Золото - семье, народу - прожекты!

12 декабря 2008 года своим указом президент Республики Узбекистан Ислам Каримов освободил Рузиева Бахриддина Муртазаевича от обязанностей хокима Навоийской области. Никаких реальных пояснений о причинах столь неожиданной смены не последовало ни из уст самого президента, ни из официозной печати. Между тем, как показывал предыдущий опыт, все главы местной администрации летели с должностей за:
- невыполнение каких-либо обязательств по планам перед государством (уборки урожая хлопка, пшеницы, выпуска продукции, привлечения зарубежных инвестиций и т.п.);
- необеспечение неофициальных доходов в установленном объеме в вершину власти (о, их размеры не публикуются Госкомстатом и Минэкономики, но то, что они существуют, сомневаются лишь немногие);
- за промахи в борьбе с оппозицией, диссидентами, журналистами, критикующими режим, а также ослабление репрессий против верующих (не самая важная причина, однако и она берется в расчет при решении судьбы хокима);
- за чрезмерную коррупцию (нет, коррупию порождает сама власть президента, однако даже она должна быть в определенных рамках, и если выходит, то И.Каримов ощущает уже личную угрозу и наводит «порядок»).

Так что же послужило причиной на этот раз? Известно, что хокима Самаркандской области Агзама Бахрамова сняли за связи с чеченскими террористами, хотя это был лишь предлог. Другое дело, что тот мог стать «жертвой» разборок кланов и мафии, хотя и сам не гнушался нелегальными доходами – таково мнение некоторых интернет-сайтов. Конечно, позднее всплывут где-нибудь «уточняющие» материалы, и кое-что станет ясным, какую игру ведет президент. А сейчас он на сессии областного Кенгаша народных депутатов заявил: «В настоящее время темпы экономического развития области в сравнении со средними показателями республики – на низком уровне. К примеру, по итогам девяти месяцев доля Навоийской области в валовом внутреннем продукте страны снизилась. Доля областных предприятий в объеме общего промышленного производства все еще низка, их удельный вес составляет в общей сложности 3%. Более 7% зарегистрированных в области субъектов бизнеса и частного предпринимательства бездействуют. Их основная часть приходится на город Зарафшан, Карманинский и Канимехский районы. Не отвечает требованиям и работа по привлечению иностранных инвестиций. В текущем году значительно сократились темпы освоения инвестиций и этот показатель по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 80%. В большинство районов прямые иностранные инвестиции не привлечены вообще».

Лукавит президент, потому что Навойиская область – самая развитая в экономическим смысле в Узбекистане. Если реальный ВВП на душу населения (по паритетной покупательской способности) в 2005 году в целом по Узбекистану составлял $3227,2, то в Навоийской области - $7185,3, то есть в два раза выше (и таких объемов не имеет ни одна другая область и даже г.Ташкент). Реальный ВВП на душу населения в Навои был 2,226 раза выше по отношению к среднереспубликанскому значению. Согласно индексу развития человеческого потенциала по отношению к индексу ВВП, для Узбекистана в целом этот показатель равнялся 0,580, тогда как в Навоийской области - 0,713, что также была самым высоким значением среди регионов. Между тем, в Навойиской области самый невысокий удельный вес малого бизнеса в создании регионального продукта – всего 18,5%. Это означает, что здесь в большей части функционируют крупные и средние предприятия государственной собственности или с государственной долей в уставном фонде (капитале, акциях).
А что в основном? Конечно, производство химических веществ и добыча редкоземельных металлов, таких как золото и уран – основного богатства области и страны. Естественно, никто не собирается отдавать такие лакомые куски кому попало.
Борьба за эти ресурсы между кланами и мафиями ведется собенно сильно. Смена хокима – это всего лишь смена караула для кланов, теперь это доходная территория отдается на временное потребление очередной региональной элите. Судите сами – новый хоким Турдимов Эркинжон Окбутаевич из Министерства сельского хозяйства, а он теперь должен управлять промышленно-развитым регионом. Не кажется ли вам, что это просто «свадебный генерал», а на самом деле областью «владеют» совершенно другие люди?

Известно, что 1 июля 2008 года И.Каримов подписал указ "О подготовке и праздновании 50-летнего юбилея Навоийского горно-металлургического комбината и города Навои". Понятно, это предприятие – градообразующее. Как отмечается на сайте ГДА СНБ «Пресс-Уз.Инфо», оно «ныне входит в десятку крупнейших мировых производителей урана и золота. Комбинат сегодня – крупное многопрофильное промышленное предприятие, которое помимо разведки, добычи и производства урана, золота, плавикового шпата, стройматериалов, мраморной продукции и фосфоритов занимается производством серной кислоты, ювелирных, трикотажных и текстильных изделий, машиностроительной и бытовой техники. Сегодня комбинат производит порядка 85% узбекского золота. За годы независимости выпуск золота увеличен в 1,5 раза... Уже сейчас золото, поставляемое Узбекистаном на внешний рынок, считается одним из лучших по своим показателям. НГМК планирует инвестировать в течение пяти лет в строительство новых урановых рудников $63,5 млн. В рамках увеличения добычи урана до конца 2012 года будут осуществлены расширение и реконструкция сернокислотного производства стоимостью около $12 млн. Реализация программы позволит увеличить добычу урана в 2012 году в 1,5 раза.

НГМК – монопольный оператор по добыче, обогащению и экспорту урана в Узбекистане. По данным МАГАТЭ, Узбекистан стоит на седьмом месте в мире по запасам урана и на пятом по его добыче. В стране разведано на данный момент около 40 месторождений с запасами урана, основу которых составляют 27 месторождений. По данным информационного центра Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам страны, разведанные и оцененные запасы урана составляют 185,8 тыс. тонн. В 2007 году добыча урана в Узбекистане выросла на 0,5% – до 2,27 тыс. тонн. Республика не обладает собственной атомной промышленностью, и весь произведенный малообогащенный уран поставляет на экспорт. Комбинат постоянно ведет строительство новых рудников и промышленных объектов, разведку и опытные работы на перспективных месторождениях, обеспечивает развитие новых производств. НГМК сотрудничает с 80 иностранными компаниями, в частности тесно сотрудничает с атомщиками Казахстана».

Думается, этой информации достаточно для размышления. Конечно, НГМК – это ключ к золотому запасу страны. По сведениям из сайта «Узметроном.Ком», с прошлого года здесь велась «чистка» спецслужбами, а затем ушел в отставку генеральный директор, и была поставлена малозаметная фигура. Из этого следует, что игра идет крупная и планы у ее организаторов большие. Ведь им удалось пробить указ президента (а не сам ли он стоит за этими всеми процессами? – прим. А.Т.) о создании здесь свободной индустриально-экономической зоны. И.Каримов подписал сею бумагу 3 декабря 2008 года, практически через год, как начал чистку в НГМК и вел свою нелегитимную предвыборную «борьбу».

В преамбуле документа написано: «В целях создания благоприятных условий по привлечению иностранных инвестиций, прежде всего прямых, для организации современных высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск продукции, отвечающей мировым стандартам и востребованной на мировых рынках, а также развития промышленного потенциала, производственной, транспортно-транзитной и социальной инфраструктуры в Навоийской области». Понятно. что за этой мишурой стоят иные цели. Какие инвестиции во время мирового финансового кризиса? Скорее всего, это попытка достижения совершенно иных целей, например, нелегального вывоза капиталов.
В течение 20 лет в Узбекистане раздавались идеи создания свободных экономических зон, и занималось это Госкомимущества с «заинтересованными» ведомствами. Могу сказать, что эти ведомства имели отрицательное мнение, потому что сам видел кое-какие документы от них. Ближе всего к реализации стоял проект создания Свободных экономических зон международного туризма в четырех городах – Самарканде, Бухаре, Хиве и Ташкенте, и это планировалось в рамках указа президента от 1995 года. Навои там и не пахло. Но проект был потоплен, как и сопутствующий ему проект авиакомпании «Авиализинг» создания хаба в Самарканде – против была флагман узбекского флота – «Узбекистон хаво йуллари» во главе с Арсланом Рузметовым. Понятно, что кое-кто во власти не хотел отказываться от «жирного пирога» в виде авиауслуг и инвестиций в этот сектор (разворовать можно все, если есть желание! – прим.А.Т.).

А тут вдруг президент соглашается «с предложением Министерства экономики, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерства финансов Республики Узбекистан и хокимията Навоийской области о создании в районе международного аэропорта г. Навои свободной индустриально-экономической зоны «Навои» (далее – СИЭЗ)». Странно, а что же они раньше торпедировали такие проекты? Да потому что туризм, к примеру, – это всего лишь $25-30 млн. ежегодного оборота, или всего $5-10 прибыли с носа каждого туриста – мало! А вот золото, уран...

Так что там пишется, в этом указе? «Определить основным направлением деятельности хозяйствующих субъектов на территории свободной индустриально-экономической зоны «Навои» производство широкого спектра высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировых рынках продукции за счет внедрения современного зарубежного высокопроизводительного оборудования и техники, технологических линий и модулей, инновационных технологий». Вот как – это вам не веники вязать!

Не будем затрагивать все аспекты указа о СИЭЗ, только отметим, что срок ее функционирования составляет 30 лет с возможностью его последующего продления (далекие планы имеют кланы, хотя срок человеческой жизни некоторых в руководстве не дотянет до этого, - прим.А.Т.). В течение срока функционирования СИЭЗ на ее территории действуют особый таможенный, валютный и налоговый режимы, упрощенный порядок въезда, пребывания и выезда, а также получения разрешения на осуществление трудовой деятельности гражданами-нерезидентами Республики Узбекистан. Предприятия освобождаются от уплаты земельного налога, налога на имущество, прибыль, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа (для малых предприятий), обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Республиканский фонд школьного образования при объеме внесенных прямых инвестиций:
- от 3 млн. евро до 10 млн. евро – на 7 лет;
- от 10 млн. евро до 30 млн. евро – на 10 лет. В последующие 5 лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа устанавливаются в размере на 50% ниже действующих ставок;
- свыше 30 млн. евро – на 15 лет. В последующие 10 лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа устанавливаются в размере на 50% ниже действующих ставок».

Кроме того, хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в СИЭЗ, освобождаются от уплаты таможенных платежей (кроме сбора за таможенное оформление) на завозимое оборудование, а также сырье, материалы и комплектующие изделия для производства продукции на экспорт на весь период деятельности СИЭЗ. За сырье, материалы и комплектующие изделия, завозимые для производства продукции, реализованной на внутреннем рынке Узбекистана, таможенные платежи взимаются в размере 50 процентов от установленных ставок (за исключением сборов за таможенное оформление) с предоставлением отсрочки их уплаты сроком до 180 дней, если законодательством не установлен более льготный режим.
Разрешается хозяйствующим субъектам, зарегистрированным в свободной индустриально-экономической зоне «Навои»: осуществлять в пределах СИЭЗ расчеты и платежи в иностранной валюте в соответствии с заключенными между ними договорами и контрактами; оплачивать в свободно конвертируемой валюте поставку товаров, работ и услуг со стороны других хозяйствующих субъектов-резидентов Республики Узбекистан; использовать удобные для них условия и формы оплаты и расчетов за экспортируемые и импортируемые товары.
И самое важное, отношении хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в свободной индустриально-экономической зоне «Навои», не применяются акты налогового законодательства Республики Узбекистан, ухудшающие положение налогоплательщиков, за исключением актов, регламентирующих налогообложение подакцизных товаров».

Итак, понятно, что в СИЭЗ «первой скрипкой» может стать НГМК, а также предприятия, которые учреждены за рубежом коррумпированными узбекскими чиновниками через аффеллированных лиц, и которые могут осуществить такие «инвестиции» в зону, естественно, с значительной выгодой для себя. То есть сами же узбекистанцы в форме «иностранных» лиц осуществять реинвестирование. Ведь никто не станет в стране требовать доказательств их «чистоты» от криминала или легальность возникновения – не зря ранее И.Каримов приостановил действие Закона о борьбе с отмыванием теневых средств. Не трудно догадаться, что нужен такой хоким, который не станет совать свой нос в «закрытую зону» по имени «СИЭЗ», а более того, закроет глаза на многие махинации, которые, впрочем имели место и до этого, но ведь с открытием СИЭЗ объемы значительно возрастут!
И тут как бы в подтверждение того, что Навои становится «центром Вселенной», проскальзывает информация о подписании 9 декабря 2008 года в Ташкенте соглашения между Национальной авиакомпанией «Узбекистон хаво йуллари» и авиакомпанией «Korean Air» о передаче аэропорта г. Навои в управление корейской авиакомпании, а также о передаче в лизинг компании «Узбекистон хаво йуллари» двух грузовых самолетов А300-600 «Korean Air». Подписи подставили с узбекской стороны глава НАК Валерий Тян, с корейской - президент «Korean Air» Ли Джонг Хи. Подобные решения не принимаются главами авиакомпании единолично, даже если НАК является хозяином аэропорта. Такие детали разрабатываются на уровне президентского аппарата. Как я говорил выше, проект создания хаба на базе Самаркандского аэропорта был спущен в унитаз, а сейчас вдруг решили открыть транспортно-дистрибьюционный узел в малозначащем для Узбекистана воздушной гавани (имеется ввиду, что грузовые и пассажирские перевозки Навои незначительны по сравнению с Самаркандом или Ташкентом – прим.А.Т.). Кстати, ранее были проекты создания «сухого порта» в Янгиюле, ох, много разговоров было на эту тему... И что же теперь? Неужели тоже в землю закопали этот «сухой порт»?

Как пишется в прессе, «корейский авиаперевозчик возьмет в управление аэропорт города для создания здесь международного центра логистики. «Korean Air» станет управлять всей структурой аэропорта, а также вопросами тарифной политики, логистики и сочетания маршрутов, включая автомобильные и железнодорожные». По словам Ли Джонг Хи, «в аэропорту «Навои», который расположен на перекрестке воздушных путей из Азии в Европу, будут аккумулироваться грузы из Юго-Восточной Азии и центральноазиатских стран для их отправки в Европу, а также грузы из Европы для переправки в Азию». Однако он тут же огорошил другой фразой: «Пока мне трудно говорить, какое количество грузов предполагается провозить через аэропорт», - вы представляете, если такие фразы заложены в технико-экономическое обоснование проекта? Нет никаких цифр и расчетов, зато проект принимается с пустого места! Скорее всего, все эти документы были приняты без серьезного расчета и ясной ориентации, как это можно сделать, просто он служил прикрытием чего-то другого. Мне кажется, что проект авикомпании есть продолжение проекта СИЭЗ «Навои», то бишь для решения узких задач – вывоза капиталов из страны.

Работы по проекту хаба начались в мае 2008 года, когда между НАК и  «Korean Air» был подписан Меморандум о взаимопонимании, в котором оговаривались вопросы строительства международного логистического центра на базе аэропорта «Навои». Просто мировой кризис ускорил события. Вспомните и то, что в это время дочь Ислама Каримова назначается заместителем министра иностранных дел, а затем направляется представителем Узбекистана в Швейцарию, в отделение ООН. Швейцария – страна банков и секретов. Говорят, что именно сюда везла тот злополучный золотой груз на военном самолете Гульнара Каримова, однако была вынуждена под давлением осуществить посадку в России и сдать груз как контрабандный. Золото было присвоено Кремлем. Но ведь это мелочи, НГМК – это 85% добываемого золота, а добывается у нас в стране около 90-100 тонн в год. Получается, около 80 тонн в хранилищах Навои, из них как минимум 30% - это частные интересы коррумпированных лиц. Сумма огромная...

В Швейцарии базируется компания «Зеромакс», имеющая свои интересы в геологических разработках Узбекистана, нефтегазовой сфере и золотодобыче. За этой компанией стоит сама Г.Каримова. Вполне возможно, что она была одним из тех, кто проталкивал проекты по Навои и манипулировала кадрами в области. И делалось это быстро, видимо, учитывая возраст и здоровье президента, а также тот факт, что мировой финансовый кризис вызовет социально-экономическую нестабильность в Узбекистане, как бы Ислам Каримов не пытался успокоить народ упреждающими мероприятиями. Сама страна уже 10 лет как в глубоком кризисе, и никакой Госкомстат с Минэкономикой не сможет доказать обратное в своих радостных отчетах. Так вот, понимая это, семейка Каримовых предпринимает шаги по дальшнейшей выкачке ресурсов из страны в свой карман.

Ранее проходили слухи, что Ислам Каримов решил сделать приемником на президентство свою дочь. Это навряд ли. Потому что в третий раз он лично самоназначил себя главой государства через псевдовыборы, пошел наперекор Конституции, потому что никому не мог доверить власть – даже своей дочери. Видимо, понимал, что долго она ее не удержит – уж слишком много врагов у семейки, в том числе среди кланов и репрессивных органов (а про народ и говорить не стану, - прим.А.Т.). Если бы президент намеревался отдать должность Гульнаре, то отправил бы ее укреплять свои имидж на серьезные посты – министром финансов или экономики, или руководителем Счетной Палаты, поскольку это важные сектора государства. Потому что без знания того, что там делается, нет ключа к экономическим рычагам правительства, нет базы для управления.

Однако Г.Каримова отправлена в «ссылку» в Швейцарию. Почему? Потому что нужно готовить «запасной аэродром». И как пишет «Пресс-Уз.Инфо»: «Знак "99,99" пробы стал фирменной маркой Узбекистана на мировых специализированных биржах. Поразившим весь мир результатом этих мер стало то, что Узбекистан вошел в первую десятку стран – производителей золота. И в этом – непосредственная заслуга многотысячного коллектива Навоийского горно-металлургического комбината». Как обрадуются европейцы этому золоту, и как хороши для этого грузовые самолеты корейской компании. То есть золото – это ключ к благополучию в рамках одной диктаторской семьи. А народу – только проекты, то есть, простите, прожекты.