управление

ГОНЧАРУК
Валерий Кириллович


Доцент кафедры управления



СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ












Нижний Новгород

2009
 
СОДЕРЖАНИЕ


ПРЕДИСЛОВИЕ 3
1. УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА 5
2. ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ 15
3. ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ 23
4. ФУНКЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 28
5. МЕТОДЫ  УПРАВЛЕНИЯ 33
5.1. Мировоззренческие и социально-психологические методы 34
5.2. Организационные методы управления 82
5.3. Экономические методы управления 96
6. СТРУКТУРА И ПРОЦЕСС  УПРАВЛЕНИЯ 119
7. МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 129
 

Светлой памяти моего отца
Кирилла Степановича,
коммуниста-идеалиста посвящаю



ПРЕДИСЛОВИЕ


Эта книга является плодом моей 70-летней разносторонней жиз-ненной деятельности: сохранившейся в памяти войны, обучения в раз-ных школах, службе в Армии, учёбе в институте и аспирантуре,  работе на автомобильном заводе, в НИИ, преподавательской деятельности в ВУЗах и институте повышения квалификации, работе в различных ком-мерческих организациях.
В отличие от отца (коммуниста) не был ни комсомольцем, ни чле-ном КПСС в СССР и какой-либо партии в последние годы, что служило определённым препятствием в продвижение по служебной лестнице, но это позволило мне быть относительно независимым и свободным граж-данином своей страны. Только собственным трудом приходилось через аргументацию и доказательства преодолевать все препятствия на своём жизненном пути.
Изложение материала построено на размышлениях о реальной действительности в форме вопросов и ответов на них, т.е. соответствия теории и практики. В работе использована информация из различных источников, но структура и логика изложения материала сделана мною. Я использовал правило: "Зачем изобретать то, что уже есть и давать ему новое толкование, которое не всегда будет лучше" и "Высказанная или написанная мысль подобна пули, которая назад не возвращается и собственностью больше уже не является". Поэтому я не буду делать ссылок на литературу.
 
Основное внимание обращено на системно-целевой подход управ-ления обществом и различных социальных групп и организаций.
Имеющаяся литература носит разрозненный и чаще всего одно-сторонний подход на те или иные вопросы: экономические методы управления — без учёта состояния производительных сил и сложивших-ся производственных отношений; организационные мероприятия – без учёта поставленных целей и имеющихся материальных и финансовых ресурсов; психологические особенности индивида рассматриваются без конкретной социальной направленности и необходимости в конкретных условиях  и т.д. Кроме того, иногда авторы просто предлагают перевод зарубежных авторов, не адаптируя его на русский язык. Поэтому многие понятия носят различное смысловое содержание и непонятны для вос-приятия не профессионального специалиста. Исходя из этого, я поста-рался, как можно больше облегчить восприятие подаваемого материала для гражданина, впервые столкнувшегося с новыми для него понятиями.
Надеюсь, книга поможет понять сущность целенаправленного пути в деятельности Человека, в личностном его смысле, в конечном счёте, совпадающем с общечеловеческим смыслом. При этом общечеловече-ское не является образцом, идеалом или идолом, наоборот, оно инди-видуально своеобразно возникает как нравственно положительный ре-зультат целенаправленной деятельности конкретного человека. Овла-деть научной позицией в изучении  принятия решений человеком — зна-чит не только научиться фиксировать факты его жизни, но и видеть пер-спективу его изменения.

Отзывы посылать на адрес: vgoncharuk@mail.ru
т. 8-908-764-7779, 293-31-97 (г. Нижний Новгород)
 
1. УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА

Управление обществом принципиально отличается от управления в живых организмах и технических устройствах. Будучи сложной струк-турой, включающей в себя материальные и духовные процессы, оно вы-ступает как специфический вид человеческой деятельности. Общество, будучи целостным организмом, развивается как система, элементы ко-торой (сферы общественной жизни) находятся во взаимодействии друг с другом. Отсюда ясно, что и управление обществом должно быть сис-темным, комплексным. Управление внутренне необходимо как для об-щества в целом, так и для каждой из его частей, поэтому степень орга-низации механизмов управления может рассматриваться в качестве од-ного из существенных показателей уровня развития и самого общества, и каждой из его сфер. Трудовая деятельность, разделение труда, со-вместный труд предполагают в большей или меньшей мере управление. И там, где процесс производства приобретает характер общественно ор-ганизованного, с необходимостью возникает особый вид труда — управ-ление.
В связи с моделированием системы управления можно дать сле-дующую интерпретацию. Центральным и исходным понятием является система, которая толкуется как выбранное множество элементов иссле-дуемого объекта и взаимосвязей между ними, в совокупности образую-щее с точки зрения цели и функций упорядоченное целое.
С операционной точки зрения у системы имеются:
1) цели: система должна в своём будущем состоянии отвечать определённым потребностям (что должно быть получено?);
2) принципы: поведение системы определяется соответствую-щими закономерностями и правилами, оказывающими воздействие на всю систему;
3) функции: система должна служить определённой цели (что должен делать объект управления);
4) методы управления: как можно достичь цели управления, ка-ким образом взаимодействуют объект и субъект управления;
5) структура: система должна конструироваться для данной цели и функции;
6) процесс управления: динамичность функционирования систе-мы, обладающая определённой автономией во внешней (окружаю-щей) среде;
7) механизм развития системы управления.
На рис.1 предпринята попытка показать в общем виде систему управления. Как видно, она многогранна, сложна и динамична.















Рис. 1. Общая система управления

В этом комплексе каждая категория имеет своё точно очерченное значение, и категории не могут взаимно замещать друг друга. В случае отсутствия одной из них система будет неполной, деформированной, другими словами, неспособной выполнять свои функции. Это значит, что объект, не идентифицированный всеми категориями системы, не явля-ется системой и для создания полной функционирующей системы необ-ходимо ввести отсутствующие категории. Между отдельными катего-риями имеются логические связи, которые имплицируют параллельные связи — семантические, реляционные, хронологические и иные.
Исследуя системы управления, можно на основе связей привести следующий ряд: цели — общие принципы — функции — методы управ-ления — структура управления — процесс управления — механизм раз-вития системы управления.
Это общая последовательность. Она только приблизительно отра-жает логическую схему взаимных связей между категориями. Последо-вательность их определения в приложении к объекту является сложным процессом. При его реализации не соблюдается последовательность по этапам, и нужно часто возвращаться к исходной точке или к предшест-вующим этапам. С помощью такого алгоритма системе придаётся на-дёжная форма.
Система управления не может стоять на месте, а, проявляя гиб-кость и эластичность, должна всегда соответствовать динамике измене-ний общественной жизни. Совершенствование управления осуществимо при прочной опоре на прогнозы социально-экономического развития, по-зволяющие видеть целостность направлений развития, а также проду-мать целостность и комплексность самой структуры управления. Со-вершенствование управления обществом — задача комплексная, то есть не только экономическая или политическая, но и нравственная, связанная с совершенствованием гуманистических начал управления, с его ориентацией на человека.
Вопрос, как система управления функционирует, решается с учё-том складывающихся возможностей, путём определения основных предпосылок правильного функционирования.
Система управления функционирует правильно, если:
; хорошо сконструирована; имеет цели и функции, т.е. чёткое представление о том, чего надо достичь и какими путями; обладает оп-тимальным структурным построением и достаточно определённой сово-купностью целей и функций; структура системы способна приспосабли-ваться и "учиться", а также ликвидировать нефункциональные отрица-тельные явления, устранять стихийность и преодолевать (разрешать) конфликты в организации;
; располагает кадрами необходимого уровня (качества); управ-ленческий и административный аппараты по структуре отвечают по-ставленным требованиям; каждый руководитель имеет надлежащую мировоззренческую, профессиональную и управленческую подготовку (способности), использует соответствующие методы (стиль) работы;
; характеризуется благоприятным социально-психологическим климатом; все работники принимают цели организации, соглашаются с ними и активно добиваются их осуществления; источники конфликтов и противоречий минимальны; в отношениях между людьми преобладают морально-нравственные принципы, дух соревнования наряду с желани-ем сотрудничать; система мобильна;
; располагает хорошо налаженным механизмом управления; кри-терии и показатели экономической деятельности соответствуют потреб-ностям, целям и функциям; все средства (методы, инструменты) стиму-лируют инициативу, рационализацию, эффективность в рамках органи-зации и в масштабе общества; каждое средство специфично по своему назначению; средства используются с учетом фактора времени, не со-держат внутренних противоречий;
; имеет хорошо функционирующую вышестоящую систему (окру-жающую среду); у вышестоящих систем также имеются свои цели, функции, структура; их вмешательства регулярны, выражены в опреде-лённых нормах, устанавливающих пределы компетенции и ответствен-ности; формы и средства управленческого вмешательства по направле-нию "вниз" заранее известны;
; в достаточной мере оснащена техническими средствами; распо-лагает надлежащим рабочим пространством, организационной, вычис-лительной, транспортной техникой и техникой связи.
Предпосылок правильного функционирования намного больше, чем в приведённом перечне. Указанные предпосылки необходимо пони-мать в их системной связи.
Социально-ориентированное управление исследуется в настоящее время в трёх аспектах: социально-мировоззренческом, хозяйственном (управление экономикой), и социально-психологическом. Однако, дейст-вуя в целостном общественном организме, управление представляет собой единый и неделимый на отдельные элементы процесс.
Наиболее интенсивно проблема управления разрабатывается в связи с развитием информатики, два основополагающих понятия кото-рой — информация и управление — нуждаются в особом рассмотрении для определения их значимости применительно к сфере социально-ориентированного управления.
Социальная информация есть, прежде всего, смысловая инфор-мация, то есть такая, которая перерабатывается человеческим сознани-ем и реализуется в деятельности людей. Она обусловлена потребно-стями и интересами индивидов, различных социальных групп, находя-щихся в постоянном общении между собой в процессе материального и духовного производства и организации всей общественной жизни. Соци-альная информация специфична не только с точки зрения своей приро-ды, но и своего циркулирования в обществе. При этом взаимодействует бесчисленное множество информационных потоков, движущихся по разнообразным каналам: это и "память" прошлого, живущая в настоя-щем, и общепланетарные формы общения (международные, межгосу-дарственные и др.), и внутригосударственные: социальными группами, между народом и государственными органами, между различными пар-тиями, осуществляющиеся в виде обмена общественными мнениями, с одной стороны, и официальных государственных решений — с другой, а также в форме воспитания, обучения, общения в процессе трудовой деятельности, досуга и т. д. Таким образом, социальная информация движется как бы в двух плоскостях: горизонтальной и вертикальной.
Следовательно, под социальной информацией понимается та ин-формация, которая циркулирует в обществе как совокупность знаний, сведений, сообщений, идей об окружающем мире, прежде всего об обществе, служащих целям управления общественными процес-сами. Оптимальное управление, преследующее разумные цели, пред-полагает объективную, истинную и полную информацию. Инфор-мация не должна зависеть от того, кому она должна служить.
Как связаны понятия социальной информации и социально-ориентированного управления? Это своего рода функциональные "близнецы". Там, где есть информация, действует и управление, а там, где осуществляется управление, непременно присутствует и информа-ция. Исходный пункт любого управленческого процесса (главными среди которых являются выработка и принятие управленческого решения, а также его исполнение) — получение и обработка информации. Возника-ет вопрос, что же такое управление? Управление — это функция лю-бой организованной системы, направленная на сохранение её ка-чественной определённости, на поддержание динамического рав-новесия с окружающей средой и на её развитие. Управление есть своеобразный отклик на всю сумму информационных взаимодействий системы, направленный на придание ей такого поведения и состояния, такой структурной организации и тенденции развития, которые соответ-ствовали бы всей накопленной этой системой информации и учитывали бы её объективные потребности. Оно ориентировано не только на ин-формационное прошлое системы, но и на её будущее.

В системе социально-ориентированного управления фундамен-тальная роль принадлежит принципу обратной связи: там, где этот принцип нарушается или вообще отсутствует, там отсутствуют или ис-кажаются смысл и результаты социально-ориентированного управления. В общей форме данный принцип гласит: в любом взаимодействии ис-точник (субъект информации и управления) и приёмник (объект инфор-мации и управления) неизбежно меняются местами. Следовательно, и в процессе социально-ориентированного управления происходит обрат-ное влияние объекта управления на его субъект. Далее, принцип обрат-ной связи предполагает в качестве необходимого момента обмен ин-формацией. Значит, социально-ориентированное управление — это информационный процесс с обратной связью. В принципе обратной связи осуществляется информационное воздействие объекта управле-ния (т.е. управляемая подсистема) на его субъект (т.е. управляющая подсистема). В обществе этот принцип действует непрерывно, посколь-ку ответные действия управляемой системы влияют на динамику управ-ленческих актов управляющей системы, постоянно учитывающей вновь поступающую информацию. При этом важно помнить о том, что здесь субъект и объект управления на какое-то время как бы меняются роля-ми, то есть субъект управления становится объектом, и наоборот. Таким образом, субъект и объект управления выполняют двойную — субъ-ектно-объектную функцию.
Вся совокупность социальных взаимодействий должна рассматри-ваться как взаимодействие субъекта и объекта управления. Как субъект (управляющая подсистема), так и объект управления (управляемая под-система) имеют сложную, многоуровневую структуру. В качестве субъ-екта управления выступают и социальные институты, организации (в том числе общественные), и производственные коллективы, и личности. Од-нако, в конечном счёте, управленческие решения фактически принимают реальные личности, которые наделены соответствующими полномочия-ми, предполагающими высокую меру ответственности. Управление вы-ступает в виде либо принуждения (законы), либо убеждения (про-паганда), либо признания авторитета (вера), либо, как чаще все-го и бывает, в виде сочетания и того, и другого, и третьего. К субъекту управления предъявляются повышенные требования: компе-тентность, наличие именно управленческого (административного) скла-да ума, который, с одной стороны, готовится всей системой воспита-тельных и образовательных средств, а с другой — предполагает и при-родную одарённость.
Необходимым условием принятия субъектом эффективного управ-ленческого решения и осуществления разумного контроля за его испол-нением является, как уже говорилось, высокое качество информации, её полнота, своевременность и оперативность получения, а также перера-ботки. Всё это предполагает глубокие и всесторонние знания субъектом существенных свойств, состояний, тенденций движения управляемого им объекта, а также условий его существования. В этом и заключается компетентность управляющего органа или лица.
Объектом управления, в какой бы форме и на каком бы уровне он ни выступал (будь то предприятие, организация, учреждение или даже общество в целом), реально и фактически являются люди: коллективы или отдельные личности, которые наделены соответствующими челове-ческими качествами — умом, волей, талантом, а потому способны при-нимать соответствующие решения и выполнять их. В этом отражается фундаментальная закономерность всех социальных процессов: чтобы быть реализованным, любой из них должен "очеловечиться", то есть воплотиться в действиях конкретных людей.
В обществе осуществляется управление не только коллективами людей, но и природными процессами, например, экологическими, а так-же технологией производства, размещением хозяйственных зон и т. д. Однако управление последними также всегда опосредствовано управ-ленческими взаимодействиями между людьми.
Субъект и объект управления, как отмечалось, — понятия относи-тельные. В одном взаимодействии человек выступает как субъект, в другом — как объект управления. И даже в пределах одного и того же взаимодействия субъект также управляется со стороны объекта, кото-рый в этом случае выступает уже в качестве субъекта управления. По-этому эффективное управление возможно только при условии разумно-го контроля и за самим решением, и за его исполнением не только свер-ху, но и снизу: бесконтрольный работник, как правило, морально разла-гается, то же самое, впрочем, происходит и с руководителем. Принцип обратной связи, характеризующий в общем виде социально-ориентиро-ванное управление, тем не менее почти полностью исключается в усло-виях жёстких систем управления, для которых характерен, так сказать, "паралич" индивидуальной свободной воли объекта управления. Эта ситуация характерна для всех административно-бюрократических мето-дов управления.
Принцип обратной связи применительно к социально-ориентиро-ванному управлению выражается не только в исполнении и системати-ческом контроле, но, что самое важное, предполагает широкую инициа-тиву, активное понимание, сотворчество и даже настоящее творчество тех, кто выступает в данной ситуации в качестве объекта управления. Управленческий замысел не только исполняется "от и до", но и творче-ски конкретизируется и развивается, превращается в нечто большее, чем первоначальный замысел, влияя на корректировку исходной управ-ленческой позиции на других ступенях управленческих решений. Обрат-ная инициатива предполагает наличие в объекте управления не только некоторой суммы психологических начал, но и высокого чувства граж-данственности, ответственности за своё дело, полного единения воли и действий руководителя и руководимого. В сущности, в этом раскрывает-ся смысл и содержание демократизации управления, столь необходи-мой для его эффективного осуществления, особенно в экономической сфере жизни общества, реализующейся в работе каждого конкретного предприятия и трудового коллектива. Своё высшее выражение социаль-но-ориентированное управление находит в форме социального само-управления, которое невозможно без высокой культуры как объекта, так и субъекта управления, выражающейся в таких нравственно-психологи-ческих качествах, как честность, добросовестность, бескорыстие, кри-тичность и самокритичность в оценке работы.
Принципы управления обществом изменяются в зависимости от характера общественного строя, от форм государственной власти. Они, например, могут быть жёстко детерминированными, когда управляющее воздействие стремится однозначно "программировать" поведение "ад-ресата", и, так сказать, мягко детерминированными, когда управленче-ская программа предполагает относительно широкий спектр возможных видов и форм поведения объектов управления. Однако в истории редко встречаются жёсткие и мягкие принципы управления в "чистом" виде: управление в социальных системах, как правило, так или иначе, сочета-ет в себе оба эти принципа. Наиболее парадоксально они сочетаются в системах, в которых осуществляется механизм стихийного управления, что очень чётко видно на примере рынка, где действует "невидимая ру-ка", о которой писал А. Смит. С одной стороны, эта "рука" направляет свободную игру стихийных сил, допуская гибкость, податливость конку-рирующих сторон, а с другой — диктует жёсткие и безжалостные прави-ла игры, неумолимые, как судьба.

 
2. ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Как было сказано выше назначение цели в том, что система должна в своём будущем состоянии отвечать определённым потреб-ностям, т.е. она должна ответить на вопрос: что должно быть получе-но?
Следовательно, цель социально-ориентированного управле-ния — это основанное на принципе обратной связи целенаправ-ленное воздействие на элементы общества как целостной сис-темы для её оптимально организованного эффективного функ-ционирования и развития, т.е. достижение данного, возможно разумного (необходимого и достаточного) уровня удовлетворе-ния материальных и духовных потребностей членов общества за счёт наиболее эффективного и рационального использования уже имеющихся и дополнительно вовлекаемых материальных и трудовых ресурсов.
Эти цели выражают необходимость и потребность достигать же-лаемых будущих состояний. По отношению к системе управления обще-ством их определение является несколько более сложным процессом, чем по отношению к другим системам.
Суть концепции идеальной системы управления состоит в том, что в основу её проектирования закладывается идеальная система, к кото-рой надо стремиться (рис. 2).
Первый уровень — теоретически идеальная система (представле-на на вершине треугольника), отсутствуют какие-либо ограничения. В действительности такой системы не может быть. Второй уровень — идеальная система в перспективе: аристократическое общество. В на-стоящее время создать такую систему невозможно, но целью развития общества и является создание такой системы. Всё то, что было изложе-но в произведениях Жюля Верна, реализовалось в будущем.


Теоретически идеальная система


Аристократическое общество

Капиталистическое общество

Феодальное общество



Рабовладельческое общество


Первобытное общество

Рис. 2. Уровни развития общества

Третий уровень — это различные системы управления, которые существуют в настоящее время в разных странах и континентах. Достиг-нув определённого уровня развития общества (например, феодального), оно стремится к следующему и так далее.
Система управления обществом уникальна с точки зрения содер-жания цели тем, что сама является источником, творцом и "программи-стом" целей общества в целом и всех её подсистем. Это часто оказыва-ется причиной того, что многие цели (особенно итоговые цели экономи-ческой системы) заменяются частными целями управления. А такая за-мена неоправданна, поскольку в каждой введённой системе — произ-водственной, социальной, экономической — можно определить её соб-ственные цели.
Согласно 7 статьи  нашей Конституции, Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание ус-ловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие челове-ка. Следовательно, совершенствование управления народным хозяйст-вом — задача комплексная, то есть не только экономическая или поли-тическая, но и нравственная, связанная с совершенствованием гумани-стических начал управления, с его ориентацией на человека.
За прошедшие 15 лет наша система управления не соответствова-ла перечисленным выше целям. Ни одна структурная перестройка, осу-ществляемая правительством не оказалась эффективной. И это будет продолжаться до тех пор, пока не будут чётко сформулированы цели и принципы управления обществом.
Переход на рыночные взаимоотношения большинством наших высших руководителей трактуется как построение капитализма. Понятие "рынок" – это перевод  с английского  понятия "маркетинг". Таким обра-зом, рыночные взаимоотношения  – это всего лишь один из организаци-онно-экономических методов управления, а не вся система управления в целом. Понятие "капитализм" является производным от понятия "капи-тал", а понятие "социализм" – от понятия "социальный". Следовательно, вся наша система управления не отвечает  основной статье нашей Кон-ституции. У нас главенствуют те субъекты, через чьи руки проходят фи-нансы или в чьих руках они сосредоточены, а не те, кто, работая в про-изводственной сфере, создают конечный продукт потребления и фор-мируют национальный доход. Учителя, преподаватели Вузов, научные работники, формирующие будущее страны, получают зарплату гораздо меньшую банковских работников, работников СМИ и даже грузчиков, вклад которых в национальный доход равен нулю, но увеличивают об-щие издержки государственного бюджета. Общий вывод: реальная дей-ствительность не соответствует продекларированной в Конституции це-ли развития общества, а, следовательно, и нет понятной идеи развития страны. 
Замена в СССР понятия "социализм" на "коммунизм" исказила смысловое содержание цели развития общества, ориентируя его на аб-страктный идеал в будущем.
Как создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека? Что же следует сделать?
Во-первых, отказаться от понятия "капитализм". Современный эко-номический кризис подтвердил несостоятельность этой фазы развития человечества. Скандинавские страны практически реализуют социаль-ную направленность развития своих стран. Должна быть выработана мировоззренческая идея развития страны.
Подробно на этом остановимся при изучении мировоззренческих и социально-психологических методов управления.
Цели системы управления (СУ) необходимо исследовать на раз-личных уровнях. Коснёмся только трёх уровней по следующей цепи:
общая цель — основные цели — частные цели
Общая цель системы управления выражается величиной, тесно связанной со смыслом, назначением и функционированием СУ. В этом смысле общей целью является достижение максимальной эффективно-сти. Стремление к достижению максимального эффекта — постоянная, незаменимая цель: именно из неё вытекает характер общности. Каждая система имеет резервы повышения эффективности. Неэффективная система бессмысленна, так как не выполняет своего назначения.
Пример возможной структуризации целей системы управления приведён на рис. 3.
Основные цели системы управления представляют собой спе-цификацию эффективности в её важнейших логических аспектах, т.е. выделение конкретного из общего. Различаются две основные цели: максимальная целенаправленность и способность к развитию.
Частные цели являются формой конкретизации основных целей. По отношению к максимальной целенаправленности частные цели представлены в виде целей функционального совершенствования, рос-та организованности, минимизации издержек управления. С точки зре-ния способности к развитию частные цели можно выразить в росте гиб-кости и способности к обновлению. Можно проводить развёртку частных целей, распределяя их по разрядам.
 

9

 4                10

11

12
2                5
13

14

 6                15

16
 1

17

18
 7
19

20
3
21

 8                22

23


 А                Б                В

Рис. 3. Структура цепей системы управления:
1 — максимальная эффективность; 2 — максимальная целенаправленность; 3 — способность к развитию; 4 — функциональное совершенство; 5 — идеальная орга-низованность; 6 — минимальные расходы; 7 — динамика (гибкость); 8 — возмож-ность обновления системы; 9 — внутренняя и внешняя координация; 10 — функцио-нальная пропорциональность; 11 — бесперебойное функционирование (в реальном времени); 12 — оптимальные отношения между формальной и неформальной струк-турами организации; 13 — высокий уровень культуры организации; 14 — минимиза-ция управленческого  и  административного аппарата;   15 — максимизация техни-ческих средств; 16 — оптимизация общих издержек управления; 17 — восприимчи-вость; 18 — чувствительность к внешним и внутренним импульсам; 19 — способ-ность к видоизменению, адаптации; 20 — непрерывное совершенствование; 21 — рост процессов формализации управления; 22 — математизация управления; 23 — применение компьютеров.
              А — общая цель;  Б — основные цели;  В — частные цели
 
Построить конкретно применимую структуру целей можно лишь на базе знаний о конкретной организации или ситуации в данной системе управления. Приведённая схема является только методическим руково-дством, а не обязательной формой.
Управление обществом требует выявления действующих в обще-ственном механизме противоречий, их своевременного разрешения, не допускающего доведения этих противоречий до острого конфликта. При этом необходимо постоянно иметь в виду, что всё в обществе взаимо-связано: управленческое решение, сосредоточенное только на одном звене, только на одном противоречии, может отрицательно сказаться на целостности общественного организма. Выпячивание какой-либо одной сферы со временем неизбежно приведёт к тому, что и она начнёт отста-вать. Системный подход есть один из ведущих принципов управленче-ской деятельности.
Итак, социально-ориентированное управление представляет собой особый вид общественных отношений и, как таковой, образует необходимый элемент любой сферы жизни общества. Идеалом истори-ческого развития социально-ориентированного управления является та-кое коллективное общественное самоуправление, при котором субъект и объект управления составляют функциональное органическое единство.
Наш народ за последние 20 лет потерял основу – общественный идеал – и стал похож на перекати-поле, увлекаемый демократической свободой, шарахающийся от Горбачёва к Ельцину, от Ельцина к Путину, от Путина  к Медведеву и с нетерпением высматривающий нового вож-дя. Жить без идеала — легко попасть нам "вместо кормчего на простого гребца (Ельцин как был прорабом, так им и остался), вместо пристани в пучину". Самое страшное, чего достигли сегодня политики и пресса, — плодят в людях безразличие. Напрочь отбито чутьё и вкус к совести, ве-ры, чести, справедливости и Родины.
Идеал необходим для того, чтобы была поступательная динамика развития общества к будущему. Станислав Говорухин, выйдя после по-слания Президента, в сердцах сказал: "Опять экономика и деньги, а где культура и воспитание". Необходимо выработать новую систему нацио-нального воспитания, от которой будет зависеть исторический путь Рос-сии. Необходимо давать не просто образование, которое само по себе есть дело только памяти и стандартных навыков (ЕГЭ) в отрыве от уме-ния думать, духа, совести, веры и характера. Обучение без воспитания не формирует гармонично-развитого человека, а портит и расслабляет его, ибо оно даёт в его распоряжение жизненно выгодные возможности, технические умения, которыми он – бездуховный, бессовестный, без-верный – начинает злоупотреблять (Чубайс, Абрамович, Прохоров, по-следние коррупционные дела в Пенсионном фонде и им подобные). И, наоборот, безграмотный, но добросовестный человек есть лучший граж-данин, чем бессовестный грамотей, и что формальная образованность вне веры, чести и совести создаёт не национальную культуру, а разврат пошлой цивилизации, что и явилось причиной всемирного экономическо-го кризиса.
Система управления государством должна  отучить гражданина России от узкого и плоского своекорыстия, от шкурничества и бесприн-ципной изворотливости, при которых невозможно никакое культурное творчество и никакое экономическое развитие. Она должна развенчать насаждаемый сегодня в России примитивный и безоглядный инстинкт личного самосохранения, тот наивный и циничный эгоизм, который так выгоден и эффективен для политиков Запада, старающихся разрушить Россию. К тому многие журналисты, уверовав в себя действительно как во власть, позабыв свой исконный долг нести гражданам спокойствие и мудрость, используют средства массовой информации в корыстных уз-когрупповых, узкопартийных, фракционных интересах. Мало того, что эти люди сами без чувства долга и государственной ответственности за Россию, используют массовую трибуну, преследуют иные цели, сеют смуту, развращают общество, изнутри разлагают государство. Уже ста-ло очевидным, что под лозунгами "свободной прессы" развиваются оголтелая разнузданность и вседозволенность: обман в форме рекла-мы, пропаганда насилия, убийств, порнографии, роскоши с экрана теле-визора и Интернета. Не гражданин России в центре интересов прессы, а часто собственные интересы самой газеты, телекомпании, радиостудии. Средства массовой информации, используя моральный террор, узурпи-руют право выражения личностных, мелких, сиюминутных интересов, ничем не связанных с интересами Родины, государства. Государство должно – и в этом его обязанность перед обществом – защищать себя, в том числе и от морального террора средств массовой информации. Оно обязано спрашивать со своих граждан за негативные последствия их действий, в том числе и с журналистов.
Человек, не обуздавший своего животного себялюбия, своего прак-тического эгоцентризма, не открывший себе глаза на своё призвание – служить России, не научившийся преклоняться перед высшим Смыслом и Делом будет всегда существом социально опасным. Не за страх и не за долг надо служить Родине, а за любовь и за совесть. Кем бы гражда-нин ни был, какими бы полномочиями ни был наделён – рядовой работ-ник ли, учёный или министр, — должен служить России, российскому ду-ху, российскому величию. Не Президенту и не начальству, не личной прихоти и не партии, не карьере, а именно России, её строительству, её совершенству. Мало быть россиянином, надо иметь воспитанное нацио-нальное самосознание. В этом заключена главная цель и идея: создать заново животворящий социальный Гумус, без которого не будет эконо-мического роста и нового качества жизни. Без этого Россию не возро-дить и величия её не вернуть.

 
3. ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие "принцип" означает: основное правило, руководство, идея, основное требование. Поведение системы определяется соот-ветствующими закономерностями и правилами, оказывающими воз-действие на всю систему.
Принцип определён объективными закономерностями управления. Он отражает наиболее общие, наиболее устойчивые черты в проявле-нии этих закономерностей на базе обобщения оправдавшего себя про-шлого опыта управления.
Принцип определяет способ деятельности. Общий принцип оказы-вает воздействие на всю систему управления. Общий принцип — наибо-лее обязательное из всех правил и норм управления. Субъект управле-ния только в определённых, строго ограниченных пространственных и временных рамках может не считаться с общими принципами, и в целом игнорирование общих принципов управления ведёт к ошибкам в управ-лении, более или менее серьёзным и глубоким. Принцип не исключает вариантов и выбора, но он предопределяет и ограничивает тот набор вариантов, из которых надо провести выбор.
Каждая подсистема, обладая функциональными свойствами, вы-ражающимися во взаимосвязи элементов, во взаимодействии с другими элементами и с окружающей средой, сама представляет собой часть структурной интеграции всей системы как единого целого, обеспечивая сохранение целостности и качественных свойств системы.
Основные законы и принципы сформулированы в Конституции РФ. Рассмотрим её статьи на соответствие друг другу и их соблюдение.
Пункт 2 статьи 6: Каждый гражданин Российской Федерации обла-дает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Не могут граждане нести равные обязанности, так как они наделяются полномочиями, которые определяются разными должностными обязан-ностями.
Пункт 2 статьи 7 (Российская Федерация — социальное государст-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечиваю-щих достойную жизнь и свободное развитие человека) не выполняется, так как в РФ главенствует капитал и СМИ провозглашают капитализм, о чём я уже говорил ранее (стр. 15).
Пункт 2 статьи 8 (В Российской Федерации гарантируются единст-во экономического пространства, свободное перемещение товаров, ус-луг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономиче-ской деятельности) не гарантируется, так как все финансовые ресурсы стекаются в Москву. Заработная плата в Москве в несколько раз выше, чем в регионах. 40% населения находятся на уровне бедности.
Пункт 1 статьи 9 (Земля и другие природные ресурсы используют-ся и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятель-ности народов, проживающих на соответствующей территории) и  пункт 2 статьи  9 (Земля и другие природные ресурсы могут находиться в ча-стной, государственной, муниципальной и иных формах собственности) противоречат друг другу.  Земля, лес, вода и другие природные ресурсы не могут передаваться в частную собственность.
Нарушаются пункты 1 и 2 статьи 14: религия превращается в подо-бие партии, которая постепенно начинает внедрять в образовательные учреждения и Армию преподавание основ религии.
Пункты 1 и 2 статьи 19 (Все равны перед законом и судом. Госу-дарство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина) не согласуются со статьёй 98 (Члены Совета Федерации и депутаты Го-сударственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, под-вергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасно-сти других людей). Необходимо снять неприкосновенность, тогда и не будет такого масштаба коррупции.
Пункт 2 статьи 20 необходимо уточнить и перечислить особо тяж-кие преступления против жизни. Смертная казнь устанавливается феде-ральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни (уточнения) при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием при-сяжных заседателей.
Почему она должна сохраниться? Нравственно и гуманно ли со-хранять жизнь убийцам и насильникам, которые, выходя из тюрьмы, вновь лишают жизни новых граждан. Если они заключены на пожизнен-ное заключение, затраты на их содержание значительно больше, чем заработная плата некоторых категорий работников и пенсионеров, кото-рые отчисляют к тому же ещё налоги в бюджет на их содержание. Одна гуманность в ущерб другой, более высшей для общества.
Пункт 5 статьи 29 необходимо дополнить и изложить в следующей редакции: гарантируется свобода массовой информации. Средства мас-совой информации не имеют права отказать в опубликовании предла-гаемой информации граждан, если она не противоречит пункту 2 статьи 29. Цензура запрещается. Почему? СМИ полученную статью для публи-кации не возвращают и не публикуют, даже не давая никакого ответа. А это является попросту присвоением интеллектуальной собственности.
Пункт 2 статьи 32 необходимо дополнить и изложить в следующей редакции: Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, прошедшими по конкурсу независимым профессио-нальным экспертным советом, а также участвовать в референдуме.
Пункт 1 статьи 36 необходимо дополнить и изложить в следующей редакции: Граждане и их объединения получают землю безвозмездно, т.е. бесплатно в размере, который они могут содержать для производст-ва сельскохозяйственной продукции и животноводства. Если оная дея-тельность прекращается, земля возвращается в государственную собст-венность для передачи её другим гражданам.
Статью 39 необходимо дополнить пунктом 5: Запрещается прину-дительное страхование частной собственности граждан. Иначе наруша-ется статья 2 Конституции.
В связи с изложенным на стр. 22, статья 57 может быть изложена в следующей редакции: Каждый гражданин обязан платить законно уста-новленные налоги и сборы только с прибавочного продукта. Законы, ус-танавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогопла-тельщиков, обратной силы не имеют.
Пункт 1 статьи 68: Государственным языком Российской Федера-ции на всей её территории является русский язык.
Необходимо точное соблюдение русского языка. Даже в тексте Конституции отсутствует буква "ё", внося порою искажения в смысловое содержание текста.
Положения глав 5 и 6 Конституции будут рассмотрены мною при совершенствовании механизма развития системы управления.
Требования закона соответствия управляющей системы управляе-мому объекту реализуются через учёт требований других законов и принципов управления в практической деятельности (рис. 4).
Знание общих принципов автоматически не предопределяет успех, так как надо учитывать много других факторов: частные и локальные принципы управления, конкретную ситуацию. Поэтому учёт общих прин-ципов — это необходимое, но ещё недостаточное условие успешного управления.































Рис. 4. Схема формирования принципов управления

 
4. ФУНКЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

Смыслом любой функции управления является то, что система должна служить определённой цели (что должен делать объект управления).  Не определив цели и принципы управления, нельзя оп-ределить и сформулировать функции управления.    
Основные подцели (общие задачи) управляющей подсистемы реа-лизуются через основные (общие) функции управления, которые прояв-ляются в указанных выше подсистемах как конкретные функции. Кон-кретность здесь рассматривается с точки зрения применения основных функций для решения определенного вида задач, обеспечивающих дос-тижение тех или иных целей управления. Так, повышение научно-технического уровня отрасли может быть достигнуто, если сформулиро-ваны конкретные задачи обеспечения определённого уровня научно-технического развития в подотраслях, производственных объединениях и на предприятиях. При этом имеется в виду научно-технический про-гресс и непосредственно в производстве, и в сфере управления. Эти за-дачи реализуются через конкретную управленческую деятельность функционального блока "Наука", имеющего свои органы на всех уровнях управления отраслью. Они выполняют функции планирования, органи-зации, координации, активизации и контроля научно-технического разви-тия, осуществляя тем самым конкретные задачи в этой области.
Функции управления — это особый вид управленческой деятель-ности, продукт процесса разделения труда и специализации в системе управления. В общем виде выделяют два наиболее важных типа клас-сификации функций управления: с позиции объекта и с позиции субъек-та управления.
Управляющая подсистема через воздействие на управляемый объект реализует функции управления. Выделение конкретных функций управления на основе разделения труда связано с объективной необхо-димостью управления специализированными (обособившимися) объек-тами (процессами) и их элементами. Отсюда следует, что объективно необходимые функции управления формируются под воздействием факторов, вытекающих из особенностей объектов управления, их целей, задач и содержания управления, согласующихся с требованиями его за-конов и принципов, а также с целями и задачами производства.
Управляющая и управляемая подсистемы связаны между посред-ством информации. Из подразделений (элементов) объекта управления информация поступает в управляемую подсистему, что позволяет ей разрабатывать и принимать управленческие решения.
В общем виде функция является тем свойством системы, в кото-ром конкретно воплощаются её смысл, повод и существование. Иными словами, в функции заключается ответ на вопрос: что система должна делать, совершать, осуществлять?
На первом, общем уровне речь идёт о направляющей функции системы управления. Это определение аналогично производственной функции производственной системы, функции создания потребительных стоимостей экономической системой и т.п. Имеется в виду, в сущности, способность функции выполнять синтетическое, широко понимаемое направляющее воздействие на управляемую сферу.
Когда речь идёт о втором уровне, то мы говорим об основных функциях. Их можно выделить по внутренним характеристикам направ-ляющего воздействия субъекта на объект. Каждая функция отличается своим направляющим воздействием, имеет свои содержание и форму, реализуется через свою временную, пространственную и алгоритмиче-скую последовательность. Однако взаимная зависимость между отдель-ными элементами является с точки зрения системы как единого целого весьма важным фактором.
В любой производственной системе для того, чтобы она существо-вала как единое целое, управление призвано выполнять некоторые об-щие функции. Отсутствие или неуравновешенность некоторых из них вызывает заметные перебои в направляющем воздействии: подрывают-ся эффективность и целеустремленность системы, нарушается, по сути дела, её смысл. Однако и простое присутствие необходимых элементов не гарантирует их успешное функционирование.
Общие функции управления можно расчленить следующим обра-зом: опорные функции, функции инициативы, упорядочивающие функ-ции, операционные функции и функции заключительного управления.
Взаимные логические связи функций приведены на рис. 5.

Опорные               
функции

  Функции               
инициативы


Упорядочивающие               
функции

Операционные               
функции


Верификационные               
функции



Рис. 5. Взаимосвязь функций

Выполнение общих функций управления представляет собой не-прерывную цепь вполне определённых действий руководителя в систе-ме управления. Сбор информации — это исходная, опорная функция ру-ководителя. Реализуя функцию сбора информации, он создаёт условия для анализа, поскольку если нет исходных данных, то нечего будет и анализировать. Анализируя, он создаёт условия для прогнозирования, так как если нет целого, разложенного на изученные, осознанные части, то не из чего будет сложить снова цельный образ будущих действий, будущего совместного конечного продукта. В целом функции инициа-тивы состоят в том, чтобы определить на базе измерений внешних и внутренних потребностей системы её желаемое и необходимое состоя-ния в будущем по всем решающим параметрам и наметить пути и сред-ства их достижения. В какой-то мере они являются источниками целена-правленного или ориентированного на цель действия экономической системы в реальном времени, в котором происходит процесс управле-ния. В экономических системах функции инициативы реализуются в про-гнозировании, планировании, программировании и т.д.
Упорядочивающие функции логически вытекают из функций ини-циативы. Ведь недостаточно только наметить структуру функций и це-лей. Столь же важны упорядочение разнородных компонентов органи-зации и мотивации. Упорядоченность касается не только производст-венных, экономических или социальных явлений, но и самого процесса управления. 0рганизация включает организацию объекта и субъекта управления, организацию воздействия субъекта на объект управления. Мотивация (стимулирование) осуществляется материальным, мораль-ным и административным (властным) воздействием.
Упорядочивающая функция в определённых местах перекрещива-ется с функцией инициативы. Например, намечать, определять и спе-цифицировать функции организации — задачи не только плановиков, но и, прежде всего, организаторов.
Осуществив организацию системы, создаются условия для её ре-гулирования. На практике они реализуются в оперативном и операцион-ном управлении, процессе управления в реальном отрезке времени, диспетчерском управлении и т.п. Через их свойства непосредственно направляются регулируемые явления.
Верификационные функции выражают обратную связь системы управления (свидетельствуя тем самым о её подлинности). Они осуще-ствляются в реальных экономических системах при помощи двух функ-ций — учёта и контроля. Регулирование вызывает к жизни контроль. И наконец, контроль создаёт условия для справедливого распределения результата конечного труда. На всех этапах реализации функций управ-ления одновременно реализуются функции учёта и анализа, но особен-но они важны на начальном и заключительном этапах. Функции управ-ления всегда связаны с обязанностями руководителя, тогда как методы управления — с его правами.
Отражая сущность управления, основные функции едины на всех уровнях его иерархии. Изменяются лишь объём работ и их содержание, что в значительной степени зависит от особенностей производства.
Выделение конкретных функций управления на основе разделения труда связано с объективной необходимостью управления специализи-рованными (обособившимися) объектами (процессами) и их элемента-ми. Отсюда следует, что объективно необходимые функции управления формируются под воздействием факторов, вытекающих из особенно-стей объектов управления, из целей, задач и содержания управления, согласующихся с требованиями его законов и принципов, а также с це-лями и задачами производства.
Этот комплекс функций нельзя понимать как нормативный и окон-чательный. Однако его база опирается на логические аргументы, и он может служить для практических целей.
 
5. МЕТОДЫ  УПРАВЛЕНИЯ

Метод управления — это способ осуществления управляющего воздействия или способ достижения целей управления.
Содержание метода управления сводится к ответам на вопросы: как можно достичь цели управления, каким образом взаимодействуют объект и субъект управления и каким образом осуществлять управлен-ческую деятельность?
Конечным пунктом любого управляющего воздействия является человек, конкретный работник. Специфика управления конкретным ра-ботником заключается в том, что управляющее воздействие направля-ется на мотивы его деятельности, а отсюда и группировка методов по признакам материальной, моральной и властной мотивации. Каждая из этих трёх групп методов включает положительную мотивацию — стиму-лирование и отрицательную мотивацию (санкции) — принуждение, нака-зание.
В практике нет "чистых" мотивационных воздействий. Удовлетво-рение материальных потребностей создаёт базу для социальной моти-вации. В теоретическом плане эти интересы можно выделить и рассмат-ривать отдельно. Мотивация выступает в трёх видах: общественная, коллективная и индивидуальная. Методы управления анализируются с точки зрения содержания, направленности и организационной формы.
В содержательном плане выделяются мировоззренческие, соци-ально-психологические, организационные, законодательно-правовые и экономические методы управления.
С точки зрения направленности методы управления характеризу-ются по двум позициям: во-первых, по источнику или уровню управляю-щего воздействия (откуда исходит), во-вторых, по объекту воздействия (на что или на кого направлено).
 
5.1. Мировоззренческие и социально-психологические методы

Каждый член общества испытывает потребность уяснить свои за-дачи и цели своей деятельности, чтобы объективные требования наше-го развития воспринимать не только как внешнюю силу, но, так сказать, "овнутрять" их, то есть делать эту силу своей силой. Иными словами, ис-кать самого себя, идти к самому себе, осуществлять самого себя. Куль-тура есть среда, растящая и питающая личность, язык, объединяющий человечество.
Совокупность материальных и духовных ценностей, а так-же способов их созидания, умение использовать их для прогресса человечества, передавать от поколения к поколению и состав-ляет культуру.
Исходя из понимаемой таким образом объективности культуры, а также и из того обстоятельства, что она является результатом челове-ческой деятельности, культура характеризует собой человека не как ин-дивида, а как социально развитое существо в контексте социума. Как не может быть культуры вне или до человека, так и не может быть и чело-века вне или до культуры: культура  — это сущностное, родовое свойст-во человека. Культурными не рождаются, а становятся. Каждый от-дельный человек учится быть культурным.
Применительно к члену социально-ориентированного общества основные виды культуры можно представить в следующем виде.
Виды культуры
Хочу Знаю Умею Характеристика
Мировоззренческая Да Да Да Социально-зрелый
гражданин своего общества
Общая Да Да Да Высоко эрудированный
интеллигентный человек
Профессиональная Да Да Да Высоко квалифицированный
работник

 
Когда человек хочет овладеть, знает и умеет пользоваться зна-ниями, он становится в полном смысле ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОЙ ЛИЧНОСТЬЮ (АРИСТОКРАТОМ).
Каким же видится общественный идеал гармонично развитой лич-ности? Какие реальные черты человека он воплощает? В нём концен-трируются, на мой взгляд, все лучшие качества, выработанные многове-ковым упорным и мудрым развитием самого человека и доведённые в процессе их дальнейшего развития до совершенства, то есть реализа-ция способности к самостоятельному теоретическому осмыслению ми-ра, своей личной причастности к его преобразованию, а также способно-сти к адекватной самооценке.
Наряду с ними в идеале нового человека отражаются и новые, ро-жденные современными историческими условиями, и желаемые черты направления его будущего совершенствования. Такому человеку свой-ственна чуткость ко всему прогрессивному, что зарождается в обществе, ответственность за его развитие. С этим непосредственно связано чув-ство исторического времени, реализующееся в ритме социальных собы-тий. Время предстанет в большем богатстве жизненного содержания, обретя значение непреходящей социально-нравственной ценности, бла-годаря чему человек ощутит себя не только достойным наследником не-тленных богатств прошлого, но и ещё более ответственным ваятелем грядущего.
Чтобы человек стал личностью, надо поставить его с самого нача-ла – с детства – в такие взаимоотношения с другими людьми, в которых он не только мог бы, но и вынужден был бы стать личностью. Необходи-мо организовать весь строй его взаимоотношений с людьми так, чтобы он умел делать всё то, что делают они, но только лучше. Именно все-стороннее, гармоническое (а не однобокое) развитие каждого человека и является главным условием рождения личности, умеющей самостоя-тельно определять пути своей жизни, своё место в ней, своё дело, инте-ресное и важное для всех, в том числе и для него самого. Вот и надо по-заботиться о том, чтобы построить такую систему взаимоотношений ме-жду людьми (реальных, социальных взаимоотношений), которая позво-лит превратить каждого живого человека в личность.
Природа и есть то поле приложения человеческих сил, где в ог-ромной степени проявятся его интеллектуальные, нравственно-эстети-ческие, гуманистические дарования. В этой неизбежной глобализации всех человеческих чувств и мыслей человек сделает решительный шаг от существа разумного к существу разумному и культурному. Следова-тельно, у АРИСТОКРАТА должно присутствовать три основных компо-нента – высокий интеллект, чистая душа и сильное здоровое тело.
Постепенный подъём культуры общества привёл к осознанию со-циальной революции. Каким бы колоссальным ни было накопленное обществом национальное богатство в его материально-вещественной форме, человек в возрастающей мере становится главным богатством не только по социально-философским, гуманистическим соображениям и моральным критериям, но и в экономическом измерении. Поэтому ин-вестиции необходимы, прежде всего, в человека, а уж затем в капиталь-ное строительство, технологию и оборудование.
Опросы общественного мнения и социологические обследования выявили наличие большого количества функционально неграмотных людей, практически неспособных приобретать, обрабатывать и исполь-зовать элементарную для современного общества информацию. Поэто-му существующий в настоящее время высокий уровень формальной грамотности нельзя рассматривать как прочное и необратимое культур-ное достояние общества, которое в будущем надлежит лишь сохранять.
Надо всегда помнить, что сначала лишь сознание меньшинства от-вечает общественному бытию и это меньшинство, исходя из глубоких, научно-обоснованных убеждений, выступает за укрепление социально ориентированного общественного строя. Например, литература и искус-ство не создают произвольных картин мира, но они сознательно или бессознательно вторгаются в политико-идеологическое развитие обще-ства. Как мы относимся к талантливым людям? Созданные ими идеи и образцы новой техники не находят своего применения десятилетиями. Из-за отсутствия у конкретных людей культуры, созданный научный по-тенциал общества используется не более чем на 5%.
Совокупный человеческий интеллект, чем дальше, тем больше становится главной производительной и вместе с тем творческой силой культуры и цивилизации. Именно поэтому к культуре пора начать отно-ситься не только как к главному ресурсу человечества, но как к важней-шей ценности и цели развития общества. Интеллектуальный потенциал общества нередко идентифицируется с потенциалом информационным. Это происходит вследствие того, что техника весьма энергично прони-кает в культуру, что и находит своё отражение в языке. Приходится на-блюдать, например, как в образование и науке происходят крайне неже-лательные превращения. Информация стала подменять знания, память — понимание; принятие решений — решение проблем; составление планов и программ — формирование образа наличной ситуации и её возможных изменений, их осмысление и осознание; прогнозы и проекты стали занимать место реальных разумных действий; эмоции, аффекты, и амбиции возникали вместо интеллектуальных чувств, творческих пе-реживаний, страстей, милосердия; учёные доспехи стали не пускать на порог науки реальные научные достижения; наконец, посредственное образование стало подменять культуру.
Всё это привело к технократическому мышлению. Оно свойственно не только техническим представителям и представителям науки, но и политическим деятелям, и представителю искусства, и гуманитарию, и чистым экономистам. Технократическое мышление — это мировоззре-ние, существенными чертами которого являются примат средства над целью, частной цели над смыслом и общечеловеческими интересами, символа над бытием и реальностями современного мира, техники над человеком и его ценностями. Технократическое мышление — это Рас-судок, которому чужды Разум и Мудрость. Для технократического мышления не существует категорий нравственности, совести, человече-ского переживания и достоинства. Технократическое мышление, будучи духовно пустым, опустошающе действует на культуру. При низком уров-не производительных сил и материального обеспечения людей они лишь в ограниченной мере реализуют свою свободу, свои интересы и потребности.
Следовательно, наделяться управленческими полномочиями мо-жет только Аристократ, а целью развития страны должно являться соз-дание аристократического, а не демократического общества. Почему?
Индивид, обладающий профессиональной культурой, но соблюдающий мировоззренческую и общую культуру, не должен иметь возможность управлять гражданами страны. К таким можно отнести Романа Абрамо-вича, который присвоил часть созданного национального богатства и вывез его за пределы страны. Или Анатолий Чубайс, который осущест-вил так называемую приватизацию (в народе именуемую как "прихвати-зацию"), развалил энергетику (как следствие авария на саяно-шушен-ской  ГЭС), а теперь присосался к нанотехнологии, где уже успел не по назначению истратить выделенные финансовые ресурсы. Перечень по-добных индивидов можно перечислить ещё множество. Рядового работ-ника за незначительное хищение отдают под суд, а перечисленных вы-ше пересаживаю из одного кресла в другое. Система управления, воз-главляемая такими индивидами (считать их социально-зрелыми гражда-нами своего общества не могу), эффективной быть не может.
Раскроем понятие "демократия": demos  (народ) + kratos (власть), т.е. народовластие. Объективно наиболее профессионально образован-ной является меньшинство граждан. Поэтому народовластие можно расшифровать как власть толпы, т.е. большинства. Как различаются по-нятия "полномочия" и "власть"? Власть — это способность индивида или группы влиять на других людей. Полномочия — это право применить власть. Человек, обладающий властью, может манипулиро-вать другими и изменять их. Такое определение власти отделяет её от полномочий  и влияния. Полномочия узаконивают власть и, таким об-разом, являются её источником. Влияние обычно рассматривается как понятие более широкое, чем власть. Оно включает способность изме-нять других людей различными способами, например, влияя на удовлетворённость и эффективность деятельности.
Давайте раскроем приведённые выше понятия.
Во-первых, рассмотрим путь становления личности. Родившийся ребёнок является лишь потенциальным человеком, которого природа наделила определёнными физиологией, морфологией и темперамен-том. И только в процессе социализации этот потенциальный человек становится в полном смысле “человеком”. В социуме у человека появ-ляются запросы, интересы и конкретные потребности, т.е. человек спе-циализируется и превращается в индивидуальность. Индивид, общаясь с себе подобными, приступает к самовоспитанию и созданию своей лич-ности, используя знания и культуру предшествующих поколений. Таким образом, личность выступает в качестве некоторой неделимой целост-ности, а свойства – как её аспекты, которые в зависимости от частоты их проявления у субъекта могут быть объединены в черты его личности.
Схематично это можно изобразить следующим образом:
 




 
социализация
               


 
специализация


   


самодеятельность

 
               


Представим становление личности и его психические функции в виде следующих взаимосвязей.

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕК            ИНСТИНКТ               ПОДСОЗНАНИЕ


Социализация   

ЧЕЛОВЕК               

Специализация                ИНТЕЛЛЕКТ                СОЗНАНИЕ

ИНДИВИД


Саморазвитие                ИНТУИЦИЯ           СВЕРХСОЗНАНИЕ

ЛИЧНОСТЬ

 
Развитие личности можно представить следующим образом:




               
т.е. потребность                т.е. способность


















;                ;                =               
               





Эффективность управления начинается с малого — умения осоз-нать свои личные цели, понимать и адекватно оценивать себя и других людей, правильно распределять своё время, вовремя и оптимально принимать решения, активно действовать, снимать стрессы в различных нестандартных ситуациях.
Так много качеств должно сочетаться в одном человеке. Возможно ли это? Да, и на помощь необходимо призвать современную социологию и практическую психологию управления (в дальнейшем будем называть её — соционика, чтобы отличать от общей психологии и менеджмента), которая объединяет достижения всех отраслей знания, необходимых для решения сложных профессиональных управленческих проблем.
Изучая индивидуальные различия людей, нельзя уподобляться пауку, вытягивающему из себя умозрительную схему типологии и сущ-ности этих различий: в этой паутине понятий конкретный человек оста-ётся лишь абстрактно известным, то есть практически индивидуальность человека таким образом отрицается: остаётся неизвестным, как люди отличаются друг от друга и от животных.
В приобретении любых знаний эффективность существенно нарас-тает при наличии системы, элементы которой должны быть, по возмож-ности, фундаментально обоснованы. Необходимо увидеть и прочувст-вовать саморазвитие этой системы, т. е. её синергичность. Рассмотре-ние отдельных элементов системы не должно разъединять их, необхо-димо целостное видение их во всех взаимосвязях.
Каждый человек формирует свою внутреннюю систему знаний и ценностей. Но насколько эти система обоснована, рациональна и эф-фективна? Сразу можно сказать, что у большинства людей она дефор-мирована, что связано с многовековой дифференциацией знаний и уме-ний, резко усилившейся за последнее время. Профессиональная "гор-дость" и узкая специализация приводят к "отождествлению" личности со своей областью деятельности и знаний, как бы заставляя на всё смот-реть с этой своей точки зрения.
Можно предложить один из вариантов системы знаний, позволяю-щий облегчить и ускорить овладение ими. Необходимо перейти к цело-стному подходу в оценке эффективности деятельности. Понимание при-роды реального объекта в работе любого человека должно опираться не только на определённое предметное представление, которое есть в психологической науке (или её области), но и на ту реальность, в кото-рую включён реальный человек. Поэтому в центре внимания должен стоять реальный живой человек со всеми его особенностями, включён-ный в реальную сферу жизнедеятельности (профессиональную, быто-вую и личную) и наполненный различными жизненными проблемами, ко-торые могут его радовать и мучить. При этом важно психологическое ре-гулирование индивидуального и коллективного поведения в нестандарт-ных ситуациях.
Что означает целенаправленный путь в познании и в практике человеческих отношений? Сущность целенаправленного пути в творче-ской деятельности Человека состоит в осуществлении нравственно-положительного замысла этой деятельности, в личностном его смысле, в конечном счете, совпадающем с общечеловеческим смыслом. При этом общечеловеческое не является образцом или идеалом, наоборот, оно индивидуально своеобразно возникает как нравственно положи-тельный результат целенаправленной деятельности конкретного чело-века. Таким образом, вопрос жизни и смерти человека, то есть его "Я", предстаёт вопросом нравственности, нравственно положительной целе-сообразной деятельности человека, воплощающей его "Я".
Задача государства — помочь человеку разобраться в себе, в сво-их сложных проблемах и найти рациональный выход из сложившихся практических ситуаций без значительных нервно-психических напряже-ний. В этом суть обучения, которое понимается как интеграция знаний и методов из различных областей знаний с целью решения проблем, воз-никающих у человека в различных сферах его жизнедеятельности.
Причиной, мешающей нам овладеть соционикой, являемся мы сами, а, точнее, научно-технический прогресс. Технические науки при-учили нас постоянно, во всех явлениях искать причины их в грубо техно-логических изменениях производственного процесса, объяснять их фи-зическими и химическими причинами и подходить к ним технически, но как раз области социальной жизни, в которой находит своё завершение деятельность всего нашего удивительно сложного организма, нам со-вершенно не приходилось касаться. Преподавание технических дисцип-лин опирается на наглядный метод. Нам предлагают конкретные веще-ства, перед нами демонстрируют конкретные орудия труда и средства производства. При этом нам предоставляется попробовать самим кое-что выполнить. Роль преподавателя в технических дисциплинах, таким образом, сводится к руководству зрителем, как бы осматривающего му-зей, в то время как он совершенно самостоятельно непосредственно знакомится с явлениями и сам убеждается в существование определён-ных фактов в этой области.
В соционике, к сожалению, дело обстоит совершенно иначе, так как при её обучении происходит только словесный обмен, разговор между преподавателем и слушателями. Причём слушатели высказываются, сообщают о своих сомнениях и несогласии, жалуются и сознаются в своих желаниях о том, что делается на практике, а преподаватель слу-шает, старается направить определённым образом мысли слушателей, убеждает их, привлекает их внимание, даёт им разъяснения и наблюда-ет за поведением слушателей, реагируют ли они положительно или от-рицательно.
Не так-то легко складываются глубокие убеждения, а если они приобретены без особого труда, то они оказываются лишёнными всякой ценности и тогда мы не способны к сопротивлению. Самой желательной направленностью для нас должен являться доброжелательный скепти-цизм. Необходимо спокойно проникнуться необходимым пониманием до тех пор, пока, наконец, нам не представится случай, когда эти два раз-личных понимания повлияют друг на друга, и мы сможем сравнить их и объединить в одно окончательное убеждение.
Социально-психологический тип личности — это абсолютно объективная характеристика, проявляющаяся в поведении, внеш-ности, походке, почерке, голосе. Не менее объективная, чем "год рож-дения" или "стаж работы на одном месте".
Индивидуальный социально-психологический тип не существует изолировано! Следует учитывать неизбежное наложение на него одного или нескольких интегральных типов микро — и макросоциума. Изучают-ся, как минимум, восемь уровней психологической жизни личности:
1. темперамент, под которым понимаются эмоционально-двигательные пропорции процесса коммуникации,
2. поведение, под которым понимается смена различных коммуникатив-ных режимов,
3. характер, т.е. тенденции изменения поведения в процессе адаптации,
4. воспитание, т.е. контроль за изменениями поведения,
5. сам индивидуальный социотип,
6. интегральный тип неформальной группы, в которую включён индивид (прежде всего семья и круг друзей),
7. интегральный тип формальной группы, в которой протекает профес-сиональная и общественная деятельность индивида,
8. тип мировоззрения нации, в условиях которой развивался индивид.
Социально-психологический тип (социотип) надо понимать не как структуру, а как процесс поддержания равновесия личности с окружаю-щей средой. Известно, что равновесный энергообмен бывает устойчи-вым и неустойчивым. Тип может быть только неустойчивым состоянием, иначе его идентификация не представляла бы таких сложностей. Кроме того, устойчивое равновесие — это предел развития, динамика которого минимальна.
 Таким образом: Социально-психологический тип — это неус-тойчивое состояние динамического равновесия индивида со сре-дой, в котором интенсивность (в первом приближении Скорость) энергообмена между ними максимальна.
 При максимальных энерговыделениях, т. е. полном раскрытии личности, потенциальная энергия индивида практически стопроцентно переходит в кинетическую энергию, т. е. энергию действия. Тогда психи-ческая жизнь индивида — это колебания долговременного (закономер-ного) и кратковременного (случайного) характера вокруг этой точки рав-новесия. Человек максимально приближается к социотипу в расцвете своих сил.
Следовательно, социотип, с одной стороны, статичен и неизменен, а, с другой, — динамичен и жизненен. В процессе реализации социо-типа, когда его потенциальная энергия переходит в кинетическую, одни функции усиливаются, а другие ослабляются: возникают различные пси-хофизические состояния личности, которые называются функциональ-ными.
 Функциональные состояния могут быть детерминированными: вы-текающими из возраста. Наблюдениями установлено, что в детском возрасте наиболее наполнены сенсорные функции, молодом — этиче-ские, зрелом — логические, а пожилом — интуитивные. Однако такие состояния могут быть и произвольными — наступающими вследствие целенаправленного приспособления индивида к внешней среде.
Соционические признаки являются параметрами управления пси-хическими процессами, а не прямыми свойствами самих процессов.
Темпераментную сторону человека (генетически заложенную) оп-ределяют две пары признаков: рациональность-иррациональность и экстравертность-интровертность. Далее для удобства признак рацио-нальности будем называть шизотимность, а признак иррациональности – циклотимность.
Шизотим отличается последовательностью, стремлением дово-дить начатое до конца. Умеет планировать и работать по плану. Дейст-вует не для того чтобы выйти из какого-то состояния, ситуации, а чтобы войти в какое-то состояние, ситуацию. Только правильный законченный поступок (или правильное, точное проявление эмоций) может вызвать у него положительное чувство, удовлетворение. И наоборот, — почувст-вовав себя плохо, думает, что было сделано не так, копается в про-шлом, чтобы иметь опыт на будущее (в отличие от циклотима, который думает, что следует сделать, чтобы изменить самочувствие). На посту-пок партнёра реагирует сразу, не раскаиваясь, поступком, на эмоцию — эмоцией. Поэтому производит впечатление строгого, решительного, ра-ционального.
Шизотим не может общаться с человеком, пока не сложилась ка-кая-то установка, пока он к нему не испытывает каких-то чувств. Без та-кой установки или созревших чувств он не может купить даже самого простого обиходного предмета. Происходит как бы "раскачка".
Циклотим отличается импульсивностью, склонностью действовать под влиянием минуты, настроения, привычки. Вообще, действует для то-го, чтобы выйти из какой-то дискомфортной внутренней ситуации и пре-кращает действовать, как только эта цель достигнута. Не может дейст-вовать, пока его не охватило какое-то чувство (вдохновение). Поэтому работа происходит вспышками и чередуется с периодами спада. Зато в периоды подъёма может глубоко проникать в суть вещей, предельно адекватно видеть настоящее и прогнозировать будущее, развить в тече-ние короткого промежутка времени бешеную энергию.
Контакты с людьми завязывает легко, но они ничего не говорят о его чувствах к ним. Легко меняет людей, с которыми общается, если они своими качествами не соответствуют его потребностям. То же и с веща-ми. Прежде чем ответить на эмоцию или поступок партнёра внутренне раскачивается. Реакции как бы замедленные, плавные, очень приспо-собленные к ситуации, но заранее не обдуманные, творческие.
Циклотимы общение начинают без "раскачки", т. е. без установок, с непосредственных контактов, во время которых люди и их качества тща-тельно изучаются. Только после этого появляются установки и чувства, определяется отношение. Поэтому, хотя контакты с людьми циклотим завязывает быстро, они ничего не говорят о чувствах к ним. Шизотим легко, "рационально" меняет свои поступки и формы проявления эмо-ций, если они оказываются недостаточно разумными, а циклотим "ра-ционально" меняет людей, с которыми он общается, если своими каче-ствами они не соответствуют его потребностям. То же самое относится к предметам обихода и другим объектам.
Экстравертность-интровертность
Человек — социальное существо и образован как бы из двух час-тей — активного психофизического "Я" (человек — это объект) и своих отношений с людьми и прочими объектами (человек — это его отноше-ния). Экстравертность-интровертность сознания одной из них прида-ёт приоритет и она становится как бы причиной второй части. Экстра-верт приоритет отдаёт психофизическому "Я" человека, интроверт — отношениям. Экстраверт уверен, что "у качественного объекта" всегда качественные отношения, то есть отношения и чувства окружающего мира к нему определяются ценностью личностных свойств или активно-стью, и потому разными способами эти свои качества пытается усовер-шенствовать.
Экстраверт с большим вниманием и уважением относится к объ-ектам, отношения же считает делом вторичным и легко изменяемым. При возникновении конфликта он не склонен приспосабливаться, менять себя (потому, что он тоже объект) или партнёра (считая, что тот имеет право быть самим собой). Зато он активно воздействует на сложившую-ся систему отношений. Он вообще человек действия. Обычно легко вступает в общение. Быстрее находит контакт с людьми. Громко и от-кровенно говорит о том, что думает, не скрывает своего мнения. У него меньше тайн. Короче он считает необходимым жертвовать своей свобо-дой ради сохранения отношений. Любит инициативу, ответственность. Не любит, точнее, хуже понимает понятие долга. Он постоянно сомне-вается в хорошем к нему отношении людей, поэтому проявляет инициа-тиву, которая не что иное, как провоцирование хороших чувств других.
Интроверт в случае противоречий между собой и миром предпо-читает изменять себя, приспосабливаться. Не прочь заняться перевос-питанием и других людей. Уважает и ценит сложившиеся отношения. Непоколебим в исполнении того, что считает своим долгом. Трудность завязывания новых отношений приводит к тому, что он очень предан своим близким, не любит менять работу, семью, друзей. Уступает экста-верту в условиях неограниченного экстенсивного развития, экспансии, захвата новых сфер и территорий. Однако становится ключевой фигу-рой, когда речь идёт об интенсивном развитии, совершенствовании и доведении до идеала того, что имеется. Если экстраверт творчески от-носится к системе отношений, то интроверт творчески относится к объ-ектам. Интроверт — человек более скромный и спокойный, менее верит в значительность и важность того, что делает, более самокритичен. И вместе с тем — более эгоцентричен.
Характер человека определяют другие две пары признаков: логика-этика и сенсорика-интуиция.
Логические типы отличаются от этических своим отношением к объективному миру и к другим людям.
Логик все ситуации старается решить расстоянием и поступками: если он говорит "он мне не нравится" — это обычно обозначает, что "он" демонстрирует свои отрицательные чувства и эмоции, с которыми неизвестно как поступить. Стремится удалиться от этого человека. Если действует в одиночку, способен творить чудеса, но об этом никто не узнает: он не умеет подать их должным образом. В эмоциональных бурях ничего не понимает и не видит смысла. Поэтому при скандалах на работе не теряет производительности, хотя считает их чем-то вроде стихийных бедствий. Эмоции может проявлять каждый, но логик при этом не умеет получать обратной информации: не понимает ответных реакций людей, поэтому не может ничему научиться. Может нагрубить, накричать, но это всегда срыв, самое большее — средство защиты или запугивания окружающих "чтобы отстали". "Умно" сканда-лить может лишь под руководством этика. Уверен, что этики между со-бой вечно дерутся, пристают друг к другу, издеваются, язвят. В общем — между ними невозможен никакой мир. Он не понимает, что для них в этом нет ничего из ряда вон выходящего?
Логик легче, чем этик переносит молчание, эмоциональную холод-ность, но боится бездействия, когда ничего нигде не происходит. На дру-гого человека смотрит как на объективную реальность, с которой прихо-дится считаться, которую нельзя переделать. Для него каждый человек имеет право быть собой. Импонировать людям стремится не своим внутренним миром, а честными поступками и чистыми отношениями.
Этик изучает людей и ищет, как на них воздействовать. Если дру-гой не проявляет к нему или его близким симпатий, старается повлиять, чтобы они появились. Умеет делать рекламу себе и своим близким, умеет отчитываться. Дарвин без Гексли, Курчатов без Иоффе получили бы известность разве что, после смерти. Невозможная обстановка на работе лишает его способности работать. Может не впутываться в скан-далы, если это ничего не даёт его престижу. Но в этом ещё нужно убе-диться. В скандале можно продемонстрировать авторитетность, способ-ность взять верх, прослыть защитником или на самом деле им стать.
Сила этических проявляется в отношении к людям, сила логи-ческих в отношении к объективному миру. Этические не уверены, что они могут сделать что-то объективно ценное, логические не знают, что они собой представляют в глазах других людей, какие права на них имеют.
Сенсорика-интуиция
Сенсорные социотипы живут в полном смысле этого слова ощуще-ниями: умеют воспринимать природу, искусство, наслаждаться всем ви-димым, слышимым, ощущаемым. Очень точно чувствуют своё физиче-ское "Я" и его потребности, имеют выраженный ритм жизни. Сенсорный живёт как будто лишь этим днём. Все, что будет завтра ему немного не-ожиданно. Благодаря неразвитому абстрактному мышлению он не имеет чувства предвидения и надеется лишь на свои силы и волю. Он или слишком активен (экстраверт) и сам себе этим усложняет жизнь, или слишком пассивен (интроверт), боится ошибок, неуверен, что то, что как будто надо делать — необходимо делать. Боится перестараться — это сделало бы его смешным в собственных глазах, а также в глазах прочих интровертов.
Ощущениям интуитивных социотипов не хватает яркости, они по-стоянно рассеянны. Даже своё физическое "Я" воспринимается неопре-делённо. Часто уверенности в своей материальности хватает лишь до тех пор, пока смотрят в зеркало.
Сенсорный живёт другой жизнью: иначе ест, иначе дышит, иначе чувствует природу, красоту, то есть по-другому воспринимает ту полноту жизни, которая интуитивному становится доступна только рядом с лю-бящим и уважающим его сенсорным. В то же самое время сенсорный благодаря дружбе с интуитивным более спокойно может созерцать про-исходящее, доверять будущему, избегать неожиданностей. Интуитивный с удовольствием приспосабливается к нужному ему ритму сенсорного, если он подходит по другим параметрам (интеллект, культура, интере-сы), вместе с тем, давая перспективу будущего или обогащая чувством относительности, каждой деятельности и нескончаемым рядом новых возможностей.
Сенсорные в полном смысле этого слова — внимательны ко всем своим физическим потребностям, оценивают их как неотъемлемую часть своего физического "Я". Поэтому и влечение — неотъемлемое право на самореализацию и средство влияния на других людей. Для ин-туитивных влечение, как и всё конкретное окружение и своё "Я"— не полностью ощущаемое и не очень надёжное явление. Они постоянно неуверенны и сомневаются — реальность это или только продукт фан-тазии, выдумка. Поэтому не берут инициативу в свои руки, ждут её от других.
Внесём сдвоение названий, так как на практике характер человека определяется не одной, а двумя "функциями". Когда, например, говорим "логический тип", то не знаем, который логический: тот, что с сенсори-кой, или тот, что с интуицией. Они очень сильно отличаются. Тот, что с сенсорикой, — практичный, деятельный человек. Второй более стратег, чем тактик, склонен к теориям, философствованию, строительству того, что называют воздушными замками. Они отличаются во всей повсе-дневности, во всех мелочах. Первый всегда опрятный, знает, что краси-во, что нет, всегда собранный. Второй — рассеянный, старается сколько может быть опрятным и сосредоточенным, но это ему далеко не всегда удаётся. Это важно учитывать в нестандартных ситуациях.
Социотипы делятся на противоположные восьмерки:
8 шизотимов — 8 циклотимов;      8 логических — 8 этических;
8 экстравертов — 8 интровертов;   8 сенсорных — 8 интуитивных.
Первая пара из этих качеств — шизотимность-циклотимность — врождённая. Остальные приобретаются детьми в возрасте до 5 лет под влиянием ближайшего воспитывающего человека, чаще всего мате-ри.
Несмотря на всё своё несовершенство, используемые термины имеют то большое преимущество, что по названию можно определить, кто кого дополняет. Если один экстраверт, то другой обязательно — ин-троверт. Если один логический, то другой — этический, если один сен-сорный, то другой — интуитивный. Итак, в хорошо сложенной паре-диаде, в которой люди друг друга дополняют, являются дуалами, в на-званиях обоих мы в обязательном порядке найдём все названия, т. е. логику, этику, сенсорику, интуицию, а, кроме того, экстраверсию и интро-версию.
Вот одна из таких диад:
логико-сенсорный экстравертный шизотим,
этико-интуитивный интровертный шизотим.
Правда, есть ещё одно правило: оба дуала всегда являются ши-зотимами или циклотимами. Но шизотимов от циклотимов тоже отли-чаем по названию. Все шизотимы в названии на первом месте имеют логику или этику, а все циклотимы — интуицию или сенсорику. Поэтому, например, вот такую пару нельзя назвать диадой, хотя все термины на лицо:
логико-сенсорный экстравертный шизотим,
интуитивно-этический интровертный циклотим.
Этих двух людей связывает не отношение дополнения, а отноше-ние конфликта, которое не подходит ни для какой совместной деятель-ности.
Дуализация является обязательным условием не только удачного психического, но и удачного физического функционирования организма. Люди с дуализированной психикой гораздо меньше болеют, скорее вы-здоравливают.
А теперь посмотрим, как выбранные нами шкалы — шизотим-циклотим и экстраверсия-интроверсия — образуют в результате ортого-нального пересечения четыре группы соционических темпераментов.
Шизотимность
Уравновешенный           Напористый
ЛССВИШ, ЛСИВИШ,        ЛДСОЭШ, ЛДИtЭШ,
ЭОСВИШ, ЭОИВИШ         ЭЭСОЭШ, ЭЭИtЭШ
Интро                Экстра
Чувствительный                Гибкий
СОЛДИЦ, ИtЛДИЦ,            СВЛСЭЦ, ИВЛСЭЦ,
СОЭЭИЦ, ИtЭЭИЦ             СВЭОЭЦ, ИВЭОЭЦ
Циклотимность

Чтобы понять проявление темперамента в деятельности индивида, рассмотрим его влияние на работоспособность человека и его реакцию на препятствие или рисковую ситуацию.
Начнём с индивида с чувствительным темпераментом. Чёрным цветом показана средняя работоспособность.
Р               
П



Ч
Время

Видно, что врабатываемость медленная и проявляется повышен-ная утомляемость. Как следствтие, уход от препятятвия. В коллективе – доброта, необходим нормальный социально-психологический климат. В том, что такой человек не справляется со сложным заданием виноват не он, а руководитель, который выдал ему такое задание, так как он не знает индивидуальных особенностей своих подчинённых.
Перейдём к индивиду с уравновешенным темпераментом.

Р
П




У
Время

Видно, что работоспособность высокая, медленная врабатыва-емость, низкая утомляемость и постоянная производительность. Тормо-жение преобладает перед возбуждением, поэтому необходим сон про-должительностью 8-9 часов. Запаздывающая реакция на неожидан-ность. В коллектив приносит совместимость. Может работать на монотонных работах  с уравновешенным теипераментом.
Реакция на препятствие зависит от  того, когда выдаётся задание. Если оно даётся в начале деятельности, то индивид уходит от препятст-вия, если на подъёме, то он предпочитает обойти препятствие. Но если задание выдаётся тогда, когда он уже достиг постоянной производи-тельности, то он своей работоспособностью преодолевает это препятствие.
Далее рассмотрим индивила с напористым темпераментом. Из рисунка видно, что работоспособность высокая, которая растёт поступа-тельно.  Он  реагирует на команду, а не на поправку. У него импульсив-ная реакция на неожиданность.

Р               
П




Н                Н

Время

В коллективе – лидер, твёрдая основа. Может работать на любых работах, кроме работ, связанных с риском. Препятствий для него не существует, работает по принципу "кто кого": сам идёт на препятствие или заставляет себе подобного.
И, наконец, рассмотрим деятельность индивида с гибким темпераментом.

Работоспособность                П
 


Н                Ч, У

Г

Время
Высокая работоспособность, мгновенная врабатываемость, скачу-щая производительность, т.е. меняет виды деятельности. Прежде чем приступить к заданию, думает. Мгновенная правильная реакция на неожиданность. Решение препятствий осуществляет следующим обра-зом: находит индивида с напористым темпераментом, который начинает решать проблему, а затем использует индивидов с чувствительным или уравновешенным темпераментом для доведения решения проблемы до конца. В коллективе формирует оптимизм, бодрость, веселье. Может использоваться на любых работах, но он нуждается в постоянном контроле.
В результате комбинирования признаков логика-этика и сенсорика-интуиция образуются малые группы, обычно называемые группами ус-тановки, поскольку каждая группа ориентирована на тот или иной род деятельности в обществе.
Сенсорика
Социалы                Техники
СВЭОЭЦ, ЭЭСОЭШ,          СВЛСЭЦ, ЛДСОЭШ,
СОЭЭИЦ, ЭОСВИШ           СОЛДИЦ, ЛССВИШ
Этика                Логика
Гуманитарии             Исследователи
ИtЭЭИЦ, ЭЭИtЭШ,           ИВЛСЭЦ, ЛДИtЭШ,
ИВЭОЭЦ, ЭОИВИШ          ИtЛДИЦ, ЛСИВИШ
Интуиция

Группы установки различаются между собой направленностью на четыре смежных, но принципиально разных сферы общественной жиз-ни, где их природный потенциал проявляется наиболее эффективно:
1) Техническая установка (СВЛСЭЦ, СОЛДИЦ, ЛДСОЭШ, ЛССВИШ) — производственная сфера материального производства;
2) Социальная установка (СВЭОЭЦ, СОЭЭИЦ, ЭЭСОЭШ, ЭОСВИШ) — со-циальная сфера общественной жизни, включающая торговлю, снабже-ние, рекламу, социальное обеспечение, сервис и досуг;
3) Гуманитарная установка (ИВЭОЭЦ, ИtЭЭИЦ, ЭЭИtЭШ, ЭОИВИШ) — культура и искусство, психология, воспитание, религия, идеология;
4) Научно-исследовательская установка (ИВЛСЭЦ, ИtЛДИЦ, ЛДИtЭШ, ЛСИВИШ) — научные исследования и эксперименты, разработка концеп-ций и прогнозов, познание законов природы и общества.
Каждый темперамент может решать задачи в любой из четырёх больших сфер профессиональной жизни или, что то же самое, каждая установка может осуществиться через любой из межтипных темпера-ментов. При этом желательно соблюдение пропорций между всеми ячейками, иначе возникает волна вмешательства и вытеснение тех или иных типов из сферы действия их природных склонностей.
По своим основным качествам, т.е. признакам, определяющим тип личности, можно составить 16 социотипов (табл. 1).
Отличие взаимодействия установок от темпераментного взаимо-действия заключается в том, что для пересечения интересов установки должны ярко проявится в деятельности, а это требует определённого времени. Темпераментные же эффекты возникают гораздо быстрее, по-тому что проявляются сразу же после вступления в контакт.
Итак, взаимодействие темпераментов определяет совместимость на близких коммуникативных дистанциях, а взаимодействие установок — совместимость на далёких дистанциях.
Из табл. 2 видно, что в каждой группе темпераментов имеются все четыре вида установки на виды деятельности.

 
Таблица 1
Признаки
темперамента Темпе-
рамент Признаки установки Уста-новка Образ

Ш
И
З
О
Т
И
МЫ

ЭКСТРА-
ВЕРТЫ
Напо-
ристый

Динамик Логика
деловая
Сенсорика
ощущений Т АДМИНИСТРАТОР
Этика
эмоций С ПРОДАВЕЦ
Логика
деловая
Интуиция
времени И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
Этика
эмоций Г ПЕДАГОГ


ИНТРО-
ВЕРТЫ
Уравно-вешен-ный

Статик Логика
структурная
Сенсорика
волевая Т ВОСПИТАТЕЛЬ
Этика
отношений С КОНСЕРВАТОР
Логика
структурная Интуиция
возмож-ностей И УЧЁНЫЙ
Этика
отношений Г ПИСАТЕЛЬ

Ц
И
К
Л
О
Т
И
МЫ

ЭКСТРА-
ВЕРТЫ
Гибкий

Статик
Сенсорика
волевая Логика
структурная Т УПРАВЛЯЮЩИЙ
Этика
отношений С ПОЛИТИК
Интуиция
возможно-стей Логика
структурная И ИЗОБРЕТАТЕЛЬ
Этика
отношений Г ПСИХОЛОГ


ИНТРО-
ВЕРТЫ
Чувст-витель-ный

Динамик
Сенсорика
ощущений Логика
еловая Т МАСТЕР
Этика
эмоций С АРТИСТ

Интуиция
времени Логика
деловая И АДВОКАТ
Этика
эмоций Г ЛИРИК

Таблица 2
Установка
Темперамент
Техники
Социалы
Исследователи Гумани-
тарии
Напористый ЛДСОЭШ
Администратор ЭЭСОЭШ
Продавец ЛДИtЭШ
Предприниматель ЭЭИtЭШ
Педагог
Гибкий СВЛСЭЦ
Управляющий СВЭОЭЦ
Политик ИВЛСЭЦ
Изобретатель ИВЭОЭЦ
Психолог
Уравновешенный ЛССВИШ
Воспитатель ЭОСВИШ
Консерватор ЛСИВИШ
Учёный ЭОИВИШ
Писатель
Чувствительный СОЛДИЦ
Мастер СОЭЭИЦ
Артист ИtЛДИЦ
Адвокат ИtЭЭИЦ
Лирик

 
Ортогонально пересекаясь, соционические оси "сенсорика-интуи-ция" и "шизотим-циклотим" образуют четыре группы восприятия:
Шизотимность
Диссоциативные                Дистрибутивные
ЛДИtЭШ, ЛСИВИШ,               ЛДСОЭШ, ЛССВИШ,
ЭЭИtЭШ, ЭОИВИШ                ЭЭСОЭШ, ЭОСВИШ
Интуиция                Сенсорика
Ассоциативные                Коммутативные
ИВЛСЭЦ, ИtЛДИЦ,                СВЛСЭЦ, СОЛДИЦ,
ИВЭОЭЦ, ИtЭЭИЦ                СВЭОЭЦ, СОЭЭИЦ
Циклотимность
1. Сенсорные циклотимы или КОММУТАТИВНЫЕ. Восприятие в этой группе предельно чёткое и конкретное, отличается наглядностью и ощу-тимостью — наиболее приближённое к действительности. Когда такой социотип попадает в ситуацию неопределённости, он руководствуется своим прошлым опытом, либо исходит из стандартных для этих условий сценариев развития событий.
2. Интуитивные циклотимы или АССОЦИАТИВНЫЕ. Данный вид вос-приятия осуществляется через произвольно порождаемые образы. Ка-кая-то одна деталь воспринимаемой картины вызывает у этих социоти-пов целостный образ, ассоциируясь со всем его содержанием.
3. Сенсорные шизотимы или ДИСТРИБУТИВНЫЕ. Они воспринимают неравномерно, словно через некие очки традиционализма — упорядо-ченного опыта, ставящие одни предметы или состояния на первый план и отодвигающие другие, которые становятся просто фоном.
4. Интуитивные шизотимы или ДИССОЦИАТИВНЫЕ. Они являются редукционно воспринимающими типами — преломляющими любую по-ступающую извне информацию через призму основных понятий своего мировоззрения. Их восприятие в наибольшей мере строится на сведе-нии сложного к комбинации первоэлементов.
Циклотимность — это параллельность восприятия всей картины, формирующая целостное представление о ней. Иными словами, равно-мерность и одновременность отражения в психике всего, что воздейст-вует на органы чувств человека. Иррациональный способ мышления, строго говоря, более естественен, так как он начинается с воспри-ятия и заканчивается суждением о воспринятом. Именно на нём ба-зируется так называемая теория отражения.
Шизотимность — это восприятие внешней картины часть за ча-стью в определённой закрепленной последовательности, формирующее расчленённое (дискретное) представление о ней. Приём совокупности воздействующих на органы чувств сигналов осуществляется разновре-менно, разделяясь микропаузами. Рациональный стиль мышления из-за своей изначальной дискретности выглядит в свете этой тео-рии искусственным, машинным. Это действительно так, ведь позна-ние рациональных типов как бы поставлено с ног на голову: оно начина-ется с суждения, опирающегося на априорные (доопытные) понятия и лишь затем переходит к восприятию уже трансформированной реально-сти. Угол зрения предшествует непосредственному приёму информации, оказывается как бы изначально заложенным в типе.
Осознание у циклотимов построен по схеме "вижу — слышу". Шизотимы воспринимают и представляют информацию по обрат-ной схеме "слышу — вижу". Первый признак социотипа указывает на входной канал, второй — на репрезентативную систему. Шизотим не вызовет в голове нужную картинку, пока не произнесёт внутренне сло-весную команду, а циклотим не сможет нормально вести внутренний диалог, пока зрительно не представит предмет обсуждения.
Распределение социотипов на логиков и этиков, пересекаясь с распределением на экстравертов и интровертов, образуют четыре груп-пы коммуникабельности.
 
Логика
Хладнокровные              Деловые
ЛССВИШ, СОЛДИЦ,      ЛДСОЭШ, СВЛСЭЦ,
ЛСИВИШ, ИtЛДИЦ        ЛДИtЭШ,  ИВЛСЭЦ
Интро                Экстра
Душевные                Страстные
ЭОСВИШ, СОЭЭИЦ,      СВЭОЭЦ, ЭЭСОЭШ,
ЭОИВИШ,  ИtЭЭИЦ       ЭЭИtЭШ, ИВЭОЭЦ
Этика

1. Экстравертные этики или СТРАСТНЫЕ. Они уверены в своём отношении к другому человеку и не боятся открыто проявлять свои сим-патии и антипатии; наиболее общительные в неформальных контактах типы. Общение они понимают как обмен эмоциями, как своеобразное "плавание" в бурном потоке жизни. В этой четвёрки типов присутствует либо этика эмоций ЭЭ в качестве первой функции, либо этика отношений ЭО в качестве второй функции.
Экстравертный этик любит и умеет убеждать других, развивать пе-ред ними блестящие перспективы, что необходимо для торговли, ведь главное в работе торгового агента и продавца — талант убеждения по-купателя в том, что товар ему необходим. ЭЭСОЭШ и ИВЭОЭЦ при этом предпочитают действовать эмоциональным напором и работать сразу с группой людей, а СВЭОЭЦ и ЭЭИtЭШ — индивидуальными уговорами.
2. Интровертные логики или ХЛАДНОКРОВНЫЕ. Они не уверены в своих чувствах и поэтому очень сдержаны в эмоциональных проявлени-ях; наименее общительная категория людей. Коммуникабельность этих типов протекает по устоявшимся схемам и нормам. Общение понимают как обмен недостающей информацией объяснительного характера. Та-кая коммуникабельность ничего бы не потеряла, если бы осуществля-лась лишь в письменном виде. У этих типов присутствует либо структур-ная логика ЛС в качестве первой функции, либо деловая логика ЛД в ка-честве второй функции. Интровертные логики  — лучшие водители на шоссе. Они сориентированы на дорогу, при этом легко переносит её од-нообразие и нередко одиночество.
3. Экстравертные логики или ДЕЛОВЫЕ — мужской стереотип комму-никабельности. Они контактны в деловом общении и их эмоции направ-лены на результаты работы. Общение эти социотипы понимают как де-ловое сотрудничество. У этих типов деловая логика ЛД выступает в ка-честве первой функции, а структурная логика ЛС — в качестве второй функции. Экстравертный логик умеет работать с людьми и при этом мыслить логически, что необходимо для маркетологов и  рекламных  агентов. ЛДИtЭШ и ЛДСОЭШ при этом предпочитают действовать по плану, ИВЛСЭЦ и СВЛСЭЦ — по ситуации.
4. Интровертные этики или ДУШЕВНЫЕ — женский стереотип коммуникабельности, обладающий скрытым миром душевных пережи-ваний и отличающийся прочными, хотя и не демонстрируемыми при по-сторонних душевными привязанностями. Для них характерна средняя степень коммуникабельности — общительность в кругу знакомых и род-ных. Эту позицию можно охарактеризовать как пассивный поиск чувств: будучи этиками уверенно выбирают импонирующего им партнёра, но как интроверты выражают свою готовность к этическим контактам, подавая какие-либо косвенные сигналы. Именно такого поведения требует от женщины в предбрачный период традиционная мораль. Эта категория социотипов наиболее склонна к "домостроевскому" сценарию со стерео-типным распределением мужских и женских обязанностей: мужчина — кормилец семьи и её защитник, женщина — хранитель очага и воспита-тель детей. Общение понимается как обмен знаками душевной привя-занности. У социотипов этой группы присутствует либо этика отношений ЭО в качестве первой функции, либо этика эмоций ЭЭ в качестве второй функции.
Аргументивные группы образуются рассечением социона на четы-ре части двумя осями — "шизотим-циклотим" и "логика-этика". Именно эти соционические шкалы принимают непосредственное участие в фор-мировании суждений и аргументации выводов. Схематически это выгля-дит следующим образом:
Шизотимность

Блюстители             Конструкторы
ЭЭСОЭШ, ЭОСВИШ,        ЛДСОЭШ, ЛССВИШ,
 ЭЭИtЭШ, ЭОИВИШ         ЛДИtЭШ,  ЛСИВИШ
  Этика                Логика
Дипломаты                Реструкторы
СВЭОЭЦ, СОЭЭИЦ,          СВЛСЭЦ, СОЛДИЦ,
ИВЭОЭЦ, ИtЭЭИЦ            ИВЛСЭЦ,  ИtЛДИЦ               
Циклотимность

Полученные стили аргументации анализируются главным образом по двум показателям суждения — его полноте и стойкости. Полнота су-ждения означает, что рассматриваемому субъекту в выраженной или скрытой форме приписываются все допустимые в пределах данных примеров суждения. Стойкость суждения определяется как недопусти-мость приписывания субъекту суждения свойств других образцов, не связанных по данному контексту с рассматриваемым.
1. Логические шизотимы или КОНСТРУКТОРЫ отличаются как полнотой, так и стойкостью суждений, поэтому их аргументация наибо-лее конструктивна. Результаты своих суждений оформляют в виде умо-заключений — как некую стройную логическую конструкцию, оптимально подходящую для функционирования в качестве основы для научной теории, свода законов, оргструктуры, технологии и т.д. Они решают про-блемы так: проанализируй положение объективно, рассмотри последст-вия и, главное, сделай что-нибудь. Эту модель решения назовём: "Го-товься. Целься. Огонь", но порой попадают не в ту мишень, в которую следовало бы. Конструкторов очень трудно сбить с логической цепочки речевого рассуждения. Они свободно ориентируются во всем объёме излагаемого материала, поэтому могут начинать его изложение практи-чески с любой точки. Недостатком их стиля аргументации является иг-норирование других парадигм — желание развивать мысль только в пределах собственной системы понятий.
Логический шизотим обладает системным мышлением, что осо-бенно важно для программиста. ЛСИВИШ и ЛССВИШ при этом предпочи-тают работать непосредственно с программой или компьютером, а ЛДИtЭШ и ЛДСОЭШ — организовывать работу других программистов, сами также хорошо разбираясь в программах. Он любит и умеет считать деньги и планирует свою деятельность, поэтому это наиболее подходя-щий тип для финансовой сферы. Для финансового директора и главного бухгалтера характерно сочетание финансовой сферы с руководством людьми. Например, лучшим  вариантом  главного  бухгалтера  неболь-шой  фирмы будет ЛСИВИШ или ЛССВИШ, т.к. в подчинении у него всего несколько человек, а круг обязанностей совпадает с обязанностями ру-ководителя низшего уровня. Лучший же финансовый директор банка или крупной компании — наверняка ЛДИtЭШ или ЛДСОЭШ, т.к. в подчинении у него могут быть десятки или сотни людей, а от его решений зависит деятельность тысяч, а то и десятков тысяч работников.
2. Логические циклотимы, или РЕСТРУКТОРЫ. Их суждения от-личаются полнотой, но нестойкостью. В силу этого они имеют склон-ность к перестройке логических систем как материального, так и иде-ального характера. Их аргументацию называют реструктивной. Не найдя в пределах имеющихся примеров средств решения интересующих их проблем, Реструкторы заимствуют их из других примеров. Результаты суждений они оформляют в виде "умо-размыканий" — нахождения вы-хода из замкнутого круга. По этой причине они отличаются смекалкой и находчивостью в логически, казалось бы, безвыходных ситуациях.
Реструкторы несколько уступают Конструкторам в последова-тельности приведения доводов. В их речи то и дело встречаются немо-тивированные для внешнего слушателя отходы от основной темы. Зато реструктивная аргументация свободна от догматичности и отличается более широкой эрудицией.
3. Этические шизотимы или БЛЮСТИТЕЛИ характеризуются стойкостью, но неполнотой суждений. Следят за соблюдением воспри-нятых и зачисленных их референтной группой в разряд "правильных" конструкций и образов (примеров), мало обращая внимание на их узость и несовершенство. Оформляют результаты своих суждений в виде тол-кований, т.е. установлении соответствия между вновь воспринятой ин-формацией и теми или иными законами культивируемых образов.
Аргументация Блюстителей строится на авторитетах, обществен-но закреплённых нормах, а также трактовке имён понятий — терминов, поэтому может быть названа номинативной (назывательной). Их рассу-ждения по этой причине нередко сводятся к спору о том, правильно ли называть то или иное явление данным именем. Эмоциональная сторона аргументации Блюстителей отличается особой устойчивостью, а также апелляцией к чувствам собеседника. Именно этой группе больше других грозит опасность скатывания к схоластике.
4. Этические циклотимы или ДИПЛОМАТЫ. Для них в наиболь-шей степени характерна как нестойкость, так и неполнота суждений. Ло-гичность их аргументации невелика и они, понимая это, пытаются вос-полнить её описательностью, т.е. сообщением всей информации, из-вестной им по данной теме. За счёт этого они создают себе почву для дипломатического маневра — замены одной системы понятий на дру-гую. Со стороны при этом кажется, что человек уходит от ответа, "вы-кручивается". При этом обычно подчёркивается, насколько сложно прий-ти к однозначному выводу.  Дипломаты больше всего опасаются обви-нений в намерениях уйти от чёткого ответа. Их познавательная пробле-ма — это поиск критерия истинности или хотя бы оправданности ис-пользования той или иной парадигмы. Этический циклотим (кадровики) любит и умеет работать с людьми и легко ориентируется в меняющихся обстоятельствах. СОЭЭИЦ и ИtЭЭИЦ при этом предпочитают индивиду-альную работу с людьми, а СВЭОЭЦ и ИВЭОЭЦ — групповое общение.
В обществе можно выделить 4 стимульных группы, внутри которых социотипы мотивируются сходным способом. Эти группы образуются при разбиении социона на четыре части осями экстраверсия-интровер-сия и сенсорика-интуиция:
Сенсорика
Благосостояние              Статус
ЛССВИШ, СОЛДИЦ,       ЛДСОЭШ, СВЛСЭЦ,
ЭОСВИШ, СОЭЭИЦ        ЭЭСОЭШ, СВЭОЭЦ
Интро                Экстра
Самоценность           Уникальность
ЛСИВИШ, ИtЛДИЦ,        ЛДИtЭШ, ИВЛСЭЦ,
ЭОИВИШ, ИtЭЭИЦ         ЭЭИtЭШ, ИВЭОЭЦ
Интуиция

1. Сенсорные экстраверты (Объективные материалисты) ус-пешно реализуют себя в деятельности практического характера с рас-ширяющимся кругом контактов. Включаются в работу стимулом СТАТУ-СА: престижное положение в обществе, успешное продвижение по службе, авторитету среди возможно большего круга людей, внимание и уважение. Эти социотипы количественно преобладают в обществе. Не менее половины руководителей учреждений, организаций и крупных предприятий относятся именно к этой стимульной группе. Главное, на что надо обращать внимание, работая с ними, — это уйти от теоретизи-рования и "книжных" знаний, сделать общение максимально приближён-ным к социальной практике, очень наглядным, с большим количеством примеров и практических заданий, выполняя которые он чувствовал бы личностный рост. Для них характерно следующее мировоззрение.
; УПРАВЛЯЮЩИЙ (СВЛСЭЦ): миром правит сила, власть. Наибо-лее волевой из всех социотипов. В бой вступает только тогда, когда обеспечит себе перевес сил, либо найдёт незащищённое место против-ника. Объективная реальность, данная ему в ощущениях, — вот чему можно доверять, остальное — иллюзия.
; ПОЛИТИК (СВЭОЭЦ): миром правит слава, известность, связи. Наиболее осторожный из всех социотипов, так как учится всему на со-вершённых ошибках. Продвигается вперёд наощупь, доверяя только собственным ощущениям. Слова, понятия, идеи — всего лишь инстру-мент оказания влияния на людей.
; ПРОДАВЕЦ (ЭЭСОЭШ): миром правит порыв, горение, влечение. Наиболее эмоциональный тип личности, умеющий влиять на настроение других людей. Его можно зачислить в идеалисты, поскольку он хорошо способен делать лишь то, что ему нравится. Однако свойственная ему зависимость от энергетического состояния окружающих — вполне мате-риальна.
; АДМИНИСТРАТОР (ЛДСОЭШ): миром правит труд, дело. Наибо-лее материалистически мыслящий тип, опирающийся в своих рассужде-ниях только на факты и проверенные на практике закономерности. Пол-ностью зависит от трудового процесса, подчиняя ему свои планы. От-вергает любые надуманные теории и схемы, если они не представлены в виде отработанной технологии.
2. Сенсорные интроверты (Субъективные  материалисты)  ус-пешно реализуют себя в деятельности практического характера с посто-янным кругом контактов. Включаются в работу стимулом БЛАГОСОС-ТОЯНИЯ: хорошим материальным обеспечением, уверенностью в зав-трашнем дне, порядком и комфортными условиями жизни и работы.
Эти социотипы по количеству их представителей в обществе обычно стоят на втором месте — уступают сенсорным экстравертам, но преобладают над интуитивными типами. Они образуют своеобразный фундамент общества, на который и нужно  направлять основные усилия в  работе. За счёт сенсорных интровертов формируется так называемый "средний класс" — социальная основа любого процветающего общест-ва. Если им хорошо, то и всё общество будет развиваться стабильно, без экстремизма. Обучая их, нужно обращать особое внимание на при-кладную сторону обучения, профессионализм и качество передаваемых знаний и умений. Для них характерно следующее мировоззрение.
; ВОСПИТАТЕЛЬ (ЛССВИШ): миром правит порядок, дисциплина. Наиболее зависящий от организации конкретного пространства социо-тип, всецело подчиняющийся заведённой системе. Любая крупная аль-тернатива отвергается, поскольку отход от отработанной структуры для него равносилен потере точки опоры, неуправляемому хаосу.
; КОНСЕРВАТОР (ЭОСВИШ): миром правит мораль, нравствен-ный долг. Этот тип как никакой другой зависит от своих внутренних мо-ральных установок. Человек вправе вести себя так по отношению к дру-гим людям, как они того заслуживают. Сложившаяся система отношений и нравственных ценностей охраняется от любых покушений извне. Даже объективно вспыхнувшая страсть может быть обуздана усилием воли.
; АРТИСТ (СОЭЭИЦ): миром правит удовольствие. Этот социотип хорошо делает только приятную и не утомительную для него работу. Довольно конформный в поведении, он легко подстраивается под дру-гих, полагая, что люди охотно пойдут навстречу, если только создать обстановку уюта и предложить то, чего им не хватает, чтобы жить в своё удовольствие.
; МАСТЕР (СОЛДИЦ): миром правит польза. В соответствии со своей философией он сам ничего для себя бесполезного делать не ста-нет и другим никогда не предложит. Принцип наименьшего действия, по которому живёт физический мир, — это его принцип. Как наиболее тех-нологично мыслящий тип, он полагает, что главный аргумент — это апелляция к здравому смыслу человека.
3. Интуитивные экстраверты (Объективные идеалисты) само-актуализируются в нетрадиционных или постоянно обновляющихся сферах деятельности с расширяющимся кругом контактов. Включаются в работу стимулом УНИКАЛЬНОСТИ: необычностью, перспективностью задачи, её интеллектуальной сложностью и увлекательностью; фунда-ментальные открытия и изобретения в любых областях, возможность быть первопроходцем, распространять нетрадиционные учения и фор-мы жизни; далеко идущими и масштабными последствиями предлагае-мых проектов в случае их осуществления.
Эти социотипы в количественном отношении стоят на третьем мес-те в обществе, но беспокойства порой доставляют не меньше сенсорных экстравертов своей "нестандартностью", желанием выйти за рамки при-вычного. Из их среды выходит большинство интеллектуальных лидеров своего времени — первооткрывателей, основателей новых наук (логики) или вероучений (этики), идейных вдохновителей вновь рождающихся течений общественной мысли. Главное для работающего с интуитивны-ми экстравертами, — не нивелировать их, не препятствовать их поис-кам, давать им возможность высказывать свои теории и даже спорить дискутировать. Для них характерно следующее мировоззрение.
; ПЕДАГОГ (ЭЭИtЭШ): миром правит бог, судьба, провидение. Это наиболее мистически или религиозно настроенный социотип, нередко, находясь в актуализированной форме, искренне верующий в своё мес-сианство, в то, что он является проповедником божественных, космиче-ских или других сверхъестественных сил.
; ИЗОБРЕТАТЕЛЬ (ИВЛСЭЦ): мирозданием правит всемирный ра-зум. Этот социотип больше всех остальных верит в познаваемость са-мых сложных явлений, в разумное устройство объективного мира, его объяснимость с точки зрения точных законов логики ("Бог не играет в кости" — Эйнштейн).
; ПСИХОЛОГ (ИВЭОЭЦ): миром правит чувство, которое сильнее человека; это самый альтруистический тип личности, который способен помогать людям, не требуя взамен даже благодарности. Этим же объяс-няется его сильнейшая склонность к эмпатии (сопереживанию).
; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ (ЛДИtЭШ): творец всего — живая приро-да. Этот социотип одушевляет природу, становясь тем самым дуали-стом, т. е. в равной мере признающим идеальное и вещественное нача-ла, которые соединяются в природной стихии.
4. Интуитивные интроверты (Субъективные идеалисты) само-актуализируются в нетрадиционных либо обновляющихся областях дея-тельности с постоянным кругом контактов. Включаются в работу факто-ром САМОЦЕННОСТИ, т.е. предоставлением возможности заниматься тем, что значимо лично для них и в привычном для них темпе. Внутрен-ний мир идей — это самоё дорогое, что у них есть и ради чего они, соб-ственно, только и станут тратить силы. Поэтому предлагаемые им зада-чи должны быть обязательно в той или иной степени связанными с ин-тересующими их воззрениями или приёмами работы, иметь глубокий внутренний интерес к предмету или методам труда, положительную субъективную оценку решаемой задачи.
При всём уважении к интуитивным экстравертам нужно признать, что самые глубокие идеи всё же рождаются в голове социотипов именно этой, самой малочисленной группе общества. Поэтому им рекомендует-ся позволять спокойно заниматься их любимым делом. Стимулы пре-стижа, власти, благосостояния и даже приоритета и интеллектуального лидерства на них действуют мало — они почти всегда отличаются лич-ной скромностью и непритязательностью. Для них характерно следую-щее мировоззрение.
; УЧЁНЫЙ (ЛСИВИШ): миром правит мысль. Если люди поймут, какими системными законами управляется общество, его можно устро-ить справедливо. Наиболее конструктивный социотип, полагающий, что любое явление определяется универсальными первоэлементами (архе-типы, априорные категории) и связями между ними.
; АДВОКАТ (ИtЛДИЦ): миром правит случай. Объективных зако-номерностей практически нет, всё относительно и определяется вероят-ностью. Наиболее склонный к агностицизму тип интеллекта ("Я знаю только то, что ничего не знаю" Сократ). Познание возможно лишь при условии полной внутренней ясности и спокойствия, что достигается пу-тём медитации.
; ЛИРИК (ИtЭЭИЦ): миром правит настроение, состояние. Самый изменчивый тип, сильно зависящий от своего внутреннего настроя. Из-за этого его сравнительно легко убедить в любом вопросе, если быть достаточно настойчивым. Однако он так же легко и отказывается от на-вязанных убеждений.
; ПИСАТЕЛЬ (ЭОИВИШ): миром правит доброта. Наиболее сочув-ствующий тип личности, пусть даже его чувства и не воплощаются в по-ступки. Идеальные представления о добре и справедливости, если ими будут все руководствоваться в повседневной жизни, приведёт к гуман-ному обществу. Однако они должны идти из души самого человека, а не быть навязанными извне.
Содержание четырёх групп стимулов можно сформулировать сле-дующим образом:
Действие Стимулов порождает естественное вертикальное рас-слоение общества, когда наверх неумолимо пробиваются руководимые мощным стимулом Статуса сенсорные экстраверты, а вниз скатываются мало приспособленные к жизненной борьбе интуитивные интроверты, силовой потенциал стимула которых — Самоценности — весьма низок.
Стимульные группы, таким образом, — это основа для выработки индивидуального подхода к гражданину. Зная основные стимулы, можно правильно распределить усилия в работе, психологически грамотно ста-вя перед работниками те задачи, которые им понятны, посильны и инте-ресны.
Знания  социально-психологических типов позволяют:
1. Принять себя такими, какие мы есть на самом деле. Это про-изойдёт потому, что они продемонстрирует нам простую мысль о том, что наши жизненные удачи и неудачи связаны с умением разумно орга-низовать коммуникативную среду вокруг нас. Более того, они объясня-ют, как это сделать.
2. Составить себе верный жизненный план. Туман неопределённо-сти рассеется и нам станет понятно, где наша оптимальная сфера при-ложения усилий. Мы будем двигаться к своей цели уверенно и легко. Нас перестанут мучить сомнения, туда ли мы идём или той ли дорогой мы идём.
3. Мы станем смотреть на мир совершенно иными глазами. Этот эффект можно сравнить разве что с тем удовольствием, которое испы-тывает человек, когда после многих лет чёрно-белого изображения он вдруг увидел мир в цвете.
4. Многие надуманные проблемы отойдут сами собой. После овла-дения соционической типологией мы будем удивляться: как мы не зна-ли этого раньше! Мы станем спокойнее и дальновиднее, перестанем тратить свои нервы на псевдопроблемы, которые сами себе создавали раньше в силу неведенья. Люди вокруг нас изменятся к лучшему, а вме-сте с ними и мы сами.
5. Кроме общепознавательного эффекта знание соционики найдёт себе широкое применение в подготовке людей совершенно иного интел-лектуального уровня — способных успешно справляться с задачами грядущего информационного общества, где дороже всего будут стоить не материальные товары, а интеллектуально-информационные услуги. Неоценимую пользу оно принесёт в школе и ВУЗе:
; комплектование учебных групп, в которых за счёт гармоничного сочетания темпераментных особенностей типов гарантируется дружест-венная рабочая атмосфера и автоматически решается проблема дисци-плины;
; предметно-дифференцированное обучение в семинарских груп-пах, где на первое место выйдет проблемно-дискуссионный способ обу-чения;
; индивидуальный подход к школьнику и студенту, учитывающий как его природный тип, так и форму проявления типа, что даёт ему ре-альный шанс для самоактуализации.
6. Прикладная соционика даёт немалую отдачу в области управ-ленческого консультирования фирм, организаций и учреждений любой отрасли. Она позволяет сформировать как устойчивую команду работ-ников широкого профиля, так и целевые группы под конкретную задачу. За счёт соционически грамотного подбора и расстановки кадров эконо-мится большое количество реальных денежных средств, а также время и нервы людей.
Противоречия развития общества привели к необходимости выде-лить в едином потоке времени несколько независимых циклов — внут-ренних подводных течений исторического процесса. Был проведён своеобразный гармонический анализ сложной траектории социального развития.
Первый закон соцпрогресса — сменяемость квартетов.
Квартеты — это устойчивая группа социона, являющаяся носите-лем духа и основных ценностей той или иной исторической эпохи. Это значит, что входящие в неё социотипы проявляют однонаправленную социальную активность в один и тот же промежуток времени.
Требование единства места для квартетов необязательно: кварте-ты могут проявлять синхронную социальную активность, находясь на совершенно различных участках социума. Их может разделять про-странство, но не время. Каждый квартет имеет строго закреплённую за ним социальную миссию в истории.
Первый квартет  — это  ПРОСВЕТИТЕЛИ  (ЭЭСОЭШ, ЛСИВИШ, ИВЛСЭЦ, СОЭЭИЦ), в котором определяющими являются целеполагаю-щие функции (ЭЭ, ЛС, ИВ, СО) и с которого всегда начинается разворачи-вание нормального эволюционного процесса. Просветители создают и распространяют в коллективе принципиально новые идеи развития.
Второй квартет — это ВОПЛОТИТЕЛИ (ЭЭИtЭШ, ЛССВИШ, СВЛСЭЦ, ИtЭЭИЦ), в котором определяющими являются двигательные функции (ЭЭ, ЛС, СВ, Иt), отличающиеся исключительной целеустрем-ленностью и напором. Воплотители внедряют новые порядки, создавая соответствующие им организационные структуры.
Третий квартет  — это  РЕФОРМАТОРЫ  (ЛДИtЭШ,  ЭОСВИШ, СВЭОЭЦ, ИtЛДИЦ), в которой определяющими являются исполнительные функции (ЛД, ЭО, СВ, Иt). Реформаторы снимают накопившиеся на пре-дыдущем этапе противоречия, исправляя допущенные ошибки и рефор-мируя жёсткие структуры. Этот квартет энергетически перенасыщен, по-этому в его рамках всегда происходит надлом воплощаемой системы с неминуемым расколом на противоборствующие части.
Четвёртый квартет  —  это   СОВЕРШЕНСТВОВАТЕЛИ   (ЛДСО-ЭШ, ЭОИВИШ, ИВЭОЭЦ, СОЛДИЦ), в котором определяющими являются инерционные функции (ЛД, ЭО, ИВ, СО). Совершенствователи доводят первоначальную, но реформированную идею до исчерпания путём со-вершенствования её организационного воплощения во всех областях.
В любом обществе происходит объективный процесс структуриро-вания времени, т.е. сменяемость квартетов по определённой схеме:
 
ПРОСВЕТИТЕЛИ                ВОПЛОТИТЕЛИ
новый виток


СОВЕРШЕНСТВОВАТЕЛИ                РЕФОРМАТОРЫ

Эта тенденция тем явственнее проступает, чем больший времен-ной масштаб общества мы берём. Согласно теории Л. Гумилёва, в жиз-ни любого этноса различаются такие этапы:
Первый этап — этнос или группа этносов формирует обществен-ные структуры и укрепляет их. В этот период разрушаются одни госу-дарства и создаются другие: нередко совершаются переселения наро-дов. Соответствует квартету воплотителей.
Второй этап — раскол, междоусобицы; возникновение враждую-щих между собой религиозных, политических и социальных течений; "смутное время". Соответствует квартету реформаторов.
Третий этап — социальная обстановка стабилизируется; происхо-дит бурное развитие науки и техники, производства и торговли. Соответ-ствует квартету совершенствователей.
Четвёртый этап — удовлетворение потребностей, достаток, ме-ценатство, разбазаривание ресурсов; начало упадка; распространение новых теорий и вероучений. Соответствует квартету просветителей.
Примеры.
Кризис боярского правления и распространение западноев-ропейского влияния в XVII в. ; создание Российской империи Петром I ; эпоха дворцовых переворотов  ; "золотой" век рос-сийского дворянства при Екатерине II.
Распространение идей марксизма в Российской империи  ; большевизм и создание социалистического государства  ; пере-стройка и распад СССР  ;  возврат к капитализму (Ельцин —  Путин — Медведев) ; ?.
 
Второй закон соцпрогресса — внутриквартетные кризисные переходы.
Если первый закон соцпрогресса, вскрывая основные направления объективного движения социума, постулирует неизбежность смены его приоритетных ценностей, то второй закон указывает на более тонкий механизм этого процесса.
Как свидетельствует история, переход от эпохи одного квартета к эпохе другого, как правило, осуществляется скачкообразно — быстро и резко. Этот скачёк обычно бывает связан со смертью правителя и пол-ной сменой его команды, контролировавшей положение на местах.
Что же касается внутриквартетных участков развития, то здесь об-ращает на себя внимание постепенное, но открытое и явное нарастание противоречий. Хотя этот вид кризисов и не связан с глобальными пере-воротами и уходом с арены целых поколений, но способен привести к драматическому противостоянию сторон (ситуация двоевластия).
Кризисные участки истории характеризуются экономическими, а часто и политическими неурядицами, которые происходят на фоне лом-ки устоявшихся стереотипов. В эти периоды внутреннего ослабления нередко происходят и завоевания одних государств или территорий дру-гими.
Третий закон соцпрогресса — сменяемость энергогрупп
Первые два закона раскрывают объективную сторону прогресса в обществе, но не отвечают на вопрос, за счёт чего это происходит.
Где же берётся энергия для социальных преобразований?
Энергетическое функционирование социона, т.е. добыча и потреб-ление энергии в нём, осуществляется путём образования, запуска и сменяемости энергетических групп. Правое (постепенное) направление социального прогресса называется эволюцией, а левое (ускоренно-скачкообразное) — инволюцией.
Каждая из восьми функций может принимать как положительные (+), так и отрицательные (-) значения. Однако нельзя обойти вниманием два противоположных способа смены функциональных различных со-стояний. Один из них представляет собой замену положительного со-стояния отрицательным (+ —), а второй, наоборот, отрицательного по-ложительным (— +). В социоанализе, таким образом, описываются два направления прогресса — правое (от плюса к минусу), или эволюцион-ное, при котором происходит постепенная растрата положительного по-тенциала до состояния деградации, и левое (от минуса к плюсу), или ин-волюционное, при котором происходит толчок, порождающий среди кри-зисной ситуации распада новое позитивное начало, скачкообразно вы-водящее спираль развития на новый виток.
С исторической точки зрения в обществе попеременно господ-ствуют так называемые классические и романтические эпохи. В класси-ческий период (греческая и римская античность, классицизм, новое вре-мя) доминирует левополушарный подход к действительности. В роман-тический период (древние Египет и Междуречье, средневековье, роман-тизм) на первый план выходит правополушарное мировоззрение. Их сменяемость — это аналогия софункционирования двух полушарий моз-га.
Эволюторы склонны к перекладыванию своих проблем на внеш-ние обстоятельства, а инволюторы полагаются во всём на собствен-ные силы. Эволюторы имеют в формуле социотипа перед первой функ-цией знак "+", а инволюторы — знак "-".
Например,  сенсорно-этический   экстравертный  циклотим +Св-ЭоЭЦ — эволютор, а сенсорно-логический экстравертный цик-лотим -Св+ЛсЭЦ — инволютор.
 
Четвертый закон соцпрогресса — механизм социальной борьбы.
Этот закон отвечает на вопрос, почему история развивается не-равномерно — то, ускоряясь, то, замедляясь, а также, почему квартеты и энергогруппы сменяются то по прямой, то по обратной схеме.
Дело в том, что в историческом прогрессе кроме объективных тен-денций действует ещё свободная воля человека. Еще И. Кант показал, что закономерность истории — это в значительной мере вопрос мас-штаба, приложенного к ней. Если масштаб крупный, то на первое место выходят объективные закономерности. Но если масштаб мелкий, то ус-тойчивые тенденции размываются и начинает господствовать волеизъ-явление отдельных личностей или просто случайность.
Субъективный фактор истории имеет силовой характер. Те из вы-дающихся личностей, которые правильно оценили обстановку и рассчи-тали свои силы, а также сумели подобрать сплочённую команду своих сторонников, способны в значительной мере изменить ход истории. Со-ционика с этой точки зрения — это один из способов стать над историей, подчинить её объективные тенденции своим субъективным целям.
Как же образуются силовые группы? Способ их выделения — разбиение социона на четыре части осями эволюция-инволюция и цен-тростремительные (статики) и центробежные (динамики).
Вот как происходит образование силовых групп, известных в лите-ратуре ещё под названием колец соцревизии:
Эволюторы
III         IV    
Центробежные                Центростремительные
II           I
Инволюторы

Первая группа (СВЛСЭЦ, ИВЭОЭЦ, ЛСИВИШ, ЭОСВИШ) — центро-стремительные инволюторы. Силовой удар этой группы направляется всегда в центр, в сердце, по основному оплоту противостоящей группи-ровки. Она может быть условно названа ГРУППОЙ ШТУРМА.
Вторая группа (ЭЭСОЭШ, ЛДИtЭШ, СОЛДИЦ, ИtЭЭИЦ) — центро-бежные инволюторы.  Силовая специализация этой группы — удар по флангам. Она не так сильна в концентрированном натиске, зато мо-бильна в своих действиях, легко перестраивается на новое направление атаки. Она может быть условно названа ГРУППОЙ ЗАСАДЫ.
Третья группа (ЛДСОЭШ, ЭЭИtЭШ, СОЭЭИЦ, ИtЛДИЦ) — центро-бежные эволюторы.  Эти социотипы наиболее успешно действуют в си-ловом обеспечении эволюции — разведка и контрразведка, сбор и об-работка информации о расстановке сил и наличии средств. Она может быть условно названа ГРУППОЙ РАЗВЕДКИ.
Четвертая группа (СВЭОЭЦ, ИВЛСЭЦ, ЭОИВИШ, ЛССВИШ) — цен-тростремительные эволюторы.  Их специализация — "фортификация", возведение оборонительных сооружений и поддержание надлежащего порядка и морального климата на обороняемой территории. Эта группа условно может быть названа ГАРНИЗОНОМ.
А теперь подытожим. Исторический процесс имеет объективную и субъективную стороны. Объективная сторона описывается первыми двумя законами — сменяемостью квартетов и внутриквартетными кри-зисными переходами. Субъективная сторона соцпрогресса описывается двумя другими законами — сменяемостью энергогрупп и образованием силовых колец, определяющих направление главного "удара".
Социон можно сравнить с живым дышащим организмом. Нефор-мальная и формальная его части несут противоположные знаки. Из-вестно, что, когда знаки зарядов не совпадают, то тела притягиваются. Таким же образом тянуться друг к другу и две структуры общества, стремясь слиться.
После совмещения заряд уничтожается и единая структура стано-вится нейтральной. Но под воздействием одних и тех же условий накап-ливается новый заряд, но уже одного знака, как это происходит с янта-рём, натёртым шерстью. В результате нарастают силы отталкивания.
Разошедшись в разные стороны, обе структуры попадают в раз-личные условия, одна из них перезаряжается и их вновь влекут друг к другу силы притяжения. Всё повторяется сначала, как будто сердце бьётся. Так проявляется единый вечный ритм природного и социального организмов.
Чаще всего добиваются успеха те коллективы, где вовлекают в процесс постановки и решения проблем людей всех социотипов. Так, если в вашем коллективе преобладают люди Сенсорного типа, ему срочно требуется добавка Интуитивных с их устремлённостью в буду-щее, иначе ваша фирма сможет решать лишь краткосрочные и призем-лённые задачи. Коллектив с преобладанием людей Шизотимного типа нуждается в людях Циклотимных, способных гибко менять тактику дей-ствий и цели в соответствии с меняющимися тенденциями на рынке и в деловом мире. Если невозможно привлечь людей всех 8 типов, тогда участники, прежде чем прийти к решению, должны сознательно рас-смотреть проблему с точки зрения отсутствующих социотипов. Если в группе преобладают Шизотимы, то подсказки для Циклотимов могут удержать их от преждевременного или неправильного решения пробле-мы.
В идеальном мире следовало бы иметь достаточно ЦИКЛОТИМОВ для того, чтобы удерживать ШИЗОТИМОВ от незрелых решений и гибко предлагать им различные альтернативы, и достаточно ШИЗОТИМОВ, чтобы помешать ЦИКЛОТИМАМ "заболтать" проблему и затягивать её окончательное решение.
Наиболее эффективное решение можно найти, используя модель из четырёх действий:
1) соберите факты, используя свойства сенсорного типа личности, чтобы рассмотреть все детали проблемы конкретно и точно;
2) изучите возможности, используя свойства интуитивно-го типа, разработайте возможные варианты и способы решения. Дайте волю своему воображению, проведите мозговую атаку по генерации "веера идей";
3) проанализируйте объективно, используя свойства логи-ческого типа, рассмотрите варианты и последствия каждого из воз-можных решений, логически обосновывая аргументы выбора наиболее приемлемого решения;
4) оцените воздействие, используя свойства этического типа, оцените, как люди, вовлеченные в проблему, воспримут предло-женные решения, какое влияние окажет решение на тех, кого это кос-нется, какой реакции можно ожидать от других и можно ли это пережить.
Любой может воспользоваться этой схемой, ведь в каждом из нас скрыты все восемь предпочтений — Экстраверт, Интроверт, Сенсор, Ин-туит, Логик, Этик, Шизотим и Циклотим, но доминируют какие-то четыре из них.
Если мы имеем возможность готовиться к решению проблемы, то-гда целесообразно постараться использовать эту 4-ступенчатую модель решения проблем, но, если проблема возникает неожиданно и требует срочного решения, тогда мы неизбежно прибегаем к своей привычной реакции, к своим типологическим предпочтениям. Поэтому в разгар кри-зиса Сенсорно-логический скорее всего обратится к фактам и преобра-зует их тщательно и объективно, а Сенсорно-этический, вероятно, обра-тится к фактам и рассмотрит, как они влияют на участников, но Интуи-тивно-логический скорее всего будет искать альтернативные решения и тщательно, объективно их рассмотрит. Каждый в зависимости от своего социотипа движется по своему пути решения проблем, но можно при-влечь на помощь других людей, которые могут "снабдить" Вас "недос-тающими вам предпочтениями". Например, если Вы Сенсорно-логичес-кий, Вам полезно обратиться за помощью к проверенному Интуитивно-этическому, и его совет поможет обеспечить обращение ко всем четы-рём звеньям эффективного решения деловых и жизненных проблем.
5.2. Организационные методы управления

Под организационной формой понимается: тип воздействия (акт или норма); характер воздействия (прямое, путём постановки задач, по-средством создания стимулирующих или ограничивающих условий); способ выработки воздействия (единоличный, коллегиальный, коллек-тивный); временная характеристика воздействия (разовые и периодиче-ские, оперативные и стратегические, долговременные и краткосрочные); организационные особенности воздействия (исправлять результаты или предупреждать их, активно вмешиваться или выжидать).
Организационную форму методов управления необходимо отли-чать от собственно организационных методов управления. Первая при-суща всем (в том числе и организационным) методам управления, а вторые сами по себе являются определённым способом управляющего воздействия.
С точки зрения источника управляющего воздействия методы управления подразделяются на методы централизованного и децентра-лизованного управления, исходя из единого хозяйственного центра или из определённого ниже лежащего уровня системы управления.
В практике управления ни одна из групп методов управления, вы-деленных по содержанию, направленности и организационной форме, в чистом виде не применяется. Разные по содержанию, направленности и организационной форме методы применяются одновременно к одному и тому же объекту или параллельно к разным объектам, поэтому логиче-ским завершением анализа методов управления будет рассмотрение их в единстве, с позиций комплексного, системного подхода, с позиций ис-кусства применения методов управления.
Организационные методы играют важную роль в процессе управ-ления производством. С их помощью организуется механизм управле¬ния, устанавливаются процедуры и порядок работы управленческого ап-па¬рата, оказывается организационно-распорядительное воздействие на управ¬ляемую и управляющую системы. Сущность этих методов состоит в органи¬зационном обеспечении управления народным хозяйством, его отраслями и звеньями.
Практика показывает, что главными недостатками, существенно снижаю¬щими уровень (качество) организации управления производст-вом, могут выступать слабая оперативность и чёткость в работе аппара-та управления; низкий уровень исполнительской дисциплины; расплыв-чатость ответствен¬ности звеньев и работников управления; несоответ-ствие прав и обязаннос¬тей; длительность организационных процедур при принятии и реализации решений; разрыв между словом и делом, низкий уровень результативного взаимодействия в работе органов и звеньев управления; чрезмерно боль¬шое число согласований и увязок; функционирование множества контро¬лирующих и проверяющих инстан-ций, действующих без необходимой согласованности, и др.
Для повышения уровня (качества) организации управления необ-ходимо последовательно решать целый ряд организационно-управлен-ческих задач:
улучшения стиля и методов руководства хозяйством на основе общих принципов управления;
разработки, внедрения и совершенствования генеральных схем управ¬ления;
повышения персональной ответственности и дисциплины, чёткости и действенности контроля за исполнением принятых решений;
улучшения комплексного и целенаправленного организационного обес¬печения функциональных подсистем (научно-технического прогрес-са, соци¬ального развития, материально-технического снабжения и т.д.);
обеспечения принимаемых решений чёткими организационными мерами;
укрепления трудовой дисциплины, наведения должного порядка на про¬изводстве;
усиления требовательности к руководителям всех звеньев за обеспечение высокой организованности, дисциплины и слаженности в работе;
обеспечения сбалансированности прав, обязанностей и ответст-венности звеньев и работников управления в пределах их компетенции.
В повышении уровня (качества) организации управления кроются значительные резервы улучшения результатов деятельности отраслей, объеди¬нений и предприятий. Не привлекая дополнительные материаль-ные, трудо¬вые и финансовые ресурсы, а лишь наведя порядок в исполь-зовании того, что имеется, можно, как показывает практика, на основе "эффекта повы¬шения организованности" обеспечить существенный рост экономических и социальных результатов.
Большую роль в реализации "эффекта повышения организованно-сти" в современных условиях играют организационные методы управле-ния. (При этом подчеркнём, что организационно-управленческие недос-татки не могут быть полностью компенсированы ни экономическими, ни социальными, ни психологическими средствами.) Существует опреде-лённая зависимость в росте значения организационных методов управ-ления: чем шире масштабы производства, крупнее и разнообразнее ре-шаемые задачи, тем выше роль организационных методов, настоятель-нее повсеместное их совершенствова¬ние, их умелое использование.
С учётом этой зависимости следует особо отметить необходимость даль¬нейшего развития теории организационных методов управления, которая значительно отстала от практики их использования, от потреб-ностей руко¬водителей.
Исходным, начальным в теории организационных методов являет-ся понятие "организационные методы управления" (и состав этих мето-дов).
В методологическом плане сложность понятия "организационные мето¬ды управления" обусловлена в первую очередь неоднозначностью понятия "организация". В предыдущих разделах этот вопрос уже затра-гивался. Вер¬немся к нему с позиций выяснения" сущности организаци-онных методов управления.
Анализ работ по теории организации, теории управления произ-водством  позволяет выделить три значения понятия "организация".
Первое значение отражает различные государственные, междуна-родные, общественные, промышленные, производственные и другие образования, объединения, предприятия, учреждения или организации. Организация, с одной стороны, проявляется в определенных организа-ционных формах (комитет, министерство, союз, общество, предприятие, объединение, служ¬ба, отдел, управление и др.), а с другой — в характе-ре специализированной деятельности (партийная, профсоюзная, комсо-мольская, пионерская орга¬низации, финансовая, торговая, строитель-ная, международная организации и т.д.).
Организация проявляется как в выборе той или иной организаци-онной формы, так и в обосновании организационной структуры, которая должна соответствовать данной организационной форме, характеру данной органи¬зации. Организационная форма и организационная струк-тура являются "зримыми предметами организации", имеющей опреде-ленную степень ста¬бильности, статичности. Поэтому рассматриваемое значение понятия "орга¬низация" называется предметным, или статич-ным, и обусловливает пред¬метное значение целого ряда организацион-ных методов, с помощью кото¬рых создаются или расформировываются определенная организация и соот¬ветствующая организационная струк-тура.
Второе значение понятия "организация" используется в смысле со-вокуп¬ности действий, позволяющих что-либо сделать, решить, подгото-вить, нала¬дить, объединить, направить, урегулировать и т.д. для дости-жения постав¬ленных целей, выполнения задач. Оно отражает одну из главных функций управления, руководства и потому называется функ-циональным. Можно встретить и другое определение этого значения — динамическое. В нем под¬черкивается подвижность организационных действий под влиянием усло¬вий, обстановки, ситуации, целей, задач.
И то и другое определяет функциональное значение организаци-онных методов. Их использование позволяет выполнять различные за-дачи управления в организационном отношении, организационно обес-печивать реализа¬цию разнообразных функций управления.
Третье значение понятия "организация" отражает уровень (качест-во) взаимосвязи, взаимодействия, упорядоченности элементов и частей систе¬мы, который должен быть достигнут или уже достигнут. Иначе го-воря, в этом смысле "организация" — это, с одной стороны, желатель-ное состояние элемента, части или системы в целом, а с другой — ре-зультат их упорядоче¬ния. Именно такой смысл часто придаётся поняти-ям "организация управ¬ления, производства, планирования, контроля, финансов, кадровой работы, документооборота, социалистического со-ревнования", а также "организа¬ция совещания" и др.
Любой элемент, подсистема и система немыслимы без организа-ции. Она выступает как свойство, атрибут элементов, частей, систем, их функциони¬рования, развития, совершенствования. Поэтому данное зна-чение понятия "организация" называется атрибутивным.
Оно обусловливает соответственно атрибутивное значение орга-низацион¬ных методов: с их помощью достигается определённый уро-вень (качество) взаимосвязи, взаимодействия, упорядоченности эле-ментов, частей, систем.
Другими словами, с помощью организационных методов можно добиться определённого уровня (качества) организации.
Основываясь на рассмотренных значениях понятия "организация" и с учётом значений понятия "метод управления" (которые здесь не раз-бирают¬ся), можно определить понятие "организационные методы управления". Это способы, приёмы, с помощью которых создаются раз-нообразные соци¬ально-экономические системы, обеспечивающие опре-делённый уровень (ка¬чество) их организованности, и осуществляется организационное воздействие на систему, ее части и элементы для дос-тижения поставленных целей, выполнения задач.
Другой важной проблемой является состав организационных мето-дов управления. Первая концепция их состава была разработана в 1920-х годах видным специалистом в области научной организации тру-да П. М. Кержен¬цевым. Для этой концепции характерны следующие осо-бенности: учет опыта использования организационных методов управ-ления (в дальнейшем — оргметоды) в военной, государственной и про-изводственной сферах; рассмотрение методов, с помощью которых соз-даётся (формируется), управляется и дезорганизуется опреде¬лённая система управления.
В состав оргметодов П.М. Керженцев включал: организационный план, инструктирование, формы инструктирования (директива, лозунг), поста¬новление (декрет, инструкция, приказ); распределение сил; орга-низацию заново и реорганизацию; ориентацию; переговоры; методы дезорганизации; оргприёмы в деятельности руководителей.
Последующее развитие науки и практики управления вызвало не-обходи¬мость разработки таких оргметодов, как регламентирование, нормирова¬ние, распорядительные (административные).
В современной практике управления производством используются самые разнообразные оргметоды, которые можно объединить в опреде-ленные группы по направлению (назначению) использования.
1-я группа. Оргметоды, с помощью которых создаётся та или иная систе¬ма, — регламентирование, использование должностных инструк-ций, норми¬рование, ориентация, методы разработки (проектирования) организационных структур управления.
2-я группа. Оргметоды, используемые в процессе управления соз-данной системой, — распорядительные (административные), инструкти-рование.
3-я группа. Оргметоды, применяемые для улучшения, совершенст-вова¬ния системы, — организационный анализ, реорганизация, методы организационного раз¬вития.
4-я группа. Оргметоды, направленные на дезорганизацию систем, их рас¬формирование, ликвидацию, — методы дезорганизации, расфор-мирования.
Эти группы оргметодов охватывают полный "цикл жизни" органи-зуе¬мых систем, начиная с создания и заканчивая ликвидацией (при не-обходи¬мости).
5-ю группу составляют оргметоды, рассматриваемые в разрезе основ-ных элементов организаторской деятельности хозяйственных руково-дителей: постановка цели, задач (методы определения, формулиро-вания и отображе¬ния целей, задач); решение (методы подготовки и принятия решений); организационно-исполнительская деятельность (методы распределения и закрепления целей, задач, прав, обязанно-стей и ответственности); кадровое обеспечение (методы оценки, под-бора и расстановки кадров); ресурсное обеспечение (методы опреде-ления и распределения ресурсов); распоряди¬тельство (администра-тивные методы); определение времени работ (мето¬ды определения времени, необходимого для реализации целей, выполнения задач, работы); контроль (методы контроля исполнения). Выявление оргме-тодов позволяет типизировать стиль организационной деятельности руководителей, разрабатывать рекомендации по его улучшению, со-вершенствованию.
Охарактеризуем такие организационные методы, как регламенти-рование (включая должностные инструкции), ориентация, оргметоды создания систем, инструктирование, организационный анализ, реорга-низация и методы дезорга¬низации.
Регламентирование представляет собой разработку и примене-ние положений, должностных инструкций и других документов, регла-ментирующих деятельность человека, коллектива.
Положение — это способ организационно-юридической регламен-тации функционирования социально-экономических систем (предпри-ятий, объе¬динений), органов управления и их составных единиц.
Положения являются государственными документами, способст-вующи¬ми практическому разграничению функций, прав, ответственности укреп¬лению исполнительской дисциплины.
В положениях о подразделениях аппарата управления, как прави-ло, име¬ются следующие разделы: общая часть; основные задачи; функ-ции; права;
организация управления (при наличии внутренней организацион-ной структуры); взаимо¬связи с другими подразделениями; ответствен-ность.
Наряду с положениями используются и другие виды регламентов, с по¬мощью которых организуется труд работников аппарата управления:
единый распорядок работы (дня), включающий: распорядок работы по дням недели первого руководителя, его заместителей; график опера-тивной работы; время работы подразделений; время проведения обще-ственных мероприятий; дни и часы приема трудящихся руководителями по личным вопросам; график проведения текущих работ. Эти "синхрони-зирующие регламенты" способствуют более слаженной и организован-ной работе под¬разделений и руководителей;
расписания (графики) гибкого (скользящего) рабочего дня устанав-ли¬вающие гибкие и постоянные части дня, лимиты рабочего времени;
регламенты проведения совещаний и заседаний, упорядочиваю-щие про¬цесс их подготовки, проведения, реализации принимаемых ре-шений;
регламенты приёма по личным вопросам, в которых определяется поря¬док приёма, записи на приём к руководителю;
регламенты-сценарии проведения встреч руководителей с ветера-нами труда, молодыми рабочими, торжественных заседаний, приёмов делегаций и т.д.
К регламентам относятся также должностные инструкции, с помо-щью которых определяются статус и деятельность работника аппарата управ¬ления.
Понятие "должностная инструкция" не означает буквально "долж-ност¬ной наказ", так как в ней, кроме перечисления обязанностей работ-ника, содержится целый ряд других пунктов. В отечественной литерату-ре исполь¬зуется также другое, более точное понятие "должностной рег-ламент", а в зарубежной — "стандарт деятельности", "функциональный план".
Различают типовые и индивидуальные должностные инструкции. Первые разрабатываются применительно к должностям работников ап-парата управ¬ления, имеют единую структуру и предполагают возмож-ность индивидуали¬зации содержания. Их наличие позволяет сократить время, необходимое для составления индивидуальных должностных ин-струкций.
Индивидуальные же должностные инструкции разрабатываются примени¬тельно как к конкретной должности, так и к конкретному лицу, её занима¬ющему, с учётом особенностей данного органа, подразделения и работника.
Должностные инструкции включают следующие разделы: общая часть (общие положения); обязанности; права; ответственность; требо-вания к работнику.
Для дальнейшего совершенствования должностных инструкций, как показывает практика, необходимо: устранить расплывчатость фор-мулиро¬вок главной должностной задачи и функций (обязанностей) ра-ботников; предусматривать сбалансированность прав и обязанностей (в большинстве случаев объём зафиксированных обязанностей работника превышает объём его прав); поддерживать соответствие фиксируемой ответственности объё¬му прав; отражать в них систему критериев оценки количества и качества труда применительно к той или иной должности.
Ориентация. Для того чтобы сориентироваться в среде, системе деятель¬ности, необходимо выяснить их состав, структуру, а также опре-делить пространственные и временнь1е взаимосвязи между их частями, элемента¬ми. Ориентация — это метод, с помощью которого упорядочи-ваются поло¬жение и движение человека (работника) в пространстве и во времени, уста¬навливаются место и значение того или иного объекта, предмета, события. Средства ориентации можно подразделить на сле-дующие группы:
1. Нумерационная ориентация (нумерация зданий, цехов, корпусов, этажей, помещений).
2. Словесная ориентация (надписи, письменные указатели, вывес-ки с наз¬ваниями организаций, учреждений, управлений, служб, отделов', лаборато¬рий и т.д.).
3. Словесно-нумерационная ориентация (комбинация средств ну-мераци¬онной и словесной ориентации — расписания, распорядки дня, табло с указа¬нием номеров помещений, названий подразделений, должностных лиц).
4. Символическая ориентация (символы (пиктограммы), условные зна¬ки, товарные знаки, эмблемы, значки).
5. Графическая ориентация (карты, схемы, рисунки, таблицы, диа-грам¬мы, графики).
6. Цветовая ориентация (использование цвета для выделения мес-та и значения предмета или предметов, контроля продукции, обозначе-ния важ¬ности деловых бумаг и др.).
Средства ориентации позволяют: упорядочить нумерацию, назва-ния и наименования всех производственных и управленческих подраз-делений; создать условия для быстрого нахождения нужного подразде-ления, долж¬ностного лица; в обозримом и сжатом виде представить са-мую разнообраз¬ную информацию; выявить принадлежность продукции, предприятия, орга¬низации; сделать заметным необходимый предмет, набор документов.
Оргметоды создания систем. Когда возникает необходимость создания той или иной социальной системы, то определяются её цели, задачи, время (период) и место создания, размеры, обеспеченность кадрами. Традиционно сложной задачей при этом является проектиро-вание организационной структуры управления. Чем больше предпола-гаемый размер системы, тем труднее она решается.
Известны четыре метода разработки организационных структур управления: норматив¬но-функциональный, целевой, информационно-технологический и блочный.
Нормативно-функциональный метод предполагает определение системы функций подразделений и работников управления, а также нормативов чис¬ленности работников аппарата управления по функциям и подразделениям. Создание в отраслях производственных и научно-производственных систем представляет собой постоянный процесс. По-этому осуществляется опреде¬ленная типизация норм и нормативов чис-ленности и организационных структур управления с учетом категорий предприятий и организаций.
Целевой метод отличается тем, что оргструктура управления "раз-ворачи¬вается" с позиций главной цели, для достижения которой созда-ётся данная система. На основе дерева целей определяются цели вто-рого, третьего и т.д. порядка (уровней), в соответствии с которыми раз-рабатывается (проекти¬руется) оргструктура управления.
Применение информационно-технологического метода связано с оценкой предполагаемых потоков информации, её объёмов на каждом рабочем мес¬те и в каждом подразделении, с определением оптималь-ной технологии управления. Разработка оргструктуры на основе этого метода отличается большой трудоёмкостью и сложностью расчётов.
Блочный метод комплексно соединяет в себе нормативно-функци-ональ¬ный, целевой и информационно-технологический методы. Он опи-рается на возможность проектирования блоков, которые являются со-ставными частями оргструктуры управления. Каждый блок (например, экономический, технической подготовки производства, материально-технического снабже¬ния и т.д.) разрабатывается как совокупность це-лей, задач, функций, норм и нормативов, должностей, информационных потоков. Спроектированные блоки используются как типовые проектные решения при создании той или иной системы управления.
Инструктирование. Процесс наставления работника называется инструк¬тированием, а закрепления наставлений в письменной форме — инструкци¬ей. Инструктирование проходит не обязательно через контак-ты "человек — человек". Оно может быть опосредованным, т.е. осуще-ствляться с по¬мощью различных средств, имеющих целью наставить, научить, напомнить и т.п.
Например, в Единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД) определено, что инструктивный харак¬тер имеют правила, реко-мендации, методические рекомендации, методичес¬кие указания и дру-гие документы.
В узком смысле же инструктирование — это более или менее под-робное указание о том, как и когда нужно выполнить ту или иную работу, задание. При этом инструктирование имеет вид письменных и устных инструкций.
Письменные инструкции разрабатываются и применяются в про-цессе труда. С их помощью устанавливают единообразные правила, операции, про¬цедуры и действия.
Устные инструкции используются в следующих управленческих от-ноше¬ниях: "руководитель — подчинённый", "руководитель вышестоящий — руководитель нижестоящий". Применительно к этим отношениям ин-струк¬тирование выступает как метод, с помощью которого руководитель ставит цели, задачи, разъясняет в той или иной степени особенности задания, обязанности исполнителя, способы действий и др. При устном инструкти¬ровании важное значение имеет умение руководителя ставить цели, задачи; определять сроки; учитывать особенности инструктируе-мого; использо¬вать ясный, доходчивый язык.
В соответствии с группировкой оргметодов кратко рассмотрим те из них, которые используются для улучшения, совершенствования, раз-вития систем, — организационный анализ и реорганизацию.
Организационный анализ представляет собой совокупность мето-дов, при¬ёмов изучения данной системы, подсистемы, части или элемен-та.
Организационный анализ позволяет определить уровень (качест-во) организованности системы, выявить имеющиеся организационные недостатки, отклонения "болезни" и разработать на этой основе соот-ветствующие рекомендации.
Применяются общие и специальные приёмы анализа. К первым относят¬ся: изучение документов, наблюдение (выборочное, сплошное, кратковре¬менное и долговременное), беседы со специалистами, руко-водителями, математические и статистические методы. Ко вторым: функциональный анализ (для анализа функций, выполняемых подраз-делениями, работника¬ми); структурный анализ (для анализа оргструкту-ры управления); функ¬ционально-структурный анализ (комбинирован-ный).
Реорганизация. В зависимости от степени (глубины) изменений различа¬ют следующие её виды:
элементная, связанная с незначительными изменениями в эконо-мичес¬кой, социальной, организационной, технико-технологической и информаци¬онной системах управления;
частичная, когда реорганизуется одна или ряд частей выделенных систем или отдельная система в целом;
полная, охватывающая всю систему управления на предприятии.
Реорганизация направлена на создание (появление) элемента, части си¬стемы с характеристиками (признаками), отличными от прежних, т.е. их качество должно улучшиться. Если это не происходит, значит, реорганиза¬ция не достигла цели.
Как показывает практика, на результативность реорганизации влияют следующие факторы:
знание руководителем реорганизуемого предмета, объекта;
"силы инерции", к которым от¬носятся привычки и стереотипы ра-ботников, боязнь изменений, опасение за свою должность, нежелание менять профиль работы, стремление сохранить существующие права, обязанности и ответственность. В "силах инерции" действуют и проти-водействуют материальные, социальные и организацион¬ные интересы;
умение руководителя выбрать главное, основное звено, т.е. про-водить реорганизацию там, где она в данное время нужнее всего;
умение руководителя обеспечить преемственность между новым и ста¬рым. Практика показывает, что полное отрицание старого часто при-водит к безрезультатной реорганизации;
обеспеченность реорганизации необходимыми ресурсами — фи-нансовы¬ми, трудовыми, материальными;
умение проводить реорганизацию, т.е. на деле реализовать наме-ченные мероприятия;
наличие у руководителей определенных стимулов и самостоятель-ности для проведения реорганизации.
Из методов, направленных на разрушение систем, выделим наи-более характерные — методы дезорганизации. Это способы, приёмы, направлен¬ные на нарушение, расшатывание организационных основ управления, на снижение уровня (качества) организации; вызывающие непродуктивную, нерезультативную работу.
Среди методов дезорганизации выделим и кратко охарактеризуем самый распространенный — метод дезинформации. Надуманные, лож-ные слухи, домыслы, привнесенные в организацию, начинают, словно ржавчина, разъедать ее: работники отвлекаются от дела; возрастают (появляются) напряжение и конфликты в их отношениях; на основе де-зинформации предпринимаются действия — назовём их дейдезы (тер-мин образован из первых трёх букв в словах: действие и дезинформа¬ция). Именно они являются самыми нежелательными последствиями дезин¬формации. Для тех, кто их предпринимает, дейдезы кажутся пра-вильными и необходимыми. На самом же деле они дезориентируют ор-ганизацию. Словом, это слуги дезорганизации.
В сфере управления экономикой дезинформация проявляется в искаже¬нии отчётности, приписках, очковтирательстве, что может нано-сить чувстви¬тельный ущерб производству.

5.3. Экономические методы управления

Главная функция критерия эффективности общественного произ-водства состоит в том, чтобы служить исходным и конечным пунктом планирования и управления, определять исходя из основного экономи-ческого закона целевую установку — достижение данного, возможно ра-зумного (необходимого и достаточного) уровня удовлетворения матери-альных и духовных потребностей членов общества за счёт наиболее эффективного и рационального использования уже имеющихся и до-полнительно вовлекаемых материальных и трудовых ресурсов.
Чтобы понять взаимосвязь экономических законов и социального управления, надо рассмотреть производительные силы и производст-венные отношения.
При всём разнообразии рабочих процессов в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в других отраслях у всех у них есть общее — все они участвуют в процессе производства конечного продук-та. Связь между производителями материальных благ и природой про-исходит через взаимодействие труда людей и средств производства. Причём производительные силы — это, разумеется, не хаотическое ско-пление людей, техники, сырья и т.п., а исключительно сложная система со многими уровнями. Другими словами, это совокупность определённо-го числа компонентов, образующих единое целое. При отсутствии любо-го из них вся система становится нежизнеспособной. Следовательно, производительные силы общества подчиняются действию закона необ-ходимости и достаточности: каждый компонент должен быть необходим системе, а общее их количество — достаточным для её нормального функционирования.
Чтобы понять внутреннюю структуру производительных сил, не-доступную для непосредственного наблюдения, строят модель, тожде-ственную изучаемому объекту. Тем самым появляется возможность представить сложные связи, исследовать с помощью логики и матема-тики многочисленные комбинации компонентов. Логическое моделиро-вание можно осуществить в три этапа: сначала определить компоненты системы, затем выявить структуру компонентов и, наконец, определить динамику их взаимных влияний.
Под системой понимается совокупность взаимодействующих ком-понентов, составляющих единое целое, имеющее свойства, отсутст-вующие у её компонентов.
Компоненты производительных сил, если их изобразить схемати-чески, расположены, относительно друг друга в строго определённом порядке. Каждый из них связан со всеми остальными и активно влияет на их состояние и развитие (рис. 6).

  ПРОИЗВО-
ДИТЕЛЬНЫЕ
 СИЛЫ




 1а
6а                2а



5а               
3а
  4а

Рис. 6. Структурная модель производительных сил:
1а — культура общества, 2а — наука, 3а — работники, 4а — организа-ция производства, 5а — орудия труда,  6а — предметы труда.
Таким образом, производительные силы — это беспрерывно раз-вивающаяся сложная "сверхсистема" со многими уровнями. Однако, не-смотря на всю свою сложность, эта система поддаётся изучению, так как она имеет постоянную структуру. Общая формула производительных сил могла бы быть выражена следующим образом: человек, воо-ружённый знаниями, преобразует природу в своих интересах, ис-пользуя для этого средства производства и рационально органи-зуя их применение.
Компоненты системы производительных сил связаны не только по "окружности", но и непосредственно между собой. Так, наука не только способствует познанию человеком сил природы, но и позволяет совер-шенствовать средства производства и способы их применения. Улучше-ние организации производства, в свою очередь, даёт возможность эко-номить человеческий труд, рациональнее использовать технические средства, энергию, сырьё.
Иначе говоря, любой компонент системы выполняет по отношению к каждому другому строго определённые функции. А если это так, то ка-ждый из компонентов можно рассматривать и анализировать как само-стоятельную систему, состоящую из частей, которые ей присущи и не-обходимы.
Научно-техническая революция ввела в производительные силы общества новый компонент, а именно — культуру (лат. cultura – возде-лывание, обрабатывание), которая приобрела относительную самостоя-тельность и преобладающее значение в экономической деятельности людей по сравнению с остальными компонентами. Однако она находит в них своё место не как бесплотный дух, а как новое качество, дополни-тельное измерение, конкретно воплощённое в других компонентах: жи-вого знания, носителями которого являются сами производители, и овеществленного знания, которое обретает себя в современной тех-нологии и орудиях производства.
Взаимодействие производительных сил и производственных отно-шений отражает прежде всего структуру трудового процесса, то есть взаимосвязь между собой самих людей, непосредственных производи-телей, с их культурой, опытом и трудовыми навыками и созданными ими предметами и орудиями труда. При этом необходимо не забывать о приоритете живого труда по отношению к овеществленному в условиях научно-технической революции и как бы ни совершенствовались орудия производства, человек по-прежнему остаётся главной производительной силой общества.
Наконец, ещё один компонент производительных сил — организа-ция производства (его упорядоченность). Попытаемся построить мо-дель организации производства – 4а (рис. 7). 


ПРОИЗВО-
ДИТЕЛЬНЫЕ
СИЛЫ




  1а               
 6а                2а



5а                3а

 4а




1б               
6б                2б



5б                3б

4б

Рис. 7. Структурная модель организации производства

Необходимо также, чтобы оборудование соответствовало разрабо-танной технологии, используемое сырьё — возможностям оборудова-ния, квалификация работников — сложности выполняемых операций и т.д. За всё это отвечает подсистема организации технической подготов-ки производства, связанная с деятельностью технологов и конструкто-ров.
Кроме того, в составе системы организации производства находят-ся подсистемы организации труда и основного производственного про-цесса, а также подсистема оперативного управления производством. Общий смысл функционирования всех подсистем — создание такой ор-ганизации, которая обеспечит выполнение всех фаз производственного цикла для выпуска готовой продукции.
Нетрудно понять, что каждая из таких подсистем со своим строго определённым кругом "обязанностей" в то же время самым тесным об-разом связана с каким-либо компонентом общей структуры производи-тельных сил. Например, организация материальной подготовки  — с предметами труда, технической подготовки — с орудиями труда, органи-зация труда — с самими работниками и т.д. Попытаемся понять эти свя-зи с помощью модели организации производства. Все элементы в этой модели равнозначны, но в жизни ситуация может сложиться иная. На-пример, на каком-то предприятии успешно действует служба научной организации труда, используются передовые приёмы и научно обосно-ванные нормативы. А вот на организацию ремонта обращается мало внимания. И в результате: непроизводительные простои аппаратов пол-ностью "съедают" экономию, полученную в результате внедрения науч-ной организации труда. Иными словами, невнимательное отношение к любой из подсистем организации производства неизбежно ведёт к не-эффективным затратам живого и овеществленного труда.
Возможен ещё более глубокий анализ структуры производитель-ных сил. Рассмотрим, например, подсистему организации обслуживания производства (рис. 8).
На схеме (вверху) показаны компоненты производительных сил (1а-6а). Один из компонентов детализирован (1б-6б). Компоненты сис-темы производительных сил на всех уровнях взаимодействуют по вер-тикали. Одна из таких связей показана пунктиром (2а-5б-4в). 1в — орга-низация складского хозяйства, 2в — организация энергообслуживания, 3в — организация ремонтного обслуживания, 4в — организация транс-портного обслуживания, 5в — организация контроля качества, 6в — ор-ганизация хозяйственно-бытового обслуживания.
 


 ПРОИЗВО-
 ДИТЕЛЬНЫЕ
 СИЛЫ




 1а               
6а                2а



5а                3а

  4а




 1б               
6б                2б



5б                3б

4б




1в               
6в                2в



5в                3в

4в


Рис. 8. Структурная модель производительных сил общества

Таким же путём можно представить в виде подсистем все компо-ненты структуры производительных сил. Например, в состав трудоспо-собного населения входят промышленно-производственный персонал, работники сферы обслуживания, здравоохранения, народного образо-вания, искусства, науки и аппарата органов управления. В свою очередь, в состав промышленно-производственного персонала входят основные и вспомогательные рабочие, инженеры и служащие, техники и руководи-тели. Иными словами: структура каждого из компонентов производи-тельных сил определяется их общей структурой.
Рассмотрим структуру валового национального продукта (ВНП) (рис. 9).

















Рис. 9. Структура валового национального продукта

Валовой национальный продукт – это рыночная стоимость то-варов и услуг, произведённая с использованием внутренних ресурсов страны в течение данного периода времени.
Валовой внутренний продукт оценивает выпуск продукции, соз-данный факторами производства, внутренними для данной экономики, независимо от того, кто ими владеет.
Национальный доход – это совокупный доход, получаемый вла-дельцами факторов производства: труда, капитала и земли.
Добавленная стоимость – это объём продаж продукции органи-зации (предприятия) за вычетом стоимости материалов, купленных ею для производства продукции.
Конечный общественный продукт – это товары и услуги, кото-рые приобретаются в течение года для конечного потребления и не ис-пользуются в целях промежуточного потребления.
Валовые инвестиции представляют собой сумму продукции, на-правленной в течение данного периода времени на увеличение основ-ного капитала и запасов. Чистые инвестиции равны валовым инвести-циям за вычетом амортизации.
Чистый экспорт равен экспорту (стоимости товаров, произведён-ных в нашей стране и проданных за рубеж) за вычетом импорта (стои-мости товаров, купленных нами за рубежом).
Уровень благосостояния общества определяется величиной полу-чаемого национального дохода, который зависит от трёх экономических показателей:
НД = Ф • К • ЧППП , где:
Ф – фондоотдача;
К – фондовооружённость;
ЧППП – численность промышленно-производственного персонала.
Чтобы понять экономическую сущность величины национального дохода (НД) подставим перечисленные выше показатели в формулу. Величина фондоотдачи  исчисляется как отношение добавленной стои-мости к стоимости основных фондов. Фондовооружённость исчисляется как отношение стоимости основных фондов к численности промышлен-но-производственного персонала. Таким образом, получим:

; ДСi            ; ОПФj                ; ДСi      
НД =                •                • ;ЧППП  =                • ; ЧППП   = ; ДСi, где 
; ОПФj           ; ЧППП                ; ЧППП

; ДСi  — сумма добавленной стоимости на всех стадиях создания ко-нечного продукта потребления, млрд. руб.;
; ОПФj — стоимость основных производственных фондов на всех ста-диях создания конечного продукта, млрд. руб.;
; ЧППП — численность промышленно-производственного персонала, за-нятого в производственной сфере общества, чел.               
Анализируя данную формулу, видим, что величина НД зависит от величины произведённого конечного продукта (ДС), стоимости ОПФ (т.е. их использования и новизны заложенной технологии), ОПФ, приходя-щихся на одного работника производственной сферы, и работников, за-нятых в производстве конечного продукта. Следовательно, работники нематериальной сферы (т.е. сферы услуг) национальный доход не соз-дают. Отношение добавленной стоимости к численности персонала ха-рактеризует общественную производительность труда общества.
Равенство национального дохода сумме добавленной стоимости всех стадий получения конечного продукта показывает его экономиче-ский смысл. Поэтому показатели валового продукта, реализованной продукции и им подобные, включающие повторный счёт стоимости предметов труда, не отражают реальных экономических отношений. Со-гласно примерным расчётам, удельный вес повторного счёта предметов труда в структуре материальных затрат (без амортизации) колеблется на уровне 75-80 процентов.
Наши ОПФ технологически морально устарели и физически изно-шены. Следовательно затраты труда на производство продукции очень высокие, а качество товара низкое. ОПФ практически всю свою стои-мость уже перенесли на выпускаемую продукцию, но они продолжают иметь восстановительную стоимость, что за счёт амортизации увеличи-вает себестоимость продукции и плату за ОПФ, а соответственно и цену.
Передовую технологию можно приобрести за счёт вложения инве-стиций или за собственные научные разработки. Но правительство ори-ентировано было на сырьевые ресурсы, в основном поставляемые за рубеж, а не на глубокую переработку внутри страны, которую без пере-довых технологий осуществить невозможно. Зарплата научных работни-ков, разрабатывающих новые технологии, значительно меньше боль-шинства чиновников и даже порою дворника, шофёра, кондуктора и др. служащих. Поэтому практически все они вынуждены уезжать на зара-ботки за границу.
Всё выше сказанное говорит о том, что в первую очередь капита-ловложения необходимо вкладывать в научные разработки, создающие передовые технологии, на основе которых создаются эффективные ос-новные фонды, обеспечивающие высокое качество и сберегающие труд работников, т.е. сокращая численность производственных работников, повышая их профессиональное мастерство. Всё это, в свою очередь, требует соответствующих вложений в обучение и переподготовку кад-ров, т.е. заработная плата в сфере обучения должна быть достойной, а не уровне заработной платы дворника.
На рис. 10 представлена структура ВНП за лучший  год (1985) раз-вития СССР соответственно в млрд. руб.
 
Рис. 10. Структура валового общественного продукта

Анализ данной структуры даёт возможность оценить вклад в ВНП за 1985 год (1380 млрд. руб.) его составляющих: национальный доход – 41,7% (576 млрд. руб.); амортизация – 7,4% (102 млрд. руб.); стоимость предметов труда – 11,7% (161 млрд. руб.); "воздушный вал", создавае-мый повторным счётом стоимости предметов труда и полуфабрикатов – 39,2% (541 млрд. руб.). Видно, что "воздушный вал" соизмерим с вели-чиной НД. Сумма ВНП представляет не общественно необходимые, а все затраты, включая искусственное удорожание продукции. Разве могут быть достоверными стоимостные расчёты и показатели, исчисляемые на столь завешенной основе? Как же следует вычислять эффективность деятельности? Для измерения экономического роста необходимо ис-пользовать добавленную стоимость и конечный общественный продукт (добавленная стоимость + амортизация), который широко применяется в мировой практике.
Предположим, что у Вас как собственника первоначальная стои-мость ОПФ составляет 1 млн. у.е., норма прибыли на капитал НК = 15%, годовой объём продукции Q =100000 ед., норма амортизации НА = 10%, годовой фонд заработной платы ЗП = 200000 у.е., материальные затра-ты на годовой выпуск МЗ = 1700000 у.е.
Себестоимость продукции на единицу товара
СП = А + МЗ + ЗП = 1 + 17 + 2 = 20 у.е.
Прибыль на единицу товара ПЕД =1000000 • 0,15 / 100000 = 1,5 у.е.
Следовательно, ожидаемая цена товара Ц = 20 + 1,5 = 21,5 у.е.
Норма прибавочной стоимости НПС = ПЕД  / ЗП = 1,5 • 100 / 2 = 75%.
Норма прибыли к себестоимости
НС = ПЕД  / СП = 1,5 • 100 / 20 = 7,5%.
Теперь предположим, что первоначальная стоимость ОПФ состав-ляет 2 млн. у.е., норма прибыли на капитал НК = 15%, годовой объём продукции Q =120000 ед., норма амортизации НА = 10%, годовой фонд заработной платы ЗП = 200000 у.е., материальные затраты на единицу продукции остались неизменными.
Себестоимость продукции на единицу товара:
СП = А + МЗ + ЗП = 2 + 17 + 1,66 = 20,66 у.е.
Прибыль на единицу товара ПЕД =2000000 • 0,15 / 120000 = 2,5 руб.
Следовательно, ожидаемая цена товара Ц = 20,66 + 2,5 = 23,16 у.е.
Если определять цену исходя из НПС, тогда
Ц = СП + ПЕД  = 20,66 + 1,66 • 0,75 = 21,9 у.е.
Если определять цену исходя из НС, тогда
Ц = СП + ПЕД  = 20,66 + 20,66 • 0,075 = 22,21 у.е.
На рынке покупатель будет ориентироваться на цену, которая бу-дет ниже предлагаемой ранее, т.е. 21,5 у.е. Ни одна из ожидаемых но-вых цен не отвечает этому критерию. А собственник, вложивший вдвое больше капитала в ОПФ, должен получить в абсолютной величине при-быль в размере 300000 у.е. Уменьшить величину амортизации он не может. Остаются две составляющие: материальные затраты и заработ-ная плата. Годовой фонд заработной платы можно уменьшить только за счёт сокращения численного состава при сохранении или росте индиви-дуальной заработной платы работника. Это возможно только в том слу-чае, если ОПФ технологически более совершенны. Предположим те-перь, что годовой фонд заработной платы стал 150000 у.е., а матери-альные затраты на годовой выпуск остались неизменными.
Себестоимость продукции на единицу товара:
СП = А + МЗ + ЗП = 2 + 14,16 + 1,25 = 17,41 у.е.
Прибыль на единицу товара ПЕД =2000000 • 0,15 / 120000 = 2,5 у.е.
Следовательно, ожидаемая цена товара Ц = 17,41 + 2,5 = 19,91 у.е.
Норма прибавочной стоимости
НПС = ПЕД  / ЗП = 2,5 • 100 / 1,25 = 200%.
Прирост дохода в условиях рынка в данный момент по сравнению с прошлым периодом должен исчисляться следующим образом:
;Д = ЦН • QН – ЦП • QП = 19,91 • 120000 — 21,5 • 100000 = 239200 у.е.
где ЦН и ЦП – соответственно новая и прошлая цена товара;
QН и QП – соответственно новый и прошлый объёмы товара.
Полученная сумма прироста дохода говорит только о абсолютной положительной его величине, но ничего не говорит об его эффективно-сти. Для этого надо вычислить коэффициент сравнительной эффектив-ности:
СП – СН         20 – 17,41
Е =               =                = 0,41
КН – КП       16,6 – 10
Если Е > ЕН (нормативный коэффициент сравнительной эффектив-ности капитальных вложений), то дополнительные капитальные вложе-ния, а следовательно, и более капиталоёмкий вариант эффективны. Ве-личина ЕН для различных отраслей имеет свою величину. Она зависит также от технологического уровня ОПФ, в которые вложены эти капита-ловложения.
Национальный доход (НД) представляет собой сумму необходимо-го продукта (заработная плата) и прибавочного продукта (прибыль или доход). Как известно, товар имеет два свойства: потребительную стоимость и стоимость (цену). Только полезность товара делает его потребительной стоимостью, т.е. товаром, который удовлетворяет по-требности человека и общества. Стоимость же определяется общест-венно необходимым трудом для изготовления товара. Поэтому только сокращение живого труда (заработной платы) и овеществлённого труда (стоимость предметов труда и полуфабрикатов) на производство еди-ницы продукции позволяет обществу увеличить выпуск потребитель-ных стоимостей. Иначе говоря, потребительная стоимость является це-лью производства, а стоимость – средством её достижения. Надо всегда помнить различную роль овеществлённого  живого труда в образовании стоимости товара: первый лишь переносит свою стоимость на вновь созданный товар, а второй – увеличивает её.
Чтобы понять роль НД, ДС и его составляющих надо вникнуть в их смысловое содержание. Оба они характеризуют стоимость чистого про-дукта: необходимый продукт (заработная плата) и прибавочный продукт (прибыль или доход). Что значит необходимый продукт с социальной точки зрения? Это то количество продукта, которое является необходи-мым для обеспечения жизнедеятельности (своих первичных потребно-стей человека). С экономической точки зрения заработная плата явля-ется издержками (затратами на производство товара). Поэтому необ-ходимый продукт не должен облагаться налогами ни в коей мере. Этот экономический принцип должен в социально нравственном обще-стве выполняться неукоснительно. Следовательно, облагаться налогом может только прибавочный продукт. Психология восприятия членами общества предоставляемых им различных услуг государством будет бо-лее понятна, если переименовать множество существующих в настоя-щее время налогов, взимаемых с заработной платы, как оплата услуг (различные местные налоги: на содержание дорог, проезд на транспорте и пр.). На региональном уровне эти услуги могут быть различные и зави-сеть от уровня культуры, численности региона и других факторов. Глав-ным критерием результатов труда должна быть заработная плата, а не различные предоставляемые дополнительно льготы, как то: бесплатный проезд, предоставляемый автомобиль, государственная квартира или дача, пенсия, назначаемая подзаконными актами и пр.
Превращение стоимости в цены производства совершается только в процессе обмена на рынке, и происходит это в силу объективных зако-нов вне сознания и намерения людей. Товар на рынке воплощает в себе единство потребительной стоимости (его качество) и стоимости, поэтому и процесс производства товара должен быть единством процесса труда и процесса создания стоимости.
При непрерывном повышении производительной силы (постоянно-го капитала) общества должна осуществляться постоянно действующая тенденция к сокращению рабочего времени, необходимого для произ-водства конечного общественного продукта (КОП), т.е. стремление све-сти издержки производства к их минимуму и уменьшению стоимости (се-бестоимости) КОП ниже существующей общественно средней в данный момент. Таким образом, общество (ассоциированные производители) должно рационально регулировать обмен веществ с природой, ставить его под свой общий контроль (вместо того чтобы он господствовал над ним как слепая сила) и совершать его с наименьшей затратой сил и при условиях, наиболее приемлемой человеческой природе и адекватной ей. Однако, при этом возникает объективное противоречие между затра-тами, определяющимися общественно необходимым трудом, и эконо-мией издержек производства, обусловленной повышением величины постоянного капитала (основных производственных фондов — ОПФ). Но действительный рост производительности (эффективности) нового ме-тода производства будет только тогда, когда в результате износа ОПФ будет переноситься на единицу товара меньшая стоимость, чем та стоимость, которая экономится, сберегается вследствие уменьшения живого труда (заработная плата), т.е. этот метод должен уменьшить стоимость товара.
В реальной действительности рынок товаров и рынок услуг, хотя и представляют обращение качественно разнородных продуктов труда, внутренне между собой связаны, образуют единую сферу реализации денежных доходов населения и поэтому должны рассматриваться как определенное целое. Проблема пропорциональности и сбалансирован-ности не может быть реально решена в отдельности по каждой из этих сфер; только рассматривая их как целое, как единый потребительский сектор экономики, можно найти и научно обосновать воспроизводствен-ные условия для достижения сбалансированности между спросом и предложением товаров и услуг.
В процессе обмена между материальным производством и непроиз-водственной сферой реализуются отношения распределения и пере-распределения ВОП: происходят не только первичное, но и вторичное и третичное распределение его стоимости. Поэтому в таком простом и яс-ном факте, как оплата и потребление услуг, проявляются довольно сложные экономические связи и отношения между производственной и непроизводственной сферами, охватываемые понятием "обмен". Вместе с тем влияние этого обмена на уровень сбалансированности между де-нежными доходами и расходами населения все более и более усилива-ется. В первую очередь это связано с тем, что масштабы обмена между двумя основными сферами с ростом общественного производства зако-номерно расширяются и углубляются. Обобщёнными показателями это-го могут служить данные о средствах, выделяемых из национального дохода на текущее содержание непроизводственной сферы и непроиз-водственное накопление.
Взаимосвязь материального производства и непроизводственной сферы осуществляется по многим направлениям, в результате чего складывается разносторонний процесс обмена между ними. В чём суть этого обмена, каковы его характер и формы проявления?
Сущностной стороной обмена является обмен одного вида деятель-ности на другой. Как труд в сфере производства, так и труд в непроиз-водственной сфере объективно необходимы, поскольку сложились в процессе общественного разделения труда для удовлетворения посто-янно возрастающих потребностей. Для удовлетворения общественных потребностей объективно необходима специфическая трудовая дея-тельность в качестве услуги, которая составляет, по выражению К. Мар-кса, "особую потребительную стоимость". В связи с этим возникает осо-бая сфера приложения общественного труда — непроизводственная сфера, функцией которой является оказание услуги "не в качестве вещи, а в качестве деятельности".
Однако обмен деятельностью не может происходить иначе, как в форме обмена продуктами труда. Между тем продукты труда этих сфер качественно разнородны. Продуктом труда в материальном производст-ве является "потребительная стоимость, вещество природы, приспособ-ленное к человеческим потребностям посредством изменения формы". Продуктом же труда непроизводственной сферы является непосредст-венно деятельность, которая получила специфическое название "услу-га". В литературе понятие "услуга" имеет двоякое определение. Во-первых, оно трактуется как особая потребительная стоимость труда, по-требляемого в качестве деятельности; во-вторых, оно понимается как форма непроизводительного труда. Первое определение характеризует форму продукта труда, а второе — социально-экономическую сущность труда.
Услуга как продукт непроизводственной сферы представляет полез-ный эффект труда работника, создающего данное нематериальное бла-го, т.е. он идентичен живому труду. Этот полезный эффект выступает как законченный и готовый к удовлетворению личных и общественных потребностей "продукт".
Сфера материального производства направляет для обмена мате-риальные блага, которые служат материальной основой для развития непроизводственной сферы и предметами личного потребления работ-ников этой сферы. Непроизводственная сфера в обмен на эти матери-альные блага представляет продукцию иного рода — услуги, которые потребляются как таковые, как полезная деятельность. В результате та-кого обмена сфера материального производства потребляет духовные, культурные и бытовые блага, созданные в непроизводственной сфере, которая потребляет материальные блага производственного характера. Таким образом, работники материального производства могут потреб-лять многие культурные и духовные блага не иначе как через обмен ре-зультатами своего труда с непроизводственной сферой; в свою очередь работники непроизводственной сферы могут потреблять материальные блага, являющиеся основой жизни, не иначе как через обмен услугами на часть созданного в сфере производства продукта.
Таким образом, обмен между производственной и непроизводствен-ной сферами есть обмен качественно разнородными продуктами труда — части ВОП на комплекс услуг в виде общественно полезной деятель-ности, посредством чего реализуется объективно необходимая связь между двумя главнейшими сферами приложения труда и обеспечивают-ся необходимые условия для воспроизводства всей общественной жиз-ни во всем богатстве своего содержания и форм проявления.
В процессе этого обмена проявляется первичность материального производства по отношению к непроизводственной сфере, но и послед-няя, в свою очередь, оказывает обратное влияние на производство, соз-давая необходимые духовные, культурные и бытовые условия для раз-вития главной производительной силы общества — гражданина этого общества.
Для целей познания воспроизводственного механизма обмена важно проводить различие, скажем, между оплатой населением услуг театров и открытием новой районной больницы. И в том, и в другом случае про-исходит обмен между производственной и непроизводственной сфера-ми. Однако во втором случае — в непосредственной форме, так как происходит на основе прямого распределения (передачи) части создан-ной в ряде отраслей производства продукции, а в первом случае — в скрытой, опосредованной, так как осуществляется на основе вторичного распределения доходов. Требуется поэтому всё многообразие конкрет-ных форм обмена свести к их первооснове. Только на такой базе можно построить схемы обмена между производственной и непроизводствен-ной сферами, не оторванные от реальной действительности.
Сложившаяся практика распределения и перераспределения вновь созданного продукта представлена на схеме. Схема в максималь-ной степени приближена к действительности. В ней не отражены лишь такие инструменты перераспределения, которые не являются основны-ми и поэтому не меняют экономическую природу явления и включение их в схему существенно усложнило бы картину: неналоговые методы мобилизации доходов населения в бюджет (реализация облигаций госу-дарственного займа и билетов денежно-вещевой лотереи); продажа на-селением излишков продукции, полученной от личных подсобных хо-зяйств (допускается, что вся она потребляется по месту производства и не поступает в экономический оборот); налоги с работников непроизвод-ственной сферы. Заработная плата работников непроизводственной сферы сама складывается из вторичного распределительного акта и уже прошла через бюджет. Взимание налогов с неё означает ещё одну ста-дию перераспределения, которая уже ничего не меняет в существе рас-крываемого вопроса, а лишь затушевывает его. Поэтому для упрощения изложения и лучшего восприятия материала опускаем эту форму пере-распределения. Непроизводственная сфера расчленяется на сферу, об-служивающую непосредственно население (HCн), и сферу науки и управления, удовлетворяющую общественные потребности (НСо).
Из схемы видна вся сложность распределения стоимости чистого продукта, пока каждый член общества получит свою долю во вновь соз-данном продукте. В процессе этого движения стоимость чистого продук-та полностью отрывается от своей материальной формы. Важно поэто-му именно здесь правильно определить экономическую основу обмена между производственной и непроизводственной сферами, не потерять за многократными стадиями перераспределения стоимости их первоис-точник и тем самым определить объективные количественные связи и соотношения в обмене продуктами труда в этих сферах.
"Между производителем и продуктом, — писал К. Маркс, — встаёт распределение, которое при помощи общественных законов определяет его долю в мире продуктов"'. Для этого продукция, подлежащая распре-делению, должна первоначально получить форму доходов, так как при наличии товарно-денежных отношений распределить эту продукцию не-посредственно в натуре невозможно. Из сферы материального произ-водства стоимость чистого продукта выходит распределённой в форме первичных доходов работников, на всех последующих стадиях образу-ются производные доходы как путём перераспределения первичных до-ходов, так и посредством их расходования.
 

Стоимость чистого продукта  —  3000





Ф  с
а   т
з   о
а   и
     м
р   о
а   с
с   т
п   и
р
е   п
д   р
е   о
л   д
е   у
н   к
и   ц
я   и
и        р
       а
П     с
е     п
р     р
в     е
и     д
ч     е
н     л
о     е
е     н
       и
       е
Необходимый продукт – 1500 Прибавочный продукт – 1500



Доходы от лич-ного подсобного хозяйства


100 Зарплата и де-нежные выплаты типа зарплаты


1000 Начисления на зарплату в ПФ и на социальное страхование


400 Платежи
из прибыли
в бюджет



800 Подоходный налог с сель- скохозяйст- венных
организаций

150 Прочие
налоги
и акцизы
в бюджет


550



       р
П     е
е     д
р     е
е     л
р     е
а     н
с     и
п     е


Чистый денежный
фонд работников
материальной сферы

1400
Отчисления
на местные
услуги

200 ГОСБЮДЖЕТ  —  1700

Расходы по содержанию
непроизводственной сферы
и нетрудоспособного
населения
700 1000

Н
а
к
о
п
л
е
н
и
е


Расходы на услуги – 150
150                550



Фаза
обмена Совокупный денежный фонд
работников общества
1050
Покупка товаров  — 300 Оплата труда

300 Материальные
затраты
550

Покупка товаров  — 1050 Всего непроизводственная сфера
550

Приобретение инвентаря и материала  —  550
- 100 - 1050 - 300 - 550 -1000
Натурально-вещественный состав чистого продукта  — 3000
 
Производные доходы могут многократно перераспределяться и проходить через бюджет, образуя двойной, тройной и т.д. счёт. Поэтому денежные ресурсы, отражающие сложные перераспределительные от-ношения, превышают стоимость созданного чистого продукта, подлежа-щего распределению. Учёт данного существенного различия между пер-воначальными и производными доходами приобретает в дальнейшем анализе роль методологического принципа, руководящей идеи, так как именно на её основе можно сформулировать научно обоснованные вы-воды. Рассматривая в последующем те или иные виды производных до-ходов, требуется не упускать из виду источники их формирования, все-гда сводить последующие формы к их экономической основе, внешне скрытой за перераспределительными отношениями.
На представленной схеме показано, что, несмотря на все формы и стадии перераспределения доходов, источником формирования фонда содержания и развития непроизводственной сферы является как приба-вочный, так и необходимый продукт.
В той части, в которой фонд формируется за счёт расходов бюд-жета на строительство непроизводственных объектов и на материаль-ные затраты на содержание этой сферы, источником является приба-вочный продукт. В той части, в которой услуги непроизводственной сфе-ры проявляются как оплата затрат живого труда, они есть результат различных форм перераспределения первичных доходов работников материального производства, источником которых является необходи-мый продукт. Хотелось бы подчеркнуть, что функциональное назначение этих продуктов различно: прибавочный продукт по своей предметно-вещественной форме служит материальной основой функционирования непроизводственной сферы, формирует её основные и оборотные фон-ды; необходимый же продукт по своей предметно-вещественной форме может использоваться только в качестве предметов личного потребле-ния, в том числе и работниками непроизводственной сферы. Суть дела лишь в том, что необходимый продукт по материальной форме может поступить для потребления работниками непроизводственной сферы только посредством сложного процесса перераспределения его стоимо-стной формы.
В действующей схеме начисления на заработную плату и отчисле-ния на социальное страхование отнесены к прибавочному продукту. Но источником образования этих начислений является не прибавочный, а необходимый продукт. Материальным эквивалентом для отчислений на социальное страхование являются предметы личного потребления. По-этому отнесение их к прибавочному продукту искажает действительную картину вещественного состава чистого продукта, поскольку разграни-чение проводится не по функциональному назначению, а по форме рас-пределения доходов. В связи с этим завышается стоимость прибавочно-го и занижается стоимость необходимого продукта. Это ведёт не только к необоснованному изменению пропорций между ними, но и к несоот-ветствию в структурном распределении вновь созданного продукта по материальной и стоимостной форме. Следовательно, необходимо даль-нейшее совершенствование распределения национального дохода на основе целевого функционального назначения доходов и расходов.
Все граждане страны одновременно являются как потребителями товара и услуг, так и их изготовителями (поставщиками). Изготавливая и поставляя некачественную продукцию или продавая по завышенной це-не, мы рубим сук, на котором сидим. Что это значит? Обратная реакция нас как потребителя такой продукции заставляет поступать также отно-сительно продукции или услуги, которую сами производим. Получается замкнутый круг. Экономически это выглядит так: завысив цену на 10 руб. на свой товар как производитель, но как покупатель он вынужден будет переплатить уже в 5-10 раз больше, так как на рынке покупает несколько товаров других производителей, которые также завышают цены. Значит, всё зависит от каждого гражданина общества, а не от тех, кого мы наде-ляем высшими полномочиями (президент и правительство). Но при этом они должны создать условия для реализации каждым гражданином сво-их потенциальных возможностей.
 
6. СТРУКТУРА И ПРОЦЕСС  УПРАВЛЕНИЯ

Организация управления любой системы имеет двойственный ха-рактер. С одной стороны, она предполагает построение статической ос-новы системы управления, т.е. ее структуры как совокупности звеньев, их функций и иерархических связей между ними. Структура необходима для организационной стабилизации управления. Но с другой стороны, организация управления включает и текущую работу по распределению заданий, контролю за их выполнением, устранению организационных неувязок, поддержанию дисциплины и т.д. Это уже процесс управления, характеризующий динамику функционирования системы управления, последовательное использование установленных организационных форм.
В организации управления эти две стороны — структурная и про-цессуальная — должны быть согласованы. Если процесс управления характеризует порядок обоснования, то его организация в значительной мере зависит от структуры принятия и реализации решений, управле-ния. Если, например, в ней увеличивается число ступеней (звеньев), то изменяется и процесс управления: увеличивается, как правило, число операций и работ, он становится более продолжительным, усложняется взаимодействие звеньев. И напротив, сокращение числа ступеней в структуре повышает оперативность управления, уменьшает объем об-рабатываемой информации.
Вместе с тем качество управленческих решений зависит от функ-циональной специализации работ, т.е. выделения в структуре специали-зированных звеньев. Анализ практики показывает, что взаимосвязь про-цесса и структуры управления должна быть вполне определенной и строиться с учетом целого ряда факторов.
Структура и процесс выражают соответственно статику и динамику организации управления, её стабильные параметры и порядок функцио-нирования системы управления. Общее проявление связи заключается в том, что структура — это конструкционная основа управления. Пра-вильно сформированная, она позволяет наиболее рационально осуще-ствлять процесс управления. Недостатки структуры снижают возможно-сти и эффективность процесса управления. А в свою очередь нерацио-нальное построение процесса управления может привести к неполной реализации возможностей самой рациональной структуры и, более того, к ее разрушению.
Структура обеспечивает нормальное и эффективное течение про-цесса управления, который со своей стороны стабилизирует и поддер-живает организационно установленные параметры структуры. В этом проявляется их взаимосвязь — многообразная и разносторонняя.
На рис. 11 приведены основные аспекты взаимосвязей процесса и структуры управления. Так, уровни принятия решений являются исход-ным условием распределения прав и обязанностей в процессе подго-товки, выработки и реализации решения и одновременно условием цен-трализации или децентрализации функций управления. Виды управлен-ческих работ служат основой разработки процедур и операций процесса управления, что позволяет, в конечном счёте, определить трудоёмкость (объёмы работ) реализации функций управления.
 

Централизация и                Распределение прав и
децентрализация                обязанностей в
функций управления                управлении
               
               
         Содержание основных                Объём работ (трудоёмкость             
          и конкретных функций                процедур, операций)               
               
               
         Виды связей, направ-                Сбор, обработка, преоб-            
         ленность, интенсивность                разование, передача               


 
 Выделение функциональ-                Стадии выработки и
 ных органов, блоков,                реализации решений
звеньев               


Рис. 11. Схема взаимосвязей, формирующих процесс и структуру управления
Таким образом, процесс управления можно представить как взаи-мосвязанный процесс реализации комплекса программ по управлению производством. По каждой программе определяются виды и уровни при-нятия решений, управленческие связи: линейные и функциональные, вертикальные и горизонтальные, внутренние и внешние. Осуществляет-ся качественная и количественная оценка связей. При этом исследуются все аспекты процесса управления: экономический, информационно-технологический, социально-психологический, организационный, право-вой.
Следует отметить, что управленческая деятельность — более ши-рокое понятие, чем процесс управления. Процесс управления — дея-тельность, направленная на реализацию конкретной цели, имеющая следствием воздействие, осуществляемое в форме управленческого решения, и рассмотренная во временном и пространственном аспектах. Во временном — в соответствии со стадиями процесса управления: под-готовка (уточнение цели, осмысливание проблемы), выработка решения, организация выполнения, оценка результата. В пространственном — в соответствии с конкретной сферой деятельности, т.е. в отношении к той или иной конкретной функции (функциональному блоку, подразделени-ям аппарата управления).
Из изложенного следует, что взаимосвязь процессного и структур-ного аспектов организации управления осуществляется в целевом, функциональном, ресурсном, информационном, правовом и других от-ношениях.
Перечень основных характеристик структуры  управления и про-цесса управления системы в сопоставлении их с положительными и от-рицательными характеристиками приводится ниже (рис. 12 и 13).
 


Свойства структуры
системы управления





Положительные



       Отрицательные
Характеристики
процесса
управления

Функциональная
специализация
звеньев Содержательное
отличие этапов и
стадий Организационное
дробление структуры,
громоздкость,
сложность связей
Обособление
информационных звеньев,
централизация информа-
ционного обеспечения Информационное
обеспечение Усложнение
информационной
системы
Изменение уровня
централизации
(делегирование
полномочий),
организационная гибкость Динамичность
(оперативность,
скорость
прохождения) Опасность нарушения
единства структуры,
сложность обеспечения
перспективного
характера управления
Усиление организационно-
стабилизирующей основы
структуры, чёткость
функциональных
границ деятельности
различных звеньев
Устойчивость
Снижение гибкости
структуры
Полнота связей в структуре системы управления,
гибкость системы Непрерывность и
ритмичность Усложнение связей
в структуре
Организационная
специализация
аналитических работ в
структуре управления Методологическая база
процесса управления –
организационная основа
аналитической работы Усложнение структуры,
увеличение звеньев,
трудности координации

Рис. 12. Влияние структуры управления на его процесс
 



Свойства процесса
управления





Положительные



       Отрицательные
Характеристики
структуры управления


Последовательная
дифференциация
процесса управления
по масштабам воздействия Ступенчатость
структуры системы
управления Удлинение коммуникаций
процесса управления,
возможность искажения
торможения на
ступенчатых переходах
Единство процессов
управления,
корректировка
процессов, управления
полномочий),
информационное
обеспечение Расположение звеньев
структуры по их
организационному
статусу
(централизация
управления) Снижение пропускной
способности отдельных
звеньев, торможение
процесса управления,
разрастание очерёдности
решаемых задач, снижение
инициативности решений
Специализация
процесса управления,
методологическая
отработка решений,
качество решений
Звенья структуры,
их число и величина
Дробление процесса
управления, трудности
организации и
координации работ
Оперативность,
 информационное
обеспечение,
качество решений,
целеполагание,
ускорение процесса
управления Соотношение звеньев
структуры системы
управления (линейных,
функциональных
исполнительных,
вспомогательных) Дробление,
многоцикличность
процесса управления
Непрерывность,
устойчивость,
динамичность Связи звеньев
структуры системы
управления Многоконтурность,
запутанность,
дублирование,
параллелизм
Устойчивость и
стабильность
процесса управления Организационное
оформление структуры управления
(регламентирование
структуры по
типовым схемам) Организационное
торможение процесса
по отношению к
новым проблемам

Рис. 13. Влияние процесса управления на его
структуру системы управления

 
Разбирая различные виды связи процесса и структуры управления, нужно рассмотреть и связь развития. Это связь, выражающая взаимо-влияние объективных изменений процесса и структуры по мере разви-тия производства, возникновения новых потребностей и условий управ-ления. Она проявляется, например, в возникновении новых качеств у структуры под воздействием новых качеств процесса управления, и на-оборот. Не всякое изменение структуры сопровождается изменением процесса управления. Но складываются и такие изменения, которые за-кономерно и неизбежно ведут к определённым изменениям процесса. То же можно сказать и об обратном влиянии.
Многообразие хозяйственных организаций с точки зрения целей (целевых задач) их деятельности, функций, элементов, связей, осо¬бенностей производства предопределяет возможность различной струк-тури¬зации их систем управления. Во множестве структур можно выде-лить ос¬новную, фундаментальную, являющуюся относительно стойким и прочным "костяком" всесторонней и общей упорядоченности и надёжно-го функцио¬нирования. Она образует рамки для слаженности всех ре-шающих элементов управления (в отношении функционирования, вре-мени, пространства и деятельности) как внутри системы, так и в связях с управляемой сферой. С точки зрения системного подхода управление представляет собой син¬тетическое, многомерное явление. Однако в нем можно выделить три атрибутивных, везде присутствующих и неотъем-лемых измерения:
а) размерность процесса (или объяснение, как управлять);
б) размерность предмета (или объяснение, что подвергается управлению);
в) размерность носителей (или объяснение, кто управляет).
Эти три измерения нельзя далее упрощать — их можно только до-пол¬нять и развивать.
Общая схема управления под углом зрения трёх размерностей изображена на рис.14.

Рис. 14. Общая схема трёхраз¬мерной кон-
1                2                цепции системы управления:
1 — предметные измерения
(что подвергается управле¬нию); ¬
2 — структура предметов управления
5              (предметы управления);
4                3 — функцио¬нальная структура управления
(структура реализации);
3 4 — структура форм управ¬ления
(например, отделения, отделы и т.д.);
5 — измерения носителей (кто управляет);
6 — измерения действия (как управляется).


6

Такое понимание управления может служить системным средством изучения и моделирования процессов управления. Его применение да-ет, с одной стороны, возможность упрощать сложные явления, а с дру-гой — рас¬сматривать существенные свойства управления в органиче-ской связи между собой.
Размерность действия в управлении
Эта размерность отражает процесс управления, его протекание, алгоритмы и последовательность. Понятие управления интерпретирует-ся как специфичес¬кое целенаправленное действие, как цикл, содержа-щий логически упорядо¬ченные элементы, значения процесса. В связи с этим здесь необходимо так¬же рассматривать смысл, значения и взаим-ные пропорции компонентов процесса управления, их последователь-ность, число, разветвленность и отсутствие.
Наиболее заметным проявлением размерности действия является то, что процесс управления морфологически описывают величинами действия типа: фаза, этап, стадия, шаг, элемент, функция, фрагмент, момент и др. Вместо этих общих выражений подставляются реальные термины типа: прогнозиро¬вание, предвидение, перспектива, создание концепций, планирование, про¬граммирование, процесс организации, комплексирование, влияние, мотиви¬рование, стимулирование, приказы, инструкции, оперативное управление, текущее управление, учет, оцен-ка, контроль, проверка и др.
Использование системных начал (учет системных требований) приводит к логическому упорядочению редукции и фиксации содержания названного разнообразного ряда, к созданию целенаправленного под-множества. Эти требования удовлетворим тем, что введем в размер-ность действия две целе¬вые структуры: функциональную и структуру осуществления.
Функциональная структура размерности действия является це-ленаправлен¬но созданной совокупностью частных функций и связей между ними. Она служит рамками, в которых функция, направляющая знания и умение системы управления, преобразуется в реальную, дей-ственную форму про¬цесса.
Сложение функциональной структуры определяется в общем че-тырьмя основными функциями системы управления-инициативы, упоря-дочения, операционной и верификационной. Однако в деталях оно зави-сит от харак¬тера организации. Определенный простор в отношении де-талей вытекает из уже отмеченного обстоятельства: основные функции можно реализовать большим числом частных функций в зависимости от конкретной ситуации.
Если, например, речь идёт об организации по обслуживанию, пря-мо свя¬занным с основным предприятием, то в её функции инициативы не будет входить прогнозирование или долгосрочное планирование, по-скольку эти частные функции реализуются предприятием. Если органи-зация является местом, "где формируются планы, в ней, безусловно, найдет применение функция планирования. В системе федерального министерства (имеющего в подчинении одноименные республиканские министерства), которое не является местом непосредственного эконо-мического управления, не при¬сутствует, например, функция диспетчер-ского управления. Значит, оконча¬тельную структуру можно определить в зависимости от конкретных ус¬ловий.
Структура реализации размерности действия является структу-рой типа про¬цесс. В нём выражается то, как осуществляются отдельные частные функ¬ции.
Эта структура формируется так, что важнейшие величины процес-са счи¬таются элементами процесса и получают такие названия, как фа-зы, этапы, стадии или шаги (но отнюдь не такие, как моменты, элементы, функции, фрагменты управления).
Элементы структуры реализации (далее также фазы процесса управле¬ния) взаимно увязываются по определенным логическим прави-лам. Состав фаз процесса управления является выражением целена-правленности, комп¬лексности и эффективности воздействия управле-ния. Но на эту структуру оказывают влияние также методы, формы и стиль управления. Взаимная связь имеет характер секвенции, она отно-сительно стойкая. Отсутствие, отставание во времени, опережение, на-рушение последовательности или необоснованно определяемые откло-нения некоторого компонента могут в значительной мере снизить эф-фективность процесса управления.
Из двух сторон управления более подвижной является процесс управления. В нём, прежде всего, обнаруживаются новые тенденции, изменения и требования, отображающие прогресс управления и влеку-щие за собой развитие его структуры. Но в этой зависимости возможно проявление дисгармонии, противоречий. Поэтому, совершенствуя про-цесс управления в тех или иных его аспектах, необходимо своевременно выявлять потребности и определять пути перестройки структуры.
Между тем до сих пор нередко встречается односторонний подход — совершенствуются либо только организационно-структурные харак-теристики системы управления, либо только динамические характери-стики процесса управления. Второй подход чаще всего практикуется при создании автоматизированных систем управления, поскольку главное внимание обычно уделяется информационному обеспечению. При этом нередко полагают, что изменение или даже совершенствование структу-ры системы управления должно идти как бы само собой, в ходе её по-степенной эволюции. Но если это и происходит, то в лучшем случае с большим опозданием.
Необходимо управлять совершенствованием управления с учётом совокупности всех задач этой важной работы, проводить глубокий ана-лиз управления в целом, решать проблемы во взаимосвязи динамиче-ских и статических характеристик. В зависимости от конкретных условий и обстоятельств эту работу можно начинать со структуры или процесса. Но главное в том, чтобы обеспечить комплексный охват и того, и друго-го. В методологическом же отношении процессу управления должно принадлежать первенство, поскольку, как уже отмечалось, именно в нём в первую очередь обнаруживаются все признаки и тенденции развития.
Таким образом, необходимо всесторонне и тщательно учитывать связь процесса и структуры системы управления, которая обусловлива-ет критерии оценки состояния управления, помогает определить эффек-тивные пути его развития.
 
7. МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

Выдвинутая перед нашим обществом задача ускорения социально-экономического развития страны предъявляет соответствующие требо-вания и к совершенствованию системы управления, его организацион-ных принципов и структуры. Оно должно опираться на глубокое и все-стороннее использование экономических законов, преимуществ соци-ально-ориентированной системы управления, на рост образованности, сознательности, квалификации и опыта членов общества, то есть чело-веческий фактор в его конкретном выражении, а кроме того, учитывать и социальные потребности, нужды людей. Это возможно лишь при выпол-нении условия оптимального сочетания личных интересов, интересов трудовых коллективов, различных социальных групп с общегосударст-венными, общенародными интересами.
Умение, опираясь на данные принципы управления, выбрать необ-ходимые в каждой конкретной обстановке формы и методы всегда оста-ётся делом творческого ума, обогащённого знанием и опытом. Наука управления — это ещё не искусство управлять. Видимо, с управления никогда не будет сорван ореол искусства: оно требует особого склада ума и воли. Ведь нет ничего сложнее, чем управлять общественными процессами, в которых участвуют люди; направления их стремлений бесчисленны, порой непредсказуемы и бурлят в пучине противоречий.
Управление необходимо в целях не только сохранения и поддер-жания функционального здоровья системы, но и её развития. Особенно важной эта сторона управленческой деятельности становится при гар-моничном типе развития, снимающем напряжение между неантагони-стическими противоречиями. Управление в таких случаях становится рычагом или, наоборот, тормозом развития социальной системы.
Для проведения успешной управленческой деятельности мало од-ного только научного постижения объективных законов развития обще-ства (хотя оно и является необходимым условием). Ведь законы — об-щие тенденции движения общества, а для конкретного социально-исторического управления необходимо знать не только эти основные тенденции, но и причины появления тех или иных социальных явлений (в том числе и негативных), управление которыми в каждом данном слу-чае и будет реальным фактором социальной эволюции. Неверное опре-деление причин противоречий, даже при адекватном понимании общей тенденции их разрешения, всегда мешает найти верное управленческое решение.
Кроме общих законов развития и конкретных причин тех или иных социальных явлений необходимо при составлении управленческой про-граммы учитывать ещё множество других факторов, например, мораль-но-психологическую атмосферу в обществе, от которой зависит испол-нение управленческого решения (учёт принципа обратной связи). Необ-ходимо ежеминутно сверять управленческую программу с конкретными интересами людей, с динамикой этих интересов, игнорирование которых может обречь на неудачу управленческую деятельность.
Искусство управления, таким образом, заключается в умении кор-ректировать общее частным и особенным и в то же время так воздейст-вовать на частное и особенное, чтобы они не выходили за пределы об-щих тенденций развития.
Рассмотренные выше компоненты системы управления показали, что если структура, методы и функции не соответствуют сформулиро-ванным целям и принципам, система работать эффективно не будет. Это и произошло в 1990 -2008 годы: метод управления приняли за цель. Как следствие были приняты не те принципы, сформулированы не те функции. А приоритетными были выбраны не те методы управления, а на их основе организована неэффективная структура управления, чис-ленность персонала которой в РФ возросла на порядок по сравнению с той, которая была в СССР.
Чем проще система, тем она более управляема и эффективнее. Цели и принципы управления должны быть принципиально одни и те же любой системы управления: отдельная семья, семейное предпринима-тельство, фирма, производственное предприятие, социальный институт, отрасль и страна в целом. А вот функции, методы, структура и процесс управления каждой отдельной системы будут различаться.
Если в Конституции РФ цель сформулирована как социальное го-сударство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие челове-ка, то и принципы управления должны ей соответствовать.
Можно сформулировать следующие главные принципы управления обществом.
1. Граждане и их объединения получают землю безвозмездно, т.е. бесплатно в размере, который они могут содержать для производства сельскохозяйственной продукции и животноводства. Если оная деятель-ность прекращается, земля возвращается в государственную собствен-ность для передачи её другим гражданам. Почему? Земля и природные ресурсы – есть данность природы и не может принадлежать ни отдель-ному гражданину, ни любому социальному институту. Государство, как сказано выше в цели, создаёт условия для деятельности граждан.
2. Единственным вознаграждением за труд гражданина является заработная плата, соответствующая его вкладу в национальный доход. Что это значит? Фактическая обеспеченность чиновников (районных, областных, федеральных) складывается из зарплаты соответствующей должности, затрат на бесплатное обслуживание транспортом и другими так называемыми социальными благами, несмотря на то, что их зара-ботная плата порою в несколько раз выше зарплаты других категорий граждан. Почему, например, я, обычный доцент, на свою зарплату поку-паю в собственность автомобиль, бензин и самостоятельно его эксплуа-тирую. Принцип назначения должен быть для всех одинаковый, а не так как у нас: чиновник получает пенсию на уровне 70% его заработной пла-ты, поэтому туда и стремятся не профессионалы и рвачи. Поэтому все министры, депутаты и другие чиновники в этом отношении должны быть в равном положении со всеми гражданами (например, министров Вели-кобритании заставляют вернуть использованные деньги из бюджета на личные нужды). Пора прекратить удовлетворение личных потребностей чиновников осуществлять за счёт государственного бюджета: оплата поездок на отдых, корпоративных вечеринок и др.
3. Показателем эффективности служит норма прибавочной стои-мости, как отношение прибавочного продукта (национального дохода) к необходимому продукту (фонду заработной платы промышленно-произ-водственного персонала).
Если в процессе распределения чистого продукта эта объективная закономерность не учитывается, это явится одной из причин структурно-го несоответствия стоимостного и натурально-вещественного состава ВОП: одни блага будут в излишке, по другим будет наблюдаться недос-таток.
В действующей схеме начисления на заработную плату и отчисле-ния на социальное страхование отнесены к прибавочному продукту. Но источником образования этих начислений является не прибавочный, а необходимый продукт. Материальным эквивалентом для отчислений на социальное страхование являются предметы личного потребления. По-этому отнесение их к прибавочному продукту искажает действительную картину вещественного состава чистого продукта, поскольку разграни-чение проводится не по функциональному назначению, а по форме рас-пределения доходов. В связи с этим завышается стоимость прибавочно-го и занижается стоимость необходимого продукта. Это ведёт не только к необоснованному изменению пропорций между ними, но и к несоот-ветствию в структурном распределении вновь созданного продукта по материальной и стоимостной форме. Следовательно, необходимо даль-нейшее совершенствование распределения национального дохода на основе функционального целевого назначения доходов и расходов.
 

Стоимость чистого продукта  —  3000
                р
       а
П     с
е     п
р     р
в     е
и     д
ч     е
н     л
о     е
е     н
       и
       е Необходимый продукт – 1500          Прибавочный продукт – 1500



Ф  с
а   т
з   о
а   и
     м
р   о
а   с
с   т
п   и
р 
е   п
д   р
е   о
л   д
е   у
н   к
и   ц
я   и
     и



Доходы от
личного под-собного
хозяйства


100 Зарплата и де-нежные выплаты типа зарплаты


1000 Начисления на зарплату в ПФ и на социаль-ное страхова-ние

400 Платежи
из прибыли
в бюджет,
дивиденды


800 Подоходный налог с сель- скохозяйст- венных 
организаций               

150 Прочие
налоги
и акцизы
в бюджет


550


       р
п     е
е     д
р     е
е     л
р     е
а     н
с     и
п     е
      

Чистый денежный
фонд работников
материальной сферы

1400
Отчисления
на местные
услуги

200 ГОСБЮДЖЕТ  —  1700               

Расходы по содержанию
непроизводственной сферы
и нетрудоспособного
населения
700                1000

Н
 а
 к
 о
 п
л
 е
 н
 и
 е


Расходы на услуги – 150               
150                550



Фаза
обмена Совокупный денежный фонд
работников общества
1050
Покупка товаров  — 300 Оплата труда

300 Материальные
затраты
550

Покупка товаров  — 1050 Всего непроизводственная сфера
550

Приобретение инвентаря и материала  —  550
- 100 - 1050 - 300 - 550 -1000
Натурально-вещественный состав чистого продукта  — 3000


 
Схема распределения и перераспределения вновь созданного продукта должна учитывать следующее:
• отнесение начислений на заработную плату (в пенсионный фонд, медицинское и социальное страхование) к необходимому продукту и пе-речисление их непосредственно на личный счёт работника;
• расчленение непроизводственной сферы на три сферы: обслу-живающую непосредственно население (HCН), федеральную сферу, удовлетворяющую общегосударственные потребности (НСФ), и регио-нальную сферу (HCР), удовлетворяющую местные интересы;
• переименование понятия “подоходный налог” (так как никаких на-логов с необходимого продукта быть не может) на услугу, оплачиваемую любой организацией, предоставляемую на местном уровне;
• ликвидацию любого повторного начисления на необходимый продукт (заработную плату).
Возьмём, например, транспортный налог. Государственная Дума, несмотря на недовольство граждан, решила пополнить бюджет, повысив налог в 2 раза. Но когда президент в ответ на реакцию граждан на при-нятый закон указал на это Государственной Думе, она тут же взяла под козырёк и перевела стрелки с федерального на региональный уровень, позволив там увеличение ещё больше. Как следует сделать, чтобы пла-тили соответственно тому, как эксплуатируются дороги. Необходимо просто добавить единую наценку в цене на бензин, которую заправоч-ные станции будут отчислять в местные бюджеты. Те граждане, которые за сезон выезжают всего несколько раз и те, кто постоянно эксплуати-руют автомобиль, будут платить соответственно этому, так как бензин расходуется пропорционально эксплуатации дорог. Аналогичным обра-зом можно перевести в разряд услуги и другие налоги. Ещё один при-мер. В моногородах, где имеется градообразующее предприятие, оно может отчислять из фонда заработной платы автотранспортному пред-приятию определённую сумму на оплату проезда своих работников. Та-кая система в советское время была в городе Менделеевск Татарстана. Зато экономия получается существенная: не надо печатать билеты, строить для продажи киоски и оплачивать труд продавцов.
Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Ду-ма), которое должно разрабатывать законы и осуществлять контроль за их выполнением исполнительными органами, не исполняет свои функ-ции в силу того, что:
; действующая система выборов не даёт возможности выбрать действительно профессионалов, которые способны разработать эффек-тивные законы, так как непрофессиональное большинство не может вы-брать профессиональное меньшинство (какой из спортсмена, артиста, слесаря и т.п. законодатель);
; как следствие этого, депутаты вынуждены просто голосовать за те законы, которые им предлагает исполнительная власть, которая не заинтересована в напряжённых планах, контроле за её  деятельностью и т.д. Визуальное наблюдение зала заседаний Государственной Думы  явно не соответствует необходимому кворуму и один депутат голосует за 10 отсутствующих;
; бывший футболист (явно не имеющий соответствующего обра-зования и управленческого опыта) в Совете Федерации представляет интересы региона.
Правительство страны (т.е. исполнительная ветвь социальных ин-ститутов) выполняло в последние годы только текущие цели и задачи, передав большинство своих функций частным структурам, которые вы-жали из переданных им производственных фондов для себя максимум, не заботясь при этом о воспроизводстве. Как следствие этого идёт не-обоснованное повышение тарифов на природные ресурсы (газ, электро-энергию, нефть и др.) и бумерангом повышает затраты на всё производ-ство продукции и коммунальные услуги, увеличивая в результате ин-фляцию. О какой эффективности деятельности правительства можно говорить, если из года в год оно планирует повышение тарифов на газ, электроэнергию, коммунальные услуги на 20-30%. Из года в год сохра-няется возрастающая инфляция, которая съедает все добавки к пенсии и зарплате.
Чтобы повысить эффективность и результативность управления необходимо осуществить следующие структурные перестройки на уров-не социальных институтов: преобразовать Федеральное Собрание: Со-вет Федерации в Экспертный Совет, а Государственную Думу в Законо-дательную Ассамблею. Экспертный Совет формируется из профессио-налов Академии Наук, а он затем на конкурсной основе подбирает чле-нов в Законодательную Ассамблею и рекомендует Президенту кандида-туры на должность региональных руководителей.
Надо принципиально менять систему выборов. Чтобы заниматься разработкой законов, необходимо обладать Уравновешенным или Чув-ствительным темпераментом, а не Напористым или Гибким: законода-тель должен уметь отобрать, заказать, проанализировать информацию, быть беспристрастным, а не просто хорошо общаться. Отбирать надо не скопом, т.е. партиями, так как могут пройти в депутаты профессионально не подготовленные граждане. Отбирать кандидатов должна независи-мая экспертная комиссия (профессиональное меньшинство) и предла-гать их большинству. К тому же нарушается пункт 3 статьи 97 Конститу-ции.
Партии должны участвовать только лишь в президентских выборах и победившая из них должна сформировать правительство и нести пе-ред обществом полную ответственность. К тому же неэтично различным партиям содержать себя за счёт государственного бюджета, так как 80% граждан беспартийные, а бюджет в основном пополняется ими.
Всё это позволит значительно снизить затраты из бюджета парти-ям (более 4 млрд. руб. и взятки претендентов на депутатство) на неэф-фективную систему выборов депутатов на различных уровнях.
Историческая справка.
Ещё в VI веке до нашей эры известный философ и политик Пи-фагор создал свою школу обучения так называемых "адептов" или аристократов. Обучающиеся проходили обучение (а не образование) в несколько этапов:
1. Нравственное испытание. Кто его не проходил, удалялся из школы и не получал в дальнейшем никаких знаний.
2. Подготовление. На этом этапе Пифагор стремился прежде всего развить способность ученика к интуиции, так как он думал, что упражнять молодых людей в диалектике и в рассуждении рано, если они сначала не почувствуют смысл истины, иначе можно подгото-вить софистов, преисполненных претензий. При этом он исходил из их естественных чувств , из основных обязанностей человека при его вступлении в жизнь, и показывал соотношение последних с мировыми законами. Закрепляя в сердцах молодых людей, прежде всего, любовь к родителям и созданному трудом окружающих. Он доказывал, что лю-бовь к родине происходит из любви, которую человек питал в детст-ве к своей матери.
3. Очищение. Пифагор большое значение придавал закону троич-ности, который давал прочную основу для классификации наук и для построения психологии и космологии. Человеческая троичность со-средоточивается в самосознании и воле, в которых сливаются в од-ном живом единстве. Но человек осуществляет своё единство лишь условным образом, ибо его воля, влияющая на всё его существо, не может действовать одновременно и совершенно во всех его трёх проводниках: в инстинкте, в душе и в интеллекте.
4. Совершенство. На данном этапе человек, вооружённый зна-ниями на предыдущих этапах, должен был спуститься с высоты Аб-солютного в глубины природы, чтобы схватить космическую идею в процессе образования вещей и эволюцию человеческой души на про-тяжении всех поколений. Материальная и духовная эволюция мира – два противоположных и в то же время параллельных и соответст-вующих движения на лестнице бытия. Одна объясняет другую, а взя-тые вместе, они объясняют мир. Это заставляет нас от внешней формы перейти внутрь вещей, с поверхности углубиться в самую суть. Таки образом Пифагор видел во Вселенной живую Сущность, воодушевлённую великой Душой и великим Разумом.
5. Посвящение воли. Оно заключалось в том, человек должен был низвести истину в глубину своего существа и применить её ко всем подробностям своей жизни. Чтобы достигнуть этого идеала, следо-вало, по Пифагору, достигнуть трёх совершенств: осуществить ис-тину в разуме, праведность в душе, чистоту в теле. Следовательно, для чистой души необходимо и чистое тело. Кроме того, необходимо, чтобы душа, постоянно освещаемая разумом, приобрела мужество, способность самоотречения, преданность и веру, чтобы она достиг-ла праведности и победила навсегда низшую природу человека. И, на-конец, для интеллекта необходимо достижение мудрости, чтобы че-ловек мог во всём различать добро и зло. На этой стадии человек становится Аристократом. Внутренние чувства души раскрываются и воля становится творческой. Он обладает достаточной энергией и вступает во владение новыми способностями и силами.
Различие в людях происходит или от первоначальной сущности индивидов, или от  ступени достигнутой ими духовной эволюции. С этой тоски зрения всех людей можно распределить на четыре класса.
1. У большинства людей воля вызывается преимущественно телесными потребностями. Их можно назвать действующими по инстинкту. Они способны не только на физические работы, но и на творческую деятельность разума в пределах физического мира, в об-ласти торговли и промышленности и всякой практической деятель-ности.
2. На второй ступени человеческого развития воли, а, следова-тельно, и сознания, сосредоточены люди в душевном мире, т.е. в об-ласти чувствования, воздействующего на интеллект. Люди этой ка-тегории действуют под влиянием страсти. По своему темперамен-ту они способны стать воинами, артистами, литераторами. Они живут в условных идеях, направляемых страстями или ограниченных узким кругозором и не поднимаются до чистой Идеи, до всеобъемлю-щего миропонимания.
3. Эта категория людей сосредоточивается главным образом в чистом разуме, освобождённом от влияния страстей и от границ материи, что и придаёт понятиям этих людей всеобъемлющий ха-рактер. Это люди, действующие под влиянием интеллекта. Из них выходят общественные деятели, поэты, философы. Страсти в них служат разуму в отличие от предыдущей категории людей, у ко-торых разум бывает, по большей части, слугой страстей.
4. Самый высший человеческий идеал, где к господству разума над душой и над инстинктом присоединяется господство воли над всем существом человека. Покорив всю свою природу и овладев всеми своими способностями, человек приобретает великое могущество – Мудрость. Благодаря могучей силе сосредоточения, воле такого по-бедившего человека, действуя на других, он приобретает почти без-граничную власть, т.е способность влиять на людей. Это и есть Аристократы.
Обучив и воспитав в своей школе Аристократов, Пифагор раз-работал аристократическую конституцию Кротона и создал Совет Тысячи, который выбрал его главой государства, которое он возглав-лял 25 лет. Над Советом Тысячи он поставил Совет Трёхсот, кото-рый осуществлял законодательную власть над исполнительной, ко-торую осуществлял Совет Тысячи,  с совещательным и решающим голосом во всех коренных вопросах. Таким образом, Пифагор поставил во главе государства Аристократов, опирающихся на высшее знание  и поставленных так же высоко, как древнеегипетское жречество, деятельность которых он изучил, будучи в Египте.
Таким образом, Президентом, членами Федерального собрания и Правительства должны быть только Аристократы.
До недавнего времени социальная структура общества изучалась без какой-либо её связи с экономикой. Ни о какой её роли регулятора экономики в существующей теории не говорится. Вместе с тем в реаль-ной действительности социальная структура играет эту роль, влияя на ход внедрения рыночных отношений, не говоря уже о её влиянии на процессы, происходящие в аппарате управления экономикой, на НТП, на качество продукции.
Это и не может быть иначе, если учесть, что от типа социальной структуры зависит динамика общества в целом. Известно, что тип соци-альной структуры дореволюционной России определил характер соци-альной революции. Тип социальной структуры СССР 30-50-х годов оп-ределил деформации социализма, о которых мы пишем и говорим сего-дня: культ личности, монополизм власти, отчуждение от общественного труда и пр. Тип социальной структуры определяет и сегодняшний этап развития РФ: ход процессов перестройки и их возможные результаты.
Это не означает, что социальная структура — единственный соци-альный регулятор эволюции общества. Огромной динамической силой обладают институциональные регуляторы — культура, идеология, поли-тика, наука, образование. Но все они (так же как территориальные регу-ляторы и факторы благосостояния) действуют через активность соци-альных групп, которая определяется их местом в социальной структуре общества. Это даёт основание считать, что социальная структура — главный регулятор социальной динамики в целом, включая и развитие экономики. Это естественно, ибо социальная структура есть сами люди, организованные в разного рода группы и играющие в системе производ-ственных отношений все те социальные роли, которых требует экономи-ка: роли депутатов, министров, директоров заводов, ИТР, рабочих раз-ных специальностей. Именно они вырабатывают и проводят в жизнь оп-ределённую социальную политику: организуют выполнение планов раз-вития страны; принимают решения по кадровым вопросам и пр. и пр.
Если это так, то социальное и экономическое положение групп, их интересы, характер их активности и взаимоотношений с "верхами" и "ни-зами" — всё это сильнейшим образом влияет на развитие общества, "отпечатывается" на конечных результатах.
Решающая роль социальной структуры как регулятора развития общества пока слабо осознана как экономической наукой, так и социоло-гией. Сложилась любопытная ситуация. Говоря о совершенствовании экономики, мы говорим о необходимости расширения самостоятельно-сти руководителей. Но руководители — это одна из социальных групп, входящих в состав социальной структуры общества, а их самостоятель-ность — это черта их социального положения, которое характеризуется их отношением к средствам производства и ролью в организации труда. Налицо резкое разделение в системе научных представлений: пробле-матика экономики описывается на одном научном языке, проблематика социальной структуры — на другом, и эти два языка между собой не связаны. Исследования социальной структуры и экономики, касающие-ся, по существу, одного и того же круга явлений (хотя и рассматривае-мого с несколько разных сторон), не пересекаются. Понятно, что в этой ситуации социология едва ли может давать практические рекомендации по совершенствованию экономики.
Приступая к изучению роли социальной структуры в развитии об-щества, надо уточнить:
• на что эта структура влияет (на какие сферы жизни, на какие эко-номические процессы);
• через что осуществляется это влияние (через какие каналы, меха-низмы);
• каково это влияние: какие именно изменения в экономике порож-даются воздействием на неё социальной структуры общества.
Первый вопрос — это вопрос о функциях социальной структуры по отношению к развитию общества. Главными из них представляются сле-дующие:
Первая функция — распределительная и перераспределительная: поддержание и развитие форм общественного разделения труда, обес-печивающих достаточно эффективное и согласованное функционирова-ние разных сфер и отраслей развития общества. Точная оценка выпол-нения этой функции требует статистических данных о функциональных местах в народном хозяйстве и семейной экономике; о численности ра-ботающих и разных профессионально-должностных групп. Эта оценка сейчас затрудняется тем, что предъявляемый большинством отраслей спрос на рабочую силу преувеличен и с переводом предприятий на ры-ночные отношения будет снижаться. В принципе же все связи специали-зации и интеграции реализуются через деятельность кадров, функцио-нирующих внутри отраслей народного хозяйства. Для поддержания об-щественного разделения труда и объединяющих связей требуется оп-ределённый профессиональный, отраслевой и квалификационный со-став трудовых ресурсов, их распределение между разными рабочими местами. Нужен отлаженный механизм перераспределения кадров, обеспечивающий их мобильность, адекватную запросам производства.
Всё это осуществляют социальные группы, занимающие соответ-ствующие места в социальной структуре, желающие или не желающие действовать в соответствии с интересами общества. Так, многие выяв-ленные сегодня дисбалансы в распределении и использовании кадров (чрезмерная численность управленческих кадров, перепроизводство многих категорий специалистов, дефицит рабочих высшей квалифика-ции и др.) не удаётся нормализовать, в том числе и из-за жёсткости сложившихся стереотипов поведения соответствующих категорий ра-ботников, невозможности в короткие сроки изменить сложившиеся уста-новки.
Участвуя, таким образом, в перераспределении кадров, социаль-ная структура одновременно участвует и в воспроизводстве трудовых ресурсов общества.
Вторая функция — стимулирующая: формирование, поддержание и усиление стимулов к труду; через них — обеспечение полной реали-зации трудового потенциала кадров всех рангов и профилей; на этой основе — увеличение совокупного трудового вклада всех социальных групп в развитие общества.
Третья  функция — интеграционная:  обеспечение единства инте-ресов групп, занимающих разные места в системе производственных отношений.
Четвёртая функция — инновационная: обеспечение требуемых темпов и качества НТП, обновление форм организации производства и труда, систем стимулирования и др. Всё это зависит от того, как субъек-ты производства (от рабочего до министра) относятся к новшествам, развиты ли у них установки на внедрение в производство достижений науки, есть ли среди них и сколько фанатиков-изобретателей и рацио-нализаторов и т. д. Отношение работников к новшествам — это показа-тель степени инновационности социальной структуры. Она может быть более или менее инновационно ориентированной, способствовать или тормозить НТП и прогресс экономических отношений. Таким образом, через инновационную функцию социальная структура определяет ха-рактер развития экономики, её динамизм или, наоборот, застойность.
Таковы основные функции социальной структуры в развитии обще-ства.
Что касается каналов её влияния, то таких каналов множество: ме-ханизм подбора и расстановки кадров; социальная и трудовая мобиль-ность всех категорий работников; сложившиеся системы предпочтений — мест проживания, профессий, видов занятости и т. д. Если же гово-рить более обобщённо, то главный канал влияния социальной структуры на развитие общества — поведение социальных групп в системе эконо-мических отношений.
Попытаемся ответить на два вопроса: на какие сферы развития общества влияет социальная структура и через что она влияет.
Разработанное представление о социальной структуре отличается от традиционного тем, что в ней выделены:
вертикальные группы социальных институтов, различающиеся её природой (государственная, партийная, хозяйственная власть), а также объёмом полномочий (группы высшего, среднего и низшего уровней в соответствующих иерархиях управления);
группы, связанные со сферами и отраслями народного хозяйства, а также ведомствами, различающимися мощью, престижем и материаль-ной базой (например, военные ведомства и сфера коммунально-бытового хозяйства);
группы хозяйственных руководителей, различающиеся рангом полномочий (предприниматели, руководители компаний, предприятий и их подразделений);
группы интеллигенции, различающиеся профилем занятости (на-пример, ИТР и творческие работники и др.);
группы, занятые в сфере семейной экономики и индивидуально-трудовой деятельности; деклассированные элементы.
Определив структуру общества, мы получим возможность говорить о том, как именно она влияет на развитие общества. Но эта возможность абстрактная. Ибо для конкретного ответа на вопрос надо знать числен-ность выделенных групп. А этого мы пока не знаем: статистики нет, со-циологических обследований — тоже.
Характер влияния социальной структуры на развитие общества за-висит от качества самой структуры: количественного соотношения меж-ду входящими в её состав группами, характером межгрупповых отноше-ний и др. К примеру, дефицит квалифицированных руководителей ведёт к снижению эффективности труда — как и перепроизводство неквали-фицированных рабочих.
Социальная структура влияет на экономику через социальное по-ведение групп. Во множестве видов поведения, в его разных стратегиях проявляются те экономические роли, которые играют социальные груп-пы в разных сферах деятельности: в планировании, снабжении, финан-сах и кредите, НТП, организации производства, стимулировании труда. Эти роли и способы их выполнения зависят от того, в какую систему производственных отношений попадают те или иные экономические "персонажи". В частности, экономическое поведение социальных групп при развитых рыночных отношениях резко отличается от поведения этих же групп в системе, где экономика управляется административными ме-тодами. Заняв определённое место и в социальной структуре общества, и в системе его производственных отношений, социальные группы в со-ответствии со своим положением проявляют определённую экономиче-скую активность, вступая во взаимодействие с другими группами. Тем самым они становятся субъектами сложной системы экономической жизни общества.
Охарактеризовав в самом общем виде контуры социальной струк-туры и характер её пересечения с производственными отношениями, можно поставить заключительный вопрос: какую роль играет социаль-ная структура в развитии экономики?
Сформированная в СССР социальная структура была инструмен-том поддержания и укрепления административной системы. Такая ори-ентация задавалась "сверху" и как бы "транслировалась" на нижние эта-жи структуры.
Эта сверхфункция социальной структуры проявлялась во множест-ве конкретных воздействий активности отдельных социальных групп и всех их, вместе взятых, на ход экономического развития страны. Одни группы пассивно принимали непосильные программы и планы; другие — пассивно обрекали многотысячные трудовые коллективы на их "герои-ческое" выполнение, не считаясь с жертвами; третьи — рапортовали о выполнении и корректировали отчётность и т. д. И из всего этого скла-дывалась общая тенденция развития и работника, и экономики. Накап-ливались нерешённые проблемы, воспитывалась показуха, ослаблялся истинный энтузиазм. А ведь труд многих миллионов людей в народном хозяйстве, и не только в войну, носил действительно героический харак-тер. Частично это продолжается и в настоящее время.
Более конкретную картину влияния социальной структуры на эко-номику можно дать, вернувшись к функциям этой структуры.
1. В выполнении первой, перераспределительной функции сегодня имеются большие дефекты. Главные факторы негативного действия распределения кадров на развитие общества: чрезмерная численность управленческого аппарата и неэффективность управленческого труда; наличие избыточных управленческих групп, низкая эффективность тру-да многих категорий специалистов.
2. Стимулирующая роль социальной структуры осуществляется слабо. "Сглаженность" положений разных групп, порождённая уравни-ловкой, наличие парадоксальных явлений, когда положение специали-стов оказывается хуже, чем рабочих, оплата труда не зависит от его сложности,— всё это оборачивается потерей стимулов. Многие соци-альные группы сегодня не хотят трудиться на творческих и педагогиче-ских должностях, требующих большей отдачи.
3. Слабо обеспечивается объединительная функция социальной структуры. В частности, она не обеспечивает единства интересов групп, осуществляющих государственное руководство экономикой, управляю-щих её крупными отраслями, ведомствами, — с одной стороны, и руко-водителями отдельных предприятий, фирм, компаний — с другой. В це-лом сегодня требуемой интеграции интересов экономических субъектов разных уровней нет. Напротив, их взаимодействия носят зачастую кон-фликтный характер.
4. Чрезвычайно слабо обеспечивается инновационная роль соци-альной структуры. По мнению опрошенных руководителей и специали-стов АПК и ЖКХ, вся вертикальная цепочка социальных групп этой сфе-ры не готова к работе в новых условиях. Причём группы верхнего уровня весьма критически оценивают своих подчинённых, а группы нижнего уровня аналогично оценивают своих начальников. Этот факт характери-зует то, что вся иерархия управленческих групп АПК и ЖКХ слабо была готова к перестройке: готовы были работать в новых условиях не более 15-20% состава каждой группы. Таковы некоторые показатели качества выполнения социальной структурой её функций по отношению к эконо-мике.
Важный канал влияния на развитие общества — характер распре-деления хозяйственных полномочий. Разные группы обладают их раз-личным объёмом: одни принимают основные решения, другие являются пассивными исполнителями, третьи занимают промежуточное положе-ние. Характер распределения реальных полномочий — одна из главных "осей" социальной структуры. Их влияние на ход производства чрезвы-чайно сильно. Необходимость их расширения заставила поставить во-прос о перераспределении хозяйственных полномочий, об ограничении экономических функций федеральных органов.
Сегодня социальная структура страдает многими накопившимися в ней дефектами. Путь к их исправлению сложен и долог, но он есть. Путь пролегает через слом устаревших социальных институтов — таких, как монополизм ведомств, авторитаризм центральных органов управления, коррупция, формализм в выполнении собственных решений, показуха и др. На смену им должны приходить (постепенно вырастая из "живого творчества масс") новые, противоположные этим, социальные институ-ты. "Обрастая" новыми социально-экономическими отношениями, эти институты должны создавать новую среду функционирования населе-ния, социальных групп, менять их установки, стимулировать новые виды активности.
По мере усиления этих процессов будет постепенно меняться со-циальное качество групп, входящих в состав социальной структуры, а, следовательно, и сама эта структура.
В обществе ранее был накоплен значительный потенциал разви-тия, в том числе "человеческий потенциал". Это выражалось в росте об-разования и общей культуры населения, повышении квалификации ра-ботников. Всё это даёт основания утверждать, что в предыдущий период социальные изменения носили противоречивый характер. Хотя в обще-стве был накоплен значительный потенциал развития, происходившие перемены не обеспечивали его реализации.
В настоящее время социальные изменения в стране приобрели новые черты.
Во-первых, разработана стратегия совершенствования общества — курс на реальные производственные отношения. Этот курс предпола-гает реализацию долгосрочных целей и содержит указание на средства их достижения, ускорение темпа изменений и увеличение их числа, ка-чественное преобразование различных сфер общества. Намечены неко-торые общие характеристики планируемых социальных изменений. К числу последних относятся усиление роли правовых гарантий, механиз-мов саморегулирования, развитие демократии, рыночных начал, увели-чение разнообразия организационных и других форм. Это говорит об осознании обществом необходимости системного характера перестрой-ки, о попытке взаимной увязки в разных сферах общественной жизни.
Во-вторых, осуществлен ряд социальных изменений, качественно отличающихся от тех, которые проводились в предыдущем периоде. Это — изменение характера кадровой политики (изменение критериев и продвижения кадров, повышение значимости инновационности, компе-тентности и высоких моральных качеств); перестройка организационных структур управления; демократизация деятельности средств массовой информации, позволившая ввести элементы гласности в функциониро-вание аппарата управления и создать условия для критики его действий; принятие ряда законодательных актов, расширяющих свободу экономи-ческого поведения людей и создающих условия для активизации чело-веческого фактора; оживление культурной жизни и ослабление ограни-чений на активность людей в сфере культуры.
Эти и ряд других изменений говорят о наметившейся перемене в характере развития: от псевдо к действительному развитию общества.
Однако реализация этих изменений показала, что перемены на-талкиваются на немалые трудности. Отношение к ним неоднозначно. Выявилось, что имеются группы людей, социально-экономическое по-ложение которых при этих изменениях в ближайшей перспективе не улучшится, а возможно, и ухудшится (например, научные сотрудники, ИТР, работники аппарата управления, подпадающие под сокращение в связи с изменением организационной структуры). Так как традиционные директивные методы руководства в связи с переориентацией на демо-кратическое решение проблем в принципе не должны применяться, пе-ред практикой встаёт вопрос: как преодолеть имеющиеся трудности, следуя при этом современным принципам управления? В связи с новы-ми проблемами управления перед наукой также встают новые задачи. В частности, надо разобраться в том, каковы возможные результаты и по-следствия происходящей перестройки, какие позитивные процессы она может вызвать к жизни и какие трудности породить. Например, как со-циальные изменения могут сказаться на экономическом механиз-ме?
Для ответа на эти вопросы требуется знать, как происходят изме-нения в обществе, каковы их регуляторы, какие этапы они проходят, с какими трудностями сталкиваются, каковы их последствия, т. е. надо знать механизм социальных изменений.
В принципе возможно множество подходов к изучению социальных изменений. Например, чисто экономический подход, предполагающий, что все изменения — это результат влияния экономических факторов, которые действуют в рамках механизма реализации объективных эко-номических законов.
Возможен также "административно-бюрократический" подход, ко-гда все социальные изменения расцениваются как результат реализа-ции директив, разрабатываемых аппаратом управления.
Наиболее плодотворным представляется экономико-социальный подход к изменениям, предполагающий учёт активности человека как основного двигателя изменений, а также широкого комплекса регулято-ров этой активности (экономических, правовых и др.).
Необходимость учёта оценки социальными группами происходя-щих перемен представляется принципиально важным моментом, по-скольку такая оценка позволяет отличать реальные перемены от псев-доизменений. Кроме того, в данном определении учитывается регули-рующее воздействие экономики и социальных институтов на активность человека.
Множество изменений в какой-либо сфере общества составляет социальный процесс, а множество изменений во всех сферах — процесс развития общества. Требуется изучение механизмов социальных про-цессов, для чего в свою очередь необходимы знания о механизмах от-дельных изменений в конкретных сферах общества: системе управле-ния, отдельных отраслях народного хозяйства, мелких и крупных орга-низациях и т. д. Для эмпирического изучения социальных изменений не-обходима их классификация. Наиболее значимыми основаниями явля-ются: 1) наличие цели; 2) глубина (радикальность); 3) сфера общества, где происходит изменение; 4) направление; 5) скорость; 6) результаты и последствия. Такие знания позволят выявить и проанализировать труд-ности перестройки применительно к разным типам объектов, разрабо-тать принципы и пути их преодоления. Для этого, прежде всего, нужно изучить взаимосвязи в триаде "экономика — социальные институты — работник".
Социальный институт представляет собой совокупность призна-ваемых обществом норм, регулирующих какую-либо сферу обществен-ной жизни. Такие институты вносят в общественную жизнь определён-ный порядок, обеспечивают его устойчивость и воспроизводство. По-этому их функционирование предполагает наличие организаций, упоря-дочивающих деятельность людей. А изменение социальных институтов предполагает изменение этого порядка, норм и организаций.
Социальные институты выполняют множество функций в обществе (кроме уже перечисленных, обеспечение регуляции поведения людей, воспроизводство образцов и стереотипов поведения и т.п.), важнейшей из которых с точки зрения влияния на экономику выступает одна: фор-мирование определённого социального типа работника, являющегося субъектом деятельности и поведения.
Социальный тип работника — наиболее распространённый фикси-рованный набор качеств, проявляющихся в экономическом поведении и в социально-экономическом сознании, т. е. в комплексе социальных ус-тановок, мотивов и ориентаций, регулирующих экономическое поведе-ние.
Знание о сформировавшемся типе работника и его основных чер-тах принципиально важно. Именно активность людей является основ-ным источником изменений в обществе, в частности в экономике. А если активность в дефиците, то и изменений происходит мало. Поэтому нуж-но знать, как и под влиянием каких факторов формируется тип работни-ка.
Какие же социальные институты влияют на этот процесс? К основ-ным из них относятся: семья и образование, обеспечивающие социали-зацию подрастающих поколений; идеология, мораль, право и культура, направленные на воспроизводство сложившегося типа работника, кон-сервацию имеющихся у него качеств; политика и наука, изменяющие тип работника. Эти институты взаимосвязаны (например, политика развития индивидуальной трудовой деятельности потребовала принятия соответ-ствующего закона) и в совокупности способствует формированию, вос-производству и изменению качеств работников. От работы этих институ-тов зависит, в какой мере работники добросовестны, дисциплинирован-ны, ответственны, инновационны (т. е. имеют потребность в изменени-ях), традиционны (консервативны), инициативны, ориентированы на достижение максимальных результатов в труде или на экономию своих усилий. Изменения в функционировании социальных институтов изме-няют качества работников: они могут становиться менее или более доб-росовестными, ответственными или инициативными в зависимости от характера динамики социальных институтов.
Формирующее влияние на работника оказывают, естественно, и экономические институты, прежде всего система управления. Однако в сферу экономики люди попадают уже сложившимися, и она их потом только "переделывает". Поэтому основной акцент делается на форми-рующем воздействии социальных институтов, их влиянии на работника.
Каким же образом социальные институты формируют работ-ников с определёнными качествами? Представляется, что это проис-ходит в значительной мере благодаря действию встроенных во все со-циальные институты механизмов социального отбора и социального контроля. Эти механизмы обеспечивают повышение социального стату-са людей только с определёнными качествами, создают им благоприят-ные условия для активности, обеспечивают победу в социальной конку-ренции (которая есть в любом обществе) и подавляют деятельность лю-дей, не имеющих требуемых качеств. К числу качеств, проявление кото-рых не поощрялось, относятся принципиальность, смелость, умение вы-сказать своё мнение и поступать наперекор указаниям "сверху".
Общую схему влияния социальных институтов на производствен-ные отношения можно описать следующим образом.
Социальные институты формируют определённые качества у раз-личных групп работников, являющихся субъектами производственных отношений.
Сформировавшиеся качества работника определяют характер (со-держание, интенсивность и т. д.) его активности в сфере производствен-ных отношений. Например, если сформировался пассивный работник, ориентированный на экономию своих усилий, он будет стремиться к труду с низким уровнем интенсивности (даже если это приведёт к сни-жению его доходов), к самореализации вне сферы производственной деятельности (досуг, развлечения и т.п.), избегать нововведений.
Тот или иной уровень и характер активности, демонстрируемый работниками, становится основой, источником совершенствования про-изводства. В частности, если у работников недостаточно развиты такие качества, как стремление к изменениям и достижению максимальных результатов в труде, то они могут стать тормозом на пути внедрения технологических нововведений и новых форм организации и оплаты труда. Тогда темп изменений в производстве будет весьма невелик.
Хотя социальные институты влияют на формирование экономики, "поставляя" ей работника с определёнными качествами, они сами нахо-дятся под определяющим воздействием экономики. Представляется, что институты выполняют как бы "социальный заказ" экономики на работни-ка с нужными качествами. И именно под этот "заказ" формируются необ-ходимые социальные институты, обеспечивающие "производство" ра-ботников с заданными качествами. Этот "заказ", конечно, никем не дек-ларируется; "выпуск" добросовестных или инициативных людей не пла-нируется. Взаимодействие социальных институтов и экономики проис-ходит естественно исторически. Они "подстраиваются" друг к другу в те-чение длительных периодов времени.
Наличие органической взаимосвязи, соответствия между экономи-кой, социальными институтами и типом работника обусловливает то, что они в совокупности образуют некоторую целостную систему, обладаю-щую способностью к изменениям, представляющую собой "ядро" меха-низма социальных изменений. При этом различные механизмы (т. е. разные сочетания институтов, типов работника и экономики) имеют раз-ные потенциалы развития. Одни почти не меняются в течение длитель-ных периодов, другие динамично развиваются. Что же в системе "соци-альные институты — тип работника — экономика" определяет темп из-менений, скорость развития? Социальные институты (идеология, куль-тура, мораль и др.) — это наиболее консервативный элемент в меха-низме изменений. Разные институты обеспечивают различные социаль-ные условия осуществления изменений. Например, в рамках одной культуры нормой является поддержка новаторов и обеспечение их не-обходимыми ресурсами для реализации новых идей; в рамках другой культуры может бытовать норма "невысовывания", подравнивания всех под один стандарт и негативное отношение к новым, нетрадиционным идеям и их носителям, что "гасит" большинство инициатив. Социальные институты служат тем элементом общества, который определяет основ-ные различия между вариантами социальной динамики.
Задача анализа альтернативных вариантов социальной динамики в условиях развития общества может быть решена с помощью мыслен-ного эксперимента. Применительно к данной задаче он включает три этапа: 1) выделение и описание множества потенциальных вариантов общественного развития; 2) выявление вероятных социальных послед-ствий реализации описанных вариантов с акцентом на возможные труд-ности и проблемы; 3) сравнительный анализ различных вариантов и вы-бор из них наиболее предпочтительных.
Варианты, о которых далее пойдёт речь,— это идеальные типы со-циально-ориентированного общества. Метод идеальных типов является методологическим инструментом анализа значимых различий в рамках выделенного аспекта изучаемого социального явления. Выделяемый аспект при этом должен охватывать лишь существенные стороны явле-ния.
Анализ значимых различий в рамках изучаемого явления позволя-ет построить типологию, включающую в себя совокупность качественно отличающихся друг от друга типов. В нашем случае основанием для по-строения типологии служит способ регулирования различного поведения людей. Движение общества к тому или иному типу и составляет содер-жание каждого варианта развития общества.
Итак, теоретически возможно представить множество вариантов развития общества. Движение к тому или иному из них даёт нам различ-ные варианты развития общества (см. рис. 15).
Полярными вариантами общества (между которыми расположены все остальные) можно считать директивно-централизованное и само-управляющееся.
В рамках директивно-централизованного общества поведение ре-гулируется в основном "сверху" — административными методами, при помощи приказов и директив; свобода выбора человеком различных ли-ний поведения сводится практически к нулю. На поддержание такого по-рядка "настроены" различные социальные институты (идеология, право, образование, наука и др.), для которых характерны преобладание обще-го интереса (государственного, коллективного) над частным (индивиду-альным) и попытка "подогнать" последний под общий интерес.
 

Директивно-                Директивно-
централизованное                централизованное
общество                общество
 

Авторитарно-
бюрократические
варианты                Область
Современное                Консервативные        устойчивости
состояние                варианты                общества
общества               
               
Демократическая       Область
революция                неустойчивости
 общества

Демократическая
эволюция                Область
                устойчивости
 общества

Самоуправляющееся                Самоуправляющееся
аристократическое                аристократическое
общество                общество

С
Рис. 15. Сопоставление вариантов развития общества

Директивно-централизованному обществу соответствует Админи-стративная система управления, с жёсткой зависимостью первичных хо-зяйственных ячеек от центра. Стиль обращения с человеком в этой сис-теме требует "разработать" детальные инструкции, дать конкретные за-дания. А затем заставить всех подчинённых беспрекословно, точно, строго соблюдать все детали директив, все буквы инструкции. Надо по-стоянно, неукоснительно всех контролировать, ловить малейшие прома-хи, чтобы они не переросли в провалы.
Принципиально важной особенностью такой системы (наряду с чёткостью, однозначностью административных предписаний)  является неоднозначность трактовки и нечёткость в выполнении правовых норм. Это связано с тем, что правовые нормы в Административной Системе могут нарушаться по указаниям "сверху" — в "исключительных случаях", "для пользы дела", "по соглашению сторон" и т. д. Иначе говоря, в рам-ках Административной Системы существует примат административных норм (устанавливаемых руководителям различных рангов, исходя в ос-новном из поставленных "сверху" конкретных задач и текущих интересов руководимых ими организаций) над нормами права, которые в принципе должны быть всеобщими, стабильными и устанавливаться государст-вом. Такая ситуация обусловливает низкий уровень развития правосоз-нания руководителей и населения. Однако она необходима для нор-мальной работы Административной Системы, так как развитое право-сознание мешает реализации верховенства административных норм над правовыми, а значит, мешает чёткому выполнению директив "сверху" любой ценой.
Командные методы государственного управления, скверное окру-же¬ние и несправедливость порождают людей с параноидальным укло-ном — подозрительных, агрессивных и жестоких.
В самоуправляющемся обществе (в отличие от директивно-централизованного) основным регулятором поведения являются не ди-рективы, а внутренние побуждения людей, самостоятельно избирающих линию поведения в условиях чётко зафиксированных правовых норм. Для самоуправляющегося общества характерен примат норм права над административными нормами, которые тогда приводятся в соответствие с законами государства. В основе самоуправляющегося общества лежит правовая система, предполагающая отмену любых административных предписаний, противоречащих законам государства, даже если эти предписания издаются самыми высокопоставленными должностными лицами и исходят из самых "компетентных органов". Такая система, ко-нечно, может нормально функционировать только при развитом право-сознании граждан, их уважении к законам. Все это означает демокра-тизм самоуправляющегося общества, наличие правовых гарантий защи-ты граждан от административного произвола.
Самоуправляющееся общество предполагает рыночные отноше-ния, в которых функционирует множество самостоятельных производи-телей. Экономика для сохранения устойчивости и динамичного развития в рамках такого общества требует от работника стремления к изменени-ям, ориентации на достижение максимальных результатов в труде и т. п. Формировать работника с такими качествами может система институтов, подчиняющаяся следующим принципам:
1. Должно быть обеспечено разнообразие организационных форм функционирования социальных институтов. Организации (формальные и неформальные) должны складываться и отмирать естественным пу-тём — в соответствии с потребностями развития данного института. В этом случае создание, развитие и отмирание организаций будет резуль-татом действия механизма их "естественного" социального отбора. Ор-ганизационные формы тогда не застывают, не становятся самодовлею-щими и не имеют приоритета перед потребностями развития, не тормо-зят его.
2. Для нормального функционирования самоуправляющегося об-щества должна быть обеспечена определенная автономия социальных институтов от политики и идеологии. Это означает, что нормы функцио-нирования и организационная структура соответствующих институтов (например, науки или культуры) должны формироваться и развиваться на основе потребностей общества и особенностей деятельности в рам-ках каждого института. Должна исключаться "идеологизация" институтов, т. е. регламентация их функционирования на основе догматических представлений о том, какие нормы деятельности и организационные формы соответствуют аристократизму, а какие — не соответствуют. Их функционирование должно быть защищено правовыми гарантиями от внешнего вмешательства и "улучшения" естественно складывающихся отношений в соответствии с чьими-то представлениями о том, "как на-до".
3. В рамках самоуправляющегося общества должна обеспечивать-ся "оптимизация" социальных гарантий и эквивалентность в отношениях "человек — общество", а также между людьми. Это предполагает разви-тие рыночных начал в функционировании тех социальных институтов, где это возможно и целесообразно (например, в науке), и обеспечение рациональности в отношениях (например, в семье и школе), которая ис-ключает социальное иждивенчество и паразитизм, формирующая в то же время ответственность и обязательность, чёткие моральные ориен-тиры.
4. Такое общество предполагает наличие "абсолютных" морально-правовых норм, делающих неприемлемыми в рамках всех социальных институтов некоторые методы достижения целей, пусть самых "свет-лых". К числу таких неприемлемых методов могут относиться насилие, ограничение свободы поведения людей (экономического), передвижения и т. п.
Представляется, что при наличии социальных институтов, устро-енных в соответствии с перечисленными принципами, в обществе соз-дадутся условия для формирования типа работника, требуемого для рыночной экономики: предприимчивого, ориентированного на постоян-ное обновление производства в соответствии с динамикой обществен-ных потребностей, стремящегося к максимальным достижениям в труде даже при риске ухудшить своё социальное положение.
Демократические формы перестройки ведут к самоуправляющему-ся обществу с рыночной экономикой с разнообразной социальной жиз-нью, предприимчивым, активным работником.
Положительные экономические и социальные результаты такого движения очевидны: ускорение НТП, интенсификация экономики, рост материального потребления населения, общее оздоровление общест-венной жизни в стране. Однако наряду с позитивными результатами де-мократическая перестройка в перспективе может вызвать ряд трудно-стей, связанных с потенциально возможными конфликтами, уменьшаю-щими устойчивость общества.
Трудности и конфликты в условиях демократической перестройки при достижении поставленных целей в принципе могут привести обще-ство на грань устойчивости, что особенно вероятно для революционной формы перестройки. Уменьшение устойчивости общества может воз-никнуть по нескольким причинам.
Важная особенность самоуправляющегося общества — увеличе-ние разнообразия форм экономической и социальной жизни. Это связа-но с развитием демократии и творчества "низов", индивидуально-трудовой и кооперативной деятельности. В таких условиях возможно возникновение явления многосекторности, многоукладности экономики. Теперь при наличии принципиальной целостности общества возникает несколько сфер, каждая из которых будет достаточно обособлена от ос-тальных. Каждая будет функционировать по своим принципам и прави-лам, формировать у людей свою систему ценностей. Тогда возникает потенциальная опасность, что на каком-то этапе развития эти принципы и правила, системы ценностей могут прийти в противоречие. На стыке взаимодействий между сферами возможно возникновение социальной напряжённости, появление различных конфликтов, типы которых мы да-лее рассмотрим.
1. Ценностные конфликты. В "инициативных" сферах, по-видимому, будут преобладать ориентации работников на проявление самостоя-тельной активности, достижение максимальных результатов, стремле-ние к творческим решениям возникающих проблем. В сферах с преоб-ладанием централизованного руководства, по-видимому, будет домини-ровать и иная система ценностей — минимизация своих трудовых уси-лий, ориентация на выполнение указаний "сверху", а не на проявление самостоятельной активности. Поэтому возможны ситуации, когда при переходе работников из одной сферы в другую в коллективах будут вспыхивать конфликты, имеющие ценностную основу: специалист, ра-нее работавший в "инициативной" сфере, попытается внедрить новше-ство, а ему будет противостоять пассивный коллектив, и т. п.
2. Идеологические конфликты. Различные сферы, согласно догма-тическим представлениям о развитии общества (капитализм, социализм, аристократизм), являются неравноценными: одни (централизованное директивное руководство) соответствуют ему, другие ("инициативные") — не соответствуют. Поэтому можно ожидать критики функционирова-ния "инициативных" сфер с догматических позиций, а также попыток ог-раничения деятельности сфер на основании "несоответствия" принци-пам социализма.
3. Конфликты, вызванные различными формами экономического и социального неравенства. "Инициативные" сферы, по-видимому, могут обеспечивать людям относительно большой уровень доходов. Это, с одной стороны, может привлечь в них большое число энергичных и предприимчивых людей, а с другой — породит новые формы экономи-ческого и социального неравенства, прежде всего, между занятыми и не занятыми в "инициативных" сферах. Внутри занятых в этих сферах так-же, по-видимому, выделятся те, кто будет иметь "связи" в аппарате управления и сможет за счёт этого получать некоторые льготы. Усиле-ние неравенства в уровне жизни и доходах возможно между районами, в которых по-разному развиваются "инициативные" сферы, что также мо-жет породить конфликты.
4. "Структурные" конфликты. Конфликты этого типа могут возник-нуть из-за развития одних сфер за счёт других. Например, "инициатив-ные" сферы могут развиваться, используя материальные ресурсы госу-дарственного бюджета. Государство может черпать финансовые сред-ства при помощи "налогового прессинга" на "инициативные" сферы, изымая значительную часть прибыли, созданной в них. Такие ситуации возникают из-за тесной взаимосвязи, которая, по-видимому, может быть между различными сферами ввиду совместного пользования ограни-ченными ресурсами — материальными, трудовыми. Если механизм рас-пределения обеспечивает определённым сферам заметные приоритеты (а таковые, по-видимому, может иметь государственный сектор), то сферы, не имеющие приоритетов, могут прийти в упадок. Это может по-родить развитие отклоняющегося поведения и конфликты. Например, если не будет гибкой и динамичной сферы материально-технического снабжения индивидуальной и кооперативной трудовой деятельности, функционирующей на рыночных принципах, то возникает волна хищений государственных средств производства и коррупции в аппарате управ-ления.
Таким образом, многосекторность общества чревата развитием ряда конфликтов. Осознавая этот факт, необходимо в процессе пере-стройки закладывать механизмы, которые могли бы снимать социаль-ные напряжения и разрешать возникающие противоречия.
Итак, развитие общества ставит задачу пересмотра принципов устройства социальных институтов — децентрализации, увеличения разнообразия организационных форм и др. Однако наряду с позитивны-ми результатами (активизацией человеческого фактора, ускорением на-учно-технического прогресса и др.) это может породить и ряд негатив-ных последствий. Для успешного хода развития общества нужно уметь предвидеть эти последствия, выработать способы преодоления возни-кающих трудностей и усиления позитивных результатов.
Следовательно, каждая личность социального общества, находясь в той или иной социальной группе, на каждой стадии своего развития выполняет различные социальные и целевые роли.
Политика должна работать на экономику страны (как в США), а не наоборот, как у нас: обеспечиваем население Западных стран газом на 100%, а своё население не более чем на 20%. Прошло то время когда, чтобы выбраться из экономического кризиса, необходимо было распро-давать природные ресурсы в ущерб своей стране. Прошедший 2009 год показал, что Украина и другие страны снизили план поставок нефти и газа. Это привело к существенному снижению финансов в Россию, полу-чаемых за энергоносители.
На что в первую очередь должны быть направлены усилия соци-альных институтов?
Система управления, действующая в СССР и в РФ практически без изменения, породила отвечающие ей и кадры управления. Чтобы осу-ществить реформу управления, необходимо провести и соответствую-щую ей реформу кадров, а не приспосабливать их к создаваемой новой системе управления. Козьма Прутков в своё время говорил: "От малых причин бывают весьма важные последствия". Так вот сейчас мы и бо-ремся, в основном, со следствием вместо того, чтобы устранять причи-ны, вызвавшие эти следствия. Правильно сказал Дмитрий Медведев о том, что надо готовить кадровый резерв. Весь вопрос в том, как его го-товить? Его решение о том, что нужно дать возможность выдвигать в различные социальные институты (законодательные органы) молодых людей с 18 лет, не выдерживает критики. Гражданин только окончил школу и без профессионального практического опыта сразу может стать депутатом. Единственно, что он может, это послушно голосовать за то, что ему порекомендуют. Это мы и наблюдает в Государственной Думе при полупустом зале заседания.
Чтобы коренным образом усовершенствовать систему управления, надо перенести столицу страны (т.е. социальные институты верхнего уровня управления) в небольшой город, как это сделал Назарбаев в Ка-захстане. Москва станет деловым центром (как Нью-Йорк в США). Рабо-тать на новом месте захотят те специалисты, которые ответственны пе-ред обществом. Таким образом, можно решить профессиональную ро-тацию кадров на высшем уровне управления.
Каждая система управления всегда и создаёт, и формирует соот-ветствующую своим нуждам систему воспитания, систему образования, которая и производит, в общем и целом, именно таких людей, какие нужны данному обществу, и именно в таких пропорциях, какие устанав-ливаются в ходе совокупного производства.
Разумеется, более или менее согласованное функционирование производства вещей (сферы материального производства) и производ-ства людей (т. е. сферы воспитания и обучения) всегда достигается не сразу и не автоматически. Эти сферы производства лишь постепенно “притираются” одна к другой, и между их жерновами перемалываются множество жизней и судеб отдельных индивидов.
Но когда, рано или поздно, система общественного производства приходит в состояние кризиса, то это обязательно выражается также в остром разладе между системой воспитания и жизнью. Согласованность между ними нарушается, воспитание и жизнь начинают “противоречить” друг другу, сталкиваться в острейших конфликтах, — и всегда более бо-лезненно чувствует это молодёжь.
Жернова жизни и нынешняя система воспитания рынком продол-жают вращаться со скрипом, скрежетом и грохотом, ломая молодые жизни, калеча судьбы, властно заставляя молодёжь думать, размыш-лять и искать выхода из той ситуации, в которой находится наше обще-ство. Как следствие выход находят в потребление алкоголя и наркоти-ков. Индивидуальное совершенствование без общественного назначе-ния, во-первых, неполно, во-вторых, бесцельно. Это всё равно, что сде-лать хорошую машину и запереть её в сарай.
Поэтому в основе психической системы воспитания и обучения должна быть поставлена цель — всестороннее и гармоничное развитие каждого человека, включая сюда, разумеется, и самое высокое развитие интеллекта, способности мыслить, способности суждения, умения ду-мать, умения понимать окружающий мир, умения самостоятельно добы-вать знания. А не жить чужим умом. Ибо без самого высокого уровня развития этих способностей ни о каком гармоничном развитии личности говорить, конечно же, не приходится. Цель – действие в обществе людей, а не уход от них!
Как этого добиться?
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понять, что ни специфиче-ски человеческие потребности, ни тем более специфически чело-веческие способы их удовлетворения в генах индивида никак не записываются и через гены не наследуются. Индивид усваивает их в ходе своего человеческого становления, т. е. через процесс воспитания, понимаемый в самом широком смысле этого слова. Специфически че-ловеческая психика со всеми её уникальными особенностями и возника-ет (а не “пробуждается”) только как функция специфически человече-ской жизнедеятельности, т. е. деятельности, созидающей мир культуры, мир вещей, созданных и созидаемых человеком для человека. Осваива-ясь в мире этих вещей, т. е. активно осваивая их, потенциальный чело-век (ребёнок) осваивает в них общественно-человеческий интеллект (разум) с его логикой, т. е. превращается в разумное существо, в полно-мочного представителя рода человеческого, тогда как до этого (и вне этого) он был и оставался бы лишь представителем биологического ви-да.
Только вполне реальный интеллект, общественно-человеческий разум, возникший и исторически развившийся в процессе социализации людей, и присваивается потенциальным человеком (ребёнком), стано-вится и его интеллектом. Этот материалистически понимаемый разум вначале существует вне ребенка, до и независимо от него. Он воплощён — овеществлён, опредмечен в таких вполне прозаических вещах, как пища и воздух, ложка и ночной горшок, жильё и мебель, — в тысячах предметов быта, а также и в действиях взрослого, умеющего пользо-ваться этими вещами по-человечески, т. е. разумно (целесообразно), в согласии с их ролью и функцией в системе человеческой культуры. В той мере, в какой ребёнок научается (у взрослого, разумеется) само-стоятельно обращаться с вещами так, как требуют условия окружающей его с колыбели культуры, он и становится субъектом высших психиче-ских функций, свойственных лишь человеку. И это происходит раньше, чем маленький человек усваивает язык, слово, речь. Более того, сфор-мировавшийся уже интеллект составляет необходимую предпосылку ус-воения речи. Раз он сформирован — слово усваивается легко. В обрат-ном же порядке нельзя сформировать ни того, ни другого. Из этого сле-дует важный вывод: как только индивид проявляет малейшую са-мостоятельность, педагогу (родителю) необходимо сразу ослабить руководящее усилие! И продолжать его ослаблять ровно на столь-ко, на сколько усиливается активность (самостоятельность) ребён-ка (обучающегося). Не подавить, не угасить проявление самостоя-тельности!! Если не заметить этой активности и продолжать руководить (управлять) действиями индивида с прежней силой и настойчивостью — активность его ослабнет и угаснет, и тогда уже никакими понуканиями её не разбудишь вновь. Деятельность мозга закладывается с раннего дет-ства. Поэтому неумеренный руководящий нажим взрослого, не считаю-щийся с уже возникшей самостоятельностью ребёнка, лишь тормозит процесс психического развития, замедляет его и откладывает его нача-ло на более поздние сроки, на другие, более сложные виды деятельно-сти. А это уже само по себе приводит к перекосам в психическом разви-тии, и притом в отношении такого важного его компонента, как формиро-вание воли, т. е. практического интеллекта. Не отсюда ли получаются “удоборуководимые”, но безынициативные, пассивно-безвольные и слишком “послушные” люди, как огня боящиеся принимать само-стоятельные решения и не умеющие их принимать, тем более — осуществлять? Нравственные качества закладываются очень рано, как и им противоположные. Может быть, уже там, где двухлетнего человека, способного осуществлять такую невероятно сложную деятельность, как речь (!), продолжают кормить с ложки точно так же, как и годовалого. Очень может быть! Не слишком ли часто мы, взрослые, продолжаем своими руками делать за ребёнка и вместо ре-бёнка (подчинённого) многое такое, что он уже мог бы делать сам, ос-тавляя его руки и его мозг в бездействии, в праздности? Не запаздыва-ем ли мы то и дело передавать ему из рук в руки всё новые и более сложные виды деятельности, продолжая настойчиво руководить им и то-гда, когда это уже излишне и даже вредно? Не слишком ли часто мы опасаемся передавать ему полную меру ответственности за принятое решение, за предпринятое дело, оправдывая себя тем, что мы сами сделаем всё скорее, умнее и лучше, чем это умеет пока он?
Общение с новой информацией производит новые сдвиги в его психике, поднимает на новые уровни не только культуру его речи, но и культуру его мышления, нравственности и эстетически развитого вооб-ражения. Только так, собственно, и начинается полноценно человече-ское развитие: человек ест, чтобы жить, а не живёт по-человечески для того, чтобы есть. Способность действовать по-человечески превращается в главную и ведущую всё дальнейшее развитие по-требность, а прежние “цели” низводятся на роль средств. “Эгои-стические“ интересы собственного организма вытесняются “аль-труистическими” интересами коллективно осуществляемой дея-тельности, т. е. подлинно человеческими потребностями, и уступа-ют им место.
Дело в том, что узко специфический технический прогресс закры-вает большинству людей доступ в высшие этажи развития человеческой психики, поскольку обрекает это большинство на пожизненную работу ради куска хлеба, ради крыши над головой, ради грубо примитивных или гипертрофированных, извращённых этой цивилизацией требований пло-ти. Норма превращается тут в привилегию, поскольку система воспита-ния, созданная данным обществом, приспособлена к тому, чтобы фор-мировать из большинства армию наёмного труда, создавать такой тип психики, для которого доступна лишь чисто репродуктивная работа, ис-полнение извне навязанных действий, схемы и “алгоритмы” которых разработаны “талантливым” меньшинством (чиновниками). Работа, вознаграждаемая за её принудительный и нетворческий характер по-дачками-поощрениями, на манер тех кусочков сахара, которые дают в цирке медведю, катающемуся на велосипеде. Когда же таких подачек-подкреплений оказывается недостаточно, в дело вступают “отрицатель-ные подкрепления” — наказания... Посулы поощрений и угрозы наказа-ний — кнут и пряник — вот те единственные способы “педагогического воздействия”, с помощью которых нынешняя система стремится полу-чить от своих работников соответствующее её идеалам и стандартам поведение. В этом — вся “педагогическая психология”, широко приме-няемая в современной школе.
Разумный человек — это человек, умеющий думать, размыш-лять, самостоятельно судить о вещах, о людях, о событиях, о фак-тах. Именно судить — с точки зрения высших норм и критериев челове-ческой духовной культуры (мировоззрения).
Этому как будто противоречит общеизвестный факт: мы часто встречаем весьма умных (интеллигентных) людей, не получивших не только высшего образования, но и среднего образования. Также не ред-костью во все времена был и остаётся ещё “учёный дурак”. Очевидно и то, что “много знать” — не совсем то же самое, что “уметь мыс-лить”. “Многознание уму не научает”, — предупреждал ещё Гераклит Эфесский. И потому простое усвоение знаний — то бишь их заучивание — вовсе не обязательно ведёт к образованию ума, мышления. В состя-зании на простое заучивание сведений самый умный человек не сможет тягаться с самой глупой и несовершенной электронно-вычислительной машиной. Однако именно в этом — его преимущество перед нею — преимущество наличия ума.
Разумный человек — в отличие от глупого — даже при небольшом запасе усвоенных знаний сумеет применить этот запас к решению во-просов, встающих перед каждым из них ежеминутно и ежечасно в жизни. Пусть даже эти вопросы несложные. И наоборот, глупый человек даже при огромном запасе хранящихся в его памяти  знаний то и дело попа-дает впросак в самых несложных жизненных ситуациях, требующих са-мостоятельного, заранее не предусмотренного, не предписанного реше-ния.
Мы разучились воспитывать. Заменили разнообра¬зие обучения многочасовым сидением в школе и над уро¬ками и думаем, что всё в по-рядке. Пора понять глубочайшую ошибку, совершаемую всеми родите-лями, когда они прилагают все усилия, жертвуют собой, надрываясь, что¬бы обеспечить своим детям спокойную жизнь и матери¬альное обес-печение. Вместо того чтобы закалить их, на¬учить жизни, а не заслонять от неё! Умные люди понима¬ют, что никакие дачи, мебели, машины и ка-питалы ниче¬го не дают, если нет человека, если он не воспитан стой¬ким, любознательным, активным деятелем жизни, любви, знания, если он не идёт по жизни сам, не создает её сам, не существуя ни за чей счёт.
Таким образом, в первую очередь необходимо менять систему воспитания, обучения в школе и ВУЗах. Но когда учителя и преподава-тели не получают достойную их труду зарплату, тогда и не будет моти-вации у молодёжи работать в школе и ВУЗах. Не чиновникам и работни-кам милиции надо повышать заработную плату, а тем, кто создаёт задел на будущее развитие общества. Тот же, кто не воспитан и не нравстве-нен, лучше работать не будет даже, если получит очень высокую зар-плату. Где процветает больше всего коррупция – среди чиновников и работников правоохранительных органов.
Надо отходить от стандартного подхода в процессе обучения, так как каждый школьник и студент является индивидуальностью, т.е. у него своя предрасположенность (установка) к виду деятельности и генетиче-ски заложенный темперамент. Нельзя требовать отличных знаний по всем дисциплинам. Если они и получают отличные оценки по всем дис-циплинам, то добиваются этого лишь с помощью зубрёшки.
Коммерциализация высшей школы привела к тому, что в настоя-щее время мы выпускаем около 75% профессионально не подготовлен-ных специалистов, обладающих дипломами о высшем образовании. Мо-тив у большинства таких студентов: не знания получить, а подтвердить дипломом занимаемую должность. Например, по заочной форме обуче-ния на специальную дисциплину выделяется 16-18 часов на лекции и 4 часа на практические занятия. В информационный век, когда теоретиче-ский материал можно легко получить по Интернету, лекции надо отме-нять и больше часов выделять на практические занятия. Но ВУЗы сде-лать самостоятельно этого не могут, так как это ведёт к увеличению на-грузки преподавателя, а соответственно и фонду заработной платы.
Заимствованная система образования у Запада: бакалавриат, ма-гистратура, аспирантура нашим министерством образования и науки из-вращена до неузнаваемости. На Западе бакалавр после окончания обу-чения должен проработать не менее 3 лет по выбранной специальности и только после этого может продолжить обучение в магистратуре, т. е. получить специальные управленческие знания и навыки по данной спе-циальности. Тот же, кто желает заниматься наукой по соответствующей специальности, поступает в аспирантуру. У нас же получивший диплом бакалавра, не имея практического опыта, может сразу поступить или в магистратуру или в аспирантуру. К тому же министерство вводит новые специальности, например "Антикризисное управление". После оконча-ния ВУЗа, такой специалист, ни дня не проработавший на производстве, может занять должность антикризисного управляющего?
Внедрение технических средств обучения – компьютерных обу-чающих и оценивающих программ – наталкивается на сопротивление администрации ВУЗов, так как их использование снижает успеваемость студентов. Реакция министерства на это неадекватная: снижение сред-ней успеваемости, т.е. плохое качество обучения. И как следствие — плохо учат преподаватели, а то, что плохо обучаются студенты, которые с разрешения того же министерства могут совмещать работу с учёбой, пропуская при этом учебные занятия. Поэтому объективная оценка с помощью компьютерных программ, независимая от преподавателя, встречает сопротивление, как студентов, так и администрации ВУЗа. Та-ких студентов следует отчислять, но тогда снижаются поступления фи-нансов за оплату обучения, что сказывается и на оплате труда препода-вателей.
Далее ответим на вопрос: "как должна строиться организационная структура производственных систем?"
Для этого используем теорию мотивации Маслоу.


Пот-
ребности
в самоут-
верждении
(самореализация)

Потребности
в уважении
(чувство собственного
достоинства)
Социальные потребности
(привязанность, духовная близость)
Потребности в самосохранении
(безопасность, здоровье)
Физиологические потребности
(пища, половое влечение)

Человеческие потребности располагаются в порядке иерархии, и появление новой потребности основывается на предварительном удов-летворении предыдущей — более существенной или более сильной.
Только после утоления голода у человека появляется потребность в самосохранении. Когда самосохранение обеспечено, человек начинает испытывать потребность в любви, затем в уважении и, наконец, в само-утверждении. При этом совсем необязательно, чтобы для появления очередной потребности предыдущая была удовлетворена на 100%. Кон-кретная потребность не вызывает определённого типа поведения, равно как и определённый тип поведения не вытекает из конкретной потребно-сти. В большинстве случаев поведение мотивируется сочетанием мно-жества факторов. Есть можно отчасти для заполнения желудка, отчасти — для получения приятных вкусовых ощущений, отчасти — для соблю-дения устоявшегося порядка и отчасти — для поддержания компании. Гражданин может быть старательным не только ради самоутверждения, но и ради престижа, духовной близости с другими, ради будущего бла-гополучия. Конечная цель мотивации — реализовать представления о самом себе. Это значит “...вести образ жизни, соответствующий опреде-лённой для себя роли, добиться обращения с собой, приличествующего определённому для себя рангу, получать вознаграждение, достойное своей оценки собственных возможностей".
Чтобы удовлетворить первичную потребность в пище, каждой се-мье необходимо выделить безвозмездно землю для выращивания необ-ходимой сельскохозяйственной продукции и строительства жилого по-мещения. При этом отпадает необходимость городской квартиры и дачи; экономятся излишние затраты на инфраструктуру; отпадает закупка час-ти овощей, которые сохраняются в погребах своего дома; нет необходи-мости строить отдельный гараж для автомобиля и тратить время на по-ездку к нему, а также финансы на его охрану или стоянку. Сразу столько преимуществ и возможности предотвратить излишние стрессовые си-туации. Таким образом, следующей статьёй затрат из бюджета после затрат на обучение и науку должна быть статья затрат на строительство семейного жилья и инфраструктуру для него.
За производством сельскохозяйственной продукции необходимо производство средств производства и предметов труда для обработки земли, которые должны быть приближены друг к другу по принципу об-ратной связи (см. рис. 16).
Семья, вырастившая продукты, сначала обеспечивает ими себя, затем своих родственников и только после этого реализует излишки. По такому же принципу должны работать все производственные фирмы и посредники, в том числе и страна в целом. Сырьё, электроэнергия и дру-гие материальные ресурсы сначала поставляются от поставщиков, ко-торые находятся ближе всего к производителю продукции. Если их не хватает, то они поставляются от более дальше расположенных и т.д.



•




Рис. 16. Структура взаимодействия производительных сил

Посредники нужны только тогда, когда цена продукта от изготови-теля до конечного потребителя с помощью посредников будет ниже це-ны без использования посредников. Государство должно управлять це-нообразованием: наценка в цене производителя должна быть не более 10%, в цене оптовика – не более 20%, в цене розничного продавца – не более 25-30%. Это необходимо в силу того, что пока нравственность и совесть большинства граждан, связанных с реализацией товаров, низ-кая. Как было сказано выше, продавая товары по завышенной цене, мы рубим сук, на котором сидим. Экономически это выглядит так: завысив цену на 10 руб. на свой товар как производители, мы как покупатели вы-нуждены будем переплачивать уже в 5-10 раз больше, так как на рынке мы покупаем несколько товаров других производителей, которые также завышают цены.
Если государство поощряет экспорт сырьевых ресурсов, оно сти-мулирует увеличение рабочих мест за рубежом и импорт конечных про-дуктов в свою страну, которые мы могли бы производить сами. Это сни-жает занятость внутри страны, совершенствование производства и тех-нологии и, естественно, к замедлению развития общества. К тому же, поступившие финансы за поставленные сырьевые ресурсы расходуются на вновь создаваемые трубопроводы,  их эксплуатацию и ремонт вместо того, чтобы направлять эти финансы на более глубокую переработку, внедрение новых технологий и разведку новых месторождений.
Количество изготовляемых запасных частей к основному изделию должно зависеть от срока службы этих комплектующих. Например, большинство мужчин выбрасывают электробритвы, так как не могут приобрести сетку для замены после её износа. Производителю невы-годно вместо новой электробритвы изготавливать дешёвые сетки, так  как прибыль от их изготовления и продажи небольшая. Таких примеров можно привести бесчисленное множество относительно наиболее попу-лярных изделий бытового назначения. За изготовлением таких запасных частей государство и должно следить и управлять. Если из-за отсутст-вия тормозных колодок или глушителя будут выбрасывать автомобиль – разве это рациональное использование материальных ресурсов.
Наши социальные институты несколько лет не могут навести поря-док с металлоломом, запретить несанкционированно принимать цвет-ные и чёрные металлы: снимают километрами электропровода, желез-нодорожные пути, крышки канализационных люков и многое другое. Вы-ручка от металлолома небольшая, а моральные потери и затраты на восстановление утраченного в десятки-сотни раз больше. Нужна только воля конкретных чиновников. Не могу их назвать управляющими и руко-водителями, если им безразлично, что творится в результате их бездей-ствия.
Реформа управления экономикой на основе инновационного под-хода может быть осуществлена только на основе коренной реформы системы ценообразования и налогообложения. Чтобы осуществить не-прерывное повышение производительной силы постоянного капитала (инновации) должна быть и постоянно действующая тенденция к сокра-щению рабочего времени, необходимого для производства конечного общественного продукта (КОП), т.е. стремление свести издержки произ-водства продукции к их минимуму и уменьшению стоимости (себестои-мости) КОП ниже существующей общественно средней в данный мо-мент. При этом возникает объективное противоречие между затратами, определяющимися общественно необходимым трудом, и экономией из-держек производства, обусловленной повышением величины постоянно-го капитала. Внедрение рыночных цен привело к тому, что спекуляцией теперь уже официально могут заниматься и государственные корпора-ции, если за ними нет экономического контроля. Счётная палата только фиксирует нарушения, но принять решения о санкциях не может. Но не-обходимо помнить следующее: "Только там, где производство нахо-дится под действительным предопределяющим это производство контролем общества, общество создаёт связь между количеством общественного рабочего времени, затрачиваемым на производство определённого предмета, и размерами  общественной потребности, подлежащей удовлетворению при помощи этого предмета... и далее ... для того, чтобы новый метод производства проявил себя как ме-тод действительного повышения производительности, он должен в результате износа основного капитала переносить на отдельный товар меньшую стоимость, чем та стоимость, которая экономится, сберегается вследствие уменьшения живого труда; одним словом, этот метод должен уменьшить стоимость товара (Капитал, т.3, Ч.1)".
В реальности у нас из года в год растут тарифы на электроэнер-гию, газ и цены на все товары, т.е. никакого роста производительности труда нет. Дошло до того, что рыночная цена бензина в РФ стала выше, чем в США. А если учесть, что заработная плата в США к зарплате РФ соотносится 10 к 1, то реальная цена бензина в РФ, в среднем, для раз-личных социальных групп населения выше в 10-20 раз, чем в США. И это притом, что мы экспортируем нефть, а США её импортируют.
А теперь посмотрим, в какие условия будут поставлены организа-ции, внедряющие инновации. Например, при замене чугунного кольца на капроновое, предприятие реализует принцип роста общественной про-изводительности труда снижая цену производства с 2,2 у.е. до 0,27 у.е., экономя у потребителя при эксплуатации 1 у.е. на кольце и повышая срок службы его в 4 раза (с 3300 час. до 13000 час.). Предприятие полу-чает при этом следующий "прирост прибыли" (а точнее убыток):
Прирост прибыли = ЦК • АК – ЦЧ • АЧ =
0,27• 2000000 / 4 – 2,2 • 2000000 = – 4386500 у.е.
где: ЦК – цена капронового кольца;
 АК – объём капронового кольца;
ЦЧ – цена чугунного кольца;
АЧ – объём чугунного кольца.
Следовательно, внедряя инновацию, предприятие имеет убыток в размере 4386500 у.е. и не получает экономию в результате эксплуата-ции у потребителя в размере 1 у.е. • 50000 = 50000 у.е. Таким образом предприятие становится убыточным и банкротом.
Приведённый пример показывает, что в условиях инновационного развития страны возникает противоречие: коллектив предприятия (нова-тор), осуществив экономию национального богатства (природные ресур-сы и материалы) или уменьшив за счёт этого величину прироста нацио-нального дохода, будет снижать получаемый предприятием доход (до-бавленную стоимость) при удовлетворении общества меньшим количе-ством продукции  в стоимостном выражении, но повышая при этом об-щественную производительность труда. Следовательно, оценка эффек-тивности работы предприятия должна осуществляться на основе едино-го показателя – общественной (народнохозяйственной) производитель-ности труда, а не как кому выгоднее: на основе валовой, товарной, реа-лизуемой или условно-чистой продукции. Необходимо помнить правило: "Кто берётся за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя наты-каться на эти общие вопросы. А натыкаться на них в каждом частном случае – значит обрекать свою политику на беспринципность и шатания.
Что это значит? Необходимо на всех уровнях управления исполь-зовать единый показатель оценки деятельности различных организаций – народнохозяйственный социально-экономический эффект (НСЭЭ), от-ражающий все требования, предъявляемые к качеству продукции: тех-нические (функциональное совершенство), социальные (соответствие структуре и динамике общественных потребностей), экономические (сбережение живого и овеществлённого труда), экологические (приро-доохранные способности продукции), эргономические (удобство, соот-ветствие анатомическим, физиологическим и психологическим качест-вам человека) и эстетические (красота и композиционная выразитель-ность).
В условиях инновационного развития страны расчёт НСЭЭ от про-изводства и использования КОП можно в, общем виде, определить по следующей формуле:
ЭНХ =  ; ;Сi + СБ • (ИПТ – 1) + ;ЭД – ;ЗД +
+ ЕН • ;КБ • (ИПТ – 1) ; ;КС; ; • АН , где:
;Сi – суммарное снижение издержек в процессе "идея – потребление КОП";
СБ – себестоимость базовой продукции;
;ЭД – положительный дополнительный эффект, обусловленный повышением
качества продукции;
;ЗД – дополнительные затраты, связанные с обеспечением потребительной
стоимости КОП;
ЕН – коэффициент сравнительной экономической эффективности;
КБ – капитальные вложения базового производства КОП;
АН – объём производства нового КОП;
ИПТ – индекс общественной производительности труда;
;КС – изменение сопутствующих капитальных вложений.
Знак "+" перед ;КС – в случае ликвидации капитальных вложений на этапе создания базового КОП; знак "–" перед ;КС – в случае дополнительных капиталь-ных вложений на этапах создания нового КОП.
Индекс ИПТ можно определить по следующей формуле:
 ПН     ЦБ
ИПТ =   ;    •  ;   , где:
 ПБ     ЦН      
ПН и ПБ – новый и базовый показатель качества КОП;
ЦН и ЦБ – новая и базовая цена КОП.
В данных формулах использован принцип демократического цен-трализма: федеральный уровень определяет народнохозяйственную направленность и устанавливает соответствующие нормативы, а пред-приятия самостоятельно производят расчёт и подтверждают эффектив-ность КОП. Индекс ИПТ одновременно отражает как техническую, так и стоимостную сторону КОП.
Чтобы найти доход отдельного соисполнителя КОП необходимо  определить  долевое участие (gi) каждого из них в полученном НСЭЭ с учётом творческого вклада в рост общественной производительности труда. Зная величину доли НСЭЭ соисполнителя (ЭНСЭЭ • gi) можно те-перь определить долю живого труда (заработной платы), необходимого для получения КОП. Если принять норму прибавочной стоимости НПС =1, то величина добавленной стоимости будет распределяться пропор-ционально между прибылью и заработной платой, т.е. они будут равны.
Действующая налоговая политика носит фискальный характер. Правительство наполнение бюджета стремится осуществлять за счёт введения новых налогов или увеличения ставок действующих налогов. Поэтому все повышения пенсий и заработной платы бюджетников (но не чиновников) съедаются повышенными налогами, тарифами и ценами. Мы получаем замкнутый круг. Такая политика ведёт только к повышению инфляции. Поэтому налоговая система требует коренной перестройки.
Чем меньше будет налогов, тем меньшими будут издержки на пути создания КОП. Единственным налогом может быть налог на получаемую прибыль. За все предоставляемые услуги граждане должны оплачивать из своей заработанной (а не назначенной, как у чиновников) платы.
В настоящее время система Сбербанка имеет широкую сеть по всей стране. Поэтому можно открыть в Сбербанке филиалы Казначейст-ва, в которые все работодатели на личные счета своих работников от-числяли бы пенсионные отчисления. Это повышает мотивацию работни-ков получать чистую зарплату, а не в конвертах, как в настоящее время. Молодёжь рассуждает здраво: зачем кому-то абстрактному перечислять свои деньги, если я ими в будущем, возможно, не воспользуюсь – дожи-ву ли я до пенсии и достанутся ли они моим детям. В настоящее время все отчисления в пенсионный фонд и другие фонды в случае смерти гражданина остаются у государства, а не переходят наследникам. Кроме того, значительно сократится управленческий персонал и освободится существенное количество площадей и оборотных средств. Государство же может отложенные пенсионные накопления граждан направлять на инновационные проекты развития общества, что в свою очередь будет давать рост дохода и заработной платы.
Таким образом, чем меньше будут издержки от производителя до конечного потребителя, тем ниже будут и цены КОП, что, в свою оче-редь, повысит и конкурентоспособность продукции.
В случае Акционерного общества акции должны распределяться соответственно вкладу каждого работника, а не только высшего админи-стративного аппарата управления. После увольнения работника с ОАО, его акции выкупаются и перераспределяются среди оставшихся работ-ников. Это существенно повысит мотивацию работников и позволит на деле осуществлять самоуправление. Полученные дивиденды, в отличие от заработной платы, являются прибавочным трудом и поэтому должны облагаться налогом. Если они направляются на инвестиции, то освобо-ждаются от налогообложения.

 
1. Гончарук В.К. Практика применения информационных обучающих про¬грамм. Высокие технологии в педагогическом процессе: Труды VI  Межвузовской научно-методической конференции преподавателей вузов, учёных и специалистов - Н.Новгород: ВГИПА, Том 3, 2005. стр. 22.
2. Гончарук В.К. Социально-ориентированное управление. Вестник фи-лиала СГУТиКД в г. Нижний Новгород, выпуск 1, 2008, стр. 19.
3. Гончарук В.К. Использование понятия "социально-психологический тип". Труды I Международной Internet-конференции «Инновации в ту-ризме и адаптивной физической культуре», www sgutikd.nnov.ru, 2009, стр. 32.