Что показал съезд

Гуго Вормсбехер
О Съезде немцев СССР
(Краткий анализ)

     Состоявшийся 18-20 октября с.г. Съезд немцев СССР следует, видимо, оценивать с разных сторон.
    
     I. С точки зрения советских немцев
      Съезд в основном выполнил стоявшие перед ним задачи, которые заключались в следующем:
     1. Предоставить возможность собраться действительно предста-вительному форуму советских немцев.
     2. Оценить положение, выразить требования и определить цели представителями всего народа (а не только общественных движений, как это было раньше).
     3. Привлечь внимание к проблеме тех правительственных и иных структур, от которых зависит ее решение.
     4. Добиться обязывающего политического документа, в возможной степени гарантирующего решение проблемы и восстановление республики советских немцев.
     Практически всё это на Съезде было достигнуто.

     П. С точки зрения руководства РСФСР
     В процессе подготовки и проведения Съезда были конкретизированы вопросы, связанные с необходимостью решения проблемы советских немцев, и еще раз подтверждена серьезность самой проблемы. Могут быть сделаны выводы:
     1. Откладывать дальше решение проблемы нельзя - ни с точки зрения самих советских немцев, ни с точки зрения России (экономические потери от выезда; сдерживание сотрудничества с ФРГ; необходимость реализации Закона о реабилитации репрессированных народов).
     2. Территориальная сфера размещения республики немцев ограничена как минимум европейской частью России: Поволжье или Калининград, с четким акцентом на бывшую АССР НП, сделанным на Съезде (что может сегодня и не соответствовать мнению большинства советских немцев). Азиатская часть исключается.
      3. Наиболее сильно на Съезде были выражены выездные настроения, что нельзя считать лишь результатом деятельности общества "Возрождение", ибо такие настроения, возможно, в еще большей диспропорции, распространены в народе.
     4. В республике немцев с самого начала должны создаваться условия, дающие уверенность в возможности возродить там национальную культуру и язык. Только в этом случае она будет привлекать к себе немцев.
     5. Другие союзные республики (судя по отсутствию выступлений на Съезде их официальных представителей) занимают сдержанную позицию по отношению к возможному своему участию в восстановлении немецкой республики.
     6. ФРГ жестко связывает решение вопроса советских немцев, причем в кратчайшие сроки, с подписанием договора между Россией и Германией.
     7. ФРГ готова принять серьезное участие в решении проблемы советских немцев.
    
     Ш. С точки зрения Германии.
     Активнейшее участие, высокий уровень представительства, включая делегацию бундестага, многочисленность делегаций и лиц, бывших на Съезде, говорят об исключительном внимании ФРГ к проблеме советских немцев. Итоги Съезда для ФРГ могут быть расценены таким образом:
     1. Съезд смог состояться только при всесторонней поддержке России; факт проведения Съезда говорит о готовности России решить проблему советских немцев.
     2. Руководство России, высказывая готовность решить проблему советских немцев, встречается при этом с серьезными трудностями (общеполитическая ситуация в РСФСР, экономические трудности, антиавтономистские настроения в Поволжье). Требуется оказать всестороннюю помощь России в преодолении этих трудностей.
     3. На Съезде возобладали настроения, отражаемые обществом советских немцев "Возрождение", с его требованием: республика на Волге немедленно или массовый выезд, что практически означает ориентацию на выезд. Эта позиция сегодня противоречит интересам Германии.
     4. Конструктивные силы (Союз немцев СССР) сделали на Съезде четкое заявление о путях решения проблемы советских немцев, о поддержке позиции и усилий России и Германии в этом вопросе, о неприятии конфронтации "Возрождения" с руководством России и Германии, направленной практически на срыв готовящегося договора. Эта позиция совпадает с интересами России и Германии. Отсюда необходимость оказания результативной и серьезной поддержки конструктивным силам.
     5. Лозунг "Волга или выезд" содержит в себе одновременно опасность, что даже в случае реализации идеи "республика на Волге" это не даст ожидаемого эффекта из-за недостаточной популярности варианта "Волга", особенно у неволжских немцев (т.е. у 75 процентов всех немцев). Отсюда три вывода:
     а) решительными совместными с Россией шагами и вложениями сделать регион притягательным; или
     б) срочно рассмотреть возможность иного, более привлекательного варианта; или
     в) отказаться от инвестирования усилий по решению проблемы немцев в СССР и разработать программу приема всех желающих выехать советских немцев в течение нескольких лет.

     IV. Ближайшие необходимые шаги руководства России в этой ситуации
     1. В ходе подготовки визита Президента России в ФРГ исключить участие в ней только одной стороны советских немцев ("Совет по реабилитации", "Возрождение") и опираться в основном на конструктивные силы советских немцев (Оргкомитет съезда, Союз немцев СССР).
     2. Срочно обеспечить объективное информирование советских немцев по их проблематике (оптимально: создать Российскую немецкую газету).
     3. Рассмотреть (проработать) совместно с компетентными представителями советских немцев и ФРГ варианты, указанные выше (раздел III. п. 5, а) и б)).
     4. Предупредить передачу земли на территории будущей республики в частную собственность или аренду на период до окончательного решения вопроса об автономии.
     5. После принятия решения о месте будущей автономии вывести выделяемую под нее территорию из-под юрисдикции областных органов власти, создав при этом на ней Комитет по восстановлению республики.
     6. Руководство РСФСР и Германии должны прийти к совместному решению, на какие силы из числа советских немцев они будут опираться в решении их вопроса; какое значение придавать "Совету по реабилитации", созданному на Съезде, а также документам Съезда, отражающим, как правило, интересы лишь одной части советских немцев, в основном настроенной на выезд.

     (Ноябрь 1991 г.)