114. ВИ. Агошков. Становой Колодезь. Врем-обяз. кр

114. ВИ.Агошков. Становой Колодезь.

ВРЕМЕННО-ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ
 

 
Наименование временно-обязанные крестьяне было при-нято положением 19 февраля 1861 года для бывших помещичь-их крестьян, вышедших из крепостной зависимости, до тех пор, пока они не приобретут от помещиков назначенные им земель-ные наделы в собственность.

Как скоро наделы крестьян, тем или другим путем, становились собственностью крестьян, по-следние получали наименование  крестьян-собственников.
Сущность временно-обязанных отношений состояла в сле-дующем.

Положение 19-го февраля 1861 года, уничтожив без всяких оговорок крепостную зависимость и объявив помещичь-их крестьян лично-свободными, признало за помещиками право собственности на усадебную оседлость и различные земельные угодья, которыми крестьяне пользовались перед освобождени-ем, но вместе с тем предоставило крестьянам право постоянно-го пользования усадьбой и отведенными наделами за установ-ленные законодательным путем в пользу помещиков повинно-сти или платежи (оброк).

Отбывание повинностей в пользу помещика натурой (ра-ботой и проч.) было указано в положении 19 февраля только на первое время, как переходная мера, так что денежный оброк с самого начала сделался общим правилом. Что касается условий наделения освобожденных крестьян землей, то размер кресть-янского надела землей и другими угодьями в постоянное поль-зование по положению должен был определяться преимущест-венно добровольным соглашением между помещиком и кресть-янами, с соблюдением правила, чтобы надел не был ниже опре-деленного минимума, установленного для данной местности.

Для определения размеров надела закон разделил все гу-бернии и уезды, на которые распространялось местное велико-российское положение, на три полосы — первую (нечернозем-ную), вторую (черноземную) и третью (степную), с подразделе-нием их на девять, восемь и двенадцать местностей. В полосах первой и второй были установлены два размера наделов на ду-шу — высший и низший, а для третьей полосы один — указной размер. Низший надел полагался в одну треть высшего.
 
Как общее правило, в постоянном пользовании крестьян должны были остаться все угодья в том количестве десятин, ко-торым крестьяне пользовались до утверждения положения 19 февраля, если оно не превышало высшего размера надела, рас-считанного на целое сельское общество. В противном случае помещик мог отрезать излишние земли в свое непосредствен-ное пользование.

Если в первой и второй полосах существовавший до 1861 г. крестьянский надел был меньше низшего размера надела, рассчитанного на целое сельское общество, то по-мещик мог прирезать недостающее количество земли.
 
Если же такой прирезки не происходило, по нежеланию ли помещика, или по несогласию крестьян, то соразмерно количе-ству земли, недостающему против низшего размера надела, по-нижались и повинности крестьян.

Если же, за оставлением кре-стьянам в постоянное пользование в прежнем размере угодий, у помещика должно было остаться менее трети всех земель, то он имел право удержать землю до этой нормы в своем непосредст-венном распоряжении, при том, однако, условии, чтобы душевой надел крестьян за такой отрезкой все-таки остался не меньше низшего, установленного для данной местности размера.
 
Крестьяне в третьей полосе наделялись землей в опреде-ленном законом (указном) для каждой местности размере, если, за отводом такого надела крестьянам, в непосредственном рас-поряжении помещика оставалось не меньше половины общей совокупности принадлежащих ему удобных земель.

Во всех трёх полосах допускались изъятия для отдельных имений, в том смысле, что имение, явно не подходящее под об-щее свойство той местности, в черте которой оно находится, могло быть отнесено, по просьбе крестьян или помещика, по условиям надела к другой ближайшей местности, более подхо-дящей к свойству данного имения.

Положение 19 февраля, приняв за исходный пункт существовавшее ранее фактическое пользование крестьян помещичь-ей землей и допустив отмеченные выше отрезки в пользу по-мещика, если у него остается, за наделом крестьян, по мнению законодателя, слишком мало земли, предоставило и сельским обществам — правда, по соглашению с помещиком, — отказываться от обязательного пользования частью дореформенного надела, до половины высшего или указного размера, а с приобретением в собственность не менее трети этого размера общество могло затем навсегда отказаться от пользования остальной частью надела (Местное положение великороссийское, ст. 121, 122).

Основная идея крестьянской реформы заключалась в том, чтобы отменить навсегда крепостное право, без всякого возна-граждения помещиков за потерю этого права. Говоря об унич-тожении крепостного права, законодатель совершенно не упо-минает о вознаграждении за это помещиков; отбывание работы или платежи в пользу помещиков устанавливаются лишь за на-дел, отведенный в постоянное пользование крестьян (Общее по-ложение, ст. 1—4).

Однако фактически этот принцип не был проведен после-довательно. Обеспечивая за помещиками, взамен прежнего да-рового труда или оброков, минимальный доход от имений, в форме обязательных платежей крестьян за пользование землей, правительство заботилось о том, чтобы для помещиков, в эко-номическом отношении, потеря дарового труда была наименее чувствительна. Эти соображения, несомненно, легли в основа-ние при определении оброка за землю.

Оброк хотя и был установлен, по буквальному выражению закона, за пользование наделами, но за исходную единицу его был принят не подесятинный оклад, а душевой (по ревизским душам), причем душевой оклад оброка сообразовался не только с различием данности и доходности земель в разных местностях, но также и с теми заработками, какие крестьяне получали с не-земледельческих промыслов.

Таким образом, в повинностях и платежах крестьян за землю заключалось, в скрытом виде, частью и вознаграждение помещиков за потерю крепостного права. Местное великорос-сийское положение установило за высший или указной душевой надел четыре нормы высшего душевого оброка — 1 2 руб., 10 руб., 9 руб. и 8 руб., которые и должны были служить исходным пунктом для исчисления следующего с крестьян оброка в каж-дом данном случае.