О добрых шерифах замолвили слово

Семинар полицейских и «милицейских»:
любопытные подробности


2002

*Нас роднит обилие тупых начальников

В Ростовском юридическом институте в пятницу завершил работу  международный российско-американский семинар по теме «Расследование убийств».  Организовали его с российской стороны Министерство внутренних дел РФ, с американской – Федеральное бюро расследований США. Чтобы поделиться своим опытом в раскрытии таких тяжких преступлений, как лишение человека жизни, в донскую столицу прибыли заместитель инспектора полицейского управления Нью-Йорка по Южному Манхеттену Бернард Косанза, старший специальный агент ФБР Уэлдон Берт, начальник отдела по уголовным делам шерифского управления графства Хендрикс (штат Индиана) капитан Кларк Файн, судья Главного суда округа Марион (штат Индиана) Рубен Хил и Дин Алан Хоулей – доктор наук, преподаватель судмедэкспертизы в университете штата Индиана.

От россиян в семинаре приняли участие преподаватели Ростовского юридического института, сотрудники Главного управления внутренних дел по ЮФО, ГУВД Ростовской области, Северо-Кавказского УВД на транспорте, Азово-Черноморского УВД на транспорте.

Обе стороны считают, что в сейчас, когда преступность все более становится транснациональной, очень важно объединить усилия всех государств. Гости из Штатов постоянно давали понять, что российские милиционеры чрезвычайно похожи на американских полицейских. Действительно, формы и методы работы у тех и других в принципе мало чем отличаются – за исключением технической оснащенности, которая в Америке неизмеримо выше.

-Меня поразил рассказ американцев о том, как они разыскивали пропавшую семью, - поделился впечатлением профессор, доктор юридических наук Данил Корецкий. – Было подозрение, что все члены семьи убиты и тайно закопаны в лесном массиве. Так детективы несколько дней кружили над лесом в вертолете и вели инфракрасную съемку: искали свежевзрыхленную землю, чтобы обнаружить захоронение! Вы можете представить это в России?.

И дело не только в технических возможностях. Так, при расследовании одного из особо тяжких преступлений в Манхэттене на Берндарда Костанзу работали сто детективов – в его прямом подчинении! Вообще же заместитель инспектора полицейского управления по Южному Манхэттену (нечто вроде нашего райотдела, правда, в несколько раз больше) по рукой три капитана, девять лейтенантов и двести девяносто детективов. Солидная команда…

Соответственно и раскрываемость преступлений в США очень высока. В штате Индиана она, например, составляет более 90 процентов.

-Конечно, у нас обстановка много спокойнее, чем в Нью-Йорке, - подчеркнул капитан Кларк Файн. – Там раскрываемость ниже.

Однако статистика показывает, что и нью-йоркские стражи правопорядка не дремлют, а результат – довольно резкое снижение количества тяжких преступлений, в том числе – убийств. Если в 1993 году от рук преступников погибло более 2000 жителей Нью-Йорка, то в 2001 эта печальная статистика снизилась до 750 жертв. О подобном снижении в России приходится только мечтать. Как и о снижении тяжких преступлений вообще.

Есть и не очень радостное сходство в деятельности наших и заокеанских борцов с преступностью. Оказывается, высокое начальство ведет себя одинаково и у них, и у нас. В Америке начальники при больших погонах тоже любят, приехав на место преступления, поучать сыскарей, читать лекции о том, как правильно собирать вещественные доказательства, стоя при этом на стрелянной гильзе или затаптывая свежие следы преступника. Как и нашим, их операм приходится заполнять огромное количество бумаг, писать ненужные отчеты и справки. И там, за океаном, от полицейских требуют повышения показателей, роста раскрываемости любой ценой.

*А кормят их сытно!

Хотя темой семинара было заявлено раскрытие убийств, однако же российских милиционеров живо интересовало прежде всего то, как живут их коллеги в Америке, какое жалованье получают, какие у них социальные гарантии. И на эти вопросы пришлось отвечать Кларку Файну. Оказалось, что полицейскому в Штатах живется неплохо. Новичок, приходя в полицию, начинает с жалованья 30 тысяч долларов в год. При этом ему также предоставляют в личное пользование машину. Именно в личное пользование, а не для служебных обязанностей. Единственное, чего нельзя, это использовать автомобиль в коммерческих целях. «Например, развозить по домам пиццу», - сострил один из гостей.

С годами жалование резко возрастает. Сам Файн, прослужив в полиции 23 года, получает 68 тысяч долларов годовых.

-Но это у нас, в Индиане, где довольно спокойно, - уточнил начальник отдела по уголовным делам. – В других штатах получают и побольше, где-то – поменьше. В Нью-Йорке они (Файн указал на Бернарда Косанзу) гребут в несколько раз больше, вот только не пойму, за что! А судьи (жест в сторону Рубена Хила) вообще имеют столько, что произнести страшно!

Соотечественники полицейского-юмориста радостно хохотали. У россиян лица были печальны.

***Поставят ли в Штатах памятник Вышинскому?

Немало нового и даже ошеломляющего узнали милиционеры и о практике проведения следствия. Особенно поразило их то, что в Соединенных Штатах признание подозреваемого является неопровержимым доказательством в суде. То есть американцы свято следуют завету нашего печально знаменитого профессора Андрея Вышинского – «Признание обвиняемого – царица доказательств».

Выяснилось, что американцев так же, как и нас, очень тревожат проблемы незаконной миграции.

-Как нас замучили эти латиносы… - жаловался мне один из гостей. – И при наших либеральных законах с ними бороться бесполезно. Проверяю документы – вижу, что явная фальшивка. Что я должен предпринять? Выписать штраф, чтобы человек, незаконно находящийся на территории США, оплатил его в службе иммиграции и натурализации. А ближайший офис этой службы – в Чикаго, за триста километров от нас! Вы думаете, он туда поедет? Как бы не так!

Когда же гость узнал про закон о задержании и выдворении незаконных мигрантов, принятый на Кубани, то радостно встрепенулся: «Вот это правильно! Мы тоже такой скоро примем!».

И еще на одном обстоятельстве гости заострили внимание россиян. Они призвали их не судить о работе полиции по американским боевикам. Они абсолютно не соответствуют действительности. Так, например, полицейские в Америке крайне редко применяют оружие при пресечении преступлений. Капитан Файн, например, за 23 года работы в полиции стрелял в преступника всего два раза.

Немало удивило и отношение служителей американской Фемиды к проблемам смертной казни. Несмотря на то, что во многих штатах США она продолжает действовать, ни судьи, ни полицейские не считают ее целесообразной.

-За свою долгую практику я убедился, что смертная казнь не способствует снижению преступности, - заявил мне судья Рубен Хил. – У нас в Индиане формально  она не отменена, но уже много лет мы не приводили в исполнение ни одного приговора. Преступлений от этого больше не стало.

Россияне недоверчиво покачивали головами: у большинства – мнение совершенно противоположное.

А на пресс-конференции, которую американские гости дали ростовским журналистам, судье Рубену Хилу пришлось долго отвечать на вопрос о том, что значит «сделка с обвиняемым». В судах США существует такая практика, когда в обмен на признание обвиняемым своей вины его либо полностью освобождают от ответственности, либо он получает незначительный срок. С точки зрения некоторых наших журналистов, такая практика довольно сомнительна. Например, если говорить об организованной преступности, то практически все серьёзные криминальные структуры (будь то российское «воровское братство», итальянская «Коза ностра», японская якудза, колумбийские картели, китайские триады) культивируют в своих рядах незыблемые законы, согласно которым вину серьёзных преступников берут на себя молодые, тем самым спасая «элиту» и зарабатывая себе очки. Однако Хил заявил, что решение о сделке тщательно обдумывается судьёй с учётом всей массы косвенных доказательств, представляемых прокурором.

Ну-ну...