Почему Украина дотирует нефтяной бизнес

Почему Украина  дотирует прибыльный нефтяной бизнес?

Владимир Иванович Матвеев, политический эксперт, член IAEE


Украина с января 2012 года начала дотировать нефтедобывающие компании, в то время как в других странах они являются источниками наполнения государственной казны в контексте того, что изменение корректирующего коэффициента базовой цены нефти при расчете ставки рентной платы приводит к потере госбюджетом Украины около 3 млрд грн. при отсутствии адекватных компенсаторов.

Обзор мировой практики свидетельствует, что в периоды высоких цен на нефть налоговая нагрузка на нефтедобытчиков увеличивается и тем самым происходит изъятие в бюджеты государств сверхприбылей, возникающих вследствие спекулятивного роста цен на энергоресурсы. Однако, на Украине наблюдается противоположный процесс: на фоне роста нефтяных котировок налоги на нефтедобычу снижаются, о чем свидетельствуют результаты действия закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов", вступившего в силу после подписания президентом Украины 12 января 2012 года.

Как ранее сообщало ZN.UA, в конце 2011 г. украинский парламент принял законопроект парламентариев от Партии регионов Юрия Каракая и Олега Царева «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов»,  который повысил базовую стоимость нефти при расчете коэффициента рентной платы с $70/барр. до $100/барр. За день до окончательного голосования в документ неизвестным образом попала норма, снижающая ренту – основной налог в украинской нефтедобыче – путем изменения методики расчета корректирующего коэффициента. Обсуждения и экспертизы с привлечением с привлечением парламентских и правительственных специалистов, по данным экспертов, проведено не было. В результате размер рентной платы снизился на 22-30%, что, по подсчетам директора «Консалтинговой группы А-95» Сергея Куюна, приведет к потерям государственного бюджета на уровне 2,2 млрд грн. http://www.oilnews.com.ua/news/article14235.html/. В свою очередь, новая норма приведет к увеличению прибыли нефтедобывающих предприятий, крупнейшими из которых являются ПАО «Укрнафта» и ДК «Укргаздобыча», контролируемые соответственно олигархами Игорем Коломойским и Дмитрием Фирташем.

В отличие от мировой практики, на Украине на фоне роста нефтяных котировок, цен на нефть, которые в феврале с.г. приблизились к отметке $120/барр., налоги на нефтедобычу снижаются.  Так, с учетом того, что в январе добыча нефти с газовым конденсатом в Украине составила 282,4 тыс. т, бюджет уже недосчитался около 140 млн грн. «На фоне роста нефтяных цен до $120/барр. понижение налогов на нефтедобывающий сектор Украины выглядит нелогичным, по сути это государственная помощь высокодоходному бизнесу», – говорит директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн. Согласно данным Минэкономразвития и торговли Украины ставка ренты, рассчитанная по старой методике в первой декаде января с.г. составляла 3358,86 грн/тонна, в то время как за две последующие декады, когда вступил в силу новый механизм расчета, ставка составила 2619,8 грн/тонна. В результате налог на нефтедобытчиков оказался на 22%, или на $92/т, ниже, чем ранее. http://www.oilnews.com.ua/news/article14235.html/.Как считают эксперты «А-95»: «по факту закон снизил основной налог в украинской нефтедобыче – ренту – более чем на 20%. При прогнозируемом годовом объеме добычи нефти с газоконденсатом в 2012 г. на уровне 3 млн т бюджетные потери составят не менее 2,2 млрд грн». В связи с принятыми изменениями рента на Украине будет в среднем на 42% (237 долларов/тонна) ниже, чем в России.

По мнению экспертов, растущие доходы нефтедобывающих компаний на Украине на фоне продолжающегося роста цен на нефть едва ли будут направлены на наращивание ресурсной базы и увеличение добычи нефти и газа, а рента на добычу нефти может стать своеобразным заменителем «канала» безналоговых поступлений подобных ранее поставляемых ДП «Ливела» в контексте того, что порядок ожидаемых бюджетных «рентных» потерь сопоставим с показателями «неучтенных» доходов 2010-2011 гг. Например, в 2010 г. по сравнению с 2007 г. «Укрнафта» нарастила чистую прибыль более чем вдвое – 1,24 до 2,65 млрд грн, но за этот период потеряла 21,8% добычи и снизила объемы эксплуатационного бурения в 2,5 раза. «При этом полностью очевидно, что финансовое положение компаний улучшается и продолжит крепнуть из-за растущих цен на нефть. Так, рекордная прибыль «Укрнафты» в 2010 г. была обеспечена при среднегодовых ценах на нефть в мире на уровне $80/барр., тогда как в 2011 г. цены на нефть составили $113/барр. Сегодня нефть «пробила» отметку $120/барр.», – отмечают эксперты. http://oilnews.com.ua/news/article14235.html/;
Тенденции в сфере налогообложения нефтедобычи на Украине и динамики развития крупнейших компаний 46-миллионной страны в данной отрасли приводят к заключению о том, что, в отличие от мировой практики,  Украина фактически начала дотировать нефтедобывающие компании в контексте парламентских выборов на Украине 2012 года.

Справка:
ДП “Ливела” импортировало на Украину в 2010 году более миллиона тонн азербайджанской нефти без уплаты НДС и акцизного сбора. При этом отгрузка производилась только в адрес ПАО “Укртатнафта” (группа “Приват” украинско-израильского миллиардера Игоря Коломойского), – единственного поставщика азербайджанской нефти на Украину с 2009 года. По информации Антимонопольного комитета, госбюджет Украины не дополучил 3 миллиарда гривен вследствие безналогового импорта нефтепродуктов компанией “Ливела”, приведшего также к остановке некоторых украинских НПЗ








Почему Украина  дотирует прибыльный нефтяной бизнес?

Владимир Иванович Матвеев, политический эксперт, член IAEE

Украина с января 2012 года начала дотировать нефтедобывающие компании, в то время как в других странах они являются источниками наполнения государственной казны в контексте того, что изменение корректирующего коэффициента базовой цены нефти при расчете ставки рентной платы приводит к потере госбюджетом Украины около 3 млрд грн. при отсутствии адекватных компенсаторов.

Обзор мировой практики свидетельствует, что в периоды высоких цен на нефть налоговая нагрузка на нефтедобытчиков увеличивается и тем самым происходит изъятие в бюджеты государств сверхприбылей, возникающих вследствие спекулятивного роста цен на энергоресурсы. Однако, на Украине наблюдается противоположный процесс: на фоне роста нефтяных котировок налоги на нефтедобычу снижаются, о чем свидетельствуют результаты действия закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов", вступившего в силу после подписания президентом Украины 12 января 2012 года.
Как ранее сообщало ZN.UA, в конце 2011 г. украинский парламент принял законопроект парламентариев от Партии регионов Юрия Каракая и Олега Царева «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов»,  который повысил базовую стоимость нефти при расчете коэффициента рентной платы с $70/барр. до $100/барр. За день до окончательного голосования в документ неизвестным образом попала норма, снижающая ренту – основной налог в украинской нефтедобыче – путем изменения методики расчета корректирующего коэффициента. Обсуждения и экспертизы с привлечением с привлечением парламентских и правительственных специалистов, по данным экспертов, проведено не было. В результате размер рентной платы снизился на 22-30%, что, по подсчетам директора «Консалтинговой группы А-95» Сергея Куюна, приведет к потерям государственного бюджета на уровне 2,2 млрд грн. http://www.oilnews.com.ua/news/article14235.html/. В свою очередь, новая норма приведет к увеличению прибыли нефтедобывающих предприятий, крупнейшими из которых являются ПАО «Укрнафта» и ДК «Укргаздобыча», контролируемые соответственно олигархами Игорем Коломойским и Дмитрием Фирташем.

В отличие от мировой практики, на Украине на фоне роста нефтяных котировок, цен на нефть, которые в феврале с.г. приблизились к отметке $120/барр., налоги на нефтедобычу снижаются.  Так, с учетом того, что в январе добыча нефти с газовым конденсатом в Украине составила 282,4 тыс. т, бюджет уже недосчитался около 140 млн грн. «На фоне роста нефтяных цен до $120/барр. понижение налогов на нефтедобывающий сектор Украины выглядит нелогичным, по сути это государственная помощь высокодоходному бизнесу», – говорит директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн.
Согласно данным Минэкономразвития и торговли Украины ставка ренты, рассчитанная по старой методике в первой декаде января с.г. составляла 3358,86 грн/тонна, в то время как за две последующие декады, когда вступил в силу новый механизм расчета, ставка составила 2619,8 грн/тонна. В результате налог на нефтедобытчиков оказался на 22%, или на $92/т, ниже, чем ранее. http://www.oilnews.com.ua/news/article14235.html/.Как считают эксперты «А-95»: «по факту закон снизил основной налог в украинской нефтедобыче – ренту – более чем на 20%. При прогнозируемом годовом объеме добычи нефти с газоконденсатом в 2012 г. на уровне 3 млн т бюджетные потери составят не менее 2,2 млрд грн». В связи с принятыми изменениями рента на Украине будет в среднем на 42% (237 долларов/тонна) ниже, чем в России.

По мнению экспертов, растущие доходы нефтедобывающих компаний на Украине на фоне продолжающегося роста цен на нефть едва ли будут направлены на наращивание ресурсной базы и увеличение добычи нефти и газа, а рента на добычу нефти может стать своеобразным заменителем «канала» безналоговых поступлений подобных ранее поставляемых компанией «Ливелой» в контексте того, что порядок ожидаемых бюджетных «рентных» потерь сопоставим с показателями «неучтенных» доходов 2010-2011 гг. Например, в 2010 г. по сравнению с 2007 г. «Укрнафта» нарастила чистую прибыль более чем вдвое – 1,24 до 2,65 млрд грн, но за этот период потеряла 21,8% добычи и снизила объемы эксплуатационного бурения в 2,5 раза. «При этом полностью очевидно, что финансовое положение компаний улучшается и продолжит крепнуть из-за растущих цен на нефть. Так, рекордная прибыль «Укрнафты» в 2010 г. была обеспечена при среднегодовых ценах на нефть в мире на уровне $80/барр., тогда как в 2011 г. цены на нефть составили $113/барр. Сегодня нефть «пробила» отметку $120/барр.», – отмечают эксперты. http://oilnews.com.ua/news/article14235.html/;
Тенденции в сфере налогообложения нефтедобычи на Украине и динамики развития крупнейших компаний 46-миллионной страны в данной отрасли приводят к заключению о том, что, в отличие от мировой практики,  Украина фактически начала дотировать нефтедобывающие компании в контексте парламентских выборов на Украине 2012 года.