Тёмная Сторона Свободной Торговли

В последнее время мы наблюдаем перелом в восприятии многих тенденций, ранее не выходивших на поверхность политической жизни с таким ожесточением. С моей точки зрения, в стране наблюдается экономическое отрезвление, когда различные слои населения осознают, что что-то не в порядке "в Датском Королевстве" и начинают искать ответы. Иммиграция, Экономика, Аутсорсинг, Война в Ираке, Глобальное Потепление - все эти совсем даже не соломинки падают на спину "верблюда" - среднего американца.

Ниже приводится перевод статьи. Меня, наблюдающего за экспортом рабочих мест давно, она привлекла особенно тем, что в ней выступает оппонентом глобализации лицо, которое ранее придерживалось противоположной точки зрения.

ТЁМНАЯ СТОРОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ.

Дейвид Вессел и Боб Дэйвис
Уолл Стрит Джорнал

Последние несколько десятилетий Алан Эс Блайндер, экономист Принстонского Университета, бывший вице-председатель Федерального Резерва США утверждал что свободная торговля обогащает в равной степени США и наших торговых партнёров, несмотря на то, что некоторые представители рабочего класса страдают в процессе перенастройки экономики.

"Равно как и 99 процентов экономистов со времён Адама Смита, я сторонник свободной торговли с головы до ног." - писал он в 2001 году.

Политики прислушивались к мнению Алана и, иногда и с сомнением, убирали барьеры на пути свободной торговли. Но сравнительно недавно Блайндер изменил своё мнение по "обсуждаемому вопросу" присоединившись к быстро растущему кругу экономистов и политиков привлекающих внимание к отрицательным сторонам свободной торговли, которые намного глубже, чем это ранее предполагалось.

Блайндер, чей своеобразный стиль письма и речи увеличили его влияние на аудиторию, остаётся противником тарифов и торговых барьеров. Но сегодня он громко говорит о том, что новая индустриальная революция - а именно, технология коммуникаций, позволяющая предоставлять услуги по электронным каналам из других стран - может уничтожить дополнительно 40 000 000 000 (сорок миллионов) рабочих мест в США в течении следующих 10-20 лет.

Это вдвое больше, чем число работающих сегодня в производстве материальных благ. Незащищённость этой категории рабочих есть лишь "верхушка гигантского айсберга" - говорит Блайндер.

Это мнение вынесено на обозрение публики в тот момент, когда скептитизм общества в выгодах беспрепятственного движения денег, товаров и рабочей силы через границы государств зримо вырос, и это включает некоторых членов правительства от Республиканской партии и большинство Демократов. Подобные сомнения льют воду на мельницу противников свободной торговли, подчёркивая необходимость помощи странам пострадавших от глобализации и делающих более неопределёнными выводы об её будущем: Должно ли правительство стимулировать силы глобализации, или ограничивать их?

Некоторые критики свободной торговли обеспокоены крайне слабым прогрессом вовлечённых в глобализацию стран Латинской Америки, (тарифы для этих стран были снижены значительно в 1980х и 1990х) по сравнению со странами Юговосточной Азии и Китаем, которые оставались в режиме меньшего благоприятствования. Другие ошеломлены растущей пропастью между лидерами и аутсайдерами глобальной экономической гонки.

Переосмысление связанных с торговлей вопросов, происходящее в настоящий момент на высшем уровне, является наиболее значительным с начала 1990х , когда многие в США беспокоились по поводу возможности экономической оккупации страны Японией.

Некоторые из критиков озвучивают публично свои опасения, которые они до сих пор вынашивали без огласки. Пол Сэмуэлсон, ларуеат Нобелевской премии, чьи учебники вывели в свет несколько поколений бизнесменов, проклинает упрощенческий подход экономистов к глобализации и говорит о том, что рабочий класс развитых стран "не всегда оказывается победителем" от торговли.

Лоуренс Саммерс, бывший "бригадир" Клинтоновской администрации в вопросох торговой экспансии сегодня иронизирует по поводу того, что те, кто утверждает, что обучение новым специальностям решит все проблемы потерявших работу американцев выглядят бледно рядом с разъярённым средним классом Земного шара.

Цифра количества рабочих мест обречённых на "вымирание" в результате глобализации, приведённые Блайндером приводят в исступление кандидатов от Демократической партии ищущих способы адресовать отрицание средним классом глобальной торговли.

Блайндер отрицает протекционизм в решении этой проблемы, но он признаёт что серьёзность ущерба, наносимого утечкой рабочих мест может оказаться намного более болезненным и разрушительным, чем сторонники глобализации хотят видеть. Он хочет обязать правительство оказать значительно большую помощь тем, чьи рабочие места утекли в страны с дешёвой рабочей силой.

Он считает, что образовательная система США должна готовить рабочих по специальностям, которые скорее всего останутся на американском континенте, а налоговая должна стимулировать компании создавать новые рабочие места не в Индии а в США.

Такой подход помещает Блайндера в меньшинство среди экономистов, большинство же всё ещё "поют осанну" глобализации и доходам от свободной торговли. "Он совсем спятил" - говорит о Блайндере Джагдиш Бхагвати, экономист Университета Колумбии, кто собирается дебатировать с Блайндером в Мае на конференции в Гарварде. Бхагвати говорит что в области высоких технологий,медицины, вопросов закона и финансов :"Если мы сведём баланс, то я не сомневаюсь что мы создаём больше рабочих мест, чем теряем." (Примечание переводчика, все визы на подобные места в количестве 150 000 были выбраны за один день. Что означает - теряем рабочие места в производстве рабочим в Китае, на высокооплачиваемые места ввозим специалистов из того же Китая или Индии - "Куда податься бедному крестьянину?" как говорил один известный киноперсонаж)

Блайндер отвечает что Джагдиш не понимает проблемы. Во время первой Великой Индустриальной Революции , движение с фермы на завод, безусловно повысило уровень жизни, но запустило в движение гигантский механизм перемен "как и где люди живут, как они дают образование своим детям, как организован бизнес, формы и действия правительств."

Он говорит, что сегодняшняя потеря рабочих мест за океан, откуда они возвращаются в виде услуг по оптиковолокнистым кабелям есть лишь начало аналогичных по масшатабу перемен, и Американское сообщество должно иметь дело с этими переменами.

Блайндер покинул администрацию Билла Клинтона, где он являлся экономическим советником, в 1996 году и вернулся в Принстон преподавать введение в экономику. Здесь же он начал переоценивать свои взгляды на глобализацию экономики. В 2004 году, на экономическом форуме в Давосе он слышал возбуждённые разговоры элиты бизнеса о перемещении рабочих мест с Американского континента. За ужином, один из ведущих лиц бизнеса на Уолл Стрит поделился с Блайндером тем, насколько хороши нанятые в Индии аналитики финансовых рынков.

Воодушевлённых Робертом Рубиным, Блайндер написал эссе "Оффшоринг, Новая Индустриальная Революция" - опубликованное в прошлом году в журнале Форейн Полиси. "Старая теория, что если вы не можете положить продукт в коробку - то им невозможно торговать, безнадёжно устарела." - написал он в нём - "Дешёвый и легкодоступный поток информации вокруг Земного Шара .... потребует далекоидущих и масштабных перемен в том, как американцы и резиденты других развитых стран работают, живут и получают образование."

Как раз в этом эссе он оценил потерю от 40 до 56 миллионов рабочих мест в США в связи с их перемещением в страны с низкой оплатой труда. С тех пор, он слегка скорректировал эту оценку, детализировав возможность утечки рабочих мест в 817 профессиональных группах в соответствии с описанием Бюро Профессиональной Занятости. Коррекция свелась к высокой вероятности потери от 30 до 40 миллионов рабочих мест.

Он говорит что не так важно отделить рабочие места требующие высшее образование от тех, которые не требуют такового. Поскольку в теперешнем мире и те и другие могут быть "экспортированы". Важая разница в том, какие услуги могут быть предоставлены из за пределов страны, и теми, которые могут быть предоставлены только на месте.

Например деликатные обязанности адвоката по разводам скорее всего останутся в США, в то время, когда услуги налоговиков вполне могут быть получены из другой страны. Инженеры обслуживающие коммуникации останутся на месте, в то время, когда компьютерные инженеры могут вполне работать в Китае или Индии и пересылать результаты работы по электронным коммуникациям.

Дана Фаррел, возглавляющий Глобальный Институт МакКинзи, организацию пропагандирующую глобализацию, называет Блайндера "паникёром" и опасается его влияния на политиков. Он утверждает что Блайндер не учитывает рельностей бизнеса, исключающих перемещение за рубеж всех потенциально экспортируемых рабочих мест.

Блайндер призывает к наисрочнейшим переменам в системе образования, с тем, чтобы она готовила молодых людей в основном к тем видам трудовой деятельности, которая останется на континенте. Просто иметь высшее образование уже недостаточно.

Диплом высшего учебного заведения долее не является "серебряной пулей" обеспечивающей найм и карьеру. В будущем будет важно не то, сколько лет студент провёл в колледже, но изучение специальности, которая не может быть "экспортирована" за рубеж.

В то же время, говорит Блайндер, законодательство должно поощрять создание рабочих мест в стране, и затруднять экспорт рабочих мест. Ему хочется чтобы политики прочувствовали последствия и масштаб перемен. "Эта ситуация была знакома рабочим на заводах много десятилетий, теперь это обрушивается на головы высокообразованных, политически активных людей, и они просто так это не оставят." - говорит Блайндер.


Перевод

by Victor Urusov

Такома

5 Апреля 2007