После первой не закусывать

Пятое заседание нового созыва краевых парламентариев продолжалось непривычно долго - около пяти часов, и было самым насыщенным. Думцы рассмотрели три десятка вопросов, однако ключевым стал правительственный час, на котором о работе ставропольской полиции отчитлся глава краевого МВД Александр Олдак. Он заметил, что впервые выступает в краевой Думе и надеется на откровенный разговор. Вначале своего отчета он обратил внимание на снижение в крае тяжких и особо тяжких преступлений – умышленных убийств и грабежей на Ставрополье в целом меньше чем по России. И этой статистике он попросил доверять, поскольку  сразу же после своего назначения в край (он был переведен сюда с Алтая, ранее работал в Новосибирске) упорядочил эту сферу – 300 сотрудников, которые лакировали статистические данные, были привлечены к ответственности. Он сообщил, что «общий массив преступности» сократился за этот период на 4%, не были допущены ЧП и террористические акты, но не избежали и жертв – в ходе пресечения этой деятельности были убиты 4 сотрудника, есть раненые. В суд передано 11,5 тысячи уголовных дел. На 4% сократился незаконный оборот оружия, а соответственно уменьшились и тяжкие преступления. Этому способствовало и то, что населением сдано 400 единиц оружия, причем на возмездной основе, на что истрачено 200 тысяч рублей. Но чтобы окончательно решить вопрос, нужно еще столько же. Наркотиков изъято более 300 кг. Расследовано 4 тысяч экономических преступлений, ущерб казне составил 1млрд. 700 млн. рублей, но из них возмещено лишь 47% этой суммы. «И этим цифрам можно доверять, – отметил выступающий. – Ибо бесконечно «кривая» преступности снижаться не может, - дойдя до некой отметки, она начинает расти».
Основная проблема, как считает А.Олдак – уличная преступность, совершено 8 тысяч преступлений. Поэтому необходимо внедрить видеотехнику, продолжать проводить программу «Безопасный город». В связи с этим он обратил внимание депутатов на то, что в городах не создано ни одного пункта охраны, а они должны быть в шаговой доступности. На сегодня работают 400, нужно еще как минимум 150. Участковые пункты в плохом состоянии повсеместно, жители не знают своих участковых. Это одна из приоритетных задач – создать заново службу участковых инспекторов. Пока же штат участковых не укомплектован. Не держатся люди на местах, не устраивает зарплата. Кстати, институт участковых финансируется из федерального бюджета,  и на возможность региональной поддержки А.Олдак прозрачно намекнул депутатам.
Он также обратил внимание на то, что репрессивными методами проблему преступности решить нельзя, нужна профилактика. При этом отметил рост рецидивной преступности, в основном  это тяжкие сексуальные преступления. По этому виду край опережает все остальные регионы России. Одну из причин этого глава краевой полиции видит в том, что освободившиеся из заключения не могут найти работу, нет программы помощи таким людям. Растет и преступность среди несовершеннолетних. В крае 1,5 тысячи семей неблагополучных, юными преступниками совершено 1400 преступлений, из них 165 на сексуальной почве. Вызывает обеспокоенность и увеличение количества групповых преступлений, совершаемых несовершеннолетними – их рост на 44%. «Мы всегда занимались подростками, - сказал А.Олдак, - но у нас и чаще стали совершаться убийства подростками, и когда читаешь сводки – леденеет кровь. Все это результат неустроенности, брошенности…» Глава МВД также обратил внимание на то, что каждое десятое преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения – рост тут на 20%. К тому же после того, как ликвидировали вытрезвители, не создано других помещений, куда бы полиция доставляла алкоголиков. Много проблем и на дорогах. В прошлом году погибли в автодорожных катастрофах 500 человек, из них 20 детей. Исправить ситуацию может только жесткий контроль за исполнением закона. А тут еще проблема с рассылкой уведомлений о штрафах за превышение скорости, зафиксированные видеокамерами: средств на их рассылку нет.
У депутатов за время выступления главы полиции края созрело немало вопросов. Так, депутат из Пятигорска поддержал создание новых участковых пунктов, он сообщил, что кадры проходят хорошую подготовку, но потом они куда-то «теряются». Необходимо закреплять людей. Попросил он и помощи – нескольким селам на КМВ, которые находятся вблизи от федеральной трассе (села Привольное и Константиновское, поселок Горячеводский) требуются участковые, причем сами помещения уже выделены, оборудованы связью, электронной техникой, транспортом. Олдак пообещал лично посетить эти места и помочь с кадрами.
Не менее серьезный вопрос задали по поводу переаттестации сотрудников полиции. Интерес к этой проблеме связан, безусловно, с недавними полицейскими скандалами. Кстати, на недавней конференции Р.Нургалиев призвал деятелей культуры научить полицейских быть «чуткими»... - это как если б Голикова призвала врачей ставить мёртвым припарки! Сам же А.Олдак сообщил, что готов опубликовать итоги аттестации, однако проводить переаттестацию не собирается. По его сведениям, переаттестация будет проводиться только в Татарстане. Однако он признался, что не может ручаться, что в крае таких скандальных фактов нет, буквально до событий в Казани было принято решение провести в составе рядовых, сержантов, офицеров откровенные беседы, чтобы выявить, «кому они доверяют из своих коллег», намечены и встречи с их семьями. Он задал вопрос: «Почему нас (милицию-полицию) так ненавидят?» И сам же ответил несколько своеобразно на него: «Все мы жили в Союзе и помним – милицию ненавидели всегда. Это был репрессивный орган, это было в его уставе. Теперь обновился и состав полиции, и устав». Один из депутатов отреагировал репликой: «Да, количество преступлений не может снижаться до бесконечности, преступления свести к нулю не удастся, тут надо быть реалистами. Но людей пугает не количество преступлений, а их раскрываемость. За то КАК раскрывают преступления – вот за что ненавидят милицию. И ни аттестация, ни прочие меры эффекта пока не дают. Страшны катастрофические последствия для психики после пыток над человеком. За это надо строго наказывать. И поэтому «беседы» с личным составом ничего не дадут – это пройденный этап. Может быть «перегоревших» надо досрочно отправлять на пенсию?»
 А.Олдак вступился за честь мундира, мол, в полицейском главке заботятся о чистоте рядов: «зачем нам звериный оскал полицейского, нам нужно человеческое лицо». Работая в органах с 1974 года, сказал глава краевой полиции, «я видел много компанейщин, да, есть гаденыши, которые всем доставляют неприятности, но нельзя делать выводы по ним обо всех. Вот сейчас идет расследование по двум сотрудникам на КМВ – по ним надо разбираться, но большинство ведь нормальные!» А. Олдак еще раз подчеркнул, что статистика раскрываемости преступлений должна быть реальной, объективной и законной, не подгонять ее к требуемым показателям. Он считает, что за такую приукрашенную статистику «надо карать». Ведь для граждан процентная раскрываемость не имеет значения, эта бюрократическая система была введена в советское время и вновь уводит в далекое прошлое. А снижение преступности зависит не только от полиции, но и от всего общества. Он также напомнил, что отток профессиональных кадров случился сначала в конце 80-х, затем в 90-х – «все спецы ушли, из восьми осталось трое, и ушли в разные сферы деятельности, поскольку необходимо было выживать. А сейчас надо учить заново и следователей и других сотрудников, причем всех уровней и рангов… и всех будем учить! Не захотят учиться – рапорт на стол и уходи! Кстати, есть и такие, которым давно пора уходить…»  Нынешний же тренд в отношении к полиции А. Олдак охарактеризовал как «очернительную кампанию». С обидой отозвался А. Олдак и на статистику, приведенную депутатом В.Калугиным, проиллюстрировавшим цифрами «непомерный рост нарушений» в рядах полиции. «Люди работают, не может быть без нарушений, – парировал выступающий. – У прокуроров свои показатели, а мне важна работа, а не показатели. А с нарушениями разберемся. Не всё получается, да, мы ошибаемся, спотыкаемся, падаем. Но мы поднимаемся, дальше идём», - сказал Олдак.
Был и комический момент, связанный с выступлением А.Олдака. Накануне, в ходе видеоконференции с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым, поступило предложение ввести в полиции сухой закон. Противоположную идею выразил депутат  Михаил Кузьмин, предложивший то ли в шутку, то ли всерьез провести «алкогольный» тест среди полицейских. «Есть такой фильм «Судьба человека» - cказал депутат,  - там есть эпизод, когда, находясь в  немецком плену, русскому солдату налили стакан водки.  Герой выпил и заявил: «После первой не закусываю, после второй не закусываю…». Достойное поведение советского человека!» М. Кузьмин предложил попробовать провести подобный тест с сегодняшними полицейскими: «Налить и  посмотреть на поведение в общественных местах сотрудников органов». А.Олдак нашелся: «Мы делаем немного другое. Все принимаемые на службу сотрудники проходят через комиссию главного управления, независимо от его должности. Любые тесты, вот кроме алкоголя, мы будем в нашей деятельности применять». На «фильтр» комиссии Главного управления их уже привозят лично начальники подразделений.
Тему  распространения алкоголя в крае подхватил депутат от Минераловодского района, который указал на рост преступлений в состоянии опьянения. Он призвал прекратить в селах нелегальный оборот привозного из соседних регионов низкого сорта алкоголя, в котором зачастую находят наркотики и димедрол. Люди находятся в состоянии наркотического зомбирования и нередко под воздействием такого отравленного алкоголя совершают преступления. В некоторых селах смертность на этой почве опережает рождаемость. И ведь такую «продукцию» провозят через посты по ставропольским дорогам, и никто их не останавливает. А.Олдак сообщил, что тут надо еще работать: «Что-то задерживаем, что-то изымаем, но это мизерные цифры, мы уже постановили, что будем изымать алкоголь по всем селам в соответствии с законом».
Депутат и ректор Ставропольской Аграрной академии А.Трухачев поднял вопрос о необходимости ввести в вузах и общежитиях опорные пункты, усилении эмиграционной полиции. Прокурор края Ю. Турыгин, как представитель «государева ока», пообещал взять на контроль все предложенные думцами вопросы.
Далее министр здравоохранения края Виктор Мажаров рассказал об итогах первого этапа реализации программы модернизации здравоохранения в СК. Проделана значительная работа по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений, внедрению новых стандартов оказания медпомощи. В 2011 году на 269 объектах медучреждений проведен капитальный ремонт, 72 получили финансирование на оснащение новым оборудованием. Идет подготовка к переходу всех служб на полную информатизацию, что позволит повысить качество обслуживания и снизить нагрузку на медперсонал. Одним из главных пунктов программы остается переподготовка специалистов для работы в новых условиях. Доложил министр и о трудностях в реализации проекта, которые создает недобросовестность некоторых поставщиков медоборудования и подрядчиков, выполняющих капремонт.
Проект закона о транспортном налоге предлагал понизить налог в 2-3 раза, в зависимости от категории. Правительство края идею не поддержало. Если это сделать, бюджет недосчитается 300 миллионов рублей, а терять такие деньги край не готов. Депутаты с этим согласились и проголосовали против законопроекта. Среди других решений - закон о льготах для малого бизнеса: с 2013 года предприятия получат таки налоговые преференции от 5 до 15 %. Также депутаты приняли закон, который призван предотвратить коррупцию в их собственных рядах. Теперь они ежегодно в обязательном порядке должны обнародовать сведения о доходах и имуществе. Раньше эта мера была добровольной.