Валентин Kатасонов(Две статьи о научно-техническом регрессе "РФ")/// СТАТИСТИКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОТСТАВАНИЯ РОССИИ/// Термин «научно-технический прогресс» — в постоянном обиходе руководителей нашего государства. В стране в 1999 году даже был учрежден «День российской науки» (8 февраля). 2021-й год Президент России Владимир Путин объявил Годом науки и технологий. В 2016 году Президент РФ своим указом утвердил Стратегию научно-технологического развития России. При этом Владимир Путин приравнял ее к Стратегии нацбезопасности. Решением Президента РФ было создано семь советов по приоритетам и координационный совет, объединяющий их работу. После начала специальной военной операции (СВО) на Украине в лексиконе российских чиновников появился еще один термин – «технологический суверенитет». В этом году в День российской науки Президент РФ заявил, что Российским ученым за короткий срок необходимо обеспечить технологический суверенитет страны. Впрочем, о технологическом суверенитете другими словами говорилось и ранее. Нельзя не вспомнить также известные майские президентские указы. <...> Уже впору подводить предварительные итоги реализации указанного национального проекта. И этому может помочь появление в апреле нынешнего года статистического сборника «Наука. Технологии. Инновации: 2023». https://issek.hse.ru/news/789665170.html Такой сборник выходит ежегодно с 2009 года. Это уже 14-й выпуск. Сборник – совместное издание Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, Росстата и Минобрнауки РФ. В нем немало международных сопоставлений, позволяющих лучше понять позиции Российской Федерации в мировой науке и мировых технологиях и инновациях (используются данные ОЭСР, Евростата, ЮНЕСКО, Роспатента, Всемирной организации интеллектуальной собственности, национальных статистических служб зарубежных стран). Последний сборник содержит более сотни страниц. Поэтому постараюсь выбрать из него самое главное. Сосредоточусь на таком вопросе, как позиции России в мировой науке и технике. На стр. 13 мы видим цифры, характеризующие патентную активность России на фоне девяти других стран. В суммарном объеме патентных заявок на изобретения десяти стран в 2020 году на долю России пришлось всего 0,9%. В десятке представленных стран мира мы оказались на последнем месте. Для сравнения приведу доли других стран (%): КНР – 44,0; США – 15,1; Япония – 12,9; Южная Корея – 8,0; Германия – 5,1; Франция – 2,0; Великобритания – 1,6; Швейцария – 1,4; Индия – 1,2; Нидерланды – 1,0. На стр. 27 приведена статистика численности занятых исследованиями и разработками (в эквиваленте полной занятости). Здесь представлены данные по 13 странам на 2021 год. Россия занимает пятое место после КНР, США, Японии и Германии. Отставание России от «поднебесной» по данному показателю в 7,2 раза, от США – в 2,2 раза. Если брать численность занятых только исследованиями, то по этому показателю Россия занимала шестое место (стр. 33). Кроме упомянутых выше стран впереди России находилась также Южная Корея. На стр. 28 приведены показатели численности занятых в исследованиях и разработках в расчете на 10 тыс. занятых в экономике (2021 год). Тут Россия среди 12 стран оказалась на 9-м месте после Тайваня, Южной Кореи, Франции, Германии, Великобритании, Италии, Японии и Канады. На стр. 40 приведена статистика показателя расходов на исследования и разработки по 13 странам (показатель рассчитан в долларах по паритету покупательных способностей национальных валют). В этом списке Россия оказалась на 10-м месте с показателем, равным 47,6 млрд долл. (2021 год). Первое место занимали Соединенные Штаты (720,9 млрд долл.), второе – КНР (583,8 млрд долл.), третье – Япония (174,1 млрд долл.). Получается, что расходы США на исследования и разработки превышали аналогичные расходы России в 15 раз. На стр.41 приведены данные по относительному уровню расходов на исследования и разработки (по отношению к валовому внутреннему продукту – в процентах). В списке 13 стран Россия оказалась на последнем месте со значением показателя, равным 0,99% (2021 г.). Лидером оказалась Южная Корея с показателем 4,81%. Далее следовали (%): Тайвань – 3,63; США – 3,45; Япония – 3,27; Германия – 3,13; КНР – 2,40; Франция – 2,35. У Бразилии, находившейся на предпоследнем месте, показатель был равен 1,21%. Кстати, из других источником можно узнать, что в целом по миру России по показателю относительного уровня расходов на науку и разработки в позапрошлом году оказалась на 37-м месте. А лидером стал Израиль (5,44%), который не вошел в вышеупомянутый список 13 стран. Большое внимание в сборнике уделено инновациям – практическому внедрению результатов исследований и разработок в хозяйственной (производственной и коммерческой) деятельности компаний и организаций (раздел V). В методологических комментариях даются некоторые определения. «Инновационная деятельность — вся исследовательская (исследования и разработки), финансовая и коммерческая деятельность, направленная на создание новых или усовершенствованных продуктов (товаров, услуг), значительно отличающихся от производившихся ранее и предназначенных для внедрения на рынке; новых или усовершенствованных бизнес-процессов, значительно отличающихся от соответствующих бизнес-процессов, используемых ранее». Также: «Инновационные товары, работы, услуги – новые или подвергавшиеся в течение последних трех лет (включая отчетный период) разной степени технологическим (для организаций сельского хозяйства также биологическим) изменениям товары, работы, услуги». И еще один термин: «Уровень инновационной активности – отношение числа инновационно-активных организаций к общему числу обследованных в отчетном году организаций. Методика расчета показателя утверждена приказом Росстата от 27 декабря 2019 г. № 818». На стр.89-90 приводятся данные по инновационной деятельности России и еще 27 стран (все страны европейские) на 2021 год. По трем показателям. Прежде всего, страны оцениваются по такому показателю, как «Уровень инновационной активности организаций». По этому показателю Россия оказалась на предпоследнем, 27-м месте. Не буду вдаваться в детали того, как разрабатывался данный показатель, но он у России был оценен как 11,9. На последнем месте оказалась Румыния с показателем, равным 10,7. Для сравнения приведу данные по некоторым странам-лидерам: Бельгия – 71,3; Германия – 68,8; Финляндия – 68,7; Швеция – 65,3. Пожалуй, самым благополучным (на фоне других стран) для России оказался показатель «Удельный вес затрат на инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг». Значение этого показателя у России в 2021 году оказалось равным 2%. Более высокими были показатели только у Сербии (3,6%) и Литвы (2,1%). Третий показатель – «Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг». У России этот показатель оказался равным 5,0%. Тут Россия оказалась на последнем, 28-м месте. Лидерами по данному показателю оказались Ирландия (36,9%), Испания (21,7%), Финляндия (19,3%). Сборник является лишь набором цифр. Его авторы не объясняют некоторые странные перекосы, бросающиеся в глаза. Каким образом, например, Россия умудрилась оказаться на последнем месте по показателю удельного веса инновационных товаров, если она была в группе лидеров (третье место) по показателю удельного веса затрат на инновационную деятельность? В целом, однако, международные сопоставления, характеризующие позиции России в сфере науки и техники, производят достаточно удручающее впечатление. Целый ряд других показателей сборника свидетельствуют, что у России с технологическим суверенитетом очень неблагополучно. Она сильно зависит от импорта многих новых и новейших технологий, причем до 24 февраля прошлого года это был импорт преимущественно из тех стран, которые мы сегодня называем «недружественными». Так, платежи России по разного рода соглашениям по импорту технологий (лицензии на использование патентов, инжиниринговые услуги и проч.; без учета импорта высокотехнологических товаров) в 2021 году превысили 5 миллиардов долларов (стр. 71). При этом 86% выплат по импорту технологий пришлось на страны ОЭСР (стр. 72). Как известно, все эти страны сегодня входят в категорию «недружественных государств». В следующей статье попытаюсь дать краткий обзор информации из сборника в разрезе динамики процессов, происходивших в России в сфере науки и техники. По целому ряду показателей в сборнике имеются данные за последние два десятилетия. <11 ИЮН 2023, РЭОШ> /////////////////// СТАТИСТИКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГРЕССА РОССИИ Продолжу краткий обзор сборника «Наука. Технологии. Инновации: 2023». https://issek.hse.ru/news/789665170.html В предыдущей статье «Статистика научно-технического отставания России» я привел статистические данные по ряду показателей Российской Федерации в сравнении с другими странами. Картина получилась мрачноватой, поскольку в сфере науки, техники и инноваций отставание России от мировых лидеров громадное. Гораздо большее, чем, скажем, отставание России по показателю валового внутреннего продукта (по нему мы находимся на шестом месте). Сейчас акцент сделаю на динамике тех изменений, которые претерпевала сфера науки и техники России за последние два десятилетия. Благо, что по целому ряду показателей имеются данные на 2000 год. При необходимости дополню картину данными за более ранние времена, заимствованными из других источников. На стр. 18 сборника приведены данные о численности организаций в сфере науки и техники Российской Федерации за период с 2000 по 2021 гг. Число научно-исследовательских организаций (чаще всего называемых НИИ) в начале периода равнялось 2.686, а в конце периода – 1627. Сокращение на 39,4%. Число конструкторских организаций сократилось с 318 до 233, или на 26,7%. Число проектных и проектно-изыскательских организаций уменьшилось с 85 до 13, или в 6,5 раза. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в 2000 году составляла 887,7 тыс. человек, а в 2021 году – 662,7 тыс. человек. (стр.23). Сокращение – более чем на четверть (на 25,3%). В сфере науки в 2000 году трудились 426 тыс. человек, в 2021 году их численность равнялась 340,1 тыс. (стр. 29). Сокращение на пятую часть (на 20,2%). Численность аспирантов за период 2000-2021 гг. сократилась со 117,7 тыс. до 90,2 тыс. (стр. 35), или на 23,1%. Численность докторантов за тот же период времени сократилась с 4.213 до 932 (стр. 36), или в 4,5 раза. Расходы на научные исследования и разработки в 2010 году равнялись 523,4 млрд руб. В 2021 году эти расходы с постоянных ценах (2010 года) составили 588,8 млрд руб. (с. 38). Рост расходов составил 12,5%. Но этот рост отставал от темпов экономического роста. Если в 2010 году доля расходов на науку и разработки в ВВП составляла 1,13%, то в 2021 году она упала до 0,99%. Между прочим, в декабре 2011 года была принята Стратегия инновационного развития на период до 2020 года. Указанный документ предусматривал, что Россия должна выйти на уровень расходов на НИОКР в 3 процента ВВП. А в 2021 году мы не дотягивали даже до одного процента. Кстати, уже есть оценки данного показателя за 2022 год: он оказался равным 0,97% ВВП. Итак, в абсолютном выражении наши потери за период 2000-2021 гг. составили: 1059 НИИ, 85 конструкторский бюро, 72 проектных организаций. Численность занятых в сфере науки и техники сократилась на 225 тысяч человек, в том числе в сфере науки – на 86 тысяч. Ситуация сегодня настолько катастрофическая, что первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов, выступая на совете по вопросам интеллектуальной собственности в Совете Федерации 24 апреля нынешнего года, посетовал на почти полное отсутствие в стране инфраструктуры для опытно-конструкторских работ (ОКР): «Необходимо обеспечить ускоренное развитие инфраструктуры для опытно-конструкторских работ и опытного производства, — сказал он. — Довелось читать материал, касающийся организации технологической политики Китая, то, что они сами смотрят. Так вот, один из главных акцентов, который они делают, это развитие инфраструктуры для ОКР. У нас инфраструктура для ОКР практически отсутствует вообще«. https://tass.ru/ekonomika/17593993 А вот для сравнения, какой была динамика ряда показателей сферы науки и техники в СССР. Согласно данным справочника Центрального статистического управления СССР (ЦСУ), подготовленного в 1955 году, https://istmat.org/files/uploads/36699/narodnoe_hozyaystvo_sssr_za_1913-1955_gg.pdf#page=174 общее число всех научных учреждений в Советском Союзе в 1928 году было равно 1.203 (в том числе 438 НИИ). После указанной даты в нашей стране, как известно, началась индустриализация, требовавшая максимальной мобилизации всех материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Тем не менее, развитие науки и техники было одним из высших приоритетов политики партии и государства в то время. И в 1940 году число всех научных учреждений в Советском Союзе выросло до 1.821 (в том числе 786 НИИ). Затем была Великая отечественная война. А затем восстановление народного хозяйства. Но и эти события не стали основанием для сворачивания научной и конструкторской деятельности в стране. Наоборот. В 1950 году число всех научных учреждений в стране достигло 2.848 (в том числе 1.157 НИИ). Наблюдаемое все последние тридцать лет непрерывное сокращение численности занятых в научной отрасли объясняется не только тем, что не обеспечивается даже простое воспроизводство кадров науки (замещение уходящих на пенсию или из жизни ученых старшего поколения выпускниками вузов), но и тем, что часть сотрудников молодого и среднего возраста покидают российскую науку. Одни, в частности, уходят в бизнес. А другие уезжают из страны, чтобы заниматься наукой заграницей. Это называется «утечкой мозгов». К сожалению, статистика «утечки мозгов» в рассматриваемом нами сборнике отсутствует. По оценкам Российской академии наук (РАН), с 2012 года объемы бегства исследователей из России выросли в пять раз — с 14 до почти 70 тысяч в 2021 году. При оценке российских тенденций нельзя ограничиваться только количественными показателями– числом занятых в сфере науки и техники, числом НИИ и КБ, объемами финансирования НИОКР и т.п. Статистика плохо улавливает такой фактор, как исчезновение мотивации граждан России к научной и инновационной деятельности. Капитализм, утвердившийся в нашей стране, отнюдь не вдохновляет граждан на то, чтобы создавать новые технологии и новые продукты, которые будут обогащать собственника предприятия и работодателя. Вот один лишь статистический пример. По данным Роспатента, в 1985 году было выдано патентов 74.590, в том числе 73.275 патентов советским гражданам. А вот в 2017 году число выданных в России патентов составило лишь 33.197, в том числе гражданам нашей страны – 20.445 (остальное – иностранцам). https://tass.ru/ekonomika/4861685 Кроме того, в СССР было мощное движение изобретателей рационализаторов, в котором участвовали прежде всего работники разных производств. Они не менее энергично, чем официальная наука двигали научно-технический прогресс в стране. Официально движение было учреждено в годы индустриализации, в 1932 году. В конце 1980-х годов в СССР в движении рационализаторов участвовало более 118 тысяч ведущих предприятий и свыше 14,5 млн изобретателей и рационализаторов. За счёт рацпредложений в Советском Союзе обеспечивалось 30-35% общего роста производительности труда, 50-60% экономии материальных и сырьевых и около 80% экономии топливно-энергетических ресурсов. Но с прекращением существования СССР в 1991 году число зарегистрированных изобретений сократилось в четыре раза. В своем выступлении в октябре 2021 года Андрей Белоусов, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации вспомнил об этом движении: «Движение рационализаторов было одним из столпов советской производственной культуры. У него очень глубокие корни. Всесоюзное общество рационализаторов и изобретателей было основано в 1932 году. За годы своего существования превратилось в масштабную систему, которая не имела аналогов в мире. К моменту распада СССР, к 1988;1989 годам, в него входили почти 15 миллионов человек. Это не просто движение, это огромный пласт культуры». https://conference.tass.ru/events/marafon-racionalizatorov Вспомнил с сожалением, потому что сегодня оно практически умерло (в 2021 году сообщалось, что на всю Россию всего выявлено 2,5 тысячи рационализаторов). Движение рационализаторов и капитализм плохо совместимые вещи. Интересную статистическую подборку на рассматриваемую тему можно найти в телеграмм-канале «Равенство. Медиа» https://t.me/ravenstvomedia Она называется «2/3 НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА УТРАТИЛА РОССИЯ ПРИ КАПИТАЛИЗМЕ». Судя по всему, первоисточником этой подборки является издание «Российская наука в цифрах». — М.: НИУ ВШЭ, 2018. https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/215179745 Сравнение показателей 2021 года проводится не с 2000 годом, а с 1990 годом. Имеется в виду, что Российская Федерация утратила 2/3 своего научного потенциала за период 1990-2021 гг. Занятых в сфере НИОКР за эти три десятилетия стало меньше на 2/3: 1990 г. – 1,94 млн.; 2021 г. – 0,66 млн. человек. Занятых в сфере науки также стало меньше на 2/3: в 1990 году их было 0,99 млн., а в 2021 году осталось 0,34 млн человек. Число НИИ и КБ сократилась за три десятилетия на 61%: с 4.747 до 1.860. Еще дополнительные цифры, демонстрирующие деградацию в сфере науки и техники. Расходы на гражданские НИОКР в 2021 году оказались на 1/3 меньше, чем в 1990 году (естественно, сопоставление сделано в постоянных ценах). Также расходы из государственного бюджета на гражданскую науку сократились в сопоставимых ценах по сравнению с 1990 годом на 44 процента. Резюме публикации на телеграмм-канале «Равенство. Медиа» следующее: «Сейчас в РФ на 1000 работников 56 занятых R&D (на Западе – 91). При Советах было в 3 раза больше. НТП планировался, а новаторами становились охотнее, ведь предприятия были своими. После приватизации бизнес активно сокращал НИОКР. Да и желание исследовать у работников пропадало. Ради чего? Чтобы новые хозяева, отнявшие у них собственность, туже набивали карманы?» Я бы охарактеризовал те тенденции, которые представлены в статистическом сборнике «Наука. Технологии. Инновации: 2023» и в подборке телеграмм-канала «Равенство. Медиа» как ярко выраженный научно-технический регресс России. При том, что чиновники уже который год озвучивают мантру насчет приоритетности научно-технического прогресса в государственной политике. Очень похоже на дымовую завесу, маскирующую окончательную утрату Россией научного и технологического суверенитета. Это недопустимо в условиях нынешней необъявленной войны коллективного Запада против России. <11 ИЮН 2023, РЭОШ> © Copyright: Дон Борзини, 2025.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
