***
Олена Степова
Вчера, в 0:06 ·
Сегодня так. Может не привычно, не судите строго,но так...
Горит моя земля...поля......дома......солдаты...сады...шахты...слезы...
Царь, что возомнил себя богом...да будет суд, тебе, земной и вечный.
Царям земным,что царствуют и ныне...
А у нас любовь
от осени к осени.
Вера в Бога, так,
от праздника к празднику,
Что осталось от души - рукой не трогаю,
Все равно ведь упакуют в ящики.
Не для многих приготовят саваны
Бирюзою, жемчугами шитые,
Непокорных, прикроют рваными,
Из стихов да из песен свитыми.
Пред землей мы все равны, помнится,
А пред Богом души встанут в нагости
То, что был земным царем - вспомнят ли?
Ведь мы все плохи умом в старости.
Сто дорог за жизнь пройти сможешь ты,
А сто судеб пережить – спорится.
То, что был земным царем, радует-
Есть ли те, кто за тебя молится?
А земля разделит нас поровну,
Между нами она знак уравнения.
То, что был земным царем, вспомнят ли?-
Нет страшнее ничего, чем забвение.
http://www.proza.ru/avtor/radomirradomi1
ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Мы, русский народ в единстве и согласии с другими народами,
проживающими и созидающими совместно с нами на российской земле,
образуем многонациональный российский народ, и,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
стремясь восстановить исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, православную нашу
веру, являющуюся духовным стержнем российского народа,
возрождая Державу Российскую, стремясь обеспечить благополучие и процветание
России и всех ее подданных, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним
и будущими поколениями, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
1. Российская Империя – есть демократическое единое и нераздельное федеративное правовое государство с монархической формой правления.
2. Наименования Российская Империя и равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность Императора Всероссийского и государства.
Статья 3
1. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Власть.
Особа Государя Императора священна и неприкосновенна.
Государь Император является Верховным арбитром в разрешении любых спорных вопросов в государстве. Его решение является окончательным и неоспоримым.
2. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Империи
является ее многонациональный российский народ под вечным руководством Государя Императора.
3. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы
государственной власти.
4. Высшим непосредственным выражением власти народа являются: референдум, делегирование представителей в представительные (законодательные) органы государственной власти и свободные выборы глав исполнительной власти.
5. Никто не может присваивать власть в Российской Империи. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Империи распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция и законы Российской Империи имеют верховенство на всей территории Российской Империи.
3. Российская Империя обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1. Российская Империя состоит из княжеств и губерний – равноправных субъектов Российской Империи.
2. Княжество имеет свою конституцию и законодательство. Губерния имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Империи основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Империи и органами государственной власти субъектов Российской Империи, равноправии народов в Российской Империи.
4. Во взаимоотношениях с имперскими органами государственной власти все субъекты Российской Империи между собой равноправны.
Статья 6
1. Подданство (гражданство) Российской Империи приобретается и прекращается в соответствии с имперским законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый подданный (гражданин) Российской Империи обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Империи.
3. Подданный (гражданин) Российской Империи не может быть лишен своего подданства (гражданства) или права изменить его.
Статья 7
1. Российская Империя – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Империи охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В Российской Империи гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Империи признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Империи как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной и иных формах собственности. Земля и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной собственности, а также в собственности организаций, полностью или частично находящихся в государственной собственности подлежит переуступке права собственности только с согласия Государя Императора, оформленного Высочайшим повелением.
Статья 10
Государственная власть в Российской Империи осуществляется на основе разделения на Верховную, законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, подотчетны и подконтрольны Верховной Власти.
Статья 11
1. Государственную власть в Российской Империи осуществляют Император Всероссийский (далее – Государь Император, Государь), Земский Собор Российской Империи (далее – Земский Собор), Президент Российской Империи, Правительство Российской Империи, суды Российской Империи.
2. Государственную власть в субъектах Российской Империи осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Верховную Власть в субъектах Российской Империи осуществляет Представитель Государя Императора.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Империи и органами государственной власти субъектов Российской Империи осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 12
Государственная власть в субъектах Российской Империи осуществляется на принципах самоуправления. Контроль над деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Империи осуществляет Государь Император лично и через своих представителей.
Статья 13
1. В Российской Империи признаются политическое многообразие, многопартийность.
2. Общественные объединения равны перед законом.
3. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Империи, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, раскол Русской Православной Церкви Московского Патриархата и других централизованных религиозных объединений традиционных вероисповеданий России.
Статья 14
1. Российская Империя – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Вместе с тем признается, что православие является основной религией объединяющей большую часть российского народа и является традиционной многовековой духовной основой российского народа и государства.
3. Охранять духовные основы народа и государства есть обязанность Государя Императора.
4. Русская Православная Церковь Московского Патриархата является основным религиозным объединением России традиционно объединяющая большую часть российского народа.
5. Русская Православная Церковь Московского Патриархата может привлекаться для решения особо важных государственных задач по решению Земского Собора.
Статья 15
1. Конституция Российской Империи имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Империи. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Империи, не должны противоречить Конституции Российской Империи.
2. Органы государственной власти, должностные лица, подданные (граждане) и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Империи и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Международные договоры Российской Империи являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Империи установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Международные договоры Российской Империи не должны противоречить Конституции Российской Империи.
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Империи и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Империи.
ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 17
1. В Российской Империи признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность Верховной, законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, сословного, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам сословной, социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться имперским законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных имперским законом, или на основании судебного решения.
Статья 26
1. Каждый вправе определять свою национальную принадлежность, основываясь на национальной принадлежности либо отца, либо матери.
3. Каждый вправе указывать свою национальную принадлежность.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Империи, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Империи. Подданный (гражданин) Российской Империи имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Империю.
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также религиозных организаций, не являющихся централизованными религиозными объединениями традиционных вероисповеданий России. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется имперским законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, если такое вступление и пребывание в общественном объединении не является обязанностью подданного в соответствии с законодательством Российской Империи или субъекта Российской Империи.
Статья 31
Подданные (граждане) Российской Империи имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1. Подданные (граждане) Российской Империи имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Подданные (граждане) Российской Империи имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Подданные (граждане) Российской Империи имеют равный доступ к государственной службе.
5. Подданные (граждане) Российской Империи имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Империи имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения Государю Императору, Представителю Государя Императора и в государственные органы.
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Подданные (граждане) и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе имперского закона.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного имперским законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных имперским законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные имперским законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе подданным (гражданам), нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается подданным (гражданам) бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Империи финансируются имперские программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с имперским законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего, первого среднего и высшего профессионального образования.
3. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
4. Российская Империя устанавливает имперские государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Империи гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе обращаться к Государю Императору по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все иные имеющиеся государственные средства правовой защиты.
Статья 47
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных имперским законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном имперским законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением имперского закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном имперским законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется имперским законом.
2. Имперским законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 53
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 54
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Империи основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Империи не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены имперским законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 56
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности подданных (граждан) и защиты конституционного строя в соответствии с имперским конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Империи и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных имперским конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20 (часть 1), 21, 23 (часть 1), 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 – 54 Конституции Российской Империи.
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью подданного (гражданина) Российской Империи.
2. Подданный (гражданин) Российской Империи несет военную службу в соответствии с имперским законом.
3. Подданный (гражданин) Российской Империи в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных имперским законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Подданный (гражданин) Российской Империи может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61
1. Подданный (гражданин) Российской Империи не может быть выслан за пределы Российской Империи или выдан другому государству.
2. Российская Империи гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62
1. Подданный (гражданин) Российской Империи может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с имперским законом или международным договором Российской Империи.
2. Наличие у подданного (гражданина) Российской Империи гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского (подданства) гражданства, если иное не предусмотрено имперским законом или международным договором Российской Империи.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Империи правами и несут обязанности наравне с подданными (гражданами) Российской Империи, кроме случаев, установленных имперским законом или международным договором Российской Империи.
Статья 63
1. Российская Империя предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства исходя из политических интересов Российской Империи.
2. В Российской Империи не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Империи преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе имперского закона или международного договора Российской Империи.
Статья 64
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Империи и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 65
1. В составе Российской Империи находятся субъекты Российской Империи:
Княжество Дагестан, Княжество Северный Кавказ;
Алтайская губерния, Амурская губерния, Архангельская губерния, Астраханская губерния, Белгородская губерния, Брянская губерния, Владимирская губерния, Волгоградская губерния, Вологодская губерния, Воронежская губерния, Екатеринбургская губерния, Забайкальская губерния, Ижевская губерния, Иркутская губерния, Казанская губерния, Калининградская губерния, Кемеровская губерния, Кировская губерния, Костромская губерния, Краснодарская губерния, Красноярская губерния, Магаданская губерния, Московская губерния, Мурманская губерния, Нижегородская губерния, Новгородская губерния, Новосибирская губерния, Омская губерния, Оренбургская губерния, Пензенская губерния, Пермская губерния, Петрозаводская губерния, Ростовская губерния, Самарская губерния, Санкт-Петербургская губерния, Саратовская губерния, Смоленская губерния, Ставропольская губерния, Сыктывкарская губерния, Тамбовская губерния, Тверская губерния, Томская губерния, Тульская губерния, Тюменская губерния, Уфимская губерния, Хабаровская губерния, Челябинская губерния, Якутская губерния.
2. Принятие в Российскую Империю и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном имперским конституционным законом.
Статья 66
1. Статус княжества определяется Конституцией Российской Империи и конституцией княжества, принимаемой законодательным (представительным) органом власти соответствующего княжества и утвержденной Императором Всероссийским.
2. Статус губернии определяется Конституцией Российской Империи и уставом губернии, принимаемым законодательным (представительным) органом власти соответствующей губернии и утвержденным Императором Всероссийским.
3. Субъекты Российской Империи состоят из административно-территориальных единиц. Отношения административно-территориальных единиц, входящих в состав субъекта Российской Империи, могут регулироваться имперским законом, законом субъекта Российской Империи и договором между органами государственной власти административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи и, соответственно, органами государственной власти субъекта Российской Империи.
4. Статус и наименование субъекта Российской Империи могут быть изменены имперским конституционным законом.
Статья 67
1. Территория Российской Империи включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Российская Империя обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Империи в порядке, определяемом имперским законом и нормами международного права.
3. Границы между субъектами Российской Империи могут быть изменены имперским конституционным законом.
Статья 68
1. Государственным языком Российской Империи на всей ее территории является русский язык.
2. Субъекты Российской Империи, а также административно-территориальные единицы субъекта Российской Империи вправе устанавливать свои региональные и территориальные языки. В органах государственной власти, государственных учреждениях субъекта Российской Империи либо административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи они употребляются наряду с государственным языком Российской Империи.
3. Российская Империя гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 69
Российская Империя гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами и международными договорами Российской Империи.
Статья 70
1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Империи, их описание и порядок официального использования устанавливаются имперским конституционным законом.
2. Столицей Российской Империи является город Москва. Статус столицы устанавливается имперским законом.
Статья 71
В ведении Российской Империи находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Империи и имперских законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Империи;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; подданство (гражданство) в Российской Империи; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы имперских органов Верховной, законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование имперских органов государственной власти;
д) имперская государственная собственность и управление ею;
е) установление основ имперской политики и имперские программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Империи;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; имперские экономические службы, включая имперские банки;
з) имперский бюджет; имперские налоги и сборы; имперские фонды регионального развития;
и) имперские энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; имперский транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Империи, международные договоры Российской Империи; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Империи;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Империи;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) имперское коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды, титулы и почетные звания Российской Империи;
т) государева служба и имперская государственная служба.
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Империи и субъектов Российской Империи находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов княжеств, уставов, законов и иных нормативных правовых актов губерний Конституции Российской Империи и имперским законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Империи;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Империи, выполнение международных договоров Российской Империи.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на княжества и губернии.
Статья 73
Вне пределов ведения Российской Империи и полномочий Российской Империи по предметам совместного ведения Российской Империи и субъектов Российской Империи субъекты Российской Империи обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 74
1. На территории Российской Империи не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с имперским законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 75
1. Денежной единицей в Российской Империи является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Империи. Введение и эмиссия других денег в Российской Империи не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Империи, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в имперский бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Империи устанавливаются имперским законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом имперским законом, и размещаются на добровольной основе.
Статья 76
1. По предметам ведения Российской Империи принимаются имперские конституционные законы и имперские законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Империи.
2. По предметам совместного ведения Российской Империи и субъектов Российской Империи издаются имперские законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Империи. По предметам совместного ведения субъекта Российской Империи и административно-территориальной единиц субъекта Российской Империи издаются законы субъекта Российской Империи и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи.
3. Имперские законы не могут противоречить имперским конституционным законам.
4. Вне пределов ведения Российской Империи, совместного ведения Российской Империи и субъектов Российской Империи княжества и губернии осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5.Вне пределов ведения субъектов Российской Империи административно-территориальной единицы субъектов Российской Империи осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
6. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Империи, административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи не могут противоречить имперским законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между имперским законом и иным актом, изданным в Российской Империи, действует имперский закон.
7. Законы и иные нормативные правовые акты административно-территориальной единиц субъекта Российской Империи не могут противоречить законам соответствующего субъекта Российской Империи, принятым в соответствии с частью второй настоящей статьи. В случае противоречия между законом субъекта Российской Империи и иным актом, изданным в субъекте Российской Империи, действует закон субъекта Российской Империи.
8. В случае противоречия между имперским законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Империи, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Империи.
9. В случае противоречия между законом субъекта Российской Империи и нормативным правовым актом административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи, изданным в соответствии с частью пятой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи.
Статья 77
1. Система органов государственной власти княжеств и губерний устанавливается субъектами Российской Империи самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Империи и общими принципами организации органов государственной власти, установленными настоящей конституцией и имперским законом.
2. Император Всероссийский и Представители Государя Императора в субъектах Российской Империи образуют единую систему Верховной Власти в Российской Империи.
3. В пределах ведения Российской Империи и полномочий Российской Империи по предметам совместного ведения Российской Империи, субъектов Российской Империи и административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи имперские органы исполнительной власти , органы исполнительной власти субъектов Российской Империи, органы исполнительной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи и муниципальных образований образуют единую систему исполнительной власти в Российской Империи.
Статья 78
1. Император Всероссийский и Представители Государя Императора в субъектах Российской Империи для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Имперские органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои региональные и территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
3. Имперские органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Империи могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Империи и имперским законам.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Империи по соглашению с имперскими органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Империи по соглашению с органами исполнительной власти административно-территориальной единиц субъектов Российской Империи могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Империи, имперским законам, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Империи.
6. Органы исполнительной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи по соглашению органами исполнительной власти субъектов Российской Империи могут передавать им осуществление части своих полномочий.
7. Президент Российской Империи и Правительство Российской Империи обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Империи осуществление полномочий имперской государственной власти на всей территории Российской Империи.
Статья 79
Российская Империя может участвовать в межгосударственных объединениях без передачи им своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Империи.
ГЛАВА 4. ИМПЕРАТОР ВСЕРОССИЙСКИЙ
Статья 80
1. Император Всероссийский является главой государства.
2. Император Всероссийский является гарантом Конституции Российской Империи, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Империи порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Империи, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование, взаимодействие и контроль органов государственной власти.
3. Император Всероссийский в соответствии с Конституцией Российской Империи и имперскими законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Император Всероссийский как глава государства представляет Российскую Империю внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1. Верховная Власть, принадлежащая Императору Всероссийскому, является наследуемой и передается согласно конституционного закона о наследии Императорского Всероссийского Престола. Законный Наследник Престола может взойти на Престол по достижению совершеннолетия. Совершеннолетие наступает в возрасте 21 года. Переход Верховной Власти, осуществленный не в соответствии с конституционным законом о наследии Императорского Всероссийского Престола, является не легитимным захватом власти и преследуется по закону.
2. Переход права наследования Престола наступает в момент кончины Царствующего Императора. Законодательным актом восхождения на Престол Императора Всероссийского является манифест, издаваемый новым Государем Императором.
3. После обнародования манифеста о вступлении на Престол члены Земского Собора, все военнослужащие, государственные служащие, члены политических партий и общественных объединений и другие подданные Российской Империи приносят присягу подданства в соответствии с законом о присяге подданства. Члены Земского Собора приносят присягу первыми в течение суток после обнародования манифеста.
4. Над Государем Императором совершается обряд коронования и миропомазания в соответствии с конституционным законом о короновании и миропомазании.
5. Император Всероссийский имеет титул согласно конституционному закону о титуле Его Императорского Величества.
6. Та же Верховная Власть принадлежит Государыне Императрице, когда наследство Престола в установленном порядке дойдет до лица женского. Супруг Ее не является Государем, но пользуется почестями и преимуществами наравне с Супругами Государей, кроме титула.
7. В случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Государю Императору полномочия их исполнение временно переходит к законному Наследнику Престола.
8. В случае если к моменту перехода Верховной Власти либо на момент стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Государю Императору полномочия ни один из членов Императорского Дома не имеет статус Наследника Престола в соответствии с конституционным законом о наследии Императорского Всероссийского Престола, то осуществление принадлежащих Государю Императору полномочий временно возлагаются на Президента Российской Империи, за исключением полномочий указанных в статье 82 пунктах а), г), д), и), к), н), о) и статьи 87. При этом создается Опекунский Совет для осуществления опекунства над несовершеннолетними членами Императорского Дома, в который входят: Патриарх Московский и Всея Руси, Председатель Земского Собора, Председатель Верховного Суда Российской Империи.
9. Опекунский Совет осуществляет полномочия Государя Императора указанных в статье 82 пунктах а), г), д), и), к), н), о) и статье 87. Решения Опекунского Совета принимаются большинством голосов его членов. Заседание Опекунского Совета считается легитимным при полном составе Опекунского Совета.
Статья 82
Государь Император:
а) принимает решение об отставке Президента Российской Империи и назначении досрочных выборов Президента Российской Империи в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Империи;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Империи;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Империи;
г) назначает и снимает с должности министра иностранных дел, министра обороны, министра внутренних дел, министра юстиции, министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Председателя Центрального банка Российской Империи, Генерального прокурора Российской Империи, а также судей имперских судов;
д) представляет Земскому Собору кандидатуры для назначения на должности судей Верховного Суда Российской Империи, Высшего Арбитражного Суда Российской Империи;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Империи, статус которого определяется имперским законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Империи;
и) формирует Администрацию Императора Всероссийского;
к) назначает и освобождает Представителей Государя Императора в субъектах Российской Империи.
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Империи;
м) назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Империи в иностранных государствах и международных организациях.
н) назначает выборы Президента Российской Империи в соответствии с Конституцией Российской Империи и имперским законом;
о) утверждает кандидата для выборов на должность Президента Российской Империи.
п) по прошению Земского Собора субъекта Российской Империи принимает решение об отставке Руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Империи и назначении досрочных выборов Руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Империи, а также по прошению Земского Собора административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи принимает решение об отставке Руководителя высшего органа исполнительной власти административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи и назначении досрочных выборов Руководителя высшего органа исполнительной власти административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи;
р) назначает референдум в порядке, установленном имперским конституционным законом;
с) вносит законопроекты в Земский Собор.
т) подписывает и обнародует имперские конституционные законы и имперские законы;
у) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
ф) осуществляет руководство внутренней и внешней политикой Российской Империи;
х) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Империи;
ц) подписывает ратификационные грамоты;
ч) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.
ш) обращается к Земскому Собору с посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства не реже одного раза в пять лет.
щ) обладает иными полномочиями определенными имперскими законами.
Статья 83
1. Государь Император является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Империи.
2. В случае агрессии против Российской Империи или непосредственной угрозы агрессии Государь Император вводит на территории Российской Империи или в отдельных ее местностях военное положение и принимает решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Империи за пределами территории Российской Империи с незамедлительным сообщением об этом Земскому Собору.
3. Государь Император объявляет войну и заключает мир.
4. Государь Император определяет устройство армии и флота, принимает решения о дислокации войск, прохождение службы чинами армии и флота и всего, что касается устройства вооруженных сил и обороны Российского Государства.
5. Режим военного положения определяется имперским конституционным законом.
Статья 84
Государь Император при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных имперским конституционным законом, вводит на территории Российской Империи или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Земскому Собору.
Статья 85
Император Всероссийский:
а) решает вопросы подданства Российской Империи и предоставления политического убежища;
б) жалует титулы, награждает государственными наградами Российской Империи, присваивает почетные звания Российской Империи, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет объявление амнистии, помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением судебного против них преследования и освобождения их от суда и наказания, а также освобождение от взысканий и вообще дарование милостей в случаях особых, когда этим не нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права.
Статья 86
1. Государь Император издает манифесты, указы (Высочайшие повеления).
2. Указы (Высочайшие повеления) Государя Императора обязательны для исполнения на всей территории Российской Империи.
3. Государь Император может отменить любой указ или решение любого органа государственной власти, кроме решения Земского Собора и заключения Верховного Суда Российской Империи, указанных в части 1 статьи 88 настоящей Конституции.
4. Указы (Высочайшие повеления) Государя Императора не должны противоречить Конституции Российской Империи, имперским конституционным законам и имперским законам.
Статья 87
1. Государь Император является Главой Императорского Дома, согласно закона об Императорской Фамилии.
2. Имущество Государя Императора подразделяется на личное и Государево.
3. Государево имущество всегда принадлежит Царствующему Императору и не может быть завещано, разделено и подлежать иным видам отчуждения.
4. Имущество Государя Императора не подлежит обложению налогами и сборами.
5. Для финансирования деятельности Верховной Власти и содержания Императорского Дома создается Государева Казна. Средства, находящиеся в Государевой Казне являются Государевым имуществом. Распоряжаться средствами Государевой Казны может только Царствующий Император по своему усмотрению.
6. Запрещается установление контроля за расходованием средств из Государевой Казны.
7. Доходы Государевой Казны состоят из:
а) отчислений из государственного бюджета Российской Империи в размере 1% от доходной части бюджета за минусом доходов от продажи, приватизации государственного имущества и пополнения доходной части бюджета за счет заимствований;
б) отчислений из бюджетов субъектов Российской Империи в размере 1% от доходной части бюджета за минусом доходов от продажи, приватизации государственного имущества и пополнения доходной части бюджета за счет заимствований, а также заимствований и субсидий из бюджета Российской Империи;
в) отчислений из бюджетов административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи в размере 1% от доходной части бюджета за минусом доходов от продажи, приватизации государственного имущества и пополнения доходной части бюджета за счет заимствований, а также заимствований и субсидий из бюджета субъекта Российской Империи;
г) иных доходов определенных имперскими законами.
8. Отчисления из государственного бюджета Российской Империи поступают в Государеву Казну, а отчисления из бюджетов субъектов Российской Империи и бюджетов административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи поступают в отделения Государевой Казны в соответствующем субъекте Российской Империи.
9. Государь Император может выдавать доверенность на распоряжение средствами
отделений Государевой Казны в субъектах Российской Империи Представителям Государя Императора и осуществлять контроль за их использованием.
Статья 88
1. Государь Император может быть отрешен от Престола Земским Собором только на основании выдвинутого по инициативе не менее одной трети делегатов Земского Собора:
в случаи противоречия основных направлений внутренней и внешней политики государства определенных Императором Всероссийским в послании к Земскому Собору Российской Империи мнению большей части российского народа либо если действия Императора Всероссийского не соответствуют этим направлениям;
обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Империи о наличии в действиях Государя Императора признаков преступления.
2. Решение Земского Собора об отрешении Государя Императора от Престола должны быть приняты четырьмя пятыми голосов от общего числа делегатов Земского Собора и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Земским Собором.
3. Решение Земского Собора об отрешении Государя Императора от Престола должно быть принято не позднее чем в месячный срок после выдвижения обвинения против Государя Императора. В течение этого времени Государь Император не вправе принимать решения об отставке Президента Российской Империи, Правительства Российской Империи, Генерального Прокурора Российской Империи. Если в этот срок решение Земского Собора не будет принято, обвинение против Государя Императора считается отклоненным.
4. После принятия решения Земским Собором об отрешении Государя Императора от Престола на Императорский Престол немедленно вступает новый Император в соответствии с законом о наследии Императорского Всероссийского Престола.
ГЛАВА 5. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Статья 89
1. Президент Российской Империи является главой исполнительной ветви власти Российской Империи.
2. Президент Российской Империи избирается сроком на пять лет подданными Российской Империи на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Президентом Российской Империи может быть избран подданный Российской Империи не моложе 35 лет и не старше пенсионного возраста установленного имперским законом, постоянно проживающий в Российской Империи не менее 10 лет.
4. Выдвижение кандидатуры на выборах Президента Российской Империи есть исключительная прерогатива политической партии. Президентом Российской Империи должен быть членом политической партии.
5. Президентом Российской Империи не может быть подданный Российской Империи, являющийся членом Императорского Дома или имеющий родственную связь с членом Императорского Дома.
6. Порядок выборов Президента Российской Империи определяется имперским законом.
Статья 90
1. При вступлении в должность Президент Российской Империи приносит народу российскому и Государю Императору следующую присягу:
“Пред Господом Богом клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Империи уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Империи, верно служить народу российскому и Государю Императору”.
При произнесении присяги Президент Российской Империи держит правую руку на Библии. После произнесения присяги совершает троекратно крестное знамение.
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии Государя Императора и членов Земского Собора.
Статья 91
Президент Российской Империи:
а) назначает с согласия Государя Императора Председателя Правительства Российской Империи;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Империи;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Империи с согласия Государя Императора;
г) по предложению Председателя Правительства Российской Империи назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Империи, имперских министров;д) формирует Администрацию Президента Российской Империи;
е) осуществляет исполнение решений Верховной, законодательной и судебной власти Российской Империи;
ж) несет личную ответственность за надлежащее исполнение решений Верховной, законодательной и судебной власти Российской Империи;
з) осуществляет общее руководство Правительством Российской Империи;
и) обладает иными полномочиями определенными имперскими законами.
Статья 92
1. Президент Российской Империи может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Империи и органами государственной власти субъектов Российской Империи, а также между органами государственной власти субъектов Российской Империи. В случае не достижения согласованного решения он может просить Государя Императора разрешить возникший спор.
2. Президент Российской Империи вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Империи в случае противоречия этих актов Конституции Российской Империи и имперским законам, международным обязательствам Российской Империи или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса Государем Императором.
Статья 93
1. Президент Российской Империи издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Империи обязательны для исполнения на всей территории Российской Империи.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Империи не должны противоречить Конституции Российской Империи, имперским конституционным законам, имперским законам, указам и распоряжениям Государя Императора.
Статья 94
Президент Российской Империи обладает неприкосновенностью.
Статья 95
1. Президент Российской Империи приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Империи.
2. Президент Российской Империи прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Империи должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Империи не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Империи.
Статья 96
1. Президент Российской Империи может быть отрешен от должности Государем Императором на основании прошения Земского Собора, либо по инициативе Государя Императора с согласия Земского Собора.
2. Прошение Земского Собора об отрешении Президента Российской Империи от должности, либо утверждение его отставки по инициативе Государя Императора должно быть принято большинством голосов от общего числа членов Земского Собора.
3. Решение Государя Императора об отрешении Президента Российской Империи от должности должно быть принято не позднее чем в месячный срок после принятия решения Земским Собором о прошении Государя Императора об отставке Президента Российской Империи. Если в этот срок решение Государем Императором не будет принято, то обвинение против Президента считается отклоненным.
4. Решение Земским Собором об утверждении указа Государя Императора об отставки Президента Российской Империи должно быть принято в течение месяца. Если в этот срок решение Земским Собором не будет принято, то указ Государя Императора считается утвержденным.
ГЛАВА 6. ЗЕМСКИЙ СОБОР РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Статья 97
Земский Собор является постоянно действующим представительным и законодательным органом Российской Империи.
Статья 98
1. Земский Собор формируется путем делегирования в его состав представителей от Российских конституционных профессиональных общественных объединений, Российских конституционных сословных общественных объединений, Российских конституционных национальных общественных объединений и Российских конституционных религиозных общественных объединений, а также представителей от органов государственной власти субъектов Российской Империи.
2. Делегирование своих представителей в состав Земского Собора есть обязанность Российских конституционных профессиональных общественных объединений, Российских конституционных сословных общественных объединений, Российских конституционных национальных общественных объединений и Российских конституционных религиозных общественных объединений, а также органов государственной власти субъектов Российской Империи.
3. Российские конституционные профессиональные общественные объединения делегируют своих представителей исходя из численности членов общественного объединения. Количество представителей от одного общественного объединения рассчитывается по следующей схеме: один представитель на сто тысяч членов общественного объединения, но не менее одного представителя от одного общественного объединения.
4. Российские конституционные сословные общественные объединения делегируют своих представителей исходя из численности членов общественного объединения. Количество представителей от одного общественного объединения рассчитывается по следующей схеме: один представитель на один миллион членов общественного объединения, но не менее одного представителя от одного общественного объединения.
5. Российские конституционные национальные общественные объединения и Российские конституционные религиозные общественные объединения делегируют своих представителей исходя из статистической численности представителей той или иной национальности или того или иного вероисповедания по результатам последней переписи населения. Количество представителей от одного общественного объединения рассчитывается по следующей схеме: один представитель на десять миллионов представителей той или иной национальности или того или иного вероисповедания, но не менее одного представителя от одного общественного объединения.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Империи делегируют своих представителей исходя из статистической численности населения постоянно проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Империи по результатам последней переписи населения. Количество представителей от субъекта Российской Империи рассчитывается по следующей схеме: один представитель на один миллион подданных (граждан) постоянно проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Империи, но не менее одного представителя от одного субъекта Российской Империи.
7. Порядок формирования Земского Собора устанавливается Имперским конституционным законом.
8. Порядок создания и деятельности Российских конституционных общественных объединений устанавливается имперским законом.
Статья 99
1. Делегаты Земского Собора от Российских конституционных общественных объединений выбираются высшим коллегиальным руководящим органом общественного объединения в соответствии с их уставами.
2. Делегаты Земского Собора от органов государственной власти субъектов Российской Империи выбираются представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта Российской Империи по предложению Руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Империи.
3. Делегатом Земского Собора может быть избран подданный Российской Империи, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
4. Одно и то же лицо не может одновременно являться делегатом Земского Собора и делегатом иных представительных органов государственной власти и не может находиться на государевой либо государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме общественной, преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
5. Делегаты Земского Собора работают на профессиональной постоянной основе.
6. Полномочия делегата Земского Собора подтверждаются органом его делегировавшим каждые пять лет.
7. Делегат Земского Собора может быть отозван по решению органа его делегировавшим. В течение месяца после принятия решения об отзыве делегата должен быть выбран новый делегат.
8. Делегаты Земского Собора Российской Империи содержаться за счет Российских конституционных общественных объединений, а также органов государственной власти субъектов Российской Империи делегировавших своих представителей.
Статья 100
1. Делегаты Земского Собора обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено имперским законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Империи Земским Собором.
Статья 101
Заседания Земского Собора являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом Земского Собора, он вправе проводить закрытые заседания.
Статья 102
1. Земский Собор избирает из своего состава Председателя Земского Собора и его заместителей.
2. Председатель Земского Собора и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком Земского Собора.
3. Земский Собор образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения слушания.
4. Земский Собор принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением имперского бюджета Земский Собор образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются имперским законом.
Статья 103
1. К ведению Земского Собора относятся:
а) утверждение указа Государя Императора о введении военного положения;
б) утверждение указа Государя Императора о введении чрезвычайного положения;
в) утверждение указа Государя Императора об использовании Вооруженных Сил Российской Империи за пределами территории Российской Империи;
г) отрешение Государя Императора от Престола;
д) назначение на должность и освобождение от должности судей Верховного Суда Российской Империи, Высшего Арбитражного Суда Российской Империи;
е) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и ее аудиторов.
ж) утверждение кандидата для выборов на должность Президента Российской Империи.
з) прошение Государя Императора об отрешении от должности Президента Российской Империи.
и) прошение Государя Императора об отставке Правительства Российской Империи или министра Правительства Российской Империи, Председателя Центрального банка Российской Империи, Генерального прокурора Российской Империи, вследствие неудовлетворительного исполнения своих обязанностей;
к) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Империи о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Земским Собор;
л) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с имперским конституционным законом;
2. Земский Собор принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Империи.
3. Постановления Земского Собора принимаются большинством голосов от общего числа членов Земского Собора, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Империи.
Статья 104
1. Право законодательной инициативы принадлежит Государю Императору, делегатам Земского Собора, Президенту Российской Империи, Правительству Российской Империи, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Империи. Право законодательной инициативы принадлежит также Верховному Суду Российской Империи и Высшему Арбитражному Суду Российской Империи по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Земский Собор.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет имперского бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Империи.
Статья 105
1. Имперские законы принимаются Земским Собором.
2. Имперские законы принимаются большинством голосов от общего числа делегатов Земского Собора, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Империи.
3. Принятые Земским Собором имперские законы в течение пяти дней направляется Государю Императору для подписания и обнародования.
4. Государь Император в течение четырнадцати дней подписывает имперский закон и обнародует его.
5. Если Государь Император в течение четырнадцати дней с момента поступления имперского закона отклонит его, то Земский Собор в установленном Конституцией Российской Империи порядке вновь рассматривает данный закон, с учетом поправок предложенных Государем Императором. Имперский закон в ранее принятой редакции повторному рассмотрению Земским Собором не подлежит и считается отклоненным. Имперский закон, принятый в новой редакции вновь направляется Государю Императору для подписания и обнародования. Если Государь Император в течение четырнадцати дней с момента поступления имперского закона отклонит его, то закон рассмотрению Земским Собором не подлежит и считается отклоненным.
6. Государь Император, в любое время, может вернуться к рассмотрению отклоненного имперского закона, утвердив его, либо направив его для нового рассмотрения в Земский Собор.
Статья 106
1. Имперские конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Империи.
2. Имперский конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа делегатов Земского Собора. Принятый имперский конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Государем Императором и обнародованию.
ГЛАВА 7. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Статья 107
1. Исполнительную власть Российской Империи осуществляет Правительство Российской Империи во главе с Президентом Российской Империи.
2. Правительство Российской Империи состоит из Председателя Правительства Российской Империи, заместителей Председателя Правительства Российской Империи и имперских министров.
Статья 108
1. Председатель Правительства Российской Империи назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государя Императора.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Империи вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Империи или после отставки Правительства Российской Империи на рассмотрение Государю Императору.
3.Государь Император рассматривает представленную Президентом Российской Империи кандидатуру Председателя Правительства Российской Империи в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Империи Государь Император назначает Председателя Правительства Российской Империи и назначает новые выборы Президента Российской Империи.
Статья 109
1. Председатель Правительства Российской Империи не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Империи предложения о структуре имперских органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Империи предлагает Президенту Российской Империи кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Империи и имперских министров.
Статья 110
Председатель Правительства Российской Империи в соответствии с Конституцией Российской Империи, имперскими законами и указами Государя Императора и Президента Российской Империи определяет основные направления деятельности Правительства Российской Империи и организует его работу.
Статья 111
1. Правительство Российской Империи:
а) разрабатывает и представляет Земскому Собору имперский бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Земскому Собору отчет об исполнении имперского бюджета; представляет Земскому Собору ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Земским Собором;
б) обеспечивает проведение в Российской Империи единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Империи единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление имперской собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Империи;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Империи, имперскими законами, указами Государя Императора и Президента Российской Империи.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Империи определяется имперским конституционным законом.
Статья 112
1. На основании и во исполнение Конституции Российской Империи, имперских законов, указов Государя Императора и Президента Российской Империи Правительство Российской Империи издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Империи обязательны к исполнению на всей территории Российской Империи.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Империи в случае их противоречия Конституции Российской Империи, имперским законам и указам Государя Императора и Президента Российской Империи могут быть отменены Государем Императором или Президентом Российской Империи.
Статья 113
Перед вновь избранным Президентом Российской Империи Правительство Российской Империи слагает свои полномочия.
Статья 114
1. Правительство Российской Империи может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Империи.
2. Государь Император может принять решение об отставке Правительства Российской Империи.
3. Земский Собор может подать прошение Государю Императору об отставке Правительства Российской Империи. Прошение Государю Императору об отставке Правительства Российской Империи принимается большинством голосов от общего числа делегатов Земского Собора. После подачи Земским Собором прошения Государю Императору об отставке Правительства Российской Империи Государь Император вправе объявить об отставке Правительства Российской Империи либо отказать Земскому Собору в прошении об отставке Правительства Российской Империи. В случае отказа Государя Императора Земскому Собору в прошении об отставке Правительства Российской Империи Земский Собор не вправе принимать прошение об отставке Правительства Российской Империи в течение шести месяцев.
4. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Империи по поручению Государя Императора продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Империи.
5. Земский Собор может выразить недоверие одному из членов Правительства Российской Империи. После выражения Земским Собором недоверия одному из членов Правительства Российской Империи Президент Российской Империи принимает решение об отставке члена Правительства Российской Империи либо о не согласии с решением Земского Собора. В случае если Земский Собор в течение трех месяцев повторно выразит недоверие этому члену Правительства Российской Империи решение об его отставке принимает Государь Император.
ГЛАВА 8. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 115
1. Правосудие в Российской Империи осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства от имени Императора Всероссийского.
3. Судебная система Российской Империи устанавливается Конституцией Российской Империи и имперским конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 116
Судьями могут быть граждане Российской Империи, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Империи.
Статья 117
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Империи и имперскому закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 118
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным имперским законом.
Статья 119
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом имперским законом.
Статья 120
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных имперским законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных имперским законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных имперским законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 121
Финансирование судов производится только из имперского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с имперским законом.
Статья 122
1. Император Всероссийский, являющийся гарантом конституции Российской Империи, по запросам Президента Российской Империи, одной пятой членов Земского Собора, Правительства Российской Империи, Верховного Суда Российской Империи и Высшего Арбитражного Суда Российской Империи, органов Верховной, законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Империи и административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи разрешает дела о соответствии Конституции Российской Империи:
а) имперских законов, указов Президента Российской Империи, постановлений Земского Собора, Правительства Российской Империи;
б) конституций княжеств, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Империи, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Империи и совместному ведению органов государственной власти Российской Империи и органов государственной власти субъектов Российской Империи;
в) договоров между органами государственной власти Российской Империи и органами государственной власти субъектов Российской Империи, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Империи;
г) уставов, а также законов и иных нормативных актов административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти субъектов Российской Империи и совместному ведению органов государственной власти Российской Империи и органов государственной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи;
д) договоров между органами государственной власти субъектов Российской Империи и органами государственной власти административно-территориальных единиц соответствующего субъекта Российской Империи, договоров между органами государственной власти административно-территориальных единиц соответствующего субъекта Российской Империи;
е) не вступивших в силу международных договоров Российской Империи.
2. Государь Император разрешает споры о компетенции:
а) между имперскими органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Империи и органами государственной власти субъектов Российской Империи;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Империи;
г) между органами государственной власти субъектов Российской Империи и органами государственной власти административно-территориальных единиц соответствующего субъекта Российской Империи;
д) между высшими государственными органами административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи.
3. Государь Император по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном имперским законом.
4. Государь Император по запросам Президента Российской Империи, Земского Собора, Правительства Российской Империи, органов законодательной власти субъектов Российской Империи, органов законодательной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи дает толкование Конституции Российской Империи.
5. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Империи международные договоры Российской Империи не подлежат введению в действие и применению.
Статья 123
Верховный Суд Российской Империи является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных имперским законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 124
Высший Арбитражный Суд Российской Империи является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных имперским законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 125
1. Судьи Верховного Суда Российской Империи, Высшего Арбитражного Суда Российской Империи назначаются Земским Собором по представлению Государя Императора.
2. Судьи других имперских судов назначаются Государем Императором в порядке, установленном имперским законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Империи, Высшего Арбитражного Суда Российской Империи и иных имперских судов устанавливаются имперским конституционным законом.
Статья 126
1. Прокуратура Российской Империи составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Империи.
2. Генеральный прокурор Российской Империи назначается на должность и освобождается от должности Государем Императором.
3. Прокуроры субъектов Российской Империи назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Империи по согласованию с Государем Императором.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Империи.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Империи определяются имперским законом.
ГЛАВА 9. САМОУПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 127
1. Принцип самоуправления территорий есть основа хозяйственного управления субъектами Российской Империи и административно-территориальными единицами субъектов Российской Империи. Самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов регионального, территориального и местного значения, владение, пользование и распоряжение собственностью территории.
2. Самоуправление осуществляется подданными (гражданами) путем формирования органов государственной власти территорий в соответствии с основами конституционного строя Российской Империи и общими принципами организации органов государственной власти, установленными настоящей конституцией и имперским законом, а также конституцией или уставом соответствующего субъекта Российской Империи, административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи.
Статья 128
1. Верховная Власть на территориях субъектов Российской Империи осуществляется Представителем Государя Императора в соответствующем субъекте Российской Империи.
2. Представители Государя Императора обладают неприкосновенностью.
3. Решения представительной (законодательной) власти всех уровней в субъектах Российской Империи подлежат утверждению Представителем Государя Императора.
4. Исполнительная власть всех уровней в субъектах Российской Империи подотчетна и подконтрольна Представителю Государя Императора.
Статья 129
1. Представительная (законодательная) власть в субъектах Российской Империи формируется путем делегирования в его состав представителей от Российских конституционных общественных объединений, имеющих в соответствующем субъекте Российской Империи свои отделения, региональных конституционных общественных объединений в княжествах Российской Империи либо региональных уставных общественных объединений в губерниях Российской Империи, а также представителей от органов государственной власти административно-территориальных единиц соответствующего субъекта Российской Империи.2. Представительная (законодательная) власть в административно-территориальных единицах субъектов Российской Империи формируется путем делегирования в его состав представителей от Российских конституционных общественных объединений, региональных конституционных общественных объединений в княжествах Российской Империи либо региональных уставных общественных объединений в губерниях Российской Империи, имеющих на соответствующей территории субъекта Российской Империи свои отделения или филиалы, а также представителей населения муниципальных образований.
3. Представительная (законодательная) власть административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи решает вопросы, относящиеся к ее компетенции, муниципальных образований, расположенных на ее территории.
4. Делегаты представительных (законодательных) органов государственной власти на территориях всех уровней в субъектах Российской Империи содержаться за счет Российских конституционных общественных объединений, региональных конституционных общественных объединений в княжествах Российской Империи либо региональных уставных общественных объединений в губерниях Российской Империи, а также бюджетов территорий делегировавших своих представителей.
Статья 130
1. Главой исполнительной власти в субъектах Российской Империи является Руководитель высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Империи. Главой исполнительной власти в административно-территориальных единицах субъектов Российской Империи является Руководитель высшего исполнительного органа власти административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи.
2. Руководитель высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Империи и Руководитель высшего исполнительного органа власти административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи избирается прямым тайным голосованием населения сроком на пять лет.
3. Выдвижение кандидатуры на выборах Руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Империи и Руководителя высшего исполнительного органа власти административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи есть исключительная прерогатива политической партии. Глава исполнительной власти должен быть членом политической партии.
4. В муниципальных образованиях государственная власть осуществляется органом исполнительной власти соответствующей административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи в соответствии с имперским законом.
Статья 131
1. Государственные органы всех уровней в субъектах Российской Империи самостоятельно управляют собственностью территории, формируют, утверждают и исполняют региональный, территориальный и местный бюджет, устанавливают региональные, территориальные и местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы регионального, территориального и местного значения в соответствии с имперскими законами, законами субъектов Российской Империи и законами административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи.
ГЛАВА 10. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 132
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Империи могут вносить Государь Император, Президент Российской Империи, Правительство Российской Империи, представительные (законодательные) органы субъектов Российской Империи, а также группа численностью не менее одной пятой делегатов Земского Собора.
Статья 133
1. Положения глав 1, 2, 4 и 10 Конституции Российской Империи не могут быть пересмотрены Земским Собором.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2, 4 и 10 Конституции Российской Империи будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа делегатов Земского Собора, то в соответствии с имперским конституционным законом новый проект Конституции выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Империи считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 134
Поправки к главам 3, 5 – 9 Конституции Российской Империи принимаются в порядке, предусмотренном для принятия имперского конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Империи.
Статья 135
Изменения в статью 65 Конституции Российской Империи, определяющую состав Российской Империи, вносятся на основании имперского конституционного закона о принятии в Российскую Империю и образовании в ее составе нового субъекта Российской Империи, об изменении конституционно-правового статуса либо наименования субъекта Российской Империи.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Конституция Российской Империи вступает в силу со дня официального ее опубликования.
Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 декабря 1993 года, с последующими изменениями и дополнениями.
2. В соответствии с п.1 статьи 65 настоящей Конституции вводиться новое административно-территориальное деление Российской Империи. В состав Российской Империи входят:
Княжество Дагестан образовано из Республики Дагестан. Столица – город Махачкала;
Княжество Северный Кавказ образовано путем объединения территорий Республики Чечня, Республики Ингушетия, Республики Кабардино-Балкария, Республики Карачаево-Черкесия и Республики Северная Осетия – Алания. Столица – город Грозный;
Алтайская губерния образована путем объединения территорий Алтайского края и Республики Алтай. Столица – город Барнаул;
Амурская губерния образована из Амурской области. Столица – город Благовещенск;
Архангельская губерния образована путем объединения территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Столица – город Архангельск;
Астраханская губерния образована путем объединения территорий Астраханской области и Республики Калмыкия. Столица – город Астрахань;
Белгородская губерния образована путем объединения территорий Белгородской области и Курской области. Столица – город Белгород;
Брянская губерния образована путем объединения территорий Брянской области и Калужской области. Столица – город Брянск;
Владимирская губерния образована путем объединения территорий Владимирской области и Рязанской области. Столица – город Владимир;
Волгоградская губерния образована из Волгоградской области. Столица – город Волгоград;
Вологодская губерния образована из Вологодской области. Столица – город Вологда;
Воронежская губерния образована из Воронежской области. Столица – город Воронеж;
Екатеринбургская губерния образована из Свердловской области. Столица — город Екатеринбург;
Забайкальская губерния образована путем объединения территорий Забайкальского края и Республики Бурятия. Столица – город Чита;
Ижевская губерния образована из Республики Удмуртия. Столица – город Ижевск;
Иркутская губерния образована путем объединения территорий Иркутской области и Республики Тыва. Столица – город Иркутск;
Казанская губерния образована путем объединения территорий Республики Татарстан и Республики Чувашия. Столица – город Казань;
Калининградская губерния образована из Калининградской области. Столица – город Калининград;
Кемеровская губерния образована путем объединения территорий Кемеровской области и Республики Хакасия. Столица – город Кемерово;
Кировская губерния образована путем объединения территорий Кировской области и Республики Марий Эл. Столица – город Киров;
Костромская губерния образована путем объединения территорий Костромской области, Ивановской области и Ярославской области. Столица – город Кострома;
Краснодарская губерния образована из Краснодарского края. Столица — город Краснодар;
Красноярская губерния образована из Красноярского края. Столица — город Красноярск;
Магаданская губерния образована путем объединения территорий Магаданской области, Камчатского края и Чукотского автономного округа. Столица — город Магадан;
Московская губерния образована путем объединения территорий Московской области и города Москва. Столица — город Москва;
Мурманская губерния образована из Мурманской области. Столица — город Мурманск.
Нижегородская губерния образована из Нижегородской области. Столица — город Нижний Новгород;
Новгородская губерния образована путем объединения территорий Новгородской области и Псковской области. Столица — город Великий Новгород;
Новосибирская губерния образована из Новосибирской области. Столица — город Новосибирск;
Омская губерния образована из Омской области. Столица — город Омск;
Оренбургская губерния образована из Оренбургской области. Столица — город Оренбург;
Пензенская губерния образована путем объединения территорий Пензенской области и Республики Мордовия. Столица — город Пенза;
Пермская губерния образована из Пермского края. Столица — город Пермь;
Ростовская губерния образована из Ростовской области. Столица — город Ростов;
Петрозаводская губерния образована из Республики Карелия. Столица — город Петрозаводск;
Самарская губерния образована путем объединения территорий Самарской области и Ульяновской области. Столица — город Самара;
Санкт-Петербургская губерния образована путем объединения территорий Ленинградской области и города Санкт-Петербург. Столица — город Санкт-Петербург;
Саратовская губерния образована из Саратовской области. Столица — город Саратов;
Смоленская губерния образована из Смоленской области. Столица — город Смоленск;
Ставропольская губерния образована из Ставропольского края. Столица — город Ставрополь;
Сыктывкарская губерния образована из Республики Коми. Столица — город Сыктывкар;
Тамбовская губерния образована путем объединения территорий Тамбовской области и Липецкой области. Столица — город Тамбов;
Тверская губерния образована из Тверской области. Столица — город Тверь;
Томская губерния образована из Томской области. Столица — город Томск;
Тульская губерния образована путем объединения территорий Тульской области и Орловской области. Столица — город Тула;
Тюменская губерния образована путем объединения территорий Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-ненецкого автономного округа. Столица — город Тюмень;
Уфимская губерния образована из Республики Башкортостан. Столица — город Уфа.
Хабаровская губерния образована путем объединения территорий Хабаровского края, Приморского края, Сахалинской области и Еврейской автономной области. Столица — город Хабаровск;
Челябинская губерния образована путем объединения территорий Челябинской области и Курганской области. Столица — город Челябинск;
Якутская губерния образована из Республики Саха (Якутия). Столица — город Якутск.
Территории республик, автономных округов, автономных областей приобретают статус области в составе губернии и получают свое название в соответствии с названием административного центра территории, в котором находятся исполнительные органы государственной власти территории. Муниципальные районы краев и областей, вошедших в состав губернии, получают название «уезды» и имеют равный между собой, а также с областью образованной из вошедших в состав соответствующей губернии республики, автономного округа, автономной области статус административно-территориальной единицы в составе губернии. Муниципальные районы республик, автономных округов, автономных областей приобретают статус муниципальных районов в составе соответствующей административно-территориальной единицы.
Республики, вошедшие в состав Княжества Северный Кавказ, приобретают статус областей в составе княжества и получают свое название в соответствии с названием административного центра территории, в котором находятся исполнительные органы государственной власти территории. Области Княжества Северный Кавказ имеют равный между собой статус административно-территориальной единицы в составе княжества.
Муниципальные районы республики Дагестан получают название «уезды» и приобретают равный между собой статус административно-территориальных единиц Княжества Дагестан.
Города Москва и Санкт-Петербург получают статус административно-территориальной единицы в составе Московской и Санкт-Петербургской губернии соответственно.
Столицы княжеств и губерний приобретают статус административно-территориальной единицы в составе княжества либо губернии соответственно.
Границы и названия муниципальных образований остаются неизменными и приобретают статус муниципальных образований расположенных на территории административно-территориальной единицы субъекта Российской Империи, если иное не установлено настоящей Конституцией Российской Империи и законами указанными в пункте 6 настоящего раздела.
3. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также территорий входящих в состав субъектов Российской Федерации, сформированных в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации прекращаются. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Империи, а также административно-территориальных единиц входящих в состав субъектов Российской Империи должны быть сформированы в соответствии с настоящей Конституцией Российской Империи, Имперским законом «Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Империи» и Имперским законом «Об общих принципах организации органов государственной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи и муниципальных образований» в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящей Конституции. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Империи, а также административно-территориальных единиц входящих в состав субъектов Российской Империи до назначения Представителя Императора Всероссийского не вправе рассматривать и принимать законы.
Полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации сформированных в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации прекращаются. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации находящиеся в столицах субъектов Российской Империи приобретают статус и полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Империи, кроме случаев указанных в частях 3 и 4 настоящего пункта настоящей статьи. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации находящиеся в административном центре области входящей в состав субъекта Российской Империи приобретают статус и полномочия исполнительных органов государственной власти области в составе субъекта Российской Империи. Иные исполнительные органы государственной власти в субъектах Российской Империи, а также органы местного самоуправления территорий приобретают статус и полномочия исполнительных органов государственной власти в соответствии с настоящей Конституцией Российской Империи, Имперским законом «Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Империи» и Имперским законом «Об общих принципах организации органов государственной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи и муниципальных образований».
Исполнительные органы государственной власти городов Москва и Санкт-Петербург приобретают полномочия исполнительных органов государственной власти административно-территориальной единицы в составе субъекта Российской Империи.
На территории Княжества Северный Кавказ до формирования исполнительных органов государственной власти княжества в соответствии с настоящей Конституцией Российской Империи и Имперским законом «Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Империи», вводиться прямое президентское правление Президента Российской Империи. Исполнительные органы государственной власти Республики Чечня сформированные в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законам Республики Чечня приобретают статус и полномочия исполнительных органов государственной власти области в составе субъекта Российской Империи.
4. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации, Федеративные договора – Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также другие договора между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договора между органами государственной власти субъектов Российской Федерации прекращают действовать с момента вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи.
До вступления в законную силу конституций княжеств, уставов губерний входящих в состав Российской Империи, уставов административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи отношения между органами государственной власти Российской Империи, субъектов Российской Империи и административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи регулируются положениями настоящей Конституции Российской Империи, Имперским законом «Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Империи» и Имперским законом «Об общих принципах организации органов государственной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи и муниципальных образований».
5. С момента вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи прекращают свое действие следующие законы Российской Федерации:
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» №1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года;
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» №2-ФКЗ от 17 декабря 1997 года;
Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» №5-ФКЗ от 28 июня 2004 года;
Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» №1-ФКЗ от 7 февраля 2011 года;
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» №1-ФКЗ от 28 апреля 1995 года;
Федеральный конституционный закон «О военных судах в Российской Федерации» №1-ФКЗ от 23 июня 1999 года;
Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации» №1-ФКЗ от 25 декабря 2000 года
Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» №2202-1 от 17 января 1992 года;
Федеральный закон «О общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации» №184-ФЗ от 6 октября 1999 года;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года;
Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» №3132-1 от 26 июня 1992 года;
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ от 12 июня 2002 года;
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» №19-ФЗ от 10 января 2003 года;
Федеральный закон «О политических партиях» №95-ФЗ от 11 июля 2001 года.
Иные законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Империи и законам указанным в пункте 6 настоящего раздела.
6. Вместе с Конституцией Российской Империи одновременно вступают в силу:
Имперский закон «О выборах Императора Всероссийского»;
Имперский конституционный закон «О Земском Соборе»;
Имперский конституционный закон «О наследии Императорского Всероссийского Престола»;
Имперский конституционный закон «О вступлении на Императорский Всероссийский Престол, о присяге подданства и Священном Короновании и миропомазании»;
Имперский конституционный закон «О выборах Президента Российской Империи»;
Имперский конституционный закон «О Правительстве Российской Империи»;
Имперский конституционный закон «О судебной системе Российской Империи»;
Имперский конституционный закон « О референдуме Российской Империи»;
Имперский конституционный закон « О судах общей юрисдикции в Российской Империи»;
Имперский конституционный закон « Об арбитражных судах в Российской Империи»;
Имперский конституционный закон « Об военных судах в Российской Империи»;
Имперский конституционный закон «О Государственном флаге Российской Империи»;
Имперский закон «О политических партиях»;
Имперский закон «О Российских конституционных общественных объединениях, Региональных конституционных общественных объединениях, Региональных уставных общественных объединениях»;
Имперский закон «Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Империи»;
Имперский закон «Об общих принципах организации органов государственной власти административно-территориальных единиц субъектов Российской Империи и муниципальных образований»;
Имперский закон « О Прокуратуре Российской Империи»;
Имперский закон « О статусе судей в Российской Империи»;
Имперский закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме подданных Российской Империи».
7. После вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи проводятся выборы Императора Всероссийского в соответствии с Имперским законом «О выборах Императора Всероссийского».
8. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации – России, со дня вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи осуществляет установленные ею полномочия до вступления в должность вновь избранного Президент Российской Империи в соответствии с Имперским конституционным законом «О выборах Президента Российской Империи».
9. Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Империи, установленные Конституцией Российской Империи, и впредь именуется – Правительство Российской Империи.
10. Суды в Российской Империи осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией Российской Империи .
После вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи судьи всех судов Российской Империи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
11. После вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи Федеральное Собрание Российской Федерации прекращает свою деятельность.
12. После вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи Конституционное Собрание Российской Федерации приобретает статус, название и полномочия Земского Собора Российской Империи и его деятельность регулируется настоящей Конституцией и Имперским конституционным законом «О Земском Соборе». Делегаты Конституционного Собрания, кроме делегатов от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, приобретают полномочия делегатов Земского Собора Российской Империи. Земский Собор Российской Империи до избрания Императора Всероссийского не вправе рассматривать и принимать законы.
13. В течение одного месяца после избрания Императора Всероссийского Земским Собором назначается новый состав Судей Верховного Суда Российской Империи и Высшего Арбитражного Суда Российской Империи в соответствии с настоящей Конституцией Российской Империи.
14. После вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи Конституционный Суд Российской Федерации прекращает свою деятельность.
15. Все конституционные федеральные законы и федеральные законы продолжают действовать в части не противоречащей настоящей Конституции Российской Империи и приобретают название — имперские конституционные законы и имперские законы.
16. В течение двух месяцев после вступления в силу настоящей Конституции Российской Империи Правительством Российской Империи создается Государева Казна. Отделения Государевой Казны в субъектах Российской Империи должны быть созданы в течение двух месяцев после создания Государевой Казны. Денежные средства в размере рассчитанном в соответствии с пунктом 7 статьи 87 настоящей Конституции Российской Империи и, исходя из доходов федерального и региональных бюджетов за прошедший финансовый год, перечисляются на счета Государевой Казны и отделений Государевой Казны соответственно Правительством Российской Империи и высшими исполнительными органами власти субъектов Российской Империи в течение одного месяца с момента создания Государевой Казны либо соответствующего отделения Государевой Казны. Расчет и перечисления денежных средств из территориальных бюджетов административно-территориальный единиц субъектов Российской Империи в отделения Государевой Казны начинается с финансового года следующего за годом в котором вступает в силу настоящая Конституция Российской Империи. Управление Государевой Казной до момента избрания Императора Всероссийского осуществляется Председателем Центрального Банка Российской Империи.
Автор Дарвин Владислав
г. Астрахань 28.07.2012 г.
КОНСТИТУЦИЯ НИКИТЫ МУРАВЬЕВА (из бумаг И. И. Пущина)
Глава I.
О НАРОДЕ РУСКОМ И ПРАВЛЕНИИ
1. Русский народ, свободный и независимый, ни есть и не может быть принадлежностью никакого лица и никакого семейства.
2. Источник Верховной власти есть народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя.
Глава II.
О ГРАЖДАНАХ
3. Гражданство есть право определенным в сем Уставе порядком участвовать в общественном управлении: посредственно, т. е. выбором чиновников или избирателей; непосредственно, т. е. быть самому избираемым в какое-либо общественное звание по законодателъной, исполнительной или судебной власти.
4. Граждане суть те жители Российской Империи, которые пользуются правами, выше определенными.
5. Чтоб быть Гражданином, необходимы следующие условия:
1) Не менее 21 года возраста;
2) Известное и постоянное жительство;
3) Здравие ума;
4) Личная независимость;
5) Исправность платежа общественных повинностей;
6) Непорочность пред лицом закона.
6. Иностранец, не родившийся в России, но жительствующий 7 лет сряду в оной, имеет право просить себе гражданства Российского у судебной власти, отказавшись наперед клятвенно от Правительства, под властью которого прежде находился.
7. Иностранец, не получивши Гражданства, не может исполнять никакой общественной, ни военной должности в России; не имеет права служить рядовым в войске Российском и не может приобрести земель.
8. Чрез 20 лет, по приведении в исполнение сего Устава Российской Империи, никто не обучившийся Русской грамоте не может быть признан Гражданином.
9. Права Гражданства теряются на время:
1) Судебным объявлением о разслаблении ума;
2) Нахождением под судом;
3) Судебным определением о временном лишении прав;
4) Объявленным банкротством;
5) Общественною недоимкою;
6) Нахождением в услужении при ком-либо;
7) Неизвестностью местопребывания, занятий и средств к пропитанию.
Навсегда:
1) Вступлением в подданство Иностранного Государства;
2) Принятием службы или должности в чужой земле без согласия своего правительства;
3) Приговором Суда к бесчестному наказанию, влекущему за собою лишение Гражданских прав;
4) Если Гражданин без согласия Веча примет подарок, пенсию, знак отличия, титло или звание почетное или приносящее прибыль от иностранного правления, Государя или Народа.
Глава III.
О СОСТОЯНИИ, ЛИЧНЫХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ РУССКИХ
10. Все Русские равны пред законом.
11 Русскими почитаются все коренные жители России и дети Иностранцев, родившихся в России, достигшие совершеннолетия, доколе они не объявят, что не хотят пользоваться сим преимуществом.
12. Каждый обязан носить общественные повинности, повиноваться законам и Властям Отечества и явиться на защиту Родины, когда востребует того Закон.
13. Крепостное состояние и рабство отменяются. Раб, прикоснувшийся земли Русской, становится свободным. Разделение между благородными и простолюдинами не принимается, поелику противно Вере, по которой все люди братья, все рождены благо по воле Божьей, все рождены для блага а все просто люди: ибо все слабы и несовершенны.
14. Всякий имеет право излагать свои мысли и чувства невозбранно и сообщать оные посредством печати своим соотечественникам. Книги, подобно всем прочим действиям, подвержены обвинению Граждан пред судом и подлежат присяжным.
15. Существующие ныне Гильдии и цехи в купечестве, ремеслах уничтожаются.
16. Всякий имеет право заниматься тем промыслом, который ему покажется выгоднейшим: земледелием, скотоводством, охотою, рыбной ловлею, рукоделиями, заводами, торговлею, и так далее.
17. Всякая тяжба, в которой дело идет о ценности, превышающей фунт чистого серебра (25 рублей серебр), поступает на суд присяжных.
18. Всякое уголовное дело производится с присяжными.
19. Подозреваемый в злоумышлении может быть взят под стражу постановленными Уставом властями и учрежденным порядком, но в 24 часа (под ответственностью тех, которые его задержали) должно ему объявить письменно о причине его задержания, в противном случае он немедленно освобождается.
20. Заключенный, если он не обвинен по уголовному делу, немедленно освобождается, если найдется за него порука.
21. Никто не может быть наказан, как в силу закона обнародованного до преступления, и правильно и законным образом приведенного в исполнение.
22. Устав сей определит каким Чиновникам и в каких обстоятельствах предоставляется право давать письменный приказания задержать кого-либо из Граждан, сделать домовой обыск, забрать его бумаги и распечатать письма его. Равным образом определит оный ответственность за таковые поступки.
23. Право собственности, заключающее в себе одни вещи, священно и неприкосновенно.
24. Земли Помещиков остаются за ними. Дома поселян с огородами оных признаются их собственностью со всеми земледельческими орудиями и скотом, им принадлежащим.
25. Крестьяне Экономические и Удельные будут называться Общими Владельцами, равно как и ныне называющиеся Вольными хлебопашцами, поелику земля, на которой они живут предоставляется им в общественное владение и признается их собственностью. Удельное Правление уничтожается.
26. Последующие законы определят каким образом сии земли поступят из общественного в частное владение каждого из поселян и на каких правилах будет основан сей раздел общественной земли между ними.
27. Поселяне, живущие в арендных имениях, равно делаются вольными, но земли остаются за теми, кому они были даны, и по то время, по которое были даны.
28. Военные поселения немедленно уничтожаются. Поселенные батальоны и эскадроны с родственниками рядовых вступают в звание общих владельцев.
29. Разделение людей на 14 классов отменяется. Гражданские Чины, заимствованные у Немцев и ничем не отличающиеся между собою, уничтожаются сходственно с древними постановлениями народа Русского. Названия и сословия Однодворцев, Мещан, Дворян, именитых Граждан заменяются все названием Гражданина или Русского.
30. Жалованье Священнослужителям будет производится и впредь. Равным образом они освобождаются от постоя и подвод.
31. Кочующие племена не имеют прав гражданских. Право участвовать в выборе Волостного старшины предоставляется однако ж и оным.
32. Граждане имеют право составить всякого рода Общества и Товарищества, не испрашивая о том ни у кого позволения, ни утверждения: лишь только б действия оных не были противозаконными.
33. Каждое таковое Общество имеет право делать себе постановления, лишь бы оные не были противны сему Уставу и законам общественным.
34. Никакое иностранное Общество не может иметь в России подведомственных себе Обществ или сотовариществ.
35. Никакое нарушение Закона не может быть оправдано повелением начальства. Сперва наказывается нарушитель Закона, потом подписавшие противозаконное повеление.
36. Граждане имеют право обращаться со своими жалобами и желаниями к народному Вечу, к Императору и к правительствующим сословиям Держав.
37. Подземелья и Казематы крепостные, вообще все так называемые Государственные темницы уничтожаются, никто не может быть заключен иначе, как в назначенных на сей предмет общественных темницах.
38. Обвиненные не должны быть заключены в одних местах с осужденными; заключенные за долги или за легкие проступки — с преступниками и злодеями.
39. Тюремное начальство должно быть избираемо Гражданами из людей добросовестных, и которые были бы в состоянии ответствовать за всякой противозаконной и бесчеловечный поступок с заключенными.
40. Нынешние Полицейские Чиновники отрешаются и заменяются по выборам жителей.
41. Всякий Гражданин, который бы насилием или подкупом нарушил свободный выбор народных представителей, предается суду.
42. Никто не может быть беспокоиваем в отправлении своего Богослужения по совести и чувствам своим, лишь бы только не нарушал законов природы и нравственности.
Глава IV.
О РОССИИ
43. В законодательном и исполнительном отношениях все России делятся на 13 Держав, 2 области и 569 Уездов или Поветов.
Все население полагается в 22 630 000 жителей мужеского пола, и по сему предположению разочтено представительство оной.
Жителей мужского пола Державы Столица
450 000 I Ботническая Держава Гельсингфорс
1 685 000 II Волховская Держава Город Святого Петра
750 000 III Балтийская Держава Рига
2 125 000 IV Западная Держава Вильна
2 600 000 V Днепровская Держава Смоленск
3 465 000 VI Черноморская Держава Киев
750 000 VII Кавказская Держава Тифлис
3 500 000 VIII Украинская Держава Харьков
2 450 000 IX Заволжская Держава Ярославль
2 000 000 X Камская Держава Казань
1 425 000 XI Низовская Держава Саратов
490 000 XII Обийская Держава Тобольск
250 000 XIII Ленская Держава Иркутск
Московская область Москва
Донская область Черкасск
Державы делятся на Уезды, Уезды на Волости от 500 до 1500 жителей мужского пола.
В судебном отношении Державы делятся на Округи, равные нынешним Губерниям.
Глава V.
О ВНУТРЕННОМ УСТРОЙСТВЕ ВОЛОСТНОМ И УЕЗДНОМ ИЛИ ПОВЕТОВОМ
44. В каждом Уезде Граждане, имеющие недвижимой собственности на 500 рублей серебром или движимой на 1000 рублей серебром, собираются в Уездном городе и выбирают Тысяцкого на одни год.
1) Те, которые пользуются землями в общественном владении, не суть владельцы и, следовательно, сюда не принадлежат.
45.-Общие владельцы не имеют право каждый лично участвовать в выборе Тысяцкого, народных представителей и других чиновников, но все общество на сходке имеет право назначить одного избирателя с каждых 500 жителей мужеского пола, и сии избиратели, назначенные общими владельцами, подают голоса наравне с прочими гражданами как уполномоченные целым обществом, лишь только они предъявят поверительные грамоты своего общества, засвидетельствованные Волостными Старейшинами. Впрочем, каждый из общих Владельцев, имеющий капитал означенный выше, участвует в выборах непосредственно и не лишается прав избирательства качеством общего владельца. За то он не участвует в избрании уполномочивающего общества.
46. Что б быть Тысяцким, должно иметь по крайней мере 21 год от рождения. Непорочнаго поведения и недвижимого имения в собственном своем владении ценою не менее 1500 фунтов чистого серебра (30000 рублей серебром) или движимого не менее 3000 фунтов чистого серебра (60 000). Если избранный в сие звание не владеет таковым имением, то он не должен принимать сего звания. В противном случае он лишается места и вносит пеню в 100 фунтов чистого серебра (2000 рублей серебром).
47. Должность Тысяцкого состоит в следующем:
1) Он созывает Граждан для выбора Представителей, выборных, Членов Дум, Держав и проч., и председательствует в сих собраниях;
2) Исполняет определения Судей, посылает вызовы к Суду; объявляет определения Правителей Держав, составляет список присяжных;
3) Собирает доходы общественные;
4) Наблюдает за общественными темницами в исполнением уголовных наказаний;
5) Охраняет Судей во время отправления ими их должности. Представляет требования Уезда, говорит всегда от его имени, берет под стражу нарушителей порядка; в сем случае каждый обязан ему повиноваться и вспомоществовать при востребовании;
6) Составляет два списка тех из Граждан Уезда, кои владеют недвижимым имением ценою не менее 1500 фунтов чистого серебра или движимым — ценою не менее 3000 фунтов чистого серебра. 2-й — тем, кои владеют недвижимым имением не менее 250 фунтов серебра или движимым — не менее 500 фунтов чистого серебра. Граждане первого списка могут быть (ежели при том отвечают прочим условиям) избраны в Члены Верховной Думы, Правители Держав, Наместники Державных Правителей, Тысяцкие и, члены Державных Дум и Члены Державных Судов.
Граждане второго списка могут быть присяжными и Избирателями.
Граждане первого списка пользуются правами следующего списка.
Граждане, коих имена нанесены в сии списки, не лишены тем прав остальных граждан.
48. Все списки должны быть напечатаны и обнародованы.
49. В Уездах, в которых вовсе бы не находилось людей, владеющих имением в 1500 фунтов чистого серебра или в которых находилось бы менее 20-ти, должно выбирать на те места, в которые требуется сие условие из определенного большинством голосов Избирателей числа Владельцев и капиталистов, которые приближаются своим имуществом к требуемому состоянию, включая в число сие и тех немногих или того, кто бы пользовался означенным имуществом; сей дополнительный список печатается вместе с первым списком.
50. Тысяцкий, приняв сие звание, должен непременно объявить обстоятельно, сколько велико его имение. Сие записывается в особую книгу, хранящуюся у него, и каждый имеет право требовать себе копию с его показания, дабы удостовериться в том, что он пользуется требуемым имением. Если кто потребует от Тысяцкого на то доказательства, то он обязан представить своему противнику в суде требуемые доказательства и документы. После сего обвинитель может отказаться от своего иска, заплатив пеню в 150 рублей серебром. В случае же тяжебного опровержения его иска он подвергается пени в 500 рублей серебром.
51. Тысяцкий должен иметь жительство в Уезде. Он может быть выбран несколько раз сряду.
52. Тысяцкий избирает себе двух или трех помощников, смотря по величине Уезда, и назначает себе писарей и ездовых.
53. Он наблюдает за их поведением, может отрешить и заменить другими.
54. Каждый Тысяцкий, Помощник и Старейшина получают вознаграждение по окончании года. Тысяцкий в 1500 рублей серебром, Помощник — в 500 рублей серебром, Старейшина — в 100 рублей серебром.
55. Когда Уезд слишком обширен, чтобы все те, которые пользуются правом Гражданства, могли удобно собираться в одно место, то Тысяцкий назначает два, три или четыре собрания в разных местах в одно и то же время. В одном присутствует он сам, в других — его помощники.
56. В выборе сем участвуют все Граждане бея изъятия и различия.
57. Обыватели каждой Волости избирают на год или более Волостного Старейшину. Обязанность его есть, кроме управления волостного, отбирать показания обывателей, имеющих недвижимую или движимую собственность, разделить их на вышеозначенные статьи и представить Тысяцкому.
58. Волостные старейшины находятся под особенным начальством Тысяцкого, который поверяет доставленные ими сведения; принимает обвинения жителей и показания их. Убедившись гласного расправою, Тысяцкий имеет право внести пропущенных в списки или вычеркнуть имена тех, которые не должны в них находиться.
Глава VI.
О НАРОДНОМ ВЕЧЕ
59. Народное Вече, состоящее из верховной Думы и Палаты народных представителей, облечено всею законодательною властью.
Глава VII.
О ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, О ЧИСЛЕ И ВЫБОРЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
60. Палата представителей составлена из Членов, выбранных на два года Гражданами Держав.
61. Во время своего избрания представитель должен жительствовать в избравшей его Державе.
62. Лица, принявшие на себя подряды и поставки на общественные требы, не могут до совершенного окончания оных быть представителями.
63. Кроме означенных в § 5 условий, чтоб быть представителем требуется только Доверие большего числа избирателей Уезда или Повета с следующими однако ж ограничениями:
1) Иностранец, получивший право Русского Гражданства, может быть избран в представители только чрез 7 лет после его Гражданствования.
64. Число представителей определяется соразмерно населению следующим образом:
Каждые 50 000 обывателей мужского пола посылают в Палату представителей одного представителя. В числе сих 50 000 должно только полагать жителей, имеющих оседлость, постоянное жилище, не принимая в счет кочующих племен.
65. Подробное исчисление всех жителей должно быть сделано три года после приведения сего Устава в исполнение, а потом чрез каждые десять лет должна происходить новая перепись таким образом, как определит особый на то закон.
66. До тех пор назначается число представителей 450. Каждые два года последний вторник Сентября месяца имеют быть сходки для выбора народных представителей под председательством Уездных или Поветовых Тысяцких и их Помощников. Первые выборы должны воспоследовать немедленно по обнародовании сего Устава.
67. Писарь, назначенный Тысяцким, записывает имена всех присутствовавших избирателей и сколько кто получил голосов. Четыре дни полагаются окончательным сроком для выбора.
68. Список сей утверждается подписью всех присутствовавших чиновников и Писарей, запечатывается и немедленно отправляется к Державному Дьяку, к которому оный должен быть доставлен в продолжении двух недель непременно.
69. Державы дают представителей:
I. Ботническая Держава 9 II. Волховская Держава 33
III. Балтийская Держава 14 IV. Западная Держава 42
V. Днепровская Держава 52 VI. Черноморская Держава 69
VII. Кавказская Держава 15 VIII. Украинская Держава 70
IX. Заволжская Держава 49 X. Камская Держава 40
XI. Низовская Держава 28 XII. Обийская Держава 10
XIII. Ленская Держава 5
1. Московская Область 10 2. Донская область 3
Всего 450 представителей
70. Правительственной власти каждой Державы предоставляется распределить число представителей на Уезды или Поветы и означить сколько представителей избирает один Уезд или Повет, или в малочисленных краях сколько Уездов или Поветов участвуют в выборе одного представителя.
71. Ежели в представительстве какой-либо Державы откроются места, то исполнительная власть той Державы немедленно созывает избирателей, чтобы оные наполнить.
72. Палата представителей сама избирает своего Председателя, она одна пользуется правом предавать суду Сановников Империи.
Глава VIII.
О ДУМЕ ВЕРХОВНОЙ
73. Верховная Дума состоит из трех Граждан каждой Державы, двух Граждан Московской области и одного Гражданина Донской области. Всего 42 Члена. Члены Верховной Думы избираются правительственными сословиями Держав и Областей, т.е. обеими соединенными в одно место Палатами выборных и Державными Думами.
74. Немедленно по прибытии в столицу Членов Верховной Думы, они разделяются на три разряда, по возможности равные. Члены первого разряда выходят из Думы по истечении 2-х лет. Члены второго разряда — по истечении 4-х. Члены третьего разряда — по истечении 6-ти лет, так что треть всей думы возобновляется каждые два года новым избранием. Если же в продолжении двух годов между выходами откроются места смертью Членов или увольнением оных, то исполнительная Власть сих Держав сделает временное назначение (если б сто случилось в такое время, когда правительное собрание Держав распущено), пока Правительное собрание не заменит оного.
75. Условия необходимые, чтоб быть Членом Верховной Думы, суть: 30 лет возраста, 9 лет Гражданства в России для иностранца и жительство во время избрания в той Державе, которая его избирает, недвижимого имения ценою на 1500 фунтов чистого серебра или движимого на 3000 фунтов чистого серебра.
76. Дума избирает сама своего председателя, Наместника председателя и прочих своих Чиновников. Председатель наблюдает за порядком рассуждений, но не имеет голоса. Наместник занимает его место, когда он в отсутствии.
77. Верховной Думе принадлежит Суд над Министрами, Верховными Судьями и всеми прочими Сановниками Империи, обвиненными народными представителями. Никто не может быть объявлен виновным, как только 2/3 голосов всех присутствующих Членов. Дума не имеет права назначить другого наказания, как только объявить подсудимого виновным и лишить его занимаемого им места и звания. Дальнейшее суждение над виновным продолжается в присутственных местах обыкновенным порядком судебным с присяжными, по письменному обвинению Верховного Блюстителя (Генерал-Прокурора) (который лично ответствует Суду, когда обвинение окажется несправедливым). Изобличенный Судом Государственный Сановник подвергается казни, определенной законами.
Дума участвует вместе с Императором в заключении мира, в назначении Судей верховных Судебных мест, Главнокомандующих сухопутных и морских сил, корпусных командиров, начальников эскадр и Верховного Блюстителя. Для сего потребно большинство 2/3 членов Думы.
Глава IX.
О ВЛАСТИ, ПРЕИМУЩЕСТВАХ НАРОДНОГО ВЕЧА И СОСТАВЛЕНИИ ЗАКОНОВ
78. Народное Вече собирается по крайней мере раз в год. Открытие его заседаний назначается в первый вторник Декабря месяца, доколе законом не будет определено другого срока.
79. Каждая Палата сама судит о правах и выборе своих Членов. В обеих большинство достаточно, чтобы судить о делах, но четвертая часть оных имеет право отсрочивать заседания от дня на день до съезда остальных Членов и уполномочены принудить отсутствующих Членов прибыть к заседаниям таковыми пенями, каковые будут по сему предмету установлены обеими Палатами.
80. Каждая Палата имеет право сделать свое постановление наказывать Членов своих за непристойное поведение и в случае преступления, но отнюдь не мнений, исключить Члена определением 2/3 голосов.
81. Заседания обеих Палат публичные. Обе. Палаты, однако ж, по предложению Императора рассуждают с замкнутыми дверями, выслав наперед всех посторонних. Сие происходит равным образом в Палате представителей, когда 50 Членов оной востребуют тайного совещания и в Верховной Думе по востребованию 5 Членов. Женщины и несовершеннолетние до 17-тилетнего возраста не допускаются на заседания обеих Палат.
82. Каждая Палата ведет дневные записки своих рассуждений и печатает оные от времени до времени, кроме того, что она определят оставить тайным. Мнения Членов каждой Палаты в пользу или против какого-либо предложения должны быть записаны в журнал по востребованию 1/5 части присутствующих членов.
83. Члены Верховной Думы и представители получают из общественной казны вознаграждение за свое служение за каждый день, в котором они присутствовали на заседании, равное 21 золотнику чистого серебра (5 рублей серебром). За каждые 100 верст, которые им должно проехать от своего местопребывания до столицы и обратно к себе, получают они также вознаграждение, равное 43 золотникам чистого серебра (10 рублей серебром).
84. Ни в каком случае, кроме измены, преступления и нарушения общественного порядка нельзя брать под стражу Членов Народного Веча ни во время заседаний, ни на пути их в столицу, ни во время возвращения их. Нигде нельзя их тревожить за то, что они говорили каждый в своей Палате, и никто не в праве требовать от них объяснений речей их. Член Палаты, уличенный в преступлении, до приговора судебного исключается своею Палатою.
85. Никакой должностной человек, в службе общественной находящийся, не может быть Членом ни той, ни другой Палаты, пока он будет сохранять свою должность.
86. Никакой Член Думы, ни представитель в продолжении всего того времени, на которое он избран во сие звание, не может быть назначен ни в какую Гражданскую должность, которая была бы учреждена, или которой бы выгоды были в то время увеличены пли умножены.
87. О всяком предложении налогов или набора ратников должно быть наперед рассуждаемо в Палате представителей; но Дума может делать оным изменения, как и во всяком предложении. Изменения сии в предложении о налогах тогда только становятся действительными, когда Палата Представителей оные допустит.
88. Всякий проект закона прочитается три раза в каждой Палате. Между всяким чтением должно пройти три дни по крайней мере, после каждого чтения происходят рассуждения. После первого чтения проект закона печатается и раздается всем присутствующим Членам.
89. Всякое предложение, получившее согласие Думы и Палаты представителей, должно еще быть представлено Императору, чтобы получить силу закона. Если Император одобряет предложение, то подписывает оное; если не одобряет, то отсылает со своими замечаниями в ту Палату, в которую оно сначала поступило; Палата записывает в свой журнал все замечания Императора против сего предложения и вновь открывает об оном рассуждения. Если после сего вторичного суждения о предложении 2/3 членов остаются в пользу предложения, то оное поступает со всеми замечаниями Императора в другую Палату, которая начнет также разбирать оное вновь, и там, если таковых большинство одобряет оное, то становится уже от того законом. В подобных сему случаях Члены Палаты должны подавать свои голоса чрез одно выражение Да или Нет, и в журнале каждой Палаты записываются имена всех Членов, подававших голоса в пользу или против сего предложения.
90. Ежели Император по прошествии 10 дней (исключая Воскресных) не возвратит представленного ему проекта, то оный получает силу закона. Если же Народное Вече отсрочит между тем свои заседания, то предложение не становится законом. Всякое приказание, решение или прокламация и манифест, требующие содействия обоих Палат (исключая рассуждения об отсрочке заседаний), должно быть представлено Императору и утверждено им, чтоб быть приведенным в пополнение; если же он отвергнет оное, то оно должно быть снова принято 2/3 обеих Палат сходно с правилами вышеозначенными.
91. Проект, отвергнутый одною из Палат, может быть только вновь представлен в следующий съезд народного Веча.
92. Народное Вече имеет власть постановлять и отменять законы судные и исполнительные, то есть:
1) Издать для России Уложение Гражданское, Уголовное, Торговое и Военное; установить Учреждения по благочинию и правила Судопроизводства и внутреннего управления присутственных мест.
2) Объявлять законом, в случае нашествия или возмущения, что такая область находится на военном положении и под Военными законами;
3) Обнародовать закон о Всепрощении;
4) Распускать правительные собрания Держав в случае, если б оные преступали пределы своей Власти и повелеть избирателям приступить к новым выборам;
5) Объявлять войну;
6) Устройство, содержание, управление, расположение и движение войск сухопутных и морских, система укрепления пределов, берегов, пристаней, набор, пополнение войск и внутренняя стража зависят от узаконений народного Веча;
7) Налоги, займы, поверка расходов, пенсии, жалованья, все сборы и издержки, одним словом все финансовый меры. Но оно не может утвердить никакой бюджет более, нежели на два года;
8) Все меры Правительства о промышленности, о богатстве народном, учреждения ямов, почт, содержание сообщений сухопутных и водяных, заведение новых, учреждение банков;
9) Покровительствует Наукам и полезным Искусствам: дает сочинителям и изобретателям исключительное право пользоваться определенное число лет их сочинениями и изобретениями;
10) Постановления правил для награждения Гражданских чиновников устройство порядка службы во всех отраслях управления и статистические отчеты всех частей правительства;
11) Получив донесение Министров в случае болезни телесной или нравственной Императора, кончины или отречения, объявляет регентство или провозглашает Наследника Императором;
12) Избирает Правителей Держав;
93. Народное Вече не имеет власти учреждать новых конституционных законов, ни отменять существующих, одним словом не имеет права издавать постановлений ни о каком предмете, не помещенном в сем исчислении прав его.
94. Народное Вече, составленное из мужей избранных народа Русского и представляя Его собою, приемлет наименование Его Величества.
95. Народное Вече определяет общие налоги и издержки, предоставляя частные распоряжениям правительственных собраний Держав. Существующие долги признаются народным Вечем, который ручается в платеже оных.
96. До будущих установлений Народного Веча, подати остаются те же, за исключением только того:
1) Люди, известные ныне под названием Мещан, освобождаются от платежа излишней, противу экономических и других поселян, подушной подати и сравниваются в платеже с ними;
2) Что не взрослые до 17 лет и достигшие 60-ти летнего возраста равно освобождаются от подушного оклада;
3) Что подать сия распространяется на всех остальных Граждан, поелику все равны пред законом, и обязаны нести одни и те же повинности.
97. Народное Вече от времени до времени издает в общенародное сведение подробный отчет всякого общественного прихода и расхода. Казначейство Российское не отпускает никакой суммы, как в следствие утвержденного Народным Вечем закона.
1) Право изменить Устав ила избрать другое поколение на Царство принадлежит народному и Державным соборам, а не Народному Вечу.
98. Народное Вече не имеет власти ни постановлять, ни запрещать какое-либо Вероисповедание или Раскол. Вера, совесть и мнения Граждан, пока оные не обнаруживаются противозаконными действиями, не подлежат власти Народного Веча. Но Раскол, основанный на разврате или на действиях противоестественных, преследуется присутственными местами на основании общих постановлений. Народное Вече не имеет власти нарушать свободы речей и книгопечатания.
99. Народное Вече не рассуждает в присутствии Императора и в то время не собирают голосов. На речь Императора Председатели обеих Палат должны отвечать, что Народное Вече займется предлагаемыми ему предметами.
100. Народное Вече имеет право взять частную собственность в общественное употребление за справедливое вознаграждение, но для сего должен быть предварительно выдан Закон обыкновенным порядком, т. е. оный должен пройти чрез обе Палаты и быть утвержден Императором; в сем Законе должны быть изъяснены подробно:
1) Количество и настоящая цена имения (частного лица или частных лиц), которого приобретение необходимо для общественного употребления;
2) Условия или суммы, предлагаемые частным, лицам в вознаграждение за принужденную продажу. К тому же должны быть приложены достоверные свидетельства, что показанная цена имения есть настоящая;
3) Власти, который Устав сей не поручает никакому из означенных в оном собраний или сановников, предоставляется всему Народу Русского.
Глава X.
О ВЕРХОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
I раздел. Об Императоре.
II раздел. Временный Правитель.
III раздел. Главы Приказов.
101. Император есть: Верховный Чиновник Российского Правительства. Его права и преимущества суть:
1. Власть его наследственная по прямой линии от Отца к Сыну, но от тестя она переходит к зятю;
2) Он соединяет в особе своей всю исполнительную Власть;
3) Он имеет право останавливать действие законодательной власти и принуждает ее ко вторичному рассмотрению закона;
4) Он Верховный Начальник сухопутной и морской силы;5) Он Верховный Начальник всякого отделения Земских Войск, поступающего в действительную службу Империи;
6) Он может требовать письменного мнения главного Чиновника каждого исполнительного Департамента о всяком предмете, с его обязанностью Сопряженном;
7) Ведет переговоры с иностранными Державами и заключает мирные трактаты с совета и согласия Верховной Думы лишь только две трети присутствующих Членов Думы на то согласились. Трактат, таковым образом заключенный, поступает в число Верховных законов;
8) Он назначает Посланников и Министров, и Консулов и представляет Россию во всех её отношениях с иностранными Державами. Он назначает всех Чиновников, о которых не говорено в сем Уставе;
9) Не может, однако ж, помещать в трактатах статей, нарушающих права и состояние Граждан внутри Отечества. Равным образом не может включать в оных, без согласий Веча Народного, условий напасть на какую-либо землю; не может уступить никакого участка земель, принадлежащих России;
10) Назначает Судей Верховных судебных мест с совета и согласия Верховной Думы;
11) Он наполняет все места, сделавшиеся свободными, когда Народное Вече распущено, и дает от себя постановленным временным Чиновникам Грамоты на сии места, которые имеют силу до окончания первого съезда Думы.
12) Он означает и постановляет по каждой отрасли дел или в каждом Приказе Главу, как то:
1. Главу Казначейского Приказа (Министра Финансов);
2. Главу Приказа Сухопутных сил (Министра Военного);
3. Главу Приказа Морских сил (Морского Министра);
4. Главу Приказа Внешних сношений.
13) Он обязан при каждом съезде обеих Палат доставлять Народному Вечу сведения о состоянии России и представлять его суждению принятие мер, которые ему покажутся необходимыми или приличными;
14) Он имеет право созывать обе Палаты, а Верховную Думу в случае переговоров или Суда;
15) Не может употреблять войск во внутренности России в случае возмущения, не сделав о том предложения народному Вечу, которое немедленно обязано удостоверится посредством следствия в необходимости Военного положения;
16) По востребованию его обе Палаты разбирают его предложение в тайном совещании, если сие покажется ему нужным;
17) Если б Палаты не согласились между собою на время отсрочки их заседаний, то Он может отсрочить оные, но не более как на три месяца;
18) Он принимает Послов и Уполномоченных Иностранных Правительств;
19) Наблюдает за строгим исполнением общественных законов;
20) Дает Грамоты назначения всем Чиновникам Империи;
21) Ему дается титул Его Императорского Величества; никакой другой не допускается. Выражения: «Именное повеление», «Высочайшее соизволение», «Быть по сему» и тому подобные уничтожаются, яко неприличные и не имеющий никакого значения в земле благоустроенной;
22) Народное Вече определяет, с каким обрядом новый Император принимает сие звание;
23) Император при вступлении своем в правление произносит следующую присягу посреди Народного Веча:
«Я, клянусь торжественно, что буду верно исполнять обязанности Императора Российского и употреблю все мои силы на сохранение и защиту сего конституционна Устава России».
102. Кабинет уничтожается; ясак Сибирских народов и все так называемые регалии поступают в общественное Казначейство, но Император получает на содержание свое и своего семейства ежегодно из Общественнаго Казначейства сумму, равную цене 102 000 фунтов чистого серебра. (2 000 000 рублям серебреным), в которых он никому не обязан давать отчета.
103. Особы, составляющие семейство Императора, не отличаются от частных лиц, подчинены тем же учреждениям и тому же влиянию Правительства, как и все прочие и не пользуются никакими особыми правами и преимуществами.
104. Так называемый Двор не может иметь существования, признанного законами в земле благоустроенной, и для того Император властен иметь Обер-Камергеров, Камергеров, Обер-Гофмаршалов, Обер-Церемониймейстеров, Обер-Гофмейстеров, Обер-Шенков, Шталмейстеров, Камер-Юнкеров, Камер-Пажей, Пажей, Штатс-Дам, Гоффрейлин и прочее. Но все сии звания иностранные не дают особам, носящим оные, права почитать себя в общественной службе, когда они себя посвятили служению одному лицу, и потому они не получают ни жалованья, ни каких-либо вознаграждений из общественного Казначейства; но Император имеет право давать им жалованье из отпускаемых ему 8 000 000. Сверх того, они лишаются на то время прав Гражданства, т. е. права избирать и преимущества быть избранным в общественную должность, поелику они находятся в частном служении.
105. Правитель Империи не может удалиться из оной без важных неудобств:
1. Ход дел в Правлении замедляется;
2. Равновесие властей расстраивается;
3. Неприлично, чтобы первослужитель Народа находился не среди оного;
4. Народ может претерпеть важные оскорбления в лице его от Иностранцев;
5. Такое путешествие повлечет за собою издержки, возбраненные сим Уставом;
6. Сверх того, в отдалении от Отечества Император может скорее следовать внушениям иностранных завистников и сделаться орудием их злоумышления; а потому Император ни в каком случае не имеет права выехать из пределов Отечества, даже в заморские владения Отечества.
106. Выезд Императора из России не иначе поставляется, как оставлением оной и отречением от звания Императорского; в таком случае Народное Вече немедленно провозглашает наследника его Императором.
107. Совершеннолетие Императора полагается 18 лет. В случае объявленной Министрами неспособности телесной пли нравственной Императора и признанной Народным Вечем, Наследник его заступает место временного Правителя (Регента), если это временный недуг, место Императора, если нет надежды на исправление его здравия.
108. В случае, если б Наследник Императора не достиг 18-тилетнего возраста, тогда место Правителя России занимает Председатель Думы верховной; председательство же Думы верховной, переходит его Наместнику. Через каждые 4 года избирается новый Правитель поочередно — первый раз Думою из всей Палаты Представителей, во второй Палатою Представителей из среды Верховной Думы и так далее, до совершеннолетия Наследника.
109.Член Думы или Народный Представитель, занимающий место Правителя России, во все время получает вознаграждение ежегодное, равное ценности 2000 фунтов чистого серебра (40 000 рублей серебренных). Временный Правитель пользуется всеми правами, предоставленными сим Уставом Императору.
110. Если бы болезненный припадок или кончина Императора случилась в такое время, когда распущено Народное Вече, то Главы Приказов обязаны, под свою ответственность, созвать немедленно обе Палаты или, по крайней мере, Верховную Думу.
111. Женщины не наследуют Императорской власти и не доставляют никому на оную права посредством брака — общество людей свободных не есть отчина и не может служить веном. Императорское звание учреждено наследственным для удобства, а не потому, чтобы оно было в самом деле семейственным достоянием. Итак, по пресечении мужеского поколения народ учредит вид правления или приступит к избранию другого семейства.
NB. Право сие было провозглашаемо и признано даже теми Императорами Российскими, которые почитали себя источниками всякой власти и следовательно не предполагали никакой власти в народе.
112. Кроме мирных трактатов, отчетов, представляемых народному Вечу о состоянии России, предложение мер или издание законов, грамот Посланникам, Чиновникам Империи и законов, утвержденных Народным Вечем, Император не подписывает ни одной бумаги. Все остальные бумаги, счеты, предписания и донесения подписывают Главы Приказов, каждый по своей части, а иногда все вместе, когда дело идет о постановлении для всех общем или когда они подают свое мнение Вечу.
113. Все Гражданские Чиновники, Главы приказов, Правитель временный и проч. могут быть лишены своих должностей, если вследствие обвинения Палатою Представителей уличены будут Думою в измене, расхищении общественной казны или сделали еще какие-либо преступления, и наконец ежели скажутся неспособными.
114. Всякий Чиновник исполнительной власти отвечает за каждое свое действие, никто не может оправдаться полученным приказанием, ибо в Гражданском быту слепое повиновение не может быть допущено, и всякий исполнитель противозаконного веления будет наказан так, как и подписавший веление. Император не подлежит суждению (если же сам Император лично учинит какое-либо преступление, за которое никто другой не подлежит ответственности, то сие приписывается нравственному недугу Народным Вечем, котором, в таком случае учреждает Регентство, посредством особого Закона).
Глава XI.
О ВНУТРЕННИХ ВЛАСТЯХ И О ПРАВИТЕЛЬСТВАХ ДЕРЖАВ
115. Правительство каждой Державы состоит из трех отдельных, независимых друг от друга Властей, но содействующих к одной цели, а именно — правительствующей, исполнительной и судной.
Глава XII.
О ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕЙ ВЛАСТИ ДЕРЖАВ
116. Правительствующая Власть каждой Державы поручается правительствующему собранию, состоящему из Палаты Выборных и из Думы. Правительственное собрание — в столичном городе каждой Державы.
117. Раздел первый. О палате Выборных:
1) Палата Выборных составлена из членов, избранных Гражданами на один год. Они вступают в должность в последний вторник Ноября и остаются до последнего понедельника Ноября следующего года, в который они заключают свои заседания и расходятся, дабы уступить место свое новым Выборным, которые вступают на другой день, т.е. в последний Вторник Ноября.
2) Что б быть Выборным, должно ответствовать условиям в § 5, 1 — жительство в Державе, для иностранного уроженца семилетнее исправление Российского Гражданского звания, не должно находится в подрядах общественных на то время.
3) Число Выборных определено следующим образом: каждые 10 000 жителей мужеского пола посылают одного Выборного в Правительствующее собрание своей Державы и так число оных следующее:
I. В Ботническом Правительственном собрании 45 Выборных
II. В Волховском Правительственном собрании 181 Выборный
III. В Балтийском Правительственном собрании 75 Выборных
IV. В Западном Правительственном собрании 212 Выборных
V. В Днепровском Правительственном собрании 260 Выборных
VI. В Черноморском Правительственном собрании 345 Выборных
VII. В Кавказском Правительственном собрании 75 Выборных
VIII. В Украинском Правительственном собрании 350 Выборных
IX. В Заволжском Правительственном собрании 245 Выборных
X. В Камском Правительственном собрании 201 Выборный
XI. В Низовском Правительственном собрании 142 Выборных
XII. В Обийском Правительственном собрании 49 Выборных
XIII. В Ленском Правительственном собрании 25 Выборных
1. В Московском Правительственном собрании 50 Выборных
2. В Донском Правительственном собрании 15 Выборных
4. Каждый год, в последний Вторник Сентября месяца, имеют быть сходки Граждан для избрания Выборных и четвертой части Членов Державной Думы (кроме первого раза, в который избираются все Члены Державных Дум) под председательством Тысяцкого и его помощников; 4 дня полагаются окончательным сроком для выборов.
5. При приведении в действо сего Устава, Тысяцкий утверждает список назначенных Выборных, обнародует оный в продолжение двух недель, доставляет каждому Выборному от своего имени позыв ехать в Державную Столицу. По приведении же сего Устава в действо, Тысяцкий обязан доставить сей подписанный им и засвидетельствованный список в продолжение двух недель на рассмотрение и суждение Правительствующего собрания, которое от своего уже имени посылает новым избранным пригласительные грамоты. Правитель и его совет участвуют в сем разборе и суждении вместе с обеими Палатами.
118. Раздел второй — О Державной Думе.
1) Дума составлена из Членов, избранных на 4 года теми же избирателями, как и Выборные и на тех же сходках в последний Вторник Сентября месяца”, на первый раз по введении сего Устава все Члены Державных Дум будут избраны на одной сходке; в последствии на ежегодных сходках будет избираться только 1/4 часть Думы для замены выбывающей ежегодно 1/4 части Членов.
2) Члены Думы должны отвечать следующим условиям: иметь по крайней мере 30 лет возраста, иметь жительство в Державе, которая их избирает на то время и пользоваться уже 9-тилетним Гражданством в России, если они не родились Русскими, быть непорочного поведения, иметь недвижимого имения, коего цена равнялась 750 фунтам чистого серебра, или движимого на 1500 фунт, чистого серебра (от 15 000 до 30 000 серебряных рублей).
3) Число Членов Державных Дум полагается около трети числа выборных, а именно:
I. В Балтийской Державе 24 Члена Думы
II. В Волховской Державе 60 Членов Думы
III. В Ботнической Державе 15 Членов Думы
IV. В Западной Державе 70 Членов Думы
V. В Днепровской Державе 86 Членов Думы
VI. В Черноморской Державе 115 Членов Думы
VII. В Кавказской Державе 25 Членов Думы
VIII. В Украинской Державе 115 Членов Думы
IX. В Заволжской Державе 80 Членов Думы
X. В Камской Державе 67 Членов Думы
XI. В Низовской Державе 47 Членов Думы
XII. В Обийской Державе 16 Членов Думы
XIII. В Ленской Державе 8 Членов Думы
1. В Области Московской 16 Членов Думы
2. В Донской Области 5 Членов Думы
4) Дума, по собрании своем, немедленно разделяется на четыре части, по возможности равные, из коих одна ежегодно по жребию выходит и заменяется новыми Выборными, так что в продолжении 4-х лет вся Дума возобновляется.
119. Раздел третий. О внутреннем устройстве и власти правительствующих собраний.
1) Каждый год правительствующее собрание съезжается в столичном городе Державы в последний Вторник Ноября месяца. Второй съезд оного в Сентябре следующего года. Продолжение съезда зависит от большего или меньшего занятия правительствующего собрания.
2) Каждая Палата избирает сама своего Председателя и делает постановления для внутреннего своего управления; получив от Тысяцкого списки Выборных, она пересуживает их правильность, посылает, пригласительные грамоты тем, кои правильно избраны, уничтожает неправильные выборы и повелевает приступить к новым выборам на сии места. За каждый день заседания Члены Палат получают вознаграждение равное 8-ми золотникам чистого серебра (2 руб. серебряных).
3) В обеих Палатах выбывшие Члены могут быть снова избраны. Если б вдруг по необычайной смертности или иным каким-либо причинам выбыло много Членов, то Палаты имеют право повелеть приступить в Уездах или Поветах к пополнительным выборам.
4) Никакой должностной человек не может, пока он будет сохранять свою должность, быть Членом ни той, ни другой Палаты. Право делать предложение о постановлениях принадлежит обеим Палатам и исполнительной власти Державы (Правителю) со следующими отличиями. Всякое предложение о налогах поступает сперва в Палату Выборных. Дума может делать в оном изменения, как и во всяком другом предложении. Право обвинять общественных Чиновников принадлежит Палате выборных, право судить их — Думе. Осужденные Думою лишаются своего места и судятся потом в присутственных местах обыкновенным порядком по обвинению письменному Державного Блюстителя.
5) Заседания обеих Палат происходят при открытых дверях; по предложению Правителя Палаты должны совещаться тайно, равным образом когда в Палате Выборных или в Думе 1/3 наличных Членов того востребует. Каждая Палата ведет дневные записки своих рассуждений и печатает оные от времени до времени, кроме того, что они определят оставить в тайне. Ни которая из Палат не может без согласия другой отсрочить своих заседаний более, нежели на 3 дни, ни перенести оных в другое место, кроме того, в котором заседают обе Палаты.
6) Ни в каком случае, кроме измены, преступление и нарушение общественного порядка, нельзя брать под стражу Членов Правительствующего собрания, ни во время заседаний, ни на пути их в Державный город, ни во время возвращения из оного. Члены не отвечают за обнаруженные ими мнения в Палате.
7) Каждая Палата имеет право отринуть предложение другой Палаты или Правителя Державы. Дума однако ж обязала судить чиновников, обвиненных выборными. Предложение, получившее согласие обеих Палат, идет на утверждение Правителя Державы. Подпись Правителя Державного дает оному силу Закона, Державный Правитель обязан возвратить предложение в ту Палату, от которой оно исходило в продолжении 10 дней с своими возражениями. В противном случае по прошествии сего срока предложение становится законом.
8) Если Правитель сделал возражение против предложения, то происходит в палатах вторичное об оном рассуждение, как и в народном Вече 2/3 голосов решат. Всякое приказание, решение и прочее, требующее содействия обеих Палат (исключая рассуждений об отсрочке заседаний) должно быть представлено Правителю и им утверждено. Вообще Правительные собрания руководствуются правилами, изложенными для Народного Веча.
9) Правительное собрание каждой Державы имеет право:
1) Делать постановления, касающийся до внутреннего управления Держав;
2) Делать новое разделение края, более сообразное с нуждами и средствами жителей;
3) Установлять, в каких городах или местечках будет происходить выбор народных представителей и каким образом сей выбор должен происходить;
4) Делать всякие постановления, сообразные с сим Уставом и с постановлениями, оными не отмененными;
5) Учреждать налоги для собственного управления Державы и потребностей оной, как то дорог, каналов, строений, издержек на правительное собрание, плату чиновников исполнительной власти, на судебную часть и прочее, зависят от власти правительственного собрания каждой Державы. Общие налоги для содержания войска сухопутного и морского, крепостей, почт, связей с Иностранными Государствам, вознаграждение Членов народного Веча, палаты Верховных Чиновников, прокладка сообщений превозмогающих местные средства, одним словом для всех нужд и потребностей всей общины Российской, назначаются Народным Вечем;
6) Делать всякого рода общественные заведения, учебные учреждения, школы и прочее;
7) Содержать и приводить в порядок сообщения;
8) Правительствующее собрание имеет право просить Народное Вече о созыве народного собрания для изменения конституционного Устава.
10) Правительственные собрания не могут иметь места в городах, занятых неприятелем или возмутившихся. Если Правительственное собрание останется в таковом случае, то действия оного противозаконны и теряют свою силу. Равным образом всякие Сановник Империи без исключения, находящийся во власти неприятеля теряет во время своей неволи и пока не возвратит всю власть и права, коими он облечен. Никакая конституционная, законодательная, судебная, ни исполнительная власть не может существовать в краю занятом неприятелем.
Глава XIII.
О ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДЕРЖАВ
120. Исполнительная власть каждой Державы поручена Державному Правителю, его Наместнику и Совету. Условия, чтоб быть Правителем, суть следующие: 30 лет возраста, для Иностранца получившего права Гражданства, девятилетнее пользование оным, жительство в той Державе, недвижимое имение, равное ценою 1500 фунт, чистого серебра или движимое, равное цене 3000 фунтов чистого серебра (30 000 или 60 000 серебряных рублей).
121. Чрез каждые 3 года Народное Вече избирает Правителей из списков кандидатов на сие звание, доставленных в оное правительствующими собраниями. Сей выбор производится обеими соединенными вместе Палатами Народного Веча и утверждается Императором.
122. Права и занятия Правителя суть следующие:
1. Подтверждать законы, предполагаемые правительствующим собранием или принуждать оное ко вторичному рассуждению об оном, имеет право предлагать законы на рассмотрение обеих Палат;
2. Отсрочивает заседания обеих Палат на то время, на которое они того желают; в случае же, если б они не были в том между собою согласны, он имеет право, чтоб согласить их, отсрочить их заседания до того времени, которое ему покажется приличным;
3. Не может однако ж, хотя бив несколько приемов отсрочить заседания Правительствующего собрания более нежели на 90 дней сряду;
4. Закрывает ежегодно заседания Палаты Выборных и распускает Членов оной накануне последнего Вторника Ноября месяца;
5. В случае заразительной болезни или какой-нибудь другой опасности, угрожающей жизни Членов правительствующего собрания, он может созвать оное в другом каком-либо городе или месте той державы;
6. Он начальствует над Земским войском своей Державы. Не может, однако ж, без согласия Правительствующего собрания высылать оное из пределов Державы. Не может также, даже в случае возмущения, велеть Земскому войску действовать против жителей пока Правительствующее собрание не издаст закона о Военном положении Державы;
7. Назначает по представлению своего совета:
Державного Блюстителя законов;
Судей Державных;
и других Чиновников из числа особ, нанесенных на 1-м списке;
8. Получает ежегодное вознаграждение, равное цене 500 фунтов чистого серебра (10 000 руб. серебряных).
123. Правитель, по окончании своего служения, может быть назначен на то же место вторично только по прошествии четырех лет. Сие правило относится так же до Наместника его и Советников.
124. В последний Вторник Ноября месяца каждые три года обе Палаты собираются в комнату и приступают вместе к выбору посредством баллотировки Наместника и Советников. Выбор производится голосов всех присутствующих Членов.
125. Чтоб быть Наместником Державным и Советником, те же, что для Правителя.
126. Число Советников для каждой Державы следующее
Для Держав
II. Волховской
по девяти
IV. Западной
V. Днепровской
VI. Черноморской
VIII. Украинской
IX. Заволжской
X. Камской
Для Держав
III. Балтийской
по семи
VII. Кавказской
XI. Низовской
Для Держав
I. Ботнической
по пяти
XII. Обийской
XIII. Ленской
Для Областей
1. Московской по
пяти
2. Донской
127. Из 9-ти — 5, из 7-ми — 4, из 5 — 3 должны находится всегда налицо.
128. Постановления и мнения Совета вписываются в особую книгу и подписываются присутствующими Членами. Обе Палаты имеют право требовать к себе книгу сию для рассмотрения, когда только сие покажется оным полезно.
129. Если Член Совета не согласен с мнением большинства, то имеет право требовать, чтобы мнение его было записано и сполна. Совет участвует во всех мерах и постановлениях Правителя.
130. В случае равенства голосов, мнение Правителя решит. Советники за каждое заседание во все время съездов Правительствующего Собрания получают то же вознаграждение, что Выборные и Члены Думы.
131. Члены Совета выбывают по третям ежегодно и замещаются, как и выбывшие по другим причинам, как сказано в § 118.
132. Наместник Правителя имеет следующие права:
1. В продолжение временного отсутствия правителя председательствует в совете, но не имеет голоса; итак, совет имеет всю исполнительную власть в отсутствие Правителя.
2. Если же место Правителя сделалось праздным его смертью, болезнью или по другой какой-либо причине, то Наместник занимает его место совершенно и вступает в его права.
3. Получает вознаграждение ежегодное, равное цене 150 фунтов чистого серебра (5000 рублей серебряных).
133. 1) Державный Дьяк;
2) Державный Казначей;
3) Державный Собиратель пошлин.
Все три избираются каждые три года обеими соединенными в одну комнату Палатами.
134. Правитель, Наместник, Блюститель, Дьяк, Казначей и все Гражданские Чиновники могут быть лишены своих званий, если вследствие обвинения Палатою Выборных, будут уличены Думою и осуждены за измену, расхищение общественных денег, другие какие-либо преступления или порочное поведение.
И. КАНТ. К ВЕЧНОМУ МИРУ. ФИЛОСОФСКИЙ ПРОЕКТ
Соч.: В 8 т. М.: Чоро, 1994. Т. 7. С. 5-56
1. «Ни один мирный договор не должен считаться таковым, если при его заключении тайно сохраняется основа новой войны».
Ибо иначе это было бы только перемирие, временное прекращение военных действий, а не мир, который означает окончание всякой вражды и присоединять к которому прилагательное «вечный» есть уже подозрительный плеоназм. Мирный договор уничтожает все имеющиеся причины будущей войны, даже те, которые, быть может, в данный момент не известны самим договаривающимся сторонам и которые впоследствии могут быть хитро и изворотливо выисканы в архивных документах. Если называть вещи своими именами, то сохранение на будущее старых претензий, о которых в данный момент ни одна из сторон не упоминает, так как обе слишком обессилены, чтобы продолжать войну, хотя и исполнены преступного намерения использовать для этой цели первый удобный случай, есть иезуитская казуистика, не достойная правителя, так же как и готовность к обоснованию подобных действий не достойна его министра.
Разумеется, тем, кто в соответствии с просвещенными понятиями государственной мудрости видит истинное достоинство государства в постоянном увеличении любыми средствами его могущества, наше мнение покажется ученическим и педантичным.
2. «Ни одно самостоятельное государство (большое или малое – это не имеет значения) ни по наследству, ни в результате обмена, купли или дарения не должно быть приобретено другим государством».
Дело в том, что государство (в отличие, скажем, от земли, на которой оно находится) не представляет собой имущества. Государство – это общество людей, повелевать и распоряжаться которыми не может никто, кроме его самого. Поэтому всякая попытка привить его, имеющего, подобно стволу, собственные корни, как ветвь, к другому государству, означала бы уничтожение первого как моральной личности и превращение моральной личности в вещь и противоречила бы идее первоначального договора, без которой нельзя мыслить никакое право на управление народом…
3. «Постоянные армии со временем должны полностью исчезнуть».
Ибо, будучи постоянно готовыми к войне, они непрестанно угрожают ею другим государствам. Они побуждают их к стремлению превзойти друг друга в количестве вооруженных сил, которое не имеет предела, и поскольку связанные с миром военные расходы становятся в конце концов обременительнее короткой войны, то сами постоянные армии становятся причиной военного нападения с целью избавиться от этого бремени. К тому же нанимать людей, для того чтобы они убивали или были убиты, – значит использовать их как простые машины или орудия в руках другого (государства), а это несовместимо с правами человека, присущими каждому из нас. Иное дело – добровольное, периодически проводимое обучение граждан обращению с оружием с целью обезопасить себя и свое отечество от нападения извне. Накопление богатств может привести к тем же результатам, а именно: другие государства, усмотрев в том военную угрозу, будут вынуждены прибегнуть к упреждающему нападению (так как из трех сил: вооруженной силы, силы союзов и силы денег — последняя может быть наиболее надежным орудием войны), если бы не было так трудно определить размеры этой угрозы.
4. «Государственные долги не должны использоваться для целей внешней политики».
Поиски средств внутри страны или вне ее вызывают подозрения, если это делается для экономических нужд страны (улучшение дорог, строительства новых населенных пунктов, создания запасов на случай неурожайных лет и т.д.). Но как орудие борьбы держав между собой кредитная система, при которой долги могут непомерно увеличиваться, оставаясь в то же время гарантированными (поскольку кредиторы не предъявляют своих требования одновременно), – остроумное изобретение одного торгового народа в этом столетии – являет собой опасную денежную силу, а именно фонд для ведения войны…
5. «Ни одно государство не должно насильственно вмешиваться в политическое устройство и управление другого государства». …
6. «Ни одно государство во время войны с другим не должно прибегать к таким враждебным действиям, которые сделали бы невозможным взаимное доверие в будущем, в мирное время, как, например, засылка тайных убийц, отравителей, нарушение условий капитуляции, подстрекательство к измене в государстве неприятеля и т.д.».
Это бесчестные приемы борьбы. Ведь и во время войны необходимо испытывать хоть какое-нибудь доверие к образу мыслей врага, иначе нельзя будет заключить никакого мира и враждебные действия превратятся в истребительную войну. Война есть печальное, вынужденное средство в естественном состоянии (где не существует никакой судебной инстанции, приговор которой имел бы силу закона) утвердить свои права силой. … Истребительная война, в которой могут быть уничтожены обе стороны, а вместе с ними и всякое право, привела бы к вечному миру лишь на гигантском кладбище человечества. Итак, подобная война, а также использование средств, которые открывают пути к ней, должны быть, безусловно, воспрещены. А то, что названные средства неизбежно приводят к ней, явствует из того, что эти гнусные дьявольские приемы войны, войдя в употребление, недолго удерживаются в пределах войны, например шпионаж, когда одни пользуются бесчестностью других, которую сразу невозможно искоренить, но переходят в мирное состояние, совершенно уничтожая тем самым его назначение…”
Хотя указанные выше законы объективно, т.е. по замыслу власть имущих, являются запрещающими законами, однако некоторые из них относятся к разряду строгих, действующих независимо от обстоятельств и требующих немедленного осуществления (№ 1, 5, 6), другие (№ 2, 3, 4), субъективно расширяющие полномочия, допускают возможность отсрочить исполнение, не упуская из виду цель и не отодвигая ее до несуществующего дня, возможность восстановления, например свободы государств, лишившихся ее согласно пункту 2; отсрочка здесь необходима для того, чтобы поспешными действиями не повредить цели. Ведь запрещение в данном случае касается лишь способа приобретения, который впредь не должен иметь силы, а не состояния владения, которое хотя и не имеет необходимого правового основания, но в свое время (мнимого приобретения) считалось всеми государствами в соответствии с тогдашними взглядами правомерным. …
Состояние мира между людьми, живущими по соседству, не есть естественное состояние; последнее, наоборот, есть состояние войны, т.е. если и не беспрерывные враждебные действия, то постоянная их угроза. Следовательно, состояние мира должно быть установлено…
Первая окончательная статья договора о вечном мире.
Гражданское устройство каждого государства должно быть республиканским.
Устройство, основанное, во-первых, на принципах свободы членов общества (как людей), во-вторых, на основоположениях зависимости всех (как подданных) от единого общего законодательства и, в-третьих, на законе равенства всех (как граждан государства), есть устройство республиканское – единственное, проистекающее из идеи первоначального договора, на которой должно быть основано всякое правовое законодательство народа. Это устройство, следовательно, есть само по себе именно то, которое первоначально лежит в основе всех видов гражданской конституции; однако возникает вопрос: является ли оно единственным, которое может привести к вечному миру?
Помимо своего безупречного происхождения из чистого источника правовых понятий республиканское устройство открывает желанную перспективу вечного мира, основа которого состоит в следующем. – Если (это не может быть иначе при подобном устройстве) для решения вопроса: быть войне или нет? – требуется согласие граждан, то вполне естественно, что они хорошенько подумают, прежде чем начать столь скверную игру. Ведь все тяготы войны им придется взять на себя – самим сражаться, оплачивать военные расходы из своих средств, в поте лица восстанавливать опустошения, причиненные войной, и в довершение всех бед навлечь на себя еще одну, отравляющую и самый мир, – никогда (вследствие всегда возможных новых войн) не исчезающее бремя долгов. Напротив, при устройстве, в котором подданный не есть гражданин (следовательно, не при республиканском), этот вопрос вызывает наименьшие сомнения. Ведь верховный глава здесь не член государства, а собственник его; война не лишит его пиров, охоты, увеселительных замков, придворных празднеств и т.п., и он может, следовательно, решиться на нее как на увеселительную прогулку по самым незначительным причинам, равнодушно предоставив всегда готовому к этому дипломатическому корпусу подыскать приличия ради какое-нибудь оправдание.
Чтобы республиканское устройство не путать (как это обыкновенно делают) с демократическим, нужно отметить следующее. Формы государства могут быть разделены или по различию лиц, обладающих верховной государственной властью, или по способу управления народом его верховного главы, кем бы этот последний ни был. Первая форма называется собственно формой господства, и возможны лишь три вида ее, а именно: суверенитетом обладает или одно лицо, или несколько лиц, связанных друг с другом, или же все, вместе составляющие гражданское общество (автократия, аристократия, демократия; власть монарха, дворянства, народа). Вторая форма есть форма правления и касается того способа, каким государство распоряжается полнотой своей власти; этот способ основан на конституции (на акте общей воли, благодаря которому масса становится народом), и в этом отношении форма управления может быть или республиканской, или деспотической. Республиканизм есть государственный принцип отделения исполнительной власти (правительства) от законодательной; деспотизм – принцип самовластного исполнения государством законов, данных им же самим; тем самым публичная воля выступает в качестве частной воли правителя. Из трех форм государства демократия в собственном смысле слова неизбежно есть деспотизм, так как она устанавливает такую исполнительную власть, при которой все решают по поводу одного, и во всяком случае против одного (который таким образом не согласен), следовательно, все, которые не являются всеми, что представляет собой противоречие всеобщей воли самой себе и свободе.
Любая непредставительная форма правления есть, по сути дела, псевдоформа, потому что в одном лице не может выступать законодатель и исполнитель собственной воли (как не может общее большой посылки силлогизма быть в то же время частным в меньшей посылке); и хотя два других государственных устройства всегда недостаточны, поскольку допускают подобный способ правления, тем не менее при них возможен способ правления, сообразный с духом представительной системы, как об этом по крайней мере заявил Фридрих II: он всего лишь верховный слуга государства; демократия делает это невозможным, так как каждый хочет быть господином. – Поэтому можно сказать: чем меньше персонал государственной власти (число властителей), но чем более представительный характер она носит, тем полнее раскрывает государственное устройство возможности республиканизма, и он смеет надеяться путем постепенных реформ в конце концов подняться до такого состояния. По этой причине аристократии труднее, чем монархии, а демократии совершенно невозможно (кроме как путем насильственной революции) достичь единственно совершенного правового устройства. Гораздо важнее для народа способ правления, чем форма государства (хотя в последней много значит большее или меньшее соответствие указанной цели). Но первому, если он соответствует понятию права, принадлежит представительная система, при которой только и возможен республиканский способ правления, но без которой (при любом устройстве) он становится деспотическим и насильственным. – Ни одна из древних так называемых республик не знала этой системы, в результате чего они должны были попросту выродиться в деспотизм, при котором верховная власть одного представляется наиболее терпимой.
Вторая окончательная статья договора о вечном мире
Международное право должно быть основано на федерализме свободных государств.
Народы в качестве государств можно рассматривать как отдельных людей, которые в своем естественном состоянии (т. е. независимости от внешних законов) уже своим совместным существованием нарушают право друг друга, и каждый из них в целях своей личной безопасности может и должен требовать от другого совместного вступления в устройство, подобное гражданскому, где каждому может быть обеспечено его право. Это был бы союз народов, который, однако, не должен был бы быть государством народов. Последнее означало бы противоречие, ибо всякое государство содержит в себе отношение высшего (законодателя) к низшему (повинующемуся, т. е. народу). Многие народы в государстве (так как здесь мы рассматриваем право народов по отношению друг к другу, поскольку они образуют отдельные государства и не должны быть слиты в одно государство) образовали бы только один народ, что противоречит предпосылке. …
Должен существовать особого рода союз, который можно назвать мирным союзом и который отличался бы от мирного договора тем, что последний стремится положить конец лишь одной войне, тогда как первый — всем войнам и навсегда. Этот союз имеет целью не приобретение власти государства, а лишь поддержание и обеспечение свободы каждого государства для него самого и в то же время для других союзных государств, причем это не создает для них необходимости подчиниться (подобно людям в естественном состоянии) публичным законам и их принуждению. – Можно показать осуществимость (объективную реальность) этой идеи федерации, которая должна охватить постепенно все государства и привести таким путем к вечному миру. Если бы какому-нибудь могучему и просвещенному народу выпало счастье образовать республику (которая по своей природе должна тяготеть к вечному миру), то она явилась бы центром федеративного объединения других государств, которые примкнули бы к ней, чтобы обеспечить таким образом сообразно идее международного права свою свободу, и путем многих таких присоединений- все шире и шире раздвигались бы границы союза.
…В соответствии с разумом в отношениях государств между собою не может существовать никакого другого пути выйти из беззаконного состояния постоянной войны, кроме как отречься подобно отдельным людям от своей дикой (беззаконной) свободы, приспособиться к публичным принудительным законам и образовать таким путем (безусловно, постоянно расширяющееся) государство народов, которое в конце концов охватило бы все народы Земли. Но, исходя из своего понятия международного права, они решительно не хотят этого, отвергая тем самым in hypothesi то, что верно in thesi. Поэтому не позитивная идея мировой республики, а (чтобы не все было потеряно) лишь негативный суррогат союза, устраняющего войны, постоянно и непрерывно расширяющегося, может сдержать поток антиправовых враждебных намерений, сохраняя, однако, постоянную опасность их проявления.
Третья окончательная статья договора о вечном мире
«Всемирно-гражданское право должно быть ограничено условиями всеобщего радушия».
Как и в предыдущих статьях, здесь речь идет не о филантропии, а о праве, и радушие означает право каждого чужака на то, чтобы тот, на чью землю он прибыл, не обращался бы с ним как с врагом. Он может изгнать его, если это не сопряжено с гибелью пришельца, но, пока последний живет там, он не должен обходиться с ним враждебно. Это еще не право быть гостем, на что может претендовать каждый (для такой цели необходим особый благотворительный договор, который делал бы его на определенное время членом дома), но лишь право посещения, которое принадлежит всем людям и силу права общего владения земной поверхностью, на которой, как на поверхности шара, люди не могут рассеяться до бесконечности и поэтому должны терпеть соседство других; изначально же никто не имеет большего права, чем другой, на существование в данном месте земли. …
Более или менее тесное общение между народами земли развилось всюду настолько, что нарушение права в одном месте чувствуется во всех других. Из этого видно, что идея права всемирного гражданства есть не фантастическое или нелепое представление о праве, а необходимое дополнение неписаного кодекса как государственного, так и международного права к публичному праву человека вообще и, таким образом, к вечному миру. И только при этом условии можно льстить себя надеждой, что мы постепенно приближаемся к нему. …
Республиканское устройство единственное, вполне соответствующее праву людей, но установить, а тем более сохранить подобное устройство до такой степени трудно, что, по мнению многих, оно должно было бы быть государством ангелов, так как люди со своими эгоистическими склонностями не способны к столь возвышенному по форме устройству. Но здесь общей, основанной на разуме воле, почитаемой, но на практике бессильной, природа оказывает поддержку с помощью как раз тех же эгоистических склонностей. Так что лишь от хорошей организации государства (а это во всяком случае под силу человеку) зависит, как направить силы этих склонностей, чтобы каждая из них или сдерживала разрушительное действие другой, или уничтожала его. С точки зрения разума результат получается такой же, как если бы этих склонностей не было совсем, и тем самым человек принуждался бы быть если не морально хорошим человеком, то все же хорошим гражданином. Проблема создания государства разрешима, как бы странно это ни звучало, даже для народа дьяволов (если только они обладают рассудком). Она сводится к следующему: «Так расположить некоторое количество разумных существ, которые в своей совокупности для поддержания жизни нуждаются в общих законах, но каждое из которых втайне склонно уклоняться от них; так организовать их устройство, чтобы, несмотря на противоположность их личных побуждений, последние настолько парализовали друг друга, что в публичном поведении людей результат был бы примерно таким, как если бы они не имели подобных злых устремлений». Такая проблема должна быть разрешимой.
Другие статьи в литературном дневнике:
