Зачем новый федеральный университет на Сев. Кавказ

18 июля 2011 года Указом Президента был образован Северо-Кавказский федеральный университет. Но идея создания объединенных федеральных университетов впервые была озвучена в 2006 году, когда в рамках национального приоритетного проекта "Образование" появился "проект в проекте". Министерство образования и науки РФ решило объединять ведущие региональные профильные институты в единые федеральные, чтобы создать "университеты-гиганты". По мнению властей, такая масштабная реорганизация поднимает престиж вузов, а они, в свою очередь, помогают федеральным округам более активно развиваться. И, конечно, такие вузы-гиганты будут полностью подконтрольны государству. Пилотными стали университеты в Южном и Сибирском федеральных округах, которые создали в 2007 году. Оба первых университета получили от государства на двухлетнее развитие по 6 млрд рублей, также им оказывали поддержку местные власти и бизнес. Сибирский университет сегодня является, пожалуй, самым крупным среди федеральных. СФУ был создан на базе 4-х вузов Красноярска, а сегодня в него входят 18 институтов и 5 филиалов в других городах России. Одновременно появившийся Южный федеральный университет объединил в себе 4 отдельных отраслевых института. Сегодня в ЮФУ 37 факультетов, около 70 научных структурных подразделений, множество лабораторий и структур, которые занимаются инновационными разработками. В том числе 2 технопарка, 2 бизнес-инкубатора, 9 инновационно-технологических центров и многое другое. И вот появился еще один, на этот раз в Северо-Кавказском округе. О том, что вскоре появится 8-й федеральный университет, стало известно летом прошлого года. Дмитрий Медведев 18 июля 2011 года подписал указ о его создании. «Я подписал указ о создании университета в Северо-Кавказском округе, в результате реорганизации других учебных заведений», - сообщил Дмитрий Медведев на встрече со своим полпредом в СКФО, вице-премьером Александром Хлопониным. Бывший глава государства подчеркивал, как это важно для Северного Кавказа. Университет, по его мнению, поможет снять межнациональные трения и создать необходимую атмосферу доверия. Но до последнего момента было не ясно, создадут ли СКФУ на базе одного из действующих вузов (и если да – то какого) либо с нуля. Ведущие университеты города вели негласную борьбу за это право. Почти месяц назад полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин и министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов представили в Ставрополе первого ректора Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) Алину Левитскую,  бывшего директора департамента воспитания и социализации детей минобрнауки РФ. Ректор, в частности, рассказала журналистам о том, как идет становление нового вуза, с какими проблемами приходиться сталкиваться, и поделилась планами на ближайшее будущее.

- Что такое федеральный университет, для чего он создан, почему именно на базе СевКавГТУ, СГУ и ПГГТУ?
- Разговоры о необходимости создания федерального университета начались одновременно с появлением СКФО. В том, что учебное заведение принципиально иного уровня округу нужно, никто не сомневался. Но споры о том, каким именно образом оно будет создано, шли на протяжении всего этого времени. Вопрос с университетским городом решился довольно быстро – у Ставрополя в этом смысле конкурентов не так много. Города национальных республик не обладают достаточной инфраструктурой, а размещать университет в и без того перегруженном столичными функциями Пятигорске было бы нецелесообразно. Северо-Кавказский федеральный университет объединил образовательные и научные базы 3-х крупнейших высших учебных заведений Ставрополья: Северо-Кавказского гос.технического университета, Ставропольского гос.университета и Пятигорского технологического университета. Также рассматривался вопрос присоединения нескольких техникумов. Предполагается, что университет станет научным, образовательным и инновационным ядром развития всего северокавказского округа. Во-вторых, это будет важнейший фактор влияния на геополитическую ситуацию в стране  с позиции образования, науки и воспитания. В-третьих, создаваемый потенциал университета позволит снизить межнациональную, межконфессиональную напряженность, предотвратить отток русскоязычного населения, создать реальные условия для молодежи при  получении образования. Новый университет будет работать по стандартам, установленным Болонским соглашением, которое, помимо прочего, предполагает высокую мобильность студентов и преподавательского состава.

- Уже определены объёмы финансирования?
-  Создание Северо-Кавказского федерального университета будет идти в два этапа. Первый этап - с 2012 по 2016 -е, и второй - с 2016 по 2021 годы. За первые четыре года на развитие вуза будет выделено 7 млрд. рублей. Из них 5 млрд. - средства федерального бюджета, 1,4 млрд. - средства края и 600 млн - внебюджетные источники. После 2016 года вуз должен начать зарабатывать самостоятельно: сотрудничая с различными предприятиями, получая заказы на высокотехнологичные разработки, продавая свои инновационные идеи и изобретения. В первоначальных планах - построить новые учебные корпуса, именно на это уйдет большая часть выделенных средств. Амбициозный проект по созданию новых учебных корпусов, который уже несколько лет медленно, но верно осуществляет СевКавГТУ, стал одной из причин того, что именно этот вуз выбрали в качестве основы для федерального университета. В итоге планируется создать полноценный кампус со всей необходимой инфраструктурой для учёбы, жизни и отдыха студентов. Первый набор студентов состоится уже в сентябре 2012-го. На первых порах будут обучаться более 37 тысяч человек (именно столько сейчас студентов насчитывается в трех базовых университетах). Но СКФУ не станет «фабрикой по выдаче дипломов». Как сказал А.Хлопонин, «пусть в нем учится 10 тысяч человек, но конкурентоспособных, востребованных, а поступить в него будет престижно - мы должны уйти от печально известного бренда «диплом с Северного Кавказа». Задача поставлена: в ближайшее время новый университет должен войти в пятерку лучших вузов страны и стать научно-образовательным центром высочайшего уровня.
– Это стратегические задачи, а каковы тактические? Во всех объединяющихся университетах есть аналогичные факультеты, кафедры, направления подготовки, что будет с этим? Правда ли, что из этих «параллелей» будут созданы в структуре СКФУ отдельные институты? 
- Формируемая мною команда проректоров изучает предложения всех трех коллективов. По-видимому, институтов будет не более 10-11, по укрупненным направлениям подготовки. В рамках институтов произойдет также и укрупнение кафедр. Например, только в бывшем Ставропольском государственном университете их около 90. Это и для МГУ многовато. Понятно, что среди создаваемых подразделений будут институты юриспруденции, экономики, нефти и газа, живых систем, гуманитарный, педагогический и другие. Сложность не в том, чтобы их создать из «параллельных», а в том, что территориально СКФУ будет располагаться в Ставрополе и Пятигорске, при этом поставлено условие: в ходе реорганизации не должны быть нарушены интересы коллективов. Это значит, что студенты, которые на сегодняшний день уже изучают экономику или юриспруденцию в Пятигорске, так и должны продолжать обучаться и жить там. А их преподаватели – работать. И только в последующем здесь возможны перемены, связанные с тем, что в подразделении СКФУ в Пятигорске будет наращиваться образовательный, научный потенциал для обеспечения развития туризма, гостиничного дела, сервиса при параллельном сокращении этого направления в Ставрополе, а другие направления подготовки там будут в течение 5 лет сворачиваться и развиваться в Ставрополе. Я за то, чтобы не придавать этим процессам излишнее ускорение, которое для кого-то может стать болезненным, дискомфортным. На объединение нам отведен год, и я надеюсь, что за это время мы сможем «устаканиться». Во всяком случае, по плану-графику, составленному во исполнение приказа, мы движемся заданным учредителем курсом в намеченные сроки.
– Будут ли в федеральном университете выделять для абитуриентов из северокавказских республик?
- Квоты не предусмотрены. Но жители России живут в едином правовом пространстве, поэтому любой гражданин России вправе представить свои результаты ЕГЭ в любое высшее учебное заведение страны. Да, существуют целевые наборы: субъект РФ – в том числе, конечно, и республики Северного Кавказа – может обратиться с просьбой о целевых местах к учредителю того вуза, подготовка специалистов в котором интересна этому региону. Например, если в самом субъекте нет таких направлений подготовки или если нужных специалистов готовится мало. И учредитель будет принимать решение. Если от субъектов СКФО нам будут поступать заявки на целевое обучение студентов, то мы посмотрим. Если аналогичные специальности есть в республиках, то зачем же мы будем отдавать им свои места? Если же заявки будут обоснованы, тогда на федеральном уровне мы будем решать вопрос о выделении дополнительных мест на факультетах. То есть в любом случае наши местные студенты ущемлены не будут.
- Каких еще специалистов будет готовить новый вуз?
- Вуз должен стать ощутимым фактором снижения этнокультурного напряжения, активизации межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепления русского языка и русской культуры. Он будет формировать у выпускников университета общероссийскую гражданскую идентичность, патриотизм и правовую культуру, - сказала она. Поэтому вузу предстоит выпускать специалистов, востребованных на Северном Кавказе. И естественно, речь не идет, например, только о профессионалах в сфере туризма. Хотя в  них сегодня остро нуждаются курорты КМВ. Сегодня в регионе не хватает и светских специалистов в области ислама. А здесь можно будет получить эти знания. В других странах давно готовят специалистов этого профиля в светских учебных заведениях. Есть такая необходимость и у нас. А в «страшилку» же о том, что Северо-Кавказский федеральный университет якобы – о ужас! – станет центром исламского образования - не верьте, это досужие домыслы. Да, у нас будет факультет теологии, в рамках которого будет изучаться история, культура и традиции ислама. Но наравне с этим будет и православная теология.
 Само собой, в новом вузе будут, как и раньше, готовить специалистов в области экономики, которые найдут себе применение в рамках реализации Стратегии развития СКФО. Будущие выпускники университета получат не только высокий уровень профессионального образования, но и будут обучаться иностранным языкам. Что касается специальностей, то сейчас будут лицензированы все специальности, которые были в трех вузах. если какие-то специальности, например, лингвистика, существовали параллельно, то обучение по ним будет вестись в соответствии со стандартом, с использованием всех самых лучших наработок и кадрового потенциала трех вузов. Интересы студентов ни в коем случае не будут ущемлены. Специальность «Промышленная электроника» не потеряна. Она вошла как профиль в кафедру физики и электроники факультета электроники, нанотехнологий и химической технологии. В дальнейшем структура вуза будет рассматриваться. Какие-то направления могут быть укрупнены, другие, наоборот, разделены. Все будет зависеть от потребностей студентов и общества.

- Многие студенты, которые перешли на 2-3 курс, например, СГУ, не понимают, что им делать, должны ли они пересдавать какие-то экзамены, проходить какой-то конкурс, что будет написано в их дипломах. будут ли их по-прежнему учить прежние преподаватели, или будут набираться новые?
- Ни один студент не потеряет ни свой факультет, ни свой курс. Если захотят продолжать обучение по выбранной специальности, то должны будут написать личное заявление о переводе в СКФУ. Мы примем все заявления от студентов СевКавГТУ, СГУ и ПГГТУ. Никакого дополнительного отбора не будет. Студенты указанных вузов, обучающиеся в настоящее время, получат уже диплом СКФУ. Специальных решений об аттестации, о сокращении педагогов нет. В последующем отбор преподавателей будет проходить по конкурсу, как это определено уставом вуза. По нормативам, нагрузка в год на одного преподавателя - 700 часов. Сейчас на них лежит по 800 - 900 часов. То есть, можно сказать, что у нас даже некоторый дефицит кадров. Недавно пришло неожиданное письмо из Пятигорской государственной фармацевтической академии: они хотят к нам присоединиться. Может, и другие вузы изъявят такое желание, если мы станем по-настоящему привлекательны. Очень важно, чтобы и студенты, и педагогический коллектив поверили, что можно изменить ситуацию, что можно избавиться от коррупции, которая есть сейчас в каждом вузе. А поверят в это, когда увидят, что те, кто поступил с дутыми баллами ЕГЭ, быстро обнаружили неспособность учиться в вузе, после первой же сессии были отчислены, потому что ни за какие деньги оценки купить нельзя. Я мечтаю, чтобы с годами в университете сложилась атмосфера большой семьи. Чтобы принадлежность к выпускникам СКФУ ценилась в обществе так же высоко, как принадлежность к питомцам Гарварда, Оксфорда или Кембриджа. Чтобы люди с гордостью говорили: «Моя alma mater – Северо-Кавказский федеральный университет!».
- Ну и последний вопрос. Всех интересует из какой вы семьи, какое образование получили, какие моменты в своей жизни считаете наиболее значимыми?
- Я родилась в 1954 году в семье очень порядочных людей, больших тружеников. Отец, Афако Кайтикоевич Цомартов, был участником Великой Отечественной войны, на фронт ушел семнадцатилетним мальчишкой, дважды ранен. После второго ранения его демобилизовали, закончил лесной техникум, какое-то время был лесничим, а потом поступил работать плавильщиком электролитного цеха завода «Электроцинк» во Владикавказе, где и проработал двадцать лет. За свой труд был награжден двумя орденами Ленина и удостоен звания Героя Социалистического Труда. Родители были простыми людьми, не профессорами педагогики, но с раннего детства сумели внушить мне и брату несколько основополагающих человеческих истин. Главная из них заключается в том, что порядочность – категория абсолютная, нельзя быть порядочным по ситуации. Ну а мое профессиональное становление началось на фил.факультете Северо-Осетинского госуниверситета им. К.Л. Хетагурова (ныне факультет русской филологии), по окончании которого я поступила в очную аспирантуру Ленинградского госуниверситета им.;;А.А.;;Жданова. От ассистента кафедры «доросла» до декана факультета русской филологии, профессора. Мои  научные интересы  нашли отражение в диссертации на тему «Аспектуальность в осетинском языке, ее генетические и ареальные связи». В последние 15 лет системно заниматься научной работой не удавалось, поэтому мои научные интересы реализованы не в полной мере. В 1997-м работала  зам.министра общего и профобразования Сев.Осетии, через пять лет стала министром общего и профессионального образования республики, с 2005-го - первый замминистра образования и науки Северной Осетии. В 2006-2010 годах - директор департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей, директор департамента гос. политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей минобрнауки РФ. В июне 2010-го возглавила Департамент воспитания и социализации детей министерства. Замужем, имею двух дочерей и сына.

P.S. Недавно стали известны окончательные решения, принятые на ученом совете  о составе окружного университета: в нем будет 10 институтов и 85 кафедр. Среди них самый крупный – гуманитарный, который объединит 3 факультета Ставропольского госуниверситета (факультеты истории, философии и искусств, филологии, журналистики и межкультурной коммуникации). Второй многопрофильный институт строительства, транспорта и машиностроения объединил три одноименных факультета СевКавГТУ. Его возглавит Андрей Брацихин, один из самых молодых и перспективных профессоров СевКавГТУ, который также разрабатывает новые пищевые продукты. Появились и другие подразделения, поскромнее размерами - институт нефти и газа (он также появился на базе факультета СевКавГТУ), институт информационных технологий и телекоммуникаций (в него войдут отдельные кафедры технического и «классического» университетов). Создан еще один институт живых систем, его директором назначен одаренный ставропольский ученый Иван Евдокимов, который занимается исследованиями в области биотехнологии пищевых продуктов, его практические наработки нашли применение на десятках предприятий России и за рубежом. И.Евдокимов вошел в состав наблюдательного совета СКФУ, который возглавил сам полпред А. Хлопонин. Сменилось руководство и в пятигорском филиале СевКавГТУ, к которому присоедился гуманитарно-технологический университет. Теперь его возглавляет молодой профессор, доктор исторических наук Марина Шебзухова, - она сменила Игоря Глухова, руководившего филиалом последние шесть лет. Как ранее заявляла Алина Левитская, для пятигорского подразделения СКФУ единственным приоритетом будет сервис и туризм. В Ставропольском госуниверситете ликвидируются все филиалы (в Светлограде, Изобильном, Георгиевске и Буденновске) и представительства (в Черкесске и Кисловодске). После окончания реорганизации СГУ, которая завершиться до нового года, бывший ректор вуза Владимир Шаповалов сможет остаться всего лишь профессором на кафедре истории. Директором института естественных наук назначен Андрей Лиховид, доктор географических наук, ранее проректор по науке в СГУ. Неожиданностью для сотрудников пединститута в составе СКФУ стало назначение его директором Надежды Палиевой, бывшего чиновника, которая руководила в том числе педагогической практикой, была членом Гос.аттестационной комиссии (ГАК). Но еще большей неожиданностью стало назначение проректором в новый федеральный университет пятигорского адвоката Андрея Зайцева, известного по процессу над бандой Попова. Впоследствии он занимал пост заместителя мэра Ставрополя с  широкими полномочиями — через него решались многие вопросы по точечной застройке, земельных участков и т. д. Интересно, что буквально накануне ареста Бестужего, он уволился «по собственному желанию»,  уехал в Москву. И вот теперь вернулся по приглашению ректора А.Левитской преподавать в федеральный вуз.
Остается верить словам главы Северо-Кавказского федерального университета, что не будет «удельных княжеств и удельных князей», таков вектор государственной политики в высшем образовании.