Международная ассоциация по борьбе с наркобизнесом

Спецвыпуски газеты «Мир без наркотиков», выпускаемые по инициативе и при поддержке МАБНН : эффективное информационное оружие для всех участников нарковойны с силами глобального зла.


Международная ассоциация по борьбе с наркоманией и наркобизнесом 
I. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ, ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКАЯ РАБОТА

Угроза, которую несут с собой наркотики России и другим странам СНГ, по нашему глубокому убеждению, должным образом обществом еще не осознана. Более того, в странах Содружества она не осознана в полной мере даже многими из тех, кто прямо занят воспитанием молодежи, работает в средствах массовой информации, представителями органов власти. Над ними продолжает довлеть иллюзия относительного благополучия и нежелание брать на себя в нынешней обстановке дополнительные заботы.

Подобные настроения господствуют и в обществе в целом, что является в высшей степени опасным и для нынешнего, и будущих поколений.Именно исходя из этого, МАБНН традиционно важное место в своей деятельности отводит профилактической, информационно-пропагандистской, воспитательной работе.Основой этой работы стала "Социальная программа МАБНН", представленная по собственной инициативе в "Правительственную Комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" и получившая там одобрение.

В рамках реализации Социальной программы, ассоциация продолжила благоустройство открытого с благословения Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II в г.Малоярославце при женском Свято-Николаевском монастыре детского приюта "Отрада" для девочек-сирот, ранее употреблявших наркотики. После вложения значительных средств (более 100 млн. рублей) удалось не только создать благоприятную обстановку для проживания и обучения воспитанниц приюта, но и подготовитьбазу для строительства отдельного корпуса приюта при монастыре. Как известно, 1991-2000 годы Организацией Объединенных Наций объявлены Десятилетием борьбы против злоупотребленя наркотиками.

К Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков были подведены итоги конкурса "Дети мира - против наркотиков!". Его организаторы - Ассоциация и Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации. Конкурс дал возможность его участникам - учащимся средних школ и профессионально-технических училищ - выразить доступными им средствами свое отношение к алкоголю, наркотикам и курению, а также включиться в поиск новых путей предупреждения алкоголизма и наркомании среди детей. Было представлено более 300 художественных и письменныхработ учащихся изо всех регионов России, а также некоторых стран СНГ.

Конкурсы привлекли внимание общественности к проблеме детской наркомании и алкоголизма. При поддержке Депутата Государственной Думы Е.Лаховой работы первого конкурса были выставлены в Государственной Думе Российской Федерации. В последующем они экспонировались в Центре детской дипломатии имени Саманты Смит и в период работы Международного Форума "Мир-Женщины-Россия-Москва".

МАБНН как участник блиц-конкурса детского рисунка "Тебе - Москва в рамках этого Форума была награждена Дипломом. Выставка рисунков второго конкурса "Дети против наркотиков" постоянно экспонируется в штаб-квартире Ассоциации, привлекая внимание к проблеме детской наркомании и алкоголизма, что, как мы полагаем, оказывает положительное влияние на объединение усилий государственных органов и общественности продвигаться в решении проблемы наркомании среди несовершеннолетних.

Опираясь на опыт проведения с Минобразования России двух конкурсов, Ассоциация в 1998 г. в летнем лагере дала старт детскому антинаркотическому движению "Дети России - против наркотиков" с приглашением на это мероприятие победителей конкурсов. С учетом того, что в 1997 г. Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков проходил под девизом "Наркотики и спорт", МАБНН совместно с Московским Гольф Клубом впервые организовала благотворительный турнир по гольфу (Anti-Drug Golf Open Charity Tour), в котором приняли участие аккредитованные в Москве главы и сотрудники некоторых дипломатических представительств, крупные бизнесмены и представители известных мировых компаний и банков, а также юниоры детской спортивной школы Гольф Клуба.

Присутствовало большое количество почетных гостей, в т.ч. директор отдела превентивного образования ЮНЕСКО г-н В.Колыбин. Турнир, его антинаркотическая направленность широко освещались в печати, на радио и телевидении. Сотрудники Ассоциации приняли участие в проходившем в г.Москве Международном Форуме "Мир-Женщины-Россия-Москва". На научно-практической конференции в ходе его работы были представлены доклад "Определение признаков наркомании" и сообщение "Профилактика злоупотребления алкоголем и наркотиками на рабочих местах". На заседании "Круглого стола" "Новое в области воспитания и образования" - выступление "Профилактика наркомании в школе".МАБНН в своей практической деятельности уделяет внимание и работе непосредственно в регионах России.

В феврале-марте с.г. представители Ассоциации участвовали в Ханты-Мансийском окружном семинаре по проблемам профилактики молодежной наркомании (г.Нефтеюганск). Не считаясь с финансовыми затратами и не ожидая сиюминутных результатов, собственными силами на местах проведено 20 семинаров-тренингов, в т.ч. в Нижнем Новгороде и области, Санкт-Петербурге, Омске, Нефтеюганске, Орлеи области, в нескольких районах Московской области, Улан-Удэ, Якутске, Москве, на которых обучено более 500 специалистов. В организации антинаркотической, информационно-пропагандисткой работы Ассоциация стремится использовать и другие самые разнообразные формы, рассчитанные на долгосрочный период.Так, г. телецентром Ассоциации созданы три документальных фильма "Таможня добро не дает", "Кайф", "Выход или тупик" ,документальная передача о 5-летнем юбилее УНОН МВД России, а также два "пилотных" тележурнала "Мир без наркотиков".

При активном участии Ассоциации были организованы и проведены две передачи, посвященные борьбе с наркоманией и наркобизнесом, в рамках ток-шоу "Тема" и "Перекресток". Программы, как и вышеуказанные фильмы и передачи, дважды транслировались на Россию и страны СНГ. После выхода их в эфир значительно активизировались обращения за помощью в Ассоциацию людей, страдающих наркотическим недугом. Кроме того Ассоциация имеет свою постоянную рубрику в популярном телевизионном журнале "Человек и закон", осуществляется выпуск газеты (тираж 30 тыс.экз.) "Мир без наркотиков". Вышли в свет и пробные выпуски газеты "Вестник Интерпола", издаются пресс-релизы и другие информационные материалы о положении дел в сфере незаконного оборота наркотиков. Завершена работа экспертов Ассоциации над обзором "Наш взгляд на наркотическую ситуацию в России и других странах СНГ", который предполагается издать специальным тиражом 15-20 тыс. экземпляров.

Информационно-пропагандистская деятельность Ассоциации отмечена на Международном конкурсе средств массовой информации "МАРКИ" в г.Сиэтл (США), где МАБНН завоевала пять дипломов, в т.ч. первое место за информационный бюллетень (специальный приз) и второе за документальные фильмы по антинаркотической проблематике.При содействии Федерального управления почтовой связи РФ были выпущены в обращение художественный маркированный почтовый конверт и почтовая марка, посвященные "Десятилетию борьбы против злоупотребления наркотиками".

Особое внимание Ассоциация уделяет вопросам стимулирования деятельности, направленной на активную борьбу с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Так, по предложению МАБНН, Синод Русской Православной Церкви учредил Орден Святого Мученика Трифона, которым по представлению Ассоциации награждаются государственные и общественные деятели, духовенство, предприниматели, сотрудники правоохранительных органов и медицинских учреждений, педагоги, деятели науки и искусства, представители средств массовой информации, внесшие большой личный вклад в борьбу с наркоманией, алкоголизмом и другими вредоносными явлениями.

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II наградил орденом 17 наиболее активных участников в антинаркотической деятельности.

Среди кавалеров Ордена:

Генеральный секретарь Международной уголовной полиции (Интерпола) Раймонд Кендалл,
директор Программы ВОЗ по наркотикам Ганс Эмблад,
настоятельница Свято-Николаевского женского монастыря Игуменья Николая,
генерал-лейтенант милиции Александр Сергеев,
заместитель министра внутренних дел Белоруссии Сергей Рухлядев,
начальник управления Государственного таможенного комитета РФ Михаил Ванин,
полковник милиции Валентин Рощин.
Кроме того специальными премиями Ассоциации награждены:
Ева Тонг - Председатель Венского комитета неправительственных организаций по наркотикам при Отделении ООН в Вене, Исполнительный директор Международного совета по алкоголизму и зависимостям (Лозанна, Швейцария);
Вирхилио Барко Варгас - экс-Президент Колумбии;
Гарри Каспаров - чемпион мира по шахматам; Андрей Василишин - бывший министр внутренних дел Украины (в настоящее время председатель Правления Украинской национальной организации МАБНН, генерал армии);
Мишель Буше - начальник бригады по борьбе с наркотиками Парижа, дивизионный комиссар полиции;
Юрий Федосеев - бывший начальник Московского уголовного розыска, полковник милиции;
Денис Сильвестри - старший офицер ДЕА - Администрации по борьбе с наркотиками Министерства юстиции США;
Александр Зеличенко - начальник службы по борьбе с наркобизнесом МВД Республики Кыргызстан, полковник милиции;
Джон Чепмен - старший офицер Департамента расследований Королевской таможни Великобритании;
Анатолий Удод - начальник Управления уголовного розыска МВД Украины, полковник милиции.
II. МЕДИЦИНСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

Исходя из международного опыта, Ассоциация с момента своего образования стремится последовательно претворять в жизнь собственную медицинскую программу, которая предусматривает организацию (при тесном сотрудничестве с Министерством здравоохранения Российской Федерации) реабилитационных центров, пунктов анонимного обращения (телефон доверия "Российской нарколинии"), а также участвовать в научных разработках новых методик и лекарственных препаратов по лечению больных наркоманией. В настоящее время в стадии завершения находятся проекты по созданию реабилитационных центров для наркоманов - "Российский центр адаптации человека", "Абхазский центр адаптации человека".

МАБНН в своей штаб-квартире открыла многоканальный телефон доверия "Российская наркологическая линия" для оказания медико-психологической и юридической помощи больным наркоманией и их близким.Функционирование "Российской нарколинии" на практике доказало ее право на жизнь, показало, что реализация этого проекта позволяет своевременно оказывать медико- психологическую и юридическую помощь потребителям наркотиков и их близким. Только за несколько месяцев по телефону доверия обратилось 1289 человек.

Из них родственников и родителей наркозависимых - 869 человек и лиц, страдающих наркоманией, - 420 человек. В подавляющем большинстве случаев обращения возраст наркозависимых составляет от 15 до 28 лет (98%). В ходе консультаций по телефону родственникам разъяснялись врачами (психологом-наркологом и психологом-социологом) признаки наркомании у подростков, методы профилактики наркомании и правильного обращения с больными наркоманией. 158 человек с родственниками приглашались на консультацию в МАБНН. Из них у 153 был установлен диагноз наркомании (около 91,5%).

По результатам даны рекомендации и направления в медицинские учреждения г.Москвы, где оказывается специализированная помощь по снятию с физической зависимости (купирование абстинентного синдрома - "ломки"), а также направления в реабилитационный центр "Нет алкоголизму и наркомании" для снятия психозависимости от наркотиков. Для апробации новой программы по реабилитации наркоманов в МАБНН прошли психотерапевтический и психокоррекционный курс 35 лиц с героиновой наркоманией (в среднем 5-7 сеансов). Из них у 34 человек в течение 3-4 месяцев наблюдается стойкая ремиссия. У 7 человек, которые прошли консультативно-диагностическое собеседование, отмечалась неполная ремиссия с периодическим приемом наркотиков, но не чаще 1 раза в две недели.

Телефонные обращения поступали из различных регионов России, Украины и других государств СНГ. В частности, по России из Башкирии, Дагестана, Якутии, Ангарска, Екатеринбурга, Омска, Петропавловска-Камчатского, Ростова-на-Дону, Томска и других.Медицинские работники Ассоциации активно работали в тесном контакте с Центром "Мединар", Центром Назаралиева (Кыргызстан), ГНЦ наркологии Минздрава России, Институтом повышения квалификации Федерального Управления медико-биологических и экстренных проблем при Минздраве России, Фондом спасения детей и подростков от наркотиков, блаотворительной организацией "Нет алкоголизму и наркотикам" и рядом других государственных и частных клиник, где оказывают помощь больным наркоманиями.Не подвергая сомнению высокую квалификацию и огромный труд специалистов государственной наркологической службы, Ассоциация, тем не менее, считает необходимым расширить рамки помощи больным наркоманией.К такому выводу Ассоциация пришла после эксперимента, проведенного в Санкт-Петербурге, где в течение полутора лет действует центр, в который за помощью обратились 8 тыс. человек, в то время, как в государственный городской наркодиспансер - только 400.

Анализируя реализацию своих медицинских программ и проектов, а также на основе изучения опыта Ассоциация считает, что Министерство здравоохранения Российской Федерации, его подразделения на местах занимает ошибочную позицию, выступая против создания альтернативных (государственным) центров реабилитации и лечения наркоманов.

III . НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

Острая потребность российского общества в современной научно-обоснованной и эффективной профилактике зависимостей у детей и подростков привела к созданию в конце 1995 г. Научно-исследовательского института профилактики наркомании МАБНН. Основными направлениями деятельности НИИ являются исследования в области профилактики зависимостей, включая изучение распространенности употребления психоактивных веществ, подготовка учебных пособий и профессиональных кадров для первичной профилактики наркомании у детей и подростков, превентивное образование на разных организационных уровнях и в различных социальных институтах и оценка его эффективности, создание соответствующего банка данных и информационной сети.

В НИИ профилактики наркомании МАБНН были реализованы два проекта:- "Распространенность употребления наркотиков и других психоактивных веществ среди школьников в Москве";- "Создание и апробация программы профилактики употребления психоактивных веществ подростками".С мая 1997 года начата работа по проекту Программы ООН по международному контролю над наркотическими средствами и Международной организации труда"Мобилизация предприятий и трудящихся для профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Центральной и Восточной Европе".

Результаты исследования по проекту "Распространенность употребления наркотиков и других психоактивных веществ среди школьников в Москве" внедряются в практику профилактической работы, доложены на ежегодном симпозиуме по эпидемиологии и социальным вопросам употребления алкоголя и наркотиков, Международной конференции "Взаимодействие государства и общества в решении социальных проблем, связанных с незаконным оборотом наркотиков", (на конференции в г.Нефтеюганске) и в Институте Молодежи для руководителей межведомственных комиссий по контролю наркотиков администраций различных городов России. Материалы о проведенном исследовании представлены в Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Московский комитет образования.

Планируется дальнейшая работа в этом направлении. По итогам исследования проекта "Создание и апробация программы профилактики употребления психоактивных веществ подростками" разработано учебное пособие для учителей, материалы для учеников, анкеты для оценки эффективности программы. Работа над пособием завершена. Оно подготовлено к изданию. Проведено обучение учителей и психологов московских школ и психологов в г.Нижний Новгород.

Обученные специалисты провели уроки в 6-х классах средних школ. Подготовлен отчетный материал о проделанной работе и оценке ее эффективности. Результаты доложены на конференциях в Сан-Хуане (Пуэрто-Рико, США), Санкт-Петербурге, Нефтеюганске, Институте Молодежи. По проекту ПКН ООН и МОТ "Мобилизация предприятий и трудящихся для профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Центральной и Восточной Европе" в России переведено и адаптировано "Руководство для разработчиков программ профилактики употребления алкоголя и наркотиков на российских рабочих местах".

Определены пять предприятий. С ними установлены контакты, созданы рабочие группы, проведены обучающие семинары. Проводится работа по изданию брошюр и плакатов, подготовке к проведению опросов на предприятиях. Подготовлен также промежуточный отчет для ПКН ООН И МОТ, доложен на заседании в Женеве. Институтом начата реализация двух новых проектов:

"Мониторинг ситуации с наркотиками в странах СНГ";
Профилактическая программа "Семейная команда".
По проекту "Мониторинг ситуации с наркотиками в странах СНГ" разработана единая методология для анализа ситуации в разных городах. Проведен семинар, в котором приняли участие эксперты из Москвы, Одессы, Минска, Кишинева, Владивостока, Хабаровска, Омска, Нефтеюганска, Уфы, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга.Проведены сбор и анализ данных по регионам и городам, начата их обработка и анализ в Институте. Во второй половине года планируется завершить работу.Профилактическая программа "Семейная команда" проходит апробацию в московских школах в течение 1997-1999 г.г. Проведено описание и планирование проекта совместно с Университетом Минессота (США).
Подготовлены с переводом на русский язык руководства для учителей и подростков-лидеров, книжки для учеников. Установлены контакты с десятью московскими школами. В сентябре-октябре с.г. планируется проведение опроса учащихся 5-х классов, обработка этих данных, редактирование и издание книжек. В соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций и "Руководством ООН по подготовке кадров в области обеспечения соблюдения законов о наркотиках" Ассоциация ведет проработку вопроса о создании Высших академических курсов по подготовке, переподготовке, повышению квалификации, физической и медицинской реабилитации сотрудников правоохранительных органов и силовых структур, работников систем здравоохранения, образования, труда и социального развития, судопроизводства.

IV. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

По своей природе и функциям МАБНН является, как уже отмечалось, организацией благотворительной. Этот характер ее деятельности, как представляется, просматривается во всех предыдущих разделах настоящей справки. Вместе с тем она организация бесприбыльная, т.е. имеет возможность выполнять свои программы только за счет поддержки со стороны общественности, пожертвований и взносов, вносимых отдельными лицами, предприятиями, фирмами, банками и т.д. Все эти средства целиком и полностью направляются для решения ее уставных задач.Стремясь привлечь новые общественные силы к борьбе с незаконным оборотом наркотиков, рассчитывая на получение материальной поддержки своих медицинских и гуманитарных проектов, Ассоциация провела совместно с Торгово-промышленной палатой России встречу отечественных предпринимателей и банкиров.

Благотворительным фондом Ассоциации осуществлен ряд акций по сбору средств на лечение наркоманов и их социальную реабилитацию, а также оказана материальная помощь органам здравоохранения и социальным службам. Так, медицинским учреждениям Москвы, Санкт-Петербурга и Калининградской области передано медицинских препаратов на сумму 600 тыс. марок ФРГ. Значительные средства (более 100 млн. рублей) вложены Ассоциацией в уже упоминавшийся детский православный приют "Отрада".

Прибалтийскому центру реабилитации наркоманов (по просьбе Вице-премьера Правительства России В.Илюшина) была оказана финансовая помощь на развитие в размере 40 млн. рублей.В период проведения мероприятий в связи с пятилетием Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России, с которым Ассоциация поддерживает деловые контакты в ходе совместной деятельности, было изготовлено 100 памятных часов с символикой УНОН и передано для вручения сотрудникам. По поводу этой же даты был снят телевизионный фильм о службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России и показан по телевидению при стоимости затрат 17 млн. рублей.

В порядке оказания помощи и поддержки в решении важных практических задач Ассоциацией было приобретено и передано ГУВД г.Москвы техническое оборудование на сумму 26 тысяч долларов США.При подготовке к проведенному совместно с УНОН МВД России конкурсу профессионального мастерства в г. Белгороде были изготовлены и приобретены призы, 500 дипломов и 500 памятных значков для вручения участникам и победителям. Ассоциация и ее Белорусская национальная организация продолжают реализацию совместного с правоохранительными органами этой Республики проекта "Чернобыль".

Им предусмотрена организация контроля над территорией площадью около 4000 кв. км, население с которой вывезено после аварии на Чернобыльской АЭС. Цель проекта:

ликвидировать подпольные лаборатории по переработке наркосырья, перекрыть (путем патрулирования, в том числе с использованием авиатехники, организации заслонов и постов) каналы транспортировки наркотиков; создать
в МВД Республики Беларусь информационно-аналитическую автоматизированную специализированную систему по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в зоне аварии.
Для осуществления этих мероприятий Ассоциацией затрачено 30 млн. рублей.В меру своих возможностей МАБНН оказывала материально-техническую помощь органам внутренних дел, осуществляющим практические меры по борьбе с наркобизнесом. В их числе - ремонт служебных автомобилей и закупка оперативно-технических средств для Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Главного управления внутренних дел Москвы, наиболее успешно и активно, на наш взгляд, ведущему борьбу с незаконным оборотом наркотиков, финансирование закупок технических средств для Светлогорского и Зеленоградского отделов внутренних дел Калининградской области, безвозмездная передача Российскому институту повышения квалификации работников МВД 40 специальных переносных радиостанций.МВД Украины для создания информационного банка данных передано оргтехники на 37 тыс. долларов США.

С целью привлечения внимания общественности, коммерческих и государственных структур к наркомании как острейшей проблеме современности, накануне Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков Ассоциацией 23 и 24 июня 1997 г. были организованы и проведены в Государственном Центральном концертном зале "Россия" два благотворительных концерта под девизом "В XXI век - без наркотиков!".

В очень сильных по эмоциональному воздействию представлениях приняли участие деятели культуры и мастера искусств России, стран СНГ и Балтии: Л.Федосеева-Шукшина (Россия), Н.Гнатюк и С.Ротару (Украина), А.Тихонович и Я.Поплавская (Беларусь), Л.Вайкуле (Латвия) и многие другие. Концертную программу имели возможность посмотреть, приобщившись к активной антинаркотической позиции ее участников, миллионы телезрителей. В ходе концерта было объявлено о том, что полученные от него средства будут направлены на создание "Российского центра адаптации человека". На концерте в порядке оказания благотворительности присутствовали сотрудники подразделений и слушатели учебных заведений МВД России, ГУВД г.Москвы и ГУВД Московской области.

V. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статус Ассоциации как международной организации определяется не только ее деятельностью на территории ряда государств, но, конечно, и членством в структурах мирового сообщества. Контакты с подразделениями Организации Объединенных Наций, и прежде всего с Департаментом общественной информации (ДОИ) и Международной программой ООН по контролю за наркотиками (ЮНДКП) приоритетны для МАБНН в международном плане.

Как ДОИ, так и ЮНДКП регулярно снабжают Ассоциацию необходимыми информационными материалами о деятельности ООН в области контроля за наркотиками и являются связующими звеньями с подобными МАБНН организациями и институтами в разных странах мира. Со своей стороны, МАБНН стремится довести эту информацию до возможно большего числа заинтересованных лиц, общественных и государственных структур на территории России и других стран СНГ, что входит в ее прямые обязанности в соответствии с задачами, поставленными ООН перед неправительственными организациями.

Продолжают развиваться и расширяться контакты МАБНН на уровне обмена информацией, опытом и материалами с международными организациями, являющимися ее традиционными партнерами:

Международным советом по алкоголизму и зависимостям (Лозанна, Швейцария),
Венским комитетом НПО по наркотикам.Были существенно углублены контакты
Ассоциации с Экономическим и Социальным советом ООН (ЭКОСОС),
Международным советом по алкоголизму и зависимостям (МСАЗ), Международной федерацией неправительственных организаций по профилактике наркомании (Куала-Лумпур, Малайзия) и Генеральным секретариатом Международной организации уголовной полиции (Интерполом).
МАБНН приняла участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу "Роль и место неправительственных организаций в развитии международного сотрудничества". По инициативе МАБНН и под эгидой ЮНЕСКО совместно с Отделом внешних церковных сношений Русской Православной Церкви в Свято-Даниловом монастыре была проведена Международная конференция "О роли религий в профилактике наркоманий и превентивное антинаркотическое образование".

Его Святейшество Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, руководители других Церквей, а также общественные и религиозные деятели из Швеции, Франции, Филиппин, Сингапура, Финляндии, представители ЮНЕСКО, ВОЗ высказали серьезную озабоченность складывающейся наркоситуацией в мире, Европе, России и государствах СНГ. Все они, обсуждая проблемы религиозного характера, были единодушны и в том, что назрела настоятельная необходимость в развертывании широкой антинаркотической пропаганды и организации превентивного образования.

МАБНН организовала и провела при содействии Генерального секретариата Международной организации криминальной полиции (Интерпола) международную конференцию "Взаимодействие государства и общества в решении социальных проблем, связанных с незаконным оборотом наркотиков". В конференции приняли участие представители ООН, Европейской комиссии, международных организаций, посольств, Русской Православной Церкви, правительственных и неправительственных организаций, министерств и ведомств России и государств-участников СНГ, благотворительных ассоциаций и коммерческих структур, средств массовой информации с вещанием как на Россию, так и на зарубежье, а также видные российские и зарубежные эксперты в области наркотиков, руководители национальных бюро и представительств МАБНН.

Участникам конференции были оглашены обращения с приветствиями и пожеланиями успешной работы от Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства В.С.Черномырдина, от Русской Православной Церкви - Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, от ООН - Генерального секретаря Кофи Аннана и Исполнительного директора Программы ООН по контролю над наркотиками Джорджио Джакомелли.

Помимо пленарного заседания в ходе конференции была организована прошедшая с большой заинтересованностью к обсуждаемой проблеме и высокой активностью работа ее участников по четырем секциям с учетом специфики деятельности сотрудников правоохранительных органов, силовых структур и ведомств, таможенной и пограничной служб, работников медицинских, социальных и образовательных учреждений, предпринимателей, средств массовой информации и деятелей культуры.

По итогам работы Международной конференции была принята "Декларация о взаимодействии государства и общества в решении социальных проблем, связанных с незаконным оборотом наркотиков". В Декларации участники конференции, выражая глубокую озабоченность губительным процессом растущей наркотизации населения, охватившей практически все страны мира, и признавая в высшей степени важную роль тесного и разностороннего взаимодействия государства и общества в создании заслона незаконному обороту наркотиков, заявили о необходимости реализации конкретных мер по объединению усилий государства и общества в решении задачи борьбы с наркоманией и наркобизнесом, прежде всего в ликвидации социальных корней наркомании, и призвали правительства и общественность всех стран создать общую высокоэффективную систему избавления каждого государства и мира в целом от угрозы наркотического вырождения и социального хаоса.

VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Объективно оценивая наркоситуацию в России и республиках СНГ и собственное участие в решении проблем, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их немедицинским потреблением, Ассоциация считает, что меры, принимаемые как по линии государственных структур, так и общественных организаций, неадекватны натиску международного и отечественного наркобизнеса. И дело не только в отсутствии у обеих сторон достаточных финансовых ресурсов для пресечения и предупреждения распространения наркотиков среди населения.

Главная проблема состоит в том, что даже имеющиеся силы, средства и возможности не объединены, используются разобщенно.Естественно, у государства и общественности имеются свои, специфические методы и формы борьбы против незаконного оборота наркотиков. Важно чтобы в реальной, повседневной жизни они дополняли, обогащали друг друга и создавали таким образом единый, прочный антинаркотической фронт, способный не только к обороне, но и к наступлению. Для этого все его звенья должны находиться в тесном и постоянном взаимодействии, чего, к сожалению, пока не наблюдается.

И если общественные организации еще как-то пытаются помогать официальным органам, то движения государственных структур в сторону общественности, занятой борьбой с наркотиками, менее заметно.Удивляет и то, что на фоне утверждения демократических начал в обществе, большинство государственных чиновников и сотрудников правоохранительных структур не хотят рассматривать общественные формирования как равноправных партнеров в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, упуская из виду, что в них, в т.ч. в той же Ассоциации, работают не менее квалифицированные специалисты, имеющие немалый опыт работы в МВД, МИДе и Министерстве здравоохранения. При этом все они занимаются этим, не получая ни копейки бюджетных средств и государственной заработной платы, в ряде случаев исключительно на общественных началах, повинуясь гражданскому долгу.

И в то же время совершенно очевидно, что работники государственных и прежде всего правоохранительных структур, какими бы добросовестными они ни были, с какой бы самоотверженностью не выполняли обязанности по пресечению незаконного оборота наркотиков, своими силами проблему не решат.

Выход один: поднимать общественность, создавать единый антинаркотический фронт, чего без опоры на уже созданные общественные организации сделать невозможно.Исходя из анализа наркотической ситуации, динамики ее развития и в целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их немедицинского потребления Ассоциация считала бы целесообразным :

во всех республиках СНГ рассмотреть вопрос "Об угрозе национальной безопасности в связи с современной наркоситуацией и ее последствиями для духовного и физического здоровья нации";
ускорить разработку и принятие законодательства по данному вопросу, в котором четко, в соответствии с рекомендациями ООН определить рольи место общественных организаций в решении проблем борьбы с распространением наркомании;
предоставить на основе законов республик налоговые льготы государственным учреждениям, общественным организациям, предприятиям любой формы собственности, деятельность которых направлена на профилактику наркомании и реабилитацию больных наркоманией;
исходя из реальной опасности массовой наркотизации населения найти формы государственного регулирования деятельностью средств массовой информации по пропаганде здорового образа жизни, активному формированию общественного мнения против употребления наркотиков в немедицинских целях особенно среди подростков и молодежи.

* * *
Таковы лишь некоторые аспекты, характеризующие деятельность Международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.


2001 г

http://www.nasledie.ru/politvnt/19_34/article.php?art=10