Тут же как было в политике того времени.Спал, спал себе российский медведь рядом со своим соседом Украиной, ему лень было вообще и смотреть как там дела у соседа. Неурожай хлеба случился, одно стало накладываться на другое, страх жуткой смерти под ударами натовских бомбардировщиков ,как это было при развале Югославии заставил крымчан сделать референдум.И до этого апатичная в целом Украина стала стягиваться в единое государство прекрасно понимая на примере Югославии, что может быть у неё на повестке не только один Донбасс ,но и много ,много других, донбасиков и крымиков...