Будет ли легализовано короткоствольное оружие в Ро

Товары народного потребления

В пресс-центре редакции газеты «Комсомольская правда» на Северном Кавказе состоялся «круглый стол» с участием начальника центра лицензионно-разрешительной работы (ЦЛРР) ГУ МВД России по СК Анатолия Науменко, начальник управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по СК Сергея Бабина,  начальника отдела по надзору за профессиональной деятельностью ОВД, юстиции, ФСКН, МЧС, прокуратуры СК Романа Романова, профессора Ставропольского филиала Краснодарского университета МФД РФ, полковника полиции Ивана Соломоненко,   зав.отделением стационарной судебно-психологической экспертизы ГБУЗ СК «СККПБ №1» Елены Лепяховой, психолога отделения стационарной судебно-психологической экспертизы ГБУЗ СК «СККПБ №1» Виктории Мищенко, а также представителя Прокуратуры Ставропольского края и журналистов. Обсуждали   законопроект, согласно которому боевые пистолеты можно будет использовать в целях самообороны без уголовных последствий. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии», озвученный в июле этого года, уже внесен в Госдуму на рассмотрение. Речь в первую очередь идет о том, чтобы гражданские лица получили право на хранение охотничьих ружей, травматических пистолетов (с энергией при выстреле не более 91 Дж), газовых пистолетов (снаряженных разрешенными к применению веществами), электрошокеров (соответствующих обязательным требованиям), пневматического оружия (с энергией не более 25 Дж) и холодного клинкового оружия (охотничьего или предназначенного для ношения с казачьей формой и национальными костюмами). При этом, ФЗ «Об оружии» полностью исключает хранение гражданскими боевых пистолетов. Инициатива этих изменений - разрешить россиянам хранить короткоствольное оружие  и использовать его в целях самообороны - принадлежит вице-спикеру  Совета Федерации Александру Торшину. Эта тема получила широкий резонанс как среди жителей СКФО, так и со стороны сотрудников правоохранительных органов. Характер откликов неоднозначен и указывает на спорность и сложность сложившейся ситуации. При этом, законодательная инициатива Торшина пока не находит поддержки в администрации президента.

Начальник управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по СК Сергей Бабин считает легализацию оружия в крае проблемным вопросом, ведь на Ставрополье и без него чуть ли не каждый день совершаются преступления с незаконным оборотом оружия, в том числе и травматическим. По его словам, легализация преждевременна, в ней нет необходимости на данном этапе, поэтому у его ведомства – МВД - однозначно негативное отношение, как и у всех сотрудников полиции. Последние преступные события, кстати, были с применением короткоствольного оружия, а если б это было огнестрельное – последствия были бы куда трагичнее. Естественно журналистов интересовало, какова процедура получения короткоствольного оружия и кто из граждан заинтересован в его получении. Начальник центра лицензионно-разрешительной работы (ЦЛРР) ГУ МВД России по СК Анатолий Науменко ответил довольно емко: «Мы можем легализовать то, что в незаконном обороте – гражданское огнестрельное оружие, которое применяется в целях обороны». Причем, как он подчеркнул – граждане обязаны будут хранить это оружие дома по месту жительства, перемещаться с ним по улицам по закону нельзя. Кстати, любой вид находящегося дома оружия легко использовать при самообороне, поэтому новый закон просто обогатит домашнюю коллекцию любителей оружия. Смысл вносимых в закон изменений ведь как раз в том, что с оружием станет невозможно перемещаться, появляться в местах массового скопления людей, потому как ясно к чему это приведет. А процедура получения разрешения такова (она действует уже более года). Те, кто желает приобрести короткоствол должны пройти зачет. В  теоретической части сдается нормативная база, вторая часть обязывает продемонстрировать навыки применения оружия. Зачет дает право на сбор документов: наличие гражданства РФ,  медицинское свидетельство о том, что нет противопоказаний, проверка по месту жительства  по условиям хранения оружия и отсутствие судимостей и любых правонарушений. В крае в основном желающие получить оружие – охотники, спортсмены, 1/3 – заявляет цель самооборону, есть и коллекционеры.  Таким образом, в  крае 4 категории желающих получить оружие. Всего же на руках у населения на Ставрополье 100 тысяч единиц оружия.
Естественно, применение оружие наносит  вред, увечья. В 80-е годы, по словам эксперта Ивана Соломоненко, в России проводились исследования по «останавливающему действию пуль» (есть еще поражающие) на желатиновом блоке, имитирующем ткани тела, в Страсбурге использовались «козлы» из кожи. Так вот испытания показали от 25 до 100% при дульности ствола в 300 дж, – почти такой же (303 дж) выход пули у пистолета Макарова. Может поэтому в последнее время в США травматическое оружие постепенно стали называть не «не летальным», а «сниженно-летальным». То есть, само название говорит о неутешительных перспективах при применении даже травматики. В России травматическое оружие в последние также стали применять часто с соответствующими последствиями для жизни человека. Что касается применения оружия при самообороне,  то законодатели расширили это понятие. «Допекли» все-таки. И неудивительно. Криминальная обстановка такова, что выходить на улицу страшно даже днём. Насильники, грабители чувствуют себя комфортнее законопослушных граждан. Статистика вообще повергает в состояние коллапса: милиционеров гибнет больше, чем самих бандитов. О простых смертных и говорить не приходится. Однако, есть и понятие «превышение  самообороны», заводятся уголовные дела… В уголовном законодательстве есть две статьи, которые отвечают за эту «сферу». Начальник отдела по надзору за профессиональной деятельностью ОВД, юстиции, ФСКН, МЧС, прокуратуры СК Роман Романов пояснил, что статья 108 рассматривает убийство при превышении самообороны, а статья 114 – то же только с причинением средней и более тяжести здоровью. В этом году в крае по 108-й совершено 4 преступления, а по 114-й – 7, в прошлом было 6. Всего же в Ставропольском крае 54 факта использования оружия из них 46 – травматического. Самые «прогремевшие» случаи – ДТП с выяснением отношений ее участников, Южный рынок, кафе «Лилия» в Пятигорске и там же – самоубийство в адвокатской конторе… При этом он признал, что мало уголовных дел не потому, что не было самих преступлений, а из-за несовершенства закона. Дело в том, что ст. 37 имеет слишком расплывчатые,  обобщенные формулировки, а рассматриваемые обстоятельства по причинению вреда по самообороне отданы по сути на усмотрение следователей и дознавателей. Поэтому, когда порой и это случается довольно часто, нападающий получает тяжелые повреждения или даже случается смертельный исход схватки, завышенная квалификация облегчает следователю задачу.
Авторы нового законопроекта как раз  обращают внимание на этот существенный пробел в действующей правоприменительной практике, когда переусердствовавших в самообороне жертв преступлений зачастую самих отправляют за решетку. Чтобы жертвы преступников не становились еще и жертвами правосудия, авторы доклада предлагают законодательно закрепить самооборонную доктрину «Мой дом — моя крепость». Один из авторов доклада Мария Бутина заявляла в СМИ: «Сейчас граждане имеют право хранить оружие у себя дома и применять его, если на их территорию ворвался преступник, но людей сажают за самооборону. Нужно законодательно закрепить такую практику, что если на вашу территорию врывается грабитель и вы его подстрелили, хозяин автоматически должен быть признан потерпевши». Как именно это будет оформлено законодательно, пока точно неизвестно. Возможно, речь идет именно о правоприменительной практике, а не о появлении отдельного пункта в статье 37 УК РФ. По мнению И.Соломоненко, пределы права на самооборону скорее всего коснутся части 2 статьи 37.


Зав.отделением стационарной судебно-психологической экспертизы ГБУЗ СК «СККПБ №1» Елена Лепяхова обратила внимание на разницу в определении состояния аффекта судебными психологами и психиатрами. Дело в том, что человек, который превышает допустимые рамки самообороны, не делает этого в состоянии аффекта, он защищается в особом эмоциональном состоянии. Разница терминологии существенна, от этого зависит переквалификация статьи и соответственно меняется и мера наказания. Самооборона есть целенаправленное действие, направленное на защиту себя, своего жилища, детей, близких – это защита жизни. Аффект же по определению психологов – агрессивное действие в нарушенном сознании, которое приводит к правонарушению. Поэтому медики применяют термин «аффективное расстройство психики». По мнению В.Мищенко, в нашем обществе эмоциональная сфера зашкаливает, люди применят оружие по казалось бы пустяковым поводам. Например, перестрелка может возникнуть у участников ДТП, в очереди на бензоколонке…  Словом, надо повышать культуру в обществе, а уж потом давать населению оружие в руки. Кстати, каждая сводка фиксирует замену ствола в газовом пистолете на ИЖ-78. То есть, умельцы и Кулибины в России не перевелись… Лепяхова ее поддержала, высказав мнение, что и законопослушность сограждан вызывает сомнение, ибо если есть возможность устроить разборки с оружием – это делается, травматику используют не задумываясь, да еще если под воздействием алкоголя или наркотиков – человеку море по колено.Таким образом, психологи обратили внимание на то, что наши люди действуют скорее эмоционально, чем рационально.
 
Если пока в обществе все так сложно, почему появилась эта инициатива по легализации короткоствольного оружия для населения в России, с чем это связано? Эксперты напомнили, что В.Жириновский еще в 2006 году предлагал подобный закон. Ну а лоббируют этот законопроект те, кто считают оружие "товаром народного потребления"… В России военная промышленность никогда не выпускала гражданского оружия. Нельзя допустить, чтобы хранящееся в огромном количестве боевое оружие стали переделывать, подгонять под гражданское, потому что его легко вновь переделать в боевое. Таким образом, гражданское оружие должно выпускаться как отдельный вид и, как на Западе, выделяться цветом, формой, видом.

Есть еще одно возражение у силовиков – сами люди относятся к оружию безответственно, теряют его, небрежно хранят. А затем приходится правоохранителям его искать. Поэтому надо говорить и об ответственности самих граждан по владению оружием. По статистике каждый 10-й привлекается к административной ответственности за безответственное обращение с оружием. Нигилизм общества – как в 90-х - все же уходит в прошлое и время, когда Ставрополье «было Чикаго», уже невозможно. Сработала работа силовиков. Теперь все, кто приезжают в край с оружием обязаны пройти экспертизу на пулегильзотеку, вносятся в реестр. Это сдерживает граждан. Почти все согласились с тем, что первое время приобретать оружие станет престижно, популярно, но при этом цена на оружие должна быть высокой, более чем три зарплаты. И.Соломоненко обратил внимание на то, что законопроект в том виде, как он представлен, принятым быть не может. Круг лиц, которые смогут приобрести оружие очень ограничен, он включает достигших 20 лет и отслуживших в армии. Женщины, а также не прошедшие армейскую службу – выпадают… Кроме того, он обратил внимание, что легализация в разных странах приводила к разным результатам. Например, в Прибалтике преступность снизилась в 2 раза, а вот в Англии, Австралии наоборот – вал преступности.
Россия стала стабильной страной, мы ушли от 90-х, но все равно законопроект нужно еще не один раз публично обсудить, прежде всего профессионалам. И надо из законопроекта исключить экономический фактор, политический популизм, который собственно и подвиг лоббистов активизироваться. О том, насколько высока заинтересованность промышленников, по мнению экспертов, говорит оценка прямой экономической выгоды от введения в открытый оборот короткоствольного огнестрельного оружия. Потенциальный рынок в 2012 году, по их оценкам, составляет 1,5 млн человек и будет расти каждый год на 10%. По самым скромным оценкам, за 10 лет объем нового сектора экономики составит 746 млрд рублей. С этим выводом согласен и Д.Рогозин: «Развитие рынков гражданского оружия имеет еще и экономическую составляющую, так как содействует развитию сразу нескольких отраслей промышленности, включая машиностроение, химию, легкую промышленность. Также это позволит активней развиваться и стрелковым видам спорта".
Словом, если силовики однозначно против легализации оружия, то эксперты в своем докладе на Госдуме РФ приходят в выводу, что российское общество вполне созрело для того, чтобы разрешить оборот короткоствольного оружия. Это, по их мнению, повысит уровень защищенности граждан, поднимет отечественный военно-промышленный комплекс и даже позволит укрепить национальную безопасность.