Менеджмент и особенности в руководстве крупной биб

    Менеджмент является особой формой управленческой деятельности, поэтому, прежде чем говорить о нём, необходимо  сказать несколько слов  об управлении.
Управление– это вид человеческой  деятельности,  направленной на объединение группы людей для достижения определенной цели, задачи.
    Первые элементы управленческой деятельности появились уже в первобытном обществе.      Согласно концепции Р. Ходжеттса,  управление, как косвенное проявление власти  в результате трех управленческих революций древности превратилось в самостоятельную науку менеджмент. Этапы управленческих преобразований:  религиозно-коммерческой (Шумерия, IIIтысячелетие до н.э.); светски – административная (Вавилон, правитель Хамураппи  (1792-1750 гг. до н.э.),  производственно-строительная (Вавилон, царь  Навуходоносор 11 (605-562 гг. до н.э.).
    Для систематизации этапов развития науки управления первоначально использовался исторический подход с применением хронологического принципа.
В настоящее время известны четыре важнейших подхода, которые позволили выделить четыре школы управления, каждая из которых базируется на своих позициях и взглядах: Школа научного управления, Классическая (административная) школа в управлении, Школа психологии и человеческих  отношений, Школа науки управления с точки зрения количественных методов управления.
    Возникновение современной науки управления относится к началу XX в. и связано с именами Ф. У. Тейлора, Фрэнка и Лилии Гилбрет и Генри Гантта. Важной заслугой этой школы было положение о том, что управлять можно "научно", опираясь на экономический, технический и социальный эксперимент, а также на научный анализ явлений и фактов управленческого процесса и их обобщение.
Этот метод исследования впервые был применен к отдельно взятому предприятию американским инженером Ф.У. Тейлором, которого следует считать основоположником научного управления.
   «Менеджмент"- слово английского происхождения и означает "управлять". В современных условиях широко распространено мнение ученых о том, что процесс управления есть сочетание науки и искусства.
   В России вопросам управления стали уделять должное внимание лишь в XYII  веке. Это были ученые: экономист  А.Л.  Ордин-Нащокин,  кабинет министр А.П.  Волынский, главный  управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях В.Н.  Татищев,   выдающийся русский ученый М.В. Ломоносов  и  П.А.  Столыпин, огромные заслуги которого в реформировании системы управления.
    В первые годы Советской власти большую известность  получают труды  А.А. Богданова, А.К.  Гастев,  О.А.  Ерманский,  П.М.  Керженцев, Н.А. Амосов и др. В 30-е гг. была  проделана  большая  научная  и  практическая  работа  по созданию науки об организации производства, труда и управления,  результатом  которой  был  выход  в  свет  первого  советского  учебника  по  организации производства.
    В годы Великой Отечественной войны  основным принципом управления оставался  хозрасчет  при  усилении административно-командных методов  руководства.  Научная  работа  велась  по проблемам внутризаводского планирования и диспетчеризации.
    С 1965 г.  по  настоящее  время,  характеризуется проведением в стране трех реформ, направленных на совершенствование  системы управления народным хозяйством. К ним относятся: Реформа системы управления экономикой 1965 г.; Реформа системы управления 1979 г.; Ускорение  социально-экономического  развития  (1986 г.)  и  переход  к     рыночным отношениям (с 1991 г. и по настоящее время).
    На специфику менеджмента  оказывает влияние  менталитет самой нации. Исторически сложилось   так, что  в своем экономическом развитии Россия отстала  от стран с рыночной экономикой. Необходимо преодолеть  этап трансформации, прежде всего, самого общества. Успех экономических реформ полностью зависит от политического, социального и нравственного переустройства общества. Переход страны в рыночную экономику,  внедрение инноваций  во все  сферы  жизни общества, предусматривает новый подход в управлении персоналом в организациях.
    Инициативные специалисты, с высоким умственным потенциалом  как  важнейший капитал любой организации  обеспечивают эффективность ее функционирования.  Эпоха информатизации  создала абсолютно новое поколение – уверенное, независимое, владеющее навыками работы в ИНТЕРНЕТ, активного и восприимчивого ко всему новому, управление которым  требует от самого  руководителя профессиональности и высокой квалификации.
Изменения экономических отношений в стране теснейшим образом коснулось библиотек, столкнувшихся с необходимостью пересматривать и расширять аспект предоставления информационных ресурсов своим читателям, осваивать и внедрять новые технологии – стать востребованными.  Библиотеки,  конкурируя  на информационном рынке имеют лишь одно огромное преимущество – бесплатность. Но этого крайне мало. Необходимо внедрять мобильно не только инновационные формы обслуживания, но и новые, прогрессивные методы управления. 
    Сегодня  очень актуальной становиться проблема  научной структуризации аппарата управления в крупных библиотеках. В чем же состоят эти особенности?.
Библиотека – это  сложная организационная система, предполагающая  горизонтальное и верти­кальное разделение труда, линейные и функциональные связи, варианты структури­зации управленческого процесса. Структуризация библиотеки определяет место подразделения в организации, особенности выполнения им основных библиотечных функций, взаимосвязь с другими элементами системы.
    Что же такое горизонтальные, вертикальные, линейные и функциональные связи?
Горизонтальные    связи носят    характер согласования      и    являются одноуровневыми.   
    Вертикальные  связи— это связи подчинения.    Структура библиотеки как целой  организации,    применяющей   разделение труда по вертикали, предполагает выделение трех уровней по законам  менеджмента: первый («ferst-lеуеl»), средний («average  level») и высший («highest  level»).
    Именно на первичном уровне менеджмента сосредоточены первичные коллективы библиотеки, то есть неразложимые далее в системе официальной организации структурные ячейки, на основе которых формируются структурные подразделения. Интеграция горизонтального и вертикального разделения труда представлена линейными и функциональными связями.
    Линейная структура управления - отношения между руководителями и подчиненными им органами в многоуровневых системах управления, при которых вышестоящее звено концентрирует все функции управления, а объект управления выполняет управляющие команды только своего субъекта управления. Линейные связи  отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями. Линейный руководитель (заведующий отделом) отвечает за результаты деятельности своего подразделения и подчиняется непосредственно заместителю директора, координатору по определенному направлению работы Библиотеки. При выполнении библиотекой незапланированных заданий,  часто  линейно-функциональная структура становиться не эффективной. В этом случае  руководство  Библиотеки прибегает к линейно-штабной структуре управления. Она характеризуется созданием особого координационного звена (комиссия, совет, группа), получающего право привлекать к работе и воздействовать на все подразделения Библиотеки. Типичными органами в рамках линейно-штабной структуры управления являются: совет при директоре, научно-методический совет, совет по координации и развитию Библиотеки, совет трудового  коллектива, совет  по информационно-библиотечному обслуживанию, совет по формированию фонда и т.д.
    Функциональная структура управления - структура органов управления, в которой каждый орган управления специализирован на выполнении определенного круга производственных, технологических, проектных, финансовых, информационных или обеспечивающих функций. Выполнение указаний функционального органа в пределах его компетенции обязательно для производственных подразделений.  Функциональные связи действуют по линии движения информации и управленческих решений в зависимости от различных функций управления.
Крупная  библиотека обычно   имеет  в структуризации сочетание элементов линейно-функциональной, линейно-штабной и органической структуры управления в зависимости от реализации поставленной  задачи.   Подразделения библиотеки формируются  в зависимости от  конкретных целей и  функций.
    Линейно-функциональная структура управления - структура органов управления, состоящая из: линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу; и обслуживающих функциональных подразделений. При линейно-функциональном управлении линейные звенья принимают решения, а функциональные подразделения информируют и помогают линейному руководителю вырабатывать и принимать конкретные решения.
    Структура  библиотеки  состоит из  высшего   управленческого  аппарата (заместители директора), среднего звена (заведующие отделами), специальных  отделов  и служб, занимающихся вопросами финансового, материально-технического оснащения, обеспечения человеческими ресурсами и т.п.  На структурные подразделения Библиотеки они воздействуют через вышестоящего линейного руководителя (директора или его  заместителя).
В современных условиях ориентация на обособленное выполнение заранее заданных функций без заинтересованности в общих результатах недопустима, и поэтому в Библиотеке осуществляется переход к более гибким структурам, более приспособленным к органическим (или адаптивным) изменениям.
    Органическая структурауправленияхарактеризуется индивидуальной ответ­ственностью каждого за общий результат, отвергает необходимость в детальном разделении труда по видам работ, формирует отношения между участниками про­цесса управления, которые диктуются не структурой, а характером решаемой про­блемы. Органический тип структуры представляет собой децентрализованную структуру управления, для которой характерны: отказ от формализации и бюрократизации процессов и отношений; сокращение числа иерархических уровней; высокий уровень горизонтальной интеграции между персоналом; ориентация культуры взаимоотношений на кооперацию, взаимную информированность и самодисциплину. Разновидностями органических структур являются программно-целевые, про­ектные (временная организация, созданная для решения конкретной комплексной задачи), матричные (разновидность проектной организации, построенной на принципе двойного подчинения исполнителей: непосредственному руководителю функциональной службы и руководителю проекта). Проектные и матричные формы организации управления достаточно часто применяются в Библиотеке.
    При определении объема делегируемых полномочий важную роль играют степень  сочетания  централизации и децентрализации организации.
Централизация  управления– это  форма управления, в рамках которой право принимать решение принадлежит вышестоящим управленческим структурам.
    Децентрализация управления -  это форма управления, в рамках которой право принимать решения распределяется вплоть до нижестоящих управленческих структур.
    В отечественных условиях данная проблематика приобретает особую остроту вследствие тех противоречий, которые созданы за годы господства максимально централизованных структур в командно-административной системе управления. При децентрализованной структуре большое количество решений принимается звеньями организации. Руководители структурных подразделений уполномочены решать важные вопросы.   В децентрализованной структуре активнее развиваются профессиональные навыки руководителей первичного и среднего уровней менеджмента, в большей степени в процесс управления вовлечены рядовые сотрудники, что стимулирует их творческое отношение к труду, приверженность своей библиотеке. В результате децентрализации создаются условия для деятельности наиболее перспективных  руководителей, уменьшения административной дистанции между уровнями управления. Централизованная структура способствует достижению более высокого уровня использования библиотечных фондов и других ресурсов библиотеки за счет снижения издержек. Она углубляет координацию и контроль специализированных библиотечных отделов; уменьшает число и масштабы ошибочных решений, принимаемых менее опытными руководителями.
Правильная, по принципам менеджмента, структуризация библиотеки определяет место подразделения в  целой  организации, особенности выполнения   его специалистами  основных библиотечных функций, осуществление взаимосвязи  подразделений Библиотеки  друг с другом.