Резервации, территории, земства - опыт законов пол
А.М. Буровский
И.Д. Степанов
Америка.
Первый закон политической экологии. Если существует незаселенная территория, ее непременно попытаются заселить с окрестных, уже заселенных территорий. Расселение на незанятые территории требует меньше усилий, чем интенсивное освоение уже занятого пространства.
Если верить самым последним данным официальной археологии, обе Америки оставались безлюдными еще в конце Великого оледенения, 16-17 тысяч лет назад. Только примерно 15 тысяч лет назад человек вступил в пределы Североамериканского материка. Только 8 или 9 тысяч лет назад - Южного. Правда, есть много причин сомневаться в верности этих датировок. Существует много «странных» находок, которые до безумия раздражают официальную науку, но заставляют предполагать: в Америке были люди и задолго до 17 тысяч лет назад. Если это так, судьба древнейших обитателей незавидна.
Второй закон политической экологии. Если сильные соседи смогут расселиться на уже освоенной территории, обладающей большими биосферными богатствами, чем те, которые есть на их территории, то они непременно именно так и поступят. При этом прежние обитатели будут изгнаны или истреблены.
Уже населенную предками индейцев Америку много раз «открывали» люди разных народов. Тур Хейердал обосновал появление в Америке белокожих пришельцев с Переднего Востока в 1-11 тысячелетии до Р.Х. Иногда ученый говорил даже о нескольких волнах таких пришельцев, которые плыли на лодках из тростника через Атлантику, и создали все известные нам индейские цивилизации.
Последних потомков этих белых пришельцев изгнали из Америки уже очень поздно – примерно в V-V1 веках после Р.Х. Они отплыли из современного Перу на бальсовых плотах и основали новую цивилизацию на острове Пасхи.
Теорию Тура Хейердала объявляли и расистской, и «ненаучной». Вот только опровергнуть ее пока ни у кого не получилось.
В Америке находили финикийские и римские монеты, китайские и японские вещи. В Америку плавали кельты в V11-1X вв. после Р.Х. Норманны даже основали колонию на современном полуострове Ньюфаундленд. Есть много причин полагать, что эти норманны были в числе предков индейского племени манданов. Проверить предположение уже невозможно – в 1830-е годы манданы почти поголовно вымерли от оспы, оставшиеся совершенно забыли свой язык и утратили культуру.
Но главное, главное - Америку открывали много раз. Открывали люди разных народов, пересекая разные океаны. Наверняка мы знаем далеко не обо всех, кто участвовал в заселении Америки.
Последнее «открытие Америки» широко всем известно. Официальная точка зрения «западной цивилизации»: Христофор Колумб открыл Америку.
Для чего было совершенно это открытие тоже очевидно - для обогащения «западной цивилизации» и для расселения ее носителей. Все согласно второму закону политической экологии.
Третий закон политической экологии. Свою территорию и ее биосферные богатства необходимо защищать любыми средствами, не уступая соседям ни в решимости, ни в силе. Потому что, если соседи имеют возможность легко захватить биосферные богатства, они их непременно захватят. При этом прежние обитатели будут изгнаны или истреблены.
Если до 17 тысяч лет назад в Америке и были жители – предки индейцев поступили с ними так же, как европейцы - с жителями Карибских островов. Даже хуже - христиане все-таки не ели людей.
Ко времени появления переселенцев из Европы 22 млн. человек жили на территории Южной и Северной Америки и окружающих островах. Индейцы, алеуты, эскимосы - все, кто жил в этих ландшафтах, освоил их, построил «дозападные» цивилизации в этих ландшафтах, то есть имел «корни» на этой территории.
При захвате их земли коренные жители стали оказывать яростное сопротивление. Вступил в действие третий закон политической экологии.
Для истребления коренных жителей применялись методы, которые в наше время считаются варварскими и определяются как геноцид. Даже применялось биологическое оружие: белые колонисты разбрасывали одеяла, которыми укрывались оспенные больные. Иммунитета против оспы у индейцев не было. Тогда и исчезли с лица земли потомки викингов - манданы.
Но вот что интересно: индейцев никогда не делали рабами на плантациях. В ХVI веке Испания и Португалия завоевали, ограбили, разрушили до основания государства Америки. Крупные земледельческие народы индейцев испанцы покоряли и эксплуатировали. Но вот появляется плантационное хозяйство… почему же ни из Перу, ни из Мексики не ввозят индейцев на плантации?
Ответ получается неполиткорректным. В Центральной Америке водится такая птица - кецаль. Очень красивая птица с ярким оперением. У этой птицы есть особенность: она не может жить в неволе. Пойманные кецали быстро погибают и никогда не дают потомства в клетках. У индейцев кецаль был священной птицей.
Индейцы, как кецаль, долго не жили в рабстве. Они бешено воевали при попытке захватить их в плен, а на плантациях жили мало, работали плохо, умирали быстро, детей не заводили. Негры были выгодными рабами, а вот индейцев брать в рабство не имело смысла.
Соединенные Штаты Америки.
Рассмотрим широко известные факты из истории США… Тут были и случаи геноцида - в точности по третьему закону политической экологии.
Был закон штата Калифорния, по которому разные суммы можно было получить за скальп индейца разного пола и возраста.
Был «Закон о переселении индейцев» от 28 мая 1830 года. Согласно закону индейцы изгонялись из США. (В те временя Соединенные Штаты Америки кончались на берегах реки Миссисипи.) Индейцев переселяли на другой берег, на «Дороге слез» погибло около 4 тысяч человек.
После гражданской войны 1861-1865 годов белые поселенцы стали заселять западную часть страны, появись индейские резервации. Одни историки считают, что резервации должны были стать промежуточным этапом для включения индейцев в новую для них цивилизацию. Другие придерживаются менее официальной точки зрения, и видят в создании резерваций попытку уничтожения индейцев: если и не физического, то духовного. В любом случае, все индейцы стали гражданами США в 1924 году. Если кто-то и планировал уничтожение – оно не состоялось.
Но и до 1924 г.все ведь прекрасно знали: рабами индейцы не будут. В плену они долго не живут, а обидчикам платят по всем правилам кровной мести и со всей жестокостью первобытных людей. Любой белый американец мог относиться к индейцам как угодно, но вынужден был учитывать: индеец не умеет быть рабом. Однако он хорошо умеет применять ружье, лук, и томагавк. Индейцы стали не рабами, а согражданами. Их не смогли истребить – решили подкупить. И одновременно ограничить. В резервациях.
Возникла альтернатива. Коренное население получило возможность либо влиться в «западную цивилизацию», либо вести на специально зарезервированных для них землях какой-то иной, отличающийся от «западного» образ жизни. Ландшафтный заповедник не только с природными ресурсами, но и с живыми коренными жителями!
Треть индейцев США живут в одной из 563 резерваций. Эти индейцы не хотят жить, «как белые». Индейцы резерваций платят общие государственные налоги, как и все жители США, но они не облагаются налогами штатов. Земли ведь получены индейцами не от властей штатов, а от федеральных властей, и доходы от их эксплуатации находятся вне налогообложения.
Вот тут-то и начинаются высказанные и невысказанные обиды коренного населения. Во-первых, им федеральные власти дали их же собственные коренные земли, причем в минимальном объеме. Сравните, реального населения в США живет примерно 1.6 миллионов человек. В 1700 году на территории США жило 1 миллион индейцев. Земли, территории, ландшафтного разнообразия, привычной среды обитания стало очень мало. Налоги надо платить. За что? Кому? За землю своих предков? Захватчикам? Настоящий индеец, помнящий свои корни и историю своего народа, никогда этого не забудет и не будет поддерживать государство США.
Индейцы имеют два основных источника дохода - государственные субсидии и азартные игры. При Рональде Рейгане в 1983 году были узаконены «индейские казино». В 1988 г. Конгресс США принял специальный закон «О регулировании азартных игр, организуемых индейскими племенами». Правда, этот «индейский бизнес» быстро прибрала к рукам вполне «белая» мафия, в основном ирландская и итальянская: внутренняя полиция резерваций не допускает в резервации ФБР и другие спецслужбы. Привычный бизнес индейцев – контрабанда. Выращиванием и распространением наркотиков они тоже не гнушаются… С другой стороны, индейцы в США могут получать высшее образование, не оплачивая обучение и поступая в университеты по специальной квоте. Кто хочет, делает и академическую карьеру; среди коренных жителей есть доктора наук и профессора. Это тоже индейцы.
Канада.
Мало кто знает, но самые крупные приобретения территории в течение ХХ века сделала Канада. Даже после Второй мировой войны Канада продолжала успешные приобретения территории. Лабрадор стал канадским в 1946 году. Пока Великобритания и США думали, кто будет контролировать эту территорию, канадское правительство объявило эту территорию своей и открыло несколько военных баз. Следующим приобретением Канады стал Ньюфаундленд. В 1948 году был проведен референдум по вопросу о будущем этой колонии Великобритании, на котором незначительным большинством (52 %) победили сторонники присоединения к Канадской федерации. 31 марта 1949 года Ньюфаундленд стал десятой провинцией Канады. Канада продолжает свои территориальные приобретения и в ХХI веке. Это делается нешумно, но целенаправленно и неуклонно. На открывшихся в результате таяния льдов островах в проливе между канадскими территориями и Гренландией (принадлежащей Дании) открываются военные базы. Гренландия рано или поздно тоже станет канадской территорией. Хотя сейчас она находится в составе Дании. Механизм прост – референдум коренного населения о присоединении к Канаде. Все знают Канаду как мирную страну, образ агрессора к ней как-то не прилипает… Как же так? А все очень просто.
Первый закон политической экологии. Если существует незаселенная территория, ее непременно попытаются заселить с окрестных, уже заселенных территорий. Расселение на незанятые территории требует меньше усилий, чем интенсивное освоение уже занятого пространства.
Основные приобретения Канады приходятся на территории малозаселенные, но обладающие огромными природными богатствами.
Второй закон политической экологии. Если сильные соседи смогут расселиться на уже освоенной территории, обладающей большими биосферными богатствами, чем те, которые есть на их территории, то они непременно именно так и поступят. При этом прежние обитатели будут изгнаны или истреблены.
В Канаде мы имеем и модель общения с коренным населением по «западной цивилизации», то есть, как в США. Но имеем и свой, чисто канадский опыт. Опыт сосуществования людей разных народов и рас.
В провинциях Онтарио и Квебек шли те же процессы, что и в США. Но из-за франко-английского соперничества и, как следствие, военных столкновений обе стороны - и англичане, и французы - привлекали к союзничеству коренное население. И вооружали хорошо, и натравливали друг на друга… Однако англичан и французов было на нынешней территории мало. А индейцев – много. В итоге полного геноцида не получилось. Получилось сосуществование. На нынешний день мы имеем «резервации» (индейские территории с самоуправлением).
В канадской национальной политике есть интересные нюансы. Например, согласно национальной доктрине, исторически первые народы, заселившие Канаду, - это индейские народы, которые официально называются «первыми нациями Канады». Ныне они живут по всей стране и говорят на 58 языках. По отношению ко всем другим этническим группам Канады термины «нация» или «народ» не применяются. Их принято называть по схеме «этническое определение плюс канадцы», например, «русские канадцы», «украинские канадцы», «китайские канадцы» и т.д. В политической культуре Канады с 1971 года принята концепция многокультурности, или «единства через многообразие», «одна нация - канадцы, два официальных языка, много этнических культур», и закреплена «Канадским Актом о многокультурности» в 1988 году.
Мягко говоря, существуют «первые нации» и все иные. «Первые нации», или коренное население, обладают одними правами, а все пришлые - другими. Это даёт забавные примеры из жизни. Например, одно канадское индейское племя предъявило претензию на территорию нынешнего Монреаля. Власти провинции Квебек немедленно выделили гораздо большую территорию в самой непосредственной близости от города. Индейцы все равно недовольны!!! Это их земля!!! Канадские индейцы гордятся тем, что они индейцы. Их убеждают, что они по добру дали место для жизни всем «пришлым» на территории Канады. Реально существуют документы, подтверждающие покупку земель у индейских племен. Но индейцы все равно не верят белым, в их среде распространено мнение, что все «пришлые» им обязаны за предоставление права жить и работать на исконно индейской земле. Они принципиально не платят за электричество и иные коммунальные услуги, и частные компании закрывают на это глаза!!! Привычный бизнес индейцев – контрабанда. Например, в Канаде в индейских резервациях продаются многие подакцизные товары в 2 раза дешевле (например, сигареты). У них своя полиция, свои органы власти. Свое полное самоуправление. Земство, территориальное самоуправление, в действии.
Индейцы не платят налоги, получают пособия и бесплатное высшее образование. И все же, канадских коренных жителей спасла от истребления только низкая плотность населения, метод освоения и приобретения территорий, применяемый канадским правительством.
Провинции Саскачеван и Манитоба были заселены в начале ХХ века выходцами из Украины и России. Среди переселенцев было много идеологических последователей графа Л.Н. Толстого, различных сектантов и старообрядцев. У многих из этих переселенцев был опыт мирного сосуществования в ландшафтах различных народов.
Не хуже сосуществовали с индейцами так называемые «лесные поляки» и «лесные французы». Поселенцы крестьянствовали, причем земли заведомо было намного больше, чем возможности ее освоить. В 1873 году Канада приняла закон, в соответствии с которым каждый иммигрант после трёх лет обработки земли безвозмездно получал участок в 160 акров (около50 гектаров). Со всех уголков земли сюда стали стекаться иммигранты, но «правила игры» остались те же.
Решалось много разнообразных вопросов, но проблемы сосуществования коренного населения и «пришлых» не было. Скорее было взаимодополнение и взаимовыгодное сотрудничество. Переселенцы были ориентированы на ведение сельского хозяйства, а коренные жители – на охоту, рыболовство и собирательство. Даже само название "Канада" происходит от слова "капала", означающего на языке американских индейцев "деревня" или "община".
А теперь самое удивительное! Наше время - ХХI век. Больше половины территории Канады составляют не провинции, как принято считать, а территории. В отличие от провинции территория создана на основе федерального закона, поэтому федеральное правительство имеет право вмешиваться в дела территории. Тем не менее, территория имеет больший контроль над своими делами, чем какая-либо другая административная единица Канады. По соглашению о разделе земли территория имеет расширенные права в решении вопросов, которые обычно контролируются федеральным правительством (например, в сфере защиты окружающей среды и дикой природы, систем хозяйствования), т.е. самых важных сферах жизни народа. По сути дела, заключен договор между федеральным правительством и коренным населением. При этом федеральное правительство является гарантом соблюдения этого договора. Перечислим данные территории. Это территория Нунавут, территория Юкон и Северо-Западная территория. Там совершенно иные принципы хозяйствования. Даже название - территория, подчеркивает особый статус самоуправления коренных народов. Знаменитая «золотая лихорадка» происходила не только на купленной США Аляске, но и на нынешней канадской территории Юкон!!! А запасы природных ископаемых там не так уж бедны. Там самый высокий уровень дохода (у тех, кто работает) по Канаде. Однако коренные народы предпочитают вести привычный им образ жизни. Например, в маленьком поселке на 3 тысячи жителей построен баскетбольный зал, в котором можно провести чемпионат мира. Так же обстоят дела и с крытым ледовым дворцом. Зачем работать по западному образцу? Местные жители просто живут в привычной им манере - с удовольствием. Жениться на местной уроженке или выйти замуж за местного - редкая удача для «пришлого»…Это значит обрести достойные корни.
Так почему же в Канаде второй закон политической экологии не работает?
Да потому, что работает третий закон политической экологии. Свою территорию и ее биосферные богатства необходимо защищать любыми средствами, не уступая соседям ни в решимости, ни в силе. Потому что, если соседи имеют возможность легко захватить биосферные богатства, они их непременно захватят. При этом прежние обитатели будут изгнаны или истреблены.
Все дело в том, что переселенцы в Канаду не имели возможности легко захватить биосферные богатства, а освоить могли лишь их часть.
К тому же Канада имела главного геополитического врага и соперника в лице США. Если бы США могли, они бы захватили и территорию Канады. Только вынужденно мудрая методология сотрудничества с коренным населением позволила ей победить США в биосферной войне за нынешнюю территорию Канады. Только поддержка коренного населения и технологические возможности, не уступавшие технологическим возможностям США, позволили так значительно расширить свою территорию. Про помощь метрополии (Великобритании) также не следует забывать.
Ни о какой военной силе речь не идет. Только одну войну (из пяти или шести) с США Канада выиграла. Но какая это была победа! Война за Ниагарский водопад. Граждане США до сих пор шутят, что лучше бы все другие проиграли, а эту - выиграли. Им, бедным, для того чтобы увидеть во всей красе Ниагарский водопад, приходится ехать на территорию Канады и там тратить свои деньги.
Четвертый закон политической экологии. Сотрудничество на основании взаимной выгоды, увеличивающее богатство и разнообразие различных альтернатив развития, ориентированных на сохранение богатств и разнообразия биосферы, гораздо выгоднее соперничества.
Канада победила США правильной политико-экологической политикой. И победит Данию в борьбе за Гренландию. Это только вопрос времени. Гренландия имеет больше контактов с Канадой, чем с Данией. Коренное население Гренландии в случае присоединения к Канаде будет распоряжаться своей территорией. Появится новая территория Гренландия в составе Канады. При этом коренное население не будет платить налоги в федеральный бюджет, но будет владеть своей территорией, получать пособия и субсидии от федерального правительства Канады. А что же от этого получит Канада? Континентальный шельф. Права на получение части доходов от разработки полезных ископаемых на территории Гренландии в виде федеральных налогов. И еще преданных граждан, готовых отдать жизнь за такую расчудесную страну Канаду, дающую им возможность так славно жить.
Повторим еще раз, что получат коренные жители территории Гренландия? Альтернативу развития. Другими словами:
1. Территорию, необходимую им для ведения привычного образа жизни с правом передачи прямым наследникам, без права продажи «пришлым». То есть, любой коренной житель, получивший такую территорию имеет гарантии федерального правительства Канады на привычный для него образ жизни. Налоги за пользование этой землей ни он, ни его дети платить не будут. И доходы, полученные от привычного образа жизни, тоже не облагаются никакими налогами.
2. Коренные жители пожизненно социально защищены. Если у них возникают проблемы со здоровьем – бесплатная медицина (как и для любого жителя Канады). Если есть проблемы с жизнеобеспечением – денежное довольствие, бесплатное жилье и т.д. Любой житель Канады никогда не будет нищенствовать, если только это ему самому не захочется.
3. Коренные жители имеют возможность жить в рамках «западной цивилизации», учиться в университетах. Работать в транснациональных корпорациях, если квалификация позволяет… И все иные блага и возможности…
4. У коренного жителя всегда есть его родной дом, его исконная территория, куда в любое время он может вернуться. Островок стабильности в этом бешеном информационном мире. Уютный островок.
А государство Канада получает:
1. Преданных граждан, патриотов своей Родины. Нигде больше таких прав и привилегий купить невозможно.
2. Постоянный и действенный экологический контроль над частью территории, принадлежащей коренным жителям.
3. Решение демографических проблем - коренные граждане становятся в таких условиях многодетными.
4. Налоговые поступления. Все хотят улучшать то, что останется навсегда во владениях семьи. Рода. А это производится в рамках «западной цивилизации». Фирмы-производители и торговые организации платят налоги – коренное население тратит деньги.
5. Постоянный надзор за предприятиями, работающими в близости от таких территорий. Экологический контроль. Постоянный. Частный. Действенный.
6. Увеличение биоландшафтного разнообразия.
7. Полное отсутствие сепаратистских тенденций – только наличие сильного и богатого государства может гарантировать соблюдение всех этих «правил игры» или «договора».
И много еще чего…
Так что оферта Гренландии Канадой сделана, вопрос ее акцепта – вопрос времени.
У Канады есть много хорошего и плохого. Это страна с совершенно особым менталитетом, очень отличным от российского. Но ее политика по отношению к коренному населению имеет огромные геополитические перспективы. Канада не соревнуется с США – она избрала совершенно иную линию развития. Огромную проблему в будущем будет составлять мозаичный характер народонаселения, созданный искусственным путем иммиграции. С точки зрения политической экологии у нее неплохие биоресурсные перспективы… Но будем помнить – у России есть гораздо лучшие перспективы.
Россия.
Первый закон политической экологии. Если существует незаселенная территория, ее непременно попытаются заселить с окрестных, уже заселенных территорий. Расселение на незанятые территории требует меньше усилий, чем интенсивное освоение уже занятого пространства.
В России существует огромные незаселенные и мало заселенные территории. Особую тревогу вызывают пограничные территории: они уже начинают становиться «спорными».
Второй закон политической экологии. Если сильные соседи смогут расселиться на уже освоенной территории, обладающей большими биосферными богатствами, чем те, которые есть на их территории, то они непременно именно так и поступят. При этом прежние обитатели будут изгнаны или истреблены.
С точки зрения использования военной силы против России пока критической проблемы нет. У России есть ядерный потенциал. И она может «хлопнуть дверью», при любом развитии событий.
Если говорить об истреблении населения другими средствами, у России есть значительные проблемы. Это и наркотики, и алкоголь, и табакокурение, и ГМО, и т.д. Об этом много говорят, но ещё есть время переломить все неблагоприятные тенденции при активной и разумной политике государства. У нас, сообщества «Политическая экология», есть для этого и расчеты, и методики, и знания. Мы не занимаемся политиканством, потому что мы хорошо знаем четвертый закон политической экологии. Сотрудничество на основании взаимной выгоды, увеличивающее богатство и разнообразие различных альтернатив развития, ориентированных на сохранение богатств и разнообразия биосферы, гораздо выгоднее соперничества. Мы готовы работать со всеми, кто в этом заинтересован. Это – гражданская позиция.
Третий закон политической экологии. Свою территорию и ее биосферные богатства необходимо защищать любыми средствами, не уступая соседям ни в решимости, ни в силе. Потому что, если соседи имеют возможность легко захватить биосферные богатства, они их непременно захватят. При этом прежние обитатели будут изгнаны или истреблены.
Методику эффективной защиты своей территории и приобретения новой при ведении биосферных войн с опорой на коренное население продемонстрировала Канада в XX веке.
Но у России есть свой эффективный, проверенный на протяжении веков опыт. Если посмотреть в исторической ретроспективе, то в отличие от протестантов-колонистов в США, Российская империя, затем СССР, затем Российская Федерация, пусть и не без греха, но в целом успешно налаживали совместную жизнь на Земле европейских переселенцев (которые в третьем поколении уже становятся «коренными») и коренного населения, уважая обычаи и традиции племен. Индейцы яростно защищали политический строй, в котором они имели самоуправление и право на историческое бытие. Казаки – тоже. Не удивительно, что канадский опыт территорий напоминает опыт земского строительства и самоуправления в России XIX века. Земство исторически состоялось именно как система самоуправления территории со своей самостоятельной налоговой, судебной, исполнительной властью, не во всем и не до конца подчиненной центральным властям. А самое главное преимущество России заключается в том, что у нас всё население является коренным (даже приезжие из Средней Азии имеют гораздо больше общих культурных, поведенческих и прочих стереотипов, чем европейские переселенцы в Америку – с индейцами и друг с другом).
Соответственно, при наделении коренного населения возможностью создавать культурно-этнографические поместья (семейные территории), решается множество социальных проблем.
При использовании наработок земского самоуправления мы облегчаем жизнь федеральной власти. А главное, создаем большое число различных альтернатив развития как территорий, так и отдельных граждан, семей.
И вступает в действие четвертый закон политической экологии. Сотрудничество на основании взаимной выгоды, увеличивающее богатство и разнообразие различных альтернатив развития, ориентированных на сохранение богатств и разнообразия биосферы, гораздо выгоднее соперничества. Мы получаем реальный общественный договор сотрудничества граждан и российского государства, выступающего в качестве гаранта альтернатив развития для своих коренных жителей.
Примеры такого договора нам известны - казачество существовало всегда на основе такого договора… И неплохо существовало! И, самое интересное, государство российское от казачества также получало очень много полезного.
Можно сказать и по-другому. Повышение уровня ответственности и свободы в принятии решений каждого элемента системы приводит к большему разнообразию реакции системы на внешние вызовы. Государство - система. В нём много элементов. Это и территориальные органы власти, и люди, и семьи… Внешние вызовы к системе и даже к самому ее существованию в современном мире только усиливаются и обостряются. Как развиваться системе и как отвечать на внешние вызовы? У политической экологии есть ответ на этот вопрос.
Свидетельство о публикации №213061900589