Говорят, во Франции женщины тратят на косметику больше, чем государство на армию. Но у них и побед больше.
- Янина Ипохорская
Геоэкономика - это наука о перераспределении ресурсов и мирового дохода, об определении государственной стратегии развития с учётом факторов глобализации и регионализации. Главное в геоэкономической политике – создание государством условий, позволяющих повысить конкурентоспособность национальной экономики на мировых рынках. Основными источниками геоэкономики являются классическая политэкономия и геополитика.
Термин «геоэкономика» был введён в конце 80-х годах ХХ века американским экономистом и историком Эдуардом Луттваком, и уже в те годы многие исследователи прогнозировали смещение силовых игр из военно-политической сферы в экономическую и эскалацию нового типа конфликтов - геоэкономических коллизий, развивающихся в контексте международных отношений.
Французский историк Фернан Бродель в своей книге «Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV - XVIII вв.» определяет существование «экономических миров», каждый из которых представляет собой «часть вселенной, элемент экономически самостоятельной планеты, способной удовлетворять за счёт собственных ресурсов большую часть своих потребностей». Экономический мир отличается от мировой экономики, охватывающей весь земной шар и представляющей собой вселенский рынок. К концу XX века вселенский рынок действительно сформировался и мировая экономика включила в себя все частичные экономические миры.
«Отец геоэкономики», немецкий экономист Фридрих Лист в труде «Национальная система политической экономии» разработал теорию производительных сил, основной составной частью которых он считал «умственный капитал», определяемый как главный источник богатства нации. Одной из основных идей в геоэкономике является идея Листа об «автаркии больших пространств» - экономически самодостаточных территорий.
Лист отстаивал идею «воспитательного протекционизма», требующую активного вмешательства государства в экономическую жизнь. Открытая экономика, несомненно, является важным фактором развития социальных систем, но вместе с тем создаёт угрозу для национального суверенитета государств с менее развитыми рыночными отношениями. Отсюда рождается идея избирательной открытости и протекционизма как средство защиты против разрушительного воздействия сильных экономик.
Конец XX века ознаменовался открытием границ и ослаблением инструментов государственного контроля. На характер международных отношений стали оказывать влияние, помимо суверенных государств, политические и общественные движения, негосударственные институты, компании, отдельные личности. Геоэкономика призвана анализировать и систематизировать данные о рынке, где государства постоянно подвергаются дестабилизирующему влиянию, но сохраняют при этом свои прерогативы, оставаясь защитниками интересов собственных граждан и предприятий.
Геоэкономическая стратегия
Географическое положение в совокупности с экономическими, политическими, социальными, научно-техническими, военными, религиозно-культурными факторами является основой для определения геополитических и геоэкономических интересов государства. Правильная оценка геополитических факторов позволяет в конкретной геополитической обстановке найти правильный путь проведения внешней и внутренней политики государства, гарантирующей:
• безопасность (личности, прав человека, отражение угроз - от внешней агрессии до экологической, социально-экономической, информационной);
• экономическое процветание;
• обеспечение престижа на мировой арене.
Геоэкономическая стратегия призвана обеспечить достижение политических целей созданием конкурентоспособных условий хозяйствования с учётом интересов всех сторон. Несмотря на то, что важные стратегические решения принимают политики, их воздействие на реальные экономические отношения зачастую оказываются ограниченными. Многие политические решения о стратегическом партнёрстве остаются на бумаге, если не создаются реальные условия для инвестиций и оборота капитала.
Геоэкномическая стратегия стала основой получившей развитие после Второй мировой войны теории «жизненных интересов» американских геополитиков, обосновывающих военное присутствие США в различных регионах мира экономическими интересами, а достижение мирового господства - ведением геоэкономических войн. Инструментарием для достижения этих целей служат такие глобальные финансово-правовые технологии, как мировая резервная валюта, глобальный долг, программы структурной адаптации и финансовой стабилизации, "вашингтонский консенсус", система управления национальными и региональными рисками, и другие.
Экономические теории имеют смысл только в определённом социокультурном пространстве. То,что создаёт фундамент благосостояния в одном социуме, при применении в другой культурной среде приводит к разрушению существующего порядка. Недостаточная компетентность, отсутствие геоэкономического мышления у политических деятелей явились причиной ряда проигранных геоэкономических войн и утопических «проектов возрождения» в странах с переходной экономикой. Благосостояние стран во многом зависит от степени интегрированности в глобальную технологически - ориентированную экономику, поэтому пренебрежение к поддержке высшего образования и финансированию научных исследований является чрезвычайно опасным для будущего любого современного государства.
Мировое геоэкономическое пространство
Мировая экономическая система формируется на основе процессов интернационализации, мондиализации и глобализации примерно 230 государств и территорий, которые существенно различаются по размерам, населению, экономической мощи, уровням жизни и технологического развития.. На одном полюсе - высокоразвитые страны, такие как США, Япония, Германия; на противоположном - слаборазвитые бедные страны: Афганистан, Чад, Сомали, Бангладеш.
Историческое развитие капитализма можно разбить на три фазы: торгово-финансовую, индустриальную и современную, геоэкономическую. В недрах кризиса индустриализма в ХХ веке зародился процесс современной глобализации. Определились контуры новой мировой статистики - система национальных счетов, заменившей валовой внутренний продукт (ВВП) на валовой национальный доход (ВНД) в качестве главного макроэкономического индикатора.
Преимущественно на основе информационных и финансовых услуг формируется глобальная инфрастуктура, благоприятная для стран - монополистов с высокоразвитой экономикой. Фундаментом этой новой инфраструктуры является не производство, а распределение и перераспределение ресурсов, дохода и прибыли. Подобное перераспределение является своего рода глобальным налогом на экономическую деятельность. Произошёл сдвиг в философии экономики - от мышления в категориях производства продукта к мышлению в категориях его распределения и получения дохода.
Мировое геоэкономическое пространство представляет собой единство двух подсистем - национальных хозяйств в их совокупности и международных экономических отношений, связывающих их в целостную систему. Если в классической политэкономии такие источники как труд, капитал и земля объясняли и описывали рост ВВП, то теперь в высокоразвитых странах значительная часть ВВП создаётся за счёт четвёртого фактора - общего фактора производства.
Субъектами международных экономических отношений являются:
• Транснациональные корпорации (ТНК);
• Транснациональные банки (ТНБ);
• Финансово-промышленные группы - объединение ТНК и ТНБ;
• Биржи;
• Крупные предприниматели;
• Государства, и приравненные к ним территории, а также административные единицы данных государств и территорий;
• Мировые финансовые и экономические организации (включая крупных инвесторов и объединения крупных компаний, контролирующие международные рынки, а также региональные объединения стран).
Мировое сообщество погружается в состояние стратегической нестабильности и несбалансированности открытых систем. Разделение труда между национальными хозяйствами всё в большей степени превращается в межкорпорационное разделение труда, снижается роль государственных границ. В международной конкуренции решающую роль играют транснациональные корпорации. ТНК, особенно банковско-финансовые, обладают высокой степенью свободы и не подвластны государственному регулированию.
Зарубежная экспансия капитала была характерна для колониальных держав ещё в XVII - XVIII веках, и с развитием капиталистических отношений её объем увеличивался. Первой ТНК можно считать созданную в 1602 году корпорацию Dutch East India Company. Вслед за ней возник целый ряд похожих организаций, однако в течение следующих 300 лет процесс образования ТНК шёл относительно медленно. Его динамика существенно возросла лишь после двух мировых войн.
Как обобщённая теория экономического развития «догоняющих» стран в конце 30-х гг. XX века ученым К. Акамацу была разработана парадигма «летящих гусей». Согласно этой теории, технически лидирующая страна постепенно передаёт свои производственные мощности следующим за ней странам. По мере роста их собственного технологического и кадрового потенциала, а также роста оплаты рабочей силы капиталисты переносят эти же производственные мощности в страны, которые по уровню экономического развития стоят вслед за ними, и т.д.
В целом, ТНК являются движущей силой важнейших ключевых процессов современной мировой экономики. Они определяют динамику, структуру, уровень конкурентоспособности товаров и услуг на мировом рынке, контролируют международное движение капитала и прямых иностранных инвестиций. В то же время, транснациональные корпорации сдерживают экономическое развитие, когда скупают предприятия в развивающихся странах с целью устранения конкурентов, переносят из-за рубежа экологически вредные производства, экспортируют собственные социокультурные ценности. Особенно подвержены внешнему воздействию государства переходной экономики.
Для определения уровней развития стран мира не существует какой-либо единственной и исчерпывающей классификации. Чаще всего страны классифицируют по уровню ВВП или ВНП на душу населения, но поскольку они не отражают степень технологического развития страны, сложность структуры её экономики, используют и многомерные классификации. В настоящее время свои варианты деления стран мира на группы предлагают такие международные организации, как ООН, Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк. Наиболее известен индекс человеческого развития ООН, согласно которому страны мира делят на три группы: с высоким, средним и низким уровнем развития человеческого потенциала.
Об известных относительных преимуществах отсталости страны упоминали в своих работах самые разные экономисты. В отсталой стране легче проводить индустриализацию и модернизацию, хозяйство не отягощено массой устаревших станков, заводов и другой техники, поэтому можно сразу осваивать новейшие образцы. Рабочую силу надо не переучивать, а готовить заново, что тоже существенно легче. Однако современный глобальный капитализм устроен так, что развивающимся странам воспользоваться этими преимуществами практически невозможно.
Индустриализация отсталых стран осуществляется не их собственными силами, а почти исключительно ТНК и их филиалами. В менее развитые страны переправляется устаревшая техника и заводы, отсталые технологии, которые уже отработали своё в странах более развитых и стали там невыгодны. Даже если индустриализация страны производится местными предпринимателями, в большинстве случаев они поступают так же, поскольку от мирового рынка зависят больше, чем от национальных производительных сил. Таким образом, «отходы» технологического развития развитых стран «отравляют» возможности развития развивающихся, держа их в зависимом положении.
Постиндустриальное общество
Индустриальные страны Запада вступили в новый этап технико-экономического развития - постиндустриальный (информационный). Теория постиндустриального общества представляет собой дальнейшее развитие концепций индустриального общества и стадий экономического роста. Американские социологи (Д. Белл , М.Мак-Люен, Г.Кан, Э.Тоффлер, Д.Несбит, Ф. Фукуяма) выдвинули и обосновали теорию постиндустриального общества с доминирующей ролью производства услуг и информации.
В основе концепции постиндустриального общества лежит разделение общественного развития на три этапа:
• Доиндустриальное - определяющей являлась сельскохозяйственная сфера, главные структуры - церковь, армия;
• Индустриальное - определяющей являлась промышленность, главные структуры - корпорация, фирма;
• Постиндустриальное - определяющим являются теоретические знания, главная структура - университет.
В отличие от стихии рынка, постиндустриальное информационное общество управляется решениями, принимаемыми интеллектуальной элитой. Критическая оценка самих начал современного общества даёт основания для перехода к анализу новой исторической реальности - эры социального Постмодерна.
К постиндустриальным странам относят 24 промышленно развитых страны Северной Америки, Европы и Тихоокеанского бассейна с высоким уровнем доходов. Ведущую роль в группе индустриальных стран играют государства «большой семёрки», или группы G7: США, Канада, Япония, ФРГ, Франция, Италия, Великобритания. Доля лидеров в мировом ВВП распределяется так: США - 21 %, Западная Европа - 20 %, Китай - 12,5 % и Япония - 7,5 %. На их основе сформировались три конкурирующих «центра силы» мирового хозяйства - североамериканский, азиатско-тихоокеанский и западноевропейский.
Каждый их трёх полюсов экономического и технологического развития имеет разную идеологию формирования. Североамериканский полюс (прежде всего США) является образцом свободного предпринимательства, западноевропейский (Объединёенная Европа) - примером экономической интеграции в границах единой цивилизации, а азиатско-тихоокеанский - демонстрирует умелое использование западных технологий в сочетании с местными социокультурными традициями.
В наше время преимущества в конкурентной борьбе уже не определяются ни размерами страны, ни богатыми природными ресурсами или мощью финансового капитала - всё решают уровень образования и объём накопленных обществом знаний. Занятость в сфере профессиональных услуг в мировых информационно-интеллектуальных технополисах (Кремниевая долина в США) достигла 90%. Уже в 1990 году члены «семёрки» обладали 80% мировой компьютерной техники и обеспечивали 90% высокотехнологического производства.
Постиндустриальная экономика испытывает всё меньше потребности в неквалифицированном труде, что создает трудности для населения с низким образовательным уровнем. Произошли кардинальные изменения в социальном фундаменте общественного производства. На смену пролетариату пришли менеджеры, программисты и работники образования. К примеру, в «экономике знаний» в США занято около 70% всей рабочей силы. В компьютерной индустрии в среднем каждый сотрудник приносит компании до 200 тысяч долларов валового дохода. Впервые в истории возникла ситуация, когда рост (неквалифицированного) населения снижает, а не увеличивает экономическую мощь страны.
В постиндустриальной экономике основным источником капитала являются права собственности на нематериальные активы, выраженные в виде лицензий, патентов, корпоративных или долговых ценных бумагах. Стоимость корпораций обусловлена «ноу-хау», квалификацией работников, эффективностью бизнес-структуры.. Например, капитализация фирмы Microsoft соответствует капитализации крупнейших добывающих компаний, хотя Microsoft имеет на порядки меньше материальных активов. Развивается новый тип инвестиционного бизнеса – венчурный, когда одновременно финансируется множество разработок и перспективных проектов, при этом сверхприбыльность небольшого количества удачных проектов покрывает убытки остальных.
В целом в экономиках развитых стран Запада сейчас доминирующую роль играет сфера услуг, в которой сосредоточено до 75% всех занятых и создаётся около 75% ВВП. Промышленность и сельское хозяйство переходят в разряд невыгодных. Наибольшее развитие получают «высокие технологии» - наукоёмкие, ресурсосберегающие и информационные: микроэлектроника, программное обеспечение, телекоммуникации, робототехника, производство материалов с заранее заданными свойствами, биотехнологии, и другие. Материало- и трудоёмкие производства переместились в страны с переходной экономикой и в развивающиеся страны.
Страны с переходной экономикой и развивающиеся страны
К странам с переходной экономикой относятся 28 государств Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, а также Монголия, переходящие от централизованно планируемой к рыночной экономике.
К развивающимся странам относятся более 130 государств Азии, Африки и Латинской Америки с низким и средним уровнем доходов. По масштабам экономики среди них лидирует «большая семёрка Юга» (КНР, Индия, Бразилия, Индонезия, Мексика, Республика Корея, Таиланд), а по уровню доходов на душу населения - небольшая группа стран-экспортёров нефти и новых индустриальных стран (НИС): Республика Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур – «четыре азиатских тигра», а также Малайзия, Таиланд, Мексика, Бразилия и Аргентина. В развивающихся странах проживает большинство населения мира - 3,2 миллиарда человек.
Основным преимуществом развивающихся экономик является дешевизна трудовых ресурсов, благоприятные природно-климатические условия производства и богатство природных ресурсов. Одновременно развивающиеся страны испытывают дефицит квалифицированных кадров и нехватку заёмных капиталов. Этим зачастую предопределена их специализация на производстве и экспорте аграрно-сырьевых и минеральных ресурсов.
НИС Азии, взявшие на вооружение экспортно-ориентированную стратегию индустриализации, совершили впечатляющий экономический рывок. Среди главных факторов их успеха - первостепенное внимание образованию, высокий уровень национальных сбережений, государственная политика содействия экономическому росту, ставка на международную промышленную специализацию и кооперацию. Латиноамериканские НИС, в отличие от азиатских, осуществляли индустриализацию через замещение импорта внутренним производством, однако национальная промышленность в итоге оказалась неэффективной.
Основу конкурентоспособности НИС составляет умение производить высококачественные товары при низкой их себестоимости, высокая дисциплина и производительность труда. Экономическому росту способствует организация сотрудничества с иностранным капиталом, включая создание совместных предприятий, экспортно-промышленных зон и технопарков, ориентированных на высокие технологии, в первую очередь в области электроники. Зарубежных инвесторов особенно привлекает дешёвый, квалифицированный и добросовестный труд рабочих и инженеров.
Китай выбрал умеренный поэтапный путь развития открытой экономики, где главная роль принадлежит созданию специальных экономических зон. В отличии от России Китай пошел по пути нелиберального реформаторства, отдавая предпочтение сильному государству, контролирующему приоритет импорта материально-технологического над социокультурным. Политика открытой экономики способствовала притоку иностранного капитала и переходу к экспортной ориентации народного хозяйства. В результате последовательной политики экономических реформ Китай встретил ХХI век с ВНП, составляющим почти триллион долларов, а его объём промышленного производства сопоставим с мировыми экономическими гигантами.
На другом полюсе развивающегося мира находится группа наименее развитых стран (НРС), которые иногда называют «четвёртым миром». По нынешней классификации ООН к НРС относятся 48 государств Африки, Южной и Восточной Азии, Карибского бассейна, Ближнего Востока и Океании (такие, как Бангладеш, Мьянма, Танзания, Судан, Эфиопия). Средний показатель грамотности взрослого населения в этой группе стран составляет всего 40%.
Несмотря на серьёзные хозяйственные достижения отдельных государств, большинство развивающихся стран сохраняет аграрно-сырьевую специализацию хозяйства и экспорта. Большая часть развивающего мира ещё не завершила переход к индустриальному способу производства. Примерно половина населения развивающихся стран живёт в условиях замкнутых экономик, не затронутых процессами глобализации и достижениями современной цивилизации.
Общими чертами большинства развивающихся стран являются: бедность, перенаселение, большой уровень безработицы, огромная задолженность промышленно развитым странам. Усилилась поляризация мирового сообщества и маргинализация отдельных стран. По уровню жизни населения большинство развивающихся стран Юга отстают от передовых стран промышленного Севера в 20-50 раз (за исключением стран-экспортёров нефти).
В большинстве развивающихся стран «шоковая» либерализация и усиление открытости привели к разорению отечественных производств и обнищанию населения. На практике произошла консервация технологически отсталого хозяйства. Модель периферийного капитализма породила интеллектуальную эмиграцию – «утечку мозгов» из страны.
Экономический рост в развивающихся странах перекрывается устойчивой тенденцией роста населения. Демографический фактор является главным внутренним фактором, диктующим специфику экономического роста этой группы стран в последние десятилетия. По самым оптимистическим оценкам экономистов, возможность ликвидации существующего разрыва между развитыми и развивающимися странами может возникнуть лишь в середине XXI века при условии значительного притока внешних ресурсов.
Согласно прогнозам экспертов, на обеспечение основных социальных услуг и преодоление бедности в развивающихся странах в ближайшие десять лет потребуется 80 миллиардов долларов, или 0,5% мирового дохода, что вполне по силам современному мировому сообществу при наличии политической воли.
Геофинансы
Геофинансы, игнорирующие национальные границы, представляют собой синтез мировых денег, информационной технологии и либерализации законодательного регулирования. Экспорт капитала способствовал транснационализации современного производства, породив ТНК, которые обладают более 90% прямых частных капиталовложений за рубежом. Сейчас в мире насчитывается примерно 53 000 ТНК и 450 000 их заграничных филиалов.
Для со¬временного этапа развития экономики характерен быстрый рост и увеличение доли прямых заграничных инвестиций. Побудительными мотивами для таких капиталовложений являются стремление приблизить производ¬ство к источникам сырья и дешёвой рабочей силы, к рынкам сбыта, обойти торговые барьеры, получить доступ к технологиям, сэкономить на налогах. налоговых платежах и снизить расходы на охрану окружающей среды.
В качестве кредиторов на мировом рынке выступают частные банки и фирмы, прежде всего ТНК и ТНБ, фондовые биржи (при¬мерно 40% всех операций); государственные предприятия, правительственные и муниципальные органы (более 40%); международные и региональные валютно-кредитные и финансовые организации (около 20%). 70% всех инвестиций контролируют всего 85 компаний из 5 стран (США, Великобритания, Германия, Франция и Япония).
Почти 80% прямых инвестиций поступает всего в 10 развивающихся стран: КНР, Бразилию, Мексику, Сингапур, Аргентину, Колумбию, Чили, Малайзию, Венесуэлу и Индонезию. Одновременно с притоком капитала в развивающихся странах идёт крупномасштабный вывоз доходов на вложенные в их экономику ранее иностранные инвестиции, включая и выплату процентов по внешним займам. Новым явлением стал вывоз капитала, осуществляемый через международные ор¬ганизации - МВФ, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и другие, доля которого составляет около 10%. Вывоз доходов от иностранных вложений - прямой вычет из национального дохода развивающихся стран.
Инвестиции капитала несут в себе много положительных элементов для экономики - создают условия для создания новых рабочих мест, что позволяет улучшить социально - экономические условия населения, помогают в развитии национальной экономики, выведении её на мировой рынок. Однако иностранные инвестиции, хоть и являются важным фактором интеграции государств в мировой рынок, ставят национальную экономику в зависимость от решений, принимаемых за рубежом. Чрезмерное привлечение международных кредитов и их неэффективное использование способно привести к неблагоприятным послед¬ствиям для заёмщиков, о чём свидетельствует кризис внешней задолженности развивающихся стран.
Международное разделение труда и этнизация экономики
С точки зрения геоэкономики мировое экономическое пространство отличается неоднородностью и фрагментарностью. Страны различаются по своим природным богатствам, почвенно-климатическим условиям, размерам территории, экономико-географическому положению и т.п. и специализируются в соответствии с этими различиями. Главный фактор формирования международного разделения труда - научно-технические достижения страны, способность генерировать идеи, воплощать их в новые технологии и внедрять эти технологии в производство.
В глобальной экономике происходит перераспределение совокупного мирового дохода между геоэкономическими субъектами, тесно связанными с разными видами деятельности: добычей энергетических ресурсов, высокими технологиями, производством товаров массового спроса, информационными и финансовыми услугами. Страны Запада, оставив у себя НИОКР, «передали» развивающимся странам судостроение, производство стали, текстильную, швейную и обувную промышленность, производство некоторых потребительских товаров и неквалифицированную работу по сборке полупроводниковых приборов и бытовой электронной аппаратуры.
Основные характеристики мирового разделения труда:
• Иерархичность (наличие наднациональных институтов, например ООН)
• Многоуровневость
• Структурность
• Неравномерность распределения экономической мощи (на 32 развитые страны мира приходится 80% мировой покупательной способности граждан)
• Наличие определённого мирового порядка.
Международное разделение труда повлекло за собой как разделение производства (международную специализацию), так и его объединение (кооперацию). Развитие ведущих экономик показывает, что не существует единого хозяйственного механизма для укрепления позиций той или иной страны в мировой экономике.
Глобальные электронные коммуникации усиливают этнизацию международных экономических отношений. Параллельно с традиционным этническим предпринимательством маргинальных субкультур формируются своеобразные «большие пространства», международные этнические торговые системы.Феномен современных диаспор содержит в себе явление наложения друг на друга социальных, этнических и политических пространств, вследствие чего стало возможным возникновение и существование глобальных этнических анклавов, пересекающих границы культур и государств, объединяющих разбросанную по всему миру диаспору.
Особенно высокой степенью мотивации на активную экономическую деятельность отличаются китайская (хуацяо) и еврейская диаспоры. Хуацяо насчитывает около 30 миллионов человек, а её суммарный годовой ВВП составляет около 2 триллионов долларов. Еврейская диаспора также характеризуется высокой интенсивностью межобщинных связей и ежегодно производит продукции на суммы, во много раз превышающие ВВП Израиля.
Геополитика природных ресурсов
Директор национальной разведки США Майкл Макконнелл считает, что ответственность за вероятность международного конфликта, который может возникнуть в ближайшие 20 лет, лежит на Китае, Индии и России. «В ближайшие годы переход к новой системе международных отношений будет связан с повышением напряжённости из-за возникновения новых центров власти и перераспределением богатства и экономического могущества с Запада на Восток. Стратегическое соперничество, наиболее вероятно, возникнет в отношении торговли, демографии, доступа к природным ресурсам, инвестициям и технологическим инновациям. Если тенденции не изменятся, к 2025 году Китай может стать крупнейшей мировой экономикой, будет обладать огромной военной мощью. Близки к нему будут Индия и Россия. Экономический рост и рост населения будут требовать все новых и новых источников стратегических ресурсов, таких, как энергия, вода и продовольствие», - считает Макконнелл.
Борьбу за природные ресурсы можно наблюдать уже сейчас – за ископаемые богатства Арктики. Шельфом Северного Ледовитого океана интересуются Россия, Дания, Норвегия, Канада и США. По оценкам Daily Mail, война в Заполярье может начаться через 12 лет: таяние арктических льдов облегчит доступ к месторождениям и станет толчком к борьбе за право владеть ими.
Показатель использования природных ресурсов планеты напрямую связан с уровнем жизни - чем выше привычный уровень благосостояния, тем больше требуется ресурсов. К примеру, в течение жизни среднестатистический американец в среднем использует около 1600 тонн сырья, добытого из недр Земли, а среднестатистический индиец - в 50 раз меньше. Нарастание противоречий между богатым Севером и бедным Югом можно остановить, лишь обеспечив экономическое благосостояние бедных государств. Политика, основанная на принципе «пусть бедные выживают сами» - это путь к глобальным социальным потрясениям.
Распределение природных ресурсов характеризуется большой неравномерностью, что служит естественной основой для развития территориального разделения труда. Главные виды природных ресурсов - солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземное тепло, водные, земельные, минеральные (в том числе топливно-энергетические), растительные, а также ресурсы животного мира. Ископаемые топливные ресурсы - уголь, нефть и природный газ - являются невозобновляемыми. Сюда относятся также земельные ресурсы, ограниченные размерами площади земной поверх¬ности.
Возобновляемые ресурсы либо способны к самовосстановлению (биологические), либо непрерывно поступают к Земле извне (солнечная энергия), либо, находясь в непрерывном круговороте, могут использоваться повторно (вода). Возобновляемые ресурсы, как и невозобновляемые, не бесконечны, но их возобновимая часть (ежегодный приход или прирост) может постоянно использоваться.
Основным видом энергоресурсов остаётся мине¬ральное топливо - нефть, газ, уголь. Эти источники энергии при нынешних темпах добычи могут быть исчерпаны через 80 -140 лет. Правда, доля этих источни¬ков должна снижаться за счет развития атомной энергетики, основанной на использовании «тяжёлого» ядерного топлива, но и эти ресурсы невозобновляемы: урана хватит всего лишь на несколько десятилетий.
Ресурсы в мире размещены неравномерно. Общегеологические запасы угля в мире составляют 10-12 триллионов тонн, природного газа - 130-140 триллионов кубометров. Примером может служить и распределение запасов нефти: из общей суммы разведанных запасов нефти на Ближний и Средний Восток приходится 67%, Африку - 12,5%, Юго-Восточную Азию и Дальний Восток - 3%, Северную Америку - 9%, Центральную и Южную Америку - 5,5%, Западную Европу - 3%. Между тем подавляющая часть нефти потребляется в Северной Америке (прежде всего в США), в развитых капиталистических странах Западной Европы и в Японии.
Расширение использования природных ресурсов сопровождается ускоренным ростом межрайонных и межконтинентальных перевозок добытых первичных материалов. Решение всех этих проблем в мире проходит в условиях конкурентной борьбы монополистических ТНК за установление контроля над источниками сырья, использования возникающих трудностей в обеспечении потребностей в природных ресурсах для искусственного взвинчивания цен, стремления к сохранению развивающихся стран в качестве поставщиков разнообразного сырья.
Значение природных ресурсов для жизни общества никак не может уменьшиться по той простой причине, что они остаются единственным источником материального производства. При этом, чем меньше производство связано с местными ресурсами, тем более возрастает его зависимость от удалённых источников, многие из которых приобретают не только общегосударственное, но и глобальное значение.
Рассмотрим современное состояние наиболее важных природных ресурсов:
• Земельные ресурсы. Сельскохозяйственные земельные ресурсы, как и лесные, принадлежат к возобновляемым, используемым при соблюдении определённых условий непрерывно. 12% суши занято под сельскохозяйственные культуры, 24% отведено под пастбища, ещё 31% покрыто лесами. Остальные 33% или слишком холодны, или засушливы, или просто не годны для использования в сельском хозяйстве.
Почти 99% пищи люди получают от всего, что выращено на земле. Вместе с тем, помимо земельных и водных ресурсов, сельскохозяйственных культур и домашнего скота, люди зависят от наличия и жизнедеятельности примерно 10 миллионов других видов, существующих в агросистеме и природе. В настоящее время под сельскохозяйственные угодья, леса и поселения занято уже 95% земли на планете, пригодной для обитания.
Размер пашни на Земле составляет 1.4 миллиардов гектар, и нет тенденции к увеличению полезной площади. При современных темпах прироста населения следовало бы увеличивать площадь пахотных земель на 15 миллионов гектар в год, а в действительности происходит ежегодная потеря более 10 миллионов гектар в виде истощённых или испорченных человеком ранее плодородных земель.
Применение химикатов и пестицидов нарушило нормальный цикл возобновления культурного слоя почвы. Только за минувшее столетие выведено из строя более 2 миллиардов гектар земель, пригодных для обработки. Через 25 лет будет утрачено 30%, а через 50 лет - половина поливных земель. В развивающихся странах предполагается уменьшение пахотной земли на человека с 0.28 гектар в 1990 году до 0.17 гектар в 2025 году, то есть до уровня гарантированной нищеты.
• Энергетические ресурсы. Около 95% производимой в мире энергии получают сжиганием ископаемых видов топлива. Остаток приходится на гидро- и атомные электростанции, а также такие возобновляемые источники, как энергия приливов и отливов, ветра, солнечная и геотермальная энергия. Несмотря на многие практические проблемы использования альтернативных источников энергии, им предстоит играть всё более важную роль.
За 150 лет человечество успело израсходовать 65% мировых запасов нефти. Ежедневно в мире расходуется нефти почти в 5 раз больше, чем удается найти её в новых месторождениях. Нефть Персидского залива, вероятно, последний большой резерв этого вида топлива. После 2010 года предполагается необратимый спад мировой добычи нефти. Критическая дата для производства газа наступит позже, чем для нефти, но разница в 10-15 лет для энергетического кризиса не имеет принципиального значения.
• Водные ресурсы. При условии соблюдения принципов рационального водопользования водные ресурсы можно рассматривать как неисчерпаемые. Земля обладает колоссальным объёмом воды -около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объёма составляют солёные воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Мировое хозяйство расходует для своих нужд около 4,5 тыс. куб. км. Пресная вода на Земле ежегодно возобновляется в виде атмосферных осадков, объем которых равен 520 тыс. куб. км. Сельское хозяйство - основной потребитель пресной воды: в настоящее время оно потребляет 87% имеющейся воды.
На поверхности суши запасы пресных вод сосредоточены неравномерно, и на обширных территориях ощущается дефицит вод, пригодных для употребления в системах водопользования. За последние 40 лет количество пресной воды на каждого человека в мире уменьшилось на 60%. Сегодня 2 миллиарда людей в 80 странах мира живут в условиях ограниченного обеспечения питьевой водой. К 2025 году с дефицитом воды столкнутся 48 стран с общим населением 3 миллиарда человек.
• Лесные ресурсы. Тропический лес - источник древесины, место обитания самобытных племён, естественный ареал множества растений и животных. Леса защищают почвенный слой, предотвращают наводнения в соседних регионах и способствуют стабилизации климата Земли, отчасти за счёт поглощения ими из атмосферы двуокиси углерода. Под угрозой находятся мировые запасы леса, особенно это касается тропических лесов Латинской Америки, Центральной Африки и Южной Азии. Уничтожение лесов как в экваториальных областях, так и в зонах умеренного климата на 70-80% связано с расширением пахотных площадей.
Гибель лесов будет сопровождаться обширными пожарами, нашествиями насекомых и бурями. Вследствие быстрого высвобождения сотен миллиардов тонн окиси углерода изменение климата будет происходить лавинообразно. Прогноз, учитывающий удвоение в атмосфере двуокиси углерода и других газов, вызывающих парниковый эффект, показывает, что через 30-50 лет исчезнет от 40 до 90% северных лесов вследствие скачкообразного изменения климата.
Дальнейшая эксплуатация лесов должна осуществляться лишь в рамках их возобновимой части, площадь лесов не должна уменьшаться, вырубка должна сопровождаться лесовосстановлением. Необходимо повышать продуктивность лесов путём мелиорации, более рационально использовать древесное сырьё и по мере возможностей заменять его другими материалами.
Научно-технический прогресс непосредственным образом отразился на практике ресурсопользования. Разработаны технологии освоения таких видов природных богатств, которые до недавнего времени не включались в понятие «природные ресурсы» - опреснение солёных морских вод в промышленном масштабе, освоение солнечной или приливно-волновой энергии, производство атомной энергии, добыча нефти и газа на акваториях, и многое другое.
Экономический эффект от разнообразия видов оценивается в мире в 3 триллиона долларов в год. Этот генофонд - основа существования экосистемы и человека - в том числе. В то же время вследствие роста населения и активизации некоторых видов деятельности человека, включая уничтожение лесов, применение пестицидов, загрязнение воды и почвы, урбанизацию и индустриализацию, природный генофонд постоянно уничтожается. Специалисты утверждают, что имеются все необходимые технологии для прекращения эрозии почв и сохранения лесов, но никто и нигде не занимается внедрением таких технологий в достаточных масштабах.
Первый всесторонний анализ развития технической цивилизации был выполнен членами Римского клуба, авторитетами в различных областях науки, техники и экономики. В свём докладе «Пределы роста» в 1972 году они представили результаты моделирования тенденций, прямо и косвенно связанных с неконтролируемым использованием ресурсов Земли. Основные выводы состояли в том, что, при существующих темпах развития, невозобновляемые ресурсы исчерпаются примерно через 100 лет, после чего наступят необратимые процессы распада всемирной экономической системы. Второй причиной гибели системы могут быть нарушения в экосистеме Земли. Итог будет одним и тем же, независимо от того, какие условия выполнятся раньше: истощение ресурсов или уничтожение среды обитания.
Население Земли за последние 15 лет увеличилось на столько же, на сколько оно выросло более чем за 4500 лет. Сейчас население ежегодно увеличивается на 90 миллионов человек. Поскольку успешная борьба с загрязнением почвы, атмосферы и гидросферы требует согласованных действий многих стран, проблемы защиты природных ресурсов носят глобальный характер. Одной из главнейших задач человечества является достижение приемлемого равновесия между рациональным использованием природных ресурсов и ростом населения планеты.
Международная торговля сырьевыми товарами
Статистика ООН относит к сырьевым товарам продовольствие, сырьевые материалы, руды и другие минералы, включая природные удобрения, топливные товары и цветные металлы.
Международная торговля сырьём в значительно большей степени, чем торговля готовой продукцией, монополизирована ТНК, которые контролируют до 80-90% экспорта чая, кофе, какао, хлопка, лесных продуктов, табака, меди, железной руды и бокситов. При этом в каждом конкретном случае контроль осуществляется тремя-шестью ведущими фирмами, которые имеют возможность контролировать цены на соответствующих рынках.
Около 20% мировой торговли сырьевыми и продовольственными товарами осуществляется через международные товарные биржи. Биржевые цены служат ориентирами для установления цен во внебиржевой торговле, а сами операции на бирже активно используются для страхования торговых сделок и сырьевых запасов от изменения рыночных цен. Для торговли сырьём характерно растущее число долгосрочных соглашений на срок 15-20 лет и более. В настоящее время объектами биржевой торговли являются 60-70 видов товаров. В группе промышленного сы¬рья и продуктов его переработки более 50% оборота приходится на топливные товары (сырую нефть и продукты её переработки).
Важнейшие центры международной биржевой торговли сосредо¬точены в США (Чикаго, Нью-Йорк) и Великобритании (Лондон). В последние годы существенно возросла роль Японии (Токио). К числу международных относят также ряд специализированных бирж, обслуживающих региональные рынки - Виннипегская, Па¬рижская, Сиднейская, Сингапурская, Сянганская (Гонконг) и ряд других. На товарных биржах примерно только 5 -10% от общего числа сделок совершается на реальный товар, остальные - фьючерсные сделки, 80% из которых совершается с целью спекуляции, игры на повы¬шение или понижение цен, 20% - для хеджирования от потерь, вызванных изменением цен на товары.
Ассоциации экспортёров сырья создаются на межправительственной основе и осуществляют коллективную политику контроля над добычей, торговлей и ценами. Всего насчитывается свыше 20 подобных объединений, представленных преимущественно развивающимися странами. Наиболее известное и влиятельное среди них - Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960 году.
С середины ХХ века минеральные ресурсы превратились в рычаг внешнеэкономического и политического воздействия государств Азии, Африки и Латинской Америки на промышленно развитые страны Запада. Начало этому явлению положила ОПЕК. Позднее к ней присоединились ряд других объединений, которые стали оказывать заметное, а по отдельным видам сырья едва ли не решающее влияние на мировой рынок топлива и материалов. К ним относятся Межправительственный совет стран – экспортёров меди (СИПЕК), Международная ассоциация бокситодобывающих стран (ИБА), а также ассоциации, охватившие производство и экспорт железной руды, фосфатов, каучука, вольфрама, ртути, леса и других ресурсов.
Свободные экономические зоны
Создание свободных экономических зон (СЭЗ) является сложной проблемой геополитической экономики, когда на социокультурных рубежах формируется взаимовыгодный преференциальный режим с учетом внешних и внутренних факторов развития.
Свободная экономическая зона или «зона-франко» - ограниченная территория с особым юридическим статусом и льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей. Cвободные экономические зоны создаются в целях развития экспортного потенциала страны, увеличения объёма и улучшения структуры экспорта товаров, расширения внешней торговли, создания экспортно-ориентированных производств и увеличения на этой основе валютных поступлений, привлечения зарубежных и отечественных инвестиций, внедрения передовой техники и технологий, использования международного опыта управления.
Впервые СЭЗ были созданы в США по акту 1934 года в виде зон внешней торговли. Сейчас в США организовано более 200, а в мире, по разным данным, от 2000 до 4000 СЭЗ. Они функционируют уже в более чем 100 странах мира. С помощью СЭЗ происходит интенсивная интеграция целых регионов в систему мирохозяйственных связей. Всемирная Ассоциация Свободных Экономических Зон и Зон Экспортного производства (WEPZA) объединяет СЭЗ, а их доля в мировом тoвapoобopoтe в конце 90-х годов ХХ века увеличилась до 30%.
Официально признанное понятие СЭЗ отражено в документах Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, май 1973 г.): «Под свободной экономической зоной следует понимать часть территории одного государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам, и не подвергаются обычному таможенному контролю».
СЭЗ создаются как в развитых, так и в развивающихся странах. Территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как прави¬ло, приграничное положение по отношению к зарубежным странам, располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэро¬портами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, рай¬онами концентрации наиболее ценных природных ресурсов. Мировой опыт свидетельствует, что при отсутствии экспортных зон рост вывоза из страны товаров и услуг увеличивается в среднем на 7% в год, при их наличии - на 20%.
Для формирования благоприятных условий деятельности СЭЗ используются различные льготы: освобождение от налогов или установление низких налогов по сравнению с другими территориями или соседними странами; беспошлинный ввоз сырья, полуфабрикатов, комплектующих узлов, машин и оборудования; упрощённый режим учреждения и регистрации фирм; льготное кредитование; либерализация валютных операций, и другие.
По данным ООН, в настоящий момент в мире насчитывается несколько десятков (25-30) экономических организационных структур с набором самых различных льгот для привлечения национальных и зарубежных инвестиций. Обще¬принятой типологии свободных зон в настоящее время не существует. В зависимости от целей и задач различают:
• зоны свободной экономики;
• зоны содействия инвестициям;
• зоны совместного предпринимательства;
• зоны беспошлинного производства;
• научно-технические зоны;
• беспошлинные экспортно-промышленные зоны;
• зоны экономического благоприятствования;
• зоны беспошлинной торговли;
• внешнеторговые зоны;
• зоны беспошлинного промышленного производства;
• экспортные беспошлинные зоны;
• экспортные промышленные зоны;
• банковские и страховые зоны;
• вольные гавани;
• открытые города;
• трансграничные зоны роста;
• зоны развития импорта;
• зоны внешней торговли.
СЭЗ разных типов объединеняют в несколько родственных групп:
• Торговые зоны - наиболее простая и давняя форма организации зональных структур на территории одного государства. Киотская конвенция заложила в основу учреждения свободных экономических зон принцип таможенной экстерриториальности, соответствии с которым свободные зоны определяются как часть географического пространства, в котором любые товары считаются находящимися за пределами таможенной территории страны и не подлежат обычному таможенному контролю. Одной из разновидностей зон свободной торговли считают и магазины «Дьюти фри» (Duty free).
• Промышленно-производственные зоны возникли в результате эволюции торговых зон, когда на отведенную под них территорию стали ввозить не только товары, но и капитал, в зонах начали заниматься не только торговлей, но и производством. Эти зоны подразделяются на импорто- и экспортоориентированные - по месту сбыта основной части продукции. Большинство зон имеют экспортную ориентацию, которая лишь на более поздней стадии их развития начинает сочетаться с работой на внутренний рынок.
• Научно-технологиеские зоны - зоны третьего поколения. В них концентрируются национальные и зарубежные проектные, исследовательские, научно-производственные фирмы, также пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот. Задача таких СЭЗ заключается в разработке и внедрении в отечественную практику новейших технологий. Они имеют характер инновационных и научных центров, научных, исследовательских парков, технопарков и другие.
• Сервисные зоны являются, с одной стороны, результатом эволюции производственных зон в высокотехнологичных отраслях (обработка информации), а с другой - следствием общего повышения роли третичных отраслей в современном хозяйстве. Среди них различают офшорные зоны, финансовые центры, центры предоставления банковских, туристических и иных услуг.
• Комплексные зоны не имеют узкой специализации, а охватывают разные стороны экспортно-импортной, производственной и инновационной деятельности, отчего их внутренняя стуктура наиболее сложна. Как правило, комплексные СЭЗ и по размерам значительно больше других. Они могут занимать территорию целого района, административной области, а в отдельных случаях и более крупного региона.
• Международные зоны создаются в приграничных районах двух или нескольких стран с участием как частных фирм, так и соответствующих государств. При этом повышается заинтересованность транснациональных компаний (ТНК) в объединении на локальной территории финансовых, ресурсных, технологических и рыночных возможностей разных стран; появляется возможность паритетного сопряжения интересов стран-учредителей с различным уровнем социально-экономического и технического развития и различными политическими системами. Характерной особенностью международных зон является объединение нескольких стран в торговые блоки, интеграционные группировки для активизации их внешнеэкономической деятельности (ЕС, НАФТА, и другие).
Разновидность свободных зон, которая очень распростра¬нена в мире - оффшорные зоны (ОЗ), служащие своего рода «налоговыми оазисами» для международных финансовых операций. На сегодняшний день в мире существует более 60 стран, законодательства которых предусматривают налоговые льготы для оффшорных компаний. Многие страны гарантируют тайну реального владельца и предоставляют возможность для переезда на постоянное место жительство. Примерами офшорных центров являются, прежде всего, островные территории - Антильские, Багамские, Бермудские, Виргинские, Каймановы, Барбадос, Гернси и Джерси, Кипр, Мальта, Мадейра, а также Гонконг, Западное Самоа, Ирландия, Либерия, Ливан, Лихтенштейн, Панама, Сингапур и ряд других.
Оффшорные зоны дают многочисленные преиму¬щества: налоговые льготы, значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля, возможность проведения операций с резидентами в любой иностранной валю¬те, списание затрат на месте, анонимность, секретность финансовых операций. При этом внутренний рынок ссудных капиталов зоны изо¬лируется от счетов резидентов. Классический вариант оффшора предпо¬лагает хозяйственную и финансовую деятельность в оффшорной зоне только нерезиден¬тов. Для стран, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, создании дополнительных рабочих мест, что способствует развитию национальной экономики.
Стандартный уставной капитал колеблется от нескольких тысяч американских долларов до одного миллиона, в зависимости от местоположения налоговой гавани и других условий. Типичные начальные расходы при регистрации оффшора составляют от 500 до 11 000 долларов, а ежегодная плата - от 500 до 5 000 долларов. Наиболее дорогими оффшорами наряду со Швейцарией являются Бермуды, Гонконг и Сингапур, а наиболее дешёвыми - Панама, Маврикий, Британские Виргинские острова. В связи с развитием информационных технологий возможна регистрация оффшорной компании без посещения,через Интернет - например, в одном из государств Карибского бассейна или Океании.
Практика функционирования свободных зон и соперничество между ними за привлечение иностранного капитала привели к унификации условий, на которых в зону приглашаются инвесторы: каждому типу зон соответствует свой опредёленный набор льгот и стимулов: внешнеторговые льготы, фискальные льготы, финансовые льготы, административные льготы, и другие. Одако при современных масштабах создания свободных зон в мире налоговые льготы - далеко не главный стимул для привлечения иностранного капитала. Не менее важными являются такие факторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качественная инфраструктура, высокая квалификация рабочей силы, возможность получения дешёвых кредитов на внутреннем рынке.
Больше всего экспортно-производственных зон в развивающихся странах зарубежной Азии, в первую очередь новых индустриальных. В качестве примеров наиболее эффективных и хорошо зарекомендовавших себя можно отметить зоны Республики Корея (Масан), острова Тайвань (Гаосюн), Малайзии (Пинанг), Филиппин (Багио), Сингапура (Джуронг). Такие зоны есть также в Индии, Индонезии, Пакистане, Таиланде, Сирии, Иордании.
Наибольшие масштабы создание СЭЗ приняло в Китае, стране с плановым хозяйством, в которой они выполняют роль экспериментальных рыночных полигонов. Сегодня на 5 специальных экономических зон (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь и остров Хайнань) приходится значительная часть всех иностранных инвестиций в экономику страны. Кроме того, еще в 80-х годах ХХ века 14 приморских городов Китая получили статус открытых, а в 90-х был создан свободный экономический район Пудун (в Шанхае), который играет ключевую роль в увеличении открытости китайской экономики.
Латинская Америка по числу свободных экономических зон лишь немногим уступает Азии. Первоначально в этом регионе создавали преимущественно зоны свободной торговли (в портах и пограничных транспортных узлах), но затем стали преобладать экспортно-производственные зоны. Большое развитие получили разного рода офшорные центры. . Примером очень крупной и комплексной зоны может служить СЭЗ «Манаус» в бразильской части Амазонии. А в Мексике создавали небольшие СЭЗ на базе отдельных предприятий, поэтому число их очень велико. Разного вида СЭЗ функционируют также в Чили, Колумбии, Уругвае, в небольших странах Центральной Америки и на островах Карибского моря.
В Африке свободные экономические зоны пока получили меньшее распространение из-за недостатка средств и неразвитости инфраструктуры. Здесь также преобладают экспортно-производственные зоны, среди которых наибольшее значение имеют зоны на острове Маврикий, в Тунисе и Египте.
Успешная мирохозяйственная интеграция постсоветских стран зависит от создания зон преференциального режима на основных коммуникационных направлениях между западноевропейским и азиатско-тихоокеанским полюсами экономического и технологического развития. Предпосылками успешной мирохозяйственной интеграции являются относительно высокий уровень образования населения при низкой оплате труда, неиспользованный интеллектуальный капитал, наличие природных ресурсов и низкая арендная плата за землю.
Свободные экономические зоны, во всём своем многообразии, могут удовлетворить запросы самого требовательного инвестора. При наличии продуманной и последовательной политики формирование СЭЗ может стать для государства одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэконо¬мических связей и экономики в целом.
Регионализация экономики
В постбиполярном мире регионализм становится важным фактором внешней и внутренней политики, он обусловлен возрастанием роли функций места и социального времени, сочетанием геополитики, геоэкономики и социокультурных особенностей территории.
Интеграционный процесс в последние годы охватил практически все страны и континенты, приведя к образованию многочисленных региональных и межрегиональных торгово-экономических блоков, находящихся на различных этапах интеграционного сближения. Интеграционные комплексы включают в себя нацио¬нальные хозяйства нескольких государств и отличаю¬тся более развитым взаимным разделением труда, взаимоприспособлением экономических механизмов, более тес¬ным переплетением капиталов, проведением согласованной меж¬государственной экономической политики.
В последние годы усилилась поляризация мирового экономического пространства. Кроме мировых экономических сверхдержав (США и Японии), выделяются «Большая семёрка Севера» (США, Япония, Германия, Франция, Англия, Италия и Канада) и «Большая семёрка Юга» (Китай, Индия, Бразилия, Индонезия, Мексика, Южная Корея, Таиланд), хотя это деление исключительно условно. Так, например, Россия номинально участвует в «Большой семёрке Севера», а Китай мог бы участвовать реально, но пока воздерживается. После мирового финансового кризиса Индонезию и Таиланд относить к ведущим странам Юга можно лишь символически.
В настоящее время в мире действует более 85 региональных экономических объединений, в рамках которых осуществляется более 60% мировой торговли. Основными видами интеграционных объеди¬нений являются зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз. В мире был создан ряд региональных интеграционных группировок: ЕС (15 государств), НАФТА (3 государства), ЦЕФТА (7 государств), АСЕАН (10 государств), МЕРКОСУР (4 государства), ЛААИ (11 государств), Андская группа (5 государств), ЭКОВАС (16 государств), САДК (12 государств), АТЕС (19 государств, Гонконг и Тайвань), и другие.
Широкие возможности для мирохозяйственной интеграции получили трансграничные регионы:
• еврорегионы (преимущественно между странами ЕС, ЕС и кандидатами в Союз),
• трансокеанские макрорегионы (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество),
• трансморские субрегионы (Черноморское экономическое сотрудничество),
• специальные зоны между мир-экономиками (Большой Сянган) в едином социокультурном пространстве (Китай) в целях воссоединения государства-цивилизации.
По мере развития экономического союза в странах складываются предпосылки для высшей ступени региональной интеграции - политического союза. Тенденция создания экономических союзов может привести к тому, что в будущем причастность к одному из них будет определять эффективность на¬циональных экономик и мировой статус государств.
После распада советского геополитического пространства. получило развитие субрегиональное сотрудничество между государствами, длительное время принадлежащим к разным экономическим системам (Центральноевропейская инициатива, Совет государств Балтийского моря, Черноморское экономическое сотрудничество). Содружество независимых государств (СНГ) занимает исключительно скромное место в глобальной экономике, на его долю приходится всего 2% мирового экспорта.
В 1991 году в Лондоне был создан Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) для содействия перехода к открытой экономике на основе предпринимательской инициативы в странах Центральной и Восточной Европы.. Банк предоставляет кредиты для осуществления конверсии военно-промышленного комплекса, проектов развития и модернизации сельского хозяйства, добычи и переработки нефти. В состав акционеров Банка входят Европейское Сообщество, Европейский инвестиционный банк, европейские и другие страны.
Как результат глобализации и регионализации современного мира формируются интерполисы рубежной коммуникативности, или мировые города. Это международные центры-метрополии с реальным преференциальным режимом, в которых наблюдается ускоренная оборачиваемость финансового, промышленного и торгового капитала (Нью-Йорк, Гонконг, Сингапур, Стамбул, Москва). Интерполисы как центры мировых информационных технологий сконцентрировали огромные капиталы и ноу-хау, здесь принимаются важнейшие экономические решения.
Крайним проявлением регионализации является криминальная маргинализация экономики. Согласно отчёту Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК), среди стран-производителей наркотиков первые места занимают страны Юго-Восточной и Юго-Западной Азии (20% ВНП - от продаж наркотиков). Ежегодные доходы транснациональных организаций криминальной экономики – наркокартелей превышают 800 миллиардов долларов.
Межгосударственное регулирование
Межгосударственное регулирование экономических процессов осуществляется через систему многочисленных интеграционных объединений, международных организаций и соглашений. Всё более существенную роль в межгосударственном регулировании экономики играет ООН. Среди организаций ООН, непосредственно связанных c экономической деятельностью, следует отметить Экономический и социаль¬ный совет ООН (ЭКОСОС), Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организацию ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО).
Наиболее известными специализированными учреждениями ООН являются Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного Банка (ВБ), в которую входят Международный банк рекон¬струкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпора¬ция (МФК), Международная ассоциация развития (MAP) и Междуна¬родное агентство по гарантированию инвестиций (МИГА).
МВФ и ВБ, известные под общим названием как «Бреттонвудсские Институты», заложили основу формирования мировой валютно-финансовой системы, призванную поддерживать мировой экономический порядок. Главная задача МВФ заключается в наблюдении за проводимой странами-членами кредитно-денежной политики и политикой по установлению валютного курса. Основной обязанностью ВБ является финансирование экономического развития, а его главная цель заключается в содействии социально-экономического прогресса в развивающихся странах. В ВБ входят и другие организации - Международная Финансовая Корпорация, Международный Центр по урегулированию инвестиционных споров, Многостороннее Агентство по гарантии инвестиций.
Международная Финансовая Корпорация (МФК) была создана на правах филиала ВБ и в своей деятельности ориентируется на предоставлении кредитов частному капиталу без требования правительственных гарантий, но при условии высокой рентабельности проектов. МФК имеет право самостоятельно осуществлять инвестиционную деятельность с последующей перепродажей приобретенных активов частному капиталу. Займы и кредиты МФК не превышают 25% стоимости проекта. Финансирование крупномасштабных проектов осуществляется на льготных условиях с минимальной заёмной суммой от 1 до 100 миллионов долларов.
В регулировании международной торговли товарами и услугами особую роль играет преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле Всемирная торговая организация (ВТО), учреждённая 8 декабря 1994 года. Главная задача ВТО - либерализация мировой торговли на основе последовательного сокращения уровня таможенных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников на основе многосторонних соглашений, в том числе:
• Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года;
• соглашения по сельскому хозяйству,
• по техническим барьерам в торговле, по связанным с торговлей инвестиционным мерам (ТРИМС);
• по субсидиям и компенсационным мерам;
• по защитным мерам;
• Антидемпингового кодекса;
• Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС);
• Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС);
• договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров и др.
В конце 90-х годов в рамках ВТО были заключены соглашения о либерализации торговли глобальными телекоммуникационными услугами, об отмене импортных пошлин на продукцию информационных технологий, об открытии рынков финансовых услуг для иностранной конкуренции. В настоящее время правилами ВТО регулируется свыше 90% мировой торговли (по стоимости). Руководство ВТО призывает к созданию к 2020 году единой мировой зоны свободной торговли.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, или «Парижский клуб») является международной экономической организацией преимущественно высокоразвитых капиталистических государств. ОЭСР создана в целях координации экономической политики стран-участниц и их программ помощи развивающимся странам. ОЭСР включает США, страны Западной Европы, Канаду, Японию, Мексику и принятые в конце 90-х годов ХХ века Польшу, Венгрию, Чехию и Россию. В работе ОЭСР принимает участие Европейское Сообщество.
С 1975 года ежегодно проводятся совещания лидеров «большой семёрки» (G7). С 1996 года в обсуждении политических проблем принимает участие и Россия, поэтому такие саммиты стали называться совещаниями «большой восьмёрки». "Большая двадцатка" была создана в 1999 году по инициативе членов G8 для обсуждения вопросов мировой экономики. В G20 входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония. Также отдельным членом "большой двадцатки" является Европейский союз. На долю входящих в G20 стран приходится до 90% от мирового валового продукта и около двух третей населения Земли.
Многомерное коммуникационное пространство
Чтобы понять будущее, необходимо проанализировать настоящее и увидеть реальность через пограничные состояния «параллельных миров» - людей, этносов, цивилизаций. В основе концепции рубежной коммуникативности лежит идея множественности миров.
Мир антиподов является фундаментом геополитики (Море - Суша, Запад - Восток, Север - Юг, атлантизм - евразийство), общества (закрытое - открытое, традиционное - гражданское, индустриальное - постиндустриальное), экономики (централизованная - рыночная), культуры (национальная - космополитичная), идеологии (Восточная и Западная Германия, Северная и Южная Корея, коммунистический Китай и Тайвань).
Технические достижения цивилизации существенно ослабили ограничения географического пространства. В результате усиления поляризации мирового хозяйства образовались наднациональные полюса экономического и технологического развития. С наступлением информационной эпохи начала формироваться новая география, переходящая в трансцендентный мир безграничных коммуникаций, образуемых на рубежах многомерного пространства природы, человека и общества.
В многомерном коммуникационном пространстве в результате стратификации природных, геополитических, геоэкономических, социокультурных, конфессиональных и информационных коммуникаций в природе и обществе образуются границы высокой энергетики. На континентах это цивилизации с тонкой социальной прослойкой интеллектуальной и духовной элиты, активными пограничными рубежами войны и мира, зонами этнонациональных и этноконфессиональных конфликтов, свободной торговли и интенсивного информационного обмена.
Духовными полюсами пассионарности являюся мировые центры религий - Иерусалим, Ватикан, Мекка, Медина; мировые центры философской мысли - Древняя Греция, Китай, Германия; исторические центры международной торговли - Стамбул, Бейрут, Багдад, Нишапур, Пекин.
Источники этнической пассионарности бывают связаны и с сейсмически активными тектоническими зонами землетрясений в местах этнонациональных и этноконфессиональных конфликтов, включая Балканы, Кавказ и Центральную Азию.
Противоречивые процессы глобализации и регионализации определяют отношение к мировому хозяйству как к многомерному пространству. С одной стороны, глобализация усиливает тенденции, ведущие к формированию единого экономического пространства. С другой стороны, регионализация приводит к созданию локализованных экономических пространств, трансграничных регионов и полюсов, устраняющих проблемы в деловом сотрудничестве, возникающие на социокультурных, экономических и информационных границах.
На пространственно-временных рубежах «параллельных миров» нередко возникают конфликты. Рубежная коммуникативность может либо служить стратегическим ресурсом развития и духовного возрождения государства, либо привести к его распаду. Современный государственный деятель должен уметь определять пограничные состояния разномасштабных процессов данного места и социального времени и направлять их энергетические потоки в конструктивное русло.
Экономика является лишь инструментом в руках политики, поэтому, несмотря на формирование глобального рынка, государственные границы продолжают существовать. Хотя имеется немало способов открывать эти границы для международной торговли, туризма, перемещения капиталов и информационных потоков, государства сохраняют за собой право законодательного регулирования режима границ. Идеология единого рынка не способна устранить культурные и религиозные границы. Государство остаётся территориальным образованием, которое несёт ответственность за благополучие своего населения.
80% населения мира живёт в странах, которые производят менее 20% мирового дохода. Существующий механизм функционирования глобальной экономической системы в основном определяется взаимодействием наиболее развитых стран и не носит универсального характера. Рыночная стихия, в основе которой лежит вульгарный постулат социального дарвинизма «выживание сильного - закон природы», утверждает диктат своеволия и антиобщественных интересов. Подмена моральных принципов экономическими представляет главную угрозу стабильности любого современного общества.
Для формирования нового геополитического мышления необходимо сконцентрироваться на поиске сбалансированного пути социально-экономического развития, который не допустит деградации стран и превращения народов в безликую массу нищих, обслуживающих власть посредственности. Необходимо научиться соотносить естественное желание человека улучшить своё экономическое положение с моралью, космическими законами справедливости. Это позволит избежать опаснейшего столкновения техногенной модели с другими цивилизационными парадигмами развития.