Зачем закрывать границу?

                Законы фабрикуются обильно,
                Но в целом ситуация стабильна:
                К единому пространству нелегко
                Пролезть через игольное ушко.
                Порт Брис   31.05.2010 13:30
                ЭПИГРАФ.

Саратовская область имеет протяженную границу с Республикой Казахстан 550 километров. На территории области имеются два пункта пропуска через границу. Основной находится в п.Озинки, это автомобильный пункт пропуска и пункт пропуска на железнодорожной станции. Через станцию Озинки из Москвы и Киева идут поезда на Алматы и Астану.
Другой же пункт пропуска автомобильного транспорта находится на территории Александрово-Гайского района, в тридцати километрах от районного центра. Ежедневно через этот пункт пропуска проходило до 20 автомобилей в сутки.  Пункт пропуска на этом участке границы работал только в двухстороннем порядке - право пересечения через него имеют лишь граждане России и Казахстана. Граждане Украины, Средней Азии и других государств границу пересекают в Озинках.
Однако с 1 апреля 2010 года пункт пропуска в Александрово-Гайском районе закрыт, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации № 411-р от 25 марта 2010 года. О закрытии границы не предупредили не только местных жителей, но и сотрудников таможни. Не была проведена разъяснительная работа, а самое главное - не прослеживается логика закрытия данного участка.
С 1 июля 2010 года вступает в силу Таможенный союз между Россией, Казахстаном и Беларусью.  Будет фактически создано единое экономическое пространство. И вдруг, как гром среди ясного неба, новость о закрытии пяти пунктов пропуска на российско-казахской границе. Правая рука не знает, что творит левая?
Большим ударом для жителей александровогайского района явилось распоряжение федерального центра.  Местное население с жителями Казахстана связывают по большей части родственные отношения. На территории Казахстана  у многих имеются могилы предков, посещение которых - священный долг для казаха. Между Казталовским районом Республики Казахстан и Алгайским районом Российской Федерации налажено культурное сотрудничество. Постоянно идет взаимный визит делегаций по знаменательным датам. Так в 2005 году представительная делегация из Казахстана в количестве трёхсот человек посетила торжественные мероприятия, посвященные году Абая в России, которые проводились в Алгае.
Теперь, чтобы попасть в Казахстан, алгайцам придётся совершать объезд почти в восемьсот километров через пропускной пункт Озинки – Таскала. Это ляжет дополнительным финансовым бременем на скудный и без того бюджет жителей приграничного района. А путь в соседний район будет зависеть от расписания поездов и автобусов и в среднем займет от 12 до 24 часов, когда раньше занимал максимум три часа.
В заключение, воспроизведу хронику событий. С четвёртого апреля 2010 г. начал накаляться мой телефон. Звонили растерянные жители района и просили помочь пересечь границу или походатайствовать, чтобы пропустили родственников, гостивших в Казахстане, назад домой. Начинаю разбираться и знакомлюсь с Распоряжением Правительства РФ.
________________________________________________________
Распоряжение от 25 марта 2010 г. №411-р
Закрыть с 1 апреля 2010 г. двусторонние автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации Караман (Омская область), Кулунда (Чалдай) (Алтайский край), Малый Арал (Астраханская область), Никополь (Омская область) и Фомин (Саратовская область).

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
5 апреля в срочном порядке пишу письмо на имя Губернатора.
                Губернатору Саратовской области
                П.Л.Ипатову

Ко мне обратились представители казахского населения Александрово-Гайском района по поводу закрытия с 1 апреля двухстороннего пункта автомобильного пропуска через государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан, в связи с вступлением в силу распоряжения Правительства Российской Федерации № 411-р от 25 марта 2010 года .
С  закрытием автомобильного пункта пропуска Александров-Гай - Казталовка жители трёх приграничных районов будут лишены возможности быстро приехать в Казталовский район Западно-Казахстанской области Республики Казахстан.  У многих из них на территории Казталовского района имеются родственники и могилы предков. Теперь, чтобы попасть в Казахстан им придётся совершать объезд почти в семьсот километров через пропускной пункт Озинки – Таскала. Это потребует дополнительных материальных затрат и времени, что в конечном итоге может снизить эффективность приграничного сотрудничества.
Прошу Вас  выйти с ходатайством  в Правительство Российской Федерации с просьбой об отмене данного распоряжения.

 
    Президент Ассоциации
    Поволжских казахов                В.А.Ташпеков

6 апреля данный текст обращения размещается на сайте московских казахов www.kazakh-tili.ru для формирования общественного мнения.
7 апреля готовлю аналогичные письма на депутатов Государственной Думы от нашей области, параллельно веду консультации с депутатами областной Думы.
8 апреля даю интервью  телеканалу «ТВЦ».
Параллельно в самом Александрово-Гае проходит Общественный совет, где поднимается эта тема. Привожу выдержки из сайта саратовских мусульман dumso.ru: "На нем присутствовал имам района Серекбай-хазрат Ирканалиев. Темой для обсуждения стало недавнее постановление Правительства РФ от 25 марта о закрытии с 1 апреля в Алгае «двустороннего автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации».
Александрово-Гайский район граничит с республикой Казахстан, и более 50% его населения представлено казахами. Жители двух государств давно живут в дружбе и родстве. Отсюда до соседнего села Казталовка Казахской республики всего 45 километров. 
Серекбай-хазрат выступил по данному вопросу на Общественном совете, привел некоторые отрицательные моменты такого решения Правительства.
- У нас в Казахстане есть близкие родственники, друзья. Мы постоянно общаемся, ездим друг к другу в гости. А теперь после закрытия границы посетить родных будет сложнее. Уровень жизни многих жителей района не так уж высок, чтобы тратиться на такое расстояние, да и времени на такую дорогу уйдет больше.
Имам Александрова Гая говорит, что казахстанские мусульмане часто приезжали в мечеть на праздничные молитвы, Ураза-байрам и Курбан-байрам. После того, как закрыли границу, оказалось, что на территории другой республики остались и мусульманские кладбища.
В результате получается, что такое решение Правительства принято против российского народа и межнациональной дружбы. Кроме того, появляется большой соблазн проходить границу незаконно".
16 апреля в Новой газете появляется статья Надежды Андреевой, которую привожу вашему вниманию:
"Жители Алгайского района обратились к правительству РФ с просьбой отменить распоряжение о ликвидации пропускного пункта «Фомин» на границе с Казахстаном. Как объясняют сельчане, из-за закрытия границы они лишились возможности навещать родственников, живущих в соседней Западно-Казахстанской области, а также ухаживать за могилами предков, что нарушает национальные казахские традиции.
Пропускной пункт «Фомин» прекратил работу 1 апреля нынешнего года по распоряжению председателя правительства Владимира Путина одновременно с четырьмя аналогичными пунктами в Астраханской, Омской областях и Алтайском крае. По словам жителей Алгая, их заблаговременно не предупреждали о закрытии перехода, лишь накануне вечером пограничники сообщили сельчанам, направляющимся в Казахстан, что вернуться назад они не смогут. Ситуация особенно возмутила жителей, так как во время празднования Навруза принято ездить в гости к родственникам, и многие алгайцы застряли по ту сторону границы.
Более 50 процентов жителей района относят себя к казахской национальности, практически у всех есть родные в соседнем Казталовском районе Западно-Казахстанской области. Как говорит местный житель Ербол Бажиков, ежедневно через границу переезжали 15-20 автомобилей: «Мы ездили туда на рыбалку, они сюда — за картошкой и промтоварами». Благодаря подобным шопинг-турам девушки из Казталовки могли подготовиться к свадьбе. По обычаю невеста должна прийти в дом мужа с собственной мебелью. В Казталовке такой товар не продается, до ближайшего казахстанского города Уральска — 300 километров, поэтому большинство семей предпочитали делать покупки в российском Алгае, до которого всего 45 километров. Из-за внезапного закрытия пункта оказалась нарушена еще одна важная традиция — посещение могил предков. Как отмечает Ербол Бажиков, возмущены не только казахи, но и русские жители района, ранее эмигрировавшие из Казахстана, - во время недавних Пасхальных праздников они также не смогли попасть на кладбища в Казталовке.
Как пояснили в районной администрации, сорвался «трансграничный» школьный турнир по волейболу, в алгайской газете и на телеканале закрылись рубрики о жизни соседей. Кроме того, по выражению муниципальных чиновников, «в подвешенном состоянии» оказались алгайцы, работавшие на пропускном пункте. Сколько человек обслуживали «Фомин», неизвестно, - как утверждают в администрации, «это секретная информация». Потеря этих рабочих мест будет ощутима для района, где на пять вакансий претендуют 150 безработных.
Жители Алгая ранее выражали недовольство процедурой пересечения границы: для оформления декларации на автомобиль и миграционной карты требовалось около часа. «Теперь на ту же самую поездку нужно больше суток!» - говорит Ербол Бажиков. Ближайший пункт упрощенного пропуска расположен в Новоузенске, в 40 километрах от Алгая, но он предназначен лишь для пешеходов. Автомобилистам придется ехать 400 километров до Озинок, что с учетом состояния местных дорог занимает около тринадцати часов. В Озинках расположен крупный международный пункт пропуска: здесь переезжают через границу пассажирские автобусы, грузовые фуры, поезда, и очередь гораздо больше. По словам алгайцев, теперь поездка в Казталовку обходится в 5-6 тысяч рублей, если считать расходы только на бензин.
«С 1 июля начнет действовать таможенный союз между Россией, Казахстаном и Белорусью, будет создано фактически единое экономическое пространство. Почему же на эту «калитку» в границе повесили замок?» - говорит президент Ассоциации поволжских казахов Владимир Ташпеков. Он уже обратился к депутатам Госдумы с просьбой ходатайствовать перед правительством о восстановлении пропускного пункта".

В настоящий момент идёт сбор подписей руководителей общественных организаций в адрес правительства России об отмене ошибочного распоряжения, которое влияет на судьбы тысяч людей в приграничных районах.
Особо хочу отметить энтузиазм Ербола Бажикова и Гульсары Сулейменовой, людей, пользующихся большим авторитетом в Александрово-Гайском районе. Именно они стали таким общественным центром информирования людей о мерах, которые предпринимаются по решению данного вопроса.

ЭПИЛОГ.

3 мая 2010 г.
Состоялась моя встреча с депутатом Государственной Думы от Саратовской области К.А.Лукьяновой  по поводу ситуации вокруг пункта пропуска Фомин. Вникнув в суть проблемы К.А.Лукьянова занялась подготовкой обращения в адрес Президента Российской Федерации Д.А.Медведева с просьбой об отмене решения Правительства 411-р от 25 марта 2010 г.

11 мая 2010 г.
Привожу выдержки из протокола рабочего совещания от 7 мая 2010 года при вице-губернаторе Саратовской области А.Г.Бабичева:
"Подготовить проекты обращений Губернатора области П.Л.Ипатова в Росграницу по вопросу организации упрощенного пункта пропуска в н.п.Фомин Александрово-Гайского района области".

15 мая 2010 г.
В Челябинске прошла научно-практическая конференция «Взаимодействие и перспективы развития региональных органов власти и казахских общественных национально-культурных организаций. Практическое участие казахских общественных организаций РФ в приграничном сотрудничестве регионов РФ и РК. Сотрудничество в области культуры, образования и бизнеса», где я выступил с докладом о положении в сфере приграничного сотрудничества Саратовской области с Республикой Казахстан. После конференции была принята резолюция, один из пунктов которой привожу вашему вниманию:
Подготовить обращение в адрес Министерства регионального развития Российской Федерации с ходатайством об отмене распоряжения Правительства России №  411-р от 25 марта 2010 года в части закрытия автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в населенном пункте Фомин Саратовской области.


 
26 мая 2010, 15:20
Зампред настаивает на открытии упрощенного пропускного пункта
Вчера заместитель председателя правительства Саратовской области Александр Стрелюхин участвовал в совещании "Проблемные вопросы и пути их решения в ходе создания Таможенного союза между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан", которое состоялось в Оренбурге.
В нем приняли участие руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Дмитрий Безделов, губернатор Оренбургской области Алексей Чернышев, помощник полномочного представителя президента РФ в ПФО Игорь Кокунов, начальник Приволжского таможенного управления ФТС России Вячеслав Голоскоков, представители Росграницы, Федеральной таможенной службы, ФСБ России, МИД России, Управления Роспотребнадзора, депутаты Госдумы.
В своем выступлении Александр Стрелюхин подчеркнул необходимость включения в программу по обустройству Росграницы предложений Саратовской области, в том числе касающихся "реконструкции железнодорожного узла и создания сооружений фито-санитарного контроля".
"Необходимо как можно скорее открыть упрощенный пропускной пункт на переходе Фомин. Жители населенных пунктов, расположенных рядом с переходом, неоднократно обращались с этой просьбой в правительство Саратовской области", - отметил господин Стрелюхин.
(По материалам ИА "Взгляд-инфо")