Счастливое будущее Петербурга создаётся молодёжью

Противодействие незаконному обороту наркотиков, их немедицинскому потреблению и профилактика наркомании среди населения, особенно среди несовершеннолетних и молодежи, в настоящее время является частью государственной политики в Российской Федерации.
Осознавая серьезную угрозу здоровью нации, экономике города, правопорядку и безопасности его жителей, которую представляют общеуголовные преступления, в том числе обусловленные расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков, правительство Санкт-Петербурга, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и администрации районов города, а также правоохранительные органы проводят работу по активизации вовлечения общественных организаций и религиозных объединений, а также волонтеров в антинаркотические и антиалкогольные профилактические мероприятия, по расширению взаимодействия с иностранными и международными государственными и общественными органами и организациями, действующими в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков.
Утвержден и реализован «План мероприятий по взаимодействию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Санкт-Петербурга с традиционными конфессиями по вопросам профилактики наркомании и злоупотребления алкоголем на 2011-2012 годы».
Исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области оказано содействие Отделу по противодействию наркомании и алкоголизму Санкт-Петербургской Епархии при подготовке финансово-обоснованного проекта развития на базе реабилитационного центра Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви «Обитель исцеления» в поселке Красноармейское Приозерского района Ленинградской области федеральной экспериментальной площадки «Северо-Западный центр реабилитации лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ». Материалы проекта направлены в ФСКН России для включения в государственную программу Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» и Государственную межведомственную программу «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ».
Волонтеры - это люди, которые руководствуются в своей деятельности одним общим принципом — помогать людям, добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку. Как правило, волонтеры являются равными по возрасту и социальному статусу целевой группе (то есть в основном это подростки и молодежь).
Современное развитие волонтерское движение получило в связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при современной экономической ситуации волонтеры / добровольцы незаменимы. Согласно специально проведенному исследованию Фонда «Общественное мнение», в Санкт-Петербурге в добровольческую деятельность вовлечено около 6 % молодежи, хотя потенциально стать добровольцами готовы 36 % респондентов. Таким образом, в городе общий ресурс для добровольческого движения составляет около 30 % молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет.
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 30.08.2012 № 58-пг утверждено «Положение о Молодежной коллегии Санкт-Петербурга», которая является действующим на постоянной основе коллегиальным совещательным органом при Губернаторе Санкт-Петербурга, созданным в целях разработки предложений по вопросам взаимодействия молодежи с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, привлечения молодежи к участию в общественно-политическом и социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга, а также учета ее интересов при разработке и реализации соответствующих программ и планов. Организационное и материально-техническое обеспечение ее деятельности осуществляется Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее – КМПВОО).
В целях развития молодежного добровольческого движения в Санкт-Петербургепостановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2012 года N 1375 утверждены «Основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества на период до 2015 года» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2013 N 84 утвержден «План мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2013 год». Раздел 7 этого Плана содержит перечень мероприятий, направленных на развитие молодежных и детских общественных объединений и добровольческого движения среди молодежи в Санкт-Петербурге. Реализация мероприятий Плана осуществляется на основании постановления за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных КМПВОО на 2013 финансовый год. Расходы на организацию работы по развитию молодежного добровольчества в Санкт-Петербурге 14457.0 тысяч рублей.
Соответственно, система работы с молодыми добровольцами в первую очередь направлена на привлечение молодежи, которая никогда не участвовала в добровольческой деятельности, добровольцев-одиночек, не действующих в рамках организованных групп, и несистемных добровольцев.
КМПВОО и Комитет по образованию (далее – КО), понимая значимость волонтерской (добровольческой) деятельности в области профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения, в течение многих лет проводят в Санкт-Петербурге системную работу по формированию молодежных волонтерских команд и поддерживают их деятельность, в том числе, направленную на повышение информированности населения о рискованном поведении, формирование ответственного поведения молодежи и повышение ее социальной активности.
На эти цели, в рамках Программы «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Санкт-Петербурге» на 2009-20012 годы (далее – Программа) выделены и реализованы финансовые средства:
3 406,7 тыс. рублей - КМПВОО на организацию и проведение волонтерских акцийпо пропаганде здорового образа жизни среди молодежи Санкт-Петербурга, в том числе слета лидеров волонтерских объединений Санкт-Петербурга, с участием 140 человек - представителей 13 волонтерских объединений города;
1 800,0 тыс. рублей - КО на организацию обучения волонтеров и специалистов, работающих с ними, методикам проведения профилактики наркомании» в сумме 1 200,0 тыс. рублей; на организацию подготовки и проведения волонтерских акций, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни и ежегодного городского слета волонтеров».
В целях развития механизмов дополнительной мотивации, КМПВОО планируются проведение более 20 мероприятий по поддержке молодежного добровольчества и выпуск «Доброкарт» и «ДоброBook».
Доброкарта – индивидуальная электронная пластиковая карта – основа системы дополнительного поощрения для добровольцев. По их желанию, каждый час (Доброчас) работы по заявке может быть зафиксирован на Доброкарте, отображающейся в личном профиле добровольца. Доброчасы могут накапливаться и использоваться у партнеров бонусной программы: в виде билетов в театр или кино, затрат на участие в специализированных образовательных мероприятиях и так далее. Проект реализуют в два этапа. На первом этапе организуется выпуск 15 тыс. карточек, которые будут прикреплены к какой - либо уже существующей скидочной системе. На втором этапе, в 2013 году, волонтерам начнут зачислять на карту баллы, которыми можно будет оплатить товары в магазинах со скидкой.
ДоброBook – специально подготовленное ежегодное издание, отображающее успешный передовой опыт добровольческой деятельности в городе, а также необходимую информацию для добровольцев.
В ходе реализации этих мероприятий к концу 2013 года планируется:
– увеличение числа добровольцев до 15 000 человек;
– открытие 18 районных добровольческих агентств, а также не менее 10 добровольческих агентств в учебных учреждениях города;
– формирование системы централизованного оповещения добровольцев о проводимых мероприятиях: Смс-рассылка, направление сообщений через электронную почту и социальные сети или с использованием push-уведомлений мобильных приложений для Android, iOS, прототип такого приложения уже написан командой добровольцев.
На базе подведомственного КМПВОО государственного бюджетного учреждения «Городской центр социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт» (далее - Центр «Контакт») проводится системное обучение волонтеров, к которому привлекаются квалифицированные и опытные специалисты, оказывается помощь в организации различных акций. Ежегодно проводится слет лидеров волонтерских объединений. Добровольцы проходят качественное обучение и передают свои знания и умения своим сверстникам. На базе опорных площадок Центра «Контакт» и под руководством его специалистов силами волонтеров проводятся локальные (районные) профилактические мероприятия: уличные акции, тренинги, мастер-классы, спортивные, ролевые интерактивные игры; выставки и конкурсы плакатов, рисунков антинаркотической направленности. Положительный эффект такой работы, ее продуктивность усиливается благодаря тому, что мероприятия проводят сами несовершеннолетние, способные говорить на одном языке и понимать друг друга.
В системе образования создано городское подростковое движение «Наше будущее в наших руках», которое насчитывает сегодня более 2000 волонтеров.
На базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дворца учащейся молодежи Санкт-Петербурга работает «Штаб волонтеров» из числа учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КО.
В состав Штаба входят 400 юных лидеров-добровольцев и педагогов, курирующих волонтерскую работу в образовательных учреждениях, из 40 волонтёрских команд: 18 команд школьников в районах Санкт-Петербурга и 22 команды государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных КО.
В районах на базе школ, ППМС-центров и учреждений начального профессионального образования созданы и действуют волонтерские команды из несовершеннолетних, которые участвуют в массовых мероприятиях профилактической направленности. Их члены - подростки – лидеры и из числа «трудных» детей. Особое внимание волонтеры уделяют решению проблем асоциального поведения.
КО ежегодно проводятся городские уличные акции, флешмобы «Мы за здоровое поколение», «Нам не все равно» и Слеты волонтеров, направленные на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, в программу которых входят обучающие семинары для волонтеров, мастер-классы для специалистов, интерактивные занятия, спортивно-оздоровительные и культурно-массовые мероприятия.
Специалистами Санкт-Петербургской Академии постдипломного педагогического образования (далее - СПб АППО), подведомственной КО, обеспечены разработка учебно-методических материалов и организация обучения свыше 300 волонтёров и 75 специалистов, работающих с ними, методикам проведения профилактики наркомании.
С 2010 года при совете директоров ССУЗов в Санкт-Петербурге действует Комиссия по совершенствованию воспитательной работы под руководством заместителя директора по воспитательной работе ГБОУ СПО «Автотранспортный и электромеханический колледж» (далее – АТЭМК). При этой комиссии создан и действует городской центр «Доброволец СПО». Члены этого центра оказывают помощь пенсионерам в обучении работе на персональном компьютере, ежегодно проводят мероприятия по сдаче донорской крови, осуществляют шефство над детскими домами и школами-интернатами, участвуют во всероссийском образовательном форуме «Селигер».
Активное содействие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в поддержке и развитии молодежного добровольческого движения оказывают Международная Ассоциация по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, Молодежное волонтерское движение «Ровесник-ровеснику» и некоторые другие общественные организации.
Волонтеры принимают участие в реализации международных и межрегиональных программ. 16 июня 2012 года активные волонтеры Санкт-Петербурга приняли участие во Всероссийском фестивале здорового образа жизни, проводимом Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) в Москве во Дворце спорта Олимпийского комплекса «Лужники». В 2012 году, в рамках русско-немецкого обмена, лучшие из волонтеров посетили г. Гамбург (Германия).
Ежегодно в рамках городской конференции по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительных органов, общественных организаций и религиозных объединений в области профилактики наркомании проводится награждение лучших волонтеров года.
С учетом изложенного, развитие молодежного добровольческого движения в Санкт-Петербурге должно стать одной из первоочередных задач участников системы профилактики преступлений и правонарушений, алкоголизма, табакокурения и наркомании.
Коржик М.М., начальник сектора по обеспечению деятельности Антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге

Опубликовано в спецвыпуске "Мир без наркотиков" газеты "Трезвый Петроград" №2(35)/2013 год, 2 полоса