Первое время Екатерина желала покоя и мира в Европе. Она отозвала свои войска из завоёванных ими прусских областей, прекратила приготовление к войне с Данией.
Семилетняя война была на исходе. Все от неё устали и истратились. Русская армия восемь месяцев в Пруссии не получала жалование.
Флот был в заброшен, армия разваливалась, крепости разрушены.
Осмотрев Балтийский флот, любимое детище Петра I, императрица ужаснулась: корабли наезжали друг на друга, ломали снасти линейные не могли никак выстроиться в линию и при стрельбе не попадали в цель.
«Кораблей много, но нет флота, моряков и людей», сделала она вывод.
http://www.proza.ru/2017/04/22/872