СССР в гг хрущевс оттепели 1953-1964
Предназначается для студентов III курса дневного и вечернего отделений Исторического факультета МГУ
Предисловие
Предлагаемое учебно-методическое пособие предназначено дня студентов III курса дневного и вечернего отделений исторического факультета МГУ. Его основная цель помочь студентам и изучении общего курса отечественной истории XX в. Многолетний опыт проведения занятий и приема экзаменов показывает, что основным недостатком подшивки студентов является их неумение четко и логично построить свой ответ, правильно выделить основные проблемы излагаемой темы, проследить взаимосвязь между ними, обосновать их периодизацию. Соответственно, главная задача лектора состоит в формировании у слушателей целостного, системного представления о сущности изучаемого явления, его причинах и предпосылках, основных чертах и этапах развития, соответствующих современному уровню научных знаний, Руководствуясь этими соображениями, автор пособия стремился не только четко сформулировать концептуальные проблемы каждой из тем читаемого им курса, но и кратко их раскрыть. При этом подробнее изложены наиболее трудные, принципиально важные вопросы и слишком лаконично освещенные в учебниках и учебных пособиях аспекты темы, а также дана датировка упоминаемых событий.
Материалы учебно-методического пособия по отечественной истории XX в. должны помочь студентам составить индивидуальный план-конспект ответа по каждому экзаменационному вопросу с перечнем минимального количества дат, необходимых для запоминания. Для этого автор рекомендует сначала ознакомиться с соответствующими разделами учебников и учебных пособий, затем изучить, кратко законспектировав, научную литературу источники, список которых приведен в конце каждой темы. Необходимо иметь в виду, что от студента не требуется обязательная проработка всех приведенных в списке научных трудов и источников. Их выбор будет обусловлен индивидуальными интересами каждого студента и конкретными указаниями лектора и руководителя семинаров.
В приложении к пособию приведены подробные методические рекомендации по изучению обязательных источников по данному разделу курса.
Из учебников и учебных пособий рекомендуются следующие
Новейшая история Отечества. XX век. Мод ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. В 2-х т. М., 2002.
Новейшая история Отечества. XX век. Под ред. Э.М. Щагина, А. Б. Луйкова. М., 2004.
Барсечков А.С., ВдовинА.И. История России. (1917-2004). М, 2005.
Терещенко Ю.Я. История России XX - начала XXI в. Ростов-на-Дону, 2004
Щетинов Ю. А. История России XX в. М., 1999.
Тема 1.
Общественно-политическое развитие СССР (1953-1964 гг.)
1. Новая конфигурация власти: от политики «культа личности» к «коллективному руководству»:
а) совместное заседание пленума ЦК КПСС, Совмина СССР и Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1953 г.; распределение ключевых постов в высших партийных и государственных структурах; реформа Президиума ЦК КПСС и советского правительства; смерть И.В. Сталина;
б) отказ от политики «культа личности» и провозглашение «коллективного руководства»; продолжение курса на разграничение функций государственных и партийных органов; отказ Г.М. Маленкова от должности секретаря ЦК КПСС на мартовском пленуме (14 марта 1953 г.);
в) расстановка сил и борьба за лидерство в высшем эшелоне власти; инициативы Л.П. Берии и отношение к ним его соратников (март-июнь 1953 г.):
• предложение о пересмотре послевоенных дел (дело «врачей- вредителей» и МТБ, убийство С.М. Михоэлса и дело Еврейского антифашистского комитета, Мингрельского, Ленинградского и др. дел) и установление виновников их фальсификации;
• предложение об отмене указа Президиума Верховного Совета СССР о бессрочной ссылке особо опасных преступников;
• предложение об ограничении прав Особого Совещания при МВД СССР;
• предложение о передаче ряда предприятий и строек из МВД СССР в другие ведомства, лишение МВД функции промышленно производственного министерства;
• предложение об амнистии лиц, осужденных на срок до 5 лет;
• приказ по МВД о запрещении незаконных методов дознания в ходе следствия;
• предложение о дальнейшем разграничении функций государственных и партийных органов, ограничение деятельности партийных структур подбором кадров, агитацией и пропагандой;
• предложение о «коренизации» партийно-государственного аппарата в республиках (замещении руководящих постов кадрами титульной нации, введение делопроизводства на местных языках и проч.);
• внешнеполитические инициативы (нормализация отношений с Югославией, свертывание курса на строительство социализма в ГДР для прорыва в решении германской проблемы);
г) арест Л.П. Берии 26 июня 1953 г. и его причины; обсуждение дела Берии и критика культа личности на июльском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС;
рассмотрение дела Берии и его сообщников Специальным судебным
присутствием Верховного Суда СССР и их расстрел (декабрь 1953 г.);
д) избрание Н.С. Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС;
е) продолжение борьбы в верхнем эшелоне власти:
• критика Г.М. Маленкова на январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС; его смещение с поста главы правительства и назначение на эту должность Н.А. Булганина;
• усиление разногласий с В.М. Молотовым, критика его ошибочного положения о построении в СССР «основ социализма» (1955 г.).
2. Выработка нового политического курса и борьба за лидерство в партийно-
государственной элите:
а) XX съезд КПСС (1956 г.); закрытый доклад Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях»; реакция на него советских граждан и мировой общественности; постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий» от 30 июня 1956 г.; меры по ограничению критики советской политической системы, закрытое письмо ЦК КПСС «Об усилении работы партийных организаций по пресечению вылазок антисоветских, враждебных элементов» (декабрь 1956 г.);
б) попытка смешения Н.С. Хрущева и ее результаты:
• резкая критика Первого секретаря ЦК КПСС Г.М. Маленковым, В.М. Молотовым,Л.М. Кагановичем, Д.Т. Шепиловым на заседании Президиума ЦК КПСС (18-22 июня 1957 г.), предложение о его смещении с поста Первого секретаря и упразднение этой должности;
• действия Хрущева и его сторонников - Л.И. Брежнева, Ф.Р. Козлова, Е.А. Фурцевой, Г.К. Жукова, А.И. Серова и др. по срочному созыву пленума ЦК КПСС и сохранению Хрущева на посту руководителя партии;
• осуждение антипартийной группы Молотова, Маленкова, Кагановича и Шепилова, их вывод из состава Президиума ЦК КПСС на июньском (1957 г.) пленуме ЦК КПСС; укрепление положения Хрущева, расширение состава Президиума ЦК КПСС до 15 человек за счет введения его сторонников;
• октябрьский (1957 г.) пленум ЦК КПСС, критика Г.К. Жукова и его смещение с должности министра обороны;
• освобождение Н.А. Булганина с поста главы правительства и назначение на него Н.С. Хрущева (март 1958 г.), совмещение им двух ключевых должностей - фактический конец «коллективного руководства»;
• замена К.Е. Ворошилова на посту Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л.И. Брежнева;
в) курс на «развернутое строительство коммунизма»:
• XXI съезд КПСС (1959 г.), вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и переходе к развернутому строительству коммунизма;
• Разработка и всенародное обсуждение новой программы партии; ХХП съезд КПСС (1961 г.) и принятие третьей программы партии (основные направления и сроки строительства коммунизма в СССР, положения о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное, перспективах развития советского государства и его перерастании в общественное самоуправление);
• новый виток критики культа личности Сталина и антипартийной группы Молотова, Маленкова, Кагановича и Шепилова, решение о выносе тела Сталина из Мавзолея;
• ноябрьский (1962 г.) пленум ЦК КПСС; создание Комитета партийно-государственного контроля при ЦК КПСС и Совмине СССР (председатель А.Н. Шелепин), перестройка партийных и советских органов, профсоюзов и комсомола по производственному принципу, разделение их на промышленные и сельские подразделения.
3. Либерализация политического режима:
• слияние МТБ с МВД СССР и обновление их кадрового состава (март 1953 г.);
• указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии» (27 марта 1953 г.) и освобождение около '/з заключенных;
• упразднение Особого совещания при МВД (1 сентября 1953 г.);
• отмена внесудебного порядка рассмотрения дел о контрреволюции, диверсиях и терроре; начало массовой реабилитации необоснованно репрессированных граждан;
• образование КГБ при Совмине СССР (март 1954 г.), его председателем назначен А.И. Серов; новая чистка кадров органов госбезопасности;
• отмена специального исключительно ускоренного и упрощенного порядка рассмотрения дел о терроризме, вредительстве и диверсиях ( апрель 1956 г.);
• устранение чрезмерной централизации руководства органами внутренних дел, восстановление принципа их двойственного подчинения с целью укрепления связи с Советами соответствующего уровня (октябрь 1956 г.);
• принятие Основ уголовного законодательства и Основ уголовного судопроизводства, закрепивших ряд демократических принципов (1958 г.);
• передача некоторых функций охраны общественного порядка добровольным народным дружинам (март 1959 г.);
• упразднение МВД СССР и преобразование республиканских МВД в министерства охраны общественного порядка (1960 г.);
• разработка проекта новой Конституции СССР (1962-1964 гг.), отражавшего достигнутый уровень развития общества и государства (полная победа социализма и общенародное государство) и закреплявшего соответствовавшие ему принципы советской демократии (расширение демократических основ построения и функционирования советской политической системы, прав и свобод граждан, гарантий от повторения культа личности).
4. Изменения в национально-государственном устройстве СССР:
• передача Крымской области из состава России Украине (постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 февраля 1954 г. и его причины);
• движение депортированных народов за предоставление им конституционных прав, начало процесса их реабилитации (1954 г.),
• восстановление национальной автономии балкарского, ингушского, карачаевского и чеченского народов (1957 г.);
• национальные движения советских немцев и крымских татар, их реабилитация в 1964 и 1967 гг. без воссоздания автономных республик;
• преобразование Карело-Финской ССР в Карельскую АССР (1956 г.), Тувинской автономной области в автономную республику (1961 г.);
• расширение прав автономных республик в сфере управления экономикой (повышение удельного веса предприятий республиканского и местного значения, расширение бюджетных прав и проч.).
Источники
Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953-1985). Свидетельство
современника. М., 1990 (гл. 3, 4).
Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990 (гл. 5, 6, 8, 9).
Георгий Жуков. Стенограмма октябрьского (1957 г.) пленума ЦК КПСС и
другие документы. М., 2001.
Доклад Н.С. Хрущева о культе личности Сталина на XX съезде КПСС.
Документы. М., 2002.
Лаврентий Берия. 1953 г. Стенограмма июльского пленума ЦК КПСС и
другие документы. М., 1999 (или: Известия ЦК КПСС. 1991. № 1-2;
Источник. 1994. № 4; Исторический архив. 1996. № 4.
Микоян А.И. Так было. М., 1999.
Молотов, Маленков, Каганович. 1957 г. Стенограмма июльского пленума
ЦК КПСС и другие документы. М., 1998 (или: Исторический архив. 1993.
№3-6; 1994. № 1-2.
Последняя «отставка» Сталина (протокол совместного заседания ЦК
КПСС. Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР) //
Источник. 1994. № 1.
Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие
документы. Т. 1-3. М., 2000-2003.
Хрущев НС. Воспоминания. Избранные фрагменты. М., 1997.
Литература
Аксютин Ю.В. Новое о XX съезде КПСС // Отечественная история. 1998.
№2.
Аксютин Ю.В. Хрущевская «оттепель» и общественные настроения в
СССР в 1953-1964 гг. М., 2004.
Барсуков Н.А. XX съезд в ретроспективе Хрущева // Отечественная
история. 1996. № 4.
Наумов В.П. К истории секретного доклада Н.С. Хрущева на XX съезде
КПСС // Новая и новейшая история. 1996. № 4.
Наумов В.Н. Н.С. Хрущев и реабилитация жертв массовых политических
репрессий // Вопросы истории. 1997. № 4.
Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991. Новосибирск,
2000.
Пыжиков А.В. Хрущевская оттепель: 1953-1954. М., 2002.
Таубман У. Хрущев. М, 2005.
Тема 2. Экономические реформы и социальная политика советского государства (середина 1950-х - середина 1960-х гг.)
1. Оценка новым руководством СССР экономической ситуации в стране и уровня жизни народа, выработка им ближайших и перспективных задач развития народного хозяйства:
а) формирование нового курса внутренней политики:
• указание главы правительство Г.М. Маленкова министру финансов А.Г. Звереву о внесение принципиальных изменений в проект доклада о бюджете на 1953 г. и прекращении цитирования работы И.В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» (апрель 1953 г.);
* основные положения доклада и заключительного слова Г.М. Маленкова на июльском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС (критическая оценка ситуации в сельском хозяйстве и определение путем его подъема; основная причина отставания аграрного сектора народного хозяйства - недостаточная материальная заинтересованность колхозников в увеличении производства сельхозпродукции; отказ от сталинского курса на постепенный переход к продуктообмену и признание необходимости развития товарно-денежных отношений);
• речь Г.М. Маленкова на V сессии Верховного Совета СССР в августе 1953 г. - поворот экономики «лицом к человеку» (резкое повышение в течение двух-трех лет благосостояния советского народа путем ускоренного развития сельского хозяйства и производства предметов потребления («группа Б»);
• попытка теоретического обоснования заявленного курса рядом экономистов (о возможности на определенном этапе социализма более равномерного развития обеих групп («А» и «Б») промышленности, а затем и ускоренных темпов производства предметов потребления;
• заявление Н.С. Хрущева на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС о наличии возможностей для развития и тяжелой, и легкой промышленности, а также сельского хозяйства;
б) критика взглядов Г. М. Маленкова и его единомышленников как теоретически несостоятельных и политически вредных («отрыжка правого уклона») на январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС; основная установка директив по шестому пятилетнему плану (1956-1960 гг.), утвержденных XX съездом КПСС, - на базе преимущественного роста тяжелой промышленности обеспечить мощный подъем всех отраслей народного хозяйства, сблизить темпы роста тяжелой и легкой промышленности;
в) влияние научно-технической революции на определение путей развития экономики:
• обсуждение июльским (1955 г.) пленумом ЦК КПСС доклада главы правительства Н.А. Булганина «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства»;
• создание Комитета по делам изобретений и открытий, Государственного комитета по новой технике (Гостехники), Всесоюзного общества рационализаторов и изобретателей;
• принятие генерального плана электрификации железных дорог СССР (1956 г.);
• программа ускоренного развития химической и газовой промышленности (1958г.);
г) причины пересмотра плана шестой пятилетки и необходимости! принятия семилетнего плана (разработка нового плана и утверждение контрольных цифр) XXI съездом КПСС (1959 г.); обсуждение теоретического положения об отсутствии морального износа техники при социализме:
• наличие существенных недостатков плана шестой пятилетки (не были предусмотрены достаточные мероприятия по преодолению диспропорций в народном хозяйстве, не обеспечена должная концентрация капитального строительства, недостаточны масштабы освоения природных богатств восточных регионов СССР);
• появление новых возможностей для развития экономики (открытие крупных месторождений сырья и топлива, расширение сотрудничества социалистических стран);
• необходимость полнее учитывать влияние научно-технической революции;
• переход на территориальный принцип управления промышленностью и строительством;
• главная задача семилетки (1959-1965 гг.) - «дальнейший подъем экономики на базе преимущественного роста тяжелой индустрии», увеличение валового выпуска промышленной продукции на 80 %, при этом тяжелой промышленности - на 85-86 %, а сельского хозяйства - на 70 %;
д) социально-экономический аспект третьей Программы КПСС (1961
• исходные посылки (сохранение общей благоприятной обстановки для развития СССР, отсюда возможность экстраполяции темпов развития экономики, достигнутых во второй половине 1950-х гг., на ближайшие 20 лет; обострение противоречий и трудностей развития СССР и других ведущих капиталистических стран вследствие общего кризиса капитализма; зависимость исхода экономического соревнования СССР и США от объемов производства стали, топлива и электроэнергии, цемента и других исходных ресурсов при быстром изменении показателей по этим отраслям производства в пользу СССР);
• главное направление строительства коммунизма - создание материально-технической базы, обеспечивающей высокий уровень развития производительных сил при достижении изобилия материальных благ; пути ее построения - всеобщая электрификация, полная комплексная механизация и автоматизация производства, всесторонняя химизация промышленности и сельского хозяйства, разработка технически прогрессивных технологий, рациональное, гармоническое размещение производства, преимущественный рост средств производства («группа А»;
• второе направление строительства коммунизма - сближение и постепенное слияние двух форм социалистической собственности (государственной и кооперативно-колхозной) в общенародную коммунистическую собственность; пути строительства коммунистических производственных отношений - преодоление различий между умственным и физическим трудом, городом и деревней; в итоге - окончательная ликвидация классовых различий и утверждение бесклассового общества;
• этапы строительства коммунистического общества:
• в первое десятилетие (1961-1970 гг.) СССР должно превзойти США по производству продукции на душу населения и значительно
10
повысить благосостояние народа, при этом колхозы и совхозы превратятся в высокодоходные хозяйства по обеспечению разнообразных продуктов питания, потребности в жилье будут в основном удовлетворены, исчезнет тяжелый физический труд, СССР станет страной с самым коротким рабочим днем; во втором десятилетии (1971-1980 гг.) будет создана материально-техническая база коммунизма, обеспечивающая изобилие, поэтому советское общество вплотную подойдет к распределению по потребностям, тогда же произойдет переход к единой общенародной собственности («В СССР в основном будет построено коммунистическое общество»).
2. Попытки модернизации сельского хозяйства как самой запущенной отрасли экономики: а) признание руководством партии и государства критического состояния сельского хозяйства (Н.С. Хрущев — «по основным показателям мы по существу не перешагнули дореволюционный уровень»):
а) понимание необходимости укрепления материально-технической базы и экономического стимулирования общественного хозяйства (колхозов и совхозов) как магистрального направления модернизации аграрного сектора в сочетании с поощрением развития личного подсобного хозяйства;
• различия во мнениях советского руководства на выбор приоритетного направления развития общественного хозяйства («колхозно-крестьянский» Г.М. Маленкова и «совхозно-рабочий» Н.С. Хрущева);
б) Г.М. Маленков о причинах отставания сельского хозяйства и путях его преодоления (доклад и заключительное слово на июльском пленуме ЦК КПСС и речь на сессии Верховного Совета СССР в августе 1953 г.);
• принятие У сессией Верховного Совета СССР закона о сельхозналоге - установление твердых ставок с каждой сотки (0,01 га) вне зависимости от размера дохода, снижение суммы налога в 1954 г. в 2,5 раза по сравнению с 1953 г.;
в) доклад Н.С. Хрущева о сельском хозяйстве на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС — курс на интенсификацию сельскохозяйственного производства:
• меры по интенсификации сельского хозяйства: повышение культуры земледелия и урожайности; механизация и электрификация аграрного сектора; рост квалификации механизаторов и зоотехников;
укрепление кадров руководителей колхозов и совхозов (направление на руководящую работу на село 30 тыс. партийных работников -«тридцатитысячников»);
• меры по повышению материальной заинтересованности колхозов и колхозников:
11
повышение заготовительных и закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;
переход от обязательных поставок к госзакупке продукции колхозов,снижение норм обязательных поставок государству продукции
животноводства приусадебных хозяйств колхозников (полная их отмена в январе 1958 г.), списание колхозных долгов государству за прошлые годы;
признание животноводства наиболее отсталой отраслью сельского хозяйства (вывод о решенности зерновой проблемы официально не был пересмотрен);
• в ходе реализации решений сентябрьского пленума принципиальное значение имели постановления ЦК КПСС и Совмина СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства от 9 марта 1955 г. (установление в качестве отправного начала планирования объема товарной продукции и порядка планирования снизу вверх) и «Об уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели» от 6 марта 1956 г. (общим собраниям колхозников разрешено вносить изменения и дополнения в устав артели, в частности, устанавливать размеры приусадебного участка, определять количество скота в личной собственности крестьянского двора и обязательного минимума трудодней), в результате принятых мер - пятикратный рост личного подсобного хозяйства, увеличение в течение 5 лет среднегодового прироста на 7 % сельхозпродукции;
г) освоение целинных земель - попытка быстрого решения
зерновой проблемы преимущественно экстенсивным путем («первая
сверхпрограмма» Н.С. Хрущева):
• записка Н.С. Хрущева «Пути решения зерновой проблемы» (22 января 1954 г.):
признание вывода о решенности зерновой проблемы не соответствовавшим фактическому положению вещей, объем урожая определялся из его видовой оценки («на корню выращенный урожай»), а не веса собранного урожая («амбарного»);
недооценка роста городского населения и его заработной платы, обусловивших увеличение расходов хлебопродуктов;
выдвижение зерновой проблемы на первое место по остроте и очередности решения;
обоснование необходимости освоения целинных земель как пути ее быстрого решения без больших затратных средств;
• противодействие предложениям Хрущева со стороны руководства ЦК Компартии Казахстана (Ж. Шаяхметова и И.И. Афонова) на основании того, что эти земли используются как пастбища для скота, традиционного занятия казахов, а также отсутствуют склады для хранения зерна, транспорт и дороги для его вывоза, нет необходимого числа агрономов и механизаторов;
12
• сомнения некоторых членов Президиума ЦК КПСС (В.М. Молотов), их аргументы - мероприятие слишком дорогое, поэтому целесообразнее вложить деньги в районы центральной полосы, стоит ли оттягивать материально-технические и финансовые средства из районов с гарантированными урожаями, не противоречит ли освоение целины взятому курсу на повышение урожайности сельского хозяйства;
• освобождение Шахмеятова и Афонова от занимаемых постов под предлогом массового падежа скота в республике, избрание первым секретарем ЦК КП Казахстана П.К. Пономаренко, вторым секретарем - Л.И. Брежнева (с 1955 г. первым секретарем);
д) февральско-мартовский (1954 г.) пленум ЦК КПСС - курс на освоение целинных и залежных земель, перенос акцента в аграрной политике на экстенсивный путь увеличения сельхозпродукции:
• главная задача - освоить за три года 13 млн. га целинных земель в Казахстане, Западной Сибири, Поволжье и Урале и организовать на них высоко продуктивные зерновые совхозы, позже, на январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС цифры были скорректированы в сторону увеличения до 28-30 млн. га;
выделение значительных инвестиций, первоочередное снабжение техникой и кадрами;
• энтузиазм целинников, особенно молодежи (300 тыс. добровольцев);
• трудности освоения целины и ее итоги (различные точки зрения исследователей):
в 1954-58 гг. освоено 42 млн. га земли, организовано 425 зерновых
хозяйства, получены десятки млн. т. зерна (в середине 1950-х гг. от 1/3
до 1/2 произведенного хлеба приходилось на долю целинного
урожая);
вопрос о себестоимости целинного хлеба;
пренебрежение правилами агротехники (эрозия почв и пыльные
буры, уносившие наиболее плодородный слой земли);
падение урожайности и передача части земель иод пастбища;
е) обсуждение проблем животноводства на январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС:
• признание решающим условием его подъема создание достаточной кормовой базы, а расширение посевов кукурузы, как высоко урожайной культуры, - ключевым звеном в обеспечении животноводства кормом и эффективным средством в пополнении государственных запасов зерна;
• «вторая сверхпрмрамма» Хрущева:
расширение площадей посевов кукурузы к 1960 г. до 28 млн. га в
основном за счет чистых паров, пастбищ и пустующих земель
(площадь посевов кукурузы должна приблизиться к площади осваиваемой целины);
период наибольшего увлечения Хрущева кукурузой - январь 1955-март 1962 гг., административно-волюнтаристские методы ее внедрения;
признание Хрущева в марте 1962 г. о том, что в большинстве районов кукуруза не вызревает на зерно, поэтому взят курс на ее возделывание на силос как главной кормовой культуры;
в марте 1963 г. Хрущев признал возможным пойти на сокращение посевов кукурузы, но публично в изменении или корректировке его взглядов не признался.
3. Усиление административно-волюнтаристских методов в проведении
аграрных реформ:
а) новый виток укрепления колхозов и преобразования их части в совхозы, возрождение Хрущевым идеи «агрогородов», сселение неперспективных деревень;
б) борьба с травопольной системой земледелия (академик В.Р. Вильяме) и чистыми парами, поддержка Хрущевым псевдоучения академика Т.Д. Лысенко о «чудо-культурах» и агрозооприемах;
в) кампания по достижению в кратчайший срок превосходства над США (по производству мяса, молока и масла на душу населения как средства ускорения темпов развития животноводства);
• лозунг кампании выдвинут Хрущевым 22 мая 1957 г.;
• ее главная цель - увеличение производства мяса в 3,5 раза к 1960 г., в крайнем случае - к 1961 г.;
• афера секретаря Рязанского обкома партии А.Н. Ларионова и ее трагический результат (1959-60 гг.);
г) реорганизация машинно-тракторных станций (МТС) и преобразование их в ремонтно-технические станции (РТС), продажа техники колхозам: рациональный замысел и волюнтаристское осуществление (1958 г.):
• обсуждение готовящейся реформы на февральском (1958 г.) пленуме ЦК КПСС, ее цель - сделать колхозы полноправными хозяевами и пользователями всех основных средств производства,
• всенародное обсуждение проекта реформы 1-25 марта 1958 г.,
• принятие Верховным Советом СССР «закона о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации МТС» (31 марта 1958 г.): его сроки - большинство колхозов сразу выкупает технику, экономические слабые - в течение двух-трех лет; кадры механизаторов в основном должны перейти в колхозы;
• форсированное осуществление реформы в течение 1958 г. (фактическое завершение к началу 1959 г.);
• экономическое ослабление значительной части колхозов и огромная сумма задолженности колхозников государству, трудности с решением проблемы кадров инженерно-технических работников и механизаторов;
д) курс на свертывание приусадебных и подсобных хозяйств крестьян и рабочих как частнособственнического пережитка, отвлекающих от общественного производства и мешающих полноценному отдыху (постановления и указы правительства 1958-59 тт.);
е) итоги реформы:
• невыполнение семилетнего плана по сельскому хозяйству (рост сельскохозяйственного производства на 15 % вместо запланированного 70 %;
• перебои в городах и поселках с маслом, молоком и мясом, а с 1963 г. — хлебом;
• введение закрытого рационирования продуктов и закупки с 1963 г. зерна на золото за рубежом.
4. Реформы управления промышленность и строительством:
а) укрупнение министерств (объединение нескольких министерств родственных отраслей промышленности):
• попытка преодоления ведомственной разобщенности и сокращения управленческого персонала (закон Верховного Совета СССР «О министерствах СССР» от 15 марта 1953 г.);
• создание 11 укрупненных вместо прежних 24 министерств;
• неудача реформы (громоздкость новых министерств, их неспособность оперативно руководить производством);
• восстановление прежней структуры министерств в конце 1953 - начале 1954 гг.;
б) определение июльским (1955 г.) пленумом ЦК КПСС серьезных недостатков в управлении промышленностью (слабое руководство производством, чрезмерная централизация в управлении, громоздкость и многоступенчатость структуры управления, наличие излишних и параллельно функционирующих звеньев в аппарате, неоправданно раздутые штаты управленцев);
в) расширение прав союзных республик по управлению промышленностью и строительством, вопросам бюджета, труда и заработной платы (1955-1956 гг.);
г) реформа плановых органов:
• усиление роли Госплана СССР, разграничение планирования на текущее и перспективное (май 1955 г.): разделение Госплана СССР на Государственную комиссию по перспективному планированию (Госплан СССР), задачей которого являлось разработка планов на 5, 10 и 15 лет, и Государственную экономическую комиссию по текущему планированию (разработка годовых и квартальных планов);
д) переход от отраслевой к территориальной системе управления промышленностью и строительством (децентрализация):
14
15
• обсуждение на февральском (1957 г.) пленуме ЦК КПСС (закон Верховного Совета СССР от 10 мая 1957 г., начало его осуществления с 1 июня 1957 г.);
• цель реформы - перенести центр тяжести управления предприятиями и стройками на места (невозможность руководить конкретно и оперативно 200 тыс. предприятий и 100 тыс. строек из нескольких общесоюзных министерств и ведомств);
• упразднение 25 из 31 отраслевых министерства, сохранение 6 министерств (электростанций, оборонной, авиационной, судостроительной, радиотехнической и химической промышленности);
• в целом было ликвидировано 141 общесоюзное и союзно- республиканское министерство, управленческий аппарат сократился на 56 тыс. человек, экономия зарплаты - 600 млн. руб.;
• образование 105 экономических административных районов (все предприятия, тресты и стройки, находившиеся на территории данного района, управлялись совнархозом);
• отличие совнархоза (число сотрудников сначала 11-15 человек, а с 1960 г. их количество немного возросло) от министерства: 1) коллегиальность, 2) руководство предприятиями многих отраслей, 3) на одной определенной территории;
• новая реорганизация плановых органов, преобразование Госплана в единый орган перспективного и текущего планирования, упразднение Государственной экономической комиссии (май 1957 г.), разделение Госплана СССР на два ведомства - Государственный научно-экономический совет (перспективное планирование) и Госплан Совмина СССР (текущее планирование);
• увеличение за четыре года объема производства в 1,5 раза, улучшение специализации и кооперации предприятий в рамках данного района, но одновременно утеряно руководство отраслью, оторванным от производства оказалось также руководство научно- исследовательскими и конструкторскими организациями, наблюдалось местничество, недовыполнение или срыв межсовнархозовских и межреспубликанских поставок и проч.;
е) усиление централизма в управлении промышленностью и строительством:
• создание с 1960 г. Государственных производственных комитетов по отраслям промышленность (общесоюзных координирующих органов);
• образование республиканских СНХ в РСФСР, Украинской и Казахской ССР для координации работы региональных совнархозов (1960 г.);
• укрупнение совнархозов (вместо 105 стало 43) в конце 1962 г.;
• образование СНХ СССР ноябрь 1962 г.) для руководства реализацией народно-хозяйственных планов и планов материально- технического снабжения;
• новая реорганизация плановых органов: передача Госплану СССР функций перспективного планирования, СНХ СССР - текущего планирования, упразднение Государственного научно- экономического совета;
• образование Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) СССР - общесоюзного органа руководства промышленностью и строительством (13 марта 1963 г.);
• итоги развития промышленностью за годы семилетки (1959-1965 гг.):
увеличение объема промышленного производства на 84 % вместо намеченных планом 80 %;
недовыполнение плановых заданий предприятиями легкой промышленности.
5. Модернизация военно-промышленного комплекса и создание ракетно- космической техники:
а) общее руководство по партийной линии осуществлял секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев, а по линии правительства - зам. Председателя Совмина СССР - Ф.Ф. Устинов;
б) ученые конструкторы - СП. Королев, В.П. Макеев, М.К. Янгель, создание межконтинентальной ракеты, способной запускать искусственные спутники земли (август 1957 г.);
в) изменение в военно-оборонной доктрине (мнение Н.С. Хрущева о исчерпании роли авиации и военно-морского флота в связи с появлением ракетного оружия), свертывание работ по созданию новых видов самолетов и боевых кораблей;
г) сокращение численности Вооруженных сил СССР с 1955 по 1959 гг. с 5,9 до 3,6 млн. человек, а в 1960 г. - еще на 1,2 млн. человек, трудности с трудоустройством и жильем для уволенных кадровых офицеров.
6. Социальная политика советского государства:
а) качественные изменения в социальной структуре общества (перепись 1959 г.);
• рабочий класс - относительное большинство населения (49,5 %), колхозное крестьянство (31,4 %), кустари и единоличники (0,3 %), служащие (18,8 %);
• урбанизация, быстрый рост городского населения (в 1962 г. численность городского населения достигла 50, 6 % жителей СССР);
б) сокращение рабочего дня, начало перехода на 7 часовой рабочий день (1957 г.);
в) реформа пенсионной системы (1956 г.) и введение пенсий для колхозников (15 июля 1964 г.);
16
17
г) массовое жилищное строительство с 1957 г., 1А жителей страны переселилась в новые квартиры с 1956 по 1960 гг.;
д) отмена платы за обучение, веденной в 1940 г., в старших классах средней школы, техникумах и вузах (1956 г.);
е) негативные последствия социально-экономических преобразований:
• продовольственный кризис 1962-63 гг.;
• деноминация денежной единицы (с 1 января 1961 г.);
• снижение тарифных расценок в промышленности примерно на 30 % из-за недостаточного роста производительности труда;
• повышение цен на мясо и мясные изделия на 30 %, на масло - на 25 %(май 1962 г.);
• рост социальной напряженности и недовольство населения, массовые волнения в ряде городов, наиболее крупное в Новочеркасске (1-3 июня 1962 г.).
Источники
Закон о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации
машинотракторных станций (31 марта 1958 г.) // Решения партии и
правительства по хозяйственным вопросам. М., 1968. Т. 4.
Никита Сергеевич Хрущев. Материалы к биографии. М., 1989.
Новочеркасская трагедия 1962 // Исторический архив. 1993. № 1,4.
О дальнейшем совершенствовании организации управления
промышленностью и строительством (10 мая 1957 г.) // Решения партии и
правительства по хозяйственным вопросам. М., 1968. Т. 4.
О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому
прогрессу и улучшению организации строительства. Постановление
июльского (1955 г.) пленума ЦК КПСС // Решения партии и правительства
по хозяйственным вопросам. М., 1968. Т. 4.
О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и
мерах по улучшению работы государственного аппарата». Постановление
ЦК КПСС и Совмина СССР от 14 октября 1954 г. // КПСС в резолюциях.
М, 1971. Т.6.
Программа Коммунистической партии Советского Союза, принятая XXII
съездом КПСС // КПСС в резолюциях. М., 1972. Т. 8 (экономический
аспект).
Хрущев И.С. Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского
хозяйства (доклад на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС и записка
«Пути решения зерновой проблемы»). М., 1962. Т. 1.
Литература
Быстрова ИВ. Военно-промышленный комплекс СССР в годы холодной войны (вторая половина 40-х - начало 60-х годов). М., 2000. XX съезд КПСС и его исторические реальности. М., 1991. Всемирная история экономической мысли. М, 1998. Кн. 1. Т. 6.
18
Зеленин И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущева и сельское хозяйство, М.,2001.
История государственного управления в России. Учебник. М, 2001 (гл.14).
Козлов В.А. Массовые беспорядки при Хрущеве и Брежневе. Новосибирск,1999.
Пыжиков А.В. Хрущевская «оттепель». М., 2002.
Тимошина Т.М. Экономическая история России. М., 2002.
Тема 3.
Культурная жизнь советского общества (1953 - середина 1960-х гг.)
Ведущие факторы развития науки и духовной жизни общества:
а) влияние научно-технической революции:
• научно-техническая революция (коренное, качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор общественного производства, непосредственную производительную силу) развернулась с середины XX в. в результате серии научных и технических открытий, возросшего взаимодействия науки с техникой и производством (цепочка «наука-техника- производство), ее главные направления - комплексная автоматизация производства, контроля и управления на основе ЭВМ, открытие и использование новых видов энергии, создание и применение новых конструкционных материалов и проч.;
• рост расходов государства на науку (с 1950 по 1970 гг. в 12 раз, с 1 до 11,7 млрд. руб.);
• увеличение численности научных работников (с 1950 по 1970 гг. в 6 раз), в СССР - Vt научных работников всего мира;
• формирование в конце 1950х гг. новых научных центров и коллективов: Сибирское отделение АН СССР с его филиалами (Западно-Сибирским, Восточно-Сибирским, Дальневосточным);
• возникновение новой формы координации научных исследований - научных советов (по естественным и общественным наукам в АН СССР), по научно-техническим проблемам в соответствующих государственных комитетах;
б) воздействие «холодной войны» (военное соперничество и идеологическое противодействие двух систем);
в) курс КПСС на строительство коммунизма (программные положения о роли науки в создание материально-технической базы коммунизма, формировании всесторонне развитой личности, моральный кодекс строительства коммунистического общества);
19
г) либерализация политического режима в стране и критика культа личности Сталина;
д) расширение международных научных и культурных связей:
• усиление культурных контактов с Италией, Францией и Англией (постановления ЦК КПСС 1954-55 гг.): регулярное проведение Московского международного кинофестиваля, международный конкурс исполнителей им. П.И. Чайковского с 1958 г.;
• начало культурного обмена с США (гастроли в США Э. Гилельса, Д. Ойстраха, М. Растроповича (1955-56 гг.);
• выставки произведений зарубежного изобразительного искусства;
• международный фестиваль молодежи и студентов в Москве (1957 г.);
• начало издания реферативных журналов с обзорами мировых научных изданий;
е) изменение в системе партийно-государственного руководства культурой:
• слияние 8 министерств и ведомств в единое министерство культуры СССР (март 1953 г.);
• разукрупнение Министерства культуры (Е.А. Фурцева - министр культуры СССР (1960-74 гг.):
выделение в 1954 г. самостоятельного Министерства высшего образования (с 1959 г. Министерства высшего и среднего специального образования);
формирование Главного управления трудовых резервов (с 1959 г. Государственного комитета по профессионально-техническому образованию);
создание Комитетов по радиовещанию, кинематографии, культурных связей с зарубежными странами;
• укрупнение в 1953 г., а затем разделение в 1954 г. отделов науки и культуры ЦК КПСС, контроль идеологического отдела и политической цензуры за развитием культурной жизни СССР;
• образование в структуре Бюро ЦК КПСС по РСФСР отдела школ и культуры (1956 г.), создание в Российской Федерации ряда республиканских творческих организаций - Союза писателей (председатель Л.С. Соболев), Союза художников. Союза композиторов;
• возложение на Академию наук СССР функций государственного органа по управлению развитием теоретической науки (1963 г.);
• возрастание роли творческих союзов, регулярное проведение съездов художественной интеллигенции;
• встречи творческой интеллигенции с руководителями партии и правительства, выступления на них Н.С. Хрущева и реакция интеллигенции (1957, 1962, 1963 гг.).
2. Достижения и проблемы в развитии естественных наук:
а) мировое признание достижений советских физиков (П.А. Черенков, И.М. Франк, И.Е. Тамм, Л.Д. Ландау и др.);
б) ядерная физика (И.В. Курчатов, Ю.Б. Харитон, А.Д. Сахаров): возникновение атомной энергетики и промышленности, первая в мире атомная электростанция в Обнинске (1954 г.), атомный ледокол «Ленин» (1957 г.), самый мощный ускоритель элементарных частиц - синхрофазотрон (1957 г.);
в) освоение космического пространства (СП. Королев, В.П. Глушко, В.Н. Челомей, М.К. Янгель, математик М.В. Келдыш): межконтинентальная космическая ракета Р-7 (август 1957 г.), запуск искусственного спутника Земли (октябрь 1957 г.), первый в мире полет Ю.А. Гагарина в космос на корабле «Восток» (12 апреля 1961 г.);
г) успехи реактивной авиации (А.Н. Туполев, СВ. Илюшин, O.K. Антонов), создание турбореактивного пассажирского лайнера ТУ-104 (1955 г.);
д) трудности преодоления монополизма и авторитаризма в науке, его некомпетентная поддержка руководителей партии и правительства (на примере ситуации в биологии):
• невыполнение Т.Д. Лысенко обещаний произвести переворот в селекции путем создания новых сортов злаков (озимой культуры ветвистой пшеницы для посевов в Сибири и Казахстане) и подвести новую научную базу под степное лесоразведение с помощью внедрения гнездовых посадок дуба (середина 1950-х гг.);
• открытые выступления научной общественности против решений августовской сессии ВАСХНИЛ (1948 г.) о генетике и цитологии;
• «Письмо трехсот» - обращение группы ученых в Президиум ЦК КПСС о негативных последствиях декретирования правильности того или иного направления в науке (1955 г.);
• первые шаги по возрождению классической генетики: в рамках Сибирского отделения АН СССР был создан Институт цитологии и генетики;
• новый тур дискуссии по теоретическим проблемам генетики после публикации научной статьи Н.П. Дубинина (1957 г.);
• первое Всесоюзное совещание по философским вопросам естествознания (осуждение авторитарных оценок научных направлений и проблем развития биологии, кибернетики, физики; необходимость решения споров на основе убедительности научных аргументов, внедрения достижений науки в производство);
• резкая критика противников Т. Д. Лысенко в газете «Правда», поддержка его Н.С. Хрущевым на декабрьском (1958 г.) пленуме ЦК КПСС; после смещения Хрущева комиссия АН СССР пришла к выводу о научной несостоятельности взглядов Лысенко (2 сентября 1965 г.), но сохранила за ним экспериментальное хозяйство «Горки ленинские».
•
20
2. Специфика развития общественных наук:
а) успехи и трудности преодоления вульгаризации и идеологизированности общественных наук, прямое влияние на них общественно-политической конъюнктуры;
б) расширение источниковой базы исследований;
в) призывы к очищению марксизма-ленинизма от сталинских искажений:
• дискуссия по периодизации советской истории,
• подготовка первого вузовского учебника по «Истории СССР (эпохи социализма)»;
• попытка отхода от освещения истории с позиции «Краткого курса истории ВКП(б);
• роль журнала «Вопросы истории» в поиске новых трактовок отечественной истории (главный редактор - акад. A.M. Панкратова, заместитель - Э.Я. Бурджалов);
г) противодействие сторонников консервативно-охранительного течения в науке:
• статья Е.И. Бугаева в журнале «Партийная жизнь» с обвинениями в утрате научного подхода (объективизм), очернительности и односторонности суждений;
• постановление ЦК КПСС «О журнале «Вопросы истории» от 9 марта 1957 г. - пример политического давления и административного вмешательства в научную полемику.
3. Реформа образования:
а) реформа среднего образования:
• причины реформы: 1) усиление стремления молодежи к получению высшего и среднего специального образования, особенно после отмены в сентябре 1956 г. платы за обучение); 2) в 1958 г. лишь /з все желающих была принята в вузы; 3) неподготовленность выпускников общеобразовательных школ к общественно-полезному труду при возрастающих потребностях в квалифицированной рабочей силе на производстве;
• задача реформы - с детства приучать школьников к общественно- полезному труду, дать им наряду с общеобразовательной подготовкой возможность получить одну из производственных специальностей;
• суть реформы - закон Верховного Совета СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования» (24 декабря 1958 г.):
разделение обучения на 2 ступени: 1) всеобщее обязательное восьмилетнее образование (неполное среднее) вместо семилетнего; 2) продолжение обучения в одном из 3-х типов учебных заведений: а) общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением в течение трех лет (9-11 классах); б)
вечерних (сменных) школах рабочей или сельской молодежи (ШРМ, ШСМ), позволяющим сочетать получение среднего образования с работой на производстве; в) профессионально-технических училищах со сроком обучения от одного года до трех лет;
• недостатки и просчеты в осуществлении реформы:
отсутствие в школах необходимой материальной базы для
организации производственного обучения,
слабая заинтересованность предприятий-шефов в организации
производственного обучения и практики учащихся,
неналаженность работы по профориентации и ограниченность
выбора учащимися профессиями по их желанию,
снижение общеобразовательной подготовки, результатом чего
явилась формализация производственного обучения,
• корректировка реформы в 1964 и 1966 гг.:
возвращение к десятилетнему сроку обучения в средней школе, сохранение производственного обучения в школах с материальной базой,
изучение времени изучения общеобразовательных предметов; б) реформа высшего образования:
• расширение сети высшего образования;
• быстрый рост приема в Вузы по специальностям, связанным с новыми отраслями науки и потребностями народного хозяйства;
• предоставление преимущественных прав при приеме в Вузы лицам, имевшим стаж работы не мене двух лет или демобилизованным из армии;
• создание широкой сети подготовительных курсов для этой категории молодежи;
• изменение социального состава студентов за счет выходцев из рабочих и крестьян (в составе зачисленных в Вузы в 1958 г. - 70 %);
• падение уровня общеобразовательной и специальной подготовки студентов:
• существенная корректировка правил приема в Вузы (середина 1960-х гг.).
5. Духовная жизнь советского общества:
а) условность понятия «оттепель» применительно к характеристике духовной жизни общества середины 1950-х - середины 1960-х гг., периоды «оттепели» и «заморозков» (1953-54, 1956-57, 1961-62 гг.);
б) рост интереса к истории (стремление глубже понять, всесторонне отразить сложность и противоречивость событий прошлых лет, героические и трагические стороны жизни советского народа):
• новое звучание темы Великой отечественной войны, правда об ее тяжелых буднях в литературе (М.А. Шолохов «Судьба человека»; К.М. Симонов «Живые и мертвые»), кинематографе («Баллада о
солдате» Г. Чухрая, «Летят журавли» М. Колотозова) и театре («Вечно живые» в пьесе В. Розова в «Современнике»);
• острота темы сталинских репрессий, жизни и судьбы заключенных (выход в «Новом мире» повести А.И. Солженицина «Один день Ивана Денисовича» (1962 г.), неудача с публикацией его романа «В круге первом» в том же журнале (лето 1964 г.);
в) возвращение культурного наследия прошлого (Б. Пильняк, О. Мандельштам, И. Бабель, М. Цветаева, С. Есенин и др.);
г) идейно-эстетические поиски в литературе и искусстве:
• искренность, честность, правдивость позиции писателя и художника,
• статья В. Померанцева «Об искренности в литературе» в «Новом мире» появилась осенью 1953 г.;
д) осуждение теории «бесконфликтности», лакировки действительности и образа «идеального героя»;
• дискуссия о «положительном герое» на П съезде советских писателей (1954 г.);
• в соответствие с представлениями сталинской эпохи для советского общества противоречия и конфликты не характерны, они проявляются в специфической форме как конфликт хорошего с более лучшим, конфликт хорошего с отличным;
• в апреле 1952 г. газета «Правда» опубликовала статью «преодолеть отставание драматургии», в которой была осуждена теория «бесконфликтности»;
• в 1952 г. в «Новом мире» вышел первый очерк В. Овечкина «Районные будни», опровергнувший преставление о бесконфликтности в деревне;
• новые установки были подтверждены в отчетном докладе ЦК КПСС XIX съезду (1952 г.): «Наша советская литература и искусство должны смело показывать жизненные противоречия и конфликты, уметь пользоваться оружием критика как одним из действенных средств воспитания» (Г.М. Маленков);
• различия в понимании принципа партийности, метода социалистического реализма и народности;
• проблема нравственной деформации личности (Д. Гранин «Собственное мнение», А. Яшин «Рычаги» и др.;
• выступления против романтизации насилия и ненависти (П. Нилин «Жестокость», «Испытательный срок»);
• крестьянский вопрос и жизнь деревни (В. Овечкин «Районные будни», В. Солоухин «Владимирские проселки», В. Шукшин «Сельские жители»);
е) идейное размежевание художественной интеллигенции, появление вскоре после смерти Сталина двух течений в литературно-художественной жизни страны:
24
• реформаторы-антисталинисты, позже неточно названные «либеральной» интеллигенцией, стремились к преодолению сталинских стереотипов, обогащению духовной жизни ранее несправедливо отвергнутыми достижению отечественной и зарубежной общественной мысли и культуры, свободе мысли и творчества, восприимчивости к новым формам и жанрам литературы и искусства;
• объединялись вокруг журналов «Новый мир» (руководители К.М. Симонов, А.Т. Твардовский), «Юность» и «Литературная газета» (с 1959 г.);
• в 1956 г. в «Новом мире» был опубликован роса В. Дудинцева «Не хлебом единым», тогда же вышел в свет двухтомный альманах «Литературная Москва»;
• в 1960 г. в «Юности» появилась статья С. Рассадина «шестидесятники» (это определение стало общеупотребительным для обозначения писателей либерального направления);
консерваторы-сталинисты, сомневавшиеся в правильности курса на десталинизацию, воспринимали критику идеологии и практики сталинизма как покушение на социалистические устои жизни общества и советского человека, рассматривали новые тенденции в художественной культуре как распространение идеологически чуждых веяний западного капитализма,
• объединялись вокруг альманаха «Наш современник», журналов «Огонек» (глав. ред. А.В. Сафронов) и «Октябрь», главным редактором которого с 1961 г. был В.А. Кочетов, являвшийся наиболее непримиримым борцом против либеральных ценностей;
ж) зарождение диссидентского движения:
• содержание понятия «диссидент» и «диссидентское движение» (инакомыслящий, несогласный с положениями официальной идеологии, публично проявляющий свое несогласие и сталкивающийся с властью);
• дискуссионность вопроса о времени появления диссидентства и его особенностях в послесталинский период;
• дело Б.Л. Пастернака (публикация романа «Доктор Живаго» за рубежом в итальянском издательстве Фельтринелли (1957 г.), присуждение ему Нобелевской премии (1958 г.), исключение из союза советских писателей (1958 г.) - первый случай «тамиздата»;
• деятельность ленинградского кружка математика Р.И. Пименова (1956-57 гг.) по распространение листовок против безальтернативных выборов;
• кружок аспиранта исторического факультета МГУ Л.Н. Краснопевцева (1956-57 гг.), «университетское дело» или дело «молодых историков» (1958 г.), борьба против «сталинского социализма»;
25
• поэтические вечера и встречи молодежи у памятника Маяковскому (июль 1958-осень 1961 г.);
• распространение «самиздата» (машинописный журнал А.И. Гинзбурга «Синтаксис», включавший лагерную прозу В. Шаламова, Е. Гизбург, произведения Б. Ахмадулиной, В. Некрасова, Б. Окуджавы, не принятые в государственных издательствах);
• выступление генерала П.Г. Григоренко на Московской городской партконференции во время обсуждения проекта третьей программы КПСС о недостаточности проработки вопроса о возможности повторения культа личности Сталина (в последующем создал группу под названием «Союз борьбы за возрождение ленинизма», а в феврале 1964 г. помещен в психиатрическую больницу);
• начало диссидентского движения «русских националистов»: наиболее радикальная группа — Всероссийский социал-христианский союз освобождения народа (ВСХСОН), который действовал в Ленинграде (начало 1960-х — 1967 г., руководители - выпускник восточного факультета МГУ — И.В. Огурцов, лингвист М.Ю. Садо, Е.А. Вагин; главная задача - организованная борьба с существующим строем; программа основана на идеях Н.А. Бердяева о социал-христианстве и взглядах М. Джиласа о «новом классе».
Источники
«А за мною шум погони...». Борис Пастернак и власть. 1956-1972 гг.
Документы. М., 2001.
Дорога в космос. Воспоминания ветеранов ракетно-космической техники и
космонавтики. В 2-х т. М., 1992-93.
Дело «молодых историков» (1957-1958) // Вопросы истории. 1994. № 4.
Каверин В. Эпилог. М., 1989.
Лакшин В. «Новый мир» во времена Хрущева. Дневник и попутное. (1953-
1964 гг.). М., 1991.
«Мы собрались для того, чтобы высказать свои мысли». К истории встреч
Н.С. Хрущева с творческой интеллигенцией (1062-1963) // Известия ЦК
КПСС. 1990. №11.
Неизвестный Э. Говорит Неизвестный. М., 1992.
Никита Сергеевич Хрущев. Материалы к биографии. М., 1989.
Оттепель. Страницы русской советской литературы. 1953-1956. М., 1989;
1957-1959. М., 1990; 1960-1962. М., 1990.
Солженицын А.И. бодался теленок с дубом. Очерк литературной жизни //
Новый мир. 1991. № 6-8 (или отдельное издание).
Хрущев Н.С. Высокое призвание литературы и искусства. М., 1963.
Литература
XX съезд и его исторические реальности. М., 1991.
Зезина М.Р. Советская художественная интеллигенция и власть в 1950-60-е годы. М., 1999.
33
Митрохин Н.А. Русская партия: движение русских националистов в СССР
(1953-1985). М, 2002.
Сидорова Л.А. Оттепель в исторической науке. Советская историография
первого послесталинского десятилетия. М., 1997.
Сидорова Л.А. Оттепель в исторической науке // Историческая наука в
России в XX в. М., 1997.
Шульгин B.C., Кошман Л.В., Сысоева Е.К., Зезина М.Р. История русской
культуры. IX-XX вв. Пособие для вузов. М., 2002.
Эггелинг В. Политика и культура при Хрущеве и Брежневе. 1953-1970. М.,
1999.
Тема 4. Внешняя политика СССР (1953-1964 гг.)
1. Формирование нового внешнеполитического курса СССР после смерти Сталина:
а) причины корректировки внешнеполитического курса СССР:
• кризис сталинской модели взаимоотношений СССР со странами народной демократии в условиях резкого ухудшения внутренней ситуации в этих государствах;
• экономические трудности вследствие реализации взятого на рубеже 1940-50-х гг. курса на ускорение развития тяжелой промышленности, прежде всего оборонной;
• увеличение расходов на содержание армии, сокращение затрат на социальные нужды, замедление роста материального благосостояния населения и, как следствие этого, недовольство уровнем жизни, кризис внедренной в этих странах политической системы советского образца, и разочарование трудящихся в политике коммунистических и рабочих партий, рост недоверия к власти и выдвижение требования смены руководства, сбои в системе тотального контроля и политического давления, осуществлявших с целью жесткого подчинения курса этих стран внешней политике СССР;
• массовые протесты населения социалистических стран, уличные волнения в Пльзени (Чехословакия), широкомасштабные забастовки и беспорядки в Восточном Берлине и других городах ГДР, демонстрации в сельской местности против насильственной коллективизации, забастовки рабочих Чепельского комбината в Венгрии;
• острая конфронтация СССР с ведущими капиталистическими странами и сопредельными государствами, отсутствие продвижения в мирном (дипломатическом) решении важных международных
•
проблем, включение ядерного фактора в гонку вооружений, чреватой
угрозой гибели для всего человечества;
б) понимание советским руководством необходимости ослабления международной напряженности, нахождения компромисса с капиталистическими государствами и изменения отношений со странами «народной демократии»:
• важный фактор, способствовавший корректировке внешнеполитического курса - усиление советской военной мощи, ликвидация ядерной монополии США и временное лидерство в создании транспортируемого ядерного оружия малой мощностью (в 200-400 килотонн);
• заявления Г. М. Маленкова:
1) о приверженности СССР курсу на «длительное мирное сосуществование и мирное соревнование социалистической и капиталистической систем», стремление СССР к ослаблению международной напряженности, к поиску подходов к решению международных проблем (9 марта 1953 г.);
2) о неизбежности обострения противоречий между социалистическими и капиталистическими странами из-за утраты империализмом ведущего положения в мире, отсюда - предостережение против проявления слабости и колебаний при проведении миролюбивом внешней политики и недопустимости проведения переговоров на основе предварительных условий и односторонних уступок (июль 1953 г.);
3) осуждение политики «холодной войны», ведущей к новой мировой войне, которая при современном ядерном вооружении означает «гибель мировой цивилизации» (12 марта 1954 г.); конкретные шаги нового руководства, направленные на смягчение напряженности:
сняты выдвинутые ранее Сталиным требования к Турции о введении режима совместной обороны Черноморских проливов; инициативы по нормализации отношений с Грецией и Югославией, отказ от принятого летом 1952 г. курса на ускоренное продвижение ГДР к социализму;
• предложение Берии о воссоединение Германии в единое демократического (несоциалистическое) государство при соблюдении нейтралитета во внешней политике, как предварительной основы для решения «германского вопроса»; критика этой инициативы В.М. Молотовым за отказ от курса на строительство социализма в ГДР и возможной дезориентации лидеров стран «народной демократии»;
• попытки нового руководства СССР склонить высших должностных лиц из стран «народной демократии» к проведению реформ, аналогичных советским (перейти к коллективному руководству, разделив партийные и правительственные посты, отказаться от
28
культа или единовластия вождей, прекратить репрессии и исправить допущенные при устранении классово-чуждых элементов перегибы, устранить недостатки в подборе руководящих кадров, перенести акцент в развитии экономики с тяжелой на легкую промышленность и сельское хозяйство, оказать поддержку мелкому производству, обеспечить свободу выхода крестьян из кооперативов и т.д.);
• критика на январском (1955 г.) пленуме заявления Г.М. Маленкова о возможности «гибели цивилизации» в случае ядерной войны как ошибочного:
Н.С. Хрущев обвинил его в оппортунизме, отходе от классовых (пролетарских) позиций,
В.М. Молотов считал, что коммунист в связи с угрозой войны должен говорить о мобилизации всех сил для «гибели капитализма, гибели буржуазии», а не всей цивилизации;
влияние возобновление курса на опережающее развитие тяжелой промышленности и смещение Маленкова с поста главы правительства на расстановку сил и борьбу внутри руководства стран «народной демократии», замедление темпов экономических и политических реформ;
2. Новации и догмы теории мирового развития международных
отношений:
а) теоретические положения, принятые XX съездом КПСС (1956 г.), по
отчету ЦК КПСС (докладчик - Н.С. Хрущев):
• главная черта послевоенной эпохи - выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему; одновременное сосуществование на международной арене двух мировых систем - капитализма и социализма, развивающихся по разным законам и в противоположном направлении:
в СССР и странах «народной демократии» наблюдается быстрый экономический рост;
высокие темпы развития промышленности социалистических стран служат залогом успехов в их экономическом соревновании с капитализмом;
отличительная черта экономики СССР и других социалистических стран — всестороннее развитие, мирная направленность, полная
самостоятельность и независимость;
• тесное сотрудничество стран социалистического лагеря открывает возможности для специализации и кооперации народного хозяйства; в настоящее время нет необходимости в каждой социалистической стране развивать все отрасли тяжелой индустрии, как это когда-то был вынужден делать СССР; теперь обороноспособность каждой социалистической страны опирается на индустриальную мощь всей системы, и она может специализироваться на развитии тех отраслей промышленности, для которых существуют благоприятные условия; высвободившиеся значительные средства можно направлять на
29
развитие сельского хозяйства и легкую промышленность, чтобы полнее удовлетворять материальные и культурные потребности населения;
• экономика мировой капиталистической системы развивается неравномерно и неустойчиво, общий кризис капитализма продолжает углубляться, так как обостряются неразрешимые противоречия между современными производительными силами и капиталистическими производственными отношениями; однако кризис не означает депрессии и приостановки производства и технического прогресса; еще В.И. Ленин в свое время предупреждал против такого упрощенного подхода в понимании тенденций развития капитализма; общий кризис не исключает технического прогресса и подъема производства в тот или иной период; в СССР и странах «народной демократии» необходимо изучать достижения науки и техники;
• рост производства в капиталистических странах был обусловлен действием ряда временных факторов и происходил на «нездоровой основе»:
за счет милитаризации экономики,
гонки вооружений,
усиления внешнеэкономической экспансии ведущих
капиталистических стран,
происходившем в 1951-54 гг. обновлении основного капитала (затрат
на машины, оборудование, здания и проч.),
резкого усиления эксплуатации рабочего класса и попыток
государственного регулирования экономики;
• на мировом рынке также произошли существенные изменения: США утрачивают монопольное положение, появились новые конкуренты - ФРГ и Япония, границы мирового капиталистического рынка все более сужаются за счет расширения мировой социалистической системы и освобождения народов от колониальной зависимости, в результате этого обостряется борьба за рынки сбыта внутри капиталистического лагеря;
• в капиталистических странах обостряются социальные противоречия и расширяется забастовочная борьба;
• после Второй мировой войны в политике США, Англии и Франции возросло влияние наиболее реакционных, агрессивных кругов, развязавших «холодную войну»; стремясь закрепить свое господствующее положение в мире, США создали всевозможные агрессивные блоки, низводя своих партнеров до положения их послушных исполнителей;
• на мировой арене произошли и другие процессы - вырос и окреп социалистический лагерь, который оказывает все возрастающее влияние на ход мировых событий, а в Европе и Азии появились
30
миролюбивые государства, не участвующие в военно-политических
блоках, в результате чего возникла обширная «зона мира»,
включающая социалистические и несоциалистические миролюбивые
государства, в которых проживает большая часть населения планеты
(1,5 млрд. человек);
возросло влияние антивоенного движения широких масс в
капиталистических странах;
среди влиятельных правящих кругов Запада появились
трезвомыслящие политики, понимающие опасность военного
столкновения с социалистическими странами;
идет распад колониальной системы империализма, большая часть
государств Азии теперь самостоятельно выступает на мировой арене
и может опереться на достижения и поддержку социалистических
стран;
в силу вышеуказанных изменений необходимо внести ясность в
понимание некоторых принципиальных вопросов мирового
развития:
1) о мирном сосуществовании двух систем: мирное сосуществование — генеральная линия внешней политики СССР; у социалистического государства нет мотивов для развязывания войны (нет классов и социальных групп, заинтересованных в войне, достаточно источников сырья и рынков сбыта, нет намерения осуществить «экспорт революции»); победа социализма в соревновании двух систем произойдет не в результате военного вмешательства, а вследствие реализации экономических и политических преимуществ социализма;
2) о возможности предотвращения войн в современную эпоху: марксистско-ленинское положение о неизбежности войн, пока существует империализм, было верным до окончания Второй мировой войны, так как империализм был всеохватывающей системой, а общественно-политические силы, не заинтересованные в войне, были слабы;
при решении вопроса о неизбежности войн в период существования империализма обычно обращают внимание на его экономическую основу, недооценивая значение политического фактора; с этой точки зрения в послевоенные годы ситуации в корне изменилась, в результате вышеназванных изменений имеются мощные политические силы, располагающие необходимыми средствами для того, чтобы не допустить развязывания империалистической войны;
«фатальной» (неотвратимой) неизбежности войны больше не существует, однако остается в силе положение об империализме, как источнике возникновения войн, поэтому угроза войны сохраняется и необходима бдительность всех миролюбивых сил;
3) о формах перехода различных стран к социализму:
31
в связи с коренными изменениями на мировой арене открываются новые перспективы для перехода отдельных стран к социализму, подтверждается ленинский прогноз о многообразии путей перехода различных народов к социализму;
ныне наряду с советской формой социалистического переустройства общества имеется форма «народной демократии», много своеобразия в этом отношении вносят Китайская народная республика и Федеративная народная республика Югославия; осуществление различных форм перехода не обязательно связано с гражданской войной и насильственным ниспровержением диктатуры буржуазии;
во время октябрьской революции В.И. Ленин отверг для России возможность парламентского пути и указал на другой путь - Советы; ныне рабочий класс имеет реальную возможность объединить под своим руководством большинство народа и нанести поражение реакционным силам, завоевать большинство в парламенте и превратить его из органа буржуазной демократии в орудие воли народа, инструмент подлинной демократии; б) основные теоретические положения XXI съезда КПСС:
• о полной и окончательной победе социализма (1959 г.): осуществив ленинский план строительства социализма, советский народ добился полной победы социализма, но она не являлась окончательной, так как СССР был единственной страной социализма и находился во враждебном капиталистическом окружении; теперь ликвидировано капиталистическое окружение, существуют две мировые системы - отживающий свой век капитализм и уверенно развивающийся социализм;
в мире нет таких сил, которые могли бы восстановить капитализм в СССР, это позволяет сделать вывод об окончательной победе социализма в стране;
• значение этого вывода для внешней политики состоит в том, что оно укрепило чувство уверенности в безопасности СССР в отношениях и переговорах с Западом;
СССР уже не воспринимался как осажденная военная крепость, высокий уровень международной напряженности не рассматривался теперь как фактор самого существования советского государства появлялись дополнительные возможности для достижения взаимного политического компромисса с ведущими капиталистическими странами;
• теоретический прогноз о более или менее одновременном вступлении социалистических стран в высшую фазу коммунистического общества и малой вероятности победы коммунизма в одной отдельно взятой стране;
вывод основывался на действии в социалистической системе закона планомерного и пропорционального развития, в результате которого
32
отсталые в прошлом страны подтягивают свою экономику, опираясь на помощь и сотрудничество всей социалистической системы, в отличие от неравномерности развития стран при империализме; в) внешнеэкономический раздел третьей Программы партии, принятой ХХП съездом КПСС (1961 г.):
• «современная эпоха, основное содержание которой составляет переход от капитализма к социализму есть эпоха борьбы двух противоположных общественных систем, эпоха социалистических и национально-освободительных революций, ликвидации колониальной системы, эпоха перехода на путь социализма все новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе»;
• мир социализма постоянно расширяется, мир капитализма неуклонно сужается, социализм неизбежно придет повсюду, на смену капитализма, - таков объективный закон общественного развития;
• опыт СССР доказал, что народы могут прийти к социализму только в результате социалистической революции и осуществления диктатуры пролетариата;
• мировая система социализма включает страны «народной демократии», являющиеся одной из форм диктатуры пролетариата;
• мировая система социализма есть новый тип экономических и политических отношений между странами и международного разделения труда;
• главная цель внешней политики СССР - обеспечение мирных условий для построения коммунистического общества и развития мировой системы социализма:
вопрос о войне и мире - основной вопрос современности, мирное сосуществование социалистических и капиталистических государств - объективная необходимость развития человечества, оно служит основой мирное соревнования между капитализмом и социализмом и является специфической формой классовой борьбы между ними;
3. Личностный фактор в советской внешней политике:
• переход к Хрущеву ведущей роли в разработке и реализации внешнеполитического курса СССР (середина 1950-х гг.);
• внешнеполитические взгляды и деятельность министров иностранных дел СССР: В.А. Молотов (март 1953 — июнь 1956 гг.), Д.Т. Шепилов (июнь 1956 - февраль 1957 гг.), А.А. Громыко (февраль 1957- июль 1985 гг.);
• роль А.И. Микояна в урегулировании международных кризисов (на примере венгерского кризиса 1956 г. и Карибского кризиса 1962 г.);
4. Деятельность СССР по укреплению мира и безопасности:
33
а) внесение советским правительством новых, идущих навстречу позиции западных держав, предложений о часчичном разоружении (вооруженных сил СССР, США и КНР - до 1-1,5 млн. чел., Англии и Франции - до 650 тыс. чел.) в два этапа - на первом - существенное сокращение обычного вооружения и вооруженных сил, а также прекращение испытания ядерною оружия, на втором - осуществление всей программы частичного разоружения н полный затрет ядерного оружия(10 мая 1955 г.);
б) созыв по инициативе СССР Женевского совещания глав правительств СССР, США, Великобритании и Франции (июнь 1955 г.):
• предложенный совещанию советский проект договора о коллективной безопасности в Европе (с участием ГДР и Ф1Т);
• осуществление двухэтаппого плана обеспечения европейской безопасности: на первом этапе - НАТО и ОВД принимают обязательство воздерживаться от применения силы и решать все споры мирным пучем, на втором - выступление в силу обязательств по коллективной безопасности и упразднения военных группировок;
• отклонение советского проекта, линия западных держав на присоединение ГДР и ФРГ", включение объединенной Германии в НАТО;
в) подкрепление мирной инициативы СССР сокращением своих вооруженных сил (в 1955-56 и 1960 тт.), односторонним мораторием на испытание ядерного оружия (1958 г.), ликвидацией военных баз в Финляндии (Поркалла-Удд в 1958 т.) и Китае (Порт-Артур в 1955 г.); вывод войск СССР из Австрии и Румынии, уменьшение [руппы войск в Венгрии, ГДР и Польше;
[) новые советские предложения от 30 мая 1957 г. о частичных мерах по разоружению (обязательство не применять ядерное оружие и вести переговоры о прекращении его производства, сокращение обычных вооружений и военных расходов на 15 % , ликвидация военных баз на чужих территориях);
согласие советскою правительства на предложение западных держав о сокращении вооруженных сил СССР и США до 2,5 млн. чел.;
л) новый подход СССР к проблемам разоружения (из-за обструкции стран Запада предложений о частичном разоружении); план всеобщего и полного разоружения в при этана за четыре года, предложенный на XIV сессии Генеральной Ассамблее ООН (18 сентября 1959 г.):
• роспуск всех вооруженных сил и запрещение их восстановления в любой армии;
• уничтожение всех видов вооружения, боеприпасов и техники;
• отмену военной службы и подготовки военных кадров;
• для поддержания внутреннего порядка - сохранение ограниченного контингента полиции (милиции), вооруженной легким стрелковым оружием;
нокый вариант этого плана был разработан с учетом пожеланий зарубежных стран летом 1%0 г. и предложен 23 сентября 1960 г. ХУ сессии Генеральной Ассамблее ООН;
е) подписание Московского договора о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой СССР. США, Англией (5 августа 1963 г.), позже к ним присоединились еще 100 государств (кроме Франции и Китая).
5. Кризис сталинской модели взаимоотношений СССР с социалистическими странами; переход к взаимоотношениям на основе сочетания пролетарского интернационализма (общности политических целей, общественного строя, тесного сотрудничества н взаимопомощи) с принципами мирного сосуществования (уважения независимости, суверенитете, невмешательства во внутренние дела):
а) корректировка внешнеполитического курса ГДР, отношений СССР и ГДР:
• обсуждение вопроса о резком ухудшении ситуации в ГДР на Президиуме Совет а Министров СССР (27 мая 1953 г.);
• столкновение позиции В.М. Молотова (о прекращении политики ускоренного продвижения к социализму в ГДР, принятой летом 1952 г. под нажимом Сталина) и предложения Л.П. Берии (об отказе на строительство социализма в ГДР н ориентация на создание единой демократической Германии);
• принятие Советом Министров СССР постановления «О мерах но оздоровлению политической обстановки в ГДР» - отказ сп политики ускоренного продвижения к социализму; ознакомление руководства I ДР (В. Ульбрихта и О. Гротеволя) с этим решением;
• массовые волнения в Восточном Берлине (17 сентября 1953 г.) и ряде других немецких городов;
• участие Берии в организации вооруженного подавления беспорядков;
• переговоры руководителей СССР и ГДР: изменения во взаимоотношениях двух стран:
превращение внимания репараций с ГДР (с 1 января 1954 г.);
передача ГДР 33 предприятий, перешедших к СССР в счет
репараций;
сокращение расходов на содержание советских войск на территории
ГДР;
освобождение ГДР от уплаты послевоенных долюв и
предоставление больших кредитов;
б) восстановление отношений с Югославией (1955 г.):
• решение советского руководства о необходимости восстановления отношений с Югославией как капиталистическим государством (лето 1953 г.);
34
.
• возникновение разногласий по вопросу о принципах взаимоотношений двух стран и коммунистических партий (Хрущев, Микоян и Булганин хотели восстановления межгосударственных отношений с Югославией как с социалистическим государством и СКЮ как марксистской партией, а Молотов, Ворошилов и Суслов - не как с социалистической (капиталистической) страной и предлагали считать руководство ФНРЮ ревизионистским);
• создание комиссии, пришедшей к выводу о социалистическом типе югославского государства;
• визит советской делегации в Югославию в составе Булганина Хрущева, Микояна и Шепилова (27 мая - 1 июня 1955 г.);
• признание советской стороной ошибочности действий советского руководства в 1948-49 гг., возложение ответственности на Берию и Абакумова, принесение извинений югославскому правительству;
• подписание 2 июня 1955 г. Белградской декларации о взаимоотношениях СССР и НФРЮ (равноправие, невмешательство во внутренние дела, уважение суверенитета, права народа на самостоятельный выбор путей построения социализма);
• отказ Тито от тесного межпартийного сотрудничества и вступления Югославии в ОВД;
в) в целях обеспечения коллективной безопасности восточноевропейского режима создание Организации Варшавского Договора - ОВД (14 мая 1955 г.) в ответ на ремилитаризацию ФРГ и включения ее в НАТО (Парижские соглашения были подписаны 23 октября 1954 г. и ступили в силу 5 мая 1955 г.);
• сомнения В.М. Молотова о целесообразности включения Албании и ГДР в ОВД, возражения большинства членов Президиума ЦК КПСС;
• подписание 14 мая 1955 г. в Варшаве «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» СССР, Польшей, Румынией, Венгрией, Чехословакией, Болгарией, Албанией и ГДР;
• создание Объединенных вооруженных сил, объединенного командования, Политического консультативного комитета;
г) расширение сотрудничества СССР с КНР в середине 1950- гг.; визит советской делегации во главе с Н.А. Булганиным и Н.С. Хрущевым в Пекин в октябре 1954 г.:
• передача Китаю советской военной базы в Порт-Артуре, доли СССР в советско-китайских смешанных обществ (1955 г.);
• политика СССР в строительстве или реконструкции промышленных предприятий и электростанций;
• соглашение о передаче КНР новейших технических изобретений, в том числе в сфере вооружения;
• командирование в КНР советских специалистов и обучение в СССР китайских студентов, рабочих, техников;
• возникновение проблем в сотрудничестве двух стран, зарождение взаимного недоверия Н.С. Хрущева и Мао Цзедуна:
отклонение Мао Цзедуном предложений Хрущева о создании совместного, советско-китайского атомного подводного флота и строительстве в КНР длинноволновой радиостанции; упрек Хрущева в адрес Мао Цзедуна о развязывании им Тайванского международного кризиса без предварительных консультаций с СССР); д) СССР и польский кризис (1956 г.), признание советским
руководством необходимости корректировки отношений СССР и Польши,
специфики «польского пути» к социализму:
• реакция польской общественности на XX съезд КПСС;
• смерть Б. Берута;
• визит советской делегации во главе с Н.С. Хрущевым в Польшу (март 1956 г.);
• приход к руководству ПОРП Э. Охаба (центриста);
• «Познаньский июнь» (28-29 июня 1956 г.): перерастание первоначально мирной демонстрации рабочих и служащих крупных предприятий Познани под лозунгами «Свободы», «Хлеба», «Бога», «Долой коммунизм» в стихийное вооруженное восстание и его подавление регулярными войсками;
• резкое изменение общественных настроений в Польше, раскол в высших партийных сферах;
• реабилитация В. Гомулки (снятие с него обвинений в «правонационалистическом уклоне») и восстановление в ПОРП;
• признание польским руководством 8 и 10 октября 1956 г. наличия кризисной ситуации в стране и партии (недоверие широких слоев населения к ПОРП и правительству, повсеместное требование повышения зарплаты, кризис в молодежном движении, отсутствие единства в польском руководстве, глубокий разрыв между партийными верхами и низами, усиление антисоветских и антирусских настроений, выдвижение польской оппозицией требований коренного пересмотра взаимоотношений Польши и СССР, выхода ПНР из Варшавского договора) и одной из его причин неравноправное отношение ПНР и СССР, негативно роспринимавшихся в польском обществе; включение в партийное руководство В. Гомулки, сторонника «польского пути» к социализму;
• опасение советского руководства катастрофических последствий для СССР выхода Польши из ОВД и ее ориентации на Запад, нарушении стратегического баланса сил в Восточной Европе с непредсказуемыми последствиями; приказ Г.К. Жукова о приведении в боевую готовность советских войск, расположенных
•
37
на территории Польши и Балтийского военного округа (18 октября 1956 г.);
• прибытие партийной делегации во главе с Н.С. Хрущевым в Варшаву (19 октября 1956 г.), острые дискуссии Хрущева, Микояна, Кагановича, Молотова с польским руководством:
об антисоветских выпадах польской прессы,
новом составе польского политического руководства и кандидатуре
В. Гомулки как его главы,
кризисе советско-польских межгосударственных и межпартийных
отношениях);
• нежелание поляков предварительно согласовывать с руководством КПСС состава нового Политбюро ПОРП и включать в него маршала К.К. Рокосовского, министра национальной обороны ПНР; суть требований польского руководства (возвращение советских войск в казармы, отзыв советских советников, компенсация за продажу польского угля СССР по заниженным ценам);
• упоминание Хрущевым возможности силового решения польского кризиса, угроза Гомулки прямого обращения к польскому народу и сопротивлении польской армии;
• достижение компромисса сторон: избрание Гомулки Первым секретарем ПОРП (его гарантии советскому руководству - незыблемость социализма в Польше, дружеское отношение к СССР, сохранение страны в системе ОВД), признание руководством КПСС предложений Гомулки о построении отношений межу партиями и социалистическими государствами на основе международной пролетарской солидарности (пролетарского интернационализма), взаимном доверии, равноправии, взаимопомощи, сотрудничества, взаимной дружественной критике, полной независимости и самостоятельности каждой социалистической страны в рамках этих отношений;
• неприемлемость советского опыта строительства социализма для Польши как не соответствовавшего ее историческим, социальным и культурным традициям; выдвижение концепции «польского пути» к социализму; начало периода стабилизации после призыва Гомулки «хватит митинговщины» на массовом митинге в Варшаве (24 октября 1956 г.);
е) СССР и венгерский кризис:
• политика советского руководства на этапе назревания кризиса:
• торможение руководством Венгерской партии трудящихся (ВПТ) во главе с М. Ракоши проводившихся под нажимом советских политических лидеров (Г.М. Маленкова, Л.П. Берии и др.) либерализации режима и экономических реформ правительства И. Надя;
• визит Ракоши и Надя в Москву и обсуждение положения дел в Венгрии (январь 1955 г.); критика главы венгерского правительства за «правый уклон» (приоритет в развитии легкой промышленности и сельского хозяйства, повышение роли правительства во властных структурах и проч.); смещение Надя с поста премьер-министра ВНР и его исключение из партии (апрель 1955 г.); наступление при поддержке Н.С. Хрущева и его единомышленников ортодоксально- сталинистского крыла венгерского руководства во главе с Ракоши на позиции реформаторов;
• широкий резонанс в Венгрии на XX съезд КПСС; стремление Ракоши переложить свою ответственность за массовые репрессии на руководителей силовых министерств; признание им личной причастности к политическому убийству Л. Райка; потеря доверия руководителей ВПТ к своему лидеру;
• усиление всеобщего недовольства и нарастание кризисной ситуации в Венгрии (лето 1956 г.);
• визит М.А. Суслова в Венгрию (июнь 1956 г.); его вывод о доверии рабочих и крестьян руководству партии и имеющем недовольстве лишь в среде интеллигенции и части работников партийного аппарата (сторонников политики И.Надя); предложение Суслова - оставить Ракоши на посту руководителя партии и одновременно выдвинуть на руководящую партийную работу лиц венгерской национальности, в частности, ввести в Политбюро Центрального руководства (ЦР) ВПТ Я. Кадара (реабилитированного и восстановленного в партии сторонника «венгерского пути» к социализму) и И. Реваи (сталиниста и противника Надя);
• обсуждение кризисной ситуации в Польше и Венгрии на закрытой (секретной) встрече партийно-государственного руководства социалистических партий в Москве (22-23 июня 1956 г.): рекомендации руководства КПСС смягчить критику сталинизма и предпринять решительные меры для сохранения единства в руководстве компартий и целостности социалистического лагеря;
• решительные действия Ракоши по наведению порядка в Венгрии: гонения против части партийной интеллигенции (реформаторов), молодежных организаций (закрытие клуба Петефи) и Союза писателей Венгрии;
подготовка ареста 400 наиболее влиятельных деятелей оппозиции;
• воздействие на общественное мнение Венгрии известия о расстреле рабочих в Познани:
широкое недовольство политикой правящей партии, усиление критики ее руководства, окончательная утрата Ракоши поддержки и доверия в ВПТ;
появление в оппозиционном движении политических группировок, добивавшихся ликвидации социалистического строя, отстранения от
власти венгерских коммунистов и переориентации на Запад внешней политики страны;
• неофициальный вичит Л.И. Микояна в Будапешт (июнь 1956 г.), Признание им реальности массового недовольства в стране и партии политикой Ракоши; его замена на посту руководителя ВПТ консервативно настроенным Э. Гере (18 июля 1956 г.): чистка партаппарата от оппозиционно настроенных к руководству лиц; недостаточность мер, принятых для предотвращения взрыва общественного недовольства;
• действия советского руководства в период вооруженного восстания в Венгрии (23 октября - 3 ноября 1956 г.):
• острый системный крише осенью 1956 г.:
венгерское студенчество - наиболее радикальный выразитель общественного недовольства;
массовая студенческая демонстрация в Будапеште под лозунгами солидарности с польскими рабочими, демократизации, национальной независимости, демонтажа памятнику Сталину наказания виновников репрессий;
• назначение И. Надя главой нен1«рского правительства, вывод советских войск из Вешрии, восстановление национального герба и празднование годовщины революции 1848 г.;
• присоединение к демонстрациях рабочих и служащих; попытки демонстрантов проникнуть в здание ралио для оглашения своих требований и сопротивление сил госбезопасности с применением оружия и появлением первых жертв;
• перерастание демонстрации в вооруженное восстание (вечером 23 октября 1956 г.) в связи с переходом курсантов военных училищ, солдат и милиции на сторону демонстрантов; растерянность венгерского руководства и обращение Э. Герё в Москву с просьбой О введении в Будапешт советских войск; обрачованне нового правительства во главе с И. Надем (в ночь с 23 на 24 октября 1956
г.);
• вхождение советских войск в столицу Вешрии, взятие ими под контроль важнейших объектов города (утром 24 октября 1956 г.); вооруженное сопротивление венгерских повстанцев;
• прибытие в Ьудапешт А.И. Микояна и М.Л. Суслова (24 октября); обстрел светских военнослужащих во время митинга у парламента и открытие ими ответного огни (25 октября 1956 г.); усиление ожесточенности действий с обеих сторон;
> начало всеобщей забастовки в ряде городов Венгрии; появление требования о выводе советских войск из страны; начало развала системы власти и распада ВПТ; случаи расправы восставит?, с сотрудниками госбезопасности;
; выдвижение на первый план среди повстанцев политических группировок, требовавших отстранения коммунистов от власти и проведения свободных выборов; полная утрата легитимности консервативным руководство ВИГ;
• избрание первым секретарем ЦР ВПТ Я. Кадара (25 октября 1956 г.). введение в состав высшего партийного руководства сторонников реформ;
• создание второго правительства И. Надя на коалиционной основе, его программа демократизация общественной жизни, строительство социализма и национальная независимость; заявление Надя по радио с обещанием вывода советских войск из Венгрии после восстановления мира и порядка (25 октября 1956 г.);
• упреки со стороны Микояна и Суслова в несогласованности с ними этого решения; ссылка Надя на одобрение ею позиции Политбюро ЦР ВПТ; предупреждение советскими руководителями венгерского руководства в необходимости прекращения политики уступок оппозиции, чреватой потерей власти;
• признание большей частью венгерского руководства происходящего в Венгрии «массовым демократическим движением», а не «происками контрреволюции»; повсеместная поддержка революционными органами (революционными и национальными комитетами, рабочими Советами и др.) требований вывода советских войск и роспуска органов госбезопасности;
• объявление И. Надя по радио о ликвидации в Венгрии однопартийной системы и возрождении коалиционной системы правления первых послевоенных лет (30 октября 1956 г.);
• программа действий нового правительства, признание им стихийного возникновения органов народного самоуправления и демократического характера народного движения;
• ослабление напряженности и начало консолидации; вывод советских войск из Будапешта (30 октября 1956 г.);
• провозглашение администрации США политики невмешательства в венгерские дела (27 октября 1956 г.); сосредоточение внимания западных держав на решение Суэцкого кризиса;
• начало подготовки министерством военной операции (27 октября) и переброска дополнительных формирований советских войск в Венгрию (28 октября |956г.);
• обсуждение Президиумом ЦК КПСС ситуации в Венгрии (30 октября), принятие окончательного решения (31 октября 1956 г.) о военном решении вош-ерского кризиса (сомнения в правильности подобного шага высказал один М.З. Сабуров);
• протест правительства и МИД Венгрии против введения дополнительного контингента советских войск; заявление И. Надя о
•
•
40
41
выходе Венгрии нз Варшавского договора и нейтралитете (1 ноября 1956 г.);
• согласование советским руководством предстоящей военной операции с лидерами социалистических стран; создание при активном участии руководства КПСС Временного рабоче- крестьянского правительства во главе с Я. Кадаром (3 ноября 1956
г.);
• подавление венгерского восстания и свержение правительства И. Надя советскими войсками, операция «Вихрь» (4-1 I ноября 1956 г.): начало военной операции но подавлению восстания (4 ноября); предоставление Надю и части eiti правительства политического убежища в посольстве Югославии (4 ноября); арест председапелсм КГБ И.А. Серовым членов правительственной делегации, ведущей переговоры о выводе советских войск из страны (3 ноября 19561.); упорное сопротивление венгерских повстанцев при нейтралитете венгерской армии (4-11 ноября 1956 г.);
прибытие в Будапешт Я, Кадара иФ. Мюниха(7 ноября 1956 г.); ж) изменение принципов взаимоотношений СССР со странами «народной демократии»:
* Декларация правительства СССР об основах развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими государствами (30 октября 1956 г.); сочетание принципов пролетарского интернационализма (основа -общность политических интересов - построение социалистического общества), тесного братского сотрудничества в экономической, культурной, политической областях с принципами полного равноправия, уважения независимости, суверенитета и невмешательства во внутренние дела; взаимоотношения между
социалистическими странами - наиболее глубокое и
последовательное выражение политики мирного сосуществования; • осуждение на XX съезде КПСС нарушения принципа равноправия во
взаимоотношениях СССР и стран «народной демократии»,
допущенных в период становления нового строя;
приверженность советского правительства курсу па укрепление
дружбы и сотрудничества социалистических стран на основе их
полного суверенитета;
необходимость принятия мер к обеспечению полного суверенитета, равенства и взаимной выгоды -экономического сотрудничества СССР и стран «народной демократии»;
в связи с наличием в странах «народной демократии» высоко квалифицированных кадров во цсех областях народного хозяйства и военном строительстве поставить вопрос об отзыве советских советников из этих государств;
В военной сфере - основываясь на Варшавском договоре, обязывающем все заключившие его государства принимать
42
согласованные меры, гаран тирую шие их безопасность и нерушимость границ, советское правительство готово рассмотреть вопрос о пребывании советских войск, находящихся на территории стран ОВД, исходя ич принципа общей договоренности всех стран ОВД и согласия государств, на территории которых размещены войска;
• двусторонние переговоры на высшем уровне между советскими лидерами и руководителями европейских социалистических стран (конец 1956 - первая половина 1957 г.);
• подписание соглашения о равноправии стран-участниц ОВД (9 февраля 1960 г.);
• списание польского долга в 2100 млн. руб. в золоте в счет компенсации за поставки в СССР польского угля и осуществление советских транзитных неренозок по специальным (заниженным) иенам, предоставление нового кредита для закупки советских товаров;
• кредиты и списание части задолженности Румынии, Венгрии, ГДР, Албании;
• подписание соглашений о правовом статусе советских войск на территории Польши, Румынии, ГДР, Венгрии (весна 1957 г.); осуществление вывода советских войск с территории Румынии к осени 1958 г. (по инициативе СССР и решению 1ЖК ОВД);
з) советско-китайский конфликт:
• объективные и субъективные причины конфликта:
различия в стадиях социально-экономического развития СССР и КНР па рубеже 1950-60-х гг. и в выборе путей достижения ближайших целей при совпадении перспективных задач (построения и социализма и коммунизма);
влияние «холодной войны» и политики западных держав, стремившихся не допустить тесного союза двух крупнейших социалистических государств мира, в особенности в азиатско-тихоокеанском регионе;
претензии обеих партий и их руководителей на роль лидеров международного коммунистического движения; амбициозность, недоверие и неприязнь Мао Цаедуна и Хрущева;
• идеологические разногласия:
неприятие руководством КПК и принятых ХХ-ХХП съездами КПСС теоретических положений по вопросам мирового развития и Международных отношений;
• выдвижение Мао Цзедуном новой концепции развития международной ситуации:
империализм («бумажный тигр») слаб и обречен на гибель, поэтому пет нужды бояться войны, которую он может развязать, даже если она и будет ядерной, так как побелит все равно социализм, а
43
капитализм, пусть даже ценой больших жертв, будет неминуемо
уничтожен;
международная напряженность также более выгодна
социалистическим странам, так как создает более благоприятную
обстановку для победы социализма;
борьба за мир мешает развитию революционного движения народов;
предотвратить войны для полного уничтожения классов все равно
невозможно;
большая революция не может обойтись без революционной войны;
призывы к миру - капитуляция перед империализмом и измена
борьбе за интересы рабочего класса;
несогласие Мао Цзедуном с критикой культа личности Сталина:
полностью и огульно отрицая заслуги Сталина, Хрущев опорочил
диктатуру пролетариата и социалистический строй, извратил
принципы демократического централизма как основу построения
партии и социалистического государства;
Сталин - великий марксист, честный революционер, допускавший
ошибки не по всем, а отдельным вопросам;
национальная политика при Сталине в целом правильная, несмотря
на ошибки (депортация народов);
просчеты в годы Второй мировой войны имели место, но лишь на
первом ее этапе;
заслуги в деятельности Сталина составляют 70 %, а ошибки - 30 %;
к оценке личности Сталина следует подходить диалектически -
отбрасывая отрицательное, поддерживать положительное;
критика Мао Цзедуном положения об исчерпании диктатура
пролетариата и ее перерастании в общенародное государство, а
также других теоретических новаций КПСС (Мао Цзедун
рассматривал СССР как «социал-империалистское» государство,
представляющее собой «диктатуру буржуазии, диктатуру крупной
буржуазии немецко-фашистского толка»);
критика позиции китайского руководства на Совещании
коммунистических и рабочих партий в Москве (1960 г.) и ХХП
съезде КПСС (1961 г.);
перенос идейных разногласий на межгосударственные отношения -
переломная фаза конфликта:
начало осуществления в КНР политики «большого скачка» и борьбы
«со слепой верой в иностранные авторитеты» (1958 г.);
расторжение СССР советско-китайского соглашения 1957 г. о
поставке новой оборонной технике (20 июня 1959 г.);
нейтралитет ССР во время китайско-индийского пограничного
конфликта (осень 1959 г.);
оценка Китаем стремления правительства СССР улучшить свои
отношения с США и другими капиталистическими странами как
поворот от союза с Китаем к партнерству с США, принесение и
44
интересов единства социалистических стран в жертву лидеру капиталистического мира - США, отход СССР от пролетарского интернационализма на позиции «социал-империализма»;
• отзыв СССР советских специалистов, работавших в КНР (лето 1960
г.);
• выдвижение в 1960 г. китайской стороной требования о возвращении «спорных районов» советской территории, расположенных вдоль советско-китайской границы (в горах Памира, по течению рек Амура и Уссури):
начало периодического нарушения советско-китайской границы
скотоводами и другими китайскими гражданами, заявлявшими, что
они находятся на своей территории и занимаются хозяйственной
деятельностью (с августа-сентября 1960 г.);
переход китайских властей к организации массовых нарушений
советско-китайской границы гражданскими лицами и
военнослужащими (с 1962 г.);
в 1963 г. 4 тыс. случаев нарушения с участием 100 тыс. граждан;
• начало консультаций СССР с КНР по пограничным вопросам (февраль 1964 г.); достижение предварительной договоренности о прохождении границы по фарватеру рек Амура и Уссури (не по китайскому берегу, как определено в Пекинском договоре);
• официальное предъявление руководством КНР Советскому Союзу большого «исторического» реестра с обоснованием притязаний на обширную советскую территорию (1540 тыс. кв. км.) Приморья, Приамурья, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, якобы ранее насильственно отторгнутых от Китая царской Россией по «неравноправным» договорам - Айгунскому (1858 г.), Пекинскому (1860 г.), Чугучакскому (1864 г.) и Петербургскому (1881 г.); прекращение двусторонних консультаций (лето 1964 г.);
и) обострение разногласий с Югославией, Албанией и Румынией:
• ухудшение отношений с Югославией, повод - принятие УП съездом СКЮ (апрель 1958 г.) новой программы партии; критика руководством КПСС «ревизионизма» партийно-государственных лидеров Югославии на совещании коммунистических и рабочих партий (1960 г.), XXI и XX съездах КПСС («Югославия не идет, а вихляет по пути к социализму»):
недооценка роли государства в период строительства социализма и коммунизма, неоправданное форсирование перехода к общественному самоуправлению, отказ от централизованной системы управления экономикой;
недопустимая ликвидация системы централизованного государственного планирования под предлогом критики бюрократизма и администрирования, чрезмерное расширение сферы
45
товарно-денежных отношений, противоречащее закону развития
социалистической экономики;
принижение руководящей роли коммунистической партии в
строительстве социализма и коммунизма, ограничение ее
деятельности преимущественно идеологическими,
пропагандистскими и воспитательными функциями;
отход от принципа пролетарского интернационализма во внешней
политике, дистанцирование от стран социалистического
содружества, акцент на межблоковой политике;
лидерство в движении неприсоединения, преобладание контактов с
несоциалистическими странами во внешнеэкономических связях,
ограничение по линии СЭВ;
сохранение дипломатических отношений, экономических связей и
контактов руководителей СССР и Югославии, несмотря на остроту
полемики;
причины конфликта с Албанией:
незаинтересованность Э. Ходжи в восстановлении отношений с
Югославией, либерализации политического режима в духе решений
XX съезда КПСС и реабилитации жертв репрессий, угрожавших
сохранению им власти в стране и партии;
выдвижение албанским руководством амбициозной программы
развития страны и требование льготных кредитов у СССР и СЭВ
(предоставление советской стороной Албании выгодного кредита в
1959 г., отказ СЭВ в кредитовании Албании в 1960 г.);
поиск албанскими руководителями политических союзников и
идеологических единомышленников в международном
коммунистическом движении; сближение с Китаем (критика Мао
Цзедуном югославских «ревизионистов» и подтверждение им
правильности решений Коминформа 1948-49 гг.);
переход албанских руководителей во главе с Э. Ходжой на
идеологическую основу маоизма; полное неприятие ими внутренней
и внешней политики СССР; открытое выступление в защиту линии
КПК на совещании коммунистических и рабочих партий в Москве
(1960 г.);
разрыв межпартийных и межгосударственных связей межу СССР и
Албанией; прекращение участии Албании в заседаниях ПКК ОВД
(март 1961 г.); направление советским правительством албанским
руководителям письма о намерении строить отношения не в ущерб
собственным интересам;
враждебное отношение к советским военнослужащим,
находившимся на базе ВМС во Флёре; попытка захвата советских
судов; вывод советских военнослужащих из НРА (май 1961 г.);
отмена СССР льготных условий обучения студентов из НРА в вузах
СССР и их отзыв албанской стороной;
46
открытый политический разрыв в период работы ХХП съезда КПСС (октябрь 1961 г.), обмен резкой критикой;
разрыв дипломатических отношений (конец 1961 г.) и полное прекращение прямых двусторонних связей ( с 1963 г.);
• суть отношений СССР с Румынией:
неприятие румынским руководством во главе с Г. Георгиу-Дежем курса XX съезда КПСС на демократизацию политического режима в стране и либеральных веяний из Польши и Венгрии; его стремление к созданию механизмов противодействия не только венгерскому, но и советскому влиянию (с конца 2956 г.); вывод советских войск из Румынии;
курс на ускоренную индустриализацию, кооперирование села, диктатуру одной партии, относительно высокие темпы роста промышленности; курс румынского руководства на развитие «своими силами», его незаинтересованность в специализации и кооперировании в рамках СЭВ из опасений превращений страны в аграрный придаток СССР и развитых социалистических стран; использование советско-китайского конфликта для укрепления собственных позиций; недовольство советского руководства промежуточной, «нейтральной» позицией Румынии в отношении китайских руководителей;
дезинтегрирующая роль Румынии в деятельности ОВД (из-за разногласий с румынскими руководителями не было проведено заседание КПП ОВД в 1964 г.);
изложение румынским руководством своих разногласий с КПСС и СССР в конце 1963 г., а также в письме в ЦК КПСС (март 1964 г.); безрезультатность попыток преодоления взаимных разногласий во время визитов в Румынию Н.В. Подгорного (июль 1964 г.) и А.И. Микояна (август 1964 г.).
6. Отношения СССР с капиталистическими странами: мирное
сосуществование в условиях «холодной войны»:
а) ослабление международной напряженности, «оттепель» (лето 1953 -
конец 1950 г.):
• причины «оттепели»:
осознание новым руководством СССР и США разорительной гонки
вооружений для развития экономики страны и стремление к ее
ограничению;
укрепление оборонноспособности СССР, его успехи в военном
соревновании с США (испытание водородной бомбы в августе 1953
г., создание межконтинентальной баллистической ракеты в 1957 г. и
первой подводной лодки с атомным реактором в 1959 г.);
жесткий отпор нового советского руководства нажиму со стороны
Запада во время июньских (1953 г.) событий в ГДР;
позитивные сдвиги во внешнеполитической доктрине СССР и
тактике осуществления внешней политики;
47
• противоречивость международных отношений в период «оттепели» и ее ограниченный характер, затронувший «периферийные сферы» ялтинско-потсдамских международных отношений (Корею, Индокитай, Австрию, Югославию) при сохранении инерции «холодной войны» на ключевых направлениях (коллективной безопасности, германской проблемы);
• улучшение международной атмосферы:
возобновление после 1947 г. встреч министров иностранных дел великих держав; Берлинское (1954 г.) и Женевское (1954 г.) совещания и достижение договоренности по Индокитаю; Женевское совещание глав правительств СССР, США, Англии и Франции (июль 1955 г.);
визит Н.С. Хрущева в США (сентябрь 1959 г.) и договоренность о новой встрече глав великих держав в Париже в мае 1960 г.;
б) участие СССР в решении «австрийского» вопроса:
• советские условия восстановления суверенитета Австрии: нейтралитет Австрии по типу Швейцарии;
сохранение советских войск на ее территории в связи с планом ремилитаризации ФРГ, ее включения в ЕОС («европейскую армию») и НАТО); под предлогом возможности аншлюса Австрии на принятии этого условия особенно упорно настаивал В.М. Молотов; имущественные претензии СССР - германские активы на территории Австрии;
давление Хрущева, Булганина и Микояна на Молотова, считавших возможным разделить германский и австрийский вопросы при решении проблемы вывода войск из Австрии;
• визит канцлера Австрии Ю. Рааба в Москву и подписание конфиденциального меморандума по спорным вопросам (апрель 1955 г.): Австрия взяла на себя обязательство постоянного соблюдения нейтралитета, а СССР - вывести свои войска после вступления договора в силу, отказаться от претензий на германские активы в обмен на некоторую компенсацию со стороны Австрии;
• подписание СССР, США, Великобритании и Франции государственного договора с Австрией (15 мая 1955 г.);
в) установление дипломатических отношений между СССР и ФРГ:
• Указ Президиума Верховного Совета СССР о прекращении состояния войны между СССР и Германией (25 января 1955 г.);
• предложение СССР правительству ФРГ об установлении прямых дипломатических отношений (лето 1955 г.);
• визит канцлера ФРГ К. Аденауэра (сентябрь 1955 г.): установление дипломатических отношений;
решение вопроса о судьбе 10 тыс. немецких военнопленных СССР амнистирует часть военнопленных, а военных преступников
передает одному из германских государств по месту жительства пленных;
нерешенные проблемы:
заявление Аденауэра о непризнании послевоенных границ в Европе; претензии ФРГ на представительство всей Германии; непризнание ГДР и доктрина Хальштейна (ФРг поддерживает отношения с государствами, не признающими ГДР); расхождения СССР и ФРГ по германскому вопросу; г) установление дипломатических отношений между СССР и Японией:
• советско-японские переговоры в Лондоне (июнь 1955-май 1956 г.) и в Москве (июль-октябрь 1956 г.);
• выдвижение Японией предварительных условий восстановления дипломатических отношений:
передача ей Курильских островов и Южного Сахалина; возвращение японских военнопленных; осужденных в военных преступников;
• внесение СССР проекта мирного договора с учетом некоторых пожеланий Японии:
готовность СССР отказаться от репараций;
поддержать вступление Японии в ООН;
вступить в переговоры о заключении рыболовной конвенции;
• дискуссии о территориальных претензиях Японии:
проблема «северных территорий»- требование передачи островов
Хабамаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп, якобы не входящих в состав
Курильских островов, никогда не принадлежавших России и
имевших большое хозяйственное значение для Японии;
позиция СССР:
ссылка при решении этого вопроса на Акт о капитуляции Японии
(1945 г.) и Сан-Францисский мирный договор, по которому Япония
отказывалась от Южного Сахалина и Курильских островов (правда,
не подписанного СССР, на что обращала внимание японская
сторона);
заявление советской стороны о возможности включения в проект
мирного договора статьи о передаче Японии островов Малой
Курильской гряды (Хабомаи и Шикотана);
давление США на Японию в период переговоров с целью
недопущения сближения Японии с СССР и КНР;
• визит в Москву премьер-министра Хатоямы (октябрь 1956 г.) и подписание советско-японской декларации:
прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений, поддержка СССР вступления Японии в ООН; отказ СССР от репарационных платежей; освобождение и репатриация японских военнопленных;
компромисс по территориальному вопросу (подтверждение СССР готовности передачи Японии островов Малой Курильской гряды после подписания мирного договора при обязательстве Японии не ступать в военные соглашения, участвовавших в войне против нее); заключение японо-американского договора (1960 г.) и срыв подписания советско-японского мирного договора; д) позиция СССР по германскому вопросу:
• предложение СССР и ГДР:
нейтральный военный статус объединенной Германии при наличии
национальных вооруженных сил и соответствующей военной
промышленности;
территориальный статус в соответствии с Потсдамским
соглашением;
объединение ГДР И ФРГ путем постепенного сближения двух
германских государств на основе их равноправия;
• предложения западных стран и ФРГ:
объединение двух германских государств путем проведения свободных выборов под международным контролем на всей территории Германии и формирование общегерманского правительства по результатам этих выборов;
• поиск СССР компромиссного решения, согласие (еще в апреле 1955 г.) на международный контроль над общегерманскими выборами, свертывание курса на строительство социализма в ГДР с целью недопущения ремилитаризации Германии и включения ее в НАТО;
• Лондонские решения (28 сентября - 3 октября 1954 г.) и Парижские соглашения (23 октября 1954 г.) о ремилитаризации ФРГ и включения ее в Западноевропейский союз и НАТО (вступление в силу с % мая 1955 г.); нежелание США, Великобритании, Франции идти на какой-либо компромисс с СССР и его союзниками;
• изменение позиции СССР в германском вопросе, ориентация на длительное сосуществование двух германских государств и строительство социализма в ГДР (лето 1953 - конец 1955 г.);
• Берлинский кризис (1958-1961 гг.):
решение Н.С. Хрущева оказать давление на западные державы по германской проблеме с целью предотвращения доступа ФРГ к ядерному оружию и в ответ на просьбы руководства ГДР «ужесточить диалог с Западом»;
нота правительства СССР правительствам США, Великобритании и Франции («ультиматум Хрущева» 27 ноября 957 г.) с требование подписания в течение шести месяцев мирного договора с германским государством; угроза СССР в случае их несогласия заключить сепаратный мирный договор с ГДР, отказаться от прав оккупационной державы и в частности, передать ГДР контроль над
коммуникациями между Западным Берлином и ФРГ, превратить Западный Берлин в «вольный демилитаризованный город»; негативная реакция западных стран на требование СССР; продление Хрущевым срока ультиматума и его надежда на возобновление переговоров;
обсуждение германского вопроса с Д. Эйзенхауэром во время визита в США (сентябрь 1959 г.); согласие Хрущева отодвинуть срок ультиматума и признание Эйзенхауэром ненормальности ситуации с Западным Берлином; договоренность об обсуждении германского вопроса на встрече глав великих держав в Париже (весной 1960 г.); срыв Парижского совещания Хрущевым и Эйзенхауэром (май 1960
г.);
неуступчивость Дж. Кеннеди по германскому вопросу во время его переговоров с Хрущевым в Вене (июль 1961 г.); обсуждение германского вопроса на заседании ПКК ОВД и призывы В. Ульбрихта к принятию решительных мер (из-за возрастания социально-экономических трудностей и переезда жителей ГДР в ФРГ, за период с 1949 по 1961 гг. - 2,6 млн. чел.); секретное решение об отсрочке подписания мирного договора с ГДР и принятие мер по поддержке ее руководства (3 августа 1961 г.);
возведение в ночь с 12 на 13 августа 199961 г. Берлинской стены; завершение обустройства фактически существующей границы ГДР; вступление кризиса в самую острую фазу;
акция американцев по уничтожению заграждений у контрольно-пропускного пункта в центре Берлина (28 октября 1961 г.); выдвижение советских танков на встречу американцам; воздержание обеих сторон от военного столкновения;
е) обострение международной обстановки на рубеже 1950-60-х гг., СССР и Карибский кризис (22 октября -20 ноября 1962 г.):
• причины недолговечности «оттепели» и ухудшение международной обстановки:
продолжение гонки вооружений, стремление США закрепить свое
лидерство, а СССР - догнать соперника;
начавшееся размывание биполярной системы международных
отношений в связи с выходом на мировую арену новых независимых
государств, а также соперничества СССР и США за влияние на них;
конфликты и противоречия внутри блоков государств (СССР-КНР,
США-Франция);
давление на СССР со стороны КНР;
позиция влиятельных группировок, выступавших против разрядки
напряженности (руководители военно-промышленного комплекса,
вооруженных сил, идеологических ведомств);
• нарастание напряженности во взаимоотношениях между СССР и США:
51
отсутствие реальных шансов на успех совещания глав великих держав в Париже;
санкция американского президента на полет разведывательного самолета У-2, сбитого 1 мая 1960 г. над территорией СССР; срыв Парижского совещания из-за отказа президента Д. Эйзенхауэра принести извинения СССР за инцидент с У-2 по требованию Н.С. Хрущева;
отмена намеченного визита президента Эйзенхауэра в СССР; переговоры Н.С. Хрущева с президентом Кеннеди в Вене (3-4 июля 1961 г.), неудовлетворенность советского лидера их итогами; причины и вызревание кризиса:
американо-кубинский конфликт и попытки свержения режима Ф. Кастро:
свержение проамериканского режима Батисты (1 января 1959 г.); проведение революционным правительством широких леворадикальных реформ, затронувших часть кубинского общества (крупных собственников, владельцев и обслуживающий персонал курортного бизнеса), а также интересы американских кампаний по выращиванию сахарного тростника; эмиграция противников Кастро в США;
ухудшение отношений США и Кубы, давление американской администрации на правительство Кастро (прекращение закупок сахара и поставки нефтепродуктов); секретная директива президента Эйзенхауэра о подготовке отряда кубинских эмигрантов для свержения режима Кастро (17 марта 1960 г.);
сближение Кубы с СССР, советская экономическая и военно-техническая помощь Кубе:
визит А.И. Микояна на Кубу (февраль 1960 г.), соглашение о закупке СССР кубинского сахара и поставке ей нефтепродуктов, а также предоставление ей кредита в 100 млн. долл.;
просьба Кастро о поставке на Кубу советского оружия; предупреждение СССР в адрес американской администрации о готовности оказать Кубе всю необходимую помощь, в том числе и военную (9 и 16 июня 1960 г.);
встреча Ф. Кастро и Н.С. Хрущева в Нью-Йорке (сентябрь 1960 г.); посещение Москвы Э. Че Геварой и договоренность о направлении на Кубу советских военных специалистов для оказания помощи в освоении советского оружия (артиллерии, минометов, бронетанкового оружия);
действия американской администрации по подготовке и реализации свержения режима Кастро:
решение Совета национальной безопасности США под председательством Дж. Кеннеди о подготовке операции «плуто» по свержению революционного правительства Кубы (4 апреля 1961 г.); замысел плана - кубинские отряды, подготовленные в США,
52
захватывают часть острова, создают плацдарм, закрепляются на нем, организуют антикастровское восстание, после чего на острове высаживаются американские войска; высадка американских наемников в районе Плайа Хирон (17 апреля
1961 г.) и их разгром (19 апреля 1961 г.);
• советско-кубинские договоры о поставках военного снаряжения и оружия на Кубу (4 августа и 30 сентября 1961 г.);
• разработка США нового плана свержения революционного правительства Кубы, операция «мангуста»; суть плана экономическая блокада острова, его политическая изоляция, организация внутренних подрывных действий и террора против кубинских политических лидеров, а на завершающем этапе в октябре
1962 г. - свержение режима Кастро и установление власти американской военной администрации; завершение приготовлений к реализации операции «мангуста» (июль 1962 г.);
• превращение локального конфликта в международный под влиянием соперничества великих держав в условиях «холодной войны»:
цель советского руководства - уравновесить угрозу СССР, исходившую от бомбардировочной авиации НАТО, ракет США, находившихся на базах Италии и Турции, разместив советские ракеты на Кубе, увеличить уязвимость американской территории и продвинуться к достижению военно-стратегического паритета США и СССР;
• принятие решения о размещении советской группы войск на Кубе: предварительное обсуждение вопроса о размещении ракеты на Совете обороны (18 мая 1962 г.);
записка Генштаба о создании советской группы войск на Кубе (24 мая 1962 г.);
• обсуждение вопроса о размещении ракет на расширенном заседании Президиума ЦК КПСС (конец мая 1962 г.):
посол СССР на Кубе А.А. Алексеев высказал предложение о негативном отношении Ф. Кастро к размещению советских ракет на Кубе из-за опасений потерять симпатию мирового, прежде всего, латиноамериканского общественного мнения;
Алексееву резко возразил министр обороны СССР Р.Я. Малиновский, заявивший, что установка ракет на Кубе служит, в первую очередь, интересам обороны СССР, а не только Кубы; позиция Н.С. Хрущева - удержать США от агрессии может только устрашающее воздействие ядерного оружия и перемещение «кубинского вопроса» в центр мировой политики; в США должны осознать, что, напав на Кубу, они столкнуться с мощью СССР; цель операции - не развязывание войны, а сдерживание агрессора; ракет размещение ракет на Кубе не создаст прямой угрозы военного конфликта, так как американцы не пойдут на безрассудный риск,
53
подобно тому как СССР не может ничего сделать в ответ на размещение американских ракет в Турции, Италии и ФРГ; установление ракет на Кубе создаст паритет ССР и США; непременным успехом операции является соблюдение секретности при ее осуществлении;
других мнений и возражений у членов Политбюро не было, но А.А. Громыко высказал сомнение в возможности сохранить секретность при переброске войск и военной техники через океан; варианты развития ситуации в случае обнаружения американцами транспортировки и установки ракетного оружия не прорабатывались;
• направление советской делегации в Гавану для консультаций с кубинским руководством в составе Ш.Р. Рашидова, С.С. Бирюзова (командующего ракетными войсками, под псевдонимом «инженер Петров»), А.А. Алексеева (начало июня 1962 г.):
официальная цель делегации - сотрудничество с Кубой в области сельского хозяйства;
итог - согласие Ф. Кастро на размещение советской группы войск и ракет при недопонимании целей ее развертывания; его мнение о достаточности заключения открытого (опубликованного) советско-кубинского военного договора для сдерживания американской агрессии против Кубы;
обсуждение отчета делегации об итогах визита и принятие решения о проведении секретной операции «Анадырь» (10 июня 1962 г.);
• визит в Москву Р. Кастро (министра обороны Кубы) и его переговоры с Н.С. Хрущевым и Р.Я. Малиновским; доработка договора о сотрудничестве между СССР и Кубой; его проект аннулировал долги Кубы и гарантировал бесплатную поставку вооружения;
• внесение Ф. Кастро поправок в проект договора (август 1962 г.); визит Э. Че Гевары в Москву и передача им проекта договору Н.С. Хрущеву (в нем речь шла не о защите территории Кубы, а о «взаимной обороне», что предполагало размещение советских войск на Кубе); Хрущев - за сохранение договора в секрете, его подписание и обнародование планировалось провести в ноябре 1962 г. после завершения операции «Анадырь»;
• прибытие на Кубу командующего советской группой войск генерала И.А. Плиева, начало операции «Анадырь» (июль 1962 г.); создание на Кубе мощной советской группировки из сухопутных, авиационных и морских соединений при наличии ракетно-ядерного оружия (ракет среднего радиуса действия Р-12 и ядерных боеприпасов); различия во мнениях участников событий о границах самостоятельности Плиева в принятии решения о применении ядерного оружия;
• установление американцами факта переброски оружия, непроясненность в современной литературе вопроса о наличие у американской администрации информации о транспортировке и установке ракетного оружия до середины октября 1962 г.; заявление президента Кеннеди об оборонительном типе оружия, поставляемого СССР на Кубу (4 сентября 1962 г.) и подтверждение этой информации в официальном заявлении ТАСС (11 сентября 1962 г.);
• обнаружение (фотографирование) советских ракетных установок на территории Кубы американским самолетом У-2 (14 октября 1962 г.) и передача их президенту США и главе ЦРУ (15 октября 1962 г.); сокрытие обеими сторонами своих намерений (операция «Анадырь» СССР и «мангуста» США);
• начало и наиболее острая фаза кризиса (22-28 октября 1962 г.): выступление президента Кеннеди по американском радио и телевидению; его послание Н.С. Хрущеву от 22 октября 1962 г. (вероломство СССР, установившего ракеты на Кубе; огромная угроза для США, поставленного перед необходимостью дать надлежащий отпор Советам; выбор ответных мер - установление строжайшей блокады, «карантина» Кубы, досмотр всех кораблей, направляющихся к острову, приведение вооруженных сил в состояние повышенной боевой тревоги, обсуждение действий СССР в Совете Безопасности ООН, приведение в состояние боевой готовности американских ракет в Турции);
• ответное резкое заявление Н.С. Хрущева по радио (23 октября 1962 г.)и его послание президенту США (оценка им действий США как «провокационных и агрессивных», обнародование мер по повышение боеготовности СССР); телеграмма Р.Я. Малиновскому и И.А. Плиеву о необходимости принятия всех мер по отражению возможной агрессии, за исключением ракетно-ядерного оружия;
• полупризнание факта размещения советских ракет на Кубе в послании президента Кеннеди; опасность создавшейся ситуации и ее осознание руководителями СССР и США (особенно после обмена посланиями-ультиматумами 24 октября 1962 г.); установление 17 каналов связи между советским и американским руководством, прямых контактов между Хрущевым и Кеннеди;
• предложение президента Кеннеди от 25 октября 1962 г. о восстановлении status quo на Кубе (вывод советских ракет в обмен на обещание не менять политической ситуации на острове и сохранить существующий политический режим); ответное послание Н.С. Хрущева с требованием гарантии от нападения на Кубу в обмен на уничтожение «наступательного и всякого другого оружия на Кубе» (26 октября 1962 г.);
• сообщение Ф. Кастро советскому послу о его приказе сбивать американские самолеты над территорией Кубы во время
54
55
ожидавшейся атаки американцев в ночь с 26 на 27 октября 1962 г.; создание реальной угрозы плохо контролируемой ситуации; открытие кубинской зенитной артиллерией огня по американским самолетам (27 октября 1962 г.);
• радиопослания Н.С. Хрущева и Дж. Кеннеди от 27 октября 1962 г. (обещание СССР эвакуировать войска с Кубы при гарантии со стороны США о ненападении на нее и ликвидации американских военных баз в Турции); согласие президента СИТА с условиями, предложенными Хрущевым, но под контролем ООН за их реализацией);
• сообщение президента Кеннеди советскому послу в США А.Ф. Добрынину о готовности негласно договориться о ликвидации ракетных установок в Турции (27 октября 1962 г.); решение Президиума ЦК КПСС о принятии американских условий (28 октября 1962 г.); завершение наиболее острой фазы кризиса;
• завершающий этап урегулирования кризиса (28 октября - 20 ноября 1962 г.):
выработка конкретных соглашений на основе достигнутых ранее принципиальных договоренностей путем дипломатических переговоров (с советской стороны их вели первый зам. Предсовмина А.И. Микоян и зам. министра иностранных дел В.В. Кузнецов); решение проблем: оформление гарантий ненападения на Кубу (с учетом мнения Кастро, настаивавшем на отмене США эмбарго на торговлю и ликвидации американской базы Гуантанамо на Кубе); контроля за выполнением советских обязательств по выводу «наступательного оружия» (при категорическом отказе Кастро допустить американских инспекторов на остров) и снятия США «морского карантина» с Кубы;
отмена США блокады Кубы (20 ноября 1962 г.); выполнение обеими сторонами принятых на себя обязательств, в том числе по ликвидации американских военных баз в Турции; формальное завершение кризиса 7 января 1963 г.; обращение представителей СССР и США с совместным письмом к Генеральному секретарю ООН с просьбой об исключении вопроса о Карибском кризисе из повестки дня Совета Безопасности.
7. Поддержка СССР борьбы стран «третьего мира» за свободу и
независимость:
а) участие СССР в Женевском совещании министров иностранных дел
по Корее и Индокитаю (26 апреля - 21 июля 1954 г.):
• ведение Францией при финансовой поддержке США «грязной войны» за восстановление своего колониального господства в Индокитае (с декабря 1946 г.);
• перспектива поражения Франции в войне и понимание правящими кругами Франции, Англии и США необходимости дипломатического
решения «индокитайского» вопроса; дискуссии по вопросам об условиях прекращения военных действий, принципах политического урегулирования и временной демаркационной линии воюющих сторон;
• подписание Женевских соглашений по Индокитаю (прекращение военных действий во всех государствах Индокитая, проведение демаркационной линии между войсками коммунистического правительства ДВР (Северного Вьетнама) и профранцузскими силами Южного Вьетнама примерно по 17 параллели); обязательство всех участников соглашений уважать суверенитет и территориальную целостность Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, а также невмешательство в их внутренние дела; политические договоренности, достигнутые в Женеве, не были выполнены;
б) позиция СССР в период Суэцкого кризиса:
• причины кризиса:
курс лидера политического режима Г.А. Насера на укрепление позиций Египта на Ближнем Востоке и его деятельность по усилению вооруженных сил (1954 г.):
отказ западных стран в продаже современного оружия Египту; заключение Г.А. Насером договора о поставках оружия с социалистическими странами (сентябрь 1955 г.); поставки Египту советских танков, артиллерии, самолетов МиГ-15; замысел Г.А. Насера о строительстве Асуанской плотины на р. Нил; отказ западных стран в предоставлении Египту обещанных займов в связи с его антиимпериалистической позицией (июль 1956 г.); объявление Г.А. Насером о национализации Суэцкого канала (26 июля 1956 г.); экономическая блокада Египта и отзыв англичанами и французами своих лоцманов, обслуживавших Суэцкий канал (сентябрь 11956 г.); их замена по просьбе египетского руководства специалистами социалистических стран;
• позиция СССР в период кризиса:
нападение израильской армии на египетские позиции на Синайском
полуострове (в ночь с 29 на 30 октября 1956 г.) и ее продвижение к
Суэцкому каналу;
бомбардировка Египта с воздуха и моря английскими и
французскими войсками с требованием отвода израильских и
египетских войск на расстояние 15 км от канала и размещение в этой
зоне англо-французского воинского контингента (31 октября 1956
г.); отклонение Египтом требований Англии и Франции;
высадка военно-морского и военно-воздушного десанта в районе
Порт-Саида, у северного выхода из Суэцкого канала (5 ноября 1956
г.);
заявление советского правительства об осуждении тройственной агрессии Англии, Франции и Израиля и обращение к Совету Безопасности ООН с требованием принятия необходимых мер по ее прекращению (31 октября 1956 г.);
требование Генеральной Ассамблеи ООН о прекращении огня и вывода англо-франко-израильских войск с территории Египта (2 и 7
ноября 1956 г.);
послание правительства СССР (глава Совмина Н.А. Булганин) правительствам Великобритании, Франции и Израиля с
предупреждением о готовности СССР принять все необходимые
меры по обузданию агрессоров (5 ноября 1956 г.); при вручении
текста заявления послам вышеназванных держав министр
иностранных дел СССР Д.Т. Шепилов намекнул на возможность
применения «ядерного оружия» («ядерный ультиматум Шепилова»);
нажим на Англию и Францию со стороны США; прекращение
военных действий англичанами и французами (7 ноября), а также
израильтянами (8 ноября 1956 г.);
заявление ТАСС с требованием скорейшего вывода войск трех
государств с территории Египта и готовность СССР в случае их
отказа направить своих добровольцев в зону Суэцкого канала (11
ноября); повторение этого требования советским правительством^ 5
ноября); аналогичное требование Генеральной Ассамблеи ООН (24
ноября 1956 г.);
вывод с территории Египта войск Англии и Францией - к 22 декабря
1956 г., Израиля - к 8 марта 1957 г.
Источники
Александров-Агентов A.M. От Коллонтай до Горбачева. М.,1994 .
Арбатов Г. Затянувшееся выздоровление. М., 1990 (гл. 3, 4).
Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990. Гл. 5, 6, 8, 9.
Громыко Л.А. Памятное. М., 1988. Кн. 2 (гл. 8,9).
Гриневский О.А. Тысяча и один день Никиты Сергеевича. М., 1998.
Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно: посол в Вашингтоне при шести
президентах США (1962-1986). М., 1996.
Секреты Карибского кризиса. Переписка Н. Хрущева и Дж. Кеннеди.
Октябрь-декабрь 1962 г. //Международная жизнь. 1992. Спецвыпуск.
Советский Союз и венгерский кризис 1956 г. Документы. М., 1998.
Трояновский О.А. Через годы и расстояния. История одной семьи. М., 1997.
Хрущев Н.С. Отчетный доклад XX съезду партии (Разделы
«Международное положение Советского Союза», «Некоторые
принципиальные вопросы современного международного развития» // XX
съезд КПСС. Стеногр. отчет. М., 1956. Т. 1
Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. М., 1997.
58
Литература
Васильев А. Россия на Ближнем и Среднем Востоке: от мессианства к
прагматизму. М., 1993 (гл. 11).
И примкнувший к ним Шепилов. Правда о человеке, ученом, воине,
политике. М.. 1998.
Наринский М.М. История международных отношений. 1945-1975. М., 2004.
Кулик Б.Т. Советско-китайский раскол: причины и последствия. М., 2000.
Орлов А. С. Тайная битва сверхдержав. М., 2000.
Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985). Новое
прочтение. М., 1995.
Таубман У. Хрущев. М., 2005.
СшыкалинА.С. Прерванная революция. М., 2003.
фурсенко А.А., Нафшали Т. Адская игра: секретная история Карибского
кризиса. 1958-1964. М., 1999.
Холодная война. 1945-1963. Историческая ретроспектива. Сб. ст. М., 2003.
Центрально-Восточная Европа во второй половине XX века. Т. 1.
Становление реального социализма. 1945-1965. М., 2000.
Приложение
Закрытый доклад Н.С. Хрущева
«О культе личности и его последствиях» на XX
съезде КПСС от 25 февраля 1956 г.
I. Вызревание идеи доклада о политических репрессиях и ответственности за них Сталина (начало формирования концепции будущего доклада/
1. Принятие Президиумом ЦК КПСС решения о созыве XX съезда КПСС (8 апреля 1955 г.).
2. Различия во взглядах членов Президиума ЦК КПСС на характер мероприятий, посвященных очередной годовщине рождения Сталина (21 декабря) в связи с отказом от политики «культа личности» и провозглашением «коллективного руководства»;
3. Развертывание процесса реабилитации и сосредоточение в ЦК КПСС материалов, свидетельствовавших о массовом характере репрессий, методах фальсификации судебных дел и других нарушениях законности (осень 1955 г.).
4. Острая дискуссия об обстоятельствах убийствах Кирова (1 декабря 1934 г.) и последовавших политических репрессиях по обвинению в терроризме на заседании Президиума ЦК КПСС; решение о создании комиссии под руководством секретаря ЦК КПСС П.Н. Поспелова для установления причин и масштабов репрессий против членов и кандидатов в члены ЦК
5.
ВКП(б), избранных ХУП съездом, и других советских граждан (31 декабря 1955 г.).
5. Рассмотрение партийным руководством дела бывшего заместителя начальника Следственной ча<м и но особо важным делам НКВД СССР Б.В- Родоса, подтвердившего необоснованность массовых репрессий; острые дебаты о роли Сталина в строительстве социализма, о правомерности рассматривать его в качестве продолжателя дела Ленина и считать его коммунистом; об ответственности соратников Сталина за репрессии; об оценке деятельности Г.Г. Ягоды, Н.И. Ежова и др. (1 февраля 1956 г.).
6. Обсуждение доклада комиссии 11оспелова на заседании Президиума ЦК КПСС (9 февраля 1956 г.):
а) мнения о целесообразности доведения до делегатов предстоящего съезда информации о политических репрессиях, их причинах и виновниках; сведения об инициаторе постановки этого вопроса и мотивов, которыми он руководствовался в мемуарных источниках (Л.И. Микоян, И.С Хрущев) и современной научной литературе;
б) определение формы и времени информирования делегатов съезда (включение информации в отчетный доклад ЦК КПСС или секретный доклад ita закрытом заседании в последний день съезда);
в) различия в представлениях о задачах доклада и его основополагающих идеях:
• освещение, в целом, роли Сталина в строительстве социализма или только его ответственности за массовые политические репрессии);
• о правомерности выделения двух этапов в политической деятельности Сталина;
• о взаимосвязи культа личности и репрессий;
• о характеристике личных качеств Сталина;
• о взаимоотношениях Ленина и Сталина, необходимости ознакомления делегатов съезда с «завещанием» Ленина («Письмом к съезду») и записками по национальному вопросу («К вопросу о национальностях или об автономиэации»);
• о расстановке верных политических акцентов в докладе, взвешенной и тщательно продуманной подаче материала с целью исключения непредсказуемых последствий;
• об ответственности находящихся у власти соратников Сталина за репрессии И возможной постанове вопроса о привлечении их К ответу и проч.;
7. Решение Президиума ЦК КПСС о проведении закрытого заседания съезда с закрытым докладом о культе личности; обсуждение кандидатур докладчика (Поспелов или Хрущев) и утверждение Хрущева в лом качестве; одобрение решения Президиума пленумом ЦК КПСС после краткого обоснования Хрущевым необходимости постановки доклада о культе личности (13 февраля 1956 г.).
60
П. Работа нал текстом доклада (швершение формировании концепции доклада).
1. Доклад комиссии Н.П. Поспелова - протограф доклада Хрущева.
2. Первый вариант доклада, подписанный Н.П. Поспеловым и А.Б. Аристовым.
3. Участие других секретарей ЦК KIICC в работе над докладом, вклад Д.Т. Шепилова в подготовку его текста.
4. Дополнения к проекту доклада продиктованные Хрущевым (1° февраля 1956 г.); расширение проблематики и хронологических рамок доклада.
5. Итоговый проект доклада, разосланный членам и кандидатам в члены Президиума I [К КПСС (23 февраля 1956 г.), острые дискуссии во время его обсуждения.
6. Вариант доклада Хрущева, легший в основу его выступления на съезде с рядом добавлений (25 февраля 1956 г.); значение доклада как исторического источника и археографическая характеристика его публикаций.
Ш. Концепция доклада Н.С. Хрущева.
1. Определение задач доклада и содержание понятия «культ личности» {культ личности - это игнорирование принципа коллекгивного руководства и сосредоточение власти в руках одного лица, источник нарушения партийной демократии и социалистической законности), значение смыслового акцента на понятии «культ личности» в названии доклада.
2. Взгляды классиков марксизма-ленинизма на роль личности в истории и их отношение к культу личности; скромность Ленина, его критика народнической теории «героя» и «толпы».
3. Ленин - основоположник большевистских норм и принципов партийной жизни, коллективность как высший принцип паргийного руководства, центральный комитет как подлинное воплощение коллективности руководства партией и страной при жизни Ленина и первые годы после его смерти.
4. Прозорливость Ленина, его предупреждение об отрицательных чертах характера Сталина, которые могут привести к злоупотреблению мастью, предложение о смешении Сталина с поста Генерального Секретаря ЦК РКП(б), причины невыполнения ленинскою совета ХШ съездом РКП(б) (1924 г.).
5. Взаимоотношения Ленина и Сталина к период болезни вождя партии, оскорбление Сталиным Крупской и угроза Ленина разрывом ЛИЧНЫХ отношений.
6. Ленинские методы руководства партией и страной (сочетание воинствующего марксизма, непримиримости и твердости в принципиальных вопросах с методом убеждения своих товарищей, строгом соблюдении уставных норм партийной жизни).
7. Тяжкие злоупотребления властью со стороны Сталина - следствие развития тех отрицательных качеств, которые «проступали в зародышевом виде при Ленине», сталинский стиль руководства (нетерпимоеfь к
61
коллективности, грубое навязывании своих установок окружающим, требование безоговорочного подчинения, репрессивные моральные и физические методы подавления несогласных с его мнением), время проявления культа Сталина и его деспотизма - период после ХУП съеэда ИКП(б)(1935'1937 -- 1938гг.).
8. Исторические условия формирования культа личности и единовластия Сталина:
а) необходимость непримиримой и упорной борьбы с троцкизмом, правоуклонизмом и буржуазным национализмом в период строительства социализма в виду направленности политической линии оппозиции на срыв индустриализации и коллективизации, реставрацию капитализма и капитуляцией перед мировой буржуазией;
б) положительные игоги этой борьбы (изоляция оппозиции, идейно- организационное сплочение партии);
в) позитивная роль Сталина В этот период, воздержание от крайних репрессивных методов борьбы, се сучубо идейный характер, несмотря на острогу разногласий:
г) переход к репрессиям сначала против бывших оппозиционеров, а затем и верных делу партии коммунистов н условиях победившего в основном социализма, отсутствия эксплуататорских классов резкого сокращения социальной базы для враждебных партий, течений и групп, их идейною и организационно!» поражения.
9. Политико-правовой механизм репрессий:
а) введение Сталиным понятия «враг народа», освобождавшего его от необходимости доказательства вины обвиняемого человека и дававшего возможность репрессировать всякого несогласного со сталинским курсом;
б) основное доказательство - признание обвиняемым своей вины, открывавшего широкие возможности для применения незаконных методов получения такого признания;
в) отсутствие серьезных оснований для физического уничтожения бывших оппозиционеров я рассматриваемый период (1935-1938 гг.).
10. Сосредоточение неограниченной власти позволяло Сталину допускать произвол, действуя якобы от имени ЦК. па самом деле не считаясь ни с ЦК, ни даже с Политбюро, которые регулярно не функционировали из-за игнорирования Сталиным норм партийной жизни.
11.1 [ачало массовых репрессий и причины их усиления:
а) начало массовых репрессий и нарушение социалистической законности после убийства Кирова ([ декабря 1934 г.):
• юридическое основание тому - постановление ЦИК СССР об ускоренном введении следствия и немедленном исполнении приговора по делам лиц. обвиняемым в терроричме;
• ряд неясных обстоятельств убийства Кирова, наличие оснований для предположении для предположения о причастности К его убийству лип. обязанных охранять члена Политбюро и руководителя ленинградской парторганизации;
62
б) причины усиления массовых репрессий после ХУП съезда партии {если ранее Сталин считался с мнением руководящего коллектива (ЦК), то после полного политического разгрома оппозиции, сплочении партии и народа в результате победы социализма он перестал учитывать мнение ЦК и Политбюро;
в) проявление произвола в отношении к компартии и ее ЦК после ХУП съезда ВКП(б), установленное комиссией Поспелова, - следствие злоупотребления властью со стороны Сталина (из 1966 делеттов съезда арестовано 1108 человек, а 70 % членов и кандидатов в члены ЦК ВКП(б) объявлены «врагами партии и народа»;
г) усиление массовых репрессий после телеграммы Сталина и Жданова из Сочи (25 сентября !936 г.) с обвинениями ОП1У (НКВД) и его главы Ягоды в опоздании на 4 гада с разоблачением подпольной троцкистско- зиновьевской организации; одобрение этой сталинской установки февральско-мартовским (1937 г.) пленумом ЦК;
д) попытка Сталина подвести теоретическое обоснование под репрессии в докладе на февральс ко-мартовском (1937 г.) пленуме ЦК и ее несосто ятел ьность:
• выдвижение Сталиным положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму со ссылкой на Ленина (на самом деле Ленин допускал применение революционного насилия и массового террора только в период существования и вооруженного сопротивления эксплуататорских классов, а по мере улучшения ситуации он дал указание Ф.Э- Дзержинскому об отмене террора и смертной казни - Доклад В.И. Ленина па сессии ВЦИК от 2 февраля 1920 г.);
• Сталин дал указание НКВД СССР на применение в условиях победы социализма и отсутствия эксплуататорских классов насилия и террора против честных кадров партии и советского государства.
12. На февральс ко-мартовском (1937 г.) пленуме ЦК высказывались сомнения в правильности курса на массовые репрессии.
13. Большинство членов и кандидатов в члены ЦК были репрессированы незаконно путем фальсификации следственных дел (показано на примере дел В.Я. Чубаря, СВ. Кассиора, Р.И. Эйхс, ЯЗ. Рудзутака).
14. Сталин не только давал Ежову, а позже Берии санкции на арест Партийных и государствен ных деятелей, но и проявлял личную инициативу; после некоторого Снижения репрессий в результате постановления январского (1938 г.) Пленума ЦК Сталин направил 10 января 1939 г. шифротелефамму, подтверждаю!! г/то допустимость применения к подследственным лицам мер физического воздействия (разрешенных еще в 1937 г.).
15. Тяжелые последствия единовластия Сталина в годы Великой Отечественной войны:
а) выдвижение Сталиным тезиса о «внезапности» нападения для объяснения причин неудач и оправдания собственных просчетов;
63
б) игнорирование Сталиным неоднократных предупреждений о нападении Германии на СССР;
в) непроведение мер по своевременной мобилизации промышленности для обеспечения армии необхолимьтм вооружением и снаряжением;
г) непринятие должных мер по забл а го времен ному созданию надежной обороны пограничных районов, несмотря на предложения М.П. Кирпоноса о выведении из них 300 тыс. населения и создании нескольких укрепленных полос;
д) уничтожение многочисленных кадров армейских командиров и политработников (в том числе получивших опыт ведения современных военных действия в Испании и на Дальнем Востоке);
е) деморализация, растерянность и самоустранение Сталина от руководства в первые дни войны до прихода к нему членов Политбюро с предложепиями о принятии неотложных мер;
ж) некомпетентное вмешательство Сталина в руководство ходом военных операций (например, во время Харьковской операции 1942 г.) и требование с конца 1941 i. непрерывных лобовых атак вместо ведения крупных фланговых, маневренных действий;
з) нарушение ленинских принципов в национальной политике. депортация ряда народов (в 1943 г. - карачаевцы и калмыки, в 1944 г. -чеченцы, ингуши и балкарцы) вследствие неправомерного возложения на целый нард ответственности за враждебные действия его отдельных групп.
16. Популяризация Сталиным себя как великого полководца и приписывание себе всех заслуг в победах, одержанных в войне (фильм «Падение Берлина» 1950 г.), в то время как подлинным творцом победы являлся советский народ.
17. Продолжение репрессий в первые послевоенные годы, несмотря на атмосферу политического подъема в стране и укрепления партии:
а) Ленинградское дело (Н.А. Вознесенский. Л.Л. Кузнецов, М.И. Родионов, П.С. Попков) - результат произвола Сталина по отношению к кадрам партии, следствие развития до невероятных размеров его подозрительности и мании преследования, ловко использованных Jl.ll. Берией и B.C. Абакумовым для уничтожения честных коммунистов;
б) Мингрельское дело о якобы существовавшей в Грузии националистической организации, ставившей цель ликвидацию Советской власти в Грузии и переходе в состав Турции;
в) конфликт и разрыв отношений с Югославией в результате чудовищное преувеличения Сталиным ошибок И.Б. Тито;
г) дело «врачей-вредителей», раздутое по заявлению врача Л.Ф. Тимашук под влиянием или по указанию органон госбезопасности (негласным сотрудником которых она являлась) о якобы неправильных методах лечения;
д) «гнусная роль провокатора и агента иностранной разведки» Берии в организации лих позорных дел; предпринимавшиеся попытки
64
разоблачения Берии при жизни Сталина (Г.Н. Каминским, ЛИ.Картвелишвнли. М.С. Кедровым) закончились трагически.
18. Чудовищные размеры культа личности - результат самовосхваления Сталина:
• соответствующее редактирование им «Краткой биографии И-В. Сталина»);
• приписывание себе авторства «Краткого курса истории ВКП(б);
• слов Государственного гимна и проч.
19.Распространение порочных методов партийной и хозяйственной работы - негативное последствие культа личности (голое администрирование, затушевывание недостатков, приукрашивание действительности, неуверенность и безынициативность работников и др.).
20.Отрыв Сталина от жизни, незнание им действительною положения дел на местах (на примере руководства сельским хозяйством);
а) Сталин отгородился от народа и никуда не выезжал со времени его поездки в Сибирь в январе 1928 г.;
б) отклонением Сталиным проекта повышения заготовительных пен на продукцию животноводства в январе 1953 г. и внесения им предложения об увеличении налога на колхозы и колхозников на 40 млн. руб.
21. Неправомерность увязывания 30-летнего периода пребывания Сталина у власти с достигнутыми в тот период достижениями в строительстве социализма, хотя подлинными творцами побед являлись народ и партия; практика руководства партии и страной, сложившаяся в последние годы жизни Сталина. - тормоз в развитии советского общества
22. Причины, по которым культ личности и его последствия не были разоблачены рапсе членами Политбюро:
а) на первых порах Сталин считался сильным марксистом, хорошим орган и затором в осуществлении индустриализации, коллективизации, культурной революции и борьбе с оппозицией; все попытки протеста (выступление 11.11. Постышева) против его необоснованных репрессий заканчивались трагично;
б) ЦК н Политбюро перестали регулярно функционировать и фактически утратили роль коллективных органов руководства;
в) репрессии против Н.А. Вознесенского и Л.А. Кузнецова, отстранение от работы в руководящих инстанциях К.Е. Ворошилова и А-А. Андреева, разносная критика В.М. Молотова и А.И. Микояна.
23.Необходимость серьезного отношения к культу личности, вопрос о котором нельзя выносить за пределы партии, особенно в средствах массовой информации.
24.Меры по борьбе с культом личности н его последствиями:
а) решительно искоренить культ личности как чуждый духу марксизма- ленинизма;
б) восстановить важнейшие положения марксизма-ленинизм а о Решающей роли народных масс в истории; внести поправки в
65
неправильное освещение этой проблемы в трудах по общественным наукам;
в) восстановить ленинские принципы партийного руководства и, прежде всего, коллекпивность, неукоснительно соблюдать нормы партийного Устава, развивать критику и самокритику;
г) восстановить принципы советской демократии.
Постановление ЦК КПСС
«О преодолении культа личности и его последствия» от 30 июня 1956 г.
1. Причины и цели принятия постановления.
2. Реакция советской и мировой общественности на решения XX съезда КПСС и критику культа личности:
а) поддержка решений XX съезда КПСС трудящимися СССР, стран народной демократии и всего мира;
б) стремление идеологов капитализма воспользоваться критикой культа личности для дискредитации идей марке ичма-ле ни низма, подрыва доверия трудящихся всех стран к перовой в мире стране социализма, отвлечения внимания рабочего класса и его партий от главных вопросов борьбы за мир и внесения раскола в коммунистическое движение;
в) неправильное толкование ряда проблем, связанных с культом личности некоторыми зарубежными компартиями (постановка П. Тольятти вопроса о возможности «перерождения некоторых форм советского общества» в условиях культа личности Сталина).
3. Последовательная борьба КПСС против культа личности и его последствий более трех лет; одобрение XX съемом КПСС правильности и своевременности выступления ЦК против культа личности; поручение съезда Центральному Комитету КПСС продолжить осуществление мероприятий по преодолению культа личности и его последствий во всех областях партийной, государственной и идеологической работы.
4. В борьбе против культ личности партия руководствуется известными положениями марксизма-ленинизма о роли народных масс, партии и отдельных личностей в истории и о недопущении культа личности политического руководителя, как бы велики ни были его заслуги.
5. Культ личности противоречит природу советскою строя и является тормозом на пути развития советской демократии и продвижения к коммунизму.
6. XX съезд KI 1С С счел неотложным смело сказать о гяжких последствиях культа личности, отдавая отчет в том, что признание допущенных ошибок связано с минусами и издержками которыми могут воспользоваться враги: смелая самокритика - свидетельство силы партии и прочности советского строя.
66
7. Несмотря на чувство горечи и сожаления, которые вызывают обнародованные факты, советские люди поддерживают критику культа личности, так как они понимают необходимость осуществления этой меры в интересах строительства коммунизма.
8. Причины возникновения и распространения культа личности:
а) своеобразие объективных (конкретно-исторических) условий строительства социализма в СССР:
• более четверти века СССР являлся единственной страной, строившей социализм, и находился во враждебном капиталистическом окружении (подобие «осажденной крепости»);
• внутри СССР долгое время шла ожесточенная борьба, в ходе которой решался вопрос «кто - кого»;
• активизация после смерти В.И. Ленина враждебных течений (троцкистов, правых оппортунистов, буржуазных националистов), выступавших против ленинской теории о возможности победы социализма в одной стране, что на деле вело к реставрации капитализма;
• неимоверные трудности и препятствия, которые пришлось преодолеть коммунистической партии в ходе индустриализации, коллективизации и культурной революции, так как СССР в кратчайший срок предстояло преодолеть отсталость и построить социализм;
• сложная внутренняя и внешняя обстановка требовала железной дисциплины, бдительности и строжайшей централизации, которые вели к офаничению демократии;
• эти ограничения рассматривались как временные, вы 1 гуж денные и подлежали устранению по мере укрепления советского государства;
б) роль субъективного фактора в возникновении и распространении культа личности:
• Сталин длительное время находился на посту Генсека и активно боролся за претнорение в жизнь ленинских заветов, был предан марксизму-ленинизму, возглавлял борьбу против оппозиционеров, в ходе которой приобрел большой авторитет и популярность;
• однако с его именем стали неправомерно связывать все достижения в строительстве социализма, восхваления вскружили Сталину голову, поэтому в этой обстановке сложился культ личности:
• развитию культа способствовали индивидуальные качества Сталина, на некоторые из которых указывал еще Ленин (на ХШ съезде РКП(б) в 1924 г. рекомендации Ленина были доведены до сведения делегаций, в результате их обсуждения было признано
67
целесообразным оставить Сталина на посту Генсека, при условии учета им ленинской критики);
• в первые годы после смерти Ленина Сталин считался с его критическими замечаниями, но затем уверовал в свою непогрешимость; некоторые ограничения светской демократии он возвел в норму внутрипартийной и государственной жизни, грубо попирая ленинские принципы руководства;
• большой вред нанесла ошибочная формула Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения СССР к социализму (теория оказалась верной только для определенного этапа классовой борьбы, когда решался вопрос «кто - кого» в борьбе за построение основ социализма); Сталин выдвинул ее в 1937 г., когда социализм побелил, а эксплуататорские классы ликвидированы, поэтому на практике она послужила обоснованием массовых репрессий;
• контроль партии над органами государственной безопасности был подменен личным контролем Сталина, в результате чего было допущено массовое беззаконие.
9. Наличие в ЦК ленинского ядра руководителей, правильно понимавших назревшие потребности развития страны; негативные явления, связанные с культом личности встречали их противодействие; в отдельные периоды (в годы войны) единоличные действия Сталина резко ограничивались и их отрицательные последствия ослаблялись; в послевоенные годы отрицательные последствия культа личности проявились вновь с большой силой.
10. Причины, по которым ленинское ядро ЦК не выступило открыто против политики Сталина и не отстранило ею от работы;
а) высокий авторитет Сталина в глазах советского народа;
б) всякое выступление против Сталина не было бы понято и поддержано народом, так как такие действия оценивались бы как выступления против строительства социализма;
в) наличие в обществе атмосферы гордости за высокие успехи и меньшая значимость в общественном сознании недостатков и ошибок;
г) многие факты неправильных действия Сталина получили известность лишь после его смерти и в связи с разоблачением Л.П. Берии.
11. Культ личности не мог изменить природу общественного строя, так как никакая личность не в состоянии изменить общественно-Ополитический строй государства.
12. Последствиями культа были серьезные ошибки в руководстве разными отраслями деятельности партии и советского государства во внутренней и внешней политике (руководство сельским хозяйством, подготовка страны к отпору захватчикам, конфликт с Югославией).
13. Клеветнический характер утверждений наших политических врагов о порождении культа личности Сталина не определенными историческими
условиями, ушедшими в прошлое, а самой советской системой, ее недемократичноcтью:
• Советы были и остаются органами подлинного народовластия; советская демократия не только провозглашает, но и обеспечивает всем, без исключения, гражданам право на труд, образование, отдых, участие в государственных делах, свободу печати, совести и свободное развитие личных способностей.
14. Констатация положительных итогов работы но преодолению культа личности и призыв к продолжению намеченного курса.
Источники
Хрущев Н.С. Доклад Н.С. Хрущева о культе личности Сталина на XX съезде КПСС. Документы. М„ 2002.
Микоян A.M. Так было. М., 1999.
Постановление ЦК Kl 1CC «О преодолении культа личности и его последствий» от 30 июня 1956 г. // КПСС в резолюциях. Изд. 8-е. Т. 7.(Изл.9-ое. Т. 9).
Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другиедокументы. В 3-х т. Т. 1. М., 2000 (Раздел V «За кулисами XX съезда партии»).
Хрущев Н.С. Воспоминания, Избранные фрагменты. М., 1997.
Литература
Аксютин Ю.В. Новое о XX съезде КПСС // Отечественная история. 1998.№2.
Барсуков НА. XX съезд в ретроспективе Хрущева // Отечественная история. 1996. № 6.
Наумов В.П. К истории секретного доклада Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС // Новая и новейшая история. 1996. № 4.
Фурсенко А.А. Афиани В.Ю. Доклад Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС «О культе личности и его последствиях» (Из истории подготовки и издания) //
Археографический ежегодник. 2001. М., 2002.
Свидетельство о публикации №210010900269