Власть на погибель?

Тоска по сильной властной руке, как будто, стала затихать в последнее десятилетие у значительной части российского народа. Вместо тоски появились удовлетворенность и, даже, некоторая гордость. Еще бы! Губернаторы ходят буквально по струнке, СМИ, практически в едином порыве пароксизма сильной любви, поют осанну власти и свидетельствуют о, чуть ли, не всеобщей народной любви и поддержке власти. Наконец-то объединяются политические силы.  Так, например, в охране митинга, организованного  кремлевскими «Россией молодой» и «Молодой гвардией» на Триумфальной площади, был замечен (фото опубликованы на сайте  «Новой газеты») один из организаторов   нацистского (!) движения «Славянский союз».   
Давайте посмотрим, правы ли те, кто гордится силой Российской власти. Да и вообще, хорошо бы разобраться -  какая она власть, как она функционирует, да и есть ли она? Т.е. может ли традиционная власть, называться и быть властью, если она не рациональна (рациональная - власть, основанная на компетентности, - Авт.) и не институциональна (институциональность власти – способность властных институтов выполнять свои функции, - Авт.)?

На одном из интернет-ресурсов была размещена заметка: «Люди погибли, власть...осталась» (http://rus.ruvr.ru/2010/01/18/3671144.html).
Ужасная трагедия – потерпевшими в результате пожара в Перми, в кафе «Хромая лошадь», признаны более 400 человек, из которых погибли 156, а 64 серьезно пострадали. Годовщину этого ЧП «отмечали» 5 декабря текущего года.
Или страшная смерть,  от рук бандитов, 12-ти человек, включая 4-х малолетних детей, в доме местного фермера, в станице Кущевской, Краснодарского края, 5 ноября 2010 года.
            Но я бы написал - власть погибла, люди остались. Да, в глазах множества людей власть погибла бесповоротно. Она - ничто, ей большинство населения не верит - ни местной, ни центральной. Т.е. люди лояльны власти только формально, а не сущностно. В Перми или в Кущевской сейчас, наверное, так. А в стране в целом? До какого начальственного уровня люди еще верят во власть, а с какого уже нет, не верят?
Вот, например, участковому милиционеру еще верим, а начальнику райотдела милиции уже нет? Или наоборот? Или вообще никому из милиционеров не доверяем? Значит, и министру внутренних дел не верим? Он же главный милиционер! Его президент назначил на должность.
Милиционеры (здесь можно использовать наименование любой другой государственной должности – суть происходящего от такой замены не изменится) распоясались, безобразничают, обязанностей не выполняют, в людей стреляют просто так. Или, например, недавно отправленный в отставку мэр г.Москвы Ю.Лужков. По данным  опросов ему, как руководителю, доверяло большинство жителей города. И, действительно, ведь местные муниципальные службы работают в разы эффективней, чем в других регионах,  чем, даже, правительство страны. Однако Лужков отправлен указом президента в отставку, «как утративший доверие».
Но министр МВД - все еще министр. Хотя мы же ему уже не доверяем. Премьер-министр – все еще при должности, хотя, например, выполнение планов подготовки к Олимпиаде-2014 трещит по всем швам, а чиновничий коррупционный беспредел в стране уже даже не поддается описанию. Губернатора Краснодарского края, по сообщениям СМИ (www.lifenews.ru/news/44396), своим распоряжением выделившего огромную сумму денег фирме главаря банды убийц из Кущевской, никто не собирается увольнять, как «утратившего доверие» или отдавать под суд.  Словно и нет в уголовном кодексе РФ статьи 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», согласно которой, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, т.е. совершение деяний, повлекших тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности.    И, это при том, что сам же губернатор и заявил (цитируется по  РИА «Новости»): «Это преступление (убийство 12 человек в Кущевской) могло произойти в любой части края. К сожалению,… такие банды есть в крае в каждом муниципалитете (!)…[и] создавались на наших глазах (!)».
По логике, мы теперь должны не доверять тому, кто сохраняет министра, губернатора, премьера в должности. Получается, что мы должны не доверять президенту! Так мы ему доверяем или нет?
Если доверяем, а он не снимает с должности министра или губернатора, которым мы не доверяем, но снимает с должности мэра, который устраивал  большинство населения, то получается, что президент не оправдывает нашего доверия? А зачем нам президент, не оправдавший доверия? Ведь мы его избрали, думая, что президент будет управлять страной, расставляя на государственные должности ответственные профессиональные кадры, умело ими руководя. А он что же? А ничего. Более того, 16 марта с.г. президент Медведев откровенно заявил (цитирую по сайту Российской газеты www.rg.ru/2010/03/17/prezident.html): «…зачастую мне приходится подписывать поручения, которые ничего не меняют»!
Что за кадры находятся на важных государственных постах? Народ им доверяет?
Кого ни послушаешь, все говорят, этому губернатору мы не доверяем, этому министру мы не доверяем, этому судье мы не доверяем, депутатам мы не доверяем... Получается, что ни один государственный институт не функционирует так, как этого ждут от него граждане страны, т.е. все те, кто и обеспечил легитимность власти, придя на избирательные участки.
 Так что же, российская власть погибла, как власть? Т.е. люди-функции остались, но представляют они лишь сами себя, свои собственные интересы. Ощущаете? Вся вертикаль и горизонталь власти, на всех ее уровнях, т.е. вся власть от мелкого чиновника до президента, работает сама на себя и для себя!
  Четыре теракта произошли в России весной этого года: два взрыва в московском метро и два взрыва в Кизляре. Погибло около 50-ти человек, около 110-ти ранено. И опять мы слышим и видим больших начальников, произносящих правильные слова, делающих грозные заявления: «найдем», правда -   «уничтожим»,  а не «замочим», и  уже не « в сортире», а на «дне канализации». Мы видели московского мэра, который, да простит меня читатель, как попугай – попугаям, отвечал одними и теми же словами на одни и те же вопросы, задаваемые дуумвиратом. Мы видим директора ФСБ, министра МВД, генерального прокурора, которые под суровым оком начальника отвечают дежурными ответами на дежурные вопросы.
А, между тем, за последние двадцать лет в России произошло более ста терактов, в которых погибло не менее 2500 человек, более 4000 тысяч было ранено, а 8000 взято в заложники. Количество заказных убийств уже, наверное, не поддается подсчету. А вот сосчитать  расследованные легко – из «резонансных», не раскрыто почти ни одно! Зато сомнительных судебных приговоров, особенно в судах первой инстанции, больше, чем в это можно поверить.
Интересна разбивка, приведенных выше цифр, по периодам. Так, за первое десятилетие существования новой России в терактах погибло не менее 850-ти, и было ранено более 1870-ти, человек. Но за период с 2000 по 2010 годы погибло уже более 1650-ти (в 2 раза больше!), ранено было более 2130-ти человек. Да и самих терактов, в нынешнее десятилетие, преступникам удалось совершить в три раза (!) больше: 75 против 25-ти, в период 91-99 годов.
Цифры, конечно, можно уточнять, и величина потерь увеличится, но все вместе взятое, может происходить только в одном случае, когда власть в стране занята чем угодно, но только не деланием того дела, ради которого народ эту власть и избрал.
 Так вот, если власть погибла, то россияне находятся в большой опасности. Надо что-то срочно делать. Надо менять тех, кто якобы - «власть», саму   систему, позволяющую быть во власти, но властью не быть, и, в конце концов, ни за что содеянное и не содеянное, ни разу не понести наказание.
Конечно, чтобы власть работала на благо общества, хорошо бы сначала это общество - ГРАЖДАНСКОЕ, создать! А уже оно будет не изменять старую, а создавать новую власть. Нынешняя - не реформируема в принципе.  Есть ли решение этой задачи? Думаю, есть. И оно уже зреет в недрах общества.
Медленно, постепенно, передаваясь от человека к человеку, должно возникнуть понимание необходимости объединения общества. Путь этот долгий, но выбора нет. Люди должны узнать друг друга (многие  даже соседей не знают!), научиться доверять друг другу, выработав общедоступный понятийный ряд, придя к единому пониманию целей и задач, стоящих перед обществом. И это должна быть не мифическая национальная идея (например, самодержавие, православие, общинность и т.д. и т.п.), а план действий на долгие годы. Ведь есть же в России вменяемые личности, способные взять на себя ответственность, и понимающие, что гигантскую страну со 140 -миллионным населением не получится реформировать в одночасье. Менталитет населения не изменить, ни за месяц, ни за год. Если спешить - результат будет такой же печальный, как после 1917 года...               
Нет, и  в самом деле, не погибать же народу вместе с властью... А то, что эта окончательная погибель реально может произойти, становится понятно, если посмотреть на то, как функционирует властная элита страны, с еще одной точки зрения.
Вот президент, по обыкновению (так происходит после любого крупного ЧП в стране), ну, например, после страшного пожара в Перми (см.выше),  вызвал к себе ген.прокурора, и, под телекамеры, строго говорит ему: я вам давал поручение выяснить и разобраться… Ген.прокурор, заглядывая в свои записи, отвечает: - там проверяли, штрафовали на 500 рублей, на 1500  рублей, то за не подписанный огнетушитель, то за отсутствие колпака на лампочке... Президент, ему в ответ: раздолбаи все – и поджигатели и  проверяющие, штрафовали по мелочи,  виновных наказать, выявить всю цепочку причастных, по всем ведомствам. Ген.прокурор, опять заглядывая в свои записи и чуть-чуть подумав, говорит (цитирую): «Я думаю (!), вы правы, Дмитрий Анатольевич…» (на момент публикации данного материала, т.е. спустя 12 месяцев после трагедии, обвинения предъявлены 8-м, включая 3-х (!) сотрудников госпожнадзора; при этом властью никак не комментируется недавно появившаяся в некоторых СМИ информация, что сгоревшее кафе, на самом деле, было крупным, известным  в Перми, наркопритоном -  в вещах погибших было обнаружено около килограмма (!) тяжелых наркотиков, таких, как героин, метамфетамин, кокаин т.д.  http://nr2.ru/perm/310417.html).
Что называется – занавес…
Так вот, есть вопросы. Президент дает должностному лицу высочайшего ранга прямые указания. Кто-то скажет, - подумаешь, дает и дает, на то он и президент. Да, однако, указания заключаются в том, что, в  данном случае ген.прокурор, просто должен, наконец, начать выполнять свои должностные обязанности – искать виновных, разобраться в сути произошедшего! Что же это получается – ген.прокурор элементарно не выполняет свои обязанности? Тогда с ним не разговаривать надо, а уволить, и назначить другого, компетентного прокурора. А если ген.прокурора не увольняют, значит, он все делает в соответствии со своими обязанностями. Тогда, зачем президент его обязывает должностные обязанности выполнять? Ведь главный прокурор  - человек опытный, взрослый.  Что, президент не в курсе, что ген.прокурор все выполняет правильно? Если президент не в курсе того, что делает, а чего не делает его подчиненный, тогда что это за президент? Или вот, например, премьер-министр проводит встречу с каким-нибудь министром или губернатором. Междусобойчик начинается с того, что премьер(!) докладывает министру или губернатору о положение дел в отрасли или в субъекте федерации, возглавляемых этими же господами. Министр или региональный начальник слушают внимательно-превнимательно. Иногда даже что-то конспектируют.  Прочитав, минуты за три, свою шпаргалку, премьер смотрит строго и  вопросительно, как бы говоря – ну! Визитер тут же открывает свою папочку, что-то в ней листает и говорит, что в соответствии с вашими указаниями мы сделали то-то и то-то и, поэтому, благодаря вашим советам и поручениям, все теперь хорошо, а будет еще лучше. На этом встреча заканчивается.
Что же это? Министр ли, губернатор ли, только со слов премьера знакомится с делами в своей отрасли или регионе? Так на кой нам такой министр, а им, в регионе, такой губернатор, которым премьер должен объяснять очевидные вещи? Если внимательные конспектоводы не знали до этой встречи ничего, какие же они ранее получали указания и поручения? Гнать таких работничков. Или премьер, страшно подумать, не знает или не понимает, что пришельцы в курсе, раз принесли папочки, в которых написано, что все поручения и указания выполнены? Так на кой нам такой премьер?
Приблизительно также проходят расширенные встречи и президента, и премьера с министрами. Президент и премьер демонстрируют, что они в курсе, и рассказывают присутствующим о ситуации и  событиях во всех сферах и отраслях, а министры – руководители этих направлений,   слушают с видом людей, которым наконец-то объяснили, чем же они, министры, все это время занимались. После начальственных речей следуют краткие отчеты министров, из которых неожиданно выясняется, что, на самом-то деле,  министры в курсе дел, и уже, заранее, все указания и поручения  выполнили.
Вот смотрю на это по ТВ и думаю, что какой-то здесь есть подвох, есть что-то такое, чего мне не удается понять. Нет, ну, в самом деле, если министры балбесы, то гнать их поганой метлой, а их начальникам поставить на вид, что взяли на работу каких-то недоумков. А если министры не балбесы, то это означает, что их начальники с опозданием понимают что происходит в стране. И тогда, уже, конечно, надо думать о замене начальников.
Нет, чего-то я все-таки не понимаю.
А вы, как думаете, что все это значит? Не может же быть, чтобы вся вертикаль власти в стране состояла из балбесов…
Или, подождите-подождите, закралось подозрение – это все делается для нас, для публики, чтобы показать, что начальство не дремлет, в курсе  всего, а страна в надежных руках?
Но если бы страна была в надежных руках, разве могло такое быть, чтобы постоянно что-то взрывалось, горело, отключалось, люди бы гибли сотнями не на войне, не по причине природных аномалий (землетрясение, цунами, оползень и т.п.), а в процессе обычной повседневной жизни?  Разве могло бы такое быть, чтобы милиционеры просто так стреляли по мирным гражданам или вымогали бы у них деньги, а суды выносили бы неправосудные решения? Разве произошла бы нынешняя трагедия в Кущевской,  если бы уголовное дело против главаря банды из этой станицы, все-таки возбужденное еще за год до нынешней беды, не было тогда же и закрыто? А ведь банда, как сейчас об этом стало известно, уже 10-12 лет контролировала в станице и население, и власть, и правоохранительные органы, в тандеме с которыми и грабила местных предпринимателей и фермеров. 
Разве могло бы такое быть, чтобы цены в стране были выше, чем, например, в США, а зарплаты в 7-8 раз ниже?
Разве могло бы такое быть, что избрать во власть человека народ может, а убрать его из власти, в связи с полной профнепригодностью, не может никаким образом и ни при каких обстоятельствах?
Цицерон, в свое время, написал фразу, ставшую знаменитой: «Доколе, наконец, Катилина, ты будешь злоупотреблять терпением нашим? (Quo usque tandem abutere, Catilina, patientia nostra?, лат.)». Луций Сергий Катилина, претор и самопровозглашенный консул, вокруг которого сплотились многие темные личности из всех слоев общества, по свидетельству современников, был сосредоточением всех известных пороков, включая и личное участие в убийствах. На момент написания Цицероном процитированного письма, Катилина стоял во главе заговора, участники которого планировали окончательно прибрать к рукам государство.
Похоже, что задавать цицероновский вопрос нынешней нашей власти так же бессмысленно, как и Катилине.
Тогда, давайте зададим его самим себе: «Доколе, наконец, мы будем терпеть все эти безобразия власти»?
А то, ведь, Москва, Пермь, Кущевская, и, далее, везде?!
(данный материал был опубликован: http://1001news.ca/swf/2010/n51/index.html с.16)