Право на службе консерватизма

Право на службе консерватизма

Начало XXI века стало для России эпохой нового обретения смыслов, экономического подъема после затянувшегося кризиса и укрепления позиций нашего государства на международной арене. «Консервативный поворот» на всех уровнях власти, контуры которого все отчетливее очерчивают национальную политическую систему в последние годы, требует неустанной и упорной работы как для закрепления достигнутого, так и для постановки и достижения новых целей.
Русская консервативная мысль, не отходя в данном измерении в целом от мировой, придавала особо важное значение деятельности государства, его органов и должностных лиц, для развития и процветания Отечества. И.А. Ильин, подчеркивая это положение, говорил о государстве как о союзе, имеющем из всех союзов, «создаваемых людьми в их совместной жизни», «наибольшую разносторонность и внешнюю силу».
Государственно-правовой наукой и практикой публичного управления признано, что важнейшим инструментом надлежащей реализации государственных функций является право в его позитивном смысле как исходящая от государства и обеспеченная к реализации его принудительной силой система общеобязательных формально определенных правил поведения. Именно право как эффективнейший универсальный социальный регулятор на текущий момент выступает одной из основ государственной и общественной жизнедеятельности. Масштабы охвата общественных отношений нормативно-правовым регулированием все возрастают, и на сегодняшний день все без исключения сферы общества в той или иной степени соприкасаются с правом.
Выступая важнейшим инструментов в руках государства, право в то же время остается и основой и регулятором его деятельности. Право облекает государственный аппарат, направления, формы и методы государственной деятельности в юридическую форму, содержит в себе свод правил, подлежащих неукоснительному соблюдению и исполнению всеми лицами, вовлеченными в механизм публичной власти.
Государство и право неразрывно связаны, процесс их возникновения и становления взаимообусловлен. Государство не может существовать без права, а право, в свою очередь, наличествует лишь в рамках государственно-организованного общества. В этом, то есть в обеспеченности государством, в том числе заключается уникальность права как особой подсистемы социальных норм.
Подходы к праву в рамках конкретных обществ различны в силу факторов политико-идеологического, экономического и иного характера. Для нашей Родины с самых истоков ее государственной жизни было характерно рассмотрение права прежде всего как источника «правды», то есть справедливости, неприятие бюрократического формализма и крючкотворства, утверждение безусловной необходимости достижения гармонии права и морали. Отнюдь не случайно законность и правопорядок выступают одними из важнейших консервативных ценностей. Вспомним еще одного выдающегося русского охранителя К.П. Победоносцева, писавшего: «Закон, с одной стороны, правило, с другой стороны - заповедь, и на этом понятии о заповеди утверждается нравственное сознание о законе... Независимо от того, что зовется на новом языке санкцией, независимо от кары за нарушение, заповедь имеет ту силу, что она будит совесть в человеке, полагая свыше властное разделение между светом и тьмою, между правдою и неправдою». В этом изречении – краеугольный камень высокого морально-нравственного значения, которое русские консервативные деятели придавали и придают праву.
Процессы консервативной модернизации в современной России обусловливают необходимость уделения особого внимания правовому развитию Российской Федерации. Это преследует цель не только создания качественной нормативно-правовой базы регулирования общественных отношений в экономической, политической, социальной и духовно-культурной сферах российского общества, но и утверждение консервативных ценностей, улучшение нравственного климата в нашей стране. Неотъемлемым условием национального успеха является общенародный оптимизм, подъем творческой, предпринимательской, иной активности каждого человека.
Основы для развития российского права в духе консерватизма содержатся в Основном законе – Конституции Российской Федерации, которую наш соединенный общей судьбой на своей земле многонациональный народ принял, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями. Конституция в своем первом разделе закрепила такие важные положения, как социальный характер Российского государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). В ней мы видим и положения о государственной защите семьи, материнства и детства (ч. 1 ст. 38), обязанности власти заботиться о своем народе через гарантию социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и виных установленных законом случаях каждому человеку (ч. 1 ст. 39), постановление о праве каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44). Конституция обязывает граждан России защищать Отечество (ст. 59), а каждого - заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44). Выступая ядром системы формальных источников права в Российской Федерации, юридической базой текущего законодательства, вмещающей в себе основополагающие начала всех без исключения отраслей российской системы права, Конституция содержит в себе и ряд правовых основ консервативной политико-государственной и идеологической практик.
Укрепление национальной ориентированности в российском праве, перманентное повышение приоритетов страны и народа и учет их на всех звеньях правотворческого процесса обусловили увеличение количества нормативных правовых актов, обеспечивающих юридическую форму для консервативной модернизации и развития нашего Отечества. Многое было сделано для охраны прав и интересов несовершеннолетних – будущего поколения российских граждан. Позитивному развитию наших детей способствовало принятие Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», обеспечивающий их охрану от материалов порнографического и иного характера, которые являют собой потенциальную опасность здоровью и морально-психологическому состоянию ребенка. Недаром деструктивные силы во все времена опирались и опираются на незрелые умы и неокрепшую психику детей и молодежи, стремясь через разложение подрастающего поколения лишить страну будущего, которое и заключается в тех, кто через несколько десятков лет будет руководить государством, управлять предприятиями, добиваться успехов и достигать вершин в науке и культуре. Недавний закон, запрещающий усыновление российских детей гражданами США, не только представляет собой адекватный ответ действиям Соединенных Штатов, но и создает условия для воспитания и заботы о наших детях, осуществляемой именно нашими людьми и в нашей стране.
В области правового сопровождения экономического развития охранительское переформатирование отечественной законодательной системы ознаменовалось, в частности, принятием Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Данный закон закрепляет механизм недопущения контроля и ограничения участия иностранного капитала в организациях, занимающихся перечисленными в ст. 6 стратегическими видами деятельности, такими как разработка, производство, ремонт, утилизация и торговля вооружением и военной техникой, использование ядерных материалов и радиоактивных веществ при производстве НИОКР, космическая деятельность, добыча (вылов) водных биологических ресурсов, геологическое изучение недр и (или) разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения, а также иными видами хозяйственно-экономической активности, надлежащее осуществление которых является непременным условием поддержания надлежащего состояния обороны и защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Процессы евразийской интеграции дали новый импульс правовому развитию. Международные договоры, в частности, закреплявшие последовательное образование зоны свободной торговли, Таможенного союза, а затем и Единого экономического пространства (ЕЭП) России, Украины и Белоруссии, создание наднациональных институтов, координирующих сближение национальных экономических систем – Комиссии Таможенного союза, а затем Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) заложили первые камни в фундамент дальнейшего возрождения «большой России», создав важные предпосылки для перехода в дальнейшем к валютно-финансовой, и, как закономерный итог, политической интеграции. Решения Совета ЕЭК обстоятельно регулируют вопросы межгосударственной торговли в рамках ЕЭП, в частности ее таможенно-тарифного регулирования. Международно-правовые решения России на глобальном уровне, особенно в контексте вступления в ВТО, также наполнены осознанием национальных интересов, их защитой и требованием их признания и уважения. И это только начало. Международный вектор правовой динамики, следует подчеркнуть, также значим и в силу того, что согласно ч. 4 ст. 15 российской Конституции, общепризнанные принципы и международные договоры Российской Федерации – составная часть национальной правовой системы.
На сегодняшний день российское право – инструмент и слуга российского консерватизма в деле модернизации России, обеспечения ее процветания и развития. Однако сделать предстоит еще очень многое. Необходимо помнить, что действительность права не означает его действенность, и борьба за создание и поддержание качественного механизма правореализации посредством систематизации и оптимизации законодательства, беспощадной борьбы с коррупцией в системах государственной власти и местного самоуправления, займет еще не год и не два. Только наделив наше право качеством не только инструмента, но и безусловного, не знающего отступлений нормативного и духовно-идеологического императива и ориентира для всех нас, мы сможем с уверенностью сказать о построении в России правового государства и торжестве законности и правопорядка.