Приоритетность антинаркотической повестки в мире

Приоритетность антинаркотической повестки в мире требует новой миссии наркополицейских

Доклад директора ФСКН России, председателя IDEC-XXX В.П. Иванова на XXX Международной конференции правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Москва, 5 июня 2013 года


За последние полвека во многих государствах наркополиция из достаточно частной ветви правоохранительных органов трансформировалась в мощные спецслужбы, выполняющие весь спектр задач по защите общества от наркоагрессии.

Наркопроизводство приобрело принципиально планетарный характер и из частного вида преступности стало универсальным генератором экстремизма, нестабильности и политической турбулентности в мире.
Феноменом глобальной наркоситуации в мире являются трансконтинентальные магистральные перемещения огромных масс героина и кокаина, своим происхождением и существованием обязанные двум планетарным центрам масштабного наркопроизводства – героина – в Афганистане и кокаина – в Южной Америке.
Следует особо отметить, что неотъемлемым следствием, а по сути, атрибутом, магистрального перемещения героина и кокаина является стремительное разрастание экстремистской и террористической активности в государствах наркотранзита.
Именно в этом контексте следует рассматривать транзит кокаина как причину взрывного – в 400 раз – роста насилия в ряде стран Центральной Америки, разрастание экстремизма и терроризма в государствах Западной Африки и Сахеле.
В условиях жесткого противостояния парамилитарных группировок с государством и кровавой междоусобной конкуренции за дорогостоящий товар рост насилия и убийств в странах транзита неизбежно ведет к их дестабилизации.

Таким образом, экстремизм, терроризм и, в целом, рост насилия – явления производные, по сути, вторичные по отношению к двум центрам планетарного наркопроизводства.
При этом лишь делом вкуса или политических пристрастий является способ объяснения разрастающегося терроризма в Центральной Америкеё Западной Африке или Центральной Азии – можно ссылаться на исламский радикализм, Аль-Каиду, ее клоны в Мали, Ливии, Сирии, или на происки Талибана.
Однако ответ здесь один – афганский героин и южноамериканский кокаин.
При этом группировки, втянутые в производство и транзит, не имеют ни национальности, ни религии, ни государственной идентификации. Их идентификационный код один – наркотики, деньги, оружие, убийства, запугивание, террор.

Таким образом, совершенно очевидно, что от деятельности наркополицейских мира по уничтожению инфраструктуры производства, транзита и дистрибуции наркотиков – то есть первопричины экстремизма и терроризма – напрямую зависит стабильность и эффективность наших государств и всего человечества.
Здесь ключевую роль играет консолидация усилий наших антинаркотических служб.

Считаю крайне важным, чтобы мы на сегодняшней юбилейной конференции в дискуссиях чётко артикулировали новую миссию наркополицейских.
Эта миссия определяется пятью измерениями.
Первое – антикриминальное измерение.
Целенаправленная борьба с самым изощрённым видом преступности – транснациональной организованной наркопреступностью, имеющей не только сугубо специфическую природу, но и являющуюся наиболее обеспеченной ресурсами и финансами. Приоритетность этой задачи заключается в необходимости подрыва инфраструктуры наркобизнеса и ликвидации транснациональных каналов поставки наркотиков.

Второе измерение – международно-правовое.
Это, прежде всего, оценка масштаба феномена планетарного производства героина и кокаина и всего спектра связанных с этим негативных последствий.
Далее, это защита и реализация вековых конвенций ООН по борьбе с наркотиками.
Речь идет, прежде всего, о недопустимости легализации любых наркотиков.
Третье измерение – социально-гуманитарное.
Речь идёт об участии наркополицейских в предупреждении наркопотребления и направленной декриминализации молодёжной среды наших государств через специальные программы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
В настоящее время наша Служба по поручению Президента России разрабатывает Государственную межведомственную программу комплексной реабилитации, которая через 5 лет с момента ее запуска, согласно расчетам, позволит уменьшить на треть уровень наркомании в нашей стране.
Четвёртое измерение – финансово-экономическое.
Степень влияния наркоденег становится понятной из того, что их ежегодный оборот составляет порядка 800 миллиардов долларов, что сопоставимо со степенью влияния на мировую экономику нефти и газа.
Буквально на днях, власти США в очередной раз обвинили финансовых операторов в отмывании и легализации средств, полученных, в том числе, от продажи наркотиков. Речь теперь идёт о владельцах электронной обменной системы «Liberty Reserve», штаб-квартира которой располагается в Коста-Рике и которая сумела отмыть более 6 миллиардов долларов США!
До этого точно такие же обвинения предъявлялись банку Ваковия (Wachovia) за период с 2004 по 2007 год. Наркополицейские США сообщали также и о проводках грязых финансов через другой крупнейший банк «Bank of America». Причём, в первом случае были прослежены проводки денег от реализации 22 тонн кокаина, а во втором – от 10 тонн этого же наркотика.
Также были заподозрены и оштрафованы и другие банки, в частности, «American Express Bank» и «HSBC».
Речь идет о многомиллиардных суммах.
Наконец, пятое измерение – организация альтернативного развития.
Возникшая в последние годы новая миссия наркополицейских мира с неизбежностью порождает запрос на новый профессионализм.

Опубликовано в спецвыпуске "Мир без наркотиков" газеты "Трезвый Петроград" №2(35)/2013 год, 3 полоса