Лекции по предмету Новейшая история. Часть 1

                Содержание лекций периода Новейшей истории

                Новейшая история. Часть 1.

Лекция 1. Введение. Основные ценности и приобретения человечества в начале ХХ столетия. Периодизация новейшей истории.
Лекция 2. Особенности государственного и политического устройства США, Великобритании, Германии, Франции, России, Австро – Венгрии в начале
ХХ столетия.
Лекция 3. Первая мировая война 1914-1918гг. Международные кризисы и конфликты  начала ХХ ст. Создание Тройственного блока и Антанты. Причины и начало войны. Основные театры военных действий. Подводная война. Участие в войне США. Выход России из войны. Завершение войны и ее потери.
Лекция 4. Парижская мирная конференцыя. Версальский договор. Создание лиги наций. Мирные договоры с союзниками Германии.
Лекция 5. Вашингтонские соглашения. Падение империй и создание новых независимых государств. Пакт Бриана-Келлога. Планы Дауэса и Юнга.
Лекция 6. Причины и итоги революции 1917г. и гражданской войны в России. Приход к власти правительства большевиков. Военный коммунизм. Деятельность Коминтерна.
Лекция 7. Ноябрьская революция в Германии 1918г.Революция в Венгрии 1918г. Приход к власти Б.Муссолини. Установление фашистской диктатуры в Италии.
Лекция 8. Эпоха «процветания» в США. Великобритания и Франция в 20-е годы ХХ столетия.
Лекция 9. Создание корпоративной системы в Италии. Германия в период Веймарской республики.
Лекция 10. Создание СССР. НЭП.
Лекция 11. Особенности социально – экономического и политического розвития Польши,Чехословакии,Венгрии,Румынии,Болгарии,Югославии в 30-е годы ХХ ст.
Лекция 12. США в годы Великой депрессии. Мировой экономический кризи. «Новый курс» Ф.Д.Рузвельта. Реформирование Британской империи. Франция и Испания в период кризиса.
Лекция 13. Приход к власти А. Гитлера. Национал - социалистическая диктатура. Фашизм.
Лекция 14. Социалистическое строительство в СССР. Индустриализация и коллективизация. Тоталитарный режим. Массовые репрессии.
Лекция 15. Китай. Объединение страны. Гоминьдан. Борьба против японской агрессии. Индия. Компания гражданского неповиновения. Япония. Основные тенденции политической стратегии Японии.
Лекция 16. Обострение международной напряженности в условиях 40-х годов. Подготовка Германии к войне. Агрессивные действия Германии, Италии и Японии.
Лекция 17. Формирование оси Рим-Берлин-Токио. Гражданская война 1936-1939гг. в Испании. Мюнхенская конференция. Крах политики умиротворения.
Лекция 18. Причины, характер и периодизация войны. Театр военных действий в Европе в 1939-1940гг. Начало Великой Отечественной войны. Главные битвы ВОВ. Формирование антигитлеровской коалиции.
Лекция 19. Оккупационный режим и Движение Сопротивления на оккупированных территориях.
Лекция 20. Завершение войны в Европе и Азии. Капитуляция Германии и Японии. Нюрнбергский и Токийский международные трибуналы.
Лекция 21. Создание ООН. Политические, экономические и социальные последствия 2 Мировой войны для народов мира.
Лекция 22. Предпосылки, характер, этапы и проявления «холодной войны». Завершение «холодной войны». Борьба с международным терроризмом.
Лекция 23. Утверждение США, как ведущей страны биполярного мира в послевоенное время.
Лекция 24. Основные этапы послевоенного развития Канады.
Лекция 25. Германия после Второй Мировой войны.
Лекция 26. Италия в послевоенный период.

                Новейшая история. Часть 2.

Лекция 27. Великобритания. Экономическое и политическое положение в послевоенный период.
Лекция 28. Франция. Четвертая и Пятая Республика.
Лекция 29. СССР от завершения эпохи И.В.Сталина до распада.
Лекция 30. Страны Восточной и Центральной Европы в послевоенный период.
Лекция 31. Япония, Китай, Индия в XX – XXI вв.
Лекция 32. Страны Африки,  Ближнего и Среднего востока во второй половине
XX – начале XXI вв.
Лекция 33. Страны Латинской Америки в XX – XXI вв.
Лекция 34. Основные направления НТР. Общая характеристика глобальных проблем современности.
Лекция 35. История образования Европейского Союза.
Лекция 36. Мировой финансовый и экономический кризис 2007–2008гг. История событий и последствия.

 Лекция 1. Введение. Основные ценности и приобретения человечества в начале ХХ столетия. Периодизация новейшей истории.
Проблемы периодизации новейшей истории

     В силу насыщенности истории XX века множеством масштабных, поворотных событий и процессов всегда непростые для историков задачи представления целостной картины, периодизации эпохи оказались особенно сложными. Даже в вопросе о начальном рубеже новейшего времени высказывалось немало различных мнений. В течение нескольких десятилетий в историографии доминировали две точки отсчета — 1917г. и1918г. Первую дату считали отправным моментом новейшей эпохи советские историки, вторую избрала западная историческая наука (вы можете самостоятельно объяснить, каким историческим событиям отводилась ключевая роль в том и другом случаях). Отдельные авторы называли рубежным 1914 год, открывший эпоху мировых войн. Были также предложения вести отсчет новейшего времени с 1870 г. (объединение Германии, начало эпохи империализма).
     Наряду с этим некоторые историки предпочли определять грань между Новым и Новейшим временем не по дате одного события (пусть и весьма масштабного), а по совокупности явлений и процессов, свидетельствующих о качественных изменениях в разных сферах жизни общества. Совокупность такого рода явлений наблюдалась в конце XIX - начале XX в. В их числе - революция в науке, первый из мировых экономических кризисов, начало борьбы за передел мира и серии межимперских или, иначе говоря, империалистических войн, первая волна освободительных революций. На этом и основывается суждение о том, что новейшая эпоха началась на рубеже XIX - XX вв.
   Не менее разнообразны и варианты общей периодизации истории XX века. Одни исследователи, например историки-марксисты, избирали в качестве ключевых событий революции, выделяли этапы так называемого общего кризиса капитализма. Другие ориентировались на мировые войны (довоенный мир, межвоенный мир, послевоенный мир). Третьи устанавливали стадии научно-технического прогресса, ступени развития общества (индустриальное и постиндустриальное общество). Четвертые ставили во главу угла геополитические характеристики (эра империализма, биполярный мир, постколониальный мир и т. д.). Еще одна разновидность периодизации связана с так называемыми среднесрочными циклами (25 - 30 лет), в рамках которых чередуются экономические подъемы и спады.
     Следует ли удивляться пестроте подходов? XX век непосредственно граничит с современностью, в нем — корни ныне живущих поколений и происходящих сегодня событий. О нем наряду с историками пишут географы и социологи, экономисты и экологи, правоведы и культурологи и др. Отсюда — множество точек отсчета в рассмотрении этого века.
     Представляется, что наша задача состоит в том, чтобы, учитывая разные взгляды на периодизацию новейшей эпохи, обратить внимание прежде всего на ее ключевые, поворотные вехи, события, в ходе и в результате которых существенным образом изменялись судьбы людей, народов, государств. Это не только войны и революции, но и реформы, опыт компромиссов и соглашений. Это также события в истории науки, культуры, международных отношений. Рассмотрение прошлого в его конкретности и многообразии служит основой нашего анализа и оценки опыта XX столетия.

1918 - 1939 годы
     Для обозначения периода с 1918 по 1939 год, то есть промежутка между Первой и Второй мировыми войнами обычно используется термин «интербеллум» ( Интербе;ллум (лат. Interbellum, композитное существительное от лат. inter — «между» и лат. bellum — «война»), или Межвое;нный период (англ. Inter-War Period) — термин, часто используемый в мировой историографии для обозначения временно;го промежутка между Первой и Второй мировыми войнами.
    Основные события:
    Ряд буржуазно-демократических и социалистических революций в России и других странах. Создание СССР, построение социализма. Великая депрессия в США и ряде Европейских стран (Англия, Франция). Фашистские режимы в странах Европы.
Основные изобретения: Полиграф (1921г.), Тепловоз (1923г.), Телевидение (1925г.).

1939—1945 годы
    Основные события:
    1 сентября 1939г. - 3 сентября 1945г. - Вторая мировая война, унесшая, по разным подсчетам, жизни от 50 до 72 млн. человек. 22 июня 1941 год - 9 мая 1945 год - Великая Отечественная война в СССР. Создание ООН.
    Основные изобретения: Турбореактивный двигатель (1939г.), ставший основой современной авиации. Антибиотики (1940г.), активно применяющиеся и по сей день. Компьютер (1941г.), ставший впоследствии неотъемлемой частью повседневной жизни многих людей. Атомная бомба (1945г.) - несмотря на свою мощь, стала одним из залогов стабильности в мире и гарантией отсутствия новых мировых войн (Ядерный паритет).
Вторая мировая война.
    Вторая мировая война (1 сентября 1939г. - 2 сентября 1945г.) - война двух мировых военно-политических коалиций, ставшая крупнейшей войной в истории человечества (мировая война). В ней участвовало 61 государство из существовавших на тот момент (80 % населения земного шара). Боевые действия велись на территории трёх континентов и в водах четырёх океанов. Единственный конфликт, в котором было применено ядерное оружие.
1945—1991 годы
     Первый искусственный спутник Земли - символ вступления человечества в космическую эру.
     Основные события:
     Появление таких организаций, как ООН, НАТО, ОВД и других. Мир разделился на два «лагеря». «Холодная война» между Западными странами и странами Варшавского договора, включавшая в себя наращивание вооружений, «космическую гонку» и т.д. Быстрый рост уровня жизни в Северной Америке, Европе и Японии. Появление и осознание глобальных экологических проблем (уничтожение лесов, нехватка энергии и воды, снижение биологического разнообразия, загрязнение атмосферы, радиационные аварии, ускорение глобального потепления и т. д.), полет человека в космос (1961г.). Начало эпидемии СПИДа, 1991г. - распад СССР.
     Основные изобретения: Транзистор (1947г.). Голография (1947г.) - Дэннисом Габором, он же - ввёл термин голограмма. Водородная бомба (1953г.). Атомная электростанция (1954г.). Калькулятор (1954г.). Спутник (1957г.). Интегральная схема (1958г.). Лазер (1960г.). Томограф (1972г.). Персональный компьютер (1975г.). Компакт-диск (1979г.). Мобильный телефон (1983г.). Интернет (1984г.). Высокотемпературные сверхпроводники (1986г.).

1991 год — Настоящее время
     Основные события:
     Массовое распространение интернета и бурное развитие связанных с ним технологий. 2002г. - Введение Евро. 2003 – 2011гг.  Иракская война. Клонирование (биология). 2008г. - Мировой финансовый кризис. 2011г. - Арабская весна.
     Основные изобретения: Открытие углеродных нанотрубок (1991г.). Создание первых образцов квантового компьютера (2008—2011). Большой адронный коллайдер (2008г.).
     Население планеты увеличивается: от 1 млрд. в 1820г., до 2 млрд. в 1930г., 3 млрд. в 1960г., 4 млрд. в 1974г., 5 млрд. в 1988г., 6 млрд. в 2000г., 7 млрд. в 2011г. , 9,3 млрд. прогнозируется к 2050 году.
Индустриализация
     Первая промышленная революция началась в Англии в XVIII в. Она была поддержана значительным повышением продуктивности сельского хозяйства, которое называют Британской сельскохозяйственной революцией, обеспечившей существенный прирост населения и освобождение избыточного населения из сельской местности, которое оказалось востребованным промышленностью в городах.
     Низкая квалификация новых рабочих вынудила их хозяев рационализировать и стандартизировать производственные операции. Так в промышленности появилось разделение труда. Накопление капиталов позволило со временем делать инвестиции в высокомеханизированное и наукоемкое производство, что обеспечило дальнейшую эволюцию индустриализации. Появление класса, сравнительно высокооплачиваемых квалифицированных рабочих, в свою очередь породило рынок товаров для рабочих, на базе которого, впоследствии, появился фордизм.      Механизация производства из Великобритании распространилась в другие европейские страны и британские колонии по всему миру, обеспечив в них повышение уровня жизни и создание той части мира, которую теперь называют Западом. Некоторые историки считают, что накопление капитала в европейских странах стало возможным благодаря тому, что они «выкачивали» средства из своих колоний, которые служили дешевым источником сырья и сельскохозяйственной продукции с одной стороны, и рынком сбыта для промышленных товаров с другой. Классическим примером такого товарообмена считается Треугольная торговля. В то же время Германия во время индустриализации не имела колоний и не могла использовать их для своего экономического роста.
     После заключения японо-американского мирного договора 1854 г. Япония пересмотрела свою прежнюю политику самоизоляции от внешнего мира и открыла некоторые порты для товарообмена с западными странами. Японское правительство поняло необходимость ускоренного экономического развития, необходимого для преодоления отсталости своей страны для противостояния с Западом. В стране начались политические реформы, которые привели к ликвидации феодальной системы и восстановлению власти императорской династии. В 1870х годах началась военная реформа и ускоренная индустриализация Японии, превратившая ее в региональную державу.




Лекция 2. Особенности государственного и политического устройства США, Великобритании, Германии, Франции, России, Австро – Венгрии в начале ХХ столетия.
Великобритания в 1900 – 1914 гг.
     Экономическое развитие. За 1870-1914 гг. Великобритания утратила мировую промышленную монополию. Темпы промышленного развития продолжали расти, но по этому показателю она уступала Германии. Ежегодный прирост промышленного производства в Великобритании составил 2,1%, Германии - 4,1%. На Великобританию приходилось лишь седьмая часть мировой индустриальной продукции в начале XX в. В начале 80-х гг. XIX в. ее обогнали США, а в начале XX в. - Германия. Объяснялось это прежде всего технической состовляющей. В британской индустрии значительный удельный вес имели устаревшие в техническом отношении отрасли промышленности - текстильная и судостроительная. США и Германия использовали для оснащения своих предприятий новейшие технические достижения, вводили новые технологии, имели высокую производительность труда, что делало их товары более конкурентными относительно британских на мировом рынке. Процесс концентрации производства и капитала также отставал от США и Германии.
     Аграрный сектор британской экономики уже не мог удовлетворить потребности страны в продуктах питания. Поэтому львиная доля сельскохозяйственной продукции импортировалась из других стран. Британские промышленники были тесно связаны с колониальным рынком и поэтому предпочитали вкладывать средства не в собственную экономику, а за границу. Уже в начале XX в. общая сумма вывезенного капитала превышала 2 млрд фунтов стерлингов, а в 1914 г. - 4 млрд. Это влияло на сокращение темпов промышленного развития Великобритании.
     Однако Великобритания еще оставалась индустриальным гигантом, входила в тройку самых могущественных держав мира. Ее торговый флот оставался мировым перевозчиком, она имела сильнейший военно-морской флот. Английский фунт стерлингов оставался мировой расчетной валютой, а Лондон - мировым торговым и финансовым центром. В 1900 г. Великобритания добывала 30% мирового угля, выплавляла 20% мирового производства чугуна. Пять крупнейших английских банков контролировали финансы мира. Сохранению прочных экономических позиций способствовали огромные колониальные владения общей площадью более 33 млн. км.кв с населением 400 млн. человек (1914 г.).
      Политическое положение. В Великобритании продолжала существовать конституционная монархия, парламентский строй с двумя политическими партиями - Либеральной - во главе с У Б. Гладстоном и Консервативной - Б. Дизраэли. Ядро последней составляла крупная буржуазия, кроме того - они также представляли интересы крупных землевладельцев. Пытаясь привлечь массового избирателя, либералы осуществляли социальные реформы, консерваторы основное внимание уделяли внешней политике, иногда прибегая к ограниченному социальному реформированию. Разногласия между партиями сводились к различию средств, форм и сроков решения государственных дел. Либеральные правительства Гладстона провели реформу финансирования начальной школы, государственной службы, а также парламентскую реформу - выборы стали тайными, был расширен круг избирателей (1884 г.). Консерваторы провели реформу трудового законодательства, запретили труд детей до 10 лет и т.д.. Обе партии осуществляли активную колониальную политику - велись войны в Афганистане, Судане, бурских республиках, были захвачены Суэцкий канал, Египет, Бирма, Кипр, Судан, Уганда.
     Среди внутренних проблем главной была ирландская. В 1886 г. либеральное правительство Гладстона разработало проект закона о гомруль (о «самоуправлении» )
- предоставление автономии Ирландии в рамках Британской империи. Однако реформа не была осуществлена. Правительство ушло в отставку, а среди либералов состоялся раскол. В1912-1914 гг. ирландский вопрос снова обострился.Очередная попытка либералов ввести гомруль потерпела неудачу. Особенно напряженной стала ситуация в Северной Ирландии (Ольстере), где в любой момент могла вспыхнуть гражданская война между ирландцами -католиками и англичанами - протестантами.
     Монополизация производства приводила к усилению эксплуатации рабочих и обострению социальных проблем. Организатором движения рабочих за улучшение их положения были тред-юнионы, объединяющие свыше 1,5 млн. рабочих. Рядом с ними начали формироваться тред-юнионы неквалифицированных рабочих - «новый юнионизм». В 1893 г. образовалась Рабочая партия, боровшаяся за избрание в парламент представителей рабочего класса. В 1900 г. состоялась учредительная конференция новой лейбористской партии, которая в 1906 г. получила название Британская лейбористская партия. Первым ее лидером стал Д. Кейр-Гарди. На выборах 1906 г. лейбористы получили 20 депутатских мест, а в рядах партии было более 1 млн. человек. Так, в начале XX в. в Великобритании на смену двухпартийной системе пришли три политические партии - консерваторы, либералы, лейбористы.
     В условиях перегруппировки политических сил в Великобритании с 1905 по 1916 гг. при власти была Либеральная партия. Большинство либеральных социальных реформ связано с Д. Ллойд-Джорджем. В 1909 г. были созданы первые биржи труда для осуществления посредничества между предпринимателями и рабочими, установлен пенсионный возраст - 70 лет, введены социальные гарантии на случай болезни, инвалидности. Консерваторы пытались сопротивляться реформам, используя большинство в палате лордов. В 1911 г. либералы осуществили реформу палаты лордов. С ее компетенции изымались вопросы бюджета, а право отклонять тот или иной законопроект ограничивалось двумя годами. Реформы снизили социальное напряжение в обществе, заложили основы современной системы «классового мира» в стране.

Правящие династии: Ганноверская династия
     1837-1901 - Виктория
Саксен-Кобург-Готская и Виндзорские династии
     1901-1910 - Эдуард IV
     1910-1936 - Георг V
Премьер-министры Великобритании:
     1868-1874 - В Гладстон (либерал)
     1874-1880 - Б. Дизраэли (консерватор)
     1880-1885 - В Гладстон (либерал)
     1885-1886 - Р. Солсбери (консерватор)
     1886 - В Гладстон (либерал)
     1886-1892 - Р Солсбери (консерватор)
     1892-1894 - В Гладстон (либерал)
     1894-1895 - А. Розбери (либерал)
     1895-1902 - Р. Солсбери (консерватор)
     1902-1905 - А. Бальфур (консерватор)
     1905-1908 - Г Кэмпбелл-Баннерман (либерал)
     1908-1916 - Г Асквит (коалиционное правительство)
     1916-1922 - Д. Ллойд-Джордж (коалиционное правительство)
      Вступление Англии в двадцатый век ознаменовалось англо-бурской войной
(1899 - 1902 гг.). Бурами (крестьяне по-голландски) называли белых жителей южной Африки, предки которых переселились из Голландии. Они создали несколько колоний, самыми крупными из которых были Трансвааль и Оранжевая (от Оранской династии). Спустя некоторое время после голландцев вторгаться в южную Африку начали и англичане. На самом юге континента они основали город Кейптаун, а также, значительно севернее, - колонию Родезия. За владение голландскими колониями началась война между англичанами и бурами.
     В глазах мирового общественного мнения англичане выглядели захватчиками, тем более, что они прибегали к жестоким методам. Так, для устрашения буров они стали создавать концентрационные лагеря, куда сгоняли мирное население. Эта война белых с белыми в Африке сильно подорвала авторитет белых среди негров. Победили англичане.
1 июня 1902 года в столице Трансвааля, городе Претория, был подписан договор, по которому Трансвааль и Оранжевая вошли в состав Британской империи.
     К началу первой мировой войны Британская империя достигла своих максимальных размеров. Она занимала пятую часть суши (примерно 40 миллионов квадратных километров); в ней проживала четвертая часть населения планеты. Этой огромной империей было трудно управлять, и Англия стала применять более гибкие методы удержания власти. Так, белым переселенческим колониям был предоставлен статус доминионов (Доминион – образование с очень широкой внутренней автономией, но признающее верховную власть английского монарха). 
Статус доминиона получили:
с 1867 года – Канада;
с 1891 года – Австралия;
с 1907 года – Новая Зеландия;
с 1910 года – Южная Африка. Раньше называлась Южно-Африканский союз (ЮАС), а с 1961 года - ЮАР. В 1961 году ЮАР в одностороннем порядке провозгласила свою полную независимость и стала проводить расистскую политику апартеида, которая закончилась в 1994 году с приходом к власти Нельсона Манделы – первого чернокожего президента ЮАР.
     В начале двадцатого века Англия выходит из состояния «блестящей изоляции». Она уже утратила лидирующее положение в мире, скатившись на третье место. Германия экономически все больше теснила Англию. Немецкие товары даже в самой Англии раскупались охотнее, так как были лучше и дешевле. Чтобы защитить себя - Англия впервые применила лейблы "Made in Germany”. Но это не помогло.
     Германия нацелилась на английские колонии, а следовательно, стала главным врагом Англии. Понимая, что возможна война с Германией и что собственных сил будет недостаточно для ее ведения, Англия решила заключить договор с Францией. Этот договор был заключен в 1904 году и вошел в историю как Антанта (сердечное согласие). В 1907 году к Антанте присоединилась Россия. Так сложился военно-политический блок, противостоявший Тройственному союзу в составе Германии, Австро-Венгрии и Италии. Накануне войны Италия вышла из этого блока, но вместо нее в союз вошли Болгария и Турция. Оба союза рвались в бой - нужен был лишь повод.

Франция 1871-1914 гг.

     После поражения во франко-прусской войне 1870-1871 гг. экономическое и политическое положение Франции было сложным. Она должна была уплатить контрибуцию Германии в размере 5 млрд. франков, внутри страны развернулась борьба за власть между монархистами и республиканцами.
     Франция оставалась одной из развитых европейских государств, имевшей обширные колониальные владения, мощную армию и возможности экономического роста. В отличие от Великобритании, Германии и США, она была аграрно-индустриальной державой: 43% населения было занято в аграрном секторе.Темпы экономического развития в начале
XX в. были невысокими - 2,6% в год. По темпам экономического роста в начале XX в. Франция начала отставать от США и Германии, а по объемам производства - от Великобритании. По выпуску основных видов продукции, Франция была вытеснена на 4-е место в мире. В целом доля Франции в мировой промышленной продукции в 1900 г. составила 7%. Однако доля Франции в иностранных капиталовложениях достигала 33%, и она занимала 2-е место (после Великобритании) за вывозом капитала. Несмотря на концентрацию промышленности, оставалось много небольших предприятий ремесленного типа, где насчитывалось до 10 рабочих (60% предприятий). Крупных предприятий с численностью до 500 рабочих было немного, они существовали в металлургической, военной, химической, автомобильной отраслях промышленности. К началу Первой мировой войны Франция занимала 2-е место в мире по производству автомобилей, имела значительные успехи в авиационной, химической и электротехнической отраслях.
     Важную роль во французской экономике играли банки. В 5-ти крупнейших банках сосредоточено 73% капиталов. Во внутренние и внешние займы вкладывалось в 10 раз больше, чем в промышленность и торговлю Франции. При застое в экономике страна богатела. Происходил процесс сращивания банковского капитала с промышленным и аграрным и появление прослойки «финансовой олигархии». Если из Великобритании вывозился главным образом промышленный капитал, то из Франции - ссудный. Французский капитал приобретал все более ростовщический характер.
     Производительность аграрного сектора Франции также значительно уступала урожайности сельскохозяйственных культур в Германии, Великобритании и США.
     Франция была провозглашена республикой 4 сентября 1870г. Однако лишь в 1915 г. Учредительное собрание приняло конституцию Третьей республики. Главой государства был президент, избираемый на 7 лет абсолютным большинством Национального собрания и мог быть переизбран на любой новый срок. Конституция предоставляла ему широкие права, вплоть до роспуска Палаты депутатов. Исполнительная власть принадлежала президенту и Совету министров. Парламент состоял из двух палат: верхней - Сената и нижней - Палаты депутатов. Сенат избирался представителями муниципалитетов и был противовесом Палате депутатов, избиравшийся на 4 года всеобщим тайным голосованием граждан. Совет министров назначался президентом, но был подотчетен парламенту, хотя правительственные акты иногда имели высшую силу от законов, принятых парламентом.
     Местного самоуправления практически не существовало. Лишь в 1876-1882 гг. были проведены реформы - должности мэров стали выборными. Реальная власть в департаментах принадлежала префектам, назначенным правительством.
     С конца 70-х гг. XIX в. у власти находились умеренные республиканцы. В политической жизни страны разгорелась борьба между республиканцами и монархистами. Этому способствовали политические кризисы, возникавшие во Франции в 80-90-х гг.: кризис, связанный со строительством Панамского канала, «дело Дрейфуса» и другие. Дело А. Дрейфуса (капитана французского генерального штаба, безосновательно обвиняемого в измене) стала последней попыткой монархических сил дискредитировать республиканцев и свергнуть республиканский режим во Франции. Еще одной особенностью политической жизни страны была многопартийность. В начале XX в. во французском парламенте было представлено около десятка партий и групп, которые не имели большинства и не могли сформировать правительство. В настоящее время центральным вопросом стала борьба между республиканцами (правыми) и радикалами (левыми).
     Внешняя политика режима Третьей республики имела два основных направления: создание французской колониальной империи и подготовка к войне с Германией. Французские войска захватили Тунис, Индокитай, Мадагаскар, Сомали, часть Гвинеи, Судана, Мавритании, Конго, Чад, Дагомею, Верхнюю Вольту. Усиление напряженности во французско-германских отношениях заставляло Францию искать примирения с Великобританией и Россией.

Президенты Франции (Третья республика)
1871-1873-А.Тьер
1873-1879 - М. Мак-Магон
1879-1887 - Ж. Греви
1887-1894 - М. Уголовно
1894-1895 - Ж. Казимир Перье
1895-1899 - Ф. Фор
1899-1906 - Е. Лубе
1906-1913 - А. Фальер
1913-1920 - Р. Пуанкаре

Германская империя в 1871-1914 гг.

     Важнейшей предпосылкой бурного индустриального развития Германии было объединение страны в 1871 г. Создание единого внутреннего рынка, завершение промышленного переворота, использования новейших достижений науки и техники, богатые природные ресурсы, удвоенные пятимилиардною контрибуцией из Франции и захватом Эльзаса и Лотарингии - все это способствовало экономическому подъему Германии. В 70-х гг. XIX в. был проведен ряд реформ общеимперского масштаба: введена единая денежная система (золотая марка), установлена единая система судопроизводства, созданы имперский банк (Рейхсбанк) и т.д. В конце XIX в. экономическое развитие Германии происходило ускоренными темпами, а в начале XX в. по основным показателям она стала опережать Великобританию (доля Германии в мировом промышленном производстве составила 15,8%, а Великобритании - 14,1%). Возросло производство железа, стали, добыча угля, увеличилась протяженность железных дорог. При создании крупной машинной индустрии в Германии использовался опыт других экономически развитых государств мира. Особенно быстрыми темпами развивались ведущие отрасли производства - электротехническая и химическая. Поскольку в Германии не было колоний, ее капиталы в значительной степени вкладывались в национальную экономику. Немецкая промышленность имела первоклассную организацию, современную на то время структуру. Ее также подпитывали военные заказы со стороны государства, которое начало процесс гонки вооружений.
     В начале XX в. происходит усиление конкуренции производства и капитализации, что ведет к основанию монополистических объединений - картелей, синдикатов, трестов и банков (Крупп, Штумм, Кирдорф). Концентрация банковского капитала происходила высокими в Европе темпами, а некоторые банки (Дармштадтский банк, Национальный банк Германии, Дрезденский банк) получили мировое значение. С 1902 по 1913 гг. вывоз капитала вырос более чем втрое, однако немецкие капиталовложения были вчетверо меньше британских.
     В сельском хозяйстве преобладал «прусский путь» развития - юнкерское (помещичье) хозяйство которое повально превращалось в капиталистическое; растет среднее и крупное единоличное крестьянское хозяйство. За счет широкого использования новой агротехники и химических удобрений урожайность зерновых и картофеля выросла вдвое. Быстрыми темпами развивается внешняя торговля.
    Вследствие франко-прусской войны (1870-1871 гг.) завершился длительный процесс объединения Германии. 18 января 1871г. в Версале - провозглашена Германская империя, а прусский король Вильгельм Гогенцоллерн стал императором (кайзером). Согласно Конституции, закрепившей господство Пруссии в новом государстве, Германия была Союзом 22 монархий и трех «вольных городов». Высшая власть в государстве принадлежала императору, каким мог быть только король Пруссии. Он назначал рейхсканцлера (главу правительства) ответственного только перед ним, а также чиновников высшего ранга; осуществлял общее управление страной, сзывал или распускал обе палаты парламента, решал вопросы войны и мира, представлял Германию на международной арене и т.д. Высшим законодательным органом был Союзный совет (Бундесрат) и палата депутатов (Рейхстаг). Бундесрат состоял из представителей земель, а Рейхстаг избирался на 5 лет (с 1878 г.) на основании всеобщего избирательного права, которое имели только мужчины с 25-летнего возраста.
     Первый канцлер Отто фон Бисмарк (занимавший пост до 1890 г.). Бисмарк был выдающимся политиком своего времени, оказал значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства. Внутренняя политика Германской империи отличалась консервативным характером. Правящими партиями была Консервативная (отражала интересы юнкерства, офицерства, аристократии) и Национал-либеральная (представляла буржуазию). В 1871 г. создана Католическая партия Центра, защищавшая интересы католического населения. В государстве был проведен ряд реформ по ограничению влияния церкви на общественно-политическое положение, получивших название «культуркампф» («борьба за культуру»). Изменяя режим имперской власти, канцлер вел борьбу против политической оппозиции - влияния социал-демократии на политическую жизнь. В 1878 г. был принят «исключительный закон» против социалистов, который действовал до 1890 г. и запрещал деятельность социалистических организаций и рабочих газет. Был осуществлен ряд социальных реформ: приняты законы о страховании, пенсионном обеспечении в старости, установлен 11-часовой рабочий день, запрещен труд детей до 13 лет.
     На рубеже XIX-XX вв. окрепло немецкое рабочее движение. Социал-демократия вышла из подполья, приняв в 1891 г. новую «Ерфурдскую программу», и получила поддержку 1/3 избирателей. В составе Социал-демократической партии Германии были известные лидеры и теоретики рабочего движения: К. Каутский, А. Бебель, В. Либкнехт, Э. Бернштейн, а сама СДПГ превратилась в одну из самых массовых европейских партий.
    Внешняя политика Германской империи была направлена на усиление позиций в Европе, в частности на изоляцию Франции. В середине 80-х гг. Германия начала колониальные захваты, получив Того, Камерун, Новую Гвинею. После отставки Бисмарка наиболее агрессивные представители юнкерства и буржуазии взяли курс на зарубежную экспансию, создав Пангерманский союз (1891 г.).
     С конца 90-х гг. Германия начала гонку вооружений и пыталась противодействовать колониальной политике Франции, Великобритании, угрожала России. «Мировая политика» Германии стала одной из причин Первой мировой войны.

Правящая династия:
  Гогенцоллерны 1861-1888 – Вильгельм, 9.03.1888 -15.06.1888 - Фридрих III ,
  1888-1918 - Вильгельм II
Рейхсканцлер Германской империи:
1871-1890 - Отто фон Бисмарк
1890-1894 - Георг Лео Каприви
1894-1900 - Хлодвиг фон Гогенлоэ
1900-1909 - Бернгард фон Бюлов
1909-1917 - Теобальд фон Бетман
14.07.1917-1.11.1917 - Георг Михаэлис
1.11.1917-30.09.1918 - Георг фон Хертлинг
30.10.1918-9.11.1918 - Макс Баденский

США перед Первой мировой войной 1890—1914 гг.
 
     После «позолоченного века» наступила «эра прогрессивизма», для которой характерна высокая политическая активность среднего класса и социальных низов, приведшая к масштабным социальным и политическим реформам. В частности, были приняты четыре новые конституционные поправки - от 16-й до 19-й. Одной из целей движения прогрессистов была борьба с коррупцией политической верхушки США. Часть прогрессистов выступала также за закрытие питейных заведений и принятие сухого закона. К прогрессистам примыкали сторонники предоставления избирательных прав женщинам, а также улучшения здравоохранения и модернизации в ряде других сфер общественной жизни. Поначалу движение прогрессистов действовало лишь на местном и региональном уровнях и лишь через некоторое время захватило всю нацию. Многие идеи прогрессисты заимствовали из Западной Европы, в частности создание в 1914 г. Федеральной резервной системы. Идеи прогрессистов разделяли многие политические лидеры США, включая республиканцев Теодора Рузвельта, Роберта Лафолета, Чарльза Хьюза, Герберта Гувера и демократов Уильяма Брайана, Вудро Вильсона и др.
     Начиная с администрации Джеймса Монро, федеральное правительство США переселяло коренное индейское население на запад, где для него были созданы резервации. Значительная часть индейцев была ассимилирована.
     Американские солдаты на Филиппинах.
     В этот период Соединённые Штаты начали свой подъём как международная держава, принимая участие в вооружённых конфликтах, в частности, в Испано-американской войне, которая привела к освобождению Кубы от испанского владычества и присоединению бывших испанских колоний Пуэрто-Рико и Филиппины к владениям США. В Первую мировую войну американские вооружённые силы не входили до апреля 1917, но в этот период США, ранее придерживавшиеся политики изоляционизма, активно участвовали в европейской политике, особенно в Гаагских конференциях.

Австро-Венгрия в 1867-1914 гг.

     Австро-Венгрия как дуалистическая монархия образовалась в 1867 г. и существовала до 1918 г., ее специфическими чертами были: а) отсутствие заморских владений, поскольку все ее земли находились в центре и на востоке Европы, б) многонациональный характер государственного устройства, сочетал элементы централизованной и федеративной монархи, в) интенсивное развитие национального сознания народов окраин, что обусловило сепаратизм.
     Поражение Австрии в войне с Пруссией в 1866 г. ускорило процесс политической трансформации империи Габсбургов. Император Франц Иосиф (1867-1916) принял предложение государственного министра А. Бейста провести  политические реформы. Необходимо было найти компромисс между двумя значительными группами населения - немцами (австрийцами) и венграми, хотя они составляли лишь треть населения империи.
 В феврале 1867 г. была восстановлена конституция Венгрии (существовала до 1848 г.), что способствовало созданию собственного правительства. За так называемым Аусгляйхом - "соглашением между королем и венгерской нацией" - Австрия стала дуалистической монархией двух держав "Цислейтания" объединяла Австрию, Чехию, Моравию, Силезию, Гарц, Истрию, Триест, Далмацию, Буковину, Галицию и Крайну "Транслейтания" состояла из Венгрии, Трансильвании, Фиуме и Хорвато-Славонии.
     Объединенная Австро-Венгрия (Дунайская монархия) была одним из крупнейших государств Европы. По территории и численности населения она опережала Великобританию, Италию и Францию.
     На территории Австро-Венгрии проживало более 10 национальностей, ни одна из которых не состовляла большинства. Самыми многочисленными были австрийцы и венгры (40%), чехи и словаки (16,5%), сербы и хорваты (16,5%), поляки (10%), украинцы (8%), румыны, словенцы, итальянцы, немцы и др. Подавляющее большинство из них жили компактными группами, что способствовало развитию национально-освободительных движений и усилению центробежных тенденцый. К национальным противоречиям добавлялись религиозные, поскольку в стране действовало несколько церковных конфессий - католическая, протестантская, православная, униатская и др.
     Император Австрии одновременно был и королем Венгрии, правителем единых королевско-императорских институтов - военного ведомства, иностранных дел и финансов. Австрия и Венгрия имели свои парламенты и правительства, состав которых утверждался императором. Король-император Франц Иосиф был непоследовательным и непредсказуемым в проведении радикальных политических и экономических реформ. В зависимости от собственных взглядов он постоянно менял кабинеты министров и часто это парализовывало политическую жизнь, поскольку ни одна из "команд" не могла довести реформы до конца. Пропаганда формировала в массовом сознании несколько мифический образ могущества имперской армии и флота; была увеличена численность, росли расходы на ее содержание.
    Австро-Венгрия была страной контрастов. В империи не было всеобщего избирательного права, поскольку право голоса имели только владельцы определенного недвижимого имущества. Однако в районах компактного проживания некоторых национальностей действовали собственные конституции, существовали местные парламенты (17 по всей империи) и органы самоуправления. Делопроизводство и преподавание в начальных школах должно было вестись на национальных языках, но этот закон часто не выполнялся и повсеместно преобладал немецкий язык.
    Экономику Австро-Венгрии в конце XIX - начале XX вв. характеризовали слабые темпы развития промышленности, отсталое сельское хозяйство, неравномерность экономического развития отдельных регионов, ориентация на самообеспечение.
    Австро-Венгрия была среднеразвитой аграрно-индустриальной страной. Подавляющее большинство населения было занято в сельском и лесном хозяйстве (более 11 млн. человек). Низкий уровень сельского хазяйства определял помещичьи латифундии, где использовалась ручная работа батраков. В Венгрии, Хорватии, Галиции, Трансильвании около трети обрабатываемой земли принадлежало крупным помещикам, которые имели более 10 тыс. га каждый.
    В Австро-Венгрии происходили те же экономические процессы, что и в других развитых капиталистических странах - концентрация производства и капитала, увеличение инвестиций. По отдельным валовым показателям  (выплавка стали) империя еще во второй половине XIX в. опередила Англию и Францию. Промышленно развитой была Австрия и Чехия - чешские шесть крупнейших монополий контролировали добычу почти всей железной руды и более 90% производства стали. Металлургический концерн "Шкода" в Чехии был одним из крупнейших предприятий европейской военной промышленности. Всего в Австро-Венгрии преобладала мелкая и средня промышленность. Характерной особенностью экономики империи была ее технологическая отсталость, плохая обеспеченность новейшей техникой и отсутствие новейших отраслей промышленности. Немецкий и французский капитал активно инвестировался в базовые отрасли промышленности - добычу нефти, металлургию, машиностроение.
     Промышленность и сельское хозяйство работали на благо собственного рынка. В Дунайской монархии употреблялись продукты в основном собственного производства.         Торговля между внутриимперскими территориями получила значительный толчок после ликвидации во второй половине XIX в. таможенных сборов и производители из разных частей Австро-Венгрии осваивали перспективные рынки Цислейтании и Транслейтании, Галичины. Импорт, как и экспорт товаров, был незначительным и едва достигал 55 %.
     В стране насчитывалось до миллиона чиновников - вдвое больше, чем робочих. Да и на каждые десять крестьян приходилось по одному чиновнику. Бюрократизм достиг небывалых размеров, что в свою очередь приводило к резким социальным контрастам. Общий уровень жизни был очень низким. Например, в 1906 г. в венских ночлежках ночевало 6% населения. Разный уровень жизни был в столице и в провинциальных городах; в Вене рабочий получал в среднем 4 гульдена в день,  во Львове - около 2. К тому же цены на потребительские товары в столице были ниже, чем в провинции.
     Многонациональная Австро-Венгерская империя в начале XX века, переживала глубокий кризис вследствии подъема национальных и рабочих движений. Национальные движения с четко определенными центробежными тенденциями, имели целью создание собственных независимых государств, формировались во второй половине XIX в. Это связано с процессом становления национальной интеллигенции. Именно она стала носителем духа свободолюбия, идеи самостоятельности и нашла средства для проникновения этих идей в массовое сознание.
     Первым средством стала "борьба за язык" - за национальный язык преподавания в школах, университетах, за национальный язык литературы, за равные права национальных языков в делопроизводстве и армии.
     Это движение возглавляли культурно-просветительные общества: Национальная лига (итальянские земли), матицы школьська (чешские), матицы словенский (Словения), Народный дом (Галичина) и др. Они основывали национальные школы и литературные журналы. Под их давлением в 1880 г. Вена была вынуждена установить на чешских землях равноправие немецкого и чешского языков в официальном делопроизводстве. В 1881 г. Пражский университет был разделен на два - немецкий и чешский. В 1897 г. император подписал так называемые языковые указы, которые окончательно уравняли в правах немецкий и чешский языки. Распространение получило движение славянской интеллигенции за установление тесных связей. В отдельных национальных землях образовывались массовые организации, например, чешская военно-спортивная организация "Сокол", которая объединила десятки тысяч юношей и девушек, проводила националистические митинги. Все это способствовало формированию национального самосознания и накануне Первой мировой войны большинство подданных Австро-Венгерской империи были уже сложившимися гражданами будущих суверенных держав.
     В начале XX века под влиянием русской демократической революции (1905-1907гг.) активизировалось рабочее движение. Руководство австрийской социал-демократической партии (основана в 1889 г.) призвало рабочих к массовым действиям в поддержку требований всеобщего избирательного права. В ноябре 1905 г. на улицах Вены и Праги прошли демонстрации, которые перерастали в столкновения с полицией. Рабочие устраивали акции протеста. Правительство вынуждено было согласиться на введение общего избирательного права.
     Накануне Первой мировой войны Австро-Венгрия заняла откровенно враждебную позицию в отношении Балканских стран, захватила Боснию и Герцеговину, что привело к росту напряженности в отношениях с Сербией. При поддержке Германии правительство Австро-Венгрии взяло курс на развязывание мировой войны.

Россия накануне I Мировой войны

    Начало XX в. характеризуется значительным обострением международной обстановки. Это связано прежде всего с растущими противоречиями между великими державами Европы из-за сфер экономического и политического влияния, борьбой за передел мира. В результате процесса неравномерности экономического развития Англия постепенно теряет позиции основной промышленной и колониальной державы. По темпам индустриального развития на передний план выдвигается Германия, которая настойчиво борется за перераспределение колоний, захват новых источников сырья за счет старых колониальных империй и в первую очередь — английской.
    Попытки мирным путем решить возникшие противоречия не дали положительных результатов. Англия и ее ближайшие союзники Франция и США не хотели уступать ни сверхприбылей от эксплуатации колоний, ни, тем более, сами колониальные территории. Германия и ее союзники стремились не только к переделу мира, но и к мировому господству. Участились локальные военные столкновения между противостоящими государствами в Африке и Азии.
    Инициатором создания военно-политических союзов с целью решения военным путем возникших противоречий между европейскими странами стала Германия. В конце XIX в. оформился тройственный союз Германии, Австро-Венгрии и Италии, направленный в первую очередь против Англии и Франции. В противовес союзу государств центральной Европы Англия и Франция в 1904 г. заключили аналогичный военно-политический союз под названием «Антанта» (Сердечное согласие). В 1907 г. к Антанте присоединилась Россия.
    Свой выбор в пользу Антанты Россия, однако, сделала не сразу. В союзе с Россией в преддверии грядущей мировой войны нуждались оба противостоящих военных блока. И это вполне объяснимо. К концу XIX - началу XX в. Россия, как великая держава, значительно упрочила свое положение в мире. В предвоенное двадцатилетие русская промышленность увеличила свою производительность в 4 раза. В стране насчитывалось несколько десятков трестов, концернов и других типов монополистических объединений. По степени концентрации производства и темпам промышленного развития Россия вышла на передовые позиции в мире.
    Россия имела значительные запасы золота, что позволило ей с 1896 г. ввести золотую валюту. Аграрный сектор экономики не только полностью обеспечивал страну всеми необходимыми продуктами земледелия и животноводства, но и позволял постоянно расширять экспорт сельхозпродукции в Европу. Россия продавала за валюту хлеб, сливочное масло, мясо, рыбу, лес, лен, сахар. Из Англии, США, Германии, Франции ввозились промышленное и транспортное оборудование, новые технологии. Высокими темпами развивалась и военная промышленность. За месяц до начала войны в России была принята государственная программа перевооружения армии, рассчитанная до 1917 г. и предусматривающая оснащение армии современной артиллерией, флотом, боеприпасами, транспортом, связью. На реализацию военной программы было отпущено полтора миллиарда рублей.
    Как великая держава Россия имела свои интересы и сферы влияния в мире. Россия, в отличие от других крупных европейских государств, не имела колоний за пределами своей территории, но последовательно защищала свои интересы в Корее, Китае, Афганистане, на Балканах, Иране от экспансии Англии, Японии и Германии. Быстрое проникновение на Балканский полуостров и Ближний Восток германского империализма усилило российско-германские противоречия. Германия, с целью своего экономического и военного закрепления на этих территориях, бывших издавна в сфере российских интересов, попыталась построить железную дорогу из Балкан через Турцию на Ближний Восток. Это явилось реальной угрозой лишить Россию выхода в Средиземное море, стратегически изолировать ее от потенциальных союзников. Такого развития событий допустить Россия просто не могла.
    Однако отказаться сразу от экономического и политического сотрудничества с Германией императорская Россия также не была готова. Помимо общности политического строя с Германской и Австро-Венгерской монархиями Россию связывали общие с ними политические и экономические интересы. Во время русско-японской войны и последовавшей за ней революцией 1905 г. немецкий император Вильгельм II обещал оказать Николаю II политическую и даже военную поддержку. Напротив, Японию, в свою очередь, почти открыто поддерживали Англия, Франция и США. В 1905 г. между русским и германским императорами даже было достигнуто соглашение о военном союзе. Но уже через два года в результате экспансионистской политики Австро-Венгрии на Балканах, поддержанной Германией, а также собственными попытками немцев расширить сферу своих интересов в Азии за счет России, этот союз распался.
     Достаточно противоречиво складывались и экономические отношения Германии и России. Многие годы основным рынком сбыта русского хлеба, леса, различных видов сырья оставалась Германия. Из Германии в Россию ввозилось более половины всего импорта машин и технологического оборудования. В угоду своим помещикам германское правительство неоднократно пыталось ввести в одностороннем порядке пошлины на русские товары. Это вызывало немедленное противодействие России. Таможенная война приводила к частому обострению русско-германских отношений.
    Франция, нуждающаяся в сильном союзнике перед нарастающей угрозой немецкой экспансии, поспешила воспользоваться этими противоречиями. Именно Россию стремилась заполучить Франция в качестве главного союзника на случай войны с Германией. Это стремление подкреплялось желанием использовать в своих интересах огромный военный, сырьевой и людской потенциал России, ее значительное влияние на решение многих вопросов европейской политики. В 90-е гг. XIX в. происходит постепенное, в первую очередь, экономическое сближение республиканской Франции и императорской России. Французские деньги нарастающим потоком инвестируются в русскую экономику - добычу нефти, строительство железных дорог, развитие угольной промышленности, торговлю, банки, в военно - промышленный комплекс. В предвоенные годы царское правительство получило несколько крупных денежных займов из Франции и разместило под значительные проценты собственные ценные бумаги во Франции. Взамен экономической помощи французское правительство требовало от царя огромную военную помощь на случай войны с Германией.
    Англия, как и Франция, нуждалась в военном союзе против Германии больше, чем Россия. Поэтому старые русско-английские разногласия перед лицом общей германской агрессии были урегулированы. При содействии Англии ее союзница Япония подписала в 1907 г. соглашение с Россией о сохранении статус-кво на Дальнем Востоке по разграничению сфер влияния.
    Между тем англо-русские отношения после присоединения России к Антанте развивались далеко неблестяще. Протест России весной 1909 г. против австрийской аннексии Боснии и Герцеговины не нашел ожидаемой от Англии поддержки. Эта двойственная политика вызвала возмущение русского общества.
    В ходе боснийского кризиса впервые были поставлены под сомнение обязательства Англии поддержать русские притязания на проливы Босфор и Дарданеллы, а также на создание Великой Славянской империи под руководством России, о которой мечтали часть русского дворянства и буржуазии. Политика Англии и Франции в отношении России, как оказалось в ходе войны и после ее окончания, действительно не предусматривала возможность какого-либо усиления позиций России в Европе и мире. Наоборот, вместе с США наши союзники рассчитывали использовать потенциал России для защиты своих экономических и политических интересов, по возможности ослабить взаимно как германский блок, так и Россию, с целью низведения последних на роль второстепенных держав. Такая «прагматичная» политика вполне укладывается в рамки капиталистического соперничества, когда идет борьба всех против всех, а союзники могут быть только временные, используемые для защиты собственных узкокорыстных интересов.
    Возникает вопрос: разбиралось ли политическое руководство России во всех хитросплетениях предвоенной международной политики? Действовало ли оно в русле национальных интересов своей страны, заключая те или иные договоры, вступая в военные союзы? Чтобы ответить на эти вопросы следует напомнить геополитическое положение России. Занимая огромную территорию как в Восточной Европе, так и в Азии, Россия имела естественные границы только на Севере и отчасти Дальнем Востоке. Остальная сухопутная граница находилась под постоянным давлением ряда государств, готовых при малейшем ослаблении России отторгнуть какую-либо часть ее территории под любым предлогом. Такая опасность могла исходить как от открытых врагов, так и «друзей». Одним из примеров этому может служить положение России после окончания первой мировой войны, когда российскую территорию оккупировали с одной стороны германские империалисты, а с другой под видом «помощи русским» наши недавние союзники. Причем все они стремились практически к общей для себя цели - так «помочь» России, чтобы она в дальнейшем не могла конкурировать с ними, разделить государство на ряд разрозненных территорий, находящихся в их полной зависимости и поставляющих на мировой рынок сырье и дешевую рабочую силу.
    Исходя из особенностей геополитического положения России и заботясь о ее национальной безопасности, император Александр III еще в конце XIX в., вступил в союз с Францией, чтобы противостоять недружественному России Тройственному союзу. Своему сыну, будущему императору Николаю II, он завещал решать все спорные вопросы мирным путем, опираясь на мощь России, помня при этом, что у России нет друзей, а могут быть только союзники.
    Поэтому, видя надвигающуюся угрозу мировой войны и стремясь всеми силами ее предотвратить, Николай II выступил с инициативой созвать международную конференцию по ограничению вооружений. Такая конференция состоялась летом 1899 г. в Гааге с участием представителей 26 государств. Однако на ней не было достигнуто никаких соглашений, ограничивающих вооружения, вследствие негативной позиции в этом вопросе как Германии, так и Англии с Францией. В результате Россия в интересах своей национальной безопасности была вынуждена приступить быстрыми темпами к перевооружению и укреплению своей армии, вступить в военный союз против своего наиболее агрессивного и опасного противника - Германии.
    Вместе с тем, уже находясь в Антанте, русское правительство стремилось избегать обострения отношений со странами Тройственного союза. Так, в период Балканских войн 1912-1913 гг. Россия не выступила в них на стороне Сербии, хотя нас подталкивали к этому Англия и Франция, провоцировала Германия.
    В целом Россия в предвоенные годы стремилась проводить в международных отношениях сбалансированную, реалистическую политику без ущерба собственным национальным интересам. Другое дело всегда ли эту цель удавалось осуществить на практике. России приходилось постоянно лавировать между враждебными государствами и своими союзниками, чтобы не оказаться в международной изоляции, избежать единоборства с более сильными противниками. Отсюда и серия компромиссов, односторонних уступок своим союзникам во имя сохранения единой военной коалиции накануне неизбежной войны.
    Поводом к началу мировой войны послужило убийство на захваченной Австро-Венгрией сербской территории в г. Сараево принца Франца-Фердинанда сербским националистом Гавриилом Принципом 28 июня 1914 г. В ответ на убийство австрийское правительство. потребовало в ультимативной форме от Сербии отказаться от части своих прав как суверенного государства. Россия посоветовала Сербии принять все условия ультиматума, чтобы избежать войны и только по вопросу ввода австрийских войск на сербскую территорию попытаться вести переговоры. Австрия использовала однако этот предлог для объявления войны Сербии. Германия всячески подталкивала Австрию к войне, надеясь, что Россия вступится за дружественную ей Сербию. В дни боснийского кризиса Франция и Россия подтвердили свои обязательства выступить против Тройственного союза. Англия до последнего момента скрывала свою истинную позицию, заявляя о своем миролюбии, давая повод Германии надеяться на свой нейтралитет и тем самым подталкивая ее к началу войны. Во многом именно поэтому Вильгельм II демонстративно отверг просьбы Николая II мирным путем решить возникший конфликт. И только тогда, когда военные приготовления уже невозможно было остановить, Англия объявила, что выступит на стороне своих союзников по Антанте.
    1 августа 1914 г. Германия объявила войну России, 3 августа — Франции, а 4 августа Англия объявила войну Тройственному союзу. Австро-Венгрия, уже воевавшая к этому времени с Сербией, 6 августа объявило войну России. Началась первая мировая война, продолжавшаяся четыре года и унесшая миллионы человеческих жизней. В орбиту войны были втянуты 38 стран с населением в полтора миллиарда человек.
    Таким образом основной причиной первой мировой войны были сложившиеся к началу XX в. противоречия между европейскими и мировыми державами. Эти противоречия явились итогом нового соотношения сил, сложившихся в результате неравномерного развития стран, отставания в развитии одних и опережающем развитии других.
    В целом первая мировая война со стороны большинства участвовавших стран носила империалистический, захватнический характер. Целью войны со стороны государств Тройственного союза, Антанты и их союзников был - передел территорий, захват колоний, борьба за рынки сбыта, сферы влияния. Лишь Сербия, Черногория и Бельгия, а также другие народы оккупированных территорий вели справедливую борьбу за свое освобождение.

Примечание: Внешняя политика России накануне Первой Мировой войны.
                Существенное влияние на внешнеполитическую ориентацию России оказывали события на                Балканском полуострове, и в частности Боснийский кризис 1908-1909 гг., вызванный решением Австро-Венгрии присоединить Боснию и Герцеговину.
                В 1911 г. активность российской дипломатии сосредоточивается на Балканах. Россия содействовала образованию союза балканских государств (Сербия, Болгария, затем Греция), начавшего 27 сентября (9 октября) 1912 г. войну против Турции в ответ на резню албанцев и македонцев. В конце 1913 г. отношения между Россией и Германией обострились в связи с отправкой в Турцию группы немецких офицеров и генералов, занявших важнейшие командные посты в турецкой армии. Во главе этой группы стоял генерал Лиман фон Сандерс, по имени которого получила название эта военная миссия.
                В условиях обострявшихся отношений с Германией и Австро-Венгрией правящие круги России стали склоняться к возможности вооруженного столкновения с германским блоком. Была принята большая программа усиления обороны. Россия, хотя и с опозданием, подключилась к гонке вооружений. Весной 1914 г. Россия предложила Англии заключить военно-морскую конвенцию; в июле английское правительство подтвердило свою готовность действовать заодно с Россией против австро-германского блока.

Место России в мире накануне Первой Мировой войны
     Сравнительно-исторический анализ природно-демографического и военно-экономического потенциала Российской империи накануне Первой мировой войны дает возможность по количественным и качественным параметрам выявить то реальное место, которое она занимала в мире. В литературе эти вопросы, традиционно находясь в центре идейно-политической борьбы, получили противоречивую интерпретацию.
     В дореволюционной историографии, когда над исследователем довлел тезис о «единой и неделимой» России, основное внимание уделялось объемным, количественным показателям сравнимым с соответствующими данными о других колониальных империях - Великобритании, Германии и Франции. Благодаря искусственному завышению роли России в мировом сообществе создавалась легенда о «русском паровом катке» - огромных вооруженных силах России, которые уже одной своей количественной мощью могли, подобно паровому катку, раздавить передовую в техническом отношении германскую армию. Этот миф в немалой степени способствовал вовлечению страны в оказавшийся гибельным для нее мировой конфликт. Недооценка потенциала вероятных противников России в предстоящей войне явилась одной из причин дезориентации верховной власти, рассчитывавшей на кратковременную победоносную кампанию. Мировая война истощила военно-экономический потенциал страны вызвала развал хозяйства, подорвала стабильность общества, что в конечном итоге привело к двум социальным революциям и последующей гражданской войне.
     В советской историографии конца 20-х - середины 50-х годов приоритет отдавался анализу качественных, преимущественно среднедушевых показателей Российской империи при сравнении их с данными метрополий ведущих европейских держав, что выявляло существенное, на порядок и более, качественное отставание общероссийских показателей; тем самым подкреплялся тезис о ее «полуфеодальном» и «полуколониальном» положении, преодоленном благодаря большевистской революции. В последующие годы произошел пересмотр этих вопросов, и советские историки стали вновь прибегать к выборочному сравнению количественных показателей - теперь уже в доказательство тезиса о зрелости российского общества для социалистических преобразований. Этот подход совпал по времени с распространением в западной историографии 50-60-х годов представления о модернизационном характере революции в России.
     В конце 80-х годов в СССР развернулись дискуссии о целесообразности исторического выбора 1917 г., поскольку в итоге более чем 70-летнего «социалистического строительства он хотя и стал ядерной сверхдержавой, но по уровню жизни оказался на одном из последних мест В то же время выходит, по утверждению таких разных людей, как Р. Пайпс, С.С. Шаталин или «великий князь» Владимир Кириллович, что в 1917 г. прервалось движение народов России к высокоразвитому индустриальному и гражданскому обществу западного типа. Проделала же этот путь Финляндия, осколок Российской империи, обладавшая среднероссийскими показателями по степени индустриализации. В 1990 г. Финляндия заняла второе (после Швейцарии) место в мире по уровню жизни, обогнав такие высокоразвитые государства, как США, Япония, Германия, Франция, Италия и Великобритания. Все эти сравнения, необходимые ранее исследователям для подкрепления диаметрально противоположных, априорно установленных положений, проводились на основе некорректного использования объемных и среднедушевых показателей Российской империи в целом в сравнении с соответствующими параметрами Великобритании, Германии и Франции, без учета их огромных (свыше 1/3 обитаемой суши) колониальных владений. При анализе количественных показателей, преимущественно по объемным параметрам, этот подход приводил к искусственному завышению потенциала Российской империи, а акцент на качественных показателях (среднедушевые нормы), наоборот, занижал уровень социально-экономического развития России. Для решения столь сложной задачи следует попытаться выяснить по максимально возможным сопоставимым показателям реальное место Российской империи среди ведущих мировых держав, что не только поможет в определенной степени выявить ее военно-экономический потенциал, уровень социально-экономического развития, но и облегчит решение вопроса, почему из всех воюющих держав Россия первая потерпела крах в 1917 году.

Состав и структура Российской империи

     В отличие как от старых колониальных держав классического типа - Британской империи и Франции, так и от новых - Германской, Итальянской и Японской империй, у которых можно четко выделить метрополию и колониальные владения по всему миру, Российская империя имела относительно слабо выраженную центральную часть, что в определенной степени уподобляло ее Австро-Венгрии и США с их полицентрической структурой.
     Центральная часть метрополии Российской империи в начале XX в. состояла из 29 европейских губерний с преобладанием русского населения (так называемая Великороссия). С запада к ней примыкали 15 губерний, населенных преимущественно родственными восточнославянскими народами - украинцами и белорусами, имеющими с русскими общие историко-этнические корни и религию - православие. В совокупности эти 44 губернии составляли ту часть Российской империи, которая выполняла роль ее европейской метрополии. С востока к Великороссии примыкали 10 сибирских и дальневосточных, а с юга - три северокавказские губернии, где абсолютное большинство населения составляли переселенцы и их потомки из метрополии. Это были так называемые переселенческие колонии, аналогичные британским доминионам, но в отличие от них они образовывали единое этнотерриториальное пространство с метрополией.
     На окраинах империи, в остальных 39 губерниях (кроме Уфимской и Казанской в Европейской России) проживало несколько десятков народов и народностей, причем некоторые из них имели полную внутреннюю автономию (Финляндия, Бухарский эмират, Хивинское ханство и Урянхайский край), а другие ранее были независимыми государствами (Польша, Литва, Татария и т. д.), присоединенными силой или присоединившимися добровольно (Казахстан, Грузия).
     В этническом отношении население империи состояло из 80 млн. русских (43,4% всего населения Российской империи), 33 млн. украинцев (18,1%) и 7,4 млн. белорусов (4,0%), которые вместе составляли свыше 120 млн. человек (65,5%), а численность других народов и народностей империи составляла 64 млн., или одну треть ее населения.
     В соотношении центр - периферия (национальные окраины), Российская империя по этническим показателям приближалась к сравнительно молодым колониальным империям - германской, итальянской, японской и старой французской, где население метрополии численно доминировало над народами колоний. Кроме Российской империи полиэтнической по составу метрополией, как известно, были Великобритания (англичане, шотландцы, уэльсцы и ольстерцы), а также Австро-Венгрия (австрийцы, немцы и венгры) и США (различные группы евро-американцев). Роль центра метрополии в Великобритании исторически играла Англия, в Германии - Пруссия, в Австро-Венгрии - Австрия, в Италии - Пьемонт (Сев. Италия), в США - штаты промышленного Севера, во Франции - Иль-де-Франс (Сев. Франция), в Японии - Токайдо (Киото-Токийский район).
     Как и в Британской империи, в Российской имелись четыре самоуправляющиеся территории, а кроме того 13 казачьих округов, имевших, подобно британским доминионам, широкую внутреннюю автономию.
     Поэтому по своей этно-территориальной структуре Российская империя представляла сложную систему, состоявшую из полиэтнической метрополии с моноэтническим центром - Великороссией, огромного пространства переселенческих районов Сибири, Дальнего Востока и Северного Кавказа с преобладанием русского населения и национальных окраин, заселенных несколькими десятками народов и народностей, иные из которых имели в прошлом какой-либо тип государственности, а часть сохранила внутреннюю автономию.
     Для суждения о действительном положении России в системе других держав необходимо, следовательно, сравнивать ее по сопоставимым параметрам с соответствующими имперскими, метропольными и центрально-метропольными структурами, то есть сравнивать Российскую; империю с Британской, Германской и т. д.; Европейскую «Россию» с Великобританией, Германией и т. п.; Великороссию - с Англией, Пруссией и другими аналогичными образованиями, а в качестве основных и дополнительных критериев использовать расчетные среднемировые, среднеимперские, среднеметропольные и средне-центрально-метропольные показатели.

Социально-экологический потенциал

     По размеру своей территории - 22,2 млн. кв. км. (16,8% обитаемой суши, то есть исключая территорию Антарктиды) - Российская империя занимала второе место после Британской империи (31,9 млн. кв. км, 23,5%), значительно (в 2,3 раза) превосходя следующие за ней владения США (9,7 млн. кв. км, 7,1%). Среди метрополий Европейская Россия - 4,6 млн. кв. км (3,5%) - также находилась на втором месте, в данном случае после США (9,4 млн. кв. км, 6,9%), но она в 10 раз превосходила по территории Францию (0,5 млн. кв. км, 0,4%), занимавшую третье место. Среди центров метрополий Великороссия - 3,7 млн. кв. км (2,8%) - превосходила по площади все центры остальных метрополий вместе взятые (3,2 млн. кв. км): Север США, Пруссию, Англию, Северные Италию и Францию, Австрию и Токайдо.
     Геостратегическое положение Российской империи, ввиду ее материкового расположения на севере и в центре Евразии, было очень уязвимым, особенно по сравнению с другими державами. Так, США были отделены от возможных соперников двумя океанами - Тихим и Атлантическим, территории Великобритании и Японии и представляли собой острова, что делало их практически недосягаемыми для чужих сухопутных армий, основного вида вооруженных сил в начале XX века. Италию с севера защищала труднодоступная горная система Альп. Франция имела только одну открытую границу - на севере с Германией. Австро-Венгрия - тоже одну - на востоке с Россией. У Германии было два реальных противника: на западе - Франция, на востоке - Россия. Россия же непосредственно граничила на западе с Германией и Австро-Венгрией, на юге - с их потенциальным союзником Оттоманской империей; на Дальнем Востоке из-за экспансии США и Японии - она уже потеряла Южный Сахалин и влияние в Северной Корее и Манчжурии, на юге, в районах Ирана и Афганистана, происходили постоянные трения с Великобританией, которая считала эти страны своими форпостами на подступах к ее главной колонии - Индии. Из-за своего геостратегического положения Россия была вынуждена содержать в мирное время самую большую по численности армию. Наличие большого числа нерусских районов внутри империи и на ее окраинах усложняло также и внутреннее положение. В силу этих обстоятельств она была "фатально" обречена оказаться в центре назревавшего глобального военного конфликта, когда встал вопрос о переделе мира. Отсутствие спорных вопросов с Францией ставило Россию в положение ее «естественного» союзника, а в отношении к Германии и ее союзникам - в положение наиболее вероятного противника.
     По численности населения (185,2 млн. человек, 10,0% общемирового) Российская империя находилась среди мировых держав на втором месте после Британской империи (434 млн.). (Китай, имея около 400 млн. жителей, фактически являлся тогда полуколонией мировых держав.) По численности же населения своей метрополии - 117 млн. человек - Российская империя превосходила прочие; Великороссия по численности населения (74 млн.) также лидировала среди других центров метрополий.
     По такому качественному показателю, интегрирующему территориальный и демографический потенциалы, как плотность населения (8,3 человек на кв. км.), Российская империя, имея только 63% среднемирового показателя, находилась на предпоследнем месте, опережая только владения Франции, а по сравнению с лидирующей Японской империей имела в 7,6 раза меньший показатель. Это объясняется тем, что значительную часть Российской империи (около 80%) составляли малопригодные для заселения пространства тундры, тайги, гор пустынь и болот. Даже метрополия Российской империи занимала предпоследнее место среди других, опережая только США; ее показатель (25,8 человек на кв. км) в 2 раза превышал среднемировой. Этот показатель отражает также относительно небольшую степень хозяйственного освоения территории, превосходя только США, подвергавшиеся интенсивному заселению мигрантами из Европы, как и огромные пространства Сибири и Дальнего Востока Среди центральных частей метрополий, Великороссия находилась тоже на последнем месте (19,8 человек на кв. км).
     По такому важному качественному показателю, который наиболее верно отражает процесс перехода общества от аграрного к индустриальному, как степень его урбанизации (доля городского населения), Российская империя находилась на предпоследнем месте наряду с Японской (18%), и лишь на 3% опережая Британскую: все эти империи только сравнительно недавно стали интенсивно развивать крупное машинное производство, которое вызывает быстрый рост городов. Европейская часть Российской империи и Великороссия находились на последнем месте, имея в 3-4 раза меньший показатель урбанизации населения, чем метрополии индустриально развитых Великобритании, Германии, Франции и США, даже не достигая среднемирового уровня (23%).
     По уровню грамотности (28-30%), как и по степени урбанизации, Российская империя в целом, как и ее центральные части, занимала последнее место. Поскольку грамотность и урбанизация связаны определенной зависимостью, это опять-таки показывает, что Россия все еще находилась в самом начале пути к полной индустриализации общества, когда подавляющее большинство населения связано с обслуживанием в той или иной степени промышленной деятельности, что невозможно без достаточного квалификационного и образовательного уровня работников.
     О том же свидетельствуют общее число фабрично-заводских рабочих и их доля среди самодеятельного населения. По их числу (2,7 млн. человек или 6% всех рабочих в мире) Российская империя в 3 раза уступала Германской империи и США, в 2 раза - Британской империи и в 1,5 раза - Франции. Хотя по степени пролетаризации самодеятельного населения Российская империя превосходила Британскую на 0,6%, имея 2,9%, но она не дотягивала даже до среднемирового показателя - 4,7%, а по сравнению с владениями США, Франции и Германской империи имела в 3-5 раз меньший показатель. Аналогичные показатели были у Европейской России и Великороссия. Хотя доля фабрично-заводских рабочих среди самодеятельного населения и увеличилась, даже в Великороссии она достигла лишь среднемирового показателя (4,3%); отставание от метрополий индустриально развитых держав не сократилось, российские показатели были меньше, чем даже у наименее развитой в промышленном отношении Японии.
     Это подтверждает и профессионально-классовый состав трудящихся. Около 75% самодеятельного населения Российской империи и ее центральных частей составляли крестьяне. Между тем даже в Австро-Венгрии их доля не превышала 60%, не говоря уже о Великобритании (8,5%). В российской промышленности, торговле и на транспорте было занято 15% самодеятельного населения, а вместе со сферами услуг, управления, науки и культуры - только 25%. Таким образом, степень индустриализации общества, судя по профессионально классовой структуре самодеятельного населения, колебалась в пределах 15-25%, то есть составляла около 20% - число, соразмерное со степенью урбанизации населения России (18%). По сравнению с аналогичными показателями Великобритании, Германии, Франции и США, Россия в 3-4 раза уступала им по уровню занятости населения в индустриальном секторе народного хозяйства, в 1,5-2 раза уступала таким государствам с развитой промышленной структурой, как Италия и Австро-Венгрия, и была близка к уровню Японии - развивающейся промышленной державы.

Финансово-экономический потенциал

     Обладая большим национальным богатством - 160 млрд. руб. (или 8,6% мирового богатства), значительную часть которого (90 млрд. руб.) составляли различного рода природные ресурсы, Российская империя, тем не менее, находилась на третьем, после США (400 млрд. руб., 21,6%) и Британской империи (230 млрд. руб., 12,4%) месте, разделяя его с Германской империей и ненамного превосходя владения Франции (140 млрд. руб., 7,5%). Качественный же показатель - среднедушевое распределение национального богатства в России (900 руб.) едва приближался к средне мировому (1 тыс. руб.), превосходя в 1,5-1,8 раза лишь японский, но в 3-5 раз уступая американскому, британскому, французскому и германскому, и в 1,5-2 раза австрийскому и итальянскому.
     То же вытекает из данных, характеризующих роль финансового капитала и его место в формировании национального богатства. Обладая финансовым капиталом в 11,5 млрд. руб. (4,6% мирового финансового капитала), из которых 7,5 млрд. руб., или 2/3 составляли иностранные капиталовложения, Россия по абсолютным показателям превосходила только державы второй величины: Австро-Венгрию (8,9 млрд. руб., 3,5%), Италию (5,1 млрд. руб., 2%) и Японию (4,5 млрд. руб., 1,8%), но в несколько раз уступала ведущим мировым державам: в 4,5 раза США и Британской империи (по 52,5 млрд. руб., 21%), в 4 раза Франции (47 млрд. руб., 18,8%) и в 3 раза Германии (35,1 млрд. руб., 14%). Если же взять только собственно российский национальный финансовый капитал, без учета иностранных инвестиций, то абсолютные и относительные показатели уменьшатся еще как минимум в 3 раза. Доля финансового капитала в национальном богатстве России, которая соразмерно отражает процесс капитализации народного хозяйства, по всем ее структурам от имперских до центрально-метропольных колебалась, составляя 7,1%-11,6%, то есть была, по крайней мере, вдвое меньше всех средних показателей: среднемирового - 13,5%, среднеимперского - 17%, среднеметропольного - 19% и средне-центрально-метропольного - 23,4%. По всем этим важнейшим качественным показателям Россия в 2,5-4,5 раза уступала не только ведущим, наиболее развитым французским (33,5-43,7%), британским (22,8-36,2%), германским (23- 24,5%) параметрам, но и в 1,5-2,5 раза австрийским (15,3-37,8%), американским (13,1- 14,8%), итальянским (12,1-17,9%) и даже наименьшим - японским (12,5-15,5%).
     В конечном счете из всех ведущих мировых держав, вставших на путь капитализации народного хозяйства, по всем имперским структурам Россия занимала последнее место, и только Великороссия едва дотягивала до среднемирового уровня. Хотя по размеру национального дохода (16,4 млрд. руб., 7,4% общемирового) Российская империя занимала четвертое место после США, Германской и Британской империй, среднедушевые ее показатели находились на предпоследнем месте, опережая только Японию, но не достигая среднемирового значения.
     По валовому промышленному производству (5,7 млрд. руб., 3,8% общемирового) Российская империя уступала даже Франции, находясь на пятом месте в мире. Все российские качественные показатели (объем промышленного производства на человека и годовая выработка одного рабочего) составляли только половину среднемировых значений, превосходя лишь японские и итальянские имперские данные, но значительно, в 5-10 раз, уступая США, Германии и Великобритании.
     По объему внешнеторгового оборота (2,9 млрд. руб., 3,4% мирового) Российская империя превосходила Австро-Венгерскую империю, Италию и Японию, но значительно, в 7 раз, отставала от Великобритании, в 4 раза - от Германии, в 3 раза - от США и Франции. По среднедушевым параметрам контраст был еще более разительным. Все российские показатели в 2-12 раз были меньше, чем у других ведущих держав.
     По длине железных дорог (79 тыс. км в однопутном исчислении) Российская империя занимала второе место в мире, уступая, правда в 5 раз, только США. По таким качественным показателям, как длина железных дорог на 100 кв. км., российские имперские показатели (0,3) приближались только к данным Франции (0,4) и Британской империи (0,1), но в 6 раз были меньше, чем у США, в 20-50 раз меньше метропольных структур европейских государств. По длине железных дорог на 10 тыс. жителей (4,2 -5,2) Российская империя опережала только традиционные морские державы - Японскую и Британскую империи, но по сравнению с США этот показатель был в 8 раз меньше. Только у Великороссии этот показатель (5,2) приближался к среднемировому (5,9).
     Хотя формально под российским флагом находилось 2,5 млн. регистровых тонн грузе пассажирского флота, фактически ей принадлежала только пятая его часть, остальные были собственностью французских судовладельцев. Поэтому по тоннажу ее торговый флот находился на уровне Австро-Венгрии — традиционно сухопутной державы — и значительно (в 60 раз) уступал британскому торговому флоту. Этот разрыв объясняется преимущественно cyxoпутным характером Российской империи, а также относительно слабым развитием ее морского флота в целом. По количеству регистровых тонн на 1 тыс. жителей (2,7-4,1) российские показатели были наименьшими и составляли лишь 10-20% среднемировых (24,3), в 5-100 раз меньше, чем у других ведущих держав.
     Хотя по объемным показателям Россия занимала промежуточное положение между ведущими индустриальными державами (США, Германская и Британская империи), с одной стороны, и индустриально развитыми (Австро-Венгрия, Италия и Япония) - с другой, и имела в целом потенциал, близкий к французскому, по качественным показателям она делила последнее и предпоследнее места с Японией. В этом отношении Россия отставала от ведущих индустриально-развитых стран в 3-8 раз, от Италии и Австро-Венгрии - в 1,5-3 раза.
     Этот разрыв можно объяснить только тем, что если Англия встала на путь индустрииализации с середины XVII в., США и Франция - с конца XVIII в., Германия, Италия и Австро-Венгрия - с 1805-1815 гг., то Россия и Япония - только с 1860-х годов. Поэтому положение догоняющей державы стало характерным для России во второй половине XIX и в XX в. когда стали очевидны преимущества нового индустриального общества, особенно в экономический сфере. Разрыв между традиционным (феодальным) и индустриальным обществом приобрел качественный характер, что особенно заметно при сопоставлении среднедушевых показателей, которые стали отличаться на порядок и более.
Военно-технический потенциал

     Геостратегическое положение Российской империи, чьи границы затрагивали сферы интересов пяти ведущих мировых держав при наличии большого числа национальных окраин, вынуждало ее содержать даже в мирное время довольно значительные вооруженные силы. Только в кадровой армии находилось около 1,4 млн. солдат, что составляло около четверти всех военнослужащих в мире. И хотя по численности вооруженных сил Россия и находилась на первом месте в мире, по таким важным качественным показателям, как количество солдат в строю и в запасе на 1 тыс. жителей (7,5-8,2), она уступала, соответственно, Франции (10,1-25,0), Германии (10,0-12,5) и Австро-Венгрии (7,6-16,6), из которых две последние державы были наиболее вероятными противниками в близившейся войне, а Франция - союзником.
     По величине военных расходов (без скрытых статей финансирования) - 826 млн. руб.- Россия занимала второе место в мире после Германии (925 млн. руб.), ненамного опережая Великобританию (729 млн. руб.), США (570 млн. руб.) и Францию (568 млн. руб.). По уровню финансовых затрат на содержание одного военнослужащего (590 руб. в год) Россия опережала Японию (390 руб.) и Италию (566 руб.), но в 2 раза уступала Германии, в 1,2 раза Франции, в 3 раза Великобритании, в 4,8 раза США, где финансирование шло преимущественно на закупку и модернизацию систем вооружений.
     Как показал опыт ведения боевых действий в русско-японской войне, сила армии стала определяться насыщенностью войск новыми, наиболее совершенными видами вооружений — пулеметами, скорострельной артиллерией, аэропланами, мототехникой, подлодками и линкорами. Недостаток финансовых средств для модернизации русской армии сказывался на уровне ее технического обеспечения даже по штатам мирного времени. Если по оснащенности артиллерией она находилась почти на среднемировом уровне (7,9 тыс. орудий, 22,5% общемирового парка), то по количеству пулеметов (4,1 тыс., 11,7%) имела в 2 раза меньшие показатели, чем среднемировые, а по сравнению с германской армией — в 3 раза. Даже винтовок (5 млн. шт.) не хватало в случае полной мобилизации военнообязанных первой очереди в количестве 7 млн. солдат, включая запасных и кадровый состав. Артиллерийских снарядов (6 млн. шт., 15%) явно не хватало даже для среднемирового уровня обеспечения артиллерии, но патронов имелся достаточный запас (2,8 млрд. шт., 28%).
     Новейший вид вооруженных сил России - военно-воздушные силы - насчитывал всего 150 аэропланов, используемых в качестве средств воздушной разведки и связи, что, учитывая протяженность вероятного театра боевых действий от Балтики до Черного моря, было явно недостаточно. В Германии аэропланов было в 2, а во Франции в 3,5 раза больше. Основной объем внутриармейских перевозок из-за почти полного отсутствия автомобилей приходился на гужевой транспорт. Военно-морские силы России (0,4 млн. peг. т, 5,7%) находились на уровне второразрядных военных держав - Италии, Австро-Венгрии и Японии.
     В целом военно-технический потенциал Российской империи своеобразно отражал ее общую отсталость. По всем основным показателям оснащения вооруженных сил как традиционным, так и новейшим вооружением, Россия не дотягивала даже до среднемирового уровня, значительно уступая армиям не только высоко развитых индустриальных держав - Германии и Франции, но и стран второго и третьего эшелонов развития - Италии, Австро-Венгрии и Японии.
     Российская промышленность даже в мирное время могла обеспечить в лучшем случае только текущие нужды вооруженных сил в основных типах вооружений - артиллерии, винтовках, снарядах и патронах, а что касается стратегических резервов, как видно на примере с винтовками и новейшими видами вооружений, то их недоставало, а таких современных ударных систем, которые, собственно, и определяли боевую мощь вооруженных сил,- пулеметов, аэропланов, автотехники, новейших типов боевых кораблей - было в 2-5 раз меньше, чем в германской и французской армиях.
     Как показывает анализ военно-технического потенциала ведущих держав, Россия по качественным показателям занимала последние места наряду с Японией, Италией и Австро-Венгрией. Военно-технический потенциал Великобритании и США в силу преимуществ их географического положения был относительно невелик. Их военная доктрина соответственно уделяла основное внимание развитию военно-морских сил и небольшой, профессиональной армии. Но в силу своего большого экономического потенциала, высокого уровня грамотности и урбанизации населения они имели реальную возможность в довольно сжатые сроки развертывать массовую сухопутную армию, располагающую новейшими видами оружия.
     Геостратегическое положение обрекало Россию держать оборону на всех направлениях, с учетом наибольшего числа вероятных противников. Это вынуждало ее, в отличие от Великобритании, Японии и США, которые в этом отношении имели наиболее благоприятные условия для внутреннего развития, отвлекать значительные ресурсы на содержание вооруженных сил даже в мирное время, что значительно сдерживало социально-экономическое развитие страны. По уровню милитаризации социальной структуры населения Российская империя занимала ведущее место в мире, если учесть казаков, которые являлись военно-крестьянским сословием с высоким уровнем боеготовности.
     Неслучайно во всех глобальных конфликтах в Евразии в последние два века Российская империя принимала самое непосредственное участие, поскольку они в той или иной степени затрагивали ее территориальные интересы. Поэтому в военном отношении, как и в социально-экологическом и финансово-экономическом, Российская империя по количественным показателям представляла ведущую мировую державу, но по качественным находилась в третьем эшелоне индустриально развитых стран, наравне с Японией, после Италии и Австро-Венгрии.

Обобщенная оценка положения России среди ведущих держав

     По структурному (внутри имперских, метропольных и центрально-метропольных систем) количественному показателю (10,0% общемирового совокупного природно-демографического, финансово-экономического и военно-технического потенциала) Российская империя занимала четвертое - пятое места в ряду с владениями Франции, после владений США (15,7%), Британской империи (15,7%) и Германской империи (12,1%), значительно, в 3-4 раза, опережая Австро-Венгерскую (3,9%) итальянскую (3%) и Японскую (2,5%) империи. Европейская часть страны и Великороссия соответственно занимали пятое место среди метропольных и центрально-метропольных структур, после Франции и Севера Франции, обладая соответственно 7,5% и 4,2% общемирового потенциала.
     По общему количественному показателю (среди всех государственных структур) Российская империя занимала восьмое - девятое места, после имперских и метропольных структур США, Германии и Великобритании, в чьих метрополиях располагался основной индустриальный потенциал. Европейская часть Российской империи находилась на 12-м месте, уступая центру британской метрополии - Англии (9,4%) и Франции - (7,6%). Великороссия занимала 15-е место после центра германской метрополии - Пруссии (7,4%) и центра французской метрополии - Северной Франции (5,4%), опережая Австро-Венгерскую, Итальянскую и Японскую империи.
     Таким образом, по количественным показателям российские структуры занимали достаточно высокое положение, ненамного (в 1,5 раза) уступая лидерам - владениям США и Британской империи и значительно, в 3-5 раз превосходя аналогичные структуры Австро-Венгерской, Итальянской и Японской империй. Поэтому по своему месту в мировом потенциале (10,0%) Российская империя входила в первую пятерку великих держав наряду с владениями США, Британской и Германской империями, наравне с владениями Франции.
     По качественным показателям все российские структуры занимали одно из последних мест: седьмое - восьмое среди имперских и метропольных структур и 21 - 23-е места среди всех структур. Так, общероссийский показатель (0,86) был меньше не только среднеимперского (1,16), но и среднемирового (1,0), превосходил только показатель Британской империи (0.63) и был в 3,5 раза меньше, чем у лидера среди имперских структур - Германской империи Европейская часть Российской империи и Великороссия, обладая индексами 1,03 и 1,10, среди своих структур - метрополий и их центров - также находились на последнем месте. Хотя их показатель и превышал среднемировой уровень, но в 2 раза был ниже средних метропольных (2,35) и центрально-метропольных (2,97) показателей; в 5 раз ниже показателя Великобритании (5,01), наивысшего среди метрополий, и в 6 раз ниже, чем у северных штатов США (6,37) максимального среди центров метрополий.
     В этом отношении Россия значительно, в 4-6 раз, отставала от передовых промышленных держав - США, Великобритании, Германии и Франции, особенно от их метролией в 2-3 раза уступая показателям индустриально развитых стран второго эшелона - Австро-Венгрии и Италии. Ее показатели были соизмеримы только с общемировым уровнем и имперскими структурами Британской и Японской империй. Это значительное качественное отставание по степени индустриализации российского общества объяснялось историческими и геостратегическими причинами. Япония, которая одновременно с Россией перешла к развитию крупного промышленного производства, используя свое выгодное островное положение, тратила на военные цели в 3-6 раз меньше средств как на душу населения, так и в объемных показателях, форсируя промышленное развитие.
     Таким образом, Россия по качественным показателям, характеризующим степень ее индустриализации, являлась развивающейся аграрно-индустриальной державой, обладавшей огромными потенциальными возможностями. По природно-демографическому потенциалу она занимала одно из ведущих мест в мире после Британской империи, значительно превосходя (в 1,5-6 раз) все остальные державы. По уровню индустриализации общества и экономическому потенциалу в целом Российская империя, включая ее центральные части, наряду с Японской империей входила в третью группу индустриально развивающихся стран, в которых были созданы основы крупного машинного производства, имелся значительный отряд фабрично-заводских рабочих, но они существенно уступали не только ведущим промышленным странам - США, Германии, Великобритании и Франции, но и второму эшелону промышленно развитых государств - Австро-Венгрии и Италии, где процесс индустриализации общества еще не вполне завершился.

Лекция 3. Первая мировая война 1914-1918гг. Международные кризисы и конфликты  начала ХХ ст. Создание Тройственного блока и Антанты. Причины и начало войны. Основные театры военных действий. Подводная война. Участие в войне США. Выход России из войны. Завершение войны и ее потери.
Первая мировая война 1914-1918 гг.

     Первая мировая война была закономерным результатом обострения противоречий между крупнейшими индустриальными государствами. Главным был англо-германский экономический, военно-морской и колониальный антагонизм. Германия, которая имела мощный военный и экономический потенциал, стремилась к мировому лидерству, не довольствуясь существующим с конца XIX в. распределением сфер влияния. Особую остроту интересы Германии и Великобритании приобрели в Африке, Восточной Азии и на Ближнем Востоке. Оба государства вели борьбу за господство на морях, наращивая военно-морские силы. Великобритания стремилась как можно раньше уничтожить германский флот и сохранить за собой положение первой морской державы мира. Франко-германские противоречия были следствием франко-прусской войны 1870-1871 гг. Понимая, что Франция не согласится с потерей Эльзаса и Лотарингии, Германия стремилась нанести ей новый удар. В начале XX в. обострились также противоречия между Германией, Россией и Австро-Венгрией. Россию беспокоила политика Германии на Балканах и ее экономический рост. Австро-Венгрия готовилась захватить Сербию, Россия стремилась сохранить и расширить свое политическое влияние на Балканах, захватить черноморские проливы и Константинополь, западную Украину. На рубеже XIX-XX вв. все чаще возникали противоречия между Германией и США по колониальным вопросам в Африке, Юго-Восточной Азии, Латинской Америке.
     В начале XX в. в мире обострились многочисленные межнациональные и социальные конфликты. Империалистические державы-соперницы всячески раздували их, вмешиваясь во внутренние дела других стран и пытаясь получить для себя экономические и политические выгоды.
     Развитие научно-технического прогресса привело к появлению в начале XX в. новых, более мощных и совершенных средств уничтожения людей. Началась гонка вооружений, на которой наживались военные монополии. Одновременно происходила милитаризация духа и сознания огромных масс людей. Для этого использовались все доступные средства пропаганды. Наиболее откровенной пропаганда милитаризма проводилась в Германии и была отражена в действиях пангерманизма. Никто из руководителей великих держав, озабоченных соперничеством между собой, не мог представить себе истинных масштабов и последствий будущей войны. В начале июня 1914 г. Германия и Австро-Венгрия пришли к выводу, что наступил самый благоприятный момент для начала войны. Великобритания активно поддерживала в них иллюзию, что в будущей войне она останется нейтральным государством, а они будут иметь своими противниками только две великие державы - Россию и Францию. Для начала конфликта нужен был лишь повод.
     Непосредственным поводом к Первой мировой войне стало убийство 28 июня 1914 г. в боснийском городе Сараево сербским националистом Г. Принципом наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и его супруги. Австро-Венгрия с согласия Германии обвинила Сербию и направила ей ультиматум, в котором содержались обреченные на невыполнение условия. И хотя он в целом был принят, Австро-Венгрия объявила 28 июля войну Сербии. Россия как гарант независимости Сербии начала всеобщую мобилизацию, и уже 1 августа Германия объявляет ей войну. В ответ - в войну вступает Франция (3 августа) и Великобритания (4 августа).
     С самого начала войны, участие в ней приняли крупнейшие государства Европы, и постепенно к конфликту втягивались новые государства. 23 августа 1914г. на стороне Антанты выступила Япония, которая воспользовалась благоприятными условиями для захвата германских владений на Дальнем Востоке (крепость Циндао, Маршалловы, Каролинские и Марианские о-ва). На второй день войны Турция подписала договор с Германией и пропустила ее корабли в Черное море. После обстрела турецким флотом черноморских портов России, последняя объявила в ноябре 1914 г. войну Турции.
     Таким образом война стала мировой. Постепенно в нее были вовлечены 38 государств мира с населением свыше 1,5 млрд. человек (75% населения мира). В вооруженные силы воюющих стран было мобилизовано свыше 73 млн. человек. Первая мировая война велась во многих регионах мира. Образовалось около 20 фронтов, однако основными были Западноевропейский, где немецкие войска вели борьбу против франко-английских войск, и Восточноевропейский, где русские войска противостояли австро-венгерским и немецким войскам. Второстепенными оставались Балканский, Закавказский, Итальянский, Месопотамский и другие фронты.
     Германия с начала войны разворачивает активные наступательные действия на Западном фронте. Нарушив нейтралитет Бельгии, немецкие войска двинулись в наступление на Северную Францию, выполняя «план Шлиффена». Планировалось разгромить Францию еще до того, как Россия сосредоточит войска для контрудара. На конец августа немцы подошли к Парижу и французское правительство покинуло столицу. В Берлине считали, что победа близка. Однако русские войска по просьбе союзников начали наступление в Восточной Пруссии. Немецкое командование вынуждено было перебросить на Восточный фронт значительные силы для нейтрализации русского наступления. Из-за несогласованности действий, российская армия потерпела поражение у Мазурских озер и была вытеснена из Восточной Пруссии. Италия отказалась выступить на стороне Германии и объявила нейтралитет. Немцы не смогли из-за нехватки сил захватить Париж. На начало сентября они достигли р. Марна, но потеряли темп наступательной операции. 5 сентября началась битва на р. Марне, в которой с обеих сторон участвовали до 2 млн. человек. Французские войска перешли в наступление и оттеснили противника к г. Эн. Немецкий стратегический план «блицкрига» на Западе рухнул. Война приобрела затяжной характер.
     На Восточном фронте в Галиции русские войска нанесли поражение австро-венгерским армиям, отбросив их за Карпаты и в Краков. Германия вынуждена была перебросить в Галичину войска для поддержки союзника. Однако наступление на Варшаву потерпело поражение. В это же время австро-венгерские войска были изгнаны из Сербии.
     На конец 1914 г. на всех фронтах сражения в основном закончились в пользу Антанты. Английские, французские и японские войска захватили почти все немецкие колонии в Африке и на Дальнем Востоке.
     В 1915 г. главные военные действия велись на Восточном фронте. Германия и ее союзники направили основной удар против России, рассчитывая нанести ей поражение и заставить заключить сепаратный мир. В результате весеннего наступления русские войска нанесли новые поражения Австро-Венгрии в Карпатах, завладели карпатскими перевалами и получили крепость Перемышль. Германское командование перебросило на восток значительные силы и 2 мая 1915г. начало наступление против русских войск. В результате пятимесячных боев русские оставили всю Галицию, Буковину, Польшу, Литву, часть Волыни и Латвии. В конце сентября русская армия остановила продвижение противника. На Восточном фронте установилась позиционная война. Немецкому командованию не удалось достичь главной цели наступления - разгрома русской армии и ликвидации Восточного фронта.
     На Западном фронте существенных изменений не произошло. Немецким войскам удалось отбить наступление Антанты в Шампани, Фландрии и Артуа. Весной 1915 г. Германия впервые в истории войн использовала около г. Ипр ядовитые газы, но имела лишь тактический успех. Того же года Германия попыталась нанести решающий удар по Великобритании. Она впервые стала широко использовать подводные лодки, чтобы осуществить блокаду Британских островов, однако желаемого успеха не имела. На дипломатическом фронте Германия также претерпела неудачу. Бывший союзник по Тройственному соглашению, Италия в 1915 г. окончательно перешла на сторону Антанты и 23 мая вступила в войну против Германии и Австро-Венгрии. На новом Итальянском фронте несколько наступлений итальянских войск были безрезультатными. В октябре 1915 г. в войну против Антанты вступила Болгария, в результате чего образовался Четверной союз. В октябре 1915 г. против Сербии началось совместное наступление германской, австро-венгерской и болгарской армий. Несмотря на героическое сопротивление, сербские войска были разгромлены, а их остатки эвакуированы флотом союзников на остров Корфу. Того же года англо-французский десант высадился на Галлиполийском полуострове для установления контроля над черноморскими проливами. Однако неблагоприятное развитие операции заставило союзников эвакуироваться.
     В 1916 г. Германия снова переносит центр военных усилий на Западный фронт. По разработанному немецким командованием плану генеральное наступление должно было осуществляться на крепость Верден, которая считалась «воротами Парижа». Здесь немцы надеялись нанести окончательное поражение Франции. Однако Германия переоценила свои силы. В это время Англия и Франция мобилизовали значительные военные силы, но преобладали немецкие. Страны Антанты договорились о координации боевых действий в будущем.
     21 февраля 1916г. у Вердена на десятикилометровом фронте 12 немецких дивизий атаковали французские укрепления. Верденская битва продолжалась до декабря 1916 г. и вошла в историю как «Верденская мясорубка». Она была наиболее ожесточенной и длительной битвой Первой мировой войны. Овладеть Верденом и прорвать фронт немецкие войска так и не смогли. Потери каждой из сторон превышали 300 тыс. человек. В ответ на Верденское наступление немцев командование Антанты подготовило летом 1916 г. крупную наступательную операцию на р. Сомма. Наступление началось 1 июля и продолжалось до конца ноября. В сентябре 1916 г. английские войска впервые в истории войн применили танки. Однако серьезного успеха союзники не достигли - прорвать фронт не удалось. Потери в ходе сражения оказались еще более значительными, чем под Верденом - более 1 млн. солдат и офицеров. Несмотря на безрезультатность наступления союзных армий, битва на р. Сомме показала военно-техническое превосходство Антанты и поколебала веру правящих кругов Германии в победу.
     Более успешным было наступление русских войск Юго-Западного фронта под командованием генерала А. Брусилова, начавшееся 3 июня 1916 г. В результате «Брусиловского прорыва» русские овладели Луцком, Черновцами, захватили часть Галичины, вошли в Карпаты. Однако неудовлетворительное состояние коммуникаций, недостаток резервов и военных припасов не позволили продвигаться вперед. Австро-венгерские войска потеряли более 1 млн. человек, из них только пленными - 450 тыс. человек. Чтобы спасти союзника от краха немецкое командование перебросило на Восточный фронт свои войска с других фронтов.
     В сложном положении оказалась итальянская армия, которая в мае 1916 г. потерпела поражение у Трентино от австро-венгерских войск. После успехов русских войск, 28 августа 1916 г. в войну на стороне Антанты решилась вступить Румыния. Союзники обещали Румынии в случае победы территории Австро-Венгрии, заселенные румынами (Трансильванию, Банат и др.). Однако очень слабая румынская армия быстро потерпела поражение. Почти всю Румынию, включая Бухарест и нефтяные месторождения, захватил противник. Российской армии пришлось спешно спасать нового союзника от полного разгрома и продолжать линию своего Восточного фронта еще на 500 км до Черного моря. Немецкие правящие круги решили перейти к обороне с целью изоляции государств Антанты от их колоний и США - начали широкомасштабную подводную войну. 31 мая - 1 июня 1916г. у берегов Ютландского полуострова состоялась морская битва английского и немецкого военных флотов. Это была величайшая битва за всю историю войн, в ней участвовало около 300 кораблей основных классов с обеих сторон. Немецкий военно-морской флот потерпел меньшие потери, но не смог прорвать блокаду английского флота и вынужден был вернуться на свои базы. Экономическое положение Германии и ее союзников ухудшалось гораздо быстрее, чем стран Антанты (за исключением России). Всюду обострялись социальные противоречия, усиливалось забастовочное движение и т.д. В декабре 1916 г. Германия и ее союзники предложили государствам Антанты начать мирные переговоры. Заявление о желании прекратить войну сделали США. Однако Антанта отказалась от переговоров, обвинив в развязывании войны Германию. Отказ был использован Германией как повод к обострению методов ведения войны - с 1 февраля 1917г. началась неограниченная подводная война против флотов Антанты и их союзников. В ответ на это заявление - США разорвали с Германией дипломатические отношения, а 6 апреля 1917 объявили ей войну. Поводом к этому были многочисленные нападения немецких подводных лодок на американские корабли, а также перехваченная немецкая телеграмма президенту Мексики с предложением союза против США. Правящие круги США опасались ослабления Антанты в результате возможного выхода России из войны после Февральской революции 1917 г., Однако главным мотивом для американского правительства было намерение утвердить лидерство США на международной арене.
     В 1917 г. запланированное Антантой одновременное генеральное наступление на всех фронтах не состоялось. Новые попытки наступления союзников на Западном фронте в районе городов Реймс и Ипр закончились безрезультатно. В июне 1917 г. в России Временное правительство тоже предприняло неудачную попытку наступления против немецко-австрийских войск в Галиции. Только на Ближнем Востоке Антанта достигла определенных успехов. В марте 1917 г. английские войска заняли Багдад, осенью начали наступление в Палестине и в декабре захватили Иерусалим. В октябре этого же года итальянские войска потерпели катастрофическое поражение у Капоретто. От капитуляции Италию спасли 12 англо-французских дивизий, которые были переброшены через Альпы на Итальянский фронт. На  конец 1917 г. союзники не достигли значительных успехов на фронтах. Кровопролитные бои продолжались на всех фронтах  Первой мировой войны. В декабре 1917 г. советское правительство России начало мирные переговоры с Германией и ее союзниками, завершившиеся 3 марта 1918 подписанием Брестского мирного договора. Ценой больших уступок Россия вышла из мировой войны. В мае 1918 г. Румыния подписала с Четверным союзом мир и также прекратила военные действия. В январе 1918г. президент США В.Вильсон выступил с миротворческими предложениями («14 пунктов»), в которых осуждал несправедливые войны, национальный гнет, тайную дипломатию, предлагал создать международную организацию, которая могла бы обеспечить послевоенный мир. Под прикрытием пацифистских лозунгов США, государства Антанты продолжали добиваться осуществления главной военной цели. Немецкое командование весной 1918 г. попыталось разгромить англо-французские войска до прибытия в Европу американских армий. На Западный фронт были переброшены войска с Восточного фронта. Однако положение стран Четверного союза было тяжелым: население голодало, не хватало сырья, упала производительность труда, начались выступления против войны. 21 марта 1918г. началось новое немецкое наступление на Западном фронте. До июля, ценой больших потерь немецкие войска прорвали фронт и продвинулись вперед. Они снова вышли на р. Марн, подошли за 70 км до Парижа и смогли даже обстреливать город из дальнобойных орудий. Однако они не достигли главной цели - разгрома войск Антанты. Резервы Германии были исчерпаны, и инициатива перешла к Антанте.18 июля 1918г. союзники перешли в контрнаступление, прорвали фронт противника и освободили значительную территорию. Вскоре Четверной союз вступил в период своей агонии. Антанта пыталась окончательно разгромить своих противников и продиктовать условия мира. 15 сентября англо-французские войска начали наступление на Балканах и разгромили болгарскую армию. 29 сентября 1918г., вследствие поражений на фронте и революционных восстаний, Болгария была вынуждена выйти из войны. В октябре державы Антанты нанесли поражение турецкой армии в Палестине и Сирии. С октября - капитулировала и Османская империя. После наступления на Итальянском и Балканском фронтах 28 октября командование австро-венгерской армии просит перемирия, а 3 ноября подписывает капитуляцию. Положение Германии после капитуляции всех союзников стало совершенно безнадежным, хотя германское правительство всячески пытается избежать окончательного разгрома. С ноября в Германии началась революция и новое правительство поспешило заключить перемирие. На рассвете 11 ноября 1918 г. в Компьенском лесу, в вагоне маршала Ф. Фоша было подписано перемирие между Германией и государствами Антанты. По условиям перемирия Германия обязывалась освободить захваченные ею территорию Франции, Бельгии и Люксембурга, а также Эльзас-Лотарингию, вывести войска с территории Австро-Венгрии, Турции, Румынии, освободить левый берег р. Рейн. Она соглашалась аннулировать Брестский и Бухарестский договоры, передавала союзникам большое количество военного снаряжения и прочее.
     Первая мировая вийна1914-1918 гг. стала гигантской трагедией для народов мира. Людские потери в ней составили более 10 млн. человек, она поглотила в среднем треть национального богатства главных государств войны. Почти 4,5 года военных действий привели к разорению экономики, разрушение хозяйственных связей подавляющего большинства европейских государств. Только США смогли укрепить свое экономическое положение, превратившись в самую богатую страну мира.

Украина – «между молотом и наковальней»

    Накануне Первой мировой войны украинский народ не имел собственной государственности и территориальной целостности. Украинские земли входили в состав двух соседних империй — Российской и Австро-Венгерской, поэтому стали объектом территориальных притязаний со стороны воюющих блоков — Тройственного Союза
(1882 г., Германия, Австро-Венгрия, Италия) и Антанты (1907 г., Англия, Франция, Россия): Австро-Венгрия стремилась захватить Волынь и Подолье; Германия — Приднепровье, Донбасс, Крым; Россия — Восточную Галицию, Северную Буковину, Закарпатье. Кроме того, Австро-Венгерская и Российская империи стремились использовать войну для подавления национально-освободительного движения украинского народа. В Австро-Венгрии после начала войны тысячи украинцев без суда и следствия оказались в тюрьмах и концлагерях. В России запрещались украинские периодические издания, прекращалась деятельность «Просвіти», преследовались общественные деятели и греко - католические священники.
    Во время Первой мировой войны (1 августа 1914 — 11 ноября 1918 гг. ) украинцы вынуждены были воевать друг с другом: в российскую армию было мобилизовано почти 4 млн. украинцев, а в австро-венгерскую — свыше 300 тыс.
    Основным театром военных действий стали западноукраинские земли. В августе — сентябре 1914 г российские войска под командованием генерала А.А. Брусилова осуществили наступление, в результате которого заняли Восточную Галицию, Северную Буковину и вышли к Карпатским перевалам (Галицкая битва).
    22 марта 1915 г. российские войска после многомесячной осады взяли крепость   Перемышль. В мае — июне 1915 г. немецкие войска под командованием генерала Макензена прорвали оборону российских войск и захватили Галицию, Буковину, Волынь, Холмщину (Горлицкая операция). 
    В мае — августе 1916 г . российские войска под командованием генерала А . Брусилова перешли в контрнаступление (Брусиловский прорыв) и отвоевали Западную Волынь, Восточную Галицию и Северную Буковину.
    В июне 1917 г. новое наступление российских войск завершилось полным провалом и потерей Галиции и Буковины, после чего линия фронта стабилизировалась до подписания Брест-Литовского мирного договора (27 января 1918 г.).
    С началом Первой мировой войны среди политиков Надднепрянской Украины произошел раскол: члены Украинской социал-демократической рабочей партии (УСДРП) выступили в поддержку России, стремясь с ее помощью объединить Украину и добиться ее автономии; лидеры Товарищества украинских поступовцев (ТУП) заняли нейтральную позицию и не поддерживали ни одну из воюющих сторон; члены Союза освобождения Украины (основан 4 августа 1914 г. во Львове Д. Донцовым, Д. Дорошенко) выступили в поддержку Германии и ее союзников, стремясь отделить Украину от России и создать Украинское государство под их протекторатом. Представители политических партий Западной Украины создали Главную украинскую раду (1 августа 1914 г., Львов, глава Константин Левицкий), которая призвала украинцев воевать на стороне Австро-Венгрии за отделение Украины от России. По инициативе ГУР в августе—сентябре 1914 г. в г.Стрый на Львовщине был сформирован легион Украинских сечевых стрельцов (УСС), в состав которого вошли представители молодежных военизированных организаций «Сокол», «Сечь», «Пласт» (2,5 тыс. чел.). Сечевые стрельцы приняли активное участие в Первой мировой войне, отличившись в боях за Ужицкий перевал (сентябрь 1914 г. ), гору Маковка (апрель — май 1915 г.), гору Лысоня (сентябрь 1916 г.) в Карпатах. Попав в окружение под Бережанами, полк УСС прекратил существование. Первая мировая война привела к краху Российской и Австро-Венгерской империй, что создало условия для борьбы украинского народа за независимость.
    11 ноября 1918 года. В этот день подписанием перемирия между побежденной Германией и государствами, которые воевали против нее, поставлена последняя точка в вооруженном конфликте планетарного значения - первой мировой войне. Она продолжалась более четырех лет, в нее втянуто 38 стран из 59 тогда существовавших, 1,5 млрд. чел., что составляло три четвертых человечества. Под ружье поставлено 65 млн. солдат, из которых 10 млн. погибло, 20 млн. ранено, почти такие же жертвы имелись среди мирного населения. Антанта могла диктовать свои условия мира Четверному союзу в разделе чужих территорий, захвате колоний, освоении рынков сбыта, источников сырья, разорении чужих наций, из-за чего разгорелся этот давно созревавший между ними кровавый конфликт.
    Накануне и в ходе первой мировой войны великие государства Запада имели свои виды на Украину. Ей отводилось определенное место в стратегических планах германской буржуазии и крупных землевладельцев по созданию «Великой Германии». Она должна стать колонией, из которой предполагалось черпать сельскохозяйственную продукцию, уголь, руду, другое сырье, а также сбывать на ее территории промышленные изделия. О захвате всей Украины мечтали правящие круги Австро-Венгрии, надеясь превратить ее в составную часть «Великоавстрии» и решать за ее счет собственные проблемы, которых к тому времени накопилось немало. Не могло быть и речи о предоставлении ей возможности самостоятельно распоряжаться своей судьбой, строить национальную государственность.
    Российский царизм, поддерживаемый шовинистическими и милитаристскими силами, ставил перед собой задачу присоединить Галицию, Буковину и Закарпатскую Украину как законно принадлежавшие ей земли. Прежде всего для того, чтобы максимально использовать их материальный и человеческий потенциал для усиления экономики дряхлеющей империи. При этом идеологи самодержавия умело спекулировали на популярной идее воссоединения украинского народа, создания ему необходимых условий для национального процветания.
    Для народов, втянутых в вооруженный конфликт, участие в ней всегда оборачивается тяжелыми последствиями. Для украинцев, находившихся на положении угнетенной нации, лишенных собственной государственности, война стала настоящей трагедией. Они, пребывающие под властью династии Романовых, должны были поставить в российскую армию 3,5 млн. солдат, а австро-венгерское войско пополнялось 250 тыс. чел., мобилизованных из Галиции. Молодым представителям украинского народа предстояло смотреть через ружейный прицел друг на друга как на врагов, находясь в окопах враждебных воюющих сторон, умирать за чуждые им интересы.
    В сложном положении оказались украинские политические партии. Им, действовавшим как в России, так и в Австро-Венгрии, необходимо было выработать определенную позицию по отношению к начавшемуся вооруженному конфликту. Как известно, социалисты Германии, Франции, Бельгии проголосовали за предоставление военных кредитов своим правительствам и вошли в их составы, а российские большевики провозгласили лозунг поражения царскому самодержавию и превращения войны из империалистической в гражданскую. «Сначала поражают выступления социалистов Франции, Германии, Бельгии за войну, - отмечал в «Дневнике» В.Винниченко. - Но нужно согласиться, что другого выхода нет. Но как быть угнетенной нации какого-либо государства?» Среди различных политических группировок начались поиски рациональной ориентации. В Российской Украине среди национальных общественных деятелей выделялся С.Петлюра, редактор «Украинской жизни», издаваемой в Москве. В передовой статье «Война и украинцы», опубликованной в журнале в июне 1914 года, он убеждал читателя, что «украинцы должны выполнить свое обязательство граждан России в это тяжелое время до конца», и заверял, что среди них нет приверженцев «австрийской ориентации». Вместе с тем, автор выражал надежду, что российская власть оценит такой благородный шаг и украинцы после победы над врагом смогут рассчитывать на предоставление им соответствующих прав. Киевская «Рада», предпринимая попытки возбудить политические чувства у честного населения, также призывала его защищать государство от супостата, вести борьбу до его полного разгрома. Ведь «мы oбopoняем наши дома, наши тихие рощи» - такими словами заканчивалась статья, помещенная в одном из ее номеров. Очевидно, также предполагалось, что у царизма хорошая память на добрые дела. Острые дебаты об отношении к первой мировой войне разгорелись среди руководителей Товарищества украинских поступовцев. В изданной в декабре 1916 года декларации «Наша позиция» они заявили о своем негативном отношении к этой кровавой бойне, как «чужом для себя деле, вредной украинскому да и всем другим народам империи». Вместе с тем, осторожные туповцы заняли «нейтральную позицию относительно сторон в борьбе». В то же время по-иному рассматривали данную проблему представители украинской общественности в Галиции. Они полностью поддержали Австро-Венгрию в ее борьбе против царской России. «Ненасытность царской империи угрожает нашей национальной жизни, которая нашла защиту в конституционном устройстве австрийской империи», - поддерживалось в Манифесте Главной Украинской Рады, созданной в начале августа 1914 года (с мая I915 года - Всеобщая Украинская Рада) во Львове из представителей национально-демократической, радикальной и социал-демократической партий во главе с К.Левицким. Вскоре она образовала национальное военное подразделение - Украинский легион, позже стал именоваться как легион украинских сичевых стрельцов, в состав которого вошло 2 тыс. юношей из организации «Ciч», «Пласт», «Сокіл». Тогда же группа деятелей украинского национального движения, вынужденная уехать из Российской Украины, создала во Львове «Союз визволення України». По мнению его фундаторов Д.Донцова, В.Дорошенко, А.Жука, М.Зализняка, М.Меленевского, А.Скорописа-Йолтуховского, эта организация поставила перед собой цель образовать на территории Российской империи самостоятельное монархическое государство, для осуществления которой было решено наладить сотрудничество с Германией и Австро-Венгрией. А москвофилы, убежавшие из западноукраинских земель, после того как началась война, в свою очередь основали в Киеве «Карпатско-русский освободительный комитет», который призывал галицийских украинцев встречать российскую армию под звон колоколов как освободительницу.
    Уже в начальный период войны украинское национально-освободительное движение подверглось жестоким преследованиям со стороны царского самодержавия. «Русские украинцы - предатели и изменники, - писала газета «Киев», - и желают только гибели России, чтобы на ее развалинах создать самостоятельную независимую Украину». Под аккомпанемент таких обвинений были закрыты «Пpocвiтa», украинские издания, в том числе газеты «Рада», затем - «Дзвін», «Україна», «Рідний край», «Літературно-науковий вicник», «Записки українського наукового товариства» и другие. М.Грушевский, который возвратился из Австрии в Киев, был арестован и сослан сначала в Симбирск, Казань и наконец - в Москву, где он и проживал до февраля 1917 года.
    Царизм планировал, захватив Галицию, уничтожить в ней средоточие «украинского сепаратизма», «мазепинства». Как известно, начиная с августа 1914 и по апрель 1915 годов российская армия, преодолевая сопротивление австрийских войск, в составе которой были украинские сичевые стрельцы, заняли Восточную Галицию, почти всю Буковину, вступили в Карпаты. Положение России на этих территориях было настолько крепким, что в начале апреля 1915 года Николай II посетил Львов, а затем - Перемышль.
    По поводу одержанных побед русского воинства был издан специальный манифест, в котором выражалась всеобщая радость населения империи, что наконец-то русский народ объединился и завершил «дело Ивана Калиты». С приходом царских войск на западноукраинские земли на территории Галиции и Буковины было создано военное генерал-губернаторство во главе с графом Бобринским, который подтвердил, что «Галиция и Лемковщина - это исконно коренная часть единой великой Руси. Все устройство должно быть основано на русских началах». Он заверил, что на этих землях будет «введен русский язык, закон и устройство».
    Путем террора и жестоких репрессий царская администрация, которая прибыла в этот край, стала превращать украинское население в «настоящих русских». Были закрыты украинские школы, культурно-образовательные, кооперативные учреждения, хотя польские продолжали существовать. Вместе с тем, начали открываться курсы русского языка для учителей, издаваться учебники и другая литература на pyccком языке. Осуществлялись массовые депортации в далекую Сибирь представителей украинской интеллигенции, которые проявили себя как борцы за национальное возрождение. Особым преследованиям подвергалась греко-католическая церковь, многие ее служители были отправлены вглубь России, проводилась работа по превращению ее приверженцев в православных. В сентябре 1914 года из Львова был вывезен и заключен в Суздальский монастырь А.Шептицкий, где он находился до свержения царского самодержавия, снискав себе авторитет у своих земляков бесстрашным поведением. Шовинистическая политика царской оккупационной администрации в Галиции вызвала возмущение демократической общественности. Выступая с трибуны IV Государственной думы, П.Милюков назвал ее «европейским скандалом», логическим продолжением политики правительства в отношении к украинскому движению в империи. В разгар войны, в 1916 году, Максим Горький на собрании прогрессивной общественности Москвы заявил, что «украинский народ пронес через столетия рабства и неволи драгоценное богатство своего гения... Украинский трудовой народ переживает теперь великую драму. Царские палачи не дают развиваться его языку, литературе, творчеству. То, что делает правительство с украинцами, как и с другими угнетенными народами, - это преступление, которому нет названия. Свой голос в защиту обездоленных украинцев из далекого Красноярска подал епископ Никон. В июне 1915 года в известной газете «Биржевые ведомости» он опубликовал открытое письмо под названием «Орлы и вороны», в котором резко осуждал так называемых «черных воронов», имея в виду представителей русского духовенства и администрации, которые особенно усердствовали в проведении русификаторской политики в Галиции и уничтожали там украинскую национальную жизнь.
    В чрезвычайно тяжелом положении оказалось украинское население, которое оставалось под властью Австро-Венгрии. Начались обвинения его в тайных симпатиях русским и помощи им, подогреваемыми чиновниками - поляками, в измене династии Габсбургов, что привело к поражениям ее доблестной армии. Тысячи украинцев - москвофилов и немосквофилов - были схвачены и брошены в концлагеря, печальной славой среди которых пользовался Талергоф. На его территории в ужасных условиях содержались 30 тыс. человек, которые тысячами погибали от болезней. Австрийские и венгерские солдаты при малейшем подозрении, при наличии доносов, без судебного разбирательства физически уничтожали людей, часто ни в чем не повинных, что усугубляло трагическую судьбу народа, разъединенного и не имеющего своего государства, которое могло бы о нем позаботиться.
    Царская Россия, страна экономически отсталая, не подготовленная к продолжительной войне, несмотря на стойкость и мужество солдат и офицеров, не могла рассчитывать на стабильные успехи в боевых действиях. В апреле 1915 года под ударами вражеских войск российские армии, не имея в достаточном количестве боеприпасов и другого снаряжения, чтобы избежать окружения, вынуждены были оставить Перемышль, в июне сдать Львов, а в июле - всю Галицию и значительную часть Волыни. Отход русских из захваченных западноукраинских земель принесло новые тяжелые испытания населению Галиции, откуда оккупационными властями начались массовые выселения украинцев. Значительная часть из них без необходимого обеспечения, продуктов питания, медицинского обслуживания, элементарных бытовых условий по дороге к Уралу и еще дальше погибла.
    Поражения 1915 года вынудили царское правительство пересмотреть свое отношение к украинскому движению, не дали возможность, как заявлял министр иностранных дел С.Сазонов, «раз и навсегда» избавиться от него. Оно согласилось на предоставление помощи армии со стороны общественных организаций, таких, как «Военно-промышленный комитет», «Союз городов», «Земский союз», которые в это время возникали. Удалось получить разрешение властей на открытие в Киеве «Общества помощи населению Юга России, пострадавшему от военных действий». В этих учреждениях работали тысячи представителей украинской интеллигенции, студенческой молодежи, инженеры, врачи. Снова были открыты украинские книжные магазины, кооперативные учреждения, научные общества, а также выходили несколько газет на родном языке. Возобновило деятельность запрещенное в начале войны Товарищество украинских поступовцев. Успехи Австро-Венгрии в войне с Россией в 1915 году улучшили условия для деятельности Всеобщей Украинской Рады на территории Галиции. Она объявила своей целью провозгласить независимость Российской Украины, а в пределах Габсбургской империи создать территориально-национальную область. Но после того, как в 1916 году Вена пообещала влиятельным полякам еще большую власть в Галиции, Рада в знак протеста прекратила свою работу и самораспустилась. Интересы западноукраинских земель стала представлять украинская парламентская Рада в столице империи, возглавляемая Ю.Романчуком и Е.Петрушкевичем.
    В мае 1916 года русская армия, действовавшая на Юго-Западном фронте под командованием генерала А.Брусилова, нанесла австрийцам тяжелое поражение и вступила в Галицию, а также заняла Буковину. В середине этого года царские войска подошли к Карпатским перевалам. На захваченной территории было создано Галицийско-Буковинское генерал-губернаторство во главе с А.Треповым. В отличие от 1914-1915 годов местное украинское население не подвергалось значительному национальному и религиозному угнетению, но отношение к нему было достаточно подозрительным. Считалось, что влияние «мазепинщины» по-прежнему остается заметным. Уже после свержения самодержавия, в марте 1917 года, временное правительство утвердило Д.Дорошенко краевым комиссаром Галиции и Буковины, который назначал на административные должности украинцев, содействовал возрождению сельского и городского самоуправления, открытию кооперативов: национальных школ, благотворительных учреждений.
    Ощущая определенную потребность в помощи украинских организаций после тяжелых поражений на фронте, австрийские власти позволили членам «Союза визволення України» работать с украинскими солдатами царской армии, несколько десятков тысяч которых находились в лагерях военнопленных в Австро-Венгрии и Германии. Благодаря предпринятым усилиям улучшались общие условия их жизни, для них создавались библиотеки, открывались школы, церкви, они выделялись в отдельные лагеря. При этом союз предполагал в недалеком будущем образовать из них национальные вооруженные подразделения по примеру Легиона украинских сичевых стрельцов, которые вливались бы в армии Четверного союза. Как известно, это привело к появлению Синежупанной и Серожупанной дивизий, через некоторое время принимавших участие в борьбе за национальную государственность в период освободительного движения 1918-1920 годов. Затяжная война показала крайне отрицательное влияние на состояние дел в России и Австро-Венгрии, что особенно болезненно отражалось на положении украинских земель, входивших в их состав. В упоминаемой выше декларации Товарищества украинских поступовцев «Наша позиция» отмечалось, что Украине приходится «расплачиваться за чужие грехи, чего не хотят видеть великие государства». На поле боя она теряет лучших своих сыновей, из нее «высасывают все живые соки», а получает взамен она «уничтожение культурных ценностей, экономического благосостояния, десятки тысяч заключенных». Выступая за провозглашение «демократической и автономной Украины», туповцы надеялись достичь этой цели при поддержке «созвучных элементов негосударственных наций России», на основе «автономно-федеративного устройства тех государств, с которыми нас объединяет историческая судьба».
    В конце 1916 - начале 1917 годов стало вполне очевидно, что экономика России истощена и находится на грани катастрофы. В частности, к этому времени в Украине металлургические предприятия не давали необходимого количества металла для оборонных заводов, хронически не хватало угля и руды, не были загружены работой другие отрасли промышленности. Железные дороги не справлялись даже с военными перевозками, на предприятиях резко упала производительность труда, снизилось качество производимой продукции, так как квалифицированных рабочих, мобилизованных в действующую армию, заменили женщины, подростки, военнопленные. В сельском хозяйстве не хватало мужчин, инвентаря, лошадей, сокращались посевные площади, сбор урожая зерновых, в плачевном состоянии находилось животноводство. В городах у хлебных лавок выстраивались длинные очереди, начался товарный голод, возросли цены на предметы первой необходимости, процветала спекуляция. Народные массы все более активно выражали возмущение продолжающейся войной, хозяйственной разрухой в стране, в целом прогнившим и отсталым политическим и социально-экономическим режимом самодержавия. По всей империи развертывались волнения среди различных слоев населения. Обычным явлением в условиях военного времени стали забастовки, охватывающие большое количество рабочих во всех промышленных центрах, основным лозунгом которых были призывы «Долой войну!», «Долой самодержавие!». Если в 1915 году в Украине состоялось 113 забастовок, в которых принимало участие 48 тыс. чел., то уже в 1916 году их число возросло до 218, а участников соответственно до 193 тыс. человек. В деревне снова участились поджоги помещичьих усадеб и экономий. С августа 1914-го и до конца 1916 года в Украине было зафиксировано свыше 160 крестьянских выступлений, часть из которых заканчивались столкновениями с полицией и войсками. Антивоенные настроения охватили и солдатские массы, вследствие чего целые полки отказывались идти в бой. В 1916 году в Кременчуге и Харькове вспыхнули восстания мобилизованных в армию, участились случаи дезертирства, убийства ненавистных офицеров, невыполнения приказов начальников.
    В ходе войны территория западноукраинских земель превратилась в огромный плацдарм, на котором в 1914-1917 годах разыгрывались одни из самых кровопролитных и крупных боевых сражений на Восточном фронте. Их экономика была полностью разрушена, а население пострадало от страшных опустошений, причиненных российской и австрийской армиями. Галицийским украинцам довелось испытать грубое отношение к себе со стороны их командования и назначаемых гражданских администраторов этого края, что вызывало у них растущее недовольство.
    Обе империи, и Российская, и Австро-Венгерская, стояли перед мощными революционными потрясениями, в ходе которых украинскому народу предстояло бороться за возрождение своей национальной государственности, снова испытать горечь поражений, потери лучших своих представителей, но не потерять надежду на будущее.

Примечание: "ЧЕТЫРНАДЦАТЬ ПУНКТОВ" - условия мира, изложенные президентом США Вудро Вильсоном в послании конгрессу от 8. I. 1918г. Они предусматривали: 1) открытые мирные договоры; 2) "свободу морей" - абсолютную свободу судоходства; 3) "свободу торговли" - устранение таможенных барьеров; 4) установление гарантий, обеспечивающих сокращение вооружений; 5) свободное, откровенное и беспристрастное урегулирование колониальных вопросов; 6) освобождение Германией всех оккупированных ею русских территорий, предоставление России беспрепятственной возможности определить своё политическое развитие и свою национальную политику, вступление её в "сообщество свободных наций" и оказание ей там "радушного приёма" (дальнейшие события, и в частности активное участие США в интервенции против Советской России, показали истинное отношение Вильсона к России и демагогический характер его "Ч. п."); 7) освобождение и восстановление Бельгии; 8) возвращение Эльзас-Лотарингии Франции, очищение и восстановление её (Франции) оккупированных районов; 9) исправление границ Италии в соответствии с ясно выраженным национальным признаком; 10) предоставление народам Австро-Венгрии автономии; 11) освобождение Германией оккупированных территорий Румынии, Сербии и Черногории, предоставление Сербии выхода к морю; 12) самостоятельное существование турецких и автономия инонациональных частей Оттоманской империи; 13) создание независимого польского государства; 14) образование общего союза наций в целях предоставления "взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности,- равно большим и малым государствам".
  В феврале 1918г. Вильсон дополнил эти пункты "четырьмя принципами", позднее - ещё "четырьмя уточнениями", и в течение 1918г. повторял их в различных вариантах в целом ряде речей. По существу эта "программа мира" отражала стремление американского империализма установить гегемонию США в международной политике, ослабив своих соперников - Англию, Францию и Японию. "Свобода торговли" должна была открыть мировые рынки для самой могущественной в экономическом отношении капиталистической державы - США; "свобода морей" была направлена против контроля мировых торговых путей со стороны английского флота, так же как лозунг "разоружения" был рассчитан на ослабление военной мощи Англии и Японии. "Мир без аннексий" и создание малых государств должны были воспрепятствовать усилению этих соперников, а также вызвать симпатии и доверие малых народов к США, что обеспечило бы благоприятную почву для упрочения американского влияния в малых странах и парализовало бы революционное, национально-освободительное движение. Основная идея Вильсона - создание Лиги наций - была рассчитана и на усиление гегемонии США и на борьбу с большевизмом. Одной из существеннейших задач "Ч. п." В. являлось служить маскировкой агрессивной политики США, что было особенно необходимо в связи с Великой Октябрьской социалистической революцией, провозгласившей ленинско-сталинский декрет о мире, который встретил в широких массах всех стран горячее сочувствие, вызвавшее страх у буржуазии. Антисоветский и реакционный характер "14 пунктов" нашёл особенно откровенное выражение в "Комментариях", составленных в 1918г. ближайшим сотрудником Вильсона полковником Хаузом.

 Лекция 4. Парижская мирная конференцыя. Версальский договор. Создание лиги наций. Мирные договоры с союзниками Германии.
     После окончания войны наиболее мощной в военном отношении державой в Европе оказалась Франция. Опираясь на это преимущество, французские правящие круги выдвинули обширную программу передела мира. В основе ее лежало стремление максимально ослабить Германию не только для того, чтобы обеспечить безопасность Франции, но и для того, чтобы установить французскую гегемонию на европейском континенте. Франция добивалась перенесения германской западной границы на Рейн, требовала от Германии крупной суммы в возмещение ущерба, причиненного войной (репарации), сокращения и ограничения германских вооруженных сил. Французское правительство высказывалось за территориальное расширение Польши, Чехословакии, Румынии и Сербии, полагая, что эти государства из опасения реваншистской войны со стороны Германии станут орудиями французской политики в Европе. Французские империалисты имели также в виду втянуть страны Восточной и Юго-Восточной Европы в интервенцию против Советской России и поэтому активно поддерживали притязания эксплуататорских классов Польши и Чехословакии на белорусские и украинские земли, а Румынии - на Бессарабию. Программа послевоенного устройства мира, выдвинутая Францией, включала и колониальные притязания на некоторые германские колонии в Африке, на часть малоазиатских территорий бывшей Османской империи.
     Однако на полное осуществление своего плана французский империализм не мог рассчитывать. Франция в результате войны испытывала серьезные экономические затруднения. Положение осложнялось инфляцией и громадной задолженностью по военным займам Соединенным Штатам и Англии, а также существенной убылью населения во время войны. Все это ослабляло позиции Франции, и ей приходилось при обсуждении вопросов мирного урегулирования идти на компромиссы со своими союзниками.
     Английский план исходил из необходимости ликвидации морского могущества Германии и ее колониальной империи. Вместе с тем правящие круги Англии стремились сохранить в центре Европы сильную империалистическую Германию, чтобы использовать ее в борьбе против Советской республики и революционного движения в капиталистических странах, а также в качестве противовеса Франции. Поэтому в английской программе мира было много противоречий. Англия решительно настаивала на лишении Германии колоний и основной части ее военного и торгового флота, но не соглашалась на большое ослабление своего бывшего противника в территориальном и военном отношениях. Английские интересы сталкивались с французскими также при решении репарационной проблемы, при разделе германских колоний, бывших владений Османской империи и т. д.
     Англия опиралась прежде всего на свое военно-морское превосходство. Английский флот, несмотря на понесенные им во время войны большие потери, оставался самым крупным в мире. Германский флот практически больше не существовал, а американский пока был слабее английского. Но и Англия переживала большие экономические трудности. На многих важнейших рынках, где она раньше господствовала, значительно усилились позиции ее конкурентов, в особенности Соединенных Штатов и Японии. Английская промышленность отставала от американской по технической оснащенности. Британские товары были гораздо дороже американских. За время войны Англия, получившая от Соединенных Штатов крупные займы, превратилась в их должника. Это затрудняло английскому правительству проведение его программы империалистического послевоенного устройства.
    Американские империалисты в своих планах послевоенного урегулирования исходили из все более определявшейся финансовой гегемонии Соединенных Штатов в капиталистическом мире. Во время войны европейские страны зависели от американских поставок вооружения, оборудования, сырья и продовольствия. Цены диктовались американскими монополиями. В уплату шло золото. В результате к концу войны Соединенные Штаты сосредоточили у себя около 40% мирового золотого запаса. В 1914 г. долгосрочная задолженность Соединенных Штатов другим странам составляла 7200 млн. долл., а к 1919 г. она уменьшилась до 3985 млн. долл., тогда как долгосрочные вложения американского капитала за границей увеличились с 3514 млн. долл. до 6956 млн. долл.; кроме того, возникла задолженность правительств европейских государств правительству Соединенных Штатов в 10 млрд. долл. Таким образом, общая сумма американских долгосрочных капиталовложений за границей, частных и государственных, за вычетом иностранных капиталовложений в Соединенных Штатах достигла 13 млрд. долл. Англия еще сохраняла первое место по объему заграничных капиталовложений, однако ей становилось все труднее соперничать с Соединенными Штатами в борьбе за сферы приложения капитала.
     За годы войны значительно увеличилась доля Соединенных Штатов в мировой промышленной продукции. Увеличение экспорта, а также крупные военные заказы правительства стимулировали усиленный рост промышленного производства.
     Все это наложило отпечаток на выдвинутую Соединенными Штатами программу послевоенного переустройства. Основные ее положения содержались уже в «14 пунктах» Вильсона. В дальнейшем американские империалисты предъявили новые требования, направленные на укрепление экономических и политических позиций Соединенных Штатов.
     Одним из центральных пунктов американского плана было создание Лиги наций, которую Соединенные Штаты надеялись использовать для усиления своего влияния в международных делах. Первостепенное значение правящие круги Соединенных Штатов придавали также своему требованию о «свободе морей» как в мирное, так и в военное время. Это требование, предусматривавшее свободу торговли с любой воюющей державой и запрещение морской блокады противника, было рассчитано на подрыв английского морского господства. Американское правительство, кроме того, настаивало на всеобщем признании принципа «равенства торговых возможностей» и «открытых дверей», что поставило бы Соединенные Штаты, как сильнейшую в экономическом отношении державу, в наиболее благоприятные условия для экономической экспансии. В германском вопросе американский империализм выступал против большого ослабления Германии, рассчитывая использовать ее для борьбы против Советской России и революционного движения в других странах, а также в качестве противовеса Англии и Франции.
     Однако и Соединенные Штаты не имели возможности добиться полной реализации своих планов. Состояние американских вооруженных сил в тот период еще не соответствовало удельному весу Соединенных Штатов в мировой экономике. Американский флот серьезно уступал английскому по тоннажу и боевой мощи. Соединенные Штаты не имели такой разветвленной сети военно-морских баз, какой располагала Англия. Американская экспедиционная армия, прибывшая в Европу в последний год войны, представляла собой гораздо меньшую силу, чем, например, французская армия.
     Притязания Франции, Англии и Соединенных Штатов Америки играли решающую роль в определении условий послевоенного устройства мира. Но с захватническими требованиями выступали и другие участники антигерманской коалиции - Япония и Италия, входившие в число «главных союзных и присоединившихся держав», а также ряд малых стран.
    Япония, как отмечал В. И. Ленин, «выиграла очень много, оставаясь в стороне от европейско-американского конфликта и захватывая громадный азиатский материк. Она овладела германскими колониями в Китае и северной части Тихого океана, навязала Китаю кабальный договор, значительно укрепила свои экономические позиции, заняв, по существу, монопольное положение на рынках Восточной Азии и намного расширив торговлю с Центральной и Южной Америкой. За годы войны Япония почти в 4 раза увеличила оборот своей внешней торговли и почти в два раза свой золотой запас; общая сумма займов, предоставленных ею странам Антанты, достигла 500 млн. иен.
     Японские империалисты теперь требовали не только закрепления за Японией всех территорий, захваченных ею во время войны, но и признания ее господства в Китае. Они намеревались также захватить Советский Дальний Восток.
     Италия требовала присоединения к ней обширных территорий, прежде входивших в состав Австро-Венгрии, в том числе Трентино (Южный Тироль) и некоторых южнославянских земель, а также выделения обещанной по тайным военным договорам доли при разделе Турции. Не располагая значительной военной или экономической силой, Италия надеялась главным образом на поддержку Англии и Соединенных Штатов, заинтересованных в создании противовеса Франции.
     С претензиями на земли, принадлежавшие побежденным странам, и на получение доли в репарациях выступили и правящие круги различных малых государств. Были среди них и такие (Польша, Румыния), которые добивались также аннексии ряда советских территорий.
     Мирная конференция открылась в Париже 18 января 1919 г. В ней участвовали 27 государств, принадлежавших к лагерю победителей.
     Советское правительство, неуклонно следуя ленинским принципам внешней политики, ясно определило свое отношение к империалистическим проектам послевоенного устройства мира. В ноте президенту Соединенных Штатов Америки Вильсону от 24 октября 1918 г. народный комиссар иностранных дел Г. В. Чичерин разоблачил лицемерие «14 пунктов», положенных в основу мирного урегулирования. Советская нота требовала, чтобы правом на самоопределение могли воспользоваться не только народы, находившиеся под гнетом побежденных держав, но и народы, угнетаемые державами-победительницами, в том числе народы Ирландии, Египта, Индии, Филиппин.
     Ввиду того, что виновниками войны были капиталисты всех стран, советская нота предлагала отказаться от требования погашения военных займов, не возлагать на плечи народных масс непосильное бремя военных издержек. «Что же касается восстановления опустошенных войною стран,- отмечалось в ноте,- то мы находим вполне справедливым, чтобы все народы помогли в этом отношении несчастной Бельгии, Польше, Сербии». Советская Россия со своей стороны выразила полную готовность помочь этим жертвам войны «чем только может». Оказать помощь этим странам, заявляло Советское правительство, должен и американский капитал, наживший на войне миллиардные прибыли. В советской ноте содержалось также предупреждение о том, что предлагаемый Вильсоном «союз народов» может превратиться в «союз капиталистов против народов».
     Не желая принять программу подлинно демократического мира и проявляя открытую враждебность к революционной России, державы-победительницы лишили Советское правительство возможности быть представленным на конференции.
     Руководство Парижской конференцией официально осуществляли пять главных держав-победительниц: Соединенные Штаты, Англия, Франция, Италия и Япония.
     Только их представители, по два от каждой державы, входили в Совет десяти - руководящий орган, созданный в начале работ конференции. В марте 1919 г. образовался более узкий орган - Совет четырех в составе президента Соединенных Штатов Вильсона, главы английского правительства Ллойд-Джорджа, французского премьер-министра Клемансо и премьер-министра Италии Орландо. Позже функционировали другие руководящие органы конференции: Совет п’яти в составе министров иностранных дел Соединенных Штатов, Англии, Франции, Италии и специального представителя Японии, Совет глав делегаций и пр. Но фактически на всех стадиях конференции важнейшие вопросы решались представителями трех держав- Соединенных Штатов, Англии и Франции.
«Русский вопрос» на Парижской конференции

     Несмотря на то что Парижская конференция была созвана для выработки мирных договоров с побежденными странами, первым вопросом, которому было уделено большое внимание на заседаниях Совета десяти, был «русский вопрос». Руководившие Парижской конференцией державы были главными организаторами вооруженных походов против Советской России. Они оказывали их участникам финансовую помощь, содействовали в разработке стратегических планов, снабжали оружием, боеприпасами и продовольствием.
     К моменту открытия конференции первые натиски интервентов на Советскую Россию были отбиты. Красная Армия наступала почти на всех фронтах. В этих условиях империалисты были вынуждены внести изменения в тактику борьбы против Советской России. На отдельных фронтах, например на Северном и Дальневосточном, продолжали действовать английские, французские, американские и японские войска. Но основную ставку ведущие империалистические державы делали теперь не на свои армии, а на силы внутренней контрреволюции в России, на националистические элементы ее окраин и на соседние буржуазные государства, такие как Польша, Румыния и др.
     Первыми за переход от открытой интервенции к интервенции прикрытой, проводимой чужими руками, высказались на Парижской конференции американская и английская делегации. Менее охотно на это шла французская делегация, упорно отстаивавшая старые, по ее мнению более надежные, формы борьбы с Советской Россией.
     В середине января 1919 г. в Совете десяти обсуждалось предложение Ллойд-Джорджа и Вильсона о созыве конференции представителей Советского правительства и «всех борющихся в России групп» при условии предварительного прекращения военных действий. Основная цель этого предложения заключалась в том, чтобы на время конференции приостановить наступление Красной Армии и дать контрреволюционным войскам передышку, а если Советское правительство откажется от участия в конференции, то взвалить на него вину за продолжение войны и этим ослабить симпатии трудящихся капиталистических стран к Советской России.
     Клемансо - наиболее упорный сторонник открытой интервенции - был против англо-американского проекта, но, уверенный в провале намечаемой конференции, дал согласие на опубликование призыва к ее предполагаемым участникам. 22 января 1919 г. Совет десяти обнародовал составленное Вильсоном обращение ко всем «политическим группировкам в России» с предложением прислать своих представителей на конференцию. Местом для конференции были избраны Принцевы острова в Мраморном море, находившиеся под полным военным контролем союзников.
     Правительство РСФСР хотело сделать все возможное, чтобы добиться прекращения военных действий и создать условия для укрепления советских республик в экономическом и политическом отношениях. Поэтому оно уже 4 февраля дало положительный ответ на обращение Парижской конференции, изъявив готовность «...немедленно начать переговоры или на Принцевых островах, или в каком бы то ни было другом месте со всеми державами Согласия совместно, или же с отдельными державами из числа их, или же с какими-либо российскими политическими группировками, согласно желанию держав Согласия». Советское правительство также заявило, что, стремясь к установлению мира, оно не отказывается и от переговоров относительно долгов царского и Временного правительств, концессий и других вопросов.
     Миролюбивый ответ Советского правительства, сорвав план империалистов, поставил их в затруднительное положение, и они пошли на новую провокацию: по указанию Клемансо, Черчилля и других приверженцев открытой интервенции ряд белогвардейских «правительств» отказался от участия в переговорах с Советской Россией. В результате конференция на Принцевых островах так и не состоялась.
     25 февраля Совет десяти одобрил предложение маршала Фоша о расширении антисоветской интервенции путем привлечения к ней стран Восточной Европы. Обширная программа военной интервенции, изложенная Фошем, легла в основу плана наступления контрреволюционных сил весной 1919 г. Вместе с тем правительства Англии и Соединенных Штатов в целях обмана общественного мнения в своих странах и выигрыша времени для расширения интервенции снова завязали переговоры с Советским правительством. В Москву был направлен сотрудник американской делегации на Парижской конференции У. Буллит. 14 марта 1919 г. его принял В. И. Ленин. Переговоры с Буллитом завершились выработкой проекта соглашения о заключении мира между Советской Россией и белогвардейскими «правительствами» на условиях признания за населением всех территорий России права выбора желаемого правительства, при обязательном выводе из России иностранных войск, прекращении помощи белогвардейцам из-за границы и отмене блокады Советского государства. Погашение прежних долгов России должно было быть равномерно распределено между всеми правительствами, образовавшимися на ее территории. Советское правительство при этом руководствовалось стремлением укрепить Советскую власть и избавить народ от тяжелых жертв кровопролитной войны. Оно предвидело, что заключение мира на предложенных условиях неизбежно приведет к падению всех белогвардейских «правительств», державшихся лишь с помощью иностранных штыков.
     В действительности переговоры с Советским правительством использовались иностранными империалистами как прикрытие для подготовки новой атаки на Советскую Россию. Предпринятое в конце марта широкое наступление войск Колчака на Восточном фронте возродило у интервентов надежду на уничтожение советских республик силой оружия. Поэтому Вильсон и Ллойд-Джордж дезавуировали Буллита и отказались принять проект соглашения, привезенный им из Москвы.
     Реализуя англо-французское соглашение от 23 декабря 1917 г. о «сферах действия» в России, английские войска после капитуляции Турции оккупировали Азербайджан, Грузию и Армению. Летом 1919 г. армянские земли, входившие до мировой войны в состав России и Турции, были, по существу, включены в «сферу действия» Соединенных Штатов. Полковник американской армии Хаскель получил назначение на пост «верховного комиссара» в Армении.
 
Создание Лиги наций

     Глубокие разногласия на Парижской конференции вызвал вопрос о структуре и полномочиях проектируемой Лиги наций. Выдвигая предложение о создании международной организации, якобы призванной обеспечить всеобщий мир, правительства стран-победительниц отдавали дань антивоенным настроениям широких масс. Народы требовали положить конец империалистической политике, ведущей к войнам, и создать надежные гарантии мира. В этой обстановке руководители держав-победительниц стремились изобразить себя поборниками мира и демократии. Особенно изощрялись в подобного рода демагогии американские империалисты. Президенту Вильсону, включившему предложение о «союзе народов» в свои «14 пунктов», буржуазная пресса и пропаганда создали ореол борца за мир, сделав его «идолом мещан и пацифистов». Отсюда широко распространилось мнение о том, что Лига наций является детищем Вильсона, хотя проекты международной организации разрабатывались не только в Соединенных Штатах, но и во Франции, и в Англии, притом задолго до окончания войны.
     Французский проект Лиги наций, подготовленный специальной правительственной комиссией под руководством министра труда Леона Буржуа, имел ярко выраженную антигерманскую направленность. Германия не должна была входить в международную организацию. Предполагалось формирование международных вооруженных сил и международного генерального штаба при Лиге наций. Такой проект не удовлетворял ни Англию, ни Соединенные Штаты. Обе эти державы были против создания международных вооруженных сил, которые неизбежно попали бы под контроль Франции, как сильнейшей сухопутной военной державы капиталистического мира.
     Английская правительственная комиссия во главе с лордом Филлимором разработала проект, который предусматривал, в сущности, не международную организацию безопасности, а лишь схему арбитража между некоторыми крупными державами, объединяемыми в «союз», с целью предотвращения внезапного нападения одного из членов «союза» на другого. По расчетам английских правящих кругов этот «союз» должен был облегчить Англии сохранение ее огромной колониальной империи.
     Американский проект подготовила комиссия во главе с полковником Хаузом. По форме этот проект был ближе, чем английский, к уставу международной организации. Он предусматривал создание Лиги наций и ее главных постоянных органов. В отличие от английской схемы членство в Лиге не ограничивалось только крупными державами. Устанавливался принцип взаимных гарантий «территориальной целостности и политической независимости» всех членов Лиги. В то же время допускалась возможность пересмотра существующих государственных образований и их границ, если три четверти делегаций Лиги наций признают их не соответствующими изменившимся национальным условиям и «принципам самоопределения наций».
     На основе проекта Хауза Вильсон по прибытии в Париж составил новый, так называемый Парижский, проект устава Лиги наций, включив в него пункт о переходе германских колоний и бывших владений Османской империи в распоряжение Лиги наций, с тем чтобы она выдавала мандаты (поручения, полномочия) на управление этими территориями малым странам.
     За внешне демократическими положениями своего проекта американские правящие круги скрывали стремление ослабить позиции Англии и Франции. Предлагая допустить в Лигу наций Германию и малые страны, Вильсон рассчитывал, что они попадут в экономическую зависимость от Соединенных Штатов и будут следовать в фарватере их политики. Предусматриваемое уставом Лиги вмешательство в территориальные споры было призвано облегчить Соединенным Штатам подрыв английской и французской колониальных империй. Такую же цель преследовало предложение относительно германских колоний и бывших турецких владений. Передача их в распоряжение Лиги наций с предоставлением мандатов малым странам создала бы наиболее благоприятные условия для Соединенных Штатов как самой мощной в финансовом и экономическом отношении державы.
     Устав Лиги наций, принятый Парижской конференцией после упорной борьбы, явился плодом компромисса между английским и американским проектами. Наряду с Ассамблеей, представлявшей всех членов Лиги, создавался Совет, обладавший почти такими же полномочиями. Постоянными членами Совета должны были стать пять главных держав-победительниц: Соединенные Штаты, Англия, Франция, Италия и Япония, а четыре непостоянных члена подлежали избранию Ассамблеей из числа других стран, входивших в Лигу наций. Устав Лиги наций подписали представители 45 государств. Государства германского блока не были допущены в нее.
     Вопрос о германских колониях и арабских землях Османской империи был решен в уставе Лиги таким образом, что под видом установления мандатной системы фактически производился раздел этих территорий между державами-победительницами. Германия и Турция отказывались от своих бывших владений в пользу Лиги наций, но непосредственное управление ими поручалось державам-мандатариям. Мандаты предназначались Англии, ее доминионам, Франции, Японии и Бельгии, которые, таким образом, фактически приобретали нове колонии. Устанавливались три категории мандатов: «Л», «В» и «С». Мандаты группы «Л» распространялись на арабские территории бывшей Османской империи; как указывалось в уставе Лиги наций, народы этих стран достигли такой стадии развития, что могут «в скором времени» стать самостоятельными, а поэтому они передаются под управление мандатариев «временно».    Германские колонии в Центральной Африке (Германская Восточная Африка, Того и Камерун) отошли в группу «В»; по поводу них не давалось никаких обещаний о скором предоставлении независимости. В отношении этих двух категорий Соединенным Штатам удалось добиться признания принципа «открытых дверей». Юго-Западная Африка и бывшие владения Германии на Тихом океане вошли в группу «С»; они должны были управляться как составная часть территории державы-мандатария.
     Под воздействием антивоенных настроений народных масс конференция включила в устав Лиги наций статью, предусматривавшую экономические санкции и коллективные военные выступления членов Лиги против государства, совершившего агрессию (статья 1G). Однако понятия «агрессия» и «агрессор» не были разъяснены, что открывало перед Лигой, т. е. перед господствовавшими в ней империалистическими державами, возможность произвольно толковать эту статью и использовать ее не против агрессоров, а против революционного движения и Советской России. По-настоящему бороться с агрессией Лига не предполагала. Уже в 1921 г. Совет Лиги вынес решение о том, что противодействовать агрессору нужно главным образом посредством экономических санкций.
     Основным пороком Лиги наций была ее реакционная направленность. По замыслу основателей эта международная организация должна была содействовать борьбе с революционным движением и укреплению империалистической послевоенной системы. Связь Лиги наций с этой системой подчеркивалась включением устава Лиги в тексты всех мирных договоров, подготовленных Парижской конференцией.

Границы Германии

      Острый кризис возник на конференции при обсуждении вопроса о границах Германии. Еще в конце 1918 г. Франция выдвинула требование о перенесении западной границы Германии на Рейн и об оккупации предмостных укреплений на его правом берегу войсками союзников. Эту позицию решительно отстаивала влиятельная империалистическая группировка во главе с маршалом Фошем, которая рассматривала Рейн как естественную стратегическую границу Франции.
      После начала работ мирной конференции французская делегация, не решаясь открыто требовать аннексии левого берега Рейна, населенного немцами и исторически составлявшего неотъемлемую часть Германии, предложила создать здесь «независимую» Рейнскую республику. Статут нового государства должны были определить правительства Франции, Бельгии и Люксембурга. Предусматривалась постоянная оккупация территории Рейнской республики иностранными войсками впредь до выполнения Германией всех условий мирного договора. Республика не могла иметь своих вооруженных сил, а ее население подлежало призыву во французскую и бельгийскую армии. Экономические и иные связи «свободного» государства с Германией могли осуществляться лишь в таких формах и масштабах, которые не противоречили бы интересам Франции.
     Англия и Соединенные Штаты выступили против этого плана, видя в нем угрозу установления полной французской гегемонии в Европе. По существу речь шла не только о судьбе территории, лежащей к западу от Рейна. Как ни велико было само по себе значение этой области в стратегическом и экономическом отношениях, граница на Рейне означала и нечто большее: Франция получила бы возможность контролировать Рур - важнейший военно-промышленный район всей Западной Европы.
     Проблема германских западных границ оказалась в центре борьбы, развернувшейся в связи с подготовкой мирного договора с Германией. В ответ на высказанные французским правительством опасения по поводу возможности реваншистской воины со стороны Германии Ллойд-Джордж и Вильсон предложили Клемансо заключить двусторонние англо-французский и американо-французский договоры, по которым Англия и Соединенные Штаты немедленно придут на помощь Франции в случае любой неспровоцированной агрессии, предпринятой Германией. Эти гарантии, указывали Ллойд-Джордж и Вильсон, делают ненужными отторжение левого берега Рейна от Германии и оккупацию его войсками союзников. Однако Клемансо продолжал стоять на своем. В ответной ноте Ллойд-Джорджу и Вильсону глава французской делегации по-прежнему добивался оккупации левобережья Рейна как основной гарантии против германской агрессии и отказывался заменить «одну гарантию другой».
     К концу марта переговоры зашли в тупик. Ллойд-Джордж прислал Клемансо и Вильсону меморандум, озаглавленный «Некоторые замечания для мирной конференции до составления окончательного проекта мирных условий». По названию местности, где был составлен этот меморандум, он вошел в историю как «Документ из Фонтенбло». В нем предусматривалось возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, а также предоставление ей права на эксплуатацию угольных шахт Саара в течение десяти лет. Рейнская зона подлежала демилитаризации. При этом снова предлагалось, чтобы Франция в обмен на англо-американские гарантии ее безопасности отказалась от своего требования границы по Рейну.
     Американская делегация в основном приняла точку зрения англичан, но французы не шли на уступки. Клемансо грозил уходом с конференции. В ответ на это Вильсон отдал приказ пароходу «Джордж Вашингтон» немедленно прибыть из Нью-Йорка в Брест, чтобы отвезти американскую делегацию в Соединенные Штаты. Конференция стояла перед угрозой провала.
     Оказавшись перед объединенным англо-американским фронтом, Франция была вынуждена пойти на компромисс. Она получала Эльзас и Лотарингию. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги наций, а Франции передавались в собственность саарские угольные шахты. Левый берег Рейна подлежал оккупации союзными войсками на 15 лет. Кроме того, вдоль правого берега Рейна создавалась демилитаризованная зона шириной в 50-60 км. К Бельгии отходили округа Эйпен, Мальмеди и Морене. Соединенные Штаты и Англия обязывались прийти Франции на помощь в случае нападения Германии (впоследствии это обязательство отпало, так как Соединенные Штаты не ратифицировали мирный договор с Германией, что привело и к аннулированию гарантийных договоров Франции с Соединенными Штатами и Англией).
     Подъем национально-освободительного движения польского народа заставил союзные державы признать независимость Польши. Однако не все польские земли воссоединились в новом государстве. Польское правительство требовало возвращения исконных польских земель: Познани, Поморья, нижней части долины Вислы с древним польским городом Гданьск (Данциг), северной части Мазурского поозерья, Любушской земли и Силезии. Конференция отвергла эти требования. Наиболее решительно возражала Англия, тогда как Франция, стремясь как можно больше ослабить Германию и рассчитывая подчинить Польское государство своему влиянию, поддерживала некоторые из территориальных требований Польши.
     Соединенные Штаты, Англия и Франция рассматривали польский вопрос лишь как предмет сделок и были заинтересованы в сохранении постоянной напряженности на польско-германской границе, что позволяло бы им оказывать давление как на Германию, так и на Польшу. Руководители Парижской конференции установили польско-германскую границу таким образом, что многие из исконных польских земель (Поморье, северные районы Мазурского поозерья, значительная часть Силезии и Любушская земля) остались за Германией. Выход к морю Польша получила в виде узкой полосы. Гданьск не вошел в пределы Польши, а получил статут «вольного города» под управлением Лиги наций.
     При обсуждении вопроса о германо-чехословацкой границе государственный секретарь Соединенных Штатов Лансинг предложил передать Германии значительную территорию, где проживали так называемые судетские немцы, но в конце концов здесь оставили границу, разделявшую до войны Германию и Австро-Венгрию. Исключение было сделано лишь в отношении Глучинского (Гульчинского) района в Верхней Силезии, который передали Чехословакии.
     Входивший до первой мировой войны в состав Германии древний литовский порт Клайпеда (Мемель) с прилегающей территорией передавался под управление Лиги наций (только в 1923 г. Литве удалось добиться возвращения Клайпедской области).
     В общей сложности от Германии отходила одна восьмая часть ее прежней территории. В то же время в составе Германии оставалось около 100 тыс. кв. км исконных польских земель.
Раздел германских колоний

     Долгие и ожесточенные споры велись на Парижской конференции по вопросу о разделе германских колоний. В конце концов, когда было достигнуто компромиссное решение о мандатах и тем самым определилось, что державы-мандатарии получают на подмандатных территориях, в сущности, такие же права, как и в обычных колониях, участники конференции пришли к соглашению.
     Мандаты на основную часть Германской Восточной Африки, за исключением Руанды и Урунди, отошедших к Бельгии, и Кионги, переданной Португалии, получила Англия. Того и Камерун были поделены между Англией и Францией. Германская Юго-Западная Африка перешла к Южно-Африканскому Союзу. Германскую часть Новой Гвинеи отдали Австралии, а острова Самоа - Новой Зеландии. За Японией оставили захваченные ею германские владения в центральной части Тихого океана: Маршалловы, Марианские и Каролинские острова. 
     Несколько особняком стоял вопрос о китайской провинции Шаньдун, которой Германия распоряжалась до мировой войны как своей колонией. Китай настаивал на возвращении ему этой провинции. Япония же требовала, чтобы мирный договор зафиксировал передачу ей всех германских «прав» в Шаньдуне. При этом ссылалась на признание ее претензий Англией и Францией, зафиксированное в тайных договоpax
1917 г., а также на свое «21 требование» и на соглашения, навязанные ею Китаю в соответствии с этими «требованиями».
     Удовлетворение претензий Японии означало бы прежде всего вопиющее нарушение суверенитета Китая, захват китайской территории с населением около 36 млн. человек. Оно затрагивало также интересы империалистов Соединенных Штатов, Англии и Франции, соперничавших с Японией в Китае.
  Вначале наиболее решительно выступили против японских притязаний на Шаньдун Соединенные Штаты, рассчитывавшие под лозунгом «открытых дверей» прибрать к своим рукам весь Китай. Более сдержанную позицию в этом вопросе занимали Англия и Франция, которым хотелось заручиться поддержкой Японии в борьбе против американской конкуренции в Китае.
     Спор вокруг требований, выдвинутых Японией, продолжался в течение нескольких месяцев. С целью давления на своих партнеров и привлечения симпатий народов Азии японская делегация потребовала включить в устав Лиги наций специальное положение, декларирующее равенство рас. Затем, в апреле 1919 г., когда в Париж для ознакомления с условиями договора была вызвана германская делегация, японские представители решительно заявили, что, если вопрос о Шаньдуне не будет решен в пользу Японии, они покинут Париж, не подписав мирного договора.
     Свою угрозу Япония выдвинула в самый критический момент конференции. Разногласия в германском вопросе достигли в это время крайней степени напряжения. Поэтому Вильсон счел целесообразным пойти на сделку с Японией. Он согласился отдать Японии Шаньдун, с тем чтобы она отказалась от требования равенства рас. Эта сделка показала истинную цену заявлений американских государственных деятелей о том, что политика Соединенных Штатов на Парижской мирной конференции якобы соответствует интересам китайского народа.


Репарации

     Наибольшую заинтересованность в получении репараций от Германии проявляло французское правительство.
     В начале работ конференции французский представитель Лушер настаивал на взыскании с Германии 480-600 млрд. золотых марок. Американские представители в соответствии со своей общей линией возражали против столь значительного ослабления Германии. Один из компаньонов банкирского дома Моргана, Томас У. Ламонт, выступавший на конференции в качестве эксперта, назвал сумму репараций в 200 млрд. золотых марок.
     Позиция Англии в отношении репараций, как и во многих других вопросах мирного урегулирования, была противоречивой. С одной стороны, Англия хотела восстановить свою подорванную во время войны мировую финансовую гегемонию, что требовало поступления крупных сумм в качестве репараций. С другой стороны, перед лицом своего французского соперника в борьбе за господство в Европе она опасалась чрезмерного ослабления Германии. Немалую роль играли опасения английских промышленников, предвидевших значительное увеличение германского экспорта в связи с необходимостью получения средств на покрытие больших репарационных обязательств. Английские представители на Парижской конференции часто выступали с диаметрально противоположными проектами. Так, позиция лорда Канлиффа, председателя одной из подкомиссий в репарационной комиссии конференции, сближалась с французской точкой зрения. Напротив, Кейнс, финансовый эксперт английской делегации, утверждал, что от Германии нельзя требовать больше 50 млрд. золотых марок. Колебания по этому вопросу проявлял и Ллойд-Джордж. Во время избирательной кампании 1918 г. он заявлял, что Германия «заплатит за все». Вскоре после открытия мирной конференции он начал энергично добиваться уменьшения суммы репараций, а незадолго до подписания мирного договора снова изменил свою точку зрения в сторону сближения с позицией французской делегации.
     Державы-победительницы так и не пришли к окончательному решению вопроса о размерах репараций. Поэтому они отказались фиксировать в мирном договоре сумму репарационных обязательств Германии и приняли общую формулировку, которая обязывала германское правительство возместить ущерб, причиненный гражданам союзных держав и оплатить расходы на пенсии солдатам стран Антанты и членам их семей. Определенно был установлен только первый взнос в счет репараций, подлежавший уплате до 1 мая 1921 г. - 20 млрд. марок. Решение вопроса о распределении германских репараций между державами-победительницами, как и установление суммы репарационных обязательств, передавалось репарационной комиссии в составе представителей Соединенных Штатов, Англии, Франции, Италии и Бельгии. В отдельных случаях к участию в работе репарационной комиссии вместо Бельгии предполагалось привлекать представителей Японии или образовавшегося тогда Сербо-хорвато-словенского государства (Югославии).
     Под термином «реституции» (возвращение захваченного имущества) в мирный договор включались обязательства Германии выдать победителям большое количество скота, а также значительную часть торговых судов и подвижного состава железных дорог.
  Экономические статьи договора устанавливали принцип наибольшего благоприятствования для граждан стран-победительниц в торговле и судоходстве.

Военные статьи мирного договора с Германией

     При обсуждении военных статей мирного договора с Германией французская делегация настаивала на ограничении германского военного производства. Англия выступала против этого. Позиция американской делегации сближалась с позицией Англии. Вильсон решительно возражал против французского предложения о непосредственном контроле союзников над заводами Круппа и другими германскими военными предприятиями - вообще против создания системы постоянного и всеобъемлющего контроля за выполнением Германией военных статей мирного договора. Предложение Франции о резком сокращении германской армии также вызвало противодействие Соединенных Штатов. Мотивы, которыми руководствовалась американская делегация, были достаточно откровенно высказаны Вильсоном: на заседании Совета десяти 12 февраля 1919 г. он заявил, что Германии следует оставить армию, необходимую для «поддержания внутреннего порядка и подавления большевизма». В порядке компромисса Франция, Англия и Соединенные Штаты договорились о сохранении германской армии численностью в 100 тыс. солдат и офицеров. Ожесточенные дискуссии вызвал вопрос о судьбе военно-морского флота побежденных стран. Французская делегация предлагала разделить германские и австро-венгерские боевые суда между победителями. Английская и американская делегации, желая воспрепятствовать усилению Франции на море, выступали за потопление флотов побежденных стран. События, происшедшие за пределами конференции, сняли этот вопрос с обсуждения. 21 июня 1919 г. при попустительстве английского морского командования подавляющая часть германских военных кораблей, приведенных после поражения Германии на английскую военно-морскую базу в Скапа-Флоу, была потоплена их командами. Небольшое количество уцелевших судов было отдано Франции. Участники конференции согласились предоставить Германии право содержать военно-морской флот в составе 6 броненосцев, 6 легких крейсеров, 12 контрминоносцев и 12 миноносцев. Ей запрещалось иметь на вооружении танки, бронемашины, военную авиацию, подводные лодки и химические отравляющие вещества, предписывалось срыть все сооружения береговой обороны за пределами зоны, непосредственно примыкающей к ее побережью, а также укрепления вдоль западной границы.
     Стремясь создать препятствия для германской агрессии в западном направлении и обеспечить возможность военного давления на Германию с запада и со стороны моря, державы-победительницы в то же время хотели, чтобы она могла активно участвовать в интервенции против Советской России. Поэтому на германской восточной границе сохранялись оборонительные сооружения. Германия должна была вывести свои вооруженные силы из всех оккупированных ею стран, однако германские войска в Прибалтике оставлялись там до тех пор, пока правительства «главных союзных и присоединившихся держав» не сочтут, что «внутреннее положение в этом районе делает их эвакуацию уместной».

Подписание Версальского договора

     Когда проект мирного договора с Германией был окончательно согласован между державами-победительницами, в Париж для его подписания прибыла германская делегация.
     Она попыталась добиться улучшения для Германии условий мира и 29 мая передала конференции возражения, занявшие более четырехсот страниц печатного текста. Германия протестовала против намеченного союзниками решения территориальных вопросов, требовала предоставления ей мандатов на ее бывшие колонии, принятия ее в Лигу наций, установления общей суммы репарационных обязательств в 100 млрд. золотых марок с выплатой в течение 60 лет, всеобщего разоружения и т. д.
     Расчет германской дипломатии на новое обострение борьбы в лагере победителей оправдался лишь в незначительной степени. Правда, Ллойд-Джордж настаивал на серьезных уступках Германии по территориальным и репарационным вопросам, но в конечном итоге дело ограничилось соглашением о проведении плебисцитов в Верхней Силезии, Восточной Пруссии и Сааре. В остальном проект договора остался почти без изменений.
     Для подписания мирного договора державы-победительницы предоставили Германии срок в пять дней, по истечении которого, как они заявили, будут приняты все необходимые меры для насильственного проведения его условий в жизнь. Послов ожесточенной внутриполитической борьбы германские правящие круги решили принять этот ультиматум. 28 июня 1919 г. в Версальском дворце германские представители поставили свои подписи под мирным договором.

Борьба за раздел территорий Австро-Венгерской и Османской империй

     Парижская мирная конференция выработала также тексты мирных договоров, которые должны были подписать Австрия, Венгрия, Болгария и Турция. При обсуждении условий и Османской империй этих договоров обнаружились резкие противоречия по вопросу о разделе территорий Австро-Венгерской и Османской империй. Наиболее сильными позициями в Дунайском бассейне и на Балканах располагала тогда Франция, вооруженные силы которой находились в Болгарии, Сербо-хорвато-словенском королевстве и в некоторых других государствах Центральной и Юго-Восточной Европы. Поддерживая территориальные претензии Румынии, Польши, Сербо-хорвато-словенского королевства и Чехословакии, Франция рассчитывала опереться на эти страны при проведении своей политики в Европе. Но французская политика столкнулась с замыслами английского и американского империализма. Не желая допустить усиления позиций Франции, Англия и Соединенные Штаты выступили против ее предложений о передаче Польше, Румынии, Чехословакии, Сербо-хорвато-словенскому государству ряда территорий, принадлежавших ранее Австро-Венгрии. Кроме того, Англия добивалась крупных территориальных приращений за счет Болгарии и Турции для Греции, находившейся под ее влиянием.
     В свою очередь Италия требовала аннексии некоторых территорий, в том числе со славянским населением. По секретным договорам 1915 и 1917 гг. ей были обещаны Трентино (Южный Тироль), Истрия с портами Триест и Пула, Далмация, Додеканесские острова, протекторат над Центральной Албанией, существенная доля «турецкого наследства», включая Измир (Смирну), а также увеличение колониальных владений в Африке.
     После окончания войны, продемонстрировавшей слабость Италии в военном и экономическом отношениях, не только Соединенные Штаты, не признававшие заключенных без их участия тайных договоров, но также Франция и Англия не соглашались на передачу Италии всех этих территорий. Итальянское правительство продолжало настаивать на выполнении союзниками своих обещаний. Более того, оно требовало передачи Италии порта Фиуме (Риека), чего эти договоры и не предусматривали. В конце апреля 1919 г. споры по этим вопросам достигли особенной остроты. Получив от Ллойд-Джорджа и Вильсона решительный отказ, итальянская делегация во главе с премьер-министром Орландо демонстративно покинула мирную конференцию и выехала в Рим. Однако эффектный жест итальянской делегации не был основан на реальной силе. 2 мая Совет четырех вынес решение о том, чтобы Италия не упоминалась в тексте договора с Германией, и лишил ее представительства в соответствующих комиссиях. Тогда итальянская делегация уже без всякого шума совершила обратную поездку из Рима в Париж, где и оставалась до окончания мирной конференции.
Сен-Жерменский, Нейиский и Трианонский договоры

     10 сентября 1919 г. в Сен-Жерменском дворце, близ Парижа, подписан мирный договор с Австрией. Он оформил распад Австро-Венгерской империи, происшедший в результате ее поражения в войне и подъема национально-освободительного движения населявших ее народов. Австрия признала независимость и границы Венгрии, Польши, Чехословакии, Сербо-хорвато-словенского королевства и отказалась от всяких прав на территории, отошедшие от нее к этим государствам, а также к Румынии. Часть южнославянских земель, прежде принадлежавших Австрии, отошла к Италии, которая присоединила к себе также Южный Тироль. У Австрии был отнят военный и торговый флот на Адриатике и Дунае. Ее обязали уплачивать репарации; определение их размеров и сроков выплаты поручалось репарационной комиссии, что давало странам-победительницам дополнительную возможность оказывать давление на Австрию. Военные статьи договора ограничивали численность австрийской армии 30 тысячами человек. 27 ноября 1919 г. в парижском предместье Нейи был подписан мирный договор с Болгарией. Победители значительно урезали территорию Болгарии - более чем на 11 тыс. кв. км. Были подтверждены условия Бухарестского договора 1913 г. о присоединении Южной Добруджи к Румынии. Часть Македонии, входившая ранее в состав Болгарии, перешла к Сербо-хорвато-словенскому государству. От Болгарии отторгли в пользу Греции Западную Фракию, и она, таким образом, потеряла выход к Эгейскому морю. Большое количество болгар оказалось за пределами своего государства.
  На Болгарию возложили тяжелые репарационные обязательства. Не считая больших поставок натурой и сумм, выделявшихся на содержание различных союзнических комиссий, она должна была уплатить в течение 37 лет 2,25 млрд. золотых франков (что составляло не менее четверти довоенного национального богатства страны), а также передать в течение шести месяцев Сербо-хорвато-словенскому государству, Румынии и Греции свыше 70 тыс. голов скота и поставлять Сербо-хорвато-словенскому государству в течение пяти лет по 50 тыс.т. угля ежегодно. Болгарии запрещалось содержать вооруженные силы, превышающие 20 тыс. человек.
     Договор с Венгрией, подписанный 4 июня 1920 г. в Большом Трианонском дворце, воспроизводил основные условия Сен-Жерменского договора. Венгрия, как и Австрия, признавала установленные победителями границы новых государств. Кроме того, Венгрия отказалась в пользу Австрии от провинции Бургенланд. Венгрия обязалась уплачивать репарации, сроки и общая сумма которых не были зафиксированы в мирном договоре.

Севрский договор

     Последний из мирных договоров Версальской системы был заключен державами-победительницами с султанским правительством Турции. Подписание его состоялось в Севре 10 августа 1920 г. К этому времени положение на Ближнем Востоке было далеко не таким, как непосредственно по окончании мировой войны. Победы Советской России в борьбе с контрреволюцией и иностранной интервенцией, успехи национально-освободительного движения в Турции и арабских странах, раздоры между империалистическими державами сделали нереальными первоначальные планы раздела территорий Османской империи между державами-победительницами. Тем не менее империалисты Антанты решили закрепить в мирном договоре те условия, которые они выработали в результате долгих обсуждений.
     Севрский договор предусматривал отделение от Турции Сирии, Ливана, Палестины и Ирака, превращаемых под видом мандатных территорий в колонии Англии и Франции (Ирак и Палестина достались Англии, а Сирия и Ливан - Франции). Разделу подвергалась и собственно турецкая часть Османской империи. В различных юридических формах (прямая аннексия, передача под управление, «автономия» и т. п.) от Турции отторгались: в пользу Греции - Измир с обширным прилегающим районом и почти вся турецкая территория в Европе, за исключением одного лишь Стамбула с окрестностями; в пользу Франции - Киликия и соседние округа в южной Анатолии; в пользу дашнакской Армении - часть восточных провинций Анатолии; в пользу «автономного» Курдистана - часть юго-восточной Анатолии. Кроме того, в Анатолии создавались «сферы влияния» Франции и Италии. Стамбул оставлялся туркам лишь условно - его окончательная судьба зависела от строгого выполнения Турцией всех постановлений мирного договора. Закреплялся режим капитуляций, устанавливался контроль держав-победительниц над финансами Турции.
Босфор и Дарданеллы должны были быть открыты как в мирное, так и в военное время для торговых и военных судов всех стран. Контроль над выполнением этого условия договора передавался специальной Комиссии проливов, имеющей свои вооруженные силы, свой флаг и свой бюджет, в составе представителей Англии, Франции, Соединенных Штатов, Италии и Японии, располагающих двумя голосами каждая, и представителей Греции и Румынии, которым предоставлялось по одному голосу. Россия, Турция и Болгария, т. е. большинство черноморских стран, могли получить представительство в этой комиссии лишь после принятия их в Лигу наций. Фактически зона проливов переходила в полное подчинение к союзникам, и прежде всего к Англии.
     Севрский договор означал смертный приговор Турции. Но империалистические державы не могли привести его в исполнение. Даже формально этот документ не имел законной силы. Поставившее под ним свою подпись султанское правительство уже не располагало реальной властью в стране: Стамбул, Восточная Фракия, Измир и ряд других районов были оккупированы войсками империалистов, а неоккупированная часть Анатолии подчинялась Великому национальному собранию, под руководством которого турецкий народ вел антиимпериалистическую борьбу.
 
Версальская система и ее противоречия

     Система международных отношений, созданная после войны 1914-1918 гг. и получившая название Версальской, представляла собой результат сделок и компромиссов между империалистическими державами. Она была призвана обеспечить господствующее положение нескольких крупнейших государств-победителей. Однако расчеты империалистов не оправдались.
     Версальская система оказалась неспособной выполнить свою непосредственную задачу - держать в узде побежденные страны. Поражение Германии в войне усилило несоответствие между высоким уровнем экономического развития страны и слабостью ее позиций на мировых торговых рынках, в сферах приложения капиталов. Одно из главных противоречий империализма, приведших к мировой войне в 1914 г., не было разрешено - борьба Германии за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала должна была усилиться после войны еще больше. Ни попытка подорвать германскую экономику путем репараций, ни лишение Германии массовой армии не предотвратили подготовку реваншистской войны. Германские правящие круги начали думать о реванше сразу же после подписания перемирия.
     Державы-победительницы были вынуждены признать новые независимые государства, возникшие в Центральной и Юго-Восточной Европе, но границы, установленные по мирным договорам, не были справедливыми. Они во многих случаях противоречили национальным интересам населения не только побежденных государств, но и малых стран, принадлежавших к лагерю победителей. Территории новых государств служили разменной монетой в дипломатической игре великих держав. В итоге Версальский договор и связанные с ним другие мирные договоры не разрешили национального вопроса в Европе, а еще больше осложнили и запутали его. Под видом мандатов Лиги наций империалистические государства антигерманской коалиции присоединили к своим колониальным владениям бывшие германские колонии и арабские территории, входившие ранее в состав Османской империи; они стремились превратить в колонию и собственно Турцию. Но это не могло остановить развитие кризиса колониальной системы империализма. В. И. Ленин говорил: «Получилось такое положение, при котором 7/10 мирового населения находится в порабощенном положении. Эти рабы разбросаны по всему миру и отданы на растерзание кучке стран: Англии, Франции и Японии. И вот почему весь этот международный строй, порядок, который держится Версальским миром, держится на вулкане, так как те 7/10 населения всей земли, которые порабощены, только и ждут не дождутся, чтобы нашелся кто-нибудь, кто поднял бы борьбу, чтобы начали колебаться все эти государства» (В. И. Ленин, Речь на совещании председателей уездных, волостных и сельских исполнительных комитетов Московской губернии 15 октября 1920 г., Соч., т. 31, стр. 301.). Китай не подписал Версальского договора. Победа Турции над империалистическими интервентами привела к крушению Севрского «мира». Усиливавшаяся освободительная борьба угнетенных народов разрушала Версальскую систему и на других участках земного шара.
     Непрочность, недолговечность Версальской системы были обусловлены также и тем, что она была направлена против Советской России, интересы и международное влияние которой нельзя было игнорировать. Творцы этой системы стремились создать в Центральной и Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в других районах антисоветские плацдармы, организовать враждебный Советскому государству блок.
     Немаловажным фактором, подрывавшим Версальскую систему, являлись противоречия между главными державами-победительницами. Ожесточенная борьба за передел мира продолжалась и после подписания мирных договоров. На Ближнем Востоке Англия тайно поддерживала Сирию против Франции, а Франция - Турцию против Англии. В Европе, где Франции удалось укрепить свое экономическое, политическое и военное положение благодаря ослаблению Германии и ее союзников, а также заключению военно-политических блоков со странами Центральной и Юго-Восточной Европы, Версальскую систему активно подрывала Англия. Английские правящие круги оказывали большую экономическую и политическую поддержку германскому империализму, рассчитывая использовать его в борьбе против советских республик и революционного движения в капиталистических странах, а также для ослабления позиций Франции. Вместе с Италией, считавшей себя обделенной по мирным договорам, Англия старалась ослабить французские позиции также на Балканах.
     Версальская система не удовлетворяла и американских монополистов. Условия мирных договоров способствовали усилению позиций Франции и Англии в Западной Европе, на Ближнем Востоке. Эти державы господствовали в Африке, в значительной части Азии и сохранили свои владения в Западном полушарии. Решения, принятые Парижской конференцией по германскому вопросу, углубили недовольство Соединенных Штатов, добивавшихся сохранения мощной империалистической Германии как потенциальной ударной силы в борьбе против советских республик и как противовеса влиянию Англии и Франции в Европе. Вильсону не удалось добиться включения принципа «свободы морей» в мирные договоры. Неодобрительное отношение американских влиятельных кругов вызвала передача Шаньдуна главному сопернику Соединенных Штатов на Дальнем Востоке - Японии. Даже Лига наций, обязанная своим возникновением прежде всего инициативе Соединенных Штатов, отрицательно расценивалась большинством руководителей Республиканской партии, господствовавшей тогда в американском сенате. По их мнению, Лига наций, поскольку в ней главенствующее положение заняли Англия и Франция, могла только затруднить Соединенным Штатам проведение экспансионистской политики. Ввиду всего этого Соединенные Штаты не ратифицировали Версальский мирный договор, а в дальнейшем сделали немало для подрыва его основных положений. Американские монополии расширили свои картельные связи с германскими концернами. Германия получила крупные американские займы, способствовавшие восстановлению ее военно-промышленного потенциала. Правящие круги Соединенных Штатов оказывали значительную поддержку требованиям германских реваншистов о пересмотре территориальных, политических и военных статей Версальского договора.

Лекция 5. Вашингтонские соглашения. Падение империй и создание новых независимых государств. Пакт Бриана-Келлога. Планы Дауэса и Юнга.
     ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1921-22гг. - по ограничению морских вооружений и тихоокеанским и дальневосточным вопросам - была созвана по инициативе США и происходила в Вашингтоне с 12.XI.1921г. по 6.II.1922г. В конференции участвовали 9 держав: США, Британская империя (Великобритания, доминионы и Индия), Япония. Франция, Италия, Китай, Бельгия, Португалия и Голландия. США были на ней представлены государственным секретарём Юзом, Лоджем, Ундервудом и Рутом; Англия - Бальфуром, первым лордом адмиралтейства Ли и Геддесом. Доминионы и Индия были представлены самостоятельными делегатами, лишь Южно-Африканский Союз уполномочил Бальфура быть его представителем. Поэтому Бальфур на соответствующих документах подписался два раза: и как представитель Англии, и как представитель Южно-Африканского Союза; Япония была представлена Като, Сидехара, Токугава и Ханихара; Франция - Брианом, Вивиани, Сарро и Жюссераном; Италия - Шанцером, Риччи и Альбертини.
     Ещё 14.XII.1920г. сенатор Бора внёс предложение о созыве конференции по ограничению морских вооружений. 24.II.1921г. это предложение было включено в виде поправки к морскому биллю, принятому конгрессом. Проблема морских вооружений была тесно связана с тихоокеанскими и дальневосточными вопросами, в частности с судьбой англо-японского союза. В феврале 1921г. канадский премьер Мейген выдвинул предложение о заключении договора четырёх держав (США, Великобритании, Японии и Франции) взамен англо-японского союзного договора. План Мейгена обсуждался на Британской имперской конференции летом 1921г.
     5.VII.1921г. английский министр иностранных дел лорд Керзон в переговорах с послом США Харвеем предложил включить дальневосточные и тихоокеанские вопросы в повестку дня проектируемой конференции. 10.VII.1921г. государственный секретарь США Юз сделал публичное заявление с предложением созвать конференцию в Вашингтоне. Державам было послано официальное приглашение от имени правительства США.
     Обстановка на Дальнем Востоке накануне Вашингтонской конференции была весьма напряжённой. Пока США и Великобритания были связаны войной 1914-18гг. в Европе, Япония получила полную свободу рук на Дальнем Востоке и односторонне нарушила довоенное равновесие сил на азиатском континенте и в бассейне Тихого океана. После окончания первой мировой войны Англия и в особенности США хотели ограничить японское проникновение в Китай и вернуть утраченные ими на Дальнем Востоке позиции. Особую заинтересованность проявляла в этом отношении американская дипломатия.
     Созыв конференции объяснялся не только стремлением США и Англии приостановить японскую агрессию на Дальнем Востоке, но и тем, что после ликвидации военно-морского могущества Германии морское соперничество великих держав было связано в основном с Тихим океаном как главным потенциальным плацдармом морской войны. Особую роль играло англо-американское морское соперничество, грозившее привести к тем же результатам, что и прежнее англо-германское морское соперничество. Дипломатия США и Англии стремилась стабилизировать на новой основе международные отношения в Китае и на Дальнем Востоке, а также предотвратить новую гонку морских вооружений, грозившую военными конфликтами.
     Ведущую роль играла американская дипломатия. Хотя изоляционизм господствовал во внешней политике США и Гардинг в своей речи при вступлении в должность президента 4. III.1921г. возвестил о "традиционном невмешательстве в дела Старого Света", но изоляционизм почти никогда не затрагивал тихоокеанскую и дальневосточную политику Белого Дома. Согласие Вильсона на то, чтобы Шаньдун остался в руках Японии, вызвало большое недовольство в Америке и было одним из поводов к отказу сената ратифицировать Версальский договор. Противники Вильсона обвиняли его в том, что он жертвовал дальневосточными интересами Америки во имя европейской политики. Американская экономическая активность - создание в конце 1920г. международного банковского консорциума в Китае - также была направлена своим остриём против Японии.
     Япония была заинтересована в том, чтобы сохранить существующее положение и не допустить коллективного обсуждения дальневосточных вопросов. Когда США объявили о намерении созвать конференцию в Вашингтоне, японские дипломаты говорили, что "Японию привлекают к суду англо-американского трибунала". После неудачных попыток добиться отмены конференции японцы пытались добиться того, чтобы "не обсуждались уже решённые вопросы", в частности имелись в виду договоры, навязанные Китаю в 1915г. ("Двадцать одно требование"), и предлагали созвать предварительную конференцию трёх держав (США, Англии и Японии) и т. д. Все эти попытки наталкивались на активное противодействие дипломатии Белого Дома. Вашингтонская конференция была типичным образцом "новой", "лигонационной" (хотя она была созвана вне рамок Лиги наций), внешне весьма демократической дипломатии. Руководители конференции всячески афишировали её гласность, отказ от тайной дипломатии и т. д. Речи и выступления делегатов печатались в газетах и журналах, был издан даже стенографический отчёт конференции. Но эта гласность была только показной. Ни один из решающих вопросов большой политики не был разрешён на официальных заседаниях конференции. Всё делалось за кулисами конференции во время переговоров, которые велись на заседаниях "большой тройки", в которую входили Юз, Бальфур и Като. Даже французская делегация не была в курсе всех дел. О договоре четырёх держав, который должны были подписать США, Англия, Япония и Франция, французская делегация узнала лишь за два дня до его подписания. Ещё меньше считались с итальянской делегацией, которую, несмотря на её протесты, отстранили от участия в договоре четырёх держав.
     Главными документами Вашингтонской конференции явились: 1) договор четырёх держав о расторжении англо-японского союза; 2) договор девяти держав о принципе "открытых дверей" в Китае; 3) договор пяти держав об ограничении морских вооружений.
     Вопрос об англо-японском союзе на самой конференции не обсуждался: он был предрешён соглашением "большой тройки". Уже со времени учреждения Лиги наций обсуждался вопрос о несовместимости англо-японского союза с уставом Лиги наций. В Англии на ликвидации этого союза настаивали деятели пацифистского толка, сторонники Лиги наций, лейбористы. Противники возобновления союза с Японией указывали в частности на то, что этот военный союз вызывает враждебность Китая по отношению к Англии. Но главный их довод заключался в том, что при наличии острых японо-американских противоречий союз с Японией грозит Англии военным столкновением с США и распадом Британской империи, поскольку Канада, напр., ни в каком случае не участвовала бы в войне против США.
     Канада, действительно, решительно выступала против возобновления англо-японского союза. Австралия и Новая Зеландия, в общем, поддерживали идею возобновления союза с Японией, опасаясь, что в противном случае они окажутся под непосредственной угрозой японской агрессии. Однако и в этих доминионах имелась сильная оппозиция возобновлению союза, в частности со стороны лейбористов.
    Как до Вашингтонской конференции, так и на самой конференции американская дипломатия оказывала сильное давление на Англию, требуя расторжения англо-японского союза. Исход возможной войны США с Японией в значительной мере определялся тем, на чьей стороне оказалась бы Англия. В частности без использования британских баз американский флот не имел бы возможности эффективно действовать против Японии. Попытки англичан найти какой-нибудь компромисс, с тем, чтобы возобновить союз и успокоить Америку, не имели успеха. В апреле 1921г. редактор "Нью-Йорк Таймc" Окc прибыл с неофициальной миссией в Лондон и вёл переговоры с первым лордом адмиралтейства Ли по вопросу об ограничении морских вооружений и о судьбе англо-японского союза. Англичане предложили сохранить англо-японский союз, установить равенство флотов - британского и американского, гарантировать безопасность США на Атлантическом океане, с тем, чтобы США имели возможность сконцентрировать свой флот в Тихом океане. Англия сохраняла бы в таком случае в своих руках "ключи тихоокеанского равновесия". Но дипломатия Белого Дома решительно отвергала какие бы то ни было предложения, включающие возобновление англо-японского союза. Для давления на Англию она использовала не только Канаду, но и ирландский вопрос.
В частности, в июне 1921г., Юз в разговоре с английским послом Геддесом грозил поддержать Ирландию против Англии, в случае если Англия возобновит союз с Японией.
     На Вашингтонской конференции сначала по предложению Англии велись переговоры о заключении трёхстороннего соглашения, которое заменило бы англо-японский союз. Английский проект предусматривал возможность для двух из договаривающихся сторон входить друг с другом в военные соглашения при условии, чтобы эти соглашения носили оборонительный характер. Однако американские делегаты возражали и против этой попытки сохранить в том или ином виде англо-японский союз. К проектируемому соглашению была привлечена Франция.
     Между США, Британской империей, Францией и Японией 13.XII.1921г. был заключён договор относительно их островных владений и островных территорий на Тихом океане, после ратификации которого терял силу англо-японский союз 1902г., служивший основой британской политики на Дальнем Востоке.
     Самым важным вопросом, который обсуждался на Вашингтонской конференции, был вопрос о Китае. Американская дипломатия резко выступила против японских попыток сохранить все захваченные в Китае позиции. Учитывая, что объединение Китая и ускорение его капиталистического развития расширят внутренний рынок в Китае и откроют новые возможности для американской торговли и инвестиций, дипломатия Белого Дома не прочь была даже заигрывать с национально-освободительным движением китайского народа. Главной дипломатической задачей США на Вашингтонской конференции было принудить Японию к отступлению в китайском вопросе, заставить её отказаться от "21 требования", утвердить принцип "открытых дверей" и равных возможностей в Китае, провозглашённый ещё в 1899г. государственным секретарём США Геем.
     Британская дипломатия пыталась добиться компромиссного решения. Прежде всего она опасалась национально-освободительного движения в Китае и влияния его на Индию. Японию она рассматривала как "жандарма Дальнего Востока". Поскольку японская экспансия охватывала в основном район Маньчжурии и Северного Китая, а не долину Янцзы и Южный Китай (где сосредоточены две трети британских капиталовложений), Англия надеялась договориться с Японией о "модус вивенди" на основе сложившегося традиционного разделения сфер влияния. Наряду с этим британская дипломатия хотела удержать Китай от сближения с Советской Россией и США. Кроме того, японская экспансия всё же наносила большой ущерб британским интересам в Китае. Наконец, играло роль давление американской дипломатии: В результате Англия на Вашингтонской конференции, несмотря на все зигзаги и колебания, в общем выступала по китайскому вопросу вместе с США против Японии. Бальфур заявил на конференции об отказе от политики сфер влияния и о поддержке политики "открытых дверей" и равных возможностей.
     6. II.1922г. был подписан договор девяти держав: США, Британской империи, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Голландии, Португалии и Китая.
     Подписавшие его державы в Ст. I обязались: уважать суверенитет, независимость и территориальную и административную неприкосновенность Китая; предоставить Китаю полнейшую и ничем не стеснённую возможность развиваться и поддерживать у себя жизнеспособное и прочное правительство; использовать своё влияние в целях действительного установления и поддержания принципа равных возможностей для торговли и промышленности всех наций на всей территории Китая; воздерживаться от использования существующей ныне в Китае обстановки в целях получения специальных прав и преимуществ, могущих нанести ущерб правам подданных или граждан дружественных государств, или от поддержания деятельности, враждебной безопасности этих государств.
     Ст. III обязывала договаривающиеся державы в соответствии с принципом "открытых дверей" не добиваться монополий или преимуществ, а также особых привилегий в каком-либо определённом районе Китая, которые наносили бы ущерб гражданам других стран.
     Ст. IV констатировала, что договаривающиеся стороны отказываются от создания сфер влияния в определённых частях китайской территории. Договор не содержал никакого упоминания о способах осуществления политики "открытых дверей" или способах предотвращения нарушения этой политики. Державы обязались уважать (но не защищать) суверенитет, независимость и территориальную неприкосновенность Китая.
     Ст. VII предусматривала лишь возможность обмена мнениями, между договаривающимися державами в случае нарушения договора.
     На Вашингтонской конференции был сделан ряд уступок Китаю. Особая резолюция предусматривала возможность в будущем отмены прав экстерриториальности. Япония по соглашению, заключённому с Китаем 4. II.1922г., обязалась очистить Шаньдун и вынуждена была фактически отступить от "21 требования". Однако формально отказаться от них, несмотря на настояния Китая, она не согласилась. Японский представитель Сидехара, выступая 2.II. на пленуме конференции, наоборот, заявил, что не может быть речи об аннулировании договоров 1915г., поскольку они "подписаны в законном порядке и скреплены печатью". Он же, выступая 4. II, ещё раз подтвердил наличие "специальных прав" Японии в Китае: "говорить, что Япония имеет специальные интересы в Китае, - это значит просто констатировать ясный и современный факт". Япония решительно отклонила требование Китая о выводе войск из южной Манчжурии.
     Англия на Вашингтонской конференции заявила об отказе от арендованной территории Вэйхайвэй, но, когда речь зашла об уступке Коулуна, Бальфур заявил, что здесь, исходя из экономических и стратегических мотивов, Англия ни на какие уступки не пойдёт. Ряд постановлений Вашингтонской конференции по экономическим и военным вопросам явился не чем иным, как нарушением суверенитета Китая и вмешательством в его внутренние дела.
     На Вашингтонской конференции впервые был закреплён в договорном акте отказ Англии от традиционного "стандарта двух держав" (two power standart), согласно которому Англия содержала военный флот, равный по силе двум сильнейшим флотам других держав. Уже к моменту окончания первой мировой войны англо-американское морское соперничество приняло напряжённый характер. Продолжать гонку морских вооружений значило идти на неизбежное столкновение с Америкой. В этом столкновении Америка не только обладала бы превосходящими экономическими и финансовыми ресурсами, но и находилась бы в более выгодном политическом и стратегическом положении, в частности благодаря своим связям с британскими доминионами, особенно с Канадой. Англия вынуждена была отказаться от безусловного господства на морях и согласиться с тем, чтобы флот США был равен по силе британскому флоту. Ещё 17. III.1920г. первый лорд адмиралтейства Лонг сделал заявление о том, что Англия будет довольствоваться флотом, не уступающим по силе сильнейшему флоту другой державы. Это положение было подтверждено имперской конференцией 1921г. С другой стороны, правительство США в сентябре 1921г. сделало заявление о том, что оно построит флот, не уступающий флоту сильнейшей морской державы, т. е. английскому. К моменту Вашингтонской конференции Англия имела самый сильный флот в мире. Однако США быстрыми темпами строили морской флот, грозивший в течение нескольких лет не только догнать, но и перегнать Англию. Япония осуществляла программу "8+8", т. е. постройку
8 линкоров и 8 линейных крейсеров.
     Соотношение сил линейных флотов в 1921г. и 1924г. (в соответствии с программами строительства) предполагалось следующее: Американцы выступили на Вашингтонской конференции со следующим предложением: Англия должна вывести из строя ряд старых или ещё не достроенных линейных кораблей и оставить в строю 22. Америка должна оставить 18, Япония - 10. Тоннаж водоизмещения линкоров был предложен по 500 тыс. для Англии и Америки и 300 тыс. для Японии, т. е. в пропорции 5:5:3. В отношении крейсеров американское предложение сводилось к тому, чтобы Англия и США оставили по 450 тыс.m и Япония - 270 тыс., а в отношении авианосцев США и Англия - по 80 тыс., а Япония - 48 тыс. Япония решительно возражала против пропорции 5:3 и требовала пропорции 10:7. Однако требование Японии было отклонено, и японская делегация должна была принять предложенное Англией и Америкой соотношение. Согласно договору пяти держав (США, Великобритании, Японии, Франции и Италии), заключённому на Вашингтонской конференции 6. II 1922г., была установлена следующая пропорция для замещения линейных кораблей между этими державами: 5:5:3:13/4:13/4. Тоннаж замещения линкоров был установлен 525 тыс. для Англии и США, 315 тыс. - для Японии и 175 тыс. - для Франции и Италии. Для авианосцев был установлен общий тоннаж: США и Англии по 135 тыс., Японии - 81 тыс., Франции и Италии - по 60 тыс. Для линкоров были приняты максимальные нормы водоизмещения 35 тыс. m. с артиллерией не свыше 16-дюйм., для авианосцев 27 тыс.m. с артиллерией не свыше 8-дюйм., для крейсеров 10 тыс. m. с артиллерией не свыше 8-дюйм. В течение десяти лет со дня подписания договора Англия, США и Япония не должны были закладывать новых линкоров.
     Установленное в Вашингтоне соотношение морских сил означало, что в случае войны на Тихом океане между Японией и одной из великих держав Япония имела бы явное преобладание, поскольку ни Англия, ни США не могли бы сосредоточить более двух третей своего флота в западной части Тихого океана, т. е. ни Англия, ни США, действуя порознь, не в состоянии были бы успешно атаковать Японию в её водах.
     Хотя в Японии велась шовинистическая кампания, направленная против "вашингтонского позора", однако по существу соотношение сил, установленное Вашингтонским договором, было достаточно благоприятным для Японии. Крупным успехом Японии была Ст. 19 договора пяти держав. По этой статье США, Британская империя и Япония согласились не возводить баз и укреплений на ряде островных владений в Тихом океане. США обязались не укреплять островные владения на Тихом океане, за исключением Гавайских о-вов и островов, прилегающих к побережью Аляски и к зоне Панамского канала (при этом Алеутские о-ва не могли быть укреплены). Англия обязалась не укреплять Гонконга и островных владений к востоку от 110° в. д. (Сингапур Англия имела право укрепить), за исключением островных владений, прилегающих к побережью Канады, Австралии и Новой Зеландии. Япония обязалась не укреплять Курильских о-вов, Бонинских, Амами-Сима, Формозы, Пескадорских, а также мандатных. Япония рассматривала Ст. 19 как компенсацию за отказ от англо-японского союза и за принятие нормы 5:3. Эта статья явилась крупным стратегическим выигрышем для Японии, ибо у неё и без этих островов имелись достаточно мощные и близко расположенные военно-морские базы для действий в западной части Тихого океана. Между тем США и Англия лишались возможности иметь удобные базы для эффективных действий в водах, прилегающих к Японии. Создавалась обстановка, сильно затруднявшая в случае необходимости активное выступление Англии и США против Японии. Обязательства, вытекавшие из Ст. 19, являлись как бы стратегическим дополнением к договору четырёх держав и договору девяти держав, не предусматривавшим возможности коллективных действий против нарушителя вашингтонских договоров. Поэтому Вашингтонский морской договор вызвал большое недовольство в американских морских кругах. В Англии также открыто признавали, что Ст. 19 договора оставляет Гонконг и Филиппины в случае войны на милость японского флота и что в войне против Британской империи или США "за Японией обеспечено важное преимущество первых успехов". Вашингтонский морской договор не устанавливал никаких ограничений в отношении общего тоннажа крейсерского флота. Точно так же не было принято никаких постановлений относительно подводного флота, хотя британская делегация настаивала на полном запрещении подводных лодок. На Вашингтонской конференции обсуждался вопрос и об ограничении сухопутных и воздушных вооружений. Представитель Франции Бриан выступил с речью, в которой настаивал на том, чтобы вопрос об ограничении сухопутных вооружений был поставлен в зависимость от степени морального разоружения Германии, а также от обязательств Англии и Америки активно участвовать в обеспечении безопасности Франции против возможной германской агрессии. Англия и США не согласились с этим, и вопрос о сухопутном разоружении был снят.
     Советская Россия не была приглашена на Вашингтонскую конференцию. В связи с этим Народный комиссариат иностранных дел 19.VII.1921г. послал протест соответствующим правительствам и заявил, что он не признает никаких решений, принятых конференцией: "Российское правительство, - указывалось в ноте НКИД,- торжественно заявляет, что оно не признает никакого решения, принятого упомянутой конференцией, поскольку это совещание состоится без его участия... Оно считает, что имеет основания утверждать, что на самом деле решения этой конференции останутся недействительными и лишёнными значения ввиду отсутствия и неучастия одной из главнейших заинтересованных сторон".
     2.XI.1921г. НКИД вновь заявил протест против устранения Советской республики от участия в конференции. В этой ноте указывалось, что "при таких условиях решения Вашингтонской конференции неизбежно станут лишь источником новых конфликтов, новых замешательств и новых потрясений". 8. XII.1921г. НКИД заявил протест против того, что на Вашингтонской конференции обсуждался вопрос о Китайско-Восточной ж. д., касающийся исключительно Китая и России.
     Советское правительство заявило о своих правах на КВЖД и оставляло за собой "полную свободу действий, чтобы заставить уважать эти права и чтобы отстаивать вытекающие из них требования в тот момент и теми средствами, которые оно сочтёт удобными и подходящими". Никаких решений по этому вопросу не было принято, а требование Китая об очищении дороги было отклонено.
     Во время работ Вашингтонской конференции в Вашингтон прибыла делегация существовавшей тогда Дальневосточной республики, которая опубликовала ряд разоблачительных документов, касающихся интервенции капиталистических держав на Советском Дальнем Востоке. Эта публикация имела большое политическое значение. На самой конференции без участия Советской республики обсуждался ряд вопросов, непосредственно касавшихся Советской России. По вопросу о КВЖД  никаких решений не было принято. Япония сделала заявление о намерении эвакуировать свои войска с Советского Дальнего Востока. Эти войска действительно были в конце 1922г. эвакуированы, но под давлением Красной Армии, а не под влиянием вашингтонских решений.
     Вашингтонская конференция была дополнением к Версальскому миру, а её постановления стали основой некоего нового равновесия сил на Тихом океане, одним из краеугольных камней версальской системы. И. В. Сталин на XVIII съезде партии, говоря об этом послевоенном режиме - версальско-вашингтонской системе мира, указывал: "Главными основами этого режима были на Дальнем Востоке - договор девяти держав, а в Европе - версальский и целый ряд других договоров".
     На Вашингтонской конференции главную роль играла американская дипломатия. Она была главным инициатором, организатором и потенциальным гарантом вновь созданного на Дальнем Востоке равновесия сил. Таким образом, США выступали и в качестве косвенного гаранта всей версальской системы, хотя они не подписали Версальского мира и не вступили в Лигу наций. Руководящая роль США на Вашингтонской конференции была проявлением резко возросшего после первой мировой войны удельного веса США в мировой экономике и мировой политике. На Вашингтонской конференции установился общий фронт американской и британской дипломатии против Японии, в результате чего Япония была вынуждена к отступлению и отказалась от ряда захваченных ею позиций в Китае. Однако она сохранила в своих руках достаточные позиции для того, чтобы в благоприятный момент вновь перейти в наступление на Китай.  Вашингтонская конференция не только не ослабила, а, наоборот, закрепила монопольное господство Японии в южной Манчжурии и создала для Японии важные стратегические гарантии на случай войны. Вашингтонские договоры не предусматривали никаких санкций против агрессоров. На вашингтонских решениях лежала печать английской политики компромисса и американской политики изоляционизма. Равновесие, созданное вашингтонскими решениями, оказалось крайне неустойчивым и кратковременным. Решающее значение имело при этом то обстоятельство, что Советский Союз - великая тихоокеанская держава - оказался в стороне от разрешения жизненно затрагивающих его вопросов.
     План Дауэса - репарационный план для Германии, главная цель которого заключалась в восстановлении военно-промышленного потенциала Германии (которую правящие круги империалистических стран рассчитывали использовать против Советского Союза) и в проникновении американского капитала в Европу. План Дауэса был принят в 1924г. Он явился итогом длительной борьбы между державами -победительницами по вопросу о репарациях с Германии. Франция, получавшая 52% репараций, настаивала на более высоком размере репараций и своевременном их поступлении. Непосредственная заинтересованность Англии в получении репараций была не столь велика, США не получали их вовсе. Спекулируя на антисоветских вожделениях правящих кругов этих держав, Германия вела борьбу за уменьшение размеров репараций и уклонялась от взноса очередных платежей.    Политическое поражение французского империализма в затеянной им оккупации Рура (1923г.) дало возможность англо -американским правящим кругам взять репарационную проблему в свои руки. 30. XI.1923г. репарационная комиссия держав-победительниц постановила создать два комитета экспертов для разработки предложений о репарациях и стабилизации германской марки. Правительство США уведомило державы о своём намерении участвовать в комитетах экспертов. Президент Кулидж в послании конгрессу лицемерно мотивировал это решение стремлением США "оказать помощь Европе". Комитеты экспертов начали свою работу в Париже 14.I.1924г. Все основные вопросы сосредоточились в первом комитете, в котором господствовали американские представители. Председателем этого комитета был избран директор самого мощного чикагского банка Дауэс, тесно связанный с банковской группой Моргана. В годы первой мировой войны Дауэс возглавлял организацию снабжения американской армии, использовав этот пост с наибольшей выгодой для монополистов США. Другим представителем США был президент моргановской электротехнической фирмы "Дженерал электрик"- Юнг. Комитет экспертов закончил свою работу в апреле 1924г., представив свой доклад в репарационную комиссию. Этот доклад и получил название "план Дауэса".
     На первое место в Плане Дауэса была выдвинута задача скорейшего восстановления германской тяжёлой индустрии, германского военно-промышленного потенциала. В качестве первоначальной меры комитет экспертов предлагал предоставить Германии международный заём в сумме 800 млн. зол. марок. Англо-американские творцы Плана Дауэса исходили из расчета, что Германия будет сбывать свою промышленную продукцию Советскому Союзу, а вырученную от продажи товаров валюту передавать западным державам в счёт репараций. Тем самым подчёркивалось, что правящие круги западных держав ничего не имеют против экономической и политической экспансии германского империализма на восток. С другой стороны, с помощью германской товарной интервенции империалисты хотели сорвать дело индустриализации СССР. По их замыслу Советский Союз должен был остаться аграрной страной и превратиться в аграрно-сырьевой придаток Германии, а через неё - и мирового капитала. План Дауэса предполагал, следовательно, подчинение советской экономики иностранному капиталу и закабаление Советского Союза. Таков был антисоветский план империалистических кругов Англии и США, вполне соответствовавший вожделениям германских монополистов. В докладе на XIV съезде ВКП (б) И. В. Сталин, разоблачив антисоветскую направленность Плана Дауэса, показал неизбежность его провала. И. В. Сталин говорил: "... мы вовсе не хотим превратиться в аграрную страну для какой бы то ни было другой страны, в том числе для Германии. Мы сами будем производить машины и прочие средства производства. Поэтому рассчитывать на то, что мы согласимся превратить нашу Родину в аграрную страну для Германии, - значит рассчитывать без хозяина. В этой части план Дауэса стоит на глиняных ногах". Большевистская партия опрокинула попытки врагов народа из троцкистско - бухаринского лагеря навязать План Дауэса Советскому Союзу и повела страну по пути индустриализации, по пути социализма.
     Предложения комитета экспертов, направленные к взысканию репараций с Германии, были отодвинуты в Плане Дауэса на второе место. Англо-американские правящие круги охотно ликвидировали бы репарации с Германии, чтобы восстановление её военного потенциала протекало ещё быстрее. Но после окончания первой мировой войны прошло ещё немного времени, и объяснить подобное решение общественному мнению было бы трудно, тем более что в годы войны правительства Антанты выдвинули лозунг "немцы за всё заплатят". Приходилось считаться и с сопротивлением со стороны Франции, Бельгии, Италии, настаивавших на том, чтобы Германия уплатила установленную сумму репараций. План Дауэса не фиксировал общего размера репараций. Он лишь устанавливал ежегодный размер платежей, который мог быть изменён, как указывал комитет экспертов, "в соответствии с изменениями в индексе благосостояния Германии". Таким образом, путь к дальнейшему уменьшению репарационных платежей оставался открытым. Годичные платежи были установлены в следующих размерах: в первом году (1924-25) они должны были составить 1 млрд. зол. марок; во втором году (1925-26) - 1 200 млн.; в третьем году (1926-27) - 1 200 млн.; в четвёртом году (1927-28) - 1 750 млн. зол. марок, а с пятого года должны были начаться ежегодные платежи в 2,5 млрд. марок.
     В качестве источников уплаты репарационных платежей План Дауэса предусматривал использование прибылей германских промышленных предприятий и железных дорог, а также доходов государственного бюджета. Изъятия из прибылей должны были составлять меньшую часть репарационных платежей. Для обеспечения этой части поступлений План Дауэса предлагал выпустить специальные облигации германской промышленности и железных дорог на общую сумму по номиналу в 16 млрд. марок. Доход по этим облигациям должен был составлять 6% годовых, т. е. 960 млн. марок в год. Эта сумма и представляла собой изъятия из прибылей. Облигации стали впоследствии объектом спекуляции на валютной бирже и финансовых сделок, обогащавших американские и английские банки. Для уплаты части репараций за счёт государственного бюджета План Дауэса предусматривал введение высоких косвенных налогов на предметы широкого потребления  (сахар, табак, пиво, водка, ткани, обувь и т. д.), дополнительных налогов на ж.-д. перевозки и т. д. Принятие Плана Дауэса, таким образом, означало резкое понижение жизненного уровня германских трудящихся, на плечи которых перекладывалась значительная часть обязательств Германии по репарациям. Важное место в предложениях комитета экспертов, направленных к скорейшему возрождению военной мощи германского империализма, занял вопрос о контроле над германской военной индустрией и народным хозяйством. Было решено, что система контроля, установленная Версальским мирным договором 1919г., будет отменена. Ликвидировалась и репарационная комиссия союзных держав. Взамен неё создавалась новая система контроля, задачи которой были ограничены наблюдением за поступлением репарационных платежей. Руководство новой системой контроля взял на себя американский капитал, и генеральным комиссаром по репарациям был назначен представитель американских монополий Гильберт Паркер. Таким образом, П. Д. явился важной вехой на пути ко второй мировой войне. Его непосредственным политическим продолжением явилась конференция в Локарно.
     Для проведения в жизнь Плана Дауэса Англии и США надлежало преодолеть сопротивление Франции. Решение этой задачи непосредственно взял на себя английский премьер-министр Макдональд. Подобно другим лидерам британской лейбористской партии, он был горячим сторонником Плана Дауэса - плана подготовки Германии к новой войне. Макдональд дважды встретился с французским премьером Эррио, которого ему удалось  убедить согласиться с Планом Дауэса. Стало очевидным, что французский империализм готов принести в жертву национальные интересы Франции в антисоветских целях. Об этом свидетельствовала речь Эррио во французском парламенте 26.VI.1924г., в  которой он убеждал парламент принять План Дауэса. Окончательное принятие Плана Дауэса состоялось 16.VIII.1924г. на Лондонской конференции держав-победительниц, происходившей 16.VII.-16. VIII. США были представлены на конференции специальной делегацией во главе с американским послом в Лондоне Келлогом.
     На Лондонской конференции Франция согласилась с Планом Дауэса, а также с решением конференции о выводе французских войск из Рура, что довершило политическое поражение французского империализма. Германское правительство со своей стороны также согласилось с П. Д. 1.IX.1924г. он вступил в силу. "План Дауэса расчистил путь для усиленного притока и внедрения в германскую промышленность иностранного, преимущественно американского, капитала... За 6 лет, с 1924 года по
1929 год, прилив иностранного капитала в Германию составил свыше 10-15 млрд. марок долгосрочных вложений и свыше 6 млрд. марок краткосрочных вложений... Это привело к гигантскому усилению экономического и, в частности, военного потенциала Германии.
В этом деле ведущее значение принадлежало американским капиталовложениям, составлявшим не менее 70 проц. суммы всех долгосрочных займов". План Дауэса фактически ликвидировал репарации, поскольку Германия должна была выплатить за первые 6 лет его действия лишь 10 150 млн. марок - вдвое меньше, чем получила в порядке кредитов от США и Великобритании (до 21 млрд. марок). План Дауэса просуществовал немногим более 5 лет, до его замены планом Юнга.
     План Юнга - предусматривал некоторое снижение размера годовых платежей (в среднем до 2 млрд. марок), отмену репарационного налога на промышленность и сокращение обложения транспорта, ликвидацию иностранных контрольных органов. Одним из важнейших следствий принятия плана Юнга был досрочный вывод оккупационных войск из Рейнской области. План был принят на Гаагской конференции по репарациям 1929—1930 годов, в которой принимали участие Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Италия, Польша, Португалия, Румыния, Франция, Чехословакия, Югославия и Япония. США официально не участвовали в работе конференции; однако, являясь инициатором плана Юнга, оказывали давление на участников конференции, добиваясь принятия этого плана. План был разработан группой финансовых экспертов во главе с американцем Оуэном Юнгом и отражал интересы частных, прежде всего американских, кредиторов Германии. На практике план Юнга выполнялся лишь до июля 1931 года (официально отменен в 1932 году). Однако его тяготы были использованы националистическими политиками Германии для разжигания в народе шовинистических настроений.
     План Юнга предусматривал сокращение общей суммы платежей Германии до
113,9 млрд. золотых марок со сроком погашения 37 лет (с последующим возможным пересмотром) и создание особого Банка международных расчетов (БМР) вместо репарационной комиссии.
     Кульминационным достижением «пацифистской» дипломатии был так называемый       пакт Бриана - Келлога об отказе от войны как орудия национальной политики. Инициатива предложения этого нового пацифистского пакта принадлежала Бриану.
6 апреля 1927 г., в связи с десятой годовщиной вступления США в мировую войну, тысячи американских волонтёров, сражавшихся на Западном фронте, по приглашению французского правительства приехали в Париж. По этому поводу Бриан выступил с заявлением о дружественных чувствах Франции к Соединённым штатам и о готовности французского правительства подписать с США «любое взаимное обязательство, чтобы поставить, по американскому выражению, войну вне закона».
     20 июня 1927 г. Бриан передал американскому послу в Париже официальную ноту с проектом франко-американского договора о «вечной дружбе». Заключением такого договора французское правительство рассчитывало обеспечить себе поддержку США для укрепления франка, урегулировать свои долговые обязательства перед Америкой и вообще упрочить военно-политическое положение Франции на случай осложнений в Европе. Со своей стороны американская дипломатия старалась использовать идею Бриана в интересах внутренней и внешней политики США. Что касается внешнеполитических мотивов, которые заставляли правительство Соединённых штатов поддержать французское предложение, то они были достаточно понятны. Возросшая после войны экономическая мощь Соединённых штатов внушала правительству заокеанской республики стремление приобрести руководящее влияние в мировой политике. Американцы не забыли, какое дипломатическое поражение они понесли после мировой войны, когда Англия и Франция сумели воспользоваться всеми плодами победы над Германией и превратить детище Вильсона — Лигу наций — в послушное орудие своего собственного господства. Руководитель государственного департамента США Келлог стремился создать Соединённым штатам Америки положение международного арбитра и противопоставить создаваемый им «инструмент мира» женевскому синедриону, где американским представителям приходилось оставаться в роли наблюдателей. В период выборов президента и членов Конгресса предполагаемый пакт изображался как плод мирной инициативы самого американского правительства. 28 декабря 1927 г. Келлог сообщил Бриану, что правительство Соединённых штатов с удовлетворением принимает французское предложение. Однако оно не считает возможным заключить договор о «вечном мире» с одной лишь Францией. Необходимо «достигнуть присоединения всех главных держав к пакту, посредством которого эти державы отказались бы от войны как орудия национальной политики». Во Франции американский ответ вызвал большое разочарование. Многосторонний договор, предложенный Келлогом, грозил ослабить значение ранее заключённых французской дипломатией договоров и подорвать французскую систему союзов. Кроме того, он наносил урон и престижу Лиги наций, противопоставляя ей новое объединение европейских держав, подписавших пакт. Последовавшая затем дипломатическая переписка между Францией и США отразила стремление французской дипломатии устранить нежелательные для Франции изменения в первоначальном проекте пакта. Келлогу предлагалось заключение такого договора между Францией и США, который воспрещал бы всякую наступательную войну. В дальнейшем к нему могли бы присоединиться и все остальные государства. Во французской ноте имелась характерная оговорка, что новый пакт не упраздняет заключённых ранее союзов и не аннулирует обязательств, содержавшихся в уставе Лиги нации, в Локарнских соглашениях и других международных актах. Было очевидно, что французская дипломатия стремится оставить за Францией право применения вооружённой силы в целях своей внешней политики. Келлог ответил, что американское правительство стоит за безусловный отказ от войны как средства национальной политики. Потому оно и не может принять французское предложение.
     13 апреля 1928 г. послы Соединённых штатов в Англии, Германии, Италии, Японии вручили правительствам этих стран ноты тождественного содержания с запросом по существу франко-американского спора. Ими были представлены также первоначальный проект Бриана, дипломатическая переписка государственного департамента с французским правительством и американский проект договора о запрещении войны. Первой из запрошенных держав ответила Германия. В ноте от 27 апреля 1928 г. она, разумеется, поспешила высказаться в пользу американского проекта. Германская дипломатия следовала своей обычной тактике: демонстрировать абсолютное миролюбие Германии, усыплять международную бдительность и отвлекать внимание стран-победительниц от усиленного роста германских вооружений. Британская дипломатия, обеспокоенная активностью США, решила укрепить англо-французские отношения. Нота Чемберлена от 19 мая 1928 г., указывая на «отсутствие существенных противоречий» между обоими проектами, солидаризировалась с французским проектом. Однако британское правительство сохраняло за собой право особого истолкования обязательств пакта в отношении таких стран, где у Великобритании имеются «особые интересы». Таким образом, Америка оказалась перед объединённым фронтом англо-французской дипломатии. Во избежание провала своего предложения американское правительство решило пойти на уступки. Проект был изменён в соответствии с важнейшими требованиями Франции и Англии, сводившимися к тому, что разрешались войны в интересах обороны государств.
     23 июня 1928 г. правительство США разослало текст договора об отказе от войны всем участникам Локарнских соглашений и британским доминионам. Вскоре он был принят всеми государствами, приглашёнными стать участниками пакта: Германией (12 июля), Францией (14 июля), Италией (15 июля), Польшей (17 июля), Бельгией (18 июля), Великобританией (18 июля), Японией (20 июля), Чехословакией (20 июля).
     Церемония подписания пакта Келлога была проведена 27 августа 1928 г. в Париже с участием представителей Англии, Бельгии, Германии, Италии, Польши, Франции, Чехословакии и Японии. В первой статье пакта договаривающиеся стороны заявляли, что они «исключают обращение к войне для Урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях». Вторая статья гласила, что при урегулировании или разрешении всех могущих возникнуть между сторонами споров или конфликтов должны всегда применяться только мирные средства. Наконец, третья статья устанавливала, что пакт открыт для присоединения всех других государств: сообщения о таком присоединении будут приниматься правительством США.
     26 сентября 1928 г. Лига наций приняла Генеральный акт по арбитражу для мирного урегулирования конфликтов. Этот договор предусматривал судебную и арбитражную процедуру рассмотрения и урегулирования конфликтов между участниками пакта Келлога.

Лекция 6. Причины и итоги революции 1917г. и гражданской войны в России. Приход к власти правительства большевиков. Военный коммунизм. Деятельность Коминтерна.
     После промышленного подъема 90-х гг. XIX в. Россия пережила тяжелый экономический кризис 1900—1903 гг., затем — период длительной депрессии (1904—1908). В 1909—1913 гг. экономика страны сделала новый резкий скачок. Отрасли, производящие средства производства (группа "А"), увеличили свою продукцию на 83%, а отрасли, производящие товары потребления (группа "Б"), — на 35,3%. В эти же годы (за исключением 1911 г.) в России отмечались высокие урожаи, что придало экономическому развитию страны прочную базу. Однако социально-политические процессы, происходящие в стране, привели к возникновению революционной ситуации, вызванной сохранением пережитков феодализма (самодержавия, помещичьего землевладения и др.). Несмотря на некоторые буржуазные реформы, Россия оставалась абсолютной монархией. Самодержавие опиралось на поместное дворянство и охраняло его интересы. Неограниченность власти проявлялась во всевластии чиновников и полиции, в гражданском и политическом бесправии народных масс. Россия была единственной из крупных стран Европы, не знавшей элементов парламентаризма. Существующим самодержавным строем были недовольны все основные слои населения. Сложное внутриполитическое положение усугубила Русско-японская война 1904—1905 гг.

I
 
Буржуазно - демократическая революция 1905—1907 гг.

     Началом революции послужило "Кровавое воскресенье" — 9 января 1905 г., когда было расстреляно мирное шествие рабочих Петербурга к Зимнему дворцу для подачи царю петиции о своих нуждах. По всей стране "Кровавое воскресенье" вызвало всеобщий взрыв возмущения.
     По своему характеру революция 1905—1907 гг. в России была буржуазно-демократической, поскольку ставила задачи буржуазно-демократического преобразования страны: свержение самодержавия, установление демократической республики, ликвидацию сословного строя и помещичьего землевладения. Иначе говоря, ее задачей была революционная ликвидация феодально-крепостнических пережитков, сохранявшихся в стране. В ходе революции определились три основных этапа: 9 января — сентябрь 1905 г.: политические стачки и демонстрации в ряде городов; появление первого в стране Совета рабочих депутатов в Иваново -Вознесенске; восстание на броненосце "Потемкин".
     Октябрь — декабрь 1905 г.: Октябрьская всероссийская политическая стачка; царский Манифест 17 октября; создание законодательной Государственной Думы, разгром Декабрьского вооруженного восстания в Москве.
     Январь 1906 г. — 3 июня 1907 г.: спад революции, разгон 1-й и 2-й Государственной Думы; конец революции.
     Роспуск 3 июня 1905 г. Государственной Думы означал окончательное поражение и конец революции. По стране прокатилась волна арестов, обысков, административных высылок. Одним из организаторов подавления революции был П.А. Столыпин  (1862— 1911)— председатель Совета министров и министр внутренних дел. Во избежание новой революции Столыпин предложил программу преобразований, ведущее место в которой занимала аграрная реформа, создающая дополнительную социальную опору для царизма в деревне в лице богатых крестьян (кулаков). Аграрная реформа желательных результатов не дала, а ее автор П.А. Столыпин был в 1911 г. убит эсером Багровым.

Участие России в Первой мировой войне

     Начало XX в. характеризовалось обострением противоречий между ведущими европейскими странами, усилением их борьбы за сферы влияния. Основные противоречия и послужили причинами Первой мировой войны: англо-германское соперничество за лидерство в Европе и на морских коммуникациях; франко-германские противоречия из-за Эльзас-Лотарингии; соперничество России с Германией и Австро-Венгрией на Балканах.
     В начале XX в. окончательно оформились два противостоящих блока государств: Антанта (возглавляемая Россией, Англией, Францией и Четверной союз (Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария). Страны обоих блоков усиленно стали готовиться к войне. Поводом к развязыванию мировой войны послужили события на Балканах летом 1914 г., когда в Сараево сербскими националистами 15 (28) июня был убит наследник австрийского престола эрцгерцог Франц-Фердинанд. 13 (28) июля 1914 г. Австро-Венгрия объявила войну Сербии. Россия объявила всеобщую мобилизацию. Германия 19 июля (1 августа) 1914 г. объявила войну России, а через два дня — Франции. В войну вступили Бельгия, Болгария, Италия, Япония, Турция и другие страны. Россия вступила в войну неподготовленной: лишь к 1917 г. предусматривалось завершение военной программы страны.
     Военные действия России развернулись в Восточной Пруссии против Германии и на Юго-Западном фронте против Австро-Венгрии. В декабре 1914 г. российские войска разгромили турецкую армию на Кавказе. Однако весной и летом 1915 г. из-за больших потерь на фронтах, несогласованности действий русского командования, а главное — острого недостатка вооружения и боеприпасов ход военных действий сложился для русских войск неудачно. Немецкие войска оккупировали Галицию, Польшу, Литву, часть Прибалтики и Белоруссии. В 1916 г. было успешным лишь наступление русской армии на Юго-Западном фронте под командованием генерала А.А. Брусилова (1853—1926). Но "брусиловский прорыв", в ходе которого русская армия вышла к Карпатам, не был поддержан другими фронтами. Не получив ресурсов и боеприпасов, Брусилов в Галиции перешел к обороне, успех не был развит. Наряду с неудачами на фронте нарастала кризисная ситуация в области экономики страны. Война требовала колоссальных расходов. Бюджетные расходы в 1916 г. превышали доходы на 76%. Были резко увеличены налоги. Правительство пошло на массовый выпуск денег без золотого обеспечения, что привело к падению ценности рубля, нарушению всей финансовой системы в государстве, необычайному росту дороговизны. Развал экономики, продовольственные трудности вынудили царское правительство в 1916 г. пойти на введение принудительной хлебной разверстки. Поставки продовольствия в Петрограде составляли лишь половину его потребностей. Из-за недостатка топлива в Петрограде уже в декабре 1916 г. была остановлена работа около 80 предприятий.
     Неудачи на фронтах, ухудшение внутреннего положения породили разочарование и недовольство политикой правительства. Нарастание революционного движения в стране привело зимой 1916—1917 гг. к возникновению новой революционной ситуации.

Февральская революция 1917 г.

     К концу 1916 г. в России назрел глубокий экономический, политический и социальный кризис, который в феврале 1917 г. вылился в революцию.
     18 февраля началась забастовка на Путиловском заводе; 25 февраля забастовка стала всеобщей; 26 февраля началось вооруженное восстание; 27 февраля значительная часть армии перешла на сторону революции. В это же время революционные рабочие избрали Петроградский Совет, который возглавили меньшевик Н. С. Чхеидзе  (1864— 1926) и эсер А.Ф. Керенский  (1881—1970). В Государственной Думе был создан Временный комитет во главе с М.В. Родзянко (1859—1924). Этот комитет по соглашению с Исполкомом Петроградского Совета сформировал Временное правительство во главе с князем Г.Е.Львовым  (1861—1925). В него вошли лидер партии кадетов П.Н. Гучков  (1862—1936)(военный и морской министр), эсер А.Ф. Керенский (министр юстиции) и др. Большую часть министерских постов заняли представители партии кадетов. Император Николай II  (1868—1918) под давлением революционных масс 2(15) марта 1917 г. отрекся от престола. Характерной особенностью Февральской революции было образование двоевластия. С  одной стороны, действовало Временное буржуазное правительство, а с другой, — Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (в июле 1917 г. Советы свою власть уступили Временному правительству). Февральская революция, победив в Петрограде, быстро распространилась по стране.
 
Мирное развитие революции в условиях двоевластия

     После Февральской революции в России действовали основные политические партии: кадеты, октябристы, эсеры, меньшевики и большевики. Политику Временного правительства определяли кадеты. Их поддерживали октябристы, меньшевики и правые эсеры. Большевики на своей VII (Апрельской 1917г.) конференции утвердили курс на подготовку социалистической революции.
     Временное правительство в целях стабилизации обстановки и смягчения продовольственного кризиса ввело карточную систему, повысило закупочные цены, увеличило импорт мяса, рыбы и других продуктов. Хлебная разверстка, введенная еще в 1916 г., была дополнена мясной, а для принудительного изъятия хлеба и мяса у крестьян в деревне направлялись вооруженные воинские отряды. Временное правительство весной и летом 1917 г. пережило три политических кризиса: апрельский, июньский и июльский. В период этих кризисов проходили массовые демонстрации под лозунгами: "Вся власть Советам!", "Долой десять министров-капиталистов!", "Долой войну!". Эти лозунги выдвигались партией большевиков. Июльский кризис Временного правительства начался 4 июля 1917 г., когда в Петрограде под большевистскими лозунгами прошла 500-тысячная демонстрация. В ходе демонстрации произошли стихийные перестрелки, в результате которых было убито и ранено более 400 человек. Петроград был объявлен на военном положении, закрыта газета "Правда", отдан приказ об аресте В.И. Ленина и ряда других большевиков. Сформировано второе коалиционное правительство (первое было сформировано 6 (18) мая 1917 г. в результате апрельского кризиса) во главе с А.Ф. Керенским, наделенное чрезвычайными полномочиями. Это означало конец двоевластия.
     В конце июля и начале августа 1917 г. полулегально в Петрограде состоялся VI съезд большевистской партии. В связи с тем, что с двоевластием было покончено и Советы оказались безвластными, большевики временно сняли лозунг "Вся власть Советам!". Съезд провозгласил курс на вооруженный захват власти.



Октябрьское вооруженное восстание

     1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой, власть перешла к Директории из пяти человек под руководством А.Ф. Керенского. В конце сентября было сформировано третье коалиционное правительство во главе с А.Ф. Керенским. Социально-экономический и политический кризис в стране продолжал нарастать. Многие промышленные предприятия закрывались, росла безработица, увеличивались военные расходы и налоги, свирепствовала инфляция, не хватало продовольствия, беднейшие слои населения оказались перед угрозой голода. В деревне происходили массовые крестьянские выступления, самовольный захват помещичьих земель. Партия большевиков, выдвигая злободневные лозунги, добилась усиления влияния в массах. Быстро росли ее ряды: если в феврале 1917 г. она насчитывала 24 тыс., апреле — 80 тыс., августе — 240 тыс., то в октябре — около 400 тыс. человек. В сентябре 1917 г. происходил процесс большевизации Советов; Петроградский Совет возглавил большевик Л.Д.Троцкий  (1879— 1940), а Московский Совет — большевик В.П. Ногин  (1878— 1924).
     В сложившихся условиях В .И .Ленин  (1870—1924) считал, что назревает момент подготовки и проведения вооруженного восстания. Этот вопрос обсуждался на заседаниях ЦК РСДРП(б) 10 и 16 октября 1917 г. Петроградским Советом был создан Военно-революционный комитет, который превратился в штаб подготовки восстания. Вооруженное восстание началось 24 октября 1917 г. Революционно настроенные солдаты и матросы, рабочие-красногвардейцы 24 и 25 октября захватывают телеграф, мосты, вокзалы, телефонную станцию, здание главного штаба. В Зимнем Дворце было арестовано Временное правительство (кроме Керенского, который до этого выехал за подкреплением). Восстанием из Смольного руководил В.И. Ленин.
     Вечером 25 октября (7 ноября) 1917 г. открылся II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Съезд заслушал и принял написанное В.И. Лениным обращение "Рабочим, солдатам и крестьянам", в котором объявлялось о переходе власти к II Съезду Советов, а на местах — к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вечером 26 октября (8 ноября) 1917 г. были приняты Декрет о мире и Декрет о земле. Съезд сформировал первое советское правительство — Совет народных комиссаров в составе: председатель В.И, Ленин;  наркомы: по иностранным делам Л.Д. Троцкий,  по делам национальностей — И.В. Сталин  (1879—1953) и др. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев  (1883—1936), а после его отставки — Я.М.  Свердлов (1885—1919).
     3 ноября 1917 г. была установлена Советская власть в Москве и началось "триумфальное шествие" Советской власти по всей стране.
     Одной из главных причин быстрого распространения большевистских Советов по стране явилось то, что Октябрьская революция осуществлялась под знаком не столько социалистических, сколько общедемократических задач.
 
Становление Советской власти

     Октябрьская революция разрушила существовавшую систему власти. Новые властные структуры создавались с огромнейшим трудом. Старые государственные чиновники отказывались служить новой власти, и большевики вынуждены были привлекать к управлению неподготовленных работников из числа рабочих и крестьян, нередко совсем неграмотных. В результате резко снизился качественный уровень управления. Становление Советской власти на местах шло одновременно с большевизацией Советов. Свергнутое Временное правительство в свое время назначило выборы в Учредительное собрание на 12 (25) ноября 1917 г. Большевистское правительство не решилось их отменить. Выборы прошли в ноябре-декабре 1917 г. Большевики получили только 24% депутатских мест. Учредительное собрание, начавшее работать 5(18) января 1918 г., отказалось обсуждать большевистскую "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Большевики в знак протеста покинули зал заседания. 6 (19) января 1918 г. Декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.
     12 (25) января 1918 г. Ill Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов утвердил "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа", закрепившую положения первых декретов Советской власти. Поскольку на предложение Советского правительства всем воюющим государствам начать переговоры о мире ответа от стран Антанты не последовало, то было решено вести переговоры с Германией самостоятельно. 20 ноября 1917 г. в Брест -Литовске было подписано перемирие, 9 декабря 1917 г. начались переговоры с Германией о заключении мирного договора. Переговоры шли трудно, и договор был подписан лишь 3 марта 1918 г. Мирный договор с Германией означал выход России из мировой войны.

Гражданская война и военная интервенция

     Выход России из войны осложнял Дальнейшее участие в ней стран Антанты. Они также не могли примириться с потерей своих займов и вкладов в России и стремились предотвратить влияние Октябрьской революции на другие страны. Поэтому западные страны приняли решение о военном вмешательстве в дела России. Английские, французские, а затем американские войска высадились в Мурманске и Архангельске; японские, английские и американские — во Владивостоке; в Средней Азии и Закавказье появились английские войска.; запад страны был оккупирован Германией. В конце мая 1918 г. офицеры и солдаты чехословацкого корпуса, находившегося в России, подняли мятеж против Советской власти. Большевики приняли меры по увеличению численности и повышению боеспособности Красной Армии. В конце мая 1918 г. была введена всеобщая воинская повинность. Формировались новые соединения. Создавались курсы для подготовки командных кадров. Принимались меры по вовлечению офицеров и генералов бывшей царской армии в Красную Армию. Судьба Советской власти решалась тогда в Поволжье. Здесь большевиками был образован Восточный фронт. В результате проведенных мобилизаций удалось создать численное превосходство Красной Армии над противником и в сентябре-октябре 1918 г. освободить Казань, Симбирск, Самару, а к зиме подойти к Уралу.
     В ноябре 1918 г. в Германии произошла революция, и она вынуждена была признать свое поражение в мировой войне. ВЦИК РСФСР аннулировал Брестский мирный договор. Окончание Первой мировой войны позволило странам Антанты усилить свое присутствие в России. Англия и Франция ввели новые войска на юг страны, их корабли появились в Черном море.
     Внутреннее положение Советской Республики было исключительно сложным. Большевикам пришлось проводить жесткую политику "военного коммунизма", предусматривавшую всесторонний государственный контроль над производством и распределением, жесткую централизацию управления, свертывание товарно-денежных отношений, хлебную монополию. Политика "военного коммунизма" позволила в условиях войны и разрухи, при крайне ограниченных ресурсах организовать военное производство, обеспечить городское население и армию продовольствием.
     Весной 1919 г. Восточный фронт снова стал главным. В марте 1919 г. с территории Сибири началось наступление 400-тысячной армии А.В. Колчака  (1873—1920), 28 апреля 1919 г. Красная Армия перешла в наступление. Боеспособность колчаковских войск падала. Введенные ими порядки вызывали недовольство населения. Красная Армия разгромила остатки колчаковских войск под Красноярском. Адмирал А.В. Колчак 15 января 1920 г. был взят в плен и 7 февраля 1920 г. расстрелян.
     К лету 1919 г. главной силой антибольшевистского сопротивления стала армия генерала А.И. Деникина  (1872—1947). Она захватила значительную территорию юга России и подошла к Туле. Руководство советской республики, проведя новые мобилизации, перебросив войска с других фронтов, обеспечило перевес сил на Южном фронте. Началось отступление армии Деникина. В марте 1920 г. деникинские войска были разгромлены под Новороссийском. Остатки деникинцев на судах отступили в Крым. В это время армия генерала Юденича  (1862—1933), наступая из Эстонии, трижды пыталась захватить Петроград, но не смогла этого сделать и в конечном счете была разгромлена.
     Весной 1920 г. военные действия против Советской России начала Польша. Были образованы Западный (командующий М.Н. Тухачевский  (1893—1937)) и Юго-Западный (командующий А.И. Егоров  (1883—1939)) фронты. Летом 1920 г. красные войска перешли в наступление, но войска Западного фронта под Варшавой потерпели поражение. В марте 1921 г. с Польшей был подписан мирный договор.
     Во время войны с Польшей из Крыма начала наступление белая армия генерала П.Н.Врангеля  (1878—1928), сформированная из остатков деникинских войск. Южный фронт Красной Армии под командованием М.В. Фрунзе  (1885—1925) 28 октября 1920 г. перешел в наступление и разгромил армию Врангеля в Крыму.
 
Новая экономическая политика (НЭП)

     В конце 1920 г. ,когда Гражданская война была "победно" завершена, в стране разразился глубокий экономический и политический кризис. Промышленное производство по сравнению с 1913 г. сократилось в семь раз; валовая продукция сельского хозяйства в 1920 г. составляла лишь 67% довоенного уровня. Население испытывало нужду в самом необходимом: хлебе, соли, спичках. Крестьянство, мирившееся в годы войны с системой мер "военного коммунизма", теперь стало требовать отмены продразверстки и свободу торговли. В разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Поволжье, на Дону, Кубани, Западной Сибири) вспыхнули антиправительственные восстания крестьян, были созданы крестьянские армии, руководимые Махно  и Антоновым.  Недовольство охватило армию и флот. В марте 1921 г. вспыхнуло восстание в Кронштадте, которое было жестоко подавлено. Выход из тяжелого кризисного положения партия большевиков видела в разработке и проведении новой экономической политики  (НЭП), предусматривавшей замену продразверстки продналогом, узаконение частной торговли, создание мелких частных предприятий, привлечение иностранного капитала в виде концессий и аренды, проведение денежной реформы, отмену трудовой повинности.
     Политика НЭП позволила нарастить темпы сельскохозяйственного производства. По основным показателям оно уже в 1925г. достигло уровня 1913 г. К 1927 г. удалось восстановить довоенный уровень промышленного производства. Решающую роль в финансовой стабилизации сыграла денежная реформа 1922—1924 гг., в результате которой червонец стал устойчивой валютой. Развивалась государственная, кооперативная и частная торговля, укреплялась смычка города с деревней, улучшились условия жизни городского и сельского населения. Однако следует отметить, что в НЭП как хозяйственной политике были изначально заложены противоречия, которые предопределили ее обреченность. Отражением этих противоречий были кризисы 1923 г., 1925 г. и 1927—1928 гг. Не случайно НЭП проводилась всего в течение семи лет (с 1921 по 1928 гг.).

Образование СССР

     Важное значение для внутренней стабилизации Советского государства имело его национально-государственное переустройство. В период гражданской войны сложился военно-политический союз Советских Республик. Переход к миру потребовал нового подхода к национально-государственному строительству. В ходе борьбы за решение этой проблемы победила идея создания Союза Советских Республик. 30 декабря 1922 г. 1-й съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик,  избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). В начале в состав СССР входили: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская федерация (ЗСФСР). В дальнейшем были образованы новые союзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР (1925). Таджикская ССР (1929), Казахская ССР и Киргизкая ССР (1936). В 1936 г. упраздняется Закавказская Федерация и образуются Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Грузинская ССР, непосредственно вошедшие в Союз ССР. В январе 1924 г. II съезд Советов СССР одобрил Конституцию СССР. Высшим органом власти она объявила Всесоюзный съезд Советов, а между съездами — ЦИК СССР, состоящий из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей; высшим исполнительным органом — Совет Народных Комиссаров СССР (СНК).

II

Расстановка политических cuл

     Расстановка политических сил революции и контрреволюции (красных и белых) и их социально-политический состав еще раз объясняют, почему гражданская война носила столь ожесточенный характер. Красное движение было более однородным в социальном плане, большинство составляли рабочие, крестьяне (беднота и часть середняков), меньшинство - часть казачества, интеллигенции и офицерство. Однородность наблюдалась и в политическом единстве партии, все члены которой состояли в партии большевиков. Силы Белого движения были исключительно разнородными и пестрыми. В контрреволюционное движение входила буржуазия, помещики, зажиточные крестьяне, частично крестьянские середняки, часть интеллигенции, духовенство, большая часть казачества и офицерства, весь высший генералитет. Пестрота социального состава сочеталась с политической пестротой. Участники Белого движения входили в различные партии - от социалистических (меньшевики, эсеры) до либеральных (кадеты, октябристы) и монархических. Это вызывало нескоординированность в действиях и планах лидеров Белого движения - часть из них пыталась восстановить демократию на принципах Учредительного собрания, часть боролась за восстановление монархии.

Периодизация и ход Гражданской войны

     1-й этап (октябрь 1917 г. - весна 1918 г.) характеризуется антибольшевистскими выступлениями. На Дону в роли организатора борьбы большевизмом выступил выходец из казачества атаман Донского казачьего войска генерал А. Каледин, который в октября 1917 г . объявил захват власти большевиками преступным. В Донской области было объявлено о том, что власть временно переходит к Войсковому правительству. На Южном Урале аналогичную позицию занял атаман Оренбургского казачьего войска полковник А. Дутов. В ответ на это Совнарком Советской России 25 ноября 1917 г. генералов Каледина, Корнилова и полковника Дутова причислил к врагам народа.
     С декабря начались действия большевистских войск во главе со штабом Южнорусского фронта по борьбе с контрреволюцией против А. Каледина. Революционные войска в конце декабря перешли в наступление и стали быстро продвигаться в глубь Донской области. Казаки из войска Каледина отказались от вооруженной борьбы. 10-11 января 1918 г. был созван съезд казачества, который объявил о низложении Войскового правительства. Стремясь избежать лишних жертв, генерал Каледин 29 января сложил с себя полномочия войскового атамана и в тот же день застрелился. После захвата советскими отрядами Таганрога, Ростова и Новочеркасска была провозглашена Донская Советская Республика в составе РСФСР (23 марта 1918 г.).
     2-й этап (весна 1918 г. - осень 1918 г.) стал началом открытой иностранной интервенции. После заключения между Германией и Советской Россией Брестского мира главы правительств Великобритании, Франции и Италии, обсудив в марте 1918 г. в Лондоне сложившуюся в России обстановку, приняли решение начать интервенцию. Весной 1918 г. на Дальнем Востоке для поддержки власти эсеров, меньшевиков и кадетов высадился десант союзников, а в начале апреля во Владивостоке появились японский и английский десант. В Самаре, Омске, Екатеринбурге при поддержке иностранного десанта (Чехословацкий корпус) контрреволюционные силы создали Комитеты членов Учредительного собрания (КОМУЧИ). Именно КОМУЧИ представляли для большевиков наибольшую опасность, для ликвидации которой был создан Восточный фронт. Правительству РСФСР удалось добиться соглашения - эвакуации Чехословацкого корпуса во Францию через Владивосток. Однако в ночь с 25 на 26 мая в Челябинске чехословацкие части предприняли вооруженное выступление и вскоре совместно с белогвардейскими формированиями захватали почти всю Транссибирскую магистраль. Советская власть в занятых районах была свергнута. Вскоре в Архангельске были высажены новые английские, французские и американские войска. Начинается высадка английских войск в Баку для его защиты от турецкой армии. Бакинская коммуна большевиков была свергнута, в сентябре расстреляно 26 красных бакинских комиссаров. Вслед за этим Баку был захвачен турецкими войсками.
     Усиление Белого движения за счет иностранной интервенции вынудило Совнарком РСФСР 13 июня 1918 г. создать для борьбы с контрреволюцией Реввоенсовет Восточного фронта. Большевики вели на Южном фронте, на царицынском и воронежском направлениях, тяжелую борьбу против П. Краснова. После усиления армии Восточного фронта начали наступательную операцию и захватили территории Среднего Поволжья и Прикамья. Наибольшую опасность представляло южное направление, где действовала казачья Донская армия Краснова. Войска Северного фронта оборонялись на вологодском, архангельском и петроградском направлениях.
     3-й этап (осень 1918 г. - март 1919 г.). Осенью 1918 г. произошли существенные изменения в международной обстановке. Воспользовавшись окончанием Первой мировой войны, поражением Тройственного союза и революционными событиями в Германии и Австро-Венгрии большевики аннулировали Брестский мир. Немецкие войска были выведены с территории Украины, Белоруссии и Прибалтики. Турция в ноябре вывела свои войска из Баку, который немедленно заняли англичанe.
     С ноября-декабря 1918 г. начинается активизация интервенции и Белого движения на окраинах России. В Новороссийске, Одессе, Севастополе, Мурманске, Архангельске и во Владивостоке высадился десант союзников численностью в 202,4 тыс. солдат и офицеров, в том числе 44,6 тыс. английских, 13,6 тыс. французских, 13,7 тыс. американских 80 тыс. японских, 42 тыс. чехословацких, 3 тыс. итальянских, 3 тыс. греческих, 2,5 тыс. сербских. В Сибири адмирал А. Колчак при поддержке зарубежных союзников, офицерских и казачьих частей был объявлен Верховным правителем демократической России. В январе 1919 г. генерал А. Деникин принял меры по централизации управления всеми антисоветскими силами на юге страны. Его Донская армия объединилась с Добровольческой армией П. Краснова в Вооруженные силы Юга России. На Петроградском направлении стояла армия Юденича.
     4-й этап (март 1919 г. - весна 1920 г.) стал переломным для победы Красной Армии. В соответствии с постановлением Оргбюро ЦК РКП (б) о массовом терроре против казаков, принимавших участие в борьбе с советской властью, начались расстрелы лиц, у которых будет обнаружено оружие. Проводились аресты и расстрелы казаков, которых подозревали в помощи контрреволюции. Контрреволюционное казачество, в свою очередь, не менее жестоко расправлялось с комиссарами, милиционерами и красноармейцами.
     Весной 1919 г. началось наступление белых армий на всех фронтах. На Востоке России в марте войска адмирала Колчака (Сибирская, Западная, Уральская, Оренбургская армии и Южная армейская группа) перешли в наступление. 14 марта был сметен красноармейский Восточный фронт (командующий - С. Каменев). Адмирал Колчак продолжил преследование, однако на Восточный фронт были направлены свежие силы и войска, снятые с других фронтов. В апреле 1919 г. русская армия перешла в контрнаступление. Инициатива на Востоке перешла к Восточному фронту, войска которого с 21 июня начали общее наступление. В январе 1920 г. был завершен разгром армий адмирала Колчака, который был арестован и расстрелян. С выходом к Байкалу дальнейшее продвижение советских войск на Востоке было приостановлено, чтобы избежать войны с Японией, продолжавшей оккупацию части территории Сибири. По решению ЦК РКП (б) и правительства РСФСР в апреле 1920 г. была создана буферная Дальневосточная республика.
     Военные действия на Западе и Севере России проходили по такому же пути, что и на северном направлении. Весной 1919 г. войска Западного фронта вели борьбу в Карелии, Прибалтике, Белоруссии против финских, германских, польских, эстонских, литовских, латвийских и белогвардейских войск Юденича. Весной началось наступление Северо-Западной армии под командованием Дзержинского. Ему удалось овладеть Псковом и территориями Прибалтики. Правительства прибалтийских стран рассчитывали получить независимость и отказались от ведения наступательных действий против Советской России. Они, как и Польша, не желали помогать войскам Юденича, которые не хотели признавать их суверенные права. Армия Юденича была оттеснена к эстонской границе. Bсe остатки перешли на территорию Эстонии, где были разоружены и интернированы обратно в Россию.
     Вооруженная борьба на Украине и Юге России была направлена против армии генерала Деникина. 14 марта 1919 г. красноармейские войска Южного фронта начали наступление на Украине. 6 апреля была занята Одесса, а к концу месяца - Крым. Одновременно войска фронта вели борьбу с восставшими казаками, а часть сил пришлось направить на борьбу с отрядами Н. Махно. С октября 1919 г. по январь 1920 г. отвоеваны Орел, Воронеж, Курск, Донбасс, Царицын, Новочеркасск, Ростов-на-Дону. 16 декабря 1919 г. взят Киев. Полностью была освобождена Правобережная Украина и взята Одесса. В январе-апреле 1920 г. были разгромлены основные силы генерага А. Деникина, передавшего в апреле 1920 г. командование остатками своих войск генералу П. Врангелю, который в Крыму начал формировать новую Белую армию. Таким образом, к весне 1920 г. главные силы Белого движения (Колчак, Деникин, Юденич) потерпели поражение.
     5-й этап (весна 1920 г. - 1921 г.). В ходе заключительного этапа Гражданской войны была предпринята попытка перенести коммунистические порядки за рубеж: Советско-польская война началась с наступления польских войск (25 апреля 1920 г.) и захвата ими Киева (6 мая). В мае 1920 г. два советских фронта - Юго-Западный (А. Егоров), Западный (М. Тухачевский, будущий маршал Советского Союза, расстрелянный в 1937 г.) - перешли в наступление. Успех наступления в первые месяцы внушал иллюзию «большевизации» Польши. Однако местное население, зная о продразверстке и методах военного коммунизма, встречало войска крайне недружелюбно. Польское командование, опираясь на патриотический подъем в стране, сумело значительно укрепить свою армию. 14 августа поляки перешли в контрнаступление и захватили часть Западной Украины, часть Белоруссии. Советское правительство было вынуждено пойти на переговоры, а 18 марта 1921 г. оба государства заключили Рижский мирный договор. К Польше отошли территории с населением в 15 млн. человек. Однако мирное соглашение позволило сосредоточить основные усилия на завершении разгрома контрреволюционного движения - армия генерала Врангеля была окончательно разбита в сентябре 1920 г. В сентябре 1921г. на Украине советские войска во главе с М. Фрунзе нанесли поражение армии Н.Махно.

Итоги Гражданской войны и интервенции

     Причины победы большевиков заключались в таких благоприятных факторах, как удачное местонахождение (центральное, а не периферийное, как у Белого движения), наличие развитой центральной системы транспортного сообщения, повышавшей маневренность войск и снабжения. Советская власть сумела наладить поставки на фронт за счет тыла и добиться поддержки большинства населения страны. Итогом войны стала экономическая разруха, укрепление однопартийной диктатуры и формирование тоталитарного государства.
 
III

     Коминтерн, 3-й Интернационал (1919 – 1943гг.), международная организация, созданная в соответствии с потребностями и задачами революционного рабочего движения на первом этапе общего кризиса капитализма; исторический преемник 1-го Интернационала наследник лучших традиций 2-го Интернационала, распавшегося после начала 1-й мировой войны в результате оппортунистического перерождения и измены пролетарскому интернационализму со стороны подавляющего большинства входивших в его состав социал-демократических партий.
         Крах 2-го Интернационала побудил большевиков во главе с В. И. Лениным поставить вопрос о создании очищенного от оппортунизма 3-го Интернационала. Об этом говорилось уже в опубликованном 1 ноября 1914г. манифесте ЦК РСДРП «Война и российская социал-демократия». Будучи решающей авторитетной силой в международном рабочем движении, оставшейся верной пролетарскому интернационализму, большевики под руководством В. И. Ленина развернули борьбу за сплочение левых групп в социально-демократических партиях. Одной из важнейших предпосылок создания нового Интернационала была разработка В. И. Лениным идейно-политических принципов и теоретических основ коммунистического движения (раскрытие империалистического характера 1-й мировой войны и обоснование необходимости превращения ее в гражданскую войну против буржуазии собственной страны; учение о революционной ситуации; вывод о возможности и неизбежности победы социалистической революции первоначально в немногих или даже в одной, отдельно взятой, капиталистической стране, сформулированный впервые в 1915, и др.).
         Важным вкладом в сплочение левых социал-демократов явилось активное участие Ленина и его соратников в работе Циммервальдской конференции  и Кинтальской конференции, создание Циммервальдской левой в составе Циммервальдского объединения, пропаганда большевистских взглядов по вопросам войны, мира и революции на состоявшихся в 1915 международных женской и юношеской конференциях и конференции социалистов стран Антанты. Деятельность большевиков по подготовке создания 3-го Интернационала приносила все более ощутимые результаты по мере активизации рабочего класса и постепенного освобождения от националистического угара рабочих и широких масс трудящихся, убеждавшихся на собственном опыте в гибельности социал-шовинизма. Однако основать К. И. удалось лишь после победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917, оказавшей огромное революционизирующее воздействие на весь мир и создавшей принципиально новые условия для борьбы рабочего класса в результате появления первого в мире социалистического государства. Во главе этого государства встала ленинская партия большевиков. В обстановке мощного подъёма рабочего и национально-освободительного движения в ряде стран начался процесс образования коммунистических партий. В 1918 коммунистические партии возникли в Германии, Австрии, Венгрии, Польше, Нидерландах, Финляндии. Революционно-интернационалистические позиции в это время занимали Болгарская рабочая социал-демократическая партия (тесных социалистов), Интернационально-социалистическая партия Аргентины, Левая социал-демократическая партия Швеции, Социалистическая рабочая партия Греции и др. Коммунистические группы и кружки сложились в 1918—19 в Чехословакии, Румынии, Италии, Франции, Великобритании, Дании, Швейцарии, США, Канаде, Бразилии, Китае, Корее, Австралии, Южно-Африканском Союзе и др. странах.
         В январе 1919 в Москве по инициативе и под руководством В. И. Ленина состоялось совещание представителей компартий Советской России, Венгрии, Польши, Австрии, Латвии, Финляндии, а также Балканской революционной социал-демократической федерации (болгарские тесняки и румынские левые) и Социалистической рабочей партии США. Совещание обсудило вопрос о созыве международного конгресса представителей революционных пролетарских партий, обратилось к 39 революционным партиям, группам и течениям стран Европы, Азии, Америки, Австралии с призывом принять участие в работе учредительного конгресса нового Интернационала и разработало проект его платформы.
         2—6 марта 1919 в Москве состоялся 1-й (Учредительный) конгресс К. И., на который прибыло 52 делегата от 35 партий и групп из 21 страны мира. В работе конгресса приняли участие представители коммунистических партий Советской России, Германии, Австрии, Венгрии, Польши, Финляндии и других стран, а также ряда коммунистических групп (чешской, болгарской, югославской, английской, французской, швейцарской и др.). На конгрессе были представлены социально-демократические партии Швеции, Норвегии, Швейцарии, США, Балканская революционная социально-демократическая федерация. Конгресс обсудил и принял платформу К. И., выработанную на основе указаний В. И. Ленина. Новая эпоха, начавшаяся с победы Октябрьской революции, характеризовалась в платформе как эпоха разложения капитализма, его внутреннего распада, эпоха коммунистической революции пролетариата. В порядок дня встала задача завоевания и установления диктатуры пролетариата, путь к которой лежит через сплочение всех революционных сил, разрыв с оппортунизмом всех мастей, через международную солидарность трудящихся. Ввиду этого конгресс признал необходимость безотлагательного основания К. И.
         Один из важнейших программных документов К. И. — представленные 1-му конгрессу тезисы и доклад В. И. Ленина о буржуазной демократии и диктатуре пролетариата. В своём докладе В. И. Ленин показал, что буржуазная демократия, которую под видом «демократии вообще» защищали партии 2-го Интернационала, всегда по сути является классовой диктатурой буржуазии, диктатурой меньшинства, в то время как диктатура пролетариата, подавляющая сопротивление свергнутых классов во имя интересов большинства, означает демократию для трудящихся.
         1-й конгресс К. И. призвал рабочих всех стран объединиться на принципах пролетарского интернационализма в революционной борьбе за свержение буржуазии и установление диктатуры пролетариата, решительно выступить против 2-го Интернационала, формально восстановленного в феврале 1919 в Берне его правооппортунистическими вождями. Конгресс принял Манифест к пролетариям всего мира, в котором говорилось, что собравшиеся в Москве коммунисты, представители революционного пролетариата Европы, Америки и Азии, чувствуют и сознают себя преемниками и вершителями дела, программа которого была возвещена основоположниками научного коммунизма К. Марксом и Ф. Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии».
         Оценивая роль, которую предстояло сыграть новому Интернационалу, Ленин писал в апреле 1919, что К. И. «... воспринял плоды работ II Интернационала, отсек его оппортунистическую, социал-шовинистическую, буржуазную и мелкобуржуазную скверну и начал осуществлять диктатуру пролетариата» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 303). На 1-м конгрессе К. И., по словам Ленина, «... было только водружено знамя коммунизма, вокруг которого должны были собираться силы революционного пролетариата» (там же, т. 41, с. 274). Полное оформление международной пролетарской организации нового типа предстояло осуществить 2-му конгрессу.
         В период между 1-м и 2-м конгрессами революционный подъём продолжал нарастать. В 1919 в Венгрии (21 марта), Баварии (13 апреля), Словакии (16 июня) возникли советские республики. В Великобритании, Франции, США, Италии и в других странах развернулось движение в защиту Советской России от интервенции империалистических держав. Массовое национально-освободительное движение ширилось в колониях и полуколониях (Корея, Китай, Индия, Турция, Афганистан и др.). Продолжался процесс формирования коммунистических партий. В мае 1919 Болгарская рабочая социал-демократическая партия (тесных социалистов) была переименована в коммунистическую и вступила в К. И. С марта 1919 по ноябрь 1920 коммунистические партии образовались в Югославии, США, Мексике, Дании, Испании, Индонезии, Иране, Великобритании, Турции, Уругвае, Австралии. О присоединении к К. И. заявили Интернационально-социалистическая партия Аргентины, Социалистическая рабочая партия Греции, Левая социал-демократическая партия Швеции, Норвежская рабочая партия, Итальянская социалистическая партия, Британская социалистическая партия, Шотландская фракция английской Независимой рабочей партии, Социалистическая партия Люксембурга, а также революционные группы и профсоюзы ряда стран. Под давлением революционных рабочих заявили о разрыве со 2-м Интернационалом Независимая социал-демократическая партия Германии (НСДПГ), Французская социалистическая партия, Социалистическая партия Америки, английская Независимая рабочая партия, Социал-демократическая партия Швейцарии и некоторые другие. НСДПГ и Французская социалистическая партия начали переговоры о присоединении к К. И.
         Принимая в свои ряды идущие влево социал-демократические массы, К. И. не мог допустить проникновения в свои организации лиц, не порвавших с идеологией и практикой реформизма. Одной из главных задач при формировании новых компартий был разрыв с правым оппортунизмом. Вместе с тем во многих компартиях появилась угроза «слева», порожденная молодостью и неопытностью компартий, часто склонных слишком торопливо решать коренные вопросы революционной борьбы, а также проникновением анархо-синдикалистских элементов в мировое коммунистическое движение. В борьбе против «левой опасности», как и в формировании и деятельности коммунистических партий в целом, исключительную роль сыграла книга Ленина «Детская болезнь,, левизны» в коммунизме». Эта книга, обобщив опыт стратегии и тактики революционной борьбы партии большевиков, показав его всемирно-историческое значение, помогла братским партиям овладеть этим опытом. Ленин показал на примерах германского, английского, итальянского и голландского рабочего движения типичные черты «левого коммунизма»: сектантство; отрицание партийности и партийной дисциплины; отрицание необходимости работать в массовых организациях (профсоюзы, кооперативы), в парламентах, муниципалитетах и т.д. Ленин вскрыл также корни «левого» и правого оппортунизма, показав необходимость постоянной борьбы с ними.
         Выступая против сектантской узости «левых коммунистов», Ленин призывал компартии «…научиться с максимальной быстротой дополнять или заменять, если требуется, одну форму борьбы другой, приспособлять свою тактику ко всякой такой смене, вызываемой не нашим классом или не нашими усилиями». Книга Ленина во многом определила содержание и направление работы 2-го конгресса К. И. (открылся 19 июля 1920 в Петрограде, 23 июля—17 августа продолжил и завершил работу в Москве), 2-й конгресс К. И. был более представительным, чем 1-й: в его работе участвовало 217 делегатов от 67 организаций (в том числе от 27 компартий) из 37 стран. С правом совещательного голоса на конгрессе были представлены Французская социалистическая партия и Независимая социал-демократическая партия Германии. Конгресс заслушал доклад Ленина о международном положении и основных задачах К. И. Проанализировав сложившуюся к этому времени обстановку в мире, Ленин предупредил коммунистические партии против недооценки глубины кризиса капиталистической системы, с одной стороны, и против иллюзий о возможности автоматического краха капитализма в результате кризиса — с другой. «Надо, — говорил Ленин, — доказать» теперь практикой революционных партий, что у них достаточно сознательности, организованности, связи с эксплуатируемыми массами, решительности, уменья, чтобы использовать этот кризис для успешной, победоносной революции.
         Для подготовки этого «доказательства» и собрались мы главным образом на настоящий конгресс Коммунистического Интернационала».
         Одной из центральных задач, стоявших перед молодыми, не зрелыми ещё в идейно-политическом и организационном отношении коммунистическими партиями, было преобразование их в связанные тесными узами с рабочим классом партии нового типа. Её выполнению служило Двадцать одно условие приема в К. И., утвержденное 2-м конгрессом. Эти условия (они включали: признание партиями, вступающими в Коминтерн, диктатуры пролетариата как главного принципа революционной борьбы и теории марксизма; полный разрыв с реформистами и центристами и изгнание их из рядов партии; сочетание легальных и нелегальных методов борьбы; признание демократического централизма как главного организационного принципа партии, беззаветную верность принципам пролетарского интернационализма и др.) были призваны оградить коммунистические партии от проникновения не только открытых оппортунистов, но и тех элементов, чья непоследовательность и тяготение к компромиссу с изменниками пролетарскому делу исключали возможность единства с ними. Те центристские партии, которые не смогли освободиться от идеологии социал-демократизма и не согласились с условиями приёма в К. И., создали в феврале 1921 на конференции в Вене так называемое Международное рабочее объединение социалистических партий, вошедшее в историю под названием «Интернационала 21/2». Последний в 1923 слился со 2-м Интернационалом (Бернским) в Социалистический рабочий Интернационал (Социнтерн).
         Огромное принципиальное значение имели принятые 2-м конгрессом К. И. решения по национальному и колониальному вопросам. Исходя из того, что в новую историческую эпоху национально-освободительное движение становится составной частью мирового революционного процесса, конгресс поставил задачу слить революционную борьбу пролетариата развитых стран с национально-освободительной борьбой угнетённых народов в единый антиимпериалистический поток. Возникновение социалистического государства и его ведущая роль в общемировом революционном движении открывали перед борющимися за национальную независимость народами новые возможности и, прежде всего — перспективу перехода к социализму, минуя стадию капиталистического развития. Указав на такую перспективу, конгресс отразил в своей резолюции ленинскую идею о тесном союзе всех национальных и колониально-освободительных движений с Советской Россией. Одновременно с этим конгресс указал на необходимость борьбы с мелкобуржуазно-националистическими предрассудками.
         При определении позиций компартий по аграрному вопросу конгресс исходил из ленинских принципов союза пролетариата и крестьянства и неизбежности после победы социалистической революции замены индивидуального крестьянского хозяйства коллективным, подчеркнув, однако, что в решении этой задачи необходимо действовать «... с громадной осторожностью и постепенностью...». Конгресс принял Устав К. И., основанный на принципе демократического централизма, а также сформировал руководящий орган Коминтерна — Исполнительный комитет (ИККИ). Характеризуя историческое значение 2-го конгресса, Ленин говорил: «Сначала коммунисты должны были на весь мир провозгласить свои принципы. Это сделано на 1 конгрессе. Это первый шаг. Вторым шагом было организационное оформление Коммунистического Интернационала и выработка условий приема в него, — условий отделения на деле от центристов, от прямых и косвенных агентов буржуазии внутри рабочего движения. Это сделано на II конгрессе» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 44, с. 96).
         В конце 1920—начале 1921 во многих странах начался первый послевоенный экономический кризис, воспользовавшись которым, буржуазия перешла в наступление на рабочий класс. Классовые бои пролетариата стали превращаться в оборонительные. Теперь стало очевидно, что сломить мировой капитализм прямым штурмом не удалось. Требовалась более основательная и планомерная подготовка революции, а это во весь рост ставило проблему вовлечения в революционную борьбу широких масс трудящихся. В Советской республике партия большевиков перешла к нэпу, который был первым звеном в осуществлении гениального ленинского плана построения социализма в одной стране в условиях капиталистического окружения. Большевики вновь показали образец умения определять политическую линию с учётом меняющейся объективной обстановки.
         В новых условиях центральное место в борьбе двух социальных сил на мировой арене — капитализма и советского государства — заняла экономика. «Сейчас главное свое воздействие на международную революцию, — отмечал Ленин, — мы оказываем своей хозяйственной политикой... Решим мы эту задачу — и тогда мы выиграли в международном масштабе наверняка и окончательно» (там же, т. 43, с. 341).
         3-й конгресс К. И. (Москва, 22 июня—12 июля 1921; участвовало 605 делегатов от 103 партий и организаций, в том числе от 48 компартий из 52 стран) наметил программу перестройки коммунистического движения в соответствии с требованиями нового этапа мирового развития. Конгрессу был представлен подготовленный под руководством Ленина проект тезисов о тактике, в котором обосновывалась необходимость завоевания компартиями большинства рабочего класса. Делегаты компартий Германии, Австрии, Италии и часть делегатов Компартии Чехословакии подвергли тезисы критике «слева» и упрекали Ленина в том, что он оказался «на правом крыле конгресса». Ленинской линии борьбы за массы «левые» противопоставили так называемую «теорию наступления».
         1 июля 1921 Ленин выступил на конгрессе со своей знаменитой речью в защиту тактики Коминтерна, в которой показал как должны действовать революционеры-коммунисты, сталкиваясь с изменением реальной обстановки: не держаться старых лозунгов, правильных в прошлом, но снятых с повестки дня самой жизнью, не ограничиваться общими положениями марксизма, конкретно анализировать новую обстановку и соответственно менять политический курс, тактику. Ленин указывал, что тот, кто в сложившейся к середине 1921 обстановке требует во что бы то ни стало, сейчас же, немедленно «наступать» на буржуазию, тот толкает рабочий класс на авантюру и может погубить коммунистическую партию. Если она последует подобному призыву, то неизбежно окажется авангардом без массы, штабом без армии. Ленин показал полную теоретическую несостоятельность и политический вред требования «левых», чтобы главный удар и главные силы коммунистов в рабочем движении по-прежнему были направлены против центристов. Ленин отмечал, что в новых условиях молодые коммунистические партии, накопившие опыт борьбы с центризмом и правым оппортунизмом, должны выработать умение вести борьбу с «левизной» и сектантством. Они должны на практике доказать, что являются авангардом рабочего движения, умеют соединиться с массой, сплачивать её вокруг правильной линии, создавать единый фронт рабочего класса, идя, где это требуется, на компромиссы с другими политическими течениями и организациями. Важнейшей задачей компартий в новых условиях стало, как указывал Ленин, завоевание ими большинства рабочего класса. Конгресс подчеркнул значение борьбы коммунистических партий за ближайшие требования рабочего класса и др. слоев трудящихся.
         3-й конгресс Коминтерна единодушно утвердил разработанные под руководством В. И. Ленина тезисы о тактике. «Более тщательная, более солидная подготовка к новым, все более решающим битвам, как оборонительным, так и наступательным, — вот в чем основное и главное в решениях III конгресса», — указывал Ленин (там же, т. 44, с.98). На основе решений конгресса была выработана тактика единого фронта. В декабре 1921 Президиум ИККИ принял развёрнутые тезисы о едином рабочем фронте.
         Первым опытом применения новой тактики в международном рабочем движении была Конференция трёх Интернационалов 1922 (3-го, 21/2-го и 2-го), состоявшаяся в Берлине. Однако Ленин считал, что соглашения о совместных выступлениях, заключенные на этой конференции, были достигнуты слишком дорогой ценой, так как делегация Коминтерна (Клара Цеткин, Н. И. Бухарин, К. Радек и другие) сделала чрезмерные и не относящиеся к сути вопроса о единстве действий политические уступки представителям 2-го и 21/2-го Интернационалов. Руководство 2-го и 21/2-го Интернационалов сорвало осуществление принятых на конференции решений.
         4-й конгресс К. И. (открылся 5 ноября 1922 в Петрограде, 9 ноября—5 декабря продолжил и завершил работу в Москве; участвовало 408 делегатов от 66 партий и организаций из 58 стран мира) продолжил обсуждение ряда вопросов, рассматривавшихся на 3-м конгрессе. В докладе, посвященном пятилетию Октябрьской революции и перспективам мировой революции, Ленин обосновал положение о необходимости для компартий не только уметь наступать в период подъема, но и научится отступать в условиях отлива революционной волны. На примере нэпа в Советской России он показал, как следует использовать временное отступление для подготовки нового наступления на капитализм. Перспективы мировой революции будут еще лучше, указывал В. И. Ленин, если все компартии будут учиться овладевать организацией, построением, методом и содержанием революционной работы. Зарубежные компартии «... должны воспринять часть русского опыта» (там же, т. 45, с. 293). Особо Ленин подчеркивал необходимость творческого усвоения опыта большевизма. Уделив большое внимание фашистской опасности (в связи с установлением фашистской диктатуры в Венгрии и Италии) 4-й конгресс К. И. подчеркнул, что главным средством борьбы против фашизма является тактика единого рабочего фронта. Чтобы сплотить в едином фронте широкие массы трудящихся, еще не готовые к борьбе за диктатуру пролетариата, но уже способные участвовать в экономической и политической борьбе против буржуазии, был выдвинут лозунг «рабочее правительство» (позднее расширенный до лозунга «рабоче-крестьянское правительство»). Конгресс указал на необходимость борьбы за единство профсоюзного движения, оказавшегося в состоянии глубокого раскола. Конгресс разъяснил, что конкретным применением тактики единого фронта в условиях колониальных и зависимых стран является единый антиимпериалистический фронт, объединяющий национальные патриотические силы, способные бороться против колониализма.
         1923 год был годом крупных революционных выступлений, завершивших послевоенный революционный подъем. Закончившиеся поражением выступления пролетариата в Германии, Болгарии, Польше выявили слабость коммунистических партий. Во весь рост встала задача их укрепления на основе овладения ленинизмом, усвоения международного, общезначимого в большевизме. Эту задачу, которая получила наименование большевизации компартий, пришлось решать в трудной обстановке. Начало частичной стабилизации капитализма сопровождалось активизацией правых лидеров социал-демократии и реформистских профсоюзов, усиленно насаждавших в рабочем движении идеи классового сотрудничества (теории «политической и хозяйственной демократии», будто бы развивающейся при капитализме, «организованного капитализма» и др.). В компартиях подняли голову как правые, так и левацко-сектантские, троцкистские элементы.
         В январе 1924 умер В. И. Ленин. Это была огромная потеря для мирового коммунистического движения. После смерти Ленина Троцкий и его последователи открыто выступили против ленинской теории о возможности построения социализма в одной стране, навязывая РКП (б) и всему К. И. гибельную линию на искусственное «подталкивание» мировой революции без учета соотношения классовых сил и уровня политической сознательности масс в различных странах. Против троцкизма была развернута решительная борьба. То, что партия большевиков отстояла ленинский курс построения социализма в СССР, отстояла ленинизм против троцкизма, было крупнейшей победой для всего международного коммунистического движения.
         5-й конгресс К. И. (Москва, 17 июня—8 июля 1924; участвовало 504 делегата, представлявших 49 компартий, одну народно-революционную партию, а также 10 международных организаций) вошёл в историю как конгресс борьбы за большевизацию компартий. В основном документе конгресса — тезисах подчеркивалось, что выковывание подлинно ленинских партий является центральной задачей всей деятельности К. И. Конгресс указал, что чертами подлинно большевистской партии являются: массовость (лозунг «К массам!» выдвинутый 3-м конгрессом оставался в силе); маневроспособность, исключавшая всякий догматизм и сектантство в методах и средствах борьбы; верность принципам революционного марксизма; демократический централизм и монолитность партии, которая должна быть «... вылитой из одного куска». «Большевизация, — говорилось несколько позднее в решениях 5-го расширенного пленума ИККИ (апрель 1925), — есть умение применить общие принципы ленинизма к данной конкретной обстановке в той или другой стране». Курс К. И. давал возможность каждой коммунистической партии, используя собственный опыт практической борьбы, стать национальной политической силой, способной действовать самостоятельно в конкретных условиях своей страны, стать там действительным авангардом рабочего движения. Но при осуществлении этого курса допускались искажения. Конгресс, например, попытался сформулировать общие для всех партий методы применения тактики единого фронта. Предусматривалось единство действий только снизу, переговоры в верхах между партиями и организациями допускались лишь в том случае, если первоначально достигнуто единство в низах. Такая шаблонизация тактики, как отмечал впоследствии сам Коминтерн в своих документах, ограничивала инициативу компартий, мешала им сообразовывать свои действия с конкретной обстановкой. Это было проявлением упрощенного подхода к тактике единого рабочего фронта — только как к методу агитации, а не методу практического осуществления единства действий в рабочем движении.
         Тезисы 5-го конгресса содержали неправильное положение об отсутствии по существу разницы между социал-демократией и фашизмом, которое в дальнейшем принесло существенный вред практике единства действий. Одним из факторов, порождавших подобные проявления сектантства, была ожесточённая борьба, которую руководители социал-демократических партий и Социнтерна вели против страны Советов и коммунистических партий, жестокие преследования коммунистов социал-демократическими правительствами.
         В связи с образованием троцкистско-зиновьевского оппозиционного блока в ВКП (б) и активизацией троцкистов в других компартиях К. И. полностью поддержал позицию ЦК ВКП (б), охарактеризовав троцкизм как «... разновидность меньшевизма», сочетающую в себе «... «европейский оппортунизм» с «леворадикальной» фразой, зачастую прикрывающей политическую пассивность» (V расширенный пленум ИККИ, март—апрель 1925). Особенно большую роль в идейном разгроме троцкизма сыграл 7-й расширенный пленум ИККИ (декабрь 1926); в докладе И. В. Сталина на этом пленуме, а затем в резолюции пленума была вскрыта природа троцкизма как мелкобуржуазного социал-демократического уклона в международном рабочем движении. В своей дальнейшей борьбе против ленинизма, против Коммунистической партии Советского Союза троцкизм все больше раскрывал свою контрреволюционную сущность, 6-й конгресс К. И. (1928) охарактеризовал политическое содержание троцкистской платформы как контрреволюционное.
         Решительная идейно-политическая борьба против троцкизма в рядах К. И., в которой активную роль играли представители ВКП (б) — И. В. Сталин, Д. З. Мануильский, В. Г. Кнорин, И. А. Пятницкий. Е. М. Ярославский и другие, представители дружественных компартий — Г. Димитров, П. Тольятти (Эрколи), М. Торез, П. Семар, Б. Шмераль, О. Куусинен, Ю. Сирола, Э. Тельман, В. Коларов, С. Катаяма и другие, способствовала укреплению коммунистических партий на позициях ленинизма.
         17 июля—1 сентября 1928 в Москве проходил 6-й конгресс К. И., в работе которого участвовало 515 делегатов от 65 организаций (в том числе от 50 компартий) из 57 стран. Конгресс отметил приближение нового, «третьего» периода в революционном развитии мира после Октября 1917 — периода резкого обострения всех противоречий капитализма, о чем свидетельствовали признаки надвигавшегося мирового экономического кризиса, нарастание классовых битв и новый подъем освободительного движения в колониальных и зависимых странах. В связи с этим конгресс утвердил намеченную 9-м пленумом ИККИ (февраль 1928) тактику, которая затем была выражена в формуле «класс против класса». Эта тактика предусматривала усиление борьбы против реформизма социал-демократии и ориентировала компартии на подготовку к возможному возникновению острого социально-политического кризиса в капиталистических странах. Однако она исходила только из перспективы пролетарской революции как непосредственной задачи дня и недооценивала опасности фашизма, который мог воспользоваться кризисом в реакционных целях. К тому же применялась эта тактика во многих случаях по сектантски. Конгресс призвал коммунистов и рабочий класс к усилению борьбы против угрозы новой мировой войны. Конгресс единодушно подчеркнул необходимость для всех компартий защиты Советского Союза — первой и единственной в то время страны социализма. «Защита Союза Советских Социалистических Республик от международной буржуазии, — говорилось в тезисах конгресса о борьбе с военной опасностью, — отвечает классовым интересам и является долгом чести международного пролетариата» (там же, с. 810). Заявив о безусловной и активной поддержке К. И. и всеми компартиями национально-освободительной борьбы народов колониальных и зависимых стран, конгресс призвал к защите китайской революции от империалистических интервентов. Вместе с тем под впечатлением измены гоминьдана делу китайской революции (1927) конгресс дал ошибочную оценку национальной буржуазии как силы, уже не способной к участию в борьбе против империализма.
         6-й конгресс принял Программу К. И., в которой была дана научная характеристика капитализма, в особенности периода его общего кризиса, намечена периодизация революционного движения за 10 лет, прошедшие после Октябрьской революции, освещены цели мирового коммунистического движения. В Программе подчёркивалось огромное значение первого в истории социалистического государства для революционной борьбы во всем капиталистическом мире и формулировались взаимные интернациональные обязанности Советского Союза и международного пролетариата. Однако по отдельным вопросам тактики в Программе нашли отражение и отмечавшиеся выше неправильные оценки. Разрабатывая проблемы стратегии и тактики международного коммунистического движения, К. И. при активном участии ВКП (б) помог компартиям преодолеть ошибки, связанные с активизацией в ряде коммунистических партий представителей правого уклона [Н. И. Бухарин и другие в ВКП (б), Д. Ловстон в компартии США, Г. Брандлер в компартии Германии и др.], которые переоценивали степень стабилизации капитализма, пытались доказать возможность «организованного капитализма» и совершали другие оппортунистические ошибки.
         Новые задачи встали перед коммунистическим движением в связи с последствиями небывалого по разрушительной силе мирового экономического кризиса 1929—33, усилением агрессивности империализма и наступлением на демократию, вплоть до поворота к фашизму. В этот период коммунистические партии ряда стран выступили как влиятельная сила; в них выковалось стойкое марксистско-ленинское ядро, сплотившееся во Франции вокруг М. Тореза и М. Кашена, в Италии — А. Грамши и П. Тольятти (Эрколи), в Германии — Э. Тельмана, В. Пика, В. Ульбрихта, в Болгарии — Г. Димитрова и В. Коларова, в Финляндии — О. Куусинена, в США — У. Фостера, в Польше — Ю. Ленского, в Испании — Х. Диаса и Д. Ибаррури, в Великобритании — У. Галлахера и Г. Подлита. Изменившиеся условия поставили компартии перед проблемами, которые не были предусмотрены в прежних решениях К. И.; более того, отдельные из принятых ранее тактических установок и рекомендаций К. И. оказались непригодными. Трагический опыт Германии, где фашизм захватил в 1933 власть, был тяжёлым уроком для всего международного рабочего и коммунистического движения. Опыт антифашистской борьбы показал, что для её успеха необходимо объединение всех демократических сил, широчайших слоев народа и, прежде всего — единство рабочего класса.
         13-й пленум ИККИ (ноябрь—декабрь 1933), отметив нарастание фашистской угрозы в странах капитализма, сделал особый упор на создание единого рабочего фронта как главного средства борьбы против этой угрозы. Однако новую тактическую линию, отвечающую новым условиям революционной борьбы, еще предстояло разработать. Она разрабатывалась с учётом опыта вооруженных боев австрийского и испанского пролетариата в 1934, борьбы Французской компартии за единый рабочий и народный фронт в своей стране, антифашистской борьбы коммунистических партий других стран. Эта линия была окончательно определена 7-м конгрессом К. И., подготовка к которому проходила в условиях самого широкого коллективного обсуждения назревших проблем.
         К моменту созыва 7-го конгресса К. И. (Москва, 25 июля—20 августа 1935) в К. И. входило 76 коммунистических партий и организаций, 19 из них в качестве сочувствующих. В их рядах насчитывалось 3 млн. 141 тыс. коммунистов, в том числе 785,5 тыс. в капиталистических странах. Только 26 организаций действовали легально, остальные 50 были загнаны в подполье и подвергались жестоким преследованиям. В работе конгресса участвовало 513 делегатов, представлявших 65 компартий, а также ряд международных организаций — МОПР, КИМ, Профинтерн и др. Почётным председателем конгресса был избран Э. Тельман, находившийся в тюрьме в фашистской Германии. Конгресс обсудил следующие вопросы: 1. Отчёт о деятельности ИККИ (докладчик В. Пик); 2. Отчёт о работе Интернациональной контрольной комиссии (докладчик З. Ангаретис); 3. Наступление фашизма и задачи К. И. в борьбе за единство рабочего класса против фашизма (докладчик Г. Димитров); 4. Подготовка империалистической войны и задачи К. И. (докладчик П. Тольятти); 5. Итоги строительства социализма в СССР (докладчик Д. З. Мануильский); 6. Выборы руководящих органов Коминтерна. Работа конгресса проходила в обстановке деловой, всесторонней дискуссии и творческой критики и самокритики.
         Историческое значение 7-го конгресса заключается, прежде всего, в том, что он наметил четкую стратегическую и тактическую линии коммунистических партий в борьбе против наступления фашизма и развязывания новой мировой войны. Конгресс дал определение классовой сущности фашизма у власти как «открытой террористической диктатуры наиболее реакционных, наиболее шовинистических и наиболее империалистических элементов финансового капитала...» (Резолюции VII Всемирного конгресса Коммунистического Интернационала, [М.], 1935, с. 10—11). Конгресс констатировал, что приход фашизма к власти означал не обычную смену одного буржуазного правительства другим, а замену одной формы классового господства буржуазии — парламентской демократии — другой его формой, открыто реакционной, террористической диктатурой. В отличие от послеоктябрьского революционного подъёма, когда перед рабочим классом стоял вопрос выбора — социалистическая революция или буржуазная демократия (причём поддержка последней в тот момент означала фактический переход на сторону классового врага), политический кризис начала 30-х гг. поставил иную альтернативу — фашизм или буржуазная демократия.
         Иначе в связи с этим был поставлен вопрос и об отношениях с социал-демократией. Наступление фашизма привело к серьёзным сдвигам в самом социал-демократическом движении. Линия на непримиримую борьбу не только с его правыми, открыто реакционными лидерами, но и с центристами, которая была совершенно правильной в свое время, в новых условиях нуждалась в пересмотре. Теперь требовалось объединение всех, кто по тем или иным причинам мог выступить против нависшей над народами фашистской опасности и угрозы новой мировой войны. Тактику коммунистического движения надо было привести в соответствие с новыми задачами. Необходимо было решительно покончить с сектантством, которое оставалось одним из препятствий к единству действий рабочего класса. Изменение 7-м конгрессом прежней линии не означало, разумеется, отказа от конечных целей движения — борьбы за диктатуру пролетариата, за социализм. Борьба за демократию укрепляла позиции пролетариата в общедемократическом фронте, способствовала созданию и укреплению союза рабочего класса, крестьянства и всех трудящихся масс, и, следовательно, помогала формированию политической армии социалистической революции. Рассмотрев проблемы, поставленные перед коммунистическим движением в новой обстановке, 7-й конгресс К. И. определил тактику единого рабочего и народного фронта, основы которой были сформулированы Лениным ещё на 3-м конгрессе Коминтерна. Первоочередной задачей международного рабочего движения было создание единого рабочего фронта. Конгресс подчеркнул, что он не ставит единству действий «... никаких условий, за исключением одного — элементарного, для всех рабочих приемлемого…: чтобы единство действий было направлено против фашизма, против наступления капитала, против угрозы войны…» (Димитров Г., Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала…, см. в кн. Избр. произв., т. 1, М., 1957, с. 395). Разумеется, такая широкая и гибкая постановка вопроса о едином рабочем фронте не означала примирения с оппортунизмом, носителями которого были правые лидеры социал-демократии. С проблемой единого рабочего фронта была тесно связана и новая постановка вопроса о единстве профсоюзного движения как в национальном, так и международном масштабе. Конгресс пришел к выводу о необходимости для профсоюзов, руководимых коммунистами, либо войти в состав реформистских профсоюзов, либо объединиться с ними на платформе борьбы против фашизма и наступления капитала. Более гибко поставил конгресс и вопрос о перспективах политического единства рабочего класса. Конгресс разработал принципы народного фронта. Речь шла об объединении на базе единого рабочего фронта широких слоев крестьянства, мелкой городской буржуазии, трудовой интеллигенции, т. е. именно тех слоев, которые фашизм пытался увлечь за собой, запугивая жупелом красной опасности. Главным средством создания народного фронта, отметил конгресс, является последовательная борьба революционного пролетариата в защиту специфических требований и интересов этих слоев. Конгресс разработал вопрос о правительстве народного фронта, которое рассматривалось как власть широкой классовой коалиции, направленная против фашизма и войны. В своём развитии эта власть при наличии благоприятных условий могла перерасти в демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства, в свою очередь прокладывающую путь к диктатуре пролетариата. Огромный вклад в разработку проблем народного фронта внесли Г. Димитров, представители ВКП (б), французской, испанской и других компартий.
         Большое значение имели выводы 7-го конгресса по вопросам национально-освободительного движения. Отвергнув левацкие установки, в основе которых лежала недооценка общенациональных, антиимпериалистических задач революций в колониальных странах, конгресс указал, что для большинства колоний и полуколоний неизбежен этап национально-освободительной борьбы, направленной против империалистических угнетателей. Главный лозунг, выдвинутый конгрессом для народов угнетённых и зависимых стран, — добиваться создания антиимпериалистического единого фронта, объединяющего все силы национального освобождения. Этот лозунг означал последовательное продолжение и развитие политики Коминтерна по национально-колониальному вопросу, разработанной под руководством Ленина.
         Одним из центральных вопросов 7-го конгресса был вопрос о борьбе против развязывания новой мировой войны. Отметив, что передел мира уже начался, что главными поджигателями войны являются германский и итальянский фашизм и японский империализм, что империалисты Запада поощряют фашистскую агрессию, конгресс со всей силой подчеркнул, что в случае нападения на СССР коммунисты призовут трудящихся «... всеми средствами и любой ценой содействовать победе Красной Армии над армиями империалистов» (Резолюции VII Всемирного конгресса Коммунистического Интернационала, [М.], 1935, с. 44). От имени коммунистов всех стран конгресс заявил, что Советский Союз — это оплот свободы народов, что победа социализма в СССР оказала революционизирующее воздействие на трудящиеся массы всех стран, внушает им уверенность в своих силах и убеждение в необходимости и практической возможности свержения капитализма и построения социализма. В случае фашистской агрессии, подчеркнул конгресс, коммунисты и рабочий класс обязаны «... стать... в первые ряды бойцов за национальную независимость и вести освободительную войну до конца...» (там же, с. 42). Опровергнув клеветнические утверждения, будто коммунисты желают войны в расчёте на то, что она принесет революцию, Г. Димитров выдвинул в заключительной речи на закрытии конгресса положение о том, что «трудящиеся массы своими боевыми действиями могут помешать империалистической войне» (Димитров Г. М., В борьбе за единый фронт против фашизма и войны, М., 1939, с. 93). Г. Димитров связал такую возможность (которая полностью отсутствовала в 1914) прежде всего с фактом существования Советского Союза и его мирной политикой.
         Конгресс избрал руководящие органы Коминтерна — Исполком, Интернациональную контрольную комиссию, Президиум и Секретариат ИККИ. Генеральным секретарём ИККИ был избран выдающийся революционер-интернационалист Г. Димитров.
         7-й конгресс К. И. явился важной вехой в отношении дальнейшего развития форм единства международного коммунистического движения. Учитывая рост политической зрелости и расширение географического диапазона деятельности коммунистов, конгресс счел возможным и необходимым внести изменения в методы и формы руководства К. И. Конгресс предложил ИККИ «... избегать, как правило, непосредственного вмешательства во внутриорганизационные дела коммунистических партий» (Резолюции VII Всемирного конгресса Коммунистического Интернационала, [М.], 1935, с. 4). ИККИ надлежало сосредоточиться на разработке основных политических и тактических положений, имеющих общее международное значение. Вскоре после 7-го конгресса по инициативе представителей ЦК ВКП (б) в К. И. Секретариат ИККИ принял ряд важных постановлений в этом направлении.
         Выполняя решения конгресса, виднейшие деятели компартий активно работали в руководстве К. И. в атмосфере взаимного доверия и товарищеского сотрудничества. Осуществлялся на практике принцип коллективного руководства. Вопросы работы той или иной партии обсуждались при активном участии её представителей. Иногда эти обсуждения носили критический характер. Выводы и рекомендации, принимавшиеся в ходе обсуждений, всегда были плодом коллективного решения всех участников.
         В этот период в коммунистическом движении имели место и некоторые отрицательные явления, связанные с культом личности Сталина.
         После 7-го конгресса К. И. коммунистические партии Франции, Испании, Китая и других стран, действуя в духе его решений, обогатили мировое коммунистическое движение ценным опытом борьбы за расширение связей с массами, за создание и укрепление Народного фронта. Во Франции победа Народного фронта (создан в 1935) на парламентских выборах в апреле—мае 1936 не только устранила опасность фашистского переворота, но и позволила провести ряд прогрессивных реформ. В Испании огромные возможности созданного в январе 1936 Народного фронта как силы, мобилизующей массы на борьбу против фашизма, за осуществление глубоких социальных преобразований, особенно убедительно выявились в ходе Национально-революционной войны испанского народа против фашистских мятежников и итало-германских интервентов (1936—39). В Китае коммунисты направляли усилия на создание единого антияпонского фронта всех патриотических сил страны на базе сотрудничества компартии и гоминьдана. В Бразилии в 1935 был создан объединивший демократические силы Национально-освободительный альянс, который принял на себя руководство антифашистской вооруженной борьбой, развернувшейся осенью этого года.
         Коммунисты активизировали борьбу за сплочение рабочего класса и всех демократических сил в международном масштабе. В целях восстановления единства профдвижения, руководимые коммунистами Красные профсоюзы, входившие в Профинтерн (Красный интернационал профсоюзов), стали вступать в общие профсоюзные объединения своих стран, и в 1937 Профинтерн перестал существовать. Коммунисты приняли деятельное участие в развернувшемся в 30-е гг. антивоенном движении демократической общественности (международные рабочие и крестьянские конгрессы, международные конгрессы писателей, журналистов, деятелей культуры, спортивные, женские, молодёжные и др.), а также в движении солидарности с боровшимися за свою свободу и независимость испанским, китайским и эфиопским народами.
         Исполком К. И. в 1935—39 десять раз предлагал руководству Социалистического рабочего интернационала конкретную платформу объединения усилий коммунистического и социал-демократического движения в борьбе против фашизма и развязывания войны. В 1935 дважды — в Брюсселе и Париже — представители ИККИ Кашен и Торез встречались с лидерами Социалистического рабочего интернационала. Однако эти усилия не нашли должного отклика со стороны правых вождей социал-демократии. Позиция Социалистического рабочего интернационала и социалистических партий привела к тому, что международный рабочий класс оставался расколотым в обстановке наступления фашизма и возраставшей опасности новой мировой войны.
         В результате деятельности К. И. между двумя мировыми войнами международное рабочее движение в целом встретило 2-ю мировую войну 1939—45 более подготовленным, чем 1-ю. Несмотря на то, что раскол рабочего класса и политика западных держав помешали предотвращению новой войны, влияние рабочего класса на характер, ход и результаты 2-й мировой войны было более широким и значительным, чем в 1914—18.
         Великий патриотический и интернациональный подвиг Коммунистической партии Советского Союза, советского народа в войне против фашизма, героическая антифашистская борьба коммунистов Польши, Югославии, Франции, Италии, Чехословакии, Болгарии, Венгрии, Монголии, Албании, Греции, Румынии, Норвегии, Бельгии, Дании, Нидерландов, Люксембурга, Китая, Кореи, Вьетнама, испанских, немецких, финских и японских коммунистов, самоотверженная деятельность всех компартий стран антигитлеровской коалиции явились весомым вкладом международного коммунистического движения в решении судеб послевоенного мира. Однако по мере роста мирового коммунистического движения (1917 — 400 тыс. коммунистов, 1939 — 4,3 млн.), повышения уровня политической зрелости и усложнения задач коммунистических партий избранная 1-м конгрессом К. И. организационная форма их объединения, отвечавшая потребностям начального периода коммунистического движения, перестала соответствовать новому этапу его развития.
         Разнообразие ситуаций в различных странах и районах мира, созданное характером и особенностями 2-й мировой войны, меняло положение К. И. как единого центра всего коммунистического движения. Одни компартии должны были действовать в странах-агрессорах, другие — в странах — жертвах агрессии. Одни оставались легальными в странах с империалистическими правительствами, воевавшими против фашистских держав, другие были загнаны в подполье правительствами, капитулировавшими перед агрессором. Одни находились в колониях, оккупированных или оказавшихся под угрозой оккупации государствами фашистского блока, другие действовали в колониях, находившихся вне непосредственной сферы войны. Коммунистические партии должны были тщательно учитывать положение своих стран, особенности внутренней и внешней политики того или иного государства. В силу всего этого руководство мировым коммунистическим движением из одного центра становилось практически не только невозможным, но и нецелесообразным, ибо появилась бы опасность схематизации тактики, навязывания таких решений, которые не соответствовали конкретной обстановке.
         Кроме того, ради обеспечения максимально возможного единства действий всех национальных и международных сил, готовых бороться против фашизма, надо было устранить все, что могло этому мешать, в частности надо было окончательно похоронить миф о «вмешательстве Москвы» во внутренние дела других стран, лишить всякой почвы клевету, будто коммунистические партии не самостоятельны и действуют «по приказу извне». В силу всех этих причин Президиум ИККИ в мае 1943 принял решение о роспуске К. И., одобренное всеми его секциями.

Лекция 7. Ноябрьская революция в Германии 1918 г. Революция в Венгрии 1918 г.      Приход к власти Б.Муссолини. Установление фашистской диктатуры в Италии.
Ноябрьская революция 1918г.
         Накануне революции Германия была одной из наиболее развитых капиталистических стран. Решающую роль в её экономической жизни играли тресты и картели. В сельском хозяйстве преобладало крупное юнкерское землевладение, перестроившееся на капиталистический лад, но сохранявшее ещё значительные пережитки феодализма. Господствующие позиции в стране занимало юнкерство в союзе с крупной буржуазией. «Здесь, — писал В. И. Ленин в 1918г., — мы имеем “последнее слово” современной крупнокапиталистической техники и планомерной организации, подчиненной юнкерски-буржуазному империализму». Активной революционной силой в Германии являлся пролетариат. Классовые противоречия обострялись по мере затягивания 1-й мировой войны 1914—18гг., которая несла огромные прибыли юнкерам и буржуазии и тяжёлые лишения народным массам.
         Большое влияние на подъём революционного движения в Германии оказала Великая Октябрьская социалистическая революция в России. Политический характер приобрела Январская всеобщая забастовка 1918г., охватившая свыше 1 млн. рабочих. Рабочие боролись против империалистической войны и разбойничьих планов германского империализма в отношении Советской России, за немедленный демократический мир и свержение кайзеровско-империалистического правительства. В ходе забастовки рабочие создали Советы. Революционное брожение охватило также армию. К осени 1918г. стало очевидным полное поражение Германии в 1-й мировой войне. Это ускорило вызревание революции. 7 октября 1918г. состоялась конференция группы «Спартак», на которой была принята программа народной революции. Исходя из соотношения классовых сил, программа в основном верно сформулировала главную национальную и социальную задачу революции: немедленное окончание войны, свержение германского империализма как предпосылка решения задач социалистической революции. Конференция призвала рабочих к свержению правительства войны, к борьбе за отчуждение собственности крупных землевладельцев, банковского капитала, шахт и домен, за установление минимума заработной платы, за немедленную отмену осадного положения и освобождение политических заключённых. Германские империалисты, стремясь предотвратить революцию, создали 4 октября т. н. демократическое коалиционное правительство во главе с Максом Баденским и при участии социал-демократических лидеров Ф. Шейдемана и Г. Бауэра.Им не удалось, однако, сдержать рост революционного движения. 3 ноября началось восстание матросов в Киле, ставшее прологом Ноябрьской революции.
         Группа «Спартак» и революционные старосты Берлина, избранные рабочими во время январской забастовки 1918г., призвали 9 ноября к генеральной забастовке и вооруженному восстанию. К вышедшим на улицы Берлина рабочим присоединились солдаты. В тот же день около полудня было объявлено об отречении кайзера. Монархия была свергнута, и перед рабочим классом встала задача уничтожения феодальных пережитков, слома старой государственной машины, борьбы за социалистическую революцию. В этих условиях К. Либкнехт от имени революционного пролетариата 9 ноября около 4 часов дня провозгласил Социалистическую республику. Правые социал-демократические лидеры и центристские руководители Независимой социал-демократической партии направили свои усилия на спасение капиталистического строя. Шейдеман выдвинул лозунг создания «свободной германской республики», что фактически означало провозглашение буржуазной республики. Однако правым социал-демократическим лидерам и центристскому руководству «независимцев» на этом этапе не удалось помешать развитию революции. Революционные рабочие Германии по примеру Советской России создали повсюду рабочие и солдатские Советы. Там, где во главе движения стояли последовательные революционеры, имевшие влияние в Советах, началось очищение местных органов государственного аппарата от реакционных элементов и ограничение экономической мощи магнатов капитала путём установления контроля над производством. «Союз Спартака» не обладал, однако, достаточной политико-идеологической и организационной силой и опытом, чтобы в борьбе за антиимпериалистически-демократические требования завоевать большинство в Советах и превратить их в органы власти рабочего класса и др. трудящихся. Влияние социал-демократической политики, иллюзии относительно буржуазного парламентаризма и роли государства как якобы надклассовой силы парализовали Советы. Захватив большинство в Советах, оппортунистические лидеры социал-демократии и «независимых» превратили их в прикрытие контрреволюции. Избранное 10 ноября на общем собрании берлинских Советов времное правительство — Совет народных уполномоченных (в него вошли 3 представителя правых социал-демократов — Ф. Эберт, Шейдеман, О. Ландсберг и 3 «независимых» социал-демократа — Г. Гаазе, В. Дитман, Э. Барт) оставило кайзеровских государственных чиновников на их постах. Представители революционных старост требовали включения в правительство Либкнехта. Либкнехт поставил условием своего вхождения в правительство передачу всей власти Советам и устранение из него буржуазных политиков. Но правые социал-демократы отклонили это требование и отложили решение жизненно важных для немецкого народа вопросов о целях правительственной политики и создании социальной республики до выборов в Учредительное собрание.
         Вопреки воле реформистских лидеров социал-демократии, «Союз Спартака» вёл борьбу за дальнейшее развитие революции. Под давлением революционных масс правительство отменило осадное положение, провозгласило свободу союзов и амнистию политическим заключённым, установило 8-часовой рабочий день. Но одновременно оно заключило союз со стоявшим во главе армии монархистом и реакционером П.Гинденбургом для совместной борьбы против революции. Опираясь на армию, которой командовали юнкерско-милитаристские элементы, Совет народных уполномоченных перешёл в наступление на только что завоёванные рабочими права. В борьбе против революционных масс реакция опиралась на помощь империалистов США, Великобритании и Франции. Ещё 5 ноября правительство Макса Баденского выслало из Берлина советского посла. Социал-демократические лидеры хотели т. о. помешать союзу русской и германской революций и пытались расчистить путь для сговора с империалистами Антанты в целях борьбы против Советской республики и германской революции. 11 ноября 1918г. было заключено перемирие между Германией и Антантой . По его условиям Германия сохранила свою армию. Правительство Эберта — Шейдемана добровольно обязалось оставить немецкие оккупационные войска на Украине и в Прибалтике до прибытия туда войск Антанты. Тем самым социал-демократическое правительство продолжало антисоветский курс кайзеровской политики — политики, противоречившей коренным национальными интересам немецкого народа. Стремясь воспрепятствовать экспроприации капиталистической собственности, правительство развернуло широкую пропаганду за т. н. социализацию и создало совместно с владельцами концернов и профсоюзным руководством Комиссию по социализации (во главе с К. Каутским ), деятельность которой свелась к демагогическим манёврам. Вопреки требованиям трудящихся (вышедших 16 декабря 1918г. на организованную «Союзом Спартака» 250-тысячную демонстрацию) передать власть в руки рабочих и солдатских Советов и установить союз с Советской Россией, социал-демократические лидеры сумели провести на 1-м Всегерманском съезде Советов (16—21 декабря) решение о выборах в буржуазное Учредительное собрание и передаче законодательной власти правительству. Правительство Эберта — Шейдемана перешло в открытое наступление на рабочий класс. В ночь с 23 на 24 декабря 1918г. правительственные войска напали в Берлине на революционную морскую дивизию. С помощью вооруженных рабочих матросы отразили это выступление сил контрреволюции и были готовы перейти в контрнаступление, но лидеры «независимых» сорвали его. В январе 1919г. буржуазия спровоцировала пролетариат на преждевременное выступление и использовала его неподготовленность для разгрома революционного движения. 15 января были зверски убиты вожди революции К. Либкнехт и Р. Люксембург. Принятая 31 июля 1919г. Учредительным собранием Веймарская конституция 1919г. закрепила установление буржуазной республики.

Австро-Венгрия к концу мировой войны
     Движущей силой национально-освободительной борьбы в Австро-Венгрии были трудящиеся во главе с рабочим классом. В национальном движении участвовала и буржуазия угнетенных наций. Она была неоднородна по своему составу, и участие ее различных групп в национальной борьбе было неодинаковым. Крупная буржуазия, тесно связанная с австрийскими и венгерскими монополиями и имперским рынком, не проявляла заинтересованности в ликвидации австро-венгерской монархии. Она не шла дальше требований предоставления ей политических прав и равных возможностей с австрийской буржуазией и, напуганная революционной активностью трудящихся масс, старалась достичь компромисса с монархией. Средняя и в особенности мелкая буржуазия оказывала более решительное сопротивление великодержавной политике австро-венгерского империализма, а на отдельных этапах национально-освободительной борьбы выступала вместе с трудящимися массами. Крестьянство в целом требовало уничтожения феодальных пережитков и помещичьей собственности на землю. Поскольку крупнейшими помещиками являлись австрийцы и венгры, а массу крестьянства составляли угнетенные национальности, борьба крестьян за землю теснейшим образом переплеталась с национальной борьбой. В Австрии и Венгрии большой размах приобрели выступления крестьянской бедноты против помещиков и кулачества, которые наживались на эксплуатации сельского пролетариата и на спекуляции хлебом. Пролетариат выступал за ликвидацию монархии, демократизацию страны, создание национальных независимых государств. Революционное крыло социал-демократии выдвигало также лозунги борьбы за социалистическую революцию и за ликвидацию самих основ капитализма.        Война ввергла страну в хаос хозяйственной разрухи. Сельское хозяйство пришло в упадок. Работоспособное мужское население деревни находилось в армии, рабочих рук осталось мало. Резко сократились посевные площади. Непрерывные реквизиции хлеба, фуража и скота довершали разорение деревни. Продовольствия не хватало даже для внутренних потребностей, а его еще вывозили в Германию. В январе 1918 г. в крупных городах выдавали по карточкам 100 г хлеба в день на взрослого человека, а в июне хлебная норма была еще понижена; в мелких городах совсем не существовало нормированного снабжения хлебом. Голодали и солдаты. Трудящееся население испытывало острый недостаток также в обуви, одежде, мыле, керосине и других предметах первой необходимости. На почве голода происходили волнения, демонстрации, нападения на продовольственные лавки и склады.
     Заработная плата рабочих и служащих намного отставала от роста цен. На рудниках «Альпине Монтангезелынафт» в Штирии номинальная заработная плата повысилась в 1918 г. по сравнению с 1913 г. вдвое, а цены на продовольствие выросли за это время в 10 раз. Между тем владельцы этих рудников получили за 1916/17 г. дивиденды в размере 38% вложенного капитала, тогда как до войны среднегодовой дивиденд не превышал 7%.
      В погоне за наживой буржуазия стремилась еще больше усилить эксплуатацию пролетариата. Нехватку рабочих рук она компенсировала дальнейшей интенсификацией труда. Большинство фабрик и заводов обслуживало армию, и на них был введен удлиненный рабочий день, достигавший, как правило, 12 часов. Значительное число предприятий было непосредственно подчинено военному командованию. Только в Вене и Нижней Австрии к концу войны на таких предприятиях работало 300 тыс. рабочих. Много милитаризованных предприятий было и в других промышленных районах страны. Занятые на них рабочие считались мобилизованными, за малейшее неповиновение их наказывали по законам военного времени, они не имели права на забастовки и на уход с работы.
     Классовые антагонизмы за годы войны обнажились до предела. После всеобщей политической забастовки в январе 1918 г. и февральского восстания военных моряков в Которе (Каттаро) революционное движение в Австро-Венгрии стало нарастать ускоренными темпами. 18 июня, в связи с решением правительства сократить хлебную норму, снова вспыхнула всеобщая забастовка в Австрии. Она быстро приобрела политический характер. Рабочие требовали прекращения войны и немедленного заключения мира без аннексий и контрибуций. К австрийским рабочим присоединились металлисты Будапешта, потребовавшие демилитаризации предприятий. Полиция стреляла в забастовщиков. Это вызвало волну стачек пролетарской солидарности во всей Венгрии. В Будапеште возник первый в Венгрии Совет рабочих депутатов. Вновь возникли Советы в Вене и других промышленных городах Австрии. 22 июня на созванной в Санкт-Пёльтене конференции рабочих Советов Нижней Австрии было представлено 28 местных Советов. Однако многие рабочие Советы оказались под сильным влиянием реформистов. По призыву лидеров Социал-демократической партии после небольших уступок со стороны правительства (установление за счет государства надбавок к заработной плате) рабочие прекратили всеобщую стачку
     Тем не менее внутриполитическое положение Габсбургской империи продолжало оставаться напряженным. К концу июня после провала наступления южнее Тренто, стоившего Австро-Венгрии более 100 тыс. убитыми, ранеными и попавшими в плен, правящие круги пришли в полное уныние. Правительство Зейдлера вынуждено было выйти в отставку. Новый глава правительства Гуссарек не уступал по своей реакционности Зейдлеру, но слыл более гибким политиком. Он пригласил лидеров Социал-демократической партии войти в состав кабинета, а когда последние, боясь разоблачить себя перед массами, отклонили его предложение, предпринял попытку создать коалиционный кабинет с участием представителей парламентских партии угнетенных народов-чехов, южных славян, украинцев и др. Но и эта попытка окончилась неудачей: буржуазные деятели национальных партии, понимая, что гибель империи неизбежна, отказались вступить в правительство.
     В середине сентября войска Антанты прорвали Балканский фронт. 29 сентября капитулировала Болгария, открыв армиям Антанты путь для наступления на Австро-Венгрию с юга. В октябре итальянские войска прорвали фронт на реке Пьяве, угрожая вторжением в Австро-Венгрию с юго-запада. Близился и военный разгром Германии, в могущество которой прежде так слепо верили австро-венгерские правящие круги.        Исключительно тяжелое положение создалось для австро-венгерских империалистов в оккупированных ими районах Советской Украины. Украинский народ поднялся на освободительную отечественную войну. Солдаты австро-венгерской армии под воздействием революционных идей отказывались воевать с красноармейцами и партизанами, братались с ними, поднимали восстания. Ввиду угрозы полного развала армии австрийское командование приступило к спешной эвакуации своих войск из Украины. Но возвращавшиеся домой солдаты несли с собой правду о советской революции и ее завоеваниях, что усиливало революционное брожение в самой Австро-Венгрии. С середины октября в австро-венгерской армии начали возникать солдатские Советы. Наиболее революционно были настроены солдаты славянских и других угнетенных национальностей. Они уклонялись от службы, бросали оружие и расходились по домам. К августу из австро-венгерской армии дезертировали 100 тыс., к октябрю - 250 тыс. солдат. Многие уходили с оружием и создавали в горах и лесах Трансильвании, Хорватии, Чехии, Крайны вооруженные отряды, которые боролись против правительственных войск. В одной только Хорватии в сентябре - октябре насчитывалось до 50 тыс. вооруженных дезертиров, так называемых «зеленых», которые с оружием в руках выступали против правительственных войск. Среди «зеленых» было много вернувшихся из Советской России бывших военнопленных, непосредственных свидетелей и даже участников Октябрьской революции.
     Резко усилилось крестьянское движение, особенно в национальных районах. В Далмации, Истрии и Хорватском Приморье крестьяне перестали выполнять кабальные обязанности по отношению к помещикам и уплачивать налоги. В Боснии и Герцеговине полукрепостные крестьяне - кметы - нападали на местные органы австрийского управления, уничтожали долговые обязательства, прекращали работу на помещиков. В Мораваце, Дебельяче, Волошинове, Зренянине, Нови-Саде и некоторых других местах Воеводины крестьяне разделили помещичью землю и взяли власть в свои руки, создав народные веча. Сильное крестьянское движение развернулось также в Галиции, Словакии, Буковине, где массовая борьба крестьян за землю сочеталась с борьбой за национальное освобождение. В ряде районов Крайны, Хорватии и Славонии, в том числе в городе Вуковар и его окрестностях, восставшие крестьяне и «зеленые» изгнали помещиков, жандармерию и австро-венгерскую администрацию.

Буржуазно-демократическая революция
     14 октября 1918 г. в Чехии вспыхнула всеобщая политическая забастовка. Ее начали пражские рабочие в знак протеста против распоряжения имперского правительства о вывозе из Чехии в Австрию запасов угля и продовольствия. Всеобщая политическая стачка рабочего класса имела решающее значение для создания Чехословацкого государства. На многочисленных митингах, проходивших в Чехии и Словакии, принимались решения о необходимости свержения монархии Габсбургов и провозглашения независимой Чехословацкой республики. По существу это было началом национальной буржуазно-демократической революции. Император Карл, пытаясь удержать власть над Чехией, издал 16 октября манифест о преобразовании Австрии в союз национальных государств и о предоставлении чехам и другим народам национальной автономки. Но в момент подъема массового национально-освободительного движения обещание частичных реформ уже не могло никого удовлетворить. 17 октября это запоздалое предложение было отвергнуто чешскими депутатами рейхсрата. 28 октября Пражский национальный комитет, руководящую роль в котором играли чешские буржуазно-помещичьи партии, объявил о создании самостоятельного Чехословацкого государства и переходе верховной власти в руки комитета. Спустя два дня Словацкий национальный совет в городе Турчанский св. Мартин принял декларацию о вхождении Словакии в состав единого Чехословацкого государства. Все имперские законы и постановления чешского сейма оставались на территории Чехословакии в силе до введения новых законов; старые государственные учреждения должны были функционировать до создания говой администрации.
      Вслед за тем Пражский национальный комитет, дополненный представителями руководящих органов политических партий, объявил себя Временныvi национальным собранием. 14 ноября 1918 г. Национальное собрание провозгласило Чехословакию республикой, избрало президента и образовало коалиционное правительство. Президентом республики стал один из руководителей чешской буржуазной эмиграции Томаш Масарик, главой правительства - лидер Национально-демократической партии Крамарж. Все руководящие посты в новом государстве оказались в руках буржуазии и помещиков, хотя основную роль в завоевании республики сыграл рабочий класс.
     В южнославянских землях ведущие буржуазные партии Хорватии и Словении в начале октября 1918 г. созвали в Загребе Народное вече в составе членов бывшего провинциального Сабора. Вече объявило себя представительным органом всех южных славян в Австро-Венгрии и на первых порах не порывало с монархией Габсбургов. Но вскоре его позиция изменилась. В конце октября произошли революционные выступления в Риеке (Фиуме), Пуле и в ряде воинских частей, расквартированных в Далмации, Истрии, Хорватии и Крайне. В воинских частях возникли революционные комитеты, а в некоторых районах Воеводины и Славонии - даже небольшие «советские республики». Чтобы предотвратить взятие власти трудящимися, Народное вече в Загребе объявило 29 октября об отделении всех южно-славянских провинций от Австро-Венгрии и о создании самостоятельного Государства словенцев, хорватов и сербов.
     Имперское правительство потеряло контроль и над другими национальными районами. В Буковине в результате народного восстания были созданы новые органы власти и ликвидирована зависимость от Австро-Венгрии; 3 ноября созванное в Черновцах Народное вече приняло решение о присоединении Северной Буковины к Советской Украине.
     В Галиции 1 ноября была провозглашена Западно-украинская народная республика. Здесь тоже развивалось сильное движение за воссоединение с Советской Украиной, но украинским буржуазным националистам, захватившим власть во Львове, удалось помешать этому.
     28 октября от Австро-Венгрии отделились польские земли. Созданная в Кракове польская буржуазно-помещичья «Ликвидационная комиссия» заявила о переходе власти в ее руки.
     В ночь на 31 октября началась революция в Венгрии. Восставшие рабочие и солдаты заняли стратегически важные пункты в Будапеште - мосты, почту, телеграф, арсенал, городскую комендатуру и потребовали создания независимой венгерской республики. Сформировалось коалиционное правительство во главе с Михаем Карольи. 16 ноября власть Габсбургов была официально низвергнута и Венгрия объявлена республикой. Начавшийся распад империи оказал влияние на революционное движение в собственно Австрии. Буржуазные партии совместно с лидерами Социал-демократической партии сделали попытку задержать развитие революции. Еще в первых числах октября они сговорились о создании парламентского блока для формирования временных органов власти. 21 октября депутаты австрийского парламента объявили себя Временным национальным собранием. Социал-демократическая партия поспешила заявить, что этим актом «сделан первый шаг к образованию немецко-австрийского народного государства», хотя Национальное собрание даже не поставило вопроса о ликвидации монархии Габсбургов. 27 октября правительство Гуссарека было заменено правительством Ламмаша, который имел давние связи с представителями держав Антанты и поэтому считался наиболее подходящим для ведения переговоров о перемирии. Но народные массы не хотели удовлетвориться такими верхушечными перестановками. 30 октября в Вене была объявлена всеобщая стачка. Стихийно возникла многотысячная демонстрация под республиканскими лозунгами. Главной силой демонстрации были рабочие. Правящие круги, чтобы выиграть время и успокоить рабочих, пошли на образование коалиционного правительства из представителей буржуазных партий и социал-демократов. Пост канцлера занял один из видных лидеров австрийской социал-демократии Карл Реннер. Министром иностранных дел стал Виктор Адлер (через две недели он умер, и его заменил Отто Бауэр). Новое правительство завершило переговоры с Антантой, подписав 3 ноября перемирие на условиях, продиктованных Антантой и означавших фактически полную капитуляцию.
     Надежды австрийских правящих кругов на то, что заключение перемирия с Антантой позволит спасти монархию Габсбургов, не оправдались. Под давлением революционного движения Национальному собранию пришлось 12 ноября провозгласить Австрию республикой. Но старый государственный аппарат почти полностью сохранился. Не были отменены и многие законы, действовавшие во времена австро-венгерской монархии.
     В конце октября - начале ноября в Австрии оживилась деятельность старых рабочих Советов, возникли и новые Советы. Однако руководство ими захватили правые социал-демократы, которые сумели отвлечь австрийских рабочих от борьбы за власть и предотвратить вооруженное выступление пролетариата.
     При активном содействии социал-демократии правительство создало в начале ноября свою вооруженную силу: вместо демобилизованной армии, в которой были сильны революционные настроения, были сформированы наемные войска - так называемый фольксвер («народная армия») под командованием реакционного офицерства. Но в первые месяцы своего существования фольксвер еще не являлся орудием реакции. Среди солдат фольксвера было много революционно настроенных рабочих, находившихся под влиянием коммунистов. 41-й батальон фольксвера даже именовал себя «Красной гвардией». Членом Солдатского совета этого батальона был коммунист Лео Ротцигель. С конца ноября председателем Совета в Красной гвардии стал Эгон Эрвин Киш, впоследствии известный революционный писатель. Контрреволюция спешила противопоставить Красной гвардии различные реакционные военные организации - бюргервер и офицерские отряды. В борьбе с революцией буржуазия получала поддержку католической церкви, пользовавшейся большим влиянием среди отсталых слоев населения, в особенности среди крестьянства Тироля, Зальцбурга и Каринтии.
     3 ноябпя 1918 г. в Австрии, раньше, чем в других странах Западной Европы, возникла Коммунистическая партия. Она была тогда немногочисленной и не имела значительного влияния на массы, но в дальнейшем превратилась в революционный авангард австрийского рабочего класса.
    На развалинах лоскутной империи возникли новые, независимые государства - Австрия, Венгрия, Чехословакия, Государство словенцев, хорватов и сербов. Польское население Австро-Венгрии получило возможность воссоединиться в одном государстве с другими частями польского народа. Трансильвания, население которой состояло в большинстве из румын, воссоединилась с Румынией, населенные итальянцами области северного побережья Адриатики - с Италией. Украинцы восточных провинций Австрии освободились от гнета австрийской монархии и развернули борьбу за воссоединение с Советской Украиной. Однако в результате сговора империалистов национальные интересы освобожденных от гнета Австро-Венгрии народов оказались во многих случаях нарушенными. Польше передали всю Галицию, в том числе и ее восточную часть (Западную Украину), Чехословакии - Закарпатскую Украину. К Румынии отошла не только Южная Буковина, населенная румынами, но и Северная, вопреки решению ее Народного веча о присоединении к Советской Украине. Ряд районов со славянским населением был передан Италии. В новых национальных государствах плодами победы народных масс воспользовались имущие классы (главным образом крупная буржуазия), сумевшие при помощи оппортунистических лидеров социал-демократии и при поддержке держав Антанты установить свою власть.
     После провозглашения в Венгрии республики правительство Михая Карольи провело некоторые преобразования. Оно объявило о введении всеобщего избирательного права, декларировало политические свободы - свободу слова, печати, собраний, демонстраций, установило 8-часовой рабочий день, приняло закон об аграрной реформе, хотя и очень ограниченной. Но практически было сделано мало. При господстве буржуазии политические свободы для трудящихся масс не могли быть обеспечены, закон о 8-часовом рабочем дне не соблюдался предпринимателями, не была проведена и аграрная реформа. Правительство Карольи оказалось неспособным принять реальные меры к ликвидации послевоенной экономической разрухи и к улучшению продовольственного положения в стране. В Будапеште и других промышленных центрах не работали многие предприятия, и выброшенные на улицу рабочие остались без средств существования. Бурно нарастала инфляция, безудержно обогащались ростовщики и спекулянты. Квартирная плата, цены на продукты питания, предметы широкого потребления и топливо быстро росли. По сравнению с 1914 г. хлеб, масло, сахар, картофель вздорожали к 1918-1919 гг. в среднем на 400-600%, топливо на 700- 800% ит.Дс В голодную зиму 1918/19 г. трудящиеся испытывали большие лишения. Все это усиливало недовольство народных масс
     20 ноября 1918 г. на совещании представителей революционных групп образовалась Коммунистическая партия Венгрии. Ядро ее составили руководители первых венгерских коммунистических кружков Бела Кун, Тибор Самуэли, ференц Мюнних и другие. Многие из них были непосредственными участниками Октябрьской революции в России. Там они создали коммунистические группы среди бывших венгерских военнопленных и затем, по возвращении на родину, принесли с собой опыт революционной борьбы. В Коммунистическую партию вошли также революционные социалисты (Отто Корвин, Дьюла Хевеши, Йожеф Келен, Антал Мошойго) и левые социал-демократы (Ласло Рудаш, Бела Ваго, Дьюла Ал-пари, Бела Санто и другие).
     Во главе партии стоял Бела Кун. Он пользовался большой популярностью среди венгерских рабочих. Исключительно важное значение в глазах трудящихся имело то, что Бела Кун во время пребывания в Советской России встречался с В. И. Лениным. «Товарищ Бела Кун,- говорил о нем В. И. Ленин, - хорошо знаком был мне еще тогда, когда он был военнопленным в России и не раз приходил ко мне беседовать на темы о коммунизме и коммунистической революции» (В. И. Ленин, Сообщение о переговорах по радио с Бела Кун, Соч., т. 29, стр. 218.). Коммунистическая партия Венгрии сразу же взяла курс на социалистическую революцию. Она разоблачала антинародную сущность буржуазного правительства и выдвигала лозунг установления диктатуры пролетариата. «Не нужно Учредительного собрания,- писал центральный орган Коммунистической партии, газета «Вереш уйшаг» («Красная газета»).-Вся власть Советам!» Коммунисты вели большую агитационно-пропагандистскую работу среди масс, завоевывая их на свою сторону. Они организовали кампанию протеста против грабительской квартирной платы, установленной домовладельцами. По инициативе коммунистов стали создаваться для управления домами комитеты трудящихся. Серьезное внимание партия уделяла также агитации и пропаганде среди безработных, инвалидов и ветеранов войны. Она нашла поддержку со стороны значительной части солдат, прежде всего в столице. Авторитет и популярность , коммунистов - передовых борцов за дело рабочего класса-росли изо дня в день. В декабре 1918 г. венгерские рабочие перешли от разрозненных выступлений к массовым стачкам и созданию фабрично-заводских комитетов, которые требовали от предпринимателей заключения коллективных договоров. Фабрично-заводские комитеты создавались стихийно, в них иногда проникали случайные и даже враждебные рабочим элементы, но в целом это движение имело глубоко революционный характер. Там, где ими руководили коммунисты, комитеты играли важную роль - устанавливали контроль за деятельностью администрации, отстраняли саботажников, а иногда и брали управление предприятиями в свои руки; в некоторых случаях они превращались в органы власти на местах. Во многих провинциальных городах образовались Советы рабочих депутатов. Они были неоднородны по составу, и в них шла борьба между реформистами и революционными элементами.
     В конце 1918 г. в стране усилилось крестьянское движение. Особенно активным оно было в Закарпатской Украине, где крестьяне отказывались платить государственные налоги и нести повинности в пользу униатской церкви. В селах Великие Лучки, Подмонастырь, Новое Село и других создались вооруженные крестьянские отряды, которые нападали на помещичьи усадьбы, захватывали помещичью землю, забирали скот, сельскохозяйственный инвентарь. Зимой 1918/19 г. захваты помещичьей земли крестьянами происходили уже во многих областях Венгрии - в комитатах Шомодь, Пешт, Ваш и др.
     По мере революционизирования трудящихся масс падало влияние социал-демократии. В. январе 1919 г. лидеры Социал-демократической партии, опираясь на принадлежавшее им большинство в Главном правлении профессиональных союзов, исключили коммунистов из профессиональных союзов и Будапештского Совета рабочих депутатов. Это вызвало многочисленные протесты рабочих. Ряд организаций самого крупного в стране профессионального союза металлистов осудил действия Главного правления, а рабочие-металлисты подали сотни заявлений о вступлении в Коммунистическую партию. Профессиональный союз печатников также высказался против антикоммунистической кампании. Рабочие типографии социал-демократической газеты «Непсава» («Слово народа») протестовали против печатания клеветнических статей о коммунистах.   Правительство прибегло к репрессиям против Коммунистической партии. 3 февраля полиция разгромила типографию газеты «Вереш уйшаг», а 21 февраля были арестованы почти все члены Центрального Комитета партии. Но, несмотря на преследования, коммунисты продолжали борьбу. Уже 24 февраля, через три дня после ареста членов Центрального Комитета, Коммунистическая партия обратилась к трудящимся Венгрии с призывом активно готовить свержение буржуазного правительства. В тот же день многотысячный митинг рабочих-металлистов и безработных Будапешта резко осудил произвол полиции. Собравшиеся единодушно потребовали немедленного освобождения всех арестованных коммунистов. Такие же требования были выдвинуты 11 марта в Сегеде на демонстрации вооруженных рабочих и солдат, 18 марта в Будапеште на митинге 10 тыс. рабочих Чепельского завода и т. д. О необходимости союза с коммунистами заявил ряд профессиональных организаций, находившихся под влиянием Социал-демократической партии. 19-20 марта рабочие митинги и забастовки состоялись во многих городах страны. Один за другим Советы рабочих депутатов порывали с социал-реформистами и становились органами власти. Так, в середине марта рабочие Дебрецена арестовали реакционера бургомистра, в Сегеде рабочими были взяты под стражу правительственные чиновники, покровительствовавшие ростовщикам и спекулянтам, и управление делами города перешло в руки рабочего Совета. Трудящиеся смещали явочным порядком правительственную администрацию. В марте были изгнаны феишпаны (губернаторы) из 11 комитатов (областей).
     Активность революционных масс достигла высшей точки, народ ждал лишь сигнала к вооруженному восстанию.
     Вмешательство империалистов ускорило революционный взрыв. 20 марта 1919 г. державы Антанты предъявили венгерскому правительству ультимативное требование согласиться на проведение новой демаркационной линии, в результате чего ряд районов страны оказался бы под иностранной оккупацией. Посягательство империалистов на государственный суверенитет Венгрии породило волну всеобщего возмущения. Трудящиеся требовали отвергнуть экспансионистские притязания Антанты и создать правительство, действительно выражающее интересы народа. Вооруженные отряды рабочих, руководимые коммунистами, заняли важнейшие пункты столицы. Буржуазия не осмеливалась оказывать им сопротивление.
     Правительство Карольи, практически уже потерявшее власть, не могло решиться ни на принятие ультиматума Антанты, ни на отклонение его. Поэтому оно вручило власть социал-демократам. Но социал-демократы не имели достаточных сил, чтобы создать однопартийное правительство, и были вынуждены обратиться к коммунистам, которые пользовались наибольшим авторитетом в народных массах. На соглашении с коммунистами настаивали левые социал-демократы. В переговорах с находившимися в тюрьме руководителями Коммунистической партии лидеры социал-демократов предложили создать единую партию. Втайне они надеялись, что в результате механического объединения двух партий Коммунистическая партия растворится в Социал-демократической и потеряет свою боеспособность. Бела Кун и другие руководители Коммунистической партии приняли предложение социал-демократов, потребовав в свою очередь выполнения следующих условий: провозглашения Венгрии Советской республикой, разоружения буржуазии, создания Красной Армии и народной милиции, национализации промышленных предприятий, оптовой торговли, банков, транспорта, средств связи, конфискации помещичьей земли и имений, отделения церкви от государства и школы от церкви, улучшения материального положения трудящихся, заключения союза с Советской Россией.
Венгерская Советская Республика (21.III-1.VIII 1919 г.)
     Венгерская буржуазия показала полную неспособность организовать отпор Антанте. Она уже давно превратилась в реакционную силу и предавала национальные интересы. Только народная власть могла защитить страну. Это понимали многие представители рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, мелкой и даже части средней буржуазии Венгрии. В создавшихся условиях ни либеральная буржуазия, группировавшаяся вокруг партии Карольи, ни оппортунистические лидеры социал-демократов не могли предотвратить пролетарскую революцию. Этим и объяснялись действия Карольи, предложения социал-демократов коммунистам и вообще мирный переход власти в руки Советов.
     Венгерское Советское правительство осуществило важные преобразования в интересах трудящихся. Ряд декретов Советского правительства Венгрии был направлен на подрыв политических и экономических позиций буржуазии, на защиту и укрепление Советской власти. К их числу относились декреты о разоружении полиции, жандармерии, старой армии и создании вместо них Красной охраны и Красной Армии, о национализации промышленности, банков, транспорта, введении государственной монополии внешней торговли и т. д. Советская власть сразу же приступила к улучшению условий труда и материального положения народных масс. Впервые в истории Венгрии не на словах, а на деле был введен 8-часовой рабочий день, повышена более чем на 25% заработная плата рабочих, осуществлено переселение бедняков, не имевших жилья, в отобранные у буржуазии особняки. Только в Будапеште 30 тыс. рабочих семей получили новые квартиры. На промышленных предприятиях была установлена новая система контроля и управления при посредстве производственных комиссаров, назначаемых правительством, и Советов, избираемых рабочими. Все рабочие и служащие обеспечивались социальным страхованием за счет государства, получали оплачиваемые отпуска и бесплатное медицинское обслуживание. Был провозглашен и претворен в жизнь принцип «кто не работает, тот не ест», и введена всеобщая трудовая повинность. Советская власть осуществила и другой принцип - «равная оплата за равный труд», благодаря чему женщины получили равные с мужчинами условия работы. Полностью запрещалось использовать труд детей. Школа была отделена от церкви и церковь от государства, установлено обязательное бесплатное обучение для детей до 14 лет, основаны рабочие университеты, рабочие клубы, читальни, библиотеки. Высшие учебные заведения широко открыли двери для народа. Много внимания уделялось медицинскому обслуживанию населения и воспитанию детей, борьбе с безнадзорностью и беспризорностью. Спорт, являвшийся ранее привилегией обеспеченных слоев населения, стал достоянием трудящихся. В парках, где когда-то разгуливала лишь роскошно одетая знать, появилась рабочая молодежь.
     Большое значение имел декрет о ликвидации национального гнета. В нем говорилось, что Венгерская Советская Республика представляет собой союз народов, населяющих Венгрию, и что Советское правительство гарантирует равные политические права всем национальностям, уничтожает национальное угнетенней неравноправие, порожденные капитализмом. Провозглашенные в этом декрете принципы энергично проводились в жизнь! Были образованы национальные области. В Закарпатской Украине и некоторых других районах начали выходить национальные газеты, велась интенсивная подготовка к открытию школ с преподаванием на родном языке.
     Из Будапешта в Закарпатскую Украину в порядке оказания помощи беднейшим слоям населения было отправлено 5700 ц муки, свыше 7500 ц семенного зерна, одежда, обувь.
     Мероприятия Советского правительства отвечали коренным интересам трудового народа. На состоявшихся в апреле 1919 г. выборах в верховные и местные органы власти трудящиеся подтвердили свою верность Советской Республике. Выборы проходили на основе новой, подлинно демократической избирательной системы, предоставлявшей право избирать и быть избранным всем венгерским гражданам обоего пола, которые достигли 18-летнего возраста и занимаются полезным для общества трудом.
     14 июня 1919 г. открылся Всевенгерский съезд Советов. Он принял Конституцию Венгерской Советской Республики, закреплявшую созданный в результате пролетарской революции государственный строй. «Взявший в свои руки власть пролетариат,- гласил первый параграф Конституции,- пользуется в Советской Республике всеми свободами и правами. Он ликвидировал капиталистический строй и господство буржуазии, заменив их социалистическим общественным строем».  Конституция отменила законы буржуазно-помещичьего государства, утвердила осуществленные диктатурой пролетариата революционные преобразования, гарантировала права трудящихся. Венгерским коммунистам не удалось до конца выполнить намеченную программу. Этому воспрепятствовал натиск международной реакции. Кроме того, они сами допустили ряд ошибок. В частности, не получил должного разрешения аграрный вопрос. Помещичьи землевладения площадью свыше 100 хольдов были национализированы, но их передали не крестьянам, а государственным хозяйствам. Это вызвало у крестьян разочарование аграрной политикой правительства, и рабочему классу не удалось обеспечить прочный союз с крестьянством. Ошибкой была также национализация мелкой промышленности и ремесленных мастерских. 
     Империалисты с тревогой следили за развитием событий в Венгрии. Настроения американских правящих кругов в эти дни ясно выразил советник президента Вильсона полковник Хауз, записавший в своем дневнике: «... 22 марта... Большевизм повсюду завоевывает новые позиции. Только что поддалась Венгрия. Мы сидим на пороховом погребе, и в один прекрасный день какая-нибудь искра может взорвать его...» 24 марта в дневнике Хауза появилась новая запись: «... Вокруг нас рушится мир, и нам необходимо действовать с быстротой, соразмерной угрожающей нам опасности». Газета «Нью-Йорк геральд» требовала немедленно оккупировать войсками Антанты Будапешт и оказать быструю военную помощь соседним с Венгрией странам. «Нью-Йорк тайме» в злобной статье против венгерского народа писала, что «Венгрию надо проучить». Во французском парламенте выступил с воинственной речью министр иностранных дел Пишон, который заявил, что «все державы должны объединиться между собой и преградить путь большевизму».
     Соединенные Штаты Америки, Англия, Франция и другие капиталистические государства отказались признать Советскую Венгрию и установить с ней дипломатические отношения. Империалисты подвергли Венгрию экономической блокаде. По распоряжению союзного командования была запрещена всякая торговля с Венгрией. Прекратился ввоз железной руды, угля, нефти, промышленного сырья и даже хлеба, в котором население испытывало недостаток. Американская организация помощи (АРА) отказалась посылать продовольствие в Венгрию.Ее глава Гувер цинично заявил, что не будет снабжать хлебом Советы. Этим способом империалисты хотели задушить молодую Советскую республику, поставить венгерский народ на колени. Как отмечал В. И. Ленин, европейская империалистическая буржуазия «дошла до такой наглости, что предлагает венгерскому правительству такие вещи: «Мы вам дадим хлеб, а вы откажитесь от Советской власти»" (В. И. Ленин). Одновременно империалистические державы приступили к организации военной интервенции против Венгрии. В Белград, Прагу и Бухарест был направлен приказ военным миссиям Антанты подготовить вторжение. Чехословакии и Румынии за участие в интервенции было обещано приращение их территорий.
     16 апреля 1919 г. началась интервенция. В ней участвовали колониальные французские войска, а также войска Румынии и Чехословакии.
    Из капиталистических стран только Австрия признала Венгерскую Советскую Республику. Но, провозгласив нейтралитет по отношению к Венгрии, она фактически нарушила его. Австрийское правительство, возглавлявшееся правым социалистом Реннером, объявило блокаду Венгерской Советской Республики, секвестровало находившееся в венских банках венгерское золото, запретило доставку из Австрии в Венгрию продовольствия и оружия. Вена стала главным центром, из которого Антанта осуществляла руководство подрывной деятельностью в Венгрии. Советская Венгрия оказалась зажатой в кольце фронтов и блокады.
     К началу мая 1919 г. военное положение Венгерской Советской Республики стало критическим. Находившееся в руках правого социалиста Вильмоша Бема главное командование венгерской армии отдавало изменнические приказы об отступлении без боя. На сторону врага переходили многие офицеры. На Трансильванском фронте изменила целая дивизия, открыв фронт румынским интервенционистским войскам.
     Румынские интервенты, продвигавшиеся с востока, дошли до Тисы и в нескольких местах форсировали реку. С севера наступали чехословацкие войска. Контрреволюция подняла голову и в Будапеште. Правые социалисты подрывали боеспособность армии. Они заявляли, что сопротивление бесполезно, и предлагали сдаться на милость победителя. Международная реакция торжествовала в ожидании близкой победы. Английская газета «Тайме» 7 мая 1919 г. писала, что «Венгерскому Советскому правительству нужно немедленно капитулировать... Будапешт оккупируют войска держав Согласия... Венгерское Советское правительство должно подать в отставку».
     Коммунисты призвали рабочий класс дать отпор врагу. 1 мая в Будапеште состоялась демонстрация, в которой участвовало свыше 90 тыс. рабочих и красноармейцев. Демонстранты несли красные знамена, портреты В. И. Ленина, лозунги: «Да здравствует пролетарская диктатура!», «Да здравствует Советская Венгрия!», «Да здравствует Ленин - вождь мирового пролетариата!» Были сформированы новые отряды Красной Армии. В течение нескольких дней возникла 100-тысячная армия вооруженных рабочих, готовых идти в бой. В Красную Армию шли лучшие коммунисты. Все члены профсоюзов объявили себя мобилизованными. Рабочие многих цехов уходили на фронт в полном составе. На предприятиях Будапешта и других промышленных центров рабочие самоотверженно трудились, производя оружие для Красной Армии. На защиту революции поднялся весь венгерский рабочий класс. Самоотверженная деятельность коммунистов создала благоприятный перелом на фронте. Красная Армия остановила натиск интервентов и сама перешла в контрнаступление. Успеху венгерской Красной Армии во многом способствовало происходившее в это время продвижение Красной Армии Советской России к западным границам Украины. Значительную помощь Венгерской Советской Республике оказал международный пролетариат. Плечом к плечу с венгерскими красноармейцами сражались против войск Антанты бойцы интернациональной бригады - чехи, словаки, сербы, хорваты, румыны, итальянцы, французы. Бывшие русские военнопленные, еще находившиеся в Венгрии, вступали в части венгерской Красной Армии и, кроме того, образовали батальон интернациональной бригады численностью более тысячи человек. Два батальона сформировали польские революционеры, свыше 1200 бойцов во главе с коммунистом Ротцигелем прислали рабочие Австрии. Чешские и румынские коммунисты вели большую разъяснительную работу в войсках, посланных против Советской Венгрии. Революционная пропаганда открывала глаза солдатам интервенционистских армий. Среди них началось революционное брожение. В Словакии в тылу у интервентов стало развертываться партизанское движение. В некоторых чехословацких частях произошли волнения. В апреле на сторону Советской Венгрии перешли два батальона чехословацких войск. Правительству Сербо-хорвато-словенского государства, ввиду революционного движения внутри страны и «неблагонадежности» своих войск, пришлось отказаться от намерения участвовать в интервенции. Усиливались волнения и в румынских частях. В мае 1919 г. при активной поддержке населения и партизан Словакии и Закарпатской Украины венгерская Красная Армия начала успешный поход на север. В июне венгерская Красная Армия, разрезав фронт чешских и румынских войск, вступила на территорию Словакии. 16 июня в юго-восточной Словакии была провозглашена Словацкая Советская Республика.
     Встревоженные успехами венгерской Красной Армии западные империалисты решили усилить интервенцию против Советской Венгрии. В июне 1919 г. представители Англии, Франции, Италии и Соединенных Штатов на Парижской мирной конференции договорились о новом выступлении. 13 июня Клемансо от имени конференции послал венгерскому правительству ультиматум, в котором выдвигалось требование о немедленном прекращении наступления венгерской Красной Армии и отводе ее за демаркационную линию, установленную Антантой при подписании перемирия 3 ноября 1918 г. В ультиматуме говорилось: «Если державы Согласия на основании информации своих представителей через 4 дня с полудня 14 июня не получат сведений о действительном выполнении этого распоряжения, они будут считать своим правом послать войска или принять иные меры...» В случае принятия этого ультиматума Клемансо обещал отвести румынские части на демаркационную линию и пригласить представителей правительства Венгерской Советской Республики на мирную конференцию в Париже. Советская Венгрия нуждалась в прекращении войны, чтобы приступить к мирному строительству. Кроме того, приглашение на международную конференцию означало официальное признание Венгерской Советской Республики. Эти обещания, однако, были коварной уловкой Клемансо, который и не думал выполнять их.
     Ультиматум Клемансо обсуждался 19 июня 1919 г. на I съезде Советов Венгерской Республики. Реформисты, располагая большинством голосов, добились принятия предложений Антанты без всяких гарантий их выполнения. Некоторые коммунисты, в том числе Бела Кун, недооценили пагубные последствия этого шага и, не желая вносить раскол в правительство, согласились с социалистами. Противники принятия ультиматума - Тибор Самуэли, Отто Корвин, Ласло Рудаш и другие оказались в меньшинстве. Венгерское Советское правительство распорядилось отвести войска Красной Армии на севере за демаркационную линию. Между тем Клемансо, вероломно обманув Венгрию, оставил румынские части на венгерской территории. Неоправданное отступление деморализовало Красную Армию, чему способствовала также подрывная деятельность старого офицерства и других враждебных элементов.
     24 июня в Будапеште вспыхнул контрреволюционный мятеж. Он был подавлен вооруженными отрядами рабочих и солдат, но вследствие нерешительности правительства, боявшегося вмешательства Антанты, главари мятежников не понесли должного наказания. Почти одновременно вспыхнули мятежи в Пакше, Калоче и в некоторых других городах. Контрреволюция начала формировать органы власти, которые должны были заменить Советское правительство. В Араде и Сегеде под охраной французских оккупационных войск было создано буржуазное правительство во главе с графом Дьюлой Карольи; пост военного министра в этом правительстве занял адмирал Хорти. В Вене был подготовлен другой кандидат на пост главы венгерского правительства - правый социалист Тарами. В Будапеште контрреволюционное подполье планировало создание «чисто социалистического» правительства под председательством Пейдля. Ухудшилась и международная обстановка. После отступления из Словакии венгерской Красной Армии была задушена Словацкая Советская Республика Продвижение белогвардейских войск Деникина на Украине помешало намечавшемуся установлению непосредственных связей между армиями Советской России и Советской Венгрии. В это же время румынская военщина накапливала силы для новой интервенции против Советской Венгрии.
     В таких условиях командование венгерской Красной Армии приняло решение предупредить удар войск Антанты и 20 июля начало наступление против румынских войск Однако операция была подготовлена наспех. Начальник генерального штаба Красной Армии совершил предательство, передав противнику оперативный план наступления. Предателями оказались и многие другие высшие офицеры. В результате венгерская Красная Армия на Тисе потерпела поражение и стала под давлением численно превосходящих румынских войск отступать к Будапешту Коммунисты призывали к сопротивлению. «Мы будем стойки в нашей революционной борьбе»,-писал 1 августа в воззвании к международному пролетариату Бела Кун. Но пролетарской диктатуре был нанесен удар в спину. Правые социал-демократы из числа членов Совета народных комиссаров организовали заговор и, пользуясь своим численным перевесом, добились 1 августа ухода Советского правительства в отставку и образования так называемого профсоюзного правительства во главе с Пейдлем и Пейером.
     «Профсоюзное правительство» издало декрет о роспуске Красной Армии, отменило национализацию банков и промышленных предприятий, ликвидировало и другие завоевания венгерского народа. Измена, совершенная реформистами накануне вступления румынских войск в Будапешт, отняла у венгерского рабочего класса всякую возможность продолжать сопротивление интервентам. В. И. Ленин считал подрывную деятельность правых социал-демократов одной из главных причин падения Венгерской Советской Республики (См. В. И. Ленин, Условия приема в Коммунистический Интернационал, Соч., т. 31, стр. 182.). Это отмечал в своем манифесте и Коммунистический Интернационал: «Совершилось величайшее предательство. Советская власть в Венгрии рухнула под напором империалистических разбойников и чудовищной измены социал-предателей. На лбу этой партии лежит теперь клеймо Каина. Она предала пролетариат, революцию, славную партию венгерских коммунистов, Интернационал».
     Действия правых социал-демократов расчистили путь для установления военной диктатуры. В стране воцарился кровавый террористический режим адмирала Хорти. Коммунистов и других патриотов истязали, бросали со связанными руками в Дунай, вешали на уличных фонарях. Около 5 тыс. героев Венгерской Советской Республики отдали свою жизнь за дело революции, более 40 тыс. человек были брошены в тюрьмы, десятки тысяч эмигрировали. Среди казненных были коммунисты Отто Корвин и Енэ Ласло. 2 августа 1919 г. был убит Тибор Самуэли.
     Венгерская Республика потерпела поражение. Главными причинами этого были интервенция империалистических государств и предательство правых социал-демократов. Однако пролетарская революция не прошла бесследно для венгерского народа. В его памяти навсегда остались 133 героических дня, когда трудящиеся Венгрии впервые в истории страны пользовались подлинно демократическими свободами и когда Советская власть осуществляла в интересах народа глубокие социально-экономические преобразования.
Бенито Муссолини
     Италия вышла из Первой мировой войны настолько ослабленной, что ее притязания союзники фактически не принимали в расчет. Она оказалась «побежденным в стане победителей». Италия являлась крупным должником США и Англии, страну сотрясали социально-экономические кризисы, усиливалась инфляция, росла безработица. По итогам передела мира Италия, рассчитывавшая до войны на Трентино и Южный Тироль на Севере, Триест, Истрию и Далмацию на Востоке, а также на малоазиатские владения Турции, получила лишь западную часть Истрии с Триестом, Полу, Горицию, пограничную с Австрией территорию. Ей не отдали ни Далмацию, ни Фиуме, которые являлись для итальянцев едва ли не главными целями войны. Крушение надежд породило в стране реваншистские настроения.
     В условиях экономического кризиса и падения доверия к правительству в стране активизировалось рабочее и крестьянское движение. Среди рабочих доминировали радикальные течения, выдвигавшие лозунги установления диктатуры пролетариата, забастовки часто сопровождались захватом заводов. Крупные предприниматели, многочисленные мелкие собственники, крестьяне были крайне обеспокоены развитием левого движения, которое ставило своей целью пересмотр отношения к собственности. Война и ее последствия вызвали серьезный моральный кризис. Обнищавшие мелкие собственники и интеллигенты видели будущее в самых мрачных тонах. Крупные же капиталисты жаждали сильной власти, стабильности, протекционистской национальной политики. И тогда на итальянскую политическую сцену вышли фашисты. Первые их выступления произошли в 1919 г. Основой их идеологии был ярый национализм в сочетании с социальной демагогией. Организация пополняла свои ряды, в частности, за счет бывших фронтовиков, которые были настолько озлоблены, что готовы были взбунтоваться в любую минуту. Немало было среди фашистов молодых людей, выходцев из мелкобуржуазных семей, которые не собирались заниматься скучной работой в качестве конторщиков, техников или, например, учителей. А громкие фразы, эффектные жесты и цинизм выглядели для них, безусловно, привлекательно.
     Во главе итальянского фашизма стал дуче (вождь) Бенито Муссолини. Он родился в 1883 г. в семье сельской учительницы и кузнеца. Муссолини с детства отличался капризным и агрессивным характером. В ранней молодости он пришел в политику, пропагандируя социалистические идеи. Впрочем, четкой социалистической позиции у него никогда не было. Зато Бенито был талантливым демагогом и легко оперировал идеями, позаимствованными у других. Муссолини выдвинулся как журналист и оратор. В 1912–1914 гг. он был редактором центрального органа Итоменской социалистической партии «Аванти». За агитацию в поддержку вступления в войну на стороне Антанты в ноябре 1914 г. Муссолини был исключен из социалистической партии. Тогда же он основал газету «Пополо д’Италия» — в будущем печатный орган фашистов. В марте
1919 г. Бенито Муссолини основал первую фашистскую организацию «Фашио ди комбатименто» («Союз борьбы»).
     Фашисты выступали за сильное государство и призывали бороться против нарушающих стабильность элементов. Их врагами стали коммунисты, социалисты и анархисты, против которых они развернули настоящую войну со стрельбой, взрывами, потасовками и т. д. Одновременно фашисты пропагандировали националистические, шовинистические и антисемитские идеи. С самого начала члены организации проявляли крайнюю агрессию и особенно не заботились о каких-либо моральных принципах. В 1920г. фашисты, организованные в отряды чернорубашечников, громили рабочие и демократические организации, убили нескольких политических и профсоюзных деятелей, поджигали редакции газет. В стране воцарились террор и насилие. Военные, полиция, суд поощряли сторонников Муссолини. Осенью 1922 г. в Италии установилось фактическое двоевластие: фашисты брали под свой контроль все новые города и провинции.
     24 октября 1922 г. в неапольском театре «Санта-Карло» открылся очередной съезд фашистских союзов. Муссолини ультимативно потребовал у правительства предоставить фашистам пять министерств и комиссариат авиации. Он живописал свою преданность монархии, которая не должна препятствовать силам, несущим «оздоровление нации». Вечером того же дня в отеле «Везувий» собрались его ближайшие сподвижники (И. Бальбо, Ч. М. де Викки, Э. де Боно, М. Бьянки). Был намечен план захвата власти: 27 октября — всеобщая мобилизация фашистов, 28-го — атака на главные центры страны. Три колонны «сквадристов» — членов фашистских боевых отрядов — должны были войти в Рим со стороны Перуджи, предъявить ультиматум правительству Л. Факта и овладеть основными министерствами.
     Когда пролилась кровь (в Кремоне, Болонье, Алессандрии), кабинет министров принял решение об отставке, предварительно разослав декрет об осадном положении, в котором армия получила необходимые полномочия для наведения порядка. Однако король Виктор Эммануил III отказался подписать декрет. Когда фашисты 28 октября шли колоннами к столице (с севера двигалось 60 тысяч человек), спокойно грабя оружейные арсеналы, дуче находился в Милане. 29 октября Муссолини получил известие о назначении его премьер-министром, министром внутренних дел и иностранных дел, прибыл в Рим, явился к королю и, выйдя с ним на балкон, приветствовал толпы чернорубашечников.
     Основным принципом идеологии итальянского фашизма было преобладание интересов нации над интересами социальных групп и индивидуумов. Интересы нации выражало государство, вне которого не могли существовать ни политические организации, ни отдельные люди. Основываясь на принципе корпоративизма, государство должно было примирять в своем единстве различные общественные интересы. Пункты программы фашистов были направлены на удовлетворение чаяний самых различных групп населения, а именно упразднение сената, полиции, каст, привилегий и титулов, всеобщее избирательное право, гарантии гражданских свобод, созыв Учредительного собрания, отмену тайной дипломатии и всеобщее разоружение, прогрессивный налог на капитал, установление 8-часового рабочего дня и минимума зарплаты, национализацию военной промышленности и передачу земли крестьянам, всеобщее образование и т. д.
     Однако за популистскими обещаниями всемерно заботиться о национальных интересах явно просматривалась истинная цель фашистского руководства. Италия быстро превратилась в тоталитарное государство с диктатором во главе. Полицию заменила фашистская «Добровольная милиция народной безопасности», органы власти контролировались «Большим фашистским советом». Деятельность профсоюзов в 1926 г. была поставлена под контроль государства. В том же году были распущены все «антинациональные партии», что завершило переход к однопартийной системе. В 1927 г. была принята «Хартия труда», согласно которой устанавливался корпоративный принцип структуры государства и общества. Вместо профсоюзов создавались корпорации, находившиеся под государственным контролем. Кандидатов в парламент могли теперь выдвигать только корпорации. Была проведена чистка государственного аппарата от «подозрительных элементов». В 1925 г. глава правительства был освобожден от ответственности перед парламентом. От народа требовалось полное подчинение.

Лекция 8. Эпоха «процветания» в США. Великобритания и Франция в 20-е годы ХХ столетия.

Экономическое развитие США в 1920-е гг. Эпоха процветания

     Послевоенный период в США до 1929 года называется Эпохой процветания или Просперити. После окончания второго президентского срока Вудро Вильсона, к власти на 12 лет пришли республиканцы: Уоррен Гардинг (1921-1923гг.), затем после его смерти Кальвин Кулидж (1923-1929гг.) и Герберт Гувер (1929-1933гг.). Население США устало от реформ и поэтому переход к консерватизму был как никогда кстати. Были свёрнуты прогрессистские проекты. Республиканцы в этот период видели своей главной целью:
1. Стабильность
2. Обеспечение надёжных экономических показателей
3. Помощь фирмам с организацией их деятельности, открытие для них зарубежных рынков.
     Однако период экономического бума начинался очень неприятно для США: уменьшились правительственные затраты и заграничный спрос на американские товары. Вернувшиеся с фронтов солдаты имели трудности с устройством на работу. Число безработных с 0.5 млн увеличилось до 5. В 1920 году вступила в силу 18 поправка к Конституции – Сухой Закон. Началась контрабанда спиртного и производство самогона в домашних условиях. В связи с этим 1920-21 гг. - это период спада в американской экономике. Но с 1923 года начался  процесс оздоровления. Причины подъёма американской экономики следующие: усиление американского империализма в годы Первой мировой; выход США на лидирующие позиции в мире; превращение США в финансовый центр мира. Имея в своём распоряжении большой капитал, американские монополии успешно провели массовое обновление основного капитала, были построены новые заводы и фабрики.
     Америка начала процветать: увеличились доход на душу населения и эффективность производства, что привело к 40 % росту ВНП. В стране установился высочайший уровень жизни в мире, при низком уровне безработицы, низкой инфляции и низкими процентными ставками. А промышленное производство в целом увеличилось к 1929 году на 72 %.
     Президент Гардинг сформировал кабинет министров из видных финансистов, миллионеров и сведущих в экономике людей. Были отменены законы военного времени, контролировавшие уровень цен. В этот период послевоенная Америка вышла в лидеры по темпам экономического роста, благодаря чему ещё больше упрочила своё лидерство в мире. Влияние крупного бизнеса сыграло свою роль в экономическом развитии Америки. С 1921-1932 год пост министра финансов США занимал мультимиллионер Э. Меллон. Это было на руку большому бизнесу. По его инициативе ставка налога на доходы, превышающие 1 млн.$, была снижена сначала с 66-50%, а в 1926г. и вовсе до 20%. В отношении корпораций прекратилось использование антимонопольных законов, которые были аннулированы Верховным Судом посредством различных толкований. Но возросло  количество преследований профсоюзов и, как следствие, их число к 1930г. сократилось в 1.5 раза. Так в 1925 году Кальвин Кулидж сказал: «Дело Америки – это бизнес». Отсюда экономический принцип, которому следовала администрация – Laissez-faire – что означает свободу действий, невмешательства государства в экономическую зону деятельности частного сектора. Администрацией Белого дома были возвращены сверхвысокие протекционистские тарифы (как и в конце 19 века), которые были объявлены одной из основ процветания. Также была уменьшена сумма государственного долга, снижены налоговые тарифы, ограничили правительственное вмешательство в деятельность крупных корпораций. Особый успех – сфера производства потребительских товаров. Импульсом к развитию послужило широкое распространение электрической энергии. Электрифицированные жилища американцев стали быстро оснащаться бытовой техникой – радиоприёмники, холодильники и т.д. К концу 1920-х большинство промышленных предприятий перешло на электроэнергию.
     В период президентства К Кулиджа были установлены предельно низкие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье, подлежащее использованию в промышленности. Концентрация капитала происходила в основном в электроэнергетике, автомобилестроении, радио- и развивающейся кинопромышленности. Национальное богатство США к 1928 году достигло 450 млрд. $.
     Крупный бизнес стал ещё крупнее. На первый план вышли такие корпорации как «Дженерал моторс», «Крайслер», «Дженерал электрик», «Ю-Эс Раббер» и другие. Увеличивая выпуск товаров, и захватывая рынки сбыта, подобные компании получали всё больше прибыли, которая шла на дальнейшее развитие и расширение производственных мощностей. В результате производилось ещё больше товаров, которые охотно скупались потребителями. Таким образом, в течение десятилетия Соединённые Штаты стали крупнейшим мировым кредитором и увеличили долю предоставляемых кредитов на 58 %. ПРОДУКТ двигал нацию вперёд. И нельзя не сказать об автомобилестроении. Автомобильные заводы были построены ещё в начале 20 века. Но лишь в начале 1920-х гг. машины стали более доступными и массовыми, благодаря Г. Форду. По праву символом Америки 1920-х гг. можно считать Генри Форда и его автомобиль (первый массовый во всемирной истории) Форд модели Т. Это транспортное средство было доступно многим, так как цена составляла менее 300$, а среднегодовой заработок промышленного рабочего равнялся 1 300 $. Автомобиль перестал быть роскошью и превратился в средство передвижения. В 1920-х гг. парк автомобилей вырос на 250 %, а к 1929 достиг уже 26 млн. экземпляров, при населении 120 млн. человек! Авто стал идолом американской экономики и культуры. Развитие автомобилестроения и массовый выпуск способствовали: развитию инфраструктуры (строительство и развитие дорог, отелей, бензоколонок, пунктов быстрого питания). Законодательные акты 1916, 1921 и 1925 гг. – создание целой сети пронумерованных шоссе. К 1929 году было построено 250.000 миль современных автомагистралей – в 1.5 раза больше, чем существовало 20 лет назад. Конечно же, развитию американской экономики: главным экспортным продуктом стал автомобиль.
     Развивается химическая, сталелитейная промышленность (производство в год увеличилось на 20%), топливно-энергетический комплекс (добыча нефти возросла в 1.5 раза), производство стекла, резины и т.д. Появляются новые рабочие места: каждый 12 рабочий был занят в автомобилестроении. Автомобилестроение способствовало появлению конвейерного производства (это позволило капиталистам уменьшить число рабочих, оставив только самых выносливых и трудоспособных и главное - платить им в таком случае немного повышенную зарплату). Вообще 20-е года это время формирования общества потребления. Рядовой американец подвергался массированному воздействию со стороны производителей товаров: его постоянно осаждали призывами покупать, покупать ещё больше. В связи с этим начала развиваться современная реклама. Производители делали всё, чтоб заставить покупателя не откладывать деньги в долгий ящик, а немедленно их потратить. А у тех, у кого не было при себе необходимой суммы, предлагался безотказный механизм – покупка в рассрочку (в кредит). Позже это стало нормой американской жизни. Появилось даже понятие – жизнь в кредит, когда подобным образом приобреталась большая часть машин, холодильников, радиоприёмников. Однако проблема неравномерности распределения доходов не была учтена: две трети американских семей были не в состоянии приобрести даже предметы первой необходимости.
     В 1924 году был принят план Дауэса по восстановлению экономики Германии. В роли инициатора выступили Соединённые Штаты. Германии выделялся заём, значительную часть которого предоставляли банки США. «Возрождённая германская экономика и крепкие финансы не позволят послевоенной Германии пойти по большевистском пути», – предполагали в американской администрации. Ну да, Германия в итоге и не пошла, пошла по гитлеровскому пути. Стремление США способствовать экономической стабильности Европы объяснялось интересом к получению рынков сбыта американского экспорта, а также стремлением предотвратить распространение коммунистической идеологии. А в 1921 году Штаты оказали Советской России благотворительную помощь. Американцы готовы были забыть расхождения в идеологии и тот факт, что это новосозданное государство не было ими признано, но призыв страждущих и гибнущих советских людей - вот что подвигло Соединённые Штаты откликнуться на обращение. И к 1929 году объём американского экспорта уже составлял в денежном выражении 85 млн. $.
     Что касается корпораций, часть прибылей монополий превращались в ценные бумаги (акции), которые поглощали нераспределённые доходы. Акции ценились лишь потому, что покупая их, - на них можно было заработать. В стране рекламировались лёгкие пути к богатству через акции. И к 1929 году на бирже играло не менее 1 млн. американцев, которые, вложив все свои ограниченные средства в покупку акций, ждали успеха. Председатель финансового комитета «Дженерал Моторс» Дж. Рэскоб утверждал в те годы, что если экономить по 15 $ в неделю и на эти деньги покупать акции, то через 20 лет удастся накопить капитал в 80.000 $. Обладатели ценных бумаг влезали в огромные долги, активно пользовались кредитами. Позже в период Великой депрессии акционеры очень сильно пожалеют, что вообще связали свою жизнь с этой рулеткой. В Америке установился стереотип о вечном процветании и о победе над кризисами.
     Итоги: К концу 20-х гг. Америка производила почти столько промышленной продукции, сколько весь остальной мир; зарплата среднестатистического рабочего увеличилась на 25%, уровень безработицы был на уровне до 5%. Это также период расцвета потребительских  кредитов; в период процветания уровень цен был стабильным. Впервые в американской истории жителей в городах стало больше, чем в сельской местности, что в результате привело к появлению городских агломераций (т.н. убыль сельского населения в десятилетии просперити составила 6.3 млн. человек).
     К концу 1929 года США выпускали 5.4 млн. автомобилей ежегодно. На долю США приходилось 48% промышленного производства всего капиталистического мира – на 10 % больше, чем Великобритании, Франции, Германии, Италии и Японии вместе взятых. Львиная доля производства пришлась на крупные корпорации, которые можно назвать творцами процветания. Объём увеличился в 4.5 раза, а общая рыночная стоимость утроилась.
     Развитие экономики США не носило постоянного характера: в 1924 и 1927 гг. были незначительные, кратковременные спады. Но каждый раз после - американская экономика продолжала развиваться с новой силой. Однако в 1929 году в конце октября началась Великая депрессия и через 4 года США лежали в экономических руинах. Жизнь в кредит не привела к бесконечному и беспрепятственному росту. В банковской сфере в 1920-х годах 5.000 банков было закрыто. Уровень промышленного производства упал на треть, безработица выросла на 20%. Спад в сельском хозяйстве наметился ещё в 1921 году. Проблемы были и на международной арене: настойчиво добиваясь от европейских держав погашения долга (в общей сложности страны Антанты задолжали около 20 млрд. $), сами американцы повышали таможенные пошлины на европейски товары. В то же время, в период Процветания такие отрасли как угольная, легкая, пищевая промышленность, судостроение  - не развивались должным образом. А в угольной сфере добыча угля и вовсе сократилась на 30 %. Экономический бум привёл к кризису перепроизводства: к 1929 году рынок был переполнен различными товарами, но в условиях высоких цен эти товары не продавались.

Великобритания до начала Второй мировой войны

      Из Первой мировой войны Великобритания вышла в качестве одной из держав -победительниц, получив значительную часть бывших германских колоний в Азии и Африке и большую часть территорий, отнятых у Турции. Вместе с Францией она заняла ключевые позиции в Лиге Наций. Однако мировая война и начавшийся в ходе войны общий кризис капитализма значительно ослабили Великобританию. Потери Великобритании составили 743 тыс. убитых и 1693 тыс. раненых. Промышленное производство за годы войны сократилось на 20%, резко упал экспорт (при увеличении импорта), ухудшилось финансовое положение: военные расходы поглотили 8,5 млрд. ф. ст., капиталовложения за границей уменьшились на 1/4. Великобритания из кредитора США превратилась в их главного должника. Усилились центробежные тенденции внутри Британской империи. Состоявшиеся в 1918 г. парламентские выборы принесли победу коалиции консерваторов и части либералов во главе с Ллойд Джорджем. После победы Великой Октябрьской социалистической революции в России правящие круги Великобритании считали борьбу против Советского государства важнейшей задачей своей политики. Великобритания была в числе главных организаторов антисоветской интервенции и тех, чьими усилиями Парижская мирная конференция превратилась в международный антисоветский штаб. Под воздействием Октябрьской революции в Великобритании начался революционный подъём, который ознаменовался бурным стачечным движением, созданием в 1920 г. Коммунистической партии Великобритании, борьбой против антисоветской интервенции под лозунгом «Руки прочь от России». В середине 1920 начался острый экономический кризис; промышленное производство сократилось в 1921г. на 1/3. В 1922 г. на смену коалиционному кабинету Ллойд Джорджа к власти пришло правительство консерваторов (которые вплоть до 1940 г. почти непрерывно находились у власти). Буржуазия в союзе с правыми профсоюзными и лейбористскими лидерами развернула контратаки против рабочего движения. Политике оппортунизма и соглашательства противостояли левые тенденции в рабочем движении. В середине 20-х гг. возникло «Движение меньшинства» в профсоюзах. Кульминационным пунктом классовой борьбы явилась Всеобщая стачка 1926 г. Её поражение было использовано правым руководством тред-юнионов и Лейбористской партии для провозглашения политики сотрудничества с буржуазией. Обострение классовой борьбы породило глубокий кризис Либеральной партии, которая в 20-х гг. окончательно уступила своё место в английской двухпартийной системе лейбористам. В 1924 г. лидер Лейбористской партии Дж. Р. Макдональд сформировал первое в истории Великобритании лейбористское правительство.
     Политика первого (1924г.) и второго (1929—31гг.) лейбористских правительств мало чем отличалась от политики консерваторов, хотя под давлением масс лейбористским лидерам и пришлось пойти на некоторые социальные реформы. Вынужденное считаться с укреплением позиций советского социалистического государства и с движением широких народных масс в Великобритании за признание СССР, лейбористское правительство в 1924г. признало де-юре Советский Союз (де-факто Советское государство было признано в 1921г.); в 1929г. второе лейбористское правительство восстановило дипломатические отношения с СССР, разорванные в 1927г. консервативным правительством С. Болдуина (1924—29гг.). В то же время, продолжая политику консерваторов, лейбористские правительства подавляли национально-освободительное движение в колониях, свидетельствовавшее о кризисе колониальной системы империализма. Рост капитализма в доминионах, усиление центробежных сил в Британской империи заставили Великобританию признать доминионы юридически равноправными с метрополией, что было закреплено Вестминстерским статутом 1931г.
      После застоя 1922—23гг. экономика Великобритании, так и не испытав оживления и едва достигнув уровня 1913, вошла в 1929г. в полосу мирового экономического кризиса.
В 1932г. индекс промышленного производства Великобритании упал до 82% по сравнению с 1929г. Спад производства был меньшим, чем в ряде др. стран, ибо кризису не предшествовал период экономического подъёма. В годы кризиса число безработных в Великобритании превысило 3 млн. чел. Возникло массовое движение безработных. В 1931г. вспыхнуло восстание военных моряков в Инвергордоне. Великобритания вынуждена была пойти на принятие чрезвычайных мер для укрепления своих позиций в ожесточённой конкурентной борьбе на мировых рынках и в сферах приложения капиталов: отмена введённого в 1925г. золотого стандарта фунта стерлингов (1931г.), отказ от фритредерской политики ((англ. free trade свободная тор¬говля, торговля без ограничений) - направление в экономической тео¬рии и политике промышленной бур-жуазии, состоящее в требовании свободы торговли и невмешательст¬ва государства в частнопредприни¬мательскую деятельность. Появление фритредерства в 18 в.
 в Великобритании было связано с промышленным переворотом. Нек-рые элементы
Ф. п. осуще¬ствляются ныне на практике в рамках замкнутых интеграционных группировок (Европейское эконо¬мическое сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли и др.). Крупные капиталистические страны выступают с лозунгами либерализации торговли, под при¬крытием которых стремятся создать выгодные условия для расширения экономической экспансии своих монополий.) и переход к политике протекционизма (1932г.) (Протекционизм - политика  защиты  внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства. В экономической теории протекционистская доктрина является противоположной доктрине свободной торговли -  фритредерству, спор между этими двумя доктринами продолжается со времён Адама Смита. Сторонники протекционизма критикуют доктрину свободной торговли с позиций роста национального производства, занятости населения и улучшения демографических показателей. Оппоненты протекционизма критикуют его с позиций свободы предпринимательства и защиты прав потребителей. Селективный протекционизм - защита от конкретного товара, или против конкретного государства; отраслевой протекционизм - защита конкретной отрасли; коллективный протекционизм - взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран; скрытый протекционизм - протекционизм при помощи нетаможенных методов; местный протекционизм - протекционизм продукции и услуг местных компаний; зелёный протекционизм - протекционизм при помощи норм экологического права; коррупционный протекционизм - когда политические деятели действуют в интересах не массового избирателя, а организованных бюрократических и финансовых групп.), создание стерлингового блока (группа государств, связанных с Великобританией единым валютно-финансовым режимом). Депрессивное состояние английской экономики продолжалось до 1937г., когда её поразил новый кризис. В экономике Великобритании усиливались государственно-капиталистические тенденции и концентрация капитала, промышленность всё больше поддерживалась военными заказами. В 30-е гг. получили большое распространение идеи о государственном регулировании экономики с целью избавления её от кризисов (Кейнсианство).
     Внешняя политика Великобритании после Первой мировой войны в отношении к империалистическим державам характеризовалась обострением англо-американских, англо-японских и англо-французских противоречий. Борьба с Францией за руководящую роль в Европе, наряду с соображениями антисоветской политики, определяла в 20-х гг. действия английского правительства в европейских делах (англо-германские противоречия были на некоторый период ослаблены военным разгромом Германии). Великобритания вместе с США способствовала воссозданию германского военно-промышленного потенциала, принимая активное участие в разработке плана Дауэса (1924г.), в финансировании германской экономики. Однако по мере укрепления военной мощи Германии увеличивалась угроза с её стороны международным позициям Великобритании, что приводило к росту англо-германских противоречий. Реакционные правящие круги Великобритании вынашивали идею «канализации» гитлеровской агрессии на Восток, связывая с ней не только планы уничтожения СССР, но и ослабления Германии. Проводимая в 30-е гг. по отношению к фашистской Германии политика английских консервативных кабинетов (С. Болдуина, 1935—37гг.; Н. Чемберлена, 1937—40гг.), получившая название политики «невмешательства» и «умиротворения", фактически была политикой поощрения фашистской агрессии. Подписав Англо-германское морское соглашение 1935, правительство Великобритании фактически способствовало возрождению германского военно-морского флота. Политика «невмешательства» содействовала агрессии и др. империалистических государств (Японии на Дальнем Востоке и Италии в Африке). Одновременно, при попустительстве правящих кругов Великобритании, активизировались фашистские и профашистские элементы внутри страны (лидер О. Мосли), выступавшие за сотрудничество Великобритании с нацистской Германией. Правительство Н. Чемберлена пошло на заключение Мюнхенского соглашения 1938г., расчленявшего Чехословакию в пользу Германии; была подписана Англо-германская декларация 1938г., равнозначная пакту о ненападении между Великобританией и Германией. В марте 1939г. в Дюссельдорфе было заключено соглашение между Федерацией британской промышленности и германской имперской промышленной группой о сотрудничестве промышленных систем Великобритании и Германии. Летом 1939г. английское и следовавшее за ним французское правительства сорвали начавшиеся в Москве по инициативе СССР переговоры о союзе трёх держав в борьбе против агрессии. Правительство Чемберлена рассчитывало за спиной СССР заключить всеобъемлющее соглашение с Германией о союзе (в июне в Лондоне начались тайные англо-германские переговоры по этому вопросу). Однако серьёзные противоречия в вопросе о разделе мировых рынков и сфер влияния сделали соглашение невозможным. Сорвав организацию единого фронта против фашистской агрессии, правительства Великобритании и др. империалистических держав помогли гитлеровской Германии развязать Вторую мировую войну.

 
Экономическое развитие Франции

     Франция участвовала в Первой мировой войне на стороне Антанты и оказалась в числе стран-победительниц. Однако французская экономика не ощущала явных преимуществ от этой победы, поскольку во время войны страна понесла большие материальные потери, оцененные в 200 млрд фр. Погибло 1,4 млн человек, еще больше было ранено или попало в плен, 750 тыс. человек стали инвалидами. Общие людские потери составили примерно 11% самодеятельного населения страны.
     В ходе военных действий, длившихся на территории Франции четыре года, десять наиболее экономически развитых департаментов на северо-востоке страны, которые были оккупированы немцами, пришли в полный упадок. В результате этой оккупации Франция лишилась значительной части своего промышленного потенциала. Было разрушено около 10 тыс. промышленных предприятий, доменные печи, шахты, пострадали жилые дома, транспортная система, погибла половина торгового флота. Даже несмотря на выполнение огромных военных заказов, общий объем промышленного производства за 1914-1918 годы сократился на 40%. Объем сельскохозяйственного производства снизился на треть из-за массовой мобилизации крестьян, конфискации лошадей на нужды войны. Большую часть продукции сельского хозяйства отправляли в действующую армию. Объем экспорта сократился почти наполовину. Заметно ухудшились условия жизни, в стране ощущалась острая нехватка продовольствия, которое в городах распределялось по карточкам, а следовательно, процветала спекуляция продуктами питания. По сравнению с 1913 г. цены на продовольствие и товары народного потребления выросли в 5-7 раз, налоги - в 4 раза, а номинальная заработная плата - лишь в 2-2,5 раза. За эти годы произошло резкое обесценение франка, миллионы рантье потеряли свои сбережения. Таковы были итоги Первой мировой войны для населения.
     К концу войны Франция задолжала огромные суммы Соединенным Штатам Америки. В это же время Советская Россия отказалась выплачивать долги царского и Временного правительств. Примерно половина заграничных инвестиций Франции (4 млрд из 9 млрд долл.) была потеряна в ходе этого аннулирования прежних долгов, а также в результате национализации иностранной собственности в России. Из крупнейшего (после Англии) мирового экспортера капиталов Франция превратилась в должника. Общий долг различным странам, накопленный за годы войны, составлял около 7 млрд долл. Часть предприятий, построенных за границей при участии французских капиталов, пришлось продать в счет оплаты военных долгов. В итоге центр финансового могущества переместился из Франции в США.
      По условиям Версальского мирного договора, заключенного 28 июня 1919 года, Франции были возвращены Эльзас и Лотарингия, отошедшие в 1871 году к Германии. Франция получила мандат на управление бывшими турецкими колониями - Сирией и Ливаном, а также ей передали часть бывших немецких колоний в Африке. Франции было предоставлено право в течение 15 лет добывать уголь в Саарском бассейне. Ей должна была поступать и часть репараций от Германии .
      Все это позволило французскому правительству уже в начале 1920-х годов провести ряд мероприятий, означавших перевод экономики на мирные рельсы: была ликвидирована карточная система, отменялись законы, военного времени, касавшиеся государственного  распределения ресурсов, часть военных заводов была распродана в частные руки. Итоги Версальского мирного договора послужили дополнительным импульсом для развития французской экономики, что позволило ей достигнуть в 1920-х годах значительных результатов. В Эльзасе и Лотарингии имелись крупные промышленные предприятия, богатые сырьевые ресурсы (железная руда, каменный уголь, калийные соли), плодородные земли и пр. Включение этих ресурсов в хозяйственный оборот позволило Франции выйти по добыче железной руды на первое место в Европе и на второе - в мире. Производственные мощности доменных печей увеличились на 70%, сталелитейных - на 30%. На предприятиях хлопчатобумажной промышленности Эльзаса производилась почти половина общего объема тканей, выпускаемых в довоенной Франции.
     Большую роль в экономическом подъеме 1920-х годов сыграли репарации, которые поступали из Германии до 1930 года. Из общей суммы репараций (20,7 млрд золотых марок), которые должна была выплатить Германия, Франция получила 8,2 млрд марок, преимущественно в натуральном виде. Из Германии стал поступать дешевый уголь, который распределялся между французскими предприятиями. Это было выгодно для французской экономики, так как заметно снижались издержки национального производства. Также из Германии поступали цемент, древесина и др. За счет репарационных платежей французское правительство сумело произвести огромные внутренние займы в пользу крупных отечественных предприятий. Промышленному подъему способствовали восстановительные работы в северных и северо-восточных департаментах, оккупированных во время войны, поскольку данные работы стимулировали развитие рынка сырья, оборудования, возникали новые рабочие места. По существу, в этих районах создавались предприятия и инфраструктура уже на новой, современной технической основе. В Альпах и Пиренеях, в горах Центрального массива строились новые ГЭС, которые позволяли значительно увеличить производство электроэнергии.
     К 1924 году объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а объем сельскохозяйственной продукции к нему приблизился, после чего начался период экономического роста, который продолжался вплоть до 1930 года. В 1920-1929 годах объемы промышленного производства Франции увеличились на 77%. Заметное место в промышленности заняли новые отрасли: авиастроение, автомобилестроение, электроэнергетика, электротехника, нефтепереработка. Увеличилось производство в традиционных отраслях - добыче угля и металлургии. В этот период усилился процесс концентрации производства. В отраслях тяжелой промышленности ведущее место заняли крупные концерны, которые разбогатели на военных заказах в годы войны. К 1932 году в металлургии наибольший вес имели четыре-пять концернов, обеспечивавших 80-90% производства стали в стране. Производство автомобилей находилось фактически в руках трех монополий. В химической промышленности господствовали пять монополий, из которых на долю треста "Кюльман" приходилось до 80% продукции отрасли. Производство вооружений было сосредоточено в двух концернах. Такой уровень концентрации уже почти не отличался от американского. Но развитие экономики происходило неравномерно. Экономический рост почти не затронул отрасли пищевой и легкой промышленности, которые так и не смогли достигнуть довоенного уровня из-за невозможности провести техническое перевооружение предприятий, нехватки сырья и невысокого платежеспособного спроса населения. В этих отраслях по-прежнему сохранялись мелкие предприятия с числом работающих менее пяти человек.
    Роль сельского хозяйства в экономике была достаточно велика: в 1921 году сельские жители составляли 53,6% всего населения страны. Но в 1920-х годах сельское хозяйство находилось в состоянии застоя, а по многим показателям наблюдалось даже падение производства. Так, на 14% по сравнению с довоенным уровнем снизился сбор пшеницы, на 38% сократилось поголовье овец, на 20% - поголовье свиней и т.д. Повсеместно происходил отток сельского населения в города. Франция по-прежнему оставалась страной парцеллярных хозяйств, где было трудно применять сельскохозяйственную технику и новые агрономические приемы. В связи с этим для продукции французского аграрного сектора были характерны относительно более высокие издержки производства и низкая конкурентоспособность на мировых рынках. В качестве важного условия экономического роста можно отметить активную французскую колониальную политику. В этот период колониальные владения в 20 раз превышали собственную территорию Франции. После войны экономическая роль колоний значительно возросла. В метрополию поступало продовольствие, сырье для промышленности, а обратно поставлялась промышленная продукция. Если в 1918 году во французском экспорте доля колоний составляла 11,4%, то в 1927 году - уже 37%. В целом внешнеторговый оборот в 1918- 1929 годах увеличился в 2,2 раза, хотя торговый баланс оставался по-прежнему пассивным.
     В соответствии с Версальским договором совместные франко-бельгийские войска в 1923 году оккупировали Рурскую область Германии, известную богатыми залежами каменного угля и железной руды. Но поставить эти богатства под свой контроль ни Франция, ни Бельгия так и не смогли. Дело в том, что немецкое правительство упорно не соглашалось с этим пунктом Версальского договора и всячески саботировало его выполнение, прибегая к так называемой политике пассивного сопротивления. Оккупационная франко-бельгийская администрация не смогла наладить нормальную работу шахт, поэтому добыча угля вскоре прекратилась. В результате многие металлургические заводы Франции, получавшие уголь из Рура, оказались под угрозой остановки. В 1924 году, сразу же после принятия плана Дауэса, участие Франции в разработке месторождений Рурского угольного бассейна значительно сократилось, в том числе и потому, что рост оккупационных расходов заметно ухудшал и без того сложное финансовое положение Франции. Для того чтобы разрешить накопившиеся к тому времени финансовые проблемы, правительству, во главе которого стоял лидер партии радикалов Эдуар Эррио (1924-1925гг.), приходилось идти на непопулярные меры, в том числе и на повышение налогов с населения. Во время предвыборной кампании 1924 года социалистическая партия выдвигала предложение ввести налог на капитал, но правительство Э. Эррио не решилось на этот шаг, боясь конфликта с промышленниками и финансистами. В декабре 1924 года был выпущен государственный внутренний заем на 4 млрд фр., но он оказался неудачным, в результате чего курс франка стал снижаться, а цены - расти. Когда же в апреле 1925 года правительство решило все-таки установить налог на капитал, французский сенат выступил против его введения. Э. Эррио был вынужден уйти в отставку. Проблему налогов безуспешно пыталось решить и новое правительство, которое возглавлял известный ученый-математик Поль Пенлеве. Чтобы покрыть огромные расходы на ведение военных действий в Марокко и Сирии, пришлось прибегнуть к денежной эмиссии. Курс франка по отношению к фунту стерлингов неуклонно падал: в мае 1926 года один фунт равнялся 170 франкам, а в июле - уже 250 франкам. С разрешения парламента правительство пошло на дополнительную эмиссию в размере  7,5 млрд фр., что сразу же отразилось на масштабах инфляции. Судьба правительства П. Пенлеве была решена. Ему на смену пришло правительство Раймона Пуанкаре (1926-1929гг.), которое получило от парламента неограниченные полномочия по проведению финансовой реформы. В целях стабилизации валюты были значительно повышены косвенные налоги, тарифы на железнодорожном и водном транспорте, сокращены размеры заработной платы государственным служащим и пенсии инвалидам войны. В декабре 1926 года была проведена девальвация франка до 1/5 его довоенной стоимости. Это привело к некоторой стабилизации денежной системы, один фунт стерлингов стал равняться 123 франкам.  Политика правительства Р. Пуанкаре была ознаменована существенным усилением государственного вмешательства в экономику. В эти годы были созданы Национальный экономический совет и Высший железнодорожный совет, функцией которых была координация деятельности множества предприятий, в том числе и самых крупных. Государственный банк "Национальный кредит" осуществлял широкую поддержку различных отраслей, в частности путем распределения субсидий на восстановление и развитие разрушенных войной районов. Можно отметить, что в этот период Франция окончательно превратилась в индустриально-аграрную страну. В 1931 году впервые в истории количество горожан превысило количество сельских жителей, хотя число крупных промышленных предприятий по-прежнему было невелико. В промышленности преобладали мелкие и средние предприятия. Наемного труда не применяли 25% торговых заведений и 53% сельских хазяйств.
     Таким образом в середине 20-х гг. Франция, как и многие другие страны, вступила в период экономической и политической стабилизации. В 1924 г. объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а объем сельскохозяйственного производства почти достиг этого уровня. Последующие шесть лет развитие французской экономики шло по восходящей линии. В 1930 г. был зафиксирован максимальный для меж военного времени объем промышленного производства — на 24% выше показателей 1913 г. По темпам промышленного развития (в среднем 4% в год) Франция в 20-е гг. опережала Англию и Германию, уступая только США. Медленнее развивалось сельское хозяйство: в течение 1924 — 1930 гг. оно оставалось на уровне 1913 г.
     Подъем французской экономики определялся, прежде всего, общими тенденциями развития мирового капитализма, сумевшего преодолеть послевоенный кризис. Вместе с тем во Франции действовали и дополнительные факторы, способствовавшие экономическому росту: возвращение Эльзас-Лотарингии, восстановление разрушенных войной районов, получение немецких репараций. Благодаря использованию предприятий Эльзас-Лотарингии и Саара мощность французской металлургической промышленности увеличилась на 20 — 30%. Широко развернулись работы по восстановлению разрушенных войной районов, на которые правительство выделило крупные кредиты (до 100 млрд. франков). Французы восстановили или отремонтировали около 8 тыс. промышленных предприятий, на которых работало свыше миллиона рабочих и служащих, построили десятки новых крупных заводов, электростанций, железных дорог.
     Существенное значение имели поступления по репарациям. Несмотря на их неоднократное сокращение, Франция все же получила в общей сложности более 8 млрд. золотых марок, причем в значительной части в виде натуральных поставок угля, леса, цемента. Эти поставки, начавшиеся во время послевоенного экономического кризиса 1920 — 1921 гг., облегчили финансовое положение Франции и ускорили ее экономическое развитие.
     За годы стабилизации возросло значение тяжелой промышленности, особенно металлургии и машиностроения. Если в 1906 г. самым многочисленным отрядом французского пролетариата были рабочие швейной промышленности, то уже в 20-е гг. первое место прочно заняли металлисты. Особенно быстро росли автомобилестроение, авиация, производство искусственного шелка, радиотехника, кинопромышленность. На крупных предприятиях по примеру США появились конвейеры, стали использоваться различные методы рационализации производства: хронометрирование рабочих операций и т. п. В связи с медленным ростом населения Франция продолжала проводить политику привлечения иностранной рабочей силы. Если в 1900 г. во Франции насчитывался 1 млн. иностранцев, а в 1921 г. — 1,5 млн., то в 1931 г. их оказалось свыше 2,7 млн. человек. По большей части это были итальянцы, поляки и русские эмигранты.

Лекция 9. Создание корпоративной системы в Италии. Германия в период Веймарской республики.
     Фашистский метод сочетания террора с бесстыднейшей демагогией нашёл наиболее яркое выражение в так называемой «корпоративной системе», созданной Муссолини в первую очередь для установления в Италии насильственным путём «классового мира». Основы «корпоративной системы» были заложены законом 3 апреля 1926 г. «о регулировании коллективных трудовых отношений». Как видно из самого наименования закона, он имел целью регулировать только отношения между капиталом, и трудом. Его главной задачей было недопущение стачек. Всякое прекращение работы или умышленное замедление её темпов, произведённые по взаимному соглашению хотя бы трёх лиц, было объявлено преступлением и подлежало строгому наказанию. Особенно суровым карам подлежало подстрекательство к стачке. Рабочие и служащие (а заодно и прочие трудящиеся: кустари, крестьяне, лица интеллигентного труда и т. п.) были лишены права иметь какие бы то ни было собственные, нефашистские, профсоюзные и иные организации. Фабзавкомы и всякие другие формы представительства рабочих на предприятиях были запрещены.
     Фашистские предпринимательские организации и «рабочие» профсоюзы были огосударствлены и наделены монопольным правом обслуживания соответствующих групп предпринимателей или рабочих: заключать коллективные договоры, разбирать конфликты, возникающие между рабочими и предпринимателями, принимать обязательные для тех и других решения и представлять их интересы перед государственными органами и общественными организациями. Все рабочие, как члены, так и не члены фашистских профсоюзов, облагались особым профсоюзным налогом в размере определённого процента от зарплаты. Предприниматели вносили налог в размере такого же процента из общей суммы выплачиваемой ими зарплаты. Этот налог поступал в казну и распределялся правительством между фашистскими предпринимательскими организациями и профсоюзами. Формально членство в фашистских профсоюзах считалось добровольным. Но в ход пускались все средства террора и экономического давления, чтобы заставить рабочих записываться в фашистские профсоюзы. Характерно, что членство в фашистских профсоюзах было установлено четырёхлетнее. Это означало, что рабочий, раз вступив в профсоюз, был обязан оставаться в нём в течение 4 лет. Выбыть из союза он мог, лишь подав за три месяца до истечения четырёхлетнего срока письменное заявление, на что, понятно, редко кто отваживался! Члены союза сверх профсоюзного налога платили ещё «добровольный» членский взнос и определённую плату за ежегодно возобновлявшийся членский билет. Рядовые члены не имели права контроля над деятельностью профсоюзных руководителей. Важнейшие профсоюзные должности замещались по назначению министерства корпораций или вышестоящих профсоюзных органов. Кроме того, не только на ответственные, но и на технические профсоюзные должности могли назначаться только фашисты, так как существовал закон, воспрещающий принимать не членов фашистской партии на какую бы то ни было платную должность в государственных, коммунальных и общественных учреждениях. Принципы фашистского классового сотрудничества и «корпоративной системы» были изложены в так называемой «хартии труда», опубликованной 21 апреля 1927 г. «Хартия труда» определяла функции и задачи предпринимательских организаций и профсоюзов. Она объявляла «частную инициативу» (т. е. частную капиталистическую собственность и погоню за прибылью) «наиболее действительным и полезным оружием национальных интересов». За государством признавалось право вмешиваться в производство только в крайнем случае, «когда недостаёт частной инициативы или когда этого требуют политические интересы государства». По «хартии труда», предприниматель как «организатор предприятия» нёс ответственность за ход производства исключительно перед государством, из чего вытекало запрещение фашистским профсоюзам вмешиваться в вопросы производства, а также запрещение ограничивать хозяйский произвол на предприятии. Перечисляя ряд «норм», которые должны содержаться в коллективных договорах, «хартия» обходила молчанием вопрос о 8-часовом рабочем дне, но вменяла в обязанность рабочим «добросовестно и неукоснительно» соблюдать рабочее время. Она отвергала установление общегосударственного минимума зарплаты (являвшееся некогда одним из требований фашизма) и ограничивалась общей, ничего не говорящей формулой о том, что зарплата должна соответствовать «нормальным жизненным потребностям, производственным возможностям и производительности труда». Она оставляла вопрос о штрафах всецело на усмотрение администрации предприятия, изымала из ведения профсоюзов учёт и распределение рабочей силы, объявляя это исключительной функцией государства. Яркую классовую антирабочую сущность «корпоративной системы» и всего фашистского социального законодательства «хартия труда» пыталась замаскировать повторением избитых фашистских «принципов» и общих фраз, преподносимых как некое новое откровение. Она возвещала, что «нация стоит выше отдельных личностей и групп», что «труд является общественным долгом» и т. п.
     Закон 3 апреля 1926 г. и «хартия труда» предусматривали создание во всех отраслях производства особых постоянных центральных и провинциальных комитетов классового сотрудничества, состоящих в основном из представителей заинтересованных фашистских предпринимательских организаций и профсоюзов. Эти комитеты должны были функционировать в качестве подсобных совещательных органов специально учреждённого министерства корпораций и заниматься рассмотрением вопросов, касающихся условий труда и взаимоотношений между предпринимательскими организациями и фашистскими профсоюзами в соответствующих отраслях производства и отдельных районах. Этим комитетам было присвоено название корпораций, а совокупность всех предпринимательских, рабочих и прочих профессиональных организаций вместе с различными смешанными органами, в которых они были (или должны были быть) представлены, стала называться «корпоративной системой», т. е. системой, базирующейся на представительстве различных групп участников производства. Однако для фашистской «корпоративной системы» характерно то, что она, по крайней мере до 1934 г., существовала без оформленных корпораций. Вместо корпораций, которые по закону от 3 апреля должны были представлять собой государственные органы, постоянно функционирующие по особому правительственному регламенту, были созданы так называемые «провинциальные межсоюзные комитеты», юридически неоформленные, состоявшие из представителей фашистских предпринимательских и рабочих организаций, префекта и секретаря фашистской партийной организации. На эти комитеты было возложено в первую очередь проведение снижения заработной платы и улаживание конфликтов, возникающих на местах между предпринимательскими и рабочими организациями. Для разбора конфликтов, возникающих между центральными предпринимательскими и профсоюзными органами, был создан центральный межсоюзный комитет в Риме, сконструированный по тому же принципу, что и местные профсоюзные комитеты. Этой «реформой» корпоративной системы фашизм упростил процедуру наступления на рабочий класс, создав новый тип смешанного органа, не связанного никакими регламентами, в котором «букву закона» заменяло решение секретаря фашистской партии и префекта, выполнявших директивы фашистского правительства, или, иначе говоря, директивы крупного капитала. Другим мертворождённым институтом «корпоративной системы» оказался «государственный суд для принудительного разрешения коллективных трудовых конфликтов», предусмотренный законом от 3 апреля 1926 г. Этот суд должен был выносить обязательные для сторон решения по конфликтам, возникающим между предпринимательскими организациями и профсоюзами на почве заключения или проведения в жизнь коллективных договоров. Он был в своё время объявлен одной из основ «корпоративной системы» и классового сотрудничества. Введением принудительного разрешения государственным судом коллективных трудовых конфликтов фашистская демагогия пыталась оправдать запрещение стачек. Но итальянские промышленники сочли ненужным и нежелательным вмешательство государственного суда (хотя бы и фашистского) в область заключения и соблюдения коллективных договоров, — в особенности после того как стачки были запрещены и нефашистские профсоюзы ликвидированы. Поэтому государственный суд по коллективным трудовым конфликтам фактически бездействовал. За первые шесть лет его существования были вынесены решения всего-навсего по тринадцати конфликтам, а в дальнейшем о его деятельности почти не стало слышно. Между тем крупных коллективных конфликтов за всё время насчитывалось множество. Распоясавшиеся предприниматели проявляли такую беззастенчивость в своём наступлении на рабочих, что фашистские профчиновники, при всей своей покладистости, вынуждены бывали временами демонстрировать «сопротивление» слишком бесцеремонным требованиям, вызывавшим особенно резкие протесты со стороны рабочих. Поэтому случаи конфликтов фашистских профсоюзов с предпринимательскими организациями из демагогических соображений были нередким явлением. Но эти конфликты не передавались в государственный трудовой суд, а переходили от низших профессиональных организаций к высшим, от провинциальных межсоюзных комитетов в центральный межсоюзный комитет, в министерство корпораций, к секретарю фашистской партии или к самому Муссолини. Разбор этих конфликтов различными инстанциями тянулся годами, а предприниматели тем временем проводили в жизнь свои решения. Так фашистская «корпоративная система» цинично фальсифицировалась даже с точки зрения фашистского законодательства и «хартии труда».
     Со времени мирового экономического кризиса 1929— 1933 гг. начинается процесс некоторого распространения функций корпоративного аппарата на отношения между различными предпринимательскими группами. Предпринимательским «профессиональным» организациям было предоставлено право заниматься не только «регулированием трудовых отношений» (т. е. вопросами труда, заключением соглашений с фашистскими профсоюзами и т. п.), но и заключением экономических соглашений между различными группами сельских хозяев, промышленников, торговцев и т. п. Весной 1930 г. был создан с большой помпой так называемый национальный совет корпораций (хотя сами корпорации, как мы видели, не существовали) в составе представителей предпринимательских организаций, фашистских профессиональных союзов и большого количества делегатов от фашистской партии, некоторых министерств и других учреждений. Совету корпораций было предоставлено право заниматься не только вопросами труда, но и экономическими проблемами. Однако вмешиваться в отношения между предпринимательскими группами он имел право только по требованию самих заинтересованных сторон, с предварительного разрешения главы правительства и с обязательством согласовывать с ним свои решения. Создание совета корпораций было с обычной фашистской демагогией объявлено «революционным» актом, знаменующим решительное вступление фашистской Италии на «корпоративный путь». В связи с этим событием Муссолини провозгласил профсоюзно-корпоративный строй «краеугольным камнем фашистского режима», «творением, придающим оригинальный характер фашистской революции». Он возвестил, что корпоративные учреждения — «неотделимы от фашистского строя, ибо они его определяют, отличают и чётко отделяют от всякого другого строя. Фашистское государство либо корпоративное, либо не фашистское». Фашизм и корпоративный режим были объявлены равнозначащими понятиями. Разгул корпоративной демагогии наряду с очень осторожными попытками расширить «регулирующие» функции корпоративной машины соответствовал усилившемуся во всех капиталистических странах под влиянием экономического кризиса государственному вмешательству в экономическую жизнь. Оно, как известно, было в основном направлено на преодоление кризиса за счёт трудящихся масс и более слабых капиталистических групп. Под предлогом развития «корпоративной политики» и «корпоративного сотрудничества» классов и профессий фашизм проводил в годы кризиса политику снижения заработной платы, форсирования концентрации капитала и усиления капиталистических монополий, а также спасения прибылей обанкротившихся банков и трестов. Достаточно сказать, что одним из первых и важнейших актов национального совета корпораций в ноябре 1930 г. было решение о всеобщем снижении заработной платы в размере от 8 до 25%. Расхищение государственных средств под видом вмешательства государства в экономическую жизнь, участия в частных предприятиях и других форм «поощрения частной инициативы» приняло такой явно скандальный характер, что на него вынуждена была реагировать бюджетная комиссия существовавшей ещё в то время фашистской «корпоративной палаты депутатов». «Нас очень смущает, — читаем мы в одном из её докладов, — что частные акционерные общества распределяют дивиденды частным акционерам за счёт широкой поддержки, оказанной этим обществам государством. В задачи фашистского государства отнюдь не входит огосударствление промышленности, банков, сельского хозяйства, торговли. Несмотря на это, стая банкиров, промышленников, землевладельцев и торговцев толкает государство ради своих преходящих выгод на самые разнообразные формы участия в делах или на непосредственное руководство различными их начинаниями».
     Дальнейший этап фашистского «корпоративного реформаторства» начался в период перехода капиталистического мира из стадии кризиса в стадию экономической депрессии, принявшей в Италии благодаря хозяйничанью фашизма особенно затяжной и тяжёлый характер.
     Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. застал итальянскую буржуазию вооружённой мощным аппаратом для подавления масс и организованного наступления на их жизненный уровень. Это значительно облегчало переложение расходов по изживанию кризиса на трудящихся. Но падение уровня жизни народных масс в результате политики фашизма ещё более углубляло внутренние противоречия итальянского капитализма и значительно затрудняло выход из кризиса. Начавшийся в 1933—1934 гг. рост промышленной продукции в Италии носил неустойчивый и неравномерный характер и поддерживался в основном увеличением государственных заказов военной промышленности. Рост промышленной продукции не сопровождался ни сколько-нибудь значительным обновлением основного капитала, ни улучшением положения рабочих масс, ни увеличением платежеспособного спроса со стороны населения. Число зарегистрированных безработных уменьшилось в 1934 г. всего на 4% против 1932 г. (с 1006 тыс. до 964 тыс.), несмотря на начавшийся к концу 1934 г. переход значительного количества предприятий на 40-часовую рабочую неделю. В 1934 г. потребление муки в Италии упало на 32% по сравнению с средним потреблением 1926—1930 гг., потребление макарон — на 7%, сахара — на 20%, вина — на 27%, мяса — на 22%.Индекс розничной продажи одежды и предметов домашнего обихода был в 1934 г. на 36% ниже, чем в 1929 г., и продолжал падать в 1935 г. Индекс розничной продажи пищевых продуктов в самом богатом городе Италии, Милане, почти беспрерывно снижался из месяца в месяц в течение 1934 и 1935 гг. Выход из кризиса затруднялся для итальянской буржуазии также и ухудшением международной обстановки. Резкое обострение международных экономических и политических отношений, чему в огромной степени содействовал своей внутренней и внешней политикой фашизм, сильно сказывалось на экономике Италии и в частности вызывало падение её экспорта и ухудшение её расчётного баланса.
     26 мая 1934 г. Муссолини выступил в палате депутатов с речью, в которой дал самую мрачную оценку экономического положения Италии. Он открыто признал, что итальянская экономика, несмотря на некоторое улучшение конъюнктуры, в общем и целом «находится на дне». Он констатировал, что дефицит государственного бюджета за десять месяцев 1933/34 хозяйственного года достиг 3 531 млн. лир и дойдёт к концу года до 4 млрд., государственный долг возрос на 72 млрд. лир по сравнению с 1914 г., «налоговое бремя дошло до самых крайних пределов», а дефицит баланса внешней торговли всё возрастает, несмотря на сокращение общего объёма внешней торговли. Он говорил о принявшей угрожающий характер утечке золотого запаса Итальянского банка и намекал на опасность нового обесценения лиры.
     Муссолини видел в дальнейшем снижении уровня жизни трудящихся масс. Он заявил: «Надо выбить из головы мысль, что можно вернуться ко временам процветания», что «мы, по-видимому, идём навстречу эпохе, когда человечество должно будет опуститься на более низкий уровень существования». Закончил он своё выступление явным призывом к войне. Повторяя слова Прудона о «божественном происхождении» войны, Муссолини заявил: «История говорит нам, что война — явление, сопутствующее развитию человечества... Война для мужчины то же, что материнство для женщины». Он признался, что не только не верит в вечный мир, но считает его «вредным для основных добродетелей мужчины, которые развиваются только в кровавых подвигах», и т. д. В этом выступлении Муссолини в сущности была намечена ближайшая программа действий итальянского империализма. Итальянская буржуазия, испытывавшая серьёзные экономические трудности, которые ей не удавалось преодолеть бесконечным нажимом на рабочие массы и крестьянство, и поощряемая обострением противоречий между Германией, в которой к тому времени пришёл к власти Гитлер, Францией и Англией, решила приступить с оружием в руках к осуществлению своих давнишних империалистических планов. В качестве исходного пункта и плацдарма для борьбы за создание империи итальянские фашисты наметили Абиссинию. Как было установлено впоследствии, в момент, когда Муссолини произносил свою речь, уже шли тайные приготовления к нападению на Абиссинию. В период резкого ухудшения внутреннего положения Италии и принятого фашистами курса на войну фашистская корпоративная демагогия достигла своего апогея. Муссолини решился извлечь из «корпоративизма» всё, что только было возможно для усиления демагогической пропаганды и намеченного уже в то время перевода экономики Италии на военные рельсы. В ноябре 1933 г. Муссолини выступил с заявлением, что «кризис так глубоко проник в систему (капитализма), что стал кризисом системы», что мы имеем дело «уже не с травмой, а с органической болезнью» и что «капиталистическое производство изжило себя». Это заявление послужило сигналом к новой волне корпоративной демагогии, направленной к тому, чтобы свалить вину за экономический кризис и бедствия итальянского народа на буржуазию других стран, чтобы изобразить бедную, «некапиталистическую», «корпоративную» Италию жертвой других капиталистических стран и этим подготовить почву для воинственной, шовинистической кампании среди населения.
     В феврале 1933 г., после нескольких месяцев неистовой демагогической шумихи, поднятой на весь мир, была декретирована новая «корпоративная реформа», — создание 22 «настоящих» корпораций по всем отраслям народного хозяйства. Корпорации были составлены из одинакового количества представителей от фашистских предпринимательских организаций и профессиональных союзов важнейших отраслей производства, торговли и сельского хозяйства плюс небольшое представительство от фашистских организаций ремесленников, инженерно-технических работников и кооперативов. Кроме того, во все корпорации входили по три представителя фашистской партии. Председателем всех корпораций являлся Муссолини в качестве министра корпораций, который в каждой отдельной корпорации назначал себе заместителя из состава представителей фашистской партии. Этим отраслевым корпорациям в основном были присвоены те же самые функции (с теми же ограничениями), которые раньше возлагались на национальный совет корпораций. Последний был заменён «ассамблеей» (пленумом) всех 22 корпораций, которые являлись по существу только совещательным, подсобным правительственным органом. Они не имели своего собственного аппарата и не пользовались правом юридического лица. Корпорациям было предоставлено право высказывать своё мнение по различным экономическим вопросам, касающимся интересующих их отраслей производства. Но они могли это делать только по предложению заинтересованных правительственных органов. Им предоставлено было право вырабатывать нормы и соглашения, регулирующие условия труда и взаимоотношения между предпринимательскими и «рабочими» организациями, а также между различными предпринимательскими экономическими группами. Однако этим правом они могли пользоваться только по требованию какой-нибудь из заинтересованных сторон и в каждом случае со специального предварительного разрешения главы правительства. Принятые решения должны были пройти через пленум корпораций и получали обязательную силу только после их опубликования. В форме декрета, подписанного главой правительства. Кроме того, корпорациям предоставлено было право предпринимать «попытки к мирному урегулированию коллективных трудовых конфликтов». Однако этим должно было ведать не руководство корпорации, а специальная комиссия, назначаемая из членов корпорации её председателем, т. е. лично Муссолини. Этой реформой, по уверениям фашистских демагогов, завершался и увенчивался корпоративный строй, окончательно определялся «корпоративный» характер фашистской экономики, которая якобы отныне «регулировалась» государством. Для широких масс корпорации изображались как организации, преследующие своей целью осуществить «более высокую социальную справедливость», «уменьшить разрыв между уровнем жизни различных социальных групп, обеспечить трудящимся работу, справедливую заработную плату и приличное жильё», привлечь их к участию «в регулировании производства» и т. д. Слово «корпоративный» употреблялось фашистской пропагандой в смысле «надклассовый», «справедливый», «исходящий из общих интересов». Уже сама структура корпораций и присвоенные им функции показывают, что они, как и вся корпоративная машина, представляли собой орудие, которое могло быть, по усмотрению Муссолини и стоящего за ним монополистического капитала, использовано против рабочего класса и более слабых слоёв буржуазии. В то же время она в корне исключала всякую возможность воздействия трудящихся и значительной части самой буржуазии на политику финансового капитала. При всём этом развитие «корпоративной системы» и сам принцип «корпоративного регулирования экономики» принимались буржуазией с неохотой, как неизбежное зло, как вынужденная дань социальной демагогии. Итальянская буржуазия, как мы видели, охотно принимала и даже добивалась государственного «контроля» и вмешательства в экономику и политику, поскольку дело шло о финансировании государством частных предпринимателей и о фактическом осуществлении их контроля над народным хозяйством посредством государства. Но капиталисты были против всяких попыток вмешательства в их взаимоотношения с государственным аппаратом, в их «личную унию» с фашистским правительством со стороны элементов, не принадлежащих к финансовой олигархии или к её прямым агентам, Кроме того, обострение классовых противоречий и столкновение интересов различных капиталистических групп и клик достигло такой степени, что даже инсценировка «сердечного сотрудничества» между ними, хотя бы на базе самого урезанного, самого фальсифицированного представительства, внушала тревогу верхушке финансового капитала. Она опасалась как бы социальные и групповые противоречия не прорвались наружу в корпоративных органах. Для сращивания с государственным аппаратом и расширения фактического контроля над экономикой страны воротилы финансового капитала не нуждались в корпорациях. К их услугам были независимый от всякого общественного контроля государственный и партийный аппарат фашизма, мощные тресты, синдикаты и ряд финансово-экономических «полугосударственных органов», ничего общего не имевших ни с корпорациями, ни с «корпоративными принципами». И без помощи каких бы то ни было «корпораций» магнаты финансового капитала имели возможность при содействии государства проводить принудительное и полупринудительное синдицирование целых отраслей производства. Они нисколько не нуждались в корпоративном представительстве. Создание корпораций произошло, поэтому после долгих колебаний и сопровождалось ожесточённой закулисной борьбой в правящих кругах. Оно в последнем счёте было вызвано потребностью максимально усилить фашистскую демагогию, прикрыть корпоративным флёром проведение новых планов ограбления страны монополистическим капиталом, а также расчётами на возможное использование корпораций для перевода экономики на военные рельсы. Можно предполагать, что, создавая корпорации, Муссолини рассчитывал возложить на них функции военно-промышленных комитетов и использовать их для инсценировки национального единства и классового сотрудничества при проведении мероприятий по материальной и идеологической подготовке к войне и укреплению тыла. На связь между созданием корпораций и военными планами фашизма указывает ряд заявлений, сделанных в своё время Муссолини и другими фашистскими заправилами. В речи, произнесённой 10 сентября 1934 г., Муссолини так резюмировал задачи корпораций: «В области внутренней жизни страны — это организации, постепенно и неуклонно сокращающие расстояние между максимальными и минимальными или ничтожными условиями жизни. Это то, что я называю более высокой социальной справедливостью... В области внешних отношений корпорации имеют целью беспрерывно увеличивать всестороннюю мощь нации в интересах её мировой экспансии». «Корпорация — великолепная вещь в мирное время. Нетрудно понять, какое значение она должна приобрести вовремя войны», — заявил в сенате один из виднейших фашистских главарей, Де Векки.
     Газета фашистских профсоюзов «Lavoro fascista», комментируя закон «о военизации нации», писала 28 декабря 1934 г.: «Военная подготовка нации и создание корпораций являются двумя аспектами одной и той же революционной воли. Для доказательства этого достаточно того факта, что военная подготовка проводится одновременно с развитием корпораций». Однако, как скоро показала практика, корпорации оказались не только лишёнными всяких социальных функций, но даже их роль в военной подготовке страны оказалась гораздо меньшей, чем можно было предполагать. Дело в том, что как раз в предвоенной и военной обстановке магнатам финансового капитала вовсе не было надобности выносить свои планы и практические вопросы на обсуждение громоздких и пёстрых по составу корпораций. Над разработкой и проведением военно-хозяйственных планов и мероприятий итальянского империализма работали специальные органы, непосредственно связанные с правительством и руководящими капиталистическими кругами, а пресловутым корпорациям была отведена преимущественно декоративная роль. Их созывали, чтобы придавать «корпоративный» вид решениям, которые принимались за кулисами хозяевами фашистской Италии. Вскоре (как раз с начала абиссинской войны) их почти совсем перестали созывать. Корпорация текстиля и корпорация животноводства не созывались, например, в течение двух лет! Ещё до начала войны против Абиссинии функции отдельных корпораций и всего национального совета корпораций были декретом от 18 апреля 1935 г. переданы центральному корпоративному комитету — узкому органу, состоявшему из вицепредседателей всех 22 корпораций, министров, секретаря фашистской партии, представителей 9 предпринимательских и профсоюзных конфедераций и председателя кооперативного центра. Функции разбора трудовых конфликтов, теоретически и с оговорками присвоенные корпорациям, были возложены на профсоюзное бюро фашистской партии, и корпорации оказались пустым местом. Лишь в 1937 г., когда широко развернулась «борьба за автаркию», для корпорации нашлось применение в «корпоративной системе». В мае 1937 г. Муссолини объявил, что «корпорации мобилизованы для борьбы за автаркию, а центральный корпоративный комитет должен рассматриваться как генеральный штаб, возглавляющий борьбу в защиту экономической независимости нации». Но мобилизация корпораций свелась к тому, что под их вывеской и лишь частично из их состава были созданы узкие «технические» и «совещательные» комитеты, занимавшиеся разработкой чисто технических проблем реконструкции промышленности, внедрения суррогатов и национального сырья, вопросами о выдаче разрешений на открытие и переоборудование предприятий и т. п. Эти комитеты непосредственно сносились с министерством корпораций и органами, руководившими «борьбой за автаркию», и фактически подменили собой корпорации. О великих «революционных» и «социальных» функциях корпораций больше не было речи. Впоследствии, уже после своего падения, Муссолини обвинял «изменившую» ему буржуазию в том, что она саботировала «корпоративное творчество». Буржуазная же пресса, как отвернувшаяся от него, так и оставшаяся ещё под его командованием (в зоне, оккупированной тогда Гитлером), единодушно сходилась на том, что корпорации фактически не существовали и что «профсоюзная практика не соответствовала корпоративной теории».
      Официозный орган итальянского министерства иностранных дел «Relazioni Internazionali», довольно медленно и осторожно менявший вехи после свержения Муссолини, писал 14 августа 1943 г., что в отношении профессиональных союзов «ярче всего выступал разрыв между торжественными словами и действительностью» и что правительство Бадольо, ликвидировав корпорации, по существу только «санкционировало факт, давно уже отмеченный даже некоторыми сторонниками бывшего  режима, а именно, что так называемый корпоративный режим существовал только на бумаге, потому что по политическим соображениям ни профсоюзы, ни, в ещё Меньшей степени, корпорация не функционировали». Опасливое отношение к «корпоративной системе» не помешало фашистской буржуазии извлечь из неё максимальные политические и экономические выгоды. Для итальянской буржуазии, а также для международной буржуазии, ценность этой системы заключалась, прежде всего, в её практике «регулирования трудовых отношений», т. е. в том, что корпоративная машина оказалась в руках фашизма тем своеобразным «патентованным средством против классовой борьбы», о котором буржуазия давно мечтала. Важнейшими составными частями корпоративной машины, её базой являлись фашистские профсоюзы и предпринимательские «профессиональные» организации (которые не следует смешивать с трестами, картелями и т. п.). Эти организации в отличие от других в значительной части фиктивных «корпоративных» органов и институтов (принудительного государственного суда по коллективным трудовым конфликтам, корпораций и т. п.) существовали весьма реально и функционировали более или менее регулярно, опираясь на разветвлённый бюрократический аппарат. Фашистские профсоюзы держали под своим контролем и опекой рабочие массы, а предпринимательские профессиональные организации руководили непрекращавшимся наступлением капитала на труд, осуществляя контроль и опеку над средними и мелкими предпринимателями, крестьянством, торговцами, высшим административно - техническим персоналом предприятий и даже над мелкими домовладельцами. Фашистские демагоги пытались выдавать «корпоративную систему» за систему, осуществляющую равенство труда и капитала в лице «полюбовно» сотрудничающих между собой «равноправных» предпринимательских и рабочих организаций. Но характерной особенностью «корпоративного сотрудничества» являлось не только то, что оно осуществлялось якобы от имени труда злейшими врагами рабочего класса, его фашистскими профсоюзными тюремщиками, но и то, что сами фашистские функционеры находились в условиях явного неравенства с представителями капитала, и права «представителей труда» бесцеремонно ограничивались и попирались. Вся система «корпоративного сотрудничества», начиная от структуры профсоюзов и кончая формами разрешения трудовых конфликтов, была построена так, что сводила до минимума возможность фашистских профсоюзов фактически участвовать в определении условий труда и оказывать маломальское воздействие на предпринимателей. Предприниматель был юридически и фактически полновластным владыкой у себя на предприятии, тогда как представители фашистских профсоюзов «не допускались на порог фабрики», по собственному признанию фашистской профсоюзной печати. В то время как во главе фашистских профсоюзов стояли послушные чиновники министерства корпораций, материально зависящие от него, руководителями предпринимательских «профсоюзов» являлись крупнейшие хищники финансового капитала, фактически определявшие внутреннюю и внешнюю политику правительства. Корпоративное законодательство, связывавшее по рукам и ногам рабочий класс, давало огромные выгоды и преимущества предпринимателям. Их организации превратились в грозную, концентрированную силу, располагавшую всеми средствами политического и экономического давления на рабочие массы. Фашистская демагогия усматривала осуществление равенства между трудом и капиталом в том, что законом запрещались не только стачки, но и локауты. Однако нетрудно понять, что у промышленников и помещиков, поддерживаемых всеми силами государственного и «корпоративного» аппарата, не было надобности прибегать к локауту как средству борьбы против рабочего класса. Кроме того, массовые увольнения в связи с сокращением производства, проведением рационализаторских мероприятий и тому подобными причинами законом не были запрещены, и итальянские промышленники и предприниматели, в случае необходимости, имели полную возможность проводить локауты и всякого рода массовые увольнения под предлогом «требований производства». В частности они широко прибегали к массовым увольнениям для замены мужского труда женским, квалифицированных рабочих неквалифицированными или для обратного приёма уволенных рабочих на условиях пониженной оплаты труда. Своё неограниченное право увольнения рабочих предприниматели имели возможность использовать не только против политически неблагонадёжных или недостаточно покорных рабочих, но и против чем-нибудь не угодивших им «активистов» и руководителей фашистских низовых профсоюзных организаций. Крупные предприниматели и их организации часто игнорировали фашистские профсоюзы, относились к ним с пренебрежением. Можно сказать, что прямой, постоянной связи и непосредственного сотрудничества между предпринимательскими организациями и профессиональными союзами фактически не было. Предприниматели, в особенности на местах, всячески уклонялись от этого. Даже совместный разбор предпринимательскими организациями и профсоюзами сравнительно мелких индивидуальных конфликтов между предпринимателями и рабочими не был налажен при фашистском режиме: примирительные камеры и третейские суды, существовавшие в Италии до фашизма, были им ликвидированы. Фактическими органами связи между предпринимательскими организациями и профсоюзами было руководство фашистской партии, а также министерство корпораций, которому предпринимательские центральные организации были подчинены только номинально, а фашистские профессиональные союзы — фактически. Все мало-мальски значительные вопросы, касавшиеся взаимоотношений между капиталом и трудом, между предпринимательскими организациями и профессиональными союзами, разрешались обыкновенно при участии и под диктовку надёжных служителей капитала.

Веймарская республика
     Веймарская республика  установленная в результате Ноябрьской революции 1918г. буржуазно-демократическая республика в Германии в 1919-1933гг. Состояла из 15 земель (республик) и 3 "вольных городов". Юридическим оформлением Веймарской республики явилась Веймарская конституция, разработанная заседавшим в Веймаре Германским учредительным национальным собранием и вступившая в силу 11 августа 1919г. Конституция декларировала важные демократические права и свободы граждан; был введен 8-часовой рабочий день, повышены пособия для безработных. Однако прежние общественно-экономические структуры Германии остались без изменений.
     Офицерский корпус рейхсвера был тесно связан с промышленной олигархией. На своих прежних постах оставались императорские чиновники и полицейские. В атмосфере потворства и безнаказанности действовали многочисленные контрреволюционные организации, распространявшие в германском обществе реваншистские идеи, происходили расправы с революционными рабочими Берлина, во многих городах страны были ликвидированы Советы.
     Первым президентом Веймарской республики был избран Фридрих Эберт, занимавший этот пост с февраля 1919г. до своей смерти в феврале 1925г.
     Правительство республики возглавил лидер социал-демократов Густав Шейдеман. На волне сепаратистских настроений 5 апреля 1919г. была провозглашена Баварская советская республика. Почти целый месяц шли упорные бои рабочих Мюнхена с вызванными правительственными войсками, пока их сопротивление не было сломлено в мае 1919г. Началась настоящая "охота на красных", жертвой которой стали тысячи людей.
      В марте 1920г. контрреволюционные силы предприняли фронтальную атаку против Веймарской республики. Государственным переворотом руководили крупный землевладелец Вольфганг Капп и генерал Вальтер фон Лютвиц. Объявленная профсоюзами и рабочими партиями всеобщая забастовка вынудила мятежников капитулировать. После провала мятежа главным пристанищем и оплотом реакционеров стала Бавария, где еще с мая 1919г. находились полки рейхсвера и "Добровольческого корпуса" под командованием генерала Франца фон Эппа.
     С первых дней своего существования Веймарская республика столкнулась с огромными экономическими трудностями, связанными с поражением Германии в 1-й мировой войне, блокадой союзниками и колоссальными репарациями (132 млрд. марок). Небывалая инфляция (в сентябре 1923г. одна золотая марка стоила 38,1 млн. бумажных марок) оказалась сильнейшим ударом по населению, в результате чего в стране возник правительственный кризис и к власти пришел кабинет во главе с деятелем католической партии "Центра" Й. Виртом, проводивший политику выполнения обязательств, наложенных на Германию Версальским договором 1919г.  В ноябре 1922г. было образовано новое правительство Веймарской республики во главе с В. Куно, взявшим курс на прекращение репарационных платежей. После отставки Куно в августе 1923г. правительство возглавил лидер Немецкой народной партии Густав Штреземан, который пытался стабилизировать политическое положение в стране (подавил вооруженное выступление гамбургских рабочих и гитлеровский "Пивной путч" 1923г.). В 1924г. правительство Штреземана приняло новый план регулирования репарационных платежей, облегчивший внедрение иностранного капитала в экономику Веймарской республики и позволивший ускорить восстановление германского военно-промышленного потенциала. В 1925г., после смерти Эберта, президентом страны был избран фельдмаршал Пауль фон Гинденбург.
     После выборов в рейхстаг в 1928г. было сформировано новое коалиционное правительство во главе с Г. Мюллером, которое потребовало пересмотра репарационного режима. Утвержденный в 1930г. новый план способствовал дальнейшему росту военно-экономического потенциала Германии. Создавался костяк будущей массовой армии, началось строительство военно - морского флота, создавались гигантские монополии, сосредоточившие в своих руках значительную часть общегерманского производства. В стране активизировались многочисленные нелегальные военные формирования ("Стальной шлем", штурмовые отряды СА и др.). Однако мировой экономический кризис 1929-1933гг. охватил и Веймарскую республику. Общее падение производства в 1932г. превысило 40% (по сравнению с 1929г.), безработица охватила почти 45% населения страны. Росло недовольство существующим строем. В этих условиях развернула бурную деятельность Национал-социалистическая рабочая партия Германии, проводившая антисемитскую и антикоммунистическую пропаганду, разжигая ненависть к т. н. "внутренним врагам". Весной 1930г. во главе правительства встал лидер партии "Центра" Г. Брюнинг. Его правительство издало множество чрезвычайных декретов, ограничивающих демократические права трудящихся. Происходило сокращение расходов на социальные нужды, снижение зарплаты, повышение налогов, расширение прав монополий. В сентябре 1930г. на выборах в рейхстаг нацисты получили около 6,5 млн. голосов, выдвинувшись на второе (после СДПГ) место в рейхстаге. На президентских выборах в марте-апреле 1932г. нацисты собрали уже свыше 13 млн. голосов, однако президенту Гинденбургу удалось сохранить свой пост. В июне 1932г. Гинденбург назначил нового канцлера - Франца фон Папена, вступившего в прямой сговор с Гитлером. По стране прокатилась невиданная по масштабам и ожесточению волна нацистского террора. 20 июля 1932г. произошел государственный переворот в Пруссии, где было разогнано находившееся у власти коалиционное правительство с участием социал-демократов. В этой обстановке демократические силы страны развернули массовую кампанию против наступающей реакции. Осенью 1932г. наметилось падение популярности нацистской партии среди населения (на выборах в рейхстаг 6 ноября 1932г. НСДАП получила 11,7 млн. голосов; на 2 млн. меньше, чем на июльских выборах). Успех же коммунистов серьезно напугал правые силы, что побудило германских монополистов ускорить передачу власти нацистам.
    По инициативе Ялмара Шахта и Курта фон Шрёдера от имени промышленников и финансистов президенту фон Гинденбургу был направлен меморандум, в котором говорилось: "Считаем долгом нашей совести просить Ваше превосходительство... сформировать такой кабинет, который будет пользоваться поддержкой самой мощной национальной силы. Предоставление фюреру самой крупной национальной организации поста руководителя президентского кабинета, состоящего из лучших деятелей с точки зрения их профессиональной подготовки и личных достоинств... привлечет к сотрудничеству миллионы людей, которые до сих пор стояли в стороне..."
     30 января 1933г. Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером. В стране установился режим диктатуры, и с этого момента Веймарская республика фактически прекратила свое существование.

Лекция 10. Создание СССР. НЭП.
Образование СССР
     18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора, а 30 декабря 1922 г. был созван I съезд Советов. На съезде Советов с докладом об образовании Союза Советских Социалистических Республик выступил Генеральный секретарь ЦК большевистской партии И.В. Сталин, зачитав текст Декларации и Договора об образовании СССР. В состав СССР вошли РСФСР, УССР (Украина), БССР (Белоруссия) и ЗСФСР (Грузия, Армения, Азербайджан). Присутствующие на съезде главы делегаций республик подписали Договор и Декларацию. Создание Союза было законодательно оформлено. Делегаты избрали новый состав ЦИК СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил Конституцию СССР. Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами обороны, транспорта, связи, планирования. Ведению верховных органов власти подлежали, кроме того, вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных вопросов республики были суверенны. В течение 1920-1930-х гг. в состав СССР вошли: Казахская ССР, Туркменская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР. Из ЗСФСР (Закавказской Cоветской Федеративной Социалистической Республики) выделились и образовали самостоятельные республики в составе СССР Грузинская ССР, Армянская ССР и Азербайджанская ССР. Молдавская автономная республика, входившая в состав Украины, получила статус союзной. В
1939 г. Западная Украина и Западная Белоруссия были включены в состав УССР и БССР. В 1940 г. в состав СССР вошли Литва, Латвия и Эстония.
     Первые шаги в либерализации экономики, введении рыночных отношений способствовали решению задачи восстановления народного хозяйства страны, разрушенного гражданской войной. Явный подъем обозначился к началу 1922 г. Началась реализация плана ГОЭЛРО.
     Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено по всей территории страны. К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г. Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС.
     Путиловский машиностроительный завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО — грузовые автомобили.
     За период 1921 — 1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.
     Начался подъем в сельском хозяйстве. В 1921 — 1922 гг. государство получило 233 млн. пудов зерна, в 1922 — 1923гг. — 429,6 млн., в 1923 — 1924гг. — 397, в 1925 — 1926гг. — 496 млн. пудов. Государственные заготовки масла увеличились в 3,1 раза, яиц — в 6 раз. Переход к продналогу улучшил социально-политическую обстановку в деревне. В информационных сводках ЦК РКП (б), относящихся к лету 1921 г., сообщалось: “Крестьяне повсеместно увеличивают площади засева, вооруженные выступления пошли на убыль, отношение крестьян меняется в пользу советской власти”.
     Но первым успехам помешали чрезвычайные бедствия, обрушившиеся на основные зерновые районы страны. 25 губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были поражены сильнейшей засухой, что в условиях послевоенного продовольственного кризиса привело к голоду, унесшему около 6 % населения. Борьба с голодом велась как широкая государственная кампания с привлечением предприятий, организаций, Красной Армии, международных организаций (АРА, Межрабпом). В пораженных голодом районах сохранялось военное положение, введенное там еще в годы гражданской войны, стала реальной угроза мятежей, усилился бандитизм. На первый план выдвигается новая проблема. Крестьянство выказало свое недовольство нормой продналога, которая оказалась непосильной. В сводках ГПУ за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян. Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды. Подобные меры встречали активное сопротивление крестьян. Так, например, жители одной из деревень Тверской губернии расстреляли отряд красноармейцев, прибывший для взимания налога. Согласно декрету ВЦИК и СНК “О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922 — 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог, предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления — пуд ржи.
     В мае 1922 г. ВЦИК принял Основной закон о трудовом землепользовании, содержание которого позднее почти без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 30 октября и вступившего в действие с 1 декабря того же года. В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств. Развитие единоличных хозяйств в деревне вело к усилению классового расслоения. В результате в тяжелом положении оказались маломощные хозяйства. В 1922 г. в ЦК РКП (б) начали поступать сведения о распространении системы кабальных сделок в деревне. Это означало, что бедняки для того, чтобы получить ссуду или инвентарь у кулаков, вынуждены были закладывать свой урожай “на корню” за бесценок. Эти явления — тоже лицо нэпа в деревне. Вообще первые годы нэпа стали серьезным испытанием нового курса, поскольку возникающие трудности были обусловлены не только последствиями неурожайного 1921 г., но и сложностью перестройки всей системы экономических отношений в стране.
     Весной 1922 г. разразился финансовый кризис, непосредственно связанный с введением капиталистических форм экономики. Декретами СНК 1921 г. о свободе торговли, о денационализации предприятий ознаменовался отказ от политики “коммунистического” распределения. К жизни вернулись денежные знаки как неотъемлемая часть свободного предпринимательства и торговли. Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились “триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка. В это время проявил себя и новый нэпманский предприниматель, “советский капиталист”, который в условиях товарного голода неизбежно становился обычным перекупщиком и спекулянтом. В.И. Ленин, оценивая спекуляцию, говорил, что “вырывается машина из рук, едет не совсем так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины”.            Коммунисты признавали, что старый мир ворвался с куплей-продажей, приказчиками, спекулянтами — с тем, против чего совсем недавно воевали. Добавились проблемы с госпромышленностью, которая была снята с государственного снабжения и фактически оставлена без оборотных средств. В результате рабочие или пополняли армию безработных, или по несколько месяцев не получали зарплату.
     Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 — начале 1924 гг., когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну. Причины поразившего в 1923 г. экономику страны кризиса стали предметом обсуждения на XII съезде РКП (б), состоявшемся в апреле 1923 г. “Кризис ножниц цен” — так его стали называть по знаменитой диаграмме, которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда. Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”). Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность. К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность — всего на 39 %. Дискуссия по проблеме “ножниц” состоялась на октябрьском Пленуме ЦК РКП (б) в
1923 г. Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно, предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.
     Весь социально-политический кризис, поразивший СССР в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками проблемы “ножниц цен”. К сожалению, проблема была даже более серьезной, чем могло показаться на первый взгляд. Развивалось серьезное противоречие между властью и народом, который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии. И рабочий класс, и крестьянство выразили свой протест как в форме пассивного сопротивления, так и активными выступлениями против советской власти. В 1923 г. многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями. В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин: это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения. Наиболее острые волнения произошли на текстильных предприятиях Москвы, на металлургических предприятиях Урала, Приморья, Петрограда, на железнодорожном и водном транспорте.
     1923 г. был тяжелым и для крестьянства. Определяющим моментом в настроениях крестьянства стало недовольство чрезмерно высоким уровнем единого налога и “ножницами цен”. В некоторых районах Приморской и Забайкальской губерний, в Горской Республике (Северный Кавказ) крестьяне вообще отказывались уплачивать налог. Многие крестьяне, чтобы заплатить налог, вынуждены были продавать свой скот и даже инвентарь. Появилась угроза голода. В Мурманской, Псковской, Архангельской губерниях в пищу уже начали употреблять суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Реальной угрозой стал бандитизм (в Сибири, Забайкалье, на Северном Кавказе, на Украине).
     Социально-экономический и политический кризис не мог не отразиться и на положении партии. 8 октября 1923 г. Троцкий изложил свою точку зрения на причины кризиса и пути выхода из него. Убеждение Троцкого, что “хаос идет сверху”, что в основе кризиса лежат субъективные причины, разделяли многие руководители хозяйственных ведомств и организаций. Такая позиция Троцкого получила осуждение большинства членов ЦК РКП (б), и тогда он обратился к партийным массам. 11 декабря 1923 г. в “Правде” было опубликовано “Письмо к партийным совещаниям” Троцкого, где он обвинил партию в бюрократическом перерождении. В течение целого месяца с середины декабря 1923 г. до середины января 1924 г. 2-3 страницы “Правды” были заполнены дискуссионными статьями и материалами. Трудности, возникавшие по мере развития и углубления нэпа в первой половине 20-х гг., неизбежно вели к внутрипартийным спорам. Формирующееся “левое направление”, отстаиваемое Троцким и его сторонниками, фактически отразило неверие определенной части коммунистов в перспективы нэпа в стране. На VIII Всесоюзной партийной конференции были подведены итоги дискуссии и принята развернутая резолюция, осудившая Троцкого и его сторонников за мелкобуржуазный уклон. Обвинение во фракционности, антибольшевизме, ревизии ленинизма пошатнули его авторитет, стали началом краха его политической карьеры. В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти в руках основной “тройки” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева. Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.
     Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем. Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества. С 1922 г., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП (б), он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.
     На XIII съезде РКП (б) 23 — 31 мая 1924 г. явно отмечены были две тенденции развития советского общества: “одна — капиталистическая, когда на одном полюсе накапливается капитал, на другом — наемный труд, нищета; другая — через наиболее понятные, доступные формы кооперации — к социализму”. С конца 1924 г. начинается проведение курса “лицом к деревне”, избранного партией в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.
     Разработчиком и идеологом “деревенского нэпа” стал Н.И. Бухарин, считавший, что необходимо от политики тактических уступок крестьянству перейти к устойчивому курсу экономических реформ, поскольку, как он говорил, “у нас есть нэп в городе, у нас есть нэп в отношениях между городом и деревней, но у нас нет нэпа в самой деревне”. С обоснованием нового поворота в экономической политике в деревне Бухарин выступил 17 апреля 1925 г. на собрании Московского партийного актива, через неделю этот доклад в виде статьи был опубликован в “Правде”. Именно в этом докладе Бухарин произнес знаменитую фразу, обращаясь с призывом ко всему крестьянству: “Обогащайтесь!”. Этот курс получил практическое воплощение на апрельском 1925 г. Пленуме ЦК РКП (б), который зафиксировал, что “вместе с развитием рыночных отношений в деревне, а также усилением торговой связи с городом и внешним рынком идет и будет расти укрепление основной массы середняцких хозяйств с одновременным ростом (по крайней мере, для ближайших лет) на одной стороне зажиточных слоев деревни с выделением капиталистических элементов (купечества) и на другой — батраков и деревенской бедноты”. А в декабре 1925 г. состоялся XIV съезд, где был официально одобрен курс на победу социализма в СССР. Съезд назвал это “основной задачей нашей партии” и подчеркнул, что “налицо экономическое наступление пролетариата на базе новой экономической политики и продвижение экономики СССР в сторону социализма, а государственная социалистическая промышленность все более становится авангардом народного хозяйства”, следовательно, “во главу угла надо поставить задачу победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом”.
     Таким образом, XIV съезд РКП (б) стал своего рода рубежным в переориентации политики партии на усиление социалистических начал в экономике. Тем не менее начало второй половины 20-х гг. все еще проходило под знаком сохранения и развития нэповских принципов. Но хлебозаготовительный кризис зимы 1927 — 1928 гг. создал реальную угрозу планам промышленного строительства, осложнив общую экономическую ситуацию в стране. В определении судьбы нэпа в создавшихся экономических условиях столкнулись две группы политического руководства страны. Первая, — Бухарин, Рыков, Пятаков, Томский, Смилга и другие сторонники активного роста сельского хозяйства, углубления нэпа в деревне, проиграла идеологическую битву другой — Сталину и его сторонникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу и др.), добившимся к тому времени большинства в политическом руководстве страны.
     В январе 1928 г. Сталин предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство колхозов и совхозов. В речи Сталина в июле 1928 г., опубликованной только несколько лет спустя, подчеркивалось, что политика нэпа зашла в тупик, что ожесточение классовой борьбы объясняется все более отчаянным сопротивлением капиталистических элементов, что крестьянству придется потратиться на нужды индустриализации. Бухарин, по его собственному выражению, “пришел в ужас” от выводов Генсека и попытался организовать полемику, опубликовав 30 сентября 1928 г. в “Правде” “Заметки экономиста”, где изложил экономическую программу оппозиции (Бухарин, Рыков, Томский составили так называемую “правую оппозицию”). Автор статьи объяснял кризис ошибками планирования, ценообразования, неподготовленностью сельскохозяйственной кооперации и выступал за возврат к экономическим и финансовым мерам воздействия на рынок в условиях нэпа. В ноябре 1928 г. Пленум ЦК единогласно осудил “правый уклон”, от него отмежевались и Бухарин, и Рыков, и Томский, которые руководствовались желанием сохранить единство партии. В этом же месяце партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации.
     В 1929 г. на Украине и в РСФСР узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба, устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам, начинает проводиться в жизнь политика экспроприации купечества как класса. Страна вступает в 1-ю пятилетку, в планах которой предусматриваются ускоренные темпы индустриализации и коллективизации страны. И в этих планах уже нет места рыночной экономике.
     В многолетней борьбе социалистических и рыночных начал победа была директирована сверху, партийным руководством страны, сделавшим свой окончательный выбор в пользу социализма.
     С провозглашением нэпа был отменен Декрет о национализации мелкой и кустарной промышленности. В годы гражданской войны и “военного коммунизма” процесс национализации принял почти тотальные формы. Новым Декретом от 7 июля 1921 г. предусматривалось право любого гражданина открыть кустарное или промышленное производство. В декабре 1921 г. был принят Декрет о денационализации мелких и части средних предприятий промышленности. Они были возвращены прежним владельцам или их наследникам. Была разрешена и аренда средств производства, причем было сдано в аренду более трети всех промышленных заведений (преимущественно мелких и средних). Стали привлекать иностранный капитал. Возникли концессии, т.е. аренда советских предприятий зарубежными предприятиями. Первая концессия была учреждена в 1921 г., в 1922 г. их было 15, в 1926 г. — 65. Концессии были крупными предприятиями и действовали в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности РСФСР и Грузии: в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей.
     Для упорядочения и оздоровления финансов в конце 1921 г. был образован Государственный банк. Ему с 1922 г. было предоставлено право выпуска взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков новой денежной единицы — червонца, имевшего золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7,74 г чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения. В 1922 — 1925 гг. был создан целый ряд специализированных банков. К 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 банков, к 1 октября 1926 г. — 61 банк.
     В первой половине 20-х гг. в стране утверждалась смешанная экономика, которая постепенно приобретала свою внутреннюю логику развития. Но нэп — это не только экономическая политика. Развитие рыночных отношений органически предполагает демократизацию политической системы, государственного аппарата власти и управления.    Поворот к нэпу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства — крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии — они остались прежними: “диктатура пролетариата”, “руководящая роль партии”, “государство — главный инструмент строительства социализма”. Продолжая курс на социализм, новая экономическая политика была расчитана на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но зато с меньшим риском. Поэтому ничего и не изменилось во взаимоотношениях коммунистической партии и государств, — партия монополизировала все государственные структуры. Функционирование нэпа, смешанной экономики, сопровождалось оживлением разномыслия в идеологической области. Раздавались требования свободы слова и печати. Даже сам Ленин сначала высказывался за расширение этих свобод, но в “известных пределах”. Однако, испугавшись “проникновения буржуазных идей”, руководство большевиков объявило им войну. Все же под давлением объективных экономических требований, связанных с расширением товарно-рыночных отношений, правительству пришлось пойти на некоторое ослабление запретов “свободы печати”. С осени 1921 г. стали появляться частные издательства, выходить журналы критически настроенной по отношению к советской власти интеллигенции: “Экономист”, “Новая жизнь” и др. В них либерально мыслящие ученые, философы, экономисты, публицисты выражали надежду, что новые экономические реалии побудят власти отказаться от преследования инакомыслящих, создадут условия для свободного обмена идей. Уже в июне 1922 г. многие журналы были закрыты. Это соответствовало установке большевиков: партия руководит не только политикой, но и идеологией, культурой.
     Началась подготовка к выселке из страны “инакомыслящих ученых, представителей интеллигенции”. В крупных городах проводились аресты деятелей науки и культуры. За границу были высланы выдающиеся философы Н.А. Бердяев, С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др. Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров, в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране.
     Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна — на либерализацию экономики, другая — на сохранение монополии коммунистической партии на власть. Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии. Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства, разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость, неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.

Новая экономическая политика.
Кризис политики «военного коммунизма»

     Кризис большевистской политики «военного коммунизма» проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность была переключена на военные нужды, в результате сельскому хозяйству было поставлено в 2-3 раза меньше машин и орудий. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек. Советское правительство попыталось решить проблему изъятием средств у церкви, в том числе и атрибутов богослужения (февраль 1922 г.). Это вызвало протесты со стороны служителей церкви, из числа которых более 8 тыс. человек было репрессировано.
     Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др. Восстания охватили Кронштадт (март 1921 г.), Западную Сибирь (февраль-сентябрь 1921 г.), Тамбовскую и ряд районов Воронежской и Саратовской губерний (апрель-июль 1921 г.), Северный Кавказ, Белоруссию, Украину, Среднюю Азию.

Новая экономическая политика

      Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями военного коммунизма, и стабилизации социально-политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики). В 1921 г. в сельскохозяйственной сфере была отмена продразверстка замененная более низким продналогом. В 1923-1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. В декабре 1925 г. был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.
     Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий с числом наемных рабочих не более 20. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно-энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно-промысловая.        Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.   
     В 1921-1924 гг. проводится финансовая реформа. Создается банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово-промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков и др. Вводятся прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.). С 1921 г. начинается денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта - советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легкореализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты - обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
 
Причины сворачивания НЭПа

     Раскол внутри правящей элиты, критика партии привели к пересмотру социально-экономической политики. НЭП выполнил поставленные перед ним задачи по восстановлению экономики и нормализации социальной сферы. Однако дальнейшее развитие советской экономики определялось сложным сочетанием противоречий между свободами в социально экономической сфере и ужесточением государственного контроля в политикоидеологической, что способствовало сворачиванию новой экономической политики (с середины 1925 г. по 1930г). Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 20-х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).      
     В конце 20-х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из-за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод», 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927-1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта). Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 20-х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 20-х гг. страна пошла по пути планово-директивного развития индустриализации и коллективизации.
     НЭП в сельском хозяйстве. Продналог уменьшился почти в 2 раза. Его основная тяжесть падала на зажиточных крестьян. 30 октября 1922 г. был введен Земельный кодекс РСФСР, который отменил право частной собственности на землю.
     НЭП в промышленности: на замену главкам пришли тресты. Они могли сами решить что, как производить и где реализовывать. В это же время стали появляться синдикаты. Возникло большое количество ярмарок, торговых предприятий, бирж. Была восстановлена система денежной оплаты труда, ликвидированы трудовые армии и обязательные трудовые повинности. Возник частный сектор. Часть государственных предприятий была денационализирована.
     НЭП в сфере финансов: ликвидация дефицита бюджета; остановка денежной эмиссии; восстановление банковской системы; обеспечение устойчивости валюты; создание подходящей налоговой системы; создание единой денежной системы.
     В 1921 г. был создан Госбанк, установлена оплата транспорта, возобновлена система прямых и косвенных налогов. Также были сокращены государственные расходы.
    В ноябре 1922 г. была выпущена новая валюта – «червонец». Он использовался для обслуживания промышленности, оптовой торговли, банковских операций по кредиту.
    В феврале 1924 г. начался выпуск государственных казначейских билетов (номиналы 1, 3, 5 руб.). 13 марта 1924 г.  Госбанком стали выпускаться совзнаки. За 500 млн. руб. денег старого образца выплачивалась 1 коп. совзнаков. В результате система двух параллельных валют завершила свое существование.
    В эти же годы стали широко использоваться коммерческие кредиты, долгосрочное государственное кредитование.
     Итоги НЭПа: со второй половины 20-х годов началась ликвидация синдикатов, уменьшалась доля частного капитала и усиливалась централизация экономики, а также шло дальнейшее развитие индустриализации и коллективизации. 11 октября 1931 г. было принято постановление о запрете частной торговли. Это событие положило конец НЭПу. Несмотря на ряд ошибок и недочетов, Новая экономическая политика смогла вывести страну из состояния полной разрухи.

Лекция 11. Особенности социально – экономического и политического розвития Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Югославии в 30-е годы ХХ ст.
1.Польша

    Польская Республика, также известна как Вторая Речь Посполитая (польск. Rzeczpospolita Polska, II Rzeczpospolita) — польское государство, восстановленное в 1918 году. Название подчеркивает непрерывную связь с Речью Посполитой (1569—1795гг.), ликвидированной в результате её разделов между Российской империей, Пруссией и Австрией в конце XVIII века. 14 августа 1914г. Николай I в официальной декларации обещал после войны объединить три части Польши в автономное государство в рамках Российской империи. Однако осенью 1915г. бльшая часть российской Польши была оккупирована Германией и Австро-Венгрией, а 5 ноября 1916г. монархи двух держав огласили манифест о создании самостоятельного Польского Королевства в российской части Польши. 30 марта 1917г., после Февральской революции в России, Временное правительство князя Львова признало право Польши на самоопределение. 22 июля 1917г. Пилсудский, воевавший на стороне Центральных держав, был интернирован, а его легионы расформированы за отказ принести присягу верности императорам Австро-Венгрии и Германии. Во Франции при поддержке держав Антанты в августе 1917г. был создан Польский национальный комитет (ПНК) во главе с Романом Дмовским и Игнацы Падеревским; была сформирована также польская армия с главнокомандующим Юзефом Галлером. 8 января 1918г. президент США Вильсон потребовал создания независимого Польского государства с выходом к Балтийскому морю. В июне 1918г. Польша была официально признана страной, воюющей на стороне Антанты. 6 октября, в период распада и краха Центральных держав, Регентский совет Польши объявил о создании независимого польского государства, а 14 ноября передал Пилсудскому всю полноту власти в стране. Формальным началом истории II Речи Посполитой считается 11 ноября 1918 года, когда польские отряды разоружили немецкий гарнизон в Варшаве, и вернувшийся из немецкого плена национальный лидер Польши Юзеф Пилсудский принял военную власть из рук Регентского совета Королевства Польского. Три дня спустя (14 ноября 1918 года) Пилсудский принял на себя также гражданскую власть, а сам Регентский совет и Временное народное правительство Польской Республики решили наделить Пилсудского полномочиями временного правителя (польск. Naczelnik Pa;stwa). 20 февраля 1919 года Законодательный сейм назначил Пилсудского «Начальником государства и Верховным вождём» К этому времени Германия уже капитулировала, Австро-Венгрия распалась, а в России шла гражданская война.
    Версальский мирный договор в 1919 году передал Польше большую часть германской провинции Позен, а также часть и Померании, что дало стране выход к Балтийскому морю; Данциг (Гданьск) получил статус «вольного города».
    В Силезии в 1919—1921 годах произошли три восстания поляков против германских властей. В 1922 году после референдума, проведённого в Верхней Силезии, на котором часть жителей (поляки) высказались за вхождение в состав Польши, а часть (немцы) предпочли жить в Германии, Лига Наций сочла разумным разделить этот регион на части, в соответствии с предпочтениями жителей. Восточная часть образовала автономное в составе Польши Силезское воеводство (Autonomiczne Wojew;dztwo ;l;skie).
        На конференции послов 28 июля 1920г. была согласована южная граница Польши. Тешинская область была разделена между Польшей и Чехословакией.
    В октябре 1920 года польские войска захватили часть Литвы с городом Вильно (Вильнюсом). Ожесточенные споры между Польшей и Литвой по поводу Вильно (Вильнюса), этнически польского, но исторически литовского города, закончились его оккупацией поляками 9 октября 1920г. Присоединение этого города к Польше было одобрено 10 февраля 1922г. региональной ассамблеей.
    Новая страна столкнулась с большими трудностями. Города и села лежали в развалинах; отсутствовали связи в экономике, которая длительное время развивалась в рамках трех разных государств; Польша не имела ни собственной валюты, ни государственных учреждений; наконец, не были определены и согласованы с соседями ее границы. Тем не менее строительство государства и восстановление экономики осуществлялись быстрыми темпами. После переходного периода, когда у власти находился социалистический кабинет, 17 января 1919г. премьер-министром был назначен Падеревский, а главой польской делегации на Версальской мирной конференции – Дмовский. 26 января 1919г. состоялись выборы в сейм, новый состав которого утвердил Пилсудского главой государства.
        21 апреля 1920г. Пилсудский заключил союз с украинским лидером Петлюрой и начал наступление с целью освобождения Украины от большевиков. 7 мая поляки взяли Киев, но 8 июня, теснимые Красной Армией, начали отступать. В конце июля большевики находились на подступах к Варшаве. Однако полякам удалось отстоять столицу и отбросить противника; на этом война закончилась. Последовавший затем Рижский договор (18 марта 1921г.) представлял собой территориальный компромисс для обеих сторон и был официально признан конференцией послов 15 марта 1923г.
Руководители новой Польской республики пытались обезопасить свое государство путем проведения политики неприсоединения. Польша не стала присоединяться к Малой Антанте, в которую входили Чехословакия, Югославия и Румыния. 25 января 1932г. был заключен договор о ненападении с СССР.
    После прихода к власти в Германии Адольфа Гитлера в январе 1933г. Польше не удалось установить союзнических отношений с Францией, тогда как Великобритания и Франция заключили «пакт о согласии и сотрудничестве» с Германией и Италией. После этого 26 января 1934г. Польша и Германия заключили пакт о ненападении сроком на 10 лет, а вскоре был продлен срок действия аналогичного договора с СССР. В марте 1936г., после военной оккупации Германией Рейнской области, Польша вновь безуспешно пыталась заключить соглашение с Францией и Бельгией о поддержке их Польшей в случае войны с Германией. В октябре 1938г., одновременно с аннексией гитлеровской Германией Судетской области Чехословакии, Польша оккупировала чехословацкую часть Тешинской области. В марте 1939г. Гитлер оккупировал Чехословакию и выдвинул территориальные притязания к Польше. 31 марта Великобритания, а 13 апреля Франция гарантировали территориальную целостность Польши; летом 1939г. в Москве начались франко-англо-советские переговоры, направленные на сдерживание германской экспансии. Советский Союз в этих переговорах потребовал себе право на оккупацию восточной части Польши и одновременно вступил в тайные переговоры с нацистами. 23 августа 1939г. был заключен германо-советский пакт о ненападении, секретные протоколы которого предусматривали раздел Польши между Германией и СССР. Обеспечив советский нейтралитет, Гитлер развязал себе руки. 1 сентября 1939г. нападением на Польшу началась Вторая мировая война.
    Поляки, не получившие вопреки обещаниям военной помощи со стороны Франции и Великобритании (обе они объявили войну Германии 3 сентября 1939г.), не могли сдержать неожиданное вторжение мощных моторизованных немецких армий. Положение стало безнадежным после того, как 17 сентября советские войска напали на Польшу с востока. Польское правительство и остатки вооруженных сил перешли через границу в Румынию, где были интернированы. Польское правительство в изгнании возглавил генерал Владислав Сикорский. Во Франции были сформированы новые польская армия, военно-морские и военно-воздушные силы общей численностью 80 тыс. человек. Поляки сражались на стороне Франции до ее поражения в июне 1940г.; затем польское правительство перебазировалось в Великобританию, где переформировало армию, которая позже воевала в Норвегии, Северной Африке и Западной Европе. В битве за Англию в 1940г. польские летчики уничтожили более 15% всех сбитых немецких самолетов. Всего за границей, в вооруженных силах союзников, служило более 300 тыс. поляков.

2.Чехословакия

    Первая Чехословацкая Республика (чеш. prvn; ;eskoslovensk; republika, словацк. prv; ;eskoslovensk; republika или просто Prv; republika) — первое чехословацкое государство, существовавшее с 1918 по 1938 год. Государство обычно называют Чехословакией (;eskoslovensko). Оно состояло из Богемии, Моравии, Чешской Силезии, Словакии и Подкарпатской Руси.
    В сентябре 1938 года Германия присоединила к себе Судетскую область (Мюнхенское соглашение при участии Франции, Великобритании, Италии, без участия представителей Чехословацкой Республики).
    Это фактически положило конец Первой Чехословацкой Республике, которую сменила недолговечная Вторая Чехословацкая Республика. Польша оккупировала Тешинскую область, а южную часть Словакии и Подкарпатской Руси отделили в пользу Венгрии
 Независимость Чехословакии была провозглашена 28 октября 1918 года Национальным Чехословацким советом в Праге. Некоторые этнические группы и территории с различными историческими, политическими и экономическими традициями должны были смешаться в новой структуре государства.
    Полные границы страны и организация ее правительства были окончательно установлены Чехословацкой конституцией 1920 года. Томаш Гарриг Масарик был признан союзниками Первой мировой войны в качестве лидера Предварительного Чехословацкого правительства, а в 1920г. он был избран первым президентом страны. Он был переизбран в 1925 и 1929гг., выступающий в качестве Президента до 14 декабря 1935 года, когда он ушел в отставку по состоянию здоровья. Его сменил Эдвард Бенеш.
    После Аншлюса Нацисткой Германии и Австрии в марте 1938 года, следующей целью нацисткого лидера Адольфа Гитлера была аннексия Чехословакии. Его предлогом для этого решения были потери, понесенные этническим немецким населением, проживающим в северных и западных пограничных регионах, известных под общеизвестным названием Судетская область. Их включение в нацисткую Германию оставит остальную Чехословакию без сил, чтобы устоять последующей оккупации.
    В значительной степени, Чехословацкая демократия была установлена вместе с первым президентом страны Томашом Масариком. В качестве главного отца основания республики, Масарик рассматривался аналогично тому, как Джордж Вашингтон считается в Соединенных Штатах. Такое всеобщее уважение дало Масарику возможность преодолеть казалось бы, неразрешимые политические проблемы.
    Конституция 1920 года в общих чертах утвердила временную конституцию 1918 года. Чехословацкое государство было задумано как парламентская демократия, руководствующаяся в первую очередь Национальным Собранием, состоящей из Сената и палаты депутатов, члены которого должны были избираться на основе всеобщего избирательного права. Национально Собрание было ответственным за законодательную власть и также получило контроль над исполнительной и судебной. Каждые семь лет оно выбирало президента и утверждало кабинет, назначавшийся им. Исполнительная власть должна была быть разделена президентом и кабинетом; власть последнего, ответственного перед Национальным Собранием, должна была преобладать. Конституция 1920 года предусматривала высокую степень контроля центрального правительства над местными органами власти. С 1928 по 1940 год, Чехословакия была разделена на четыре «земли» (Чешский: «zem;», Словацкий: «krajiny»); Богемия, Моравия-Силезия, Словакия и Подкарпатская Русь. Хотя в 1927г. ассамблеи были предоставлены Богемии, Словакии и Руси, их юрисдикция ограничивалась регулировкой законов и постановлений центрального правительства к местным потребностям. Центральное правительство назначало одну треть членов этих ассамблей. Конституция определила «чехословацкую нацию», как создателя и основную составляющую чехословацкого государства и назначила чешский и словацкий в качестве официальных языков. Концепция чехословацкой нации была необходима для того, чтобы оправдать создание Чехословакии миру, поскольку в противном случае статистическое большинство чехов по сравнению с немцами было бы довольно небольшим, и в государстве немцев было бы больше, чем словаков. Национальные меньшинства были уверены в особой защите; в районах, где они составляли 20 % населения, представителям групп меньшинств была предоставлена полная свобода на использование своего языка в повседневной жизни, в школах и в вопросах, связанных с властями.
    Эксплуатация нового чехословацкого правительства отличалась стабильностью. Во многом ответственностью за это были хорошо организованные политические партии, которые превратились в реальные центры власти. Исключая период с марта 1926г. по ноябрь 1929г., когда коалиция не проводилась, коалиция из пяти чехословацких партий составила костяк правительства: Республиканская партия земледельческого и малокрестьянского населения, Чехословацкая социал-демократическая рабочая партия, Чехословацкая национал-социалистическая партия, Чехословацкая народная партия, Национал-демократическая партия. Лидеры этих партий стали известны как «P;tka» (произн. пьетка) (Пятерка). «P;tka» возглавлялась Антонином Швеглой, который занимал пост премьер-министра на протяжении большей части 1920-х годов и разработал шаблон коалиционной политики, которая сохранилась до 1938 года. Политика коалиции была выражена в лозунге «Мы договорились, что договоримся». Немецкие партии также приняли участие в правительстве в начале 1926 года. Венгерские партии, под влиянием ирредентисткой пропаганды из Венгрии, никогда не присоединялись к чехословацкому правительства, но не были открыто враждебными.
    Республиканская партия земледельческого и мелкокрестьянского населения была сформирована в 1922 году в результате слияния Чешской аграрной партии и Словацкой аграрной партии. Во главе с Швеглой, новая партия стала главным голосом для сельского населения, представляющего главным образом крестьян с малым и средним хозяйством. Швегла сочетал поддержку прогрессивного социального законодательства с демократическим мировоззрением. Его партия была основой всех правительственных коалиций между 1922 и 1938 гг.
    Чехословацкая социал-демократическая рабочая партия значительно уменьшилась, когда коммунисты вышли из партии в 1921 году для формирования Коммунистической партии Чехословакии, но к 1929 году она начала восстанавливать свои силы. Партия умеренных, Чехословацкая социал-демократическая рабочая партия заявила о симпатии к парламентской демократии. Антонин Хампл был председателем партии, и Иван Дерер был лидером своего словацкого филиала.
    Чехословацкая национал-социалистическая партия (называлась Чешской социалистической партией до 1926г.) была создана до Первой мировой войны, когда социалисты откололись от социал-демократической партии. Она отклоняла классовую борьбу и способствовали развитию национализма. Во главе с Вацлавом Клофаком, ее состав в основном происходил из людей ниже среднего класса, гражданских служащих и интеллигенции (в том числе Бенеша).
    Чехословацкая народная партия — слияние нескольких католических партий, групп и Профсоюз — создавался отдельно в Богемии в 1918 году и в более сильной католической Моравии в 1919 году. В 1922 году общий исполнительный комитет был сформирован во главе с Яном Шрамеком. Чехословацкая народная партия поддерживала христианские нравственные принципы и социальную энциклику Льва XIII.
    Чехословацкая национал-демократическая партия была создана после Первой мировой войны в результате слияния Чешской Молодой партии с другими правыми и центристскими партиями. Идеологически, ей были характерны национальный радикализм и экономический либерализм. Во главе с Крамаржом и Алоисом Рашин, Чехословацкая национал-демократическая партия стала участником крупного бизнеса, банковского дела и промышленности.
    Эдвард Бенеш, чехословацкий министр иностранных дел с 1918 по 1935 год, создал систему союзов, которая определяла международную позицию республики до 1938 года. Демократический государственный деятель Западной ориентации, Бенеш в значительной степени зависел от Лиги Наций, как гаранта послевоенного Статуса-кво и безопасности вновь образованных государств. Он вел переговоры Малой Антанты (союз с Югославией и Румынией в 1921г. для борьбы с венгерским Реваншизмом и реставрацией Габсбургов). Далее он попытался вести переговоры с Великобританией и Францией, прося их об обещании помощи в случае агрессии против маленькой, демократической Чехословацкой Республики. Великобритания оставалась непреклонной в своей изоляционной политике, и в 1924г. Бенеш заключил отдельный союз с Францией. Западная политика Бенеша получила серьёзный удар ещё в 1925 году. Локарнские договоры, которые проложили путь Германии для приема в Лигу Наций, гарантирующую Германии западные границы. Французским войскам, таким образом, иммобилизированным на Рейне, было трудно помогать Чехословакии. Кроме того, договором предусмотрено, что восточная граница Германии будет предметом переговоров. Когда Адольф Гитлер пришел к власти в 1933 году, страх перед германской агрессией стал широко распространенным в восточной части Центральной Европы. Бенеш игнорировал возможность укрепления центральной европейской системы альянса, оставаясь верным своей западной политике. Он, однако, добивался участия Советского Союза в союзе, чтобы включить Францию. (Ранее отношение Бенеша к Советской власти было одним из осторожных.) В 1935 году Советский Союз подписал договоры с Францией и Чехословакией.
    В сущности, договоры предусматривали, что Советский Союз придет на помощь Чехословакии, только если французская помощь придет первой. В 1935г., когда Бенеш стал президентом после Масарика,  премьер-министр - Милан Ходза взял на себя Министерство иностранных дел но усилия Ходзы по укреплению альянсов в Центральной Европе пришли слишком поздно. В феврале 1936 года министерство иностранных дел перешло под руководство Камила Крофта, сторонника линии Бенеша.
    Новая нация имела население больше 13,5 млн. Она унаследовала от 70 до 80 % всей промышленности Австро-Венгерскиой империи, в том числе фарфоровую и стеклянную промышленности и сахарные заводы; более 40 % винокуренных и пивоваренных заводов; ;koda Holding Пльзени, которая производила вооружение, локомотивы, автомобили, машины и химическую промышленность северной Чехии. Семнадцать процентов от стоимости всей венгерской промышленности, которая сложилась в Словакии в конце
19-го века также перешла к республике. Чехословакия была одним из десяти наиболее промышленно развитых государств в мире.
    Чешские земли были гораздо более промышленно развиты, чем в Словакии. В Чехии, Моравии и Силезии 39 % населения было занято в промышленности и 31 % в сельском хозяйстве и лесоводстве. Большинство легкой и тяжелой промышленности находилось в Судетской области и принадлежала немцам и находилось под контролем немецких банков. Чехи контролировали лишь от 20 до 30 % всей промышленности. В Словакии
17,1 % населения было занято в промышленности и 60,4 % работали в сельском хозяйстве и лесоводстве. Только 5 % всей промышленности было в словацких руках. Подкарпатская Русь была в основном без промышленности.
    В сельскохозяйственном секторе, программа реформ, представленная вскоре после создания республики, была призвана исправить несправедливое распределение земли. Одна треть всех сельскохозяйственных угодий и лесов принадлежала аристократии — в основном немцам (или германизованным чехам, как, например, Кинские, Чернины или Кауницы), венграм и Римско-католической церкви. «Закон о землевладении» от апреля 1919 года призвал к экспроприации всей недвижимости, превышающей 1,5 км; пахотной земли и 2,5 км; земли в целом (5 км; должно было быть абсолютным максимумом).         Перераспределение действовало на постепенной основе, и была предложена компенсация.
    Немецкие меньшинства, проживающие в Судетской области требовали автономию от чешского правительства, утверждая, что они были подавлены и репрессированны чешским правительством. В парламентских выборах 1935 года, вновь созданная Судетская немецкая партия под руководством Конрада Генлейна, финансированная нацисткими деньгами, одержала убедительную победу, обеспечив больше 2/3 голосов от Судетских немцев, что ухудшило дипломатические отношения между немцами и чехами.
    Оккупация Чехословакии стала логическим завершением процесса ликвидации независимости страны. Первым этапом этого процесса стала аннексия Судетской области, осуществлённая с 1 по 10 октября 1938 года в соответствии с Мюнхенским соглашением между Великобританией, Францией, Германией и Италией. При этом, как писала ещё в апреле 1938 года одна из ведущих чехословацких газет «Народни листы», «с фактом существования Великой Германии нужно смириться так быстро, насколько это возможно».
    Воспользовавшись численным и военным преимуществом, Германия аннексировала Судеты, на 90 % населённые немцами, которые, по выражению Эрнста Нольте, «укоренились во мнении, что они претерпели несправедливость со стороны чехов, а не стороны всеобщих исторических процессов» и старались отстоять «своё привилегированное положение», являясь по сути «остатками средневековой восточной германской колонизации». Словакия, в свою очередь, передала в состав Венгрии южные и восточные регионы страны, на 87 % населённые этническими венграми.
    Польша также приняла участие в разделе Чехословакии: 21 сентября 1938 года, в самый разгар судетского кризиса, польские деятели предъявили чехам ультиматум о «возвращении» им Тешинской области, где проживало 80 тысяч поляков и 120 тысяч чехов. В день с заключением мюнхенского сговора, 30 сентября, Польша направила Праге очередной ультиматум и одновременно с немецкими войсками ввела свою армию в Тешинскую область, предмет территориальных споров между ней и Чехословакией в 1918—1920 годах.
    Территория Чехословакии сократилась на 38 %, страна превратилась в узкое и длинное, легко уязвимое государство-обрубок, ставшее протекторатом Германии. Германские войска оказались в 30 км от Праги. Кроме того, 3 декабря 1938 года был заключён секретный договор с Чехословакией, согласно которому она не могла «держать укрепления и заграждения на границе с Германией». Участь оставшейся территории страны, таким образом, была предрешена.
    14 марта 1939 года Гитлер вызвал чехословацкого президента Эмиля Гаху в Берлин и предложил ему принять германский протекторат. Гаха согласился на это, и германская армия вошла в страну практически без какого-либо сопротивления. Единственную попытку организованного вооруженного отпора предприняла рота капитана Карела Павлика в городе Мистек (так называемый бой за Чаянковы казармы).
    15 марта 1939 года личным указом Гитлера Богемия и Моравия были объявлены протекторатом Германии. Главой исполнительной власти протектората был назначаемый фюрером рейхспротектор (нем. Reichsprotektor). Первым рейхспротектором 21 марта 1939 года был назначен Константин фон Нейрат. Существовал также формальный пост президента протектората, который всё его существование занимал Эмиль Гаха. Личный состав отделов, аналогичных министерствам, был укомплектован должностными лицами из Германии. Евреи были изгнаны с государственной службы. Политические партии были запрещены, многие лидеры Коммунистической партии Чехословакии перебрались в Советский Союз.
    Словакия во главе с авторитарным союзником Гитлера Йозефом Тисо стала независимым государством, Подкарпатская Русь была оккупирована Венгрией.
    В эмиграции в Лондоне с началом Второй мировой войны Э.Бенеш создал правительство Чехословакии в изгнании, которое пользовалось поддержкой антигитлеровской коалиции (с 1941 г. к ней присоединились США и СССР). Существует теория продолжения существования чехословацкого государства, согласно которой все решения, принятые на территории страны после Мюнхена до 1945 г., были недействительными, а Бенеш, подавший вынужденно в отставку, всё это время сохранял президентские полномочия
    В марте 1939 года более 2 тысяч золотых слитков стоимостью 5,6 млн фунтов стерлингов, находившееся в Лондоне, было передано со счета Национального банка Чехословакии на счет в Банке международных расчетов (Bank for International Settlements), управляемый от имени Рейхсбанка.
    Быстрая и успешная аннексия относительно небольшой, но стратегически важной и экономически значительной Чехословакии с её многочисленным (23,5 %) немецким населением создала впечатление лёгкой победы и побудила Адольфа Гитлера продолжать наступление на страны Центральной Европы.
    Население Чехии и Моравии было мобилизовано в качестве рабочей силы, которая должна была работать на победу Германии. Для управления промышленностью были организованы специальные управления. Чехи были обязаны работать на угольных шахтах, в металлургии и на производстве вооружений; часть молодёжи была отправлена в Германию. Тем не менее, как отмечает немецкий исследователь Детлеф Брандеснем, добыча железной руды осталась на довоенном уровне, работы по вскрытию и подготовке месторождений были заброшены, машины перегружены; к 1944 г. производственные мощности увеличились только на 18 %.
    В первые месяцы оккупации германское правление было умеренным. Действия гестапо были направлены преимущественно против чешских политиков и интеллигенции. Тем не менее, по первоначальному замыслу нацистов, чехов следовало ассимилировать.
    Осенью 1941 года рейх предпринял ряд радикальных шагов в протекторате. Заместителем рейхспротектора Богемии и Моравии был назначен начальник Главного управления имперской безопасности Рейнхард Гейдрих. Премьер-министр Алоис Элиаш был арестован, а затем расстрелян, чешское правительство реорганизовано, все чешские культурные учреждения были закрыты.
    В целом, к концу 1941 года на принудительные работы в Германию было вывезено 200 тыс. жителей «протектората Богемии и Моравии» и 100 тыс. жителей Словакии; было ликвидировано довоенное трудовое законодательство, а длительность трудового дня — повышена до 10-12 часов; на крестьян были возложены обязанности по поставкам сельхозпродукции. Вывоз сырья, промышленных и продовольственных товаров в Германию привел к росту цен.

3.Венгрия

    В 1918 году экономический кризис, сложная обстановка на фронте и распад соседней Российской империи послужили поводом к распаду Австро-Венгрии. В октябре того же года события приобрели угрожающий характер, и Карл I призвал народы империи сплотиться, сформировав национальные комитеты. Комитеты были сформированы, однако они занялись не централизацией империи, а отстаиванием интересов национальных меньшинств империи. 28 октября чехословацкий национальный комитет провозгласил Чехословакию, 29 октября было провозглашено ГСХС, 31 октября в Будапеште произошло вооружённое восстание, и император Австрии потерял контроль над страной. 1 ноября была провозглашена ЗУНР, 6 ноября — Польша. В тот же день Карл I отрёкся от австрийского престола. Австро-Венгрия прекратила своё существование. Провозглашена Австрийская республика, союзная с Германией, но позже этот союз был запрещен Парижской мирной конференцией и договорами, подписанными в Версале, Сен-Жермене и Трианоне. На территории бывшей империи возникло несколько новых государств — Чехословакия, Польша, Австрийская республика, Венгрия. Остальные регионы страны вошли в состав Румынии, Югославии и Италии.
    Весть о победе пролетарской революции в России вызвала подъём среди трудящихся Венгрии. 100-тысячный митинг в Будапеште 25 ноября 1917г. положил начало массовым антивоенным демонстрациям. В ходе стачек в первой половине 1918г. создавались первые рабочие Советы. Поражение Австро-Венгрии на фронтах, подъём в Венгрии национально-освободительного и рабочего движения осенью 1918г. крайне обострили все социально-экономические противоречия в стране.
    25 октября представители Партии независимости и 1848 года, Буржуазно-радикальной партии (основана в 1917г.) и СДПВ образовали Национальный совет; в Будапеште был создан Совет солдат. 31 октября началась всеобщая забастовка, переросшая в буржуазно-демократическую революцию. Гегемоном её являлся рабочий класс, но руководство в организациях пролетариата принадлежало реформистам. К власти пришла буржуазия. Из представителей партий Национального совета было сформировано правительство М. Каройи. Правительство не предоставило равных прав всем национальностям, не наделило крестьян землёй, но под влиянием нового революционного подъёма провозгласило 16 ноября 1918г. Венгрию республикой. Тем самым был положен конец почти 400-летнему господству Габсбургов. 24 ноября 1918г. венгерские интернационалисты (бывшие военнопленные) — участники Великой Октябрьской социалистической революции и Гражданской войны в России, члены венгерской группы РКП (б) (создана в марте 1918г. в Москве) во главе с Б. Куном, революционеры социалисты и группа левых социал-демократов создали Коммунистическую партию Венгрии (КПВ), быстро завоевавшую авторитет у рабочих и крестьянства. В конце 1918г. разразился правительственный кризис. 11 января 1919г. М. Каройи был избран президентом республики. Правительство усилило репрессии против коммунистов. В феврале арестованы члены ЦК КПВ. Но уже к середине марта 1919г. более половины комитатов вышло из-под правительственного контроля, крестьяне захватывали помещичьи земли, руководство в созданных в стране рабочих, крестьянских и солдатских Советах переходило к коммунистам.
    Успешная деятельность КПВ и переход большинства рабочих и солдат на её сторону привели — в обстановке, когда Антанта предъявила правительству Венгрии требования об отводе войск с части венгерской территории, — к победе пролетарской революции и провозглашению 21 марта Венгерской советской республики 1919г. (ВСР). Тогда же обе партии венгерского рабочего класса — КПВ и СДПВ объединились в Социалистическую партию Венгрии (СПВ; распалась в августе 1919г.). СПВ образовала Революционный правительственный совет. За 133 дня существования ВСР были национализированы промышленные предприятия, банки, сберегательные кассы, транспорт и торговые предприятия, проведена национализация землевладений, превышавших 100 хольдов(1 хольд = 0,57 га). Осуществились требования венгерского рабочего класса: 8-часовой рабочий день, равная оплата мужского и женского труда, оплачиваемый отпуск, всеобщее избирательное право и др. ВСР вступила в боевой и политический союз с Советской Россией.
    Международная буржуазия развернула подготовку к уничтожению ВСР. Различные иностранные миссии и агенты Антанты внутри страны, а также эмигранты в Вене сплачивали контрреволюционные силы для свержения Советской власти. Антанта бросила против Венгрии войска буржуазного правительств Румынии (16 апреля 1919г.) и Чехословакии (27 апреля). Румынские войска заняли Дебрецен и к 1 мая территорию восточнее Тисы. Чешские войска 2 мая заняли Мишкольц. Для защиты республики была создана (декретом от 25 марта) венгерская Красная армия. В июне 1919г., прорвав кольцо интервентов, венгерская Красная армия вышла к Карпатам у Бардеёва, что способствовало образованию (16 июня) в Словакии советской республики. Однако страны Антанты оказали сильнейшее давление на правительство Венгрии и заставили его отвести венгерскую Красную армию из Карпат. Часть правых социал-демократов вступила в контакт с представителями стран Антанты. Положение Венгерской советской республики осложнялось ослаблением союза рабочих и крестьян, вызванным ошибками венгерского советского правительства в аграрном вопросе. 20 июля бои возобновились на румынском фронте. Вскоре в Вене начались переговоры венгерской делегации (правые социалисты и профсоюзные лидеры) с представителями Антанты. 1 августа венгерское советское правительство вынуждено было подать в отставку. Военные силы Антанты при поддержке внутренних контрреволюционных сил подавили Советскую власть в Венгрии.
    После свержения Советской власти было создано переходное «профсоюзное правительство», в стране введён режим белого террора, завоевания трудящихся ликвидированы. В Венгрии было установлено регентство, то есть страна стала королевством без короля. Место регента занял (1920г.) бывший контр-адмирал габсбургского флота М. Хорти. При содействии И. Бетлена (премьер-министр 1921—31гг.) Хорти удалось стабилизировать контрреволюционный режим. Хортизм являлся фашистской диктатурой союза крупных землевладельцев с финансовой олигархией. Особенностью фашистских порядков в Венгрии было сохранение парламентаризма и ряда оппозиционных партий наряду с правительственной партией. Хортистский режим признал Трианонский мирный договор 1920г., установивший послевоенные границы Венгрии, и сразу же после этого начал призывать к его пересмотру, разжигая шовинизм и стремясь тем самым отвлечь внимание народных масс от внутренних противоречий. В хортистский период Венгрия — аграрно-индустриальная страна со среднем уровнем развития капитализма, с сельским хозяйством, обременённым пережитками феодализма. Промышленность отличалась высокой степенью концентрации; в тяжёлой индустрии, в значительной части лёгкой и пищевой промышленности, а также во внешней и внутренней торговле господствовали монополии. Сильные позиции занимал иностранный капитал. Более 50% банковского капитала, 30% капиталов горнорудной промышленности и 20% промышленных акционерных обществ принадлежало иностранным (главным образом германским) капиталистам. Крупные помещики концентрировали в своих руках около 45% с.-х. угодий; значительной частью земель владела католическая церковь, ставшая опорой хортистского режима. Владельцы крупных поместий не только играли решающую роль в экономике сельскохозяйственного производства, но и оказывали большое влияние на политический строй, на политику правящей Партии единства (основана И. Бетленом в 1922г.). Правое руководство СДПВ заключило с буржуазным правительством пакт о сотрудничестве  и поддерживало реакционную внутреннюю и экспансионистскую внешнюю политику правительства. Единственно революционной партией была КПВ, действовавшая в подполье. КПВ и руководимая ею легальная Социалистическая рабочая партия Венгрии (существовала в 1925—1928гг.) возглавляли борьбу рабочего класса против хортистского режима, особенно усилившуюся в 1929—1933гг., в годы экономического кризиса, когда в стране насчитывалось около 1 млн. безработных (массовая демонстрация в Будапеште 1 сентября 1930г., расстрелянная войсками, забастовки шахтёров в 1930—31гг. в ряде районов страны). В 1932г. казнены члены ЦК КПВ И. Шаллаи и Ш. Фюршт. Пришедшее к власти в 1932г. правительство Гёмбёша пыталось ввести тоталитарный фашистский режим. В условиях преследований и террора КПВ организовывала объединение рабочего класса и всех антифашистских сил Венгрии, добиваясь (с 1935г.) создания народного фронта. Хортистское правительство проводило в сотрудничестве с Италией (с которой в 1927г. был заключён договор), а позже и с нацистской Германией агрессивную антисоветскую внешнюю политику. В конце 30-х гг. Венгрия, действуя по указке нацистской Германии, стала активно готовиться к войне (Дьёрская программа 1938г., ассигновавшая 1 млрд. пенге на военные цели). В 1939г. Венгрия примкнула к «Антикоминтерновскому пакту», а в 1940г. —
к Пакту трёх держав — Германии, Италии, Японии. Хортистская Венгрия участвовала в расчленении Чехословакии (1938—39гг.): получила в виде подачки Гитлера часть Словакии (1938г.), часть Закарпатской Украины (1938г.) и Северную Трансильванию (1940). В марте 1939г. Венгрия оккупировала остальную часть Закарпатской Украины. Как сателлит нацистской Германии Венгрия в апреле 1941г. участвовала в нападении на Югославию, а в июне 1941г. — на СССР. В декабре 1941г. Великобритания объявила войну Венгрии, а Венгрия — США. Блок помещиков и финансовой олигархии, превративший Венгрию в вассала германского фашизма и втянувший её в войну против СССР, принёс народу бедствия и разорение. КПВ развернула борьбу за прекращение войны, за создание демократического фронта единства патриотических сил (демонстрации 6 октября и 1 ноября 1941г., выход рождественского номера газеты «Непсава» в декабре 1941г.). В начале 1942г. был создан Комитет исторических памятных дат на базе широкого единого фронта, который подготовил и провёл 15 марта 1942г. в Будапеште многотысячную демонстрацию против войны и хортистского режима. После разгрома немецко-нацистских войск под Москвой и в связи с усилением Движения Сопротивления в Венгрии правительство Л. Бардоши в марте 1942г. было заменено правительством М. Каллаи. Смысл этой замены заключался в том, чтобы с помощью, так называемой, политики качелей (балансирования) продолжать вместе с фашистской Германией войну против СССР, а в случае проигрыша войны гитлеровцами создать условия для сохранения в Венгрии капиталистического строя при поддержке англо-американских вооруженных сил. Правительство Каллаи усилило террор против патриотических сил. Жертвами его пали многие коммунисты (в том числе редактор газеты «Сабад неп» Ф. Рожа, секретарь ЦК КПВ З. Шенхерц). Однако политика балансирования потерпела крах. 19 марта 1944г. Венгрию оккупировали немецко-нацистские войска. Каллаи ушёл в отставку. Хорти сохранил пост регента и назначил премьером коалиционного правительства бывшего венгерского посланника в Берлине Д. Стойяи. В подполье были загнаны Социал-демократическая партия (с 1939г. название СДПВ) и Партия мелких сельских хозяев (ПМСХ; основана в 1909г.). Новые контингенты венгерской армии были брошены на советский фронт. В мае 1944г. по инициативе коммунистов создан Венгерский фронт при участии СДП, ПМСХ, Партии «двойного креста» (легитимисты) и с ноября 1944г. Национальной крестьянской партии (НКП, основана в 1939г.). Фронт объединил передовые силы для борьбы за национальную независимость. Осенью 1944г. компартия заключила соглашение с СДП о единстве действий. На территории Венгрии в это время действовало более 10 партизанских отрядов и соединений. Участники Движения Сопротивления воспрепятствовали демонтажу многих предприятий, вывозу оборудования в Германию. Усилился переход венгерских солдат на сторону Советской Армии. В Венгрии назревала революционная ситуация. В сентябре 1944г. Советская Армия начала освобождение Венгрии. Убедившись в невозможности в таких условиях спасти режим с помощью англо-американских империалистов и не решившись выполнить условий СССР о перемирии, Хорти уступил 15 октября 1944г. власть ставленнику Гитлера лидеру партии «Скрещенные стрелы» (партия нилашистов, образована в 1937г.) Ф. Салаши. В период господства нилашистов (16 октября 1944г.—27 марта 1945г.) на не освобожденной части страны свирепствовал террор. К концу войны вооруженные силы хортистской Венгрии потеряли на фронтах и в боях с партизанами 180 тыс. убитыми. Но значительно большим, чем потери венгерской армии, было число жертв террора. Война нанесла венгерскому народу огромный материальный ущерб, в 5 раз превысивший национальный доход последнего довоенного года.

4. Румыния

    Начало войны застало Румынию в весьма сложном положении. Оказавшись между враждующими сторонами, она имела немного шансов на сохранение нейтралитета. Правда, к тому моменту ещё не было окончательно решено, чью сторону принимать. И Антанта, и Центральные державы обещали Румынии в случае вступления в войну на своей стороне передать ей территории противника, населённые этническими румынами, и в стране вполне понимали необходимость участия в войне для объединения нации. Но, учитывая весьма слабую по отношению к великим державам оснащённость румынской армии, правительство на первое время решило придерживаться нейтралитета.
До 1916 года предоставленная передышка была использована в целях обеспечения экономических, военных и дипломатических условий для начала военных действий. К этому времени из-за вступления в войну Болгарии и Турции Румыния оказалась полностью окружённой воюющими странами, что весьма затруднило внешнюю торговлю, в том числе импорт вооружения и боеприпасов. В результате к середине года правительство окончательно приняло решение вступить в войну на стороне Антанты, члены которой признали права Румынии на населённые румынами территории Австро-Венгрии, хотя позиция России по этому поводу по военным и политическим причинам не внушала оптимизма.
    28 августа 1916 года румынские войска вошли в Трансильванию. Поначалу для Румынии наступление складывалось успешно, но быстро сказались проблемы с тыловым обеспечением, а после переброски немецких войск с Западного фронта ситуация резко осложнилась. Войска Центральных держав довольно быстро разгромили относительно слабую румынскую армию и к концу 1916 года оккупировали Добруджу и всю Валахию, включая столицу — Бухарест. Королевская семья, правительство и парламент переехали в Яссы. Армия и значительная часть гражданского населения отступили в Молдову. Восточный фронт теперь протянулся до самого Чёрного моря. Но активные военные действия на его румынском участке были возобновлены только летом 1917 года, когда румынской армии удалось отвоевать у противника небольшую территорию на юго-западе Молдовы. Однако революционные события 1917 года в России привели к тому, что русские части всё чаще отказывались воевать. Поэтому в конце года правительство Румынии пошло на заключение перемирия с Центральными державами. А после Брестского мира ситуация для Румынии осложнилась настолько, что она вынуждена была 7 мая 1918 года подписать мирный договор на весьма жёстких для себя условиях. Теперь занятые войсками Центральных держав территории практически полностью окружали находящуюся под юрисдикцией румынского правительства территорию Молдовы, угрожая в перспективе Румынии полной ликвидацией.
    В марте 1918 г. румынские войска по приглашению бессарабской националистической партии «Сфатул Цэрий» вступили на территорию Бессарабии, которая была впервые присоединена к Румынии. Советское правительство выразило решительный протест в связи с румынской оккупацией Бессарабии. Было подписано соглашение между РСФСР и Румынией, согласно которому, Румыния обязывалась «очистить Бессарабию в течение двух месяцев», а стратегический пункт Жебряны (близ устья Дуная) — немедленно.
    Успехи Антанты на Западном фронте и на Балканах осенью 1918 года привели к изменению соотношения сил, что позволило Румынии повторно вступить в войну 10 ноября. Официально Первая мировая война закончилась Первым компьенским перемирием уже на следующий день, однако румынская армия почти в течение года продолжала сражения с венгерской на своей новой западной границе, чьё правительство не признавало решения об объединении Трансильвании с Румынией.
    В самом начале войны умер король Карл. На престол вступил его сын Фердинанд, который был женат на английской принцессе. Это усилило влияние английской партии в Бухаресте, но не придало решимости воевать румынским правящим кругам, так как в стране была очень слабая армия. Только в 1916 г., после блестящего прорыва
А. А. Брусилова и поражения германских войск под Верденом, Румыния выступила против германского блока.  Выступление Румынии против Германии окончилось ее полным поражением.
    Германо-австрийские войска заняли большую часть страны, принудив румынские войска отступить в Молдавию. Германское наступление было остановлено российскими войсками. Россия бросила на помощь Румынии четверть своих вооруженных сил. Россия была вынуждена осуществить реорганизацию румынской армии, снабжать ее продовольствием. Поражение Германии и Австро-Венгрии позволило Румынии оккупировать Трансильванию и Буковину.
    По Версальскому договору Румыния получила эти две области. Бессарабию она заняла еще раньше, когда в марте 1918 г. ввела войска на ее территорию. Румыния достигла поставленной задачи. Ее территория увеличилась в два раза, а население — с 7,7 млн человек до 17,5 млн. Вошедшие в состав Румынии Трансильвания и Банат имели богатые энергетические и сырьевые ресурсы, обладали развитыми отраслями промышленности (горнодобывающей, металлургической, металлообрабатывающей и др.).
    Кроме того, в Румынии была развита нефтяная промышленность. Однако в целом она оставалась аграрной страной. По данным 1938 г., доля иностранного капитала в нефтяной промышленности составляла почти - 92%, в производстве электроэнергии и газа - 95%, в металлургии - 74%, в химической промышленности -72%, в деревообрабатывающей - 70%. Многие отрасли промышленности использовали импортное сырье. Господс-твовавшие в экономике Румынии нефтяные монополии сотрудничали с гитлеровской Германией. 80% населения проживало в деревне и только 20% — в городах. Основой экономики Румынии являлось сельское хозяйство.С присоединением австро-венгерских областей и захватом Бессарабии Румыния стала многонациональным государством, в котором румыны составляли 58% населения, а остальные национальности — 42%. Насчитывалось 3 млн украинцев (Буковина), русских, молдаван, около 1,5 млн венгров (Трансильвания), 800 тыс. немцев (Банат) и др. Национальные меньшинства подвергались насильственной румынизации и дискриминации.После войны в Румынии началась правительственная и парламентская чехарда, в которой приняли участие разные группы, боровшиеся за свою долю в государственной казне. Крупные крестьянские восстания, выступления рабочих за свои права способствовали обострению этой борьбы.В стране существовали три главные политические группы, которые делили между собой власть — царанисты, «народная партия» и национал-либеральная партия.
    На выборах они сменяли друг друга, а между выборами их сменяла королевская власть, которая играла роль как бы главного арбитра, а по существу была четвертой, но ведущей силой в политической жизни.Среди политических партий наибольшим влиянием пользовалась национал-либеральная партия, за которой стояли крупные промышленники и банкиры. Национал-либералы находились у власти с 1921г. по 1926 г., лидер партии И.Братиану дважды избирался премьер - министром (в 1921 и 1927 гг.). Несомненная заслуга правительства национал-либералов— проведение аграрной реформы в 1921 г.
    По декрету об аграрной реформе отчуждались за выкуп королевские, государственные и часть церковных земель, а также 2 млн. га помещичьих земель. Аграрная реформа преобразила сельское хозяйство Румынии, создав мощную прослойку зажиточных крестьян. К концу 20-х годов у помещиков было конфисковано 66% принадлежавших им земель.Аграрная реформа позволила расширить внутренний рынок, организовать приток рабочей силы в города, а также увеличить сельскохозяйственное производство. Это не замедлило сказаться и на промышленном производстве. Правительство стимулировало рост промышленности, повысив прямые и косвенные налоги. В результате довоенный промышленный уровень был превзойден уже в 1924 г. В июле 1927 г. скончался король Фердинанд, и престол должен был занять его малолетний сын Михаил (Михай).Однако в страну вернулся претендент на престол Кароль (Карл), изгнанный два года назад, который совершил переворот и объявил себя королем. Румынию охватил политический кризис. Его усугубил разразившийся вскоре экономический кризис, который продолжался с 1929 по 1932 г. Для выхода из кризиса был разработан «план оздоровления», который сводился главным образом к снижению заработной платы и увеличению продолжительности рабочего дня.
    Это вызвало огромное недовольство рабочих, жизненный уровень которых и без того был одним из самых низких в Европе. В январе-феврале 1933 г. забастовки охватили железные дороги и нефтяную промышленность. В ряде мест железнодорожники захватили в свои руки мастерские и организовали отряды самообороны. На борьбу с рабочими правительство бросило войска.
    В Бухаресте в стычках с полицией и войсками было убито 400 человек и арестовано 2 тыс. Правящие круги создавали собственные ударные антинародные вооруженные отряды. Вокруг короля Кароля сплотилась вся румынская реакция. При его поддержке в Румынии стали создаваться фашистские отряды «Железная гвардия». Румыния раскололась на два лагеря, и напряженность между ними не исчезала вплоть до начала Второй мировой войны. С ноября 1933г. до конца 1937 г. румынское правительство формировали и возглавляли национал-либералы, которые усиливали репрессивную политику в отношении трудящихся масс.
    В стране продолжала нарастать фашистская опасность. Реакционные круги требовали более решительных мер против выступлений трудящихся. В 1937 г. фашисты получили разрешение носить свастику. 10 февраля 1937 г. в Румынии был установлен режим личной власти короля. Ликвидировались все демократические свободы, распускался парламент, запрещались профсоюзы и политические партии. Было объявлено о создании единой партии Фронт национального возрождения, только она одна могла участвовать в выборах.
    В марте 1939 г. Румыния заключила с Германией договор «об укреплении экономических отношений», по которому экономика и политика Румынии оказались под полным контролем германского фашизма. При помощи этого соглашения Румыния добивалась гарантий Германии против попыток Венгрии вернуть Трансильванию.
Внешняя политика румынских правящих кругов была направлена на сохранение послевоенных территориальных приобретений. Гарантами могли быть только западные державы, поэтому Румыния охотно шла на любые комбинации союзов и соглашений, которые могли обещать ей территориальную целостность.
    Германия при содействии румынской буржуазии и помещиков превращала Румынию в антисоветский плацдарм. Осенью 1940 г., после того как Северная Трансильвания решением Гитлера была передана Венгрии, Кароль вторично удалился в эмиграцию. Генерал Ион Антонеску стал премьер-министром страны по форме и диктатором по существу. Формально сохранялась парламентская монархия. 18-летний Михай стал монархической ширмой для военно-фашистской диктатуры Антонеску. Королевским указом Антонеску был присвоен титул "кондукэтора" - фюрера, вождя нации. В начале
октября 1940 г. в Румынию были введены крупные соединения немецких войск.
    22 июня 1941 г. румынский диктатор генерал Ион Антонеску отдал приказ войскам перейти границу по реке Прут и "разгромить врага на Востоке". Король Михай выразил ему признательность "за радость пережить дни славы предков". 1 июля началось форсирование Прута.
    На первых порах вступление в войну пользовалось определенной поддержкой румынской общественности. Здесь, безусловно, сказалось отношение населения к событиям июня 1940 г., когда в состав Советского Союза вошли Бессарабия (оккупированная в 1918 г. румынскими войсками) и никогда не принадлежавшая России Северная Буковина. Против СССР Румыния выставила второй по численности после гитлеровского военный контингент. Ее армии воевали под Одессой, в Крыму, на Дону, в Сталинграде и на Северном Кавказе - сражались там и гибли. 15 ноября 1943 г. Антонеску, произведенный к тому времени в маршалы, свидетельствовал в письме Гитлеру: "В 1942 г. мы дали 26 дивизий с самым лучшим вооружением и послали на фронт почти всю тяжелую артиллерию. На Дону и под Сталинградом мы потеряли 18 дивизий,а остальные 8 дивизий были уничтожены на Кубани. Мы потеряли 250 тыс. человек и вооружение 24 дивизий." К началу 1944 г. потери румынских войск на фронте достигли 660 тыс. человек.
    Поражения рассеивали шовинистический угар. Страна, истощенная войной и обобранная гитлеровскими оккупантами, бедствовала. Нарастала оппозиция режиму Антонеску. В армии ширилось дезертирство. Рабочие бастовали. Крестьяне саботировали поставки продовольствия. Интеллигенция была обеспокоена судьбой родины, увлекаемой диктатором в пропасть.Лидеры формально распущенных, но продолжавших существовать "исторических партий" - националлиберальной (НЛП) и национал-царанистской (НЦП), прежде безоговорочно поддерживавшие Антонеску, стали искать выход из тупика. Поначалу это проявилось в осуждении безбрежно-завоевательной программы (освоения так называемой Транснистрии, т. е. земель между Днестром и Бугом с центром в Одессе, и создания "Великой Румынии") и выдвижении "программы-минимум" (Бессарабия и Северная Буковина). Позднее начался активный поиск выхода из надвигавшейся катастрофы путем договоренности с Великобританией и США.
    Разгром и пленение румынских армий в Сталинграде, бегство с Северного Кавказа, поражение немецких войск в битве под Курском и Белгородом, выход из войны Италии - все эти события 1943г. показывали, что час расплаты для румынских правителей близок.
    Организатором сопротивления режиму Антонеску была Коммунистическая партия Румынии (КПР), находившаяся в подполье. Заслуги коммунистов в патриотическом движении несомненны. КПР являлась единственной политической силой, с самого начала выступавшей против союза с гитлеризмом. Во второй половине 1943 г. по инициативе КПР возник Патриотический антигитлеровский фронт с участием нескольких демократических организаций. Лидеры национал-либеральной и национал-царанистской партий в него не вошли. Они уповали на то,что из войны удастся выйти с помощью Великобритании и США, возлагая при этом надежды на так называемый балканский вариант, выдвигавшийся английским премьер-министром Черчиллем. Последний, рассчитывая, что силы западных держав, врезавшись клином в континент, тем самым преградят Советской Армии путь как на Запад, так и на Балканы, выступил с идеей удара в "мягкое подбрюшье Европы". Но этот план не был реализован. Успехи советских войск летом - осенью 1943 г. были так велики, а вероятность для англо-американской экспедиции застрять на Балканах столь реальна, что возникла иная "угроза": как бы "красные" не добрались до Ла-Манша, пока англо-американцы распутывают балканские узлы. На союзной конференции в Тегеране (конец 1943 г.) были согласованы сроки открытия второго фронта во Франции.
    Лидеры румынских "исторических партий" развернули лихорадочную активность по установлению контактов с западными союзниками СССР. Они направили своих эмиссаров в Анкару и Каир, производили зондажи в Мадриде и Стокгольме. Антонеску им не мешал и даже пытался подключиться к этим контактам. Соблюдая союзническую лояльность, дипломаты Англии и США советовали в ответ вступить в переговоры с правительством СССР.
    27 марта 1944 года Советская Армия перешла румынскую границу. 2 апреля Советское правительство заявило: "Вступление советских войск в пределы Румынии диктуется исключительно военной необходимостью и продолжающимся сопротивлением войск противника" и "не преследует цели приобретения какой-либо части румынской террито -рии или изменения существующего общественного строя". 12 апреля В.М.Молотов предал гласности следующее условие перемирия с Румынией, воспринятое в мире как великоду -шное: разрыв с гитлеровской Германией и совместная с антигитлеровской коалицией борьба против нее; восстановление довоенной советскорумынской границы; возмещение СССР убытков, причиненных ему действиями румынских войск и оккупацией; освобожде -ние союзных военнопленных; обеспечение союзным войскам свободы передвижения по Румынии в соответствии с потребностями войны. В советском заявлении говорилось о возвращении Румынии Северной Трансильвании, которая осенью 1940 г. по решению Гитлера и Муссолини была передана Венгрии. Антонеску отверг эти предложения и объявил, что переходит к тотальной войне. Но он уже не был хозяином положения в стране.
    В апреле 1944 г. коммунисты и социал-демократы достигли соглашения о создании Единого рабочего фронта. Тогда же 66 видных ученых, членов Академии и профессоров Бухарестского университета обратились к Антонеску с открытым письмом, призывая немедленно прекратить войну. В июне был образован Национально-демократический блок (коммунисты, социалисты, царанисты, либералы), ставивший целью добиться выхода Румынии из войны и присоединения ее к Объединенным Нациям, устранения Антонеску и установления в стране конституционного демократического режима. Но согласия между участниками блока не было, лидеры НЛП и НЦП продолжали маневры, добиваясь сепаратного договора с западными державами и высадки в Румынию англо-американского десанта. В то же время они пытались подвигнуть Антонеску согласиться на перемирие.
    Королевское окружение давно уже утратило веру в победу гитлеровской коалиции и занималось поисками выхода из тупика с сохранением института монархии и династии Гогенцоллернов на престоле. Еще в 1943 г. король начал зондировать почву,вступив
через приближенных в контакт с реально или потенциально оппозиционными диктатор- скому режиму кругами.
    Критический момент наступил в августе 1944 года. 20 августа прорывом войск 2-го Украинского фронта началась Ясско-Кишиневская операция ("Ясско-Кишиневские Канны") против 900-тысячной группировки противника (25 немецких и 22 румынских дивизии).
    Руководители четырех партий установили контакт с королем. Одновременно они поддерживали отношения с СССР в целях подписания перемирия через г-на Штирбея в Каире и посла Советского Союза в Стокгольме Александру Коллонтай. Было решено, что генерал Аурел Алдя поедет в Москву с полномочиями от короля и Национально-демократического блока с целью заключить перемирие. Однако возникшие трудности военного и технического характера воспрепятствовали выполнению миссии генерала Алдя. Тем не менее по специальным дипломатическим каналам союзники были проинформированы о состоянии духа румын, о решении партий, короля и вооруженных сил. И все-таки выход из числа сателлитов "оси" и присоединение к коалиции задержива -лись, поскольку маршал Антонеску, вернувшийся с фронта, почувствовал: что-то готовится. Хотя партии действовали в обстановке секретности, вся страна знала, что со-бытия стремительно приближаются к роковой развязке. Диктатор начал предпринимать всяческие меры противодействия тому, что, как он подозревал, должно произойти.
    Чтобы помешать ему принять решительные меры, союзники решили ускорить государственный переворот.
    После того,как была достигнута договоренность о дате и способах совершения государственного переворота, была сделана последняя попытка склонить маршала Антонеску самого заключить перемирие. Вечером 22 августа блок четырех партий попро сил Иона Михалаке, поддерживавшего личные отношения с Антонеску, постараться убедить маршала в том, что интересы страны требуют прекращения всяких отношений с гитлеровской Германией, вывода из Румынии немецких военных соединений и заключе -ния мира. С этой целью маршалу предлагалось попросить перемирия. Через Михалаке Ион Антонеску передал,что понимает сложность ситуации, но попросил один день отсрочки на размышления. Позднее было установлено, что он хотел испросить разрешения немцев.
    На следующий день, 23 августа, утром, собравшись в доме одного из руководителей национал-либералов Дину Брэтиану, все представители партий, за исключением руководителя коммунистов Лукрециу Пэтрэшкану, преследуемого полицией, попросили Джордже Брэтиану сделать последнюю попытку договориться с маршалом от имени блока четырех партий: срочно поехать в Снагов и потребовать ясного ответа на предложение, сделанное Ионом Михалаке, - либо "да", либо "нет". Маршал колебался. От имени лиде -ров четырех партий Джордже Брэтиану навел его на мысль немедленно явиться во дворец для обсуждения всей совокупности вопросов с королем. Ион Антонеску согласился. Около четырех часов дня он явился к королю вместе со своим однофамильцем, вице-премьером и министром иностранных дел Михаем Антонеску. Произошел бурный разговор. Маршал настаивал на том, чтобы испросить согласия немцев на заключение Румынией перемирия. Перед лицом такого слепого упрямства король объявил обоих Антонеску арестованными. Это произошло с предварительного согласия Демократи -ческого блока. Немедленно вслед за этим во дворец были вызваны и также арестованы генералы Василиу, заместитель государственного секретаря по внутренним делам, и Пантази, военный министр. Через четверть часа члены нового правительства были утверждены в должности; государственный переворот был закончен. Все было сделано таким образом, что гестапо ничего не знала. В десять часов вечера по радио передали воззвание короля, а также закон-декрет об амнистии. Так вся страна узнала о произошед -шей перемене. На Дворцовой площади начали собираться тысячи жителей столицы, выражавшие энтузиазм и радость по поводу случившегося. Король Михай объявил о прекращении военных действий. Эта акция короля имела огромное значение: по конститу- ции он являлся верховным главнокомандующим вооруженных сил страны, и потому армия безоговорочно выполнила приказ о прекращении огня. Ни одно воинское подраз -деление не выступило на защиту свергнутого диктатора. Но было необходимо обсудить условия вывода немецких войск из страны таким образом, чтобы не пострадало населе -ние. Во дворец были вызваны полномочный посол Германии барон Манфред фон Киллингер и командующие немецкими войсками в Румынии генералы Хансен и Герстенберг. Их поставили в известность, что Румыния порвала связи с "осью" и перешла на сторону антигитлеровской коалиции и что немецкие войска смогут беспрепятственно уйти из страны, не будучи разоруженными, при условии, если высшее немецкое командо- вание отдаст приказ о мирном отступлении. Генерал Хансен дал честное слово, что выполнит эти условия. Барон фон Киллингер вел себя нагло, но был вынужден смириться с реальностью. Тем не менее на следующий день столица подверглась ожесточенной бомбардировке. Честное слово немецкого генерала было грубо нарушено, а жители Бухареста пережили три дня и три ночи чудовищного обстрела с огромным числом жертв и материальным ущербом.
    В Румынии оценка 23 августа 1944 г. зависела от политической конъюнктуры. Вначале фигурировал термин "исторический акт", затем - "восстание", "национальное восстание", "антифашистское национальное вооруженное восстание". 23 августа объявлялось
"днем освобождения Румынии Советской Армией от фашистського гнета". В 1969 г. была выпущена медаль в честь "25-летия освобождения Родины". В последние годы диктатуры клана Чаушеску 23 августа стало считаться началом "антифашистской и антиимпериалис -тической революции социального и национального освобождения". Брат диктатора генерал Илие Чаушеску "со товарищи" выпустил книгу и множество статей, доказывая, что участие Румынии в антигитлеровской войне с осени 1944 г. сократило продолжите-
льность этой войны ровно на 208 дней (ни днем больше, ни днем меньше).Сейчас румын -ские историки оценивают 23 августа 1944 г. или как "день национального предательства", или как "исторический спасительный акт короля и исторических партий".
    23 августа 1944 г. диктатура Антонеску была свергнута. Это явилось историческим событием в жизни румынского народа. В стране началась революция, в ходе которой была установлена диктатура пролетариата. Румыния повернула оружие против гитлеровской Германии. На заключительном этапе Румыния сражалась вместе с Советским Союзом до полного разгрома фашизма; румынские войска участвовали в освобождении Венгрии и Чехословакии.Урон, причиненный во время второй мировой войны, и военные расходы
составили более 1 млрд долларов.

5. Болгария

    Большие людские потери и огромный экономический ущерб, которые Болгария получила в результате Балканских войн, помешали ее участию в Первой мировой войне на начальном этапе, но в 1914—1915 гг. велось активное восстановление вооруженных сил. Страна готовилась к новой войне.
    6 сентября 1915 г. Болгария подписала союзный договор с Германией. 17 сентября царь принял лидеров оппозиционных партий, которые попытались убедить Фердинанда сохранить нейтралитет, но эта попытка оказалась безуспешной. Вскоре были разорваны дипломатические отношения Болгарии со странами Антанты.
   1 октября 1915 г. Болгария объявила войну Сербии. В армию было мобилизовано около 800 тысяч человек. За месяц болгарским войскам удалось выбить сербов из Македонии. После высадки в районе Салоник войск Антанты (в том числе и русских) началась рутинная позиционная война, не сопровождавшаяся особыми потерями, но, тем не менее, разлагавшая армии противников.
   Известно, что именно на Салоникском фронте произошли первые в истории той войны братания с неприятелем (правда, это касалось лишь русских и болгарских войск.) 21 сентября 1918 г., после прорыва войсками Антанты линии фронта, в болгарской армии начался мятеж под руководством некого Райко Даскалова, члена БЗНС (Болгарский земедельческий народный союз  — политическая партия в Болгарии, считает себя преемницей одноимённой аграрно-социалистической партии, созданной в 1899 году. Активным деятелем последней был Александр Стамболийский). Он провозгласил Болгарию республикой и повел революционеров на Софию.
   Уже 30 сентября верные царю части разгромили мятежников на подступах к столице, но дни правления Фердинанда I были уже сочтены. Проигрыш в Межсоюзнической войне и уже очевидное поражение в Первой мировой сделали свое дело. 3 октября 1918 г., после подписания перемирия с Антантой, царь Фердинанд I под угрозой переворота отрекся от престола и передал власть своему сыну Борису (царю Борису III). Так для Болгарии закончилась Первая мировая война — и 31-летняя эпоха правления царя Фердинанда. Этого правителя смело можно назвать незаурядным человеком. Фердинанд никогда не отличался политической дальновидностью, он вообще не был политиком. Его мечты о «восстановлении креста на Святой Софии», любовь к красивой военной форме и орденам свидетельствуют скорее о задатках актера, а не о талантах государственного деятеля.
    4 октября 1918 г. после торжественной литургии в софийской церкви Святого Воскресения на голову 24-летнего генерал-майора, князя Тырновского, герцога Саксонского Бориса-Клемента-Роберта-Марии-Пия-Станислава Саксен-Кобург-Готского была возложена болгарская корона, и он стал Борисом III, царем болгар.
    По характеру он был полной противоположностью отцу: не любил появляться на публике, всегда носил на мундире только два ордена, не производил себя в новые военные чины. Долгое время он запрещал чеканить на монетах свой профиль, а уж в этом монархи редко себе отказывают. В быту он также отличался скромностью и неприхотливостью. Но главным было даже не это. Бориса III с детства готовили к участи правителя (он единствен -ный из детей Фердинанда I с детства был православным), что выгодно отличало его от предшественников. С ним занимались лучшие специалисты Болгарии, правда, высшего образования он получить не смог — помешали войны 1912—1918 гг., в которых он участвовал, будучи командиром роты. Все отмечали в нем талант государственного деятеля и интеллигентность, сочетавшиеся, впрочем, с некоторой нерешительностью. Царь увлекался иностранными языками и биологией, интересовался автомобилями и железнодорожной техникой, любил водить паровоз, со страстью охотился, занимался альпинизмом.
    Борис III недаром назывался царем болгар (уместно вспомнить, что Наполеон Первый именовал себя императором французов, а не императором Франции). Не имея в жилах ни капли славянской крови, Борис стал первым болгарским царем после Освобождения, которого народ считал действительно своим правителем, и коронация, проходившая без масштабных торжеств, сопровождалась спонтанными народными гуляньями. Новый монарх столкнулся с большими трудностями. Шестилетние войны привели к полному развалу хозяйства Болгарии, а поражения в них — к всплеску национализма, особенно в офицерской среде.
    Борису III в сложных условиях разгула политического радикализма разного толка нужно было сохранить основы болгарской государственности. Болгария, проиграв в Первой мировой войне, вполне могла оказаться после Версальского договора в таком же положении, как Германия: демилитаризованная, разоренная, униженная страна... Новому, молодому и неопытному, монарху, нужно было решить колоссальную по сложности задачу — спасти Болгарию.
    Борис III, памятуя о судьбе своего отца, отказался от «личного режима» и расширил полномочия правительства, передав часть своей власти профессионалам. Это обеспечива -ло стабильность и эффективность административной системы. В 1919г. премьер-минист - ром был назначен Стамболийский. Правительство оранжевых оказалось скорее технокра - тическим, нежели политическим.
    27 ноября 1919г. в пригороде Парижа Нейи премьер подписал мирный договор с державами-победительницами. От Болгарии отторгались район Струмицы и земли, обеспечивавшие выход к Эгейскому морю. Численность армии ограничивалась двадцатью тысячами человек (не считая пограничников); запрещалось иметь военно-морской флот (кроме сторожевых кораблей). На страну были наложены огромные репарации. Теперь правительству Стамболийского было нужно восстановить экономику страны и выйти из международной изоляции.
    Для того, чтобы вернуть себе свои позиции во внешней политике, Болгария начала переговоры с соседними государствами, в первую очередь с Королевством сербов, хорватов и словенцев. В 1920г. правительство Стамболийского достигло своей цели: Болгария восстановила дипломатические отношения со всеми своими соседями и с великими державами. В 1923г. Стамболийскому различными средствами удалось добиться отсрочки выплаты большей части репараций. Чтобы не портить отношения с Белградом, премьер начал борьбу с ВМРО (Внутренняя Македонская Революционная Организация), продолжая при этом тайно поддерживать деловые контакты с этой организацией.
    Стамболийский отрицательно относился к своим предшественникам. Именно он настоял на возвращении храму-памятнику Святого Александра Невского исторического имени. Впоследствии были арестованы все министры, бывшие у власти после 1912г.
    Для восстановления экономики была введена молодежная трудовая повинность, усовершенствована система социального обеспечения, частично отменено государствен -ное регулирование экономики. Активно привлекались иностранные, главным образом американские, инвестиции. В сельском хозяйстве внедрялись минеральные удобрения и новая техника.
    Правительство старалось сокращать второстепенные бюджетные расходы: например, отказалось от чеканки слишком дорогих золотых монет, а производство серебряных отложило до лучших времен. Благодаря всему этому в 1922г. уровень промышленного производства в Болгарии сравнялся с довоенным. Правда, доходы населения росли значительно медленнее.
    Политика правительства вызывала опасения у многих болгарских политиков. 14 октября 1921г. видный дипломат и общественный деятель Александр Греков заявил о создании партии Народное согласие. Ее требованиями были отстранение кабинета оранжевых от власти, установление однопартийной политической системы, решительная борьба с коммунизмом и усиление государственного регулирования экономики. Идеи Народного согласия были близки к программе итальянского фашизма. Партия оказалась немногочисленной, но среди ее членов было немало ученых и управленцев. Поддерживал Народное согласие и Военный союз, состоявший из офицеров. Для защиты законной власти Стамболийский создал Оранжевую гвардию — добровольческие вооруженные формирования, занимавшиеся борьбой с оппозицией. 21 мая 1922г. ими был убит Александр Греков. Тогда Народное согласие возглавил профессор Александр Цанков.
В это время Стамболийский делал всё, чтобы упрочить свою власть. 23 апреля 1923г. прошли выборы в Народное собрание, на которых БЗНС получил 52,7%. Но незадолго до этого было изменено избирательное законодательство: пропорциональная система была заменена мажоритарной. Так как БЗНС пользовался примерно равной поддержкой во всех регионах, ему удалось получить 85% мест в парламенте (212 из 249).
    В ночь с 8 на 9 июня 1923г. юнкера Софийского военного училища и войска столичного гарнизона без единого выстрела взяли под свой контроль весь город. Бойцы Оранжевой гвардии попросту разбежались, понимая, что им не выстоять против регулярных частей. Члены правительства и парламента были арестованы, а в особняке генерала Ивана Русева лидеры Народного согласия и Военного союза уже работали над составом нового Кабинета министров. На следующий день Борис III, понимая, что сопротивление бессмысленно, утвердил положенный на его стол список членов правительства Народного согласия. Александр Цанков стал премьером и министром просвещения, глава Военного союза полковник Вылков — военным министром. Так произошло установление в Болгарии авторитарного режима.
    10 августа под давлением новых правителей страны многие партии объединились в Демократическое соглашение, полностью подконтрольное власти. Объединение состоялось легко, так как те вопросы, о которых когда-то спорили лидеры демократов, стали уже неактуальными.
    В ноябре 1923г. прошли — под контролем властей — выборы, в результате которых «демократы» получили в Народном собрании 171 место из 246, а еще 29 достались такой же управляемой Социал-демократической партии.
    В феврале 1924г. были отправлены в отставку оппозиционные члены правительства: министр юстиции Боян Смилов и министр путей сообщения Димо Казасов. Выход из Демократического соглашения большинства народных либералов и радикальных демократов мало что изменил. Препятствий для выполнения требований Народного согласия больше не было.
    Свержение популярного правительства Стамболийского вызвало реакцию в народе. Первые крестьянские восстания против авторитаризма, поднятые вовсе не коммунистами, а активистами БЗНС, начались в июне 1923г. в Пловдивском, Плевенском, Шуменском и Велико - Тырновском округах. В ответ начались аресты членов БЗНС, сотрудников миссии Советского красного креста и даже посольства СССР. Находившийся под стражей в Софии Стамболийский был вывезен за город и расстрелян. В июле Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Болгарией. В это время болгарская компартия (БКП) сохраняла нейтралитет, считая, что не должна вмешиваться в борьбу буржуазных политиков. Однако в Коминтерне думали иначе, и «болгарские товарищи» были вынуждены подчиниться. Восстание началось в августе 1923г., главным образом в Северо-Западной Болгарии, где коммунисты пользовались наибольшей популярностью. Штаб боевых действий расположился в небольшом городе Монтана.
    В январе 1924г. Народное Собрание одобрило закон «О защите государства», объявлявший БКП незаконной организацией. Вскоре восстание, несмотря на помощь со стороны советской России, было подавлено. Одновременно была усилена борьба с ВМРО, также вступившей в связь с Коминтерном.
    Отношения Болгарии с Югославией и Грецией становились все более напряженными, поскольку в эти страны забрасывались агенты ВМРО с баз, расположенных в горах Пирин. Во время одного из частых пограничных инцидентов в октябре 1925г. крупные греческие отряды продвинулись в пределы Пирина, и возникла угроза войны с Грецией. Болгария поставила вопрос о нарушении границы перед Лигой наций, которая заставила Грецию вывести свои войска и возместить Болгарии причиненный ущерб. В 1926г. и 1928г. Лига наций предоставляла Болгарии средства для помощи беженцам и пострадавшим от землетрясения, а также для стабилизации государственных финансов.
    Новый виток репрессий, не пощадивший даже предводителя народных либералов Геннадиева, вызвало покушение на Бориса III 16 апреля 1925г. — взрыв в церкви Святого Воскресения в Софии. Царь тогда не пострадал, но получил сильную психологическую травму и стал увлекаться оккультными науками. Во второй половине 1920-х гг. частым гостем в его дворце стал некто Любомир Лулчев, глава христианской секты «Белое братство». Вскоре этот человек стал «болгарским Распутиным»; монарх доверял ему важнейшие государственные тайны, советовался с ним.
    К концу 1920-х гг. большинство врагов режима было либо уничтожено, либо посажено в тюрьмы, и террор пошел на убыль. В 1927г. были даже амнистированы многие осужденные по закону «О защите государства».
    В экономической политике и в отношениях с иностранными государствами правительство Цанкова и его преемники были вынуждены делать почти то же, что и их предшественники. Были, впрочем, и попытки отступить от этой линии, например, сблизиться с ВМРО, но все они приводили к плачевным результатам. Единственным крупным самостоятельным шагом путчистов стало введение государственной монополии на торговлю валютой в мае 1924г. Программа оранжевых была негласно признана лучшей в условиях послевоенной Болгарии, а о трудовой повинности лидер Народного согласия во всеуслышание заявил, что она «наша, оригинальная и самобытная». Более того, был принят закон «О профессиональном обучении», по которому рабочие и служащие в возрасте от 14 лет до 21 года, не получившие среднего образования, должны были бесплатно обучаться в специальных школах и в рабочее время, а работодатель обязан был платить им зарплату.
    Сильный удар по болгарской экономике нанесла Великая депрессия. Многие инвести -ционные проекты были свернуты. В 1931г. Демократическое соглашение распалось, а на его месте образовался Народный блок. 28 июня 1931г. царь назначил премьер-министром одного из его сопредседателей, демократа Александра Малинова. Но и это не дало особых результатов. Отсталое сельское хозяйство, от которого непосредственно зависело более 80% населения страны, характеризовалось чрезвычайно раздробленным землевладением и значительным избытком рабочей силы. При отсутствии богатых природных ресурсов промышленность оставалась слабо развитой. Хроническую внутреннюю депрессию усугубил мировой экономический кризис 1929г. Около 90% экспорта страны составляли сельскохозяйственные продукты; поэтому потеря внешних рынков привела к снижению цен в два раза и сельскохозяйственное производство сократилось. Увеличилась безработица на селе и в городах, а долги страны резко выросли. Экономический кризис, недальновидность политиков, общественные антагонизмы и изоляция Болгарии — все это подчеркивало необходимость решительных реформ. Организатором дискуссий выступил политический кружок «Звено». 19 мая 1934г. «Звено» под руководством Кимона Георгиева и Тайного военного союза во главе с Дамианом Велчевым осуществили государственный переворот и свергли правительство Мушанова. 19 мая 1934г. Борис III отправил в отставку правительство, запретил деятельность политических партий и назначил премьер-министром независимого политика Кимона Георгиева. Главную роль в политической жизни страны стала играть армия.
    Главным отличительным признаком болгарского фашизма было отсутствие яркого или хотя бы авторитетного лидера, который мог бы оттеснить монарха на второй план, как это сделал в Италии премьер Бенито Муссолини, а в Румынии генерал Ион Антонеску. Поэтому после переворота 1934г. Борис III сохранял всю власть, которую мог себе позволить глава государства, союзного нацистской Германии. В стране был установлен авторитарный режим. Народное собрание было распущено, политические партии запрещены, введена строгая цензура и намечена широкомасштабная программа по преодолению экономического кризиса. Страной стали управлять военные. Правительство «19 мая» стремилось нормализовать отношения с Югославией, придерживалось ориентации на Францию и Великобританию, 23 июля 1934 года были установлены дипломатические отношения с СССР. Началось сближение и с Югославией.
Сперва в Болгарии был введен режим наибольшего благоприятствования для немецких предпринимателей, что сделало Болгарию зависимой от Германии в экономическом отношении. Однако было совершенно очевидно, что Берлин потребует и большего. Тогда Борис III решил найти мирные способы нарушения договора в Нейи. К тому же Великобритания и Франция ничего не имели против ревизии Версальско-Вашингтонской системы на Балканах, так как считалось, что это поможет остановить германоитальянскую экспансию в регионе. Была извлечена из архива давняя идея Балканского союза. В феврале 1934г. Греция, Румыния, Турция и Югославия заключили союз, известный как Балканская Антанта, которым гарантировалась неприкосновенность их границ.
    24 января 1937г. Болгария и Югославия подписали договор о «вечной дружбе», а 31 июля 1939г. болгарский и греческий премьер-министры Г. Кьосеиванов и Й.Метаксас в Салониках договорились об отмене большей части ограничений, наложенных на вооруженные силы Болгарии. Вся призрачность идеи нового Балканского союза (здесь уместна аналогия с Мюнхенским договором 1938г.) была осознана дипломатами лишь тогда, когда гитлеровская армия уже стояла на румынском берегу Дуная. Борис III понимал, что не способен сопротивляться Гитлеру даже в союзе с Грецией и Югославией, не говоря уже о том, что царя могли свергнуть и его собственные фашисты. Поэтому он старался избежать войны, вступив в союз с Германией и разрешив ввести в Болгарию немецкие войска. После этого в стране развернулось сильное движение Сопротивления. БКП и БЗНС образовали просоветский Отечественный фронт, по всей стране формировались партизанские отряды (четы). Они доставили немцам немало неприятностей, на что те отвечали репрессиями.
    Под нажимом Гитлера Болгария 1 марта 1941 года подписала Венский договор и предоставила свою территорию немецким войскам. Вопреки предоставившейся возможности, она не аннексировала всю Македонию. С другой стороны Болгария вернула себе Южную Добруджу (7 сентября 1940 года) после подписания договора с Румынией, благодаря поддержке СССР (по Сан-Стефанскому договору принадлежала Румынии).
    Борис III, никогда не симпатизировавший гитлеровской идеологии, не мог допустить введения в своей стране нацистских законов. Во многом благодаря его личным усилиям закон «О защите нации», принятый в январе 1941г. и повторявший немецкие антисемит -ские законы, реально не применялся. Также благодаря усилиям царя болгарская армия не участвовала в боевых действиях против Советского Союза. Советское посольство в Софии все годы войны соседствовало с немецким. Царю, правда, пришлось бросить в 1941г. свои войска на захват Югославии и Греции. Гитлер отблагодарил Бориса III, подарив ему Македонию (что, вероятно, для македонцев было лучше, чем власть белградского марионеточного правительства.)
    28 августа 1943г. Борис III, вернувшись из ставки Гитлера, умер при загадочных обстоятельствах. Официальным объяснением его кончины стал сердечный приступ, но не исключено, что царь был убит как неугодный Германии правитель. Новым монархом стал его шестилетний сын Симеон (с 2001г. — глава правительства Болгарии.) Был сформирован Регентский совет в составе профессора Богдана Филова, генерала Николы Михова и брата покойного монарха — принца Кирилла.
    Красная армия уже подходила к границам Болгарии, и регенты попытались объявить о нейтралитете Болгарии. Были отменены антисемитские законы, немецким частям было приказано покинуть Болгарию. По всей стране стали закрываться немецкие заводы. Но ТАСС заявил, что «советские руководящие круги считают объявление болгарским правительством нейтралитета страны совершенно недостаточным».
    9 сентября 1944г. советские войска вошли на уже оставленную немцами территорию. Обе страны объявили друг другу войну, но ни одного выстрела так и не прозвучало: Крас- ную армию встречали цветами и красными флагами. Воспользовавшись ситуацией, члены Отечественного фронта подняли восстание и привели к власти новый Регентский совет, расстреляв прежних регентов. Кабинет министров возглавил лидер партии Звено Кимон Георгиев, хотя реальным главой государства был Георгий Димитров.
    Вскоре Болгария объявила Германии войну. Ее войска сыграли немалую роль в освобождении Балканского полуострова.
    27 октября 1946г. Великое народное собрание упразднило монархию. «Временным правителем» стал коммунист Васил Коларов, премьер-министром — Георгий Димитров. 4 сентября 1947г. в силу вступила конституция Народной Республики Болгарии. Вскоре Димитров стал во главе Болгарского государства.

6. Югославия

    В 1840-е годы на Балканах возникло движение, направленное на политическое объединение всех южных славян - сербов, хорватов, словенцев и болгар (это движение часто путали со стремлением Сербии объединить всех сербов в одном государстве - Великой Сербии). В период восстания в Боснии и Герцеговине против турецкого ига и во время сербо-турецких и русско-турецких войн в 1876 -1878гг. движение по объединению южных славян вновь усилилось. Однако после 1880г. началась конфронтация сербского, болгарского и хорватского национализма, усилилась зависимость Сербии от Австрии, причем в тот самый момент, когда она добилась полной независимости от Турции. Это на время уменьшило надежды югославянских народов на национальное освобождение и объединение. В конце 1890-х годов, особенно после 1903г. и смены династии Обреновичей династией Карагеоргиевичей, движение южных славян снова набирает силу не только в Сербии, но и в Хорватии, Словении, Воеводине, Боснии и Герцеговине и даже в разделенной Македонии.
    В 1912г. Сербия, Болгария, Черногория и Греция, образовав военно-политический союз, напали на Турцию и захватили Косово и Македонию (1-я Балканская война, 1912-1913гг.). Соперничество между Сербией и Болгарией, а также Болгарией и Грецией привело ко 2-й Балканской войне (1913г.), поражению Болгарии и разделу Македонии между Сербией и Грецией. Сербская оккупация Косово и Македонии расстроила австрийские планы по присоединению Сербии и контролю над дорогой в Салоники. При этом Сербия столкнулась с проблемой статуса этнических меньшинств (турок, албанцев и эллинизированных влахов) и тем, как управлять народами, схожими в этническом или языковом отношениях (македонскими славянами), но имеющими разную историю и социальную структуру.
    Австро-Венгрия, проводившая по отношению к Сербии политику экономического давления и политического шантажа, аннексировала в 1908г. Боснию и Герцеговину, а ее генеральный штаб стал разрабатывать план войны против Сербии. Эта политика толкнула определенную часть югославянских националистов в Боснии на террористические акты. 28 июня 1914г. в Сараево был застрелен наследник австрийского трона эрцгерцог Франц Фердинанд. Между Австрией и Сербией вскоре начались военные действия, давшие толчок к началу Первой мировой войны.
    Во время войны сербские, хорватские и словенские политические лидеры договорились о главной цели в этой войне-национальном объединении этих трех народов. Обсуждались принципы организации югославского государства: сербы из королевства Сербия склонялись к централизованному варианту, а сербы из Воеводины, хорваты и словенцы предпочитали федеративный вариант. 1 декабря 1918г. в Белграде было провозглашено создание Королевства сербов, хорватов и словенцев во главе с сербской династией Карагеоргиевичей. Вопрос о централизме или федерализме остался нерешенным.
 В 1918г. Великая народная скупщина Черногории проголосовала за объединение с новым государством. В состав королевства вошли также Воеводина, Славония, Хорватия, Босния и Герцеговина, значительная часть Далмации и большая часть территорий Австрии, где проживало население, говорившее на словенском языке. Но ей не удалось получить часть Далмации (район Задара) и Истрию, отошедших по мирным договорам к Италии, район Клагенфурта-Филлаха в Каринтии, население которого на плебисците (1920г.) проголосовало за вхождение в состав Австрии, Фиуме (Риека), захваченный сначала войсками Д'Аннунцио (1919г.), а затем превращенный в вольный город (1920г.) и в конце концов включенный Муссолини в состав Италии (1924г.).
    В период после Первой мировой войны и революции в России идеи коммунизма распространились среди крестьян и рабочих в восточной части Центральной Европы. На выборах 1920г. новая Социалистическая рабочая партия Югославии (коммунистов), переименованная в том же году в Коммунистическую партию Югославии, получила 200 тыс. голосов, большинство которых было подано в экономически более отсталых районах страны, а также в Белграде и Загребе; в тот момент, когда войска Советской России двигались на Варшаву, она призывала к созданию Югославской Советской Республики. В 1921г. правительство запретило коммунистическую и анархистскую пропаганду и вынудило коммунистическое движение уйти в подполье. Сербская Радикальная партия Николы Пашича выдвинула проект конституции, предполагавшей однопалатный парламент, разделение страны на 33 административные единицы, жесткую исполнительную власть. Бойкот конституционного собрания (Учредительной скупщины) со стороны Хорватской республиканской крестьянской партии (с 1925г. - Хорватская крестьянская партия), которая выступала за федеративную конституцию, упростил принятие (1921г.) конституции, предусматривающей централизованное государство. Лидер Хорватской крестьянской партии Степан Радич сначала бойкотировал Народную скупщину, но затем вошел в состав правительства Пашича. В 1926г. Пашич умер, а его партия раскололась на три фракции. Многочисленность враждующих партий, коррупция, скандалы, кумовство, клевета и подмена партийных принципов политическими амбициями стали неотъемлемыми элементами политической жизни страны. В июне 1928г. один из сербских депутатов на заседании парламента застрелил нескольких хорватских депутатов, в том числе Степана Радича.
    Король Александр, который сам в значительной степени нес ответственность за эскалацию политических конфликтов, в январе 1929г. распустил парламент, приостановил действие конституции, запретил деятельность всех политических партий, установил диктатуру и изменил название страны (с 1929г. - Королевство Югославия). В период диктатуры национальные трения усилились, так как коммунисты выступали за независимость Хорватии, Словении и Македонии. Мятежные хорватские усташи, профашистская организация, выступавшая за независимость Хорватии и возглавлявшаяся загребским адвокатом Анте Павеличем, а также проболгарская Внутренняя македонско-одринская революционная организация (ВМОРО), которая выступала за независимость Македонии, нашли поддержку в Италии, Венгрии и Болгарии. В октябре 1934г. ВМОРО и усташи участвовали в организации убийства короля Александра в Марселе.
    В период регентства во главе с князем Павлом положение страны ухудшилось. Павел и его министр Милан Стоядинович ослабили Малую и Балканскую Антанты - системы союзов Югославии с Чехословакией и Румынией, а также с Грецией, Турцией и Румынией; они заигрывали с нацистской Германией, подписали договоры с Италией и Болгарией (1937г.) и разрешили создание партии с фашистским и авторитарным уклоном. В августе 1939г. лидер Хорватской крестьянской партии Владко Мачек и премьер-министр Югославии Драгиша Цветкович подписали соглашение об образовании автономной области Хорватия. Это решение не удовлетворило ни сербов, ни экстремистски настроенных хорватов.
    После прихода нацистов к власти в Германии (1933г.) СССР призвал югославских коммунистов отказаться от сепаратизма как средства практической политики и сформировать народный фронт против угрозы фашизма. В 1937г. секретарем компартии стал хорват Иосип Броз Тито, который поддерживал организацию народного фронта сербско-хорватской и югославской солидарности против фашизма.

Лекция 12. США в годы Великой депрессии. Мировой экономический кризи. «Новый курс» Ф.Д.Рузвельта. Реформирование Британской империи. Франция и Испания в период кризиса.

I. Причины

     Предшествовали Великой депрессии события Биржевого краха США 1929 года: обвальное падение цен акций, начавшееся в «чёрный четверг» 24 октября 1929 года. После краткосрочного небольшого подъёма цен 25 октября, падение приняло катастрофические масштабы в «Черный понедельник» (28 октября) и «Черный вторник» (29 октября). 29 октября 1929 года - день биржевого краха Уолл-стрит. Экономисты не пришли к единому мнению о причинах Великой депрессии. Существует ряд теорий на этот счёт, но, по всей видимости, в возникновении экономического кризиса сыграла свою роль совокупность факторов.
     Кейнсианское объясне;ние - нехватка денежной массы. В то время деньги были привязаны к золотому запасу, это ограничивало денежную массу. В то же время производство росло, на рубеже веков появились такие новые виды товаров, как автомобили, самолёты, радио. Количество товаров, как валовое, так и по ассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежной массы и роста товарной массы возникла сильная дефляция - падение цен, которое вызвало финансовую нестабильность, банкротство многих предприятий, невозврат кредитов. Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям.
     Монетаризм - кризис вызвала денежная политика ФРС.
     Марксизм - очередной кризис перепроизводства, присущий капитализму.
Биржевой пузырь; инвестиции в производство сверх реальной необходимости.
Стремительный прирост населения; большое количество детей в семье было характерным для прежнего аграрного способа производства (в среднем 3-5 детей на семью), однако в связи с прогрессом медицины и временным повышением уровня жизни серьёзно сократилась естественная убыль из-за болезней.
     Одним из факторов, подстегнувших наступление Великой депрессии, называют принятие Закона Смута - Хоули в 1930 году, вводившим высокие таможенные пошлины на импортные товары. Пытаясь таким образом защитить внутреннего производителя, правительство протекционистскими мерами повысило цены на дешёвый импорт. Это в свою очередь снизило и без того неважную покупательную способность населения, а также вынудило другие страны применить контрмеры, навредившие американским экспортёрам. Лишь в середине 30-х годов после вступления в силу Закона о соглашениях о взаимной торговле, существенно снизившего таможенные пошлины, международная торговля начала восстанавливаться, оказывая позитивное влияние на мировую экономику.
Первая мировая война также послужила одной из причин великой депрессии — американская экономика была сначала «накачана» военными заказами правительства, которые после окончания Первой Мировой резко сократились, что привело к рецессии в ВПК страны и в смежных секторах экономики.
     Маржинальные займы. Суть займа проста - можно приобрести акции компаний, внеся всего 10 % от их стоимости. Например: акции стоимостью 1000 долларов можно приобрести за 100 долларов. Этот тип ссуды был популярен в 20-е годы, потому что все играли на рынке акций. Но в этом займе есть одна хитрость. Брокер в любой момент может потребовать уплаты долга и его нужно вернуть в течение 24 часов. Это называется маржевое требование и обычно оно вызывает продажу акций, купленных в кредит. 24 октября 1929г. нью-йоркские брокеры, которые выдавали маржевые займы, стали массово требовать уплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы избежать уплаты по маржевым займам. Необходимость оплаты по маржевым требованиям вызвала нехватку средств в банках по сходным причинам (так как активы банков были вложены в ценные бумаги и банки были вынуждены срочно продавать их) и привело к краху шестнадцати тысяч банков, что позволило международным банкирам не только скупить банки конкурентов, но и за сущие копейки скупить крупные американские компании. Когда общество было полностью разорено, банкиры Федерального резерва США решили отменить золотой стандарт США. С этой целью они решили собрать оставшееся в США золото. Так под предлогом борьбы с последствиями депрессии была проведена конфискация золота у населения США.

II. Последствия

     В индустриальных странах с развитой рыночной экономикой насчитывалось около 30 млн. безработных; ухудшилось положение фермеров, мелких торговцев, представителей среднего класса. Многие оказались за чертой бедности; резко снизилась рождаемость. По всей территории США от 25 до 90 % детей страдали от недоедания. Возросло количество сторонников как коммунистических, так и правоэкстремистских (фашистских) партий (например, в Германии пришла к власти Национал-социалистическая немецкая рабочая партия).
III. Начало

     Полномасштабная рецессия в США началась в августе 1929 года, за два месяца до биржевого краха (объём строительства начал сокращаться ещё в 1926 году). В феврале 1930 года на начало кризиса отреагировала ФРС, снизив ставку прайм-рейт с 6 до 4 %. Кроме того, был осуществлён выкуп государственных облигаций с рынка для поддержания ликвидности. В следующие два года ФРС не делала почти ничего. Секретарь казначейства Эндрю Меллон считал, что необходимо дать возможность рынку самостоятельно произвести необходимые корректировки пропорций и цен.
     В июне 1930 года в США был принят так называемый тариф Смута - Хоули, вводящий 40-процентную пошлину на импорт в целях защиты внутреннего рынка. Эта мера стала одним из основных каналов передачи кризиса в Европу, так как сбыт продукции европейских производителей в США был затруднён.
     В конце 1930 года вкладчики банков начали массовое изъятие вкладов, что привело к волне банкротств банков. В результате началось абсолютное сжатие денежной массы. Вторая банковская паника происходит весной 1931 года. Все эти месяцы власти никак не реагируют на набирающее обороты экономическое цунами. ВВП в 1930-1931 годы падает соответственно на 9,4 и 8,5 %, а уровень безработицы поднимается с 3,2 % на начало 1930 года до 15,9 % к концу 1931 года.
     В 1932 году ВВП сократился на 13,4 %, а всего с 1929 года - на 31 %. Уровень безработицы в 1932 году увеличился до 23,6 %. За три с небольшим года с начала кризиса лишились работы более 13 млн. американцев.Промышленные запасы потеряли 80 % их стоимости с 1930 года, а сельскохозяйственные цены упали на 53 % с 1929 года. За три года обанкротились два из каждых пяти банков, их вкладчики потеряли 2 млрд. долларов депозитов. Денежная масса с 1929 года сократилась по номиналу на 31 %.
     На фоне небольшого расширения денежной базы (с 6,05 млрд. долларов в 1929 году до 7,02 млрд. долларов в 1933 году) денежная масса резко упала - с 26,6 млрд. до 19,9 млрд. долларов. Волны банковских банкротств подорвали доверие населения к финансовым институтам, сбережения лихорадочно изымались с депозитов и переводились в наличную форму. Выжившие банки, в свою очередь, избегали выдачи новых кредитов, предпочитая хранить деньги в максимально ликвидной форме. Таким образом, банковский мультипликатор резко снизился и кредитно-депозитная эмиссия банков была фактически парализована. Желание и банков, и населения держать деньги в наличном виде, несомненно, резко усилило рецессию.
     Естественный прирост населения в США в период Великой депрессии резко снизился.
     В 1932 году в Детройте полиция и частная охранная служба Генри Форда расстреляла шествие голодающих рабочих, которые проводили голодный марш. Было убито пять человек, десятки ранены, неугодные были подвергнуты репрессиям.
     С 1929 по 1933 годы выпуск экономики США упал на 31 %. С 1925 по 1933 годы в США обанкротилась половина банков.

IV. Антикризисные меры

     В январе 1932 года Конгресс США создал Финансовую корпорацию реконструкции (RFC). Эта организация была призвана оказывать финансовую помощь железным дорогам, финансовым институтам и корпорациям. В июле её роль была расширена для оказания помощи сельскому хозяйству и финансирования государственных и местных общественных работ.
     Был принят закон о Федеральном жилищном банке, который должен предоставлять кредиты организациям, занимающимся ипотечным кредитованием (прообраз будущей Fannie Mae). Был принят первый из двух законов, носящих имя Гласса - Стигала, направленный на либерализацию ФРС и разрешающий, в частности, ей кредитовать банки-члены. Было признано необходимым активизировать бюджетное перераспределение доходов от богатых к бедным, чтобы стимулировать потребление. Максимальная ставка подоходного налога была повышена с 25 до 63 %.
     Однако общественность считала, что меры, предпринимаемые администрацией Гувера, недостаточны и слишком запоздали. Франклин Рузвельт легко победил Гувера на президентских выборах осенью 1932 года, одновременно демократы смогли завоевать контроль над Конгрессом.
     Для выхода из кризиса в 1933 году начал осуществляться Новый курс Рузвельта - различные меры, направленные на регулирование экономики. Некоторые из них, по современным представлениям, помогли устранить причины Великой депрессии, некоторые носили социальную направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие меры усугубили положение.
     Почти сразу же после вступления в должность, в марте 1933 года, Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волной банковской паники, на которую новый президент отреагировал закрытием банков на неделю и подготовкой за это время программы гарантирования вкладов. Первые 100 дней президентства Рузвельта были отмечены интенсивной законодательной деятельностью. Конгресс разрешил создать Федеральную корпорацию страхования вкладов и Федеральную администрацию чрезвычайной помощи (ФАЧП), создание которой предписывалось Законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года. В задачи ФАЧП входило: а) строительство, ремонт и улучшение шоссе и магистралей, общественных зданий и любых других государственных предприятий и коммунальных удобств; б) сохранение естественных богатств и развитие их добычи, включая сюда контроль, использование и очищение вод, предотвращение почвенной и береговой эрозии, развитие водной энергетики, передачу электрической энергии, строительство различных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений.
     Безработные активно привлекались к общественным работам. В общей сложности в 1933-1939 годах на общественных работах под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и администрации гражданских работ Civil Works Administration - СВА (это строительство каналов, дорог, мостов зачастую в необжитых и болотистых малярийных районах) численность занятых на общественных работах достигала 4 миллиона человек.
     Через Конгресс были проведены также несколько законопроектов, регулирующих финансовую сферу: чрезвычайный банковской закон, Закон Гласса - Стиголла (1933 года) о разграничении инвестиционных и коммерческих банков, закон о кредитовании сельского хозяйства, закон о комиссии по ценным бумагам.
     В сфере сельского хозяйства принятый 12 мая 1933 года закон о регулировании, который реструктурировал 12-миллиардный фермерский долг, сократил проценты по ипотечной задолженности и удлинил срок погашения всех долгов. Правительство получило возможность предоставить фермерам заем, и в течение последующих четырёх лет аграрные банки выдали полумиллиону земельных владельцев ссуды на общую сумму 2,2 млрд. долларов на очень льготных условиях. Для поднятия цен на сельхозпродукцию законом от 12 мая фермерам рекомендовалось уменьшить производство, урезать посевные площади, снизить поголовье скота, а для компенсации возможных убытков создавался специальный фонд.
     Итоги первого года президентства Рузвельта были неоднозначны: падение ВВП значительно замедлилось и составило лишь 2,1 % в 1933 году, но безработица выросла до 24,9 %.
     После выкупа государством всего золота по твёрдой цене, опираясь на закон о золотом резерве, принятый в январе 1934 года, Рузвельт издал 31 января 1934 года прокламацию, которая сокращала золотое содержание доллара с 25,8 до 15 5/21 грана и устанавливала официальную цену золота на уровне 35 долларов за унцию. Иными словами, доллар был девальвирован на 41 %.
     Было составлено 557 основных и 189 дополнительных так называемых «кодексов честной конкуренции» в различных отраслях. Стороны гарантировали минимум зарплаты, а также единую зарплату для всех рабочих одной категории. Эти кодексы охватили 95 % всех промышленных рабочих. Такие кодексы сильно ограничивали конкуренцию.
     Методы Рузвельта, резко повышавшие роль правительства, рассматривались как покушение на Конституцию США. В 1935 году Верховный суд США постановил, что Национальная администрация восстановления и вводящий её закон (National Industrial Recovery Act, NIRA) неконституционны. Причина была в фактической отмене в этом акте многих антимонопольных законов и закреплении за профсоюзами монополии на наём работников.
     Государство решительно вторглось в сферу образования, здравоохранения, гарантировало прожиточный минимум, взяло на себя обязательство по обеспечению престарелых, инвалидов, неимущих. Расходы федерального правительства в 1932-1940 годах выросли более чем вдвое. Однако Рузвельт опасался несбалансированного бюджета и расходы на 1937 год, когда, казалось бы, экономика набрала уже достаточные обороты, были сокращены. Это снова погрузило страну в рецессию 1937-1938 годов.
     Индекс промышленного производства составил в 1939 году только 90 % уровня 1932 года. В 1939 году безработица все ещё оставалась на уровне 17 %. Некоторые указывают, что причиной окончания Великой депрессии стала Вторая мировая война, вызвавшая массовые закупки государством вооружения. Бурный рост в американской промышленности начался лишь в 1939-1941 годах на волне активного наращивания военных закупок.
     Сейчас большинство экономистов-неоклассиков полагает, что кризис в США усугубили неверные действия властей. Классики монетаризма Милтон Фридман и Анна Шварц полагали, что ФРС виновата в создании «кризиса доверия», так как банкам не была вовремя оказана помощь и началась волна банкротств. Меры по расширению кредитования банков, аналогичные тем, которые принимались с 1932 года, по их мнению, могли быть приняты и раньше - в 1930 или 1931 году. В 2002 году член совета директоров ФРС Бен Бернанке, выступая на 90-летии Милтона Фридмана, сказал: «Позвольте мне немного злоупотребить моим статусом как официального представителя ФРС. Я хотел бы сказать Милтону и Анне: что касается Великой депрессии — вы правы, это сделали мы. И мы очень огорчены. Но благодаря вам мы не сделаем это снова».
     По подсчётам экономистов-исследователей Великой депрессии Коула и Оханиана, без мер администрации Рузвельта по сдерживанию конкуренции уровень восстановления 1939 года мог быть достигнут пятью годами раньше.
     Что интересно, во время мирового финансового кризиса начавшегося в 2008 году, США использовало очень похожие методы борьбы с ходом и последствиями рецессии. Имел место выкуп государственных облигаций, кстати говоря, очень сильно взлетевших в цене, а также постоянное снижение ставки ФРС. Денежная масса уже не была привязана к золотому запасу, что дало возможность включения «печатного станка». Похожи и ошибки, допущенные во время кризисов. Так, было допущено банкротство Lehman Brothers, а после великой депрессии именно допущение банкротства банков признавалось одним из важнейших просчётов.
                ***
                МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС 1929-1933

     Наиболее глубокий экономический кризис в истории капитализма. Кризис, проходивший в условиях дальнейшего углубления общего кризиса капитализма, начался осенью 1929г. биржевым крахом в США и быстро охватил почти все капиталистические страны. Достигнув наибольшей остроты в 1932г., кризис привел к резкому сокращению промышленного производства; по всему капиталистическому миру оно уменьшилось с 1929г. на 44%, т. е. упало до уровня 1908-09гг. В ряде капиталистических стран производствово в отдельных отраслях было отброшено на десятки лет. Например, в Англии выплавка чугуна снизилась до уровня 1861г., судостроение - до уровня 1843г. В США производство в основных отраслях тяжелой промышленности (выплавка чугуна, стали, производство автомобилей) сократилось на 3/4 и больше.
     Кризис в промышленности переплелся с аграрным кризисом (начавшимся после 1-й мировой войны), до крайности усилив его и приведя сельское хозяйствово ряда капиталистических стран к деградации (в США в ряде случаев имел место переход от машин к ручному труду, уничтожение с.-х. продуктов и пр.). Кризис вызвал обесценивание почти всех капиталистических валют и отказ от золотого стандарта, массовые банкротства, резкое снижение цен (в среднем на 30-45%, а на продукцию немонополизированных отраслей еще больше).
     Кризис крайне тяжело отразился на положении трудящихся, усилив их обнищание. В 32 капиталистических странах, охваченных кризисом, число безработных составило в 1932г. 26,4 млн. человек. У занятых рабочих резко снизилась зарплата (в США - на 44%, в Англии - на 15-20% и т. д.). Кризис привел к обострению классовой борьбы в капиталистических странах, выразившемуся в массовых демонстрациях и забастовках, "голодных походах" безработных, столкновениях с полицией и пр. В этой обстановке монополистический капитал стал искать выход в установлении фашистских и полуфашистских режимов (установление фашистской диктатуры в Германии в 1933г., попытка фашистского путча во Франции в 1934г. и пр.).
     Другим последствием кризиса было обострение противоречий между империалистическими державами и колониальными странами, за счет которых монополисты пытались выйти из кризиса (используя "ножницы цен", усиление прямого ограбления колониальных народов). Результатом явилось усиление антиимпериалистической борьбы в Китае, Индии и других в ту пору колониальных и полуколониальных странах. Экономический кризис повлек за собой также дальнейшее обострение межимпериалистических противоречий, вызвавших 2-ю мировую войну. Кризис перешел в тяжелую и длительную депрессию, которую, в отличие от прежних промышленных циклов, в 1937-38гг. сменил новый экономический кризис.

                ***
                БРИТАНИЯ

     На волне застоя в экономике к власти пришло так называемое рабочее правительство лейбористов во главе с Макдональдом. Кроме ряда мер в социальной сфере в 1925 г. был восстановлен золотой паритет фунта стерлингов. Реально выиграли при этом финансовые круги от эмиссии ценных бумаг. Цены на английские товары на мировом рынке по прежнему оставались высокими, т. е. неконкурентоспособными. Более динамично развивались новые отрасли промышленности: авиационная, автомобильная, химическая. В них возрастала монополизация производства, также как и в старых отраслях типа металлургической и текстильной. Однако в угольной промышленности не "сработала" "Схема четырех графств", или монополистического объединения углепромышленников в центральной Англии. Замедлялись темпы развития всей английской экономики. Лишь за счет новых отраслей промышленность Англии достигла к 1929 г. уровня 1913 г. Все отчетливее не оправдывалась модель государственного развития "жизнь за счет колоний".
     Замедленное послевоенное развитие промышленности использование выгод от получения репараций и расширение колониальных владений способствовало тому, что в мировой кризис Англия была втянута почти на год позже, чем США. Меньшими были и потери от кризиса. Наибольший спад промышленного производства — 23%, к уровню 1929 г., наблюдался весной 1933 г. Как и можно было ожидать, более всего от "Великой депрессии" пострадали традиционные отрасли: черная металлургия (вдвое снизился объем производства) и угледобыча (снижение на 20%). В 1933 г. торговых судов было построено в 10—11 раз меньше, чем в 1929 г. Большие убытки понесло сельское хозяйство из-за снижения в 1930-1932 гг. цен на продукцию на 30-35%. Многие города почти обезлюдели из-за сильнейшей безработицы.
     Для улучшения экономического положения страны была создана королевская "Комиссия по национальной экономике" во главе с известным финансистом Дж. Мэем. Уже в середине 1931 г. комиссия опубликовала доклад с рекомендациями по исправлению положения. Великобритании был предоставлен заем в 80 млн. фунтов стерлингов банками США и Франции. А борьба за сокращение государственных расходов привела к уменьшению расходов относительного валового национального продукта (ВНП). Сбалансированность бюджета положительно повлияла на финансовую стабильность в стране.
     Второй раз после окончания Первой мировой войны Британия предприняла отмену золотого паритета фунта стерлингов, стоимость бумажного фунта к концу 1931 г. снизилась почти на треть, сразу выросли цены. При этом, по законам рыночной экономики, одновременно возросла конкурентоспособность национальных товаров. Этому способствовал и переход к жесткой политике протекционизма. Особого внимания заслуживает создание в 1931 г. "стерлингового блока" в составе 25 государств: Швеции, Норвегии, Дании, Финляндии, Португалии, Греции - в Европе и странах Латинской Америки — Аргентины, Бразилии, Боливии, Колумбии, Парагвая. Из стран Азии входили: Иран, Таиланд и т. д. Эти страны были частично зависимы от экономического диктата Великобритании, однако наблюдалось и вторжение в "епархию" США включением в блок южноамериканских государств. В блок вошли независимые европейские страны, как бы окаймляющие континент с юга-запада, на Пиренейском полуострове, с северо-запада - в Скандинавии. Своеобразное "окольцевание" Англии имело экономическое и политическое значение. Острием своим "стерлинговый блок" был направлен против "долларового блока" США, Германии, Франции, Бельгии, Голландии, которые не отказались от золотого паритета.
     Английский фунт приобрел решающее влияние почти на 50% мирового товарооборота с учетом экономической деятельности английских доминионов. Входившие в блок под главенством Англии страны хранили свои валютные резервы в банках Лондон-Сити и фиксировали курсы своих валют в соответствии с курсом английского фунта. Финансовая стабилизация внутри страны и успехи во внешнеторговой деятельности содействовали стабильным ценам на внутреннем рынке и росту в 1931-1936 гг. уровня жизни населения. Стране помогло значительное снижение, не без участия США, процентных ставок по военным займам 1914-1918 гг. Некоторое время с Великобритании и ряда других стран вообще не взимались проценты по займам.
     Все это привело к "смягчению" жесткого курса "Комиссии" Дж. Мэя по режиму экономии в стране. Повысились пособия в 1934—1936 гг. по безработице и заработная плата ряда категорий трудящихся; был снижен подоходный налог, в 1934 г. объем промышленного производства достиг уровня 1929 г. Итак, в отличие от "Нового курса" Ф. Рузвельта в США, Великобритания в борьбе с "Великой депрессией" 1929 - 1933 гг. не пошла по пути спасения промышленности, фермерских хозяйств и реформ в социальной сфере. Главным в действиях английского правительства, банковских и предпринимательских кругов, заправил мира банков было: исправление дисбаланса бюджета; улучшение положения во внутренней и внешней торговле.
     Англичане были консерваторами в вопросе о переходе к "дефицитному бюджету", хотя эта политика в США и оправдала себя. Они использовали в борьбе с последствиями мирового кризиса свой огромный исторический опыт в качестве главного "банкира мира". Поэтому в 1931-1934 гг. англичане своей главной экономической задачей считали обеспечение благоприятных финансовых условий для развития промышленности, сельского хозяйства и торговли. Политическая мудрость правительства Англии в эти тяжелые для нее годы проявилась в изменении статуса. Британской колониальной империи. Она стала называться Британское содружество наций. Была признана самостоятельность всех доминионов Англии во внутренней и внешней политике. Одновременно в традициях формирующегося неоколониализма было создание в 1932 г. Таможенного союза с введением льготных тарифов на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Индию, Канаду, Южно-Африканский Союз, т. е. в бывшие английские доминионы. Союз этот также был направлен против конкурентов Англии в мировой торговле.
     Англия, как и другие ведущие державы мира, готовилась к надвигающейся Второй мировой войне. Выросли расходы на военную промышленность: моторостроение, авиа и автомобилестроение, радиопромышленность. Однако угольная, хлопчатобумажная, шерстяная отрасли продолжали находиться в состоянии депрессии. Усилилась монополизация промышленности, государство приняло Акт о принудительном контролировании угольных шахт.
     Но все же эти мероприятия не помогли, и Англию в 1937 г. поразил очередной циклический кризис. Его последствия нейтрализовались начавшейся Второй мировой войной. Англия входила в нее с сокращением доли в мировом производстве (без учета СССР) с 14,8 до 11,3%.
     1-я мировая война вызвала нарушение сложившихся хозяйственных связей в Британской империи. Это способствовало ускоренному развитию промышленности в доминионах и в то же время ослаблению их экономических связей с метрополией. Англия вынуждена была фактически признать притязания доминионов на осуществление самостоятельной внешней политики. Доминионы приняли участие в подписании Версальского мирного договора (1919). Это было их первое самостоятельное выступление на мировой арене. Доминионы были приняты в Лигу наций в качестве самостоятельных членов. В результате 1-й мировой войны произошло расширение Британской империи. Империалисты Англии и доминионов захватили у своих империалистических соперников ряд колониальных владений. В Британскую империю вошли подмандатные территории Англии - Ирак, Палестина, Трансиордания, Танганьика, часть Того и Камеруна; Юго-Западная Африка - подмандатная территория Южно-Африканского Союза; часть Новой Гвинеи и прилегающие острова Океании - подмандатная территория Австралийского Союза; острова Западного Самоа - подмандатная территория Новой Зеландии. Английскому империализму удалось расширить свои позиции в районе Ближнего и Среднего Востока. Многие государства в этом районе, формально не входившие в состав Британской империи (например, государства Аравийского полуострова), являлись на деле полуколониями английского империализма.
     Английские империалисты приняли активное участие в вооруженной интервенции против Советской России. Они стремились к расчленению России и отторжению от нее ряда территорий. Английский империализм рассчитывал превратить некоторые области России в сферы своего влияния, полуколонии. Эти планы были сорваны народами Советской России. Расширение Британской империи и вообще сферы влияния английского империализма не привело, однако, к упрочению и усилению империи. Под прямым воздействием Октябрьской революции в колониальных и зависимых странах начался мощный подъем национально - освободительного движения. Развернулся кризис Британской империи, явившийся проявлением общего кризиса капитализма. В 1918-22гг. происходили массовые антиколониальные выступления в Индии. Самоотверженная борьба афганского народа вынудила Англию в 1919г. признать независимость Афганистана. В 1921г. после упорной вооруженной борьбы добилась статуса доминиона Ирландия (без северной части - Ольстера, который был отторгнут английскими империалистами и остался в составе Великобритании). В 1922г. Англия формально признала независимость Египта. В 1930г. был прекращен английский мандат над Ираком, который был объявлен формально независимым. Однако Ираку и Египту были навязаны кабальные "союзные договоры", фактически сохранявшие английское господство над ними. В 1928-33гг. имел место подъем национально-освободительного движения в Индии. Кампания ненасильственного сопротивления в ряде случаев переходила в открытую борьбу против колониальных властей. В Пешаваре и Шолапуре в начале 1930г. произошли вооруженные восстания.
     Характерной чертой рассматриваемого периода истории Британской империи было дальнейшее усиление политической самостоятельности доминионов. Решениями имперской конференции 1926г. и окончательно Вестминстерским статутом 1931г. они были официально признаны полностью самостоятельными во внешней и внутренней политике. Доминионы, в частности, получили право ведения внешних сношений, заключения и ратификации международных договоров, решения вопросов войны и мира, включая вопрос об участии в войне на стороне метрополии. Однако в экономическом отношении доминионы (кроме Канады, зависевшей больше от США, чем от Англии) продолжали в значительной мере оставаться аграрно-сырьевыми придатками метрополии. Страны Британской империи (кроме Канады) вошли в состав созданного Англией в 1931г. стерлингового блока. Страны этого блока хранили значительную часть своих валютных резервов в Лондоне, что являлось отражением их финансовой зависимости от Англии. В 1932г. были заключены Оттавские соглашения, установившие систему имперских преференций (систему предпочтительных пошлин при торговле между странами и территориями Британской империи). Это, в частности, свидетельствовало о наличии все еще прочных экономических связей между Англией и доминионами.
     Метрополия в этот период в значительной мере сохраняла контроль над внешнеполитическими сношениями доминионов. Доминионы фактически не имели непосредственных дипломатических связей с иностранными государствами, хотя право на это было за ними признано по Вестминстерскому статуту (за исключением Канады; в 1927г. был назначен первый канадский посланник в США, затем канадские миссии были открыты в ряде других стран). В конце 1933г. Ньюфаундленд, экономика которого в результате хозяйничанья английских и американских монополий оказалась на грани краха, был лишен статуса доминиона и перешел под управление английского губернатора. Мировой экономический кризис 1929-33гг. значительно обострил противоречия внутри Британской империи. Усилилось национально-освободительное движение в английских колониях. Несмотря на Оттавские соглашения, возросли экономические противоречия между метрополией и доминионами. Происходило проникновение в страны Британской империи американского, японского и германского капитала. Однако английский империализм сохранял в империи неоспоримо господствующее положение. В 1938г. около 55% общей суммы английских вложений за границей приходилось на страны Британской империи (1 945 млн. ф. ст. из 3 545 млн. ф. ст.). В том же году английские капиталисты получили от своих вложений в странах Британской империи 102,7 млн. ф. ст. доходов (при общей сумме доходов от вложений за границей в 155,4 млн. ф. ст.). Британская империя продолжала играть исключительно большую роль в качестве рынка сбыта и источника сырья для английской промышленности. Весь экспорт Англии в 1937г. составил 597 млн. ф. ст., в т. ч. в страны Британской империи - 264 млн. ф. ст. Весь импорт Англии в 1937 - 1 029 млн. ф. ст., в т. ч. из стран Британской империи - 405 млн. ф. ст. Англия занимала главное место во внешней торговле стран Британской империи.

                ***
                ФРАНЦИЯ

     В ходе 1-й мировой войны 1914-18гг. Франция потеряла 1,3 млн. человек убитыми, 2,8 млн. ранеными. Промышленные департаменты Северо-Востока были разрушены. Утратив роль «мирового банкира», Франция стала должником США и Великобритании. В то же время война изменила структуру экономики страны, превратившейся из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную. По Версальскому мирному договору 1919г. Франция вернула себе Эльзас и Лотарингию, получила угольные шахты Саарской области (на 15 лет), право на германские репарации, часть бывших германских колоний - Того и Камеруна. К Франции перешли также и провинции бывшей Османской империи - Сирия и Ливан. Франция стремилась использовать военное поражение Германии для установления своего господства в Европе. Она явилась одним из главных организаторов и участников антисоветской интервенции.
         Рост налогов и цен, безработицы (в связи со свёртыванием военного производства и демобилизацией из армии) вызвали подъём забастовочной борьбы: в 1919г. - 2026 стачек (1160 тыс. участников), в 1920г. - 1831 (1316 тыс.). Одновременно развернулось движение против антисоветской интервенции, которое вылилось в апреле 1919г. в восстание моряков французской эскадры на Чёрном море. Всё это вынудило правительство весной 1919г. отозвать войска из России. Были приняты законы о 8-часовом рабочем дне и введении коллективных договоров. Высшая точка революционного подъёма - Всеобщая забастовка железнодорожников 1920г., но капитулянтская линия реформистских лидеров ВКТ привела её к поражению. Экономический кризис конца 1920 - 22гг. усугубил отлив революционной волны.
         Влияние Октябрьской социалистической революции и уроки классовых боев 1919 -1920гг. вызвали глубокие сдвиги в развитии французского рабочего движения. В декабре 1920г. на 18-м съезде Французской социалистической партии (СФИО) в Туре большинство выступило за присоединение к Коминтерну, была основана Французская коммунистическая партия (ФКП). Меньшинство СФИО откололось, оставшись на позициях социал-реформизма. Правые кабинеты так называемого Национального блока – А. Мильерана (1920г.), Ж. Лейг(1920-21гг.), А. Бриана (1921-22гг.), Р. Пуанкаре (1922-24гг.) искали выхода из кризиса на путях антирабочей политики внутри страны и агрессивных авантюр вовне. В 1920-21гг. возникла система союзов с зависимыми от Франции восточно-европейскими странами (Антанта Малая, договоры Франции с Польшей). В январе 1923г. французские войска совместно с бельгийскими оккупировали Рурскую область. Однако в связи с протестом внутри страны и финансовыми затруднениями правительство вынуждено было отказаться от рурской авантюры. Это означало крах всей политики Национального блока.
         Во 2-й половине 20-х гг. промышленное производство и экспорт Франции выросли по сравнению с довоенным периодом в 11 раз, золотой запас увеличился в 4 раза. Основой подъёма служили восстановление разрушенных войной областей, строительство укреплений на восточной границе («линия Мажино»), германской репарации и экспорт.
         На парламентских выборах 1924г. победу одержал т. н. Левый блок. Правительство в 1924-25гг. возглавил лидер радикалов Э. Эррио; оно провело некоторые демократические реформы (частичная амнистия политзаключённых, признание права государственных служащих на объединение в профсоюз и пр.); правительство признало де-юре СССР и установило с ним 28 октября 1924г. дипломатические отношения. Правительство Эррио приняло американское решение проблемы репараций (план Дауэса); вывело войска из Рура. Однако его попытки добиться гарантий безопасности Франции в рамках Лиги Наций не увенчались успехом. Подписанные при преемниках Эррио Локарнские договоры 1925г. гарантировали только западные границы Германии, что подрывало доверие к союзническими обязательствам Франции со стороны Польши и Чехословакии, Колониальной войны в Марокко (1925-26гг.) и Сирии (1925-27гг.) вызвали массовое движение протеста французских трудящихся, обострили отношения между партиями Левого блока. Банки спровоцировали резкое падение курса франка. В июле 1926г. к власти пришло правоцентристское правительство т. н. национального единения во главе с Р. Пуанкаре (1926-29гг.).
         Жёсткая налоговая реформа, стабилизация франка на уровне 1/2 довоенного паритета, проведённые Пуанкаре, способствовали восстановлению финансовой системы (за счёт трудящихся) и реконструкции производственной базы промышленности. Была продолжена начатая Левым блоком политика сближения Франции с Великобританией, США и поисков компромисса с побежденной Германией (пакт Келлога - Бриана 1928г., репарационный план Юнга).
         Мировой экономический кризис конца 20 - начала 30-х гг. развернулся во Франции позже, чем в других капиталистических странах и был сравнительно менее острым, но более длительным. Промышленное производство упало на 1/4; импорт в двое, экспорт в 2,5 раза. В 1934г. полностью безработных было 368 тыс., частичная безработица охватила около половины лиц наёмного труда. Во внутренней и внешней политике Франции усилились реакционные тенденции. Правые кабинеты А. Бриана (1929г.), А. Тардьё (1929-30гг., 1932г.), П. Лаваля (1931-32гг.) обрушили на ФКП полицейские преследования, партия оказалась на полулегальном положении.
         Парламентские выборы 1932г. привели к власти 3-е правительство Э. Эррио (1932г.), лидера нового Левого блока. Оно подписало 29 ноября 1932г. договор о ненападении с СССР, пошло на уступки в репарационном вопросе (Лозаннская конференция). В связи с финансовыми трудностями в 1933г. сменилось ещё 4 кабинета Левого блока - Ж. Поль-Бонкура, Э. Даладье, А. Сарро и К. Шотана.
         Между тем в стране резко активизировались фашистские группировки - «Боевые кресты» и др. Воспользовавшись финансовыми скандалами, фашисты организовали 6 февраля 1934г. в Париже манифестацию, планируя завершить её государственным переворотом. Демократические силы дали реакции решительный отпор. В массовых антифашистских демонстрациях и всеобщей антифашистской забастовке 12 февраля 1934г. участвовало 4,5 млн. чел. Однако правым удалось вернуться к власти: правительства Г. Думерга (1934г.), П. Э. Фландена (1934-35гг.), Ф. Буиссона (1935г.), Лаваля (1935-1936гг.), Сарро (1936г.). Они готовили ревизию конституции в авторитарном духе, проводили курс на «умиротворение» фашистских агрессоров 1933г. (Пакт четырёх 1933). Попытки министра иностранных дел Л. Барту создать систему коллективной безопасности в Европе с участием СССР (проект «Восточного пакта») не увенчались успехом. Франко-советский пакт о взаимной помощи, подписанный 2 мая 1935г., саботировался реакцией (ратифицирован лишь в марте 1936г.).
         В обстановке угрозы фашизма и войны демократические силы во Франции активизировали свои действия. 27 июля 1934г. ФКП и СФИО подписали пакт о единстве действий, предусматривавший мобилизацию трудящихся на борьбу против разгула фашистских банд, подготовки новой войны, в защиту демократических свобод. От имени ФКП её генеральному секретарю (с 1930г.) М. Торез предложил создать «перед лицом фронта реакции и фашизма Народный фронт свободы, труда и мира». 14 июля 1935г. по всей Франции проходили демонстрации и митинги в защиту демократии. В оргкомитет по созданию Народного фронта вошли наряду с ФКП и СФИО радикалы, другие левые группировки, профсоюзы, Лига прав человека и т. д. В 1935-36гг. восстановлено единство профдвижения: образована единая ВКТ (Всеобщая конфедерация труда).
     В январе 1936г. была опубликована программа Народного фронта. Она включала требования национализации военной промышленности, Банка Франции, удовлетворения экономических нужд трудящихся, разоружения и роспуска фашистских лиг, борьбы за мир в рамках системы коллективной безопасности. На парламентских выборах 1936г. партии Народного фронта одержали победу (375 депутатских мандатов из 610, в том числе ФКП - 72 мандата). После волны массовых стачек, сопровождавшихся занятием предприятий, 7 июня 1936г. делегациями предпринимателей и профсоюзов подписаны
т. н. Матиньонские соглашения, предусматривавшие повышение зарплаты в среднем на 12%, признание прав профсоюзов, создание на предприятиях института выборных делегатов. 11-12 июня Палата депутатов одобрила законопроекты о 2-недельных оплачиваемых отпусках, коллективных договорах, 40-часовой рабочей неделе и т. д. Был проведён ряд мер в интересах крестьянства и мелкой городской буржуазии.
         В ответ финансовая олигархия пошла на саботаж экономики страны: только в 1936-37гг. за границу было переведено свыше 100 млрд. франков «Бегство капиталов» подрывало устойчивость валюты. Пришедшее к власти правительство Л. Блюма (июнь 1936 - июнь 1937гг.) не приняло должных мер по пресечению саботажа. Проведя девальвацию франка, Блюм в феврале 1937г. заявил о необходимости «паузы» в осуществлении программы Народного фронта. В области внешней политики правительство Блюма в ответ на развязывание франкистами с помощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936-39гг.) объявило о «нейтралитете» Франции, запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупленного ими оружия.
         Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 - март 1938гг.) и Э. Даладье (с апреля 1938 - март 1940гг., до октября 1938г. формально правительство, опиравшееся на Народный фронт) всё более отходили от программы Народного фронта. В октябре - ноябре 1938г. радикалы, а в мае 1939г. социалисты открыто порвали с Народным фронтом. Подписав позорное Мюнхенское соглашение 1938г., выдававшее Чехословакию на произвол гитлеровской Германии, издав 13 ноября 1938г. серию антинародных декретов и жестоко подавив движение протеста против этих декретов, правительство Даладье открыло путь возврату правых к власти. Вскоре в Париже была подписана франко-германская декларация 1938г., фактически перечеркнувшая франко-советский пакт 1935г.
     Заведя в тупик Московские переговоры 1939г., правительства Великобритании и Франции фактически содействовали развязыванию агрессии фашистских держав в Европе.
     3 сентября 1939г. Франция объявила войну Германии, напавшей на французского союзника Польшу. Однако никаких действий по оказанию помощи Польше предпринято не было. Французские войска пассивно стояли на «линии Мажино». Эта «странная война» являлась прямым продолжением политики «умиротворения» фашистских держав в надежде направить их агрессию на Восток. Внутри страны правительство Даладье обрушило волну репрессий на коммунистов. 26 сентября 1939г. ФКП была поставлена вне закона. Её депутаты лишены парламентской неприкосновенности и преданы суду, распущены 300 левых муниципалитетов, 675 общественных организаций, 620 профессиональных организаций. П. Рейно, сменивший у власти Даладье в марте 1940г., ещё более усилил антисоветские и антикоммунистические аспекты политики французских правящих кругов.
         В мае 1940г. немецко-фашистские армии обошли с севера «линию Мажино». 10 июня Италия объявила войну Франции. 14 июня германские войска вступили в Париж. 16 июня Рейно передал власть маршалу А. Ф. Петену. Петен заключил с германским правительством Компьенское перемирие 1940г. Оно предусматривало оккупацию германскими войсками 2/3 территории Ф., оплату Францией содержания оккупационной армии. Эльзас и часть Лотарингии, из которых выселялись 200 тыс. французов, были включены в состав Германии. Экономика Франции стала придатком германской военной машины. 24 июня 1940г. Франции подписала перемирие с фашистской Италией.
         10 июля 1940г. в г. Виши (куда перебралось правительство) вся полнота власти была передана Петену. В неоккупированной зоне Франции возник профашистский режим «Виши». Стержнем его политики являлось сотрудничество с фашистскими державами (коллаборационизм). 11 ноября 1942г. части германских и итальянских армий заняли всю неоккупированную территорию Франции. 27 ноября 1942г. французский флот, оказавшийся под угрозой захвата немцами, был потоплен на рейде Тулона.

                ***
                ИСПАНИЯ

     Кризис социально-политического строя монархии Бурбонов (1918—30). Окончание мировой войны лишило испанскую промышленность выгодной конъюнктуры на мировом и внутреннем рынке и повлекло за собой сокращение производства в ряде отраслей промышленности, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, инфляцию и рост безработицы. 1918—20гг. были в Испании годами революционного подъёма. Только в 1920г. произошло более тысячи экономических и политических стачек. Вновь оживилось республиканское движение и национально-освободительное движение каталонцев, басков и галисийцев. 15 апреля 1920г. была основана Коммунистическая партия Испании (КПИ).
     Либеральное правительство Романонеса издало в 1919г. декреты о введении 8-часового рабочего дня, страхования по старости и пособий по безработице. Кортесы готовились к проведению ряда демократических реформ. Однако к концу 1920г. среди правящих кругов стало укрепляться течение, призывавшее к созданию правительства «твёрдой руки». В марте 1921г. анархисты убили председателя Совета Министров Э. Дато. Предпринятая летом 1921г. попытка ускорить завоевание Марокко привела к разгрому испанской армии при Анвале (убито и ранено более 10 тыс. испанских солдат и офицеров). Анвальская катастрофа вызвала движение протеста, поддержанное всеми партиями антимонархической оппозиции. 13 сентября 1923г. генерал М. Примо де Ривера совершил государственный переворот. Новое правительство — военная директория — распустило кортесы и муниципалитеты, закрыло каталонский Манкоммунидад, запретило все политические партии и рабочие организации (кроме ИСРП и Всеобщий союз труда), отменило право рабочих на забастовки, митинги и собрания. В 1924г. Примо де Ривера создал официальную партию диктатуры — Патриотический союз. Военно-монархическая диктатура Примо де Риверы содействовала укреплению государственно-монополистического капитализма. В Испании появились такие государственные монополии, как табачная, монополия на нефтяные продукты (КАМСА) и др. В середине 1926г. Испания завершила завоевание испанской зоны Марокко.
     С 1927г. в Испании стало нарастать движение против диктатуры и монархии. Столкнувшись с ростом общенационального сопротивления, Примо де Ривера ушёл в отставку (28 января 1930г.). Было создано правительство Беренгера, принёсшего присягу конституции 1876г. Но страна уже была охвачена революционным антимонархическим движением, руководство которым оказалось в руках коалиции республиканских партий, создавших 17 августа 1930г. на совещании в Сан-Себастьяне Революционный комитет. В октябре 1930г. в Революционный комитет были включены также три представителя ИСРП.
     12 апреля 1931г. муниципальные выборы привели к победе республиканских кандидатов во всех крупных городах страны. 14 апреля демонстранты стали захватывать здания муниципалитетов и провозглашать республику. Вечером Революционный комитет объявил о свержении монархии и своём конституировании во Временное правительство Испанской республики. Король Альфонс XIII эмигрировал. Установление буржуазной республики послужило началом шестой испанской революции. Во время первого периода республики (апрель 1931 — осень 1933гг.) руководство государством находилось в руках республиканско-социалистического блока, оформившегося в 1930г. С декабря 1931г. испанское правительство состояло из представителей левореспубликанских партий и ИСРП. В 1931—33гг. был проведён ряд прогрессивных реформ. 9 декабря 1931г. Учредительные кортесы приняли республиканскую конституцию, которая провозгласила отделение церкви от государства, ввела всеобщее избирательное право для лиц обоего пола (с 23 лет) и демократические свободы. В сентябре 1932г. был издан закон об аграрной реформе, предусматривавший отчуждение за выкуп части помещичьих земель в 14 (из 50) испанских провинциях. Однако реформа проводилась медленно. В 1932—33гг. землю получили лишь 7272 крестьянских семьи. Республика восстановила 8-часовой рабочий день и провела ряд других законов, улучшающих правовое положение рабочих. Каталонцы добились в сентябре 1932г. создания своего автономного района.
     Разрозненность демократических сил позволила правым партиям одержать победу на выборах в кортесы в ноябре 1933г. До октября 1934г. управление государством находилось в руках партий центра, главную роль среди которых играла Республиканская радикальная партия (основана в 1911г.), возглавлявшаяся А. Леррусом. 22 октября 1932г. несколько правых партий и групп объединились в Испанскую конфедерацию автономных правых (СЭДА - Испанская конфедерация автономных правых (La Confederaci;n Espa ola de Derechas Autonomas), правокатолическая партия, созданная в Испании в октябре 1932г. (учредительный съезд — февраль — март 1933г.). Пользовалась поддержкой части буржуазно-помещичьих кругов, а также крестьянства, входившего в Конфедерацию аграрных католических профсоюзов. СЭДА объединяла около 800 тыс. чел.), ставшую в 1933—35гг. главной партией контрреволюции. В октябре 1933г. была основана фашистская партия Испанская фаланга. Вступление в испанское правительство членов СЭДА (4 октября 1934г.) вызвало в Испании всеобщую политическую забастовку, переросшую в Астурии и Каталонии в вооруженные восстания (Октябрьские бои 1934г. в Испании). После октябрьских боев возросло стремление к объединению всех левых антифашистских сил. Ведущую роль в организации антифашистской коалиции играла компартия, у руководства которой стояли Х. Диас (генеральный секретарь), Д. Ибаррури и др. В ИСРП и ВСТ образовалось сильное левое крыло во главе с Ф. Ларго Кабальеро. 15 января 1936г. был заключён пакт о Народном фронте; в Народный фронт вошли организации коммунистического и социалистического направлений рабочего движения, профорганизации, а также левые республиканцы. Победа, одержанная Народным фронтом на выборах в кортесы 16 февраля 1936г., открыла новый период развития Испанской республики (февраль — июль 1936г.). Было сформировано левореспубликанское правительство, пользовавшееся поддержкой социалистов и коммунистов, не входивших в него. Президентом Испанской республики в мае 1936г. был избран М. Асанья, глава левореспубликанской партии. Левореспубликанское правительство возобновило действие демократического законодательства 1931—33гг. Каталония восстановила свою автономию, которая была фактически ликвидирована после Октябрьских боев 1934г.; вновь стала проводиться в жизнь аграрная реформа 1932г. КПИ, численность которой возросла с 30 тыс. чел. в феврале до 100 тыс. в начале июля 1936г., требовала скорейшего осуществления программы Народного фронта.
     17—18 июля 1936г. в Испании вспыхнул военно-фашистский мятеж. Начался 32-месячный период гражданской войны, принявшей характер национально-революционной войны (июль 1936 — март 1939гг.). С первых дней мятежа Германия и Италия оказывали помощь самолётами, танками, военными специалистами испанским мятежникам, провозгласившим 1 октября 1936г. руководителя мятежа генерала Ф. Франко главой государства и правительства, созданного в г. Бургосе на территории, занятой мятежниками. По инициативе Великобритании и Франции 27 европейских государств подписали в августе 1936г. соглашение о невмешательстве в испанские дела, которое, однако, не соблюдалось ни Германией, ни Италией и использовалось Францией и Великобританией как повод для запрещения поставок оружия Испанской республике. 8 января 1937г. США также наложили эмбарго на экспорт оружия в Испанию. С конца 1936г. в Испанию стали прибывать крупные регулярные соединения итальянских и германских войск. Мятежники использовали также части иностранного легиона (наёмные военные формирования) и марокканские соединения. Всего за время войны в боях на стороне мятежников участвовало 300 тыс. итальянских, немецких и марокканских солдат.
     В годы войны против фашизма происходило дальнейшее углубление революции. Во время июльских боев законодательная и исполнительная власть на местах перешла к комитетам Народного фронта и комитетам антифашистской милиции. Профсоюзы ВСТ и НКТ всюду, кроме Басконии, брали управление предприятиями в свои руки. 4 сентября 1936г. было сформировано коалиционное правительство Ф. Ларго Кабальеро, в которое вошли 6 членов ИСРП, 2 коммуниста и 5 республиканцев.
     В ноябре в состав правительства вошли также представители НКТ. Это было первое правительство, в котором участвовали представители основных сил Народного фронта. 7 октября 1936г. был принят декрет о конфискации земель, принадлежавших врагам республики, и передаче их крестьянам. На основе этой реформы крестьяне (свыше 376 тыс. семей) получили 5423,2 тыс. га земли. Важнейшие преобразования были произведены в промышленности: по декретам от 2 августа 1936г. и 23 февраля 1937г. предприятия, брошенные владельцами, переходили во владение государства; на всех таких предприятиях создавались комитеты рабочих представителей. В результате этих и других преобразований Испанская республика превратилась в республику нового типа, в прообраз народной демократии в начальный период её развития.
     Во всём мире развернулось движение солидарности с испанскими республиканцами. СССР оказал Испанской республике разностороннюю помощь, защищая интересы испанского народа в Комитете по невмешательству в испанские дела, в Лиге Наций, посылая И. продовольствие, медикаменты, а также различные виды вооружения. В Испании сражалось свыше 2 тыс. советских добровольцев, главным образом танкистов и лётчиков. В октябре — ноябре 1936г. были сформированы первые Интернациональные бригады, явившиеся воплощением антифашистской солидарности народов 54 стран мира.
     Республике приходилось преодолевать большие внутренние трудности, связанные с отсутствием достаточной сплочённости и единства в рядах Народного фронта. В мае 1937г. произошёл быстро подавленный путч анархистов и троцкистов, непосредственной целью которых был захват власти в Каталонии. 17 мая 1937г. было организовано новое правительство Народного фронта с участием ИСРП, КПИ и республиканцев (его возглавил социалист Х. Негрин). Правительство приняло ряд мер по наведению порядка в тылу, укреплению регулярной армии, созданию военной промышленности.
     В ходе войны всё более отчётливо сказывались губительные для Испанской республики последствия международной блокады и итало-германской интервенции. После падения Каталонии (февраль 1939г.) правительства Великобритании и Франции объявили о разрыве дипломатических отношений с республиканцами и о признании фашистского правительства Франко (27 февраля). Сопротивление республики было сломлено в марте 1939г., после государственного переворота, передавшего власть так называемой Национальной хунте обороны (во главе с полковником С. Касадо), которая приняла требование Франко о безоговорочной капитуляции. 28 марта 1939г. фашистские войска вступили в Мадрид.
     В марте 1939г. власть генерала Франко была распространена на всю территорию страны. Испания оказалась под гнётом франкистской диктатуры. Единственной политической партией Испании стала Испанская фаланга традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления. Франкисты объявили недействительными все законодательные акты республики. 25 марта и 7 сентября 1939г. были изданы приказы о ликвидации аграрной реформы и возвращении земли помещикам. Автономные права Каталонии и Басконии (для Басконии утверждены кортесами в октябре 1936г.) были ликвидированы. Диктатура закрыла классовые профсоюзы. Взамен их были созданы принудительные так называемые «Вертикальные профсоюзы». Стачки были объявлены «преступлением против отечества». Так называемые основные законы, изданные главой государства Франко, закрепили за ним огромные полномочия. Кортесы были составлены по корпоративному принципу и лишены реальных прав. Десятки тысяч республиканских бойцов были брошены в концентрационные лагеря. Около 500 тыс. испанцев после поражения республики эмигрировало.
     Во время 2-й мировой войны 1939—45гг. Испания, несмотря на официальную декларацию о своём «нейтралитете» (5 сентября 1939г.) и объявление Испании «невоюющей стороной» (13 июня 1940г.), помогала Германии и Италии. На советско-германский фронт была направлена «голубая дивизия» (20 тыс. чел.). В годы войны в стране усилилось партизанское движение, в организации и развитии которого ведущую роль играли коммунисты.

Великая Депрессия в США 1929-1933
 
     Великая депрессия (англ. Great Depression) — продолжительный экономический кризис в мировой экономике, начавшийся в США в 1929 году, а затем и в других странах мира. Официально закончился в 1940 году, но реально экономика США стала восстанавливаться после Второй Мировой войны. Определение Великая Депрессия обычно употребляется именно по отношению к США, к остальным странам применяется определение мировой экономический кризис. Этот кризис затронул практически все развитые страны Запада.
     В двадцатые годы нынешнего столетия США переживали бурный экономический рост. Политики, бизнесмены и экономисты заговорили о Новой Эре, которую будут характеризовать дальнейший рост благосостояния, полная занятость и процветание нации. Каждому открывался путь к богатству: надо только инвестировать сбережения в акции индустриальных корпораций, которые на глазах изменяли американское общество. Президент Кулидж, покидая свой пост, писал в прощальном послании конгрессу 4 декабря 1928 года: «Страна может с удовлетворением взирать на настоящее и с оптимизмом на будущее».
     Надо сказать, что находились все же редкие влиятельные бизнесмены, предупреждавшие посреди всеобщей эйфории о последствиях, к которым может привести спекулятивный «бычий рынок». Например, Чарльз Меррилл, совладелец известнейшей инвестиционной компании Merrill, Lynch & Co., 31 марта 1928 года разослал своим клиентам письма, в которых советовал сбрасывать акции, пользуясь их высокими ценами. Однако большинство клиентов совет Меррилла проигнорировали. В конце 1928 года Меррилл предложил оптимисту Кулиджу, покидавшему президентский пост, стать его партнером при условии, что тот выступит против неистовой спекуляции на фондовых биржах. Кулидж отверг предложение Меррилла, и последний, весьма обеспокоившись тем, что его настроений не разделяет никто из серьезных коллег, даже обратился к психиатру. Тот нашел Меррилла совершенно здоровым, и Чарльз, к мнению которого не прислушивался никто, решил обезопасить хотя бы собственную компанию. Он предложил своему партнеру продать значительную часть пакета акций, находившихся в их личном владении, поскольку «финансовое небо заволакивало тучами». Меррилл не ошибся в своих прогнозах. Финансовый небосклон окончательно затянуло грозовыми облаками, и в октябре 1929 года грянул гром.

Прелюдия к краху

     День 24 октября 1929 года вошел в историю США как «черный четверг». На Нью-йоркской фондовой бирже разразилась паника, приведшая к катастрофическому падению курса акций. Произошел невиданный за всю историю торгов их сброс. За день акций было продано 12 894 650 штук. В середине дня в штаб-квартире J.P.Morgan собрались на экстренное совещание пятеро крупнейших американских финансистов, представлявших National City Bank, Chase National Bank, Guaranty Trust Company, Bankers Trust Company и J.P.Morgan. Проанализировав положение на бирже, банкиры пришли к выводу, что «многие котировки на бирже не отражают истинной ситуации» и причин для паники нет. Заявление финансистов немного успокоило держателей акций крупнейших корпораций, и к концу дня многие котировки поднялись вновь, правда, так и не достигнув прежнего уровня. Президент Гувер, обратившись на следующий день к американскому народу, сказал, что «экономика страны покоится на прочном фундаменте» и паника на бирже спровоцирована «техническими причинами». Однако уже через четыре дня страна рухнула в пропасть. Во вторник 29 октября 1929 года за первые три минуты торгов на рынок были выброшены 650 тыс. акций U.S. Steel.
     За день до этого они котировались по $186 за штуку. Через три минуты после начала торгов никто не хотел покупать их и по $179. Следом за U.S. Steel «посыпались» Westinghouse, General Motors, Paramount, Fox, Warner Bros... Попытки крупнейших банкиров остановить падение котировок ни к чему не привели. К концу дня на бирже было сброшено 16 383 700 акций. Потери 880 эмитентов, чьи акции котировались на Нью-йоркской фондовой бирже, составили почти $9 млрд. Эта цифра в два раза превысила количество денег, находившихся в то время в обращении. Америка, самая богатая страна мира, расплачивалась за яростные дуэли между «быками» и «медведями», за излишнюю увлеченность схемами быстрого обогащения, основанными на биржевых манипуляциях, за спекуляцию ценными бумагами весьма сомнительного качества и за ошибки бизнесменов и политиков. В стране началась Великая депрессия. Совокупная стоимость акций, котировавшихся на Нью-йоркской фондовой бирже 1 сентября, равнялась почти $90 млрд. К июлю 1932 года эта цифра составила примерно $16 млрд. Держатели акций потеряли $74 млрд. Последняя сумма в три раза превысила расходы страны на первую мировую войну. Национальный доход Америки с $87,8 млрд. в 1929 году снизился до $40,2 млрд. в 1933 г. Потерпели крах более 135 тыс. торговых, промышленных и финансовых компаний. Не было ни одного общественного института, который бы не пережил в годы депрессии коллапс.

Крах банковской системы

     В среднем в период с 1921 по 1929 год ежегодно прогорали 627 банков, имевших на депозитах примерно $169 млн. Но эти банкротства были в порядке вещей, поскольку разорялись в основном не выдерживавшие конкуренции мелкие банки (в среднем на депозитах в каждом из этих банков размещалось не более $270 тыс. долларов). За первые же три года депрессии обанкротились 4835 банков. На депозитах в них было размещено $3 263 049 000. Акции разорившихся банков не просто упали до нулевой отметки. Многие банки, потеряв все инвестированные активы, должны были отвечать по долгам перед вкладчиками и держателями акций. Между тем охваченное паникой население бросилось изымать свои деньги из уцелевших банков, чтобы зашить их в матрасы. Количество денег в обращении выросло с $454 млн. в 1929 году до $5699 млн. в конце 1932 года. Население прятало в кубышках полтора миллиард3 долларов. Президент Гувер попытался остановить этот процесс. В 1931 году он призвал банки организоваться в «Национальную кредитную корпорацию» — своеобразный фонд взаимопомощи, который бы помогал банкам, испытывающим наибольшие трудности. В 1932 году «Национальная кредитная корпорация» была преобразована в «Реконструктивную финансовую корпорацию», в которой уже участвовало государство. Корпорация, обладавшая капиталом в $3,5 млрд., ссужала государственные деньги банкам, испытывающим трудности. Это помогло лишь замедлить скорость развала банковской системы, на протяжении 1932 года ежедневно разорялись по 40 банков. Каждый день превращались в пыль $2 млн., размещенных на банковских депозитах. К концу года в банковской системе наступил коллапс. 14 февраля 1933 года закрылись все банки в Детройте, а еще через три недели по всей стране были объявлены банковские каникулы.

Безработица

     Уже через несколько месяцев после коллапса рынка акций безработица стала принимать угрожающие масштабы. К марту 1930 года без работы остались более 4 млн. человек. Через год эта цифра увеличилась вдвое. Весной 1932 года число безработных достигло отметки 12,5 млн. человек (10% от всего населения). Пик пришелся на начало 1933 года, когда безработных в Америке было 16 млн. человек. Примерно 17% трудоспособного населения США осталось без средств к существованию. Положение усугублялось тем, что у администрации Гувера не было федеральной программы борьбы с безработицей. Гувер полагал, что проблемы безработных должны решать власти штатов и городские муниципалитеты. Однако практически все промышленные города превратились в банкротов, так что оставшимся без работы людям приходилось уповать на благотворительные фонды и пожертвования частных лиц. Однако этих средств катастрофически не хватало, и в третью зиму депрессии разразился голод. Только летом 1932 года Гувер предпринял попытку решить проблему безработицы на федеральном уровне. Согласно принятому в 1932 году чрезвычайному закону по борьбе с безработицей «Реконструктивная финансовая корпорация» должна была ссудить штатам на борьбу с безработицей $300 млн. Однако «не целевое» использование денег привело к тому, что на выплату пособий по безработице «корпорация» выделила штатам лишь $30 млн. Зато кредит в размере $90 млн. был выдан Central Republic Bank и Trust Company of Chicago. В результате к концу 1932 года федеральная программа помощи безработным потерпела фиаско.

Счастливчики

     На этом фоне люди, которым удалось сохранить работу, выглядели счастливчиками. Первые месяцы депрессии не отразились на структуре выплат заработной платы. Лишь когда были исчерпаны сбережения оставшихся без работы людей, началось медленное, но верное ее снижение. Поначалу необходимость жесткого урезания зарплаты ставилась под сомнение, поскольку считалось, что сохранение высоких заработков обеспечит существование рынка промышленных товаров. Однако усилий работавших людей было недостаточно для того, чтобы поддержать потребительский рынок на прежнем уровне, поскольку с него практически ушли миллионы разорившихся фермеров и инвесторов. Высокая зарплата уже не могла гарантировать ее обладателю процветание. Товарный рынок стремительно оскудевал. Практически все свои деньги работающее население тратило на пропитание.
     Администрация Гувера, стремясь поддержать уровень цен на сельхозпродукты, учредила федеральное фермерское бюро. Получив от государственного казначейства $500 млн., бюро в течение полутора лет скупило свыше 250 млн. тонн пшеницы и около 1,3 млн. кип хлопка, но так и не выполнило своей задачи. Цены на сельскохозяйственную продукцию падали из-за низкой покупательной способности населения, и к 1932 году разорились более 1 млн. ферм.
     В надежде хоть как-то улучшить условия сбыта товаров на внутреннем рынке правительство в июне 1930 года провело через конгресс закон, воздвигнувший таможенные барьеры для импорта. В ответ торговые партнеры США немедленно повысили свои ввозные тарифы, затруднив реализацию американских товаров на иностранных рынках.

Разруха

     Великая депрессия изменила социальный облик Америки. Если рабочие, жившие «от зарплаты до зарплаты», лишались только своих заработков, то средний класс потерял помимо работы и все сбережения. Средние американцы стремительно нищали, переходя в разряд люмпенов. К концу третьего года Великой депрессии средний класс оказался на грани исчезновения. Вчерашние «белые воротнички» торговали с лотков яблоками и чистили обувь. Люди, которые были не в состоянии платить за жилье, сколачивали в предместьях городов хибары. Бездомные почитали за благо попасть хотя бы на сутки в тюрьму за бродяжничество, чтобы получить кров и похлебку. На шесть тысяч рабочих мест на стройках СССР претендовали 100 тыс. американцев. Многие из тех, кто получил работа в стране социализма, собирались покинуть родину навсегда.
     Даже наиболее обеспеченным американцам пришлось перейти на режим жесточайшей экономии. Повсюду отключали электричество, Конрад Хилтон закрывал целые этажи в своих отелях и отключал телефоны в номерах, чтобы сэкономить на них по 15 центов в месяц. Компания Bethleem Steel, уволив 6000 работников, выселила их из домов которые сама и строила, и затем сровняла эти дома с землей, чтобы не платить налоги на недвижимость. Людей, оставшихся без хлеба пытались радовать зрелищами. Мэр Нью-Йорка Джимми Уокер призы вал владельцев кинотеатров «показывать картины, которые поддержат дух американцев и возродят в них надежду». Однако взбодрить голодный народ, который не видел впереди просвета, было уже невозможно. К концу 1932 года в США стал всерьез опасаться революции.
     Последнюю надежду американцы возлагали на грядущие президентские выборы. Президент Гувер выдвинул свою кандидатуру на второй срок, но люди, уставшие, по выражению Harper's, «наблюдать беспомощные попытки администрации изменить ситуацию к лучшему и выслушивать очередные оптимистические заверения, отдали свои голоса кандидату от Демократической партии Франклин Рузвельту».

Новый курс

     Новый президент понимал, что и бежать социального бунта, который окончательно добьет страну, можно лишь в том случае, если резко изменить ситуацию к лучшему уже в первые несколько месяцев. Разработанный новой администрацией комплекс экстренных мер по оздоровлению экономики получил название «Новый курс».
     Первостепенное значение придавалось восстановлению банковской системы. Сначала Рузвельт попытался смягчить ситуацию чисто психологически. Он попытался убедить народ, что после «каникул» будут вновь открыты только надежные банки, хотя таковых в США практически не оставалось. Рузвельт заявил, что за банками отныне будет стоять правительство, хотя никаких конкретных гарантий американцам дано не было. Как бы там ни было, но изъятие денег из банков, которые открылись после окончания «каникул» 16 марта, и связанная с этим паника пошли на убыль.
     Администрация Рузвельта, получив передышку, немедленно принялась за осуществление своей программы возрождения банковской системы. В июне 1933 года была создана «Федеральная корпорация страхования вкладов» (FDIC). В нее были обязаны войти все банки — участники Федеральной резервной системы. Остальным банкам членство в FDIC рекомендовалось. Фонд FDIC, сформированный за счет взносов банков — участников корпорации, позволял полностью застраховать небольшие депозиты и частично крупные вклады. Вторым шагом стала покупка «Реконструкционной финансовой корпорацией» контрольного пакета акций некоторых банков. Таким образом, в банках было размещено $1265 млн. Принципиально важным было то обстоятельство, что банкам для получения федеральной помощи не нужно было отдавать в залог свои активы. В результате удалось существенно поправить ситуацию. Если в 1933 году обанкротились 179 банков со $146 млн. на депозитах (в 1931 году такова была статистика банкротств за месяц), то в 1935 г. эти показатели снизились соответственно до $34 и 10 млн.
     Второй по важности задачей администрация Рузвельта считала скорейшее восстановление промышленности и сельского хозяйства. Для этого в 1933 году были приняты два чрезвычайно жестких закона.
     Закон о восстановлении промышленности предусматривал введение в различных ее отраслях так называемых кодексов честной конкуренции, которые фиксировали цены на продукцию, уровень производства, распределяли рынки сбыта. По сути, это был до известной степени отход от принципов рыночной экономики, но закон позволил администрации Рузвельта выполнить главную задачу — поддержать крупнейшие монополии за счет мелких и средних предпринимателей. Закон о регулировании сельского хозяйства позволял повысить цены на сельскохозяйственные продукты. Схема повышения цен была достаточно проста: фермерам выдавали компенсацию за сокращение посевных площадей и поголовья скота. Однако окончательно сбалансировать рынок без стабильного доллара было невозможно.

Борьба за доллар

     Президент Гувер в годы депрессии не шел ни на какие компромиссы, жестко привязав доллар к золотому стандарту. С 1929 по 1932 год золото свободно покупалось и продавалось по цене $20,67 за тройскую унцию. Даже в самые черные дни кризиса не ставилась под сомнение конвертируемость доллара в золото.
     Рузвельт во время предвыборной кампании и в первые дни президентства намеревался продолжить валютную политику Гувера, но уже в апреле 1933 года резко переменил курс, запретив экспорт золота. Этот шаг не только резко обесценил доллар, но и способствовал его дальнейшему падению. Падение доллара вызвало серьезное беспокойство среди деловых кругов во всем мире, но администрация Рузвельта хладнокровно посоветовала, например, участникам Всемирной экономической конференции — обратить внимание на более важные вопросы, чем стабилизация доллара. Казавшееся неподконтрольным падение доллара было остановлено в конце января 1934 года благодаря хитроумному плану увеличения закупок золота по все возрастающим ценам. В феврале 1934 года доллар был стабилизирован на отметке 59% от прежнего курса.

Обуздание безработицы

     Одним из первых законов, принятых новым конгрессом 12 мая 1933 года, был федеральный чрезвычайный закон по борьбе с безработицей. Основные расходы в отличие от первых лет депрессии теперь несло государственное казначейство. Причем средства, выделяемые казначейством, не ссужались, как при Гувере, а выдавались в виде грантов. С мая по декабрь распределением средств (денежных пособий безработным и социальных выплат) занималась специально созданная федеральная администрация по борьбе с безработицей. Такие же администрации были созданы и в каждом штате. В мае 1933 года безработным было выдано по $15,15 на семью. К январю размеры этих выплат составили уже $30,45. Федеральная администрация по борьбе с безработицей функционировала до декабря 1935 года, когда ее сменила Works Progress Administration. На цену прямым выплатам пришла новая схема помощи безработным. Отныне каждый человек обеспечивался работой со стандартной заработной платой — от $19 для неквалифицированных рабочих в сельскохозяйственных районах юго-востока до $94 для профессиональных рабочих на северо-востоке и на западе. Количество безработных в результате принятых мер сократилось до 10 млн. человек.

Выход из кризиса

     Жесткие меры, предложенные администрацией Рузвельта, назвать сугубо рыночными было никак нельзя. И хотя они позволили смягчить бремя депрессии, верховный суд счел в 1935 году, что они ограничивают свободу конкуренции, и признал антиконституционными закон о восстановлении промышленности и закон о регулировании сельского хозяйства. Экономика страны вновь стала в полном смысле рыночной. И на нее обрушилось новое испытание — «депрессия внутри депрессии», длившаяся до 1938 года. Лишь к 1940 году США вышли по основным экономическим показателям на уровень 1929 года, но даже в это время уровень безработицы составлял 14% (7,5 млн. человек).
     Социальные раны заживали дольше. Средний класс Америки практически исчез, и для его возрождения понадобилось практически 20 лет. В 1940 году каждый одиннадцатый американец был уверен, что на Нью-йоркской бирже торгуют мясом. Лишь после окончательного возрождения среднего класса рыночные институты были восстановлены в полном объеме.

Лекция 13. Приход к власти А. Гитлера. Национал - социалистическая диктатура. Фашизм.
 
    30 января 1933 г. президент Германского Рейха престарелый фельдмаршал Гинденбург назначает Адольфа Гитлера на пост канцлера (премьер-министра).
    Менее чем за год до этого, в марте-апреле 1932 г., Гинденбург и Гитлер были конкурентами на президентских выборах. Гинденбург избран во втором туре, набрав 19, 2 миллиона голосов, в то время как Гитлер получил 13, 5 миллиона. Социал-демократическая партия, самая сильная в послевоенные годы, призвала голосовать за Гинденбурга как за «меньшее зло».
    Канцлер фон Папен (по происхождению помещик, как и Гинденбург) распускает рейхстаг (парламент) два раза, в июле и ноябре 1932 г. В июле национал-социалистическая партия (сокращенно «наци», партия Гитлера) получает наибольшее число голосов — 13,7 миллиона, 230 мест из 607. Но уже в ноябре она теряет влияние: получив 11,7 млн. голосов, она лишается 34 мест. Компартия, получив 6 млн. голосов и 100 мест, устанавливает свой исторический рекорд.
    Такое положение кажется тревожным, и поэтому фон Папен, который уволен с поста канцлера, советует Гинденбургу в январе 1933 г. призвать Гитлера, чтобы составить вместе с классической правой фракцией коалиционное правительство. Фон Папену кажется, что этим можно нейтрализовать Гитлера и им руководить.
    Он очень скоро разочаруется: за несколько месяцев Гитлер освободится от своих союзников и уничтожит всякую оппозицию.
    В противовес распространенному мнению, Гитлер не пришел к власти выборным путем: его партия на вершине своего влияния, в июле 1932 г., получила только 37 % голосов. А на последних выборах в рейхстаг, в марте 1933 г., в разгар нацистского террора, она набрала только 44 %.

Гитлеровский фашизм

    Сам термин и концепция фашизма возникают в Италии. Муссолини, бывший социалистический лидер, перешедший к национализму, организовал свое движение в «пучки, связки» («фашио» по-итальянски), и его партия приняла название «фашистской партии». Призванный к власти королем Виктором Эммануилом в 1922 г., он постепенно ликвидировал свободы и парламентские институты, чтобы в 1926 г. установить режим диктатуры.
    Национал-социалистическая партия Германии, созданная в 1918 г., долгое время оставалась маргинальной группкой. Своим ростом она обязана кризису. На выборах 1930 г. она увеличивает число полученных голосов в восемь раз, и ее представительство вырастает от 14 депутатов до 107.
    Послевоенное время в Германии отмечено глубокой социальной и политической дестабилизацией. Революция в Германии заставила императора Вильгельма II 9 ноября 1918 г. отречься от престола. Она развивалась под сильным влиянием русской революции. Созданы советы рабочих и солдат, введено всеобщее избирательное право (в том числе и для женщин). Рабочий день ограничен до восьми часов. Социал-демократическая партия сохраняет господствующее положение. В январе 1919 г. социал-демократ Носке с помощью генерального штаба разгромил попытку восстания крайне левых, «спартаковцев», а их лидеры Карл Либкнехт и Роза Люксембург были убиты. Советская республика в Баварии просуществовала недолго.
    Утвержденная в 1919 г. в Веймаре республиканская конституция устанавливает определенный федерализм с 23 землями, короли и князья которых лишены престолов. Веймарская республика переживает социальные трудности. Чтобы облегчить уплату репараций, правительство систематически практикует инфляцию (в декабре 1923 г. за доллар дают 4200 миллиардов марок!). Все бремя ложится на трудящихся, не получающих зарплаты, и на средние классы, сбережения которых в государственных облигациях полностью уничтожены.
    Горечь поражения питает крайне правые движения, которые систематически прибегают к насилию (попытки государственного переворота Каппа в 1920 г. в Берлине, фельдмаршала Людендорфа и нацистской партии в Мюнхене в 1923 г., убийство политических противников). По этой причине все партии, включая социал-демократическую, создают полувоенные формирования. Крайне правые относят поражение на счет «предательства» политиков, именно «марксистов» (социалистов и коммунистов) и евреев.
    В идеях национал-социалистической партии можно найти общую основу классических правых: отрицание демократии, культ вождя, национализм (нужно объединить в рамках великой Германии все народности, говорящие по-немецки, т. е. поставить под вопрос установленные Версальским договором границы). Нацистам свойствен также расизм и антисемитизм (превосходство арийской «расы», прототипом которой являются немцы; на нижней ступени — славяне, обреченные быть рабами и земли которых должны составить «жизненное пространство» высшей нации. Внизу также евреи, виновные во всех грехах; они должны быть отторгнуты от немецкого народа и уничтожены).
    Однако, по крайней мере вначале, нацистская партия присоединяет к националистическим и расистским лозунгам определенную социальную демагогию. Она заимствует у крайне левых некоторые элементы их программы (национализация трестов и крупной торговли, экспроприация крупной земельной собственности). Об этом, однако, разговоры прекратятся при приближении к власти. Партия также заимствует у левых красное знамя (с изображением ломаного креста) и повторяет почти слово в слово в своем названии «Германская национал-социалистическая рабочая партия» название социал-демократической партии («Германская социал-демократическая рабочая партия»).

Установление нацистской диктатуры

    Намного быстрее, чем Муссолини в Италии, за несколько месяцев Гитлер смог оттеснить на обочину своих союзников из числа традиционных правых и присвоить себе безграничную власть.
    В феврале он использует в своих интересах пожар рейхстага (спровоцированный нацистами), чтобы объявить коммунистов вне закона и ликвидировать все гражданские свободы. За коммунистами в концлагеря последовали евреи и оппозиционеры всех мастей, социалисты, христиане.
    Несмотря на террор, последние выборы в рейхстаг 5 марта 1933 г. дали нацистам только 44 % голосов. Но затерроризированный рейхстаг голосует за передачу полноты власти Гитлеру. Остальные партии распущены, главная полувоенная организация правых «Стальной шлем» включена в «Штурмовые отряды» (СА) нацистской партии.
    Ночью 30 июня, названной «ночью длинных ножей», главные руководители СА, которые, как казалось, пытались осуществить первоначальную социальную политику партии, были убиты эсэсовцами.
    Организационная сеть нацистской партии опутала буквально все общество, слежка и доносительство делаются нормой. Фашистское приветствие поднятием руки, сопровождаемое формулой «Хайль Гитлер», становится почти обязательным, а отказ от него сразу привлекает внимание.

1. Приход нацистов к власти. Унификация общественной и политической жизни
 (1933-1934 гг.)
    30 января 1933 г. президент Германии Пауль фон Гинденбург подписал указ о назначении Адольфа Гитлера рейхсканцлером. Эта дата считается началом нового, «национал-социалистического» периода в истории Германии. К этому времени нацистская партия была самой крупной в стране (850 тыс. членов). Она опиралась на многотысячные штурмовые отряды (СА) и располагала самой большой фракцией в рейхстаге. Национал-социалисты входили также в правительства ряда земель.
    Мало кто из окружения Гинденбурга всерьез предполагал, что «передача» власти Гитлеру через несколько месяцев обернется полным «захватом» им власти и установлением в стране однопартийного террористического режима. Только коммунисты и социал-демократы, а также связанные с ними группы немецких интеллектуалов, предупреждали об опасности прихода Гитлера к власти. Но их антифашистские действия были разрозненными, непоследовательными и недостаточно массовыми. Большая часть немецкого общества нацистскую угрозу всерьез не воспринимала.
    Поначалу казалось, что все идет согласно планам консерваторов. Гитлер как канцлер сформировал правительство «национальной концентрации», где национал-социалисты занимали только три поста: канцлера, министра внутренних дел (Вильгельм Фрик, 1877-1946) и министра без портфеля (Герман Геринг). Остальные места были поделены между представителями буржуазно-консервативных кругов. Военным министром стал генерал Вернер фон Бломберг (1878-1946), который немало сделал для утверждения авторитета Гитлера в армейских кругах. Министром экономики стал Ялмар Шахт — авторитетный банкир и экономист. Консерваторы полагали, что произошла обычная смена правительства, целью которой является выход из кризиса, однако, для этого необходимы жесткие и даже авторитарные методы борьбы с «левой опасностью».
    Идя к власти, нацисты обещали народу полную занятость, социальную заботу государства, достойную жизнь «простому» немцу и условия для повышения его социального статуса. Внешнеполитические планы нацистов предусматривали ревизию Версальского договора и возвращение Германии статуса великой державы. Нацистская программа по завоеванию «жизненного пространства» для немцев во многом соприкасалась с пангерманскими идеями и была поддержана реакционно-консервативными кругами. Нацистам предстояло теперь убедить большинство немецкого общества в том, что действия Гитлера и его партии совершаются от имени и во благо народа.
    Новому канцлеру было очень важно укрепить доверие населения новому правительству. Помышлять о мгновенной узурпации власти было нельзя. Гитлер все еще чувствовал себя связанным по рукам и ногам старой правящей системой, и был вынужден действовать в ее рамках. На первых порах для него было очень важно представить свои мероприятия легитимными и конституционными. Поэтому нацисты не отважились отвергнуть республику как форму правления и сразу ликвидировать многопартийную систему. Придерживаясь этой тактики, Гитлер подписал указ о роспуске рейхстага и назначении новых выборов, которые должны были состояться 5 марта 1933 г.
    Особое внимание новое правительство уделило взаимоотношениям с промышленными и военными кругами. Нацисты понимали, что без стабильно работающей промышленности, без боеспособной армии они не смогут закрепиться у власти, не говоря уже об осуществлении своих далеко идущих планов.
    3 февраля 1933 г. Гитлер провел совещание с высшим руководством рейхсвера. Он заверил собравшихся, что добьется ликвидации всех военных и политических ограничений, наложенных Версальским договором, что военная мощь Германии будет не только восстановлена в полном объеме, но и значительно возрастет. Одновременно Гитлер недвусмысленно дал понять, что залогом успешного осуществления задуманных планов должно стать «наведение порядка в стране».
    Убежденность Гитлера в осуществлении этих намерений значительно способствовала преодолению недоверия старой военной элиты к бывшему ефрейтору германской армии. Союз армейской элиты с новой властью символически выразился позже: 21 марта 1933 г. в торжественный «День Потсдама» (день павших на полях сражений), после клятвы Гитлера на верность идеалам рейхсвера, президент — генерал-фельдмаршал Гинденбург обменялся с ним рукопожатием.
    20 февраля 1933 г. состоялась многочасовая встреча Гитлера с крупнейшими предпринимателями. Ее результатом стало образование «Экономического совета», куда вошли ведущие промышленники и банкиры. Совет должен был тесно взаимодействовать с министерством экономики, которому вменялось в обязанность осуществить план по ликвидации безработицы и запуску находившейся в состоянии кризисной стагнации промышленности. На встрече было принято также решение о финансировании предвыборной кампании нацистов и с этой целью собрано 3 млн. марок.
    10 февраля 1933 г. началась предвыборная кампания. Она отличалась особой агрессивностью нацистской пропаганды. 17 февраля последовало распоряжение прусского министра внутренних дел Геринга, которое разрешало штурмовикам, эсэсовцам и членам «Стального шлема» применять оружие «в случае чрезвычайных обстоятельств».
    В ночь на 28 февраля 1933 г. запылало здание рейхстага. В нем был арестован как поджигатель Маринус Ван дер Люббе (1909-1934), бывший голландский коммунист. Эти события были использованы нацистами для расправы с оппозицией, в первую очередь — с коммунистами. Нацистская пропаганда объявила, что поджог рейхстага был сигналом к началу «коммунистической революции». Сразу было арестовано 4 тыс. человек, в основном коммунистов, немного позже — член Исполкома Коминтерна болгарин Георгий Димитров (1882-1949). Гитлер обвинил КПГ в подготовке государственного переворота и добился от президента издания 28 февраля чрезвычайного декрета «В защиту народа и государства». Декрет отменял или ограничивал важнейшие демократические права и свободы, вводил превентивный (без санкции прокурора) арест «враждебных» элементов. Этот декрет запустил репрессивную машину нацистов и вплоть до 1945 г. сделал для людей, объявленных «врагами» рейха, чрезвычайное законодательство — «нормой».
    В эти дни коммунистам был нанесен значительный урон. По всей стране было арестовано более 10 тыс. активистов КПГ, в том числе председатель партии Э. Тельман. К первым жертвам репрессий, наряду с коммунистами, принадлежали и многие известные левые интеллектуалы. Так, «превентивному» аресту подверглись популярные журналисты Карл фон Осецкий (Оссицкий, 1889-1938) и Эгон Эрвин Кит (1885-1948), писатели Эрих Мюзам (1878-1934), Людвиг Рейн (1889-1979) и др. Одновременно на две недели было приостановлено издание социалистической прессы. Мобилизованные Герингом 50 тыс. членов штурмовых отрядов, эсэсовцев и активистов «Стального шлема» занимались розыском, поимкой и избиениями антифашистов, многие из них оказались в первых концентрационных лагерях.
    В таких условиях 5 марта состоялись первые и последние при нацистах многопартийные выборы. НСДАП добилась впечатляющего успеха (288 депутатов против 196 на предыдущих выборах 6 ноября 1932 г.). Но в рейхстаге почти сохранили свои позиции другие большие партии — СДПГ (120 против 121) и Центр (74 против 70). Коммунистическая партия, фактически находившаяся под запретом, все же завоевала 81 мандат (против 100 на предыдущих выборах). Несмотря на «триумф», абсолютного большинства в парламенте нацистам не удалось достигнуть. Тогда были аннулированы голоса, поданные за КПГ. Одновременно были арестованы или скрылись 26 депутатов от СДПГ. Консервативная «Немецкая национальная народная партия» во главе с Гутенбергом (52 депутата) пошла на союз с НСДАП и обеспечила «национальное» большинство в парламенте.
    За победой НСДАП на выборах последовало то, что нацисты называли «национальной революцией». 21 марта 1933 г. Гитлер потребовал от рейхстага чрезвычайных полномочий на 4 года для «ликвидации бедственного состояния народа». Отто Вельс (1873-1939) в своем выступлении разоблачил диктаторские намерения нацистов, социал-демократы голосовали против закона (94 — «нет»). Большинство же депутатов от буржуазных партий не без колебаний, но поддержало требование канцлера, обеспечив нацистам две трети голосов (444 — «да»). Закон «О полномочиях» от 24 марта 1933 г. позволял канцлеру и правительству издавать законы и управлять страной без согласия рейхстага. Он существенно облегчил узурпацию власти Гитлером. Отныне Веймарская конституция превратилась в собственную тень.
    Одним из важных результатов «национальной революции» был также разгон «неугодных» земельных правительств и замена их кабинетами, руководимыми нацистами (унификация земель). Была существенно ослаблена автономия земель. Параллельно с этим осуществлялось завоевание власти в городах и общинах. Все это стало продуктом комбинированных действий «сверху» — со стороны министерства внутренних дел и «снизу» — со стороны колонн штурмовиков и эсэсовцев, насильственно занимавших здания и учреждения. Позднее эти действия были оформлены законом о ликвидации полномочий земель и их передаче «Центру». Одновременно вводился институт имперских комиссаров (штатгальтеров) с целью наблюдения за «политической линией».
    Наряду с ликвидацией буржуазно-демократических институтов власти начались первые погромы и бойкоты магазинов, принадлежащих евреям. В соответствии с программой НСДАП, штурмовики стали требовать изгнания евреев с государственной службы, из прессы и учреждений культуры, из торговли и ремесел. В эти весенние месяцы 1933 г. началась первая волна еврейской эмиграции и из Германии выехали 40 тыс. евреев. Одновременно стали уезжать и те, кто по политическим мотивам не принял нацистский режим.
    7 апреля 1933 г. был принят закон о государственных служащих, в соответствии с которым на службе у государства могли находиться только лица арийского происхождения (немцы). Они должны были принимать присягу на верность родине и фюреру. Закон дал ход изгнанию со своих постов всех неугодных нацистам служащих.
    Назначенный 13 марта 1933 г. главой нового министерства пропаганды и просвещения Йозеф Геббельс разворачивает широкомасштабную кампанию по борьбе с литературой, объявленной им «враждебной духу немецкого народа и государства». Геббельс лично открывает 10 мая 1933 г. на площади перед Берлинским университетом серию публичного сожжения книг. Среди них оказались труды деятелей культуры и науки, составивших славу Германии и мира: писателей и публицистов Г. Гейне, Л. Фейхтвангера, А. Цвейга, Б. Брехта, А. Зегерс, Г. Манна, Т. Манна, ученых А. Эйнштейна, М. Планка и др. Этим было положено начало расово-идеологической войне, которая стала характерной чертой нацистского управления страной.
    Тем не менее первая волна террора вызвала воодушевление только у активных нацистов. Большая часть населения восприняла эти действия настороженно. Церковные круги никак не отреагировали на происходившие события. Антикоммунизм и скрытый антисемитизм церкви помогал гитлеровцам, особенно в первые годы, практически беспрепятственно осуществлять гонения на противников режима.
    Руководители социал-демократов и их профсоюзов осуждали начавшийся террор, но не предпринимали каких-либо серьезных действий. Для гитлеровцев же было важно переманить рабочий класс на свою сторону. Правительство не решилось запретить традиционное празднование 1 мая, но накануне объявило эту дату «Днем национального труда». Тысячи трудящихся под разными флагами, включая нацистские, вышли на демонстрации. Но уже на следующий день, 2 мая, штурмовики заняли все помещения профсоюзов, опечатали документы, арестовали многих профсоюзных лидеров и бросили их в концентрационные лагеря. Одновременно Гитлер объявил о необходимости создания Германского трудового фронта (ДАФ), который должен был «ликвидировать классовый раскол нации». 10 мая 1933 г. вышел указ о создании ДАФ, «фюрером» которого был назначен Роберт Лей (1890-1945). СДПГ почти без сопротивления капитулировала перед Гитлером. Социал-демократы не отважились на организацию всеобщей политической забастовки как ответа на разгон профсоюзов. В их рядах господствовало замешательство. Большая часть депутатов от СДПГ выразила протест и покинула рейхстаг. Оставшиеся депутаты не смогли противостоять волне насилия. Рабочие, таким образом, оказались без руководства своих лидеров, а на спонтанные действия не решились. Это упростило задачу Гитлера по ликвидации Социал-демократической партии. 22 июня 1933 г. партия была запрещена. Из тех ее функционеров, кто не отказался от борьбы и сумел покинуть страну, в Праге образовался заграничный комитет СДПГ во главе с О. Вельсом.
    Консервативная и военная элита, промышленники и предприниматели встали на путь сотрудничества с новой властью. В период с 27 июня по 5 июля 1933 г. последовал самороспуск буржуазных и «народных» партий. Закон о запрете образования новых партий от 14 июля 1933 г. легализовал монополию НСДАП на власть и унификацию рейхстага. В стране установилась однопартийная система. Слияние партийных и государственных структур было закреплено «законом об обеспечении единства партии и государства» от 1 декабря 1933 г.
    Отныне рейхстаг формировался по однопартийному принципу, где наряду с НСДАП, получали места организации, тесно примыкавшие к ней: СА, СС, «Гитлерюгенд», ДАФ и др. Нацистский парламент превратился в место, где послушно штамповались законы, угодные режиму. В то же время нацисты сохранили как форму прямое участие народа в подтверждении или отрицании политического курса правительства (плебисциты). Однако они играли во многом декоративную роль: в условиях однопартийной диктатуры и быстро формировавшегося террористического аппарата их результаты нетрудно было предугадать.
    Католическая церковь в лице папы Пия XI пошла на соглашение с Гитлером. В обмен на свободу церковной деятельности Ватикан заключил с Германией 20 июля 1933 г. «Конкордат», признававший легитимность новой власти. Это оказало большую моральную и политическую поддержку нацистам как внутри страны, так и за рубежом. По сути это был первый внешнеполитический успех Гитлера.
    Тем не менее, в конце 1933 — первой половине 1934 г. Гитлер столкнулся в собственных рядах с глухим недовольством курсом на союз со старой военной элитой и оттеснением «народной армии» штурмовиков на задний план. Кроме того, часть нацистов из мелкобуржуазных и рабочих слоев выступала за осуществление «социалистических» требований программы НСДАП. Это была угроза только что сложившемуся союзу нацистской верхушки с военным руководством и крупным капиталом. Окружение Гитлера, во многом намеренно, убеждало его, что речь идет о «второй революции и заговоре руководства СА» во главе с Эрнстом Рёмом (1887-1934), что и побудило «фюрера» принять решение об искоренении «оппозиции».
    Под предлогом борьбы с заговорщиками в ночь на 30 июня 1934 г. были убиты Рём и более 100 руководителей штурмовых отрядов. Одновременно Гитлер расправился со всеми неугодными или «опасными» для него людьми как в собственных рядах, так и среди консерваторов. События «ночи длинных ножей» способствовали дальнейшей концентрации власти в руках Гитлера и партии. Одновременно они стали и победой военно-промышленной элиты, которая опасалась штурмовиков. Большую роль в ликвидации «заговора» сыграли усилившиеся после прихода к власти «охранные отряды» (СС) во главе с Генрихом Гиммлером (1900-1945). Именно они вместе с нацистской партией становятся главной опорой диктатуры, вытеснив СА на второстепенные роли в сравнении с периодом Веймарской республики.
    2 августа 1934 г. умер президент Гинденбург. В «политическом завещании», сфабрикованном Гитлером и окружением президента, свои президентские полномочия он «передавал» Гитлеру. Рейхсвер принял присягу на верность «главе государства», «фюреру нации» и главнокомандующему — Адольфу Гитлеру. В условиях пропагандистского давления нацистов и отсутствия какой-либо оппозиции, «народный референдум» 19 августа 1934 г. «закрепил» узурпацию власти нацистами и позволил Гитлеру объявить о «завершении национальной революции». Таким образом, на протяжении 1933-1934 гг. в Германии произошел процесс «унификации власти» нацистами, была установлена диктатура и заложены основы «государства фюрера».
    Установление нацистской диктатуры в Германии явилось отражением общей тенденции к образованию тоталитарных государств (или близких им по типу), что было характерно для политического развития Европы 1920-1940-х гг. Национал-социализм был разновидностью европейского фашизма. Гитлеровское движение во многом следовало примеру итальянских фашистов во главе с Бенито Муссолини, пришедших к власти в Италии в 1922 г. Большое воздействие на нацистскую диктатуру оказывала и противоположная по идеологии, но также тоталитарная власть в Советском Союзе.

2. Механизм нацистской диктатуры. «Консолидация» режима (1935-1938 гг.)
Идеология и пропаганда. Гитлер как консолидирующая фигура общества.

    Пропаганда, мобилизация и вовлечение народа в строительство «новой» национал-социалистической Германии играли центральную роль в укреплении и консолидации нацистского режима.
    Идеология национал-социализма являлась смесью элементов учения о «прусском социализме», империалистической геополитики и расовых теорий под общим названием «национального социализма». Большое место в ней занимала идея построения в Германии «народного сообщества» на расовой основе, а также необходимости завоевания для него «жизненного пространства». Идеология нацизма была пропитана антисемитизмом, антимарксизмом и претензиями на тотальность власти. Наиболее полное отражение она нашла в книге Гитлера «Моя борьба» (1925), а отдельные ее аспекты разрабатывались другими «теоретиками» национал-социализма: Альфредом Розенбергом (1893-1946), Рихардом-Вальтером Дарре (1895-1953), Йозефом Геббельсом и др. Залогом осуществления идей национал-социализма Гитлер и другие руководители партии считали ликвидацию Версальских ограничений для Германии.
    Узурпация власти дала нацистам возможность неограниченно манипулировать сознанием населения и пропитывать его своими взглядами. Гитлер говорил, что «пропаганда, как и террор, должна быть тотальной». В свете будущей войны за «жизненное пространство» это было особенно необходимо. Поэтому, наряду с партийными органами, в стране был создан мощный государственный пропагандистский аппарат. В деле его организации выдающуюся роль сыграл рейхсминистр народного просвещения и пропаганды, доктор философии Й. Геббельс. Одновременно Геббельс занял пост президента «Палаты по делам культуры». Цель пропаганды Геббельс обозначал как «духовную мобилизацию» нации, которой, как он считал, недоставало в период Первой мировой войны.
    Все средства идеологического воздействия на массы — печать, радио, кино, театры — были поставлены под надзор министерства пропаганды. Из их органов были изгнаны все «расово-неполноценные» и политические противники. Левая печать была закрыта, а либеральная — унифицирована. Вводилось обязательное членство журналистов и деятелей культуры в нацистских объединениях (прессы, радио, театра, изобразительного искусства и др.). Ежедневные конференции в министерстве пропаганды задавали тему и тон для газет.
    Нацистская пропаганда до поры до времени маскировала аннексионистские и военные цели режима. Основной упор делался на идее возрождения нации, на борьбе с безработицей и с «внутренними врагами» — «евреями и марксистами». Открыто провозглашалась необходимость консолидации немцев на основе расовой идеологии «крови и почвы». В первые годы много говорилось о миролюбии Германии, но в то же время выдвигались требования ревизии Версальского договора и равноправия в военном отношении с мировыми державами. Для решения внутренних и внешних задач, как утверждали агитаторы, необходимо сплочение народа вокруг партии и вождя. «Миф Гитлера», как спасителя нации, стоял в центре деятельности как самого фюрера, так и всех служб пропаганды и агитации. С его именем увязывались все внутри- и внешнеполитические достижения Германии.
    По мере укрепления положения Германии на международной арене тон ее пропаганды становился все более требовательным и безапелляционным. В пропагандистские материалы стали включаться пангерманские и аннексионистские требования. В годы же войны нацистская пропаганда не знала никаких ограничений в разнузданности и агрессивности по отношению к противникам.
    Немецкие фашисты широко поставили себе на службу и превратили в орудие агитации сравнительно новые в техническом отношении средства массовой информации, такие как радио, кино. В связи с массовым производством «народного радиоприемника» число его владельцев увеличилось с 4,3 млн. в 1933 г. до 10,8 млн. в 1939 г. Практиковалось «совместное слушание» важных сообщений, речей государственных и партийных руководителей на предприятиях или в местных учреждениях НСДАП. По заказу нацистов киноиндустрия производила множество документальных и — меньше — художественных фильмов пропагандистского содержания. Нацисты «документировали» фюрера, историю партии, ее подразделений. К созданию таких фильмов режим сумел привлечь ряд талантливых режиссеров, например Лени Рифеншталь (1902-2003), которая сняла фильмы «Триумф воли», «Олимпия» и др.
    Стремясь привязать людей к режиму, правительство ввело цикл новых нацистских празднеств, а также использовало в своих интересах старинные народные праздники. Во время торжеств нацисты впервые стали широко использовать визуальные средства, которые оказывали особое воздействие на людей: ритуалы, символические массовые инсценировки и шествия, ярко расцвеченные флагами улицы городов, а вечером — силу игры электрического света и живого огня. Все должно было создавать впечатление «подъема нации с колен».
    Огромную роль играли публичные выступления нацистских руководителей, особенно Гитлера и Геббельса. Последние обладали особым талантом убеждения и ораторского искусства. Их выступления записывались на радио и снимались на кинопленку. Они задавали тон и определяли содержание всей нацистской пропаганды.
    Массированный пропагандистский нажим сыграл свою роль в консолидации общества. Голосования населения по вопросам внешней и внутренней политики показывают очень высокую степень одобрения режима. Так, 95 % немцев одобрили выход Германии из Лиги Наций (19 ноября 1933 г.), 85 % проголосовали за совмещение Гитлером постов канцлера и президента (19 августа 1934 г.), 99 % — за аншлюс Австрии (10 апреля 1938 г.).
    На немецкий народ действовали не только политические факторы, но и харизматические черты лидера нацистов. Сила Гитлера как вождя заключалась в том, что он сумел соединить империалистические идеи с традиционными народными утопиями об обретении счастья в процветающем тысячелетнем рейхе. Такие черты менталитета немцев, как преклонение перед авторитетом власти, послушание, романтизм усиливали чувство национального единения и поднимали значение вождя. До Второй мировой войны авторитет фюрера в массах был очень высок, и нацисты активно эксплуатировали «капитал доверия» населения Гитлеру.
    Несмотря на тотальный характер пропаганды, в обществе все же оставались лакуны и ниши, где на определенное время можно было избежать «партийного влияния» (праздничный семейный вечер, отдых, лечение или отпуск и др.). Частная жизнь вполне могла быть неофициальной. Но в целом влияние пропаганды нацистов было очень велико и даже позволяло им временами ослаблять террор.

Нацистская партия

    Организующим и пропагандистским центром общественной жизни (особенно на местах) стала нацистская партия. 21 апреля 1933 г. Гитлер издал распоряжение о назначении Рудольфа Гесса (1894-1987) своим «доверенным лицом» по вопросам партийного руководства. Так была создана партийная канцелярия. После Гесса, с 1941 г. ее стал возглавлять Мартин Борман (1900-1945). По мере укрепления режима росло влияние партийной канцелярии на все области государственной жизни и выработку курса в отношениях с административными службами, вермахтом, церковью, учреждениями образования и т. п. С 1935 г. штаб Гесса получил возможность назначать так называемых «уполномоченных НСДАП» по отдельным вопросам.
    После прихода к власти произошел бурный рост НСДАП: с 850 тыс. в 1933 г. — до 8 млн. 500 тыс. членов к 1945 г. Причинами этого роста явились успехи нацистского режима во внешней политике, активная пропагандистская и социальная деятельность. Но главное заключалось в том, что партия была единственной и правящей. Членство в ней открывало большие возможности для карьеры и получения различных привилегий. Ряды партии пополнялись из различных слоев немецкого общества, причем наблюдался значительный приток рабочих, численность которых в партии колебалось от 33 до 40 %. Рабочих привлекали успехи нацистов в области экономики — быстрое преодоление кризиса и рассасывание безработицы. Сказывалась также привычка рабочих к организованности. Привлекательной оказалась и деятельность ДАФ, особенно в области дешевого отдыха и массового туризма.
    НСДАП стала более разнородной, а ее структура очень разветвленной. В партийном отношении вся страна была поделена на областные, окружные, городские, общинные и местные партийные организации. Функционеры партии, руководители разного уровня стали активными проводниками культа фюрера, агитаторами за новый курс внутренней и внешней политики.
    Большую роль стали играть рейхсляйтеры — руководители общеимперских отделов партии, а также руководители областных организаций — гауляйтеры. Гауляйтеры назначали и смещали руководителей нижестоящих партийных органов. Они были ответственны за проведение больших собраний и выпуск местной партийной печати. С 1935 года местные партийные функционеры получили возможность непосредственно влиять на работу общинных и городских советов, бургомистров. Правда, распоряжением 1937 г. запрещалось совмещение партийных и государственных постов, но в реальности партийные руководители влияли на все стороны жизни. Особенно сильно это проявилось в годы войны, когда они практически отвечали и за снабжение населения продуктами, и за ликвидацию последствий бомбежек и др.
    Партийные функционеры на местах работали в тесном контакте с молодежными, женскими и другими общественными союзами. Они совместно проводили различные кампании: «зимняя помощь», строительство общественных сооружений, участие в съездах и праздниках и др. Активные члены партии и штурмовых отрядов вместе с полицией и гестапо принимали участие в поимке «врагов», а также в антисемитских мероприятиях.
    К 1937 г. на ниве пропаганды и агитации трудилось около 800 тыс. разного рода функционеров. В разгар войны их насчитывалось уже не менее 2 млн. человек. Руководители рейха расплачивались с ними за верную службу орденами, медалями, чинами, другими наградами. Ежегодные съезды партии в Нюрнберге, которые, по сути, ничего не решали, стали, благодаря своей красочности и массовости, частью иллюзорного «сияния» Третьего рейха.
    Партийная канцелярия стремилась стать своеобразным государством в государстве и активно проводить «кадровую политику», но все же ей не удалось полностью подчинить своему контролю государственный аппарат. И управление страной при Гитлере во многом сохраняло традиционные черты, где значение прежде всего придавалось профессиональной квалификации.

«Дочерние» и «примыкающие» к партии организации. «Гитлерюгенд»

    Нацисты создали целую сеть организаций, примыкавших к их партии. К ним относились национал-социалистические союзы и объединения: учителей и доцентов, техников и инженеров, врачей и юристов, а также женские, ветеранские, благотворительные и другие организации. Они занимались клубной работой, организацией благотворительных мероприятий в пользу инвалидов войны, малообеспеченных или многодетных семей. Размах этой работы под руководством нацистских функционеров был весьма значительным; она придавала режиму дополнительную популярность и одновременно давала более широкую возможность для контроля над населением. Всего к 1945 г. была создана 61 такая организация, где состояло примерно 10 млн. немцев.
    Особое внимание НСДАП придавала работе с молодежью. Пропаганда часто обозначала нацизм как «организованную волю молодежи», как «прорыв молодого поколения», учитывая, что средний возраст членов партии до 1933 г. составлял 30 лет. «Фюрером» нацистской молодежи был назначен Бальдур фон Ширах (1907-1974). Он возглавил крупнейшую организацию «Гитлеровская молодежь» («Гитлерюгенд» — ГЮ), которая объединила мальчиков и юношей от 10 до 18 лет.
    К организации «Гитлерюгенд» примыкало «Объединение немецких девушек» («Бунд дойчер мэдель» — БДМ), целью которого стала подготовка девушек к роли подруги, жены и матери солдата. Большое значение в БДМ придавалось пропаганде «арийского» идеала красоты и веры. Существовала также сеть детских нацистских организаций.
С 1939 г. членство в молодежных организациях стало обязательным для всех молодых немцев.
    Для молодежи была введена обязательная трудовая повинность (10 месяцев). Молодые люди работали на строительстве дорог и сооружений, участвовали в сборе урожая, в «облагораживании» природы. Девушки из БДМ часто помогали многодетным крестьянам в домашнем хозяйстве. Юноши занимались технической и военной подготовкой: строевая служба, обращение с оружием, освоение новой техники — мотоциклов, аэропланов и др. Молодежные союзы нередко были и организаторами досуга.
    Вся эта полезная и для многих привлекательная деятельность, казалось, отвечала духу молодежи и времени. Но она дополнялась жесткой пропагандистской обработкой. Молодежные союзы внедряли в сознание юношей и девушек идеи расовой исключительности немцев и обожания фюрера, готовили молодых людей к повиновению и военной службе. Члены детских и юношеских организаций регулярно ходили на обязательные просмотры документальных или художественных фильмов о нацистском движении. Они принимали активное участие в парадах, праздниках, факельных шествиях, разучивали соответствующие песни, речевки, которые воспитывали их в духе нацистского мировоззрения.
    Романтизм, свойственный молодым людям, был благодатной почвой для широко пропагандировавшихся нацистами идей «возрождения страны», строительства «новой» Германии, создания государства «народного сообщества». Дневники и письма юношества тех лет, частично опубликованные к настоящему времени, дают почувствовать эту атмосферу подъема и веры, в которой жила тогда молодежь.
    Но в Германии продолжали существовать небольшие молодежные группы, игнорировавшие членство в нацистских организациях. Например, в больших городах существовали неформальные объединения юношества по интересам (любители «свинга» и всего американского, неформального отдыха, бардовской песни и др.). Сохранялись некоторые религиозные молодежные объединения. Все эти союзы находились под пристальным вниманием полиции и служб безопасности, но, вследствие их аполитичности, не запрещались. Однако влияние неформальных групп на молодежь не шло ни в какое сравнение с влиянием нацистских организаций.

Механизм контроля и подавления

    Утверждение тоталитарной партийной системы в Германии сопровождалось созданием разветвленного репрессивного аппарата. В первые месяцы режима нацисты использовали для этих целей отряды СА. Штурмовики врывались в квартиры антифашистов, избивали и арестовывали их. Они создавали повсюду, где было возможно, тюремные помещения и временные концентрационные лагеря для своих политических противников.
    После стабилизации режима надобность в непрофессиональных действиях СА отпала, их влияние на административные структуры уменьшилось, хотя численность отрядов продолжала оставаться высокой (на 1 января 1935 г. — 3 543 099 чел.). Режиму была нужна четко организованная, профессиональная и разветвленная система контроля над обществом и подавления инакомыслия. Такой системой стала организация СС («охранные отряды») во главе с Генрихом Гиммлером. Гиммлер был выходцем из зажиточных слоев, расовым фанатиком, мистиком и сторонником эзотерических (тайных) учений. Главой СС он стал в 1929 г., а с 1936 г. возглавил весь аппарат подавления и террора. В 1943 г. он был назначен министром внутренних дел.
    Деятельность «охранных отрядов» вытекала из взглядов нацистов на задачи «охраны» общества. Сюда включались и подавление противников режима (охрана заключенных в концентрационных лагерях, отряды «Мертвая голова»), и слежка за гражданами Третьего рейха (служба безопасности — СД и тайная полиция — гестапо). К сфере деятельности СС относились вопросы депортаций населения (ведомство по расовым и поселенческим вопросам), а также проведение расово-идеологической войны на уничтожение (специальные отряды СС — «айнзацгруппы»).
    В задачи СС входила также «охрана и забота» о сохранении «арийской крови». Условием вступления в эту организацию, наряду с преданностью идеям национал-социализма, была «расовая чистота» в трех поколениях, ее строгое соблюдение в вопросах взаимоотношений с людьми и создания семьи. Поэтому численность отрядов СС по сравнению с СА была существенно меньше. К 1939 г. в рядах СС насчитывалось около 260 тыс. человек. В ходе войны условия приема были ослаблены, и численность СС возросла до 950 тыс. человек, включая «войска СС».
    Организация СС стала довольно быстро подминать под себя государственные органы. Она вела наблюдение за общей обстановкой в стране («общие отряды»), имела службу внешней разведки, а гестапо следило за всеми подряд, включая функционеров и рядовых членов нацистской партии. С началом войны, в связи с эксплуатацией военнопленных и заключенных концлагерей, значительно возросли хозяйственные функции СС. Гиммлер и его ведомство усердно претворяло в жизнь расовые бредни нацистов. СС строго следила за выполнением расовых и сегрегационных законов, под ее контроль были поставлены научные исследования по генетике и евгенике.
    Служба безопасности (СД) во главе с Рейнхардом Гейдрихом (1904-1942) работала безостановочно. Многие немцы проявили готовность к сотрудничеству с ней по поиску «врагов рейха». Органы правосудия были «нацифицированы», и так называемые «народные суды» вынесли более тысячи смертных приговоров по политическим мотивам.
    Все общество, так или иначе, оказалось под контролем «охранных отрядов». Руководство же СС было ответственно только лично перед Гитлером. В историографии нацизма широко распространено определение роли СС в Германии как «государства в государстве».
    Неотъемлемой частью нацистского господства стали концентрационные лагеря. Сначала они предназначались для политических противников Гитлера. В конце июля
1933 г. в Германии насчитывалось 27 тыс. политических арестантов. В июне 1935 г. число политзаключенных в лагерях опустилось до 4 тыс., что говорило о стабилизации режима.
    Несмотря на это обстоятельство, система концентрационных лагерей продолжала укрепляться и расширяться. На смену временным пришли стационарные лагеря. К 1937 г. в Германии существовало 4 крупных концентрационных лагеря: Дахау, Заксенхаузен, Бухенвальд и Лихтенбург. По мере расширения территории рейха добавились такие лагеря как Флоссенбург, Равенсбрюк (для женщин) и Маутхаузен. В связи с этим выросла и численность отрядов «Мертвая голова», которые насчитывали к концу 1937 г. 5 тыс. человек. Число заключенных к началу войны составляло 60 тыс. человек. Изнурительный труд, скудный рацион питания, пытки, избиения и убийства стали нормой их жизни.
    С 1934 г. к политическим заключенным стали относить другую категорию арестованных: «вредные для народа элементы», к каковым были причислены «асоциальные», «сторонящиеся работы», гомосексуалисты, «свидетели Иеговы», евреи. Всем им не было места в «народном сообществе», у них в нацистской Германии была одна дорога — в концентрационный лагерь. С 1939 г. в некоторых лагерях стала практиковаться эвтаназия как элемент расовой политики — умерщвление неизлечимо больных, нетрудоспособных стариков, детей с тяжелыми наследственными заболеваниями.
    Во время войны функции концлагерей расширились. Они стали местом концентрации рабской силы для подневольного труда миллионов военнопленных и депортированных народов Европы, а с 1942 г. и местом массового физического уничтожения «неполноценных народов» — евреев, цыган, части славянского населения.
    «Убийцы за письменным столом» из СС отдавали распоряжения об умерщвлении или стерилизации наследственно - и душевнобольных детей и взрослых. В концентрационных лагерях врачи-эсэсовцы ставили чудовищные «медицинские» опыты над заключенными. По заказу СС и в связи с началом массового истребления заключенных (1942) химическая промышленность Германии (концерн «ИГФарбениндустри») разработала отравляющий газ «Циклон Б» для массового умерщвления людей в газовых камерах лагерей.
    В самой Германии деятельность СС большей частью проходила все же под покровом тайны, и многие немцы не подозревали о масштабах ее преступных дел. После разгрома нацизма, когда деяния эсэсовской организации вышли наружу, она по праву стала в глазах мирового сообщества символом неслыханных в истории чудовищных преступлений против человечности.
    «Консолидация» режима произошла на базе умелого сочетания террора, организационно-политического воздействия и пропаганды. К концу 1938 г. нацистская власть стала опираться и на согласие большинства немецкого народа. Этому способствовали успехи в экономике и внешней политике Германии в 1933-1938 гг.

3. Внутриполитическое развитие. Государство «народного сообщества» и повседневная жизнь.
 Преодоление кризиса и безработицы

    Нацисты пришли к власти в условиях мирового экономического кризиса, особенно глубоко поразившего Германию. Свою предвыборную тактику НСДАП тогда строила, главным образом, на обещании широких мер борьбы с безработицей и помощи крестьянам. Эти обещания Гитлера были созвучны чаяниям населения Германии, так как к началу 1933 г. в стране только по официальным данным насчитывалось около 6 млн. безработных. С включением работоспособных членов семей это составляло около 20 млн. людей, или почти треть населения.
    Для стабилизации и укрепления авторитета режима были очень важны заметные, а главное — быстрые успехи в этой области. Поэтому в 1933-1935 гг. нацистское правительство особое внимание уделяло преодолению экономического кризиса, оживлению механизма экономической конъюнктуры и созданию рабочих мест. В сознании немцев это время оказалось связанным с удивительно быстрой ликвидацией экономических и материальных невзгод последних кризисных лет Веймарской республики.
    В июле 1933 г. был создан Генеральный совет германского хозяйства. В него вошли представители крупного капитала (отец Густав (1870-1950) и сын Альфрид (1907-1967) Крупп фон Болен и Халъбах, Фриц Тиссен, Альберт Феглер (1877-1915), Карл Бош (1874-1940) и др.), военной бюрократии, нацистской партии. Совместно с министерством экономики он ввел в действие «закон об органическом построении экономики» от 27 февраля 1934 г. Этот закон усиливал централизованное управление и контроль со стороны министерства экономики за народным хозяйством. Для облегчения управления были созданы 7 имперских отраслевых групп: промышленность, банки, торговля, ремесло, страхование, энергетика и туризм. Они подразделялись на 44 экономические группы, делившиеся на почти тысячу специальных подгрупп. Отраслевое управление дополнялось территориальным.
    Финансовая и экономическая политика первых лет нацистского режима была тесно связана с именем крупного банкира Ялмара Шахта. Он возглавил Рейхсбанк и был назначен Гитлером министром экономики. Благодаря его «новому плану» (система принудительного распространения ценных государственных бумаг, реприватизация, государственный контроль над внешней торговлей и др.), Шахту удалось запустить и обеспечить финансированием строительство скоростных дорог (автобанов), аэродромов и других сооружений. В короткий срок на «общественных работах», где использовалась большая масса ручного труда, удалось занять свыше 1,5 млн. рабочих. Этим было положено начало ликвидации безработицы и созданию нацистской системы государственно-монополистического регулирования и планирования.
    В течение четырех лет была создана сеть автодорог, заправочных станций, культурных и спортивных сооружений. Возобновилось производство на остановившихся во время кризиса заводах и фабриках, отступила безработица. В 1937 г. в стране оставалось лишь 900 тыс. безработных, и стал ощущаться недостаток рабочих рук, особенно в военной индустрии. Пропаганда твердила о наступлении экономического процветания и росте покупательной способности населения.
    В действительности, в ходе экономического оживления шло восстановление состояния, предшествовавшего глубокому экономическому кризису 1929-1933 гг. Заработная плата росла медленно и только в отраслях, связанных с военной промышленностью. Покупательная способность была в действительности низкой, и дорогих товаров производилось очень мало в сравнении с Веймарским периодом. Режим «копил» (а точнее, инвестировал) средства на войну, и доля заработной платы в национальном доходе с 1934/35 гг. стала неуклонно снижаться.
    Только с 1936 г., когда была широко развернута программа вооружений, начала подниматься реальная почасовая оплата, которая к 1938 г. достигла уровня 1929 г. Недельная же заработная плата достигла уровня 1929 г. лишь в 1941-1942 гг. Медленный рост заработной платы был связан с различными «добровольными» отчислениями из зарплаты на «нужды» ДАФ, «зимнюю помощь», а во время войны — на «железные накопления».
    Из рабочей среды были вытеснены женщины, так как им надлежало выполнять, по нацистской мерке, свою «изначальную» функцию — быть домохозяйкой и матерью. Это стало возможным в связи с введением ссуды для новобрачных, которая, в случае рождения каждого следующего ребенка, частично списывалась. Кроме того, проводилась кампания против «двойной зарплаты» семьи и сознательно принижалось значение женского труда. Способствовало рассасыванию безработицы и введение с 1935 г. всеобщей воинской повинности, а также трудовой повинности.
    Действительно улучшилось положение дел в сельском хозяйстве. С февраля 1933 г. и до начала 1936 г. на его нужды было потрачено 3,5 млрд. рейхсмарок. Благоприятное воздействие оказало уменьшение долгов крестьянских хозяйств с 1 млрд. марок в 1931-1932 гг. до 650 млн. в 1934-1935 гг. (главным образом за счет списания). Наблюдался подъем сельскохозяйственного производства (в 1939 г. — на 120% по сравнению с 1928 г.) и крестьянских доходов. Усилилось самообеспечение страны продовольствием. Доходы крестьян от продажи своей продукции выросли с 6,5 млрд. марок в 1933 г. до 10,5 млрд. в 1938 г. Тем не менее они составили только 60 % от уровня предкризисных годов Веймарской республики.
    Сохранялись многочисленные недостатки в обеспечении населения продуктами питания: салом, мясом, растительным и сливочным маслами, бобовыми культурами. Но большая часть иностранной валюты шла на закупку не этих видов продовольствия, а сырья для производства вооружений.
    Популярность экономических мероприятий нацистов обеспечивалась не только реальным преодолением кризиса, но и массово-психологическим воздействием на население. Руководители Третьего рейха «освящали» своим символическим участием закладку зданий, начало строительства автотрасс. Затем все это тиражировалось прессой, пропагандистскими фото- и кинофильмами. Средства массовой информации постоянно демонстрировали «национальную солидарность» и «успешный прорыв» Германии на пути к созданию «народного сообщества».
    Эмоциональный подъем, вызванный нацистской пропагандой, был одним из важных стимулов к экономическому росту. Люди ощущали, что после череды лет депрессии и сомнений наступило, наконец, время стабилизации и улучшения жизни. Экономические успехи и пропагандистский шум вокруг них затеняли неприглядную сторону режима: разрастание террористического аппарата, разрушение правового строя, подготовку новой войны за передел мира.

Государственное регулирование и планирование хозяйства.
Экономическая подготовка к войне

    На волне экономических успехов 1933-1935 гг. и на основе указов о регулировании экономика Германии обрела более четкие формы и стабилизировалась. Экономический приоритет получила «хозяйственная оборона» и подготовка к войне. Без этого не могли быть осуществлены расово-империалистические проекты нацистов.
    С 1934-1935 гг. большая часть государственных расходов стала неуклонно направляться на вооружение. Год от года росли расходы на армию. Введение в 1935 г. всеобщей воинской повинности, которая повысила численность вермахта со 100 до 500 тыс. человек, потребовало дополнительных расходов. В 1934 г. военные расходы составили 18 %; в 1936 г. — 39 %, а в 1938 г. — 58 % всех расходов народного хозяйства. Быстрое рассасывание безработицы и экономическая стабилизация были прямо связаны с гонкой вооружений.
    Увеличение занятости населения привело к росту спроса на потребительские товары, которых из-за гонки вооружений стало не хватать. Это, в свою очередь, вызвало повышение цен, особенно на продовольствие. Министр экономики Я. Шахт, который был одновременно «уполномоченным военной экономики», выступал против слишком быстрого увеличения вооружений. Гитлер же требовал достижения высокой степени вооруженности за максимально короткий срок.
    Осторожная позиция Шахта предопределила его уход в отставку. В апреле 1936 г. Гитлер назначает «уполномоченным по ресурсам и девизам» Г. Геринга. Назначение Геринга означало усиление партийного вмешательства в дела индустрии. Тогда же возникает идея «четырехлетнего плана», в основе которого лежало резкое ускорение производства вооружений. Ускоренная милитаризация экономики потребовала расширения сырьевой базы. Стратегическое сырье нужно было не только завозить из-за границы, но и больше производить внутри страны. «Четырехлетний план» экономического развития был провозглашен Гитлером на партийном съезде 9 сентября 1936 г. Он предусматривал рост самообеспечения страны ресурсами и продовольствием (политика автаркии). В тайном приложении к плану говорилось, что в течение 4 лет экономика должна быть «приспособлена к войне», а вермахт «способен к ее ведению». «Генеральным уполномоченным» по этому плану был назначен Геринг. Он создал новую бюрократическую администрацию в лице так называемых «экономических групп» по ресурсам, валюте, занятости рабочих, сельскохозяйственному производству и надзору за ценами. Одновременно был создан «Генеральный совет» плана и институт «генеральных уполномоченных» по отдельным отраслям промышленности. Вся эта система следила за производством и распределением ресурсов, направляя их основную часть на военное производство.
    В 1937 г. был образован государственный угольно-металлургический концерн «Герман Геринг», разрабатывавший небогатые ресурсы немецких залежей торфа и руды. Концерн стал крупнейшим монополистическим объединением страны и особенно разросся в годы оккупации Европы, присваивая ресурсы оккупированных стран.
    Целью всех этих преобразований было сближение и, по возможности, слияние экономики и политики, более тесное сотрудничество между нацистским режимом и крупной промышленностью. В структурах «четырехлетнего плана» во все большей степени рядом с офицерами вермахта важнейшие посты занимали менеджеры индустрии, не прекращавшие предпринимательской деятельности.
    В связи с необходимостью разработки искусственных заменителей бензина и каучука, большой вес в системе «плана» приобрела химическая промышленность, особенно крупнейший концерн «ИГ Фарбениндустри». Карл Краух (1887-1968) — член Совета этого концерна и «Генеральный уполномоченный по химии» — тесно увязывал управленческие решения министерств с интересами «ИГ Фарбениндустри». Он способствовал заключению крупнейшего «бензинового договора» между концерном и министерством воздушного флота во главе с Герингом.
    Государственное регулирование и планирование в нацистской Германии не являлось чем-то новым для страны. Они зародились еще в годы Первой мировой войны. В 1930-е гг. государственное регулирование в той или иной степени было характерно для ведущих капиталистических стран и выражало общую тенденцию кризиса либеральных методов экономического порядка. В Германии оно получило более яркое выражение на фоне политики автаркии и гонки вооружений. В марксистской историографии такая политика по праву была охарактеризована как государственно-монополистическое регулирование.
    В результате совместных усилий государственных органов и крупных финансово-промышленных компаний началось ускоренное строительство вооруженных сил. К 1937 г. в Германии вступило в строй более 300 военных заводов, в том числе: 55 авиационных, 45 автомобильных и танковых, 70 химических, 15 военно-судостроительных и т. д. Если в 1931 г. в Германии было выпущено 13 самолетов, то в 1933 г. — 368, а в 1939 г. — 8295.
    «Союз» индустрии и национал-социализма базировался на широком согласии с целями Гитлера, которые он огласил вскоре после прихода к власти. Обе силы были едины в необходимости устранения профсоюзов, в перевооружении Германии. Особенный интерес это представляло именно для крупных концернов. Планирование со стороны государства носило ограниченный характер. Оно не перерастало в широкий планово-экономический контроль, а потому было бы неправильно говорить о нацистском «гнете» над предпринимателями. Интересы режима превалировали в политической области, в то время как на поле экономических решений инициатива и свобода действий оставалась за частными предпринимателями. Сильное давление испытывали мелкие и средние предприятия, ремесленные хозяйства, так как политика нацистов по регулированию собственности и рынка служила, прежде всего, интересам крупной индустрии.
    В 1938 г. был принят «второй», дополнительный «производственный план». Он предусматривал освоение материальных и финансовых ресурсов, полученных в результате начавшейся экспансии против соседних стран. В результате «аншлюса» (присоединения) Австрии Германия дополнительно получила новую рабочую силу, запасы золота и валюты на сумму в 1,4 млрд. немецких марок. «Второй» план более ярко, чем первый, показывал милитаристские основы экономической политики. «План» предусматривал более жесткие формы государственного регулирования и производства таких важных для войны материалов, как порох, взрывчатка, легкие металлы, минеральные масла, резина и др.
    Экономические и социальные издержки гонки вооружений тщательно маскировались. В первые годы режима производство вооружений носило теневой характер и скрывалось под экономическим оживлением и ликвидацией безработицы. С 1936 г. милитаризация стала неприкрытой. Но политика автаркии и в промышленности, и в сельском хозяйстве имела свой потолок. Средство для преодоления неудач и ограничений Гитлер видел во внешней экспансии. За счет нее он хотел расширить возможности и промышленности, и сельского хозяйства. Земельная реформа, обещанная нацистами, увязывалась с завоеванием немцами «жизненного пространства» на Востоке, а все трудности руководство Германии надеялось разрешить за счет природных и человеческих ресурсов покоренных стран.
    В результате экономических мероприятий нацистского правительства хозяйство и вооружение Германии оказалось на уровне готовности, который отвечал планам и практике только коротких военных акций (блицкриг). Именно таким способом нацисты собирались завоевать Европу. Именно на такую стратегию была настроена экономика, которую Гитлер считал лишь вспомогательным средством политики.

«Народное сообщество». Социальная политика

    Осуществление грандиозных империалистических целей нацистов по завоеванию Европы, «жизненного пространства на Востоке» и переустройству мира требовали надежного тыла в собственной стране. Только террором и пропагандой нельзя было привлечь население на свою сторону. Свои завоевательные цели нацисты прикрывали достаточно привлекательной для широких масс идеей построения в Германии «народного сообщества», то есть созданием на расовой основе некоего нивелированного, с нечеткими классовыми границами общества.
    Нацистские идеологи проповедовали расовую чистоту «арийцев», осуждали смешение немцев с «чуждыми расами», которые якобы грозили силе и единству немецкого народа. Одновременно они проповедовали необходимость освободить саму «арийскую расу» от влияния «недоразвитых» элементов и уродливой наследственности, выступали за развитие здорового образа жизни.
    На «защиту» народа должны быть направлены все силы современного государства: от политики в социально-экономической и культурной жизни до жестоких мер террора. Индивиду — «члену народного сообщества» (фольксгеноссе) — следует отказаться от эгоистических побуждений в пользу «народного коллектива» (фольксгемайншафт). Поэтому исключительное значение нацисты придавали необходимости подчинения немцев «политической воле» вождя и целеустремленности в борьбе за «народное сообщество». В действительности, это облегчало задачу превращения Германии и немецкого народа в трамплин для рывка к новому переделу мира. Работа нацистов была направлена на привлечение к этой задаче всех социальных слоев общества.

Высшие слои

    Для осуществления широкомасштабных планов Гитлеру были необходимы более надежные союзники, чем просто его воодушевленные сторонники из простого народа. Он нуждался в крепком союзе с «верхними слоями общества» — военными деятелями, денежными и промышленными тузами, профессиональной бюрократией, интеллектуальной элитой. Союз нацистов с генералитетом состоялся уже в период 1933-1934 гг., но закрепился позднее, в ходе внешнеполитической экспансии и разработки военных планов.
    В том же направлении шло становление союза с крупными промышленниками и финансистами, руководящим слоем бюрократии, особенно во внешнеполитическом ведомстве. На союз с новой властью пошло большинство немецкой профессуры и ученых. Преобладающая часть высшего общества к концу Веймарской республики была настроена консервативно и авторитарно. Нацисты не произвели каких-либо глубоких преобразований в сфере бизнеса, государственной службы или высшей школы. Неуклонно была проведена (но все же с осторожностью в этих сферах) только «аризация» — процесс вытеснения евреев из жизни общества.
    Наиболее успешно складывался союз Гитлера с крупным капиталом. Сразу после смены правительства 30 января 1933 г. «Объединение немецких промышленников» поспешило засвидетельствовать свое доверие новому политическому курсу. Через месяц на встрече Гитлера и Шахта с представителями крупнейших фирм и объединений Гитлер пообещал присутствующим «спокойное будущее», «бесперебойный процесс вооружения в течение десяти, а может и сотни лет» и «никаких выборов». Представителей крупного капитала (особенно его крайне правого крыла) и нацизма объединяло стремление обуздать рабочее движение, провести перевооружение Германии, а также осуществить империалистические планы Гитлера по завоеванию «жизненного пространства».
    Промышленники не выразили никакого сопротивления проводившейся реорганизации управления в принадлежащей им сфере. Более того, они подчас сами были инициаторами такой политики. Так, например, во главе Имперской группы промышленности встали деятели бывшего «Имперского сословия германской промышленности», а во главе региональных объединений — представители земельных союзов.
    Практически единодушно крупный капитал поддержал «новый план» Шахта по оздоровлению немецкой экономики. С пониманием и одобрением предприниматели восприняли процесс унификации общественной и политической жизни, запрещение деятельности рабочих организаций и образование на их месте «Германского трудового фронта».
    ДАФ проводил выгодную для капитанов индустрии социальную и тарифную политику, благоприятствовал развитию гонки вооружений. Усилению позиций работодателей способствовал «Закон о порядке национального труда», принятый 20 января 1934 г. Согласно ему, хозяйственная деятельность владельца предприятия дополнялась социальной функцией «фюрера», а рабочие объявлялись его «дружиной», которой следовало повиноваться своему вождю. Рабочие предприятия имели право избирать «Совет доверенных» с совещательными правами.
    Закон вводил должность «Уполномоченного по труду» от нацистской партии. Занимавший этот пост член НСДАП нес важную социальную функцию — не допускать «классовых конфликтов». Он также наделялся правом распускать «Совет», предавать участников трудового процесса «суду чести». «Уполномоченные по труду» следили за введением тарифов и ставок, могли оспорить некоторые действия владельца предприятия, но большей частью они все же действовали в интересах работодателей.
    Крупный капитал усилил свои позиции и в картельных объединениях. Учитывая растущее вмешательство государства в экономику, крупные концерны, имея «своих» людей в органах государственного аппарата, зачастую использовали его принудительную силу для проведения в картелях экономической и финансовой политики в своих интересах. Немецкие промышленники выиграли и от процесса «аризации» экономики, в результате которой им достался солидный кусок ресурсов. Однако наиболее тесное сотрудничество владельцев крупных кампаний с нацистами развернулось в процессе перевооружения Германии и во время войны. На оккупированных территориях они, при посредничестве СС, получали доступ к природным ресурсам и даровой рабочей силе.
С нацистским режимом активно сотрудничало большинство представителей высшей бюрократии, широких слоев технической интеллигенции. В ходе подготовки экспансии и милитаризации экономики почти все они оказались востребованными режимом. Правда, к началу и во время войны новая нацистская бюрократия начала теснить представителей «старой» бюрократической, дипломатической и научной элиты.
    Союз или партнерство представителей высших слоев немецкого общества с нацистским режимом не исключали фактов несогласия, неодобрения или даже сопротивления режиму со стороны отдельных их представителей. Например, с 1936 г. и далее возрастает командный принцип экономической жизни и автономия хозяйственной деятельности значительно снижается, что пришлось по вкусу далеко не всем.
    Вперед выдвигается союз с отраслями, играющими главную роль в начавшейся гонке вооружений. В годы войны возрастает также значение «хороших» отношений с СС, вермахтом и т. п. Возникавшие противоречия и недовольства служили причиной отставок и перестановок в экономическом ведомстве, разрыва отношений некоторых промышленников с Гитлером или ухода в оппозицию к нему. Но такие случаи были единичными. Несмотря на отдельные трещины, монолит крупного капитала и нацистской партии рухнул только вместе с крушением Третьего рейха.

Рабочий класс

    Нацисты начали с того, что лишили рабочих прав и организаций, которые они завоевывали и создавали на протяжении более чем полувека. Коммунистическое и социал-демократическое движение было безжалостно подавлено, профсоюзы разогнаны, другие рабочие объединения — культурные, образовательные — «нацифицированы». На месте профсоюзов нацисты создали «Германский трудовой фронт», построенный по принципу «фюрерства».
    Членство в ДАФ было, по сути, обязательным для всех, занятых в сфере производства, включая предпринимателей, но его линия была направлена, прежде всего, на установление контроля над рабочими массами. К 1942 г. ДАФ насчитывал в своих рядах 25 млн. простых «фолькс-генноссен», 44 тыс. главных и 13 млн. почетных функционеров.
    В своей деятельности «фронт» опирался на традиции социальных реформ в Германии предыдущего времени. В то же время он развил и новаторскую пропагандистско-организационную деятельность. Под знаком «народного сообщества» ДАФ стал усиленно насаждать образ «нового» рабочего, который должен быть свободен от классовых, профессиональных и конфессиональных предрассудков и быть преданным только «народному вождю».
    «Трудовой фронт» побуждал предпринимателей к социальной и культурной деятельности, а рабочих — к их профессиональному образованию и стимулировал развитие производства ежегодными «соревнованиями» между предприятиями. Он стремился вести идеологическое «воспитание» своих членов во всех сферах жизни предприятия, включая отдых.
    ДАФ поощрял развитие все новых видов развлечений, которые вызывали хорошее настроение у «народного сообщества»: организовывал отдых рабочими коллективами, спортивные соревнования между предприятиями, курсы народного образования, театральные вечера и т. п. Это помогало пропаганде идеи «народного сообщества» и облегчало ее восприятие в массах.
    Символами заботы нового государства о «маленьком человеке» стала деятельность примыкавших к ДАФ организаций: дешевого отдыха — «Сила через радость» (КдФ) и производственной — «Красота рабочего места». Важной была инициатива ДАФ по началу выпуска «народного автомобиля» («Фольксваген»). До 1939 г. 7 млн. немцев воспользовались услугами КдФ и дополнительно 35 млн. — однодневным отдыхом. Автомобильный завод «Фольксваген» был построен на специальные еженедельные отчисления, которые делали 336 тыс. немцев. Но реально на этом заводе выпускались только санитарные машины для вермахта.
    Монополия нацистов на средства массовой информации позволяла им скрывать постоянное падение доли заработной платы в национальном доходе. Заработная плата с 1936 г. была заморожена. Страх рабочих перед гестапо и репрессиями ограничивал выражение классовой солидарности и недовольства. Протесты были единичными и кратковременными. Новое поколение рабочих уже не было так связано пролетарской взаимопомощью, как их старшие товарищи. Активная социальная политика помогала нацистам дисциплинировать народ, опекать и контролировать его. В перетягивании рабочих на сторону нацистов, в их лояльности режиму эта политика играла не менее важную роль, чем террор и пропаганда.

Средние слои города и деревни

    Наряду с рабочими в поле «социальной заботы» нацистов находились и представители среднего класса — мелкие собственники и служащие, крестьянство, интеллигенция — те, кто составлял массовую базу нацистского движения. Среди них было особенно много членов партии и штурмовых отрядов, а влияние национал-социализма было сильным в этих слоях еще до его прихода к власти.
    Унификация организаций служащих и ремесленников была проведена достаточно быстро и основательно. «Арийский» пункт в законе о служащих создавал дополнительные места для «фольксгеноссен» и в государственной бюрократической машине, и в образовательных учреждениях. «Аризация» мелкой и средней собственности пополняла карманы не только крупных промышленников, но и владельцев ремесленных мастерских и магазинов. Представительство среднего сословия было включено в структуры Трудового фронта и пользовалось его социальными благами.
    С развертыванием военного производства программные заявления нацистов о защите «маленького» человека от давления крупной индустрии пришли в противоречие с интенсивной подготовкой к войне. Многие ремесленные предприятия были ликвидированы как «нерентабельные». Их материальные и людские ресурсы поступали в распоряжение крупных военных предприятий. Если же речь шла о «еврейских» мастерских, то нацисты их безоговорочно отнимали, а владельцев изгоняли. Но все же «арийские» ремесленные мастерские, которые экономически были способны служить нуждам военного производства, сохранялись и поддерживались. Во время войны прибыли от государственных заказов получали не только владельцы крупных заводов, но и мелкие предприятия.
    В политике по отношению к крестьянам нацисты делали ставку на поддержку крупного крестьянского хозяйства, регулирование цен и производства сельхозпродукции. С этой целью в феврале 1933 г. под руководством «фюрера» крестьян Рихарда Дарре было создано «Имперское продовольственное сословие». Оно объединило всех крестьян и стало частью провозглашаемого нацистами «народного сообщества». В середине 1930-х гг. численность «сословия» составляла 17 млн. человек. Все продукты питания — от зерновых, мяса, рыбы до маргарина и масла — состояли на учете у «Продовольственного сословия».
    В политике нацистов по отношению к земледельцу наиболее ярко проявились расистские воззрения на крестьян, как «хранителей арийской крови». 29 сентября 1933 г. был принят закон «О наследственных дворах». Согласно ему, «почетное» право именоваться «крестьянскими» могли иметь только хозяйства размером от 7,5 до 125 га с подтверждением владельцем своего арийского происхождения. Такие хозяйства не могли продаваться, а при передаче по наследству — делиться. Именно с таких дворов прежде всего списывались долги.
    К 1939 г. было создано 689,7 тыс. «наследственных дворов», что составило 21,6 % от всех хозяйств. Им запрещалось обременять себя долгами и ипотекой, но в то же время это тормозило приток в хозяйства капиталовложений, затрудняло их модернизацию и рационализацию. Главными поставщиками продукции оказались мелкие и средние хозяйства.
   Благодаря государственному планированию и регулированию сельскохозяйственное производство существенно поднялось. Немало способствовала этому неустанная мобилизационная деятельность органов «продовольственного сословия». Год за годом они вели «битву за урожай» и искали средства для восполнения недостатка рабочих рук и капиталов для сельского хозяйства.
    Вопрос об улучшении положения крестьянства был очень важным для политического руководства. По мере рассасывания безработицы, нацисты концентрировали энергию на ускорении вооружений и самообеспечении страны продовольствием. Повышение производства сельскохозяйственной продукции было решающей предпосылкой этого курса. Обеспечение населения собственным продовольствием выросло за период с 1928 по 1938 гг. на 15 %. Но продукты оставались дорогими по сравнению с европейскими странами. Следствием всего этого был минимальный уровень обеспечения населения такими продуктами как сало, мясо и растительное масло. Стандарт жизни сельского населения оставался по-прежнему ниже средней черты. Наблюдался отток населения из деревни.
    Недостатки в сельском хозяйстве нацисты пытались сгладить активной социальной работой в деревне. Молодежные организации занимались преобразованием хозяйств, облагораживанием ландшафта. Студенты-медики изучали здоровье местного населения с точки зрения расово-биологического потенциала, вели статистику рождаемости и т. п. Девушки из БДМ помогали в ведении домашнего хозяйства в крестьянских семьях. Посредством практической работы с населением в духе идеологии «крови и почвы» сама молодежь становилась объектом воспитания в этом же духе.
    Что касается других аспектов жизни «народного сообщества», то нацисты пытались подчинить своему влиянию школу и родительский дом. Там особенно сильным было значение «Гитлерюгенд» и нацистских женских организаций.
    Школьное образование при нацизме представляло собой смесь традиционных черт образования и «революционно-идеологических» притязаний нацистов. Школьная политика полностью перешла под контроль министерства образования. Все учителя, которые недооценивали политические или «расовые» основы образования, были отправлены в отставку. Почти всех оставшихся объединили в «Национал-социалистический союз учителей». Одновременно были введены новые учебные планы, написаны учебники с новыми толкованиями прежде всего в области немецкого языка, истории и биологии, которые были «преобразованы» в свете мировоззрения нацистов. Больше внимания стало уделяться спортивному воспитанию.
    Но полностью «нацифицировать» школу не удалось. Как и прежде, в ней изучали классические языки и литературу, а физику и химию преподавали по старым планам. По этой причине были созданы специальные «нацистские школы», чтобы, по крайней мере, ограниченный круг молодых людей можно было полностью воспитать в духе Третьего рейха. «Национал-политические воспитательные заведения» («Напола») под сильным партийным влиянием стали альтернативой «старым» учебным заведениям и должны были воспитать будущую военную и управленческую элиту. Как подготовительная школа для воспитания будущего поколения «фюреров» действовали так называемые «школы Адольфа Гитлера», которые в своих учебных планах полностью следовали предписаниям нацистской идеологии.
    Учащихся для этих школ тщательно подбирали с точки зрения политической благонадежности. При этом социальное происхождение ребят не играло особой роли. Главное, чтобы у них были задатки «фюрерства» и «арийское происхождение». Тем не менее в этих школах был необычайно высок процент детей из буржуазных семей. Это говорило о достаточно серьезном авторитете школьных инноваций нацистов среди богатых слоев общества. Но серьезного влияния на образование нацистские школы не имели. Их было немного: к концу войны насчитывалось 35 школ «Напола» и 12 «школ Адольфа Гитлера». Провозглашенная Гитлером «революция воспитания» по разным причинам не состоялась.
    Подобным образом складывалось дело и в высшей школе. «Национал-социалистический союз студентов» развил бурную деятельность по привлечению студенческой молодежи на сторону новой власти. Активисты Союза участвовали в сожжении книг, способствовали изгнанию из университетов неугодных преподавателей и оказывали массированное давление на всех независимо организованных студентов. Последние готовы были поддержать новые власти, но некоторые организации были против требований освободиться от своих товарищей — «не арийцев».
    Попытка унифицировать разнообразную студенческую жизнь не вызывала особенного энтузиазма у студентов и заставляла многих из них соблюдать дистанцию по отношению к Союзу. Они избегали политических мероприятий и приспособлялись к требованиям режима настолько, насколько было необходимо.
    Влияние нацистской власти на университеты было негативным. Университеты и их подразделения лишились автономии. Ректоры назначались и были подотчетны министру образования. Они провозглашались «фюрерами» своих вузов. Нацисты проводили линию на «дисциплинирование» научной и учебной деятельности, которое они понимали как верность политической линии национал-социализма.
    В связи с пропагандой трудового воспитания, принижения роли высшего образования, снизилось количество студентов. Если в разгар кризиса, в летнем семестре 1931 г. число студентов составляло 138 тыс. человек, то к лету 1939 г., несмотря на экономический рост, оно снизилось почти наполовину. Особенно резко упало число студенток, в связи со специфической оценкой роли женщины нацистами. Между 1933 и 1939 гг. квота для поступления девушек в университеты и технические высшие школы уменьшилась с 18,2 до 14,1 %. Уменьшение числа студенчества давало дополнительные возможности увольнения в отставку неугодных профессоров и доцентов.
    В университетах волной отставок и увольнений было затронуто приблизительно 20% преподавателей, другие вузы (технические высшие школы и др.) были затронуты меньше. Университеты относительно либеральной направленности (Берлин, Франкфурт) потеряли до одной трети преподавательского состава. Вузы консервативной направленности (например, университет в Тюбингене) почти не были затронуты гонениями. Только в редких случаях ученые и преподаватели вузов поддерживали коллег, которым угрожала отставка, большинство же выказали готовность к сотрудничеству с нацистским режимом.
    Среди ученых, которые покинули Германию и Австрию (по разным данным — от 2 до 3 тыс.), было 24 лауреата Нобелевской премии, что, несомненно, сказалось на уровне развития науки и преподавания в высшей школе. Такие институты с мировым именем, как Физический институт в Берлине, или Физико-математический институт университета Геттинген потеряли большую часть своего персонала.
    Развитие науки в разных отраслях было неравномерным. В сфере гуманитарного знания оно оказалось наиболее затронутым националистическим и милитаристским духом, особенно это относилось к истории и филологии и отрицательно сказалось на развитии этих дисциплин. Правда, в области философии наблюдалось некоторое продвижение вперед, в частности, в сфере развития экзистенциалистского направления (Мартин Хайдеггер, 1889-1976). И то только потому, что это течение формировалось под влиянием «философии жизни» XIX в., а культ поклонения одному из ее родоначальников — Фридриху Ницше — достиг в Третьем рейхе невиданных высот.
    В сфере прикладного знания наука и техника развивались быстрыми темпами, так как они были тесно связаны с подготовкой к войне. В связи с развитием здравоохранения и спорта, определенное развитие получили медицина, биология и генетика. Но достижениям в этой области был нанесен огромный урон в морально-нравственном плане, так как часть врачей и биологов медицинских учреждений оказались замешанными в преступных опытах над заключенными, в эвтаназии и других злодеяниях нацистов.
    Национал-социалисты пытались создать собственные научные и учебные заведения (высшая школа НСДАП, «Научные академии национал-социалистического союза доцентов» в университетах Гиссена, Геттингена, Киля и Тюбингена). Но они не составили серьезной конкуренции традиционным академиям наук в Берлине, Геттингене, Лейпциге, Мюнхене и Гейдельберге.
    Провозглашенное нацистами «народное сообщество» выбросило из своей среды людей, «неполноценных» в расово-политическом отношении, но это не привело к его однородности. Оно не устранило и не могло устранить глубоких различий между классами, между богатыми и бедными. Особенно ярко это проявилось во время войны, когда трудящиеся несли основное бремя военных будней, а в отношении «неполноценных» дело дошло до массовых убийств.
    Тем не менее, в ходе создания «народного сообщества» были сделаны шаги по пути создания общества «среднего класса» — тенденции, наметившейся в странах Запада в целом и набравшей темпы после Второй мировой войны. Подъем экономики, активная социальная политика в отношении «фольксгенносен» ослепили и подкупили большинство немцев. Это, а также постоянная угроза террора, помогло им смириться с режимом и тяготами последующей войны.

Рейхсвер (вермахт) и нацистский режим

    Гитлер уделял большое внимание завоеванию на свою сторону руководства армейского корпуса и, как нигде, был осторожен во взаимоотношениях с рейхсвером. Без сильной армии были невозможны ни консолидация режима, ни выполнение экспансионистских планов. Во многих своих выступлениях Гитлер не раз подчеркивал, что рейхсвер, наряду с нацистской партией, является «второй несущей колонной» государства.
    Усилия правительства и самого Гитлера в 1930-е г. были направлены на сохранение традиций рейхсвера. Свое влияние на него они распространяли осторожно. Первичное недоверие армейской элиты к новому нацистскому режиму было преодолено в ходе событий 1933-1934 гг., когда армейская верхушка убедилась в стремлении Гитлера установить с ней хорошие отношения.
    Военный министр Вернер фон Бломберг активно поддерживал и продвигал в военную среду гитлеровские планы по восстановлению и развитию военной мощи Германии. Армейское руководство с удовлетворением восприняло первые шаги нацистского правительства по ревизии Версальской системы. Оно одобрило переименование рейхсвера в вермахт. Закон 1935 г. восстановил всеобщую воинскую повинность. Весной того же года была принята новая структура вооруженных сил Германии, согласно которой вермахт подразделялся на три рода войск: сухопутную армию, флот и военно-воздушные силы. В сухопутных частях воссоздавался Генеральный штаб.
    Это создавало блестящие возможности для быстрой карьеры, когда майоры рейхсвера за пару лет становились генералами вермахта. Офицерский корпус практически не препятствовал «аризации» армии. Он, не колеблясь, присягнул на верность лично Гитлеру как главе государства и главнокомандующему вооруженных сил. Впоследствии это обстоятельство серьезно мешало образованию широкой военной оппозиции Гитлеру.    Правда, осенью 1937 г. появилась первая трещина в отношениях руководства вермахта и нацистского правительства. На одном из совещаний с Гитлером часть армейской верхушки во главе с военным министром Бломбергом и начальником генштаба Вернером фон Фричем (1880-1939), а также генералы Людвиг Бек (1880-1944) и Эреин фон Вицлебен (1881-1944) выразили сомнение в успехе планируемой Гитлером военной кампании против Чехословакии. Они опасались военных трудностей и жесткой реакции со стороны западных держав на оккупацию этой страны. Гитлер расценил их позицию как недоверие к его внешнеполитическим планам, что дало ему повод отправить сначала Бломберга, а затем и Фрича в отставку. Нацисты прибегли при этом к грязным методам их компрометации.
    Генералитет практически никак не отреагировал на это (за исключением Бека), что дополнительно укрепило позиции нацистов в вермахте. В командовании армии была проведена реорганизация. Отдел вермахта при военном министерстве указом от 4 февраля 1938 г. был преобразован в Верховное главнокомандование вермахта (ОКВ). Начальником его штаба стал генерал Вильгельм Кейтель (1882-1946). Сухопутные силы возглавил генерал Вальтер фон Браухич (1881-1948). Они были известны как офицеры, беспрекословно послушные Гитлеру. Сам Гитлер становится Верховным главнокомандующим. Нацистскому руководству, таким образом, удалось действительно превратить вермахт в одну из главных «несущих колонн» Третьего рейха.
   «Кризис Бломберга-Фрича», как он именуется в историографии нацизма, стал отправной точкой, с одной стороны, вовлечения вермахта в последующие военные и бесчеловечные преступления нацистского режима; с другой стороны, он положил начало формированию в части военных и бюрократических кругов Германии оппозиции нацистскому режиму и разработке ею планов отстранения Гитлера от власти.

Национал-социализм и церковь

    В 1933 г. около 63 % населения Германии принадлежали к евангелической церкви, а 32,5 % — к католической, и нацисты вынуждены были считаться с этим фактом. В 24 пункте программы НСДАП было записано, что партия стоит на почве «положительного христианства» и борется только против «еврейско-материалистического духа внутри нас и вне нас».
    Церковь обеих конфессий исторически принадлежала к большим общественным группам, которые номинально противостояли в Германии авторитарным или тоталитарным амбициям, будь то при Бисмарке или при Гитлере. Но некоторые идеи нацистов были созвучны идеям церковных иерархов: приверженность делу «национального возрождения» и сильного государства, «народного сообщества» и др.
    Среди руководителей нацистской партии были и обыкновенные христиане, и религиозные мистики, и сторонники эзотеризма, и атеисты. Но независимо от степени религиозности, существовала несомненная неприязнь к католическому клиру с его пышными обрядами и строгой иерархией, с его влиянием на общественную и политическую жизнь. Не последнюю роль в этой неприязни сыграл и тот факт, что нацисты сами во многом хотели быть похожими на католическую церковь и безраздельно владеть душами людей.
    Как и все другие политические силы, конфессии недооценили силу гитлеровского движения, а в 1933 г. поддались иллюзии найти приемлемую форму сосуществования с режимом. Наивысшими пунктами сближения между ними были: капитуляция евангелистов перед нацистами на конференции епископов в Фульде 28 марта 1933 г., а также заключение Конкордата между Берлином и Ватиканом 20 июля 1933 г.
    Нацистское «Движение штурмовиков Иисуса Христа», возникшее еще в 1932 г., провозгласило образование собственной церкви под названием «Немецкие христиане» и стремилось приспособить церковь к задачам режима. Церковь «Немецких христиан» возглавил войсковой пастор Людвиг Мюллер (1883-1945) — доверенное лицо Гитлера. Он пытался навязать политику «Немецких христиан» обеим традиционным конфессиям, переманить к себе их паству. Они же стремились сохранить свою автономию и противодействовали этому.
    «Гражданский мир» между церковью и режимом длился недолго. Уже летом 1933 г. появились разногласия в связи с некоторыми требования «немецких христиан», например, установить в алтаре портрет Гитлера, по-новому толковать Священное Писание и т. п. При этом обе церкви избегали принципиальной оппозиции власти, а лишь выступали, по их утверждению, против радикального атеизма.
    Серьезный конфликт разразился внутри евангелических церквей, когда на выборах синода 27 сентября 1933 г. имперским епископом был избран глава «Немецких христиан» Мюллер. Кроме того, евангелический молодежный союз был присоединен к «Гитлерюгенд». Эти действия натолкнулись на жесткое сопротивление только со стороны «Союза евангелических пасторов» во главе с Мартином Нинёллерон (1892-1984). Под руководством «союза» повсюду образовывались общества «Исповедания», которые подтверждали свою приверженность Священному Писанию и документам Реформации, открыто осуждали радикализм нацистской церкви «Немецких христиан».
    Особенно острой была борьба в 1937 г., когда последовал арест Нимёллера и штрафные санкции для его сторонников. Обыкновенные прихожане в массовом порядке стали покидать «Немецких христиан». Им не понравилось перенесение в церковь нацистского стиля борьбы и жаргона. Массовый выход верующих из нацистской церкви предопределил спад этого движения. Все попытки оживить его в 1942-1943 гг. успеха не имели.
    Постепенно, часто невольно, в борьбу была втянута и католическая церковь. Конкордат не спас ее от тоталитарных притязаний нацистов. Церковь выразила осторожное недовольство некоторыми действиями нацистов. В ответ на это католические организации и союзы притеснялись, пресса была запрещена, юношеские и рабочие организации с
1935 г. постепенно распускались, были закрыты католические факультеты и т. п.
    В ответ на это последовала беспрецедентная реакция Ватикана. 14 марта 1937 г. Папа Пий XI выпустил Энциклику «Со жгучим беспокойством» — первую и единственную на немецком языке. Папа обвинил нацистский режим в нарушении Конкордата, подверг острой критике и осудил нацистское «новое язычество» за его «идолопоклонство» расе, народу и государству.
    Исходя из политического расчета и в связи с подготовкой к войне, в 1939 г. Гитлер прекращает «борьбу с церковью». Однако его «высказывания за столом» периода войны не оставляют сомнения, что после своей «конечной победы» он планировал полностью устранить в обществе влияние церкви и христианства.
    Все же обе конфессии, за редким исключением, открыто не заступались перед общественностью за жертв нацистского террора, не осуждали преследования и массового убийства евреев. Лишь отдельные епископы вмешивались в некоторых случаях — когда, например, речь шла об акциях эвтаназии душевнобольных «арийцев». Но бесспорно, руководству обеих конфессий не хватило гражданского мужества для подобных действий. Официальные учреждения церкви если и не поддерживали режим, то в целом были ему лояльны.

Политика нацистов в области культуры

    Культура Германии в период нацизма потерпела значительный урон. На нее отрицательно повлиял массовый отъезд из страны широко известных писателей, публицистов, музыкантов, художников. Снижение уровня развития культуры было также связано с насаждением нацистами своего понимания искусства. Все области культуры должны были отвечать мировоззрению национал-социализма. Критические или иронические оценки отвергались. Чуждые в расовом или политическом отношении художники, интеллектуалы и ученые преследовались или ограничивались в своей работе.
    В сфере непосредственного руководства культурой всеобъемлющими правами обладала «Имперская палата культуры». Она была создана декретом от 22 сентября 1933 г. Палата стала инструментом надзора за деятельностью творческих работников и издателей, а также управления культурными процессами. Все, занимавшиеся культурной деятельностью, должны были приписаться к одному из отделов «Палаты»: пресса, художественная литература, радио и кино, музыка, изобразительное искусство и театр. Председателем палаты стал Геббельс.
    Министерство пропаганды установило стандарты художественного творчества, и это касалось всех его форм. Специальные инструкции предписывали творческим работникам развивать следующие направления в искусстве: «фронтовое» товарищество и романтизм; «патриотическое», связанное с особенностями немецкого менталитета (национальный колорит, немецкий фольклор, германский дух, мистицизм немецкой души и т. п.). Можно было также творить в сфере расовой этнологии, прославляющей нордическую расу и защиту ее чистоты. Кроме того, существовало и прямое «партийное» направление в искусстве, которое возвеличивало нацистское мировоззрение, деятельность Гитлера и партии.
    4 октября 1933 г. был принят закон о прессе, согласно которому местная, конфессиональная и другая независимая пресса, не ориентировавшаяся на НСДАП, была запрещена. Из газет и журналов изгонялись расовые и политические противники. Ряд изданий был вытеснен экономическими методами. В течение только одного 1933 г. число ежедневных газет в Германии сократилось с 2703 до 1128.
    В наибольшей степени от нацистской политики пострадала немецкая литература. Германию покинуло более 250 немецких писателей и драматургов, поэтов и литературных критиков, среди которых были всемирно известные: Г. Манн, Т. Манн, Б. Брехт, Э.-М. Ремарк, Лион Фейхтвангер (1884-1958), Стефан Цвейг (1881-1942) и др. Несмотря на тяжелые условия эмиграции, большинство из них плодотворно трудилось. Многие принимали участие в антифашистской работе, создали блестящие образцы антифашистского романа и публицистики. Эти люди, вместе с другими представителями немецкой эмиграции и деятелями Сопротивления, спасали честь нации от позора террористического режима.
    В самой Германии в области литературы восторжествовали поэмы, повести и романы второразрядного свойства, написанные в духе, рекомендованном министерством пропаганды. В то же время некоторые талантливые писатели, оставшиеся в Германии, ушли во «внутреннюю эмиграцию». Они старались держаться «вне политики», открыто не демонстрируя недовольство властью. К ним относились известный драматург Герхард Гауптман (1862-1946), писатель и эссеист Эрнст Юнгер (1895-1998), поэт-лирик и философ Готфрид Бенн (1886-1956), писатель Эрнст Глезер (1902-1963).
    Для молодых авторов были некоторые ниши в писательских объединениях типа «Современная классика» — Йоханнес Бобровски (1917-1965), Вольфганг Борхерт (1921-1947), Гюнтер Айх (1907-1972) и др., — где они могли скрытно выразить свою оппозиционность власти. Однако стоило писателям разойтись в чем-то с нацистами или покритиковать их, как они становились неугодными и подвергались преследованиям.
    Область театральной жизни также подверглась «расовой чистке» и унификации. Из страны уехали знаменитые режиссеры и драматурги, в том числе Фридрих Вольф (1888-1953). Нацисты пытались возродить в духе «народности» театральные зрелища и представления. К 1937 г. существовало 40 специальных театральных площадок в исторических местах Германии, но затем это движение пошло на убыль и к началу войны практически исчезло.
    На сферу музыки и изобразительного искусства особое влияние оказали культурные пристрастия Гитлера. Его любовь к музыке Р. Вагнера носила оттенок культа и мистики. Ежегодные вагнеровские музыкальные фестивали были превращены в демонстрацию связи «новой Германии» с традициями исторических музыкальных драм этого композитора. Легкая музыка признавалась, но «негритянский джаз» осуждался как «дегенеративная» музыка.
    Служению национал-социализму напрямую было поставлено песенное творчество немецких композиторов. Песня о Хорсте Весселе (1907-1930) — «герое-мученике» нацистского движения была приравнена к национальному гимну. Нацистский режим поощрял написание и исполнение песен героико-патриотического плана, с ритмичной музыкой. Их легко было петь хором и в строю. В песнях также сквозили любовь к природе, народу, матери.
    Гитлер был сторонником классических направлений в искусстве и решительно боролся с модернизмом и декадансом («упадничеством»). В 1936 г. он уполномочил руководителя Имперского управления изобразительного искусства профессора А. Циглера провести чистку 100 музеев от «декадентских» экспонатов. Комиссия собрала 12 890 картин, 700 из которых было продано в Люцерне на аукционе, принеся солидную валютную выручку. Среди них были и полотна таких известных немецких художников-авангардистов, как
Э. Нольде, МаксБекман (1884-1950), О. Кокошка, Г. Гросс.
    В 1937 г. состоялось открытие первой выставки немецкой живописи и скульптуры в только что отстроенном «Доме искусства» в Мюнхене. Выставка четко отобразила пристрастие нацистов к определенным направлениям изобразительного искусства. Здесь были представлены в основном жанровая живопись, ландшафты, портреты в стиле реализма XIX в. Выделялись также работы, напоминавшие «салонную» живопись, с их ничего не значащей красотой обнаженного тела (А. Циглер). В пластическом искусстве были видны политико-воспитательные элементы «арийских» идеалов красоты, культа силы и власти (А. Брекер).
    Скульптур и полотен в духе агитационной направленности было немного — около 5 %, в основном портреты и скульптуры нацистских деятелей. Гитлер изображался в различных ролях: то как «партийный фюрер» или оратор; то как командующий среди «своих» солдат; то как одинокий, «харизматический возвышенный «воин». Художники и далее развивали искусство, впрямую поставленное на службу нацистской идеологии. В то же время выразительное пластическое искусство известной немецкой художницы К. Кольвиц находилось фактически, под запретом. Параллельно с официальной выставкой была развернута и выставка «упаднического» искусства, которая, несмотря на язвительную критику, пользовалась успехом. Ее посетило свыше 2 млн. человек.
    Наибольший след в искусстве нацизм оставил в области архитектуры. Архитекторы Третьего рейха упорно трудились над задачей совмещения политических целей нацистов и эстетических задач искусства: Альберт Шпеер (1905-1981), Герман Гиспер (1889-1948), Вильгельм Крайз (1873-1955) и др. При этом главным было подчеркнуть значение зданий не только как памятников «немецкого» искусства и культуры, но и как центров новой власти, соединяющих прошлое, настоящее и будущее Германии. Своей грандиозностью поражало место для проведения съездов и парадов в Нюрнберге. В партийных постройках этого старинного немецкого города было воплощено требование Гитлера о сочетании дорических и тевтонских форм сооружений.
    Для архитектуры Третьего рейха был характерен сплав монументализма и любимых Гитлером стилей — неоклассицизма и необарокко. Монументализм как символ «величия» Третьего рейха стал отличительной чертой партийных и государственных, мемориальных и культурных комплексов в Мюнхене и Берлине, в Линце и в других городах (многое было разрушено в ходе войны).
    В культурной политике нацисты стремились повлиять прежде всего на массового слушателя и зрителя. Вот почему так широко они использовали радио и кино, а упор делали на развлекательные программы и фильмы. Радиоречи фюрера были, конечно, большим событием, но и шлягеры популярных певцов, легкая музыка являлись обычной принадлежностью радиопрограмм. Образцы немецкой массовой культуры того времени мало чем отличались от соответствующих образцов других стран.
    Подобным образом обстояло дело и в кино. Быстро росло число посетителей кинотеатров. Оно увеличилось с 1933 по 1939 г. с 250 до 600 млн. человек ежегодно, а в 1943 г. г. кинотеатры посетило более 1 млрд. зрителей. Были созданы пропагандистские фильмы, например, «Триумф воли» Л. Рифеншталь, «Еврей Зюсс» Фейта Харлана (1899-1964). С 1938 г. в кино перед художественным фильмом стал обязательным показ еженедельного политического обозрения. Но все же на экране господствовали аполитичные, главным образом веселые и занимательные фильмы. Нацистам было важно создать у людей хорошее настроение, убедить, что все в Германии идет нормально, и подавить критические голоса.
    В этом же направлении работала и специфическая эстетика нацистского режима, родившаяся из сплава пропагандистской и культурной политики. Ее отличительными чертами стали праздничные и ритуальные действия с участием большой массы людей (парады, марши, факельные шествия), целенаправленное использование иллюминации, обилие флагов и штандартов. Все это должно было создавать у людей нужное нацистам настроение сопричастности власти.
    И хотя режиму не удалось создать специфическое «нацистское искусство» (за исключением отдельных образцов живописи и области эстетики), но в значительной мере произошло превращение культуры в прямой инструмент идеологии и политики.

Антисемитизм и преследование евреев

    Консолидация режима и формирование «народного сообщества» шли рука об руку с вытеснением из общественной, политической и экономической жизни евреев — самой крупной негерманской этнической группы населения. К 1933 г. их проживало в Германии около 500 тыс. Однако их представительство в отдельных областях хозяйства, медицины, юриспруденции и культуры доходило до 25-30 %. Это создавало почву для антисемитизма, хотя большинство евреев издавна проживало в Германии, были ее гражданами.
    Часть из них исповедовала христианство, считала немецкий язык своим, а Германию — Родиной. Более 120 тыс. евреев воевали в германской армии в период Первой мировой войны. Исторически так сложилось, что не очень богатое еврейское население проживало на востоке Германии, на границе с Польшей, а состоятельное — главным образом в Берлине и других крупных городах.
    Гитлер и его окружение были патологическими антисемитами: кто-то больше по политическим мотивам, кто-то — по религиозным. Многие рядовые члены партии были обыкновенными «бытовыми» антисемитами, недовольными конкуренцией в сфере торговли и ремесла. Именно на это недовольство опиралось руководство партии и СА при проведении бойкотов и еврейских погромов после прихода нацистов к власти. Но в недрах партийной канцелярии, юридической службы государства и СС шла постоянная работа по «разрешению еврейского вопроса» — в смысле изгнания евреев из Германии.
    Сразу после 30 января 1933 г. был взят неуклонный курс на вытеснение евреев из общественной и культурной жизни, государственных органов. Началась «аризация» собственности (ее передача «арийцам» — немцам) и эмиграция евреев, которую власти Германии в первое время поощряли и поддерживали. За период 1933-1939 гг. только в Палестину выехало 60 тыс. евреев.
    Весной 1935 г. на востоке Германии прокатилась очередная волна погромов, в результате которой имелись убитые и раненые. Еврейской собственности был нанесен большой материальный ущерб. Это вызвало негативную реакцию за границей, причем настолько сильную, что режим, и прежде всего «буржуазный» министр экономики Я. Шахт, решили этот «народный протест» ввести в правовые рамки. Результатом их усилий стало «законодательное» преследование по расовым мотивам. 15 сентября 1935 г. на съезде НСДАП были приняты так называемые «Нюрнбергские законы», которые регулировали положение евреев в Третьем рейхе, их отношения с немецким населением. «Закон о гражданстве» лишал евреев политических прав, они становились гражданами второго сорта.
    «Закон о защите немецкой крови и немецкой семьи» запрещал браки евреев с арийцами и вводил понятие «нанесение ущерба расе». Нарушение закона каралось штрафом или заключением в тюрьму. Законом определялось также, кто такой еврей, исходя из понятия «чистоты крови». Появился такой термин как «мишлинге», то есть человек смешанной крови. От бредовой идеи о степени смешения крови зависели права и обязанности человека. Наиболее бесправными были так называемые «полные евреи». Принятие Нюрнбергских законов свидетельствовало о приобретении нацистским государством черт расовой дискриминации и сегрегации.
    После принятия «Нюрнбергских законов» усилился процесс отчуждения евреев от общественной жизни в Германии. Последовали запреты смешанного обучения, ускорилась «аризация» экономики. Всего до 1938 г. был полностью «аризован» Немецкий банк; из 60 текстильных фабрик аризации подверглось 54; из 59 предприятий по производству одежды — 36; из 32 кожевенных и обувных — 21; из 20 предприятий черной металлургии — 16; из 7 предприятий табачной промышленности — 7.
    После принятия «Нюрнбергских законов» наступил короткий спад в антисемитских акциях, так как 1936 г. был годом Олимпийских игр в Германии. Нацистский режим хотел создать у иностранцев хорошее впечатление о стране и облегчить проведение внешней политики. В связи с этим были запрещены все антисемитские выступления и демонстрации. Но через полтора года в стране поднялась новая волна антисемитизма, вылившаяся в такой погром, которого Германия не знала со времен средневековья. Поводом к нему послужил террористический акт в Париже против немецкого дипломата, совершенный молодым евреем Г. Грюншпаном, который мстил за депортацию семьи. Это событие послужило сигналом к погрому. Нацисты заявили о необходимости «расчета» с евреями.
    Вечером 9 ноября 1938 г. отряды СС и СА совершили нападения на еврейские магазины, учреждения и синагоги, которые продолжались всю ночь. Из-за огромных куч разбитого стекла эта ночь была названа «хрустальной ночью». Было разрушено и сожжено 267 священных для евреев мест, разгромлено 7500 еврейских магазинов и других заведений, был убит 91 человек. Сотни евреев покончили жизнь самоубийством или умерли позже от нанесенных увечий. Чтобы принудить оставшихся евреев к массовому бегству из страны, 10 тысяч евреев были арестованы и отправлены в концлагеря.
    Эта чудовищная акция совершалась преимущественно самими нацистами, а остальное население было, в основном, зрителями. Открыто выражала сочувствие пострадавшим совсем небольшая группа людей. 10 ноября Геббельс дал распоряжение о прекращении «акции». Еврейское население должно было выплатить «искупительный штраф» в размере 1 млрд. рейхсмарок, а все разгромленное восстановить за свой счет. До 1 января 1939 г. евреи были обязаны продать все свои предприятия, акции, магазины, мастерские, закрыть конторы и не имели права самостоятельно производить какую-либо продукцию. «Аризация» хозяйства превратилась, по существу, в экспроприацию.
    После «хрустальной ночи» стала с особой силой проявляться изощренность нацистской политики по отношению к евреям. Появились распоряжения, которые запрещали евреям посещать кино и театры, парки и рестораны; владеть домом, машиной и телефоном; держать домашних животных; учиться в школах и университетах; пользоваться библиотеками и сферой обслуживания; носить дорогие вещи — золото и меха. Ходить по улицам и делать покупки евреям разрешалось только в определенное время; жить — только в определенных кварталах или домах. В отличие от немцев, в отношении которых сохранялись многие прежние законы «нормального» (буржуазного) государства, против евреев усиливалась мощь государства «чрезвычайных мероприятий», а попросту творилось беззаконие. В любое время дня и ночи эсэсовцы могли ворваться в квартиру, произвести обыск, избить и арестовать людей без какого-либо вразумительного объяснения. Еврейское население намеренно сталкивалось на обочину жизни и погружалось в страх, отчаяние, нищету и изоляцию.
    Насильственная «геттоизация» поневоле заставила евреев самоорганизовываться в общины, помогать друг другу, но было немало и тех, кто не выдерживал преследований или мысли о предстоящей депортации и кончал жизнь самоубийством. Если в феврале 1939 г. на территории Германии проживало 214 тыс. евреев, то к сентябрю того же года численность упала до 30 тыс. человек. Оставшимся становилось все труднее покинуть страну. В 1941 г. эмиграция вообще была запрещена.
    Судьба немецких (и европейских евреев в целом) была предрешена в речи Гитлера 30 января 1939 г. в рейхстаге: «Если мировой еврейский финансовый капитал еще раз столкнет народы Европы в мировой войне, то результатом будет не большевизация мира и тем самым победа еврейства, а уничтожение еврейской расы в Европе». На самом деле не война, сама по себе, привела к массовым убийствам евреев (она их, конечно, чрезвычайно обострила, ускорила и придала чудовищные формы) — в основе всех действий против евреев лежало мировоззрение нацистов, вся их довоенная, «мирная» политика относительно данной группы населения.

Сопротивление и оппозиция нацизму

    Тоталитарный режим Третьего рейха почти не оставил возможности для сопротивления ему. Только небольшое число сторонников рабочего движения, прежде всего коммунисты, не считаясь с жертвами, продолжали свою борьбу против нацизма и мужественно шли на смерть в застенках гестапо. К началу 1933 г. в рядах КПГ состояло 300 тыс. человек. Но к лету 1934 г. коммунистический партийный аппарат был практически полностью уничтожен. До 1935 г. коммунисты пытались сохранить в подполье ЦК партии, однако из-за многочисленных провалов отказались от этого. Они создали подпольные группы, которые концентрировали свои усилия, главным образом, на подготовке и распространении листовок, а также собирали сообщения с мест и тайно проводили собрания.
    Часть партийного руководства (В. Пик, В, Ульбрихт и др.) была вынуждена эмигрировать, прежде всего, в Москву, где образовалось заграничное бюро ЦК КПГ. На VII Конгрессе Коминтерна и на проходившей вслед за ним под Москвой в октябре 1935 г. (названной по конспиративным соображениям «Брюссельской») конференции была разработана новая стратегия. В ее рамках нацистские организации должны были быть ослаблены массовым вступлением в них коммунистически настроенных рабочих. Эта стратегия предусматривала также отказ от критики социал-демократов и создание единого с ними рабочего антифашистского фронта.
    Так, коммунисты призывали рабочих участвовать в выборах на предприятиях в «Советы доверенных», чтобы в них бороться за права рабочих. Однако большого успеха это не принесло. Протест рабочих был ограниченным и направлялся не против нацистского режима, а против недостатков на производстве.
    «Брюссельская» конференция КПГ трезво оценила положение, признав «победу фашизма» и выдвинув более реальную тактику выживания. Героическое, но полностью бесперспективное открытое сопротивление отдельных личностей было запрещено. Партийный аппарат был разделен на небольшие самостоятельные группы. Сторонники нелегальной КПГ сохраняли связи между собой, слушали иностранное радио, повышали свое мировоззренческое образование. Так, например, действовала молодежная коммунистическая группа в одном из трудовых лагерей недалеко от Дрездена, группа Иона Зига в Берлине и др. Благодаря этому, некоторые нелегальные группы коммунистического Сопротивления сохранились до конца Третьего рейха, но реально воздействовать на сложившееся положение вещей не могли.
    Забота о самосохранении стала формой деятельности и других групп, связанных с рабочим движением, главным образом — социал-демократических. После роспуска профсоюзов, запрета СДПГ и эмиграции партийного руководства, ее сторонники стремились сохранить социалистическую традицию рабочего движения. Только отдельные разобщенные организации, такие как, например, независимая от СДПГ «Новое начинание» развивали нелегальную деятельность. Ее членом был и будущий канцлер ФРГ Вилли Брандт. Они занимались образованием своих членов и пытались в духе лозунга о «едином антифашистском фронте» установить контакты с коммунистическими группами, но к 1936 г. были практически полностью уничтожены.
    Заграничное бюро СДПГ, образованное в Праге, а затем переместившееся во Францию, снабжало нелегалов документами, собирало сведения о внутреннем положении Германии и знакомило с ними мировую общественность. В 1936 г. в Париже было провозглашено создание Комитета народного фронта с участием видных коммунистов и социал-демократов (В. Пик, Рудольф Брайтшайд, 1874-1944). Создание комитета поддержал и ряд немецких писателей: Л. Фейхтвангер, Арнольд Цвейг (1887-1968), Г. Манн. Но реального сотрудничества не получилось: слишком живучими оказались старые разногласия между коммунистами и социал-демократами. Более успешной для дела оказалась совместная работа между ними в подполье.
    Представители христианских, либеральных и социалистических профсоюзов тоже искали возможность действовать совместно. Они обменивались книгами, делились листовками и сохранили «Нелегальное имперское руководство немецких профсоюзов» как постоянный орган в Германии. Из рядов католического рабочего движения выделялся кружок Сопротивления в Кёльне под руководством Отто Мюллера, Бернхарда Леттерхауза и Николауса Гросса. Они энергично выступали против попрания прав католиков и католического вероисповедания. Но нацистский режим так же неуклонно преследовал и сторонников некоммунистического рабочего движения. К этому добавлялась растущая изоляция участников Сопротивления по мере внутри- и внешнеполитических успехов нацистского режима.
    Поэтому действия противников Третьего рейха не наносили ему существенного ущерба. Но нацистское руководство тщательно регистрировало все проявления недовольства или осуждения режима на предприятиях. А оно сохранялось и даже росло. Из-за недостаточного материального обеспечения, удлинения рабочего дня, плохих условий работы рабочие снижали темп работы («болтались»), намеренно производили брак, прикидывались больными, критиковали распоряжения «начальства». Но целенаправленных или массовых забастовок почти не было. Превалировали отдельные, чаще всего спонтанные акции. Причинами этого были: ликвидация традиционных рабочих организаций, устранение безработицы, социальная активность Трудового фронта, страх перед репрессиями и всепроникающая нацистская пропаганда.
    Оппозиция Гитлеру в буржуазных, национально-консервативных и военных кругах формировалась дольше, чем у коммунистов и социалистов. Первые центры сопротивления оформились среди офицеров, дипломатов, высшей бюрократии и независимых интеллектуалов летом 1938 г. под впечатлением «кризиса Бломберга-Фрича», когда Гитлер стал главнокомандующим, а на горизонте обозначилась угроза войны.
    Политическая оппозиция стала формироваться вокруг Карла Гёрделера (1884-1945), который до 1937 г. был обер-бургомистром Лейпцига. Военную оппозицию возглавил Людвиг Бек, бывший до октября 1938 г. начальником Генерального штаба сухопутных войск. От Бека контакты шли к полковнику Хансу Осмеру (1887-1945) в службе разведки вермахта (абвер), которые успешно прикрывались ее шефом — адмиралом Вильгельмом Канарисом (1887-1945). Зарубежные контакты поддерживались Адамом фон Тротт цу Зольцем (1909-1944) и др. Ханс фон Донаньи (1902-1945), как референт военного министерства и позднее как сотрудник Остера, систематически собирал информацию о преступлениях нацистского режима. Было запланировано произвести арест Гитлера и предать его верховному имперскому суду.
    Заговорщики делали все, чтобы западные страны рассматривали их как некую альтернативу нацистскому режиму. Они выражали готовность к кооперации с Западом после ликвидации нацизма. Западные же страны шаг за шагом сдавали перед Гитлером свои позиции, подтверждая тем самым легитимность его действий на международной арене и усиливая власть нацистов. Как считают многие немецкие историки, успех Гитлера в Мюнхене в 1938 г. был тяжелым ударом для консервативной немецкой оппозиции. Он на долгое время парализовал ее.
4. Внешняя политика нацистской Германии: «старый» и «новый» империализм
 (1933 — сентябрь 1939 г.)

    Внешнеполитические планы нацистов формировались под воздействием поражения Германии в Первой мировой войне. Большое влияние на них оказали «старые», конца XIX — начала XX в. пангерманские идеи и империалистические планы «натиска на Восток» для создания там обширной колониальной империи. Определенную роль в нацистских представлениях о будущем «новом порядке» в Европе играли немецкие проекты создания «Срединной Европы» под эгидой Германии. Но под воздействием человеконенавистнической расовой идеологии нацистов «новый» империализм гитлеровской клики отличался особым разрушительным качеством.
    Прежде всего это касалось завоеваний на Востоке. В них не оставалось ничего от элементов «цивилизаторской миссии» или «патронажа» над отсталыми народами, имевшими место в колониальной политике XIX в. Колониальная империя на Востоке (в первую очередь, территория Советского Союза) должна была служить богатым источником рабского труда, огромных материальных ресурсов, а ее земля — объектом эксплуатации и расселения «избыточного» населения Германии. В то же время восточная колониальная империя рассматривалась как непременное условие господства и воплощения немецких планов «нового порядка» в остальной части Европы и в мире.
    Нацистский «новый порядок» не был прописан в деталях, он поспешно разрабатывался в период Второй мировой войны, но его предварительным условием и содержанием должно было стать обеспечение господства «арийской» расы, «удаление» из Европы (путем вытеснения на Восток или убийства) «неполноценных рас», подавление своих политических противников.
    Во внешнеполитической стратегии Гитлера с наибольшей силой проявлялся авантюризм и фанатизм, свойственный национал-социализму в целом. Ее проведение в жизнь с неизбежностью должно было привести европейское общество к военной катастрофе. Нацисты желали этого, ибо идеология войны лежала в основе их мировоззрения. Осуществлению этих планов мог помешать только решительный отпор со стороны других государств, особенно западных, с силой которых Гитлер был вынужден считаться. Поэтому «успехи» германской внешнеполитической деятельности и дипломатии 30-х гг. можно понять только в контексте реакции на нее других стран, прежде всего великих держав.
    Нацистское правительство использовало весь антисоветский заряд внешнеполитического курса западных стран (и не только их). «Фюрер» постоянно заявлял о том, что лишь его страна способна стать эффективным защитником европейской цивилизации на пути у «большевистских орд», но при условии неуклонного усиления Германии.
    При осуществлении своей стратегии нацистский режим допускал тактические маневры и временные уступки. Он прибегал к демагогии плебисцитов, не чураясь также использовать подлоги, провокации, организацию в других странах заговоров и путчей. Для своих целей он беспрецедентным образом использовал немецкое население в других странах («фольксдойче»), сделав его, по существу, заложником своей политики.
    В довоенной внешней политике нацистской Германии можно выделить два периода: более мирный, или «ревизионистско-традиционный», период 1933-1936 гг., когда ревизия Версальского договора осуществлялась в значительной степени традиционными средствами дипломатии. Для нацизма этот этап был лишь промежуточной ступенью к его политике завоеваний. Второй период — 1937-1939 гг. являлся фазой экспансии и непосредственной подготовки к войне.

Внешняя политика в 1933-1936 гг.

    Когда нацисты пришли к власти, многим поначалу казалось, что внешняя политика Германии мало изменится. Важнейшие посты во внешнеполитическом и военном министерствах занимали консерваторы. Министерство иностранных дел возглавил дипломат старой школы Константин фон Нейрат (1873-1956). Нацисты полностью взяли на вооружение планы консерваторов относительно восстановления армии и пересмотра Версальского договора. Они заимствовали идею аншлюса Австрии, а также создание, на случай блокады, автаркического хозяйства. Все это укладывалось в колею старой империалистической политики Германии.
    Поначалу нацисты делали мало заявлений о своем внешнеполитическом курсе. На первых порах, по возможности, Гитлер стремился избегать международных конфликтов. Перед внешнеполитическими органами была поставлена задача прикрывать начавшееся вооружение Германии. Первые внешнеполитические шаги гитлеровского правительства успокоили зарубежье: 5 мая 1933 г. был пролонгирован Берлинский договор с Советским Союзом от 1926 г.; с удовлетворением была воспринята гитлеровская «речь о мире» от 17 мая и другие действия. Наконец, благожелательно было воспринято заключение конкордата с Ватиканом 20 июля 1933 г., особенно правительствами Италии и Испании.
    Первым симптомом изменения политики Германии стал уход немецкой делегации с Женевской конференции по разоружению. Этот шаг выглядел оправданным, так как Франция и Англия отвергли требование Германии уравнять ее по вооружениям. На самом деле он отвечал логике тайно вынашиваемых Гитлером планов вооружения. Под предлогом нарушения равноправия Германия заявила 14 октября 1933 г. о своем выходе из Лиги Наций. Позиция нацистского правительства была поддержана «народным плебисцитом» 12 ноября 1933 г. Этот факт укрепил авторитет правительства и его стремление действовать более решительно.
    С 1934 г. во внешней политике Германии явно прослеживается стремление к отказу от международной кооперации и к заключению двусторонних соглашений с соседями на Востоке и Юге Европы (главным образом в области внешней торговли и валютной политики). Это развязывало руки в международных делах, помогало изолировать соседей друг от друга и применить прессинг к каждому из них индивидуально.
    Ярким примером такой «билатеральной» тактики стало заключение в январе 1934 г. на 10 лет пакта о ненападении с Польшей. Это соглашение ни в коем случае не означало отказа Берлина от будущей ревизии восточных границ, оно нужно было немецкой стороне для ослабления позиций СССР, а также Франции, как союзника Польши.
    Старые кадры во внешнеполитическом ведомстве были не прочь поддержать нацистов и в их стремлении присоединить Австрию. Но 25 июля 1934 г., когда австрийские нацисты убили канцлера Э. Дольфуса, эта попытка окончилась неудачей. Спустя полгода эта неудача немецкой дипломатии была компенсирована присоединением Саарской области, находившейся под управлением Лиги Наций. Проведенный там в январе 1935 г. в соответствии с Версальскими договоренностями плебисцит о дальнейшей судьбе области показал, что 91 % жителей готовы войти в состав Третьего рейха. Это был первый внешнеполитический успех Гитлера.
    Присоединение Саара было использовано Германией для дальнейшего разрушения Версальской системы. В марте 1935 г. в стране была введена всеобщая воинская повинность. Численность «оборонительной» армии мирного времени — вермахта достигла полумиллиона солдат. Армия получила 1500 самолетов и сильный военно-морской флот. Это был основательный подрыв Версальских ограничений. Однако в этот раз западные державы дали Гитлеру понять, что они не потерпят столь вызывающего пересмотра статей Версальского договора. На международной конференции 1935 г. в итальянском городе Стреза правительства Франции и Англии, при поддержке Муссолини, договорились о совместном противодействии Германии в случае «возможных в будущем односторонних действий и нарушении договоренностей». И хотя в результате было принято лишь коммюнике общего характера, создавалось впечатление, что Третий рейх был изолирован в международном плане, что ему поставлены ограничения в его ревизионистских устремлениях.
    Нельзя сказать, что европейские державы в целом ничего не делали для отпора нацистской Германии. Чтобы укрепить свое международное положение и улучшить диалог с западными странами, 18 сентября 1934 г. Советский Союз вступает в Лигу Наций. 2 мая 1935 г. подписывается советско-французское соглашение о военно-политическом сотрудничестве на 5 лет; 16 мая — советско-чехословацкий договор о взаимопомощи. Эти договоры имели целью сдержать наступательную политику Германии.
    Но западным странам не удалось создать реального единого фронта противодействия Германии. Причиной этого являлись различные внешнеполитические интересы «Фронта Стрезы». Так, в Англии уже было решено не препятствовать ревизионистским устремлениям Гитлера, если они не будут затрагивать ее интересы. Англию все же беспокоило начавшееся быстрое строительство вооруженных сил Германии. Она была заинтересована в ограничении немецких морских вооружений и пошла на переговоры с Гитлером. Их результатом явилось подписание в июне 1935 г. англо-германского договора по флоту, который предусматривал, что германский военно-морской флот не будет превышать по тоннажу 35 % от английского флота (45 % — вместе с подводными кораблями). Это соглашение вселило в Гитлера надежду на союз с Англией.
    Между тем международная напряженность нарастала, продолжался распад Версальско-Вашингтонской системы. Италия в октябре 1935 г. захватила Абиссинию, для того чтобы заложить основы своей «Средиземноморской империи». Нацисты поддержали действия Италии и помогли итальянской экспансии военными материалами и сырьем. Этим Германия хотела ослабить свою изоляцию и перетянуть Муссолини на свою сторону.
    Действия Германии остались без внимания западных стран. Нацисты использовали это обстоятельство для следующего шага в нарушении международного порядка — они решили ввести войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Считалось, что она делает Германию в случае возможной войны с Францией, уязвимой с военной точки зрения. Гитлер «решил» эту проблему не путем дипломатических переговоров, а прямым вводом туда 7 марта 1936 г. 30 тыс. немецких солдат. Итальянский диктатор выступил на стороне Германии. Франция и Англия не рискнули на военные действия. Авантюра Гитлера удалась.
    Гражданская война 1936-1939 гг. в Испании стала вторым, после Абиссинии, вооруженным конфликтом, который теоретически мог помешать планам нацистской дипломатии по ревизии послевоенного мира. Поэтому, а также ввиду раздуваемой угрозы «проникновения большевизма» в Западную и Восточную Европу, Гитлер решил поддержать испанского генерала Франко, выступившего против правительства «Народного фронта».
    В Испанию было направлено немецкое войсковое соединение, численностью более 6 тыс. человек, с 96 самолетами, 32 танками и артиллерией, получившее название «Легион Кондор». Спустя год, в апреле 1937 г., самолеты легиона стерли с лица земли басков город Гернику. Нацистам представилась хорошая возможность испытать новые типы оружия, в особенности штурмовую авиацию.
    В ходе международных событий 1935-1936 гг. стал быстро оформляться союз Германии и Италии. Муссолини поддержал соглашение между Германией и Австрией от 11 июля 1936 г. о включении в правительство этой республики австрийских нацистов. Новое правительство обещало вести внешнеполитическую линию, считаясь с интересами Германии. Таким образом, была подготовлена почва для аншлюса Австрии.
    Растущее взаимопонимание между Германией и Италией проявилось в заключении ими военно-политического соглашения от 25 октября 1936 г. («ось Берлин-Рим»), Государства договорились о разграничения сфер влияния и экспансии: Германия поддерживала Италию в Средиземноморском пространстве, оттягивая тем самым на себя внимание англичан и французов; Германия же могла более свободно действовать в зоне своих первостепенных интересов — в Центральной и Восточной Европе. Агрессивные планы Берлина и Рима получили полную поддержку и в Токио. Поэтому месяц спустя, 25 ноября 1936 г., в Берлине был подписан так называемый «Антикоминтерновский пакт» между Германией и Японией, официальной целью которого провозглашалось сотрудничество в борьбе против деятельности Коммунистического Интернационала.
    В целом Германии удалось к середине 1930-х гг. преодолеть внешнеполитическую слабость, расширить пространство для маневров на международной арене и к весне
1938 г. создать предпосылки для продвижения в Центральную Европу.
    Этому способствовала позиция западных держав, проводимая ими политика невмешательства. Италия договорилась с нацистами относительно Австрии и своих интересов. Англия была «умиротворена» признанием ее первенства как колониальной державы. Франция во внешней политике была младшим партнером Англии и двигалась в ее фарватере. США проводили политику изоляционизма. С Парижем и Лондоном Вашингтон объединял глубоко укоренившийся антикоммунизм и стремление использовать Германию как «укрепленный вал против мирового большевизма».
    Нацистская политика выигрывала еще и потому, что в тот период все западные страны находились под влиянием мировой экономической депрессии и были погружены в собственные экономические, политические и социальные проблемы.
    Советский Союз выказывал готовность к участию в формировании системы коллективной безопасности против немецкой экспансии. Но западные страны отвергли его предложение. На это их подтолкнули нежелание сотрудничества с большевизмом и надежда на то, что экспансия Германии развернется в восточном направлении — именно против него.
    Средние и малые государства Центральной, Восточной и Южной Европы больше не были уверены, что их безопасность будет и дальше опираться на твердую поддержку со стороны западных стран. С 1936 г. во все возрастающей мере они стали тяготеть к Берлину, как к новому центру европейской силы. Это было тем более понятно, что сотрудничество с Германией сулило им экономические выгоды: немецкий рынок активно потреблял ресурсы и продовольствие этих стран в обмен на кредиты и помощь в индустриализации.

Экспансия и подготовка войны. 1937 — 1 сентября 1939 гг.

    Провал идеи создания общеевропейской системы безопасности, укрепление нацистского режима внутри страны и на международной арене позволили Гитлеру сделать в последующие годы те шаги, которые привели к кризису международных отношений в Европе и, в конечном итоге, подготовили новую мировую войну.
    Для утверждения сильного положения Германии в Европе решающее значение, по мнению нацистских дипломатов, имели дальнейшие поиски союзников. «Ось Берлин-Рим» считалась недостаточно прочной. Самым надежным представлялся союз с Англией, от которой следовало добиваться согласия с нацистскими планами экспансии на континенте. Гитлеровский посол в Лондоне Иоахим фон Риббентроп (1893-1946) настойчиво работал в этом направлении. Однако дальше заключения соглашения по флоту дело не пошло.
    Тогда Риббентроп стал активно работать с Италией и Японией над формированием «треугольника Берлин-Рим-Токио», чтобы побудить эти государства к основательному пересмотру их внешней политики в ущерб Великобритании. В ноябре 1937 г. к Антикоминтерновскому пакту присоединилась Италия, в феврале-марте 1939 г. — Венгрия и Испания. Потом его членами станут Болгария, Финляндия, Румыния. Таким образом, пакт де-юре оформил складывавшийся с начала 30-х г. блок стран-агрессоров, который под предлогом борьбы с мировым коммунизмом вел подготовку к новой мировой войне.
    В ноябре 1937 г. на встрече с руководителями министерства иностранных дел и вермахта Гитлер дал понять, что будет переходить к военным завоеваниям, не оглядываясь на Англию. При этом он заявил, что «вопрос о жизненном пространстве для немцев должен быть решен не позднее 1943-1945 гг.» и что для этого необходимо покорить Австрию и Чехию, овладев их человеческими и материальными ресурсами. Гитлер заверил слушателей, что завоевание Чехословакии не вызовет ответных действий со стороны Запада.
    Планы Гитлера относительно Чехословакии выходили далеко за пределы старых немецких экспансионистских планов. Гитлером были отвергнуты осторожные и чисто военные возражения против них, высказанные военным министром Бломбергом и верховным главнокомандующим сухопутной армии Фричем. Последовала их отставка («кризис Бломберга-Фрича»). Одновременно диктатор заменил консервативного политика, министра иностранных дел Нейрата, на нациста Риббентропа. Эти события означали усиление национал-социалистов в ущерб старым консерваторам во внешнеполитическом и военном ведомствах.
    Начинается экспансионистская фаза внешней политики нацистов, приведшая к новой мировой войне. Эту фазу можно понять только в тесной связи с политикой Запада. В ноябре 1937 г. лорд Галифакс (будущий министр иностранных дел Англии в правительстве Чемберлена) в беседе с Гитлером дал понять, что Лондон не будет возражать против изменения границ Австрии и Чехословакии в пользу Германии. Он также сказал о готовности Англии обсудить вопрос о вольном городе Данциге (Гданьске), находившемся на территории Польши под защитой Лиги Наций (Германия требовала его возвращения). Это предложение было началом политики «умиротворения» Германии со стороны западных держав, которую с 1937 г. стал решительно проводить новый премьер-министр Англии Невилл Чемберлеи.
    Австрия оказалась первым независимым государством, подвергшимся захвату нацистами. Они использовали невиданные ранее методы давления на австрийское руководство: от провокаций австрийских фашистов до требования включить своих людей в правительство. Так, министром иностранных дел и государственной безопасности Австрии стал гитлеровский ставленник Артур Зейсс-Инкварт (1892-1946).
     Западные страны и Италия не оказали никакой помощи австрийскому канцлеру Шушнигу в попытках сохранить независимость страны. После ухода его в отставку, права канцлера присвоил Зейсс-Инкварт и «попросил» германское правительство ввести войска в республику. 12 марта 1938 г. немецкие войска оккупировали Австрию. В стране был развязан настоящий террор против всех политических противников. На следующий день Гитлер подписал «Закон о воссоединении Австрии с Германией» («аншлюс»). Он превращал Австрию в немецкую провинцию «Восточная марка». С этого момента термин «аншлюс» приобрел окраску насильственного захвата территории.
    Немцы и подавляющее большинство австрийцев расценило это как огромный успех Гитлера. Западные страны обошлись ничего не значащими заявлениями, а Муссолини выразил удовлетворение аншлюсом. Только Советский Союз выступил с предостережениями и призвал к мерам коллективной безопасности. Но его голос не был услышан Западом. С присоединением Австрии улучшилось геополитическое положение Германии в Центральной Европе, расширились экономические и людские ресурсы, облегчалось продвижение Германии в юго-восточном направлении.
    Фактическое согласие Англии и Франции с аншлюсом Австрии вдохновило правительство Германии на действия против Чехословакии. Она стала второй жертвой нацистской экспансионистской политики. Как и в случае с Австрией, Гитлер стремился держать чехословацкое правительство под постоянным давлением.
    На этот раз заложником нацистской политики стало более чем двухмиллионное немецкое население, проживавшее главным образом в Судетской области Чехословакии. Фашистская пропаганда трубила об «угнетении» немцев в Чехословакии, о «подавлении их прав» и требовала передачи этой области Германии. 6 сентября 1938 г. на партийном съезде в Нюрнберге, носившем название «Великая Германия», Гитлер, как никогда прежде, резко атаковал чехословацкое правительство. Он называл его «террористическим», «преступным» и открыто пригрозил военной расправой в случае отказа от решения Судетского вопроса по своему варианту. Одновременно сходные претензии Гитлер выдвинул по отношению к Польше и Венгрии.
    Чехословацкое правительство президента Бенеша, тем не менее, решило твердо противостоять попыткам расчленения страны. Советский Союз также подтвердил Чехословакии свои союзнические обязательства по отношению к ней. В этих условиях Гитлер был вынужден отступить и прибегнуть к посредничеству Англии и Франции.
    Английская дипломатия — в лице премьер-министра Н. Чемберлена и французская - в лице главы правительства Э. Даладье в ходе нескольких встреч попыталась склонить Чехословакию к соглашению с Гитлером. Несмотря на это, 21 сентября 1938 г. чехословацкое правительство отвергло передачу Судетской области Германии. Но одновременно оно отказалось и от предложения СССР о помощи. До сих пор остается открытым вопрос о реальной возможности помощи со стороны Советского Союза, который не имел общих границ с Чехословакией.
    Немецкое правительство, чувствуя себя уверенно, выдвинуло ультиматум, согласно которому Судеты должны были быть переданы Германии не позднее 2 часов дня 28 сентября 1938 г. Одновременно нацисты продолжали пропагандистскую обработку своего народа и европейской общественности. Выступая на грандиозном митинге во Дворце спорта, Гитлер заявил о стремлении присоединить Судеты любой ценой. Чтобы успокоить Запад, Гитлер заявил одновременно, что «Судеты будут последним территориальным притязанием Германии».
    Когда был получен отрицательный ответ чехословацкой стороны, Гитлер, как Верховный главнокомандующий, отдал приказ о выдвижении на границу с Чехословакией 19 дивизий для подготовки нападения. Они стояли там, в ожидании приказа о начале наступательной операции. Однако его не последовало. Буквально в последние минуты западным странам удалось добиться от Муссолини согласия на посредничество при решении конфликта. Гитлер решил принять это предложение, чтобы не выглядеть поджигателем войны в глазах своего народа и мировой общественности. Вопрос о Судетах решался без участия Чехословакии, и соглашение между Германией, Италией, Англией и Францией выглядело как сговор против суверенного государства.
    29-30 сентября 1938 г. в Мюнхене состоялась конференция глав правительств Германии, Англии, Франции и Италии: Гитлера, Чемберлена, Даладье и Муссолини, где было достигнуто так называемое Мюнхенское соглашение. Согласно ему, с 1 по 10 октября 1938 г. Чехословакия должна была очистить Судетскую область от своей армии и управленческих структур. Великобритания и Франция выступали гарантами оставшейся части Чехословакии в случае нападения на нее. Германия и Италия присоединялись к этим гарантиям после урегулирования проблемы польского и венгерского меньшинств.
    Мюнхенское соглашение по Чехословакии означало катастрофу для этого государства. Оно было принесено в жертву «политике умиротворения» западных стран. С момента конференции вопрос о ликвидации «остатков» Чехословакии был лишь вопросом времени.
    Дальнейшие цели немецкой внешней политики были сформулированы поздней осенью 1938 г. в двух тайных выступлениях нацистских руководителей. От имени фюрера Гиммлер заявил перед высшим руководством СС, что «Гитлер создает такую великую германскую империю, которая еще неизвестна истории, и это означает покорение всего мира». Позднее, в доверительной беседе с узким кругом избранных журналистов, Гитлер сказал им, что время мирной пропаганды, которой занимался Третий рейх из внешнеполитических соображений, прошло, что немецкий народ надо постепенно психологически переориентировать на понимание того, что есть проблемы, которые «не поддаются мирному решению, и их надо решить военным путем».
    Осенью 1938 г. были подготовлены распоряжения по ликвидации остатков Чехословакии, а также по захвату немецкими войсками автономной Мемельской области Литвы и аннексии города Данцига.
    24 октября 1938 г. Германия предложила Польше возвратить Данциг под управление Германии, создать коридор на польской территории для свободного сообщения с Восточной Пруссией, продлить пакт о ненападении от 1934 г. на 25 лет и вступить в Антикоминтерновский пакт. С этого времени Польша становится следующим объектом давления Германии.
    То, что Гитлер был настроен на войну, и только на нее, показывает его выступление перед руководством армии 10 февраля 1939 г. Успехи 1938 г. он оценивал лишь как промежуточный этап своих далеко идущих планов: «Мы должны снова восстановить то, что утратили три столетия назад... Со времени Вестфальского мирного договора наш народ пошел дорогой, которая уводила нас все дальше от великой державы к нищете и политическому обессиливанию». Далее он заявил, что «обновление, которое началось в Германии с 1933 г., — это не конец, а лишь начало нового пути». Гитлер прямо заявил, что «следующая война будет мировоззренческой войной, а это означает, что она будет народной, расовой войной».
    Это выступление свидетельствовало, что программа нацизма выходила далеко за пределы империалистической программы, сформулированной старой консервативной элитой. Когда Гитлер говорил о «мировой державе», он представлял ее не как равную среди других, а как господствующую над всеми, значит, — над всем миром. В этой связи понятно, почему в конце января 1939 г. правительство отдало распоряжение о строительстве мощного надводного флота, а в марте создало имперское колониальное ведомство.
    Гитлер уже принял решение в самое короткое время покончить с «остатками» Чехословакии. 14 марта 1939 г. он пригласил чешского президента Э. Гаху в Берлин и, угрожая вторжением в страну вермахта, принудил его к капитуляции. 15 марта 1939 г. немецкие войска оккупировали «остальную Чехию», как говорили немцы. Под названием «Протекторат Богемии и Моравии» эти старинные чешские земли были включены в состав Третьего рейха. В тот же день (формально — по просьбе словацкого президента Й. Тисо) Германия взяла на себя «защиту» Словакии, которая фактически стала марионеточным государством.
    Успех аннексии «остатков» Чехословакии воодушевил немецкое правительство, и характер требований к восточным соседям Германии стал ультимативным. От Литвы она немедленно потребовала возвращения Мемельской области, и уже 23 марта 1939 г. немецкие танки вошли на ее территорию. Толпа местных жителей приветствовала возращение бывшей части Восточной Пруссии в немецкий рейх. За сравнительно небольшой промежуток времени Германии удалось, таким образом, повернуть международные дела в благоприятное для себя русло. Этому содействовала позиция западных держав.
    События весны 1939 г. показали, что нацистская Германия не устоит ни перед чем, чтобы осуществить свои агрессивные замыслы. Даже на Западе все меньше оставалось политиков, которые питали иллюзии относительно «мирных намерений» нацистов. Англия и Франция 22 марта 1939 г. договариваются между собой о взаимопомощи в случае нападения другой страны.
    Третий рейх активно готовил почву для нападения на Польшу и искусственно усиливал напряжение в польско-германских отношениях. 21 марта 1939 г. Германия предъявила Польше ультиматум о безоговорочном возвращении Данцига. В ответ на это Англия заявила о поддержке Польши (консультативный пакт от 23 марта и гарантии сохранения ее территориальной целостности от 31 марта 1939 г.). Еще раньше гарантию ее поддержки выразила Франция. «Спор о Данциге» был в действительности лишь поводом для давно запланированной агрессии против Польши.
    Польша отвергла ультиматум. Тогда командование вермахта разрабатывает план военной кампании против Польши с предполагаемым началом —1 сентября. Вся предыдущая политика западных стран убеждала нацистского диктатора, что они не намерены давать серьезный отпор Германии. В их правящих кругах царило убеждение, что следующим объектом агрессии будет СССР. Даже выступление 28 апреля 1939 г. Гитлера в рейхстаге, где он объявил о расторжении германо-польского пакта о ненападении, а также соглашения по флоту с Англией, не переубедило их.
    Германия предприняла усилия к дальнейшему укреплению отношений с Италией, подписав с ней 22 мая 1939 г. военно-политический договор, так называемый «Стальной пакт», тайный дополнительный протокол которого предусматривал взаимную дипломатическую и военную помощь в случае агрессии третьей державы. «Ось Берлин-Рим» получила военное оформление.
    После Мюнхенского соглашения и оккупации Чехословакии СССР разуверился в возможности установить с Западными державами эффективную систему коллективной безопасности и отпора агрессивным действиям Германии. В марте 1939 г., выступая на XVIII съезде ВКП(6), Сталин дал понять, что при разногласиях с нацистским режимом, Англия и Франция больше не могут рассчитывать на советскую помощь.
    С апреля 1939 г. начинается потепление отношений между СССР и Германией. Обе страны были в этом заинтересованы, так как ни та, ни другая еще не были готовы к войне друг против друга. Гитлер говорил: «СССР — слишком крепкий орешек. Не с него я буду начинать». Все же Советский Союз не полностью переориентировался на Германию, а взаимодействовал некоторое время и с ней, и с западными странами.
    Оказалось, что Германия могла предложить Советскому Союзу больше, чем западные страны и их союзники. Переговоры СССР с Англией и Францией о взаимопомощи, в случае войны, которые проходили в Москве весной-летом 1939 г., оказались в точке замерзания. В этих условиях Советский Союз сделал резкий поворот к сближению с Германией. Советское правительство взамен М. М. Литвинова назначило министром иностранных дел более влиятельного политика — председателя СНК В. М. Молотова, которому и поручило вести переговоры с Германией.
    Германия тоже была заинтересована в сближении с СССР, так как Гитлер не был вполне уверен, что Англия и Франция не выполнят своих обязательств в отношении Польши, и ему нужен был крепкий тыл на случай войны с ними. Кроме того, представлялось выгодным экономическое сотрудничество с Советским Союзом.
    23 августа 1939 г. Германия и Советский Союз заключили договор о ненападении сроком на 10 лет («пакт Молотова-Риббентропа»). В нем стороны договаривались не применять силу в отношении друг друга, консультироваться по всем спорным вопросам и не поддерживать никоим образом третью державу, если она совершит нападение на одну из сторон. Договор предусматривал отказ участвовать в какой-либо группировке, направленной против одной из сторон. Договор содержал также секретный протокол о разделе сфер влияния за счет Польши, Финляндии, прибалтийских стран и стран юго-восточной Европы.
    Этот пакт вызвал шок у всех: у западных стран, у антифашистов, коммунистов, и даже в рядах самих нацистов. Нацистская пропаганда перестала твердить о «еврейском большевизме» и борьбе с ним. Соответственно, в Советском Союзе была прекращена антифашистская пропаганда. Некоторые сторонники Гитлера расценили этот шаг как ревизию политики Германии по отношению к большевистской России, которую Гитлер всегда рассматривал как своего главного врага.
    О «пакте Молотова-Риббентропа» написано много трудов. Спор ведется о его значении в развязывании Второй мировой войны. В этом вопросе существуют полярные оценки: от ярко оправдательных мнений до столь же ярко обвинительных. Не вдаваясь в обсуждение вопроса ответственности Советского Союза за развитие событий, приведших к войне, отметим, что с его стороны заключение пакта было попыткой выйти из изоляции перед лицом усилившейся Германии и глубокого недоверия Сталина к «англо-французскому империализму». Сказывалась также давняя неприязнь Советской власти к режиму в Польше и желание получить выгоду от германской агрессии против нее. Что касается Германии, то пакт о ненападении был для нее, по словам российского историка
Д. М. Проэктора, «...во-первых, формой нажима на Англию и Францию... и одновременно демонстрацией Польше безнадежности ее положения. Во-вторых, средством обеспечения тыла в случае войны на европейском Западе. В-третьих, способом дезориентации Советского Союза перед неминуемой войной с ним».
    Гитлер еще до подписания пакта, 22 августа 1939 г., на совещании высших офицеров германской армии, флота и авиации заявил: «Прежде всего будет разгромлена Польша.
Я дам пропагандистский повод для начала войны». Таким поводом стала инсценировка войсками СС нападения «поляков» на немецкую радиостанцию в пограничном городе Глейвице 31 августа 1939 г.

5. Германия в годы Второй Мировой войны. Крах нацизма

    1 сентября 1939 г. в 4 часа 45 минут немецкие войска вторглись в Польшу. 3 сентября войну Германии объявила Англия, а 4 сентября — Франция. Затем к войне присоединились страны Британского содружества. Авантюризм Гитлера привел его к тому, чего он больше всего опасался — к угрозе войны на нескольких фронтах. Несмотря на нейтралитет, президент Франклин Рузвельт (1882-1945) дал понять, что материально и психологически США будут поддерживать западные страны. Советский Союз в перспективе тоже представлял угрозу для Германии, ибо Сталин рассматривал пакт о ненападении как тактический союз.
    Вторжением в Польшу было положено начало Второй мировой войне, которая была порождена идеологическими установками национал-социализма на завоевание «жизненного пространства» и покорение народов Европы. Тут надо подчеркнуть, что действия нацистов в этом направлении опирались на готовность к инициативам и послушанию со стороны вермахта и его руководства. С нацистами активно сотрудничали не только новые, но и старые слои служащих, дипломатов и предпринимателей.
    Последние были особенно заинтересованы в военных прибылях. Война такого масштаба не могла состояться без лояльного отношения миллионов рядовых немцев к нацистскому режиму. В годы оккупации Европы нацисты опирались также на коллаборационизм части властных структур и населения захваченных стран.




Преобладание на континенте 1 сентября 1939 — 22 июня 1941 гг.

    Немецкое вторжение в Польшу со стороны Восточной Пруссии и Померании оставило мало шансов польской стороне. Превосходящим силам вермахта удалось прорвать польскую оборону, атаковать подвижными соединениями польские войска в глубоком тылу и захватить господство в воздухе. Немецкие бомбардировщики атаковали не только военные объекты, узлы путей сообщения, но и города, деревни, колонны беженцев.
    Отдельные польские соединения оказали ожесточенное сопротивление, солдаты и добровольцы героически обороняли Варшаву, где в результате массовых бомбардировок погибло 20 тыс. жителей. Но перевес сил Германии был слишком велик. 17 сентября польское правительство бежало в Румынию, где было интернировано.
    Союзники Польши — Англия и Франция — фактически ее предали. Всю польскую кампанию их войска отсиживались за линией военных укреплений («линия Мажино»). Фактическое бездействие союзников Польши помогло Германии беспрепятственно расправиться с этой страной, а также подготовить мощный удар по самой Западной Европе.
    Первую «молниеносную войну» немцы выиграли. Осуществилась мечта Гитлера «стереть Польшу с лица земли». Польское государство было уничтожено, а его области — расчленены. Часть польских земель, включая Данциг, вошла в состав «Великогерманского рейха», образовав новые области (гау). Остальная часть была названа «генерал-губернаторством» и, по сути, превращена в колонию для военно-экономической эксплуатации. Немцы получили в свое распоряжение польское хозяйство и 1 млн. польских «иностранных рабочих» для Третьего рейха, занятых, главным образом, принудительным трудом. 26 октября 1939 г. генерал-губернатором был назначен Ханс Франк (1900-1946), с именем которого связано массовое уничтожение польского и еврейского населения.
    Уже во время военных действий в Польше проявился нацистский характер войны на Востоке как «расово-идеологической войны на уничтожение». Следом за солдатами вермахта шли специальные «оперативные отряды» (айнзацгруппы) СС. Их действия были направлены на подавление сопротивления режиму, превращение поляков в рабов рейха, преследование евреев. Уже в первый месяц войны нацисты провели в Польше 394 массовые казни, жертвами которых стали 10 тыс. польских граждан.
    «Германизация» новых территорий сопровождалась искоренением польской интеллигенции и концентрацией евреев в огромных гетто (среди других — в Варшаве). Образование больших еврейских гетто стало предисловием к более поздней физической ликвидации еврейского населения.
    17 сентября 1939 г., в соответствии с секретным протоколом к «пакту Молотова-Риббентропа», советские войска заняли восточные области Польши. На демаркационной линии между ними и немецкими войсками состоялись совместные встречи и парады. Следом, 28 сентября 1939 г., министры иностранных дел СССР и Германии подписали «Договор о дружбе и границе», где во втором, секретном, протоколе более точно определили области своих интересов. Немецкая сторона присоединяла к рейху земли от Везеля до Буга. Зоной советского влияния считались Финляндия, Эстония, Латвия и Литва, причем СССР попросил и получил «обмен» части восточной Польши на Литву.
    Таким образом, два тоталитарных государства произвели «четвертый раздел Польши», после чего два года «дружбы» между ними ознаменовались очень выгодными для Германии крупными поставками стратегических материалов и продовольствия из Советского Союза. По соглашению от 11 февраля 1940 г. Германия должна была получать из СССР медь, никель, олово, вольфрам, молибден и кобальт. С марта 1940 г. начались поставки около тысячи тонн нефти в день. Все материалы неуклонно поставлялись до 22 июня 1941 г. и составили 90,3 % от согласованного объема экспорта. Германия выполнила свою квоту поставок на 81,5 %. Советский Союз получил, некоторые виды вооружений, стальные трубы и уголь.
    Политической целью Германии в этом сотрудничестве было обеспечение нейтралитета СССР во время начала военной кампании на Западе. Нацисты хотели также усилить доверие Советского Союза к Германии, особенно в свете начавшейся активной разработки планов гитлеровского нападения на Советский Союз.
    В конце 1939 г. специальные службы по проблемам «немецкой народности» начали разработку общей концепции германизации оккупированных восточных областей и тех, которые будут покорены в будущем. Так родился человеконенавистнический «Генеральный план Ост», который предусматривал создание на территории разгромленной Польши и, особенно, Советского Союза обширной колонии из немецких поселенцев. «Неполноценные народы», согласно плану, должно были либо «отправиться» в Сибирь, либо превратиться в рабов или быть уничтоженными.
    Но продолжение борьбы за «жизненное пространство на Востоке», то есть с Советским Союзом, было невозможно без основательной подготовки армии и хозяйства. Это было важно и потому, что в действительности Гитлер хотел совместной борьбы Германии и Англии против СССР. Союз с Англией по разным причинам не получался, поэтому было принято решение сначала завоевать Западную и Северную Европу и лишь потом осуществить дальнейший прорыв на Восток. В декабре 1939 г. Гитлер отдал приказ начать подготовку к захвату Норвегии и Дании. Это диктовалось военно-экономическими соображениями: советско-финской войной (30 ноября 1939 — 12 марта 1940 г.), контролем над поставками рудных запасов Швеции, защитой северных флангов Балтийского моря.
    9 апреля 1940 г. немецкие войска высадились в Норвегии и Дании. Дания сдалась без борьбы. Норвегия, несмотря на ожесточенное сопротивление, тоже была вынуждена капитулировать 10 июня 1940 г. В стране установился жесткий оккупационный режим во главе с рейхскомиссаром Йозефом Тербовеном (1893-1945).
    10 мая 1940 г. началась агрессия Германии на Западе. Был нарушен нейтралитет Голландии, Бельгии и Люксембурга. Целью вторжения являлся разгром военных сил и капитуляция Франции, что должно было (по мысли Гитлера) побудить Англию от нее отступиться. В войне на Западе был использован оперативный план Эриха фон Манштейна (1887-1973) «подсечки серпом». Армейская группа «Б» на Севере вторглась в Нидерланды и Бельгию. Группа армий «С» ударила с юга, а моторизованные части и танки армий группы «А», поддержанные авиацией, в обход «линии Мажино», мощным рывком обеспечили главный прорыв через считавшиеся непроходимыми Арденны.
    Используя внезапность удара, передовые части немецких танковых соединений к 20 мая отрезали стоявшие севернее, во Фландрии, французские, британские и бельгийские войска от основных французских соединений. Приказ Гитлера войскам остановиться у Дюнкерка, чтобы вернуть оторвавшиеся танковые части для основной битвы с Францией, дал возможность британцам до 4 июня эвакуировать из «подсеченных серпом» войск свой экспедиционный корпус и французские части численностью 100 тыс. человек. «Загадка Дюнкерка», когда немецкие войска дали возможность противнику беспрепятственно эвакуироваться за Ла-Манш — до сих пор предмет спора историков. Немецкое командование решило принудить Англию к капитуляции путем более «выгодной» с точки зрения руководства Германии, усиленной морской и воздушной войны. 15 мая 1940 г. капитулировали Нидерланды, которые были отданы во власть «рейхскомиссару» Артуру Зейсс-Инкварту. 28 мая пала Бельгия, которая вместе с северофранцузским департаментом Норд и Па-де-Кале попала под военное руководство генерала Александра фон Фалькенхаузена (1878-1966).
    Вторая фаза наступления на Запад началась 5 июня 1940 г. на линии от Соммы до Аснея. Французам не удалось стабилизировать фронт из-за хаоса отступающих соединений и массы беженцев. 14 июня 1940 г., фактически без боя, немцы вошли в Париж. В «историческом», доставленном из музея салон-вагоне, где 11 ноября 1918 г. в ходе Первой мировой войны капитулировала Германия, 22 июня 1940 г. в Компьенском лесу было подписано соглашение о перемирии между Германией и Францией. С французской стороны его подписал маршал Петэн, назначенный главой нового французского правительства. Франция была расчленена. Германия оккупировала север Франции, аннексировала Эльзас и Лотарингию, французский флот и армия были демобилизованы. Незанятый нацистами юг остался под управлением марионеточного правительства Петэна с центром пребывания в Виши.
    После победы и в этой «молниеносной войне» Гитлер очутился на вершине своего успеха как во внутренней, так и во внешней политике. Все противники и сомневающиеся внутри страны замолчали. Шеф ОКВ Вильгельм Кейтель прославил Гитлера как «величайшего полководца на все времена». Нацистский режим укрепился.
    В то же время военный триумф Гитлера на Западе способствовал, возрастанию воли к сопротивлению нацистской агрессии со стороны Англии, особенно после того как 10 мая 1940 г. премьер-министром стал Уинстон Черчилль (1874-1965). При этом Соединенные Штаты все откровеннее выступали в поддержку Великобритании. Надежды нацистов на мир с Англией не оправдались.
    В такой ситуации летом 1940 г. в немецком руководстве стали разрабатываться планы принуждения Англии к выходу из войны. 16 июля 1940 г. была издана директива ОКВ о десантной операции против Англии «Морской лев», которая должна была начаться 15 августа. Затем срок был перенесен на сентябрь, а впоследствии вообще отложен в связи с широкой подготовкой к войне против Советского Союза. Тем не менее, руководство нацистской Германии не отказалось от планов выведения Англии из войны. Наряду с подготовкой к высадке десанта, оно решило предпринять воздушную и морскую войну против Великобритании.
    Воздушное наступление на Англию проходило в несколько этапов. Первый начался с августа. Его главной задачей было уничтожить истребительную английскую авиацию, поэтому основной удар наносился по аэродромам, командным пунктам и радиолокационным станциям. Второй этап продолжался с 5 сентября до 15 ноября. Главный удар немцы сосредоточили на крупных административных центрах, особенно — на Лондоне, чтобы парализовать руководство страны и запугать население. На третьем этапе воздушной войны (15 ноября 1940 г. — середина февраля 1941 г.) немецкая авиация сосредоточила главный удар на разрушении промышленных центров. Наконец, во второй половине апреля — начале мая 1941 г. было совершено три самых мощных массированных налета на Лондон. И все же немецкая авиация проиграла воздушную войну. Английские ВВС не только не были уничтожены, но продолжали развиваться. Немцам не удалось деморализовать англичан и сломить их волю к сопротивлению. Всего за июль-октябрь 1940 г., по британским данным, на которые ссылается в своих мемуарах У. Черчилль, англичане потеряли 915 истребителей, а немецкая авиация - 2698 самолетов.
    Одновременно с воздушным наступлением развернулась и морская война против Англии. Позиции Германии были лучше, так как она получила стратегические преимущества за счет покорения Западной и Северной частей европейского континента, а также поддержку итальянского флота. Морские и воздушные бои над морем развернулись в основном летом 1940 и весной 1941 гг. Немецкие ВМС и ВВС развили большую активность по потоплению флота союзных и нейтральных стран. Усилились действия немецкого подводного флота в охоте за конвойными судами. Боевые действия развернулись и в Атлантике.
    Военные действия на море складывались неблагоприятно для Англии. К июню 1941 г. общие потери в тоннаже Англии составили 7,6 млн брт., а английские судоверфи за это время построили новые суда только объемом в 1,4 млн брт. Англии угрожали постепенная утрата торгового тоннажа и полное нарушение судоходства — главной жизненной артерии страны. И все же Англия продолжала наращивать свои военно-морские и военно-воздушные силы. Германия проиграла «битву за Англию».
    Последней попыткой побудить эту страну к миру стал полет 10 мая 1941 г. заместителя Гитлера по партии Гесса в Англию, который от имени фюрера предложил Великобритании заключить мир с Германией. Английское правительство отвергло это предложение. Официальный же Берлин поспешил отмежеваться от этого события, Гесс был объявлен сумасшедшим.
    Одновременно с началом военной кампании на Западе в ставке главного командования уже с лета 1940 г. обсуждался план войны против Советского Союза. Он приобретал все более четкие формы по мере того, как становилось ясно, что Англия не собирается сдаваться. Было решено начать войну на Востоке без решающей победы на Западе. Уже с осени 1940 г. началась частичная переброска войск на Балтику и их перегруппировка вблизи советских границ.
    18 декабря 1940 г. последовал приказ Гитлера вермахту о начале планирования «быстрой военной кампании против Советской России до завершения войны против Англии», известный как Директива № 21 или «план Барбаросса». Соответствующие приготовления вменялось сделать до 15 мая 1941 г. Это явно противоречит предпринимаемым до сегодняшнего дня усилиям представить нападение Германии на СССР как «превентивную» войну. Гитлер решил использовать благоприятное «стратегическое окно», пока Красная Армия находилась в стадии модернизации. Как долго будет сохраняться эта благоприятная ситуация для Германии, он не знал. Кроме того, летом 1940 г. началось торможение экономических связей и охлаждение в советско-германских отношениях. Это обстоятельство дополнительно убедило Гитлера, что дольше выжидать нельзя.
    «План Барбаросса» предусматривал вероломное нападение на СССР и его разгром в короткой «молниеносной» войне («блицкриг»). Гитлеровцы планировали к осени 1941 г. довести свои войска до линии Архангельск-Волга, разбить с воздуха промышленные центры Урала и таким образом добиться капитуляции Советского Союза.
    Стратегия будущего нападения на Советский Союз обусловила действия нацистской Германии и на юге Европы. Там существовала постоянная угроза со стороны Англии, и было особенно важно взять под контроль Балканы, чтобы все силы сосредоточить для предстоящей войны на Востоке.
    Военная кампания на Балканах, начавшаяся 6 апреля 1941 г., была сравнительно недолгой. 17 апреля заявила о своей капитуляции Югославия, а 21 — Греция. Только завоевание о. Крит военно-десантными войсками (20 мая — 1 июня 1941 г.) стоило Германии значительных потерь. В Югославии был установлен кровавый оккупационный режим. Ее поражение ускорили хорватские сепаратисты — усташи, которые еще 10 апреля провозгласили «независимое», а на деле марионеточное государство Хорватия. Греция же была занята частично немецкими, частично итальянскими войсками. Эта военная кампания на шесть ценных для немцев недель отодвинула начало войны против Советского Союза, но не поколебала решимости воевать против него.

Лекция 14. Социалистическое строительство в СССР. Индустриализация и коллективизация. Тоталитарный режим. Массовые репрессии.
    Вопрос об объединении республик был последним, в решении которого принимал участие Ленин, болевший с весны 1922 г. С этого же времени в высшем партийном руководстве началась активная борьба за власть, продолжавшаяся до конца 20-х годов. Созданная в годы Гражданской войны и укрепившаяся при НЭПе административно-командная пирамида власти нуждалась в вожде. В связи с вынужденным отходом Ленина от политической деятельности это место оказалось вакантным. Внутрипартийная борьба включала следующие этапы: октябрь 1923 – январь 1925 г. «Левая оппозиция» –
Л.Д. Троцкий  против Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева и И.В. Сталина; 1925 г. «Новая (ленинградская) оппозиция» выступила на ХIV съезде ВКП (б) – Г.Е. Зиновьев,
Л.Б. Каменев против И.В. Сталина, Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.И. Томского; 1926–1927 гг. Борьба «объединенной левой оппозиции» – Л.Д. Троцкого, Г.Е. Зиновьева,
Л.Б. Каменева против И.В. Сталина, Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.И. Томского; 1928–
1929 гг. Время выступления «правого уклона» – Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.И. Томский против И.В. Сталина, В.М. Молотова, К.Е. Ворошилова, С.М. Кирова и др.
    Сутью идейных разногласий было отношение к НЭПу, точнее, к срокам его действия. В разное время как оппозиция, так и приверженцы «генеральной линии», в зависимости от обстановки, выступали то за свертывание НЭПа и усиление государственного вмешательства в экономику, то за продолжение либеральной политики в развитии товарно-денежных отношений. Такая непоследовательность еще раз подтверждает, что главной причиной и целью борьбы была власть, а идеологические споры – только прикрытием. Об этом же свидетельствует политическая судьба оппозиционеров. Проиграв, всех их лишали постов, исключали из партии, т. е. скатывались вниз по пирамиде власти. Борьба носила верхушечный характер; народ, за исключением партийных активистов, не принимал в ней никакого участия.
    Почему в этом противоборстве победил И.В. Сталин? С 1922 г. он занимал пост генерального секретаря ЦК РКП (б) и контролировал расстановку партийных кадров. При решении вопросов путем голосования аппарат Сталина, подбирая делегатов на партийные съезды из его сторонников, обеспечивал ему большинство. Кроме того, Сталин широко использовал грязные методы политической борьбы: подтасовку результатов голосования, закулисные интриги, стравливание своих соперников и т. п.

Индустриализация. Коллективизация сельского хозяйства

    Разгром последней бухаринской оппозиции тесно связан с переходом к чрезвычайным мерам в управлении экономикой с целью проведения индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Оба эти процесса шли параллельно и были взаимозависимы. Курс на индустриализацию был взят с середины 1926 г., когда началась разработка пятилетнего плана. Первый пятилетний план составлялся в двух вариантах. Первый вариант был более умеренным, его авторы в Госплане старались сбалансировать различные отрасли экономики, отдавая предпочтение тяжелой промышленности. Другой вариант носил отпечаток революционности, что больше отвечало настроениям партийного руководства. Контрольные цифры этого варианта были выше, и приоритет полностью отдавался тяжелой промышленности, куда в ущерб другим отраслям предполагалось направлять все средства. В 1929 г. второй вариант плана был утвержден на XVI партийной конференции, но и после этого, по желанию Сталина, плановые показатели поднимались еще дважды.
    Целью индустриализации было, с одной стороны, создание в СССР мощной тяжелой промышленности, а с другой – уничтожение частного сектора. Вопрос должен был решаться революционно в предельно сжатые сроки. «Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет» – эти слова Сталина были приняты как руководство к действию. Предполагался следующий механизм создания мощного сектора тяжелой промышленности: СССР накапливает мощные валютные запасы, за валюту на Западе покупается промышленное оборудование и технологии, нанимаются иностранные специалисты, которые, используя советское сырье, руками советских рабочих возводят гиганты индустрии.
    В конце 20-х гг. многие договоры, по которым частникам сдавались в аренду предприятия были аннулированы, постепенно ликвидировались иностранные концессии и ограничивалась свобода торговли. Принятый весной 1929 г. на XVI партийной конференции первый пятилетний план был рассчитан на возврат к военно-коммунистическим методам руководства экономикой. Причём к моменту принятия плана его реализация уже началась с октября 1928 г. В качестве основной задачи в экономической области советское руководство рассматривало превращение страны в самообеспечиваемую, и в первую очередь это касалось отраслей тяжёлой промышленности. "Превратим нашу страну из страны, ввозящей машины, в страну, производящую машины и оборудование!" - таков был один из основных официальных лозунгов начала 30-х гг. Поскольку расчёт на мировую социалистическую революцию не оправдался, необходимо было обеспечить максимальную экономическую независимость страны в условиях враждебного капиталистического окружения. Исходя из этого постулата, при реализации первого пятилетнего плана необходимо было ориентироваться на развитие топливной, металлургической, химической промышленности, машиностроения и других отраслей, обеспечивавших высокий уровень обороноспособности страны.
    К началу работы XVI партконференции специалисты Госплана подготовили два варианта плана: минимальный и максимальный ("оптимальный"), показатели которого были выше в среднем на 20%. Партконференция, а за ней и V Всесоюзный съезд Советов приняли "оптимальный" вариант плана развития народного хозяйства на 1928/29 –
1932/33 гг. В соответствии с ним за пять лет намечалось увеличить выпуск промышленной продукции на 180%, из них средств производства - на 230%, выпуск сельскохозяйствен - ной  продукции должен был возрасти на 55%, национальный доход - на 103%. Эти показатели были и так достаточно высоки, но в процессе реализации плана они ещё пересматривались в сторону увеличения, что делало его практически невыполнимым и приводило к колоссальным социально-экономическим деформациям.
    Из-за несбалансированности изменяемых плановых показателей невозможно было одновременно обеспечить все важнейшие объекты народного хозяйства строительными материалами, сырьём, рабочей силой. К концу первой пятилетки в начатых и незавершённых стройках было заморожено 76% капиталовложений. В связи с этим сложилась практика определения приоритетных объектов, которые в первую очередь обеспечивались всем необходимым за счёт других. Таким образом, в эти годы были введены в строй Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский, Челябинский и Харьковский тракторные заводы, автозаводы в Москве (ЗИЛ) и Нижнем Новгороде (ГАЗ). Созданная в годы первых пятилеток Урало-Кузбасская топливно-металлургическая база сыграла большую роль в годы Великой Отечественной войны в организации производства военной продукции.
    В конце 1932 г. было официально заявлено о выполнении I пятилетнего плана за 4 года и 3 месяца, хотя многие плановые показатели достигнуты не были. Основным лозунгом второй пятилетки (1933-1937 гг.) стал следующий: "Кадры, овладевшие техникой, решают всё". Дело в том, что основную часть рабочей силы на стройках и предприятиях составляли выходцы из деревни, не только не обладавшие рабочими профессиями, но и просто неграмотные. На строительстве важнейших объектов использовался и бесплатный труд заключённых системы ГУЛАГа. При этом в 1931 г. в СССР была ликвидирована безработица. Эти явления свидетельствовали о том, что в процессе индустриализации преобладали экстенсивные методы (за счёт увеличения неквалифицированной рабочей силы и т. п.).
    "Новых рабочих" необходимо было учить, для этого была создана сеть фабрично-заводского обучения (ФЗО) и фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), в рамках которой ликвидировалась неграмотность и приобретались профессии без отрыва от производства. Безусловно, качество подготовки таких кадров оставляло желать лучшего, этим объяснялись высокий уровень брака и травматизма на производстве. Эти явления, в свою очередь, создавали питательную базу для обвинения во вредительстве инженерно-технических работников (ИТР) с образованием, полученным до революции ("спецов"). Несколько крупных процессов по таким делам прошли в 1928-1931 гг. Для того, чтобы восполнить ряды ИТР, значительно поредевшие после этих процессов, был провозглашён курс на воспитание советской интеллигенции (это понятие взамен нравственного приобрело социальный смысл), в основном с техническим средним специальным и высшим образованием. При высших учебных заведениях создавалась система рабочих факультетов (рабфаков), на которых молодые люди по комсомольским путёвкам в ускоренном темпе осваивали курс средней школы. Выпускники рабфаков обладали преимуществами при поступлении в вузы. Эта политика привела к тому, что к 1938 г. на промышленных предприятиях осталось лишь 0,8% инженеров с образованием, полученным до 1917 г. К началу 30-х гг. стали отказываться также от услуг иностранных инженеров, работавших на важнейших предприятиях.
    С 1935 г. в стране развернулось стахановское движение, название которого связано с именем Алексея Стаханова, донецкого шахтёра. Изменив организацию труда в шахте, Стаханов добыл за смену 102 т угля вместо 7 т. Вскоре он перекрыл свой собственный рекорд. Стахановское движение распространилось и в других отраслях промышленности, и в сельском хозяйстве. Как отмечал посетивший СССР в 1936 г. французский писатель
А. Жид, стахановское движение было "замечательным изобретением, чтобы встряхнуть народ от спячки (когда-то для этой цели был кнут). В стране, где рабочие привыкли работать, стахановское движение было бы ненужным. Но здесь, оставленные без присмотра, они расслабляются. И кажется чудом, что, несмотря на это, дело идёт". Развитие нового движения во многом было связано с введением в середине 30-х гг. сдельной оплаты труда, взамен существовавших до сих пор фиксированных зарплат, но советская пропаганда делала упор на моральный фактор (ударный труд на благо социалистической Родины) и использовала это явление для укрепления у народа коммунистических идеалов.
    Пропаганда ориентировала советских трудящихся также на то, что нужно мириться с некоторыми лишениями в повседневной жизни, которые носят временный характер и связаны с необходимостью концентрации всех ресурсов страны для обеспечения её обороноспособности. Средняя заработная плата в промышленности за годы двух первых пятилеток выросла в Советском Союзе в 4,5 раза, тогда как цены на товары первой необходимости - в 6,5 раза. В 1929-1934 гг. в стране существовала карточная система распределения продуктов (вплоть до хлеба).
    В ходе первой и второй пятилеток Советский Союз превратился в промышленную державу, но тем не менее по многим показателям он уступал развитым капиталистическим государствам. Основное внимание уделялось развитию военно-промышленного комплекса, созданию совершенно новых отраслей (например, авиационной), для руководства которыми создавались новые управленческие структуры. Так в 1931 г. началось дробление ВСНХ на промышленные наркоматы, численность которых к концу 30-х гг. достигла 21. Этот процесс иллюстрировал постоянное усиление контроля над экономикой со стороны государства.
    В связи с масштабами индустриализации проблема первоначального накопления для неё перешла из плоскости теоретических споров и политической борьбы в сферу неумолимой практики. Средства от внешнеторговых операций (на экспорт шли хлеб, лес, нефть, меха) были недостаточны, надежды на доходы от концессий и на получение зарубежных кредитов не оправдались. В связи с этим изыскивались различные источники средств внутри страны. К ним относились:
- увеличение денежной массы, находившейся в обращении (за 1929-1932 гг. - в 4 раза);
- прямые и косвенные налоги (увеличение продажи водки, с 1931 г. - один из основных источников бюджетных поступлений - налог с оборота);
- внутренние займы, которые с течением времени стали носить принудительный характер;
- продажа за рубеж художественных ценностей из музеев.
    Однако одним из основных источников социалистического накопления стало сельское хозяйство, которое должно было обеспечивать рабочих продовольствием, а промышленность некоторыми видами сырья. Вовлечение сельского населения в процесс индустриализации рассматривалось советским руководством как одна из важнейших задач на рубеже 20-30-х годов. Это предполагало насыщение рынка промышленными товарами, доступными крестьянам, и получение в обмен на них сырья и хлеба. В соответствии с решением сталинского руководства эту задачу предполагалось решить путём форсированной коллективизации с целью безвозмездного получения хлеба путём не продналога, а обязательных поставок.
    На XV съезде ВКП (б) (декабрь 1927 г.), вошедшем в историю как "съезд коллективизации", в действительности речь шла не о ней, а о развитии различных форм кооперации в сельском хозяйстве. Предполагалось, что задача постепенного перехода к коллективной обработке земли будет осуществляться на основе применения техники, произведённой отечественной промышленностью. Решение съезда о переходе к политике наступления на кулачество имело в виду последовательное ограничение эксплуататорских возможностей кулацких хозяйств, их вытеснение экономическими, а не силовыми методами.
    Но практика оказалась другой. С точки зрения Сталина, очевидным доказательством правильности курса на форсированную коллективизацию являлся хлебозаготовительный кризис зимой 1927/28 годов. Этот кризис, проявившийся в нежелании крестьян продавать хлеб по твёрдым государственным ценам, был результатом рыночных колебаний, во многом связанных с обострением международной обстановки и "военной тревогой" 1927 г. Сталин же объяснял его "кулацкой стачкой": выступлением окрепшего в условиях НЭПа кулака против советской власти. Сокращение государственных заготовок хлеба создавало угрозу планам промышленного строительства. Сталин, опираясь на своих сторонников в политическом руководстве, которые были в большинстве, добился решения о применении чрезвычайных мер в сельском хозяйстве. Эти меры основывались на статье 107 Уголовного кодекса, предусматривавшей наказание за спекуляцию и сокрытие хлеба. После поездки-инспекции Сталина по Сибири в январе-феврале 1928 г. в стране была проведена чистка, в результате которой со своих постов были сняты местные партийные руководители, не являвшиеся сторонниками чрезвычайных мер.
    Опубликованная в ноябре 1929 г. статья Сталина "Год великого перелома" явилась теоретическим обоснованием форсированной коллективизации. В этой статье утверждалось, что в социалистическом преобразовании сельского хозяйства уже достигнута решающая победа: в колхозы началось массовое вступление середняков. На самом деле в колхозах в это время состояло 6-7% крестьянских хозяйств, тогда как на долю середняцких приходилось более 60% всех крестьянских хозяйств. Но речь уже шла о переходе к политике "сплошной коллективизации".
    Постановление ЦК ВКП (б) "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству" от 5 января 1930 г. определяло три категории хлебопроизводящих регионов, сплошная коллективизация в первом из которых (Северный Кавказ, Кубань, Дон, Нижнее Поволжье) должна была завершиться в течение года. Коллективизацию в областях третьей категории (Нечерноземье) нужно было закончить не позднее весны 1933 г. Т.е. к концу первой пятилетки предполагалось окончание процесса сплошной коллективизации. В начале января 1930 г. в колхозах числилось свыше 20% крестьянских хозяйств, а к началу марта - уже свыше 50%.
    Произвол и насилие в ходе проведения коллективизации вызывали протест крестьян вплоть до вооружённых восстаний. За 1929 г. было зафиксировано 1300 крестьянских выступлений, а только за 2,5 месяца 1930 г. - уже более 2 тыс. Эти выступления квалифицировались как "кулацкие мятежи". В конце января 1930 г. было принято постановление "О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации", в соответствии с которым предписывалось делить кулаков на три категории: "контрреволюционный актив", "крупные кулаки и бывшие полупомещики", "остальная часть". В зависимости от принадлежности к той или иной категории кулаки должны были арестовываться, высылаться с семьями в отдалённые районы или расселяться в специальных посёлках в пределах территории своего прежнего проживания. До 250 тыс. семей успели "самораскулачиться": распродать или раздать имущество и уйти в город или на стройку очередного промышленного гиганта. Неопределённость характеристик кулаков создавала почву для произвола партийных и репрессивных органов на местах. За время осуществления политики "сплошной коллективизации" было раскулачено до 15% крестьянских хозяйств (свыше 1 млн.), хотя по данным СНК СССР в 1927 г. только 3,9% крестьянских хозяйств могли быть признаны кулацкими (арендовавшими землю и применявшими наёмный труд).
    Нельзя сказать, что всё крестьянство негативно отнеслось к идее массового колхозного строительства. В процессе осуществления сплошной коллективизации и раскулачивания этих поддерживали, как правило, представители бедняцких хозяйств, получавшие определённые льготы и часть конфискованного у кулаков имущества. Кроме того, большинству российских крестьян была присуща общинная психология, воспитанная веками, для которой было характерно сознание коллективной ответственности и уравнительного распределения.
    Трагической страницей в истории коллективизации стал голод 1932/33 гг., затронувший чернозёмные области России и Украины. Сам по себе урожай 1932 г. был немногим ниже средних многолетних и голодом не грозил, но в результате очередной хлебозаготовительной кампании у крестьян хлеба практически не осталось. При этом 7 августа 1932 г. был принят закон об охране социалистической собственности, предусматривавший за хищение колхозной собственности расстрел с конфискацией имущества или 10-летнее заключение. Ответственность по этому закону предусматривалась с 12-летнего возраста, а его основными жертвами стали крестьяне, собиравшие на колхозных полях колоски, оставшиеся неубранными. Уже к началу 1933 г. по этому закону было осуждено более 50 тыс. человек. Общая численность жертв голода составила до 4 млн. человек.
    Тем не менее 1932 г. был объявлен годом завершения сплошной коллективизации: осенью в колхозах значилось 62,4% крестьянских хозяйств. В 1937 г. колхозы уже объединяли 93% хозяйств. Таким образом, сельское хозяйство, основанное на коллективной форме собственности (а реально - на государственной) и коллективном труде, стало одной из основ советской экономики.
    Итогом коллективизации стал страшный голод на Украине и на Северном Кавказе. Здесь хлеб был конфискован на нужды индустриализации полностью. Голод унес еще 7 млн. человеческих жизней. Для закрепления достигнутых «успехов» в деревне были введены паспорта, которые хранились у председателя сельского совета. Теперь крестьяне могли покидать колхоз только с его разрешения, т. е., по сути, было вновь восстановлено крепостное право, только под красным флагом. Экспорт зерна из СССР с 200 тыс. тонн в 1929 г. вырос до 5 млн. тонн в 1931 г., что позволило многократно увеличить импорт техники. В 1932 г. СССР импортировал около половины всего мирового экспорта промышленного оборудования.
    В начале 1933 г. было объявлено о выполнении первого пятилетнего плана (1928–1932) за 4 года и 3 месяца. Во всех отчетах приводились цифры, не отражавшие действительного положения в советской экономике. По данным статистики, с 1928 по 1932 г. производство товаров народного потребления упало на 5 %, общее сельскохозяйственное производство на 15 %, личные доходы городского и сельского населения – на 50 %. Второй пятилетний план (1933–1938) принимался на ХVII съезде ВКП (б) в январе 1934 г., который был назван «съездом победителей». Здесь партийным руководством был сделан вывод о построении в СССР социализма. Присутствовавшие в зале лидеры бывших оппозиций каялись в прошлых грехах и восхваляли Сталина.


Большой террор

    Внутрипартийное примирение закончилось 1 декабря 1934 г., когда в коридоре Смольного террористом был убит лидер ленинградских коммунистов, член Политбюро и друг Сталина – С.М. Киров. Это убийство было использовано генеральным секретарем для раскручивания нового витка террора, во время которого репрессиям подверглось около 30 млн. граждан всех возрастов и социальных групп.
    Необходимо отметить следующие причины массового террора 30—40-х годов. Это – характер большевистской идеологии, разделявшей людей на «отжившие» и «прогрессивные» классы, на «своих» и «врагов». С самого прихода к власти большевиков революционное насилие стало традицией и действенным инструментом управления. Аварии на шахтах, выход из строя оборудования, крушение перегруженных поездов на железных дорогах, отсутствие в магазинах товаров, некачественную пищу в рабочих столовых – все это можно было представить как результат вредительской деятельности внешних и внутренних врагов. Для форсированного экстенсивного развития экономики, закладки фундаментов заводских корпусов, добычи леса и полезных ископаемых, рытья каналов, прокладки железных дорог необходима была неквалифицированная дешевая рабочая сила. Наличие миллионов заключенных облегчало решение экономических задач. Террор и страх скрепляли управленческую пирамиду и служили фундаментом покорности и полного подчинения местных органов власти центру. Чтобы оправдать свое безбедное существование, огромному карательному аппарату необходимо было постоянное наличие «врагов народа». Наконец, в историографии есть мнение, что террор был следствием психической болезни Сталина, который страдал паранойей и манией преследования.
    В годы первой пятилетки проводилась активная политика террора в отношении старой интеллигенции. Неудачи хозяйственного строительства объяснялись вредительской деятельностью инженеров и техников. Летом 1928 г. было сфабриковано так называемое Шахтинское дело. На скамье подсудимых оказались 53 горных инженера Донецкого угольного бассейна, обвиненные в организации взрывов на шахтах, в сознательной порче оборудования и в связях с бывшими владельцами. Слово «шахтинец» стало нарицательным, развернулась кампания по преследованию интеллигенции. НКВД организовал ряд крупных судебных процессов: в 1930 г. – по делу «Союза освобождения Украины», руководителем которого был вице-президент украинской Академии наук
С.А. Ефремов; в том же году – процесс по делу Трудовой крестьянской партии, которой руководили известные экономисты-кооператоры И.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов и
Л.Н. Юровский; прошел крупный процесс Промпартии над группой технических специалистов во главе с директором Теплотехнического института Л.К. Рамзиным.         Результаты борьбы с «вредителями» были для власти двоякими. С одной стороны, уничтожение очередного врага исполняло роль громоотвода. На место расстрелянных или посаженных в лагеря пришли новые «выдвиженцы» из рабочей молодежи, благодарные партии за протекцию. С другой – приход преданных, но в большинстве своем некомпетентных специалистов плачевно сказался на развитии экономики. Положение оказалось настолько тяжелым, что власти вынуждены были провести новую кампанию по борьбе со «спецеедством» и освободить из лагерей некоторых уцелевших «вредителей».
    С середины 30-х годов, после убийства С.М. Кирова, резко ужесточилось уголовное законодательство. 1 декабря 1934 г. было принято постановление ВЦИК и СНК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы», по которому арестованный по политической статье лишался права на защиту и апелляцию, его дело велось не более 10 суток, а приговор приводился в исполнение сразу по вынесении. 30 марта 1935 г. был утвержден закон, обрекавший на арест и высылку членов семьи изменника Родины (ЧСИР). 7 апреля 1935 г. вышел закон о привлечении к уголовной ответственности и применении смертной казни с 12-летнего возраста. Высшая мера наказания угрожала по закону от 9 июля 1935 г. гражданам СССР, пытавшимся бежать за границу.
    Был приведен в боевую готовность репрессивный аппарат: Верховный суд, Военная коллегия Верховного суда, Особое совещание, НКВД, «тройки» (в них входили партийный секретарь, районный прокурор, местный начальник НКВД) и прокуратура. Чередой прошли открытые судебные процессы над деятелями всех бывших оппозиций. В январе 1935 г. и в августе 1936 г. состоялись суды по делу «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра», были приговорены к расстрелу 16 лидеров «Новой оппозиции». В январе 1937 г. с тем же результатом закончился процесс о «Параллельном антисоветском троцкистском центре», получивший название процесса К.В. Радека – Ю.Л. Пятакова, расстреляно 13 человек. Последний крупный судебный процесс над «Антисоветским правотроцкистским блоком» состоялся в марте 1938 г. Были приговорены к смертной казни вожди бывшей правой оппозиции Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, А.И. Икрамов и др., всего 21 человек. Общие черты, характерные для всех политических судебных процессов середины 30х годов, таковы: стандартные обвинения – участие в убийстве С.М. Кирова, связь с эмиграцией и Л.Д. Троцким, желание реставрировать в СССР капитализм, шпионаж в пользу какой-либо разведки, подготовка террористических актов против руководителей партии и правительства, саботаж и вредительство, антисоветская пропаганда; полное отсутствие подтверждающих обвинение вещественных доказательств, основанием для вынесения приговора служили признания самих подсудимых. Каждый московский процесс являлся своеобразным сигналом для проведения подобных судилищ в столицах всех союзных республик, в областных центрах и крупных городах; во время всех судебных процессов развертывалась мощная пропагандистская кампания, призывавшая к бдительности и уничтожению «врагов народа»; приговоры подсудимым определялись заранее решением политбюро
ЦК ВКП (б). Обвинителем на всех процессах выступал А.Я. Вышинский.
    Открытые процессы были только верхушкой айсберга террора. Суровые приговоры выносили и Военная коллегия Верховного суда и Особые совещания, и «тройки». Более половины приговоров выносилось заочно. Почти все репрессированные проходили по статье 58 УК РСФСР. В 1937–1938 гг. в среднем было вынесено по 360 тыс. смертных приговоров в год, т. е. в день расстреливали примерно по тысяче человек. Большинство арестованных получали по 58-й статье десятилетний срок заключения. Приговоренные отправлялись в колонии ГУЛАГа (Главное управление лагерей), где средняя продолжительность жизни заключенного на общих работах составляла около трех месяцев.
    В 1937–1937 гг., начиная с процесса по делу маршала М.Н. Тухачевского, террор обрушился на офицерский корпус Красной Армии, было расстреляно и посажено в лагеря около 40 тыс. командиров. После отстранения с поста наркома внутренних дел
Н.И. Ежова (декабрь 1938 г.) репрессиям подверглись карательные органы. Был вычищен весь управленческий аппарат. Не было ни одного наркомата, где бы не арестовывалось более половины сотрудников. Каток террора вновь прокатился по интеллигенции, на этот раз – по художественной. Тысячи артистов, писателей, режиссеров, художников, музыкантов были отправлены в лагеря. Репрессиям подвергались и простые люди – рабочие, мелкие служащие, домохозяйки. По замечанию одного исследователя, историю террора нельзя написать, как историю советской промышленности, историю советского спорта или историю советской семьи. Террор прямо или косвенно присутствовал и в промышленности, и в семье, и в спорте. Террор носил лотерейный характер, поэтому каждый в любой момент мог оказаться «врагом народа». Из-за террора родители иначе говорили с детьми, писатели иначе писали, рабочие и начальники иначе разговаривали друг с другом.
    Тотальным террором Сталин физически уничтожил всех возможных оппонентов, а остальных работников аппарата превратил в бездумных исполнителей своей воли. Террор вверг население в состояние прострации и превратил в покорные массы. Миллионные контингенты заключенных использовались как даровая рабочая сила на всех стройках пятилеток.

Тоталитарный режим

    В качестве основных факторов, способствовавших формированию тоталитарного режима в нашей стране, можно выделить экономические, политические и социокультурные.
    Форсированное экономическое развитие вело к ужесточению политического режима в стране. Выбор форсированной стратегии предполагал резкое ослабление, если не полное уничтожение товарно-денежных механизмов регулирования экономики при абсолютном преобладании административно-хозяйственной системы. Плановой, производственной, технической дисциплины в хозяйстве, лишенном рычагов экономического интереса, легче всего было добиться, опираясь на политический аппарат, государственную санкцию, административное принуждение. В результате, в политической сфере возобладали те же формы неукоснительного подчинения директиве, на которой строилась система хозяйствования.
    Усиления тоталитарных начал политической системы требовал также весьма низкий уровень материального благосостояния подавляющей части общества, сопровождавший форсированный вариант индустриализации, попытки преодоления экономической отсталости. Одного энтузиазма, убежденности передовых слоев общества было недостаточно для того, чтобы в течение четверти века мирного времени удерживать жизненный стандарт миллионов людей на уровне, который обычно существует в течение коротких промежутков времени, в годы войны и общественных катастроф. Энтузиазм, в этой ситуации, нужно было подкреплять иными факторами, в первую очередь, организационно-политическими, регулированием мер труда и потребления (суровые наказания за кражу общественного имущества, за прогулы и опоздания на работу, ограничения передвижения и т. д.). Необходимость принятия этих мер, естественно, никак не благоприятствовала демократизации политической жизни.
    Становлению тоталитарного режима благоприятствовал и особый тип политической культуры, характерный для российского общества на протяжении всей его истории. Пренебрежительное отношение к закону, праву сочетается в ней с покорностью основной массы населения власти, насильственным характером власти, отсутствием легальной оппозиции, идеализацией населения главы власти и т. д. (подданический тип политической культуры). Характерный для основной массы общества, данный тип политической культуры воспроизводится и в рамках большевистской партии, формировавшейся в основном за счет выходцев из народа. Идущая от военного коммунизма, «красногвардейской атаки на капитал», переоценка роли насилия в политической борьбе, равнодушие к жестокости ослабляли ощущение моральной обоснованности, оправданности многих политических действий, которые приходилось осуществлять партийному активу. Сталинский режим, в результате, не встретил активного сопротивления внутри самого партийного аппарата. Таким образом, можно заключить, что сочетание экономических, политических, культурных факторов способствовало тому, что в СССР в 30-е годы сформировался тоталитарный режим, система личной диктатуры Сталина.
    Главной характерной чертой политического режима в 30-е годы стал перенос центра тяжести на партийные, чрезвычайные и карательные органы. Решения XVII съезда
ВКП (б) значительно усилили роль партийного аппарата: он получил право непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением, высшее партийное руководство приобрело неограниченную свободу, а рядовых коммунистов обязали строго подчиняться руководящим центрам партийной иерархии.
    Наряду с исполнительными комитетами Советов в промышленности, сельском хозяйстве, науке, культуре, функционировали партийные комитеты, чья роль на деле становится решающей. В условиях концентрации реальной политической власти в партийных комитетах Советы осуществляли преимущественно хозяйственные и культурно-организаторские функции.
    Врастание партии в экономику и государственную сферу с этого времени стало отличительной особенностью советской политической системы. Выстраивалась своеобразная пирамида партийно-государственного управления, вершину которой прочно занимал Сталин как Генеральный секретарь ЦК ВКП (б). Таким образом, первоначально второстепенная должность генерального секретаря превратилась в первостепенную, давая ее обладателю право на верховную власть в стране.
    Утверждение власти партийно-государственного аппарата сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства, его репрессивных органов. Уже в 1929 году в каждом районе создаются так называемые «тройки», в которые входили первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и представитель Главного политического управления (ГПУ). Они стали осуществлять внесудебное разбирательство виновных, вынося свои собственные приговоры. В 1934 году на базе ОГПУ образуется Главное управление государственной безопасности, вошедшее в Наркомат внутренних дел (НКВД). При нем учреждается Особое совещание (ОСО), которое на союзном уровне закрепило практику внесудебных приговоров.
    Опираясь на мощную систему карательных органов, сталинское руководство в 30-е годы раскручивает маховик репрессий. По мнению ряда современных историков, репрессивная политика на данном периоде преследовала три главные цели:
1) действительное очищение от «разложившихся» от зачастую бесконтрольной власти функционеров;
2) подавление в зародыше ведомственных, местнических, сепаратистских, клановых, оппозиционных настроений, обеспечение безусловной власти центра над периферией;
3) снятие социальной напряженности путем выявления и наказания врагов.
    Известные сегодня данные о механизме «большого террора» позволяют говорить, что среди многих причин этих акций особое значение имело стремление советского руководства уничтожить потенциальную «пятую колонну» в условиях нараставшей военной угрозы.
    В ходе репрессий чисткам подверглись народнохозяйственные, партийные, государственные, военные, научно-технические кадры, представители творческой интеллигенции. Количество заключенных в Советском Союзе в 30-е годы определяется цифрами от 3,5 млн. до 9 - 10 млн. человек.
    5 декабря 1936 г. была принята «сталинская» Конституция СССР. По этой Конституции советская система формально носила демократический характер. В Советы всех уровней – от Верховного до местных – регулярно проводились выборы. Правда, слово «выборы» не совсем верно отражало реальную действительность, т. к. выдвигался только один кандидат от «нерушимого блока коммунистов и беспартийных». Неучастие в выборах рассматривалось властью как саботаж и подлежало суровому наказанию. Кандидаты на выборные должности только формально утверждались на собраниях избирателей, а фактически назначались партийными структурами. Каждый Совет имел свой исполнительный орган: от Совета Народных Комиссаров (правительство СССР) до исполкомов местных Советов. На все посты в исполнительной структуре чиновников назначали соответствующие партийные организации. Народных комиссаров (с 1946 г. – министров) Сталин назначал лично. В Конституцию 1936 г. была внесена статья, отразившая принцип партийного всевластия: «Партия – руководящее ядро всех организаций, как общественных, так и государственных». Всеобъемлющая власть ВКП (б) осуществлялась посредством принятия решений по всем вопросам государственной, общественной и культурной жизни, а также их выполнения под контролем миллионов членов партии. Сталин придал партийной структуре милитаризованный характер. В речи на мартовском Пленуме ЦК в 1937 г. он говорил: «В составе нашей партии, если иметь в виду ее руководящие слои, имеется около 3–4 тысяч высших партийных руководителей. Это, я бы сказал, – генералитет нашей партии. Далее идут 30–40 тысяч средних руководителей. Это наше партийное офицерство. Дальше идут около 100–150 тысяч низшего партийного комсостава. Это, так сказать, наше унтер-офицерство». Партийную систему сравнивают с системой рычагов, где каждый из членов партии – рычаг, на который давит вышестоящий рычаг, и так до самого верха. Все управленческие структуры сходились на вожде, что придавало его власти абсолютный характер.
    Общественная система, сложившаяся в СССР к концу 30-х годов, многие исследователи характеризуют как тоталитарную. В отличие от диктаторский системы, действующей по принципу «можно то, что не запрещено», власть государства в тоталитарных режимах распространяется шире, и действует принцип «можно то, что разрешено», т. е. гражданам диктуется их поведение. Как писал автор известного романа «1984» Дж. Оруэлл: «Формулой прежнего деспотизма было: „Ты не смеешь!“ Формула тоталитаризма: „Ты обязан!“
    Сталинский тоталитарный режим отличают следующие черты. Экономика, основанная на господстве государственной формы собственности, управлялась огромным аппаратом чиновников – от наркома до мастера на производстве. Промышленность развивалась экстенсивным путем, т. е. за счет освоения с помощью дешевой рабочей силы новых ресурсов и строительства новых предприятий. Цифры выполнения пятилетних планов сходились только в парадных отчетах. Рост производительности труда в среднем был крайне низким. Исключение составляли отрасли тяжелой промышленности. Сельское хозяйство так и не вышло из кризиса, вызванного насильственной коллективизацией, и тяжелое положение колхозников приводило к миграции в города (с 1926 по 1939 г. городское население увеличилось на 30 млн.). Политический строй основывался на личной диктатуре И.В. Сталина, который управлял страной с помощью послушного ему и разветвленного аппарата ВКП (б) – от Политбюро до секретаря райкома. Советы, избираемые формально, превратились в безгласный придаток партийных структур. НКВД также находился под личным контролем Сталина. Всякая оппозиционность в партии (не говоря уже о многопартийности) исключалась и жестоко преследовалась карательными органами. Население было охвачено целой сетью общественных организаций: профсоюзы, ВЛКСМ, пионерская и октябрятская организации, ОСОАВИАХИМ и т. п.      Эти структуры играли роль «проводников партийных решений в массы». Пирамида власти была скреплена цементом террора. В культурной сфере наряду с увеличением количественных показателей – числа школ, вузов, домов культуры – господствовала партийная идеология – марксизм-ленинизм. С целью распространения партийного контроля над духовной жизнью с начала 30-х годов стали создаваться «творческие» союзы писателей, художников, кинематографистов и т. п. Чиновники этих союзов строго следили за соответствием духовной продукции партийным указаниям и канонам «социалистического реализма». Отступники подвергались репрессиям. Эта система просуществовала без серьезных изменений до смерти И.В. Сталина 5 марта 1953 г.

Об истоках и оценках сталинского тоталитарного государства

    Образование в СССР тоталитарного государства, обоснованное в трудах большинства западных историков, а также в российской исторической науке 90-х годов ХХ в., описывается следующим образом. Закладка основ тоталитаризма началась еще при В.И. Ленине. Все многообразие хозяйственной, социальной, политической и культурной жизни России стало приводиться к единому образцу (унифицироваться) в первые же месяцы после захвата большевиками власти. «Кавалерийская атака на капитал» и национализация земли создали условия для подрыва института частной собственности, который является основой гражданского общества. Небольшое отступление в сторону экономической свободы, сделанное в годы НЭПа, было заранее обречено из-за наличия в стране всеохватного управленческого аппарата. Чиновники, воспитанные на коммунистической идеологии, готовы были в любой момент свергнуть НЭП. В политической сфере большевистская монополия на власть не пошатнулась и в годы НЭПа. Напротив, именно в первые годы после Гражданской войны были окончательно ликвидированы все ростки российской многопартийности. В самой правящей партии резолюцией Х съезда РКП (б) «О единстве», принятой по инициативе В.И. Ленина, устанавливались единомыслие и железная дисциплина. Уже при Ленине государственное насилие утвердилось как универсальное средство решения стоящих перед властью проблем. Остался и репрессивный аппарат. НКВД унаследовал и развил все традиции ВЧК. В ленинском наследии важное место занимало утверждение господства одной идеологии. В первые месяцы после Октябрьской революции с закрытием небольшевистских газет коммунисты монополизировали право на массовую информацию. В начале НЭПа созданием Главлита, высылкой инакомыслящей интеллигенции и т. п. правящая партия поставила под свой контроль всю сферу просвещения. Таким образом, утверждают сторонники этой концепции, – фундамент тоталитарного государства был заложен в России Лениным, а сталинский режим стал органическим продолжением ленинской революции. Сталин довел до логического завершения то, что было начато при Ленине.
    Иная точка зрения на роль Сталина и созданное им государство сформировалась в советской историографии после ХХ съезда КПСС и была реанимирована во второй половине 80-х, во времена «перестройки». Сторонники этой оценки (Р. Медведев) утверждают, что Октябрьская революция и ленинский план построения социализма, начавший воплощаться в 20-е годы, должны были в итоге привести к созданию в стране справедливого социалистического общества, целью которого было постоянное повышение благосостояния всех граждан. Однако, узурпировав власть, Сталин предал идеалы Октября, сформировал в стране культ своей личности, нарушил ленинские нормы внутрипартийной и общественной жизни, сделав ставку на террор и насилие. Не случайно во второй половине 50-х – начале 60-х годов появился лозунг: «Назад к Ленину!».
    В настоящее время в историко-публицистической литературе авторами из так называемого «патриотического» лагеря (В. Кожинов) выдвинута новая оценка деятельности Сталина. По их мнению, В.И. Ленин ради интересов мировой революции разрушил Российскую империю, которая с отпадением Польши, Финляндии и Прибалтики потеряла значительные территории. К власти вместе с Лениным пришли его ближайшие соратники – революционеры еврейской национальности (Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Я.М. Свердлов и др.), которые ликвидировали многовековой уклад российской жизни, превратив русское население в бесправные массы. Сталин, же, напротив, был патриотом и державником. Он физически уничтожил «ленинскую гвардию», установил в стране режим, по духу близкий к монархическому, и, вернув утраченные территории, воссоздал империю.

Внешняя политика в 20—30-е годы

    К началу 20-х годов Советская Россия находилась в международной изоляции. За исключением приграничных стран (Польша, Латвия, Литва, Эстония, Персия и Афганистан), ни одна крупная европейская держава не признавала правительство большевиков. С окончанием Гражданской войны, в условиях хозяйственной разрухи, внешняя политика стала для советского правительства весьма важной. Оно стремилось нормализовать отношения с остальным миром для получения кредитов и установления хозяйственных связей. Первый шаг в этом направлении был сделан в 1922 г., когда советская делегация во главе с Г. В. Чичериным приняла участие в работе Генуэзской конференции. Страны Антанты основным условием дипломатического признания и установления экономических связей с Советской Россией выдвигали требования о возврате долгов царского и Временного правительств. В свою очередь, советская делегация предъявила странам Антанты финансовые претензии, связанные с ущербом, нанесенным России в годы Гражданской войны. Не сумев договориться, советская делегация, воспользовавшись разногласиями между участниками конференции, установила контакты с Германией, заключив с ней договор в Рапалло, близ Генуи (Рапалльский договор). Этот договор прорвал дипломатическую блокаду и активизировал экономические контакты между сторонами.
    Расстановка политических сил в Европе привела к тому, что ряд стран (Англия, Италия, Франция и др.) вынуждены были пойти на дипломатическое признание СССР, которое произошло в 1924–1925 гг. В 1933 г. последняя великая держава – США – установила с СССР дипломатические отношения.
    В 1928–1933 гг. еще более укрепились отношения с Германией. Однако приход к власти в 1933 г. нацистского правительства во главе с А. Гитлером обусловил переориентацию внешнеполитических приоритетов СССР. Началось сближение с Англией и США на почве проведения антигерманской и антияпонской политики. СССР предложил создать в Европе систему коллективной безопасности и стремился последовательно проводить эту политику, встречая противодействие со стороны ведущих европейских стран. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. В 1936–1938 гг., противодействуя агрессивным устремлениям фашистских государств в Испании, СССР оказывал ей активную военную и экономическую помощь в борьбе с генералом Франко. Франция, Англия и США не могли справиться с агрессивной внешней политикой Германии. Они вынашивали планы спровоцировать войну между СССР и Германией. С этой целью в 1938 г. был заключен Мюнхенский договор, который передавал Гитлеру Судетскую область Чехословакии, тем самым направляя германскую агрессию на Восток. В конце 20—30-х годов обострилась ситуация на дальневосточных границах СССР: в 1928 г. произошел конфликт с Китаем на КВЖД, в 1938 г. на озере Хасан и в 1939 г. на реке Халхин-Гол произошли столкновения с войсками Японии, которая осуществляла военную экспансию в Дальневосточном регионе.
    К концу 30-х годов для СССР сложилась непростая внешнеполитическая ситуация, когда страна стояла перед угрозой войны на два фронта. В этих условиях обострилась проблема внешнеполитической ориентации.

Персоналии:
    Берия Лаврентий Павлович (1899–1953) – в декабре 1938 г. сменил Н.И. Ежова на посту наркома внутренних дел, одновременно был государственным комиссаром госбезопасности. С 1941 г. – заместитель председателя Совета народных комиссаров, член Государственного комитета обороны (ГКО). Курировал работы в области ракетостроения и использования атомной энергии. Член Политбюро, Маршал Советского Союза. Руководил массовым террором. В 1953 г. Берия арестован по инициативе Н.С. Хрущева, в том же году осужден и расстрелян.
    Блюхер Василий Константинович (1890–1938) – советский военачальник. Маршал Советского Союза. С 1918 г. командовал рядом армейских группировок. В 1920–1922 гг. – военный министр и главнокомандующий Народно-революционной армией Дальневосточной республики. Первый кавалер ордена Красного Знамени. После Гражданской войны – на высших командных постах в армии. В 1929–1938 гг. – командующий Отдельной Краснознаменной Дальневосточной армией. В 1938 г. арестован и расстрелян. Реабилитирован посмертно.
    Бухарин Николай Иванович (1888–1938) – профессиональный революционер. Социал-демократ, с 1906 г. большевик. Активный участник русских революций. 1917–1918 гг. – во главе группы «левых коммунистов» выступал против подписания Брестского мирного договора, за продолжение революционной войны с Германией. 1917–1929 – главный редактор «Правды». Академик. Разработал проект Конституции СССР (1936 г.) В конце 20-х годов выступал против свертывания НЭПа, за что был обвинен Сталиным в «правом уклоне». В 1937 г. исключен из ВКП(б). В марте 1938 г. был главным обвиняемым на процессе «Правотроцкистского террористического центра». Расстрелян. Посмертно реабилитирован.
    Вышинский Андрей Януарьевич (1883–1954) – юрист и дипломат. Генеральный прокурор СССР в 1933–1939 гг. Прокурор на всех крупных политических процессах 30-х годов. Теоретически обосновал тезис о личном признании обвиняемых как главном доказательстве их вины. По указанию Сталина требовал применения смертной казни к тысячам приговоренных. В 1940–1946 гг. – первый заместитель наркома иностранных дел. Участник ряда международных конференций в годы Второй мировой войны. В 1949–1953 гг. – министр иностранных дел СССР. В 1953–1954 гг. – постоянный представитель СССР в ООН.
    Ежов Николай Иванович (1895–1940) – с 1922 г. на партийной и хозяйственной работе. С 1935 г. – председатель Комитета партийного контроля при ЦК ВКП(б) и одновременно секретарь ЦК ВКП(б). В 1936–1938 гг. – нарком внутренних дел СССР. Генеральный комиссар государственной безопасности (1937), один из главных исполнителей массовых репрессий («ежовщины»). В 1939 г. арестован, расстрелян.
    Зиновьев (Радомысльский) Григорий Евсеевич (1883–1936) – профессиональный революционер. Ближайший соратник Ленина, вместе с которым находился в эмиграции. В апреле 1917 г. вернулся в Россию. С декабря 1917 по декабрь 1925 г. занимал пост председателя Петросовета. Был инициатором жестокого подавления Кронштадтского восстания (март 1921 г.) и гонений на интеллигенцию. Одновременно Зиновьев был председателем Коминтерна (1919–1926), где выступал за ускорение мирового революционного процесса. В годы внутрипартийной борьбы за власть (1924–1927) возглавлял «новую (ленинградскую) оппозицию» и «объединенную левую оппозицию». В 1935 г. обвинен в причастности к убийству С.М. Кирова. Расстрелян после приговора, вынесенного на открытом судебном процессе «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра». Посмертно реабилитирован.
    Каганович Лазарь Моисеевич (1893–1991) – политический и государственный деятель. В 1911 г. примкнул к большевикам. Соратник и верный исполнитель воли Сталина. В 20—50-е годы занимал высшие руководящие посты в партии и правительстве. Ответствен за голод на Украине и Северном Кавказе в 1932–1933 гг., а также за массовый террор 30—40-х гг. В 1957 г. как участник «антипартийной группы» отправлен в отставку.
    Калинин Михаил Иванович (1875–1946) – участник революционного движения, с 1903 г. – большевик. В 1919 г. после смерти Я.М. Свердлова как выходец из крестьян занял пост председателя ВЦИК. В 1938–1945 гг. – председатель Президиума Верховного Совета СССР. Входил в ближайшее политическое окружение Сталина. Санкционировал все мероприятия сталинского правительства, в том числе политические репрессии 30—40-х годов.
    Каменев (Розенфельд) Лев Борисович (1883–1936) – профессиональный революционер, член РСДРП с 1901 г. В октябре 1917 г. вместе с Г.Е. Зиновьевым выступал против вооруженного восстания и за создание правительства из представителей всех социалистических партий. Первый председатель ВЦИК. После Октябрьской революции один из редакторов «Правды». В 1918–1924 гг. – председатель Московского Совета. В 1922–1926 гг. занимал пост заместителя председателя СНК. Активный участник «новой оппозиции» и «объединенной левой оппозиций». После поражения в борьбе за власть занимал второстепенные посты. Обвинен в причастности к убийству С.М. Кирова, осужден и расстрелян в 1936 г. Реабилитирован посмертно.
    Киров (Костриков) Сергей Миронович (1886–1934) – профессиональный революционер. В РСДРП с 1904 г. Возглавлял большевистскую организацию во Владикавказе. Делегат II съезда Советов. В годы Гражданской войны занимался доставкой оружия из центра на национальные окраины. В 1919 г. был комиссаром Астрахани, где по его приказу было жестоко подавлено антисоветское выступление жителей города. В 1923–1926 гг. занимал пост секретаря ЦК Азербайджана. В 1926 г. за помощь Сталину в борьбе с «новой оппозицией» был назначен секретарем Ленинградского обкома ВКП(б). Убит 1 декабря 1934 г. Его смерть была использована Сталиным для начала тотального террора.
    Орджоникидзе Григорий Константинович (Серго) (1886–1937) – партийный и государственный деятель. Большевик, участник Октябрьской революции в Петрограде, один из руководителей борьбы за советскую власть на Кавказе, в годы Гражданской войны – на военной работе. С 1930 г. – член Политбюро ЦК ВКП(б). В 1932–1937 гг. – нарком тяжелой промышленности СССР.
    Радек (Собельсон) Карл Бернгардович (1885–1939) – деятель российского и международного коммунистического и рабочего движения. В 1925–1927 гг. – ректор Университета народов Востока в Москве. XV съезд ВКП(б) исключил его из партии за принадлежность к троцкистской оппозиции. Осужден и расстрелян на основе ложных обвинений. Реабилитирован посмертно.
    Рыков Алексей Иванович (1881–1938) – профессиональный революционер. Вел подпольную работу на территории России. Считался умеренным большевиком, так как не одобрил в 1917 г. «Апрельские тезисы» Ленина и выступал вместе с Каменевым за создание «однородного социалистического правительства». В годы Гражданской войны занимался тыловым обеспечением Красной армии. Сменил умершего Ленина на посту председателя СНК. Выступал последовательным сторонником НЭПа. Репрессирован и расстрелян в 1938 г. Как член «правотроцкистского антисоветского блока». Реабилитирован посмертно.
    Ягода Генрих Григорьевич (1891–1938) – политический и государственный деятель. В партии большевиков с 1907 г., в 1934–1937 гг. – председатель ОГПУ, нарком НКВД. С 1936 г. – нарком связи СССР. Организатор первых открытых судебных политических процессов. При нем началось массовое использование труда заключенных (Беломоро-Балтийский канал). В 1938 г. был предан суду по делу так называемого «Правотроцкистского центра» и расстрелян.

Лекция 15. Китай. Объединение страны. Гоминьдан. Борьба против японской агрессии. Индия. Компания гражданского неповиновения. Япония. Основные тенденции политической стратегии Японии.
Китай в середине XIX – середине XX вв.

    Первая опиумная война и открытие Китая для европейской колониальной экспансии означали вступление огромной многотысячелетней империи в новый этап ее существования, в период колониализма. К этому времени маньчжурская династия Цин уже пережила период своего расцвета и явно клонилась к упадку. Собственно, поражение цинского Китая в опиумной войне и было наглядным проявлением этого упадка, а навязанная стране система неравноправных договоров, предоставлявшая иностранному капиталу торговые, таможенные и иные экономические, политические и правовые льготы и привилегии, стала неким символом нового этапа в ее истории. Многое теперь зависело от того, как традиционная структура столь мощной и обширной империи с ее тысячелетними исключительными по силе и значимости традициями будет реагировать на перемены в жизни страны. Реакция эта не могла быть слабой – слишком большие силы пришли в движение. Вопрос был лишь в том, какую форму примет ответ древней империи на вызов эпохи и символизировавшей ее чужеземной системы колониального капитала.

Крестьянская война тайпинов

    Эта форма вначале оказалась традиционной для Китая, т. е. такой, в которой почти не была заметной антииностранная, антизападная линия недовольства. Даже напротив, чуждые традиционной структуре западные христианские идеи сыграли чуть ли не решающую роль в формировании той идейной доктрины, под знаменем которой многомиллионные массы китайского крестьянства выступили против царствующей династии и даже были близки к тому, чтобы одержать над ней верх. Как это могло случиться и как это понимать?
    Кризис империи начался, как упоминалось, с увеличения ввоза в Китай опиума, результатом чего было как массовое отравление населения южных провинций страны, так и выкачка из нее серебра и связанный с этим резкий финансово-экономический дисбаланс (лян, т. е. унция серебра, в 1830 г. соответствовал примерно 1000 медяковвэней, в начале 40-х годов – полутора тысячам, в 1848 г. – двум тысячам, а в начале 50-х годов – почти пяти тысячам). Обесценение медяков, в которых вели свои расчеты миллионы крестьянских семей, вело к росту налогов (ставки налога традиционно исчислялись в лянах) и массовому разорению земледельцев, что, в свою очередь, послужило причиной восстаний, вспыхивавших в Китае одно за другим, особенно на юге, в конце 40-х годов. Восстаниями руководили различные тайные общества, идейно-доктринальная основа которых при всем разнообразии восходила примерно к одинаковому набору лозунгов и требований, окрашенных чаще всего в религиозные, преимущественно даосско-буддийские цвета: восстановить социальную справедливость, покарать нерадивых чиновников, отнять излишки у богатых. На этом общем фоне в начале 50-х годов выделилось движение тайпинов.
    Идея тайпин (великое равенство) восходит к рубежу нашей эры и в свое время вдохновила участников восстания «Желтых повязок» в Хань. Однако теперь она стала интерпретироваться несколько иначе. Идеолог движения тайпинов Хун Сю-цюань (1814—1864), неудавшийся претендент в конфуцианские сюцаи (он трижды терпел поражение на экзаменах на первую степень), в начале 40-х годов в Гуанчжоу (Кантоне), куда он ездил сдавать экзамены, сблизился с христианскими миссионерами и проникся их идеями. Из христианства Хун взял, во-первых, идею о высшем едином Боге, чьим пророком он вскоре стал себя воспринимать, а во-вторых, столь близкую китайской традиции идею о социальном равенстве и справедливости, которую он идентифицировал с принципом тайпин.
    Хун основал новое «Общество поклонения Богу» с традиционной для китайцев внутренней сплоченностью, железной дисциплиной, полным повиновением младших и низших высшим и старшим. Он резко выступил против привычных для восставшего китайского крестьянства даосско-буддийских лозунгов и изображений, заменив их почитанием высшего христианского Бога, идентифицированного в какой-то мере с конфуцианским Небом, что, однако, на практике вполне сочеталось как с традиционным конфуцианским культом морального совершенства, самодисциплины, ритуального церемониала, так и со столь же традиционными даосско-буддийскими требованиями равенства в его наиболее примитивной уравнительной форме. Эта смесь оказалась достаточно жизнеспособной для того, чтобы увлечь миллионы ставших тайпинами китайских крестьян. Войско тайпинов, хорошо организованное, разбитое на мелкие военно-религиозные ячейки с совместным строго регламентированным бытом (общность имущества и снабжение из общих складов, казарменные условия существования), стало быстро одерживать победу за победой, занимать один южнокитайский город за другим. Сделав своей столицей Нанкин, тайпины вскоре оказались перед необходимостью организовать управление уже достаточно большим государством. Казарменный аскетизм был для этого недостаточен. Пришлось ориентироваться на традиционные китайские формы управления, вплоть до конфуцианских экзаменов на ученую степень. Естественно, это не могло не поколебать прежних устоев и принципов идеологии тайпинов.
    Уже в середине 50-х годов движение тайпинов, как это не раз случалось в аналогичной ситуации с крестьянскими восстаниями в Китае, обрело очертания привычной для империи бюрократической структуры. Руководители движения получили княжеские титулы, обзавелись дворами и гаремами, стали ожесточенно соперничать между собой за власть. Тем временем события в Китае и явная неспособность маньчжурской династии справиться с восставшими начали всерьез беспокоить европейские державы, лишь недавно открывшие двери Китая для колониального капитала. Воспользовавшись незначительным инцидентом в качестве предлога, англичане осенью 1856 г. высадили войска в Гуанчжоу. Позже к ним присоединились французы. Гуанчжоу был захвачен, войска стали продвигаться к Шанхаю, затем (в мае 1858 г.) были высажены на севере, близ Пекина и Тяньцзиня. Цинские власти предпочли пойти на переговоры и новые уступки державам (Тяньцзиньский договор 1858 г.). Правда, вскоре после подписания договора чуть оправившиеся от испуга маньчжурские власти решили было частично изменить его условия, но новая серия вооруженных столкновений китайских войск с экспедиционным корпусом держав, завершившаяся поражением Китая и разгромом знаменитого комплекса летних императорских дворцов Юаньминьюань, разграбленных и сожженных колонизаторами, привела к подписанию в I860 г. Пекинских соглашений. На сей раз последовали еще большие уступки державам – уже не только Англии и Франции, но и России.
    Тем временем тайпины, некоторое время находившиеся в состоянии острого внутриполитического кризиса, как бы обрели свое второе дыхание. В 1859 г. в Нанкин прибыл один из близких родственников Хун Сю-цюаня – Хун Жэнь-гань, ряд лет проведший в Гонконге в общении с христианскими миссионерами. Он принес с собой программу новых реформ, явственно несших отпечаток иноземного влияния. Суть преобразований сводилась к тому, чтобы содействовать частнособственническому предпринимательству, заимствуя при этом у Запада его опыт, достижения и даже некоторые институты. Но при этом следовало по-прежнему укреплять дисциплину, бороться с суевериями и всемерно укреплять власть государства. Впрочем, нововведения Хун Жэнь-ганя в том, что касается следования западному опыту, не могли быть реализованы. Более того, поладившие с цинским двором державы теперь, с начала 60-х годов, были заинтересованы в том, чтобы покончить с тайпинами (по букве новых договоров с Китаем после разгрома тайпинов они приобретали некоторые привилегии в районе бассейна Янцзы, оплота государства восставших).
    Это привело к тому, что державы, с одной стороны, стали вооружать маньчжурское войско, а с другой – сами решили вмешаться в ход военных действий. Была создана бригада во главе с англичанином Уордом (после его смерти ею командовал Гордон), которая нанесла тайпинам ряд существенных поражений. Активизировали военные действия и добились некоторых успехов и цинские армии. Началась блокада Нанкина. И хотя отдельные группировки войск тайпинов (в частности, армии Ши Да-кая) время от времени еще достигали успехов, участь восстания в целом была уже решена. В 1864 г. Нанкин был взят штурмом, Хун Сю-цюань покончил с собой, Хун Жэнь-гань был взят в плен и казнен. Вскоре и оставшиеся войска тайпинов прекратили сопротивление. С последней в истории императорского Китая великой крестьянской войной было покончено. Восставшие потерпели поражение.
    Феномен тайпинского восстания поучителен во многих отношениях. Но для нашего анализа важнее всего обратить внимание на его общую политико-идеологическую направленность. Это не была антизападная, антиколониальная акция, не было сопротивление традиционной структуры нежелательным нововведениям. Дело в том, что нововведения как таковые еще не успели сказаться и повлиять на структуру, вызвать с ее стороны сопротивление. А то, что уже успело проявить себя (ввоз опиума, утечка серебра и финансово-экономический кризис), было лишь привычными в истории империи сигналами, свидетельствовавшими о нарушении приемлемой жизненной нормы и о необходимости противостоять такого рода нарушениям. К этому китайская традиционная структура привыкла, на этот случай существовали веками отработанные нормы социально-политической реакции. Именно так и следует расценивать крестьянские движения 40-х годов, приведшие в итоге к восстанию тайпинов. Целью тайпинов, как это явствует из их лозунгов и практики, было стремление восстановить нарушенную норму, добиться социальной справедливости (такой была цель всех китайских, да и не только китайских крестьянских движений). Средством для достижения цели были опять-таки привычные для традиционного Китая формы, сводившиеся к созданию нового государства, организованного по обычной для Китая модели (альтернативы просто не было), но более непримиримого к отклонениям, наносящим вред стране и народу. Непривычным было идейное наполнение политических программ.
    Речь идет как о христианстве, так и о программе реформ Хун Жэнь-ганя с ее попытками провозгласить курс на поддержку частнопредпринимательской деятельности. То и другое оказало сравнительно слабое воздействие на ход и идейное содержание движения тайпинов. Для реализации курса на частное предпринимательство просто не было условий. Что же касается христианских идей, то ориентация на них в политике свелась по сути лишь к борьбе с привычными даосско-буддийскими суевериями (не вполне ясно, дала ли эта борьба желаемые результаты, что сомнительно). В остальном от христианства мало что осталось. Судя по всему, идея Бога была поглощена привычным представлением о конфуцианском Небе, а сакральность пророка Хуна слилась в представлении масс с обычной для них сакральностью верховного правителя, сына Неба. Поэтому вернее вести речь не столько о роли западной религии и западных влияний в идеологии тайпинов, сколько о самом факте, самом феномене. Суть и смысл этого феномена в том, что Запад и его идейный символ – христианство в середине прошлого века, на заре колониальной экспансии в Китае, не воспринимались как нечто чуждое, угрожающее, одиозное. Это было что-то новое, необычное и даже в чем-то близкое своему, привычному – именно эти близкие к китайской традиции моменты и были заимствованы из христианства Хун Сю-цюанем.
    Иными словами, тайпинское восстание не было в полном смысле реакцией традиционной китайской структуры на колониализм. Оно было реакцией на кризис, хотя сам кризис был спровоцирован колониализмом. Что же касается христианства, то о католической его версии, связанной с пребыванием в Китае в XVI—XVII вв. иезуитов, страна уже успела забыть за долгие века ее изоляции от европейцев. Протестантская же версия, с которой и познакомился Хун после открытия Китая для колониальной экспансии, еще не успела стать символом чуждого влияния. Просто то, что было в этом учении созвучным с традицией, оказалось воспринятым идеологами тайпинов.
    Поражение тайпинов сняло проблему влияния христианских идей среди крестьян, но поставило немало новых вопросов, важных для страны. Первым из них был вопрос о формах существования Китая в новых условиях. Условия эти характеризовались, с одной стороны, слабостью династии, с трудом восстанавливавшей свои силы после изнурительной войны с тайпинами и энергичного натиска колониальных держав; с другой – проникновением в страну иностранного капитала и связанным с этим постепенным крушением традиционной структуры, неизбежной и мучительной переоценкой ценностей под воздействием европеизации. Найти выход из сложившейся ситуации оказалось для Китая делом весьма нелегким. Решение проблемы затянулось более, чем на столетие. Но его основные принципы начали отчетливо вырисовываться сразу же после тайпинского восстания. Они сводились к тому же, что было характерно для всего Востока: к сопротивлению и приспособлению. Впрочем, в Китае и то, и другое приняло, естественно, свои, китайские, обусловленные тысячелетней традицией формы.

Политика самоусиления и попытки реформ

    Продемонстрированная в годы опиумных войн и тайпинского восстания слабость цинской империи и энергичное укрепление в Китае колониального капитала вызвали к жизни естественную реакцию самосохранения. Проявлением ее стала политика самоусиления, ставшая генеральной линией империи в последней трети прошлого века. Поставленные перед очевидным фактом, правители империи, начиная от всесильной императрицы Цыси и ее ближайших помощников типа Ли Хун-чжана и кончая чиновниками на местах, вынуждены были признать превосходство европейского оружия и западной техники. Стремление заимствовать все это и поставить на службу Китаю и явилось основой политики самоусиления. Иными словами, дело модернизации страны руководители цинского Китая решили взять в свои руки, оставив за колониальными державами лишь право на торговые операции и финансирование промышленного и иного строительства. Конечно, колониальный капитал тоже быстро укреплял свои позиции в Китае в конце прошлого века, создавая там свои предприятия и расширяя внешнеторговый оборот, но все же основной рост промышленного потенциала и всей инфраструктуры шел преимущественно за счет централизованных усилий китайского государства.
    Здесь надлежит сделать существенную оговорку. Речь идет не о хорошо продуманной и официально принятой на высочайшем уровне новой экономической политике. Как раз напротив, верхи империи во главе с Цыси были сравнительно мало озабочены проблемами самоусиления, да и не были готовы для этого. Другое дело – влиятельнейшие деятели империи, фактически державшие в своих руках власть над теми или иными регионами страны и имевшие в своем распоряжении сильные армии и огромные средства. Существуя как бы сами по себе, они в то же время не только не были в оппозиции к центру, но практически действовали; от его имени, будучи облечены высокими полномочиями, сохраняя за собой высшие официальные посты. Регионализация Китая по этому принципу не была чем-то новым. Напротив, по меньшей мере с конца Хань это было нормой в тех условиях, когца центральная власть оказывалась не в состоянии сохранить свои позиции либо справиться с крестьянским восстанием. В этих случаях инициативу и брали на себя сильные дома, создававшие собственные армии, вступавшие в борьбу с повстанцами и затем вершившие делами империи. Так было в конце Хань. Нечто похожее стало реальностью и после подавления восстания тайпинов.
    Внесшие весомый вклад в это дело высшие сановники империи Ли Хун-чжан, Цзэн Го-фань, Цзо Цзун-тан и некоторые другие уже с начала 60-х годов стали на путь энергичного строительства в своих регионах арсеналов, верфей, механических предприятий с тем, чтобы перевооружить собственные армии и тем усилить вооруженную мощь империи. Частично эта деятельность финансировалась за счет казны, отчасти – за счет поборов с имущих слоев того региона, который находился под контролем данного сановника, в немалой степени – за счет награбленного в ходе войны с тайпинами. Компании, строившие арсеналы и заводы, верфи и шахты, не останавливались и перед тем, чтобы привлечь частный капитал – средства купцов, шэныпи, земледельцев. Но вносившие его собственники, как правило, не имели голоса при решении проблем, связанных с производством и финансами компании; в лучшем случае они регулярно получали свою долю дохода в виде процентов на вложенный капитал. Практически это означало, что заимствованный у иностранцев принцип капиталистического производства в китайской реалии конца прошлого века обрел форму государственного капитализма. Теоретически это было обосновано в классическом тезисе самоусиления: «Китайская наука – основа, западная – (нечто) прикладное». Смысл его состоит в том, что китайская конфуцианская основа во всех отношениях не ставится под сомнение, тогда как все заимствованное с Запада перенимается для того, чтобы дополнить основу. К этому стоит добавить, что в Китае стали появляться многочисленные сочинения, разрабатывавшие этот постулат в том смысле, что вообще-то все великие изобретения и достижения Запада не что иное, как результат заимствованных в свое время из Китая идей, так что нет ничего удивительного в том, что теперь все эти несколько видоизмененные идеи китайцы вправе взять на вооружение.
    Рост иностранной торговли в Китае вел к накоплению в стране немалых средств за счет таможенных сборов. Эти средства, как и иностранные займы, тоже шли на форсирование политики самоусиления, в первую очередь на создание индустрии вооружения. Впрочем, немалая доля их прилипала к рукам гигантского аппарата власти, вплоть до императрицы, которая предпочитала строить дворцы на деньги, предназначавшиеся для перевооружения армии. Регионализация страны и продажность аппарата власти сильно ослабляли империю и во многом нейтрализовывали возможные успехи политики самоусиления. Протекционизм и коррупция вели к назначению на важные посты бездарных протеже высших сановников – и это тоже делало свое дело. Отсюда – недостаточная эффективность политики самоусиления, что стало очевидным при первых же серьезных испытаниях, какими явились война Китая с Францией за Индокитай в 1884—1885 гг. и японо-китайская война 1894—1895 гг. Обе войны, в ходе которых империя столкнулась с хорошо вооруженными и умело руководимыми армиями, привели Китай к поражению и немалым потерям: Вьетнам, а затем Корея и Тайвань перестали быть вассальными по отношению к Китаю территориями, частями империи. Это был уже крах политики самоусиления, оказавшейся несостоятельной.
    Военные поражения и крушение политики самоусиления логически привели к очередному натиску на Китай колониальных держав, усиливавших свои экономические и политические позиции в дряхлеющей империи. Основной финансово-экономической силой в Китае стали иностранные банки; в ходе так называемой битвы за концессии державы получили в свои руки контроль над быстроразвивающимся железнодорожным строительством; немалые деньги иностранный капитал вложил также в судоходство, хлопчатобумажную и некоторые иные отрасли промышленности. Правда, параллельно с этим продолжалось и создание казенных предприятий – горнорудных, металлургических, текстильных. Но все они, как правило, были экономически неэффективными, технически отсталыми.
    Первые шаги в конце века начала делать и китайская национальная частная промышленность, хотя частные фабрики и иные предприятия были еще, как правило, мелкими и экономически слабыми. В целом капиталистическое развитие Китая наращивало свои темпы, но формы его были типичными для традиционных восточных структур: преобладали предприятия иностранного капитала и казенные, государственные. Для развития национального капитала в стране еще не были созданы необходимые условия, в частности правовые, экономические. И это несоответствие вполне ощущалось в конце XIX в. Передовые умы Китая, уже немало заимствовавшие из европейского опыта и многое узнавшие о Западе, все более настойчиво пропагандировали необходимость серьезных внутренних реформ, которые были бы способны освободить страну от сковывавших ее оков традиционной структуры и открыть двери для активных преобразований.
    Движение за реформы связано прежде всего с именем выдающегося китайского мыслителя Кан Ю-вэя (1858—1927), пытавшегося сочетать блестящее традиционное конфуцианское образование с глубоким анализом современной ему эпохи. В своем знаменитом сочинении «Датун шу» Кан Ю-вэй на базе древних китайских учений о социальной справедливости, а также заимствованных им у европейских философов утопических доктрин пытался создать генеральную теорию всеобщего благоденствия в условиях столь привычного для Китая отсутствия частной собственности и умело организованного общественного хозяйства. В этой теории было немало и от тех эгалитарных устремлений, которыми вдохновлялись восставшие китайские крестьяне со времен ханьских «Желтых повязок» до тайпинов. Но заслугой Кана было то, что он не ограничился теоретическими утопиями, а весьма ревностно взялся за практические дела, обличая в своих меморандумах трону царящие в стране произвол, коррупцию, выступая в защиту угнетенного народа. Конечно, и это все не было новым в истории Китая: еще сравнительно недавно, несколько веков назад, минские конфуцианцы столь же страстно обличали пороки временщиков и звали к восстановлению утраченных конфуцианских порядков. Но Кан не стал повторять их призывы. В отличие от своих предшественников, тоже выступавших за реформы, он призвал к преобразованиям, направленным на изменение всей системы государственного устройства. Опираясь на авторитет Конфуция, Кан Ю-вэй потребовал введения в стране конституционной монархии на парламентарной основе, демократизации, активного заимствования западных стандартов, включая введение новых законов, поддержку частного предпринимательства, решительных преобразований в сфере экономики, администрации, просвещения и культуры и т. п.
    Меморандумы Кан Ю-вэя и его сторонников с середины 90-х годов приобрели достаточно широкую поддержку. В 1895 г. была создана «Ассоциация усиления государства», члены которой выступали за реформы. С сочувствием отнесся к предложениям Кан Ю-вэя и молодой император Гуансюй. По всей стране стали возникать организации Ассоциации, издаваться газеты и журналы, в которых пропагандировались идеи реформаторов. Борьба за реформы вспыхнула с особой силой после знаменитого инцидента 1898 г., когда в ответ на убийство двух немецких миссионеров Германия оккупировала район бухты Цзяочжоу с городом Циндао на полуострове Шаньдун, а вслед за ней изрядные куски китайской территории захватили Англия (Коулун), Франция (побережье Гуанчжоувань) и Россия (Порт-Артур и Дальний).     Эти захваты, означавшие по сути переход к разделу Китая колониальными державами, были весьма болезненным сигналом для империи и не могли не вызвать в стране взрыв негодования. Сторонники реформ стали создавать «Союзы защиты государства», а летом того же 1898 г. Гуансюй решился на проведение реформ. Кан Ю-вэй и его сторонники (наиболее известны из них Лян Ци-чао, Тань Сы-тун) разработали обстоятельную программу, включавшую содействие развитию промышленности, отмену ряда старых и введение новых административных институтов, открытие новых школ и вузов, издание книг и журналов, реорганизацию армии, поощрение современной науки и т. д. Однако как реформаторы, так и сам Гуансюй имели мало реальной власти для того, чтобы осуществить эту программу. Высшие должности в стране занимали их открытые противники, явно саботировавшие нововведения. А за спиной оппозиции и самого Гуансюя стояла выжидавшая развития событий всесильная Цыси. Было очевидно, что без решительных акций успеха реформаторам не добиться.
    Наиболее радикальные из лидеров реформаторов предложили Гуансюю убрать Цыси и ее сторонников. Переворот был намечен на октябрь 1898 г., когда должны были состояться большие маневры войск. Однако привлеченный реформаторами для осуществления этого плана генерал Юань Ши-кай выдал их планы, после чего Цыси, опередив события, приказала арестовать Гуансюя и вождей реформаторов. Тань Сы-тун и многие другие реформаторы были казнены. Гуансюй лишился трона. Кан Ю-вэй и Лян Ци-чао, которым удалось бежать, опираясь на помощь Англии и Японии, сумели спастись, но дело их оказалось проигранным. Сто дней реформ не дали результата, породили мощную ответную волну репрессий, вызвавших сочувственную поддержку со стороны масс китайского населения. Китай увидел в попытке реформ козни иностранцев. После казни группы реформа торовов Пекине начались открытые антииностранные выступления, для подавления которых были вызваны войска охраны. В то же время цинские власти во главе с Цыси не спешили с наведением порядка, опять-таки выжидая, как пойдут события дальше.
Восстание ихэтуаней

    Взрыв ненависти по отношению к иностранцам подспудно вызревал уже давйо. Недовольство «заморскими дьяволами», «иностранными варварами» становилось весьма широким, причем проявлялось оно прежде всего на местном уровне, главным образом в антимиссионерских выступлениях. Миссионеры активно действовали в Китае; именно они прежде всего контактировали с китайским крестьянством. Естественно, что они первыми испытали на себе мощь традиционной структуры и силу сопротивления Китая всему чуждому, что как раз и олицетворяли в конце XIX в. миссионеры. С лета 1898 г. и особенно после провала реформ антимиссионерское движение все нарастало и в ряде мест начинало принимать организованные формы. Под лозунгом «Поддержим Цин, уничтожим иностранцев!» повстанцы в различных провинциях страны разрушали христианские церкви и дома миссионеров, преследовали принявших христианство китайцев (их было весьма немного), а заодно громили лавки иностранных торговцев, помещения иностранных консульств в торговых центрах. Открытая поддержка державами курса на реформы расставила все на свои места. Страна после ста дней реформ оказалась накануне мощного народного взрыва, взрыва ярости, направленного против хозяйничавших в стране иностранцев, против вторгшегося в Китай колониального капитала, против всех тех новых порядков, которые противостояли старому, привычному, нормативному, опиравшемуся на мощные пласты тысячелетий, на окрашенный в конфуцианские и даосскр-буддийские тона цивилизационный фундамент.
    Ощущая поддержку населения, правительство Китая в конце 1898 г. встало на более жесткие позиции по отношению к иностранцам, отказывая им в просьбах о концессиях либо аренде территорий. Обстановка в Пекине становилась все более накаленной. Иностранные миссии ввели в город вооруженные отряды для своей охраны. В Пекине и по всей стране распространились слухи о предстоящей расправе с иностранцами, а также листовки, в которых высмеивались европейцы, особенно миссионеры. Возглавило антииностранное движение общество «Ихэтуань» («Отряды справедливости и мира»), доктринальная основа которого восходила к даосско-буддийским верованиям, суевериям, традиционным приемам китайской гимнастики и кулачного боя (за что восставшие позже получили в европейской прессе наименование «боксеров»), не говоря уже о ритуалах, амулетах, заклинаниях и т. п.
    Выступления ихэтуаней начались в провинции Шаньдун еще в 1898 г. и были направлены против немецких миссионеров, солдат и специалистов, намечавших трассу железной дороги. Местные власти пытались навести порядок, но движение, несмотря на это, все ширилось. В 1899—1900 гг. оно переместилось в столичную провинцию Чжили. Многочисленные отряды расположились близ Пекина и Тяньцзиня. Обеспокоенные иностранные дипломаты настаивали на принятии решительных мер против повстанцев, но цинское правительство не спешило с этим. Обстановка тем временем становилась все более угрожающей. В конце мая 1900 г. на совещании посланников держав было принято решение направить в Пекин дополнительный контингент войск для охраны миссий. Кроме того, в адрес цинского правительства были направлены заявления угрожающего характера, которые 17 июня были подкреплены захватом крепости Дагу близ Тяньцзиня сводным отрядом иностранных войск, что фактически означало объявление войны.
    Цыси колебалась, не зная, что предпринять. Большинство ее советников склонялось к поддержке ихэтуаней и использованию подходящего момента для того, чтобы дать отпор державам. Именно эта точка зрения и возобладала. Императрица открыла ворота Пекина перед ихэтуанями, а также ввела в город регулярную армию, солдаты которой тоже были резко настроены против иностранцев. 11 июня в Пекине солдаты убили на улице советника японского посольства Сугияму, 20 июня – немецкого посланника Кеттелера. Это означало объявление войны, что и было официально подтверждено императорским указом от 21 июня (в ответ на ультиматум держав от 19 июня). Указ официально санкционировал восстание ихэтуаней, хотя и стремился поставить их действия под контроль властей.
    Следует заметить, что и после официального объявления военных действий цинское правительство продолжало колебаться и стремилось сохранить за собой пути к отступлению. В принципе это можно понять: несмотря на официальную защиту ихэтуаней, власти отчетливо сознавали, что они имеют дело с неуправляемой стихией, которой следовало опасаться. И хотя стихия пока что шла в русле лозунга «Защитим Цин, уничтожим иностранцев», ручаться за будущее не представлялось возможным. Державы же реагировали на ситуацию бурно и действовали весьма активно. В короткий срок была создана 20-тысячная союзная армия восьми держав, 3 августа она выступила на Пекин. Хорошо вооруженные дисциплинированные войска интервентов легко одолели сопротивление повстанцев и 14 августа заняли столицу. Бежавшая в Сиань Цыси, быстро оценив обстановку, взвалила всю вину за поражение на ихэтуаней. Указ от 7 сентября обвинил именно их в создавшемся положении, после чего цинскме войска выступили против ихэтуаней. Восстание было подавлено, потоплено в крови, а год спустя, 7 сентября 1901 г. Ли Хун-чжан от имени цинского правительства подписал с державами так называемый Заключительный протокол, по условиям которого Китай извинялся за причиненный державам ущерб, обеспечивал им ряд новых льгот и привилегий и к тому же обязывался выплатить в качестве контрибуции 450 млн. лянов серебра.
    Восстание ихэтуаней было, по сути, последней вспышкой агонии старого Китая. Оно не было обычным крестьянским движением, ибо острие его не было направлено – как то было во времена тайпинов – на защиту социальной справедливости, против произвола властей, за восстановление желанной нормы. Это было отчаянное выступление рушащейся старой традиционной структуры в свою защиту, за сохранение привычкой нормы, против вмешательства чужаков, против колониализма. Именно поэтому и стал возможным пусть временный, но все же союз восставших с властями – тех и других объединяли общие интересы. Почему же их союз не привел к победе?
    Традиционный Китай оказался слаб не потому, что восставшие были плохо вооружены, хотя это сыграло свою роль. Слабость его определялась совокупностью многих причин и не в последнюю очередь тем, что империя находилась на нисходящем витке своего цикла, что внутренняя коррупция и произвол в стране достигли предела, что уже не было единого стержня, единой политики, вокруг которой могли бы сплотиться все. Страну раздирали противоречия, верхи боялись низов и не доверяли им, а низы, в свою очередь, презирали верхи за разложение и приспособленчество, за их готовность сотрудничать с колонизаторами. Конечно, подобные ситуации не раз бывали в истории Китая на аналогичном витке циклического династийного развития империи. И они, как о том говорилось, – решались за счет мощных народных движений либо внешних вторжений, игравших очистительную роль, восстанавливавших порушенную злоупотреблениями норму. Собственно, тайпинское восстание и было такого рода движением, но оно не преуспело, причем в значительной мере из-за вмешательства тех же держав. Восстание ихэтуаней было иным по духу, по направленности, что и естественно: в этот момент главным, что угрожало привычной норме, было вмешательство чуждых привычной норме сил – не просто иностранцев, которые со временем могли бы китаизироваться, как то случилось с теми же маньчжурами, но структурно иных сил, грозивших всей системе как таковой. Как знать, при ином стечении обстоятельств события, быть может, могли бы повернуться иначе. Но в самом начале XX в. Китай был еще не готов к организованному сопротивлению. Оно началось стихийно, запуталось в противоречиях и не имело времени для стабилизации. Все это и предопределило сравнительно легкую победу небольшого войска держав над беспомощным одряхлевшим гигантом. И победу эту не следует считать неожиданной: она была логичной в ряду других поражений Китая, например в войнах с Францией и Японией.
    Вслед за победой держав Цыси предприняла, теперь уже от своего имени, вторую попытку реформ. Целью ее «новой политики» было стремление как-то приспособиться к изменившимся обстоятельствам, модернизировать экономику страны, аппарат административного управления. Были проведены реформы армии, судопроизводства, создано министерство по делам торговли. В 1905 г. была отменена система государственных экзаменов, альтернативой которой стала сеть начальных, средних и высших учебных заведений. В Китай вернулись бежавшие из него несколько лет назад реформаторы; причем основное знамя преобразований поднял теперь Лян Ци-чао, призвавший страну к осознанию чувства национальной общности, к пробуждению в народе гражданских чувств. И эти призывы находили свой отклик. Китай стремительно радикализировался. Образованная молодежь, немалая часть которой получала образование за границей, прежде всего в быстро развивавшейся Японии, была настроена весьма патриотично, ее буквально переполняли гражданские чувства, звавшие на борьбу за возрождение родины, за ее будущее. Страна была накануне новых важных событий.

Сунь Ят-сен и Синьхайская революция

    Южные районы Китая, где ранее всего закрепились колонизаторы и были созданы наиболее благоприятные условия для модернизации и европеизации, включая миссионерские школы и колледжи, постепенно становились центром формирования радикально настроенной молодежи, будущих китайских революционеров. Одним из наиболее известных среди них был Сунь Ят-сен (1866—1925), учившийся в молодости в Гонолулу, где проживал его брат-эмигрант, а затем получивший образование в миссионерских школах и медицинском колледже Гуанчжоу и Гонконга. Хорошо образованный, широко эрудированный, повидавший мир, Сунь Ят-сен, как и в свое время Кан Ю-вэй, попытался соединить в своем лице и своем учении традиции классического Китая и необходимые нововведения, заимствованные с Запада. Созданный им еще на Гавайях и затем воссозданный в Гуанчжоу «Союз возрождения Китая» в конце XIX в. объединял в своих рядах сотни членов; он ставил своей целью свержение цинской династии, создание в стране демократического правительства и проведение в Китае радикальных реформ. Попытки сблизиться с реформаторами встретили непонимание со стороны Кан Ю-вэя и только после поражения и бегства реформаторов, уже в Японии, в эмиграции (Сунь Ят-сен был вынужден эмигрировать после неудавшейся попытки восстания в 1895 г.), эти попытки дали некоторые результаты (соглашение Сунь Ят-сена с Лян Ци-чао), но ненадолго. Вскоре пути реформаторов и возглавляемых Сунь Ят-сеном революционеров окончательно разошлись.
    Еще одна попытка поднять восстание – в разгар движения ихэтуаией, в 1900 г., – снова потерпела поражение. Но после разгрома восстания ийсэтуаней и второй попытки реформ ситуация в стране, как упоминалось, стала изменяться. В Китае и вокруг него, в центрах эмиграции китайских студентов и иных лиц, начали один за другим возникать союзы и организации, ставившие своей целью радикальные перемены в стране. Организации издавали газеты и журналы, в которых излагались программы их действий, печатались лозунги и призывы, порой также серьезные аналитические статьи. В 1902—1903 гг. Сунь оживил деятельность своего союза и создал ряд его новых филиалов. Именно к этому времени относится и окончательное формирование основ его доктрины – знаменитых «трех принципов»: национализм (свержение династии маньчжуров), народовластие (республиканско-демократический строй) и народное благоденствие. Вслед за тем Сунь Ят-сен посетил ряд стран и провел большую работу по сплочению единомышленников, прежде всего среди активных эмигрантов. В. 1905 т. он созвал в Японии учредительный съезд членов разных, организаций, создавший «Объединенный союз» (Тунмэнхуэй). Став во главе союза и начав издавать журнал «Миньбао», Сунь Ят-сен приступил к пропаганде своих идей (трех принципов) и программных документов организации, включая проекты конституционного устройства будущего Китая (в значительной степени по европейской модели) и ликвидации социального неравенства.
    Призывы к конституционным реформам не миновали и ушей пинского правительства, которое сочло за благо опередить события и, в свою очередь, поставить вопрос о конституционной монархии с парламентарной системой. Обещания на этот счет, вначале смутные, были затем, под нажимом со стороны реформаторов и под влиянием мощной – в духе классической конфуцианской нормы – петиционной кампании 1907—1908 гг., выражены в форме проекта, предлагавшего созвать парламент и ввести в действие еще не разработанную конституцию в 1916 г. Этот проект мало кого устроил, а смерть всесильной Цыси в 1908 г. резко ускорила ход событий. Спор теперь в открытую шел о том, вести дело к революции или нет: реформаторы считали, что революционный взрыв спровоцирует державы и приведет к разделу Китая; революционеры же полагали, что революция как раз спасет Китай от гибели и сплотит его народ.
    Тунмэнхуэй взял курс на подготовку вооруженного восстания, рассчитывая при этом на поддержку многочисленных в Китае тайных обществ, издавна в кризисное время поставлявших многочисленные отряды восставших. Расчет был достаточно верен: кризисные явления в стране все сильнее давали о себе знать и крестьяне то здесь, то там брались за оружие. В ответ на это цинские власти попытались было проводить более жесткую политику. Был, в частности, снят с должности и уволен сделавший карьеру после предательства 1898 г., но продолжавший считаться достаточно либеральным генерал Юань Шикай, пользовавшийся поддержкой держав. Жесткая политика вызвала еще большее недовольство и привела к новой волне массовых выступлений. Началось также брожение в войсках, где активно действовали агитаторы Тунмэхуэя.
    Словом, в стране назревал революционный взрыв. В январе 1911 г. в Гонконге был создан штаб восстания во главе с помощником Сунь Ят-сена Хуан Сином. И хотя попытка поднять восстание в апреле 1911 г. в Гуанчжоу потерпела провал, а Хуан Син едва спасся, революция была уже неотвратима. Попытки предотвратить ее путем предоставления взбудораженной общественности новых уступок, в частности, в форме провинциальных Совещательных комитетов с ограниченными полномочиями (1908—1909), в виде формирования нового – по европейскому образцу – кабинета министров (май 1911 г.), уже не могли помочь. Восстание 10 октября 1911 г. в Учане привело к свержению императорской власти. Маньчжурская династия рухнула, как карточный домик. Власть в стране оказалась у руководителей на местах. На севере страны она постепенно стала консолидироваться в руках Юань Ши-кая, ставшего в ноябре премьер-министром и объявившего о созыве всекитайского парламента. 12 февраля 1912 г., в день «синь-хай» по китайскому календарю, монархия была официально упразднена. На юге страны вернувшийся в Китай Сунь Ят-сен был избран временным президентом Китайской республики со столицей в Нанкине, но после низвержения монархии и во имя единства страны он согласился отказаться от поста президента в пользу Юань Ши-кая. Премьером при Юань Ши-кае был назначен по условиям соглашения с революционным югом член Тунмэнхуэя
Тан Шао-и.
    В апреле 1912 г. в Пекине из членов Нанкинского собрания и депутатов от провинций был создан временный парламент. Но добиться создания ответственного перед ним правительства этот парламент так и не сумел. Больше того, бэйянские (представители северной группы армий) генералы принудили депутатов парламента проголосовать за министров, избранных Юань Ши-каем. Становилось очевидным, что Юань Ши-кай предпочитал править без санкции парламента и вел дело к созданию сильной центральной власти, даже диктатуры. Сунь Ят-сен, вначале было смирившийся с этим, осенью приступил к созданию на основе Тунмэнхуэя новой политической партии Гоминьдан, что было необходимо в связи с намечавшимися на конец 1912 – начало 1913 г. выборами в постоянный парламент. Но Юань Ши-кай, игнорируя созванный в апреле 1913 г. парламент, начал готовиться к борьбе с Гоминьданом, к вооруженному походу на революционный республиканский юг страны. Гоминьдановцы, составлявшие в парламенте большинство, мешали ему, и в ноябре 1913 г. он распустил парламент, а в начале 1914 г. также провинциальные и местные демократические учреждения. В марте того же года он открыто выступил против суньятсеновской временной конституции, принятой в Нанкине в 1912 г., а 1 мая 1914 г. опубликовал проект новой конституции, согласно которому президенту предоставлялись почти неограниченные права, а также восстанавливались многие должности, звания и титулы только что свергнутой монархии. В декабре 1914 г. облаченный в императорские регалии президент совершил торжественный обряд в храме Неба, что должно было символизировать верность имперским порядкам.
    В январе 1915 г. Япония овладела захваченными Германией в 1898 г. территориями в Шаньдуне и, укрепившись на китайской земле, предъявила Китаю 21 требование, суть которых сводилась к превращению Китая в зависимое от нее государство. Поторговавшись, Юань Ши-кай вынужден был принять значительную часть этих требований, что заметно усилило позиции Японии в Китае. Стремясь сыграть на этом, Юань Ши-кай сетовал на слабость власти в новом Китае, а усиление ее он видел в отказе от республиканского строя, в возвращении к монархии. Выдав свою дочь замуж за последнего китайского императора Пу И, он уже готовился к тому, чтобы провозгласить себя новым императором Китая. Но кампания за восстановление монархии вызвала сильное сопротивление в стране. Вновь заявил о себе регионализм: генералы, бывшие хозяевами в той или иной провинции, не хотели подчиняться центру. Юань Ши-кай вынужден был отказаться от своих планов восстановления монархии и вскоре после этого летом 1916 г. умер.
    Смерть Юань Ши-кая сняла на время проблему восстановления монархии в Китае (в 1917 г. к ней попытался было вновь вернуться преемник Юаня Дуань Ци-жуй, планировавший посадить на трон Пу И, но его замысел потерпел неудачу), а главным следствием этого было ослабление власти в Пекине и постепенный переход ее, как упоминалось, к местным генералам-милитаристам. Как то не раз бывало в кризисные периоды в истории Китая в прошлом, на первый план в политической жизни страны вновь и надолго вышли военные. Парламент разгоняли и собирали вновь то в Пекине, то в Нанкине, но роль его была уже второстепенной: он мог лишь санкционировать свершавшиеся помимо его воли события, будь то назначение того или иного президента, изменение или восстановление конституции. В аналогичном положении находился и лидер китайской революции Сунь Ят-сен: то его избирали президентом, то он вновь терял этот пост, причем практически все зависело от воли милитаристов, обладавших реальной властью в том или ином регионе на юге страны. На севере на протяжении ряда лет президентом был Дуань Ци-жуй, опиравшийся на военную клику Аньфу, с которой соперничала чжилийская клика во главе с У Пэй-фу. Именно Дуань Ци-жуй настоял на том, чтобы в 1917 г. Китай официально объявил войну Германии.

Гоминьдан и борьба за единый независимый Китай

    Версальский мирный договор, санкционировавший право Японии на германские владения в Шаньдуне, вызвал бурю возмущения в Китае, где надеялись на иные итоги войны, в которой и Китай принял некоторое участие, послав в Европу на тыловые работы своих кули. Возмущение вылилось в так называемое движение «четвертого мая» – в этот день в 1919 г. студенты вышли на демонстрацию протеста с требованием аннулировать уступки Японии (ее «21 требование»). Выступление пекинских студентов было поддержано широкими слоями китайской молодежи и интеллигенции и сопровождалось движением за «новую культуру», результатом которого было введение в политическую публицистику, а затем и в литературу нового письменного языка байхуа, соответствовавшего разговорному. Это была подлинная культурная и литературная революция, позволившая приобщить к грамотности и облегчить образование для многих миллионов китайцев. Движение выдвинуло в гущу революционной борьбы новый мощный отряд китайской молодежи, немалая часть которой затем влилась в ряды суньятсеновской партии и оформившейся в 1921 г. Коммунистической партии Китая (КПК). Движение 4 мая способствовало также консолидации молодого китайского рабочего класса, что нашло проявление в его первых организованных выступлениях, в забастовках. Словом, это стало началом нового этапа в революционном процессе Китая, причем революция 1917 г. в России оказала немалое воздействие на те формы, которые это движение в Китае стало обретать.
    В первую очередь это сказалось на оформлении партии Гоминьдан. Сунь Ят-сену с каждым годом становилось все очевиднее, что без собственных вооруженных сил революционная партия в Китае обречена на неудачи; в 1923 г., когда он вновь оказался у власти в Гуанчжоу, он начал вести работу по созданию новой партии и собственной армии. На I конгрессе Гоминьдана в 1924 г., в котором приняли участие и коммунисты, была провозглашена политика единого фронта, ядром которого должна была стать спаянная дисциплиной и строго централизованная по советской модели группа революционеров радикального толка. С помощью советских военных советников – М.М. Бородина, П.А. Павлова, В.К. Блюхера – была налажена работа военной школы в Вампу, ставшей кузницей кадров революционных командиров и комиссаров. Авторитет правительства Сунь Ят-сена в Гуанчжоу возрастал. Гоминьдановцев стали поддерживать и некоторые милитаристы Северного Китая, как, например, Фэн Юй-сян. Гоминьдановцы, как и бывшие с ними в союзе коммунисты, вели активную работу в различных общественных организациях – студенческих, рабочих, крестьянских, особенно на юге страны. Постепенно закладывались основы для дальнейшего усиления власти революционного гоминьдановского юга. Смерть Сунь Ят-сена в марте 1925 г. была большой утратой для революции, но не приостановила уже наметившегося процесса. Создались условия для выступлений в поход на север, причем первым из них была крепкая революционная армия.
    1 июля 1925 г. гуанчжоуское правительство объявило себя Национальным правительством Китая и начало борьбу за объединение страны. Вначале это была борьба за укрепление позиций на юге. После II конгресса Гоминьдана весной 1926 г. наметилась определенная перегруппировка сил в партии, в результате которой фактическая власть оказалась в руках Чан Кай-ши, ставшего главнокомандующим. В июле гоминьдановские войска выступили в свой знаменитый Северный поход, план которого был разработан при участии советских специалистов, в частности Блюхера. Результатом похода было присоединение к территориям, контролируемым Чан Кай-ши, Шанхая, Нанкина, Ухани и ряда других больших городов и многонаселенных провинций Китая. По мере продвижения и новых захватов в гоминьдановскую армию вливались переформированные отряды разгромленных армий генералов-милитаристов, так что к весне 1927 г. численность ее возросла едва ли не втрое. Естественно, изменялся и состав армии, и ее настроения: революционный дух постепенно выветривался, а традиционные нормы все ощутимее давали о себе знать. К этому следует добавить, что армия становилась опорой новой власти в завоеванных провинциях, где происходило сращивание военной и административно-политической функций, партийного и государственного аппарата, что всегда было нормой для конфуцианского Китая (конфуцианство как идейное течение и бюрократия как аппарат власти были в старом Китае синонимами).
    Все эти процессы усиливали позиции главнокомандующего Чан Кай-ши, который весной 1927 г. провозгласил в Шанхае собственное Национальное правительство. Лидеры гоминьдановцев в Ухани, куда еще раньше переместилась столица прежнего Национального правительства из Гуанчжоу, вначале пытались сопротивляться этому перевороту, но осенью того же года Чан Кай-ши занял Ухань. Фэн Юй-сян и еще несколько северных милитаристов признали власть правительства в Нанкине, где отныне обосновался Чан Кай-ши. Объединение Китая на этом фактически было завершено. Все политические силы в стране, кроме коммунистов, резко осудивших переворот и начавших собственную революционную борьбу, признали правительство Чан Кай-ши. В конце
1928 г. ЦИК Гоминьдана принял официальное решение о завершении военного этапа революции и о начале политических преобразований.
    Конечно, и в последующее десятилетие было немало военных столкновений. Но в целом это был все-таки период более или менее мирной политической консолидации, сложения новой государственности и формирования новых форм жизни. Какими же они были? Что принесли с собой гоминьдановцы? Что было характерным для их политики?
    Первая четверть XX в., несмотря на сотрясавшие Китай революционные войны, была временем достаточно быстрого экономического развития страны, немалых изменений в образе жизни людей, особенно в городах, перемен в сфере образования, культуры и т. п. В экономике страны по-прежнему лидирующее положение занимал английский капитал, но по уровню инвестиций к нему быстро приближался японский. Доля национальной буржуазии была невелика и концентрировалась преимущественно в сфере торгового капитала, в мелких предприятиях. Зато все большее значение приобретала доля казенных предприятий. Унаследовав владение ими, гоминьдановское правительство центром своей социально-экономической политики сделало дальнейшее укрепление государственного сектора экономики. Оно взяло под свой контроль систему финансов страны – банки, страховые общества, налоговые и таможенные сборы, – а также создало сильный механизм государственного контроля над экономикой, государственного планирования экономического развития. Видные чиновники и ответственные лица правительства поощряли и частные вложения в экономику, сами вносили вклады в нее, но в смешанных государственно-частных предприятиях явно задавало тон государство, что вполне соответствовало китайской традиции. При этом существенно, что подобная экономическая политика сильного правительства, к тому же склонного ограничить прежние привилегии иностранного капитала, вела к быстрому возрастанию в экономике Китая доли национального (государственного и смешанного государственно-частного) капитала и к уменьшению влияния капитала колониального.
    Гоминьдановское правительство приняло ряд законов о труде, создало систему официальных государственных профсоюзов, установило минимальный уровень зарплаты. Был принят и ряд других законов, призванных гарантировать определенные права граждан, и в особенно право собственности, что поощряло развитие частного предпринимательства. Был принят аграрный закон (1930), который ограничил размеры арендной платы, установил потолок для земельных владений, выступил в защиту арендатора. Этот закон был призван погасить социальные конфликты в деревне. И хотя большого эффекта программа реформ не дала, ибо для проведения ее в жизнь у гоминьдановского правительства не хватило ни сил, ни времени, общий принцип был очевиден: сильное централизованное правительство в новом Китае опиралось в целом на привычные для китайской традиции методы регулирования социальных и экономических отношений в стране. Пусть стали шире открываться двери для новых веяний, методов и процессов, но страна в целом, особенно крестьянство, еще не очень-то готовое к переменам, управлялись в принципе теми же методами, что и прежде. Более того, сращивание политических, экономических и иных интересов на высшем уровне правящей группы вело к укреплению привычной для традиционного Китая (да и всего Востока) государственной системы управления хозяйством, той самой древней системы, в рамках которой государство выступает в функции верховного собственника и высшего субъекта власти, а олицетворяют государство и вершат дела его именем те, кто причастен к власти, кто составляет руководящий слой общества. Именно такая система администрации доминировала в качестве главной и ведущей в годы гоминьдановского правления Китаем, хотя справедливости ради следует сказать, что в эти же годы было немало сделано и для развития частнопредпринимательского сектора экономики и в принципе дело шло к постепенному превращению именно этого сектора в ведущий, как то и было продемонстрировано Гоминьданом во главе с тем же Чан Кай-ши после революции 1949 г. на Тайване, куда эмигрировали гоминьдановцы, до того стоявшие у власти в континентальном Китае.

Японо-китайская война и победа КПК

    Укрепившись на континенте (Корея, Маньчжурия) и все усиливая свои экономические позиции в самом Китае, Япония в середине 30-х годов начала готовиться к завоеванию этой страны. В июле 1937 г., не встретив серьезного сопротивления, японцы оккупировали значительную часть восточного побережья, включая Пекин, Тяньцзинь, Шанхай. В 1938 г. под власть японского командования попали Ухань и Гуанчжоу. Практически это означало, что все важнейшие экономические районы Китая, все его крупнейшие города были оккупированы. Ограничившись этим, японцы пригласили «новый Китай» принять участие в совместном с Японией и Маньчжурией (где во главе с Пу И было создано марионеточное государство Маньчжоу-го) установлении «нового порядка в Восточной Азии». В оккупированном японцами Нанкине было создано новое правительство во главе с бывшим лидером гоминьдановцев Ван Цзин-вэем, тоже ставшим марионеткой японцев.
    Чан Кай-ши, переместившийся вместе с Национальным гоминьдановским правительством на запад, в Чунцин, с помощью союзников, которая резко увеличилась с началом второй мировой войны, возглавил сопротивление Японии, пригласив включиться в антияпонскую борьбу вооруженные силы КПК. Но единству в этой борьбе мешали политические разногласия. Дело в том, что КПК выступила против гоминьдановской политики сразу после переворота Чан Кай-ши. Ею было организовано несколько восстаний еще в конце 1927 г., но они не имели успеха. VI съезд КПК, состоявшийся под Москвой в 1928 г., выдвинул задачу борьбы за массы и укрепление революционных вооруженных сил. В 1928—1930 гг. в ряде районов страны были созданы контролируемые коммунистами территории, где формировались Советы. В 1931 г. в Жуйцзине был даже созван съезд Советов, образовавший Китайскую советскую республику, просуществовавшую, однако, недолго. В середине 30-х годов КПК и ее вооруженные силы, правда, поставили вопрос о создания Единого фронта с гоминьдановцами в связи с японской агрессией, но с приходом к руководству КПК Мао Цзэ-дуна (1935) эта линия стала пересматриваться. После начала открытой агрессии Японии в 1937 г. она была вновь выдвинута на передний план в качестве первоочередной задачи. Однако борьбу с японцами коммунисты предпочитали вести обособленно, сами по себе.
    КПК закрепила за собой власть в контролируемых ею районах (северо-западные провинции Китая), где в 1940 г. проживало, по разным данным, около 50—100 млн. человек. Две армии, восьмая и четвертая, численность которых, включая отряды местной самообороны, достигала 500 тыс. бойцов, были немалой частью китайских вооруженных сил, противопоставленных японской агрессии. Существенно, впрочем, заметить, что рост контролируемых территорий и населения, увеличение численности армии и самой партии сопровождались естественным процессом растворения немногочисленных идеологически ориентированных членов КПК в массе традиционно настроенного китайского крестьянства, которое видело в КПК не столько марксистскую партию, сколько сильную и сплоченную, спаянную дисциплиной и имевшую немалую реальную власть организацию, которая ставит своей целью восстановление социальной справедливости. Для традиционно ориентированного китайского крестьянства в годы кризиса и безвластия этого было вполне достаточно, чтобы активно поддержать КПК.
    1941—1943 годы были достаточно тяжелыми для КПК. Стабилизация фронтовой линии и некоторые успехи гоминьдановцев в антияпонской войне позволили Чан Кай-ши потеснить позиции китайских коммунистов. С конца 1943 г. в связи с общими изменениями в ходе второй мировой войны КПК и ее армии вновь перешли в наступление, стремясь потеснить японцев в Северном Китае. А когда в августе 1945 г. СССР вступил в войну с Японией и оккупировал Маньчжурию, захваченные им военные трофеи способствовали укреплению базы КПК в Северном Китае. 1945—1949 годы прошли под знаком наращивания сил КПК и начала военных действий между ее вооруженными армиями и армиями гоминьдановского правительства. Как известно, эта борьба завершилась победой китайских коммунистов и образованием КНР. Гоминьдановцы во главе с Чан Кай-ши эвакуировались на остров Тайвань. Как для континентального Китая, так и для Тайваня этот момент явился отправной точкой, началом нового отсчета их истории. Гоминьдановцы на Тайване довели до успешного конца преобразования, позволившие населению острова быстрыми темпами развиваться по капиталистическому пути и добиться немалого экономического эффекта. Континентальный Китай, КНР, оказался на долгие годы ареной гигантских социальных экспериментов Мао Цзэ-дуна, явно не способствовавших экономическому развитию страны. Только со смертью Мао в 1976 г. началась в КНР эпоха энергичных реформ, давшая за короткий срок немалые результаты и положившая начало преобразованию континентального Китая.
***
Британская Индия

    Индия была первым и по существу единственным государством столь крупного масштаба (точнее даже, группой государств, объединенных сплачивавшей их цивилизацией, религиозной традицией и общностью социально-кастовых принципов внутренней структуры), которое было превращено в колонию. Воспользовавшись характерной для Индии слабостью административно-политических связей, англичане сравнительно легко, без особых затрат и потерь, даже в основном руками самих индийцев, захватили власть и установили свое господство. Но коль скоро это было достигнуто (в 1849 г., после победы над сикхами в Пенджабе), перед завоевателями возникла новая проблема: как управлять гигантской колонией? Перед прежними завоевателями такой проблемы не было. Не мудрствуя лукаво, все они, вплоть до Великих Моголов, правили так, как это было определено веками и понятно всем. Но англичане представляли собой принципиально иную структуру, к тому же находившуюся на крутом подъеме и предъявлявшую все более решительные и далеко идущие требования для своего успешного развития. В некотором смысле проблема была сходна с той, которую решал Александр после завоевания им Ближнего Востока: как синтезировать свое и чужое, Запад и Восток? Но были и новые обстоятельства, принципиально отличавшиеся от древности. Дело в том, что присоединение Индии к Британии было не столько актом политическим, результатом войны либо серии войн, сколько следствием сложных экономических и социальных процессов во всем мире, суть которых сводилась к образованию мирового капиталистического рынка и к насильственному вовлечению в мировые рыночные связи колонизуемых стран.
    Едва ли вначале, на первых порах, английские колонизаторы задумывались над упомянутой проблемой. Колонизация проводилась руками Ост-Индской компании, стремившейся прежде всего к активной торговле, к огромным прибылям, к высоким темпам обогащения. Но в ходе торговых операций и во имя все более гарантированного их обеспечения прибиралось к рукам чужое имущество, захватывались новые земли, велись успешные войны. Колониальная торговля все очевиднее перерастала свои первоначальные рамки, ее подстегивало то, что быстрорастущая английская капиталистическая промышленность на рубеже XVIII—XIX вв. уже остро нуждалась во все увеличивающихся рынках сбыта фабричных товаров. Индия была для этого идеальным местом приложения соответствующих усилий. Неудивительно, что в изменяющихся обстоятельствах индийские дела постепенно переставали быть прерогативой компании, или, во всяком случае, только компании. С конца XVIII в., особенно после процесса над У. Хейстингсом, первым генерал-губернатором Индии (1774—1785), деятельность компании во все возраставшем объеме начала контролироваться правительством и парламентом.
    В 1813 г. была официально отменена монополия компании на торговлю с Индией, и за 15 лет после этого ввоз хлопковых фабричных тканей вырос в 4 раза. Парламентский акт 1833 г. еще более ограничил функции компании, оставив за ней в основном статус административной организации, практически управлявшей Индией, причем теперь уже под очень строгим контролем лондонского Контрольного совета. Индия шаг за шагом все очевиднее становилась колонией Великобритании, превращалась в часть Британской империи, в жемчужину ее короны.
    Но завершающая часть процесса колонизации оказалась наиболее трудным делом. Вмешательство администрации компании во внутренние дела страны и прежде всего в веками складывавшиеся аграрные отношения (английские администраторы явно не разобрались в реальных и весьма непростых взаимоотношениях владельческих и невладельческих слоев в Индии) привело к болезненным конфликтам в стране. Приток фабричных тканей и разорение многих из привыкших к престижному потреблению аристократов сказались на благосостоянии индийских ремесленников. Словом, трещала по всем швам веками функционировавшая привычная норма отношений, в стране все очевиднее проявлял себя болезненный кризис.
    Огромная страна не желала мириться с этим. Росло недовольство новыми порядками, несшими угрозу привычному существованию практически всех. И хотя из-за слабости внутренних связей и господства многочисленных разделявших людей этнокастовых, языковых, политических и религиозных барьеров это недовольство не было слишком сильным, ни тем более достаточно организованным, оно все же быстро увеличивалось и превращалось в открытое сопротивление английским властям. Назревал взрыв.
    Одной из важных непосредственных причин, спровоцировавших его, была аннексия генерал-губернатором Дальхузи в 1856 г. крупного княжества Ауд на севере страны. Дело в том, что наряду с землями, официально и непосредственно подчиненными администрации компании, в Индии существовало 500—600 больших и малых княжеств, статус и права которых были весьма разными. Каждое из княжеств особым договорным актом было связано с администрацией компании, но при этом количество их постепенно уменьшалось за счет ликвидации тех из них, где прерывалась линия прямого наследования либо наступало состояние кризиса. Ауд был присоединен к землям компании под предлогом «плохого управления», что вызвало резкое недовольство сильно задетого этим решением местного мусульманского населения (талукдаров), а также привилегированных заминдаровраджпутов.
    Центром военной мощи компании была бенгальская армия сипаев, на две трети набранная из раджпутов, брахманов и джатов Ауда. Сипаи из этих высоких каст особо болезненно ощущали свое приниженное положение в армии по сравнению со служившими рядом с ними англичанами. Брожение в их рядах постепенно возрастало в связи с тем, что после завоевания Индии компания, вопреки обещанному, не только снизила им жалованье, но и стала использовать в войнах вне Индии – в Афганистане, Бирме, даже в Китае. Последней каплей и непосредственным поводом к восстанию послужило введение в 1857 г. новых патронов, обмотка которых была смазана говяжьим либо свиным жиром (обкусывая ее, осквернялись как почитавшие священную корову индусы, так и не употреблявшие в пищу свинину мусульмане). Возмущенные наказанием тех, кто выступил против новых патронов, 10 мая 1857 г. в Мератхе близ Дели восстали три полка сипаев. К восставшим присоединились другие части и вскоре сипаи подошли к Дели и заняли город. Англичане частично были истреблены, частично в панике бежали, а сипаи провозгласили императором престарелого могольского правителя Бахадур-шаха II, доживавшего свои дни на пенсию компании.
    Восстание длилось почти два года и в конечном счете было потоплено в крови англичанами, сумевшими опереться на помощь сикхов, гурков и на другие силы, опасавшиеся возрождения империи Моголов. Справедливо оценив восстание как мощный народный взрыв недовольства не только правлением колонизаторов, но и грубой ломкой традиционных форм существования многих слоев индийского общества, английские колониальные власти вынуждены были всерьез задуматься над тем, как быть дальше. Вопрос был в том, какими методами и средствами добиться уничтожения традиционной структуры. Было ясно лишь одно: резкая насильственная ломка здесь неприемлема; ее следует заменить постепенной и тщательно продуманной трансформацией – с ориентацией, естественно, на европейскую модель. Собственно, к этому и свелась последующая политика англичан в Индии.

Начало трансформации традиционной структуры

    Еще не закончилось восстание сипаев, когда английский парламент в 1858 г. принял закон о ликвидации Ост-Индской компании. Индия стала составной частью Британской империи, а королева Виктория была провозглашена императрицей Индии. Управлять страной должен был генерал-губернатор, вскоре получивший официальный титул вице-короля. Деятельность его и всей администрации Британской Индии контролировалась и направлялась ответственным перед парламентом министерством по делам Индии. Вслед за тем последовал ряд важных реформ.
    Военная реформа привела к расформированию сипайских полков и к существенному изменению состава вооруженных сил: число англичан в армии сильно увеличилось; большую роль в ней стали играть наемники из числа сикхов и гурков. В специальном обращении к индийским князьям, ее вассалам, королева Виктория пообещала уважать их традиционные права. В частности, было введено право передачи княжества по наследству приемным сыновьям (если линия прямого наследования прерывалась). Британская корона обязалась со вниманием отнестись к существованию в Индии традиционной кастовой системы. Были также приняты законы, препятствовавшие заминдарам и иным арендодателям произвольно повышать арендную плату. Многие постоянные арендаторы получили право отчуждать свои земли. Вся эта серия законов, актов и обязательств ставила своей целью уважать привычные нормы и тем избежать в дальнейшем кумуляции недовольства. Но все это отнюдь не означало отступления. Просто изменялась тактика действий. Это хорошо видно на примере другой серии реформ и нововведений.
    Еще в 1835 г. генерал-губернатор Маколей провел реформу образования в Индии, смысл которой заключался в том, чтобы начать подготовку кадров колониальной администрации из самих индийцев, создать из них «прослойку, индийскую по крови и цвету кожи, но английскую по вкусам, морали и складу ума». Активно действуя в этом направлении, англичане открыли в Индии в 1857 г. первые три университета – Калькуттский, Бомбейский и Мадрасский. В дальнейшем число индийских университетов и колледжей с преподаванием на английском языке и по английским программам обучения все возрастало, не говоря уже о том, что многие из индийцев, особенно из числа зажиточной социальной верхушки, получали образование в самой Англии, в том числе в ее лучших университетах – Кембридже и Оксфорде. И пусть такое образование получала лишь ничтожная доля населения, в подавляющем большинстве остававшегося вовсе неграмотным, эта доля индийских интеллектуалов играла непропорционально значительную роль в политике и общественной жизни страны. И воспитание их по английской модели не могло при этом не оказывать своего воздействия.
    В этом же направлении была задумана и постепенно реализовывалась административная политика англичан. Еще в 1861 г. парламент принял закон об организации законосовещательных Индийских советов при генерал-губернаторе и губернаторах провинций. Хотя члены этих советов назначались, а не избирались, законом оговаривалось, что половина их должна состоять из лиц, не занятых на службе и тем самым не зависящих от администрации. Была проведена и судебная реформа по английскому образцу. В продолжение этой же линии в 80-х годах были изданы законы о местном выборном самоуправлении. И хотя выборы были многоступенчатыми, а участвовать в них могли лишь очень немногие, едва ли более 1% населения страны, начало избирательной процедуре было положено. В 90-х годах муниципальные советы стали избирать некоторых своих членов в провинциальные законодательные советы при губернаторах, а также в Индийский законодательный совет при генерал-губернаторе.
    Активное внедрение элементов европейской (британской) политической культуры и практики и европейского образования способствовало проникновению в Индию многих европейских идей и идеалов, знаний и опыта, привело к знакомству с европейскими науками, искусством, культурой, образом жизни. Это знакомство тоже по преимуществу ограничивалось узким кругом социальных верхов и индийских интеллектуалов, но все же оно было фактом, а становившееся нормой использование английского языка как официального и объединяющего представителей различных индийских народов способствовало распространению среди интеллектуальной элиты ориентации на европейские духовные ценности, как то и было задумано в свое время Маколеем и его единомышленниками. Книги, газеты, журналы и иные печатные издания, предназначенные для читателя во всей Индии, публиковались только на английском. Английский язык становился постепенно основным для всей образованной Индии.
    Долгое время тон в этом движении задавала Бенгалия – район, ранее всего захваченный англичанами (резиденция генерал-губернатора до 1911 г., когда она была перенесена в Дели, находилась в Калькутте). Здесь английское влияние ранее всего достигло значительных размеров. Еще видный индийский просветитель Рам Мохан Рай (1772—1833) организовал лояльное по отношению к англичанам общество «Брахмо самадж», построенное по европейскому образцу, с выборным правлением, и преследовавшее цель очистить индуизм от наиболее одиозных наслоений (обычай самосожжения вдов – «сати»; ранние браки; кастовая непримиримость и т. п.) и на его основе создать культ единого Бога, к поклонении которому могли бы слиться представители всех религий, включая мусульман и христиан. После смерти Рая руководство обществом перешло в руки Д.Тагора и других бенгальских деятелей, немало способствовавших распространению просветительских идей. Позже влияние брахмоистов распространилось среди образованных слоев населения в Мадрасе и Бомбее, причем везде просветители активно сотрудничали с англичанами, которые под их влиянием издали законы против сати, в защиту гражданских браков и т. п.
    Рост влияния англичан и европейской культуры на образованных индийцев протекал на общем фоне усиления в стране позиций колониального капитала и соответствующих изменений в ее экономике. Заметный уже в начале XIX в. и не прекращавшийся на протяжении последующих десятилетий быстрый рост английского промышленного экспорта в Индию способствовал резкому увеличению индийского экспорта в Англию и другие страны Европы. Из Индии вывозились хлопок, шерсть, джут, чай, кофе, опиум и особенно индиго и пряности. Для обеспечения быстрого увеличения количества вывозимого сырья англичане активно создавали плантационные хозяйства капиталистического типа. К традиционным статьям индийского экспорта прибавлялись все новые, включая и зерно, – при всем том, что время от времени Индию сотрясали страшные неурожаи, сопровождавшиеся голодной смертью миллионов.
    Здесь важно заметить, что представления о разрушении индийской общины уже чуть ли не в середине XIX в. явно преувеличены. Несмотря на трансформацию сельского хозяйства, на введение новых культур и плантационной формы их выращивания, а также на изменения в формах собственности на землю и переход части ее в руки торговцев и ростовщиков (к слову это было обычным делом и в старой Индии), община держалась достаточно стойко и более или менее удачно приспосабливалась к необходимым и неизбежным переменам, пока они не затрагивали всерьез самого основного, т. е. принципов ее существования, привычных, веками складывающихся отношений. Британская администрация в общем это хорошо понимала и – особенно после восстания конца 50-х годов – всегда учитывала. И хотя ей не удавалось предотвратить массового голода и голодных смертей в годы неурожаев (это характерно для всех колониальных государств: в отличие от традиционных органов власти, которые в голодные годы освобождали крестьян от налогов и предоставляли им льготы, капиталистическая администрация в чужой стране была как бы свободна от такого рода благотворительного милосердия), в целом она стремилась защищать интересы крестьянина, так как существовала за счет его выплат: земельный налог и монополии на опиум и соль давали в середине XIX в. 85% дохода.
    Но главные изменения в сфере экономики происходили все же не за счет возросшей торговли и увеличения товарности земледелия. Наиболее важное значение для трансформации хозяйства имело промышленное развитие Индии и стимулировавший его характерный для периода империализма вывоз капитала. Вначале он шел преимущественно в форме займов: британская администрация прибегала к помощи английских банкиров для активного строительства железных дорог, для создания добывающих и перерабатывающих первичное сырье предприятий, для ирригационного строительства. Наряду с государственными займами (их общая сумма за 1856—1900 гг. выросла с 4 до 133 млн. ф. ст.) увеличивался и приток частного капитала, использовавшегося преимущественно для развития хлопчатобумажной и джутовой промышленности, банковского и страхового дела, позже также и промышленного производства чая и каучука, кофе и сахара. В начале XX в. английские капиталы в Индии (речь о частных инвестициях) достигали б – 7 млн. рупий. Характерно, что преобладали компании, зарегистрированные в Англии и лишь вкладывавшие часть своего капитала в Индии, тогда как доля индийских компаний, принадлежавших как англичанам, так и самим индийцам, была чуть ли не втрое меньше.
    Строительство железных дорог и создание начальной промышленной инфраструктуры – сеть банков, предприятий связи, плантаций и т. п. – способствовали возникновению многочисленных национальных промышленных предприятий, включая ремесленное производство на предприятиях мануфактурного типа, что привело к возрождению ручного ткачества. В 90-х годах кустарями перерабатывалось в 2,5 раза больше хлопчатобумажной пряжи, чем на фабриках, а всего кустарно-ремесленными промыслами занимались, включая членов семей, около 45 млн. человек. Но главное было все-таки не в возрождении ремесла. Импорт британских и иных европейских машин, прежде всего прядильно-ткацких, создавал условия для появления в Индии капиталистических предприятий, фабрик и заводов, причем по меньшей мере треть акционерного капитала здесь в конце XIX в. уже принадлежала индийцам. Возникала национальная буржуазия. Отдельные ее представители становились в ряды крупных предпринимателей, основывали собственные фирмы. В 1911 г. в Бихаре Тата построил первый принадлежавший индийцу металлургический завод немалой мощности, а в 1915 г. была создана принадлежавшая его фирме гидроэлектростанция. В 1913 г. в Индии было 18 крупных индийских банков.
    Появились и первые индийские рабочие: к концу XIX в. численность их составляла 700—800 тыс. Условия труда были очень тяжелыми, рабочий день продолжался 15—16 часов. И хотя принадлежность к различным народам и кастам мешала объединению рабочих, высокая степень концентрации их на ряде крупных предприятий способствовала активизации рабочего движения: в конце XIX в. количество рабочих выступлений, преимущественно в форме стихийных стачек, исчислялось десятками. Эти выступления привели к появлению фабричного законодательства: в 1891 г. было запрещено использовать на фабриках труд детей до 9 лет, длительность рабочего дня понемногу сокращалась (в начале XX в. до 12—14 часов).
    Итак, активная торговля, вывоз английского банковского и промышленного капитала, формирование национального индийского капитала, появление национальной буржуазии и пролетариата, развитие сети железных дорог, добывающих промыслов и промышленных предприятий – все это не могло не деформировать привычную традиционную структуру земледелия и ремесла. Новые, базирующиеся на капиталистической основе интересы должны были взорвать изнутри отношения традиционные.
    К этой перемене была внутренне готова и ориентировавшаяся на Англию и европейские ценности образованная часть населения, энергично выступавшая против устаревших пережитков и за реформу традиционных основ религиозной культуры. Выразителем интересов этой индийской интеллектуальной элиты стал созданный в 1885 г. с благословения англичан Национальный конгресс. Будучи одновременно и лояльным, и оппозиционным по отношению к английским властям, Индийский национальный конгресс (ИНК) стал своего рода знаменем борьбы за демократическую трансформацию традиционной Индии. Параллельно с ним в те же годы активно действовали и религиозные лидеры индуизма, стремившиеся сблизить древний индуизм Веданты с христианскими религиозными течениями и выступить, как это сделал знаменитый Вивекананда, за сближение всех великих религий мира.
    Светское (ИНК) и религиозное движения за обновление Индии явно способствовали усилиям англичан, направленным в сторону трансформации традиционной структуры. Могло показаться, что эти усилия вот-вот увенчаются заметными успехами. Между тем на деле все было далеко не так просто.

Сопротивление трансформации

    Традиционная «азиатская» структура Индии, вызвавшая к жизни феномен мощного народного восстания, равного которому история Индии до того не знала, отнюдь не перестала сопротивляться колониальной трансформации. Будучи вынужденной приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам, она вырабатывала все новые и новые формы сопротивления чуждому ей колониальному капитализму со всеми свойственными ему западными идеями, идеалами, институтами и принципами жизни. В чем конкретно это проявлялось?
    Прежде всего во все возрастающем количестве крестьянских движений. Одни из них носили традиционный характер религиозносектантских выступлений, как движение «Намдхари» в Пенджабе во главе с Рамом Сингхом в 60 – 70-е годы. Другие, как восстание во главе с В. Пхадке в Махараштре в 1879 г., выступали за снижение налогового гнета и против засилья ростовщиков. Третьи, как восстание в Мадрасе в 1879—1880 гг., были направлены против всевластия откупщиков. Но во всех этих, как и во многих иных аналогичных крестьянских движениях четко видно Главное их социальное содержание: крестьяне выступали против нарушения привычной нормы существования, против злоупотреблений со стороны власть имущих, что было чревато заметным снижением уровня жизни. При этом весьма характерно, что все эти и аналогичные им движения прямо либо косвенно были антианглийскими и антиколонизаторскими. Неудивительно, что они подавлялись английскими войсками.
    Другим существенным проявлением сопротивления структуры было недовольство индийских верхов из числа привилегированной аристократии. Основная часть князей после обещаний английской короны сохранить их привилегии стала лояльной по отношению к колонизаторам. Но были и исключения. Например, в 1891 г. в Манипуре регент-правитель княжества выступил против англичан. И хотя это выступление было подавлено, а управление княжеством передано в руки более покладистых аристократов, сам по себе факт знаменателен, особенно если сопоставить его с то и дело вспыхивавшими восстаниями различного рода племен, преимущественно в пограничных районах (движения племен возглавляли племенные вожди с весьма заметными антианглийскими настроениями).
    Восстания недовольных низов и выступления фрондирующих аристократов отражали сопротивление старой структуры. Но эти выступления были ослаблены соответствующей политикой англичан, предвидевших возможность такого рода оппозиции (отнюдь не случайны реверансы короны в адрес князей, как и защита крестьян-арендаторов от произвола заминдаров и давления ростовщиков). Кроме того, XIX век проходил в основном под знаком сравнительно успешного внедрения европейских идей и норм существования. Ориентация на английскую культуру и науку, на европейские ценности пока еще совпадала с признанием собственной отсталости, со своего рода комплексом неполноценности, особенно остро ощущавшимся образованной частью индийцев. Однако именно среди этих последних в конце XIX в. появилась весьма влиятельная прослойка активных деятелей, склонных к переоценке ценностей и к отказу от упомянутого комплекса. Эта прослойка была весьма разной по характеру и направленности действий, но именно ее деятельность так или иначе отразила сопротивление традиционной структуры колониальной ломке.
    Прежде всего это были религиозные учения. Общество «Арья самадж», основанное
Д. Сарасвати в Гуджарате в 1875 г., призывало вернуться к ведическим принципам жизни древних ариев. Не выступая прямо против англичан и даже пропагандируя некоторые весьма прогрессивные взгляды, направленные, скажем, против кастового неравенства, сторонники этой массовой организации вместе с тем делали явственный акцент на то, что только возврат к национальнорелигиозным традициям может оздоровить Индию и способствовать ее возрождению. Аналогичную позицию заняли и многие другие религиозно-реформаторские и просветительские движения, включая и мусульманские. Связь многих из них с нарождавшейся индийский буржуазией и с прогрессивной интеллигенцией несомненна. Но характерен сам освободительный пафос: не вперед за англичанами, а назад, к истокам! Этот новый акцент был естественным следствием стремления к усилению позиций индийцев в управлении страной и решении ее судеб. Но он же объективно был и проявлением сопротивления традиционной структуры колониализму.
    Едва ли не наивысшим взлетом в оппозиционных англичанам движениях была активизация радикального национализма, связанная в конце XIX и начале XX в. с именем Б. Тилака (1856—1920). Именно Тилак начал открытую борьбу с господством колонизаторов. Апеллируя то к национальному герою маратхов Шиваджи, то к мифическому божеству Ганеше, Тилак стремился открыто противопоставить англичанам традиционные ценности Индии и черпать именно в них силу для борьбы с колонизаторами. Экстремизм Тилака снискал ему репутацию «левого» и «крайнего», особенно по сравнению с умеренным либерализмом лидеров Национального конгресса, в котором он занял крайние националистические позиции. В конгрессе Тилак вел постоянную борьбу с умеренными, а в 1908 г. английский суд даже приговорил его к шести годам заключения за попытки «разжигания ненависти и неуважения к властям, недовольства против правительства». Следует заметить, что рабочие Бомбея вступились за своего признанного вождя, проведя шестидневную забастовку – по дню за каждый год заключения. Это была едва ли не первая политическая стачка такого масштаба в Индии. Однако в целом движение «крайних» во главе с Тилаком всенародного признания не получило. Между тем англичане вскоре сделали еще один шаг по пути привлечения индийцев к управлению Индией: по акту о законодательных советах, принятому парламентом в 1909 г., в провинциальных советах большинство становилось теперь выборным, а во Всеиндийском законодательном совете половина членов должна была быть избранной. Впрочем, параллельно с этим в 1910 г. был принят закон о печати, дававший право колониальной администрации закрывать, конфисковывать или штрафовать индийские издания, содержащие антиколониальные призывы.
    Разумеется, было бы примитивным упрощением все антиколониальные силы, движения и выступления рассматривать только с позиций сопротивления традиционной структуры новому. Многие индийские политические деятели, особенно связанные с Национальным конгрессом, отнюдь не призывали к возрождению традиций, хотя и опирались на их поддержку. Они стремились к достижению независимости Индии, к ее самоуправлению. Именно в этом смысле были в начале XX в. выдвинуты и получили в Индии широкое распространение и признание лозунги свадеши (отечественное производство) и сварадж (собственное правление), а также связанный с недовольством политикой вице-короля Керзона призыв к бойкоту английских товаров. Однако за лозунгами самоуправления, за призывами к бойкоту отчетливо виделась не только национальная, но и национально-религиозная традиция – традиция сопротивлявшаяся, реально поддерживавшаяся многими, в первую очередь крестьянами, которые активного участия в политической жизни обычно не принимали, но косвенно всегда на нее очень влияли.
    Собственно, именно эта крестьянская масса, все еще жившая по законам старины традиционная индийская община, и была той самой структурой, которая не хотела быть сломленной и пусть пассивно, но стойко сопротивлялась колониализму и связанным с ним новшествам. Конечно, община не оставалась непробиваемой. Многие из числа беднейших ее членов вербовались в качестве кули на плантации в далеком Ассаме или еще где-либо. Другие уходили в города, создавая огромную армию резервной рабочей силы. Однако на смену ушедшим рождались новые (рост населения в Индии за последнее столетие, несмотря на миллионы вымиравших от голода, был всегда достаточно ощутим), а община в целом за их счет возрождалась и принимала традиционные формы. Опиралась же крестьянская община, как и традиционная структура Индии в целом, на систему каст и все связанные с ней привычные нормы жизни. И наконец, нельзя сбрасывать со счетов законсервировавшиеся в своем прежнем статусе сотни индийских княжеств, где все было организовано по привычным нормам старины. Одним словом, традиционная структура с трудом подвергалась трансформации.
    Если представить ситуацию более наглядно, то Индия разделилась как бы на две части. В городах шел более или менее активный процесс наращивания нового (капиталистического, по европейскому стандарту) качества, особенно в тех, что находились под прямым управлением короны; в княжествах этот же процесс шел значительно медленнее, а кое-где вообще почти не был ощутим. Что же касается деревни, то она была мало им затронута и обычно откупалась от него традиционным способом, т. е. налогами и выделением незначительной части крестьян для отработок вне общины. Практически же вторая часть – деревенская община и многие небольшие города, особенно в княжествах, равно как и княжества в целом с их придворной жизнью и традиционно сохранявшимися отношениями, – заметно противостояла первой и часто была оплотом всех тех движений и течений, которые выступали против новшеств, против англичан, против колониализма и за возрождение национальных основ жизни, политической самостоятельности Индии. Волей-неволей, но и многие радикальные деятели Индии, отражавшие интересы городских слоев ее населения, национальной буржуазии или пролетариата, вынуждены были в своей антианглийской борьбе опираться именно на эту традиционную основу, ибо без нее они не имели бы массовой поддержки и были бы легко сброшены со счетов политической борьбы.
    Стойкое и даже со всей очевидностью нараставшее сопротивление трансформируемой индийской традиционной структуры с ее общиной и кастовым строем, с ее пышными княжескими дворами и привилегиями реально ощущалось колониальными властями. И хотя они контролировали положение в стране в целом, серьезное беспокойство побуждало их искать выход. Этот выход был подсказан самой жизнью. Речь идет об индо-мусульманских различиях и противоречиях.
    Со времен Великих Моголов противоречия как-то сглаживались. Индийцы привыкли к тому, что мусульманские правители управляют страной, что у них есть определенные социально-политические и социально-экономические привилегии. Однако после восстания сипаев, в котором наиболее заметное участие приняли именно недовольные потерей привилегий представители мусульманской верхушки, выяснилось, что англичане в своей администрации допустили явнтлй перекос. Исправляя его, они стали уделять подчеркнутое внимание интересам индийских мусульман. В 1906 г. при активной поддержке властей в стране была создана Мусульманская лига, призванная сплотить мусульман. Было также введено голосование по куриям, одной из которых была мусульманская, что ставило своей целью разделить образованную часть населения, выборщиков, по религиозному принципу. И хотя на первых порах, в том числе накануне и в годы первой мировой войны, Национальный конгресс и Мусульманская лига нередко действовали совместно, особенно в борьбе за независимость страны, зерна национально-религиозной розни были уже посеяны. Мало того, они вскоре начали давать свои первые зловещие всходы.

Национальный конгресс и борьба за независимость Индии

    Революционные события в России в 1917 г. были с энтузиазмом восприняты индийскими революционерами. Некоторые из них посещали Советскую Россию, встречались с Лениным. В начале 20-х годов в Индии возникли профсоюзы, была создана коммунистическая партия Индии. Следует, однако, сразу же заметить, что революционная струя в индийском национально-освободительном движении не была ни основной, ни даже имевшей значительное влияние на массы. Это и неудивительно. Общинно-кастовая деревня и даже быстрыми темпами трансформировавшийся индийский город не воспринимали идеи, призывавшие к восстанию, тем более к насильственному свержению существующего строя. Идеи ненасилия были традиционно гораздо ближе индийцу, чем призывы к радикальным действиям, ибо религиозная концепция кармы веками направляла социальную активность индивида в русло его личного самоусовершенствования, но никак не на баррикады. Однако существенно обратить внимание на то, что значительная часть индийских революционеров отличалась склонностью к мессианской идее с присущими ей радикализмом и нетерпимостью, что сыграло свою роль в появлении на арене политической жизни страны таких явлений, как, казалось бы, противный традиционному индуизму терроризм. Разумеется, радикалы не имели массовой поддержки. Иное дело – действовавший медленно, но неуклонно стремившийся к поставленной цели и, главное, умело учитывавший реалии традиционной общинно-кастовой Индии Национальный конгресс.
    В послевоенный период к руководству Конгрессом пришел ставший его признанным лидером М.К. Ганди, чья доктрина, в основе которой лежала идея сатьяграхи, т. е. ненасильственного неповиновения и сопротивления, стала теперь официальной идеологией организации («гандизм»). Здесь следует заметить, что усиление деятельности и влияния Конгресса в годы войны побудило англичан сделать еще один шаг по пути предоставления Индии ограниченного самоуправления. Принятый в 1919 г. парламентом закон усилил значение выборных Законодательных собраний при вице-короле и губернаторах провинций и предоставил индийцам право занимать второстепенные министерские посты в системе колониальной администрации. Правда, одновременно с этим был принят закон Роулетта, направленный против «антиправительственной деятельности». Ганди был одним из наиболее резких и непримиримых противников этого закона и по его призыву в 1919 г. по Индии прокатилась волна протестов в форме харталов (закрытия лавок, т. е. прекращения деловой активности). В том же 1919 году в Амритсаре колониальные власти, следуя букве нового закона, хладнокровно расстреляли митинг протеста (было убито около тысячи участников, еще две тысячи ранено). Амритсарская бойня вызвала мощную кампанию протеста в стране. На волне этого протеста Ганди решил провести свою первую всеиндийскую акцию гражданского неповиновения, сводившуюся к массовому бойкоту всего английского – товаров, учебных заведений, судов, администрации, выборов и т. п. Проходившая в форме митингов, харталов, демонстраций кампания сыграла важную роль в формировании и сплочении общеиндийского национального движения, что содействовало превращению Конгресса в массовую организацию, насчитывавшую миллионы сторонников и многие десятки тысяч активистов-волонтеров. В начале 1922 г. кампания была приостановлена, ибо некоторые кровавые эксцессы показали, что движение выходит из-под контроля Конгресса с его принципом ненасильственных действий. Наступил довольно длительный период реакции.
    На протяжении 20-х годов при явном поощрении колониальных властей оживилась деятельность Мусульманской лиги. В качестве противостоявшей ей религиозной организации правоверных индуистов получила довольно широкое признание Хинду махасабха, на съезде сторонников которой в 1925 г. предлагалось даже чуть ли не насильно обратить в индуизм всех индийских мусульман. Религиозный раскол, грозивший превратиться в конфликт, вызвал озабоченность руководителей Конгресса. Стала вновь пересматриваться программа его деятельности. Немалого влияния в Конгрессе добились соперничавшие с Ганди «свараджисты», которые во главе с М. Неру выступали против массовых кампаний неповиновения, считая главным завоевать места в Законодательных собраниях и влиять на колониальную администрацию при помощи официальных законодательных процедур.
    В 1928 г. Мотилал Неру представил Конгрессу проект будущей конституции Индии, предусматривавший предоставление ей статуса доминиона. Отказ англичан принять во внимание этот проект послужил поводом для начала второй кампании гражданского неповиновения, протекавшей на сей раз в условиях острого мирового экономического кризиса и связанного с ним роста недовольства масс, подъема массовых движений. В январе 1930 г. Конгресс провел в стране подготовку к назначенному на 26-е число Дню независимости Индии, а в марте Ганди опубликовал «II пунктов», содержавших требования к английским властям об освобождении политических заключенных и создании более благоприятных условий для развития национальной экономики. Отказ вице-короля и был формальным поводом для начала новой кампании, в ходе которой Ганди лично возглавил поход своих сторонников к берегу Аравийского моря с целью начать там выпаривать соль и тем демонстративно нарушить монополию властей по добыче соли. В мае Ганди и его сторонники были арестованы, но вслед за этим по всей стране начались массовые выступления, в том числе и восстания крестьян и пограничных племен. Англичане вступили в переговоры с лидерами Конгресса, в результате чего было достигнуто соглашение о прекращении кампании при условии отказа властей от репрессий и амнистии участникам движения, кроме тех, кто был замешан в насильственных действиях.
    В сентябре 1931 г. в Лондоне лидеры Конгресса на конференции «круглого стола» решительно потребовали самоуправления и статуса доминиона для Индии. Неудача переговоров была использована Ганди как повод для новой кампании гражданского неповиновения, на сей раз в форме гражданского несотрудничества преимущественно индивидуального характера. В 1932 г. Ганди выступил за предоставление гражданских прав и представительства индийским «неприкасаемым» (он начал именовать их хариджанами, «божьими людьми»). Тем временем внутри самого Конгресса усилились позиции левого крыла, возглавлявшегося молодыми его лидерами – С.Ч. Босом и Д. Неру. В 1936 г. Джавахарлал Неру был избран президентом Конгресса. Именно он наиболее резко выступил против предложенной англичанами Индии в 1935 г. конституции, которая была тем не менее еще одним существенным шагом на пути к конечной цели. Проведенные на ее основе выборы принесли в начале 1937 г. победу Конгрессу: в 8 из 11 провинций страны кабинеты министров были теперь сформированы конгрессистами. Конгресс развернул огромную политическую работу и во всех княжествах, где создавались союзы, партии, проводились харталы. Немалую активность стала проявлять и Мусульманская лига, представители которой сформировали кабинеты в трех провинциях и имели ощутимое влияние в ряде княжеств.
    В октябре 1939 г., вскоре после начала второй мировой войны, Конгресс пообещал свое сотрудничество с Англией при условии создания в Индии ответственного национального правительства и конституционного устройства страны по решению Учредительного собрания. Метрополия устами вице-короля в январе 1940 г. предложила Индии после войны статус доминиона при сохранении ответственности Англии за оборону Индии на протяжении 30 лет. Конгресс не принял этого предложения, но и не настаивал на жесткой оппозиции. Положение его в самой Индии осложнилось, во-первых, тем, что Мусульманская лига в 1940 г. официально предложила разделить Индию на два государства, индусское и мусульманское (Пакистан), и, во-вторых, потому, что в результате внутренней борьбы лидер левых конгрессистов С.Ч. Бос спровоцировал раскол Конгресса, а затем выступил с резко антианглийских позиций, создав в Бирме прояпонскую «индийскую национальную армию», воевавшую с английскими войсками. Тем не менее в конце 1940 г. Ганди объявил очередную кампанию гражданского неповиновения – снова в форме индивидуальных протестов и несотрудничества.
    В 1942 г. Англия в лице ее министра С. Криппса дала свое согласие на созыв после войны Учредительного собрания, но оговорила при этом право отдельных провинций и княжеств на создание самостоятельных доминионов империи, что было явным намеком на согласие с предложением Мусульманской лиги о расколе Индии. Конгресс не принял этих предложений и решительно потребовал немедленного предоставления Индии независимости. В августе 1942 г. была начата массовая кампания несотрудничества, итогом которой был арест Ганди и других лидеров Конгресса, которые были освобождены лишь в мае 1944 г. На переговорах вице-короля с лидерами Конгресса и Мусульманской лиги в Симле летом 1945 г. англичане согласились создать ответственный перед короной и парламентом в Лондоне Всеиндийский исполнительный совет (кабинет министров), но при условии формирования этого совета не по политическому, а по религиозному принципу. Это было отвергнуто обеими партиями. А вслед за тем в стране начались массовые антианглийские выступления, затронувшие армию и флот; частично они были связаны с судом над руководителями прояпонской «индийской национальной армии», которая в Бенгалии пользовалась влиянием и широкой поддержкой населения.
    Выступления и общая ситуация в стране вели к тому, что весной 1946 г. лейбористский кабинет К. Эттли объявил о предоставлении Индии статуса доминиона и выборах с разделением избирателей на две курии, индусскую и мусульманскую. На выборах каждая из крупных партий выдвигала своих кандидатов в обеих куриях, но в основном мусульмане побеждали в мусульманской, индусы – в индусской. Всего в провинциальных законодательных собраниях Конгресс получил 930 мест. Мусульманская лига – 497. В августе 1946 г. Д. Неру сформировал по поручению вице-короля Исполнительный совет, в который представители Лиги отказались войти. По их призыву в стране начались индо-мусульманские столкновения. Одновременно в разных частях страны вспыхнули массовые народные движения, в том числе и в княжествах, например В.Хайдарабаде. Дни колонизаторов были сочтены. Оставался лишь вопрос, что будет с Индией, когда они уйдут. Летом 1947 г. англичанами был предложен план Маунтбеттена, суть которого сводилась к разделу Индии на два доминиона. Конгресс и Лига согласились с ним, и осенью 1947 г. он стал законом, принятым парламентом. Время Британской Индии кончилось. На смену ей пришли независимые Индия и Пакистан.
    Нет никаких сомнений в том, что успеху в борьбе за независимость способствовали многие факторы. Это и очевидные экономические сдвиги в стране, включая выход на авансцену хозяйственной и политической жизни национальной буржуазии; это и подъем национального самосознания, основными носителями которого были образованные слои населения, прежде всего индийская интеллигенция, студенческая молодежь; это и становившееся все более затруднительным положение колонизаторов, которые в изменяющихся условиях не могли более рассчитывать на сохранение своего политического господства, державшегося на авторитете силы. Безусловно, важную роль сыграли и международные политические обстоятельства в период второй мировой войны и первые послевоенные годы. Но заслуживает внимания в свете всего сказанного и стратегическая линия лидеров Конгресса во главе с Ганди: в условиях традиционной структуры расчлененной на разные народы, государства и касты великой страны с ее весьма необычной цивилизацией и системой этических, социальных и духовных ценностей именно конгрессисты, в частности гандисты, сумели выработать наиболее адекватный реалиям курс на ненасильственное сопротивление. Насилия же, сопровождавшиеся время от времени бурными политическими схватками, экстремистскими акциями, прямыми восстаниями и иными проявлениями, как бы оттеняли ненасильственное сопротивление и придавали ему даже некий внутренне зловещий для колонизаторов смысл (нельзя доводить до крайностей!). Возглавленное конгрессистами и Ганди движение все время набирало силу и в конечном счете поставило колонизаторов, делавших ему уступку за уступкой, перед дилеммой: либо дать Индии независимость и сохранить с ней веками налаженные связи, либо рисковать быть выброшенными за ее пределы в результате мощного взрыва.
    Конечно, англичане всячески стремились оттянуть момент возможного взрыва и даже погасить его, направить энергию страны и народа в иное русло – прежде всего в национально-религиозные конфликты. Но и этот шаг сулил не столько политический успех, сколько взрыв огромной силы, к тому же сопровождаемый выходящими из-под контроля страстями. Словом, в Индии в первые послевоенные годы создавалась для англичан критическая ситуация. И иного выхода, кроме предоставления независимости великой стране, у них не было. Политический накал был настолько сильный, что расчленение страны на две части оказалось чуть ли не оптимальным решением, при всем том, что реализация этого на практике стоила жизни миллионам людей. В заключение можно упомянуть и о том, что вторая мировая война привела к крушению колониализма в ряде стран, особенно в Юго-Восточной Азии, и это обстоятельство также не могло не оказать своего воздействия на общий ход событий.
***
Трансформация и модернизация пореформенной Японии (1868—1945 гг.)

    Япония была едва ли не единственной страной Востока, в чьем развитии период колониализма совпал не с состоянием общего, порой весьма острого внутреннего кризиса, а, наоборот, с моментом бурного внутриполитического подъема, связанного с преодолением кризисных тенденций в ходе так называемой реставрации Мэйдзи и последовавшей за тем серии важных конструктивных реформ. В те самые десятилетия, когда в одних странах Востока на передний план вышла клерикальная реакция, в других одряхлевшие династии не были в состоянии дать должный отпор колонизаторам, а в третьих политическая администрация, как и экономика, оказались под контролем иностранцев, японцы практически безо всякого заметного вмешательства извне, но с привлечением необходимых для быстрой модернизации страны заимствований наращивали темпы экономического роста, модернизировали принципы и методы промышленного производства, энергично и умело добивались необходимых для этого нововведений в политических институтах, правовых нормах, в сфере гражданских свобод, образования, культуры и т. д. Причем все это происходило без радикальной ломки устоявшихся традиций, без болезненного отказа от привычного образа жизни, но на основе гармонического усвоения и логической трансформации принципов и ценностей прошлого, благотворного синтеза своего и чужого, старого и нового. В этом отношении Япония оказалась уникальным феноменом Востока, и эту уникальность она продолжает демонстрировать в наши дни.
    Загадка феномена Японии еще далеко не разгадана, в том числе и самими японцами. Подробней об этом будет идти речь в следующей главе. Пока же очертим те вехи, через которые прошла страна после реставрации власти императора до второй мировой войны. При этом постараемся отказаться от привычных стереотипов, вовсе не объясняющих японский феномен. Одним из них является представление о том, что так называемая токугавская мануфактура в XVIII—XIX вв. представляла собой нечто большее, нежели аналогичные явления в других странах, и что, возможно, именно это объясняет причины того, что в Японии сложилась система капитализма. Следует сразу же заметить, что принципиально токугавская мануфактура ничем не отличалась от цинской китайской, а кое в чем и явно уступала ей. Что же касается частнопредпринимательской деятельности как таковой, то и она ни по масштабам, ни по роли в хозяйстве Японии ничем не отличалась от того, что имело место в то же время в цинском Китае. И если Япония в чем-то все же была не такой, как Китай, то об этом «чем-то» следует говорить специально, его нужно вычленять и аналитически исследовать, ибо невооруженным глазом само по себе оно не так уж бросается в глаза. Итак, каким же был путь Японии после 1868 г.?
    Как и Китай, Япония была «открыта» для колониальных держав в середине прошлого века. Как и в цинском Китае, купечество Японии было слабым и политически бесправным, тогда как власть имущие (в Японии это были не чиновники-бюрократы, а самураи и князья во главе с сёгуном) не были заинтересованы в усилении связей с колониальными державами. В Японии, как и в Китае времен опиумных войн, насильственно навязанная стране иностранная торговля была экономически невыгодной, ибо выкачивала из страны драгоценный металл и вела к финансовому дисбалансу. Собственно, все эти, равно как и многие другие, факторы предопределили ослабление, а затем и падение режима сёгуната.
    Разница в развитии между Китаем и Японией начинает сказываться и становиться заметной именно с этого момента. В Китае реакция традиционной структуры на перемены, вызванные вмешательством колониализма, выразилась в форме крестьянской войны тайпинов, а в Японии эквивалентом тайпинам стал революционный переворот
1868 г., приведший к переходу власти в руки 15-летнего императора Муцухито (Мэйдзи). Революционным этот переворот следует считать не столько по форме, сколько по результатам, ибо вслед именно за этим важнейшим изменением в привычной для Японии традиционной структуре (император в истории Японии практически никогда не управлял делами страны; за него это делали сначала регенты, потом сёгуны) последовали все остальные, радикально изменившие облик страны.

Реформы и становление основ японского капитализма

    Муцухито и действовавшие от его имени советники начали с того, что радикально реформировали систему социальных связей в стране. С целью ослабить и сделать невозможными в дальнейшем феодальные распри реформа 1871 г. ликвидировала феодальные уделы и наследственные привилегии князей-даймё, а также подорвала социальную и экономическую базу самурайства. Вся Япония была разделена на губернии и префектуры во главе с назначаемыми из центра чиновниками. Кадры чиновников, за неимением альтернативы, комплектовались из числа тех же князей и самураев, но теперь это были уже не независимые аристократы или рыцари, но именно стоящие на службе у государства и получавшие за это жалованье из казны чиновники. Причем это были чиновники, сформировавшиеся как социальный слой практически заново, не имевшие ни опыта, ни корней, ни традиций и потому еще не погрязшие в коррупции, не научившиеся практике бюрократических проволочек, взяточничеству и всему остальному, что неизбежно сопутствует бюрократической структуре и что, в частности, было традиционной нормой в Китае. Конечно, связи и протекционизм при этом продолжали сохраняться и играли свою роль, но это зло в условиях всеобщих перемен не было угрожающим для трансформирующегося общества.
    Реформа официально отменила сословные различия. Хотя титулы и звания сохранились, лишившиеся владений князья и самураи (те, что не стали чиновниками, в первую очередь) были в социальном плане приравнены ко всем остальным сословиям страны. В качестве средств существования им были назначены выплачивавшиеся из казны пенсии – практика не столь уж необычная для Японии, во всяком случае для самураев. Важной составной частью первой серии социально-сословных преобразований стала реформа 1872 г., вводившая всеобщую воинскую повинность, которая была призвана окончательно подорвать позиции самураев, в лучшем случае теперь имевших основание претендовать на офицерские должности в регулярной армии.
    Радикальный характер первой серии реформ очевиден. Пришедшее к власти новое руководство во главе с императором решительно отказывалось от старых принципов, чреватых феодальной раздробленностью и междоусобицами, ведших к децентрализации и своеволию сильных и независимых, опиравшихся на собственные воинские формирования князей. Взамен этого создавалась стройная административно-бюрократическая система, основанная на равенстве сословий, на усилении роли казны и единой финансовой системы страны, на подчиненных центру регулярных воинских подразделениях. Значение всех упомянутых нововведений едва ли можно переоценить: впервые в истории Японии император и его правительство оказывались не одной из соперничающих политических сил, но единственной, полной и общепризнанной властью.
    Серия реформ 1872—1873 гг. уделила внимание также перестройке системы аграрных отношений, весьма радикальной по характеру. Земля, законодательно признанная собственностью тех, кто ею реально владеет, была закреплена за крестьянами. Правда, при этом значительная часть мелких землевладельцев теряла свои участки и, не будучи в силах выплатить выкуп за землю и налоги, переходила в разряд арендаторов и батраков либо переселялась в города. Но это в принципе не изменяло сути дела. Суть же сводилась к тому, что зажиточное крестьянство было освобождено от земельной ренты в пользу князей (собственно, именно за это князья и получили от казны свои крупные пенсии) и получило возможность за не столь уж тяжелый выкуп владеть своей землей и работать на рынок. Иногда эту реформу сопоставляют с прусским путем развития капитализма в сельском хозяйстве. Независимо от того, насколько это сопоставление справедливо, оно разумно в том смысле, что аграрная реформа внесла свой немалый вклад в становление японского капитализма, обеспечив хотя бы частично необходимый для этого капитал (первоначальный капитал, японский вариант первоначального накопления).
    Реформы открыли перед японским купеческим капиталом достаточно широкий простор для частнопредпринимательской деятельности, социально и юридически защищенной и активно поощряемой властями. В стране развернулось достаточно быстрое промышленное строительство. Расцветало банковское дело, чему способствовало решение правительства в 1876 г. капитализировать княжеские пенсии, заменив ежегодные выплаты единовременной компенсацией. Резко увеличившийся в результате этого акта банковский капитал не только обеспечил бывшим князьям их существование в будущем, но и позволил превратить их в предпринимателей, по меньшей мере в рантье, что также содействовало первоначальному накоплению японского капитала.
    И наконец, еще одной принципиально важной акцией японского правительства, направленной все в ту же сторону, было решение вначале взять на себя строительство наиболее крупных и экономически неэффективных промышленных предприятий (арсеналы, металлургические заводы, верфи и т. п.), а затем, согласно принятому в 1880 г. закону, за бесценок продать их в руки наиболее крупных и умело действовавших торгово-промышленных компаний, таких, как Мицуи, Мицубиси, Фурукава и др. Тем самым японское правительство не только, ясно продемонстрировало твердый курс на поддержку защищенного законом частного предпринимательства, но и избавило Японию как государство от невыносимого груза неэффективной казенной промышленности, тяжесть которого всегда ощущали и ныне ощущают подавляющее большинство развивающихся стран.
    Реформы 70-х годов привели к энергичной трансформации японского общества и пробудили к жизни новые социальные и экономические силы, в свою очередь требовавшие для оптимизации условий своей деятельности новых преобразований, на сей раз в сфере политической. С начала 80-х годов в стране развернулось широкое движение за конституцию, в первых рядах которого шли оформлявшиеся в партийные группировки сторонники новых методов ведения хозяйства, т. е. частные предприниматели города и деревни, вписавшиеся в новые условия существования вчерашние самураи, первые поколения получивших европейское образование японских интеллигентов, частично и выходцы из высших слоев японского дворянства, из княжеских семей. Движение за свободу и права народа (оно именовалось «минкэн ундо») привело к обещанию правительства ввести в 1890 г. конституцию, для чего, в частности, в Европу и США была послана специальная миссия Ито, которой следовало ознакомиться с соответствующими нормами, институтами и процедурами за рубежом и выбрать наиболее подходящие из них для Японии. Ито остановился на прусском варианте Бисмарка, что было по-своему весьма логичным итогом поисков: быстро развивавшаяся усилиями Бисмарка полуфеодальная Пруссия в конце прошлого века действительно была по многим параметрам наиболее сопоставима с Японией.
    В 1889 г. от имени императора был опубликован текст конституции. Создавалась конституционная монархия с большими правами императора, которому по-прежнему принадлежала законодательная инициатива. Хотя парламент контролировал финансы, он был лишен права создавать ответственное перед ним правительство. Зато конституция официально провозглашала демократические свободы и гражданские права для всех граждан страны – условие, без которого успешное развитие капитализма в Японии было бы невозможным. Парламент был созван в 1890 г., причем правом избрания нижней и основной его палаты (верхняя была чем-то вроде палаты лордов) пользовались лишь некоторые из налогоплательщиков, вначале примерно 1 % населения страны, что следует считать нормальным для общества, еще не подготовленного к парламентским институтам и вообще к нормам демократической процедуры. Первый японский парламент оказался достаточно самостоятельным и строптивым. Правительство несколько раз распускало его за строптивость, в частности за отказ голосовать за те или иные расходы, особенно на военные цели.
    Провозглашение и реализация демократических нрав и свобод открывало путь для быстрого развития японского капитализма, развязывало руки молодой японской буржуазии, но необычно быстрые для отсталой восточной страны темпы ее социальной, экономической и политической трансформации во многом оплачивались страданиями простых людей – крестьян, лишавшихся земли и шедших в города, рабочих, которых нещадно и порой бесконтрольно эксплуатировали. Но это было нормой для всех стран раннего развивающегося капитализма – и рабочий день, длившийся 12—14 часов, и нищенские условия существования, и бесправие, и даже плетки надсмотрщиков и десятских. Японию не миновала эта доля, хотя преимуществом ее было то, что она прошла этот путь довольно быстро, чему способствовали, в частности, раннее развитие рабочего движения, появление профсоюзов. Но главное, что сыграло свою роль, – это культивирование патерналистских традиций, стремление предпринимателей наладить прямой контакт со своими рабочими на началах гармонии труда и капитала. Вначале весьма слабые, эти попытки в дальнейшем, с ростом уровня благосостояния страны и народа, стали реализовываться все успешнее, пока не достигли оптимального характера, каким отличаются взаимоотношения труда и капитала в Японии в наши дни. Ведь далеко не случайно бурно развивающаяся капиталистическая Япония вот уже на протяжении ряда десятилетий практически не знает мощных забастовок, подобных тем, что время от времени сотрясали ведущие капиталистические страны Европы и Америки.
    Уже на рубеже XIX—XX вв. сформировались основные черты и характерные особенности японского капитализма. Важно заметить, что с самого начала XX в. это был сильный и сплоченный, динамично эволюционирующий капитал, вполне способный конкурировать на международном рынке с крупнейшими капиталистическими странами. Японский капитал и созданная им промышленная база послужили прочной основой для всей политики Японии, особенно для ее внешней политики.

Агрессивная внешняя политика Японии

    Хотя самураи после 1868 г. перестали быть ведущим сословием Японии, дух самурайства не исчез. Лишенные прежних прав и привилегий потомки вчерашних самураев культивировали свои воинские доблести и воспитывали в соответствующем духе солдат регулярной армии. Разница была лишь в том, что если прежде дух и деятельность самураев реализовывались внутри страны, в междоусобных войнах и феодальных схватках, то теперь воинственность самураев оказалась направленной на внешний мир, на соседние с Японией страны и народы. Строительство сильной армии и особенно флота стало задачей номер один с первых же шагов новой японской администрации. И далеко не случайно государство на первых порах взяло в свои руки создание арсеналов и верфей – без них оно не сумело бы создать сильных вооруженных сил.
    Первым из агрессивных шагов внешней политики пореформенной Японии стала борьба за японское влияние в Корее. В 1876 г. высадившийся в Корее японский экспедиционный корпус навязал этой стране неравноправный договор, предоставлявший японцам ряд прав и привилегий. В 1885 г. по японо-китайскому соглашению Китай признал японские интересы и права в Корее практически равными своим (до того Корея официально считалась вассалом Китая). В итоге японо-китайской войны 1894—1895 гг. по Симоносекскому договору Япония получила право владения островами Тайвань и Пэнхуледао и еще более укрепила свои экономические и политические позиции в Корее. Дело дошло до того, что в 1895 г. японские агенты убили антияпонски настроенную корейскую королеву, а король был вынужден искать убежища в русском посольстве. Все эти военные и внешнеполитические успехи Японии привели к тому, что на рубеже XX в. она не только по своему экономическому потенциалу и характеру развития, но и по агрессивности своей политики стала одной из ведущих империалистических держав в мире. Япония была, в частности, в числе тех восьми держав, чьи миссии организовали интервенцию в Китае в 1900 г. в связи с восстанием ихэтуаней. Япония в 1902 г. заключила выгодный для нее военный союз с Англией, что помогло ей усилить свои позиции на континенте и выступить в феврале 1904 г. против России.
    Русско-японская война, завершившаяся бесславным поражением русских войск, привела к тому, что южная Маньчжурия и Корея превратились в протекторат Японии. Японский капитал мощным потоком устремился в эти районы, способствуя их экономическому развитию и превращая их в плацдарм для дальнейшей агрессии на континенте, в основном против Китая. Десятилетие перед первой мировой войной было периодом быстрого промышленного развития Японии. На первых порах оно сопровождалось ростом активности рабочего движения и распространением социалистических идей в Японии, созданием там социалистического движения во главе с Сен Катаямой, но перед войной это движение пошло на убыль, а вся страна была охвачена националистическим угаром, под знаком которого Япония стала активно действовать в годы войны.
    Тонко рассчитав свои ходы, японцы выступили против позиций Германии в Китае, потребовав от нее уступки ее владений на полуострове Шаньдун. Занятая военными действиями в Европе, Германия не могла противостоять натиску японцев, экспедиционный корпус которых в сентябре 1914 г. занял принадлежавшие Германии территории на этом полуострове. Вскоре после этого, как уже о том шла речь, японцы предъявили Юань Ши-каю свои «21 требование», значительную часть которых Китай был вынужден принять. И хотя после войны, в немалой мере из-за энергичных протестов в Китае в ходе движения «четвертого мая», на Вашингтонской конференции 1921—1922 гг. Япония была вынуждена вернуть Китаю захваченные ею в 1914 г. территории, позиции японского капитала в Китае все укреплялись.

Япония между первой и второй мировыми войнами

    Итоги первой мировой войны были выгодны для Японии. Ее экономика развивалась, внешняя торговля завоевывала все новые рынки, особенно в Азии, куда сильно сократился поток товаров из Европы. Хотя в самой Японии вскоре после войны ощущались ее последствия («рисовые бунты», вызванные дороговизной риса, потрясли в 1918 г. страну), в целом страна была на подъеме. За 1914—1919 гг. валовой национальный продукт возрос впятеро, с 13 до 65 млрд. иен. Неудивительно, что все это уже с начала 20-х годов стало служить надежной экономической базой для поддержания агрессивной внешней политики.
    Хорошо известно, что Япония сыграла немалую роль в интервенции держав против молодой Советской России. Пыталась она, как упоминалось, сохранить свои территориальные приобретения и в Китае, не говоря уже о поставленной в колониальную зависимость от нее Корее. Но в целом 20-е и даже начало 30-х годов, были периодом сравнительно умеренной внешнеполитической экспансии Японии. В некотором смысле можно сказать, что это было время накапливания ею сил и выжидания благоприятной обстановки. В то же время эти годы были периодом ожесточенной внутриполитической борьбы, основной смысл которой сводился к стремлению наиболее радикальных слоев японского общества выйти на передний план и сформировать в стране определенное общественное мнение. Речь идет о так называемой группировке «молодых офицеров».
    Здесь напрашивается бросающаяся в глаза аналогия с послевоенной Германией. Хотя между потерпевшей поражение в войне Германией и нажившейся на войне Японией была немалая разница, не говоря уже о различиях в культуре, политических и иных традициях, сходство все же есть, пусть даже более функциональное, нежели сущностное. Проявлялось оно прежде всего в воинственном радикализме социальных групп, делавших ставку на силу и агрессию, на культ исключительности и вседозволенности, на войну и уничтожение. «Молодые офицеры», чье влияние в Японии в 20—30-е годы все усиливалось, требовали практически того же, что и нацисты в Германии, – отказа от многопартийной системы и ответственных перед парламентом кабинетов, диктатуры внутри страны и экспансионистской политики вне ее.
    Далеко не сразу – как и в Германии – они добились своего. Вначале процесс шел скорее в обратную сторону. Капитализм успешно развивался, рос рабочий класс, увеличивались ряды интеллигенции, укреплялись завоеванные в социальных боях права трудящихся. В 1919 г. был снижен имущественный ценз, вследствие чего электорат в стране увеличился до 3 млн. (из 56 млн. населения), а в 1925 г. избирательное право стало всеобщим, правда, только для мужчин. В Японии одна за другой возникали и укрепляли свои позиции новые политические партии, в том числе коммунистическая (1922). Парламентские кабинеты стремились, хотя и не всегда удачно, противостоять энергичному натиску «молодых офицеров», чьи представители временами включались в кабинет министров. Словом, баланс сил пока сохранялся, хотя и становилось все более очевидным, что энергия воинствующего радикализма берет верх.
    В 1927 г. к власти пришел кабинет генерала Танака, настроенного весьма агрессивно. Именно при нем вновь был направлен японский экспедиционный корпус в Китай, в Шаньдун. Вскоре, однако, войска были выведены, что послужило одной из причин падения кабинета Танака. Однако «молодые офицеры» не сдавались; В 1930—1932 гг. они совершили несколько путчей и политических убийств, что приблизило их к цели. Осенью 1931 г. Япония начала оккупацию Маньчжурии, где в 1932 г. было создано упоминавшееся уже государство Маньчжоу-то во главе с марионеткой Японии Пу И, последним китайским императором.
    В 1933 г. Япония, чтобы развязать себе руки, демонстративно вышла из Лиги Наций, отказавшейся признать Маньчжоу-го. Снова был послан японский экспедиционный корпус в Китай, на сей раз в провинцию Жэхэ; с 1935 г. началось военное проникновение японских войск в степи Монголии. Правда, выборы 1936 г. прошли в Японии под знаком несомненного успеха сил, выступавших против агрессии и фашизма. Неугодный правительству новый парламент был распущен, но и проведенные вслед за тем выборы в марте 1937 г. дали тот же результат. Правительству и стоявшим за ним правящим кругам, сочувствовавшим «молодым офицерам», становилось все более очевидно, что демократической процедуре следует противопоставить сильный авторитарный режим, что и было сделано. В ноябре 1936 г. Япония подписала с Германией известный антикоминтерновский пакт, чем привязала себя к немецкому фашизму, а летом 1937 г. началась японо-китайская война, под знаком которой прошло почти целое десятилетие. С началом войны экономика Японии была переведена на военные рельсы. С партийной борьбой и парламентской деятельностью практически было покончено. Был взят твердый и решительный курс на расширение военной экспансии и провокаций, в том числе и против СССР. «Молодые офицеры» были довольны: армия и генералитет в Японии не только вышли на передний план, но и стали как бы символизировать силу, мощь, процветание и беспощадность страны, с 1938 г. начавшей открыто претендовать на установление «нового порядка» в Восточной Азии.

Лекция 16. Обострение международной напряженности в условиях 40-х годов. Подготовка Германии к войне. Агрессивные действия Германии, Италии и Японии.
     До 1934 г. Раппальский договор, заключённый Советским государством с Германией в 1922 г., определял советскую политику в Европе. В середине тридцатых годов ситуация изменилась. В мире возникло два очага международной напряжённости. Первый – на Дальнем Востоке, где Япония в 1932 г. захватила Манчжурию. Второй - в Германии. Здесь в январе 1933 г. к власти пришли фашисты. Напряжённое положение в Европе усиливали агрессивные действия итальянских фашистов. Это привело к возникновению очага войны в бассейне Средиземного моря. В 1936 г. Германия и Япония заключили агрессивный союз (Антикоминтерновский пакт). В 1937 г. к нему присоединилась Италия.

1. Седьмой конгресс Коминтерна. Геополитические интересы СССР и смена тактики коммунистов в отношении социал-демократов

      Рост международной напряженности вынуждал Сталина приспосабливать им же самим однажды сформулированные идеологические догмы к требованиям момента. Опыт первой половины 30-х годов показывал: единственным крупным успехом СССР во внешней политике было заключение советско-французского пакта. Но судьба пакта еще не была ясна: предстояло дождаться его ратификации французским парламентом, где правительство радикал-социалистов и социалистов не имело устойчивых позиций. Провал ратификации означал бы и крах советской политики в области обеспечения безопасности в Европе.
      Москва была заинтересована в укреплении политических позиций тех сил, которые уже на практике выступили как партнеры СССР в международных вопросах. Эти партнеры казались ненадежными и непоследовательными, но других в тот момент у Сталина просто не было. Необходимо было оградить французских социал-реформистов от давления хотя бы со стороны подвластных влиянию Коминтерна французских коммунистов.
      Кроме того, полный разгром левых партий в Германии и Австрии, во многом облегченный их ожесточенной идеологической и политической борьбой друг с другом, вынуждал отказываться от старого тезиса о социал-демократах как главных врагах коммунистов (на самом деле: основных соперниках за влияние на рабочий класс). Было уже очевидно, что не социал-демократы, а нацисты и фашисты наиболее успешно конкурируют с коммунистами за симпатии наименее благополучных слоев общества, завоевывают поддержку избирателей и приходят к власти, чтобы затем уничтожить левые силы. Вопрос о фашистской опасности действительно стоял остро - хотя не для Москвы, а для тех коммунистических партий и групп, которые еще могли действовать за пределами СССР.
      25 июля - 20 августа 1935 г. в Москве состоялся седьмой конгресс Коминтерна. По докладу руководителя болгарских коммунистов Георгия Димитрова было одобрено решение о тактике единства действий коммунистов со всеми демократическими силами в интересах борьбы с фашистской опасностью. Это означало, что отныне коммунистические партии могли создавать временные и постоянные блоки с социал-демократами различных течений, пацифистами и иными силами левоцентристского и умеренного спектров и совместно выступать на выборах и в повседневной политической практике против ультраправой опасности. Тактика "единого фронта" была принята большинством компартий и была в наиболее полном виде реализована в Испании и Франции в 1936 г.

2. "Антикоминтерновский" пакт

      На уровне практической политики создание "оси Берлин - Рим" только наметило антисоветскую линию - в той мере как именно СССР на деле противостоял в Испании Германии и Италии. Антисоветский компонент присутствовал и в последовавшем вскоре за германо-итальянским протоколом от 25 октября японо-германском соглашении.
      25 ноября 1936 г. Германия и Япония заключили "антикоминтерновский пакт", направленный на координацию действий в вопросах противодействия коммунизму. Пакт предусматривал обмен информацией о деятельности Коминтерна (ст. 1), и к участию в нем приглашались все страны, считавшие угрожающей для себя деятельность Коминтерна (ст. 2). Договор заключался сроком на пять лет (продлен в 1941 г.). Согласно секретному приложению к договору Германия и Япония обязывались в случае войны одной из них с СССР не принимать мер, способных облегчить положение Советского Союза и не заключать с ним соглашений, противоречащих духу "антикоминтерновского пакта". Фактически это означало, что Германия и Япония заключили соглашение о взаимном нейтралитете на случай войны с СССР.
      Хотя прежде всего он был антисоветским, пакт одновременно косвенно был направленным против Франции и Великобритании. Поскольку в правительстве Франции участвовали коммунисты, условия "антикоминтерновского пакта" можно было при желании распространить и на нее. К Великобритании это не относилось, но германо-японское сближение объективно сковывало возможности Лондона свободно действовать в Европе в момент, когда в Азии именно от Японии могла исходить угроза для британских владений.
      В результате германо-итальянского и германо-японского соглашений в мире стала складываться структура политической координации трех из четырех существовавших к тому времени тоталитарных государств. Эта структура окрепла, когда в ноябре 1937 г. Италия присоединилась к "антикоминтерновскому пакту".

3. Проект создания "восточного пакта". Присоединение Советского Союза к Лиге наций

      Новая обстановка в Европе привела к активизации антигерманских настроений во Франции. Интересы безопасности утверждали в необходимости обеспечить сдерживание Германии с востока при помощи альянса с Советским Союзом. Наиболее видным сторонником франко-советского сближения был французский политик консервативно-националистического склада Луи Барту, который с февраля 1934 г. стал министром иностранных дел Франции.
      Л.Барту пришлось действовать в сложной обстановке. Правительство, в которое он вошел, не имело прочной опоры в парламенте. Франция лучше других государств выдержала первый натиск кризиса в 1929-1933 гг. Депрессия ударила по ней в 1933 г., до предела обострив общественные противоречия. Ни одна из партий не располагала в палате депутатов прочным большинством.
      Правительство радикал-социалистов зависело от голосов представителей социалистической партии. Любые меры кабинета для обуздания кризиса (сдерживание роста заработной платы, например) могли быть объявлены социалистами ущемляющими права трудящихся и стать причиной отказа соцпартии поддержать радикалов. Ко всему добавлялись регулярные уличные выступления французских фашистов, параллельно с которыми - под своими собственными лозунгами - выступали коммунисты. В январе - начале февраля 1934 г. уличные беспорядки в Париже достигли пика, и группы слабо вооруженных демонстрантов даже ворвались в здание парламента. В мире это было расценено как попытка фашистского путча.
      Основополагающей идеей Барту было создание многостороннего пакта о взаимопомощи в составе Германии, Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехословакии, и, обязательно, Советского Союза. Такой блок должен был стать средством стабилизации межгосударственных отношений в центре и на востоке Европы, откуда, как считал Барту, исходила угроза миру. Предлагаемая схема представляла собой новый вариант сдерживания Германии. В отличие от идей, предложенных во времена Жоржа Клемансо, концепция Барту предполагала сдерживание Германии через ее более глубокую интеграцию в международную систему, а не через простое противопоставление Германии одного или нескольких французских союзников на востоке.
      План Барту предусматривал, что Франция выступит гарантом нового блока, то есть она примет на себя обязательство выступить на стороне государства, подвергнувшегося агрессии, если другие участники блока почему-либо не сделают этого. Одновременно, СССР должен был присоединиться к числу гарантов Локарнского пакта 1925 г. При этом официально Франция не должна была становиться участником "восточного пакта". Взаимные обязательства Франции и СССР предполагалось оформить двусторонним договором о взаимопомощи. Таким образом предполагалось придать подсистеме европейских отношений недостававшую ей внутреннюю соразмерность: три наиболее мощные державы континента - Германия, Франция и СССР оказались бы в положении взаимно уравновешивающих друг друга сил. Барту не исключал и присоединения Италии к предлагаемой им системе взаимных гарантий.
      Принципиально новым во французском проекте был отказ от, в сущности, не реализованной доктрины "санитарного кордона" против СССР. В концепции Барту Советскому Союзу отводилась роль одной из основных несущих опор нового европейского равновесия, угроза неизбежного нарушения которого определенно связывалась с Германией.
      Советское руководство, как уже говорилось, было озабочено возможными вызовами со стороны Польши и Германии. Оказавшись с ними в рамках одной организации СССР мог рассчитывать на ослабление напряженности в отношениях с Берлином и Варшавой. А если бы этого все же не произошло, ситуацию могло "подстраховать" наличие советско-французского пакта взаимопомощи. Кроме того, сближение с Францией открывало Москве путь к окончательному преодолению изолированности в мировой политике: Париж твердо обещал содействовать приему СССР в Лигу наций. Идеи Барту были благожелательно восприняты в Москве. В мае 1934 г. проект пакта был согласован советскими и французскими представителями. Предстояло убедить в его полезности остальные державы.

4. Нарастание нестабильности в малых и средних странах Европы

      1934 г. характеризовался дестабилизацией политической обстановки в материковой Европе. Через весь регион от Франции до СССР прошла волна политического террора, жертвами которого стали канцлер Австрии Э.Дольфус в Вене, король Югославии Александр и Л.Барту в Марселе, популярный деятель ВКП(б), возможный преемник И.В.Сталина на посту лидера СССР, С.М.Киров - в Ленинграде. "Ревизионистские" державы (Италия пока еще больше, чем Германия) стремились воспользоваться европейским разладом.
      Последствия распада единого экономического пространства бывшей Австро-Венгерской империи, помноженные на общее ухудшение мировой конъюнктуры, повергли центральную часть Европы в социальный кризис. Отгороженные друг от друга таможенными стенами и протекционизмом, лишившись возможности пользоваться помощью прежней банковской системой империи, разрушив прежние и не сумев освоить новые выходы в мировую торговлю, молодые государства все время находились на грани экономического краха. Связи с Россией не были восстановлены. Слабая Германия не могла способствовать, как прежде, оживлению конъюнктуры у своих восточных и южных соседей. То немногое, что предоставляла своим партнерам в Восточной Европе Франция, как правило, шло на военные нужды.
      Австрия была зоной, где сталкивались интересы Германии и Италии. Австрийский канцлер Энгельберт Дольфус не был сторонником демократии, он предпочитал авторитарное правление. Но будучи сам членом католической партии, канцлер определенно был против коммунистов и социалистов, так же как и нацистов. Дольфус не разделял политических устремлений Гитлера и его антисемитизма. Он намеревался строить австрийский вариант "корпоративного государства" и ориентировался на сотрудничество с Муссолини.
      В 1933 г. Дольфус запретил компартию, распустил прокоммунистические вооруженные формирования и приостановил действие конституции. Но влияние левых было не сломлено. В феврале 1934 г. в Вене произошли кровавые столкновения армии и полиции с участниками общенациональной забастовки, организованной социалистами. Последовавший за этим разгром соцпартии не принес стабильности. В июле 1934 г. антиправительственный мятеж попытались поднять австрийские нацисты. Им удалось убить Дольфуса. Выступление нацистов происходило при подстрекательстве Германии и в расчете на ее военную поддержку.
      Однако на события в Австрии решительно среагировала Италия. Муссолини приказал итальянским войскам сосредоточиться у итало-австрийской границы, угрожая вмешаться. Демонстрация силы произвела впечатление в Берлине, и Гитлер принял меры к свертыванию путча нацистов. Новым канцлером Австрии стал Курт фон Шушниг, который продолжил линию сотрудничества с Италией.
      Отстояв свое влияние в Австрии, Муссолини стал уделять большее внимание Югославии, которая была историческим соперником Италии за влияние на Балканах. Еще в 1929 г. в этой стране произошел государственный переворот. Король Александр (принц-регент с 1919 г., он принял королевский титул в 1921 г. после смерти своего отца) отменил конституцию и стал диктаторски управлять государством. В феврале 1934 г. его усилиями в Афинах был подписан договор о создании Балканской Антанты в составе Греции, Турции, Румынии и Югославии. Эти страны согласились сотрудничать друг с другом в поддержании статус-кво на Балканах.
      Двое из участников нового блока - Югославия и Румыния - были одновременно и членами Малой Антанты. Таким образом, создавалась система перекрестных многосторонних договоров, большинство стран-участниц которых находились в отношениях тесного военно-политического сотрудничества с Францией. Это не только укрепляло французское влияние на Балканах, но и создавало заслон для проникновения Италии в этот регион.
      Слабым местом югославского государства был национальный вопрос. Провозгласив в 1919 г. Александра, представителя православной сербской династии, регентом всех славянских земель Австро-Венгрии, великие державы передали под его власть земли хорватов и словенцев. Король Александр проводил жесткую "просербскую" политику в национальном вопросе. Основную массу сербского населения Югославии составляли православные. Среди словенцев и хорватов преобладали католики, которые в культурном отношении исторически ориентировались на Ватикан и католические страны. Среди хорватов существовали сильные националистические настроения. Они были направлены как против сербов, так и против австрийских немцев, венгров и итальянцев. Но именно сербы считались главными врагами создания на севере Югославии независимого хорватского государства - чего добивались хорваты.
      Муссолини поддерживал антисербские силы. На итальянские средства в Венгрии были созданы базы вооруженных формирований хорватских националистов (усташей). Их возглавил Анте Павелич. При итальянской поддержке усташи развернули террор против сербов по всей Южной Европе. В декабре 1933 г. они произвели не удавшуюся попытку убить короля Александра в Загребе.

5. Срыв реализации проекта "восточного пакта"

      Советско-французское сближение ускорило прием СССР в Лигу наций, который состоялся 18 сентября 1934 г. Советскому Союзу было предоставлено место постоянного члена Совета Лиги. Однако это не обеспечило успех плана регионального пакта взаимопомощи на Востоке Европы. Еще весной - летом 1934 г. по дипломатическим каналам французские предложения были доведены до сведения предполагаемых участников договора.
      В июне, по завершении франко-британских переговоров в Лондоне, свою точку зрения на проект изложила Великобритания. Британский кабинет заявил, что поддержит пакт, если в результате его заключения будет полностью восстановлено равноправие Германии в международных отношениях. В частности, в Лондоне предложили преобразовать двусторонние франко-советские гарантии в связи с планировавшимся пактом в трехсторонние - с участием Германии.
      Иными словами, не только Франция и СССР должны были бы гарантировать границы друг друга, но каждый из них - границы Германии. Британские поправки в принципе даже усиливали принцип равновесности в отношениях между тремя континентальными державами по сравнению с тем, как это предусматривалось во французском проекте. С позиций, аналогичных британским, высказалась по поводу "восточного пакта" Италия. СССР и Франция согласились с этими поправками. За региональный блок выступили Чехословакия и Литва.
      Однако германское правительство медлило с ответом. Ожидая германской реакции, не давала ответа и Польша. Опасаясь осложнить отношения с Варшавой и Берлином и под непосредственным влиянием польской дипломатии правительства Эстонии и Латвии заявили, что они согласятся с созданием блока лишь в том случае, если к нему присоединятся Германия и Польша. Финляндия вообще никак не стала реагировать на французские инициативы.
      В сентябре 1934 г. Германия официально отклонила предложения о "восточном пакте", заявив, что она готова рассмотреть вопрос о заключении двусторонних договоров о ненападении и консультациях, но не многостороннего пакта о взаимопомощи. Вслед за тем и Польша уведомила Францию о невозможности своего участия в "восточном пакте" при отсутствии в нем Германии. Польское правительство также отказалось обсуждать вопрос о предоставлении гарантий ненападения Чехословакии и Литве, хотя именно этого ожидали от Варшавы в Праге и Каунасе, опасаясь ее территориальных претензий.
      Отказ Польши и Германии от плана "восточного пакта" имел разные последствия для позиции Чехословакии и Литвы. Первая стала еще более решительно выступать за международные гарантии своей безопасности. Вторая, в силу географического положения чувствуя себя более уязвимой, стала уклоняться от продолжения переговоров о "восточном пакте". В итоге за региональный блок высказались три страны - Франция, Чехословакия и СССР. Однако их переговоры были осложнены после того, как в начале октября 1934 г. в Марселе хорватские террористы совершили новое покушение на прибывшего туда с официальным визитом короля Югославии Александра. Вместе с королем был убит и сопровождавший его Л.Барту.
      Сменивший его на посту министра социалист Пьер Лаваль не был сторонником военно-политического сотрудничества с СССР. Тем не менее, в декабре 1934 г. в Женеве П.Лаваль подписал вместе с М.М.Литвиновым соглашение о взаимной заинтересованности Франции и СССР в заключении Восточного регионального пакта. Стороны выразили намерение добиваться реализации этой идеи и не вступать с другими державами в переговоры, которые могли бы помешать реализации проекта. Фактически это был протокол о намерениях. Через несколько дней к нему присоединилась Чехословакия. Но отныне переговоры стали смещаться в иное русло: вместо широкого общерегионального пакта речь пошла в основном о двусторонних, хотя и взаимосвязанных, договорах СССР с Францией и Чехословакией.
      На советско-французских отношениях, равно как и на образе Советского Союза в мире, в это время крайне негативно сказывались события в СССР. Почти одновременно с подписанием в Женеве советско-французских документов, в декабре 1934 г. в Ленинграде был убит С.М.Киров. Убийство послужило поводом для перехода Сталина к массированному террору против своих политических противников. Происходящее подрывало репутацию Советского Союза во Франции и в мире в целом. Политически и психологически демократическим политикам было трудно находить аргументы в пользу сотрудничества с Москвой в такой деликатной сфере, как военная.

6. Возникновение итало-эфиопского конфликта и позиции великих держав

      Эфиопия была одним из очень немногих государств Африки, которое сохраняло независимость. Выбор Муссолини пал на нее по двум причинам: в стране имелись ресурсы, которые были нужны итальянской промышленности; и территориально она располагалась между двумя уже имевшимися у Италии колониями - Эритреей и Сомали. 6 декабря 1934 г. итальянские части вторглись на территорию Эфиопии, произошли их вооруженные столкновения с эфиопской армией. Это еще не было полномасштабной войной. Правительство Эфиопии обратилось с жалобой на действия Италии в Лигу наций. Рассмотрение итало-эфиопского конфликта затянулось.
      В Риме считали, что ситуация благоприятна для итальянских замыслов. Великобритания жила в ожидании парламентских выборов, которые, как предполагали, к лету 1935 г. приведут к смене кабинета Р.Макдональда. До той поры британские политики не рисковали предпринимать решительные внешнеполитические шаги.
      Германия, однажды уже столкнувшись с Италией в вопросе об Австрии, была определенно заинтересована подтолкнуть Рим к африканской авантюре, которая не могла не оказаться затяжной и дорогостоящей.
      СССР был связан с Италией рассчитанным на пять лет пактом о дружбе, ненападении и нейтралитете, подписанным 2 сентября 1933 г. Между Советским Союзом и Италией существовали стабильные политические отношения и довольно развитые экономические связи. СССР был одним из важных поставщиков нефти в Италию. Кроме того, Сталин был занят очередным туром внутриполитической борьбы и преодолением последствий разрушительной политики "большевизации" деревни, вызвавшей страшный голод на Украине и в России.
      Франция была полностью поглощена германской опасностью и сама нуждалась в поддержке Италии против немецкого ирредентизма. Между тем среди немцев объединительные тенденции были все сильнее. 13 января 1935 г. 90% участников референдума в Саарской области, находившейся под контролем Франции, высказались за присоединение к Германии в соответствии с процедурой, установленной Версальским договором. Аналогично могли развиваться события и в Австрии - вот почему союз с Римом казался Лавалю средством противодействия созданию "большой Германии" за счет поглощения все новых населенных немцами территорий. Со своей стороны, Франция была готова пойти на уступки Италии в вопросах приобретения колоний. Позиция Парижа встретила в Риме понимание.
      В январе 1935 г. в Риме были подписаны франко-итальянская конвенция о взаимном уважении территориальной целостности государств Центральной Европы и консультативный пакт. Фактически Франция и Италия обязались сотрудничать в деле сохранения независимости Австрии. Соглашение Муссолини - Лаваль имело антигерманскую направленность. Со своей стороны Франция предоставила ряд преимуществ итальянским подданным во Французском Тунисе и согласилась на ряд территориальных уступок Италии в Африке, которые существенно улучшали стратегические позиции Италии в войне против Эфиопии. Французское правительство так же признало экономическое преобладание Италии в этой стране. По существу, итальянское правительство заручилось дипломатической поддержкой Франции в вопросе колониальной экспансии.

7. Конференция в Стрезе

      Конференция представителей Франции, Великобритании и Италии для обсуждения германских дел собралась 11-14 апреля 1935 г. Накануне ее открытия Париж демонстративно заявил о готовности в ближайшем будущем подписать пакт о взаимопомощи с СССР. Эта демонстрация, с раздражением воспринятая Лондоном, не способствовала франко-британскому взаимопониманию. Конференция постановила поддержать предложенную Францией резолюцию с осуждением действий Германии на предстоявшем Совете Лиги наций. Но дальше общей констатации дело не пошло.
      Британская делегация отстаивала необходимость уступок Германии и указывала на неприемлемость жесткого давления на нее. Лондон отклонил требование Парижа о применении к Германии санкций в случае, если нарушения Версальского договора повторятся. Британское правительство считало, что разумнее было предоставить Берлину требуемые им права и одновременно попробовать вовлечь его в конструктивные отношения с соседними государствами. Информация о положении дел в германской авиации убедила Лондон в невозможности помешать Германии вооружиться, если она сделала на это ставку. Попытки Франции сдержать Германию политико-правовыми методами казались неубедительными, а подкреплять декларации решительными мерами Великобритания не собиралась.
      Италия на конференции занимала настороженно выжидательную позицию. Муссолини было важно сохранить ровные отношения и с Парижем, и с Лондоном. Он опасался, что евроатлантические державы могут использовать встречу в Стрезе для давления на Италию в вопросе об Эфиопии. Ни французская, ни британская делегации, однако, не настаивали на подробном обсуждении этой проблемы, перенеся его с пленарных заседаний на уровень комиссий экспертов. Муссолини опасался их провоцировать. В итоге итальянская делегация поддержала общую декларацию конференции, как этого требовала Франция, но выступила против применения к Германии санкций, как настаивала Великобритания. По вопросу о санкциях Франция оказалась в изоляции.

8. Переход Италии к полномасштабной войне против Эфиопии

      Одним из побочных последствий конференции в Стрезе был переход Италии к наступательной политике в Эфиопии. После нее Рим имел основания думать, что особенно сильного давления на него в ходе рассмотрения эфиопской проблемы, назначенной на осень 1935 г. Ассамблеей Лиги наций, не будет. В самом деле, к моменту открытия сессии Франции и Великобритании ограничивались тем, что ввели эмбарго на продажу оружия как Италии, так и Эфиопии. Слабая Эфиопия, таким образом, потеряла возможность закупать вооружение в третьих странах, а хорошо вооруженная Италия беспрепятственно снабжала свою армию имеющимся оружием через Суэцкий канал.
      Но события приняли более серьезный оборот, чем ожидали в Риме. В сентябре 1935 г. Совет и Ассамблея Лиги наций проголосовали за резолюцию, в которой Италия признавалась нарушителем Устава Лиги. К ней следовало применять санкции в соответствии со ст. 16 Устава. Был установлен список товаров, поставки которых Италии были запрещены. США, не входившие в Лигу наций, тоже рекомендовали американским компаниям прекратить торговлю с Италией. Но поставки вооружений, предоставление кредитов и экспорт сырья (в том числе нефти из СССР и США) в Италию продолжались до ноября. Решения Ассамблеи не остановили Муссолини. После закрытия Ассамблеи, 3 октября 1935 г., итальянские войска в Африке получили приказ о наступлении в Эфиопии.
      Франция и Великобритания стремились ограничить конфликт. Помощь Италии могла понадобиться в Европе, поскольку А.Гитлер по-прежнему не обнаруживал интереса к попыткам привлечь его к столу переговоров. В декабре 1935 г. по инициативе Парижа главы внешнеполитических ведомств Франции и Британии, П.Лаваль и С.Хор, подписали между собой секретное соглашение о посредничестве в эфиопском конфликте (соглашение Хор - Лаваль). Стороны условились содействовать примирению Эфиопии с Италией на основе весьма серьезных уступок итальянским притязаниям. Предполагалось, что война будет прекращена, если Эфиопия передаст Италии богатую северную провинцию Тигре. Другая перспективная юго-восточная провинция Огаден должна была превратиться в сферу экономического преобладания Италии. Территория, остававшаяся под суверенитетом императора Хайле Селассие I, должна была сократиться на одну треть и включать в себя самые бедные и отсталые районы страны.
      Такое соглашение могло удовлетворить Рим. Однако Эфиопия отклонила франко-британское посредничество. Более того, после публикации секретного проекта в печати в Париже и Лондоне разразился скандал. Общественное мнение осудило предлагаемую Парижем и Лондоном сделку как аморальную и циничную. Хор был вынужден выйти в отставку (его сменил Иден). Месяц спустя (в силу иных причин) оставил свой пост и Лаваль.
      Крах франко-британского посредничества спровоцировал Муссолини на еще более активные действия. К маю 1936 г. итальянские войска захватили столицу Эфиопии
 г. Аддис-Абебу. Эфиопский император Хайле Селассие был вынужден покинуть страну. В мае 1936 г. императором Эфиопии себя провозгласил итальянский король Виктор Эммануил III. Лига наций фактически признала захват Эфиопии Италией как свершившийся факт и в июле 1936 г. приняла решение об отмене санкций против Италии. На месяц раньше эмбарго на торговлю с Италией отменили США.
      Формально державы Лиги исходили из факта, что как независимое государство Эфиопия уже все равно перестала существовать. Но вместе с тем, на них оказывали влияние и более широкие интересы, связанные с обеспечением стабильности в Средиземноморье. Заключительный этап эфиопской кампании совпал с подготовкой новой конвенции о режиме Черноморских проливов.
      Италия отказывалась обсуждать ее из-за введенных против нее санкций. Между тем Великобритания, Франция, Турция и СССР - в силу разных причин - были заинтересованы в присоединении Италии к новой конвенции.

9. Перегруппировка сил в Европе. Смена политической ориентации Италии

      Попытка франко-британского посредничества во многом была выражением стремления Франции сохранить хрупкое взаимопонимание с Италией по вопросу о противостоянии Германии в Центральной Европе. Провал проекта Лаваля и Хора обозначил этические и политические пределы, выйти за рамки которых Франции и Великобритании с присущими им традициями и политическими системами было довольно сложно, несмотря на явное желание французского и британского кабинетов сохранить Италию в качестве партнера. Одновременно Муссолини имел возможность убедиться, что политика с позиции силы в тогдашних европейских условиях может приносить успех. Взаимопонимание с Парижем и Лондоном стало утрачивать для Рима свое прежнее значение.
      7 марта 1936 г. германские войска, в очередной раз нарушив условия Версальского мира и Локарнского пакта, были размещены на территории Рейнской области. Формальным поводом для акции Берлина была ратификация французской палатой депутатов франко-советского договора о взаимопомощи, вступление которого в силу, как заявил Гитлер, означало нарушение Локарнского пакта самой Францией.
      Франция располагала достаточной мощью, чтобы, объявив всеобщую мобилизацию, силой принудить Берлин отвести войска обратно. Впоследствии было установлено, что немецкие командиры имели приказ немедленно отступить, если события примут именно такой оборот. Однако правительство радикал-социалиста Альбера Сарро не предпринимало решительного шага, не получив предварительного одобрения Лондона. В свою очередь, большинство британского кабинета, включая Идена, высказалось за выжидательную позицию. Франция не получила дипломатической поддержки. Это еще больше укрепляло влияние и престиж Германии в Европе. Внимательно следя за ситуацией, Муссолини склонялся к мысли о том, что наиболее подходящим союзником для него в долгосрочной перспективе будет Гитлер.

10. Проблема Черноморских проливов. Конвенция в Монтре

      Переход Италии к активной линии в Средиземноморье придавал новое звучание вопросу о международных морских путях. В этом районе было три стратегически ключевые точки: Гибралтарский пролив, Суэцкий канал и Черноморские проливы (последние подразумевали проливы Босфор и Дарданеллы с находящимся между ними Мраморным морем). Первый из упомянутых пунктов находился под полным контролем Великобритании, имевшей военную базу в Гибралтаре. Суэцкий проход контролировали Великобритания и Франция. Вопрос о зоне Черноморских проливов оставался не до конца урегулированным.
      Лозаннская конвенция 1923 г. утверждала принцип неограниченного прохода военных и торговых кораблей всех стран в Черное море и обратно как в мирное, так и военное время. Зона проливов была демилитаризована - Турция, через территории которой проходили проливы, не имела права размещать вблизи их своих воинских контингентов. Лозаннская конвенция не удовлетворяла две главные черноморские державы - саму Турцию и Советский Союз, поскольку обеспечение безопасности их черноморских рубежей было поставлено целиком в зависимость от политики и доброй воли внешних, то есть нечерноморских держав. Обладая мощными флотами, Великобритания, Франция, Италия, а в перспективе и другие государства могли регулировать стратегическую ситуацию на Черном море, по своему усмотрению считаясь или не считаясь с мнением прибрежных государств. Советский Союз в 1923 г. подписал Лозаннскую конвенцию, но затем отказался ее ратифицировать.
      Интерес к проливам возрос и в связи с нарастанием внутренней напряженности в Испании, где после победы на выборах в феврале 1936 г. левых партий все вероятнее становилась гражданская война. В правительственных кругах Европы было известно, что режим Муссолини поддерживает в Испании правую оппозицию в расчете на ее возвращение к власти и установление в будущем партнерских итало-испанских отношений. Со своей стороны Советский Союз тоже стал проявлять интерес к положению в Западном Средиземноморье, выход к которому он имел только через Черноморские проливы. Турция в 30-х годах активно добивалась отмены демилитаризации зоны проливов, считая ее дискриминационной. Анкара откровенно угрожала разместить свои войска в зоне проливов без санкции западных держав - в духе того, как действовала Германия. Недовольство Турции и отказ Москвы признать Лозаннскую конвенцию могли провоцировать неустойчивость ситуации в этом районе.
      Британская дипломатия понимала необходимость уступок. Она была заинтересована в политическом и стратегическом (аренда баз) партнерстве с Турцией с точки зрения своих более широких интересов на Средиземном море и на Арабском Востоке. Уступка в вопросе о проливах могла способствовать улучшению турецко-британских отношений на фоне настороженности, которую начинала вызывать в Лондоне Италия.
      В июне 1936 г. в г. Монтре (Швейцария) по предложению Турции началась конференция об урегулировании режима черноморских проливов. В ней приняли участие Турция, Советский Союз, Великобритания, Франция, Болгария, Румыния, Греция, Югославия, а так же Австралия и Япония. Италия отказалась прислать своих представителей, указав на то, что страны-участницы проводят антиитальянскую политику санкций в связи с ситуацией в Эфиопии. Конференция работала в течение целого месяца, за это время санкции против Италии по решению Лиги наций были отменены. Но Италия не присоединилась к конференции.
      Великобритания, соглашаясь с мнением Турции об отмене демилитаризации зоны проливов, настаивала на сохранении права неограниченного прохода в Черное море военных и торговых кораблей всех стран. Советский Союз, напротив, требовал полного закрытия Черного моря для военных кораблей неприбрежных стран. В этом случае он мог рассчитывать на стратегическое преобладание на Черноморье, так как ни Турция, ни другие прибрежные страны не могли с ним конкурировать в создании военно-морских сил.
      Конвенция в Монтре (подписана 20 июля 1936 г.) зафиксировала компромисс. Торговые суда всех стран получили право свободного прохода через проливы как в мирное, так и в военное время. Военные корабли неприбрежных государств были ограничены в проходе через Босфор и Дарданеллы классом (легкие надводные корабли, малые боевые и вспомогательные), общим тоннажем в момент прохода (15 тыс. т) и общим числом (9 кораблей), а в отношении входа в Черное море - еще и общим тоннажем одновременного пребывания в Черном море (30 тыс. т для всех нечерноморских вместе взятых) и сроком пребывания не более трех недель. Общий тоннаж судов неприбрежных государств в Черном море мог быть увеличен до 45 тыс. т в случае, если самая сильная черноморская держава увеличит тоннаж своего флота на 10 тыс. т или более. На время войны, если сама Турция в ней не участвовала, проход через проливы военных кораблей воюющих стран запрещался. В случае же, если Турция воевала, режим прохода определяла она сама.
      Таким образом, требования СССР в отношении ограничения военного присутствия в Черном море неприбрежных государств было во многом учтено. Была удовлетворена и Турция, которая получила право немедленно разместить свои военные гарнизоны в зоне проливов. Великобритания и Франция так же в принципе отстояли свое право корректировать соотношение военно-морских сил Турции и СССР на Черном море. Конвенция способствовала стабилизации ситуации в зоне проливов. Она дважды продлевалась на 20 лет и продолжает действовать. Конвенция в Монтре заменила собой прежнюю, Лозаннскую, конвенцию. Италия присоединилась к конвенции только в 1938 г.

11.Начало гражданской войны в Испании

      В 1932-1935 годах Испанией попеременно правили право- и левоцентристские коалиции, которым так и не удалось провести в стране серьезные преобразования. Не состоялась аграрная реформа, нарастало недовольство рабочих. В католической стране продолжался острый конфликт церкви с государством. За пять лет у власти сменилось 29 кабинетов. На таком фоне в феврале 1936 г. выборы в Кортесы принесли победу коалиции левых партий, выступавших за проведение реформ снизу - методами "прямого действия". Победившие партии, включая коммунистов, объединились в Народный фронт, который сформировал правительство.
      Политика "прямых действий" дала обычные для революционных методов результаты: развал хозяйства и рост социальной напряженности. Обещанные радикальные реформы нельзя было провести немедленно, без подготовки. Ожидания масс, подогретые перед выборами агитацией левых, были чрезмерны. Правительство Народного фронта убедилось, что оно само не в состоянии контролировать только что проголосовавших за него избирателей. С марта по июль 1936 г. в Испании состоялось 133 всеобщих и около 250 обычных стачек. В стране было сожжено и разрушено около 420 церквей. Было закрыто 69 политических клубов и газет. Нарастала анархия.
      В это время потерпевшие на выборах поражение правые партии вступили в контакты с представителями Гитлера и Муссолини, обратившись к ним за военной помощью. Просьба испанской оппозиции встретила понимание. Немецкое и итальянское оружие стало тайно перебрасываться на территорию Испанского Марокко, где возник центр антиправительственного заговора. В июле 1936 г. заговорщики, которых возглавил генерал Франсиско Франко, подняли мятеж. К середине месяца на юге и западе Испании ситуацию контролировали франкисты, на севере и востоке - сторонники Народного фронта. Большая часть военных поддержала Франко, хотя значительная часть руководства военно-морских и военно-воздушных сил сохранила верность правительству. Ни одна из сторон не могла одержать победу сразу. Страна оказалась в состоянии гражданской войны.

12. Новые тенденции в политике великих держав в связи с испанской проблемой

      Наиболее трудным в связи с развитием событий в Испании было положение Франции. В мае 1936 г. на выборах во французский парламент победили радикалы, социалисты и коммунисты, которые по аналогии с Испанией объединились в Народный фронт. Новое правительство возглавил Леон Блюм - первый в истории Франции социалист на посту главы правительства. Париж беспокоили испанские события, где у власти находился режим, близкий новому правительству Франции в идейно-политическом смысле. Анархия и бессилие испанского правительства угнетающе действовали на политическую обстановку во Франции. В общественном мнении возникали аналогии между событиями в Испании и тем, что могло произойти в самой Франции.
      Париж был заинтересован иметь в Мадриде дружественное правительство. Между тем победа оппозиционеров-франкистов означала бы для Франции появление на ее южных границах режима, уже вступившего в дружеские отношения с историческими соперниками Франции - Германией и Италией. Поэтому поражение республиканцев противоречило французским интересам.
      В целом мировое общественное мнение воспринимало испанский конфликт как столкновение революционеров, коммунистических доктринеров и анархистов с традиционалистами и консерваторами, объединившимися вокруг армии и церкви ради восстановления порядка. Порядок, который обещал Ф.Франко, не нравился ни США, ни Великобритании, ни самой Франции. Но анархия и хаос, которые оказались связанными с правлением испанского Народного фронта, пугали больше.
      Блюм не мог осудить испанских левых, не ставя под угрозу союз со своими собственными коммунистами, которые были солидарны с испанскими. Но он не мог поддержать их, поскольку правительство французского Народного фронта сделало партнерство с Великобританией основой внешней политики Франции, а британские консерваторы не симпатизировали испанским революционерам.
      Победа Народного фронта во Франции осложнила франко-британские отношения. Хотя Блюм стремился продемонстрировать свою лояльность Лондону, большинство британских политиков относились к нему с недоверием. На страницах британских газет и журналов Францию вообще называли "полукоммунистической" державой. Во всяком случае, две подряд победы "народных фронтов" в Испании и Франции испугали британскую элиту. "Революционная опасность", которая до того воспринималась на Британских островах как нечто отдаленное, теперь оказалась ближе и реальнее. Великобритания не хотела победы Франко. Она понимала, что это может привести к созданию испано-итальянского союза, который нанесет удар по британскому влиянию на Средиземном море и создаст угрозу британскому присутствию в Гибралтаре. Но и закрепления левых в Мадриде британское правительство опасалось.
      Страхи относительно "революционной опасности" усугублял Советский Союз. СССР не имел непосредственных интересов на Пиренейском полуострове. Да и идея мировой революции в 1935 г. уже вызывала в Москве сомнения. Но испанская ситуация позволяла рассчитывать на возникновение конфликта из-за Испании между Францией и Великобританией, с одной стороны, и Германией и Италией, с другой. Москве было выгодно, чтобы внимание "империалистических держав" переключилось с востока на запад Европы. Советский Союз мог выиграть время, необходимое для устройства внутренних дел (политических и хозяйственных) и укрепления стратегических позиций на Дальнем Востоке. Япония наращивала натиск в Китае, и японская угроза казалась в Москве реальнее европейской.
      Сталин не хотел победы Франко. Но он и не стремился к слишком быстрому прекращению войны в Испании. В Москве знали, что в испанском левом движении было сильным влияние троцкизма и поддерживающих Л.Д.Троцкого групп. Эти силы конфликтовали с "твердыми коминтерновцами", которые следовали указаниям Москвы. Не было исключено, что победа испанских революционеров укрепит позиции не коминтерновского, а троцкистского крыла комдвижения. Поэтому линия СССР определялась оказанием помощи мадридскому правительству в размерах, достаточных для поддержания его боеспособности, но недостаточных для победы над франкистами.
      Италия поддерживала Ф.Франко из прагматических соображений. Рим надеялся сохранить дружеские отношения, которые он установил с мятежниками. Вместе Испания и Италия могли успешно уравновешивать присутствие Франции и Великобритании на Средиземном море так, чтобы Италия, наконец, могла иметь более безопасный доступ к Африке, Балканам и островам Восточного Средиземноморья, которые входили в сферу итальянских притязаний. Муссолини также рассчитывал приобрести в аренду военные базы на принадлежащих Испании Балеарских островах в Средиземном море.
      Наконец, Германия, подобно СССР, была заинтересована просто в затяжном конфликте, за время которого она могла бы спокойно подготовиться к реализации своих планов в Центральной и Восточной Европе. Гитлера не очень интересовал генерал Франко. Но Берлин был не прочь поддержать режим, который, если и не станет явно враждебным Франции, то, по крайней мере, не будет ей дружественным.
      В августе 1936 г. Великобритания и Франция обменом нот оформили свое соглашение о проведении линии "невмешательства" в испанские дела. Вслед за тем о поддержке этой политики заявили Советский Союз, Германия и Италия. В сентябре 1936 г. в Лондоне был создан Международный комитет по соблюдению политики невмешательства в испанские дела. В него вошли представители Великобритании, Франции, Италии, Германии и СССР. Было принято решение о введении эмбарго на поставки оружия обеим воюющим сторонам. В августе американская администрация также рекомендовала компаниям США воздержаться от поставок оружия в зону конфликта.
      Но на деле эмбарго нарушалось. Италия и Германия продолжали помогать франкистам, переправляя оружие в португальские порты, а оттуда сухим путем в Испанию. Опасаясь, что мадридское правительство падет под давлением мятежников, СССР предложил комитету по невмешательству рассмотреть вопрос об установлении международного контроля над портами Португалии. Великобритания традиционно была чувствительна к безопасности Португалии, побережье которой имело стратегическое значение для ее собственной безопасности. Попытка обсуждения вопроса о Португалии на четырехсторонней основе вызвала негативную реакцию Лондона. Обстановка внутри комитета по невмешательству накалилась. 23 октября 1936 г. советское правительство заявило о своем отказе соблюдать соглашение о невмешательстве и отменило эмбарго на поставки оружия мадридскому правительству. На коммерческой основе с оплатой в валюте СССР стал экспортировать в Испанию морским путем и по воздуху вооружения, самолеты и технику. В Испанию были направлены советские инструкторы и добровольцы численностью около 500 человек. Действия СССР дали повод Германии и Италии резко активизировать помощь Франко.
 
13. Формирование блока агрессивных держав и активизация войны в Испании

      Поддержка франкистов была первым случаем партнерства Италии с Германией. Оно способствовало их сближению. Однако полное примирение было невозможно в отрыве от компромисса по вопросу об Австрии. Ситуация упростилась, когда в июле 1936 г. Германия и Австрия подписали договор, в соответствии с которым Берлин обещал уважать суверенитет Австрии, а австрийское правительство подтвердило, что Австрия признает себя немецким государством. Итальянское правительство выразило удовлетворение найденной формулой. Германо-австрийское соглашение устранило важное препятствие для итало-германского сближения.
      Через два дня после отказа СССР соблюдать эмбарго на поставки оружия мадридскому правительству, 25 октября 1936 г., в Берлин прибыл зять Муссолини граф Галеаццо Чиано, только что назначенный министром иностранных дел. В тот же день был подписан германо-итальянский протокол о взаимопонимании. Германия признала существующее положение в Эфиопии, стороны оговорили линии разграничения их экономических интересов в бассейне Дуная, и, самое главное, Германия и Италия договорились о проведении согласованной линии в испанском вопросе - по сути дела, речь шла о согласованном военном вмешательстве. Берлинский протокол оформил партнерские отношения между Германией и Италией без установления между ними формального союза. Была создана "ось Берлин - Рим".
      В ноябре 1936 г. в Испанию стали прибывать итальянские и немецкие воинские контингенты. Это были не регулярные войска, а так называемые легионеры. Одновременно для оказания помощи мадридскому правительству из числа сочувствовавших ему добровольцев разных национальностей были сформированы интербригады, которые также приняли участие в гражданской войне.
      В ноябре 1936 г. Германия и Италия, а в декабре - Япония признали правительство Франко. С появлением в Испании итальянских и немецких солдат соотношение сил стало меняться в пользу франкистов. Ни СССР, ни евроатлантические державы не были готовы пойти на риск противодействия итало-германской интервенции силой. К концу 1937 г. Франко имел явное военное преобладание. Республиканские силы продолжали сопротивление. Но они были расколоты. В Мадриде ситуацию удерживали коммунисты, которым помогал СССР. В Барселоне и во всей Каталонии франкистов сдерживали анархисты и троцкисты, которые сами призывали к свержению правительства в Мадриде. В марте 1939 г. антифранкистские силы потерпели в Испании окончательное поражение. В стране была восстановлена диктатура.

14. Значение испанских событий для международных отношений

      Испанская война серьезно изменила расстановку сил в мире. Германии было важно сковать Францию с юга и насадить в Мадриде дружественный Гитлеру режим. Италия стремилась к гегемонии на Средиземном море и была заинтересована в ослаблении французского влияния. Идеологический компонент в политике Германии и Италии тоже присутствовал. Но он дополнял, а не определял стремление Берлина и Рима иметь в лице Испании партнера.
      Франция была очень уязвима перед угрозой противостояния одновременно с Германией и Испанией. В случае победы франкистов шансы такого противостояния возрастали. В идейном смысле французское правительство было нейтрально по отношению к испанским событиям. Оно не хотело акцентировать идеологический аспект происходящего, так как это спровоцировало бы внутренний конфликт социалистов и радикалов с коммунистами.
      Однако в Лондоне преобладало именно идеологизированное восприятие. Именно Великобританию, а не уже покончивших с внутренней левой оппозицией Германию и Италию, в тот момент беспокоила угроза революции.
      Советская пропаганда, следуя своей логике, тоже старалась придать испанскому конфликту значение всемирного противостояния "сил мира и прогресса" (коммунизма и революции) "мировому империализму" (буржуазным демократам и фашистам). Это способствовало укреплению предубеждений против СССР как страны, "экспортирующей революцию". Доверие демократических стран к Москве падало. Более того, в Европе складывались предпосылки для создания неформальной коалиции всех правых сил (как демократических, так и тоталитарных) на "антилевой", антисоветской основе. Снова возникла опасность изоляции Советского Союза.

15. Советско-Японские конфликты у озера Хасан и у реки Халхин-Гол (1938-1939 гг.)

Вооруженный конфликт в районе озера Хасан

      С лета 1938 г. японские силы стали готовить крупное наступление на Ухань. В высших армейских кругах опасались, что СССР, расширивший военную помощь Китаю, может предпринять действия, направленные на срыв этой операции. Ввиду этого японские войска повысили свою активность на советско-маньчжурской границе с целью "прощупать", выяснить намерения советской стороны на одном из участков советской границы. В качестве такового был избран стратегически важный район озера Хасан в Приморье. В начале июля 1938 г. туда прибыл отряд японских солдат, которые стали проводить фортификационные и разведывательные мероприятия и эвакуировать местное маньчжурское население. Эти действия вызвали у советских пограничников опасение, что готовится захват высот Заозерная и Безымянная. Для предотвращения этого командование пограничных войск Дальневосточного округа отдало приказ своим войскам охранять сопку Заозерная силами постоянного отряда.
     Меры советских пограничников в свою очередь послужили причиной эскалации конфликта в последующие дни, поскольку обе стороны считали сопки своей территорией. Больше двух недель СССР и Япония пытались дипломатическим путем урегулировать этот малосущественный спор о нескольких сотнях метров фактически ничейной и неразделенной земли, одновременно в спешном порядке готовясь к применению силы. Это было очередное звено в бесконечной цепи советско-японских вооруженных инцидентов на границах, начиная с момента оккупации японцами Маньчжурии - однако гораздо более серьезное. Стороны были настроены решительно, не намереваясь уступать и выдвигая взаимные обвинения.
     Не добившись от СССР дипломатической уступки, японская сторона прибегла к вооруженной силе, захватив в течение 29-31 июля обе сопки. 6-10 августа Красная Армия, используя довольно крупные формирования, провела контрнаступление, вынудив японцев отступить. 11 августа конфликт был урегулирован на условиях сохранения советского контроля над обеими сопками. Объективно конфликт вылился в демонстрацию относительной прочности позиций СССР в регионе и свидетельствовал о недостаточной готовности Японии к серьезному военному конфликту с ним.

Военный конфликт у реки Халхин-Гол

      В мае 1939 г. в отдаленных степях МНР, в районе реки Халхин-Гол, неподалеку от монголо-маньчжурской границы возник вооруженный конфликт между японо-маньчжурскими и советско-монгольскими войсками, вылившийся в "малую войну", продолжавшуюся вплоть до середины сентября того же года. (Советские войска находились в Монголии в соответствии с советско-монгольским протоколом 1936 г.) Этот конфликт, подобно хасанскому, возник как очередной пограничный инцидент в связи с расхождениями сторон в определении линии границы. Спору способствовало наличие множества содержавших разночтения карт района, которые трактовались каждой из сторон в свою пользу, а также сам характер местности - пустынной и малолюдной с неопределенными пограничными указателями, отстоявшими друг от друга на многие километры.
      С начала 1939 г. в этом районе произошло несколько инцидентов между монголами и японо-маньчжурами. Примечательно, что в начале халхингольского конфликта стороны рассматривали его как обычный инцидент, вызванный нарушением границы, по поводу которого они обменялись несколькими взаимными протестами, причем первый из них был адресован правительству МНР. В Москве вообще узнали о случившемся лишь спустя несколько дней после начала конфликта.
      Но нельзя считать этот конфликт случайным. Он назревал не только потому, что частые и мелкие пограничные инциденты накапливались и создавали благоприятную почву для крупного взрыва, но ввиду появления в этом районе частей Квантунской армии, начавших крупные подготовительные мероприятия, расцененные в МНР и СССР в качестве подготовки для военных действий против Монголии и СССР (железнодорожное строительство, установка линий связи, накопление людских и материальных резервов).
      Формально конфликт был четырехсторонним (МНР и СССР против Маньчжоу-го и Японии), но фактически это было выяснением отношений между СССР и Японией. Советскую армейскую группировку возглавлял Г.К.Жуков.
      Хотя на протяжении всего конфликта японское правительство в Токио категорически запрещало командованию Квантунской армии расширять зону конфликта и распространять боевые действия за рамки приграничного района Монголии, боевые действия представляли большую опасность для безопасности МНР. В заключительной стадии конфликта с обеих сторон в нем приняли участие свыше 130 тыс. солдат и офицеров.
      Конфликт на Халхин-Голе помимо военно-силового имел явное политико-дипломатическое измерение. И Советскому Союзу, и Японии было важно продемонстрировать свою боеспособность перед потенциальными союзниками, поскольку в Европе и в США существовали довольно серьезные сомнения в способности СССР и Японии выступать в качестве надежных и боеспособных союзников в предстоящих коалициях, состав и конфигурации которых еще не были прояснены. Именно в эти месяцы японская дипломатия вела ожесточенный торг об условиях сотрудничества с Германией и Британией. Не менее тяжелые переговоры вели и делегаты СССР с представителями военных миссий Британии и Франции в Москве.
     В течение мая-августа японские войска удерживали участок оспариваемой монгольской территории. Но к концу августа 1939 г. в ходе тщательно подготовленной операции Красной Армии удалось практически полностью очистить захваченный район. Японская сторона потеряла около 61 тыс. человек убитыми, ранеными и пленными и 660 самолетов. Советско-монгольские войска - свыше 18,5 тыс. человек убитыми и ранеными и 207 самолетов.
     Успех советских войск еще не гарантировал окончание конфликта. Руководство Квантунской армии и высшее военное командование в Токио в сентябре 1939 г. все еще намеревались продолжить боевые действия до зимы или даже до весны 1940 г. Однако по настоянию Берлина, заключившего 23 августа 1939 г. договор о ненападении с Москвой, японское правительство постепенно пересмотрело свою "советскую политику". С середины сентября боевые действия на Халхин-Голе были прекращены, и 15 сентября 1939 г. было подписано соответствующее перемирие.

Особенности и причины возникновения вооруженного конфликта
 на реке Халкин-Гол 1939 г.

      Несмотря на установление в 1925 г. дипломатических отношений между СССР и Японией, милитаристские круги Страны восходящего солнца продолжали вынашивать экспансионистские планы относительно своего северного соседа. Основные моменты подготовки Японии к войне с СССР были сформулированы премьер-министром Японии Гиити Танакой, пришедшим к власти в 1927 г. и изложенные им в известном документе под названием «Меморандум Танаки».
     С начала 1928 г. Япония стала усиленно готовиться к военной интервенции в Маньчжурии с целью создания сырьевой базы и обладания военным плацдармом для реализации своих экспансионистских планов в отношении Китая, МНР и СССР. Следует отметить, что перед наступлением на Маньчжурию в конце 1920-х и начале 1930-х гг. был разработан военно-стратегический план против СССР под кодовым названием «Оцу».
     Оккупировав в 1933 г. Маньчжурию, японские военные приступили к строительству на ее территории различных военных сооружений и одновременно стали прокладывать к границам СССР и Монголии железнодорожные и шоссейные дороги. Из Японии стала осуществляться передислокация дополнительных воинских частей, которые размещались на границе СССР и Монголии. В этот период активизировала свою деятельность и японская разведка, основные задачи которой были сформулированы в базовом аналитическом документе разведывательного отдела Генерального штаба Японии (его автором являлся майор, впоследствии генерал-лейтенант Канда Масатанэ).
     В секретном докладе под названием «Материалы по изучению подрывной деятельности против России» речь идет о том, что подрывная деятельность в будущей войне будет играть чрезвычайно важную роль. «Поэтому, - отмечает автор, - работа, включающая в себя подрывную деятельность против России, весьма многообразна и эта деятельность должна охватывать весь мир». На основании этого доклада японским разведчикам и их агентам, действовавшим на территории СССР, были даны рекомендации, одобренные японским Генштабом и ставшие впоследствии руководством к действию.
     Руководящими разведывательными центрами, осуществлявшими эти акции на территории СССР, Китая и Кореи, являлись ЯВМ (японские военные миссии), созданные еще в период Гражданской войны в России. Активную подрывную работу проводил и на территории Монголии 3-й отдел управления политической службы жандармерии и особые отделы погранполицейских отрядов. В своей работе против Советской России ЯВМ активно использовали и русских белоэмигрантов. Так, например, в 1938-1939 гг., как отмечалось в ориентировке ГУГБ НКВД СССР от 19 апреля 1939 г., наблюдалась активность в работе «Российского фашистского союза» (РФС) - организации, руководимой японской и немецкой разведками и созданной на их средства. Эта организация занималась в том числе и заброской агентов, террористов и диверсантов на территорию СССР. На съездах дальневосточных и европейских организаций РФС были приняты решения о поддержке фашистских стран в войне против СССР и усилении диверсионно-разведывательной работы на советской территории.
     В 1938 г. японский Генштаб, с учетом данных разведки, внес уточнения в план «Оцу». В частности, на 1938-1939 гг. намечалось ввести в Маньчжурию значительное количество войск с целью последующего захвата ряда советских городов на Дальнем Востоке и одновременно планировалось вторжение в МНР.
     Советская разведка предупреждала о возможности серьезных провокаций на советско-монгольской и монголо-маньчжурской границах и старалась оказать противодействие деятельности японских разведорганов. Так, в указании разведотдела Управления погранвойск НКВД Приморского округа от 21 апреля 1939 г., направленном начальникам погранотрядов, сообщалось, что «японские разведывательные органы и штаб Квантунской армии за последнее время активизировали свою деятельность за счет выброски на нашу сторону отдельных воинских групп с целью захвата наших пограничников, создания провокационных конфликтов на границе, усиления разведки нашей погранполосы и укрепленных точек путем выезда офицерских групп к линии границы, нарушающих таковую, выброски своей агентуры в интересующих японцев направлениях…».
     Источники тактической агентурной разведки сообщали об активизации деятельности японских военных в Маньчжурии, на границе с МНР. В ориентировке от 22 апреля 1939 г. разведотдела Читинского погранокруга сообщается о том, что в декабре 1938 г. военным министром Японии Итагаки издано положение об организации в Маньчжурии восьми пограничных гарнизонов, выделяемых из состава японских полевых войск. Положение предусматривало подчинение этих гарнизонов командующему Квантунской армии и их взаимодействие с укрепленными районами. В ориентировке, в частности, говорится об организации 8-го пограничного гарнизона в Хайларе. В Хайларском укрепленном районе была дислоцирована 23 пехотная дивизия, принимавшая активное участие в Халхин-Гольских событиях.
     Документы свидетельствуют о том, что в Москве не могли не знать о наращивании присутствия японской армии в Маньчжурии и, в том числе, на границе с МНР. В донесениях Разведывательного управления Генштаба также говорится о реорганизации в конце 1938 г. погрангарнизонов в Маньчжурии, о переброске в ноябре 1938 г. в Хайлар 23 пехотной дивизии под командованием кадрового военного разведчика генерал-лейтенанта Комацубара Мититаро, о продолжающемся увеличении количества японских войск в Хайларе в первые месяцы 1939 г.
     Ценнейшим источником по информированию советского военного командования и руководства страны о японских приготовлениях в Маньчжурии и на восточной границе с МНР являлся советский разведчик Рихард Зорге, сообщавший, что японцы весной 1939 г. пойдут на провокации, которые приведут к местным инцидентам. В то же время он считал, что японцы не в состоянии начать войну сейчас в связи с войной в Китае.
     Западные информационные источники, занимая сдержанную позицию в оценке этих событий, из-за отсутствия других, ссылались на японские источники. Так, в сообщении корреспондента агентства Рейтер говорится: «Очень трудно объяснить начало большого боя на границе, отделяющей Маньчжурию от СССР и Внутренней Монголии». При этом он ссылается на мнение японских военных, утверждающих, что «конфликт произошел из-за жадности монголов, желающих захватить побольше пастбищ для скота». Встречаются, конечно, и более серьезные попытки объяснить причины этого инцидента. В английской газете «Чайна пресс» за май-июнь 1939 г. этими причинами называются: во-первых, желание Японии предотвратить заключение англо-советского военного соглашения; во-вторых, содействовать введению в действие закона о всеобщей мобилизации. Кроме этого, как считает эта газета, «вторжение является частью стратегического плана Квантунской армии, имеющего своей целью отделение Сибири от европейской России. В то время, как японская армия ведет войну с Китаем, Квантунская армия готовится к другой величайшей войне».
     Реакция советской и зарубежной прессы на Халхин-Гольские события была очень лаконичной и сдержанной. В советской прессе публиковались только краткие сообщения ТАСС. В японских средствах массовой информации звучали обвинения в адрес Советского Союза и Внешней Монголии. Агентство «Домэй» 30 мая1939 г. сообщало: «11 мая реку Халхин-Гол пересекла сравнительно большая группа солдат Внешней Монголии, которые вторглись в Номон-Хан. Маньчжурские пограничники их отогнали». Военные обозреватели в Токио утверждали, что нынешний пограничный инцидент начат Внешней Монголией не по своей воле, а по подстрекательству Москвы. В газетах «Маньчжурия дейли ньюс» и «Пекин кроникл» за июнь 1939 г. в качестве причин конфликта указывают на желание Советской России успокоить волнения во Внешней Монголии и его желанием помочь Китаю.
     Изучение архивных документов о событиях на р. Халхин-Гол, хранящихся в РГВА, позволяет установить объективную картину событий того времени: причину возникновения конфликта, ход боевых действий советско-монгольских войск, боевую подготовку и хронологию действия японской армии.
     Ценным источником информации по этому вопросу являются военные документы оперативного характера, и, прежде всего, телеграфные донесения и расшифровка телефонных переговоров между руководителями Генерального штаба РККА и командованием 57-го особого корпуса. Из этих документов становится очевидным, что официальная Москва узнала о начале очередного пограничного конфликта из публикаций западной прессы. В телеграмме от 15 мая 1939 г., направленной из Генерального штаба в 57-й корпус, сообщалось: «Товарищ Третьяков уже в течение 2-х дней иностранная пресса помещает сведения, что на р. Халхин-Гол между японскими и монгольскими войсками ведутся боевые действия. Прошу сообщить, какие же у вас имеются данные по существу этого вопроса. Полковник Шевченко». В очередной телеграмме из Москвы от 15 мая
1939 г. зам. начальника Генштаба комкор Смородинов телеграфирует: «Народный комиссар (Ворошилов) обращает внимание на совершенно недопустимую постановку дела с донесениями о таких событиях, как приграничные столкновения. По докладу Третьякова первое столкновение было еще 11 мая. Наркому доложили только теперь и то по вызову отсюда». Как это ни парадоксально, но командование 57-го корпуса также узнало о начале конфликта не сразу. В ответной телеграмме из 57-го корпуса в Генштаб говорится, что «в результате плохой связи с Халхин-Гольским погранотрядом о столкновении узнали… лишь 14 мая в 14.00 час».
     В первые дни, очевидно, из-за боязни дальнейшей эскалации конфликта, советское военное руководство дает распоряжение: «без специального указания Наркома никаких действий не предпринимать, если не начнут действовать сами японо-баргуты. Разведку нужно вести авиацией, не нарушая границы. 16 мая». Таким образом, Москва не только не являлась инициатором этого конфликта, как утверждали некоторые японские источники, но и узнала о нем уже после начала боевых действий, в первой фазе которых японцы добились определенных успехов. Возникает вопрос: почему советское военное руководство, обладая подробной информацией о состоянии японских вооруженных сил в Маньчжурии, оказалось не готовым дать достойный отпор агрессору?
     Имея достоверные данные собственной военной разведки о боевом потенциале японских войск в Маньчжурии, советское руководство, очевидно, не предполагало, что локальный пограничный конфликт перерастет в широкомасштабное боестолкновение и было уверено, что имеющихся в наличии сил и средств Квантунской армии явно недостаточно для ведения крупномасштабных войсковых операций. Кроме этого, архивные документы свидетельствуют, что мелкие столкновения на маньчжуро-монгольской границе, провоцируемые японцами, стали обыденной реальностью. Поэтому и монгольские военные, и командование 57 корпуса вначале не придали этому инциденту серьезного значения. Только в течение первого полугодия 1939 г. на маньчжуро-монгольской границе было зафиксировано более 10 нарушений со стороны японцев, в том числе:
16 января 1939 г. – начальник 7-й заставы и помощник 4-го погранотряда были обстреляны японо-баргутскими всадниками.
17 января 1939 г. – на участке 7-й заставы в 2 км западнее Номун-Хан-Бурд-Обо на сторожевой наряд было совершено нападение 13 японо-баргутами.
28 января 1939 г. – на одной машине группа японо-баргут в районе Номун-Хан-Бурд-Обо произвела несколько выстрелов… и т.д.
     В документах оперативного отдела штаба 54-го корпуса имеются сведения о том, что «с 4 по 11 мая баргуты вели усиленную разведку мелкими разъездами в районе Номун-Хан-Бурд-Обо». Утром 11 мая, как это следует из документов, «японо-баргуты численностью до 200 человек в сопровождении одной грузомашины и одного ПИКАП, вооруженные ручными пулеметами, минометами, нарушили границу МНР в районе Номун-Хан-Бурд-Обо, совершили нападение на монгольскую заставу (численностью 20 ч.) и преследовали до р. Халхин-Гол, углубившись на территорию МНР до 20 км».
     Следует отметить, что формальным поводом для начала пограничного вооруженного конфликта послужило перенесение японцами границы на своих географических картах более чем на 20 км на запад по реке Халхин-Гол. Монголия эти карты не признавала, считая Номонхан своей территорией, хотя с доказательной базой у нее были определенные трудности.
     Однако, судя по донесению комкора Фекленко, необходимую карту после начала конфликта монголы быстро обнаружили. Комкор телеграфирует 17 мая в Генштаб: «Потребовал документы у правительства МНР. Документы найдены, в которых указывается в точности граница по картам и живыми людьми, которые в свое время отмечали границу. Найдена карта от 5.7.1887 г., составленная в результате погранспоров между баргутами и халхасцами (монголами). В результате этого спора была проведена граница. На карту наклеена легенда на маньчжурском языке, заверена начальником маньчжурской династии. Арбитром был представитель маньчжурской династии». Далее Фекленко докладывает, что граница на этой карте полностью соответствует границе, указанной на советской карте 1935 г.
     Ну а что же говорят документы об истинных причинах военного конфликта? В РГВА хранится доклад командования 1-й армейской группы об итогах операции в районе р. Халхин-Гол, а также доклад командарма 2 ранга Г.М. Штерна по аналогичной теме, написанные, что называется, «по горячим следам» осенью 1939 г. Имеется также доклад полковника С.Н. Шишкина «Разгром японо-маньчжурских войск на р. Халхин-Гол в 1939 г.», датируемый февралем 1941 г.
     Основной причиной возникновения военного конфликта, по мнению авторов, являлось стремление японских военных захватить часть территории МНР по р. Халхин-Гол включительно. На более масштабные боевые действия у японцев не было достаточных средств, к тому же их основные военные силы были задействованы в необъявленной войне с Китаем. Эта местность, вернее, восточная часть территории МНР, в связи со строительством железной дороги из Солуни в Ганьчжур, приобретала для Японии все более важное значение. Но железная дорога должна была пройти в непосредственной близости от границы с МНР и для ее безопасности японцы хотели отодвинуть границу на 20 км на запад по реке Халхин-Гол. В случае захвата реки и песчаных высот по ее восточному берегу Квантунская армия смогла бы осуществить серьезное прикрытие подступов к укрепрайону в Хайларе и Халун-Аршане. Авторы отмечают также и желание японцев рассчитаться за их поражение в конфликте на озере Хасан в 1938 г.
     Представляют интерес показания начальника штаба Квантунской армии генерал-лейтенанта Хата Хикосабуро и заместителя начальника штаба генера-лейтенанта Мацумура Томокацу, зафиксированные в архивных документах,образовавшихся в ходе подготовки Хабаровского судебного процесса по делу бывших военнослужащих японской армии 1949 г. Генерал Мацумура Томокацу собственноручно писал, что командование Квантунской армии планировало, воспользовавшись мелкими провокациями на границе, захватить интересующую японцев территорию, затем вынудить Внешнюю Монголию пойти на признание новой границы. Военные полагали, что при быстром завершении операции успех был бы гарантирован. На практике этого не получилось: и первая, и последующие операции не принесли успеха, пришлось воздержаться от ввода в действие дополнительных резервов. Генерал отмечал, что Генштаб в Токио этот план одобрил. После завершения неудачных атак командование Квантунской армии решило закрепиться на захваченной территории, но Генштаб стал настаивать на отступлении. Взгляды Генштаба и руководства Квантунской армии разошлись. После контрудара советских войск командование Квантунской армии стало действовать по ранее составленному плану, а Генштаб в это время пребывал в растерянности. По мнению генерала Мацумура, ни Генштаб, ни командование Квантунской армии не сделали соответствующих выводов из поражения Японии в конфликте на озере Хасан.
     Начальник штаба Квантунской армии генерал-лейтенант Хата утверждал, что столкновение у р. Халхин-Гол ставило своей целью в самом широком масштабе продемонстрировать Внешней Монголии мощь Квантунской армии. Генерал в своих показаниях говорит о противоречиях, возникших между Генеральным штабом и командованием Квантунской армии. Так, генерал-лейтенант Хасимото, возглавлявший оперативное управление Генштаба Японии, прибыв на Халхин-Гол, фактически одобрил действия Квантунской армии. Одновременно прибывший туда заместитель начальника Генштаба генерал Накадзима отдал приказ о прекращении военных действий. Однако это распоряжение не было исполнено. Дальнейшие военные действия Квантунской армии были приостановлены только лишь приказом императора. Генерал Хата считал, что главным виновником этой неудачной для Японии кампании являлось командование Квантунской армии и Генерального штаба, не давшее точных инструкций о прекращении боевых действий на границе.
     Противоречия, существовавшие между группировками в высшем эшелоне японской власти и, прежде всего, между военными, играли свою отрицательную для Японии роль в развитии Халхин-Гольского конфликта. Но, конечно же, дело было не только в небольшой части монгольской территории, представлявшей интерес для Квантунской армии. Стремление взять реванш за Хасан также было не самым главным. Япония хотела, прежде всего, заставить СССР отказаться от предоставления военной помощи гоминьдановскому Китаю. Это вторжение должно было поднять патриотическое настроение в японской армии и в народе, усилить внутренний и международный авторитет императорской армии, подорванный затяжной войной в Китае и поражением на озере Хасан. В политическом аспекте это было стремление произвести благоприятное впечатление на своих действующих и потенциальных союзников, а также продемонстрировать западным странам свою боеспособность в противостоянии северному соседу.

СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ  (ВТОРАЯ ПОЛ.  30-Х ГГ.)
1. БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ИНЦИДЕНТ, ИЛИ ИНЦИДЕНТ У КОНСТАНТИНОВСКИХ ОСТРОВОВ В 1937 Г.

     Данный конфликт возник в связи с ужесточением позиций СССР в вопросе об их принадлежности в условиях нарастания агрессивных тенденций в политике держав оси в результате заключения Антикоминтерновского пакта.
     Инцидент начался с того, что 19 июня 1937 г. на островах Сеннуха и Большой, расположенных юго-восточнее г. Благовещенска и юго-восточнее г. Айхунь, к югу от середины главного фарватера р. Амур высадились советские пограничники (на первом из них 20 человек, на втором — 40) и изгнали находившихся там подданных Маньчжоу-го.
     В нарушение советско-маньчжурского соглашения о судоходстве по фарватерам пограничных рек 1934 г. четыре дня спустя более десятка советских патрульных судов с артиллерией на борту заблокировали проход иностранных судов по северному рукаву
р. Амур — ее главному фарватеру. При этом около 50 советских пограничников продолжали оккупировать оба острова, которые по приведенным выше юридическим основаниям каждая вступившая в конфликт сторона считала своей территорией.
     В соответствии с инструкцией генерального штаба о принятии соответствующих мер в случае незаконной оккупации Советским Союзом части территории Маньчжоу-го командующий Квантунской армией генерал К. Уэда отдал приказ ее первой дивизии о подготовке к вытеснению советских пограничников с указанных островов, и ее пехотные, артиллерийские и инженерные части были развернуты у правого берега р. Амур в районе названных выше островов.
     Одновременно одна из трех расположенных севернее левого берега этой реки советских стрелковых дивизий выступила в южном направлении для предотвращения контрудара противника с противоположного берега.
     29 июня японцы высадились на упомянутых островах, потопили советский бронекатер, повредили при артобстреле советскую канонерку и другие суда, убив и ранив несколько краснофлотцев. Инцидент был, казалось, исчерпан после того, как 29 июня в ответ на предпринятый в тот же день демарш правительства Японии правительство СССР согласилось по просьбе японской стороны во избежание дальнейшей вооруженной эскалации конфликта отвести свои войска с обоих островов на прежние позиции.
     Японское правительство отдало также японским войскам новый приказ об отмене подготовки к военным действиям против советских пограничников, вторгшихся на территорию Маньчжоу-го. При этом правительство СССР заявило, что в период заключения в 1860 г. Пекинского договора пограничный главный фарватер проходил в этом районе по южному рукаву Амура и что его естественное перемещение на север не означает автоматического изменения границы. В заявлении по этому поводу заведующий II Восточным отделом НКИД СССР В.И. Козловский заявил посольству Японии в СССР: «В результате этого обстрела мы понесли потери убитыми и ранеными. Наши канонерки на огонь не отвечали. Мне поручено заявить решительный протест против подобных неслыханных провокационных действий японо-маньчжурских войск». В ответ первый секретарь посольства Японии в СССР Ф.Миякава возразил, сказав, что, как он полагает, инцидент произошел не по вине японо-маньчжурской стороны, и, ссылаясь на мнение посла Японии в СССР М. Сигэмицу, подчеркнул, что «в первую очередь должны быть отведены советские войска, незаконно занявшие эти острова (к югу от главного фарватера), а маньчжурам нечего занимать и отводить».
     Однако 30 июня 1937 г. три советских патрульных катера, проходя на высокой скорости по южному рукаву р. Амур южнее о. Сеннуха, обстреляли японских и маньчжурских пограничников. Ответным огнем из деревни Ганьчацзы один из советских патрульных катеров был потоплен, а другому были нанесены серьезные повреждения.
     В связи с этим посол Японии в СССР М. Сигэмицу потребовал скорейшей эвакуации советских пограничников и советских патрульных катеров из района конфликта, заявив решительный протест против действий советских вооруженных сил.
     2 июля 1937 г. НКИД СССР ответил японской стороне, что он согласен в целях ликвидации конфликта отвести советские войска и упомянутые катера из района конфликта, но что это не означает отказа Советского Союза от прав на спорные острова, и вскоре выполнил это обещание. При этом за один день до начала войны Японии против Китая, 6 июля, к югу от пограничного столба № 2 и о. Большой японо-маньчжурский отряд вновь обстрелял советских пограничников. В результате повторного столкновения несколько часов спустя стороны понесли потери убитыми и ранеными. При этом японское армейское руководство, в особенности командование Квантунской армии, пришло к выводу, что не дипломатические усилия японского правительства как таковые, а эффективный вооруженный отпор «советской военной провокации» сыграл главную роль в разрешении данного конфликта, и поэтому Японией был взят курс на решительное применение вооруженных сил против СССР и МНР в случае возникновения подобных инцидентов в будущем. Это явилось предпосылкой того, что японская сторона заняла исключительно жесткую позицию в 1938–1939 гг., и вооруженные пограничные конфликты у озера Хасан и реки Халхин-Гол приобрели ожесточенный характер.

2. ДРУГИЕ ПОГРАНИЧНЫЕ ИНЦИДЕНТЫ В 1937 Г.

     Помимо Благовещенского (Амурского) инцидента в 1937 г. имело место много других инцидентов на советско-маньчжурской границе. Об этом можно судить по количеству протестов, направленных с советской стороны японским властям, — 23. Из них наиболее крупными были следующие.
     4 января в районе пограничного знака № 17 (район Дундачуань) на восточном участке этой границы на территории Маньчжоу-го были обнаружены три советских нарушителя границы. Когда к ним приблизилась пограничная стража, с другой стороны границы по ней был открыт огонь из легких пулеметов, после чего советская сторона также подверглась обстрелу[120]. Перестрелка длилась более одного часа.
     Позднее полпредство СССР в Японии направило МИД Японии ноту протеста в связи с тем, что 13 японо-маньчжурских пограничников обстреляли пограничников СССР в упомянутом районе.
     16 января 1937 г. с японо-маньчжурской стороны японский самолет в районе, прилегающем с юго-востока к г. Благовещенск, нарушил государственную границу СССР и произвел химическую атаку с применением отравляющих веществ (типа хлора). Отравляющими веществами было поражено семь советских военнослужащих и 49 сельских жителей.
     В связи с этим НКИД СССР направил послу Японии в Советском Союзе М. Сигэмицу ноту протеста.
     Но, несмотря на протесты советской стороны, в связи с неурегулированностью вопроса о границе между СССР и Маньчжоу-го, пограничные столкновения продолжались и в первой половине 1937 г. (например, 17 марта на участках Янчихэ в Посьетском районе и в районе села Нижне-Михайловского, а 21 марта — на о. Средний на р. Амур у г. Благовещенск), пока в середине 1937 г. в результате усиления напряженности не привели к упомянутому серьезному инциденту в районе Константиновских островов Сеннуха (Ганьчацзы) в верховьях р. Амур и Большой (Цзиньанхо) в низовьях р. Аргунь.
     Непосредственно накануне инцидента в этом районе вдоль верхнего течения р. Амур пролетело большое количество японских самолетов, один из которых нарушил воздушное пространство СССР.
     21 мая того же года два маньчжурских патрульных пограничных катера с артиллерией на борту проследовали по правому рукаву р. Амур в районе населенного пункта Поярково вблизи южного берега о. Сеннуха (Ганьчацзы), поскольку японская и маньчжурская сторона, ссылаясь на нормы международного права, рассматривали этот рукав, лежащий к югу от главного фарватера в стороне Маньчжоу-го, как ее территорию.
     Советская же сторона, считая, что по изложенной выше причине в этом случае было осуществлено вторжение на территорию СССР, направила японской стороне в Токио и маньчжурской стороне в Харбине протест в отношении нарушения государственной границы СССР.
     30 июля того же года полпредство СССР в Японии вновь выразило протест МИД Японии в связи с проникновением японских самолетов в воздушное пространство Советского Союза в районе, прилегающем к государственной границе с Маньчжоу-го.
     На этот раз дело было связано с разбрасыванием антисоветских листовок от имени российских белоэмигрантских организаций, которые действовали в Маньчжурии. Для ликвидации объекта такой пропаганды осенью 1937 г. из двадцатикилометровой пограничной зоны на Дальнем Востоке были выселены местные жители, преимущественно корейцы.
     В связи с этим советская сторона подчеркнула, что оказание содействия подобным организациям противоречит ст. 5 Основной конвенции о принципах взаимоотношений между СССР и Японией 1925 г.
     На стыке границ СССР, Маньчжоу-го и Кореи, находившейся с 1910 г. под протекторатом Японии, на корейской стороне р. Туманцзян находился на Водораздельной сопке наблюдательный пункт Маньчжоу-го, с которого маньчжурские пограничники с ведома японских властей в течение многих лет следили за водоснабжением своей территории, прилегающей к границе.
     28 октября 1937 г., когда маньчжурский пограничный наряд, пересекая границу между Маньчжоу-го и Кореей, поднимался к этому наблюдательному пункту, он неожиданно подвергся обстрелу отрядом советских пограничников в составе 50 человек. И только открыв ответный огонь и получив подкрепление, маньчжурские пограничники смогли снова занять этот наблюдательный пункт.
     В связи с данным инцидентом МИД Японии направил ноту протеста полпредству СССР в Японии.
     Как видно из приведенных фактов, напряженность в советско-японских отношениях достигла высокого накала.
     Оценивая эту ситуацию, как тревожную, в аналитическом письме И.В. Сталину от 14 декабря 1937 г. советский разведчик Р. Зорге в своей шифротелеграмме из Токио писал: «Военно-политическая обстановка в Японии, по личному мнению и по ряду данных, полученных в иностранных и местных кругах, позволяют прийти к заключению, что выступления Японии против СССР может последовать в непродолжительном будущем, хотя общие затруднения Японии, весьма значительные уже в настоящее время, в этом случае вырастут еще более».
     Высказывая свое вполне обоснованное мнение о причинах авантюристической политики Токио в отношении СССР, Р. Зорге сделал вывод, что хотя руководители военно-морского флота Японии понимали, что нападение на нашу страну ввиду ее возрастающей военно-экономической мощи с каждым годом становилось все более опасным, даже они, несмотря на традиционную оппозицию военщине, прежде всего руководству Квантунской армии, начинают верить в его утверждения «о сравнительной легкости осуществления внезапного нападения на Владивосток и Приморье и возможности ввиду „неблагоприятного положения в СССР“ ограничить японо-советскую войну этой территорией и Сахалином».
     В планы генерального штаба японской армии в 1937 г. были внесены существенные коррективы. «Если до сих пор, — писал Р. Зорге, — предусматривались преимущественно наступательные методы борьбы с Красной армией, то теперь предполагается на всех фронтах, кроме участка около Владивостока (где будет осуществлен наступательный удар), действовать по принципу „сдерживающего боя“. Существует убеждение, что Красная армия ответит на японскую провокацию наступательными действиями со стороны Читы и Благовещенска. В этом случае ей дадут возможность постепенно проникнуть вглубь Маньчжурии, чтобы, когда она достаточно утомится и будет удалена от полосы собственных укреплений, решительно по ней ударить».
     Этот документ был настолько важен, что Сталин решил сохранить его под рукой в текущем архиве.

3. СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЙ КОНФЛИКТ В РАЙОНЕ ОЗЕРА ХАСАН В 1938 Г.

     Со второй половины 30-х гг. количество японских и советских войск и вооружения на Дальнем Востоке неуклонно возрастало, причем на основании показаний перебежчика, начальника дальневосточного управления НКВД Г.С. Люшкова, японская сторона пришла к выводу, что советские войска значительно превосходят по своей численности и вооружению японские. В 1938 г. в сравнении с 1937 г. численность советских войск здесь выросла на 105 тыс. человек — более чем в 10 раз по сравнению с первоначальным планом, и соответственно в 2 раза увеличились ассигнования на военное строительство.
     Еще большим поводом для обеспокоенности японской стороны явились дешифрованные телеграммы руководства советских пограничных войск на Дальнем Востоке с требованием увеличить запасы боеприпасов, не достигавшие и половины необходимого количества, а также занять сопку Заозерную высотой около 150 м на государственной границе к западу в 2,3 км от озера Хасан, поскольку она еще была свободна от японских войск.
     И хотя российский историк Ю.В. Георгиев, следуя традиционной точке зрения, считает, что к «агрессивным действиям» в связи с побегом Люшкова, т. е. первой, прибегла японская сторона, другой российский историк, А.А. Кириченко, опираясь на документальное изучение этого вопроса, писал, что этот побег привел Сталина в ярость, и, судя по всему, Кремль одобрил инициативу заместителей наркома внутренних дел Фриновского и наркома обороны Мехлиса «дать самураям по зубам».
     6 июля 1938 г. на Заозерной появилось несколько конных советских пограничников и начались фортификационные работы. 11 июля здесь появилось уже 40 красноармейцев, а 13 июля — еще 10 человек для продолжения упомянутых работ.
     Поскольку граница, проходившая, как предполагалось, в этом районе по вершинам холмов (водоразделу) не была демаркирована, то создавалось положение, при котором за каждой из сторон фактически оставались те высоты, которые занимали войска соответствующей стороны. Поэтому первоначально командующий японской армией в Корее генерал К. Койсо не придал особого значения донесению о появлении советских пограничников на высоте Заозерная (по-китайски Чанкуфэн).
     Однако в канун готовящегося наступления японских войск на резиденцию китайского правительства в г. Ухань активизации советских войск вблизи стыка границ СССР, Маньчжурии и Кореи генеральный штаб Японии придал важное стратегическое значение и, предприняв ответные действия, решил проверить, не кроются ли за активными действиями советских войск на границе с Маньчжурией и Кореей какие-либо далеко идущие планы военного вмешательства в японо-китайскую войну.
     Не исключено, что тем самым, учитывая напряженность в отношениях между СССР и Германией, а также с государствами Запада, определенные круги Токио, связанные с военными, решили попытаться заработать на активных ответных действиях политический капитал.
     С этой целью после консультаций с военным министром Итагаки министр иностранных дел Японии Угаки дал указание в посольство Японии в Москве о соответствующем дипломатическом демарше.
     15 июля поверенный в делах Японии в СССР X. Ниси потребовал от советского правительства отвода советских войск с высоты Чанкуфэн (Заозерная), являющейся «частью территории Маньчжоу-го» как государства, дружественного Японии и находящегося под его покровительством.
     20 июля с аналогичным заявлением к наркому иностранных дел М.М. Литвинову обратился срочно вернувшийся из поездки по странам Западной Европы посол Японии в СССР М. Сигэмицу.
     Последний заявил: «Японское правительство, вновь изучив этот вопрос на основании данных, имеющихся у японского правительства, пришло к заключению о принадлежности этого района Маньчжоу-го. К тому же маньчжурское население утверждает, что на высоте, о которой идет речь, оно отправляло религиозные обряды.
     В обоих случаях, ссылаясь на русско-китайский протокол 1886 г. и приложенную к нему карту, советские дипломаты заявили о неоправданности японских утверждений о том, что высота Заозерная (Чанкуфэн) расположена за пределами территории СССР и что советские войска, заняв ее, нарушили государственную границу Маньчжоу-го.
     Той же официальной точки зрения придерживаются все советские историки, которые писали об этом конфликте, за исключением В.П. Сафронова. Он считает, что причиной эскалации конфликта послужили действия отряда советских пограничников по охране сопок Заозерная и Безымянная, предпринятые 9—10 июля 1938 г. по приказу командования в ответ на проведение в прилегающем к ним с запада районе японскими войсками фортификационных и разведывательных мероприятии эвакуацию местного населения (правда, вопрос об обоснованности претензий сторон в отношении нарушения линии границы им не рассматривается).
     Но историки не обратили внимания на то, что даже в обычно охотно цитируемых или пересказываемых ими материалах Токийского трибунала говорится, что, «по утверждению СССР граница проходила по гребню сопок» между рекой Тумень-Ула (р. Тумангин — Тумыньцзян) и западным берегом озера Хасан, к западу от которых размещались японские пограничные войска, усиленные в начале июля 1938 г., и что «с другой стороны, японцы утверждали, что граница проходила восточнее этой линии, но западнее озера Хасан».
     «Когда в 1946 году начался Международный военный трибунал в Токио, где судили главных преступников, — писал А.А. Кириченко, — то советская сторона обвинения пыталась собрать доказательства японской агрессии у озера Хасан. По запросу МИД СССР начальник главного штаба ВМС адмирал Головко в ноябре того же года сообщил, что в результате проверки в Гидрографическом управлении ВМС была обнаружена карта 1–2 (Хунчунь) масштаба 1:500 000, изданная Управлением военных топографов в 1933 г., на которой государственная граница СССР показана восточнее озера Хасан. В 1938 г. эта карта была по приказанию соответствующих властей изъята, а имевшиеся в Гидрографическом управлении экземпляры были полностью уничтожены. Не осталось карты у нас, но экземпляры выпущенной в СССР карты оказались в руках японцев, оккупировавших Маньчжурию.
     Иначе говоря, по русско-китайскому Хунчуньскому протоколу 1886 г. даже в той интерпретации, какую ему давала советская сторона, нашей стране принадлежала только восточная половина сопок (высот) Заозерная и Безымянная, включая вершины, а советские пограничники заняли их вершины целиком.
     Но проблема состояла еще и в том, что в самом протоколе ни Заозерная, ни Безымянная поименованы не были, и японцы использовали это обстоятельство для того, чтобы считать, что красная линия на приложенной к Хунчуньскому протоколу карте пересекает не две упомянутых сопки (высоты), а расположенные гораздо южнее, начиная с отмеченной на той карте немного севернее р. Тумень-Ула (Туманган — Тумыньцзян) пограничной сопки № 52. И в таком случае граница при ее продолжении оказывается восточнее сопок Заозерная и Безымянная и западнее озера Хасан, причем именно так, как она изображена на карте, подготовленной в результате инспекции этого участка границы, проводившейся в период 1915–1920 гг. китайской республиканской армией. На картах генеральных штабов Китайской и Российской империй эта граница была проведена по водоразделу сопок даже восточнее озера Хасан, но к западу от озера Ханко, в соответствии с русско-китайским соглашением 1861 г., основанным на русско-китайском Пекинском договоре 1860 г. По этому договору во изменение русско-китайского Айгуньского договора 1856 г. данный район вместе со всем Уссурийским краем лишался статуса кондоминиума (совладения) России и Китая и переходил во владение России.
     Генеральный штаб Японии, утверждая, что основным правовым документом для определения границы на этом участке является Пекинский договор 1860 г., готов был отдать предпочтение границе, описанной в Хунчуньском протоколе, но не подтвержденной, правда, документальными источниками, а именно: в интерпретации, отраженной на китайской военной карте, составленной на основе пограничной инспекции периода между 1915 и 1920 г., т. е. по линии, проходящей между озером Хасан и высотами Заозерная и Безымянная, к востоку от последних против его северной и центральной частей, а южнее — по гребню сопок, тянущихся на юг до сопки, обозначенной на карте, приложенной к упомянутому протоколу под № 52.
     Дело осложнялось тем, что маркирующие границу столбы был и утрачены, а проволочные или деревянные ограждения границы отсутствовали. Исторически спорная территория вообще составляла часть Кореи. Поэтому сопка Заозерная (Чанкуфэн) именовалась по-корейски Чагго.
     И не маньчжурское, а корейское население до возникновения конфликта в этом районе справляло на этой и других сопках свои религиозные праздники.
     Возражая против аргументов, приведенных наркомом иностранных дел СССР М.М. Литвиновым, которые исходили из того, что «красная линия на карте обозначает границу вдоль всего водораздела, и воды, которые текут к западу и впадают в реку Тумень, принадлежат Китаю, а воды, текущие к востоку и впадающие в море, принадлежат России», японский посол М. Сигэмицу, дав другое, упомянутое выше, толкование этой части Хунчуньского протокола, заявил, что «у Японии имеются права и обязанности перед Маньчжоу-го, для выполнения которых она может прибегнуть к силе и заставить советские войска эвакуировать незаконно занятую ими территорию Маньчжоу-го.
     Но М.М. Литвинов остался непреклонным, и 20 июля военный министр Итагаки и начальник генерального штаба принц Каньин представили императору Хирохито датированный 15 июля оперативный план вытеснения советских войск с вершины сопки Чанкуфэн (Заозерная) силами двух пехотных полков 19-й дивизии корейской армии Японии без применения авиации. Цель контрудара заключалась в том, чтобы в результате «разведки боем» выяснить, не намерена ли советская сторона открыть второй фронт в Китае.
     Император критически отнесся к применению вооруженной силы против СССР, осудив произвольные действия армии, и заявил, что лично он против этого, так как не желает войны с Советским Союзом. В ответ на это Итагаки, не ожидавший такой реакции, решил обмануть Хирохито, сказав ему, что решение применить силу против СССР в районе к западу от озера Хасан уже согласовано с морским министром и министром иностранных дел, хотя оно было одобрено только на следующий день советом пяти министров с их участием.
  Это решение гласило: «(Мы) провели подготовку на случай возникновения чрезвычайного положения. Использование подготовленной военной силы должно будет осуществиться по приказу императора после переговоров с соответствующими властями».      Отсюда некоторые советские историки делали неверный вывод, что «на совещании пяти ведущих министров японского правительства план нападения на советскую территорию в районе озера Хасан был одобрен императором.
     В действительности, как это признал Токийский трибунал, что видно даже из приведенной цитаты, вытеснение советских пограничников с высот Заозерная и Безымянная должно было бы начаться после упомянутых дополнительных консультаций, если в результате их император отдаст приказ, санкционирующий начало боевых действий японских войск.
     После возражений Хирохито в ту же ночь из Токио руководству японской армии в Корее была направлена телеграмма с приказом № 204 о временном приостановлении начала военных действий, так как правительством Японии было принято решение попытаться урегулировать конфликт по дипломатическим каналам, не исключая возможности прибегнуть к соответствующим мерам в зависимости от изменения обстановки.
     «29 июля небольшой отряд советских войск нарушил линию границы, продвинувшись на южных (обращенных к Маньчжурии) склонах сопки Сячаофэн (Безымянная), расположенной в 2 км к северу от сопки Чанкуфэн (Заозерная), — пишет японский историк X. Ёсии, — и начал укреплять свои позиции».
     Получив об этом донесение, командующий 19-й дивизией генерал-лейтенант К. Одака единолично решил, что наступил момент, свидетельствующий о таком изменении обстановки, которое требует прибегнуть к соответствующим мерам, т. е. к применению силы, для того, чтобы вытеснить советских пограничников с высоты Безымянная. После разведки боем силами одной роты японцы сломили сопротивление красноармейцев, но позднее были отброшены подоспевшим к ним подкреплением.
     Для достижения успеха своего контрудара командир 19-й дивизии японских войск принял произвольное решение о необходимости занять господствующую над зоной конфликта сопку Заозерную и 31 июля двинул туда основные силы своей дивизии, сообщив вышестоящему руководству, что предпринимаемые им меры вызваны якобы новым нарушением границы с советской стороны.
     В ответ на эти действия из ставки японской армии пришел приказ ограничиться оборонительными действиями и, не пересекая государственной границы, вести бой силами одной 19-й дивизии.
     Но в ответ на предыдущие нападения японских войск в период со 2 по 6 августа советские войска дважды переходили в наступление силами до двух дивизий с применением танков, авиации и артиллерии.
     Вплоть до 10 августа включительно 19-я дивизия японских войск, неся огромные потери, вела ожесточенные оборонительные бои.
     4 июля М. Сигэмицу в беседе в НКИД СССР заявил, что японское правительство планировало урегулировать конфликт в районе к западу от озера Хасан как локальный дипломатическими средствами, и предложил для этого приостановить военные действия.
     М.М. Литвинов согласился на предложение японского посла при условии отвода японских войск за пределы рубежей, установленных Хунчуньским протоколом, как они были истолкованы советской стороной, в соответствии с красной линией, обозначающей границу по вершинам сопок, которая проведена на приложенной к этому протоколу карте.
     Однако М. Сигэмицу снова подверг сомнению интерпретацию прохождения этой линии по всему водоразделу сопок и высот, тянувшемуся с севера на юг в районе к западу от озера Хасан, и сказал, что эту карту японцы видят впервые.
     В ответ на это М.М. Литвинов настаивал на своей прежней позиции, заявив, что «о замене Хунчуньского соглашения другим не может быть и речи, хотя японский посол вопроса об этом не ставил.
     7 августа он вновь предложил М.М. Литвинову взаимно прекратить военные действия, оставив войска на занимаемых ими позициях с тем, чтобы создать комиссию из представителей СССР, Маньчжоу-го и Японии для определения линии границы.
     Советский нарком отверг это предложение, потребовав отвести войска Квантунской армии также из зоны конфликта в районе железнодорожной станции Гродеково, севернее высоты Заозерная.
     После вытеснения японцев в результате ожесточенных боев 6–9 августа за линию, обозначенную на карте, приложенной к Хунчуньскому протоколу, как ее понимала советская сторона, 10 августа японская сторона, потеряв 600 человек убитыми и 2,5 тыс. человек ранеными (при советских потерях 792 человека убитыми и 3279 ранеными) , согласилась на прекращение военных действий с 11 августа с взаимным оставлением войск СССР и Японии на позициях, где они находились на предыдущий день.
     «Для редемаркации спорного участка границы, — писал Л.Н. Кутаков, — создавалась смешанная комиссия. Советская сторона настаивала, чтобы она работала на основе договоров и карт, снабженных надписями полномочных представителей России и Китая. Японцы предлагали учесть и эти и другие материалы, которые обещали предъявить позже».
     11 августа военные действия были прекращены, и, вопреки утверждениям печати о том, что советский флаг развевается на вершине сопки Заозерная, представитель МИД Японии на пресс-конференции «с горечью» заявил, что он установлен «не на самой вершине (расположенной на самой границе между СССР и Маньчжоу-го по Хунчуньскому протоколу), а чуть-чуть в стороне». Занятие войсками СССР не только советской части высоты Заозерная, но и всей высоты Безымянная после интенсивного артиллерийского обстрела этих высот, т. е. и ее несоветской части, подтверждают и другие источники.
     Согласие советской стороны на создание смешанной комиссии по редемаркации границы и признание спорным ее участка в районе конфликта, о чем писал Л.Н. Кутаков, являлось, по нашему мнению, принципиальной уступкой японской стороне, которая ставила под сомнение справедливость позиции СССР в течение всего предшествующего периода. Создание такой комиссии представляется противоречащим согласию СССР признать спорность линии границы и провести ее «редемаркацию».
     Заключение Токийского трибунала гласило, что «цель нападения и его результаты, если бы оно было успешным, достаточны, по мнению трибунала, для того, чтобы считать эти военные действия войной», и что сами «операции японских войск носили явно агрессивный характер».
     Кроме того, изъявительное наклонение вывода о том, что это была война и притом агрессивная, противоречит сослагательному наклонению в отношении оказавшихся в действительности нереальными, лишь предполагаемыми Токийским трибуналом, результатами военных действий японских войск по отстаиванию своей версии прохождения границы на участке, в конечном счете, признанной советской стороной спорной.
     К тому же выводу, что правительство Японии, или, по крайней мере, совет пяти ее министров, развязало агрессивную войну в районе озера Хасан, противоречит текст процитированного выше решения части его правительства (пяти министров) о применении вооруженной силы в этом пограничном конфликте только при следующих трех условиях: 1) возникновении чрезвычайной ситуации, под которой понималось нарушение границы советскими войсками; 2) после дополнительных переговоров с соответствующими властями; 3) после получения приказа императора.
     При вынесении оценки этих действий Японии против СССР как агрессивной войны, в отличие от ее несомненно агрессивной войны против Китая 1937–1945 гг., важно было бы учесть возражения императора как высшего руководителя против развязывания такой войны и тот факт, что, как признается Токийским трибуналом, он был введен в заблуждение относительно согласия на применение силы против СССР со стороны министра иностранных дел и морского министра.
     Утверждение Токийского трибунала и вслед за этим советских историков о том, что Япония заранее готовилась к войне с СССР и что от нее его избавил решительный отпор, который был дан японским войскам Советским Союзом в канун Второй мировой войны, несостоятельно, так как война Японии с Китаем и СССР одновременно была невозможна, кроме того, не учитывались разведывательные донесения из Токио Рихарда Зорге в 1936–1938 гг.
     В 1936 г. Зорге подчеркивал: «Япония не сможет выступить как активный союзник Германии… По этим причинам преждевременно ставить вопрос о войне Японии и Германии против России».
     В 1937 г. он сообщил: «Японская экспансионистская политика может быть направлена с севера (на юг — К.Ч.). Поскольку Япония продвигалась в Южный Китай, ее экономические, политические и военные интересы в отношении проблем Юга встали на первый план. Этот факт означает, что Сибирь не является главной целью японской экспансии».
     Зимой 1938 г. Р. Зорге информировал: «Война против СССР не начнется ни весной, ни летом 1938 г.». Летом того же года о событиях у озера Хасан он писал: «Вряд ли этот случайно возникший инцидент расширится».
     Член группы Зорге советник премьера X. Одзаки в июле 1938 г. сообщал Зорге: «Правительство и армия… опасаются, как бы этот инцидент не перерос в войну между Японией и Советским Союзом.
     Такая оценка ни в коей мере не означала оправдания наступательных военных действий командования японских войск, дислоцированных в Корее и Маньчжурии, которое было предпринято без приказа из Токио, да к тому же в спорном районе и на территории иностранного государства.
     Для оценки вооруженного конфликта у озера Хасан важное значение имеют выводы комиссии, созданной командующим Дальневосточным фронтом маршалом Советского Союза В.К. Блюхером.
     28 июля 1938 г. он «подверг сомнению законность действий наших пограничников у озера Хасан». Блюхер послал комиссию на высоту Заозерная и произвел расследование действий советских пограничников. Эта комиссия обнаружила нарушение ими границы на небольшую глубину (в три метра). В телеграмме на имя наркома обороны
К.Е. Ворошилова он сделал вывод о том, что вооруженный конфликт был вызван здесь действиями нашей стороны, и потребовал «немедленного ареста начальника погранучастка» и других «виновников в провоцировании конфликта с японцами».
     Вместо принятия этого предложения Блюхер был обвинен советским правительством в пораженчестве. Сталин 1 августа 1938 г. в телефонном разговоре по прямому проводу заявил: «Скажите, т. Блюхер, честно, есть ли у Вас желание по-настоящему воевать с японцами. Если нет у Вас такого желания, скажите прямо…»
     В.К. Блюхер совершенно необъективным приказом наркома обороны маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова от 4 октября 1938 г. был обвинен также «в дезорганизации управления войсками», в отказе от введения в бой авиации из «опасения поражений корейского населения», в том, что он не ставил «ясных задач на уничтожение противника», отстранен от руководства Дальневосточным фронтом как «негодный и дискредитировавший себя в военном и политическом отношении военачальник и позднее расстрелян.
     Для того чтобы придать этим обвинениям в адрес Блюхера видимость непредвзятого, отнюдь не субъективного подхода в оценке действий командования Красной армии на Дальнем Востоке, 22 апреля 1939 г. нарком обороны К.Е. Ворошилов в своем приказе объявил о приговоре Блюхеру «тройки» Верховной коллегии Верховного суда СССР под председательством В.В. Ульриха. Цель приговора заключалась, как нам представляется, в дезавуировании выводов комиссии маршала В.К. Блюхера о причине конфликта у озера Хасан.
     Приговор «тройки» гласил: «В период боевых операций у озера Хасан командование
1-й (Приморской) армии в лице командующего ее комдива Подласа, члена Военного совета бригадного комиссара Шуликова и начальника штаба армии полковника Помощникова проявило преступное бездействие, которое выражалось как в непринятии необходимых мер к воспрепятствованию вторжению японских интервентов, так и в плохом обеспечении боевых операций отдельных частей и подразделений армии. Признавая Подласа, Шуликова и Помощникова виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 193—17, п. „а“ Уголовного кодекса РСФСР, Военная коллегия Верховного суда СССР, приговорила:
1. Подласа Кузьму Петровича лишить звания «комдив» и подвергнуть лишению свободы в исправительно-трудовых лагерях сроком на пять лет с поражением в политических правах сроком на три года.
2. Шуликова Михаила Васильевича — лишению свободы сроком на два года.
3. Помощникова Александра Ивановича — лишению свободы сроком на три года…».
     Сфабрикованный характер этого приговора был настолько откровенным даже для сталинского руководства, что К.П. Подлас был вскоре досрочно освобожден с присвоением ему в 1941 г. звания генерал-лейтенанта, а М.В. Шуликову и А.И. Помощникову определенную меру наказания в том же приговоре было решено считать условной.
     Такова наша интерпретация серьезного вооруженного конфликта на озере Хасан, правильное понимание которого с учетом впервые вводимых в научный оборот архивных документов будет способствовать уяснению истинных причин обострения отношений между СССР и Японией в рассмотренный период.

4. КОНФЛИКТ В РАЙОНЕ Р. ХАЛХИН-ГОЛ В 1939 Г. И СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1939–1940 гг.

     В советской историографии традиционно считалось, что этот конфликт был скрупулезно подготовлен и одобрен высшими руководителями Японии в качестве важного звена стратегического плана по захвату Монгольской Народной Республики (Внешней Монголии) и Забайкалья, изложенного в «Меморандуме Танаки».
     Последними из серии такого рода работ являются книги Е. А. Горбунова «20 августа 1939» (Москва, 1986) и «Крах планов „Оцу“ (Владивосток, 1988). Исключение представляет статья В.П. Сафронова, в которой автор полагает, что данный конфликт возник как очередной пограничный инцидент ввиду расхождения сторон в определении границы. Он добавляет, что этому способствовали наличие большого количества карт района, которые трактовались каждой из сторон в свою пользу, а также сам характер местности — пустынной и малолюдной, где пограничные указатели были порой весьма неопределенны и отстояли друг от друга на многие километры.
     Но, на наш взгляд, это общее положение. Для того, чтобы разобраться в причинах конфликта, требуется более подробное рассмотрение истории вопроса. Что же касается того, что конфликт произошел именно в этом районе, то дело объясняется нагнетанием сторонами напряженности, причем как японскими военными кругами, особенно Квантунской армией, в отличие от приверженцев умеренного курса в правительстве, так и советским руководством.
     В марте 1938 г. из оперативного отдела штаба Квантунской армии в район Номонхан (Номон-Хан-Бурд-Обо) на границе между МНР и Маньчжоу-го, на левобережье
р. Халхин-Гол (Халха), была направлена исследовательская группа для подготовки варианта Б (по-японски «Оцу») оперативного плана № 8, ставившего своей целью нанести удар по МНР и перерезать в случае войны с СССР Транссибирскую железнодорожную магистраль восточнее озера Байкал, с тем чтобы отрезать Дальний Восток от центральных районов Советского Союза и облегчить позднее захват советского Приморья, так как его оккупация в результате лобовой атаки в связи с укреплением обороноспособности СССР была бы сопряжена с большими трудностями.
     Хотя первоначально этот план, разработанный в течение 1938 г. и представленный для его изучения на месте, носил сугубо оперативный характер и не был рассчитан на немедленное применение независимо от обстановки, командующий 23-й дивизией генерал-лейтенант М. Комацубара в марте 1939 г. решительно выступил за его претворение в жизнь и был поддержан руководством оперативного отдела Квантунской армии, которое проигнорировало указание генерального штаба японской армии о необходимости в случае опасности возникновения серьезного вооруженного конфликта с СССР заблаговременно провести консультации с Токио.
     Принятию подобного решения способствовало то обстоятельство, что внимание Советского Союза было приковано к событиям на Западе, где в марте 1939 г. Германия захватила Чехословакию и выдвигала территориальные претензии к Польше; Италия совершила агрессию против Албании, а Испания и Венгрия присоединились к Антикоминтерновскому пакту, а потому, как полагало руководство Квантунской армии, СССР не сможет дать отпор Японии.
     В итоге было принято решение об активном противодействии советским войскам даже в районах Маньчжоу-го с неопределенной линией границы и об установлении ее по собственному усмотрению с возможностью нанесения удара по советским войскам и временного занятия части территории Внешней Монголии (МНР).
     Это решение, утвержденное командующим К. Уэдой, было продиктовано стремлением в условиях переговоров о заключении Тройственного пакта с Германией и Италией попытаться, компенсировав неспособность Токио одержать быструю победу над Китаем, захватить пути снабжения его военной техникой из СССР и не допустить использования МНР в качестве базы для «большевизации» всей Монголии, Маньчжурии и центральных районов Китая через советские районы, прилежащие к границе МНР. К тому же считалось, что твердая позиция Японии, занятая ею с момента инцидента у Константиновских островов в 1937 г., позволит и на этот раз рассчитывать на успех.
     В качестве предлога для попытки реализовать этот вариант оперативного плана № 8, руководство Квантунской армии решило использовать неопределенность в некоторых местах линии границы между Маньчжурией и Внешней Монголией, которая, строго говоря, сточки зрения международного права являлась только административной границей между различными провинциями Китая, так как в качестве государственной границы подавляющим большинством государств она признана не была (МНР формально считалась хотя и автономной, но неотъемлемой частью Китая, а образование Маньчжоу-го как государства, отдельного от Китая, также не считалось законным государствами — членами Лиги Наций).
     В 1734 г: для того чтобы положить конец борьбе монгольских племен халха и баргутов (баргузинов) за этот район, правительство императорского Китая установило границу между ними по северному и восточному берегам р. Халхин-Гол (р. Халха).
     Эта административная граница по той же реке (т. е. по ее середине, а не по северному и восточному берегам) была обозначена на физической карте с изображением этого района масштаба 1:84 000, изданной на основе топографических съемок в 1906 г. Забайкальского геодезического отряда России, а также физической карты Внешней Монголии масштаба 1:10 000 геодезического отряда генерального штаба армии Китайской Республики, изданной в 1918 г. (Позднее на переговорах по урегулированию этого конфликта в Чите после его окончания японская сторона предъявила еще 18 таких карт.) И хотя большинство географических карт более позднего периода (карта Китайского почтового ведомства, изданная в Пекине в 1919 г., китайские карты, изданные в Шанхае в 1935 г., карты Квантунского генерал-губернаторства 1919, 1926 и 1934 гг., генерального штаба японской армии 1928 г. и Квантунской армии 1937 и 1938 гг.) свидетельствовали о том, что фактическая граница традиционно проходила в этом районе восточнее р. Халхин-Гол через высоту Номонхан, чем и руководствовались МНР и СССР, штаб Квантунской армии, для того чтобы оправдать свои агрессивные действия, влиянием приобретавшего авторитет среди офицерства экстремиста майора М. Цудзи, стал исходить в своих боевых приказах из карт разграничения этого района по р. Халхин-Гол.
     К указанной позиции по вопросу о линии границы в связи с участившимися пограничными инцидентами в районе этой реки советская сторона пришла не сразу. На запросы из Москвы полпредство СССР в МНР в 1932–1934 гг. отвечало, что из-за того, что в порубежной полосе шириной в 150 км проживают постоянно кочующие монголы МНР и баргуты (барга) Маньчжоу-го, в указанном районе границы точно определить невозможно.
     В 1934 г. один из руководителей ОГПУ сообщил в письме И. В. Сталину о том, что в Улан-Баторе по его инициативе ведется расследование вредительского характера упомянутых выводов геодезической службы РККА, в связи с чем ее сотрудники подвергнуты арестам. Сообщалось также, что обнаружены картографические материалы, свидетельствующие о том, что японцы вторгаются на территорию МНР.
     Фактическая граница между МНР и Маньчжоу-го в 20-километровой полосе восточнее озера Буир-Нур и р. Халхин-Гол (Халха) патрулировалась небольшими монгольскими погранзаставами, находившимися на расстоянии 40–60 км одна от другой, а регулярные советские войска были в нескольких сотнях километров от этой границы. С января 1939 г. японские войска начали периодически нарушать границу МНР. В середине апреля того же года в этот район был направлен специальный японский военно-топографический отряд, который произвел съемку местности для подготовки к боевым действиям. Начались также рейды через границу отрядов маньчжурской конницы из выдвинутого сюда полка народности барга, проживавшей на северо-востоке Маньчжоу-го.
     В связи с этим для охраны линии границы в 20 км восточнее р. Халхин-Гол были направлены пограничники МНР. Против них с начала мая возобновились рейды баргутов, а 11 мая монголы подверглись нападению 23-й пехотной дивизии Квантунской армии — 20 монгольских пограничников были оттеснены 200 японцами, поддержанными минометным и пулеметным огнем, на 15 км к р. Халхин-Гол, но затем прибывшие монгольские подкрепления отбросили японцев с большими потерями за линию границы.
     На следующий день в бой вступил целый японский полк 23-й пехотной дивизии при поддержке авиации и отбросил монголов к берегу р. Халхин-Гол, захватив высоту Дунгур-Обо на противоположном, западном, берегу этой реки. На следующий день к японцам присоединились несколько сот баргутских конников. 15 мая японская авиация нанесла бомбовые удары по расположению погранвойск МНР, в результате чего они понесли потери убитыми и ранеными. В ответ на это на подмогу им была направлена советская оперативная группа в составе стрелково-пулеметного батальона, саперной роты и батареи 76-мм орудий, а также монгольская дивизия и дивизион бронемашин армии МНР, которые 22 мая вновь оттеснили японцев к границе.
     Потерпев поражение, японцы стали стягивать к границе МНР более значительные силы. В то же время для подготовки вторжения в Приморье, Хабаровскую и Амурскую области в Восточную Маньчжурию стали стягиваться основные силы Квантунской армии. 19 мая нарком иностранных дел СССР В.М. Молотов, только что назначенный на этот пост вместо М. М. Литвинова, направил протест послу Японии в СССР С. Того, в котором заявил следующее: «Поскольку между СССР и МНР имеется пакт о взаимопомощи, то по поводу… нарушения границы МНР я должен сделать послу заявление. За последнее время 11 и 12 мая и позже имел место ряд нарушений границы МНР японо-маньчжурскими частями, которые напали на монгольские части в районе Номон-Хан — Бурд-Обо, а также Дунгур-Обо. В воинских частях МНР имеются убитые и раненые. В этом вторжении в МНР участвовали также японо-маньчжурские самолеты. Имеются, таким образом, грубые нарушения границы МНР и другие недопустимые действия со стороны японо-маньчжурских частей.  Я должен предупредить, что всякому терпению есть предел, и прошу посла передать японскому правительству, чтобы этого больше не было. Так будет лучше в интересах самого же японского народа…»
     25 мая Молотов снова заявил протест японскому послу. Тем не менее 28 мая 1939 г.
23-я дивизия Квантунской армии предприняла в том же районе наступательные действия, в результате которых в июне японцы снова вышли к р. Халхин-Гол. В помощь командованию советского 57-го особого корпуса и войск МНР была направлена комиссия во главе с комдивом Г. К. Жуковым, назначенным командиром этого корпуса. Г.К. Жуков разработал план ответного удара, одобренный наркомом обороны.
     В течение июня — августа между сторонами конфликта происходили ожесточенные воздушные бои. Вначале в силу численного превосходства успех был на стороне японцев, в частности 27 июня в районе Тамцак-Булак было уничтожено около 100 и подбито около 40 советских самолетов, но с прибытием новой авиационной техники и летчиков, которые имели большой опыт боев в гражданской войне в Испании в 1936–1939 гг., перевес стал клониться на нашу сторону.
     Это сражение 3 июля было начато японскими войсками, которые, создав огромное превосходство в живой силе, кавалерии и артиллерии, планировали окружить и ликвидировать группировку советско-монгольских войск севернее р. Хайластын-Гол — притока р. Халхин-Гол и после этого выйти в тыл этой группировке на восточном берегу р. Халхин-Гол и нанести ей сокрушительный удар.
     Заблаговременно проведя разведку и выяснив направление активной дислокации японских войск, комкор Г.К. Жуков направил из Тамцак-Булака бригаду танков, бригаду и дивизион бронемашин, а также мотострелковый полк и монгольскую кавалерийскую дивизию для контрудара, что при поддержке тяжелой артиллерии обеспечило успех советских и монгольских войск в этом сражении. Проявив новаторский подход, который учитывал специфику сложившейся конкретной ситуации, Г.К. Жуков, вопреки требованию уставов, приказал использовать танки без сопровождения пехоты для того, чтобы в ходе активной обороны разбить наступающего противника, устремившегося в прорыв линии фронта и уже захватившего высоту Баин-Цаган на территории МНР.
В результате к 5 июля японские войска были с большими потерями полностью отброшены за р. Халхин-Гол.
     Для подготовки контрнаступления, намеченного на 24 августа, японское командование сформировало по приказу императора Хирохито 6-ю армию, включив в нее 23-ю и 7-ю пехотные дивизии, пехотную бригаду, семь артиллерийских полков, два танковых полка, маньчжурскую бригаду, один погранотряд, три конных полка баргутов, два инженерных полка и другие части (общей численностью 55 тыс. человек, более 300 орудий, 135 танков и 310 самолетов). Но это контрнаступление 20 августа упредили советско-монгольские войска, тщательно подготовившие мощный удар по всей линии фронта — на севере, в центре и на юге. Наибольшие успехи были достигнуты на южном направлении, где прорыв линии обороны противника определил в дальнейшем результат всей операции по охвату и затем окружению противника с правого фланга.
     Наиболее тяжелые бои против глубоко эшелонированных позиций противника завязались на центральном участке фронта, где, несмотря на то что в первые дни удалось продвинуться всего лишь на несколько километров, наши войска сковали основные силы врага, лишив его возможности маневра.
     С трудом продвигалась вперед и северная группа наших войск, которая должна была замкнуть кольцо окружения прорыва после переправы через р. Халхин-Гол у горы Баин-Цаган в направлении горы Номон-Хан, так как эта группа войск вынуждена была к вечеру 20 августа вступить в затяжные бои у сильно укрепленной японцами высоты Фуи.
     Для достижения перелома в сражении 21 августа Г.К. Жуков решил ввести в бой все резервы, нанеся главный удар в результате развития успеха Южной группы войск, 24 августа замкнувшей кольцо окружения в районе р. Хайластын-Гол. Бои носили исключительно ожесточенный характер, так как дисциплинированные японские солдаты сражались с фанатичной самоотверженностью, не сдаваясь в плен. Блиндажи и дзоты по несколько раз переходили из рук в руки.
     Особенно упорные бои развернулись 24 августа, когда на помощь своим окруженным войскам к границе МНР с целью прорыва кольца окружения подошли бригады Квантунской армии и ринулись в наступление после ожесточенной артиллерийской подготовки. Но советские воины сумели отбить все атаки противника, и 25 августа он был отброшен назад в результате танковой атаки советских войск.
     После ликвидации аналогичных попыток прорыва, предпринятых японцами 26 и 27 августа, началась операция по уничтожению окруженной 6-й армии противника, в которой активную роль сыграла советская авиация.
     В период только с 28 по 31 августа были сбиты 9 японских самолетов, а всего с 20 по 31 августа — 220 самолетов при потерях с советской стороны лишь 20 самолетов.
     В результате боев с 28 по 31 августа окруженные японские войска были полностью разбиты. За четыре месяца противник потерял, по советским данным, 18 300 человек убитыми и 464 — пленными из 76 тыс. человек, принимавших участие в конфликте. По подсчетам же видного японского военного историка С. Хаяси, общие японские потери составили 73 % участвовавших в боевых действиях, т. е. около 55 тыс. человек (а 23-й дивизии, вынесшей на себе основную тяжесть боев, — около 80 %). Примерно также он оценивает и потери артиллерии 6-й армии — 72 %. Было сбито 608 японских самолетов. По предварительным официальным советским сведениям, советско-монгольские войска потеряли 2413 человек убитыми, 10 020 ранеными и 216 пленными. Но позднее, к 1993 г, эти данные были уточнены: безвозвратные потери — 7974, а общие санитарные потери 15 925 человек.
     Трофеи советских войск составили — 12 танков, 23 бронемашины, 25 тягачей, 100 автомобилей, 190 орудий, 40 минометов, 189 гранатометов, 9000 винтовок, 370 пулеметов, огромное количество боеприпасов.
     Начало заключительного этапа сражения на р. Халхин-Гол — мощный охватывающий удар по японским войскам на рассвете 20 августа 1939 г. (19 августа по московскому времени) — совпал с другим исключительно важным событием. В этот день в Москве на переговорах о возможной германской агрессии от англо-французской делегации наконец было получено заверение, что в случае нападения Гитлера на одну их трех стран — Польшу, Англию и Францию, две последних страны, независимо от позиции Москвы, вступят в войну с Германией. Сталин решился прервать московские переговоры и заключить пакт о ненападении с Германией с тем, чтобы позволить ей, начав агрессию против Польши, ввязаться в войну с другими западными странами, самому же выждать, пока они не истощат друг друга, а затем использовать это для «расширения фронта социализма».
     Докладывая в начале мая 1940 г. И.В. Сталину об итогах «необъявленной войны» в районе р. Халхин-Гол, Г.К. Жуков высказал следующее мнение: «Японский солдат… хорошо подготовлен, особенно для ближнего боя. Дисциплинирован, исполнителен и упорен в бою, особенно оборонительном. Младший командный состав подготовлен очень хорошо и дерется с фанатическим упорством. Как правило, младшие командиры в плен не сдаются и не останавливаются перед „харакири“. Офицерский состав, особенно старший и высший, подготовлен слабо и склонен действовать по шаблону…»
     «Для всех наших войск, командиров соединений, командиров частей и лично для меня сражения на Халхин-Голе явились большой школой боевого опыта, — сделал вывод Жуков. — Думаю, что и японская сторона сделает для себя теперь более правильные выводы о силе и способности Красной Армии».
     А на вопрос присутствовавшего на беседе Председателя Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинина о характере завершившихся сражений Жуков ответил, что ближайшая цель Японии состояла в том, чтобы захватить территорию МНР, находящуюся за р. Халхин-Гол, построить в этом районе укрепленный рубеж, чтобы прикрыть проектируемую к постройке вторую стратегическую железную дорогу к границе нашего Забайкалья западнее КВЖД. В дальнейшем это могло бы создать угрозу Транссибирской железнодорожной магистрали Москва — Владивосток.
     Отдельные попытки японской стороны в начале сентября 1939 г., нарушая границу, вновь вторгнуться на территорию МНР в том же районе, используя прежде всего свою авиацию, успешно отбивались советско-монгольскими частями, в том числе благодаря превосходству над японской стороной в авиации. За этот период японская авиация потеряла 71 самолет, советская — 18.
     Командующий Квантунской армией К. Уэда по приказанию начальника штаба Квантунской армии принца Каньина, полученному 4 сентября, полностью прекратил военные операции, но продолжал принимать меры по подготовке армейских резервов для того, чтобы в будущем предпринять попытку реванша.
     Однако посетившие район конфликта эмиссары Генерального штаба сняли с должностей К. Уэда, его начальника штаба К. Исогая, командиров 6-й армии О. Риппо и 23-й дивизии М. Комацубара, заместителя начальника Генерального штаба Т. Накадзима, начальника первого оперативного отдела Генерального штаба М. Хасимото и несколько десятков других старших офицеров.
     Результаты упорных боев в районе р. Халхин-Гол продемонстрировали превосходство нашей армии и военной техники над сильным противником, каким была милитаристская Япония, которая, получив серьезный урок, вынуждена была изменить объект своих главных военных усилий, перенеся их на юг. В отношении же СССР Япония решила отложить сроки возможного решения «северной проблемы» и попытаться добиться своих целей в этом районе при возникновении благоприятной военно-политической обстановки, укрепив свои потрепанные в боях вооруженные силы.
     В пользу обоснованности такого изменения военной стратегии Японии свидетельствовало и кардинальное изменение в характере советско-германских отношений, связанных с заключением 23 августа 1939 г. советско-германского пакта о ненападении и в середине сентября того же года — советско-германского договора о дружбе и границах.
     Важно в связи с этим отметить, что такое изменение в характере советско-германских отношений привело к тому, что уже 26 мая 1939 г. И. Риббентроп предложил послу Японии в Германии X. Осима урегулировать отношения Токио с Москвой. В ночь с 21 на 22 августа, в канун подписания советско-германского пакта о ненападении, статс-секретарь МИД Германии Вайцзекер сообщил тому же послу Японии о решении германского руководства заключить этот договор, подчеркнув, что советско-германский пакт «позволит нам предпринять шаги для установления периода спокойных японо-советских отношений и сохранить их на значительный срок».
     А 25 августа посол Германии в Токио Э. Отт заявил министру иностранных дел Японии X. Арита о возможности «немецкого влияния на стабилизацию русско-японских отношений». С другой стороны, эти изменения побудили X. Ариту направить инструкцию послу X. Осиме заявить протест германскому правительству против германо-советского сближения, как нарушающего Антикоминтерновский пакт. Этот протест ярый германофил Осима вручил И. Риббентропу только 18 сентября, после заключения советско-германского договора о дружбе и границах.
     Первое из этих заявлений объяснялось тем, что при заключении советско-германского пакта о ненападении на предложение Риббентропа оказать содействие в урегулировании советско-японского вооруженного конфликта И.В. Сталин ответил: «Советский Союз действительно желал бы улучшения отношений с Японией, но… есть пределы его терпения в отношении японских провокаций. Если Япония желает войны, она может получить ее. Советский Союз не боится этого и готов к этому. Если же Япония желает мира — тем лучше». Советский руководитель добавил, что «Советский Союз не желает, чтобы у японцев создалось впечатление, что инициатива в этом направлении исходит от Советского Союза».
     В результате этих событий 28 августа 1939 г. кабинет К. Хиранумы, в полном составе подал в отставку, а 9 сентября того же года посол Японии в Москве С. Того от имени нового правительства Японии во главе с отставным генералом Н. Абэ предложил НКИД СССР подписать перемирие и создать комиссии по демаркации границ: первую — между СССР и Маньчжоу-го, вторую — между МНР и Маньчжоу-го и третью по урегулированию будущих конфликтов между СССР и Маньчжоу-го.
     10 сентября В.М. Молотов принял это предложение, высказавшись, однако, против создания в районе р. Халхин-Гол демилитаризованной зоны. Вместо этого японскую сторону призвали восстановить там границу, на которой СССР и МНР настаивали до начала конфликта.
     На шестнадцати заседаниях смешанной комиссии по уточнению границы между МНР и Маньчжоу-го в районе упомянутого конфликта, проходивших с 7 по 25 декабря 1939 г. в г. Чите и с 7 по 30 января 1940 г. в г. Харбине, выяснилось, что точки зрения советско-монгольской и японо-маньчжурской делегации по вопросу уточнения границы полностью противоположны. Поэтому комиссия на последнем заседании 30 января 1940 г., проходившем под председательством уполномоченного правительства Японии Куботы, решила свою работу прекратить ввиду того, что представленные японо-маньчжурской стороной документы, имеющие целью обосновать пересмотр давно существующей и ранее никем не оспаривавшейся линии границы, не были утверждены официальными органами. Советско-монгольская делегация отказалась признать их в качестве основы для уточнения границы. Решено было возобновить переговоры в дальнейшем. Стороны согласились параллельно провести переговоры о торговом договоре.
     В своих мемуарах, излагая ход советско-японских переговоров по различным вопросам после прекращения конфликта в районе р. Халхин-Гол, С. Того, ставший позднее министром иностранных дел Японии, писал, что в ответ на его предложение об обоюдном прекращении огня при том, что войска обеих сторон останутся на занимаемых позициях, и о начале переговоров о демаркации границы В.М. Молотов стал настаивать на отводе японской армии из района конфликта, утверждая, что она проникла на территорию МНР. Но С. Того не согласился с такой постановкой вопроса, подчеркивая, что японская армия исходила из того, что оспариваемая ею территория является частью Маньчжоу-го и поэтому до установления границы ее отвод невозможен.
     15 сентября 1939 г. В. М. Молотов согласился с доводами С. Того о прекращении военных действий на японских условиях.
     9 июня 1940 г. было подписано соглашение Молотов — Того об уточнении границы в районе конфликта, создании комиссии по урегулированию и предупреждению конфликтов, по демаркации границы и по нарушению Японией Портсмутского договора 1905 г. При этом В.М. Молотов согласился также признать пограничный район Алушань, который имел наиболее важное значение для Японии и Маньчжоу-го, частью последнего, а Япония решила уступить МНР остальную часть спорной территории.
     Таким образом, крупный вооруженный конфликт был исчерпан. В августе 1942 г. демаркация границы на спорных участках была завершена, и Квантунская армия стала проявлять большую осмотрительность, чтобы не провоцировать Советский Союз.
     В ходе переговоров Германия выражала готовность оказать сторонам посреднические услуги, но японская сторона отклонила их на том основании, что последняя уже сама стала участником войны.
     Увенчались успехом и сложно проходившие советско-японские переговоры о рыболовстве — после достижения 31 декабря 1939 г. соглашения об уплате Японией последнего взноса за продажу ей КВЖД, в начале января 1940 г. была продлена на 1940 г. конвенция 1928 г., не допускавшая свободного рыболовства Японии в советских водах, и подписан соответствующий протокол. Однако позднее, на 1942 г. эта конвенция из-за незавершенности еще к этому времени переговоров о демаркации монгольско-маньчжурской границы, в соответствии с условиями протокола 1940 г., продлена не была.
     К апрелю 1940 г. был выработан согласованный проект советско-японского торгового договора, заключение которого стало важной целью японской дипломатии в ходе урегулирования вооруженного конфликта в районе р. Халхин-Гол.
     Но к началу 1941 г. ряд связанных с этим договором вопросов все еще оставался неразрешенным. Так, Токио отказывался предоставить дипломатический статус советскому торговому представительству в Японии и разрешить транзит товаров в СССР через Японию из третьих стран в обмен на транзит через СССР японских и немецких товаров.
     В январе 1941 г. Молотов и посол Японии в СССР Татэкава высказались за возобновление этих переговоров, причем последний заявил о готовности принять большинство советских предложений по этому вопросу на основе взаимности.
     18 февраля Татэкава предоставил новые предложения Токио, но они не были приняты, так как в японском проекте не предусматривалось для СССР права наибольшего благоприятствования.
     В ответ на это Татэкава передал наркому внешней торговли А.И. Микояну новое предложение Токио с согласием почти на все советские требования в отношении морского транзита через Японию всех товаров в СССР и открытия в Токио советского торгового представительства с дипломатическим статусом торгового представителя и двух его заместителей.
     Татэкава предложил беспошлинный транзит товаров через каждую из договаривающихся сторон без каких-либо условий, независимо от страны назначения, свободу транзитного прохода судов и перегрузки товаров, взаимное предоставление права наиболее благоприятствуемой нации в отношении всех грузов, а также правительственное подтверждение соглашении о перевозе грузов и почтовых отправлений из Японии и европейских, заключенных между железнодорожными властями обеих сторон 29 июня и
7 июля 1931 г.
     Микоян согласился со свободным транзитом товаров через Сибирь, предложенным Татэкава, при условии перевоза такого же количества товаров СССР в страны северной части Тихого океана и Южной Америки с покрытием Японией стоимостной разницы такими товарами, необходимыми СССР, как каучук, медь, титан и олово, но отказался от правительственного подтверждения упомянутых соглашений 1931 г., предложив сохранить прежний уровень договоренностей между железнодорожными ведомствами сторон.
     Более того, немного спустя Микоян дополнил свое предложение, заявив, что Москва готова пойти на свободный транзит через Японию советских товаров в районы к востоку от Индийского океана в бассейн Тихого океана и страны Америки в обмен на свободный транзит через СССР японских товаров в Германию, Румынию, Швейцарию и Швецию со специальным разрешением на такой транзит в каждом отдельном случае для товаров других стран.
     В ответ на это японская сторона возразила против ограничения количества европейских государств упомянутыми четырьмя странами.
     Заключение в апреле 1941 г. пакта о нейтралитете способствовало смягчению советской позиции по вопросам транзита через Сибирь, и это было чрезвычайно важно с точки зрения снабжения Японией Германии стратегическими товарами в условиях, когда перевозки их морем были затруднены из-за войны между Германией и Великобританией.
     Соответствующие уступки были сделаны и Японией в отношении грузов из СССР и в СССР в отношении всех стран, с которыми Япония имела соглашения о транзите. Япония признала дипломатический статус советского торгпреда и двух его заместителей и согласилась на исключение имущества советского торгпредства, необходимого для выполнения официальных отношений, из-под юрисдикции Японии. Соответствующие соглашения о транзите товаров и учреждении торговых представительств обеих стран и торговый договор были парафированы Молотовым и Татэкавой 12 июня 1941 г.
     Придерживаясь нейтралитета в европейской войне, 18 марта 1941 г. на основании таможенного закона 1929 г. Народный комиссариат внешней торговли издал приказ о запрещении импорта в воюющие страны оружия, оборудования и медикаментов и других материалов, используемых в военных целях. В апреле того же года в СССР был также запрещен транзит упомянутых товаров. Но в июне в ходе переговоров с Японией о торговле и транзите товаров Микоян заключил с Татэкавой совершенно секретное «джентльментское соглашение», допускающее неофициальное исключение не только для продукции машиностроительной промышленности, но и некоторых видов оружия и даже самолетов. И если сразу же после нападения Германии на СССР все такие японские грузы из районов Дальнего Востока, предназначенные для Германии, были возвращены в пункты их отправки в Японию, то германские товары, предназначенные для нее, все же были доставлены в Японию. Парафированный же советско-японский торговый договор позднее так и не был подписан.
***
     Оба военных столкновения между СССР и Японией носили локальный характер и преследовали цели прощупать боеспособность армии противника.
     Поводом к столкновениям послужили спорные территории - две небольшие сопки у озера Хасан, где сходились границы СССР, Кореи и Маньчжоу-Го и территория в районе реки Халхин-Гол у границы Монголии и Маньч-Жоу-Го. Обе эти территории не представляли никакой практической ценности. В случае с Халхин-Голом спор формально происходил между двумя государствами-сателлитами - зависевшей от СССР Монголии и созданной японцами на территории оккупированного ими Северного Китая
Маньч-жоу-Го.
     Бои у Хасана начались со вторжения советских пограничников 12 июля 1938 года на сопку Заозерную (Чангуфэнь) и возведения там укреплений. Советская сторона стремилась спровоцировать японцев на боевые действия ограниченного масштаба с участием регулярных войск, чтобы продемонстрировать всему миру, несмотря на широкомасштабную волну репрессий после дела Тухачевского, Красная армия сохранила боеспособность и может нанести поражение даже такому грозному противнику, как японская армия.
     На практике вышел конфуз: 14 июля правительство Маньчжоу-Го, а 15 июля, когда в перестрелке погиб один японский жандарм, правительство Японии заявило протест по поводу нарушения советскими войсками маньчжурской границы. Заместитель наркома иностранных дел Б.Стомоняко заявил, что ни один советский солдат границы не нарушал.
     Тем временем в дело вмешался Блюхер, пославший на Заозерную собственную комиссию. В секретном приказе наркома обороны Ворошилова, изданном 31 августа 1938 года и посвященного итогам хасанских боев, с возмущением говорилось: «Руководство командующего Дальневосточного Краснознаменного фронта маршала Блюхера в период боевых действий у озера Хасан было совершенно неудовлетворительным и граничило с сознательным пораженчеством. Все его поведение за время, предшествовавшее боевым действиям и во время самих боев, явилось сочетанием двуличия, недисциплинированности и саботирования вооруженного отпора японским войскам, захватившим часть нашей территории. Заранее зная о готовящейся японской провокации  и о решениях правительства по этому поводу, объявленных тов. Литвиновым послу
М. Сигэмицу, получив еще 22 июля директиву наркома обороны о приведении всего фронта в боевую готовность, тов. Блюхер ограничился отдачей соответствующих приказов и ничего не сделал для проверки подготовки войск для отпора врагу и не принял действительных мер для поддержки пограничников полевыми войсками. Вместо этого он совершенно неожиданно 24 июля подверг сомнению законность действий наших пограничников у озера Хасан. Втайне от члена Военного Совета тов. Мазепова, своего начальника штаба тов. Штерна, зам. наркома обороны тов. Мехлиса и заместителя наркома внутренних дел тов. Фриновского, находившихся в это время в Хабаровске (все они далеко не случайно прибыли еще до начала боев), тов. Блюхер послал комиссию на высоту Заозерная и без участия начальника погранучастка произвел расследование действий наших пограничников. Созданная таким подозрительным порядком комиссия обнаружила «нарушение» нашими пограничниками маньчжурской границы на 3 метра и, следовательно, «установила» нашу «виновность» в возникновении конфликта на озере Хасан. Ввиду этого тов. Блюхер шлет телеграмму наркому обороны об этом мнимом нарушении нами маньчжурской границы и требует немедленного ареста начальника погранучастка и других «виновников в провоцировании конфликта» с японцами. Эта телеграмма была отправлена тов. Блюхером также втайне от перечисленных выше товарищей. Даже после указания от правительства о прекращении возни со всякими комиссиями и расследованиями и о точном выполнении решений Советского правительства и приказов наркома обороны, тов. Блюхер не меняет своей пораженческой позиции и по-прежнему саботирует организацию вооруженного отпора японцам»
     Командующий Дальневосточной армией не слишком верил в способность своих войск противостоять японцам. Беда была в том, что красноармейцы воевать не очень-то умели. В итоговом приказе Ворошилова об этом говорилось вполне откровенно: «Виновниками в этих крупнейших недочетах и в понесенных нами в сравнительно небольшом боевом столкновении чрезмерных потерях являются командиры, комиссары и начальники всех степеней Дальневосточного Краснознаменного фронта и, в первую очередь, командующий Дальневосточным Краснознаменным фронтом маршал Блюхер. Вместо того чтобы честно отдать все свои силы делу ликвидации вредительства и боевой подготовки Дальневосточного Краснознаменного фронта и правдиво информировать партию и Главный Военный Совет о недочетах в жизни войск фронта, тов. Блюхер систематически из года в год прикрывал свою заведомо плохую работу и бездеятельность донесениями об успехах, росте боевой подготовки фронта и общем благополучном его состоянии».
     29 июля японцы атаковали соседнюю с Заозерной высоту Безымянная на советской территории, убив пятерых пограничников. Подошедшая рота Красной армии заставила их отступить. 31 июля японские войска заняли Заозерную и Безымянную, вытеснив оттуда советские пограничные посты. Атаки частей Особой Дальневосточной армии на захваченные японцами высоты начались только 2 августа, когда противник уже успел окопаться и оборудовать огневые позиции. В промедлении обвинили Блюхера, все еще надеявшегося на мирное урегулирование инцидента.
     1 августа 1938 года состоялся неприятный разговор по прямому проводу Сталина, Молотова и Ворошилова с Блюхером. Сталин возмущался: « — Скажите-ка, Блюхер, почему приказ наркома обороны о бомбардировке авиацией всей нашей территории, занятой японцами, включая высоту Заозерную, не выполняется?»
     «Докладываю, — отвечал Блюхер. — Авиация готова к вылету. Задерживается вылет по неблагоприятной метеорологической обстановке. Сию минуту Рычагову (командующему ВВС Дальневосточного фронта.) приказал, не считаясь ни с чем, поднять авиацию в воздух и атаковать... Авиация сейчас поднимается в воздух, но боюсь, что в этой бомбардировке мы, видимо, неизбежно заденем как свои части, так и корейские поселки».
     Блюхеру ничего не оставалось, как, скрепя сердце, отрапортовать: «Авиации приказано подняться, и первая группа поднимется в воздух в одиннадцать двадцать — истребители. Рычагов обещает в 14 часов иметь авиацию атакующей… Ваши указания принимаем к исполнению и выполняем их с большевистской точностью».
     Начатое 2 августа советское наступление захлебнулось. Артиллерист С. Шаронов вспоминал: «К началу боев я служил командиром орудия противотанковой батареи. Мы были приданы 7-й роте 3-го батальона 120-го стрелкового полка. Правда, пушки по прямому назначению не использовались — японцы танков не применяли. Наша дивизия наступала с юга в направлении сопок Пулеметной и Заозерной в узком коридоре (в некоторых местах ширина его не превышала 200 метров) между озером и границей. Большая сложность была в том, что стрелять через границу и переходить ее категорически запрещалось. Плотность в этом коридоре была страшной, бойцы шли вал за валом. Я это со своей позиции хорошо видел... Очень много там полегло. Из нашей роты, например, в живых осталось 17 человек...»
     О том же говорит капитан Стороженко, командир батальона, атаковавшего Заозерную с юга: «Перед нами лежало пространство в 150 метров, сплошь оплетенное проволокой и находящееся под перекрестным огнем. В таком же положении находились наши части, наступавшие через северный подступ на Безымянную... Мы могли бы значительно быстрее расправиться с зарвавшимся врагом, если бы нарушили границу и овладели окопами, обходя их с маньчжурской территории (в районе Хасана сходились границы трех стран — СССР, Маньчжурии и Кореи). Но наши части точно исполняли приказ командования и действовали в пределах своей территории...»
     Сталин хотел продемонстрировать миру силу Красной армии и рассчитывал на быструю и бескровную победу, отнюдь не собираясь затевать полномасштабную войну с Японией. Поэтому Красной армии было приказано пределами Заозерной границу не переходить. Но мини-блицкриг не удался! Японцы, чувствуя себя победителями, предложили урегулировать спор миром и вернуться к позициям, которые стороны занимали на утро 11 июля. Эти предложения 4 августа Сигемицу передал Литвинову. Однако советский нарком заявил: «Под восстановлением положения я имел в виду положение существовавшее до 29 июля, т. е. до той даты, когда японские войска nepeшли границу и начали занимать высоты Безымянная и Заозерная».
     На следующий день Ворошилов направил Блюхеру и его начальнику штаб
 Г.М. Штерну директиву, где разрешил при атаке на Заозерную использовать обход с флангов через линию государственной границы. Руководство операции теперь поручалось Штерну. Уже после того как бои закончились, Штерн чтобы оправдать большие потери, писал в «Правде»: «Возможность... вообще какого бы то ни было маневра для частей Красной армии полностью отсутствовала... Атаковать можно было только... прямо в лоб японским позициям...» О разрешении вторгнуться для обхода неприятельских позиций на маньчжурскую территорию он, естественно, умолчал.
     8 августа «Известия» опубликовали сообщение штаба 1-й (Приморской) армии: «Советские части... очистили нашу территорию от остатков японских войск, заняв прочно наши пограничные пункты». Через два дня появилось столь же фантастическое коммюнике: «9 августа японские войска вновь предприняли ряд атак на высоту Заозерную занимаемую нашими войсками.  Японские войска были отброшены с большими для них потерями...».  Но военных опровергали чекисты в секретных рапортах. 14 августа лейтенант госбезопасности Чуличков докладывал: «Фактически высота Заозерная была взята не полностью, а только юго-восточные скаты... гребень северной части высоты и северо-восточные скаты ее — находились в руках японцев… Японцы находились на северной части гребня Заозерной с 6 августа по 13 августа и занимали командные точки высоты...» А на следующий день коллега Чуличкова Альтгаузен сообщил Фриновскому: «Вчера, 14 августа, Штерну передан текст Вашей телеграммы т. Ежову по вопросу дезинформации штакором в занятии высот Заозерная и Безымянная. Уже в начале приема текста телеграммы Штерн вызвал меня на телеграф и обрушился на меня вплоть до оскорблений. Затем он доложил т. Ворошилову, что я все время относился недоброжелательно к действиям корпуса (атаковавшие сопки Безымянная и Заозерная
40-я и 32-я стрелковые дивизии и 2-я механизированная бригада были объединены в 39-й стрелковый корпус, в командование которым вступил Штерн, и поставил вопрос об освобождении (подателя телеграммы от должности)».  Выводы чекистов были полностью подтверждены совместной советско-японской комиссией, побывавшей на Заозерной утром 12-го, на следующий день после заключения перемирия. Входившие в состав комиссии военные и дипломаты констатировали, что «ввиду особого создавшегося положения в северной части гребня высоты Заозерная, которое выражается в чрезмерном сближении — до пяти метров — частей обеих сторон», необходимо прийти к следующему соглашению: «...С 20 часов 12 августа как главные силы японской армии, так и главные силы Красной армии в северной части гребня высоты Заозерная отвести назад на расстояние не ближе 80 метров от гребня...» Фактически стороны вернулись к положению на 11 августа, оставив гребень сопки в качестве своеобразной нейтральной зоны Японцы без всяких споров очистили советские сопки Безымянная и Пулеметная, на удержание которых за собой и не претендовали.
     Советские потери, по официальным данным, опубликованным только в 1993 году, составили 792 человека убитыми и 2752 ранеными, японские соответственно — 525 и 913, т. е. в 2—3 раза меньше. В приказе Ворошилова по итогам хасанских боев справедливо отмечалось: «Боевая подготовка войск, Штабов и командно-начальствующего состава фронта оказалась на недопустимо низком уровне. Войсковые части были раздерганы и небоеспособны; снабжение войсковых частей не организовано. Обнаружено, что Дальневосточный театр к войне плохо подготовлен (дороги, мосты, связь)...» О том же говорили и на совещании командного и политического состава Посьетского погранотряда, причем применительно не только к пограничникам, но и к полевым войскам Красной армии.
     Согласно записям присутствовавшего на совещании бригадного комиссара
К.Ф. Телегина, основными причинами неудач стало то, что войска «растянулись по фронту, а во время боя сгруппировались на необорудованных позициях... Над сопкой Заозерной (район оз. Хасан) реет советский флаг живой силы... Не было увязки между подразделениями, даже стреляли по своим танкам... Военком 40-й стрелковой дивизии боялся взять на себя ответственность за мобилизацию плав единиц для подброски грузов на фронт («а если сорву путину?»)... Округ прислал гранаты Ф-1, а пользоваться ими не могли… Вначале полевые части работали без кода... Полевые части от Новой деревни до Заозерной побросали ранцы, пулеметы... Пренебрегали штыковым боем... Боевой подготовкой не занимались потому, что превратились в хозяйственных командиров... Сено, дрова, овощи заготавливаем, строительство ведем, белье стираем …»
     Неудачные действия Красной армии на Хасане побудили японцев устроить новую пробу сил в следующем году в районе Номонган у монгольской реки Халхин-Гол. Монгольско-китайская граница в районе реки Халхин-Гол до 1939 года ни разу не демаркировалась. Здесь была пустыня, ни для одной из сторон не представлявшая большого интереса. В начале мая 1939 года монгольские пограничные патрули перешли на восточный берег Халхин-Гола и продвинулись до местечка Номонган. По названию этого местечка, где произошли первые вооруженные столкновения, советско-японский конфликт 1939 года в Японии именуется «Номонганским инцидентом». В СССР же в ходу было словосочетание «события на реке Халхин-Гол».
     Японских и маньчжурских войск на спорной территории сначала не было. После вторжения сюда монгольских пограничников командование Квантунской армии решило продвинуться к реке Халхин-Гол, чтобы удержать за собой оспариваемые земли. Жуков уже в 1950 году следующим образом оценил японские намерения на Халхин-Голе: «Думаю, что с их стороны это была серьезная разведка боем. Японцам важно было тогда прощупать, в состоянии ли мы с ними воевать». А в первой своей статье о Халхин-Голе, появившейся еще в 1940 году, он отметил, что плацдарм на Халхин-Голе должен был прикрыть будущую стратегическую магистраль: «По плану японского генштаба, через район Номун-Хан — Бурд-Обо должна была быть проложена железная дорога Халунь — Аршан — Ганьчжур, обеспечивающая питание войск, действующих против Монгольской Народной Республики и Забайкалья».
     В перерастании мелких стычек пограничников в полномасштабный военный конфликт оказались заинтересованы прежде всего японцы. Они стремились установить границу по Халхин-Голу, чтобы прикрыть стратегическую железную дорогу. Однако далеко идущих планов оккупации, в случае успеха на Халхин-Голе, Монголии и советского Забайкалья, у Японии в тот момент не было. Операция на монгольской границе была организована по инициативе командования Квантунской армии. Штаб императорской армии в Токио в принципе был против отвлечения сил с основного фронта на юге, против Китая. Наступление на Халхин-Голе мыслилось как локальная акция, и военное руководство в японской столице сознательно устранилось от планирования и проведения операции.
     Японские генералы рассчитывали, что из-за отдаленности района боев от железных дорог и жизненных центров СССР советская сторона не пойдет на дальнейшую эскалацию конфликта, а согласится принять японскую версию начертания монголо-маньчжурской границы. Но Сталин не собирался отступать перед японскими требованиями, хотя большой войны со Страной восходящего солнца в ту пору он тоже не хотел.
     Наладить снабжение частей Красной армии в районе боев было очень тяжело, но эта задача была в конечном счете успешно разрешена. В статье 1940 года Жуков отмечал: «Наша ближайшая железнодорожная станция была отдалена от Халхин-Гола на 750 километров (грузооборот 1500 километров). Это действительно создавало огромные трудности в подвозе огнеприпасов, горючего, вооружения, снаряжения и средств питания. Даже дрова и те надо было доставлять не ближе, чем за 500 километров».
     В начале июля японские войска переправились на западный берег Халхин-Гола и захватили плоскогорье Баин-Цаган. Они рассчитывали тем самым заставить советское командование отвести войска с плацдарма на восточном берегу. Жуков предпринял контратаку силами только что подошедшей танковой бригады. Она потеряла больше половины своих танков, но вынудила японцев оставить район Баин-Цаган и уйти на восточный берег.
     Японские танки не шли ни в какое сравнение с советскими БТ. Так, легкий танк «Ха-го» вместо оптических прицелов имел щели, не защищавшие от пуль, вместо радио его экипаж использовал переговорную трубу, по которой передавались команды от командира водителю. Командиру также приходилось выполнять функции наводчика и заряжающего. Из танка был плохой обзор, да и вооружение — 37 мм пушка и 27,7 мм пулемет — располагались неудачно, образуя большие «мертвые пространства». 12 мм лобовая броня защищала только от пуль, а пушка японского танка могла пробить 22 мм броню советского БТ-7 лишь с дистанции в 300 м, тогда как тот мог уверенно поджигать «Ха-го» с расстояния в 1000 м из своей 45 мм пушки. Японские танки предназначались для сопровождения пехоты, а не для борьбы с танками противника, и использовались рассредоточено. В борьбе с советской бронетехникой на Халхин-Голе у них не было никаких шансов на успех.
     Однако и советское командование, по указанию заместителя наркома обороны
Г. И. Кулика, отвело основные силы и артиллерию с плацдарма, где они подвергались интенсивному огневому воздействию противника. 12 июля 603-й полк, оставленный для охраны переправ, в панике бежал после легкого нажима японцев. Жукову удалось остановить бегущих и восстановить положение, а японцы не воспользовались благоприятной возможностью для захвата переправы.
     Распоряжение Кулика было отменено наркомом Ворошиловым, и основные силы 1-й армейской группы, которой командовал Жуков, вернулись на восточный берег Халхин-Гола. Строго говоря, распоряжение Кулика было совершенно правильным. Раз в ближайшие недели Красная армия не собиралась наступать, незачем было держать на насквозь простреливаемом плацдарме значительное количество войск, да еще с артиллерией. В этих условиях они лишь несли ненужные потери от неприятельского огня. Опасаться же скорой и внезапной контратаки со стороны японской армии не было оснований. У японцев не было мобильных частей, а единственная танковая бригада после боев у горы Баин-Цаган вышла из строя. Да и вообще после поражения на западном берегу Халхин-Гола японским войскам требовалось время, чтобы привести себя в порядок и создать необходимые запасы снаряжения и боеприпасов. Подготовка к наступлению на плацдарм не прошла бы незамеченной для советской разведки, но и внезапная атака оставляла достаточно времени для переброски советских подкреплений на восточный берег.
     Ведь даже паническое бегство красноармейцев 603-го полка, сформированного из малобоеспособных территориально-милиционных частей, японцы не смогли использовать в своих целях.
     20 августа 1939 года началось решающее советское наступление на японские позиции на восточном берегу Халхин-Гола. Генерал Григоренко, бывший тогда майором, так охарактеризовал его ход и исход: «Первая армейская группа... окружила находящиеся на монгольской территории части 6-й японской дивизии. В последующих боях эти части были полностью уничтожены. Японцы не сдавались, а прорваться не смогли. Во-первых, потому, что не имели приказа на отход с занимаемых позиций. Во-вторых, слишком велико было численное и техническое превосходство у нас. Но потери мы понесли огромные, прежде всего из-за неквалифицированности командования. Кроме того, сказывался характер Георгия Константиновича, который людей жалеть не умел. Я недолго пробыл у него в армии, но и за это время сумел заслужить его неприязнь своими докладами Штерну. Человек он жестокий и мстительный, поэтому в войну я серьезно опасался попасть под его начало».
     Замысел наступления сводился к нанесению ударов с обоих флангов для окружения японской группировки. Расчет строился на внезапность сосредоточения советских войск и отсутствие у противника танковых и механизированных резервов для нанесения контрударов по атакующим. Советские клинья должны были сомкнуться в Номонгане (Номон-Хан-Бурд-Обо).
     В 1940 году Жуков так описал последние бои на Халхин-Голе: «С 24 по 30 августа шла траншейная борьба, упорная борьба за каждый бархан. Это была целая эпопея. Возле каждой высоты наши войска встречали бешеное сопротивление. Генерал Камацубара обманывал окруженные части, предлагал им по радио и через голубиную почту держаться, обещая поддержку. Японцы, введенные в заблуждение своим командованием, упорно отбивались. Каждую высоту приходилось брать приступом. Наша тяжелая артиллерия уже не имела возможности вести огонь, так как железное кольцо наших войск все более и более замыкалось. Возникала опасность попадания в своих. Артиллеристы под огнем неприятеля выкатывали вперед пушки на открытые позиции и били по траншеям врага прямой наводкой, а затем пехотинцы со штыками и гранатами шли в атаку, врываясь в траншеи. Замечательно действовала наша авиация. Она беспрерывно патрулировала в воздухе, не давая японским самолетам бомбить и штурмовать наши войска. Наши летчики делали по 6—8 вылетов в день. Они разгоняли резервы противника и штурмовали его окруженные части. Японские истребители терпели поражение за поражением... К 30 августа в руках японцев оставался последний очаг сопротивления — сопка Ремизова... К этой сопке собрались остатки войск императорской армии. Японская артиллерия почти вся к этому времени была выведена из строя. Поэтому японцы вели главным образом минометный и пулеметный огонь. Наши части, охваченные величайшим воодушевлением, все сужали и сужали кольцо. 30 августа на сопке Ремизова заалели красные знамена».
     По официальным данным, опубликованным только в 1993 году, советские и монгольские войска на Халхин-Голе в период с мая по сентябрь 1939 года потеряли убитыми 6831 человека, пропавшими без вести— 1143, ранеными — 15 251 и больными — 2225 человек. В японский плен попало 89 советских и 1 монгольский военнослужащий. Таким образом, общие советские и монгольские потери погибшими составили, с учетом примерно 1 тысячи умерших от ран, около 9 тысяч человек. Всего в боях участвовало около 5 тысяч монгольских и около 120 тысяч советских воинов.
     Им противостояли 76 тысяч японцев и маньчжур. Сухопутные войска Японии и Маньчжоу-Го потеряли 8629 человек убитыми, 9087 ранеными и 2350 больными. Потери в личном составе японской авиации достигли, по одним данным, 141 убитых и 89 раненых, по другим — 116 убитых, 65 пропавших без вести и 19 раненых. Поскольку из плена вернулось лишь 2 японских летчика, общее число убитых в японских ВВС скорее всего составило 179 человек.
     В сентябре 1942 года в Хайларе был открыт памятник японским и маньчжурским военнослужащим Квантунской армии, погибшим к тому времени в войне. Из 10 301 имени, выбитом на памятнике, 9471 — это те, кто пал во время Номонганского инцидента. Из этого числа следует вычесть потери убитыми сухопутных сил — 8629 человек и ВВС — 179 человек. Тогда общее количество умерших от ран и болезней составит приблизительно 663 человека. В плен попало 160 японских и 44 маньчжурских солдат и офицеров. Общие же потери 6-й японской армии и поддерживавших ее авиационных частей убитыми, пленными, ранеными и больными достигли 20 264 человека (или 20 334, если принять более высокую цифру потерь ранеными в японской авиации). В 1201 пропавших без вести японцев вошли и так называемые «зомби». Некоторые военнослужащие испытали нервное потрясение от непрерывных артобстрелов и бомбардировок с воздуха и ушли в тыл. При этом они забыли свое имя, забыли, кто они и откуда. Позднее этих «зомби» включили в число убитых, хотя в действительности они со временем пришли в себя или были помещены в психиатрические лечебницы.
     15 сентября 1939 года между сторонами было заключено перемирие. Советские войска на Халхин-Голе одержали победу, захватив почти всю спорную территорию и богатые трофеи. Отступая, 6-я армия оставила почти все свое тяжелое вооружение. Советские войска захватили 175 орудий, 115 станковых пулеметов, 225 ручных пулеметов и 12 тысяч винтовок. Однако по соотношению потерь в людях советскую сторону можно даже счесть проигравшей. Особенно если принять во внимание, что из-за недоучета в Красной армии безвозвратных потерь убитых в советских войсках на Халхин-Голе на самом деле могло быть не меньше, чем в рядах Квантунской армии.
     Причины поражения японской армии на Халхин-Голе лежали в ее технической отсталости в сравнении с Красной армией. У японцев почти не было автотранспорта, а лошади были очень уязвимы. Например, в дивизии генерала Камацубары к началу боев было 2 705 лошадей, из которых погибло или было ранено 2005, а еще 325 вышли из строя вследствие болезней. Таким образом, к концу боевых действий японцы почти не имели средств для доставки снабжения своим сражавшимся в Номонгане войскам. Жуков же не зря в мемуарах помянул добрым словом шоферов: «Чудо-богатыри шоферы делали практически невозможное. В условиях изнуряющей жары, иссушающих ветров кругооборот транспорта в 1300—1400 километров длился пять дней!»
     Японская сторона значительно уступала советской не только в качестве, но и в количестве танков. К 1939 году Красная армия располагала примерно 17 тысячами танков, а годовое производство достигало 3 тысяч машин. В Японии же даже в 1940 году, когда были приняты меры по наращиванию производства, выпустили всего 573 танка. Единственный в японской армии танковый корпус, действовавший на Халхин-Голе, располагал всего 182 боевыми машинами и по силе примерно соответствовал советской танковой бригаде. Жуков же к началу августовского наступления имел в своем распоряжении 498 танков и 385 бронемашин.  К тому же после неудачи 6 июля, когда японские танки были расстреляны советской артиллерией, командование Квантунской армии вывело свой танковый корпус с линии фронта и более не использовало его против Красной армии.
     Важную роль сыграло превосходство советской авиации. Самолеты И-16 и И-153 («Чайка») по своим тактико-техническим данным не превосходили основные японские истребители той поры «Мицубиси» А5М и «Накадзима» Ki-27. Так, «Чайка» развивала максимальную скорость в 443 километра час, а «Накадзима» — 450 километров. И маневренность у этих самолетов была примерно одинаковая. Однако слабость японских ВВС заключалась в катастрофическом недостатке пилотов. За тридцать лет существования японской авиации, с 1909 по 1939 год, было подготовлено всего 1 700 летчиков. И это при том, что в 1936 году планировалось произвести 3 600 боевых самолетов. Даже потеря на Халхин-Голе 230 пилотов убитыми и ранеными создавали для японских ВВС критическую ситуацию. Да и по общему числу самолетов превосходство было на советской стороне. К началу августовского наступления Жуков располагал 515 самолетами, тогда как у японцев было не более 300 машин.
     Окончательно конфликт на Халхин-Голе был урегулирован после долгих переговоров только в мае 1942 года, с заключением соглашения о демаркации границы в спорном районе. В тот момент СССР вел тяжелейшую борьбу с Германией, а Япония — с США и Британской империей. В столкновении друг с другом не была заинтересована ни одна из сторон. В результате граница в районе Халхин-Гола прошла по линии фактического контроля. Почти весь спорный район, включая Номонган, остался в составе Монголии. К Маньч-жоу-Го отошли лишь небольшие районы к юго-востоку от Номонгана, захваченные в результате наступления японских войск, предпринятого в начале сентября 1939 года. В ходе переговоров японская сторона тщетно ссылалась на советскую трофейную карту, где граница была проведена по Халхин-Голу. Но здесь перевесило «право победителей». Ведь сражение у Халхин-Гола выиграла Красная армия, что не могла не признать японская сторона.

Лекция 17. Формирование оси Рим-Берлин-Токио. Гражданская война 1936-1939 гг. в Испании. Мюнхенская конференция. Крах политики умиротворения.
1. Гражданская война в Испании 1936-1939 гг. Предыстория
     К началу XX века Испанское королевство находилось в состоянии глубокого упадка и кризиса. Страна вступала в ХХ век, будучи застойным полуфеодальным государством с сильной межнациональной, межклассовой и, как следствие, идеологической враждой. Основная масса населения жила за гранью бедности; крестьяне страдали от малоземелья и гнёта землевладельцев, рабочие — от неурегулированности трудовых отношений. Национальные меньшинства (баски, каталонцы, галисийцы), составлявшие более четверти населения Испании выступали против централизаторской внутренней политики Мадрида и требовали автономии.
     На особом положении в государстве находилась армия, которая представляла собой фактически государство в государстве. Однако крайний консерватизм её руководства мешал её развитию: испанские войска обучались по устаревшим стандартам и воевали устаревшим оружием, что особенно сказалось в Рифской войне с Марокко. Эта война привела и к тому, что фронтовые офицеры («африканисты») начали ощущать себя особой кастой и мечтать о приходе к власти в стране. Большими льготами и привилегиями в стране пользовалась и Римско-католическая Церковь.
     Король Альфонс XIII и его правительство не собирались проводить необходимые для страны реформы. Любые попытки протеста против режима жестоко подавлялись войсками и Гражданской гвардией (военизированной полицией).
     В 1923 году стабилизировать ситуацию в Испании попытался генерал Мигель Примо де Ривера. 13 сентября он произвёл военный переворот, распустил правительство, парламент и действовавшие политические партии, ввёл цензуру, установив в стране режим военной диктатуры. Примо де Ривера попытался провести модернизацию в Испании, опираясь на опыт итальянских фашистов. Поощряя отечественных предпринимателей, он добился ряда социально-экономических успехов, однако их свел на нет начавшийся мировой экономический кризис. Под давлением и короля, и значительной части общества, отрицательно отнёсшейся к ущемлению своих прав 28 января 1930 года, Примо де Ривера подал в отставку, уехал во Францию и вскоре скончался.
     В следующем, 1931 году монархия в Испании пала: 12 апреля в государстве проходили свободные муниципальные выборы, в крупных городах триумф оппозиционных партий не вызывал сомнения, хотя в сельской местности лидировали по-прежнему монархисты. Под влиянием многочисленных демонстраций сторонников республиканской формы правления 14 апреля Альфонс XIII эмигрировал, но от трона формально не отрёкся.     Испания была провозглашена республикой.
     28 июня того же года состоялись внеочередные парламентские выборы, на которых победили социалисты и левые либералы, принявшие 9 декабря 1931 новую испанскую конституцию. Ключевую роль в её создании сыграли умеренные социалисты Х. де Асуа и Хулиан Бестейро. Первым президентом республики стал консервативный либерал Нисето Алькала Самора, а премьер-министром — левый либерал Мануэль Асанья.
     Испания провозглашалась «демократической республикой трудящихся всех классов». Закреплялось равенство всех перед законом, отменялись всевозможные аристократические титулы и звания, граждане наделялись необычайно широким объёмом прав и свобод (на труд, образование, социальную помощь, участие в политике и т. д.). Испания становилась парламентской республикой. Заботясь о равномерном разделении властей, был создан и конституционный суд — Трибунал конституционных гарантий. Каталония приобретала статус автономии, обсуждалась возможность предоставления самоуправления и Стране Басков.
     Новые власти повели решительное наступление на элиту прежней Испании — духовенство, помещиков, офицерство. В частности, у помещиков отчуждались излишки земель (более 200 гектар), были значительно сокращены вооружённые силы, Церковь была отделена от государства, ей было запрещено участвовать в образовании, проводить службы в армии, был ликвидирован конкордат с Ватиканом, запрещён Орден Иезуитов, легализованы разводы и гражданские браки и т. д. При этом новое правительство не смогло за два года решить главнейшие проблемы, так как, надеясь на компромисс между либералами и социалистами, действовало по принципу полумер. Начались поджоги церквей (как, например, массовые поджоги в мае 1931 г.). В 1936-м году в Мадриде кто-то пустил слух, что монахи раздают детям пролетариев отравленные конфеты и этот, ни на чём не обоснованный, слух привёл к тому, что множество монахов и священников было убито разъярёнными пролетариями. Однако причины ненависти к Церкви были гораздо глубже и заключались в поддержке ею как старого порядка, так и консервативных сил в ходе политической борьбы в 1933—1936 гг.
     Неуверенная политика временного правительства ввергла Испанию в череду острых политических кризисов: с 1931 по 1936 год республика пережила более 20 правительственных кризисов. Дважды предпринимались попытки смены государственного строя — в августе 1932 неудачную попытку военного переворота осуществил консервативно настроенный генерал Санхурхо, в октябре 1934 было поднято рабочее восстание под левыми лозунгами в провинции Астурия, которое также закончилось неудачей. В обществе росло влияние радикально настроенных политических сил — коммунистов, анархистов, фашистов. В 1933 была образована ультраправая партия — Испанская Фаланга.
     Ещё больше накалили ситуацию в стране итоги парламентских выборов, состоявшихся 16 февраля 1936 г. На них победу с минимальным перевесом одержал блок левых партий Народный фронт. Председателем правительства вновь стал лидер партии «Левые республиканцы» Мануэль Асанья. В апреле 1936 г. за нарушение предвыборного законодательства (по мнению правых — с нарушением конституции) был смещён умеренный президент Н. Алькала Самора и Асанья занял его место. Премьер-министром стал близкий к Асанье Сантьяго Касарес Кирога.
     Либеральное по составу правительство Народного фронта выполняло требования левых сил. Асанья и Касарес Кирога ускорили аграрную реформу. Если в 1932—1935 гг. было распределено 119 тыс. га земли, то с февраля по июль 1936 г. — 750 тыс. га. Но большинство крестьян так и не дождались своей очереди на получение земли, что спровоцировало захват крестьянами земель помещиков и столкновения крестьян с гражданской гвардией. В условиях углубляющегося экономического кризиса радикализовались требования бастующих рабочих. В феврале-июле произошло 113 всеобщих и 228 местных стачек. Были амнистированы левые политические заключённые, а ряд деятелей вроде генерала Очоа, руководившего подавлением Астурийского восстания, или лидера Фаланги Хосе Антонио Примо де Риверы, руководившего вооруженными акциями против левых политиков, были арестованы.
     После победы Народного фронта в испанских городах происходили беспорядки, столкновения между сторонниками и противниками Народного фронта, покушения. Даже в армии были созданы верный правительству Республиканский антифашистский военный союз (РАВС) и оппозиционный Испанский военный союз (ИВС). Правительство поддерживали рабочие, левые организации.
     13 июля 1936 года служащими государственной полиции, которые были одновременно членами левых организаций, был убит лидер правой оппозиции в парламенте, депутат-монархист с профашистскими взглядами Хосе Кальво Сотело. Они мстили правым за убийства своих офицеров, придерживавшихся левых взглядов.
     В сложившихся условиях власть в руки решают взять военные с целью установления диктатуры и избавления Испании от «красной угрозы». Они начали готовить переворот вскоре после победы Народного фронта. Во главе заговора формально стоял живший в Португалии Санхурхо, но основным организатором был сосланный Народным фронтом за неблагонадёжность в отдалённую провинцию Наварра генерал Эмилио Мола. Ему удалось за короткое время скоординировать действия значительной части офицерства, испанских монархистов (как карлистов, так и альфонсистов, фалангистов и прочих противников социалистического правительства и поддерживавших его левых организаций. Генералам-заговорщикам удалось добиться и финансовой поддержки многих крупных испанских промышленников и земледельцев, вроде Хуана Марча и Луки де Тены, понёсших колоссальные убытки после победы Народного фронта. Также моральную и материальную поддержку правым силам оказывала церковь.
     По плану Молы правые силы были должны синхронно восстать при руководящей роли войск, взять под контроль крупнейшие города и свергнуть республиканские власти. Эту идею поддержали многие представители испанского генералитета. 5 июня Мола публикует документ с планом будущего восстания («Цели, методы и пути»), а позднее назначает и дату — 17 июля в 17:00.
Мятеж

     Мятеж против республиканского правительства начался вечером 17 июля 1936 года в Испанском Марокко. Достаточно быстро под контроль мятежников перешли и другие испанские колонии: Канарские острова, Испанская Сахара (ныне — Западная Сахара), Испанская Гвинея (ныне — Экваториальная Гвинея).
     Распространено мнение, что сигналом к мятежу 18 июля 1936 года стало то, что радиостанция Сеуты передала в Испанию условную фразу-сигнал к началу общегосударственного мятежа: «Над всей Испанией безоблачное небо»; в то же время историческая достоверность этого сигнала ставится под сомнение. Правительство республики в Мадриде всё ещё было настроено крайне оптимистично и не придало серьёзного значения мятежу. Правительственная радиосводка от 18 июля уверяла, что если в «некоторых районах протектората (Марокко) отмечено повстанческое движение», то «на полуострове к сумасшедшему заговору никто не присоединился» и «сил правительства хватит для его скорого подавления». Касарес Кирога, вдобавок, под угрозой расстрела запретил губернаторам и муниципальным деятелям выдавать оружие сторонникам Народного фронта.
     Однако мятеж вскоре начался уже на территории собственно Испании. Днём 18 июля мятежный генерал Гонсало Кейпо де Льяно, имевший репутацию либерала, неожиданно захватил власть в центральном городе южной Испании Севилье. Вскоре в городе начались ожесточённые бои между бунтовщиками и республиканцами. Уличные столкновения не стихали более недели, но Кейпо де Льяно в итоге сумел жестоко подавить выступления сторонников Народного фронта и удержал город в своих руках. Взятие Севильи и соседнего Кадиса позволило мятежникам создать в южной провинции Андалусия надёжный плацдарм.
     Однако кроме Севильи мятеж завершился успехом только в ещё двух крупных испанских городах — Овьедо в Астурии и Сарагосе в Арагоне. Во многом этому помогло то, что там путч возглавили генералы Мигель Кабанельяс и Антонио Аранда, которые подобно Кейпо де Льяно считались лояльными к республике. Однако Овьедо вскоре был окружен республиканцами, и мятежникам пришлось приложить немало усилий, чтобы деблокировать своих сподвижников. В «кольце» или «полукольце» оказались путчисты и во многих других взятых им под контроль городах: Толедо, Кордове, Гранаде, Хаке, Теруэле, Уэске и т. д.
     В целом уже в первой половине дня 19 июля в восстании участвовало 80 % военных страны и 35 из 50-ти провинциальных центров уже были в руках восставших.
     Разворачивание мятежа стало полной неожиданностью для властей в Мадриде. 19 июля Касарес Кирога был вынужден уйти в отставку, новым премьером был назначен лидер правой либеральной партии «Республиканский союз» Диего Мартинес Баррио. Он попытался по телефону договориться с Молой о прекращении мятежа и образовании правительства из представителей как и левых, так и правых партий. Однако Мола это предложение отверг, а среди Народного фронта попытка пойти на компромисс с мятежниками вызвала негодование. Уже через 8 часов после своего назначения Мартинес Баррио был вынужден подать в отставку. Третьим за сутки главой правительства стал левый либерал Хосе Хираль. Буквально сразу же он объявил о бесплатной выдаче оружия сторонникам Народного фронта по всей республике.
     Это поспособствовало тому, что на большей части Испании мятеж провалился — республиканские власти смогли удержать более 70 % территории страны. Безоговорочный успех мятежники одержали лишь на консервативном северо-западе страны, в Галисии, Наварре и Старой Кастилии. Также им удалось свергнуть республиканские власти на части Андалусии и Арагона. В остальных регионах Испании, в том числе во всех промышленно развитых, путч серьёзного успеха не имел.
     Неудачей закончился путч и в двух наиболее значимых испанских городах — столице Мадриде и крупнейшем городе страны Барселоне. В столице повстанцев сгубила нерешительность генерала Хоакина Фанхуля, который, объявив об участии в мятеже, двое суток не предпринимал никаких активных действий, хотя сразу после начала путча в Мадриде закипели уличные бои фалангистов и монархистов со сторонниками Народного фронта. В итоге последние одержали победу, а затем и взяли штурмом столичные казармы. Почти все офицеры, в том числе и сам Фанхуль, были вскоре преданы суду и казнены.
     Совсем иная ситуация была в Барселоне: этот город считался оплотом многих сил Народного фронта — каталонских националистов, анархистов и коммунистов. Служивший в Барселоне младший брат Эмилио Молы Роман высказал старшему брату своё мнение о бессмысленности и обречённости на провал антиправительственного путча в Барселоне. Однако «Директор» решил рискнуть: 19 июля в городе высадились части генерала Мануэля Годеда, днём ранее свергнувшего республиканские власти на острове Мальорка. Годеду и Роману Моле удалось взять под контроль центр Барселоны и важнейшие учреждения города. Однако барселонские анархисты захватили местные арсеналы и раздали оружие своим многочисленным сторонникам. В результате, уже через два дня путч был подавлен; Роман Мола был убит в бою, а Годед взят в плен и казнён.
     Провалился или не состоялся вообще мятеж в Валенсии, Бильбао, Сан-Себастьяне, Малаге, Сантандере, Альбасете и ряде других городов поменьше.
     Правительство поддержала и подавляющая часть ВМС Испании: линкор «Хайме I», 3 крейсера («Либертад», «Мигель Сервантес», «Мендес Нуньес»), 16 эсминцев, все субмарины. Матросы на многих судах, не знавшие о мятеже и исполнявшие приказы восставших, узнав о нём, арестовали или уничтожили сочувствовавших путчу офицеров и вернулись на сторону республики. У путчистов в распоряжении остались лишь линкор «Эспанья», 2 строящихся крейсера («Балеарес» и «Канариас»), 2 лёгких крейсера, эсминец и 4 канонерки. Почти полностью отказались принимать участие в путче и ВВС Испании. Это делало для мятежников крайне затруднительной переброску надёжных войск из Марокко в Испанию.
     Помимо всех прочих неудач бунтовщиков, 20 июля погиб в авиакатастрофе номинальный лидер путча Хосе Санхурхо, возвращавшийся в Испанию из португальской эмиграции. Мятежным генералам пришлось в качестве нового руководства создать Хунту национальной обороны под председательством генерала Мигеля Кабанельяса.
     Себя восставшие провозгласили «национальными силами» или националистами. Какой-то конкретной программы лидеры националистов не предложили, ограничившись лозунгами восстановления порядка, защиты Церкви и религии и борьбы с «красными». В первые дни войны националисты старательно избегали разговоров о будущей форме правления и практиковали обращения к народу через радио и печать, выдержанные в либерально-республиканском духе.
     Таким образом, на большей территории Испании мятеж первоначально потерпел неудачу. Республиканские власти удержали большую часть страны, её наиболее населённые и развитые регионы. Скорое поражение националистов казалось большинству современников неизбежным.

Начало войны

     Несмотря на успешное подавление мятежа на большей части своей территории, Испанская республика в первые недели войны столкнулась со множеством трудностей. У неё почти исчезли полноценные вооружённые силы, так как большая часть сухопутных войск поддержала путч. Борьбу с мятежниками вела Народная милиция — оставшиеся верными правительству армейские части и созданные партиями Народного фронта формирования, в которых отсутствовали воинская дисциплина, строгая система командования, единоличное руководство. Перестал функционировать государственный аппарат, правительство Хираля превратилось в орган номинальной власти.
Обособленно держалась Страна Басков, где реальной властью обладала правая Баскская националистическая партия, не входившая в Народный фронт и поддержавшая республику во время путча лишь потому, что та предоставила региону автономию. Однако вместе с тем, баскское правительство Хосе Антонио Агирре поддерживало на своей территории образцовый порядок и с переменным успехом вело борьбу с мятежниками.
     Многие районы Арагона, Леванта, Каталонии и Андалусии быстро перешли под контроль комитетов Федерации анархистов Иберии. Особенно сильным влияние анархо-синдикалистов было в Каталонии, где они фактически низложили законное автономное правительство (Генералидад) Луиса Компаниса, присвоив его полномочия своему «Центральному комитету антифашистской милиции». Анархисты при поддержке жителей проводили на подконтрольных территориях эксперименты по построению «либертарного коммунизма», при этом вводя новую «экономику дара», которая довольно успешно работала в Арагоне. Зачастую к анархистам примыкали обыкновенные уголовные преступники, занимавшиеся рэкетом, контрабандой и заказными убийствами, и даже агентура националистов.
     Левые социалисты, анархисты и троцкисты выступали против самих идей воссоздания регулярной армии и стабильного государственного аппарата, считая необходимым развивать далее радикальные социалистические преобразования или немедленного перехода к коммунизму\анархизму.
     Достаточно быстро стало изменяться и международное положение. Большинство европейских государств давно относилось к Испанской республике настороженно, видя в ней потенциального союзника сталинского СССР и источника распространения различных революционных идей. 25 июля 1936 Франция, под давлением Великобритании неожиданно объявила о «невмешательстве в испанские дела» и разорвала договор о поставках оружия в республику. Сочувствовавшие испанским республиканцам французский премьер-министр Леон Блюм и министр авиации Пьер Кот отправили тем лишь небольшую партию устаревших самолётов без оружия. 8 августа Франция объявила о полном эмбарго на ввоз оружия в Испанию. 24 августа крайне несовершенное соглашение о «невмешательстве» подписали все европейские государства, 9 сентября в Лиге наций начал работу специальный «Комитет невмешательства в испанские дела».
     Вместе с тем, ещё с первых дней мятежа огромную помощь восставшим (деньгами, оружием, добровольцами и т. д.) стала оказывать Португалия. В конце июля лидеры националистов генералы Франсиско Франко и Эмилио Мола смогли договориться о помощи со стороны нацистской Германии и фашистской Италии. После недолгих колебаний Гитлер и Муссолини (при участии Канариса с Герингом и Чиано, соответственно) согласились. Фюрер рассматривал испанскую войну как полигон для проверки немецкого оружия и молодых немецких пилотов, а Испанию в будущем после победы националистов — как германский сателлит, а дуче же всерьёз рассматривал идею вхождения Испании в Итальянское королевство.
     27 и 28 июля в Испанию были доставлены итальянские бомбардировщики СМ-81 и немецкие Ю-52. За неделю они полностью очистили от республиканских ВМС Гибралтарский пролив, что позволило националистам беспрепятственно перебрасывать войска из Марокко в Испанию. С 14 августа в Испанию начались поставки итальянских танкеток Carro CV3/33. В середине того же августа итальянские флот и авиация сыграли важную роль при ликвидации попытки каталонских националистов отбить у путчистов остров Мальорка. С конца августа 1936 немецкие и итальянские лётчики становятся активными участниками воздушных боев в испанском небе. Несмотря на то, что и Германия, и Италия формально одобрили идею о «невмешательстве», фактически обе эти державы не прекращали активной поддержки испанских националистов на протяжении всей войны.
     Новоприбывшие в Испанию части составили Африканскую армию националистов под руководством генерала Франко. Уже за первые 5 дней «африканцы», не встречая серьёзного сопротивления, прошли 300 км по бывшей республиканской провинции Эстремадура на соединение с Северной армией Молы. 15 августа пал последний оплот республиканцев в Эстремадуре — город Бадахос. Разъярённые упорством его защитников части националистов под руководством полковника (вскоре — генерала) Ягуэ устроили после его взятия кровавую бойню.
     23 августа Ягуэ стремительным броском вышел к городу Талавера-де-ла-Рейна в 150 км от Мадрида. Другой видный деятель националистов, генерал Варела, уничтожил под Кордовой 10-тысячную группировку генерала-республиканца Миахи. Вскоре группировки войск Молы и Франко соединяются. На Северном фронте националисты после упорных боёв к середине сентября овладевают баскской провинцией Гипускоа.
     4 сентября командующий Центральным фронтом генерал Рикельме без боя сдал Талаверу-де-ла-Рейну, что вызвало в республике волну негодования. Правительство Хираля было вынуждено уйти в отставку. Новым председателем правительства президент Асанья назначил лидера левого крыла ИСРП Франсиско Ларго Кабальеро. Он сформировал новое «правительство победы» из 6 социалистов, 4 либералов, 2 коммунистов, баска и каталонца и пообещал своим сторонникам расправиться с путчистами за два месяца.
     16 октября Ларго Кабальеро объявил о создании регулярной Народной армии; для контроля армии со стороны государства в ней был введён институт комиссаров («правительственных делегатов»). Ряд неудачно проявивших себя в первые недели войны командующих были заменены; так, командовавший центральным фронтом генерал Рикельме уступил своё место полковнику Асенсио Торрадо. Был предпринят ряд мер по восстановлению госаппарата, наведению порядка в тылу. Была проведена земельная реформа — земля полностью изымалась у помещиков и передавалась крестьянам. Ларго удалось наладить контакты с СССР; как результат, в республику вскоре начала поступать советская военная помощь, а обучать республиканские войска и помогать их офицерам стали советские военные специалисты.
     Также Ларго Кабальеро после долгих споров с коммунистами согласился разрешить формирование в Народной армии интернациональных бригад — независимых соединений частей из зарубежных добровольцев (как правило, членов коммунистических или социалистических партий различных стран, а также анархистов) с собственным командованием. 14 октября первая группа будущих интербригадовцев прибыла в Альбасете. 22 октября был официально подписан указ об их создании; в тот же день были окончательно сформированы первые четыре интернациональных батальона. Они составили 1-ю интербригаду, получившую в Народной армии 11-й порядковый номер. Её возглавил австриец Манфред «Эмиль Клебер» Штерн. 8 ноября была сформирована 12-я интербригада (командующий венгр Мате «Лукач» Залка), 3 декабря — 13-я интербригада (командующий немец Вильгельм «Гомес» Цайссер), 23 декабря — 14-я интербригада (командующий — Кароль «Вальтер» Сверчевский). В 1937 были созданы ещё три интернациональные бригады (15-я, 129-я, 150-я).
     Националисты тем временем продолжали движение на Мадрид. В конце сентября Африканской армии Франко, правда, пришлось повернуть часть сил на юг. Было необходимо выручить осаждённых сподвижников в Толедо — небольшая группировка военных, фалангистов и монархистов с семьями под руководством полковника Хосе Итуарте Москардо с начала войны держала осаду в старинной толедской крепости — Алькасаре. 27 сентября группировка «африканцев» Ягуэ без особого труда разбила республиканские части и освободила осаждённых.
     28 сентября на совещании генералитета восставших был избран новый руководитель националистического движения. Им стал генерал Франсиско Франко. В его пользу сыграли отсутствие явных политических пристрастий, поддержка со стороны Италии и Германии, несомненный полководческий и управленческий талант. Франко был присвоен чин генералиссимуса и титул каудильо («предводителя»). 1 октября Франко объявил о создании собственного правительства — Государственно-исполнительной хунты в кастильском городе Бургос. Войска националистов были разделены на более слабую Южную армию генерала Кейпо де Льяно, которой предстояло вести борьбу с республиканцами в Андалусии, и более сильную Северную армию генерала Молы, которой было поручено в ближайшее время взять Мадрид.
     Таким образом, начало войны стало периодом крупных неудач Испанской республики. Используя такие свои преимущества, как внутреннюю дисциплину, скоординированность действий и активную поддержку государств с фашистскими и полуфашистскими режимами, испанские националисты сумели одержать ряд значимых побед, взять под свой контроль почти половину территории Испании и начать подготовку к наступлению на столицу страны Мадрид.

Оборона Мадрида

     План националистов по захвату Мадрида был довольно простым, так как те не рассчитывали на серьёзное сопротивление плохо организованных частей Народной армии (столицу защищало примерно 20 тысяч республиканских солдат и офицеров). Ударная группировка Северной армии генерала Варелы (10 тысяч человек), используя немецкие танки Pz I, должна была окружить Мадрид с юга и запада, постепенно сужая фронт. С воздуха войска Варелы должна была прикрывать итало-немецкая авиация, которая со 2 октября начала массированные бомбардировки Мадрида.
     Большую роль во взятии столицы командование мятежников отводило своим сторонникам в осаждённом городе. Командовавший Северной армией Эмилио Мола заявил, что, помимо имеющихся в его распоряжении четырёх армейских колонн, он располагает ещё пятой колонной в самом Мадриде, которая в решающий момент ударит с тыла.
     17 октября Варела взял городок Ильескас в 40 км от Мадрида. 23 октября танковая колонна националистов подполковника Карлоса Асенсио Кабанильяса вышла на южные подступы к столице, взяв города Сенсенья, Эскивас и Борокс. Ларго Кабальеро был вынужден вновь сменить командующего Центральным фронтом, назначив им генерала Себастьяна Посаса.
     На помощь Испанской республике приходит СССР, ранее осуществлявший лишь гуманитарные поставки в Испанию. 29 сентября 1936 года политбюро ЦК ВКП(б) решает начать оказывать республиканцам и военную помощь (к тому времени в Испании уже находилось более 30 советских авиационных специалистов). В середине октября в Испанию прибывают первые партии истребителей И-15, бомбардировщиков АНТ-40 и танков Т-26 с советскими экипажами. Главным военным советником стал генерал Яков Берзиньш (псевдоним — «Гришин»), военным атташе — Владимир «Горис» Горев. Полпредом (послом) и генеральным консулом СССР в Испанской республике были Марсель Розенберг и Владимир Антонов-Овсеенко. 23 октября советский полпред в Великобритании И. М. Майский официально объявил одному из идеологов «невмешательства» английскому дипломату лорду Плимуту о фактическом отказе СССР от участия в политике невмешательства в гражданскую войну в Испании.
     В сложившейся ситуации советские офицеры были вынуждены буквально «с колёс» вступать в боевые действия. Так, 29 октября танковая рота капитана РККА Поля «Грейзе» Армана участвует в удачном контрнаступлении Народной армии на Сенсенью. В конце октября — начале ноября ряд успешных бомбардировок «национальной зоны» проводят эскадрильи АНТ-40. Целую серию удачных диверсий в тылу у националистов провела группа подрывников под руководством Хаджи-Умара «Ксанти» Мамсурова и Ильи Старинова.
     Оказание военной помощи республиканцам со стороны СССР заставило Италию и Германию увеличить масштабы своей поддержки националистов. Так, 6-7 ноября было объявлено о создании из 6500 немецких лётчиков-добровольцев и обслуживающего персонала авиационного легиона «Кондор» под командованием Хуго Шперле. Через «Кондор» прошли такие немецкие асы грядущей Второй мировой войны как Вернер Мёльдерс и Адольф Галланд. Через две недели в Испанию прибыл и бронетанковый немецкий батальон полковника Вильгельма фон Тома.
     К 4 ноября попытки контрнаступления Народной армии окончательно провалились. В этот же день Варела после короткого боя взял город Хетафе, находящийся всего лишь в 13 километрах от Мадрида. Националисты не скрывали своего оптимизма и считали итоговый успех наступления делом ближайших дней. Большинство зарубежных наблюдателей придерживались того же мнения. Падение Мадрида считали неминуемым и многие республиканцы. Так, ещё 22 октября столицу покинул президент Асанья. Премьер-министр республики Ларго Кабальеро держался смелее и пытался по мере сил организовать оборону города.
     Националисты тем временем уже заняли столичные предместья Карабанчель, Каса-дель-Кампо и Университетский городок. В Мадриде стояла паника, жители города подозревали друг друга в содействии националистам. В тюрьмах при активном участии коммунистов и эмиссаров НКВД спешно расстреливали политических заключённых (всего было убито до 8000 человек). В ночь с 5 на 6 ноября и Ларго Кабальеро вместе с правительством, несмотря на недовольство КПИ и ФАИ, был вынужден переехать из Мадрида в Валенсию, поручив отстаивать город Хунте обороны Мадрида во главе, как считалось, с малоспособным и престарелым генералом Хосе Миахой. При поддержке коммунистической партии, её молодёжных организаций и профсоюзов Миаха смог мобилизовать едва ли не всё мужское население Мадрида. Это позволило Хунте обороны создать огромный численный перевес: на 40 тысяч защитников Мадрида наступало около 10 тысяч националистов, измотанных несколькими месяцами непрерывных боёв, имевших, правда, перевес в количестве личного оружия и военной техники.
     7-12 ноября стали периодом самых ожесточённых боев за Мадрид. Бои шли уже на окраинах города. Начальник штаба Хунты обороны Мадрида Висенте Рохо сумел предугадать направление основного удара националистов, что остановило их наступление на окраинах города. Неоценимую помощь республике оказали и советские лётчики и танкисты. И без того имевшие численное преимущество защитники Мадрида пополнились добровольцами 11-й и 12-й интернациональных бригад, а также отрядами арагонских и каталонских анархистов Буэнавентуры Дуррути. Последние уже за неделю потеряли более половины своих бойцов, а 19 ноября в боях за город погиб и сам Дуррути — по официальной версии из-за несчастного случая.
     Уличные бои шли ещё почти две недели, но их накал постепенно спадал. Не помогали националистам и регулярные налёты эскадрилий легиона «Кондор». Более того, массированные бомбардировки Мадрида вызвали негативное отношение к франкистам за рубежом. 23 ноября на совещании националистического генералитета в Хетафе Франко с неудовольствием заметил, что несмотря на огромные потери (более 30 тысяч при в четыре раза меньших у националистов), «красные» всё же смогли отстоять Мадрид. Из Северной армии была выделена новая, Центральная, под командованием генерала Андреса Саликета, которой предстояло вести уже не наступление, а защиту отвоёванных у республики территорий.
     Военная неудача компенсировалась дипломатическими успехами. Ещё до Мадридской битвы Франко и Государственно-исполнительную хунту законными властями Испании признали Португалия и ряд латиноамериканских государств с правыми диктаторскими режимами. 18 ноября это же сделали руководства Италии и Германии.
     Таким образом, понеся значительные потери в живой силе, территории и технике, республиканцам удалось одержать победу в битве за Мадрид при значительном вкладе в этот успех СССР. Столица Испании оставалась под контролем Испанской республики вплоть до самого конца войны.

Сражения конца 1936 и начала 1937 годов

     После успешной обороны Мадрида, республиканцы не сумели организовать контрнаступление на Центральном фронте. Народная армия была организована несравненно хуже националистических войск. По-прежнему в большинстве её частей отсутствовали дисциплина и единоличное командование. Не было координации действий между разными фронтами. Многих высокопоставленных деятелей Генштаба, министерств армии и флота подозревали в сотрудничестве с разведкой националистов.
     Серьёзные проблемы испытывало правительство Народного фронта и в тылу. Бездействовала потенциально мощная республиканская промышленность. Заводы и фабрики, как правило, контролировались партийными и профсоюзными комитетами и ничего не давали фронту. В начале 1937 республиканская промышленность обеспечивала лишь одну пятнадцатую часть потребностей Народной армии. Поставки же оружия и боеприпасов из-за рубежа (в основном, из СССР и Мексики) не могли серьёзно улучшить ситуацию. Столь же удручающее положение царило и в сельском хозяйстве. Несмотря на радикальную аграрную реформу Ларго Кабальеро, во многих регионах Испании крестьяне жили ещё хуже, чем при монархии; наметилась зловещая для республиканского правительства в Валенсии тенденция перехода крестьян в националистическую Испанию. Британская газета «Таймс» писала: «В Испанской республике крестьяне могут пахать, сеять и гадать, кто их потом ограбит».
     Лишь в самом конце ноября 1936 части Народной армии предприняли попытки наступления на Талаверу-де-ла-Рейну в Кастилии и Витторию в Наварре, которые закончились неудачами.
     Националисты же достаточно быстро оправились от поражения под Мадридом. Была успешно проведена очередная мобилизация. В Центре и на Севере войска Франко успешно сдерживали разрозненные республиканские удары, а на Юге, где у республике по-прежнему воевали плохо организованные отряды милиции, они продолжали одерживать победы. Кейпо де Льяно фактически контролировал уже всю Андалусию, окружив Малагу, последний оплот республики в этом регионе. В начале февраля Малага была взята полковником Фернандо Бурбоном де ля Торре.
     Во взятии Малаги принял участие и итальянский Корпус добровольческих сил генерала Марио «Манчини» Роатты, первые части которого высадились в Испании 7 декабря. Через два месяца корпус насчитывал в своих рядах до 50 тысяч солдат и офицеров, но при этом, из кадровых военных, имевших опыт участия в недавней войне в Эфиопии, была набрана лишь одна дивизия корпуса из четырёх, «Литторио» («Отважная»). Остальные же («Божья воля», «Чёрное пламя» и «Чёрные стрелы») были укомплектованы в основном за счёт добровольцев, служивших в фашистской милиции, неопытных и обладавших слабой дисциплиной.
     Прибытие итальянских добровольцев руководство республики расценило как интервенцию. Вопрос об иностранном вмешательстве был вынесен на международный уровень. 10 декабря Лига наций осудила интервенцию в испанский конфликт, но при этом даже не назвав государств, в этом уличённых. Тогда же Британией и Францией было предложено Испанской республике прекратить войну путём переговоров с националистами, используя эти две державы как посредников, но республиканские представители от этого предложения решительно отказались.
     29 декабря республиканская Хунта обороны Мадрида начала новое наступление на войска националистов. Части Народной армии вышли к городку Брунете, опорному пункту франкистов. Однако, воспользовавшись рядом ошибок противника, националистические войска генерала Варелы, неожиданно ударили с юга. Началось второе сражение за Мадрид, получившее в литературе название «Туманного сражения». «Туманное сражение» продолжалось десять дней и проходило в крайне ожесточённых боях — обе стороны потеряли в нём примерно по 15 тысяч бойцов. В итоге, наступавшие националисты вновь были остановлены буквально на самых подступах к столице, у реки Махадаонды. Ключевую роль в этом сыграло бесспорное техническое превосходство поставленных СССР республике танков Т-26 над немецкими танками Pz I у националистов.
     Падение Малаги заставило руководство республики провести новое ответное наступление на Центральном фронте. Для этого была сформирована мощная группировка генерала Посаса. Однако дата операции дважды переносилась, националисты узнали о готовящемся ударе Народной армии и начали наступление сами. Атаковать франкисты решили юго-восточнее Мадрида, в долине реки Харама.
     Сражение за Хараму началось 6 февраля. Наступавшая группировка Варелы впервые применила в ней ставшие потом легендарными немецкие 88-миллиметровые зенитки. Первые бои прошли крайне успешно для националистов, им удалось прорвать республиканскую оборону. Генерал Посас рассчитывал остановить наступавших у самой реки Харамы: переправа через неё из-за крутости берегов почти невозможна, а все мосты тщательно охранялись. Однако в ночь на 8 февраля небольшая группа марокканцев полностью вырезала охрану одного из мостов. Националисты перешли через Хараму.
     В республике вновь началась паника. Многие вновь заявляли, что теперь Мадрид не удержать. Однако спешно переброшенная коммунистическая 11-я дивизия Энрике Листера смогла остановить продвижение националистов. Вскоре к Хараме были стянуты и другие подкрепления, в том числе и интербригады. С 11 по 16 февраля возле Харамы шли жесточайшие как и наземные, так и воздушные бои, в результате которых силы националистов иссякли. Значительную роль в этом сыграла и советская бронетанковая бригада комбрига Дмитрия «Пабло» Павлова. К 27 февраля бои на Хараме прекратились: республиканцы всё же так и не смогли отбросить националистов обратно за Хараму. В сражении полегло по 20 тысяч солдат и офицеров с каждой стороны.
     Нарушить равновесие сил попытались итальянцы. Роатта с одобрения Муссолини разработал операцию по захвату Мадрида Корпусом добровольческих сил ударом с северо-востока, через городок Гвадалахара. К явному неудовольствию Франко и его сторонников, испанцам в этой операции отводилась второстепенная роль — высокомерные итальянцы предполагали задействовать лишь одну дивизию националистов под командованием героя обороны Толедо генерала Москардо Итуарте. Ещё большее возмущение у испанских националистов вызывали разговоры итальянцев о будущем Испании: после взятия Мадрида, которое те считали делом ближайших дней, они восстановят на Пиринеях монархию, посадив на престол кого-нибудь из родственников итальянского короля Виктора Эммануила III. Фактически итальянские фашисты рассматривали Испанию как свою будущую полуколонию.
     Судя по всему, Роатта сильно переоценил взятие Малаги в общем и роль в нём итальянцев в частности. В той операции от итальянского корпуса участвовала лишь наиболее подготовленная дивизия «Литторио», при том, что собственно войск Франко было почти в три раза больше. Не представлял тогда серьёзной ценности и гарнизон Малаги.
     Впрочем, начало Гвадалахарского сражения тоже не предвещало ничего плохого для Корпуса добровольческих сил. В начале марта он незаметно для республиканцев был переброшен из Андалусии в Кастилию. 8 марта он прорвал позиции 12-й дивизии Народной армии, пройдя через три дня с боем 30 километров. Однако республиканцам, как и при Хараме, удалось быстро перебросить подкрепления на опасный участок фронта. К 12 марта против фашистов стояли коммунистическая дивизия Энрике Листера, анархистская — Спириано Меры и 11-я интербригада Штерна. Используя благоприятную климатическую обстановку (туманы, облачность, осадки), республиканцы к 15 марта остановили итальянских добровольцев.
     Очень скоро сказались слабые боевые и моральные качества итальянцев: среди них начались самоубийства, самострелы, дезертирство. Заметно снизила боеспособность корпуса и непривычно суровая для Испании погода. Сказалась и тактическая ошибка Роатты: итальянские дивизии растянулись вдоль дороги на 20 километров и только мешали друг другу. В итоге, всё это вылилось в поражение итальянцев 18 марта. Сначала фактически бросила фронт дивизия «Божья воля», затем её примеру последовали и остальные соединения корпуса, за исключением «Литторио», но и та не смогла остановить части Листера, Меру и Штерна. В итоге, Гвадалахарская битва стоила итальянцам 12 тысяч раненых, убитых и пленных бойцов. Противникам фашистов досталось огромное количество различных трофеев — от танков до телеграмм от Муссолини. Потери республиканцев не превышали 6 тысяч.
     Испанские националисты на неудачу своих самоуверенных союзников отреагировали как минимум спокойно. Так, дивизия Москардо вступила в сражение лишь когда республиканцы стали угрожать непосредственно ей самой. Среди офицеров-франкистов стали популярными тосты за испанский героизм, «какого цвета он бы ни был».
     В конце марта республиканцы смогли одержать победу и на Юге — не знавший ранее поражений Кейпо де Льяно не сумел взять города Пособланко и Альмаден с ценными ртутными рудниками.
     Таким образом, по итогам битв конца осени 1936 — начала весны 1937 линия фронта окончательно стабилизировалась. Обе стороны окончательно потеряли надежду на быструю победу в войне. Настало время для решительных и мощных ударов.




Битва за Страну Басков

     В конце марта 1937 Франко решает перенести тяжесть войны на Северный фронт, дабы захватить республиканский Север Испании, состоявший из Астурии, Кантабрии и Страны Басков. С одной стороны, это были одни из наиболее промышленно развитых регионов Испании, с другой стороны, республиканский Север был разобщён и поэтому уязвим. Все три его части фактически являлись самостоятельными государствами со своими правительствами, вооружёнными силами, валютой. Слабыми были и контакты Севера с основной территорией республики. Республиканские военные и политики вообще рассматривали Северный фронт как малозначимый и отправляли туда слишком мало оружия, снарядов и продовольствия. Итогом этого стала катастрофическая нехватка на Севере как оружия с боеприпасами, так и продовольствия. От голода жителей Севера слабо спасали и регулярные поставки гуманитарной помощи из Франции и Великобритании.
     Первой целью националистов стала Страна Басков. 50-тысячной Северной армии генерала Молы с 200 орудиями, 150 самолётами и 50 танками баски могли противопоставить лишь 30 тысяч солдат и офицеров, 60 мелкокалиберных пушек, 25 самолётов и 12 танков. Фактически обороной региона руководил председатель местного правительства Хосе Антонио Агирре.
     Надеждой басков была долгосрочная система укреплений вокруг своей столицы Бильбао «Центурион» (он же «Железный пояс»), воздвигнутая зимой 1936/1937 под руководством французских инженеров. Однако уже при планировании инженеры допустили ряд явных ошибок в «Центурионе» (он слишком близко находился к Бильбао, был плохо замаскирован и т. д.). Вдобавок ко всему, в начале битвы к националистам перебежал майор Гойкоэчеа, один из руководителей строительства фортификационной линии, со всеми её чертежами.
      Главным козырем националистов в сражениях за Страну Басков стало безоговорочное и подавляющее превосходство в воздухе. Так, Мола заявил: Я намерен быстро закончить кампанию на Севере. Если ваша покорность не будет немедленной, я сравняю Страну Басков с землёй.
     То, что это не пустые слова, показал первый же день битвы — 1 апреля был разбомблён старинный баскский посёлок Дуранго со множеством католических церквей и монастырей, погибло почти 260 человек.
     Однако на земле баски держались с невероятной стойкостью и смелостью. Лишь после ожесточённого сражения 4 апреля Мола берет городок Очандиано. После этого последовали ещё две недели упорных боев. Однако 20 апреля наваррские рекете всё же берут ключевые высоты Инчорт.
Примечание: ( Русские рекете. Во время Гражданской войны в Испании русские белоэмигранты вступали в ряды «Рекете» добровольцами. Несмотря на свои, нередко генеральские, чины и награды, русские начинали службу рядовыми и в обычном порядке получали капральские, сержантские и первые офицерские чины испанской армии. Например, георгиевский кавалер, русский генерал-майор А. В. Фок в 1937 году погиб в бою при Кинто де Эбро в чине лейтенанта «Рекете». Генерал-майор Н. В. Шинкаренко получил от Франко чин лейтенанта Легиона лишь после ранения в голову под Бильбао в 1937 году. Бывшим поручикам и капитанам в лучшем случае удалось дослужиться к концу войны до прапорщиков, в основном же они получили чины сержантов.)
     26 апреля немецкие лётчики на «юнкерсах-52» и «мессершмиттах-109» по приказу командования легиона «Кондор» буквально стёрли с лица земли старинный, священный для басков городок Герника. В итоге погибли и были ранены до двух с половиной тысяч людей, преимущественно мирных жителей. Правда, значительная их часть погибла не столько от собственно авианалётов, сколько от начавшегося вскоре грандиозного пожара.
     Новым ударом по баскам стало уменьшение объёмов иностранных поставок продовольствия, так как 6 апреля Мола объявил о морской блокаде северных регионов республики. Правда, многие британские суда на свой страх и риск продолжали доставлять грузы в республику, несмотря на противодействие франкистских ВМС.
     29 апреля это привело к серьёзному международному инциденту: при попытке остановить английское судно неожиданно пошёл ко дну националистический линкор «Испания». Скорее всего, он подорвался на поставленной своими же морской мине. Это происшествие повлияло на решение Комитета по невмешательству запретить поддержку любой из сторон в испанской войне другими государствами. Была даже предпринята попытка международного контроля за исполнением этого постановления со стороны Франции, Великобритании, Германии и Италии (СССР от участия в этом мероприятии отказался), которая на деле ни к каким результатам не привела.
     Через два дня после бомбардировки руины Герники были взяты наваррцами. А 1 мая части итальянского корпуса, обновлённого и значительно повысившего свою боеспособность при новом командующем генерале Этторе Бастико, берут город Бермео. За месяц басконской битвы армия Молы продвинулась вперёд на 20 километров, то есть, в день полуголодные и страдающие от нехватки оружия и боеприпасов баски в среднем отступали лишь на 750 метров.
     Параллельно с кампанией в Басконии, Франко укреплял свою единоличную диктатуру на подвластной территории Испании при активном содействии своего шурина, виднейшего националистического политика Рамона Серрано Суньера. Так, 19 апреля Франко обнародовал Декрет об унификации — на основе Фаланги и ряда монархических групп создавалась новая, единственно легальная на подконтрольной националистам территории страны, партия с длинным и запутанным названием: «Испанская фаланга традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления». Главой обновлённой Фаланги становился лично Франко.
     Выразившие недовольство этим событием фалангисты, в том числе и бывший глава Фаланги Мануэль Эдилья, были в течение нескольких дней арестованы и приговорены к смертной казни, вскоре заменённой на сравнительно небольшие сроки лишения свободы (так, Эдилья провёл в заключении четыре года). Новая Фаланга стала надёжной опорой военной диктатуры Франко. При её помощи были созданы ряд корпоративных организаций (Рабочий национально-синдикалистский центр, Национально-синдикалистский центр предпринимателей, фалангистские женские и молодёжные организации и т. д.), позволивших националистам навести жёсткий порядок на своей территории.
     В самый разгар боёв на севере страны в Испанской республике вспыхнул мощный политический кризис, отодвинувший битву за Страну Басков на второй план. Он был вызван давно назревшими противоречиями между увеличившими своё влияние и популярность испанскими коммунистами во главе с Хосе Диасом и Долорес Ибаррури и премьер-министром, левым социалистом Ларго Кабальеро, чей авторитет стремительно падал.
     Главным камнем преткновения стал вопрос о крайне левой марксистской партии ПОУМ («Рабочей партии марксистского единства»), которую КПИ под давлением СССР и Коминтерна рассматривала как троцкистскую и требовала её запрета. Однако Ларго Кабальеро был решительно против, так как ПОУМ являлась членом Народного фронта; к тому же испанские троцкисты были одними из немногих, наряду с анархо-синдикалистами и социалистическим профсоюзом ВСТ, кто продолжал поддерживать действующее правительство.
     Помимо проблемы ПОУМ, Ларго Кабальеро имел существенные разногласия с КПИ и стоявшими за её спиной Коминтерном и советским руководством в ряде других вопросов. В частности, испанский премьер выступал против умеренных темпов социалистических преобразований в Испании, а также объединения коммунистов и социалистов в одну партию (из-за его противодействия это произошло только в Каталонии). После долгих споров, в апреле 1937 коминтерновцы Марти и Тольятти при содействии нового советского полпреда Леона Гайкиса смогли убедить генерального секретаря КПИ Диаса в необходимости смещения Ларго Кабальеро.
     Катализатором смены руководства республики стали события в Каталонии. Реальной властью в этом регионе по-прежнему обладали формирования из членов ФАИ-НКТ и дружественной им ПОУМ. Ларго Кабальеро долгое время предпочитал не обращать на это никакого внимания. Однако 25 апреля в каталонском городке Льобрегат был убит социалист. Убийцами оказались местные анархисты. Генералидад потребовал разоружения тыловых бригад анархистов. Однако те не просто отказались выполнять приказ, но и, при поддержке ПОУМ, начали 28 апреля боевые действия против каталонского регионального правительства, на сторону которого, в свою очередь, встали местные социалисты и коммунисты.
     Начались уличные бои в Барселоне и ряде других каталонских городов (Таррагона, Лерида и т. д.). В Каталонию пришлось стягивать части Народной армии. 8 мая анархисты и троцкисты капитулировали.
     14 мая на заседании правительства большинство министров потребовали от Ларго Кабальеро роспуска и запрета ПОУМ, разоружения тылового населения, снятия с себя полномочий министра обороны и отставки министра внутренних дел Галарсы. Ларго Кабальеро отказался удовлетворить хотя бы одно из этих требований и вскоре был вынужден подать в отставку.
     Новым премьер-министром 16 мая 1937 года президент Асанья утвердил ставленника коммунистов умеренного социалиста, министра финансов в прежнем правительстве Хуана Негрина. В правительство Негрина вошли три социалиста, два либерала, два коммуниста, по одному баску и каталонцу.
     Май 1937 года был отмечен целой серией крупных международных инцидентов: 13 мая возле Альмерии на мине националистов подорвался британский эсминец «Хантер», 24 мая республиканские ВВС Игнасио Идальго де Сиснероса подбили возле Балеарских островов два итальянских военных судна, 26 и 29 мая от республиканских ВВС страдают уже немецкие суда, в отместку 31 мая немецкий «карманный линкор» «Граф Шпее» при поддержке четырёх эсминцев обстрелял контролировавшийся республиканцами портовый город Альмерия; погибло 20 и было ранено свыше 100 испанцев. В тот же день Германия и Италия объявили о выходе из системы морского контроля за соблюдением «невмешательства». Между тем, Негрин проявлял качества одарённого политика и управленца. При нём эффективнее заработал государственный аппарат, был наведён относительный порядок в тылу. Новый министр обороны Индалесио Прието реорганизовал республиканские войска, превратив их в настоящую регулярную армию. Наконец-то началось оказание полноценной помощи Северу.
     Однако эти меры уже запоздали — у басков окончательно иссякли как и материальные ресурсы, так и моральный дух, и они стремительно отступали. Не повлияла на неудачно складывающиеся для республиканцев бои в Стране Басков и гибель генерала Эмилио Молы. 3 июня он погиб в авиакатастрофе близ Бургоса — его самолёт в тумане врезался в гору. Новым командующим националистической Северной армией стал бывший заместитель Молы генерал Хосе Солчага, достаточно быстро показавший, что мало в чём уступает своему предшественнику.
     Спасти Страну Басков Негрин и Прието попытались путём наступления на Центральном фронте. 27 мая корпус генерала Доминго Морионеса двинулись на удерживаемый националистами город Сеговия. Однако вскоре они были остановлены войсками генерала Варелы у населённого пункта Ла-Гранха. Корпус Морионеса под Ла-Гранхой потерял треть личного состава. Потери националистов были ничтожны. 10 июня пятнадцатитысячная группировка Народной армии генерала Посаса начала наступление на Арагонском фронте на городок Уэска. Защищавших его франкистов было в 3-4 раза меньше. Однако республиканцы действовали излишне прямолинейно, их командиры пренебрегали разведкой. К 23 июня бои за Уэску завершились зловещим поражением республики — потеряв в боях 40 % своих бойцов, они не смогли добиться никаких успехов.
     Националисты продолжали успешное наступление в Стране Басков. 13 июня бригады наваррских рекете полковников Алонсо Веги и Гарсиа Валино подошли к пригородам Бильбао. Началась битва за басконскую столицу. 19-20 июня националисты и итальянские добровольцы окончательно берут опустевший Бильбао — большая часть его жителей бежала из города. В Сантадер переехало и правительство Агирре. Автономия Страны Басков была тут же отменена указом каудильо. За три месяца боев в Стране Басков победители потеряли 30 тысяч человек, проигравшие — 50 тысяч.
     Таким образом, весной 1937 националисты сумели взять стратегически важный регион Испании, хотя и ценой ожесточённых боев и значительных потерь. Новой целью Северной армии националистов стала соседняя со Страной Басков Кантабрия. Важными оказались и политические итоги весны 1937: Франко окончательно оформил свою диктатуру, расправившись с внутренней оппозицией, в то время как в Испанской республике сохранялась политическая нестабильность.

Падение Кантабрии и Астурии. Битвы у Брунете и Сарагосы

     Падение Страны Басков стало далеко не единственной неудачей республики в июне 1937 г. Так, 17 июня в Картахене взорвался линкор «Хайме I», гордость республиканского военного флота. Насчёт истинной причины этой катастрофы до сих пор спорят историки, выдвинуто немало различных версий: от неосторожного курения экипажа судна до диверсии агентуры националистов.
     Этот же месяц был отмечен кампанией правительства Негрина по ликвидации ПОУМ и его вооружённых формирований. Эта операция стала боевым крещением для недавно созданной республиканской службы государственной безопасности СИМ (исп. «Служба военной информации»). Изначально новое руководство республики намеревалось лишь распустить ПОУМ, арестовать и осудить его руководство за разжигание и поддержку майских беспорядков в Каталонии.
     Однако ближе к концу июня выяснилось, что арестованный лидер ПОУМ Андреу Нин исчез. Это вызвало настоящий скандал: Негрин в открытую обвинил в исчезновении и убийстве Нина КПИ, фактически руководившую СИМом. Однако испанские коммунисты уверяли, что ничего о судьбе лидера ПОУМ не знают. Предположительно, тот был убит в одной из тайных тюрем интербригад в городке Алькала-де-Энарес при участии агентов НКВД.
     Эпизод с ликвидацией ПОУМ и таинственным исчезновением Нина нанёс ещё один удар по демократическому образу республики, ослабил симпатии к ней за рубежом. Многие интербригадовцы, приехавшие воевать за абстрактные идеалы свободы и борьбы с фашизмом, начали разочаровываться в своём деле. Начиная с этого времени, их моральный дух и боевая ценность стали стремительно падать.
     Однако республиканские политики и военные ещё не теряли надежд переломить ход войны. На июль ими было запланировано крупное наступление на Центральном фронте на городок Брунете. Брунетская операция была тщательно разработана республиканскими генштабистами и советскими специалистами во главе с полковником Висенте Рохо. Всего группировка Народной армии под командованием генерала Миахи включала в себя 85 тысяч солдат и офицеров — притом, что Брунете защищало только 10 тысяч франкистов.
     Как и следовало ожидать, не знавшие о наступлении противника националисты 5 июля были отброшены на 15 километров к западу. Народная армия быстро взяла Брунете и ряд окрестных посёлков. Однако вместо того, чтобы идти дальше, республиканцы начали «зачистку» местности от остатков частей противника. Сыграл свою роль и излишне сложный план операции, предложенный Рохо; он предполагал после взятия Брунете поворот на 90 градусов, при его выполнении фронтовыми частями на малочисленных и плохих дорогах Брунете образовались «пробки».
     Тем временем Франко начал спешно перебрасывать к Брунете пехотные подкрепления, а также эскадрильи легиона «Кондор». 9-10 июля началось контрнаступление националистов под командованием генерала Варелы. Республиканцы оказались не готовы к такому повороту событий, среди них резко упал боевой дух. Немногие части, сохранившие дисциплину, несли страшные потери; так, 11-я дивизия Энрике Листера потеряла под Брунете 60 % личного состава.
     Вскоре националисты отбили Брунете у неприятеля. После неудач на фронте среди республиканских офицеров мгновенно начались ссоры и взаимные обвинения в некомпетентности, трусости и предательстве. К 27 июля сражение за Брунете окончательно завершилось. Наступление республиканцев было полностью отбито, они потеряли в нём 25 тысяч человек (франкисты — в 2,5 раза меньше). Единственным выигрышем республиканцев стала отсрочка наступления националистов на севере.
     Этот месяц позволил властям Кантабрии формально поставить под ружьё для борьбы с националистами около 90 тысяч людей. Силы националистов и итальянцев насчитывали 75 тысяч солдат и офицеров. 14 августа войска Солчаги повели наступление на город Рейноса. Командовавший республиканцами генерал Улибарри, несмотря на противодействие многих офицеров, решил не сдавать город. Первые три дня республиканцы стойко обороняли Рейносу, однако достаточно быстро их боевой дух стал иссякать. 18 августа они бросили фронт.
     Осознавая неминуемость поражения, Сантандер покинули высокопоставленные республиканские политики и военные. Оставшиеся вступили в контакт с командованием итальянского корпуса и договорились сдать Сантандер без боя в обмен на жизнь, свободу и право на свободный выезд за рубеж его бывших защитников и жителей. Бастико согласился и 26 августа его войска без единого выстрела вступили в город.
     Однако Франко узнал об особых условиях сдачи Сантандера лишь 28 августа и тут же потребовал от итальянцев их аннулировать. Бастико был возмущён, однако Муссолини решил не ссориться с каудильо и предпочёл согласиться с его требованиями. Бастико был заменён новым командующим генералом Берти. Иностранные суда, взявшие на борт беженцев-республиканцев, задерживались в портах, их пассажиры арестовывались и немедленно передавались националистическим трибуналам. Всего франкистами было взято в плен 60 тысяч человек.
     Взятие Сантандера итальянская пресса рассматривала исключительно как «великую победу» своих соотечественников. Это придало уверенности итальянским подводникам, развязавшим в августе 1937 г. настоящую подводную войну против всех судов, заподозренных в поставках грузов в Испанскую республику. На международной конференции в Швейцарии Лига Наций в начале сентября осудила «подводное пиратство в испанских водах». Уличённым в «пиратстве» субмаринам грозила гибель — Лига Наций разрешила уничтожать такие подводные лодки. С этого времени итальянцы прекратили свою охоту за судами, перевозящими помощь в Испанскую республику.
     В эти же дни начала сентября состоялось одно из немногих крупных морских сражений войны. В Средиземном море у алжирского мыса Тенес националистическая эскадра адмирала Виерны напала на два республиканских военно-транспортных судна под охраной двух крейсеров и восьми эсминцев под командованием каперанга Буисы. Несколькими удачными выстрелами республиканцы сумели серьёзно повредить флагман противника «Балеарес», и националисты были вынуждены отступить в Малагу. В победе республиканских ВМС у Тенеса важную роль сыграли и советские специалисты Алафузов и Питерский.
     Республиканское командование решило повторить успех и на суше. На сентябрь было запланировано новое наступление Народной армии на Арагонском фронте, целью его был центр Арагона Сарагоса. Боям с националистами предшествовала карательная операция против арагонских анархистов . Был разогнан анархистский Совет обороны Арагона в городе Каспе. Также республиканцы конфисковали из тайников ФАИ—НКТ оружие и военную технику и арестовали более 600 анархистов. Помня о судьбе ПОУМ и Андреу Нина, руководство ФАИ—НКТ предпочли не протестовать против действий властей в Арагоне.
     Республиканцы после этого сосредоточили в Арагоне мощную 80-тысячную группировку генерала Себастьяна Посаса. У неё на вооружении находилось 200 орудий, 140 самолётов, 100 танков и броневиков. Ударной силой наступления должен был стать 5-й корпус коммуниста полковника Хуана Модесто, принимали участие в этой битве и все лучшие фронтовые командиры республики: Штерн, Листер, Сверчевский, Кампесино. Националисты же относились к Арагону как ко второстепенному участку войны, их войска в Арагоне под руководством генерала Понте уступали противнику по орудиям и бронетехнике в 2,5 раза, в живой силе — в 4 раза, в авиации — в 9 раз.
     22 августа республиканцы взяли город Хака и продолжили наступление дальше. Отдельные части Народной армии в первые дни прошли с боем более 30 километров. Однако высокие темпы наступления сыграли с ней дурную шутку — передовые части республиканцев оказались оторванными от резервов. В их тылу оставались ряд населённых пунктов, превращённых националистами в настоящие маленькие крепости, упорно не желавшие сдаваться неприятелю. К тому же, расчёт республиканцев на то, что Франко для спасения Сарагосы снимет части с Северного фронта, не оправдался.
     Роковой ошибкой руководства Народной армии стало решение любой ценой взять посёлки Бельчите и Кинто. Яростные атаки республиканцев долгое время не давали результатов — почти всё население посёлков вышло на их оборону. Принимала в ней участие и небольшая добровольческая часть из русских эмигрантов под командованием бывшего генерал-майора Русской армии Анатолия Владимировича Фока. Лишь 6 сентября Кинто и Бельчите пали.
     Республиканский министр обороны Прието был разгневан «занятием нескольких деревень» и провёл ряд кадровых перестановок. В частности, в новой попытке взять Сарагосу ключевую роль должен был играть теперь не 5-й корпус Модесто, а 21-й корпус полковника Сехисмундо Касадо. В начале октября 1937 он предпринял новую попытку взять Сарагосу.
     Уже при подготовке удара Касадо допустил ряд серьёзнейших промахов: он взял крайне малое количество пехоты, не провёл должной подготовки корпуса, пренебрёг данными разведки. Основные надежды были возложены им на новейшие скоростные советские танки БТ-5. Однако националисты перед наступлением противника открыли шлюзы на оросительных каналах, текущих от реки Синка — засушливая арагонская долина стала озером и БТ-5 лишились своего козыря. К тому же, достаточно быстро от танков отстали пехотные и артиллерийские части. За два дня боев корпус Касадо в ходе неумелых попыток прорваться к Сарагосе потерял более 20 танков и 1000 бойцов.
     К 17 октября сражение закончилось. В итоге, республиканцы в ходе битвы за Сарагосу повторили собственные же ошибки битвы у Брунете. Их потери составили 30 тысяч убитых и раненых солдат и офицеров, националисты же потеряли в полтора раза меньше людей.
     После тактической победы в Арагоне националисты 1 октября 1937 года начали новое наступление на Севере, на Астурию. Если в живой силе защитники Астурии под командованием полковника Галана и националистическая Северная армия были примерно равны (по 40 тысяч человек), то в технике превосходство франкистов было неоспоримо: их 100 единицам бронетехники, 250 самолётам и 250 единицам артиллерии республиканцы могли противопоставить 80 пушек, 20 самолётов и несколько самодельных танков.
     Однако астурийцы не собирались сдаваться. Руководитель регионального правительства (Суверенный совет Астурии и Леона) социалист Белармино Томас мобилизовал на оборону региона практически всех мужчин; семьи лиц, заподозренных в поддержке националистов немедленно брались в заложники. Отчаянно дрались и войска полковника Галана — за первые пять недель боев они позволили противнику продвинуться вглубь своей территории лишь на 10-12 километров. Лишь 21 ноября войска Солчаги взяли последний оплот республиканцев на севере — город Хихон. До 30 тысяч астурийцев ещё в течение полугода вели партизанскую войну с националистами.
     Северная кампания войны закончилась безоговорочной победой националистов. Они сумели захватить экономически важный Север Испании и теперь контролировали уже более половины населения и территории Испании. Победа далась им дорогой ценой — было потеряно 100 тысяч человек (из них 10 тысяч — убитыми). Республика, в свою очередь, потеряла более 260 тысяч человек (из них более 30 тысяч убитыми и около 100 тысяч пленными).

Битва за Теруэль

     К концу 1937 года стало очевидным преимущество националистов в войне. Франко располагал хорошо обученными и организованными 350-тысячными вооружёнными силами, состоявшими из трёх армий: Северной генерала Хосе Солчаги, Центральной генерала Андреса Саликета и Южной генерала Гонсало Кейпо де Льяно. В отличие от Народной армии, это были дисциплинированные части, которые не сотрясали межпартийные противоречия.
     Такой же порядок царил и за пределами армии в националистической Испании. Под страхом смертной казни были запрещены любые забастовки и несанкционированные митинги. Но вместе с тем, цены и зарплаты были заморожены, чтобы не допустить инфляцию, которая стремительно прогрессировала в республике. Налоги были перераспределены в пользу богатых слоёв населения. Свободный рынок был ограничен государством.
     Заметны были и дипломатические успехи франкистов. Более 20 государств (в том числе Венгрия, Польша, Бельгия, Ватикан и т. д.) к концу 1937 года признали их законной испанской властью. Великобритания официально правительство Франко признавать не спешила, однако направила в Бургос официального уполномоченного со статусом фактически аналогичным посольскому.
     Франко чувствовал себя настолько уверенно, что даже позволил себе размолвку с Германией. Он отказался подписывать «план Монтана», по которому горнодобывающая промышленность Испании фактически становилась бы собственностью немецких компаний. В ответ Германия прекратила на некоторое время поставку франкистам оружия.
     Положение республиканцев становилось всё хуже. Главной проблемой оставалось плохое функционирование экономики. Промышленность совершенно не помогала фронту. Советский журналист Михаил Кольцов писал в дневнике: Сегодня Барселона не работает, так как праздник [День независимости Каталонии]. Завтра - так как суббота. Послезавтра - так как воскресенье. Уравниловка носит издевательский характер. Чернорабочему платят 18 песет, квалифицированному рабочему - 18,25 песет, инженеру - 18,5 песет.
     Поскольку в сельском хозяйстве положение было столь же удручающим, республике не хватало как и промышленных товаров, так и продуктов питания. Со второй половины 1937 года на большей части Испанской республики начался настоящий голод.
     Показателем лучшей организации экономики на территории режима Франко было то, что их песета на международных биржах стоила в 4-5 раз дороже песеты их противников, хотя весь золотой запас Испании по-прежнему принадлежал республике.
     Главный союзник республики, СССР, значительно уменьшил объёмы своей помощи. Многие советские талантливые военные специалисты и дипломаты были отозваны на Родину. Пришедшие же им на смену, как правило, не отличались особыми способностями, опытом и образованием. Прекратила оказывать реальную помощь и Франция.
     Премьер-министр Негрин, опираясь на поддержку КПИ и ФАИ—НКТ, продолжал заявлять о продолжении войны до победы. Но многие уже не верили в конечный крах режима Франко. Поговаривали о необходимости прекращения боевых действий при посредничестве иностранных государств и проведении под контролем Лиги Наций свободных общеиспанских выборов. Эту точку зрения разделяли многие видные деятели Испанской республики, такие Индалесио Прието, Хулиан Бестейро, Хосе Антонио Агирре, Луис Компанис, Мануэль Асанья и т. д.
     В этих условиях республиканцам было чрезвычайно важно попытаться переломить ход войны. Военный министр республики Прието считал, что для перелома хватит и небольшой, но убедительной победы. Такой победой вполне могло бы стать взятие небольшого прифронтового городка Теруэль в Арагоне. Эта операция была поручена недавно созданной Манёвренной армии генерала Хуана Сарабии. Она насчитывала 60 тысяч солдат и офицеров, 240 орудий, 200 самолётов, 100 танков и броневиков. Костяком сил наступающих были коммунистические части Энрике Листера, Хуана Модесто и Кампесино. В распоряжении военного губернатора Теруэля полковника Доминго Рея де д’Аркура находилось не более 10 тысяч солдат, офицеров и гражданских гвардейцев при 100 орудиях.
     15 декабря республиканцы, пользуясь морозом и густыми снегопадами, неожиданно, без артиллерийских и авиационных бомбардировок, перешли в наступление на Теруэль. К 17 декабря город был окружён частями Народной армии. В ставке Франко и штабах его армии чувствовалась растерянность. Немецкие военные советники предлагали Франко ответить республиканцам ударом на Центральном фронте, но тот решил деблокировать Теруэль. 20 декабря на выручку осаждённым были отправлены группировки войск генералов Аранды и Варелы.
     Республиканцы же не стали наступать дальше и начали осаду Теруэля. Им удалось отбить попытки Варелы и Аранды освободить защитников города. 7 января 1938 Рей де д’Аркур был вынужден капитулировать и сдаться с остатками гарнизона противнику. Командование националистов расценило поступок Рей де д’Аркура как предательство. Военный трибунал националистов заочно приговорил полковника к смертной казни.
     Взятие Теруэля спровоцировало едва ли не последнюю крупную волну оптимизма в Испанской республике. Союзники франкистов были, наоборот, разочарованы. Итальянский министр иностранных дел Галеаццо Чиано гневно писал в дневнике: Из Испании неважные новости. Франко способен командовать не более чем батальоном. У него нет стратегического плана. Он борется за территорию, а не стремится победить вражеские войска.
     Немецкий посол во франкистской Испании фон Шторер был более сдержан в выражениях, но отмечал возросшую при Негрине и Прието боеспособность Народной армии. Руководство Третьего рейха было вынуждено возобновить после продолжительного перерыва поставки вооружения в Испанию. Особенный упор делался на авиацию: достаточно быстро националисты получили помимо «Ю-87» новейшие До-17 и Ме-109.
     В середине января сражение возобновилось в условиях мороза и обильных снегопадов. Националисты перешли в наступление и сумели перехватить инициативу в битве. Части Народной армии несли огромные потери. Не хватало медикаментов, оружия, боеприпасов. Введённые Сарабией подкрепления не смогли изменить обстановку на фронте. Попытка республиканского контрнаступления в долине реки Альфамбра в конце января полностью провалилась
     В начале февраля франкистский генерал Ягуэ наносит по позициям неприятеля неожиданный удар в той же местности. Успех был головокружительным — войска Ягуэ за два дня боёв продвинулись на 40 километров, взяв в плен 7 000 и уничтожив 15 000 солдат и офицеров республики. 17 февраля националисты вышли к Теруэлю. Прието был вынужден разрешить своим войскам отступать. Очищение республиканцами города проходило крайне неорганизованно — в частности, товарищами была брошена в Теруэле изнурённая жестокими боями 46-я дивизия Кампесино, которой пришлось самостоятельно выходить из окружения.
     Потери сторон в Теруэльском сражении были колоссальными. Франкисты потеряли в общей сложности 47 000 человек, их противники — 55 000. Поражение в этой битве окончательно подорвало веру большинства сторонников Испанской республики в свою победу. Даже убедительный успех эскадры республиканских ВМС адмирала Луиса Буисы в морском сражении у мыса Палос (был уничтожен флагман националистов «Балеарес» с главнокомандующим их ВМС Виерной на борту), состоявшимся 6 марта, был не в силах серьёзно изменить сложившееся в ходе войны положение.

Весеннее наступление националистов

     После Теруэльского сражения инициативой в войне прочно завладели националисты. Их наступление было делом ближайшего времени. Республиканское командование считало, что франкисты ударят по Центральному фронту, хотя разведка сообщала, что те скапливают большие силы на Восточном (Арагонском) фронте. В конце февраля там была сформирована мощная группировка генерала Солчаги, состоявшая из трёх испанских корпусов и итальянского «Корпуса добровольческих сил» и насчитывавшая 100 тысяч бойцов, 600 орудий, 300 бронеединиц и 700 самолётов.
     Народная армия тоже имела в Арагоне значительные силы под командованием генерала Посаса (200 тысяч человек, 300 орудий, 100 бронеединиц и 60 самолётов). Однако в войсках после Теруэля упал боевой дух, не хватало оружия и боеприпасов. В Арагоне отсутствовали надёжные укрепления.
     9 марта 1938 войска Солчаги после мощной авиационной и артиллерийской подготовки перешли в наступление в Арагоне южнее реки Эбро и быстро прорвали оборону неприятеля. Большая часть республиканских войск, особенно каталонские части отказывались вступать в бой. Бессилен остановить наступавших был и легендарный 5-й корпус Хуана Модесто. Многие республиканские офицеры переходили на сторону националистов.
     К 13 марта националисты окончательно уничтожили силы врага в Арагоне, наступая со скоростью до 20 километров в день. Местное население, уставшее от произвола анархистов и голода, встречало франкистов с воодушевлением. Попытки республиканского командования остановить Солчагу неизбежно приводили к новым поражениям. Националисты взяли под контроль весь Арагон и вышли в Каталонию.
     Деморализующий эффект на республику оказали и итальянские бомбардировки Барселоны, куда в конце 1937 из Валенсии переехало правительство Негрина. Как и в случае с Герникой, зарубежные союзники Франко действовали по своей инициативе. Лишь после ответных угроз Негрина нанести ответный воздушный удар по Генуе, итальянцы прекратили свои бомбардировки. Военные успехи националистов укрепили многих в Испании и за её пределами в неизбежности падения Испанской республики. Так, французский посол предложил Негрину, его правительству и войскам политическое убежище в своей стране, а Прието призвал его к началу переговоров с Франко. Прието к тому времени окончательно потерял веру в победу. Один из лидеров левых социалистов, министр иностранных дел республики Хулио Альварес дель Вайо вспоминал: Пораженчество проникло всюду. Было уже невозможно понять, где кончалась наша неспособность воевать и начинались интриги агентуры врага. Всем, кто хотел его слушать, Прието рассказывал о безнадёжности ситуации. Он сообщал об оставлении тех пунктов, которые мы ещё удерживали. Он ругал и винил усталых военных-фронтовиков. Время от времени он восклицал с видом победителя: "Мы погибли!"
     Однако Негрин при поддержке коммунистов и анархистов продолжал стоять на продолжении войны. Он отверг оба предложения, а Прието принудил 6 апреля уйти с поста министра обороны, назначив того специальным послом в Латинской Америке и взяв его полномочия себе.
     Франко, несмотря на несогласие своего генералитета, отказался наступать на Каталонию, приказав своим войскам повернуть на юго-восток, в Испанский Левант. Каудильо опасался, что Франция из-за приближения его войск к своим границам, начнёт оказывать республиканцам помощь (несмотря на это, французское руководство всё равно решило открыть границы для советских военных поставок республиканцам). 1 апреля националисты берут Гандеcу, а 4 апреля — Лериду. В ряде случаев республиканцы оказывали упорное сопротивление, однако Посас и начальник Генштаба Рохо все равно приказали своим войскам отступать. 15 апреля наваррцы полковника Алонсо Веги взяли приморский городок Винарос, разрезав территорию Испанской республики пополам. Народная армия потеряла за пять недель боёв более 50 тысяч бойцов ранеными и убитыми, 35 тысяч пленными, 60 тысяч дезертирами и огромное количество техники. Их противник лишился не более 15-20 тысяч солдат и офицеров.
     В пятинедельном весеннем сражении франкисты одержали крупную победу, ставшую переломным пунктом всей войны. Они окончательно овладели Арагоном, заняли часть Каталонии и Испанского Леванта, выйдя на подступы к Барселоне и Валенсии, разрезав республиканскую территорию на две части.

Битва на Эбро

     Поражение в «весеннем сражении в Леванте» нанесло сильный удар даже по наиболее стойким республиканцам. Так, 1 мая 1938 года правительство Негрина опубликовало «13 пунктов», вскоре одобренные Кортесами. Формально это были цели, за которые воевали республиканцы. Туда помимо прочего, входили суверенитет и целостность Испании, народовластие, радикальная аграрная реформа, свобода совести, мирная внешняя политика, амнистия всех испанцев, готовых участвовать в восстановлении страны и т. д. Фактически же «13 пунктов» были расценены современниками как условия республиканцев для компромисса с националистами.
     Никакого отклика среди франкистов «13 пунктов» не вызвали. Своя победа не вызывала у них сомнения и к компромиссу они не стремились. Правда, незадолго перед выходом «13 пунктов» генерал Хуан Ягуэ на банкете по случаю серии военных успехов в публичной речи с похвалой отозвался о противнике, призвал испанцев к национальному примирению и освобождению своей страны от любого иностранного влияния (за эти слова Ягуэ был даже на некоторое время арестован).
     Националисты готовились к новому удару по противнику. На этот раз их целью была Валенсия. Взять её должна была победительница весенней битвы группировка генерала Хосе Солчаги (150 тысяч человек при 400 орудиях, 150 бронеединицах и 400 самолётах). Валенсию прикрывали войска генерала Леопольдо Менендеса, насчитывавшие в 3 раза меньше людей при в 4 раза меньшем количестве орудий, почти не имевших авиации (на всю республику оставалось лишь 200 самолётов) и бронетехники.
     Однако стараниями Менендеса была построена надёжная линия обороны. К тому же, у защитников Валенсии было достаточное количество датских и советских крупнокалиберных пулемётов. Националисты не смогли взять линию обороны врага с наскока: за полтора месяца боёв они взяли лишь несколько незначительных населённых пунктов. Вскоре их наступление окончательно захлебнулось. Попытка франкистов изменить ситуацию путём отвлекающего удара Южной армии Кейпо де Льяно также не дала результатов. К середине июля неудача обоих наступлений стала очевидна.
     В это время Рохо и новый главный советский военный специалист комбриг Качанов разрабатывают план ответного удара по армии Солчаги на реке Эбро. Для этого была создана новая 60-тысячная армия Эбро под командованием полковника Хуана Модесто с 160 бронемашинами и 250 орудиями.
     В ночь с 24 на 25 июля армия Эбро приступила к форсированию реки. Застав неприятеля врасплох, республиканцы добились существенных успехов. Националисты в первые же дни оставили противнику более ста орудий и 500 пулемётов, потеряли более 15 тысяч человек ранеными, убитыми и пленными. Армия Эбро продвинулась в среднем на 20 км, а 5-й корпус Листера — на 40 км. Франко немедленно прекращает бои на других фронтах и стягивает все возможные резервы на Эбро. Командовать националистическими войсками было поручено недавно освобождённому генералу Ягуэ. Германия резко увеличивает объёмы поставок своим испанским союзникам. Используя ряд ошибок республиканцев (в частности, заминку с переправой через Эбро военной техники) и безоговорочное преимущество в воздухе, франкисты к концу месяца останавливают наступление противника.
     Начались жестокие и кровопролитные позиционные бои. Они растянулись на несколько месяцев. Лишь с пятой попытки, в середине ноября Ягуэ вынудил республиканцев отступить за Эбро.
     113-дневное сражение на Эбро стоило республиканцам от 50 до 70 тысяч раненых, убитых, пленных и попавших без вести. Националисты потеряли от 33 до 45 тысяч человек. Обе стороны по окончанию боев на Эбро заявили о своей победе: действительно, республиканцы смогли отстоять Валенсию, а националисты — отразить наиболее подготовленное и организованное контрнаступление противника за всю войну. Фактически же, Испанская республика лишилась огромного количества сил и потеряла последние шансы на победу в войне.

Битва за Каталонию. Падение Второй Испанской республики

     В конце ноября 1938 года Франко решает провести решающую операцию всей войны — нанести удар по Каталонии. После огромного расхода техники и боеприпасов он был вынужден утвердить немецкий «план Монтана». Германские компании получали от 40 % до 75 % капитала добывающей промышленности в Испании, а в Испанском Марокко — все 100 %. В обмен националисты получили большие партии немецких (Т-III) и итальянских (M11/39) танков.
     Республика в эти дни тоже осуществила закупку значительного количества военной техники по льготным условиям (в СССР). В конце ноября техника была доставлена во французский Бордо. Однако французское правительство отказалось пропускать груз в Испанию, так как после подписания Мюнхенского договора руководство Франции, как и Великобритания, стремилось избегать любых конфликтов с нацистской Германией. Своей же военной техники у республиканцев практически не оставалось, а промышленность Каталонии из-за падения энергетического центра региона Тремпа и морской блокады фактически уже ничего не давала фронту.
     К концу ноября 1938 года националисты сформировали для наступления на Каталонию 340-тысячную Северную армию генерала Фиделя Давилы Арондо. На её вооружении находилось более 300 танков и бронемашин, 500 самолётов, до 1000 орудий и миномётов. В наступлении должен бы принять участие и итальянский корпус, уменьшенный в количестве и разбавленный испанцами, под руководством нового командующего генерала Гастоне Гамбары. Им противостояли примерно 200 тысяч плохо вооружённых республиканцев генерала Сарабии.
     Боевой дух в большинстве республиканских частей к тому времени упал окончательно. Так, в конце октября правительству Негрина пришлось распустить потерявшие боеспособность интербригады (в ответ Франко существенно сократил итальянский Корпус добровольческих сил). Не было желания воевать и в частях, сформированных из каталонцев.
     Наступление Северной армии на Каталонию началось 23 декабря 1938 года. Почти не встречая сопротивления, войска генерала Арондо стремительно продвигались на северо-восток. Попытки республиканцев спасти Каталонию ударами войск генерала Эскобара на Южном фронте и полковника Касадо на Центральном фронте так же закончились неудачами.
     15 января франкисты заняли Таррагону. Падение временной республиканской столицы Барселоны и Испанской республики в целом стало неминуемым. Великобритания и Франция в открытую предложили Негрину «положить конец войне». 26 января войска Арондо вошли в брошенную войсками и большей частью населения Барселону. На французской границе вскоре были интернированы более 460 тысяч республиканских военнослужащих и гражданских беженцев. Националисты же провели в полупустом городе пышный парад, на котором было объявлено о лишении Каталонии автономного статуса.
     Успех наступления войск Франко в Каталонии формально не означал конца войны — республика контролировала ещё примерно четверть Испании с более чем третью её населения. Однако фактически исход войны был ясен. Многие видные республиканские политики (председатель парламента Мартинес Баррио, президент Асанья, лидер басков Агирре и т. д.) после падения Барселоны сразу же эмигрировали. Негрин вернулся в Испанию, но объявил, что готов капитулировать при выполнении националистами ряда условий: удалении иностранных войск, отказе от репрессий и опоре новых властей на волю народа. Националисты, впрочем, проигнорировали это заявление, как и ранее проигнорировали «13 пунктов».
     Франция и Британия на заключительном этапе войны открыто стали поддерживать националистов. 8 февраля при их посредничестве республиканский гарнизон сдаёт франкистам остров Менорку, а 26 и 27 февраля эти государства признают правительство Франко законной испанской властью.
     Не желало продолжения войны и высшее военное командование Испанской республики. Многие его представители вошли в контакт с националистической разведкой полковника Унгрии. Антиправительственный заговор возглавил полковник Касадо. К нему примкнули многие видные республиканские военные — генералы Антонио Эскобар и Хосе Миаха, адмирал Луис Буиса, подполковник Сиприано Мера и т. д. 6 марта заговорщики объявили по радио о низложении правительства Негрина, переходе власти к созданной из сторонников капитуляции «Хунте национальной защиты» и скором окончании войны. После недельных уличных боев хунта установила свою власть на всей территории республики. Негрин и другие противники хунты были вынуждены спешно покинуть Испанию.
     Хунта вступила в переговоры с франкистами, требуя права испанцев на свободный выезд, отказа националистов от репрессий, почётных условий сдачи республиканских войск. Но те не стали давать конкретных обещаний, а лишь потребовали безоговорочной капитуляции. Желающим покинуть Испанию разрешалось эмигрировать только через Аликанте или Гандию и при наличии британской или французской виз.
     После установления власти хунты в республике фронт окончательно пал. Начавшие 26 марта наступление националисты нигде не встречали сопротивления. 28 марта они без боя вошли в Мадрид. 1 апреля режим Франко контролировал всю территорию Испании. Каудильо в последней военной сводке торжественно объявил об окончании войны в Испании.

Итоги войны

     С 1939 года в Испании установилась диктатура Франко, просуществовавшая до ноября 1975 года. Испанская республика пала.
     Гражданская война обошлась Испании в 450 тысяч погибших (5 % довоенного населения). По приблизительным подсчётам, погибло 320 тысяч сторонников республики и 130 тысяч националистов. Каждый пятый погибший стал жертвой не собственно военных действий, а политических репрессий по обе стороны фронта. По окончании войны страну покинули более 600 тысяч испанцев, среди них было немало интеллектуалов, таких как Пабло Пикассо и Ортега-и-Гассет.
     Основательно разрушенными оказались почти все крупные города Испании (кроме Бильбао и Севильи, практически уничтожены были Бельчите, Гвадалахара, Герника, Дуранго, Сеговия, Теруэль и т. д). В общей сложности режиму Франко пришлось восстанавливать 173 испанских населённых пункта. Пострадали многие испанские дороги и мосты, коммунальное хозяйство, жилой фонд и т. д.
     Гражданская война в Испании позволила также сделать некоторые выводы относительно изменений в характере боевых действий, происшедших со времён Первой мировой войны. В 1939 году в Москве вышла книга для начальствующего состава РККА С. И. Любарского «Некоторые оперативно-тактические выводы из опыта войны в Испании».
Крупнейшие испанские политические партии и организации периода гражданской войны
Члены Народного фронта:
«Республиканский союз» — правая либеральная партия
«Левые республиканцы» («Республиканское действие») — левая либеральная партия;
«Эскерра» — каталонская фракция «Республиканского движения»;
Испанская социалистическая рабочая партия, (ИСРП);
Объединенная социалистическая партия Каталонии, (ОСПК) — объединение каталонских коммунистов и социалистов;
Коммунистическая партия Испании;
Партия марксистского единства рабочих — ультралевая партия;
Национальная конфедерация труда — анархо-синдикалистские профсоюзы
Синдикалистская партия — партия умеренных анархистов.
Прочие республиканские партии:
Федерация анархистов Иберии — объединение анархистов, формально не являвшееся политической партией (с весны 1938 в Народном фронте);
Баскская националистическая партия — консервативная баскская партия;
«Баскское национальное движение» («Баскское национальное действие») — левая баскская партия.
Правые националистические партии и движения:
«Испанская конфедерация независимых правых» — консервативно-республиканская партия
«Испанское обновление» — крупнейшая партия монархистов-альфонсистов;
«Сообщество традиционалистов» — крупнейшее объединение монархистов-карлистов;
«Испанская Фаланга» — ультраправая партия.
Иностранное участие в конфликте:
     Гражданская война в Испании вызвала колоссальный отклик во всём мире. За событиями войны пристально наблюдали как и высокопоставленные политики, так и простые люди. Если левая общественность рассматривала испанскую войну как противоборство испанского народа с фашизмом и реакцией, то сторонниками правых идей конфликт в Испании трактовался как борьба созидающих, национально ориентированных сил страны с разрушителями-коммунистами, направляемыми сталинским СССР и Коминтерном.
     Наиболее активно из числа иностранных государств в Гражданской войне в Испании участвовали Германия, Италия и СССР. Примечательно, что советская сторона рассматривала свою поддержку законного правительства как «выполнение интернационального долга», а немецкое и итальянское участие — как интервенцию и «фашистскую агрессию». Подобная точка зрения жива в отечественной историографии до сих пор. Военная помощь Германии, Италии и СССР участникам Гражданской войны в Испании:
Вид Германия (националистам)   Италия (националистам) СССР (республиканцам)
Единицами артиллерии 700                3456                1186
Единицами бронетехники 200                950                410
Единицами авиации             600                763                647
Военнослужащими           16 000               72 000                5000

     Многие сочувствовавшие республиканцами или националистам иностранцы собирали для них различные средства или непосредственно участвовали на той или иной стороне в военных действиях.

2. Мюнхенское соглашение

     Мюнхенское соглашение 1938 года — соглашение, составленное в Мюнхене 29 сентября 1938 года и подписанное 30 сентября того же года премьер-министром Великобритании Невиллом Чемберленом, премьер-министром Франции Эдуаром Даладье, рейхсканцлером Германии Адольфом Гитлером и премьер-министром Италии Бенито Муссолини. Соглашение касалось передачи Чехословакией Германии Судетской области.

Предыстория. Ситуация в Центральной Европе к 1938 году

     В 1938 году в Чехословакии проживало 14 млн. человек, из них 3,5 млн. этнических немцев, компактно проживающих в Судетской области, а также в Словакии и Закарпатской Украине (карпатские немцы). Промышленность Чехословакии, в том числе и военная, была одной из самых развитых в Европе. Заводы «Шкода» с момента оккупации Германией и до начала войны с Польшей произвели почти столько же военной продукции, сколько произвела за это же время вся военная промышленность Великобритании. Чехословакия была одним из ведущих мировых экспортёров оружия, её армия была превосходно вооружена и опиралась на мощные укрепления в Судетской области.
     Судетские немцы, являвшиеся потомками средневековой Восточной колонизации составляли около 90 % населения региона. Среди них широкое распространение получило убеждение в том, что они находятся под гнётом славянского населения Чехословакии и они требовали воссоединения с Германией. Выразителем этих настроений был глава национал-сепаратистской Судетско-немецкой партии К. Генлейн.
     Правительство приняло ряд мер по обеспечению представительства судетских немцев в Национальном собрании, местного самоуправления, образования на родном языке, однако напряженность снять не удалось. Опираясь на эти заявления, Гитлер в феврале 1938 обратился к рейхстагу с призывом «обратить внимание на ужасающие условия жизни немецких собратьев в Чехословакии».

Первый Судетский кризис

     После аншлюса Австрии в марте 1938 года Генлейн прибывает в Берлин, где получает инструкции по дальнейшим действиям. В апреле его партия принимает так называемую Карлсбадскую программу, содержавшую требования автономии. В мае генлейновцы активизируют прогерманскую пропаганду, выдвигают требование о проведении референдума по присоединению Судетских земель к Германии и на 22 мая, — день муниципальных выборов, — подготавливают путч, с тем, чтобы превратить эти выборы в плебисцит. Одновременно проводилось выдвижение вермахта к чехословацкой границе.
     Это спровоцировало первый Судетский кризис. В Чехословакии прошла частичная мобилизация, войска были введены в Судеты и заняли приграничные укрепления. В то же время о поддержке Чехословакии заявили СССР и Франция (во исполнение советско-французского договора от 2 мая 1935 года и советско-чехословацкого договора от 16 мая 1935 года).
     Протест по поводу силового разрешения кризиса заявила даже союзница Германии Италия. Попытка отторгнуть Судеты, опираясь на сепаратистское движение судетских немцев, в этот раз не удалась.
     Гитлер перешёл к переговорам. Переговоры велись между Генлейном и чехословацким правительством при посредничестве специального представителя Великобритании лорда Ренсимена.
     21 мая польский посол в Париже Лукасевич заверил посла США во Франции Буллита, что Польша немедленно объявит войну СССР, если он попытается направить войска через польскую территорию для помощи Чехословакии.
     27 мая в беседе с послом Польши министр иностранных дел Франции Ж. Боннэ заявил, что «План Геринга о разделе Чехословакии между Германией и Венгрией с передачей Тешинской Силезии Польше не является тайной».

Второй Судетский кризис

     7 сентября 1938 года, после вооруженных столкновений судетских немцев с полицией и войсками, Генлейн снова прервал переговоры с чехословацким правительством. Во Франции объявляется призыв резервистов.
     11 сентября Англия и Франция заявили, что в случае войны они поддержат Чехословакию, но если Германия не допустит войны, то она получит всё, что хочет. На следующий день, выступая на партийном съезде в Нюрнберге, Гитлер заявил, что хочет жить в мире с Англией, Францией и Польшей, но будет вынужден поддержать судетских немцев, если их притеснение не прекратится.
     13 сентября в Судетах вспыхивает немецкий мятеж, и правительство Чехословакии вводит в населенные немцами районы войска, объявляя там военное положение. Генлейн выдвигает требование отмены военного положения в Судетах, вывода чехословацких войск и передачи функции охраны порядка местным органам. В Лондоне получена телеграмма из Берлина от английского посла в Германии, содержавшая предупреждение, что в случае невыполнения чехословацким правительством ультиматума Генлейна вспыхнет война.
     14 сентября Чемберлен телеграммой уведомил Гитлера о готовности посетить его «ради спасения мира».
     15 сентября 1938 года Чемберлен прибывает на встречу с Гитлером у города Берхтесгаден, в Баварских Альпах. Во время этой встречи фюрер сообщил, что хочет мира, но готов из-за чехословацкой проблемы и к войне. Однако войны можно избежать, если Великобритания согласится на передачу Судетской области Германии на основе права наций на самоопределение. Чемберлен с этим согласился. Чехословацкие войска подавляют путч СНП в Судетах, и Генлейн бежит в Германию.
     18 сентября в Лондоне прошли англо-французские консультации. Стороны пришли к соглашению, что территории, на которых проживает более 50 % немцев, должны отойти к Германии, и что Великобритания с Францией гарантируют новые границы Чехословакии.
     19 сентября Бенеш через советского полпреда в Праге обращается к правительству СССР относительно его позиции в случае военного конфликта, и Советское правительство дает положительный ответ на вопросы Бенеша.
     20 — 21 сентября английский и французский посланники в Чехословакии заявили чехословацкому правительству, что в случае, если оно не примет англо-французских предложений, французское правительство «не выполнит договора» с Чехословакией. Также они сообщили следующее: «Если же чехи объединятся с русскими, война может принять характер крестового похода против большевиков. Тогда правительствам Англии и Франции будет очень трудно остаться в стороне». Э. Бенеш предложил послам изложить их требования в письменном виде. Днем кабинет министров под председательством Милана Годжи принял решение о капитуляции.
     В этот же день 21 сентября советский представитель заявил на пленуме Совета Лиги наций о необходимости срочных мер в поддержку Чехословакии а также требования постановки в Лиге наций вопроса о германской агрессии. Также правительство СССР провело ряд подготовительных военных мероприятий, на юго-западной и западной границе были приведены в боевую готовность стрелковые дивизии, авиация, танковые части и войска противовоздушной обороны.
     22 сентября Чемберлен прибыл в Годесберг к Гитлеру и предложил передать Судеты с правом выбора гражданства и компенсации за имущество. Гитлер потребовал передать Германии эти территории до 28 сентября и удовлетворить претензии Польши и Венгрии.
     Польша предъявляет Чехословакии ультиматум и сосредоточивает войска на всем протяжении границы. В беседе с Фирлингером, состоявшейся 22 сентября, Потемкин ответил положительно на вопрос посланника о том, «могло бы правительство СССР, в случае нападения Германии на Чехословакию, оказать помощь последней, не дожидаясь решения Совета Лиги наций».
     21—22 сентября в Чехословакии состоялась всеобщая забастовка, которая привела к падению правительства Милана Годжи и созданию временного правительства во главе с генералом Яном Сыровым.
     23 сентября чехословацкое правительство объявило всеобщую мобилизацию. Советское правительство делает заявление правительству Польши о том, что любая попытка последней оккупировать часть Чехословакии аннулирует договор о ненападении.
     27 сентября Гитлер заявил послам Англии и Франции о том, что его позиция неизменна, и что германская «акция» против Чехословакии начнется завтра, также он предложил провести новые переговоры для уточнения «деталей соглашения» по Судетскому вопросу.
     28 сентября Чемберлен заверил Гитлера, что он может получить всё «без войны и без промедления».
     29 сентября в Мюнхене по инициативе Гитлера происходит его встреча с главами правительств Великобритании, Франции и Италии. Однако, вопреки обещанию в письме Чемберлену, чехословацкие представители не были допущены к обсуждению соглашения. СССР было отказано в участии во встрече. Советские войска находились у западной государственной границы до 25 октября, а затем были возвращены в районы постоянной дислокации.

Мюнхенское соглашение

     29—30 сентября в Мюнхене в Фюрербау состоялась решающая встреча. Основой соглашения являлись предложения Италии, практически ничем не отличавшиеся от требований, выдвинутых ранее Гитлером при встрече с Чемберленом. Чемберлен и Даладье приняли эти предложения. В час ночи 30 сентября 1938 г. Чемберлен, Даладье, Муссолини и Гитлер подписали Мюнхенское соглашение. После этого в зал, где было подписано это соглашение, была допущена чехословацкая делегация.
     Ознакомившись с основными пунктами соглашения, представители Чехословакии Войтех Мастны и Хуберт Масарик выразили протест. Но, в конечном счете, под давлением руководства Великобритании и Франции подписали договор о передаче Чехословакией Германии Судетских областей. Утром президент Бенеш без согласия Национального собрания принял к исполнению данное соглашение.
     30 сентября между Великобританией и Германией была подписана декларация о взаимном ненападении; схожая декларация Германии и Франции была подписана чуть позже.

Расчленение Чехословакии

     Соглашение, подписанное в Мюнхене, стало кульминационной точкой английской «политики умиротворения». Одна часть историков считает эту политику попыткой перестроить испытывающую кризис Версальскую систему международных отношений дипломатическим путём, через договоренности четырёх великих европейских держав и любой ценой сохранить мир. Так Чемберлен, вернувшись из Мюнхена в Лондон, у трапа самолёта заявил: «я привёз мир нашему поколению». Другая часть историков полагает, что истинная причина проведения данной политики — попытка капиталистических стран раздавить чужеродную систему у себя под боком — СССР, отказавшийся от идеи мировой революции, безусловно затрагивающей интересы населения всего мира, но не выносивший свои планы с целью принятия согласованного мирного решения на обсуждение Лиги Наций, членом которой он являлся. Такие предположения высказывались некоторыми политиками Запада. К примеру, заместитель министра иностранных дел Великобритании Кадоган записал в своем дневнике: «Премьер-министр (Чемберлен) заявил, что он скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Советами». Лозунг консерваторов в то время был: «Чтобы жила Британия, большевизм должен умереть».
     10 сентября 1938 года, накануне встречи Чемберлена с Гитлером, сэр Гораций Уилсон, ближайший советник премьер-министра по всем политическим вопросам, предложил Чемберлену заявить немецкому лидеру о высокой оценке мнения о том, что «Германия и Англия являются двумя столпами, поддерживающими мир порядка против разрушительного напора большевизма», и что поэтому он «желает не сделать ничего такого, что могло бы ослабить тот отпор, который мы можем вместе оказать тем, кто угрожает нашей цивилизации».
     С другой стороны, 4 октября 1938 года французский посол в Москве Робер Кулондр отмечал, что мюнхенское соглашение «особенно сильно угрожает Советскому Союзу. После нейтрализации Чехословакии Германии открыт путь на юго-восток». Об этом же говорится и в дипломатических документах США, Франции, Германии, Италии, Польши и других стран.
     Н. Чемберлен, 27 сентября 1938 года: «Сколь ужасной, фантастичной и неправдоподобной представляется сама мысль о том, что мы должны здесь, у себя, рыть траншеи и примерять противогазы лишь потому, что в одной далекой стране поссорились между собой люди, о которых нам ничего не известно. Ещё более невозможным представляется то, что уже принципиально улаженная ссора может стать предметом войны».
     У. Черчилль, 3 октября 1938 года: «Англии был предложен выбор между войной и бесчестием. Она выбрала бесчестие и получит войну».

Последствия Судетского кризиса

     Отторжение Судетской области было только началом процесса расчленения Чехословакии. Дальнейшие шаги Германии после разрешения Судетского кризиса в Мюнхене не обсуждались. Стороны не возражали против реализации Словакией права на самоопределение, а сохранение оставшейся части Чехословакии — Чехии — Мюнхенским соглашением было гарантировано.
     Политика Англии привела к тому, что Гитлер уже не мог остановиться в реализации своих экспансионистских намерений. В этом на время его союзницей стала Польша. Польша приняла участие в разделе Чехословакии: 21 сентября 1938 года, в самый разгар судетского кризиса, польские деятели предъявили чехам ультиматум о «возвращении» им Тешинской области, где проживало 80 тысяч поляков и 120 тысяч чехов.
     27 сентября было озвучено повторное требование. В стране нагнеталась античешская истерия. От имени так называемого «Союза силезских повстанцев» в Варшаве совершенно открыто шла вербовка в Тешинский добровольческий корпус. Отряды «добровольцев» направлялись затем к чехословацкой границе, где устраивали вооруженные провокации и диверсии, нападали на оружейные склады. Польские самолеты ежедневно нарушали границу Чехословакии. Польские дипломаты в Лондоне и Париже ратовали за равный подход к решению судетской и тешинской проблем, а польские и немецкие военные тем временем уже договаривались о линии демаркации войск в случае вторжения в Чехословакию.
     День в день с заключением мюнхенского сговора, 30 сентября, Польша направила Праге очередной ультиматум и одновременно с немецкими войсками ввела свою армию в Тешинскую область, предмет территориальных споров между ней и Чехословакией в 1918—1920 годах. Оставшись в международной изоляции, чехословацкое правительство вынуждено было принять условия ультиматума.
     По настоянию из Берлина 5 октября президент Бенеш подаёт в отставку. Его пост временно занимает генерал Сыровы.

Аншлюс Чехии

     В самой Чехословакии уже назрел серьёзный конфликт между словацкими националистами и пражским правительством. Именно этот конфликт и был использован Гитлером в качестве повода к аннексии «Остатка Чехии».
     7 октября под давлением Германии чехословацкое правительство принимает решение о предоставлении автономии Словакии, а 8 октября — Подкарпатской Руси.
     21 октября 1938 Гитлер издаёт секретное указание, в котором сообщает о возможности в ближайшее время решить вопрос с «Остатками Чехии».
     2 ноября 1938 года Венгрия по решению Первого Венского арбитража получила южные (равнинные) районы Словакии и Подкарпатской Руси (совр. Закарпатской Украины) с городами Ужгород, Мукачево и Берегово.
     Уже в начале 1939 года посланный в Прагу Гейдрих через своих агентов начал провоцировать население на антигерманские выступления. Правительство остатка страны ясно понимало опасность и по улицам города пустило автомашины, снабжённые громкоговорящими установками. Дикторы призывали население к спокойствию.
     14 марта 1939 года парламент автономии Словакии, созванный премьер-министром автономии Йозефом Тисо, принял решение о выходе Словакии из состава Чехословакии и об образовании Словацкой республики. Премьер-министром нового государства был избран Йозеф Тисо.
     Вызванный в Берлин президент Чехии Гаха был в ночь с 14 на 15 марта ознакомлен с заранее подготовленным Риббентропом договором, в котором говорилось: «Сегодня в Берлине фюрер и рейхсканцлер Германии в присутствии министра иностранных дел Риббентропа принял президента Чехословакии доктора Гаха и министра иностранных дел Хваловского по их просьбе. При состоявшемся обмене мнениями было обсуждено серьёзное положение, возникшее в последние недели на территории бывшей Чехословакии. При этом с обеих сторон последовательно была высказана уверенность в том, что обе стороны считают необходимым приложить все усилия для сохранения спокойствия, порядка и мира в этом регионе Центральной Европы. Президент Чехословакии при этом заявил, что ради этой цели и достижения окончательной договорённости, он с уверенностью вручает судьбу чешского народа и страны в руки фюрера Германии. Это заявление было принято фюрером, который согласился взять чешское население под защиту Германского Рейха и со своей стороны обеспечить ему подобающее существование в рамках автономии».
     В тот же день в Пражском Бурге Гитлер заявил: «Я не хвалюсь, но должен сказать, что сделал я это действительно элегантно». Англия и Франция приняли происшедшее как свершившийся факт, поскольку поставили перед собой задачу оттягивать войну как можно дольше. Гитлер же получил нового союзника (Словакию) и существенно увеличил свой сырьевой и промышленный потенциал.
     15 марта Германия ввела на территорию оставшихся в составе Чехии земель: Богемии и Моравии свои войска и объявила над ними протекторат (протекторат Богемия и Моравия). Чешская армия не оказала оккупантам никакого заметного сопротивления; исключение составляет только 40-минутный бой роты капитана Павлика в городе Мистек 14 марта.
     В распоряжение Германии попали значительные запасы вооружения бывшей чехословацкой армии, позволившие вооружить 9 пехотных дивизий, и чешские военные заводы. Перед нападением на СССР, из 21 танковой дивизии вермахта 5 были укомплектованы танками чехословацкого производства, впрочем, не представлявшими собой с военной точки зрения серьёзного противника даже для основной массы находящихся на вооружении РККА машин.
     15 марта 1939 года объявила о независимости Подкарпатская Русь. Таким образом, Чехословакия распалась на государства Чехию (в составе земель Богемия и Моравия), Словакию и Карпатскую Украину (последняя была сразу же оккупирована Венгрией).
Й. Тисо от имени словацкого правительства направил просьбу правительству Германии установить над Словакией протекторат.
     19 марта — правительство СССР предъявляет ноту Германии, где заявляет о своём непризнании немецкой оккупации части территории Чехословакии. Следует отметить, что перед входом в Богемию и Моравию немецкие генералы готовили заговор против Гитлера, так как считали, что вторжение повлечёт за собой мировую войну, и были против этого. Однако мюнхенское соглашение устранило опасность мировой войны, и на время ослабило необходимость приведения заговора в исполнение.

Аншлюс Мемеля

      23 марта 1939 года по вынужденному согласию правительства Литвы, город и окружающая территория города Мемеля (Клайпеды), в котором проживало значительное количество этнических немцев, были переданы Германии, которая тут же ввела сюда свои войска.

Проблема Данцига

     Теперь настала очередь Польши. Еще 5 января 1939 года Германии не удалось добиться устраивающего её решения в отношении «Данцигского коридора», который был образован по решению победителей путём передачи части Померании и Восточной Пруссии Польше, которая таким образом получила выход к Балтийскому морю. Но при этом основная территория Германии оказалась отрезанной от её исторической земли — Восточной Пруссии. Положение дополнительно осложнялось тем, что в этом коридоре оказался населённый немцами город Данциг, по мандату Лиги наций пользовавшийся правами «Свободного города».
     5 января Гитлер организовал польскому министру иностранных дел Беку почетный прием в Берхтесгадене, заявив о полном совпадении интересов обеих стран в отношении СССР, и заметил, что ввиду очевидной опасности нападения со стороны СССР существование сильной в военном отношении Польши жизненно важно для Германии. По словам Гитлера, каждая польская дивизия экономит одну дивизию для Германии. На это Бек ответил, что Польша, хотя и настроена антикоммунистически, тем не менее, не будет принимать участие ни в каких мероприятиях, направленных против СССР, и будет отклонять требования Германии, поскольку не располагает в этом вопросе никакими гарантиями со стороны Англии и Франции. Тем самым война между Польшей и Германией стала неизбежной.
     21 марта Гитлер предлагает Польше взамен на признание западных границ Польши, данцигского коридора, свободной гавани в Данциге и претензий на Украину согласиться на переселение немецкого населения в свободный город Данциг и пользующейся правом экстерриториальности полосы вдоль дорог в Восточную Пруссию. Польское правительство не согласилось.
     Чемберлен, наконец, понял свою ошибку: «политика умиротворения», проводимая им с 1937 года, не оправдала себя. Гитлер использовал Англию для усиления Германии и начал угрожать Восточной Европе.
     31 марта 1939 года на своём выступлении в Палате Общин Чемберлен заявил, что в случае, когда независимость Польши окажется под угрозой, правительство Англии намерено всеми находящимися в его распоряжении средствами гарантировать эту независимость.
     Англия и Франция ускорили процесс своего вооружения. Во Франции в полную силу вступил закон о двухлетней обязательной воинской повинности, принятый ещё в 1935 году.
     В эти же годы своё традиционное невмешательство в европейские дела (Доктрина Монро) нарушили США. 14 апреля 1939 года, после вступления итальянских войск в Албанию, президент Рузвельт обратился к Муссолини и Гитлеру с предложением в форме ультиматума, призывая их дать обещание воздержаться в течение десяти лет от нападения на перечисляемые в его обращении государств, в котором прямо спросил: «Готовы ли вы дать гарантию, что ваши вооружённые силы не будут использованы против следующих независимых государств?..» И далее следовал список из наименований 31 страны, в числе которых были Польша, Финляндия, страны Прибалтики, Югославия и СССР, а также Ирак, Сирия, Палестина, Египет, Иран.
     На это предложение Гитлер ответил в рейхстаге 28 апреля своей исторической речью. Гитлер перечислял все совершённые за время его правления достижения, в том числе восстановление единства германской нации, сокращение безработицы, ликвидацию последствий поражения в войне и т. д. При этом он подчёркивал, что всё это было сделано мирным путём, без использования оружия. Он упрекнул Польшу и Англию за заключённый между ними 28 апреля 1939 года договор о гарантиях и заявил, что «он не может сказать заранее, к каким мерам он прибегнет в будущем, чтобы обеспечить мир».
     3 апреля 1939 Гитлер отдал первое указание о подготовке военной операции против Польши (нем. Fall Weiss - Белый план). При этом он подвёл итог сделанному, подчеркнув, что проблема национального объединения 80-миллионного населения решена. Но остаётся решить проблему хозяйственную, что возможно сделать лишь за счёт других стран (в первую очередь Польши) и их собственности. «Война с Англией и Францией будет войной не на жизнь, а на смерть», ибо «речь идёт не о праве или его нарушении, но о жизни или смерти 80 миллионов человек».

Примечание: Белый план - кодовое название стратегич. плана фаш. руководства Германии по подготовке и осуществлению нападения на Польшу, к-рым началась 2-я мировая война 1939-45. "В. п." являлся осн. частью подготовленной 3 апр. 1939 нем. верх. командованием и утвержденной Гитлером 11 апр. 1939 нем. "Директивы о единой подготовке вооруженных сил к войне на 1939-40 год". Тогда же был установлен срок готовности к войне - сначала 26 авг., затем 1 сент. 1939. Цель войны, по "В. п.", - путем молниеносного разгрома Польши лишить Францию и Англию их союзника на В. и оккупировать польскую территорию как плацдарм для нападения на СССР. В основу "В. п." была положена теория "молниеносной войны", с осуществлением разгрома Польши в одной кратковременной кампании внезапным ударом превосходящих сил танковых соединений и ВВС. Ближайшей стратегич. целью являлось расчленение и уничтожение гл. сил польской армии западнее Вислы и севернее Варшавы, захват Верхне-Силезской и Цешинской пром. областей и гл. базы ВМФ - Гдыни. Для этой цели намечались два удара: из Силезии и Зап. Чехословакии на Варшаву, а из Померании и Вост. Пруссии - охват Варшавы с С. В дальнейшем предполагалось наступлением с С. и Ю. уничтожить остатки польской армии, занять Варшаву и завершить оккупацию всей территории страны. Мобилизацию намечалось объявить в день, предшествующий нападению. 31 авг. 1939 была подписана Гитлером директива №1 "О ведении войны", уточнившая начало наступления - 1 сент. 1939 в 2 ч. 45 м. Нападение на Польшу рассматривалось как подготовит. ступень к решающей схватке с англо-франц. империалистич. соперниками. К этому времени у фаш. руководителей уже созрели широкие планы войны с Англией и Францией. Директивой запрещалось пересекать сухопутную границу на З., а на случай начала воен. действий со стороны Англии и Франции на войска Зап. фронта возлагалась задача удержать свои позиции ("Западный вал") до успешного завершения операций против Польши. При этом нем. ВВС получали задачу препятствовать действиям франц. и англ. авиации против нем. сухопутных войск и "жизненного пространства" Германии и воздействовать на мор. коммуникации Англии и ее ВМС. ВМФ должен был вести борьбу с торг. флотом противника, гл. обр. с английским, и принять меры по предотвращению вторжения кораблей противника в Балт. м. "В. п." был осуществлен вооруж. силами фаш. Германии в одной краткосрочной кампании к 15-19 сент., а к концу сент. была оккупирована вся терр. Польши. Гл. причинами быстрого поражения бурж.-помещичьей Польши были ее экономич., политич. и воен. отсталость, разложение правящей верхушки, ее антинар. и антинац. внеш. и внутр. политика.





Лекция 18. Причины, характер и периодизация войны. Театр военных действий в Европе в 1939-1940 гг. Начало Великой Отечественной войны. Главные битвы ВОВ. Формирование антигитлеровской коалиции.
I
     Во второй мировой войне было задействовано 61 государство из 73 существовавших на тот момент, на территории которых проживало 80% населения Земли, ее жертвами стало до 70 млн. чел.
     Вопрос о причинах Второй мировой войны остается в исторической литературе достаточно дискуссионным и неоднозначным. Но большинство ученых сходятся на следующих:"
1. Фашистские и милитаристские государства во главе с Германией, Италией и Японией были недовольны Версальской системой и стремились к новому перераспределению мира, к захвату колоний, источников сырья и рынков сбыта, которые тогда находились преимущественно под контролем Великобритании, Франции и США.
 2. Обострение противоречий между великими державами в результате глубокого экономического кризиса. В связи с чем каждое государство вело поиск своего собственного пути выхода из создавшегося положения. 
 3. К развязыванию военного конфликта привела политика не сдерживания агрессора, которую проводили Великобритания и Франция. Кроме того, это — непосредственная поддержка Германии руководством СССР путем подписания пакта Риббентропа-Молотова (август 1939 г.)
     Характер войны: захватнический для стран Антикоминтерновского пакта, а для стран антигитлеровской коалиции и народов мира она имела справедливый, освободительный характер.
Вторая мировая война делится на следующие периоды:
I п. — 1.09.1939г. - 22.06.1941г.
 II п. — 22.06.1941г. - 19.11.1942г.
                III п. — 19.11.1942г. - 06.06.1944г.
                IV п. — 06.06.1944г. - 08.05.1945г.
                V п. — 8.05.1945г. - 02.09.1945г.

II
Первый период войны (сентябрь 1939 — июнь 1941)
Вторжение в Польшу

     23 мая 1939 года в кабинете Гитлера в присутствии ряда высших офицеров состоялось совещание. Было отмечено, что «польская проблема тесно связана с неизбежным конфликтом с Англией и Францией, быстрая победа над которыми проблематична. При этом Польша вряд ли сможет исполнять роль барьера против большевизма. В настоящее время задачей внешней политики Германии является расширение жизненного пространства на Восток, обеспечение гарантированного снабжения продовольствием и устранение угрозы с Востока. Польша должна быть захвачена при первом же удобном случае».
     23 августа между Германией и СССР был подписан договор о ненападении между Германией и Советским Союзом, в котором стороны договаривались о ненападении друг на друга (в том числе и в случае начала военных действий одной из сторон против третьих стран, что являлось обычной практикой договоров Германии в то время). В секретном дополнительном протоколе к договору СССР и Германией был закреплён раздел сфер интересов в Европе.
     31 августа пресса Германии сообщила: «…в четверг приблизительно в 20 часов помещение радиостанции в Глейвице было захвачено поляками». На самом же деле это были переодетые в польскую форму эсэсовцы во главе с Альфредом Науйоксом.
     1 сентября 1939 года войска Германии и Словакии вторгаются в Польшу, это провоцирует объявление войны в свой адрес со стороны Англии, Франции и прочих стран, имевших союз с Польшей.
     1 сентября в 4 часа 45 минут прибывший в Данциг с дружеским визитом и с воодушевлением встреченный местным населением немецкий учебный корабль — устаревший броненосец «Шлезвиг-Гольштейн», открывает огонь по польским укреплениям на Вестерплатте. Вооружённые силы Германии вторгаются в Польшу. В боевых действиях на стороне Германии принимают участие войска Словакии.
     1 сентября в Рейхстаге выступает Гитлер в военном мундире. В оправдание нападения на Польшу Гитлер ссылается на инцидент в Глейвице. При этом он тщательно избегает термина «война», опасаясь вступления в конфликт Англии и Франции, давших Польше соответствующие гарантии. В изданном им приказе говорилось лишь об «активной обороне» против польской агрессии.
     Муссолини предложил созвать конференцию для мирного решения польского вопроса, что встретило поддержку со стороны западных держав, но Гитлер отказался, заявив, что негоже представлять полученным дипломатией то, что завоёвано оружием.
     1 сентября в Советском Союзе введена всеобщая воинская повинность. При этом призывной возраст снижен с 21 до 19 лет, а для некоторых категорий — до 18 лет. Закон немедленно вступил в силу и в короткое время численный состав армии достиг 5 миллионов человек, что составило около 3 % населения.
     3 сентября в 9 часов Англия, в 12:20 Франция, а также Австралия и Новая Зеландия объявили Германии войну. В течение нескольких дней к ним присоединяются Канада, Ньюфаундленд, Южно-Африканский Союз и Непал. Вторая мировая война началась. Гитлер и его окружение до последнего дня надеялись, что союзники не решатся вступить в войну и дело закончится вторым Мюнхеном. Главный переводчик министерства иностранных дел Германии Пауль Шмидт описывает состояние шока, в которое пришёл Гитлер, когда посол Британии Невилль Хендерсон, появившись в Рейхсканцелярии в
9 часов утра 3 сентября передал ультиматум своего правительства с требованием отвести войска с польской территории на исходные позиции. Лишь присутствующий при этом Геринг смог произнести: «Если мы проиграем эту войну, то нам остается уповать лишь на милость Божию».
     3 сентября в Быдгоще (бывший Бромберг), городе Поморского воеводства (бывшая Западная Пруссия), перешедшему по Версальскому договору к Польше, произошло массовое убийство по национальному признаку — Бромберский погром. В городе, население которого на 3/4 состояло из немцев, было убито несколько сотен человек гражданского населения немецкого происхождения. Их количество варьировалось от одной до трёх сотен погибших — по версии польской стороны и от одной до пяти тысяч по версии немецкой стороны.
     Наступление немецких войск развивалось по плану. Польские войска в целом оказались слабой военной силой по сравнению с согласованно действующими германскими танковыми соединениями и люфтваффе. При этом на Западном фронте союзные англо-французские войска не предпринимают никаких активных действий. Лишь на море война началась сразу и, также, Германией: уже 3 сентября немецкая подводная лодка U-30 без предупреждения нападает на английский пассажирский лайнер «Атения».
     5 сентября США и Япония объявляют о своём нейтралитете в европейской войне.
     7 сентября немецкие войска под командованием Хайнца Гудериана начинают атаку на польскую оборонительную линию под Визной. 720 польских солдат и офицеров сдерживали сорокатысячную группировку противника вплоть до 10 сентября.
     В Польше за первую неделю боёв немецкие войска в нескольких местах рассекают польский фронт и занимают часть Мазовии, западную Пруссию, Верхне-Силезский промышленный район и западную Галицию. К 9 сентября немцам удаётся сломить польское сопротивление по всей линии фронта и подойти к Варшаве.
     10 сентября польский главнокомандующий Эдвард Рыдз-Смиглы отдаёт приказ об общем отступлении в юго-восточную Польшу, но основная часть его войск, не сумев отойти за Вислу, оказывается в окружении. К середине сентября, так и не получив поддержки с запада, вооружённые силы Польши перестают существовать как единое целое; сохраняются лишь локальные центры сопротивления.
     14 сентября, 19-й корпус Гудериана броском из Восточной Пруссии захватывает Брест. Польские войска под командованием генерала Плисовского ещё в течение нескольких суток обороняют Брестскую крепость. В ночь на 17 сентября её защитники в организованном порядке покидают форты и отходят за Буг.
     16 сентября послу Польши в СССР было заявлено, что, поскольку польское государство и его правительство перестали существовать, Советский Союз берёт под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии.
     17 сентября опасаясь, что Германия откажется выполнять условия секретного дополнительного протокола к договору о ненападении, СССР начинает ввод войск в Восточные районы Польши. Внутреняя пропаганда декларирует, что «РККА берёт под защиту братские народы». 17 сентября в 6 часов утра советские войска двумя войсковыми группами переходят государственную границу. Этим же днём Молотов посылает послу Германии в СССР Шуленбургу поздравление по поводу «блестящего успеха германского вермахта». Несмотря на то, что ни СССР, ни Польша не объявили войну друг другу, некоторые историки (например Некрич А. М.) считают этот день датой вступления СССР во Вторую мировую войну.
     Вечером 17 сентября польское правительство и верховное командование бежало в Румынию.
     28 сентября немцы занимают Варшаву. В этот же день в Москве подписан Договор о дружбе и границе между СССР и Германией, установивший линию разграничения между немецкими и советскими войсками на территории бывшей Польши примерно по «линии Керзона».
     6 октября капитулируют последние подразделения польской армии.
     Часть западных польских земель переходит в состав Третьего рейха. Эти земли подлежат так называемой «германизации». Польское и еврейское население депортируется отсюда в центральные районы Польши, где создаётся генерал-губернаторство. Проводятся массовые репрессии против польского народа. Самым тяжёлым становится положение евреев, согнанных в гетто.
     Территории, отошедшие в зону влияния СССР, включены в состав Украинской ССР, Белорусской ССР и независимой на тот момент Литвы. На территориях, включённых в СССР, устанавливается Советская власть, проводятся социалистические преобразования (национализация промышленности, коллективизация крестьянства), что сопровождается депортацией и репрессиями по отношению к бывшим господствующим классам — представителям буржуазии, помещикам, богатым крестьянам, части интеллигенции.
     6 октября 1939 года, после окончания всех военных действий, Гитлер выступает с предложением о созыве мирной конференции при участии всех крупнейших держав для урегулирования имеющихся противоречий. Франция и Великобритания заявляют, что согласятся на конференцию, только если немцы немедленно выведут свои войска из Польши и Чехии и возвратят этим странам независимость. Германия отвергает эти условия, и в результате мирная конференция так и не состоялась.
 
Битва за Атлантику

     Несмотря на отказ от мирной конференции, Великобритания и Франция с сентября 1939 по апрель 1940 года продолжают вести пассивную войну и не предпринимают никаких попыток наступления. Активные боевые действия ведутся лишь на морских коммуникациях. Ещё до войны немецкое командование направило в Атлантический океан 2 линкора и 18 подводных лодок, которые с открытием военных действий начали нападения на торговые суда Великобритании и союзных ей стран. С сентября по декабрь 1939 года Великобритания теряет от ударов немецких подводных лодок 114 судов, а в 1940 году — 471 судно, немцы же в 1939 году лишились только 9 подводных лодок.        Удары по морским коммуникациям Великобритании привели к потере к лету 1941 года 1/3 тоннажа британского торгового флота и создали серьёзную угрозу экономике страны.

Советско-финская война

     В ходе советско-финских переговоров 1938;1939 годов СССР пытается добиться от Финляндии уступки части Карельского перешейка (передача этих территорий разрывала «линию Маннергейма» на самом главном, выборгском направлении), а также передачи в аренду нескольких островов и части полуострова Ханко (Гангут) под военные базы, предлагая взамен территорию в Карелии общей площадью вдвое больше требуемой финской. Финляндия, не желая идти на уступки и принимать на себя обязательства военного характера, настаивает на заключении торгового соглашения и согласия на ремилитаризацию Аландских островов.
     За три месяца до инцидента в Майниле премьер Финляндии Каяндер на смотре финских резервистов заявляет: «Мы гордимся тем, что у нас мало оружия, ржавеющего в арсеналах, мало военного обмундирования, гниющего и покрывающегося плесенью на складах. Но у нас в Финляндии высокий уровень жизни и система образования, которой мы можем гордиться».
     В свою очередь Иосиф Сталин за несколько месяцев до войны на переговорах в Москве заявляет: «Мы ничего не можем поделать с географией, так же, как и вы… Поскольку Ленинград передвинуть нельзя, придётся отодвинуть от него подальше границу».
     30 ноября 1939 года СССР вторгается в Финляндию. 14 декабря за развязывание войны СССР исключён из Лиги Наций. Когда СССР стали исключать из Лиги Наций, то из 52 государств, входивших в Лигу, 12 своих представителей на конференцию вообще не прислали, а 11 не стали голосовать за исключение. И в числе этих 11 — Швеция, Норвегия и Дания.
     С декабря по февраль советские войска в составе 15 советских стрелковых дивизий предпринимают множество попыток прорвать «линию Маннергейма», обороняемую 15 пехотными дивизиями финнов, однако больших успехов в этом не достигают. Неудачей у Суомуссалми заканчивается попытка разрезать территорию Финляндии и выйти на Оулу.
     В дальнейшем шло непрерывное наращивание сил Красной Армии на всех направлениях.
     Великобритания и Франция принимают решение подготовить десант на Скандинавский полуостров, чтобы не допустить захвата Германией месторождений шведской железной руды и одновременно обеспечить пути будущей переброски своих войск на помощь Финляндии; также начинается переброска бомбардировочной авиации дальнего действия на Ближний Восток для бомбардировки и захвата нефтепромыслов Баку в случае вступления Англии в войну на стороне Финляндии. Однако Швеция и Норвегия, стремясь сохранить нейтралитет, категорически отказываются принять на своей территории англо-французские войска. 16 февраля 1940 года британские эсминцы атакуют немецкое судно «Альтмарк» в норвежских территориальных водах и освобождают находящихся на нём английских моряков с призовых судов. 1 марта Гитлер, прежде заинтересованный в сохранении нейтралитета скандинавских стран, подписывает директиву о проведении операции «Везерюбунг»: захвате Дании (в качестве перевалочной базы) и Норвегии для предотвращения возможной высадки союзников.
     В начале марта 1940 года советские войска прорывают «Линию Маннергейма» и захватывают на 3/4 Выборг. 13 марта 1940 года в Москве подписан мирный договор между Финляндией и СССР, по которому были удовлетворены советские требования: граница на Карельском перешейке в районе Ленинграда отодвинута к северо-западу с 32 до 150 км, к СССР отошёл ряд островов в Финском заливе.
     Несмотря на окончание войны, англо-французское командование продолжает разрабатывать план военной операции в Норвегии, однако немцам удаётся их опередить.

Европейский блицкриг

     9 апреля 1940 года Германия вторгается в Данию и Норвегию.
     В Дании немцы морскими и воздушными десантами беспрепятственно занимают все важнейшие города и за несколько часов уничтожают датскую авиацию. Под угрозой бомбардировок гражданского населения датский король Кристиан X вынужден подписать капитуляцию и приказывает армии сложить оружие.
     В Норвегии немцы 9—10 апреля захватывают главные норвежские порты Осло, Тронхейм, Берген, Нарвик. 14 апреля англо-французский десант высаживается под Нарвиком, 16 апреля — в Намсусе, 17 апреля — в Ондальснесе. 19 апреля союзники разворачивают наступление на Тронхейм, но терпят неудачу и в начале мая вынуждены вывести свои силы из центральной Норвегии. После ряда боёв за Нарвик союзники в начале июня также эвакуируются из северной части страны. 10 июня 1940 года капитулируют последние части норвежской армии. Норвегия оказывается под управлением немецкой оккупационной администрации (рейхскомиссариат); Дания же, объявленная немецким протекторатом, смогла сохранить частичную самостоятельность во внутренних делах.
     После оккупации Дании британские и американские войска, дабы не допустить вторжение Германии на датские неконтинентальные владения, оккупировали её заморские территории, имеющие важное стратегическое значение — Фарерские острова, Исландию и Гренландию.
     10 мая 1940 года Германия силами 135 дивизий вторгается в Бельгию, Нидерланды и Люксембург. 1-я группа союзных армий выдвигается на территорию Бельгии, но не успевает помочь голландцам, поскольку немецкая группа армий «Б» осуществляет стремительный бросок в южную Голландию и уже 12 мая захватывает Роттердам. 15 мая Нидерланды капитулируют. Вероятно, что в отместку за неожиданное для немцев упорное сопротивление голландцев, Гитлер уже после подписания акта о капитуляции приказал подвергнуть массированным бомбардировкам Роттердам, что не было вызвано военной необходимостью и привело к огромным разрушениям и жертвам среди мирного населения. На Нюрнбергском процессе выяснилось, что бомбардировка Роттердама происходила 14 мая, а правительство Голландии капитулировало лишь после бомбардировки Роттердама и угрозы бомбардировок Амстердама и Гааги.
     В Бельгии немецкие десантники 10 мая захватывают мосты через канал Альберта, что даёт возможность крупным немецким танковым силам форсировать его до подхода союзников и выйти на Бельгийскую равнину. 17 мая пал Брюссель. Но главный удар наносит группа армий «А». Оккупировав 10 мая Люксембург, три танковых дивизии Гудериана пересекают южные Арденны и 14 мая переправляются через реку Маас западнее Седана. Одновременно танковый корпус Гота прорывается через труднопроходимые для тяжёлой техники северные Арденны и 13 мая форсирует реку Маас севернее Динана. Немецкая танковая армада устремляется на запад. Запоздалые атаки французов, для которых удар немцев через Арденны оказывается полной неожиданностью, не в состоянии сдержать её. 16 мая части Гудериана достигают Уазы; 20 мая они выходят к побережью Па-де-Кале недалеко от Абвиля и поворачивают на север в тыл союзным армиям. 28 англо-франко-бельгийских дивизий оказываются в окружении.
     Попытка французского командования организовать 21—23 мая контрудар у Арраса могла бы быть успешной, но Гудериан ценой почти полностью уничтоженного танкового батальона останавливает её. 22 мая Гудериан отрезает союзникам путь отступления к Булони, 23 мая — к Кале и выходит к Гравлину в 10 км от Дюнкерка, последнего порта, через который англо-французские войска могли эвакуироваться, однако 24 мая он вынужден остановить наступление на двое суток по труднообъяснимому личному приказу Гитлера («Чудо под Дюнкерком») (по другой версии, причиной остановки был не приказ Гитлера, а вход танков в зону действия корабельной артиллерии английского флота, которая могла расстреливать их практически безнаказанно). Передышка позволяет союзникам укрепить оборону Дюнкерка и начать операцию «Динамо» по эвакуации своих сил морем. 26 мая немецкие войска прорывают бельгийский фронт в Западной Фландрии, и 28 мая Бельгия вопреки требованиям союзников капитулирует. В тот же день в районе Лилля немцы окружают крупную французскую группировку, которая сдаётся 31 мая. Часть французских войск и почти вся английская армия (224 тыс.) вывезены на британских кораблях через Дюнкерк. Немцы захватывают всю британскую и французскую артиллерию и бронетехнику, транспортные средства, брошенные союзниками при отступлении. После Дюнкерка Великобритания оказалась практически безоружной, хотя и сохранила личный состав армии.
     5 июня немецкие войска начинают наступление на участке Лан — Абвиль. Попытки французского командования спешно залатать брешь в обороне неподготовленными дивизиями безуспешны. Французы проигрывают одно сражение за другим. Оборона французов распадается, и командование спешно отводит войска на юг.
     10 июня Италия объявляет войну Великобритании и Франции. Итальянские войска вторгаются в южные районы Франции, однако далеко продвинуться не могут. В тот же день французское правительство эвакуируется из Парижа. 11 июня немцы переправляются через Марну у Шато-Тьерри. 14 июня они без боя вступают в Париж, а через два дня выходят в долину Роны. 16 июня маршал Петен формирует новое правительство Франции, которое уже в ночь на 17 июня обращается к Германии с просьбой о перемирии. 18 июня французский генерал Шарль Де Голль, бежавший в Лондон, призывает французов продолжать сопротивление. 21 июня немцы, не встречая уже практически никакого сопротивления, достигают Луары на участке Нант — Тур, в тот же день их танки занимают Лион.
     22 июня в Компьене в том же вагоне, в котором была подписана капитуляция Германии в 1918 году, подписано франко-немецкое перемирие, по которому Франция соглашается на оккупацию большей части своей территории, демобилизацию почти всей сухопутной армии и интернирование военно-морского флота и авиации. В свободной зоне в результате государственного переворота 10 июля устанавливается авторитарный режим Петена (Режим Виши), взявший курс на тесное сотрудничество с Германией (коллаборационизм). Несмотря на военную мощь Франции, поражение этой страны было настолько внезапным и полным, что не поддавалось никакому рациональному объяснению.
     Главнокомандующий вишитскими войсками Франсуа Дарлан отдаёт приказ об отводе всего французского флота к берегам Французской Северной Африки. Из-за опасения, что весь французский флот может попасть под контроль Германии и Италии, 3 июля 1940 года британские военно-морские силы и авиация в рамках операции «Катапульта» наносят удар по французским кораблям в Мерс-эль-Кебире. К концу июля британцы уничтожают или нейтрализуют почти весь французский флот.
 
Присоединение Прибалтики, Бессарабии и Северной Буковины к СССР

     Ещё осенью 1939 года Эстония, Латвия и Литва заключили с СССР договоры о взаимопомощи, также известные как договоры о базах, в соответствии с которыми на территории этих стран были размещены советские военные базы. 17 июня 1940 года СССР предъявляет прибалтийским государствам ультиматум, требуя отставки правительств, формирования вместо них народных правительств, роспуска парламентов, проведения внеочередных выборов и согласия на ввод дополнительного контингента советских войск. В сложившейся обстановке прибалтийские правительства были вынуждены принять эти требования. При активной поддержке из Москвы, в Эстонии, Латвии и Литве одновременно происходят государственные перевороты. К власти приходят правительства, дружественные коммунистам.
     После ввода на территорию Прибалтики дополнительных частей Красной Армии, в середине июля 1940 года в Эстонии, Латвии и Литве, в условиях значительного советского военного присутствия, проводятся безальтернативные выборы в верховные органы власти. Коммунистически настроенные партии были единственными партиями, допущеными к выборам. В своих предвыборных программах они ни слова не упоминали о планах присоединения к СССР. 21 июля 1940 года вновь избранные парламенты, в составе которых оказалось просоветски настроенное большинство, провозглашают создание советских социалистических республик и направляют Верховному Совету СССР прошения о вступлении в Советский Союз. 3 августа Литовская ССР, 5 августа — Латвийская ССР, а 6 августа — Эстонская ССР были приняты в состав СССР.
     27 июня 1940 года правительство СССР направляет румынскому правительству две ультимативные ноты, требуя возврата Бессарабии и передачи СССР Северной Буковины в качестве «возмещения того громадного ущерба, который был нанесен Советскому Союзу и населению Бессарабии 22-летним господством Румынии в Бессарабии». Бессарабия была присоединена к Российской империи в 1812 году после победы над Турцией в Русско-турецкой войне 1806—1812 годов; в 1918 году, воспользовавшись гражданской войной на территории бывшей Российской империи, Румыния ввела войска на территорию Бессарабии, а затем включила её в свой состав. Буковина никогда не входила в состав Российской империи (исторически почти вся Буковина, кроме её южной части, принадлежали Руси в X—XI веках), но была населена преимущественно украинцами. Румыния, не рассчитывая на поддержку со стороны других государств в случае войны с СССР, была вынуждена согласиться на удовлетворение этих требований. 28 июня Румыния выводит свои войска и администрацию из Бессарабии и Северной Буковины, после чего туда вводятся советские войска. 2 августа на части территории Бессарабии и части территории бывшей Молдавской АССР образована Молдавская ССР. Юг Бессарабии и Северная Буковина организационно включены в состав Украинской ССР.

Битва за Британию, операция «Морской лев»

     После капитуляции Франции Германия предлагает Великобритании заключить мир, однако получает отказ. 16 июля 1940 года Гитлер издаёт директиву о вторжении в Великобританию (операция «Морской лев»). Однако командование немецких ВМС и сухопутных сил, ссылаясь на мощь британского флота и отсутствие у вермахта опыта десантных операций, требует от ВВС вначале обеспечить господство в воздухе. С августа немцы начинают бомбардировки Великобритании с целью подорвать её военно-экономический потенциал, деморализовать население, подготовить вторжение и в конечном счёте принудить её к капитуляции. Немецкие ВВС и ВМС совершают систематические нападения на английские корабли и конвои в Ла-Манше. С 4 сентября немецкая авиация приступает к массированным бомбардировкам английских городов на юге страны: Лондон, Рочестер, Бирмингем, Манчестер.
     Несмотря на то, что англичане понесли в ходе бомбардировок большие потери среди мирного населения, им по сути удаётся выиграть Битву за Британию — Германия вынуждена отказаться от проведения десантной операции. С декабря активность германских ВВС значительно снижается из-за ухудшившихся погодных условий. Добиться своей главной цели — вывести Великобританию из войны — немцам так и не удалось.

Сражения в Африке, Средиземноморье и на Балканах
Итало-греческая война

     После вступления Италии в войну, итальянские войска начинают боевые действия за контроль над Средиземноморьем, Северной и Восточной Африкой. 11 июня итальянская авиация наносит удар по британской военно-морской базе на Мальте. 13 июня итальянцы бомбардируют британские базы в Кении. В начале июля итальянские войска вторгаются с территории Эфиопии и Сомали в британские колонии Кению и Судан, однако из-за нерешительных действий далеко продвинуться им не удаётся. 3 августа 1940 итальянские войска вторгаются в Британское Сомали. Пользуясь численным превосходством, им удаётся вытеснить британские и южноафриканские войска через пролив в британскую колонию Аден.
     После капитуляции Франции, администрации некоторых французских колоний отказались признать вишистское правительство. В Лондоне генерал Де Голль сформировал движение «Сражающаяся Франция», не признавшее позорную капитуляцию. Британские вооружённые силы вместе с отрядами «Сражающейся Франции» начинают борьбу с вишистскими войсками за контроль над колониями. К сентябрю им удаётся мирным путём установить контроль практически над всей Французской Экваториальной Африкой. 27 октября в Браззавиле образован высший орган управления французскими территориями, занятыми войсками Де Голля, — Совет обороны Империи. 24 сентября британские войска и части «Сражающейся Франции» терпят поражение от вишистских войск в Сенегале (Дакарская операция). Однако в ноябре им удаётся захватить Габон (Габонская операция).
     13 сентября итальянцы вторгаются с территории Ливии в британский Египет. Заняв 16 сентября Сиди-Баррани, итальянцы останавливаются, а англичане отходят к Мерса-Матрух. Чтобы улучшить своё положение в Африке и Средиземноморье, итальянцы решают захватить Грецию. После отказа греческого правительства пропустить итальянские войска на свою территорию, 28 октября 1940 г. Италия начинает наступление. Итальянцам удаётся захватить часть греческой территории, однако к 8 ноября они остановлены, а 14 ноября греческая армия переходит в контрнаступление, полностью освобождает территорию страны и вступает в Албанию.
     В ноябре 1940 года английская авиация наносит удар по итальянскому флоту в Таранто, что крайне затрудняет морские перевозки грузов для итальянских войск в Северную Африку. Воспользовавшись этим, 9 декабря 1940 года английские войска переходят в наступление в Египте, в январе занимают всю Киренаику и к февралю 1941 года выходят в район Эль-Агейла.
     В начале января англичане предпринимают также наступление в Восточной Африке. Отбив 21 января у итальянцев Кассалу, они вторгаются из Судана в Эритрею, захватывают Кэрэн (27 марта), Асмэру (1 апреля) и порт Массава (8 апреля). В феврале британские войска из Кении проникают в Итальянское Сомали; 25 февраля они занимают порт Могадишо, а затем поворачивают на север и вступают в Эфиопию. 16 марта английский десант высаживается в Британском Сомали и вскоре наносит там поражение итальянцам. Вместе с английскими войсками в Эфиопию прибывает свергнутый итальянцами в 1936 году император Хайле Селассие. К англичанам присоединяются многочисленные отряды эфиопских партизан. 17 марта британские и эфиопские войска занимают Джиджигу, 29 марта — Харар, 6 апреля — столицу Эфиопии Аддис-Абебу. Итальянская колониальная империя в Восточной Африке прекращает существование. Остатки итальянских войск продолжают сопротивляться на территории Эфиопии и Сомали до 27 ноября 1941 года.
     В марте 1941 года в морском сражении у острова Крит англичане наносят очередное поражение итальянскому флоту. 2 марта в Греции начинают высадку английские и австралийские войска. 9 марта итальянские войска предпринимают новое наступление против греков, однако в ходе шестидневных ожесточённых боёв они терпят полное поражение и к 26 марта вынуждены отойти на исходные позиции.
     Потерпев полное поражение на всех фронтах, Муссолини вынужден просить помощи у Гитлера. В феврале 1941 года в Ливию прибывает немецкий экспедиционный корпус под командованием генерала Роммеля. 31 марта 1941 года итало-немецкие войска переходят в наступление, отбивают у англичан Киренаику и выходят к границам Египта, после чего фронт в Северной Африке стабилизируется до ноября 1941 года.
     Постепенно начинает пересматривать свой внешнеполитический курс правительство США. Оно всё более активно поддерживает Великобританию, становясь её «невоюющим союзником». В мае 1940 года Конгресс США утверждает сумму в 3 млрд. долларов на нужды армии и флота, а летом — в 6,5 млрд., в том числе 4 млрд. на строительство «флота двух океанов». Увеличиваются поставки вооружения и снаряжения для Великобритании. 2 сентября 1940 г. США передают Великобритании 50 эсминцев в обмен на аренду 8 военных баз в английских колониях в Западном полушарии. Согласно принятому конгрессом США 11 марта 1941 года закону о передаче военных материалов воюющим странам взаймы или в аренду (Ленд-лиз), Великобритании ассигновано 7 млрд. долларов. Позднее ленд-лиз распространяется на Китай, Грецию и Югославию. Северная Атлантика объявлена «зоной патрулирования» военного флота США, который одновременно приступает к конвоированию направляющихся в Великобританию торговых судов.
     В переговорах 12 и 13 октября 1940 года немецкие дипломаты предлагают СССР присоединиться к странам оси в надежде, что Союз примет участие в создании могущественного «Континентального блока» (нем. Gewaltigen Kontinentalblock) и сочтёт Индию и Иран областью своих интересов и контроля в Азии, что в конечном счёте приведёт к капитуляции Англии и её союзников.
     Немецким Генеральным штабом ещё до переговоров был 13 июля составлен план военных действий против СССР. Тогда Гитлеру стало ясно, что Англия серьёзно рассчитывает на помощь со стороны СССР. Также до 12 ноября Гитлером было подписано указание (Weisung Nr.18), согласно которому все отданные ранее устные распоряжения о подготовке к войне, должны были выполняться, независимо от результатов переговоров.
     На переговорах в Берлине 12 ноября Молотов подчеркнул, что в то время Советский Союз слабо заинтересован в проявлении активности в Азии и не возражает присоединиться к «Пакту Оси» как партнёр, но не орудие осуществления державами оси их частных интересов. При этом его интересует, в первую очередь, аннексия Финляндии и принадлежащей тогда Румынии Южной Буковины. К тому же он потребовал от Германии согласия на расторжение заключённого ею ранее Венского соглашения от 30 августа 1940 года, дающего Румынии определённые гарантии, а также подтвердил интересы в Болгарии и потребовал согласия на длительное присутствие советских войск на проливах Босфор и Дарданеллы. Кроме этих конкретных требований была высказана мысль о том, что Румыния, Болгария, Греция и Югославия представляют собой область государственных интересов Советского Союза. Гитлера это категорически не устраивало, и переговоры закончились 14 ноября ничем и в «холодной атмосфере». 25 ноября Сталин смягчил требования, указав, что условием вступления СССР в пакт является согласие на объявление зоной интересов СССР Финляндии, Болгарии, а также права на создание опорных пунктов в Турции. Но немецкая сторона не ответила вообще. После этого Гитлер утверждает план нападения на СССР. Для этих целей Германия начинает искать себе союзников в Восточной Европе. 20 ноября к Тройственному союзу присоединяется Венгрия, 23 ноября — Румыния, 24 ноября — Словакия, в 1941 году — Болгария, Финляндия и Испания. 25 марта 1941 года к пакту присоединяется Югославия, однако 27 марта в Белграде происходит военный переворот, и к власти приходит правительство Симовича, которое объявляет королём юного Петра II и провозглашает нейтралитет Югославии. 5 апреля Югославия заключает с СССР договор о дружбе и ненападении. Ввиду нежелательного для Германии развития событий, Гитлер принимает решение о проведении военной операции против Югославии и помощи итальянским войскам в Греции.

Сражения на Балканах и на Ближнем Востоке

     6 апреля 1941 года, после массированной бомбардировки крупных городов, железнодорожных узлов и аэродромов, Германия и Венгрия вторгаются в Югославию. Одновременно итальянские войска при поддержке немцев проводят очередное наступление в Греции. К 8 апреля вооружённые силы Югославии рассечены на несколько частей и фактически перестают существовать как единое целое. 9 апреля немецкие войска, пройдя через югославскую территорию, выходят в Грецию и захватывают Салоники, заставив капитулировать греческую Восточно-Македонскую армию. 10 апреля немцы захватывают Загреб. 11 апреля лидер хорватских нацистов Анте Павелич провозглашает независимость Хорватии и призывает хорватов покинуть ряды югославской армии, что ещё более подрывает её боеспособность. 13 апреля немцы захватывают Белград. 15 апреля югославское правительство бежит из страны. 16 апреля немецкие войска входят в Сараево. 16 апреля итальянцы занимают Бар и остров Крк, а 17 апреля — Дубровник. В тот же день югославская армия капитулирует, а 344 тыс. её солдат и офицеров попадают в плен.
     После разгрома Югославии немцы и итальянцы бросают все силы в Грецию. 20 апреля капитулирует Эпирская армия. Попытка англо-австралийского командования создать оборонительный рубеж у Фермопил, чтобы закрыть вермахту путь в среднюю Грецию, не увенчалась успехом, и 20 апреля командование союзных войск принимает решение об эвакуации своих сил. 21 апреля взята Янина. 23 апреля Цолакоглу подписывает акт об общей капитуляции греческих вооружённых сил. 24 апреля король Георг II вместе с правительством бежит на Крит. В тот же день немцы захватывают острова Лемнос, Фарос и Самофракию. 27 апреля захвачены Афины. 
     20 мая немцы высаживают десант на Крите, который находится в руках англичан. Хотя британский флот и срывает попытку немцев доставить подкрепления по морю, 21 мая десантники захватывают аэродром в Малеме и обеспечивают переброску подкреплений по воздуху. Несмотря на упорную оборону, британские войска вынуждены к 31 мая оставить Крит. Ко 2 июня остров полностью оккупирован. Но ввиду больших потерь немецких парашютистов, Гитлер отказывается от планов проведения дальнейших десантных операций по захвату Кипра и Суэцкого канала.
     В результате вторжения Югославия расчленена на части. Германия аннексирует северную Словению, Венгрия — западную Воеводину, Болгария — вардарскую Македонию, Италия — южную Словению, часть побережья Далмации, Черногорию и Косово. Хорватия объявлена независимым государством под итало-немецким протекторатом. В Сербии создано коллаборационистское правительство Недича.
     После разгрома Греции Болгария аннексирует восточную Македонию и западную Фракию; остальная часть страны разделена на итальянскую (западную) и германскую (восточную) оккупационные зоны.
     1 апреля 1941 года в результате переворота в Ираке власть захватывает прогерманская националистическая группировка Рашида Али-Гайлани. По договоренности с режимом Виши, Германия 12 мая приступает к транспортировке через Сирию, подмандатную Франции, военного снаряжения в Ирак. Но занятые подготовкой к войне с СССР немцы не в состоянии оказать существенной помощи иракским националистам. Английские войска вторгаются в Ирак и свергают правительство Али-Гайлани. 8 июня англичане вместе с частями «Сражающейся Франции» вторгаются в Сирию и Ливан и к середине июля вынуждают вишистские войска капитулировать.
     По оценкам руководства Великобритании и СССР существовала угроза вовлечения в 1941 году на сторону Германии в качестве активного союзника Ирана. Поэтому с 25 августа 1941 года по 17 сентября 1941 года была осуществлена совместная англо-советская операция по оккупации Ирана. Её целью являлась защита иранских нефтяных месторождений от возможного захвата их войсками Германии и защита транспортного коридора (Трансиранский маршрут), по которому союзниками осуществлялись поставки по ленд-лизу для Советского Союза. В ходе операции вооружённые силы союзников вторглись в Иран и установили свой контроль над железными дорогами и нефтяными месторождениями Ирана. При этом войска Великобритании оккупировали южный Иран. Войска СССР оккупировали северный Иран.

Азия. Японо-китайская война (1937—1945), Франко-тайская война (1940—1941)

     В Китае японцы в 1939—1941 годах захватили юго-восточную часть страны. Китай из-за сложной внутриполитической обстановки в стране не мог оказать серьёзного отпора. После капитуляции Франции администрация Французского Индокитая признала вишистское правительство. Таиланд, воспользовавшись ослаблением Франции, выступил с территориальными претензиями на часть Французского Индокитая. В октябре 1940 года таиландские войска вторглись во Французский Индокитай. Таиланду удалось нанести ряд поражений вишистской армии. 9 мая 1941 года под давлением Японии режим Виши вынужден был подписать мирный договор, по которому Таиланду отошёл Лаос и часть Камбоджи. После потери вишистским режимом ряда колоний в Африке, возникла также угроза захвата Индокитая британцами и деголлевцами. Чтобы не допустить этого, в июне 1941 года фашистское правительство согласилось на ввод в колонию японских войск.

Второй период войны (июнь 1941 — ноябрь 1942 годов)

     Трагическое начало войны для Красной армии — одна из самых зашифрованных страниц нашей истории. Уже можно говорить о поколениях историков, пытающихся выяснить истинные причины наших неудач в начале войны, однако эта проблема до сих пор не решена.
     П.Н. Бобылев, кандидат исторических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института военной истории Министерства обороны Российской Федерации: Таким образом, и Германия и СССР тщательно готовились к войне. С января 1941 г. этот процес вступил в заключительную стадию, что делало начало советско-германской войны неизбежным именно в 1941 г., кто бы ни был её инициатором. Как ныне известно, обе стороны, не подозревая об этом, в своих расчетах исходили из того, что война начнется по их собственной инициативе. К сожалению, практически все эти документы (советские военные планы) остаются секретными, и вряд ли историки в скором времени смогут исследовать их.
     М.И. Мельтюхов, российский историк, доктор исторических наук, старший научный сотрудник Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела: В июне 1940 года Гитлер приказывает начать подготовку нападения на СССР, и 22 июля начинает разработку плана нападения, получившего кодовое наименование «Операция Барбаросса». 31 июля 1940 года на совещании с высшим военным командованием в Бергхофе Гитлер заявил: Надежда Англии — Россия и Америка. Если надежда на Россию отпадет, отпадет и Америка, ибо отпадение России в неприятной мере усилит значение Японии в Восточной Азии, Россия — восточноазиатская шпага Англии и Америки против Японии. Россия — это тот фактор, на который более всего ставит Англия. Что-то такое в Лондоне все-таки произошло! Англичане были уже совершенно down (внизу), а теперь опять поднялись. Из прослушивания разговоров видно, что Россия неприятно поражена быстрым ходом развития событий в Западной Европе. Но если Россия окажется разбитой, последняя надежда Англии угаснет. Властелином Европы и Балкан тогда станет Германия. Решение: в ходе этого столкновения, с Россией должно быть покончено. Весной 41-го.
     Ф. Гальдер. «Военный дневник». Конспект речи Гитлера 31 июля 1940 года: 29 ноября — 7 декабря 1940 года генеральный штаб сухопутных войск вермахта провёл оперативно-стратегическую игру на картах по плану агрессии против СССР. 18 декабря 1940 года план «Барбаросса» утверждён Верховным главнокомандующим директивой № 21. Примерный срок завершения военных приготовлений — 15 мая 1941 года. С конца 1940 года началась постепенная переброска немецких войск к границам СССР, интенсивность которой резко увеличилась после 22 мая. Германское командование старалось создать впечатление, что это отвлекающий манёвр и «главной задачей на летний период остаётся операция по вторжению на острова, а меры против Востока носят лишь оборонительный характер и их объём зависит только от русских угроз и военных приготовлений».     Началась кампания по дезинформации против советской разведки, получавшей многочисленные противоречивые сообщения о сроках (конец апреля — начало мая, 15 апреля, 15 мая — начало июня, 14 мая, конец мая, 20 мая, первые числа июня и др.) и условиях войны (после и до начала войны с Англией, различные требования к СССР перед началом войны и др.).
     В конце декабря 1940 года (анонсировано в конце сентября 1940 года) в Москве тайно проходит крупнейшее совещание высшего руководящего состава РККА с упором на характер наступательных операций, а также проводятся две оперативно-стратегические игры на картах под общим названием «Наступательная операция фронта с прорывом УР». Mатериалы совещания были засекречены до 1990 года, а ход игр и соотношение сил не раскрывались или были искажены на прямо противоположные. На самом деле на играх рассматривались действия крупной ударной группировки советских войск с государственной границы СССР в направлении (соответственно) Польша — Восточная Пруссия и Венгрия — Румыния. СССР по заданию игр был обороняющейся стороной, однако сам ход игр начинался собственно с наступления РККА, причём во второй игре армия СССР начинала наступление 90-180 км западнее границы. Планирование и отработка оборонных действий в Красной армии в стратегическом масштабе с осени 1940 года до самого начала войны не проводились.
     8 марта 1941 года политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение провести в конце мая — начале июня того же года учебные сборы, по которым должно было быть призвано
975 870 военнообязанных на срок от 30 до 90 дней (подавляющее большинство призывается на срок от 45 дней и более). Одни историки рассматривают это как элемент скрытой мобилизации в условиях сложной политической обстановки — благодаря им стрелковые дивизии в приграничных и внутренних округах получили по 1900—6000 человек, а численность около 20 дивизий практически достигла штатного расписания военного времени. Другие историки не связывают сборы с политической обстановкой и объясняют их переподготовкой состава «в духе современных требований». Историки
М. И. Мельтюхов, В. А. Невежин, публицисты Виктор Суворов и др. находят в сборах признаки подготовки СССР к нападению на Германию.
     27 марта в Югославии происходит переворот и к власти приходят антинемецкие силы. Гитлер принимает решение о проведении операции против Югославии и помощи итальянским войскам в Греции, откладывая весеннее нападение на СССР на июнь 1941.
     10 июня главнокомандующий Сухопутных войск Германии генерал-фельдмаршал Вальтер фон Браухич издаёт приказ о сроке начала войны против СССР — 22 июня.
     13 июня в западные округи отправлены директивы («Для повышения боевой готовности…») о начале выдвижения частей первого и второго эшелонов к границе, в ночное время и под видом учений. В ночь с 13 на 14 июня (пятница-суббота) на западных территориях СССР начинается операция по выселению «социально-чуждого элемента» вглубь страны. Всего было депортировано около 100 тысяч человек. 14 июня выходит сообщение ТАСС, что для войны с Германией нет никаких оснований и что слухи о том, что СССР готовится к войне с Германией, являются лживыми и провокационными. Одновременно с сообщением ТАСС начинается массовая скрытая переброска советских войск из так называемого второго стратегического эшелона к западным границам СССР. 18 июня издан приказ о приведении в оперативную готовность № 1 некоторых частей западных округов. 21 июня, после поступления нескольких сведений о завтрашнем нападении, в 23:30 в войска направлена Директива № 1, содержавшая вероятную дату нападения Германии и приказы быть в боеготовности и вместе с тем «не поддаваться ни на какие провокационные действия».
     Некоторые источники (Виктор Суворов, Мельтюхов) рассматривают движение советских войск к границе не как оборонительную меру, а как подготовку нападения на Германию, называя различные даты нападения: июль 1941 года, 1942 год. Отдельно от этого утверждения существует тезис о превентивной войне Германии против СССР. Противники версии о подготовке СССР к нападению на Германию утверждают, что никаких явных доказательств подготовки не существует, а все признаки подготовки якобы к нападению являются подготовкой к войне как таковой, безотносительно к нападению или отражению агрессии.

Вторжение в СССР

     Ранним воскресным утром, 22 июня 1941 года, Германия при поддержке своих союзников — Италии, Венгрии, Румынии, Финляндии и Словакии — внезапно и без предупреждения напала на СССР. Началась советско-германская война, в советской и российской историографии именуемая Великой Отечественной войной.
     Немецкие войска наносят мощный внезапный удар по всей западной советской границе тремя группами армий: «Север», «Центр» и «Юг». В первый же день уничтожена или захвачена значительная часть советских боеприпасов, горючего и военной техники; уничтожено около 1200 самолётов. 23—25 июня советские фронты пытаются нанести контрудары, однако терпят неудачу.
     К концу первой декады июля немецкие войска захватывают Латвию, Литву, Белоруссию, значительную часть Украины, Молдавии и Эстонии. Основные силы советского Западного фронта разгромлены в Белостокско-Минском сражении.
     Советский Северо-Западный фронт потерпел поражение в приграничном сражении и отброшен. Однако советский контрудар под Сольцами 14—18 июля привёл к приостановке немецкого наступления на Ленинград почти на 3 недели.
     22 июня в 6.05 утра советские самолёты бомбардировали финские линкоры на ВМБ Соттунга, в 6.15 — укрепления острова Альшер в архипелаге перед городом Турку, а в 6.45 — транспортные суда в порту Корпо. В 7.55 начали действовать батареи советской артиллерии с мыса Ханко. В Петсамо одно из судов было обстреляно через границу.
     25 июня советские самолёты бомбят финские аэродромы. 26 июня Финляндия обьявляет войну СССР, финские войска переходят в контрнаступление и вскоре возвращают себе Карельский перешеек, ранее захваченный Советским Союзом, не переходя старую историческую российско-финскую границу на Карельском перешейке (севернее Ладожского озера старая граница была пересечена на большую глубину). 29 июня германо-финские войска предпринимают наступление в Заполярье, но продвижение вглубь советской территории остановлено.
     На Украине советский Юго-Западный фронт также терпит поражение и отброшен от границы, но контрудар советских мехкорпусов не позволяет немецким войскам совершить глубокий прорыв и захватить Киев.
     В новом наступлении на центральном участке советско-германского фронта, предпринятом 10 июля, группа армий «Центр» уже 16 июля захватывает Смоленск и окружает основные силы воссозданного советского Западного фронта. На волне этого успеха, а также учитывая необходимость поддержать наступление на Ленинград и Киев, 19 июля Гитлер, несмотря на возражения армейского командования, отдаёт приказ перенести направление главного удара с московского направления на южное (Киев, Донбасс) и северное (Ленинград). В соответствии с этим решением танковые группы, наступавшие на Москву, выведены из состава группы «Центр» и направлены на юг (2-я танковая группа) и на север (3-я танковая группа). Наступление на Москву должны продолжить пехотные дивизии группы армий «Центр», однако сражение в районе Смоленска продолжалось, и 30 июля группа армий «Центр» получила приказ перейти к обороне. Таким образом, наступление на Москву отложено.
     8—9 августа группа армий «Север» возобновила наступление на Ленинград. Фронт советских войск рассечён, они вынуждены отходить по расходящимся направлениям к Таллину и Ленинграду. Оборона Таллина сковала часть немецких сил, однако 28 августа советские войска вынуждены начать эвакуацию. 8 сентября, с захватом Шлиссельбурга, немецкие войска берут Ленинград в кольцо.
     4 сентября начальник главного штаба вооружённых сил Германии генерал Йодль получает от маршала Маннергейма категорический отказ наступать на Ленинград.
     6 сентября Гитлер своим приказом (Weisung № 35) останавливает наступление группы войск «Север» на Ленинград, и отдаёт приказание фельдмаршалу Леебу отдать все танки и значительное число войск для того, чтобы «как можно быстрее» начать наступление на Москву. Отказавшись от штурма Ленинграда, группа армий «Север» 16 октября предпринимает наступление на тихвинском направлении, намереваясь соединиться с финскими войсками восточнее Ленинграда. Однако контрудар советских войск под Тихвином освобождает город и останавливает противника.
     На Украине в начале августа войска группы армий «Юг» отрезают от Днепра и окружают под Уманью две советские армии. Однако захватить Киев им снова не удалось. Только после поворота войск южного фланга группы армий «Центр» (2-й армии и 2-й танковой группы) на юг положение советского Юго-Западного фронта резко ухудшилось. Немецкая 2-я танковая группа, отразив контрудар Брянского фронта, форсирует Десну и 15 сентября соединяется с 1-й танковой группой, наступавшей с Кременчугского плацдарма. В результате сражения за Киев оказался полностью разгромлен советский Юго-Западный фронт.
     Катастрофа под Киевом открыла немцам путь на юг. 5 октября 1-я танковая группа вышла к Азовскому морю у Мелитополя, отрезав войска Южного фронта. В октябре 1941 года немецкие войска захватывают почти весь Крым, кроме Севастополя.
     Поражение на юге открыло немцам дорогу на Донбасс и Ростов. 24 октября пал Харьков, к концу октября были заняты основные города Донбасса. 17 октября пал Таганрог. 21 ноября 1-я танковая армия вошла в Ростов-на-Дону, достигнув целей плана «Барбаросса» на юге. Однако 29 ноября советские войска выбивают немцев из Ростова, и до лета 1942 линия фронта на юге устанавливается на рубеже р. Миус.
     30 сентября 1941 года немецкие войска начинают наступление на Москву. В результате глубоких прорывов немецких танковых соединений основные силы советских Западного, Резервного и Брянского фронта оказались в окружении в районе Вязьмы и Брянска. Всего в плен попало более 660 тыс. человек.
     Остатки Западного и Резервного фронтов 10 октября объединяются в единый Западный фронт под командованием генерала армии Г. К. Жукова.
     15—18 ноября немецкие войска с окончанием распутицы возобновляют наступление на Москву, однако к декабрю остановлены на всех направлениях.
     1 декабря командующий войсками группы «Центр» генерал фельдмаршал фон Бок докладывает о том, что войска выдохлись и не способны продолжать наступление.
     5 декабря 1941 года Калининский, Западный и Юго-Западный фронты переходят в контрнаступление. Успешное продвижение советских войск заставляет противника перейти к обороне по всей линии фронта. В декабре в результате наступления войска Западного фронта освобождают Яхрому, Клин, Волоколамск, Калугу; Калининский фронт освобождает Калинин; Юго-Западный фронт — Ефремов и Елец. В итоге к началу 1942 года немцы отброшены на 100—250 км на запад. Поражение под Москвой стало первым крупным поражением вермахта в этой войне.
     Успех советских войск под Москвой побуждает советское командование перейти в широкомасштабное наступление. 8 января 1942 года силы Калининского, Западного и Северо-Западного фронта переходят в наступление против немецкой группы армий «Центр». Им не удаётся выполнить поставленной задачи, и после нескольких попыток, к середине апреля, приходится прекратить наступление, понеся большие потери. Немцы сохраняют Ржевско-Вяземский плацдарм, представляющий опасность для Москвы. Попытки Волховского и Ленинградского фронтов деблокировать Ленинград также не увенчались успехом и привели к окружению в марте 1942 года части сил Волховского фронта.

Наступление японцев в Тихом океане

     7 декабря 1941 года Япония наносит удар по американской военно-морской базе Пёрл-Харбор. В ходе нападения, в котором участвовал 441 самолёт, базировавшийся на шести японских авианосцах, потоплено и серьёзно повреждено 8 линкоров, 6 крейсеров и более 300 самолётов США. Таким образом, за один день уничтожена большая часть линкоров Тихоокеанского флота США. Однако главная к тому времени сила флота — авианосное соединение по странному стечению обстоятельств на базе отсутствует.
     Помимо США, на следующий день войну Японии объявляют также Великобритания, Нидерланды (правительство в эмиграции), Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Куба, Коста-Рика, Доминиканская республика, Сальвадор, Гондурас и Венесуэла. 11 декабря Германия и Италия, а 13 декабря — Румыния, Венгрия и Болгария — объявляют войну США.
     8 декабря японцы блокируют английскую военную базу в Гонконге и начинают вторжение в Таиланд, британскую Малайю и американские Филиппины. Вышедшая на перехват британская эскадра подвергается ударам с воздуха, и два линкора — ударная сила англичан в этом районе Тихого океана — идут ко дну.
     Таиланд после непродолжительного сопротивления соглашается на заключение военного союза с Японией и объявляет войну США и Великобритании. Японская авиация с территории Таиланда начинает бомбардировки Бирмы.
     10 декабря японцы захватывают американскую базу на острове Гуам, 23 декабря — на острове Уэйк, 25 декабря пал Гонконг. 8 декабря японцы прорывают британскую оборону в Малайе и, стремительно наступая, оттесняют британские войска в Сингапур. Сингапур, который до этого британцы считали «неприступной крепостью», пал 15 февраля 1942 года, после 6-дневной осады. Около 70 тыс. британских и австралийских солдат попадают в плен.
     На Филиппинах в конце декабря 1941 г. японцы захватывают острова Минданао и Лусон. Остаткам американских войск удаётся закрепиться на полуострове Батаан и острове Коррехидор.
     11 января 1942 г. японские войска вторгаются в Голландскую Ост-Индию и вскоре захватывают острова Борнео и Целебс. 28 января японский флот наносит поражение англо-голландской эскадре в Яванском море. Союзники пытаются создать мощную оборону на острове Ява, однако ко 2 марта капитулируют.
     23 января 1942 г. японцы захватывают архипелаг Бисмарка, в том числе остров Новая Британия, а затем овладевают северо-западной частью Соломоновых островов, в феврале — островами Гилберта, и в начале марта вторгаются в Новую Гвинею.
     8 марта, наступая в Бирме, японцы захватывают Рангун, в конце апреля — Мандалай, и к маю овладевают почти всей Бирмой, нанеся поражения британским и китайским войскам и отрезав южный Китай от Индии. Однако начало сезона дождей и недостаток сил не позволяют японцам развить свой успех и осуществить вторжение в Индию.
     6 мая капитулирует последняя группировка американских и филиппинских войск на Филиппинах. К концу мая 1942 года Японии ценой незначительных потерь удаётся установить контроль над Юго-Восточной Азией и Северо-Западной Океанией. Американские, британские, голландские и австралийские войска терпят сокрушительное поражение, потеряв все свои основные силы в этом регионе.

Второй этап битвы за Атлантику

     С лета 1941 года основной целью действий немецкого и итальянского флотов в Атлантике является уничтожение торговых судов, для того чтобы затруднить доставку в Великобританию вооружения, стратегического сырья и продовольствия. Немецкое и итальянское командование использует в Атлантике в основном подводные лодки, которые действуют на коммуникациях, связывающих Великобританию с Северной Америкой, африканскими колониями, Южно-Африканским Союзом, Австралией, Индией и СССР.
     С конца августа 1941 года в соответствии с договорённостью правительств Великобритании и СССР начинаются взаимные военные поставки через советские северные порты, после чего значительная часть немецких подводных лодок начинает действовать в Северной Атлантике. Осенью 1941 года, ещё до вступления в войну США, отмечаются нападения немецких подводных лодок на американские корабли. В ответ конгресс США 13 ноября 1941 года принимает две поправки к закону о нейтралитете, согласно которым снимается запрет на вход американских кораблей в зоны военных действий и разрешается вооружать торговые суда.
     С укреплением противолодочной обороны на коммуникациях в июле — ноябре существенно сокращаются потери торгового флота Великобритании, её союзников и нейтральных стран. Во второй половине 1941 г. они составляют 172,1 тыс. брутто-тонн, что в 2,8 раза меньше по сравнению с первой половиной года.
     Однако вскоре германский флот на короткое время перехватывает инициативу. После вступления в войну США значительная часть немецких подводных лодок начинает действовать в прибрежных водах Атлантического побережья Америки. В первой половине 1942 года потери англо-американских судов в Атлантике вновь возрастают. Но усовершенствование методов противолодочной обороны позволяет англо-американскому командованию с лета 1942 года улучшить обстановку на атлантических морских коммуникациях, нанести ряд ответных ударов германскому подводному флоту и оттеснить его в центральные районы Атлантики.
     Немецкие подводные лодки действуют практически по всей акватории Атлантического океана: возле берегов Африки, Южной Америки, в Карибском бассейне. 22 августа 1942 года, после того как немцы потопили ряд бразильских судов, Бразилия объявляет войну Германии. После этого, опасаясь нежелательной реакции со стороны других стран Южной Америки, немецкие подводные лодки снижают свою активность в этом регионе.
     В целом, несмотря на ряд успехов, Германия так и не смогла сорвать англо-американские морские перевозки. К тому же, с марта 1942 года английская авиация начинает стратегические бомбардировки важных экономических центров и городов Германии, союзных и оккупированных стран.
 
Средиземноморско-африканские кампании

     Летом 1941 года вся германская авиация, действовавшая в Средиземноморье, перебрасывается на советско-германский фронт. Это облегчает задачи англичан, которые, пользуясь пассивностью итальянского флота, захватывают инициативу в Средиземном море. К середине 1942 года англичане, несмотря на ряд неудач, полностью нарушают морское сообщение между Италией и итальянскими войсками в Ливии и Египте.
     К лету 1941 года значительно улучшается положение английских сил в Северной Африке. Этому в значительной мере способствует полное поражение итальянцев в Эфиопии. Британское командование теперь получает возможность перебросить силы из Восточной Африки в Северную.
     Используя выгодную обстановку, английские войска 18 ноября 1941 года переходят в наступление. 24 ноября немцы пытаются нанести контрудар, однако он заканчивается провалом. Англичане деблокируют Тобрук и, развивая наступление, занимают Эль-Газаль, Дерну и Бенгази. К январю англичане вновь овладевают Киренаикой, однако их войска оказываются рассредоточенными на огромном пространстве, чем и воспользовался Роммель. 21 января итало-немецкие войска переходят в наступление, прорывают английскую оборону и устремляются на северо-восток. У Эль-Газаля они, однако, остановлены, и фронт вновь стабилизируется на 4 месяца.
     26 мая 1942 года Германия и Италия возобновляют наступление в Ливии. Англичане несут большие потери и вновь вынуждены отступать. 21 июня капитулирует английский гарнизон в Тобруке. Итало-немецкие войска продолжают успешно наступать и 1 июля подходят к английскому оборонительному рубежу у Эль-Аламейна в 60 км от Александрии, где из-за больших потерь вынуждены остановиться. В августе сменяется британское командование в Северной-Африке. 30 августа итало-немецкие войска вновь пытаются прорвать английскую оборону возле Эль-Халфы, однако терпят полную неудачу, что становится поворотным пунктом всей кампании.
     23 октября 1942 года англичане переходят в наступление, прорывают оборону противника и к концу ноября освобождают всю территорию Египта, входят в Ливию и занимают Киренаику.
     Тем временем в Африке продолжаются бои за французскую колонию Мадагаскар, находившуюся под управлением режима Виши. Поводом для ведения боевых действий против колонии бывшего союзника для Великобритании явилась потенциальная угроза использования Мадагаскара немецкими подводными лодками в качестве базы для действий в Индийском океане. 5 мая 1942 года на острове высаживаются британские и южноафриканские войска. Французские войска оказывают упорное сопротивление, однако к ноябрю вынуждены капитулировать. Мадагаскар переходит под управление «Свободной Франции».
     8 ноября 1942 года американо-английский десант начинает высадку во Французской Северной Африке. На следующий день главнокомандующий силами Виши Франсуа Дарлан договаривается с американцами о союзе и прекращении огня и берёт на себя всю полноту власти во Французской Северной Африке. В ответ немцы, с согласия вишистского правительства, занимают южную часть Франции и начинают переброску войск в Тунис. 13 ноября союзные войска начинают наступление в Тунис из Алжира, в этот же день англичанами взят Тобрук. Союзники достигли западного Туниса и к 17 ноября столкнулись с немецкими войсками, которым к тому времени удалось занять восточную часть Туниса. К 30 ноября из-за плохой погоды линия фронта стабилизировалась до февраля 1943 года.

Создание Антигитлеровской коалиции

     Сразу же после вторжения Германии в СССР, представители Великобритании и США заявили о своей поддержке Советскому Союзу и начали оказывать ему экономическую помощь. 1 января 1942 года в Вашингтоне представители СССР, США, Великобритании и Китая подписали Декларацию Объединённых Наций, положив тем самым основы Антифашистской коалиции. Позднее к ней присоединилось ещё 22 страны.

Восточный фронт: второе немецкое крупномасштабное наступление

     И советская и немецкая стороны ждали от лета 1942 года реализации своих наступательных планов. Гитлер нацеливал основные усилия вермахта на южный сектор фронта, преследуя в первую очередь экономические цели.
     Стратегический план советского командования на 1942 год состоял в том, чтобы «последовательно осуществить ряд стратегических операций на разных направлениях, чтобы заставить противника распылить свои резервы, не дать создать ему сильную группировку для отражения наступления ни в одном из пунктов». Основные усилия Красной Армии, по замыслам Ставки ВГК, предполагалось сосредоточить на центральном секторе советско-германского фронта. Планировалось также осуществить наступление под Харьковом, в Крыму и прорвать блокаду Ленинграда.
     Однако предпринятое советскими войсками в мае 1942 года наступление под Харьковом закончилось провалом. Немецкие войска сумели парировать удар, разгромили советские войска и сами перешли в наступление. Сокрушительное поражение потерпели советские войска также в Крыму. 9 месяцев удерживали Севастополь, и к 4 июля 1942 года остатки советских войск эвакуировались в Новороссийск. В итоге оборона советских войск на южном участке оказалась ослабленной. Пользуясь этим, немецкое командование предприняло стратегическое наступление на двух направлениях: на Сталинград и на Кавказ.
     После ожесточённых боев под Воронежем и в Донбассе немецким войскам группы армий «Б» удалось прорваться в большую излучину Дона. В середине июля началась Сталинградская битва, в которой советским войскам ценой больших потерь удалось сковать ударную группировку противника.
     Наступавшая на Кавказ группа армий «А» 23 июля взяла Ростов-на-Дону и продолжила наступление на Кубань. 12 августа был взят Краснодар. Однако в боях в предгорьях Кавказа и под Новороссийском советским войскам удалось остановить противника.
     Тем временем на центральном участке советское командование предприняло крупную наступательную операцию по разгрому ржевско-сычёвской группировки противника (9-й армии группы армий «Центр»). Однако проводимая с 30 июля по конец сентября Ржевско-Сычёвская операция не увенчалась успехом. Не удалось также прорвать блокаду Ленинграда, хотя советское наступление заставило немецкое командование отказаться от штурма города.

Третий период войны (ноябрь 1942 — июнь 1944 годов)
Перелом на Восточном фронте

     19 ноября 1942 года Красная Армия переходит в контрнаступление под Сталинградом, где ценой невероятных усилий наносит переломное, отнявшее стратегическую инициативу у немецких войск, поражение, в результате которого удаётся окружить и разгромить две немецкие, две румынские и одну итальянскую армии; в общей сложности 330 тыс. солдат уничтожено, около 92 тыс. взято в плен.
     С 25 ноября по 20 декабря 1942 г. советское наступление на центральном участке советско-германского фронта (операция «Марс») закончилось неудачно.
     В начале 1943 года советские войска переходят в контрнаступление по всему фронту. Освобожден Курск и множество других городов. В феврале-марте фельдмаршал Манштейн ещё раз перехватывает инициативу у советских войск и отбрасывает их на некоторых участках южного направления, однако развить успех ему не удаётся.
     Начало наступления на Ленинградском фронте. 1943 год.
     В июле 1943 года немецкое командование в последний раз пытается вернуть себе стратегическую инициативу в битве под Курском, однако она заканчивается серьёзным поражением немецких войск. Начинается отступление немецких войск по всей линии фронта — им приходится оставить Орёл, Белгород, Новороссийск. Начинаются бои за Белоруссию и Украину. В битве за Днепр Красная Армия наносит Германии очередное поражение, освободив Левобережную Украину и Крым.
     В конце 1943 — первой половине 1944 года основные боевые действия проходят на южном участке фронта. Немцы оставляют территорию Украины. Красная Армия на юге выходит к границе 1941 года и вступает на территорию Румынии.

Англо-американский десант в Африке и Италии

     8 ноября 1942 года в Марокко высадился крупный англо-американский десант. Сломав слабое сопротивление войск, подконтрольных вишистскому правительству, к концу ноября, преодолев 900 км, вступили в Тунис, куда к этому времени немцы перебросили часть своих войск из Западной Европы.
     Тем временем английская армия перешла в наступление в Ливии. Находившиеся здесь итало-немецкие войска не смогли удержаться у Эль-Аламейна и к февралю 1943 года, понеся большие потери, отступили в Тунис. 20 марта объединённые англо-американские войска перешли в наступление вглубь территории Туниса. Итало-немецкое командование пыталось эвакуировать свои войска в Италию, однако к тому времени британский флот полностью овладел Средиземноморьем и перерезал все пути к отступлению. 13 мая итало-немецкие войска капитулировали.
     10 июля 1943 года союзники высадились в Сицилии. Находящиеся здесь итальянские войска сдались почти без боя, а сопротивление союзникам оказал немецкий 14-й танковый корпус. 22 июля американские войска захватили город Палермо, и немцы отступили на северо-восток острова к Мессинскому проливу. К 17 августа немецкие части, потеряв всю бронетехнику и тяжёлое вооружение, переправились на Апеннинский полуостров. Одновременно с высадкой на Сицилии силы «Свободной Франции» высадились на Корсике (операция «Везувий»). Поражение итальянской армии резко ухудшило положение в стране. Выросло недовольство режимом Муссолини. Король Виктор Эммануил III принял решение арестовать Муссолини и поставить во главе страны правительство маршала Бадольо.
     В сентябре 1943 года англо-американские войска высадились на юге Аппеннинского полуострова. Бадольо подписал с ними перемирие и объявил о выходе Италии из войны. Однако, воспользовавшись замешательством союзников, Гитлер освободил Муссолини (Операция «Дуб»), и на севере страны было создано марионеточное государство Республика Сало.
     Осенью 1943 года войска США и Великобритании продвигались на север. 1 октября союзниками и итальянскими партизанами был освобождён Неаполь, к 15 ноября союзники прорвали оборону немцев на реке Волтурно и форсировали её. К январю 1944 года союзники достигли немецких укреплений «Зимней Линии» в районе Монте-Кассино и реки Гарильяно. В январе, феврале и марте 1944 года они три раза атаковали немецкие позиции с целью прорвать оборону противника на реке Гарильяно и войти в Рим, но из-за ухудшившейся погоды, сильных дождей, им это не удалось и линия фронта стабилизировалась до мая. Вместе с тем 22 января союзники высадили войска в Анцио, к югу от Рима. В Анцио немцы предпринимали безуспешные контратаки. К маю погода улучшилась и 11 мая союзники начали наступление (Битва под Монте-Кассино), прорвали оборону немецких войск в Монте-Кассино и 25 мая соединились с высаженным ранее десантом у Анцио. 4 июня 1944 года союзники освободили Рим.

Стратегические бомбардировки Германии в 1943 году

     В январе 1943 на Касабланкской конференции было принято решение начать стратегические бомбардировки Германии совместными англо-американскими силами. Целями бомбардировок должны были стать как объекты военной промышленности, так и города Германии. Операция получила кодовое название «Пойнт-бланк».
     В июле-августе 1943 года массированной бомбардировке был подвергнут Гамбург. Первым массированным налётом на объекты в глубине Германии стал двойной рейд на Швайнфурт и Регенсбург 17 августа 1943 года. Подразделения неохраняемых бомбардировщиков оказались неспособны защитить себя от атак немецких истребителей, и потери оказались значительными (около 20 %). Такие потери были признаны неприемлемыми, и 8-я воздушная армия приостановила воздушные операции над Германией вплоть до прибытия истребителей P-51 Mustang, имевших достаточную дальность полёта, чтобы долететь до Берлина и обратно.

Гуадалканал. Азия

     С августа 1942 года по февраль 1943 года японские и американские войска сражаются за контроль над островом Гуадалканал в составе архипелага Соломоновы острова. В этой битве на истощение в конце концов верх одерживают Соединённые Штаты. Необходимость направлять подкрепления на Гуадалканал ослабляет японские силы в Новой Гвинее, что способствует освобождению острова от японских войск, которое завершается в начале 1943 года.
     В конце 1942 и в течение 1943 года британские войска предпринимают несколько безуспешных попыток контрнаступления в Бирме.
     В ноябре 1943 года союзникам удаётся овладеть японским островом Тарава.

Конференции на третьем периоде войны

     Быстрое развитие событий на всех фронтах, особенно на советско-германском, потребовало от союзников уточнения и согласования дальнейших планов ведения войны. Это было сделано на состоявшейся в ноябре 1943 года Тегеранской конференции.

Четвёртый период войны (июнь 1944 — май 1945)
Западный фронт Германии

     6 июня 1944 года союзные силы США, Великобритании и Канады после двух месяцев отвлекающих манёвров проводят крупнейшую десантную операцию в истории и высаживаются в Нормандии.
     В августе американские и французские войска высадились на юге Франции, освободили города Тулон и Марсель. 25 августа союзники входят в Париж, и освобождают его вместе с отрядами французского Сопротивления.
     В сентябре начинается союзное наступление на территорию Бельгии. К концу 1944 года немцам с большим трудом удаётся стабилизировать линию фронта на западе. 16 декабря немцы переходят в контрнаступление в Арденнах, а командование союзников направляет в Арденны подкрепления с других участков фронта и резервы. Немцам удаётся продвинуться на 100 км вглубь Бельгии, но 22 декабря американская 3-я армия генерала Паттона начала контрнаступление, атаковав немцев с юга, и к 25 декабря 1944 года немецкое наступление захлебнулось, а союзники перешли в общее контрнаступление. К 27 декабря немцы не удержали захваченных позиций в Арденнах и начали отступать. Стратегическая инициатива безвозвратно переходит к союзникам, в январе 1945 года немецкие войска предпринимают локальные отвлекающие контратаки в Эльзасе, которые также закончились неудачно. После этого американские и французские войска окружили части 19-й немецкой армии возле города Кольмар в Эльзасе и разгромили их к 9 февраля («Кольмарский котёл»). Союзники прорвали немецкие укрепления («Линия Зигфрида», или «Западный Вал») и начали вторжение в Германию.
     В феврале-марте 1945 года союзники в ходе Маас-Рейнской операции захватили всю территорию Германии к западу от Рейна и форсировали Рейн. Немецкие войска, потерпев тяжёлые поражения в Арденнской и Маас-Рейнской операциях, отступили на правый берег Рейна. В апреле 1945 года союзники окружили немецкую группу армий «Б» в Руре и к 17 апреля разгромили её. Вермахт потерял Рурский промышленный район — важнейший промышленный район Германии.
     Союзники продолжили наступление вглубь Германии и 25 апреля встретились с советскими войсками на Эльбе. Ко 2 мая британские и канадские войска (21-я группа армий) захватили весь северо-запад Германии и достигли границ Дании.
     После завершения Рурской операции высвободившиеся американские части перебросили на южный фланг в 6-ю группу армий, для захвата южных районов Германии и Австрии.
     На южном фланге американские и французские войска, наступая, захватили юг Германии и Австрию. Части 7-й американской армии перешли через Альпы по Бреннерскому перевалу и 4 мая встретились с войсками 15-й группы армий союзников, наступавших в Северной Италии.
     В Италии наступление союзников продвигалось очень медленно. Несмотря на все попытки, им так и не удалось в конце 1944 года прорвать линию фронта и форсировать реку По. В апреле 1945 года их наступление возобновилось, они преодолели немецкие укрепления («Готская линия»), и прорвались в долину реки По.
     28 апреля 1945 года итальянские партизаны захватывают и казнят Муссолини. Полностью Северная Италия была очищена от немцев лишь в мае 1945 года.

Стратегические бомбардировки Германии в 1944-45 годах

     Когда операция Pointblank была официально завершена 1 апреля 1944 года, союзные ВВС были на пути к завоеванию превосходства в воздухе над всей Европой. Хотя стратегические бомбардировки в какой-то степени продолжались, ВВС союзников переключились на тактические бомбардировки в рамках обеспечения высадки в Нормандии. Только в середине сентября 1944 года стратегические бомбардировки Германии снова стали приоритетными для ВВС союзников.
     Масштабным круглосуточным бомбардировкам — ВВС США днём, Великобритании — ночью — подверглись многие промышленные районы Германии, главным образом Рур, за которыми последовали атаки непосредственно по городам, таким как Кассель, Пфорцгейм, Майнц и часто критикуемая бомбардировка Дрездена.

Советское наступление

     Летом 1944 года начинается наступление Красной Армии в восточной Белоруссии. К осени от немецких войск очищена почти вся ранее оккупированная ими территория СССР: Белоруссия, Украина, Прибалтика. Лишь на западе Латвии окружённая группировка немецких войск смогла продержаться до окончания войны.
     В результате наступления советских войск на севере Финляндия объявила о своём выходе из войны. Однако немецкие войска отказываются покинуть территорию Финляндии. В результате бывшие «братья по оружию» вынуждены сражаться друг против друга. В августе в результате наступления Красной Армии выходит из войны Румыния, в сентябре — Болгария. Немцы начинают эвакуацию войск с территории Югославии и Греции, где власть в свои руки берут народно-освободительные движения.
     В феврале 1945 года проводится Будапештская операция, после которой последний европейский союзник Германии — Венгрия — вынуждена капитулировать. Начинается наступление в Польше, Красная Армия занимает Восточную Пруссию.
     В конце апреля 1945 г. Красная армия начинает наступление на Берлин. Осознавая своё полное поражение, Гитлер и Геббельс покончили с собой. 2 мая после упорных двухнедельных боёв за германскую столицу генерал артиллерии Вейдлинг в сопровождении трёх немецких генералов перешёл линию фронта и сдался в плен. Через час, находясь в штабе 8-й гвардейской армии, он написал приказ о капитуляции Берлина. В ночь с 8 на 9 мая немецкое командование подписало акт о безоговорочной капитуляции всей нацистской Германии. Германия разделена на четыре оккупационные зоны: советскую, американскую, британскую и французскую.

Боевые действия после капитуляции Германии

     Даже после безоговорочной капитуляции нацистской Германии, продолжалось сопротивление отдельных частей немецких войск.
     В ночь с 11 на 12 мая вблизи демаркационной линии около деревни Сливице в окрестностях города Пльзень в ходе продолжавшегося сутки боя были уничтожены остатки отступавших из Праги смешанных дивизий СС во главе с руководителем Управления СС в Богемии и Моравии обергруппенфюрером СС графом Карлом-Фридрихом фон Пюклер-Бургхаусом. В составе более чем семитысячной группировки немцев находились остатки дивизий СС «Валленштайн» и «Дас Райх».
     14—15 мая в северной Словении состоялось последнее сражение Второй мировой войны в Европе, в ходе которого Народно-Освободительная армия Югославии нанесла поражение остаткам немецких войск и коллаборационистов.

Тихоокеанский театр военных действий

     На Тихом океане боевые действия складывались также довольно успешно для союзников. В июне 1944 года американцы овладели Марианскими островами. В октябре 1944 года состоялось крупное сражение в заливе Лейте, в котором тактическую победу одержали силы США. В сухопутных сражениях японская армия действовала более успешно и им удалось захватить весь Южный Китай и соединиться со своими войсками, которые действовали в то время в Индокитае.

Конференции четвёртого периода войны

     К концу четвёртого периода войны победа союзников уже не вызывала сомнений. Однако им предстояло договориться о послевоенном устройстве мира и, в первую очередь, Европы. Обсуждение этих вопросов главами трёх союзных держав состоялось в феврале 1945 года в Ялте. Решения, принятые на Ялтинской конференции, на многие последующие годы определили ход послевоенной истории.

Пятый период войны (май 1945 — сентябрь 1945)
Окончание войны с Японией

     После окончания войны в Европе последним противником стран антифашистской коалиции осталась Япония. К тому времени войну Японии объявили около 60 стран. Однако, несмотря на сложившуюся обстановку, японцы не собирались капитулировать и объявили о ведении войны до победного конца. В июне 1945 года японцы потеряли Индонезию, вынуждены были оставить Индокитай. 26 июля 1945 года США, Великобритания и Китай предъявили японцам ультиматум, однако он был отвергнут.
     По итогам Ялтинской конференции СССР обязался в течение 3 месяцев перебросить войска из Европы на Дальний Восток и начать масштабное наступление к 8 августа 1945 года, взамен получая Курилы и Южный Сахалин.
     Чтобы избежать чрезмерного усиления СССР в Тихоокеанском бассейне, 6 августа на Хиросиму, а через три дня на Нагасаки американцами были сброшены атомные бомбы, и в результате два города оказались почти стёрты с лица земли. 8 августа СССР объявил войну Японии, а 9 августа начал наступление и в течение 2 недель нанёс сокрушительное поражение японской Квантунской армии в Маньчжоу-го. 2 сентября в 9:02 по токийскому времени (в 4:02 по московскому времени) на борту американского линкора «Миссури» был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии. Крупнейшая война в истории человечества завершилась.
     Мирный договор между СССР и Японией так и не был подписан. Формально, преемница СССР — Россия — до сих пор находится в состоянии войны с Японией, которая оспаривает принадлежность четырёх южных Курильских островов.

III
Мнения и оценки

     Мнения и оценки об итогах и последствиях Второй мировой войны крайне неоднозначны, что вызвано большой насыщенностью событий в относительно короткий по времени исторический период и огромным числом действующих лиц. Зачастую лидеры вели свои страны вопреки мнению большей части населения, лавирование и двуличие были в порядке вещей.
     О планах завоевания для немцев «жизненного пространства на Востоке» будущий рейхсканцлер Германии Адольф Гитлер заявил ещё в 1925 году в своей книге «Mein Kampf».
     Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, будучи военным министром, в 1918 году был одним из главных сторонников и основных инициаторов военной интервенции в Россию, заявив о необходимости «задушить большевизм в колыбели». С этого времени Великобритания и Франция с сателлитами последовательно добивались международной изоляции СССР, в результате чего в сентябре 1938 года было подписано Мюнхенское соглашение, прямо названное в СССР «Мюнхенским сговором», фактически развязавшее руки Гитлеру для агрессии в Восточной Европе. Тем не менее, после неудач Великобритании и союзников почти на всех театрах военных действий и нападения Германии на СССР в июне 1941 г. Черчилль заявил, что «для борьбы с гуннами (то есть немцами) готов на союз с кем угодно, даже с большевиками». В целом политика именно Британии дала Германии время и ресурсы для создания наиболее боеспособной в мире армии.
     Уже после нападения Германии на СССР Черчилль, раздражённый советским послом Иваном Майским, требовавшим помощи большей, чем планировала предоставлять Великобритания, и недвусмысленно намекавшим в случае отказа на возможный проигрыш СССР, заявил: Вспомните, что ещё четыре месяца назад мы на нашем острове не знали, не выступите ли вы против нас на стороне немцев. Право же, мы считали это вполне возможным. Но даже тогда мы были убеждены в нашей конечной победе. Мы никогда не считали, что наше спасение в какой-либо мере зависит от ваших действий. Что бы ни случилось и как бы вы ни поступили, вы-то не имеете никакого права упрекать нас.
     Здесь Черчилль слукавил: уже после войны он признал, что для захвата Великобритании Гитлеру хватило бы 150 тыс. солдат. Однако «континентальная политика» Гитлера требовала сначала захвата большей части самого большого материка — Евразии.
     Касательно начала войны и успехов Германии в начальной её фазе глава Оперативного отдела Генштаба Германии генерал-полковник Альфред Йодль отметил: Если мы не потерпели крах ещё в 1939 году, то лишь потому, что во время польской кампании примерно 110 французских и английских дивизий на Западе пребывали в полном бездействии против 25 немецких дивизий.

IV
Итоги войны

     Вторая мировая война оказала огромное влияние на судьбы человечества. Военные действия велись на территории 40 государств. В вооружённые силы было мобилизовано 110 млн. человек. Общие людские потери достигли 60—65 млн. чел., из них убито на фронтах 27 млн. человек, многие из них граждане СССР. Также большие людские потери понесли Китай, Германия, Япония и Польша.
     Военные расходы и военные убытки составили 4 триллиона долларов. Материальные затраты достигли 60—70 % национального дохода воевавших государств. Только промышленность СССР, США, Великобритании и Германии изготовила 652,7 тыс. самолётов (боевых и транспортных), 286,7 тыс. танков, самоходных орудий и бронемашин, свыше 1 млн. артиллерийских орудий, свыше 4,8 млн. пулемётов (без Германии), 53 млн. винтовок, карабинов и автоматов и огромное количество другого вооружения и снаряжения. Война сопровождалась колоссальными разрушениями, уничтожением десятков тысяч городов и деревень, неисчислимыми бедствиями десятков миллионов людей.
     В результате войны ослабла роль Западной Европы в общемировой политике. Главными державами в мире стали СССР и США. Великобритания и Франция, несмотря на победу, были значительно ослаблены. Война показала неспособность их и других западноевропейских стран содержать огромные колониальные империи. В странах Африки и Азии усилилось антиколониальное движение. В результате войны часть стран смогла добиться независимости: Эфиопия, Исландия, Сирия, Ливан, Вьетнам, Индонезия. В Восточной Европе, занятой советскими войсками, были установлены социалистические режимы. Одним из главных итогов Второй мировой стало создание Организации Объединённых Наций на основе Антифашистской коалиции, сложившейся в ходе войны, для предотвращения мировых войн в будущем.
     В некоторых странах сложившиеся в ходе войны партизанские движения пытались продолжить свою деятельность и после окончания войны. В Греции конфликт между коммунистами и довоенным правительством перерос в гражданскую войну. Антикоммунистические вооружённые отряды ещё некоторое время после окончания войны действовали на Западной Украине, в Прибалтике, Польше. В Китае продолжилась гражданская война, длящаяся там с 1927 года.
     Фашистская и нацистская идеологии были признаны преступными на Нюрнбергском процессе и запрещены. Во многих западных странах выросла поддержка коммунистических партий, благодаря их активному участию в антифашистской борьбе в ходе войны.
     Европа оказалась разделена на два лагеря: западный капиталистический и восточный социалистический. Отношения между двумя блоками резко ухудшились. Уже через пару лет после окончания войны началась Холодная война. О вкладе различных государств антигитлеровской коалиции в победу над нацистской Германией российский историк Валентин Фалин высказался таким образом: «При том, что политики часто занимали диаметрально противоположные позиции в отношении второго фронта и совместных операций, солдаты честно выполняли свой долг. Именно благодаря сотрудничеству военных Запада и Востока война кончилась в мае 1945-го, а не затянулась на несколько лет». Как отмечает британский профессор Ричард Овери, профессор современной истории в King’s College и автор целого ряда трудов о Второй мировой войне, уже после войны бывший гитлеровский министр иностранных дел Иоахим фон Риббентроп назвал три основные причины поражения Германии: оказавшееся неожиданно упорным советское сопротивление; масштабные поставки вооружений и техники из США; успехи западных союзников в борьбе за господство в воздухе. Однако американский политолог и социолог Збигнев Бжезинский не склонен преувеличивать роль Америки в мировой войне: Парадоксально, что разгром нацистской Германии повысил международный статус Америки, хотя она и не сыграла решающей роли в военной победе над гитлеризмом. Заслуга достижения этой победы должна быть признана за сталинским Советским Союзом, одиозным соперником Гитлера.
     Следует отметить, что 70-80 % потерь за всю Вторую мировую войну германские вооруженные силы понесли на советском фронте (по данным Фалина, эта доля достигает 93 %).

Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг. Периодизация.
Положение к 22 июня 1941 года.
Германия

     К 22 июня 1941 года у границ СССР было сосредоточено и развёрнуто 3 группы армий (всего 181 дивизия, в том числе 19 танковых и 14 моторизованных, и 18 бригад). Поддержку с воздуха осуществляли 3 воздушных флота.
     В полосе от Гольдапа до Мемеля на фронте протяжённостью 230 км располагалась группа армий «Север» (29 немецких дивизий при поддержке 1-го воздушного флота) под командованием генерал-фельдмаршала В. Лееба. Входящие в её состав дивизии были объединены в 16-ю и 18-ю армии, а также 4-ю танковую группу. Директивой от 31 января 1941 года ей ставилась задача «уничтожить действующие в Прибалтике силы противника и захватом портов на Балтийском море, включая Ленинград и Кронштадт, лишить русский флот его опорных баз». На Балтике для поддержки группы армий «Север» и действий против Балтийского флота немецким командованием было выделено около 100 кораблей, в том числе 28 торпедных катеров, 10 минных заградителей, 5 подводных лодок, сторожевые корабли и тральщики.
     Южнее, в полосе от Голдапа до Влодавы на фронте протяжённостью 500 км располагалась группа армий «Центр» (50 немецких дивизий и 2 немецкие бригады, поддерживаемые 2-м воздушным флотом) под командованием генерал-фельдмаршала
Ф. Бока. Дивизии и бригады были объединены в 9-ю и 4-ю полевые армии, а также 2-ю и 3-ю танковые группы. Задачей группы было: «Наступая крупными силами на флангах, разгромить войска противника в Белоруссии. Затем, сосредоточив подвижные соединения, наступающие южнее и севернее Минска, возможно быстрее выйти в район Смоленска и создать тем самым предпосылки для взаимодействия крупных танковых и моторизованных сил с группой армий „Север“ с целью уничтожения войск противника, действующих в Прибалтике и районе Ленинграда».
     В полосе от Полесья до Чёрного моря на фронте протяжённостью 1300 км была развёрнута группа армий «Юг» (44 немецкие, 13 румынских дивизий, 9 румынских и 4 венгерские бригады, которые поддерживались 4-м воздушным флотом и румынской авиацией) под командованием Г. Рундштедта. Группировка была разбита на 1-ю танковую группу, 6-ю, 11-ю и 17-ю немецкие армии, 3-ю и 4-ю румынские армии, а также венгерский корпус. По плану «Барбаросса» войскам группы «Юг» предписывалось: имея впереди танковые и моторизованные соединения и нанося главный удар левым крылом на Киев, уничтожить советские войска в Галиции и западной части Украины, своевременно захватить переправы на Днепре в районе Киева и южнее обеспечить дальнейшее наступление восточнее Днепра. 1-й танковой группе предписывалось во взаимодействии с 6-й и-17-й армиями прорваться между Рава-Русской и Ковелем и через Бердичев, Житомир выйти к Днепру в районе Киева. Далее, двигаясь вдоль Днепра в юго-восточном направлении, она должна была воспрепятствовать отходу оборонявшихся советских частей на Правобережной Украине и уничтожить их ударом с тыла.
     Помимо этих сил на территории оккупированной Норвегии и в Северной Финляндии — от Варангер-фьорда до Суомуссалми — была развёрнута отдельная армия вермахта «Норвегия» под командованием генерала Н. Фалькенхорста. Она находилась в непосредственном подчинении верховного командования германских вооружённых сил (ОКВ). Армии «Норвегия» ставились задачи — захватить Мурманск, главную военно-морскую базу Северного флота Полярный, полуостров Рыбачий, а также Кировскую железную дорогу севернее Беломорска. Каждый из трёх её корпусов был развёрнут на самостоятельном направлении: 3-й финский корпус — на кестеньгском и ухтинском, 36-й немецкий корпус — на кандалакшском и горнострелковый немецкий корпус «Норвегия» — на мурманском.
     В резерве ОКХ находилось 24 дивизии. Всего для нападения на СССР было сосредоточено свыше 5,5 млн. чел., 3712 танков, 47 260 полевых орудий и миномётов, 4950 боевых самолётов.
Советский Союз

     На 22 июня 1941 года в приграничных округах и флотах СССР имелось 3 289 850 солдат и офицеров, 59 787 орудий и миномётов, 12 782 танка, из них 1475 танков Т-34 и КВ, 10 743 самолёта. В составе трёх флотов имелось около 220 тысяч человек личного состава, 182 корабля основных классов (3 линкора, 7 крейсеров, 45 лидеров и эсминцев и 127 подводных лодок). Непосредственную охрану государственной границы несли пограничные части (сухопутные и морские) восьми пограничных округов. Вместе с оперативными частями и подразделениями внутренних войск они насчитывали около 100 тысяч человек.
     Отражение возможного нападения с запада возлагалось на войска пяти приграничных округов: Ленинградского, Прибалтийского особого, Западного особого, Киевского особого и Одесского. С моря их действия должны были поддерживать три флота: Северный, Краснознамённый Балтийский и Черноморский.
     Войска Прибалтийского военного округа под командованием генерала Ф. И. Кузнецова включали в себя 8-ю и 11-ю армии, 27-я армия находилась на формировании западнее Пскова. Эти части держали оборону от Балтийского моря до южной границы Литвы, на фронте протяжённостью 300 км.
     Войска Западного особого военного округа под командованием генерала армии
Д. Г. Павлова прикрывали минско-смоленское направление от южной границы Литвы до реки Припять на фронте протяжённостью 470 км. В состав этого округа входили 3-я, 4-я и 10-я армии. Кроме того соединения и части 13-й армии формировались в районе Могилёв, Минск, Слуцк.
     Войска Киевского особого военного округа под командованием генерала
М. П. Кирпоноса в составе 5-й, 6-й, 12-й и 26-й армий и соединений окружного подчинения занимали позиции на фронте протяжённостью 860 км от Припяти до Липкан.
     Войска Одесского военного округа под командованием генерала Я. Т. Черевиченко прикрывали границу на участке от Липкан до устья Дуная протяжённостью 480 км.
     Войска Ленинградского военного округа под командованием генерала М. М. Попова должны были защищать границы северо-западных районов страны (Мурманская область, Карело-Финская ССР и Карельский перешеек), а также северное побережье Эстонской ССР и полуостров Ханко. Протяжённость сухопутной границы на этом участке достигала 1300 км, а морской — 380 км. Здесь располагались — 7-я, 14-я, 23-я армии и Северный флот.
     Вооружённые силы накануне Великой Отечественной войны на западной границе СССР
 Категория                Германия и её союзники              СССР               СССР (всего)
Личный состав                4,3 млн. чел.              3,1 млн. чел.    5,8 млн. чел.
Орудия и миномёты                42 601                57 041    117 581
Танки и штурмовые орудия    4171                13 924     25 784
Самолёты                4846                8974                24 488

     Следует отметить, что, по мнению современных историков, явного качественного превосходства техники у вермахта не было. Так, все имевшиеся на вооружении Германии танки были легче 23 тонн, в то время как у РККА имелись средние танки Т-34 и Т-28 весом свыше 25 тонн, а также тяжёлые танки КВ и Т-35 весом свыше 45 тонн.
     Боевой и численный состав Вооруженных Сил СССР в период Великой Отечественной войны (1941 год): Личный состав - 5 434 729 чел.; Стрелковое оружие - 7 983 119 ед.; Арт. вооруж. - 117 581ед.; Танки - 23 106 ед. (исправно - 18 691 ед.); Самолеты - 24 488 ед. (исправно - 21 030 ед.); Боевые корабли - 910 ед.; Мех. Транспорт - 528 571 ед.
Начальный период войны (22 июня 1941 — 18 ноября 1942 гг.)
Вторжение немецких войск на территорию СССР

     18 июня 1941 года некоторые соединения приграничных военных округов СССР были приведены в боевую готовность. 13—15 июня в западные округа были отправлены директивы НКО и ГШ («Для повышения боевой готовности…») о начале выдвижения частей первого и второго эшелонов к границе, под видом «учений». Стрелковые части округов первого эшелона согласно этим директивам должны были занимать оборону в 5—10 км от границы, части второго эшелона, стрелковые и механизированные корпуса, должны были занять оборону в 30—40 км от границы.
     Некоторые части западных округов, тот же мех. корпус К. К. Рокоссовского в КОВО, вообще не были извещены о данных приказах и директивах, и вступали в войну, узнав о нападении только 22 июня 1941 года.
     Военно-политическое руководство государства 21 июня в 23:30 приняло решение, направленное на частичное приведение пяти приграничных военных округов в боевую готовность. В директиве предписывалось проведение только части мероприятий по приведению в полную боевую готовность, которые определялись оперативными и мобилизационными планами. Директива, по существу, не давала разрешения на ввод в действие плана прикрытия в полном объёме, так как в ней предписывалось «не поддаваться ни на какие провокационные действия, могущие вызвать крупные осложнения». Эти ограничения вызывали недоумение, последовали запросы в Москву, в то время как до начала войны оставались уже считанные минуты.
     Однако, по сути, директива № 1 от 21 июня реально всего лишь (и прежде всего) сообщала вероятную дату нападения Германии — «1. В течение 22-23 июня 1941 года возможно внезапное нападение немцев на фронтах ЛВО, Приб. ОВО, Зап. ОВО, КОВО, Од. ОВО». Также данная директива предписывала частям БЫТЬ в полной боевой готовности, а не ПРИВЕСТИ части в полную боевую готовность. Таким образом, директива № 1 подтверждает, что до неё в части западных округов уже ушли приказы и директивы о приведении частей в боевую готовность — директивы НКО и ГШ от 12—13 июня, и телеграммы ГШ о приведении в полную боевую готовность от 18 июня. Директива № 1 самим содержанием своим говорит о том, что она вовсе не даёт команду на приведение частей западных округов в боевую готовность. Цель данной директивы—всего лишь сообщение достаточно точной даты и напоминание командованию округов «быть в полной боевой готовности, встретить возможный внезапный удар немцев или их союзников».
     Просчёт во времени усугубил имевшиеся недостатки в боеготовности армии и тем самым резко увеличил объективно существовавшие преимущества агрессора. Времени, которым располагали войска, не получившие от своего командования в округах приказов от 15—18 июня, для приведения в полную боевую готовность, после получения директивы № 1, оказалось явно недостаточно. На оповещение войск для приведения их в боевую готовность вместо 25—30 минут ушло в среднем 2 часа 30 минут. Дело в том, что вместо сигнала «Приступить к выполнению плана прикрытия 1941 г.» объединения и соединения получили зашифрованную директиву с ограничениями по вводу плана прикрытия. Впрочем, тот же Баграмян вполне справедливо пишет, что ГШ не мог отдавать прямой приказ о введение в действие «плана прикрытия» в той ситуации июня 1941 года. Таким образом, приведение частей западных округов в боевую готовность должно было пройти поэтапно, в течение нескольких дней начиная с 13—15 июня, когда в округа пришли подписанные 12—13 июня директивы НКО и ГШ о начале «учений» для частей этих округов и выдвижении их на рубежи обороны согласно планов прикрытия. Однако открытое и скрытое невыполнение командованием западных округов (особенно в Белоруссии) директив от 12—13 июня и привело к срыву приведения этих округов в боевую готовность.
     В этих условиях даже соединения и части первого эшелона армий прикрытия, имевшие постоянную боевую готовность в пределах 6—9 часов (2—3 часа — на подъём по тревоге и сбор, 4—6 часов — на выдвижение и организацию обороны), не получили этого времени. Вместо указанного срока они располагали не более чем 30 минут, а некоторые соединения вообще не были оповещены даже о директиве № 1. Задержка, а в ряде случаев и срыв передачи команды были обусловлены и тем, что противнику удалось в значительной степени нарушить проводную связь с войсками в приграничных районах.
В результате штабы округов и армий не имели возможности быстро передать свои распоряжения.
     Жуков заявляет о том, что командования западных (Западный особый, Киевский особый, Прибалтийский особый и Одесский) приграничных военных округов в это время выдвигались на полевые командные пункты, в которые должны были прибыть как раз 22 июня. Также Г. К. Жуков указывает в своих «Воспоминаниях и размышлениях», что за несколько дней до нападения части западных округов действительно получали приказы о начале выдвижения к рубежам обороны (под видом «учений») к границе. Эти приказы (Жуков назвал их «рекомендациями») исходили от наркома обороны С. К. Тимошенко к командующим западными округами.
     На севере Балтики осуществление плана «Барбаросса» началось вечером 21 июня, когда немецкие минные заградители, базировавшиеся в финских портах, выставили два больших минных поля в Финском заливе. Эти минные поля, в конечном счёте, смогли запереть советский Балтийский флот в восточной части Финского залива.

Летне-осенняя кампания 1941 г.

     22 июня 1941 года началось вторжение Германии в СССР. В 4:00 имперский министр иностранных дел Риббентроп вручил советскому послу в Берлине Деканозову ноту об объявлении войны и три приложения к ней: «Доклад министра внутренних дел Германии, рейхсфюрера СС и шефа германской полиции Германскому правительству о диверсионной работе СССР, направленной против Германии и национал-социализма», «Доклад министерства иностранных дел Германии о пропаганде и политической агитации советского правительства», «Доклад Верховного командования германской армии Германскому правительству о сосредоточении советских войск против Германии». Ранним утром 22 июня 1941 года после артиллерийской и авиационной подготовки немецкие войска перешли границу СССР. Уже после этого, в 5:30 утра посол Германии в СССР В. Шуленбург явился к Народному комиссару иностранных дел СССР
В. М. Молотову и сделал заявление, содержание которого сводилось к тому, что советское правительство проводило подрывную политику в Германии и в оккупированных ею странах, проводило внешнюю политику, направленную против Германии, и «сосредоточило на германской границе все свои войска в полной боевой готовности». Заявление заканчивалось следующими словами: «Фюрер поэтому приказал германским вооружённым силам противостоять этой угрозе всеми имеющимися в их распоряжении средствами». Вместе с нотой он вручил комплект документов, идентичный тем, которые Риббентроп вручил Деканозову. В тот же день войну СССР объявили Италия и Румыния;
     В этот же день румынские и немецкие войска форсировали Прут, а также попытались форсировать Дунай, но советские войска им не дали это сделать и даже захватили плацдармы на румынской территории. Однако в июле — сентябре 1941 года румынские войска при поддержке немецких войск оккупировали всю Бессарабию, Буковину и междуречье Днестра и Южного Буга. 22 июня в 12 часов дня Молотов выступил по радио с официальным обращением к гражданам СССР, сообщив о нападении Германии на СССР и объявив о начале отечественной войны.
     В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года, с 23 июня была объявлена мобилизация военнообязанных 14 возрастов (1905—1918 годов рождения) в 14 военных округах из 17. В трёх остальных округах — Забайкальском, Среднеазиатском и Дальневосточном — мобилизация была объявлена через месяц особым решением правительства скрытным способом как «большие учебные сборы».
     23 июня была создана Ставка Главного Командования (с 8 августа Ставка Верховного Главнокомандования). 30 июня был создан Государственный комитет обороны (ГКО). С июня начало формироваться народное ополчение. И. В. Сталин 8 августа стал Верховным Главнокомандующим.
     Финляндия не позволила немцам нанести непосредственный удар со своей территории, и немецкие части в Петсамо и Салла были вынуждены воздержаться от перехода границы. Происходили эпизодические перестрелки между советскими и финскими пограничниками, но в целом на советско-финской границе сохранялась спокойная обстановка. Однако начиная с 22 июня, бомбардировщики немецкого люфтваффе начали использовать финские аэродромы как дозаправочную базу перед возвращением в Германию. 23 июня Молотов вызвал к себе финского посла. Молотов потребовал от Финляндии чёткого определения её позиции по отношению к СССР, но финский посол воздержался от комментариев действий Финляндии. 24 июня главком Сухопутных войск Германии направил указание представителю немецкого командования при ставке финской армии, в котором говорилось, что Финляндия должна подготовиться к началу операции восточнее Ладожского озера. Ранним утром 25 июня советское командование приняло решение нанести массированный авиаудар по 18 аэродромам Финляндии с использованием около 460 самолётов. 25 июня в ответ на широкомасштабные воздушные налёты СССР на города Южной и Средней Финляндии, в том числе на Хельсинки и Турку, а также огонь советской пехоты и артиллерии на государственной границе Финляндия заявила о том, что вновь находится в состоянии войны с СССР. В течение июля — августа 1941 года финская армия в ходе ряда операций заняла все территории, отошедшие к СССР по итогам советско-финской войны 1939—1940 годов.
     Венгрия не сразу приняла участие в нападении на СССР, и Гитлер не требовал непосредственной помощи от Венгрии. Однако венгерские правящие круги убеждали в необходимости вступления Венгрии в войну, чтобы не допустить разрешения Гитлером территориального спора насчёт Трансильвании в пользу Румынии. 26 июня 1941 года якобы имел место факт бомбардировки Кошице советскими ВВС, однако существует мнение, что это была германская провокация, дававшая Венгрии casus belli (формальный повод) для вступления в войну. Венгрия объявила войну СССР 27 июня 1941 года. 1 июля 1941 года по указанию Германии венгерская Карпатская группа войск атаковала советскую 12-ю армию. Прикреплённая к 17-й германской армии, Карпатская группа продвинулась далеко вглубь южной части СССР. Осенью 1941 года боевые действия на стороне Германии начала также так называемая Голубая дивизия из испанских добровольцев.
     10 августа ГКО издал постановление о мобилизации военнообязанных 1890—1904 годов рождения и призывников 1922—1923 годов рождения на территории Кировоградской, Николаевской, Днепропетровской областей и районов западнее Людиново — Брянск — Севск Орловской области. 15 августа эта мобилизация была распространена на Крымскую АССР, 20 августа — на Запорожскую область, 8 сентября — на ряд районов Орловской и Курской областей, 16 октября — на Москву и Московскую область. В целом к концу 1941 года было мобилизовано свыше 14 млн. человек.
     Тем временем немецкие войска захватили стратегическую инициативу и господство в воздухе и в приграничных сражениях нанесли поражения советским войскам.
 
Основные события летне-осенней кампании 1941

Битва за Дубно — Луцк — Броды (24 июня — 30 июня 1941)
Приграничные сражения в Молдавии
Лепельский контрудар (6 июля — 10 июля 1941)
Смоленское сражение (10 июля — 10 сентября)
Сражение под Уманью (конец июля — 8 августа 1941)
Сражение за Киев (7 августа — 26 сентября 1941)
Оборона Ленинграда и начало его блокады (8 сентября 1941 — 27 января 1944)
Оборона Одессы (5 августа — 16 октября 1941)
Начало обороны Севастополя (4 октября 1941 — 4 июля 1942)
Оборонительный период Битвы за Москву (30 сентября — 4 декабря 1941)
Окружение 18-й армии Южного фронта (5—10 октября 1941)
Тульская оборонительная операция (24 октября — 5 декабря 1941)
Бои за Ростов-на-Дону (21—27 ноября 1941)




Результаты начального периода войны
 
     К 1 декабря 1941 года германские войска захватили Литву, Латвию, Белоруссию, Молдавию, Эстонию, значительную часть РСФСР, Украины, продвинулись вглубь до 850—1200 км, потеряв при этом 740 тысяч человек (из них 230 тысяч убитыми).
     СССР потерял важнейшие сырьевые и промышленные центры: Донбасс, Криворожский железорудный бассейн. Были оставлены Минск, Киев, Харьков, Смоленск, Одесса, Днепропетровск. Оказался в блокаде Ленинград. Попали в руки врага или оказались отрезанными от центра важнейшие источники продовольствия на Украине и юге России. На оккупированных территориях оказались миллионы советских граждан. Сотни тысяч мирных граждан погибли или были угнаны в рабство в Германию. Немецкая армия, однако, была остановлена под Ленинградом, Москвой и Ростовом-на-Дону; стратегических целей, намеченных планом «Барбаросса», достичь не удалось.

Зимняя кампания 1941—1942 годов

     16 ноября немцы начали второй этап наступления на Москву, планируя окружить её с северо-запада и юго-запада. На дмитровском направлении они достигли канала Москва-Волга и переправились на его восточный берег под Яхромой, на химкинском захватили Клин, форсировали Истринское водохранилище, заняли Солнечногорск и Красную Поляну, на красногорском — взяли Истру. На юго-западе Гудериан подошёл к Кашире. Однако в результате ожесточённого сопротивления армий ЗФ (Западный фронт, генерал-полковник И. С. Конев) немцы в конце ноября — начале декабря были остановлены на всех направлениях. Попытка взять Москву провалилась.
     В ходе зимней кампании 1941—1942 годов было проведено контрнаступление под Москвой. Была снята угроза Москве. Советские войска отбросили противника на западном направлении на 80—250 км, завершили освобождение Московской и Тульской областей, освободили многие районы Калининской и Смоленской областей.
     На южном фронте советские войска обороняли стратегически важный Крым.
     5 января 1942 года состоялось расширенное совещание в Ставке ВГК для обсуждения стратегических планов на ближайшее будущее. Основной доклад сделал начальник Генштаба маршал Б. М. Шапошников. Он изложил не только план дальнейшего отбрасывания противника от Москвы, но и планы масштабного стратегического наступления на других фронтах: прорыв блокады Ленинграда и разгром противника на Украине и в Крыму. Против плана стратегического наступления выступил Г. К. Жуков. Он указал, что из-за недостатка танков и артиллерии прорвать немецкую оборону не представляется возможным, и что предлагаемая стратегия приведёт лишь к бесполезным потерям в живой силе. Жукова поддержал начальник Госплана СССР Н. А. Вознесенский, указавший на невозможность обеспечения предложенного плана достаточным количеством техники и вооружений. В поддержку плана выступили Л. П. Берия и
Г. М. Маленков. Подведя итог дискуссии, И. В. Сталин утвердил план, сказав: «Мы должны быстро разбить немцев, чтобы они не смогли наступать, когда придёт весна».
     В соответствии с принятым планом, в начале 1942 года были предприняты наступательные операции: Ржевско-Вяземская операция, Керченско-Феодосийская десантная операция и другие. Все эти наступления противнику удалось отразить с большими потерями для советских войск.
     Безнаказанно проходит дело по отношению виновников больших потерь. Из практики убедился, что, если армейские командиры докладывают: «Приказ выполняется, медленно двигаюсь вперед мелкими группами», это значит, что сосед стоит на месте и хочет обмануть необстрелянного соседа, а своим подчиненным передает: «Вы так, полегонечку, делайте вид, что наступаете». Противник наваливается сначала на одного, самого активного, а самые активные бывают новые, необстрелянные части…Очковтирательства и неправильного доклада младший должен больше бояться, чем неисполнения приказа. За неисполнение приказа кругом пугают расстрелом, а неправильным докладом я протягиваю время. Сказать, что не могу наступать, нельзя, а не наступать и докладывать: «Выполняем приказ, медленно ползем вперед мелкими группами» можно, и никто не расстреляет"…
…То же самое очковтирательство наблюдал и в системе формирования, комплектования и пополнения. Части отправляются на фронт абсолютно не подготовленные. Как будто нарочно сделана такая мясорубка, которая должна молоть наших людей и нашу хорошую дорогую технику. Почему это делается? Думаю, для того, чтобы втереть очки Правительству и обмануть Великого Сталина: «Вот мы какие молодцы, столько то бригад организовали, столько то дивизий и т. п.», а на самом деле у всех соединений и у нас проходило так: формировались в Казалинске, только кончили формирование, сразу посадили в эшелоны, оружие дали в Люблине, только раздали оружие, двинулись в путь. Изучением оружия занимались на остановках в вагонах. Пополнение получили 1000 человек, совершенно не подготовленных, не знают оружия и не умеют воевать. Приходится учить на передовой».
     18 января 1942 года началась Барвенково-Лозовская операция. Две недели продолжались ожесточённые бои, в результате которых советским войскам удалось прорвать немецкую оборону на фронте протяжённостью 100 км, продвинуться в западном и юго-западном направлениях на 90 — 100 км и захватить плацдарм на правом берегу Северного Донца.

Лето — осень 1942 года

     На основании некорректных данных о потерях вермахта в ходе зимнего наступления РККА Верховным Командованием СССР в летне-осенней кампании 1942 года войскам была поставлена невыполнимая задача: полностью разгромить врага и освободить всю территорию страны. Основные военные события произошли на юго-западном направлении: поражение Крымского фронта, катастрофа в Харьковской операции (12 — 25 мая), Воронежско-Ворошиловградская стратегическая оборонительная операция (28 июня — 24 июля), Сталинградская стратегическая оборонительная операция (17 июля — 18 ноября), Северо-Кавказская стратегическая оборонительная операция (25 июля — 31 декабря). Противник продвинулся на 500—650 км, вышел к Волге, овладел частью перевалов Главного Кавказского хребта.
     Ряд крупных операций произошёл на центральном направлении: Ржевско-Сычёвская операция (30 июля — 23 августа), слившаяся с контрударом войск Западного фронта в районе Сухиничи, Козельск (22 — 29 августа), всего 228 232 человека потерь; а также на северо-западном направлении: Любанская наступательная операция (7 января — 30 апреля), слившаяся с операцией по выводу из окружения 2-й ударной армии (13 мая — 10 июля), оказавшейся в окружении в результате первой операции; общие потери — 403 118 человек.
     Для германской армии ситуация также стала принимать угрожающий оборот: хотя её потери продолжали быть значительно ниже советских, более слабая немецкая военная экономика не позволяла заменять потерянные самолёты и танки с такой же скоростью, как это делала противоположная сторона, а предельно неэффективное использование людских ресурсов в армии не позволяло пополнять дивизии, действующие на Востоке, в нужной мере, что привело к переходу ряда дивизий на шестибатальонный штат (с девятибатальонного); личный состав боевых рот на сталинградском направлении сократился до 27 человек (из 180 по штату). Кроме того, в результате операций на Юге России и без того очень длинный восточный фронт немцев значительно удлинился, собственно немецких частей уже не хватало для создания необходимых оборонительных плотностей. Значительные участки фронта заняли войска союзников Германии — румынская 3-я и формирующаяся 4-я армии, 8-я итальянская и 2-я венгерская армии. Именно эти армии оказались ахиллесовой пятой вермахта в последовавшей вскоре осенне-зимней кампании.
     3 июля 1941 года, Сталин обратился к народу с лозунгом «Всё для фронта! Всё для победы!»; к лету 1942 года (менее чем за 1 год) завершился перевод экономики СССР на военные рельсы.
     С началом войны в СССР началась массовая эвакуация населения, производительных сил, учреждений и материальных ресурсов. В восточные районы страны было эвакуировано значительное число предприятий (только во втором полугодии 1941 года — ок. 2600), вывезено 2,3 миллионов голов скота. В первом полугодии 1942 года было выпущено 10 тысяч самолётов, 11 тысяч танков, 54 тысячи орудий. Во втором полугодии их выпуск увеличился более чем в 1,5 раза. Всего в 1942 году СССР выпустил стрелкового оружия всех типов (без револьверов и пистолетов) — 5,91 миллионов единиц, орудий и миномётов всех типов и калибров (без авиационных, морских и танковых/САУ пушек) — 287,0 тысяч штук, танков и САУ всех типов — 24,5 тысяч штук, самолётов всех типов — 25,4 тысяч штук, в том числе боевых — 21,7 тысяч штук. Значительное количество боевой техники было получено и по ленд-лизу.
     В результате соглашений между СССР, Великобританией и США в 1941—1942 годах сложилось ядро антигитлеровской коалиции.
     Гитлер рассматривал своё нападение на СССР как «Крестовый поход», который следует вести террористическими методами. Уже 13 мая 1941 года он освободил военнослужащих от всякой ответственности за свои действия при выполнении плана «Барбаросса»: «Никакие действия служащих вермахта или же действующих с ними лиц, в случае произведения гражданскими лицами враждебных действий по отношению к ним, не подлежат пресечению и не могут рассматриваться как проступки или военные преступления…»
     По этому поводу Гудериан заметил: «Гитлер ухитрился объединить всех русских под сталинским знаменем».
     Немецкой оккупации в ходе войны подверглись территории Белорусской, Украинской, Эстонской, Латвийской, Литовской ССР, 13 областей РСФСР. Молдавская ССР и некоторые районы юга Украинской ССР (Транснистрия) находились под управлением Румынии, часть Карело-Финской ССР была оккупирована финскими войсками.
     «Война Третьего рейха против Советского Союза была с самого начала нацелена на захват территории вплоть до Урала, эксплуатацию природных ресурсов СССР и долгосрочное подчинение России германскому господству. Перед прямой угрозой планомерного физического уничтожения оказались не только евреи, но и славяне, населявшие захваченные Германией в 1941—1944 гг. советские территории. Лишь недавно предметом исследований историков ФРГ стал «другой холокост», направленный против славянского населения СССР, которое наряду с евреями было провозглашено «низшей расой» и также подлежало уничтожению.» — Вольфрем Верте.
     Области стали называться губерниями, были учреждены уезды (с января 1943 года — районы) и волости, произведена регистрация населения. Наряду с немецкими военными и административными органами власти (военными комендатурами, окружными и районными управлениями, сельскохозяйственными управлениями, гестапо и пр.) существовали учреждения местного самоуправления с полицией. Во главе городов, уездов назначались бургомистры, волостные управления возглавляли волостные старшины, в селениях назначались старосты. Для разбора уголовных и гражданских дел, не затрагивавших интересы германской армии, действовали мировые суды. Деятельность местных учреждений была направлена на исполнение приказов и распоряжений немецкого командования, осуществление политики и планов Гитлера в отношении оккупированного населения.
     Всё трудоспособное население обязывалось работать на предприятиях, открытых немцами, на строительстве укреплений для немецкой армии, на ремонте шоссейных и железных дорог, их очистке от снега и завалов, в сельском хозяйстве и т. п.
В соответствии с «новым порядком землепользования» колхозы были ликвидированы и образованы общинные хозяйства, вместо совхозов образованы «госхозы» — государственные хозяйства немецкой власти. Населению предписывалось беспрекословно выполнять установленные немцами грабительские нормы поставок мяса, молока, зерна, фуража и т. п. для германской армии. Немецкие солдаты грабили и уничтожали государственное и общественное имущество, выгоняли мирных жителей из их домов. Люди были вынуждены проживать в неприспособленных помещениях, землянках, у них отбирали тёплые вещи, продукты, скот.
     Немцами были организованы политические школы — специальное учреждение по пропаганде и агитации. Публичные лекции на политические темы проводились в обязательном порядке на предприятиях и в организациях города и в сельской местности. Читались лекции и доклады через местное радиовещание. Было введено обязательное школьное обучение с использованием советских учебников, из которых удалялось всё, что не соответствовало нацистской идеологии. Родителей, не посылавших своих детей в школы, принуждали к этому наложением штрафов. С учителями проводились собеседования в гестапо и организовывались двухнедельные политические курсы. С апреля 1943 года преподавание истории было запрещено и введены так называемые «уроки текущих событий», для которых требовалось использовать немецкие газеты и специальные немецкие политические брошюры. В школах при церквях были организованы детские группы для обучения Закону Божьему. В это же время оккупанты уничтожили огромное количество книг в библиотеках.
     Для большинства мест, подвергшихся оккупации, этот период продолжался два-три года. Захватчики ввели здесь для советских граждан в возрасте от 18 до 45 лет (для евреев — от 18 до 60 лет) жёсткую трудовую повинность. При этом рабочий день даже на вредных производствах длился 14—16 часов в сутки. За отказ и уклонение от работы, невыполнение приказов, малейшее неповиновение, сопротивление грабежу и насилию, помощь партизанам, членство в коммунистической партии и комсомоле, принадлежность к еврейской национальности и просто без причины следовали расстрелы, казни через повешение, избиения и пытки со смертельным исходом. Применялись штрафы, заключение в концлагеря, реквизиция скота и пр. Репрессиям со стороны немцев подверглись в первую очередь славяне, евреи и цыгане, а также все остальные, по мнению нацистов, «недочеловеки». Так, в Белоруссии в ходе всей войны погиб каждый четвёртый житель (справедливости ради следует добавить, что в это число входят не только мирные жители, но также партизаны, погибшие с оружием в руках, а также призванные на фронт жители довоенной Беларуси; значительную часть «погибших» составили эвакуировавшиеся вместе с отступающими немцами на Запад участники антисоветских вооруженных формирований, сотрудники оккупационной администрации, полицаи и прочие лица, которые предпочли не испытывать судьбу и уйти от наступавших советских войск).
     На оккупированных территориях создавались лагеря смерти, где, по общим подсчётам, погибло около 5 миллионов человек. Всего на оккупированной территории было преднамеренно истреблено более 7,4 млн. чел. мирного населения.
     Большой урон советскому населению, находившемуся под оккупацией, причинил насильственный угон наиболее трудоспособной его части на принудительные работы в Германию и оккупированные промышленно-развитые страны. Советских невольников именовали там «остарбайтерами» (восточными рабочими).
     Из общего числа советских граждан, насильственно вывезенных на работы в Германию (5 269 513 чел.), после окончания войны было репатриировано на Родину 2 654 100 чел. Не возвратились по разным причинам и стали эмигрантами — 451 100 чел. Остальные
2 164 313 чел. погибли или умерли в плену.

Период коренного перелома
Зимняя кампания 1942—1943 годов

     19 ноября 1942 года началось контрнаступление советских войск, 23 ноября части Сталинградского и Юго-Западного фронтов соединились у города Калач-на-Дону и окружили 22 вражеские дивизии. В ходе начавшейся 16 декабря операции «Малый Сатурн» серьёзное поражение потерпела группа армий «Дон» под командованием Манштейна. И хотя наступательные операции, предпринятые на центральном участке советско-германского фронта (операция «Марс»), закончились неудачно, однако успех на южном направлении обеспечил успех зимней кампании советских войск в целом — одна немецкая и четыре армии союзников Германии были уничтожены.
     Другими важными событиями зимней кампании стали Северо-Кавказская наступательная операция (фактически преследование отводивших с Кавказа силы во избежание окружения немцев) и прорыв блокады Ленинграда (18 января 1943 года). Красная Армия продвинулась на Запад на некоторых направлениях на 600—700 км, разгромила пять армий противника.
     19 февраля 1943 года войска группы армий «Юг» под командованием Манштейна начали на южном направлении контрнаступление, которое позволило временно вырвать инициативу из рук советских войск и отбросить их на восток (на отдельных направлениях на 150—200 км). Относительно небольшое количество советских частей было окружено (на Воронежском фронте, из-за ошибок командующего фронтом Ф. И. Голикова, смещённого после сражения). Однако меры, принятые советским командованием, уже в конце марта позволили остановить продвижение немецких войск и стабилизировать фронт.
     Зимой 1943 года немецкая 9-я армия В. Моделя оставила ржевско-вяземский выступ. Советские войска Калининского (А. М. Пуркаев) и Западного (В. Д. Соколовский) фронтов начали преследование противника. В результате советские войска отодвинули линию фронта от Москвы ещё на 130—160 км. Вскоре штаб немецкой 9-й армии возглавил войска на северном фасе Курского выступа.

Летне-осенняя кампания 1943 года

     Решающими событиями летне-осенней кампании 1943 года были Курская битва и битва за Днепр. Красная Армия продвинулась на 500—1300 км, и, хотя её потери были больше потерь противника (в 1943 году потери советских армий убитыми достигли максимума за всю войну), немецкая сторона не могла, за счёт менее эффективной военной промышленности и менее эффективной системы использования людских ресурсов в военных целях, восполнять свои хотя бы и меньшие потери с такой скоростью, с какой это мог делать СССР. Это обеспечило РККА в целом устойчивую динамику продвижения на Запад на протяжении третьего и четвёртого кварталов 1943 года.
     28 ноября — 1 декабря состоялась Тегеранская конференция И. Сталина, У. Черчилля и Ф. Рузвельта. Основным вопросом конференции было открытие второго фронта.

Третий период войны

     Третий период войны характеризовался значительным количественным ростом германских вооружённых сил, особенно в техническом отношении. Например, количество танков и САУ в вермахте к 1 января 1945 года составило 12 990 единиц, в то время как к 1 января 1944 года — 9149, а к 1 января 1943 года — только 7927 единиц. Это было результатом деятельности Шпеера, Мильха и др. в рамках программы военной мобилизации промышленности Германии, начатой в январе 1942 года, но ставшей давать серьёзные результаты лишь в 1943—1944 годах.
     Однако количественный рост из-за огромных потерь на Восточном фронте и нехватки топлива для обучения танкистов и лётчиков сопровождался снижением качественного уровня германских вооружённых сил. Поэтому стратегическая инициатива оставалась за СССР и его союзниками, а потери Германии значительно возросли (есть мнение, что причиной роста потерь являлся, в том числе, и рост технической оснащённости вермахта — больше становилось техники, которую можно было потерять).

Зимне-весенняя кампания 1944 года

     Зимнюю кампанию 1943—1944 годов Красная Армия начала грандиозным наступлением на правобережной Украине (24 декабря 1943 — 17 апреля 1944). Данное наступление включало в себя несколько фронтовых операций, таких как Житомирско-Бердичевской, Кировоградской, Корсунь-Шевченковской, Луцко-Ровненской, Никопольско-Криворожской, Проскуровско-Черновицкой, Уманско-Ботошанской, Березнеговато-Снигиревской и Одесской.
     В результате 4-месячного наступления были разбиты группа армий «Юг» под командованием генерал-фельдмаршал Э. Манштейна и группа армий «А», командующий генерал-фельдмаршал Э. Клейст. Советские войска освободили Правобережную Украину, западные области, вышли на государственную границу на юге СССР, в предгорья Карпат (в ходе Проскуровско-Черновицкой операции) а 28 марта, форсировав реку Прут, вступили в Румынию. Также к наступлению на правобережной Украине относят Полесскую операцию 2-го Белорусского фронта, который действовал севернее войск 1-го Украинского фронта.
     В наступлении принимали участия войска 1-го, 2-го, 3-го, 4-го Украинских фронтов,
2-й Белорусский фронт, корабли Черноморского флота и Азовской военной флотилии и большое количество партизан на оккупированных территориях. В результате наступления фронт был отодвинут от изначальных позиций конца декабря 1943 года на глубину 250—450 км. Людские потери советских войск оцениваются в 1,1 млн человек, из которых безвозвратные — чуть более 270 тысяч.
     Одновременно с освобождением Правобережной Украины, началась Ленинградско-Новгородская операция (14 января — 1 марта 1944). В рамках данной операции проведены: Красносельско-Ропшинская, Новгородско-Лужская, Кингисеппско-Гдовская и Старорусско-Новоржевская фронтовые наступательные операции. Одной из основных целей было снятие блокады Ленинграда.
     В результате наступления советские войска нанесли поражение группе армий «Север», под командованием генерал-фельдмаршала Г. Кюхлера. Также была снята почти 900-дневная блокада Ленинграда, освобождены почти вся территория Ленинградской, Новгородской областей, больш;ая часть Калининской области, советские войска вступили на территорию Эстонии. Это наступление советских войск лишило немецкое командование возможности перебросить силы группы армий «Север» на Правобрежную Украину, где наносили главный удар советские войска зимой 1944 года.
     В операции участвовали войска Ленинградского и Волховского фронтов, часть сил 2-го Прибалтийского фронта, Балтийский флот, авиация дальнего действия и партизаны. В результате Ленинградско-Новгородской операции войска продвинулись на 220—280 км. Потери советских войск — более 300 тысяч человек, из них безвозвратные — более
75 тысяч.
     Апрель — май ознаменовался Крымской наступательной операцией (8 апреля —
12 мая). Во время неё были проведены 2 фронтовые операции: Перекопско-Севастопольская и Керченско-Севастопольская; цель операции — освобождение Крыма. Советские войска освободили Крым и разгромили 17-ю полевую армию немцев. Черноморский флот возвратил себе свою главную базу — Севастополь, что значительно улучшило условия базирования и ведения боевых действий как для самого флота, так и для Азовской военной флотилии (на базе которой была сформирована Дунайская военная флотилия). Была ликвидирована угроза тылам фронтов освобождавших Правобережную Украину.
     В освобождении Крыма участвовали войска 4-го Украинского фронта, Отдельной приморской армии под командованием А. И. Ерёменко, Черноморский флот, Азовская военная флотилия (позднее переименованная в Дунайскую военную флотилию). Потери советских войск составили чуть менее 85 тысяч человек, из которых безвозвратные — более 17 тысяч. Советские войска освободили Крым за месяц с небольшим, тогда как немцам понадобилось почти 10 месяцев только чтобы захватить Севастополь.

Летне-осенняя кампания 1944 года

     В июне 1944 года союзники открыли второй фронт, что значительно ухудшило военное положение Германии. В летне-осеннюю кампанию Красная Армия провела ряд крупных операций, в том числе Белорусскую, Львовско-Сандомирскую, Ясско-Кишинёвскую, Прибалтийскую; завершила освобождение Белоруссии, Украины, Прибалтики (кроме некоторых районов Латвии) и частично Чехословакии; освободила северное Заполярье и северные области Норвегии. Были принуждены к капитуляции и вступлению в войну против Германии Румыния и Болгария (Болгария находилась в состоянии войны с Великобританией и США, но не с СССР, СССР 5 сентября объявил войну Болгарии и занял её, болгарские войска сопротивления не оказали).
     Летом советские войска вступили на территорию Польши. Ещё до этого на территории Западной Украины и Западной Белоруссии, а также Литвы советские войска встретились с формированиями польской партизанской Армии крайовой (АК), которая подчинялась польскому правительству в изгнании. Перед ней была поставлена задача по мере отступления немцев овладевать освобождёнными районами как в Западной Белоруссии, Западной Украине и Литве, так и в самой Польше так, чтобы вступающие советские войска уже заставали там сформированный аппарат власти, поддержанный вооружёнными отрядами, подчинёнными эмигрантскому правительству.
     Советские войска сначала осуществляли совместные с АК операции против немцев, а затем офицеры АК арестовывались, а бойцы разоружались и мобилизовывались в просоветское Войско Польское генерала Берлинга. На освобождённых землях, то есть непосредственно в тылу Красной Армии, продолжались попытки разоружения отрядов АК, которые уходили в подполье. Это происходило с июля и на территории самой Польши. Уже 23 августа из Люблина в лагерь под Рязанью был отправлен первый этап интернированных бойцов АК. Перед отправкой их держали в бывшем нацистском концлагере Майданек. 21 июля в Хелме польскими коммунистами и их союзниками был создан Польский комитет национального освобождения — временное просоветское правительство Польши, несмотря на то, что законным правительством Польши в тот момент себя считало так называемое Правительство Польши в изгнании.
     1 августа, когда передовые силы РККА приближались к столице Польши Варшаве, Армия крайова подняла восстание в городе. Повстанцы два месяца сражались с превосходящими силами немецких войск, но 2 октября были вынуждены капитулировать. 1-й Белорусский фронт не оказал существенную помощь восставшим — преодолев в Белорусской операции до 600 км, он встретил под Варшавой упорное сопротивление противника и перешёл к обороне.
     30 августа началось Словацкое национальное восстание против пронемецкого режима Словацкой Республики во главе с Йозефом Тиссо. Для помощи повстанцам советские войска 8 сентября начали Карпато-Дукельскую операцию. Но в начале ноября немецкие войска подавили восстание ещё до того, как советские войска смогли оказать повстанцам помощь.
     В октябре советские войска успешно провели Дебреценскую операцию и начали Будапештскую операцию с целью разгрома немецких войск на территории Венгрии и вывода её из войны. Однако немецкие войска в Будапеште капитулировали только 13 февраля 1945 года. 28 декабря было создано временное правительство Венгрии, которое 20 января заключило перемирие с СССР.
     25 октября Государственный комитет обороны объявил призыв на военную службу призывников 1927 года рождения. Призвали 1 156 727 человек — последний военный призыв.

Зимне-весенняя кампания 1945 года

     Наступательные действия советских войск на западном направлении возобновились только в январе 1945 года. 13 января началась Восточно-Прусская операция. На малавском направлении целью был разгром малавской группировки противника и отсечения группы армий «Центр», оборонявшейся в Восточной Пруссии, от остальных сил немецких армий. В результате боёв советские войска заняли часть Восточной Пруссии, освободили территорию Северной Польши и, блокировав с Запада и Юго-Запада восточно-прусскую группировку противника, создали благоприятные условия для её последующего разгрома.
     На калининградском направлении начали наступательную операцию против тильзитско-инстербургской группировки немецких войск. В результате войска 3-го Белорусского фронта продвинулись на глубину до 130 км и разгромили основные силы немцев, создав условия для завершения совместной со 2-м Белорусским фронтом Восточно-Прусской операции.
     На другом направлении в Польше 12 января началась Висло-Одерская операция, в ходе которой к 3 февраля от немецких войск была очищена территория Польши к западу от Вислы и захвачен плацдарм на правом берегу Одера, использованный впоследствии при наступлении на Берлин. В Южной Польше и Чехословакии войска 4-го Украинского фронта преодолели большую часть Западных Карпат, и к 18 февраля вышли в район верхнего течения Вислы, чем способствовали продвижению 1-го Украинского фронта в Силезии.
     После отражения ожесточённого наступления в районе озера Балатон, 16 марта начинается Венская наступательная операция по овладению городом Вена. На пути к столице Австрийской части Третьего рейха была разгромлена 6-я танковая армия СС.
В начале апреля на территории Чехословакии советские войска с ожесточёнными боями продвигаются дальше на запад. 7 апреля подступают к пригородам Вены, где встречают упорное сопротивление немцев. Начинаются тяжёлые бои за Вену, которая была взята
13 апреля.
     С 10 февраля по 4 апреля была успешно проведена Восточно-Померанская операция (северо-восточнее Берлина), в которой участвовали войска 1-го Белорусского фронта.
     В это же время в Восточной Пруссии начинаются бои за Кёнигсберг. Медленным темпом советские войска отвоёвывают километр за километром, начинаются уличные бои. В результате кёнигсбергской операции основные силы восточнопрусской группировки немцев были разгромлены. На севере часть отступившей группы армий «Север», блокированная в Курляндском котле, продолжала сопротивление до самой капитуляции Германии.
     На Польском направлении к марту 1945 года войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов вышли на рубеж рек Одер и Нейсе. По кратчайшему расстоянию от кюстринского плацдарма до Берлина оставалось 60 км. Англо-американские войска завершили ликвидацию рурской группировки немецких войск и к середине апреля передовыми частями вышли к Эльбе. Потеря важнейших сырьевых районов обусловила спад промышленного производства Германии. Увеличились трудности с восполнением людских потерь, понесённых зимой 1944—1945 годов. Тем не менее вооружённые силы Германии ещё представляли собой внушительную силу. По информации разведуправления Генштаба Красной Армии, к середине апреля в их составе насчитывалось 223 дивизии и бригады.
     16 апреля 1945 года началась Берлинская наступательная операция советских войск.
25 апреля 1945 года советские войска на реке Эльба впервые встретились с американскими войсками, наступавшими с Запада. 2 мая 1945 года гарнизон Берлина капитулировал. Уже после взятия Берлина и капитуляции Германии советские войска провели Пражскую операцию — последнюю стратегическую операцию в войне.

Политический фронт

     19 января 1945 года последний командующий АК Леопольд Окулицкий издал приказ о её роспуске. В феврале 1945 года представители эмигрантского польского правительства, находившиеся в Польше, большинство делегатов Совета Национального единства (временного подпольного парламента) и руководители АК были приглашены генералом НКГБ И. А. Серовым на конференцию по поводу возможного вхождения представителей некоммунистических группировок во Временное правительство, которое поддерживалось Советским Союзом. Полякам были даны гарантии безопасности, однако их арестовали в Прушкуве 27 марта и доставили в Москву, где над ними состоялся суд.
     4-11 февраля 1945 года состоялась Ялтинская конференция Сталина, Черчилля и Рузвельта. На ней обсуждались основные принципы послевоенной политики.

Окончание войны
 
     Генерал-фельдмаршал Вильгельм Кейтель подписывает акт о безоговорочной капитуляции германского вермахта в штабе 5-й ударной армии в Карлсхорсте, Берлин
     В 22 часа 43 минуты по центрально-европейскому времени 8 мая война в Европе завершилась безоговорочной капитуляцией вооружённых сил Германии. Боевые действия продолжались 1418 дней. Тем не менее, приняв капитуляцию, Советский Союз не подписал мир с Германией, то есть формально остался с Германией в состоянии войны. Война с Германией была формально окончена 25 января 1955 года изданием Президиумом Верховного Совета СССР указа «О прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией».
     24 июня в Москве состоялся парад Победы. На прошедшей в июле — августе 1945 года Потсдамской конференции руководителей СССР, Великобритании и США была достигнута договорённость по вопросам послевоенного устройства Европы.



Приложение:
Наиболее крупные сражения Великой Отечественной войны

Оборона Заполярья (29 июня 1941 — 1 ноября 1944)
Битва за Москву (30 сентября 1941 — 20 апреля 1942)
Блокада Ленинграда (8 сентября 1941 — 27 января 1944)
Ржевская битва (8 января 1942 — 31 марта 1943)
Сталинградская битва (17 июля 1942 — 2 февраля 1943)
Битва за Кавказ (25 июля 1942 — 9 октября 1943)
Курская битва (5 июля — 23 августа 1943)
Битва за Правобережную Украину (24 декабря 1943 — 17 апреля 1944)
Белорусская операция (23 июня — 29 августа 1944)
Прибалтийская операция (14 сентября — 24 ноября 1944)
Будапештская операция (29 октября 1944 — 13 февраля 1945)
Висло-Одерская операция (12 января — 3 февраля 1945)
Восточно-Прусская операция (13 января — 25 апреля 1945)
Битва за Берлин (16 апреля — 8 мая 1945)

Потери в Великой Отечественной войне

     Существуют различные оценки потерь Советского Союза и Германии во время войны 1941—1945 годов. Различия связаны как со способами получения исходных количественных данных по разным группам потерь, так и с методами расчётов.
В России официальными данными о потерях (армии) в Великой Отечественной войне считаются данные, изданные группой исследователей под руководством консультанта Военно-мемориального центра ВС РФ Григория Кривошеева в 1993 году. Согласно уточнённым данным на 2001 год, потери были следующими:
      Людские потери СССР — 6,8 млн. военнослужащих «убитыми, умершими от ран, в плену, от болезней, несчастных случаев, казнённых по приговорам трибуналов» и 4,4 млн. попавшими в плен и пропавшими без вести. Общие демографические потери (включающие погибшее мирное население) — 26,6 млн. человек;
     Людские потери Германии — 4,047 млн. военнослужащих погибшими и умершими (в том числе 3,605 млн. погибших, умерших от ран и пропавших без вести на фронте;
442 тыс. умерших в плену), ещё 2,91 млн. вернулись из плена после войны.
     Людские потери стран-союзниц Германии — 806 тыс. военнослужащих погибшими (включая 137,8 тыс. погибшими в плену), ещё 662,2 тыс. вернулись из плена после войны.
Безвозвратные потери армий СССР и Германии с сателлитами (включая военнопленных) — 11,5 млн. и 8,6 млн. чел. соответственно. Соотношение безвозвратных потерь армий Германии с сателлитами и СССР составляет: 1:1,3.

Лекция 19. Оккупационный режим и Движение Сопротивления на оккупированных территориях.
I. Первые этапы освободительной борьбы в оккупированных странах Европы

     До нападения на СССР фашистские агрессоры оккупировали почти всю континентальную Европу: Австрию, Чехословакию, Албанию, Польшу, Данию, Норвегию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, большую часть Франции и Грецию. Завоевали они и Югославию. Нацисты ликвидировали национальную независимость этих стран.
     Владычество фашистских захватчиков распространилось на европейские народы, охватив их подобно щупальцам гигантского спрута. При этом произвольно перекраивались государственные границы, а некоторые страны были полностью или частично поглощены гитлеровским рейхом и объявлены «присоединенными» территориями. На завоеванных землях оккупанты грабили национальные богатства и заставляли народы работать на «расу господ». Лишенные каких-либо прав и защиты трудящиеся массы находились в положении рабов. Сотни тысяч и миллионы людей физически истреблялись в концентрационных лагерях, тюрьмах и застенках гестапо. Страшен и уродлив был «новый порядок». Кровавым террором подавлялись любые антифашистские высказывания, малейшие проявления свободы мысли и воли, стремления к независимости. Растоптаны были представления о человеческом достоинстве, демократии, прогрессе. Последовательно и жестоко из сознания людей вытравлялись факты истории их стран, национальные традиции, уничтожалась самобытная национальная культура. Ядом фашистской идеологии отравлялась духовная жизнь народов. С особой ненавистью захватчики обрушили кары на рабочее движение и политические партии рабочего класса.
     С таким чудовищным арсеналом средств господства нацисты пришли уже к первой своей жертве — Австрии, насильственно «присоединенной» к фашистской Германии в марте 1938 г. Ее экономические и человеческие ресурсы сразу же стали служить германским империалистам для подготовки реализации дальнейших агрессивных планов, а австрийский народ познал всю тяжесть фашистского ига.
     В Чехословакии, Польше, а также в Югославии, Греции и Албании оккупационная политика завоевателей проводилась особо зверскими методами. Нацисты объявили народы этих регионов «низшей расой», которые подлежали полному порабощению, а в значительной части и физическому уничтожению. По отношению к государствам Северной и Западной Европы правящие круги фашистской Германии допускали более гибкую политику. Это объяснялось главным образом временными причинами.
     Специфика форм и методов угнетения во многом определялась здесь установкой нацистов на сотрудничество с частью местной, коллаборационистской буржуазии,
«подчиняя ее себе как младшего партнера, чтобы таким путем использовать государственный и хозяйственный аппарат этих стран для осуществления своих политических и экономических целей и, не в последнюю очередь, также для подавления движения народного сопротивления. Роль главного связующего звена предоставлялась в этом деле антикоммунизму».
     Коллаборационистов из буржуазно-помещичьих кругов фашистские агрессоры находили и в других странах, но там они опирались на них не в такой мере, как на севере и западе Европы. В Голландии, Дании, Люксембурге и Норвегии гитлеровцы на первых порах выступали в качестве «нордических братьев по крови», стремились привлечь на свою сторону некоторые слои населения и социальные группы этих стран. Во Франции оккупанты первоначально проводили политику постепенного вовлечения страны в орбиту своего влияния и превращения ее в своего сателлита.
     «Однако в собственном кругу главари немецкого фашизма не скрывали, что такая политика является временной и продиктована лишь тактическими соображениями...
Гитлер намеревался заговорить с правительством Виши другим языком, как только закончится «русская операция» и он высвободит свой тыл».
     При всех существенных отличиях в проведении фашистскими агрессорами оккупационной политики в разных странах Европы главная ее суть была единой. Она несла народам национальное угнетение, крайнее возрастание социального и экономического гнета, бешеный разгул антикоммунизма, расизма и антисемитизма.
     Несмотря на беспощадную тиранию нацистского господства, порабощенные народы стремились к освобождению. В антифашистском движении участвовали неоднородные социальные и политические силы, различна была степень его организованности и единства. Но оно всюду возникло, проходило стадию становления, постепенно приобретало более широкий и активный характер. Проявлялось Сопротивление в различных формах — «мирных и немирных, легальных и нелегальных, пассивных и активных, индивидуальных и массовых, стихийных и организованных».
     Движение Сопротивления развивалось поэтапно и решающую роль в нем играл рабочий класс во главе с коммунистическими партиями. Союзником пролетариата выступало крестьянство. «В движение Сопротивления включались также значительные слои городской мелкой буржуазии, оказавшиеся в тисках оккупационного режима и патриотически настроенные представители средней буржуазии». Национально-освободительная борьба против фашистских оккупантов была суровой проверкой верности своей родине и народу, идеям прогресса и демократии. Через эту проверку прошли не только миллионы отдельных людей, но также целые классы, социальные группы, политические партии.
     В условиях разразившихся в Европе национальных катастроф господствующие классы — буржуазия и помещики — в целом оставались на своих узкоэгоистических позициях. Многие представители этих классов сразу же стали сотрудничать с оккупантами, а другая их часть хотя и присоединилась к движению Сопротивления, но добивалась прежде всего подчинения его своим классовым устремлениям.
     «На сплочение патриотических сил отрицательно влияли различия классовых интересов и политические межпартийные разногласия социал-демократических, крестьянских и католических партий, их деморализация.
     Единственной политической силой, сохранившей свою боеспособность, были коммунистические партии. Гитлеровцы и местные фашисты жестоко расправлялись с коммунистами. Но коммунистическим партиям, несмотря на террор и тяжелые условия подполья, удалось сохранить значительную часть своих организаций и развернуть работу по мобилизации народных масс на борьбу с фашизмом».
     Деятельности национальных коммунистических партий во многом помогал Исполком Коммунистического Интернационала, который проводил стратегию и тактику сплочения всех прогрессивных сил в борьбе против фашизма. При этом он указывал на необходимость творческого применения его рекомендаций в соответствии с конкретными условиями каждой страны.
     На развитие национально-освободительной борьбы возраставшее воздействие оказывали внешние факторы: положение на фронтах второй мировой войны и особенно на его решающем фронте — советско-германском, где героическая Красная Армия наносила сокрушительные удары по вооруженным силам фашистской Германии и ее союзников.

В Северной и Западной Европе

     Весной 1940 г. гитлеровцы осуществили «мирную оккупацию» Дании. При этом ей гарантировалась территориальная целостность и политическая независимость без всякого вмешательства немцев во внутренние дела страны. Правительство, парламент, датский король и все буржуазные партии сразу же встали на путь соглашения с агрессором.
«Мы избрали этот путь, — говорил глава правительства Стаунинг на заседании ригсдага, — чтобы пощадить страну и народ от последствий войны».
     Гитлеровские заверения о сохранении независимости Дании сразу же стали нарушаться: введен был нацистский контроль на печать и радио, командование вермахта забрало в свое распоряжение вооружение датской армии. Экономика страны целиком использовалась в интересах рейха. Даже расходы на содержание оккупантов покрывались датским банком. Все это делалось в конечном счете за счет резкого понижения жизненного уровня трудящихся. Датское правительство проводило коллаборационистскую политику, и в этой ситуации Берлин не видел необходимости в передаче власти местным национал-социалистам.
     Движение против оккупационного режима среди датчан развивалось медленно. Протест носил пассивные формы и проявлялся он своеобразно: например, в ношении флажков (цвета национального флага) в петлицах, в массовом пении национального гимна, патриотических песен, и... даже исполнением од в честь короля. Первые листовки, распространявшиеся среди населения, призывали к отказу от сотрудничества с немцами: уклонению от отправки на работу в Германию; приведению в негодность машин и инструментов на предприятиях; бойкоту немецких и итальянских фильмов, газет, радиопередач и пр. С конца 1940 г. антигитлеровские настроения среди датчан стали возрастать, но движение Сопротивления только лишь зарождалось. В этой обстановке Коммунистическая партия Дании добивалась объединения всех патриотических сил для организации массовой антифашистской борьбы.
     В Бельгии после ее капитуляции верховную власть над страной осуществлял командующий немецкими вооруженными силами в Бельгии и Северной Франции генерал фон Фалькенхаузен. Бельгийские чиновники и различные учреждения выполняли все предписания оккупантов.
     Гитлеровцы подчинили себе бельгийскую экономику и людские резервы. Они захватили большие запасы стратегического сырья (каучук, цветные металлы), продовольствие, топливо. На обеспечение военных нужд рейха были переключены бельгийская металлургия, машиностроение, текстильное производство, предприятия других отраслей промышленности, сельское хозяйство и транспорт.
     Бельгийские господствующие классы и буржуазные партии открыто сотрудничали с оккупантами. Рьяно поддерживали их местные фашисты (рексисты), политическое кредо которых было махрово нацистским.
     Один из фашистских главарей Леон Дегрель, например, заявил: «Будущее Бельгии заключается в сотрудничестве с Германией. Идеологическая общность рексизма и национал-социализма является фактом».
     Главарь другой фашистской организации Ж. Ван де Вилле писал в газете «Де флаг»:
«Мы являемся немцами, немцами на 200%, и будем бороться за то, чтобы нас приняли в качестве таковых в состав германского рейха». Однако эти призывы среди населения не встречали поддержки. Безграничное хозяйничанье оккупантов, возрастание гнета трудящихся, рост инфляции, оскорбление национального чувства вызывало у бельгийцев рост возмущения политикой гитлеровцев и коллаборационистов. Находясь в подполье, коммунистическая партия через нелегальные газеты и листовки призывала патриотов к активным выступлениям. И уже летом 1940 г. в стране стали возникать нелегальные профсоюзы, а в Арденнах появились первые партизанские группы. Осенью того же года по всей Бельгии прошли массовые забастовки.
     В конце 1940 г. по инициативе коммунистов была создана Бельгийская армия партизан. Ее основной боевой единицей стала «тройка» (группа в три человека), несколько «троек» образовывали роту, три роты — батальон, а последние сводились в корпуса. Некоторые из них имели полки трехбатальонного состава. Все основные командные посты в партизанской армии занимали коммунисты, многие из них уже обладали боевым опытом как участники гражданской войны в Испании. В результате диверсий партизан на железных дорогах зимой 1941/42 г. под откос было пущено 125 поездов. Взрывы и крушения на магистралях совершались все более часто, дезорганизуя перевозки, причиняя гитлеровцам возраставший ущерб в живой силе и боевых грузах.
     Летом 1941 г. по инициативе компартии возник так называемый Валлонский фронт, а в ноябре того же года был создан Фронт независимости. Последний стал наиболее влиятельной и эффективной организацией, осуществляющей антифашистскую борьбу в стране. «Объединив все демократические силы освободительного движения, он вскоре превратился в боевую организацию бельгийского Сопротивления, которая возглавила борьбу патриотов за изгнание фашистских захватчиков, за национальную независимость страны».
     Против фашистского оккупационного режима выступали Всеобщая группа организации саботажа (группа «G»), ряд молодежных организаций и др. Военизированная организация «Секретная армия» и «Бельгийский легион», подчинявшиеся бельгийскому правительству в эмиграции (Лондоне), занимали выжидательную позицию и их действия сводились преимущественно к сбору разведывательных данных для английского командования. Отряды этих организаций, по планам правительства, предназначались также для противодействия коммунистам после освобождения страны.
     В Нидерландах задолго до второй мировой войны крупные монополии и правящие буржуазные партии придерживались прогерманской ориентации. Экономически, политически и идеологически они находились в тесном союзе с германскими империалистами, а в отношении Советского Союза занимали откровенно враждебную позицию. Известный голландский нефтяной магнат Генри Детердинг вскоре после прихода гитлеровцев к власти в Германии вступил с ними в переговоры о крестовом походе против Советской страны. Правительство Нидерландов упорно отказывалось дипломатически признать СССР. Все это не помешало, конечно, гитлеровскому вермахту вторгнуться и в Нидерланды. Вначале оккупанты сохранили какую-то видимость ее независимости. Нацистский рейхскомиссар Зейсс-Инкварт демагогически заявил, что он не намерен лишать страну свободы. Взятые в плен военнослужащие капитулировавшей нидерландской армии были освобождены. Однако сразу же был установлен контроль за политическими партиями и печатью. Деятельность коммунистической партии была запрещена.
     Оккупанты пытались строить свою политику в Нидерландах, используя капитулянтство местной буржуазии и ее партий. К этому побуждало их и стремление протянуть свои щупальцы к Индонезии, богатейшей голландской колонии. Такое сотрудничество активно готовилось. Прогерманские круги подготовили специальный манифест и обратились с ним к населению страны, призывая к сотрудничеству с оккупационными властями. 24 июля 1940 г. в развитие начертанной манифестом программы был учрежден «Нидерландский союз». «Создание Нидерландского союза поддержало руководство католической и социал-демократической партий, духовенство и крупные предприниматели. Правые лидеры социал-демократии Сюрхоф, Рюйгерс получили в Нидерландском союзе руководящие посты. Евреям вступление в Нидерландский союз было категорически запрещено. Нидерландский союз развернул пропаганду против парламентской демократии... призывал население оказывать помощь гитлеровским кампаниям и высказывал уверенность в том, что Германия победит в войне». Используя обман, нажим и казавшуюся многим бесперспективность восстановления независимости страны, главари Нидерландского союза вовлекли в него значительное число членов. Однако расчеты реакционных кругов и оккупантов на Нидерландский союз не оправдались и уже в конце 1941 г. он был распущен.
     Все истинные патриоты Нидерландов не пошли за изменниками нации, а большинство обманутых отходило от них. Героическим организатором и руководителем освободительного движения в Нидерландах, как и других странах, была коммунистическая партия. Ее Центральный комитет в сложных условиях подполья организовывал борьбу против оккупантов и коллаборационистов. На предприятиях создавались боевые группы. Нелегальная печать — листовки и газеты — сплачивала все антифашистские силы страны. С октября 1940 г. регулярно издавалась подпольная газета компартии «Де Ваархейд» («Правда») тиражом свыше 20 тыс. экземпляров. В 1941 г. в стране выходило 120 нелегальных изданий. Влияние этой печати на трудящиеся массы было огромным. В августе 1941 г. Зейсс-Инкварт распустил профсоюзы в связи с ростом в них антифашистских настроений. Под руководством коммунистов велась подготовка к открытым выступлениям. В феврале 1941 г. в Амстердаме прошла массовая забастовка против насильственной вербовки рабочих в Германию.
     Рост безработицы, трудовые лагеря для безработных, резкое усиление эксплуатации масс — все это способствовало нарастанию сопротивления оккупационному режиму. Убедившись в банкротстве политики «доброжелательства», гитлеровцы перешли к открытому террору и репрессиям. Политические партии были запрещены, за исключением «национал-социалистского движения». Городские муниципалитеты были распущены. За отказ от работы на оккупантов устанавливались тяжелые наказания вплоть до смертной казни. Подобные меры стали нормой введенного «нового порядка».
     Однако свирепые репрессии не прекратили нарастания в стране национально-освободительного движения. Важнейшим фактором влияния на этот процесс являлось вступление в войну против фашистской Германии Советского Союза. Могущество фашистского агрессора перестало казаться неодолимым. И это придавало голландским патриотам, как и патриотам других порабощенных стран, новые силы для борьбы. В стране учащались акты саботажа и вооруженных выступлений, индивидуальных и групповых. По инициативе коммунистов создавались специальные военные группы для боевой работы. Они действовали под общим командованием военной комиссии, назначенной ЦК компартии.
     Далеко не все развертывалось по гитлеровскому сценарию и в Норвегии. После захвата ее войсками вермахта нацистское руководство стало устанавливать оккупационный режим, опирающийся на гражданское управление из коллаборационистов. Провозглашенный было премьер-министром главарь норвежских фашистов Квислинг через несколько дней был смещен с этого поста. Оккупанты создали административный совет во главе с И. Кристенсеном, составленный из представителей норвежской крупной буржуазии. Его деятельность укрепляла позиции захватчиков и вместе с тем обеспечивала интересы правящих классов. Такое положение вначале устраивало нацистов. Норвегия по существу была превращена в придаток фашистского рейха. «Норвежские банки выдали большие кредиты гитлеровским властям. Норвежские финансовые круги стали финансировать работающие на немцев предприятия, стимулировать экономическую заинтересованность в строительстве наиболее важных для немцев в военном отношении объектов. Все заводы и фабрики, железные дороги, автомобильный транспорт, электростанции, судоходство и т. и. сразу же стали использоваться для нужд гитлеровских войск». Норвежская промышленность поставляла в Германию большое количество меди, алюминия, ферросплавов, серы, динамита, тротила и других стратегических материалов. При посредстве норвежских промышленников в рейх поступали из Швеции сталь, железо, станки. На норвежской территории строились для гитлеровцев военные аэродромы и другие военные сооружения, осуществлялись перевозки немецко-фашистских войск, военных грузов.
     Нацистские главари рейха хотели окончательно привязать Норвегию к своим гегемонистским планам и сделать ее союзником. Через своего наместника рейхскомиссара Тербовена они добивались того, чтобы решением норвежского стортинга лишить короля Хокона VII престола, объявить незаконным эмигрантское правительство и затем образовать целиком послушное им новое правительство. После некоторых колебаний стортинг проголосовал за отречение короля и отставку эмигрантского правительства. Вопрос о создании правительства прогерманской ориентации, казалось, был предрешен и согласован. Однако эти намерения изменились, когда началась непосредственная подготовка Германии к нападению на СССР. Немецко-фашистские войска через Финляндию двинулись в Северную Норвегию к границам Советского Союза. К этому плацдарму стягивалась и боевая техника. Для прочного обеспечения своего тыла в Норвегии оккупанты решили перейти к методам открытого насилия. В сентябре 1940 г. стортинг и административный совет были распущены. Рейхскомиссар Тербовен объявил по радио о запрещении всех политических партий. Но квислинговская партия «Нашунал самлинг» была не только сохранена, но и получила еще большую поддержку со стороны оккупантов. С помощью гестапо Квислинг организовал свои штурмовые отряды, чинившие расправу над патриотами.
     Вместо упраздненного административного совета управление страной проводилось через комиссаров, назначаемых и непосредственно подчиненных гитлеровскому рейхскомиссару. В своем большинстве они являлись членами квислинговской партии. Местные управления также оказались в руках «Нашунал самлинг». Квислинг был провозглашен «руководителем норвежского народа». Среди норвежцев проводилась разнузданная пропаганда фашистской идеологии. Однако население относилось к квислинговцам как к предателям народа.
     В условиях подполья противники оккупационного режима выпускали нелегальные газеты, издавали бюллетени, сообщавшие о событиях в стране и за рубежом. Нелегальная печать призывала патриотов к борьбе за независимость родины, разоблачала квислинговцев и других прислужников оккупантов.
     Движение Сопротивления в Норвегии на первых этапах отличалось в основном пассивными формами борьбы: бойкотом немецких фильмов, выставок, передач по радио, уклонением от общения с немцами, распространением нелегальных изданий (с осени
1940 г.), отказом от вступления в «Нашунал самлинг» и участия в квислинговских молодежных, профсоюзных, спортивных организациях. Протест против попыток фашизации страны выливался и в стихийные выступления школьников, учителей, спортсменов, служителей церкви. Прогрессивные деятели культуры выступали с нелегальными антифашистскими произведениями. Так, в начале 1941 г. норвежцы узнали стихи до этого неизвестной Ингер Хагеруп. В ответ на расправу оккупантов с жителями небольшой деревни на Лофотенских островах она написала стихотворение, которое в народе приобрело значение национального гимна.
Они сожгли наши дома,
Замучили мужей.
Так пусть стучат наши сердца
Об этом каждый день.

Пусть наше сердце бьется
И громче и сильней:
Они сожгли наши дома,
Замучили мужей.

Они сожгли наши дома,
Замучили мужей,
Но знамя павшего борца
Подхватят тысячи людей...
     Консервативные силы стремились установить свой контроль над освободительным движением. Еще летом 1940 г. ряд деятелей административного совета и членов верховного суда образовали некий центр — «Кретсен» («кружок»), подчинивший себе руководство движением. Это было сделано для того, чтобы воспрепятствовать активизации Сопротивления и развитию в нем нежелательных для буржуазии радикальных тенденций. «Консервативное буржуазное и социал-демократическое руководство движения Сопротивления отвергало любые формы вооруженной борьбы, тормозило развертывание массового партизанского движения. Еще в июне 1941 г. в письме в Лондон на имя короля Норвегии оно требовало прекращения поставок оружия для левых организаций страны».
     Только коммунистическая партия выступала за действительно эффективные действия против оккупантов и квислинговцев. В первый же период движения Сопротивления ЦК КПН призвал рабочий класс к борьбе за свободу и независимость. В воззвании от
10 августа 1940 г. подчеркивалась решающая роль рабочего класса в судьбе всего норвежского народа. Осенью в ряде городов — Бергене, Тронхейме, Сарнсборге и др. — состоялись антифашистские демонстрации. На предприятиях, транспорте и линиях связи совершались акты саботажа и диверсий. Однако общего характера такие методы борьбы еще не приобрели.
     После вступления СССР в войну против Германии в развитии движения Сопротивления наступает качественно новый этап. Обстановка в стране резко меняется. Норвежский рабочий класс, широкие массы трудящихся вопреки клеветнической пропаганде оккупантов и «своей» буржуазии морально стали на сторону советского народа. Его стойкость и героизм в борьбе с фашистским агрессором для норвежских патриотов стали служить вдохновляющим примером. В этой обстановке влияние коммунистической партии на освободительное движение возрастает. Коммунисты стали наиболее активной силой в организации борьбы и приобретали в ней ведущую роль.
     10 сентября 1941 г. на предприятиях г. Осло вспыхнула забастовка, охватившая свыше 25 тыс. человек. Гитлеровский наместник Тербовен в тот же день объявил о введении чрезвычайного положения.
     «Улицы столицы были наполнены немецкими патрулями и норвежской полицией, вооруженными автоматами. Заводы и фабрики, где бастовали рабочие, были окружены немецкими войсками. В столице запрещалось появляться на улицах после 20 часов, закрылись кинотеатры, рестораны и другие общественные заведения».
     Производились массовые аресты руководителей и участников забастовки. Вечером но норвежскому радио было передано сообщение: два профсоюзных руководителя — Виго Ханстеен и Рольф Викстрем — приговорены к расстрелу, другие — к длительным срокам каторжных работ.
     В ноябре забастовали студенты столичного университета, протестовавшие против его фашизации. Сорвать забастовку удалось в значительной мере усилиями консервативной части профессоров и руководства «Кретсен».
     ЦК КПН в конце декабря 1941 г. поставил перед коммунистами задачу развернуть работу по созданию в стране единого фронта всех патриотов для усиления борьбы против оккупантов и квислинговцев. Особое внимание предлагалось уделить расширению вооруженной борьбы, организации партизанских отрядов и групп. Для осуществления этого решения коммунисты развернули интенсивную деятельность на предприятиях, стремясь установить контакты с низовыми профсоюзными и социал-демократическими организациями, налаживали сотрудничество с ними. Все это делалось в условиях упорного противодействия буржуазных партий и социал-демократической рабочей партии, стремившихся изолировать коммунистов от подпольных патриотических организаций, находящихся под их влиянием, не допустить развития партизанской борьбы и активной диверсионной деятельности.
     В авангарде движения Сопротивления норвежского народа был рабочий класс. Участвовали в нем и патриоты из других слоев населения. После сентябрьского массового выступления рабочих Осло оккупанты окончательно перешли к политике террора и репрессий. В феврале 1942 г. они создали марионеточное правительство во главе с Квислингом. Резко возросли массовые аресты среди населения. На территории страны появилось 8 новых концлагерей. Районы городов и сел, где происходили выступления против гитлеровских властей и совершались диверсии, акты саботажа, объявлялись на осадном положении. Широко применялась система штрафов. «Гестапо получило приказ применять все средства в борьбе против участников движения Сопротивления — пытки, истязания, расстрелы заложников... Немцы стали практиковать расправы на месте и зверские истязания в застенках гестапо. С середины 1941 г. гестапо начало создавать специальные отряды тайных провокаторов из числа норвежских нацистов и уголовных преступников. Перед ними ставилась задача войти в доверие к патриотически настроенным лицам, проникнуть в подпольные организации и затем выдавать норвежских патриотов в руки гестапо».
     С особым упорством нацисты преследовали коммунистов. В конце 1941 г. гестапо удалось арестовать секретаря Коммунистической партии Норвегии Генри Кристиансена, ряд других ведущих деятелей партии и учинить над ними расправу. Жертвами террора и репрессий стали многие коммунисты. В тяжелых условиях коммунистическая партия продолжала свою подпольную деятельность. Ряды борцов освободительного фронта пополнялись новыми участниками. Ни разнузданной пропагандой, ни методами прямого насилия гитлеровцы не могли подчинить народ оккупационному режиму. Приведем некоторые примеры.
     В Тронхейме, превращенном нацистами в свою главную военно-морскую базу, удары патриотов стали особенно интенсивны. Одним из них были уничтожены большие запасы нефти и бензина. Диверсии проводились на электростанциях, аэродромах, железных дорогах, военных предприятиях. В Фосдалене, например, была взорвана шахта, в Бардуросе — склад боеприпасов. В портах Осло, Бергена, Тронхейма, Ставангера и других взрывались транспорты с немецкими войсками и грузами. В районе Осло подорван поезд с боеприпасами. Взлетел на воздух мост, соединяющий Северную Норвегию с Финляндией. О его значении для фашистского командования говорил тот факт, что он был построен самими немцами. В Осло в ночь на 2 февраля 1942 г. одновременно раздались мощные взрывы на трех вокзалах. Вооруженные патриоты нападали на гитлеровских солдат и офицеров, уничтожали предателей-квислинговцев.
     Норвежские коммунисты создали сеть подпольных диверсионных групп и партизанских отрядов. Первые партизанские отряды появились к началу 1942 г. Свою боевую деятельность они проводили совместно с другими подпольными организациями («Мильорг» и «СОЕ»), встречая растущее противодействие со стороны «Кретсен» и эмигрантского правительства.
     В результате преступной внешней и внутренней политики своих правящих кругов оказалась под пятой германского империализма и Франция. Ответственность за гибельную для страны политику отказа от союза с СССР с целью противостояния фашистскому агрессору также несли и лидеры социалистической партии. Но даже после поражения французской армии, деморализованной предательством в верхах, во Франции еще имелась возможность придать войне общенародный характер и продолжать сражаться за независимость. К этому призывала и французская компартия.
     Деятельность Французской коммунистической партии еще в 1939 г. была запрещена. Тысячи коммунистов находились в тюрьмах и концентрационных лагерях. В соответствии с декретом, подписанным министром-социалистом Серолем, за ведение коммунистической пропаганды грозила смертная казнь. Но, несмотря на это, когда в июне 1940 г. разразилась национальная катастрофа, то именно компартия призвала нацию к сопротивлению. 6 июня ЦК ФКП направил правительству предложение: «Вооружить народ и превратить Париж в неприступную крепость». Франция еще могла сопротивляться. Однако правительство капитулянтов не откликнулось на предложение поднять народ против немецко-фашистских захватчиков.
     Преданная Франция была разделена захватчиками на две зоны: оккупированную (большую часть французской территории) и неоккупированную (южную зону). В каждой из них и в масштабах страны в целом Франция потеряла свою независимость. Установленный нацистами оккупационный режим фактически распространялся и на южную зону, формально управлявшуюся марионеточным «правительством». В октябре маршал Петэн открыто провозгласил политику сотрудничества с гитлеровским рейхом. Свободолюбивый французский народ был лишен каких-либо демократических прав. Во всех сферах жизни господствовала крайняя реакция. Жестоко преследовались все, кто сохранял верность республиканским принципам, кто не подчинялся рабски «новому порядку» и отвергал звериную идеологию фашизма. Профсоюзы были распущены. Вместо них появились фашистские «социальные комитеты», подчиненные административным учреждениям. В городах и селах была установлена система слежки и шпионажа для выявления противников режима.
     Все экономические богатства страны расхищались завоевателями. До 2/3 французских сырьевых ресурсов вывозилось в гитлеровскую Германию. На оккупантов работали промышленность, сельское хозяйство. Введен был принудительный труд на заводах и стройках. Насильственно увезенные в Германию свыше 2,5 млн. французских рабочих (включая военнопленных) жестоко там эксплуатировались. Положение трудящихся в самой Франции резко ухудшилось. Рабочий день вырос до 10 — 12 часов. Заработная плата была «заморожена». Неуклонно росли цены на продовольствие, одежду, жилье.
Оккупационный режим отрицательно сказался и на интересах части буржуазии. Многие мелкие и средние предприятия были закрыты. В деревнях оккупанты проводили реквизиции и принудительную закупку по низким ценам сельскохозяйственной продукции. «Население страны голодало. Французы несли тяжелое бремя налогов, страдали от обесценения франка, стоимость которого на внутреннем рынке за время оккупации уменьшилась в 4 — 6 раз, от роста цен на предметы широкого потребления, от спекуляции, от недостатка жилищ, топлива и т. д. Проводившаяся немецко-фашистскими оккупантами политика разграбления и порабощения Франции вызывала ненависть и протест у широких слоев французского населения». Французский народ не мог мириться с ненавистным ему фашистским владычеством. Движение Сопротивления зародилось с первых же дней оккупации. Его главным организатором и руководителем стала Коммунистическая партия. Мобилизуя патриотов на борьбу пробив гитлеровских захватчиков и вишийских предателей, компартия развертывала подпольную работу на предприятиях, в жилых кварталах, издавали нелегальные газеты, брошюры, листовки. Исполнительное руководство возглавляли секретари ЦК ФКП М. Торез, Ж. Дюкло и генеральный секретарь Всеобщей конфедерации труда Б. Фрашон.
     Летом 1940 г. «Юманите» опубликовала манифест ЦК ФКП «К народу Франции», подписанный Морисом Торезом и Жаком Дюкло. В этом историческом документе давалась программа освободительной борьбы французского народа. «Никогда столь великий народ, — говорилось в манифесте, — не будет народом рабов... Битым генералам, аферистам, политиканам с подмоченной репутацией не возродить Францию... Народ — вот, с кем связывается великая надежда на национальное и социальное освобождение. И лишь вокруг рабочего класса, пламенного и великодушного, полного веры и отваги... может быть создан фронт свободы, независимости и возрождения Франции». ФКП добивалась единства действий всех патриотических сил страны. В городах и селах коммунисты создавали народные комитеты солидарности и взаимопомощи. На предприятиях они были тесно связаны с подпольными профсоюзными организациями ВКТ. Народные комитеты руководили забастовками, другими массовыми выступлениями трудящихся. Все это совершалось в жестокой борьбе. Проходившую 11 ноября 1940 г. патриотическую демонстрацию студентов и рабочей молодежи гитлеровцы встретили огнем: 12 человек было убито, 50 ранено, многие арестованы.
     Сопротивление патриотов наносило заметный ущерб оккупантам. Например, в результате саботажа рабочих на заводах Рено в декабре были изготовлены сотни бракованных мотоциклов. Весной 1941 г. крупная забастовка шахтеров в департаментах Нор и Па-де-Кале охватила 100 тыс. горняков. Это выступление подняло боевой дух народа.
«Вишисто-Сопротивление»

     Термин «Вишисто-Сопротивление» (фр. vichysto-r;sistance) родился во французской прессе для обозначения ряда видных политиков режима Виши, сочувствовавших Сопротивлению и тайно участвовавших в его деятельности. К ним относились будущий президент Франции Франсуа Миттеран, теолог-протестант Марк Бенье и ряд других.
     Активное участие в вооруженном сопротивлении оккупантам принимали около трех тысяч немецких антифашистов. Также значительную роль в движении сыграли испанские антифашисты (анархисты, коммунисты, левые республиканцы, баскские националисты), эвакуировавшиеся из побеждённой Испанской Республики и имеющие военный опыт.
     В департаменте Ларьеж 14-й испанский партизанский корпус (преобразованный в апреле 1942 года) сыграл главную роль в изгнании немцев. В июне 1944 года корпус атаковал немецкие конвои и освободил несколько деревень, после чего взял штурмом Фуа, немецкий штаб в этом районе. Сильный немецкий отряд предпринял контратаку, но попал в засаду. Несмотря на свое численное превосходство, немцы были накрыты пулеметным огнём, и 1200 немецких солдат сдались в плен.
     Свободный Анархистский батальон, состоящий из испанцев, освободил Кагор и другие города. Около шести тысяч испанских партизан участвовало в освобождении Тулузы.
22 августа 1944 года у города Ла Мадлен отряд "маки" из 32 испанцев и 4 французов атаковал немецкую колонну, отступавшую из Марселя через область Гард (1300 солдат на 60 грузовиках, с шестью танками и двумя самоходными орудиями). Партизаны взорвали мост и дорогу, а сами с пулеметами заняли позиции на холмах около дороги. Бой длился с трёх часов дня до полудня следующего дня. Три маки были ранены, 110 немцев убиты, 200 ранены, а остальные немцы сдались в плен.
     Испанские бойцы Сопротивления убили в Париже генерала фон Шаумберга, парижского коменданта и генерала фон Риттера, который отвечал за принудительный набор рабочих на немецкие заводы.
     Более четырёх тысяч испанцев приняли участие в макистском восстании в Париже 21 августа 1944 года. Вскоре их поддержали регулярные армейские отряды с нормандского плацдарма. Первыми, кто вошел в Париж, были танкисты Девятой роты Второй танковой дивизии французской армии. Большая часть танков носила названия испанских полей сражений — «Гвадалахара», «Теруэль», «Мадрид» и «Эбро». Экипажи этих танков состояли из испанцев, которых всего во Второй танковой было 3200. Многие из них были ветеранами 26 дивизии (колонны Дуррути), которые присоединились к французской армии в 1939 году и воевали в Северной Африке. Девятая рота приняла участие в параде, проведённом в Париже, её танки стояли у Триумфальной арки. Потом они отправились дальше, участвовали в боях на Мозеле, и первыми вступили в Страсбург при поддержке американской пехоты. Их боевой путь закончился в Германии, в Берхтесгадене, где находилось «Орлиное гнездо», ставка Гитлера.
      В рядах Сопротивления достойное место занимали французские ученые, преподаватели, журналисты, писатели, художники и другие представители интеллигенции. Так, по инициативе ЦК ФКП возник университетский комитет освобождения, возглавивший борьбу с фашистским режимом патриотов — профессоров и студентов. Подпольный комитет работников умственного труда развернул деятельность среди преподавателей. Такие комитеты возникли в ряде городов страны. Значительную роль в антифашистском Сопротивлении играли нелегальные издания: газеты «Юманите» (ЦК ФКП) и «Ви Увриер» (ВКТ), «Университе Либр», журнал «Ла Пансэ Либр», газеты «Эколь Лайк», «Арт Франс», «Медсен Франс» и др. Национальный комитет писателей издавал подпольную газету «Леттр Франсэз».
     Компартия вела подпольную деятельность в трудных условиях. Продолжались аресты. Малейшая неосторожность или проникновение в коммунистические группы провокаторов вели к провалам. Многие французы были запуганы репрессиями, шпионажем, доносами агентов гестапо. В этой обстановке часть населения какое-то время полагала, что вишистский режим представляет собой наименьшее зло. «Настойчиво преодолевая эти и другие трудности, компартия Франции проводила курс на объединение всех патриотических сил страны в Национальный фронт. Решение этой задачи осложнялось крайне пестрым политическим составом участников освободительной борьбы. Разрозненные организации действовали в подполье и зачастую даже не знали о существовании друг друга. Так, в южной, неоккупированной зоне, контролируемой правительством Виши, еще летом 1940 г. возникли буржуазные группы, оформившиеся затем в организации «Комба», «Либерасьон», «Франтирер» и др. Здесь центром Сопротивления стал Лион. В северной, оккупированной зоне действовали такие организации, как «Организасьон сивиль э милитер», «Либерасьон Нор»,
«Се де ла Резистанс».
     Активное участие в движении Сопротивления рабочего класса усилило в нем ведущую роль компартии. ФКП пользовалась в народе большим авторитетом. Она была единственной в стране политической партией, не запятнанной сотрудничеством с врагом. Лидеры всех остальных партий в большей или меньшей степени скомпрометировали себя пособничеством вишистам и оккупантам». В конце 1940 г. ФКП начала создавать вооруженные группы, которые затем были объединены в «Специальную боевую организацию». Ее подразделения проводили диверсии, а при необходимости — и охрану подпольных собраний, патриотических демонстраций. Возникали также «молодежные батальоны». В мае 1941. г. ФКП создает массовую боевую организацию франтиреров (вольных стрелков) и партизан — «Франтирер э партизан Франса» (ФТПФ). Благодаря усилиям ЦК ФКП весной 1941 г. возник Национальный фронт борьбы за независимость Франции — «Фронт насьональ». В нем не объединились еще все силы Сопротивления страны, но уже в то время Национальный фронт «привлек в свои ряды кроме коммунистов много других патриотов и стал крупнейшей, наиболее массовой, влиятельной организацией среди всех течений и групп освободительной борьбы». Комитет Национального фронта возглавлял выдающийся ученый Ф. Жолио-Кюри.
     После 22 июня 1941 г. освободительное движение во Франции приобретает более активный характер. «Гитлеровская агрессия против Советского Союза, — писал Морис Торез, — дала сильный толчок нашему движению Сопротивления, особенно организации вооруженной борьбы. Все патриоты поняли, что создалось новое соотношение сил и что теперь победа сторонников свободы и независимости народов обеспечена».
     Множились акты саботажа, вооруженные выступления. В июле на французской территории произошло 21 крушение гитлеровских воинских эшелонов. Участились схватки с завоевателями. 21 августа 1941 г. коммунист — молодой рабочий Пьер Форж, впоследствии известный как национальный герой полковник Фабьен, на станции метро в Париже застрелил гитлеровского морского офицера. За июль 1941 — февраль 1942 г. французские патриоты совершили 380 вооруженных нападений на оккупантов. Нацистские захватчики ответили на все это усилением репрессий. В Париже, Лилле, Бордо и других городах совершались массовые казни. Так, в Нанте и Шатобриане были расстреляны 50 заложников, в Мон-Валерьене — более 100. Среди них большинство были коммунистами. В декабре казнены были руководящие деятели «Юманите» Габриэль Пери и Люсьен Сампэ. Через несколько месяцев гитлеровцы расстреляли члена Политбюро ЦК ФКП, генерального секретаря федерации французских железнодорожников Пьера Семара. Однако преследования, аресты, зверские истязания и казни не в состоянии были устрашить патриотов.
     В 1942 г. движение Сопротивления продолжало расти. Выступления против оккупантов приобретали массовый и организованный характер. Возрастала их эффективность. Важным проявлением освободительной борьбы рабочего класса являлось сопротивление принудительной отправке рабочих в гитлеровский рейх. В июле нелегальная печать опубликовала обращение французских профсоюзных лидеров, призывавших к активному противодействию депортации. Волна забастовок на предприятиях препятствовала гитлеровцам в мобилизации рабочей силы. В промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве все чаще совершались акты саботажа и диверсий. 12 июня в Сен-Назере патриоты взорвали опытный образец нового самолета. В августе предприятия Парижа выпустили 1500 грузовиков, но 1200 из них оказались бракованными. На железных дорогах с мая по ноябрь было совершено 187 диверсий. «В Бретани крестьяне срывали заготовку оккупантами сельскохозяйственных продуктов. На юге страны — в Ниме, Монпелье, Арле — состоялись «голодные демонстрации»».
     Усиливалась и вооруженная борьба. Многие партизанские отряды носили имена патриотов, расстрелянных нацистами: Жана Катла, Пьера Семара, Пьера Тэмбо, Шарля Мишеля, Ги Мока и др. В департаменте Юра и Изер появились отряды «маки». Партизанский отряд «Вальми», действовавший в Парижском районе, взорвал Сент-Ассискую радиомачту. На боевом счету этого отряда, в котором было 40 молодых французов, за три месяца 1942 г. числилось 343 уничтоженных гитлеровца. Активно действовали партизаны в Нормандии, на побережье Бретани, в департаменте Нор.
В созданную компартией боевую организацию «Франтиреры и партизаны» входили не только коммунисты, но и люди других политических убеждений. «Патриоты добывали оружие, устраивали засады, нападали на немецкие колонны, на офицеров. Все чаще совершались налеты на кинотеатры, рестораны и прочие увеселительные заведения, посещаемые нацистами. Движение Сопротивления охватывало не только оккупированную часть Франции, но и территорию, находившуюся под властью правительства Виши».
Наряду с Национальным фронтом и его боевой организацией во Франции имелись также различные некоммунистические организации и группы Сопротивления. В своем большинстве они придерживались тактики «аттантизма». Однако под влиянием роста освободительного движения Сопротивления часть руководителей буржуазно-патриотических организаций стала склоняться к возможности отхода от пассивного ожидания развития событий и активизации своих действий. Создавший по инициативе компартии Национальный фронт способствовал последовательному преодолению внутренних противоречий движения Сопротивления и консолидации всех антифашистских сил. Расширение и активизация движения Сопротивления оказали воздействие и на позицию находившегося в Лондоне руководства организации «Свободная Франция». Генерал де Голль проявил ту дальновидность и реальное ощущение действительности, которые позволили ему правильно ориентироваться в сложных перипетиях мировой борьбы. Он понимал, что без союза с внутренними силами освободительного движения невозможно добиться поставленных «Свободной Францией» целей. Поэтому он пошел на установление контактов с силами антифашистского движения Сопротивления внутри страны. В решении этой задачи существенную роль сыграл представитель де Голля — Ж. Мулен, «левый радикал, ставший одним из самых видных борцов движения Сопротивления. Мулен установил прочные связи с организациями Сопротивления. Три из них на юге страны объединились, признав руководящую роль де Голля. Весной 1942 г. состоялись переговоры де Голля с лидерами Сопротивления, прибывшими в Лондон (д’Астье де ля Вижери и др.). Так постепенно стало налаживаться сотрудничество между заграничным движением «Свободная Франция» и внутренним Сопротивлением». В июле 1942 г. организация «Свободная Франция» была переименована в «Сражающуюся Францию». Движение Сопротивления в Северной и Западной Европе, пройдя через ряд этапов, поднимается в 1942 г. на новый уровень. «Переход части буржуазного руководства этого движения к более активным действиям и учет ими требований левых сил открывали возможности для сближения и объединения двух потоков в борьбе против гитлеровских оккупантов — антифашистского демократического и буржуазно-патриотического — в единый фронт». В движении Сопротивления принимали участие 3 тысячи оказавшихся во Франции советских граждан, а также ряд проживавших во Франции русских эмигрантов. Историк Борис Ковалев утверждал, что «нельзя забывать, что в той же самой Франции движение Сопротивления начинается из среды русской иммиграции, а не из среды этнических французов». 
3 октября 1943 года начал деятельность «Союз русских патриотов». 15 октября 1943 года начал деятельность Центральный комитет советских военнопленных во Франции, объединявший деятельность партизанских и подпольных групп советских граждан, с 7 ноября 1943 года комитет начал выпуск газеты "Советский патриот" (на русском языке). К весне 1944 года на оккупированной территории Франции действовало 35 советских партизанских отрядов ("Чапаев", "Котовский", "Родина", "Донбасс", "Севастополь", "Свобода", "Деде", "Катрин" и др.).
     1 мая 1945 года правительство Франции наградило 1-й Советский партизанский полк боевым знаменем и орденом Военного Креста с серебряной звездой. Кроме того, батальонам партизанского полка были вручены три красных знамени (от городских партийных организаций коммунистов городов Леон, Марсель и Ним), а 665 воинов полка были награждены французскими орденами и медалями.
     В июле 1944 г. в результате отступления немецких войск из Белоруссии во Францию для выполнения охранных функций были переброшены 115-й и 118-й охранные батальоны, сформированные на оккупированной Украине из военнопленных РККА. После переброски во Францию эти формирования были переименованы, соответственно, в 63-й и 62-й батальоны шуцманшафт в составе 30-й гренадерской дивизии СС (2-й русской).
21 августа 1944 г. 62-й и 63-й батальоны были объединены в единое формирование; были назначены новые немецкие командиры. Однако в боях против французских партизан новое формирование участия не принимало, так как уже 27 августа (в день, назначенный немцами для выхода на антипартизанские позиции) практически в полном составе перешло на сторону французского движения сопротивления. Из перешедших на сторону французских партизан был сформирован 2-й украинский батальон имени Тараса Шевченко (Le 2 Bataillon Ukrainien des Forces Francaices de L’Interier, Groupement Frontiere, Sous-Region D.2.).
     После освобождения территории Франции оба батальона были включены в 13-ю полубригаду французского Иностранного легиона, в составе которой воевали до конца войны. После войны некоторые из бойцов продолжили службу в Иностранном легионе.
     В рядах Сопротивления сражались также французские евреи, создавшие организацию фр. Organisation Juive de Combat. Среди них было немало эмигрантов из России. В партизанской южной зоне под именем «Режин» воевала и погибла в 1944 году Сарра Кнут (урождённая Ариадна Скрябина), жена еврейского поэта и участника Сопротивления, Давида Кнута. Посмертно она награждена военным крестом и медалью Сопротивления, памятник Сарре Кнут установлен в Тулузе.
     Армянская община Франции сыграла активную роль в Сопротивлении. Армянский поэт и коммунист Мисак Манукян стал одним из лидеров Сопротивления и командиром Группы Манукяна (семья шансонье Шарля Азнавура поддерживала Мисака и его жену Мелинэ, когда те находились в подполье). Группа под командованием Манукяна проводила операцию по ликвидации коменданта Парижа генерала фон Шамбурга, «отличившегося» массовыми расстрелами, и штандартенфюрера СС Юлиуса Риттера, ответственного за отправку 600 000 гражданских лиц на принудительные работу в Германию. Нацистский «Красный плакат», изданный тиражом в 15 000 экземпляров, изображал Манукяна: «Манукян, армянин, лидер банды, 56 нападений, 150 погибших,
600 раненых». 16 ноября 1943 года Манукян был арестован немецким командованием на подпольной штаб-квартире, подвергался пыткам и спустя 3 месяца был казнён вместе с
21 членом своей группы. Арпен Давитян, другой казненный участник Группы Манукяна, промышленник Наполеон Буллукян (1905-1984), поэты Гегам Атмаджян (1910-1940) и Рубен Мелик были среди наиболее известных участников французского Сопротивления. Армяно-французский писатель Луиза Асланян (1906-1945) - активист Сопротивления, была арестована вместе с мужем в 1944 году, отправлена в концлагерь и убита. Многие ее рукописи и дневники были конфискованы нацистами.[14] Александр Казарян и Бардух Петросян были награждены высшими военными орденами Франции генералом Шарлем де Голлем. Анри Караян (1921-2011), член Группы Манушяна, участвовал в подпольном распространении L’Humanit; в Париже и занимался вооруженной борьбой до Освобождения. В 2012 году, 95-летний Арсен Шакарян, последний оставшийся в живых из Группы Манукяна, был возведен в офицеры Почетного легиона президентом Франции.

На чехословацкой земле

     В нацистских планах завоевания мирового господства Чехословакия занимала первоочередное место, и для ее захвата главная роль отводилась дипломатии. Гитлеровские главари разыграли «чехословацкую карту», ориентируясь на близорукость правящих кругов западных держав. В предмюнхенский период правительства Великобритании и Франции дали ясно понять, что они готовы вступить в соглашение с Гитлером за счет Чехословакии. Вместе с тем нацистами была использована готовность к измене наиболее реакционной части чехословацкой буржуазии и помещиков. Предательскую роль сыграли и различные фашиствующие силы внутри Чехословакии. По указке из Берлина судетско-немецкая партия Генлейна нагнетала кризисную ситуацию, требуя присоединения Судетской области к Германии. В Словакии нацисты имели своего агента в лице фашистской партии людаков — словацкой народной партии во главе с
И. Тисо, добивавшейся полной автономии Словакии. В этой обстановке от политики стоявших у власти в Чехословакии буржуазных кругов во многом зависели исторические судьбы страны. Нависшие над Чехословацкой республикой грозовые тучи еще не ставили ее в безвыходное положение. В военном отношении она имела примерно равные силы с Германией, а чехословацкие пограничные укрепления были даже мощнее, чем немецкая линия Зигфрида. Главное же — Чехословакия не была одинокой перед лицом фашистских агрессоров, несмотря на предательский внешнеполитический курс реакционных правителей Великобритании и Франции.
     Простой народ открыто проявлял свою веру в Советский Союз, в его помощь. Полпред СССР в Чехословакии С. С. Александровский 22 сентября 1938 г. сообщал в Москву, что многочисленные демонстранты приходят к посольству и высылают к нему делегации.
«Толпы поют национальный гимн и буквально плачут. Поют «Интернационал». В речах первая надежда на помощь СССР, призывы защищаться, созвать парламент, сбросить правительство... Главный лозунг — не отзывать армию с границ, объявить всеобщую мобилизацию, не допускать германские войска в Судеты».
     Под воздействием народных требований всеобщая мобилизация была объявлена в ночь с 23 на 24 сентября. Она прошла организованно и в обстановке патриотического подъема. Однако скованные социальным страхом правящие буржуазные круги Чехословакии так и не решились опереться на народ. Под воздействием международной и внутренней реакции правящая чехословацкая буржуазия не приняла и советской помощи, хотя это был реальный путь к сохранению независимости. «Думаю, что, если бы осенью 1938 года началась война между Чехословакией и фашистской Германией, мы не потерпели бы поражения, — свидетельствовал Людвик Свобода. — С помощью Советского Союза мы защитили бы Республику». Правители Чехословакии предательски пожертвовали национальными интересами страны и приняли мюнхенский диктат. Пограничные районы Чехословацкой республики были оккупированы. Новая граница проходила всего лишь в 40 км от Праги и еще ближе от Пльзеня, Брно, Моравской Остравы, а Братислава оказалась непосредственно на границе. Республика потеряла почти пятую часть своей территории, около одной четверти населения и половину мощностей тяжелой промышленности. Эдуард Бенеш 5 октября сложил с себя полномочия президента и как частное лицо вылетел за границу. В занятых германскими войсками приграничных районах захватчики чинили расправу над чехами, словаками и закарпатскими украинцами. Фашистские штурмовики и охранники проводили массовые аресты антифашистов. Многие патриоты скрывались и тайно переходили границу. Всего из оккупированных районов было изгнано более 300 тыс. человек. В результате «мюнхенской» сделки Чехословакия лишилась не только Судетской области. Панская Польша захватила Тешинскую Силезию, а хортистская Венгрия — южную часть Словакии, а затем и Закарпатскую Украину. Правящая чешская буржуазия в октябре 1938 г. передала всю политическую власть в Словакии глинковской фашистской партии людаков. Это была
«политическая организация крайне правой и наиболее хищнической части словацкой буржуазии, которую поддерживали католические клерикалы». В том же месяце была запрещена Коммунистическая партия Словакии.
     21 октября Гитлер издал директиву вооруженным силам, скрепленную подписью Кейтеля, в которой говорилось: «Следует обеспечить возможность раздавить в любой момент остальную часть Чехословакии».
     14 марта 1939 г. президент послемюнхенской Чехословакии Э. Гаха и министр иностранных дел Хвалковский по вызову явились в Берлин, где их заставили подписать уже подготовленное соглашение о поглощении рейхом остававшейся части республики. Одновременно 20 немецких дивизий перешли новую границу Чехословакии и к полудню 15 марта вступили в Прагу. В тексте подписанного позорного соглашения имелись циничные слова о том, что фюрер решил взять чешский народ «под свою защиту». Президент Гаха и премьер Беран приветствовали Гитлера, Кейтеля и Риббентропа в Пражском граде (кремле). Чехословацким войскам заранее было приказано не оказывать сопротивление оккупантам, а сама армия подлежала разоружению и расформированию. Ее оружие и военное имущество передавались командованию вермахта. Чешская территория была присоединена к фашистской Германии в качестве протектората, а Словакия объявлена «самостоятельной». Чехословацкая республика оказалась не только расчлененной, но и была стерта с политической карты Европы. В протекторате «Чехия и Моравия» был установлен фашистский «новый порядок». Оккупанты беспощадно грабили страну. Так, они захватили золотой и валютный запас чешского эмиссионного банка (50 млн. долларов), оружие, военные материалы, промышленное сырье и продовольствие. Установлен был контроль над всей экономикой. Рабочий класс подвергался еще большей эксплуатации. На каждом шагу попирались достоинство и национальные чувства народа, разрушалась его культура. Немецкий язык был объявлен господствующим как в учреждениях, так и в торговых отношениях.
     Назначенный имперским протектором «Чехии и Моравии» профессиональный дипломат и прожженный нацист фон Нейрат проводил политику репрессий и террора. Все проявления недовольства фашистской оккупацией были объявлены вне закона. В августе 1939 года фон Нейрат довел до сведения чехов, что ответственность за диверсионные акты будет возлагаться не только на отдельных исполнителей, но и на все население. 1 сентября гитлеровцы арестовали 8 тыс. известных чешских деятелей, многие из которых погибли позже в концентрационных лагерях. В октябре и ноябре, когда студенты провели ряд демонстраций, последовало закрытие всех высших школ. 1200 студентов были заключены в тюрьмы, а девять руководителей демонстраций — расстреляны. Закрыты были Пражский университет, Чешская академия наук, Национальный музей.
     Фон Нейрат и его помощник Карл Герман Франк, высший руководитель СС и полиции при имперском протекторе, в своем меморандуме нацистскому руководству писали, что после ликвидации «враждебных рейху» элементов чешское население может быть «ассимилировано в расовом отношении германской нацией». Под этим понималось «онемечение» или выселение за пределы протектората. Гитлер одобрил эти предложения. «Итоги оккупационного режима показывают, — пишет немецкий историк, — с какой настойчивостью осуществлялись эти предложения. В фашистских концлагерях было уничтожено 300 тыс. чехословацких граждан. Около 600 тыс. чехов в период с 1939 по 1944 г. были вывезены в Германию. Почти полмиллиона гектаров плодородной земли конфисковано в пользу немецких колонизаторов».
     Угнетение народных масс в Словакии проводилось в форме, внешне отличной от той, которая применялась в протекторате «Чехия и Моравия». Фашистский «новый порядок» широко использовал здесь националистическую и социальную демагогию для влияния на население. На вооружение глинковской партии людаков была поставлена разнузданная пропаганда ненависти к чехам, антисемитизм и самый махровый антикоммунизм. В насаждении и охране фашистского режима крупную роль играла католическая церковь.
Отрава фашистской пропаганды затуманивала сознание обманутых людей.
«Фашизм, пришедший в Словакию с национал-социалистскими лозунгами о самобытности народа, самостоятельности государства, национальном единстве, об устранении национального гнета и унижения, фашизм, обещавший всестороннее процветание «всего народа», сумел обмануть часть трудящихся и многих демократов».
 «Словацкая свобода» на деле означала перенесение немецкого нацизма на словацкую почву. Проводниками такой политики была реакционная националистическая буржуазия и крупные помещики, следовавшие «немецкой ориентации». «Тисо и компания рассылали словацких солдат по всем фронтам, куда только требовали нацисты. Немецкая ориентация — это были нюрнбергские законы и нацистский антисемитизм. Словацкие фашисты, не колеблясь, ввели целую систему унижений и преследований евреев, вплоть до массовой их вывозки в немецкие лагеря смерти. «Немецкая ориентация» — это было подавление всех демократических свобод, рабочего и социалистического движения. Вместо избранных органов в селах властвовали людацкие комиссары, была введена тоталитарная система, вся печать и публичные выступления стали на одно лицо. Фактически это был террор людацкой верхушки и глинковских штурмовиков в селах, районах, во всем государстве. А для «непослушных» как неизбежная составная часть «немецкой ориентации» — концентрационные лагеря и полицейский режим. Никогда столько словаков не сидело в тюрьмах, как в период словацкого государства».
     Чехословацкие военные пробирались в Польшу, во Францию, Англию и СССР. В конце апреля 1939 г. в Польше возникла «Заграничная чехословацкая военная группа», ставившая своей целью борьбу против фашистских оккупантов. Однако польские власти многих из эмигрантов посадили в тюрьмы или отправили обратно в протекторат на расправу гестапо. Когда Польша подверглась нападению фашистской Германии, то находившиеся на ее территории чехословацкие военнослужащие сражались против агрессора вместе с польскими патриотами. Один из отрядов чехословацких военнослужащих при содействии советского военного атташе в Варшаве полковника
П. С. Рыбалко (впоследствии маршала бронетанковых войск) перешел на советскую территорию.
     Становление и развитие общедемократического, национально-освободительного движения совершалось поэтапно. В первом из них (март 1939 — июнь 1941 гг.) преобладали пассивные формы борьбы: бойкот распоряжений фашистских властей, демонстрации в дни национальных праздников, реже — забастовки на предприятиях.
Руководящий центр КПЧ, возглавляемый К. Готвальдом, с конца 1938 г. переместился в Москву. Отсюда он направлял деятельность подпольного центра партии в Чехословакии, поддерживая постоянные контакты с Исполкомом Коминтерна. Партийная организация Словакии стала самостоятельной со своим подпольным центром. В южных областях Словакии и Закарпатской Украине руководство партийной работой осуществлялось Компартией Венгрии. На территории Чехословакии в условиях конспирации в подполье действовали коммунистические организации и группы. Коммунисты организовали выпуск нелегальных изданий, тайное слушание зарубежного радиовещания, прежде всего из Советского Союза.
     В сентябре начало второй мировой войны было отмечено демонстрациями и забастовками рабочих. Наиболее крупное выступление чешских патриотов, носившее характер общенационального,  произошло 28 октября, в день 21-й годовщины республики. Массовые демонстрации прошли в Праге, Остраве, Кладно, Пльзене и других городах. При этом демонстранты пели чехословацкий государственный гимн и «Интернационал», скандировали лозунги: «За свободную Чехословакию в свободной Европе!»,
«Да здравствует Советская Россия!».
     Исторический процесс, однако, не укладывался в рамки такой концепции. В июле
1940 г. чехословацкая политическая эмиграция в Лондоне избрала временное правительство во главе со Шрамеком. Президентом стал бывший президент Чехословацкой республики Эдуард Бенеш. Парадоксальность политики правительства Великобритании по отношению к чехословацкому временному правительству заключалась в том, что; не отказываясь от мюнхенского соглашения и не признавая официально эмигрантское чехословацкое правительство, оно все же поддерживало его и оказывало на него значительное влияние.
     Признание раньше всего последовало не там, где это правительство находилось и где добивалось его получения. 8 июля 1941 посол СССР в Великобритании И. М. Майский сообщил Бенешу, что Советское правительство намерено установить дипломатические отношения с зарубежным чехословацким правительством. Спустя десять дней было подписано соответствующее соглашение о взаимной помощи и поддержке в войне против гитлеровской Германии. При этом правительство СССР давало согласие на создание национальных чехословацких воинских частей на советской территории. Этот дипломатический акт имел важное значение. Вслед за СССР чехословацкое правительство признали Англия, США и правительства других стран антигитлеровской коалиции.
      Восстановление советско-чехословацкого сотрудничества оказало позитивное морально-политическое воздействие на подъем освободительной борьбы в Чехословакии. Ее патриоты получали возрастающую помощь из ССОР. Еще до установления дипломатических отношений с лондонским чехословацким правительством по просьбе заграничного руководства КПЧ в окрестностях Москвы были организованы курсы парашютистов, где чешские патриоты среди других предметов изучали разведывательное дело и радиосвязь. В конце лета 1941 г. две десантные группы были переброшены в Чехословакию. Одна из них, возглавлявшаяся коммунистом-шахтером Яном Рестелом, была вскоре же обнаружена гестаповцами и уничтожена. Еще в феврале 1941 г. на территории Чехословакии гитлеровцам удалось арестовать подпольный центр КПЧ.
«Наступили месяцы партизанских методов работы, — писал Ю. Фучик. — Хотя партию и постиг сокрушительный удар, но уничтожить ее он не мог. Сотни новых товарищей принимались за выполнение неоконченных заданий, на место погибших руководителей самоотверженно становились другие... ». Весной того же года был создан новый подпольный центр партии, в состав которого вошли Ян Зика (единственный избегнувший ареста из первого состава подпольного руководства), Юлиус Фучик, Ян Черны, Цирил Шумбера.
     Главная борьба развертывалась на предприятиях, где учащались акты саботажа и диверсий, проводились забастовки. Несмотря на фашистский террор, движение охватывало и военные предприятия. И если в июле-августе имели место десять забастовок, то в сентябре только в Праге их число достигло 15. Участились диверсии на транспорте. В сентябрьском номере «Руде право» говорилось: «Много простых чешских людей уже научились тому, как пускать под откос поезда, как рвать телефонную и телеграфную связь и тем нарушать продвижение военных грузов по военным дорогам, как выводить из строя вагоны, как снижать производство танков, как выпускать брак. Они научились множеству способов мелкого саботажа. Это уже дает свои результаты. Но сейчас речь идет о том, чтобы то, что сегодня делают тысячи, начали делать десятки и сотни тысяч, чтобы это делал весь народ ... От пассивного сопротивления — к активной борьбе миллионов — таков наш лозунг, таково должно быть содержание нашей борьбы на этом новом этапе». В сентябре 1941 г. в Праге был образован Центральный национально-революционный комитет (ЦНРК), представлявший различные организации и группы Сопротивления, в том числе некоммунистические. Такой же Комитет в марте 1942 г. возник в Братиславе. Опубликованное ЦНРК воззвание призывало народ к мобилизации сил и использованию всех форм борьбы, включая создание вооруженных отрядов революционной гвардии, к подготовке всеобщей стачки и всенародного восстания. Члены ЦНРК вскоре были арестованы, но его кратковременная деятельность стала заметным этапом в борьбе за гегемонию рабочего класса в движении Сопротивления.
     В конце сентября 1941 г. в Прагу прибыл новый наместник — преемник фон Нейрата — обергруппенфюрер СС Рейнгард Гейдрих, длительное время руководивший СД и тайной полицией (гестапо). В протекторате сразу же ввели чрезвычайное положение. Только в октябре были брошены в тюрьмы и концлагеря тысячи патриотов, среди них
10 тыс. коммунистов. Многие из них погибли от пыток или были казнены. «Среди жертв фашистских палачей были представители самых различных социальных групп и политических направлений — члены подпольного ЦК КПЧ, руководители молодежных организаций, члены парламента, генералы и многие другие
     В ту же весну вооруженные группы возникли в Словакии, а также в Чехии и Моравии, но партизанская борьба до 1943 г. не получила развития. Буржуазная эмиграция через своих агентов внушала чехословацким патриотам, что с вооруженными выступлениями надо подождать до решающих событий на фронте. Вместе с тем из Лондона посылались в Чехословакию отдельные разведывательно-диверсионные группы парашютистов. По специальному заданию временного чехословацкого правительства два парашютиста совершили покушение на гитлеровского наместника Гейдриха. 27 мая 1942 г. он был убит, когда ехал в машине из своей резиденции в Прагу.
     Уничтожение такого фашистского чудовища как Гейдрих было справедливой карой за совершенные им преступления. Однако эта изолированная акция вызвала еще больший разгул террора. В стране было введено осадное положение. Производились массовые облавы, тысячи людей подверглись аресту. Немецко-фашистские оккупанты варварски уничтожили мирное население поселков Лидице и Лежаки, а поселки сожгли. После убийства Гейдриха гитлеровцы казнили свыше 2 тыс. человек.
     В эти дни было арестовано подпольное руководство КПЧ второго состава: Ян Зика, Кирилл Шумбера, Ян Черный и др. Юлиуса Фучика бросили в тюрьму еще в апреле. Избежавшие ареста руководящие деятели партии вновь стали восстанавливать связи, налаживать выпуск газет и листовок, создавать диверсионные и партизанские группы. Сформированный в конце 1942 г. во главе с Франтишеком Молаком третий состав подпольного центра партии из Праги переместился в Бероун.
     Подпольная деятельность коммунистов в Словакии также проходила в сложных условиях. Националистическая словацкая буржуазия в своем большинстве раболепно выслуживалась перед фашистским рейхом и всячески поддерживала прогитлеровский режим. Особую ненависть у словацких фашистов и коллаборационистов вызывали коммунисты. Летом 1941 г. было разгромлено первое подпольное руководство. В тюрьму были брошены В. Широкий, Ю. Дюриш, Л. Бенада и другие видные работники партии. Тогда коммунисты во главе с Я. Осогой сформировали новый подпольный центр, который осуществлял руководство борьбой. Налажен был выпуск органа партии — газеты «Глас-Люду». Однако фашистской полиции удалось вновь напасть на след коммунистического подполья. В апреле 1942 г. был схвачен второй состав ЦК КПС, затем последовали новые аресты.
     Вторая половина 1942 г. оказалась наиболее трудным периодом в развитии движения Сопротивления в Чехословакии. Были разгромлены многие местные организации коммунистов и их руководящие центры, массовые аресты нарушали налаженные связи, вынуждали прекращать выпуск нелегальных изданий. Вести с Восточного фронта также вызывали тревогу. Немецко-фашистские войска прорвались к Нижней Волге, на Кавказ. Ленинград по-прежнему находился в блокаде.

Трагедия и борьба польского народа

     После захвата Польши фашистской Германией ее территория была разделена: западные польские земли и часть центральных районов (Познаньское, Поморское, Силезское, частично Келецкое и Варшавское воеводства) с населением 10 млн. человек были объявлены «исконно немецкими» и включены в состав рейха. На остальной территории страны оккупанты образовали так называемое генерал-губернаторство.
     Гитлеровцы рассматривали Польшу как приобретенное ими «жизненное пространство». Лишив страну государственной и национальной независимости, они проводили варварскую политику германизации, основанную на принципах расовых и геополитических концепций. Наступивший трагический период в истории польского народа отражен в многочисленных документах и в созданных впоследствии трудах историков. Оккупанты хотели не только запугать польское население, сделать его покорным, но и физически уничтожить каждого поляка, способного выступить против «нового порядка». Смертной казни за антинемецкие высказывания подлежали даже подростки. Жестоко подавлялось национальное достоинство польского населения.
     Фашистская администрация установила дискриминационные порядки: полякам запрещалось посещение общественных мест, где бывали немцы. На дверях кафе, казино появились таблички с надписью «Только для немцев». С особой настойчивостью уничтожались польское просвещение и культура, истреблялась интеллигенция как носительница национальных и культурных традиций народа. Для германской оккупационной политики в Польше типично донесение в Берлин начальника полиции безопасности в Быдгощи от 20 сентября 1939 г. Сообщив об акциях по аресту польских учителей и транспортировке их в каторжную тюрьму в Кроне, он счел нужным добавить:
«Запланировано ликвидировать радикальные польские элементы. Кроме того, в последнее время планомерно проводятся акции, во время которых прежде всего арестовываются представители польской интеллигенции».
     В Лодзи 9 — 12 ноября по специально составленным (проскрипционным) спискам арестованы были тысячи поляков. 80 человек из них расстреляли в Лудзмерских лесах. В первой половине 940 г. в Верхней Силезии массовые репрессии сопровождались уничтожением учителей, журналистов, общественных деятелей. Полному разгрому подвергся коллектив Познаньского университета: большинство профессоров и преподавателей было арестовано, другие выселены в генерал-губернаторство. Несколько десятилетий спустя после этих происшествий на научной конференции, проходившей в Познаньском университете им. Адама Мицкевича, важном центре просвещения и культуры ПНР, польские историки преподнесли советским ученым книгу об этом университете. В книге есть статья Чеслава Лучака, посвященная истории университета в годы оккупации. Автор освещает в ней подпольную деятельность патриотов университета и типичное для фашистского оккупационного режима положение в Краю Варты — самой крупной области на присоединенных к фашистской Германии польских землях.
     Гитлеровский наместник и гауляйтер Артур Грейзер поставил перед своими сотрудниками три цели: физически истребить часть населения, часть вывезти из Края Варты в генерал-губернаторство или на принудительные работы в Германию, а остальных заставить беспрекословно повиноваться своим господам — немцам. Эта цель осуществлялась средствами грубого насилия и зверского террора. Оккупанты ликвидировали польские школы, закрыли университеты и другие учебные заведения. Полякам запрещалось приобретение какой-либо профессии, равно как и сдача экзаменов на мастера и подмастерье. Они могли стать в будущем только неквалифицированными рабочими.
     Обычными стали массовые публичные расстрелы и тайное уничтожение поляков в карательных учреждениях. В концлагеря ссылались ни в чем не повинные люди:
«... оккупанты заключали и убивали многих людей за их принадлежность к польской нации, за легальную политическую деятельность и антинемецкие высказывания в довоенное время... ».
     Гитлер еще накануне вторжения вермахта в Польшу говорил своим генералам, что он приказал «безжалостно уничтожать всех мужчин, женщин и детей польской расы и языка». Так польский народ стал для нацистов объектом физического истребления. На поляков обрушился массовый террор. Страна покрылась сетью концентрационных лагерей и пунктов массового истребления людей.
     Когда глава гражданской администрации генерал-губернаторства Ганс Франк узнал, что в оккупированной Чехословакии в связи с казнью чешских студентов был вывешен плакат, то он цинично заявил: «Если бы я хотел вывешивать плакаты по поводу расстрела каждых семи поляков, то не хватило бы лесов в Польше для того, чтобы производить бумагу для этих плакатов».
     Систематически уничтожались на польской территории проживающие там евреи, которые загонялись в гетто, лишались продовольственного снабжения, помещались в концлагеря.
     Из присоединенных к рейху польских земель на территорию генерал-губернаторства переселялись сотни тысяч поляков. «Выселение проводилось почти исключительно ночью и начиналось окружением предназначенных для этой цели районов или отдельных зданий сильным полицейским кордоном. Затем в квартиры обреченных на выселение врывалась полиция и действующие совместно с ней члены разных гитлеровских организаций заставляли в течение 10 — 30 минут (в зависимости от настроения полицейских) одеться и собрать самые необходимые вещи, сопровождая свою «деятельность» руганью, а иногда и побоями. Каждый выселявшийся мог взять с собой только ручной багаж, состоящий из одежды, пледа, столового прибора и посуды для еды. Кроме того, разрешалось иметь при себе 200 злотых. На практике, однако, нередко случалось, что немцы, выгнав выселенцев из квартиры, отбирали у них и этот скромный багаж». На несколько дней выселенцы помещались во временных лагерях, а оттуда вывозились в генерал-губернаторство в нетопленных товарных вагонах, без продовольствия, в антисанитарных условиях. Многих поляков вывозили для рабского труда в Германию. К августу 1942 г. их было в рейхе не менее 800 тыс. человек. Там они подвергались безудержному гнету, издевательствам и террору. Все людские и экономические ресурсы Польши всецело находились в распоряжении оккупантов и германских монополии. Ганс Франк, вступая в должность, так определил отношение агрессоров к завоеванной стране: «Польша должна рассматриваться как колония, поляки будут рабами великой Германской мировой империи». Такая установка стала основой политики фашистских завоевателей.
     Польский народ переживал самую страшную в своей истории национальную трагедию. Неисчислимые бедствия стали его уделом: на всей территории Польши физически истреблялись ее жители, экономический потенциал страны разрушался, а его остатки превращались в придаток германской экономики, население подвергалось нещадной эксплуатации, уничтожалась национальная культура. «Изнурительный труд до полного изнеможения, до предела физических возможностей человека, прямое уничтожение миллионов в газовых камерах, аресты, расстрелы, публичные казни, охота за людьми, унижение на каждом шагу человеческого и национального достоинства поляка характеризовали повседневную жизнь в оккупированной Польше».
     Порабощение страны не могло не вызвать всеобщей оппозиции поляков. Проявления ее были многообразны. Так, например, среди выселенцев существовала взаимопомощь одеждой, продовольствием, деньгами и пр. В ответ на запрещение образования и преследования польской культуры некоторые патриотически настроенные преподаватели и профессора проводили тайное обучение молодежи. Развивались и другие формы сопротивления оккупантам. Так, возникшая в Познани в 1940 г. подпольная группа доктора Францишека Виташека ликвидировала ряд служащих полиции и эсэсовцев, особо жестоких к своим жертвам. Позднее гестапо раскрыло эту группу, большинство ее членов было арестовано и расстреляно. Участники подполья проводили саботаж и диверсии в промышленности и на транспорте, организовывали тайное слушание заграничных радиопередач, распространяли нелегальную информацию о положении в стране, событиях на фронтах, международной жизни. В 1940 г. в Польше имелось свыше 200 различных подпольных групп и группок. Все они занимали антигитлеровские позиции, но по своим политическим тенденциям и устремлениям не были однородными. В подпольном движении существовало два главных течения: народное, революционное и буржуазное.
Преобладающим влиянием в подполье первоначально пользовалось буржуазное консервативное направление, руководимое из Лондона эмигрантским правительством во главе с генералом В. Сикорским. В состав этого правительства входили деятели буржуазных и мелкобуржуазных партий. Действуя через своих политических и военных представителей (так называемую делегатуру), связанных с подпольной сетью, прежде всего с правыми буржуазными партиями, эмигрантское правительство проводило последовательно антисоветскую политику. При этом игнорировался тот исторический факт, что ненависть к Советскому Союзу со стороны правящих кругов Польши была одной из основных причин, приведших Польшу к национальной катастрофе в сентябре 1939 г. Политическая линия эмигрантского правительства и его делегатуры исходила из ложной и явно антинациональной концепции «двух врагов» Польши, ставя в один ряд фашистскую Германию и СССР. Эта «концепция» служила оправданием тактики отказа от борьбы с оккупантами и «выжидания», пока Германия и Советский Союз взаимно не истощатся в борьбе. Реакционные установки буржуазных и правосоциалистических течений и группировок исходили из боязни революционных социально-политических изменений в стране. Антинародная, антинациональная политика и тактика эмигрантского правительства поддерживалась и мелкобуржуазными партиями — такими, как Стронництво людове (крестьянская партия, в которой преобладали кулацкие элементы) и реформистское крыло довоенной партии социалистов (ППС).
     Возникавшие в Польше уже в первые месяцы ее оккупации нелегальные вооруженные отряды, состоявшие в значительной части из честных патриотов, находились под руководством кадровых офицеров, которые следовали указаниям, исходившим из Лондона от правительства Сикорского. Высшее и старшее командование нелегальных военных формирований, как правило, было реакционным. Созданная правыми лидерами буржуазного подполья военная организация с февраля 1942 г. стала называться Армией Крайовой (АК). По замыслу эмигрантского правительства она предназначалась для обеспечения главенствующего положения буржуазных элементов в Польше, после изгнания оттуда гитлеровских захватчиков. Пока же ей предписывалось придерживаться тактики выжидания «с винтовкой у ноги».
     В подполье действовали и подлинно народные организации, которые выступали за восстановление независимого Польского государства на демократической основе, в тесном союзе с СССР. Главным центром подпольного антифашистского движения была Варшава. Здесь в мае-июне 1940 г. возникла организация «Общество друзей СССР», а вскоре при ней был образован военный отдел «Рабочая гвардия». Подразделения организации появились и в ряде других воеводств. Осенью того же года коммунисты Варшавы создали организацию «Молот и серп», распространившую сферу своей деятельности также и на другие воеводства. В декабре в Лодзи по инициативе коммунистов возник Комитет саботажа, под руководством которого действовали группы на предприятиях. Участники демократического подполья постепенно объединялись, расширялась и их подпольная сеть, возрастало влияние в массах. Однако этот процесс тормозился разобщенностью сил сопротивления, что серьезно затрудняло освободительную борьбу польского рабочего класса и всего народа. Такое положение во многом обусловливалось тем, что Коммунистическая партия Польши еще в середине
1938 г. была распущена. При отсутствии революционной партии, разрозненности существовавших коммунистических групп было невозможным создать широкий антифашистский фронт.
     Вступление Советского Союза в войну против фашистской Германии внесло определенные коррективы в политику и тактику эмигрантского правительства. Генерал Сикорский 23 июня 1941 г. выступил по лондонскому радио с речью, в которой заявил о готовности возглавляемого им правительства сотрудничать с СССР. Последовавшие после этого переговоры с послом СССР в Великобритании И. М. Майским привели к подписанию 30 июля соглашения о восстановлении дипломатических отношений между Польшей и СССР и о взаимной помощи в войне против Германии.
     Нормализация межгосударственных отношений облегчила установление контактов и в общественно-политической жизни. В Москве приступила к работе польская радиостанция им. Тадеуша Костюшко. На состоявшемся гам же в августе первом Всеславянском митинге выступила польская писательница Ванда Василевская, призвавшая польский народ к борьбе с фашистскими агрессорами. «В этой борьбе, — говорила она, — славянские народы должны встать все, как один... Нас зовут на борьбу развалины Варшавы, раздавленная, разоренная, оплеванная польская земля. Нас зовут на борьбу крики тех, кто ежедневно гибли и гибнут под террором оккупанта. Нас зовут на борьбу великие традиции нашего народа, который героически боролся за свою свободу, который никогда не давал согнуть или сломить себя».
     В соответствии с соглашением между Верховным командованием СССР и польским верховным командованием на территории Советского Союза стала формироваться польская армия под командованием генерала Андерса. В тексте соглашения по этому вопросу отмечалось: «Польские армейские части будут двинуты на фронт по достижении полной боевой готовности. Они будут выступать, как правило, соединениями не меньше дивизии и будут использованы в соответствии с оперативными планами Верховного командования СССР».
     В Польше освободительная борьба нарастала. Летом и осенью 1941 г. основными формами Сопротивления были саботаж и диверсии. Об их результативности можно судить по тому, что в июле — сентябре на большинстве предприятий генерал-губернаторства выпуск продукции сократился на 30%. В октябре и ноябре совершено было 10 тыс. актов саботажа.
     Между тем в стране усиливались революционно-демократические тенденции среди подпольных групп и организаций, руководимых коммунистами или находившихся под их влиянием. На территории Варшавского, Люблинского и Радомского округов стала действовать рабоче-крестьянская боевая организация (РХОБ), объединившая ранее существовавшие группы радикальных крестьян и коммунистов. Она готовилась к вооруженной борьбе против оккупантов, выступала за национальное и социальное освобождение польского народа в союзе с народами СССР. Революционная организация возникла и в Краковском воеводстве.
     Летом 1941 г. в Варшаве начала действовать антифашистская группа доктора А. Фидеркевича, несколько позже получившая название «Пролетарий». В августе там же был организован «Союз освободительной борьбы», возглавляемый коммунистами
М. Спыхальским, Ю. Бальцежаком и др. «Сплочение коммунистов шло также в Домбровском бассейне, в Кракове, Люблине, Лодзи и других городах и районах. Повсюду закладывались основы их сотрудничества с левыми социалистами и радикальным крылом крестьянского движения. К концу 1941 г. руководимое коммунистами подполье объединяло уже 5 — 6 тыс. активных бойцов, ставших вскоре костяком марксистско-ленинской партии польского рабочего класса». Такова была обстановка в порабощенной захватчиками Польше, когда в ночь с 27 на 28 декабря 1941 г. в окрестностях Варшавы была десантирована с самолетов и приземлилась в районе Венцова прилетевшая из СССР инициативная группа польских коммунистов, которую возглавлял видный деятель польского рабочего класса М. Новотко. 5 января 1942 г. при участии этой группы в Варшаве состоялось организационное собрание представителей коммунистических групп, на котором была создана Польская рабочая партия (ППР) — боевая преемница Польской коммунистической партии. Секретарем Центрального Комитета («тройки») был избран
М. Новотко. В создании партии, помимо инициативной группы М. Новотко, участвовали представители организаций революционного подполья, действовавшего в Польше: «Пролетарий», «Общество друзей СССР», Союз революционных рабоче-крестьянских Советов («Молот и Серп»), «Союз освободительной борьбы».
     Польская рабочая партия в середине января обнародовала свое первое воззвание «К рабочим, крестьянам и интеллигенции! Ко всем польским патриотам!»
«Гитлер и его банда, — говорилось в нем, — отняли у Польши все национальные и человеческие права.
     Оккупанты уничтожили польскую промышленность, вывезли машины. Колоссальная армия безработных умирает с голоду, те же, кто работает, нещадно эксплуатируются.
Польская экономика превращена в руины. Крестьянин и сельскохозяйственный рабочий отбывают барщину под кнутом захватчиков. Сотни тысяч поляков изгнаны из своих угодий, а их земля отдана немецким колонистам, разным мошенникам и бандитам. Сотни тысяч наших рабочих вывозятся на принудительные работы в Германию. Цвет польской интеллигенции, лучшие сыны нашего народа истреблены или томятся в тюрьмах и концентрационных лагерях. Разогнаны польские политические и общественные организации, идет массовое истребление профсоюзных деятелей ... Гитлер проводит варварскую политику уничтожения польской культуры, ликвидации польской школы, политику денационализации, последовательно стремится истребить польский народ, стереть имя Польши со страниц истории. Но нет такой силы, которая могла бы это совершить». Польский народ не изолирован в своей борьбе с гитлеровской Германией, указывала ППР. Вместе с ним против фашистского агрессора выступали все демократические силы Европы и, что имело особое значение, выступал Советский Союз. Агрессор натолкнулся, наконец, на непреодолимую преграду — мощь Красной Армии; и гигантская битва, развернувшаяся от Ледовитого океана до берегов Черного моря, уже обескровливает силы врага. Партия разъясняла, что от этой борьбы зависела и судьба Польши, поэтому святым долгом польских патриотов была поддержка героической Красной Армии. «... Польская рабочая партия призывает к борьбе за свободную и независимую Польшу, в которой народ сам будет решать свою судьбу, за Польшу, в которой не будет ни фашизма, ни помещичьего рабства, не будет концентрационных лагерей, не будет национального гнета, не будет ни голода, ни безработицы».
     1942 г. — год возрождения революционной партии польского рабочего класса — стал поворотным и в развитии национально-освободительного движения. В январе руководство ППР приняло решение о формировании демократической военной организации — Гвардии Людовой (ГЛ), которую возглавил Главный штаб. При ее формировании надо было преодолеть многие трудности: подготовить или найти военные кадры, раздобыть оружие. Были трудности и другого порядка: «С первых недель создания ППР и ГЛ подвергались резким нападкам подпольной печати «лондонцев», которая пыталась изолировать их от масс; одновременно они были основным объектом террора гитлеровских оккупантов, стремившихся задушить в зародыше ППР и ее вооруженные силы». В этих сложных условиях создавались небольшие партизанские отряды по 8 — 15 человек, шла их подготовка к боевой работе, готовились базы. В мае первый отряд ГЛ под командованием Ф. Зубжицкого начал вооруженную борьбу с оккупантами. Отряды ГЛ развернули боевую деятельность в Келецких, Мазовецких, Люблинских лесах. Постепенно районы партизанского движения, расширялись, охватывая и центральную часть страны. Борьба организовывалась и направлялась воеводскими и окружными представителями командования ГЛ. К концу года в Польше было уже 39 отрядов Гвардии Людовой.
     В польском движении Сопротивления участвовали советские солдаты и офицеры, бежавшие из фашистского плена. «Польские коммунисты создавали специальные комитеты помощи советским военнопленным, устанавливали тайные связи с лагерями, организовывали побеги. Отряды ГЛ нападали на лагеря, освобождая советских бойцов, многие из которых присоединялись к партизанам». Отряды ГЛ стремились прежде всего нарушать коммуникации и линии связи, ведущие к войскам вермахта на советско-германском фронте. Проводились и другие операции. Так, в декабре 1942 г. партизанский отряд под командованием Ф. Ковалева в течение трех дней сражался с батальоном карателей. Отряды Гвардии Людовой во второй половине 1942 г. пустили под откос 20 воинских эшелонов, подорвали 7 мостов и уничтожили 238 хозяйственных объектов оккупантов, волостных управ и полицейских постов, освободили свыше 600 узников из лагерей и тюрем, провели 27 боев с гитлеровцами. Призыв ППР к вооруженной борьбе с оккупантами встречал все более активную поддержку у польских патриотов. Этому способствовали как поражения немецко-фашистских войск на советско-германском фронте, так и успешные боевые действия ГЛ в Польше. Расширялось сотрудничество ППР с социалистами и крестьянской партией Стронництво людове, особенно с низами этих организаций. Польская общественность убеждалась, что только сильные удары по врагу могут приостановить массовый террор захватчиков. Гитлеровские оккупанты все более ясно чувствовали, что время безнаказанности для них прошло. Однако польские реакционеры продолжали противодействовать нарастанию в Польше освободительного движения.
     Антисоветская ориентация правительства Сикорского становилась все более очевидной. В январе 1942 г. Советское правительство вынуждено было заявить протест в связи с притязаниями польского эмигрантского правительства на входившие в состав СССР Западную Украину и Западную Белоруссию и уведомить его, что в дальнейшем оно «не сможет принимать к рассмотрению ноты посольства с такого рода неприемлемыми заявлениями». В течение 1942 г. (марте и июле), нарушив свои обязательства о военном сотрудничестве с СССР, эмигрантское правительство вывело в Иран сформированные на советской территории польские вооруженные силы под командованием генерала Андерса.
Руководство реакционного лагеря в польском подполье стремилось подорвать авторитет Польской рабочей партии в глазах общественности, а вооруженную борьбу Гвардии Людовой называло «советской диверсией» и демагогически утверждало, что она грозит истреблением лучших сил польского народа. Реакционное руководство Армии Крайовой выступало против поддержки антифашистских вооруженных акций, проводившихся отрядами Гвардии Людовой, призывало воздерживаться от активных партизанских действий и не вступать, ни в какие контакты с руководством советских войск. Командование Армии Крайовой стремилось ориентировать свои вооруженные силы исключительно на подчинение выжидательным планам польского эмигрантского правительства, находящегося в Лондоне, и оставляло за последним право выбора момента для крупных диверсий и партизанских операций. Однако тактика выжидания в обстановке, когда на советско-германском фронте в гигантской борьбе изматывалась военная мощь фашистской Германии, становилась все более непопулярной среди польских патриотов. «В организациях Сопротивления и отрядах АК стали проявляться противоречия между позицией «верхов» и «низов». Под нажимом последних эмигрантское правительство вынуждено было пойти на создание осенью 1942 г. центра по руководству боевыми действиями, который провел ряд операций, в том числе успешную диверсию на Варшавском железнодорожном узле. Но в основном акции АК сводились к покушениям на высокопоставленных нацистов и отдельным диверсиям». Подрыв железнодорожных магистралей Варшавского узла был совершен в ночь на 8 октября
1942 г. Участки операции не были захвачены и гестапо казнило 93 политических заключенных. Среди них были десятки деятелей Польской рабочей партии и другие участники антифашистского подполья. На террор оккупантов ППР призвала ответить усилением ударов по врагу. В октябре варшавская организация ППР и Гвардии Людовой провели ряд боевых операций.
     В конце 1942 г. погиб М. Новотко. Секретарем ЦК ППР стал Павел Финдер. Польская рабочая партия все более успешно поднимала польский народ на активную борьбу за освобождение родины. В обстановке активизации освободительного движения радикальное крыло крестьянской партии Стронництва людового постепенно отходило от лагеря реакции, отвергало его тактику «выжидания» и выдвинуло требование аграрной реформы. Эта партия стала создавать свои военные отряды — Батальоны хлопске (БХ). Между ними и отрядами Гвардии Людовой устанавливалось боевое взаимодействие. Это свидетельствовало о росте политического сознания масс, высвобождении их из-под влияния делегатуры и командования АК.
     Освободительное движение в оккупированной гитлеровцами Польше становилось все более активным. И хотя партизанские действия на польской земле еще не приобрели массового характера, но, накапливая опыт и закаляясь, участники Сопротивления уже приближались к следующему важному рубежу в развитии антифашистской борьбы.

Начало национально-освободительной борьбы
 и социалистической революции в Югославии

     Гитлеровская Германия при участии Италии и хортистской Венгрии еще в апреле 1941 г. оккупировала Югославию и Грецию. А за два года до этого фашистская Италия захватила Албанию.
     Решив уничтожить Югославию как государство «молниеносно и жестоко» и одновременно захватить Грецию, нацистские главари действовали по заранее разработанным планам. Впоследствии на Нюрнбергском процессе обвинитель от СССР говорил: «Даже в деталях они повторили свои ранее совершенные преступления против Польши, Австрии, Чехословакии. В том случае, если бы мы не знали, кто именно организовал нападение на Югославию, — сам характер фактов, последовательность событий, способы совершения преступлений безошибочно указывали бы нам на виновников».
     Единая операция по завоеванию этих двух стран заняла 24 дня. Одной из причин такого быстрого успеха было предательство национальных интересов и антинародная политика правящих кругов Греции и Югославии, как до этого и Албании. «Но все ли учло германское командование, гордившееся своей предусмотрительностью? В безмерной самоуверенности и в извращенном понимании большинства политических факторов оно не смогло увидеть внутренние процессы, которые стремительно развертывались в это время в Югославии и вскоре изменили обстановку на Балканах». Вопреки представлениям завоевателей торжество германского и итальянского фашизма строилось на непрочной основе. Несомненно, однако, и то, что весной 1941 г. гитлеровский рейх занял господствующее положение на Балканах. Это обеспечивало агрессору не только стратегический плацдарм для нанесения удара по СССР с южного направления, но и важнейшие источники стратегического сырья. Нацисты установили контроль над экономикой оккупированных балканских стран, включая те территории, которые оказались в сферах оккупации гитлеровских союзников и сателлитов.
     После разгрома и безоговорочной капитуляции королевских армий Греции и Югославии фашистские агрессоры перекроили политическую карту Балканского полуострова. В состав гитлеровского рейха была включена большая часть Словении. Под непосредственное управление немецкой военной администрации попали большая часть Сербии, Банат, часть Косово и Метохии. Итальянские фашисты оккупировали южную часть Словении с городом Любляна («Люблянскую провинцию»), почти все побережье Далмации, Хорватское приморье, Черногорию. Провозглашено было создание под протекторатом Италии Хорватского королевства, в состав которого вошли также Босния и Герцеговина. Намечено было сделать королем этого марионеточного государства итальянского герцога Сполетто, принца Савойской династии. Но он так и не посмел явиться в свои владения. «Независимое Хорватское государство» (НХГ) 15 июня 1941 г. официально присоединилось к «Тройственному пакту». Квислинговское правительство Хорватии было образовано из местных фашистов (усташей) во главе с предателем Анте Павеличем.
     К включенной в состав итальянской империи на правах ее протектората Албании присоединили земли Косово и Метохии, западные районы Вардарской Македонии и часть Северной Греции. Управлялась «Великая Албания» через итальянского наместника.
     Венгерские хортисты в этом дележе балканской территории получили часть Воеводины (Бачку и Баранью), район Муры и смежные земли; болгарским правителям досталась большая часть Вардарской Македонии, а позднее и юго-восточные районы Сербии.
     Разрывая захваченные страны на куски и создавая там марионеточные государства, оккупанты не только маскировали в какой-то мере свою разбойничью политику, но и использовали для своих целей местные националистические группировки. Однако подлинным властелином завоеванных территорий была фашистская Германия. В «независимой» Хорватии, например, немецко-фашистские войска находились в Загребе и в других ее районах. Народы Югославии, как и в предшествующие столетия ее истории, оказались под пятой иноземных захватчиков.
     Следуя колониалистскому принципу «разделяй и властвуй», оккупанты разжигали местный шовинизм, национальную и религиозную  рознь между различными группами населения. К этому они привлекали и реакционные силы господствующих классов, используя их сепаратистские устремления.
     В «Независимом Хорватском государстве» усташи зверски расправлялись с сербами: захватывали их имущество, разоряли жилища, уничтожали целые семьи, заставляли тысячами бежать в горы и леса. В то же время в Сербии ненависть обращалась на хорватов и представителей других национальностей. Такая политика национальной и религиозной нетерпимости, сопровождаемой братоубийственными столкновениями и погромами, проводилась по всей Югославии.
     Военная администрация оккупантов и квислинговские правители требовали от населения рабского повиновения и стремились добиться его террором и жестокими репрессиями. Сразу начались массовые расстрелы военнопленных и заложников. Немецкий комендант Белграда, например, в первые же дни захвата города приказал расстрелять заложников в связи с нападением патриотов на фашистский патруль. Захватчики использовали для своих целей предателей, завербованных, как правило, из привилегированных классов. 29 августа 1941 г. в Сербии было создано квислинговское правительство во главе с генералом М. Недичем, раболепно сотрудничавшим с оккупантами. С особой свирепостью подавлялись любые попытки сопротивления. За одного уничтоженного оккупанта расстреливали сто заложников. Однако и эта мера нацистам показалась недостаточной. Гитлер на встрече с Недичем потребовал, чтобы за одного убитого немецкого солдата расстреливали 1000 сербов. И прибавил, что он
«готов уничтожить весь народ, если сербы будут продолжать действовать как мятежники».
     Некоторая часть буржуазии и помещиков Югославии продолжала ориентироваться на западные страны. Однако обосновавшееся в Лондоне эмигрантское правительство генерала Д. Симовича в своих обращениях по радио призывало югославов не к борьбе с оккупантами, а выжиданию «благоприятного момента». Сторонники «западной ориентации» среди югославских буржуазных кругов установили контакты с Симовичем и английской разведкой. Они ставили своей целью не организацию борьбы против иноземных захватчиков, а восстановление после войны монархии и подавление революционных сил страны. Именно для этого были созданы на югославской территории вооруженные отряды четников (от сербского слова «чета» — отряд), возглавляемых бывшим полковником Генерального штаба Драголюбом (Дражей) Михайловичем. Скрывавшиеся в горах и лесах четники не представляли какой-либо опасности для оккупантов и фашистского «нового порядка». Поэтому гитлеровцы не принимали против них репрессивных мер.
     Судьба Югославии в конечном счете решалась ее трудящимися массами, и прежде всего — рабочим классом. «Последние выстрелы вооруженных сил на Балканах совпали с первыми выстрелами национально-освободительной войны, которая развернулась сразу же после окончания военных действий». Подлинным организатором и вождем национально-освободительной борьбы стала Коммунистическая партия. Еще в апрельской войне 1941 г. она была единственной политической партией, призывавшей народ готовиться к всенародной антифашистской войне за независимость и свободу. 10 апреля на состоявшемся в Загребе подпольном заседании ЦК принял решение продолжать борьбу против захватчиков и создал Военный комитет во главе с Генеральным секретарем ЦК КПЮ Иосипом Броз Тито. Многие видные деятели КПЮ погибли в первые же дни оккупации, сотни коммунистов находились в тюрьмах и концентрационных лагерях, но это не поколебало уверенности партии в конечном успехе борьбы. Коммунисты решительно разоблачали капитулянтскую политику правящих кругов, предательство хорватских и других буржуазных сепаратистов, сербских великодержавных шовинистов и всех изменников, переметнувшихся на сторону врагов Родины. Поднимая народные массы на борьбу против фашистских захватчиков, коммунисты не отделяли ее от борьбы за глубокое социальные преобразования и равноправие всех народов Югославии. На пути к этой цели КПЮ противостояли и оккупанты, и эмигрантское правительство в Лондоне, и квислинговцы, и местные буржуазно-помещичьи круги.
     Вступление Советского Союза в войну против фашистской Германии изменило международную военно-политическую обстановку. Возникли благоприятные предпосылки и для развертывания народно-освободительной борьбы в Югославии. В первый же день вторжения гитлеровских войск на территорию СССР собравшееся в Белграде Политбюро ЦК КПЮ приняло обращение к народам Югославии. В нем говорилось: «Борьба Советского Союза — это и ваша борьба, так как он борется и против ваших врагов, под чьим ярмом вы стонете... Если вы любите свою свободу и независимость, если не желаете быть рабами иностранцев, если хотите освободиться от фашистского рабства, то помогите всеми средствами справедливой борьбе великой и миролюбивой страны социализма — Советского Союза, объедините свои силы против ваших угнетателей, фашистских захватчиков, которые поработили и грабят вашу страну».
Отпечатанное в подпольных типографиях это воззвание было распространено по всей стране. ЦК КПЮ создал Главный штаб народно-освободительных партизанских отрядов Югославии во главе с Генеральным секретарем ЦК КПЮ И. Броз Тито. В некоторых краях были образованы краевые партизанские штабы. 4 июля Политбюро ЦК КПЮ на состоявшемся в Белграде заседании приняло решение о народном вооруженном восстании. К концу месяца оно охватило большую часть страны. В Сербии, где восстание началось 7 июля в д. Бела Церква, к середине августа уже был сформирован
21 партизанский отряд. В Черногории партизанские отряды насчитывали 32 тыс. вооруженных бойцов. В Сербии, Хорватии, Словении, Боснии, Герцеговине, в Македонии и других краях партизанские отряды и группы нападали на жандармские посты и отдельные воинские подразделения оккупантов, уничтожали средства связи, взрывали мосты, поджигали склады горючего и боеприпасов, устраивали диверсия на железных и шоссейных дорогах. В 1941 г. особенно большой размах вооруженное восстание приняло в Сербии и Черногории. Стремясь к созданию широкого освободительного фронта, КПЮ пыталась привлечь к нему всех, кто был способен выступить против оккупантов. Однако уже очень скоро стало очевидным, что ни одна из буржуазных групп — вопреки словесным заявлениям — не желает присоединиться к антифашистскому народному движению. Как уже отмечалось, восстановления национальной независимости страны буржуазные круги, преследуя свои узкоклассовые интересы, рассчитывали добиться только с помощью западных держав.
     В Югославии вооруженное сопротивление стало основной формой народно-освободительной борьбы. Боевые отряды наносили все более сильные удары по захватчикам и квислинговцам. В ходе вооруженного восстания господство оккупантов летом и осенью 1941 г. было ликвидировано в обширных областях Сербии, Черногории, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Словении, включавших 40 городов. 26 сентября в
д. Столице (близ г. Купань) состоялось совещание членов Политбюро ЦК КПЮ, Главного штаба, представителей партизанского руководства с мест. Здесь было принято решение преобразовать Главный штаб в Верховный штаб народно-освободительных партизанских отрядов Югославии (НОПОЮ), а штабы в Сербии, Хорватии, Словении, Боснии и Герцеговине, Черногории — в главные штабы.
     На очищенной от врага земле возникали революционные народно-освободительные комитеты. В г.Ужице, центр «Ужицкой республики», в освобожденной Западной Сербии перебазировались из Белграда ЦК КПЮ и Верховный штаб, здесь был сформирован Главный Народно-освободительный комитет Сербии.
     После «молниеносного» завоевания Югославии и Греции фашистские оккупанты вынуждены были признать, что их расчеты на безраздельное владычество здесь не оправдывались. Югославия первые этапы освободительной борьбы в оккупированных странах очень скоро стала настоящим театром военных действий, оттягивая на себя часть немецких и итальянских дивизий. Разгоравшуюся на югославской территории освободительную борьбу оккупанты не смогли погасить до конца войны. Больше того, ее масштабы и накал становились все более опасными для захватчиков, и в общем ходе мировых событий эта борьба имела стратегическое значение.
     Из Берлина многократно поступали директивы — затопить в крови выступления югославского народа. 16 сентября 1941 г. главнокомандующий немецко-фашистскими войсками на Балканском полуострове фельдмаршал Лист получил приказ подавить восстание в Югославии. Стянув крупные силы, включая артиллерию и авиацию, противник при поддержке квислинговских воинских формирований развернул наступление в Западной Сербии. При этом фашистское командование обладало пятикратным численным превосходством, а в вооружении и снаряжении — подавляющим. Повстанческие отряды мужественно оборонялись, но силы были слишком неравными. Вытесняя их с освобожденной ими территории, оккупанты чинили чудовищные расправы. В г.Крагуевице только за один день в октябре они расстреляли
7 тыс. мирных жителей, 2 тыс. жителей в этом же месяце были казнены в г. Кралеве. В эти тяжелые дни вражеского наступления руководители народно-освободительного движения вновь пытались договориться с Михайловичем о совместных действиях против оккупантов, но безуспешно. Командование четников и находившийся при его штабе представитель британского военного командования на Ближнем Востоке капитан Хадсон больше всего опасались победы на Балканах патриотических революционных сил. Михайлович, как стало известно в дальнейшем, еще в начале сентября 1941 г. заключил соглашение с марионеточным «правительством» Недича о совместной борьбе против партизан. 2 ноября отряды предателей югославского народа открыто выступили против них. Ожесточенная вооруженная борьба в октябре — декабре 1941 г. завершилась прекращением существования «Ужицкой республики», но народно-освободительное движение не было разгромлено. Главные силы партизан отошли южнее, в Санджак, а затем в Восточную Боснию.
     Антифашистская вооруженная борьба после отступления партизан из Сербии продолжалась в Боснии и Герцеговине, в Хорватии, Черногории, Словении, Македонии. 21 декабря в местечке Рудо (Босния) была сформирована 1-я Пролетарская народно-освободительная бригада, в которую вошли сербские и черногорские партизанские батальоны.
     К концу 1941 г. в Югославии сражались 1-я Пролетарская бригада, 48 партизанских отрядов, 15 отдельных батальонов, несколько самостоятельных подразделений. Они имели в своем составе около 80 тыс. вооруженных бойцов и сковывали своими действиями свыше 500 тыс. солдат и офицеров противника.
     Подъем в развитии народно-освободительной войны в Югославии произошел с особой мощью и размахом. Совершался он в крайне сложных и трудных условиях. В январе
1942 г. фашистское командование предприняло новую попытку уничтожить югославских партизан. Считая, что главный очаг восстания переместился в Восточную Боснию, противник бросил в этот район 45 тыс. немецких и итальянских солдат, а также усташеские части Павелича. «Партизанские отряды в Боснии, плохо вооруженные и обмундированные, не могли противостоять превосходящим силам противника и вынуждены были, маневрируя, отступить. Верховный штаб с частью 1-й Пролетарской бригады двинулся в г.Фоча, а основные силы бригады совершили в конце января ночью в сильный мороз тяжелейший марш через горный хребет Игман (близ Сараева) к горе Яхорина. Игмапский марш дал множество примеров героизма и самопожертвования. Хотя партизанам и пришлось отступить, фашистское командование не достигло своей цели и вынуждено было 29 января 1942 г. информировать гитлеровскую ставку, что операция не удалась полностью и можно ожидать возобновления действий повстанцев». Народно-освободительная борьба в Югославии неуклонно нарастала, несмотря на карательные операции оккупантов и квислинговцев. В 1942 г. партизанские силы расширили и укрепили освобожденную территорию в Черногории, Санджаке (область между Сербией и Черногорией), Восточной Боснии и Герцеговине. ЦК КПЮ и Верховный штаб, передислоцировавшись в г. Фоча, последовательно и настойчиво готовили создание регулярной армии. Сформированы были 2-я и затем 3-я Пролетарские бригады на основе реорганизации партизанских отрядов. Под командованием главных штабов Черногории, Боснии, Герцеговины, Хорватии, Словении, Воеводины и других краев создавались оперативные зоны, формировались новые пролетарские народно-освободительные бригады. В ожесточенных схватках с противником накапливался ценный боевой опыт.
     На освобожденной территории Югославии под руководством КПЮ создавались народно-освободительные комитеты, которые избирались непосредственно трудящимися массами. «Строительство новой армии и закладка фундамента народной власти говорили о большом размахе, который приобрело югославское освободительное движение. Оно превращалось в народную революцию, грозившую уничтожить фашистские «порядки» в стране и подрывавшую устои старой, королевской Югославии».
     Антифашистское движение, возглавляемое коммунистами, все более сливалось с борьбой за социальное освобождение трудящихся. Страшась такого развития событий, его противники продолжали делать ставку на антинародные силы. Для поднятия престижа главаря четников генерала Дражи Михайловича он был назначен министром армии и флота эмигрантского правительства. Англо-американским политическим лидерам монархист Михайлович также представлялся наиболее подходящей для них фигурой. Их устраивала и проводимая им тактика выжидания, накапливания сил и «обуздания активности» партизан. Учитывая «потенциальную ценность» Михайловича, западные державы оказывали помощь четникам оружием, военными материалами и деньгами.
Югославское эмигрантское правительство, с января 1942 г. возглавлявшееся
С. Йовановичем, а также правительства Англии и США настойчиво добивались от СССР поддержки четнического движения и признания Михайловича — «лучшего солдата короля и его самого дорогого друга» — «национальным вождем» всего освободительного движения югославов. Советское правительство решительно отвергало такие предложения и официально заявляло о своем отрицательном отношении к четникам Михайловича, вступившего в контакт с немецкими и итальянскими оккупантами.
     В апреле — июне 1942 г. командованием войск оккупантов было предпринято крупное наступление против освобожденных областей Югославии. Жестокие бои развернулись в Восточной Боснии, Черногории, Санджаке и Герцеговине. На стороне оккупантов сражались и четники, продвижение которых в Черногории отмечалось кровавым террором и бесчинствами по отношению к населению, поддерживавшему партизан. Зверства четников в Черногории были разоблачены. 16 июня 1942 г. на конференции участников освободительной борьбы Черногории, Боки и Санджака была принята об этом резолюция. Через радиостанцию «Свободная Югославия» этот документ стал известен мировой общественности. Карательные операции оккупантов летом 1942 г. продолжались с большой настойчивостью. Группа вражеских войск наступала в Западной Боснии. Особенно тяжелым было сражение на горе Козара, близ г.Баня Лука, куда вынуждены были отойти партизаны. Противник превосходящими силами окружил 3500 партизан и многих мирных жителей. Вырваться из вражеского кольца удалось лишь 800 бойцам. Каратели захватили около 50 тыс. представителей мирного населения, преимущественно женщин, детей и стариков. Почти все они были расстреляны или уничтожены в лагере смерти Ясеновац.
     Несмотря на исключительно трудную обстановку, Верховный штаб искусно направлял действия вооруженных сил в активной маневренной борьбе. 24 июня ударная группа (1, 2, 3 и 4-я Пролетарские бригады) в составе 3800 бойцов совершила прорыв в Западную Боснию. В ходе боевого марша была разрушена на 60-километровом участке железная дорога Сараево — Мостар. К 1 августа значительная часть Боснии была освобождена. В летние месяцы партизаны вели бои и в Далмации, Хорватии, Словении, Черногории, Македонии.
     17 октября 1942 г. И. Броз Тито, вручая боевое знамя 2-й Пролетарской бригаде, сказал, что народное восстание охватило все края Югославии, и с особой силой оно разгорелось в Далмации, Хорватии, Словении, Западной Боснии. 4 ноября штурмом шести партизанских бригад был освобожден г. Бихач. К концу года одна пятая часть страны — площадью около 50 тыс. км кв. — была очищена от оккупантов. Город Бихач (Западная Босния) стал новым центром освободительной борьбы. В этой обстановке ЦК КПЮ и Верховный штаб приняли решение о переходе к формированию крупных воинских соединений — дивизий и корпусов. Решение это уже в следующем месяце было претворено в жизнь. Новая организация вооруженных сил получила наименование Народно-освободительная армия Югославии и партизанские отряды Югославии (НОАЮ и ПОЮ).
     HOAIO и ПОЮ к концу 1942 г. состояли из 2 корпусов, 9 дивизий, 37 пехотных бригад, 12 отдельных батальонов, 34 партизанских отрядов, в составе которых было 150 тыс. вооруженных бойцов. Своими боевыми действиями они сковывали крупные силы противника: 7 немецких, 20 итальянских, 5 болгарских, 3 венгерских дивизии, а также квислинговские военные части, а всего — 630 тыс. оккупантов и 300 тыс. квислинговцев.
     В ходе освободительной борьбы народно-освободительные комитеты становились подлинными органами новой власти. «К этому времени в стране завершилась дифференциация политических и классовых сил. Патриотически настроенные слои населения, и в первую очередь трудящиеся, все теснее сплачивались вокруг КПЮ, в то время как силы реакции так или иначе оказывались связанными с фашистскими оккупантами».По инициативе ЦК КПЮ 26 — 27 ноября 1942 г. в боснийском городе Бихаче состоялась учредительная сессия антифашистских политических организаций и групп. Собравшиеся на сессии представители народно-освободительного движения избрали высший политический представительный орган страны — Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ). Первая сессия АВНОЮ обратилась к народам Югославии с призывом продолжать решительную борьбу против фашизма и старого реакционного строя, чтобы в результате победы достигнуть настоящей демократии, построить свободное, независимое и братское общество. В приветствии советскому народу сессия заявила о решимости народов Югославии укреплять и в дальнейшем братское единство и сотрудничество с Советским Союзом. Делегаты сессии приветствовали героических защитников Сталинграда, к тому времени осуществивших решительное контрнаступление и окруживших крупнейшую группировку вермахта.
Антифашистское вече народного освобождения и избранный на его первой сессии Исполнительный Комитет приступили к выполнению стоящих перед ними исторических задач. Национально-освободительная борьба народов Югославии в 1942 г. вступила в новый этап, отличающийся значительным ее подъемом, дальнейшим сплочением народных масс вокруг коммунистической партии, активизацией борьбы против захватчиков.

Освободительная борьба в Албании и Греции

     Проводя все более наглую гегемонистскую политику, нацисты уверенно дирижировали своими европейскими союзниками по коалиции. При этом подогревались и их захватнические территориальные притязания. Фашистская Германия «стремилась держать своих партнеров и сателлитов на Балканах в состоянии постоянной неуверенности, подчеркивая временный характер решения территориальных вопросов. Например, окончательный раздел территории Греции, решение вопроса о болгарских притязаниях на Салоники гитлеровские правители откладывали до конца войны. Формально Германия соглашалась, что Греция относится к итальянской сфере влияния, однако наиболее важные пункты — район Салоник, Афины, порт Пирей, ряд опорных пунктов на Крите и других островах — остались под немецким контролем.
     29 апреля 1941 г. гитлеровцы образовали марионеточное правительство Греции во главе с Цолакоглу, послушно выполнявшим волю правителей рейха. Одновременно в Грецию был послан «имперский уполномоченный», которому принадлежала фактическая власть в стране».
     В Албании, несмотря на малочисленность ее населения (в 1941 г. около 1 млн. человек), народные массы не желали признавать господства завоевателей. Появившиеся в городах группы Сопротивления вели борьбу против оккупантов и марионеточного правительства Ш. Верляци. В горных районах возникали партизанские группы и отряды (четы). 8 ноября 1941 г. в Тиране произошло организационное оформление Албанской коммунистической партии, поставившей своей целью борьбу за национальное освобождение и создание демократической Албании. Конец года был ознаменован рядом антифашистских демонстраций и забастовок, активизацией боевой деятельности партизанских групп. Рост движения Сопротивления в Албании стал заметен летом 1942 г., когда компартия, очистив свои ряды от фракционеров и пораженцев, стала возглавлять сопротивление оккупантам. По ее инициативе 16 сентября 1942 г. в д. Большая Пеза собрались представители партизанских отрядов и антифашистских организаций. На конференции было принято решение об образовании Национально-освободительного фронта (НОФ) Албании. Его исполнительным органом был избран Генеральный национально-освободительный совет. В городах и селах создавались местные национально-освободительные советы как органы народной власти.
     Создание НОФ способствовало росту движения Сопротивления. К концу 1942 г. в стране действовали 22 партизанских отряда, возникали также крестьянские отряды самообороны. «Доверие крестьян к партизанам росло потому, что в освобожденных районах, где устанавливалась власть национально-освободительных советов, отменялись налоги, введенные оккупантами, распределялось среди населения продовольствие с захваченных у врага складов. Крестьянство видело в партизанах своих защитников и охотно им помогало». В октябре КПА от имени албанского народа обратилась к Красной Армии, выражая свою солидарность с ее героической борьбой. В обращении говорилось:
«Защитники Сталинграда! Ваша борьба воодушевляет и нас... Наша антифашистская борьба справедлива и свята: кровью мы начали ее и в крови потопим варварский фашизм, чтобы построить свободную, демократическую, народную Албанию».
     В Греции буржуазия и ее политические партии легко признали потерю страной национальной независимости. Больше того, они всячески внушали массам мысль о необходимости подчиниться захватчикам. Эмигрантское правительство также было противником какого-либо сопротивления германскому и итальянскому фашизму. Часть греческой буржуазии и ее политических группировок открыто стали на сторону оккупантов. Вместе с ними они грабили страну, отбирали у населения почти все продовольствие. В результате зимой 1941/42 г. от голода умерло 350 тыс. греков.
     Геббельс в своем дневнике 30 января 1942 г. сделал запись о ситуации в Греции:
«Голод опустошает страну, как эпидемия. Люди умирают на улицах тысячами».
     Однако свободолюбивый греческий народ не смирился. Единственной политической силой в Греции, способной возглавить освободительную борьбу народных масс, была коммунистическая партия. И так было несмотря на то, что еще в период монархо-фашистской диктатуры партия потеряла от террора правящих кругов большую часть своего состава (из 17 тыс. коммунистов к началу вражеской оккупации уцелело не более
4 тыс.).  31 мая 1941 г. ЦК КПГ обратился к народу с манифестом, призвав к созданию мощного народного фронта и выдвинув лозунг национально-освободительной войны против чужеземного ига. В ночь перед этим молодой коммунист студент Манолис Глезос и его товарищ Апостолос Сантас проникли в охраняемый фашистами афинский Акрополь и сорвали развевавшийся над ним нацистский флаг со свастикой. Значение этого факта было огромным. «Гитлеровский флаг над Акрополем был для греческого народа символом национальной катастрофы, клеймом, которым враг хотел увековечить порабощение Греции. Вот почему весть о подвиге Глезоса и Сантаса с быстротой молнии облетела всю страну, радуя и восхищая народ, воспринявший ее как зов родины, как призыв к борьбе с врагом».
     Усилиями патриотов, руководимых коммунистами, создавались тайные склады оружия и боеприпасов. В разных районах страны возникли подпольные организации: «Национальная солидарность», «Свобода», «Священные роты» и др. Компартия стремилась к объединению всех греков, способных к борьбе за освобождение Греции независимо от их политических убеждений. Лидеры ведущих буржуазных партий отвергли предложение коммунистов о создании единого национального фронта. Однако ЦК КПГ достиг соглашения по этому вопросу не только с профсоюзами, восстановив таким образом единство рабочего движения, но и с руководством социалистической, аграрной партий и Союза народной демократии.
     27 сентября 1941 г. был создан Национально-освободительный фронт — ЭАМ. На следующий день в Афинах представители четырех партий подписали «Учредительный протокол». В нем были сформулированы основные задачи фронта.
«Целями ЭАМ являются: а) освобождение нации от нынешнего чужеземного рабства и завоевание полной независимости страны; б) создание сразу же после изгнания оккупантов временного правительства ЭАМ, единственной целью которого будет проведение выборов в учредительное собрание на основе пропорциональной системы с тем, чтобы народ свободно избрал форму своего правления; в) упрочение завоеванного греческим народом права самостоятельно избрать форму своего правления и пресечение любой реакционной попытки навязать ему решения, противоречащие его желаниям... ».
     Движение Сопротивления против фашистского «нового порядка» в Греции продолжало нарастать. Несмотря на драконовские меры оккупантов и квислинговцев, в стране проходили массовые забастовки и демонстрации. Провал наступления вермахта под Москвой и героическая защита советскими людьми Ленинграда оказали огромное воздействие на подъем освободительного движения греческих патриотов. 16 февраля
1942 г. в нелегальной печати была опубликована декларация о создании Народно-освободительной армии Греции (ЭЛАС), а образованный еще ранее Центральный военный комитет (ЦВК) был преобразован в ЦК ЭЛАС. Этим событиям предшествовали соответствующие решения ЭАМ и 8-го пленума ЦК КПГ. Немногочисленные тогда и плохо вооруженные партизанские отряды все же за два-три месяца очистили от врага горные районы Центральной Греции. «В течение лета и осени партизанские отряды очистили от предателей и чиновников квислинговского правительства, а также от мелких подразделений оккупационных войск обширные горные районы, создавая основу «Свободной Греции» — так называлась освобожденная силами ЭЛАС территория».
     Греческие буржуазные партии и эмигрантское правительство стремились затормозить и подорвать народную борьбу против захватчиков, руководствуясь классовыми интересами. С этой целью они создали при поддержке англичан свои организации Сопротивления, на деле весьма далекие от подлинной борьбы с оккупантами. Однако парализовать деятельность ЭАМ — ЭЛАС им не удалось.
     К концу 1942 г. боевые действия первых вооруженных отрядов ЭЛАС активизировались. Они сочетались с забастовками и другими массовыми выступлениями трудящихся под руководством ЭАМ.
     Народы оккупированных агрессорами стран Европы решительно отвергали фашистский «новый порядок» с его звериной идеологией, преступной политикой и чудовищной практикой. Национально-освободительная борьба против фашистских захватчиков становилась все более организованной и массовой. И что было особенно важно — нарастала эффективность вооруженной антифашистской борьбы, что с наибольшей силой проявлялось в Югославии.

II. Рост сопротивления в оккупированных странах Европы

     В 1943 г. отмечался дальнейший подъем движения Сопротивления в завоеванных фашистами странах Европы. Это происходило под влиянием крупных побед Красной Армии на советско-германском фронте и начавшихся успешных действий союзных войск в Северной Африке и бассейне Средиземного моря. Другим источником этого явления были внутренние процессы национально-освободительной борьбы. Ее интенсивность и формы в каждой из стран, как и раньше, не были одинаковыми, но общая закономерность проявлялась в повсеместном росте сопротивления оккупантам, активизации антифашистских действий, возрастании роли коммунистических партий и всех левых сил в движении Сопротивления. Антифашистская борьба развивалась в условиях усиления фашистских репрессий. В Бельгии весной 1943 г. прошли массовые аресты, от которых особенно пострадало руководство компартии и партизаны. Однако разгромленные организации были восстановлены и борьба продолжалась.
     С 1943 г. активизировалась диверсионная деятельность вооруженных групп патриотов Дании. Летом (в июне) компартия выступила с воззванием «К всеобщей борьбе за поражение нацизма, за свободу в Дании». В стране развертывалась активная борьба с оккупантами. Росло и забастовочное движение трудящихся. В августе волнения распространились по всей стране. Каждую ночь совершались акты саботажа. Особенно крупные диверсии были проведены на железных дорогах Ютландии.
     Оккупационные власти ввели с 29 августа чрезвычайное положение. На улицах городов происходили вооруженные схватки с оккупантами. Гитлеровские войска разоружили и интернировали датскую армию. Правительство коллаборационистов вынуждено было уйти в отставку. Сопротивление в Дании вступало в стадию всенародной борьбы. 16 сентября из представителей крупных нелегальных организаций был образован Совет свободы, в который от коммунистов вошел журналист Берье Хоуман. «В программном заявлении Совет свободы подчеркнул, что он выступает за демократические идеалы и будет вести борьбу не только против внешних врагов, но и против датских фашистов, предателей и капитулянтов».
     В Нидерландах возникла новая общенациональная антифашистская организация — Совет сопротивления. Руководство ее состояло из представителей компартии, социалистической группы «Хет пароол» и буржуазных группировок. Под руководством этого совета осуществлялись акты саботажа и диверсий. Развернувшееся в апреле — мае массовое забастовочное движение заставило гитлеровцев ограничить насильственную отправку в рейх голландских рабочих. Вместе с тем оккупантам удалось разгромить значительную часть коммунистических организаций.
     Немецко-фашистское командование увеличило количество своих войск в Норвегии, доведя их к январю 1943 г. до 250 тыс. солдат и офицеров. Кроме того, для поддержания господства оккупантов использовалась местная полиция и вооруженные штурмовые отряды Квислинга. В среднем на каждые 10 норвежцев приходился один оккупант или вооруженный квислинговец.
     Компартия Норвегии призвала народ усилить сопротивление захватчикам, расширить саботаж на производстве, активизировать диверсионную деятельность и партизанскую борьбу. Этот призыв подкреплялся самоотверженной организаторской деятельностью коммунистов в подполье. И диверсионные акты все чаще совершались на военных заводах, транспорте, на складах с боеприпасами, горючим, электростанциях, на аэродромах. Нацистам удалось арестовать ряд руководителей компартии, в том числе секретаря ЦК Оттара Ли. С оружием в руках погиб в бою председатель Норвежского Коммунистического союза молодежи Арне Гаусло. 28 февраля в Осло были расстреляны 17 крупных деятелей компартии, в их числе и Оттар Ли, член ЦК  X. Скоттелид и другие.
Однако ни фашистские репрессии, ни противодействие буржуазной «Кретсен» не смогли задержать рост Сопротивления. Диверсионные группы в порту Осло устанавливали магнитные мины в трюмах немецких кораблей во время загрузки, взорвана была железорудная шахта в Ларвике, пускались под откос гитлеровские поезда. Осенью был взорван штаб немецких войск в Тронхейме.
     Ночью 28 февраля группа норвежских патриотов по заданию английского управления специальных операций (СОЕ) произвела взрыв на заводе по производству тяжелой воды в Веморке (близ г. Рьюкан), необходимой для создания атомного оружия. Это помешало ходу исследовательских работ по «урановому проекту». В горных районах Норвегии действовали партизанские отряды.
     Во Франции после ее полной, оккупации в ноябре 1942 г. гитлеровцами правительство Петэна — Лаваля продолжало пресмыкаться перед нацистами, но некоторые министры вышли из состава правительства. Оккупанты распоряжались материальными и людскими ресурсами страны. Настроение французской буржуазии менялось. Коренной перелом в ходе второй мировой войны заставил даже часть крупной буржуазии «перейти от ориентации на Германию к ориентации на США».
     Руководство французской армии и администрации в Северной и Западной Африке после высадки союзных войск перешло на сторону США и Англии. В июне переговоры между генералами де Голлем и Жиро завершились подписанием документа о создании Французского комитета национального освобождения (ФКНО), наделенного функциями Временного правительства. «Формирование ФКНО завершило собой важный этап в деле объединения французских патриотических сил. Произошло слияние двух группировок, ставивших своей целью борьбу против Германии. Под руководством ФКНО объединились почти все бывшие французские колонии. Был создан единый руководящий центр, обладающий довольно значительными военными силами и пользующийся авторитетом среди движения Сопротивления».ФКНО ликвидировал остатки вишистского режима в Африке, а затем объявил законными «все акты, совершенные после 10 июня 1940 г. для дела освобождения Франции, даже в том случае, если они вели к нарушению существовавших в то время законов». Все эти акты, как и предание суду бывшего министра внутренних дел Пюше, проводились по инициативе генерала де Голля и при явном нежелании генерала Жиро. ФКНО ордонансом от 1 июля об амнистии отменил запрет деятельности Французской компартии. Сделаны были и некоторые шаги в области социального законодательства: отменено было замораживание заработной платы, восстановлены двухнедельные оплачиваемые отпуска для рабочих, несколько увеличены размеры пенсий и пр.
     В отличие от политических руководителей США и Англии, признавших ФКНО лишь с рядом существенных оговорок, Советское правительство 23 августа 1943 г. заявило о своем решении «признать Французский Комитет Национального Освобождения как представителя государственных интересов Французской республики и руководителя всех французских патриотов, борющихся против гитлеровской тирании, и обменяться с ним полномочными представительствами».
     На французской территории франтиреры и партизаны за первые три месяца 1943 г. провели более 1500 операций (включая 158 крупных диверсий) на железных дорогах, совершили 19 нападений на военные подразделения оккупантов, 57 — на места развлечений немецких солдат и офицеров.
     Активное противодействие патриоты оказывали принудительной трудовой повинности и отправке в Германию. Протестуя против депортации, рабочие проводили стачки и демонстрации. Многие французы (20 — 25% населения) проживали по фальшивым документам или уходили «в маки», скрывались в лесных и горных районах страны. Росли ряды участников движения Сопротивления.
     В обстановке подъема национально-освободительной борьбы и поражений вермахта на фронтах войны усиливалась тяга к объединению различных организаций Сопротивления. Создан был Национальный Совет Сопротивления. Летом 1943 г. он обратился с «Призывом к нации», выступив за подготовку всеобщего восстания. По настоянию ФКП НСС принял решение о создании местных и департаментских комитетов освобождения.
К концу 1943 г. отдельные департаменты Франции были целиком охвачены партизанским движением. Огромного размаха достигли забастовки. В ноябре забастовали сотни тысяч рабочих Южной Франции и Парижского района, протестуя против репрессий. Против иноземных захватчиков выступало и сельское население страны.

Чехословакия

     Народы Чехословакии оказывали возрастающее сопротивление оккупантам. Широкое распространение получил саботаж на военных заводах: умышленное снижение производительности труда, порча оборудования, выпуск бракованной продукции. Осуществлялись диверсии на железных дорогах, военных предприятиях, электростанциях.
     К весне 1943 г. коммунистам удалось восстановить работу разгромленных подпольных организаций и нелегального центра партии. Заграничное руководство ЦК КПЧ направило в Чехию своего представителя Р. Ветишка, а в Словакию — К. Шмидке. Усилиями пятого подпольного центра КПС (Г. Гусак, Л. Новомеский, К. Шмидке) был сформирован Словацкий национальный совет (СНС). Подпольное руководство КПЧ  9 июля приняло решение о создании национальных комитетов — органов народной борьбы и усилении партизанской деятельности. Формировались новые партизанские отряды и группы, возрастала эффективность их боевой работы. Вместе с чешскими и словацкими патриотами в партизанской борьбе участвовали советские люди, а также представители других национальностей, бежавшие из концлагерей или с каторжных работ.
     Заграничное бюро ЦК КПЧ проявило инициативу в создании чехословацких воинских частей на территории СССР, что предусматривалось советско-чехословацким соглашением от 18 июля 1941 г. 1-й отдельный чехословацкий батальон формировался в приуральском городе Бузулуке, Куйбышевской области. Его солдатами и офицерами стали чехословацкие граждане, разными путями оказавшиеся в СССР. Среди них находилось немало бывших бойцов Интернациональной бригады, сражавшейся с фашистами в Испании, военнослужащие, перешедшие советскую границу в 1939 — 1940 гг., а также словацкие солдаты и офицеры, перешедшие на сторону Красной Армии и советских партизан. Командиром 1-го отдельного чехословацкого батальона стал подполковник Л. Свобода.
     28 августа 1942 г., когда военная обстановка для СССР была очень трудной, Л. Свобода направил Советскому Верховному Главнокомандующему просьбу отправить чехословацкую часть на фронт. Просьба была поддержана заграничным руководством КПЧ. Зато от чехословацкого министерства национальной обороны в Лондоне Л. Свобода за проявленную инициативу получил выговор.
     В конце января 1943 г. батальон покинул Бузулук и 1 марта прибыл на Воронежский фронт, где поступил в оперативное подчинение 25-й гвардейской стрелковой дивизии 3-й танковой армии, которой командовал генерал П. С. Рыбалко. Чехословацкий батальон занял оборону на участке Артюховка — Соколове — Миргород. Ему были приданы значительные средства усиления: танки, артиллерия и пр.
     8 марта в упорных боях за Соколове южнее Харькова — началось боевое крещение чехословацких воинов на советско-германском фронте. Взаимодействуя с советскими гвардейцами, батальон сдерживал яростный натиск врага и наносил ему тяжелые потери. Немало погибло и чехословацких патриотов. За героизм, проявленный в боях под Соколове, 87 чехословацких солдат и офицеров были награждены орденами и медалями, а подпоручик Отакар Ярош (посмертно) — произведен в капитаны и удостоен звания Героя Советского Союза. «Это был первый многодневный бой возрожденных чехословацких вооруженных сил, — писал Людвик Свобода. — И это не красивая фраза. После предательского мюнхенского сговора, после насильственной ликвидации чехословацкой армии наш небольшой батальон стал первой воинской частью, которая вступила в бой с оккупантами и честно выполнила свой долг. 10-километровый участок обороны на реке Мже явился тому красноречивым свидетельством». Выполнивший боевую задачу на Воронежском фронте, чехословацкий батальон был отведен в тыл, где пополнился новыми силами и средствами. На его основе стала формироваться 1-я Отдельная чехословацкая бригада под командованием полковника Л. Свободы. К осени боевая подготовка личного состава и техническое оснащение частей в основном закончились. Вскоре бригада была направлена на фронт. В ее составе насчитывалось 3517 чел., в том числе 114 офицеров и 25 ротмистров. На вооружении находились 10 средних танков Т-34, столько же легких танков Т-70, 10 бронеавтомобилей, артиллерия и пр.
     В составе войск 38-й армии генерала К. С. Москаленко чехословацкая бригада в ноябре 1943 г. участвовала в наступательных боях на киевском направлении. «За Киев — столицу Советской Украины чехословацкие воины боролись, как за свою родную Прагу, проявив высокое мастерство, замечательную выучку, массовый героизм, четкую слаженность частей и подразделений, умение взаимодействовать с советскими войсками. Боевой опыт, полученный под Соколовом, был приумножен в Киеве».
     В последующие дни бригада наступала западнее Киева.
     На советской территории формировались и другие чехословацкие части и соединения, а 1-я Отдельная чехословацкая бригада была затем развернута в корпус. Все это явилось важной формой боевого содружества советского и чехословацкого народов в совместной борьбе против фашизма.
     Значительной вехой в развитии советско-чехословацких и международных отношений явилось заключение Договора о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословацкой Республикой. Он был подписан 12 декабря 1943 г. в Москве, куда с этой целью из Лондона прибыл Бенеш. Договор перечеркивал позорный мюнхенский сговор , и гарантировал чехословацкому народу независимость и право самостоятельно решать свою судьбу.

Польша

     В Польше ЦК Польской рабочей партии в конце января 1943 г., исходя из анализа хода мировой борьбы и положения внутри страны, выдвинул задачу дальнейшего расширения антифашистского Сопротивления. В декларации «За что мы боремся?», опубликованной 1 марта, излагалась программа-минимум коммунистов, реализация которой должна была начаться с момента освобождения страны. Программа включала полную демократизацию Польши и установление внешнеполитического союза с СССР.
     Углублялось сотрудничество ППР с местными организациями левых социалистов и радикальными крестьянскими группами. Численность отрядов Гвардии Людовой к маю возросла до 10 тыс. бойцов. В течение 1943 г. было создано 83 новых партизанских отряда. Формировались партизанские батальоны, роты, взводы и отделения. Возрастало число проводимых ГЛ операций на транспорте, на военных предприятиях, против оккупационной администрации. В боевой деятельности партизан активно участвовали советские военнослужащие, бежавшие из плена.
     В 1943 г. отрядами ГЛ было пущено под откос 116 эшелонов, выведены из строя 36 ж. д. станций, уничтожено свыше 1400 гитлеровских солдат и офицеров. Партизаны освободили около 1500 узников концлагерей.
     В освободительной антифашистской борьбе возрастала и боевая активность отрядов Армии Крайовой (АК). Вопреки концепциям своего Главного командования («стоять с винтовкой у ноги») патриотически настроенные солдаты и офицеры АК вступали в вооруженную борьбу с оккупантами. По свидетельству М. Спыхальского они «жили той основной правдой, которой жил весь народ», т. е. сознанием необходимости непримиримой борьбы с оккупантами. «Эту-то волю народа и выполнял солдат подполья, выполнял вопреки приказам тех реакционных центров, которые старались удержать эти солдатские массы от борьбы».
     В июле оккупанты объявили Польшу зоной партизанской войны. Последовали новые кровавые публичные казни — 10 заложников за одного уничтоженного гитлеровца. Борьба продолжалась. В ходе освободительного движения польских патриотов крепло сознание его единства с антифашистской борьбой народов СССР, Югославии, Чехословакии и других славянских стран. Представители отрядов Гвардии Людовой в приветствии Третьему Всеславянскому митингу, проходившему в Москве, заявили, что будут бить фашистских захватчиков по примеру советских и югославских партизан до окончательной победы.
     Летом 1943 г., после поражения вермахта в битве на Курской дуге, освободительное движение в Польше поднялось на новую ступень. Между тем в лондонском лагере польской эмиграции усиливались тенденции антисоветизма и антикоммунизма. Это привело к тому, что Советское правительство еще в апреле разорвало дипломатические отношения с эмигрантским польским правительством генерала Сикорского.
     В ходе антифашистской войны исторически закономерной была консолидация прогрессивных сил польского освободительного движения. В ноябре 1943 г. ППР опубликовала программную декларацию, в которой задача освобождения страны от оккупантов неразрывно связывалась с завоеванием власти революционно-демократическими силами. Формулировались в ней и другие принципиальные положения.
«Наряду с социально-политической программой новой, народной Польши ППР четко определила свое отношение к вопросу о границах государства: на востоке — признание права украинского и белорусского народов на воссоединение и установление границы мира и дружбы с СССР, на западе — возвращение исконных польских земель, захваченных германскими милитаристами. В области внешней политики декларация подчеркивала необходимость прочного союза и дружбы с Советским Союзом».
     Активную антифашистскую деятельность проводили польские коммунисты среди тех сотен тысяч поляков, которых военные дороги привели на советскую территорию. По инициативе коммунистов и при всесторонней помощи Советского правительства в СССР весной 1943 г. был создан Союз польских патриотов (СПП), объединивший коммунистов, левых социалистов, людовцев и беспартийных. Возглавили СПП видные польские общественные деятели А. Лямпе и В. Василевская.
     СПП обратился к Советскому правительству с просьбой о создании польского воинского соединения на территории СССР и 6 мая ГКО принял соответствующее постановление. Формирование 1-й Польской пехотной дивизии им. Тадеуша Костюшко проводилось в военных лагерях близ г. Сельцы под Рязанью. Командиром дивизии стал полковник З. Берлинг.
     В начале сентября польская дивизия отправилась на Западный фронт, где поступила в оперативное подчинение командующего 33-й армией. Она насчитывала 12144 солдата и офицера, а материально была обеспечена в соответствии со штатами и табелями. 12 — 13 октября польская дивизия вступила в тяжелые бои под Ленине (Могилевская область БССР) и сражалась с беззаветной отвагой. За проявленную доблесть 239 польских воинов были награждены боевыми орденами и медалями, а трое удостоены звания Героя Советского Союза. День 12 октября стал датой рождения народного Войска Польского. В боях под Ленино родилось братство по оружию польских и советских воинов. Отсюда 1-я Польская дивизия начала фронтовой путь к Варшаве.
     На территории СССР формировались и другие польские соединения и части, объединившиеся в 1-й польский корпус, а в дальнейшем (в 1944 г.) в 1-ю Польскую армию. Им предстояло сыграть значительную роль в борьбе за независимую, демократическую Польшу.
     С лета — осени 1943 г. вооруженная борьба патриотов в Польше приобрела массовый характер{13}. Ее развитию оказывалась помощь СССР, откуда самолетами на оккупированную гитлеровцами польскую территорию перебрасывались люди, оружие и различные грузы. Осуществлялся переход на польскую землю советских и польских партизанских формирований. В дальнейшем они действовали в тесном контакте с местными партизанами.
     В октябре ППР приняла решение о создании Крайовой Рады Народовой (КРН) — верховного органа Национального демократического фронта. Проведенные после этого коммунистами переговоры завершились достижением политического соглашения и подписанием в декабре 1943 г. Манифеста 14 демократических организаций, провозгласивших создание КРН. Это имело историческое значение и явилось выдающейся победой ППР в ее борьбе за создание новой демократической Польши.

Югославия, Албания, Греция

     1943 год принес крупные успехи в развитии национально-освободительной борьбы на Балканах. Важным фронтом антифашистской борьбы оставалась Югославия. Стратегическое значение этого фронта продолжало возрастать. В рассматриваемое время он сковывал больше итальянских дивизий, чем их было в фашистской группировке войск под Эль-Аламейном в Северной Африке.
     Руководимая Коммунистической партией Народно-освободительная армия Югославии (НОАЮ) к началу 1943 г. освободила от оккупантов две пятых территории страны. Захватчики принимали меры для подавления освободительного движения, ставившего под угрозу их господство на Балканах.
     20 января 1943 г. войска оккупантов начали тщательно подготовленное наступление. Разрабатывая эту операцию под кодовым наименованием «Вейсс I», фашистское командование хотело окружить и уничтожить главные силы Народно-освободительной армии и ее Верховный штаб на освобожденной территории Хорватии и Западной Боснии. В наступление была брошена крупная группировка немецко-итальянских войск и отряды квислинговцев. Гитлеровцы хотели не только уничтожить боевые силы НОАЮ, но и внушить страх населению, помогавшему партизанам. Командующий германскими войсками в Юго-Восточной Европе генерал Лер заявил, что он «должен установить мир и покой, хотя бы это были мир и покой кладбища». Солдатам приказали расстреливать на месте всех, кто будет обнаружен в зоне боев.
     Превосходящим силам и средствам противника воины НОАЮ и партизаны противопоставили героизм, самопожертвование и боевое мастерство. Верховный штаб действовал искусно и смело. Главные силы НОАЮ с боями пробились в долину р. Неретвы. Здесь произошла одна из решающих битв народно-освободительной войны в Югославии. Одержанная патриотами победа позволила спасти около 4 тыс. раненых. Разгромив затем четников Д. Михайловича, части НОАЮ в начале апреля прорвались в Черногорию и Санджак. Операция «Вейсс I» была сорвана.
     Оккупанты подготовили новое наступление — операцию «Шварц» («Вейсс II»), выделив для участия в ней четыре немецких и около четырех итальянских дивизий, а также несколько тысяч усташей и четников. Группировка врага состояла из 127 тыс. солдат и офицеров. Наступление поддерживали танки, артиллерия и авиация. 15 мая противник перешел в наступление на юго-востоке страны, нанося удары по сходящимся направлениям. Соединения НОАЮ оказывали упорное сопротивление, но крупным силам карателей они могли противопоставить только 16 тыс. бойцов. С ними было около 3500 раненых и больных. Фашистам удалось окружить главную оперативную группу НОАЮ, но Верховный штаб умело организовал действия 1-й и 2-й пролетарских дивизий в долине р. Сутьески и районе горного хребта Зеленгора. Слабо вооруженные, измотанные переходами и полуголодные, измученные боями с превосходящими силами врага, югославские воины проявили огромную стойкость и подлинный героизм. Битва на Сутьески продолжалась до 15 июня. Потеряв в боях около 8 тыс. бойцов, командиров и политкомиссаров, соединения и части НОАЮ прорвали вражеское кольцо и соединились с партизанскими бригадами в Восточной Боснии. Это была победа. В боях получил ранение и Верховный главнокомандующий И. Броз Тито. Сражения на Неретве и Сутьески убедительно показали силу Народно-освободительной армии Югославии.
     Обстановка на фронтах войны свидетельствовала о приближении конца господства фашистских завоевателей. После выхода из войны Италии, разоружение нацистами ее дивизий на территории Югославии встретило наибольшие осложнения. Две дивизии почти в полном составе перешли на сторону югославских борцов. «Эти две дивизии («Тауринензе» и «Венеция») ... в течение долгого времени выдерживали яростное наступление нацистов. За три месяца боев обе дивизии потеряли около 40% своего состава. 2 декабря 1943 г., в результате слияния частей этих дивизий, родилась дивизия «Гарибальди», состоящая из четырех бригад».
     Итальянское вооружение и снаряжение позволило оснастить 80 тыс. бойцов вновь сформированных соединений НОАЮ. Тысячи итальянцев были интернированы в Германию или уничтожены нацистами. Для замены итальянских дивизий командование вермахта направило на Балканы 50 тыс. солдат и офицеров из Северной Италии.
     В сентябре — декабре 1943 г. НОАЮ продолжала вести упорные бои с немецко-фашистскими войсками и вооруженными отрядами предателей. По всей стране полыхало пламя народной борьбы. Отмечая крупный вклад Югославии в войне свободолюбивых народов против фашистских агрессоров, советская газета «Красная звезда» писала, что
«на протяжении двух с половиной лет героическая Народно-освободительная армия сковывала и заставляла истекать кровью более 30 фашистских дивизий».
     К концу года НОАЮ насчитывала 320 тыс. бойцов. Формировались ее новые части. От фашистских захватчиков была очищена примерно половина территории страны. НОАЮ сковывала, ведя тяжелые бои, сотни тысяч войск оккупантов и значительное количество военных формирований коллаборационистов — усташей Павелича, банд сербского «правителя» Недича, четников Михайловича.  В этой обстановке 29 ноября 1943 г. в старинном боснийском городе Яйце открылась Вторая сессия Антифашистского веча народного освобождения. На сессии были определены задачи дальнейшего развития народно-освободительной войны и социалистической революции. АВНОЮ было преобразовано в верховный законодательный и исполнительный орган страны. В качестве временного народного правительства был учрежден Национальный комитет освобождения Югославии (НКОЮ). Его возглавил И. Броз Тито, которому было присвоено звание маршала. Председателем Президиума АВНОЮ вновь избрали
И. Рибара. В огне освободительной войны в Югославии рождалось федеративное, демократическое государство трудящихся и осуществлялись преобразования социалистического характера. Полное равноправие получали все югославские народы — Сербии, Хорватии, Словении, Македонии, Черногории, Боснии и Герцеговины.
     Вторая сессия АВНОЮ лишила всех прав югославское эмигрантское правительство в Лондоне. Королю Петру II был запрещен въезд в страну, а вопрос о монархии должен был решить народ по окончании войны.
     В Албании весной 1943 г. состоялась 1-я Всеалбанская конференция компартии, подготовленная временным Центральным Комитетом КПА. Она сыграла значительную роль в консолидации рядов партии, бравшей курс на подготовку всенародного восстания.
Предпринятые итало-фашистскими оккупантами весной и летом карательные операции в ряде районов страны были успешно отражены партизанами. Освобожденные патриотами территории в Южной и Центральной Албании еще более расширились. В июле Генеральный совет Национально-освободительного фронта (НОФ) и представители партизанских отрядов приняли решение о создании Генерального штаба Национально-освободительной армии. Последняя формировалась путем объединения партизанских сил. Вскоре (в августе) возникла 1-я ударная партизанская бригада. Генеральный совет НОФ обратился с прокламацией ко всем албанцам, призывая объединиться в национальный антифашистский фронт.
     К осени 1943 г. в рядах НОА сражалось около 20 тыс. человек. Развитие событий на фронтах второй мировой войны способствовало краху итало-фашистского господства в Албании. Командование немецко-фашистского вермахта ввело туда свои войска, захватив, прежде всего, портовые города и аэродромы. Итальянским войскам предложено было разоружиться, но несмотря на заключенное соглашение многие итальянские солдаты и офицеры вместо отправки на родину были вывезены в Германию, а многие — уничтожены. Сформированный из солдат различных итальянских частей батальон «Антонио Грамши» перешел на сторону албанских партизан.
     Гитлеровцы использовали для борьбы с освободительным движением албанских коллаборационистов. Для этого было образовано очередное марионеточное правительство, во главе которого стал крупный помещик Реджет Митровица, опиравшийся на вооруженные отряды байрактаров. Вместе с нацистами действовало и руководство реакционной националистической организации «Балли комбетар» («Национальный фронт»).
     Потерпев неудачу в попытках изнутри подорвать освободительное движение албанского народа, лидеры баллистов развязали гражданскую войну под лозунгами антикоммунизма и национализма. Однако борьба патриотических сил за массы приводила к постепенному отходу албанского крестьянства от «Балли» и дальнейшему росту влияния Коммунистической партии.
     В освобожденных районах начали действовать народно-освободительные советы, которые выполняли административные, хозяйственные и юридические функции. Они отменяли налоги и сбор десятины, конфисковывали собственность врагов народа, обеспечивали снабжение Национально-освободительной армии, организовывали население на борьбу с оккупантами и коллаборационистами. Национально-освободительный фронт объявил эти советы «единственной формой власти народа в Албании». Вооруженные силы НОФ имели уже около 40 тыс. бойцов.
     В Греции руководимое Национально-освободительным фронтом (ЭАМ) движение Сопротивления достигло значительного размаха. Вооруженные отряды Национально-освободительной армии (ЭЛАС) к началу 1943 г. имели примерно 6 тыс. человек, а к лету того же года 12,5 тыс. бойцов и офицеров. Ее боевые действия охватывали всю страну. Нанося удары по оккупантам, патриоты захватывали у них оружие, в освобожденных районах создавали органы народного самоуправления.
     В городах на оккупированной территории возникали массовые выступления рабочих, служащих и студентов. Проходили открытые столкновения с оккупантами. Наряду с регулярными частями ЭЛАС формировались и резервные — декархии (десятки).
«Бойцами Сопротивления по существу стали сотни тысяч трудящихся в городах. Под руководством ЭАМ они представляли собой тесно сплоченную, грозную для захватчиков силу. Организуемые Национально-освободительным фронтом массовые забастовки и демонстрации стали, наряду с боевыми действиями отрядов ЭЛАС, мощным средством борьбы с захватчиками».
     5 марта в Афинах состоялась 200-тысячная демонстрация и в открытом столкновении с немецко-фашистскими войсками ее участники одержали победу. Проникнув в здание, где хранились списки 80 тыс. греков, намеченных к отправке на принудительные работы в Германию, демонстранты сожгли их. При столкновении 10 патриотов было убито и свыше 100 ранено.
     По инициативе Коммунистическая партия Греции в феврале 1943 г. возникает Всегреческая организация молодежи (ЭПОМ), объединившая комсомол с молодежными организациями всех политических направлений, выступавших за освобождение родины от фашистских захватчиков. Численность этой организации за первый же год достигла 300 тыс. человек, а ее деятельность отличалась высокой активностью.
     В мае в ЭЛАС пришла большая группа офицеров бывшей греческой армии, что привело к реорганизации командования. Создано было Главное командование ЭЛАС. Главнокомандующим стал полковник С. Сарафис, талантливый военачальник, человек прогрессивных, демократических убеждений.
     В результате осуществленных ЭЛАС летом 1943 г. боевых операций от оккупантов была освобождена обширная территория, от северных границ Греции до Коринфского залива.
     Новая выдающаяся победа Красной Армии на Восточном фронте, одержанная в ходе Курской битвы, не позволила главарям фашистской Германии укрепить военное положение держав «оси» в Северной Африке и Италии. После капитуляции Италии итальянские оккупационные войска в Греции были разоружены. В сложившейся обстановке главари фашистской Германии пытались совместными действиями с квислинговцами и реакционными греческими эмигрантами уничтожить ЭАМ — ЭЛАС. Эти замыслы отвечали намерениям и английского правительства Черчилля, стремившегося к восстановлению в Греции после ее освобождения монархии и существовавших при ней порядков. Однако в развернувшихся осенью 1943 г. и зимой 1943/44 г. упорных боях ЭЛАС нанесла поражение фашистским войскам и охранным батальонам. Разгромлены были и отряды полковника Зерваса связанного с английской разведкой («Интеллидженс сервис»).
     Греческий Национально-освободительный фронт и его армия, руководимые Компартией, добились в 1943 г. крупных успехов. Однако Афины и другие важнейшие центры страны все еще находились в руках захватчиков.

Антифашистская борьба на оккупированных территориях СССР
 и в странах Европы
     В годы второй мировой войны во всех оккупированных фашистской Германией странах был установлен так называемый “новый порядок” - режим грабежа, эксплуатации, насилия, кровавых расправ, призванный увековечить германское господство, предотвратить любые попытки сопротивления. Наиболее жестокие, бесчеловечные формы оккупационный режим принял на временно захваченной территории Советского Союза. Сущность его определялась целями войны против СССР, являвшегося главным препятствием на пути Германии к мировому господству. Они сводились к тому, чтобы захватить территорию СССР, ликвидировать советский государственный и общественный строй, установить наиболее грубую и открытую форму колониального господства, уничтожить большую часть населения страны, а часть использовать как рабочую силу.
     Главной целью завоевательного похода гитлеровцев на Восток было приобретение для Германии “жизненного пространства”, причем пространства свободного, не занятого жителями захваченных стран. Уничтожению подлежали “миллионы неполноценной, бесчисленно размножившейся расы”. Незадолго до начала польской кампании, 22 августа 1939 г., на совещании главнокомандующих вермахта в Оберзальцбурге Гитлер дал ясные указания относительно цели и методов ведения войны на Востоке: “Целью войны является не достижение какой-то определенной линии, а физическое истребление противника. Поэтому я приготовил - пока что только для Востока - свои отряды “мертвой головы” и дал им приказ посылать на смерть без жалости и милосердия всех мужчин, женщин и детей... ”
     Фашистским руководством и командованием вермахта был разработан ряд документов об установлении оккупационного режима на захваченной советской территории. Это “Инструкция об особых областях”, директива № 21 от 13 марта 1941 г., “Двенадцать заповедей поведения немцев на Востоке и их обращения с русскими” от 1 июня 1941 г. и другие, которые определяли основные направления гитлеровской политики по отношению к населению оккупированной территории СССР. С фашистских солдат и офицеров не только снималась ответственность за любые преступления, но, напротив, на них возлагалась обязанность совершать преступления и злодеяния. Нацистские планы расчленения и порабощения Советского Союза открыто выражали стремление уничтожить СССР как национальное государство, изгнать или истребить советских людей на европейской части страны и поселить там людей так называемой “немецкой крови”.
     В мае 1940 г. германское правительство приступило к разработке плана “Ост”. Он предусматривал уничтожение значительной части населения Польши и западной части Советского Союза и выселение миллионов людей в Западную Сибирь, на Северный Кавказ, в Африку и Южную Америку. На уничтожение и выселение обрекались 51 млн. человек, в качестве рабочего скота предполагалось оставить 14 млн. Планировалось онемечить эстонцев и латышей, лишив их родного языка и культуры. Литовцы должны были разделить судьбу славянских народов. Освобожденные земли предполагалось заселить немцами (8 -10 млн. человек) и после колонизации включить в состав рейха.
     Заблаговременно немецкие власти создавали команды и технику для массового истребления населения. Фашисты открывали лагеря смерти и концлагеря, тысячи тюрем и гетто, зверски расправлялись с местным населением. Уничтожались прежде всего еврейское население, цыгане, политработники, служащие советских учреждений, коммунисты и комсомольцы.
     Методично истребляли советских военнопленных, 3,9 млн. из них были уничтожены на оккупированной территории СССР, 1,8 млн. погибли в Польше. Положение советских военнопленных усугублялось тем, что на них не распространялись конвенции Международного Красного Креста о военнопленных.
     Некоторая часть наших военнопленных, не выдержав испытаний, оказались на немецкой службе, в том числе в частях власовской РОА. Власовцы (название получили по имени А.А.Власова) являлись участниками антисоветских воинских формирований, действовавших на стороне фашистской Германии. Генерал-лейтенант А.Власов, бывший командующий 2-ой Ударной Армией Волховского фронта, сдался в плен в июле 1942 г., перешел на службу к гитлеровцам. В конце 1942 г. фашисты организовали встречу Власова с пленными советскими генералами: П.Понеделиным, М.Лукиным, М.Потаповым, Д.Карбышевым и др. Все они отказались стать изменниками и предпочли остаться в лагерях военнопленных.
     Гитлеровцы пытались использовать националистические элементы в Белоруссии и на Украине. Организация Украинских Националистов (ОУН) формально провозгласила борьбу против немцев и против Советов. На самом деле все их усилия направлялись на борьбу с Красной Армией, а многие из них добровольно служили в эсесовской дивизии “Галичина”, участвовали в карательных операциях.
     Оккупированные советские земли были расчленены на отдельные части. Район Белостока и Западной Белоруссии был присоединен к Восточной Пруссии, Западная Украина - к Польскому генерал-губернаторству. Были созданы два рейхко-миссариата: “Остланд” (Прибалтийские государства и Белоруссия) и “Украина”, где хозяйничали военно-полевые комендатуры, создавалась гражданская администрация, местные органы власти, формировалась полиция. Под властью военной администрации находились все захваченные территории России, Крыма и Кавказа.
     Действовала детально разработанная программа беспощадного ограбления Советского Союза. Специальные хозяйственные инспекторы реквизировали продовольствие, ценности, ресурсы. В Германию на принудительные работы были отправлены около
5 млн. советских людей. Оккупанты использовали как новые, так и сложившиеся структуры власти. В Прибалтике и западных областях Украины и Белоруссии они ликвидировали колхозы, во многих областях переименовали их в “производственные общины”, установили объемы поставок, за выполнение которых отвечали все члены общины.
     Однако никакие преступления гитлеровцев не могли сломить гордого духа и мужественной воли советских людей. На временно оккупированной врагом территории СССР разгорелась ненависть к захватчикам, повсюду начались саботажи, диверсии, партизанская борьба. Партизанское движение формировалось в конце июня - начале июля 1941 г. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г., явившаяся программой мобилизации всех сил советского народа на борьбу с захватчиками, содержала прямое указание на необходимость создания подпольных партийных организаций и развертывание партизанского движения.
     18 июля 1941 г. ЦК ВКП(б) принял постановление “Об организации борьбы в тылу германских войск”, в котором указывалось, что организацию подпольной борьбы и партизанского движения должны возглавить руководители республиканских, областных и районных партийных организаций. Летом и осенью 1941 г. на оккупированной территории начали создаваться подпольные партийные и комсомольские организации и партизанские отряды.
     Борьба советского народа на оккупированной врагом территории развертывалась в политической, экономической, идеологической и вооруженной формах. Население оккупированных территорий игнорировало и презирало все политические нормы, насаждаемые оккупантами, не верило их сообщениям. Оккупанты не смогли подорвать доверие народа к коммунистической партии.
     Экономическая борьба советских людей на временно оккупированной территории была направлена на то, чтобы не позволить гитлеровцам воспользоваться ресурсами и производительными силами. Немцы признавали, что они на захваченных территориях получали гораздо меньше продукции, чем рассчитывали.
     Большое значение имела идеологическая борьба советских патриотов. Она сказалась в том, что советские люди отвергли человеконенавистническую теорию фашизма. Она оказала влияние лишь на небольшую кучку предателей и изменников, перешедших на службу к оккупантам.
     Массовым явлением стало уничтожение солдат и офицеров немецкой армии, поджог складов. Большая работа проводилась по спасению молодежи от отправки в Германию на каторжные работы.
     Непрекращающиеся диверсии, вооруженная борьба партизан, героическая борьба народа создавали для фашистов невыносимую обстановку, подрывали их моральный дух. Даже в гитлеровских застенках, в концлагерях бесстрашно вели себя советские люди. Как символы несгибаемой воли и твердости духа звучат имена генерала Д.М.Карбышева, превращенного гитлеровцами в глыбу льда, поэта Мусы Джалиля, казненного фашистами, писавшего в неволе лирические стихи и песни, посвященные любимой Родине.
     Политическая, экономическая и идеологическая борьба советских людей имела огромное значение, но самой важной оставалась борьба вооруженная - партизанская война.
     Партизанское движение развернулось прежде всего в Белоруссии и на Украине. К 1 августа 1941 г. в Белоруссии действовало уже более 230 партизанских групп и отрядов (свыше 10 тыс. человек). На Украине к октябрю 1941 г. их было сформировано 738. Всего к концу 1941 г. было создано около 3500 партизанских отрядов и групп. Организацией партизанской борьбы в тылу врага руководили подпольные партийные организации. В 1941 г. на оккупированной территории было создано свыше 800 подпольных горкомов, райкомов и районных партийных центров, около 300 горкомов и райкомов комсомола. Среди партийных и комсомольских работников, непосредственно руководивших подпольной работой и партизанским движением, были: в Белоруссии -В.И.Козлов, И.П.Кожар, С.И.Сикорский, И.Ф.Климов, Ф.М.Языкович, К.Т.Мазуров, М.В.Зимянин, П.М.Машеров, Ф.А.Сурганов, В.Е.Лобанок и др.; на Украине - С.А.Ковпак, А.Н.Сабуров, А.Ф.Федоров и др. Советские партизаны, совершая нападения на немецко-фашистские войска, разрушая мосты и переправы, препятствовали продвижению врага. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1941 г. за героическую борьбу командирам партизанских отрядов Полесской области БССР Т.П.Бумажкову и Ф.И.Павловскому первым из советских партизан было присвоено звание Героя Советского Союза.
     В ряде лесных районов Белоруссии, Ленинградской, Калининской, Смоленской, Орловской областей образовывались партизанские края и зоны, в которых восстанавливались органы советской власти, государственные учреждения, колхозы, работали школы и больницы. Одной из крупнейших баз партизанского движения являлись Брянские леса, где сосредоточились силы орловских, брянских, курских партизан и базировался ряд крупных украинских партизанских соединений - С.А.Ковпака, А.Ф.Федорова, А.Н.Сабурова и других, совершавших длительные боевые рейды по тылам немецко-фашистских войск. Летом 1943 г. соединение С.А.Ковпака провело успешный в несколько сот километров рейд на Западную Украину и в Карпаты с целью уничтожения нефтяных источников, снабжавших горючим гитлеровские армии. Но реальную основу массового партизанского движения составляли не крупные партизанские соединения, а небольшие мобильные отряды с относительно малым радиусом действия, хорошо ориентирующиеся на местности, имеющие тесные связи с местным населением.
     Весной 1942 г. партизанское движение расширилось, приобрело более массовый характер. Одновременно к концу 1941 - началу 1942 г. начинается деятельность подпольных партийных и комсомольских организаций в Минске, Смоленске, Киеве, Одессе, Днепропетровске, Каунасе, Краснодаре, Людинове и др. (Любаньская подпольная комсомольская группа, “Молодая гвардия”, “Народная гвардия”, “Визволення Вiтчiзни”, “Партизанская искра” и др.).
     Важное значение в больших городах имела деятельность подпольщиков. Они разработали специфические методы действий против оккупантов. В Минске за время оккупации подпольщики осуществили 1500 диверсий, уничтожили 1600 гитлеровских военных и гражданских чиновников, в том числе Вильгельма Кубе - наместника Гитлера в Белоруссии. Приговор белорусского народа над палачом привела в исполнение подпольщица Е.Мазаник, которой помогали М.Осипова, Н.Троян, Н.Дрозд. Прославился своими легендарными подвигами отважный разведчик Н.И.Кузнецов, который действовал в городе Ровно. Переодетый в гитлеровскую офицерскую форму, он сумел добыть ценную информацию. В помещении германского суда он застрелил главного фашистского судью Украины А.Функа. С группой партизан и подпольщиков Кузнецов похитил из Ровно немецкого генерала фон Ильгена, командовавшего особыми карательными войсками на Украине. Кузнецов совершил покушение на заместителя рейхскомиссара Украины по политическим делам П.Даргеля, уничтожил другого заместителя Коха - генерала Германа Кнута. Патриоты шли на борьбу против оккупантов во имя защиты своей социалистической Родины.
     В целях координации действий партизан с советскими войсками 30 мая 1942 г. ГКО образовал при Ставке Верховного Главнокомандования Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД) во главе с первым секретарем ЦК КП(б) Белоруссии П.К.Пономаренко. Создавались партизанские штабы при Военных советах фронтов (Карело-Финский, Ленинградский, Калининский, Западный, Брянский, Украинский). Для руководства партизанским движением, подпольными организациями были учреждены 13 республиканских, областных и краевых штабов партизанского движения, что позволило значительно улучшить организацию и обеспечение партизан всем необходимым, увеличить размах и эффективность боевых действий. Летом и осенью 1942 г. гитлеровцам пришлось отвлечь с фронта и использовать для борьбы с партизанами 24 дивизии регулярных войск.
     С весны 1943 г. действия партизан стали координироваться с ударами Красной Армии. В августе 1943 г. в разгар Курской битвы партизаны развернули операцию “Рельсовая война”, а во второй половине сентября 1943 г. - ее продолжение, операцию “Концерт”, имевшие целью подрыв коммуникаций противника, прежде всего, вывод из строя железных дорог. Лишь за одну ночь 3 августа они вывели из строя 42 тыс. рельсов, а к середине сентября - более 200 тыс. Это создавало серьезные затруднения немцам в перегруппировке войск и их снабжении.
     Во второй половине 1943-начале 1944 г. на оккупированной территории действовали свыше 350 тыс. вооруженных партизан. Только с апреля 1943 по январь 1944 г. в тылу врага было разрушено около 4 тыс. мостов, подорвано свыше 360 тыс. железнодорожных рельсов, организовано 7400 крушений вражеских поездов. Каждая из таких акций вызывала волну террора оккупантов против мирных жителей. Однако расчеты на то, что запугиванием можно будет лишить партизан и подпольщиков массовой базы, оказались тщетны. С середины 1942 г. для борьбы с партизанами отвлекалось до 10% немецких сухопутных войск, находившихся на советско-германском фронте. В 1943 г. немецкое командование использовало против партизан (кроме полиции, соединений СС и СД) еще 50 тыс. солдат вспомогательных частей, около 25 дивизий действующей армии.
   Испытывая недоверие к активным действиям народных масс, Сталин 7 марта 1943 г. распорядился расформировать ЦШПД, но в мае вновь его воссоздали. А 13 января 1944 г., когда партизанская борьба активно велась в Западной Белоруссии, Западной Украине, Прибалтике, ЦШПД был ликвидирован окончательно.
     Во главе партизанской борьбы стояла Коммунистическая партия. В партизанских отрядах Белоруссии коммунисты и комсомольцы составляли около 30%. Большую роль в организации антифашистской борьбы сыграла партийная и комсомольская печать. Подпольные газеты, листовки, советская политическая литература, присылаемая из советского тыла, призывали советских людей к борьбе, вселяли в них уверенность в победе над коварным врагом. Если зимой 1941-1942 г. в тылу врага типографским способом издавалось 20 газет, то в 1943-1944 г. - уже более 270.
     Советские партизаны за годы войны организовали свыше 20 тыс. крушений вражеских поездов, подорвали 58 бронепоездов, вывели из строя свыше 10 тыс. паровозов и 110 тыс. вагонов, взорвали и сожгли свыше 12 тыс. железнодорожных и шоссейных мостов, уничтожили более 65 тыс. автомашин и бронемашин, сбили и уничтожили на аэродромах свыше 1100 самолетов, подорвали и вывели из строя более 2300 танков. Партизаны срывали мероприятия оккупантов по вывозу с советской территории продовольствия, сырья и оборудования.
     За отвагу и мужество свыше 127 тыс. партизан были награждены медалью “Партизану Отечественной войны” 1-ой и 2-ой степеней (учреждена Указом Президиума Верховного Совета СССР 2 февраля 1943 г.), свыше 184 тыс. - другими орденами и медалями. 190 партизанам было присвоено звание Героя Советского Союза. Широкую известность получили герои борьбы в тылу врага: в Белоруссии - Т.П.Бумажков, К.С.Заслонов, В.3.Корж, М.Ф.Шмырев, П.М.Машеров, К.П.Орловский, В.З.Хоружая и многие др.; на Украине - А.Ковпак, А.Федоров, С.Руднев, А.Сабуров и др.
     Что двигало людьми в движении сопротивления фашизму? Несомненно, чувство патриотизма. Необходимо осознавать то, что каждый человек, оказавшийся на оккупированной территории, должен был выбрать: либо идти на сотрудничество с захватчиками (изменники, предатели - это реалии войны), либо попытаться отсидеться, либо в той или иной форме оказывать сопротивление врагу. Последнее было связано с огромным риском для жизни не только отдельного человека, но и его родных и близких, а зачастую и еще многих людей. Большинство советских людей, попавших в условия вражеской оккупации, самоотверженно боролись с врагом и верили в окончательную победу над фашизмом. Никакие, даже самые жесточайшие меры, предпринимаемые оккупантами, не могли поколебать патриотизм советских людей.
     Советские партизаны оказывали помощь народам Польши, Чехословакии, Венгрии, Болгарии в борьбе против общего врага. Героическую борьбу против фашистских захватчиков на территории Польши совместно с польскими партизанами вели партизаны Украины, например, 1-я Украинская партизанская дивизия, в составе которой было 15 отрядов численностью 4400 человек, в Словакии - партизанский отряд под командованием М.П.Шупосева и др.
     По мере продвижения советских войск на запад партизанские отряды и соединения переформировывались и вливались в состав регулярных войск. В 1944 г., по неполным данным, в состав Красной Армии вступили около 130 тыс. партизан.
     Партизанское и подпольное движение на оккупированной территории СССР стало неотъемлемой составной частью антифашистского движения Сопротивления, явившегося серьезной военной и политической силой на оккупированных территориях, предопределившей крах немецко-фашистского режима. Борьбу вели патриоты, как правило, вне рядов регулярных армий. Она стала естественным и правомерным ответом народных масс на оккупацию их стран фашистскими захватчиками. Но антифашистское освободительное движение не было лишь ответом на террор оккупантов, точно так же, как этот последний не был ответом на борьбу народов оккупированных стран. Появление антифашистского движения Сопротивления было обусловлено справедливым, освободительным характером войны, которую вели народы Югославии, Польши, Чехословакии, Советского Союза, других стран. Составной частью ее была также борьба антифашистов Германии, Болгарии, Румынии и других стран фашистского блока за освобождение от фашистского ига. Ослабляя фашистские режимы в своих странах, эта борьба содействовала в конечном счете краху оккупационного режима в захваченных Германией и Италией странах.
     Почетное место в движении Сопротивления занимает борьба узников фашистских тюрем и концлагерей, угнанных на фашистскую каторгу иностранных рабочих, не павших духом и продолжавших неравную схватку с фашизмом.
     Первый период антифашистского освободительного движения охватывает время от начала войны до нападения фашистской Германии на Советский Союз. Второй продолжался до коренного перелома в войне, созданного победами Советских Вооруженных Сил в 1943 г. Третий период освободительного движения Сопротивления завершался по мере освобождения той или иной страны.
     По своему характеру движение Сопротивления в оккупированных странах было общедемократическим антифашистским движением народов, имевшим задачу ликвидировать оккупационный режим и добиться восстановления национальной независимости. Решение такой задачи в конкретных условиях второй мировой войны было не под силу той или иной отдельно взятой политической партии или даже классу. Такая задача могла быть решена лишь всеми патриотическими силами нации, сплоченными в единый национальный фронт. Задача борьбы против фашизма являлась главной. Террористический режим гитлеровцев, установленный в оккупированных странах, наличие регулярных войск вермахта и многочисленного карательного аппарата создали серьезные трудности для развития освободительной борьбы. И тем не менее, антифашисты развертывали движение Сопротивления, сплачиваясь в единые патриотические фронты.
     Движение Сопротивления отличалось многообразием форм борьбы против оккупантов. Наиболее распространенными формами были: антифашистская пропаганда и агитация, издание и распространение подпольной литературы, забастовки, диверсии и саботаж на предприятиях, выпускавших продукцию для оккупантов, и на транспорте; вооруженные нападения с целью уничтожения предателей и представителей оккупационной администрации; сбор разведывательных сведений для армий антифашистской коалиции, партизанская война. В Германии главными формами движения Сопротивления были тщательно законспирированная деятельность подпольных антифашистских групп по вовлечению в борьбу против фашизма, распространение агитационных материалов среди населения и в армии, оказание помощи угнанным в Германию иностранным рабочим и военнопленным.
     В движении Сопротивления участвовали люди разных национальностей и возрастов, политических взглядов и религиозных верований. Развитие движения Сопротивления сдерживало отсутствие кадров и опыта вооруженной борьбы, растерянность вносила и позиция Коминтерна, определявшего войну как несправедливую с обеих сторон. На первом этапе войны сопротивление развивалось, как правило, в форме борьбы по отражению нацистской агрессии в форме мирных акций протеста.
     Ситуация изменилась после нападения Герании на Советский Союз. Стало ясно, что с участием СССР можно разгромить такую могучую силу, как фашистская Германия. Вскоре в войну вступили США. Появился еще один фактор, связанный с трагедией Красной Армии (КА) в 1941 г. Значительная часть советских воинов попали в начальный период войны в плен. Некоторым из них удалось бежать по пути в лагеря военнопленных или из лагерей. Так они оказывались на территории Польши, Чехословакии, Австрии, Италии, вступали в партизанские отряды или сами их создавали. Но прежде всего “новый порядок”, массовый террор способствовали развертыванию вооруженной борьбы.
     Наибольшего размаха вооруженное сопротивление фашизму достигло в Польше, Югославии, Греции, Италии, Франции. Исполком Коминтерна ориентировал коммунистов на то, чтобы они в ходе борьбы не выдвигали социалистических лозунгов, что позволило создать широкие по составу народные антифашистские фронты.
     В Польше создать единый антигерманский фронт не удалось. Это было связано как с глубиной противоречий между коммунистами и антикоммунистами в этой стране, так и с противоречиями между СССР и эмиграционным правительством Польши. Группа польских коммунистов восстановила в начале 1942 г. свою партию - Польскую рабочую партию. ППР предложила организациям, ориентировавшимся на лондонское правительство генерала Сикорского, создать общий антифашистский фронт. Но ППР не пользовалась доверием и согласия не получила. Весной 1943 г. стало известно о преступлении сталинизма в Катыни, что привело к разрыву отношений между СССР и Польшей. После этого создать единый фронт было невозможно. В стране действовали две крупнейшие вооруженные организации - Армия Крайова (АК), ориентировавшаяся на Лондон и эмиграционное правительство, и Гвардия Людова, ориентировавшаяся на Москву и коммунистические силы. АК не признавала восточную границу Польши, установленную после 17 сентября 1939 г., и вела свои действия не только в Польше, но и в Западной Белоруссии, на Виленщине, в Волыни. АК ограничивалась разведывательной и диверсионной деятельностью, сохраняя свои силы для вооруженного восстания. Предполагалось, что оно начнется во время краха рейха и приведет к восстановлению независимости Польши в прежних ее границах (до сентября 1939 г.).
     Антифашистское движение нарастало и в странах гитлеровского блока. Подпольные группы добывали важную информацию, распространяли нелегальные газеты, устраивали побеги политзаключенных из тюрем и концлагерей.
     В мае 1943 г. было принято решение о роспуске Коминтерна. Это способствовало широкому объединению антифашистских сил, независимо от их идейных взглядов и партийной принадлежности, и создавало условия для углубления сотрудничества СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции - США и Великобританией.
     Избавление восточноевропейских стран от ига гитлеризма сопровождалось мощным подъемом национально-освободительной борьбы. В некоторых из них произошли антифашистские народные восстания.
     Летом 1944 г. Красная Армия и 1-я Польская армия вступили на территорию Польши. Был сформирован Польский комитет национального освобождения, в состав которого вошли коммунисты и близкие им организации. ПКНО подписал с советским правительством соглашение, признал присоединение к СССР Западной Белоруссии и Западной Украины (эмигрантское правительство это не признавало).
     Опасаясь, что КА утвердит в Варшаве власть, ПКНО, командование Армии Крайовой начали 1 августа 1944 г. восстание в польской столице. Они рассчитывали вступить в Варшаву перед советскими войсками в качестве полномочного представителя эмигрантского правительства. Односторонняя оценка Сталиным восстания как политической авантюры привела к тому, что варшавяне не получили помощи КА. Восстание потерпело поражение. Столица Польши почти полностью была уничтожена фашистами. 17 января 1945 г. Варшава была освобождена советскими войсками.
     Важным военно-политическим фактором, способствовавшим разгрому врага и освобождению советской территории, являлась всенародная борьба в тылу врага. Ее основными формами были: партизанское движение, патриотическая деятельность подполья, борьба невооруженной части населения за срыв военных, экономических, политических мероприятий оккупантов. Точная численность участников этой борьбы не поддается подсчету, но бесспорным является ее массовый характер. В Белоруссии в борьбе с врагом принимали участие свыше 370 тыс. партизан и 70 тыс. подпольщиков. Таким образом, движение Сопротивления было важной частью борьбы против фашизма на оккупированных территориях, способствовало разгрому гитлеровской Германии.

Лекция 20. Завершение войны в Европе и Азии. Капитуляция Германии и Японии. Нюрнбергский и Токийский международные трибуналы.
I
     По мере продвижения Красной армии за границы СССР и расширения советского влияния в Центральной и Юго-Восточной Европе Черчилль все активнее настаивал на встрече «большой тройки» для обсуждения вопроса о разделе «зон ответственности» и, наконец, в октябре 1944 года лично направился в Москву для решения этого вопроса.
     В ходе первой же встречи Черчилль заявил: «Давайте урегулируем наши дела на Балканах. Ваши армии находятся в Румынии и Болгарии. У нас есть там интересы, миссии и агенты. Не будем ссориться из-за пустяков. Что касается Британии и России, согласны ли Вы на то, чтобы занимать преобладающее положение на 90 % в Румынии, на то, чтобы мы занимали преобладающее положение на 90 % в Греции и пополам – в Югославии?» По словам Черчилля, «пока это переводилось, я взял пол-листа бумаги и написал: Румыния. Россия – 90 %; другие – 10 %. Греция – Великобритания (в согласии с США) – 90 %; Россия – 10%. Югославия – 50 % – 50 %. Венгрия – 50 % – 50 %. Болгария. Россия – 75 %. Другие – 25 %». По словам Черчилля, закончив составление своей таблицы, он «передал этот листок Сталину, который к этому времени уже выслушал перевод. Наступила небольшая пауза. Затем он взял синий карандаш и, поставив на листке большую галку, вернул его мне. На урегулирование этого вопроса потребовалось не больше времени, чем нужно было для того, чтобы это написать. Затем наступило долгое молчание. Исписанный карандашом листок бумаги лежал в центре стола. Наконец я сказал: «Не покажется ли несколько циничным, что мы решили эти вопросы, имеющие жизненно важное значение для миллионов людей, как бы экспромтом? Давайте сожжем эту бумажку». «Нет, оставьте ее себе», – сказал Сталин».
     Комментируя эту сцену, Бережков, переводивший беседу Сталина с Черчиллем, писал: «Возможно, предложением об уничтожении бумаги Черчилль хотел привлечь своего визави для участия в конспиративном акте – совместной ликвидации компрометирующего документа, что можно было бы потом трактовать как достигнутый сговор. Но Сталин на это не пошел. И все-таки, я думаю, определенное воздействие на политическую ситуацию в послевоенной Европе встреча двух партнеров по антигитлеровской коалиции оказала».
Совершенно очевидно, что в условиях мировой войны советское правительство не могло пойти на конфронтацию с западными союзниками и было вынуждено мириться с тем, что английские войска в декабре 1944 года развернули бои против войск Народной освободительной армии Греции (ЭЛАС) и сторонников Национально-освободительного фронта (ЭАМ), во главе которых стояли коммунисты Греции. В ходе переговоров с Тито и другими югославскими руководителями осенью 1944 года Сталин вопреки возражениям своих собеседников настаивал на создании в Югославии коалиционного правительства во имя сохранения единства антигитлеровской коалиции.
     В то же время Сталин знал, что союзники, исходя из принципов, изложенных Черчиллем, не вмешаются, когда в ходе выступлений, организованных Народно-демократическим фронтом (НДФ), во главе которого стояли румынские коммунисты, были свергнуты одно за другим три прозападных правительства генералов Санатеску и Радеску. Сформирование нового правительства из членов НДФ во главе с Петру Гроза (он сам не был коммунистом) в марте 1945 года определило новую политическую ориентацию Румынии. Несмотря на сохранение королевского строя, уже весной 1945 года было объявлено о радикальной аграрной реформе. Фашистское законодательство было упразднено.
     Учитывая позицию Черчилля, советское правительство не препятствовало участию представителей некоммунистических партий в работе Временного национального собрания Венгрии, собравшегося в Дебрецене в декабре 1944 года на территории, контролировавшейся Красной армией. Из 230 депутатов коммунистов были 71. Наряду с компартией в собрании были представлены Социал-демократическая партия, партия мелких сельских хозяев, Демократическая партия и профсоюзы. По инициативе коммунистов были приняты решения о роспуске фашистских партий, национализации угольных шахт, земельных недр и энергетических источников, аграрной реформе.
И все же было очевидно, что попытки Черчилля диктовать свои условия Советскому Союзу игнорировали реальную роль Красной Армии в победах над Германией. Еще одним свидетельством того, что США и Великобритания не смогли бы одолеть Германию без помощи СССР, явились события в конце 1944 – начале 1945 годов, когда поражения, понесенные западными союзниками в Арденнах от немецких войск, заставили Черчилля обратиться к Сталину за срочной помощью. Откликаясь на призыв союзника, Сталин приказал ускорить наступление на советско-германском фронте, что отвлекло немецкие войска с Западного фронта. В последние же месяцы войны гитлеровское командование перебрасывало свои войска с Западного фронта на Восточный, чтобы не допустить вступления Красной армии в центральную часть Германии. Одновременно среди германских верхов предпринимались усилия для заключения сепаратного мира с западными союзниками. Этим усилиям потворствовали и действия американской разведки.
     Попытки гитлеровского руководства внести раскол в ряды союзников провалились.
22 апреля 1945 года главы СССР, США и Великобритании обменялись обращениями по радио по случаю встречи их войск в центре Германии. Новый президент США Гарри Трумэн писал И.В. Сталину 8 мая 1945 года: «Мы высоко ценим великолепный вклад, внесенный могучим Советским Союзом в дело цивилизации и свободы. Вы продемонстрировали способность свободолюбивого и в высшей степени храброго народа сокрушить злые силы врага, как бы мощны они ни были». Потсдамская конференция (17 июля – 2 августа 1945 года) закрепила прежние договоренности между участниками «большой Тройки», в том числе и те, что затрагивали интересы нашей страны.
     Решающая роль СССР в разгроме гитлеровской Германии отразилась и в переменах, происходивших в освобожденных странах. В апреле 1945 года на освобожденной Красной армией территории Чехословакии в городе Кошице было сформировано коалиционное правительство во главе с левым социал-демократом 3. Фирлингером. В его состав вошли коммунисты, социал-демократы, члены Национальной социалистической, Народной и Демократической партий. В основу деятельности правительства была положена программа, разработанная при активном участии коммунистов Чехословакии.
     Хотя нет сомнений в том, что приходу коммунистов к власти в странах Юго-Восточной и Центральной Европы способствовало вступление на их территорию Красной армии, следует учесть, что все эти страны освобождались либо от германской оккупации, либо от фашистских режимов, сотрудничавших с гитлеровской Германией. Освобождение этих стран от фашизма неизбежно открывало путь для глубоких социальных и политических преобразований, которые могли предложить коммунисты, левые социалисты и другие наиболее последовательные борцы против режимов социального и национального угнетения.
     В то же время Советское правительство отнюдь не настаивало на том, чтобы новые правительства в странах, освобожденных от фашизма, возглавляли коммунисты или их надежные союзники. Вскоре после выхода советских войск на территорию Австрии Сталин, по словам Штеменко, «при докладе обстановки сказал, как он часто делал, ни к кому непосредственно не обращаясь: "А где сейчас находится тот самый социал-демократ Карл Реннер, который был учеником Каутского? Он много лет подвизался в руководстве австрийской социал-демократии, и, кажется, был главой последнего парламента Австрии?" Никто не ответил: такого вопроса никак не ожидали. "Нельзя пренебрегать влиятельными силами, стоящими на антифашистских позициях, – продолжал Сталин. – Наверное, гитлеровская диктатура научила кое-чему и социал-демократов…"»
     По словам Штеменко, «4 апреля пришел доклад Военного совета 3-го Украинского фронта, где сообщалось, что Карл Реннер сам явился в штаб 103-й стрелковой дивизии… "Теперь и у коммунистов, и у социал-демократов задача одна – уничтожение фашизма", – сказал Реннер… Сообщение о встрече с К. Реннером было получено в Москве вечером 4 апреля». Это сообщение было передано Сталину. Тот тотчас же продиктовал телеграмму Ставки Военному совету 3-го Украинского фронта. В телеграмме было сказано: «1) Карлу Реннеру оказать доверие; 2) сообщить ему, что ради восстановления демократического режима в Австрии командование советских войск окажет ему поддержку; 3) объяснить Реннеру, что советские войска вступили в пределы Австрии не для захвата ее территории, а для изгнания фашистских оккупантов». 27 апреля Реннер возглавил Временное правительство Австрии и затем стал первым послевоенным президентом этой страны. В состав нового правительства Австрии вошли и коммунисты.
     Не предпринимало советское правительство попыток поставить коммунистов и во главе побежденной Финляндии. Вплоть до марта 1946 года президентом Финляндии оставался фельдмаршал Карл Маннергейм, главный организатор борьбы с коммунистами страны с 1918 года, а затем активный союзник Гитлера. Правительство Финляндии возглавлял Ю.К. Паасикиви, близкий к правой Национальной коалиционной партии. (В то же время в состав правительства Паасикиви вошли коммунисты.) Советское правительство лишь старалось добиться проведения правительством страны курса на искоренение фашистской идеологии в этой стране, наказание фашистских преступников и лояльного выполнения положений о перемирии.
     В то же время усилия Черчилля остановить приход коммунистов к власти, предлагая Сталину договориться о «квотах» влияния в различных странах, не учитывали того обстоятельства, что коммунистическое движение развивалось не только там, куда вступали части Красной армии. Несмотря на роспуск Коминтерна в 1943 году, коммунистическое движение добилось таких успехов в годы войны, которые были немыслимы прежде.
     Освобождение Югославии, Албании и Греции от немецко-фашистских захватчиков было осуществлено не Красной армией, а национально-освободительными силами, во главе которых стояли коммунисты. К тому же коммунисты стали играть заметную роль в местных органах власти и вошли в составы центральных правительств ряда стран Западной Европы, освобожденных не Красной армией, а западными союзниками. Этому способствовало то обстоятельство, что коммунисты стояли во главе национально-освободительного движения против оккупантов.
     В ходе упорной борьбы против немецко-фашистской оккупации французские коммунисты потеряли одну десятую всех своих членов (около 75 тысяч человек), а потому компартию Франции называли «партией расстрелянных». После освобождения страны многие коммунисты стали во главе органов местного самоуправления Франции. С апреля 1944 года коммунисты вошли в состав Французского комитета национального освобождения во главе с Шарлем де Голлем, а затем вплоть до 1947 года неизменно входили в составы временных правительств Франции.
     Коммунисты Бельгии, возглавлявшие Движение Сопротивления в период оккупации, сыграли значительную роль в освобождении антверпенского порта и Льежского района. Сразу же после освобождения страны два места в правительстве были переданы коммунистам.
     Значительная роль, которую играла компартия Италии в антифашистском Сопротивлении, а затем в освободительной борьбе на севере страны, способствовала росту ее численности (в конце 1944 года – более полумиллиона человек, в конце 1945 года – 1,7 миллиона человек). В ту пору коммунисты тесно сотрудничали с социалистами Италии. И те и другие требовали введения республиканской конституции, осуществления радикальных социальных и экономических реформ. С апреля 1944 года коммунисты и социалисты Италии вошли в состав коалиционного правительства страны.
     В первое коалиционное послевоенное правительство Дании вошли представители Движения Сопротивления, включая коммунистов. В коалиционное правительство Норвегии во главе с Э. Герхардстеном, сформированном в середине 1945 года, вошли два коммуниста. В норвежском парламенте коммунисты получили 11 мест. В Исландии коммунисты (Единая социалистическая партия) вошли в состав правительства с 1944 года. В 1945 году вошел коммунист и в правительство Люксембурга. С 1945 года по 1957 год коммунисты и социалисты Сан-Марино неизменно получали большинство на выборах и формировали правительство этой самой древней и крохотной европейской республики.
     Существенно выросло число голосов, поданных за компартии, и в тех странах Западной Европы, где коммунисты не вошли в составы правительств. В Швеции на выборах 1944 года коммунисты получили 10 % голосов избирателей и 18 мандатов в рикстаге. В Нидерландах коммунисты на первых послевоенных выборах получили полмиллиона голосов (в 1937 году – 137 тысяч) и 10 мест в парламенте. Впервые в истории английской палаты общин в ее состав в июле 1945 года вошли два коммуниста.
     Совершенно очевидно, что укрепление позиций коммунистов в большинстве стран Европы произошло не вследствие давления Красной армии на волеизъявление народа, а в результате осознания широкими массами того, что коммунизм в лице СССР и партий международного коммунистического движения стал решающей силой, обеспечившей победу над злейшими врагами человечества – фашизмом, нацизмом и их союзниками.
     Победа над Германией и ее союзниками стала победой над антикоммунистическим блоком, сплотившимся под идеями неравенства между людьми, уничтожения миллионов людей и превращения целых народов в рабов «высшей расы». Эта победа стала новым импульсом для распространения идей социальной справедливости, национального равенства. Об этом свидетельствовали не только успехи компартий, но победа лейбористской партии в Великобритании на выборах в июле 1945 года, приход к власти социалистов и социал-демократов в ряде других стран Западной Европы. В этих странах проводились реформы, направленные на решение острых социальных проблем трудящихся и демократизацию общественной и политической жизни.
     Сдвиги в сторону социальных преобразований произошли и на другом конце планеты, где до конца лета 1945 года шла борьба против главного союзника Германии по антикоминтерновскому пакту – Японии. То обстоятельство, что западные державы не представляли, как одолеть Японию без советской помощи, невольно способствовало активному участию Красной армии в событиях, изменивших политическое положение в странах Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. В ответ на неоднократные просьбы США и Великобритании помочь им в разгроме японских милитаристов, Сталин уже в октябре 1943 года сообщил неофициально американскому государственному секретарю Хэллу о готовности СССР вступить в войну «сразу же после окончания войны в Европе, когда союзники нанесут поражение гитлеровской Германии, выступить против Японии». Это обязательство было уточнено Сталиным в Ялте и в Потсдаме в 1945 году обещанием начать военные действия против Японии через 3 месяца после победы над Германией. Ровно через 3 месяца после подписания Германией акта о безоговорочной капитуляции СССР объявил войну Японии, а Красная армия нанесла сокрушительный удар по самой мощной сухопутной японской армии – Квантунской.
     Разгром Квантунской армии и капитуляция Японии резко изменили ситуацию на востоке Азии. Вступление советских войск в Маньчжурию позволило им оказать помощь оружием китайским коммунистам, что впоследствии существенно помогло им в ходе гражданской войны против гоминьдановского правительства Чан Кайши. В Северной Корее к власти пришли коммунисты во главе с Ким Ир Сеном. Однако распространение влияния коммунистов в Восточной Азии этим не ограничилось.
     Как и Европе, советские победы над поработителями народов способствовали успехам коммунистов и других сил национального освобождения азиатских стран, даже если они были расположены далеко от мест боевых действий Красной армии. Под руководством коммунистов Вьетнама началась августовская революция 1945 года, а 2 сентября 1945 года руководитель вьетнамских коммунистов Хо Ши Мин провозгласил создание Демократической Республики Вьетнам. Индонезийские коммунисты, находившиеся на нелегальном положении, вошли в состав коалиционного правительства Индонезии, провозгласившей свою независимость в августе 1945 года. Впоследствии коммунисты вошли в состав Социалистической партии Индонезии и ее руководитель А. Шариффудин стал премьер-министром страны. По инициативе коммунистов Бирмы была создана Антифашистская лига народной свободы, которая возглавила антияпонское восстание в марте 1945 года. Коммунисты Филиппин стали организаторами армии антияпонского сопротивления Хукбалахап, созданной в 1942 году. Эта армия помогала американцам изгнать японцев из Филиппин. Борьбу против японских оккупантов возглавили и коммунисты Малайи.
     Победы Красной армии и поражения антикоммунистического блока Германии способствовали активизации коммунистического движения во всех странах мира. В ходе Второй мировой войны в ряде стран мира коммунисты вышли из подполья (в Иране – в 1941 году, в Австралии и Индии – в 1942 году, в Тунисе и Алжире – в 1943 году), были созданы компартии Марокко и Цейлона, восстановлены легальные коммунистические партии Канады и Швейцарии, прежде запрещенные. В конце войны легализовались компартии Сирии, Бразилии, Перу, Аргентины, Венесуэлы. На выборах 1945 года в составы учредительных собраний штатов Бразилии и Федерального учредительного собрания было избрано 73 коммуниста. В 1944 году коммунисты Эквадора, а в 1946 году коммунисты Чили вошли в правительства этих стран. Коммунистических партий не существовало лишь в странах, находившихся под властью фашистских диктатур в Испании, Португалии, ряде стран Латинской Америки, а также почти во всех африканских колониях.
     Участие коммунистов и левых социалистов в деятельности правительств и парламентов многих стран мира отразилось в существенных завоеваниях рабочего и демократического движения. Конституция IV Французской республики, принятая в 1946 году, была гораздо демократичнее конституции III республики. В ходе референдума 1946 года в Италии была упразднена монархия. Новая конституция провозглашала Италию «республикой, основанной на труде», с двухпалатным парламентом, всеобщим избирательным правом и пропорциональным представительством. Конституция предусматривала широкую областную автономию, право трудящихся на участие в управлении государством через их политические и профсоюзные организации, признавалось равноправие мужчин и женщин, право каждого на труд, на социальное обеспечение. Конституция гарантировала частную собственность, но признавала возможность ее ограничения и национализации, в том числе отчуждение земельной собственности.
     В Австрии и Италии были национализированы предприятия, принадлежавшие сторонникам Гитлера и Муссолини. Во Франции была осуществлена национализация шахт, железных дорог, пяти крупнейших банков, электроэнергетических и газовых предприятий. На долю государственного сектора теперь приходилось 20 % промышленной продукции страны.
     В Великобритании были национализированы Банк Англии, угольная промышленность, электроэнергетика, газовая промышленность, авиационный, железнодорожный, грузовой, автомобильный, водный транспорт. На национализированный сектор приходилось 20 % всех рабочих и служащих страны.
     Во многих странах Западной Европы на предприятиях создавались органы рабочего представительства. Производственные советы, или комитеты, в Финляндии, Италии, Западной Германии участвовали в решениях заводского руководства относительно производства, найма и увольнения рабочих.
     В ряде стран рабочие добились улучшения своего материального положения. Во Франции был принят закон о равной оплате мужчин и женщин. Были повышены в 3,5 раза пенсии жертвам войны, выросли на 85 % пособия многодетным семьям, расширено жилищное строительство. В Италии была введена скользящая шкала заработной платы (ее повышение в зависимости от роста цен), улучшено пенсионное обеспечение, установлены оплачиваемые отпуска. В 1947 году в Бельгии был введен закон о социальном страховании, предусматривавший выплату пособий по старости, болезни и инвалидности. В Бельгии и Нидерландах рабочие получили ежегодные двухнедельные отпуска. В Финляндии был введен закон о 8-часовом рабочем дне.
     В Великобритании было введено бесплатное медицинское обслуживание, была расширена система социального страхования, увеличены пособия на детей, начиная со второго ребенка, снижен пенсионный возраст (до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин). В странах Скандинавии было уменьшено налогообложение лиц с низкими доходами и увеличен налог с буржуазии, введены ежегодные пособия для детей и всеобщее обязательное страхование.
     В Японии с 1947 года началось проведение аграрной реформы с выкупом помещичьих земель, установлен 8-часовой рабочий день, введено страхование по безработице.
     В мире, победившем антикоммунистический блок, влияние коммунистического, рабочего и демократического движения усиливалось, и уже нельзя было игнорировать роль коммунистов и общественных организаций, в которых они играли существенную роль. 3 октября 1945 года впервые в мире была создана Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), в которую вошли все крупнейшие национальные профсоюзные центры всех стран планеты, за исключением Американской федерации труда. Наряду с профсоюзами СССР, а также профцентрами Италии, Франции и ряда других стран, возглавлявшихся коммунистами, в ВФП вошли такие влиятельные некоммунистические профсоюзы, как Британский конгресс тред-юнионов, Конгресс производственных профсоюзов США и другие. Создавались условия для объединения усилий всех отрядов мирового рабочего движения.
     10 ноября 1945 года была создана Всемирная федерация демократической молодежи, в состав которой наряду с ВЛКСМ вошли представители влиятельных некоммунистических союзов молодежи. 1 декабря в Париже на таких же принципах была основана Международная демократическая федерация женщин.
     В ходе мировой войны постоянно увеличивалось число стран, устанавливавших дипломатические отношения с СССР. Если на 1 января 1923 года СССР имел дипломатические отношения с 10 странами мира, к 21 июня 1941 года – с 25 странами, то к концу 1945 года – с 49 странами мира, то есть почти со всеми государствами – членами Организации Объединенных Наций.
     В созданной в 1945 году Организации Объединенных Наций СССР стал одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности, без согласия которого нельзя было принять ни одного решения этого высшего органа ООН по вопросам всемирной безопасности. Когда в Ялте Сталин напомнил Рузвельту и Черчиллю об исключении СССР из Лиги Наций и спросил их, не повторится ли это и в ООН, оба руководителя энергично заверили его в невозможности такого. Было ясно, что без СССР нельзя было ни победить Германию и ее союзников, ни обеспечить прочного послевоенного мира.
     После победы над Германией, Японией и их союзниками стало ясно, что Советский Союз, руководимый Всесоюзной коммунистической партией (большевиков) во главе с И.В. Сталиным, стал державой, без которой невозможно решение глобальных вопросов. И это признавалось практически всем миром. Это приветствовалось миллионами людей во всем мире. Это оспаривали лишь фашистские правительства, сохранившиеся в Испании, Португалии и ряде других стран, банды фашистов и их пособников, еще прятавшихся от Красной армии в лесах Германии, Прибалтики, Западной Украины, военные преступники Германии и Японии, ожидавшие своей участи на скамьях подсудимых на судебных процессах в Нюрнберге и Токио, а также все, кто мечтал о восстановлении режима угнетения и геноцида.
II

     Точно установить число погибших военнослужащих и гражданских лиц по ряду стран чрезвычайно трудно, во многих из них отсутствуют статистические данные потерь населения за войну в целом либо эти данные не отражают действительного положения. Кроме того, фашисты стремились всячески скрыть свои злодеяния, а после войны их адвокаты умышленно извращали показатели людских потерь отдельных стран.
     Исследования показывают, что в годы Второй мировой войны погибло не менее 60 млн. человек. Кроме прямых людских потерь, многие воевавшие государства понесли и большие косвенные потери. Мобилизация значительной части мужского населения в вооружённые силы, форсированное вовлечение женщин в систему общественно организованного труда, материально-бытовые трудности и т. д. резко изменили режим воспроизводства народонаселения, снизили показатели рождаемости и увеличили смертность. Самые большие прямые и косвенные потери населения понесли государства Европы. Здесь погибло более 40 млн. человек, то есть значительно больше, чем на других континентах, вместе взятых. В годы войны почти во всех европейских странах на длительное время ухудшились условия существования и развития народонаселения.
     Война серьёзно деформировала возрастную, половую и семейно-брачную структуру народонаселения континента. Существенно снизились качество, а во многих странах и уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки.
     Более половины людских потерь в Европе приходится на СССР. Они составили около 27 млн. человек, большая часть из них — гражданское население, погибшее в гитлеровских лагерях смерти, в результате фашистских репрессий, болезней и голода, от налетов вражеской авиации. Тяжелая демографическая ситуация сложилась в Польше и Югославии, которые потеряли значительную часть своего населения: Польша — 6 млн., Югославия — 1,7 млн. человек. Меньшие потери оказались во Франции (600 тыс.) и Великобритании (370 тыс.). Потери Германии составили около 7 млн., Италия потеряла погибшими 500 тыс. человек. Потери Голландии — 270 тыс. человек, Греции — 450 тыс., Чехословакии — 340 тыс., Румынии — 500 тыс., Венгрии — 430 тыс., Австрии — 374 тыс., Финляндии — 100 тыс. человек.
     Немалые людские потери в годы войны понесли народы Азии. Число убитых и раненых в Китае составило свыше 5 млн. человек. Япония потеряла 2,5 млн. — в основном военнослужащих. Из 350 тыс. гражданских лиц, погибших в Японии, большая часть — свыше 270 тыс. — жертвы атомных бомбардировок американцами городов Хиросима и Нагасаки.
     По сравнению с Европой и Азией другие страны и континенты пострадали меньше. США потеряли около 300 тыс. человек погибшими, Австралия и Новая Зеландия — свыше 40 тыс., Африка — 10 тыс. человек.
     Большие различия в людских потерях применительно к отдельным странам, группам государств, регионам мира обусловлены, с одной стороны, характером и степенью их участия непосредственно в вооруженной борьбе, а с другой — социально-политическими целями, которые при этом преследовали воевавшие страны. Многие сотни тысяч военнопленных и миллионы мирных граждан были целенаправленно уничтожены на оккупированных немецко-фашистскими и японскими захватчиками территориях. С особым ожесточением гитлеровцы применяли тщательно разработанную ими политику физического уничтожения людей. Фашисты осуществляли массовый угон гражданского населения в Германию, где оно попадало либо на каторжные работы, либо в концентрационные лагеря. Так, из 18 млн. граждан Европы, оказавшихся в гитлеровских концентрационных лагерях, было уничтожено свыше 11 млн. человек. Война оказала большое влияние не только на естественное воспроизводство населения во всех странах мира, но и на межгосударственную и внутреннюю миграцию. Уже сам факт наступления фашистских армий привел к значительному перемещению населения Европы. Кроме того, гитлеровцы прибегали к массовому насильственному вывозу в Германию рабочей силы из оккупированных районов. Вызванная войной внутренняя миграция, сопровождавшаяся огромными лишениями и тяготами, способствовала повышению смертности и снижению рождаемости. Аналогичные процессы происходили в Азии.
     Велика цена Второй мировой войны и по материальным затратам и потерям. Подсчитано, что совокупные материальные издержки на подготовку и ведение войн, происходивших в первой половине ХХ века (включая Вторую мировую войну), а также на ликвидацию последствий этих войн составили около 4 трлн. 700 млрд. долларов. Подавляющая часть этой поистине астрономической суммы — 4 трлн. долл. — приходится на Вторую мировую войну, при этом издержки войны отражают затраты и потери не только за период войны, но и охватывают в известной мере расходы предвоенных лет (накопление резервов, материальное обеспечение и подготовка вооружённых сил, оборудование театров военных действий и т. п.), а также расходы послевоенного периода (например, восстановление разрушенного, проценты по военным займам, выплата пособий и пенсий).
     В годы Второй мировой войны значительно выросли финансовые расходы на военные цели. Если в Первую мировую войну совокупные военные расходы из бюджетов государств составили 208 млрд. долл., то во время Второй мировой войны они достигли 1 трлн. 147 млрд. долл. (695 млрд. долл. — страны Антигитлеровской коалиции и 422 млрд. долл. — Германия с союзниками). Сравнение этих данных в сопоставимых ценах показывает, что бюджетные издержки Второй мировой войны по отношению к войне 1914—1918 годов возросли в несколько раз.
     Огромные военные расходы вели к крайнему напряжению финансов. Так, в Германии, где и в предвоенные годы затраты на содержание вермахта были весьма высокими, военный бюджет в 1943/44 году по сравнению с 1938/39  бюджетным годом вырос в 6 с лишним раз. Многократно возросли расходы в Англии, достигнув в 1944/45 году 5 млрд. 125 млн. фунтов. США затратили на военные цели в 1944/45 финансовом году 81 млрд. долл. (в 1940/41 финансовом году — 6 млрд. долл.), то есть за войну они увеличили свои военно-бюджетные расходы в 13,5 раза. Удельный вес военных расходов в последний финансовый год войны составил 85,7% федерального бюджета. В Советском Союзе объем ресурсов государственного бюджета, использованного на военные нужды в
 1941—1945 годах, составил 582,4 млрд. рублей.
     Тяжёлое бремя военных расходов серьёзно отразилось на экономике воевавших стран. Доля военно-бюджетных издержек в национальном доходе США составила 43,4%, Англии — 55,7%, Германии — 67,8%, Японии — 49,7%, а доля прямых расходов в СССР достигла 55%. Значительную часть военных издержек составили потери, вызванные разрушениями и уничтожением материальных ценностей. Общая стоимость уничтоженных материальных ценностей во всех воевавших странах превысила 316 млрд. долларов.
     Особый урон хозяйству наносили действия немецко-фашистских войск. Варварскому разграблению были подвергнуты временно оккупированные области СССР. Отступая под ударами советских войск, гитлеровская армия применяла тактику «выжженной земли».
Огромен ущерб от прямого уничтожения и разрушения материальных ценностей на территории СССР. Он составил почти 41% потерь всех стран, участвовавших в войне. СССР потерял за годы войны около 30% национального богатства. В Польше фашисты уничтожили почти 40% национального богатства. В Югославии было разрушено около 40% промышленных предприятий, разорено почти 300 тыс. крестьянских хозяйств. Материальные потери Франции были тоже значительными и составили 21,5 млрд. долларов. Материальных потерь почти избежали США. Они составили лишь 1 млрд. 267 млн. долл., или 0,4% общей стоимости потерь материальных ценностей всех стран за время войны. Материальные потери оказались сравнительно небольшими и для государств, которые не принимали активного участия в войне, находились далеко от театров военных действий.
     Во Второй мировой войне были велики и косвенные материальные издержки, ведь война не только поглотила огромную массу материальных средств, но и препятствовала созданию новых материальных ценностей мирного назначения, нарушила структуру производства, сократила выпуск продукции мирного назначения, резко снизила или вовсе прекратила новое строительство. Косвенные издержки войны явились также результатом людских потерь, уменьшивших как производительные силы, так и возможности создания материальных благ. Снизилось качество жизни.
     СССР вышел из войны сильным в военном, морально-политическом и экономическом отношениях. Его Вооружённые Силы освободили свою территорию, внесли решающий вклад в освобождение стран Европы (а после и Азии), в разгром и искоренение фашизма. В результате победы Советский Союз получил справедливые границы, подтвердил право на вхождение в свой состав Западной Украины и Западной Белоруссии, Бессарабии, Северной Буковины, Закарпатской Украины (что до войны западные страны не признавали), области Петсамо и Кенигсберга, а на Востоке — Южный Сахалин и Курильские острова.
     Наряду с этим Советский Союз получил значительные репарации. Союзники вынуждены были согласиться, чтобы они составили 10 млрд. долл. — 50% от общей суммы. И хотя Советский Союз потом получил не всё из причитающегося, наша страна демонтировала и вывезла к себе 4 389 промышленных предприятий из Германии, Польши (немецкая Силезия), Австрии, Венгрии, Чехословакии (и Маньчжурии). Трофейный военный и торговый флот Германии был разделен поровну между СССР и союзниками. Советский Союз получил при этом 155 боевых кораблей, в том числе один крейсер, четыре эсминца, шесть миноносцев, 10 подводных лодок. В состав ВМФ СССР также вошла часть кораблей Италии и других стран фашистского блока.
     Огромным был пространственный размах вооружённой борьбы. Военные действия охватили большую часть Европейского континента, развернулись в Азии и Африке. Общая площадь театров военных действий составляла свыше 22 млн. км — в 5,5 раза больше, чем в Первую мировую войну.
     Наиболее интенсивными и напряжёнными были военные действия в Европе, где они охватили территорию 19 государств — Австрии, Албании, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Голландии, Греции, Дании, Италии, Люксембурга, Норвегии, Польши, Румынии, СССР, Финляндии, Франции, Чехословакии, Югославии. На Европейском театре военных действий были самые большие людские и материальные потери.
     Вооружённая борьба в Азии проходила на территории 10 стран — в Бирме, Голландской Индии, Индии, Китае, Корее, Малайе, Таиланде, Филиппинах, Французском Индокитае, Японии. В Африке — 11 государств — в Алжире, Египте, Кении, Ливии, Марокко, Британском и Итальянском Сомали, Судане, Тунисе, Эритрее, Эфиопии. Военные действия здесь велись преимущественно на узких участках фронта, носили очаговый характер: в них участвовало значительно меньше сил и средств, особенно танков, авиации, артиллерии, чем в Европе, и соотношение потерь было иное.
     Вне сферы вооружённой борьбы в годы Второй мировой войны находился весь Американский континент. Из 22 американских государств, объявивших войну странам фашистского блока, только США, Канада, Мексика и Бразилия в разной мере участвовали в войне своими вооружёнными силами.
     Большой размах имели военные действия на океанских и морских театрах военных действий. Они охватывали обширные акватории, архипелаги и отдельные острова Тихого, Атлантического, Северного Ледовитого, Индийского океанов, Средиземного, Балтийского, Чёрного и многих других морей.
     Из 8 стратегических фронтов и театров военных действий самым масштабным, активным и результативным был советско-германский фронт. На нём решались основные политические и стратегические задачи Второй мировой войны, были сосредоточены основные силы противоборствующих сторон и достигнуты основные результаты в пользу СССР и его союзников.
     Всё это предопределило наибольшие потери личного состава войск и военной техники. Достаточно отметить, что до лета 1944 года на советско-германском фронте находилось в среднем в 15—20 раз больше вражеских войск, чем на других фронтах, где действовали войска США и Англии (Северная Африка, Италия). С июня 1944 года количество соединений вермахта, действовавших против американских, английских и французских войск на европейском театре военных действий существенно возросло, но и тогда их было в 1,8—2,8 раза меньше, чем на советско-германском фронте. Следовательно, ход и исход вооружённой борьбы в годы Второй мировой войны определялись противоборством воюющих сторон именно на советско-германском фронте.
     В ходе войны численность действующей армии Советского Союза непрерывно возрастала. Если в июне 1941 года она составляла 2,9 млн. человек, то в последующем достигла 6,7 млн. человек.
     На фронте от Баренцева до Чёрного моря на различных этапах войны с обеих сторон находилось от 8 до 12,8 млн. человек, от 84 до 163 тыс. орудий и минометов, от 5,7 до 20 тыс. танков, САУ (штурмовых орудий), от 6,5 до 18,8 тыс. самолетов. Активные боевые действия войск составили 93% времени существования фронта. Ни на одном из других фронтов не было столь напряженной и ожесточённой борьбы. В том числе на западноевропейском, после открытия второго фронта, о котором нередко пишут как о главном фронте Второй мировой войны. Однако факты истории неопровержимы: действия вооружённых сил США и Великобритании на западноевропейском фронте развернулись только тогда, когда силы фашистской Германии были истощены. Там находилось от 56 до 75 дивизий вермахта, то есть в несколько раз меньше, чем на советско-германском фронте. Боеспособность немецких войск на западе была ниже, чем на востоке, значительная часть их предпочитала сдаваться в плен, а не оказывать сопротивление англо-американским войскам. Боевые потери вермахта убитыми и ранеными в Западной Европе были во много раз меньше, чем на советско-германском фронте. В июне-июле 1944 года в результате потерь в составе немецко-фашистской армии на всех театрах военных действий было расформировано 34 дивизии, из них 29 — на советско-германском фронте. Общие потери вермахта, с начала боев в Нормандии до конца сентября 1944 года, составили 460 тыс. человек — меньше, чем в одной только Белорусской операции. В июне-декабре 1944 года противник потерял на западноевропейском фронте в 2,5 раза меньше войск, чем за это же время на советско-германском.
     Примерно такая картина характерна и для других фронтов. Так, в боях в Северной Африке, Италии и других районах Средиземноморья вермахт, по данным гитлеровского командования, с 1940-го по весну 1945 года потерял убитыми, ранеными, пленными и пропавшими без вести около 550 тыс. человек — значительно меньше, чем в любой из восьми кампаний на советско-германском фронте.
     Во многом иное положение с военными действиями и потерями в живой силе и военной технике наблюдалось на морских театрах. Так, в битве за коммуникации в Атлантике соотношение потерь изменялось в пользу союзников и Антигитлеровской коалиции. Если в 1942 году они у них превышали 6 млн. брт., то в 1943-м снизились до 1,9 млн. брт., а в 1944 году — 0,5 млн. брт. Потери же немецких подводных лодок из года в год возрастали: в 1944—1945 годах они более чем в 10 раз превысили уровень 1939—1940 годов.
     Всего флот Германии за войну потерял 780 подводных лодок и 75 надводных кораблей основных классов, причем 90% потерь лодок — в Атлантическом океане и прилегающих к нему морях.
     В ожесточенных сражениях Красная Армия безвозвратно потеряла 8 млн. 668 тыс. человек (в том числе и потери в кампании на Дальнем Востоке). Кроме того, были миллионы раненых, контуженных, обмороженных. С этими потерями Красной Армии соизмеримы потери вооружённых сил Германии и армий её союзников: они соотносятся как 1,3 : 1 и то в основном за счет истребления более 2 млн. наших военнопленных в фашистских лагерях.
     Аналогично обстоит дело и с потерями военной техники. Потери Красной Армии составили: танков и САУ — 96,5 тыс.; орудий и минометов — 317,5 тыс., боевых самолетов — 43,1 тыс. единиц. Потери противника на советско-германском фронте составили 75% от общих потерь Германии в годы Второй мировой войны. Она (без учета потерь её союзников в Европе) потеряла: танков и самоходных орудий — 50 878, орудий и минометов 493 439, боевых самолетов — 101 671.
     Чтобы иметь верное, а не предвзятое представление о цене нашей победы, недостаточно учитывать лишь общие данные о потерях. Следует оценивать и их характер на различных этапах войны.
     Факты свидетельствуют, что наибольшие потери наши войска несли в 1941 году, когда они вынуждены были вести военные действия, не будучи полностью укомплектованными и отмобилизованными, приведёнными в полную боевую готовность. Момент неожиданности, внезапности нападения агрессора долгое время оказывал отрицательное воздействие на части Красной Армии. В целом период войны с 22 июня 1941-го по 18 ноября 1942 года оказался самым неблагоприятным. В это время советские войска несли большие потери в ходе ожесточённых приграничных сражений, под ударами превосходящих сил противника во время отступлений, окружений и т. д. Вермахт тогда имел несомненные преимущества в боевом опыте, маневренности и сосредоточении сил на направлениях главных ударов. Однако и в этих условиях Красная Армия наносила немецким войскам ощутимые удары. Уже через несколько дней после нападения, 29 июня, начальник генерального штаба сухопутных войск вермахта генерал Гальдер записал в дневнике: «Упорное сопротивление русских заставляет нас вести бой по всем правилам наших боевых уставов. В Польше и на Западе мы могли позволить себе известные вольности и отступления от уставных принципов: теперь это уже недопустимо»
(Гальдер Ф. Военный дневник: ежедневные записи начальника генерального штаба сухопутных войск. 1939—1942 / Пер. с нем. Т. 3. Кн. 1. — М., 1971. С. 60).
     В ходе войны наши войска, командиры, военачальники, рядовые довольно быстро и основательно учились воевать по-новому, овладевать искусством ведения как оборонительных, так и наступательных боев и операций, управления войсками. Неуклонно росла техническая оснащённость Красной Армии. Критически осваивался опыт боев и сражений, активно развивалась военная теория, выводы которой находили применение в военной практике. Красная Армия получала всё большую морально-психологическую поддержку населения страны: призыв «Всё для фронта, всё для победы» выступал активнодействующим фактором борьбы с агрессором. Всё это положительно сказалось как на эффективности действий советских войск, так и на уменьшении числа их потерь. Свидетельством тому являются ключевые сражения и битвы Великой Отечественной — Московская, Сталинградская, Курская, сражения 1944 года, и битва за Берлин. Это подтверждается следующими данными: если безвозвратные потери наших войск в 1941 году составили 27,8% от их общих потерь, а в 1942-м — 28,9%, то уже в 1943 году, когда произошел коренной перелом в войне, безвозвратные потери уменьшились до 20,5%. Значительно меньшими они стали в 1944 и 1945 годах: соответственно, 15,6 и 7,1%. При этом нужно учесть, что в 1944—1945 годах Красная Армия вела сражения не только на своей территории, но и на территории освобождаемых стран, в том числе и на территории самой Германии: Красная Армия несла жертвы не только во имя независимости своей Родины, но и ради освобождения от фашизма народов других стран. Так, при освобождении Польши Красная Армия потеряла более 600 тыс. солдат и офицеров, Чехословакии — около 140 тыс., Венгрии — 140 тыс., Румынии — около 69 тыс., Югославии — около 8 тыс., Австрии — 26 тыс., Норвегии — более 3 тысяч.
     Клеветнически и кощунственно звучат слова В.Астафьева о том, что мы закончили войну, «не умея воевать. Мы залили своей кровью, завалили врага своими трупами». Беспочвенны и утверждения многих публицистов, что победа наших войск якобы достигалась благодаря многократному численному превосходству над противником, ценой неисчислимых жертв.
     Применяются откровенно некорректные приемы сравнения потерь по различным основаниям. Например, у агрессора берутся только безвозвратные потери войск в ходе боевых действий, к тому же без учёта потерь войск союзников гитлеровской Германии — Италии, Румынии, Венгрии, Финляндии и других стран, а также инонациональных легионов, воевавших в составе немецко-фашистских войск. А это — немалая часть вражеских потерь. В то же время у Советского Союза учитываются безвозвратные потери всего населения страны, в том числе уничтоженные фашистами в концлагерях, расстрелянные мирные жители в ходе карательных операций, а также умершие от голода и болезней. Часто не учитывается, что в число безвозвратных потерь Советского Союза вошли и предатели Родины, воевавшие против Красной Армии.
     Нельзя не упомянуть и о том, что многие авторы ссылаются на западные работы, в которых людские потери гитлеровской Германии во Второй мировой войне явно занижены. К тому же нередко не учитывается, что в большинстве западных публикаций людские потери Германии приведены только в границах рейха (1937 г.), а потери австрийцев, судетских немцев и лиц иностранного происхождения, служивших в вермахте, в эти данные не включены. Кроме того, известно, что в 1945 году учёт потерь вермахта страдал большими неточностями и мало соответствовал действительности.
     Более того, отдельные «исследователи» проблемы цены победы нарушают нормы элементарной логики, а то и просто фальсифицируют данные. Особенно отличается этим доктор филологии Б.Соколов, который в 1990 году в книге «Цена победы» насчитал 14,7 млн. павших советских воинов, а в 1993 году в статье «Цена потерь — цена системы» (см.: Независимая газета, 22 июня 1993 г.) довёл число погибших Красной Армии до 26,4 млн. человек. Если в первом случае Красная Армия потеряла убитыми по сравнению с вермахтом больше в 3,8 раза, то во втором — в 10 раз. Не отстают от Б.Соколова и некоторые другие писатели и ученые (см.: Литвиненко В.В. К науке отношения не имеет // Независимое военное обозрения. 2001. № 36. С. 5).
     Историческая истина, подтвержденная реальными событиями и документами, объективными исследованиями, свидетельствует, что победа над немецко-фашистскими войсками была достигнута благодаря превосходству нашего военного искусства, героизму воинов, усилиям всех народов СССР.
     Цена победы советского народа над фашистской Германией — это выражение результатов ожесточенной борьбы, в которой решался вопрос о жизни и смерти Советского Союза, его народов, материальной и духовной культуры, о жизни и смерти человеческой цивилизации; выражение обретений и жертв. Нужно уметь отличать жертвы, понесённые в ходе бескомпромиссной борьбы с агрессором ради победы над ним, от жертв войны и её последствий. И где те весы, на которых можно измерить, большие или малые были эти жертвы?
     Никому не дано забыть, что самим своим существованием, своей свободой люди нашего времени обязаны Советскому государству, его Вооруженным Силам, выполнившим великую освободительную миссию во Второй мировой войне. Память об этом побуждает, как зеницу ока беречь плоды Великой победы над фашизмом.

III

Международный военный трибунал

     Международный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников 2-й мировой войны 1939—45 гг.
     1) Международный военный трибунал для наказания главных военных преступников европейских стран оси был образован по Лондонскому соглашению между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции от 8 августа 1945 г. в соответствии с Декларацией 1943 г. об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства. Организация и юрисдикция этого Международного военного трибунала были определены уставом, составлявшим неотъемлемую часть соглашения от 8 августа 1945 г.             Международный военный трибунал имел право судить и наказывать лиц, которые индивидуально или как члены организации совершили преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Каждое из четырёх правительств, участвовавших в образовании трибунала, назначало в состав Международного военного трибунала одного члена, одного его заместителя и гл. обвинителя. Решения Международного военного трибунала принимались большинством голосов. Процесс был построен на сочетании процессуальных порядков всех представленных в Международный военный трибунал государств. Расследование дел и обвинение главных преступников возлагались на комитет обвинителей.
     Первое организационное заседание состоялось в Берлине 9 октября 1945 г. Местом процесса над главными нацистскими военными преступниками был избран город Нюрнберг (Германия).
     Нюрнбергский процесс - судебный процесс над группой главных нацистских военных преступников. Проводился в Нюрнберге (Германия) с 20 ноября 1945 г. по 1 октября
1946 г. в Международном военном трибунале. Суду были преданы высшие государственные и военные деятели фашистской Германии: Г. Геринг, Р. Гесс,
 И. фон Риббентроп, В. Кейтель, Э. Кальтенбруннер, А. Розенберг, Г. Франк, В. Фрик,
Ю. Штрейхер, В. Функ, К. Дёниц, Э. Редер, Б. фон Ширах, Ф. Заукель, А. Йодль,
А. Зейс-Инкварт, А. Шпеер, К. фон Нейрат, Г. Фриче, Г. Шахт, Р. Лей (повесился до начала процесса), Г. Крупп (был признан неизлечимо больным, и его дело было приостановлено), М. Борман (судился заочно, т.к. скрылся и не был разыскан) и
Ф. фон Папен. Всем им было предъявлено обвинение в составлении и осуществлении заговора против мира и человечности (убийство военнопленных и жестокое обращение с ними, убийство гражданского населения и жестокое обращение с ним, разграбление общественной и частной собственности, установление системы рабского труда и др.), в совершении тягчайших военных преступлений. Был также поставлен вопрос о признании преступными таких организаций фашистской Германии, как руководящий состав Национал-социалистской партии, штурмовые (СА) и охранные отряды Национал-социалистской партии (СС), служба безопасности (СД), государственная тайная полиция (гестапо), правительственный кабинет и генштаб.
     В ходе процесса состоялось 403 открытых судебных заседания, было допрошено 116 свидетелей, рассмотрены многочисленные письменные показания и документальные доказательства (в основном официальные документы германских министерств и ведомств, генштаба, военных концернов и банков).
     Для координации действий по расследованию и поддержанию обвинения был образован Комитет из главных обвинителей: от СССР (Р. А. Руденко), США
 (Роберт Х. Джэксон), Великобритании (Х. Шоукросс) и от Франции (Ф. де Ментон, а затем Ш. де Риб).
     30 сентября — 1 октября 1946 г. был оглашен приговор. Все подсудимые, кроме Шахта, Фриче и Папена, были признаны виновными в предъявленных обвинениях и приговорены: Геринг, Риббентроп, Кейтель, Кальтенбруннер, Розенберг, Франк, Фрик, Штрейхер, Заукель, Йодль, Зейс-Инкварт и заочно Борман — к смертной казни через повешение; Гесс, Функ и Редер — к пожизненному заключению; Ширах и Шпеер — к 20, Нейрат — к 15, Дёниц — к 10 годам тюрьмы. Трибунал признал преступными организациями СС, гестапо, СД и руководящий состав нацистской партии. Член Трибунала от СССР заявил особое мнение, выразив своё несогласие с оправданием Шахта, Фриче и Папена, а также в связи с отказом признать преступными организациями также генштаб и правительственный кабинет. Ходатайства осуждённых о помиловании были отклонены Контрольным советом, и в ночь на 16 октября 1946 г. приговор о смертной казни был приведён в исполнение (Геринг покончил самоубийством незадолго до казни). (Контрольный совет в Германии, совместный орган СССР, США, Великобритании и Франции, учрежденный (по соглашению между ними) в 1945 г., после капитуляции фашистской Германии, для осуществления верховной власти в Германии на период её оккупации. Цели, которыми должен был руководствоваться К. с., были наиболее полно определены Потсдамской конференцией 1945 г. К. с. состоял из главнокомандующих четырьмя зонами оккупации. В компетенцию К. с. входило решение вопросов, касающихся Германии как целого, и обеспечение единообразия действий главнокомандующих зонами оккупации. К. с. издал значительное число законов и директив об искоренении германского милитаризма, о демонополизации, денацификации и др. Однако западные державы, взявшие курс на раскол Германии, всё более саботировали работу К. с., а в марте 1948 г. окончательно сорвали её).
     Нюрнбергский процесс — первый в истории международный суд, признавший агрессию тягчайшим уголовным преступлением, наказавший как уголовных преступников государственных деятелей, виновных в подготовке, развязывании и ведении агрессивных войн, справедливо и заслуженно покаравший организаторов и исполнителей преступных планов истребления миллионов невинных людей и покорения целых народов. Принципы международного права, содержащиеся в Уставе трибунала и выраженные в приговоре, были подтверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 г.
     2) Международный военный трибунал для Дальнего Востока был образован 19 января 1946 г. в Токио (Япония) в результате переговоров между союзными правительствами. В трибунале были представлены 11 государств: СССР, США, Китай, Великобритания, Австралия, Канада, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Индия и Филиппины. Трибунал провёл судебный процесс над главными японскими военными преступниками. Главного обвинителя назначил главнокомандующий оккупационными войсками в Японии. Всем союзным государствам, находившимся в войне с Японией, было предоставлено право выделить своего представителя в качестве дополнительного обвинителя (фактически этим правом воспользовались лишь перечисленные выше 11 государств). Международный военный трибунал в Токио заседал с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г.
     Токийский процесс - судебный процесс над главными японскими военными преступниками, происходивший в Токио с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. в Международном военном трибунале для Дальнего Востока. Требование суда над японскими военными преступниками было сформулировано в Потсдамской декларации (26 июля 1945 г.); в Акте о капитуляции Японии от 2 сентября 1945 г. дано обязательство «честно выполнять условия Потсдамской декларации», включая наказание военных преступников.
     Суду были преданы 28 человек. Приговор вынесен в отношении 25, в том числе 4 бывших премьер-министров (Тодзио, Хиранума, Хирота, Койсо), 11 бывших министров (Араки, Хата, Хосино, Итагаки, Кайя, Кидо, Симада, Судзуки, Того, Сигэмицу, Минами), 2 послов (Осима, Сиратори), 8 представителей высшего генералитета (Доихара, Кимура, Муто, Ока, Сато, Умэдзу, Мацуи, Хасимото). Во время процесса бывший министр иностранных дел Мацуока и адмирал Нагано умерли, и дело о них было прекращено, а в отношении идеолога японского империализма Окава, заболевшего прогрессивным параличом, — приостановлено.
     В ходе процесса было проведено 818 открытых судебных заседаний и 131 заседание в судейской комнате; трибунал принял 4356 документальных доказательств и 1194 свидетельских показания (из которых 419 были заслушаны непосредственно трибуналом).            Подсудимым была обеспечена возможность защищаться на суде, представлять доказательства, участвовать в допросах, каждый из них имел 3-4 адвокатов. Виновность всех подсудимых полностью подтвердилась. После совещания, длившегося более 6 месяцев, трибунал 4 ноября 1948г. приступил к оглашению приговора (1214 страниц). Приговор констатировал, что на протяжении всего рассматриваемого трибуналом периода (1928-45 гг.) внешняя и внутренняя политика Японии была направлена на подготовку и развязывание агрессивных войн. Подсудимые совместно с главарями фашистской Германии и Италии стремились к завоеванию мирового господства, порабощению других народов. Подробно был рассмотрен вопрос об агрессивных действиях против СССР, составлявших один из основных элементов японской политики. На протяжении ряда лет правительство Японии вело захватническую войну против Китая, грабило и уничтожало китайское население, в декабре 1941 г.  японская военщина напала без объявления войны на американскую военно-морскую базу Пёрл-Харбор, а также на Гонконг и Сингапур.
     Материалы процесса раскрыли истинные цели, которые преследовал японский «новый порядок» в Восточной Азии, раскрыли экспансионистские замыслы японских империалистов, пытавшихся под фальшивыми лозунгами создать паназиатскую империю Ямато («великую восточно-азиатскую сферу сопроцветания»).
     Трибунал приговорил к смертной казни через повешение Тодзио, Итагаки, Хирота, Мацуи, Доихара, Кимура и Муто; Того — к 20 и Сигэмицу — к 7 годам лишения свободы; остальных 16 подсудимых — к пожизненному заключению. Приговор над осуждёнными к смертной казни был приведён в исполнение в ночь на 23 декабря 1948 г. в Токио.
     Токийский процесс, как и Нюрнбергский процесс, имел также существенное значение для утверждения принципов и норм современного международного права, рассматривающих агрессию как тягчайшее преступление.

Примечание: ПОТСДАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 г. Берлинская конференция, - конференция глав правительств СССР, США и Великобритании: председателя СНК СССР
 И. В. Сталина, президента США Г. Трумэна, премьер-министра Великобритании У. Черчилля,
которого 28 июля заменил новый премьер-министр К. Эттли. Проходила с 17 июля по 2 авг.
1945 г. в Потсдаме (пригород Берлина). В работе П. к. принимали участие министры иностр. дел, военные советники и эксперты. Решения П. к. явились развитием решений Крымской конференции 1945 г.
     Центр. место в работе П. к. занял вопрос о Германии. На конференции Советское правительство выступило сторонником сохранения единства Германии. Оно предложило создать Временное общегерманское правительство, которое обеспечило бы координацию деятельности немецких органов власти и единообразие экономических и политических мероприятий на территории всей Германии. Советское предложение не было, однако, принято ввиду возражений со стороны США и Великобритании. Самое большое, на что они согласились, - это создать ряд общегерманских административных департаментов по основным отраслям экономики, которые должны были действовать под руководством Контрольного совета для Германии. В последующий период западные державы сорвали осуществление даже этого постановления.
     Несмотря на разногласия по вопросу о сохранении политической и экономической целостности Германии, на П. к. СССР, США и Великобритания все же достигли соглашения по вопросу об основных направлениях общей политики в отношении Германии. В соответствии с решениями Крымской конференции 1945 г. эти соглашения предусматривали полное разоружение Германии и ликвидацию в ней всей промышленности, которая могла быть использована для военного производства.
     Участники П. к. договорились о необходимости "уничтожить Национал - социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду". Три державы обязывались принять также и др. меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире. Помимо соглашения об основных экономических и политических принципах для Германии, главы трех держав согласовали вопросы, относящиеся к репарациям, и подписали в связи с этим специальное соглашение. Последнее исходило из того, что Германию нужно было заставить компенсировать в возможно большей степени ущерб и страдания, которые она причинила др. народам и за которые германский народ не мог избежать ответственности. Репарационные претензии Сов. Союза должны были удовлетворяться путем изъятий из зоны Германии, оккупированной СССР, и из германских вложений за границей. Было также обусловлено, что Сов. Союз получит дополнительные поставки из западных зон оккупации Германии и удовлетворит из своей доли репараций репарационные претензии Польши.
     Потсдамским соглашением была определена новая польско-германская граница по линии
Одер - Зап. Нейсе. Установление этой границы было подкреплено решением П. к. о переселении немецкого населения, оставшегося в Польше, а также в Чехословакии и Венгрии. Вскоре состоялось решение Контрольного совета для Германия о переселении из районов, переданных Польше, немецкого населения, остававшегося в областях восточнее линии Одер-Зап. Нейсе. Уполномочив своих главнокомандующих подписать это решение, зап. державы тем самым еще раз подтвердили признание ими постоянного характера границы, установленной в Потсдаме. П. к. подтвердила передачу Сов. Союзу Кенигсберга (с 1946 г. - Калининград) и прилегающего к нему района. Она учредила Совет Министров иностранных дел (СМИД), возложив на него подготовку мирного урегулирования. В качестве немедленной задачи на СМИД возлагалось составление мирных договоров с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Совет должен был также подготовить мирное урегулирование для Германии.
     По предложению советской делегации на конференции был обсужден вопрос о судьбе германского флота и принято решение разделить весь германский надводный военно-морской и торговый флот поровну между СССР, США и Великобританией. Что касается подводного флота, то по предложению Великобритании было принято решение потопить большую его часть, а остаток поделить также поровну. Советское правительство предложило распространить компетенцию австрийского временного правительства на всю страну, т. е. также и на те области Австрии, которые были заняты войсками западных держав. В результате переговоров три правительства согласились изучить этот вопрос после вступления войск США и Великобритании в Вену.Три правительства подтвердили на П. к. свое намерение предать главных военных преступников суду международного военного трибунала.
     Участники П. к. высказали свои мнения и по некоторым другим вопросам международной жизни: положение в странах Восточной Европы, черноморские проливы, отношение Объединенных наций к режиму Франко в Испании и др.
     В ходе работы П. к. возникали трудности, создававшиеся позицией сторонников "жесткого курса" в США и Великобритании. Тем не менее на конференции были приняты решения, которые представляли собой победу демократических принципов урегулирования послевоенных проблем. Эти решения отражали характер союзнических отношений между СССР, США и Великобританией, сложившихся в ходе всей войны.
     Советское правительство неуклонно и последовательно выполняло решения П. к.; они полностью были осуществлены в Восточной Германии - на территории ГДР.
     Что касается западных держав, то вскоре после П. к. они встали на путь ревизии ее решений и прямого отказа от них, включив западные области Германии - ФРГ в агрессивный блок НАТО.

Лекция 21. Создание ООН. Политические, экономические и социальные последствия 2 Мировой войны для народов мира.
     Союзническая декларация подписанная в Лондоне 12 июня 1941 года, в которой союзники обязались «работать вместе, с другими свободными народами, как в войне, так и в мире» — стала первым шагом к созданию Организации Объединенных Наций.

Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце

     В июне 1941 года Лондон был убежищем для девяти правительств в изгнании. К этому времени великая столица Великобритании уже пережила 22 месяца войны. В этом городе, подвергшемся стольким воздушным бомбардировкам, вой сирен раздавался почти постоянно.
     Практически вся Западная Европа находилась под властью оси, и в Атлантическом океане суда с жизненно важными грузами гибли со зловещим постоянством. Но в самом Лондоне и среди союзных правительств и народов вера в окончательную победу оставалась непоколебимой. Кроме того, не сомневаясь в окончательной победе, они уже разрабатывали планы устройства мира после войны.
     «Неужели и после победы мы должны будем жить под постоянным страхом новой войны? Неужели мы должны ограничиться лишь военной победой? Мы должны подумать о большем. Мы должны создать лучшие условия жизни для всех стран и народов и таким образом искоренить первопричины войны». Такие острые вопросы волновали многих не только в Великобритании, но и во всех странах-союзниках.
     12 июня представители Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки, а также представители правительств в изгнании: греческого, бельгийского, чехословацкого, люксембургского, нидерландского, норвежского, польского, югославского и французского (генерала де Голля) собрались в старинном Сент-Джеймском дворце и подписали декларацию. Следующие положения этой декларации все еще служат девизом мира: «Единственная верная основа прочного мира это — добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономической и социальной обеспеченностью; для достижения этой цели мы намерены работать сообща, совместно с другими свободными народами как во время войны, так и во время мира».

14 августа 1941 года президент Соединенных Штатов Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчилль предложили свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности. Документ, подписанный во время встречи, известен как Атлантическая хартия.

Атлантическая хартия

     Три месяца спустя после подписания в Лондоне декларации был сделан новый шаг на пути к созданию международной организации. Этот шаг был результатом исторической встречи президента Рузвельта и премьер-министра Черчилля.
     В августе 1941 года успехи держав оси все еще продолжались. Так, по крайней мере, казалось. Тщательно инсценированные встречи Гитлера и Муссолини, неизбежно приводившие к «полному согласию», производили впечатление грозных предзнаменований. Германия напала на Советский Союз, но мощь этого нового союзника еще не выявилась. Вместе с тем, Соединенные Штаты Америки, хотя и оказывали союзникам моральную и материальную поддержку, тоже еще не вступили в войну.
    14 августа президент Рузвельт и премьер-министр Черчилль после совещания опубликовали совместную декларацию, которой суждено было войти в историю под именем «Атлантической хартии».  (Обсуждалась и была принята на Атлантической конференции «Riviera» британским премьером У. Черчиллем и Президентом США
Ф.Д. Рузвельтом, на военно-морской базе Арджентия в Ньюфаундленде, о чём было заявлено 14 августа 1941г. Позже, 24 сентября 1941 г., к хартии присоединился и СССР.)
Атлантическая хартия была призвана определить устройство мира после победы союзников во Второй мировой войне, несмотря на то, что Соединённые Штаты в войну ещё не вступили, этот документ не был договором между двумя державами. Он не был также изложением какой-либо определенной официальной программы устроения мира. Как указывалось в самом документе, он только подтверждал «некоторые общие принципы национальной политики названных стран (США и Великобритании), принципы, на которых они базировали свои надежды на лучшее будущее мира».
     Из восьми пунктов Атлантической хартии два имели прямое отношение к вопросу о международной организации. «После окончательного уничтожения нацистской тирании» гласил пункт шестой, президент США и премьер-министр Соединенного Королевства «надеются на установление мира, который даст всем странам возможность жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах смогут жить, не зная ни страха, ни нужды».
     В пункте седьмом говорилось, что такой мир должен предоставить всем возможность свободно, без всяких препятствий, плавать по морям и океанам, а заключительный пункт Хартии — пункт восьмой — содержал следующий план организации мира:
«Они (президент США и премьер-министр Соединенного Королевства) считают, что все государства мира должны по соображениям реалистического и духовного порядка отказаться от применения силы, поскольку никакой будущий мир не может быть сохранен, если государства, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, будут продолжать пользоваться сухопутными, морскими и воздушными вооружениями. Черчилль и Рузвельт считают, что впредь до установления более широкой и надежной системы всеобщей безопасности такие страны должны быть разоружены. Англия и США будут также помогать и поощрять все другие осуществимые мероприятия, которые облегчают миролюбивым народам избавление от бремени вооружений».
     Основные принципы международной справедливости получили выражение и в других пунктах Атлантической хартии: отказ от экспансии; отказ от территориальных изменений, без свободно выраженного желания заинтересованных народов; право каждого народа избирать себе форму правления; доступ для всех стран, на равных основаниях, к мировым источникам сырья.
     В пункте пятом была также намечена конструктивная цель будущей международной организации. В нем оба государственных деятеля декларировали свое желание осуществить полное сотрудничество между всеми странами в экономической области, с целью обеспечения для всех более высокого уровня жизни, экономического развития и социального обеспечения.
     Атлантическая хартия была составлена двумя выдающимися представителями современной демократии. Было очевидно, что ей обеспечена полная моральная поддержка со стороны Соединенных Штатов. Атлантическая хартия произвела, поэтому, глубокое впечатление на союзников. Она была предвестником надежды для оккупированных стран. Она указывала на реальную возможность создания всемирной организации, основанной на незыблемых началах международной морали.
     Тот факт, что Хартия не имела большой юридической силы, не умалял ее значение. Если, в конечном счете, ценность любого договора определяется степенью искренности договаривающихся сторон, то всякое искреннее подтверждение принципов, общих для всех миролюбивых народов, нельзя не считать явлением большой важности.
     Вскоре после встречи Черчилля с Рузвельтом, в Лондоне состоялось совещание представителей 10 правительств. На этом совещании было принято торжественное обязательство укреплять содружество и оказывать всяческую поддержку при проведении в жизнь основных принципов Атлантической хартии. Соответствующая декларация была подписана 24 сентября представителями Советского Союза и следующих девяти оккупированных стран Европы: Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и представителями французского генерала де Голля.

1 января 1942 года представители 26 союзных государств, воевавших против стран «оси», заявили о поддержке Атлантической хартии, подписав «Декларацию Объединенных Наций». В этом документе впервые было официально использовано название «Объединенные Нации», предложенное президентом Рузвельтом.
 
Декларация Объединенных Наций

     В первый день 1942 года Рузвельт, Черчилль, Литвинов и Цзывень подписали краткий документ, который впоследствии стал известен как «Декларация Объединенных Наций». На следующий день эта Декларация была подписана также представителями 22 других государств. Этим важным документом подписавшие его государства приняли на себя торжественное обязательство приложить максимум усилий для достижения победы и не заключать сепаратного мира.
     Таким образом этот полный союз был построен на принципах Атлантической хартии. Первый пункт Декларации Объединенных Наций гласит, что государства, подписавшие ее, «присоединились к общей программе целей и принципов, воплощенной в общей Декларации президента Соединенных Штатов Америки и премьер-министра Великобритании от 14 августа 1941 года, известной под названием Атлантической хартии».
     Три года спустя началась подготовка к созыву Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. К участию в этой Конференции были приглашены только государства, объявившие к марту 1945 года войну Германии и Японии и присоединившиеся к Декларации Объединенных Наций.
     Первоначально эта Декларация была подписана следующими 26 странами: Соединенными Штатами Америки, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Союзом Советских Социалистических Республик, Китаем Австралией, Бельгией, Канадой, Сальвадором, Гватемалой, Гондурасом, Люксембургом, Новой Зеландией, Норвегией, Польшей, Югославией, Коста-Рикой, Кубой, Чехословакией, Доминиканской Республикой, Грецией, Индией, Нидерландами, Никарагуа, Панамой, Южно-Африканским Союзом.
     Впоследствии к Декларации присоединились: Мексика, Уругвай, Эфиопия, Колумбия, Египет, Эквадор, Ирак, Сирия, Перу, Иран, Франция, Венесуэла, Либерия, Филиппины, Турция, Парагвай, Бразилия, Саудовская Аравия, Чили, Боливия и Ливан.

30 октября 1943 года Московская и Тегеранская конференции.
     В декларации, подписанной в Москве 30 октября 1943 года, правительства Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая призвали к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности. Эта цель была вновь подтверждена на встрече руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства в Тегеране 1 декабря 1943 года.
     Таким образом, в 1943 году все главные союзные державы приняли на себя обязательство добиться полной победы и приложить затем усилия к тому, чтобы создать такой мир, в котором «люди во всех странах могли бы жить без страха и нужды». Оставалось еще наметить общий план международной организации. Это было осуществлено на Конференции министров иностранных дел Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, состоявшейся в октябре 1943 года. Достопочтенный Корделл Хэлл, государственный секретарь США, совершил первый полет в своей жизни, отправившись на конференцию в Москву. 1 ноября печати был передан для опубликования документ, подписанный накануне Вячеславом Михайловичем Молотовым, Антони Иденом, Корделлом Хэллом и Фу Биншиэном, китайским послом в Москве.
     Эта была Декларация о совместных действиях во всех вопросах, относящихся к капитуляции врагов, пункт 4 которой гласил: «что они (министры иностранных дел) признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства, большие и малые».
     Два месяца спустя после опубликования этой Декларации четырех держав, в Тегеране, столице Ирана, состоялась первая встреча Рузвельта, Сталина и Черчилля. Они опубликовали новую Декларацию, в которой извещали о разработке ими согласованных планов для окончательной победы.
     По вопросу о мире Декларация провозглашала: «Мы верим, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения».

21 сентября 1944 года — 7 октября 1944 года Конференция в Думбартон-Оуксе.
     Первые контуры ООН были очерчены на конференции в особняке, известном под названием «Думбартон-Оукс» в Вашингтоне. На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 года, Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.
 
Думбартон-Оукс и Ялта

     Руководящие принципы для будущей международной организации были, таким образом, установлены. Однако, необходимо было выработать план, который был бы приемлем для многих государств. С этой целью представители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов собрались на деловую конференцию в Думбартон-Оуксе — частном особняке в Вашингтоне.
     Совещание было закончено 7 октября 1944 г. Четыре державы выработали план создания международной организации, который был представлен на изучение и обсуждение всем правительствам Объединенных Наций и народам всех стран.
     Согласно плану, принятому в Думбартон-Оуксе, Организация Объединенных Наций должна была иметь следующие четыре основных органа: Генеральную Ассамблею, в которой участвовали бы все члены Организации; Совет Безопасности в составе одиннадцати членов, причем пять из них должны быть постоянными членами и шесть — избирались бы Генеральной Ассамблеей из числа остальных государств — членов Организации на двухгодичный срок; Экономического и Социального Совета и Международного Суда. Кроме того, было предусмотрено создание Секретариата.
     Планом предусматривалось возложить ответственность за предотвращение будущих войн на Совет Безопасности. В компетенции Генеральной Ассамблеи оставалось право рассматривать и обсуждать вопросы и делать рекомендации в целях поощрения международного сотрудничества и улаживания конфликтов, способных нарушить всеобщее благополучие. Она имела право обсуждать вопросы сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности, а также вопросы разоружения, поскольку дело касалось общих принципов. Но она не имела права делать рекомендаций ни по каким вопросам, находящимся уже на рассмотрении Совета Безопасности, и все вопросы, требующие принятия каких-либо мер, должны были передаваться Совету Безопасности.
     Чрезвычайной важности вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности был оставлен на Конференции в Думбартон-Оуксе открытым.
     Существенной особенностью плана, принятого в Думбартон-Оуксе, было также и то, что государства — члены Организации обязывались предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы для содействия исполнению его задачи поддержания мира и безопасности и подавления актов агрессии. Отсутствие таких сил являлось, по общему мнению, роковой ошибкой Лиги Наций или, вернее, ее аппарата для охраны международного мира.
     План был подвергнут тщательному обсуждению во всех странах. Правительство Великобритании опубликовало подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста проекта, принятого в Думбартон-Оуксе, и организовал ряд лекций, радиопрограмм и кинопрезентаций для объяснения сущности этого проекта. Замечания и конструктивная критика поступили от ряда правительств, в том числе от Австралии, Бельгии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Чехословакии, Франции и Южно-Африканского Союза.
     Подробное обсуждение проекта в прессе и по радио дало народам союзных стран возможность судить о достоинствах нового плана для укрепления и поддержания мира.
     Подчеркивались различия между новым планом и Пактом Лиги Наций, причем признавалось, что предоставление вооруженных сил в распоряжение Совета Безопасности является значительным шагом вперед.
     Оставалось еще восполнить один пробел в предложениях, принятых в Думбартон-Оуксе, а именно установить порядок голосования в Совете Безопасности. Это было сделано в Ялте, в Крыму, на конференции между Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем, с участием их министров иностранных дел и начальников штабов. 11 февраля 1945 г. от имени этой конференции было объявлено о разрешении вопроса о порядке голосования в Совете Безопасности и о созыве Конференции в Сан-Франциско. «Мы решили», — заявили Рузвельт, Сталин и Черчилль, — «в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности ...». «Мы договорились, что 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско, в Соединенных Штатах, будет созвана Конференция Объединенных Наций для того, чтобы подготовить устав такой организации соответственно положениям, принятым во время официальных совещаний в Думбартон-Оуксе».

11 февраля 1945 года после встреч в Ялте (Ялтинская конференция), президент Рузвельт, премьер-министр Черчилль и И.В.Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».
     5 марта 1945 г. были разосланы приглашения на эту Конференцию. Одновременно приглашенные были оповещены о соглашении, достигнутом в Ялте по вопросу о порядке голосования в Совете Безопасности.
     В начале апреля внезапно скончался президент Рузвельт, сыгравший важнейшую роль при разработке планов по Конференции в Сан-Франциско. По возвращении из Ялты Рузвельт, несмотря на усталость и недомогание, продолжал заниматься государственными делами и готовился к открытию 23 апреля конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско, а также 17 июля к открытию Потсдамской конференции. Однако 12 апреля президент скончался от кровоизлияния в мозг. В какой-то момент возникло даже опасение, что Конференцию придется отложить. Однако, президент Трумэн решил не прерывать уже начатых приготовлений, и Конференция открылась в назначенный день.
25 апреля 1945 года делегаты от 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференцию Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации. Делегаты подготовили Устав из 111 статей, который был единогласно принят 25 июня 1945 года. На следующий день в Доме ветеранов делегаты подписали его.
 
Конференция в Сан-Франциско

     Сначала на нее были приглашены только 45 государств, включая четыре государства-инициатора. Это были те государства, которые объявили войну Германии и Японии и присоединились к Декларации Объединенных Наций. Однако, одно из таких государств, а именно Польша, не участвовало в Конференции по той причине, что состав его нового правительства был объявлен слишком поздно. Поэтому было оставлено место для подписи Польши, как одной из первых стран, подписавших Декларацию Объединенных Наций. Ко времени открытия Конференции не было общепризнанного польского правительства, но 28 июня было объявлено о формировании такового и 15 октября 1945 года Польша подписала Устав, вступив, таким образом, в число первоначальных членов Организации.
     По предложению Франции на Конференцию были приглашены Сирия и Ливан. Конференция по своей собственной инициативе пригласила четыре других государства: Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, Украинскую Советскую Социалистическую Республику, и только что освобожденную Данию и Аргентину.
     Таким образом в Сан-Франциско собрались делегаты 50 стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. Со всех континентов собрались люди различных рас и вероисповеданий, преисполненные решимостью создать организацию, способную сохранить мир и помочь устроить лучшую жизнь. На повестке дня Конференции стояли предложения, принятые в Думбартон-Оуксе, на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.
     В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3500. Кроме того, было свыше 2500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место.
     Главы делегаций государств-инициаторов председательствовали поочередно на пленарных заседаниях. На Конференции председательствовали: Антони Иден (Великобритания), Вячеслав Михайлович Молотов (Советский Союз), Эдуард Стеттиниус (Соединенные Штаты ) и Сун Цзывень, (Китай). На более поздних заседаниях
В. М. Молотова заменил А. А. Громыко, а А. Идена — лорд Галифакс. Однако, пленарные заседания таких конференций — только последний этап работы. Значительная часть работы проводится в подготовительных комитетах, из которых предложения поступают на общее собрание в той форме, в которой они должны быть поставлены на голосование. На Конференции в Сан-Франциско большое значение имел порядок голосования. Каждая часть устава должна была быть принята и фактически была принята большинством двух третей голосов. Сан-Францисская конференция проходила в обстановке острой борьбы, большие затруднения вызывали вопросы о колониях и зависимых территориях, о целях международной опеки, о правах Совета Безопасности, о процедуре голосования в Совете Безопасности.
     Конференция в Сан-Франциско справилась со своей исполинской работой ровно в два месяца.
     Конференция назначила Руководящий комитет, состоявший из глав всех делегаций. Этот Комитет решал все главные принципиальные и политические вопросы. Но даже при наличии только одного члена от каждого государства в составе Комитета было 50 человек и Комитет был слишком велик для детальной разработки вопросов. Поэтому был избран Исполнительный комитет в составе 14 глав делегаций для подготовки рекомендаций Руководящему комитету.
     Затем проектируемый Устав был разделен на четыре части. Каждая часть обсуждалась в особой «комиссии». Первая комиссия занималась обсуждением общих целей Организации, ее принципов, состава членов, вопросов о Секретариате и о порядке изменения Устава. Вторая комиссия обсуждала полномочия и обязанности Генеральной Ассамблеи, а третья — Совета Безопасности.
     Четвертая комиссия работала над проектом Статута Международного Суда. Этот проект был подготовлен юристами из 44-х стран в составе комитета, работавшего в Вашингтоне в апреле 1945 года.
     Все это может казаться слишком сложным, в особенности если иметь в виду, что эти четыре комиссии подразделялись в свою очередь на двенадцать технических комитетов. На самом же деле, таким образом обеспечивалось скорейшее и исчерпывающее обсуждение вопросов и достижение возможно более полного соглашения.
     Всего состоялось 10 пленарных заседаний всех делегатов, зато комитетских заседаний, на которых выковывалось каждое слово и запятая Устава, было около 400. Конечно, приходилось принимать решения не только относительно слов и отдельных фраз. Надо было принимать решения по вопросам чрезвычайной важности. Было много серьезных разногласий и расхождений во мнениях и взглядах и даже один или два кризиса, в ходе которых некоторые наблюдатели высказывали опасения, что Конференция может закончится преждевременно, не придя к соглашению. Так, например, возник вопрос, о статусе «региональных организаций». Конференция решила привлечь их к участию в мирном разрешении споров, а также в некоторых случаях — к участию в принятии принудительных мер, при условии, что цели и действия таких групп соответствуют целям и принципам Организации Объединенных Наций.
     Во времена Лиги Наций существовал особый порядок для пересмотра договоров, заключаемых ее членами. Следовало ли предусмотреть подобный порядок, создавая Организацию Объединенных Наций? Конференция приняла решение, что договоры, заключенные после создания Организации Объединенных Наций, должны до своей публикации регистрироваться в Секретариате Организации. Что же касается пересмотра договоров, то никакого специального указания по этому поводу не было сделано, хотя такой пересмотр и может быть рекомендован Генеральной Ассамблеей при расследовании любой ситуации, требующей мирного разрешения.
     Конференция добавила новую главу, трактующую вопрос, которого не касались предложения, принятые в Думбартон-Оуксе. Эта глава предусматривает организацию управления территориями, находящимися под опекой Организации Объединенных Наций. В связи с этим было много споров. Должно ли являться целью системы опеки достижение «независимости» или «самоуправления» для народов опекаемых территорий? Если целью должна быть независимость, то как быть с такими территориями, которые слишком малы для того, чтобы сами себя защитить? Наконец, остановились на «самоуправлении», как на цели системы опеки, причем согласились, что это понятие включает как независимость — если народ территории пожелает и сможет принять на себя соответствующую ответственность — так и право избрать какой-либо другой статус, вступив в группу нескольких территорий.
     Вопрос о юрисдикции Международного Суда также был предметом продолжительных дебатов. Конференция решила, что для государств — членов Организации подчинение юрисдикции Суда не будет обязательно, но что они могут добровольно заявить о своем согласии признать ее обязательность.
     Много внимания было также уделено вопросу о порядке внесения поправок к Уставу. В конце концов и по этому вопросу удалось достичь соглашения.
     Но самые длительные и горячие прения вызвал вопрос о праве каждой державы «большой пятерки» накладывать «вето» на решения Совета Безопасности — органа, обладающего наибольшими полномочиями. Был момент, когда разногласия по этому вопросу угрожали срывом Конференции. Малые державы опасались, что, в случае угрозы миру со стороны одного из постоянных членов, т.е. одной из держав «большой пятерки», Совет Безопасности будет лишен возможности принимать решения, а в случае столкновений между двумя державами, не являющимися постоянными членами Совета Безопасности, «большая пятерка» сможет принимать произвольные решения. Руководствуясь этими соображениями, малые державы стремились ограничить право «вето». Однако великие державы единодушно настаивали на том, что это положение является жизненно важным, и подчеркивали, что главная ответственность за поддержание международного мира ложится всей своей тяжестью на них. В конце концов, в интересах создания международной организации, малые державы уступили в этом вопросе.
Этот вопрос, как и другие жизненно важные вопросы, был разрешен только благодаря тому, что каждое государство было преисполнено решимости создать, если не совершенную международную организацию, то хотя бы самую лучшую из возможных.
     25 июня делегаты в последний раз собрались на пленарное заседание в зале Оперного театра в Сан-Франциско. Председательствующий — лорд Галифакс — представил собранию окончательный проект Устава. «Мы никогда в жизни не примем», - сказал он, - «более важного решения».
     Ввиду мирового значения этого события, он предложил отступить от обычного способа голосования поднятием рук. Поэтому, когда вопрос был поставлен на голосование, все делегаты поднялись со своих мест и продолжали стоять. То же сделали все присутствовавшие: служебный персонал, представители прессы и около трех тысяч посетителей. Когда председатель заявил о единогласном принятии Устава, зал огласился мощными овациями.
     На следующий день в Доме ветеранов делегаты подходили к большому круглому столу, на котором лежало два исторических документа: Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. За каждым делегатом, на фоне ярких красок расположенных полукругом флагов 50 наций, стояли другие члены делегаций. При ослепляющем свете мощных прожекторов каждый делегат ставил свою подпись. Представителям Китая, первой жертве агрессии со стороны держав оси, выпала честь подписаться первыми. За ними последовали другие. Всего было поставлено 153 подписи. «Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали», - сказал президент Трумэн в своем обращении на последнем заседании Конференции, - «является прочной основой, на которой мы можем построить лучший мир. Этот акт войдет в историю. После победы в Европе и в ожидании окончательной победы в этой самой разрушительной из всех войн, мы одержали победу над самой войной... Вместе с этим Уставом для всего человечества открывается надежда на наступление такого времени, когда все достойные его представители получат возможность жить так, как это подобает свободным людям». Затем президент указал на то, что Устав будет действительно применяться, только если все народы мира преисполнятся решимости его осуществлять. «Если мы не сумеем использовать Устав», - сказал он в заключение, - «мы окажемся предателями по отношению ко всем тем, кто положил свою жизнь за то, чтобы дать нам возможность свободно и в условиях безопасности собраться здесь для создания этого Устава. Если мы попытаемся использовать его в эгоистических целях — в интересах какой-либо одной нации или небольшой группы наций — мы также будем виновны в таком предательстве».
     С подписанием Устава Организация Объединенных Наций еще не начала существовать. Во многих странах Устав должен был быть еще одобрен конгрессом или парламентом. Поэтому было предусмотрено, что Устав вступит в силу, когда правительства Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза, Соединенных Штатов и большинства других стран, подписавших Устав, ратифицируют его и пришлют о том извещения Государственному департаменту Соединенных Штатов.
     24 октября 1945 года это условие было выполнено и Организация Объединенных Наций стала реальностью. Результатом четырехлетних трудов и многолетних устремлений стало создание международной организации, призванной покончить с войной, способствовать торжеству мира и справедливости и наступлению лучшей жизни для всего человечества.
     Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.  Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
     Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
     Кроме того, Совет выносит Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения нового Генерального секретаря и приема новых членов в состав ООН. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности избирают судей Международного Суда.

10 января 1946 года в Центральном зале Вестминстерского дворца, Лондон, открывается первая Генеральная Ассамблея; на ней представлено 51 государство.
     Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций, cостоящим из 193 государств-членов. Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе. Ежегодно в период с сентября по декабрь ведется интенсивная сессионная работа Ассамблеи, которая затем проводит свои заседания по мере необходимости.

17 января 1946 года в Вестминстерском дворце, Лондон, впервые собирается Совет Безопасности; он принимает свои правила процедуры.

24 января 1946 года Генеральная Ассамблея принимает первую резолюцию. Ее главные темы: мирное использование атомной энергии и ликвидация атомного и других видов оружия массового уничтожения.
 
1 февраля 1946 года Трюгве Ли (Норвегия) становится первым Ген. секретарем ООН.
 
24 октября 1947 года Генеральная Ассамблея своей резолюцией 168 (II) официально объявила «День Объединённых Наций».
 
Май 1948 года в Палестине учреждена первая миссия наблюдателей ООН — Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП).
 
10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея принимает Всеобщую декларацию прав человека.
 
7 января 1949 года Посланник ООН Ральф Банч добивается прекращения огня между новым государством Израиль и арабскими государствами.
 
24 октября 1949 года заложен первый камень в фундамент нынешнего комплекса зданий Центральных учреждений ООН в Нью-Йорке.
 
27 июня 1950 года Совет Безопасности, действуя в отсутствие представителей Советского Союза, призывает государства-члены помочь южной части Кореи отразить вторжение с севера.

СССР и холодная война (1945 - 1953 гг.)

     Вторая мировая война коренным образом изменила геополитическую обстановку в мире и сам климат международных отношений. Война с фашизмом сплотила народы, приглушила идеологические разногласия. Отношения между союзными державами сохраняли партнерский характер. Надежды вселяло создание Организации Объединенных Наций (на конференции в Сан-Франциско в апреле - июне 1945 г.) и Нюрнбергский судебный процесс 1945 - 1946 гг., покаравший немецких военных преступников и продемонстрировавший относительную сплоченность стран-победительниц.
     Вся политическая карта мира теперь выглядела по-иному. Такие крупные государства, как Германия, Италия и Япония, потерпели поражение. Франция была серьезно ослаблена войной и немецкой оккупацией. Англия в ходе войны постоянно наращивала свою военную мощь, но ее финансовые ресурсы оказались к 1945 г. серьезно истощенными. К этому необходимо добавить, что на огромной территории Британской империи, как и в колониальных владениях Франции и Нидерландов, началось массовое движение за независимость.
     Только одна западная держава - Соединенные Штаты Америки - вышла из войны неизмеримо более сильной, чем вступила в нее. Людские потери США в войне по сравнению с потерями других стран были невелики. Американская территория не пострадала от военных действий. В то же время война дала толчок для резкого увеличения военного производства. В 1945 г. на долю США приходилось почти 2/3 промышленной продукции западных стран, около 1/3 мирового экспорта товаров. Более половины золотого запаса западного мира скопилось в сейфах американских банков. США превратились в лидера западного мира и конструктора послевоенной системы международных отношений.
     Огромный вклад СССР в победу над гитлеровской Германией вызвал всплеск симпатий к нему на Западе. Благодаря самоотверженной борьбе с фашизмом и роспуску Коминтерна в 1943 г., резко возрос авторитет коммунистов в западных странах. Левые выходили на авансцену политической жизни европейских государств, в девяти из них коммунисты вошли в состав правительств. В Англии консерваторы вынуждены были уступить право управления страной лейбористам.
     Резко увеличилось военное и политическое влияние СССР. Он не только вышел из международной изоляции, но и стал признанной великой державой. Советское министерство иностранных дел с трудом успевало размещать в Москве десятки новых посольств: их число достигло 50-ти (до войны было 23). В Совете Безопасности ООН СССР стал одним из пяти постоянных членов наряду с США, Англией, Францией и Китаем. В контексте послевоенных территориальных изменений западные союзники признали право СССР на часть Восточной Пруссии (г. Кенигсберг с прилегающим районом; ныне Калининградская область России), Южный Сахалин, Курильские острова, а также необходимость военного присутствия в Китае.
     Еще важнее было то, что в соглашениях, подписанных в ходе Крымской и Потсдамской конференций стран участниц антигитлеровской коалиции, было зафиксировано признание интересов СССР в государствах Восточной и Центральной Европы: Польше, Чехословакии, Румынии, Венгрии, Болгарии, Югославии и Албании. Доминирующее военно-политическое и экономическое влияние Советского Союза в данном регионе (а также в Китае и Северной Корее) сложилось уже в ходе освобождения Советской армией этих стран от фашизма и японского милитаризма.
     Таким образом, к исходу Второй мировой войны обозначились контуры двух новых сверхдержав и их потенциальных союзников, возникла почва для «развязывания» Холодной войны.
      Первый этап конфронтации (1945 - 1950 гг.) начался уже летом 1945 г. на Потсдамской конференции (работала с 17 июля по 2 августа) глав государств и правительств США, Англии и СССР.  СССР предъявил Турции требование начать переговоры о совместной обороне черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), сопровождаемое территориальными претензиями Грузинской и Армянской советских республик. В связи с присутствием советских войск в Северном Иране были созданы независимые от центрального правительства азербайджанская и курдская автономии.
     Маршал И.Б. Тито полностью ликвидировал оппозицию в Югославии. Преследовалась оппозиция в Болгарии, Румынии и Польше.
     Все это заставило лидера британских консерваторов У. Черчилля констатировать 5 марта 1946 г. в Фултоне (США): «...Моя обязанность заключается в том, чтобы представить вам некоторые факты о нынешнем положении в Европе. От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике железная завеса спустилась на континент. За этой линией хранятся все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София - все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской сфере, и все подчиняются в той или иной форме не только советскому влиянию, но и в значительной степени увеличивающемуся контролю Москвы.
     Коммунистические партии, которые были очень незначительны во всех этих восточных государствах Европы, достигли исключительной силы, намного превосходящей их численность, и стремятся всюду установить тоталитарный контроль. Полицейские правительства превалируют почти во всех этих странах и до настоящего времени, за исключением Чехословакии, в них не существует никакой подлинной демократии. <...> В значительном большинстве стран, стоящих далеко от русских границ и разбросанных по всему миру, созданы коммунистические «пятые колонны», которые действуют в полном единении и абсолютном повиновении указаниям, полученным от коммунистического центра... Я не верю, что Советская Россия хочет войны. Она хочет плодов войны и безграничного распространения своей силы и своих доктрин.<...> Наша старая доктрина равновесия является несостоятельной. Мы не можем позволить себе полагаться на незначительный перевес в силах, создавая тем самым соблазн для пробы сил...»
     В это время, после победы лейбористов на парламентских выборах, Черчилль находился в отставке, но активной политической деятельности не прекратил. Выступая в Фултоне и призывая западные демократии к единению перед лицом растущей угрозы со стороны СССР и мирового коммунизма, он вместе с тем подтверждал стремление британского народа к установлению длительного сотрудничества с СССР. После вторичного избрания его премьер-министром в октябре 1951 г. Черчилль, оценивая новое соотношение сил между Востоком и Западом в ядерных вооружениях, подверг сомнению целесообразность давления на СССР. В мае 1953 г., выступая в Палате общин, он выдвинул свою концепцию «саммита наций» - подготовки и созыва конференции на высшем уровне. В 1955 г. Черчилль по состоянию здоровья вышел в отставку и в последние годы жизни активной роли в политике не играл.
     14 марта в форме интервью корреспонденту газеты «Правда» экс-премьеру Великобритании ответил действующий глава СССР И.В. Сталин. Он заявил, что речь Черчилля - «опасный акт, рассчитанный на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество. По сути дела господин Черчилль стоит теперь на позиции поджигателей войны». Отвечая на конкретные обвинения в адрес советской внешней политики, Сталин сказал: «Что же может быть удивительного в том, что Советский Союз, желая обезопасить себя на будущее время, старается добиться того, чтобы в этих странах существовали правительства, лояльно относящиеся к Советскому Союзу? Как можно, не сойдя с ума, квалифицировать мирные устремления Советского Союза как экспансионистские тенденции нашего государства?»
     Отныне советскому народу, как и до войны, предстояло жить с постоянным ощущением военной опасности, не ждать скорых перемен к лучшему и не надеяться на быстрое наступление изобилия и достатка. Советский пропагандистский аппарат подхватил идею вождя, призывая сограждан к преодолению «внутренних трудностей», к терпению во имя сохранения мира. Отсюда - заклинание «только бы не было войны» и прощение властям всех непопулярных решений, если они оправдывались стремлением избежать нового военного столкновения.
     Следует отметить, что фактически на следующий день после победы советское руководство начало целенаправленную кампанию по созданию из вчерашних союзников образа врага. На совещании у Сталина обсуждался вопрос о возможном продолжении войны в Европе.
     Писатель-фронтовик Д. Самойлов писал: «Вариант дальнейшего похода на Европу - война с нынешними союзниками - не казался невероятным ни мне, ни многим из моих однополчан. Военная удача, ощущение победы и непобедимости, не иссякший еще наступательный порыв - все это поддерживало ощущение возможности и выполнимости завоевания Европы. С таким настроением в армии можно было бы не останавливаться в Берлине, если бы реальное соотношение сил было иным...»
     В Греции набирало мощь партизанское движение, руководимое коммунистами и подпитываемое поставками из пограничных Албании, Югославии и Болгарии, где уже находились у власти коммунисты. На Лондонском совещании министров иностранных дел стран постоянных членов Совета Безопастности, СССР потребовал предоставления ему права на протекторат над Триполитанией (Ливией), чтобы обеспечить присутствие в Средиземноморье.
     СССР стремился использовать систему коллективной безопасности для расширения своего могущества. Это было замечено странами Запада и вызвало тревогу. Во Франции и Италии компартии стали самыми крупными политическими партиями в своих странах. Здесь и ещё в ряде стран Западной Европы коммунисты были в составе правительств. Кроме того, после вывода из Европы основной части американских войск, СССР превратился в доминирующую военную силу в континентальной Европе. Всё благоприятствовало планам советского руководства.
     Поиск ответа на советский вызов шёл и в государственном департаменте США. Важную роль в этом сыграл американский дипломат, специалист по России Джордж Кеннан. В феврале 1946 года, работая в посольстве США в Москве, он в телеграмме в Вашингтон изложил основные принципы политики "сдерживания". По его мнению, правительству США надлежало жестко и последовательно реагировать на каждую попытку СССР расширить сферу своего влияния. Далее, для того чтобы успешно противостоять проникновению коммунизма, странами Запада следует стремиться к созданию здорового, благополучного, уверенного в себе общества. Политика "сдерживания" рассматривалась им как способ предотвращения войны и не была нацелена на нанесение СССР военного поражения.
     Таким образом, американская политика в отношении СССР приняла новое направление: был взят курс на ограничение распространения коммунистической идеологии в странах западной Европы и поддержки Советским союзом коммунистических движений. Новая политика выражалась в экономической, финансовой и военной помощи некоммунистическим, в том числе антидемократическим, режимам. Новую внешнеполитическую доктрину США изложил президент Гарри Трумэн в выступлении 12 марта 1947 г. в американском конгрессе. Она получила название доктрины Трумэна. Начинался длительный период холодной войны. Противники доктрины Трумэна опасались, что её осуществление может привести к вооружённому столкновению с СССР.
     12 марта 1947 г. Трумэн произнес речь на объединенном заседании сената и палаты представителей. Отметив вначале, что серьезность положения заставила его явиться перед общим собранием конгрессменов, он обрисовал мрачными красками положение в Греции. "Греческое правительство, говорил он, работает в условиях хаоса... Греческая армия мала и плохо экипирована. Она нуждается в снабжении и в вооружении для того, чтобы восстановить власть правительства над всей территорией Греции". Признавая, что он предлагает вмешиваться во внутренние дела других, далеких от Америки государств и что курс, который он рекомендует взять, очень серьезный, Трумэн пытался оправдать свою политику тем, что США должны вмешиваться в жизнь других народов якобы для того, чтобы помогать большинству против меньшинства. В действительности, как отметил Д.Горовиц в книге "Колосс Свободного мира", США неуклонно поддерживают за границей имущих против неимущих, образующих явное большинство. Заявив, что "мир не стоит на месте и что статус кво не нерушим", Трумэн дал понять, что США согласятся лишь с такими изменениями в мире, какие они считают правильными. Если, говорил он дальше, США откажутся "от оказания помощи Греции и Турции в этот роковой час, то это будет иметь далеко идущие последствия для Запада, так же как и для Востока". И Трумэн просил конгресс ассигновать на "помощь" этим двум государствам в течение ближайших 15 месяцев 400 млн. долл. В заключение Трумэн сказал, что США потратили на вторую мировую войну 341 млрд. долл., что ассигнования, которые он сейчас предлагает, это пустяки: всего лишь 0,1% расходов США на эту войну. Обращение президента США 12 марта 1947 г. к конгрессу получило название "доктрины Трумэна". Несмотря на проведенную подготовительную работу, "доктрина Трумэна" встретила сильную оппозицию в конгрессе. Прения затянулись на два месяца. В конгрессе многие отдавали себе отчет в том, что означает затея президента США. Один конгрессмен в своем выступлении заявил: "Мистер Трумэн требует вмешательства Америки в крупном масштабе в политические, военные и экономические дела Балкан. Он говорит о таком вмешательстве также в другие страны... Если бы это даже было желательным, США не так сильны, чтобы управлять миром с помощью военных сил". Трумэн сравнивал свою доктрину с "доктриной Монро". Но "доктрина Монро" предусматривала невмешательство Америки в дела других континентов. Трумэн не только распространил свою доктрину на государства, расположенные в Европе и в Азии, но пошел гораздо дальше. Монро выступил против вмешательства иностранных государств во внутренние дела латиноамериканских стран. Трумэн взял на себя защиту существующего строя Турции и Греции не только против внешней, но и против внутренней угрозы. Он поступил так же, как за столетия до него "Священный союз" европейских монархов, который защищал старые реакционные режимы и против которого как раз выступил Монро. Таким образом, между этими двумя доктринами имеется существенное различие. 22 мая 1947 г. "доктрина Трумэна" вступила в силу. Конгресс, санкционируя вмешательство США во внутренние дела стран Ближнего Востока, одобрил поддержку Вашингтоном реакционных сил и режимов во всем мире, курс, поистине чреватый далеко идущими последствиям. Своей доктриной Трумэн добился того, что конгресс возложил на США односторонние обязательства, не обеспечив себя ни союзниками, ни поддержкой ООН. В соответствии с этой доктриной правительство Трумэна, в частности, решило оказать военную помощь Франции в ее колониальной войне в Индокитае, что в конечном итоге привело к скандальной и позорной для Америки войне во Вьетнаме. В Греции и Турции Вашингтон преследовал военно-стратегические цели, и в их числе - укрепление позиций нефтяных монополий США на Ближнем Востоке. Но в общем большом плане "холодной войны" "доктрина Трумэна" представляла лишь предварительную, подготовительную операцию. Основным полем действий в этой войне Вашингтон в то время считал Западную Европу.
     После всестороннего обсуждения Маршалл изложил публично основные моменты этого плана в своей речи 5 июня 1947 г. в Гарвардском университете. Так зародился "план Маршалла". Этот план преследовал далеко идущие экономические, политические и военно-стратегические цели. Западная Европа служит не только прямо, но и косвенно важнейшим рынком для американского капитализма. Экспорт продовольствия и сырья в Европу из Латинской Америки, Канады и других стран увеличивает покупательную способность, а следовательно, и значение этих стран как рынка для товаров США.
В 1947 г. экспорт США превысил импорт примерно в 2,5 раза, а экспорт США в Европу превысил импорт из Европы в 7 раз. Такой ненормальный баланс в американской торговле с Европой неизбежно должен был в дальнейшем оказывать пагубное воздействие на все состояние внешней торговли США. Принимая во внимание обострившуюся борьбу двух систем в результате развернутой Соединенными Штатами политики "холодной войны", в Вашингтоне считали, что стабилизация и усиление позиций капитализма в Западной Европе выгодны для США экономически и необходимы политически. Между тем в первые послевоенные годы частный капитал США неохотно шел за границу. Со временем окончания ленд-лиза в 1945 г. до весны 1949 г. правительство США предоставило иностранным государствам в виде займов и субсидий около 20 млрд. долл., а экспорт частного капитала из США составил за это время лишь около 1,5 млрд. долл. А главное, в Вашингтоне в это время готовились планы объединения капиталистической Европы против СССР.
     Для этого необходимо было прежде всего подкрепить экономически и политически позиции капитализма в Европе. И "план Маршалла" действительно послужил экономической и политической основой для агрессивного военного союза. Спустя почти 20 лет в сенате США открыто признали : "План Маршалла положил основу Североатлантическому союзу". Таким образом "план Маршалла" наряду с некоторыми экономическими задачами имел, как и "доктрина Трумэна", военно-политическое назначение. Но официально решили, как рекомендовал Совет по планированию политики, преподнести этот план как чисто экономическое, даже филантропическое, мероприятие. Маршалл в своей речи в Гарвардском университете заявил: "Наша политика направлена не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, нищеты, отчаяния и хаоса." В общем "план Маршалла", как и "доктрина Трумэна", преследовал военно-стратегические и политические задачи, но только несравненно более крупные. Он также, хотя более осторожно, завуалированно предусматривал вмешательство США во внутренние дела стран Западной Европы. Но формально Маршалл старался придать своему плану демократическую окраску. Он говорил, что европейские государства, желающие пользоваться его планом, должны сами проявить инициативу и выработать детали этого плана, подсчитывая необходимые средства и т.д. В конгрессе США "план Маршалл" встретил более сильную оппозицию, чем "доктрина Трумэна". Ведь речь сейчас шла о несравненно более крупных ассигнованиях. Первая сессия конгресса закончила свою работу, ничего не предприняв в этом отношении.
     Одновременно с подготовкой и проведением "плана Маршалла" США вместе с Англией проводили в оккупированной Германии сепаратные действия, срывающие выполнение решений Потсдамской конференции и работу Контрольного совета четырех держав, восстанавливая западногерманские промышленные монополии-застрельщиков двух мировых войн, подготавливая почву для ремилитаризации Западной Германии и превращения ее в военного союзника США. 2 декабря 1946 г в Вашингтоне было заключено соглашение о слиянии американской и английской зон оккупации в Германии, образовавших так называемую Бизонию. Летом 1948 г. к ним присоединилась и французская оккупационная зона, таким образом, создалась Тризония. 18 июня 1948 г. США, Англия и Франция объявили о проведении в западных зонах Германии сепаратной денежной реформы.
     Через пять дней, 23 июня, самовольно, без санкций советских властей, они распространили эту реформу на Западный Берлин, находившейся в советской зоне и имевшей свободное общение с Восточным Берлином и всей Восточной Германией, что спровоцировало первый Берлинский кризис. В Вашингтоне принимали меры к тому, чтобы втянуть в свою политику государства Латинской Америки, обеспечить полную поддержку Соединенным Штатам со стороны этих государств в Организации Объединенных Наций. Эти цели США преследовали на конференции министров иностранных дел американских республик в 1947 г. в Рио-де-Жанейро и на девятой панамериканской конференции состоявшейся в 1948 г. в Боготе. Конференция в Рио-де-Жанейро открылась 15 августа и продолжалась до 2 сентября 1947 г. Делегацию США возглавлял Маршалл. Перед закрытием конференции в столицу Бразилии прибыл Трумэн и выступил перед делегациями американских стран. В Рио-де-Жанейро было повторено более обстоятельное решение Чапультепекской конференции о том, что нападение на одну американскую страну будет рассматриваться как нападение на все американские государства. Участники конференции подписали договор о защите Западного полушария, который в Вашингтоне комментировали как прообраз будущего североатлантического пакта 1949 г. На Ближнем Востоке в 1947-1948 гг. после принятия "доктрины Трумэна" и "плана Маршалла" усилилась активность нефтяных монополий США. На следующий день после опубликования "доктрины Трумэна", 13 марта 1947 г., было сообщено, что американские компании решили инвестировать 227 млн. долл. в нефтеносные земли Саудовской Аравии и строить нефтепровод из района этих земель до Средиземного моря длиной в 1050 миль. 6 июля 1948 г. появилось сообщение о получении американцами большой концессии на добычу нефти в Кувейте. К арабской нефти начали проявлять большой интерес крупнейшие нефтяные монополии США. Вашингтон втягивал в "холодную войну" Западную Европу и Южную Америку, Ближний и Дальний Восток, придавал этой политике глобальный характер, углублял и обострял ее в дальнейшем созданием военных союзов. Правительство США развернуло и проводило "холодную войну" с одобрения и благословения лидеров обеих больших партий в конгрессе, несмотря на то, что в отдельных вопросах между этими партиями обнаруживались известные тактические разногласия.
     Итак, составной частью нового внешнеполитического курса США была программа экономического возрождения разрушенной войной Европы. Её разработал новый государственный секретарь США Маршалл. Названный его именем план был одобрен на международной конференции в Париже (12.7-22.9.1947). СССР в конференции не участвовал, так как расценил этот план как нацеленный на экономическое закабаление Европы Америкой и оказал давление на восточноевропейские страны с тем, чтобы они отказались от участия в реализации плана Маршалла. Всего же план Маршалла подписали 16 западных стран.
     План Маршалла начал осуществляться с апреля 1948 г., когда конгресс США принял "закон об экономическом сотрудничестве", предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла (с апр. 1948 по дек. 1951) составила около 12,4 млрд. долл., причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Испанию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.
     Противостояние коммунизму отразилось и во внутренней политике США. С 20 марта 1947 года в стране шла проверка взглядов американских государственных чиновников. Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности приступила к допросам первых подозреваемых.
     Весной 1947 г. коммунисты были выведены из состава правительств Франции и Италии. Если первоначально в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы (Венгрия, Румыния, Болгария, Польша) к власти пришли коалиционные правительства, то к середине 1947 г. при активном участии СССР практически завершилось вытеснение из политической жизни этих стран либеральных политических сил. Судьба коалиции в Чехословакии тоже во многом была предрешена, хотя там коммунисты пришли к власти только в феврале 1948 г.
     В ответ на «план Маршалла» и в целях укрепления контроля над странами Восточной и Центральной Европы, осенью 1947 г. на совещании представителей ряда компартий в Польше было принято решение о создании Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ). Став своего рода преемником Коминтерна, Коминформ символизировал отказ от концепции «национальных путей к социализму». Как заявил в своем докладе на совещании секретарь ЦК ВКП(б) по идеологии А.А. Жданов, после Второй мировой войны наметилась новая расстановка политических сил, образовались два лагеря: империалистический, антидемократический во главе с США и антиимпериалистический, демократический во главе с СССР. Странам Восточной Европы предлагалось строить жизнь по образцу и подобию «старшего брата», то есть осуществить индустриализацию промышленности, коллективизацию сельского хозяйства и культурную революцию.
     Однако не всех восточноевропейских руководителей устраивало подобное подчиненное положение и силовое давление со стороны Советского Союза. Югославский ученый, бывший коммунист М. Джилас вспоминал: «Об этом нигде не писалось, но я помню из доверительных бесед, что в странах Восточной Европы - в Польше, Румынии, Венгрии - была тенденция к самостоятельному развитию. Приведу пример. В 1946 году я был на съезде чехословацкой партии в Праге. Там Готвальд говорил, что уровень культуры Чехословакии и Советского Союза различный. Он подчеркивал, что Чехословакия - промышленно развитая страна и социализм в ней будет развиваться иначе, в более цивилизованных формах, без тех потрясений, которые были в Советском Союзе... Готвальд выступил против коллективизации в Чехословакии. В сущности, его взгляды не очень отличались от наших. Готвальду не хватило характера для борьбы со Сталиным. А Тито был сильным человеком».
     В итоге в результате того, что руководство Югославии стало проводить более независимую от СССР политику и отошло от принципов, диктуемых советским руководством, в феврале 1948 г. между СССР и Югославией были разорваны дипломатические отношения, и последняя была лишена какой-либо помощи.
     Весной советская военная администрация в своей, восточной, зоне оккупации Германии ввела ограничения на связь, транспорт и торговлю между Западным Берлином и западными зонами оккупации (американской, британской и французской), а также между восточной и западными зонами. Союзники ввели новые денежные знаки в своих зонах и распространили их на западные сектора Берлина. Советский Союз, в свою очередь, ужесточил блокаду Западного Берлина. США вместе с Англией и Францией пришлось налаживать «воздушный мост» с Западным Берлином и самолетами доставлять туда продукты, горючее и все необходимое для жизнедеятельности города. Противостояние бывших участников антигитлеровской коалиции становилось более открытым и опасным, а потому начались интенсивные дипломатические контакты. Лишь в мае 1949 г. СССР снял ограничения на перевозки в Западный Берлин.
     Германский вопрос оставался одним из центральных в разногласиях между СССР и Западом. США и Великобритания считали, что без экономически сильной Германии не удастся восстановить европейскую экономику. Репарации с Германии по решению Крымской конференции должны были взиматься в трех видах (товарные поставки текущей продукции, поставки капитального оборудования и использование германского труда). На Потсдамской конференции был определен порядок репарационных платежей капитальным оборудованием: каждая из четырех стран-победительниц получала право в счет репараций производить изъятие немецкого промышленного оборудования в своей зоне оккупации. Советский Союз как наиболее пострадавшая сторона должен был получить 50 % всех изъятий из Германии на сумму в 10 млрд. долл. Поскольку советская зона оккупации не могла полностью покрыть причитающуюся СССР сумму репараций, было установлено, что советская сторона получит дополнительные поставки оборудования из западных зон оккупации.
     В конце 40-х гг. СССР стремился не допустить никакого контроля за своими действиями в зоне оккупации и очень болезненно отреагировал на решение США и пяти западноевропейских государств включить Западную Германию в «план Маршалла»
(1948 г.). Раскол Германии был предопределен. В мае 1949 г. в западной зоне оккупации возникла Федеративная Республика Германии, а в октябре 1949 г. в советской - Германская Демократическая Республика.
     Другой зоной конфликта между бывшими союзниками стал Дальний Восток. 1 октября 1949 г. была провозглашена созданная не без советской помощи Китайская Народная Республика. Остатки войск гоминдановцев укрылись от коммунистов на острове Тайвань.
В новый центр напряженности быстро превращался и Корейский полуостров, поскольку попытки выработать единую политику великих держав в Корее полностью провалились. И после войны страна была разделена на две зоны: южную под контролем США (правительство Ли Сын Мана, столица - Сеул) и северную под контролем СССР (правительство Ким Ир Сена, столица - Пхеньян). Весной 1949 г. состоялись встречи советского руководства во главе со Сталиным и руководства Северной Кореи во главе с Ким Ир Сеном, на которых были достигнуты договоренности о советской военной помощи и подготовке корейских офицеров в СССР.
     К исходу 1949 г. социализм превратился в мировую систему с населением свыше 800 млн. человек (более трети населения земного шара) и с территорией, составлявшей примерно 27 % земной поверхности. Страны, принадлежащие к мировой системе социализма, имели договоры с СССР о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Эти договоры заключались на длительные сроки, до 20 лет, с возможностью их последующего продления, если ни одна из договаривающихся сторон не заявит об отказе. Помимо стран «народной демократии», подобный договор с Советским Союзом заключила Финляндия.
     В целях экономического взаимодействия под эгидой Москвы в 1949 г. был образован Совет экономической взаимопомощи «с задачей обмена хозяйственным опытом, оказания друг другу технической помощи, оказания взаимной помощи сырьем, продовольствием, машинами, оборудованием и т.п.». Первоначально в него вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а позднее были приняты Албания (1949 г.) и ГДР (1950 г.).
     Наконец, событием исторического значения стало успешное испытание в СССР атомной бомбы 29 августа 1949 года на построенном полигоне в Семипалатинской области Казахстана: американская монополия на атомное оружие была ликвидирована. СССР стал обладателем атомной бомбы гораздо раньше, чем рассчитывали политики западного мира.
     Распад колониальной системы в эти годы шел в основном в Азии и коснулся Индокитая, Индии, Индонезии. Страны-метрополии применяли все средства вплоть до ведения локальных войн против национально-освободительных движений и добивающихся независимости стран, чтобы удержать их под своим контролем. Возникновение независимых государств Юго-Восточной Азии сопровождалось их признанием Советским Союзом, установлением с ними дипломатических отношений. При поддержке СССР в ООН Сирия и Ливан добились в 1946 г. эвакуации английских и французских войск со своей территории. В ноябре 1947 г. Генеральная Ассамблея одобрила рекомендации о разделе Палестины на два государства, арабское и еврейское, и выделении Иерусалима в самостоятельную единицу с особым международным статусом. В мае 1948 г. было создано еврейское государство Израиль, с которым Советский Союз установил дипломатические отношения.
     Подводя итоги первых послевоенных лет, госсекретарь США Джон Ф. Даллес вынужден был признать в начале 1950 г., что в мировом соотношении сил «произошла явная перегруппировка в пользу Советского Союза». В такой ситуации у вождя мировой системы социализма Сталина вполне могло наступить «головокружение от успехов».
В феврале 1950 г. в Москве состоялись переговоры с китайской делегацией в составе председателя правительства Мао Цзэдуна и министра иностранных дел Чжоу Эньлая. Был подписан советско-китайский договор о дружбе, союзе и взаимопомощи сроком на 30 лет. Заручившись поддержкой одной из крупнейших стран азиатского континента, Сталин дал согласие на попытку Северной Кореи вооруженным путем воссоединить север и юг Корейского полуострова. 25 июня северокорейские войска вторглись в южную зону. Мир оказался на грани реальной возможности перерастания Холодной войны в «горячую», поскольку противоборство двух систем, происходившее в условиях научно-технической революции, органически было связано с гонкой вооружений, и в первую очередь - оружием массового уничтожения. Никогда ранее человечество не находилось в подобном положении. В тот же день Совет Безопасности ООН осудил «вооруженное нападение на Корейскую республику войск из Северной Кореи». Он потребовал от Пхеньяна отвести войска к 38-й параллели, которая делила страну пополам, и призвал всех членов ООН оказать «всю возможную помощь в выполнении настоящей резолюции и воздержаться от оказания помощи властям Северной Кореи».
     Поначалу успех сопутствовал войскам Ким Ир Сена: через три дня они взяли Сеул, позже под их контроль попал почти весь полуостров. Конфликт стремительно интернационализировался: под флагом ООН в него вмешались войска США и 15-ти других государств. Высадка американского десанта войск на юге Кореи, в Чемульпо, и его операции привели к тому, что северокорейские войска понесли большие потери, оказались отрезанными от баз снабжения горючим и боеприпасами. Война перешла в затяжную и кровопролитную стадию. Пришлось прибегнуть к помощи китайских «народных добровольцев». Советский Союз негласно направил в Северную Корею истребительную авиацию и системы противовоздушной обороны. Вначале это были два полка реактивных истребителей МиГ-15, а весной 1951 г. они были усилены целой авиационной дивизией, оснащенной истребителями усовершенствованного образца МиГ-15бис. В корейском небе разгорелись жестокие бои между американскими и советскими летчиками (советским пилотам, в соответствии с решением руководства страны, командование категорически запретило пересекать 38-ю параллель и углубляться в воздушное пространство юга Корейского полуострова).
     По данным Генерального штаба СССР, за время боевых действий, с 1 ноября 1950 по 6 декабря 1951 гг., советская истребительная авиация потеряла 63 машины и 30 летчиков, части противовоздушной обороны - 29 человек убитыми и 53 ранеными. Американцы потеряли 569 самолетов, из которых 510 было сбито в воздушных боях и 59 - огнем зенитной артиллерии.
     В конце 1950 г. фронт стабилизировался почти на той же 38-й параллели, где начали военные действия северяне, и в дело вступили дипломаты. Переговоры продолжались два года, несколько раз прерывались, и уже после смерти Сталина 27 июля 1953 г. соглашение о перемирии было подписано.
     Хотя Корейская война (1950 - 1953 гг.) носила локальный характер, она, безусловно, способствовала гонке вооружений и ускоренному развитию военно-промышленного комплекса, как в Советском Союзе, так и на Западе.
     Холодная война, ее кризисы стимулировали увеличение во многих странах военных бюджетов, ориентирование их научно-промышленного потенциала на создание более совершенных методов массового истребления людей, а также консервацию идеологических постулатов. Создавалась довольно упрощенная картина мира: с одной стороны, лагерь империализма во главе с США, осуществляющий политику насилия над народами, готовящийся к новой войне против СССР и его союзников; с другой - социалистический лагерь во главе с СССР, неизменно выступающий за мирное сосуществование. Концепция «двух лагерей» способствовала представлению об СССР на Западе как об источнике угрозы.
     При таком подходе реалистичный анализ позитивных и негативных сторон во внешней политике стран обоих лагерей исключался. Советскими идеологами и пропагандистами политика Коммунистической партии и советского правительства объявлялась правильной и безошибочной, поскольку она базировалась на положениях марксистско-ленинской теории.
     Взгляды Сталина на судьбы мира нашли отражение в его последней работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 г.). Настаивая на том, что капитализм «загнивает», вождь в очередной раз предрек всеобщий кризис и распад мировой капиталистической системы. А значит, остается в силе неизбежность войн между капиталистическими государствами, и, чтобы «устранить неизбежность войн, нужно уничтожить империализм». Сталинскую брошюру изучали школьники, студенты, научная и творческая интеллигенция, рабочие, служащие - вся страна.
     Мысли о возможности нового военного конфликта в сознании советских людей были тесно связаны с пережитым во время совсем недавно закончившейся Великой Отечественной войны, коснувшейся всех и каждого: в Советском Союзе не было семьи, где бы кто-то не погиб, не был ранен, не стал инвалидом. Минувшая война, по сути, выстроила новую систему ценностей в советском обществе.
     Один из лидеров «Пражской весны» 1968 г. Млынарж, в конце 40-х - начале 50-х гг. учившийся в МГУ, вспоминал: «Основой всего было убеждение, что ценой огромных жертв, принесенных в годы войны, Советский Союз решил судьбу человечества, а потому все другие государства обязаны относиться к нему с особым уважением. Любую критику Советского Союза эти люди воспринимали как оскорбление памяти погибших. В этом они сказывались заодно с правительством, как бы критически они ни относились к властям в других вопросах».
     Аналогичных подходов во внешнеполитических вопросах советское руководство требовало от восточноевропейских стран. В конце 40 - начале 50-х гг. в них состоялись громкие политические процессы, в ходе которых видные национальные деятели были обвинены в государственной измене. Среди коммунистических лидеров, в чьей надежности сомневались советские власти, оказались В. Гомулка (Польша), Л. Райк и
Я. Кадар (Венгрия), Т. Костов (Болгария), Я. Клементис и Р. Сланский (Чехословакия) и другие. К власти под нажимом советского руководства приходили руководители, которые безоговорочно поддерживавшие политическую линию СССР: М. Ракоши (Венгрия),
Б. Берут (Польша). Репрессии и судебные преследования стали средством воздействия на население этих стран, средством устрашения и подавления инакомыслия. Так, в Восточной Германии было репрессировано более 120 тыс. человек (1945 - 1950 гг.), в Польше - около 300 тыс. (1944 - 1948 гг.), в Венгрии -540 тыс. (за один 1952 г.). Под лозунгом «сплочения социалистического лагеря» пресекались все попытки переосмысления коммунистической доктрины. Вместе с тем следует подчеркнуть: действия ведущих политиков Запада, прежде всего американской администрации, после Второй мировой войны далеко не всегда были адекватны устремлениям народов и государств, становившихся объектом их внимания.
     Обстановка Холодной войны с ее противостоянием двух систем изменила геополитический климат, разрушила надежды на мирное сотрудничество между союзниками по антигитлеровской коалиции, сделала гонку вооружений и противоборство военно-политических блоков тревожной и опасной реальностью второй половины XX в.
 
Примечания: 1. Впервые метафора «холодная война» появилась на страницах английского журнала «Трибюн» осенью 1945 г. в международном комментарии известного писателя Дж. Оруэлла. Официальное понятие «холодная война» было введено в 1946 г. американским финансистом Б. Барухом в его речи относительно планов президента США Г. Трумэна оказать помощь Греции и Турции. Широкой популярности термина способствовал журналист У. Липпман, вынеся его в заголовок серии статей и своей книги «Холодная война. Очерк внешней политики США», вышедшей в 1947 г. (Каштанова А. Холодная война. Точка отсчета // Российская государственность: история и современность. СПб., 2003. С. 607).
                2. Трюгве Ли (Норвегия).1946–1952 гг.
     Трюгве Хальвдан Ли родился 16 июля 1896 года в Осло, Норвегия, в семье Мартина и Хульды Арнесен Ли. Учился в Университете Осло, где в 1919 году получил диплом юриста. 8 ноября 1921 года женился на Йордис Йоргенсен. У них было трое детей — Сиссель, Гури и Метте. В 1911 году г-н Ли вступил в молодежную организацию Норвежской рабочей партии. С 1919 по 1922 год был помощником секретаря Рабочей партии, с 1922 по 1935 год — юрисконсультом Норвежской федерации профсоюзов, а в 1926 году — национальным исполнительным секретарем Рабочей партии. В правительстве Рабочей партии, сформированном Юханом Нюгорсволлом, г-н Ли с 1935 по 1939 год занимал пост министра юстиции, затем, с июля по сентябрь 1939 года, пост министра торговли и промышленности, а когда началась вторая мировая война, был назначен министром снабжения и судоходства. Находясь на этой должности, разработал временные меры, которые позволили спасти норвежский флот для союзников после немецкого вторжения в апреле 1940 года. В июне того же года уехал в Англию, поскольку норвежское правительство приняло решение продолжать борьбу из-за рубежа. В декабре 1940 года был назначен исполняющим обязанности министра иностранных дел, а в феврале 1941 года — министром иностранных дел Норвегии. Г-н Ли был избран членом норвежского парламента в 1936 году и переизбран в парламент в 1945 году. 12 июня 1945 года правительство, в состав которого он входил, ушло в отставку; г-н Ли был назначен министром иностранных дел временного коалиционного кабинета, который принял на себя властные полномочия, и министром иностранных дел в новом правительстве Рабочей партии в октябре 1945 года.
     Г-н Ли возглавлял делегацию Норвегии на Сан-Францисской конференции по вопросу о создании международной организации в апреле 1945 года и был председателем Комиссии III по выработке положений Устава, касающихся Совета Безопасности. Он возглавлял также делегацию Норвегии на сессии Генеральной Ассамблеи, состоявшейся в Лондоне в январе 1946 года. 1 февраля 1946 года г-н Ли был избран первым Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Он был официально введен в должность Генеральной Ассамблеей на ее двадцать втором заседании 2 февраля 1946 года. 1 ноября 1950 года Генеральная Ассамблея продлила срок полномочий г-на Ли еще на три года — начиная с 1 февраля 1951 года. Г-н Ли подал в отставку с поста Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в ноябре 1952 года.
     После ухода из Организации Объединенных Наций г-н Ли занимал следующие должности: губернатора Осло-Акерсхуса, председателя Норвежского совета по энергетике. В 1958 году Генеральная Ассамблея в своей резолюции обратилась к королю Норвегии Улафу с просьбой найти основу, на которой Эфиопия и Италия могли бы приступить к урегулированию пограничного спора, затрагивавшего бывшую итальянскую колонию Сомали. В 1959 году король Улаф поручил г-ну Ли выполнять роль посредника.
     Трюгве Хальвдан Ли умер 30 декабря 1968 года.


Лекция 22. Предпосылки, характер, этапы и проявления «холодной войны». Завершение «холодной войны». Борьба с международным терроризмом.

     «От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике на континент опустился железный занавес. По ту сторону занавеса все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы - Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София. Все эти знаменитые города и население в их районах оказались в пределах того, что я называю советской сферой, все они в той или иной форме подчиняются не только советскому влиянию, но и значительному и все возрастающему контролю Москвы… Коммунистические партии, которые были весьма малочисленны во всех этих государствах Восточной Европы, достигли исключительной силы, намного превосходящей их численность, и всюду стремятся установить тоталитарный контроль. Почти все эти страны управляются полицейскими правительствами, и по сей день, за исключением Чехословакии, в них нет подлинной демократии… В Берлине русские предпринимают попытки создать квазикоммунистическую партию в своей зоне оккупированной Германии посредством предоставления специальных привилегий группам левых немецких лидеров». 
(Из речи Уинстона Черчилля в Фултоне  5 марта 1946 года)

     Первый этап «холодной войны» — конец 40-х—60-е гг. — крайняя острота противостояния: претензии Сталина на пересмотр границ в Европе и Азии и режима Черноморских проливов, изменение режима управления бывшими итальянскими колониями в Африке; речь У. Черчилля в Фултоне в марте 1946 г. с призывом защитить всеми возможными средствами западный мир от «распространения влияния СССР»;
«Доктрина Трумэна» (февраль 1947 г.). Меры по «спасению Европы от советской экспансии» (включая создание сети военных баз вблизи советских границ). Главные доктрины — доктрины «сдерживания» и «отбрасывания» коммунизма; создание Советским Союзом (при опоре на местные компартии и советские военные базы) просоветского блока восточноевропейских стран, воспроизведение в этих странах советской модели развития; «железный занавес», сталинский диктат во внутренней и внешней политике стран социалистического лагеря, политика чисток, репрессий, расстрелов.
     Апогей «холодной войны» — 1949—1950-е гг.: создание НАТО, Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора. Противостояние двух военно-политических блоков и наращивание вооружений, в том числе ракетно-ядерных; Берлинский кризис создание ФРГ и ГДР; конфликты и войны в Юго-Восточной Азии (Корея, Вьетнам), на Ближнем Востоке, в которых прямо или косвенно участвовали США и СССР. Карибский кризис 1962 г. (мир на пороге новой мировой войны); ввод войск СССР в Чехословакию в 1968 г.
     Второй этап «холодной войны» — 1970-е гг. — разрядка международной напряженности: договоры между ФРГ и СССР, Польшей, ГДР. Чехословакией;
cоглашение по Западному Берлину, советско-американские договоры об ограничении вооружений (ПРО и ОСВ); совещание 1975 г. в Хельсинки по безопасности и сотрудничеству в Европе (попытки мирного сосуществования двух систем, его сложности и противоречия); военно-политический паритет между СССР и США.
     Третий этап — конец 1970-х — середина 1980-х гг.: конец разрядки, новое обострение международного противостояния двух систем; ухудшение советско-американских отношений, новый виток гонки вооружений, американская программа СОИ; рост вмешательства США в политику стран Ближнего Востока и Латинской Америки; ввод советских войск в Афганистан; «доктрина Брежнева» — ограничение суверенитета стран социалистического лагеря, усиление трений внутри него;
попытки продолжения политики «холодной войны»  в условиях кризиса мировой социалистической системы.
     90-е годы: Декларация о государственном суверенитете России. Б. Н. Ельцин — первый Президент Российской Федерации. Суверенная Россия на пути либеральных реформ. Августовский путч 1991 г. и крах перестройки как попытки социалистического реформаторства. Прекращение деятельности КПСС. Курс на радикализацию реформ, переход к рыночным отношениям и либеральной политической модели. Первые шаги к рынку. «Шоковая терапия» и обострение ситуации в стране при правительстве
Е. Т. Гайдара. Противоречия и социальные последствия приватизации. Последствия либерализации цен для населения; обесценивание денежных сбережений, рост цен в 150 раз, ухудшение качества питания и системы лечения. Спад промышленного производства, сокращение числа работающих, кризис колхозной системы, рост инфляции. Забастовки рабочих, служащих. Эмиграция научных кадров. Начало стабилизации экономической ситуации в 1996—1997 гг. Прекращение спада производства. Рост предпринимательства. Снижение инфляции. Укрепление курса рубля. Становление банковской системы. Рост числа акционерных обществ, частных предприятий и банков. Начало создания частнокапиталистичеcкого уклада. Демонтаж отжившей командно-административной системы и переход к экономическим методам регулирования. Рост внешней торговли и интеграция России в мировое хозяйство. Рост потребительского рынка. Формирование политической системы Российской Федерации. Установление отношений с субъектами Федерации. Стремление к сохранению территориальной целостности России. Борьба против преступности и терроризма. Развитие гласности, политического плюрализма, многопартийности. Создание новой системы законов. Широкая демократизация всей жизни общества.
     В общественном мнении до сих пор существует довольно неоднозначное объяснение причин «холодной войны». Основная вина за развязывание «холодной войны» возлагается на США. Действия СССР квалифицируют лишь как реакцию на провокацию со стороны США. Считается, что «холодная война» не могла быть выбором СССР после жесточайшей войны и огромных жертв, принесенных народом на алтарь победы. Сталин прекрасно понимал реальное соотношение сил и поэтому вел себя с максимальной осторожностью.
     Согласно другой точке зрения, основная вина за «холодную войну» лежит на Сталине. Указывается на «хозяйничанье» СССР в Восточной Европе, стремление Советского Союза упрочить свои позиции в Иране (попытки создания совместных советско-иранских нефтяных компаний, поддержка сепаратистских движений курдов и азербайджанцев), провоцирование войны в Корее, жесткая идеологическая риторика и т.д.
     Но существует и третья точка зрения. Стремления или даже готовности к ведению крупной войны не было ни у Сталина, ни у Трумэна. Но было другое - стремление закрепить те сферы своего влияния в мире, которые стали итогом второй мировой войны.
     Геополитическая ситуация складывалась таким образом: СССР доминировал в Восточной Европе, США - в Западной. Но постепенно стало выясняться: «доминирование» оказалось иллюзорным. Развитие восточноевропейских стран все более связывалось с поисками своих национальных путей к социализму. С 1946 г. уже было ясно, что Восточная Европа легко может выйти из-под контроля СССР. Таяло влияние и США в Западной Европе (победа коммунистов на выборах во Франции, Италии; недовольство европейских народов пребыванием в их государствах американских солдат, стремление к самостоятельности в экономической политике и т.д.). Развитие стран Западной Европы не могло не тревожить американцев. США и СССР все более становились не только противниками, но и строителями такой системы международных отношений, которая дисциплинировала бы союзников и закрепляла бы за США и СССР статус «сверхдержав». Создается так называемая блоковая система отношений. В 1949 г. США под своим началом создают Североатлантический Союз (НАТО), в ответ на это СССР с 1955 г. создает так называемый Варшавский Договор с его политическими, экономическими и военными принципами.
     В послевоенном развитии страны Восточной Европы прошли несколько этапов:
1) этап народно-демократических революций, который продолжался 2-3 года, с 1944 по 1946-1947 гг.;
2) переход от «народной демократии к социализму», точнее, к административно-командной, «сталинской» модели, хронологические рамки которого охватывают период с 1948 г. до конца 1989 г.;
3) наконец, этап отхода от социализма и выхода из системы «содружества».
     Народно-демократические революции выросли из широкого национально-освободительного, антифашистского движения, развернувшегося в годы Второй мировой войны. В условиях борьбы с гитлеровскими оккупантами, коллаборационистами произошла консолидация всех антифашистских национальных сил. Эти движения оформились в виде народных (отечественных) фронтов. В роли руководителя выступали коммунистические или рабочие партии (эту роль они не узурпировали, а завоевали длительной борьбой против фашизма).
     Программа народных фронтов состояла в следующем: освобождение страны от фашизма, проведение социальных перемен, переход на путь демократии, установление демократической власти. Военные действия против оккупантов развернулись с первых же дней в Югославии, партизанская война - в Польше. Под руководством коммунистических и рабочих партий произошли антифашистские вооруженные восстания: в Румынии - 23 августа 1944 г.; в Словакии - 29 августа 1944 г.; в Болгарии - 9 сентября 1944 г.; в Чехии - 5 мая 1945 г.
     В результате побед народно-демократических революций к власти пришли коммунисты. Проследим, как развивались вышеуказанные процессы в отдельных странах (на примере Югославии).
     Еще в годы Второй мировой войны в Югославии на освобожденных территориях проводились важные социально-экономические преобразования - конфисковывались имения, фабрики и заводы у изменников, коллаборационистов, проводились демократические выборы в новые органы власти - национально-освободительные комитеты, деятельность которых направлялась Коммунистической партией Югославии. Югославский народ, руководимый КПЮ, сражался не только против оккупантов, но и против национальных изменников, перешедших на сторону врага, например, четников, которыми командовал Драже Михайлович.
     11 ноября 1945 г. в Югославии состоялись выборы в Скупщину страны. За кандидатов Народного фронта, которым руководила КПЮ, отдали голоса 90% избирателей. Принятая в 1946 г. Конституция страны стала правовой основой для дальнейших преобразований в государстве. В 1945-47 гг. была проведена аграрная реформа, осуществлена национализация банков, промышленности, транспорта, средств связи. Таким образом, возник государственный сектор, объединивший промышленные предприятия, транспорт, связь; в сельском хозяйстве его представляли государственные имения и трудовые кооперативы (задруги).
     Шло сплочение массовых общественно-политических организаций. В августе 1945 г. состоялся съезд Народного фронта, принявший его устав и программу. Отличительной особенностью Народного фронта в Югославии было то, что он никогда не представлял собой коалиции политических партий и строился на основе индивидуального членства.
     Эти изменения в Югославии проходили в сложных международных условиях. В первые послевоенные годы западные страны усилили давление на Югославию. США отказались возвратить золотой запас Югославского банка. Западные оккупационные власти задержали в Западной Германии югославскую речную флотилию. В 1945 г. был сбит американский самолет-шпион над рекой Соча. Очень трудно шли переговоры по вопросу о границах ФНРЮ, особенно о Триесте. Бежавшие из страны четники, усташи и другие предатели нашли пристанище на Западе, где пользовались политической и материальной поддержкой своих новых хозяев (так, более 30 лет Соединенные Штаты Америки отказывались выдать Югославии палача югославского народа, садиста, убивавшего женщин и детей, - Артуковича, названного в стране «хорватским Гиммлером»).
     Таким образом, реальные процессы, происходившие в послевоенные годы в восточноевропейских странах, далеки от тех «идиллических» картин, которые рисуют ныне отдельные историки и публицисты как процессы бесконфликтные, заранее расписанные в Кремле, происходившие без малейшего вмешательства со стороны западных стран и т.д.
     Но нужно отметить и другое. Народно-демократические революции в странах Восточной Европы самым непосредственным образом зависели от общего хода войны и, конечно, доминирующего влияния в этом регионе СССР.
     Наконец, после окончания Второй мировой войны у СССР было понятное и обоснованное с точки зрения критериев того времени стремление обеспечить свою безопасность. Страх перед возникновением третьей мировой войны был слишком велик, поэтому создание своего рода «пояса безопасности» отвечало логике Советского руководства того времени.
     Однако на рубеже 1947-1948 гг. в государствах Восточной Европы характер революционного процесса резко изменился. Народная демократия была отброшена в пользу «диктатуры пролетариата». С этого момента начинается второй этап в развитии стран восточноевропейского региона, который характеризуется переходом к единой унифицированной модели советского типа.
     Следующую фазу формирования «советского блока» прошло в конце сентября 1947 г., когда представители 6 компартий стран Восточной Европы и двух самых влиятельных западноевропейских компартий (Франции и Италии) собрались по инициативе СССР в замке Шклярска Пореба (Польша), чтобы создать Информбюро - совместное информационное бюро, призванное обеспечить обмен опытом и, в случае необходимости, координацию деятельности компартий на основе взаимного согласия. На Западе создание Коминформа было воспринято как возрождение Коминтерна (распущенного в 1943 г.).
     В глазах западных политиков «советский блок» выглядел впечатляющим монолитом, а создание Информбюро - объявлением войны западной цивилизации. Кстати, именно таким образом заявление, опубликованное по окончании встречи и повторявшее основные тезисы доклада Жданова, представляло международное положение (теория «двух лагерей»). Согласно ему, в мире сформировались два лагеря - империалистический и антиимпериалистический. Основная цель последнего заключается в ослаблении империализма.
     Советский Союз оказывал материальную помощь странам Восточной Европы (даже при ограниченных возможностях в первые послевоенные годы). До 1952 г. им был предоставлен кредит на общую сумму 15 млрд. руб. За первое послевоенное десятилетие с помощью СССР в этих государствах было построено 391 предприятие и свыше 90 отдельных цехов и объектов.
     В 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) - специальный орган, который разрабатывал программы межгосударственной специализации и кооперирования производства. В мае 1955 г. СССР и страны Восточной Европы подписали в Варшаве Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Было создано Объединенное командование вооруженными силами государств - участников Договора. Общие вопросы укрепления вооруженных сил, координации внешней политики обсуждались Политическим консультативным комитетом.
     С конца 40-х гг. усилилось давление сталинского руководства на страны Восточной Европы, вмешательство в их внутренние дела. Примером тому служит разрыв отношений между СССР и Югославией, ВКП (б) и КПЮ в 1948 г. Сталин еще в годы Второй мировой войны пытался оказывать давление на руководителей национально-освободительной борьбы в Югославии (например, возражал против того, чтобы в Югославии в годы войны вместе с антифашистской борьбой проводились и социальные преобразования; пытался влиять на определение численности югославских бригад и т.д.). В 1947-48 гг. Сталин предложил создать Балканскую федерацию, объединяющую Югославию, Румынию, Болгарию и Албанию. Такая федерация, по его замыслу, должна была стать противовесом политике западных держав в отношении Балкан. КПЮ выступила против этой идеи, подчеркивая, что балканские страны разделяют многие противоречия, а также уровень социально-экономического развития, национальные традиции. Последствия спора Тито со Сталиным оказались трагическими. В марте 1948 г. из Югославии были отозваны советские военные и гражданские специалисты. Далее последовал обмен письмами между ЦК ВКП (б) и ЦК КПЮ. В первом содержались грубые обвинения в адрес югославского руководства. Сталин настаивал, чтобы Информбюро стало форумом для рассмотрения возникшего конфликта. Отказ КПЮ участвовать в заседании квалифицировался как «раскол и предательство». В июне 1948 г. была опубликована резолюция Информбюро «О положении в Коммунистической партии Югославии». Информбюро обвиняло руководство КПЮ в том, что оно ведет враждебную политику в отношении Советского Союза и ВКП(б), и призывало «здоровые элементы» в партии «заставить свое руководство вернуться на правильный путь или сменить его».
     В Бухаресте на втором заседании Информбюро во время дискуссии Жданов заявил: «Мы располагаем данными, что Тито - империалистический шпион». В ноябре 1949 г. в Будапеште состоялось третье заседание Информбюро, на котором была принята резолюция «КПЮ в руках убийц и шпионов». В ней, в частности, утверждалось, что в «Югославии антикоммунистический полицейский государственный режим фашистского типа», что «клика Тито превратила Белград в американский центр шпионажа и антикоммунистической пропаганды».
     В том же году контакты между ВКП (б) и КПЮ полностью прекратились. Межгосударственные отношения были сведены к формальному сохранению дипломатических представительств. В одностороннем порядке сворачивались экономические отношения. Примеру СССР последовали другие страны Восточной Европы. Нормализация отношений между СФРЮ и СССР произошла лишь в 1955-56 гг. вследствие усилий, приложенных Н.С. Хрущевым и И. Броз Тито.
     С 1949 по 1952 г. в странах народной демократии под контролем или при прямом участии советских «советников» прошли две волны «чисток». В Польше Гомулку на посту первого секретаря компартии заменил Берут; были «вычищены»: в Венгрии - Райк (казнен и Кадар (заключен в тюрьму); в Болгарии - Костов (казнен); в Словакии - Клементис (казнен); в Чехословакии - Сланский (казнен с 13 обвиняемыми) и т.д.
     Теперь рассмотрим, какие процессы происходили в эти годы в западных странах. Значительная демократизация произошла в избирательных законах европейских государств. Избирательные права были предоставлены женщинам во Франции (1945 г.), Италии (1946 г.), Бельгии (1948 г.). До 21-23 лет снизился возрастной ценз в Швейцарии и Нидерландах (1945 г.), в Дании (1952 г.).
     Широко развивалось социальное законодательство и страхование (от несчастных случаев на производстве - во Франции и Англии в 1946 г.; пенсии по старости - в Швейцарии в 1946 г.; пособия по безработице - в Бельгии в 1944 г. и Нидерландах в 1949 г. и т.д.).
     В послевоенное время в западных странах наблюдалось увеличение численности и влияния коммунистов. Этому способствовали как авторитет Советского Союза, выигравшего войну, в котором все эти годы у власти стояла коммунистическая партия, так и ведущая роль коммунистических партий во многих странах в борьбе за их освобождение от фашизма, в движении Сопротивления. В ряде западных государств (Австрия, Бельгия, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Финляндия, Франция) коммунисты в конце войны и в первые послевоенные годы входили в состав правительств. Так, при выборах в парламенты за кандидатов компартий Италии, Франции, Финляндии голосовало до 1/4 всех избирателей (М. Торез и П. Тольятти были вице-премьерами).
     В то же время в послевоенные годы явственно обозначился разрыв в уровне экономического развития между отдельными западными государствами. Экономика Италии, Японии, Западной Германии была на длительное время дезорганизована. Значительно ослабли позиции Франции как великой державы (во Франции к моменту освобождения промышленное производство в целом составляло лишь 41% от уровня
1938 г.). Ускорился распад Британской империи. Промышленное производство Англии длительное время находилось в состоянии застоя. Она в значительной степени попала в экономическую зависимость от США, которые за годы войны еще более упрочили экономические позиции в западном мире. Прибыли крупнейших компаний США за 5 военных лет составили 117,5 млрд. долл., в то время как за 5 предвоенных лет они составляли 17,5 млрд. долл. Воспользовавшись ослаблением конкурентов, США захватили мировые рынки и значительно расширили экспорт своих товаров. Их доля в экспорте западных стран возросла с 12,6% в 1937 г. до 40,1% к концу Второй мировой войны. США резко увеличили свой экономический и военный потенциал, стали фактически финансовым и политическим центром западного мира. К концу Второй мировой войны США сосредоточили 3/4 золотого запаса западных стран.
     В декабре 1945 г. президент Трумэн писал в обращении к конгрессу: «Мы должны признать, что победа, которую мы одержали, поставила американский народ перед лицом постоянной и жгучей необходимости руководства миром, а чтобы выполнить эту задачу, мы должны иметь огромную военную силу и при помощи силы диктовать другим странам свои условия при решении международных вопросов». Этим целям были подчинены различные варианты разработанных в США концепций политики «с позиции силы», «балансирования на грани войны», доктрины «сдерживания», «отбрасывания коммунизма», «освобождения плененных народов». США заключили военные союзы с 42 из 64 государств, имевшихся тогда на политической карте мира.
     Составной частью политики «сдерживания коммунизма» явилась доктрина Трумэна, провозглашенная в марте 1947 г. Президент США выступил с заявлением, смысл которого сводился к тому, что существование СССР «представляет собой угрозу для США».
     В 1947 г. в США был разработан «план Маршалла», который предусматривал экономическую помощь разоренной Европе. Целью этого плана, помимо восстановления экономики западноевропейских стран, являлось и усиление влияния США в этом регионе, подготовка создания военного блока западных держав под руководством США. Кредиты предоставлялись на условиях сохранения частной собственности, удаления из правительств коммунистов, строгого контроля со стороны США за размещением кредитов и др. «План Маршалла» предусматривал также помощь СССР и странам Восточной Европы. В июне 1947 г. в Париже состоялась конференция по обсуждению «плана Маршалла». Представительная делегация СССР во главе с В.М. Молотовым высказалась следующим образом: она согласилась на двустороннюю помощь без предварительных условий и контроля. После отклонения этих требований СССР, а затем Польша, Чехословакия, Румыния, Венгрия, Албания и Финляндия заявили о своем отказе от участия в «плане Маршалла». 2 июля 1947 г. В. Молотов прервал переговоры, заявив, что «поставленные под контроль» европейские страны потеряют ради удовлетворения «нужд и желаний некоторых великих держав» свою экономическую и национальную независимость. Таким образом, многие исследователи именно июлем 1947 г. датируют раскол Европы: с одной стороны - «клиенты США», с другой - «сателлиты Советского Союза».
     «План Маршалла» был распространен и на Западную Германию. США, Англия и Франция договорились об экономическом, административном объединении своих зон оккупации Германии. Созданием так называемой «Бизонии», а затем в сентябре 1949 г. обособленного Западно-Германского государства - ФРГ - было завершено расчленение Германии (в октябре 1949 г. была образована ГДР).
     Отношения между Западом и СССР ухудшались и из-за прямой помощи, оказываемой Югославией, Болгарией и Албанией коммунистическому партизанскому движению в Греции.
     В ответ на обращение СССР к Турции - принять участие в охране проливов Босфор и Дарданеллы («чтобы помешать их использованию другими государствами в целях, враждебных причерноморским державам») - США направили мощную армаду в восточный сектор Средиземного моря.
     Ряд западных историков утверждает, что «греческий» и «турецкий» кризисы стали «прямым источником доктрины Трумэна». Не случайно, что первыми американскую экономическую помощь получили именно Греция и Турция.
     Большие усилия Соединенные Штаты Америки приложили к созданию военно-политических союзов - блоков. В 1947 г. был создан «Пакт Рио» - Договор об обороне Западного полушария, а в следующем году - ОАГ (Организация Американских государств). В апреле 1949 г. США добиваются создания Североатлантического блока (НАТО), а затем и других блоков (АНЗЮС, СЕАТО, СЕНТО).
     Историки, обвиняющие США в инициативе развязывания «холодной войны», опирались на вышеизложенные факты. Многие исследователи приводят и конкретные документы истоков «холодной войны». Еще на заключительном этапе Второй мировой войны отдельные политики США и Англии стремились к сепаратному миру с Германией и окончанию войны прежде, чем «русские войдут в Европу» (пример: переговоры эмиссаров США и Англии в Швейцарии с обергруппенфюрером СС Карлом Вольфом в марте - апреле 1945 г.). В западной литературе «дело Вольфа» нередко квалифицируют как «первую операцию «холодной войны».
     Начало «холодной войны» связывают и с так называемой «длинной телеграммой», отправленной в Вашингтон из посольства США в Москве тогда еще молодым американским дипломатом Дж. Кеннаном. Впоследствии она была изложена в статье «Источники поведения Советов» (появившейся в американских журналах и подписанной «Мистер Х»). Речь шла о том, чтобы оказывать постоянное давление на СССР, чтобы он «вынужден был отказаться от социалистического выбора».
     Отдельные историки полагают, что начало «холодной войны» было положено речью У. Черчилля 5 марта 1946 г. в Вестминстерском колледже американского города Фултона. Он призвал к проведению политики «с позиции силы» для обеспечения мирового господства наций, говорящих на английском языке, звал Запад повести «христианскую цивилизацию» в антикоммунистический крестовый поход. Президент США Гарри Трумэн, присутствовавший в зале, громко аплодировал оратору.
     Положения речи Черчилля разделялись на Западе не всеми политиками, особенно находившимися в то время у власти английскими лейбористами. И тем не менее во многом она стала «знаковой».
     Наконец, после смерти президента США Ф. Рузвельта (12 апреля 1945 г.) и создания в США атомной бомбы, последняя превратилась в «доминанту послевоенного планирования Вашингтона». Упор делался на «слабости СССР», «затяжные сроки их преодоления». Объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ) в специальном меморандуме так определял эти «слабости»:
а) военные потери в людской силе и промышленности, откат назад от развитой промышленности (15 лет);
б) отсутствие технических сил (5-10 лет);
в) отсутствие стратегических ВВС (5-10 лет);
г) отсутствие ВМФ (15-20 лет);
д) плохое состояние железных дорог, военного транспорта - систем и оборудования (10 лет);
е) уязвимость нефтяных источников, жизненно важных промышленных центров для бомбардировщиков дальнего действия;
ж) отсутствие атомной бомбы (5-10 лет, возможно, раньше);
з) сопротивление в оккупированных странах (в течение 5 лет);
и) численная военная слабость на Дальнем Востоке, особенно ВМС (15-20 лет).
     Объединенный разведывательный комитет (ОРК) США в меморандуме № 329 от 4 сентября 1945 г. (т.е. через день после официального завершения Второй мировой войны!) ставит задачу: «Отобрать приблизительно 20 наиболее важных целей, пригодных для стратегической атомной бомбардировки в СССР и на контролируемой им территории». Далее шло перечисление - Москва, Горький, Куйбышев, Свердловск, Новосибирск, Омск, Саратов, Казань, Ленинград, Баку, Ташкент, Челябинск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Пермь, Тбилиси, Новокузнецк, Грозный, Иркутск, Ярославль. Наметки уточнялись и дополнялись в планах 329/1 (3 декабря 1945 г.) и 432/д (14 декабря 1945 г.), причем в последнем заявлялось, что у американской стороны «решающее» преимущество, поскольку «в настоящее время СССР не располагает возможностью причинить аналогичные разрушения промышленности США».
     В 1948-49 гг. ориентировались уже на уничтожение 70 городских центров в СССР. Планом «Дропшот» 300 атомных бомб и 29 тыс. обычных бомб привязывались к 200 целям в 100 городах, с тем, чтобы за один прием превратить в пепел 85% промышленности СССР.
     В директиве 20/1 от 19 августа 1948 г. Совет национальной безопасности США рекомендует: превратить СССР в государство «слабое в политическом, военном и психологическом отношении по сравнению с внешними силами, находящимися вне пределов его контроля...». И далее: «В худшем варианте, то есть при сохранении Советской власти на всей или почти всей нынешней советской территории, мы должны потребовать: а) выполнения чисто военных условий (сдача вооружения, демилитаризация ключевых регионов и т.д.), с тем, чтобы на долгое время обеспечить военную беспомощность СССР; б) выполнения условий, которые должны вызвать его существенную экономическую зависимость... Все условия должны быть жесткими и унизительными для коммунистического режима. Они могут напоминать Брест-Литовский мир 1918 года».
     В других документах определялись этапы завоевания СССР и его расчленения.
     Сам же термин «холодная война» был пущен в оборот в 1947 г. Им стали обозначать состояние политической, экономической, идеологической, «полувоенной» и прочей конфронтации между государствами и системами. В одном правительственном документе Вашингтона того времени для ясности записано: «холодная война» суть «настоящая война, ставка в которой - выживание свободного мира».
     Таким образом, можно сделать вывод, что определенная вина за развязывание «холодной войны», раскол мира на два блока лежит как на США, так и на СССР. Степень «вины» трудно и невозможно определить в каком-то количественном измерении, процентном соотношении. «Подогревали» «холодную войну» многие государственные деятели США и СССР - сторонники жесткой, «силовой» политики (президенты США Г. Трумэн, Д. Эйзенхауэр, сенатор Д. Маккарти, госсекретарь США А. Даллес и др.; И. Сталин, В. Молотов, Г. Маленков, А. Вышинский и т.д.).
     Начать любую, в том числе и «холодную», войну намного легче, чем ее завершить. Военно-политическое мышление лидеров «сверхдержав» и взгляды в области безопасности должны были находиться на уровне требований, выдвигаемых жизнью. «В эру после Эйнштейна нельзя было думать категориями времен до Ньютона».
     Но пройдут десятилетия, прежде чем человечество подойдет к осознанию этого.
     Еще одной важнейшей чертой послевоенных международных отношений явился мощный подъем национально-освободительного движения в Азии, Африке, на арабском Востоке. Начался распад колониальной системы империализма. Факторами, ускорившими этот процесс, были: 1) участие народов стран бывших колоний в разгроме фашистской Германии и империалистической Японии; 2) рост национального самосознания народов.
     Из 56 стран - участниц антигитлеровской коалиции 33 в настоящее время относятся к развивающимся государствам. Историческая справедливость требует воздать должное прямому участию народов бывших колоний в вооруженной борьбе против держав «оси». - Англия мобилизовала в своих колониях 3,2 млн. чел. - 1/3 численности всех британских вооруженных сил. На Филиппинах 75 тыс. филиппинских и 9 тыс. американских солдат сдерживали 300-тысячную армию Японии. В «Сражающейся Франции» де Голля африканцев было больше, чем французов, вплоть до освобождения Парижа. И таких данных можно привести еще очень много.
     Кроме людских ресурсов зависимых стран США, Англия и «Сражающаяся Франция» широко использовали их территории для организации военных баз и опорных пунктов. За годы войны только США установили 256 баз в бассейне Тихого и 228 - в бассейне Атлантического океанов. Зависимые страны в годы войны были важнейшими источниками сырья для военной промышленности США и Англии. За 1940-44 гг. только из маленькой колонии Сьерра-Леоне союзники вывезли свыше 3 млн. тонн железной руды. Либерия и Цейлон оказались единственно доступными для США и Англии источниками получения натурального каучука. За время войны Индия снабжала продовольствием всю британскую армию, действовавшую на азиатском и африканском фронтах, и т.д.
     Огромные потери народы колониальных и полуколониальных стран понесли от оккупации (в Индонезии, например, за время оккупации погибло около 4 млн. чел.), бомбардировок (Индии, Цейлона, Туниса, Ливии и т.д.). Очень сильно пострадала Мальта, бывшая для британского флота в годы Второй мировой войны «непотопляемым авианосцем» на стратегически важном пути через Средиземное море от Гибралтара до Суэцкого канала. Итало-германская авиация и флот подвергли остров более чем двухлетней блокаде, длительным бомбардировкам и обстрелу с моря. Только за 2 месяца (март - апрель 1942 г.) на Мальту было сброшено в 2 раза больше бомб, чем за год интенсивных бомбардировок фашистами Лондона.
     Казалось бы, в США, Англии, Франции должны были по достоинству оценить большой вклад народов зависимых и колониальных стран в успех и обеспечение их армий на фронтах Второй мировой войны. Однако западные страны и не подумали поделиться частью репараций, полученных по Потсдамскому соглашению из своих зон оккупации (промышленное оборудование, патенты, золотые запасы, ежегодные товарные поставки, использование германской рабочей силы), с помогавшими их армиям народами (за исключением Мальты). Вполне объяснимо поэтому, что и в настоящее время ряд стран «третьего мира» (Ливия и др.) постоянно ставят вопрос о выплате им репараций.
     Более того, западные государства в первые послевоенные месяцы и годы начали жестоко расправляться с национально-освободительными силами в Индии, Вьетнаме, Индонезии, Гане, Алжире и других странах. Так, уже 8 мая 1945 г. - в день победы антигитлеровской коалиции! - французские колонизаторы расстреляли в городах и селениях Алжира массовые демонстрации за независимость.
     Многие порабощенные народы поднялись на вооруженную борьбу и именно таким путем добились своей независимости.
     В 1946 г. США признали суверенным государством Филиппины. В 1947 г. была провозглашена независимость Индии и Пакистана, в 1948 г. - Цейлона (Шри Ланки) и Бирмы, в 1949 г. победила народная революция в Китае, затем независимость обрели Египет, Судан и многие другие государства. До Второй мировой войны 1,5 млрд. населения, т.е. 66% всего человечества, проживало в колониальных и полуколониальных странах. За первое послевоенное десятилетие более 1,2 млрд. человек добились национальной независимости; было образовано 25 новых государств. В 60-70-е гг. политическую самостоятельность получили страны Тропической Африки. В середине
70-х гг. рухнула Португальская колониальная империя - последняя на Земле (свободными стали Ангола и Мозамбик).
     Национально-освободительные движения носили общедемократический характер - были направлены на достижение политической независимости, создание национальной промышленности, перестройку государственного аппарата, проведение аграрных и других преобразований. Большинство освободившихся стран проводило политику нейтралитета, участвовало в движении неприсоединения (к каким-либо военным блокам).
     В СССР крушение колониальных устоев рассматривалось как одно из проявлений «общего кризиса» капитализма. Но Советский Союз оказывал и огромную помощь молодым государствам в деле достижения ими политической и экономической независимости - предоставлял им долгосрочные кредиты на льготных условиях, оказывал техническое содействие в строительстве промышленных предприятий и др. В 50-е гг. СССР оказывал помощь 14 государствам Азии и Африки. Общая сумма кредитов превысила 5 млрд. руб.
     После победы революции в Китае 23 ноября 1949 г. СССР установил дипломатические отношения с Пекином и заявил в ООН, что не признает «националистический Китай» (режим Чан Кайши). После переговоров 14 февраля 1950 г. в Москве был подписан Договор о взаимопомощи между СССР и Китаем сроком на 30 лет (СССР отказывался в двухлетний срок от своих прав в Маньчжурии, возвращал Дайрен и Порт-Артур, предоставлял Китаю заем в 300 млн. долларов и т.д.). Несомненно, одним из основных факторов согласия была общая враждебность по отношению к США. Через несколько недель, когда Совет Безопасности отказался исключить «националистический Китай» из ООН, СССР вышел из всех ее органов (до августа 1950 г.).
     Именно из-за отсутствия СССР Совет Безопасности 27 июня 1950 г. принял резолюцию о вводе американских войск к Корею. На стороне Северной Кореи (войска которой пересекли 38-ю параллель) выступил Китай. Правительство СССР постаралось сохранить «локальный характер конфликта». Постоянный представитель СССР в ООН Малик 23 июня 1951 г. предложил, чтобы «воюющие стороны начали дискуссию о прекращении огня и достижении перемирия». В декабре 1952 г. Сталин заявил о готовности СССР к дипломатическому сотрудничеству, чтобы положить конец Корейской войне, и о возможности в этой связи своей встречи с президентом США Эйзенхауэром. Однако перемирие в Корее будет заключено только 27 июля 1953 г.
     Дружественные отношения складывались между СССР и Индией, чему в немалой степени способствовал премьер-министр Индии Джавахарлал Неру. В 50-е гг. были заключены долгосрочное торговое соглашение, договор о строительстве крупного металлургического завода в Бхилаи и др.; СССР оказал Индии техническую помощь в разведке залежей нефти.
     Во второй половине 40-х гг., когда еще так свежи были ужасы Второй мировой войны, в мире возникают массовые демократические движения и организации. В октябре - ноябре 1945 г. в Лондоне состоялся Международный конгресс молодежных организаций, на котором была создана Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ). Она объединила юношей и девушек для борьбы за уничтожение корней фашизма, за мир, демократию, национальную независимость народов. В образовании и деятельности ВФДМ участие принял Антифашистский комитет советской молодежи.
     На международном женском конгрессе в Париже в декабре 1945 г. произошло объединение национальных демократических организаций женщин в Международную демократическую федерацию женщин (МДФЖ). Советский Союз представляла делегация Антифашистского комитета советских женщин.
     В августе 1948 г. в Польше состоялся Всемирный конгресс деятелей культуры 46 стран в защиту мира. Конгресс принял Манифест, призывающий к объединению сил, борющихся за мир.
     Первый всемирный конгресс сторонников мира открылся одновременно в Париже и Праге 20 апреля 1949 г. Более двух тысяч делегатов представляли народы 67 стран и 18 международных демократических организаций. Конгресс открыл один из инициаторов движения, французский физик Фредерик Жолио-Кюри. Конгресс единогласно принял Манифест мира, в котором выражалась твердая уверенность, что народы выиграют «битву за мир - битву за жизнь». Конгресс указал на реальную угрозу атомной войны, призвал народы к бдительности, был создан Постоянный комитет Всемирного конгресса сторонников мира. В его задачи входили объединение и координация сил, развитие и укрепление связей между всеми международными и национальными организациями, борющимися за мир.
     Важной вехой в активизации движения за мир явился сбор подписей под Воззванием Постоянного комитета всемирного конгресса сторонников мира, принятым в Стокгольме в марте 1950. Воззвание призывало добиться запрещения атомного оружия и объявления военным преступником правительства, которое первым его применит. Сбор подписей под Стокгольмским воззванием явился невиданным по масштабам голосованием в защиту мира. К ноябрю 1950 г. было собрано 500 млн. подписей. В СССР и странах Восточной Европы под Воззванием подписалось все взрослое население.
     Лозунги мира получали широкий отклик среди народов всех стран. Французы, например, протестовали против колониальной войны во Вьетнаме. Эта борьба нередко принимала столь острые формы, что выгрузка американского вооружения во французских портах или отправка его во Вьетнам превращалась в боевые операции.
     В напряженной обстановке в ноябре 1950 г. в Варшаве собрался Второй всемирный конгресс сторонников мира. В принятых Манифесте к народам мира и Обращении к Организации Объединенных Наций конгресс выдвинул конкретную программу борьбы за мир. В условиях вооруженного конфликта в Корее вопрос о мире приобрел первостепенное значение. Всемирный Совет Мира (созданный на базе Постоянного комитета) принял особое Обращение о заключении Пакта мира между пятью великими державами (СССР, США, Китаем, Англией и Францией).      Верховный Совет СССР 12 марта 1951 г. принял Закон о защите мира, согласно которому пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества и мира, виновные в пропаганде войны подлежали суду, как за тяжкое уголовное преступление. Это был первый в истории государственный акт подобного рода.
     Таким образом, первые международные демократические движения и организации, объединяя в своих рядах миллионы людей, стали свидетельством растущей политической активности народов, расширения и укрепления сил мира и демократии.

***
Война в Корее

     Корея, оккупированная Японией в результате русско-японской войны 1904–1905 гг., должна была согласно решениям Каирской конференции союзных держав (1 декабря
1943 г.) обрести независимость. Решение это было подтверждено Потсдамской декларацией (26 июля 1945 г.). Корея с 1910 года до окончания Второй мировой войны была колонией Японии.
     5 апреля 1945 года Советский Союз денонсировал Пакт о ненападении с Японией, а 8 августа, в соответствии с соглашением, заключённым с США, объявил войну Японской империи. Советские войска вошли в Корею с севера, американские же высадились на Корейский полуостров с юга.
     10 августа 1945 года, в связи с неизбежной японской капитуляцией, США и СССР договорились разделить Корею по 38-й параллели, предполагая, что японские войска к северу от неё сдадутся Красной армии, а капитуляцию южных формирований примут США. Полуостров, таким образом, был разделён на северную, советскую, и южную, американскую, части. Предполагалось, что такое разделение является временным.
     В декабре 1945 года США и СССР подписали договор о временном управлении страной. В обеих частях, северной и южной, были сформированы правительства. На юге полуострова США при поддержке ООН провели выборы; было избрано правительство во главе с Ли Сын Маном. Левые партии бойкотировали эти выборы. На севере власть была передана советскими войсками коммунистическому правительству во главе с Ким Ир Сеном. Страны антигитлеровской коалиции предполагали, что через некоторое время Корея должна воссоединиться, однако в условиях начинающейся холодной войны СССР и США не смогли договориться о деталях этого воссоединения, поэтому в 1947 году Организация Объединённых Наций с подачи Президента США Трумэна, не опираясь на какие-либо референдумы и плебисциты, приняла ответственность за будущее Кореи на себя.
     Как южнокорейский президент Ли Сын Ман, так и генеральный секретарь Трудовой партии Северной Кореи Ким Ир Сен не скрывали своих намерений: оба режима стремились объединить полуостров под своим главенством. Принятые в 1948 году Конституции обоих корейских государств недвусмысленно провозглашали, что целью каждого из двух правительств является распространение своей власти на всю территорию страны. Показательно, что в соответствии с северокорейской Конституцией 1948 года столицей страны считался Сеул, в то время как Пхеньян был, формально, только временной столицей страны, в которой высшие органы власти КНДР находились лишь до «освобождения» Сеула. При этом к 1949 году как советские, так и американские войска были выведены с территории Кореи. 15 августа 1948 г. было провозглашено образование Республики Корея со столицей в Сеуле. Объявив этот акт незаконным, власти Северной Кореи при поддержке советской военной администрации провели аналогичную работу на Севере, и 9 сентября 1948 г. была образована Корейская Народно-Демократическая Республика со столицей в Пхеньяне. Вслед за образованием КНДР Пхеньян добился объединения партийных организаций Севера и Юга в Трудовую партию Кореи (ГПК) и создал Единый демократический отечественный фронт (ЕДОФ) Кореи, основными задачами которого провозглашалась борьба за независимость и объединение страны, за немедленный вывод из Южной Кореи американских войск. Советские воинские части были выведены из Северной Кореи в конце 1947 г.
     Ли Сын Ман понимал, что без американской поддержки и военной помощи его режим неминуемо рухнет. Поэтому он яростно выступал против вывода американских войск из Южной Кореи. Когда в июне 1949 г. они все же были выведены, южнокорейский лидер всячески стремился привлечь внимание Соединенных Штатов к положению в Корее и с этой целью санкционировал сотни вооруженных провокаций в районе 38-й параллели, что потенциально могло втянуть США помимо их желания в войну. Поэтому Вашингтон стремился сдерживать агрессивные устремления Ли Сын Мана, используя в качестве рычага давления обещания дополнительной экономической и военной помощи. Именно с этой целью в Сеуле побывал Дж. Даллес, который в самый канун Корейской войны — 18 июня 1950 г. — посетил район 38-й параллели.
     Правительство КНР с тревогой следило за накаляющейся обстановкой в Корее. Мао Цзэдун был убеждён в том, что американская интервенция в Азию дестабилизирует обстановку в регионе и неблагоприятно повлияет на его планы разбить силы Гоминьдана Чан Кайши, обосновавшиеся на Тайване.
     12 января 1950 года Государственный секретарь США Дин Ачесон заявил, что американский оборонный периметр на Тихом океане охватывает Алеутские острова, японский остров Рюкю и Филиппины, что говорило о том, что Корея не входит в сферу ближайших государственных интересов США. Этот факт прибавил решимости северокорейскому правительству в развязывании вооружённого конфликта и помог убедить Сталина в том, что военное вмешательство США в корейский конфликт маловероятно. Советский Союз в это время не принимал участия в работе Организации Объединенных Наций. Дело в том, что после образования Китайской Народной Республики СССР энергично поддерживал требование китайского правительства об изгнании из Совета Безопасности представителя Чан Кайши и его замене представителем Народного Китая. Однако США и их сторонники отказались допустить в ООН представителя КНР. В знак протеста против этой незаконной акции советский представитель в ООН Я. Малик 13 января 1950 г. заявил, что Советский Союз не будет участвовать в работе Совета Безопасности и других органов ООН и признавать их решения до тех пор, пока чанкайшист не будет изгнан из Организации Объединенных Наций. Эта кардинальная русская ошибка открыла пять месяцев спустя путь к объединению ООН против атаки на Южную Корею. Это был дипломатический просчет И. В. Сталина. После начала Корейской войны и вмешательства в нее США правительство СССР сочло необходимым возобновить свое участие в Совете Безопасности, и 1 августа 1950 г. советский представитель занял в нем свое место.

Подготовка к войне

     По утверждению бывшего начальника оперативного управления Генерального штаба северокорейской армии Ю Сон Чхоля, подготовка к нападению на Южную Корею была начата ещё осенью 1948 года, а окончательное решение было принято после встречи Ким Ир Сена и Сталина весной 1950 года. С начала 1949 года Ким Ир Сен начал обращаться к советскому правительству с просьбами о помощи в полномасштабном вторжении в Южную Корею. Он подчёркивал, что правительство Ли Сын Мана не пользуется популярностью, и утверждал, что вторжение северокорейских войск приведёт к массовому восстанию, в ходе которого жители Южной Кореи, взаимодействуя с северокорейскими частями, сами свергнут сеульский режим.
     Сталин, однако, ссылаясь на недостаточную степень готовности северокорейской армии и возможность вмешательства в конфликт войск США и развязывания полномасштабной войны с применением ядерного оружия, предпочёл не удовлетворить эти просьбы Ким Ир Сена. Вероятнее всего, Сталин считал, что ситуация в Корее может привести к новой мировой войне. Несмотря на это, СССР продолжал оказывать Северной Корее большую военную помощь, и КНДР продолжала наращивать свою военную мощь, организуя армию по советской модели и под руководством советских военных советников. Большую роль также играли этнические корейцы из Китая, ветераны Народно-освободительной армии Китая, которые с согласия Пекина перешли на службу в северокорейские вооружённые силы. Таким образом, к началу 1950 года северокорейские вооружённые силы превосходили южнокорейские по всем ключевым компонентам. Наконец после немалых колебаний и поддавшись на настойчивые уверения Ким Ир Сена, Сталин дал согласие на проведение военной операции. Детали были согласованы во время визита Ким Ир Сена в Москву в марте — апреле 1950 года. В разработке плана вторжения в Южную Корею принимал участие главный военный советник в КНДР генерал-лейтенант Николай Васильев. 27 мая советский посол в Северной Корее Терентий Штыков сообщил в телеграмме Сталину, что общий план нападения готов и одобрен Ким Ир Сеном.
Ход войны

     В предрассветные часы 25 июня северокорейские войска под прикрытием артиллерии перешли границу с южным соседом. Численность сухопутной группировки, обученной советскими военными советниками, составляла 175 тысяч человек, в её составе было 150 танков Т-34, в военно-воздушных силах имелось 172 боевых самолёта. Со стороны Южной Кореи численность сухопутной группировки, обученной американскими специалистами и вооружённой американским оружием, к началу войны составляла 93 тысячи человек; южнокорейская армия почти не имела бронетехники и располагала всего дюжиной лёгких учебно-боевых самолётов. Правительство Северной Кореи заявило, что «изменник» Ли Сын Ман вероломно вторгся на территорию КНДР. Продвижение северокорейской армии в первые дни войны было весьма успешным. Уже 28 июня была захвачена столица Южной Кореи — город Сеул. Главные направления удара включали также Кэсон, Чхунчхон, Ыйджонбу и Онджин. Был полностью разрушен сеульский аэропорт Кимпхо. Однако главная цель не была достигнута — молниеносной победы не получилось, Ли Сын Ману и значительной части южнокорейского руководства удалось спастись и покинуть город. Массового восстания, на которое рассчитывало северокорейское руководство, также не произошло. Тем не менее, к середине августа до 90 % территории Южной Кореи было занято армией КНДР.
     Начало войны в Корее стало неожиданным для США и других западных стран: буквально за неделю до него, 20 июня, Дин Ачесон из Государственного департамента в своём докладе Конгрессу заявил, что война маловероятна. Трумэну о начале войны сообщили через несколько часов после её начала, в связи с тем, что он на выходные отправился на родину в Миссури, а госсекретарь США Ачесон — в Мэриленд.
     Несмотря на послевоенную демобилизацию армии США, которая существенно ослабила их силу в регионе (за исключением Корпуса морской пехоты США, дивизии, посланные в Корею, были укомплектованы на 40 %), США всё ещё обладали большим военным контингентом под командованием генерала Дугласа Макартура в Японии. За исключением Британского Содружества, никакая другая страна не имела в регионе такой военной мощи. В начале войны Трумэн приказал Макартуру обеспечить военным снаряжением южнокорейскую армию и провести под прикрытием авиации эвакуацию граждан США. Трумэн не внял советам своего окружения развязать войну в воздухе против КНДР, однако приказал Седьмому флоту обеспечить оборону Тайваня, таким образом покончив с политикой невмешательства в борьбу китайских коммунистов и сил Чан Кайши. Правительство Гоминьдана, теперь обосновавшееся на Тайване, просило о военной помощи, но правительство США отказало, мотивируя свой отказ возможностью вмешательства в конфликт коммунистического Китая.
     25 июня в Нью-Йорке был созван Совет Безопасности ООН, на повестке дня которого стоял корейский вопрос. Первоначальная резолюция, предложенная американцами, была принята девятью голосами «за» при отсутствии «против». Представитель Югославии воздержался, а советский посол Яков Малик бойкотировал голосование. По другим данным, СССР не участвовал в голосовании по поводу Корейской проблемы, так как к этому моменту отозвал свою делегацию.
     Вместе с тем некоторые страны социалистического сообщества выступили с резким протестом против действий США. В ноте чехословацкого МИД в адрес посольства США от 11 июля 1950 года в частности говорилось: правительство Чехословацкой республики уже в телеграмме от 29 июня с.г. генеральному секретарю Организации Объединённых Наций заявило, что решение членов Совета безопасности в Корее, на которое ссылается президент Соединённых Штатов Америки, грубо нарушает Устав Организации Объединённых Наций и является незаконным. Более того, правительство Соединённых Штатов Америки не имеет никаких оснований оправдывать свою агрессию в Корее незаконным решением членов Совета безопасности, поскольку президент Трумэн отдал приказ американским вооруженным силам выступить против Корейской народно-демократической республики раньше, чем в Совете безопасности было принято это незаконное решение. 7 июня американская администрация провела в Совете Безопасности новую резолюцию, в которой содержались положения о представлении членами ООН вооруженных сил и иных средств в распоряжение объединенного командования под руководством США, о просьбе к Соединенным Штатам назначить командующего такими силами и об использовании флага ООН в ходе боевых действий в Корее. Это решение Совета Безопасности поддержали 53 государства. Однако только 15 из них, связанные союзническими соглашениями с Вашингтоном или находившиеся в сильной зависимости от США, послали свои вооруженные силы в Корею. Более того, две трети «войск ООН» составляли американские военнослужащие (ВВС — 93,4%, ВМС — 85,9%, сухопутные силы — 50,3%). 8 июля Г. Трумэн назначил генерала Д. Маркартура командующим войсками ООН в Корее.
     Другие западные державы встали на сторону США и оказали военную помощь американским войскам, которые были посланы на помощь Южной Корее. Однако к августу войска союзников были отброшены далеко к югу в район Пусана. Несмотря на прибывшую помощь со стороны ООН, американским и южнокорейским войскам не удавалось выйти из окружения, известного как Пусанский периметр, они смогли лишь стабилизировать линию фронта по реке Нактонган. Казалось, что войскам КНДР не составит труда со временем занять весь Корейский полуостров. Однако силам союзников удалось к осени перейти в наступление.
     Важнейшие боевые действия первых месяцев войны — Тэджонская наступательная операция (3—25 июля) и Нактонганская операция (26 июля — 20 августа). В ходе Тэджонской операции, в которой принимало участие несколько пехотных дивизий армии КНДР, артиллерийские полки и некоторые более мелкие вооружённые формирования, северной коалиции удалось с ходу форсировать реку Кимган, окружить и расчленить на две части 24-ю пехотную дивизию и взять в плен её командира, генерал-майора Дина. В результате войска Южной Кореи и ООН потеряли (по оценке советского военного советника) 32 тысячи солдат и офицеров, более 220 орудий и миномётов, 20 танков, 540 пулемётов, 1300 автомашин и др. В ходе Нактонганской операции в районе реки Нактонган был нанесён существенный урон 25-й пехотной и 1-й кавалерийской дивизиям американцев, на юго-западном направлении 6-я пехотная дивизия и мотоциклетный полк 1-й армии КНА разгромили отходившие части южнокорейской армии, захватили юго-западную и южную части Кореи и вышли на подступы к Масану, заставив отступить к Пусану 1-ю дивизию морской пехоты. 20 августа наступление войск Северной Кореи было остановлено. Южная коалиция сохранила за собой Пусанский плацдарм до 120 км по фронту и до 100—120 км в глубину и довольно успешно его обороняла. Все попытки армии КНДР прорвать линию фронта успехом не увенчались.
     Тем временем в начале осени войска южной коалиции получили подкрепление и начали попытки прорвать Пусанский периметр.

Контрнаступление ООН (сентябрь 1950)

     Контрнаступление началось 15 сентября. К этому времени в районе Пусанского периметра находилось 5 южнокорейских и 5 американских дивизий, бригада армии Великобритании, около 500 танков, свыше 1634 орудий и миномётов различного калибра, 1120 самолётов. С моря группировку наземных сил поддерживала мощная группировка ВМС США и союзников — 230 кораблей. Противостояло им 13 дивизий армии КНДР, имеющих 40 танков и 811 орудий.
     Обеспечив надёжную защиту с юга, 15 сентября южная коалиция начала операцию «Хромит». В её ходе был высажен американский десант в порту города Инчхон близ Сеула. Высадка десанта осуществлялась тремя эшелонами: в первом эшелоне — 1-я дивизия морской пехоты, во втором — 7-я пехотная дивизия, в третьем — отряд специального назначения армии Великобритании и некоторые части южнокорейской армии. На следующий день Инчхон был захвачен, высадившиеся войска прорвали оборону северокорейской армии и развернули наступление в сторону Сеула. На южном направлении было развёрнуто контрнаступление из района Тэгу группировкой из 2 южнокорейских армейских корпусов, 7 американских пехотных дивизий и 36 дивизионов артиллерии. Обе наступавшие группировки соединились 27 сентября под уездом Есан, окружив таким образом 1-ю армейскую группу армии КНДР. На следующий день силы ООН овладели Сеулом, а 8 октября достигли 38-й параллели. После серии боёв в районе бывшей границы двух государств силы южной коалиции 11 октября снова перешли в наступление в сторону Пхеньяна.
     Хотя северяне в лихорадочном темпе сооружали два оборонительных рубежа на расстоянии 160 и 240 км к северу от 38-й параллели, сил у них было явно недостаточно, а завершавшие формирование дивизии положения дел не меняли. Противник мог проводить и часовые, и суточной длительности артподготовку и авиаудары. Для поддержки операции по взятию столицы КНДР 20 октября в 40—45 километрах севернее города был выброшен пятитысячный воздушный десант. Столица КНДР пала.

Вмешательство Китая и СССР (октябрь 1950)

     К концу сентября стало ясно, что северокорейские вооружённые силы разгромлены, и что занятие всей территории Корейского полуострова американо-южнокорейскими войсками является лишь вопросом времени. В этих условиях на протяжении первой недели октября продолжались активные консультации между руководством СССР и КНР. В конце концов было принято решение отправить в Корею части китайской армии. Подготовка к подобному варианту велась ещё с конца весны 1950 года, когда Сталин и Ким Ир Сен поставили Мао в известность о готовящемся нападении на Южную Корею.
Руководство КНР публично заявляло, что Китай вступит в войну, если какие-либо некорейские военные силы пересекут 38-ю параллель. В начале октября соответствующее предупреждение было передано в ООН через посла Индии в Китае. Однако президент Трумэн не верил в возможность широкомасштабного китайского вмешательства, заявляя, что китайские предупреждения являются лишь «попытками шантажировать ООН».
Уже на следующий день после того, как 8 октября 1950 года американские войска пересекли границу Северной Кореи, Председатель Мао приказал китайской армии подойти к реке Ялуцзян и быть готовой форсировать её. «Если мы позволим США оккупировать весь Корейский полуостров .., мы должны быть готовы к тому, что они объявят войну Китаю», — говорил он Сталину. Премьер Чжоу Эньлай был срочно послан в Москву для донесения соображений Мао советскому руководству. Мао в ожидании помощи от Сталина отложил дату вступления в войну на несколько дней, с 13 октября на 19 октября.
     Однако СССР ограничился поддержкой с воздуха, причём советские МиГ-15 не должны были подлетать к линии фронта ближе чем на 100 км. Советские самолёты МиГ-15 одерживали верх над американскими F-80. В ответ США перебросили в зону конфликта более современные F-86. Об оказываемой СССР военной помощи в США было хорошо известно, однако во избежание международного ядерного конфликта никаких ответных мер со стороны американцев не следовало. Хотя 25 июня генерал ВВС Ванденберг получил указание о подготовке к нанесению ядерных ударов по военным базам Сибири в случае участия в корейском конфликте Советского Союза.
     15 октября 1950 года Трумэн отправился на атолл Уэйк для обсуждения возможности китайской интервенции и мер для ограничения масштабов Корейской войны. Там генерал Макартур убеждал президента Трумэна, что «если китайцы попытаются войти в Пхеньян, там будет большая рубка».
     Китай больше не мог ждать. К середине октября вопрос о вступлении китайских сил в войну был решён и согласован с Москвой. Наступление 270-тысячной китайской армии под командованием генерала Пэн Дэхуая началось 25 октября 1950 года. Пользуясь эффектом неожиданности, китайская армия смяла оборону войск ООН, однако затем отошла в горы. 8-я американская армия вынуждена была занять оборону вдоль южного берега реки Ханган. Войска ООН, несмотря на этот удар, продолжили наступление в сторону реки Ялуцзян. При этом, во избежание формальных конфликтов, действовавшие в Корее китайские части именовались «китайскими народными добровольцами».
     В конце ноября китайцы начали второе наступление. Чтобы выманить американцев из прочных оборонительных позиций между Ханганом и Пхеньяном, Пэн дал приказ своим подразделениям имитировать панику. 24 ноября Макартур направил дивизии Юга прямо в ловушку. Обойдя войска ООН с запада, китайцы окружили их 420-тысячной армией и нанесли фланговый удар по 8-й американской армии. На востоке в битве у Чхосинского водохранилища (26 ноября — 13 декабря) был разбит полк 7-й пехотной дивизии США.
 
Зимнее наступление северной коалиции (ноябрь 1950 — январь 1951 года)

     На северо-востоке Кореи силы ООН отступили к городу Хыннам, где, построив оборонительную линию, приступили к эвакуации в декабре 1950 года. Около 100 тысяч человек военных и столько же мирного населения Северной Кореи было погружено на военные и торговые суда и успешно переправлено в Южную Корею.
     4 января 1951 года КНДР в союзе с Китаем захватили Сеул. 8-я американская армия и 10-й корпус были вынуждены отступить. Погибшего в автокатастрофе генерала Уокера сменил генерал-лейтенант Мэтью Риджуэй, который во время Второй мировой командовал воздушно-десантными войсками. Риджуэй сразу же взялся за укрепление морального и боевого духа своих солдат, однако ситуация для американцев была настолько критичной, что командование всерьёз подумывало об использовании ядерного оружия.
     Остановив наступление войск Северной Кореи и китайских добровольцев, американское командование приняло решение о контрнаступлении. Ему предшествовали локальные операции «Охота на волков» (20-е числа января), «Гром» (началась 25 января) и «Окружение». В результате операции, начавшейся 21 февраля 1951 года, войскам ООН удалось значительно отодвинуть китайскую армию на север, за реку Хань. Главная роль отводилась авиации и артиллерии. Метод Риджуэйя, использованный в ходе контрнаступления, впоследствии получил название «мясорубка» или «перемалывание живой силы противника».
     Наконец, 7 марта был отдан приказ о начале операции «Потрошитель». Было выбрано два направления контрнаступления в центральной части линии фронта. Операция развивалась успешно, и в середине марта войска южной коалиции форсировали реку Ханган и заняли Сеул. Однако 22 апреля войска Севера предприняли своё контрнаступление. Один удар был нанесён на западном секторе фронта, а два вспомогательных — в центре и на востоке. Они прорвали линию войск ООН, расчленили американские силы на изолированные группировки и устремились к Сеулу. На направлении главного удара оказалась занимавшая позицию по реке Имджинган 29-я британская бригада. Потеряв в сражении более четверти личного состава, бригада была вынуждена отступить. Всего в ходе наступления с 22 по 29 апреля было ранено и взято в плен до 20 тысяч солдат и офицеров американских и южнокорейских войск. Потери китайских сил составили свыше 70 тысяч человек.
     11 апреля 1951 года по распоряжению Трумэна генерал Макартур был отстранён от командования войсками. Тому было несколько причин, включавших встречу Макартура с Чан Кайши на дипломатическом уровне и недостоверные сведения о численности китайских войск возле корейской границы, переданные им Трумэну на атолле Уэйк. Кроме того, Макартур открыто настаивал на ядерном ударе по Китаю, несмотря на нежелание Трумэна распространять войну с территории Корейского полуострова и возможность ядерного конфликта с СССР. Трумэн был не в восторге от того, что Макартур берёт на себя полномочия, которые принадлежат Верховному главнокомандующему, коим являлся сам Трумэн. Военная элита всецело поддержала президента. Макартура сменил бывший командующий 8-й армией генерал Риджуэй, новым командующим 8-й армией стал генерал-лейтенант Ван Флит.
     16 мая началось очередное наступление войск северной коалиции, довольно безуспешное. Оно было остановлено 21 мая, после чего войска ООН предприняли полномасштабное наступление по всему фронту. Армия Севера была отброшена за 38-ю параллель. Развивать успех южная коалиция не стала, ограничившись выходом на рубежи, занимаемые ей после операции «Потрошитель».
     Американский историк и ветеран Корейской войны Бевин Александер так описывал тактику китайских войск в своей книге «Как выигрывают войны»: «У китайцев не было авиации, только винтовки, пулемёты, ручные гранаты и миномёты. Против гораздо более хорошо укомплектованной американской армии они использовали ту же тактику, которую применяли против националистов во время гражданской войны 1946—1949 годов. Китайцы нападали преимущественно ночью, причём выбирали военные формирования поменьше — роту или взвод — после чего атаковали, используя численное превосходство. Обычно нападавшие разделялись на несколько частей численностью 50—200 человек: пока одна часть нападавших отрезала пути отступления, другие согласованными усилиями атаковали с фронта и флангов. Атаки продолжались до тех пор, пока защищавшиеся не были разбиты или пленены. Затем китайцы перемещались на открытый фланг ближе к следующему взводу и повторяли свою тактику».

Боевые действия заходят в тупик (июль 1951)

     К июню 1951 года война достигла критической точки. Несмотря на тяжёлые потери, каждая из сторон располагала армией порядка миллиона человек. Несмотря на перевес в технических средствах, США и союзники не в состоянии были добиться решительного преимущества. Всем сторонам конфликта стало ясно, что достичь военной победы разумной ценой будет невозможно, и что необходимы переговоры о заключении перемирия. Впервые стороны сели за стол переговоров в Кэсоне 8 июля 1951 года, однако даже во время дискуссий боевые действия продолжались.
     Целью сил ООН было восстановление Южной Кореи в довоенных пределах. Китайское командование выдвигало похожие условия. Обе стороны свои требования подкрепляли кровопролитными наступательными операциями. Несмотря на кровопролитность военных действий, финальный период войны характеризовался лишь относительно небольшими изменениями линии фронта и длительными периодами дискуссий о возможном завершении конфликта.
     К началу зимы главным предметом переговоров стала репатриация военнопленных. Коммунисты согласились на добровольную репатриацию с условием, что все северокорейские и китайские военнопленные будут возвращены на родину. Однако многие из них не захотели возвращаться. Кроме того, значительная часть северокорейских военнопленных на самом деле являлась южнокорейскими гражданами, воевавшими на стороне Севера по принуждению. Чтобы сорвать процесс отсева «отказников», северная коалиция засылала в южнокорейские лагеря военнопленных своих агентов, которые провоцировали беспорядки.
Договор о перемирии и дальнейшие события

     Дуайт Эйзенхауэр, выбранный президентом США 4 ноября 1952 года, ещё до официального вступления в должность совершил поездку в Корею для того, чтобы на месте выяснить, что может быть сделано для прекращения войны. Однако поворотным моментом стала смерть Сталина 5 марта 1953 года, вскоре после которой Президиум ЦК КПСС проголосовал за окончание войны. Потеряв поддержку со стороны СССР, Китай согласился на добровольную репатриацию военнопленных, при условии отсева «отказников» нейтральным международным агентством, в которое вошли представители Швеции, Швейцарии, Польши, Чехословакии и Индии. 20 апреля 1953 года начался обмен первыми больными и искалеченными пленными.
     После принятия ООН предложения Индии о прекращении огня, договор был заключён 27 июля 1953 года. Примечательно, что представитель Южной Кореи генерал Чхве Док Син отказался подписать документ, поскольку режим Ли Сын Мана, на тот момент куда более одиозный, чем северокорейский, ратовал за продолжение войны. От имени сил ООН подпись под договором поставил командир американского контингента генерал М. Кларк. Линия фронта была зафиксирована в районе 38-й параллели, а вокруг неё была провозглашена демилитаризованная зона (ДМЗ). Эта территория до сих пор охраняется войсками КНДР с севера и американо-корейскими войсками с юга. ДМЗ проходит несколько севернее от 38-й параллели в восточной своей части и немного южнее на западе. Место мирных переговоров, Кэсон, старая столица Кореи, было частью Южной Кореи до войны, однако сейчас оно является городом со специальным статусом КНДР. По сей день мирный договор, который формально завершал бы войну, не подписан.
     С целью заключения мирного договора, в апреле 1954 г. в Женеве была созвана мирная конференция, которая, однако, завершилась безрезультатно. Север и Юг внесли свой пакет предложений, мало совместимых с идеями друг друга. Хотя «север» был более настроен на уступки, США и их союзники заняли ультимативную позицию, отказываясь фиксировать предварительные договоренности даже в тех ситуациях, где точки зрения совпадали. 16 июня 1954 г., отказавшись от очередного пакета предложений СССР и КНДР, страны — участники интервенции объявили, что «совещание не пришло к соглашению».
     В январе 1958 г. США разместили на территории Южной Кореи ядерное оружие, что противоречило пункту 13d Договора о перемирии, тем самым в одностороннем порядке отменив одну из его важнейших статей. Ядерное оружие было полностью вывезено из страны в 1991 году.
     13 декабря 1991 г. КНДР и Республика Корея подписали при посредничестве ООН Соглашение о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах. В нём оба корейских государства фактически признали суверенитет и самостоятельность друг друга. РК и КНДР обязались не вмешиваться во внутриполитические дела друг друга, не предпринимать в отношении друг друга враждебных действий, уважать социально-экономические системы друг друга.
     Однако ранее достигнутые договорённости были дезавуированы Ли Мён Баком в
 2010 г. (после инцидента с потоплением корвета «Чхонан»), а апрельский кризис 2013 г. привел к тому, что КНДР перестала считать себя связанной условиями не только Соглашения 1953 г., но и документа 1991 г. 8 марта 2013 года правительство КНДР аннулировало мирный договор с Южной Кореей о ненападении.
     «Все действия правительства, политических партий и организаций теперь будут исходить из того, что наша страна находится в состоянии войны с Югом», — Северокорейское Центральное телеграфное агентство, 30.03.2013.
     29 мая 2013 г. КНДР предложила Южной Корее подписать мирный договор.

Последствия войны

     Корейская война была первым вооружённым конфликтом времён холодной войны и явилась прообразом многих последующих конфликтов. Она создала модель локальной войны, когда две сверхдержавы воюют на ограниченной территории без применения ядерного оружия. Корейская война вывела холодную войну, в то время больше связывавшуюся с конфронтацией между СССР и некоторыми странами Европы, в новую, более острую фазу противостояния.
     Было разрушено более 80 % промышленной и транспортной инфраструктуры обоих государств, три четверти правительственных учреждений, около половины всего жилищного фонда.
     По завершении войны полуостров остался разделённым на зоны влияния СССР и США. Американские войска остались в Южной Корее в качестве миротворческого контингента.
     Министерство обороны Южной Кореи предполагает, что после прекращения боевых действий в 1953 году КНДР освободила далеко не всех южнокорейских пленных. Известен ряд случаев, когда южнокорейские военнослужащие бежали из плена спустя многие годы после войны. В частности, в ноябре 2001 года в Южную Корею бежали 19 жителей КНДР, среди которых оказался военнослужащий, находившийся в плену около полувека
     По сообщению газеты «Нью-Йорк Таймс» на 21 июля 1953 года официально объявленные потери США составляли 37 904 военнослужащих убитыми, пленными и пропавшими без вести. Первоначально США объявили о 54 246 погибших в Корейской войне. Кроме них 8 476 военнослужащих пропали без вести и 4 463 военнослужащих попали в плен. Смертность в северокорейских лагерях для военнопленных была признана беспрецедентно высокой (38 %) за всю военную историю Америки. В 1993 году число погибших было разделено Оборонным комитетом страны на 33 686 погибших в боевых действиях, 2830 небоевых потерь и 17 730 погибших в происшествиях не на корейском театре военных действий в этот же период. Потери США были меньше, чем во время Вьетнамской кампании, однако следует учитывать, что Корейская война продолжалась 3 года против 8-летней войны во Вьетнаме. До 95 % раненых американских военнослужащих, благодаря стараниям военных медиков, были реабилитированы.
     Для военнослужащих, прошедших Корейскую войну, американцами была выпущена специальная медаль «За Оборону Кореи».
     По официальным данным американской статистики, с 1949 по 1953 г. военные ассигнования США выросли с 12,9 млрд. долл. (32,7% бюджета) до 50,4 млрд. (67,8% бюджета). Всего же за 1950–1953 гг. на военные цели было истрачено 130 млрд. долл.,
т. е. почти на 50 млрд. больше, чем в предшествующем четырехлетии. Численность вооруженных сил США за три года войны увеличилась на 2 млн. человек. К ее концу в американской армии находилось 3,6 млн. человек. Таким образом, война в Корее детонировала переход Соединенных Штатов на военное положение, перевод ее экономики на военные рельсы. Это привело к существенному росту военного потенциала США. Резко возросла агрессивность Вашингтона, который все в большей мере стал опираться на военно-силовые методы разрешения международных проблем.
     Последовавшее игнорирование памяти этой войны в пользу Вьетнамской войны, Первой и Второй мировой войн, послужило причиной назвать Корейскую войну Забытой войной или Неизвестной войной. 27 июля 1995 года в Вашингтоне был открыт Мемориал ветеранов Корейской войны.
     По итогам Корейской войны стала очевидна недостаточная подготовленность американской армии к боевым действиям, и после войны военный бюджет США был увеличен до 50 миллиардов долларов, численность армии и ВВС удвоены, а американские военные базы были открыты в Европе, Ближнем Востоке и других районах Азии.
     Также был дан старт множеству проектов по техническому перевооружению армии США, в ходе которых военные получили в своё распоряжение такие виды оружия, как винтовки M16, 40-мм гранатомёты M79, самолёты F-4 «Фантом».
     Война также изменила взгляды Америки на страны третьего мира, особенно в Индокитае. До 1950-х годов США очень критично относились к попыткам Франции восстановить там своё влияние путём подавления местного сопротивления, однако после Корейской войны США стали помогать Франции в борьбе против Вьетминь и других национал-коммунистических местных партий, обеспечивая до 80 % французского военного бюджета во Вьетнаме.
     Корейская война также обозначила начинающиеся попытки расового уравнивания в американских войсках, в которых служило много чернокожих американцев. 26 июля 1948 года президент Трумэн подписал указ, по которому чернокожие солдаты служили в армии на тех же условиях, что и белые. И если в начале войны всё ещё существовали части только для чернокожих, к концу войны они были упразднены, а их личный состав влился в общие части. Последней специальной военной единицей только для чернокожих был
24-й пехотный полк. Он был расформирован 1 октября 1951 года.
     США до сих пор держат крупный военный контингент в Южной Корее с целью сохранения статус-кво на полуострове.
     Согласно официальным данным КНР, китайская армия потеряла на Корейской войне 390 тысяч человек. Из них: 114 084 убито в ходе боевых действий; 21,6 тысяч умерли от ран; 13 тысяч умерли от болезней; 25 621 пленены или пропали без вести; 260 тысяч ранены в боях. При этом, согласно ряду, как западных так и восточных, источников до 1 миллиона китайских солдат было убито в боях, умерло от болезней, голода и несчастных случаев. Один из сыновей Мао Цзэдуна - Мао Аньин также погиб в боевых действиях на корейском полуострове.
     После войны серьёзно ухудшились советско-китайские отношения. Хотя решение Китая вступить в войну во многом диктовалось его собственными стратегическими соображениями (в первую очередь — стремлением сохранить буферную зону на Корейском полуострове), многие в китайском руководстве подозревали, что для достижения собственных геополитических целей СССР сознательно использовал китайцев в качестве «пушечного мяса». Недовольство вызывало и то обстоятельство, что военная помощь, вопреки ожиданиям Китая, не оказывалась на безвозмездной основе. Возникла парадоксальная ситуация: Китаю пришлось использовать кредиты от СССР, изначально полученные на развитие экономики, для того, чтобы платить за поставки советского оружия. Корейская война внесла немалый вклад в рост антисоветских настроений в руководстве КНР и стала одной из предпосылок советско-китайского конфликта. Однако то обстоятельство, что Китай, полагаясь исключительно на свои силы, по сути вступил в войну с США и нанёс американским войскам серьёзные поражения, говорил о растущей мощи государства и явился предвестником того, что скоро в политическом смысле с Китаем придётся считаться.
     Другим последствием войны стал провал планов окончательного объединения Китая под властью КПК. В 1950 году руководство страны активно готовилось к занятию острова Тайвань, последнего оплота сил Гоминьдана. Американская администрация на тот момент относилась к Гоминьдану без особой симпатии и не собиралась оказывать его войскам прямую военную помощь. Однако из-за начала Корейской войны планировавшийся десант на Тайвань пришлось отменить. После окончания военных действий США пересмотрели свою стратегию в регионе и недвусмысленно заявили о своей готовности защищать Тайвань в случае вторжения коммунистических армий.
     После окончания войны 14 тысяч военнопленных из армии Китая приняли решение не возвращаться в КНР, а отправиться на Тайвань (в Китай вернулось только 7,11 тысяч китайских пленных). Первая партия этих военнопленных прибыла на Тайвань 23 января 1954 года. В официальной гоминьдановской пропаганде их стали называть «добровольцами-антикоммунистами». 23 января на Тайване с тех пор стало называться «Всемирным Днём Свободы».
     Корейская война имела и другие долговременные эффекты. К началу конфликта в Корее США фактически отвернулись от гоминьдановского правительства Чан Кайши, которое к тому времени укрылось на острове Тайвань, и не имели никаких планов по вмешательству в китайскую гражданскую войну. После войны США стало очевидно, что в целях глобального противостояния коммунизму необходимо всячески поддерживать антикоммунистический Тайвань. Считается, что именно отправка американской эскадры в Тайваньский пролив спасла правительство Гоминьдана от вторжения сил КНР и возможного разгрома. Антикоммунистические настроения на Западе, резко усилившиеся в результате Корейской войны, играли немалую роль в том, что вплоть до начала 1970-х годов большинство капиталистических государств не признавало китайского государства и поддерживало дипломатические отношения только с Тайванем.
     На Японию оказало политическое влияние как поражение Южной Кореи в первые месяцы войны, так и начавшееся левое движение в самой Японии в поддержку северной коалиции. Вдобавок, после прибытия на Корейский полуостров подразделений американской армии, безопасность Японии стала вдвойне проблематичной. Под надзором США Япония создала внутреннюю полицию, которая затем развилась в Силы самообороны Японии. В экономическом отношении Япония получила от войны немалые выгоды. На протяжении конфликта Япония являлась главной тыловой базой южной коалиции. Поставки в американские войска были организованы через специальные структуры обеспечения, которые позволяли японцам эффективно торговать с Пентагоном. Около 3,5 миллиардов долларов было потрачено американцами на приобретение японских товаров за всё время войны. Дзайбацу, которые в начале войны вызывали недоверие у американских военных, начали активно торговать с ними — Мицуи, Мицубиси и Сумитомо были среди тех дзайбацу, которые процветали, наживаясь на торговле с американцами. Промышленный рост в Японии в период между мартом 1950 года и мартом 1951 года составил 50 %. К 1952 году производство вышло на предвоенный уровень, удвоившись за три года. Став независимой страной после договора в Сан-Франциско, Япония также избавилась от некоторых излишних расходов.
Развязывание Корейской войны убедило западных лидеров в том, что коммунистические режимы представляют для них серьёзную угрозу. США пытались убедить их (включая ФРГ) в необходимости укреплять оборону. Однако вооружение Западной Германии воспринималось неоднозначно лидерами других европейских государств. Позже растущая напряжённость в Корее и вступление в войну Китая заставило их пересмотреть свою позицию. Для сдерживания формировавшейся армии ФРГ правительство Франции предложило создать Европейский Оборонный комитет, наднациональную организацию под эгидой НАТО.
     Конец Корейской войны обозначил уменьшение коммунистической угрозы и, таким образом, необходимость в создании подобной организации существенно снизилась. Парламент Франции отложил ратификацию соглашения о создании Европейского Оборонного комитета на неопределённый срок. Причиной этого являлись опасения партии де Голля потери Францией суверенитета. Создание Европейского Оборонного комитета так и не было ратифицировано, и инициатива провалилась при голосовании в августе 1954 года.
     Для СССР война в политическом плане была во многом неудачна. Главная цель — объединение Корейского полуострова под началом «дружественного режима» — достигнута не была, границы частей Кореи остались практически неизменными. Корейская война ускорила заключение мирного договора США с Японией, потепление отношений Германии с другими западными странами, создание военно-политических блоков АНЗЮС (1951) и СЕАТО (1954). Однако в странах третьего мира помощь СССР одной из сторон Корейской войны, противостояние ООН привели к росту его авторитета, точнее к росту надежд этих стран на аналогичную помощь. Многие из них после этого встали на социалистический путь развития, выбрав своим покровителем Советский Союз.
     Экономически война стала бременем для народного хозяйства СССР: резко возросли военные расходы. Но при всех издержках около 30 тысяч советских военнослужащих, так или иначе участвовавших в конфликте, получили ценный опыт ведения локальных войн, были опробованы новейшие виды вооружений, в частности, боевой самолёт МиГ-15. Были захвачены образцы американской военной техники, что позволяло советским инженерам и учёным применить американский опыт при разработке новых видов вооружений и более успешно готовиться к новой войне.
 
***
Вьетнамская война

     Общепринятое название "Вьетнамская война" или "война во Вьетнаме" — это Вторая Индокитайская война Вьетнама с США. Она началась примерно в 1961 году и окончилась 30 апреля 1975 года. В самом Вьетнаме эта война называется Освободительной, а иногда и Американской войной. Часто Вьетнамская война рассматривается как пик "холодной войны" между советским блоком и Китаем, с одной стороны, и США с некоторыми их союзниками — с другой. В Америке война во Вьетнаме считается самым темным пятном в ее истории. В истории Вьетнама эта война является, пожалуй, самой героической и трагической страницей.
     Вьетнамская война являлась одновременно гражданской войной между различными политическими силами Вьетнама и вооруженной борьбой против американской оккупации.
     Во второй половине XIX века Вьетнам стал колонией Франции. Рост национального самосознания после Первой мировой войны привел к созданию в 1941 году в Китае Лиги за независимость Вьетнама или Вьетминь – военно-политической организации, объединившей всех противников французской власти.
     Основные должности занимали сторонники коммунистических взглядов под руководством Хо Ши Мина. В период Второй мировой войны он активно сотрудничал с США, которые помогали Вьетминю вооружением и боеприпасами для борьбы с японцами. После капитуляции Японии Хо Ши Мин захватил Ханой и другие крупные города страны, провозгласив образование независимой Демократической Республики Вьетнам. Однако Франция не согласилась с этим и перевела в Индокитай экспедиционный корпус, начав в декабре 1946 года колониальную войну. В одиночку справиться с партизанами французская армия не смогла, и с 1950 года им на помощь пришли США. Основной причиной их вмешательства была стратегическая значимость региона, охраняющего с юго-запада Японские острова и Филиппины. Американцы посчитали, что контролировать эти территории будет проще, если они будут под властью союзников-французов.
     Война шла следующие четыре года и к 1954, после разгрома французов в битве при Дьенбьенфу, ситуация стала практически безнадёжной. США к этому времени уже оплачивали более 80% расходов этой войны. Вице-президент Ричард Никсон рекомендовал применить бомбардировки тактическими ядерными зарядами. Но в июле 1954 года было заключено Женевское соглашение, согласно которому территория Вьетнама временно разделялась по 17-й параллели (где была демилитаризованная зона) на Северный Вьетнам (под контролем Вьетминя) и Южный Вьетнам (под властью французов, которые почти сразу же предоставили ей независимость).
     В 1960 году в США в схватке за Белый Дом участвовали Джон Кеннеди и Ричард Никсон. В это время борьба с коммунизмом считалась хорошим тоном, а потому побеждал тот претендент у кого программа по борьбе с «красной угрозой» была решительнее. После принятия коммунизма в Китае правительство США рассматривало любые события во Вьетнаме как часть коммунистической экспансии. Это допустить было нельзя, и поэтому после Женевских соглашений США решило полностью заменить Францию во Вьетнаме. При поддержке американцев премьер-министр Южного Вьетнама Нго Динь Зьем провозгласил себя первым президентом Республики Вьетнам. Его правление представляло собой тиранию в одной из худших форм. На государственные должности назначались только родственники, которых народ ненавидел еще больше, чем самого президента. Те, кто противились режиму, были упрятаны в тюрьмы, свобода слова запрещена. Вряд ли это было по нраву Америке, но на что только не закроешь глаза, ради единственного союзника во Вьетнаме. Как сказал один американский дипломат: «Нго Динь Зьем, безусловно, сукин сын, но он НАШ сукин сын!»
     Появление на территории Южного Вьетнама подпольных отрядов сопротивления, даже не поддерживаемых с Севера, было лишь вопросом времени. Однако США во всём видело только происки коммунистов. Дальнейшее ужесточение мер привело лишь к тому, что в декабре 1960 года все южновьетнамские подпольные группировки объединились в Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама, названный на Западе Вьетконгом. Теперь уже и Северный Вьетнам стал оказывать поддержку партизанам. В ответ США усилило военную помощь Зьему. В декабре 1961 года в страну прибыли первые регулярные подразделения Вооружённых сил США – две вертолётные роты, призванные повысить мобильность правительственных войск. Американские советники занимались обучением южновьетнамских солдат и планировали боевые операции. Администрация Джона Кеннеди хотела продемонстрировать Хрущёву свою решимость в уничтожении «коммунистической заразы» и готовность защищать своих союзников. Конфликт рос и вскоре стал одним из самых «горячих» очагов холодной войны двух держав. Для США потеря Южного Вьетнама приводила к потере Лаоса, Таиланда и Камбоджи, что создавало угрозу Австралии. Когда стало ясно, что Зьем не способен эффективно бороться с партизанами, американские спецслужбы руками южновьетнамских генералов, организовали переворот. 2 ноября 1963 года Нго Динь Зьем вместе со своим братом был убит. На протяжении следующих двух лет в результате борьбы за власть каждые несколько месяцев происходил очередной переворот, что позволило партизанам расширить захваченные территории. В это же время был убит президент США Джон Кеннеди, и многие любители «теории заговора» видят в этом его желание закончить войну во Вьетнаме мирным путем, что кому-то очень не понравилось. Эта версия является правдоподобной, в свете того, что первым документом, который подписал Линдон Джонсон в должности нового президента, была отправка дополнительных войск во Вьетнам. Хотя накануне президентских выборов он выдвигался как «кандидат мира», что повлияло на его уверенную победу. Количество американских солдат в Южном Вьетнаме выросло с 760 в 1959 году до 23300 в 1964.
     2 августа 1964 года в Тонкинском заливе два американских эсминца, Maddox и Turner Joy, подверглись нападению сил Северного Вьетнама. Спустя пару дней, в самый разгар замешательства в командовании «янки», эсминец Maddox заявил о повторном обстреле. И хотя вскоре экипаж корабля опроверг информацию, разведка заявила о перехвате сообщений, в которых северные вьетнамцы признавались в атаке. Конгресс США, проголосовав 466 голосами «за» и ни одного «против», принял Тонкинскую резолюцию, дающую президенту право ответить на это нападение любыми средствами. Это положило начало войне. Линдон Джонсон дал приказ о нанесении авиаударов по военно-морским объектам Северного Вьетнама (операция «Pierce Arrow»). Что удивительно, решение о вторжении США во Вьетнам было принято только гражданским руководством: Конгрессом, президентом, министром обороны Робертом Макнамарой и госсекретарем Дином Раском. Пентагон без энтузиазма отреагировал на решение «урегулировать конфликт» в Юго-Восточной Азии.
     Колин Пауэлл, бывший в те годы молодым офицером, говорил: «Наши военные боялись заявить гражданскому руководству о том, что такой метод войны ведет к гарантированному проигрышу». Американский аналитик Майкл Деш написал: «Безоговорочное повиновение военных гражданским властям ведет, во-первых, к потере их авторитета, а во-вторых, развязывает руки официальному Вашингтону для дальнейших, подобных вьетнамской, авантюр».
     Совсем недавно в США было обнародовано заявление независимого исследователя Мэтью Эйда, специализирующегося на истории Агентства национальной безопасности (спецслужбе США радиоэлектронной разведки и контрразведки) о том, что ключевые разведданные об инциденте в Тонкинском заливе в 1964 году, послужившие причиной для вторжения США во Вьетнам, были сфальсифицированы. Основанием стал отчет штатного историка АНБ Роберта Хейньока, составленный в 2001 году и рассекреченный на основании Закона о свободе информации (принятый Конгрессом в 1966 году). Из отчета следует, что офицеры АНБ допустили непреднамеренную ошибку в переводе информации, полученной в результате радиоперехвата. Старшие офицеры, практически сразу же раскрывшие ошибку, решили скрыть ее, подправив все необходимые документы так, чтобы они указывали о реальности атаки на американцев. Высокопоставленные чиновники неоднократно ссылались на эти ложные данные в своих выступлениях.
     Роберт Макнамара, заявил: «Я считаю неправильным думать, что Джонсон хотел войны. Однако мы полагали, что у нас в распоряжении доказательство того, что Северный Вьетнам идет на обострение конфликта».
     И это не последняя фальсификация разведданных руководством АНБ. В основу войны в Ираке, легла неподтвержденная информация по «урановому досье». Однако многие историки полагают, что даже не будь происшествия в Тонкинском заливе, США все равно нашли бы причину начать военные действия. Линдон Джонсон считал, что Америка обязана защитить свою честь, навязать нашей стране новый виток гонки вооружений, сплотить нацию, отвлечь своих граждан от внутренних проблем.
     Когда в 1969 году в США проходили новые президентские выборы, Ричард Никсон заявил, что внешняя политика Соединённых Штатов резко изменится. США больше не будет претендовать на роль надзирателя и пытаться решить проблемы во всех уголках планеты. Он сообщил о секретном плане окончания сражений во Вьетнаме. Это было хорошо принято американским обществом, уставшим от войны, и Никсон победил в выборах. Однако на деле секретный план заключался в массированном применении авиации и флота. Только за 1970 год американские бомбардировщики сбросили на Вьетнам больше бомб, чем за последние пять лет вместе взятые.
     И тут следует упомянуть еще одну заинтересованную в войне сторону - корпорации США, изготовляющие оружие и боеприпасы. Во Вьетнамской войне было взорвано более 14 млн.тонн взрывчатых веществ, что в несколько раз больше, чем во время Второй мировой войны на всех театрах боевых действий. Бомбы, в том числе высокотоннажные и, ныне запрещенные, фрагментные, равняли с землей целые поселки, а огонь напалма и фосфора выжигал гектары леса. Диоксин, являющийся самым токсичным веществом, когда-либо созданным человеком, был распылен над территорией Вьетнама в количестве более 400 килограммов. Химики считают, что 80 граммов, добавленного в систему водоснабжения Нью-Йорка, вполне достаточно для того, чтобы превратить его в мертвый город. Это оружие уже сорок лет продолжает убивать, воздействуя на современное поколение вьетнамцев. Прибыли военных корпораций США составили многие миллиарды долларов. И они совсем не были заинтересованы в быстрой победе американской армии. Ведь не случайно же самое развитое государство в мире, использующее новейшие технологии, большие массы солдат, выигрывая все свои сражения, всё равно не могло выиграть войну.
     Кандидат в президенты от республиканской партии Рон Пол сказал следующее: «Мы идем к фашизму не гитлеровского типа, а к более мягкому – выражающемуся в потере гражданских свобод, когда всем заправляют корпорации и правительство лежит в одной постели с большим бизнесом».
     В 1967 году Международный трибунал по расследованию военных преступлений провел два заседания, где были заслушаны свидетельства о ведении войны во Вьетнаме. Из их вердикта следует, что Соединенные Штаты несут полную ответственность за применение силы и за преступление против мира, нарушив установленные положения международного права.
     «Перед хижинами, – вспоминает бывший солдат США, – стояли или сидели на корточках в пыли у порога старики. Их жизнь была такой простой, вся она прошла в этой деревне и окружающих ее полях. Что они думают о чужестранцах, вторгающихся в их деревушку? Как им понять постоянное движение вертолетов, прорезающих их голубое небо; танков и полугусеничных машин, вооруженных патрулей, шлепающих через их рисовые поля, где они возделывают землю?».

Начало вьетнамской войны

     После 1955 года Франция как колониальная держава уходит из Вьетнама. Половина страны севернее 17-й параллели, или Демократическая Республика Вьетнам, контролируется компартией Вьетнама, южная половина, или Республика Вьетнам — Соединенными Штатами Америки, которые управляют ею через марионеточные южновьетнамские правительства.
     В 1956 г., в соответствии с Женевскими соглашениями по Вьетнаму, в стране должен был проводиться референдум о воссоединении страны, что в дальнейшем предусматривало выборы президента на всей территории Вьетнама. Однако, президент Южного Вьетнама Нго Динь Зьем отказался проводить референдум на Юге. Тогда Хо Ши Мин создает на Юге Национальный Фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), который начинает партизанскую войну с целью свергнуть Нго Дин Зьема и провести всеобщие выборы. Американцы называли НФОЮВ, а также правительство ДРВ, Вьетконгом. Слово "Вьетконг" имеет китайские корни (вьет конгшан) и переводится как "вьетнамский коммунист". США оказывают помощь Южному Вьетнаму и все более втягиваются в войну. В начале 60-х они вводят в Южный Вьетнам свои контингенты, с каждым годом увеличивая их численность.
     2 августа 1964 г. начался новый этап Вьетнамской войны. В этот день авианосец ВМС США "Мэддокс" подошел к побережью Северного Вьетнама и якобы был атакован северовьетнамскими торпедными катерами. До настоящего времени неясно, была атака или нет. Cо стороны американцев не было представлено свидетельств повреждений авианосца от атак вьетнамских катеров.
     В качестве ответной меры президент США Л.Джонсон приказал американским военно-воздушным силам нанести удар по военно-морским объектам Северного Вьетнама. Затем подверглись бомбардировкам и другие объектв ДРВ. Таким образом война распространилась на Северный Вьетнам. С этого периода в войну включился СССР в форме оказания ДРВ военно-технической помощи.
     Союзниками США во Вьетнамской войне были южновьетнамская армия (ARVN, то есть, Army of Republic of VietNam), контингенты Австралии, Новой Зеландии, Южной Кореи. С другой стороны воевали только северовьетнамская армия (ВНА, то есть Вьетнамская Народная Армия) и НФОЮВ. На территории Северного Вьетнама находились военные специалисты союзников Хо Ши Мина — СССР и Китая, которые непосредственно в боях не участвовали, за исключением обороны объектов ДРВ от налетов военной авиации США на начальном этапе войны.

Хроника Вьетнамской войны

     Локальные боевые действия между НФОЮВ и армией США происходили каждый день. Крупные боевые операции, в которых было задействовано большое количество личного состава, вооружния и военной техники, были следующие.
     В октябре 1965 года армия США предприняла в Южном Вьетнаме крупное наступление против отрядов НФОЮВ. Было задействовано 200 тыс. американских солдат, 500 тыс. солдат южновьетнамской армии, 28 тыс. солдат союзников США. При поддержке 2300 самолетов и вертолетов, 1400 танков и 1200 орудий наступление развивалось от побережья к границе с Лаосом и Камбоджей и от Сайгона к камбоджийской границе. Американцам не удалось разбить основные силы НФОЮВ и удержать территории, захваченные в ходе наступления.
     Весной 1966 года началось следующее крупное наступление. В нем участвовало уже 250 тыс. американских солдат. Это наступление также не принесло существенных результатов.
     Осеннее наступление 1966 года было еще более масштабным и проводилось к северу от Сайгона. В нем участвовали 410 тыс. американских, 500 тыс. южновьетнамских и 54 тысячи солдат союзных войск. Их поддерживали 430 самолетов и вертолетов, 2300 крупнокалиберных орудий и 3300 танков и бронетранспортеров. С другой стороны противостояли 160 тыс. бойцов НФОЮВ и 90 тыс. солдат ВНА. Непосредственно в боях участвовало не более 70 тысяч американских солдат и офицеров, так как остальная часть служила в частях тылового обеспечения. Американская армия и ее союзники вытеснили часть сил НФОЮВ на границу с Камбоджей, но большей части Вьетконга удалось избежать разгрома.
     Подобные наступления в 1967 году не привели к решительным результатам.
     1968 год был переломным во вьетнамской войне. В начале 1968 года НФОЮВ провел кратковременную операцию "Тет", захватив ряд важных объектов. Бои шли даже рядом с посольством США в Сайгоне. Во время проведения этой операции силы НФОЮВ понесли большие потери и в период с 1969 по конец 1971 перешли к тактике ограниченной партизанской войны. В апреле 1968 года в связи со значительными потерями американской авиации над Северным Вьетнамом президент США Л.Джонсон отдал приказ о прекращении бомбардировок, кроме 200-мильной зоны на юге ДРВ. Президент Р.Никсон взял курс на "вьетнамизацию" войны, то есть постепенный вывод американских частей и резкое повышение боеспособности южновьетнамской армии.
     30 марта 1972 года ВНА при поддержке НФОЮВ начали крупномасштабное наступление, заняв столицу пограничной с Северным Вьетнамом провинции Куангчи. В ответ США возобновили массированные бомбардировки территории Северного Вьетнама. В сентябре 1972 года южновьетнамским войскам удалось возвратить Куангчи. В конце октября бомбардировки Северного Вьетнама были прекращены, однако в декабре возобновились и продолжались двенадцать дней почти до момента подписания Парижских мирных соглашений в январе 1973 года.

Окончание Вьетнамской войны

     27 января 1973 г. были подписаны Парижские соглашения о прекращении огня во Вьетнаме. В марте 1973 г. США окончательно вывели свои войска из Южного Вьетнама, за исключением 20 тыс.военных советников. Америка продолжала оказывать южновьетнамскому правительству огромную военную, экономическую и политическую помощь.
     В апреле 1975 г. в результате молниеносной операции "Хо Ши Мин" северовьетнамские войска под командованием легендарного генерала Во Нгуен Запа разгромили оставшуюся без союзников деморализованную южновьетнамскую армию и овладели всем Южным Вьетнамом.
     В целом оценка мировым сообществом действий южновьетнамской армии и США в Южном Вьетнаме из-за их жестокости была резко отрицательной. В западных странах, в том числе, США проводились массовые антивоенные демонстрации. Американские средства массовой информации в 70-годы уже были не на стороне своего правительства и часто показывали бессмысленность войны. Многие призывники стремились из-за этого уклониться от службы и направления во Вьетнам.
     Протесты общественности в определенной мере повлияли на позицию президента Никсона, решившего выводить войска из Вьетнама, но главным фактором была военно-политическая бесперспективность дальнейшего продолжения войны. Никсон и госсекретарь Кисинджер пришли к выводу, что во вьетнамской войне победить невозможно, но при этом "перевели стрелки" на демократический Конгресс, который формально и принял решение о выводе войск.

Цифры вьетнамской войны

• Общие боевые потери США — 47 378 человек, небоевые — 10 799. Ранено — 153 303, пропало без вести — 2300.
• Сбито примерно 5 тыс. самолетов ВВС США.
• Потери армии марионеточной Республики Вьетнам (союзника США) — 254 тыс. чел.
• Боевые потери Вьетнамской народной армии и партизан Национального фронта освобождения Южного Вьетнама — более 1 млн. 100 тыс. чел.
• Потери гражданского населения Вьетнама — более 3 млн. чел.
• Взорвано 14 млн.тонн взрывчатых веществ, что в несколько раз больше, чем во время Второй мировой войны на всех театрах боевых действий.
• Финансовые затраты США — 350 млрд. долларов (в нынешнем эквиваленте — более 1 трлн. долларов).
• Военно-экономическая помощь Китая составила от $14 млрд. до $21 млрд., СССР — от $8 млрд. до $15 млрд.

Политические и экономические
причины вьетнамской войны

     Со стороны США главной заинтересованной силой в войне были корпорации США, производящие вооружения. За годы Вьетнамской войны прибыли военных корпораций США составили многие миллиарды долларов. Может показаться парадоксальным, но, военные корпорации США, в общем-то, не были заинтересованы в быстрой победе американской армии во Вьетнаме.
     Косвенным подтверждением негативной роли крупных корпораций США во всей политике служат высказывания в 2007г. одного из кандидатов в президенты от республиканской партии Рона Пола, который заявил следующее: "Мы идем к фашизму не гитлеровского типа, а к более мягкому — выражающемуся в потере гражданских свобод, когда всем заправляют корпорации и… правительство лежит в одной постели с большим бизнесом".
     Простые американцы вначале верили в справедливость участия Америки в войне, считая ее борьбой за демократию. В результате же погибло несколько миллионов вьетнамцев и 57 тыс.американцев, американским напалмом были выжжены миллионы гектаров земли.
     Политическая необходимость участия США в войне во Вьетнаме американской администрацией объяснялось общественности своей страны тем, что якобы произойдет "эффект падающего домино" и после завоевания Хо Ши Мином Южного Вьетнама под контроль коммунистов одна за другой перейдут все страны Юго-Восточной Азии. Скорее всего, США планировали "обратное домино". Так, они построили для режима Нго Динь Зьема ядерный реактор в г.Далате для проведения исследовательских работ, сооружали капитальные военные аэродромы, внедряли своих людей в различные политические движения в соседних с Вьетнамом странах.
     СССР оказывал ДРВ помощь вооружениями, горючим, военными советниками, особенно в области противовоздушной обороны в связи с тем, что противоборство с Америкой осуществлялось тотально, на всех континентах. Помощь ДРВ оказывал и Китай, опасавшийся усиления США у своих южных границ. Несмотря на то, что СССР и Китай в тот период были почти врагами, Хо Ши Мину удавалось получать помощь от них обоих, проявляя свое политическое искусство. Хо Ши Мин и его окружение самостоятельно разрабатывали стратегию ведения войны. Советские специалисты оказывали помощь лишь на техническом и образовательном уровнях.
     Во вьетнамской войне не было явного фронта: южновьетнамцы и США не решались наступать на Северный Вьетнам, так как это вызвало бы направление во Вьетнам китайских военных контингентов, а со стороны СССР — принятие других военных мер против США. ДРВ фронт не был нужен, потому что подконтрольный Северу НФОЮВ фактически окружил города Южного Вьетнама и в один благоприятный момент мог бы ими овладеть. Несмотря на партизанский характер войны в ней применялись все виды вооружений, кроме ядерного. Боевые действия велись на суше, в воздухе и на море. Интенсивно работала военная разведка обеих сторон, проводились диверсионные атаки, высаживался десант. Корабли 7-го флота США контролировали все побережье Вьетнама, минировали фарватеры. Явный фронт тоже существовал, но недолго — в 1975 году, когда армия ДРВ повела наступление на Юг.
     Во время вьетнамской войны были отдельные эпизоды прямого столкновения между США и СССР, а также гибели гражданских лиц из СССР. Вот некоторые из них, опубликованные в российских СМИ в разное время на основе интервью с непосредственными участниками военных действий.
     Первые бои в небе Северного Вьетнама с использованием ракет ПВО "земля-воздух" против самолетов США, осуществлявших бомбардировки без объявления войны, проводили советские военные специалисты.
     В 1966 году Пентагон с одобрения президента США и Конгресса разрешил командирам авианосно-ударных групп (АУГ) уничтожать в мирное время советские подводные лодки, обнаруженные в радиусе ста миль. В 1968 году советская атомная подлодка К-10 в Южно-Китайском море у берегов Вьетнама в течение 13 часов незаметно на глубине 50 метров следовала под днищем авианосца "Энтерпрайз" и отрабатывала условные атаки по нему торпедами и крылатыми ракетами, подвергаясь риску уничтожения. "Энтерпрайз" был самым большим авианосцем ВМФ США и с него больше всего осуществлялось вылетов самолетов для бомбардировок Северного Вьетнама. Об этом эпизоде войны подробно писал в апреле 2007 г. корреспондент Н.Черкашин.
     В Южно-Китайском море во время войны активно работали корабли радиотехнической разведки Тихоокеанского флота СССР. С ними было два инцидента. В 1969 году в районе южнее Сайгона корабль "Гидрофон" был обстрелян южно-вьетнамскими (союзник США) патрульными катерами. Возник пожар, часть аппаратуры вышла из строя.
     В другом эпизоде корабль "Пеленг" был атакован американскими бомбардировщиками. Бомбы сбрасывались по носу и по корме корабля. Жертв и разрушений не было.
     2 июня 1967 г. американские самолеты обстреляли в порту Камфа теплоход "Туркестан" Дальневосточного пароходства. Были ранены 7 человек, двое из них скончались. В результате грамотных действий советских представителей торгового флота во Вьетнаме и работников МИДа американцам была доказана их вина в смерти гражданских лиц. Правительство США назначило семьям погибших моряков пожизненную выплату пособий. Были случаи повреждения других торговых судов.
     Самый большой урон в этой войне понесло мирное население Вьетнама, как его южной, так и северной частей. Южный Вьетнам был залит американскими дефолиантами, в северном Вьетнаме в результате многолетних бомбардировок американской авиацией погибло много жителей, была разрушена инфраструктура.
     После ухода США из Вьетнама многие американские ветераны впоследствии страдали психическими расстройствами и различного рода заболеваниями, вызванными применением диоксина, содержащегоcя в "agent orange". Несколько десятков тысяч покончили жизнь самоубийством. Во Вьетнаме воевали представители нынешней американской политической элиты: сенаторы Джон Керри, Джон Маккейн, Альберт Гор.

Лекция 23. Утверждение США, как ведущей страны биполярного мира в послевоенное время.
США. Послевоенный период

     США вышли из войны с беспрецедентным экономическим потенциалом. Другие индустриальные страны лежали в руинах, а производственные мощности США выросли и процветали; заводы, фермы, научные лаборатории, торговые суда были оснащены и укомплектованы лучше, чем когда-либо раньше. В военный период промышленность страны стала подлинным "арсеналом демократии". Американское сельское хозяйство превратилось в житницу Европы, находившейся на грани голода, а американские банки и министерство финансов США были способны финансировать хозяйственную жизнь Европы. Невзирая на столь впечатляющее экономическое превосходство, США пришлось столкнуться со множеством сложнейших проблем послевоенного восстановления производства. В 1945 перед страной встали две особенно трудноразрешимые задачи: во-первых, необходимо было демонтировать систему военного нормирования, распределения и ценового контроля без раскручивания инфляционной спирали; во-вторых - вернуть миллионы демобилизованных солдат и гигантскую военно-промышленную машину к мирному производству. Отмена системы контроля над экономикой действительно привела к резкому скачку потребительских цен, что вызвало волну общенациональных забастовок в 1946. Однако прогресс в промышленных и сельскохозяйственных технологиях в военный период увеличил производительность труда настолько, что не менее стремительно росло производство предметов потребления и продуктов питания, и это привело к стабилизации цен уже в 1948. После краткого периода спада экономика вступила не в очередную депрессию, а в длительный период роста. Процветание привело к повышению потребительского спроса, который стимулировался многими факторами: сделанными за время войны сбережениями, послевоенным снижением налогов, жилищными кредитами, щедро предоставлявшимися Федеральной резервной системой, спросом на новое оборудование и здания в промышленности, крупными государственными расходами на реконструкцию транспортной системы страны и развитие сети современных шоссейных дорог, постоянным спросом Европы на американские товары, который поддерживался американскими же грантами и кредитами.
Социальная политика. После войны президент Трумэн приступил к завершению социально-экономических программ Нового курса. Его попытки ввести систему медицинского страхования, расширить льготы по социальному страхованию, повысить минимальную заработную плату и утвердить новые региональные строительные проекты вроде программы освоения бассейна р.Теннесси были блокированы Конгрессом. Но президенту все же удалось убедить Конгресс принять в 1946 закон о занятости, возлагающий на правительство ответственность за трудоустройство населения. Пожалуй, наиболее заметным актом стал закон о социальной помощи демобилизованным, принятый еще в июне 1944. Этот "солдатский билль о правах" предоставил миллиарды долларов - в виде займов или прямых грантов - на льготы демобилизованным военнослужащим при получении образования, жилья, пособий по безработице и медицинской помощи.
     Выборы 1948. На этих выборах республиканцы впервые с 1920-х годов получили реальную возможность взять под свой контроль федеральное правительство, а может быть, и остановить стремительное продвижение страны к тому, что они называли "социализмом", а демократы - "обществом благосостояния". Коалиция республиканцев и консервативных демократов в Конгрессе заблокировала наиболее спорные инициативы Трумэна и в 1947, преодолев президентское вето, протолкнула закон Тафта - Хартли. Этот закон, родившийся из широко распространенного мнения, будто профсоюзы благодаря закону Вагнера аккумулировали слишком много власти и погрязли в коррупции, объявил вне закона принцип "закрытого цеха", т.е. отказ принимать на работу нечленов профсоюза, запретил некоторые "несправедливые" приемы профсоюзов, ввел т.н. периоды "успокоения страстей" перед забастовками и запретил профсоюзам оказывать финансовую поддержку политическим партиям. Сенатор из Огайо Роберт Тафт, главный разработчик закона, надеялся на выдвижение в президенты от Республиканской партии в 1948, однако партия поддержала предыдущего кандидата - Томаса Дьюи из Нью-Йорка. И левое, и правое крыло Демократической партии выдвинули в противовес Трумэну собственных кандидатов. Левые организовали Прогрессивную партию, кандидатом которой стал Генри Уоллес, вице-президент при Рузвельте в 1941-1945. Южане, оппоненты Трумэна по вопросу о принятии нового закона о гражданских правах, создали Демократическую партию правых штатов ("Диксикратическую"), от которой в президенты баллотировался Стром Термонд - губернатор Южной Каролины. Почти все политические эксперты предрекали легкую победу Дьюи, однако Трумэн одержал верх, получив 24 110 тыс. голосов избирателей против 21 970 тыс. у Дьюи (соотношение голосов выборщиков составило 303:189). Термонд набрал лишь 1170 тыс. голосов, а Уоллес - 1160 тыс.
Продолжение Справедливого курса. Президент Трумэн воспринял результаты выборов как доказательство того, что американцы хотят продолжения реформ. В последующие два года он добился принятия ряда существенных мер Справедливого курса, включавших повышение минимальной заработной платы, финансовую поддержку фермеров и новые льготы по социальному страхованию, позволившие охватить страхованием еще 10 млн. человек, а также ослабление сегрегации на гражданской и военной службе.
     Холодная война. Во время Второй мировой войны и сразу после нее СССР существенно расширил зону своего влияния в Восточной Европе и Азии. С того момента, как в октябре 1949 китайское правительство во главе с Чан Кайши укрылось на Тайване, оставив континентальный Китай под контролем коммунистического режима Мао Цзэдуна, американцы серьезно обеспокоились распространением коммунизма. Одной из мер противодействия в рамках доктрины Трумэна о сдерживании коммунизма стало предоставление американской военной и экономической помощи Турции и Греции; в 1948-1951 США выделили ок. 12 млрд. долл. на план Маршалла, программу экономического оздоровления Западной Европы. С целью предотвращения советской экспансии США создали также ряд военных блоков, прежде всего Организацию Североатлантического договора (НАТО). В отличие от СССР США после войны быстро демобилизовали армию, отчасти в надежде, что атомное оружие обеспечит стране военную безопасность. Однако в 1949 СССР произвел первое испытание атомной бомбы, а ряд разоблачений советских шпионов породил среди американцев убеждение, что атомная монополия, которая, как они надеялись, гарантирует стране военное превосходство, была подорвана в результате государственной измены.
     Корейская война. Драматическая война в Корее, куда Трумэн летом 1950 направил войска для защиты Южной Кореи от агрессии Северной Кореи, усилила страх американцев перед коммунизмом. Формально войска США входили в состав международных сил ООН, но основная тяжесть сражений легла именно на американские части под командованием генерала Дугласа Макартура. Они глубоко внедрились на северокорейскую территорию, но у китайской границы по р. Ялуцзян были окружены и уничтожены миллионной китайской армией, которая форсировала реку, оставшись практически незамеченной. Война перешла в позиционную фазу, и линия фронта проходила по границе, разделившей Корею после Второй мировой войны. Когда Макартур направил республиканским конгрессменам послание и публично осудил администрацию Трумэна за отказ от бомбардировок китайской территории и от вторжения в Китай, Трумэн снял его с поста командующего армией.
     Маккартизм. Тем временем сенатор Джозеф Маккарти, республиканец из Висконсина, получил широкую известность обвинениями в государственной измене. Когда республиканцы поняли, что многие американцы с сочувствием воспринимают такое объяснение неспособности страны контролировать события в мире, некоторые из них, в том числе сенатор Тафт, убедили Маккарти продолжить кампанию разоблачения.
     Дуайт Эйзенхауэр - 34-й президент США (1953-1961). В условиях тупиковой ситуации в Корее и успеха обвинений Маккарти демократов на президентских выборах 1952 республиканский кандидат генерал Дуайт Эйзенхауэр легко победил демократа Эдлая Стивенсона. В 1956 он был переизбран на второй срок. Президент сдержал свое предвыборное обещание покончить с войной в Корее, и в июле 1953 было подписано перемирие. Кроме того, были расширены программы социального страхования, жилищного строительства, финансирования народного образования и защиты гражданских прав. Верховный суд под руководством назначенного Эйзенхауэром председателя Эрла Уоррена включился в борьбу за гражданские права и свободы. В историческом решении 17 мая 1954 этот суд единодушно вынес вердикт по делу "Браун против Управления по образованию", гласивший, что принудительная сегрегация в государственных школах по расовому признаку нарушает 14-ю поправку к Конституции. Через год Верховный суд вынес решение о "незамедлительной" десегрегации. В 1957 Эйзенхауэр был вынужден отправить войска в Литл-Рок (шт. Арканзас) для защиты афроамериканцев от насилия со стороны расистов, пытавшихся воспрепятствовать выполнению решения о десегрегации школ. К концу правления администрации Эйзенхауэра (1960) лишь в штатах дальнего Юга еще сохранялась система сегрегации.
     В международных делах администрация продолжала осторожную политику, невзирая на призывы государственного секретаря Джона Фостера Даллеса к освобождению Восточной Европы, активной поддержке Чан Кайши, проведению атомной дипломатии вплоть до балансирования на грани войны и, в случае необходимости, нанесения "массированного ответного удара". Когда в 1954 Франция была изгнана коммунистами из Индокитая, США не пришли французам на помощь, хотя и взяли на себя роль покровителя антикоммунистического режима в Южном Вьетнаме. Когда восстание в Венгрии в 1956 предоставило возможность подорвать советское господство в Восточной Европе, американское правительство оставалось в стороне, а СССР восстановил госпоствующее положение с помощью танков. В то же время, когда Великобритания, Франция и Израиль ответили на захват Насером Суэцкого канала вторжением в Египет и оккупацией Синайского полуострова и зоны Суэцкого канала, американское правительство лишь угрозой экономических санкций смогло заставить своих строптивых союзников уйти с захваченных территорий. США шли на открытую интервенцию только в тех случаях, когда отсутствовала вероятность прямой конфронтации с СССР (например, в Ливане в 1958). В основном же расчет был на региональные оборонительные пакты вроде СЕАТО и СЕНТО. Благоприятные шансы укрепления взаимопонимания между Востоком и Западом, которые создавали советско-американское сотрудничество на Ближнем Востоке и невмешательство США в Восточной Европе, были упущены из-за фатального нагромождения просчетов, невезения и психологических проблем. Н.С.Хрущев внезапно отменил советско-американские переговоры в Париже в мае 1960 после того, как над советской территорией был сбит американский самолет-разведчик У-2. Во время избирательной кампании 1960 стало очевидным основное достижение администрации Эйзенхауэра. Демократы и республиканцы могли теперь оспаривать политическую власть в стране без взаимных обвинений в ужасных преступлениях вроде государственной измены или экономического кризиса.
     Послевоенное общество: конформизм и бунтарство. Социальную историю американского общества в период между Второй мировой войной и 1970 можно разделить на два этапа, хотя подобное деление несколько искусственно из-за значительной исторической преемственности между этими этапами и существенных вариаций внутри каждого из них. В течение первого этапа - примерно до 1960 - большинство американцев, похоже, были удовлетворены направлением развития и устройством общества, в котором они жили. Наиболее явное недовольство выражали те, кого угнетал конформизм идей, вкусов и поведения. Книги профессионалов и дилетантов обществоведов с красноречивыми названиями вроде Общество изобилия, Одинокая толпа, Организованный человек, В погоне за социальным статусом, Белый воротничок сформировали литературу протеста, сравнимую с критицизмом литераторов-интеллектуалов 1920-х годов. В 1950-х годах в крупнейших американских городах возникли колонии "битников", представителей своеобразной богемы, ставших выразителями негативных взглядов на американскую культуру. Но подобные критики были в меньшинстве; немногие соглашались оставить теплые ниши в "обществе изобилия" и окунуться в неприкаянную "разбитую" жизнь. А сетования чернокожих активистов и писателей, что решения Верховного суда, направленные на освобождение их собратьев, не изменили условий их существования, вызывали лишь сочувствие (или желание помочь деньгами). В начале 1960-х годов общественное недовольство достигло невиданного размаха. За несколько лет почти вся Америка оказалась охваченной возмущением, гневом, насилием. Первые организованные протесты были вызваны очевидной неспособностью американской демократии гарантировать афроамериканцам свободу, равенство и справедливость. Голоса протеста стали поднимать и другие этнические меньшинства: мексиканцы, пуэрториканцы, индейцы, азиаты. Американский средний класс был шокирован утверждениями авторов популярных книг и статей, что капитализм оказался неспособным вывести из нищеты огромную армию "невидимок", составляющую четверть населения страны. Наконец, и молодежь из благополучных белых семей среднего класса начала выражать свою разочарованность устоями американской культуры. Послевоенное движение протеста чернокожих американцев началось в 1955, когда молодой баптистский священник из Монтгомери (шт. Алабама) Мартин Лютер Кинг возглавил движение против сегрегации в местных автобусах. После того как в 1960 в Гринсборо (шт. Северная Каролина) четверо чернокожих студентов потребовали обслужить их в кафе за стойкой, предназначенной для белых, молодые негры провели серию ненасильственных сидячих забастовок в ресторанах и кафе по всему Югу. В 1961 белые и черные организовали "рейсы свободы" для борьбы с сегрегацией в междугородных автобусах. Они упорно продолжали свою кампанию, несмотря на кулаки, пули и гранаты расистов Алабамы и Миссисипи, пока их выступления не вынудили Комиссию по торговле между штатами принять меры против сегрегации. Студенческие объединения, особенно студенческий координационный комитет ненасильственных действий (СККН), развернули кампанию политической агитации среди афроамериканцев Юга. Регистрация избирателей и призывы к чернокожим избирателям принять участие в выборах и поддержка негритянских политических кандидатов стали основной целью не только СККН, но и возглавлявшейся Мартином Лютером Кингом Конференции христианских лидеров Юга и других групп борцов за гражданские права. Когда волна протеста достигла нищенских городских гетто на Севере, надежды, порожденные принятием законов о гражданских правах и первыми успехами кампаний ненасильственного протеста, начали переходить в отчаяние, а потом и в гнев, поскольку большинство чернокожих так и остались бесправными бедняками, а самые влиятельные их лидеры были убиты: Малколм Икс в 1965 и Мартин Лютер Кинг в 1968. К середине 1960-х годов наиболее воинственные группы вроде СККН подумывали об отказе от курса на насилие. Отчаяние и возмущение все чаще взрывались уличными беспорядками, которые начались в Гарлеме летом 1964, ужесточились в районе Уотс в Лос-Анджелесе в 1965, а в следующем году прокатились по Ньюарку, Детройту, Кливленду, Вашингтону и другим крупным городам. К концу 1960-х годов идеологи афроамериканского национализма обрели многочисленных сторонников среди обитателей гетто и студентов. Движение за гражданские права сыграло огромную роль в пробуждении общественного самосознания американской молодежи. Идеализм белых студентов - борцов за гражданские права вдохновил и другие движения протеста: кампанию против войны во Вьетнаме, борьбу за освобождение университетов от военных занятий и военных исследований, экологическое движение. Белые студенты тоже прибегли к насилию, когда мирные требования не возымели действия. После выступлений в университете Беркли зимой 1964-1965 студенты почти всех крупнейших высших учебных заведений страны приняли участие в акциях гражданского неповиновения, которые в ряде случаев переросли в схватки с полицией и национальной гвардией. Молодые бунтари, белые и черные, противопоставили изъянам общества свои "контркультуры", или новые стили жизни, которые проявлялись в музыке, одежде, речи, сексуальном поведении, употреблении таких галлюциногенных наркотиков, как ЛСД и марихуана. Многие молодые женщины, неудовлетворенные вторыми ролями, отведенными им мужчинами, лидерами реформистских движений, как и обществом в целом, примкнули к движению за эмансипацию женщин.
     Джон Кеннеди - 35-й президент США (1961-1963). Кеннеди стал самым молодым (43 года) президентом за всю историю страны. Многим импонировали его решительность, уровень интеллекта и остроумие. В первые месяцы пребывания в Белом доме Кеннеди призывал "вновь сдвинуть страну с места". Однако его инициативы в области медицинского обслуживания престарелых (программа "Медикэр"), федеральной помощи народному образованию, создания министерства городского развития и налоговой реформы были блокированы консервативным двухпартийным большинством в Конгрессе. Сторонникам Кеннеди удалось провести законы об отмене подушного избирательного налога при проведении выборов федерального уровня, о крупномасштабной реконструкции городов, о повышении минимальной заработной платы, о помощи рабочим в связи с автоматизацией производства и о контроле за оборотом наркотиков. Кроме того, Кеннеди, под угрозой применить властные полномочия, заставил сталелитейные компании отказаться в 1962 от повышения цен на свою продукцию. При поддержке брата, генерального прокурора Роберта Кеннеди, президенту удалось добиться отмены расовой сегрегации в университетах Алабамы и Миссисипи. Внешняя политика Кеннеди, как и Эйзенхауэра, основывалась на представлении о коммунистической угрозе. Одним из первых результатов такого подхода стала неудавшаяся высадка на Кубу плохо подготовленного 1,5-тысячного контингента кубинских эмигрантов, субсидированная США. Администрация Кеннеди реализовала и другие программы "холодной войны". Конгресс одобрил повышение расходов на создание ракет большой дальности, ядерных подводных лодок, а также масштабную программу исследований Луны и космического пространства. С целью защиты Латинской Америки от экспансии коммунизма Кеннеди предложил создать программу "Союз ради прогресса". Пожалуй, самый опасный кризис периода "холодной войны" разразился после того, как американская разведка получила фотоматериалы о размещении Советским Союзом на Кубе ядерных ракет, способных достичь территории США. 22 октября 1962 Кеннеди отдал приказ ВМС США воспрепятствовать доставке советских ракет на Кубу и предупредил, что если с Кубы будет нанесен ракетный удар по какой-либо стране, США нанесут ответный удар по СССР. Не желая подвергать мир опасности ядерной войны, Хрущев приказал вывезти ракеты с Кубы. После этого напряженность в советско-американских отношениях спала, и в 1963 был подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах. Тем временем американский народ был ввергнут в одну из самых продолжительных, кровавых и безуспешных войн в его истории. США оказывали экономическую и военную помощь южновьетнамскому правительству со времени раскола Вьетнама в 1954, когда французы были вынуждены уйти из своей бывшей колонии. К 1961 в Южном Вьетнаме и Лаосе полным ходом шла гражданская война. Кеннеди существенно увеличил число американских "советников", отвечавших за военную подготовку южновьетнамской армии и руководивших специальными миссиями во Вьетнаме и Лаосе. К осени 1963 в Южном Вьетнаме находились ок. 16 тыс. таких советников. По мере ухудшения военно-политической ситуации Кеннеди был вынужден выбирать между альтернативами: либо многократно увеличить американскую военную помощь, либо вывести войска из региона. К началу ноября, по свидетельству ряда источников, он принял, хотя и не объявил об этом публично, решение об уходе из Вьетнама. В конце 1963 Кеннеди отправился в поездку по стране. 22 ноября во время проезда президентского кортежа по Далласу (шт. Техас) он был застрелен снайпером. В убийстве подозревался 24-летний Ли Харви Освальд, бывший морской пехотинец, имевший контакты как с правыми, так и с левыми группировками, организованной преступностью и федеральными службами контрразведки. Освальд не признал себя виновным и 24 ноября, находясь в руках полиции, был убит далласским владельцем ночного клуба, тесно связанным как с преступным миром, так и с полицией. Пост главы государства занял вице-президент Линдон Джонсон из Техаса.
     Линдон Джонсон - 36-й президет США (1963-1969). Джонсон отказался от идеи уйти из Вьетнама, однако ему удалось провести через Конгресс большинство инициатив администрации Кеннеди. В период между убийством Кеннеди и новыми президентскими выборами 1964 были приняты законы о гражданских правах, снижении налогов и помощи народному образованию; выделены средства на продовольственные талоны для нуждающихся семей и общую широкомасштабную программу борьбы с бедностью. На очередных выборах Джонсон получил 61% голосов избирателей, а консерватор-республиканец Барри Голдуотер - 38%. При возросшем демократическом большинстве в Конгрессе программа "Медикэр", наконец получила одобрение, была расширена и государственная помощь системе народного образования и городским хозяйствам. Более миллиарда долларов было выделено на развитие бедствующего Аппалачского региона. Семьи с низкими доходами получили жилищные субсидии. В 1965 было создано министерство жилищного строительства и городского развития, которое возглавил первый афроамериканский член кабинета Роберт Уивер. Было также принято законодательство о контроле за загрязнением водной и воздушной среды, о стандартах безопасности автомобилей и улучшении качества автомагистралей. Новый закон об иммиграции (1965) практически покончил с национальными квотами. Закон 1965 об избирательных правах предусматривал регистрацию федеральными комиссиями граждан, имеющих право голоса в тех округах, где прежде ущемлялись избирательные права афроамериканцев. В начале второго срока Джонсону, похоже, удалось создать прогрессивную коалицию, однако его политика во Вьетнаме пагубно сказалась на реализации внутриполитических программ, подстегнула инфляцию и ослабила общественный консенсус. Джонсон и его советники склонялись к тому, что свержение южновьетнамского режима расчистит в Азии дорогу коммунистической экспансии. Убежденный, что войну можно легко выиграть с помощью крупномасштабной интервенции, Джонсон воспользовался сообщениями о нападении на американские военные корабли в заливе Бакбо (Тонкинском) для начала массированных бомбардировок Северного Вьетнама. В течение последующих нескольких лет в боях приняли участие более полумиллиона американских военнослужащих. В ответ на американскую интервенцию в Южный Вьетнам вторглись войска Северного Вьетнама, вооруженные Китаем и Советским Союзом. В результате сложилась тяжелая тупиковая ситуация. К 1968 война стала настолько непопулярной, что сенатор Юджин Маккарти, поддерживаемый главным образом студенческими организациями, стал добиваться своего выдвижения от Демократической партии на антивоенной платформе и на первичных выборах в Нью-Гэмпшире набрал примерно равное с Джонсоном количество голосов. Когда в предвыборную гонку включился сенатор Роберт Кеннеди, президент отказался от переизбрания и объявил о временной приостановке бомбардировок Северного Вьетнама. Кеннеди проявил себя еще более сильным кандидатом, чем Маккарти. Однако после победы на первичных выборах в Калифорнии он был убит. На партийном конвенте в Чикаго, проходившем под аккомпанемент бурных выступлений протеста и уличных беспорядков, кандидатом от Демократической партии был официально выдвинут вице-президент Хьюберт Хамфри, сторонник военной политики Джонсона. На выборах республиканский кандидат Ричард Никсон набрал 43,4% голосов избирателей, а Хамфри - 42,7%. Джордж Уоллес из Алабамы, выступавший с позиций "закона и порядка" как кандидат Американской независимой партии, набрал 13,5% голосов. Можно сказать, что администрация Джонсона символизировала окончание послевоенной эры, которая характеризовалась процветанием, низкой инфляцией, ростом производительности труда и национального дохода, движением к социальному и расовому равенству, высоким уровнем рождаемости, и, помимо прочего, гегемонией США в мировой экономике. К концу 1960-х годов, в немалой степени благодаря американской помощи и инвестициям, Япония и страны Западной Европы не только преодолели послевоенную разруху, но и создали современную мощную промышленность, позволившую им успешно конкурировать с США. Тем временем США, особенно в условиях военного вмешательства в Юго-Восточной Азии, отвлекали огромные средства на военные расходы, а администрация Джонсона, имея в виду общественное неприятие вьетнамской войны, не стала повышать подоходный налог для покрытия бюджетного дефицита. Эти факторы вызвали острые экономические проблемы. Рост инфляции, едва ощутимой в начале 1960-х годов, к 1969 достиг более 5% в год. Превышение экспорта над импортом - главный фактор послевоенного процветания - к 1971 свелось к нулю. Значительных масштабов достиг вывоз капитала из страны, как частного - для инвестирования в быстро развивающуюся промышленность за рубежом, так и государственного - для осуществления военных программ США. Иностранцы конвертировали эти доллары в золото, что подрывало резервы обеспечения доллара на международных рынках, одновременно увеличивая массу наличных долларов и тем самым способствуя росту инфляции внутри страны. Когда Джонсон ушел в отставку, США вступили в новую эру, которая во многом стала противоположностью послевоенного бума. Темпы экономического роста замедлились, он стал нестабильным, прерываясь все более резкими спадами. Инфляция в течение следующего десятилетия росла быстрее, чем в предшествующий мирный период. Рождаемость упала до самой низкой отметки в истории США. Американская промышленность начала утрачивать конкурентоспособность на мировой арене, что привело к хроническому торговому дефициту, который к середине 1980-х годов достиг 100 млрд. долл. в год. Быстрый рост производительности труда сменился застоем и периодическими спадами.
     Ричард Никсон - 37-й президент США (1969-1974). В первые годы пребывания в Белом доме Никсон пытался создать широкую консервативную коалицию из сторонников Уоллеса, демократов-южан и правоверных республиканцев. При нем приостановился процесс десегрегации школ, президент наложил вето и на законы в области социальных программ и охраны окружающей среды. Из его основных инициатив был принят лишь закон о разделении доходов (1972), направленный на поддержку местных властей путем возврата им части федеральных доходов. Крупнейшим общенациональным достижением в годы правления Никсона стал один из результатов проекта, к которому сам президент не имел непосредственного отношения, - программы исследования космического пространства, начатой при президенте Кеннеди. В июле 1969 американские астронавты стали первыми землянами, ступившими на поверхность Луны. Однако Никсон отказался развить этот успех и осуществить намеченные еще при Кеннеди и Джонсоне планы многоразового использования космических кораблей, обитаемых орбитальных станций, лунных баз и отправки человека на Марс. Вместо этого бюджет космических исследований был серьезно сокращен. Львиная его доля пошла на создание многоразовых кораблей-челноков. Основной проблемой стала инфляция, сопровождавшаяся экономическим спадом. Применение монетаристских методов привело к взлету процентных ставок и оказало депрессирующее воздействие на фондовый рынок. Быстрый рост цен продолжался, и в 1971 дефицит платежного баланса достиг угрожающих размеров. В августе Никсон установил контроль цен и заработной платы, провел реформу налоговой системы с целью стимулирования деловой активности и девальвировал доллар. Система контроля поначалу снизила темпы роста цен и заработной платы, но затем была ослаблена в связи с возобновлением экономического роста осенью 1971. В области внешней политики Никсон обещал достичь "достойного завершения" вьетнамской войны и в июне 1969 начал постепенный вывод войск. Однако весной 1970 американцы захватили Камбоджу, а в 1971 поддержали вторжение южновьетнамских войск в Лаос. Вдобавок усилились бомбардировки Вьетнама. Вторжение в Камбоджу вызвало волну демонстраций протеста, прокатившуюся по 400 колледжам и университетам США. Никсон предпринял шаги к разрядке напряженности в отношениях с Китаем и СССР. В 1971 по его инициативе США перестали препятствовать приему Китая в ООН, а в феврале 1972 Никсон посетил с официальным визитом Пекин, открыв двери для расширения торговли и других контактов. Никсон добился от СССР ряда уступок в обмен на торговые соглашения и предоставление кредитов, в которых эта страна остро нуждалась, чтобы расплатиться за поставки американского зерна, технологий и оборудования для освоения недр Сибири. В мае 1972 Никсон отправился в Москву для подписания соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), явившегося кульминацией переговоров, начатых еще в 1969. Была достигнута и договоренность об ограничении систем противоракетной обороны. В 1972 либеральное крыло Демократической партии добилось выдвижения кандидатом в президенты сенатора Южной Дакоты Джорджа Макговерна, выступавшего за немедленный и полный вывод американских войск из Индокитая, за постепенное сокращение военных расходов на 30 млрд. долл. и широкомасштабные реформы внутри страны. Несмотря на арест ряда сотрудников Никсона в июне 1972 по обвинению во взломе штаб-квартиры Демократической партии в комплексе Уотергейт в Вашингтоне, Никсон легко победил на выборах, получив 61% голосов избирателей. Однако демократы сохранили большинство в Конгрессе. В декабре 1972 мирные переговоры по Вьетнаму были прерваны и возобновились только после того, как Никсон отдал приказ о массированных бомбардировках северовьетнамских городов. 27 января 1973 в Париже было подписано соглашение, положившее конец американскому военному вмешательству во Вьетнаме. Это соглашение и последовавшая за ним отмена воинского призыва вознесли Никсона на вершину популярности. Однако менее чем через 20 месяцев внутриполитические проблемы и скандалы вынудили его уйти в отставку. В 1973 Верховный суд в решении, составленном судьей Гарри Блэкманом, признал, что конституционное право на неприкосновенность частной жизни гарантирует женщине свободу выбора в вопросе о прерывании беременности. Тем самым были объявлены неконституционными существовавшие во многих штатах запреты или ограничения на аборты. Это решение вызвало ярость в кругах консервативных католиков, фундаменталистов-протестантов, мормонов и ортодоксальных иудаистов, которые по религиозным соображениям утверждали, что в результате оплодотворения зарождается человеческая личность, а потому аборт равнозначен убийству. Самой серьезной экономической проблемой продолжала оставаться инфляция. В начале 1973 уровень инфляции резко вырос, главным образом вследствие крупных поставок зерна СССР в 1972 и второй девальвации доллара в феврале 1973. Инфляция усугубилась в 1973-1974 в связи с четырехкратным повышением цен на импортную нефть, от которой США стали зависеть все в большей степени. Оптовые цены, в течение 1973 выросшие на 14%, в 1974 увеличились еще на 19%, а стоимость жизни возросла на 11%. Никсон пытался подавить инфляцию за счет средств, выделенных на социальные программы (народное образование, модернизацию городской инфраструктуры, борьбу с бедностью). Он также наложил вето на новое социальное законодательство. Именно уотергейтский скандал подорвал поддержку Никсона в Конгрессе. В январе 1973 в Вашингтоне под председательством Джона Сирики начался суд над уотергейтскими взломщиками, в ходе которого были выявлены истинная подоплека их действий и тайная связь с высокопоставленными советниками Никсона. В мае сенатская комиссия по расследованиям во главе с Сэмом Эрвином начала транслируемые по телевидению слушания, в ходе которых помощники Никсона признались, что в течение четырех лет вели кампанию шпионажа и саботажа против демократов и либеральных критиков администрации, частично финансировавшуюся из нелегальных источников. Вскоре Никсон был вынужден назначить специального прокурора Арчибалда Кокса для расследования дела. Почти всем советникам Никсона пришлось уйти в отставку, под подозрением оказался и сам президент. Когда же Кокс затребовал магнитофонные записи разговоров Никсона, относящихся к скандалу, президент уволил его. Юридический комитет палаты представителей под председательством Питера Родино начал слушания по импичменту президента. Тем временем у Никсона возникли неприятности в связи с расследованием его финансовых дел, в частности уклонения от уплаты налогов, а также в связи с уходом в отставку вице-президента Спиро Агню, обвиненного во взяточничестве. На пост вице-президента Никсон назначил лидера республиканцев в палате представителей Джералда Форда из Мичигана. В течение года Никсон противодействовал попыткам комиссий Конгресса и специального прокурора получить от него пленки с записями разговоров, ссылаясь на привилегии исполнительной власти и иммунитет от вызова в суд для дачи показаний. Он передал несколько пленок с подозрительными пробелами, а также ряд отредактированных стенограмм, которые грубостью языка и циничным отношением к закону лишь усилили общественное возмущение. Комитет палаты представителей проголосовал за импичмент. 5 августа Никсон передал еще несколько пленок с записями своих разговоров в июне 1972, уличавших его в нарушении закона. От Никсона отвернулись даже его защитники в Конгрессе. Перед лицом неминуемого импичмента и обвинительного вердикта 9 августа Никсон сложил с себя полномочия президента. Уотергейтский скандал вкупе с непопулярной вьетнамской войной породил в обществе глубокое недоверие к тайным акциям правительства и "привилегиям исполнительной власти". Весной 1973 Конгресс стал играть более активную роль во внешней политике, запретив, в частности, использование американских вооруженных сил в Индокитае после 15 августа 1973. Конгресс усилил контроль над деятельностью ЦРУ и ФБР. Другим результатом Уотергейта стал закон 1974, ограничивший расходы на предвыборную кампанию в Конгресс и размер индивидуальных пожертвований в фонд кандидатов и установивший порядок федерального финансирования президентских кампаний.
     Джералд Форд - 38-й президент США (1974-1977). Форд, ставший президентом по воле случая, издал 8 сентября указ о безусловном прощении Никсона в связи с преступлениями, которые бывший президент "совершил или в совершении которых мог участвовать". Форд пришел в Белый дом в условиях продолжавшейся инфляции и экономического спада. К началу 1975 уровень безработицы превысил 9% - худший показатель с 1941. Основным предметом озабоченности Форда была инфляция. Он пытался сбить ее путем резкого сокращения государственных расходов на социальные программы. Разрядка в отношениях с СССР продолжалась, ее результатом стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, после двухлетних переговоров подписанный в Хельсинки 1 августа 1975 главами 35 государств. Акт подтверждал сложившиеся после Второй мировой войны границы в Европе. Он также обязывал страны-участницы уважать права человека и соблюдать основные гражданские свободы. На других направлениях американская внешняя политика потерпела ряд поражений. В апреле 1975 коммунисты захватили власть и в Камбодже, и в Южном Вьетнаме. На юге Африки американская политика в 1975-1976 претерпела резкие изменения. В 1974 рухнул португальский колониальный режим в Анголе и Мозамбике, а в 1975 в Анголе вспыхнула гражданская война между соперничавшими националистическими группировками. США тайно помогали одной из воюющих сторон, которая также получала помощь из ЮАР. Однако в страну были введены кубинские войска, которые нанесли поражение южно-африканской армии. В начале 1976 Конгресс наложил запрет на американскую помощь, и в Анголе победили просоветские силы. Тогда США приняли новую дипломатическую программу, призванную предотвратить дальнейшие победы коммунистов. В рамках этой программы США поддержали быстрый переход власти в Зимбабве в руки черного большинства и заставили ЮАР уйти из Намибии. В 1976 кандидатом в президенты от Демократической партии стал бывший губернатор Джорджии Джимми Картер. Он пообещал возродить доверие к правительству и сократить безработицу. Форд, несмотря на сильные позиции другого претендента - Роналда Рейгана, был объявлен кандидатом республиканцев. Форд вел предвыборную кампанию, ставя себе в заслугу свертывание социальных программ, что якобы позволило обуздать инфляцию. На выборах победил Картер, получивший 51% голосов избирателей против 48% у Форда. См. также ФОРД Джеральд Рудольф
     Джимми Картер - 39-й президент США (1977-1981). Еще до вступления в должность Картер предложил широкомасштабную экономическую программу повышения занятости, отвергнув "политику регулирования доходов" как средство сдерживания инфляционных процессов. В апреле 1977 он назвал зависимость страны от импортной нефти (30% внутреннего потребления) "моральным эквивалентом войны". Для координации усилий в этом направлении Картер создал министерство энергетики. Президентская программа снижения зависимости страны от нефтяного импорта включала создание стратегического нефтяного запаса в 1 млрд. баррелей; постепенное повышение экономичности автомобилей; налоговую стимуляцию энергосбережения домовладельцами и предпринимателями; резервный федеральный налог на бензин до 50 центов за галлон; федеральные субсидии на использование альтернативных источников энергии, в частности синтезируемого из угля или сланца топлива, постепенное освобождение от государственного регулирования цен на нефть и природный газ, а также рост производства электроэнергии на атомных станциях. Эта программа была реализована лишь частично. Меры по стимуляции энергосбережения дали некоторый положительный результат. Однако о налоге на бензин очень скоро забыли; формирование нефтяного резерва затянулось, и он оказался неэффективным; субсидии на альтернативные источники энергии были поглощены безнадежными и расточительными проектами, осуществлявшимися крупными корпорациями, и только малая доля средств пошла на развитие технологии использования солнечной энергии - самого перспективного возобновляемого источника; запланированный рост выработки атомной электроэнергии был заблокирован после аварии на АЭС Три-Майл-Айленд в марте 1979; было отложено и освобождение от контроля цен на нефть и газ, что имело катастрофические последствия; в конце концов эта мера была претворена в жизнь после резкого повышения мировых цен на нефть в 1979-1980. При Картере были завершены переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), но после вторжения СССР в Афганистан в конце 1979 президент отказался направить этот договор на ратификацию в сенат. Основной темой внешней политики Картера в течение всего срока его пребывания в Белом доме были права человека. В качестве посредника президент способствовал встрече египетского президента Анвара Садата и израильского премьер-министра Менахема Бегина и заключению в 1979 мирного договора между их странами. Он добился также ратификации договора, по которому зона Панамского канала, а затем и весь Панамский канал возвращались Панаме. В период правления Картера международному престижу США был нанесен крайне болезненный удар. Шах Ирана, вернувшийся на трон в 1953 при поддержке ЦРУ и с тех пор остававшийся верным союзником США, был свергнут в ходе исламской революции 1978-1979, лидером которой был аятолла (впоследствии имам) Рухолла Хомейни. 4 ноября 1979 иранские студенты захватили комплекс американского посольства в Тегеране и взяли в заложники его сотрудников. Иранцы требовали выдачи шаха Мухаммеда Реза Пехлеви, который в тот момент находился в США на лечении. В качестве ответной меры Картер приостановил импорт нефти из Ирана и заморозил иранские авуары в американских банках. Экономические санкции не подействовали, и президент отдал приказ о военной операции по освобождению заложников, которая также провалилась. Хомейни удерживал заложников и после того, как президент потерпел поражение на выборах 1980. В 1976 Картер строил свою предвыборную кампанию на обещании сбалансировать бюджет, однако дефицит возрастал с каждым годом. К осени 1979 инфляция, подстегнутая ростом цен на энергоносители, достигла рекордного уровня за 30 лет. Картер пытался снизить инфляцию за счет сокращения кредитов и расходов на социальные программы. Впервые за четверть века доля федеральных ассигнований на социальные нужды по отношению к национальному доходу сократилась. После ожесточенного соперничества с сенатором из Массачусетса Эдвардом Кеннеди Картер был вновь выдвинут кандидатом демократов на пост президента. Многие либеральные и умеренные демократы в день выборов не пошли на избирательные участки или голосовали за Джона Андерсона - либерала-республиканца, баллотировавшегося в качестве независимого кандидата. Раскол демократической коалиции был настолько глубок, что даже многие профсоюзные лидеры поддержали республиканского кандидата Роналда Рейгана. Рейган победил, получив 51% голосов против 41% у Картера. Впервые за 28 лет демократы утратили контроль над сенатом. После выборов Иран продолжал затягивать переговоры о заложниках, которые были освобождены лишь 20 января 1981 в канун инаугурации Рейгана. Новый президент разморозил иранские вклады и пообещал не вмешиваться во внутренние дела Ирана.
     Роналд Рейган - 40-й президент США (1981-1989). Рейган и его вице-президент Джордж Буш (бывший директор ЦРУ) избрали в качестве основных мишеней профсоюзы, государственное регулирование экономики, прогрессивное налогообложение, программы предотвращения дискриминации женщин и национальных меньшинств, государственное финансирование социального обеспечения, право женщин на аборты, употребление наркотиков, сексуально-ориентированное искусство, литературу и радио- и телевещание, судебные разбирательства по поводу отмены преподавания учения о божественном сотворении мира в государственных школах. Во внешней политике главными объектами борьбы стали антикапиталистические режимы и революционные движения в странах третьего мира, а также СССР, который Рейган окрестил "империей зла", стремящейся к мировому господству. В самом начале своего президентства Рейган нанес сокрушительный удар по профсоюзному движению. Отказавшись от предвыборного обещания повысить заработную плату и улучшить условия труда авиадиспетчеров, он спровоцировал их забастовку в августе 1981, разогнал профсоюз авиадиспетчеров, отправив за решетку его лидеров, и уволил всех бастующих. Профсоюзы были ослаблены и новыми назначениями в Национальном управлении по трудовым отношениям, использованием судебных дел о банкротстве для признания недействительными трудовых договоров, массовым наймом штрейкбрехеров для аннулирования полномочий профсоюзов и систематическим размещением производственных заказов по не входящим в профсоюзы предприятиям, нередко расположенным в странах третьего мира. В течение 1980-х годов переговоры о заключении коллективных договоров часто приводили к снижению заработной платы и ухудшению условий труда. Экономическая стратегия Рейгана - Буша, прозванная их сторонниками "экономикой предложения", базировалась на представлении, что инвестиции, а следовательно, производительность труда, объемы производства и занятость будут быстро расти, если повысится прибыль крупных собственников, направляемая на реинвестирование, а также доходность новых капиталовложений. В новом налоговом законодательстве ставки федерального подоходного налога на корпорации и частных лиц (т.е. все прогрессивные ставки) были резко сокращены, а регрессивные налоги на фонд заработной платы повышены; кроме того, частично подверглись налогообложению и фонды социального страхования. В расходной части бюджета гораздо большие средства направлялись на выплату процентов и военные закупки, а федеральные расходы на программы социального обеспечения и программы разделения доходов были резко сокращены, так что штаты и местные власти были вынуждены повысить регрессивные налоги на продажи и имущество. В результате в 1988 поступления в федеральный бюджет от налогов на фонд заработной платы оказались на 71 млрд. долл. больше, чем если бы они взимались по ставкам 1980; доходы от налогов на продажи и имущество повысились на 18 млрд. долл., а от подоходного налога на корпорации и частных лиц стали на 61 млрд. долл. меньше, чем по ставкам 1980. В расходной части бюджета выплаты по процентам государственного долга оказались на 57 млрд. долл. больше, а военные расходы - на 49 млрд. долл. больше, чем если бы их доля в чистом национальном доходе осталась на уровне 1980, тогда как прочие государственные расходы оказались соответственно на 107 млрд. долл. меньше. Дерегуляция экономики, возложенная на вице-президента Буша, осуществлялась быстрыми темпами. Контроль за сохранением окружающей среды и безопасностью труда был сведен к минимуму. Антитрестовское законодательство было интерпретировано так, чтобы дать зеленый свет многократным слияниям и поглощениям корпораций, так что существенно возросла концентрация экономической власти (особенно в сфере средств массовой информации и на авиатранспорте) и обогатилось новое поколение финансистов ("яппи"). Дерегуляция достигла предела в системе ссудо-сберегательных банков. Некогда самые консервативные, эти банки могли теперь устанавливать неограниченные проценты по неограниченным депозитам с федеральной гарантией и использовать депозиты откровенно спекулятивным образом. В начале реализации программы Рейгана экономический спад усугубился, и к середине 1982 число банкротств достигло самого высокого за полвека уровня. К осени безработица приблизилась к 11%, перекрыв пиковый показатель 1941. Однако решительные монетаристские меры совета управляющих Федеральной резервной системы помогли справиться со спадом. Рейган утверждал, что новое процветание позволит сократить подоходный налог и увеличить военные ассигнования без роста бюджетного дефицита, но к 1983 дефицит достиг 208 млрд. долл., оказавшись почти втрое выше, чем в последний год администрации Картера.        Массированные государственные займы удерживали процентные ставки на высоком уровне. Одним из следствий такой политики стала высокая котировка доллара на мировом рынке, что способствовало удорожанию американского экспорта при одновременном снижении инфляции и повышении жизненного уровня американцев за счет поступления на внутренний рынок дешевых импортных товаров. Высокие процентные ставки также затрудняли иностранным заемщикам, особенно в латиноамериканских странах, возврат взятых в американских банках кредитов. На международной арене Рейган отказался от политики разрядки напряженности в отношениях с СССР. Он одобрил колоссальные ассигнования на программу "звездных войн", т.е. систему противоракетной обороны космического базирования, возможность создания которой вызывала серьезные сомнения в научном сообществе, но которая в случае реализации сулила громадные стратегические преимущества. Встреча с М.С.Горбачевым в начале второго срока президентства Рейгана (ноябрь 1985) не привела к соглашению о контроле над вооружениями. Рейган отказался от планировавшегося Картером прекращения контроля ЮАР над Намибией и в рамках политики т.н. "конструктивного вмешательства" снял широкие экономические санкции, которые должны были помешать ЮАР исключить черное большинство из политической жизни. Президент предоставил деньги, оружие и учебные лагеря для "контрас" - контрреволюционеров, пытавшихся свергнуть левый сандинистский режим в Никарагуа, а также для правых режимов в Гондурасе и Сальвадоре. Внешняя политика не имела большого значения для результатов выборов 1984, поскольку обе партии выступали за увеличение военных ассигнований и ни один кандидат не предложил новых мирных инициатив в отношениях с СССР. Республиканцы вновь выдвинули Рейгана и Буша, демократы - Уолтера Мондейла, бывшего при Картере вице-президентом, кандидатом в президенты, а члена палаты представителей Джералдин Ферраро из Нью-Йорка - кандидатом на пост вице-президента. Многим избирателям импонировали апелляции Рейгана к патриотизму и традиционной морали, в то же время мало кому понравился призыв Мондейла повысить налоги для сбалансирования федерального бюджета. Рейган выиграл с подавляющим перевесом. Осенью 1986 в американской внешней политике наметился поворот, скорее навязанный Рейгану, чем осуществленный по его воле. В сентябре Конгресс, преодолев президентское вето, ввел санкции против ЮАР. В начале ноября обнаружилось, что американское правительство в сотрудничестве с Израилем тайно продавало современное вооружение иранскому правительству для войны против Ирака и что высокопоставленные сотрудники Рейгана использовали часть полученных от продажи средств на незаконные поставки оружия никарагуанским "контрас". В результате скандала "Иран - контрас" политика США в Персидском заливе переориентировалась в сторону Ирака, особенно после направления американского флота в Персидский залив для пресечения атак Ирана на торговые суда арабских союзников Ирака. Более того, скандал подорвал американскую помощь "контрас", которые в 1988 были вынуждены уйти на свои базы в Гондурасе. Наиболее важный сдвиг, однако, произошел в отношениях с СССР. Благодаря политике либерализации Горбачев быстро завоевал авторитет в европейском и американском общественном мнении, и участники советско-американских переговоров по разоружению приблизились к выработке важных соглашений. Консерваторы как в американском, так и в советском руководстве старались помешать возврату к политике разрядки, но Рейган и Горбачев успешно подавили все попытки обострить отношения в духе холодной войны. В октябре 1986 оба лидера встретились в Рейкьявике, столице Исландии, и этот саммит стал важной вехой в улучшении советско-американских отношений. За ним последовали визиты Горбачева в США в 1987 и Рейгана в СССР в 1988. Сверхдержавы подписали и ратифицировали договор о ликвидации ракет средней дальности, размещенных в Европе. К концу второго срока президентства Рейгана его администрация могла поставить себе в заслугу несомненные экономические достижения: устойчивый подъем, который происходил медленно и не перешел в бум, длился целых шесть лет; существенное сокращение инфляции по сравнению с очень высокими показателями 1970-х годов; значительное увеличение занятости; сокращение безработицы до уровня начала спада 1981-1982. Кроме того, самые богатые американцы и в относительных, и в абсолютных цифрах стали гораздо богаче из-за снижения верхних ставок подоходного налога и роста доходов во время длительного фондового бума. Тем не менее в конце 1980-х годов страна столкнулась с целым рядом серьезных экономических проблем: огромным платежным дефицитом в международной торговле, превратившим США из крупнейшего мирового кредитора в крупнейшего должника; завершением стадии подъема в экономическом цикле, начавшейся в конце 1982, а также опасным ослаблением банковской и кредитной системы. Такая комбинация факторов вызвала перенапряжение всей финансовой системы США. Из-за стремительного падения цен на нефть и другие виды сырья развивающиеся страны начали испытывать беспрецедентные трудности, расплачиваясь с банками США по своим колоссальным долгам. В период шестилетнего экономического подъема задолженность потребителей значительно опережала рост их доходов, и эти долги грозили стать непосильной ношей в случае нового спада и роста безработицы. Многие компании-должники за годы спекулятивного бума на Уолл-стрит финансировали слияние и поглощение корпораций, выпустив колоссальное количество т.н. "бросовых облигаций" - долговых обязательств, обещавших высокие проценты, но дававших мало надежд на их выплату в условиях, не слишком благоприятных для деловой активности. Кроме того, гигантский неснижаемый дефицит федерального бюджета резко ограничил возможности правительства адекватно реагировать на новый спад. В октябре 1987 экономику потряс крупнейший кризис фондового рынка. Однако монетарные институты США, поддержанные иностранными центральными банками, ответили предоставлением достаточно весомых кредитов для поддержания экономического роста в стране до президентских выборов 1988. На этих выборах республиканцы выдвинули кандидатом в президенты вице-президента Джорджа Буша, а кандидатом в вице-президенты - молодого ультраправого сенатора из Индианы Дэнфорта Куэйла. Буш поставил в заслугу своей партии мир и процветание и пообещал продолжить общую линию Рейгана. Демократы выдвинули своим кандидатом губернатора Массачусетса Майкла Дукакиса, считавшего себя более компетентным политиком, чем Буш, а в паре с ним выступил Ллойд Бентсен, консервативный сенатор из Техаса. В отсутствие сколько-нибудь серьезных политических дебатов между кандидатами американский электорат (к урнам пришла лишь половина избирателей) высказался за политическую преемственность. Республиканцы сохранили за собой Белый дом, а демократы слегка увеличили большинство в обеих палатах Конгресса.
     Джордж Буш - 41-й президент США (1989-1992). К концу 1988 система ссудо-сберегательных ассоциаций рушилась буквально на глазах. Для предотвращения общего финансового коллапса было создано новое правительственное ведомство - трастовая корпорация для урегулирования, занявшаяся поглощением неплатежеспособных ссудо-сберегательных ассоциаций и выплатой компенсаций их вкладчикам. В середине 1990-х годов было подсчитано, что в 1980-х годах из системы ссудо-сберегательных ассоциаций было "выкачано" 150 млрд. долл. и что общие затраты на восстановление этой системы, включая проценты, составят примерно 500 млрд. долл. К концу 1989 суровые экономические санкции, действовавшие почти два года, не сумели привести к свержению панамского диктатора Мануэля Норьеги. 20 декабря 1989 Буш отдал приказ о военной интервенции и оккупации Панамы, что нарушало условия договора Картера - Торрихоса (1977), запрещавшего вмешательство США во внутренние дела этого государства. Вторжение было осуждено Организацией американских государств и (за исключением вето США) Советом безопасности ООН. 2 августа 1990 Ирак вторгся в Кувейт и оккупировал его территорию. Совет безопасности ООН осудил вторжение и установил эмбарго на торговлю с Ираком. Буш обеспечил военно-морскую поддержку эмбарго и выслал крупный экспедиционный корпус в Саудовскую Аравию для противостояния агрессору. Эта мера, как и последовавшая в начале 1991 победоносная война, получила широкое одобрение в американской прессе и в Конгрессе. Экономика развивалась медленно, а весной 1990 начался экономический спад. Наиболее серьезной проблемой стало отставание американской экономики от быстро развивавшихся европейских и азиатских конкурентов. Это было вызвано серьезными просчетами в развитии народного образования, здравоохранения и инфраструктуры - дорог, мостов, аэропортов, системы водоснабжения и канализации, которые за два десятилетия пришли в упадок, в то время как огромные средства из налоговых поступлений тратились на военные цели, на полицию и тюрьмы, а также на выплаты по государственному долгу. Застой в экономике стал основной темой предвыборной президентской кампании 1992. Буш предупреждал, что нельзя уповать на демократическую политику "налогов и расходов", а кандидат от Демократической партии губернатор Арканзаса Билл Клинтон и его партнер, сенатор Алберт Гор, настаивали на необходимости перемен и новой индустриальной политики для восстановления устойчивого экономического роста. Избирательную кампанию оживило участие в ней третьего претендента - Росса Перо, удачливого техасского предпринимателя. В нарушение традиционных политических моделей Перо проводил свою кампанию почти исключительно с помощью телевизионных ток-шоу. В его выступлениях содержалась резкая критика республиканской экономической политики "просачивания благ сверху вниз", которая за 12 лет привела к четырехкратному увеличению государственного долга, подорвав жизненный уровень большинства американцев, а также популистское осуждение лоббизма. Выборы вернули демократов к власти, обеспечив их солидным большинством в обеих палатах Конгресса. Клинтон получил 43% голосов избирателей, Буш - 37%, а Перо - 19%.
     Билл Клинтон - 42-й президент США (1993—2001). Новый президент поначалу старался сместить акцент с внешней политики, сконцентрировав внимание на внутриполитических инициативах. Вскоре после инаугурации он отменил ряд принятых администрациями Рейгана и Буша ограничений на аборты, спустя две недели подписал закон о семейном отпуске, обязавший компании со штатом более 50 человек отпускать сотрудников в неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Первый год пребывания Клинтона в Белом доме был отмечен также принятием семь лет пролежавшего в Конгрессе закона Брейди об ограничении продажи оружия. Президент не смог выполнить свое предвыборное обещание отменить давний запрет на службу гомосексуалистов в армии; после многомесячных яростных дебатов все закончилось весьма аморфным решением, которое позволяло гомосексуалистам служить в вооруженных силах при условии, что они будут скрывать свою сексуальную ориентацию и воздерживаться от гомосексуального поведения. Попытки обуздать бюджетный дефицит и стимулировать экономику вконец рассорили Клинтона с республиканской фракцией Конгресса, которой удалось заблокировать ассигнования в размере 16,3 млрд. долл. на создание новых рабочих мест. Экономическая программа, которая с трудом прошла через Конгресс в августе 1993, предусматривала в течение последующих пяти лет сократить дефицит почти на 500 млрд. долл. путем урезания расходов и введения новых налогов, в том числе налога на бензин (4 цента на галлон) и повышенного подоходного налога на богатых. В сентябре 1993 администрация начала кампанию за одобрение Конгрессом Североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА), обещавшего в течение 15 лет устранить торговые и тарифные барьеры между Мексикой, Канадой и США, и Клинтону пришлось вступить в жестокую схватку с профсоюзными лидерами и защитниками окружающей среды, которые рассматривали этот договор как угрозу интересам американских трудящихся, рынкам и экологии. Наконец, в ноябре 1993 республиканская поддержка НАФТА обеспечила его принятие палатой представителей. Затем законопроект был одобрен сенатом и 1 января 1994 вступил в силу. Центральным пунктом внутриполитической программы Клинтона была реформа системы здравоохранения. В сентябре инициативная группа во главе с супругой президента Хилари обнародовала широкомасштабную программу т.н. "управляемой конкуренции" (т.е. сочетания рыночных мер и государственного регулирования) как способа обеспечения всех граждан медицинским обслуживанием и сдерживания роста цен. В последующие месяцы было предложено множество альтернативных программ, но к лету 1994 оппонентам реформы здравоохранения удалось снять ее с повестки дня. В 1994 Клинтон был вынужден уделять все больше внимания внешнеполитическим проблемам. В октябре, когда иракский лидер Саддам Хуссейн послал 20-тысячный контингент элитной республиканской гвардии на помощь 50-тысячной группировке войск на кувейтской границе, США направили в район Персидского залива тысячи солдат и сотни самолетов, вынудив Ирак отвести войска от границы с Кувейтом. Серьезная проблема возникла в начале того же года, когда американская разведка обнаружила, что Северная Корея форсирует свою ядерную программу и, возможно, уже имеет в своем арсенале по крайней мере одну атомную бомбу. Первоначальные дипломатические усилия и попытки применить экономические санкции провалились, и возникла опасность вспышки вооруженного конфликта на Корейском п-ове. Кризис миновал к середине июня 1994, после того как бывший президент Джимми Картер посетил с визитом Северную Корею и добился соглашения о возобновлении переговоров на высшем уровне и замораживании всех работ на северокорейском ядерном комплексе на неопределенный срок. Картер также сыграл ключевую роль в успехе усилий США по свержению военного режима генерала Рауля Седраса в Гаити и восстановлению власти президента Жана Бертрана Аристида. К середине сентября американские войска были уже готовы к вторжению в эту вест-индскую республику, однако необходимость в военной операции отпала, когда Картер, бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов Колин Пауэлл и сенатор Сэм Нанн добились на переговорах компромиссного решения. Несмотря на внешнеполитические успехи Клинтона в 1994, его внутренняя политика вызвала критику не только в стане республиканцев, но и со стороны независимых и части демократов, которые ожидали более энергичных действий по осуществлению внутренних реформ и сокращению бюрократического аппарата. В ноябре 1994 избиратели красноречиво заявили о своем разочаровании как в Клинтоне, так и в Демократической партии, обеспечив республиканцам большинство в Конгрессе. Это был сокрушительный удар по 60-летней гегемонии демократов, затронувший даже губернаторов, 60% которых теперь тоже были республиканцами. Действия республиканцев в Конгрессе были нацелены на провал демократической программы. Республиканцы добивались уменьшения ассигнований на медицинское страхование, демонтажа системы социального обеспечения, сокращения субсидий фермерам и ассигнований на программы социальных услуг, повышения оборонных расходов. Хотя палата представителей быстро изъявила готовность принять такие законопроекты, сенат высказался за более взвешенный подход к попыткам сбалансировать бюджет и урезать расходы. Социальное обеспечение, десегрегация и иммиграция - те самые проблемы, которые стали центральными для демократической политики во второй половине 20 в., - вышли на первый план по мере обострения конфликта между президентом-демократом и республиканским Конгрессом. В конце 1995 правительственные учреждения были закрыты на самый длительный за всю историю страны срок, и сотни тысяч федеральных служащих оказались в неоплачиваемом отпуске или были вынуждены трудиться бесплатно. Закрытие государственных учреждений явилось результатом неразрешимого конфликта между республиканцами-конгрессменами и Клинтоном, который наложил вето на предложенный республиканцами проект бюджета на 1996. В ответ Конгресс отказался утвердить финансирование федеральных программ и ведомств и пошел на уступки лишь в начале января, после повторного закрытия государственных учреждений. Федеральная программа социального обеспечения была существенно трансформирована в августе 1996, когда Клинтон подписал предложенный республиканцами законопроект о реформе, который положил конец просуществовавшей более 60 лет практике федеральной помощи малоимущим семьям с детьми. Вместо этого вводилась система предоставления целевых субсидий штатам, что позволяло контролировать распределение средств на местах, а не на федеральном уровне. Иммиграционное законодательство и другие социально значимые меры были пересмотрены. Вводились новые ограничения на доступ легальных иммигрантов к льготам, а закон о борьбе с терроризмом расширил полномочия государства по запрету на въезд и депортации иностранцев, подозреваемых в причастности к терроризму. Защитники прав гомосексуалистов также потерпели поражение, когда Конгресс принял Закон о защите брака, запретив на федеральном уровне предоставление социальных льгот однополым партнерам и юридическое признание их брака (разрешенного в некоторых штатах). Сторонники усиления федерального контроля над детскими телевизионными программами торжествовали победу после принятия нового закона о телевещании. Среди прочих мер закон вводил рейтинг телевизионных программ и позволял устанавливать специальный прибор, дающий возможность родителям блокировать нежелательные программы. На фоне неуклонного экономического роста и малой популярности республиканского кандидата, 73-летнего сенатора Роберта Доула, Клинтон, по-видимому, не сомневался в победе на президентских выборах в ноябре 1996. Лозунгом предвыборной программы Доула было "доверие": он подчеркивал, что Клинтон не выполнил многих обещаний 1992 и что продолжающиеся скандалы вокруг Белого дома, обвинения в финансовых злоупотреблениях как самого Клинтона, так и Демократической партии являются свидетельством моральной ущербности администрации. Избиратели, однако, проявили куда больший интерес к экономическим проблемам, чем к дебатам о характере президента, и вновь выразили поддержку Клинтону и Гору, отдав им 49% голосов. Таким образом, Клинтон стал первым после Франклина Рузвельта президентом-демократом, переизбранным на второй срок. Доул и его напарник, бывший конгрессмен Джек Кемп, набрали 41% голосов, а Росс Перо, кандидат от Реформистской партии, - 8%.
     Джордж Уокер Буш (младший) – 43-ий президент США (2001-2009). В 1999 году кандидатура Буша-младшего была выдвинута на пост Президента Соединенных Штатов Америки. После самых противоречивых в истории Америки выборов, которые увенчались судебными процессами в связи с обвинениями в фальсификациях и пересчетом голосов, 7 ноября 2000 г. Джордж Уокер Буш стал Президентом США, вырвав «пальму первенства» у своего конкурента от демократической партии Альберта Гора. В этой выборной кампании штаб Буша-младшего успешно использовал скандал вокруг бывшего президента Клинтона, связанный с Моникой Левински, что второй раз в истории США после Джона К. Адамса помогло сыну занять пост президента за своим отцом. Необходимо отметить также, что Буш-младший стал президентом, проиграв своему оппоненту по количеству голосов граждан, но опередив его при подсчете голосов выборщиков.
     В своей речи на инаугурации новоиспеченный президент заверил граждан США, что реформирует сферу социального страхования и значительно снизит налоги. К работе в администрации Буша были привлечены и либералы, и консерваторы, результатом их трудов стал предложенный в феврале 2001 года федеральный бюджет в 1,96 трлн. долларов, согласно которому налоги действительно были снижены, а образование и вооруженные силы получали дополнительное финансирование. К этому времени экономика США уже ощутила на себе давление кризиса, и основной финансовый документ был подвержен жесткой критике. Вопреки этому Джордж Буш добился от Конгресса продвижения своей налоговой программы.
     Администрация президента успешно справлялась с непредвиденными и потенциально серьезными вызовами, которые вставали на пути США в 2001 году. Непростые переговоры об освобождении американских летчиков, которые произвели вынужденную посадку на территории Китая, несколько случаев биотерроризма на территории Соединенных Штатов, вынудили Буша сконцентрировать больше внимания в сфере безопасности. В результате оборонное ведомство приступило к реализации нового плана по строительству ПРО, а Джордж Буш обнародовал концепцию «Оси зла».
    Террористическое нападение 11 сентября 2001 года, жертвами которого стало более 3000 тысяч человек, потрясло весь мир. Администрация Буша возложила ответственность на одного из лидеров движения Талибан Усаму Бен Ладена, который был объявлен врагом США №1. После отказа в его выдачи Афганистаном, где скрывался Бен Ладен по данным разведки США, администрация Буша, заручившись поддержкой коалиции беспрецедентного количества государств, развернула военную кампанию в этой стране, целью которой было убрать от правления талибов. Военные операции вооруженных сил США в Афганистане в конце 2001 года уничтожили большую часть талибов и привели к власти группу моджахедов «Северный альянс», которая инициировала в стране создание правительства национального единства. В это же время Буш-младший создает Управление безопасности родины, которое наделяется неограниченными правами в борьбе с террористами. А в декабре 2001 года США денонсируют Договор о противоракетной обороне.
     В 2003 году под предлогом недопущения распространения оружия массового поражения ВС США вторгаются в Ирак. Саддам Хусейн был обвинен Джорджем Бушем в связях с Аль-Каидой, а военные операции были направлены на его свержение. Мировое сообщество не поддержало обвинения Буша, сочтя представленные доказательства надуманными и недостаточными. В это же время журналистские расследования опровергли выдвинутые администрацией Буша обвинения, доказав отсутствие в Ираке ОМП и опровергнув связь Саддама с террористами. Настоящими причинами агрессии США в Ираке назывались падение рейтингов Буша в связи с неэффективностью реформ, а также желание крупных американских нефтяных компаний получить доступ к иракским месторождениям углеводородов. Помимо этого, правительство США для обеспечения нужд военных в Ираке подписало многомиллионные контракты с частными производителями оружия. Все эти события привели к тому, что Буш-младший переизбирается на второй срок в ноябре 2004 года, опередив в предвыборной гонке представителя демократов Дж. Керри. Ураган Катрина в сентябре 2005 года принес непоправимые потери Новому Орлеану и репутации президента. Медленное реагирование федеральных служб на бедствие привело к тому, что погибло несколько сотен человек, а большая часть города оказалась затопленной. В 2007 году администрация Джорджа Буша выступила в поддержку вступления в НАТО Украины и Грузии, что помогло бы США разместить элементы своего ПРО в Восточной Европе. Поддержка Буша среди граждан США упала на столько во втором сроке его президентства, на сколько была высока в первый срок. В 2009 году его сменил новый президент Барак Обама. А Джордж Уокер Буш сегодня проживает в штате Техас, где пишет свои мемуары и занимается общественной деятельностью.

США на пути к мировому лидерству: итоги и уроки для нового столетия

     В ХХ в. мир трижды делился на два противостоящих лагеря. Результатом были три мировые войны: две "горячие", унесшие десятки миллионов жизней, и "холодная", главным итогом которой стало доминирование в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США. В течение одного лишь столетия, а точнее, его второй половины, "Америка из страны… изолированной в Западном полушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересов и влияния"
В результате "ни одна значительная проблема в мире не может быть сегодня решена без участия США или при их активном сопротивлении". Очевидно, что Соединенные Штаты оказали определяющее влияние на возникновение нового мирового порядка, в котором они являются единственной супердержавой и занимают главенствующее положение. Как отмечает министр иностранных дел Беларуси М. Хвостов, "американский фактор в мировой политике является сегодня определяющим. США остались единственной страной, которая проповедует, преследует и отстаивает глобальные интересы".
     Процесс формирования однополярной мировой структуры посредством экстраполяции американской геополитической мощи на глобальное окружение принял завершающую стадию после окончания "холодной войны". На смену биполярной пришла новая, американоцентричная система мирового экономического хозяйствования и политического устройства, мир "открытых дверей", приблизивший США к достижению "американской мечты" — "Pax-Americana". Как считает известный исследователь У. Коэн, "экономически взаимозависимый либеральный мир "открытых дверей" стал реальностью".
     Важнейшей составляющей доминирования в нем США является их финансово-экономическое лидерство. Так, ВВП Соединенных Штатов составляет около 9 трлн. долларов, что больше, чем ВВП Китая, Японии, ФРГ, Франции и Великобритании вместе взятых, и более чем в 20 раз превышает соответствующие показатели России. Торговля на мировых рынках приносит США более 10 % ВНП. Во многих отраслях индустрии на США приходится почти 50 % мирового рынка, а на их население, составляющее неполные 5 % населения Земли, — до трети мировых ресурсов и богатств.
     Значительна и военная составляющая мощи Америки, на долю которой "приходится 50 % всех мировых военных расходов". Сегодня ни одно государство не может сравниться с Соединенными Штатами по совокупным параметрам мощи, и лишь некоторые могут составить конкуренцию хотя бы по одному из них. Вместе с тем "всего шесть десятилетий назад США пребывали в состоянии изоляции и играли более чем второстепенную роль в мировой политике". Весьма актуальными в этой связи представляются следующие вопросы. Когда и как началась реализация стратегии "мирового преобладания"? С помощью каких внешнеполитических инструментов США за такой малый в историческом понимании срок столь успешно осуществили бросок к мировому лидерству?
     Необходимо отметить, что во внешнеполитическом курсе США четко прослеживается историческая преемственность по достижению лидерства на международной арене. Так, идеологические трафареты и лозунги «"предначертанной судьбы", возложенного на США "самим провидением бремени ответственности за судьбы мира"» и т. д. в той или иной форме используются архитекторами американской политики с момента возникновения США. Традиционно считалось, что "провидение" предоставило США особые полномочия не ограничиваться своей территорией по распространению "всемирной демократической миссии" и установлению американского образа правления — "лучшей надежды мира".
Именно идеология "очевидного предназначения" Америки как "будущего центра мира" и ее непосредственное воплощение во внешнеполитическом курсе страны сделали США ведущей державой современного мира. О преемственности американского курса свидетельствует также рассекреченный в 1998 г. документ "Стратегия национальной безопасности для нового столетия", в котором утверждались принципы, аналогичные тем, что утверждались и в конце 1940-х гг.: "Мы должны расширять нашу внешнюю торговлю для поддержания экономического роста дома. Мир должен открыться нашему экспорту, инвестициям, идеям". По прошествии более полувека с начала строительства мира "открытых дверей" установление американского "нового мирового порядка" приблизилось к своему завершению. Так, бывший заместитель госсекретаря США С. Тэлботт отметил, что после окончания "холодной войны" Соединенным Штатам "предоставилась уникальная возможность и в то же время ответственность играть ключевую роль — роль лидера". В этой связи разработанная еще администрацией Клинтона "стратегия расширения демократии" и "глобальной вовлеченности" представляют всего лишь несколько обновленную редакцию сформулированной в директиве СНБ № 68 в 1950 г. "стратегии превосходства" или "мирового преобладания" (с использованием "преобладающей американской силы" — "American Preponderant Power"). Это подтверждает неизменность внешнеполитического курса США и ориентированность американской внешнеполитической элиты на всемерное обеспечение американского "глобального лидерства". Таким образом, в настоящее время экспансия США по установлению "мира по-американски" "проявляется в форме "глобальной вовлеченности" в экономическую, политическую и культурную трансформацию мира".
     На пути США к мировому лидерству ключевое значение имеет вторая половина ХХ в. Аккумулированная до окончания Второй мировой войны колоссальная экономическая мощь страны, никогда не подвергавшейся разрушительному воздействию войн, позволила США осуществить "бросок" к мировому преобладанию. В этой связи биполярная конфронтация с СССР как период, во время которого происходило формирование новой структуры международных отношений, сыграла для американского лидерства определяющую роль. В этот период США создали сеть международных институтов и структур безопасности, сумев "вплести" в нее другие страны. Именно объединяющее напряжение "холодной войны" способствовало интеграции Запада и процессу глобализации в целом. Поэтому исследование этого уникального политического феномена, не имевшего аналогов в мировой истории, является сегодня весьма актуальным.
     Начало формированию нового миропорядка и мира "открытых дверей" было положено по окончании Второй мировой войны, когда радикальное изменение международной обстановки обозначило начальную стадию переустройства мира между двумя крупнейшими мировыми державами: Соединенными Штатами и Советским Союзом. Так, президент США Г. Трумэн заявил в своем обращении к конгрессу 19 декабря 1945 г. о "бремени постоянной ответственности за руководство миром", которое легло на США, и "необходимости доказать, что США полны решимости сохранить свою роль руководителя всех наций".
     Несогласие США с евроцентристским миром, стремление его трансформировать и уменьшение относительного веса Европы создали международно-политическую ситуацию, в которой США стремились занять новую роль, соответствующую их возросшей мощи и влиянию. Американские стратеги полагали, что в таких условиях США обладали редкой возможностью изменить принципы мирового экономического устройства и установить в Западной Европе экономический и политический порядок в соответствии со своими интересами. Уникальный исторический шанс для Соединенных Штатов заключался в том, чтобы придать экономической силе адекватное политическое выражение и приступить к созданию "Pax-Americana", опираясь на мощь Америки и используя ослабление основных субъектов мировой политики. Нерешительность в такой ситуации грозила потерей благоприятных возможностей. Известный американский теоретик в области внешней политики Г.Моргентау отмечает по этому поводу: "Вмешиваться мы должны только тогда, когда наши национальные интересы требуют этого и когда наша мощь дает нам шанс на успех". В связи с этим, по мнению американской администрации, наступило время для отказа от изоляционизма и выхода на опустошенную мировой войной арену Европы с целью установления качественно новой системы международных отношений, гарантом которой готовы были стать США. Поэтому США бросили свою несравнимую экономическую и военную мощь, открытие мировой экономики, создание многосторонних международных институтов и мирового рынка, провозгласив курс на мировое лидерство. Бывший министр обороны США
У. Коуэн заявил: "Для Америки было необходимо стать главным игроком на мировой арене, и не только потому, что мир нуждался в Америке, а потому, что Америке и ее национальным интересам был необходим окружающий ее мир".
     Таким образом, главной долгосрочной целью США, на которой сфокусировалась их внешнеполитическая стратегия, стало создание либерального экономического и политического порядка — мира "открытых дверей". Для этого Вашингтону было необходимо не допустить расширения влияния Советского Союза в Европе и закрепиться в Западной Европе, предоставив ей кредиты. Советский Союз был основным препятствием на пути к "новому мировому порядку" США. Если до Второй мировой войны американские политики считали существование социалистического государства лишь косвенной угрозой "американскому образу жизни", то в послевоенных условиях, когда СССР усилил свои политические и стратегические позиции, а США приняли на себя роль гаранта и хранителя всего капиталистического мира, лидеры этой страны увидели в коммунизме и провозглашенной им цели установления мировой социалистической системы угрозу своим планам. Как справедливо отмечает президент фонда "Политика"
В. Никонов, "коммунизм провозглашался тогда светлым будущим для всего человечества, и речь шла о том, чтобы завоевать для Советского Союза весь мир. Это была цель глобального доминирования, глобального лидерства, та самая, которую сейчас реализуют США". Поэтому для Вашингтона возникла необходимость устранить конкурента в борьбе за мировое лидерство. Это проявилось в "крестовом походе" США против коммунизма и создании с целью противостояния ему единого западноевропейского блока государств — союзников Америки. Реализация этой задачи приняла форму "холодной войны".
     В истории человечества, пожалуй, немного событий, попытки объяснить которые породили бы такой широчайший спектр мнений и так много порой диаметрально противоположных точек зрения, как "холодная война". Это объясняется тем, что "холодная война" представляет собой сложнейший феномен, определявший характер и состояние международных отношений на протяжение почти полувека, затронув политические, идеологические, социально-экономические и психологические аспекты жизни большинства государств мира. Более того, сама сущность мирового и национального развития этих и последующих после распада советского блока лет была "пронизана" "холодной войной" и ее последствиями.
     Вместе с тем "холодная война" представляет собой единую стратегию по установлению американского лидерства в мире, которая велась преимущественно в экономической, военно-политической, идеологической, психологической и других сферах с использованием соответствующего им комплекса инструментов и методов. В этой связи начальный период "холодной войны" представляется формирующим для концепции глобального лидерства США.
     Значимость данной проблемы сегодня объясняется тем, что, вопреки словесным декларациям, "холодная война" как стратегия по установлению нового мирового порядка США не закончилась после исчезновения с международной арены СССР – основного объекта американской стратегии и главного геополитического соперника Соединенных Штатов. Завершилась она только в форме биполярной конфронтации с СССР в результате его коллапса. Указанная стратегия лишь видоизменилась в соответствии с современными условиями, и ее фундаментальной задачей является удержание и сохранение лидирующего положения в мире. Для этого, как следует из рассекреченного в 1992 г. планового документа Пентагона, главной задачей США является "предотвращение возникновения нового соперника, будь то на территории бывшего Советского Союза или в другом месте, который представлял бы собой угрозу, сопоставимую с той, которую представлял собой Советский Союз. Нашей стратегией должно быть предотвращение возникновения любого потенциального будущего глобального соперника". Как подчеркивает З. Бжезинский, "предотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистической евразийской державы — остается центральным моментом в плане способности Америки осуществлять свое мировое лидерство".
     В отношении "бывшего" противника — России — Б. Клинтон на закрытом совещании Объединенного комитета начальников штабов 25 октября 1995 г. поставил задачу, соответствующую реалиям "холодной войны": "Расчленение России на мелкие государства путем межрегиональных войн, подобных тем, что были организованы в Югославии; окончательный развал военно-промышленного комплекса России и армии; установление режимов в оторвавшихся от России республиках, нужных нам. Да, мы позволили России быть державой, но империей будет только одна страна — США". Видный американист А. Пушков не исключает, что в настоящее время "администрация Буша хочет нас мягко маргинализировать и заставить проглотить ее концепцию нового мирового порядка".
     В этой связи понятно, почему один из основных атрибутов "холодной войны", блок НАТО, не только не снизил свою активность, а, наоборот, значительно усилил ее посредством дальнейшего расширения и включения в сферу "жизненно важных интересов" США многих регионов мира и бывшего СССР: Прибалтики, Украины, Закавказья, Средней Азии, Балкан и др. "Зоной ответственности" США провозглашаются природные богатства других стран, свободный доступ к их рынкам. Вашингтон открыто демонстрирует свою силу, использует неизменные и успешно опробованные в годы "холодной войны" инструменты — экономическую помощь и санкции, политическую и экономическую изоляцию, открытое вооруженное вмешательство и т. д. Более того, вопреки нормам международного права декларируется намерение устранить неугодные режимы (иракский, например) путем прямого военного вмешательства. За всем этим отчетливо просматриваются планы мировой гегемонии, которые и не скрываются американскими лидерами, ведь американское "руководство миром" стало как никогда реальным в условиях объявленной войны с терроризмом.
     Важнейшей опорой и геополитическим плацдармом американской стратегии остается Европа, а предупреждение возникновения в Евразии силы, способной конкурировать с США, является условием реализации американской стратегии. З. Бжезинский отмечает, что целью США в Евразии является в краткосрочном плане закрепление уже завоеванных сильных позиций, а в долгосрочном — обеспечение глобального доминирования США: "В Евразии первостепенная задача заключается в том, чтобы создать такие условия, когда ни одно государство или коалиция государств не смогли бы вытеснить США или уменьшить их решающую роль". С другой стороны, как отметил министр иностранных дел Республики Беларусь М. Хвостов, "США никогда не откажутся от своего присутствия в Европе, будучи по природе своей выходцами из Старого Света. И это естественно, ведь финансовый и банковский капиталы США являются определяющими и влияют на состояние мировой экономики в целом, в том числе Европы и России".
     Успех стратегии США на начальном этапе, в стадии ее становления и воплощения во внешнеполитическом курсе, в значительной степени предопределил план Маршалла — исторический этап развития американской внешней политики и, по оценке историографии США, "поворотный момент в истории для достижения американского лидерства в мире". План Маршалла, выраженный во внешней политике США в форме Программы восстановления Европы (ПВЕ) после Второй мировой войны, представляется важнейшим атрибутом, конкретным проявлением и неотъемлемой составляющей стратегии "холодной войны". Он представляется для значительной части исследователей главным начальным звеном в создании западного блока государств во главе с США. Так, например, профессор техасского университета С. Перриш подчеркивает, что "США использовали план Маршалла в качестве системообразующего механизма западного альянса, ведомого США". США использовали экономическую дипломатию, чтобы "увеличить благосостояние вовлеченных государств и обеспечить доминирующую позицию США".
В этом - главная задача внешней политики Соединенных Штатов.
     Внешняя политика США и в наши дни основывается прежде всего на защите экономических интересов. По мнению А. И. Уткина, "американское лидерство в западном мире является лишь своеобразным "страховым полисом" привилегированного положения США в мировой экономике". По этой причине экономическая дипломатия сегодня — один из самых важных внешнеполитических инструментов Вашингтона, который обеспечивает реализацию американских интересов за рубежом в условиях, когда экономика США связана с иностранными рынками больше, чем когда бы то ни было раньше. Поэтому важно видеть современное мировое развитие в широкой исторической перспективе и эффективно использовать уроки прошлого в нынешней внешнеполитической стратегии государств.
     Итак, подведем некоторые итоги. Доминирование США позволяет сделать вывод об успехе американской стратегии "мирового преобладания", которая по своей сути не изменилась после распада СССР: "дискутируется лишь вопрос о наиболее эффективных способах реализации "стратегии превосходства" ("глобального лидерства")". В этой связи "единственной внешнеполитической концепцией, получившей широкую поддержку после окончания "холодной войны" как в американском истэблишменте, так и в американском электорате, остается "стратегия превосходства" в ее последней осовремененной редакции глобального лидерства США как единственной сверхдержавы".
     Таким образом, обозначилась следующая после "холодной войны" стадия формирования "нового мирового порядка" США. Она осуществляется в условиях глобализации — создания взаимозависимого (и, одновременно, зависимого от США) мира. С другой стороны, глобализация, как продукт расширения американского мирового порядка и новая стадия формирования "Pax-Americana", представляет собой глобальную американизацию мира. Поэтому задачей США сегодня является "управление взаимозависимостью" и удержание статуса единственной сверхдержавы. В этой связи, несмотря на все изменения в мире после распада советского блока, неизменным стратегическим императивом США остается их намерение доминировать. Как и по окончании Второй мировой войны, когда руководители США утверждали, что "Америка должна вести себя как мировая держава № 1", в настоящее время они считают, что "просто обязаны вести за собой", так как "если Соединенные Штаты не поведут за собой, в мире не будет руководства". Очевидно, что "с конца 1940-х гг. и до сих пор главным устремлением Вашингтона в международных делах по-прежнему остается обеспечение американского доминирования в глобальном масштабе".
     Годы "холодной войны" подтверждают, что Вашингтон прежде всего боролся против СССР как государства, представлявшего главное препятствие американскому миру "открытых дверей" и установлению геополитического контроля США в Евразии, а следовательно, в мире. Так, в 1995 г. на закрытом совещании Объединенного комитета начальников штабов Б. Клинтон отметил, что "политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказала правильность взятого нами курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока... Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов, но... сумели бескровно вывести из войны за мировое господство государство, составляющее основную конкуренцию Америке".
     В результате осуществления американской стратегии впервые в мировой истории в Евразии произошло заполнение образовавшегося геополитического вакуума неевразийской державой. Зоной расширяющегося геополитического влияния США стала большая часть этого суперконтинента. Как следствие, стационарность современной однополярной системы международных отношений зависит уже не от противостояния двух сверхдержав, а определяется поведением "победителя", его намерением доминировать. Поэтому нынешний американский геополитический экспансионизм, то что З. Бжезинский называет "вторжением в геополитический вакуум Евразии", образовавшийся после распада СССР, проявляется в мировом масштабе. Об этом свидетельствуют интервенции в Югославию, Ирак, Панаму, Сомали, угрозы Северной Корее, Кубе и другим "государствам-изгоям". Это представляет собой вызов для мирового сообщества в будущем, поскольку достижение Соединенными Штатами роли мирового лидера (что бы под ней ни понималось и как бы она ни исполнялась) и единственной в мире страны с подлинно глобальными интересами и возможностями, означает превращение других субъектов международных отношений в объекты американской политики, которые должны будут соотносить свои будущие действия и внешнеполитические интересы с интересами США.
     Вместе с падением советского блока исчез главный соперник лидерству США, а новый мировой полюс, который может восстановить относительно стабильный баланс сил и прийти на смену однополярности, еще не активизировался. По этой причине с начала
90-х гг. ХХ в. произошло резкое усиление позиций "Pax-Americana" в мире. Своего апогея эта тенденция достигла после событий 11 сентября 2001 г. Окончательному закреплению доминирования США во взаимозависимом мире и завершению создания "Pax-Americana" до осени 2001 года "препятствовало" отсутствие "общей угрозы", фактора, который в период "холодной войны" был необходим для единства создаваемой США системы "открытых дверей" и использования соответствующих внешнеполитических инструментов. Отсутствие данного фактора в первое десятилетие после "холодной войны" разъедало атлантическую солидарность, поскольку "без враждебной силы, угрожающей обеим сторонам, связующие нити никак не могут считаться гарантированными". В этой связи "нахождение" общей "угрозы" представлялось американским стратегам предметом острой необходимости для расширения геополитического влияния и контроля Вашингтона. Целесообразно провести историческую параллель: 17 марта 1948 г. в "Особом обращении к конгрессу" Г. Трумэн заявил, что "пришло время … противостоять угрозе своей свободе и действовать соразмерно своей силе". Именно необходимость "противостоять угрозе" позволила США начать реализацию стратегии "мирового преобладания" после Второй мировой войны. Тогда под воздействием эйфории всемогущества президент Трумэн объявил своей целью глобальный контроль — оригинальную кодификацию "Pax-Americana". В настоящее время Дж. Буш, снова разделяя мир на силы "добра" и "зла" — "своих" и "чужих", призывает сплотиться против нового "образа врага" — международного терроризма. Помимо реальной угрозы для мирового сообщества, которую представляет терроризм, в провозглашении этого идеологического трафарета есть определенная логика, так как коммунизм в лице СССР уже не представляет угрозы "свободе" и "демократии" и, поскольку он уже не может служить оправданием для американской экспансии (расширению НАТО, заполнению американским присутствием всевозможных вакуумов в "жизненно важных" для Америки регионах), его заменили "государства-изгои" и уже не "империя", а "ось зла". Учитывая, что объявленная США война с террором, по заявлениям американских руководителей, будет длиться годы, а возможно, десятилетия, мы, как отмечалось, имеем дело с новым этапом строительства американского миропорядка, и Вашингтон будет использовать все силы и средства, чтобы достичь своей главной цели.
     Вместе с тем пока на международной арене еще существуют реальные препятствия и потенциальные соперники для "Pax-Americana" (Китай, объединенная Европа, Россия, Индия), стратегия Вашингтона направлена на предотвращение возникновения "неконтролируемого конкурента (или, скорее, союза конкурентов)", государств и их коалиций, способных помешать достижению указанной цели США. Поэтому сложная и неоднозначная задача для американской внешней политики сегодня — провести свою линию прежде всего в отношении стран, оставшихся за пределами западного мира, хотя и связанных с ним определенными отношениями, — Китая, России, Индии. Именно они могут претендовать на собственную значимую роль в мировой политике. Так как это ядерные державы, разговор с ними с помощью оружия, как с Югославией, Ираком, Ливией, из сферы возможных действий исключается. Поэтому в области отношений с этими странами находится сфера критического значения для новой мировой системы. Понятно, что даже ресурсы лидера не позволяют полностью абсорбировать их в мире "открытых дверей". При этом когда (и если) указанные государства обретут статус самостоятельного центра силы или объединенная Европа заговорит собственным голосом (а все это по законам развития международных отношений должно произойти), вновь проявит себя цикличность исторического процесса. Ведь мировое развитие показывает, что финалом существования каждой из исторически сложившихся систем международных отношений являлся конфликт, который уничтожал существующую систему и порождал новую. Окружающие субъекты под влиянием общих опасений и совпадения интересов всегда объединяются против своеволия лидера. Вряд ли история сделает исключение в XXI в. Несмотря на то, что многие исследователи международных отношений пророчат США еще как минимум два десятилетия единоличного лидерства в мире, нельзя исключать, что следующим витком исторической спирали станет объединение центров силы против США. Первым этапом трансформации однополюсной системы, по всей вероятности, будет биполярный мир, но возглавляемый двумя коалициями государств. С одной стороны — США и их возможные союзники из "золотого миллиарда", с другой — объединенная Европа или Китай, к которым в отдаленной перспективе могут подключиться ряд государств бывшего СССР во главе с Россией и Индия. Речь идет не столько о прямом силовом противостоянии (хотя и такой вариант исходя из нынешних тенденций международного развития нельзя исключать), сколько об объединенном противодействии народов, испытывающих на себе давление США и некоторых мировых центров силы, у которых американская гегемония вызывает явное недовольство и препятствие собственным геополитическим интересам и "сверхдержавным" амбициям. Такова логика истории, которую трудно будет опровергнуть Америке — стране, декларировавшей, что "все люди рождены равными". Поэтому в самой стратегии "мирового преобладания" США таится главная причина ее недолговечности. Соединенные Штаты своими односторонними действиями провоцируют создание противостоящих союзов и сил, так как любое действие порождает противодействие. Выражением этого противодействия является мощная волна антиамериканизма, проявившаяся также в форме беспрецедентных террористических атак осени 2001 г.
     Итак, учитывая исторический опыт, мировое сообщество и, прежде всего, его лидер должны извлечь урок из опасного противостояния сверхдержав и осознать необходимость поиска компромисса, совмещения даже "жизненно важных интересов" для обеспечения стабильности в мире. В противном случае неизбежно дальнейшее нарастание противоречий, что будет усиливаться взрывоопасным строительством "Pax-Americana" и может привести к новому мировому конфликту. И хотя интересы США по сверхдержавной природе своей и целям не могут не сталкиваться с интересами других субъектов на международной арене, а столкновение центров силы и соперничество как таковое в мировой политике закономерно и объяснимо, в условиях уже замаячившей на горизонте борьбы за ресурсы и "место под солнцем" в ядерном мире это может иметь фатальные последствия…
     Как отмечает З. Бжезинский, "глобальное господство Америки в некотором отношении напоминает прежние империи". Кроме того, существует точка зрения, что США являются "империей по приглашению". И действительно, впервые в истории отдельное государство было "приглашено" для того, чтобы расширить свое влияние в другой части мира. Видный исследователь Г. Лундестад отмечает, что "главная особенность заключается в том, что США были "приглашены" по просьбе западноевропейских стран". Однако, на наш взгляд, иначе быть не могло, поскольку в послевоенных условиях США были единственным источником, который мог обеспечить экономическую помощь и оказать содействие по восстановлению разрушенных западноевропейских экономик. Вашингтон рассчитывал на это "приглашение" и сумел им выгодно воспользоваться, получив взамен согласованную политику западноевропейских государств. Именно это "приглашение" в форме плана Маршалла явилось одним из способов реализации стратегии "мирового преобладания", предопределившим ее успех. В этом отношении связующая и ключевая роль плана в генезисе "холодной войны" обеспечила сплоченность действий США и их союзников в биполярной конфронтации с СССР. План Маршалла поэтому создал атлантическую солидарность, единый атлантический блок, который бывший госсекретарь США
М. Олбрайт назвала "созданием единого фронта". Связующая роль плана для американской стратегии состоит также в том, что блок "НАТО никогда не появился бы на свет, если бы ему не предшествовал план Маршалла". В этом контексте план Маршалла представляется одним из главных элементов американской внешней политики с момента окончания Второй мировой войны.
     Цели и задачи, заложенные в 1947 г. госсекретарем Маршаллом, продолжают оставаться основой программ американской экономической помощи и по сей день. В то же время в них существует принципиальное отличие геополитического характера — после Второй мировой войны США осуществляли восстановление Западной Европы. После окончания "холодной войны" и образования на месте Варшавского блока "вакуума власти" американская помощь и внешнеполитические усилия в целом скоординированы на его заполнении и оказании с этой целью "помощи" государствам Центральной и Восточной Европы, странам Азии, развивающимся странам, где геополитическое влияние США еще не является определяющим. Завершение "холодной войны" предоставило США новые возможности по созданию в этих пока еще не провозглашеннпротивостоять угрозеых, но потенциальных сферах "жизненно важных интересов" Вашингтона демократических институтов и проведению экономических реформ под американским руководством, влияя таким образом на политические события и, следовательно, утверждая свое прямое или косвенное влияние. Важно подчеркнуть, что попытка модернизации экономики исключительно за счет внешних источников делает внутреннюю политику стран-реципиентов жестко зависимой от внешнеполитической конъюнктуры (во многом определяемой Вашингтоном), ухудшение которой приводит к кризису режима. В этом контексте нельзя не вспомнить периодически не сбывающиеся надежды российских "демократов" на внешние займы и бесконечный поток инвестиций.
     Новая геополитическая игра Вашингтона, или, иными словами, продолжение стратегии "глобального лидерства" в новых условиях, осуществляется в непосредственной близости к границам России, а расширение Северо-Атлантического альянса является прямым тому подтверждением.
     Итак, во-первых, в связи с тем, что основные внешнеполитические усилия Вашингтона направлены сегодня на завершение строительства американоцентричной системы, сформировавшейся в течение 1990-х гг., и он намерен играть ведущую роль в возглавляемом США глобальном сообществе, вопрос об отношениях с Россией может вновь приобрести более острый характер. Это также объясняется необходимостью для Америки продолжать активную политику воздействия на современную мировую ситуацию, в которой еще ощутимо политическое влияние Москвы в спорных для США вопросах.
     Во-вторых, пока Россия не является полностью "управляемой" страной, в которой еще не произошли необратимые экономические и политические перемены, пока она представляет собой загадку, умноженную на ядерный потенциал, она будет рассматриваться как потенциальная угроза планам США. В этой связи даже "заигрывание" нынешней американской администрации с Кремлем вовсе не говорит о "размораживании" отношений, поскольку США с присущей им прагматичной жесткостью продолжают отстаивать свои интересы, не стесняясь в выборе средств. Поэтому Вашингтон намерен держать Россию на известной дистанции, напоминая о ее слабости и все более ощутимой зависимости от Запада, чтобы сдержать или совсем предотвратить возрождение соперника в Евразии.
     В-третьих, беспрецедентное по масштабам расширение геополитического влияния США в мире, окружение России плотным кольцом натовских военных баз представляют собой третью попытку Запада создать вокруг нее "санитарный кордон". После Первой мировой войны из системы общеевропейской безопасности были исключены и Россия, и Германия, что привело ко Второй мировой, а создание плана Маршалла и НАТО вновь изолировало Россию и привело к конфронтации Восток—Запад. Реалии сегодняшнего дня говорят о намерении Вашингтона предотвратить возникновение любого нового центра силы (а в некоторых случаях и изоляции существующих субъектов международных отношений), способного помешать осуществлению американской стратегии "мирового преобладания". В этом — корень конфликтности в ХХІ в.

Лекция 24. Основные этапы послевоенного развития Канады.
     Чтобы привлечь иммигрантов, Канада в 1873 г. приняла закон, в соответствии с которым каждый иммигрант после трех лет обработки земли безвозмездно получал участок в 160 акров. Однако до начала 20 в. Канада оставалась преимущественно страной промежуточной миграции: большинство приехавших направлялись затем далее, в США.
     Консервативное правительство в 1872 г. признало за рабочими право на забастовку и организацию профсоюзов. В 1873 г. возник Канадский рабочий союз, который к 1876 г. вновь распался.
     Стремясь урегулировать отношения с США, Макдональд принял участие в англо-американской конференции в Вашингтоне в 1871 г. Однако добиться желаемого ему восстановления Договора о взаимности не удалось. Канада согласилась предоставить американским рыбакам доступ к своим рыбным промыслам на 10 лет, а США отменяли пошлины на ввоз канадской рыбы. В то же время, американская сторона отказалась взять на себя ответственность за рейды фениев через американо-канадскую границу. Оппозиция подвергла резкой критике Вашингтонскую «сделку». В 1872 г. консерваторам удалось выиграть всеобщие выборы, но уже в следующем году либералы обвинили правительство в получении взятки в размере 350 тыс. долл. от группы монреальских предпринимателей, тесно связанных с американским капиталом, в обмен на предоставление ей права на строительство Тихоокеанской железной дороги. Разгорелся скандал, и правительство Макдональда подало в отставку.
     Новое правительство Канады возглавил либерал Александер Макензи (1873–1878 гг.). Оно учредило Верховный суд, создало конную полицию, несколько демократизировало закон о выборах. Но либеральному кабинету пришлось бороться с начавшейся экономической депрессией, которая с разной интенсивностью продолжалась до конца 19 в. Тихоокеанская дорога сооружалась медленно. Правящую ЛП раздирали разногласия по вопросам хозяйственной политики. Премьер-министр и либералы Приморских провинций отстаивали принцип свободной торговли и сокращения правительственных расходов. В 1874 г. Макензи безуспешно пытался договориться с США о снижении таможенных тарифов. Эдуард Блейк и другие либералы защищали позиции протекционизма – введения высоких пошлин на зарубежные (прежде всего, американские) товары. Они образовали движение «Канада превыше всего», выступая за расширение политической самостоятельности страны при одновременном укреплении связей с Британской Империей.
     Опираясь на Квебек, консерваторы попытались взять реванш. В 1878 г., пообещав проводить протекционистский курс, ускорить железнодорожное строительство и поощрять иммиграцию, они победили на парламентских выборах. Сформировав новое правительство, премьер-министр Макдональд (1878–1891 гг.) поднял пошлины на ввоз промышленных товаров, а в 1880 г. заключил контракт с крупным синдикатом во главе с Банком Монреаля и Компанией Гудзонова залива на постройку Тихоокеанской железной дороги. В итоге к 1885 г. строительство было завершено.
     Во внешней политике консерваторы ориентировались на Великобританию, но, в то же время, не желали безоговорочно подчиняться британским требованиям и добивались большей самостоятельности. Так, в 1885 г. Макдональд отказался отправить канадскую военную экспедицию в Судан. Развивались экономические связи с США. В 1883 г. импорт из США впервые превысил объем импорта из Великобритании, а к 1896 г. составлял уже более половины всего канадского импорта.
     Правительство консерваторов терпимо относилось к созданию профсоюзов. В 1886 г. был создан Профессиональный и рабочий конгресс, тесно связанный с профсоюзами США. В то же время, оно жестоко подавило восстание 1884–1885 гг. белых фермеров, индейцев и метисов в Саскачеване во главе с Л.Риелем, которые протестовали против несправедливого распределения земли и требовали предоставления статуса провинции с собственным правительством. Риель был схвачен, обвинен в государственной измене, несмотря на многочисленные протесты, особенно среди франко-канадцев, приговорен к смертной казни и повешен.
     Казнь Риеля способствовала ослаблению правительства Макдональда. В Квебеке недовольная часть консерваторов объединилась с либералами и образовала Национальную партию во главе с Оноре Мерсье, которая в 1886 г. пришла к власти в провинции. Либеральное правительство Новой Шотландии требовало снижения налогов, угрожая выйти из состава федерации, а в Онтарио правящие либералы добивались прав на лицензирование продажи алкоголя, разработку природных ресурсов и самостоятельное правосудие. В 1887 г. Мерсье созвал конференцию представителей провинций, которая заявила о намерении лишить центральное правительство права отменять провинциальные законы, а также потребовала свободной беспошлинной торговли с США и увеличения доли провинций в национальном доходе. Но единство оппозиции длилось недолго. Правительство Мерсье в Квебеке выплатило католической церкви крупную компенсацию за владения, конфискованные в 1773 г., что вызвало возмущение протестантов Онтарио. В этой провинции, а также в Манитобе поднялось движение за запрещение преподавания французского языка в школах. Власти Манитобы приняли по этому вопросу решение, но федеральное правительство в 1895 г. отменило его. В ответ лидер ЛП Канады Уилфрид Лорье обвинил канадский кабинет во вмешательстве в дела провинций.
     В 1891 г. консерваторы еще смогли выиграть федеральные выборы. После смерти Макдональда кабинет возглавляли Джон Эбботт (1891–1892 гг.), Джон Томпсон (1892–1894 гг.), Макензи Бауэлл (1894–1896 гг.) и Чарльз Таппер (1896 г.). На выборах 1896 г. либералы шли под лозунгом защиты прав провинций, и это принесло им победу. Новым премьер-министром Канады стал лидер либералов Уилфрид Лорье (1896–1911 гг.). Он добился компромисса с властями Манитобы: учащиеся могли получать внеклассные наставления в вопросах религии, а часть предметов могла преподаваться на французском языке.
     Лорье во многом продолжал политику консервативных кабинетов. Он искал примирения с церковью, отказался от радикальной свободной торговли и проводил протекционистский курс, предоставляя преимущество импорту из Великобритании. Тем не менее, экономическая зависимость от США росла. Она выражалась не только в огромных американских капиталовложениях, но и в росте импорта с юга. К 1913 г. импорт из США составлял уже две трети всего канадского импорта.
     В 1896–1914 гг. в Канаду переехало около 2,5 млн. человек из Англии, континентальной Европы и США; общая численность населения страны увеличилась за счет этого почти до 8 млн. чел. Это способствовало быстрому росту промышленности и железнодорожного строительства, а также интенсивному заселению западных прерий. В 1905 г. были образованы две новые провинции – Альберта и Саскачеван.
     Реальная экономическая власть на западе оказалась в руках предпринимателей из Монреаля, Торонто и федеральных политиков. Организации фермеров требовали снижения кредитных ставок и тарифов, а также регулирования цен на грузоперевозки и пользование элеваторами. Попытки правительства регулировать цены на хранение зерна на государственных элеваторах не дали результатов, и многие фермеры запада присоединились к кооперативной организации «Грэйн Гроверс», занимавшейся покупкой и продажей зерна.
     Многие иммигранты оказывались в трудном положении и жили в трудных условиях. Правительство почти не оказывало им помощи. Приезжие нередко наталкивались на проявления национализма со стороны англосаксонских протестантов, с одной стороны, и франко-канадцев, с другой (последние боялись превратиться в меньшинство в собственной стране). Все это способствовало радикализации общественных настроений. Среди трудящихся распространились идеи христианского социализма, фабианства и синдикализма, возникали социалистические партии. В 1900 г. представитель организованных рабочих был впервые избран в федеральный парламент. Рост рабочего движения побудил власти пойти на некоторые реформы. В 1907 г. федеральное правительство приняло Акт о расследовании промышленных конфликтов, запрещавший стачки и пикеты, а также локауты в период расследования трудовых конфликтов. Некоторые провинции приняли законы, определяющие размер минимальной заработной платы, а также в экспериментальном порядке вводили государственную собственность на некоторых предприятиях.
     Рост производства зерна на западе стимулировал развитие производства сельскохозяйственной техники и промышленных товаров в центральной части страны, сооружение элеваторов для зерна и железных дорог. Строительство железнодорожных линий активно субсидировалось правительством, что увеличивало государственный долг, но положение смягчалось в результате «пшеничного бума». За открытием золота на Юконе последовали разработки других полезных ископаемых, развивались бумажная промышленность и гидроэнергетика.
     Во внешней политике правительство Лорье пыталось проводить курс компромисов. Оно отклонило идею британского имперского союза с едиными вооруженными силами. Во время англо-бурской войны канадский кабинет разрешил лишь набор волонтеров в помощь Великобритании, что вызвало недовольство как многих англоканадцев, так и франко-канадских националистов, возражавших против участия в британских колониальных войнах. В 1909 г., в ответ на требование Англии, чтобы Канада внесла свой вклад в создание объединенных военно-морских сил Британской империи, правительство Лорье предложило построить небольшой отряд кораблей, который мог бы присоединяться к британскому флоту в тех случаях, когда Канада сочтет это необходимым. Против этого выступили как консерваторы, отстаивавшие верность империи, так и франко-канадцы, которые возражали против любых военных обязательств Канады. Этот вопрос находился в центре избирательной кампании 1911 г. Положение Лорье осложнялось и неожиданным переходом кабинета на позиции свободной торговли. В 1911 г. премьер провел переговоры с администрацией США о взаимном снижении таможенных тарифов.
     Все это ослабило позиции ЛП и привело к ее поражению на выборах. К власти вернулись консерваторы во главе с новым премьер-министром Робертом Борденом (1911–1920 гг.).
     Правительство Бордена продолжало политику предшественников: строило железные дороги, поощряло иммиграцию и заселение запада, продолжило реформу гражданской службы, начатую Лорье. От строительства собственного канадского военного флота консерваторы отказались, предпочтя вместо этого передать деньги Великобритании.

Канада в 1914–1945 гг.

     Как часть Британской империи, Канада приняла участие в Первой мировой войне на стороне Великобритании. В военных соединениях сражались ок. 630 тыс. канадцев; ок. 60 тыс. были убиты. Премьер-министр Борден получил право на создание независимого канадского военного командования; Канада получила представительство в имперском военном совете и на Парижской мирной конференции 1919 г. Отношения с Великобританией строились на единой внешнеполитической позиции при «постоянной консультации» между частями империи.
     Закон о мерах военного времени 1914 г. давал правительству права вводить цензуру, осуществлять аресты и депортации, контролировать передвижения людей и товаров, торговлю, производство и распределение товаров и сырья. Были повышены таможенные тарифы. Правительство начало в 1917 г. программу национализации железных дорог (за исключением Тихоокеанской). Регулировались цены, зарплата и трудовые отношения. Проводились военные займы. К 1921 г. общая сумма государственного долга возросла до 4,8 млрд. долл.
     В военном производстве участвовали 350 тыс. канадцев. Война способствовала оживлению экономики страны, которая в 1913 г. пережила депрессию. Были созданы новые рабочие места, резко возрос экспорт сельскохозяйственной продукции и сырья. Американские капиталовложения в стране и кредиты обогнали британские.
     В 1917 г. консерваторы и либералы – сторонники введения воинской повинности создали коалиционное правительство. Во главе его по-прежнему находился Борден.
     После войны государственный контроль в экономике был отменен, что вызвало депрессию 1921–1922 гг. Железные дороги остались в руках государства.
     Всеобщие протесты против высоких тарифов и кредитных ставок, против растущей стоимости жизни вызвали крупный социальный кризис. Организации фермеров требовали передачи в общественную собственность природных ресурсов и коммунальных предприятий, введения налогов на доходы частных лиц и корпораций, резкого снижения тарифов и проведения избирательной реформы. Профсоюзы, среди которых усилились синдикалистские настроения (в 1919 г. был образован новый радикальный профцентр «Один большой союз»), проводили массовые забастовки. Их апогеем стала всеобщая виннипегская стачка в мае-июне 1919 г., подавленная правительством. В 1920 г. четыре социалиста были избраны в парламент Манитобы, а в 1921 г. член соцпартии стал депутатом федерального парламента.
     После отставки Бордена канадское правительство возглавил консерватор Артур Мейген (1920–1921 гг.), сторонник воинской повинности и высоких протекционистских тарифов. Лидер ЛП Уильям Лайон Макензи Кинг обещал избирателям гарантии против безработицы, введение пенсий по старости и проведение некоторых других реформ; в то же время он старался не обострять отношений с деловыми кругами. Выборы принесли победу либералам, которые, тем не менее, не смогли добиться абсолютного большинства мест в Палате общин. На втором месте оказалась Национальная прогрессивная партия, которая объединяла фермеров и требовала снижения тарифов и «взаимности» в торговле с США. В 1919 – начале 1920-х гг. НПП находилась у власти в Онтарио, Альберте и Манитобе. Консерваторы оказались третьими. Макензи Кинг сформировал либеральное правительство (1921–1926 гг.), которое извне поддерживали прогрессисты. Однако их движение оказалось неоднородным и недолговечным. Начавшееся в 1923 г. некоторое улучшение экономической конъюнктуры, ослабление разрыва между промышленными и сельскохозяйственными ценами, увеличение мирового спроса на зерно и уступки либералов в области тарифов ускорили его распад.
     Правительство Кинга произвело значительное сокращение пошлин и тарифов, отменило налог на прибыли, несколько сократило подоходный налог и налог на продажи. Одновременно была оказана помощь приморским провинциям в оснащении портов и развитии судоходства, введены протекционистские меры по защите угольной промышленности в Новой Шотландии. В то же время, правительство разгромило стачку рабочих угольных и сталелитейной промышленности Новой Шотландии, протестовавших против снижения зарплаты.
     Несмотря на продолжавшийся до 1929 г. хозяйственный застой в Приморской провинции, в целом 1920-е гг. были периодом экономического благополучия. Началось массовое производство автомобилей, строились железные и шоссейные дороги, рос экспорт зерна. Фермеры объединялись и создавали собственные организации для хранения и сбыта зерна – пшеничные пулы. В провинции Альберта в 1921–1935 гг. у власти находилось правительство Объединенных фермеров.
     В англоязычной Канаде произошел подъем протестантского фундаментализма, сопровождавшийся требованиями строгого соблюдения воскресного дня и запрета на торговлю алкогольными напитками. Однако правительства в провинциях не смогли помешать массовой контрабанде спиртного; в результате к середине 1920-х гг. большинство провинций отменили сухой закон, введя вместо этого правительственный контроль над продажей алкогольных напитков.
     Во внешней политике канадское правительство добивалось все большей самостоятельности. В 1922 г. оно отклонило призыв Великобритании принять участие в военных действиях против Турции. Имперская конференция 1923 г. поддержала Кинга в том, что доминионы должны иметь право вести самостоятельную внешнюю политику.
     На выборах 1925 г. консерваторы вновь стали сильнейшей партией Канады, но либералы остались у власти. В 1926 г. Кинг попросил генерал-губернатора распустить парламент и назначить новые выборы, но он вместо этого поручил сформирование правительства лидеру консерваторов Мейгену. Но и его правительство не смогло удержаться, были проведены досрочные выборы. Либералы, обвиняя генерал-губернатора во вмешательстве во внутренние дела Канады, одержали победу и Кинг вернулся к власти (1926–1930 гг.). Поддержку его правительству оказали и двое рабочих депутатов после того, как Кинг согласился ввести систему пенсий по старости.
     Зависевшая от американской экономики, от экспорта зерна, рыбы и леса Канада сильно пострадала от мирового экономического кризиса, который разразился в 1929 г. К 1933 г. безработица достигла 23%. Оплата труда упала до мизерного уровня.
     Мировой экономический кризис пагубно отразился на положении Ньюфаундленда, не вошедшего в Канадскую федерацию. В 1907 г. он получил права доминиона, но кризис начала 1930-х гг. поставил его на грань банкротства. В 1933 г., по рекомендации Королевской комиссии, действие конституции было приостановлено, статус доминиона упразднен, а власть в 1934 г. перешла к британскому губернатору.
     Несмотря на тяжелое положение в Канаде, Макензи Кинг отказался прибегнуть к широкомасштабным мерам по оказанию помощи безработным, настаивая на необходимости сбалансированного бюджета и «соблюдении прав провинций». В 1930 г. ЛП потерпела сокрушительное поражение на парламентских выборах. К власти пришли консерваторы во главе с Ричардом Бедфордом Беннеттом (1930–1935 гг.).
     Правительство Беннетта выделило деньги для организации общественных работ и оказания содействия провинциям и муниципалитетам, существенно увеличило тарифы (в 1932 г. было заключено соглашение о снижении таможенных тарифов для стран, входящих в Британское Содружество, но это не оказало заметного влияния на внешнюю торговлю Канады). Было создано несколько крупных государственных корпораций (национальный банк «Бэнк оф Канада», радиовещательная компания «Си-Би-Си»).
В 1935 г. премьер-министр Беннетт выдвинул программу реформ, получившую название «канадского нового курса» (по аналогии с «новым курсом» Рузвельта). По его настоянию парламент принял законы о кредитовании фермеров, создании управления по сбыту природных ресурсов, социальном страховании и страховании по безработице, минимальной зарплате и ограничении продолжительности рабочего дня. Однако либеральная оппозиция выступила против них, объявив их неконституционным превышением полномочий федерального правительства.
     В области внешней политики правительство Беннетта завершило переход к политической самостоятельности Канады. Вестминстерский статут 1931 г. объявил Канаду и другие доминионы полностью равноправными и независимыми во внешней и внутренней политике. Корону представлял генерал-губернатор.
     В 1930-х гг. в Канаде появились и другие радикальные партии. В 1932 г. лидеры социалистического, рабочего и фермерского движения и профсоюзные активисты создали социал-демократическую партию – Федерацию кооперативного содружества (ФКС). Она призывала к установлению социализма в Канаде. В Альберте в 1935 г. пришла к власти новая Партия социального кредита, которая обещала фермерам-земледельцам и скотоводам установление справедливых цен и кредит, пропорциональный количеству произведенных товаров или оказанных услуг. Под реформистскими лозунгами выступили победившие в Онтарио и оппозиционные Кингу либералы во главе с Митчеллом Хепберном и партия Национальный союз под руководством Мориса Дюплесси в Квебеке.           В самой Консервативной партии далеко не все были согласны с реформами Беннетта. Раскол в стане консерваторов привел их к поражению на выборах в 1935 г.. К власти вернулись либералы во главе с Макензи Кингом (1935–1948 гг.). Они передали законы Беннетта в Верховный суд, который отменил большую часть из них, как нарушающие права провинций. Либеральное правительство создало специальную комиссию по вопросу о взаимоотношениях между федерацией и провинциями, которая представила в 1940 г. доклад, рекомендовавший усилить роль федерального правительства в экономике страны, а также возложить на него ответственность за социальное обеспечение в национальных масштабах. Были приняты поправки к Акту о Британской Северной Америке, и федеральное правительство получило право на создание национальной системы страхования по безработице.
     Накануне Второй мировой войны Кинг проводил изоляционистский курс, выступая против участия в усилиях по установлению коллективной безопасности в рамках Лиги Наций и Содружества, но отвергая требования франко-канадских националистов о провозглашении нейтралитета в случае войны в Европе. Лишь через неделю после объявления Великобританией войны Германии в сентябре 1939 г. специальная сессия канадского парламента приняла аналогичное решение. При этом правительство обещало, что всеобщая воинская повинность введена не будет. В октябре 1939 г. Национальный союз, выступавший против участия в войне, потерпел поражение на выборах в Квебеке и уступил власть в провинции либералам. В начале 1940 г. Кинг провел досрочные федеральные выборы. ЛП одержала убедительную победу.
     Правительство Канады вновь ввело в действие Акт о мерах военного времени, ограничив политические и гражданские права. Ряд левых организаций (в том числе выступавшие против войны синдикалистские профсоюзы «Индустриальные рабочие мира», а также коммунисты) был запрещен. Власти установили контроль над военным производством, организацией выпуска военной продукции и мобилизацией материальных ресурсов. В военной промышленности работало более 1 млн. человек. От провинций к федеральному центру перешел сбор подоходного налога, налога на корпорации и наследство. Был введен государственный контроль над ценами и зарплатой. Создавались и государственные корпорации. Экономика Канады в годы Второй мировой войны быстро росла. Увеличилась ее зависимость от США. Укреплялись и военно-политические связи с южным соседом. В 1940 г. президент США и премьер-министр Канады подписали соглашение в Огденсберге о совместном планировании обороны Североамериканского континента.
     Имея 12-миллионное население, Канада мобилизовала в годы войны 1 млн. человек. Канадские войска участвовали в боевых действиях в Европе и Азии, их потери составили 42 тыс. человек. Неоднократно поднимался вопрос о введении всеобщей воинской повинности. Плебисцит, проведенный в апреле 1942 г., выявил, что эта мера поддерживается англо-канадским, но отвергается франко-канадским населением. В ноябре 1944 г. правительство приступило к принудительному набору солдат.
     В военный период правительство провело ряд социальных реформ. В 1941 г. было введено государственное страхование по безработице, а в 1944 г. парламент принял Акт о семейном пособии, в соответствии с которым назначались выплаты родителям, имевшим на иждивении несовершеннолетних детей. К 1945 г. либералы осуществили такие мероприятия по социальному обеспечению, как больничное страхование, установление «справедливых» цен на продукцию сельского хозяйства, жилищное строительство и экономическое планирование.
     Однако рост инфляции и стоимости жизни вызывал растущее недовольство населения, что выразилось в забастовках и результатах провинциальных выборов. В Онтарио, Манитобе, Саскачеване и Британской Колумбии увеличивалось влияние ФКС. В 1943 г. она стала главной оппозиционной партией в Онтарио, а на следующий год одержала победу в Саскачеване. В 1944 г. националист Дюплесси вернулся к власти в Квебеке и оставался во главе провинциального правительства до 1959 г.. Тем не менее, в июне
1945 г. ЛП вновь выиграла федеральные выборы.

Канада после Второй мировой войны.

     Период послевоенной реконверсии, связанного с ней спада производства и занятости, был относительно коротким. Ориентация канадской экономики на удовлетворение спроса США на сырье и приток американского капитала способствовали вплоть до конца 1960-х гг. ускоренному развитию послевоенного хозяйства Канады, прерывавшегося спадами 1948–1949 гг., 1953–1954 гг. и 1957–1961 гг. В 1939–1967 гг. ВНП вырос с 6 млрд. до 62 млрд. долл. В 1941–1968 гг. население Канады выросло с 11,5 млн. человек до 20 млн. человек и более, 2 млн. из этого прироста приходились на иммигрантов, большинство из которых приезжало из европейских стран и селилось в городах. Бурно развивались добывающая промышленность, энергетика, транспорт, однако некоторые сельскохозяйственные районы переживали упадок.
     Закон о мерах военного времени был после Второй мировой войны отменен, но переговоры и конференции представителей федерального и провинциальных правительств выявили невозможность возвращения к прежнему распределению полномочий. Они закончились компромиссным соглашением о том, что федеральное правительство на 3 года сохраняло полномочия контроля и регулирования, а также концентрировало налоговые поступления в обмен на субсидии провинциям и помощь им в осуществлении социальных программ. Провинции сохранили полномочия увеличивать местные налоги, распоряжаться ресурсами и т.д. Зафиксированные принципы экономической политики означали переход к кейнсианской (кейнсианство-теория государственного регулирования экономики) модели «государства благосостояния».
     Власти страны ориентировались на партнерство с предпринимателями и профсоюзами. Тем не менее, во второй половине 1940-х годов число забастовок росло, особенно в Квебеке, где их активно подавляло провинциальное правительство Дюплесси.
Экономика Канады все больше интегрировалась с американской. США стали главным источником иностранных инвестиций и основным торговым партнером, на долю которого в конце 1950-х гг. приходилось 70% канадского импорта, 60% экспорта и более 75% иностранных капиталовложений. Более половины предприятий обрабатывающей промышленности принадлежало или контролировалось корпорациями США; еще значительнее была доля США в горнодобывающей промышленности и разработке природных ресурсов. В 1947 г. был принят план министра финансов Канады Д.Эббота, предусматривавший переход страны от всестороннего развития обрабатывающей промышленности и торговли со всеми странами к расширению добычи сырья, необходимого США. Был отменен закон о государственной монополии на разведку и добычу урана; в этой области, равно как и в нефтедобыче, утвердились американские компании. В 1950 г. Канада заключила соглашение о принципах экономического сотрудничества с США.
     Конфедерация 1950 г. Правительство либералов возглавлялось до 1948 г. Макензи Кингом, а в 1948–1957 гг. Луи Сен-Лораном. Оно продолжило активную социальную политику (в частности, установило пенсии престарелым). В 1949 г. в состав Канады в качестве провинции вошел Ньюфаундленд. Укрепляя политическую и культурную независимость, власти страны в 1947 г. ввели Акт о канадском гражданстве. В 1949 г. парламент получил право вносить дополнения в конституцию. Верховный суд Канады стал высшей апелляционной инстанцией. На пост генерал-губернатора был впервые назначен канадец Винсент Мэсси (1952–1959 гг.). Для поддержки развития канадской культуры, науки и образования правительство учредило Канадский совет. Во внешнеполитических и военных вопросах Канада в основном опиралась на Западный блок. В 1949 г. она участвовала в создании НАТО.
     Либералы выиграли парламентские выборы в 1953 г., но в последующие годы их авторитет стал падать. Широкие круги общественности были недовольны растущей экономической зависимостью от США. Возмущение вызвало решение правительства предоставить американской компании право на строительства газопровода из Альберты. Фермеров беспокоило хроническое перепроизводство в сельском хозяйстве и отсутствие действенной помощи со стороны правительства. Многие провинции находились под властью оппозиции – консерваторов, Партии социального кредита и ФКС (последняя вела в Саскачеване систему государственного медицинского страхования). В 1957 г. консерваторы (ПКП) одержали победу на выборах, призывая не допустить превращения Канады в «49-й штат США». Они обещали развивать экономику Севера, сократить экономическое неравенство между провинциями и усовершенствовать систему социального обеспечения. Лидер партии Джон Дифенбейкер возглавил правительство меньшинства, зависевшее от поддержки Партии социального кредита, занимавшей правые позиции. Досрочные выборы 1958 г. принесли правительству Дифенбейкера
(1957–1963 гг.) абсолютное большинство голосов избирателей и мест в Палате общин. Они привели также к тяжелому поражению ФКС.
     Однако выполнить свои обещания ему не удалось. Пытаясь добиться большей экономической независимости, правительство сумело найти новые рынки сбыта для канадской пшеницы, в основном в странах советского блока. Но обещание переключить 15% объема внешней торговли Канады с США на Великобританию оказалось неосуществимым. Во внешней политике также в целом сохранялась прежняя ориентация. В 1958 г. Канада заключила с США соглашение о создании Объединенного командования противовоздушной обороны Североамериканского континента (НОРАД); часть ВВС страны поступала под американское командование. Но канадское правительство, несмотря на давление из Вашингтона, так и не присоединилось ни к СЕАТО, ни к Организации американских государств (ОАГ) и отказалось прервать дипломатические и торговые отношения с Кубой Фиделя Кастро. На конференции стран Содружества в
1959 г. канадский премьер добился осуждения политики апартеида в Южной Африке.
     Не вполне удачными оказались и другие направления политики консерваторов. Для широкомасштабного освоения Севера не хватало средств и людей. Правительство усилило канадское присутствие в ряде компаний, банков и в радиовещании, стимулировало развитие производства готовых изделий, но не смогло изменить общую тенденцию. Возрастание расходов федерального правительства на государственное предпринимательство, социальные нужды и т.д. не позволило Дифенбейкеру сдержать обещание защитить права провинций, и он продолжал практику «выравнивающих» федеральных дотаций и увеличения доли провинций в поступлениях от подоходного налога.
     Экономические трудности, рост инфляции и девальвация канадского доллара (1962 г.), увеличение безработицы подрывали популярность ПКП. Усиливалась оппозиция.
В 1961 г. канадские профсоюзы (в 1956 г. объединились в Канадский рабочий конгресс) и ФКС слились с Новую демократическую партию (НДП) социал-демократического толка. На выборах 1962 г. консерваторы утратили абсолютное большинство в парламенте. На следующий год Палата общин выразила правительству Дифенбейкера вотум недоверия. Были назначены новые выборы. Премьер-министр сделал ставку на лозунг отказа Канады от собственного ядерного оружия, либералы, напротив, высказывались за ядерное вооружение. Завоевав в парламенте относительное большинство мест, ЛП вернулась к власти. Либеральное правительство меньшинства возглавил Лестер Пирсон (1963–1968 гг.). В 1964 г. в Канаде было размещено ядерное оружие.
     Кабинет Пирсона, выигравший также выборы в 1965 г., предпочитал не предпринимать существенных изменений в политике. Среди достижений его правительства были принятие закона о государственном медицинском страховании и введение нового канадского флага. Столкнувшись с экономическими трудностями в конце 1960-х гг., оно повысило налоги с личного дохода, но сократило налог на корпорации. Бюджетный дефицит стал хроническим.
     В области внешнеэкономических отношений вновь возросла ориентация на США, на долю которых приходилось теперь 80% капиталовложений из-за рубежа. Во внешней политике Канада следовала курсу на «тихую дипломатию», стремясь играть роль посредника в международных отношениях.
     Деятельность правительства сковывалась и обострением квебекской проблемы.
В 1960 г. к власти в провинции пришло новое, реформистски настроенное руководство либералов, оттеснивших Национальный союз. Провинциальное правительство во главе с Жаном Лесажем начало осуществление т.н. «тихой революции» – программы реформ в области экономики, политики и образования с целью модернизации экономики и поддержки франкоканадской культуры. Оно расширило государственный сектор в хозяйстве и социальные функции государства, приступило к реформе образования и секуляризации просвещения.
     В ответ на требования о представлении Квебеку большей автономии, федеральное правительство согласилось освободить Квебек от обязательного участия в некоторых федеральных программах социального обеспечения (например, в пенсионной программе). Вместо этого провинция получала средства, которые могла использовать сама. Однако «особый статус» Квебека вызвал раздражение англоязычных канадцев. В то же время, в Квебеке набирало силу сепаратистское движение, которое требовало полной независимости. В 1963 г. в англоязычных кварталах Монреаля было устроено несколько взрывов.
     Созданная правительством Пирсона комиссия для изучения проблем двуязычия и сосуществования двух культур рекомендовала признать равенство французского и английского языков как официальных на федеральном уровне, а также в провинциях Квебек, Нью-Брансуик и Онтарио. Но это не могло удовлетворить стороны. В 1966 г. партия Лесажа потерпела поражение на выборах в Квебеке. К власти в провинции вернулся Национальный союз, а сторонники продолжения реформ, национализации в экономике и политической независимости Квебека образовали «Движение Суверенитет – Ассоциация» во главе с Рене Левеком.
     В 1968 г. после отставки Пирсона правительство Канады возглавил новый лидер либералов Пьер Эллиот Трюдо, обещавший противостоять шовинистическому национализму и сохранить федеративное государство. На выборах в том же году ЛП впервые за долгие годы завоевала абсолютное большинство в Палате общин.
     Правительство Трюдо (1968–1979 гг.) попыталось ослабить остроту квебекского вопроса. В 1969 г. был принят закон об официальных языках, который провозглашал равенство английского и французского во всех звеньях федерального государственного аппарата, применение двуязычия в районах, где число говорящих на втором языке превышает 10%, а также изучение французского языка чиновниками. Было создано также министерство регионального экономического развития, причем основная доля расходуемых им средств пошла на мероприятия в Квебеке. В 1970 г. либералы во главе с Робером Бурасса, убежденным сторонником канадского федерализма, пришли к власти в провинции Квебек.
     Закон о двуязычии вызвал открытое недовольство властей западных провинций и не удовлетворил франко-канадских националистов. Радикальный Фронт освобождения Квебека организовал ряд покушений, включая похищение английского торгпреда Д.Кросса и убийство министра труда провинции П.Лапорта. Федеральное правительство ввело в действие закон о мерах военного времени, направило в Квебек войска и произвело сотни арестов. Чрезвычайное законодательство было отменено только в 1971 г.
     Во внешней политике Трюдо наполовину сократил канадское участие в НАТО, отказался от ядерных вооружений и установил дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой. Стремясь ослабить экономическую зависимость от США, правительство создало в 1971 г. государственную «Корпорацию развития Канады», чтобы осуществлять финансовый контроль над важнейшими иностранными компаниями в стране и направлять капиталовложения в такие области, как разведка природных богатств. Для приобретения канадских предприятий иностранными фирмами требовалось согласие правительства, а правительственные службы обязаны были контролировать их финансовую документацию.
     В условиях значительного роста инфляции и безработицы на рубеже 1960–1970-х гг. кабинет Трюдо пытался добиться стабилизации цен и уговорить профсоюзы умерить требования о повышении зарплаты. Однако профсоюзы отказались сотрудничать с правительственной комиссией по ценам и доходам. Нарастала волна стачек. Социально-экономические трудности и нерешенность национальных проблем привели к тому, что на выборах 1972 г. ЛП вновь утратила абсолютное большинство в парламенте и зависела теперь от поддержки НДП. Новый кабинет провел ряд популярных мер, включая освобождение от уплаты налогов лиц с низкими доходами, повышение пенсий и пособий с учетом инфляции, введение контроля над ценами на некоторые продукты питания и бензин, организации общественных работ и т.д. Одновременно были предоставлены новые льготы бизнесу. Все это позволило либералам выиграть парламентские выборы в 1974 г.
     В условиях экономического кризиса 1974–1975 гг. правительство Трюдо ввело в
1975 г. контроль над ценами и доходами, который действовал до 1978 г. Если рост зарплаты удалось сдержать, то цены, инфляция и безработица продолжали расти, что вызвало широкое недовольство в стране. Попытка побудить профсоюзы сотрудничать в смешанных органах сотрудничества государства, предпринимателей и рабочих не удалась.
     Конфликт по поводу официального языка в Квебеке разгорелся с новой силой после появления закона, обязывавшего обучать французскому языку детей всех иммигрантов, кроме тех, родным языком которых является английский. На провинциальных выборах 1976 г. победила сепаратистская Квебекская партия, лидер которой Рене Левек пообещал провести референдум по вопросу об отделении Квебека от Канады (при сохранении «экономической ассоциации» между ними). Принятый ею закон о французском языке, обязывавший все крупные фирмы в Квебеке пользоваться французским языком, а всех переселенцев посылать своих детей во франкоязычные школы.
     В 1979 г., когда инфляция увеличилась до 9%, а число безработных достигло 1 млн., либералы проиграли федеральные парламентские выборы. Относительное большинство в Палате досталось ПКП, и ее лидер Джо Кларк сформировал правительство меньшинства. Оно просуществовало всего несколько месяцев и пало, когда парламент отверг проект бюджета. После новых выборов в 1980 г. либералы во главе с Трюдо вернулись к власти (1980–1984 гг.). Они сделали упор на «канадизации» энергетики, пытаясь добиться самообеспечения страны нефтью и установить контроль канадского капитала над рядом крупнейших энергетических и других компаний страны. Правительство стремилось поддерживать цены на нефть внутри Канады на более низком уровне, чем на мировом рынке, но под давлением провинциального правительства Альберты вынуждено было повысить их до 75% мировых. В условиях экономического кризиса и депрессии начала 1980-х кабинет Трюдо пошел на дальнейшее ограничение роста заработной платы и сокращение расходов на социальные нужды. Эти меры не могли предотвратить рост инфляции (11% в год) и безработицы (13% в 1982 г.) и вызвали многочисленные забастовки и протесты.
     Одной из главных задач своего правительства Трюдо считал разрешение конституционного вопроса. После того, как на референдуме в Квебеке в 1980 г. ок. 2/3 участников высказалось против отделения от Канады, правительство предложило проект новой конституции страны взамен Акта о Британской Северной Америке 1867 г. Первоначальный проект был отвергнут всеми провинциями, за исключением Онтарио и Нью-Брансуика. Однако в 1981 г. все провинции, кроме Квебека, пришли к соглашению с федеральным правительством. По условиям соглашения, внесение любой поправки в конституцию должно получить одобрение не менее чем 7 провинций, население которых составляет не менее 59% населения страны; кроме того, провинция могла не применять поправку на своей территории при условии, что она берет на себя финансовые последствия такого отказа. Билль о правах включал гарантии для англоязычных жителей Квебека и франкоязычных жителей других провинций получать образование на своем родном языке. В таком виде проект был одобрен парламентом и ратифицирован Великобританией в 1982 г..
     В 1984 г. под давлением экономических проблем Трюдо ушел в отставку, передав пост премьер-министра либералу Джону Тернеру. Но на досрочных выборах победила ПКП, завоевавшая 211 мест в Палате из 282. Новое канадское правительство возглавил лидер консерваторов Брайан Малруни (1984–1993 гг.).
     Консервативный кабинет сделал упор на сокращение бюджетного дефицита и повышение конкурентоспособности канадских предприятий. Он отказался от вмешательства в деятельность частных фирм и провел приватизацию многих государственных предприятий и корпораций. Правительство отказалось от регулирования транспорта, телекоммуникаций и финансового сектора. Социальные программы были значительно урезаны. Рост национального дохода в 1984–1988 гг. составлял около 3% в год. Но в 1990–1993 гг. страна вновь переживала спад производства.
     Малруни стремился укрепить экономические и политические связи с США. Его кабинет отменил ряд ограничений на участие иностранного капитала в канадских корпорациях и использовании энергетических ресурсов и, одновременно, способствовал увеличению объема канадских инвестиций за границей. В 1988 г. он начал переговоры о заключении договора о свободной торговле с США. Оппозиция подвергла этот план резкой критике, но на парламентских выборах 1988 г. консерваторы смогли сохранить большинство в парламенте, и в 1989 г. соглашение было подписано. В декабре 1992 г. Малруни и президенты США и Мексики подписали Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).
     В попытке найти компромисс с Квебеком, Малруни договорился с властями провинции о предоставлении ей статуса «отдельного сообщества» в составе Канады и особых прав. Однако соглашение не было ратифицировано всеми провинциями в предусмотренный срок (Ньюфаундленд отверг его, а Манитоба отложила обсуждение). В 1992 г. статус «отдельного сообщества» для Квебека был согласован на конференции глав правительств провинций и территорий и лидеров партий в Шарлоттауне и вынесен на референдум. Однако 54% участников проголосовало против. Соглашение так и не вступило в силу.
     Введение с 1 января 1991 г. федерального налога на все товары и услуги вызвало широкое недовольство правительством Малруни. Он оставил руководство ПКП. Новым лидером партии была избрана Ким Кемпбелл, министр обороны в правительстве Малруни. 25 июня 1993 г. она стала преемником Малруни на посту премьер-министра. Но на всеобщих выборах 25 октября 1993 г. консерваторы потерпели поражение, получив всего 2 места в Палате общин. Либералы под руководством Жана Кретьена из Квебека, обещавшие создать рабочие места путем расширения общественных работ, а также добиться пересмотра договора о свободной торговле с США и Мексикой, одержали убедительную победу. На второе место вышел сепаратистский Квебекский блок, на третье – Партия реформ, образованная недовольными консерваторами провинции Альберта. 4 ноября 1993 г. Жан Кретьен занял пост премьер-министра страны (1993–2003 гг.).
Хотя либералы резко критиковали экономическую политику Малруни, они продолжили проведение жесткого курса в этой области, ссылаясь на необходимость сократить высокий государственный долг, снизить бюджетный дефицит и выплачивать проценты по долгам. Они пошли на сокращение государственных расходов, в первую очередь – на здравоохранение, образование и социальное обеспечение. Поскольку большую часть этих расходов несли на себе провинциальные органы власти, то руководству страны было значительно проще сокращать федеральные ассигнования на эти нужды, предоставляя властям провинций возможность самим справляться с возникающими трудностями и недовольством на местах. Было сокращено число лиц, имеющих право на страховку по безработице, уменьшено число государственных служащих. Продолжалась политика содействия приватизации государственных предприятий. Правительство пошло на приватизацию компании «Канадские национальные железные дороги» (1995 г.) и ряда местных аэропортов.

Канада в конце 20 в. – начале 21 в.

     Вопреки обещаниям, либеральное правительство не стало пересматривать договор НАФТА, и он вступил в силу в 1994 г. Однако во второй половине 1990-х гг. в отношениях с США возникло напряжение в связи с развитием канадско-кубинских отношений, введением американских санкций против канадских фирм, торгующих с Кубой, и разногласиями по вопросу о квотах на рыбную ловлю у берегов Аляски. «Рыбная война» завершилась в 1999 г. соглашением о квотах на лов рыбы.
     В сентябре 1994 г. на парламентских выборах в Квебеке вновь победила сепаратистская Квебекская партия, и новый глава провинциального правительства Жак Паризо пообещал добиться отделения от Канады. 30 октября 1995 г. был организован второй референдум об отделении, и на сей раз за независимость высказались 49,4% участников. Незначительное большинство (в том числе, за счет национальных меньшинств) проголосовало против. Паризо подал в отставку и был заменен на посту главы правительства лидером Квебекского блока Люсьеном Бушаром. Стремясь воспользоваться результатами референдума, канадский парламент принял закон о предоставлении Квебеку права «отдельного сообщества», но этот жест остался во многом символическим. В сентябре 1997 г. главы правительств 9 из 10 провинций (всех, кроме Квебека) подписали призыв к сохранению единства Канады (Декларация Калгари). Подчеркнув равенство всех провинций, они вновь признали «своеобразие» Квебека, которое должно отразиться в конституционном компромиссе. В августе 1998 г. Верховный суд, по ходатайству федерального правительства, отверг право Квебека на одностороннее объявление независимости, выдвинув ряд критериев для проведения переговоров об отделении. В ноябре 1998 г. на провинциальных выборах либералы опередили сепаратистов по количеству поданных голосов, однако из-за особенностей избирательной системы Квебекская партия сохранила власть в провинции, и Бушар остался на посту главы правительства Квебека. Он отверг проект нового соглашения между центром и провинциями о расширении полномочий последних в области финансов, социальной политики и сферы образования, считая уступки федерального правительства недостаточными. В декабре 1999 г. премьер-министр Канады Кретьен заявил о готовности начать переговоры о предоставлении независимости Квебеку, при условии, что большинство населения провинции выскажется за это на референдуме и будут соблюдены критерии, сформулированные Верховным судом.
     Канадские власти пошли на некоторые уступки коренному населению страны.
В 1993 г. парламент утвердил выделение из Северо-западных территорий новой канадской территории Нунавут, населенной преимущественно инуитами. Решение вступило в силу в 1999 г. Территория получила права широкой автономии; был избран собственный парламент и сформировано правительство во главе с Полем Окаликом.
     В 1996 г. было достигнуто соглашение о предоставлении индейцам нисгаа в Британской Колумбии прав на землю на границе с Аляской и на самоуправление (в обмен на отказ от 90% их первоначальных земельных притязаний). Соответствующий договор был подписан в августе 1998 г. и одобрен парламентом в 2000 г. Договоренность рассматривалась как основа для переговоров с 47 другими племенами провинции. Апелляционный суд Ньюфаундленда в октябре 1997 г. удовлетворил жалобу инуитов Лабрадора о приостановке расширения добычи никеля в Войси-Бэй. В декабре 1997 г. Верховный суд в Оттаве рассмотрел жалобу индейцев делгамуукв и в принципе признал правомочность притязаний коренных жителей на земли, которые они населяли до прибытия европейцев. В январе 1998 г. федеральное правительство принесло официальное извинение коренным жителям за случаи несправедливости и дурного обращения; были выделены средства в специальный фонд для выплаты компенсаций. В сентябре 1999 г. Верховный суд подтвердил рыболовные привилегии индейцев микмак.
     В качестве прогресса в межнациональных отношениях в Канаде рассматривается назначение генерал-губернатором страны Адриенны Кларксон, китаянки по происхождению (1999 г.), и главой правительства Британской Колумбии – индийца Уджала Досанджха (2000 г.).
     2 июня 1997 г. в Канаде состоялись досрочные выборы в парламент. Основная предвыборная полемика свелась к вопросам обеспечения интересов регионов, эффективности экономики и сохранения единства страны. Либералы, чьим оплотом явилась провинция Онтарио, завоевали 155 из 301 места в нижней палате, роль главной оппозиционной партии с 60 местами досталась на сей раз консервативной Партии реформ, которая заняла преобладающие позиции в Британской Колумбии и Альберте. В Квебеке победил Квебекский блок (44 мест). Прироста голосов добились НДП (21 место) и ПКП (20 мест). Следующие выборы в ноябре 2000 г. вновь принесли победу либералам, завоевавшим 172 места; на второе место вышел Канадский альянс, образованный в 2000 г. в результате слияния Партии реформ и части ПКП (66 мест). Остальные партии (Квебекский блок, НДП и ПКП) потеряли часть мандатов. Правительство Кретьена оставалось у власти до 2003 г.
     В декабре 2003 г. в Канаде произошла смена руководства: новым лидером либералов и премьер-министром стал Пол Мартин. Существенные изменения заметны и в лагере оппозиции. В результате объединения Канадского альянса и ПКП в 2004 г. воссоединилась Консервативная партия. Лидером новой партии был избран Стивен Харпер.
     28 июня 2004 г. состоялись федеральные выборы. Либералы набрали 36.7% голосов, а консервативная партия набрала 29,6% голосов. Хотя либералы не получили парламентского большинства, им удалось сформировать правительство меньшинства. Премьер-министром снова стал Пол Мартин.
     В ноябре 2005 г. лидер консервативной партии Харпер и глава новодемократической партии Дж.Лейтон объявили вотум недоверия правительству. Это было связано с результатами расследования скандала финансирования консервативной партии, проводившемуся комиссией Гомери.  Были сделаны выводы о коррупции партии. 23 января 2006 г. состоялись парламентские выборы. Наибольшее число кресел заняла Консервативная партия Канады, набрав 36,3 %голосов. Либералы получили 30,2 %. Было сформировано правительство меньшинства Консервативной партии. Харпер стал новым премьер-министром. Более чем 12-летнее правление либералов было прервано.
     14 октября 2008 г. прошли федеральные выборы. Победу одержала правящая партия консерваторов. С.Харпер был переизбран премьер-министром.
     25 марта 2011 г. правительство С.Харпера ушло в отставку, в связи с вынесенным вотумом недоверия. 1 мая 2011 г. прошли парламентские выборы. Консервативная партия одержала уверенную победу и получили 167 мест в парламенте из 308. Главной оппозиционной партией стала левая «Новая демократическая партия», набрав 102 места. Либеральная партия потерпела поражение, получив всего лишь 34 места.

Приложение: Канада - государство в Северной Америке, занимает второе место в мире по площади после России. Омывается Атлантическим, Тихим и Северным Ледовитым океанами, граничит с США на юге и на северо-западе, также имеет морские границы с Данией (Гренландия) на северо-востоке и Францией (Сен-Пьер и Микелон) на востоке. Граница Канады и США является самой протяжённой общей границей в мире.
     Канада — конституционная монархия (королевство) с парламентарной системой, являющаяся двуязычной и многокультурной страной, где английский и французский языки признаны официальными на федеральном уровне. Технологически продвинутое и промышленно развитое государство, Канада имеет многоотраслевую экономику, базирующуюся на богатых природных ресурсах и торговле (в частности с США, с которыми Канада комплексно сотрудничает со времён существования колоний и основания Конфедерации).
     Основанная французским исследователем, уроженцем Сен-Мало (где и похоронен) Жаком Картье в 1534, Канада берёт своё начало от французской колонии на месте современного города Квебек, населенном первоначально местными народами. После периода английской колонизации из союза трёх британских колоний (которые были до этого территориями Новой Франции) родилась канадская конфедерация. Канада получила независимость от Соединённого Королевства в результате мирного процесса с 1867 по 1982 гг.
     В настоящее время Канада является федеративным государством, состоящим из 10 провинций и 3 территорий. Провинция с преобладающим франкоговорящим населением — Квебек, остальные — преимущественно англоязычные провинции, также называемые «английская Канада» в сравнении с франкоязычным Квебеком. Будучи одной из девяти преимущественно англоязычных провинций, Нью-Брансуик является единственной официально двуязычной канадской провинцией. Территория Юкон официально двуязычна (английский и французский), а Северо-Западные территории и территория Нунавут признают 11 и 4 официальных языка соответственно (среди которых также присутствуют английский и французский).

Лекция 25. Германия после Второй Мировой войны.
Определение курса после 1945 года

     После безоговорочной капитуляции германской армии 8-9 мая 1945 года последнее имперское правительство во главе с гросс-адмиралом Деницем исполняло свои обязанности еще две недели. Затем оно было арестовано. Позже члены правительства вместе с другими высокопоставленными должностными лицами национал-социалистической диктатуры предстали перед Нюрнбергским трибуналом по обвинению в преступлениях против мира и человечности.
     5 июня верховная власть перешла к странам-победительницам: США, Великобритании, Советскому Союзу и Франции. Их главная цель, согласно Лондонскому протоколу от 12 сентября 1944 года и последующим договоренностям, заключалась в осуществлении полного контроля над Германией. В основе этой политики лежал раздел страны на три оккупационные зоны, раздел Берлина на три части и создание совместного Контрольного совета в составе трех главнокомандующих.
     Раздел Германии на оккупационные зоны навсегда должен был отбить у нее охоту к мировому господству. Важно было положить конец «тевтонским захватническим устремлениям» в будущем, ликвидировать Пруссию как оплот милитаризма, наказать немцев за геноцид и военные преступления и привить им демократическое сознание.
     На Ялтинской конференции (Крым) в феврале 1945 года Франция вошла в круг союзников как четвертая контрольная держава и получила свою оккупационную зону. В Ялте было решено лишить Германию государственности, но не допустить ее территориальной раздробленности. В особенности Сталин был заинтересован в сохранении Германии как единого экономического целого. За огромные жертвы, понесенные Советским Союзом в результате германского нападения, Сталин выдвинул такие колоссальные требования по репарациям, что одна зона не могла бы их удовлетворить. Кроме 20 млрд. долларов, Москва требовала полной передачи Советскому Союзу 80% всех германских промышленных предприятий.
     Отступая от первоначальных планов, за сохранение жизнеспособности оставшейся части Германии стали выступать также англичане и французы. Но не из-за стремления получить репарации, а потому что в рамках глобальной системы равновесия президент США Рузвельт примерно с осени 1944 года также выступал за стабильную Центральную Европу. Этого нельзя было достичь без экономической стабильности Германии, поэтому сравнительно быстро Рузвельт отверг пресловутый план Моргентау (сентябрь 1944 года), по которому германская нация в будущем должна была заниматься только земледелием и быть разделенной на северонемецкое и южнонемецкое государства. Вскоре державы-победительницы стала связывать лишь одна общая цель: разоружение и демилитаризация Германии. Ее расчленение стало вскоре «отмирающей идеей», особенно когда западные державы в изумлении увидели, что Сталин сразу же после военного освобождения или захвата Польши и юго-восточной Европы начал массовую советизацию этих стран.
     12 мая 1945 года Черчилль телеграфировал президенту США Трумэну о том, что перед фронтом советских войск опустился «железный занавес». «Что за ним происходит, нам неизвестно». С тех пор озабоченный Запад прикидывал, какими могли быть последствия, если бы Сталин был допущен к участию в принятии решений о проведении репарационной политики на Рейне и Руре.
     В результате случилось так, что на Потсдамской конференции (с 17 июля по 2 августа 1945 года), первоначальная цель которой заключалась в послевоенном урегулировании в Европе, были приняты соглашения, которые скорее фиксировали, чем решали возникшие проблемы: единодушие было достигнуто только в вопросе денацификации, демилитаризации и демонополизации, а также воспитания немцев в демократическом духе. Далее, Запад дал свое чреватое последствиями согласие на выселение немцев из Польши, Венгрии и Чехословакии. Жестокое изгнание в последующее время около 7,75 млн. немцев находилось в явном противоречии с западными оговорками о «гуманном» осуществлении этого шага. Так поплатились они и за вину немцев, и за перенос польской западной границы как следствие советской оккупации Кенигсберга и Восточной Польши. Минимальный консенсус был достигнут лишь по вопросу о сохранении четырех оккупационных зон в виде экономических и политических единиц. Между тем каждая оккупационная власть должна была удовлетворить репарационные требования вначале за счет своей оккупационной зоны.
     Но, как впоследствии показало время, этим было задано основное направление развития политической обстановки: не только урегулирование репараций, но и привязка четырех зон к различным политическим и экономическим системам привели к тому, что «холодная война» проявлялась в Германии острее, чем где бы то ни было в мире. Тем временем в отдельных оккупационных зонах началось создание германских партий и административных органов. Весьма быстро и при жестком регламентировании проходило это в советской зоне оккупации (СЗО). Уже в 1945 году там были разрешены партии и сформированы многие центральные административные органы.
     В трех западных зонах политическая жизнь развивалась снизу вверх. Деятельность политических партий допускалась вначале только на местах, после образования земель они были разрешены и на земельном уровне. Лишь позже они стали объединяться в масштабе зон. На зональном уровне существовали лишь задатки административных органов. Но поскольку преодолеть материальную нужду в лежащей в развалинах стране можно было только при помощи широкого планирования, охватывавшего все зоны и земли, а совместная администрация четырех держав не функционировала, в 1947 году США и Великобритания решили осуществить экономическое объединение своих зон (Бизония).
     Дуэль господствующих систем на Востоке и Западе, а также весьма различное проведение репарационной политики в отдельных зонах привели к блокаде общегерманской финансовой, налоговой, сырьевой и производственной политики, следствием чего явилось совершенно различное развитие регионов. Вначале в межзональной экономической администрации (Бизония/Тризония) не была заинтересована Франция. Сталин выдвинул требование об участии в контроле над Рурской областью и одновременно изолировал свою зону. Так, он не допускал никакого вмешательства запада в проводимую с коммунистической ориентацией политику создания официальных учреждений в СЗО. Перед лицом советской политики запад был беспомощен, как, например, в апреле 1946 года, когда произошло принудительное объединение Коммунистической партии Германии (КПГ) и Социал-демократической Германии (СДПГ) в Социалистическую единую партию Германии (СЕПГ).
     На фоне все большего превращения СЗО в коммунистическую диктатуру – уже в 1948 году о свободном государственном строе там не могло быть и речи – англичане и американцы начали форсировать восстановительные процессы в своих зонах. При этом западные оккупационные державы исходили из следующего: если невозможно создать единую администрацию в послевоенной Германии, то следует, по меньшей мере, смягчить нужду и бедственное положение людей в западных зонах и приступить к созданию свободного и демократического государственного строя. По времени начало «холодной войны» и раскол Германии следовали почти друг за другом.

От вражеского государства к партнерству

     Речь государственного секретаря Бирмса 6 сентября 1946 года в Штутгарте зримо обозначила поворот событий. Сталинская оккупация и границы Польши были охарактеризованы им лишь как временные. По его концепции, в западной Германии изменилась суть военного присутствия западных союзников: оккупационная и контрольная власть превратилась в «защитную». «Мягкая» репарационная политика должна была удерживать немцев от национал-реваншизма и поощрять их к сотрудничеству. По инициативе Великобритании и США и после преодоления сопротивления Франции была, наконец, создана Тризония, как единое западное экономическое пространство. Опасность дальнейшего советского продвижения на Запад после государственного переворота в Праге 25 февраля 1948 года побудила в конечном счете и Францию придерживаться союзнических интересов. Идея Бирнса наглядно отразились в заключении Брюссельского договора (17 марта 1948 года), а затем и в Североатлантическом договоре (4 апреля 1949 года).
     Такое договорное сообщество могло функционировать только в том случае, если бы западная Германия была единым политическим и экономическим целым. В соответствии с этим на Лондонской конференции (23 февраля-3марта, 20 апреля-1 июня 1948 года) Франция, Великобритания и США, а также страны Бенилюкса, впервые подключились к этому процессу, договорились о создании единого государственного устройства в западных оккупационных зонах.
     20 марта 1948 года на 82-м заседании Контрольного совета советский представитель маршал Соколовский потребовал предоставления информации о лондонских переговорах. После того как его западные коллеги дали уклончивый ответ, Соколовский покинул заседание Контрольного совета с тем, чтобы уже больше туда не возвращаться.
     В то время как западные державы были заняты разработкой рекомендаций западногерманским премьер-министрам по созыву конституционного собрания, Сталин использовал введение в обращение немецкой марки на западе (денежная реформа 20 июня 1948 года) в качестве повода для блокады Берлина (Западного) с тем, чтобы присоединить его к советской зоне оккупации. В ночь с 23 на 24 июня 1948 года были блокированы все наземные коммуникации между западными зонами и Берлином (Западным). Прекратилось снабжение города электроэнергией и продовольственными товарами из СЗО. 3 августа 1948 года Сталин потребовал признания Берлина столицей ГДР, где 7 октября 1949 года также было сформировано собственное правительство. Однако президент США Трумэн остался непреклонен и верен своему девизу от 20 июня: нельзя отказываться ни от Берлина (Западного), чтобы не повторить Мюнхен 1948 года, ни от создания западного государства. До 12 мая 1949 года снабжение Берлина (Западного) обеспечивалось по воздушному мосту, организованному союзниками. Такая очевидная привязанность к Берлину как к форпосту западной политики и образа жизни, а также демонстрация Америкой своей силы способствовали на западе Германии развитию сотрудничества с оккупационными властями.

Образование Федеративной Республики Германия

     Иностранную помощь из Америки (программа GARIOA) западная Германия получала уже с 1949 года. Но только программа борьбы с «голодом, бедностью, отчаянием и хаосом» (плана Маршалла) позволила добиться решительного сдвига в восстановлении экономики (в 1948-52 гг. была получена помощь на сумму $1,4 млрд.). В то время как в СЗО продолжалось обобществление промышленности, в западной Германии после проведения денежной реформы все больше утверждалась модель «социальной рыночной экономики» (Альфред Мюллер-Армак 1947 год. Альфред Мюллер-Армак (нем. Alfred M;ller-Armack; 28 июня 1901, Эссен, Германская империя, — 16 марта 1978, Кёльн, ФРГ) — немецкий экономист и политик. Профессор экономики университета Мюнстера и университета Кёльна. В 1946 году Мюллер-Армак ввёл в употребление термин «социально-рыночная экономика». После 1952 года работал в министерстве экономики под руководством Людвига Эрхарда на должности руководителя отдела.). Новое экономическое устройство, с одной стороны, должно было воспрепятствовать «заболачиванию капитализма» (Вальтер Эйкен), с другой – не допустить централизованного планового хозяйства как тормоза творческой активности и инициативы. Это экономическая цель была закреплена в Основном законе (конституции) и дополнена принципом правового и социального государства, а также федеративной структуры Федеративной Республики Германия. Причем конституция сознательно именовалась Основным законом, чтобы подчеркнуть ее временный характер. Окончательная конституция должна была быть принята только после восстановления единства Германии. 23 мая 1949 года Парламентский совет в Бонне торжественно провозгласил вступление в силу Основного Закона.
     В Основной закон, естественно были включены многие замыслы западных оккупационных держав, которые 1 июля 1948 года («франкфуртские документы») поручили разработку конституции премьер–министрам западногерманских земель. Вместе с тем в нем был учтен и опыт Веймарской республики. Конституционное собрание на Херренхим-Зе (10-23 августа 1948 года) и Парламентский совет в Бонне (65 членов, делегированных ландтагами, провели первое заседание 1 сентября 1948 года), которые разрабатывали Основной закон, принятый 8 мая 1949 года, обязывали в нем будущие правительства, партии и прочие политические силы придерживаться принципов предупредительной правовой защиты. Все стремления ликвидировать свободный демократический строй, всяческие попытки сменить его правой или левой диктатурой считаются с тех пор достойными наказания или запрета. Антиконституционный характер партий устанавливает Федеральный конституционный суд.
     Если в Веймарской конституции – в наивной вере в законодательное благонравие народа – в статье 76 противникам конституции предоставлялось формальное право самим ликвидировать самую свободную по тому времени конституцию в мире, то теперь статья 79 основного закона запрещала изменение увязки всей государственной власти с правами человека (ст.1). Также запрещена ликвидация демократического, правового, социального и федеративного государственного устройства (ст. 20).
     Эти конституционные положения явились прямой реакцией на уроки, извлеченные в период диктатуры национал-социалистов. Многие «политики первого часа», пережившие беды и притеснения при этой диктатуре, сразу же после 1945 года включились в активную политическую деятельность и привнесли в строительство новой Германии демократические традиции периода 1848 года и 1919 года, а также «восстания совести» 20 июля 1944 года. В глазах всего мира они олицетворяли уже «другую Германию» и пользовались уважением оккупационных властей. Неповторимые черты новому партийному ландшафту западной Германии придали такие деятели, как первый федеральный президент Теодор Хейс (СвДП), первый федеральный канцлер Конрад Аденауэр (ХДС), Людвиг Эрхард (ХДС), этот «инициатор экономического чуда», а также такие крупные лидеры оппозиции от СДПГ, как Курт Шумахер, Эрих Олленхауэр или гражданин мира Карло Шмид. Шаг за шагом расширяли они права Федеративной Республики Германия на участие в делах мировой политики и ее политическое влияние (оккупационный статут, Петерсбергское соглашение, членство в ГАТТ, вступление в Европейское объединение угля и стали). В июле 1951 года Великобритания, Франция и США объявили об окончании состояния войны с Германией. СССР последовал этому примеру 25 января 1955 года.

Безопасность благодаря западной интеграции и европейскому взаимопониманию

Для федерального канцлера Аденауэра, который до 1963 года лично оказал большое влияние на проводимую Германией внешнюю и внутреннюю политику («канцлерская демократия»), высшей политической целью было воссоединение Германии в условиях мира и свободы. Неотъемлемой предпосылкой для этого было вхождение западной Германии в Атлантическое сообщество безопасности. Поэтому одновременно с отменой оккупационного статуса 5 мая 1955 года состоялось и вступление Федеративной Республики  в НАТО. Союз должен был стать надежным щитом, особенно после того, как проект Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) провалился из-за сопротивления Франции. Параллельно шло формирование Европейских сообществ (Римские договоры, 1957 год) в оплот против коммунизма.
     Недоверие Аденауэра к Москве укоренилось настолько, что в 1952 году он вместе с Западом отклонил предложение Сталина о воссоединении Германии до границы по Одеру Нейсе и придании ей статуса нейтралитета. Слишком туманным показалось ему предложение Сталина, чтобы в ответ на это поставить на карту интеграцию Федеративной Республики в сообщества западных государств. Его подозрительность казалась вполне оправданной, особенно когда 17 июня 1953 года советскими танками было подавлено восстание в ГДР, вызванное отсутствием свободы и «взвинчиванием норм выработки» (Ганс Майер). Однако в то же время стало ясно, что без Москвы невозможно добиться существенного сдвига в решении Германского вопроса. Трезвый государственный расчет побудил установить с СССР, крупнейшей державой в Европе, дипломатические отношения. Во время визита в Москву в сентябре 1955 года Аденауэр, кроме этого, добился освобождения последних 10.000 военнопленных и около 20.000 гражданских лиц. Подавление советскими войсками восстания в Венгрии в ноябре 1956 года и «спутниковый шок» (4 октября 1956 года) свидетельствовали о значительном нарастании мощи СССР. Это выражалось в дальнейших мерах по строительству социализма в ГДР, но, прежде всего, в «берлинском ультиматуме» преемника Сталина Никиты Хрущева, потребовавшего от западных союзников освободить Берлин (Зап.) в течение шести месяцев.
     Их решительный отказ побудил Хрущева к попытке продвинуть решение берлинского вопроса с помощью примирительного тона. Действительно, поездка Хрущева в США в 1959 году привела к значительной разрядке обстановки («дух Кэмп-Дэвида»). Во всяком случае - президент США Эйзенхауэр к неудовольствию боннского правительства посчитал, что правовые нарушения советской стороны в Берлине не столь значительны, чтобы стать поводом для конфликта с применением силы за пределами Германии.
     Обеспокоенность Бонна в отношении безопасности Берлина возросла, когда президентом США стал Джон Ф. Кеннеди и в политических верхах произошла смена поколений. Вследствие этого значительно убавилось влияние Аденауэра на американскую политику в Европе. Кеннеди, правда гарантировал в своих трех основных пунктах («Essentials», 25 июля 1961 года) свободный доступ, присутствие западных держав и безопасность Берлина (Зап.), но в конечном счете реакция союзников на возведение Берлинской стены (13 августа 1961 года) не вышла за рамки дипломатических протестов и символических угроз. Вновь Москве удалось обезопасить свой протекторат. «Голосование ногами» против режима ГДР было подавлено с помощью заградительных сооружений, полос смерти и притеснений. До сооружения стены ГДР покинули свыше 3 млн. человек; только в июле 1961 года оттуда бежали более 30.000 человек.
     Этой стеной обе сверхдержавы «застолбили свои владения». Германский вопрос не был решен, но казался урегулированным. Процесс взаимопонимания между обеими сверхдержавами, вызванный атомной патовой ситуацией (Этот термин пришел в повседневный обиход из игры в шахматы. В шахматах это не так уж плохо, это ничья. Но в жизненных ситуациях пат - это тупик, причем из которого нет дороги назад. Из известных историй в патовой ситуации оказался герой сказки "Снежная королева" - Кай. Он собирал из льдинок слово "Вечность", и если бы не Герда, это бы никогда не кончилось. Часто в патовых ситуациях оказывался Штирлиц, но счастливое перо сценариста подкидывало ему спасительное изменение сюжета. Есть множество и других примеров. Объединяет их то, что в этих условиях, этот человек уже ничего сделать не может. Нужна третья сила.), продолжался даже после «карибского кризиса» 1962 года.
     Исходя из этого, Бонну пришлось интенсивнее заниматься поисками своего пути, а временная дистанцированность в отношениях с Вашингтоном была компенсирована во внешних делах «летом германо-французской дружбы». Заключив в январе 1963 года Елисейский договор, Аденауэр и де Голь придали германо-французской дружбе особый вес. Чтобы подчеркнуть новое качество двухсторонних отношений, де Голь во время своего триумфального визита в Бонн (1962 г.) выступил с речью, где высказался о «великом немецком народе». Как сказал генерал, вторую мировую войну следует оценивать скорее категориями трагедии, нежели категориями вины.
     Политика взаимопонимания с Западом перекликалась с прояснением обстановки в отношениях с Восточной Европой. В декабре 1963 года в Афинах НАТО дала соответствующий сигнал, приняв новую стратегию гибкого реагирования («flexible response»), пришедшей на смену стратегии массированного возмездия («massive retaliation»).
     Чтобы как-то сдвинуться с застылых позиций, Федеративная Республика Германия стремилась улучшить отношения, по крайней мере, с государствами, находившимися на подступах к СССР. Не отказываясь официально от доктрины Хальштейна (ее главный принцип – не устанавливать дипломатические отношения с теми странами, которые установили или поддерживали дипломатические отношения с ГДР),  тормозившей дипломатическое признание ГДР, преемники Аденауэра Людвиг Эрхард и Курт Георг Кизингер  строили свою политику, исходя из жестких реалий в Центральной Европе. Не в последнюю очередь это было и ответом на новую линию во внешней политике, которую проводила оппозиционная  СДПГ и которую 15 июля 1963 года Эгон Бар охарактеризовал как «изменение путем сближения».
     Учреждение германских торговых миссий в Бухаресте и Будапеште стало обнадеживающим началом. На Западе интенсивно продолжались работы по созданию Европейского сообщества (ЕС) на базе Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС) (8 апреля 1965 года).
     Установление дипломатических отношений с Израилем вопреки панарабскому протесту было важным шагом германской политики, нацеленным на развитие взаимопонимания. В начале 1967 года Бонн установил дипломатические отношения с Румынией. В июне 1967 года торговые миссии были учреждены соответственно в Праге и Бонне.
     Доклад Хармеля в декабре 1967 года, по крайней мере, подготовил дальнейшие меры по разрядке, так как в качестве двойной цели западного союза он утвердил сохранение военной мощи и одновременно готовность к диалогу с восточным блоком. В 1967 году Бонн и Белград вновь установили дипломатические отношения, прерванные до этого из-за признания Белградом ГДР. В дипломатическую дискуссию включилась Польша с предложением заключить соглашение об отказе от применения силы.
     Кроме примирения с европейскими соседями и интеграции в сообщество западных государств, большое значение Аденауэр придавал и искуплению вины перед еврейским народом. В результате систематической кампании по уничтожению евреев, проводившейся нацистами, погибли 6 млн. человек. Значительное влияние на начинающееся примирение между евреями и немцами оказали добрые личные отношения первого федерального канцлера с израильским премьер-министром Давидом Бен Гурионом. Навсегда останется в памяти встреча обоих государственных деятелей 14 марта 1960 года в гостинице «Уолдорф-Астория» в Нью-Йорке. В 1961 году, выступая в парламенте, Аденауэр подчеркнул, что Федеративная Республика Германия подтвердит полный разрыв немцев с национал-социалистским прошлым, лишь возместив пострадавшим и материальный ущерб. Еще в 1952 году в Люксембурге было подписано первое соглашение о выплате еврейским беженцам финансовой помощи на устройство жизни в Израиле. Из примерно 90 млрд. немецких марок, предоставленных на возмещение ущерба, почти одну треть получил Израиль и еврейские организации, в частности, Jewish Claims Conference, фонд поддержки, созданный для преследуемых евреев. Однако дипломатические отношения были установлены лишь в 1965 году.
 
Германо-германский диалог, несмотря на отмежевание ГДР

     Начавшийся процесс разрядки не претерпел каких-либо значительных изменений, несмотря на «брежневскую доктрину» неделимости социалистических территорий, в рамках которой ГДР проводила дальнейшие меры по размежеванию (например, требуя наличия паспорта и визы для транзитного сообщения между Федеративной Республикой Германия и Берлином (Западным), и несмотря на то, что Варшавский Договор пресек пражскую политику реформ («пражская весна»). В апреле 1969 года Бонн заявил о своей готовности к соглашениям с ГДР, не переходя к ее признанию на основе международного права.
     Без предварительного согласования с Москвой, разумеется, трудно было добиться каких-либо германо-германских договоренностей. Когда в Бонн поступило предложение из Москвы заключить соглашение об отказе от применения силы, стали быстро проступать очертания так называемой «новой восточной политики» правительства социально-либеральной коалиции, сформированного 21 октября 1969 года.
     За несколько месяцев до этого (5 августа 1969 года) федеральным президентом стал Густав Хайнеман, бывший еще во времена Аденауэра решительным сторонником взаимопонимания между Востоком и Западом. Вилли Брандт, представитель активного сопротивления гитлеровской диктатуре, стоял во главе федерального правительства, которое направляло свою энергию на создание общеевропейского мирного устройства.
     Новые условия мировой политики были благоприятными. Москва и Вашингтон вели переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), а НАТО предлагала вести переговоры о двустороннем сбалансированном сокращении вооруженных сил и вооружений. 28 ноября 1969 года ФРГ присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия. После внутриполитических коллизий (по поводу войны во Вьетнаме, законов о чрезвычайном положении, судебных процессов, связанных с Освенцимом, внепарламентской оппозиции, студенческих бунтов), имевших место во времена «большой коалиции» в составе ХДС и СДПГ, новому правительству было необходимо добиться успеха при переходе к политике взаимопонимания. Пока в Москве и в Варшаве велись переговоры об отказе от применения силы, Бонн и Берлин (Восточный) тоже искали пути к лучшему взаимопониманию. 19 марта 1970 года в Эрфурте впервые состоялась встреча Брандта и Штофа, глав правительств обоих германских государств. Встреча была продолжена 21 мая 1970 года в Касселе. В августе 1970 года в Москве был подписан договор о взаимном отказе от применения силы и признании статус-кво. Обе стороны заверили, что они не имеют каких-либо территориальных претензий «к кому бы то ни было». В переданном в Москве «Письме о германском единстве» ФРГ отмечала, что договор не противоречит цели – вести дело к состоянию мира в Европе, «в условиях которого немецкий народ, свободно распоряжаясь своей судьбой, вновь обретет единство».
     7 декабря этого же года был подписан «варшавский договор» с Польшей, в котором подтверждалась неприкосновенность существующей границы (по Одеру-Нейсе). Варшава и Бонн заверили, что у них нет друг к другу никаких территориальных притязаний, и объявили о намерении улучшить сотрудничество между обеими странами. В «информации» о гуманитарных мерах Варшава согласилась с переселением немцев из Польши и объединением их семей с помощью Красного Креста.
     В целях обеспечения ратификации «восточных договоров», Великобритания, Франция, США и СССР подписали Четырехстороннее соглашение по Берлину, согласно которому западные секторы Берлина не являлись составной частью ФРГ, но одновременно за Бонном признавались представительские полномочия по Берлину (Западному). Кроме того, следовало улучшить «связи» между Берлином (Западным) и ФРГ и расширить отношения между Берлином (Восточным) и Берлином (Западным). Стремление немцев к миру и разрядке получило признание во всем мире. Вилли Брандту была присуждена Нобелевская премия мира (1971 год).
     А вот блоку ХДС/ХСС, впервые находившемуся в оппозиции, результаты переговоров показались недостаточными. Но конструктивный вотум недоверия Брандту в парламенте не прошел из-за нехватки необходимого для этого количества голосов. 17 мая 1972 года Германский Бундестаг одобрил договор с Советским Союзом и Польшей. Большинство депутатов ХДС/ХСС воздержались от голосования. Бундестаг в «разъяснительной резолюции» по договорам подтвердил, что они не противоречат восстановлению германского единства мирным путем.
     «Восточные договоры» были, наконец, дополнены Договором об основах отношений между Федеративной Республикой Германия и Германской Демократической Республикой, которому предшествовали встречи и переговоры с июня 1972 года. После повторного избрания Вилли Брандта федеральным канцлером 14 декабря 1972 года был открыт путь к подписанию этого документа, что и произошло в декабре того же года. В нем зафиксирован отказ обеих сторон от угрозы силы и ее применения, а также нерушимость германо-германской границы и уважение независимости и самостоятельности обоих государств. Далее обе стороны подтвердили готовность к урегулированию практических и гуманитарных вопросов. В связи с особым качеством их отношений они договорились об учреждении не посольств, а «представительств». И здесь при заключении договора от имени правительства ФРГ было передано письмо, в котором подчеркивалась воля к единству Германии. То, что договор не находился в противоречии с этой целью, было подтверждено Федеральным конституционным судом по ходатайству земельного правительства Баварии. Вместе с тем суд констатировал, что по международному праву Германская империя продолжает существовать и частично идентична с Федеративной Республикой Германия, а ГДР не может считаться заграницей, а может рассматриваться как часть территории империи.
     В 1973 году был подписан «пражский договор» между Чехословакией и ФРГ. В нем записано, что «согласно настоящему договору» Мюнхенское соглашение 1938 года признается недействительным. В договоре закреплены также нерушимость границ и отказ от применения силы.
     Отношения между ГДР и ФРГ не претерпели существенных изменений и с началом венских переговоров о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе (MBFR), и во время заключения советско-американского Соглашения о предотвращении ядерной войны, и во время проведения в Хельсинки Совещания тридцати пяти государств по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). С одной стороны, ГДР имела материальные и финансовые выгоды от отдельных соглашений, заключенных впоследствии на базе Договора об основах отношений, с другой стороны, она скрупулезно следила за идеологическим размежеванием. После изменения конституции в ГДР исчезло понятие «социалистическое государство германской нации». Оно было заменено «социалистическим государством рабочих и крестьян». Исключен был и такой пассаж, как «осознавая ответственность, указать всей германской нации путь в будущее мира и социализма».
     Гельмут Шмидт тоже стремился продолжить политику баланса интересов. 16 мая 1974 года он сменил на посту федерального канцлера Вилли Брандта, которому пришлось уйти в отставку из-за дела о шпионаже (дело Гийома). До 1981 года было продлено действие соглашения по «свингу», по которому ГДР разрешалось регулярно делать перерасход до 850 млн. марок по кредиту, получаемому от Федеративной Республики Германия.
     ГДР по-прежнему имела большую выгоду от различных финансируемых Западом транзитных урегулирований, оставаясь при этом политически закрытой страной. Хельсинский Заключительный акт СБСЕ (1975), в котором провозглашались свобода передвижения через границы и необходимость большего уважения прав человека и гражданских прав, стал причиной разочарования не только для граждан ГДР. Не прекратились придирки при пересечении границы, произвол с запретом въездов, отклонение ходатайств о посещении Лейпцигской ярмарки. Критические репортажи западных журналистов о ГДР заканчивался высылкой. После того, как режим СЕПГ лишил поэта-барда Вольфа Бирмана гражданства, авторитет ГДР сильно упал во всем мире. Однако ради жителей ГДР ФРГ продолжала свою политику взаимопонимания и единения. Так, в 1978 году с ГДР были заключены соглашения о строительстве автострады Берлин-Гамбург и приведении в порядок транзитных водных путей в Берлин (Западный), по которым ФРГ брала на себя значительную долю расходов. Кроме того, продолжался выкуп у ГДР политических заключенных. В итоге Бонн выплатил ГДР свыше 3,5 млрд. марок за освобождение 33.755 человек и объединение 250.000 семей.
     «Ракетный спор» против политики разрядки. В то время как в Западной Европе успешно продолжался процесс объединения, в Восточной Европе конец десятилетия разрядки и начало 80-х годов ознаменовались новыми конфликтами. Ввод советских войск в Афганистан и объявление военного положения в Польше – как и размещение в СССР новых ракет средней дальности (СС-20) – привели к ухудшению климата между Востоком и Западом. Появилась угроза рецидива острой конфронтации.
     На эту опасную дестабилизацию баланса безопасности НАТО отреагировала решением приступить с 1983 года к ракетному довооружению. Одновременно СССР были предложены переговоры по контролю над вооружениями (двойное решение НАТО). США, Великобритания, Канада, Норвегия и ФРГ отказались участвовать в Олимпийских играх 1980 года в Москве в знак протеста против ввода советских войск в Афганистан.
     Все вновь пришло в движение после выдвинутого американцами предложения о так называемом «нулевом» решении, которое предусматривало ликвидацию советских ракет средней дальности при одновременном отказе НАТО от установки ракет «Першинг-2» и новых крылатых ракет.
     Чтобы исключить пробелы в системе безопасности, федеральный канцлер Гельмут Шмидт настаивал на довооружении и вместе с тем пытался максимально сдерживать ухудшение отношений между обоими германскими государствами. Несмотря на требование главы партии и государства Эриха Хонеккера о том, чтобы ГДР имела свое гражданство и на резкое повышение суммы обязательного минимального обмена валюты для приезжающих в ГДР с Запада, федеральный канцлер Гельмут Шмидт нанес туда визит, но не добился при этом от Хонеккера каких-либо существенных уступок. Возрастающее идеологическое ужесточение режима не в последнюю очередь было ответом на поднимающуюся волну протеста все более широких слоев населения в соседней Польше, где люди требовали реформ в экономике, свободы и разоружения.
     Но дискуссия о ракетах била по авторитетам не только на Востоке. После того как в Бонне СвДП решила сменить курс в экономической политике и стала выходить из правящей коалиции, базис СДПГ отказался следовать за федеральным канцлером Шмидтом (не в последнюю очередь под давлением движения за мир и части профсоюзов), который твердо придерживался двойного решения НАТО. 1 октября 1982 года в результате конструктивного вотума новым главой правительства в составе ХДС/ХСС/СвДП стал Гельмут Коль. Он обеспечил непрерывность политики боннского правительства в области политики безопасности и тесное сотрудничество с Парижем и Вашингтоном. Несмотря на мощные демонстрации сторонников мира, правительство Гельмута Коля осталось непреклонным: в ноябре 1983 года Германский Бундестаг проголосовал за довооружение. Тем самым была подтверждена надежность западного союза и предотвращен кризис в НАТО.
     Уже в середине 80-х годов между сверхдержавами начался новый диалог в области разоружения. Новые ракеты, размещенные в ФРГ, вскоре снова были демонтированы. Впервые разоружение стало реальностью: можно было «строить мир с меньшим количеством оружия» (федеральный канцлер Коль).

От краха ГДР к германскому единству

     Провозглашенная 7 октября 1949 года ГДР была детищем Москвы. С самого начала здесь царила коммунистическая диктатура, которая строилась на господстве Социалистической единой партии Германии. Командная экономика, тайная полиция, всемогущество СЕПГ и строгая цензура привели к растущему отчуждению населения от господствующего аппарата. Вместе с тем очень низкая стоимость материальных и социальных благ (за счет твердых государственных цен и субсидий), получаемых отдельными людьми, придавала замкнутой системе ту гибкость, которая позволяла вносить разнообразие в жизненный уклад в условиях так называемого «существования в нишах». Компенсацией за это были крупные международные успехи ГДР в области спорта, а также удовлетворенность трудящихся тем, что,  несмотря на выплату СССР крайне высоких репараций, здесь была достигнута самая высокая производительность труда и самый высокий жизненный уровень в рамках «восточного блока». На контроль и опеку в духовной и культурной жизни люди реагировали уходом в сферу частной жизни.
     Несмотря на пропаганду, говорившую о ежегодно перевыполняемых планах, выигранных битвах за повышение производительности труда, за фасадом воспитания в духе ненависти к империализму – в школе, на производстве и в армии – все больше вызревала сознание, что изначальная экономическая цель – перегнать Запад – остается фикцией. Истощение ресурсов, разрушение окружающей среды в результате промышленного производства и снижение производительности труда из-за чрезмерной централизации хозяйства вынуждали режим СЕПГ растягивать сроки выполнения обещаний. Все чаще ему приходилось обращаться к Западу за крупнейшими финансовыми ссудами. В производстве товаров широкого потребления господствовал принцип импровизации. Снижался уровень жизни, разрушалась инфраструктура (жилье, транспорт, экология).
     Широкая слежка за всем народом, идеологическая обработка и призывы к солидарности превратили претензии «рабочего класса и его марксистко-ленинской партии» (ст.1 конституции ГДР) на руководящую роль – в глазах населения, прежде всего молодых людей – в пустую риторику. Люди требовали, наконец, прав на самоопределение и на участие в принятии решений, прежде всего свободы личности, а также больше товаром высокого качества.
     В то время, когда размещение ракет, планы США по созданию космической системы противоракетной обороны (программы СОИ) и продолжаемая ГДР политика «мелких уколов» (напр., возведение второй стены у Бранденбургских ворот, создание препон в сообщении с Берлином (Западным) по трем воздушным коридорам) все больше охлаждали общий дипломатический климат, граждане ГДР ставили свое правительство еще и в трудное положение. Сюда следует отнести, например, отказ граждан, намеревавшихся выехать из ГДР, покинуть постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном), пока им прямо не пообещают выезд на Запад. Чтобы облегчить положение людей правительство ФРГ неоднократно содействовало предоставлению ГДР крупных банковских кредитов. Опасения Москвы, усматривавшей в этом размывание социализма, рассеял Эрих Хонеккер в 1984 году в газете «Нойес Дойчланд», центральном органе СЕПГ: «Социализм с капитализмом также нельзя соединить, как огонь и воду». Официальная самоуверенность, однако, была уже не в состоянии скрыть того, что начавшееся в восточноевропейских странах движение за проведение реформ все больше вынуждали социалистический блок занимать позицию обороняющегося.
     С начала 1985 года все больше людей приходили в постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном), как и в германское посольство в Праге. Вскоре новый генеральный секретарь КПСС Михаил Горбачев, преемник скончавшегося в марте Константина Черненко, стал для стремившихся к свободе граждан ГДР олицетворением самых больших надежд.
     В 1986 году Горбачев объявил важнейшей политической задачей уничтожение ядерного оружия к концу столетия. Готовность к новому диалогу проявилась во время личных встреч генерального секретаря ЦК КПСС с президентом США Рейганом в Женеве и Рейкьявике, на стокгольмской Конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, а также в ходе подготовки к переговорам о сокращении обычных вооруженных сил в Европе. Благодаря этой готовности стали возможны германо-германские соглашения в области культуры, искусства, образования и науки. Заключено было также рамочное соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В 1986 году города Саарлуи и Айзенхюттенштадт заключили первый договор о партнерстве городов восточной и западной Германии. Однако руководство СЕПГ не собиралось вдохновляться лозунгами Горбачева о «перестройке» и «гласности». Волна демократических преобразований, проводимых в СССР, не должна была перекинуться на ГДР. Курт Хагер, член политбюро и верховный идеолог СЕПГ, упрямо твердил, что в своей квартире незачем менять обои только потому, что это делает сосед.
     О том, насколько руководство ГДР игнорировало чаяния своего народа, свидетельствовали демонстрации протеста в Берлине (Восточной), проходившие 13 августа, в годовщину возведения стены. Против продолжающегося раскола Германии были нацелены слова Гельмута Коля, обращенные к Эриху Хонеккеру во время его визита в Бонн (1987 год): «Мы уважаем существующие границы, но хотим преодолеть раскол мирным путем, на основе взаимопонимания»… «Мы несем общую ответственность за сохранение жизненных основ нашего народа».
     Прогресс в обеспечении этих жизненных основ был достигнут в результате заключения Договора между США и СССР о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Согласно этому договору, в течение трех лет следовало вывезти и уничтожить все размещенные в Европе американские и советские ракеты с радиусом действия от 500 до 5000 км. В свою очередь ФРГ заявила о готовности к уничтожению размещенных на ее территории 72 ракет «Першинг-1А».
     Благодаря общей разрядки напряженности в ГДР все громче раздавались требования свободы и реформ. В начале 1988 года, во время демонстраций в Берлине (Восточном) были арестованы 120 сторонников движения за мир «Церковь снизу». В церкви Гетсемане-кирхе в честь арестованных было проведено заступническое богослужение. В нем приняли участие свыше 2.000 человек. Две недели спустя их число возросло до 4.000. В Дрездене полиция разогнала демонстрацию, участники которой выступали за права человека, свободу слова и печать. Майский визит советского министра обороны Язова послужил для Хонеккера  поводом для того, чтобы предостеречь от опасностей, исходящих от империализма. Он призвал к укреплению Организации Варшавского Договора.
     Хотя генеральный канцлер Коль приветствовал снятие некоторых ограничений на поездки для жителей ГДР, в декабре 1988 года в своем докладе Германскому Бундестагу о положении нации он не мог не выразить сожаление по поводу подавления реформистских устремлений в ГДР. Новые движения за гражданские права Хонеккер рассматривал лишь как «экстремистские выпады». На неоднократные требования сломать Берлинскую стену в январе 1989 года он ответил, что «антифашистский защитный вал сохраниться до тех пор, пока не будут изменены условия, которые привели к его возведению. Он будет стоять через 50 и даже через 100 лет».
     Косность и упрямство руководства ГДР в то время, когда Горбачев вел речь о контурах «общего европейского дома», а Гельмут Коль, преисполненный надежд, отмечал «распад закостенелых структур, сложившихся в Европе в течение десятилетий», углубляли недовольство среди населения ГДР. Иногда приходилось закрывать постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном) из-за наплыва желающих выехать из ГДР.
     И вот события стали следовать одно за другим. В сентябре 1989 года Венгрия открыла свои границы для тех, кто хотел покинуть ГДР, и тысячи людей выехали через Австрию на запад. В начале октября 1989 года руководство ГДР с большой помпой отметило 40-летнюю годовщину основания государства, что вызвало массовые демонстрации, главным образом в Лейпциге, под лозунгом «Народ – это мы».
     Для того, чтобы спасти основы режима СЕПГ, 18 октября 1989 года партийно-государственная верхушка вынудила Хонеккера подать в отставку. Его преемником на посту генерального секретаря СЕПГ и главы государства стал Эгон Кренц, чьи обещания «поворота» тонули в недоверии к его личности. Дальнейшее развитие событий заставило уйти в отставку совет министров и политбюро СЕПГ в полном составе. Ненасильственная, «бархатная революция» вызвала своего рода паралич государственных органов. Случилось так, что невразумительное объявление о введении нового закона о свободном передвижении, сделанное секретарем берлинской организации СЕПГ Шабовским, послужило толчком для открытия пограничных переходов в Берлине и неописуемой радости вечером 9 ноября 1989 года. Органы власти безучастно наблюдали за происходящим, выпустив из рук бразды правления. Стена рухнула. Вскоре ее снесли, разбили на кусочки и стали предлагать в качестве сувенира во всем мире.
     Сообщение о падении Берлинской стены застало федерального канцлера Коля в Варшаве. Он прервал свой визит на один день и поспешил в Берлин, чтобы выступить перед 20.000 собравшихся с балкона берлинской ратуши в Шенеберге. Коль призвал людей в этот счастливый час не терять благоразумия и поблагодарил Горбачева и друзей на западе за поддержку. Дух свободы пронизал всю Европу, провозгласил канцлер. В Варшаве он подписал заявление о расширении и углублении германо-польского сотрудничества в целях мира, безопасности и стабильности в Европе.
     С крахом прежнего режима ГДР появился шанс на долгожданное воссоединение Германии. Но здесь требовалась осмотрительность. Для Парижа и Лондона это «не было злобой дня»; на встрече с президентом США Бушем-старшим на судне у Мальты (декабрь 1989 года) Горбачев предостерегал от искусственного форсирования решения германского вопроса, а в самой ГДР новое правительство Модрова увязывало пожелание быстро провести реформы с требованием сохранить собственную государственность. Поэтому федеральный канцлер Коль попытался добиться единства с помощью программы из десяти пунктов, которая обеспечивала создание договорного сообщества на основе конфедеративной структуры и в качестве условия предусматривала коренное изменение политической и экономической системы ГДР. Он охарактеризовал «восстановление государственного единства Германии» как решающую политическую цель своего правительства. Канцлер Коль стремился включить прямые переговоры с ГДР в рамки общеевропейского процесса, определяемого ЕС и СБСЕ. При этом он не называл конкретного срока проведения переговоров, чтобы не дать пищи для недоверия, которое улавливалось в мире в самом начале процесса объединения и было обусловлено возможным превращением Германии в великую державу. Казалось, что путь обоих государств к объединению будет долгим, особенно после того, как на пленуме ЦК КПСС в декабре 1989 года Горбачев заверил, что Москва «не оставит ГДР в беде». По его словам ГДР была стратегическим союзником в рамках Варшавского Договора. Поэтому следовало по-прежнему исходить из существования двух германских государств, между которыми вполне может развиваться мирное сотрудничество.
     Решения о том, какими должны быть темпы и суть объединения, подхватил тему федеральный канцлер Коль, должны принимать, прежде всего, сами граждане ГДР. Но политики заметно не поспевали за ходом событий. 15 января 1990 в Лейпциге прошла 150-тысячная демонстрация под лозунгом «Германия – единое отечество». Население ГДР не доверяло своему новому правительству, утечка масс на запад росла, прогрессировала общая дестабилизация обстановки. Горбачев еще медлил, поскольку Польша и Венгрия все больше выходили из-под влияния Москвы, и в Румынии произошло свержение Чаушеску, и выход ГДР из Организации Варшавского Договора привел бы к дисбалансу в области безопасности. На Западе тоже раздавались призывы при объединении «учитывать законную озабоченность соседних с Германией стран» (госсекретарь США Бейкер в Берлине). В конечном итоге процесс объединения был продолжен только после заверений Бонна о том, что с объединением не будет связано изменение существующих границ, что в случае объединения структуры НАТО не будут распространены на территорию бывшей ГДР и в качестве компенсации за получение стратегической выгоды будет предложено сокращение германских вооруженных сил.
     Президент США одобрил объединение при условии, что ФРГ станет членом НАТО. 18 марта 1990 года в ГДР впервые за 40 лет были проведены свободные выборы. Большую коалицию в составе ХДС, НСС, ДП, СДПГ, СвДП возглавил Лотар де Мэзьер. Бонн оговорил с ним порядок заключения экономического, валютного и социального союза к 1 июля 1990 года, после того как стало очевидным, что для продолжения существования ГДР как самостоятельного государства уже не было экономической базы, и большинство граждан ГДР выступили за присоединение к ФРГ.
     В августе 1990 года Народная палата (парламент ГДР) высказалась за скорейшее присоединение ГДР к ФРГ. 31 августа статс-секретарь  ГДР Кразе и федеральный министр внутренних дел Шойбле подписали Договор об объединении Германии. 3 октября 1990 года произошло присоединение ГДР к ФРГ на основе статьи 23 Основного закона. Вновь созданные земли ГДР – Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия – стали землями ФРГ. Берлин был объявлен столицей. Основной закон с определенными изменениями стал действовать и на присоединившейся территории.
     Единство стало возможным, после того как в июле 1990 года в своих беседах с канцлером Колем в Москве и на Кавказе Горбачев дал согласие на объединение обоих германских государств. ФРГ должна была перед этим дать согласие на отказ от оружия массового поражения, на сокращение численности войск до 370.000 человек,  а также на отказ от переноса военных структур НАТО  на территорию ГДР до тех пор, пока там находятся советские войска. Была достигнута  договоренность об их выводе до конца 1994 года, причем федеральный канцлер Коль согласился предоставить финансовую помощь для обустройства военных на родине. Благодаря позиции Горбачева стало возможным и подписание в сентябре 1990 г. так называемого Договора «два плюс четыре». В нем СССР, США, Франция, Великобритания, а также представители обоих германских государств подтвердили создание объединенной Германии, которая включает в себя территории ГДР, ФРГ и Берлина. Внешние границы Германии признавались окончательными. Учитывая особую, исторически обусловленную потребность Польши в безопасности, Бонн и Варшава в дополнительном договоре заверили друг друга, что каждая из сторон уважает территориальную целостность и суверенитет другой страны.
     С ратификацией Договора об объединении Германии и Договора «два+четыре» (Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии) прекратилось действие прав и ответственности четырех держав-победительниц «в отношении Берлина и Германии в целом». Тем самым Германия вновь обрела полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.

Задачи, стоящие перед Германией, после объединения

     После восстановления единства Германии и крупных политических перемен, содействовавших краху коммунистической системы в Восточной Европе, перед ФРГ и ее партнерами встали совершенно новые задачи. Необходимо было: продолжать и углублять процесс подъема экономики в новых федеральных землях и завершить процесс внутреннего единства Германии; продолжать и углублять процесс развития Европейского Союза; создать и сохранить глобальную архитектуру мира и безопасности.
     Задачи, стоявшие перед страной, на национальном, европейском и глобальном уровне, неразрывно связаны друг с другом. Подъем и консолидация экономики в новых федеральных землях были невозможны без их четкого включения в русло европейской интеграции. Европа не могла сохранить свою новую структуру, не открывшись навстречу странам Центральной и Восточной Европы, проводившим реформы. В экономическом, а также политическом плане центрально- и восточноевропейские государства следовало постепенно приобщить к совместным европейским и атлантическим организациям. В этом духе надо  рассматривать подписанный 24 июня 1994 года на острове Корфу Договор о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией. Широкая помощь, которое федеральное правительство оказывало России, отвечало его жизненной заинтересованности в успехе процесса демократических преобразований, а также новой общности политических ценностей. С конца 1989 года по конец 1994 года расходы Германии на оказание помощи бывшему Советскому Союзу и нынешним странам СНГ, включая ее еще существующие обязательства, превысили 90 млрд. немецких марок. Основная часть германской финансовой помощи, направленной на поддержку процесса политических и экономических реформ в государствах СНГ приходилась на долю гарантий и поручительств по кредитам по линии акционерного общества кредитного страхования «Гермес» и составила 47,1 млрд. немецких марок. Кроме того, немцы помогали жителям России в ходе спонтанных благотворительных акций; в период 1990-92 годов общая сумма частных пожертвований достигала 650 млн. марок.
     31 августа 1994 года в присутствии федерального канцлера Гельмута Коля и президента России Бориса Ельцина состоялись проводы последних подразделений российских войск, размещенных в Германии. К моменту объединения страны на территории восточной Германии проживали почти 340.000 советских военнослужащих и примерно 210.000 гражданских лиц. Федеральное правительство выделило 14,6 млрд. марок на поддержание процесса вывода российских войск, большая часть средств использована на строительство жилья для примерно 45.000 военнослужащих, вернувшихся в Россию, Белоруссию и на Украину.
     Тот факт, что по объему взносов в ООН (8,9% бюджета этой организации) Германии занимала третье место в мире и что ее доля в бюджет НАТО составляла 22,8%, а в бюджет Западноевропейского союза (ЗЕС) – 28,5%, подчеркивает стремление федерального правительства внести вклад в достижение стабильности и обеспечение мира. Следствием этого явилось ходатайство Германии о предоставлении ей места постоянного члена Совета Безопасности ООН. По просьбе генерального секретаря ООН летом 1993 военно-транспортное подразделение бундесвера впервые приняло участие в миротворческой миссии «голубых касок» в «замирившихся районах» Сомали. Участие бундесвера в этой акции вызвало в Германии острую политическую дискуссию. Поэтому в июле 1994 года Федеральный конституционный суд вынес решение, согласно которому Германия имеет право использовать свои вооруженные силы в рамках акций НАТО и ЗЕС для реализации решений Совета Безопасности ООН. Тоже самое, согласно вердикту судей, из Карлсруэ,
относиться к участию германских вооруженных сил в миротворческих силах ООН. 6 декабря 1995 года Бундестаг одобрил участие 4.000 военнослужащих бундесвера в предпринятых ООН мерах по урегулированию кризиса в Боснии.

На пути к Европейскому Союзу

     В начале 1993 года был создан единый внутренний рынок ЕС, в который тогда входили 12 государств. Этот рынок, объединивший 345 млн. европейцев, стал самым мощным по покупательной способности экономическим регионом планеты. За исключением Швейцарии, государства Европейской ассоциации свободной торговли, т.е. Австрия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Исландия и Лихтенштейн, образовали вместе со странами ЕС европейское экономическое пространство. С середины 1990 года начался первый этап реализации плана по созданию валютного союза: было разрешено свободное перемещение капиталов между странами ЕС, более интенсивно стало проводиться согласование экономической политики партнеров и осуществляться сотрудничество между центральными банками. С 1 января 1994 года Европейский валютный институт – в ходе второго этапа подготовил создание Европейского Центрального банка, штаб-квартира которого разместилась во Франкфурте-на-Майне. Для федерального правительства особое значение имело то, что в 1991 году в Маастрихте главы государств и правительств ЕС не только выработали договор об экономическом и валютном союзе, но и договорились о создании Европейского Союза, который должен был стать крышей для продолжающего срастаться европейского сообщества.
     Маастрихтский договор вступил в силу в ноябре 1993 года. По мнению федерального правительства, процесс углубления ЕС должен сопровождаться и его расширением. После вступления в него ряда бывших государств ЕАСТ в долгосрочном плане следовало приобщить к нему и государства Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы.
     На заседании Совета Европейского Союза в верхах, которое проходило в декабре 1994 года в Эссене и в котором приняли участие 21 глава государств и правительств, была принята концепция по поводу того, как проложить путь в ЕС для шести центрально- и восточноевропейских стран, проводящих реформы и связанных с ЕС «европейскими соглашениями» (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Румыния и Болгария).
     1 января 1995 года союз расширился за счет вступления в него Австрии, Швеции и Финляндии; теперь в него входят 15 государств. С апреля 1995 года вступило в силу Шенгенское соглашение (Шенгенское соглашение — соглашение «Об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского союза», изначально подписанное 14 июня 1985 г. семью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией, Португалией и Испанией) вступило в силу 26 марта 1995 года. Затем к соглашению присоединились ещё несколько стран, и до 2007 года соглашение действовало уже в пятнадцати странах: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Италия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания и Швеция. 21 декабря 2007 года к Шенгенскому соглашению присоединяются ещё 9 стран: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва. 12 декабря 2008 года в шенгенскую зону вошла Швейцария. Сегодня эти 25 стран образуют Шенгенскую зону). На границах между Германией, странами Бенилюкса, Францией, Испанией и Португалией отменен персональный контроль, вместо этого усилен паспортный и таможенный контроль на внешних границах стран Шенгенского соглашения. После соответствующей подготовки к нему присоединились и другие государства.

Экономическое единство Германии

     Выравнивание уровней развития западной и восточной Германии  проходит в рамках процесса европейского единства и параллельно с процессом глобальной политической и экономической реструктуризации, обусловленной крахом коммунистической системы.
     Превращение экономики бывшей ГДР, построенной на принципах планового хозяйства, в функционирующую систему социального рыночного хозяйства было и остается беспрецедентным в истории актом. Для этого нужен гигантский перевод средств с запада страны на восток. К концу 1994 года государственные ассигнования на эти цели достигли уже 640 млрд. марок. В 1995 году было выделено еще 185 млрд. марок. Эта сумма складывалась следующим образом: федерация – 136 млрд., западногерманские земли и общины – 10 млрд., фонды пенсионного страхования – 16 млрд., Федеральное ведомство по вопросам труда – 16 млрд., Европейский Союз – 6 млрд. Ключевую роль в структурной перестройке экономики новых федеральных земель сыграло Попечительское ведомство. К концу 1994 года, т.е. к моменту прекращения своей деятельности, оно приватизировало около 15.000 предприятий. При этом доходы от приватизации составили 66 млрд. марок, были достигнуты договоренности о капиталовложениях на сумму 211 млрд. марок. Была также достигнута договоренность о создании свыше 1,5 млн. рабочих мест. Это особенно важно, поскольку перестройка экономики болезненно сказывалась на сфере занятости; многие рабочие места были ликвидированы в процессе создания условий для повышения конкурентоспособности предприятий. Именно поэтому с момента объединения федеральное правительство выделяет значительные финансовые средства на создание новых рабочих мест.
     До конца 1995 года на средства федерального правительства в новых землях были приведены в порядок свыше 3 млн. квартир, построено заново – около 80.000. С момента создания валютного союза и до конца 1995 года федеральное правительство инвестировало в развитие транспортной инфраструктуры новых федеральных земель в целом свыше 58 млрд. марок, в т.ч. в железные дороги 31 млрд., в автомагистрали – около 15 млрд., в водные пути – почти 1 млрд. После 1990 года в новых землях перестроены или построены заново почти 9.000 км автодорог, а также 5.500 км железных дорог.
     Уже несколько лет общеэкономическое развитие восточной Германии идет по восходящей линии. В период 1992-95 годов объем ВВП рос здесь в среднем на 7,3% в год. Активная деятельность людей на местах, усилия предпринимателей плюс финансовые средства и гигантские организационные усилия привели к тому, что по темпам экономического роста новые земли занимают одно из ведущих мест в Европе. В 1995 году рост потребительских цен составил здесь всего 1,8%; доходы и пенсии шаг за шагом приближаются к западногерманскому уровню. Однако в некоторых отраслях экономики все еще существуют проблемы, вызванные, в частности, более низкой в целом производительностью труда в новых землях.
     С начала 1995 года новые земли включены в систему распределения доходов между федеральными землями. До этого их финансовую дееспособность обеспечивал фонд «Германское единство». Для того, чтобы сбалансировать огромные расходы, которые требовались для подъема новых земель и не допустить бесконечного разрастания чистой суммы кредитов, полученных федерацией (на обслуживание долгов тогда уходило почти 20% федеральных средств), с января 1995 года в Германии была введена дополнительная «надбавка солидарности» в размере 7,5% к налогу на заработную плату, подоходному налогу и к налогу на доходы юридических лиц. Эта надбавка постепенно снижается.

Заключение

     За 69 лет после окончания войны вместе с расколом Германии был преодолен и раскол Европы. Возросла и ответственность объединенной Германии. Германская политика остается, прежде всего, политикой мира. Ее цель заключается в том, чтобы содействовать тесному сближению национальных государств, укреплять международные и наднациональные организации, сделать их опорой мирового сотрудничества.
     Будучи одним из крупнейших промышленных и торговых государств, имеющих тесные связи со всем миром, она к тому же не может обойтись без стабильно функционирующей системы мировой экономики. Ее политика нацелена на то, чтобы на базе плодотворного диалога установить баланс между Севером и Югом, между промышленными и развивающимися странами. Этой цели она добивается, прежде всего, в рамках ООН и ее учреждений.

Примечание: «План Моргентау» (англ. Morgenthau Plan), «Программа по предотвращению развязывания Германией 3-й мировой войны» — программа послевоенного преобразования Германии, предложенная министром финансов США Генри Моргентау. «План Моргентау» предусматривал расчленение Германии, переход важных промышленных районов под международный контроль, ликвидацию тяжёлой промышленности, демилитаризацию и превращение Германии в аграрную страну. Был предложен в сентябре 1944 года на 2-й квебекской конференции, в которой участвовали Уинстон Черчилль и Франклин Рузвельт. На конференции был подписан меморандум, согласно которому Германия должна была стать преимущественно аграрной страной. Детали стали известны прессе, и план подвергся острой критике в США и Британии. Этим воспользовалось министерство пропаганды Геббельса, который заявил, что «еврей Моргентау» хочет превратить Германию в огромное картофельное поле. Газета «Фёлькишер Беобахтер» вышла с заголовком «Рузвельт и Черчилль согласились с еврейским убийственным планом».

План в первоначальном виде был отклонён, однако в послевоенной Германии американская администрация приняла ряд мер по ограничению экономического развития (в частности, директива JCS 1067). Так, администрация США после окончания войны предприняла на территории Германии следующие действия: децентрализация банковской системы, создание 11 банковских округов с собственным центральным банком и запрет их взаимодействия; дезинтеграция единой производственной системы; демонтаж оборудования промышленных предприятий; запрет внешней торговли; ограничение импорта, запрет морского рыболовства, запрет производства азота для минеральных удобрений, демонтаж и уничтожение 13 химических заводов; вырубка немецких лесов (не была осуществлена из-за ослабления рабочей силы и протеста союзнических войск); жёсткая налоговая политика. В отчётах ряда организаций отмечалось, что в результате подобных действий уровень жизни немецкого населения резко снизился. Отчёт Хармса сообщал: «Две трети населения сильно недоедает, рабочая сила ослаблена. Половина её находится на пределе своих сил».



























Лекции по предмету Новейшая история составлены преподавателем Керченского политехнического колледжа А. Р. Крым
Некрасовым Виталием Алексеевичем
2014 г.


 Лекция 1. Введение. Основные ценности и приобретения человечества в начале ХХ столетия. Периодизация новейшей истории.
Проблемы периодизации новейшей истории

     В силу насыщенности истории XX века множеством масштабных, поворотных событий и процессов всегда непростые для историков задачи представления целостной картины, периодизации эпохи оказались особенно сложными. Даже в вопросе о начальном рубеже новейшего времени высказывалось немало различных мнений. В течение нескольких десятилетий в историографии доминировали две точки отсчета — 1917г. и1918г. Первую дату считали отправным моментом новейшей эпохи советские историки, вторую избрала западная историческая наука (вы можете самостоятельно объяснить, каким историческим событиям отводилась ключевая роль в том и другом случаях). Отдельные авторы называли рубежным 1914 год, открывший эпоху мировых войн. Были также предложения вести отсчет новейшего времени с 1870 г. (объединение Германии, начало эпохи империализма).
     Наряду с этим некоторые историки предпочли определять грань между Новым и Новейшим временем не по дате одного события (пусть и весьма масштабного), а по совокупности явлений и процессов, свидетельствующих о качественных изменениях в разных сферах жизни общества. Совокупность такого рода явлений наблюдалась в конце XIX - начале XX в. В их числе - революция в науке, первый из мировых экономических кризисов, начало борьбы за передел мира и серии межимперских или, иначе говоря, империалистических войн, первая волна освободительных революций. На этом и основывается суждение о том, что новейшая эпоха началась на рубеже XIX - XX вв.
   Не менее разнообразны и варианты общей периодизации истории XX века. Одни исследователи, например историки-марксисты, избирали в качестве ключевых событий революции, выделяли этапы так называемого общего кризиса капитализма. Другие ориентировались на мировые войны (довоенный мир, межвоенный мир, послевоенный мир). Третьи устанавливали стадии научно-технического прогресса, ступени развития общества (индустриальное и постиндустриальное общество). Четвертые ставили во главу угла геополитические характеристики (эра империализма, биполярный мир, постколониальный мир и т. д.). Еще одна разновидность периодизации связана с так называемыми среднесрочными циклами (25 - 30 лет), в рамках которых чередуются экономические подъемы и спады.
     Следует ли удивляться пестроте подходов? XX век непосредственно граничит с современностью, в нем — корни ныне живущих поколений и происходящих сегодня событий. О нем наряду с историками пишут географы и социологи, экономисты и экологи, правоведы и культурологи и др. Отсюда — множество точек отсчета в рассмотрении этого века.
     Представляется, что наша задача состоит в том, чтобы, учитывая разные взгляды на периодизацию новейшей эпохи, обратить внимание прежде всего на ее ключевые, поворотные вехи, события, в ходе и в результате которых существенным образом изменялись судьбы людей, народов, государств. Это не только войны и революции, но и реформы, опыт компромиссов и соглашений. Это также события в истории науки, культуры, международных отношений. Рассмотрение прошлого в его конкретности и многообразии служит основой нашего анализа и оценки опыта XX столетия.

1918 - 1939 годы
     Для обозначения периода с 1918 по 1939 год, то есть промежутка между Первой и Второй мировыми войнами обычно используется термин «интербеллум» ( Интербе;ллум (лат. Interbellum, композитное существительное от лат. inter — «между» и лат. bellum — «война»), или Межвое;нный период (англ. Inter-War Period) — термин, часто используемый в мировой историографии для обозначения временно;го промежутка между Первой и Второй мировыми войнами.
    Основные события:
    Ряд буржуазно-демократических и социалистических революций в России и других странах. Создание СССР, построение социализма. Великая депрессия в США и ряде Европейских стран (Англия, Франция). Фашистские режимы в странах Европы.
Основные изобретения: Полиграф (1921г.), Тепловоз (1923г.), Телевидение (1925г.).

1939—1945 годы
    Основные события:
    1 сентября 1939г. - 3 сентября 1945г. - Вторая мировая война, унесшая, по разным подсчетам, жизни от 50 до 72 млн. человек. 22 июня 1941 год - 9 мая 1945 год - Великая Отечественная война в СССР. Создание ООН.
    Основные изобретения: Турбореактивный двигатель (1939г.), ставший основой современной авиации. Антибиотики (1940г.), активно применяющиеся и по сей день. Компьютер (1941г.), ставший впоследствии неотъемлемой частью повседневной жизни многих людей. Атомная бомба (1945г.) - несмотря на свою мощь, стала одним из залогов стабильности в мире и гарантией отсутствия новых мировых войн (Ядерный паритет).
Вторая мировая война.
    Вторая мировая война (1 сентября 1939г. - 2 сентября 1945г.) - война двух мировых военно-политических коалиций, ставшая крупнейшей войной в истории человечества (мировая война). В ней участвовало 61 государство из существовавших на тот момент (80 % населения земного шара). Боевые действия велись на территории трёх континентов и в водах четырёх океанов. Единственный конфликт, в котором было применено ядерное оружие.
1945—1991 годы
     Первый искусственный спутник Земли - символ вступления человечества в космическую эру.
     Основные события:
     Появление таких организаций, как ООН, НАТО, ОВД и других. Мир разделился на два «лагеря». «Холодная война» между Западными странами и странами Варшавского договора, включавшая в себя наращивание вооружений, «космическую гонку» и т.д. Быстрый рост уровня жизни в Северной Америке, Европе и Японии. Появление и осознание глобальных экологических проблем (уничтожение лесов, нехватка энергии и воды, снижение биологического разнообразия, загрязнение атмосферы, радиационные аварии, ускорение глобального потепления и т. д.), полет человека в космос (1961г.). Начало эпидемии СПИДа, 1991г. - распад СССР.
     Основные изобретения: Транзистор (1947г.). Голография (1947г.) - Дэннисом Габором, он же - ввёл термин голограмма. Водородная бомба (1953г.). Атомная электростанция (1954г.). Калькулятор (1954г.). Спутник (1957г.). Интегральная схема (1958г.). Лазер (1960г.). Томограф (1972г.). Персональный компьютер (1975г.). Компакт-диск (1979г.). Мобильный телефон (1983г.). Интернет (1984г.). Высокотемпературные сверхпроводники (1986г.).

1991 год — Настоящее время
     Основные события:
     Массовое распространение интернета и бурное развитие связанных с ним технологий. 2002г. - Введение Евро. 2003 – 2011гг.  Иракская война. Клонирование (биология). 2008г. - Мировой финансовый кризис. 2011г. - Арабская весна.
     Основные изобретения: Открытие углеродных нанотрубок (1991г.). Создание первых образцов квантового компьютера (2008—2011). Большой адронный коллайдер (2008г.).
     Население планеты увеличивается: от 1 млрд. в 1820г., до 2 млрд. в 1930г., 3 млрд. в 1960г., 4 млрд. в 1974г., 5 млрд. в 1988г., 6 млрд. в 2000г., 7 млрд. в 2011г. , 9,3 млрд. прогнозируется к 2050 году.
Индустриализация
     Первая промышленная революция началась в Англии в XVIII в. Она была поддержана значительным повышением продуктивности сельского хозяйства, которое называют Британской сельскохозяйственной революцией, обеспечившей существенный прирост населения и освобождение избыточного населения из сельской местности, которое оказалось востребованным промышленностью в городах.
     Низкая квалификация новых рабочих вынудила их хозяев рационализировать и стандартизировать производственные операции. Так в промышленности появилось разделение труда. Накопление капиталов позволило со временем делать инвестиции в высокомеханизированное и наукоемкое производство, что обеспечило дальнейшую эволюцию индустриализации. Появление класса, сравнительно высокооплачиваемых квалифицированных рабочих, в свою очередь породило рынок товаров для рабочих, на базе которого, впоследствии, появился фордизм.      Механизация производства из Великобритании распространилась в другие европейские страны и британские колонии по всему миру, обеспечив в них повышение уровня жизни и создание той части мира, которую теперь называют Западом. Некоторые историки считают, что накопление капитала в европейских странах стало возможным благодаря тому, что они «выкачивали» средства из своих колоний, которые служили дешевым источником сырья и сельскохозяйственной продукции с одной стороны, и рынком сбыта для промышленных товаров с другой. Классическим примером такого товарообмена считается Треугольная торговля. В то же время Германия во время индустриализации не имела колоний и не могла использовать их для своего экономического роста.
     После заключения японо-американского мирного договора 1854 г. Япония пересмотрела свою прежнюю политику самоизоляции от внешнего мира и открыла некоторые порты для товарообмена с западными странами. Японское правительство поняло необходимость ускоренного экономического развития, необходимого для преодоления отсталости своей страны для противостояния с Западом. В стране начались политические реформы, которые привели к ликвидации феодальной системы и восстановлению власти императорской династии. В 1870х годах началась военная реформа и ускоренная индустриализация Японии, превратившая ее в региональную державу.




Лекция 2. Особенности государственного и политического устройства США, Великобритании, Германии, Франции, России, Австро – Венгрии в начале ХХ столетия.
Великобритания в 1900 – 1914 гг.
     Экономическое развитие. За 1870-1914 гг. Великобритания утратила мировую промышленную монополию. Темпы промышленного развития продолжали расти, но по этому показателю она уступала Германии. Ежегодный прирост промышленного производства в Великобритании составил 2,1%, Германии - 4,1%. На Великобританию приходилось лишь седьмая часть мировой индустриальной продукции в начале XX в. В начале 80-х гг. XIX в. ее обогнали США, а в начале XX в. - Германия. Объяснялось это прежде всего технической состовляющей. В британской индустрии значительный удельный вес имели устаревшие в техническом отношении отрасли промышленности - текстильная и судостроительная. США и Германия использовали для оснащения своих предприятий новейшие технические достижения, вводили новые технологии, имели высокую производительность труда, что делало их товары более конкурентными относительно британских на мировом рынке. Процесс концентрации производства и капитала также отставал от США и Германии.
     Аграрный сектор британской экономики уже не мог удовлетворить потребности страны в продуктах питания. Поэтому львиная доля сельскохозяйственной продукции импортировалась из других стран. Британские промышленники были тесно связаны с колониальным рынком и поэтому предпочитали вкладывать средства не в собственную экономику, а за границу. Уже в начале XX в. общая сумма вывезенного капитала превышала 2 млрд фунтов стерлингов, а в 1914 г. - 4 млрд. Это влияло на сокращение темпов промышленного развития Великобритании.
     Однако Великобритания еще оставалась индустриальным гигантом, входила в тройку самых могущественных держав мира. Ее торговый флот оставался мировым перевозчиком, она имела сильнейший военно-морской флот. Английский фунт стерлингов оставался мировой расчетной валютой, а Лондон - мировым торговым и финансовым центром. В 1900 г. Великобритания добывала 30% мирового угля, выплавляла 20% мирового производства чугуна. Пять крупнейших английских банков контролировали финансы мира. Сохранению прочных экономических позиций способствовали огромные колониальные владения общей площадью более 33 млн. км.кв с населением 400 млн. человек (1914 г.).
      Политическое положение. В Великобритании продолжала существовать конституционная монархия, парламентский строй с двумя политическими партиями - Либеральной - во главе с У Б. Гладстоном и Консервативной - Б. Дизраэли. Ядро последней составляла крупная буржуазия, кроме того - они также представляли интересы крупных землевладельцев. Пытаясь привлечь массового избирателя, либералы осуществляли социальные реформы, консерваторы основное внимание уделяли внешней политике, иногда прибегая к ограниченному социальному реформированию. Разногласия между партиями сводились к различию средств, форм и сроков решения государственных дел. Либеральные правительства Гладстона провели реформу финансирования начальной школы, государственной службы, а также парламентскую реформу - выборы стали тайными, был расширен круг избирателей (1884 г.). Консерваторы провели реформу трудового законодательства, запретили труд детей до 10 лет и т.д.. Обе партии осуществляли активную колониальную политику - велись войны в Афганистане, Судане, бурских республиках, были захвачены Суэцкий канал, Египет, Бирма, Кипр, Судан, Уганда.
     Среди внутренних проблем главной была ирландская. В 1886 г. либеральное правительство Гладстона разработало проект закона о гомруль (о «самоуправлении» )
- предоставление автономии Ирландии в рамках Британской империи. Однако реформа не была осуществлена. Правительство ушло в отставку, а среди либералов состоялся раскол. В1912-1914 гг. ирландский вопрос снова обострился.Очередная попытка либералов ввести гомруль потерпела неудачу. Особенно напряженной стала ситуация в Северной Ирландии (Ольстере), где в любой момент могла вспыхнуть гражданская война между ирландцами -католиками и англичанами - протестантами.
     Монополизация производства приводила к усилению эксплуатации рабочих и обострению социальных проблем. Организатором движения рабочих за улучшение их положения были тред-юнионы, объединяющие свыше 1,5 млн. рабочих. Рядом с ними начали формироваться тред-юнионы неквалифицированных рабочих - «новый юнионизм». В 1893 г. образовалась Рабочая партия, боровшаяся за избрание в парламент представителей рабочего класса. В 1900 г. состоялась учредительная конференция новой лейбористской партии, которая в 1906 г. получила название Британская лейбористская партия. Первым ее лидером стал Д. Кейр-Гарди. На выборах 1906 г. лейбористы получили 20 депутатских мест, а в рядах партии было более 1 млн. человек. Так, в начале XX в. в Великобритании на смену двухпартийной системе пришли три политические партии - консерваторы, либералы, лейбористы.
     В условиях перегруппировки политических сил в Великобритании с 1905 по 1916 гг. при власти была Либеральная партия. Большинство либеральных социальных реформ связано с Д. Ллойд-Джорджем. В 1909 г. были созданы первые биржи труда для осуществления посредничества между предпринимателями и рабочими, установлен пенсионный возраст - 70 лет, введены социальные гарантии на случай болезни, инвалидности. Консерваторы пытались сопротивляться реформам, используя большинство в палате лордов. В 1911 г. либералы осуществили реформу палаты лордов. С ее компетенции изымались вопросы бюджета, а право отклонять тот или иной законопроект ограничивалось двумя годами. Реформы снизили социальное напряжение в обществе, заложили основы современной системы «классового мира» в стране.

Правящие династии: Ганноверская династия
     1837-1901 - Виктория
Саксен-Кобург-Готская и Виндзорские династии
     1901-1910 - Эдуард IV
     1910-1936 - Георг V
Премьер-министры Великобритании:
     1868-1874 - В Гладстон (либерал)
     1874-1880 - Б. Дизраэли (консерватор)
     1880-1885 - В Гладстон (либерал)
     1885-1886 - Р. Солсбери (консерватор)
     1886 - В Гладстон (либерал)
     1886-1892 - Р Солсбери (консерватор)
     1892-1894 - В Гладстон (либерал)
     1894-1895 - А. Розбери (либерал)
     1895-1902 - Р. Солсбери (консерватор)
     1902-1905 - А. Бальфур (консерватор)
     1905-1908 - Г Кэмпбелл-Баннерман (либерал)
     1908-1916 - Г Асквит (коалиционное правительство)
     1916-1922 - Д. Ллойд-Джордж (коалиционное правительство)
      Вступление Англии в двадцатый век ознаменовалось англо-бурской войной
(1899 - 1902 гг.). Бурами (крестьяне по-голландски) называли белых жителей южной Африки, предки которых переселились из Голландии. Они создали несколько колоний, самыми крупными из которых были Трансвааль и Оранжевая (от Оранской династии). Спустя некоторое время после голландцев вторгаться в южную Африку начали и англичане. На самом юге континента они основали город Кейптаун, а также, значительно севернее, - колонию Родезия. За владение голландскими колониями началась война между англичанами и бурами.
     В глазах мирового общественного мнения англичане выглядели захватчиками, тем более, что они прибегали к жестоким методам. Так, для устрашения буров они стали создавать концентрационные лагеря, куда сгоняли мирное население. Эта война белых с белыми в Африке сильно подорвала авторитет белых среди негров. Победили англичане.
1 июня 1902 года в столице Трансвааля, городе Претория, был подписан договор, по которому Трансвааль и Оранжевая вошли в состав Британской империи.
     К началу первой мировой войны Британская империя достигла своих максимальных размеров. Она занимала пятую часть суши (примерно 40 миллионов квадратных километров); в ней проживала четвертая часть населения планеты. Этой огромной империей было трудно управлять, и Англия стала применять более гибкие методы удержания власти. Так, белым переселенческим колониям был предоставлен статус доминионов (Доминион – образование с очень широкой внутренней автономией, но признающее верховную власть английского монарха). 
Статус доминиона получили:
с 1867 года – Канада;
с 1891 года – Австралия;
с 1907 года – Новая Зеландия;
с 1910 года – Южная Африка. Раньше называлась Южно-Африканский союз (ЮАС), а с 1961 года - ЮАР. В 1961 году ЮАР в одностороннем порядке провозгласила свою полную независимость и стала проводить расистскую политику апартеида, которая закончилась в 1994 году с приходом к власти Нельсона Манделы – первого чернокожего президента ЮАР.
     В начале двадцатого века Англия выходит из состояния «блестящей изоляции». Она уже утратила лидирующее положение в мире, скатившись на третье место. Германия экономически все больше теснила Англию. Немецкие товары даже в самой Англии раскупались охотнее, так как были лучше и дешевле. Чтобы защитить себя - Англия впервые применила лейблы "Made in Germany”. Но это не помогло.
     Германия нацелилась на английские колонии, а следовательно, стала главным врагом Англии. Понимая, что возможна война с Германией и что собственных сил будет недостаточно для ее ведения, Англия решила заключить договор с Францией. Этот договор был заключен в 1904 году и вошел в историю как Антанта (сердечное согласие). В 1907 году к Антанте присоединилась Россия. Так сложился военно-политический блок, противостоявший Тройственному союзу в составе Германии, Австро-Венгрии и Италии. Накануне войны Италия вышла из этого блока, но вместо нее в союз вошли Болгария и Турция. Оба союза рвались в бой - нужен был лишь повод.

Франция 1871-1914 гг.

     После поражения во франко-прусской войне 1870-1871 гг. экономическое и политическое положение Франции было сложным. Она должна была уплатить контрибуцию Германии в размере 5 млрд. франков, внутри страны развернулась борьба за власть между монархистами и республиканцами.
     Франция оставалась одной из развитых европейских государств, имевшей обширные колониальные владения, мощную армию и возможности экономического роста. В отличие от Великобритании, Германии и США, она была аграрно-индустриальной державой: 43% населения было занято в аграрном секторе.Темпы экономического развития в начале
XX в. были невысокими - 2,6% в год. По темпам экономического роста в начале XX в. Франция начала отставать от США и Германии, а по объемам производства - от Великобритании. По выпуску основных видов продукции, Франция была вытеснена на 4-е место в мире. В целом доля Франции в мировой промышленной продукции в 1900 г. составила 7%. Однако доля Франции в иностранных капиталовложениях достигала 33%, и она занимала 2-е место (после Великобритании) за вывозом капитала. Несмотря на концентрацию промышленности, оставалось много небольших предприятий ремесленного типа, где насчитывалось до 10 рабочих (60% предприятий). Крупных предприятий с численностью до 500 рабочих было немного, они существовали в металлургической, военной, химической, автомобильной отраслях промышленности. К началу Первой мировой войны Франция занимала 2-е место в мире по производству автомобилей, имела значительные успехи в авиационной, химической и электротехнической отраслях.
     Важную роль во французской экономике играли банки. В 5-ти крупнейших банках сосредоточено 73% капиталов. Во внутренние и внешние займы вкладывалось в 10 раз больше, чем в промышленность и торговлю Франции. При застое в экономике страна богатела. Происходил процесс сращивания банковского капитала с промышленным и аграрным и появление прослойки «финансовой олигархии». Если из Великобритании вывозился главным образом промышленный капитал, то из Франции - ссудный. Французский капитал приобретал все более ростовщический характер.
     Производительность аграрного сектора Франции также значительно уступала урожайности сельскохозяйственных культур в Германии, Великобритании и США.
     Франция была провозглашена республикой 4 сентября 1870г. Однако лишь в 1915 г. Учредительное собрание приняло конституцию Третьей республики. Главой государства был президент, избираемый на 7 лет абсолютным большинством Национального собрания и мог быть переизбран на любой новый срок. Конституция предоставляла ему широкие права, вплоть до роспуска Палаты депутатов. Исполнительная власть принадлежала президенту и Совету министров. Парламент состоял из двух палат: верхней - Сената и нижней - Палаты депутатов. Сенат избирался представителями муниципалитетов и был противовесом Палате депутатов, избиравшийся на 4 года всеобщим тайным голосованием граждан. Совет министров назначался президентом, но был подотчетен парламенту, хотя правительственные акты иногда имели высшую силу от законов, принятых парламентом.
     Местного самоуправления практически не существовало. Лишь в 1876-1882 гг. были проведены реформы - должности мэров стали выборными. Реальная власть в департаментах принадлежала префектам, назначенным правительством.
     С конца 70-х гг. XIX в. у власти находились умеренные республиканцы. В политической жизни страны разгорелась борьба между республиканцами и монархистами. Этому способствовали политические кризисы, возникавшие во Франции в 80-90-х гг.: кризис, связанный со строительством Панамского канала, «дело Дрейфуса» и другие. Дело А. Дрейфуса (капитана французского генерального штаба, безосновательно обвиняемого в измене) стала последней попыткой монархических сил дискредитировать республиканцев и свергнуть республиканский режим во Франции. Еще одной особенностью политической жизни страны была многопартийность. В начале XX в. во французском парламенте было представлено около десятка партий и групп, которые не имели большинства и не могли сформировать правительство. В настоящее время центральным вопросом стала борьба между республиканцами (правыми) и радикалами (левыми).
     Внешняя политика режима Третьей республики имела два основных направления: создание французской колониальной империи и подготовка к войне с Германией. Французские войска захватили Тунис, Индокитай, Мадагаскар, Сомали, часть Гвинеи, Судана, Мавритании, Конго, Чад, Дагомею, Верхнюю Вольту. Усиление напряженности во французско-германских отношениях заставляло Францию искать примирения с Великобританией и Россией.

Президенты Франции (Третья республика)
1871-1873-А.Тьер
1873-1879 - М. Мак-Магон
1879-1887 - Ж. Греви
1887-1894 - М. Уголовно
1894-1895 - Ж. Казимир Перье
1895-1899 - Ф. Фор
1899-1906 - Е. Лубе
1906-1913 - А. Фальер
1913-1920 - Р. Пуанкаре

Германская империя в 1871-1914 гг.

     Важнейшей предпосылкой бурного индустриального развития Германии было объединение страны в 1871 г. Создание единого внутреннего рынка, завершение промышленного переворота, использования новейших достижений науки и техники, богатые природные ресурсы, удвоенные пятимилиардною контрибуцией из Франции и захватом Эльзаса и Лотарингии - все это способствовало экономическому подъему Германии. В 70-х гг. XIX в. был проведен ряд реформ общеимперского масштаба: введена единая денежная система (золотая марка), установлена единая система судопроизводства, созданы имперский банк (Рейхсбанк) и т.д. В конце XIX в. экономическое развитие Германии происходило ускоренными темпами, а в начале XX в. по основным показателям она стала опережать Великобританию (доля Германии в мировом промышленном производстве составила 15,8%, а Великобритании - 14,1%). Возросло производство железа, стали, добыча угля, увеличилась протяженность железных дорог. При создании крупной машинной индустрии в Германии использовался опыт других экономически развитых государств мира. Особенно быстрыми темпами развивались ведущие отрасли производства - электротехническая и химическая. Поскольку в Германии не было колоний, ее капиталы в значительной степени вкладывались в национальную экономику. Немецкая промышленность имела первоклассную организацию, современную на то время структуру. Ее также подпитывали военные заказы со стороны государства, которое начало процесс гонки вооружений.
     В начале XX в. происходит усиление конкуренции производства и капитализации, что ведет к основанию монополистических объединений - картелей, синдикатов, трестов и банков (Крупп, Штумм, Кирдорф). Концентрация банковского капитала происходила высокими в Европе темпами, а некоторые банки (Дармштадтский банк, Национальный банк Германии, Дрезденский банк) получили мировое значение. С 1902 по 1913 гг. вывоз капитала вырос более чем втрое, однако немецкие капиталовложения были вчетверо меньше британских.
     В сельском хозяйстве преобладал «прусский путь» развития - юнкерское (помещичье) хозяйство которое повально превращалось в капиталистическое; растет среднее и крупное единоличное крестьянское хозяйство. За счет широкого использования новой агротехники и химических удобрений урожайность зерновых и картофеля выросла вдвое. Быстрыми темпами развивается внешняя торговля.
    Вследствие франко-прусской войны (1870-1871 гг.) завершился длительный процесс объединения Германии. 18 января 1871г. в Версале - провозглашена Германская империя, а прусский король Вильгельм Гогенцоллерн стал императором (кайзером). Согласно Конституции, закрепившей господство Пруссии в новом государстве, Германия была Союзом 22 монархий и трех «вольных городов». Высшая власть в государстве принадлежала императору, каким мог быть только король Пруссии. Он назначал рейхсканцлера (главу правительства) ответственного только перед ним, а также чиновников высшего ранга; осуществлял общее управление страной, сзывал или распускал обе палаты парламента, решал вопросы войны и мира, представлял Германию на международной арене и т.д. Высшим законодательным органом был Союзный совет (Бундесрат) и палата депутатов (Рейхстаг). Бундесрат состоял из представителей земель, а Рейхстаг избирался на 5 лет (с 1878 г.) на основании всеобщего избирательного права, которое имели только мужчины с 25-летнего возраста.
     Первый канцлер Отто фон Бисмарк (занимавший пост до 1890 г.). Бисмарк был выдающимся политиком своего времени, оказал значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства. Внутренняя политика Германской империи отличалась консервативным характером. Правящими партиями была Консервативная (отражала интересы юнкерства, офицерства, аристократии) и Национал-либеральная (представляла буржуазию). В 1871 г. создана Католическая партия Центра, защищавшая интересы католического населения. В государстве был проведен ряд реформ по ограничению влияния церкви на общественно-политическое положение, получивших название «культуркампф» («борьба за культуру»). Изменяя режим имперской власти, канцлер вел борьбу против политической оппозиции - влияния социал-демократии на политическую жизнь. В 1878 г. был принят «исключительный закон» против социалистов, который действовал до 1890 г. и запрещал деятельность социалистических организаций и рабочих газет. Был осуществлен ряд социальных реформ: приняты законы о страховании, пенсионном обеспечении в старости, установлен 11-часовой рабочий день, запрещен труд детей до 13 лет.
     На рубеже XIX-XX вв. окрепло немецкое рабочее движение. Социал-демократия вышла из подполья, приняв в 1891 г. новую «Ерфурдскую программу», и получила поддержку 1/3 избирателей. В составе Социал-демократической партии Германии были известные лидеры и теоретики рабочего движения: К. Каутский, А. Бебель, В. Либкнехт, Э. Бернштейн, а сама СДПГ превратилась в одну из самых массовых европейских партий.
    Внешняя политика Германской империи была направлена на усиление позиций в Европе, в частности на изоляцию Франции. В середине 80-х гг. Германия начала колониальные захваты, получив Того, Камерун, Новую Гвинею. После отставки Бисмарка наиболее агрессивные представители юнкерства и буржуазии взяли курс на зарубежную экспансию, создав Пангерманский союз (1891 г.).
     С конца 90-х гг. Германия начала гонку вооружений и пыталась противодействовать колониальной политике Франции, Великобритании, угрожала России. «Мировая политика» Германии стала одной из причин Первой мировой войны.

Правящая династия:
  Гогенцоллерны 1861-1888 – Вильгельм, 9.03.1888 -15.06.1888 - Фридрих III ,
  1888-1918 - Вильгельм II
Рейхсканцлер Германской империи:
1871-1890 - Отто фон Бисмарк
1890-1894 - Георг Лео Каприви
1894-1900 - Хлодвиг фон Гогенлоэ
1900-1909 - Бернгард фон Бюлов
1909-1917 - Теобальд фон Бетман
14.07.1917-1.11.1917 - Георг Михаэлис
1.11.1917-30.09.1918 - Георг фон Хертлинг
30.10.1918-9.11.1918 - Макс Баденский

США перед Первой мировой войной 1890—1914 гг.
 
     После «позолоченного века» наступила «эра прогрессивизма», для которой характерна высокая политическая активность среднего класса и социальных низов, приведшая к масштабным социальным и политическим реформам. В частности, были приняты четыре новые конституционные поправки - от 16-й до 19-й. Одной из целей движения прогрессистов была борьба с коррупцией политической верхушки США. Часть прогрессистов выступала также за закрытие питейных заведений и принятие сухого закона. К прогрессистам примыкали сторонники предоставления избирательных прав женщинам, а также улучшения здравоохранения и модернизации в ряде других сфер общественной жизни. Поначалу движение прогрессистов действовало лишь на местном и региональном уровнях и лишь через некоторое время захватило всю нацию. Многие идеи прогрессисты заимствовали из Западной Европы, в частности создание в 1914 г. Федеральной резервной системы. Идеи прогрессистов разделяли многие политические лидеры США, включая республиканцев Теодора Рузвельта, Роберта Лафолета, Чарльза Хьюза, Герберта Гувера и демократов Уильяма Брайана, Вудро Вильсона и др.
     Начиная с администрации Джеймса Монро, федеральное правительство США переселяло коренное индейское население на запад, где для него были созданы резервации. Значительная часть индейцев была ассимилирована.
     Американские солдаты на Филиппинах.
     В этот период Соединённые Штаты начали свой подъём как международная держава, принимая участие в вооружённых конфликтах, в частности, в Испано-американской войне, которая привела к освобождению Кубы от испанского владычества и присоединению бывших испанских колоний Пуэрто-Рико и Филиппины к владениям США. В Первую мировую войну американские вооружённые силы не входили до апреля 1917, но в этот период США, ранее придерживавшиеся политики изоляционизма, активно участвовали в европейской политике, особенно в Гаагских конференциях.

Австро-Венгрия в 1867-1914 гг.

     Австро-Венгрия как дуалистическая монархия образовалась в 1867 г. и существовала до 1918 г., ее специфическими чертами были: а) отсутствие заморских владений, поскольку все ее земли находились в центре и на востоке Европы, б) многонациональный характер государственного устройства, сочетал элементы централизованной и федеративной монархи, в) интенсивное развитие национального сознания народов окраин, что обусловило сепаратизм.
     Поражение Австрии в войне с Пруссией в 1866 г. ускорило процесс политической трансформации империи Габсбургов. Император Франц Иосиф (1867-1916) принял предложение государственного министра А. Бейста провести  политические реформы. Необходимо было найти компромисс между двумя значительными группами населения - немцами (австрийцами) и венграми, хотя они составляли лишь треть населения империи.
 В феврале 1867 г. была восстановлена конституция Венгрии (существовала до 1848 г.), что способствовало созданию собственного правительства. За так называемым Аусгляйхом - "соглашением между королем и венгерской нацией" - Австрия стала дуалистической монархией двух держав "Цислейтания" объединяла Австрию, Чехию, Моравию, Силезию, Гарц, Истрию, Триест, Далмацию, Буковину, Галицию и Крайну "Транслейтания" состояла из Венгрии, Трансильвании, Фиуме и Хорвато-Славонии.
     Объединенная Австро-Венгрия (Дунайская монархия) была одним из крупнейших государств Европы. По территории и численности населения она опережала Великобританию, Италию и Францию.
     На территории Австро-Венгрии проживало более 10 национальностей, ни одна из которых не состовляла большинства. Самыми многочисленными были австрийцы и венгры (40%), чехи и словаки (16,5%), сербы и хорваты (16,5%), поляки (10%), украинцы (8%), румыны, словенцы, итальянцы, немцы и др. Подавляющее большинство из них жили компактными группами, что способствовало развитию национально-освободительных движений и усилению центробежных тенденцый. К национальным противоречиям добавлялись религиозные, поскольку в стране действовало несколько церковных конфессий - католическая, протестантская, православная, униатская и др.
     Император Австрии одновременно был и королем Венгрии, правителем единых королевско-императорских институтов - военного ведомства, иностранных дел и финансов. Австрия и Венгрия имели свои парламенты и правительства, состав которых утверждался императором. Король-император Франц Иосиф был непоследовательным и непредсказуемым в проведении радикальных политических и экономических реформ. В зависимости от собственных взглядов он постоянно менял кабинеты министров и часто это парализовывало политическую жизнь, поскольку ни одна из "команд" не могла довести реформы до конца. Пропаганда формировала в массовом сознании несколько мифический образ могущества имперской армии и флота; была увеличена численность, росли расходы на ее содержание.
    Австро-Венгрия была страной контрастов. В империи не было всеобщего избирательного права, поскольку право голоса имели только владельцы определенного недвижимого имущества. Однако в районах компактного проживания некоторых национальностей действовали собственные конституции, существовали местные парламенты (17 по всей империи) и органы самоуправления. Делопроизводство и преподавание в начальных школах должно было вестись на национальных языках, но этот закон часто не выполнялся и повсеместно преобладал немецкий язык.
    Экономику Австро-Венгрии в конце XIX - начале XX вв. характеризовали слабые темпы развития промышленности, отсталое сельское хозяйство, неравномерность экономического развития отдельных регионов, ориентация на самообеспечение.
    Австро-Венгрия была среднеразвитой аграрно-индустриальной страной. Подавляющее большинство населения было занято в сельском и лесном хозяйстве (более 11 млн. человек). Низкий уровень сельского хазяйства определял помещичьи латифундии, где использовалась ручная работа батраков. В Венгрии, Хорватии, Галиции, Трансильвании около трети обрабатываемой земли принадлежало крупным помещикам, которые имели более 10 тыс. га каждый.
    В Австро-Венгрии происходили те же экономические процессы, что и в других развитых капиталистических странах - концентрация производства и капитала, увеличение инвестиций. По отдельным валовым показателям  (выплавка стали) империя еще во второй половине XIX в. опередила Англию и Францию. Промышленно развитой была Австрия и Чехия - чешские шесть крупнейших монополий контролировали добычу почти всей железной руды и более 90% производства стали. Металлургический концерн "Шкода" в Чехии был одним из крупнейших предприятий европейской военной промышленности. Всего в Австро-Венгрии преобладала мелкая и средня промышленность. Характерной особенностью экономики империи была ее технологическая отсталость, плохая обеспеченность новейшей техникой и отсутствие новейших отраслей промышленности. Немецкий и французский капитал активно инвестировался в базовые отрасли промышленности - добычу нефти, металлургию, машиностроение.
     Промышленность и сельское хозяйство работали на благо собственного рынка. В Дунайской монархии употреблялись продукты в основном собственного производства.         Торговля между внутриимперскими территориями получила значительный толчок после ликвидации во второй половине XIX в. таможенных сборов и производители из разных частей Австро-Венгрии осваивали перспективные рынки Цислейтании и Транслейтании, Галичины. Импорт, как и экспорт товаров, был незначительным и едва достигал 55 %.
     В стране насчитывалось до миллиона чиновников - вдвое больше, чем робочих. Да и на каждые десять крестьян приходилось по одному чиновнику. Бюрократизм достиг небывалых размеров, что в свою очередь приводило к резким социальным контрастам. Общий уровень жизни был очень низким. Например, в 1906 г. в венских ночлежках ночевало 6% населения. Разный уровень жизни был в столице и в провинциальных городах; в Вене рабочий получал в среднем 4 гульдена в день,  во Львове - около 2. К тому же цены на потребительские товары в столице были ниже, чем в провинции.
     Многонациональная Австро-Венгерская империя в начале XX века, переживала глубокий кризис вследствии подъема национальных и рабочих движений. Национальные движения с четко определенными центробежными тенденциями, имели целью создание собственных независимых государств, формировались во второй половине XIX в. Это связано с процессом становления национальной интеллигенции. Именно она стала носителем духа свободолюбия, идеи самостоятельности и нашла средства для проникновения этих идей в массовое сознание.
     Первым средством стала "борьба за язык" - за национальный язык преподавания в школах, университетах, за национальный язык литературы, за равные права национальных языков в делопроизводстве и армии.
     Это движение возглавляли культурно-просветительные общества: Национальная лига (итальянские земли), матицы школьська (чешские), матицы словенский (Словения), Народный дом (Галичина) и др. Они основывали национальные школы и литературные журналы. Под их давлением в 1880 г. Вена была вынуждена установить на чешских землях равноправие немецкого и чешского языков в официальном делопроизводстве. В 1881 г. Пражский университет был разделен на два - немецкий и чешский. В 1897 г. император подписал так называемые языковые указы, которые окончательно уравняли в правах немецкий и чешский языки. Распространение получило движение славянской интеллигенции за установление тесных связей. В отдельных национальных землях образовывались массовые организации, например, чешская военно-спортивная организация "Сокол", которая объединила десятки тысяч юношей и девушек, проводила националистические митинги. Все это способствовало формированию национального самосознания и накануне Первой мировой войны большинство подданных Австро-Венгерской империи были уже сложившимися гражданами будущих суверенных держав.
     В начале XX века под влиянием русской демократической революции (1905-1907гг.) активизировалось рабочее движение. Руководство австрийской социал-демократической партии (основана в 1889 г.) призвало рабочих к массовым действиям в поддержку требований всеобщего избирательного права. В ноябре 1905 г. на улицах Вены и Праги прошли демонстрации, которые перерастали в столкновения с полицией. Рабочие устраивали акции протеста. Правительство вынуждено было согласиться на введение общего избирательного права.
     Накануне Первой мировой войны Австро-Венгрия заняла откровенно враждебную позицию в отношении Балканских стран, захватила Боснию и Герцеговину, что привело к росту напряженности в отношениях с Сербией. При поддержке Германии правительство Австро-Венгрии взяло курс на развязывание мировой войны.

Россия накануне I Мировой войны

    Начало XX в. характеризуется значительным обострением международной обстановки. Это связано прежде всего с растущими противоречиями между великими державами Европы из-за сфер экономического и политического влияния, борьбой за передел мира. В результате процесса неравномерности экономического развития Англия постепенно теряет позиции основной промышленной и колониальной державы. По темпам индустриального развития на передний план выдвигается Германия, которая настойчиво борется за перераспределение колоний, захват новых источников сырья за счет старых колониальных империй и в первую очередь — английской.
    Попытки мирным путем решить возникшие противоречия не дали положительных результатов. Англия и ее ближайшие союзники Франция и США не хотели уступать ни сверхприбылей от эксплуатации колоний, ни, тем более, сами колониальные территории. Германия и ее союзники стремились не только к переделу мира, но и к мировому господству. Участились локальные военные столкновения между противостоящими государствами в Африке и Азии.
    Инициатором создания военно-политических союзов с целью решения военным путем возникших противоречий между европейскими странами стала Германия. В конце XIX в. оформился тройственный союз Германии, Австро-Венгрии и Италии, направленный в первую очередь против Англии и Франции. В противовес союзу государств центральной Европы Англия и Франция в 1904 г. заключили аналогичный военно-политический союз под названием «Антанта» (Сердечное согласие). В 1907 г. к Антанте присоединилась Россия.
    Свой выбор в пользу Антанты Россия, однако, сделала не сразу. В союзе с Россией в преддверии грядущей мировой войны нуждались оба противостоящих военных блока. И это вполне объяснимо. К концу XIX - началу XX в. Россия, как великая держава, значительно упрочила свое положение в мире. В предвоенное двадцатилетие русская промышленность увеличила свою производительность в 4 раза. В стране насчитывалось несколько десятков трестов, концернов и других типов монополистических объединений. По степени концентрации производства и темпам промышленного развития Россия вышла на передовые позиции в мире.
    Россия имела значительные запасы золота, что позволило ей с 1896 г. ввести золотую валюту. Аграрный сектор экономики не только полностью обеспечивал страну всеми необходимыми продуктами земледелия и животноводства, но и позволял постоянно расширять экспорт сельхозпродукции в Европу. Россия продавала за валюту хлеб, сливочное масло, мясо, рыбу, лес, лен, сахар. Из Англии, США, Германии, Франции ввозились промышленное и транспортное оборудование, новые технологии. Высокими темпами развивалась и военная промышленность. За месяц до начала войны в России была принята государственная программа перевооружения армии, рассчитанная до 1917 г. и предусматривающая оснащение армии современной артиллерией, флотом, боеприпасами, транспортом, связью. На реализацию военной программы было отпущено полтора миллиарда рублей.
    Как великая держава Россия имела свои интересы и сферы влияния в мире. Россия, в отличие от других крупных европейских государств, не имела колоний за пределами своей территории, но последовательно защищала свои интересы в Корее, Китае, Афганистане, на Балканах, Иране от экспансии Англии, Японии и Германии. Быстрое проникновение на Балканский полуостров и Ближний Восток германского империализма усилило российско-германские противоречия. Германия, с целью своего экономического и военного закрепления на этих территориях, бывших издавна в сфере российских интересов, попыталась построить железную дорогу из Балкан через Турцию на Ближний Восток. Это явилось реальной угрозой лишить Россию выхода в Средиземное море, стратегически изолировать ее от потенциальных союзников. Такого развития событий допустить Россия просто не могла.
    Однако отказаться сразу от экономического и политического сотрудничества с Германией императорская Россия также не была готова. Помимо общности политического строя с Германской и Австро-Венгерской монархиями Россию связывали общие с ними политические и экономические интересы. Во время русско-японской войны и последовавшей за ней революцией 1905 г. немецкий император Вильгельм II обещал оказать Николаю II политическую и даже военную поддержку. Напротив, Японию, в свою очередь, почти открыто поддерживали Англия, Франция и США. В 1905 г. между русским и германским императорами даже было достигнуто соглашение о военном союзе. Но уже через два года в результате экспансионистской политики Австро-Венгрии на Балканах, поддержанной Германией, а также собственными попытками немцев расширить сферу своих интересов в Азии за счет России, этот союз распался.
     Достаточно противоречиво складывались и экономические отношения Германии и России. Многие годы основным рынком сбыта русского хлеба, леса, различных видов сырья оставалась Германия. Из Германии в Россию ввозилось более половины всего импорта машин и технологического оборудования. В угоду своим помещикам германское правительство неоднократно пыталось ввести в одностороннем порядке пошлины на русские товары. Это вызывало немедленное противодействие России. Таможенная война приводила к частому обострению русско-германских отношений.
    Франция, нуждающаяся в сильном союзнике перед нарастающей угрозой немецкой экспансии, поспешила воспользоваться этими противоречиями. Именно Россию стремилась заполучить Франция в качестве главного союзника на случай войны с Германией. Это стремление подкреплялось желанием использовать в своих интересах огромный военный, сырьевой и людской потенциал России, ее значительное влияние на решение многих вопросов европейской политики. В 90-е гг. XIX в. происходит постепенное, в первую очередь, экономическое сближение республиканской Франции и императорской России. Французские деньги нарастающим потоком инвестируются в русскую экономику - добычу нефти, строительство железных дорог, развитие угольной промышленности, торговлю, банки, в военно - промышленный комплекс. В предвоенные годы царское правительство получило несколько крупных денежных займов из Франции и разместило под значительные проценты собственные ценные бумаги во Франции. Взамен экономической помощи французское правительство требовало от царя огромную военную помощь на случай войны с Германией.
    Англия, как и Франция, нуждалась в военном союзе против Германии больше, чем Россия. Поэтому старые русско-английские разногласия перед лицом общей германской агрессии были урегулированы. При содействии Англии ее союзница Япония подписала в 1907 г. соглашение с Россией о сохранении статус-кво на Дальнем Востоке по разграничению сфер влияния.
    Между тем англо-русские отношения после присоединения России к Антанте развивались далеко неблестяще. Протест России весной 1909 г. против австрийской аннексии Боснии и Герцеговины не нашел ожидаемой от Англии поддержки. Эта двойственная политика вызвала возмущение русского общества.
    В ходе боснийского кризиса впервые были поставлены под сомнение обязательства Англии поддержать русские притязания на проливы Босфор и Дарданеллы, а также на создание Великой Славянской империи под руководством России, о которой мечтали часть русского дворянства и буржуазии. Политика Англии и Франции в отношении России, как оказалось в ходе войны и после ее окончания, действительно не предусматривала возможность какого-либо усиления позиций России в Европе и мире. Наоборот, вместе с США наши союзники рассчитывали использовать потенциал России для защиты своих экономических и политических интересов, по возможности ослабить взаимно как германский блок, так и Россию, с целью низведения последних на роль второстепенных держав. Такая «прагматичная» политика вполне укладывается в рамки капиталистического соперничества, когда идет борьба всех против всех, а союзники могут быть только временные, используемые для защиты собственных узкокорыстных интересов.
    Возникает вопрос: разбиралось ли политическое руководство России во всех хитросплетениях предвоенной международной политики? Действовало ли оно в русле национальных интересов своей страны, заключая те или иные договоры, вступая в военные союзы? Чтобы ответить на эти вопросы следует напомнить геополитическое положение России. Занимая огромную территорию как в Восточной Европе, так и в Азии, Россия имела естественные границы только на Севере и отчасти Дальнем Востоке. Остальная сухопутная граница находилась под постоянным давлением ряда государств, готовых при малейшем ослаблении России отторгнуть какую-либо часть ее территории под любым предлогом. Такая опасность могла исходить как от открытых врагов, так и «друзей». Одним из примеров этому может служить положение России после окончания первой мировой войны, когда российскую территорию оккупировали с одной стороны германские империалисты, а с другой под видом «помощи русским» наши недавние союзники. Причем все они стремились практически к общей для себя цели - так «помочь» России, чтобы она в дальнейшем не могла конкурировать с ними, разделить государство на ряд разрозненных территорий, находящихся в их полной зависимости и поставляющих на мировой рынок сырье и дешевую рабочую силу.
    Исходя из особенностей геополитического положения России и заботясь о ее национальной безопасности, император Александр III еще в конце XIX в., вступил в союз с Францией, чтобы противостоять недружественному России Тройственному союзу. Своему сыну, будущему императору Николаю II, он завещал решать все спорные вопросы мирным путем, опираясь на мощь России, помня при этом, что у России нет друзей, а могут быть только союзники.
    Поэтому, видя надвигающуюся угрозу мировой войны и стремясь всеми силами ее предотвратить, Николай II выступил с инициативой созвать международную конференцию по ограничению вооружений. Такая конференция состоялась летом 1899 г. в Гааге с участием представителей 26 государств. Однако на ней не было достигнуто никаких соглашений, ограничивающих вооружения, вследствие негативной позиции в этом вопросе как Германии, так и Англии с Францией. В результате Россия в интересах своей национальной безопасности была вынуждена приступить быстрыми темпами к перевооружению и укреплению своей армии, вступить в военный союз против своего наиболее агрессивного и опасного противника - Германии.
    Вместе с тем, уже находясь в Антанте, русское правительство стремилось избегать обострения отношений со странами Тройственного союза. Так, в период Балканских войн 1912-1913 гг. Россия не выступила в них на стороне Сербии, хотя нас подталкивали к этому Англия и Франция, провоцировала Германия.
    В целом Россия в предвоенные годы стремилась проводить в международных отношениях сбалансированную, реалистическую политику без ущерба собственным национальным интересам. Другое дело всегда ли эту цель удавалось осуществить на практике. России приходилось постоянно лавировать между враждебными государствами и своими союзниками, чтобы не оказаться в международной изоляции, избежать единоборства с более сильными противниками. Отсюда и серия компромиссов, односторонних уступок своим союзникам во имя сохранения единой военной коалиции накануне неизбежной войны.
    Поводом к началу мировой войны послужило убийство на захваченной Австро-Венгрией сербской территории в г. Сараево принца Франца-Фердинанда сербским националистом Гавриилом Принципом 28 июня 1914 г. В ответ на убийство австрийское правительство. потребовало в ультимативной форме от Сербии отказаться от части своих прав как суверенного государства. Россия посоветовала Сербии принять все условия ультиматума, чтобы избежать войны и только по вопросу ввода австрийских войск на сербскую территорию попытаться вести переговоры. Австрия использовала однако этот предлог для объявления войны Сербии. Германия всячески подталкивала Австрию к войне, надеясь, что Россия вступится за дружественную ей Сербию. В дни боснийского кризиса Франция и Россия подтвердили свои обязательства выступить против Тройственного союза. Англия до последнего момента скрывала свою истинную позицию, заявляя о своем миролюбии, давая повод Германии надеяться на свой нейтралитет и тем самым подталкивая ее к началу войны. Во многом именно поэтому Вильгельм II демонстративно отверг просьбы Николая II мирным путем решить возникший конфликт. И только тогда, когда военные приготовления уже невозможно было остановить, Англия объявила, что выступит на стороне своих союзников по Антанте.
    1 августа 1914 г. Германия объявила войну России, 3 августа — Франции, а 4 августа Англия объявила войну Тройственному союзу. Австро-Венгрия, уже воевавшая к этому времени с Сербией, 6 августа объявило войну России. Началась первая мировая война, продолжавшаяся четыре года и унесшая миллионы человеческих жизней. В орбиту войны были втянуты 38 стран с населением в полтора миллиарда человек.
    Таким образом основной причиной первой мировой войны были сложившиеся к началу XX в. противоречия между европейскими и мировыми державами. Эти противоречия явились итогом нового соотношения сил, сложившихся в результате неравномерного развития стран, отставания в развитии одних и опережающем развитии других.
    В целом первая мировая война со стороны большинства участвовавших стран носила империалистический, захватнический характер. Целью войны со стороны государств Тройственного союза, Антанты и их союзников был - передел территорий, захват колоний, борьба за рынки сбыта, сферы влияния. Лишь Сербия, Черногория и Бельгия, а также другие народы оккупированных территорий вели справедливую борьбу за свое освобождение.

Примечание: Внешняя политика России накануне Первой Мировой войны.
                Существенное влияние на внешнеполитическую ориентацию России оказывали события на                Балканском полуострове, и в частности Боснийский кризис 1908-1909 гг., вызванный решением Австро-Венгрии присоединить Боснию и Герцеговину.
                В 1911 г. активность российской дипломатии сосредоточивается на Балканах. Россия содействовала образованию союза балканских государств (Сербия, Болгария, затем Греция), начавшего 27 сентября (9 октября) 1912 г. войну против Турции в ответ на резню албанцев и македонцев. В конце 1913 г. отношения между Россией и Германией обострились в связи с отправкой в Турцию группы немецких офицеров и генералов, занявших важнейшие командные посты в турецкой армии. Во главе этой группы стоял генерал Лиман фон Сандерс, по имени которого получила название эта военная миссия.
                В условиях обострявшихся отношений с Германией и Австро-Венгрией правящие круги России стали склоняться к возможности вооруженного столкновения с германским блоком. Была принята большая программа усиления обороны. Россия, хотя и с опозданием, подключилась к гонке вооружений. Весной 1914 г. Россия предложила Англии заключить военно-морскую конвенцию; в июле английское правительство подтвердило свою готовность действовать заодно с Россией против австро-германского блока.

Место России в мире накануне Первой Мировой войны
     Сравнительно-исторический анализ природно-демографического и военно-экономического потенциала Российской империи накануне Первой мировой войны дает возможность по количественным и качественным параметрам выявить то реальное место, которое она занимала в мире. В литературе эти вопросы, традиционно находясь в центре идейно-политической борьбы, получили противоречивую интерпретацию.
     В дореволюционной историографии, когда над исследователем довлел тезис о «единой и неделимой» России, основное внимание уделялось объемным, количественным показателям сравнимым с соответствующими данными о других колониальных империях - Великобритании, Германии и Франции. Благодаря искусственному завышению роли России в мировом сообществе создавалась легенда о «русском паровом катке» - огромных вооруженных силах России, которые уже одной своей количественной мощью могли, подобно паровому катку, раздавить передовую в техническом отношении германскую армию. Этот миф в немалой степени способствовал вовлечению страны в оказавшийся гибельным для нее мировой конфликт. Недооценка потенциала вероятных противников России в предстоящей войне явилась одной из причин дезориентации верховной власти, рассчитывавшей на кратковременную победоносную кампанию. Мировая война истощила военно-экономический потенциал страны вызвала развал хозяйства, подорвала стабильность общества, что в конечном итоге привело к двум социальным революциям и последующей гражданской войне.
     В советской историографии конца 20-х - середины 50-х годов приоритет отдавался анализу качественных, преимущественно среднедушевых показателей Российской империи при сравнении их с данными метрополий ведущих европейских держав, что выявляло существенное, на порядок и более, качественное отставание общероссийских показателей; тем самым подкреплялся тезис о ее «полуфеодальном» и «полуколониальном» положении, преодоленном благодаря большевистской революции. В последующие годы произошел пересмотр этих вопросов, и советские историки стали вновь прибегать к выборочному сравнению количественных показателей - теперь уже в доказательство тезиса о зрелости российского общества для социалистических преобразований. Этот подход совпал по времени с распространением в западной историографии 50-60-х годов представления о модернизационном характере революции в России.
     В конце 80-х годов в СССР развернулись дискуссии о целесообразности исторического выбора 1917 г., поскольку в итоге более чем 70-летнего «социалистического строительства он хотя и стал ядерной сверхдержавой, но по уровню жизни оказался на одном из последних мест В то же время выходит, по утверждению таких разных людей, как Р. Пайпс, С.С. Шаталин или «великий князь» Владимир Кириллович, что в 1917 г. прервалось движение народов России к высокоразвитому индустриальному и гражданскому обществу западного типа. Проделала же этот путь Финляндия, осколок Российской империи, обладавшая среднероссийскими показателями по степени индустриализации. В 1990 г. Финляндия заняла второе (после Швейцарии) место в мире по уровню жизни, обогнав такие высокоразвитые государства, как США, Япония, Германия, Франция, Италия и Великобритания. Все эти сравнения, необходимые ранее исследователям для подкрепления диаметрально противоположных, априорно установленных положений, проводились на основе некорректного использования объемных и среднедушевых показателей Российской империи в целом в сравнении с соответствующими параметрами Великобритании, Германии и Франции, без учета их огромных (свыше 1/3 обитаемой суши) колониальных владений. При анализе количественных показателей, преимущественно по объемным параметрам, этот подход приводил к искусственному завышению потенциала Российской империи, а акцент на качественных показателях (среднедушевые нормы), наоборот, занижал уровень социально-экономического развития России. Для решения столь сложной задачи следует попытаться выяснить по максимально возможным сопоставимым показателям реальное место Российской империи среди ведущих мировых держав, что не только поможет в определенной степени выявить ее военно-экономический потенциал, уровень социально-экономического развития, но и облегчит решение вопроса, почему из всех воюющих держав Россия первая потерпела крах в 1917 году.

Состав и структура Российской империи

     В отличие как от старых колониальных держав классического типа - Британской империи и Франции, так и от новых - Германской, Итальянской и Японской империй, у которых можно четко выделить метрополию и колониальные владения по всему миру, Российская империя имела относительно слабо выраженную центральную часть, что в определенной степени уподобляло ее Австро-Венгрии и США с их полицентрической структурой.
     Центральная часть метрополии Российской империи в начале XX в. состояла из 29 европейских губерний с преобладанием русского населения (так называемая Великороссия). С запада к ней примыкали 15 губерний, населенных преимущественно родственными восточнославянскими народами - украинцами и белорусами, имеющими с русскими общие историко-этнические корни и религию - православие. В совокупности эти 44 губернии составляли ту часть Российской империи, которая выполняла роль ее европейской метрополии. С востока к Великороссии примыкали 10 сибирских и дальневосточных, а с юга - три северокавказские губернии, где абсолютное большинство населения составляли переселенцы и их потомки из метрополии. Это были так называемые переселенческие колонии, аналогичные британским доминионам, но в отличие от них они образовывали единое этнотерриториальное пространство с метрополией.
     На окраинах империи, в остальных 39 губерниях (кроме Уфимской и Казанской в Европейской России) проживало несколько десятков народов и народностей, причем некоторые из них имели полную внутреннюю автономию (Финляндия, Бухарский эмират, Хивинское ханство и Урянхайский край), а другие ранее были независимыми государствами (Польша, Литва, Татария и т. д.), присоединенными силой или присоединившимися добровольно (Казахстан, Грузия).
     В этническом отношении население империи состояло из 80 млн. русских (43,4% всего населения Российской империи), 33 млн. украинцев (18,1%) и 7,4 млн. белорусов (4,0%), которые вместе составляли свыше 120 млн. человек (65,5%), а численность других народов и народностей империи составляла 64 млн., или одну треть ее населения.
     В соотношении центр - периферия (национальные окраины), Российская империя по этническим показателям приближалась к сравнительно молодым колониальным империям - германской, итальянской, японской и старой французской, где население метрополии численно доминировало над народами колоний. Кроме Российской империи полиэтнической по составу метрополией, как известно, были Великобритания (англичане, шотландцы, уэльсцы и ольстерцы), а также Австро-Венгрия (австрийцы, немцы и венгры) и США (различные группы евро-американцев). Роль центра метрополии в Великобритании исторически играла Англия, в Германии - Пруссия, в Австро-Венгрии - Австрия, в Италии - Пьемонт (Сев. Италия), в США - штаты промышленного Севера, во Франции - Иль-де-Франс (Сев. Франция), в Японии - Токайдо (Киото-Токийский район).
     Как и в Британской империи, в Российской имелись четыре самоуправляющиеся территории, а кроме того 13 казачьих округов, имевших, подобно британским доминионам, широкую внутреннюю автономию.
     Поэтому по своей этно-территориальной структуре Российская империя представляла сложную систему, состоявшую из полиэтнической метрополии с моноэтническим центром - Великороссией, огромного пространства переселенческих районов Сибири, Дальнего Востока и Северного Кавказа с преобладанием русского населения и национальных окраин, заселенных несколькими десятками народов и народностей, иные из которых имели в прошлом какой-либо тип государственности, а часть сохранила внутреннюю автономию.
     Для суждения о действительном положении России в системе других держав необходимо, следовательно, сравнивать ее по сопоставимым параметрам с соответствующими имперскими, метропольными и центрально-метропольными структурами, то есть сравнивать Российскую; империю с Британской, Германской и т. д.; Европейскую «Россию» с Великобританией, Германией и т. п.; Великороссию - с Англией, Пруссией и другими аналогичными образованиями, а в качестве основных и дополнительных критериев использовать расчетные среднемировые, среднеимперские, среднеметропольные и средне-центрально-метропольные показатели.

Социально-экологический потенциал

     По размеру своей территории - 22,2 млн. кв. км. (16,8% обитаемой суши, то есть исключая территорию Антарктиды) - Российская империя занимала второе место после Британской империи (31,9 млн. кв. км, 23,5%), значительно (в 2,3 раза) превосходя следующие за ней владения США (9,7 млн. кв. км, 7,1%). Среди метрополий Европейская Россия - 4,6 млн. кв. км (3,5%) - также находилась на втором месте, в данном случае после США (9,4 млн. кв. км, 6,9%), но она в 10 раз превосходила по территории Францию (0,5 млн. кв. км, 0,4%), занимавшую третье место. Среди центров метрополий Великороссия - 3,7 млн. кв. км (2,8%) - превосходила по площади все центры остальных метрополий вместе взятые (3,2 млн. кв. км): Север США, Пруссию, Англию, Северные Италию и Францию, Австрию и Токайдо.
     Геостратегическое положение Российской империи, ввиду ее материкового расположения на севере и в центре Евразии, было очень уязвимым, особенно по сравнению с другими державами. Так, США были отделены от возможных соперников двумя океанами - Тихим и Атлантическим, территории Великобритании и Японии и представляли собой острова, что делало их практически недосягаемыми для чужих сухопутных армий, основного вида вооруженных сил в начале XX века. Италию с севера защищала труднодоступная горная система Альп. Франция имела только одну открытую границу - на севере с Германией. Австро-Венгрия - тоже одну - на востоке с Россией. У Германии было два реальных противника: на западе - Франция, на востоке - Россия. Россия же непосредственно граничила на западе с Германией и Австро-Венгрией, на юге - с их потенциальным союзником Оттоманской империей; на Дальнем Востоке из-за экспансии США и Японии - она уже потеряла Южный Сахалин и влияние в Северной Корее и Манчжурии, на юге, в районах Ирана и Афганистана, происходили постоянные трения с Великобританией, которая считала эти страны своими форпостами на подступах к ее главной колонии - Индии. Из-за своего геостратегического положения Россия была вынуждена содержать в мирное время самую большую по численности армию. Наличие большого числа нерусских районов внутри империи и на ее окраинах усложняло также и внутреннее положение. В силу этих обстоятельств она была "фатально" обречена оказаться в центре назревавшего глобального военного конфликта, когда встал вопрос о переделе мира. Отсутствие спорных вопросов с Францией ставило Россию в положение ее «естественного» союзника, а в отношении к Германии и ее союзникам - в положение наиболее вероятного противника.
     По численности населения (185,2 млн. человек, 10,0% общемирового) Российская империя находилась среди мировых держав на втором месте после Британской империи (434 млн.). (Китай, имея около 400 млн. жителей, фактически являлся тогда полуколонией мировых держав.) По численности же населения своей метрополии - 117 млн. человек - Российская империя превосходила прочие; Великороссия по численности населения (74 млн.) также лидировала среди других центров метрополий.
     По такому качественному показателю, интегрирующему территориальный и демографический потенциалы, как плотность населения (8,3 человек на кв. км.), Российская империя, имея только 63% среднемирового показателя, находилась на предпоследнем месте, опережая только владения Франции, а по сравнению с лидирующей Японской империей имела в 7,6 раза меньший показатель. Это объясняется тем, что значительную часть Российской империи (около 80%) составляли малопригодные для заселения пространства тундры, тайги, гор пустынь и болот. Даже метрополия Российской империи занимала предпоследнее место среди других, опережая только США; ее показатель (25,8 человек на кв. км) в 2 раза превышал среднемировой. Этот показатель отражает также относительно небольшую степень хозяйственного освоения территории, превосходя только США, подвергавшиеся интенсивному заселению мигрантами из Европы, как и огромные пространства Сибири и Дальнего Востока Среди центральных частей метрополий, Великороссия находилась тоже на последнем месте (19,8 человек на кв. км).
     По такому важному качественному показателю, который наиболее верно отражает процесс перехода общества от аграрного к индустриальному, как степень его урбанизации (доля городского населения), Российская империя находилась на предпоследнем месте наряду с Японской (18%), и лишь на 3% опережая Британскую: все эти империи только сравнительно недавно стали интенсивно развивать крупное машинное производство, которое вызывает быстрый рост городов. Европейская часть Российской империи и Великороссия находились на последнем месте, имея в 3-4 раза меньший показатель урбанизации населения, чем метрополии индустриально развитых Великобритании, Германии, Франции и США, даже не достигая среднемирового уровня (23%).
     По уровню грамотности (28-30%), как и по степени урбанизации, Российская империя в целом, как и ее центральные части, занимала последнее место. Поскольку грамотность и урбанизация связаны определенной зависимостью, это опять-таки показывает, что Россия все еще находилась в самом начале пути к полной индустриализации общества, когда подавляющее большинство населения связано с обслуживанием в той или иной степени промышленной деятельности, что невозможно без достаточного квалификационного и образовательного уровня работников.
     О том же свидетельствуют общее число фабрично-заводских рабочих и их доля среди самодеятельного населения. По их числу (2,7 млн. человек или 6% всех рабочих в мире) Российская империя в 3 раза уступала Германской империи и США, в 2 раза - Британской империи и в 1,5 раза - Франции. Хотя по степени пролетаризации самодеятельного населения Российская империя превосходила Британскую на 0,6%, имея 2,9%, но она не дотягивала даже до среднемирового показателя - 4,7%, а по сравнению с владениями США, Франции и Германской империи имела в 3-5 раз меньший показатель. Аналогичные показатели были у Европейской России и Великороссия. Хотя доля фабрично-заводских рабочих среди самодеятельного населения и увеличилась, даже в Великороссии она достигла лишь среднемирового показателя (4,3%); отставание от метрополий индустриально развитых держав не сократилось, российские показатели были меньше, чем даже у наименее развитой в промышленном отношении Японии.
     Это подтверждает и профессионально-классовый состав трудящихся. Около 75% самодеятельного населения Российской империи и ее центральных частей составляли крестьяне. Между тем даже в Австро-Венгрии их доля не превышала 60%, не говоря уже о Великобритании (8,5%). В российской промышленности, торговле и на транспорте было занято 15% самодеятельного населения, а вместе со сферами услуг, управления, науки и культуры - только 25%. Таким образом, степень индустриализации общества, судя по профессионально классовой структуре самодеятельного населения, колебалась в пределах 15-25%, то есть составляла около 20% - число, соразмерное со степенью урбанизации населения России (18%). По сравнению с аналогичными показателями Великобритании, Германии, Франции и США, Россия в 3-4 раза уступала им по уровню занятости населения в индустриальном секторе народного хозяйства, в 1,5-2 раза уступала таким государствам с развитой промышленной структурой, как Италия и Австро-Венгрия, и была близка к уровню Японии - развивающейся промышленной державы.

Финансово-экономический потенциал

     Обладая большим национальным богатством - 160 млрд. руб. (или 8,6% мирового богатства), значительную часть которого (90 млрд. руб.) составляли различного рода природные ресурсы, Российская империя, тем не менее, находилась на третьем, после США (400 млрд. руб., 21,6%) и Британской империи (230 млрд. руб., 12,4%) месте, разделяя его с Германской империей и ненамного превосходя владения Франции (140 млрд. руб., 7,5%). Качественный же показатель - среднедушевое распределение национального богатства в России (900 руб.) едва приближался к средне мировому (1 тыс. руб.), превосходя в 1,5-1,8 раза лишь японский, но в 3-5 раз уступая американскому, британскому, французскому и германскому, и в 1,5-2 раза австрийскому и итальянскому.
     То же вытекает из данных, характеризующих роль финансового капитала и его место в формировании национального богатства. Обладая финансовым капиталом в 11,5 млрд. руб. (4,6% мирового финансового капитала), из которых 7,5 млрд. руб., или 2/3 составляли иностранные капиталовложения, Россия по абсолютным показателям превосходила только державы второй величины: Австро-Венгрию (8,9 млрд. руб., 3,5%), Италию (5,1 млрд. руб., 2%) и Японию (4,5 млрд. руб., 1,8%), но в несколько раз уступала ведущим мировым державам: в 4,5 раза США и Британской империи (по 52,5 млрд. руб., 21%), в 4 раза Франции (47 млрд. руб., 18,8%) и в 3 раза Германии (35,1 млрд. руб., 14%). Если же взять только собственно российский национальный финансовый капитал, без учета иностранных инвестиций, то абсолютные и относительные показатели уменьшатся еще как минимум в 3 раза. Доля финансового капитала в национальном богатстве России, которая соразмерно отражает процесс капитализации народного хозяйства, по всем ее структурам от имперских до центрально-метропольных колебалась, составляя 7,1%-11,6%, то есть была, по крайней мере, вдвое меньше всех средних показателей: среднемирового - 13,5%, среднеимперского - 17%, среднеметропольного - 19% и средне-центрально-метропольного - 23,4%. По всем этим важнейшим качественным показателям Россия в 2,5-4,5 раза уступала не только ведущим, наиболее развитым французским (33,5-43,7%), британским (22,8-36,2%), германским (23- 24,5%) параметрам, но и в 1,5-2,5 раза австрийским (15,3-37,8%), американским (13,1- 14,8%), итальянским (12,1-17,9%) и даже наименьшим - японским (12,5-15,5%).
     В конечном счете из всех ведущих мировых держав, вставших на путь капитализации народного хозяйства, по всем имперским структурам Россия занимала последнее место, и только Великороссия едва дотягивала до среднемирового уровня. Хотя по размеру национального дохода (16,4 млрд. руб., 7,4% общемирового) Российская империя занимала четвертое место после США, Германской и Британской империй, среднедушевые ее показатели находились на предпоследнем месте, опережая только Японию, но не достигая среднемирового значения.
     По валовому промышленному производству (5,7 млрд. руб., 3,8% общемирового) Российская империя уступала даже Франции, находясь на пятом месте в мире. Все российские качественные показатели (объем промышленного производства на человека и годовая выработка одного рабочего) составляли только половину среднемировых значений, превосходя лишь японские и итальянские имперские данные, но значительно, в 5-10 раз, уступая США, Германии и Великобритании.
     По объему внешнеторгового оборота (2,9 млрд. руб., 3,4% мирового) Российская империя превосходила Австро-Венгерскую империю, Италию и Японию, но значительно, в 7 раз, отставала от Великобритании, в 4 раза - от Германии, в 3 раза - от США и Франции. По среднедушевым параметрам контраст был еще более разительным. Все российские показатели в 2-12 раз были меньше, чем у других ведущих держав.
     По длине железных дорог (79 тыс. км в однопутном исчислении) Российская империя занимала второе место в мире, уступая, правда в 5 раз, только США. По таким качественным показателям, как длина железных дорог на 100 кв. км., российские имперские показатели (0,3) приближались только к данным Франции (0,4) и Британской империи (0,1), но в 6 раз были меньше, чем у США, в 20-50 раз меньше метропольных структур европейских государств. По длине железных дорог на 10 тыс. жителей (4,2 -5,2) Российская империя опережала только традиционные морские державы - Японскую и Британскую империи, но по сравнению с США этот показатель был в 8 раз меньше. Только у Великороссии этот показатель (5,2) приближался к среднемировому (5,9).
     Хотя формально под российским флагом находилось 2,5 млн. регистровых тонн грузе пассажирского флота, фактически ей принадлежала только пятая его часть, остальные были собственностью французских судовладельцев. Поэтому по тоннажу ее торговый флот находился на уровне Австро-Венгрии — традиционно сухопутной державы — и значительно (в 60 раз) уступал британскому торговому флоту. Этот разрыв объясняется преимущественно cyxoпутным характером Российской империи, а также относительно слабым развитием ее морского флота в целом. По количеству регистровых тонн на 1 тыс. жителей (2,7-4,1) российские показатели были наименьшими и составляли лишь 10-20% среднемировых (24,3), в 5-100 раз меньше, чем у других ведущих держав.
     Хотя по объемным показателям Россия занимала промежуточное положение между ведущими индустриальными державами (США, Германская и Британская империи), с одной стороны, и индустриально развитыми (Австро-Венгрия, Италия и Япония) - с другой, и имела в целом потенциал, близкий к французскому, по качественным показателям она делила последнее и предпоследнее места с Японией. В этом отношении Россия отставала от ведущих индустриально-развитых стран в 3-8 раз, от Италии и Австро-Венгрии - в 1,5-3 раза.
     Этот разрыв можно объяснить только тем, что если Англия встала на путь индустрииализации с середины XVII в., США и Франция - с конца XVIII в., Германия, Италия и Австро-Венгрия - с 1805-1815 гг., то Россия и Япония - только с 1860-х годов. Поэтому положение догоняющей державы стало характерным для России во второй половине XIX и в XX в. когда стали очевидны преимущества нового индустриального общества, особенно в экономический сфере. Разрыв между традиционным (феодальным) и индустриальным обществом приобрел качественный характер, что особенно заметно при сопоставлении среднедушевых показателей, которые стали отличаться на порядок и более.
Военно-технический потенциал

     Геостратегическое положение Российской империи, чьи границы затрагивали сферы интересов пяти ведущих мировых держав при наличии большого числа национальных окраин, вынуждало ее содержать даже в мирное время довольно значительные вооруженные силы. Только в кадровой армии находилось около 1,4 млн. солдат, что составляло около четверти всех военнослужащих в мире. И хотя по численности вооруженных сил Россия и находилась на первом месте в мире, по таким важным качественным показателям, как количество солдат в строю и в запасе на 1 тыс. жителей (7,5-8,2), она уступала, соответственно, Франции (10,1-25,0), Германии (10,0-12,5) и Австро-Венгрии (7,6-16,6), из которых две последние державы были наиболее вероятными противниками в близившейся войне, а Франция - союзником.
     По величине военных расходов (без скрытых статей финансирования) - 826 млн. руб.- Россия занимала второе место в мире после Германии (925 млн. руб.), ненамного опережая Великобританию (729 млн. руб.), США (570 млн. руб.) и Францию (568 млн. руб.). По уровню финансовых затрат на содержание одного военнослужащего (590 руб. в год) Россия опережала Японию (390 руб.) и Италию (566 руб.), но в 2 раза уступала Германии, в 1,2 раза Франции, в 3 раза Великобритании, в 4,8 раза США, где финансирование шло преимущественно на закупку и модернизацию систем вооружений.
     Как показал опыт ведения боевых действий в русско-японской войне, сила армии стала определяться насыщенностью войск новыми, наиболее совершенными видами вооружений — пулеметами, скорострельной артиллерией, аэропланами, мототехникой, подлодками и линкорами. Недостаток финансовых средств для модернизации русской армии сказывался на уровне ее технического обеспечения даже по штатам мирного времени. Если по оснащенности артиллерией она находилась почти на среднемировом уровне (7,9 тыс. орудий, 22,5% общемирового парка), то по количеству пулеметов (4,1 тыс., 11,7%) имела в 2 раза меньшие показатели, чем среднемировые, а по сравнению с германской армией — в 3 раза. Даже винтовок (5 млн. шт.) не хватало в случае полной мобилизации военнообязанных первой очереди в количестве 7 млн. солдат, включая запасных и кадровый состав. Артиллерийских снарядов (6 млн. шт., 15%) явно не хватало даже для среднемирового уровня обеспечения артиллерии, но патронов имелся достаточный запас (2,8 млрд. шт., 28%).
     Новейший вид вооруженных сил России - военно-воздушные силы - насчитывал всего 150 аэропланов, используемых в качестве средств воздушной разведки и связи, что, учитывая протяженность вероятного театра боевых действий от Балтики до Черного моря, было явно недостаточно. В Германии аэропланов было в 2, а во Франции в 3,5 раза больше. Основной объем внутриармейских перевозок из-за почти полного отсутствия автомобилей приходился на гужевой транспорт. Военно-морские силы России (0,4 млн. peг. т, 5,7%) находились на уровне второразрядных военных держав - Италии, Австро-Венгрии и Японии.
     В целом военно-технический потенциал Российской империи своеобразно отражал ее общую отсталость. По всем основным показателям оснащения вооруженных сил как традиционным, так и новейшим вооружением, Россия не дотягивала даже до среднемирового уровня, значительно уступая армиям не только высоко развитых индустриальных держав - Германии и Франции, но и стран второго и третьего эшелонов развития - Италии, Австро-Венгрии и Японии.
     Российская промышленность даже в мирное время могла обеспечить в лучшем случае только текущие нужды вооруженных сил в основных типах вооружений - артиллерии, винтовках, снарядах и патронах, а что касается стратегических резервов, как видно на примере с винтовками и новейшими видами вооружений, то их недоставало, а таких современных ударных систем, которые, собственно, и определяли боевую мощь вооруженных сил,- пулеметов, аэропланов, автотехники, новейших типов боевых кораблей - было в 2-5 раз меньше, чем в германской и французской армиях.
     Как показывает анализ военно-технического потенциала ведущих держав, Россия по качественным показателям занимала последние места наряду с Японией, Италией и Австро-Венгрией. Военно-технический потенциал Великобритании и США в силу преимуществ их географического положения был относительно невелик. Их военная доктрина соответственно уделяла основное внимание развитию военно-морских сил и небольшой, профессиональной армии. Но в силу своего большого экономического потенциала, высокого уровня грамотности и урбанизации населения они имели реальную возможность в довольно сжатые сроки развертывать массовую сухопутную армию, располагающую новейшими видами оружия.
     Геостратегическое положение обрекало Россию держать оборону на всех направлениях, с учетом наибольшего числа вероятных противников. Это вынуждало ее, в отличие от Великобритании, Японии и США, которые в этом отношении имели наиболее благоприятные условия для внутреннего развития, отвлекать значительные ресурсы на содержание вооруженных сил даже в мирное время, что значительно сдерживало социально-экономическое развитие страны. По уровню милитаризации социальной структуры населения Российская империя занимала ведущее место в мире, если учесть казаков, которые являлись военно-крестьянским сословием с высоким уровнем боеготовности.
     Неслучайно во всех глобальных конфликтах в Евразии в последние два века Российская империя принимала самое непосредственное участие, поскольку они в той или иной степени затрагивали ее территориальные интересы. Поэтому в военном отношении, как и в социально-экологическом и финансово-экономическом, Российская империя по количественным показателям представляла ведущую мировую державу, но по качественным находилась в третьем эшелоне индустриально развитых стран, наравне с Японией, после Италии и Австро-Венгрии.

Обобщенная оценка положения России среди ведущих держав

     По структурному (внутри имперских, метропольных и центрально-метропольных систем) количественному показателю (10,0% общемирового совокупного природно-демографического, финансово-экономического и военно-технического потенциала) Российская империя занимала четвертое - пятое места в ряду с владениями Франции, после владений США (15,7%), Британской империи (15,7%) и Германской империи (12,1%), значительно, в 3-4 раза, опережая Австро-Венгерскую (3,9%) итальянскую (3%) и Японскую (2,5%) империи. Европейская часть страны и Великороссия соответственно занимали пятое место среди метропольных и центрально-метропольных структур, после Франции и Севера Франции, обладая соответственно 7,5% и 4,2% общемирового потенциала.
     По общему количественному показателю (среди всех государственных структур) Российская империя занимала восьмое - девятое места, после имперских и метропольных структур США, Германии и Великобритании, в чьих метрополиях располагался основной индустриальный потенциал. Европейская часть Российской империи находилась на 12-м месте, уступая центру британской метрополии - Англии (9,4%) и Франции - (7,6%). Великороссия занимала 15-е место после центра германской метрополии - Пруссии (7,4%) и центра французской метрополии - Северной Франции (5,4%), опережая Австро-Венгерскую, Итальянскую и Японскую империи.
     Таким образом, по количественным показателям российские структуры занимали достаточно высокое положение, ненамного (в 1,5 раза) уступая лидерам - владениям США и Британской империи и значительно, в 3-5 раз превосходя аналогичные структуры Австро-Венгерской, Итальянской и Японской империй. Поэтому по своему месту в мировом потенциале (10,0%) Российская империя входила в первую пятерку великих держав наряду с владениями США, Британской и Германской империями, наравне с владениями Франции.
     По качественным показателям все российские структуры занимали одно из последних мест: седьмое - восьмое среди имперских и метропольных структур и 21 - 23-е места среди всех структур. Так, общероссийский показатель (0,86) был меньше не только среднеимперского (1,16), но и среднемирового (1,0), превосходил только показатель Британской империи (0.63) и был в 3,5 раза меньше, чем у лидера среди имперских структур - Германской империи Европейская часть Российской империи и Великороссия, обладая индексами 1,03 и 1,10, среди своих структур - метрополий и их центров - также находились на последнем месте. Хотя их показатель и превышал среднемировой уровень, но в 2 раза был ниже средних метропольных (2,35) и центрально-метропольных (2,97) показателей; в 5 раз ниже показателя Великобритании (5,01), наивысшего среди метрополий, и в 6 раз ниже, чем у северных штатов США (6,37) максимального среди центров метрополий.
     В этом отношении Россия значительно, в 4-6 раз, отставала от передовых промышленных держав - США, Великобритании, Германии и Франции, особенно от их метролией в 2-3 раза уступая показателям индустриально развитых стран второго эшелона - Австро-Венгрии и Италии. Ее показатели были соизмеримы только с общемировым уровнем и имперскими структурами Британской и Японской империй. Это значительное качественное отставание по степени индустриализации российского общества объяснялось историческими и геостратегическими причинами. Япония, которая одновременно с Россией перешла к развитию крупного промышленного производства, используя свое выгодное островное положение, тратила на военные цели в 3-6 раз меньше средств как на душу населения, так и в объемных показателях, форсируя промышленное развитие.
     Таким образом, Россия по качественным показателям, характеризующим степень ее индустриализации, являлась развивающейся аграрно-индустриальной державой, обладавшей огромными потенциальными возможностями. По природно-демографическому потенциалу она занимала одно из ведущих мест в мире после Британской империи, значительно превосходя (в 1,5-6 раз) все остальные державы. По уровню индустриализации общества и экономическому потенциалу в целом Российская империя, включая ее центральные части, наряду с Японской империей входила в третью группу индустриально развивающихся стран, в которых были созданы основы крупного машинного производства, имелся значительный отряд фабрично-заводских рабочих, но они существенно уступали не только ведущим промышленным странам - США, Германии, Великобритании и Франции, но и второму эшелону промышленно развитых государств - Австро-Венгрии и Италии, где процесс индустриализации общества еще не вполне завершился.

Лекция 3. Первая мировая война 1914-1918гг. Международные кризисы и конфликты  начала ХХ ст. Создание Тройственного блока и Антанты. Причины и начало войны. Основные театры военных действий. Подводная война. Участие в войне США. Выход России из войны. Завершение войны и ее потери.
Первая мировая война 1914-1918 гг.

     Первая мировая война была закономерным результатом обострения противоречий между крупнейшими индустриальными государствами. Главным был англо-германский экономический, военно-морской и колониальный антагонизм. Германия, которая имела мощный военный и экономический потенциал, стремилась к мировому лидерству, не довольствуясь существующим с конца XIX в. распределением сфер влияния. Особую остроту интересы Германии и Великобритании приобрели в Африке, Восточной Азии и на Ближнем Востоке. Оба государства вели борьбу за господство на морях, наращивая военно-морские силы. Великобритания стремилась как можно раньше уничтожить германский флот и сохранить за собой положение первой морской державы мира. Франко-германские противоречия были следствием франко-прусской войны 1870-1871 гг. Понимая, что Франция не согласится с потерей Эльзаса и Лотарингии, Германия стремилась нанести ей новый удар. В начале XX в. обострились также противоречия между Германией, Россией и Австро-Венгрией. Россию беспокоила политика Германии на Балканах и ее экономический рост. Австро-Венгрия готовилась захватить Сербию, Россия стремилась сохранить и расширить свое политическое влияние на Балканах, захватить черноморские проливы и Константинополь, западную Украину. На рубеже XIX-XX вв. все чаще возникали противоречия между Германией и США по колониальным вопросам в Африке, Юго-Восточной Азии, Латинской Америке.
     В начале XX в. в мире обострились многочисленные межнациональные и социальные конфликты. Империалистические державы-соперницы всячески раздували их, вмешиваясь во внутренние дела других стран и пытаясь получить для себя экономические и политические выгоды.
     Развитие научно-технического прогресса привело к появлению в начале XX в. новых, более мощных и совершенных средств уничтожения людей. Началась гонка вооружений, на которой наживались военные монополии. Одновременно происходила милитаризация духа и сознания огромных масс людей. Для этого использовались все доступные средства пропаганды. Наиболее откровенной пропаганда милитаризма проводилась в Германии и была отражена в действиях пангерманизма. Никто из руководителей великих держав, озабоченных соперничеством между собой, не мог представить себе истинных масштабов и последствий будущей войны. В начале июня 1914 г. Германия и Австро-Венгрия пришли к выводу, что наступил самый благоприятный момент для начала войны. Великобритания активно поддерживала в них иллюзию, что в будущей войне она останется нейтральным государством, а они будут иметь своими противниками только две великие державы - Россию и Францию. Для начала конфликта нужен был лишь повод.
     Непосредственным поводом к Первой мировой войне стало убийство 28 июня 1914 г. в боснийском городе Сараево сербским националистом Г. Принципом наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и его супруги. Австро-Венгрия с согласия Германии обвинила Сербию и направила ей ультиматум, в котором содержались обреченные на невыполнение условия. И хотя он в целом был принят, Австро-Венгрия объявила 28 июля войну Сербии. Россия как гарант независимости Сербии начала всеобщую мобилизацию, и уже 1 августа Германия объявляет ей войну. В ответ - в войну вступает Франция (3 августа) и Великобритания (4 августа).
     С самого начала войны, участие в ней приняли крупнейшие государства Европы, и постепенно к конфликту втягивались новые государства. 23 августа 1914г. на стороне Антанты выступила Япония, которая воспользовалась благоприятными условиями для захвата германских владений на Дальнем Востоке (крепость Циндао, Маршалловы, Каролинские и Марианские о-ва). На второй день войны Турция подписала договор с Германией и пропустила ее корабли в Черное море. После обстрела турецким флотом черноморских портов России, последняя объявила в ноябре 1914 г. войну Турции.
     Таким образом война стала мировой. Постепенно в нее были вовлечены 38 государств мира с населением свыше 1,5 млрд. человек (75% населения мира). В вооруженные силы воюющих стран было мобилизовано свыше 73 млн. человек. Первая мировая война велась во многих регионах мира. Образовалось около 20 фронтов, однако основными были Западноевропейский, где немецкие войска вели борьбу против франко-английских войск, и Восточноевропейский, где русские войска противостояли австро-венгерским и немецким войскам. Второстепенными оставались Балканский, Закавказский, Итальянский, Месопотамский и другие фронты.
     Германия с начала войны разворачивает активные наступательные действия на Западном фронте. Нарушив нейтралитет Бельгии, немецкие войска двинулись в наступление на Северную Францию, выполняя «план Шлиффена». Планировалось разгромить Францию еще до того, как Россия сосредоточит войска для контрудара. На конец августа немцы подошли к Парижу и французское правительство покинуло столицу. В Берлине считали, что победа близка. Однако русские войска по просьбе союзников начали наступление в Восточной Пруссии. Немецкое командование вынуждено было перебросить на Восточный фронт значительные силы для нейтрализации русского наступления. Из-за несогласованности действий, российская армия потерпела поражение у Мазурских озер и была вытеснена из Восточной Пруссии. Италия отказалась выступить на стороне Германии и объявила нейтралитет. Немцы не смогли из-за нехватки сил захватить Париж. На начало сентября они достигли р. Марна, но потеряли темп наступательной операции. 5 сентября началась битва на р. Марне, в которой с обеих сторон участвовали до 2 млн. человек. Французские войска перешли в наступление и оттеснили противника к г. Эн. Немецкий стратегический план «блицкрига» на Западе рухнул. Война приобрела затяжной характер.
     На Восточном фронте в Галиции русские войска нанесли поражение австро-венгерским армиям, отбросив их за Карпаты и в Краков. Германия вынуждена была перебросить в Галичину войска для поддержки союзника. Однако наступление на Варшаву потерпело поражение. В это же время австро-венгерские войска были изгнаны из Сербии.
     На конец 1914 г. на всех фронтах сражения в основном закончились в пользу Антанты. Английские, французские и японские войска захватили почти все немецкие колонии в Африке и на Дальнем Востоке.
     В 1915 г. главные военные действия велись на Восточном фронте. Германия и ее союзники направили основной удар против России, рассчитывая нанести ей поражение и заставить заключить сепаратный мир. В результате весеннего наступления русские войска нанесли новые поражения Австро-Венгрии в Карпатах, завладели карпатскими перевалами и получили крепость Перемышль. Германское командование перебросило на восток значительные силы и 2 мая 1915г. начало наступление против русских войск. В результате пятимесячных боев русские оставили всю Галицию, Буковину, Польшу, Литву, часть Волыни и Латвии. В конце сентября русская армия остановила продвижение противника. На Восточном фронте установилась позиционная война. Немецкому командованию не удалось достичь главной цели наступления - разгрома русской армии и ликвидации Восточного фронта.
     На Западном фронте существенных изменений не произошло. Немецким войскам удалось отбить наступление Антанты в Шампани, Фландрии и Артуа. Весной 1915 г. Германия впервые в истории войн использовала около г. Ипр ядовитые газы, но имела лишь тактический успех. Того же года Германия попыталась нанести решающий удар по Великобритании. Она впервые стала широко использовать подводные лодки, чтобы осуществить блокаду Британских островов, однако желаемого успеха не имела. На дипломатическом фронте Германия также претерпела неудачу. Бывший союзник по Тройственному соглашению, Италия в 1915 г. окончательно перешла на сторону Антанты и 23 мая вступила в войну против Германии и Австро-Венгрии. На новом Итальянском фронте несколько наступлений итальянских войск были безрезультатными. В октябре 1915 г. в войну против Антанты вступила Болгария, в результате чего образовался Четверной союз. В октябре 1915 г. против Сербии началось совместное наступление германской, австро-венгерской и болгарской армий. Несмотря на героическое сопротивление, сербские войска были разгромлены, а их остатки эвакуированы флотом союзников на остров Корфу. Того же года англо-французский десант высадился на Галлиполийском полуострове для установления контроля над черноморскими проливами. Однако неблагоприятное развитие операции заставило союзников эвакуироваться.
     В 1916 г. Германия снова переносит центр военных усилий на Западный фронт. По разработанному немецким командованием плану генеральное наступление должно было осуществляться на крепость Верден, которая считалась «воротами Парижа». Здесь немцы надеялись нанести окончательное поражение Франции. Однако Германия переоценила свои силы. В это время Англия и Франция мобилизовали значительные военные силы, но преобладали немецкие. Страны Антанты договорились о координации боевых действий в будущем.
     21 февраля 1916г. у Вердена на десятикилометровом фронте 12 немецких дивизий атаковали французские укрепления. Верденская битва продолжалась до декабря 1916 г. и вошла в историю как «Верденская мясорубка». Она была наиболее ожесточенной и длительной битвой Первой мировой войны. Овладеть Верденом и прорвать фронт немецкие войска так и не смогли. Потери каждой из сторон превышали 300 тыс. человек. В ответ на Верденское наступление немцев командование Антанты подготовило летом 1916 г. крупную наступательную операцию на р. Сомма. Наступление началось 1 июля и продолжалось до конца ноября. В сентябре 1916 г. английские войска впервые в истории войн применили танки. Однако серьезного успеха союзники не достигли - прорвать фронт не удалось. Потери в ходе сражения оказались еще более значительными, чем под Верденом - более 1 млн. солдат и офицеров. Несмотря на безрезультатность наступления союзных армий, битва на р. Сомме показала военно-техническое превосходство Антанты и поколебала веру правящих кругов Германии в победу.
     Более успешным было наступление русских войск Юго-Западного фронта под командованием генерала А. Брусилова, начавшееся 3 июня 1916 г. В результате «Брусиловского прорыва» русские овладели Луцком, Черновцами, захватили часть Галичины, вошли в Карпаты. Однако неудовлетворительное состояние коммуникаций, недостаток резервов и военных припасов не позволили продвигаться вперед. Австро-венгерские войска потеряли более 1 млн. человек, из них только пленными - 450 тыс. человек. Чтобы спасти союзника от краха немецкое командование перебросило на Восточный фронт свои войска с других фронтов.
     В сложном положении оказалась итальянская армия, которая в мае 1916 г. потерпела поражение у Трентино от австро-венгерских войск. После успехов русских войск, 28 августа 1916 г. в войну на стороне Антанты решилась вступить Румыния. Союзники обещали Румынии в случае победы территории Австро-Венгрии, заселенные румынами (Трансильванию, Банат и др.). Однако очень слабая румынская армия быстро потерпела поражение. Почти всю Румынию, включая Бухарест и нефтяные месторождения, захватил противник. Российской армии пришлось спешно спасать нового союзника от полного разгрома и продолжать линию своего Восточного фронта еще на 500 км до Черного моря. Немецкие правящие круги решили перейти к обороне с целью изоляции государств Антанты от их колоний и США - начали широкомасштабную подводную войну. 31 мая - 1 июня 1916г. у берегов Ютландского полуострова состоялась морская битва английского и немецкого военных флотов. Это была величайшая битва за всю историю войн, в ней участвовало около 300 кораблей основных классов с обеих сторон. Немецкий военно-морской флот потерпел меньшие потери, но не смог прорвать блокаду английского флота и вынужден был вернуться на свои базы. Экономическое положение Германии и ее союзников ухудшалось гораздо быстрее, чем стран Антанты (за исключением России). Всюду обострялись социальные противоречия, усиливалось забастовочное движение и т.д. В декабре 1916 г. Германия и ее союзники предложили государствам Антанты начать мирные переговоры. Заявление о желании прекратить войну сделали США. Однако Антанта отказалась от переговоров, обвинив в развязывании войны Германию. Отказ был использован Германией как повод к обострению методов ведения войны - с 1 февраля 1917г. началась неограниченная подводная война против флотов Антанты и их союзников. В ответ на это заявление - США разорвали с Германией дипломатические отношения, а 6 апреля 1917 объявили ей войну. Поводом к этому были многочисленные нападения немецких подводных лодок на американские корабли, а также перехваченная немецкая телеграмма президенту Мексики с предложением союза против США. Правящие круги США опасались ослабления Антанты в результате возможного выхода России из войны после Февральской революции 1917 г., Однако главным мотивом для американского правительства было намерение утвердить лидерство США на международной арене.
     В 1917 г. запланированное Антантой одновременное генеральное наступление на всех фронтах не состоялось. Новые попытки наступления союзников на Западном фронте в районе городов Реймс и Ипр закончились безрезультатно. В июне 1917 г. в России Временное правительство тоже предприняло неудачную попытку наступления против немецко-австрийских войск в Галиции. Только на Ближнем Востоке Антанта достигла определенных успехов. В марте 1917 г. английские войска заняли Багдад, осенью начали наступление в Палестине и в декабре захватили Иерусалим. В октябре этого же года итальянские войска потерпели катастрофическое поражение у Капоретто. От капитуляции Италию спасли 12 англо-французских дивизий, которые были переброшены через Альпы на Итальянский фронт. На  конец 1917 г. союзники не достигли значительных успехов на фронтах. Кровопролитные бои продолжались на всех фронтах  Первой мировой войны. В декабре 1917 г. советское правительство России начало мирные переговоры с Германией и ее союзниками, завершившиеся 3 марта 1918 подписанием Брестского мирного договора. Ценой больших уступок Россия вышла из мировой войны. В мае 1918 г. Румыния подписала с Четверным союзом мир и также прекратила военные действия. В январе 1918г. президент США В.Вильсон выступил с миротворческими предложениями («14 пунктов»), в которых осуждал несправедливые войны, национальный гнет, тайную дипломатию, предлагал создать международную организацию, которая могла бы обеспечить послевоенный мир. Под прикрытием пацифистских лозунгов США, государства Антанты продолжали добиваться осуществления главной военной цели. Немецкое командование весной 1918 г. попыталось разгромить англо-французские войска до прибытия в Европу американских армий. На Западный фронт были переброшены войска с Восточного фронта. Однако положение стран Четверного союза было тяжелым: население голодало, не хватало сырья, упала производительность труда, начались выступления против войны. 21 марта 1918г. началось новое немецкое наступление на Западном фронте. До июля, ценой больших потерь немецкие войска прорвали фронт и продвинулись вперед. Они снова вышли на р. Марн, подошли за 70 км до Парижа и смогли даже обстреливать город из дальнобойных орудий. Однако они не достигли главной цели - разгрома войск Антанты. Резервы Германии были исчерпаны, и инициатива перешла к Антанте.18 июля 1918г. союзники перешли в контрнаступление, прорвали фронт противника и освободили значительную территорию. Вскоре Четверной союз вступил в период своей агонии. Антанта пыталась окончательно разгромить своих противников и продиктовать условия мира. 15 сентября англо-французские войска начали наступление на Балканах и разгромили болгарскую армию. 29 сентября 1918г., вследствие поражений на фронте и революционных восстаний, Болгария была вынуждена выйти из войны. В октябре державы Антанты нанесли поражение турецкой армии в Палестине и Сирии. С октября - капитулировала и Османская империя. После наступления на Итальянском и Балканском фронтах 28 октября командование австро-венгерской армии просит перемирия, а 3 ноября подписывает капитуляцию. Положение Германии после капитуляции всех союзников стало совершенно безнадежным, хотя германское правительство всячески пытается избежать окончательного разгрома. С ноября в Германии началась революция и новое правительство поспешило заключить перемирие. На рассвете 11 ноября 1918 г. в Компьенском лесу, в вагоне маршала Ф. Фоша было подписано перемирие между Германией и государствами Антанты. По условиям перемирия Германия обязывалась освободить захваченные ею территорию Франции, Бельгии и Люксембурга, а также Эльзас-Лотарингию, вывести войска с территории Австро-Венгрии, Турции, Румынии, освободить левый берег р. Рейн. Она соглашалась аннулировать Брестский и Бухарестский договоры, передавала союзникам большое количество военного снаряжения и прочее.
     Первая мировая вийна1914-1918 гг. стала гигантской трагедией для народов мира. Людские потери в ней составили более 10 млн. человек, она поглотила в среднем треть национального богатства главных государств войны. Почти 4,5 года военных действий привели к разорению экономики, разрушение хозяйственных связей подавляющего большинства европейских государств. Только США смогли укрепить свое экономическое положение, превратившись в самую богатую страну мира.

Украина – «между молотом и наковальней»

    Накануне Первой мировой войны украинский народ не имел собственной государственности и территориальной целостности. Украинские земли входили в состав двух соседних империй — Российской и Австро-Венгерской, поэтому стали объектом территориальных притязаний со стороны воюющих блоков — Тройственного Союза
(1882 г., Германия, Австро-Венгрия, Италия) и Антанты (1907 г., Англия, Франция, Россия): Австро-Венгрия стремилась захватить Волынь и Подолье; Германия — Приднепровье, Донбасс, Крым; Россия — Восточную Галицию, Северную Буковину, Закарпатье. Кроме того, Австро-Венгерская и Российская империи стремились использовать войну для подавления национально-освободительного движения украинского народа. В Австро-Венгрии после начала войны тысячи украинцев без суда и следствия оказались в тюрьмах и концлагерях. В России запрещались украинские периодические издания, прекращалась деятельность «Просвіти», преследовались общественные деятели и греко - католические священники.
    Во время Первой мировой войны (1 августа 1914 — 11 ноября 1918 гг. ) украинцы вынуждены были воевать друг с другом: в российскую армию было мобилизовано почти 4 млн. украинцев, а в австро-венгерскую — свыше 300 тыс.
    Основным театром военных действий стали западноукраинские земли. В августе — сентябре 1914 г российские войска под командованием генерала А.А. Брусилова осуществили наступление, в результате которого заняли Восточную Галицию, Северную Буковину и вышли к Карпатским перевалам (Галицкая битва).
    22 марта 1915 г. российские войска после многомесячной осады взяли крепость   Перемышль. В мае — июне 1915 г. немецкие войска под командованием генерала Макензена прорвали оборону российских войск и захватили Галицию, Буковину, Волынь, Холмщину (Горлицкая операция). 
    В мае — августе 1916 г . российские войска под командованием генерала А . Брусилова перешли в контрнаступление (Брусиловский прорыв) и отвоевали Западную Волынь, Восточную Галицию и Северную Буковину.
    В июне 1917 г. новое наступление российских войск завершилось полным провалом и потерей Галиции и Буковины, после чего линия фронта стабилизировалась до подписания Брест-Литовского мирного договора (27 января 1918 г.).
    С началом Первой мировой войны среди политиков Надднепрянской Украины произошел раскол: члены Украинской социал-демократической рабочей партии (УСДРП) выступили в поддержку России, стремясь с ее помощью объединить Украину и добиться ее автономии; лидеры Товарищества украинских поступовцев (ТУП) заняли нейтральную позицию и не поддерживали ни одну из воюющих сторон; члены Союза освобождения Украины (основан 4 августа 1914 г. во Львове Д. Донцовым, Д. Дорошенко) выступили в поддержку Германии и ее союзников, стремясь отделить Украину от России и создать Украинское государство под их протекторатом. Представители политических партий Западной Украины создали Главную украинскую раду (1 августа 1914 г., Львов, глава Константин Левицкий), которая призвала украинцев воевать на стороне Австро-Венгрии за отделение Украины от России. По инициативе ГУР в августе—сентябре 1914 г. в г.Стрый на Львовщине был сформирован легион Украинских сечевых стрельцов (УСС), в состав которого вошли представители молодежных военизированных организаций «Сокол», «Сечь», «Пласт» (2,5 тыс. чел.). Сечевые стрельцы приняли активное участие в Первой мировой войне, отличившись в боях за Ужицкий перевал (сентябрь 1914 г. ), гору Маковка (апрель — май 1915 г.), гору Лысоня (сентябрь 1916 г.) в Карпатах. Попав в окружение под Бережанами, полк УСС прекратил существование. Первая мировая война привела к краху Российской и Австро-Венгерской империй, что создало условия для борьбы украинского народа за независимость.
    11 ноября 1918 года. В этот день подписанием перемирия между побежденной Германией и государствами, которые воевали против нее, поставлена последняя точка в вооруженном конфликте планетарного значения - первой мировой войне. Она продолжалась более четырех лет, в нее втянуто 38 стран из 59 тогда существовавших, 1,5 млрд. чел., что составляло три четвертых человечества. Под ружье поставлено 65 млн. солдат, из которых 10 млн. погибло, 20 млн. ранено, почти такие же жертвы имелись среди мирного населения. Антанта могла диктовать свои условия мира Четверному союзу в разделе чужих территорий, захвате колоний, освоении рынков сбыта, источников сырья, разорении чужих наций, из-за чего разгорелся этот давно созревавший между ними кровавый конфликт.
    Накануне и в ходе первой мировой войны великие государства Запада имели свои виды на Украину. Ей отводилось определенное место в стратегических планах германской буржуазии и крупных землевладельцев по созданию «Великой Германии». Она должна стать колонией, из которой предполагалось черпать сельскохозяйственную продукцию, уголь, руду, другое сырье, а также сбывать на ее территории промышленные изделия. О захвате всей Украины мечтали правящие круги Австро-Венгрии, надеясь превратить ее в составную часть «Великоавстрии» и решать за ее счет собственные проблемы, которых к тому времени накопилось немало. Не могло быть и речи о предоставлении ей возможности самостоятельно распоряжаться своей судьбой, строить национальную государственность.
    Российский царизм, поддерживаемый шовинистическими и милитаристскими силами, ставил перед собой задачу присоединить Галицию, Буковину и Закарпатскую Украину как законно принадлежавшие ей земли. Прежде всего для того, чтобы максимально использовать их материальный и человеческий потенциал для усиления экономики дряхлеющей империи. При этом идеологи самодержавия умело спекулировали на популярной идее воссоединения украинского народа, создания ему необходимых условий для национального процветания.
    Для народов, втянутых в вооруженный конфликт, участие в ней всегда оборачивается тяжелыми последствиями. Для украинцев, находившихся на положении угнетенной нации, лишенных собственной государственности, война стала настоящей трагедией. Они, пребывающие под властью династии Романовых, должны были поставить в российскую армию 3,5 млн. солдат, а австро-венгерское войско пополнялось 250 тыс. чел., мобилизованных из Галиции. Молодым представителям украинского народа предстояло смотреть через ружейный прицел друг на друга как на врагов, находясь в окопах враждебных воюющих сторон, умирать за чуждые им интересы.
    В сложном положении оказались украинские политические партии. Им, действовавшим как в России, так и в Австро-Венгрии, необходимо было выработать определенную позицию по отношению к начавшемуся вооруженному конфликту. Как известно, социалисты Германии, Франции, Бельгии проголосовали за предоставление военных кредитов своим правительствам и вошли в их составы, а российские большевики провозгласили лозунг поражения царскому самодержавию и превращения войны из империалистической в гражданскую. «Сначала поражают выступления социалистов Франции, Германии, Бельгии за войну, - отмечал в «Дневнике» В.Винниченко. - Но нужно согласиться, что другого выхода нет. Но как быть угнетенной нации какого-либо государства?» Среди различных политических группировок начались поиски рациональной ориентации. В Российской Украине среди национальных общественных деятелей выделялся С.Петлюра, редактор «Украинской жизни», издаваемой в Москве. В передовой статье «Война и украинцы», опубликованной в журнале в июне 1914 года, он убеждал читателя, что «украинцы должны выполнить свое обязательство граждан России в это тяжелое время до конца», и заверял, что среди них нет приверженцев «австрийской ориентации». Вместе с тем, автор выражал надежду, что российская власть оценит такой благородный шаг и украинцы после победы над врагом смогут рассчитывать на предоставление им соответствующих прав. Киевская «Рада», предпринимая попытки возбудить политические чувства у честного населения, также призывала его защищать государство от супостата, вести борьбу до его полного разгрома. Ведь «мы oбopoняем наши дома, наши тихие рощи» - такими словами заканчивалась статья, помещенная в одном из ее номеров. Очевидно, также предполагалось, что у царизма хорошая память на добрые дела. Острые дебаты об отношении к первой мировой войне разгорелись среди руководителей Товарищества украинских поступовцев. В изданной в декабре 1916 года декларации «Наша позиция» они заявили о своем негативном отношении к этой кровавой бойне, как «чужом для себя деле, вредной украинскому да и всем другим народам империи». Вместе с тем, осторожные туповцы заняли «нейтральную позицию относительно сторон в борьбе». В то же время по-иному рассматривали данную проблему представители украинской общественности в Галиции. Они полностью поддержали Австро-Венгрию в ее борьбе против царской России. «Ненасытность царской империи угрожает нашей национальной жизни, которая нашла защиту в конституционном устройстве австрийской империи», - поддерживалось в Манифесте Главной Украинской Рады, созданной в начале августа 1914 года (с мая I915 года - Всеобщая Украинская Рада) во Львове из представителей национально-демократической, радикальной и социал-демократической партий во главе с К.Левицким. Вскоре она образовала национальное военное подразделение - Украинский легион, позже стал именоваться как легион украинских сичевых стрельцов, в состав которого вошло 2 тыс. юношей из организации «Ciч», «Пласт», «Сокіл». Тогда же группа деятелей украинского национального движения, вынужденная уехать из Российской Украины, создала во Львове «Союз визволення України». По мнению его фундаторов Д.Донцова, В.Дорошенко, А.Жука, М.Зализняка, М.Меленевского, А.Скорописа-Йолтуховского, эта организация поставила перед собой цель образовать на территории Российской империи самостоятельное монархическое государство, для осуществления которой было решено наладить сотрудничество с Германией и Австро-Венгрией. А москвофилы, убежавшие из западноукраинских земель, после того как началась война, в свою очередь основали в Киеве «Карпатско-русский освободительный комитет», который призывал галицийских украинцев встречать российскую армию под звон колоколов как освободительницу.
    Уже в начальный период войны украинское национально-освободительное движение подверглось жестоким преследованиям со стороны царского самодержавия. «Русские украинцы - предатели и изменники, - писала газета «Киев», - и желают только гибели России, чтобы на ее развалинах создать самостоятельную независимую Украину». Под аккомпанемент таких обвинений были закрыты «Пpocвiтa», украинские издания, в том числе газеты «Рада», затем - «Дзвін», «Україна», «Рідний край», «Літературно-науковий вicник», «Записки українського наукового товариства» и другие. М.Грушевский, который возвратился из Австрии в Киев, был арестован и сослан сначала в Симбирск, Казань и наконец - в Москву, где он и проживал до февраля 1917 года.
    Царизм планировал, захватив Галицию, уничтожить в ней средоточие «украинского сепаратизма», «мазепинства». Как известно, начиная с августа 1914 и по апрель 1915 годов российская армия, преодолевая сопротивление австрийских войск, в составе которой были украинские сичевые стрельцы, заняли Восточную Галицию, почти всю Буковину, вступили в Карпаты. Положение России на этих территориях было настолько крепким, что в начале апреля 1915 года Николай II посетил Львов, а затем - Перемышль.
    По поводу одержанных побед русского воинства был издан специальный манифест, в котором выражалась всеобщая радость населения империи, что наконец-то русский народ объединился и завершил «дело Ивана Калиты». С приходом царских войск на западноукраинские земли на территории Галиции и Буковины было создано военное генерал-губернаторство во главе с графом Бобринским, который подтвердил, что «Галиция и Лемковщина - это исконно коренная часть единой великой Руси. Все устройство должно быть основано на русских началах». Он заверил, что на этих землях будет «введен русский язык, закон и устройство».
    Путем террора и жестоких репрессий царская администрация, которая прибыла в этот край, стала превращать украинское население в «настоящих русских». Были закрыты украинские школы, культурно-образовательные, кооперативные учреждения, хотя польские продолжали существовать. Вместе с тем, начали открываться курсы русского языка для учителей, издаваться учебники и другая литература на pyccком языке. Осуществлялись массовые депортации в далекую Сибирь представителей украинской интеллигенции, которые проявили себя как борцы за национальное возрождение. Особым преследованиям подвергалась греко-католическая церковь, многие ее служители были отправлены вглубь России, проводилась работа по превращению ее приверженцев в православных. В сентябре 1914 года из Львова был вывезен и заключен в Суздальский монастырь А.Шептицкий, где он находился до свержения царского самодержавия, снискав себе авторитет у своих земляков бесстрашным поведением. Шовинистическая политика царской оккупационной администрации в Галиции вызвала возмущение демократической общественности. Выступая с трибуны IV Государственной думы, П.Милюков назвал ее «европейским скандалом», логическим продолжением политики правительства в отношении к украинскому движению в империи. В разгар войны, в 1916 году, Максим Горький на собрании прогрессивной общественности Москвы заявил, что «украинский народ пронес через столетия рабства и неволи драгоценное богатство своего гения... Украинский трудовой народ переживает теперь великую драму. Царские палачи не дают развиваться его языку, литературе, творчеству. То, что делает правительство с украинцами, как и с другими угнетенными народами, - это преступление, которому нет названия. Свой голос в защиту обездоленных украинцев из далекого Красноярска подал епископ Никон. В июне 1915 года в известной газете «Биржевые ведомости» он опубликовал открытое письмо под названием «Орлы и вороны», в котором резко осуждал так называемых «черных воронов», имея в виду представителей русского духовенства и администрации, которые особенно усердствовали в проведении русификаторской политики в Галиции и уничтожали там украинскую национальную жизнь.
    В чрезвычайно тяжелом положении оказалось украинское население, которое оставалось под властью Австро-Венгрии. Начались обвинения его в тайных симпатиях русским и помощи им, подогреваемыми чиновниками - поляками, в измене династии Габсбургов, что привело к поражениям ее доблестной армии. Тысячи украинцев - москвофилов и немосквофилов - были схвачены и брошены в концлагеря, печальной славой среди которых пользовался Талергоф. На его территории в ужасных условиях содержались 30 тыс. человек, которые тысячами погибали от болезней. Австрийские и венгерские солдаты при малейшем подозрении, при наличии доносов, без судебного разбирательства физически уничтожали людей, часто ни в чем не повинных, что усугубляло трагическую судьбу народа, разъединенного и не имеющего своего государства, которое могло бы о нем позаботиться.
    Царская Россия, страна экономически отсталая, не подготовленная к продолжительной войне, несмотря на стойкость и мужество солдат и офицеров, не могла рассчитывать на стабильные успехи в боевых действиях. В апреле 1915 года под ударами вражеских войск российские армии, не имея в достаточном количестве боеприпасов и другого снаряжения, чтобы избежать окружения, вынуждены были оставить Перемышль, в июне сдать Львов, а в июле - всю Галицию и значительную часть Волыни. Отход русских из захваченных западноукраинских земель принесло новые тяжелые испытания населению Галиции, откуда оккупационными властями начались массовые выселения украинцев. Значительная часть из них без необходимого обеспечения, продуктов питания, медицинского обслуживания, элементарных бытовых условий по дороге к Уралу и еще дальше погибла.
    Поражения 1915 года вынудили царское правительство пересмотреть свое отношение к украинскому движению, не дали возможность, как заявлял министр иностранных дел С.Сазонов, «раз и навсегда» избавиться от него. Оно согласилось на предоставление помощи армии со стороны общественных организаций, таких, как «Военно-промышленный комитет», «Союз городов», «Земский союз», которые в это время возникали. Удалось получить разрешение властей на открытие в Киеве «Общества помощи населению Юга России, пострадавшему от военных действий». В этих учреждениях работали тысячи представителей украинской интеллигенции, студенческой молодежи, инженеры, врачи. Снова были открыты украинские книжные магазины, кооперативные учреждения, научные общества, а также выходили несколько газет на родном языке. Возобновило деятельность запрещенное в начале войны Товарищество украинских поступовцев. Успехи Австро-Венгрии в войне с Россией в 1915 году улучшили условия для деятельности Всеобщей Украинской Рады на территории Галиции. Она объявила своей целью провозгласить независимость Российской Украины, а в пределах Габсбургской империи создать территориально-национальную область. Но после того, как в 1916 году Вена пообещала влиятельным полякам еще большую власть в Галиции, Рада в знак протеста прекратила свою работу и самораспустилась. Интересы западноукраинских земель стала представлять украинская парламентская Рада в столице империи, возглавляемая Ю.Романчуком и Е.Петрушкевичем.
    В мае 1916 года русская армия, действовавшая на Юго-Западном фронте под командованием генерала А.Брусилова, нанесла австрийцам тяжелое поражение и вступила в Галицию, а также заняла Буковину. В середине этого года царские войска подошли к Карпатским перевалам. На захваченной территории было создано Галицийско-Буковинское генерал-губернаторство во главе с А.Треповым. В отличие от 1914-1915 годов местное украинское население не подвергалось значительному национальному и религиозному угнетению, но отношение к нему было достаточно подозрительным. Считалось, что влияние «мазепинщины» по-прежнему остается заметным. Уже после свержения самодержавия, в марте 1917 года, временное правительство утвердило Д.Дорошенко краевым комиссаром Галиции и Буковины, который назначал на административные должности украинцев, содействовал возрождению сельского и городского самоуправления, открытию кооперативов: национальных школ, благотворительных учреждений.
    Ощущая определенную потребность в помощи украинских организаций после тяжелых поражений на фронте, австрийские власти позволили членам «Союза визволення України» работать с украинскими солдатами царской армии, несколько десятков тысяч которых находились в лагерях военнопленных в Австро-Венгрии и Германии. Благодаря предпринятым усилиям улучшались общие условия их жизни, для них создавались библиотеки, открывались школы, церкви, они выделялись в отдельные лагеря. При этом союз предполагал в недалеком будущем образовать из них национальные вооруженные подразделения по примеру Легиона украинских сичевых стрельцов, которые вливались бы в армии Четверного союза. Как известно, это привело к появлению Синежупанной и Серожупанной дивизий, через некоторое время принимавших участие в борьбе за национальную государственность в период освободительного движения 1918-1920 годов. Затяжная война показала крайне отрицательное влияние на состояние дел в России и Австро-Венгрии, что особенно болезненно отражалось на положении украинских земель, входивших в их состав. В упоминаемой выше декларации Товарищества украинских поступовцев «Наша позиция» отмечалось, что Украине приходится «расплачиваться за чужие грехи, чего не хотят видеть великие государства». На поле боя она теряет лучших своих сыновей, из нее «высасывают все живые соки», а получает взамен она «уничтожение культурных ценностей, экономического благосостояния, десятки тысяч заключенных». Выступая за провозглашение «демократической и автономной Украины», туповцы надеялись достичь этой цели при поддержке «созвучных элементов негосударственных наций России», на основе «автономно-федеративного устройства тех государств, с которыми нас объединяет историческая судьба».
    В конце 1916 - начале 1917 годов стало вполне очевидно, что экономика России истощена и находится на грани катастрофы. В частности, к этому времени в Украине металлургические предприятия не давали необходимого количества металла для оборонных заводов, хронически не хватало угля и руды, не были загружены работой другие отрасли промышленности. Железные дороги не справлялись даже с военными перевозками, на предприятиях резко упала производительность труда, снизилось качество производимой продукции, так как квалифицированных рабочих, мобилизованных в действующую армию, заменили женщины, подростки, военнопленные. В сельском хозяйстве не хватало мужчин, инвентаря, лошадей, сокращались посевные площади, сбор урожая зерновых, в плачевном состоянии находилось животноводство. В городах у хлебных лавок выстраивались длинные очереди, начался товарный голод, возросли цены на предметы первой необходимости, процветала спекуляция. Народные массы все более активно выражали возмущение продолжающейся войной, хозяйственной разрухой в стране, в целом прогнившим и отсталым политическим и социально-экономическим режимом самодержавия. По всей империи развертывались волнения среди различных слоев населения. Обычным явлением в условиях военного времени стали забастовки, охватывающие большое количество рабочих во всех промышленных центрах, основным лозунгом которых были призывы «Долой войну!», «Долой самодержавие!». Если в 1915 году в Украине состоялось 113 забастовок, в которых принимало участие 48 тыс. чел., то уже в 1916 году их число возросло до 218, а участников соответственно до 193 тыс. человек. В деревне снова участились поджоги помещичьих усадеб и экономий. С августа 1914-го и до конца 1916 года в Украине было зафиксировано свыше 160 крестьянских выступлений, часть из которых заканчивались столкновениями с полицией и войсками. Антивоенные настроения охватили и солдатские массы, вследствие чего целые полки отказывались идти в бой. В 1916 году в Кременчуге и Харькове вспыхнули восстания мобилизованных в армию, участились случаи дезертирства, убийства ненавистных офицеров, невыполнения приказов начальников.
    В ходе войны территория западноукраинских земель превратилась в огромный плацдарм, на котором в 1914-1917 годах разыгрывались одни из самых кровопролитных и крупных боевых сражений на Восточном фронте. Их экономика была полностью разрушена, а население пострадало от страшных опустошений, причиненных российской и австрийской армиями. Галицийским украинцам довелось испытать грубое отношение к себе со стороны их командования и назначаемых гражданских администраторов этого края, что вызывало у них растущее недовольство.
    Обе империи, и Российская, и Австро-Венгерская, стояли перед мощными революционными потрясениями, в ходе которых украинскому народу предстояло бороться за возрождение своей национальной государственности, снова испытать горечь поражений, потери лучших своих представителей, но не потерять надежду на будущее.

Примечание: "ЧЕТЫРНАДЦАТЬ ПУНКТОВ" - условия мира, изложенные президентом США Вудро Вильсоном в послании конгрессу от 8. I. 1918г. Они предусматривали: 1) открытые мирные договоры; 2) "свободу морей" - абсолютную свободу судоходства; 3) "свободу торговли" - устранение таможенных барьеров; 4) установление гарантий, обеспечивающих сокращение вооружений; 5) свободное, откровенное и беспристрастное урегулирование колониальных вопросов; 6) освобождение Германией всех оккупированных ею русских территорий, предоставление России беспрепятственной возможности определить своё политическое развитие и свою национальную политику, вступление её в "сообщество свободных наций" и оказание ей там "радушного приёма" (дальнейшие события, и в частности активное участие США в интервенции против Советской России, показали истинное отношение Вильсона к России и демагогический характер его "Ч. п."); 7) освобождение и восстановление Бельгии; 8) возвращение Эльзас-Лотарингии Франции, очищение и восстановление её (Франции) оккупированных районов; 9) исправление границ Италии в соответствии с ясно выраженным национальным признаком; 10) предоставление народам Австро-Венгрии автономии; 11) освобождение Германией оккупированных территорий Румынии, Сербии и Черногории, предоставление Сербии выхода к морю; 12) самостоятельное существование турецких и автономия инонациональных частей Оттоманской империи; 13) создание независимого польского государства; 14) образование общего союза наций в целях предоставления "взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности,- равно большим и малым государствам".
  В феврале 1918г. Вильсон дополнил эти пункты "четырьмя принципами", позднее - ещё "четырьмя уточнениями", и в течение 1918г. повторял их в различных вариантах в целом ряде речей. По существу эта "программа мира" отражала стремление американского империализма установить гегемонию США в международной политике, ослабив своих соперников - Англию, Францию и Японию. "Свобода торговли" должна была открыть мировые рынки для самой могущественной в экономическом отношении капиталистической державы - США; "свобода морей" была направлена против контроля мировых торговых путей со стороны английского флота, так же как лозунг "разоружения" был рассчитан на ослабление военной мощи Англии и Японии. "Мир без аннексий" и создание малых государств должны были воспрепятствовать усилению этих соперников, а также вызвать симпатии и доверие малых народов к США, что обеспечило бы благоприятную почву для упрочения американского влияния в малых странах и парализовало бы революционное, национально-освободительное движение. Основная идея Вильсона - создание Лиги наций - была рассчитана и на усиление гегемонии США и на борьбу с большевизмом. Одной из существеннейших задач "Ч. п." В. являлось служить маскировкой агрессивной политики США, что было особенно необходимо в связи с Великой Октябрьской социалистической революцией, провозгласившей ленинско-сталинский декрет о мире, который встретил в широких массах всех стран горячее сочувствие, вызвавшее страх у буржуазии. Антисоветский и реакционный характер "14 пунктов" нашёл особенно откровенное выражение в "Комментариях", составленных в 1918г. ближайшим сотрудником Вильсона полковником Хаузом.

 Лекция 4. Парижская мирная конференцыя. Версальский договор. Создание лиги наций. Мирные договоры с союзниками Германии.
     После окончания войны наиболее мощной в военном отношении державой в Европе оказалась Франция. Опираясь на это преимущество, французские правящие круги выдвинули обширную программу передела мира. В основе ее лежало стремление максимально ослабить Германию не только для того, чтобы обеспечить безопасность Франции, но и для того, чтобы установить французскую гегемонию на европейском континенте. Франция добивалась перенесения германской западной границы на Рейн, требовала от Германии крупной суммы в возмещение ущерба, причиненного войной (репарации), сокращения и ограничения германских вооруженных сил. Французское правительство высказывалось за территориальное расширение Польши, Чехословакии, Румынии и Сербии, полагая, что эти государства из опасения реваншистской войны со стороны Германии станут орудиями французской политики в Европе. Французские империалисты имели также в виду втянуть страны Восточной и Юго-Восточной Европы в интервенцию против Советской России и поэтому активно поддерживали притязания эксплуататорских классов Польши и Чехословакии на белорусские и украинские земли, а Румынии - на Бессарабию. Программа послевоенного устройства мира, выдвинутая Францией, включала и колониальные притязания на некоторые германские колонии в Африке, на часть малоазиатских территорий бывшей Османской империи.
     Однако на полное осуществление своего плана французский империализм не мог рассчитывать. Франция в результате войны испытывала серьезные экономические затруднения. Положение осложнялось инфляцией и громадной задолженностью по военным займам Соединенным Штатам и Англии, а также существенной убылью населения во время войны. Все это ослабляло позиции Франции, и ей приходилось при обсуждении вопросов мирного урегулирования идти на компромиссы со своими союзниками.
     Английский план исходил из необходимости ликвидации морского могущества Германии и ее колониальной империи. Вместе с тем правящие круги Англии стремились сохранить в центре Европы сильную империалистическую Германию, чтобы использовать ее в борьбе против Советской республики и революционного движения в капиталистических странах, а также в качестве противовеса Франции. Поэтому в английской программе мира было много противоречий. Англия решительно настаивала на лишении Германии колоний и основной части ее военного и торгового флота, но не соглашалась на большое ослабление своего бывшего противника в территориальном и военном отношениях. Английские интересы сталкивались с французскими также при решении репарационной проблемы, при разделе германских колоний, бывших владений Османской империи и т. д.
     Англия опиралась прежде всего на свое военно-морское превосходство. Английский флот, несмотря на понесенные им во время войны большие потери, оставался самым крупным в мире. Германский флот практически больше не существовал, а американский пока был слабее английского. Но и Англия переживала большие экономические трудности. На многих важнейших рынках, где она раньше господствовала, значительно усилились позиции ее конкурентов, в особенности Соединенных Штатов и Японии. Английская промышленность отставала от американской по технической оснащенности. Британские товары были гораздо дороже американских. За время войны Англия, получившая от Соединенных Штатов крупные займы, превратилась в их должника. Это затрудняло английскому правительству проведение его программы империалистического послевоенного устройства.
    Американские империалисты в своих планах послевоенного урегулирования исходили из все более определявшейся финансовой гегемонии Соединенных Штатов в капиталистическом мире. Во время войны европейские страны зависели от американских поставок вооружения, оборудования, сырья и продовольствия. Цены диктовались американскими монополиями. В уплату шло золото. В результате к концу войны Соединенные Штаты сосредоточили у себя около 40% мирового золотого запаса. В 1914 г. долгосрочная задолженность Соединенных Штатов другим странам составляла 7200 млн. долл., а к 1919 г. она уменьшилась до 3985 млн. долл., тогда как долгосрочные вложения американского капитала за границей увеличились с 3514 млн. долл. до 6956 млн. долл.; кроме того, возникла задолженность правительств европейских государств правительству Соединенных Штатов в 10 млрд. долл. Таким образом, общая сумма американских долгосрочных капиталовложений за границей, частных и государственных, за вычетом иностранных капиталовложений в Соединенных Штатах достигла 13 млрд. долл. Англия еще сохраняла первое место по объему заграничных капиталовложений, однако ей становилось все труднее соперничать с Соединенными Штатами в борьбе за сферы приложения капитала.
     За годы войны значительно увеличилась доля Соединенных Штатов в мировой промышленной продукции. Увеличение экспорта, а также крупные военные заказы правительства стимулировали усиленный рост промышленного производства.
     Все это наложило отпечаток на выдвинутую Соединенными Штатами программу послевоенного переустройства. Основные ее положения содержались уже в «14 пунктах» Вильсона. В дальнейшем американские империалисты предъявили новые требования, направленные на укрепление экономических и политических позиций Соединенных Штатов.
     Одним из центральных пунктов американского плана было создание Лиги наций, которую Соединенные Штаты надеялись использовать для усиления своего влияния в международных делах. Первостепенное значение правящие круги Соединенных Штатов придавали также своему требованию о «свободе морей» как в мирное, так и в военное время. Это требование, предусматривавшее свободу торговли с любой воюющей державой и запрещение морской блокады противника, было рассчитано на подрыв английского морского господства. Американское правительство, кроме того, настаивало на всеобщем признании принципа «равенства торговых возможностей» и «открытых дверей», что поставило бы Соединенные Штаты, как сильнейшую в экономическом отношении державу, в наиболее благоприятные условия для экономической экспансии. В германском вопросе американский империализм выступал против большого ослабления Германии, рассчитывая использовать ее для борьбы против Советской России и революционного движения в других странах, а также в качестве противовеса Англии и Франции.
     Однако и Соединенные Штаты не имели возможности добиться полной реализации своих планов. Состояние американских вооруженных сил в тот период еще не соответствовало удельному весу Соединенных Штатов в мировой экономике. Американский флот серьезно уступал английскому по тоннажу и боевой мощи. Соединенные Штаты не имели такой разветвленной сети военно-морских баз, какой располагала Англия. Американская экспедиционная армия, прибывшая в Европу в последний год войны, представляла собой гораздо меньшую силу, чем, например, французская армия.
     Притязания Франции, Англии и Соединенных Штатов Америки играли решающую роль в определении условий послевоенного устройства мира. Но с захватническими требованиями выступали и другие участники антигерманской коалиции - Япония и Италия, входившие в число «главных союзных и присоединившихся держав», а также ряд малых стран.
    Япония, как отмечал В. И. Ленин, «выиграла очень много, оставаясь в стороне от европейско-американского конфликта и захватывая громадный азиатский материк. Она овладела германскими колониями в Китае и северной части Тихого океана, навязала Китаю кабальный договор, значительно укрепила свои экономические позиции, заняв, по существу, монопольное положение на рынках Восточной Азии и намного расширив торговлю с Центральной и Южной Америкой. За годы войны Япония почти в 4 раза увеличила оборот своей внешней торговли и почти в два раза свой золотой запас; общая сумма займов, предоставленных ею странам Антанты, достигла 500 млн. иен.
     Японские империалисты теперь требовали не только закрепления за Японией всех территорий, захваченных ею во время войны, но и признания ее господства в Китае. Они намеревались также захватить Советский Дальний Восток.
     Италия требовала присоединения к ней обширных территорий, прежде входивших в состав Австро-Венгрии, в том числе Трентино (Южный Тироль) и некоторых южнославянских земель, а также выделения обещанной по тайным военным договорам доли при разделе Турции. Не располагая значительной военной или экономической силой, Италия надеялась главным образом на поддержку Англии и Соединенных Штатов, заинтересованных в создании противовеса Франции.
     С претензиями на земли, принадлежавшие побежденным странам, и на получение доли в репарациях выступили и правящие круги различных малых государств. Были среди них и такие (Польша, Румыния), которые добивались также аннексии ряда советских территорий.
     Мирная конференция открылась в Париже 18 января 1919 г. В ней участвовали 27 государств, принадлежавших к лагерю победителей.
     Советское правительство, неуклонно следуя ленинским принципам внешней политики, ясно определило свое отношение к империалистическим проектам послевоенного устройства мира. В ноте президенту Соединенных Штатов Америки Вильсону от 24 октября 1918 г. народный комиссар иностранных дел Г. В. Чичерин разоблачил лицемерие «14 пунктов», положенных в основу мирного урегулирования. Советская нота требовала, чтобы правом на самоопределение могли воспользоваться не только народы, находившиеся под гнетом побежденных держав, но и народы, угнетаемые державами-победительницами, в том числе народы Ирландии, Египта, Индии, Филиппин.
     Ввиду того, что виновниками войны были капиталисты всех стран, советская нота предлагала отказаться от требования погашения военных займов, не возлагать на плечи народных масс непосильное бремя военных издержек. «Что же касается восстановления опустошенных войною стран,- отмечалось в ноте,- то мы находим вполне справедливым, чтобы все народы помогли в этом отношении несчастной Бельгии, Польше, Сербии». Советская Россия со своей стороны выразила полную готовность помочь этим жертвам войны «чем только может». Оказать помощь этим странам, заявляло Советское правительство, должен и американский капитал, наживший на войне миллиардные прибыли. В советской ноте содержалось также предупреждение о том, что предлагаемый Вильсоном «союз народов» может превратиться в «союз капиталистов против народов».
     Не желая принять программу подлинно демократического мира и проявляя открытую враждебность к революционной России, державы-победительницы лишили Советское правительство возможности быть представленным на конференции.
     Руководство Парижской конференцией официально осуществляли пять главных держав-победительниц: Соединенные Штаты, Англия, Франция, Италия и Япония.
     Только их представители, по два от каждой державы, входили в Совет десяти - руководящий орган, созданный в начале работ конференции. В марте 1919 г. образовался более узкий орган - Совет четырех в составе президента Соединенных Штатов Вильсона, главы английского правительства Ллойд-Джорджа, французского премьер-министра Клемансо и премьер-министра Италии Орландо. Позже функционировали другие руководящие органы конференции: Совет п’яти в составе министров иностранных дел Соединенных Штатов, Англии, Франции, Италии и специального представителя Японии, Совет глав делегаций и пр. Но фактически на всех стадиях конференции важнейшие вопросы решались представителями трех держав- Соединенных Штатов, Англии и Франции.
«Русский вопрос» на Парижской конференции

     Несмотря на то что Парижская конференция была созвана для выработки мирных договоров с побежденными странами, первым вопросом, которому было уделено большое внимание на заседаниях Совета десяти, был «русский вопрос». Руководившие Парижской конференцией державы были главными организаторами вооруженных походов против Советской России. Они оказывали их участникам финансовую помощь, содействовали в разработке стратегических планов, снабжали оружием, боеприпасами и продовольствием.
     К моменту открытия конференции первые натиски интервентов на Советскую Россию были отбиты. Красная Армия наступала почти на всех фронтах. В этих условиях империалисты были вынуждены внести изменения в тактику борьбы против Советской России. На отдельных фронтах, например на Северном и Дальневосточном, продолжали действовать английские, французские, американские и японские войска. Но основную ставку ведущие империалистические державы делали теперь не на свои армии, а на силы внутренней контрреволюции в России, на националистические элементы ее окраин и на соседние буржуазные государства, такие как Польша, Румыния и др.
     Первыми за переход от открытой интервенции к интервенции прикрытой, проводимой чужими руками, высказались на Парижской конференции американская и английская делегации. Менее охотно на это шла французская делегация, упорно отстаивавшая старые, по ее мнению более надежные, формы борьбы с Советской Россией.
     В середине января 1919 г. в Совете десяти обсуждалось предложение Ллойд-Джорджа и Вильсона о созыве конференции представителей Советского правительства и «всех борющихся в России групп» при условии предварительного прекращения военных действий. Основная цель этого предложения заключалась в том, чтобы на время конференции приостановить наступление Красной Армии и дать контрреволюционным войскам передышку, а если Советское правительство откажется от участия в конференции, то взвалить на него вину за продолжение войны и этим ослабить симпатии трудящихся капиталистических стран к Советской России.
     Клемансо - наиболее упорный сторонник открытой интервенции - был против англо-американского проекта, но, уверенный в провале намечаемой конференции, дал согласие на опубликование призыва к ее предполагаемым участникам. 22 января 1919 г. Совет десяти обнародовал составленное Вильсоном обращение ко всем «политическим группировкам в России» с предложением прислать своих представителей на конференцию. Местом для конференции были избраны Принцевы острова в Мраморном море, находившиеся под полным военным контролем союзников.
     Правительство РСФСР хотело сделать все возможное, чтобы добиться прекращения военных действий и создать условия для укрепления советских республик в экономическом и политическом отношениях. Поэтому оно уже 4 февраля дало положительный ответ на обращение Парижской конференции, изъявив готовность «...немедленно начать переговоры или на Принцевых островах, или в каком бы то ни было другом месте со всеми державами Согласия совместно, или же с отдельными державами из числа их, или же с какими-либо российскими политическими группировками, согласно желанию держав Согласия». Советское правительство также заявило, что, стремясь к установлению мира, оно не отказывается и от переговоров относительно долгов царского и Временного правительств, концессий и других вопросов.
     Миролюбивый ответ Советского правительства, сорвав план империалистов, поставил их в затруднительное положение, и они пошли на новую провокацию: по указанию Клемансо, Черчилля и других приверженцев открытой интервенции ряд белогвардейских «правительств» отказался от участия в переговорах с Советской Россией. В результате конференция на Принцевых островах так и не состоялась.
     25 февраля Совет десяти одобрил предложение маршала Фоша о расширении антисоветской интервенции путем привлечения к ней стран Восточной Европы. Обширная программа военной интервенции, изложенная Фошем, легла в основу плана наступления контрреволюционных сил весной 1919 г. Вместе с тем правительства Англии и Соединенных Штатов в целях обмана общественного мнения в своих странах и выигрыша времени для расширения интервенции снова завязали переговоры с Советским правительством. В Москву был направлен сотрудник американской делегации на Парижской конференции У. Буллит. 14 марта 1919 г. его принял В. И. Ленин. Переговоры с Буллитом завершились выработкой проекта соглашения о заключении мира между Советской Россией и белогвардейскими «правительствами» на условиях признания за населением всех территорий России права выбора желаемого правительства, при обязательном выводе из России иностранных войск, прекращении помощи белогвардейцам из-за границы и отмене блокады Советского государства. Погашение прежних долгов России должно было быть равномерно распределено между всеми правительствами, образовавшимися на ее территории. Советское правительство при этом руководствовалось стремлением укрепить Советскую власть и избавить народ от тяжелых жертв кровопролитной войны. Оно предвидело, что заключение мира на предложенных условиях неизбежно приведет к падению всех белогвардейских «правительств», державшихся лишь с помощью иностранных штыков.
     В действительности переговоры с Советским правительством использовались иностранными империалистами как прикрытие для подготовки новой атаки на Советскую Россию. Предпринятое в конце марта широкое наступление войск Колчака на Восточном фронте возродило у интервентов надежду на уничтожение советских республик силой оружия. Поэтому Вильсон и Ллойд-Джордж дезавуировали Буллита и отказались принять проект соглашения, привезенный им из Москвы.
     Реализуя англо-французское соглашение от 23 декабря 1917 г. о «сферах действия» в России, английские войска после капитуляции Турции оккупировали Азербайджан, Грузию и Армению. Летом 1919 г. армянские земли, входившие до мировой войны в состав России и Турции, были, по существу, включены в «сферу действия» Соединенных Штатов. Полковник американской армии Хаскель получил назначение на пост «верховного комиссара» в Армении.
 
Создание Лиги наций

     Глубокие разногласия на Парижской конференции вызвал вопрос о структуре и полномочиях проектируемой Лиги наций. Выдвигая предложение о создании международной организации, якобы призванной обеспечить всеобщий мир, правительства стран-победительниц отдавали дань антивоенным настроениям широких масс. Народы требовали положить конец империалистической политике, ведущей к войнам, и создать надежные гарантии мира. В этой обстановке руководители держав-победительниц стремились изобразить себя поборниками мира и демократии. Особенно изощрялись в подобного рода демагогии американские империалисты. Президенту Вильсону, включившему предложение о «союзе народов» в свои «14 пунктов», буржуазная пресса и пропаганда создали ореол борца за мир, сделав его «идолом мещан и пацифистов». Отсюда широко распространилось мнение о том, что Лига наций является детищем Вильсона, хотя проекты международной организации разрабатывались не только в Соединенных Штатах, но и во Франции, и в Англии, притом задолго до окончания войны.
     Французский проект Лиги наций, подготовленный специальной правительственной комиссией под руководством министра труда Леона Буржуа, имел ярко выраженную антигерманскую направленность. Германия не должна была входить в международную организацию. Предполагалось формирование международных вооруженных сил и международного генерального штаба при Лиге наций. Такой проект не удовлетворял ни Англию, ни Соединенные Штаты. Обе эти державы были против создания международных вооруженных сил, которые неизбежно попали бы под контроль Франции, как сильнейшей сухопутной военной державы капиталистического мира.
     Английская правительственная комиссия во главе с лордом Филлимором разработала проект, который предусматривал, в сущности, не международную организацию безопасности, а лишь схему арбитража между некоторыми крупными державами, объединяемыми в «союз», с целью предотвращения внезапного нападения одного из членов «союза» на другого. По расчетам английских правящих кругов этот «союз» должен был облегчить Англии сохранение ее огромной колониальной империи.
     Американский проект подготовила комиссия во главе с полковником Хаузом. По форме этот проект был ближе, чем английский, к уставу международной организации. Он предусматривал создание Лиги наций и ее главных постоянных органов. В отличие от английской схемы членство в Лиге не ограничивалось только крупными державами. Устанавливался принцип взаимных гарантий «территориальной целостности и политической независимости» всех членов Лиги. В то же время допускалась возможность пересмотра существующих государственных образований и их границ, если три четверти делегаций Лиги наций признают их не соответствующими изменившимся национальным условиям и «принципам самоопределения наций».
     На основе проекта Хауза Вильсон по прибытии в Париж составил новый, так называемый Парижский, проект устава Лиги наций, включив в него пункт о переходе германских колоний и бывших владений Османской империи в распоряжение Лиги наций, с тем чтобы она выдавала мандаты (поручения, полномочия) на управление этими территориями малым странам.
     За внешне демократическими положениями своего проекта американские правящие круги скрывали стремление ослабить позиции Англии и Франции. Предлагая допустить в Лигу наций Германию и малые страны, Вильсон рассчитывал, что они попадут в экономическую зависимость от Соединенных Штатов и будут следовать в фарватере их политики. Предусматриваемое уставом Лиги вмешательство в территориальные споры было призвано облегчить Соединенным Штатам подрыв английской и французской колониальных империй. Такую же цель преследовало предложение относительно германских колоний и бывших турецких владений. Передача их в распоряжение Лиги наций с предоставлением мандатов малым странам создала бы наиболее благоприятные условия для Соединенных Штатов как самой мощной в финансовом и экономическом отношении державы.
     Устав Лиги наций, принятый Парижской конференцией после упорной борьбы, явился плодом компромисса между английским и американским проектами. Наряду с Ассамблеей, представлявшей всех членов Лиги, создавался Совет, обладавший почти такими же полномочиями. Постоянными членами Совета должны были стать пять главных держав-победительниц: Соединенные Штаты, Англия, Франция, Италия и Япония, а четыре непостоянных члена подлежали избранию Ассамблеей из числа других стран, входивших в Лигу наций. Устав Лиги наций подписали представители 45 государств. Государства германского блока не были допущены в нее.
     Вопрос о германских колониях и арабских землях Османской империи был решен в уставе Лиги таким образом, что под видом установления мандатной системы фактически производился раздел этих территорий между державами-победительницами. Германия и Турция отказывались от своих бывших владений в пользу Лиги наций, но непосредственное управление ими поручалось державам-мандатариям. Мандаты предназначались Англии, ее доминионам, Франции, Японии и Бельгии, которые, таким образом, фактически приобретали нове колонии. Устанавливались три категории мандатов: «Л», «В» и «С». Мандаты группы «Л» распространялись на арабские территории бывшей Османской империи; как указывалось в уставе Лиги наций, народы этих стран достигли такой стадии развития, что могут «в скором времени» стать самостоятельными, а поэтому они передаются под управление мандатариев «временно».    Германские колонии в Центральной Африке (Германская Восточная Африка, Того и Камерун) отошли в группу «В»; по поводу них не давалось никаких обещаний о скором предоставлении независимости. В отношении этих двух категорий Соединенным Штатам удалось добиться признания принципа «открытых дверей». Юго-Западная Африка и бывшие владения Германии на Тихом океане вошли в группу «С»; они должны были управляться как составная часть территории державы-мандатария.
     Под воздействием антивоенных настроений народных масс конференция включила в устав Лиги наций статью, предусматривавшую экономические санкции и коллективные военные выступления членов Лиги против государства, совершившего агрессию (статья 1G). Однако понятия «агрессия» и «агрессор» не были разъяснены, что открывало перед Лигой, т. е. перед господствовавшими в ней империалистическими державами, возможность произвольно толковать эту статью и использовать ее не против агрессоров, а против революционного движения и Советской России. По-настоящему бороться с агрессией Лига не предполагала. Уже в 1921 г. Совет Лиги вынес решение о том, что противодействовать агрессору нужно главным образом посредством экономических санкций.
     Основным пороком Лиги наций была ее реакционная направленность. По замыслу основателей эта международная организация должна была содействовать борьбе с революционным движением и укреплению империалистической послевоенной системы. Связь Лиги наций с этой системой подчеркивалась включением устава Лиги в тексты всех мирных договоров, подготовленных Парижской конференцией.

Границы Германии

      Острый кризис возник на конференции при обсуждении вопроса о границах Германии. Еще в конце 1918 г. Франция выдвинула требование о перенесении западной границы Германии на Рейн и об оккупации предмостных укреплений на его правом берегу войсками союзников. Эту позицию решительно отстаивала влиятельная империалистическая группировка во главе с маршалом Фошем, которая рассматривала Рейн как естественную стратегическую границу Франции.
      После начала работ мирной конференции французская делегация, не решаясь открыто требовать аннексии левого берега Рейна, населенного немцами и исторически составлявшего неотъемлемую часть Германии, предложила создать здесь «независимую» Рейнскую республику. Статут нового государства должны были определить правительства Франции, Бельгии и Люксембурга. Предусматривалась постоянная оккупация территории Рейнской республики иностранными войсками впредь до выполнения Германией всех условий мирного договора. Республика не могла иметь своих вооруженных сил, а ее население подлежало призыву во французскую и бельгийскую армии. Экономические и иные связи «свободного» государства с Германией могли осуществляться лишь в таких формах и масштабах, которые не противоречили бы интересам Франции.
     Англия и Соединенные Штаты выступили против этого плана, видя в нем угрозу установления полной французской гегемонии в Европе. По существу речь шла не только о судьбе территории, лежащей к западу от Рейна. Как ни велико было само по себе значение этой области в стратегическом и экономическом отношениях, граница на Рейне означала и нечто большее: Франция получила бы возможность контролировать Рур - важнейший военно-промышленный район всей Западной Европы.
     Проблема германских западных границ оказалась в центре борьбы, развернувшейся в связи с подготовкой мирного договора с Германией. В ответ на высказанные французским правительством опасения по поводу возможности реваншистской воины со стороны Германии Ллойд-Джордж и Вильсон предложили Клемансо заключить двусторонние англо-французский и американо-французский договоры, по которым Англия и Соединенные Штаты немедленно придут на помощь Франции в случае любой неспровоцированной агрессии, предпринятой Германией. Эти гарантии, указывали Ллойд-Джордж и Вильсон, делают ненужными отторжение левого берега Рейна от Германии и оккупацию его войсками союзников. Однако Клемансо продолжал стоять на своем. В ответной ноте Ллойд-Джорджу и Вильсону глава французской делегации по-прежнему добивался оккупации левобережья Рейна как основной гарантии против германской агрессии и отказывался заменить «одну гарантию другой».
     К концу марта переговоры зашли в тупик. Ллойд-Джордж прислал Клемансо и Вильсону меморандум, озаглавленный «Некоторые замечания для мирной конференции до составления окончательного проекта мирных условий». По названию местности, где был составлен этот меморандум, он вошел в историю как «Документ из Фонтенбло». В нем предусматривалось возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, а также предоставление ей права на эксплуатацию угольных шахт Саара в течение десяти лет. Рейнская зона подлежала демилитаризации. При этом снова предлагалось, чтобы Франция в обмен на англо-американские гарантии ее безопасности отказалась от своего требования границы по Рейну.
     Американская делегация в основном приняла точку зрения англичан, но французы не шли на уступки. Клемансо грозил уходом с конференции. В ответ на это Вильсон отдал приказ пароходу «Джордж Вашингтон» немедленно прибыть из Нью-Йорка в Брест, чтобы отвезти американскую делегацию в Соединенные Штаты. Конференция стояла перед угрозой провала.
     Оказавшись перед объединенным англо-американским фронтом, Франция была вынуждена пойти на компромисс. Она получала Эльзас и Лотарингию. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги наций, а Франции передавались в собственность саарские угольные шахты. Левый берег Рейна подлежал оккупации союзными войсками на 15 лет. Кроме того, вдоль правого берега Рейна создавалась демилитаризованная зона шириной в 50-60 км. К Бельгии отходили округа Эйпен, Мальмеди и Морене. Соединенные Штаты и Англия обязывались прийти Франции на помощь в случае нападения Германии (впоследствии это обязательство отпало, так как Соединенные Штаты не ратифицировали мирный договор с Германией, что привело и к аннулированию гарантийных договоров Франции с Соединенными Штатами и Англией).
     Подъем национально-освободительного движения польского народа заставил союзные державы признать независимость Польши. Однако не все польские земли воссоединились в новом государстве. Польское правительство требовало возвращения исконных польских земель: Познани, Поморья, нижней части долины Вислы с древним польским городом Гданьск (Данциг), северной части Мазурского поозерья, Любушской земли и Силезии. Конференция отвергла эти требования. Наиболее решительно возражала Англия, тогда как Франция, стремясь как можно больше ослабить Германию и рассчитывая подчинить Польское государство своему влиянию, поддерживала некоторые из территориальных требований Польши.
     Соединенные Штаты, Англия и Франция рассматривали польский вопрос лишь как предмет сделок и были заинтересованы в сохранении постоянной напряженности на польско-германской границе, что позволяло бы им оказывать давление как на Германию, так и на Польшу. Руководители Парижской конференции установили польско-германскую границу таким образом, что многие из исконных польских земель (Поморье, северные районы Мазурского поозерья, значительная часть Силезии и Любушская земля) остались за Германией. Выход к морю Польша получила в виде узкой полосы. Гданьск не вошел в пределы Польши, а получил статут «вольного города» под управлением Лиги наций.
     При обсуждении вопроса о германо-чехословацкой границе государственный секретарь Соединенных Штатов Лансинг предложил передать Германии значительную территорию, где проживали так называемые судетские немцы, но в конце концов здесь оставили границу, разделявшую до войны Германию и Австро-Венгрию. Исключение было сделано лишь в отношении Глучинского (Гульчинского) района в Верхней Силезии, который передали Чехословакии.
     Входивший до первой мировой войны в состав Германии древний литовский порт Клайпеда (Мемель) с прилегающей территорией передавался под управление Лиги наций (только в 1923 г. Литве удалось добиться возвращения Клайпедской области).
     В общей сложности от Германии отходила одна восьмая часть ее прежней территории. В то же время в составе Германии оставалось около 100 тыс. кв. км исконных польских земель.
Раздел германских колоний

     Долгие и ожесточенные споры велись на Парижской конференции по вопросу о разделе германских колоний. В конце концов, когда было достигнуто компромиссное решение о мандатах и тем самым определилось, что державы-мандатарии получают на подмандатных территориях, в сущности, такие же права, как и в обычных колониях, участники конференции пришли к соглашению.
     Мандаты на основную часть Германской Восточной Африки, за исключением Руанды и Урунди, отошедших к Бельгии, и Кионги, переданной Португалии, получила Англия. Того и Камерун были поделены между Англией и Францией. Германская Юго-Западная Африка перешла к Южно-Африканскому Союзу. Германскую часть Новой Гвинеи отдали Австралии, а острова Самоа - Новой Зеландии. За Японией оставили захваченные ею германские владения в центральной части Тихого океана: Маршалловы, Марианские и Каролинские острова. 
     Несколько особняком стоял вопрос о китайской провинции Шаньдун, которой Германия распоряжалась до мировой войны как своей колонией. Китай настаивал на возвращении ему этой провинции. Япония же требовала, чтобы мирный договор зафиксировал передачу ей всех германских «прав» в Шаньдуне. При этом ссылалась на признание ее претензий Англией и Францией, зафиксированное в тайных договоpax
1917 г., а также на свое «21 требование» и на соглашения, навязанные ею Китаю в соответствии с этими «требованиями».
     Удовлетворение претензий Японии означало бы прежде всего вопиющее нарушение суверенитета Китая, захват китайской территории с населением около 36 млн. человек. Оно затрагивало также интересы империалистов Соединенных Штатов, Англии и Франции, соперничавших с Японией в Китае.
  Вначале наиболее решительно выступили против японских притязаний на Шаньдун Соединенные Штаты, рассчитывавшие под лозунгом «открытых дверей» прибрать к своим рукам весь Китай. Более сдержанную позицию в этом вопросе занимали Англия и Франция, которым хотелось заручиться поддержкой Японии в борьбе против американской конкуренции в Китае.
     Спор вокруг требований, выдвинутых Японией, продолжался в течение нескольких месяцев. С целью давления на своих партнеров и привлечения симпатий народов Азии японская делегация потребовала включить в устав Лиги наций специальное положение, декларирующее равенство рас. Затем, в апреле 1919 г., когда в Париж для ознакомления с условиями договора была вызвана германская делегация, японские представители решительно заявили, что, если вопрос о Шаньдуне не будет решен в пользу Японии, они покинут Париж, не подписав мирного договора.
     Свою угрозу Япония выдвинула в самый критический момент конференции. Разногласия в германском вопросе достигли в это время крайней степени напряжения. Поэтому Вильсон счел целесообразным пойти на сделку с Японией. Он согласился отдать Японии Шаньдун, с тем чтобы она отказалась от требования равенства рас. Эта сделка показала истинную цену заявлений американских государственных деятелей о том, что политика Соединенных Штатов на Парижской мирной конференции якобы соответствует интересам китайского народа.


Репарации

     Наибольшую заинтересованность в получении репараций от Германии проявляло французское правительство.
     В начале работ конференции французский представитель Лушер настаивал на взыскании с Германии 480-600 млрд. золотых марок. Американские представители в соответствии со своей общей линией возражали против столь значительного ослабления Германии. Один из компаньонов банкирского дома Моргана, Томас У. Ламонт, выступавший на конференции в качестве эксперта, назвал сумму репараций в 200 млрд. золотых марок.
     Позиция Англии в отношении репараций, как и во многих других вопросах мирного урегулирования, была противоречивой. С одной стороны, Англия хотела восстановить свою подорванную во время войны мировую финансовую гегемонию, что требовало поступления крупных сумм в качестве репараций. С другой стороны, перед лицом своего французского соперника в борьбе за господство в Европе она опасалась чрезмерного ослабления Германии. Немалую роль играли опасения английских промышленников, предвидевших значительное увеличение германского экспорта в связи с необходимостью получения средств на покрытие больших репарационных обязательств. Английские представители на Парижской конференции часто выступали с диаметрально противоположными проектами. Так, позиция лорда Канлиффа, председателя одной из подкомиссий в репарационной комиссии конференции, сближалась с французской точкой зрения. Напротив, Кейнс, финансовый эксперт английской делегации, утверждал, что от Германии нельзя требовать больше 50 млрд. золотых марок. Колебания по этому вопросу проявлял и Ллойд-Джордж. Во время избирательной кампании 1918 г. он заявлял, что Германия «заплатит за все». Вскоре после открытия мирной конференции он начал энергично добиваться уменьшения суммы репараций, а незадолго до подписания мирного договора снова изменил свою точку зрения в сторону сближения с позицией французской делегации.
     Державы-победительницы так и не пришли к окончательному решению вопроса о размерах репараций. Поэтому они отказались фиксировать в мирном договоре сумму репарационных обязательств Германии и приняли общую формулировку, которая обязывала германское правительство возместить ущерб, причиненный гражданам союзных держав и оплатить расходы на пенсии солдатам стран Антанты и членам их семей. Определенно был установлен только первый взнос в счет репараций, подлежавший уплате до 1 мая 1921 г. - 20 млрд. марок. Решение вопроса о распределении германских репараций между державами-победительницами, как и установление суммы репарационных обязательств, передавалось репарационной комиссии в составе представителей Соединенных Штатов, Англии, Франции, Италии и Бельгии. В отдельных случаях к участию в работе репарационной комиссии вместо Бельгии предполагалось привлекать представителей Японии или образовавшегося тогда Сербо-хорвато-словенского государства (Югославии).
     Под термином «реституции» (возвращение захваченного имущества) в мирный договор включались обязательства Германии выдать победителям большое количество скота, а также значительную часть торговых судов и подвижного состава железных дорог.
  Экономические статьи договора устанавливали принцип наибольшего благоприятствования для граждан стран-победительниц в торговле и судоходстве.

Военные статьи мирного договора с Германией

     При обсуждении военных статей мирного договора с Германией французская делегация настаивала на ограничении германского военного производства. Англия выступала против этого. Позиция американской делегации сближалась с позицией Англии. Вильсон решительно возражал против французского предложения о непосредственном контроле союзников над заводами Круппа и другими германскими военными предприятиями - вообще против создания системы постоянного и всеобъемлющего контроля за выполнением Германией военных статей мирного договора. Предложение Франции о резком сокращении германской армии также вызвало противодействие Соединенных Штатов. Мотивы, которыми руководствовалась американская делегация, были достаточно откровенно высказаны Вильсоном: на заседании Совета десяти 12 февраля 1919 г. он заявил, что Германии следует оставить армию, необходимую для «поддержания внутреннего порядка и подавления большевизма». В порядке компромисса Франция, Англия и Соединенные Штаты договорились о сохранении германской армии численностью в 100 тыс. солдат и офицеров. Ожесточенные дискуссии вызвал вопрос о судьбе военно-морского флота побежденных стран. Французская делегация предлагала разделить германские и австро-венгерские боевые суда между победителями. Английская и американская делегации, желая воспрепятствовать усилению Франции на море, выступали за потопление флотов побежденных стран. События, происшедшие за пределами конференции, сняли этот вопрос с обсуждения. 21 июня 1919 г. при попустительстве английского морского командования подавляющая часть германских военных кораблей, приведенных после поражения Германии на английскую военно-морскую базу в Скапа-Флоу, была потоплена их командами. Небольшое количество уцелевших судов было отдано Франции. Участники конференции согласились предоставить Германии право содержать военно-морской флот в составе 6 броненосцев, 6 легких крейсеров, 12 контрминоносцев и 12 миноносцев. Ей запрещалось иметь на вооружении танки, бронемашины, военную авиацию, подводные лодки и химические отравляющие вещества, предписывалось срыть все сооружения береговой обороны за пределами зоны, непосредственно примыкающей к ее побережью, а также укрепления вдоль западной границы.
     Стремясь создать препятствия для германской агрессии в западном направлении и обеспечить возможность военного давления на Германию с запада и со стороны моря, державы-победительницы в то же время хотели, чтобы она могла активно участвовать в интервенции против Советской России. Поэтому на германской восточной границе сохранялись оборонительные сооружения. Германия должна была вывести свои вооруженные силы из всех оккупированных ею стран, однако германские войска в Прибалтике оставлялись там до тех пор, пока правительства «главных союзных и присоединившихся держав» не сочтут, что «внутреннее положение в этом районе делает их эвакуацию уместной».

Подписание Версальского договора

     Когда проект мирного договора с Германией был окончательно согласован между державами-победительницами, в Париж для его подписания прибыла германская делегация.
     Она попыталась добиться улучшения для Германии условий мира и 29 мая передала конференции возражения, занявшие более четырехсот страниц печатного текста. Германия протестовала против намеченного союзниками решения территориальных вопросов, требовала предоставления ей мандатов на ее бывшие колонии, принятия ее в Лигу наций, установления общей суммы репарационных обязательств в 100 млрд. золотых марок с выплатой в течение 60 лет, всеобщего разоружения и т. д.
     Расчет германской дипломатии на новое обострение борьбы в лагере победителей оправдался лишь в незначительной степени. Правда, Ллойд-Джордж настаивал на серьезных уступках Германии по территориальным и репарационным вопросам, но в конечном итоге дело ограничилось соглашением о проведении плебисцитов в Верхней Силезии, Восточной Пруссии и Сааре. В остальном проект договора остался почти без изменений.
     Для подписания мирного договора державы-победительницы предоставили Германии срок в пять дней, по истечении которого, как они заявили, будут приняты все необходимые меры для насильственного проведения его условий в жизнь. Послов ожесточенной внутриполитической борьбы германские правящие круги решили принять этот ультиматум. 28 июня 1919 г. в Версальском дворце германские представители поставили свои подписи под мирным договором.

Борьба за раздел территорий Австро-Венгерской и Османской империй

     Парижская мирная конференция выработала также тексты мирных договоров, которые должны были подписать Австрия, Венгрия, Болгария и Турция. При обсуждении условий и Османской империй этих договоров обнаружились резкие противоречия по вопросу о разделе территорий Австро-Венгерской и Османской империй. Наиболее сильными позициями в Дунайском бассейне и на Балканах располагала тогда Франция, вооруженные силы которой находились в Болгарии, Сербо-хорвато-словенском королевстве и в некоторых других государствах Центральной и Юго-Восточной Европы. Поддерживая территориальные претензии Румынии, Польши, Сербо-хорвато-словенского королевства и Чехословакии, Франция рассчитывала опереться на эти страны при проведении своей политики в Европе. Но французская политика столкнулась с замыслами английского и американского империализма. Не желая допустить усиления позиций Франции, Англия и Соединенные Штаты выступили против ее предложений о передаче Польше, Румынии, Чехословакии, Сербо-хорвато-словенскому государству ряда территорий, принадлежавших ранее Австро-Венгрии. Кроме того, Англия добивалась крупных территориальных приращений за счет Болгарии и Турции для Греции, находившейся под ее влиянием.
     В свою очередь Италия требовала аннексии некоторых территорий, в том числе со славянским населением. По секретным договорам 1915 и 1917 гг. ей были обещаны Трентино (Южный Тироль), Истрия с портами Триест и Пула, Далмация, Додеканесские острова, протекторат над Центральной Албанией, существенная доля «турецкого наследства», включая Измир (Смирну), а также увеличение колониальных владений в Африке.
     После окончания войны, продемонстрировавшей слабость Италии в военном и экономическом отношениях, не только Соединенные Штаты, не признававшие заключенных без их участия тайных договоров, но также Франция и Англия не соглашались на передачу Италии всех этих территорий. Итальянское правительство продолжало настаивать на выполнении союзниками своих обещаний. Более того, оно требовало передачи Италии порта Фиуме (Риека), чего эти договоры и не предусматривали. В конце апреля 1919 г. споры по этим вопросам достигли особенной остроты. Получив от Ллойд-Джорджа и Вильсона решительный отказ, итальянская делегация во главе с премьер-министром Орландо демонстративно покинула мирную конференцию и выехала в Рим. Однако эффектный жест итальянской делегации не был основан на реальной силе. 2 мая Совет четырех вынес решение о том, чтобы Италия не упоминалась в тексте договора с Германией, и лишил ее представительства в соответствующих комиссиях. Тогда итальянская делегация уже без всякого шума совершила обратную поездку из Рима в Париж, где и оставалась до окончания мирной конференции.
Сен-Жерменский, Нейиский и Трианонский договоры

     10 сентября 1919 г. в Сен-Жерменском дворце, близ Парижа, подписан мирный договор с Австрией. Он оформил распад Австро-Венгерской империи, происшедший в результате ее поражения в войне и подъема национально-освободительного движения населявших ее народов. Австрия признала независимость и границы Венгрии, Польши, Чехословакии, Сербо-хорвато-словенского королевства и отказалась от всяких прав на территории, отошедшие от нее к этим государствам, а также к Румынии. Часть южнославянских земель, прежде принадлежавших Австрии, отошла к Италии, которая присоединила к себе также Южный Тироль. У Австрии был отнят военный и торговый флот на Адриатике и Дунае. Ее обязали уплачивать репарации; определение их размеров и сроков выплаты поручалось репарационной комиссии, что давало странам-победительницам дополнительную возможность оказывать давление на Австрию. Военные статьи договора ограничивали численность австрийской армии 30 тысячами человек. 27 ноября 1919 г. в парижском предместье Нейи был подписан мирный договор с Болгарией. Победители значительно урезали территорию Болгарии - более чем на 11 тыс. кв. км. Были подтверждены условия Бухарестского договора 1913 г. о присоединении Южной Добруджи к Румынии. Часть Македонии, входившая ранее в состав Болгарии, перешла к Сербо-хорвато-словенскому государству. От Болгарии отторгли в пользу Греции Западную Фракию, и она, таким образом, потеряла выход к Эгейскому морю. Большое количество болгар оказалось за пределами своего государства.
  На Болгарию возложили тяжелые репарационные обязательства. Не считая больших поставок натурой и сумм, выделявшихся на содержание различных союзнических комиссий, она должна была уплатить в течение 37 лет 2,25 млрд. золотых франков (что составляло не менее четверти довоенного национального богатства страны), а также передать в течение шести месяцев Сербо-хорвато-словенскому государству, Румынии и Греции свыше 70 тыс. голов скота и поставлять Сербо-хорвато-словенскому государству в течение пяти лет по 50 тыс.т. угля ежегодно. Болгарии запрещалось содержать вооруженные силы, превышающие 20 тыс. человек.
     Договор с Венгрией, подписанный 4 июня 1920 г. в Большом Трианонском дворце, воспроизводил основные условия Сен-Жерменского договора. Венгрия, как и Австрия, признавала установленные победителями границы новых государств. Кроме того, Венгрия отказалась в пользу Австрии от провинции Бургенланд. Венгрия обязалась уплачивать репарации, сроки и общая сумма которых не были зафиксированы в мирном договоре.

Севрский договор

     Последний из мирных договоров Версальской системы был заключен державами-победительницами с султанским правительством Турции. Подписание его состоялось в Севре 10 августа 1920 г. К этому времени положение на Ближнем Востоке было далеко не таким, как непосредственно по окончании мировой войны. Победы Советской России в борьбе с контрреволюцией и иностранной интервенцией, успехи национально-освободительного движения в Турции и арабских странах, раздоры между империалистическими державами сделали нереальными первоначальные планы раздела территорий Османской империи между державами-победительницами. Тем не менее империалисты Антанты решили закрепить в мирном договоре те условия, которые они выработали в результате долгих обсуждений.
     Севрский договор предусматривал отделение от Турции Сирии, Ливана, Палестины и Ирака, превращаемых под видом мандатных территорий в колонии Англии и Франции (Ирак и Палестина достались Англии, а Сирия и Ливан - Франции). Разделу подвергалась и собственно турецкая часть Османской империи. В различных юридических формах (прямая аннексия, передача под управление, «автономия» и т. п.) от Турции отторгались: в пользу Греции - Измир с обширным прилегающим районом и почти вся турецкая территория в Европе, за исключением одного лишь Стамбула с окрестностями; в пользу Франции - Киликия и соседние округа в южной Анатолии; в пользу дашнакской Армении - часть восточных провинций Анатолии; в пользу «автономного» Курдистана - часть юго-восточной Анатолии. Кроме того, в Анатолии создавались «сферы влияния» Франции и Италии. Стамбул оставлялся туркам лишь условно - его окончательная судьба зависела от строгого выполнения Турцией всех постановлений мирного договора. Закреплялся режим капитуляций, устанавливался контроль держав-победительниц над финансами Турции.
Босфор и Дарданеллы должны были быть открыты как в мирное, так и в военное время для торговых и военных судов всех стран. Контроль над выполнением этого условия договора передавался специальной Комиссии проливов, имеющей свои вооруженные силы, свой флаг и свой бюджет, в составе представителей Англии, Франции, Соединенных Штатов, Италии и Японии, располагающих двумя голосами каждая, и представителей Греции и Румынии, которым предоставлялось по одному голосу. Россия, Турция и Болгария, т. е. большинство черноморских стран, могли получить представительство в этой комиссии лишь после принятия их в Лигу наций. Фактически зона проливов переходила в полное подчинение к союзникам, и прежде всего к Англии.
     Севрский договор означал смертный приговор Турции. Но империалистические державы не могли привести его в исполнение. Даже формально этот документ не имел законной силы. Поставившее под ним свою подпись султанское правительство уже не располагало реальной властью в стране: Стамбул, Восточная Фракия, Измир и ряд других районов были оккупированы войсками империалистов, а неоккупированная часть Анатолии подчинялась Великому национальному собранию, под руководством которого турецкий народ вел антиимпериалистическую борьбу.
 
Версальская система и ее противоречия

     Система международных отношений, созданная после войны 1914-1918 гг. и получившая название Версальской, представляла собой результат сделок и компромиссов между империалистическими державами. Она была призвана обеспечить господствующее положение нескольких крупнейших государств-победителей. Однако расчеты империалистов не оправдались.
     Версальская система оказалась неспособной выполнить свою непосредственную задачу - держать в узде побежденные страны. Поражение Германии в войне усилило несоответствие между высоким уровнем экономического развития страны и слабостью ее позиций на мировых торговых рынках, в сферах приложения капиталов. Одно из главных противоречий империализма, приведших к мировой войне в 1914 г., не было разрешено - борьба Германии за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала должна была усилиться после войны еще больше. Ни попытка подорвать германскую экономику путем репараций, ни лишение Германии массовой армии не предотвратили подготовку реваншистской войны. Германские правящие круги начали думать о реванше сразу же после подписания перемирия.
     Державы-победительницы были вынуждены признать новые независимые государства, возникшие в Центральной и Юго-Восточной Европе, но границы, установленные по мирным договорам, не были справедливыми. Они во многих случаях противоречили национальным интересам населения не только побежденных государств, но и малых стран, принадлежавших к лагерю победителей. Территории новых государств служили разменной монетой в дипломатической игре великих держав. В итоге Версальский договор и связанные с ним другие мирные договоры не разрешили национального вопроса в Европе, а еще больше осложнили и запутали его. Под видом мандатов Лиги наций империалистические государства антигерманской коалиции присоединили к своим колониальным владениям бывшие германские колонии и арабские территории, входившие ранее в состав Османской империи; они стремились превратить в колонию и собственно Турцию. Но это не могло остановить развитие кризиса колониальной системы империализма. В. И. Ленин говорил: «Получилось такое положение, при котором 7/10 мирового населения находится в порабощенном положении. Эти рабы разбросаны по всему миру и отданы на растерзание кучке стран: Англии, Франции и Японии. И вот почему весь этот международный строй, порядок, который держится Версальским миром, держится на вулкане, так как те 7/10 населения всей земли, которые порабощены, только и ждут не дождутся, чтобы нашелся кто-нибудь, кто поднял бы борьбу, чтобы начали колебаться все эти государства» (В. И. Ленин, Речь на совещании председателей уездных, волостных и сельских исполнительных комитетов Московской губернии 15 октября 1920 г., Соч., т. 31, стр. 301.). Китай не подписал Версальского договора. Победа Турции над империалистическими интервентами привела к крушению Севрского «мира». Усиливавшаяся освободительная борьба угнетенных народов разрушала Версальскую систему и на других участках земного шара.
     Непрочность, недолговечность Версальской системы были обусловлены также и тем, что она была направлена против Советской России, интересы и международное влияние которой нельзя было игнорировать. Творцы этой системы стремились создать в Центральной и Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в других районах антисоветские плацдармы, организовать враждебный Советскому государству блок.
     Немаловажным фактором, подрывавшим Версальскую систему, являлись противоречия между главными державами-победительницами. Ожесточенная борьба за передел мира продолжалась и после подписания мирных договоров. На Ближнем Востоке Англия тайно поддерживала Сирию против Франции, а Франция - Турцию против Англии. В Европе, где Франции удалось укрепить свое экономическое, политическое и военное положение благодаря ослаблению Германии и ее союзников, а также заключению военно-политических блоков со странами Центральной и Юго-Восточной Европы, Версальскую систему активно подрывала Англия. Английские правящие круги оказывали большую экономическую и политическую поддержку германскому империализму, рассчитывая использовать его в борьбе против советских республик и революционного движения в капиталистических странах, а также для ослабления позиций Франции. Вместе с Италией, считавшей себя обделенной по мирным договорам, Англия старалась ослабить французские позиции также на Балканах.
     Версальская система не удовлетворяла и американских монополистов. Условия мирных договоров способствовали усилению позиций Франции и Англии в Западной Европе, на Ближнем Востоке. Эти державы господствовали в Африке, в значительной части Азии и сохранили свои владения в Западном полушарии. Решения, принятые Парижской конференцией по германскому вопросу, углубили недовольство Соединенных Штатов, добивавшихся сохранения мощной империалистической Германии как потенциальной ударной силы в борьбе против советских республик и как противовеса влиянию Англии и Франции в Европе. Вильсону не удалось добиться включения принципа «свободы морей» в мирные договоры. Неодобрительное отношение американских влиятельных кругов вызвала передача Шаньдуна главному сопернику Соединенных Штатов на Дальнем Востоке - Японии. Даже Лига наций, обязанная своим возникновением прежде всего инициативе Соединенных Штатов, отрицательно расценивалась большинством руководителей Республиканской партии, господствовавшей тогда в американском сенате. По их мнению, Лига наций, поскольку в ней главенствующее положение заняли Англия и Франция, могла только затруднить Соединенным Штатам проведение экспансионистской политики. Ввиду всего этого Соединенные Штаты не ратифицировали Версальский мирный договор, а в дальнейшем сделали немало для подрыва его основных положений. Американские монополии расширили свои картельные связи с германскими концернами. Германия получила крупные американские займы, способствовавшие восстановлению ее военно-промышленного потенциала. Правящие круги Соединенных Штатов оказывали значительную поддержку требованиям германских реваншистов о пересмотре территориальных, политических и военных статей Версальского договора.

Лекция 5. Вашингтонские соглашения. Падение империй и создание новых независимых государств. Пакт Бриана-Келлога. Планы Дауэса и Юнга.
     ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1921-22гг. - по ограничению морских вооружений и тихоокеанским и дальневосточным вопросам - была созвана по инициативе США и происходила в Вашингтоне с 12.XI.1921г. по 6.II.1922г. В конференции участвовали 9 держав: США, Британская империя (Великобритания, доминионы и Индия), Япония. Франция, Италия, Китай, Бельгия, Португалия и Голландия. США были на ней представлены государственным секретарём Юзом, Лоджем, Ундервудом и Рутом; Англия - Бальфуром, первым лордом адмиралтейства Ли и Геддесом. Доминионы и Индия были представлены самостоятельными делегатами, лишь Южно-Африканский Союз уполномочил Бальфура быть его представителем. Поэтому Бальфур на соответствующих документах подписался два раза: и как представитель Англии, и как представитель Южно-Африканского Союза; Япония была представлена Като, Сидехара, Токугава и Ханихара; Франция - Брианом, Вивиани, Сарро и Жюссераном; Италия - Шанцером, Риччи и Альбертини.
     Ещё 14.XII.1920г. сенатор Бора внёс предложение о созыве конференции по ограничению морских вооружений. 24.II.1921г. это предложение было включено в виде поправки к морскому биллю, принятому конгрессом. Проблема морских вооружений была тесно связана с тихоокеанскими и дальневосточными вопросами, в частности с судьбой англо-японского союза. В феврале 1921г. канадский премьер Мейген выдвинул предложение о заключении договора четырёх держав (США, Великобритании, Японии и Франции) взамен англо-японского союзного договора. План Мейгена обсуждался на Британской имперской конференции летом 1921г.
     5.VII.1921г. английский министр иностранных дел лорд Керзон в переговорах с послом США Харвеем предложил включить дальневосточные и тихоокеанские вопросы в повестку дня проектируемой конференции. 10.VII.1921г. государственный секретарь США Юз сделал публичное заявление с предложением созвать конференцию в Вашингтоне. Державам было послано официальное приглашение от имени правительства США.
     Обстановка на Дальнем Востоке накануне Вашингтонской конференции была весьма напряжённой. Пока США и Великобритания были связаны войной 1914-18гг. в Европе, Япония получила полную свободу рук на Дальнем Востоке и односторонне нарушила довоенное равновесие сил на азиатском континенте и в бассейне Тихого океана. После окончания первой мировой войны Англия и в особенности США хотели ограничить японское проникновение в Китай и вернуть утраченные ими на Дальнем Востоке позиции. Особую заинтересованность проявляла в этом отношении американская дипломатия.
     Созыв конференции объяснялся не только стремлением США и Англии приостановить японскую агрессию на Дальнем Востоке, но и тем, что после ликвидации военно-морского могущества Германии морское соперничество великих держав было связано в основном с Тихим океаном как главным потенциальным плацдармом морской войны. Особую роль играло англо-американское морское соперничество, грозившее привести к тем же результатам, что и прежнее англо-германское морское соперничество. Дипломатия США и Англии стремилась стабилизировать на новой основе международные отношения в Китае и на Дальнем Востоке, а также предотвратить новую гонку морских вооружений, грозившую военными конфликтами.
     Ведущую роль играла американская дипломатия. Хотя изоляционизм господствовал во внешней политике США и Гардинг в своей речи при вступлении в должность президента 4. III.1921г. возвестил о "традиционном невмешательстве в дела Старого Света", но изоляционизм почти никогда не затрагивал тихоокеанскую и дальневосточную политику Белого Дома. Согласие Вильсона на то, чтобы Шаньдун остался в руках Японии, вызвало большое недовольство в Америке и было одним из поводов к отказу сената ратифицировать Версальский договор. Противники Вильсона обвиняли его в том, что он жертвовал дальневосточными интересами Америки во имя европейской политики. Американская экономическая активность - создание в конце 1920г. международного банковского консорциума в Китае - также была направлена своим остриём против Японии.
     Япония была заинтересована в том, чтобы сохранить существующее положение и не допустить коллективного обсуждения дальневосточных вопросов. Когда США объявили о намерении созвать конференцию в Вашингтоне, японские дипломаты говорили, что "Японию привлекают к суду англо-американского трибунала". После неудачных попыток добиться отмены конференции японцы пытались добиться того, чтобы "не обсуждались уже решённые вопросы", в частности имелись в виду договоры, навязанные Китаю в 1915г. ("Двадцать одно требование"), и предлагали созвать предварительную конференцию трёх держав (США, Англии и Японии) и т. д. Все эти попытки наталкивались на активное противодействие дипломатии Белого Дома. Вашингтонская конференция была типичным образцом "новой", "лигонационной" (хотя она была созвана вне рамок Лиги наций), внешне весьма демократической дипломатии. Руководители конференции всячески афишировали её гласность, отказ от тайной дипломатии и т. д. Речи и выступления делегатов печатались в газетах и журналах, был издан даже стенографический отчёт конференции. Но эта гласность была только показной. Ни один из решающих вопросов большой политики не был разрешён на официальных заседаниях конференции. Всё делалось за кулисами конференции во время переговоров, которые велись на заседаниях "большой тройки", в которую входили Юз, Бальфур и Като. Даже французская делегация не была в курсе всех дел. О договоре четырёх держав, который должны были подписать США, Англия, Япония и Франция, французская делегация узнала лишь за два дня до его подписания. Ещё меньше считались с итальянской делегацией, которую, несмотря на её протесты, отстранили от участия в договоре четырёх держав.
     Главными документами Вашингтонской конференции явились: 1) договор четырёх держав о расторжении англо-японского союза; 2) договор девяти держав о принципе "открытых дверей" в Китае; 3) договор пяти держав об ограничении морских вооружений.
     Вопрос об англо-японском союзе на самой конференции не обсуждался: он был предрешён соглашением "большой тройки". Уже со времени учреждения Лиги наций обсуждался вопрос о несовместимости англо-японского союза с уставом Лиги наций. В Англии на ликвидации этого союза настаивали деятели пацифистского толка, сторонники Лиги наций, лейбористы. Противники возобновления союза с Японией указывали в частности на то, что этот военный союз вызывает враждебность Китая по отношению к Англии. Но главный их довод заключался в том, что при наличии острых японо-американских противоречий союз с Японией грозит Англии военным столкновением с США и распадом Британской империи, поскольку Канада, напр., ни в каком случае не участвовала бы в войне против США.
     Канада, действительно, решительно выступала против возобновления англо-японского союза. Австралия и Новая Зеландия, в общем, поддерживали идею возобновления союза с Японией, опасаясь, что в противном случае они окажутся под непосредственной угрозой японской агрессии. Однако и в этих доминионах имелась сильная оппозиция возобновлению союза, в частности со стороны лейбористов.
    Как до Вашингтонской конференции, так и на самой конференции американская дипломатия оказывала сильное давление на Англию, требуя расторжения англо-японского союза. Исход возможной войны США с Японией в значительной мере определялся тем, на чьей стороне оказалась бы Англия. В частности без использования британских баз американский флот не имел бы возможности эффективно действовать против Японии. Попытки англичан найти какой-нибудь компромисс, с тем, чтобы возобновить союз и успокоить Америку, не имели успеха. В апреле 1921г. редактор "Нью-Йорк Таймc" Окc прибыл с неофициальной миссией в Лондон и вёл переговоры с первым лордом адмиралтейства Ли по вопросу об ограничении морских вооружений и о судьбе англо-японского союза. Англичане предложили сохранить англо-японский союз, установить равенство флотов - британского и американского, гарантировать безопасность США на Атлантическом океане, с тем, чтобы США имели возможность сконцентрировать свой флот в Тихом океане. Англия сохраняла бы в таком случае в своих руках "ключи тихоокеанского равновесия". Но дипломатия Белого Дома решительно отвергала какие бы то ни было предложения, включающие возобновление англо-японского союза. Для давления на Англию она использовала не только Канаду, но и ирландский вопрос.
В частности, в июне 1921г., Юз в разговоре с английским послом Геддесом грозил поддержать Ирландию против Англии, в случае если Англия возобновит союз с Японией.
     На Вашингтонской конференции сначала по предложению Англии велись переговоры о заключении трёхстороннего соглашения, которое заменило бы англо-японский союз. Английский проект предусматривал возможность для двух из договаривающихся сторон входить друг с другом в военные соглашения при условии, чтобы эти соглашения носили оборонительный характер. Однако американские делегаты возражали и против этой попытки сохранить в том или ином виде англо-японский союз. К проектируемому соглашению была привлечена Франция.
     Между США, Британской империей, Францией и Японией 13.XII.1921г. был заключён договор относительно их островных владений и островных территорий на Тихом океане, после ратификации которого терял силу англо-японский союз 1902г., служивший основой британской политики на Дальнем Востоке.
     Самым важным вопросом, который обсуждался на Вашингтонской конференции, был вопрос о Китае. Американская дипломатия резко выступила против японских попыток сохранить все захваченные в Китае позиции. Учитывая, что объединение Китая и ускорение его капиталистического развития расширят внутренний рынок в Китае и откроют новые возможности для американской торговли и инвестиций, дипломатия Белого Дома не прочь была даже заигрывать с национально-освободительным движением китайского народа. Главной дипломатической задачей США на Вашингтонской конференции было принудить Японию к отступлению в китайском вопросе, заставить её отказаться от "21 требования", утвердить принцип "открытых дверей" и равных возможностей в Китае, провозглашённый ещё в 1899г. государственным секретарём США Геем.
     Британская дипломатия пыталась добиться компромиссного решения. Прежде всего она опасалась национально-освободительного движения в Китае и влияния его на Индию. Японию она рассматривала как "жандарма Дальнего Востока". Поскольку японская экспансия охватывала в основном район Маньчжурии и Северного Китая, а не долину Янцзы и Южный Китай (где сосредоточены две трети британских капиталовложений), Англия надеялась договориться с Японией о "модус вивенди" на основе сложившегося традиционного разделения сфер влияния. Наряду с этим британская дипломатия хотела удержать Китай от сближения с Советской Россией и США. Кроме того, японская экспансия всё же наносила большой ущерб британским интересам в Китае. Наконец, играло роль давление американской дипломатии: В результате Англия на Вашингтонской конференции, несмотря на все зигзаги и колебания, в общем выступала по китайскому вопросу вместе с США против Японии. Бальфур заявил на конференции об отказе от политики сфер влияния и о поддержке политики "открытых дверей" и равных возможностей.
     6. II.1922г. был подписан договор девяти держав: США, Британской империи, Франции, Японии, Италии, Бельгии, Голландии, Португалии и Китая.
     Подписавшие его державы в Ст. I обязались: уважать суверенитет, независимость и территориальную и административную неприкосновенность Китая; предоставить Китаю полнейшую и ничем не стеснённую возможность развиваться и поддерживать у себя жизнеспособное и прочное правительство; использовать своё влияние в целях действительного установления и поддержания принципа равных возможностей для торговли и промышленности всех наций на всей территории Китая; воздерживаться от использования существующей ныне в Китае обстановки в целях получения специальных прав и преимуществ, могущих нанести ущерб правам подданных или граждан дружественных государств, или от поддержания деятельности, враждебной безопасности этих государств.
     Ст. III обязывала договаривающиеся державы в соответствии с принципом "открытых дверей" не добиваться монополий или преимуществ, а также особых привилегий в каком-либо определённом районе Китая, которые наносили бы ущерб гражданам других стран.
     Ст. IV констатировала, что договаривающиеся стороны отказываются от создания сфер влияния в определённых частях китайской территории. Договор не содержал никакого упоминания о способах осуществления политики "открытых дверей" или способах предотвращения нарушения этой политики. Державы обязались уважать (но не защищать) суверенитет, независимость и территориальную неприкосновенность Китая.
     Ст. VII предусматривала лишь возможность обмена мнениями, между договаривающимися державами в случае нарушения договора.
     На Вашингтонской конференции был сделан ряд уступок Китаю. Особая резолюция предусматривала возможность в будущем отмены прав экстерриториальности. Япония по соглашению, заключённому с Китаем 4. II.1922г., обязалась очистить Шаньдун и вынуждена была фактически отступить от "21 требования". Однако формально отказаться от них, несмотря на настояния Китая, она не согласилась. Японский представитель Сидехара, выступая 2.II. на пленуме конференции, наоборот, заявил, что не может быть речи об аннулировании договоров 1915г., поскольку они "подписаны в законном порядке и скреплены печатью". Он же, выступая 4. II, ещё раз подтвердил наличие "специальных прав" Японии в Китае: "говорить, что Япония имеет специальные интересы в Китае, - это значит просто констатировать ясный и современный факт". Япония решительно отклонила требование Китая о выводе войск из южной Манчжурии.
     Англия на Вашингтонской конференции заявила об отказе от арендованной территории Вэйхайвэй, но, когда речь зашла об уступке Коулуна, Бальфур заявил, что здесь, исходя из экономических и стратегических мотивов, Англия ни на какие уступки не пойдёт. Ряд постановлений Вашингтонской конференции по экономическим и военным вопросам явился не чем иным, как нарушением суверенитета Китая и вмешательством в его внутренние дела.
     На Вашингтонской конференции впервые был закреплён в договорном акте отказ Англии от традиционного "стандарта двух держав" (two power standart), согласно которому Англия содержала военный флот, равный по силе двум сильнейшим флотам других держав. Уже к моменту окончания первой мировой войны англо-американское морское соперничество приняло напряжённый характер. Продолжать гонку морских вооружений значило идти на неизбежное столкновение с Америкой. В этом столкновении Америка не только обладала бы превосходящими экономическими и финансовыми ресурсами, но и находилась бы в более выгодном политическом и стратегическом положении, в частности благодаря своим связям с британскими доминионами, особенно с Канадой. Англия вынуждена была отказаться от безусловного господства на морях и согласиться с тем, чтобы флот США был равен по силе британскому флоту. Ещё 17. III.1920г. первый лорд адмиралтейства Лонг сделал заявление о том, что Англия будет довольствоваться флотом, не уступающим по силе сильнейшему флоту другой державы. Это положение было подтверждено имперской конференцией 1921г. С другой стороны, правительство США в сентябре 1921г. сделало заявление о том, что оно построит флот, не уступающий флоту сильнейшей морской державы, т. е. английскому. К моменту Вашингтонской конференции Англия имела самый сильный флот в мире. Однако США быстрыми темпами строили морской флот, грозивший в течение нескольких лет не только догнать, но и перегнать Англию. Япония осуществляла программу "8+8", т. е. постройку
8 линкоров и 8 линейных крейсеров.
     Соотношение сил линейных флотов в 1921г. и 1924г. (в соответствии с программами строительства) предполагалось следующее: Американцы выступили на Вашингтонской конференции со следующим предложением: Англия должна вывести из строя ряд старых или ещё не достроенных линейных кораблей и оставить в строю 22. Америка должна оставить 18, Япония - 10. Тоннаж водоизмещения линкоров был предложен по 500 тыс. для Англии и Америки и 300 тыс. для Японии, т. е. в пропорции 5:5:3. В отношении крейсеров американское предложение сводилось к тому, чтобы Англия и США оставили по 450 тыс.m и Япония - 270 тыс., а в отношении авианосцев США и Англия - по 80 тыс., а Япония - 48 тыс. Япония решительно возражала против пропорции 5:3 и требовала пропорции 10:7. Однако требование Японии было отклонено, и японская делегация должна была принять предложенное Англией и Америкой соотношение. Согласно договору пяти держав (США, Великобритании, Японии, Франции и Италии), заключённому на Вашингтонской конференции 6. II 1922г., была установлена следующая пропорция для замещения линейных кораблей между этими державами: 5:5:3:13/4:13/4. Тоннаж замещения линкоров был установлен 525 тыс. для Англии и США, 315 тыс. - для Японии и 175 тыс. - для Франции и Италии. Для авианосцев был установлен общий тоннаж: США и Англии по 135 тыс., Японии - 81 тыс., Франции и Италии - по 60 тыс. Для линкоров были приняты максимальные нормы водоизмещения 35 тыс. m. с артиллерией не свыше 16-дюйм., для авианосцев 27 тыс.m. с артиллерией не свыше 8-дюйм., для крейсеров 10 тыс. m. с артиллерией не свыше 8-дюйм. В течение десяти лет со дня подписания договора Англия, США и Япония не должны были закладывать новых линкоров.
     Установленное в Вашингтоне соотношение морских сил означало, что в случае войны на Тихом океане между Японией и одной из великих держав Япония имела бы явное преобладание, поскольку ни Англия, ни США не могли бы сосредоточить более двух третей своего флота в западной части Тихого океана, т. е. ни Англия, ни США, действуя порознь, не в состоянии были бы успешно атаковать Японию в её водах.
     Хотя в Японии велась шовинистическая кампания, направленная против "вашингтонского позора", однако по существу соотношение сил, установленное Вашингтонским договором, было достаточно благоприятным для Японии. Крупным успехом Японии была Ст. 19 договора пяти держав. По этой статье США, Британская империя и Япония согласились не возводить баз и укреплений на ряде островных владений в Тихом океане. США обязались не укреплять островные владения на Тихом океане, за исключением Гавайских о-вов и островов, прилегающих к побережью Аляски и к зоне Панамского канала (при этом Алеутские о-ва не могли быть укреплены). Англия обязалась не укреплять Гонконга и островных владений к востоку от 110° в. д. (Сингапур Англия имела право укрепить), за исключением островных владений, прилегающих к побережью Канады, Австралии и Новой Зеландии. Япония обязалась не укреплять Курильских о-вов, Бонинских, Амами-Сима, Формозы, Пескадорских, а также мандатных. Япония рассматривала Ст. 19 как компенсацию за отказ от англо-японского союза и за принятие нормы 5:3. Эта статья явилась крупным стратегическим выигрышем для Японии, ибо у неё и без этих островов имелись достаточно мощные и близко расположенные военно-морские базы для действий в западной части Тихого океана. Между тем США и Англия лишались возможности иметь удобные базы для эффективных действий в водах, прилегающих к Японии. Создавалась обстановка, сильно затруднявшая в случае необходимости активное выступление Англии и США против Японии. Обязательства, вытекавшие из Ст. 19, являлись как бы стратегическим дополнением к договору четырёх держав и договору девяти держав, не предусматривавшим возможности коллективных действий против нарушителя вашингтонских договоров. Поэтому Вашингтонский морской договор вызвал большое недовольство в американских морских кругах. В Англии также открыто признавали, что Ст. 19 договора оставляет Гонконг и Филиппины в случае войны на милость японского флота и что в войне против Британской империи или США "за Японией обеспечено важное преимущество первых успехов". Вашингтонский морской договор не устанавливал никаких ограничений в отношении общего тоннажа крейсерского флота. Точно так же не было принято никаких постановлений относительно подводного флота, хотя британская делегация настаивала на полном запрещении подводных лодок. На Вашингтонской конференции обсуждался вопрос и об ограничении сухопутных и воздушных вооружений. Представитель Франции Бриан выступил с речью, в которой настаивал на том, чтобы вопрос об ограничении сухопутных вооружений был поставлен в зависимость от степени морального разоружения Германии, а также от обязательств Англии и Америки активно участвовать в обеспечении безопасности Франции против возможной германской агрессии. Англия и США не согласились с этим, и вопрос о сухопутном разоружении был снят.
     Советская Россия не была приглашена на Вашингтонскую конференцию. В связи с этим Народный комиссариат иностранных дел 19.VII.1921г. послал протест соответствующим правительствам и заявил, что он не признает никаких решений, принятых конференцией: "Российское правительство, - указывалось в ноте НКИД,- торжественно заявляет, что оно не признает никакого решения, принятого упомянутой конференцией, поскольку это совещание состоится без его участия... Оно считает, что имеет основания утверждать, что на самом деле решения этой конференции останутся недействительными и лишёнными значения ввиду отсутствия и неучастия одной из главнейших заинтересованных сторон".
     2.XI.1921г. НКИД вновь заявил протест против устранения Советской республики от участия в конференции. В этой ноте указывалось, что "при таких условиях решения Вашингтонской конференции неизбежно станут лишь источником новых конфликтов, новых замешательств и новых потрясений". 8. XII.1921г. НКИД заявил протест против того, что на Вашингтонской конференции обсуждался вопрос о Китайско-Восточной ж. д., касающийся исключительно Китая и России.
     Советское правительство заявило о своих правах на КВЖД и оставляло за собой "полную свободу действий, чтобы заставить уважать эти права и чтобы отстаивать вытекающие из них требования в тот момент и теми средствами, которые оно сочтёт удобными и подходящими". Никаких решений по этому вопросу не было принято, а требование Китая об очищении дороги было отклонено.
     Во время работ Вашингтонской конференции в Вашингтон прибыла делегация существовавшей тогда Дальневосточной республики, которая опубликовала ряд разоблачительных документов, касающихся интервенции капиталистических держав на Советском Дальнем Востоке. Эта публикация имела большое политическое значение. На самой конференции без участия Советской республики обсуждался ряд вопросов, непосредственно касавшихся Советской России. По вопросу о КВЖД  никаких решений не было принято. Япония сделала заявление о намерении эвакуировать свои войска с Советского Дальнего Востока. Эти войска действительно были в конце 1922г. эвакуированы, но под давлением Красной Армии, а не под влиянием вашингтонских решений.
     Вашингтонская конференция была дополнением к Версальскому миру, а её постановления стали основой некоего нового равновесия сил на Тихом океане, одним из краеугольных камней версальской системы. И. В. Сталин на XVIII съезде партии, говоря об этом послевоенном режиме - версальско-вашингтонской системе мира, указывал: "Главными основами этого режима были на Дальнем Востоке - договор девяти держав, а в Европе - версальский и целый ряд других договоров".
     На Вашингтонской конференции главную роль играла американская дипломатия. Она была главным инициатором, организатором и потенциальным гарантом вновь созданного на Дальнем Востоке равновесия сил. Таким образом, США выступали и в качестве косвенного гаранта всей версальской системы, хотя они не подписали Версальского мира и не вступили в Лигу наций. Руководящая роль США на Вашингтонской конференции была проявлением резко возросшего после первой мировой войны удельного веса США в мировой экономике и мировой политике. На Вашингтонской конференции установился общий фронт американской и британской дипломатии против Японии, в результате чего Япония была вынуждена к отступлению и отказалась от ряда захваченных ею позиций в Китае. Однако она сохранила в своих руках достаточные позиции для того, чтобы в благоприятный момент вновь перейти в наступление на Китай.  Вашингтонская конференция не только не ослабила, а, наоборот, закрепила монопольное господство Японии в южной Манчжурии и создала для Японии важные стратегические гарантии на случай войны. Вашингтонские договоры не предусматривали никаких санкций против агрессоров. На вашингтонских решениях лежала печать английской политики компромисса и американской политики изоляционизма. Равновесие, созданное вашингтонскими решениями, оказалось крайне неустойчивым и кратковременным. Решающее значение имело при этом то обстоятельство, что Советский Союз - великая тихоокеанская держава - оказался в стороне от разрешения жизненно затрагивающих его вопросов.
     План Дауэса - репарационный план для Германии, главная цель которого заключалась в восстановлении военно-промышленного потенциала Германии (которую правящие круги империалистических стран рассчитывали использовать против Советского Союза) и в проникновении американского капитала в Европу. План Дауэса был принят в 1924г. Он явился итогом длительной борьбы между державами -победительницами по вопросу о репарациях с Германии. Франция, получавшая 52% репараций, настаивала на более высоком размере репараций и своевременном их поступлении. Непосредственная заинтересованность Англии в получении репараций была не столь велика, США не получали их вовсе. Спекулируя на антисоветских вожделениях правящих кругов этих держав, Германия вела борьбу за уменьшение размеров репараций и уклонялась от взноса очередных платежей.    Политическое поражение французского империализма в затеянной им оккупации Рура (1923г.) дало возможность англо -американским правящим кругам взять репарационную проблему в свои руки. 30. XI.1923г. репарационная комиссия держав-победительниц постановила создать два комитета экспертов для разработки предложений о репарациях и стабилизации германской марки. Правительство США уведомило державы о своём намерении участвовать в комитетах экспертов. Президент Кулидж в послании конгрессу лицемерно мотивировал это решение стремлением США "оказать помощь Европе". Комитеты экспертов начали свою работу в Париже 14.I.1924г. Все основные вопросы сосредоточились в первом комитете, в котором господствовали американские представители. Председателем этого комитета был избран директор самого мощного чикагского банка Дауэс, тесно связанный с банковской группой Моргана. В годы первой мировой войны Дауэс возглавлял организацию снабжения американской армии, использовав этот пост с наибольшей выгодой для монополистов США. Другим представителем США был президент моргановской электротехнической фирмы "Дженерал электрик"- Юнг. Комитет экспертов закончил свою работу в апреле 1924г., представив свой доклад в репарационную комиссию. Этот доклад и получил название "план Дауэса".
     На первое место в Плане Дауэса была выдвинута задача скорейшего восстановления германской тяжёлой индустрии, германского военно-промышленного потенциала. В качестве первоначальной меры комитет экспертов предлагал предоставить Германии международный заём в сумме 800 млн. зол. марок. Англо-американские творцы Плана Дауэса исходили из расчета, что Германия будет сбывать свою промышленную продукцию Советскому Союзу, а вырученную от продажи товаров валюту передавать западным державам в счёт репараций. Тем самым подчёркивалось, что правящие круги западных держав ничего не имеют против экономической и политической экспансии германского империализма на восток. С другой стороны, с помощью германской товарной интервенции империалисты хотели сорвать дело индустриализации СССР. По их замыслу Советский Союз должен был остаться аграрной страной и превратиться в аграрно-сырьевой придаток Германии, а через неё - и мирового капитала. План Дауэса предполагал, следовательно, подчинение советской экономики иностранному капиталу и закабаление Советского Союза. Таков был антисоветский план империалистических кругов Англии и США, вполне соответствовавший вожделениям германских монополистов. В докладе на XIV съезде ВКП (б) И. В. Сталин, разоблачив антисоветскую направленность Плана Дауэса, показал неизбежность его провала. И. В. Сталин говорил: "... мы вовсе не хотим превратиться в аграрную страну для какой бы то ни было другой страны, в том числе для Германии. Мы сами будем производить машины и прочие средства производства. Поэтому рассчитывать на то, что мы согласимся превратить нашу Родину в аграрную страну для Германии, - значит рассчитывать без хозяина. В этой части план Дауэса стоит на глиняных ногах". Большевистская партия опрокинула попытки врагов народа из троцкистско - бухаринского лагеря навязать План Дауэса Советскому Союзу и повела страну по пути индустриализации, по пути социализма.
     Предложения комитета экспертов, направленные к взысканию репараций с Германии, были отодвинуты в Плане Дауэса на второе место. Англо-американские правящие круги охотно ликвидировали бы репарации с Германии, чтобы восстановление её военного потенциала протекало ещё быстрее. Но после окончания первой мировой войны прошло ещё немного времени, и объяснить подобное решение общественному мнению было бы трудно, тем более что в годы войны правительства Антанты выдвинули лозунг "немцы за всё заплатят". Приходилось считаться и с сопротивлением со стороны Франции, Бельгии, Италии, настаивавших на том, чтобы Германия уплатила установленную сумму репараций. План Дауэса не фиксировал общего размера репараций. Он лишь устанавливал ежегодный размер платежей, который мог быть изменён, как указывал комитет экспертов, "в соответствии с изменениями в индексе благосостояния Германии". Таким образом, путь к дальнейшему уменьшению репарационных платежей оставался открытым. Годичные платежи были установлены в следующих размерах: в первом году (1924-25) они должны были составить 1 млрд. зол. марок; во втором году (1925-26) - 1 200 млн.; в третьем году (1926-27) - 1 200 млн.; в четвёртом году (1927-28) - 1 750 млн. зол. марок, а с пятого года должны были начаться ежегодные платежи в 2,5 млрд. марок.
     В качестве источников уплаты репарационных платежей План Дауэса предусматривал использование прибылей германских промышленных предприятий и железных дорог, а также доходов государственного бюджета. Изъятия из прибылей должны были составлять меньшую часть репарационных платежей. Для обеспечения этой части поступлений План Дауэса предлагал выпустить специальные облигации германской промышленности и железных дорог на общую сумму по номиналу в 16 млрд. марок. Доход по этим облигациям должен был составлять 6% годовых, т. е. 960 млн. марок в год. Эта сумма и представляла собой изъятия из прибылей. Облигации стали впоследствии объектом спекуляции на валютной бирже и финансовых сделок, обогащавших американские и английские банки. Для уплаты части репараций за счёт государственного бюджета План Дауэса предусматривал введение высоких косвенных налогов на предметы широкого потребления  (сахар, табак, пиво, водка, ткани, обувь и т. д.), дополнительных налогов на ж.-д. перевозки и т. д. Принятие Плана Дауэса, таким образом, означало резкое понижение жизненного уровня германских трудящихся, на плечи которых перекладывалась значительная часть обязательств Германии по репарациям. Важное место в предложениях комитета экспертов, направленных к скорейшему возрождению военной мощи германского империализма, занял вопрос о контроле над германской военной индустрией и народным хозяйством. Было решено, что система контроля, установленная Версальским мирным договором 1919г., будет отменена. Ликвидировалась и репарационная комиссия союзных держав. Взамен неё создавалась новая система контроля, задачи которой были ограничены наблюдением за поступлением репарационных платежей. Руководство новой системой контроля взял на себя американский капитал, и генеральным комиссаром по репарациям был назначен представитель американских монополий Гильберт Паркер. Таким образом, П. Д. явился важной вехой на пути ко второй мировой войне. Его непосредственным политическим продолжением явилась конференция в Локарно.
     Для проведения в жизнь Плана Дауэса Англии и США надлежало преодолеть сопротивление Франции. Решение этой задачи непосредственно взял на себя английский премьер-министр Макдональд. Подобно другим лидерам британской лейбористской партии, он был горячим сторонником Плана Дауэса - плана подготовки Германии к новой войне. Макдональд дважды встретился с французским премьером Эррио, которого ему удалось  убедить согласиться с Планом Дауэса. Стало очевидным, что французский империализм готов принести в жертву национальные интересы Франции в антисоветских целях. Об этом свидетельствовала речь Эррио во французском парламенте 26.VI.1924г., в  которой он убеждал парламент принять План Дауэса. Окончательное принятие Плана Дауэса состоялось 16.VIII.1924г. на Лондонской конференции держав-победительниц, происходившей 16.VII.-16. VIII. США были представлены на конференции специальной делегацией во главе с американским послом в Лондоне Келлогом.
     На Лондонской конференции Франция согласилась с Планом Дауэса, а также с решением конференции о выводе французских войск из Рура, что довершило политическое поражение французского империализма. Германское правительство со своей стороны также согласилось с П. Д. 1.IX.1924г. он вступил в силу. "План Дауэса расчистил путь для усиленного притока и внедрения в германскую промышленность иностранного, преимущественно американского, капитала... За 6 лет, с 1924 года по
1929 год, прилив иностранного капитала в Германию составил свыше 10-15 млрд. марок долгосрочных вложений и свыше 6 млрд. марок краткосрочных вложений... Это привело к гигантскому усилению экономического и, в частности, военного потенциала Германии.
В этом деле ведущее значение принадлежало американским капиталовложениям, составлявшим не менее 70 проц. суммы всех долгосрочных займов". План Дауэса фактически ликвидировал репарации, поскольку Германия должна была выплатить за первые 6 лет его действия лишь 10 150 млн. марок - вдвое меньше, чем получила в порядке кредитов от США и Великобритании (до 21 млрд. марок). План Дауэса просуществовал немногим более 5 лет, до его замены планом Юнга.
     План Юнга - предусматривал некоторое снижение размера годовых платежей (в среднем до 2 млрд. марок), отмену репарационного налога на промышленность и сокращение обложения транспорта, ликвидацию иностранных контрольных органов. Одним из важнейших следствий принятия плана Юнга был досрочный вывод оккупационных войск из Рейнской области. План был принят на Гаагской конференции по репарациям 1929—1930 годов, в которой принимали участие Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Италия, Польша, Португалия, Румыния, Франция, Чехословакия, Югославия и Япония. США официально не участвовали в работе конференции; однако, являясь инициатором плана Юнга, оказывали давление на участников конференции, добиваясь принятия этого плана. План был разработан группой финансовых экспертов во главе с американцем Оуэном Юнгом и отражал интересы частных, прежде всего американских, кредиторов Германии. На практике план Юнга выполнялся лишь до июля 1931 года (официально отменен в 1932 году). Однако его тяготы были использованы националистическими политиками Германии для разжигания в народе шовинистических настроений.
     План Юнга предусматривал сокращение общей суммы платежей Германии до
113,9 млрд. золотых марок со сроком погашения 37 лет (с последующим возможным пересмотром) и создание особого Банка международных расчетов (БМР) вместо репарационной комиссии.
     Кульминационным достижением «пацифистской» дипломатии был так называемый       пакт Бриана - Келлога об отказе от войны как орудия национальной политики. Инициатива предложения этого нового пацифистского пакта принадлежала Бриану.
6 апреля 1927 г., в связи с десятой годовщиной вступления США в мировую войну, тысячи американских волонтёров, сражавшихся на Западном фронте, по приглашению французского правительства приехали в Париж. По этому поводу Бриан выступил с заявлением о дружественных чувствах Франции к Соединённым штатам и о готовности французского правительства подписать с США «любое взаимное обязательство, чтобы поставить, по американскому выражению, войну вне закона».
     20 июня 1927 г. Бриан передал американскому послу в Париже официальную ноту с проектом франко-американского договора о «вечной дружбе». Заключением такого договора французское правительство рассчитывало обеспечить себе поддержку США для укрепления франка, урегулировать свои долговые обязательства перед Америкой и вообще упрочить военно-политическое положение Франции на случай осложнений в Европе. Со своей стороны американская дипломатия старалась использовать идею Бриана в интересах внутренней и внешней политики США. Что касается внешнеполитических мотивов, которые заставляли правительство Соединённых штатов поддержать французское предложение, то они были достаточно понятны. Возросшая после войны экономическая мощь Соединённых штатов внушала правительству заокеанской республики стремление приобрести руководящее влияние в мировой политике. Американцы не забыли, какое дипломатическое поражение они понесли после мировой войны, когда Англия и Франция сумели воспользоваться всеми плодами победы над Германией и превратить детище Вильсона — Лигу наций — в послушное орудие своего собственного господства. Руководитель государственного департамента США Келлог стремился создать Соединённым штатам Америки положение международного арбитра и противопоставить создаваемый им «инструмент мира» женевскому синедриону, где американским представителям приходилось оставаться в роли наблюдателей. В период выборов президента и членов Конгресса предполагаемый пакт изображался как плод мирной инициативы самого американского правительства. 28 декабря 1927 г. Келлог сообщил Бриану, что правительство Соединённых штатов с удовлетворением принимает французское предложение. Однако оно не считает возможным заключить договор о «вечном мире» с одной лишь Францией. Необходимо «достигнуть присоединения всех главных держав к пакту, посредством которого эти державы отказались бы от войны как орудия национальной политики». Во Франции американский ответ вызвал большое разочарование. Многосторонний договор, предложенный Келлогом, грозил ослабить значение ранее заключённых французской дипломатией договоров и подорвать французскую систему союзов. Кроме того, он наносил урон и престижу Лиги наций, противопоставляя ей новое объединение европейских держав, подписавших пакт. Последовавшая затем дипломатическая переписка между Францией и США отразила стремление французской дипломатии устранить нежелательные для Франции изменения в первоначальном проекте пакта. Келлогу предлагалось заключение такого договора между Францией и США, который воспрещал бы всякую наступательную войну. В дальнейшем к нему могли бы присоединиться и все остальные государства. Во французской ноте имелась характерная оговорка, что новый пакт не упраздняет заключённых ранее союзов и не аннулирует обязательств, содержавшихся в уставе Лиги нации, в Локарнских соглашениях и других международных актах. Было очевидно, что французская дипломатия стремится оставить за Францией право применения вооружённой силы в целях своей внешней политики. Келлог ответил, что американское правительство стоит за безусловный отказ от войны как средства национальной политики. Потому оно и не может принять французское предложение.
     13 апреля 1928 г. послы Соединённых штатов в Англии, Германии, Италии, Японии вручили правительствам этих стран ноты тождественного содержания с запросом по существу франко-американского спора. Ими были представлены также первоначальный проект Бриана, дипломатическая переписка государственного департамента с французским правительством и американский проект договора о запрещении войны. Первой из запрошенных держав ответила Германия. В ноте от 27 апреля 1928 г. она, разумеется, поспешила высказаться в пользу американского проекта. Германская дипломатия следовала своей обычной тактике: демонстрировать абсолютное миролюбие Германии, усыплять международную бдительность и отвлекать внимание стран-победительниц от усиленного роста германских вооружений. Британская дипломатия, обеспокоенная активностью США, решила укрепить англо-французские отношения. Нота Чемберлена от 19 мая 1928 г., указывая на «отсутствие существенных противоречий» между обоими проектами, солидаризировалась с французским проектом. Однако британское правительство сохраняло за собой право особого истолкования обязательств пакта в отношении таких стран, где у Великобритании имеются «особые интересы». Таким образом, Америка оказалась перед объединённым фронтом англо-французской дипломатии. Во избежание провала своего предложения американское правительство решило пойти на уступки. Проект был изменён в соответствии с важнейшими требованиями Франции и Англии, сводившимися к тому, что разрешались войны в интересах обороны государств.
     23 июня 1928 г. правительство США разослало текст договора об отказе от войны всем участникам Локарнских соглашений и британским доминионам. Вскоре он был принят всеми государствами, приглашёнными стать участниками пакта: Германией (12 июля), Францией (14 июля), Италией (15 июля), Польшей (17 июля), Бельгией (18 июля), Великобританией (18 июля), Японией (20 июля), Чехословакией (20 июля).
     Церемония подписания пакта Келлога была проведена 27 августа 1928 г. в Париже с участием представителей Англии, Бельгии, Германии, Италии, Польши, Франции, Чехословакии и Японии. В первой статье пакта договаривающиеся стороны заявляли, что они «исключают обращение к войне для Урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях». Вторая статья гласила, что при урегулировании или разрешении всех могущих возникнуть между сторонами споров или конфликтов должны всегда применяться только мирные средства. Наконец, третья статья устанавливала, что пакт открыт для присоединения всех других государств: сообщения о таком присоединении будут приниматься правительством США.
     26 сентября 1928 г. Лига наций приняла Генеральный акт по арбитражу для мирного урегулирования конфликтов. Этот договор предусматривал судебную и арбитражную процедуру рассмотрения и урегулирования конфликтов между участниками пакта Келлога.

Лекция 6. Причины и итоги революции 1917г. и гражданской войны в России. Приход к власти правительства большевиков. Военный коммунизм. Деятельность Коминтерна.
     После промышленного подъема 90-х гг. XIX в. Россия пережила тяжелый экономический кризис 1900—1903 гг., затем — период длительной депрессии (1904—1908). В 1909—1913 гг. экономика страны сделала новый резкий скачок. Отрасли, производящие средства производства (группа "А"), увеличили свою продукцию на 83%, а отрасли, производящие товары потребления (группа "Б"), — на 35,3%. В эти же годы (за исключением 1911 г.) в России отмечались высокие урожаи, что придало экономическому развитию страны прочную базу. Однако социально-политические процессы, происходящие в стране, привели к возникновению революционной ситуации, вызванной сохранением пережитков феодализма (самодержавия, помещичьего землевладения и др.). Несмотря на некоторые буржуазные реформы, Россия оставалась абсолютной монархией. Самодержавие опиралось на поместное дворянство и охраняло его интересы. Неограниченность власти проявлялась во всевластии чиновников и полиции, в гражданском и политическом бесправии народных масс. Россия была единственной из крупных стран Европы, не знавшей элементов парламентаризма. Существующим самодержавным строем были недовольны все основные слои населения. Сложное внутриполитическое положение усугубила Русско-японская война 1904—1905 гг.

I
 
Буржуазно - демократическая революция 1905—1907 гг.

     Началом революции послужило "Кровавое воскресенье" — 9 января 1905 г., когда было расстреляно мирное шествие рабочих Петербурга к Зимнему дворцу для подачи царю петиции о своих нуждах. По всей стране "Кровавое воскресенье" вызвало всеобщий взрыв возмущения.
     По своему характеру революция 1905—1907 гг. в России была буржуазно-демократической, поскольку ставила задачи буржуазно-демократического преобразования страны: свержение самодержавия, установление демократической республики, ликвидацию сословного строя и помещичьего землевладения. Иначе говоря, ее задачей была революционная ликвидация феодально-крепостнических пережитков, сохранявшихся в стране. В ходе революции определились три основных этапа: 9 января — сентябрь 1905 г.: политические стачки и демонстрации в ряде городов; появление первого в стране Совета рабочих депутатов в Иваново -Вознесенске; восстание на броненосце "Потемкин".
     Октябрь — декабрь 1905 г.: Октябрьская всероссийская политическая стачка; царский Манифест 17 октября; создание законодательной Государственной Думы, разгром Декабрьского вооруженного восстания в Москве.
     Январь 1906 г. — 3 июня 1907 г.: спад революции, разгон 1-й и 2-й Государственной Думы; конец революции.
     Роспуск 3 июня 1905 г. Государственной Думы означал окончательное поражение и конец революции. По стране прокатилась волна арестов, обысков, административных высылок. Одним из организаторов подавления революции был П.А. Столыпин  (1862— 1911)— председатель Совета министров и министр внутренних дел. Во избежание новой революции Столыпин предложил программу преобразований, ведущее место в которой занимала аграрная реформа, создающая дополнительную социальную опору для царизма в деревне в лице богатых крестьян (кулаков). Аграрная реформа желательных результатов не дала, а ее автор П.А. Столыпин был в 1911 г. убит эсером Багровым.

Участие России в Первой мировой войне

     Начало XX в. характеризовалось обострением противоречий между ведущими европейскими странами, усилением их борьбы за сферы влияния. Основные противоречия и послужили причинами Первой мировой войны: англо-германское соперничество за лидерство в Европе и на морских коммуникациях; франко-германские противоречия из-за Эльзас-Лотарингии; соперничество России с Германией и Австро-Венгрией на Балканах.
     В начале XX в. окончательно оформились два противостоящих блока государств: Антанта (возглавляемая Россией, Англией, Францией и Четверной союз (Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария). Страны обоих блоков усиленно стали готовиться к войне. Поводом к развязыванию мировой войны послужили события на Балканах летом 1914 г., когда в Сараево сербскими националистами 15 (28) июня был убит наследник австрийского престола эрцгерцог Франц-Фердинанд. 13 (28) июля 1914 г. Австро-Венгрия объявила войну Сербии. Россия объявила всеобщую мобилизацию. Германия 19 июля (1 августа) 1914 г. объявила войну России, а через два дня — Франции. В войну вступили Бельгия, Болгария, Италия, Япония, Турция и другие страны. Россия вступила в войну неподготовленной: лишь к 1917 г. предусматривалось завершение военной программы страны.
     Военные действия России развернулись в Восточной Пруссии против Германии и на Юго-Западном фронте против Австро-Венгрии. В декабре 1914 г. российские войска разгромили турецкую армию на Кавказе. Однако весной и летом 1915 г. из-за больших потерь на фронтах, несогласованности действий русского командования, а главное — острого недостатка вооружения и боеприпасов ход военных действий сложился для русских войск неудачно. Немецкие войска оккупировали Галицию, Польшу, Литву, часть Прибалтики и Белоруссии. В 1916 г. было успешным лишь наступление русской армии на Юго-Западном фронте под командованием генерала А.А. Брусилова (1853—1926). Но "брусиловский прорыв", в ходе которого русская армия вышла к Карпатам, не был поддержан другими фронтами. Не получив ресурсов и боеприпасов, Брусилов в Галиции перешел к обороне, успех не был развит. Наряду с неудачами на фронте нарастала кризисная ситуация в области экономики страны. Война требовала колоссальных расходов. Бюджетные расходы в 1916 г. превышали доходы на 76%. Были резко увеличены налоги. Правительство пошло на массовый выпуск денег без золотого обеспечения, что привело к падению ценности рубля, нарушению всей финансовой системы в государстве, необычайному росту дороговизны. Развал экономики, продовольственные трудности вынудили царское правительство в 1916 г. пойти на введение принудительной хлебной разверстки. Поставки продовольствия в Петрограде составляли лишь половину его потребностей. Из-за недостатка топлива в Петрограде уже в декабре 1916 г. была остановлена работа около 80 предприятий.
     Неудачи на фронтах, ухудшение внутреннего положения породили разочарование и недовольство политикой правительства. Нарастание революционного движения в стране привело зимой 1916—1917 гг. к возникновению новой революционной ситуации.

Февральская революция 1917 г.

     К концу 1916 г. в России назрел глубокий экономический, политический и социальный кризис, который в феврале 1917 г. вылился в революцию.
     18 февраля началась забастовка на Путиловском заводе; 25 февраля забастовка стала всеобщей; 26 февраля началось вооруженное восстание; 27 февраля значительная часть армии перешла на сторону революции. В это же время революционные рабочие избрали Петроградский Совет, который возглавили меньшевик Н. С. Чхеидзе  (1864— 1926) и эсер А.Ф. Керенский  (1881—1970). В Государственной Думе был создан Временный комитет во главе с М.В. Родзянко (1859—1924). Этот комитет по соглашению с Исполкомом Петроградского Совета сформировал Временное правительство во главе с князем Г.Е.Львовым  (1861—1925). В него вошли лидер партии кадетов П.Н. Гучков  (1862—1936)(военный и морской министр), эсер А.Ф. Керенский (министр юстиции) и др. Большую часть министерских постов заняли представители партии кадетов. Император Николай II  (1868—1918) под давлением революционных масс 2(15) марта 1917 г. отрекся от престола. Характерной особенностью Февральской революции было образование двоевластия. С  одной стороны, действовало Временное буржуазное правительство, а с другой, — Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (в июле 1917 г. Советы свою власть уступили Временному правительству). Февральская революция, победив в Петрограде, быстро распространилась по стране.
 
Мирное развитие революции в условиях двоевластия

     После Февральской революции в России действовали основные политические партии: кадеты, октябристы, эсеры, меньшевики и большевики. Политику Временного правительства определяли кадеты. Их поддерживали октябристы, меньшевики и правые эсеры. Большевики на своей VII (Апрельской 1917г.) конференции утвердили курс на подготовку социалистической революции.
     Временное правительство в целях стабилизации обстановки и смягчения продовольственного кризиса ввело карточную систему, повысило закупочные цены, увеличило импорт мяса, рыбы и других продуктов. Хлебная разверстка, введенная еще в 1916 г., была дополнена мясной, а для принудительного изъятия хлеба и мяса у крестьян в деревне направлялись вооруженные воинские отряды. Временное правительство весной и летом 1917 г. пережило три политических кризиса: апрельский, июньский и июльский. В период этих кризисов проходили массовые демонстрации под лозунгами: "Вся власть Советам!", "Долой десять министров-капиталистов!", "Долой войну!". Эти лозунги выдвигались партией большевиков. Июльский кризис Временного правительства начался 4 июля 1917 г., когда в Петрограде под большевистскими лозунгами прошла 500-тысячная демонстрация. В ходе демонстрации произошли стихийные перестрелки, в результате которых было убито и ранено более 400 человек. Петроград был объявлен на военном положении, закрыта газета "Правда", отдан приказ об аресте В.И. Ленина и ряда других большевиков. Сформировано второе коалиционное правительство (первое было сформировано 6 (18) мая 1917 г. в результате апрельского кризиса) во главе с А.Ф. Керенским, наделенное чрезвычайными полномочиями. Это означало конец двоевластия.
     В конце июля и начале августа 1917 г. полулегально в Петрограде состоялся VI съезд большевистской партии. В связи с тем, что с двоевластием было покончено и Советы оказались безвластными, большевики временно сняли лозунг "Вся власть Советам!". Съезд провозгласил курс на вооруженный захват власти.



Октябрьское вооруженное восстание

     1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой, власть перешла к Директории из пяти человек под руководством А.Ф. Керенского. В конце сентября было сформировано третье коалиционное правительство во главе с А.Ф. Керенским. Социально-экономический и политический кризис в стране продолжал нарастать. Многие промышленные предприятия закрывались, росла безработица, увеличивались военные расходы и налоги, свирепствовала инфляция, не хватало продовольствия, беднейшие слои населения оказались перед угрозой голода. В деревне происходили массовые крестьянские выступления, самовольный захват помещичьих земель. Партия большевиков, выдвигая злободневные лозунги, добилась усиления влияния в массах. Быстро росли ее ряды: если в феврале 1917 г. она насчитывала 24 тыс., апреле — 80 тыс., августе — 240 тыс., то в октябре — около 400 тыс. человек. В сентябре 1917 г. происходил процесс большевизации Советов; Петроградский Совет возглавил большевик Л.Д.Троцкий  (1879— 1940), а Московский Совет — большевик В.П. Ногин  (1878— 1924).
     В сложившихся условиях В .И .Ленин  (1870—1924) считал, что назревает момент подготовки и проведения вооруженного восстания. Этот вопрос обсуждался на заседаниях ЦК РСДРП(б) 10 и 16 октября 1917 г. Петроградским Советом был создан Военно-революционный комитет, который превратился в штаб подготовки восстания. Вооруженное восстание началось 24 октября 1917 г. Революционно настроенные солдаты и матросы, рабочие-красногвардейцы 24 и 25 октября захватывают телеграф, мосты, вокзалы, телефонную станцию, здание главного штаба. В Зимнем Дворце было арестовано Временное правительство (кроме Керенского, который до этого выехал за подкреплением). Восстанием из Смольного руководил В.И. Ленин.
     Вечером 25 октября (7 ноября) 1917 г. открылся II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Съезд заслушал и принял написанное В.И. Лениным обращение "Рабочим, солдатам и крестьянам", в котором объявлялось о переходе власти к II Съезду Советов, а на местах — к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вечером 26 октября (8 ноября) 1917 г. были приняты Декрет о мире и Декрет о земле. Съезд сформировал первое советское правительство — Совет народных комиссаров в составе: председатель В.И, Ленин;  наркомы: по иностранным делам Л.Д. Троцкий,  по делам национальностей — И.В. Сталин  (1879—1953) и др. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев  (1883—1936), а после его отставки — Я.М.  Свердлов (1885—1919).
     3 ноября 1917 г. была установлена Советская власть в Москве и началось "триумфальное шествие" Советской власти по всей стране.
     Одной из главных причин быстрого распространения большевистских Советов по стране явилось то, что Октябрьская революция осуществлялась под знаком не столько социалистических, сколько общедемократических задач.
 
Становление Советской власти

     Октябрьская революция разрушила существовавшую систему власти. Новые властные структуры создавались с огромнейшим трудом. Старые государственные чиновники отказывались служить новой власти, и большевики вынуждены были привлекать к управлению неподготовленных работников из числа рабочих и крестьян, нередко совсем неграмотных. В результате резко снизился качественный уровень управления. Становление Советской власти на местах шло одновременно с большевизацией Советов. Свергнутое Временное правительство в свое время назначило выборы в Учредительное собрание на 12 (25) ноября 1917 г. Большевистское правительство не решилось их отменить. Выборы прошли в ноябре-декабре 1917 г. Большевики получили только 24% депутатских мест. Учредительное собрание, начавшее работать 5(18) января 1918 г., отказалось обсуждать большевистскую "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Большевики в знак протеста покинули зал заседания. 6 (19) января 1918 г. Декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.
     12 (25) января 1918 г. Ill Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов утвердил "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа", закрепившую положения первых декретов Советской власти. Поскольку на предложение Советского правительства всем воюющим государствам начать переговоры о мире ответа от стран Антанты не последовало, то было решено вести переговоры с Германией самостоятельно. 20 ноября 1917 г. в Брест -Литовске было подписано перемирие, 9 декабря 1917 г. начались переговоры с Германией о заключении мирного договора. Переговоры шли трудно, и договор был подписан лишь 3 марта 1918 г. Мирный договор с Германией означал выход России из мировой войны.

Гражданская война и военная интервенция

     Выход России из войны осложнял Дальнейшее участие в ней стран Антанты. Они также не могли примириться с потерей своих займов и вкладов в России и стремились предотвратить влияние Октябрьской революции на другие страны. Поэтому западные страны приняли решение о военном вмешательстве в дела России. Английские, французские, а затем американские войска высадились в Мурманске и Архангельске; японские, английские и американские — во Владивостоке; в Средней Азии и Закавказье появились английские войска.; запад страны был оккупирован Германией. В конце мая 1918 г. офицеры и солдаты чехословацкого корпуса, находившегося в России, подняли мятеж против Советской власти. Большевики приняли меры по увеличению численности и повышению боеспособности Красной Армии. В конце мая 1918 г. была введена всеобщая воинская повинность. Формировались новые соединения. Создавались курсы для подготовки командных кадров. Принимались меры по вовлечению офицеров и генералов бывшей царской армии в Красную Армию. Судьба Советской власти решалась тогда в Поволжье. Здесь большевиками был образован Восточный фронт. В результате проведенных мобилизаций удалось создать численное превосходство Красной Армии над противником и в сентябре-октябре 1918 г. освободить Казань, Симбирск, Самару, а к зиме подойти к Уралу.
     В ноябре 1918 г. в Германии произошла революция, и она вынуждена была признать свое поражение в мировой войне. ВЦИК РСФСР аннулировал Брестский мирный договор. Окончание Первой мировой войны позволило странам Антанты усилить свое присутствие в России. Англия и Франция ввели новые войска на юг страны, их корабли появились в Черном море.
     Внутреннее положение Советской Республики было исключительно сложным. Большевикам пришлось проводить жесткую политику "военного коммунизма", предусматривавшую всесторонний государственный контроль над производством и распределением, жесткую централизацию управления, свертывание товарно-денежных отношений, хлебную монополию. Политика "военного коммунизма" позволила в условиях войны и разрухи, при крайне ограниченных ресурсах организовать военное производство, обеспечить городское население и армию продовольствием.
     Весной 1919 г. Восточный фронт снова стал главным. В марте 1919 г. с территории Сибири началось наступление 400-тысячной армии А.В. Колчака  (1873—1920), 28 апреля 1919 г. Красная Армия перешла в наступление. Боеспособность колчаковских войск падала. Введенные ими порядки вызывали недовольство населения. Красная Армия разгромила остатки колчаковских войск под Красноярском. Адмирал А.В. Колчак 15 января 1920 г. был взят в плен и 7 февраля 1920 г. расстрелян.
     К лету 1919 г. главной силой антибольшевистского сопротивления стала армия генерала А.И. Деникина  (1872—1947). Она захватила значительную территорию юга России и подошла к Туле. Руководство советской республики, проведя новые мобилизации, перебросив войска с других фронтов, обеспечило перевес сил на Южном фронте. Началось отступление армии Деникина. В марте 1920 г. деникинские войска были разгромлены под Новороссийском. Остатки деникинцев на судах отступили в Крым. В это время армия генерала Юденича  (1862—1933), наступая из Эстонии, трижды пыталась захватить Петроград, но не смогла этого сделать и в конечном счете была разгромлена.
     Весной 1920 г. военные действия против Советской России начала Польша. Были образованы Западный (командующий М.Н. Тухачевский  (1893—1937)) и Юго-Западный (командующий А.И. Егоров  (1883—1939)) фронты. Летом 1920 г. красные войска перешли в наступление, но войска Западного фронта под Варшавой потерпели поражение. В марте 1921 г. с Польшей был подписан мирный договор.
     Во время войны с Польшей из Крыма начала наступление белая армия генерала П.Н.Врангеля  (1878—1928), сформированная из остатков деникинских войск. Южный фронт Красной Армии под командованием М.В. Фрунзе  (1885—1925) 28 октября 1920 г. перешел в наступление и разгромил армию Врангеля в Крыму.
 
Новая экономическая политика (НЭП)

     В конце 1920 г. ,когда Гражданская война была "победно" завершена, в стране разразился глубокий экономический и политический кризис. Промышленное производство по сравнению с 1913 г. сократилось в семь раз; валовая продукция сельского хозяйства в 1920 г. составляла лишь 67% довоенного уровня. Население испытывало нужду в самом необходимом: хлебе, соли, спичках. Крестьянство, мирившееся в годы войны с системой мер "военного коммунизма", теперь стало требовать отмены продразверстки и свободу торговли. В разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Поволжье, на Дону, Кубани, Западной Сибири) вспыхнули антиправительственные восстания крестьян, были созданы крестьянские армии, руководимые Махно  и Антоновым.  Недовольство охватило армию и флот. В марте 1921 г. вспыхнуло восстание в Кронштадте, которое было жестоко подавлено. Выход из тяжелого кризисного положения партия большевиков видела в разработке и проведении новой экономической политики  (НЭП), предусматривавшей замену продразверстки продналогом, узаконение частной торговли, создание мелких частных предприятий, привлечение иностранного капитала в виде концессий и аренды, проведение денежной реформы, отмену трудовой повинности.
     Политика НЭП позволила нарастить темпы сельскохозяйственного производства. По основным показателям оно уже в 1925г. достигло уровня 1913 г. К 1927 г. удалось восстановить довоенный уровень промышленного производства. Решающую роль в финансовой стабилизации сыграла денежная реформа 1922—1924 гг., в результате которой червонец стал устойчивой валютой. Развивалась государственная, кооперативная и частная торговля, укреплялась смычка города с деревней, улучшились условия жизни городского и сельского населения. Однако следует отметить, что в НЭП как хозяйственной политике были изначально заложены противоречия, которые предопределили ее обреченность. Отражением этих противоречий были кризисы 1923 г., 1925 г. и 1927—1928 гг. Не случайно НЭП проводилась всего в течение семи лет (с 1921 по 1928 гг.).

Образование СССР

     Важное значение для внутренней стабилизации Советского государства имело его национально-государственное переустройство. В период гражданской войны сложился военно-политический союз Советских Республик. Переход к миру потребовал нового подхода к национально-государственному строительству. В ходе борьбы за решение этой проблемы победила идея создания Союза Советских Республик. 30 декабря 1922 г. 1-й съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик,  избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). В начале в состав СССР входили: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская федерация (ЗСФСР). В дальнейшем были образованы новые союзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР (1925). Таджикская ССР (1929), Казахская ССР и Киргизкая ССР (1936). В 1936 г. упраздняется Закавказская Федерация и образуются Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Грузинская ССР, непосредственно вошедшие в Союз ССР. В январе 1924 г. II съезд Советов СССР одобрил Конституцию СССР. Высшим органом власти она объявила Всесоюзный съезд Советов, а между съездами — ЦИК СССР, состоящий из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей; высшим исполнительным органом — Совет Народных Комиссаров СССР (СНК).

II

Расстановка политических cuл

     Расстановка политических сил революции и контрреволюции (красных и белых) и их социально-политический состав еще раз объясняют, почему гражданская война носила столь ожесточенный характер. Красное движение было более однородным в социальном плане, большинство составляли рабочие, крестьяне (беднота и часть середняков), меньшинство - часть казачества, интеллигенции и офицерство. Однородность наблюдалась и в политическом единстве партии, все члены которой состояли в партии большевиков. Силы Белого движения были исключительно разнородными и пестрыми. В контрреволюционное движение входила буржуазия, помещики, зажиточные крестьяне, частично крестьянские середняки, часть интеллигенции, духовенство, большая часть казачества и офицерства, весь высший генералитет. Пестрота социального состава сочеталась с политической пестротой. Участники Белого движения входили в различные партии - от социалистических (меньшевики, эсеры) до либеральных (кадеты, октябристы) и монархических. Это вызывало нескоординированность в действиях и планах лидеров Белого движения - часть из них пыталась восстановить демократию на принципах Учредительного собрания, часть боролась за восстановление монархии.

Периодизация и ход Гражданской войны

     1-й этап (октябрь 1917 г. - весна 1918 г.) характеризуется антибольшевистскими выступлениями. На Дону в роли организатора борьбы большевизмом выступил выходец из казачества атаман Донского казачьего войска генерал А. Каледин, который в октября 1917 г . объявил захват власти большевиками преступным. В Донской области было объявлено о том, что власть временно переходит к Войсковому правительству. На Южном Урале аналогичную позицию занял атаман Оренбургского казачьего войска полковник А. Дутов. В ответ на это Совнарком Советской России 25 ноября 1917 г. генералов Каледина, Корнилова и полковника Дутова причислил к врагам народа.
     С декабря начались действия большевистских войск во главе со штабом Южнорусского фронта по борьбе с контрреволюцией против А. Каледина. Революционные войска в конце декабря перешли в наступление и стали быстро продвигаться в глубь Донской области. Казаки из войска Каледина отказались от вооруженной борьбы. 10-11 января 1918 г. был созван съезд казачества, который объявил о низложении Войскового правительства. Стремясь избежать лишних жертв, генерал Каледин 29 января сложил с себя полномочия войскового атамана и в тот же день застрелился. После захвата советскими отрядами Таганрога, Ростова и Новочеркасска была провозглашена Донская Советская Республика в составе РСФСР (23 марта 1918 г.).
     2-й этап (весна 1918 г. - осень 1918 г.) стал началом открытой иностранной интервенции. После заключения между Германией и Советской Россией Брестского мира главы правительств Великобритании, Франции и Италии, обсудив в марте 1918 г. в Лондоне сложившуюся в России обстановку, приняли решение начать интервенцию. Весной 1918 г. на Дальнем Востоке для поддержки власти эсеров, меньшевиков и кадетов высадился десант союзников, а в начале апреля во Владивостоке появились японский и английский десант. В Самаре, Омске, Екатеринбурге при поддержке иностранного десанта (Чехословацкий корпус) контрреволюционные силы создали Комитеты членов Учредительного собрания (КОМУЧИ). Именно КОМУЧИ представляли для большевиков наибольшую опасность, для ликвидации которой был создан Восточный фронт. Правительству РСФСР удалось добиться соглашения - эвакуации Чехословацкого корпуса во Францию через Владивосток. Однако в ночь с 25 на 26 мая в Челябинске чехословацкие части предприняли вооруженное выступление и вскоре совместно с белогвардейскими формированиями захватали почти всю Транссибирскую магистраль. Советская власть в занятых районах была свергнута. Вскоре в Архангельске были высажены новые английские, французские и американские войска. Начинается высадка английских войск в Баку для его защиты от турецкой армии. Бакинская коммуна большевиков была свергнута, в сентябре расстреляно 26 красных бакинских комиссаров. Вслед за этим Баку был захвачен турецкими войсками.
     Усиление Белого движения за счет иностранной интервенции вынудило Совнарком РСФСР 13 июня 1918 г. создать для борьбы с контрреволюцией Реввоенсовет Восточного фронта. Большевики вели на Южном фронте, на царицынском и воронежском направлениях, тяжелую борьбу против П. Краснова. После усиления армии Восточного фронта начали наступательную операцию и захватили территории Среднего Поволжья и Прикамья. Наибольшую опасность представляло южное направление, где действовала казачья Донская армия Краснова. Войска Северного фронта оборонялись на вологодском, архангельском и петроградском направлениях.
     3-й этап (осень 1918 г. - март 1919 г.). Осенью 1918 г. произошли существенные изменения в международной обстановке. Воспользовавшись окончанием Первой мировой войны, поражением Тройственного союза и революционными событиями в Германии и Австро-Венгрии большевики аннулировали Брестский мир. Немецкие войска были выведены с территории Украины, Белоруссии и Прибалтики. Турция в ноябре вывела свои войска из Баку, который немедленно заняли англичанe.
     С ноября-декабря 1918 г. начинается активизация интервенции и Белого движения на окраинах России. В Новороссийске, Одессе, Севастополе, Мурманске, Архангельске и во Владивостоке высадился десант союзников численностью в 202,4 тыс. солдат и офицеров, в том числе 44,6 тыс. английских, 13,6 тыс. французских, 13,7 тыс. американских 80 тыс. японских, 42 тыс. чехословацких, 3 тыс. итальянских, 3 тыс. греческих, 2,5 тыс. сербских. В Сибири адмирал А. Колчак при поддержке зарубежных союзников, офицерских и казачьих частей был объявлен Верховным правителем демократической России. В январе 1919 г. генерал А. Деникин принял меры по централизации управления всеми антисоветскими силами на юге страны. Его Донская армия объединилась с Добровольческой армией П. Краснова в Вооруженные силы Юга России. На Петроградском направлении стояла армия Юденича.
     4-й этап (март 1919 г. - весна 1920 г.) стал переломным для победы Красной Армии. В соответствии с постановлением Оргбюро ЦК РКП (б) о массовом терроре против казаков, принимавших участие в борьбе с советской властью, начались расстрелы лиц, у которых будет обнаружено оружие. Проводились аресты и расстрелы казаков, которых подозревали в помощи контрреволюции. Контрреволюционное казачество, в свою очередь, не менее жестоко расправлялось с комиссарами, милиционерами и красноармейцами.
     Весной 1919 г. началось наступление белых армий на всех фронтах. На Востоке России в марте войска адмирала Колчака (Сибирская, Западная, Уральская, Оренбургская армии и Южная армейская группа) перешли в наступление. 14 марта был сметен красноармейский Восточный фронт (командующий - С. Каменев). Адмирал Колчак продолжил преследование, однако на Восточный фронт были направлены свежие силы и войска, снятые с других фронтов. В апреле 1919 г. русская армия перешла в контрнаступление. Инициатива на Востоке перешла к Восточному фронту, войска которого с 21 июня начали общее наступление. В январе 1920 г. был завершен разгром армий адмирала Колчака, который был арестован и расстрелян. С выходом к Байкалу дальнейшее продвижение советских войск на Востоке было приостановлено, чтобы избежать войны с Японией, продолжавшей оккупацию части территории Сибири. По решению ЦК РКП (б) и правительства РСФСР в апреле 1920 г. была создана буферная Дальневосточная республика.
     Военные действия на Западе и Севере России проходили по такому же пути, что и на северном направлении. Весной 1919 г. войска Западного фронта вели борьбу в Карелии, Прибалтике, Белоруссии против финских, германских, польских, эстонских, литовских, латвийских и белогвардейских войск Юденича. Весной началось наступление Северо-Западной армии под командованием Дзержинского. Ему удалось овладеть Псковом и территориями Прибалтики. Правительства прибалтийских стран рассчитывали получить независимость и отказались от ведения наступательных действий против Советской России. Они, как и Польша, не желали помогать войскам Юденича, которые не хотели признавать их суверенные права. Армия Юденича была оттеснена к эстонской границе. Bсe остатки перешли на территорию Эстонии, где были разоружены и интернированы обратно в Россию.
     Вооруженная борьба на Украине и Юге России была направлена против армии генерала Деникина. 14 марта 1919 г. красноармейские войска Южного фронта начали наступление на Украине. 6 апреля была занята Одесса, а к концу месяца - Крым. Одновременно войска фронта вели борьбу с восставшими казаками, а часть сил пришлось направить на борьбу с отрядами Н. Махно. С октября 1919 г. по январь 1920 г. отвоеваны Орел, Воронеж, Курск, Донбасс, Царицын, Новочеркасск, Ростов-на-Дону. 16 декабря 1919 г. взят Киев. Полностью была освобождена Правобережная Украина и взята Одесса. В январе-апреле 1920 г. были разгромлены основные силы генерага А. Деникина, передавшего в апреле 1920 г. командование остатками своих войск генералу П. Врангелю, который в Крыму начал формировать новую Белую армию. Таким образом, к весне 1920 г. главные силы Белого движения (Колчак, Деникин, Юденич) потерпели поражение.
     5-й этап (весна 1920 г. - 1921 г.). В ходе заключительного этапа Гражданской войны была предпринята попытка перенести коммунистические порядки за рубеж: Советско-польская война началась с наступления польских войск (25 апреля 1920 г.) и захвата ими Киева (6 мая). В мае 1920 г. два советских фронта - Юго-Западный (А. Егоров), Западный (М. Тухачевский, будущий маршал Советского Союза, расстрелянный в 1937 г.) - перешли в наступление. Успех наступления в первые месяцы внушал иллюзию «большевизации» Польши. Однако местное население, зная о продразверстке и методах военного коммунизма, встречало войска крайне недружелюбно. Польское командование, опираясь на патриотический подъем в стране, сумело значительно укрепить свою армию. 14 августа поляки перешли в контрнаступление и захватили часть Западной Украины, часть Белоруссии. Советское правительство было вынуждено пойти на переговоры, а 18 марта 1921 г. оба государства заключили Рижский мирный договор. К Польше отошли территории с населением в 15 млн. человек. Однако мирное соглашение позволило сосредоточить основные усилия на завершении разгрома контрреволюционного движения - армия генерала Врангеля была окончательно разбита в сентябре 1920 г. В сентябре 1921г. на Украине советские войска во главе с М. Фрунзе нанесли поражение армии Н.Махно.

Итоги Гражданской войны и интервенции

     Причины победы большевиков заключались в таких благоприятных факторах, как удачное местонахождение (центральное, а не периферийное, как у Белого движения), наличие развитой центральной системы транспортного сообщения, повышавшей маневренность войск и снабжения. Советская власть сумела наладить поставки на фронт за счет тыла и добиться поддержки большинства населения страны. Итогом войны стала экономическая разруха, укрепление однопартийной диктатуры и формирование тоталитарного государства.
 
III

     Коминтерн, 3-й Интернационал (1919 – 1943гг.), международная организация, созданная в соответствии с потребностями и задачами революционного рабочего движения на первом этапе общего кризиса капитализма; исторический преемник 1-го Интернационала наследник лучших традиций 2-го Интернационала, распавшегося после начала 1-й мировой войны в результате оппортунистического перерождения и измены пролетарскому интернационализму со стороны подавляющего большинства входивших в его состав социал-демократических партий.
         Крах 2-го Интернационала побудил большевиков во главе с В. И. Лениным поставить вопрос о создании очищенного от оппортунизма 3-го Интернационала. Об этом говорилось уже в опубликованном 1 ноября 1914г. манифесте ЦК РСДРП «Война и российская социал-демократия». Будучи решающей авторитетной силой в международном рабочем движении, оставшейся верной пролетарскому интернационализму, большевики под руководством В. И. Ленина развернули борьбу за сплочение левых групп в социально-демократических партиях. Одной из важнейших предпосылок создания нового Интернационала была разработка В. И. Лениным идейно-политических принципов и теоретических основ коммунистического движения (раскрытие империалистического характера 1-й мировой войны и обоснование необходимости превращения ее в гражданскую войну против буржуазии собственной страны; учение о революционной ситуации; вывод о возможности и неизбежности победы социалистической революции первоначально в немногих или даже в одной, отдельно взятой, капиталистической стране, сформулированный впервые в 1915, и др.).
         Важным вкладом в сплочение левых социал-демократов явилось активное участие Ленина и его соратников в работе Циммервальдской конференции  и Кинтальской конференции, создание Циммервальдской левой в составе Циммервальдского объединения, пропаганда большевистских взглядов по вопросам войны, мира и революции на состоявшихся в 1915 международных женской и юношеской конференциях и конференции социалистов стран Антанты. Деятельность большевиков по подготовке создания 3-го Интернационала приносила все более ощутимые результаты по мере активизации рабочего класса и постепенного освобождения от националистического угара рабочих и широких масс трудящихся, убеждавшихся на собственном опыте в гибельности социал-шовинизма. Однако основать К. И. удалось лишь после победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917, оказавшей огромное революционизирующее воздействие на весь мир и создавшей принципиально новые условия для борьбы рабочего класса в результате появления первого в мире социалистического государства. Во главе этого государства встала ленинская партия большевиков. В обстановке мощного подъёма рабочего и национально-освободительного движения в ряде стран начался процесс образования коммунистических партий. В 1918 коммунистические партии возникли в Германии, Австрии, Венгрии, Польше, Нидерландах, Финляндии. Революционно-интернационалистические позиции в это время занимали Болгарская рабочая социал-демократическая партия (тесных социалистов), Интернационально-социалистическая партия Аргентины, Левая социал-демократическая партия Швеции, Социалистическая рабочая партия Греции и др. Коммунистические группы и кружки сложились в 1918—19 в Чехословакии, Румынии, Италии, Франции, Великобритании, Дании, Швейцарии, США, Канаде, Бразилии, Китае, Корее, Австралии, Южно-Африканском Союзе и др. странах.
         В январе 1919 в Москве по инициативе и под руководством В. И. Ленина состоялось совещание представителей компартий Советской России, Венгрии, Польши, Австрии, Латвии, Финляндии, а также Балканской революционной социал-демократической федерации (болгарские тесняки и румынские левые) и Социалистической рабочей партии США. Совещание обсудило вопрос о созыве международного конгресса представителей революционных пролетарских партий, обратилось к 39 революционным партиям, группам и течениям стран Европы, Азии, Америки, Австралии с призывом принять участие в работе учредительного конгресса нового Интернационала и разработало проект его платформы.
         2—6 марта 1919 в Москве состоялся 1-й (Учредительный) конгресс К. И., на который прибыло 52 делегата от 35 партий и групп из 21 страны мира. В работе конгресса приняли участие представители коммунистических партий Советской России, Германии, Австрии, Венгрии, Польши, Финляндии и других стран, а также ряда коммунистических групп (чешской, болгарской, югославской, английской, французской, швейцарской и др.). На конгрессе были представлены социально-демократические партии Швеции, Норвегии, Швейцарии, США, Балканская революционная социально-демократическая федерация. Конгресс обсудил и принял платформу К. И., выработанную на основе указаний В. И. Ленина. Новая эпоха, начавшаяся с победы Октябрьской революции, характеризовалась в платформе как эпоха разложения капитализма, его внутреннего распада, эпоха коммунистической революции пролетариата. В порядок дня встала задача завоевания и установления диктатуры пролетариата, путь к которой лежит через сплочение всех революционных сил, разрыв с оппортунизмом всех мастей, через международную солидарность трудящихся. Ввиду этого конгресс признал необходимость безотлагательного основания К. И.
         Один из важнейших программных документов К. И. — представленные 1-му конгрессу тезисы и доклад В. И. Ленина о буржуазной демократии и диктатуре пролетариата. В своём докладе В. И. Ленин показал, что буржуазная демократия, которую под видом «демократии вообще» защищали партии 2-го Интернационала, всегда по сути является классовой диктатурой буржуазии, диктатурой меньшинства, в то время как диктатура пролетариата, подавляющая сопротивление свергнутых классов во имя интересов большинства, означает демократию для трудящихся.
         1-й конгресс К. И. призвал рабочих всех стран объединиться на принципах пролетарского интернационализма в революционной борьбе за свержение буржуазии и установление диктатуры пролетариата, решительно выступить против 2-го Интернационала, формально восстановленного в феврале 1919 в Берне его правооппортунистическими вождями. Конгресс принял Манифест к пролетариям всего мира, в котором говорилось, что собравшиеся в Москве коммунисты, представители революционного пролетариата Европы, Америки и Азии, чувствуют и сознают себя преемниками и вершителями дела, программа которого была возвещена основоположниками научного коммунизма К. Марксом и Ф. Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии».
         Оценивая роль, которую предстояло сыграть новому Интернационалу, Ленин писал в апреле 1919, что К. И. «... воспринял плоды работ II Интернационала, отсек его оппортунистическую, социал-шовинистическую, буржуазную и мелкобуржуазную скверну и начал осуществлять диктатуру пролетариата» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 303). На 1-м конгрессе К. И., по словам Ленина, «... было только водружено знамя коммунизма, вокруг которого должны были собираться силы революционного пролетариата» (там же, т. 41, с. 274). Полное оформление международной пролетарской организации нового типа предстояло осуществить 2-му конгрессу.
         В период между 1-м и 2-м конгрессами революционный подъём продолжал нарастать. В 1919 в Венгрии (21 марта), Баварии (13 апреля), Словакии (16 июня) возникли советские республики. В Великобритании, Франции, США, Италии и в других странах развернулось движение в защиту Советской России от интервенции империалистических держав. Массовое национально-освободительное движение ширилось в колониях и полуколониях (Корея, Китай, Индия, Турция, Афганистан и др.). Продолжался процесс формирования коммунистических партий. В мае 1919 Болгарская рабочая социал-демократическая партия (тесных социалистов) была переименована в коммунистическую и вступила в К. И. С марта 1919 по ноябрь 1920 коммунистические партии образовались в Югославии, США, Мексике, Дании, Испании, Индонезии, Иране, Великобритании, Турции, Уругвае, Австралии. О присоединении к К. И. заявили Интернационально-социалистическая партия Аргентины, Социалистическая рабочая партия Греции, Левая социал-демократическая партия Швеции, Норвежская рабочая партия, Итальянская социалистическая партия, Британская социалистическая партия, Шотландская фракция английской Независимой рабочей партии, Социалистическая партия Люксембурга, а также революционные группы и профсоюзы ряда стран. Под давлением революционных рабочих заявили о разрыве со 2-м Интернационалом Независимая социал-демократическая партия Германии (НСДПГ), Французская социалистическая партия, Социалистическая партия Америки, английская Независимая рабочая партия, Социал-демократическая партия Швейцарии и некоторые другие. НСДПГ и Французская социалистическая партия начали переговоры о присоединении к К. И.
         Принимая в свои ряды идущие влево социал-демократические массы, К. И. не мог допустить проникновения в свои организации лиц, не порвавших с идеологией и практикой реформизма. Одной из главных задач при формировании новых компартий был разрыв с правым оппортунизмом. Вместе с тем во многих компартиях появилась угроза «слева», порожденная молодостью и неопытностью компартий, часто склонных слишком торопливо решать коренные вопросы революционной борьбы, а также проникновением анархо-синдикалистских элементов в мировое коммунистическое движение. В борьбе против «левой опасности», как и в формировании и деятельности коммунистических партий в целом, исключительную роль сыграла книга Ленина «Детская болезнь,, левизны» в коммунизме». Эта книга, обобщив опыт стратегии и тактики революционной борьбы партии большевиков, показав его всемирно-историческое значение, помогла братским партиям овладеть этим опытом. Ленин показал на примерах германского, английского, итальянского и голландского рабочего движения типичные черты «левого коммунизма»: сектантство; отрицание партийности и партийной дисциплины; отрицание необходимости работать в массовых организациях (профсоюзы, кооперативы), в парламентах, муниципалитетах и т.д. Ленин вскрыл также корни «левого» и правого оппортунизма, показав необходимость постоянной борьбы с ними.
         Выступая против сектантской узости «левых коммунистов», Ленин призывал компартии «…научиться с максимальной быстротой дополнять или заменять, если требуется, одну форму борьбы другой, приспособлять свою тактику ко всякой такой смене, вызываемой не нашим классом или не нашими усилиями». Книга Ленина во многом определила содержание и направление работы 2-го конгресса К. И. (открылся 19 июля 1920 в Петрограде, 23 июля—17 августа продолжил и завершил работу в Москве), 2-й конгресс К. И. был более представительным, чем 1-й: в его работе участвовало 217 делегатов от 67 организаций (в том числе от 27 компартий) из 37 стран. С правом совещательного голоса на конгрессе были представлены Французская социалистическая партия и Независимая социал-демократическая партия Германии. Конгресс заслушал доклад Ленина о международном положении и основных задачах К. И. Проанализировав сложившуюся к этому времени обстановку в мире, Ленин предупредил коммунистические партии против недооценки глубины кризиса капиталистической системы, с одной стороны, и против иллюзий о возможности автоматического краха капитализма в результате кризиса — с другой. «Надо, — говорил Ленин, — доказать» теперь практикой революционных партий, что у них достаточно сознательности, организованности, связи с эксплуатируемыми массами, решительности, уменья, чтобы использовать этот кризис для успешной, победоносной революции.
         Для подготовки этого «доказательства» и собрались мы главным образом на настоящий конгресс Коммунистического Интернационала».
         Одной из центральных задач, стоявших перед молодыми, не зрелыми ещё в идейно-политическом и организационном отношении коммунистическими партиями, было преобразование их в связанные тесными узами с рабочим классом партии нового типа. Её выполнению служило Двадцать одно условие приема в К. И., утвержденное 2-м конгрессом. Эти условия (они включали: признание партиями, вступающими в Коминтерн, диктатуры пролетариата как главного принципа революционной борьбы и теории марксизма; полный разрыв с реформистами и центристами и изгнание их из рядов партии; сочетание легальных и нелегальных методов борьбы; признание демократического централизма как главного организационного принципа партии, беззаветную верность принципам пролетарского интернационализма и др.) были призваны оградить коммунистические партии от проникновения не только открытых оппортунистов, но и тех элементов, чья непоследовательность и тяготение к компромиссу с изменниками пролетарскому делу исключали возможность единства с ними. Те центристские партии, которые не смогли освободиться от идеологии социал-демократизма и не согласились с условиями приёма в К. И., создали в феврале 1921 на конференции в Вене так называемое Международное рабочее объединение социалистических партий, вошедшее в историю под названием «Интернационала 21/2». Последний в 1923 слился со 2-м Интернационалом (Бернским) в Социалистический рабочий Интернационал (Социнтерн).
         Огромное принципиальное значение имели принятые 2-м конгрессом К. И. решения по национальному и колониальному вопросам. Исходя из того, что в новую историческую эпоху национально-освободительное движение становится составной частью мирового революционного процесса, конгресс поставил задачу слить революционную борьбу пролетариата развитых стран с национально-освободительной борьбой угнетённых народов в единый антиимпериалистический поток. Возникновение социалистического государства и его ведущая роль в общемировом революционном движении открывали перед борющимися за национальную независимость народами новые возможности и, прежде всего — перспективу перехода к социализму, минуя стадию капиталистического развития. Указав на такую перспективу, конгресс отразил в своей резолюции ленинскую идею о тесном союзе всех национальных и колониально-освободительных движений с Советской Россией. Одновременно с этим конгресс указал на необходимость борьбы с мелкобуржуазно-националистическими предрассудками.
         При определении позиций компартий по аграрному вопросу конгресс исходил из ленинских принципов союза пролетариата и крестьянства и неизбежности после победы социалистической революции замены индивидуального крестьянского хозяйства коллективным, подчеркнув, однако, что в решении этой задачи необходимо действовать «... с громадной осторожностью и постепенностью...». Конгресс принял Устав К. И., основанный на принципе демократического централизма, а также сформировал руководящий орган Коминтерна — Исполнительный комитет (ИККИ). Характеризуя историческое значение 2-го конгресса, Ленин говорил: «Сначала коммунисты должны были на весь мир провозгласить свои принципы. Это сделано на 1 конгрессе. Это первый шаг. Вторым шагом было организационное оформление Коммунистического Интернационала и выработка условий приема в него, — условий отделения на деле от центристов, от прямых и косвенных агентов буржуазии внутри рабочего движения. Это сделано на II конгрессе» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 44, с. 96).
         В конце 1920—начале 1921 во многих странах начался первый послевоенный экономический кризис, воспользовавшись которым, буржуазия перешла в наступление на рабочий класс. Классовые бои пролетариата стали превращаться в оборонительные. Теперь стало очевидно, что сломить мировой капитализм прямым штурмом не удалось. Требовалась более основательная и планомерная подготовка революции, а это во весь рост ставило проблему вовлечения в революционную борьбу широких масс трудящихся. В Советской республике партия большевиков перешла к нэпу, который был первым звеном в осуществлении гениального ленинского плана построения социализма в одной стране в условиях капиталистического окружения. Большевики вновь показали образец умения определять политическую линию с учётом меняющейся объективной обстановки.
         В новых условиях центральное место в борьбе двух социальных сил на мировой арене — капитализма и советского государства — заняла экономика. «Сейчас главное свое воздействие на международную революцию, — отмечал Ленин, — мы оказываем своей хозяйственной политикой... Решим мы эту задачу — и тогда мы выиграли в международном масштабе наверняка и окончательно» (там же, т. 43, с. 341).
         3-й конгресс К. И. (Москва, 22 июня—12 июля 1921; участвовало 605 делегатов от 103 партий и организаций, в том числе от 48 компартий из 52 стран) наметил программу перестройки коммунистического движения в соответствии с требованиями нового этапа мирового развития. Конгрессу был представлен подготовленный под руководством Ленина проект тезисов о тактике, в котором обосновывалась необходимость завоевания компартиями большинства рабочего класса. Делегаты компартий Германии, Австрии, Италии и часть делегатов Компартии Чехословакии подвергли тезисы критике «слева» и упрекали Ленина в том, что он оказался «на правом крыле конгресса». Ленинской линии борьбы за массы «левые» противопоставили так называемую «теорию наступления».
         1 июля 1921 Ленин выступил на конгрессе со своей знаменитой речью в защиту тактики Коминтерна, в которой показал как должны действовать революционеры-коммунисты, сталкиваясь с изменением реальной обстановки: не держаться старых лозунгов, правильных в прошлом, но снятых с повестки дня самой жизнью, не ограничиваться общими положениями марксизма, конкретно анализировать новую обстановку и соответственно менять политический курс, тактику. Ленин указывал, что тот, кто в сложившейся к середине 1921 обстановке требует во что бы то ни стало, сейчас же, немедленно «наступать» на буржуазию, тот толкает рабочий класс на авантюру и может погубить коммунистическую партию. Если она последует подобному призыву, то неизбежно окажется авангардом без массы, штабом без армии. Ленин показал полную теоретическую несостоятельность и политический вред требования «левых», чтобы главный удар и главные силы коммунистов в рабочем движении по-прежнему были направлены против центристов. Ленин отмечал, что в новых условиях молодые коммунистические партии, накопившие опыт борьбы с центризмом и правым оппортунизмом, должны выработать умение вести борьбу с «левизной» и сектантством. Они должны на практике доказать, что являются авангардом рабочего движения, умеют соединиться с массой, сплачивать её вокруг правильной линии, создавать единый фронт рабочего класса, идя, где это требуется, на компромиссы с другими политическими течениями и организациями. Важнейшей задачей компартий в новых условиях стало, как указывал Ленин, завоевание ими большинства рабочего класса. Конгресс подчеркнул значение борьбы коммунистических партий за ближайшие требования рабочего класса и др. слоев трудящихся.
         3-й конгресс Коминтерна единодушно утвердил разработанные под руководством В. И. Ленина тезисы о тактике. «Более тщательная, более солидная подготовка к новым, все более решающим битвам, как оборонительным, так и наступательным, — вот в чем основное и главное в решениях III конгресса», — указывал Ленин (там же, т. 44, с.98). На основе решений конгресса была выработана тактика единого фронта. В декабре 1921 Президиум ИККИ принял развёрнутые тезисы о едином рабочем фронте.
         Первым опытом применения новой тактики в международном рабочем движении была Конференция трёх Интернационалов 1922 (3-го, 21/2-го и 2-го), состоявшаяся в Берлине. Однако Ленин считал, что соглашения о совместных выступлениях, заключенные на этой конференции, были достигнуты слишком дорогой ценой, так как делегация Коминтерна (Клара Цеткин, Н. И. Бухарин, К. Радек и другие) сделала чрезмерные и не относящиеся к сути вопроса о единстве действий политические уступки представителям 2-го и 21/2-го Интернационалов. Руководство 2-го и 21/2-го Интернационалов сорвало осуществление принятых на конференции решений.
         4-й конгресс К. И. (открылся 5 ноября 1922 в Петрограде, 9 ноября—5 декабря продолжил и завершил работу в Москве; участвовало 408 делегатов от 66 партий и организаций из 58 стран мира) продолжил обсуждение ряда вопросов, рассматривавшихся на 3-м конгрессе. В докладе, посвященном пятилетию Октябрьской революции и перспективам мировой революции, Ленин обосновал положение о необходимости для компартий не только уметь наступать в период подъема, но и научится отступать в условиях отлива революционной волны. На примере нэпа в Советской России он показал, как следует использовать временное отступление для подготовки нового наступления на капитализм. Перспективы мировой революции будут еще лучше, указывал В. И. Ленин, если все компартии будут учиться овладевать организацией, построением, методом и содержанием революционной работы. Зарубежные компартии «... должны воспринять часть русского опыта» (там же, т. 45, с. 293). Особо Ленин подчеркивал необходимость творческого усвоения опыта большевизма. Уделив большое внимание фашистской опасности (в связи с установлением фашистской диктатуры в Венгрии и Италии) 4-й конгресс К. И. подчеркнул, что главным средством борьбы против фашизма является тактика единого рабочего фронта. Чтобы сплотить в едином фронте широкие массы трудящихся, еще не готовые к борьбе за диктатуру пролетариата, но уже способные участвовать в экономической и политической борьбе против буржуазии, был выдвинут лозунг «рабочее правительство» (позднее расширенный до лозунга «рабоче-крестьянское правительство»). Конгресс указал на необходимость борьбы за единство профсоюзного движения, оказавшегося в состоянии глубокого раскола. Конгресс разъяснил, что конкретным применением тактики единого фронта в условиях колониальных и зависимых стран является единый антиимпериалистический фронт, объединяющий национальные патриотические силы, способные бороться против колониализма.
         1923 год был годом крупных революционных выступлений, завершивших послевоенный революционный подъем. Закончившиеся поражением выступления пролетариата в Германии, Болгарии, Польше выявили слабость коммунистических партий. Во весь рост встала задача их укрепления на основе овладения ленинизмом, усвоения международного, общезначимого в большевизме. Эту задачу, которая получила наименование большевизации компартий, пришлось решать в трудной обстановке. Начало частичной стабилизации капитализма сопровождалось активизацией правых лидеров социал-демократии и реформистских профсоюзов, усиленно насаждавших в рабочем движении идеи классового сотрудничества (теории «политической и хозяйственной демократии», будто бы развивающейся при капитализме, «организованного капитализма» и др.). В компартиях подняли голову как правые, так и левацко-сектантские, троцкистские элементы.
         В январе 1924 умер В. И. Ленин. Это была огромная потеря для мирового коммунистического движения. После смерти Ленина Троцкий и его последователи открыто выступили против ленинской теории о возможности построения социализма в одной стране, навязывая РКП (б) и всему К. И. гибельную линию на искусственное «подталкивание» мировой революции без учета соотношения классовых сил и уровня политической сознательности масс в различных странах. Против троцкизма была развернута решительная борьба. То, что партия большевиков отстояла ленинский курс построения социализма в СССР, отстояла ленинизм против троцкизма, было крупнейшей победой для всего международного коммунистического движения.
         5-й конгресс К. И. (Москва, 17 июня—8 июля 1924; участвовало 504 делегата, представлявших 49 компартий, одну народно-революционную партию, а также 10 международных организаций) вошёл в историю как конгресс борьбы за большевизацию компартий. В основном документе конгресса — тезисах подчеркивалось, что выковывание подлинно ленинских партий является центральной задачей всей деятельности К. И. Конгресс указал, что чертами подлинно большевистской партии являются: массовость (лозунг «К массам!» выдвинутый 3-м конгрессом оставался в силе); маневроспособность, исключавшая всякий догматизм и сектантство в методах и средствах борьбы; верность принципам революционного марксизма; демократический централизм и монолитность партии, которая должна быть «... вылитой из одного куска». «Большевизация, — говорилось несколько позднее в решениях 5-го расширенного пленума ИККИ (апрель 1925), — есть умение применить общие принципы ленинизма к данной конкретной обстановке в той или другой стране». Курс К. И. давал возможность каждой коммунистической партии, используя собственный опыт практической борьбы, стать национальной политической силой, способной действовать самостоятельно в конкретных условиях своей страны, стать там действительным авангардом рабочего движения. Но при осуществлении этого курса допускались искажения. Конгресс, например, попытался сформулировать общие для всех партий методы применения тактики единого фронта. Предусматривалось единство действий только снизу, переговоры в верхах между партиями и организациями допускались лишь в том случае, если первоначально достигнуто единство в низах. Такая шаблонизация тактики, как отмечал впоследствии сам Коминтерн в своих документах, ограничивала инициативу компартий, мешала им сообразовывать свои действия с конкретной обстановкой. Это было проявлением упрощенного подхода к тактике единого рабочего фронта — только как к методу агитации, а не методу практического осуществления единства действий в рабочем движении.
         Тезисы 5-го конгресса содержали неправильное положение об отсутствии по существу разницы между социал-демократией и фашизмом, которое в дальнейшем принесло существенный вред практике единства действий. Одним из факторов, порождавших подобные проявления сектантства, была ожесточённая борьба, которую руководители социал-демократических партий и Социнтерна вели против страны Советов и коммунистических партий, жестокие преследования коммунистов социал-демократическими правительствами.
         В связи с образованием троцкистско-зиновьевского оппозиционного блока в ВКП (б) и активизацией троцкистов в других компартиях К. И. полностью поддержал позицию ЦК ВКП (б), охарактеризовав троцкизм как «... разновидность меньшевизма», сочетающую в себе «... «европейский оппортунизм» с «леворадикальной» фразой, зачастую прикрывающей политическую пассивность» (V расширенный пленум ИККИ, март—апрель 1925). Особенно большую роль в идейном разгроме троцкизма сыграл 7-й расширенный пленум ИККИ (декабрь 1926); в докладе И. В. Сталина на этом пленуме, а затем в резолюции пленума была вскрыта природа троцкизма как мелкобуржуазного социал-демократического уклона в международном рабочем движении. В своей дальнейшей борьбе против ленинизма, против Коммунистической партии Советского Союза троцкизм все больше раскрывал свою контрреволюционную сущность, 6-й конгресс К. И. (1928) охарактеризовал политическое содержание троцкистской платформы как контрреволюционное.
         Решительная идейно-политическая борьба против троцкизма в рядах К. И., в которой активную роль играли представители ВКП (б) — И. В. Сталин, Д. З. Мануильский, В. Г. Кнорин, И. А. Пятницкий. Е. М. Ярославский и другие, представители дружественных компартий — Г. Димитров, П. Тольятти (Эрколи), М. Торез, П. Семар, Б. Шмераль, О. Куусинен, Ю. Сирола, Э. Тельман, В. Коларов, С. Катаяма и другие, способствовала укреплению коммунистических партий на позициях ленинизма.
         17 июля—1 сентября 1928 в Москве проходил 6-й конгресс К. И., в работе которого участвовало 515 делегатов от 65 организаций (в том числе от 50 компартий) из 57 стран. Конгресс отметил приближение нового, «третьего» периода в революционном развитии мира после Октября 1917 — периода резкого обострения всех противоречий капитализма, о чем свидетельствовали признаки надвигавшегося мирового экономического кризиса, нарастание классовых битв и новый подъем освободительного движения в колониальных и зависимых странах. В связи с этим конгресс утвердил намеченную 9-м пленумом ИККИ (февраль 1928) тактику, которая затем была выражена в формуле «класс против класса». Эта тактика предусматривала усиление борьбы против реформизма социал-демократии и ориентировала компартии на подготовку к возможному возникновению острого социально-политического кризиса в капиталистических странах. Однако она исходила только из перспективы пролетарской революции как непосредственной задачи дня и недооценивала опасности фашизма, который мог воспользоваться кризисом в реакционных целях. К тому же применялась эта тактика во многих случаях по сектантски. Конгресс призвал коммунистов и рабочий класс к усилению борьбы против угрозы новой мировой войны. Конгресс единодушно подчеркнул необходимость для всех компартий защиты Советского Союза — первой и единственной в то время страны социализма. «Защита Союза Советских Социалистических Республик от международной буржуазии, — говорилось в тезисах конгресса о борьбе с военной опасностью, — отвечает классовым интересам и является долгом чести международного пролетариата» (там же, с. 810). Заявив о безусловной и активной поддержке К. И. и всеми компартиями национально-освободительной борьбы народов колониальных и зависимых стран, конгресс призвал к защите китайской революции от империалистических интервентов. Вместе с тем под впечатлением измены гоминьдана делу китайской революции (1927) конгресс дал ошибочную оценку национальной буржуазии как силы, уже не способной к участию в борьбе против империализма.
         6-й конгресс принял Программу К. И., в которой была дана научная характеристика капитализма, в особенности периода его общего кризиса, намечена периодизация революционного движения за 10 лет, прошедшие после Октябрьской революции, освещены цели мирового коммунистического движения. В Программе подчёркивалось огромное значение первого в истории социалистического государства для революционной борьбы во всем капиталистическом мире и формулировались взаимные интернациональные обязанности Советского Союза и международного пролетариата. Однако по отдельным вопросам тактики в Программе нашли отражение и отмечавшиеся выше неправильные оценки. Разрабатывая проблемы стратегии и тактики международного коммунистического движения, К. И. при активном участии ВКП (б) помог компартиям преодолеть ошибки, связанные с активизацией в ряде коммунистических партий представителей правого уклона [Н. И. Бухарин и другие в ВКП (б), Д. Ловстон в компартии США, Г. Брандлер в компартии Германии и др.], которые переоценивали степень стабилизации капитализма, пытались доказать возможность «организованного капитализма» и совершали другие оппортунистические ошибки.
         Новые задачи встали перед коммунистическим движением в связи с последствиями небывалого по разрушительной силе мирового экономического кризиса 1929—33, усилением агрессивности империализма и наступлением на демократию, вплоть до поворота к фашизму. В этот период коммунистические партии ряда стран выступили как влиятельная сила; в них выковалось стойкое марксистско-ленинское ядро, сплотившееся во Франции вокруг М. Тореза и М. Кашена, в Италии — А. Грамши и П. Тольятти (Эрколи), в Германии — Э. Тельмана, В. Пика, В. Ульбрихта, в Болгарии — Г. Димитрова и В. Коларова, в Финляндии — О. Куусинена, в США — У. Фостера, в Польше — Ю. Ленского, в Испании — Х. Диаса и Д. Ибаррури, в Великобритании — У. Галлахера и Г. Подлита. Изменившиеся условия поставили компартии перед проблемами, которые не были предусмотрены в прежних решениях К. И.; более того, отдельные из принятых ранее тактических установок и рекомендаций К. И. оказались непригодными. Трагический опыт Германии, где фашизм захватил в 1933 власть, был тяжёлым уроком для всего международного рабочего и коммунистического движения. Опыт антифашистской борьбы показал, что для её успеха необходимо объединение всех демократических сил, широчайших слоев народа и, прежде всего — единство рабочего класса.
         13-й пленум ИККИ (ноябрь—декабрь 1933), отметив нарастание фашистской угрозы в странах капитализма, сделал особый упор на создание единого рабочего фронта как главного средства борьбы против этой угрозы. Однако новую тактическую линию, отвечающую новым условиям революционной борьбы, еще предстояло разработать. Она разрабатывалась с учётом опыта вооруженных боев австрийского и испанского пролетариата в 1934, борьбы Французской компартии за единый рабочий и народный фронт в своей стране, антифашистской борьбы коммунистических партий других стран. Эта линия была окончательно определена 7-м конгрессом К. И., подготовка к которому проходила в условиях самого широкого коллективного обсуждения назревших проблем.
         К моменту созыва 7-го конгресса К. И. (Москва, 25 июля—20 августа 1935) в К. И. входило 76 коммунистических партий и организаций, 19 из них в качестве сочувствующих. В их рядах насчитывалось 3 млн. 141 тыс. коммунистов, в том числе 785,5 тыс. в капиталистических странах. Только 26 организаций действовали легально, остальные 50 были загнаны в подполье и подвергались жестоким преследованиям. В работе конгресса участвовало 513 делегатов, представлявших 65 компартий, а также ряд международных организаций — МОПР, КИМ, Профинтерн и др. Почётным председателем конгресса был избран Э. Тельман, находившийся в тюрьме в фашистской Германии. Конгресс обсудил следующие вопросы: 1. Отчёт о деятельности ИККИ (докладчик В. Пик); 2. Отчёт о работе Интернациональной контрольной комиссии (докладчик З. Ангаретис); 3. Наступление фашизма и задачи К. И. в борьбе за единство рабочего класса против фашизма (докладчик Г. Димитров); 4. Подготовка империалистической войны и задачи К. И. (докладчик П. Тольятти); 5. Итоги строительства социализма в СССР (докладчик Д. З. Мануильский); 6. Выборы руководящих органов Коминтерна. Работа конгресса проходила в обстановке деловой, всесторонней дискуссии и творческой критики и самокритики.
         Историческое значение 7-го конгресса заключается, прежде всего, в том, что он наметил четкую стратегическую и тактическую линии коммунистических партий в борьбе против наступления фашизма и развязывания новой мировой войны. Конгресс дал определение классовой сущности фашизма у власти как «открытой террористической диктатуры наиболее реакционных, наиболее шовинистических и наиболее империалистических элементов финансового капитала...» (Резолюции VII Всемирного конгресса Коммунистического Интернационала, [М.], 1935, с. 10—11). Конгресс констатировал, что приход фашизма к власти означал не обычную смену одного буржуазного правительства другим, а замену одной формы классового господства буржуазии — парламентской демократии — другой его формой, открыто реакционной, террористической диктатурой. В отличие от послеоктябрьского революционного подъёма, когда перед рабочим классом стоял вопрос выбора — социалистическая революция или буржуазная демократия (причём поддержка последней в тот момент означала фактический переход на сторону классового врага), политический кризис начала 30-х гг. поставил иную альтернативу — фашизм или буржуазная демократия.
         Иначе в связи с этим был поставлен вопрос и об отношениях с социал-демократией. Наступление фашизма привело к серьёзным сдвигам в самом социал-демократическом движении. Линия на непримиримую борьбу не только с его правыми, открыто реакционными лидерами, но и с центристами, которая была совершенно правильной в свое время, в новых условиях нуждалась в пересмотре. Теперь требовалось объединение всех, кто по тем или иным причинам мог выступить против нависшей над народами фашистской опасности и угрозы новой мировой войны. Тактику коммунистического движения надо было привести в соответствие с новыми задачами. Необходимо было решительно покончить с сектантством, которое оставалось одним из препятствий к единству действий рабочего класса. Изменение 7-м конгрессом прежней линии не означало, разумеется, отказа от конечных целей движения — борьбы за диктатуру пролетариата, за социализм. Борьба за демократию укрепляла позиции пролетариата в общедемократическом фронте, способствовала созданию и укреплению союза рабочего класса, крестьянства и всех трудящихся масс, и, следовательно, помогала формированию политической армии социалистической революции. Рассмотрев проблемы, поставленные перед коммунистическим движением в новой обстановке, 7-й конгресс К. И. определил тактику единого рабочего и народного фронта, основы которой были сформулированы Лениным ещё на 3-м конгрессе Коминтерна. Первоочередной задачей международного рабочего движения было создание единого рабочего фронта. Конгресс подчеркнул, что он не ставит единству действий «... никаких условий, за исключением одного — элементарного, для всех рабочих приемлемого…: чтобы единство действий было направлено против фашизма, против наступления капитала, против угрозы войны…» (Димитров Г., Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала…, см. в кн. Избр. произв., т. 1, М., 1957, с. 395). Разумеется, такая широкая и гибкая постановка вопроса о едином рабочем фронте не означала примирения с оппортунизмом, носителями которого были правые лидеры социал-демократии. С проблемой единого рабочего фронта была тесно связана и новая постановка вопроса о единстве профсоюзного движения как в национальном, так и международном масштабе. Конгресс пришел к выводу о необходимости для профсоюзов, руководимых коммунистами, либо войти в состав реформистских профсоюзов, либо объединиться с ними на платформе борьбы против фашизма и наступления капитала. Более гибко поставил конгресс и вопрос о перспективах политического единства рабочего класса. Конгресс разработал принципы народного фронта. Речь шла об объединении на базе единого рабочего фронта широких слоев крестьянства, мелкой городской буржуазии, трудовой интеллигенции, т. е. именно тех слоев, которые фашизм пытался увлечь за собой, запугивая жупелом красной опасности. Главным средством создания народного фронта, отметил конгресс, является последовательная борьба революционного пролетариата в защиту специфических требований и интересов этих слоев. Конгресс разработал вопрос о правительстве народного фронта, которое рассматривалось как власть широкой классовой коалиции, направленная против фашизма и войны. В своём развитии эта власть при наличии благоприятных условий могла перерасти в демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства, в свою очередь прокладывающую путь к диктатуре пролетариата. Огромный вклад в разработку проблем народного фронта внесли Г. Димитров, представители ВКП (б), французской, испанской и других компартий.
         Большое значение имели выводы 7-го конгресса по вопросам национально-освободительного движения. Отвергнув левацкие установки, в основе которых лежала недооценка общенациональных, антиимпериалистических задач революций в колониальных странах, конгресс указал, что для большинства колоний и полуколоний неизбежен этап национально-освободительной борьбы, направленной против империалистических угнетателей. Главный лозунг, выдвинутый конгрессом для народов угнетённых и зависимых стран, — добиваться создания антиимпериалистического единого фронта, объединяющего все силы национального освобождения. Этот лозунг означал последовательное продолжение и развитие политики Коминтерна по национально-колониальному вопросу, разработанной под руководством Ленина.
         Одним из центральных вопросов 7-го конгресса был вопрос о борьбе против развязывания новой мировой войны. Отметив, что передел мира уже начался, что главными поджигателями войны являются германский и итальянский фашизм и японский империализм, что империалисты Запада поощряют фашистскую агрессию, конгресс со всей силой подчеркнул, что в случае нападения на СССР коммунисты призовут трудящихся «... всеми средствами и любой ценой содействовать победе Красной Армии над армиями империалистов» (Резолюции VII Всемирного конгресса Коммунистического Интернационала, [М.], 1935, с. 44). От имени коммунистов всех стран конгресс заявил, что Советский Союз — это оплот свободы народов, что победа социализма в СССР оказала революционизирующее воздействие на трудящиеся массы всех стран, внушает им уверенность в своих силах и убеждение в необходимости и практической возможности свержения капитализма и построения социализма. В случае фашистской агрессии, подчеркнул конгресс, коммунисты и рабочий класс обязаны «... стать... в первые ряды бойцов за национальную независимость и вести освободительную войну до конца...» (там же, с. 42). Опровергнув клеветнические утверждения, будто коммунисты желают войны в расчёте на то, что она принесет революцию, Г. Димитров выдвинул в заключительной речи на закрытии конгресса положение о том, что «трудящиеся массы своими боевыми действиями могут помешать империалистической войне» (Димитров Г. М., В борьбе за единый фронт против фашизма и войны, М., 1939, с. 93). Г. Димитров связал такую возможность (которая полностью отсутствовала в 1914) прежде всего с фактом существования Советского Союза и его мирной политикой.
         Конгресс избрал руководящие органы Коминтерна — Исполком, Интернациональную контрольную комиссию, Президиум и Секретариат ИККИ. Генеральным секретарём ИККИ был избран выдающийся революционер-интернационалист Г. Димитров.
         7-й конгресс К. И. явился важной вехой в отношении дальнейшего развития форм единства международного коммунистического движения. Учитывая рост политической зрелости и расширение географического диапазона деятельности коммунистов, конгресс счел возможным и необходимым внести изменения в методы и формы руководства К. И. Конгресс предложил ИККИ «... избегать, как правило, непосредственного вмешательства во внутриорганизационные дела коммунистических партий» (Резолюции VII Всемирного конгресса Коммунистического Интернационала, [М.], 1935, с. 4). ИККИ надлежало сосредоточиться на разработке основных политических и тактических положений, имеющих общее международное значение. Вскоре после 7-го конгресса по инициативе представителей ЦК ВКП (б) в К. И. Секретариат ИККИ принял ряд важных постановлений в этом направлении.
         Выполняя решения конгресса, виднейшие деятели компартий активно работали в руководстве К. И. в атмосфере взаимного доверия и товарищеского сотрудничества. Осуществлялся на практике принцип коллективного руководства. Вопросы работы той или иной партии обсуждались при активном участии её представителей. Иногда эти обсуждения носили критический характер. Выводы и рекомендации, принимавшиеся в ходе обсуждений, всегда были плодом коллективного решения всех участников.
         В этот период в коммунистическом движении имели место и некоторые отрицательные явления, связанные с культом личности Сталина.
         После 7-го конгресса К. И. коммунистические партии Франции, Испании, Китая и других стран, действуя в духе его решений, обогатили мировое коммунистическое движение ценным опытом борьбы за расширение связей с массами, за создание и укрепление Народного фронта. Во Франции победа Народного фронта (создан в 1935) на парламентских выборах в апреле—мае 1936 не только устранила опасность фашистского переворота, но и позволила провести ряд прогрессивных реформ. В Испании огромные возможности созданного в январе 1936 Народного фронта как силы, мобилизующей массы на борьбу против фашизма, за осуществление глубоких социальных преобразований, особенно убедительно выявились в ходе Национально-революционной войны испанского народа против фашистских мятежников и итало-германских интервентов (1936—39). В Китае коммунисты направляли усилия на создание единого антияпонского фронта всех патриотических сил страны на базе сотрудничества компартии и гоминьдана. В Бразилии в 1935 был создан объединивший демократические силы Национально-освободительный альянс, который принял на себя руководство антифашистской вооруженной борьбой, развернувшейся осенью этого года.
         Коммунисты активизировали борьбу за сплочение рабочего класса и всех демократических сил в международном масштабе. В целях восстановления единства профдвижения, руководимые коммунистами Красные профсоюзы, входившие в Профинтерн (Красный интернационал профсоюзов), стали вступать в общие профсоюзные объединения своих стран, и в 1937 Профинтерн перестал существовать. Коммунисты приняли деятельное участие в развернувшемся в 30-е гг. антивоенном движении демократической общественности (международные рабочие и крестьянские конгрессы, международные конгрессы писателей, журналистов, деятелей культуры, спортивные, женские, молодёжные и др.), а также в движении солидарности с боровшимися за свою свободу и независимость испанским, китайским и эфиопским народами.
         Исполком К. И. в 1935—39 десять раз предлагал руководству Социалистического рабочего интернационала конкретную платформу объединения усилий коммунистического и социал-демократического движения в борьбе против фашизма и развязывания войны. В 1935 дважды — в Брюсселе и Париже — представители ИККИ Кашен и Торез встречались с лидерами Социалистического рабочего интернационала. Однако эти усилия не нашли должного отклика со стороны правых вождей социал-демократии. Позиция Социалистического рабочего интернационала и социалистических партий привела к тому, что международный рабочий класс оставался расколотым в обстановке наступления фашизма и возраставшей опасности новой мировой войны.
         В результате деятельности К. И. между двумя мировыми войнами международное рабочее движение в целом встретило 2-ю мировую войну 1939—45 более подготовленным, чем 1-ю. Несмотря на то, что раскол рабочего класса и политика западных держав помешали предотвращению новой войны, влияние рабочего класса на характер, ход и результаты 2-й мировой войны было более широким и значительным, чем в 1914—18.
         Великий патриотический и интернациональный подвиг Коммунистической партии Советского Союза, советского народа в войне против фашизма, героическая антифашистская борьба коммунистов Польши, Югославии, Франции, Италии, Чехословакии, Болгарии, Венгрии, Монголии, Албании, Греции, Румынии, Норвегии, Бельгии, Дании, Нидерландов, Люксембурга, Китая, Кореи, Вьетнама, испанских, немецких, финских и японских коммунистов, самоотверженная деятельность всех компартий стран антигитлеровской коалиции явились весомым вкладом международного коммунистического движения в решении судеб послевоенного мира. Однако по мере роста мирового коммунистического движения (1917 — 400 тыс. коммунистов, 1939 — 4,3 млн.), повышения уровня политической зрелости и усложнения задач коммунистических партий избранная 1-м конгрессом К. И. организационная форма их объединения, отвечавшая потребностям начального периода коммунистического движения, перестала соответствовать новому этапу его развития.
         Разнообразие ситуаций в различных странах и районах мира, созданное характером и особенностями 2-й мировой войны, меняло положение К. И. как единого центра всего коммунистического движения. Одни компартии должны были действовать в странах-агрессорах, другие — в странах — жертвах агрессии. Одни оставались легальными в странах с империалистическими правительствами, воевавшими против фашистских держав, другие были загнаны в подполье правительствами, капитулировавшими перед агрессором. Одни находились в колониях, оккупированных или оказавшихся под угрозой оккупации государствами фашистского блока, другие действовали в колониях, находившихся вне непосредственной сферы войны. Коммунистические партии должны были тщательно учитывать положение своих стран, особенности внутренней и внешней политики того или иного государства. В силу всего этого руководство мировым коммунистическим движением из одного центра становилось практически не только невозможным, но и нецелесообразным, ибо появилась бы опасность схематизации тактики, навязывания таких решений, которые не соответствовали конкретной обстановке.
         Кроме того, ради обеспечения максимально возможного единства действий всех национальных и международных сил, готовых бороться против фашизма, надо было устранить все, что могло этому мешать, в частности надо было окончательно похоронить миф о «вмешательстве Москвы» во внутренние дела других стран, лишить всякой почвы клевету, будто коммунистические партии не самостоятельны и действуют «по приказу извне». В силу всех этих причин Президиум ИККИ в мае 1943 принял решение о роспуске К. И., одобренное всеми его секциями.

Лекция 7. Ноябрьская революция в Германии 1918 г. Революция в Венгрии 1918 г.      Приход к власти Б.Муссолини. Установление фашистской диктатуры в Италии.
Ноябрьская революция 1918г.
         Накануне революции Германия была одной из наиболее развитых капиталистических стран. Решающую роль в её экономической жизни играли тресты и картели. В сельском хозяйстве преобладало крупное юнкерское землевладение, перестроившееся на капиталистический лад, но сохранявшее ещё значительные пережитки феодализма. Господствующие позиции в стране занимало юнкерство в союзе с крупной буржуазией. «Здесь, — писал В. И. Ленин в 1918г., — мы имеем “последнее слово” современной крупнокапиталистической техники и планомерной организации, подчиненной юнкерски-буржуазному империализму». Активной революционной силой в Германии являлся пролетариат. Классовые противоречия обострялись по мере затягивания 1-й мировой войны 1914—18гг., которая несла огромные прибыли юнкерам и буржуазии и тяжёлые лишения народным массам.
         Большое влияние на подъём революционного движения в Германии оказала Великая Октябрьская социалистическая революция в России. Политический характер приобрела Январская всеобщая забастовка 1918г., охватившая свыше 1 млн. рабочих. Рабочие боролись против империалистической войны и разбойничьих планов германского империализма в отношении Советской России, за немедленный демократический мир и свержение кайзеровско-империалистического правительства. В ходе забастовки рабочие создали Советы. Революционное брожение охватило также армию. К осени 1918г. стало очевидным полное поражение Германии в 1-й мировой войне. Это ускорило вызревание революции. 7 октября 1918г. состоялась конференция группы «Спартак», на которой была принята программа народной революции. Исходя из соотношения классовых сил, программа в основном верно сформулировала главную национальную и социальную задачу революции: немедленное окончание войны, свержение германского империализма как предпосылка решения задач социалистической революции. Конференция призвала рабочих к свержению правительства войны, к борьбе за отчуждение собственности крупных землевладельцев, банковского капитала, шахт и домен, за установление минимума заработной платы, за немедленную отмену осадного положения и освобождение политических заключённых. Германские империалисты, стремясь предотвратить революцию, создали 4 октября т. н. демократическое коалиционное правительство во главе с Максом Баденским и при участии социал-демократических лидеров Ф. Шейдемана и Г. Бауэра.Им не удалось, однако, сдержать рост революционного движения. 3 ноября началось восстание матросов в Киле, ставшее прологом Ноябрьской революции.
         Группа «Спартак» и революционные старосты Берлина, избранные рабочими во время январской забастовки 1918г., призвали 9 ноября к генеральной забастовке и вооруженному восстанию. К вышедшим на улицы Берлина рабочим присоединились солдаты. В тот же день около полудня было объявлено об отречении кайзера. Монархия была свергнута, и перед рабочим классом встала задача уничтожения феодальных пережитков, слома старой государственной машины, борьбы за социалистическую революцию. В этих условиях К. Либкнехт от имени революционного пролетариата 9 ноября около 4 часов дня провозгласил Социалистическую республику. Правые социал-демократические лидеры и центристские руководители Независимой социал-демократической партии направили свои усилия на спасение капиталистического строя. Шейдеман выдвинул лозунг создания «свободной германской республики», что фактически означало провозглашение буржуазной республики. Однако правым социал-демократическим лидерам и центристскому руководству «независимцев» на этом этапе не удалось помешать развитию революции. Революционные рабочие Германии по примеру Советской России создали повсюду рабочие и солдатские Советы. Там, где во главе движения стояли последовательные революционеры, имевшие влияние в Советах, началось очищение местных органов государственного аппарата от реакционных элементов и ограничение экономической мощи магнатов капитала путём установления контроля над производством. «Союз Спартака» не обладал, однако, достаточной политико-идеологической и организационной силой и опытом, чтобы в борьбе за антиимпериалистически-демократические требования завоевать большинство в Советах и превратить их в органы власти рабочего класса и др. трудящихся. Влияние социал-демократической политики, иллюзии относительно буржуазного парламентаризма и роли государства как якобы надклассовой силы парализовали Советы. Захватив большинство в Советах, оппортунистические лидеры социал-демократии и «независимых» превратили их в прикрытие контрреволюции. Избранное 10 ноября на общем собрании берлинских Советов времное правительство — Совет народных уполномоченных (в него вошли 3 представителя правых социал-демократов — Ф. Эберт, Шейдеман, О. Ландсберг и 3 «независимых» социал-демократа — Г. Гаазе, В. Дитман, Э. Барт) оставило кайзеровских государственных чиновников на их постах. Представители революционных старост требовали включения в правительство Либкнехта. Либкнехт поставил условием своего вхождения в правительство передачу всей власти Советам и устранение из него буржуазных политиков. Но правые социал-демократы отклонили это требование и отложили решение жизненно важных для немецкого народа вопросов о целях правительственной политики и создании социальной республики до выборов в Учредительное собрание.
         Вопреки воле реформистских лидеров социал-демократии, «Союз Спартака» вёл борьбу за дальнейшее развитие революции. Под давлением революционных масс правительство отменило осадное положение, провозгласило свободу союзов и амнистию политическим заключённым, установило 8-часовой рабочий день. Но одновременно оно заключило союз со стоявшим во главе армии монархистом и реакционером П.Гинденбургом для совместной борьбы против революции. Опираясь на армию, которой командовали юнкерско-милитаристские элементы, Совет народных уполномоченных перешёл в наступление на только что завоёванные рабочими права. В борьбе против революционных масс реакция опиралась на помощь империалистов США, Великобритании и Франции. Ещё 5 ноября правительство Макса Баденского выслало из Берлина советского посла. Социал-демократические лидеры хотели т. о. помешать союзу русской и германской революций и пытались расчистить путь для сговора с империалистами Антанты в целях борьбы против Советской республики и германской революции. 11 ноября 1918г. было заключено перемирие между Германией и Антантой . По его условиям Германия сохранила свою армию. Правительство Эберта — Шейдемана добровольно обязалось оставить немецкие оккупационные войска на Украине и в Прибалтике до прибытия туда войск Антанты. Тем самым социал-демократическое правительство продолжало антисоветский курс кайзеровской политики — политики, противоречившей коренным национальными интересам немецкого народа. Стремясь воспрепятствовать экспроприации капиталистической собственности, правительство развернуло широкую пропаганду за т. н. социализацию и создало совместно с владельцами концернов и профсоюзным руководством Комиссию по социализации (во главе с К. Каутским ), деятельность которой свелась к демагогическим манёврам. Вопреки требованиям трудящихся (вышедших 16 декабря 1918г. на организованную «Союзом Спартака» 250-тысячную демонстрацию) передать власть в руки рабочих и солдатских Советов и установить союз с Советской Россией, социал-демократические лидеры сумели провести на 1-м Всегерманском съезде Советов (16—21 декабря) решение о выборах в буржуазное Учредительное собрание и передаче законодательной власти правительству. Правительство Эберта — Шейдемана перешло в открытое наступление на рабочий класс. В ночь с 23 на 24 декабря 1918г. правительственные войска напали в Берлине на революционную морскую дивизию. С помощью вооруженных рабочих матросы отразили это выступление сил контрреволюции и были готовы перейти в контрнаступление, но лидеры «независимых» сорвали его. В январе 1919г. буржуазия спровоцировала пролетариат на преждевременное выступление и использовала его неподготовленность для разгрома революционного движения. 15 января были зверски убиты вожди революции К. Либкнехт и Р. Люксембург. Принятая 31 июля 1919г. Учредительным собранием Веймарская конституция 1919г. закрепила установление буржуазной республики.

Австро-Венгрия к концу мировой войны
     Движущей силой национально-освободительной борьбы в Австро-Венгрии были трудящиеся во главе с рабочим классом. В национальном движении участвовала и буржуазия угнетенных наций. Она была неоднородна по своему составу, и участие ее различных групп в национальной борьбе было неодинаковым. Крупная буржуазия, тесно связанная с австрийскими и венгерскими монополиями и имперским рынком, не проявляла заинтересованности в ликвидации австро-венгерской монархии. Она не шла дальше требований предоставления ей политических прав и равных возможностей с австрийской буржуазией и, напуганная революционной активностью трудящихся масс, старалась достичь компромисса с монархией. Средняя и в особенности мелкая буржуазия оказывала более решительное сопротивление великодержавной политике австро-венгерского империализма, а на отдельных этапах национально-освободительной борьбы выступала вместе с трудящимися массами. Крестьянство в целом требовало уничтожения феодальных пережитков и помещичьей собственности на землю. Поскольку крупнейшими помещиками являлись австрийцы и венгры, а массу крестьянства составляли угнетенные национальности, борьба крестьян за землю теснейшим образом переплеталась с национальной борьбой. В Австрии и Венгрии большой размах приобрели выступления крестьянской бедноты против помещиков и кулачества, которые наживались на эксплуатации сельского пролетариата и на спекуляции хлебом. Пролетариат выступал за ликвидацию монархии, демократизацию страны, создание национальных независимых государств. Революционное крыло социал-демократии выдвигало также лозунги борьбы за социалистическую революцию и за ликвидацию самих основ капитализма.        Война ввергла страну в хаос хозяйственной разрухи. Сельское хозяйство пришло в упадок. Работоспособное мужское население деревни находилось в армии, рабочих рук осталось мало. Резко сократились посевные площади. Непрерывные реквизиции хлеба, фуража и скота довершали разорение деревни. Продовольствия не хватало даже для внутренних потребностей, а его еще вывозили в Германию. В январе 1918 г. в крупных городах выдавали по карточкам 100 г хлеба в день на взрослого человека, а в июне хлебная норма была еще понижена; в мелких городах совсем не существовало нормированного снабжения хлебом. Голодали и солдаты. Трудящееся население испытывало острый недостаток также в обуви, одежде, мыле, керосине и других предметах первой необходимости. На почве голода происходили волнения, демонстрации, нападения на продовольственные лавки и склады.
     Заработная плата рабочих и служащих намного отставала от роста цен. На рудниках «Альпине Монтангезелынафт» в Штирии номинальная заработная плата повысилась в 1918 г. по сравнению с 1913 г. вдвое, а цены на продовольствие выросли за это время в 10 раз. Между тем владельцы этих рудников получили за 1916/17 г. дивиденды в размере 38% вложенного капитала, тогда как до войны среднегодовой дивиденд не превышал 7%.
      В погоне за наживой буржуазия стремилась еще больше усилить эксплуатацию пролетариата. Нехватку рабочих рук она компенсировала дальнейшей интенсификацией труда. Большинство фабрик и заводов обслуживало армию, и на них был введен удлиненный рабочий день, достигавший, как правило, 12 часов. Значительное число предприятий было непосредственно подчинено военному командованию. Только в Вене и Нижней Австрии к концу войны на таких предприятиях работало 300 тыс. рабочих. Много милитаризованных предприятий было и в других промышленных районах страны. Занятые на них рабочие считались мобилизованными, за малейшее неповиновение их наказывали по законам военного времени, они не имели права на забастовки и на уход с работы.
     Классовые антагонизмы за годы войны обнажились до предела. После всеобщей политической забастовки в январе 1918 г. и февральского восстания военных моряков в Которе (Каттаро) революционное движение в Австро-Венгрии стало нарастать ускоренными темпами. 18 июня, в связи с решением правительства сократить хлебную норму, снова вспыхнула всеобщая забастовка в Австрии. Она быстро приобрела политический характер. Рабочие требовали прекращения войны и немедленного заключения мира без аннексий и контрибуций. К австрийским рабочим присоединились металлисты Будапешта, потребовавшие демилитаризации предприятий. Полиция стреляла в забастовщиков. Это вызвало волну стачек пролетарской солидарности во всей Венгрии. В Будапеште возник первый в Венгрии Совет рабочих депутатов. Вновь возникли Советы в Вене и других промышленных городах Австрии. 22 июня на созванной в Санкт-Пёльтене конференции рабочих Советов Нижней Австрии было представлено 28 местных Советов. Однако многие рабочие Советы оказались под сильным влиянием реформистов. По призыву лидеров Социал-демократической партии после небольших уступок со стороны правительства (установление за счет государства надбавок к заработной плате) рабочие прекратили всеобщую стачку
     Тем не менее внутриполитическое положение Габсбургской империи продолжало оставаться напряженным. К концу июня после провала наступления южнее Тренто, стоившего Австро-Венгрии более 100 тыс. убитыми, ранеными и попавшими в плен, правящие круги пришли в полное уныние. Правительство Зейдлера вынуждено было выйти в отставку. Новый глава правительства Гуссарек не уступал по своей реакционности Зейдлеру, но слыл более гибким политиком. Он пригласил лидеров Социал-демократической партии войти в состав кабинета, а когда последние, боясь разоблачить себя перед массами, отклонили его предложение, предпринял попытку создать коалиционный кабинет с участием представителей парламентских партии угнетенных народов-чехов, южных славян, украинцев и др. Но и эта попытка окончилась неудачей: буржуазные деятели национальных партии, понимая, что гибель империи неизбежна, отказались вступить в правительство.
     В середине сентября войска Антанты прорвали Балканский фронт. 29 сентября капитулировала Болгария, открыв армиям Антанты путь для наступления на Австро-Венгрию с юга. В октябре итальянские войска прорвали фронт на реке Пьяве, угрожая вторжением в Австро-Венгрию с юго-запада. Близился и военный разгром Германии, в могущество которой прежде так слепо верили австро-венгерские правящие круги.        Исключительно тяжелое положение создалось для австро-венгерских империалистов в оккупированных ими районах Советской Украины. Украинский народ поднялся на освободительную отечественную войну. Солдаты австро-венгерской армии под воздействием революционных идей отказывались воевать с красноармейцами и партизанами, братались с ними, поднимали восстания. Ввиду угрозы полного развала армии австрийское командование приступило к спешной эвакуации своих войск из Украины. Но возвращавшиеся домой солдаты несли с собой правду о советской революции и ее завоеваниях, что усиливало революционное брожение в самой Австро-Венгрии. С середины октября в австро-венгерской армии начали возникать солдатские Советы. Наиболее революционно были настроены солдаты славянских и других угнетенных национальностей. Они уклонялись от службы, бросали оружие и расходились по домам. К августу из австро-венгерской армии дезертировали 100 тыс., к октябрю - 250 тыс. солдат. Многие уходили с оружием и создавали в горах и лесах Трансильвании, Хорватии, Чехии, Крайны вооруженные отряды, которые боролись против правительственных войск. В одной только Хорватии в сентябре - октябре насчитывалось до 50 тыс. вооруженных дезертиров, так называемых «зеленых», которые с оружием в руках выступали против правительственных войск. Среди «зеленых» было много вернувшихся из Советской России бывших военнопленных, непосредственных свидетелей и даже участников Октябрьской революции.
     Резко усилилось крестьянское движение, особенно в национальных районах. В Далмации, Истрии и Хорватском Приморье крестьяне перестали выполнять кабальные обязанности по отношению к помещикам и уплачивать налоги. В Боснии и Герцеговине полукрепостные крестьяне - кметы - нападали на местные органы австрийского управления, уничтожали долговые обязательства, прекращали работу на помещиков. В Мораваце, Дебельяче, Волошинове, Зренянине, Нови-Саде и некоторых других местах Воеводины крестьяне разделили помещичью землю и взяли власть в свои руки, создав народные веча. Сильное крестьянское движение развернулось также в Галиции, Словакии, Буковине, где массовая борьба крестьян за землю сочеталась с борьбой за национальное освобождение. В ряде районов Крайны, Хорватии и Славонии, в том числе в городе Вуковар и его окрестностях, восставшие крестьяне и «зеленые» изгнали помещиков, жандармерию и австро-венгерскую администрацию.

Буржуазно-демократическая революция
     14 октября 1918 г. в Чехии вспыхнула всеобщая политическая забастовка. Ее начали пражские рабочие в знак протеста против распоряжения имперского правительства о вывозе из Чехии в Австрию запасов угля и продовольствия. Всеобщая политическая стачка рабочего класса имела решающее значение для создания Чехословацкого государства. На многочисленных митингах, проходивших в Чехии и Словакии, принимались решения о необходимости свержения монархии Габсбургов и провозглашения независимой Чехословацкой республики. По существу это было началом национальной буржуазно-демократической революции. Император Карл, пытаясь удержать власть над Чехией, издал 16 октября манифест о преобразовании Австрии в союз национальных государств и о предоставлении чехам и другим народам национальной автономки. Но в момент подъема массового национально-освободительного движения обещание частичных реформ уже не могло никого удовлетворить. 17 октября это запоздалое предложение было отвергнуто чешскими депутатами рейхсрата. 28 октября Пражский национальный комитет, руководящую роль в котором играли чешские буржуазно-помещичьи партии, объявил о создании самостоятельного Чехословацкого государства и переходе верховной власти в руки комитета. Спустя два дня Словацкий национальный совет в городе Турчанский св. Мартин принял декларацию о вхождении Словакии в состав единого Чехословацкого государства. Все имперские законы и постановления чешского сейма оставались на территории Чехословакии в силе до введения новых законов; старые государственные учреждения должны были функционировать до создания говой администрации.
      Вслед за тем Пражский национальный комитет, дополненный представителями руководящих органов политических партий, объявил себя Временныvi национальным собранием. 14 ноября 1918 г. Национальное собрание провозгласило Чехословакию республикой, избрало президента и образовало коалиционное правительство. Президентом республики стал один из руководителей чешской буржуазной эмиграции Томаш Масарик, главой правительства - лидер Национально-демократической партии Крамарж. Все руководящие посты в новом государстве оказались в руках буржуазии и помещиков, хотя основную роль в завоевании республики сыграл рабочий класс.
     В южнославянских землях ведущие буржуазные партии Хорватии и Словении в начале октября 1918 г. созвали в Загребе Народное вече в составе членов бывшего провинциального Сабора. Вече объявило себя представительным органом всех южных славян в Австро-Венгрии и на первых порах не порывало с монархией Габсбургов. Но вскоре его позиция изменилась. В конце октября произошли революционные выступления в Риеке (Фиуме), Пуле и в ряде воинских частей, расквартированных в Далмации, Истрии, Хорватии и Крайне. В воинских частях возникли революционные комитеты, а в некоторых районах Воеводины и Славонии - даже небольшие «советские республики». Чтобы предотвратить взятие власти трудящимися, Народное вече в Загребе объявило 29 октября об отделении всех южно-славянских провинций от Австро-Венгрии и о создании самостоятельного Государства словенцев, хорватов и сербов.
     Имперское правительство потеряло контроль и над другими национальными районами. В Буковине в результате народного восстания были созданы новые органы власти и ликвидирована зависимость от Австро-Венгрии; 3 ноября созванное в Черновцах Народное вече приняло решение о присоединении Северной Буковины к Советской Украине.
     В Галиции 1 ноября была провозглашена Западно-украинская народная республика. Здесь тоже развивалось сильное движение за воссоединение с Советской Украиной, но украинским буржуазным националистам, захватившим власть во Львове, удалось помешать этому.
     28 октября от Австро-Венгрии отделились польские земли. Созданная в Кракове польская буржуазно-помещичья «Ликвидационная комиссия» заявила о переходе власти в ее руки.
     В ночь на 31 октября началась революция в Венгрии. Восставшие рабочие и солдаты заняли стратегически важные пункты в Будапеште - мосты, почту, телеграф, арсенал, городскую комендатуру и потребовали создания независимой венгерской республики. Сформировалось коалиционное правительство во главе с Михаем Карольи. 16 ноября власть Габсбургов была официально низвергнута и Венгрия объявлена республикой. Начавшийся распад империи оказал влияние на революционное движение в собственно Австрии. Буржуазные партии совместно с лидерами Социал-демократической партии сделали попытку задержать развитие революции. Еще в первых числах октября они сговорились о создании парламентского блока для формирования временных органов власти. 21 октября депутаты австрийского парламента объявили себя Временным национальным собранием. Социал-демократическая партия поспешила заявить, что этим актом «сделан первый шаг к образованию немецко-австрийского народного государства», хотя Национальное собрание даже не поставило вопроса о ликвидации монархии Габсбургов. 27 октября правительство Гуссарека было заменено правительством Ламмаша, который имел давние связи с представителями держав Антанты и поэтому считался наиболее подходящим для ведения переговоров о перемирии. Но народные массы не хотели удовлетвориться такими верхушечными перестановками. 30 октября в Вене была объявлена всеобщая стачка. Стихийно возникла многотысячная демонстрация под республиканскими лозунгами. Главной силой демонстрации были рабочие. Правящие круги, чтобы выиграть время и успокоить рабочих, пошли на образование коалиционного правительства из представителей буржуазных партий и социал-демократов. Пост канцлера занял один из видных лидеров австрийской социал-демократии Карл Реннер. Министром иностранных дел стал Виктор Адлер (через две недели он умер, и его заменил Отто Бауэр). Новое правительство завершило переговоры с Антантой, подписав 3 ноября перемирие на условиях, продиктованных Антантой и означавших фактически полную капитуляцию.
     Надежды австрийских правящих кругов на то, что заключение перемирия с Антантой позволит спасти монархию Габсбургов, не оправдались. Под давлением революционного движения Национальному собранию пришлось 12 ноября провозгласить Австрию республикой. Но старый государственный аппарат почти полностью сохранился. Не были отменены и многие законы, действовавшие во времена австро-венгерской монархии.
     В конце октября - начале ноября в Австрии оживилась деятельность старых рабочих Советов, возникли и новые Советы. Однако руководство ими захватили правые социал-демократы, которые сумели отвлечь австрийских рабочих от борьбы за власть и предотвратить вооруженное выступление пролетариата.
     При активном содействии социал-демократии правительство создало в начале ноября свою вооруженную силу: вместо демобилизованной армии, в которой были сильны революционные настроения, были сформированы наемные войска - так называемый фольксвер («народная армия») под командованием реакционного офицерства. Но в первые месяцы своего существования фольксвер еще не являлся орудием реакции. Среди солдат фольксвера было много революционно настроенных рабочих, находившихся под влиянием коммунистов. 41-й батальон фольксвера даже именовал себя «Красной гвардией». Членом Солдатского совета этого батальона был коммунист Лео Ротцигель. С конца ноября председателем Совета в Красной гвардии стал Эгон Эрвин Киш, впоследствии известный революционный писатель. Контрреволюция спешила противопоставить Красной гвардии различные реакционные военные организации - бюргервер и офицерские отряды. В борьбе с революцией буржуазия получала поддержку католической церкви, пользовавшейся большим влиянием среди отсталых слоев населения, в особенности среди крестьянства Тироля, Зальцбурга и Каринтии.
     3 ноябпя 1918 г. в Австрии, раньше, чем в других странах Западной Европы, возникла Коммунистическая партия. Она была тогда немногочисленной и не имела значительного влияния на массы, но в дальнейшем превратилась в революционный авангард австрийского рабочего класса.
    На развалинах лоскутной империи возникли новые, независимые государства - Австрия, Венгрия, Чехословакия, Государство словенцев, хорватов и сербов. Польское население Австро-Венгрии получило возможность воссоединиться в одном государстве с другими частями польского народа. Трансильвания, население которой состояло в большинстве из румын, воссоединилась с Румынией, населенные итальянцами области северного побережья Адриатики - с Италией. Украинцы восточных провинций Австрии освободились от гнета австрийской монархии и развернули борьбу за воссоединение с Советской Украиной. Однако в результате сговора империалистов национальные интересы освобожденных от гнета Австро-Венгрии народов оказались во многих случаях нарушенными. Польше передали всю Галицию, в том числе и ее восточную часть (Западную Украину), Чехословакии - Закарпатскую Украину. К Румынии отошла не только Южная Буковина, населенная румынами, но и Северная, вопреки решению ее Народного веча о присоединении к Советской Украине. Ряд районов со славянским населением был передан Италии. В новых национальных государствах плодами победы народных масс воспользовались имущие классы (главным образом крупная буржуазия), сумевшие при помощи оппортунистических лидеров социал-демократии и при поддержке держав Антанты установить свою власть.
     После провозглашения в Венгрии республики правительство Михая Карольи провело некоторые преобразования. Оно объявило о введении всеобщего избирательного права, декларировало политические свободы - свободу слова, печати, собраний, демонстраций, установило 8-часовой рабочий день, приняло закон об аграрной реформе, хотя и очень ограниченной. Но практически было сделано мало. При господстве буржуазии политические свободы для трудящихся масс не могли быть обеспечены, закон о 8-часовом рабочем дне не соблюдался предпринимателями, не была проведена и аграрная реформа. Правительство Карольи оказалось неспособным принять реальные меры к ликвидации послевоенной экономической разрухи и к улучшению продовольственного положения в стране. В Будапеште и других промышленных центрах не работали многие предприятия, и выброшенные на улицу рабочие остались без средств существования. Бурно нарастала инфляция, безудержно обогащались ростовщики и спекулянты. Квартирная плата, цены на продукты питания, предметы широкого потребления и топливо быстро росли. По сравнению с 1914 г. хлеб, масло, сахар, картофель вздорожали к 1918-1919 гг. в среднем на 400-600%, топливо на 700- 800% ит.Дс В голодную зиму 1918/19 г. трудящиеся испытывали большие лишения. Все это усиливало недовольство народных масс
     20 ноября 1918 г. на совещании представителей революционных групп образовалась Коммунистическая партия Венгрии. Ядро ее составили руководители первых венгерских коммунистических кружков Бела Кун, Тибор Самуэли, ференц Мюнних и другие. Многие из них были непосредственными участниками Октябрьской революции в России. Там они создали коммунистические группы среди бывших венгерских военнопленных и затем, по возвращении на родину, принесли с собой опыт революционной борьбы. В Коммунистическую партию вошли также революционные социалисты (Отто Корвин, Дьюла Хевеши, Йожеф Келен, Антал Мошойго) и левые социал-демократы (Ласло Рудаш, Бела Ваго, Дьюла Ал-пари, Бела Санто и другие).
     Во главе партии стоял Бела Кун. Он пользовался большой популярностью среди венгерских рабочих. Исключительно важное значение в глазах трудящихся имело то, что Бела Кун во время пребывания в Советской России встречался с В. И. Лениным. «Товарищ Бела Кун,- говорил о нем В. И. Ленин, - хорошо знаком был мне еще тогда, когда он был военнопленным в России и не раз приходил ко мне беседовать на темы о коммунизме и коммунистической революции» (В. И. Ленин, Сообщение о переговорах по радио с Бела Кун, Соч., т. 29, стр. 218.). Коммунистическая партия Венгрии сразу же взяла курс на социалистическую революцию. Она разоблачала антинародную сущность буржуазного правительства и выдвигала лозунг установления диктатуры пролетариата. «Не нужно Учредительного собрания,- писал центральный орган Коммунистической партии, газета «Вереш уйшаг» («Красная газета»).-Вся власть Советам!» Коммунисты вели большую агитационно-пропагандистскую работу среди масс, завоевывая их на свою сторону. Они организовали кампанию протеста против грабительской квартирной платы, установленной домовладельцами. По инициативе коммунистов стали создаваться для управления домами комитеты трудящихся. Серьезное внимание партия уделяла также агитации и пропаганде среди безработных, инвалидов и ветеранов войны. Она нашла поддержку со стороны значительной части солдат, прежде всего в столице. Авторитет и популярность , коммунистов - передовых борцов за дело рабочего класса-росли изо дня в день. В декабре 1918 г. венгерские рабочие перешли от разрозненных выступлений к массовым стачкам и созданию фабрично-заводских комитетов, которые требовали от предпринимателей заключения коллективных договоров. Фабрично-заводские комитеты создавались стихийно, в них иногда проникали случайные и даже враждебные рабочим элементы, но в целом это движение имело глубоко революционный характер. Там, где ими руководили коммунисты, комитеты играли важную роль - устанавливали контроль за деятельностью администрации, отстраняли саботажников, а иногда и брали управление предприятиями в свои руки; в некоторых случаях они превращались в органы власти на местах. Во многих провинциальных городах образовались Советы рабочих депутатов. Они были неоднородны по составу, и в них шла борьба между реформистами и революционными элементами.
     В конце 1918 г. в стране усилилось крестьянское движение. Особенно активным оно было в Закарпатской Украине, где крестьяне отказывались платить государственные налоги и нести повинности в пользу униатской церкви. В селах Великие Лучки, Подмонастырь, Новое Село и других создались вооруженные крестьянские отряды, которые нападали на помещичьи усадьбы, захватывали помещичью землю, забирали скот, сельскохозяйственный инвентарь. Зимой 1918/19 г. захваты помещичьей земли крестьянами происходили уже во многих областях Венгрии - в комитатах Шомодь, Пешт, Ваш и др.
     По мере революционизирования трудящихся масс падало влияние социал-демократии. В. январе 1919 г. лидеры Социал-демократической партии, опираясь на принадлежавшее им большинство в Главном правлении профессиональных союзов, исключили коммунистов из профессиональных союзов и Будапештского Совета рабочих депутатов. Это вызвало многочисленные протесты рабочих. Ряд организаций самого крупного в стране профессионального союза металлистов осудил действия Главного правления, а рабочие-металлисты подали сотни заявлений о вступлении в Коммунистическую партию. Профессиональный союз печатников также высказался против антикоммунистической кампании. Рабочие типографии социал-демократической газеты «Непсава» («Слово народа») протестовали против печатания клеветнических статей о коммунистах.   Правительство прибегло к репрессиям против Коммунистической партии. 3 февраля полиция разгромила типографию газеты «Вереш уйшаг», а 21 февраля были арестованы почти все члены Центрального Комитета партии. Но, несмотря на преследования, коммунисты продолжали борьбу. Уже 24 февраля, через три дня после ареста членов Центрального Комитета, Коммунистическая партия обратилась к трудящимся Венгрии с призывом активно готовить свержение буржуазного правительства. В тот же день многотысячный митинг рабочих-металлистов и безработных Будапешта резко осудил произвол полиции. Собравшиеся единодушно потребовали немедленного освобождения всех арестованных коммунистов. Такие же требования были выдвинуты 11 марта в Сегеде на демонстрации вооруженных рабочих и солдат, 18 марта в Будапеште на митинге 10 тыс. рабочих Чепельского завода и т. д. О необходимости союза с коммунистами заявил ряд профессиональных организаций, находившихся под влиянием Социал-демократической партии. 19-20 марта рабочие митинги и забастовки состоялись во многих городах страны. Один за другим Советы рабочих депутатов порывали с социал-реформистами и становились органами власти. Так, в середине марта рабочие Дебрецена арестовали реакционера бургомистра, в Сегеде рабочими были взяты под стражу правительственные чиновники, покровительствовавшие ростовщикам и спекулянтам, и управление делами города перешло в руки рабочего Совета. Трудящиеся смещали явочным порядком правительственную администрацию. В марте были изгнаны феишпаны (губернаторы) из 11 комитатов (областей).
     Активность революционных масс достигла высшей точки, народ ждал лишь сигнала к вооруженному восстанию.
     Вмешательство империалистов ускорило революционный взрыв. 20 марта 1919 г. державы Антанты предъявили венгерскому правительству ультимативное требование согласиться на проведение новой демаркационной линии, в результате чего ряд районов страны оказался бы под иностранной оккупацией. Посягательство империалистов на государственный суверенитет Венгрии породило волну всеобщего возмущения. Трудящиеся требовали отвергнуть экспансионистские притязания Антанты и создать правительство, действительно выражающее интересы народа. Вооруженные отряды рабочих, руководимые коммунистами, заняли важнейшие пункты столицы. Буржуазия не осмеливалась оказывать им сопротивление.
     Правительство Карольи, практически уже потерявшее власть, не могло решиться ни на принятие ультиматума Антанты, ни на отклонение его. Поэтому оно вручило власть социал-демократам. Но социал-демократы не имели достаточных сил, чтобы создать однопартийное правительство, и были вынуждены обратиться к коммунистам, которые пользовались наибольшим авторитетом в народных массах. На соглашении с коммунистами настаивали левые социал-демократы. В переговорах с находившимися в тюрьме руководителями Коммунистической партии лидеры социал-демократов предложили создать единую партию. Втайне они надеялись, что в результате механического объединения двух партий Коммунистическая партия растворится в Социал-демократической и потеряет свою боеспособность. Бела Кун и другие руководители Коммунистической партии приняли предложение социал-демократов, потребовав в свою очередь выполнения следующих условий: провозглашения Венгрии Советской республикой, разоружения буржуазии, создания Красной Армии и народной милиции, национализации промышленных предприятий, оптовой торговли, банков, транспорта, средств связи, конфискации помещичьей земли и имений, отделения церкви от государства и школы от церкви, улучшения материального положения трудящихся, заключения союза с Советской Россией.
Венгерская Советская Республика (21.III-1.VIII 1919 г.)
     Венгерская буржуазия показала полную неспособность организовать отпор Антанте. Она уже давно превратилась в реакционную силу и предавала национальные интересы. Только народная власть могла защитить страну. Это понимали многие представители рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, мелкой и даже части средней буржуазии Венгрии. В создавшихся условиях ни либеральная буржуазия, группировавшаяся вокруг партии Карольи, ни оппортунистические лидеры социал-демократов не могли предотвратить пролетарскую революцию. Этим и объяснялись действия Карольи, предложения социал-демократов коммунистам и вообще мирный переход власти в руки Советов.
     Венгерское Советское правительство осуществило важные преобразования в интересах трудящихся. Ряд декретов Советского правительства Венгрии был направлен на подрыв политических и экономических позиций буржуазии, на защиту и укрепление Советской власти. К их числу относились декреты о разоружении полиции, жандармерии, старой армии и создании вместо них Красной охраны и Красной Армии, о национализации промышленности, банков, транспорта, введении государственной монополии внешней торговли и т. д. Советская власть сразу же приступила к улучшению условий труда и материального положения народных масс. Впервые в истории Венгрии не на словах, а на деле был введен 8-часовой рабочий день, повышена более чем на 25% заработная плата рабочих, осуществлено переселение бедняков, не имевших жилья, в отобранные у буржуазии особняки. Только в Будапеште 30 тыс. рабочих семей получили новые квартиры. На промышленных предприятиях была установлена новая система контроля и управления при посредстве производственных комиссаров, назначаемых правительством, и Советов, избираемых рабочими. Все рабочие и служащие обеспечивались социальным страхованием за счет государства, получали оплачиваемые отпуска и бесплатное медицинское обслуживание. Был провозглашен и претворен в жизнь принцип «кто не работает, тот не ест», и введена всеобщая трудовая повинность. Советская власть осуществила и другой принцип - «равная оплата за равный труд», благодаря чему женщины получили равные с мужчинами условия работы. Полностью запрещалось использовать труд детей. Школа была отделена от церкви и церковь от государства, установлено обязательное бесплатное обучение для детей до 14 лет, основаны рабочие университеты, рабочие клубы, читальни, библиотеки. Высшие учебные заведения широко открыли двери для народа. Много внимания уделялось медицинскому обслуживанию населения и воспитанию детей, борьбе с безнадзорностью и беспризорностью. Спорт, являвшийся ранее привилегией обеспеченных слоев населения, стал достоянием трудящихся. В парках, где когда-то разгуливала лишь роскошно одетая знать, появилась рабочая молодежь.
     Большое значение имел декрет о ликвидации национального гнета. В нем говорилось, что Венгерская Советская Республика представляет собой союз народов, населяющих Венгрию, и что Советское правительство гарантирует равные политические права всем национальностям, уничтожает национальное угнетенней неравноправие, порожденные капитализмом. Провозглашенные в этом декрете принципы энергично проводились в жизнь! Были образованы национальные области. В Закарпатской Украине и некоторых других районах начали выходить национальные газеты, велась интенсивная подготовка к открытию школ с преподаванием на родном языке.
     Из Будапешта в Закарпатскую Украину в порядке оказания помощи беднейшим слоям населения было отправлено 5700 ц муки, свыше 7500 ц семенного зерна, одежда, обувь.
     Мероприятия Советского правительства отвечали коренным интересам трудового народа. На состоявшихся в апреле 1919 г. выборах в верховные и местные органы власти трудящиеся подтвердили свою верность Советской Республике. Выборы проходили на основе новой, подлинно демократической избирательной системы, предоставлявшей право избирать и быть избранным всем венгерским гражданам обоего пола, которые достигли 18-летнего возраста и занимаются полезным для общества трудом.
     14 июня 1919 г. открылся Всевенгерский съезд Советов. Он принял Конституцию Венгерской Советской Республики, закреплявшую созданный в результате пролетарской революции государственный строй. «Взявший в свои руки власть пролетариат,- гласил первый параграф Конституции,- пользуется в Советской Республике всеми свободами и правами. Он ликвидировал капиталистический строй и господство буржуазии, заменив их социалистическим общественным строем».  Конституция отменила законы буржуазно-помещичьего государства, утвердила осуществленные диктатурой пролетариата революционные преобразования, гарантировала права трудящихся. Венгерским коммунистам не удалось до конца выполнить намеченную программу. Этому воспрепятствовал натиск международной реакции. Кроме того, они сами допустили ряд ошибок. В частности, не получил должного разрешения аграрный вопрос. Помещичьи землевладения площадью свыше 100 хольдов были национализированы, но их передали не крестьянам, а государственным хозяйствам. Это вызвало у крестьян разочарование аграрной политикой правительства, и рабочему классу не удалось обеспечить прочный союз с крестьянством. Ошибкой была также национализация мелкой промышленности и ремесленных мастерских. 
     Империалисты с тревогой следили за развитием событий в Венгрии. Настроения американских правящих кругов в эти дни ясно выразил советник президента Вильсона полковник Хауз, записавший в своем дневнике: «... 22 марта... Большевизм повсюду завоевывает новые позиции. Только что поддалась Венгрия. Мы сидим на пороховом погребе, и в один прекрасный день какая-нибудь искра может взорвать его...» 24 марта в дневнике Хауза появилась новая запись: «... Вокруг нас рушится мир, и нам необходимо действовать с быстротой, соразмерной угрожающей нам опасности». Газета «Нью-Йорк геральд» требовала немедленно оккупировать войсками Антанты Будапешт и оказать быструю военную помощь соседним с Венгрией странам. «Нью-Йорк тайме» в злобной статье против венгерского народа писала, что «Венгрию надо проучить». Во французском парламенте выступил с воинственной речью министр иностранных дел Пишон, который заявил, что «все державы должны объединиться между собой и преградить путь большевизму».
     Соединенные Штаты Америки, Англия, Франция и другие капиталистические государства отказались признать Советскую Венгрию и установить с ней дипломатические отношения. Империалисты подвергли Венгрию экономической блокаде. По распоряжению союзного командования была запрещена всякая торговля с Венгрией. Прекратился ввоз железной руды, угля, нефти, промышленного сырья и даже хлеба, в котором население испытывало недостаток. Американская организация помощи (АРА) отказалась посылать продовольствие в Венгрию.Ее глава Гувер цинично заявил, что не будет снабжать хлебом Советы. Этим способом империалисты хотели задушить молодую Советскую республику, поставить венгерский народ на колени. Как отмечал В. И. Ленин, европейская империалистическая буржуазия «дошла до такой наглости, что предлагает венгерскому правительству такие вещи: «Мы вам дадим хлеб, а вы откажитесь от Советской власти»" (В. И. Ленин). Одновременно империалистические державы приступили к организации военной интервенции против Венгрии. В Белград, Прагу и Бухарест был направлен приказ военным миссиям Антанты подготовить вторжение. Чехословакии и Румынии за участие в интервенции было обещано приращение их территорий.
     16 апреля 1919 г. началась интервенция. В ней участвовали колониальные французские войска, а также войска Румынии и Чехословакии.
    Из капиталистических стран только Австрия признала Венгерскую Советскую Республику. Но, провозгласив нейтралитет по отношению к Венгрии, она фактически нарушила его. Австрийское правительство, возглавлявшееся правым социалистом Реннером, объявило блокаду Венгерской Советской Республики, секвестровало находившееся в венских банках венгерское золото, запретило доставку из Австрии в Венгрию продовольствия и оружия. Вена стала главным центром, из которого Антанта осуществляла руководство подрывной деятельностью в Венгрии. Советская Венгрия оказалась зажатой в кольце фронтов и блокады.
     К началу мая 1919 г. военное положение Венгерской Советской Республики стало критическим. Находившееся в руках правого социалиста Вильмоша Бема главное командование венгерской армии отдавало изменнические приказы об отступлении без боя. На сторону врага переходили многие офицеры. На Трансильванском фронте изменила целая дивизия, открыв фронт румынским интервенционистским войскам.
     Румынские интервенты, продвигавшиеся с востока, дошли до Тисы и в нескольких местах форсировали реку. С севера наступали чехословацкие войска. Контрреволюция подняла голову и в Будапеште. Правые социалисты подрывали боеспособность армии. Они заявляли, что сопротивление бесполезно, и предлагали сдаться на милость победителя. Международная реакция торжествовала в ожидании близкой победы. Английская газета «Тайме» 7 мая 1919 г. писала, что «Венгерскому Советскому правительству нужно немедленно капитулировать... Будапешт оккупируют войска держав Согласия... Венгерское Советское правительство должно подать в отставку».
     Коммунисты призвали рабочий класс дать отпор врагу. 1 мая в Будапеште состоялась демонстрация, в которой участвовало свыше 90 тыс. рабочих и красноармейцев. Демонстранты несли красные знамена, портреты В. И. Ленина, лозунги: «Да здравствует пролетарская диктатура!», «Да здравствует Советская Венгрия!», «Да здравствует Ленин - вождь мирового пролетариата!» Были сформированы новые отряды Красной Армии. В течение нескольких дней возникла 100-тысячная армия вооруженных рабочих, готовых идти в бой. В Красную Армию шли лучшие коммунисты. Все члены профсоюзов объявили себя мобилизованными. Рабочие многих цехов уходили на фронт в полном составе. На предприятиях Будапешта и других промышленных центров рабочие самоотверженно трудились, производя оружие для Красной Армии. На защиту революции поднялся весь венгерский рабочий класс. Самоотверженная деятельность коммунистов создала благоприятный перелом на фронте. Красная Армия остановила натиск интервентов и сама перешла в контрнаступление. Успеху венгерской Красной Армии во многом способствовало происходившее в это время продвижение Красной Армии Советской России к западным границам Украины. Значительную помощь Венгерской Советской Республике оказал международный пролетариат. Плечом к плечу с венгерскими красноармейцами сражались против войск Антанты бойцы интернациональной бригады - чехи, словаки, сербы, хорваты, румыны, итальянцы, французы. Бывшие русские военнопленные, еще находившиеся в Венгрии, вступали в части венгерской Красной Армии и, кроме того, образовали батальон интернациональной бригады численностью более тысячи человек. Два батальона сформировали польские революционеры, свыше 1200 бойцов во главе с коммунистом Ротцигелем прислали рабочие Австрии. Чешские и румынские коммунисты вели большую разъяснительную работу в войсках, посланных против Советской Венгрии. Революционная пропаганда открывала глаза солдатам интервенционистских армий. Среди них началось революционное брожение. В Словакии в тылу у интервентов стало развертываться партизанское движение. В некоторых чехословацких частях произошли волнения. В апреле на сторону Советской Венгрии перешли два батальона чехословацких войск. Правительству Сербо-хорвато-словенского государства, ввиду революционного движения внутри страны и «неблагонадежности» своих войск, пришлось отказаться от намерения участвовать в интервенции. Усиливались волнения и в румынских частях. В мае 1919 г. при активной поддержке населения и партизан Словакии и Закарпатской Украины венгерская Красная Армия начала успешный поход на север. В июне венгерская Красная Армия, разрезав фронт чешских и румынских войск, вступила на территорию Словакии. 16 июня в юго-восточной Словакии была провозглашена Словацкая Советская Республика.
     Встревоженные успехами венгерской Красной Армии западные империалисты решили усилить интервенцию против Советской Венгрии. В июне 1919 г. представители Англии, Франции, Италии и Соединенных Штатов на Парижской мирной конференции договорились о новом выступлении. 13 июня Клемансо от имени конференции послал венгерскому правительству ультиматум, в котором выдвигалось требование о немедленном прекращении наступления венгерской Красной Армии и отводе ее за демаркационную линию, установленную Антантой при подписании перемирия 3 ноября 1918 г. В ультиматуме говорилось: «Если державы Согласия на основании информации своих представителей через 4 дня с полудня 14 июня не получат сведений о действительном выполнении этого распоряжения, они будут считать своим правом послать войска или принять иные меры...» В случае принятия этого ультиматума Клемансо обещал отвести румынские части на демаркационную линию и пригласить представителей правительства Венгерской Советской Республики на мирную конференцию в Париже. Советская Венгрия нуждалась в прекращении войны, чтобы приступить к мирному строительству. Кроме того, приглашение на международную конференцию означало официальное признание Венгерской Советской Республики. Эти обещания, однако, были коварной уловкой Клемансо, который и не думал выполнять их.
     Ультиматум Клемансо обсуждался 19 июня 1919 г. на I съезде Советов Венгерской Республики. Реформисты, располагая большинством голосов, добились принятия предложений Антанты без всяких гарантий их выполнения. Некоторые коммунисты, в том числе Бела Кун, недооценили пагубные последствия этого шага и, не желая вносить раскол в правительство, согласились с социалистами. Противники принятия ультиматума - Тибор Самуэли, Отто Корвин, Ласло Рудаш и другие оказались в меньшинстве. Венгерское Советское правительство распорядилось отвести войска Красной Армии на севере за демаркационную линию. Между тем Клемансо, вероломно обманув Венгрию, оставил румынские части на венгерской территории. Неоправданное отступление деморализовало Красную Армию, чему способствовала также подрывная деятельность старого офицерства и других враждебных элементов.
     24 июня в Будапеште вспыхнул контрреволюционный мятеж. Он был подавлен вооруженными отрядами рабочих и солдат, но вследствие нерешительности правительства, боявшегося вмешательства Антанты, главари мятежников не понесли должного наказания. Почти одновременно вспыхнули мятежи в Пакше, Калоче и в некоторых других городах. Контрреволюция начала формировать органы власти, которые должны были заменить Советское правительство. В Араде и Сегеде под охраной французских оккупационных войск было создано буржуазное правительство во главе с графом Дьюлой Карольи; пост военного министра в этом правительстве занял адмирал Хорти. В Вене был подготовлен другой кандидат на пост главы венгерского правительства - правый социалист Тарами. В Будапеште контрреволюционное подполье планировало создание «чисто социалистического» правительства под председательством Пейдля. Ухудшилась и международная обстановка. После отступления из Словакии венгерской Красной Армии была задушена Словацкая Советская Республика Продвижение белогвардейских войск Деникина на Украине помешало намечавшемуся установлению непосредственных связей между армиями Советской России и Советской Венгрии. В это же время румынская военщина накапливала силы для новой интервенции против Советской Венгрии.
     В таких условиях командование венгерской Красной Армии приняло решение предупредить удар войск Антанты и 20 июля начало наступление против румынских войск Однако операция была подготовлена наспех. Начальник генерального штаба Красной Армии совершил предательство, передав противнику оперативный план наступления. Предателями оказались и многие другие высшие офицеры. В результате венгерская Красная Армия на Тисе потерпела поражение и стала под давлением численно превосходящих румынских войск отступать к Будапешту Коммунисты призывали к сопротивлению. «Мы будем стойки в нашей революционной борьбе»,-писал 1 августа в воззвании к международному пролетариату Бела Кун. Но пролетарской диктатуре был нанесен удар в спину. Правые социал-демократы из числа членов Совета народных комиссаров организовали заговор и, пользуясь своим численным перевесом, добились 1 августа ухода Советского правительства в отставку и образования так называемого профсоюзного правительства во главе с Пейдлем и Пейером.
     «Профсоюзное правительство» издало декрет о роспуске Красной Армии, отменило национализацию банков и промышленных предприятий, ликвидировало и другие завоевания венгерского народа. Измена, совершенная реформистами накануне вступления румынских войск в Будапешт, отняла у венгерского рабочего класса всякую возможность продолжать сопротивление интервентам. В. И. Ленин считал подрывную деятельность правых социал-демократов одной из главных причин падения Венгерской Советской Республики (См. В. И. Ленин, Условия приема в Коммунистический Интернационал, Соч., т. 31, стр. 182.). Это отмечал в своем манифесте и Коммунистический Интернационал: «Совершилось величайшее предательство. Советская власть в Венгрии рухнула под напором империалистических разбойников и чудовищной измены социал-предателей. На лбу этой партии лежит теперь клеймо Каина. Она предала пролетариат, революцию, славную партию венгерских коммунистов, Интернационал».
     Действия правых социал-демократов расчистили путь для установления военной диктатуры. В стране воцарился кровавый террористический режим адмирала Хорти. Коммунистов и других патриотов истязали, бросали со связанными руками в Дунай, вешали на уличных фонарях. Около 5 тыс. героев Венгерской Советской Республики отдали свою жизнь за дело революции, более 40 тыс. человек были брошены в тюрьмы, десятки тысяч эмигрировали. Среди казненных были коммунисты Отто Корвин и Енэ Ласло. 2 августа 1919 г. был убит Тибор Самуэли.
     Венгерская Республика потерпела поражение. Главными причинами этого были интервенция империалистических государств и предательство правых социал-демократов. Однако пролетарская революция не прошла бесследно для венгерского народа. В его памяти навсегда остались 133 героических дня, когда трудящиеся Венгрии впервые в истории страны пользовались подлинно демократическими свободами и когда Советская власть осуществляла в интересах народа глубокие социально-экономические преобразования.
Бенито Муссолини
     Италия вышла из Первой мировой войны настолько ослабленной, что ее притязания союзники фактически не принимали в расчет. Она оказалась «побежденным в стане победителей». Италия являлась крупным должником США и Англии, страну сотрясали социально-экономические кризисы, усиливалась инфляция, росла безработица. По итогам передела мира Италия, рассчитывавшая до войны на Трентино и Южный Тироль на Севере, Триест, Истрию и Далмацию на Востоке, а также на малоазиатские владения Турции, получила лишь западную часть Истрии с Триестом, Полу, Горицию, пограничную с Австрией территорию. Ей не отдали ни Далмацию, ни Фиуме, которые являлись для итальянцев едва ли не главными целями войны. Крушение надежд породило в стране реваншистские настроения.
     В условиях экономического кризиса и падения доверия к правительству в стране активизировалось рабочее и крестьянское движение. Среди рабочих доминировали радикальные течения, выдвигавшие лозунги установления диктатуры пролетариата, забастовки часто сопровождались захватом заводов. Крупные предприниматели, многочисленные мелкие собственники, крестьяне были крайне обеспокоены развитием левого движения, которое ставило своей целью пересмотр отношения к собственности. Война и ее последствия вызвали серьезный моральный кризис. Обнищавшие мелкие собственники и интеллигенты видели будущее в самых мрачных тонах. Крупные же капиталисты жаждали сильной власти, стабильности, протекционистской национальной политики. И тогда на итальянскую политическую сцену вышли фашисты. Первые их выступления произошли в 1919 г. Основой их идеологии был ярый национализм в сочетании с социальной демагогией. Организация пополняла свои ряды, в частности, за счет бывших фронтовиков, которые были настолько озлоблены, что готовы были взбунтоваться в любую минуту. Немало было среди фашистов молодых людей, выходцев из мелкобуржуазных семей, которые не собирались заниматься скучной работой в качестве конторщиков, техников или, например, учителей. А громкие фразы, эффектные жесты и цинизм выглядели для них, безусловно, привлекательно.
     Во главе итальянского фашизма стал дуче (вождь) Бенито Муссолини. Он родился в 1883 г. в семье сельской учительницы и кузнеца. Муссолини с детства отличался капризным и агрессивным характером. В ранней молодости он пришел в политику, пропагандируя социалистические идеи. Впрочем, четкой социалистической позиции у него никогда не было. Зато Бенито был талантливым демагогом и легко оперировал идеями, позаимствованными у других. Муссолини выдвинулся как журналист и оратор. В 1912–1914 гг. он был редактором центрального органа Итоменской социалистической партии «Аванти». За агитацию в поддержку вступления в войну на стороне Антанты в ноябре 1914 г. Муссолини был исключен из социалистической партии. Тогда же он основал газету «Пополо д’Италия» — в будущем печатный орган фашистов. В марте
1919 г. Бенито Муссолини основал первую фашистскую организацию «Фашио ди комбатименто» («Союз борьбы»).
     Фашисты выступали за сильное государство и призывали бороться против нарушающих стабильность элементов. Их врагами стали коммунисты, социалисты и анархисты, против которых они развернули настоящую войну со стрельбой, взрывами, потасовками и т. д. Одновременно фашисты пропагандировали националистические, шовинистические и антисемитские идеи. С самого начала члены организации проявляли крайнюю агрессию и особенно не заботились о каких-либо моральных принципах. В 1920г. фашисты, организованные в отряды чернорубашечников, громили рабочие и демократические организации, убили нескольких политических и профсоюзных деятелей, поджигали редакции газет. В стране воцарились террор и насилие. Военные, полиция, суд поощряли сторонников Муссолини. Осенью 1922 г. в Италии установилось фактическое двоевластие: фашисты брали под свой контроль все новые города и провинции.
     24 октября 1922 г. в неапольском театре «Санта-Карло» открылся очередной съезд фашистских союзов. Муссолини ультимативно потребовал у правительства предоставить фашистам пять министерств и комиссариат авиации. Он живописал свою преданность монархии, которая не должна препятствовать силам, несущим «оздоровление нации». Вечером того же дня в отеле «Везувий» собрались его ближайшие сподвижники (И. Бальбо, Ч. М. де Викки, Э. де Боно, М. Бьянки). Был намечен план захвата власти: 27 октября — всеобщая мобилизация фашистов, 28-го — атака на главные центры страны. Три колонны «сквадристов» — членов фашистских боевых отрядов — должны были войти в Рим со стороны Перуджи, предъявить ультиматум правительству Л. Факта и овладеть основными министерствами.
     Когда пролилась кровь (в Кремоне, Болонье, Алессандрии), кабинет министров принял решение об отставке, предварительно разослав декрет об осадном положении, в котором армия получила необходимые полномочия для наведения порядка. Однако король Виктор Эммануил III отказался подписать декрет. Когда фашисты 28 октября шли колоннами к столице (с севера двигалось 60 тысяч человек), спокойно грабя оружейные арсеналы, дуче находился в Милане. 29 октября Муссолини получил известие о назначении его премьер-министром, министром внутренних дел и иностранных дел, прибыл в Рим, явился к королю и, выйдя с ним на балкон, приветствовал толпы чернорубашечников.
     Основным принципом идеологии итальянского фашизма было преобладание интересов нации над интересами социальных групп и индивидуумов. Интересы нации выражало государство, вне которого не могли существовать ни политические организации, ни отдельные люди. Основываясь на принципе корпоративизма, государство должно было примирять в своем единстве различные общественные интересы. Пункты программы фашистов были направлены на удовлетворение чаяний самых различных групп населения, а именно упразднение сената, полиции, каст, привилегий и титулов, всеобщее избирательное право, гарантии гражданских свобод, созыв Учредительного собрания, отмену тайной дипломатии и всеобщее разоружение, прогрессивный налог на капитал, установление 8-часового рабочего дня и минимума зарплаты, национализацию военной промышленности и передачу земли крестьянам, всеобщее образование и т. д.
     Однако за популистскими обещаниями всемерно заботиться о национальных интересах явно просматривалась истинная цель фашистского руководства. Италия быстро превратилась в тоталитарное государство с диктатором во главе. Полицию заменила фашистская «Добровольная милиция народной безопасности», органы власти контролировались «Большим фашистским советом». Деятельность профсоюзов в 1926 г. была поставлена под контроль государства. В том же году были распущены все «антинациональные партии», что завершило переход к однопартийной системе. В 1927 г. была принята «Хартия труда», согласно которой устанавливался корпоративный принцип структуры государства и общества. Вместо профсоюзов создавались корпорации, находившиеся под государственным контролем. Кандидатов в парламент могли теперь выдвигать только корпорации. Была проведена чистка государственного аппарата от «подозрительных элементов». В 1925 г. глава правительства был освобожден от ответственности перед парламентом. От народа требовалось полное подчинение.

Лекция 8. Эпоха «процветания» в США. Великобритания и Франция в 20-е годы ХХ столетия.

Экономическое развитие США в 1920-е гг. Эпоха процветания

     Послевоенный период в США до 1929 года называется Эпохой процветания или Просперити. После окончания второго президентского срока Вудро Вильсона, к власти на 12 лет пришли республиканцы: Уоррен Гардинг (1921-1923гг.), затем после его смерти Кальвин Кулидж (1923-1929гг.) и Герберт Гувер (1929-1933гг.). Население США устало от реформ и поэтому переход к консерватизму был как никогда кстати. Были свёрнуты прогрессистские проекты. Республиканцы в этот период видели своей главной целью:
1. Стабильность
2. Обеспечение надёжных экономических показателей
3. Помощь фирмам с организацией их деятельности, открытие для них зарубежных рынков.
     Однако период экономического бума начинался очень неприятно для США: уменьшились правительственные затраты и заграничный спрос на американские товары. Вернувшиеся с фронтов солдаты имели трудности с устройством на работу. Число безработных с 0.5 млн увеличилось до 5. В 1920 году вступила в силу 18 поправка к Конституции – Сухой Закон. Началась контрабанда спиртного и производство самогона в домашних условиях. В связи с этим 1920-21 гг. - это период спада в американской экономике. Но с 1923 года начался  процесс оздоровления. Причины подъёма американской экономики следующие: усиление американского империализма в годы Первой мировой; выход США на лидирующие позиции в мире; превращение США в финансовый центр мира. Имея в своём распоряжении большой капитал, американские монополии успешно провели массовое обновление основного капитала, были построены новые заводы и фабрики.
     Америка начала процветать: увеличились доход на душу населения и эффективность производства, что привело к 40 % росту ВНП. В стране установился высочайший уровень жизни в мире, при низком уровне безработицы, низкой инфляции и низкими процентными ставками. А промышленное производство в целом увеличилось к 1929 году на 72 %.
     Президент Гардинг сформировал кабинет министров из видных финансистов, миллионеров и сведущих в экономике людей. Были отменены законы военного времени, контролировавшие уровень цен. В этот период послевоенная Америка вышла в лидеры по темпам экономического роста, благодаря чему ещё больше упрочила своё лидерство в мире. Влияние крупного бизнеса сыграло свою роль в экономическом развитии Америки. С 1921-1932 год пост министра финансов США занимал мультимиллионер Э. Меллон. Это было на руку большому бизнесу. По его инициативе ставка налога на доходы, превышающие 1 млн.$, была снижена сначала с 66-50%, а в 1926г. и вовсе до 20%. В отношении корпораций прекратилось использование антимонопольных законов, которые были аннулированы Верховным Судом посредством различных толкований. Но возросло  количество преследований профсоюзов и, как следствие, их число к 1930г. сократилось в 1.5 раза. Так в 1925 году Кальвин Кулидж сказал: «Дело Америки – это бизнес». Отсюда экономический принцип, которому следовала администрация – Laissez-faire – что означает свободу действий, невмешательства государства в экономическую зону деятельности частного сектора. Администрацией Белого дома были возвращены сверхвысокие протекционистские тарифы (как и в конце 19 века), которые были объявлены одной из основ процветания. Также была уменьшена сумма государственного долга, снижены налоговые тарифы, ограничили правительственное вмешательство в деятельность крупных корпораций. Особый успех – сфера производства потребительских товаров. Импульсом к развитию послужило широкое распространение электрической энергии. Электрифицированные жилища американцев стали быстро оснащаться бытовой техникой – радиоприёмники, холодильники и т.д. К концу 1920-х большинство промышленных предприятий перешло на электроэнергию.
     В период президентства К Кулиджа были установлены предельно низкие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье, подлежащее использованию в промышленности. Концентрация капитала происходила в основном в электроэнергетике, автомобилестроении, радио- и развивающейся кинопромышленности. Национальное богатство США к 1928 году достигло 450 млрд. $.
     Крупный бизнес стал ещё крупнее. На первый план вышли такие корпорации как «Дженерал моторс», «Крайслер», «Дженерал электрик», «Ю-Эс Раббер» и другие. Увеличивая выпуск товаров, и захватывая рынки сбыта, подобные компании получали всё больше прибыли, которая шла на дальнейшее развитие и расширение производственных мощностей. В результате производилось ещё больше товаров, которые охотно скупались потребителями. Таким образом, в течение десятилетия Соединённые Штаты стали крупнейшим мировым кредитором и увеличили долю предоставляемых кредитов на 58 %. ПРОДУКТ двигал нацию вперёд. И нельзя не сказать об автомобилестроении. Автомобильные заводы были построены ещё в начале 20 века. Но лишь в начале 1920-х гг. машины стали более доступными и массовыми, благодаря Г. Форду. По праву символом Америки 1920-х гг. можно считать Генри Форда и его автомобиль (первый массовый во всемирной истории) Форд модели Т. Это транспортное средство было доступно многим, так как цена составляла менее 300$, а среднегодовой заработок промышленного рабочего равнялся 1 300 $. Автомобиль перестал быть роскошью и превратился в средство передвижения. В 1920-х гг. парк автомобилей вырос на 250 %, а к 1929 достиг уже 26 млн. экземпляров, при населении 120 млн. человек! Авто стал идолом американской экономики и культуры. Развитие автомобилестроения и массовый выпуск способствовали: развитию инфраструктуры (строительство и развитие дорог, отелей, бензоколонок, пунктов быстрого питания). Законодательные акты 1916, 1921 и 1925 гг. – создание целой сети пронумерованных шоссе. К 1929 году было построено 250.000 миль современных автомагистралей – в 1.5 раза больше, чем существовало 20 лет назад. Конечно же, развитию американской экономики: главным экспортным продуктом стал автомобиль.
     Развивается химическая, сталелитейная промышленность (производство в год увеличилось на 20%), топливно-энергетический комплекс (добыча нефти возросла в 1.5 раза), производство стекла, резины и т.д. Появляются новые рабочие места: каждый 12 рабочий был занят в автомобилестроении. Автомобилестроение способствовало появлению конвейерного производства (это позволило капиталистам уменьшить число рабочих, оставив только самых выносливых и трудоспособных и главное - платить им в таком случае немного повышенную зарплату). Вообще 20-е года это время формирования общества потребления. Рядовой американец подвергался массированному воздействию со стороны производителей товаров: его постоянно осаждали призывами покупать, покупать ещё больше. В связи с этим начала развиваться современная реклама. Производители делали всё, чтоб заставить покупателя не откладывать деньги в долгий ящик, а немедленно их потратить. А у тех, у кого не было при себе необходимой суммы, предлагался безотказный механизм – покупка в рассрочку (в кредит). Позже это стало нормой американской жизни. Появилось даже понятие – жизнь в кредит, когда подобным образом приобреталась большая часть машин, холодильников, радиоприёмников. Однако проблема неравномерности распределения доходов не была учтена: две трети американских семей были не в состоянии приобрести даже предметы первой необходимости.
     В 1924 году был принят план Дауэса по восстановлению экономики Германии. В роли инициатора выступили Соединённые Штаты. Германии выделялся заём, значительную часть которого предоставляли банки США. «Возрождённая германская экономика и крепкие финансы не позволят послевоенной Германии пойти по большевистском пути», – предполагали в американской администрации. Ну да, Германия в итоге и не пошла, пошла по гитлеровскому пути. Стремление США способствовать экономической стабильности Европы объяснялось интересом к получению рынков сбыта американского экспорта, а также стремлением предотвратить распространение коммунистической идеологии. А в 1921 году Штаты оказали Советской России благотворительную помощь. Американцы готовы были забыть расхождения в идеологии и тот факт, что это новосозданное государство не было ими признано, но призыв страждущих и гибнущих советских людей - вот что подвигло Соединённые Штаты откликнуться на обращение. И к 1929 году объём американского экспорта уже составлял в денежном выражении 85 млн. $.
     Что касается корпораций, часть прибылей монополий превращались в ценные бумаги (акции), которые поглощали нераспределённые доходы. Акции ценились лишь потому, что покупая их, - на них можно было заработать. В стране рекламировались лёгкие пути к богатству через акции. И к 1929 году на бирже играло не менее 1 млн. американцев, которые, вложив все свои ограниченные средства в покупку акций, ждали успеха. Председатель финансового комитета «Дженерал Моторс» Дж. Рэскоб утверждал в те годы, что если экономить по 15 $ в неделю и на эти деньги покупать акции, то через 20 лет удастся накопить капитал в 80.000 $. Обладатели ценных бумаг влезали в огромные долги, активно пользовались кредитами. Позже в период Великой депрессии акционеры очень сильно пожалеют, что вообще связали свою жизнь с этой рулеткой. В Америке установился стереотип о вечном процветании и о победе над кризисами.
     Итоги: К концу 20-х гг. Америка производила почти столько промышленной продукции, сколько весь остальной мир; зарплата среднестатистического рабочего увеличилась на 25%, уровень безработицы был на уровне до 5%. Это также период расцвета потребительских  кредитов; в период процветания уровень цен был стабильным. Впервые в американской истории жителей в городах стало больше, чем в сельской местности, что в результате привело к появлению городских агломераций (т.н. убыль сельского населения в десятилетии просперити составила 6.3 млн. человек).
     К концу 1929 года США выпускали 5.4 млн. автомобилей ежегодно. На долю США приходилось 48% промышленного производства всего капиталистического мира – на 10 % больше, чем Великобритании, Франции, Германии, Италии и Японии вместе взятых. Львиная доля производства пришлась на крупные корпорации, которые можно назвать творцами процветания. Объём увеличился в 4.5 раза, а общая рыночная стоимость утроилась.
     Развитие экономики США не носило постоянного характера: в 1924 и 1927 гг. были незначительные, кратковременные спады. Но каждый раз после - американская экономика продолжала развиваться с новой силой. Однако в 1929 году в конце октября началась Великая депрессия и через 4 года США лежали в экономических руинах. Жизнь в кредит не привела к бесконечному и беспрепятственному росту. В банковской сфере в 1920-х годах 5.000 банков было закрыто. Уровень промышленного производства упал на треть, безработица выросла на 20%. Спад в сельском хозяйстве наметился ещё в 1921 году. Проблемы были и на международной арене: настойчиво добиваясь от европейских держав погашения долга (в общей сложности страны Антанты задолжали около 20 млрд. $), сами американцы повышали таможенные пошлины на европейски товары. В то же время, в период Процветания такие отрасли как угольная, легкая, пищевая промышленность, судостроение  - не развивались должным образом. А в угольной сфере добыча угля и вовсе сократилась на 30 %. Экономический бум привёл к кризису перепроизводства: к 1929 году рынок был переполнен различными товарами, но в условиях высоких цен эти товары не продавались.

Великобритания до начала Второй мировой войны

      Из Первой мировой войны Великобритания вышла в качестве одной из держав -победительниц, получив значительную часть бывших германских колоний в Азии и Африке и большую часть территорий, отнятых у Турции. Вместе с Францией она заняла ключевые позиции в Лиге Наций. Однако мировая война и начавшийся в ходе войны общий кризис капитализма значительно ослабили Великобританию. Потери Великобритании составили 743 тыс. убитых и 1693 тыс. раненых. Промышленное производство за годы войны сократилось на 20%, резко упал экспорт (при увеличении импорта), ухудшилось финансовое положение: военные расходы поглотили 8,5 млрд. ф. ст., капиталовложения за границей уменьшились на 1/4. Великобритания из кредитора США превратилась в их главного должника. Усилились центробежные тенденции внутри Британской империи. Состоявшиеся в 1918 г. парламентские выборы принесли победу коалиции консерваторов и части либералов во главе с Ллойд Джорджем. После победы Великой Октябрьской социалистической революции в России правящие круги Великобритании считали борьбу против Советского государства важнейшей задачей своей политики. Великобритания была в числе главных организаторов антисоветской интервенции и тех, чьими усилиями Парижская мирная конференция превратилась в международный антисоветский штаб. Под воздействием Октябрьской революции в Великобритании начался революционный подъём, который ознаменовался бурным стачечным движением, созданием в 1920 г. Коммунистической партии Великобритании, борьбой против антисоветской интервенции под лозунгом «Руки прочь от России». В середине 1920 начался острый экономический кризис; промышленное производство сократилось в 1921г. на 1/3. В 1922 г. на смену коалиционному кабинету Ллойд Джорджа к власти пришло правительство консерваторов (которые вплоть до 1940 г. почти непрерывно находились у власти). Буржуазия в союзе с правыми профсоюзными и лейбористскими лидерами развернула контратаки против рабочего движения. Политике оппортунизма и соглашательства противостояли левые тенденции в рабочем движении. В середине 20-х гг. возникло «Движение меньшинства» в профсоюзах. Кульминационным пунктом классовой борьбы явилась Всеобщая стачка 1926 г. Её поражение было использовано правым руководством тред-юнионов и Лейбористской партии для провозглашения политики сотрудничества с буржуазией. Обострение классовой борьбы породило глубокий кризис Либеральной партии, которая в 20-х гг. окончательно уступила своё место в английской двухпартийной системе лейбористам. В 1924 г. лидер Лейбористской партии Дж. Р. Макдональд сформировал первое в истории Великобритании лейбористское правительство.
     Политика первого (1924г.) и второго (1929—31гг.) лейбористских правительств мало чем отличалась от политики консерваторов, хотя под давлением масс лейбористским лидерам и пришлось пойти на некоторые социальные реформы. Вынужденное считаться с укреплением позиций советского социалистического государства и с движением широких народных масс в Великобритании за признание СССР, лейбористское правительство в 1924г. признало де-юре Советский Союз (де-факто Советское государство было признано в 1921г.); в 1929г. второе лейбористское правительство восстановило дипломатические отношения с СССР, разорванные в 1927г. консервативным правительством С. Болдуина (1924—29гг.). В то же время, продолжая политику консерваторов, лейбористские правительства подавляли национально-освободительное движение в колониях, свидетельствовавшее о кризисе колониальной системы империализма. Рост капитализма в доминионах, усиление центробежных сил в Британской империи заставили Великобританию признать доминионы юридически равноправными с метрополией, что было закреплено Вестминстерским статутом 1931г.
      После застоя 1922—23гг. экономика Великобритании, так и не испытав оживления и едва достигнув уровня 1913, вошла в 1929г. в полосу мирового экономического кризиса.
В 1932г. индекс промышленного производства Великобритании упал до 82% по сравнению с 1929г. Спад производства был меньшим, чем в ряде др. стран, ибо кризису не предшествовал период экономического подъёма. В годы кризиса число безработных в Великобритании превысило 3 млн. чел. Возникло массовое движение безработных. В 1931г. вспыхнуло восстание военных моряков в Инвергордоне. Великобритания вынуждена была пойти на принятие чрезвычайных мер для укрепления своих позиций в ожесточённой конкурентной борьбе на мировых рынках и в сферах приложения капиталов: отмена введённого в 1925г. золотого стандарта фунта стерлингов (1931г.), отказ от фритредерской политики ((англ. free trade свободная тор¬говля, торговля без ограничений) - направление в экономической тео¬рии и политике промышленной бур-жуазии, состоящее в требовании свободы торговли и невмешательст¬ва государства в частнопредприни¬мательскую деятельность. Появление фритредерства в 18 в.
 в Великобритании было связано с промышленным переворотом. Нек-рые элементы
Ф. п. осуще¬ствляются ныне на практике в рамках замкнутых интеграционных группировок (Европейское эконо¬мическое сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли и др.). Крупные капиталистические страны выступают с лозунгами либерализации торговли, под при¬крытием которых стремятся создать выгодные условия для расширения экономической экспансии своих монополий.) и переход к политике протекционизма (1932г.) (Протекционизм - политика  защиты  внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства. В экономической теории протекционистская доктрина является противоположной доктрине свободной торговли -  фритредерству, спор между этими двумя доктринами продолжается со времён Адама Смита. Сторонники протекционизма критикуют доктрину свободной торговли с позиций роста национального производства, занятости населения и улучшения демографических показателей. Оппоненты протекционизма критикуют его с позиций свободы предпринимательства и защиты прав потребителей. Селективный протекционизм - защита от конкретного товара, или против конкретного государства; отраслевой протекционизм - защита конкретной отрасли; коллективный протекционизм - взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран; скрытый протекционизм - протекционизм при помощи нетаможенных методов; местный протекционизм - протекционизм продукции и услуг местных компаний; зелёный протекционизм - протекционизм при помощи норм экологического права; коррупционный протекционизм - когда политические деятели действуют в интересах не массового избирателя, а организованных бюрократических и финансовых групп.), создание стерлингового блока (группа государств, связанных с Великобританией единым валютно-финансовым режимом). Депрессивное состояние английской экономики продолжалось до 1937г., когда её поразил новый кризис. В экономике Великобритании усиливались государственно-капиталистические тенденции и концентрация капитала, промышленность всё больше поддерживалась военными заказами. В 30-е гг. получили большое распространение идеи о государственном регулировании экономики с целью избавления её от кризисов (Кейнсианство).
     Внешняя политика Великобритании после Первой мировой войны в отношении к империалистическим державам характеризовалась обострением англо-американских, англо-японских и англо-французских противоречий. Борьба с Францией за руководящую роль в Европе, наряду с соображениями антисоветской политики, определяла в 20-х гг. действия английского правительства в европейских делах (англо-германские противоречия были на некоторый период ослаблены военным разгромом Германии). Великобритания вместе с США способствовала воссозданию германского военно-промышленного потенциала, принимая активное участие в разработке плана Дауэса (1924г.), в финансировании германской экономики. Однако по мере укрепления военной мощи Германии увеличивалась угроза с её стороны международным позициям Великобритании, что приводило к росту англо-германских противоречий. Реакционные правящие круги Великобритании вынашивали идею «канализации» гитлеровской агрессии на Восток, связывая с ней не только планы уничтожения СССР, но и ослабления Германии. Проводимая в 30-е гг. по отношению к фашистской Германии политика английских консервативных кабинетов (С. Болдуина, 1935—37гг.; Н. Чемберлена, 1937—40гг.), получившая название политики «невмешательства» и «умиротворения", фактически была политикой поощрения фашистской агрессии. Подписав Англо-германское морское соглашение 1935, правительство Великобритании фактически способствовало возрождению германского военно-морского флота. Политика «невмешательства» содействовала агрессии и др. империалистических государств (Японии на Дальнем Востоке и Италии в Африке). Одновременно, при попустительстве правящих кругов Великобритании, активизировались фашистские и профашистские элементы внутри страны (лидер О. Мосли), выступавшие за сотрудничество Великобритании с нацистской Германией. Правительство Н. Чемберлена пошло на заключение Мюнхенского соглашения 1938г., расчленявшего Чехословакию в пользу Германии; была подписана Англо-германская декларация 1938г., равнозначная пакту о ненападении между Великобританией и Германией. В марте 1939г. в Дюссельдорфе было заключено соглашение между Федерацией британской промышленности и германской имперской промышленной группой о сотрудничестве промышленных систем Великобритании и Германии. Летом 1939г. английское и следовавшее за ним французское правительства сорвали начавшиеся в Москве по инициативе СССР переговоры о союзе трёх держав в борьбе против агрессии. Правительство Чемберлена рассчитывало за спиной СССР заключить всеобъемлющее соглашение с Германией о союзе (в июне в Лондоне начались тайные англо-германские переговоры по этому вопросу). Однако серьёзные противоречия в вопросе о разделе мировых рынков и сфер влияния сделали соглашение невозможным. Сорвав организацию единого фронта против фашистской агрессии, правительства Великобритании и др. империалистических держав помогли гитлеровской Германии развязать Вторую мировую войну.

 
Экономическое развитие Франции

     Франция участвовала в Первой мировой войне на стороне Антанты и оказалась в числе стран-победительниц. Однако французская экономика не ощущала явных преимуществ от этой победы, поскольку во время войны страна понесла большие материальные потери, оцененные в 200 млрд фр. Погибло 1,4 млн человек, еще больше было ранено или попало в плен, 750 тыс. человек стали инвалидами. Общие людские потери составили примерно 11% самодеятельного населения страны.
     В ходе военных действий, длившихся на территории Франции четыре года, десять наиболее экономически развитых департаментов на северо-востоке страны, которые были оккупированы немцами, пришли в полный упадок. В результате этой оккупации Франция лишилась значительной части своего промышленного потенциала. Было разрушено около 10 тыс. промышленных предприятий, доменные печи, шахты, пострадали жилые дома, транспортная система, погибла половина торгового флота. Даже несмотря на выполнение огромных военных заказов, общий объем промышленного производства за 1914-1918 годы сократился на 40%. Объем сельскохозяйственного производства снизился на треть из-за массовой мобилизации крестьян, конфискации лошадей на нужды войны. Большую часть продукции сельского хозяйства отправляли в действующую армию. Объем экспорта сократился почти наполовину. Заметно ухудшились условия жизни, в стране ощущалась острая нехватка продовольствия, которое в городах распределялось по карточкам, а следовательно, процветала спекуляция продуктами питания. По сравнению с 1913 г. цены на продовольствие и товары народного потребления выросли в 5-7 раз, налоги - в 4 раза, а номинальная заработная плата - лишь в 2-2,5 раза. За эти годы произошло резкое обесценение франка, миллионы рантье потеряли свои сбережения. Таковы были итоги Первой мировой войны для населения.
     К концу войны Франция задолжала огромные суммы Соединенным Штатам Америки. В это же время Советская Россия отказалась выплачивать долги царского и Временного правительств. Примерно половина заграничных инвестиций Франции (4 млрд из 9 млрд долл.) была потеряна в ходе этого аннулирования прежних долгов, а также в результате национализации иностранной собственности в России. Из крупнейшего (после Англии) мирового экспортера капиталов Франция превратилась в должника. Общий долг различным странам, накопленный за годы войны, составлял около 7 млрд долл. Часть предприятий, построенных за границей при участии французских капиталов, пришлось продать в счет оплаты военных долгов. В итоге центр финансового могущества переместился из Франции в США.
      По условиям Версальского мирного договора, заключенного 28 июня 1919 года, Франции были возвращены Эльзас и Лотарингия, отошедшие в 1871 году к Германии. Франция получила мандат на управление бывшими турецкими колониями - Сирией и Ливаном, а также ей передали часть бывших немецких колоний в Африке. Франции было предоставлено право в течение 15 лет добывать уголь в Саарском бассейне. Ей должна была поступать и часть репараций от Германии .
      Все это позволило французскому правительству уже в начале 1920-х годов провести ряд мероприятий, означавших перевод экономики на мирные рельсы: была ликвидирована карточная система, отменялись законы, военного времени, касавшиеся государственного  распределения ресурсов, часть военных заводов была распродана в частные руки. Итоги Версальского мирного договора послужили дополнительным импульсом для развития французской экономики, что позволило ей достигнуть в 1920-х годах значительных результатов. В Эльзасе и Лотарингии имелись крупные промышленные предприятия, богатые сырьевые ресурсы (железная руда, каменный уголь, калийные соли), плодородные земли и пр. Включение этих ресурсов в хозяйственный оборот позволило Франции выйти по добыче железной руды на первое место в Европе и на второе - в мире. Производственные мощности доменных печей увеличились на 70%, сталелитейных - на 30%. На предприятиях хлопчатобумажной промышленности Эльзаса производилась почти половина общего объема тканей, выпускаемых в довоенной Франции.
     Большую роль в экономическом подъеме 1920-х годов сыграли репарации, которые поступали из Германии до 1930 года. Из общей суммы репараций (20,7 млрд золотых марок), которые должна была выплатить Германия, Франция получила 8,2 млрд марок, преимущественно в натуральном виде. Из Германии стал поступать дешевый уголь, который распределялся между французскими предприятиями. Это было выгодно для французской экономики, так как заметно снижались издержки национального производства. Также из Германии поступали цемент, древесина и др. За счет репарационных платежей французское правительство сумело произвести огромные внутренние займы в пользу крупных отечественных предприятий. Промышленному подъему способствовали восстановительные работы в северных и северо-восточных департаментах, оккупированных во время войны, поскольку данные работы стимулировали развитие рынка сырья, оборудования, возникали новые рабочие места. По существу, в этих районах создавались предприятия и инфраструктура уже на новой, современной технической основе. В Альпах и Пиренеях, в горах Центрального массива строились новые ГЭС, которые позволяли значительно увеличить производство электроэнергии.
     К 1924 году объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а объем сельскохозяйственной продукции к нему приблизился, после чего начался период экономического роста, который продолжался вплоть до 1930 года. В 1920-1929 годах объемы промышленного производства Франции увеличились на 77%. Заметное место в промышленности заняли новые отрасли: авиастроение, автомобилестроение, электроэнергетика, электротехника, нефтепереработка. Увеличилось производство в традиционных отраслях - добыче угля и металлургии. В этот период усилился процесс концентрации производства. В отраслях тяжелой промышленности ведущее место заняли крупные концерны, которые разбогатели на военных заказах в годы войны. К 1932 году в металлургии наибольший вес имели четыре-пять концернов, обеспечивавших 80-90% производства стали в стране. Производство автомобилей находилось фактически в руках трех монополий. В химической промышленности господствовали пять монополий, из которых на долю треста "Кюльман" приходилось до 80% продукции отрасли. Производство вооружений было сосредоточено в двух концернах. Такой уровень концентрации уже почти не отличался от американского. Но развитие экономики происходило неравномерно. Экономический рост почти не затронул отрасли пищевой и легкой промышленности, которые так и не смогли достигнуть довоенного уровня из-за невозможности провести техническое перевооружение предприятий, нехватки сырья и невысокого платежеспособного спроса населения. В этих отраслях по-прежнему сохранялись мелкие предприятия с числом работающих менее пяти человек.
    Роль сельского хозяйства в экономике была достаточно велика: в 1921 году сельские жители составляли 53,6% всего населения страны. Но в 1920-х годах сельское хозяйство находилось в состоянии застоя, а по многим показателям наблюдалось даже падение производства. Так, на 14% по сравнению с довоенным уровнем снизился сбор пшеницы, на 38% сократилось поголовье овец, на 20% - поголовье свиней и т.д. Повсеместно происходил отток сельского населения в города. Франция по-прежнему оставалась страной парцеллярных хозяйств, где было трудно применять сельскохозяйственную технику и новые агрономические приемы. В связи с этим для продукции французского аграрного сектора были характерны относительно более высокие издержки производства и низкая конкурентоспособность на мировых рынках. В качестве важного условия экономического роста можно отметить активную французскую колониальную политику. В этот период колониальные владения в 20 раз превышали собственную территорию Франции. После войны экономическая роль колоний значительно возросла. В метрополию поступало продовольствие, сырье для промышленности, а обратно поставлялась промышленная продукция. Если в 1918 году во французском экспорте доля колоний составляла 11,4%, то в 1927 году - уже 37%. В целом внешнеторговый оборот в 1918- 1929 годах увеличился в 2,2 раза, хотя торговый баланс оставался по-прежнему пассивным.
     В соответствии с Версальским договором совместные франко-бельгийские войска в 1923 году оккупировали Рурскую область Германии, известную богатыми залежами каменного угля и железной руды. Но поставить эти богатства под свой контроль ни Франция, ни Бельгия так и не смогли. Дело в том, что немецкое правительство упорно не соглашалось с этим пунктом Версальского договора и всячески саботировало его выполнение, прибегая к так называемой политике пассивного сопротивления. Оккупационная франко-бельгийская администрация не смогла наладить нормальную работу шахт, поэтому добыча угля вскоре прекратилась. В результате многие металлургические заводы Франции, получавшие уголь из Рура, оказались под угрозой остановки. В 1924 году, сразу же после принятия плана Дауэса, участие Франции в разработке месторождений Рурского угольного бассейна значительно сократилось, в том числе и потому, что рост оккупационных расходов заметно ухудшал и без того сложное финансовое положение Франции. Для того чтобы разрешить накопившиеся к тому времени финансовые проблемы, правительству, во главе которого стоял лидер партии радикалов Эдуар Эррио (1924-1925гг.), приходилось идти на непопулярные меры, в том числе и на повышение налогов с населения. Во время предвыборной кампании 1924 года социалистическая партия выдвигала предложение ввести налог на капитал, но правительство Э. Эррио не решилось на этот шаг, боясь конфликта с промышленниками и финансистами. В декабре 1924 года был выпущен государственный внутренний заем на 4 млрд фр., но он оказался неудачным, в результате чего курс франка стал снижаться, а цены - расти. Когда же в апреле 1925 года правительство решило все-таки установить налог на капитал, французский сенат выступил против его введения. Э. Эррио был вынужден уйти в отставку. Проблему налогов безуспешно пыталось решить и новое правительство, которое возглавлял известный ученый-математик Поль Пенлеве. Чтобы покрыть огромные расходы на ведение военных действий в Марокко и Сирии, пришлось прибегнуть к денежной эмиссии. Курс франка по отношению к фунту стерлингов неуклонно падал: в мае 1926 года один фунт равнялся 170 франкам, а в июле - уже 250 франкам. С разрешения парламента правительство пошло на дополнительную эмиссию в размере  7,5 млрд фр., что сразу же отразилось на масштабах инфляции. Судьба правительства П. Пенлеве была решена. Ему на смену пришло правительство Раймона Пуанкаре (1926-1929гг.), которое получило от парламента неограниченные полномочия по проведению финансовой реформы. В целях стабилизации валюты были значительно повышены косвенные налоги, тарифы на железнодорожном и водном транспорте, сокращены размеры заработной платы государственным служащим и пенсии инвалидам войны. В декабре 1926 года была проведена девальвация франка до 1/5 его довоенной стоимости. Это привело к некоторой стабилизации денежной системы, один фунт стерлингов стал равняться 123 франкам.  Политика правительства Р. Пуанкаре была ознаменована существенным усилением государственного вмешательства в экономику. В эти годы были созданы Национальный экономический совет и Высший железнодорожный совет, функцией которых была координация деятельности множества предприятий, в том числе и самых крупных. Государственный банк "Национальный кредит" осуществлял широкую поддержку различных отраслей, в частности путем распределения субсидий на восстановление и развитие разрушенных войной районов. Можно отметить, что в этот период Франция окончательно превратилась в индустриально-аграрную страну. В 1931 году впервые в истории количество горожан превысило количество сельских жителей, хотя число крупных промышленных предприятий по-прежнему было невелико. В промышленности преобладали мелкие и средние предприятия. Наемного труда не применяли 25% торговых заведений и 53% сельских хазяйств.
     Таким образом в середине 20-х гг. Франция, как и многие другие страны, вступила в период экономической и политической стабилизации. В 1924 г. объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а объем сельскохозяйственного производства почти достиг этого уровня. Последующие шесть лет развитие французской экономики шло по восходящей линии. В 1930 г. был зафиксирован максимальный для меж военного времени объем промышленного производства — на 24% выше показателей 1913 г. По темпам промышленного развития (в среднем 4% в год) Франция в 20-е гг. опережала Англию и Германию, уступая только США. Медленнее развивалось сельское хозяйство: в течение 1924 — 1930 гг. оно оставалось на уровне 1913 г.
     Подъем французской экономики определялся, прежде всего, общими тенденциями развития мирового капитализма, сумевшего преодолеть послевоенный кризис. Вместе с тем во Франции действовали и дополнительные факторы, способствовавшие экономическому росту: возвращение Эльзас-Лотарингии, восстановление разрушенных войной районов, получение немецких репараций. Благодаря использованию предприятий Эльзас-Лотарингии и Саара мощность французской металлургической промышленности увеличилась на 20 — 30%. Широко развернулись работы по восстановлению разрушенных войной районов, на которые правительство выделило крупные кредиты (до 100 млрд. франков). Французы восстановили или отремонтировали около 8 тыс. промышленных предприятий, на которых работало свыше миллиона рабочих и служащих, построили десятки новых крупных заводов, электростанций, железных дорог.
     Существенное значение имели поступления по репарациям. Несмотря на их неоднократное сокращение, Франция все же получила в общей сложности более 8 млрд. золотых марок, причем в значительной части в виде натуральных поставок угля, леса, цемента. Эти поставки, начавшиеся во время послевоенного экономического кризиса 1920 — 1921 гг., облегчили финансовое положение Франции и ускорили ее экономическое развитие.
     За годы стабилизации возросло значение тяжелой промышленности, особенно металлургии и машиностроения. Если в 1906 г. самым многочисленным отрядом французского пролетариата были рабочие швейной промышленности, то уже в 20-е гг. первое место прочно заняли металлисты. Особенно быстро росли автомобилестроение, авиация, производство искусственного шелка, радиотехника, кинопромышленность. На крупных предприятиях по примеру США появились конвейеры, стали использоваться различные методы рационализации производства: хронометрирование рабочих операций и т. п. В связи с медленным ростом населения Франция продолжала проводить политику привлечения иностранной рабочей силы. Если в 1900 г. во Франции насчитывался 1 млн. иностранцев, а в 1921 г. — 1,5 млн., то в 1931 г. их оказалось свыше 2,7 млн. человек. По большей части это были итальянцы, поляки и русские эмигранты.

Лекция 9. Создание корпоративной системы в Италии. Германия в период Веймарской республики.
     Фашистский метод сочетания террора с бесстыднейшей демагогией нашёл наиболее яркое выражение в так называемой «корпоративной системе», созданной Муссолини в первую очередь для установления в Италии насильственным путём «классового мира». Основы «корпоративной системы» были заложены законом 3 апреля 1926 г. «о регулировании коллективных трудовых отношений». Как видно из самого наименования закона, он имел целью регулировать только отношения между капиталом, и трудом. Его главной задачей было недопущение стачек. Всякое прекращение работы или умышленное замедление её темпов, произведённые по взаимному соглашению хотя бы трёх лиц, было объявлено преступлением и подлежало строгому наказанию. Особенно суровым карам подлежало подстрекательство к стачке. Рабочие и служащие (а заодно и прочие трудящиеся: кустари, крестьяне, лица интеллигентного труда и т. п.) были лишены права иметь какие бы то ни было собственные, нефашистские, профсоюзные и иные организации. Фабзавкомы и всякие другие формы представительства рабочих на предприятиях были запрещены.
     Фашистские предпринимательские организации и «рабочие» профсоюзы были огосударствлены и наделены монопольным правом обслуживания соответствующих групп предпринимателей или рабочих: заключать коллективные договоры, разбирать конфликты, возникающие между рабочими и предпринимателями, принимать обязательные для тех и других решения и представлять их интересы перед государственными органами и общественными организациями. Все рабочие, как члены, так и не члены фашистских профсоюзов, облагались особым профсоюзным налогом в размере определённого процента от зарплаты. Предприниматели вносили налог в размере такого же процента из общей суммы выплачиваемой ими зарплаты. Этот налог поступал в казну и распределялся правительством между фашистскими предпринимательскими организациями и профсоюзами. Формально членство в фашистских профсоюзах считалось добровольным. Но в ход пускались все средства террора и экономического давления, чтобы заставить рабочих записываться в фашистские профсоюзы. Характерно, что членство в фашистских профсоюзах было установлено четырёхлетнее. Это означало, что рабочий, раз вступив в профсоюз, был обязан оставаться в нём в течение 4 лет. Выбыть из союза он мог, лишь подав за три месяца до истечения четырёхлетнего срока письменное заявление, на что, понятно, редко кто отваживался! Члены союза сверх профсоюзного налога платили ещё «добровольный» членский взнос и определённую плату за ежегодно возобновлявшийся членский билет. Рядовые члены не имели права контроля над деятельностью профсоюзных руководителей. Важнейшие профсоюзные должности замещались по назначению министерства корпораций или вышестоящих профсоюзных органов. Кроме того, не только на ответственные, но и на технические профсоюзные должности могли назначаться только фашисты, так как существовал закон, воспрещающий принимать не членов фашистской партии на какую бы то ни было платную должность в государственных, коммунальных и общественных учреждениях. Принципы фашистского классового сотрудничества и «корпоративной системы» были изложены в так называемой «хартии труда», опубликованной 21 апреля 1927 г. «Хартия труда» определяла функции и задачи предпринимательских организаций и профсоюзов. Она объявляла «частную инициативу» (т. е. частную капиталистическую собственность и погоню за прибылью) «наиболее действительным и полезным оружием национальных интересов». За государством признавалось право вмешиваться в производство только в крайнем случае, «когда недостаёт частной инициативы или когда этого требуют политические интересы государства». По «хартии труда», предприниматель как «организатор предприятия» нёс ответственность за ход производства исключительно перед государством, из чего вытекало запрещение фашистским профсоюзам вмешиваться в вопросы производства, а также запрещение ограничивать хозяйский произвол на предприятии. Перечисляя ряд «норм», которые должны содержаться в коллективных договорах, «хартия» обходила молчанием вопрос о 8-часовом рабочем дне, но вменяла в обязанность рабочим «добросовестно и неукоснительно» соблюдать рабочее время. Она отвергала установление общегосударственного минимума зарплаты (являвшееся некогда одним из требований фашизма) и ограничивалась общей, ничего не говорящей формулой о том, что зарплата должна соответствовать «нормальным жизненным потребностям, производственным возможностям и производительности труда». Она оставляла вопрос о штрафах всецело на усмотрение администрации предприятия, изымала из ведения профсоюзов учёт и распределение рабочей силы, объявляя это исключительной функцией государства. Яркую классовую антирабочую сущность «корпоративной системы» и всего фашистского социального законодательства «хартия труда» пыталась замаскировать повторением избитых фашистских «принципов» и общих фраз, преподносимых как некое новое откровение. Она возвещала, что «нация стоит выше отдельных личностей и групп», что «труд является общественным долгом» и т. п.
     Закон 3 апреля 1926 г. и «хартия труда» предусматривали создание во всех отраслях производства особых постоянных центральных и провинциальных комитетов классового сотрудничества, состоящих в основном из представителей заинтересованных фашистских предпринимательских организаций и профсоюзов. Эти комитеты должны были функционировать в качестве подсобных совещательных органов специально учреждённого министерства корпораций и заниматься рассмотрением вопросов, касающихся условий труда и взаимоотношений между предпринимательскими организациями и фашистскими профсоюзами в соответствующих отраслях производства и отдельных районах. Этим комитетам было присвоено название корпораций, а совокупность всех предпринимательских, рабочих и прочих профессиональных организаций вместе с различными смешанными органами, в которых они были (или должны были быть) представлены, стала называться «корпоративной системой», т. е. системой, базирующейся на представительстве различных групп участников производства. Однако для фашистской «корпоративной системы» характерно то, что она, по крайней мере до 1934 г., существовала без оформленных корпораций. Вместо корпораций, которые по закону от 3 апреля должны были представлять собой государственные органы, постоянно функционирующие по особому правительственному регламенту, были созданы так называемые «провинциальные межсоюзные комитеты», юридически неоформленные, состоявшие из представителей фашистских предпринимательских и рабочих организаций, префекта и секретаря фашистской партийной организации. На эти комитеты было возложено в первую очередь проведение снижения заработной платы и улаживание конфликтов, возникающих на местах между предпринимательскими и рабочими организациями. Для разбора конфликтов, возникающих между центральными предпринимательскими и профсоюзными органами, был создан центральный межсоюзный комитет в Риме, сконструированный по тому же принципу, что и местные профсоюзные комитеты. Этой «реформой» корпоративной системы фашизм упростил процедуру наступления на рабочий класс, создав новый тип смешанного органа, не связанного никакими регламентами, в котором «букву закона» заменяло решение секретаря фашистской партии и префекта, выполнявших директивы фашистского правительства, или, иначе говоря, директивы крупного капитала. Другим мертворождённым институтом «корпоративной системы» оказался «государственный суд для принудительного разрешения коллективных трудовых конфликтов», предусмотренный законом от 3 апреля 1926 г. Этот суд должен был выносить обязательные для сторон решения по конфликтам, возникающим между предпринимательскими организациями и профсоюзами на почве заключения или проведения в жизнь коллективных договоров. Он был в своё время объявлен одной из основ «корпоративной системы» и классового сотрудничества. Введением принудительного разрешения государственным судом коллективных трудовых конфликтов фашистская демагогия пыталась оправдать запрещение стачек. Но итальянские промышленники сочли ненужным и нежелательным вмешательство государственного суда (хотя бы и фашистского) в область заключения и соблюдения коллективных договоров, — в особенности после того как стачки были запрещены и нефашистские профсоюзы ликвидированы. Поэтому государственный суд по коллективным трудовым конфликтам фактически бездействовал. За первые шесть лет его существования были вынесены решения всего-навсего по тринадцати конфликтам, а в дальнейшем о его деятельности почти не стало слышно. Между тем крупных коллективных конфликтов за всё время насчитывалось множество. Распоясавшиеся предприниматели проявляли такую беззастенчивость в своём наступлении на рабочих, что фашистские профчиновники, при всей своей покладистости, вынуждены бывали временами демонстрировать «сопротивление» слишком бесцеремонным требованиям, вызывавшим особенно резкие протесты со стороны рабочих. Поэтому случаи конфликтов фашистских профсоюзов с предпринимательскими организациями из демагогических соображений были нередким явлением. Но эти конфликты не передавались в государственный трудовой суд, а переходили от низших профессиональных организаций к высшим, от провинциальных межсоюзных комитетов в центральный межсоюзный комитет, в министерство корпораций, к секретарю фашистской партии или к самому Муссолини. Разбор этих конфликтов различными инстанциями тянулся годами, а предприниматели тем временем проводили в жизнь свои решения. Так фашистская «корпоративная система» цинично фальсифицировалась даже с точки зрения фашистского законодательства и «хартии труда».
     Со времени мирового экономического кризиса 1929— 1933 гг. начинается процесс некоторого распространения функций корпоративного аппарата на отношения между различными предпринимательскими группами. Предпринимательским «профессиональным» организациям было предоставлено право заниматься не только «регулированием трудовых отношений» (т. е. вопросами труда, заключением соглашений с фашистскими профсоюзами и т. п.), но и заключением экономических соглашений между различными группами сельских хозяев, промышленников, торговцев и т. п. Весной 1930 г. был создан с большой помпой так называемый национальный совет корпораций (хотя сами корпорации, как мы видели, не существовали) в составе представителей предпринимательских организаций, фашистских профессиональных союзов и большого количества делегатов от фашистской партии, некоторых министерств и других учреждений. Совету корпораций было предоставлено право заниматься не только вопросами труда, но и экономическими проблемами. Однако вмешиваться в отношения между предпринимательскими группами он имел право только по требованию самих заинтересованных сторон, с предварительного разрешения главы правительства и с обязательством согласовывать с ним свои решения. Создание совета корпораций было с обычной фашистской демагогией объявлено «революционным» актом, знаменующим решительное вступление фашистской Италии на «корпоративный путь». В связи с этим событием Муссолини провозгласил профсоюзно-корпоративный строй «краеугольным камнем фашистского режима», «творением, придающим оригинальный характер фашистской революции». Он возвестил, что корпоративные учреждения — «неотделимы от фашистского строя, ибо они его определяют, отличают и чётко отделяют от всякого другого строя. Фашистское государство либо корпоративное, либо не фашистское». Фашизм и корпоративный режим были объявлены равнозначащими понятиями. Разгул корпоративной демагогии наряду с очень осторожными попытками расширить «регулирующие» функции корпоративной машины соответствовал усилившемуся во всех капиталистических странах под влиянием экономического кризиса государственному вмешательству в экономическую жизнь. Оно, как известно, было в основном направлено на преодоление кризиса за счёт трудящихся масс и более слабых капиталистических групп. Под предлогом развития «корпоративной политики» и «корпоративного сотрудничества» классов и профессий фашизм проводил в годы кризиса политику снижения заработной платы, форсирования концентрации капитала и усиления капиталистических монополий, а также спасения прибылей обанкротившихся банков и трестов. Достаточно сказать, что одним из первых и важнейших актов национального совета корпораций в ноябре 1930 г. было решение о всеобщем снижении заработной платы в размере от 8 до 25%. Расхищение государственных средств под видом вмешательства государства в экономическую жизнь, участия в частных предприятиях и других форм «поощрения частной инициативы» приняло такой явно скандальный характер, что на него вынуждена была реагировать бюджетная комиссия существовавшей ещё в то время фашистской «корпоративной палаты депутатов». «Нас очень смущает, — читаем мы в одном из её докладов, — что частные акционерные общества распределяют дивиденды частным акционерам за счёт широкой поддержки, оказанной этим обществам государством. В задачи фашистского государства отнюдь не входит огосударствление промышленности, банков, сельского хозяйства, торговли. Несмотря на это, стая банкиров, промышленников, землевладельцев и торговцев толкает государство ради своих преходящих выгод на самые разнообразные формы участия в делах или на непосредственное руководство различными их начинаниями».
     Дальнейший этап фашистского «корпоративного реформаторства» начался в период перехода капиталистического мира из стадии кризиса в стадию экономической депрессии, принявшей в Италии благодаря хозяйничанью фашизма особенно затяжной и тяжёлый характер.
     Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. застал итальянскую буржуазию вооружённой мощным аппаратом для подавления масс и организованного наступления на их жизненный уровень. Это значительно облегчало переложение расходов по изживанию кризиса на трудящихся. Но падение уровня жизни народных масс в результате политики фашизма ещё более углубляло внутренние противоречия итальянского капитализма и значительно затрудняло выход из кризиса. Начавшийся в 1933—1934 гг. рост промышленной продукции в Италии носил неустойчивый и неравномерный характер и поддерживался в основном увеличением государственных заказов военной промышленности. Рост промышленной продукции не сопровождался ни сколько-нибудь значительным обновлением основного капитала, ни улучшением положения рабочих масс, ни увеличением платежеспособного спроса со стороны населения. Число зарегистрированных безработных уменьшилось в 1934 г. всего на 4% против 1932 г. (с 1006 тыс. до 964 тыс.), несмотря на начавшийся к концу 1934 г. переход значительного количества предприятий на 40-часовую рабочую неделю. В 1934 г. потребление муки в Италии упало на 32% по сравнению с средним потреблением 1926—1930 гг., потребление макарон — на 7%, сахара — на 20%, вина — на 27%, мяса — на 22%.Индекс розничной продажи одежды и предметов домашнего обихода был в 1934 г. на 36% ниже, чем в 1929 г., и продолжал падать в 1935 г. Индекс розничной продажи пищевых продуктов в самом богатом городе Италии, Милане, почти беспрерывно снижался из месяца в месяц в течение 1934 и 1935 гг. Выход из кризиса затруднялся для итальянской буржуазии также и ухудшением международной обстановки. Резкое обострение международных экономических и политических отношений, чему в огромной степени содействовал своей внутренней и внешней политикой фашизм, сильно сказывалось на экономике Италии и в частности вызывало падение её экспорта и ухудшение её расчётного баланса.
     26 мая 1934 г. Муссолини выступил в палате депутатов с речью, в которой дал самую мрачную оценку экономического положения Италии. Он открыто признал, что итальянская экономика, несмотря на некоторое улучшение конъюнктуры, в общем и целом «находится на дне». Он констатировал, что дефицит государственного бюджета за десять месяцев 1933/34 хозяйственного года достиг 3 531 млн. лир и дойдёт к концу года до 4 млрд., государственный долг возрос на 72 млрд. лир по сравнению с 1914 г., «налоговое бремя дошло до самых крайних пределов», а дефицит баланса внешней торговли всё возрастает, несмотря на сокращение общего объёма внешней торговли. Он говорил о принявшей угрожающий характер утечке золотого запаса Итальянского банка и намекал на опасность нового обесценения лиры.
     Муссолини видел в дальнейшем снижении уровня жизни трудящихся масс. Он заявил: «Надо выбить из головы мысль, что можно вернуться ко временам процветания», что «мы, по-видимому, идём навстречу эпохе, когда человечество должно будет опуститься на более низкий уровень существования». Закончил он своё выступление явным призывом к войне. Повторяя слова Прудона о «божественном происхождении» войны, Муссолини заявил: «История говорит нам, что война — явление, сопутствующее развитию человечества... Война для мужчины то же, что материнство для женщины». Он признался, что не только не верит в вечный мир, но считает его «вредным для основных добродетелей мужчины, которые развиваются только в кровавых подвигах», и т. д. В этом выступлении Муссолини в сущности была намечена ближайшая программа действий итальянского империализма. Итальянская буржуазия, испытывавшая серьёзные экономические трудности, которые ей не удавалось преодолеть бесконечным нажимом на рабочие массы и крестьянство, и поощряемая обострением противоречий между Германией, в которой к тому времени пришёл к власти Гитлер, Францией и Англией, решила приступить с оружием в руках к осуществлению своих давнишних империалистических планов. В качестве исходного пункта и плацдарма для борьбы за создание империи итальянские фашисты наметили Абиссинию. Как было установлено впоследствии, в момент, когда Муссолини произносил свою речь, уже шли тайные приготовления к нападению на Абиссинию. В период резкого ухудшения внутреннего положения Италии и принятого фашистами курса на войну фашистская корпоративная демагогия достигла своего апогея. Муссолини решился извлечь из «корпоративизма» всё, что только было возможно для усиления демагогической пропаганды и намеченного уже в то время перевода экономики Италии на военные рельсы. В ноябре 1933 г. Муссолини выступил с заявлением, что «кризис так глубоко проник в систему (капитализма), что стал кризисом системы», что мы имеем дело «уже не с травмой, а с органической болезнью» и что «капиталистическое производство изжило себя». Это заявление послужило сигналом к новой волне корпоративной демагогии, направленной к тому, чтобы свалить вину за экономический кризис и бедствия итальянского народа на буржуазию других стран, чтобы изобразить бедную, «некапиталистическую», «корпоративную» Италию жертвой других капиталистических стран и этим подготовить почву для воинственной, шовинистической кампании среди населения.
     В феврале 1933 г., после нескольких месяцев неистовой демагогической шумихи, поднятой на весь мир, была декретирована новая «корпоративная реформа», — создание 22 «настоящих» корпораций по всем отраслям народного хозяйства. Корпорации были составлены из одинакового количества представителей от фашистских предпринимательских организаций и профессиональных союзов важнейших отраслей производства, торговли и сельского хозяйства плюс небольшое представительство от фашистских организаций ремесленников, инженерно-технических работников и кооперативов. Кроме того, во все корпорации входили по три представителя фашистской партии. Председателем всех корпораций являлся Муссолини в качестве министра корпораций, который в каждой отдельной корпорации назначал себе заместителя из состава представителей фашистской партии. Этим отраслевым корпорациям в основном были присвоены те же самые функции (с теми же ограничениями), которые раньше возлагались на национальный совет корпораций. Последний был заменён «ассамблеей» (пленумом) всех 22 корпораций, которые являлись по существу только совещательным, подсобным правительственным органом. Они не имели своего собственного аппарата и не пользовались правом юридического лица. Корпорациям было предоставлено право высказывать своё мнение по различным экономическим вопросам, касающимся интересующих их отраслей производства. Но они могли это делать только по предложению заинтересованных правительственных органов. Им предоставлено было право вырабатывать нормы и соглашения, регулирующие условия труда и взаимоотношения между предпринимательскими и «рабочими» организациями, а также между различными предпринимательскими экономическими группами. Однако этим правом они могли пользоваться только по требованию какой-нибудь из заинтересованных сторон и в каждом случае со специального предварительного разрешения главы правительства. Принятые решения должны были пройти через пленум корпораций и получали обязательную силу только после их опубликования. В форме декрета, подписанного главой правительства. Кроме того, корпорациям предоставлено было право предпринимать «попытки к мирному урегулированию коллективных трудовых конфликтов». Однако этим должно было ведать не руководство корпорации, а специальная комиссия, назначаемая из членов корпорации её председателем, т. е. лично Муссолини. Этой реформой, по уверениям фашистских демагогов, завершался и увенчивался корпоративный строй, окончательно определялся «корпоративный» характер фашистской экономики, которая якобы отныне «регулировалась» государством. Для широких масс корпорации изображались как организации, преследующие своей целью осуществить «более высокую социальную справедливость», «уменьшить разрыв между уровнем жизни различных социальных групп, обеспечить трудящимся работу, справедливую заработную плату и приличное жильё», привлечь их к участию «в регулировании производства» и т. д. Слово «корпоративный» употреблялось фашистской пропагандой в смысле «надклассовый», «справедливый», «исходящий из общих интересов». Уже сама структура корпораций и присвоенные им функции показывают, что они, как и вся корпоративная машина, представляли собой орудие, которое могло быть, по усмотрению Муссолини и стоящего за ним монополистического капитала, использовано против рабочего класса и более слабых слоёв буржуазии. В то же время она в корне исключала всякую возможность воздействия трудящихся и значительной части самой буржуазии на политику финансового капитала. При всём этом развитие «корпоративной системы» и сам принцип «корпоративного регулирования экономики» принимались буржуазией с неохотой, как неизбежное зло, как вынужденная дань социальной демагогии. Итальянская буржуазия, как мы видели, охотно принимала и даже добивалась государственного «контроля» и вмешательства в экономику и политику, поскольку дело шло о финансировании государством частных предпринимателей и о фактическом осуществлении их контроля над народным хозяйством посредством государства. Но капиталисты были против всяких попыток вмешательства в их взаимоотношения с государственным аппаратом, в их «личную унию» с фашистским правительством со стороны элементов, не принадлежащих к финансовой олигархии или к её прямым агентам, Кроме того, обострение классовых противоречий и столкновение интересов различных капиталистических групп и клик достигло такой степени, что даже инсценировка «сердечного сотрудничества» между ними, хотя бы на базе самого урезанного, самого фальсифицированного представительства, внушала тревогу верхушке финансового капитала. Она опасалась как бы социальные и групповые противоречия не прорвались наружу в корпоративных органах. Для сращивания с государственным аппаратом и расширения фактического контроля над экономикой страны воротилы финансового капитала не нуждались в корпорациях. К их услугам были независимый от всякого общественного контроля государственный и партийный аппарат фашизма, мощные тресты, синдикаты и ряд финансово-экономических «полугосударственных органов», ничего общего не имевших ни с корпорациями, ни с «корпоративными принципами». И без помощи каких бы то ни было «корпораций» магнаты финансового капитала имели возможность при содействии государства проводить принудительное и полупринудительное синдицирование целых отраслей производства. Они нисколько не нуждались в корпоративном представительстве. Создание корпораций произошло, поэтому после долгих колебаний и сопровождалось ожесточённой закулисной борьбой в правящих кругах. Оно в последнем счёте было вызвано потребностью максимально усилить фашистскую демагогию, прикрыть корпоративным флёром проведение новых планов ограбления страны монополистическим капиталом, а также расчётами на возможное использование корпораций для перевода экономики на военные рельсы. Можно предполагать, что, создавая корпорации, Муссолини рассчитывал возложить на них функции военно-промышленных комитетов и использовать их для инсценировки национального единства и классового сотрудничества при проведении мероприятий по материальной и идеологической подготовке к войне и укреплению тыла. На связь между созданием корпораций и военными планами фашизма указывает ряд заявлений, сделанных в своё время Муссолини и другими фашистскими заправилами. В речи, произнесённой 10 сентября 1934 г., Муссолини так резюмировал задачи корпораций: «В области внутренней жизни страны — это организации, постепенно и неуклонно сокращающие расстояние между максимальными и минимальными или ничтожными условиями жизни. Это то, что я называю более высокой социальной справедливостью... В области внешних отношений корпорации имеют целью беспрерывно увеличивать всестороннюю мощь нации в интересах её мировой экспансии». «Корпорация — великолепная вещь в мирное время. Нетрудно понять, какое значение она должна приобрести вовремя войны», — заявил в сенате один из виднейших фашистских главарей, Де Векки.
     Газета фашистских профсоюзов «Lavoro fascista», комментируя закон «о военизации нации», писала 28 декабря 1934 г.: «Военная подготовка нации и создание корпораций являются двумя аспектами одной и той же революционной воли. Для доказательства этого достаточно того факта, что военная подготовка проводится одновременно с развитием корпораций». Однако, как скоро показала практика, корпорации оказались не только лишёнными всяких социальных функций, но даже их роль в военной подготовке страны оказалась гораздо меньшей, чем можно было предполагать. Дело в том, что как раз в предвоенной и военной обстановке магнатам финансового капитала вовсе не было надобности выносить свои планы и практические вопросы на обсуждение громоздких и пёстрых по составу корпораций. Над разработкой и проведением военно-хозяйственных планов и мероприятий итальянского империализма работали специальные органы, непосредственно связанные с правительством и руководящими капиталистическими кругами, а пресловутым корпорациям была отведена преимущественно декоративная роль. Их созывали, чтобы придавать «корпоративный» вид решениям, которые принимались за кулисами хозяевами фашистской Италии. Вскоре (как раз с начала абиссинской войны) их почти совсем перестали созывать. Корпорация текстиля и корпорация животноводства не созывались, например, в течение двух лет! Ещё до начала войны против Абиссинии функции отдельных корпораций и всего национального совета корпораций были декретом от 18 апреля 1935 г. переданы центральному корпоративному комитету — узкому органу, состоявшему из вицепредседателей всех 22 корпораций, министров, секретаря фашистской партии, представителей 9 предпринимательских и профсоюзных конфедераций и председателя кооперативного центра. Функции разбора трудовых конфликтов, теоретически и с оговорками присвоенные корпорациям, были возложены на профсоюзное бюро фашистской партии, и корпорации оказались пустым местом. Лишь в 1937 г., когда широко развернулась «борьба за автаркию», для корпорации нашлось применение в «корпоративной системе». В мае 1937 г. Муссолини объявил, что «корпорации мобилизованы для борьбы за автаркию, а центральный корпоративный комитет должен рассматриваться как генеральный штаб, возглавляющий борьбу в защиту экономической независимости нации». Но мобилизация корпораций свелась к тому, что под их вывеской и лишь частично из их состава были созданы узкие «технические» и «совещательные» комитеты, занимавшиеся разработкой чисто технических проблем реконструкции промышленности, внедрения суррогатов и национального сырья, вопросами о выдаче разрешений на открытие и переоборудование предприятий и т. п. Эти комитеты непосредственно сносились с министерством корпораций и органами, руководившими «борьбой за автаркию», и фактически подменили собой корпорации. О великих «революционных» и «социальных» функциях корпораций больше не было речи. Впоследствии, уже после своего падения, Муссолини обвинял «изменившую» ему буржуазию в том, что она саботировала «корпоративное творчество». Буржуазная же пресса, как отвернувшаяся от него, так и оставшаяся ещё под его командованием (в зоне, оккупированной тогда Гитлером), единодушно сходилась на том, что корпорации фактически не существовали и что «профсоюзная практика не соответствовала корпоративной теории».
      Официозный орган итальянского министерства иностранных дел «Relazioni Internazionali», довольно медленно и осторожно менявший вехи после свержения Муссолини, писал 14 августа 1943 г., что в отношении профессиональных союзов «ярче всего выступал разрыв между торжественными словами и действительностью» и что правительство Бадольо, ликвидировав корпорации, по существу только «санкционировало факт, давно уже отмеченный даже некоторыми сторонниками бывшего  режима, а именно, что так называемый корпоративный режим существовал только на бумаге, потому что по политическим соображениям ни профсоюзы, ни, в ещё Меньшей степени, корпорация не функционировали». Опасливое отношение к «корпоративной системе» не помешало фашистской буржуазии извлечь из неё максимальные политические и экономические выгоды. Для итальянской буржуазии, а также для международной буржуазии, ценность этой системы заключалась, прежде всего, в её практике «регулирования трудовых отношений», т. е. в том, что корпоративная машина оказалась в руках фашизма тем своеобразным «патентованным средством против классовой борьбы», о котором буржуазия давно мечтала. Важнейшими составными частями корпоративной машины, её базой являлись фашистские профсоюзы и предпринимательские «профессиональные» организации (которые не следует смешивать с трестами, картелями и т. п.). Эти организации в отличие от других в значительной части фиктивных «корпоративных» органов и институтов (принудительного государственного суда по коллективным трудовым конфликтам, корпораций и т. п.) существовали весьма реально и функционировали более или менее регулярно, опираясь на разветвлённый бюрократический аппарат. Фашистские профсоюзы держали под своим контролем и опекой рабочие массы, а предпринимательские профессиональные организации руководили непрекращавшимся наступлением капитала на труд, осуществляя контроль и опеку над средними и мелкими предпринимателями, крестьянством, торговцами, высшим административно - техническим персоналом предприятий и даже над мелкими домовладельцами. Фашистские демагоги пытались выдавать «корпоративную систему» за систему, осуществляющую равенство труда и капитала в лице «полюбовно» сотрудничающих между собой «равноправных» предпринимательских и рабочих организаций. Но характерной особенностью «корпоративного сотрудничества» являлось не только то, что оно осуществлялось якобы от имени труда злейшими врагами рабочего класса, его фашистскими профсоюзными тюремщиками, но и то, что сами фашистские функционеры находились в условиях явного неравенства с представителями капитала, и права «представителей труда» бесцеремонно ограничивались и попирались. Вся система «корпоративного сотрудничества», начиная от структуры профсоюзов и кончая формами разрешения трудовых конфликтов, была построена так, что сводила до минимума возможность фашистских профсоюзов фактически участвовать в определении условий труда и оказывать маломальское воздействие на предпринимателей. Предприниматель был юридически и фактически полновластным владыкой у себя на предприятии, тогда как представители фашистских профсоюзов «не допускались на порог фабрики», по собственному признанию фашистской профсоюзной печати. В то время как во главе фашистских профсоюзов стояли послушные чиновники министерства корпораций, материально зависящие от него, руководителями предпринимательских «профсоюзов» являлись крупнейшие хищники финансового капитала, фактически определявшие внутреннюю и внешнюю политику правительства. Корпоративное законодательство, связывавшее по рукам и ногам рабочий класс, давало огромные выгоды и преимущества предпринимателям. Их организации превратились в грозную, концентрированную силу, располагавшую всеми средствами политического и экономического давления на рабочие массы. Фашистская демагогия усматривала осуществление равенства между трудом и капиталом в том, что законом запрещались не только стачки, но и локауты. Однако нетрудно понять, что у промышленников и помещиков, поддерживаемых всеми силами государственного и «корпоративного» аппарата, не было надобности прибегать к локауту как средству борьбы против рабочего класса. Кроме того, массовые увольнения в связи с сокращением производства, проведением рационализаторских мероприятий и тому подобными причинами законом не были запрещены, и итальянские промышленники и предприниматели, в случае необходимости, имели полную возможность проводить локауты и всякого рода массовые увольнения под предлогом «требований производства». В частности они широко прибегали к массовым увольнениям для замены мужского труда женским, квалифицированных рабочих неквалифицированными или для обратного приёма уволенных рабочих на условиях пониженной оплаты труда. Своё неограниченное право увольнения рабочих предприниматели имели возможность использовать не только против политически неблагонадёжных или недостаточно покорных рабочих, но и против чем-нибудь не угодивших им «активистов» и руководителей фашистских низовых профсоюзных организаций. Крупные предприниматели и их организации часто игнорировали фашистские профсоюзы, относились к ним с пренебрежением. Можно сказать, что прямой, постоянной связи и непосредственного сотрудничества между предпринимательскими организациями и профессиональными союзами фактически не было. Предприниматели, в особенности на местах, всячески уклонялись от этого. Даже совместный разбор предпринимательскими организациями и профсоюзами сравнительно мелких индивидуальных конфликтов между предпринимателями и рабочими не был налажен при фашистском режиме: примирительные камеры и третейские суды, существовавшие в Италии до фашизма, были им ликвидированы. Фактическими органами связи между предпринимательскими организациями и профсоюзами было руководство фашистской партии, а также министерство корпораций, которому предпринимательские центральные организации были подчинены только номинально, а фашистские профессиональные союзы — фактически. Все мало-мальски значительные вопросы, касавшиеся взаимоотношений между капиталом и трудом, между предпринимательскими организациями и профессиональными союзами, разрешались обыкновенно при участии и под диктовку надёжных служителей капитала.

Веймарская республика
     Веймарская республика  установленная в результате Ноябрьской революции 1918г. буржуазно-демократическая республика в Германии в 1919-1933гг. Состояла из 15 земель (республик) и 3 "вольных городов". Юридическим оформлением Веймарской республики явилась Веймарская конституция, разработанная заседавшим в Веймаре Германским учредительным национальным собранием и вступившая в силу 11 августа 1919г. Конституция декларировала важные демократические права и свободы граждан; был введен 8-часовой рабочий день, повышены пособия для безработных. Однако прежние общественно-экономические структуры Германии остались без изменений.
     Офицерский корпус рейхсвера был тесно связан с промышленной олигархией. На своих прежних постах оставались императорские чиновники и полицейские. В атмосфере потворства и безнаказанности действовали многочисленные контрреволюционные организации, распространявшие в германском обществе реваншистские идеи, происходили расправы с революционными рабочими Берлина, во многих городах страны были ликвидированы Советы.
     Первым президентом Веймарской республики был избран Фридрих Эберт, занимавший этот пост с февраля 1919г. до своей смерти в феврале 1925г.
     Правительство республики возглавил лидер социал-демократов Густав Шейдеман. На волне сепаратистских настроений 5 апреля 1919г. была провозглашена Баварская советская республика. Почти целый месяц шли упорные бои рабочих Мюнхена с вызванными правительственными войсками, пока их сопротивление не было сломлено в мае 1919г. Началась настоящая "охота на красных", жертвой которой стали тысячи людей.
      В марте 1920г. контрреволюционные силы предприняли фронтальную атаку против Веймарской республики. Государственным переворотом руководили крупный землевладелец Вольфганг Капп и генерал Вальтер фон Лютвиц. Объявленная профсоюзами и рабочими партиями всеобщая забастовка вынудила мятежников капитулировать. После провала мятежа главным пристанищем и оплотом реакционеров стала Бавария, где еще с мая 1919г. находились полки рейхсвера и "Добровольческого корпуса" под командованием генерала Франца фон Эппа.
     С первых дней своего существования Веймарская республика столкнулась с огромными экономическими трудностями, связанными с поражением Германии в 1-й мировой войне, блокадой союзниками и колоссальными репарациями (132 млрд. марок). Небывалая инфляция (в сентябре 1923г. одна золотая марка стоила 38,1 млн. бумажных марок) оказалась сильнейшим ударом по населению, в результате чего в стране возник правительственный кризис и к власти пришел кабинет во главе с деятелем католической партии "Центра" Й. Виртом, проводивший политику выполнения обязательств, наложенных на Германию Версальским договором 1919г.  В ноябре 1922г. было образовано новое правительство Веймарской республики во главе с В. Куно, взявшим курс на прекращение репарационных платежей. После отставки Куно в августе 1923г. правительство возглавил лидер Немецкой народной партии Густав Штреземан, который пытался стабилизировать политическое положение в стране (подавил вооруженное выступление гамбургских рабочих и гитлеровский "Пивной путч" 1923г.). В 1924г. правительство Штреземана приняло новый план регулирования репарационных платежей, облегчивший внедрение иностранного капитала в экономику Веймарской республики и позволивший ускорить восстановление германского военно-промышленного потенциала. В 1925г., после смерти Эберта, президентом страны был избран фельдмаршал Пауль фон Гинденбург.
     После выборов в рейхстаг в 1928г. было сформировано новое коалиционное правительство во главе с Г. Мюллером, которое потребовало пересмотра репарационного режима. Утвержденный в 1930г. новый план способствовал дальнейшему росту военно-экономического потенциала Германии. Создавался костяк будущей массовой армии, началось строительство военно - морского флота, создавались гигантские монополии, сосредоточившие в своих руках значительную часть общегерманского производства. В стране активизировались многочисленные нелегальные военные формирования ("Стальной шлем", штурмовые отряды СА и др.). Однако мировой экономический кризис 1929-1933гг. охватил и Веймарскую республику. Общее падение производства в 1932г. превысило 40% (по сравнению с 1929г.), безработица охватила почти 45% населения страны. Росло недовольство существующим строем. В этих условиях развернула бурную деятельность Национал-социалистическая рабочая партия Германии, проводившая антисемитскую и антикоммунистическую пропаганду, разжигая ненависть к т. н. "внутренним врагам". Весной 1930г. во главе правительства встал лидер партии "Центра" Г. Брюнинг. Его правительство издало множество чрезвычайных декретов, ограничивающих демократические права трудящихся. Происходило сокращение расходов на социальные нужды, снижение зарплаты, повышение налогов, расширение прав монополий. В сентябре 1930г. на выборах в рейхстаг нацисты получили около 6,5 млн. голосов, выдвинувшись на второе (после СДПГ) место в рейхстаге. На президентских выборах в марте-апреле 1932г. нацисты собрали уже свыше 13 млн. голосов, однако президенту Гинденбургу удалось сохранить свой пост. В июне 1932г. Гинденбург назначил нового канцлера - Франца фон Папена, вступившего в прямой сговор с Гитлером. По стране прокатилась невиданная по масштабам и ожесточению волна нацистского террора. 20 июля 1932г. произошел государственный переворот в Пруссии, где было разогнано находившееся у власти коалиционное правительство с участием социал-демократов. В этой обстановке демократические силы страны развернули массовую кампанию против наступающей реакции. Осенью 1932г. наметилось падение популярности нацистской партии среди населения (на выборах в рейхстаг 6 ноября 1932г. НСДАП получила 11,7 млн. голосов; на 2 млн. меньше, чем на июльских выборах). Успех же коммунистов серьезно напугал правые силы, что побудило германских монополистов ускорить передачу власти нацистам.
    По инициативе Ялмара Шахта и Курта фон Шрёдера от имени промышленников и финансистов президенту фон Гинденбургу был направлен меморандум, в котором говорилось: "Считаем долгом нашей совести просить Ваше превосходительство... сформировать такой кабинет, который будет пользоваться поддержкой самой мощной национальной силы. Предоставление фюреру самой крупной национальной организации поста руководителя президентского кабинета, состоящего из лучших деятелей с точки зрения их профессиональной подготовки и личных достоинств... привлечет к сотрудничеству миллионы людей, которые до сих пор стояли в стороне..."
     30 января 1933г. Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером. В стране установился режим диктатуры, и с этого момента Веймарская республика фактически прекратила свое существование.

Лекция 10. Создание СССР. НЭП.
Образование СССР
     18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора, а 30 декабря 1922 г. был созван I съезд Советов. На съезде Советов с докладом об образовании Союза Советских Социалистических Республик выступил Генеральный секретарь ЦК большевистской партии И.В. Сталин, зачитав текст Декларации и Договора об образовании СССР. В состав СССР вошли РСФСР, УССР (Украина), БССР (Белоруссия) и ЗСФСР (Грузия, Армения, Азербайджан). Присутствующие на съезде главы делегаций республик подписали Договор и Декларацию. Создание Союза было законодательно оформлено. Делегаты избрали новый состав ЦИК СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил Конституцию СССР. Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами обороны, транспорта, связи, планирования. Ведению верховных органов власти подлежали, кроме того, вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных вопросов республики были суверенны. В течение 1920-1930-х гг. в состав СССР вошли: Казахская ССР, Туркменская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР. Из ЗСФСР (Закавказской Cоветской Федеративной Социалистической Республики) выделились и образовали самостоятельные республики в составе СССР Грузинская ССР, Армянская ССР и Азербайджанская ССР. Молдавская автономная республика, входившая в состав Украины, получила статус союзной. В
1939 г. Западная Украина и Западная Белоруссия были включены в состав УССР и БССР. В 1940 г. в состав СССР вошли Литва, Латвия и Эстония.
     Первые шаги в либерализации экономики, введении рыночных отношений способствовали решению задачи восстановления народного хозяйства страны, разрушенного гражданской войной. Явный подъем обозначился к началу 1922 г. Началась реализация плана ГОЭЛРО.
     Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено по всей территории страны. К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г. Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС.
     Путиловский машиностроительный завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО — грузовые автомобили.
     За период 1921 — 1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.
     Начался подъем в сельском хозяйстве. В 1921 — 1922 гг. государство получило 233 млн. пудов зерна, в 1922 — 1923гг. — 429,6 млн., в 1923 — 1924гг. — 397, в 1925 — 1926гг. — 496 млн. пудов. Государственные заготовки масла увеличились в 3,1 раза, яиц — в 6 раз. Переход к продналогу улучшил социально-политическую обстановку в деревне. В информационных сводках ЦК РКП (б), относящихся к лету 1921 г., сообщалось: “Крестьяне повсеместно увеличивают площади засева, вооруженные выступления пошли на убыль, отношение крестьян меняется в пользу советской власти”.
     Но первым успехам помешали чрезвычайные бедствия, обрушившиеся на основные зерновые районы страны. 25 губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были поражены сильнейшей засухой, что в условиях послевоенного продовольственного кризиса привело к голоду, унесшему около 6 % населения. Борьба с голодом велась как широкая государственная кампания с привлечением предприятий, организаций, Красной Армии, международных организаций (АРА, Межрабпом). В пораженных голодом районах сохранялось военное положение, введенное там еще в годы гражданской войны, стала реальной угроза мятежей, усилился бандитизм. На первый план выдвигается новая проблема. Крестьянство выказало свое недовольство нормой продналога, которая оказалась непосильной. В сводках ГПУ за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян. Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды. Подобные меры встречали активное сопротивление крестьян. Так, например, жители одной из деревень Тверской губернии расстреляли отряд красноармейцев, прибывший для взимания налога. Согласно декрету ВЦИК и СНК “О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922 — 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог, предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления — пуд ржи.
     В мае 1922 г. ВЦИК принял Основной закон о трудовом землепользовании, содержание которого позднее почти без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 30 октября и вступившего в действие с 1 декабря того же года. В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств. Развитие единоличных хозяйств в деревне вело к усилению классового расслоения. В результате в тяжелом положении оказались маломощные хозяйства. В 1922 г. в ЦК РКП (б) начали поступать сведения о распространении системы кабальных сделок в деревне. Это означало, что бедняки для того, чтобы получить ссуду или инвентарь у кулаков, вынуждены были закладывать свой урожай “на корню” за бесценок. Эти явления — тоже лицо нэпа в деревне. Вообще первые годы нэпа стали серьезным испытанием нового курса, поскольку возникающие трудности были обусловлены не только последствиями неурожайного 1921 г., но и сложностью перестройки всей системы экономических отношений в стране.
     Весной 1922 г. разразился финансовый кризис, непосредственно связанный с введением капиталистических форм экономики. Декретами СНК 1921 г. о свободе торговли, о денационализации предприятий ознаменовался отказ от политики “коммунистического” распределения. К жизни вернулись денежные знаки как неотъемлемая часть свободного предпринимательства и торговли. Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились “триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка. В это время проявил себя и новый нэпманский предприниматель, “советский капиталист”, который в условиях товарного голода неизбежно становился обычным перекупщиком и спекулянтом. В.И. Ленин, оценивая спекуляцию, говорил, что “вырывается машина из рук, едет не совсем так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины”.            Коммунисты признавали, что старый мир ворвался с куплей-продажей, приказчиками, спекулянтами — с тем, против чего совсем недавно воевали. Добавились проблемы с госпромышленностью, которая была снята с государственного снабжения и фактически оставлена без оборотных средств. В результате рабочие или пополняли армию безработных, или по несколько месяцев не получали зарплату.
     Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 — начале 1924 гг., когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну. Причины поразившего в 1923 г. экономику страны кризиса стали предметом обсуждения на XII съезде РКП (б), состоявшемся в апреле 1923 г. “Кризис ножниц цен” — так его стали называть по знаменитой диаграмме, которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда. Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”). Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность. К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность — всего на 39 %. Дискуссия по проблеме “ножниц” состоялась на октябрьском Пленуме ЦК РКП (б) в
1923 г. Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно, предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.
     Весь социально-политический кризис, поразивший СССР в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками проблемы “ножниц цен”. К сожалению, проблема была даже более серьезной, чем могло показаться на первый взгляд. Развивалось серьезное противоречие между властью и народом, который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии. И рабочий класс, и крестьянство выразили свой протест как в форме пассивного сопротивления, так и активными выступлениями против советской власти. В 1923 г. многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями. В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин: это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения. Наиболее острые волнения произошли на текстильных предприятиях Москвы, на металлургических предприятиях Урала, Приморья, Петрограда, на железнодорожном и водном транспорте.
     1923 г. был тяжелым и для крестьянства. Определяющим моментом в настроениях крестьянства стало недовольство чрезмерно высоким уровнем единого налога и “ножницами цен”. В некоторых районах Приморской и Забайкальской губерний, в Горской Республике (Северный Кавказ) крестьяне вообще отказывались уплачивать налог. Многие крестьяне, чтобы заплатить налог, вынуждены были продавать свой скот и даже инвентарь. Появилась угроза голода. В Мурманской, Псковской, Архангельской губерниях в пищу уже начали употреблять суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Реальной угрозой стал бандитизм (в Сибири, Забайкалье, на Северном Кавказе, на Украине).
     Социально-экономический и политический кризис не мог не отразиться и на положении партии. 8 октября 1923 г. Троцкий изложил свою точку зрения на причины кризиса и пути выхода из него. Убеждение Троцкого, что “хаос идет сверху”, что в основе кризиса лежат субъективные причины, разделяли многие руководители хозяйственных ведомств и организаций. Такая позиция Троцкого получила осуждение большинства членов ЦК РКП (б), и тогда он обратился к партийным массам. 11 декабря 1923 г. в “Правде” было опубликовано “Письмо к партийным совещаниям” Троцкого, где он обвинил партию в бюрократическом перерождении. В течение целого месяца с середины декабря 1923 г. до середины января 1924 г. 2-3 страницы “Правды” были заполнены дискуссионными статьями и материалами. Трудности, возникавшие по мере развития и углубления нэпа в первой половине 20-х гг., неизбежно вели к внутрипартийным спорам. Формирующееся “левое направление”, отстаиваемое Троцким и его сторонниками, фактически отразило неверие определенной части коммунистов в перспективы нэпа в стране. На VIII Всесоюзной партийной конференции были подведены итоги дискуссии и принята развернутая резолюция, осудившая Троцкого и его сторонников за мелкобуржуазный уклон. Обвинение во фракционности, антибольшевизме, ревизии ленинизма пошатнули его авторитет, стали началом краха его политической карьеры. В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти в руках основной “тройки” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева. Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.
     Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем. Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества. С 1922 г., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП (б), он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.
     На XIII съезде РКП (б) 23 — 31 мая 1924 г. явно отмечены были две тенденции развития советского общества: “одна — капиталистическая, когда на одном полюсе накапливается капитал, на другом — наемный труд, нищета; другая — через наиболее понятные, доступные формы кооперации — к социализму”. С конца 1924 г. начинается проведение курса “лицом к деревне”, избранного партией в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.
     Разработчиком и идеологом “деревенского нэпа” стал Н.И. Бухарин, считавший, что необходимо от политики тактических уступок крестьянству перейти к устойчивому курсу экономических реформ, поскольку, как он говорил, “у нас есть нэп в городе, у нас есть нэп в отношениях между городом и деревней, но у нас нет нэпа в самой деревне”. С обоснованием нового поворота в экономической политике в деревне Бухарин выступил 17 апреля 1925 г. на собрании Московского партийного актива, через неделю этот доклад в виде статьи был опубликован в “Правде”. Именно в этом докладе Бухарин произнес знаменитую фразу, обращаясь с призывом ко всему крестьянству: “Обогащайтесь!”. Этот курс получил практическое воплощение на апрельском 1925 г. Пленуме ЦК РКП (б), который зафиксировал, что “вместе с развитием рыночных отношений в деревне, а также усилением торговой связи с городом и внешним рынком идет и будет расти укрепление основной массы середняцких хозяйств с одновременным ростом (по крайней мере, для ближайших лет) на одной стороне зажиточных слоев деревни с выделением капиталистических элементов (купечества) и на другой — батраков и деревенской бедноты”. А в декабре 1925 г. состоялся XIV съезд, где был официально одобрен курс на победу социализма в СССР. Съезд назвал это “основной задачей нашей партии” и подчеркнул, что “налицо экономическое наступление пролетариата на базе новой экономической политики и продвижение экономики СССР в сторону социализма, а государственная социалистическая промышленность все более становится авангардом народного хозяйства”, следовательно, “во главу угла надо поставить задачу победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом”.
     Таким образом, XIV съезд РКП (б) стал своего рода рубежным в переориентации политики партии на усиление социалистических начал в экономике. Тем не менее начало второй половины 20-х гг. все еще проходило под знаком сохранения и развития нэповских принципов. Но хлебозаготовительный кризис зимы 1927 — 1928 гг. создал реальную угрозу планам промышленного строительства, осложнив общую экономическую ситуацию в стране. В определении судьбы нэпа в создавшихся экономических условиях столкнулись две группы политического руководства страны. Первая, — Бухарин, Рыков, Пятаков, Томский, Смилга и другие сторонники активного роста сельского хозяйства, углубления нэпа в деревне, проиграла идеологическую битву другой — Сталину и его сторонникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу и др.), добившимся к тому времени большинства в политическом руководстве страны.
     В январе 1928 г. Сталин предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство колхозов и совхозов. В речи Сталина в июле 1928 г., опубликованной только несколько лет спустя, подчеркивалось, что политика нэпа зашла в тупик, что ожесточение классовой борьбы объясняется все более отчаянным сопротивлением капиталистических элементов, что крестьянству придется потратиться на нужды индустриализации. Бухарин, по его собственному выражению, “пришел в ужас” от выводов Генсека и попытался организовать полемику, опубликовав 30 сентября 1928 г. в “Правде” “Заметки экономиста”, где изложил экономическую программу оппозиции (Бухарин, Рыков, Томский составили так называемую “правую оппозицию”). Автор статьи объяснял кризис ошибками планирования, ценообразования, неподготовленностью сельскохозяйственной кооперации и выступал за возврат к экономическим и финансовым мерам воздействия на рынок в условиях нэпа. В ноябре 1928 г. Пленум ЦК единогласно осудил “правый уклон”, от него отмежевались и Бухарин, и Рыков, и Томский, которые руководствовались желанием сохранить единство партии. В этом же месяце партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации.
     В 1929 г. на Украине и в РСФСР узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба, устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам, начинает проводиться в жизнь политика экспроприации купечества как класса. Страна вступает в 1-ю пятилетку, в планах которой предусматриваются ускоренные темпы индустриализации и коллективизации страны. И в этих планах уже нет места рыночной экономике.
     В многолетней борьбе социалистических и рыночных начал победа была директирована сверху, партийным руководством страны, сделавшим свой окончательный выбор в пользу социализма.
     С провозглашением нэпа был отменен Декрет о национализации мелкой и кустарной промышленности. В годы гражданской войны и “военного коммунизма” процесс национализации принял почти тотальные формы. Новым Декретом от 7 июля 1921 г. предусматривалось право любого гражданина открыть кустарное или промышленное производство. В декабре 1921 г. был принят Декрет о денационализации мелких и части средних предприятий промышленности. Они были возвращены прежним владельцам или их наследникам. Была разрешена и аренда средств производства, причем было сдано в аренду более трети всех промышленных заведений (преимущественно мелких и средних). Стали привлекать иностранный капитал. Возникли концессии, т.е. аренда советских предприятий зарубежными предприятиями. Первая концессия была учреждена в 1921 г., в 1922 г. их было 15, в 1926 г. — 65. Концессии были крупными предприятиями и действовали в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности РСФСР и Грузии: в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей.
     Для упорядочения и оздоровления финансов в конце 1921 г. был образован Государственный банк. Ему с 1922 г. было предоставлено право выпуска взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков новой денежной единицы — червонца, имевшего золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7,74 г чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения. В 1922 — 1925 гг. был создан целый ряд специализированных банков. К 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 банков, к 1 октября 1926 г. — 61 банк.
     В первой половине 20-х гг. в стране утверждалась смешанная экономика, которая постепенно приобретала свою внутреннюю логику развития. Но нэп — это не только экономическая политика. Развитие рыночных отношений органически предполагает демократизацию политической системы, государственного аппарата власти и управления.    Поворот к нэпу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства — крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии — они остались прежними: “диктатура пролетариата”, “руководящая роль партии”, “государство — главный инструмент строительства социализма”. Продолжая курс на социализм, новая экономическая политика была расчитана на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но зато с меньшим риском. Поэтому ничего и не изменилось во взаимоотношениях коммунистической партии и государств, — партия монополизировала все государственные структуры. Функционирование нэпа, смешанной экономики, сопровождалось оживлением разномыслия в идеологической области. Раздавались требования свободы слова и печати. Даже сам Ленин сначала высказывался за расширение этих свобод, но в “известных пределах”. Однако, испугавшись “проникновения буржуазных идей”, руководство большевиков объявило им войну. Все же под давлением объективных экономических требований, связанных с расширением товарно-рыночных отношений, правительству пришлось пойти на некоторое ослабление запретов “свободы печати”. С осени 1921 г. стали появляться частные издательства, выходить журналы критически настроенной по отношению к советской власти интеллигенции: “Экономист”, “Новая жизнь” и др. В них либерально мыслящие ученые, философы, экономисты, публицисты выражали надежду, что новые экономические реалии побудят власти отказаться от преследования инакомыслящих, создадут условия для свободного обмена идей. Уже в июне 1922 г. многие журналы были закрыты. Это соответствовало установке большевиков: партия руководит не только политикой, но и идеологией, культурой.
     Началась подготовка к выселке из страны “инакомыслящих ученых, представителей интеллигенции”. В крупных городах проводились аресты деятелей науки и культуры. За границу были высланы выдающиеся философы Н.А. Бердяев, С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др. Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров, в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране.
     Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна — на либерализацию экономики, другая — на сохранение монополии коммунистической партии на власть. Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии. Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства, разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость, неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.

Новая экономическая политика.
Кризис политики «военного коммунизма»

     Кризис большевистской политики «военного коммунизма» проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность была переключена на военные нужды, в результате сельскому хозяйству было поставлено в 2-3 раза меньше машин и орудий. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек. Советское правительство попыталось решить проблему изъятием средств у церкви, в том числе и атрибутов богослужения (февраль 1922 г.). Это вызвало протесты со стороны служителей церкви, из числа которых более 8 тыс. человек было репрессировано.
     Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др. Восстания охватили Кронштадт (март 1921 г.), Западную Сибирь (февраль-сентябрь 1921 г.), Тамбовскую и ряд районов Воронежской и Саратовской губерний (апрель-июль 1921 г.), Северный Кавказ, Белоруссию, Украину, Среднюю Азию.

Новая экономическая политика

      Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями военного коммунизма, и стабилизации социально-политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики). В 1921 г. в сельскохозяйственной сфере была отмена продразверстка замененная более низким продналогом. В 1923-1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. В декабре 1925 г. был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.
     Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий с числом наемных рабочих не более 20. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно-энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно-промысловая.        Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.   
     В 1921-1924 гг. проводится финансовая реформа. Создается банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово-промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков и др. Вводятся прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.). С 1921 г. начинается денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта - советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легкореализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты - обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
 
Причины сворачивания НЭПа

     Раскол внутри правящей элиты, критика партии привели к пересмотру социально-экономической политики. НЭП выполнил поставленные перед ним задачи по восстановлению экономики и нормализации социальной сферы. Однако дальнейшее развитие советской экономики определялось сложным сочетанием противоречий между свободами в социально экономической сфере и ужесточением государственного контроля в политикоидеологической, что способствовало сворачиванию новой экономической политики (с середины 1925 г. по 1930г). Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 20-х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).      
     В конце 20-х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из-за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод», 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927-1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта). Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 20-х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 20-х гг. страна пошла по пути планово-директивного развития индустриализации и коллективизации.
     НЭП в сельском хозяйстве. Продналог уменьшился почти в 2 раза. Его основная тяжесть падала на зажиточных крестьян. 30 октября 1922 г. был введен Земельный кодекс РСФСР, который отменил право частной собственности на землю.
     НЭП в промышленности: на замену главкам пришли тресты. Они могли сами решить что, как производить и где реализовывать. В это же время стали появляться синдикаты. Возникло большое количество ярмарок, торговых предприятий, бирж. Была восстановлена система денежной оплаты труда, ликвидированы трудовые армии и обязательные трудовые повинности. Возник частный сектор. Часть государственных предприятий была денационализирована.
     НЭП в сфере финансов: ликвидация дефицита бюджета; остановка денежной эмиссии; восстановление банковской системы; обеспечение устойчивости валюты; создание подходящей налоговой системы; создание единой денежной системы.
     В 1921 г. был создан Госбанк, установлена оплата транспорта, возобновлена система прямых и косвенных налогов. Также были сокращены государственные расходы.
    В ноябре 1922 г. была выпущена новая валюта – «червонец». Он использовался для обслуживания промышленности, оптовой торговли, банковских операций по кредиту.
    В феврале 1924 г. начался выпуск государственных казначейских билетов (номиналы 1, 3, 5 руб.). 13 марта 1924 г.  Госбанком стали выпускаться совзнаки. За 500 млн. руб. денег старого образца выплачивалась 1 коп. совзнаков. В результате система двух параллельных валют завершила свое существование.
    В эти же годы стали широко использоваться коммерческие кредиты, долгосрочное государственное кредитование.
     Итоги НЭПа: со второй половины 20-х годов началась ликвидация синдикатов, уменьшалась доля частного капитала и усиливалась централизация экономики, а также шло дальнейшее развитие индустриализации и коллективизации. 11 октября 1931 г. было принято постановление о запрете частной торговли. Это событие положило конец НЭПу. Несмотря на ряд ошибок и недочетов, Новая экономическая политика смогла вывести страну из состояния полной разрухи.

Лекция 11. Особенности соцыально – экономического и политического розвития Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Югославии в 30-е годы ХХ ст.
1.Польша

    Польская Республика, также известна как Вторая Речь Посполитая (польск. Rzeczpospolita Polska, II Rzeczpospolita) — польское государство, восстановленное в 1918 году. Название подчеркивает непрерывную связь с Речью Посполитой (1569—1795гг.), ликвидированной в результате её разделов между Российской империей, Пруссией и Австрией в конце XVIII века. 14 августа 1914г. Николай I в официальной декларации обещал после войны объединить три части Польши в автономное государство в рамках Российской империи. Однако осенью 1915г. бльшая часть российской Польши была оккупирована Германией и Австро-Венгрией, а 5 ноября 1916г. монархи двух держав огласили манифест о создании самостоятельного Польского Королевства в российской части Польши. 30 марта 1917г., после Февральской революции в России, Временное правительство князя Львова признало право Польши на самоопределение. 22 июля 1917г. Пилсудский, воевавший на стороне Центральных держав, был интернирован, а его легионы расформированы за отказ принести присягу верности императорам Австро-Венгрии и Германии. Во Франции при поддержке держав Антанты в августе 1917г. был создан Польский национальный комитет (ПНК) во главе с Романом Дмовским и Игнацы Падеревским; была сформирована также польская армия с главнокомандующим Юзефом Галлером. 8 января 1918г. президент США Вильсон потребовал создания независимого Польского государства с выходом к Балтийскому морю. В июне 1918г. Польша была официально признана страной, воюющей на стороне Антанты. 6 октября, в период распада и краха Центральных держав, Регентский совет Польши объявил о создании независимого польского государства, а 14 ноября передал Пилсудскому всю полноту власти в стране. Формальным началом истории II Речи Посполитой считается 11 ноября 1918 года, когда польские отряды разоружили немецкий гарнизон в Варшаве, и вернувшийся из немецкого плена национальный лидер Польши Юзеф Пилсудский принял военную власть из рук Регентского совета Королевства Польского. Три дня спустя (14 ноября 1918 года) Пилсудский принял на себя также гражданскую власть, а сам Регентский совет и Временное народное правительство Польской Республики решили наделить Пилсудского полномочиями временного правителя (польск. Naczelnik Pa;stwa). 20 февраля 1919 года Законодательный сейм назначил Пилсудского «Начальником государства и Верховным вождём» К этому времени Германия уже капитулировала, Австро-Венгрия распалась, а в России шла гражданская война.
    Версальский мирный договор в 1919 году передал Польше большую часть германской провинции Позен, а также часть и Померании, что дало стране выход к Балтийскому морю; Данциг (Гданьск) получил статус «вольного города».
    В Силезии в 1919—1921 годах произошли три восстания поляков против германских властей. В 1922 году после референдума, проведённого в Верхней Силезии, на котором часть жителей (поляки) высказались за вхождение в состав Польши, а часть (немцы) предпочли жить в Германии, Лига Наций сочла разумным разделить этот регион на части, в соответствии с предпочтениями жителей. Восточная часть образовала автономное в составе Польши Силезское воеводство (Autonomiczne Wojew;dztwo ;l;skie).
        На конференции послов 28 июля 1920г. была согласована южная граница Польши. Тешинская область была разделена между Польшей и Чехословакией.
    В октябре 1920 года польские войска захватили часть Литвы с городом Вильно (Вильнюсом). Ожесточенные споры между Польшей и Литвой по поводу Вильно (Вильнюса), этнически польского, но исторически литовского города, закончились его оккупацией поляками 9 октября 1920г. Присоединение этого города к Польше было одобрено 10 февраля 1922г. региональной ассамблеей.
    Новая страна столкнулась с большими трудностями. Города и села лежали в развалинах; отсутствовали связи в экономике, которая длительное время развивалась в рамках трех разных государств; Польша не имела ни собственной валюты, ни государственных учреждений; наконец, не были определены и согласованы с соседями ее границы. Тем не менее строительство государства и восстановление экономики осуществлялись быстрыми темпами. После переходного периода, когда у власти находился социалистический кабинет, 17 января 1919г. премьер-министром был назначен Падеревский, а главой польской делегации на Версальской мирной конференции – Дмовский. 26 января 1919г. состоялись выборы в сейм, новый состав которого утвердил Пилсудского главой государства.
        21 апреля 1920г. Пилсудский заключил союз с украинским лидером Петлюрой и начал наступление с целью освобождения Украины от большевиков. 7 мая поляки взяли Киев, но 8 июня, теснимые Красной Армией, начали отступать. В конце июля большевики находились на подступах к Варшаве. Однако полякам удалось отстоять столицу и отбросить противника; на этом война закончилась. Последовавший затем Рижский договор (18 марта 1921г.) представлял собой территориальный компромисс для обеих сторон и был официально признан конференцией послов 15 марта 1923г.
Руководители новой Польской республики пытались обезопасить свое государство путем проведения политики неприсоединения. Польша не стала присоединяться к Малой Антанте, в которую входили Чехословакия, Югославия и Румыния. 25 января 1932г. был заключен договор о ненападении с СССР.
    После прихода к власти в Германии Адольфа Гитлера в январе 1933г. Польше не удалось установить союзнических отношений с Францией, тогда как Великобритания и Франция заключили «пакт о согласии и сотрудничестве» с Германией и Италией. После этого 26 января 1934г. Польша и Германия заключили пакт о ненападении сроком на 10 лет, а вскоре был продлен срок действия аналогичного договора с СССР. В марте 1936г., после военной оккупации Германией Рейнской области, Польша вновь безуспешно пыталась заключить соглашение с Францией и Бельгией о поддержке их Польшей в случае войны с Германией. В октябре 1938г., одновременно с аннексией гитлеровской Германией Судетской области Чехословакии, Польша оккупировала чехословацкую часть Тешинской области. В марте 1939г. Гитлер оккупировал Чехословакию и выдвинул территориальные притязания к Польше. 31 марта Великобритания, а 13 апреля Франция гарантировали территориальную целостность Польши; летом 1939г. в Москве начались франко-англо-советские переговоры, направленные на сдерживание германской экспансии. Советский Союз в этих переговорах потребовал себе право на оккупацию восточной части Польши и одновременно вступил в тайные переговоры с нацистами. 23 августа 1939г. был заключен германо-советский пакт о ненападении, секретные протоколы которого предусматривали раздел Польши между Германией и СССР. Обеспечив советский нейтралитет, Гитлер развязал себе руки. 1 сентября 1939г. нападением на Польшу началась Вторая мировая война.
    Поляки, не получившие вопреки обещаниям военной помощи со стороны Франции и Великобритании (обе они объявили войну Германии 3 сентября 1939г.), не могли сдержать неожиданное вторжение мощных моторизованных немецких армий. Положение стало безнадежным после того, как 17 сентября советские войска напали на Польшу с востока. Польское правительство и остатки вооруженных сил перешли через границу в Румынию, где были интернированы. Польское правительство в изгнании возглавил генерал Владислав Сикорский. Во Франции были сформированы новые польская армия, военно-морские и военно-воздушные силы общей численностью 80 тыс. человек. Поляки сражались на стороне Франции до ее поражения в июне 1940г.; затем польское правительство перебазировалось в Великобританию, где переформировало армию, которая позже воевала в Норвегии, Северной Африке и Западной Европе. В битве за Англию в 1940г. польские летчики уничтожили более 15% всех сбитых немецких самолетов. Всего за границей, в вооруженных силах союзников, служило более 300 тыс. поляков.
2.Чехословакия

    Первая Чехословацкая Республика (чеш. prvn; ;eskoslovensk; republika, словацк. prv; ;eskoslovensk; republika или просто Prv; republika) — первое чехословацкое государство, существовавшее с 1918 по 1938 год. Государство обычно называют Чехословакией (;eskoslovensko). Оно состояло из Богемии, Моравии, Чешской Силезии, Словакии и Подкарпатской Руси.
    В сентябре 1938 года Германия присоединила к себе Судетскую область (Мюнхенское соглашение при участии Франции, Великобритании, Италии, без участия представителей Чехословацкой Республики).
    Это фактически положило конец Первой Чехословацкой Республике, которую сменила недолговечная Вторая Чехословацкая Республика. Польша оккупировала Тешинскую область, а южную часть Словакии и Подкарпатской Руси отделили в пользу Венгрии
 Независимость Чехословакии была провозглашена 28 октября 1918 года Национальным Чехословацким советом в Праге. Некоторые этнические группы и территории с различными историческими, политическими и экономическими традициями должны были смешаться в новой структуре государства.
    Полные границы страны и организация ее правительства были окончательно установлены Чехословацкой конституцией 1920 года. Томаш Гарриг Масарик был признан союзниками Первой мировой войны в качестве лидера Предварительного Чехословацкого правительства, а в 1920г. он был избран первым президентом страны. Он был переизбран в 1925 и 1929гг., выступающий в качестве Президента до 14 декабря 1935 года, когда он ушел в отставку по состоянию здоровья. Его сменил Эдвард Бенеш.
    После Аншлюса Нацисткой Германии и Австрии в марте 1938 года, следующей целью нацисткого лидера Адольфа Гитлера была аннексия Чехословакии. Его предлогом для этого решения были потери, понесенные этническим немецким населением, проживающим в северных и западных пограничных регионах, известных под общеизвестным названием Судетская область. Их включение в нацисткую Германию оставит остальную Чехословакию без сил, чтобы устоять последующей оккупации.
    В значительной степени, Чехословацкая демократия была установлена вместе с первым президентом страны Томашом Масариком. В качестве главного отца основания республики, Масарик рассматривался аналогично тому, как Джордж Вашингтон считается в Соединенных Штатах. Такое всеобщее уважение дало Масарику возможность преодолеть казалось бы, неразрешимые политические проблемы.
    Конституция 1920 года в общих чертах утвердила временную конституцию 1918 года. Чехословацкое государство было задумано как парламентская демократия, руководствующаяся в первую очередь Национальным Собранием, состоящей из Сената и палаты депутатов, члены которого должны были избираться на основе всеобщего избирательного права. Национально Собрание было ответственным за законодательную власть и также получило контроль над исполнительной и судебной. Каждые семь лет оно выбирало президента и утверждало кабинет, назначавшийся им. Исполнительная власть должна была быть разделена президентом и кабинетом; власть последнего, ответственного перед Национальным Собранием, должна была преобладать. Конституция 1920 года предусматривала высокую степень контроля центрального правительства над местными органами власти. С 1928 по 1940 год, Чехословакия была разделена на четыре «земли» (Чешский: «zem;», Словацкий: «krajiny»); Богемия, Моравия-Силезия, Словакия и Подкарпатская Русь. Хотя в 1927г. ассамблеи были предоставлены Богемии, Словакии и Руси, их юрисдикция ограничивалась регулировкой законов и постановлений центрального правительства к местным потребностям. Центральное правительство назначало одну треть членов этих ассамблей. Конституция определила «чехословацкую нацию», как создателя и основную составляющую чехословацкого государства и назначила чешский и словацкий в качестве официальных языков. Концепция чехословацкой нации была необходима для того, чтобы оправдать создание Чехословакии миру, поскольку в противном случае статистическое большинство чехов по сравнению с немцами было бы довольно небольшим, и в государстве немцев было бы больше, чем словаков. Национальные меньшинства были уверены в особой защите; в районах, где они составляли 20 % населения, представителям групп меньшинств была предоставлена полная свобода на использование своего языка в повседневной жизни, в школах и в вопросах, связанных с властями.
    Эксплуатация нового чехословацкого правительства отличалась стабильностью. Во многом ответственностью за это были хорошо организованные политические партии, которые превратились в реальные центры власти. Исключая период с марта 1926г. по ноябрь 1929г., когда коалиция не проводилась, коалиция из пяти чехословацких партий составила костяк правительства: Республиканская партия земледельческого и малокрестьянского населения, Чехословацкая социал-демократическая рабочая партия, Чехословацкая национал-социалистическая партия, Чехословацкая народная партия, Национал-демократическая партия. Лидеры этих партий стали известны как «P;tka» (произн. пьетка) (Пятерка). «P;tka» возглавлялась Антонином Швеглой, который занимал пост премьер-министра на протяжении большей части 1920-х годов и разработал шаблон коалиционной политики, которая сохранилась до 1938 года. Политика коалиции была выражена в лозунге «Мы договорились, что договоримся». Немецкие партии также приняли участие в правительстве в начале 1926 года. Венгерские партии, под влиянием ирредентисткой пропаганды из Венгрии, никогда не присоединялись к чехословацкому правительства, но не были открыто враждебными.
    Республиканская партия земледельческого и мелкокрестьянского населения была сформирована в 1922 году в результате слияния Чешской аграрной партии и Словацкой аграрной партии. Во главе с Швеглой, новая партия стала главным голосом для сельского населения, представляющего главным образом крестьян с малым и средним хозяйством. Швегла сочетал поддержку прогрессивного социального законодательства с демократическим мировоззрением. Его партия была основой всех правительственных коалиций между 1922 и 1938 гг.
    Чехословацкая социал-демократическая рабочая партия значительно уменьшилась, когда коммунисты вышли из партии в 1921 году для формирования Коммунистической партии Чехословакии, но к 1929 году она начала восстанавливать свои силы. Партия умеренных, Чехословацкая социал-демократическая рабочая партия заявила о симпатии к парламентской демократии. Антонин Хампл был председателем партии, и Иван Дерер был лидером своего словацкого филиала.
    Чехословацкая национал-социалистическая партия (называлась Чешской социалистической партией до 1926г.) была создана до Первой мировой войны, когда социалисты откололись от социал-демократической партии. Она отклоняла классовую борьбу и способствовали развитию национализма. Во главе с Вацлавом Клофаком, ее состав в основном происходил из людей ниже среднего класса, гражданских служащих и интеллигенции (в том числе Бенеша).
    Чехословацкая народная партия — слияние нескольких католических партий, групп и Профсоюз — создавался отдельно в Богемии в 1918 году и в более сильной католической Моравии в 1919 году. В 1922 году общий исполнительный комитет был сформирован во главе с Яном Шрамеком. Чехословацкая народная партия поддерживала христианские нравственные принципы и социальную энциклику Льва XIII.
    Чехословацкая национал-демократическая партия была создана после Первой мировой войны в результате слияния Чешской Молодой партии с другими правыми и центристскими партиями. Идеологически, ей были характерны национальный радикализм и экономический либерализм. Во главе с Крамаржом и Алоисом Рашин, Чехословацкая национал-демократическая партия стала участником крупного бизнеса, банковского дела и промышленности.
    Эдвард Бенеш, чехословацкий министр иностранных дел с 1918 по 1935 год, создал систему союзов, которая определяла международную позицию республики до 1938 года. Демократический государственный деятель Западной ориентации, Бенеш в значительной степени зависел от Лиги Наций, как гаранта послевоенного Статуса-кво и безопасности вновь образованных государств. Он вел переговоры Малой Антанты (союз с Югославией и Румынией в 1921г. для борьбы с венгерским Реваншизмом и реставрацией Габсбургов). Далее он попытался вести переговоры с Великобританией и Францией, прося их об обещании помощи в случае агрессии против маленькой, демократической Чехословацкой Республики. Великобритания оставалась непреклонной в своей изоляционной политике, и в 1924г. Бенеш заключил отдельный союз с Францией. Западная политика Бенеша получила серьёзный удар ещё в 1925 году. Локарнские договоры, которые проложили путь Германии для приема в Лигу Наций, гарантирующую Германии западные границы. Французским войскам, таким образом, иммобилизированным на Рейне, было трудно помогать Чехословакии. Кроме того, договором предусмотрено, что восточная граница Германии будет предметом переговоров. Когда Адольф Гитлер пришел к власти в 1933 году, страх перед германской агрессией стал широко распространенным в восточной части Центральной Европы. Бенеш игнорировал возможность укрепления центральной европейской системы альянса, оставаясь верным своей западной политике. Он, однако, добивался участия Советского Союза в союзе, чтобы включить Францию. (Ранее отношение Бенеша к Советской власти было одним из осторожных.) В 1935 году Советский Союз подписал договоры с Францией и Чехословакией.
    В сущности, договоры предусматривали, что Советский Союз придет на помощь Чехословакии, только если французская помощь придет первой. В 1935г., когда Бенеш стал президентом после Масарика,  премьер-министр - Милан Ходза взял на себя Министерство иностранных дел но усилия Ходзы по укреплению альянсов в Центральной Европе пришли слишком поздно. В феврале 1936 года министерство иностранных дел перешло под руководство Камила Крофта, сторонника линии Бенеша.
    Новая нация имела население больше 13,5 млн. Она унаследовала от 70 до 80 % всей промышленности Австро-Венгерскиой империи, в том числе фарфоровую и стеклянную промышленности и сахарные заводы; более 40 % винокуренных и пивоваренных заводов; ;koda Holding Пльзени, которая производила вооружение, локомотивы, автомобили, машины и химическую промышленность северной Чехии. Семнадцать процентов от стоимости всей венгерской промышленности, которая сложилась в Словакии в конце
19-го века также перешла к республике. Чехословакия была одним из десяти наиболее промышленно развитых государств в мире.
    Чешские земли были гораздо более промышленно развиты, чем в Словакии. В Чехии, Моравии и Силезии 39 % населения было занято в промышленности и 31 % в сельском хозяйстве и лесоводстве. Большинство легкой и тяжелой промышленности находилось в Судетской области и принадлежала немцам и находилось под контролем немецких банков. Чехи контролировали лишь от 20 до 30 % всей промышленности. В Словакии
17,1 % населения было занято в промышленности и 60,4 % работали в сельском хозяйстве и лесоводстве. Только 5 % всей промышленности было в словацких руках. Подкарпатская Русь была в основном без промышленности.
    В сельскохозяйственном секторе, программа реформ, представленная вскоре после создания республики, была призвана исправить несправедливое распределение земли. Одна треть всех сельскохозяйственных угодий и лесов принадлежала аристократии — в основном немцам (или германизованным чехам, как, например, Кинские, Чернины или Кауницы), венграм и Римско-католической церкви. «Закон о землевладении» от апреля 1919 года призвал к экспроприации всей недвижимости, превышающей 1,5 км; пахотной земли и 2,5 км; земли в целом (5 км; должно было быть абсолютным максимумом).         Перераспределение действовало на постепенной основе, и была предложена компенсация.
    Немецкие меньшинства, проживающие в Судетской области требовали автономию от чешского правительства, утверждая, что они были подавлены и репрессированны чешским правительством. В парламентских выборах 1935 года, вновь созданная Судетская немецкая партия под руководством Конрада Генлейна, финансированная нацисткими деньгами, одержала убедительную победу, обеспечив больше 2/3 голосов от Судетских немцев, что ухудшило дипломатические отношения между немцами и чехами.
    Оккупация Чехословакии стала логическим завершением процесса ликвидации независимости страны. Первым этапом этого процесса стала аннексия Судетской области, осуществлённая с 1 по 10 октября 1938 года в соответствии с Мюнхенским соглашением между Великобританией, Францией, Германией и Италией. При этом, как писала ещё в апреле 1938 года одна из ведущих чехословацких газет «Народни листы», «с фактом существования Великой Германии нужно смириться так быстро, насколько это возможно».
    Воспользовавшись численным и военным преимуществом, Германия аннексировала Судеты, на 90 % населённые немцами, которые, по выражению Эрнста Нольте, «укоренились во мнении, что они претерпели несправедливость со стороны чехов, а не стороны всеобщих исторических процессов» и старались отстоять «своё привилегированное положение», являясь по сути «остатками средневековой восточной германской колонизации». Словакия, в свою очередь, передала в состав Венгрии южные и восточные регионы страны, на 87 % населённые этническими венграми.
    Польша также приняла участие в разделе Чехословакии: 21 сентября 1938 года, в самый разгар судетского кризиса, польские деятели предъявили чехам ультиматум о «возвращении» им Тешинской области, где проживало 80 тысяч поляков и 120 тысяч чехов. В день с заключением мюнхенского сговора, 30 сентября, Польша направила Праге очередной ультиматум и одновременно с немецкими войсками ввела свою армию в Тешинскую область, предмет территориальных споров между ней и Чехословакией в 1918—1920 годах.
    Территория Чехословакии сократилась на 38 %, страна превратилась в узкое и длинное, легко уязвимое государство-обрубок, ставшее протекторатом Германии. Германские войска оказались в 30 км от Праги. Кроме того, 3 декабря 1938 года был заключён секретный договор с Чехословакией, согласно которому она не могла «держать укрепления и заграждения на границе с Германией». Участь оставшейся территории страны, таким образом, была предрешена.
    14 марта 1939 года Гитлер вызвал чехословацкого президента Эмиля Гаху в Берлин и предложил ему принять германский протекторат. Гаха согласился на это, и германская армия вошла в страну практически без какого-либо сопротивления. Единственную попытку организованного вооруженного отпора предприняла рота капитана Карела Павлика в городе Мистек (так называемый бой за Чаянковы казармы).
    15 марта 1939 года личным указом Гитлера Богемия и Моравия были объявлены протекторатом Германии. Главой исполнительной власти протектората был назначаемый фюрером рейхспротектор (нем. Reichsprotektor). Первым рейхспротектором 21 марта 1939 года был назначен Константин фон Нейрат. Существовал также формальный пост президента протектората, который всё его существование занимал Эмиль Гаха. Личный состав отделов, аналогичных министерствам, был укомплектован должностными лицами из Германии. Евреи были изгнаны с государственной службы. Политические партии были запрещены, многие лидеры Коммунистической партии Чехословакии перебрались в Советский Союз.
    Словакия во главе с авторитарным союзником Гитлера Йозефом Тисо стала независимым государством, Подкарпатская Русь была оккупирована Венгрией.
    В эмиграции в Лондоне с началом Второй мировой войны Э.Бенеш создал правительство Чехословакии в изгнании, которое пользовалось поддержкой антигитлеровской коалиции (с 1941 г. к ней присоединились США и СССР). Существует теория продолжения существования чехословацкого государства, согласно которой все решения, принятые на территории страны после Мюнхена до 1945 г., были недействительными, а Бенеш, подавший вынужденно в отставку, всё это время сохранял президентские полномочия
    В марте 1939 года более 2 тысяч золотых слитков стоимостью 5,6 млн фунтов стерлингов, находившееся в Лондоне, было передано со счета Национального банка Чехословакии на счет в Банке международных расчетов (Bank for International Settlements), управляемый от имени Рейхсбанка.
    Быстрая и успешная аннексия относительно небольшой, но стратегически важной и экономически значительной Чехословакии с её многочисленным (23,5 %) немецким населением создала впечатление лёгкой победы и побудила Адольфа Гитлера продолжать наступление на страны Центральной Европы.
    Население Чехии и Моравии было мобилизовано в качестве рабочей силы, которая должна была работать на победу Германии. Для управления промышленностью были организованы специальные управления. Чехи были обязаны работать на угольных шахтах, в металлургии и на производстве вооружений; часть молодёжи была отправлена в Германию. Тем не менее, как отмечает немецкий исследователь Детлеф Брандеснем, добыча железной руды осталась на довоенном уровне, работы по вскрытию и подготовке месторождений были заброшены, машины перегружены; к 1944 г. производственные мощности увеличились только на 18 %.
    В первые месяцы оккупации германское правление было умеренным. Действия гестапо были направлены преимущественно против чешских политиков и интеллигенции. Тем не менее, по первоначальному замыслу нацистов, чехов следовало ассимилировать.
    Осенью 1941 года рейх предпринял ряд радикальных шагов в протекторате. Заместителем рейхспротектора Богемии и Моравии был назначен начальник Главного управления имперской безопасности Рейнхард Гейдрих. Премьер-министр Алоис Элиаш был арестован, а затем расстрелян, чешское правительство реорганизовано, все чешские культурные учреждения были закрыты.
    В целом, к концу 1941 года на принудительные работы в Германию было вывезено 200 тыс. жителей «протектората Богемии и Моравии» и 100 тыс. жителей Словакии; было ликвидировано довоенное трудовое законодательство, а длительность трудового дня — повышена до 10-12 часов; на крестьян были возложены обязанности по поставкам сельхозпродукции. Вывоз сырья, промышленных и продовольственных товаров в Германию привел к росту цен.

3.Венгрия

    В 1918 году экономический кризис, сложная обстановка на фронте и распад соседней Российской империи послужили поводом к распаду Австро-Венгрии. В октябре того же года события приобрели угрожающий характер, и Карл I призвал народы империи сплотиться, сформировав национальные комитеты. Комитеты были сформированы, однако они занялись не централизацией империи, а отстаиванием интересов национальных меньшинств империи. 28 октября чехословацкий национальный комитет провозгласил Чехословакию, 29 октября было провозглашено ГСХС, 31 октября в Будапеште произошло вооружённое восстание, и император Австрии потерял контроль над страной. 1 ноября была провозглашена ЗУНР, 6 ноября — Польша. В тот же день Карл I отрёкся от австрийского престола. Австро-Венгрия прекратила своё существование. Провозглашена Австрийская республика, союзная с Германией, но позже этот союз был запрещен Парижской мирной конференцией и договорами, подписанными в Версале, Сен-Жермене и Трианоне. На территории бывшей империи возникло несколько новых государств — Чехословакия, Польша, Австрийская республика, Венгрия. Остальные регионы страны вошли в состав Румынии, Югославии и Италии.
    Весть о победе пролетарской революции в России вызвала подъём среди трудящихся Венгрии. 100-тысячный митинг в Будапеште 25 ноября 1917г. положил начало массовым антивоенным демонстрациям. В ходе стачек в первой половине 1918г. создавались первые рабочие Советы. Поражение Австро-Венгрии на фронтах, подъём в Венгрии национально-освободительного и рабочего движения осенью 1918г. крайне обострили все социально-экономические противоречия в стране.
    25 октября представители Партии независимости и 1848 года, Буржуазно-радикальной партии (основана в 1917г.) и СДПВ образовали Национальный совет; в Будапеште был создан Совет солдат. 31 октября началась всеобщая забастовка, переросшая в буржуазно-демократическую революцию. Гегемоном её являлся рабочий класс, но руководство в организациях пролетариата принадлежало реформистам. К власти пришла буржуазия. Из представителей партий Национального совета было сформировано правительство М. Каройи. Правительство не предоставило равных прав всем национальностям, не наделило крестьян землёй, но под влиянием нового революционного подъёма провозгласило 16 ноября 1918г. Венгрию республикой. Тем самым был положен конец почти 400-летнему господству Габсбургов. 24 ноября 1918г. венгерские интернационалисты (бывшие военнопленные) — участники Великой Октябрьской социалистической революции и Гражданской войны в России, члены венгерской группы РКП (б) (создана в марте 1918г. в Москве) во главе с Б. Куном, революционеры социалисты и группа левых социал-демократов создали Коммунистическую партию Венгрии (КПВ), быстро завоевавшую авторитет у рабочих и крестьянства. В конце 1918г. разразился правительственный кризис. 11 января 1919г. М. Каройи был избран президентом республики. Правительство усилило репрессии против коммунистов. В феврале арестованы члены ЦК КПВ. Но уже к середине марта 1919г. более половины комитатов вышло из-под правительственного контроля, крестьяне захватывали помещичьи земли, руководство в созданных в стране рабочих, крестьянских и солдатских Советах переходило к коммунистам.
    Успешная деятельность КПВ и переход большинства рабочих и солдат на её сторону привели — в обстановке, когда Антанта предъявила правительству Венгрии требования об отводе войск с части венгерской территории, — к победе пролетарской революции и провозглашению 21 марта Венгерской советской республики 1919г. (ВСР). Тогда же обе партии венгерского рабочего класса — КПВ и СДПВ объединились в Социалистическую партию Венгрии (СПВ; распалась в августе 1919г.). СПВ образовала Революционный правительственный совет. За 133 дня существования ВСР были национализированы промышленные предприятия, банки, сберегательные кассы, транспорт и торговые предприятия, проведена национализация землевладений, превышавших 100 хольдов
(1 хольд = 0,57 га). Осуществились требования венгерского рабочего класса: 8-часовой рабочий день, равная оплата мужского и женского труда, оплачиваемый отпуск, всеобщее избирательное право и др. ВСР вступила в боевой и политический союз с Советской Россией.
    Международная буржуазия развернула подготовку к уничтожению ВСР. Различные иностранные миссии и агенты Антанты внутри страны, а также эмигранты в Вене сплачивали контрреволюционные силы для свержения Советской власти. Антанта бросила против Венгрии войска буржуазного правительств Румынии (16 апреля 1919г.) и Чехословакии (27 апреля). Румынские войска заняли Дебрецен и к 1 мая территорию восточнее Тисы. Чешские войска 2 мая заняли Мишкольц. Для защиты республики была создана (декретом от 25 марта) венгерская Красная армия. В июне 1919г., прорвав кольцо интервентов, венгерская Красная армия вышла к Карпатам у Бардеёва, что способствовало образованию (16 июня) в Словакии советской республики. Однако страны Антанты оказали сильнейшее давление на правительство Венгрии и заставили его отвести венгерскую Красную армию из Карпат. Часть правых социал-демократов вступила в контакт с представителями стран Антанты. Положение Венгерской советской республики осложнялось ослаблением союза рабочих и крестьян, вызванным ошибками венгерского советского правительства в аграрном вопросе. 20 июля бои возобновились на румынском фронте. Вскоре в Вене начались переговоры венгерской делегации (правые социалисты и профсоюзные лидеры) с представителями Антанты. 1 августа венгерское советское правительство вынуждено было подать в отставку. Военные силы Антанты при поддержке внутренних контрреволюционных сил подавили Советскую власть в Венгрии.
    После свержения Советской власти было создано переходное «профсоюзное правительство», в стране введён режим белого террора, завоевания трудящихся ликвидированы. В Венгрии было установлено регентство, то есть страна стала королевством без короля. Место регента занял (1920г.) бывший контр-адмирал габсбургского флота М. Хорти. При содействии И. Бетлена (премьер-министр 1921—31гг.) Хорти удалось стабилизировать контрреволюционный режим. Хортизм являлся фашистской диктатурой союза крупных землевладельцев с финансовой олигархией. Особенностью фашистских порядков в Венгрии было сохранение парламентаризма и ряда оппозиционных партий наряду с правительственной партией. Хортистский режим признал Трианонский мирный договор 1920г., установивший послевоенные границы Венгрии, и сразу же после этого начал призывать к его пересмотру, разжигая шовинизм и стремясь тем самым отвлечь внимание народных масс от внутренних противоречий. В хортистский период Венгрия — аграрно-индустриальная страна со среднем уровнем развития капитализма, с сельским хозяйством, обременённым пережитками феодализма. Промышленность отличалась высокой степенью концентрации; в тяжёлой индустрии, в значительной части лёгкой и пищевой промышленности, а также во внешней и внутренней торговле господствовали монополии. Сильные позиции занимал иностранный капитал. Более 50% банковского капитала, 30% капиталов горнорудной промышленности и 20% промышленных акционерных обществ принадлежало иностранным (главным образом германским) капиталистам. Крупные помещики концентрировали в своих руках около 45% с.-х. угодий; значительной частью земель владела католическая церковь, ставшая опорой хортистского режима. Владельцы крупных поместий не только играли решающую роль в экономике сельскохозяйственного производства, но и оказывали большое влияние на политический строй, на политику правящей Партии единства (основана И. Бетленом в 1922г.). Правое руководство СДПВ заключило с буржуазным правительством пакт о сотрудничестве  и поддерживало реакционную внутреннюю и экспансионистскую внешнюю политику правительства. Единственно революционной партией была КПВ, действовавшая в подполье. КПВ и руководимая ею легальная Социалистическая рабочая партия Венгрии (существовала в 1925—1928гг.) возглавляли борьбу рабочего класса против хортистского режима, особенно усилившуюся в 1929—1933гг., в годы экономического кризиса, когда в стране насчитывалось около 1 млн. безработных (массовая демонстрация в Будапеште 1 сентября 1930г., расстрелянная войсками, забастовки шахтёров в 1930—31гг. в ряде районов страны). В 1932г. казнены члены ЦК КПВ И. Шаллаи и Ш. Фюршт. Пришедшее к власти в 1932г. правительство Гёмбёша пыталось ввести тоталитарный фашистский режим. В условиях преследований и террора КПВ организовывала объединение рабочего класса и всех антифашистских сил Венгрии, добиваясь (с 1935г.) создания народного фронта. Хортистское правительство проводило в сотрудничестве с Италией (с которой в 1927г. был заключён договор), а позже и с нацистской Германией агрессивную антисоветскую внешнюю политику. В конце 30-х гг. Венгрия, действуя по указке нацистской Германии, стала активно готовиться к войне (Дьёрская программа 1938г., ассигновавшая 1 млрд. пенге на военные цели). В 1939г. Венгрия примкнула к «Антикоминтерновскому пакту», а в 1940г. —
к Пакту трёх держав — Германии, Италии, Японии. Хортистская Венгрия участвовала в расчленении Чехословакии (1938—39гг.): получила в виде подачки Гитлера часть Словакии (1938г.), часть Закарпатской Украины (1938г.) и Северную Трансильванию (1940). В марте 1939г. Венгрия оккупировала остальную часть Закарпатской Украины. Как сателлит нацистской Германии Венгрия в апреле 1941г. участвовала в нападении на Югославию, а в июне 1941г. — на СССР. В декабре 1941г. Великобритания объявила войну Венгрии, а Венгрия — США. Блок помещиков и финансовой олигархии, превративший Венгрию в вассала германского фашизма и втянувший её в войну против СССР, принёс народу бедствия и разорение. КПВ развернула борьбу за прекращение войны, за создание демократического фронта единства патриотических сил (демонстрации 6 октября и 1 ноября 1941г., выход рождественского номера газеты «Непсава» в декабре 1941г.). В начале 1942г. был создан Комитет исторических памятных дат на базе широкого единого фронта, который подготовил и провёл 15 марта 1942г. в Будапеште многотысячную демонстрацию против войны и хортистского режима. После разгрома немецко-нацистских войск под Москвой и в связи с усилением Движения Сопротивления в Венгрии правительство Л. Бардоши в марте 1942г. было заменено правительством М. Каллаи. Смысл этой замены заключался в том, чтобы с помощью, так называемой, политики качелей (балансирования) продолжать вместе с фашистской Германией войну против СССР, а в случае проигрыша войны гитлеровцами создать условия для сохранения в Венгрии капиталистического строя при поддержке англо-американских вооруженных сил. Правительство Каллаи усилило террор против патриотических сил. Жертвами его пали многие коммунисты (в том числе редактор газеты «Сабад неп» Ф. Рожа, секретарь ЦК КПВ З. Шенхерц). Однако политика балансирования потерпела крах. 19 марта 1944г. Венгрию оккупировали немецко-нацистские войска. Каллаи ушёл в отставку. Хорти сохранил пост регента и назначил премьером коалиционного правительства бывшего венгерского посланника в Берлине Д. Стойяи. В подполье были загнаны Социал-демократическая партия (с 1939г. название СДПВ) и Партия мелких сельских хозяев (ПМСХ; основана в 1909г.). Новые контингенты венгерской армии были брошены на советский фронт. В мае 1944г. по инициативе коммунистов создан Венгерский фронт при участии СДП, ПМСХ, Партии «двойного креста» (легитимисты) и с ноября 1944г. Национальной крестьянской партии (НКП, основана в 1939г.). Фронт объединил передовые силы для борьбы за национальную независимость. Осенью 1944г. компартия заключила соглашение с СДП о единстве действий. На территории Венгрии в это время действовало более 10 партизанских отрядов и соединений. Участники Движения Сопротивления воспрепятствовали демонтажу многих предприятий, вывозу оборудования в Германию. Усилился переход венгерских солдат на сторону Советской Армии. В Венгрии назревала революционная ситуация. В сентябре 1944г. Советская Армия начала освобождение Венгрии. Убедившись в невозможности в таких условиях спасти режим с помощью англо-американских империалистов и не решившись выполнить условий СССР о перемирии, Хорти уступил 15 октября 1944г. власть ставленнику Гитлера лидеру партии «Скрещенные стрелы» (партия нилашистов, образована в 1937г.) Ф. Салаши. В период господства нилашистов (16 октября 1944г.—27 марта 1945г.) на не освобожденной части страны свирепствовал террор. К концу войны вооруженные силы хортистской Венгрии потеряли на фронтах и в боях с партизанами 180 тыс. убитыми. Но значительно большим, чем потери венгерской армии, было число жертв террора. Война нанесла венгерскому народу огромный материальный ущерб, в 5 раз превысивший национальный доход последнего довоенного года.
4. Румыния

    Начало войны застало Румынию в весьма сложном положении. Оказавшись между враждующими сторонами, она имела немного шансов на сохранение нейтралитета. Правда, к тому моменту ещё не было окончательно решено, чью сторону принимать. И Антанта, и Центральные державы обещали Румынии в случае вступления в войну на своей стороне передать ей территории противника, населённые этническими румынами, и в стране вполне понимали необходимость участия в войне для объединения нации. Но, учитывая весьма слабую по отношению к великим державам оснащённость румынской армии, правительство на первое время решило придерживаться нейтралитета.
До 1916 года предоставленная передышка была использована в целях обеспечения экономических, военных и дипломатических условий для начала военных действий. К этому времени из-за вступления в войну Болгарии и Турции Румыния оказалась полностью окружённой воюющими странами, что весьма затруднило внешнюю торговлю, в том числе импорт вооружения и боеприпасов. В результате к середине года правительство окончательно приняло решение вступить в войну на стороне Антанты, члены которой признали права Румынии на населённые румынами территории Австро-Венгрии, хотя позиция России по этому поводу по военным и политическим причинам не внушала оптимизма.
    28 августа 1916 года румынские войска вошли в Трансильванию. Поначалу для Румынии наступление складывалось успешно, но быстро сказались проблемы с тыловым обеспечением, а после переброски немецких войск с Западного фронта ситуация резко осложнилась. Войска Центральных держав довольно быстро разгромили относительно слабую румынскую армию и к концу 1916 года оккупировали Добруджу и всю Валахию, включая столицу — Бухарест. Королевская семья, правительство и парламент переехали в Яссы. Армия и значительная часть гражданского населения отступили в Молдову. Восточный фронт теперь протянулся до самого Чёрного моря. Но активные военные действия на его румынском участке были возобновлены только летом 1917 года, когда румынской армии удалось отвоевать у противника небольшую территорию на юго-западе Молдовы. Однако революционные события 1917 года в России привели к тому, что русские части всё чаще отказывались воевать. Поэтому в конце года правительство Румынии пошло на заключение перемирия с Центральными державами. А после Брестского мира ситуация для Румынии осложнилась настолько, что она вынуждена была 7 мая 1918 года подписать мирный договор на весьма жёстких для себя условиях. Теперь занятые войсками Центральных держав территории практически полностью окружали находящуюся под юрисдикцией румынского правительства территорию Молдовы, угрожая в перспективе Румынии полной ликвидацией.
    В марте 1918 г. румынские войска по приглашению бессарабской националистической партии «Сфатул Цэрий» вступили на территорию Бессарабии, которая была впервые присоединена к Румынии. Советское правительство выразило решительный протест в связи с румынской оккупацией Бессарабии. Было подписано соглашение между РСФСР и Румынией, согласно которому, Румыния обязывалась «очистить Бессарабию в течение двух месяцев», а стратегический пункт Жебряны (близ устья Дуная) — немедленно.
    Успехи Антанты на Западном фронте и на Балканах осенью 1918 года привели к изменению соотношения сил, что позволило Румынии повторно вступить в войну 10 ноября. Официально Первая мировая война закончилась Первым компьенским перемирием уже на следующий день, однако румынская армия почти в течение года продолжала сражения с венгерской на своей новой западной границе, чьё правительство не признавало решения об объединении Трансильвании с Румынией.
    В самом начале войны умер король Карл. На престол вступил его сын Фердинанд, который был женат на английской принцессе. Это усилило влияние английской партии в Бухаресте, но не придало решимости воевать румынским правящим кругам, так как в стране была очень слабая армия. Только в 1916 г., после блестящего прорыва
А. А. Брусилова и поражения германских войск под Верденом, Румыния выступила против германского блока.  Выступление Румынии против Германии окончилось ее полным поражением.
    Германо-австрийские войска заняли большую часть страны, принудив румынские войска отступить в Молдавию. Германское наступление было остановлено российскими войсками. Россия бросила на помощь Румынии четверть своих вооруженных сил. Россия была вынуждена осуществить реорганизацию румынской армии, снабжать ее продовольствием. Поражение Германии и Австро-Венгрии позволило Румынии оккупировать Трансильванию и Буковину.
    По Версальскому договору Румыния получила эти две области. Бессарабию она заняла еще раньше, когда в марте 1918 г. ввела войска на ее территорию. Румыния достигла поставленной задачи. Ее территория увеличилась в два раза, а население — с 7,7 млн человек до 17,5 млн. Вошедшие в состав Румынии Трансильвания и Банат имели богатые энергетические и сырьевые ресурсы, обладали развитыми отраслями промышленности (горнодобывающей, металлургической, металлообрабатывающей и др.).
    Кроме того, в Румынии была развита нефтяная промышленность. Однако в целом она оставалась аграрной страной. По данным 1938 г., доля иностранного капитала в нефтяной промышленности составляла почти - 92%, в производстве электроэнергии и газа - 95%, в металлургии - 74%, в химической промышленности -72%, в деревообрабатывающей - 70%. Многие отрасли промышленности использовали импортное сырье. Господс-твовавшие в экономике Румынии нефтяные монополии сотрудничали с гитлеровской Германией. 80% населения проживало в деревне и только 20% — в городах. Основой экономики Румынии являлось сельское хозяйство.С присоединением австро-венгерских областей и захватом Бессарабии Румыния стала многонациональным государством, в котором румыны составляли 58% населения, а остальные национальности — 42%. Насчитывалось 3 млн украинцев (Буковина), русских, молдаван, около 1,5 млн венгров (Трансильвания), 800 тыс. немцев (Банат) и др. Национальные меньшинства подвергались насильственной румынизации и дискриминации.После войны в Румынии началась правительственная и парламентская чехарда, в которой приняли участие разные группы, боровшиеся за свою долю в государственной казне. Крупные крестьянские восстания, выступления рабочих за свои права способствовали обострению этой борьбы.В стране существовали три главные политические группы, которые делили между собой власть — царанисты, «народная партия» и национал-либеральная партия.
    На выборах они сменяли друг друга, а между выборами их сменяла королевская власть, которая играла роль как бы главного арбитра, а по существу была четвертой, но ведущей силой в политической жизни.Среди политических партий наибольшим влиянием пользовалась национал-либеральная партия, за которой стояли крупные промышленники и банкиры. Национал-либералы находились у власти с 1921г. по 1926 г., лидер партии
И. Братиану дважды избирался премьер- министром (в 1921 и 1927 гг.). Несомненная заслуга правительства национал-либералов— проведение аграрной реформы в 1921 г.
    По декрету об аграрной реформе отчуждались за выкуп королевские, государственные и часть церковных земель, а также 2 млн. га помещичьих земель. Аграрная реформа преобразила сельское хозяйство Румынии, создав мощную прослойку зажиточных крестьян. К концу 20-х годов у помещиков было конфисковано 66% принадлежавших им земель.Аграрная реформа позволила расширить внутренний рынок, организовать приток рабочей силы в города, а также увеличить сельскохозяйственное производство. Это не замедлило сказаться и на промышленном производстве. Правительство стимулировало рост промышленности, повысив прямые и косвенные налоги. В результате довоенный промышленный уровень был превзойден уже в 1924 г. В июле 1927 г. скончался король Фердинанд, и престол должен был занять его малолетний сын Михаил (Михай).Однако в страну вернулся претендент на престол Кароль (Карл), изгнанный два года назад, который совершил переворот и объявил себя королем. Румынию охватил политический кризис. Его усугубил разразившийся вскоре экономический кризис, который продолжался с 1929 по 1932 г. Для выхода из кризиса был разработан «план оздоровления», который сводился главным образом к снижению заработной платы и увеличению продолжительности рабочего дня.
    Это вызвало огромное недовольство рабочих, жизненный уровень которых и без того был одним из самых низких в Европе. В январе-феврале 1933 г. забастовки охватили железные дороги и нефтяную промышленность. В ряде мест железнодорожники захватили в свои руки мастерские и организовали отряды самообороны. На борьбу с рабочими правительство бросило войска.
    В Бухаресте в стычках с полицией и войсками было убито 400 человек и арестовано 2 тыс. Правящие круги создавали собственные ударные антинародные вооруженные отряды. Вокруг короля Кароля сплотилась вся румынская реакция. При его поддержке в Румынии стали создаваться фашистские отряды «Железная гвардия». Румыния раскололась на два лагеря, и напряженность между ними не исчезала вплоть до начала Второй мировой войны. С ноября 1933г. до конца 1937 г. румынское правительство формировали и возглавляли национал-либералы, которые усиливали репрессивную политику в отношении трудящихся масс.
    В стране продолжала нарастать фашистская опасность. Реакционные круги требовали более решительных мер против выступлений трудящихся. В 1937 г. фашисты получили разрешение носить свастику. 10 февраля 1937 г. в Румынии был установлен режим личной власти короля. Ликвидировались все демократические свободы, распускался парламент, запрещались профсоюзы и политические партии. Было объявлено о создании единой партии Фронт национального возрождения, только она одна могла участвовать в выборах.
    В марте 1939 г. Румыния заключила с Германией договор «об укреплении экономических отношений», по которому экономика и политика Румынии оказались под полным контролем германского фашизма. При помощи этого соглашения Румыния добивалась гарантий Германии против попыток Венгрии вернуть Трансильванию.
Внешняя политика румынских правящих кругов была направлена на сохранение послевоенных территориальных приобретений. Гарантами могли быть только западные державы, поэтому Румыния охотно шла на любые комбинации союзов и соглашений, которые могли обещать ей территориальную целостность.
    Германия при содействии румынской буржуазии и помещиков превращала Румынию в антисоветский плацдарм. Осенью 1940 г., после того как Северная Трансильвания решением Гитлера была передана Венгрии, Кароль вторично удалился в эмиграцию. Генерал Ион Антонеску стал премьер-министром страны по форме и диктатором по существу. Формально сохранялась парламентская монархия. 18-летний Михай стал монархической ширмой для военно-фашистской диктатуры Антонеску. Королевским указом Антонеску был присвоен титул "кондукэтора" - фюрера, вождя нации. В начале
октября 1940 г. в Румынию были введены крупные соединения немецких войск.
    22 июня 1941 г. румынский диктатор генерал Ион Антонеску отдал приказ войскам перейти границу по реке Прут и "разгромить врага на Востоке". Король Михай выразил ему признательность "за радость пережить дни славы предков". 1 июля началось форсирование Прута.
    На первых порах вступление в войну пользовалось определенной поддержкой румынской общественности. Здесь, безусловно, сказалось отношение населения к событиям июня 1940 г., когда в состав Советского Союза вошли Бессарабия (оккупированная в 1918 г. румынскими войсками) и никогда не принадлежавшая России Северная Буковина. Против СССР Румыния выставила второй по численности после гитлеровского военный контингент. Ее армии воевали под Одессой, в Крыму, на Дону, в Сталинграде и на Северном Кавказе - сражались там и гибли. 15 ноября 1943 г. Антонеску, произведенный к тому времени в маршалы, свидетельствовал в письме Гитлеру: "В 1942 г. мы дали 26 дивизий с самым лучшим вооружением и послали на фронт почти всю тяжелую артиллерию. На Дону и под Сталинградом мы потеряли 18 дивизий,а остальные 8 дивизий были уничтожены на Кубани. Мы потеряли 250 тыс. человек и вооружение 24 дивизий." К началу 1944 г. потери румынских войск на фронте достигли 660 тыс. человек.
    Поражения рассеивали шовинистический угар. Страна, истощенная войной и обобранная гитлеровскими оккупантами, бедствовала. Нарастала оппозиция режиму Антонеску. В армии ширилось дезертирство. Рабочие бастовали. Крестьяне саботировали поставки продовольствия. Интеллигенция была обеспокоена судьбой родины, увлекаемой диктатором в пропасть.Лидеры формально распущенных, но продолжавших существовать "исторических партий" - националлиберальной (НЛП) и национал-царанистской (НЦП), прежде безоговорочно поддерживавшие Антонеску, стали искать выход из тупика. Поначалу это проявилось в осуждении безбрежно-завоевательной программы (освоения так называемой Транснистрии, т. е. земель между Днестром и Бугом с центром в Одессе, и создания "Великой Румынии") и выдвижении "программы-минимум" (Бессарабия и Северная Буковина). Позднее начался активный поиск выхода из надвигавшейся катастрофы путем договоренности с Великобританией и США.
    Разгром и пленение румынских армий в Сталинграде, бегство с Северного Кавказа, поражение немецких войск в битве под Курском и Белгородом, выход из войны Италии - все эти события 1943г. показывали, что час расплаты для румынских правителей близок.
    Организатором сопротивления режиму Антонеску была Коммунистическая партия Румынии (КПР), находившаяся в подполье. Заслуги коммунистов в патриотическом движении несомненны. КПР являлась единственной политической силой, с самого начала выступавшей против союза с гитлеризмом. Во второй половине 1943 г. по инициативе КПР возник Патриотический антигитлеровский фронт с участием нескольких демократических организаций. Лидеры национал-либеральной и национал-царанистской партий в него не вошли. Они уповали на то,что из войны удастся выйти с помощью Великобритании и США, возлагая при этом надежды на так называемый балканский вариант, выдвигавшийся английским премьер-министром Черчиллем. Последний, рассчитывая, что силы западных держав, врезавшись клином в континент, тем самым преградят Советской Армии путь как на Запад, так и на Балканы, выступил с идеей удара в "мягкое подбрюшье Европы". Но этот план не был реализован. Успехи советских войск летом - осенью 1943 г. были так велики, а вероятность для англо-американской экспедиции застрять на Балканах столь реальна, что возникла иная "угроза": как бы "красные" не добрались до Ла-Манша, пока англо-американцы распутывают балканские узлы. На союзной конференции в Тегеране (конец 1943 г.) были согласованы сроки открытия второго фронта во Франции.
    Лидеры румынских "исторических партий" развернули лихорадочную активность по установлению контактов с западными союзниками СССР. Они направили своих эмиссаров в Анкару и Каир, производили зондажи в Мадриде и Стокгольме. Антонеску им не мешал и даже пытался подключиться к этим контактам. Соблюдая союзническую лояльность, дипломаты Англии и США советовали в ответ вступить в переговоры с правительством СССР.
    27 марта 1944 года Советская Армия перешла румынскую границу. 2 апреля Советское правительство заявило: "Вступление советских войск в пределы Румынии диктуется исключительно военной необходимостью и продолжающимся сопротивлением войск противника" и "не преследует цели приобретения какой-либо части румынской террито -рии или изменения существующего общественного строя". 12 апреля В.М.Молотов предал гласности следующее условие перемирия с Румынией, воспринятое в мире как великоду -шное: разрыв с гитлеровской Германией и совместная с антигитлеровской коалицией борьба против нее; восстановление довоенной советскорумынской границы; возмещение СССР убытков, причиненных ему действиями румынских войск и оккупацией; освобожде -ние союзных военнопленных; обеспечение союзным войскам свободы передвижения по Румынии в соответствии с потребностями войны. В советском заявлении говорилось о возвращении Румынии Северной Трансильвании, которая осенью 1940 г. по решению Гитлера и Муссолини была передана Венгрии. Антонеску отверг эти предложения и объявил, что переходит к тотальной войне. Но он уже не был хозяином положения в стране.
    В апреле 1944 г. коммунисты и социал-демократы достигли соглашения о создании Единого рабочего фронта. Тогда же 66 видных ученых, членов Академии и профессоров Бухарестского университета обратились к Антонеску с открытым письмом, призывая немедленно прекратить войну. В июне был образован Национально-демократический блок (коммунисты, социалисты, царанисты, либералы), ставивший целью добиться выхода Румынии из войны и присоединения ее к Объединенным Нациям, устранения Антонеску и установления в стране конституционного демократического режима. Но согласия между участниками блока не было, лидеры НЛП и НЦП продолжали маневры, добиваясь сепаратного договора с западными державами и высадки в Румынию англо-американского десанта. В то же время они пытались подвигнуть Антонеску согласиться на перемирие.
    Королевское окружение давно уже утратило веру в победу гитлеровской коалиции и занималось поисками выхода из тупика с сохранением института монархии и династии Гогенцоллернов на престоле. Еще в 1943 г. король начал зондировать почву,вступив
через приближенных в контакт с реально или потенциально оппозиционными диктатор- скому режиму кругами.
    Критический момент наступил в августе 1944 года. 20 августа прорывом войск 2-го Украинского фронта началась Ясско-Кишиневская операция ("Ясско-Кишиневские Канны") против 900-тысячной группировки противника (25 немецких и 22 румынских дивизии).
    Руководители четырех партий установили контакт с королем. Одновременно они поддерживали отношения с СССР в целях подписания перемирия через г-на Штирбея в Каире и посла Советского Союза в Стокгольме Александру Коллонтай. Было решено, что генерал Аурел Алдя поедет в Москву с полномочиями от короля и Национально-демократического блока с целью заключить перемирие. Однако возникшие трудности военного и технического характера воспрепятствовали выполнению миссии генерала Алдя. Тем не менее по специальным дипломатическим каналам союзники были проинформированы о состоянии духа румын, о решении партий, короля и вооруженных сил. И все-таки выход из числа сателлитов "оси" и присоединение к коалиции задержива -лись, поскольку маршал Антонеску, вернувшийся с фронта, почувствовал: что-то готовится. Хотя партии действовали в обстановке секретности, вся страна знала, что со-бытия стремительно приближаются к роковой развязке. Диктатор начал предпринимать всяческие меры противодействия тому, что, как он подозревал, должно произойти.
    Чтобы помешать ему принять решительные меры, союзники решили ускорить государственный переворот.
    После того,как была достигнута договоренность о дате и способах совершения государственного переворота, была сделана последняя попытка склонить маршала Антонеску самого заключить перемирие. Вечером 22 августа блок четырех партий попро сил Иона Михалаке, поддерживавшего личные отношения с Антонеску, постараться убедить маршала в том, что интересы страны требуют прекращения всяких отношений с гитлеровской Германией, вывода из Румынии немецких военных соединений и заключе -ния мира. С этой целью маршалу предлагалось попросить перемирия. Через Михалаке Ион Антонеску передал,что понимает сложность ситуации, но попросил один день отсрочки на размышления. Позднее было установлено, что он хотел испросить разрешения немцев.
    На следующий день, 23 августа, утром, собравшись в доме одного из руководителей национал-либералов Дину Брэтиану, все представители партий, за исключением руководителя коммунистов Лукрециу Пэтрэшкану, преследуемого полицией, попросили Джордже Брэтиану сделать последнюю попытку договориться с маршалом от имени блока четырех партий: срочно поехать в Снагов и потребовать ясного ответа на предложение, сделанное Ионом Михалаке, - либо "да", либо "нет". Маршал колебался. От имени лиде -ров четырех партий Джордже Брэтиану навел его на мысль немедленно явиться во дворец для обсуждения всей совокупности вопросов с королем. Ион Антонеску согласился. Около четырех часов дня он явился к королю вместе со своим однофамильцем, вице-премьером и министром иностранных дел Михаем Антонеску. Произошел бурный разговор. Маршал настаивал на том, чтобы испросить согласия немцев на заключение Румынией перемирия. Перед лицом такого слепого упрямства король объявил обоих Антонеску арестованными. Это произошло с предварительного согласия Демократи -ческого блока. Немедленно вслед за этим во дворец были вызваны и также арестованы генералы Василиу, заместитель государственного секретаря по внутренним делам, и Пантази, военный министр. Через четверть часа члены нового правительства были утверждены в должности; государственный переворот был закончен. Все было сделано таким образом, что гестапо ничего не знала. В десять часов вечера по радио передали воззвание короля, а также закон-декрет об амнистии. Так вся страна узнала о произошед -шей перемене. На Дворцовой площади начали собираться тысячи жителей столицы, выражавшие энтузиазм и радость по поводу случившегося. Король Михай объявил о прекращении военных действий. Эта акция короля имела огромное значение: по конститу- ции он являлся верховным главнокомандующим вооруженных сил страны, и потому армия безоговорочно выполнила приказ о прекращении огня. Ни одно воинское подраз -деление не выступило на защиту свергнутого диктатора. Но было необходимо обсудить условия вывода немецких войск из страны таким образом, чтобы не пострадало населе -ние. Во дворец были вызваны полномочный посол Германии барон Манфред фон Киллингер и командующие немецкими войсками в Румынии генералы Хансен и Герстенберг. Их поставили в известность, что Румыния порвала связи с "осью" и перешла на сторону антигитлеровской коалиции и что немецкие войска смогут беспрепятственно уйти из страны, не будучи разоруженными, при условии, если высшее немецкое командо- вание отдаст приказ о мирном отступлении. Генерал Хансен дал честное слово, что выполнит эти условия. Барон фон Киллингер вел себя нагло, но был вынужден смириться с реальностью. Тем не менее на следующий день столица подверглась ожесточенной бомбардировке. Честное слово немецкого генерала было грубо нарушено, а жители Бухареста пережили три дня и три ночи чудовищного обстрела с огромным числом жертв и материальным ущербом.
    В Румынии оценка 23 августа 1944 г. зависела от политической конъюнктуры. Вначале фигурировал термин "исторический акт", затем - "восстание", "национальное восстание", "антифашистское национальное вооруженное восстание". 23 августа объявлялось
"днем освобождения Румынии Советской Армией от фашистського гнета". В 1969 г. была выпущена медаль в честь "25-летия освобождения Родины". В последние годы диктатуры клана Чаушеску 23 августа стало считаться началом "антифашистской и антиимпериалис -тической революции социального и национального освобождения". Брат диктатора генерал Илие Чаушеску "со товарищи" выпустил книгу и множество статей, доказывая, что участие Румынии в антигитлеровской войне с осени 1944 г. сократило продолжите-
льность этой войны ровно на 208 дней (ни днем больше, ни днем меньше).Сейчас румын -ские историки оценивают 23 августа 1944 г. или как "день национального предательства", или как "исторический спасительный акт короля и исторических партий".
    23 августа 1944 г. диктатура Антонеску была свергнута. Это явилось историческим событием в жизни румынского народа. В стране началась революция, в ходе которой была установлена диктатура пролетариата. Румыния повернула оружие против гитлеровской Германии. На заключительном этапе Румыния сражалась вместе с Советским Союзом до полного разгрома фашизма; румынские войска участвовали в освобождении Венгрии и Чехословакии.Урон, причиненный во время второй мировой войны, и военные расходы
составили более 1 млрд долларов.

5. Болгария

    Большие людские потери и огромный экономический ущерб, которые Болгария получила в результате Балканских войн, помешали ее участию в Первой мировой войне на начальном этапе, но в 1914—1915 гг. велось активное восстановление вооруженных сил. Страна готовилась к новой войне.
    6 сентября 1915 г. Болгария подписала союзный договор с Германией. 17 сентября царь принял лидеров оппозиционных партий, которые попытались убедить Фердинанда сохранить нейтралитет, но эта попытка оказалась безуспешной. Вскоре были разорваны дипломатические отношения Болгарии со странами Антанты.
   1 октября 1915 г. Болгария объявила войну Сербии. В армию было мобилизовано около 800 тысяч человек. За месяц болгарским войскам удалось выбить сербов из Македонии. После высадки в районе Салоник войск Антанты (в том числе и русских) началась рутинная позиционная война, не сопровождавшаяся особыми потерями, но, тем не менее, разлагавшая армии противников.
   Известно, что именно на Салоникском фронте произошли первые в истории той войны братания с неприятелем (правда, это касалось лишь русских и болгарских войск.) 21 сентября 1918 г., после прорыва войсками Антанты линии фронта, в болгарской армии начался мятеж под руководством некого Райко Даскалова, члена БЗНС (Болгарский земедельческий народный союз  — политическая партия в Болгарии, считает себя преемницей одноимённой аграрно-социалистической партии, созданной в 1899 году. Активным деятелем последней был Александр Стамболийский). Он провозгласил Болгарию республикой и повел революционеров на Софию.
   Уже 30 сентября верные царю части разгромили мятежников на подступах к столице, но дни правления Фердинанда I были уже сочтены. Проигрыш в Межсоюзнической войне и уже очевидное поражение в Первой мировой сделали свое дело. 3 октября 1918 г., после подписания перемирия с Антантой, царь Фердинанд I под угрозой переворота отрекся от престола и передал власть своему сыну Борису (царю Борису III). Так для Болгарии закончилась Первая мировая война — и 31-летняя эпоха правления царя Фердинанда. Этого правителя смело можно назвать незаурядным человеком. Фердинанд никогда не отличался политической дальновидностью, он вообще не был политиком. Его мечты о «восстановлении креста на Святой Софии», любовь к красивой военной форме и орденам свидетельствуют скорее о задатках актера, а не о талантах государственного деятеля.
4 октября 1918 г. после торжественной литургии в софийской церкви Святого Воскресения на голову 24-летнего генерал-майора, князя Тырновского, герцога Саксонского Бориса-Клемента-Роберта-Марии-Пия-Станислава Саксен-Кобург-Готского была возложена болгарская корона, и он стал Борисом III, царем болгар.
 По характеру он был полной противоположностью отцу: не любил появляться на публике, всегда носил на мундире только два ордена, не производил себя в новые военные чины. Долгое время он запрещал чеканить на монетах свой профиль, а уж в этом монархи редко себе отказывают. В быту он также отличался скромностью и неприхотливостью. Но главным было даже не это. Бориса III с детства готовили к участи правителя (он единствен -ный из детей Фердинанда I с детства был православным), что выгодно отличало его от предшественников. С ним занимались лучшие специалисты Болгарии, правда, высшего образования он получить не смог — помешали войны 1912—1918 гг., в которых он участвовал, будучи командиром роты. Все отмечали в нем талант государственного деятеля и интеллигентность, сочетавшиеся, впрочем, с некоторой нерешительностью. Царь увлекался иностранными языками и биологией, интересовался автомобилями и железнодорожной техникой, любил водить паровоз, со страстью охотился, занимался альпинизмом.
    Борис III недаром назывался царем болгар (уместно вспомнить, что Наполеон Первый именовал себя императором французов, а не императором Франции). Не имея в жилах ни капли славянской крови, Борис стал первым болгарским царем после Освобождения, которого народ считал действительно своим правителем, и коронация, проходившая без масштабных торжеств, сопровождалась спонтанными народными гуляньями. Новый монарх столкнулся с большими трудностями. Шестилетние войны привели к полному развалу хозяйства Болгарии, а поражения в них — к всплеску национализма, особенно в офицерской среде.
    Борису III в сложных условиях разгула политического радикализма разного толка нужно было сохранить основы болгарской государственности. Болгария, проиграв в Первой мировой войне, вполне могла оказаться после Версальского договора в таком же положении, как Германия: демилитаризованная, разоренная, униженная страна... Новому, молодому и неопытному, монарху, нужно было решить колоссальную по сложности задачу — спасти Болгарию.
    Борис III, памятуя о судьбе своего отца, отказался от «личного режима» и расширил полномочия правительства, передав часть своей власти профессионалам. Это обеспечива -ло стабильность и эффективность административной системы. В 1919г. премьер-минист - ром был назначен Стамболийский. Правительство оранжевых оказалось скорее технокра - тическим, нежели политическим.
    27 ноября 1919г. в пригороде Парижа Нейи премьер подписал мирный договор с державами-победительницами. От Болгарии отторгались район Струмицы и земли, обеспечивавшие выход к Эгейскому морю. Численность армии ограничивалась двадцатью тысячами человек (не считая пограничников); запрещалось иметь военно-морской флот (кроме сторожевых кораблей). На страну были наложены огромные репарации. Теперь правительству Стамболийского было нужно восстановить экономику страны и выйти из международной изоляции.
    Для того, чтобы вернуть себе свои позиции во внешней политике, Болгария начала переговоры с соседними государствами, в первую очередь с Королевством сербов, хорватов и словенцев. В 1920г. правительство Стамболийского достигло своей цели: Болгария восстановила дипломатические отношения со всеми своими соседями и с великими державами. В 1923г. Стамболийскому различными средствами удалось добиться отсрочки выплаты большей части репараций. Чтобы не портить отношения с Белградом, премьер начал борьбу с ВМРО (Внутренняя Македонская Революционная Организация), продолжая при этом тайно поддерживать деловые контакты с этой организацией.
    Стамболийский отрицательно относился к своим предшественникам. Именно он настоял на возвращении храму-памятнику Святого Александра Невского исторического имени. Впоследствии были арестованы все министры, бывшие у власти после 1912г.
    Для восстановления экономики была введена молодежная трудовая повинность, усовершенствована система социального обеспечения, частично отменено государствен -ное регулирование экономики. Активно привлекались иностранные, главным образом американские, инвестиции. В сельском хозяйстве внедрялись минеральные удобрения и новая техника.
    Правительство старалось сокращать второстепенные бюджетные расходы: например, отказалось от чеканки слишком дорогих золотых монет, а производство серебряных отложило до лучших времен. Благодаря всему этому в 1922г. уровень промышленного производства в Болгарии сравнялся с довоенным. Правда, доходы населения росли значительно медленнее.
    Политика правительства вызывала опасения у многих болгарских политиков. 14 октября 1921г. видный дипломат и общественный деятель Александр Греков заявил о создании партии Народное согласие. Ее требованиями были отстранение кабинета оранжевых от власти, установление однопартийной политической системы, решительная борьба с коммунизмом и усиление государственного регулирования экономики. Идеи Народного согласия были близки к программе итальянского фашизма. Партия оказалась немногочисленной, но среди ее членов было немало ученых и управленцев. Поддерживал Народное согласие и Военный союз, состоявший из офицеров. Для защиты законной власти Стамболийский создал Оранжевую гвардию — добровольческие вооруженные формирования, занимавшиеся борьбой с оппозицией. 21 мая 1922г. ими был убит Александр Греков. Тогда Народное согласие возглавил профессор Александр Цанков.
В это время Стамболийский делал всё, чтобы упрочить свою власть. 23 апреля 1923г. прошли выборы в Народное собрание, на которых БЗНС получил 52,7%. Но незадолго до этого было изменено избирательное законодательство: пропорциональная система была заменена мажоритарной. Так как БЗНС пользовался примерно равной поддержкой во всех регионах, ему удалось получить 85% мест в парламенте (212 из 249).
    В ночь с 8 на 9 июня 1923г. юнкера Софийского военного училища и войска столичного гарнизона без единого выстрела взяли под свой контроль весь город. Бойцы Оранжевой гвардии попросту разбежались, понимая, что им не выстоять против регулярных частей. Члены правительства и парламента были арестованы, а в особняке генерала Ивана Русева лидеры Народного согласия и Военного союза уже работали над составом нового Кабинета министров. На следующий день Борис III, понимая, что сопротивление бессмысленно, утвердил положенный на его стол список членов правительства Народного согласия. Александр Цанков стал премьером и министром просвещения, глава Военного союза полковник Вылков — военным министром. Так произошло установление в Болгарии авторитарного режима.
    10 августа под давлением новых правителей страны многие партии объединились в Демократическое соглашение, полностью подконтрольное власти. Объединение состоялось легко, так как те вопросы, о которых когда-то спорили лидеры демократов, стали уже неактуальными.
    В ноябре 1923г. прошли — под контролем властей — выборы, в результате которых «демократы» получили в Народном собрании 171 место из 246, а еще 29 достались такой же управляемой Социал-демократической партии.
    В феврале 1924г. были отправлены в отставку оппозиционные члены правительства: министр юстиции Боян Смилов и министр путей сообщения Димо Казасов. Выход из Демократического соглашения большинства народных либералов и радикальных демократов мало что изменил. Препятствий для выполнения требований Народного согласия больше не было.
    Свержение популярного правительства Стамболийского вызвало реакцию в народе. Первые крестьянские восстания против авторитаризма, поднятые вовсе не коммунистами, а активистами БЗНС, начались в июне 1923г. в Пловдивском, Плевенском, Шуменском и Велико - Тырновском округах. В ответ начались аресты членов БЗНС, сотрудников миссии Советского красного креста и даже посольства СССР. Находившийся под стражей в Софии Стамболийский был вывезен за город и расстрелян. В июле Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Болгарией. В это время болгарская компартия (БКП) сохраняла нейтралитет, считая, что не должна вмешиваться в борьбу буржуазных политиков. Однако в Коминтерне думали иначе, и «болгарские товарищи» были вынуждены подчиниться. Восстание началось в августе 1923г., главным образом в Северо-Западной Болгарии, где коммунисты пользовались наибольшей популярностью. Штаб боевых действий расположился в небольшом городе Монтана.
    В январе 1924г. Народное Собрание одобрило закон «О защите государства», объявлявший БКП незаконной организацией. Вскоре восстание, несмотря на помощь со стороны советской России, было подавлено. Одновременно была усилена борьба с ВМРО, также вступившей в связь с Коминтерном.
    Отношения Болгарии с Югославией и Грецией становились все более напряженными, поскольку в эти страны забрасывались агенты ВМРО с баз, расположенных в горах Пирин. Во время одного из частых пограничных инцидентов в октябре 1925г. крупные греческие отряды продвинулись в пределы Пирина, и возникла угроза войны с Грецией. Болгария поставила вопрос о нарушении границы перед Лигой наций, которая заставила Грецию вывести свои войска и возместить Болгарии причиненный ущерб. В 1926г. и 1928г. Лига наций предоставляла Болгарии средства для помощи беженцам и пострадавшим от землетрясения, а также для стабилизации государственных финансов.
    Новый виток репрессий, не пощадивший даже предводителя народных либералов Геннадиева, вызвало покушение на Бориса III 16 апреля 1925г. — взрыв в церкви Святого Воскресения в Софии. Царь тогда не пострадал, но получил сильную психологическую травму и стал увлекаться оккультными науками. Во второй половине 1920-х гг. частым гостем в его дворце стал некто Любомир Лулчев, глава христианской секты «Белое братство». Вскоре этот человек стал «болгарским Распутиным»; монарх доверял ему важнейшие государственные тайны, советовался с ним.
    К концу 1920-х гг. большинство врагов режима было либо уничтожено, либо посажено в тюрьмы, и террор пошел на убыль. В 1927г. были даже амнистированы многие осужденные по закону «О защите государства».
    В экономической политике и в отношениях с иностранными государствами правительство Цанкова и его преемники были вынуждены делать почти то же, что и их предшественники. Были, впрочем, и попытки отступить от этой линии, например, сблизиться с ВМРО, но все они приводили к плачевным результатам. Единственным крупным самостоятельным шагом путчистов стало введение государственной монополии на торговлю валютой в мае 1924г. Программа оранжевых была негласно признана лучшей в условиях послевоенной Болгарии, а о трудовой повинности лидер Народного согласия во всеуслышание заявил, что она «наша, оригинальная и самобытная». Более того, был принят закон «О профессиональном обучении», по которому рабочие и служащие в возрасте от 14 лет до 21 года, не получившие среднего образования, должны были бесплатно обучаться в специальных школах и в рабочее время, а работодатель обязан был платить им зарплату.
    Сильный удар по болгарской экономике нанесла Великая депрессия. Многие инвести -ционные проекты были свернуты. В 1931г. Демократическое соглашение распалось, а на его месте образовался Народный блок. 28 июня 1931г. царь назначил премьер-министром одного из его сопредседателей, демократа Александра Малинова. Но и это не дало особых результатов. Отсталое сельское хозяйство, от которого непосредственно зависело более 80% населения страны, характеризовалось чрезвычайно раздробленным землевладением и значительным избытком рабочей силы. При отсутствии богатых природных ресурсов промышленность оставалась слабо развитой. Хроническую внутреннюю депрессию усугубил мировой экономический кризис 1929г. Около 90% экспорта страны составляли сельскохозяйственные продукты; поэтому потеря внешних рынков привела к снижению цен в два раза и сельскохозяйственное производство сократилось. Увеличилась безработица на селе и в городах, а долги страны резко выросли. Экономический кризис, недальновидность политиков, общественные антагонизмы и изоляция Болгарии — все это подчеркивало необходимость решительных реформ. Организатором дискуссий выступил политический кружок «Звено». 19 мая 1934г. «Звено» под руководством Кимона Георгиева и Тайного военного союза во главе с Дамианом Велчевым осуществили государственный переворот и свергли правительство Мушанова. 19 мая 1934г. Борис III отправил в отставку правительство, запретил деятельность политических партий и назначил премьер-министром независимого политика Кимона Георгиева. Главную роль в политической жизни страны стала играть армия.
    Главным отличительным признаком болгарского фашизма было отсутствие яркого или хотя бы авторитетного лидера, который мог бы оттеснить монарха на второй план, как это сделал в Италии премьер Бенито Муссолини, а в Румынии генерал Ион Антонеску. Поэтому после переворота 1934г. Борис III сохранял всю власть, которую мог себе позволить глава государства, союзного нацистской Германии. В стране был установлен авторитарный режим. Народное собрание было распущено, политические партии запрещены, введена строгая цензура и намечена широкомасштабная программа по преодолению экономического кризиса. Страной стали управлять военные. Правительство «19 мая» стремилось нормализовать отношения с Югославией, придерживалось ориентации на Францию и Великобританию, 23 июля 1934 года были установлены дипломатические отношения с СССР. Началось сближение и с Югославией.
Сперва в Болгарии был введен режим наибольшего благоприятствования для немецких предпринимателей, что сделало Болгарию зависимой от Германии в экономическом отношении. Однако было совершенно очевидно, что Берлин потребует и большего. Тогда Борис III решил найти мирные способы нарушения договора в Нейи. К тому же Великобритания и Франция ничего не имели против ревизии Версальско-Вашингтонской системы на Балканах, так как считалось, что это поможет остановить германоитальянскую экспансию в регионе. Была извлечена из архива давняя идея Балканского союза. В феврале 1934г. Греция, Румыния, Турция и Югославия заключили союз, известный как Балканская Антанта, которым гарантировалась неприкосновенность их границ.
    24 января 1937г. Болгария и Югославия подписали договор о «вечной дружбе», а 31 июля 1939г. болгарский и греческий премьер-министры Г. Кьосеиванов и Й.Метаксас в Салониках договорились об отмене большей части ограничений, наложенных на вооруженные силы Болгарии. Вся призрачность идеи нового Балканского союза (здесь уместна аналогия с Мюнхенским договором 1938г.) была осознана дипломатами лишь тогда, когда гитлеровская армия уже стояла на румынском берегу Дуная. Борис III понимал, что не способен сопротивляться Гитлеру даже в союзе с Грецией и Югославией, не говоря уже о том, что царя могли свергнуть и его собственные фашисты. Поэтому он старался избежать войны, вступив в союз с Германией и разрешив ввести в Болгарию немецкие войска. После этого в стране развернулось сильное движение Сопротивления. БКП и БЗНС образовали просоветский Отечественный фронт, по всей стране формировались партизанские отряды (четы). Они доставили немцам немало неприятностей, на что те отвечали репрессиями.
    Под нажимом Гитлера Болгария 1 марта 1941 года подписала Венский договор и предоставила свою территорию немецким войскам. Вопреки предоставившейся возможности, она не аннексировала всю Македонию. С другой стороны Болгария вернула себе Южную Добруджу (7 сентября 1940 года) после подписания договора с Румынией, благодаря поддержке СССР (по Сан-Стефанскому договору принадлежала Румынии).
    Борис III, никогда не симпатизировавший гитлеровской идеологии, не мог допустить введения в своей стране нацистских законов. Во многом благодаря его личным усилиям закон «О защите нации», принятый в январе 1941г. и повторявший немецкие антисемит -ские законы, реально не применялся. Также благодаря усилиям царя болгарская армия не участвовала в боевых действиях против Советского Союза. Советское посольство в Софии все годы войны соседствовало с немецким. Царю, правда, пришлось бросить в 1941г. свои войска на захват Югославии и Греции. Гитлер отблагодарил Бориса III, подарив ему Македонию (что, вероятно, для македонцев было лучше, чем власть белградского марионеточного правительства.)
    28 августа 1943г. Борис III, вернувшись из ставки Гитлера, умер при загадочных обстоятельствах. Официальным объяснением его кончины стал сердечный приступ, но не исключено, что царь был убит как неугодный Германии правитель. Новым монархом стал его шестилетний сын Симеон (с 2001г. — глава правительства Болгарии.) Был сформирован Регентский совет в составе профессора Богдана Филова, генерала Николы Михова и брата покойного монарха — принца Кирилла.
    Красная армия уже подходила к границам Болгарии, и регенты попытались объявить о нейтралитете Болгарии. Были отменены антисемитские законы, немецким частям было приказано покинуть Болгарию. По всей стране стали закрываться немецкие заводы. Но ТАСС заявил, что «советские руководящие круги считают объявление болгарским правительством нейтралитета страны совершенно недостаточным».
    9 сентября 1944г. советские войска вошли на уже оставленную немцами территорию. Обе страны объявили друг другу войну, но ни одного выстрела так и не прозвучало: Крас- ную армию встречали цветами и красными флагами. Воспользовавшись ситуацией, члены Отечественного фронта подняли восстание и привели к власти новый Регентский совет, расстреляв прежних регентов. Кабинет министров возглавил лидер партии Звено Кимон Георгиев, хотя реальным главой государства был Георгий Димитров.
    Вскоре Болгария объявила Германии войну. Ее войска сыграли немалую роль в освобождении Балканского полуострова.
    27 октября 1946г. Великое народное собрание упразднило монархию. «Временным правителем» стал коммунист Васил Коларов, премьер-министром — Георгий Димитров. 4 сентября 1947г. в силу вступила конституция Народной Республики Болгарии. Вскоре Димитров стал во главе Болгарского государства.

6. Югославия

    В 1840-е годы на Балканах возникло движение, направленное на политическое объединение всех южных славян - сербов, хорватов, словенцев и болгар (это движение часто путали со стремлением Сербии объединить всех сербов в одном государстве - Великой Сербии). В период восстания в Боснии и Герцеговине против турецкого ига и во время сербо-турецких и русско-турецких войн в 1876 -1878гг. движение по объединению южных славян вновь усилилось. Однако после 1880г. началась конфронтация сербского, болгарского и хорватского национализма, усилилась зависимость Сербии от Австрии, причем в тот самый момент, когда она добилась полной независимости от Турции. Это на время уменьшило надежды югославянских народов на национальное освобождение и объединение. В конце 1890-х годов, особенно после 1903г. и смены династии Обреновичей династией Карагеоргиевичей, движение южных славян снова набирает силу не только в Сербии, но и в Хорватии, Словении, Воеводине, Боснии и Герцеговине и даже в разделенной Македонии.
    В 1912г. Сербия, Болгария, Черногория и Греция, образовав военно-политический союз, напали на Турцию и захватили Косово и Македонию (1-я Балканская война, 1912-1913гг.). Соперничество между Сербией и Болгарией, а также Болгарией и Грецией привело ко 2-й Балканской войне (1913г.), поражению Болгарии и разделу Македонии между Сербией и Грецией. Сербская оккупация Косово и Македонии расстроила австрийские планы по присоединению Сербии и контролю над дорогой в Салоники. При этом Сербия столкнулась с проблемой статуса этнических меньшинств (турок, албанцев и эллинизированных влахов) и тем, как управлять народами, схожими в этническом или языковом отношениях (македонскими славянами), но имеющими разную историю и социальную структуру.
    Австро-Венгрия, проводившая по отношению к Сербии политику экономического давления и политического шантажа, аннексировала в 1908г. Боснию и Герцеговину, а ее генеральный штаб стал разрабатывать план войны против Сербии. Эта политика толкнула определенную часть югославянских националистов в Боснии на террористические акты. 28 июня 1914г. в Сараево был застрелен наследник австрийского трона эрцгерцог Франц Фердинанд. Между Австрией и Сербией вскоре начались военные действия, давшие толчок к началу Первой мировой войны.
    Во время войны сербские, хорватские и словенские политические лидеры договорились о главной цели в этой войне-национальном объединении этих трех народов. Обсуждались принципы организации югославского государства: сербы из королевства Сербия склонялись к централизованному варианту, а сербы из Воеводины, хорваты и словенцы предпочитали федеративный вариант. 1 декабря 1918г. в Белграде было провозглашено создание Королевства сербов, хорватов и словенцев во главе с сербской династией Карагеоргиевичей. Вопрос о централизме или федерализме остался нерешенным.
 В 1918г. Великая народная скупщина Черногории проголосовала за объединение с новым государством. В состав королевства вошли также Воеводина, Славония, Хорватия, Босния и Герцеговина, значительная часть Далмации и большая часть территорий Австрии, где проживало население, говорившее на словенском языке. Но ей не удалось получить часть Далмации (район Задара) и Истрию, отошедших по мирным договорам к Италии, район Клагенфурта-Филлаха в Каринтии, население которого на плебисците (1920г.) проголосовало за вхождение в состав Австрии, Фиуме (Риека), захваченный сначала войсками Д'Аннунцио (1919г.), а затем превращенный в вольный город (1920г.) и в конце концов включенный Муссолини в состав Италии (1924г.).
    В период после Первой мировой войны и революции в России идеи коммунизма распространились среди крестьян и рабочих в восточной части Центральной Европы. На выборах 1920г. новая Социалистическая рабочая партия Югославии (коммунистов), переименованная в том же году в Коммунистическую партию Югославии, получила 200 тыс. голосов, большинство которых было подано в экономически более отсталых районах страны, а также в Белграде и Загребе; в тот момент, когда войска Советской России двигались на Варшаву, она призывала к созданию Югославской Советской Республики. В 1921г. правительство запретило коммунистическую и анархистскую пропаганду и вынудило коммунистическое движение уйти в подполье. Сербская Радикальная партия Николы Пашича выдвинула проект конституции, предполагавшей однопалатный парламент, разделение страны на 33 административные единицы, жесткую исполнительную власть. Бойкот конституционного собрания (Учредительной скупщины) со стороны Хорватской республиканской крестьянской партии (с 1925г. - Хорватская крестьянская партия), которая выступала за федеративную конституцию, упростил принятие (1921г.) конституции, предусматривающей централизованное государство. Лидер Хорватской крестьянской партии Степан Радич сначала бойкотировал Народную скупщину, но затем вошел в состав правительства Пашича. В 1926г. Пашич умер, а его партия раскололась на три фракции. Многочисленность враждующих партий, коррупция, скандалы, кумовство, клевета и подмена партийных принципов политическими амбициями стали неотъемлемыми элементами политической жизни страны. В июне 1928г. один из сербских депутатов на заседании парламента застрелил нескольких хорватских депутатов, в том числе Степана Радича.
    Король Александр, который сам в значительной степени нес ответственность за эскалацию политических конфликтов, в январе 1929г. распустил парламент, приостановил действие конституции, запретил деятельность всех политических партий, установил диктатуру и изменил название страны (с 1929г. - Королевство Югославия). В период диктатуры национальные трения усилились, так как коммунисты выступали за независимость Хорватии, Словении и Македонии. Мятежные хорватские усташи, профашистская организация, выступавшая за независимость Хорватии и возглавлявшаяся загребским адвокатом Анте Павеличем, а также проболгарская Внутренняя македонско-одринская революционная организация (ВМОРО), которая выступала за независимость Македонии, нашли поддержку в Италии, Венгрии и Болгарии. В октябре 1934г. ВМОРО и усташи участвовали в организации убийства короля Александра в Марселе.
    В период регентства во главе с князем Павлом положение страны ухудшилось. Павел и его министр Милан Стоядинович ослабили Малую и Балканскую Антанты - системы союзов Югославии с Чехословакией и Румынией, а также с Грецией, Турцией и Румынией; они заигрывали с нацистской Германией, подписали договоры с Италией и Болгарией (1937г.) и разрешили создание партии с фашистским и авторитарным уклоном. В августе 1939г. лидер Хорватской крестьянской партии Владко Мачек и премьер-министр Югославии Драгиша Цветкович подписали соглашение об образовании автономной области Хорватия. Это решение не удовлетворило ни сербов, ни экстремистски настроенных хорватов.
    После прихода нацистов к власти в Германии (1933г.) СССР призвал югославских коммунистов отказаться от сепаратизма как средства практической политики и сформировать народный фронт против угрозы фашизма. В 1937г. секретарем компартии стал хорват Иосип Броз Тито, который поддерживал организацию народного фронта сербско-хорватской и югославской солидарности против фашизма.

Лекция 12. США в годы Великой депрессии. Мировой экономический кризи. «Новый курс» Ф.Д.Рузвельта. Реформирование Британской империи. Франция и Испания в период кризиса.

I. Причины

     Предшествовали Великой депрессии события Биржевого краха США 1929 года: обвальное падение цен акций, начавшееся в «чёрный четверг» 24 октября 1929 года. После краткосрочного небольшого подъёма цен 25 октября, падение приняло катастрофические масштабы в «Черный понедельник» (28 октября) и «Черный вторник» (29 октября). 29 октября 1929 года - день биржевого краха Уолл-стрит. Экономисты не пришли к единому мнению о причинах Великой депрессии. Существует ряд теорий на этот счёт, но, по всей видимости, в возникновении экономического кризиса сыграла свою роль совокупность факторов.
     Кейнсианское объясне;ние - нехватка денежной массы. В то время деньги были привязаны к золотому запасу, это ограничивало денежную массу. В то же время производство росло, на рубеже веков появились такие новые виды товаров, как автомобили, самолёты, радио. Количество товаров, как валовое, так и по ассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежной массы и роста товарной массы возникла сильная дефляция - падение цен, которое вызвало финансовую нестабильность, банкротство многих предприятий, невозврат кредитов. Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям.
     Монетаризм - кризис вызвала денежная политика ФРС.
     Марксизм - очередной кризис перепроизводства, присущий капитализму.
Биржевой пузырь; инвестиции в производство сверх реальной необходимости.
Стремительный прирост населения; большое количество детей в семье было характерным для прежнего аграрного способа производства (в среднем 3-5 детей на семью), однако в связи с прогрессом медицины и временным повышением уровня жизни серьёзно сократилась естественная убыль из-за болезней.
     Одним из факторов, подстегнувших наступление Великой депрессии, называют принятие Закона Смута - Хоули в 1930 году, вводившим высокие таможенные пошлины на импортные товары. Пытаясь таким образом защитить внутреннего производителя, правительство протекционистскими мерами повысило цены на дешёвый импорт. Это в свою очередь снизило и без того неважную покупательную способность населения, а также вынудило другие страны применить контрмеры, навредившие американским экспортёрам. Лишь в середине 30-х годов после вступления в силу Закона о соглашениях о взаимной торговле, существенно снизившего таможенные пошлины, международная торговля начала восстанавливаться, оказывая позитивное влияние на мировую экономику.
Первая мировая война также послужила одной из причин великой депрессии — американская экономика была сначала «накачана» военными заказами правительства, которые после окончания Первой Мировой резко сократились, что привело к рецессии в ВПК страны и в смежных секторах экономики.
     Маржинальные займы. Суть займа проста - можно приобрести акции компаний, внеся всего 10 % от их стоимости. Например: акции стоимостью 1000 долларов можно приобрести за 100 долларов. Этот тип ссуды был популярен в 20-е годы, потому что все играли на рынке акций. Но в этом займе есть одна хитрость. Брокер в любой момент может потребовать уплаты долга и его нужно вернуть в течение 24 часов. Это называется маржевое требование и обычно оно вызывает продажу акций, купленных в кредит. 24 октября 1929г. нью-йоркские брокеры, которые выдавали маржевые займы, стали массово требовать уплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы избежать уплаты по маржевым займам. Необходимость оплаты по маржевым требованиям вызвала нехватку средств в банках по сходным причинам (так как активы банков были вложены в ценные бумаги и банки были вынуждены срочно продавать их) и привело к краху шестнадцати тысяч банков, что позволило международным банкирам не только скупить банки конкурентов, но и за сущие копейки скупить крупные американские компании. Когда общество было полностью разорено, банкиры Федерального резерва США решили отменить золотой стандарт США. С этой целью они решили собрать оставшееся в США золото. Так под предлогом борьбы с последствиями депрессии была проведена конфискация золота у населения США.

II. Последствия

     В индустриальных странах с развитой рыночной экономикой насчитывалось около 30 млн. безработных; ухудшилось положение фермеров, мелких торговцев, представителей среднего класса. Многие оказались за чертой бедности; резко снизилась рождаемость. По всей территории США от 25 до 90 % детей страдали от недоедания. Возросло количество сторонников как коммунистических, так и правоэкстремистских (фашистских) партий (например, в Германии пришла к власти Национал-социалистическая немецкая рабочая партия).
III. Начало

     Полномасштабная рецессия в США началась в августе 1929 года, за два месяца до биржевого краха (объём строительства начал сокращаться ещё в 1926 году). В феврале 1930 года на начало кризиса отреагировала ФРС, снизив ставку прайм-рейт с 6 до 4 %. Кроме того, был осуществлён выкуп государственных облигаций с рынка для поддержания ликвидности. В следующие два года ФРС не делала почти ничего. Секретарь казначейства Эндрю Меллон считал, что необходимо дать возможность рынку самостоятельно произвести необходимые корректировки пропорций и цен.
     В июне 1930 года в США был принят так называемый тариф Смута - Хоули, вводящий 40-процентную пошлину на импорт в целях защиты внутреннего рынка. Эта мера стала одним из основных каналов передачи кризиса в Европу, так как сбыт продукции европейских производителей в США был затруднён.
     В конце 1930 года вкладчики банков начали массовое изъятие вкладов, что привело к волне банкротств банков. В результате началось абсолютное сжатие денежной массы. Вторая банковская паника происходит весной 1931 года. Все эти месяцы власти никак не реагируют на набирающее обороты экономическое цунами. ВВП в 1930-1931 годы падает соответственно на 9,4 и 8,5 %, а уровень безработицы поднимается с 3,2 % на начало 1930 года до 15,9 % к концу 1931 года.
     В 1932 году ВВП сократился на 13,4 %, а всего с 1929 года - на 31 %. Уровень безработицы в 1932 году увеличился до 23,6 %. За три с небольшим года с начала кризиса лишились работы более 13 млн. американцев. Промышленные запасы потеряли 80 % их стоимости с 1930 года, а сельскохозяйственные цены упали на 53 % с 1929 года. За три года обанкротились два из каждых пяти банков, их вкладчики потеряли 2 млрд. долларов депозитов. Денежная масса с 1929 года сократилась по номиналу на 31 %.
     На фоне небольшого расширения денежной базы (с 6,05 млрд. долларов в 1929 году до 7,02 млрд. долларов в 1933 году) денежная масса резко упала - с 26,6 млрд. до 19,9 млрд. долларов. Волны банковских банкротств подорвали доверие населения к финансовым институтам, сбережения лихорадочно изымались с депозитов и переводились в наличную форму. Выжившие банки, в свою очередь, избегали выдачи новых кредитов, предпочитая хранить деньги в максимально ликвидной форме. Таким образом, банковский мультипликатор резко снизился и кредитно-депозитная эмиссия банков была фактически парализована. Желание и банков, и населения держать деньги в наличном виде, несомненно, резко усилило рецессию.
     Естественный прирост населения в США в период Великой депрессии резко снизился.
В 1932 году в Детройте полиция и частная охранная служба Генри Форда расстреляла шествие голодающих рабочих, которые проводили голодный марш. Было убито пять человек, десятки ранены, неугодные были подвергнуты репрессиям.
С 1929 по 1933 годы выпуск экономики США упал на 31 %. С 1925 по 1933 годы в США обанкротилась половина банков.

IV. Антикризисные меры

     В январе 1932 года Конгресс США создал Финансовую корпорацию реконструкции (RFC). Эта организация была призвана оказывать финансовую помощь железным дорогам, финансовым институтам и корпорациям. В июле её роль была расширена для оказания помощи сельскому хозяйству и финансирования государственных и местных общественных работ.
     Был принят закон о Федеральном жилищном банке, который должен предоставлять кредиты организациям, занимающимся ипотечным кредитованием (прообраз будущей Fannie Mae). Был принят первый из двух законов, носящих имя Гласса - Стигала, направленный на либерализацию ФРС и разрешающий, в частности, ей кредитовать банки-члены. Было признано необходимым активизировать бюджетное перераспределение доходов от богатых к бедным, чтобы стимулировать потребление. Максимальная ставка подоходного налога была повышена с 25 до 63 %.
     Однако общественность считала, что меры, предпринимаемые администрацией Гувера, недостаточны и слишком запоздали. Франклин Рузвельт легко победил Гувера на президентских выборах осенью 1932 года, одновременно демократы смогли завоевать контроль над Конгрессом.
     Для выхода из кризиса в 1933 году начал осуществляться Новый курс Рузвельта - различные меры, направленные на регулирование экономики. Некоторые из них, по современным представлениям, помогли устранить причины Великой депрессии, некоторые носили социальную направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие меры усугубили положение.
     Почти сразу же после вступления в должность, в марте 1933 года, Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волной банковской паники, на которую новый президент отреагировал закрытием банков на неделю и подготовкой за это время программы гарантирования вкладов. Первые 100 дней президентства Рузвельта были отмечены интенсивной законодательной деятельностью. Конгресс разрешил создать Федеральную корпорацию страхования вкладов и Федеральную администрацию чрезвычайной помощи (ФАЧП), создание которой предписывалось Законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года. В задачи ФАЧП входило: а) строительство, ремонт и улучшение шоссе и магистралей, общественных зданий и любых других государственных предприятий и коммунальных удобств; б) сохранение естественных богатств и развитие их добычи, включая сюда контроль, использование и очищение вод, предотвращение почвенной и береговой эрозии, развитие водной энергетики, передачу электрической энергии, строительство различных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений.
     Безработные активно привлекались к общественным работам. В общей сложности в 1933-1939 годах на общественных работах под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и администрации гражданских работ Civil Works Administration - СВА (это строительство каналов, дорог, мостов зачастую в необжитых и болотистых малярийных районах) численность занятых на общественных работах достигала 4 миллиона человек.
     Через Конгресс были проведены также несколько законопроектов, регулирующих финансовую сферу: чрезвычайный банковской закон, Закон Гласса - Стиголла (1933 года) о разграничении инвестиционных и коммерческих банков, закон о кредитовании сельского хозяйства, закон о комиссии по ценным бумагам.
     В сфере сельского хозяйства принятый 12 мая 1933 года закон о регулировании, который реструктурировал 12-миллиардный фермерский долг, сократил проценты по ипотечной задолженности и удлинил срок погашения всех долгов. Правительство получило возможность предоставить фермерам заем, и в течение последующих четырёх лет аграрные банки выдали полумиллиону земельных владельцев ссуды на общую сумму 2,2 млрд. долларов на очень льготных условиях. Для поднятия цен на сельхозпродукцию законом от 12 мая фермерам рекомендовалось уменьшить производство, урезать посевные площади, снизить поголовье скота, а для компенсации возможных убытков создавался специальный фонд.
     Итоги первого года президентства Рузвельта были неоднозначны: падение ВВП значительно замедлилось и составило лишь 2,1 % в 1933 году, но безработица выросла до 24,9 %.
     После выкупа государством всего золота по твёрдой цене, опираясь на закон о золотом резерве, принятый в январе 1934 года, Рузвельт издал 31 января 1934 года прокламацию, которая сокращала золотое содержание доллара с 25,8 до 15 5/21 грана и устанавливала официальную цену золота на уровне 35 долларов за унцию. Иными словами, доллар был девальвирован на 41 %.
     Было составлено 557 основных и 189 дополнительных так называемых «кодексов честной конкуренции» в различных отраслях. Стороны гарантировали минимум зарплаты, а также единую зарплату для всех рабочих одной категории. Эти кодексы охватили 95 % всех промышленных рабочих. Такие кодексы сильно ограничивали конкуренцию.
     Методы Рузвельта, резко повышавшие роль правительства, рассматривались как покушение на Конституцию США. В 1935 году Верховный суд США постановил, что Национальная администрация восстановления и вводящий её закон (National Industrial Recovery Act, NIRA) неконституционны. Причина была в фактической отмене в этом акте многих антимонопольных законов и закреплении за профсоюзами монополии на наём работников.
     Государство решительно вторглось в сферу образования, здравоохранения, гарантировало прожиточный минимум, взяло на себя обязательство по обеспечению престарелых, инвалидов, неимущих. Расходы федерального правительства в 1932-1940 годах выросли более чем вдвое. Однако Рузвельт опасался несбалансированного бюджета и расходы на 1937 год, когда, казалось бы, экономика набрала уже достаточные обороты, были сокращены. Это снова погрузило страну в рецессию 1937-1938 годов.
     Индекс промышленного производства составил в 1939 году только 90 % уровня 1932 года. В 1939 году безработица все ещё оставалась на уровне 17 %. Некоторые указывают, что причиной окончания Великой депрессии стала Вторая мировая война, вызвавшая массовые закупки государством вооружения. Бурный рост в американской промышленности начался лишь в 1939-1941 годах на волне активного наращивания военных закупок.
     Сейчас большинство экономистов-неоклассиков полагает, что кризис в США усугубили неверные действия властей. Классики монетаризма Милтон Фридман и Анна Шварц полагали, что ФРС виновата в создании «кризиса доверия», так как банкам не была вовремя оказана помощь и началась волна банкротств. Меры по расширению кредитования банков, аналогичные тем, которые принимались с 1932 года, по их мнению, могли быть приняты и раньше - в 1930 или 1931 году. В 2002 году член совета директоров ФРС Бен Бернанке, выступая на 90-летии Милтона Фридмана, сказал: «Позвольте мне немного злоупотребить моим статусом как официального представителя ФРС. Я хотел бы сказать Милтону и Анне: что касается Великой депрессии — вы правы, это сделали мы. И мы очень огорчены. Но благодаря вам мы не сделаем это снова».
     По подсчётам экономистов-исследователей Великой депрессии Коула и Оханиана, без мер администрации Рузвельта по сдерживанию конкуренции уровень восстановления 1939 года мог быть достигнут пятью годами раньше.
     Что интересно, во время мирового финансового кризиса начавшегося в 2008 году, США использовало очень похожие методы борьбы с ходом и последствиями рецессии. Имел место выкуп государственных облигаций, кстати говоря, очень сильно взлетевших в цене, а также постоянное снижение ставки ФРС. Денежная масса уже не была привязана к золотому запасу, что дало возможность включения «печатного станка». Похожи и ошибки, допущенные во время кризисов. Так, было допущено банкротство Lehman Brothers, а после великой депрессии именно допущение банкротства банков признавалось одним из важнейших просчётов.
***
МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС 1929-1933

     Наиболее глубокий экономический кризис в истории капитализма. Кризис, проходивший в условиях дальнейшего углубления общего кризиса капитализма, начался осенью 1929г. биржевым крахом в США и быстро охватил почти все капиталистические страны. Достигнув наибольшей остроты в 1932г., кризис привел к резкому сокращению промышленного производства; по всему капиталистическому миру оно уменьшилось с 1929г. на 44%, т. е. упало до уровня 1908-09гг. В ряде капиталистических стран производствово в отдельных отраслях было отброшено на десятки лет. Например, в Англии выплавка чугуна снизилась до уровня 1861г., судостроение - до уровня 1843г. В США производство в основных отраслях тяжелой промышленности (выплавка чугуна, стали, производство автомобилей) сократилось на 3/4 и больше.
     Кризис в промышленности переплелся с аграрным кризисом (начавшимся после 1-й мировой войны), до крайности усилив его и приведя сельское хозяйствово ряда капиталистических стран к деградации (в США в ряде случаев имел место переход от машин к ручному труду, уничтожение с.-х. продуктов и пр.). Кризис вызвал обесценивание почти всех капиталистических валют и отказ от золотого стандарта, массовые банкротства, резкое снижение цен (в среднем на 30-45%, а на продукцию немонополизированных отраслей еще больше).
     Кризис крайне тяжело отразился на положении трудящихся, усилив их обнищание. В 32 капиталистических странах, охваченных кризисом, число безработных составило в 1932г. 26,4 млн. человек. У занятых рабочих резко снизилась зарплата (в США - на 44%, в Англии - на 15-20% и т. д.). Кризис привел к обострению классовой борьбы в капиталистических странах, выразившемуся в массовых демонстрациях и забастовках, "голодных походах" безработных, столкновениях с полицией и пр. В этой обстановке монополистический капитал стал искать выход в установлении фашистских и полуфашистских режимов (установление фашистской диктатуры в Германии в 1933г., попытка фашистского путча во Франции в 1934г. и пр.).
     Другим последствием кризиса было обострение противоречий между империалистическими державами и колониальными странами, за счет которых монополисты пытались выйти из кризиса (используя "ножницы цен", усиление прямого ограбления колониальных народов). Результатом явилось усиление антиимпериалистической борьбы в Китае, Индии и других в ту пору колониальных и полуколониальных странах. Экономический кризис повлек за собой также дальнейшее обострение межимпериалистических противоречий, вызвавших 2-ю мировую войну. Кризис перешел в тяжелую и длительную депрессию, которую, в отличие от прежних промышленных циклов, в 1937-38гг. сменил новый экономический кризис.

***
БРИТАНИЯ

     На волне застоя в экономике к власти пришло так называемое рабочее правительство лейбористов во главе с Макдональдом. Кроме ряда мер в социальной сфере в 1925 г. был восстановлен золотой паритет фунта стерлингов. Реально выиграли при этом финансовые круги от эмиссии ценных бумаг. Цены на английские товары на мировом рынке по прежнему оставались высокими, т. е. неконкурентоспособными. Более динамично развивались новые отрасли промышленности: авиационная, автомобильная, химическая. В них возрастала монополизация производства, также как и в старых отраслях типа металлургической и текстильной. Однако в угольной промышленности не "сработала" "Схема четырех графств", или монополистического объединения углепромышленников в центральной Англии. Замедлялись темпы развития всей английской экономики. Лишь за счет новых отраслей промышленность Англии достигла к 1929 г. уровня 1913 г. Все отчетливее не оправдывалась модель государственного развития "жизнь за счет колоний".
     Замедленное послевоенное развитие промышленности использование выгод от получения репараций и расширение колониальных владений способствовало тому, что в мировой кризис Англия была втянута почти на год позже, чем США. Меньшими были и потери от кризиса. Наибольший спад промышленного производства — 23%, к уровню 1929 г., наблюдался весной 1933 г. Как и можно было ожидать, более всего от "Великой депрессии" пострадали традиционные отрасли: черная металлургия (вдвое снизился объем производства) и угледобыча (снижение на 20%). В 1933 г. торговых судов было построено в 10—11 раз меньше, чем в 1929 г. Большие убытки понесло сельское хозяйство из-за снижения в 1930-1932 гг. цен на продукцию на 30-35%. Многие города почти обезлюдели из-за сильнейшей безработицы.
     Для улучшения экономического положения страны была создана королевская "Комиссия по национальной экономике" во главе с известным финансистом Дж. Мэем. Уже в середине 1931 г. комиссия опубликовала доклад с рекомендациями по исправлению положения. Великобритании был предоставлен заем в 80 млн. фунтов стерлингов банками США и Франции. А борьба за сокращение государственных расходов привела к уменьшению расходов относительного валового национального продукта (ВНП). Сбалансированность бюджета положительно повлияла на финансовую стабильность в стране.
     Второй раз после окончания Первой мировой войны Британия предприняла отмену золотого паритета фунта стерлингов, стоимость бумажного фунта к концу 1931 г. снизилась почти на треть, сразу выросли цены. При этом, по законам рыночной экономики, одновременно возросла конкурентоспособность национальных товаров. Этому способствовал и переход к жесткой политике протекционизма. Особого внимания заслуживает создание в 1931 г. "стерлингового блока" в составе 25 государств: Швеции, Норвегии, Дании, Финляндии, Португалии, Греции - в Европе и странах Латинской Америки — Аргентины, Бразилии, Боливии, Колумбии, Парагвая. Из стран Азии входили: Иран, Таиланд и т. д. Эти страны были частично зависимы от экономического диктата Великобритании, однако наблюдалось и вторжение в "епархию" США включением в блок южноамериканских государств. В блок вошли независимые европейские страны, как бы окаймляющие континент с юга-запада, на Пиренейском полуострове, с северо-запада - в Скандинавии. Своеобразное "окольцевание" Англии имело экономическое и политическое значение. Острием своим "стерлинговый блок" был направлен против "долларового блока" США, Германии, Франции, Бельгии, Голландии, которые не отказались от золотого паритета.
     Английский фунт приобрел решающее влияние почти на 50% мирового товарооборота с учетом экономической деятельности английских доминионов. Входившие в блок под главенством Англии страны хранили свои валютные резервы в банках Лондон-Сити и фиксировали курсы своих валют в соответствии с курсом английского фунта. Финансовая стабилизация внутри страны и успехи во внешнеторговой деятельности содействовали стабильным ценам на внутреннем рынке и росту в 1931-1936 гг. уровня жизни населения. Стране помогло значительное снижение, не без участия США, процентных ставок по военным займам 1914-1918 гг. Некоторое время с Великобритании и ряда других стран вообще не взимались проценты по займам.
     Все это привело к "смягчению" жесткого курса "Комиссии" Дж. Мэя по режиму экономии в стране. Повысились пособия в 1934—1936 гг. по безработице и заработная плата ряда категорий трудящихся; был снижен подоходный налог, в 1934 г. объем промышленного производства достиг уровня 1929 г. Итак, в отличие от "Нового курса" Ф. Рузвельта в США, Великобритания в борьбе с "Великой депрессией" 1929 - 1933 гг. не пошла по пути спасения промышленности, фермерских хозяйств и реформ в социальной сфере. Главным в действиях английского правительства, банковских и предпринимательских кругов, заправил мира банков было: исправление дисбаланса бюджета; улучшение положения во внутренней и внешней торговле.
     Англичане были консерваторами в вопросе о переходе к "дефицитному бюджету", хотя эта политика в США и оправдала себя. Они использовали в борьбе с последствиями мирового кризиса свой огромный исторический опыт в качестве главного "банкира мира". Поэтому в 1931-1934 гг. англичане своей главной экономической задачей считали обеспечение благоприятных финансовых условий для развития промышленности, сельского хозяйства и торговли. Политическая мудрость правительства Англии в эти тяжелые для нее годы проявилась в изменении статуса. Британской колониальной империи. Она стала называться Британское содружество наций. Была признана самостоятельность всех доминионов Англии во внутренней и внешней политике. Одновременно в традициях формирующегося неоколониализма было создание в 1932 г. Таможенного союза с введением льготных тарифов на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Индию, Канаду, Южно-Африканский Союз, т. е. в бывшие английские доминионы. Союз этот также был направлен против конкурентов Англии в мировой торговле.
     Англия, как и другие ведущие державы мира, готовилась к надвигающейся Второй мировой войне. Выросли расходы на военную промышленность: моторостроение, авиа и автомобилестроение, радиопромышленность. Однако угольная, хлопчатобумажная, шерстяная отрасли продолжали находиться в состоянии депрессии. Усилилась монополизация промышленности, государство приняло Акт о принудительном контролировании угольных шахт.
     Но все же эти мероприятия не помогли, и Англию в 1937 г. поразил очередной циклический кризис. Его последствия нейтрализовались начавшейся Второй мировой войной. Англия входила в нее с сокращением доли в мировом производстве (без учета СССР) с 14,8 до 11,3%.
     1-я мировая война вызвала нарушение сложившихся хозяйственных связей в Британской империи. Это способствовало ускоренному развитию промышленности в доминионах и в то же время ослаблению их экономических связей с метрополией. Англия вынуждена была фактически признать притязания доминионов на осуществление самостоятельной внешней политики. Доминионы приняли участие в подписании Версальского мирного договора (1919). Это было их первое самостоятельное выступление на мировой арене. Доминионы были приняты в Лигу наций в качестве самостоятельных членов. В результате 1-й мировой войны произошло расширение Британской империи. Империалисты Англии и доминионов захватили у своих империалистических соперников ряд колониальных владений. В Британскую империю вошли подмандатные территории Англии - Ирак, Палестина, Трансиордания, Танганьика, часть Того и Камеруна; Юго-Западная Африка - подмандатная территория Южно-Африканского Союза; часть Новой Гвинеи и прилегающие острова Океании - подмандатная территория Австралийского Союза; острова Западного Самоа - подмандатная территория Новой Зеландии. Английскому империализму удалось расширить свои позиции в районе Ближнего и Среднего Востока. Многие государства в этом районе, формально не входившие в состав Британской империи (например, государства Аравийского полуострова), являлись на деле полуколониями английского империализма.
     Английские империалисты приняли активное участие в вооруженной интервенции против Советской России. Они стремились к расчленению России и отторжению от нее ряда территорий. Английский империализм рассчитывал превратить некоторые области России в сферы своего влияния, полуколонии. Эти планы были сорваны народами Советской России. Расширение Британской империи и вообще сферы влияния английского империализма не привело, однако, к упрочению и усилению империи. Под прямым воздействием Октябрьской революции в колониальных и зависимых странах начался мощный подъем национально - освободительного движения. Развернулся кризис Британской империи, явившийся проявлением общего кризиса капитализма. В 1918-22гг. происходили массовые антиколониальные выступления в Индии. Самоотверженная борьба афганского народа вынудила Англию в 1919г. признать независимость Афганистана. В 1921г. после упорной вооруженной борьбы добилась статуса доминиона Ирландия (без северной части - Ольстера, который был отторгнут английскими империалистами и остался в составе Великобритании). В 1922г. Англия формально признала независимость Египта. В 1930г. был прекращен английский мандат над Ираком, который был объявлен формально независимым. Однако Ираку и Египту были навязаны кабальные "союзные договоры", фактически сохранявшие английское господство над ними. В 1928-33гг. имел место подъем национально-освободительного движения в Индии. Кампания ненасильственного сопротивления в ряде случаев переходила в открытую борьбу против колониальных властей. В Пешаваре и Шолапуре в начале 1930г. произошли вооруженные восстания.
     Характерной чертой рассматриваемого периода истории Британской империи было дальнейшее усиление политической самостоятельности доминионов. Решениями имперской конференции 1926г. и окончательно Вестминстерским статутом 1931г. они были официально признаны полностью самостоятельными во внешней и внутренней политике. Доминионы, в частности, получили право ведения внешних сношений, заключения и ратификации международных договоров, решения вопросов войны и мира, включая вопрос об участии в войне на стороне метрополии. Однако в экономическом отношении доминионы (кроме Канады, зависевшей больше от США, чем от Англии) продолжали в значительной мере оставаться аграрно-сырьевыми придатками метрополии. Страны Британской империи (кроме Канады) вошли в состав созданного Англией в 1931г. стерлингового блока. Страны этого блока хранили значительную часть своих валютных резервов в Лондоне, что являлось отражением их финансовой зависимости от Англии. В 1932г. были заключены Оттавские соглашения, установившие систему имперских преференций (систему предпочтительных пошлин при торговле между странами и территориями Британской империи). Это, в частности, свидетельствовало о наличии все еще прочных экономических связей между Англией и доминионами.
     Метрополия в этот период в значительной мере сохраняла контроль над внешнеполитическими сношениями доминионов. Доминионы фактически не имели непосредственных дипломатических связей с иностранными государствами, хотя право на это было за ними признано по Вестминстерскому статуту (за исключением Канады; в 1927г. был назначен первый канадский посланник в США, затем канадские миссии были открыты в ряде других стран). В конце 1933г. Ньюфаундленд, экономика которого в результате хозяйничанья английских и американских монополий оказалась на грани краха, был лишен статуса доминиона и перешел под управление английского губернатора. Мировой экономический кризис 1929-33гг. значительно обострил противоречия внутри Британской империи. Усилилось национально-освободительное движение в английских колониях. Несмотря на Оттавские соглашения, возросли экономические противоречия между метрополией и доминионами. Происходило проникновение в страны Британской империи американского, японского и германского капитала. Однако английский империализм сохранял в империи неоспоримо господствующее положение. В 1938г. около 55% общей суммы английских вложений за границей приходилось на страны Британской империи (1 945 млн. ф. ст. из 3 545 млн. ф. ст.). В том же году английские капиталисты получили от своих вложений в странах Британской империи 102,7 млн. ф. ст. доходов (при общей сумме доходов от вложений за границей в 155,4 млн. ф. ст.). Британская империя продолжала играть исключительно большую роль в качестве рынка сбыта и источника сырья для английской промышленности. Весь экспорт Англии в 1937г. составил 597 млн. ф. ст., в т. ч. в страны Британской империи - 264 млн. ф. ст. Весь импорт Англии в 1937 - 1 029 млн. ф. ст., в т. ч. из стран Британской империи - 405 млн. ф. ст. Англия занимала главное место во внешней торговле стран Британской империи.

***
ФРАНЦИЯ

     В ходе 1-й мировой войны 1914-18гг. Франция потеряла 1,3 млн. человек убитыми, 2,8 млн. ранеными. Промышленные департаменты Северо-Востока были разрушены. Утратив роль «мирового банкира», Франция стала должником США и Великобритании. В то же время война изменила структуру экономики страны, превратившейся из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную. По Версальскому мирному договору 1919г. Франция вернула себе Эльзас и Лотарингию, получила угольные шахты Саарской области (на 15 лет), право на германские репарации, часть бывших германских колоний - Того и Камеруна. К Франции перешли также и провинции бывшей Османской империи - Сирия и Ливан. Франция стремилась использовать военное поражение Германии для установления своего господства в Европе. Она явилась одним из главных организаторов и участников антисоветской интервенции.
         Рост налогов и цен, безработицы (в связи со свёртыванием военного производства и демобилизацией из армии) вызвали подъём забастовочной борьбы: в 1919г. - 2026 стачек (1160 тыс. участников), в 1920г. - 1831 (1316 тыс.). Одновременно развернулось движение против антисоветской интервенции, которое вылилось в апреле 1919г. в восстание моряков французской эскадры на Чёрном море. Всё это вынудило правительство весной 1919г. отозвать войска из России. Были приняты законы о 8-часовом рабочем дне и введении коллективных договоров. Высшая точка революционного подъёма - Всеобщая забастовка железнодорожников 1920г., но капитулянтская линия реформистских лидеров ВКТ привела её к поражению. Экономический кризис конца 1920 - 22гг. усугубил отлив революционной волны.
         Влияние Октябрьской социалистической революции и уроки классовых боев 1919 -1920гг. вызвали глубокие сдвиги в развитии французского рабочего движения. В декабре 1920г. на 18-м съезде Французской социалистической партии (СФИО) в Туре большинство выступило за присоединение к Коминтерну, была основана Французская коммунистическая партия (ФКП). Меньшинство СФИО откололось, оставшись на позициях социал-реформизма. Правые кабинеты так называемого Национального блока –
 А. Мильерана (1920г.), Ж. Лейга (1920-21гг.), А. Бриана (1921-22гг.), Р. Пуанкаре (1922-24гг.) искали выхода из кризиса на путях антирабочей политики внутри страны и агрессивных авантюр вовне. В 1920-21гг. возникла система союзов с зависимыми от Франции восточно-европейскими странами (Антанта Малая, договоры Франции с Польшей). В январе 1923г. французские войска совместно с бельгийскими оккупировали Рурскую область. Однако в связи с протестом внутри страны и финансовыми затруднениями правительство вынуждено было отказаться от рурской авантюры. Это означало крах всей политики Национального блока.
         Во 2-й половине 20-х гг. промышленное производство и экспорт Франции выросли по сравнению с довоенным периодом в 11 раз, золотой запас увеличился в 4 раза. Основой подъёма служили восстановление разрушенных войной областей, строительство укреплений на восточной границе («линия Мажино»), германской репарации и экспорт.
         На парламентских выборах 1924г. победу одержал т. н. Левый блок. Правительство в 1924-25гг. возглавил лидер радикалов Э. Эррио; оно провело некоторые демократические реформы (частичная амнистия политзаключённых, признание права государственных служащих на объединение в профсоюз и пр.); правительство признало де-юре СССР и установило с ним 28 октября 1924г. дипломатические отношения. Правительство Эррио приняло американское решение проблемы репараций (план Дауэса); вывело войска из Рура. Однако его попытки добиться гарантий безопасности Франции в рамках Лиги Наций не увенчались успехом. Подписанные при преемниках Эррио Локарнские договоры 1925г. гарантировали только западные границы Германии, что подрывало доверие к союзническими обязательствам Франции со стороны Польши и Чехословакии, Колониальной войны в Марокко (1925-26гг.) и Сирии (1925-27гг.) вызвали массовое движение протеста французских трудящихся, обострили отношения между партиями Левого блока. Банки спровоцировали резкое падение курса франка. В июле 1926г. к власти пришло правоцентристское правительство т. н. национального единения во главе с Р. Пуанкаре (1926-29гг.).
         Жёсткая налоговая реформа, стабилизация франка на уровне 1/2 довоенного паритета, проведённые Пуанкаре, способствовали восстановлению финансовой системы (за счёт трудящихся) и реконструкции производственной базы промышленности. Была продолжена начатая Левым блоком политика сближения Франции с Великобританией, США и поисков компромисса с побежденной Германией (пакт Келлога - Бриана 1928г., репарационный план Юнга).
         Мировой экономический кризис конца 20 - начала 30-х гг. развернулся во Франции позже, чем в других капиталистических странах и был сравнительно менее острым, но более длительным. Промышленное производство упало на 1/4; импорт в двое, экспорт в 2,5 раза. В 1934г. полностью безработных было 368 тыс., частичная безработица охватила около половины лиц наёмного труда. Во внутренней и внешней политике Франции усилились реакционные тенденции. Правые кабинеты А. Бриана (1929г.), А. Тардьё (1929-30гг., 1932г.), П. Лаваля (1931-32гг.) обрушили на ФКП полицейские преследования, партия оказалась на полулегальном положении.
         Парламентские выборы 1932г. привели к власти 3-е правительство Э. Эррио (1932г.), лидера нового Левого блока. Оно подписало 29 ноября 1932г. договор о ненападении с СССР, пошло на уступки в репарационном вопросе (Лозаннская конференция). В связи с финансовыми трудностями в 1933г. сменилось ещё 4 кабинета Левого блока - Ж. Поль-Бонкура, Э. Даладье, А. Сарро и К. Шотана.
         Между тем в стране резко активизировались фашистские группировки - «Боевые кресты» и др. Воспользовавшись финансовыми скандалами, фашисты организовали
6 февраля 1934г. в Париже манифестацию, планируя завершить её государственным переворотом. Демократические силы дали реакции решительный отпор. В массовых антифашистских демонстрациях и всеобщей антифашистской забастовке 12 февраля 1934г. участвовало 4,5 млн. чел. Однако правым удалось вернуться к власти: правительства Г. Думерга (1934г.), П. Э. Фландена (1934-35гг.), Ф. Буиссона (1935г.), Лаваля (1935-1936гг.), Сарро (1936г.). Они готовили ревизию конституции в авторитарном духе, проводили курс на «умиротворение» фашистских агрессоров 1933г. (Пакт четырёх 1933). Попытки министра иностранных дел Л. Барту создать систему коллективной безопасности в Европе с участием СССР (проект «Восточного пакта») не увенчались успехом. Франко-советский пакт о взаимной помощи, подписанный 2 мая 1935г., саботировался реакцией (ратифицирован лишь в марте 1936г.).
         В обстановке угрозы фашизма и войны демократические силы во Франции активизировали свои действия. 27 июля 1934г. ФКП и СФИО подписали пакт о единстве действий, предусматривавший мобилизацию трудящихся на борьбу против разгула фашистских банд, подготовки новой войны, в защиту демократических свобод. От имени ФКП её генеральному секретарю (с 1930г.) М. Торез предложил создать «перед лицом фронта реакции и фашизма Народный фронт свободы, труда и мира». 14 июля 1935г. по всей Франции проходили демонстрации и митинги в защиту демократии. В оргкомитет по созданию Народного фронта вошли наряду с ФКП и СФИО радикалы, другие левые группировки, профсоюзы, Лига прав человека и т. д. В 1935-36гг. восстановлено единство профдвижения: образована единая ВКТ (Всеобщая конфедерация труда).
     В январе 1936г. была опубликована программа Народного фронта. Она включала требования национализации военной промышленности, Банка Франции, удовлетворения экономических нужд трудящихся, разоружения и роспуска фашистских лиг, борьбы за мир в рамках системы коллективной безопасности. На парламентских выборах 1936г. партии Народного фронта одержали победу (375 депутатских мандатов из 610, в том числе ФКП - 72 мандата). После волны массовых стачек, сопровождавшихся занятием предприятий, 7 июня 1936г. делегациями предпринимателей и профсоюзов подписаны
т. н. Матиньонские соглашения, предусматривавшие повышение зарплаты в среднем на 12%, признание прав профсоюзов, создание на предприятиях института выборных делегатов. 11-12 июня Палата депутатов одобрила законопроекты о 2-недельных оплачиваемых отпусках, коллективных договорах, 40-часовой рабочей неделе и т. д. Был проведён ряд мер в интересах крестьянства и мелкой городской буржуазии.
         В ответ финансовая олигархия пошла на саботаж экономики страны: только в 1936-37гг. за границу было переведено свыше 100 млрд. франков «Бегство капиталов» подрывало устойчивость валюты. Пришедшее к власти правительство Л. Блюма (июнь 1936 - июнь 1937гг.) не приняло должных мер по пресечению саботажа. Проведя девальвацию франка, Блюм в феврале 1937г. заявил о необходимости «паузы» в осуществлении программы Народного фронта. В области внешней политики правительство Блюма в ответ на развязывание франкистами с помощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936-39гг.) объявило о «нейтралитете» Франции, запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупленного ими оружия.
         Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 - март 1938гг.) и Э. Даладье (с апреля 1938 - март 1940гг., до октября 1938г. формально правительство, опиравшееся на Народный фронт) всё более отходили от программы Народного фронта. В октябре - ноябре 1938г. радикалы, а в мае 1939г. социалисты открыто порвали с Народным фронтом. Подписав позорное Мюнхенское соглашение 1938г., выдававшее Чехословакию на произвол гитлеровской Германии, издав 13 ноября 1938г. серию антинародных декретов и жестоко подавив движение протеста против этих декретов, правительство Даладье открыло путь возврату правых к власти. Вскоре в Париже была подписана франко-германская декларация 1938г., фактически перечеркнувшая франко-советский пакт 1935г.
     Заведя в тупик Московские переговоры 1939г., правительства Великобритании и Франции фактически содействовали развязыванию агрессии фашистских держав в Европе.
     3 сентября 1939г. Франция объявила войну Германии, напавшей на французского союзника Польшу. Однако никаких действий по оказанию помощи Польше предпринято не было. Французские войска пассивно стояли на «линии Мажино». Эта «странная война» являлась прямым продолжением политики «умиротворения» фашистских держав в надежде направить их агрессию на Восток. Внутри страны правительство Даладье обрушило волну репрессий на коммунистов. 26 сентября 1939г. ФКП была поставлена вне закона. Её депутаты лишены парламентской неприкосновенности и преданы суду, распущены 300 левых муниципалитетов, 675 общественных организаций, 620 профессиональных организаций. П. Рейно, сменивший у власти Даладье в марте 1940г., ещё более усилил антисоветские и антикоммунистические аспекты политики французских правящих кругов.
         В мае 1940г. немецко-фашистские армии обошли с севера «линию Мажино». 10 июня Италия объявила войну Франции. 14 июня германские войска вступили в Париж. 16 июня Рейно передал власть маршалу А. Ф. Петену. Петен заключил с германским правительством Компьенское перемирие 1940г. Оно предусматривало оккупацию германскими войсками 2/3 территории Ф., оплату Францией содержания оккупационной армии. Эльзас и часть Лотарингии, из которых выселялись 200 тыс. французов, были включены в состав Германии. Экономика Франции стала придатком германской военной машины. 24 июня 1940г. Франции подписала перемирие с фашистской Италией.
         10 июля 1940г. в г. Виши (куда перебралось правительство) вся полнота власти была передана Петену. В неоккупированной зоне Франции возник профашистский режим «Виши». Стержнем его политики являлось сотрудничество с фашистскими державами (коллаборационизм). 11 ноября 1942г. части германских и итальянских армий заняли всю неоккупированную территорию Франции. 27 ноября 1942г. французский флот, оказавшийся под угрозой захвата немцами, был потоплен на рейде Тулона.

***
ИСПАНИЯ

     Кризис социально-политического строя монархии Бурбонов (1918—30). Окончание мировой войны лишило испанскую промышленность выгодной конъюнктуры на мировом и внутреннем рынке и повлекло за собой сокращение производства в ряде отраслей промышленности, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, инфляцию и рост безработицы. 1918—20гг. были в Испании годами революционного подъёма. Только в 1920г. произошло более тысячи экономических и политических стачек. Вновь оживилось республиканское движение и национально-освободительное движение каталонцев, басков и галисийцев. 15 апреля 1920г. была основана Коммунистическая партия Испании (КПИ).
     Либеральное правительство Романонеса издало в 1919г. декреты о введении 8-часового рабочего дня, страхования по старости и пособий по безработице. Кортесы готовились к проведению ряда демократических реформ. Однако к концу 1920г. среди правящих кругов стало укрепляться течение, призывавшее к созданию правительства «твёрдой руки». В марте 1921г. анархисты убили председателя Совета Министров Э. Дато. Предпринятая летом 1921г. попытка ускорить завоевание Марокко привела к разгрому испанской армии при Анвале (убито и ранено более 10 тыс. испанских солдат и офицеров). Анвальская катастрофа вызвала движение протеста, поддержанное всеми партиями антимонархической оппозиции. 13 сентября 1923г. генерал М. Примо де Ривера совершил государственный переворот. Новое правительство — военная директория — распустило кортесы и муниципалитеты, закрыло каталонский Манкоммунидад, запретило все политические партии и рабочие организации (кроме ИСРП и Всеобщий союз труда), отменило право рабочих на забастовки, митинги и собрания. В 1924г. Примо де Ривера создал официальную партию диктатуры — Патриотический союз. Военно-монархическая диктатура Примо де Риверы содействовала укреплению государственно-монополистического капитализма. В Испании появились такие государственные монополии, как табачная, монополия на нефтяные продукты (КАМСА) и др. В середине 1926г. Испания завершила завоевание испанской зоны Марокко.
     С 1927г. в Испании стало нарастать движение против диктатуры и монархии. Столкнувшись с ростом общенационального сопротивления, Примо де Ривера ушёл в отставку (28 января 1930г.). Было создано правительство Беренгера, принёсшего присягу конституции 1876г. Но страна уже была охвачена революционным антимонархическим движением, руководство которым оказалось в руках коалиции республиканских партий, создавших 17 августа 1930г. на совещании в Сан-Себастьяне Революционный комитет. В октябре 1930г. в Революционный комитет были включены также три представителя ИСРП.
     12 апреля 1931г. муниципальные выборы привели к победе республиканских кандидатов во всех крупных городах страны. 14 апреля демонстранты стали захватывать здания муниципалитетов и провозглашать республику. Вечером Революционный комитет объявил о свержении монархии и своём конституировании во Временное правительство Испанской республики. Король Альфонс XIII эмигрировал. Установление буржуазной республики послужило началом шестой испанской революции. Во время первого периода республики (апрель 1931 — осень 1933гг.) руководство государством находилось в руках республиканско-социалистического блока, оформившегося в 1930г. С декабря 1931г. испанское правительство состояло из представителей левореспубликанских партий и ИСРП. В 1931—33гг. был проведён ряд прогрессивных реформ. 9 декабря 1931г. Учредительные кортесы приняли республиканскую конституцию, которая провозгласила отделение церкви от государства, ввела всеобщее избирательное право для лиц обоего пола (с 23 лет) и демократические свободы. В сентябре 1932г. был издан закон об аграрной реформе, предусматривавший отчуждение за выкуп части помещичьих земель в 14 (из 50) испанских провинциях. Однако реформа проводилась медленно. В 1932—33гг. землю получили лишь 7272 крестьянских семьи. Республика восстановила 8-часовой рабочий день и провела ряд других законов, улучшающих правовое положение рабочих. Каталонцы добились в сентябре 1932г. создания своего автономного района.
     Разрозненность демократических сил позволила правым партиям одержать победу на выборах в кортесы в ноябре 1933г. До октября 1934г. управление государством находилось в руках партий центра, главную роль среди которых играла Республиканская радикальная партия (основана в 1911г.), возглавлявшаяся А. Леррусом. 22 октября 1932г. несколько правых партий и групп объединились в Испанскую конфедерацию автономных правых (СЭДА - Испанская конфедерация автономных правых (La Confederaci;n Espa ola de Derechas Autonomas), правокатолическая партия, созданная в Испании в октябре 1932г. (учредительный съезд — февраль — март 1933г.). Пользовалась поддержкой части буржуазно-помещичьих кругов, а также крестьянства, входившего в Конфедерацию аграрных католических профсоюзов. СЭДА объединяла около 800 тыс. чел.), ставшую в 1933—35гг. главной партией контрреволюции. В октябре 1933г. была основана фашистская партия Испанская фаланга. Вступление в испанское правительство членов СЭДА (4 октября 1934г.) вызвало в Испании всеобщую политическую забастовку, переросшую в Астурии и Каталонии в вооруженные восстания (Октябрьские бои 1934г. в Испании). После октябрьских боев возросло стремление к объединению всех левых антифашистских сил. Ведущую роль в организации антифашистской коалиции играла компартия, у руководства которой стояли Х. Диас (генеральный секретарь), Д. Ибаррури и др. В ИСРП и ВСТ образовалось сильное левое крыло во главе с Ф. Ларго Кабальеро. 15 января 1936г. был заключён пакт о Народном фронте; в Народный фронт вошли организации коммунистического и социалистического направлений рабочего движения, профорганизации, а также левые республиканцы. Победа, одержанная Народным фронтом на выборах в кортесы 16 февраля 1936г., открыла новый период развития Испанской республики (февраль — июль 1936г.). Было сформировано левореспубликанское правительство, пользовавшееся поддержкой социалистов и коммунистов, не входивших в него. Президентом Испанской республики в мае 1936г. был избран М. Асанья, глава левореспубликанской партии. Левореспубликанское правительство возобновило действие демократического законодательства 1931—33гг. Каталония восстановила свою автономию, которая была фактически ликвидирована после Октябрьских боев 1934г.; вновь стала проводиться в жизнь аграрная реформа 1932г. КПИ, численность которой возросла с 30 тыс. чел. в феврале до 100 тыс. в начале июля 1936г., требовала скорейшего осуществления программы Народного фронта.
     17—18 июля 1936г. в Испании вспыхнул военно-фашистский мятеж. Начался 32-месячный период гражданской войны, принявшей характер национально-революционной войны (июль 1936 — март 1939гг.). С первых дней мятежа Германия и Италия оказывали помощь самолётами, танками, военными специалистами испанским мятежникам, провозгласившим 1 октября 1936г. руководителя мятежа генерала Ф. Франко главой государства и правительства, созданного в г. Бургосе на территории, занятой мятежниками. По инициативе Великобритании и Франции 27 европейских государств подписали в августе 1936г. соглашение о невмешательстве в испанские дела, которое, однако, не соблюдалось ни Германией, ни Италией и использовалось Францией и Великобританией как повод для запрещения поставок оружия Испанской республике. 8 января 1937г. США также наложили эмбарго на экспорт оружия в Испанию. С конца 1936г. в Испанию стали прибывать крупные регулярные соединения итальянских и германских войск. Мятежники использовали также части иностранного легиона (наёмные военные формирования) и марокканские соединения. Всего за время войны в боях на стороне мятежников участвовало 300 тыс. итальянских, немецких и марокканских солдат.
     В годы войны против фашизма происходило дальнейшее углубление революции. Во время июльских боев законодательная и исполнительная власть на местах перешла к комитетам Народного фронта и комитетам антифашистской милиции. Профсоюзы ВСТ и НКТ всюду, кроме Басконии, брали управление предприятиями в свои руки. 4 сентября 1936г. было сформировано коалиционное правительство Ф. Ларго Кабальеро, в которое вошли 6 членов ИСРП, 2 коммуниста и 5 республиканцев.
     В ноябре в состав правительства вошли также представители НКТ. Это было первое правительство, в котором участвовали представители основных сил Народного фронта. 7 октября 1936г. был принят декрет о конфискации земель, принадлежавших врагам республики, и передаче их крестьянам. На основе этой реформы крестьяне (свыше 376 тыс. семей) получили 5423,2 тыс. га земли. Важнейшие преобразования были произведены в промышленности: по декретам от 2 августа 1936г. и 23 февраля 1937г. предприятия, брошенные владельцами, переходили во владение государства; на всех таких предприятиях создавались комитеты рабочих представителей. В результате этих и других преобразований Испанская республика превратилась в республику нового типа, в прообраз народной демократии в начальный период её развития.
     Во всём мире развернулось движение солидарности с испанскими республиканцами. СССР оказал Испанской республике разностороннюю помощь, защищая интересы испанского народа в Комитете по невмешательству в испанские дела, в Лиге Наций, посылая И. продовольствие, медикаменты, а также различные виды вооружения. В Испании сражалось свыше 2 тыс. советских добровольцев, главным образом танкистов и лётчиков. В октябре — ноябре 1936г. были сформированы первые Интернациональные бригады, явившиеся воплощением антифашистской солидарности народов 54 стран мира.
     Республике приходилось преодолевать большие внутренние трудности, связанные с отсутствием достаточной сплочённости и единства в рядах Народного фронта. В мае 1937г. произошёл быстро подавленный путч анархистов и троцкистов, непосредственной целью которых был захват власти в Каталонии. 17 мая 1937г. было организовано новое правительство Народного фронта с участием ИСРП, КПИ и республиканцев (его возглавил социалист Х. Негрин). Правительство приняло ряд мер по наведению порядка в тылу, укреплению регулярной армии, созданию военной промышленности.
     В ходе войны всё более отчётливо сказывались губительные для Испанской республики последствия международной блокады и итало-германской интервенции. После падения Каталонии (февраль 1939г.) правительства Великобритании и Франции объявили о разрыве дипломатических отношений с республиканцами и о признании фашистского правительства Франко (27 февраля). Сопротивление республики было сломлено в марте 1939г., после государственного переворота, передавшего власть так называемой Национальной хунте обороны (во главе с полковником С. Касадо), которая приняла требование Франко о безоговорочной капитуляции. 28 марта 1939г. фашистские войска вступили в Мадрид.
     В марте 1939г. власть генерала Франко была распространена на всю территорию страны. Испания оказалась под гнётом франкистской диктатуры. Единственной политической партией Испании стала Испанская фаланга традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления. Франкисты объявили недействительными все законодательные акты республики. 25 марта и 7 сентября 1939г. были изданы приказы о ликвидации аграрной реформы и возвращении земли помещикам. Автономные права Каталонии и Басконии (для Басконии утверждены кортесами в октябре 1936г.) были ликвидированы. Диктатура закрыла классовые профсоюзы. Взамен их были созданы принудительные так называемые «Вертикальные профсоюзы». Стачки были объявлены «преступлением против отечества». Так называемые основные законы, изданные главой государства Франко, закрепили за ним огромные полномочия. Кортесы были составлены по корпоративному принципу и лишены реальных прав. Десятки тысяч республиканских бойцов были брошены в концентрационные лагеря. Около 500 тыс. испанцев после поражения республики эмигрировало.
     Во время 2-й мировой войны 1939—45гг. Испания, несмотря на официальную декларацию о своём «нейтралитете» (5 сентября 1939г.) и объявление Испании «невоюющей стороной» (13 июня 1940г.), помогала Германии и Италии. На советско-германский фронт была направлена «голубая дивизия» (20 тыс. чел.). В годы войны в стране усилилось партизанское движение, в организации и развитии которого ведущую роль играли коммунисты.

Великая Депрессия в США 1929-1933
     Великая депрессия (англ. Great Depression) — продолжительный экономический кризис в мировой экономике, начавшийся в США в 1929 году, а затем и в других странах мира. Официально закончился в 1940 году, но реально экономика США стала восстанавливаться после Второй Мировой войны. Определение Великая Депрессия обычно употребляется именно по отношению к США, к остальным странам применяется определение мировой экономический кризис. Этот кризис затронул практически все развитые страны Запада.
     В двадцатые годы нынешнего столетия США переживали бурный экономический рост. Политики, бизнесмены и экономисты заговорили о Новой Эре, которую будут характеризовать дальнейший рост благосостояния, полная занятость и процветание нации. Каждому открывался путь к богатству: надо только инвестировать сбережения в акции индустриальных корпораций, которые на глазах изменяли американское общество. Президент Кулидж, покидая свой пост, писал в прощальном послании конгрессу 4 декабря 1928 года: «Страна может с удовлетворением взирать на настоящее и с оптимизмом на будущее».
     Надо сказать, что находились все же редкие влиятельные бизнесмены, предупреждавшие посреди всеобщей эйфории о последствиях, к которым может привести спекулятивный «бычий рынок». Например, Чарльз Меррилл, совладелец известнейшей инвестиционной компании Merrill, Lynch & Co., 31 марта 1928 года разослал своим клиентам письма, в которых советовал сбрасывать акции, пользуясь их высокими ценами. Однако большинство клиентов совет Меррилла проигнорировали. В конце 1928 года Меррилл предложил оптимисту Кулиджу, покидавшему президентский пост, стать его партнером при условии, что тот выступит против неистовой спекуляции на фондовых биржах. Кулидж отверг предложение Меррилла, и последний, весьма обеспокоившись тем, что его настроений не разделяет никто из серьезных коллег, даже обратился к психиатру. Тот нашел Меррилла совершенно здоровым, и Чарльз, к мнению которого не прислушивался никто, решил обезопасить хотя бы собственную компанию. Он предложил своему партнеру продать значительную часть пакета акций, находившихся в их личном владении, поскольку «финансовое небо заволакивало тучами». Меррилл не ошибся в своих прогнозах. Финансовый небосклон окончательно затянуло грозовыми облаками, и в октябре 1929 года грянул гром.
Прелюдия к краху

     День 24 октября 1929 года вошел в историю США как «черный четверг». На Нью-йоркской фондовой бирже разразилась паника, приведшая к катастрофическому падению курса акций. Произошел невиданный за всю историю торгов их сброс. За день акций было продано 12 894 650 штук. В середине дня в штаб-квартире J.P.Morgan собрались на экстренное совещание пятеро крупнейших американских финансистов, представлявших National City Bank, Chase National Bank, Guaranty Trust Company, Bankers Trust Company и J.P.Morgan. Проанализировав положение на бирже, банкиры пришли к выводу, что «многие котировки на бирже не отражают истинной ситуации» и причин для паники нет. Заявление финансистов немного успокоило держателей акций крупнейших корпораций, и к концу дня многие котировки поднялись вновь, правда, так и не достигнув прежнего уровня. Президент Гувер, обратившись на следующий день к американскому народу, сказал, что «экономика страны покоится на прочном фундаменте» и паника на бирже спровоцирована «техническими причинами». Однако уже через четыре дня страна рухнула в пропасть. Во вторник 29 октября 1929 года за первые три минуты торгов на рынок были выброшены 650 тыс. акций U.S. Steel.
     За день до этого они котировались по $186 за штуку. Через три минуты после начала торгов никто не хотел покупать их и по $179. Следом за U.S. Steel «посыпались» Westinghouse, General Motors, Paramount, Fox, Warner Bros... Попытки крупнейших банкиров остановить падение котировок ни к чему не привели. К концу дня на бирже было сброшено 16 383 700 акций. Потери 880 эмитентов, чьи акции котировались на Нью-йоркской фондовой бирже, составили почти $9 млрд. Эта цифра в два раза превысила количество денег, находившихся в то время в обращении. Америка, самая богатая страна мира, расплачивалась за яростные дуэли между «быками» и «медведями», за излишнюю увлеченность схемами быстрого обогащения, основанными на биржевых манипуляциях, за спекуляцию ценными бумагами весьма сомнительного качества и за ошибки бизнесменов и политиков. В стране началась Великая депрессия. Совокупная стоимость акций, котировавшихся на Нью-йоркской фондовой бирже 1 сентября, равнялась почти $90 млрд. К июлю 1932 года эта цифра составила примерно $16 млрд. Держатели акций потеряли $74 млрд. Последняя сумма в три раза превысила расходы страны на первую мировую войну. Национальный доход Америки с $87,8 млрд. в 1929 году снизился до $40,2 млрд. в 1933 г. Потерпели крах более 135 тыс. торговых, промышленных и финансовых компаний. Не было ни одного общественного института, который бы не пережил в годы депрессии коллапс.

Крах банковской системы

     В среднем в период с 1921 по 1929 год ежегодно прогорали 627 банков, имевших на депозитах примерно $169 млн. Но эти банкротства были в порядке вещей, поскольку разорялись в основном не выдерживавшие конкуренции мелкие банки (в среднем на депозитах в каждом из этих банков размещалось не более $270 тыс. долларов). За первые же три года депрессии обанкротились 4835 банков. На депозитах в них было размещено $3 263 049 000. Акции разорившихся банков не просто упали до нулевой отметки. Многие банки, потеряв все инвестированные активы, должны были отвечать по долгам перед вкладчиками и держателями акций. Между тем охваченное паникой население бросилось изымать свои деньги из уцелевших банков, чтобы зашить их в матрасы. Количество денег в обращении выросло с $454 млн. в 1929 году до $5699 млн. в конце 1932 года. Население прятало в кубышках полтора миллиард3 долларов. Президент Гувер попытался остановить этот процесс. В 1931 году он призвал банки организоваться в «Национальную кредитную корпорацию» — своеобразный фонд взаимопомощи, который бы помогал банкам, испытывающим наибольшие трудности. В 1932 году «Национальная кредитная корпорация» была преобразована в «Реконструктивную финансовую корпорацию», в которой уже участвовало государство. Корпорация, обладавшая капиталом в $3,5 млрд., ссужала государственные деньги банкам, испытывающим трудности. Это помогло лишь замедлить скорость развала банковской системы, на протяжении 1932 года ежедневно разорялись по 40 банков. Каждый день превращались в пыль $2 млн., размещенных на банковских депозитах. К концу года в банковской системе наступил коллапс. 14 февраля 1933 года закрылись все банки в Детройте, а еще через три недели по всей стране были объявлены банковские каникулы.
Безработица

     Уже через несколько месяцев после коллапса рынка акций безработица стала принимать угрожающие масштабы. К марту 1930 года без работы остались более 4 млн. человек. Через год эта цифра увеличилась вдвое. Весной 1932 года число безработных достигло отметки 12,5 млн. человек (10% от всего населения). Пик пришелся на начало 1933 года, когда безработных в Америке было 16 млн. человек. Примерно 17% трудоспособного населения США осталось без средств к существованию. Положение усугублялось тем, что у администрации Гувера не было федеральной программы борьбы с безработицей. Гувер полагал, что проблемы безработных должны решать власти штатов и городские муниципалитеты. Однако практически все промышленные города превратились в банкротов, так что оставшимся без работы людям приходилось уповать на благотворительные фонды и пожертвования частных лиц. Однако этих средств катастрофически не хватало, и в третью зиму депрессии разразился голод. Только летом 1932 года Гувер предпринял попытку решить проблему безработицы на федеральном уровне. Согласно принятому в 1932 году чрезвычайному закону по борьбе с безработицей «Реконструктивная финансовая корпорация» должна была ссудить штатам на борьбу с безработицей $300 млн. Однако «не целевое» использование денег привело к тому, что на выплату пособий по безработице «корпорация» выделила штатам лишь $30 млн. Зато кредит в размере $90 млн. был выдан Central Republic Bank и Trust Company of Chicago. В результате к концу 1932 года федеральная программа помощи безработным потерпела фиаско.
Счастливчики

     На этом фоне люди, которым удалось сохранить работу, выглядели счастливчиками. Первые месяцы депрессии не отразились на структуре выплат заработной платы. Лишь когда были исчерпаны сбережения оставшихся без работы людей, началось медленное, но верное ее снижение. Поначалу необходимость жесткого урезания зарплаты ставилась под сомнение, поскольку считалось, что сохранение высоких заработков обеспечит существование рынка промышленных товаров. Однако усилий работавших людей было недостаточно для того, чтобы поддержать потребительский рынок на прежнем уровне, поскольку с него практически ушли миллионы разорившихся фермеров и инвесторов. Высокая зарплата уже не могла гарантировать ее обладателю процветание. Товарный рынок стремительно оскудевал. Практически все свои деньги работающее население тратило на пропитание.
     Администрация Гувера, стремясь поддержать уровень цен на сельхозпродукты, учредила федеральное фермерское бюро. Получив от государственного казначейства $500 млн., бюро в течение полутора лет скупило свыше 250 млн. тонн пшеницы и около 1,3 млн. кип хлопка, но так и не выполнило своей задачи. Цены на сельскохозяйственную продукцию падали из-за низкой покупательной способности населения, и к 1932 году разорились более 1 млн. ферм.
     В надежде хоть как-то улучшить условия сбыта товаров на внутреннем рынке правительство в июне 1930 года провело через конгресс закон, воздвигнувший таможенные барьеры для импорта. В ответ торговые партнеры США немедленно повысили свои ввозные тарифы, затруднив реализацию американских товаров на иностранных рынках.
Разруха

     Великая депрессия изменила социальный облик Америки. Если рабочие, жившие «от зарплаты до зарплаты», лишались только своих заработков, то средний класс потерял помимо работы и все сбережения. Средние американцы стремительно нищали, переходя в разряд люмпенов. К концу третьего года Великой депрессии средний класс оказался на грани исчезновения. Вчерашние «белые воротнички» торговали с лотков яблоками и чистили обувь. Люди, которые были не в состоянии платить за жилье, сколачивали в предместьях городов хибары. Бездомные почитали за благо попасть хотя бы на сутки в тюрьму за бродяжничество, чтобы получить кров и похлебку. На шесть тысяч рабочих мест на стройках СССР претендовали 100 тыс. американцев. Многие из тех, кто получил работа в стране социализма, собирались покинуть родину навсегда.
     Даже наиболее обеспеченным американцам пришлось перейти на режим жесточайшей экономии. Повсюду отключали электричество, Конрад Хилтон закрывал целые этажи в своих отелях и отключал телефоны в номерах, чтобы сэкономить на них по 15 центов в месяц. Компания Bethleem Steel, уволив 6000 работников, выселила их из домов которые сама и строила, и затем сровняла эти дома с землей, чтобы не платить налоги на недвижимость. Людей, оставшихся без хлеба пытались радовать зрелищами. Мэр Нью-Йорка Джимми Уокер призы вал владельцев кинотеатров «показывать картины, которые поддержат дух американцев и возродят в них надежду». Однако взбодрить голодный народ, который не видел впереди просвета, было уже невозможно. К концу 1932 года в США стал всерьез опасаться революции.
     Последнюю надежду американцы возлагали на грядущие президентские выборы. Президент Гувер выдвинул свою кандидатуру на второй срок, но люди, уставшие, по выражению Harper's, «наблюдать беспомощные попытки администрации изменить ситуацию к лучшему и выслушивать очередные оптимистические заверения, отдали свои голоса кандидату от Демократической партии Франклин Рузвельту».

Новый курс

     Новый президент понимал, что и бежать социального бунта, который окончательно добьет страну, можно лишь в том случае, если резко изменить ситуацию к лучшему уже в первые несколько месяцев. Разработанный новой администрацией комплекс экстренных мер по оздоровлению экономики получил название «Новый курс».
     Первостепенное значение придавалось восстановлению банковской системы. Сначала Рузвельт попытался смягчить ситуацию чисто психологически. Он попытался убедить народ, что после «каникул» будут вновь открыты только надежные банки, хотя таковых в США практически не оставалось. Рузвельт заявил, что за банками отныне будет стоять правительство, хотя никаких конкретных гарантий американцам дано не было. Как бы там ни было, но изъятие денег из банков, которые открылись после окончания «каникул» 16 марта, и связанная с этим паника пошли на убыль.
     Администрация Рузвельта, получив передышку, немедленно принялась за осуществление своей программы возрождения банковской системы. В июне 1933 года была создана «Федеральная корпорация страхования вкладов» (FDIC). В нее были обязаны войти все банки — участники Федеральной резервной системы. Остальным банкам членство в FDIC рекомендовалось. Фонд FDIC, сформированный за счет взносов банков — участников корпорации, позволял полностью застраховать небольшие депозиты и частично крупные вклады. Вторым шагом стала покупка «Реконструкционной финансовой корпорацией» контрольного пакета акций некоторых банков. Таким образом, в банках было размещено $1265 млн. Принципиально важным было то обстоятельство, что банкам для получения федеральной помощи не нужно было отдавать в залог свои активы. В результате удалось существенно поправить ситуацию. Если в 1933 году обанкротились 179 банков со $146 млн. на депозитах (в 1931 году такова была статистика банкротств за месяц), то в 1935 г. эти показатели снизились соответственно до $34 и 10 млн.
     Второй по важности задачей администрация Рузвельта считала скорейшее восстановление промышленности и сельского хозяйства. Для этого в 1933 году были приняты два чрезвычайно жестких закона.
     Закон о восстановлении промышленности предусматривал введение в различных ее отраслях так называемых кодексов честной конкуренции, которые фиксировали цены на продукцию, уровень производства, распределяли рынки сбыта. По сути, это был до известной степени отход от принципов рыночной экономики, но закон позволил администрации Рузвельта выполнить главную задачу — поддержать крупнейшие монополии за счет мелких и средних предпринимателей. Закон о регулировании сельского хозяйства позволял повысить цены на сельскохозяйственные продукты. Схема повышения цен была достаточно проста: фермерам выдавали компенсацию за сокращение посевных площадей и поголовья скота. Однако окончательно сбалансировать рынок без стабильного доллара было невозможно.

Борьба за доллар

     Президент Гувер в годы депрессии не шел ни на какие компромиссы, жестко привязав доллар к золотому стандарту. С 1929 по 1932 год золото свободно покупалось и продавалось по цене $20,67 за тройскую унцию. Даже в самые черные дни кризиса не ставилась под сомнение конвертируемость доллара в золото.
     Рузвельт во время предвыборной кампании и в первые дни президентства намеревался продолжить валютную политику Гувера, но уже в апреле 1933 года резко переменил курс, запретив экспорт золота. Этот шаг не только резко обесценил доллар, но и способствовал его дальнейшему падению. Падение доллара вызвало серьезное беспокойство среди деловых кругов во всем мире, но администрация Рузвельта хладнокровно посоветовала, например, участникам Всемирной экономической конференции — обратить внимание на более важные вопросы, чем стабилизация доллара. Казавшееся неподконтрольным падение доллара было остановлено в конце января 1934 года благодаря хитроумному плану увеличения закупок золота по все возрастающим ценам. В феврале 1934 года доллар был стабилизирован на отметке 59% от прежнего курса.

Обуздание безработицы

     Одним из первых законов, принятых новым конгрессом 12 мая 1933 года, был федеральный чрезвычайный закон по борьбе с безработицей. Основные расходы в отличие от первых лет депрессии теперь несло государственное казначейство. Причем средства, выделяемые казначейством, не ссужались, как при Гувере, а выдавались в виде грантов. С мая по декабрь распределением средств (денежных пособий безработным и социальных выплат) занималась специально созданная федеральная администрация по борьбе с безработицей. Такие же администрации были созданы и в каждом штате. В мае 1933 года безработным было выдано по $15,15 на семью. К январю размеры этих выплат составили уже $30,45. Федеральная администрация по борьбе с безработицей функционировала до декабря 1935 года, когда ее сменила Works Progress Administration. На цену прямым выплатам пришла новая схема помощи безработным. Отныне каждый человек обеспечивался работой со стандартной заработной платой — от $19 для неквалифицированных рабочих в сельскохозяйственных районах юго-востока до $94 для профессиональных рабочих на северо-востоке и на западе. Количество безработных в результате принятых мер сократилось до 10 млн. человек.

Выход из кризиса

     Жесткие меры, предложенные администрацией Рузвельта, назвать сугубо рыночными было никак нельзя. И хотя они позволили смягчить бремя депрессии, верховный суд счел в 1935 году, что они ограничивают свободу конкуренции, и признал антиконституционными закон о восстановлении промышленности и закон о регулировании сельского хозяйства. Экономика страны вновь стала в полном смысле рыночной. И на нее обрушилось новое испытание — «депрессия внутри депрессии», длившаяся до 1938 года. Лишь к 1940 году США вышли по основным экономическим показателям на уровень 1929 года, но даже в это время уровень безработицы составлял 14% (7,5 млн. человек).
     Социальные раны заживали дольше. Средний класс Америки практически исчез, и для его возрождения понадобилось практически 20 лет. В 1940 году каждый одиннадцатый американец был уверен, что на Нью-йоркской бирже торгуют мясом. Лишь после окончательного возрождения среднего класса рыночные институты были восстановлены в полном объеме.




Лекция 13. Приход к власти А. Гитлера. Национал - социалистическая диктатура. Фашизм.
    30 января 1933 г. президент Германского Рейха престарелый фельдмаршал Гинденбург назначает Адольфа Гитлера на пост канцлера (премьер-министра).
    Менее чем за год до этого, в марте-апреле 1932 г., Гинденбург и Гитлер были конкурентами на президентских выборах. Гинденбург избран во втором туре, набрав 19, 2 миллиона голосов, в то время как Гитлер получил 13, 5 миллиона. Социал-демократическая партия, самая сильная в послевоенные годы, призвала голосовать за Гинденбурга как за «меньшее зло».
    Канцлер фон Папен (по происхождению помещик, как и Гинденбург) распускает рейхстаг (парламент) два раза, в июле и ноябре 1932 г. В июле национал-социалистическая партия (сокращенно «наци», партия Гитлера) получает наибольшее число голосов — 13,7 миллиона, 230 мест из 607. Но уже в ноябре она теряет влияние: получив 11,7 млн. голосов, она лишается 34 мест. Компартия, получив 6 млн. голосов и 100 мест, устанавливает свой исторический рекорд.
    Такое положение кажется тревожным, и поэтому фон Папен, который уволен с поста канцлера, советует Гинденбургу в январе 1933 г. призвать Гитлера, чтобы составить вместе с классической правой фракцией коалиционное правительство. Фон Папену кажется, что этим можно нейтрализовать Гитлера и им руководить.
    Он очень скоро разочаруется: за несколько месяцев Гитлер освободится от своих союзников и уничтожит всякую оппозицию.
    В противовес распространенному мнению, Гитлер не пришел к власти выборным путем: его партия на вершине своего влияния, в июле 1932 г., получила только 37 % голосов. А на последних выборах в рейхстаг, в марте 1933 г., в разгар нацистского террора, она набрала только 44 %.

Гитлеровский фашизм

    Сам термин и концепция фашизма возникают в Италии. Муссолини, бывший социалистический лидер, перешедший к национализму, организовал свое движение в «пучки, связки» («фашио» по-итальянски), и его партия приняла название «фашистской партии». Призванный к власти королем Виктором Эммануилом в 1922 г., он постепенно ликвидировал свободы и парламентские институты, чтобы в 1926 г. установить режим диктатуры.
    Национал-социалистическая партия Германии, созданная в 1918 г., долгое время оставалась маргинальной группкой. Своим ростом она обязана кризису. На выборах 1930 г. она увеличивает число полученных голосов в восемь раз, и ее представительство вырастает от 14 депутатов до 107.
    Послевоенное время в Германии отмечено глубокой социальной и политической дестабилизацией. Революция в Германии заставила императора Вильгельма II 9 ноября 1918 г. отречься от престола. Она развивалась под сильным влиянием русской революции. Созданы советы рабочих и солдат, введено всеобщее избирательное право (в том числе и для женщин). Рабочий день ограничен до восьми часов. Социал-демократическая партия сохраняет господствующее положение. В январе 1919 г. социал-демократ Носке с помощью генерального штаба разгромил попытку восстания крайне левых, «спартаковцев», а их лидеры Карл Либкнехт и Роза Люксембург были убиты. Советская республика в Баварии просуществовала недолго.
    Утвержденная в 1919 г. в Веймаре республиканская конституция устанавливает определенный федерализм с 23 землями, короли и князья которых лишены престолов. Веймарская республика переживает социальные трудности. Чтобы облегчить уплату репараций, правительство систематически практикует инфляцию (в декабре 1923 г. за доллар дают 4200 миллиардов марок!). Все бремя ложится на трудящихся, не получающих зарплаты, и на средние классы, сбережения которых в государственных облигациях полностью уничтожены.
    Горечь поражения питает крайне правые движения, которые систематически прибегают к насилию (попытки государственного переворота Каппа в 1920 г. в Берлине, фельдмаршала Людендорфа и нацистской партии в Мюнхене в 1923 г., убийство политических противников). По этой причине все партии, включая социал-демократическую, создают полувоенные формирования. Крайне правые относят поражение на счет «предательства» политиков, именно «марксистов» (социалистов и коммунистов) и евреев.
    В идеях национал-социалистической партии можно найти общую основу классических правых: отрицание демократии, культ вождя, национализм (нужно объединить в рамках великой Германии все народности, говорящие по-немецки, т. е. поставить под вопрос установленные Версальским договором границы). Нацистам свойствен также расизм и антисемитизм (превосходство арийской «расы», прототипом которой являются немцы; на нижней ступени — славяне, обреченные быть рабами и земли которых должны составить «жизненное пространство» высшей нации. Внизу также евреи, виновные во всех грехах; они должны быть отторгнуты от немецкого народа и уничтожены).
    Однако, по крайней мере вначале, нацистская партия присоединяет к националистическим и расистским лозунгам определенную социальную демагогию. Она заимствует у крайне левых некоторые элементы их программы (национализация трестов и крупной торговли, экспроприация крупной земельной собственности). Об этом, однако, разговоры прекратятся при приближении к власти. Партия также заимствует у левых красное знамя (с изображением ломаного креста) и повторяет почти слово в слово в своем названии «Германская национал-социалистическая рабочая партия» название социал-демократической партии («Германская социал-демократическая рабочая партия»).

Установление нацистской диктатуры

    Намного быстрее, чем Муссолини в Италии, за несколько месяцев Гитлер смог оттеснить на обочину своих союзников из числа традиционных правых и присвоить себе безграничную власть.
    В феврале он использует в своих интересах пожар рейхстага (спровоцированный нацистами), чтобы объявить коммунистов вне закона и ликвидировать все гражданские свободы. За коммунистами в концлагеря последовали евреи и оппозиционеры всех мастей, социалисты, христиане.
    Несмотря на террор, последние выборы в рейхстаг 5 марта 1933 г. дали нацистам только 44 % голосов. Но затерроризированный рейхстаг голосует за передачу полноты власти Гитлеру. Остальные партии распущены, главная полувоенная организация правых «Стальной шлем» включена в «Штурмовые отряды» (СА) нацистской партии.
    Ночью 30 июня, названной «ночью длинных ножей», главные руководители СА, которые, как казалось, пытались осуществить первоначальную социальную политику партии, были убиты эсэсовцами.
    Организационная сеть нацистской партии опутала буквально все общество, слежка и доносительство делаются нормой. Фашистское приветствие поднятием руки, сопровождаемое формулой «Хайль Гитлер», становится почти обязательным, а отказ от него сразу привлекает внимание.

1. Приход нацистов к власти. Унификация общественной и политической жизни
 (1933-1934 гг.)
    30 января 1933 г. президент Германии Пауль фон Гинденбург подписал указ о назначении Адольфа Гитлера рейхсканцлером. Эта дата считается началом нового, «национал-социалистического» периода в истории Германии. К этому времени нацистская партия была самой крупной в стране (850 тыс. членов). Она опиралась на многотысячные штурмовые отряды (СА) и располагала самой большой фракцией в рейхстаге. Национал-социалисты входили также в правительства ряда земель.
    Мало кто из окружения Гинденбурга всерьез предполагал, что «передача» власти Гитлеру через несколько месяцев обернется полным «захватом» им власти и установлением в стране однопартийного террористического режима. Только коммунисты и социал-демократы, а также связанные с ними группы немецких интеллектуалов, предупреждали об опасности прихода Гитлера к власти. Но их антифашистские действия были разрозненными, непоследовательными и недостаточно массовыми. Большая часть немецкого общества нацистскую угрозу всерьез не воспринимала.
    Поначалу казалось, что все идет согласно планам консерваторов. Гитлер как канцлер сформировал правительство «национальной концентрации», где национал-социалисты занимали только три поста: канцлера, министра внутренних дел (Вильгельм Фрик, 1877-1946) и министра без портфеля (Герман Геринг). Остальные места были поделены между представителями буржуазно-консервативных кругов. Военным министром стал генерал Вернер фон Бломберг (1878-1946), который немало сделал для утверждения авторитета Гитлера в армейских кругах. Министром экономики стал Ялмар Шахт — авторитетный банкир и экономист. Консерваторы полагали, что произошла обычная смена правительства, целью которой является выход из кризиса, однако, для этого необходимы жесткие и даже авторитарные методы борьбы с «левой опасностью».
    Идя к власти, нацисты обещали народу полную занятость, социальную заботу государства, достойную жизнь «простому» немцу и условия для повышения его социального статуса. Внешнеполитические планы нацистов предусматривали ревизию Версальского договора и возвращение Германии статуса великой державы. Нацистская программа по завоеванию «жизненного пространства» для немцев во многом соприкасалась с пангерманскими идеями и была поддержана реакционно-консервативными кругами. Нацистам предстояло теперь убедить большинство немецкого общества в том, что действия Гитлера и его партии совершаются от имени и во благо народа.
    Новому канцлеру было очень важно укрепить доверие населения новому правительству. Помышлять о мгновенной узурпации власти было нельзя. Гитлер все еще чувствовал себя связанным по рукам и ногам старой правящей системой, и был вынужден действовать в ее рамках. На первых порах для него было очень важно представить свои мероприятия легитимными и конституционными. Поэтому нацисты не отважились отвергнуть республику как форму правления и сразу ликвидировать многопартийную систему. Придерживаясь этой тактики, Гитлер подписал указ о роспуске рейхстага и назначении новых выборов, которые должны были состояться 5 марта 1933 г.
    Особое внимание новое правительство уделило взаимоотношениям с промышленными и военными кругами. Нацисты понимали, что без стабильно работающей промышленности, без боеспособной армии они не смогут закрепиться у власти, не говоря уже об осуществлении своих далеко идущих планов.
    3 февраля 1933 г. Гитлер провел совещание с высшим руководством рейхсвера. Он заверил собравшихся, что добьется ликвидации всех военных и политических ограничений, наложенных Версальским договором, что военная мощь Германии будет не только восстановлена в полном объеме, но и значительно возрастет. Одновременно Гитлер недвусмысленно дал понять, что залогом успешного осуществления задуманных планов должно стать «наведение порядка в стране».
    Убежденность Гитлера в осуществлении этих намерений значительно способствовала преодолению недоверия старой военной элиты к бывшему ефрейтору германской армии. Союз армейской элиты с новой властью символически выразился позже: 21 марта 1933 г. в торжественный «День Потсдама» (день павших на полях сражений), после клятвы Гитлера на верность идеалам рейхсвера, президент — генерал-фельдмаршал Гинденбург обменялся с ним рукопожатием.
    20 февраля 1933 г. состоялась многочасовая встреча Гитлера с крупнейшими предпринимателями. Ее результатом стало образование «Экономического совета», куда вошли ведущие промышленники и банкиры. Совет должен был тесно взаимодействовать с министерством экономики, которому вменялось в обязанность осуществить план по ликвидации безработицы и запуску находившейся в состоянии кризисной стагнации промышленности. На встрече было принято также решение о финансировании предвыборной кампании нацистов и с этой целью собрано 3 млн. марок.
    10 февраля 1933 г. началась предвыборная кампания. Она отличалась особой агрессивностью нацистской пропаганды. 17 февраля последовало распоряжение прусского министра внутренних дел Геринга, которое разрешало штурмовикам, эсэсовцам и членам «Стального шлема» применять оружие «в случае чрезвычайных обстоятельств».
    В ночь на 28 февраля 1933 г. запылало здание рейхстага. В нем был арестован как поджигатель Маринус Ван дер Люббе (1909-1934), бывший голландский коммунист. Эти события были использованы нацистами для расправы с оппозицией, в первую очередь — с коммунистами. Нацистская пропаганда объявила, что поджог рейхстага был сигналом к началу «коммунистической революции». Сразу было арестовано 4 тыс. человек, в основном коммунистов, немного позже — член Исполкома Коминтерна болгарин Георгий Димитров (1882-1949). Гитлер обвинил КПГ в подготовке государственного переворота и добился от президента издания 28 февраля чрезвычайного декрета «В защиту народа и государства». Декрет отменял или ограничивал важнейшие демократические права и свободы, вводил превентивный (без санкции прокурора) арест «враждебных» элементов. Этот декрет запустил репрессивную машину нацистов и вплоть до 1945 г. сделал для людей, объявленных «врагами» рейха, чрезвычайное законодательство — «нормой».
    В эти дни коммунистам был нанесен значительный урон. По всей стране было арестовано более 10 тыс. активистов КПГ, в том числе председатель партии Э. Тельман. К первым жертвам репрессий, наряду с коммунистами, принадлежали и многие известные левые интеллектуалы. Так, «превентивному» аресту подверглись популярные журналисты Карл фон Осецкий (Оссицкий, 1889-1938) и Эгон Эрвин Кит (1885-1948), писатели Эрих Мюзам (1878-1934), Людвиг Рейн (1889-1979) и др. Одновременно на две недели было приостановлено издание социалистической прессы. Мобилизованные Герингом 50 тыс. членов штурмовых отрядов, эсэсовцев и активистов «Стального шлема» занимались розыском, поимкой и избиениями антифашистов, многие из них оказались в первых концентрационных лагерях.
    В таких условиях 5 марта состоялись первые и последние при нацистах многопартийные выборы. НСДАП добилась впечатляющего успеха (288 депутатов против 196 на предыдущих выборах 6 ноября 1932 г.). Но в рейхстаге почти сохранили свои позиции другие большие партии — СДПГ (120 против 121) и Центр (74 против 70). Коммунистическая партия, фактически находившаяся под запретом, все же завоевала 81 мандат (против 100 на предыдущих выборах). Несмотря на «триумф», абсолютного большинства в парламенте нацистам не удалось достигнуть. Тогда были аннулированы голоса, поданные за КПГ. Одновременно были арестованы или скрылись 26 депутатов от СДПГ. Консервативная «Немецкая национальная народная партия» во главе с Гутенбергом (52 депутата) пошла на союз с НСДАП и обеспечила «национальное» большинство в парламенте.
    За победой НСДАП на выборах последовало то, что нацисты называли «национальной революцией». 21 марта 1933 г. Гитлер потребовал от рейхстага чрезвычайных полномочий на 4 года для «ликвидации бедственного состояния народа». Отто Вельс (1873-1939) в своем выступлении разоблачил диктаторские намерения нацистов, социал-демократы голосовали против закона (94 — «нет»). Большинство же депутатов от буржуазных партий не без колебаний, но поддержало требование канцлера, обеспечив нацистам две трети голосов (444 — «да»). Закон «О полномочиях» от 24 марта 1933 г. позволял канцлеру и правительству издавать законы и управлять страной без согласия рейхстага. Он существенно облегчил узурпацию власти Гитлером. Отныне Веймарская конституция превратилась в собственную тень.
    Одним из важных результатов «национальной революции» был также разгон «неугодных» земельных правительств и замена их кабинетами, руководимыми нацистами (унификация земель). Была существенно ослаблена автономия земель. Параллельно с этим осуществлялось завоевание власти в городах и общинах. Все это стало продуктом комбинированных действий «сверху» — со стороны министерства внутренних дел и «снизу» — со стороны колонн штурмовиков и эсэсовцев, насильственно занимавших здания и учреждения. Позднее эти действия были оформлены законом о ликвидации полномочий земель и их передаче «Центру». Одновременно вводился институт имперских комиссаров (штатгальтеров) с целью наблюдения за «политической линией».
    Наряду с ликвидацией буржуазно-демократических институтов власти начались первые погромы и бойкоты магазинов, принадлежащих евреям. В соответствии с программой НСДАП, штурмовики стали требовать изгнания евреев с государственной службы, из прессы и учреждений культуры, из торговли и ремесел. В эти весенние месяцы 1933 г. началась первая волна еврейской эмиграции и из Германии выехали 40 тыс. евреев. Одновременно стали уезжать и те, кто по политическим мотивам не принял нацистский режим.
    7 апреля 1933 г. был принят закон о государственных служащих, в соответствии с которым на службе у государства могли находиться только лица арийского происхождения (немцы). Они должны были принимать присягу на верность родине и фюреру. Закон дал ход изгнанию со своих постов всех неугодных нацистам служащих.
    Назначенный 13 марта 1933 г. главой нового министерства пропаганды и просвещения Йозеф Геббельс разворачивает широкомасштабную кампанию по борьбе с литературой, объявленной им «враждебной духу немецкого народа и государства». Геббельс лично открывает 10 мая 1933 г. на площади перед Берлинским университетом серию публичного сожжения книг. Среди них оказались труды деятелей культуры и науки, составивших славу Германии и мира: писателей и публицистов Г. Гейне, Л. Фейхтвангера, А. Цвейга, Б. Брехта, А. Зегерс, Г. Манна, Т. Манна, ученых А. Эйнштейна, М. Планка и др. Этим было положено начало расово-идеологической войне, которая стала характерной чертой нацистского управления страной.
    Тем не менее первая волна террора вызвала воодушевление только у активных нацистов. Большая часть населения восприняла эти действия настороженно. Церковные круги никак не отреагировали на происходившие события. Антикоммунизм и скрытый антисемитизм церкви помогал гитлеровцам, особенно в первые годы, практически беспрепятственно осуществлять гонения на противников режима.
    Руководители социал-демократов и их профсоюзов осуждали начавшийся террор, но не предпринимали каких-либо серьезных действий. Для гитлеровцев же было важно переманить рабочий класс на свою сторону. Правительство не решилось запретить традиционное празднование 1 мая, но накануне объявило эту дату «Днем национального труда». Тысячи трудящихся под разными флагами, включая нацистские, вышли на демонстрации. Но уже на следующий день, 2 мая, штурмовики заняли все помещения профсоюзов, опечатали документы, арестовали многих профсоюзных лидеров и бросили их в концентрационные лагеря. Одновременно Гитлер объявил о необходимости создания Германского трудового фронта (ДАФ), который должен был «ликвидировать классовый раскол нации». 10 мая 1933 г. вышел указ о создании ДАФ, «фюрером» которого был назначен Роберт Лей (1890-1945). СДПГ почти без сопротивления капитулировала перед Гитлером. Социал-демократы не отважились на организацию всеобщей политической забастовки как ответа на разгон профсоюзов. В их рядах господствовало замешательство. Большая часть депутатов от СДПГ выразила протест и покинула рейхстаг. Оставшиеся депутаты не смогли противостоять волне насилия. Рабочие, таким образом, оказались без руководства своих лидеров, а на спонтанные действия не решились. Это упростило задачу Гитлера по ликвидации Социал-демократической партии. 22 июня 1933 г. партия была запрещена. Из тех ее функционеров, кто не отказался от борьбы и сумел покинуть страну, в Праге образовался заграничный комитет СДПГ во главе с О. Вельсом.
    Консервативная и военная элита, промышленники и предприниматели встали на путь сотрудничества с новой властью. В период с 27 июня по 5 июля 1933 г. последовал самороспуск буржуазных и «народных» партий. Закон о запрете образования новых партий от 14 июля 1933 г. легализовал монополию НСДАП на власть и унификацию рейхстага. В стране установилась однопартийная система. Слияние партийных и государственных структур было закреплено «законом об обеспечении единства партии и государства» от 1 декабря 1933 г.
    Отныне рейхстаг формировался по однопартийному принципу, где наряду с НСДАП, получали места организации, тесно примыкавшие к ней: СА, СС, «Гитлерюгенд», ДАФ и др. Нацистский парламент превратился в место, где послушно штамповались законы, угодные режиму. В то же время нацисты сохранили как форму прямое участие народа в подтверждении или отрицании политического курса правительства (плебисциты). Однако они играли во многом декоративную роль: в условиях однопартийной диктатуры и быстро формировавшегося террористического аппарата их результаты нетрудно было предугадать.
    Католическая церковь в лице папы Пия XI пошла на соглашение с Гитлером. В обмен на свободу церковной деятельности Ватикан заключил с Германией 20 июля 1933 г. «Конкордат», признававший легитимность новой власти. Это оказало большую моральную и политическую поддержку нацистам как внутри страны, так и за рубежом. По сути это был первый внешнеполитический успех Гитлера.
    Тем не менее, в конце 1933 — первой половине 1934 г. Гитлер столкнулся в собственных рядах с глухим недовольством курсом на союз со старой военной элитой и оттеснением «народной армии» штурмовиков на задний план. Кроме того, часть нацистов из мелкобуржуазных и рабочих слоев выступала за осуществление «социалистических» требований программы НСДАП. Это была угроза только что сложившемуся союзу нацистской верхушки с военным руководством и крупным капиталом. Окружение Гитлера, во многом намеренно, убеждало его, что речь идет о «второй революции и заговоре руководства СА» во главе с Эрнстом Рёмом (1887-1934), что и побудило «фюрера» принять решение об искоренении «оппозиции».
    Под предлогом борьбы с заговорщиками в ночь на 30 июня 1934 г. были убиты Рём и более 100 руководителей штурмовых отрядов. Одновременно Гитлер расправился со всеми неугодными или «опасными» для него людьми как в собственных рядах, так и среди консерваторов. События «ночи длинных ножей» способствовали дальнейшей концентрации власти в руках Гитлера и партии. Одновременно они стали и победой военно-промышленной элиты, которая опасалась штурмовиков. Большую роль в ликвидации «заговора» сыграли усилившиеся после прихода к власти «охранные отряды» (СС) во главе с Генрихом Гиммлером (1900-1945). Именно они вместе с нацистской партией становятся главной опорой диктатуры, вытеснив СА на второстепенные роли в сравнении с периодом Веймарской республики.
    2 августа 1934 г. умер президент Гинденбург. В «политическом завещании», сфабрикованном Гитлером и окружением президента, свои президентские полномочия он «передавал» Гитлеру. Рейхсвер принял присягу на верность «главе государства», «фюреру нации» и главнокомандующему — Адольфу Гитлеру. В условиях пропагандистского давления нацистов и отсутствия какой-либо оппозиции, «народный референдум» 19 августа 1934 г. «закрепил» узурпацию власти нацистами и позволил Гитлеру объявить о «завершении национальной революции». Таким образом, на протяжении 1933-1934 гг. в Германии произошел процесс «унификации власти» нацистами, была установлена диктатура и заложены основы «государства фюрера».
    Установление нацистской диктатуры в Германии явилось отражением общей тенденции к образованию тоталитарных государств (или близких им по типу), что было характерно для политического развития Европы 1920-1940-х гг. Национал-социализм был разновидностью европейского фашизма. Гитлеровское движение во многом следовало примеру итальянских фашистов во главе с Бенито Муссолини, пришедших к власти в Италии в 1922 г. Большое воздействие на нацистскую диктатуру оказывала и противоположная по идеологии, но также тоталитарная власть в Советском Союзе.

2. Механизм нацистской диктатуры. «Консолидация» режима (1935-1938 гг.)
Идеология и пропаганда. Гитлер как консолидирующая фигура общества.

    Пропаганда, мобилизация и вовлечение народа в строительство «новой» национал-социалистической Германии играли центральную роль в укреплении и консолидации нацистского режима.
    Идеология национал-социализма являлась смесью элементов учения о «прусском социализме», империалистической геополитики и расовых теорий под общим названием «национального социализма». Большое место в ней занимала идея построения в Германии «народного сообщества» на расовой основе, а также необходимости завоевания для него «жизненного пространства». Идеология нацизма была пропитана антисемитизмом, антимарксизмом и претензиями на тотальность власти. Наиболее полное отражение она нашла в книге Гитлера «Моя борьба» (1925), а отдельные ее аспекты разрабатывались другими «теоретиками» национал-социализма: Альфредом Розенбергом (1893-1946), Рихардом-Вальтером Дарре (1895-1953), Йозефом Геббельсом и др. Залогом осуществления идей национал-социализма Гитлер и другие руководители партии считали ликвидацию Версальских ограничений для Германии.
    Узурпация власти дала нацистам возможность неограниченно манипулировать сознанием населения и пропитывать его своими взглядами. Гитлер говорил, что «пропаганда, как и террор, должна быть тотальной». В свете будущей войны за «жизненное пространство» это было особенно необходимо. Поэтому, наряду с партийными органами, в стране был создан мощный государственный пропагандистский аппарат. В деле его организации выдающуюся роль сыграл рейхсминистр народного просвещения и пропаганды, доктор философии Й. Геббельс. Одновременно Геббельс занял пост президента «Палаты по делам культуры». Цель пропаганды Геббельс обозначал как «духовную мобилизацию» нации, которой, как он считал, недоставало в период Первой мировой войны.
    Все средства идеологического воздействия на массы — печать, радио, кино, театры — были поставлены под надзор министерства пропаганды. Из их органов были изгнаны все «расово-неполноценные» и политические противники. Левая печать была закрыта, а либеральная — унифицирована. Вводилось обязательное членство журналистов и деятелей культуры в нацистских объединениях (прессы, радио, театра, изобразительного искусства и др.). Ежедневные конференции в министерстве пропаганды задавали тему и тон для газет.
    Нацистская пропаганда до поры до времени маскировала аннексионистские и военные цели режима. Основной упор делался на идее возрождения нации, на борьбе с безработицей и с «внутренними врагами» — «евреями и марксистами». Открыто провозглашалась необходимость консолидации немцев на основе расовой идеологии «крови и почвы». В первые годы много говорилось о миролюбии Германии, но в то же время выдвигались требования ревизии Версальского договора и равноправия в военном отношении с мировыми державами. Для решения внутренних и внешних задач, как утверждали агитаторы, необходимо сплочение народа вокруг партии и вождя. «Миф Гитлера», как спасителя нации, стоял в центре деятельности как самого фюрера, так и всех служб пропаганды и агитации. С его именем увязывались все внутри- и внешнеполитические достижения Германии.
    По мере укрепления положения Германии на международной арене тон ее пропаганды становился все более требовательным и безапелляционным. В пропагандистские материалы стали включаться пангерманские и аннексионистские требования. В годы же войны нацистская пропаганда не знала никаких ограничений в разнузданности и агрессивности по отношению к противникам.
    Немецкие фашисты широко поставили себе на службу и превратили в орудие агитации сравнительно новые в техническом отношении средства массовой информации, такие как радио, кино. В связи с массовым производством «народного радиоприемника» число его владельцев увеличилось с 4,3 млн. в 1933 г. до 10,8 млн. в 1939 г. Практиковалось «совместное слушание» важных сообщений, речей государственных и партийных руководителей на предприятиях или в местных учреждениях НСДАП. По заказу нацистов киноиндустрия производила множество документальных и — меньше — художественных фильмов пропагандистского содержания. Нацисты «документировали» фюрера, историю партии, ее подразделений. К созданию таких фильмов режим сумел привлечь ряд талантливых режиссеров, например Лени Рифеншталь (1902-2003), которая сняла фильмы «Триумф воли», «Олимпия» и др.
    Стремясь привязать людей к режиму, правительство ввело цикл новых нацистских празднеств, а также использовало в своих интересах старинные народные праздники. Во время торжеств нацисты впервые стали широко использовать визуальные средства, которые оказывали особое воздействие на людей: ритуалы, символические массовые инсценировки и шествия, ярко расцвеченные флагами улицы городов, а вечером — силу игры электрического света и живого огня. Все должно было создавать впечатление «подъема нации с колен».
    Огромную роль играли публичные выступления нацистских руководителей, особенно Гитлера и Геббельса. Последние обладали особым талантом убеждения и ораторского искусства. Их выступления записывались на радио и снимались на кинопленку. Они задавали тон и определяли содержание всей нацистской пропаганды.
    Массированный пропагандистский нажим сыграл свою роль в консолидации общества. Голосования населения по вопросам внешней и внутренней политики показывают очень высокую степень одобрения режима. Так, 95 % немцев одобрили выход Германии из Лиги Наций (19 ноября 1933 г.), 85 % проголосовали за совмещение Гитлером постов канцлера и президента (19 августа 1934 г.), 99 % — за аншлюс Австрии (10 апреля 1938 г.).
    На немецкий народ действовали не только политические факторы, но и харизматические черты лидера нацистов. Сила Гитлера как вождя заключалась в том, что он сумел соединить империалистические идеи с традиционными народными утопиями об обретении счастья в процветающем тысячелетнем рейхе. Такие черты менталитета немцев, как преклонение перед авторитетом власти, послушание, романтизм усиливали чувство национального единения и поднимали значение вождя. До Второй мировой войны авторитет фюрера в массах был очень высок, и нацисты активно эксплуатировали «капитал доверия» населения Гитлеру.
    Несмотря на тотальный характер пропаганды, в обществе все же оставались лакуны и ниши, где на определенное время можно было избежать «партийного влияния» (праздничный семейный вечер, отдых, лечение или отпуск и др.). Частная жизнь вполне могла быть неофициальной. Но в целом влияние пропаганды нацистов было очень велико и даже позволяло им временами ослаблять террор.

Нацистская партия
    Организующим и пропагандистским центром общественной жизни (особенно на местах) стала нацистская партия. 21 апреля 1933 г. Гитлер издал распоряжение о назначении Рудольфа Гесса (1894-1987) своим «доверенным лицом» по вопросам партийного руководства. Так была создана партийная канцелярия. После Гесса, с 1941 г. ее стал возглавлять Мартин Борман (1900-1945). По мере укрепления режима росло влияние партийной канцелярии на все области государственной жизни и выработку курса в отношениях с административными службами, вермахтом, церковью, учреждениями образования и т. п. С 1935 г. штаб Гесса получил возможность назначать так называемых «уполномоченных НСДАП» по отдельным вопросам.
    После прихода к власти произошел бурный рост НСДАП: с 850 тыс. в 1933 г. — до 8 млн. 500 тыс. членов к 1945 г. Причинами этого роста явились успехи нацистского режима во внешней политике, активная пропагандистская и социальная деятельность. Но главное заключалось в том, что партия была единственной и правящей. Членство в ней открывало большие возможности для карьеры и получения различных привилегий. Ряды партии пополнялись из различных слоев немецкого общества, причем наблюдался значительный приток рабочих, численность которых в партии колебалось от 33 до 40 %. Рабочих привлекали успехи нацистов в области экономики — быстрое преодоление кризиса и рассасывание безработицы. Сказывалась также привычка рабочих к организованности. Привлекательной оказалась и деятельность ДАФ, особенно в области дешевого отдыха и массового туризма.
    НСДАП стала более разнородной, а ее структура очень разветвленной. В партийном отношении вся страна была поделена на областные, окружные, городские, общинные и местные партийные организации. Функционеры партии, руководители разного уровня стали активными проводниками культа фюрера, агитаторами за новый курс внутренней и внешней политики.
    Большую роль стали играть рейхсляйтеры — руководители общеимперских отделов партии, а также руководители областных организаций — гауляйтеры. Гауляйтеры назначали и смещали руководителей нижестоящих партийных органов. Они были ответственны за проведение больших собраний и выпуск местной партийной печати. С 1935 года местные партийные функционеры получили возможность непосредственно влиять на работу общинных и городских советов, бургомистров. Правда, распоряжением 1937 г. запрещалось совмещение партийных и государственных постов, но в реальности партийные руководители влияли на все стороны жизни. Особенно сильно это проявилось в годы войны, когда они практически отвечали и за снабжение населения продуктами, и за ликвидацию последствий бомбежек и др.
    Партийные функционеры на местах работали в тесном контакте с молодежными, женскими и другими общественными союзами. Они совместно проводили различные кампании: «зимняя помощь», строительство общественных сооружений, участие в съездах и праздниках и др. Активные члены партии и штурмовых отрядов вместе с полицией и гестапо принимали участие в поимке «врагов», а также в антисемитских мероприятиях.
    К 1937 г. на ниве пропаганды и агитации трудилось около 800 тыс. разного рода функционеров. В разгар войны их насчитывалось уже не менее 2 млн. человек. Руководители рейха расплачивались с ними за верную службу орденами, медалями, чинами, другими наградами. Ежегодные съезды партии в Нюрнберге, которые, по сути, ничего не решали, стали, благодаря своей красочности и массовости, частью иллюзорного «сияния» Третьего рейха.
    Партийная канцелярия стремилась стать своеобразным государством в государстве и активно проводить «кадровую политику», но все же ей не удалось полностью подчинить своему контролю государственный аппарат. И управление страной при Гитлере во многом сохраняло традиционные черты, где значение прежде всего придавалось профессиональной квалификации.



«Дочерние» и «примыкающие» к партии организации. «Гитлерюгенд»

    Нацисты создали целую сеть организаций, примыкавших к их партии. К ним относились национал-социалистические союзы и объединения: учителей и доцентов, техников и инженеров, врачей и юристов, а также женские, ветеранские, благотворительные и другие организации. Они занимались клубной работой, организацией благотворительных мероприятий в пользу инвалидов войны, малообеспеченных или многодетных семей. Размах этой работы под руководством нацистских функционеров был весьма значительным; она придавала режиму дополнительную популярность и одновременно давала более широкую возможность для контроля над населением. Всего к 1945 г. была создана 61 такая организация, где состояло примерно 10 млн. немцев.
    Особое внимание НСДАП придавала работе с молодежью. Пропаганда часто обозначала нацизм как «организованную волю молодежи», как «прорыв молодого поколения», учитывая, что средний возраст членов партии до 1933 г. составлял 30 лет. «Фюрером» нацистской молодежи был назначен Бальдур фон Ширах (1907-1974). Он возглавил крупнейшую организацию «Гитлеровская молодежь» («Гитлерюгенд» — ГЮ), которая объединила мальчиков и юношей от 10 до 18 лет.
    К организации «Гитлерюгенд» примыкало «Объединение немецких девушек» («Бунд дойчер мэдель» — БДМ), целью которого стала подготовка девушек к роли подруги, жены и матери солдата. Большое значение в БДМ придавалось пропаганде «арийского» идеала красоты и веры. Существовала также сеть детских нацистских организаций.
С 1939 г. членство в молодежных организациях стало обязательным для всех молодых немцев.
    Для молодежи была введена обязательная трудовая повинность (10 месяцев). Молодые люди работали на строительстве дорог и сооружений, участвовали в сборе урожая, в «облагораживании» природы. Девушки из БДМ часто помогали многодетным крестьянам в домашнем хозяйстве. Юноши занимались технической и военной подготовкой: строевая служба, обращение с оружием, освоение новой техники — мотоциклов, аэропланов и др. Молодежные союзы нередко были и организаторами досуга.
    Вся эта полезная и для многих привлекательная деятельность, казалось, отвечала духу молодежи и времени. Но она дополнялась жесткой пропагандистской обработкой. Молодежные союзы внедряли в сознание юношей и девушек идеи расовой исключительности немцев и обожания фюрера, готовили молодых людей к повиновению и военной службе. Члены детских и юношеских организаций регулярно ходили на обязательные просмотры документальных или художественных фильмов о нацистском движении. Они принимали активное участие в парадах, праздниках, факельных шествиях, разучивали соответствующие песни, речевки, которые воспитывали их в духе нацистского мировоззрения.
    Романтизм, свойственный молодым людям, был благодатной почвой для широко пропагандировавшихся нацистами идей «возрождения страны», строительства «новой» Германии, создания государства «народного сообщества». Дневники и письма юношества тех лет, частично опубликованные к настоящему времени, дают почувствовать эту атмосферу подъема и веры, в которой жила тогда молодежь.
    Но в Германии продолжали существовать небольшие молодежные группы, игнорировавшие членство в нацистских организациях. Например, в больших городах существовали неформальные объединения юношества по интересам (любители «свинга» и всего американского, неформального отдыха, бардовской песни и др.). Сохранялись некоторые религиозные молодежные объединения. Все эти союзы находились под пристальным вниманием полиции и служб безопасности, но, вследствие их аполитичности, не запрещались. Однако влияние неформальных групп на молодежь не шло ни в какое сравнение с влиянием нацистских организаций.

Механизм контроля и подавления

    Утверждение тоталитарной партийной системы в Германии сопровождалось созданием разветвленного репрессивного аппарата. В первые месяцы режима нацисты использовали для этих целей отряды СА. Штурмовики врывались в квартиры антифашистов, избивали и арестовывали их. Они создавали повсюду, где было возможно, тюремные помещения и временные концентрационные лагеря для своих политических противников.
    После стабилизации режима надобность в непрофессиональных действиях СА отпала, их влияние на административные структуры уменьшилось, хотя численность отрядов продолжала оставаться высокой (на 1 января 1935 г. — 3 543 099 чел.). Режиму была нужна четко организованная, профессиональная и разветвленная система контроля над обществом и подавления инакомыслия. Такой системой стала организация СС («охранные отряды») во главе с Генрихом Гиммлером. Гиммлер был выходцем из зажиточных слоев, расовым фанатиком, мистиком и сторонником эзотерических (тайных) учений. Главой СС он стал в 1929 г., а с 1936 г. возглавил весь аппарат подавления и террора. В 1943 г. он был назначен министром внутренних дел.
    Деятельность «охранных отрядов» вытекала из взглядов нацистов на задачи «охраны» общества. Сюда включались и подавление противников режима (охрана заключенных в концентрационных лагерях, отряды «Мертвая голова»), и слежка за гражданами Третьего рейха (служба безопасности — СД и тайная полиция — гестапо). К сфере деятельности СС относились вопросы депортаций населения (ведомство по расовым и поселенческим вопросам), а также проведение расово-идеологической войны на уничтожение (специальные отряды СС — «айнзацгруппы»).
    В задачи СС входила также «охрана и забота» о сохранении «арийской крови». Условием вступления в эту организацию, наряду с преданностью идеям национал-социализма, была «расовая чистота» в трех поколениях, ее строгое соблюдение в вопросах взаимоотношений с людьми и создания семьи. Поэтому численность отрядов СС по сравнению с СА была существенно меньше. К 1939 г. в рядах СС насчитывалось около 260 тыс. человек. В ходе войны условия приема были ослаблены, и численность СС возросла до 950 тыс. человек, включая «войска СС».
    Организация СС стала довольно быстро подминать под себя государственные органы. Она вела наблюдение за общей обстановкой в стране («общие отряды»), имела службу внешней разведки, а гестапо следило за всеми подряд, включая функционеров и рядовых членов нацистской партии. С началом войны, в связи с эксплуатацией военнопленных и заключенных концлагерей, значительно возросли хозяйственные функции СС. Гиммлер и его ведомство усердно претворяло в жизнь расовые бредни нацистов. СС строго следила за выполнением расовых и сегрегационных законов, под ее контроль были поставлены научные исследования по генетике и евгенике.
    Служба безопасности (СД) во главе с Рейнхардом Гейдрихом (1904-1942) работала безостановочно. Многие немцы проявили готовность к сотрудничеству с ней по поиску «врагов рейха». Органы правосудия были «нацифицированы», и так называемые «народные суды» вынесли более тысячи смертных приговоров по политическим мотивам.
    Все общество, так или иначе, оказалось под контролем «охранных отрядов». Руководство же СС было ответственно только лично перед Гитлером. В историографии нацизма широко распространено определение роли СС в Германии как «государства в государстве».
    Неотъемлемой частью нацистского господства стали концентрационные лагеря. Сначала они предназначались для политических противников Гитлера. В конце июля
1933 г. в Германии насчитывалось 27 тыс. политических арестантов. В июне 1935 г. число политзаключенных в лагерях опустилось до 4 тыс., что говорило о стабилизации режима.
    Несмотря на это обстоятельство, система концентрационных лагерей продолжала укрепляться и расширяться. На смену временным пришли стационарные лагеря. К 1937 г. в Германии существовало 4 крупных концентрационных лагеря: Дахау, Заксенхаузен, Бухенвальд и Лихтенбург. По мере расширения территории рейха добавились такие лагеря как Флоссенбург, Равенсбрюк (для женщин) и Маутхаузен. В связи с этим выросла и численность отрядов «Мертвая голова», которые насчитывали к концу 1937 г. 5 тыс. человек. Число заключенных к началу войны составляло 60 тыс. человек. Изнурительный труд, скудный рацион питания, пытки, избиения и убийства стали нормой их жизни.
    С 1934 г. к политическим заключенным стали относить другую категорию арестованных: «вредные для народа элементы», к каковым были причислены «асоциальные», «сторонящиеся работы», гомосексуалисты, «свидетели Иеговы», евреи. Всем им не было места в «народном сообществе», у них в нацистской Германии была одна дорога — в концентрационный лагерь. С 1939 г. в некоторых лагерях стала практиковаться эвтаназия как элемент расовой политики — умерщвление неизлечимо больных, нетрудоспособных стариков, детей с тяжелыми наследственными заболеваниями.
    Во время войны функции концлагерей расширились. Они стали местом концентрации рабской силы для подневольного труда миллионов военнопленных и депортированных народов Европы, а с 1942 г. и местом массового физического уничтожения «неполноценных народов» — евреев, цыган, части славянского населения.
    «Убийцы за письменным столом» из СС отдавали распоряжения об умерщвлении или стерилизации наследственно - и душевнобольных детей и взрослых. В концентрационных лагерях врачи-эсэсовцы ставили чудовищные «медицинские» опыты над заключенными. По заказу СС и в связи с началом массового истребления заключенных (1942) химическая промышленность Германии (концерн «ИГФарбениндустри») разработала отравляющий газ «Циклон Б» для массового умерщвления людей в газовых камерах лагерей.
    В самой Германии деятельность СС большей частью проходила все же под покровом тайны, и многие немцы не подозревали о масштабах ее преступных дел. После разгрома нацизма, когда деяния эсэсовской организации вышли наружу, она по праву стала в глазах мирового сообщества символом неслыханных в истории чудовищных преступлений против человечности.
    «Консолидация» режима произошла на базе умелого сочетания террора, организационно-политического воздействия и пропаганды. К концу 1938 г. нацистская власть стала опираться и на согласие большинства немецкого народа. Этому способствовали успехи в экономике и внешней политике Германии в 1933-1938 гг.

3. Внутриполитическое развитие. Государство «народного сообщества» и повседневная жизнь.
 Преодоление кризиса и безработицы

    Нацисты пришли к власти в условиях мирового экономического кризиса, особенно глубоко поразившего Германию. Свою предвыборную тактику НСДАП тогда строила, главным образом, на обещании широких мер борьбы с безработицей и помощи крестьянам. Эти обещания Гитлера были созвучны чаяниям населения Германии, так как к началу 1933 г. в стране только по официальным данным насчитывалось около 6 млн. безработных. С включением работоспособных членов семей это составляло около 20 млн. людей, или почти треть населения.
    Для стабилизации и укрепления авторитета режима были очень важны заметные, а главное — быстрые успехи в этой области. Поэтому в 1933-1935 гг. нацистское правительство особое внимание уделяло преодолению экономического кризиса, оживлению механизма экономической конъюнктуры и созданию рабочих мест. В сознании немцев это время оказалось связанным с удивительно быстрой ликвидацией экономических и материальных невзгод последних кризисных лет Веймарской республики.
    В июле 1933 г. был создан Генеральный совет германского хозяйства. В него вошли представители крупного капитала (отец Густав (1870-1950) и сын Альфрид (1907-1967) Крупп фон Болен и Халъбах, Фриц Тиссен, Альберт Феглер (1877-1915), Карл Бош (1874-1940) и др.), военной бюрократии, нацистской партии. Совместно с министерством экономики он ввел в действие «закон об органическом построении экономики» от 27 февраля 1934 г. Этот закон усиливал централизованное управление и контроль со стороны министерства экономики за народным хозяйством. Для облегчения управления были созданы 7 имперских отраслевых групп: промышленность, банки, торговля, ремесло, страхование, энергетика и туризм. Они подразделялись на 44 экономические группы, делившиеся на почти тысячу специальных подгрупп. Отраслевое управление дополнялось территориальным.
    Финансовая и экономическая политика первых лет нацистского режима была тесно связана с именем крупного банкира Ялмара Шахта. Он возглавил Рейхсбанк и был назначен Гитлером министром экономики. Благодаря его «новому плану» (система принудительного распространения ценных государственных бумаг, реприватизация, государственный контроль над внешней торговлей и др.), Шахту удалось запустить и обеспечить финансированием строительство скоростных дорог (автобанов), аэродромов и других сооружений. В короткий срок на «общественных работах», где использовалась большая масса ручного труда, удалось занять свыше 1,5 млн. рабочих. Этим было положено начало ликвидации безработицы и созданию нацистской системы государственно-монополистического регулирования и планирования.
    В течение четырех лет была создана сеть автодорог, заправочных станций, культурных и спортивных сооружений. Возобновилось производство на остановившихся во время кризиса заводах и фабриках, отступила безработица. В 1937 г. в стране оставалось лишь 900 тыс. безработных, и стал ощущаться недостаток рабочих рук, особенно в военной индустрии. Пропаганда твердила о наступлении экономического процветания и росте покупательной способности населения.
    В действительности, в ходе экономического оживления шло восстановление состояния, предшествовавшего глубокому экономическому кризису 1929-1933 гг. Заработная плата росла медленно и только в отраслях, связанных с военной промышленностью. Покупательная способность была в действительности низкой, и дорогих товаров производилось очень мало в сравнении с Веймарским периодом. Режим «копил» (а точнее, инвестировал) средства на войну, и доля заработной платы в национальном доходе с 1934/35 гг. стала неуклонно снижаться.
    Только с 1936 г., когда была широко развернута программа вооружений, начала подниматься реальная почасовая оплата, которая к 1938 г. достигла уровня 1929 г. Недельная же заработная плата достигла уровня 1929 г. лишь в 1941-1942 гг. Медленный рост заработной платы был связан с различными «добровольными» отчислениями из зарплаты на «нужды» ДАФ, «зимнюю помощь», а во время войны — на «железные накопления».
    Из рабочей среды были вытеснены женщины, так как им надлежало выполнять, по нацистской мерке, свою «изначальную» функцию — быть домохозяйкой и матерью. Это стало возможным в связи с введением ссуды для новобрачных, которая, в случае рождения каждого следующего ребенка, частично списывалась. Кроме того, проводилась кампания против «двойной зарплаты» семьи и сознательно принижалось значение женского труда. Способствовало рассасыванию безработицы и введение с 1935 г. всеобщей воинской повинности, а также трудовой повинности.
    Действительно улучшилось положение дел в сельском хозяйстве. С февраля 1933 г. и до начала 1936 г. на его нужды было потрачено 3,5 млрд. рейхсмарок. Благоприятное воздействие оказало уменьшение долгов крестьянских хозяйств с 1 млрд. марок в 1931-1932 гг. до 650 млн. в 1934-1935 гг. (главным образом за счет списания). Наблюдался подъем сельскохозяйственного производства (в 1939 г. — на 120% по сравнению с 1928 г.) и крестьянских доходов. Усилилось самообеспечение страны продовольствием. Доходы крестьян от продажи своей продукции выросли с 6,5 млрд. марок в 1933 г. до 10,5 млрд. в 1938 г. Тем не менее они составили только 60 % от уровня предкризисных годов Веймарской республики.
    Сохранялись многочисленные недостатки в обеспечении населения продуктами питания: салом, мясом, растительным и сливочным маслами, бобовыми культурами. Но большая часть иностранной валюты шла на закупку не этих видов продовольствия, а сырья для производства вооружений.
    Популярность экономических мероприятий нацистов обеспечивалась не только реальным преодолением кризиса, но и массово-психологическим воздействием на население. Руководители Третьего рейха «освящали» своим символическим участием закладку зданий, начало строительства автотрасс. Затем все это тиражировалось прессой, пропагандистскими фото- и кинофильмами. Средства массовой информации постоянно демонстрировали «национальную солидарность» и «успешный прорыв» Германии на пути к созданию «народного сообщества».
    Эмоциональный подъем, вызванный нацистской пропагандой, был одним из важных стимулов к экономическому росту. Люди ощущали, что после череды лет депрессии и сомнений наступило, наконец, время стабилизации и улучшения жизни. Экономические успехи и пропагандистский шум вокруг них затеняли неприглядную сторону режима: разрастание террористического аппарата, разрушение правового строя, подготовку новой войны за передел мира.

Государственное регулирование и планирование хозяйства.
Экономическая подготовка к войне

    На волне экономических успехов 1933-1935 гг. и на основе указов о регулировании экономика Германии обрела более четкие формы и стабилизировалась. Экономический приоритет получила «хозяйственная оборона» и подготовка к войне. Без этого не могли быть осуществлены расово-империалистические проекты нацистов.
    С 1934-1935 гг. большая часть государственных расходов стала неуклонно направляться на вооружение. Год от года росли расходы на армию. Введение в 1935 г. всеобщей воинской повинности, которая повысила численность вермахта со 100 до 500 тыс. человек, потребовало дополнительных расходов. В 1934 г. военные расходы составили 18 %; в 1936 г. — 39 %, а в 1938 г. — 58 % всех расходов народного хозяйства. Быстрое рассасывание безработицы и экономическая стабилизация были прямо связаны с гонкой вооружений.
    Увеличение занятости населения привело к росту спроса на потребительские товары, которых из-за гонки вооружений стало не хватать. Это, в свою очередь, вызвало повышение цен, особенно на продовольствие. Министр экономики Я. Шахт, который был одновременно «уполномоченным военной экономики», выступал против слишком быстрого увеличения вооружений. Гитлер же требовал достижения высокой степени вооруженности за максимально короткий срок.
    Осторожная позиция Шахта предопределила его уход в отставку. В апреле 1936 г. Гитлер назначает «уполномоченным по ресурсам и девизам» Г. Геринга. Назначение Геринга означало усиление партийного вмешательства в дела индустрии. Тогда же возникает идея «четырехлетнего плана», в основе которого лежало резкое ускорение производства вооружений. Ускоренная милитаризация экономики потребовала расширения сырьевой базы. Стратегическое сырье нужно было не только завозить из-за границы, но и больше производить внутри страны. «Четырехлетний план» экономического развития был провозглашен Гитлером на партийном съезде 9 сентября 1936 г. Он предусматривал рост самообеспечения страны ресурсами и продовольствием (политика автаркии). В тайном приложении к плану говорилось, что в течение 4 лет экономика должна быть «приспособлена к войне», а вермахт «способен к ее ведению». «Генеральным уполномоченным» по этому плану был назначен Геринг. Он создал новую бюрократическую администрацию в лице так называемых «экономических групп» по ресурсам, валюте, занятости рабочих, сельскохозяйственному производству и надзору за ценами. Одновременно был создан «Генеральный совет» плана и институт «генеральных уполномоченных» по отдельным отраслям промышленности. Вся эта система следила за производством и распределением ресурсов, направляя их основную часть на военное производство.
    В 1937 г. был образован государственный угольно-металлургический концерн «Герман Геринг», разрабатывавший небогатые ресурсы немецких залежей торфа и руды. Концерн стал крупнейшим монополистическим объединением страны и особенно разросся в годы оккупации Европы, присваивая ресурсы оккупированных стран.
    Целью всех этих преобразований было сближение и, по возможности, слияние экономики и политики, более тесное сотрудничество между нацистским режимом и крупной промышленностью. В структурах «четырехлетнего плана» во все большей степени рядом с офицерами вермахта важнейшие посты занимали менеджеры индустрии, не прекращавшие предпринимательской деятельности.
    В связи с необходимостью разработки искусственных заменителей бензина и каучука, большой вес в системе «плана» приобрела химическая промышленность, особенно крупнейший концерн «ИГ Фарбениндустри». Карл Краух (1887-1968) — член Совета этого концерна и «Генеральный уполномоченный по химии» — тесно увязывал управленческие решения министерств с интересами «ИГ Фарбениндустри». Он способствовал заключению крупнейшего «бензинового договора» между концерном и министерством воздушного флота во главе с Герингом.
    Государственное регулирование и планирование в нацистской Германии не являлось чем-то новым для страны. Они зародились еще в годы Первой мировой войны. В 1930-е гг. государственное регулирование в той или иной степени было характерно для ведущих капиталистических стран и выражало общую тенденцию кризиса либеральных методов экономического порядка. В Германии оно получило более яркое выражение на фоне политики автаркии и гонки вооружений. В марксистской историографии такая политика по праву была охарактеризована как государственно-монополистическое регулирование.
    В результате совместных усилий государственных органов и крупных финансово-промышленных компаний началось ускоренное строительство вооруженных сил. К 1937 г. в Германии вступило в строй более 300 военных заводов, в том числе: 55 авиационных, 45 автомобильных и танковых, 70 химических, 15 военно-судостроительных и т. д. Если в 1931 г. в Германии было выпущено 13 самолетов, то в 1933 г. — 368, а в 1939 г. — 8295.
    «Союз» индустрии и национал-социализма базировался на широком согласии с целями Гитлера, которые он огласил вскоре после прихода к власти. Обе силы были едины в необходимости устранения профсоюзов, в перевооружении Германии. Особенный интерес это представляло именно для крупных концернов. Планирование со стороны государства носило ограниченный характер. Оно не перерастало в широкий планово-экономический контроль, а потому было бы неправильно говорить о нацистском «гнете» над предпринимателями. Интересы режима превалировали в политической области, в то время как на поле экономических решений инициатива и свобода действий оставалась за частными предпринимателями. Сильное давление испытывали мелкие и средние предприятия, ремесленные хозяйства, так как политика нацистов по регулированию собственности и рынка служила, прежде всего, интересам крупной индустрии.
    В 1938 г. был принят «второй», дополнительный «производственный план». Он предусматривал освоение материальных и финансовых ресурсов, полученных в результате начавшейся экспансии против соседних стран. В результате «аншлюса» (присоединения) Австрии Германия дополнительно получила новую рабочую силу, запасы золота и валюты на сумму в 1,4 млрд. немецких марок. «Второй» план более ярко, чем первый, показывал милитаристские основы экономической политики. «План» предусматривал более жесткие формы государственного регулирования и производства таких важных для войны материалов, как порох, взрывчатка, легкие металлы, минеральные масла, резина и др.
    Экономические и социальные издержки гонки вооружений тщательно маскировались. В первые годы режима производство вооружений носило теневой характер и скрывалось под экономическим оживлением и ликвидацией безработицы. С 1936 г. милитаризация стала неприкрытой. Но политика автаркии и в промышленности, и в сельском хозяйстве имела свой потолок. Средство для преодоления неудач и ограничений Гитлер видел во внешней экспансии. За счет нее он хотел расширить возможности и промышленности, и сельского хозяйства. Земельная реформа, обещанная нацистами, увязывалась с завоеванием немцами «жизненного пространства» на Востоке, а все трудности руководство Германии надеялось разрешить за счет природных и человеческих ресурсов покоренных стран.
    В результате экономических мероприятий нацистского правительства хозяйство и вооружение Германии оказалось на уровне готовности, который отвечал планам и практике только коротких военных акций (блицкриг). Именно таким способом нацисты собирались завоевать Европу. Именно на такую стратегию была настроена экономика, которую Гитлер считал лишь вспомогательным средством политики.

«Народное сообщество». Социальная политика

    Осуществление грандиозных империалистических целей нацистов по завоеванию Европы, «жизненного пространства на Востоке» и переустройству мира требовали надежного тыла в собственной стране. Только террором и пропагандой нельзя было привлечь население на свою сторону. Свои завоевательные цели нацисты прикрывали достаточно привлекательной для широких масс идеей построения в Германии «народного сообщества», то есть созданием на расовой основе некоего нивелированного, с нечеткими классовыми границами общества.
    Нацистские идеологи проповедовали расовую чистоту «арийцев», осуждали смешение немцев с «чуждыми расами», которые якобы грозили силе и единству немецкого народа. Одновременно они проповедовали необходимость освободить саму «арийскую расу» от влияния «недоразвитых» элементов и уродливой наследственности, выступали за развитие здорового образа жизни.
    На «защиту» народа должны быть направлены все силы современного государства: от политики в социально-экономической и культурной жизни до жестоких мер террора. Индивиду — «члену народного сообщества» (фольксгеноссе) — следует отказаться от эгоистических побуждений в пользу «народного коллектива» (фольксгемайншафт). Поэтому исключительное значение нацисты придавали необходимости подчинения немцев «политической воле» вождя и целеустремленности в борьбе за «народное сообщество». В действительности, это облегчало задачу превращения Германии и немецкого народа в трамплин для рывка к новому переделу мира. Работа нацистов была направлена на привлечение к этой задаче всех социальных слоев общества.

Высшие слои

    Для осуществления широкомасштабных планов Гитлеру были необходимы более надежные союзники, чем просто его воодушевленные сторонники из простого народа. Он нуждался в крепком союзе с «верхними слоями общества» — военными деятелями, денежными и промышленными тузами, профессиональной бюрократией, интеллектуальной элитой. Союз нацистов с генералитетом состоялся уже в период 1933-1934 гг., но закрепился позднее, в ходе внешнеполитической экспансии и разработки военных планов.
    В том же направлении шло становление союза с крупными промышленниками и финансистами, руководящим слоем бюрократии, особенно во внешнеполитическом ведомстве. На союз с новой властью пошло большинство немецкой профессуры и ученых. Преобладающая часть высшего общества к концу Веймарской республики была настроена консервативно и авторитарно. Нацисты не произвели каких-либо глубоких преобразований в сфере бизнеса, государственной службы или высшей школы. Неуклонно была проведена (но все же с осторожностью в этих сферах) только «аризация» — процесс вытеснения евреев из жизни общества.
    Наиболее успешно складывался союз Гитлера с крупным капиталом. Сразу после смены правительства 30 января 1933 г. «Объединение немецких промышленников» поспешило засвидетельствовать свое доверие новому политическому курсу. Через месяц на встрече Гитлера и Шахта с представителями крупнейших фирм и объединений Гитлер пообещал присутствующим «спокойное будущее», «бесперебойный процесс вооружения в течение десяти, а может и сотни лет» и «никаких выборов». Представителей крупного капитала (особенно его крайне правого крыла) и нацизма объединяло стремление обуздать рабочее движение, провести перевооружение Германии, а также осуществить империалистические планы Гитлера по завоеванию «жизненного пространства».
    Промышленники не выразили никакого сопротивления проводившейся реорганизации управления в принадлежащей им сфере. Более того, они подчас сами были инициаторами такой политики. Так, например, во главе Имперской группы промышленности встали деятели бывшего «Имперского сословия германской промышленности», а во главе региональных объединений — представители земельных союзов.
    Практически единодушно крупный капитал поддержал «новый план» Шахта по оздоровлению немецкой экономики. С пониманием и одобрением предприниматели восприняли процесс унификации общественной и политической жизни, запрещение деятельности рабочих организаций и образование на их месте «Германского трудового фронта».
    ДАФ проводил выгодную для капитанов индустрии социальную и тарифную политику, благоприятствовал развитию гонки вооружений. Усилению позиций работодателей способствовал «Закон о порядке национального труда», принятый 20 января 1934 г. Согласно ему, хозяйственная деятельность владельца предприятия дополнялась социальной функцией «фюрера», а рабочие объявлялись его «дружиной», которой следовало повиноваться своему вождю. Рабочие предприятия имели право избирать «Совет доверенных» с совещательными правами.
    Закон вводил должность «Уполномоченного по труду» от нацистской партии. Занимавший этот пост член НСДАП нес важную социальную функцию — не допускать «классовых конфликтов». Он также наделялся правом распускать «Совет», предавать участников трудового процесса «суду чести». «Уполномоченные по труду» следили за введением тарифов и ставок, могли оспорить некоторые действия владельца предприятия, но большей частью они все же действовали в интересах работодателей.
    Крупный капитал усилил свои позиции и в картельных объединениях. Учитывая растущее вмешательство государства в экономику, крупные концерны, имея «своих» людей в органах государственного аппарата, зачастую использовали его принудительную силу для проведения в картелях экономической и финансовой политики в своих интересах. Немецкие промышленники выиграли и от процесса «аризации» экономики, в результате которой им достался солидный кусок ресурсов. Однако наиболее тесное сотрудничество владельцев крупных кампаний с нацистами развернулось в процессе перевооружения Германии и во время войны. На оккупированных территориях они, при посредничестве СС, получали доступ к природным ресурсам и даровой рабочей силе.
С нацистским режимом активно сотрудничало большинство представителей высшей бюрократии, широких слоев технической интеллигенции. В ходе подготовки экспансии и милитаризации экономики почти все они оказались востребованными режимом. Правда, к началу и во время войны новая нацистская бюрократия начала теснить представителей «старой» бюрократической, дипломатической и научной элиты.
    Союз или партнерство представителей высших слоев немецкого общества с нацистским режимом не исключали фактов несогласия, неодобрения или даже сопротивления режиму со стороны отдельных их представителей. Например, с 1936 г. и далее возрастает командный принцип экономической жизни и автономия хозяйственной деятельности значительно снижается, что пришлось по вкусу далеко не всем.
    Вперед выдвигается союз с отраслями, играющими главную роль в начавшейся гонке вооружений. В годы войны возрастает также значение «хороших» отношений с СС, вермахтом и т. п. Возникавшие противоречия и недовольства служили причиной отставок и перестановок в экономическом ведомстве, разрыва отношений некоторых промышленников с Гитлером или ухода в оппозицию к нему. Но такие случаи были единичными. Несмотря на отдельные трещины, монолит крупного капитала и нацистской партии рухнул только вместе с крушением Третьего рейха.

Рабочий класс

    Нацисты начали с того, что лишили рабочих прав и организаций, которые они завоевывали и создавали на протяжении более чем полувека. Коммунистическое и социал-демократическое движение было безжалостно подавлено, профсоюзы разогнаны, другие рабочие объединения — культурные, образовательные — «нацифицированы». На месте профсоюзов нацисты создали «Германский трудовой фронт», построенный по принципу «фюрерства».
    Членство в ДАФ было, по сути, обязательным для всех, занятых в сфере производства, включая предпринимателей, но его линия была направлена, прежде всего, на установление контроля над рабочими массами. К 1942 г. ДАФ насчитывал в своих рядах 25 млн. простых «фолькс-генноссен», 44 тыс. главных и 13 млн. почетных функционеров.
    В своей деятельности «фронт» опирался на традиции социальных реформ в Германии предыдущего времени. В то же время он развил и новаторскую пропагандистско-организационную деятельность. Под знаком «народного сообщества» ДАФ стал усиленно насаждать образ «нового» рабочего, который должен быть свободен от классовых, профессиональных и конфессиональных предрассудков и быть преданным только «народному вождю».
    «Трудовой фронт» побуждал предпринимателей к социальной и культурной деятельности, а рабочих — к их профессиональному образованию и стимулировал развитие производства ежегодными «соревнованиями» между предприятиями. Он стремился вести идеологическое «воспитание» своих членов во всех сферах жизни предприятия, включая отдых.
    ДАФ поощрял развитие все новых видов развлечений, которые вызывали хорошее настроение у «народного сообщества»: организовывал отдых рабочими коллективами, спортивные соревнования между предприятиями, курсы народного образования, театральные вечера и т. п. Это помогало пропаганде идеи «народного сообщества» и облегчало ее восприятие в массах.
    Символами заботы нового государства о «маленьком человеке» стала деятельность примыкавших к ДАФ организаций: дешевого отдыха — «Сила через радость» (КдФ) и производственной — «Красота рабочего места». Важной была инициатива ДАФ по началу выпуска «народного автомобиля» («Фольксваген»). До 1939 г. 7 млн. немцев воспользовались услугами КдФ и дополнительно 35 млн. — однодневным отдыхом. Автомобильный завод «Фольксваген» был построен на специальные еженедельные отчисления, которые делали 336 тыс. немцев. Но реально на этом заводе выпускались только санитарные машины для вермахта.
    Монополия нацистов на средства массовой информации позволяла им скрывать постоянное падение доли заработной платы в национальном доходе. Заработная плата с 1936 г. была заморожена. Страх рабочих перед гестапо и репрессиями ограничивал выражение классовой солидарности и недовольства. Протесты были единичными и кратковременными. Новое поколение рабочих уже не было так связано пролетарской взаимопомощью, как их старшие товарищи. Активная социальная политика помогала нацистам дисциплинировать народ, опекать и контролировать его. В перетягивании рабочих на сторону нацистов, в их лояльности режиму эта политика играла не менее важную роль, чем террор и пропаганда.

Средние слои города и деревни

    Наряду с рабочими в поле «социальной заботы» нацистов находились и представители среднего класса — мелкие собственники и служащие, крестьянство, интеллигенция — те, кто составлял массовую базу нацистского движения. Среди них было особенно много членов партии и штурмовых отрядов, а влияние национал-социализма было сильным в этих слоях еще до его прихода к власти.
    Унификация организаций служащих и ремесленников была проведена достаточно быстро и основательно. «Арийский» пункт в законе о служащих создавал дополнительные места для «фольксгеноссен» и в государственной бюрократической машине, и в образовательных учреждениях. «Аризация» мелкой и средней собственности пополняла карманы не только крупных промышленников, но и владельцев ремесленных мастерских и магазинов. Представительство среднего сословия было включено в структуры Трудового фронта и пользовалось его социальными благами.
    С развертыванием военного производства программные заявления нацистов о защите «маленького» человека от давления крупной индустрии пришли в противоречие с интенсивной подготовкой к войне. Многие ремесленные предприятия были ликвидированы как «нерентабельные». Их материальные и людские ресурсы поступали в распоряжение крупных военных предприятий. Если же речь шла о «еврейских» мастерских, то нацисты их безоговорочно отнимали, а владельцев изгоняли. Но все же «арийские» ремесленные мастерские, которые экономически были способны служить нуждам военного производства, сохранялись и поддерживались. Во время войны прибыли от государственных заказов получали не только владельцы крупных заводов, но и мелкие предприятия.
    В политике по отношению к крестьянам нацисты делали ставку на поддержку крупного крестьянского хозяйства, регулирование цен и производства сельхозпродукции. С этой целью в феврале 1933 г. под руководством «фюрера» крестьян Рихарда Дарре было создано «Имперское продовольственное сословие». Оно объединило всех крестьян и стало частью провозглашаемого нацистами «народного сообщества». В середине 1930-х гг. численность «сословия» составляла 17 млн. человек. Все продукты питания — от зерновых, мяса, рыбы до маргарина и масла — состояли на учете у «Продовольственного сословия».
    В политике нацистов по отношению к земледельцу наиболее ярко проявились расистские воззрения на крестьян, как «хранителей арийской крови». 29 сентября 1933 г. был принят закон «О наследственных дворах». Согласно ему, «почетное» право именоваться «крестьянскими» могли иметь только хозяйства размером от 7,5 до 125 га с подтверждением владельцем своего арийского происхождения. Такие хозяйства не могли продаваться, а при передаче по наследству — делиться. Именно с таких дворов прежде всего списывались долги.
    К 1939 г. было создано 689,7 тыс. «наследственных дворов», что составило 21,6 % от всех хозяйств. Им запрещалось обременять себя долгами и ипотекой, но в то же время это тормозило приток в хозяйства капиталовложений, затрудняло их модернизацию и рационализацию. Главными поставщиками продукции оказались мелкие и средние хозяйства.
   Благодаря государственному планированию и регулированию сельскохозяйственное производство существенно поднялось. Немало способствовала этому неустанная мобилизационная деятельность органов «продовольственного сословия». Год за годом они вели «битву за урожай» и искали средства для восполнения недостатка рабочих рук и капиталов для сельского хозяйства.
    Вопрос об улучшении положения крестьянства был очень важным для политического руководства. По мере рассасывания безработицы, нацисты концентрировали энергию на ускорении вооружений и самообеспечении страны продовольствием. Повышение производства сельскохозяйственной продукции было решающей предпосылкой этого курса. Обеспечение населения собственным продовольствием выросло за период с 1928 по 1938 гг. на 15 %. Но продукты оставались дорогими по сравнению с европейскими странами. Следствием всего этого был минимальный уровень обеспечения населения такими продуктами как сало, мясо и растительное масло. Стандарт жизни сельского населения оставался по-прежнему ниже средней черты. Наблюдался отток населения из деревни.
    Недостатки в сельском хозяйстве нацисты пытались сгладить активной социальной работой в деревне. Молодежные организации занимались преобразованием хозяйств, облагораживанием ландшафта. Студенты-медики изучали здоровье местного населения с точки зрения расово-биологического потенциала, вели статистику рождаемости и т. п. Девушки из БДМ помогали в ведении домашнего хозяйства в крестьянских семьях. Посредством практической работы с населением в духе идеологии «крови и почвы» сама молодежь становилась объектом воспитания в этом же духе.
    Что касается других аспектов жизни «народного сообщества», то нацисты пытались подчинить своему влиянию школу и родительский дом. Там особенно сильным было значение «Гитлерюгенд» и нацистских женских организаций.
    Школьное образование при нацизме представляло собой смесь традиционных черт образования и «революционно-идеологических» притязаний нацистов. Школьная политика полностью перешла под контроль министерства образования. Все учителя, которые недооценивали политические или «расовые» основы образования, были отправлены в отставку. Почти всех оставшихся объединили в «Национал-социалистический союз учителей». Одновременно были введены новые учебные планы, написаны учебники с новыми толкованиями прежде всего в области немецкого языка, истории и биологии, которые были «преобразованы» в свете мировоззрения нацистов. Больше внимания стало уделяться спортивному воспитанию.
    Но полностью «нацифицировать» школу не удалось. Как и прежде, в ней изучали классические языки и литературу, а физику и химию преподавали по старым планам. По этой причине были созданы специальные «нацистские школы», чтобы, по крайней мере, ограниченный круг молодых людей можно было полностью воспитать в духе Третьего рейха. «Национал-политические воспитательные заведения» («Напола») под сильным партийным влиянием стали альтернативой «старым» учебным заведениям и должны были воспитать будущую военную и управленческую элиту. Как подготовительная школа для воспитания будущего поколения «фюреров» действовали так называемые «школы Адольфа Гитлера», которые в своих учебных планах полностью следовали предписаниям нацистской идеологии.
    Учащихся для этих школ тщательно подбирали с точки зрения политической благонадежности. При этом социальное происхождение ребят не играло особой роли. Главное, чтобы у них были задатки «фюрерства» и «арийское происхождение». Тем не менее в этих школах был необычайно высок процент детей из буржуазных семей. Это говорило о достаточно серьезном авторитете школьных инноваций нацистов среди богатых слоев общества. Но серьезного влияния на образование нацистские школы не имели. Их было немного: к концу войны насчитывалось 35 школ «Напола» и 12 «школ Адольфа Гитлера». Провозглашенная Гитлером «революция воспитания» по разным причинам не состоялась.
    Подобным образом складывалось дело и в высшей школе. «Национал-социалистический союз студентов» развил бурную деятельность по привлечению студенческой молодежи на сторону новой власти. Активисты Союза участвовали в сожжении книг, способствовали изгнанию из университетов неугодных преподавателей и оказывали массированное давление на всех независимо организованных студентов. Последние готовы были поддержать новые власти, но некоторые организации были против требований освободиться от своих товарищей — «не арийцев».
    Попытка унифицировать разнообразную студенческую жизнь не вызывала особенного энтузиазма у студентов и заставляла многих из них соблюдать дистанцию по отношению к Союзу. Они избегали политических мероприятий и приспособлялись к требованиям режима настолько, насколько было необходимо.
    Влияние нацистской власти на университеты было негативным. Университеты и их подразделения лишились автономии. Ректоры назначались и были подотчетны министру образования. Они провозглашались «фюрерами» своих вузов. Нацисты проводили линию на «дисциплинирование» научной и учебной деятельности, которое они понимали как верность политической линии национал-социализма.
    В связи с пропагандой трудового воспитания, принижения роли высшего образования, снизилось количество студентов. Если в разгар кризиса, в летнем семестре 1931 г. число студентов составляло 138 тыс. человек, то к лету 1939 г., несмотря на экономический рост, оно снизилось почти наполовину. Особенно резко упало число студенток, в связи со специфической оценкой роли женщины нацистами. Между 1933 и 1939 гг. квота для поступления девушек в университеты и технические высшие школы уменьшилась с 18,2 до 14,1 %. Уменьшение числа студенчества давало дополнительные возможности увольнения в отставку неугодных профессоров и доцентов.
    В университетах волной отставок и увольнений было затронуто приблизительно 20% преподавателей, другие вузы (технические высшие школы и др.) были затронуты меньше. Университеты относительно либеральной направленности (Берлин, Франкфурт) потеряли до одной трети преподавательского состава. Вузы консервативной направленности (например, университет в Тюбингене) почти не были затронуты гонениями. Только в редких случаях ученые и преподаватели вузов поддерживали коллег, которым угрожала отставка, большинство же выказали готовность к сотрудничеству с нацистским режимом.
    Среди ученых, которые покинули Германию и Австрию (по разным данным — от 2 до 3 тыс.), было 24 лауреата Нобелевской премии, что, несомненно, сказалось на уровне развития науки и преподавания в высшей школе. Такие институты с мировым именем, как Физический институт в Берлине, или Физико-математический институт университета Геттинген потеряли большую часть своего персонала.
    Развитие науки в разных отраслях было неравномерным. В сфере гуманитарного знания оно оказалось наиболее затронутым националистическим и милитаристским духом, особенно это относилось к истории и филологии и отрицательно сказалось на развитии этих дисциплин. Правда, в области философии наблюдалось некоторое продвижение вперед, в частности, в сфере развития экзистенциалистского направления (Мартин Хайдеггер, 1889-1976). И то только потому, что это течение формировалось под влиянием «философии жизни» XIX в., а культ поклонения одному из ее родоначальников — Фридриху Ницше — достиг в Третьем рейхе невиданных высот.
    В сфере прикладного знания наука и техника развивались быстрыми темпами, так как они были тесно связаны с подготовкой к войне. В связи с развитием здравоохранения и спорта, определенное развитие получили медицина, биология и генетика. Но достижениям в этой области был нанесен огромный урон в морально-нравственном плане, так как часть врачей и биологов медицинских учреждений оказались замешанными в преступных опытах над заключенными, в эвтаназии и других злодеяниях нацистов.
    Национал-социалисты пытались создать собственные научные и учебные заведения (высшая школа НСДАП, «Научные академии национал-социалистического союза доцентов» в университетах Гиссена, Геттингена, Киля и Тюбингена). Но они не составили серьезной конкуренции традиционным академиям наук в Берлине, Геттингене, Лейпциге, Мюнхене и Гейдельберге.
    Провозглашенное нацистами «народное сообщество» выбросило из своей среды людей, «неполноценных» в расово-политическом отношении, но это не привело к его однородности. Оно не устранило и не могло устранить глубоких различий между классами, между богатыми и бедными. Особенно ярко это проявилось во время войны, когда трудящиеся несли основное бремя военных будней, а в отношении «неполноценных» дело дошло до массовых убийств.
    Тем не менее, в ходе создания «народного сообщества» были сделаны шаги по пути создания общества «среднего класса» — тенденции, наметившейся в странах Запада в целом и набравшей темпы после Второй мировой войны. Подъем экономики, активная социальная политика в отношении «фольксгенносен» ослепили и подкупили большинство немцев. Это, а также постоянная угроза террора, помогло им смириться с режимом и тяготами последующей войны.

Рейхсвер (вермахт) и нацистский режим

    Гитлер уделял большое внимание завоеванию на свою сторону руководства армейского корпуса и, как нигде, был осторожен во взаимоотношениях с рейхсвером. Без сильной армии были невозможны ни консолидация режима, ни выполнение экспансионистских планов. Во многих своих выступлениях Гитлер не раз подчеркивал, что рейхсвер, наряду с нацистской партией, является «второй несущей колонной» государства.
    Усилия правительства и самого Гитлера в 1930-е г. были направлены на сохранение традиций рейхсвера. Свое влияние на него они распространяли осторожно. Первичное недоверие армейской элиты к новому нацистскому режиму было преодолено в ходе событий 1933-1934 гг., когда армейская верхушка убедилась в стремлении Гитлера установить с ней хорошие отношения.
    Военный министр Вернер фон Бломберг активно поддерживал и продвигал в военную среду гитлеровские планы по восстановлению и развитию военной мощи Германии. Армейское руководство с удовлетворением восприняло первые шаги нацистского правительства по ревизии Версальской системы. Оно одобрило переименование рейхсвера в вермахт. Закон 1935 г. восстановил всеобщую воинскую повинность. Весной того же года была принята новая структура вооруженных сил Германии, согласно которой вермахт подразделялся на три рода войск: сухопутную армию, флот и военно-воздушные силы. В сухопутных частях воссоздавался Генеральный штаб.
    Это создавало блестящие возможности для быстрой карьеры, когда майоры рейхсвера за пару лет становились генералами вермахта. Офицерский корпус практически не препятствовал «аризации» армии. Он, не колеблясь, присягнул на верность лично Гитлеру как главе государства и главнокомандующему вооруженных сил. Впоследствии это обстоятельство серьезно мешало образованию широкой военной оппозиции Гитлеру.    Правда, осенью 1937 г. появилась первая трещина в отношениях руководства вермахта и нацистского правительства. На одном из совещаний с Гитлером часть армейской верхушки во главе с военным министром Бломбергом и начальником генштаба Вернером фон Фричем (1880-1939), а также генералы Людвиг Бек (1880-1944) и Эреин фон Вицлебен (1881-1944) выразили сомнение в успехе планируемой Гитлером военной кампании против Чехословакии. Они опасались военных трудностей и жесткой реакции со стороны западных держав на оккупацию этой страны. Гитлер расценил их позицию как недоверие к его внешнеполитическим планам, что дало ему повод отправить сначала Бломберга, а затем и Фрича в отставку. Нацисты прибегли при этом к грязным методам их компрометации.
    Генералитет практически никак не отреагировал на это (за исключением Бека), что дополнительно укрепило позиции нацистов в вермахте. В командовании армии была проведена реорганизация. Отдел вермахта при военном министерстве указом от 4 февраля 1938 г. был преобразован в Верховное главнокомандование вермахта (ОКВ). Начальником его штаба стал генерал Вильгельм Кейтель (1882-1946). Сухопутные силы возглавил генерал Вальтер фон Браухич (1881-1948). Они были известны как офицеры, беспрекословно послушные Гитлеру. Сам Гитлер становится Верховным главнокомандующим. Нацистскому руководству, таким образом, удалось действительно превратить вермахт в одну из главных «несущих колонн» Третьего рейха.
   «Кризис Бломберга-Фрича», как он именуется в историографии нацизма, стал отправной точкой, с одной стороны, вовлечения вермахта в последующие военные и бесчеловечные преступления нацистского режима; с другой стороны, он положил начало формированию в части военных и бюрократических кругов Германии оппозиции нацистскому режиму и разработке ею планов отстранения Гитлера от власти.

Национал-социализм и церковь

    В 1933 г. около 63 % населения Германии принадлежали к евангелической церкви, а 32,5 % — к католической, и нацисты вынуждены были считаться с этим фактом. В 24 пункте программы НСДАП было записано, что партия стоит на почве «положительного христианства» и борется только против «еврейско-материалистического духа внутри нас и вне нас».
    Церковь обеих конфессий исторически принадлежала к большим общественным группам, которые номинально противостояли в Германии авторитарным или тоталитарным амбициям, будь то при Бисмарке или при Гитлере. Но некоторые идеи нацистов были созвучны идеям церковных иерархов: приверженность делу «национального возрождения» и сильного государства, «народного сообщества» и др.
    Среди руководителей нацистской партии были и обыкновенные христиане, и религиозные мистики, и сторонники эзотеризма, и атеисты. Но независимо от степени религиозности, существовала несомненная неприязнь к католическому клиру с его пышными обрядами и строгой иерархией, с его влиянием на общественную и политическую жизнь. Не последнюю роль в этой неприязни сыграл и тот факт, что нацисты сами во многом хотели быть похожими на католическую церковь и безраздельно владеть душами людей.
    Как и все другие политические силы, конфессии недооценили силу гитлеровского движения, а в 1933 г. поддались иллюзии найти приемлемую форму сосуществования с режимом. Наивысшими пунктами сближения между ними были: капитуляция евангелистов перед нацистами на конференции епископов в Фульде 28 марта 1933 г., а также заключение Конкордата между Берлином и Ватиканом 20 июля 1933 г.
    Нацистское «Движение штурмовиков Иисуса Христа», возникшее еще в 1932 г., провозгласило образование собственной церкви под названием «Немецкие христиане» и стремилось приспособить церковь к задачам режима. Церковь «Немецких христиан» возглавил войсковой пастор Людвиг Мюллер (1883-1945) — доверенное лицо Гитлера. Он пытался навязать политику «Немецких христиан» обеим традиционным конфессиям, переманить к себе их паству. Они же стремились сохранить свою автономию и противодействовали этому.
    «Гражданский мир» между церковью и режимом длился недолго. Уже летом 1933 г. появились разногласия в связи с некоторыми требования «немецких христиан», например, установить в алтаре портрет Гитлера, по-новому толковать Священное Писание и т. п. При этом обе церкви избегали принципиальной оппозиции власти, а лишь выступали, по их утверждению, против радикального атеизма.
    Серьезный конфликт разразился внутри евангелических церквей, когда на выборах синода 27 сентября 1933 г. имперским епископом был избран глава «Немецких христиан» Мюллер. Кроме того, евангелический молодежный союз был присоединен к «Гитлерюгенд». Эти действия натолкнулись на жесткое сопротивление только со стороны «Союза евангелических пасторов» во главе с Мартином Нинёллерон (1892-1984). Под руководством «союза» повсюду образовывались общества «Исповедания», которые подтверждали свою приверженность Священному Писанию и документам Реформации, открыто осуждали радикализм нацистской церкви «Немецких христиан».
    Особенно острой была борьба в 1937 г., когда последовал арест Нимёллера и штрафные санкции для его сторонников. Обыкновенные прихожане в массовом порядке стали покидать «Немецких христиан». Им не понравилось перенесение в церковь нацистского стиля борьбы и жаргона. Массовый выход верующих из нацистской церкви предопределил спад этого движения. Все попытки оживить его в 1942-1943 гг. успеха не имели.
    Постепенно, часто невольно, в борьбу была втянута и католическая церковь. Конкордат не спас ее от тоталитарных притязаний нацистов. Церковь выразила осторожное недовольство некоторыми действиями нацистов. В ответ на это католические организации и союзы притеснялись, пресса была запрещена, юношеские и рабочие организации с
1935 г. постепенно распускались, были закрыты католические факультеты и т. п.
    В ответ на это последовала беспрецедентная реакция Ватикана. 14 марта 1937 г. Папа Пий XI выпустил Энциклику «Со жгучим беспокойством» — первую и единственную на немецком языке. Папа обвинил нацистский режим в нарушении Конкордата, подверг острой критике и осудил нацистское «новое язычество» за его «идолопоклонство» расе, народу и государству.
    Исходя из политического расчета и в связи с подготовкой к войне, в 1939 г. Гитлер прекращает «борьбу с церковью». Однако его «высказывания за столом» периода войны не оставляют сомнения, что после своей «конечной победы» он планировал полностью устранить в обществе влияние церкви и христианства.
    Все же обе конфессии, за редким исключением, открыто не заступались перед общественностью за жертв нацистского террора, не осуждали преследования и массового убийства евреев. Лишь отдельные епископы вмешивались в некоторых случаях — когда, например, речь шла об акциях эвтаназии душевнобольных «арийцев». Но бесспорно, руководству обеих конфессий не хватило гражданского мужества для подобных действий. Официальные учреждения церкви если и не поддерживали режим, то в целом были ему лояльны.

Политика нацистов в области культуры

    Культура Германии в период нацизма потерпела значительный урон. На нее отрицательно повлиял массовый отъезд из страны широко известных писателей, публицистов, музыкантов, художников. Снижение уровня развития культуры было также связано с насаждением нацистами своего понимания искусства. Все области культуры должны были отвечать мировоззрению национал-социализма. Критические или иронические оценки отвергались. Чуждые в расовом или политическом отношении художники, интеллектуалы и ученые преследовались или ограничивались в своей работе.
    В сфере непосредственного руководства культурой всеобъемлющими правами обладала «Имперская палата культуры». Она была создана декретом от 22 сентября 1933 г. Палата стала инструментом надзора за деятельностью творческих работников и издателей, а также управления культурными процессами. Все, занимавшиеся культурной деятельностью, должны были приписаться к одному из отделов «Палаты»: пресса, художественная литература, радио и кино, музыка, изобразительное искусство и театр. Председателем палаты стал Геббельс.
    Министерство пропаганды установило стандарты художественного творчества, и это касалось всех его форм. Специальные инструкции предписывали творческим работникам развивать следующие направления в искусстве: «фронтовое» товарищество и романтизм; «патриотическое», связанное с особенностями немецкого менталитета (национальный колорит, немецкий фольклор, германский дух, мистицизм немецкой души и т. п.). Можно было также творить в сфере расовой этнологии, прославляющей нордическую расу и защиту ее чистоты. Кроме того, существовало и прямое «партийное» направление в искусстве, которое возвеличивало нацистское мировоззрение, деятельность Гитлера и партии.
    4 октября 1933 г. был принят закон о прессе, согласно которому местная, конфессиональная и другая независимая пресса, не ориентировавшаяся на НСДАП, была запрещена. Из газет и журналов изгонялись расовые и политические противники. Ряд изданий был вытеснен экономическими методами. В течение только одного 1933 г. число ежедневных газет в Германии сократилось с 2703 до 1128.
    В наибольшей степени от нацистской политики пострадала немецкая литература. Германию покинуло более 250 немецких писателей и драматургов, поэтов и литературных критиков, среди которых были всемирно известные: Г. Манн, Т. Манн, Б. Брехт, Э.-М. Ремарк, Лион Фейхтвангер (1884-1958), Стефан Цвейг (1881-1942) и др. Несмотря на тяжелые условия эмиграции, большинство из них плодотворно трудилось. Многие принимали участие в антифашистской работе, создали блестящие образцы антифашистского романа и публицистики. Эти люди, вместе с другими представителями немецкой эмиграции и деятелями Сопротивления, спасали честь нации от позора террористического режима.
    В самой Германии в области литературы восторжествовали поэмы, повести и романы второразрядного свойства, написанные в духе, рекомендованном министерством пропаганды. В то же время некоторые талантливые писатели, оставшиеся в Германии, ушли во «внутреннюю эмиграцию». Они старались держаться «вне политики», открыто не демонстрируя недовольство властью. К ним относились известный драматург Герхард Гауптман (1862-1946), писатель и эссеист Эрнст Юнгер (1895-1998), поэт-лирик и философ Готфрид Бенн (1886-1956), писатель Эрнст Глезер (1902-1963).
    Для молодых авторов были некоторые ниши в писательских объединениях типа «Современная классика» — Йоханнес Бобровски (1917-1965), Вольфганг Борхерт (1921-1947), Гюнтер Айх (1907-1972) и др., — где они могли скрытно выразить свою оппозиционность власти. Однако стоило писателям разойтись в чем-то с нацистами или покритиковать их, как они становились неугодными и подвергались преследованиям.
    Область театральной жизни также подверглась «расовой чистке» и унификации. Из страны уехали знаменитые режиссеры и драматурги, в том числе Фридрих Вольф (1888-1953). Нацисты пытались возродить в духе «народности» театральные зрелища и представления. К 1937 г. существовало 40 специальных театральных площадок в исторических местах Германии, но затем это движение пошло на убыль и к началу войны практически исчезло.
    На сферу музыки и изобразительного искусства особое влияние оказали культурные пристрастия Гитлера. Его любовь к музыке Р. Вагнера носила оттенок культа и мистики. Ежегодные вагнеровские музыкальные фестивали были превращены в демонстрацию связи «новой Германии» с традициями исторических музыкальных драм этого композитора. Легкая музыка признавалась, но «негритянский джаз» осуждался как «дегенеративная» музыка.
    Служению национал-социализму напрямую было поставлено песенное творчество немецких композиторов. Песня о Хорсте Весселе (1907-1930) — «герое-мученике» нацистского движения была приравнена к национальному гимну. Нацистский режим поощрял написание и исполнение песен героико-патриотического плана, с ритмичной музыкой. Их легко было петь хором и в строю. В песнях также сквозили любовь к природе, народу, матери.
    Гитлер был сторонником классических направлений в искусстве и решительно боролся с модернизмом и декадансом («упадничеством»). В 1936 г. он уполномочил руководителя Имперского управления изобразительного искусства профессора А. Циглера провести чистку 100 музеев от «декадентских» экспонатов. Комиссия собрала 12 890 картин, 700 из которых было продано в Люцерне на аукционе, принеся солидную валютную выручку. Среди них были и полотна таких известных немецких художников-авангардистов, как
Э. Нольде, МаксБекман (1884-1950), О. Кокошка, Г. Гросс.
    В 1937 г. состоялось открытие первой выставки немецкой живописи и скульптуры в только что отстроенном «Доме искусства» в Мюнхене. Выставка четко отобразила пристрастие нацистов к определенным направлениям изобразительного искусства. Здесь были представлены в основном жанровая живопись, ландшафты, портреты в стиле реализма XIX в. Выделялись также работы, напоминавшие «салонную» живопись, с их ничего не значащей красотой обнаженного тела (А. Циглер). В пластическом искусстве были видны политико-воспитательные элементы «арийских» идеалов красоты, культа силы и власти (А. Брекер).
    Скульптур и полотен в духе агитационной направленности было немного — около 5 %, в основном портреты и скульптуры нацистских деятелей. Гитлер изображался в различных ролях: то как «партийный фюрер» или оратор; то как командующий среди «своих» солдат; то как одинокий, «харизматический возвышенный «воин». Художники и далее развивали искусство, впрямую поставленное на службу нацистской идеологии. В то же время выразительное пластическое искусство известной немецкой художницы К. Кольвиц находилось фактически, под запретом. Параллельно с официальной выставкой была развернута и выставка «упаднического» искусства, которая, несмотря на язвительную критику, пользовалась успехом. Ее посетило свыше 2 млн. человек.
    Наибольший след в искусстве нацизм оставил в области архитектуры. Архитекторы Третьего рейха упорно трудились над задачей совмещения политических целей нацистов и эстетических задач искусства: Альберт Шпеер (1905-1981), Герман Гиспер (1889-1948), Вильгельм Крайз (1873-1955) и др. При этом главным было подчеркнуть значение зданий не только как памятников «немецкого» искусства и культуры, но и как центров новой власти, соединяющих прошлое, настоящее и будущее Германии. Своей грандиозностью поражало место для проведения съездов и парадов в Нюрнберге. В партийных постройках этого старинного немецкого города было воплощено требование Гитлера о сочетании дорических и тевтонских форм сооружений.
    Для архитектуры Третьего рейха был характерен сплав монументализма и любимых Гитлером стилей — неоклассицизма и необарокко. Монументализм как символ «величия» Третьего рейха стал отличительной чертой партийных и государственных, мемориальных и культурных комплексов в Мюнхене и Берлине, в Линце и в других городах (многое было разрушено в ходе войны).
    В культурной политике нацисты стремились повлиять прежде всего на массового слушателя и зрителя. Вот почему так широко они использовали радио и кино, а упор делали на развлекательные программы и фильмы. Радиоречи фюрера были, конечно, большим событием, но и шлягеры популярных певцов, легкая музыка являлись обычной принадлежностью радиопрограмм. Образцы немецкой массовой культуры того времени мало чем отличались от соответствующих образцов других стран.
    Подобным образом обстояло дело и в кино. Быстро росло число посетителей кинотеатров. Оно увеличилось с 1933 по 1939 г. с 250 до 600 млн. человек ежегодно, а в 1943 г. г. кинотеатры посетило более 1 млрд. зрителей. Были созданы пропагандистские фильмы, например, «Триумф воли» Л. Рифеншталь, «Еврей Зюсс» Фейта Харлана (1899-1964). С 1938 г. в кино перед художественным фильмом стал обязательным показ еженедельного политического обозрения. Но все же на экране господствовали аполитичные, главным образом веселые и занимательные фильмы. Нацистам было важно создать у людей хорошее настроение, убедить, что все в Германии идет нормально, и подавить критические голоса.
    В этом же направлении работала и специфическая эстетика нацистского режима, родившаяся из сплава пропагандистской и культурной политики. Ее отличительными чертами стали праздничные и ритуальные действия с участием большой массы людей (парады, марши, факельные шествия), целенаправленное использование иллюминации, обилие флагов и штандартов. Все это должно было создавать у людей нужное нацистам настроение сопричастности власти.
    И хотя режиму не удалось создать специфическое «нацистское искусство» (за исключением отдельных образцов живописи и области эстетики), но в значительной мере произошло превращение культуры в прямой инструмент идеологии и политики.

Антисемитизм и преследование евреев

    Консолидация режима и формирование «народного сообщества» шли рука об руку с вытеснением из общественной, политической и экономической жизни евреев — самой крупной негерманской этнической группы населения. К 1933 г. их проживало в Германии около 500 тыс. Однако их представительство в отдельных областях хозяйства, медицины, юриспруденции и культуры доходило до 25-30 %. Это создавало почву для антисемитизма, хотя большинство евреев издавна проживало в Германии, были ее гражданами.
    Часть из них исповедовала христианство, считала немецкий язык своим, а Германию — Родиной. Более 120 тыс. евреев воевали в германской армии в период Первой мировой войны. Исторически так сложилось, что не очень богатое еврейское население проживало на востоке Германии, на границе с Польшей, а состоятельное — главным образом в Берлине и других крупных городах.
    Гитлер и его окружение были патологическими антисемитами: кто-то больше по политическим мотивам, кто-то — по религиозным. Многие рядовые члены партии были обыкновенными «бытовыми» антисемитами, недовольными конкуренцией в сфере торговли и ремесла. Именно на это недовольство опиралось руководство партии и СА при проведении бойкотов и еврейских погромов после прихода нацистов к власти. Но в недрах партийной канцелярии, юридической службы государства и СС шла постоянная работа по «разрешению еврейского вопроса» — в смысле изгнания евреев из Германии.
    Сразу после 30 января 1933 г. был взят неуклонный курс на вытеснение евреев из общественной и культурной жизни, государственных органов. Началась «аризация» собственности (ее передача «арийцам» — немцам) и эмиграция евреев, которую власти Германии в первое время поощряли и поддерживали. За период 1933-1939 гг. только в Палестину выехало 60 тыс. евреев.
    Весной 1935 г. на востоке Германии прокатилась очередная волна погромов, в результате которой имелись убитые и раненые. Еврейской собственности был нанесен большой материальный ущерб. Это вызвало негативную реакцию за границей, причем настолько сильную, что режим, и прежде всего «буржуазный» министр экономики Я. Шахт, решили этот «народный протест» ввести в правовые рамки. Результатом их усилий стало «законодательное» преследование по расовым мотивам. 15 сентября 1935 г. на съезде НСДАП были приняты так называемые «Нюрнбергские законы», которые регулировали положение евреев в Третьем рейхе, их отношения с немецким населением. «Закон о гражданстве» лишал евреев политических прав, они становились гражданами второго сорта.
    «Закон о защите немецкой крови и немецкой семьи» запрещал браки евреев с арийцами и вводил понятие «нанесение ущерба расе». Нарушение закона каралось штрафом или заключением в тюрьму. Законом определялось также, кто такой еврей, исходя из понятия «чистоты крови». Появился такой термин как «мишлинге», то есть человек смешанной крови. От бредовой идеи о степени смешения крови зависели права и обязанности человека. Наиболее бесправными были так называемые «полные евреи». Принятие Нюрнбергских законов свидетельствовало о приобретении нацистским государством черт расовой дискриминации и сегрегации.
    После принятия «Нюрнбергских законов» усилился процесс отчуждения евреев от общественной жизни в Германии. Последовали запреты смешанного обучения, ускорилась «аризация» экономики. Всего до 1938 г. был полностью «аризован» Немецкий банк; из 60 текстильных фабрик аризации подверглось 54; из 59 предприятий по производству одежды — 36; из 32 кожевенных и обувных — 21; из 20 предприятий черной металлургии — 16; из 7 предприятий табачной промышленности — 7.
    После принятия «Нюрнбергских законов» наступил короткий спад в антисемитских акциях, так как 1936 г. был годом Олимпийских игр в Германии. Нацистский режим хотел создать у иностранцев хорошее впечатление о стране и облегчить проведение внешней политики. В связи с этим были запрещены все антисемитские выступления и демонстрации. Но через полтора года в стране поднялась новая волна антисемитизма, вылившаяся в такой погром, которого Германия не знала со времен средневековья. Поводом к нему послужил террористический акт в Париже против немецкого дипломата, совершенный молодым евреем Г. Грюншпаном, который мстил за депортацию семьи. Это событие послужило сигналом к погрому. Нацисты заявили о необходимости «расчета» с евреями.
    Вечером 9 ноября 1938 г. отряды СС и СА совершили нападения на еврейские магазины, учреждения и синагоги, которые продолжались всю ночь. Из-за огромных куч разбитого стекла эта ночь была названа «хрустальной ночью». Было разрушено и сожжено 267 священных для евреев мест, разгромлено 7500 еврейских магазинов и других заведений, был убит 91 человек. Сотни евреев покончили жизнь самоубийством или умерли позже от нанесенных увечий. Чтобы принудить оставшихся евреев к массовому бегству из страны, 10 тысяч евреев были арестованы и отправлены в концлагеря.
    Эта чудовищная акция совершалась преимущественно самими нацистами, а остальное население было, в основном, зрителями. Открыто выражала сочувствие пострадавшим совсем небольшая группа людей. 10 ноября Геббельс дал распоряжение о прекращении «акции». Еврейское население должно было выплатить «искупительный штраф» в размере 1 млрд. рейхсмарок, а все разгромленное восстановить за свой счет. До 1 января 1939 г. евреи были обязаны продать все свои предприятия, акции, магазины, мастерские, закрыть конторы и не имели права самостоятельно производить какую-либо продукцию. «Аризация» хозяйства превратилась, по существу, в экспроприацию.
    После «хрустальной ночи» стала с особой силой проявляться изощренность нацистской политики по отношению к евреям. Появились распоряжения, которые запрещали евреям посещать кино и театры, парки и рестораны; владеть домом, машиной и телефоном; держать домашних животных; учиться в школах и университетах; пользоваться библиотеками и сферой обслуживания; носить дорогие вещи — золото и меха. Ходить по улицам и делать покупки евреям разрешалось только в определенное время; жить — только в определенных кварталах или домах. В отличие от немцев, в отношении которых сохранялись многие прежние законы «нормального» (буржуазного) государства, против евреев усиливалась мощь государства «чрезвычайных мероприятий», а попросту творилось беззаконие. В любое время дня и ночи эсэсовцы могли ворваться в квартиру, произвести обыск, избить и арестовать людей без какого-либо вразумительного объяснения. Еврейское население намеренно сталкивалось на обочину жизни и погружалось в страх, отчаяние, нищету и изоляцию.
    Насильственная «геттоизация» поневоле заставила евреев самоорганизовываться в общины, помогать друг другу, но было немало и тех, кто не выдерживал преследований или мысли о предстоящей депортации и кончал жизнь самоубийством. Если в феврале 1939 г. на территории Германии проживало 214 тыс. евреев, то к сентябрю того же года численность упала до 30 тыс. человек. Оставшимся становилось все труднее покинуть страну. В 1941 г. эмиграция вообще была запрещена.
    Судьба немецких (и европейских евреев в целом) была предрешена в речи Гитлера 30 января 1939 г. в рейхстаге: «Если мировой еврейский финансовый капитал еще раз столкнет народы Европы в мировой войне, то результатом будет не большевизация мира и тем самым победа еврейства, а уничтожение еврейской расы в Европе». На самом деле не война, сама по себе, привела к массовым убийствам евреев (она их, конечно, чрезвычайно обострила, ускорила и придала чудовищные формы) — в основе всех действий против евреев лежало мировоззрение нацистов, вся их довоенная, «мирная» политика относительно данной группы населения.

Сопротивление и оппозиция нацизму

    Тоталитарный режим Третьего рейха почти не оставил возможности для сопротивления ему. Только небольшое число сторонников рабочего движения, прежде всего коммунисты, не считаясь с жертвами, продолжали свою борьбу против нацизма и мужественно шли на смерть в застенках гестапо. К началу 1933 г. в рядах КПГ состояло 300 тыс. человек. Но к лету 1934 г. коммунистический партийный аппарат был практически полностью уничтожен. До 1935 г. коммунисты пытались сохранить в подполье ЦК партии, однако из-за многочисленных провалов отказались от этого. Они создали подпольные группы, которые концентрировали свои усилия, главным образом, на подготовке и распространении листовок, а также собирали сообщения с мест и тайно проводили собрания.
    Часть партийного руководства (В. Пик, В, Ульбрихт и др.) была вынуждена эмигрировать, прежде всего, в Москву, где образовалось заграничное бюро ЦК КПГ. На VII Конгрессе Коминтерна и на проходившей вслед за ним под Москвой в октябре 1935 г. (названной по конспиративным соображениям «Брюссельской») конференции была разработана новая стратегия. В ее рамках нацистские организации должны были быть ослаблены массовым вступлением в них коммунистически настроенных рабочих. Эта стратегия предусматривала также отказ от критики социал-демократов и создание единого с ними рабочего антифашистского фронта.
    Так, коммунисты призывали рабочих участвовать в выборах на предприятиях в «Советы доверенных», чтобы в них бороться за права рабочих. Однако большого успеха это не принесло. Протест рабочих был ограниченным и направлялся не против нацистского режима, а против недостатков на производстве.
    «Брюссельская» конференция КПГ трезво оценила положение, признав «победу фашизма» и выдвинув более реальную тактику выживания. Героическое, но полностью бесперспективное открытое сопротивление отдельных личностей было запрещено. Партийный аппарат был разделен на небольшие самостоятельные группы. Сторонники нелегальной КПГ сохраняли связи между собой, слушали иностранное радио, повышали свое мировоззренческое образование. Так, например, действовала молодежная коммунистическая группа в одном из трудовых лагерей недалеко от Дрездена, группа Иона Зига в Берлине и др. Благодаря этому, некоторые нелегальные группы коммунистического Сопротивления сохранились до конца Третьего рейха, но реально воздействовать на сложившееся положение вещей не могли.
    Забота о самосохранении стала формой деятельности и других групп, связанных с рабочим движением, главным образом — социал-демократических. После роспуска профсоюзов, запрета СДПГ и эмиграции партийного руководства, ее сторонники стремились сохранить социалистическую традицию рабочего движения. Только отдельные разобщенные организации, такие как, например, независимая от СДПГ «Новое начинание» развивали нелегальную деятельность. Ее членом был и будущий канцлер ФРГ Вилли Брандт. Они занимались образованием своих членов и пытались в духе лозунга о «едином антифашистском фронте» установить контакты с коммунистическими группами, но к 1936 г. были практически полностью уничтожены.
    Заграничное бюро СДПГ, образованное в Праге, а затем переместившееся во Францию, снабжало нелегалов документами, собирало сведения о внутреннем положении Германии и знакомило с ними мировую общественность. В 1936 г. в Париже было провозглашено создание Комитета народного фронта с участием видных коммунистов и социал-демократов (В. Пик, Рудольф Брайтшайд, 1874-1944). Создание комитета поддержал и ряд немецких писателей: Л. Фейхтвангер, Арнольд Цвейг (1887-1968), Г. Манн. Но реального сотрудничества не получилось: слишком живучими оказались старые разногласия между коммунистами и социал-демократами. Более успешной для дела оказалась совместная работа между ними в подполье.
    Представители христианских, либеральных и социалистических профсоюзов тоже искали возможность действовать совместно. Они обменивались книгами, делились листовками и сохранили «Нелегальное имперское руководство немецких профсоюзов» как постоянный орган в Германии. Из рядов католического рабочего движения выделялся кружок Сопротивления в Кёльне под руководством Отто Мюллера, Бернхарда Леттерхауза и Николауса Гросса. Они энергично выступали против попрания прав католиков и католического вероисповедания. Но нацистский режим так же неуклонно преследовал и сторонников некоммунистического рабочего движения. К этому добавлялась растущая изоляция участников Сопротивления по мере внутри- и внешнеполитических успехов нацистского режима.
    Поэтому действия противников Третьего рейха не наносили ему существенного ущерба. Но нацистское руководство тщательно регистрировало все проявления недовольства или осуждения режима на предприятиях. А оно сохранялось и даже росло. Из-за недостаточного материального обеспечения, удлинения рабочего дня, плохих условий работы рабочие снижали темп работы («болтались»), намеренно производили брак, прикидывались больными, критиковали распоряжения «начальства». Но целенаправленных или массовых забастовок почти не было. Превалировали отдельные, чаще всего спонтанные акции. Причинами этого были: ликвидация традиционных рабочих организаций, устранение безработицы, социальная активность Трудового фронта, страх перед репрессиями и всепроникающая нацистская пропаганда.
    Оппозиция Гитлеру в буржуазных, национально-консервативных и военных кругах формировалась дольше, чем у коммунистов и социалистов. Первые центры сопротивления оформились среди офицеров, дипломатов, высшей бюрократии и независимых интеллектуалов летом 1938 г. под впечатлением «кризиса Бломберга-Фрича», когда Гитлер стал главнокомандующим, а на горизонте обозначилась угроза войны.
    Политическая оппозиция стала формироваться вокруг Карла Гёрделера (1884-1945), который до 1937 г. был обер-бургомистром Лейпцига. Военную оппозицию возглавил Людвиг Бек, бывший до октября 1938 г. начальником Генерального штаба сухопутных войск. От Бека контакты шли к полковнику Хансу Осмеру (1887-1945) в службе разведки вермахта (абвер), которые успешно прикрывались ее шефом — адмиралом Вильгельмом Канарисом (1887-1945). Зарубежные контакты поддерживались Адамом фон Тротт цу Зольцем (1909-1944) и др. Ханс фон Донаньи (1902-1945), как референт военного министерства и позднее как сотрудник Остера, систематически собирал информацию о преступлениях нацистского режима. Было запланировано произвести арест Гитлера и предать его верховному имперскому суду.
    Заговорщики делали все, чтобы западные страны рассматривали их как некую альтернативу нацистскому режиму. Они выражали готовность к кооперации с Западом после ликвидации нацизма. Западные же страны шаг за шагом сдавали перед Гитлером свои позиции, подтверждая тем самым легитимность его действий на международной арене и усиливая власть нацистов. Как считают многие немецкие историки, успех Гитлера в Мюнхене в 1938 г. был тяжелым ударом для консервативной немецкой оппозиции. Он на долгое время парализовал ее.
4. Внешняя политика нацистской Германии: «старый» и «новый» империализм
 (1933 — сентябрь 1939 г.)

    Внешнеполитические планы нацистов формировались под воздействием поражения Германии в Первой мировой войне. Большое влияние на них оказали «старые», конца XIX — начала XX в. пангерманские идеи и империалистические планы «натиска на Восток» для создания там обширной колониальной империи. Определенную роль в нацистских представлениях о будущем «новом порядке» в Европе играли немецкие проекты создания «Срединной Европы» под эгидой Германии. Но под воздействием человеконенавистнической расовой идеологии нацистов «новый» империализм гитлеровской клики отличался особым разрушительным качеством.
    Прежде всего это касалось завоеваний на Востоке. В них не оставалось ничего от элементов «цивилизаторской миссии» или «патронажа» над отсталыми народами, имевшими место в колониальной политике XIX в. Колониальная империя на Востоке (в первую очередь, территория Советского Союза) должна была служить богатым источником рабского труда, огромных материальных ресурсов, а ее земля — объектом эксплуатации и расселения «избыточного» населения Германии. В то же время восточная колониальная империя рассматривалась как непременное условие господства и воплощения немецких планов «нового порядка» в остальной части Европы и в мире.
    Нацистский «новый порядок» не был прописан в деталях, он поспешно разрабатывался в период Второй мировой войны, но его предварительным условием и содержанием должно было стать обеспечение господства «арийской» расы, «удаление» из Европы (путем вытеснения на Восток или убийства) «неполноценных рас», подавление своих политических противников.
    Во внешнеполитической стратегии Гитлера с наибольшей силой проявлялся авантюризм и фанатизм, свойственный национал-социализму в целом. Ее проведение в жизнь с неизбежностью должно было привести европейское общество к военной катастрофе. Нацисты желали этого, ибо идеология войны лежала в основе их мировоззрения. Осуществлению этих планов мог помешать только решительный отпор со стороны других государств, особенно западных, с силой которых Гитлер был вынужден считаться. Поэтому «успехи» германской внешнеполитической деятельности и дипломатии 30-х гг. можно понять только в контексте реакции на нее других стран, прежде всего великих держав.
    Нацистское правительство использовало весь антисоветский заряд внешнеполитического курса западных стран (и не только их). «Фюрер» постоянно заявлял о том, что лишь его страна способна стать эффективным защитником европейской цивилизации на пути у «большевистских орд», но при условии неуклонного усиления Германии.
    При осуществлении своей стратегии нацистский режим допускал тактические маневры и временные уступки. Он прибегал к демагогии плебисцитов, не чураясь также использовать подлоги, провокации, организацию в других странах заговоров и путчей. Для своих целей он беспрецедентным образом использовал немецкое население в других странах («фольксдойче»), сделав его, по существу, заложником своей политики.
    В довоенной внешней политике нацистской Германии можно выделить два периода: более мирный, или «ревизионистско-традиционный», период 1933-1936 гг., когда ревизия Версальского договора осуществлялась в значительной степени традиционными средствами дипломатии. Для нацизма этот этап был лишь промежуточной ступенью к его политике завоеваний. Второй период — 1937-1939 гг. являлся фазой экспансии и непосредственной подготовки к войне.

Внешняя политика в 1933-1936 гг.

    Когда нацисты пришли к власти, многим поначалу казалось, что внешняя политика Германии мало изменится. Важнейшие посты во внешнеполитическом и военном министерствах занимали консерваторы. Министерство иностранных дел возглавил дипломат старой школы Константин фон Нейрат (1873-1956). Нацисты полностью взяли на вооружение планы консерваторов относительно восстановления армии и пересмотра Версальского договора. Они заимствовали идею аншлюса Австрии, а также создание, на случай блокады, автаркического хозяйства. Все это укладывалось в колею старой империалистической политики Германии.
    Поначалу нацисты делали мало заявлений о своем внешнеполитическом курсе. На первых порах, по возможности, Гитлер стремился избегать международных конфликтов. Перед внешнеполитическими органами была поставлена задача прикрывать начавшееся вооружение Германии. Первые внешнеполитические шаги гитлеровского правительства успокоили зарубежье: 5 мая 1933 г. был пролонгирован Берлинский договор с Советским Союзом от 1926 г.; с удовлетворением была воспринята гитлеровская «речь о мире» от 17 мая и другие действия. Наконец, благожелательно было воспринято заключение конкордата с Ватиканом 20 июля 1933 г., особенно правительствами Италии и Испании.
    Первым симптомом изменения политики Германии стал уход немецкой делегации с Женевской конференции по разоружению. Этот шаг выглядел оправданным, так как Франция и Англия отвергли требование Германии уравнять ее по вооружениям. На самом деле он отвечал логике тайно вынашиваемых Гитлером планов вооружения. Под предлогом нарушения равноправия Германия заявила 14 октября 1933 г. о своем выходе из Лиги Наций. Позиция нацистского правительства была поддержана «народным плебисцитом» 12 ноября 1933 г. Этот факт укрепил авторитет правительства и его стремление действовать более решительно.
    С 1934 г. во внешней политике Германии явно прослеживается стремление к отказу от международной кооперации и к заключению двусторонних соглашений с соседями на Востоке и Юге Европы (главным образом в области внешней торговли и валютной политики). Это развязывало руки в международных делах, помогало изолировать соседей друг от друга и применить прессинг к каждому из них индивидуально.
    Ярким примером такой «билатеральной» тактики стало заключение в январе 1934 г. на 10 лет пакта о ненападении с Польшей. Это соглашение ни в коем случае не означало отказа Берлина от будущей ревизии восточных границ, оно нужно было немецкой стороне для ослабления позиций СССР, а также Франции, как союзника Польши.
    Старые кадры во внешнеполитическом ведомстве были не прочь поддержать нацистов и в их стремлении присоединить Австрию. Но 25 июля 1934 г., когда австрийские нацисты убили канцлера Э. Дольфуса, эта попытка окончилась неудачей. Спустя полгода эта неудача немецкой дипломатии была компенсирована присоединением Саарской области, находившейся под управлением Лиги Наций. Проведенный там в январе 1935 г. в соответствии с Версальскими договоренностями плебисцит о дальнейшей судьбе области показал, что 91 % жителей готовы войти в состав Третьего рейха. Это был первый внешнеполитический успех Гитлера.
    Присоединение Саара было использовано Германией для дальнейшего разрушения Версальской системы. В марте 1935 г. в стране была введена всеобщая воинская повинность. Численность «оборонительной» армии мирного времени — вермахта достигла полумиллиона солдат. Армия получила 1500 самолетов и сильный военно-морской флот. Это был основательный подрыв Версальских ограничений. Однако в этот раз западные державы дали Гитлеру понять, что они не потерпят столь вызывающего пересмотра статей Версальского договора. На международной конференции 1935 г. в итальянском городе Стреза правительства Франции и Англии, при поддержке Муссолини, договорились о совместном противодействии Германии в случае «возможных в будущем односторонних действий и нарушении договоренностей». И хотя в результате было принято лишь коммюнике общего характера, создавалось впечатление, что Третий рейх был изолирован в международном плане, что ему поставлены ограничения в его ревизионистских устремлениях.
    Нельзя сказать, что европейские державы в целом ничего не делали для отпора нацистской Германии. Чтобы укрепить свое международное положение и улучшить диалог с западными странами, 18 сентября 1934 г. Советский Союз вступает в Лигу Наций. 2 мая 1935 г. подписывается советско-французское соглашение о военно-политическом сотрудничестве на 5 лет; 16 мая — советско-чехословацкий договор о взаимопомощи. Эти договоры имели целью сдержать наступательную политику Германии.
    Но западным странам не удалось создать реального единого фронта противодействия Германии. Причиной этого являлись различные внешнеполитические интересы «Фронта Стрезы». Так, в Англии уже было решено не препятствовать ревизионистским устремлениям Гитлера, если они не будут затрагивать ее интересы. Англию все же беспокоило начавшееся быстрое строительство вооруженных сил Германии. Она была заинтересована в ограничении немецких морских вооружений и пошла на переговоры с Гитлером. Их результатом явилось подписание в июне 1935 г. англо-германского договора по флоту, который предусматривал, что германский военно-морской флот не будет превышать по тоннажу 35 % от английского флота (45 % — вместе с подводными кораблями). Это соглашение вселило в Гитлера надежду на союз с Англией.
    Между тем международная напряженность нарастала, продолжался распад Версальско-Вашингтонской системы. Италия в октябре 1935 г. захватила Абиссинию, для того чтобы заложить основы своей «Средиземноморской империи». Нацисты поддержали действия Италии и помогли итальянской экспансии военными материалами и сырьем. Этим Германия хотела ослабить свою изоляцию и перетянуть Муссолини на свою сторону.
    Действия Германии остались без внимания западных стран. Нацисты использовали это обстоятельство для следующего шага в нарушении международного порядка — они решили ввести войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Считалось, что она делает Германию в случае возможной войны с Францией, уязвимой с военной точки зрения. Гитлер «решил» эту проблему не путем дипломатических переговоров, а прямым вводом туда 7 марта 1936 г. 30 тыс. немецких солдат. Итальянский диктатор выступил на стороне Германии. Франция и Англия не рискнули на военные действия. Авантюра Гитлера удалась.
    Гражданская война 1936-1939 гг. в Испании стала вторым, после Абиссинии, вооруженным конфликтом, который теоретически мог помешать планам нацистской дипломатии по ревизии послевоенного мира. Поэтому, а также ввиду раздуваемой угрозы «проникновения большевизма» в Западную и Восточную Европу, Гитлер решил поддержать испанского генерала Франко, выступившего против правительства «Народного фронта».
    В Испанию было направлено немецкое войсковое соединение, численностью более 6 тыс. человек, с 96 самолетами, 32 танками и артиллерией, получившее название «Легион Кондор». Спустя год, в апреле 1937 г., самолеты легиона стерли с лица земли басков город Гернику. Нацистам представилась хорошая возможность испытать новые типы оружия, в особенности штурмовую авиацию.
    В ходе международных событий 1935-1936 гг. стал быстро оформляться союз Германии и Италии. Муссолини поддержал соглашение между Германией и Австрией от 11 июля 1936 г. о включении в правительство этой республики австрийских нацистов. Новое правительство обещало вести внешнеполитическую линию, считаясь с интересами Германии. Таким образом, была подготовлена почва для аншлюса Австрии.
    Растущее взаимопонимание между Германией и Италией проявилось в заключении ими военно-политического соглашения от 25 октября 1936 г. («ось Берлин-Рим»), Государства договорились о разграничения сфер влияния и экспансии: Германия поддерживала Италию в Средиземноморском пространстве, оттягивая тем самым на себя внимание англичан и французов; Германия же могла более свободно действовать в зоне своих первостепенных интересов — в Центральной и Восточной Европе. Агрессивные планы Берлина и Рима получили полную поддержку и в Токио. Поэтому месяц спустя, 25 ноября 1936 г., в Берлине был подписан так называемый «Антикоминтерновский пакт» между Германией и Японией, официальной целью которого провозглашалось сотрудничество в борьбе против деятельности Коммунистического Интернационала.
    В целом Германии удалось к середине 1930-х гг. преодолеть внешнеполитическую слабость, расширить пространство для маневров на международной арене и к весне
1938 г. создать предпосылки для продвижения в Центральную Европу.
    Этому способствовала позиция западных держав, проводимая ими политика невмешательства. Италия договорилась с нацистами относительно Австрии и своих интересов. Англия была «умиротворена» признанием ее первенства как колониальной державы. Франция во внешней политике была младшим партнером Англии и двигалась в ее фарватере. США проводили политику изоляционизма. С Парижем и Лондоном Вашингтон объединял глубоко укоренившийся антикоммунизм и стремление использовать Германию как «укрепленный вал против мирового большевизма».
    Нацистская политика выигрывала еще и потому, что в тот период все западные страны находились под влиянием мировой экономической депрессии и были погружены в собственные экономические, политические и социальные проблемы.
    Советский Союз выказывал готовность к участию в формировании системы коллективной безопасности против немецкой экспансии. Но западные страны отвергли его предложение. На это их подтолкнули нежелание сотрудничества с большевизмом и надежда на то, что экспансия Германии развернется в восточном направлении — именно против него.
    Средние и малые государства Центральной, Восточной и Южной Европы больше не были уверены, что их безопасность будет и дальше опираться на твердую поддержку со стороны западных стран. С 1936 г. во все возрастающей мере они стали тяготеть к Берлину, как к новому центру европейской силы. Это было тем более понятно, что сотрудничество с Германией сулило им экономические выгоды: немецкий рынок активно потреблял ресурсы и продовольствие этих стран в обмен на кредиты и помощь в индустриализации.

Экспансия и подготовка войны. 1937 — 1 сентября 1939 гг.

    Провал идеи создания общеевропейской системы безопасности, укрепление нацистского режима внутри страны и на международной арене позволили Гитлеру сделать в последующие годы те шаги, которые привели к кризису международных отношений в Европе и, в конечном итоге, подготовили новую мировую войну.
    Для утверждения сильного положения Германии в Европе решающее значение, по мнению нацистских дипломатов, имели дальнейшие поиски союзников. «Ось Берлин-Рим» считалась недостаточно прочной. Самым надежным представлялся союз с Англией, от которой следовало добиваться согласия с нацистскими планами экспансии на континенте. Гитлеровский посол в Лондоне Иоахим фон Риббентроп (1893-1946) настойчиво работал в этом направлении. Однако дальше заключения соглашения по флоту дело не пошло.
    Тогда Риббентроп стал активно работать с Италией и Японией над формированием «треугольника Берлин-Рим-Токио», чтобы побудить эти государства к основательному пересмотру их внешней политики в ущерб Великобритании. В ноябре 1937 г. к Антикоминтерновскому пакту присоединилась Италия, в феврале-марте 1939 г. — Венгрия и Испания. Потом его членами станут Болгария, Финляндия, Румыния. Таким образом, пакт де-юре оформил складывавшийся с начала 30-х г. блок стран-агрессоров, который под предлогом борьбы с мировым коммунизмом вел подготовку к новой мировой войне.
    В ноябре 1937 г. на встрече с руководителями министерства иностранных дел и вермахта Гитлер дал понять, что будет переходить к военным завоеваниям, не оглядываясь на Англию. При этом он заявил, что «вопрос о жизненном пространстве для немцев должен быть решен не позднее 1943-1945 гг.» и что для этого необходимо покорить Австрию и Чехию, овладев их человеческими и материальными ресурсами. Гитлер заверил слушателей, что завоевание Чехословакии не вызовет ответных действий со стороны Запада.
    Планы Гитлера относительно Чехословакии выходили далеко за пределы старых немецких экспансионистских планов. Гитлером были отвергнуты осторожные и чисто военные возражения против них, высказанные военным министром Бломбергом и верховным главнокомандующим сухопутной армии Фричем. Последовала их отставка («кризис Бломберга-Фрича»). Одновременно диктатор заменил консервативного политика, министра иностранных дел Нейрата, на нациста Риббентропа. Эти события означали усиление национал-социалистов в ущерб старым консерваторам во внешнеполитическом и военном ведомствах.
    Начинается экспансионистская фаза внешней политики нацистов, приведшая к новой мировой войне. Эту фазу можно понять только в тесной связи с политикой Запада. В ноябре 1937 г. лорд Галифакс (будущий министр иностранных дел Англии в правительстве Чемберлена) в беседе с Гитлером дал понять, что Лондон не будет возражать против изменения границ Австрии и Чехословакии в пользу Германии. Он также сказал о готовности Англии обсудить вопрос о вольном городе Данциге (Гданьске), находившемся на территории Польши под защитой Лиги Наций (Германия требовала его возвращения). Это предложение было началом политики «умиротворения» Германии со стороны западных держав, которую с 1937 г. стал решительно проводить новый премьер-министр Англии Невилл Чемберлеи.
    Австрия оказалась первым независимым государством, подвергшимся захвату нацистами. Они использовали невиданные ранее методы давления на австрийское руководство: от провокаций австрийских фашистов до требования включить своих людей в правительство. Так, министром иностранных дел и государственной безопасности Австрии стал гитлеровский ставленник Артур Зейсс-Инкварт (1892-1946).
     Западные страны и Италия не оказали никакой помощи австрийскому канцлеру Шушнигу в попытках сохранить независимость страны. После ухода его в отставку, права канцлера присвоил Зейсс-Инкварт и «попросил» германское правительство ввести войска в республику. 12 марта 1938 г. немецкие войска оккупировали Австрию. В стране был развязан настоящий террор против всех политических противников. На следующий день Гитлер подписал «Закон о воссоединении Австрии с Германией» («аншлюс»). Он превращал Австрию в немецкую провинцию «Восточная марка». С этого момента термин «аншлюс» приобрел окраску насильственного захвата территории.
    Немцы и подавляющее большинство австрийцев расценило это как огромный успех Гитлера. Западные страны обошлись ничего не значащими заявлениями, а Муссолини выразил удовлетворение аншлюсом. Только Советский Союз выступил с предостережениями и призвал к мерам коллективной безопасности. Но его голос не был услышан Западом. С присоединением Австрии улучшилось геополитическое положение Германии в Центральной Европе, расширились экономические и людские ресурсы, облегчалось продвижение Германии в юго-восточном направлении.
    Фактическое согласие Англии и Франции с аншлюсом Австрии вдохновило правительство Германии на действия против Чехословакии. Она стала второй жертвой нацистской экспансионистской политики. Как и в случае с Австрией, Гитлер стремился держать чехословацкое правительство под постоянным давлением.
    На этот раз заложником нацистской политики стало более чем двухмиллионное немецкое население, проживавшее главным образом в Судетской области Чехословакии. Фашистская пропаганда трубила об «угнетении» немцев в Чехословакии, о «подавлении их прав» и требовала передачи этой области Германии. 6 сентября 1938 г. на партийном съезде в Нюрнберге, носившем название «Великая Германия», Гитлер, как никогда прежде, резко атаковал чехословацкое правительство. Он называл его «террористическим», «преступным» и открыто пригрозил военной расправой в случае отказа от решения Судетского вопроса по своему варианту. Одновременно сходные претензии Гитлер выдвинул по отношению к Польше и Венгрии.
    Чехословацкое правительство президента Бенеша, тем не менее, решило твердо противостоять попыткам расчленения страны. Советский Союз также подтвердил Чехословакии свои союзнические обязательства по отношению к ней. В этих условиях Гитлер был вынужден отступить и прибегнуть к посредничеству Англии и Франции.
    Английская дипломатия — в лице премьер-министра Н. Чемберлена и французская - в лице главы правительства Э. Даладье в ходе нескольких встреч попыталась склонить Чехословакию к соглашению с Гитлером. Несмотря на это, 21 сентября 1938 г. чехословацкое правительство отвергло передачу Судетской области Германии. Но одновременно оно отказалось и от предложения СССР о помощи. До сих пор остается открытым вопрос о реальной возможности помощи со стороны Советского Союза, который не имел общих границ с Чехословакией.
    Немецкое правительство, чувствуя себя уверенно, выдвинуло ультиматум, согласно которому Судеты должны были быть переданы Германии не позднее 2 часов дня 28 сентября 1938 г. Одновременно нацисты продолжали пропагандистскую обработку своего народа и европейской общественности. Выступая на грандиозном митинге во Дворце спорта, Гитлер заявил о стремлении присоединить Судеты любой ценой. Чтобы успокоить Запад, Гитлер заявил одновременно, что «Судеты будут последним территориальным притязанием Германии».
    Когда был получен отрицательный ответ чехословацкой стороны, Гитлер, как Верховный главнокомандующий, отдал приказ о выдвижении на границу с Чехословакией 19 дивизий для подготовки нападения. Они стояли там, в ожидании приказа о начале наступательной операции. Однако его не последовало. Буквально в последние минуты западным странам удалось добиться от Муссолини согласия на посредничество при решении конфликта. Гитлер решил принять это предложение, чтобы не выглядеть поджигателем войны в глазах своего народа и мировой общественности. Вопрос о Судетах решался без участия Чехословакии, и соглашение между Германией, Италией, Англией и Францией выглядело как сговор против суверенного государства.
    29-30 сентября 1938 г. в Мюнхене состоялась конференция глав правительств Германии, Англии, Франции и Италии: Гитлера, Чемберлена, Даладье и Муссолини, где было достигнуто так называемое Мюнхенское соглашение. Согласно ему, с 1 по 10 октября 1938 г. Чехословакия должна была очистить Судетскую область от своей армии и управленческих структур. Великобритания и Франция выступали гарантами оставшейся части Чехословакии в случае нападения на нее. Германия и Италия присоединялись к этим гарантиям после урегулирования проблемы польского и венгерского меньшинств.
    Мюнхенское соглашение по Чехословакии означало катастрофу для этого государства. Оно было принесено в жертву «политике умиротворения» западных стран. С момента конференции вопрос о ликвидации «остатков» Чехословакии был лишь вопросом времени.
    Дальнейшие цели немецкой внешней политики были сформулированы поздней осенью 1938 г. в двух тайных выступлениях нацистских руководителей. От имени фюрера Гиммлер заявил перед высшим руководством СС, что «Гитлер создает такую великую германскую империю, которая еще неизвестна истории, и это означает покорение всего мира». Позднее, в доверительной беседе с узким кругом избранных журналистов, Гитлер сказал им, что время мирной пропаганды, которой занимался Третий рейх из внешнеполитических соображений, прошло, что немецкий народ надо постепенно психологически переориентировать на понимание того, что есть проблемы, которые «не поддаются мирному решению, и их надо решить военным путем».
    Осенью 1938 г. были подготовлены распоряжения по ликвидации остатков Чехословакии, а также по захвату немецкими войсками автономной Мемельской области Литвы и аннексии города Данцига.
    24 октября 1938 г. Германия предложила Польше возвратить Данциг под управление Германии, создать коридор на польской территории для свободного сообщения с Восточной Пруссией, продлить пакт о ненападении от 1934 г. на 25 лет и вступить в Антикоминтерновский пакт. С этого времени Польша становится следующим объектом давления Германии.
    То, что Гитлер был настроен на войну, и только на нее, показывает его выступление перед руководством армии 10 февраля 1939 г. Успехи 1938 г. он оценивал лишь как промежуточный этап своих далеко идущих планов: «Мы должны снова восстановить то, что утратили три столетия назад... Со времени Вестфальского мирного договора наш народ пошел дорогой, которая уводила нас все дальше от великой державы к нищете и политическому обессиливанию». Далее он заявил, что «обновление, которое началось в Германии с 1933 г., — это не конец, а лишь начало нового пути». Гитлер прямо заявил, что «следующая война будет мировоззренческой войной, а это означает, что она будет народной, расовой войной».
    Это выступление свидетельствовало, что программа нацизма выходила далеко за пределы империалистической программы, сформулированной старой консервативной элитой. Когда Гитлер говорил о «мировой державе», он представлял ее не как равную среди других, а как господствующую над всеми, значит, — над всем миром. В этой связи понятно, почему в конце января 1939 г. правительство отдало распоряжение о строительстве мощного надводного флота, а в марте создало имперское колониальное ведомство.
    Гитлер уже принял решение в самое короткое время покончить с «остатками» Чехословакии. 14 марта 1939 г. он пригласил чешского президента Э. Гаху в Берлин и, угрожая вторжением в страну вермахта, принудил его к капитуляции. 15 марта 1939 г. немецкие войска оккупировали «остальную Чехию», как говорили немцы. Под названием «Протекторат Богемии и Моравии» эти старинные чешские земли были включены в состав Третьего рейха. В тот же день (формально — по просьбе словацкого президента Й. Тисо) Германия взяла на себя «защиту» Словакии, которая фактически стала марионеточным государством.
    Успех аннексии «остатков» Чехословакии воодушевил немецкое правительство, и характер требований к восточным соседям Германии стал ультимативным. От Литвы она немедленно потребовала возвращения Мемельской области, и уже 23 марта 1939 г. немецкие танки вошли на ее территорию. Толпа местных жителей приветствовала возращение бывшей части Восточной Пруссии в немецкий рейх. За сравнительно небольшой промежуток времени Германии удалось, таким образом, повернуть международные дела в благоприятное для себя русло. Этому содействовала позиция западных держав.
    События весны 1939 г. показали, что нацистская Германия не устоит ни перед чем, чтобы осуществить свои агрессивные замыслы. Даже на Западе все меньше оставалось политиков, которые питали иллюзии относительно «мирных намерений» нацистов. Англия и Франция 22 марта 1939 г. договариваются между собой о взаимопомощи в случае нападения другой страны.
    Третий рейх активно готовил почву для нападения на Польшу и искусственно усиливал напряжение в польско-германских отношениях. 21 марта 1939 г. Германия предъявила Польше ультиматум о безоговорочном возвращении Данцига. В ответ на это Англия заявила о поддержке Польши (консультативный пакт от 23 марта и гарантии сохранения ее территориальной целостности от 31 марта 1939 г.). Еще раньше гарантию ее поддержки выразила Франция. «Спор о Данциге» был в действительности лишь поводом для давно запланированной агрессии против Польши.
    Польша отвергла ультиматум. Тогда командование вермахта разрабатывает план военной кампании против Польши с предполагаемым началом —1 сентября. Вся предыдущая политика западных стран убеждала нацистского диктатора, что они не намерены давать серьезный отпор Германии. В их правящих кругах царило убеждение, что следующим объектом агрессии будет СССР. Даже выступление 28 апреля 1939 г. Гитлера в рейхстаге, где он объявил о расторжении германо-польского пакта о ненападении, а также соглашения по флоту с Англией, не переубедило их.
    Германия предприняла усилия к дальнейшему укреплению отношений с Италией, подписав с ней 22 мая 1939 г. военно-политический договор, так называемый «Стальной пакт», тайный дополнительный протокол которого предусматривал взаимную дипломатическую и военную помощь в случае агрессии третьей державы. «Ось Берлин-Рим» получила военное оформление.
    После Мюнхенского соглашения и оккупации Чехословакии СССР разуверился в возможности установить с Западными державами эффективную систему коллективной безопасности и отпора агрессивным действиям Германии. В марте 1939 г., выступая на XVIII съезде ВКП(6), Сталин дал понять, что при разногласиях с нацистским режимом, Англия и Франция больше не могут рассчитывать на советскую помощь.
    С апреля 1939 г. начинается потепление отношений между СССР и Германией. Обе страны были в этом заинтересованы, так как ни та, ни другая еще не были готовы к войне друг против друга. Гитлер говорил: «СССР — слишком крепкий орешек. Не с него я буду начинать». Все же Советский Союз не полностью переориентировался на Германию, а взаимодействовал некоторое время и с ней, и с западными странами.
    Оказалось, что Германия могла предложить Советскому Союзу больше, чем западные страны и их союзники. Переговоры СССР с Англией и Францией о взаимопомощи, в случае войны, которые проходили в Москве весной-летом 1939 г., оказались в точке замерзания. В этих условиях Советский Союз сделал резкий поворот к сближению с Германией. Советское правительство взамен М. М. Литвинова назначило министром иностранных дел более влиятельного политика — председателя СНК В. М. Молотова, которому и поручило вести переговоры с Германией.
    Германия тоже была заинтересована в сближении с СССР, так как Гитлер не был вполне уверен, что Англия и Франция не выполнят своих обязательств в отношении Польши, и ему нужен был крепкий тыл на случай войны с ними. Кроме того, представлялось выгодным экономическое сотрудничество с Советским Союзом.
    23 августа 1939 г. Германия и Советский Союз заключили договор о ненападении сроком на 10 лет («пакт Молотова-Риббентропа»). В нем стороны договаривались не применять силу в отношении друг друга, консультироваться по всем спорным вопросам и не поддерживать никоим образом третью державу, если она совершит нападение на одну из сторон. Договор предусматривал отказ участвовать в какой-либо группировке, направленной против одной из сторон. Договор содержал также секретный протокол о разделе сфер влияния за счет Польши, Финляндии, прибалтийских стран и стран юго-восточной Европы.
    Этот пакт вызвал шок у всех: у западных стран, у антифашистов, коммунистов, и даже в рядах самих нацистов. Нацистская пропаганда перестала твердить о «еврейском большевизме» и борьбе с ним. Соответственно, в Советском Союзе была прекращена антифашистская пропаганда. Некоторые сторонники Гитлера расценили этот шаг как ревизию политики Германии по отношению к большевистской России, которую Гитлер всегда рассматривал как своего главного врага.
    О «пакте Молотова-Риббентропа» написано много трудов. Спор ведется о его значении в развязывании Второй мировой войны. В этом вопросе существуют полярные оценки: от ярко оправдательных мнений до столь же ярко обвинительных. Не вдаваясь в обсуждение вопроса ответственности Советского Союза за развитие событий, приведших к войне, отметим, что с его стороны заключение пакта было попыткой выйти из изоляции перед лицом усилившейся Германии и глубокого недоверия Сталина к «англо-французскому империализму». Сказывалась также давняя неприязнь Советской власти к режиму в Польше и желание получить выгоду от германской агрессии против нее. Что касается Германии, то пакт о ненападении был для нее, по словам российского историка
Д. М. Проэктора, «...во-первых, формой нажима на Англию и Францию... и одновременно демонстрацией Польше безнадежности ее положения. Во-вторых, средством обеспечения тыла в случае войны на европейском Западе. В-третьих, способом дезориентации Советского Союза перед неминуемой войной с ним».
    Гитлер еще до подписания пакта, 22 августа 1939 г., на совещании высших офицеров германской армии, флота и авиации заявил: «Прежде всего будет разгромлена Польша.
Я дам пропагандистский повод для начала войны». Таким поводом стала инсценировка войсками СС нападения «поляков» на немецкую радиостанцию в пограничном городе Глейвице 31 августа 1939 г.

5. Германия в годы Второй Мировой войны. Крах нацизма

    1 сентября 1939 г. в 4 часа 45 минут немецкие войска вторглись в Польшу. 3 сентября войну Германии объявила Англия, а 4 сентября — Франция. Затем к войне присоединились страны Британского содружества. Авантюризм Гитлера привел его к тому, чего он больше всего опасался — к угрозе войны на нескольких фронтах. Несмотря на нейтралитет, президент Франклин Рузвельт (1882-1945) дал понять, что материально и психологически США будут поддерживать западные страны. Советский Союз в перспективе тоже представлял угрозу для Германии, ибо Сталин рассматривал пакт о ненападении как тактический союз.
    Вторжением в Польшу было положено начало Второй мировой войне, которая была порождена идеологическими установками национал-социализма на завоевание «жизненного пространства» и покорение народов Европы. Тут надо подчеркнуть, что действия нацистов в этом направлении опирались на готовность к инициативам и послушанию со стороны вермахта и его руководства. С нацистами активно сотрудничали не только новые, но и старые слои служащих, дипломатов и предпринимателей.
    Последние были особенно заинтересованы в военных прибылях. Война такого масштаба не могла состояться без лояльного отношения миллионов рядовых немцев к нацистскому режиму. В годы оккупации Европы нацисты опирались также на коллаборационизм части властных структур и населения захваченных стран.




Преобладание на континенте 1 сентября 1939 — 22 июня 1941 гг.

    Немецкое вторжение в Польшу со стороны Восточной Пруссии и Померании оставило мало шансов польской стороне. Превосходящим силам вермахта удалось прорвать польскую оборону, атаковать подвижными соединениями польские войска в глубоком тылу и захватить господство в воздухе. Немецкие бомбардировщики атаковали не только военные объекты, узлы путей сообщения, но и города, деревни, колонны беженцев.
    Отдельные польские соединения оказали ожесточенное сопротивление, солдаты и добровольцы героически обороняли Варшаву, где в результате массовых бомбардировок погибло 20 тыс. жителей. Но перевес сил Германии был слишком велик. 17 сентября польское правительство бежало в Румынию, где было интернировано.
    Союзники Польши — Англия и Франция — фактически ее предали. Всю польскую кампанию их войска отсиживались за линией военных укреплений («линия Мажино»). Фактическое бездействие союзников Польши помогло Германии беспрепятственно расправиться с этой страной, а также подготовить мощный удар по самой Западной Европе.
    Первую «молниеносную войну» немцы выиграли. Осуществилась мечта Гитлера «стереть Польшу с лица земли». Польское государство было уничтожено, а его области — расчленены. Часть польских земель, включая Данциг, вошла в состав «Великогерманского рейха», образовав новые области (гау). Остальная часть была названа «генерал-губернаторством» и, по сути, превращена в колонию для военно-экономической эксплуатации. Немцы получили в свое распоряжение польское хозяйство и 1 млн. польских «иностранных рабочих» для Третьего рейха, занятых, главным образом, принудительным трудом. 26 октября 1939 г. генерал-губернатором был назначен Ханс Франк (1900-1946), с именем которого связано массовое уничтожение польского и еврейского населения.
    Уже во время военных действий в Польше проявился нацистский характер войны на Востоке как «расово-идеологической войны на уничтожение». Следом за солдатами вермахта шли специальные «оперативные отряды» (айнзацгруппы) СС. Их действия были направлены на подавление сопротивления режиму, превращение поляков в рабов рейха, преследование евреев. Уже в первый месяц войны нацисты провели в Польше 394 массовые казни, жертвами которых стали 10 тыс. польских граждан.
    «Германизация» новых территорий сопровождалась искоренением польской интеллигенции и концентрацией евреев в огромных гетто (среди других — в Варшаве). Образование больших еврейских гетто стало предисловием к более поздней физической ликвидации еврейского населения.
    17 сентября 1939 г., в соответствии с секретным протоколом к «пакту Молотова-Риббентропа», советские войска заняли восточные области Польши. На демаркационной линии между ними и немецкими войсками состоялись совместные встречи и парады. Следом, 28 сентября 1939 г., министры иностранных дел СССР и Германии подписали «Договор о дружбе и границе», где во втором, секретном, протоколе более точно определили области своих интересов. Немецкая сторона присоединяла к рейху земли от Везеля до Буга. Зоной советского влияния считались Финляндия, Эстония, Латвия и Литва, причем СССР попросил и получил «обмен» части восточной Польши на Литву.
    Таким образом, два тоталитарных государства произвели «четвертый раздел Польши», после чего два года «дружбы» между ними ознаменовались очень выгодными для Германии крупными поставками стратегических материалов и продовольствия из Советского Союза. По соглашению от 11 февраля 1940 г. Германия должна была получать из СССР медь, никель, олово, вольфрам, молибден и кобальт. С марта 1940 г. начались поставки около тысячи тонн нефти в день. Все материалы неуклонно поставлялись до 22 июня 1941 г. и составили 90,3 % от согласованного объема экспорта. Германия выполнила свою квоту поставок на 81,5 %. Советский Союз получил, некоторые виды вооружений, стальные трубы и уголь.
    Политической целью Германии в этом сотрудничестве было обеспечение нейтралитета СССР во время начала военной кампании на Западе. Нацисты хотели также усилить доверие Советского Союза к Германии, особенно в свете начавшейся активной разработки планов гитлеровского нападения на Советский Союз.
    В конце 1939 г. специальные службы по проблемам «немецкой народности» начали разработку общей концепции германизации оккупированных восточных областей и тех, которые будут покорены в будущем. Так родился человеконенавистнический «Генеральный план Ост», который предусматривал создание на территории разгромленной Польши и, особенно, Советского Союза обширной колонии из немецких поселенцев. «Неполноценные народы», согласно плану, должно были либо «отправиться» в Сибирь, либо превратиться в рабов или быть уничтоженными.
    Но продолжение борьбы за «жизненное пространство на Востоке», то есть с Советским Союзом, было невозможно без основательной подготовки армии и хозяйства. Это было важно и потому, что в действительности Гитлер хотел совместной борьбы Германии и Англии против СССР. Союз с Англией по разным причинам не получался, поэтому было принято решение сначала завоевать Западную и Северную Европу и лишь потом осуществить дальнейший прорыв на Восток. В декабре 1939 г. Гитлер отдал приказ начать подготовку к захвату Норвегии и Дании. Это диктовалось военно-экономическими соображениями: советско-финской войной (30 ноября 1939 — 12 марта 1940 г.), контролем над поставками рудных запасов Швеции, защитой северных флангов Балтийского моря.
    9 апреля 1940 г. немецкие войска высадились в Норвегии и Дании. Дания сдалась без борьбы. Норвегия, несмотря на ожесточенное сопротивление, тоже была вынуждена капитулировать 10 июня 1940 г. В стране установился жесткий оккупационный режим во главе с рейхскомиссаром Йозефом Тербовеном (1893-1945).
    10 мая 1940 г. началась агрессия Германии на Западе. Был нарушен нейтралитет Голландии, Бельгии и Люксембурга. Целью вторжения являлся разгром военных сил и капитуляция Франции, что должно было (по мысли Гитлера) побудить Англию от нее отступиться. В войне на Западе был использован оперативный план Эриха фон Манштейна (1887-1973) «подсечки серпом». Армейская группа «Б» на Севере вторглась в Нидерланды и Бельгию. Группа армий «С» ударила с юга, а моторизованные части и танки армий группы «А», поддержанные авиацией, в обход «линии Мажино», мощным рывком обеспечили главный прорыв через считавшиеся непроходимыми Арденны.
    Используя внезапность удара, передовые части немецких танковых соединений к 20 мая отрезали стоявшие севернее, во Фландрии, французские, британские и бельгийские войска от основных французских соединений. Приказ Гитлера войскам остановиться у Дюнкерка, чтобы вернуть оторвавшиеся танковые части для основной битвы с Францией, дал возможность британцам до 4 июня эвакуировать из «подсеченных серпом» войск свой экспедиционный корпус и французские части численностью 100 тыс. человек. «Загадка Дюнкерка», когда немецкие войска дали возможность противнику беспрепятственно эвакуироваться за Ла-Манш — до сих пор предмет спора историков. Немецкое командование решило принудить Англию к капитуляции путем более «выгодной» с точки зрения руководства Германии, усиленной морской и воздушной войны. 15 мая 1940 г. капитулировали Нидерланды, которые были отданы во власть «рейхскомиссару» Артуру Зейсс-Инкварту. 28 мая пала Бельгия, которая вместе с северофранцузским департаментом Норд и Па-де-Кале попала под военное руководство генерала Александра фон Фалькенхаузена (1878-1966).
    Вторая фаза наступления на Запад началась 5 июня 1940 г. на линии от Соммы до Аснея. Французам не удалось стабилизировать фронт из-за хаоса отступающих соединений и массы беженцев. 14 июня 1940 г., фактически без боя, немцы вошли в Париж. В «историческом», доставленном из музея салон-вагоне, где 11 ноября 1918 г. в ходе Первой мировой войны капитулировала Германия, 22 июня 1940 г. в Компьенском лесу было подписано соглашение о перемирии между Германией и Францией. С французской стороны его подписал маршал Петэн, назначенный главой нового французского правительства. Франция была расчленена. Германия оккупировала север Франции, аннексировала Эльзас и Лотарингию, французский флот и армия были демобилизованы. Незанятый нацистами юг остался под управлением марионеточного правительства Петэна с центром пребывания в Виши.
    После победы и в этой «молниеносной войне» Гитлер очутился на вершине своего успеха как во внутренней, так и во внешней политике. Все противники и сомневающиеся внутри страны замолчали. Шеф ОКВ Вильгельм Кейтель прославил Гитлера как «величайшего полководца на все времена». Нацистский режим укрепился.
    В то же время военный триумф Гитлера на Западе способствовал, возрастанию воли к сопротивлению нацистской агрессии со стороны Англии, особенно после того как 10 мая 1940 г. премьер-министром стал Уинстон Черчилль (1874-1965). При этом Соединенные Штаты все откровеннее выступали в поддержку Великобритании. Надежды нацистов на мир с Англией не оправдались.
    В такой ситуации летом 1940 г. в немецком руководстве стали разрабатываться планы принуждения Англии к выходу из войны. 16 июля 1940 г. была издана директива ОКВ о десантной операции против Англии «Морской лев», которая должна была начаться 15 августа. Затем срок был перенесен на сентябрь, а впоследствии вообще отложен в связи с широкой подготовкой к войне против Советского Союза. Тем не менее, руководство нацистской Германии не отказалось от планов выведения Англии из войны. Наряду с подготовкой к высадке десанта, оно решило предпринять воздушную и морскую войну против Великобритании.
    Воздушное наступление на Англию проходило в несколько этапов. Первый начался с августа. Его главной задачей было уничтожить истребительную английскую авиацию, поэтому основной удар наносился по аэродромам, командным пунктам и радиолокационным станциям. Второй этап продолжался с 5 сентября до 15 ноября. Главный удар немцы сосредоточили на крупных административных центрах, особенно — на Лондоне, чтобы парализовать руководство страны и запугать население. На третьем этапе воздушной войны (15 ноября 1940 г. — середина февраля 1941 г.) немецкая авиация сосредоточила главный удар на разрушении промышленных центров. Наконец, во второй половине апреля — начале мая 1941 г. было совершено три самых мощных массированных налета на Лондон. И все же немецкая авиация проиграла воздушную войну. Английские ВВС не только не были уничтожены, но продолжали развиваться. Немцам не удалось деморализовать англичан и сломить их волю к сопротивлению. Всего за июль-октябрь 1940 г., по британским данным, на которые ссылается в своих мемуарах У. Черчилль, англичане потеряли 915 истребителей, а немецкая авиация - 2698 самолетов.
    Одновременно с воздушным наступлением развернулась и морская война против Англии. Позиции Германии были лучше, так как она получила стратегические преимущества за счет покорения Западной и Северной частей европейского континента, а также поддержку итальянского флота. Морские и воздушные бои над морем развернулись в основном летом 1940 и весной 1941 гг. Немецкие ВМС и ВВС развили большую активность по потоплению флота союзных и нейтральных стран. Усилились действия немецкого подводного флота в охоте за конвойными судами. Боевые действия развернулись и в Атлантике.
    Военные действия на море складывались неблагоприятно для Англии. К июню 1941 г. общие потери в тоннаже Англии составили 7,6 млн брт., а английские судоверфи за это время построили новые суда только объемом в 1,4 млн брт. Англии угрожали постепенная утрата торгового тоннажа и полное нарушение судоходства — главной жизненной артерии страны. И все же Англия продолжала наращивать свои военно-морские и военно-воздушные силы. Германия проиграла «битву за Англию».
    Последней попыткой побудить эту страну к миру стал полет 10 мая 1941 г. заместителя Гитлера по партии Гесса в Англию, который от имени фюрера предложил Великобритании заключить мир с Германией. Английское правительство отвергло это предложение. Официальный же Берлин поспешил отмежеваться от этого события, Гесс был объявлен сумасшедшим.
    Одновременно с началом военной кампании на Западе в ставке главного командования уже с лета 1940 г. обсуждался план войны против Советского Союза. Он приобретал все более четкие формы по мере того, как становилось ясно, что Англия не собирается сдаваться. Было решено начать войну на Востоке без решающей победы на Западе. Уже с осени 1940 г. началась частичная переброска войск на Балтику и их перегруппировка вблизи советских границ.
    18 декабря 1940 г. последовал приказ Гитлера вермахту о начале планирования «быстрой военной кампании против Советской России до завершения войны против Англии», известный как Директива № 21 или «план Барбаросса». Соответствующие приготовления вменялось сделать до 15 мая 1941 г. Это явно противоречит предпринимаемым до сегодняшнего дня усилиям представить нападение Германии на СССР как «превентивную» войну. Гитлер решил использовать благоприятное «стратегическое окно», пока Красная Армия находилась в стадии модернизации. Как долго будет сохраняться эта благоприятная ситуация для Германии, он не знал. Кроме того, летом 1940 г. началось торможение экономических связей и охлаждение в советско-германских отношениях. Это обстоятельство дополнительно убедило Гитлера, что дольше выжидать нельзя.
    «План Барбаросса» предусматривал вероломное нападение на СССР и его разгром в короткой «молниеносной» войне («блицкриг»). Гитлеровцы планировали к осени 1941 г. довести свои войска до линии Архангельск-Волга, разбить с воздуха промышленные центры Урала и таким образом добиться капитуляции Советского Союза.
    Стратегия будущего нападения на Советский Союз обусловила действия нацистской Германии и на юге Европы. Там существовала постоянная угроза со стороны Англии, и было особенно важно взять под контроль Балканы, чтобы все силы сосредоточить для предстоящей войны на Востоке.
    Военная кампания на Балканах, начавшаяся 6 апреля 1941 г., была сравнительно недолгой. 17 апреля заявила о своей капитуляции Югославия, а 21 — Греция. Только завоевание о. Крит военно-десантными войсками (20 мая — 1 июня 1941 г.) стоило Германии значительных потерь. В Югославии был установлен кровавый оккупационный режим. Ее поражение ускорили хорватские сепаратисты — усташи, которые еще 10 апреля провозгласили «независимое», а на деле марионеточное государство Хорватия. Греция же была занята частично немецкими, частично итальянскими войсками. Эта военная кампания на шесть ценных для немцев недель отодвинула начало войны против Советского Союза, но не поколебала решимости воевать против него.

Лекция 14. Социалистическое строительство в СССР. Индустриализация и коллективизация. Тоталитарный режим. Массовые репрессии.
    Вопрос об объединении республик был последним, в решении которого принимал участие Ленин, болевший с весны 1922 г. С этого же времени в высшем партийном руководстве началась активная борьба за власть, продолжавшаяся до конца 20-х годов. Созданная в годы Гражданской войны и укрепившаяся при НЭПе административно-командная пирамида власти нуждалась в вожде. В связи с вынужденным отходом Ленина от политической деятельности это место оказалось вакантным. Внутрипартийная борьба включала следующие этапы: октябрь 1923 – январь 1925 г. «Левая оппозиция» –
Л.Д. Троцкий  против Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева и И.В. Сталина; 1925 г. «Новая (ленинградская) оппозиция» выступила на ХIV съезде ВКП (б) – Г.Е. Зиновьев,
Л.Б. Каменев против И.В. Сталина, Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.И. Томского; 1926–1927 гг. Борьба «объединенной левой оппозиции» – Л.Д. Троцкого, Г.Е. Зиновьева,
Л.Б. Каменева против И.В. Сталина, Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.И. Томского; 1928–
1929 гг. Время выступления «правого уклона» – Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.И. Томский против И.В. Сталина, В.М. Молотова, К.Е. Ворошилова, С.М. Кирова и др.
    Сутью идейных разногласий было отношение к НЭПу, точнее, к срокам его действия. В разное время как оппозиция, так и приверженцы «генеральной линии», в зависимости от обстановки, выступали то за свертывание НЭПа и усиление государственного вмешательства в экономику, то за продолжение либеральной политики в развитии товарно-денежных отношений. Такая непоследовательность еще раз подтверждает, что главной причиной и целью борьбы была власть, а идеологические споры – только прикрытием. Об этом же свидетельствует политическая судьба оппозиционеров. Проиграв, всех их лишали постов, исключали из партии, т. е. скатывались вниз по пирамиде власти. Борьба носила верхушечный характер; народ, за исключением партийных активистов, не принимал в ней никакого участия.
    Почему в этом противоборстве победил И.В. Сталин? С 1922 г. он занимал пост генерального секретаря ЦК РКП (б) и контролировал расстановку партийных кадров. При решении вопросов путем голосования аппарат Сталина, подбирая делегатов на партийные съезды из его сторонников, обеспечивал ему большинство. Кроме того, Сталин широко использовал грязные методы политической борьбы: подтасовку результатов голосования, закулисные интриги, стравливание своих соперников и т. п.

Индустриализация. Коллективизация сельского хозяйства

    Разгром последней бухаринской оппозиции тесно связан с переходом к чрезвычайным мерам в управлении экономикой с целью проведения индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Оба эти процесса шли параллельно и были взаимозависимы. Курс на индустриализацию был взят с середины 1926 г., когда началась разработка пятилетнего плана. Первый пятилетний план составлялся в двух вариантах. Первый вариант был более умеренным, его авторы в Госплане старались сбалансировать различные отрасли экономики, отдавая предпочтение тяжелой промышленности. Другой вариант носил отпечаток революционности, что больше отвечало настроениям партийного руководства. Контрольные цифры этого варианта были выше, и приоритет полностью отдавался тяжелой промышленности, куда в ущерб другим отраслям предполагалось направлять все средства. В 1929 г. второй вариант плана был утвержден на XVI партийной конференции, но и после этого, по желанию Сталина, плановые показатели поднимались еще дважды.
    Целью индустриализации было, с одной стороны, создание в СССР мощной тяжелой промышленности, а с другой – уничтожение частного сектора. Вопрос должен был решаться революционно в предельно сжатые сроки. «Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет» – эти слова Сталина были приняты как руководство к действию. Предполагался следующий механизм создания мощного сектора тяжелой промышленности: СССР накапливает мощные валютные запасы, за валюту на Западе покупается промышленное оборудование и технологии, нанимаются иностранные специалисты, которые, используя советское сырье, руками советских рабочих возводят гиганты индустрии.
    В конце 20-х гг. многие договоры, по которым частникам сдавались в аренду предприятия были аннулированы, постепенно ликвидировались иностранные концессии и ограничивалась свобода торговли. Принятый весной 1929 г. на XVI партийной конференции первый пятилетний план был рассчитан на возврат к военно-коммунистическим методам руководства экономикой. Причём к моменту принятия плана его реализация уже началась с октября 1928 г. В качестве основной задачи в экономической области советское руководство рассматривало превращение страны в самообеспечиваемую, и в первую очередь это касалось отраслей тяжёлой промышленности. "Превратим нашу страну из страны, ввозящей машины, в страну, производящую машины и оборудование!" - таков был один из основных официальных лозунгов начала 30-х гг. Поскольку расчёт на мировую социалистическую революцию не оправдался, необходимо было обеспечить максимальную экономическую независимость страны в условиях враждебного капиталистического окружения. Исходя из этого постулата, при реализации первого пятилетнего плана необходимо было ориентироваться на развитие топливной, металлургической, химической промышленности, машиностроения и других отраслей, обеспечивавших высокий уровень обороноспособности страны.
    К началу работы XVI партконференции специалисты Госплана подготовили два варианта плана: минимальный и максимальный ("оптимальный"), показатели которого были выше в среднем на 20%. Партконференция, а за ней и V Всесоюзный съезд Советов приняли "оптимальный" вариант плана развития народного хозяйства на 1928/29 –
1932/33 гг. В соответствии с ним за пять лет намечалось увеличить выпуск промышленной продукции на 180%, из них средств производства - на 230%, выпуск сельскохозяйствен - ной  продукции должен был возрасти на 55%, национальный доход - на 103%. Эти показатели были и так достаточно высоки, но в процессе реализации плана они ещё пересматривались в сторону увеличения, что делало его практически невыполнимым и приводило к колоссальным социально-экономическим деформациям.
    Из-за несбалансированности изменяемых плановых показателей невозможно было одновременно обеспечить все важнейшие объекты народного хозяйства строительными материалами, сырьём, рабочей силой. К концу первой пятилетки в начатых и незавершённых стройках было заморожено 76% капиталовложений. В связи с этим сложилась практика определения приоритетных объектов, которые в первую очередь обеспечивались всем необходимым за счёт других. Таким образом, в эти годы были введены в строй Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский, Челябинский и Харьковский тракторные заводы, автозаводы в Москве (ЗИЛ) и Нижнем Новгороде (ГАЗ). Созданная в годы первых пятилеток Урало-Кузбасская топливно-металлургическая база сыграла большую роль в годы Великой Отечественной войны в организации производства военной продукции.
    В конце 1932 г. было официально заявлено о выполнении I пятилетнего плана за 4 года и 3 месяца, хотя многие плановые показатели достигнуты не были. Основным лозунгом второй пятилетки (1933-1937 гг.) стал следующий: "Кадры, овладевшие техникой, решают всё". Дело в том, что основную часть рабочей силы на стройках и предприятиях составляли выходцы из деревни, не только не обладавшие рабочими профессиями, но и просто неграмотные. На строительстве важнейших объектов использовался и бесплатный труд заключённых системы ГУЛАГа. При этом в 1931 г. в СССР была ликвидирована безработица. Эти явления свидетельствовали о том, что в процессе индустриализации преобладали экстенсивные методы (за счёт увеличения неквалифицированной рабочей силы и т. п.).
    "Новых рабочих" необходимо было учить, для этого была создана сеть фабрично-заводского обучения (ФЗО) и фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), в рамках которой ликвидировалась неграмотность и приобретались профессии без отрыва от производства. Безусловно, качество подготовки таких кадров оставляло желать лучшего, этим объяснялись высокий уровень брака и травматизма на производстве. Эти явления, в свою очередь, создавали питательную базу для обвинения во вредительстве инженерно-технических работников (ИТР) с образованием, полученным до революции ("спецов"). Несколько крупных процессов по таким делам прошли в 1928-1931 гг. Для того, чтобы восполнить ряды ИТР, значительно поредевшие после этих процессов, был провозглашён курс на воспитание советской интеллигенции (это понятие взамен нравственного приобрело социальный смысл), в основном с техническим средним специальным и высшим образованием. При высших учебных заведениях создавалась система рабочих факультетов (рабфаков), на которых молодые люди по комсомольским путёвкам в ускоренном темпе осваивали курс средней школы. Выпускники рабфаков обладали преимуществами при поступлении в вузы. Эта политика привела к тому, что к 1938 г. на промышленных предприятиях осталось лишь 0,8% инженеров с образованием, полученным до 1917 г. К началу 30-х гг. стали отказываться также от услуг иностранных инженеров, работавших на важнейших предприятиях.
    С 1935 г. в стране развернулось стахановское движение, название которого связано с именем Алексея Стаханова, донецкого шахтёра. Изменив организацию труда в шахте, Стаханов добыл за смену 102 т угля вместо 7 т. Вскоре он перекрыл свой собственный рекорд. Стахановское движение распространилось и в других отраслях промышленности, и в сельском хозяйстве. Как отмечал посетивший СССР в 1936 г. французский писатель
А. Жид, стахановское движение было "замечательным изобретением, чтобы встряхнуть народ от спячки (когда-то для этой цели был кнут). В стране, где рабочие привыкли работать, стахановское движение было бы ненужным. Но здесь, оставленные без присмотра, они расслабляются. И кажется чудом, что, несмотря на это, дело идёт". Развитие нового движения во многом было связано с введением в середине 30-х гг. сдельной оплаты труда, взамен существовавших до сих пор фиксированных зарплат, но советская пропаганда делала упор на моральный фактор (ударный труд на благо социалистической Родины) и использовала это явление для укрепления у народа коммунистических идеалов.
    Пропаганда ориентировала советских трудящихся также на то, что нужно мириться с некоторыми лишениями в повседневной жизни, которые носят временный характер и связаны с необходимостью концентрации всех ресурсов страны для обеспечения её обороноспособности. Средняя заработная плата в промышленности за годы двух первых пятилеток выросла в Советском Союзе в 4,5 раза, тогда как цены на товары первой необходимости - в 6,5 раза. В 1929-1934 гг. в стране существовала карточная система распределения продуктов (вплоть до хлеба).
    В ходе первой и второй пятилеток Советский Союз превратился в промышленную державу, но тем не менее по многим показателям он уступал развитым капиталистическим государствам. Основное внимание уделялось развитию военно-промышленного комплекса, созданию совершенно новых отраслей (например, авиационной), для руководства которыми создавались новые управленческие структуры. Так в 1931 г. началось дробление ВСНХ на промышленные наркоматы, численность которых к концу 30-х гг. достигла 21. Этот процесс иллюстрировал постоянное усиление контроля над экономикой со стороны государства.
    В связи с масштабами индустриализации проблема первоначального накопления для неё перешла из плоскости теоретических споров и политической борьбы в сферу неумолимой практики. Средства от внешнеторговых операций (на экспорт шли хлеб, лес, нефть, меха) были недостаточны, надежды на доходы от концессий и на получение зарубежных кредитов не оправдались. В связи с этим изыскивались различные источники средств внутри страны. К ним относились:
- увеличение денежной массы, находившейся в обращении (за 1929-1932 гг. - в 4 раза);
- прямые и косвенные налоги (увеличение продажи водки, с 1931 г. - один из основных источников бюджетных поступлений - налог с оборота);
- внутренние займы, которые с течением времени стали носить принудительный характер;
- продажа за рубеж художественных ценностей из музеев.
    Однако одним из основных источников социалистического накопления стало сельское хозяйство, которое должно было обеспечивать рабочих продовольствием, а промышленность некоторыми видами сырья. Вовлечение сельского населения в процесс индустриализации рассматривалось советским руководством как одна из важнейших задач на рубеже 20-30-х годов. Это предполагало насыщение рынка промышленными товарами, доступными крестьянам, и получение в обмен на них сырья и хлеба. В соответствии с решением сталинского руководства эту задачу предполагалось решить путём форсированной коллективизации с целью безвозмездного получения хлеба путём не продналога, а обязательных поставок.
    На XV съезде ВКП (б) (декабрь 1927 г.), вошедшем в историю как "съезд коллективизации", в действительности речь шла не о ней, а о развитии различных форм кооперации в сельском хозяйстве. Предполагалось, что задача постепенного перехода к коллективной обработке земли будет осуществляться на основе применения техники, произведённой отечественной промышленностью. Решение съезда о переходе к политике наступления на кулачество имело в виду последовательное ограничение эксплуататорских возможностей кулацких хозяйств, их вытеснение экономическими, а не силовыми методами.
    Но практика оказалась другой. С точки зрения Сталина, очевидным доказательством правильности курса на форсированную коллективизацию являлся хлебозаготовительный кризис зимой 1927/28 годов. Этот кризис, проявившийся в нежелании крестьян продавать хлеб по твёрдым государственным ценам, был результатом рыночных колебаний, во многом связанных с обострением международной обстановки и "военной тревогой" 1927 г. Сталин же объяснял его "кулацкой стачкой": выступлением окрепшего в условиях НЭПа кулака против советской власти. Сокращение государственных заготовок хлеба создавало угрозу планам промышленного строительства. Сталин, опираясь на своих сторонников в политическом руководстве, которые были в большинстве, добился решения о применении чрезвычайных мер в сельском хозяйстве. Эти меры основывались на статье 107 Уголовного кодекса, предусматривавшей наказание за спекуляцию и сокрытие хлеба. После поездки-инспекции Сталина по Сибири в январе-феврале 1928 г. в стране была проведена чистка, в результате которой со своих постов были сняты местные партийные руководители, не являвшиеся сторонниками чрезвычайных мер.
    Опубликованная в ноябре 1929 г. статья Сталина "Год великого перелома" явилась теоретическим обоснованием форсированной коллективизации. В этой статье утверждалось, что в социалистическом преобразовании сельского хозяйства уже достигнута решающая победа: в колхозы началось массовое вступление середняков. На самом деле в колхозах в это время состояло 6-7% крестьянских хозяйств, тогда как на долю середняцких приходилось более 60% всех крестьянских хозяйств. Но речь уже шла о переходе к политике "сплошной коллективизации".
    Постановление ЦК ВКП (б) "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству" от 5 января 1930 г. определяло три категории хлебопроизводящих регионов, сплошная коллективизация в первом из которых (Северный Кавказ, Кубань, Дон, Нижнее Поволжье) должна была завершиться в течение года. Коллективизацию в областях третьей категории (Нечерноземье) нужно было закончить не позднее весны 1933 г. Т.е. к концу первой пятилетки предполагалось окончание процесса сплошной коллективизации. В начале января 1930 г. в колхозах числилось свыше 20% крестьянских хозяйств, а к началу марта - уже свыше 50%.
    Произвол и насилие в ходе проведения коллективизации вызывали протест крестьян вплоть до вооружённых восстаний. За 1929 г. было зафиксировано 1300 крестьянских выступлений, а только за 2,5 месяца 1930 г. - уже более 2 тыс. Эти выступления квалифицировались как "кулацкие мятежи". В конце января 1930 г. было принято постановление "О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации", в соответствии с которым предписывалось делить кулаков на три категории: "контрреволюционный актив", "крупные кулаки и бывшие полупомещики", "остальная часть". В зависимости от принадлежности к той или иной категории кулаки должны были арестовываться, высылаться с семьями в отдалённые районы или расселяться в специальных посёлках в пределах территории своего прежнего проживания. До 250 тыс. семей успели "самораскулачиться": распродать или раздать имущество и уйти в город или на стройку очередного промышленного гиганта. Неопределённость характеристик кулаков создавала почву для произвола партийных и репрессивных органов на местах. За время осуществления политики "сплошной коллективизации" было раскулачено до 15% крестьянских хозяйств (свыше 1 млн.), хотя по данным СНК СССР в 1927 г. только 3,9% крестьянских хозяйств могли быть признаны кулацкими (арендовавшими землю и применявшими наёмный труд).
    Нельзя сказать, что всё крестьянство негативно отнеслось к идее массового колхозного строительства. В процессе осуществления сплошной коллективизации и раскулачивания этих поддерживали, как правило, представители бедняцких хозяйств, получавшие определённые льготы и часть конфискованного у кулаков имущества. Кроме того, большинству российских крестьян была присуща общинная психология, воспитанная веками, для которой было характерно сознание коллективной ответственности и уравнительного распределения.
    Трагической страницей в истории коллективизации стал голод 1932/33 гг., затронувший чернозёмные области России и Украины. Сам по себе урожай 1932 г. был немногим ниже средних многолетних и голодом не грозил, но в результате очередной хлебозаготовительной кампании у крестьян хлеба практически не осталось. При этом 7 августа 1932 г. был принят закон об охране социалистической собственности, предусматривавший за хищение колхозной собственности расстрел с конфискацией имущества или 10-летнее заключение. Ответственность по этому закону предусматривалась с 12-летнего возраста, а его основными жертвами стали крестьяне, собиравшие на колхозных полях колоски, оставшиеся неубранными. Уже к началу 1933 г. по этому закону было осуждено более 50 тыс. человек. Общая численность жертв голода составила до 4 млн. человек.
    Тем не менее 1932 г. был объявлен годом завершения сплошной коллективизации: осенью в колхозах значилось 62,4% крестьянских хозяйств. В 1937 г. колхозы уже объединяли 93% хозяйств. Таким образом, сельское хозяйство, основанное на коллективной форме собственности (а реально - на государственной) и коллективном труде, стало одной из основ советской экономики.
    Итогом коллективизации стал страшный голод на Украине и на Северном Кавказе. Здесь хлеб был конфискован на нужды индустриализации полностью. Голод унес еще 7 млн. человеческих жизней. Для закрепления достигнутых «успехов» в деревне были введены паспорта, которые хранились у председателя сельского совета. Теперь крестьяне могли покидать колхоз только с его разрешения, т. е., по сути, было вновь восстановлено крепостное право, только под красным флагом. Экспорт зерна из СССР с 200 тыс. тонн в 1929 г. вырос до 5 млн. тонн в 1931 г., что позволило многократно увеличить импорт техники. В 1932 г. СССР импортировал около половины всего мирового экспорта промышленного оборудования.
    В начале 1933 г. было объявлено о выполнении первого пятилетнего плана (1928–1932) за 4 года и 3 месяца. Во всех отчетах приводились цифры, не отражавшие действительного положения в советской экономике. По данным статистики, с 1928 по 1932 г. производство товаров народного потребления упало на 5 %, общее сельскохозяйственное производство на 15 %, личные доходы городского и сельского населения – на 50 %. Второй пятилетний план (1933–1938) принимался на ХVII съезде ВКП (б) в январе 1934 г., который был назван «съездом победителей». Здесь партийным руководством был сделан вывод о построении в СССР социализма. Присутствовавшие в зале лидеры бывших оппозиций каялись в прошлых грехах и восхваляли Сталина.


Большой террор

    Внутрипартийное примирение закончилось 1 декабря 1934 г., когда в коридоре Смольного террористом был убит лидер ленинградских коммунистов, член Политбюро и друг Сталина – С.М. Киров. Это убийство было использовано генеральным секретарем для раскручивания нового витка террора, во время которого репрессиям подверглось около 30 млн. граждан всех возрастов и социальных групп.
    Необходимо отметить следующие причины массового террора 30—40-х годов. Это – характер большевистской идеологии, разделявшей людей на «отжившие» и «прогрессивные» классы, на «своих» и «врагов». С самого прихода к власти большевиков революционное насилие стало традицией и действенным инструментом управления. Аварии на шахтах, выход из строя оборудования, крушение перегруженных поездов на железных дорогах, отсутствие в магазинах товаров, некачественную пищу в рабочих столовых – все это можно было представить как результат вредительской деятельности внешних и внутренних врагов. Для форсированного экстенсивного развития экономики, закладки фундаментов заводских корпусов, добычи леса и полезных ископаемых, рытья каналов, прокладки железных дорог необходима была неквалифицированная дешевая рабочая сила. Наличие миллионов заключенных облегчало решение экономических задач. Террор и страх скрепляли управленческую пирамиду и служили фундаментом покорности и полного подчинения местных органов власти центру. Чтобы оправдать свое безбедное существование, огромному карательному аппарату необходимо было постоянное наличие «врагов народа». Наконец, в историографии есть мнение, что террор был следствием психической болезни Сталина, который страдал паранойей и манией преследования.
    В годы первой пятилетки проводилась активная политика террора в отношении старой интеллигенции. Неудачи хозяйственного строительства объяснялись вредительской деятельностью инженеров и техников. Летом 1928 г. было сфабриковано так называемое Шахтинское дело. На скамье подсудимых оказались 53 горных инженера Донецкого угольного бассейна, обвиненные в организации взрывов на шахтах, в сознательной порче оборудования и в связях с бывшими владельцами. Слово «шахтинец» стало нарицательным, развернулась кампания по преследованию интеллигенции. НКВД организовал ряд крупных судебных процессов: в 1930 г. – по делу «Союза освобождения Украины», руководителем которого был вице-президент украинской Академии наук
С.А. Ефремов; в том же году – процесс по делу Трудовой крестьянской партии, которой руководили известные экономисты-кооператоры И.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов и
Л.Н. Юровский; прошел крупный процесс Промпартии над группой технических специалистов во главе с директором Теплотехнического института Л.К. Рамзиным.         Результаты борьбы с «вредителями» были для власти двоякими. С одной стороны, уничтожение очередного врага исполняло роль громоотвода. На место расстрелянных или посаженных в лагеря пришли новые «выдвиженцы» из рабочей молодежи, благодарные партии за протекцию. С другой – приход преданных, но в большинстве своем некомпетентных специалистов плачевно сказался на развитии экономики. Положение оказалось настолько тяжелым, что власти вынуждены были провести новую кампанию по борьбе со «спецеедством» и освободить из лагерей некоторых уцелевших «вредителей».
    С середины 30-х годов, после убийства С.М. Кирова, резко ужесточилось уголовное законодательство. 1 декабря 1934 г. было принято постановление ВЦИК и СНК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы», по которому арестованный по политической статье лишался права на защиту и апелляцию, его дело велось не более 10 суток, а приговор приводился в исполнение сразу по вынесении. 30 марта 1935 г. был утвержден закон, обрекавший на арест и высылку членов семьи изменника Родины (ЧСИР). 7 апреля 1935 г. вышел закон о привлечении к уголовной ответственности и применении смертной казни с 12-летнего возраста. Высшая мера наказания угрожала по закону от 9 июля 1935 г. гражданам СССР, пытавшимся бежать за границу.
    Был приведен в боевую готовность репрессивный аппарат: Верховный суд, Военная коллегия Верховного суда, Особое совещание, НКВД, «тройки» (в них входили партийный секретарь, районный прокурор, местный начальник НКВД) и прокуратура. Чередой прошли открытые судебные процессы над деятелями всех бывших оппозиций. В январе 1935 г. и в августе 1936 г. состоялись суды по делу «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра», были приговорены к расстрелу 16 лидеров «Новой оппозиции». В январе 1937 г. с тем же результатом закончился процесс о «Параллельном антисоветском троцкистском центре», получивший название процесса К.В. Радека – Ю.Л. Пятакова, расстреляно 13 человек. Последний крупный судебный процесс над «Антисоветским правотроцкистским блоком» состоялся в марте 1938 г. Были приговорены к смертной казни вожди бывшей правой оппозиции Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, А.И. Икрамов и др., всего 21 человек. Общие черты, характерные для всех политических судебных процессов середины 30х годов, таковы: стандартные обвинения – участие в убийстве С.М. Кирова, связь с эмиграцией и Л.Д. Троцким, желание реставрировать в СССР капитализм, шпионаж в пользу какой-либо разведки, подготовка террористических актов против руководителей партии и правительства, саботаж и вредительство, антисоветская пропаганда; полное отсутствие подтверждающих обвинение вещественных доказательств, основанием для вынесения приговора служили признания самих подсудимых. Каждый московский процесс являлся своеобразным сигналом для проведения подобных судилищ в столицах всех союзных республик, в областных центрах и крупных городах; во время всех судебных процессов развертывалась мощная пропагандистская кампания, призывавшая к бдительности и уничтожению «врагов народа»; приговоры подсудимым определялись заранее решением политбюро
ЦК ВКП (б). Обвинителем на всех процессах выступал А.Я. Вышинский.
    Открытые процессы были только верхушкой айсберга террора. Суровые приговоры выносили и Военная коллегия Верховного суда и Особые совещания, и «тройки». Более половины приговоров выносилось заочно. Почти все репрессированные проходили по статье 58 УК РСФСР. В 1937–1938 гг. в среднем было вынесено по 360 тыс. смертных приговоров в год, т. е. в день расстреливали примерно по тысяче человек. Большинство арестованных получали по 58-й статье десятилетний срок заключения. Приговоренные отправлялись в колонии ГУЛАГа (Главное управление лагерей), где средняя продолжительность жизни заключенного на общих работах составляла около трех месяцев.
    В 1937–1937 гг., начиная с процесса по делу маршала М.Н. Тухачевского, террор обрушился на офицерский корпус Красной Армии, было расстреляно и посажено в лагеря около 40 тыс. командиров. После отстранения с поста наркома внутренних дел
Н.И. Ежова (декабрь 1938 г.) репрессиям подверглись карательные органы. Был вычищен весь управленческий аппарат. Не было ни одного наркомата, где бы не арестовывалось более половины сотрудников. Каток террора вновь прокатился по интеллигенции, на этот раз – по художественной. Тысячи артистов, писателей, режиссеров, художников, музыкантов были отправлены в лагеря. Репрессиям подвергались и простые люди – рабочие, мелкие служащие, домохозяйки. По замечанию одного исследователя, историю террора нельзя написать, как историю советской промышленности, историю советского спорта или историю советской семьи. Террор прямо или косвенно присутствовал и в промышленности, и в семье, и в спорте. Террор носил лотерейный характер, поэтому каждый в любой момент мог оказаться «врагом народа». Из-за террора родители иначе говорили с детьми, писатели иначе писали, рабочие и начальники иначе разговаривали друг с другом.
    Тотальным террором Сталин физически уничтожил всех возможных оппонентов, а остальных работников аппарата превратил в бездумных исполнителей своей воли. Террор вверг население в состояние прострации и превратил в покорные массы. Миллионные контингенты заключенных использовались как даровая рабочая сила на всех стройках пятилеток.

Тоталитарный режим

    В качестве основных факторов, способствовавших формированию тоталитарного режима в нашей стране, можно выделить экономические, политические и социокультурные.
    Форсированное экономическое развитие вело к ужесточению политического режима в стране. Выбор форсированной стратегии предполагал резкое ослабление, если не полное уничтожение товарно-денежных механизмов регулирования экономики при абсолютном преобладании административно-хозяйственной системы. Плановой, производственной, технической дисциплины в хозяйстве, лишенном рычагов экономического интереса, легче всего было добиться, опираясь на политический аппарат, государственную санкцию, административное принуждение. В результате, в политической сфере возобладали те же формы неукоснительного подчинения директиве, на которой строилась система хозяйствования.
    Усиления тоталитарных начал политической системы требовал также весьма низкий уровень материального благосостояния подавляющей части общества, сопровождавший форсированный вариант индустриализации, попытки преодоления экономической отсталости. Одного энтузиазма, убежденности передовых слоев общества было недостаточно для того, чтобы в течение четверти века мирного времени удерживать жизненный стандарт миллионов людей на уровне, который обычно существует в течение коротких промежутков времени, в годы войны и общественных катастроф. Энтузиазм, в этой ситуации, нужно было подкреплять иными факторами, в первую очередь, организационно-политическими, регулированием мер труда и потребления (суровые наказания за кражу общественного имущества, за прогулы и опоздания на работу, ограничения передвижения и т. д.). Необходимость принятия этих мер, естественно, никак не благоприятствовала демократизации политической жизни.
    Становлению тоталитарного режима благоприятствовал и особый тип политической культуры, характерный для российского общества на протяжении всей его истории. Пренебрежительное отношение к закону, праву сочетается в ней с покорностью основной массы населения власти, насильственным характером власти, отсутствием легальной оппозиции, идеализацией населения главы власти и т. д. (подданический тип политической культуры). Характерный для основной массы общества, данный тип политической культуры воспроизводится и в рамках большевистской партии, формировавшейся в основном за счет выходцев из народа. Идущая от военного коммунизма, «красногвардейской атаки на капитал», переоценка роли насилия в политической борьбе, равнодушие к жестокости ослабляли ощущение моральной обоснованности, оправданности многих политических действий, которые приходилось осуществлять партийному активу. Сталинский режим, в результате, не встретил активного сопротивления внутри самого партийного аппарата. Таким образом, можно заключить, что сочетание экономических, политических, культурных факторов способствовало тому, что в СССР в 30-е годы сформировался тоталитарный режим, система личной диктатуры Сталина.
    Главной характерной чертой политического режима в 30-е годы стал перенос центра тяжести на партийные, чрезвычайные и карательные органы. Решения XVII съезда
ВКП (б) значительно усилили роль партийного аппарата: он получил право непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением, высшее партийное руководство приобрело неограниченную свободу, а рядовых коммунистов обязали строго подчиняться руководящим центрам партийной иерархии.
    Наряду с исполнительными комитетами Советов в промышленности, сельском хозяйстве, науке, культуре, функционировали партийные комитеты, чья роль на деле становится решающей. В условиях концентрации реальной политической власти в партийных комитетах Советы осуществляли преимущественно хозяйственные и культурно-организаторские функции.
    Врастание партии в экономику и государственную сферу с этого времени стало отличительной особенностью советской политической системы. Выстраивалась своеобразная пирамида партийно-государственного управления, вершину которой прочно занимал Сталин как Генеральный секретарь ЦК ВКП (б). Таким образом, первоначально второстепенная должность генерального секретаря превратилась в первостепенную, давая ее обладателю право на верховную власть в стране.
    Утверждение власти партийно-государственного аппарата сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства, его репрессивных органов. Уже в 1929 году в каждом районе создаются так называемые «тройки», в которые входили первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и представитель Главного политического управления (ГПУ). Они стали осуществлять внесудебное разбирательство виновных, вынося свои собственные приговоры. В 1934 году на базе ОГПУ образуется Главное управление государственной безопасности, вошедшее в Наркомат внутренних дел (НКВД). При нем учреждается Особое совещание (ОСО), которое на союзном уровне закрепило практику внесудебных приговоров.
    Опираясь на мощную систему карательных органов, сталинское руководство в 30-е годы раскручивает маховик репрессий. По мнению ряда современных историков, репрессивная политика на данном периоде преследовала три главные цели:
1) действительное очищение от «разложившихся» от зачастую бесконтрольной власти функционеров;
2) подавление в зародыше ведомственных, местнических, сепаратистских, клановых, оппозиционных настроений, обеспечение безусловной власти центра над периферией;
3) снятие социальной напряженности путем выявления и наказания врагов.
    Известные сегодня данные о механизме «большого террора» позволяют говорить, что среди многих причин этих акций особое значение имело стремление советского руководства уничтожить потенциальную «пятую колонну» в условиях нараставшей военной угрозы.
    В ходе репрессий чисткам подверглись народнохозяйственные, партийные, государственные, военные, научно-технические кадры, представители творческой интеллигенции. Количество заключенных в Советском Союзе в 30-е годы определяется цифрами от 3,5 млн. до 9 - 10 млн. человек.
    5 декабря 1936 г. была принята «сталинская» Конституция СССР. По этой Конституции советская система формально носила демократический характер. В Советы всех уровней – от Верховного до местных – регулярно проводились выборы. Правда, слово «выборы» не совсем верно отражало реальную действительность, т. к. выдвигался только один кандидат от «нерушимого блока коммунистов и беспартийных». Неучастие в выборах рассматривалось властью как саботаж и подлежало суровому наказанию. Кандидаты на выборные должности только формально утверждались на собраниях избирателей, а фактически назначались партийными структурами. Каждый Совет имел свой исполнительный орган: от Совета Народных Комиссаров (правительство СССР) до исполкомов местных Советов. На все посты в исполнительной структуре чиновников назначали соответствующие партийные организации. Народных комиссаров (с 1946 г. – министров) Сталин назначал лично. В Конституцию 1936 г. была внесена статья, отразившая принцип партийного всевластия: «Партия – руководящее ядро всех организаций, как общественных, так и государственных». Всеобъемлющая власть ВКП (б) осуществлялась посредством принятия решений по всем вопросам государственной, общественной и культурной жизни, а также их выполнения под контролем миллионов членов партии. Сталин придал партийной структуре милитаризованный характер. В речи на мартовском Пленуме ЦК в 1937 г. он говорил: «В составе нашей партии, если иметь в виду ее руководящие слои, имеется около 3–4 тысяч высших партийных руководителей. Это, я бы сказал, – генералитет нашей партии. Далее идут 30–40 тысяч средних руководителей. Это наше партийное офицерство. Дальше идут около 100–150 тысяч низшего партийного комсостава. Это, так сказать, наше унтер-офицерство». Партийную систему сравнивают с системой рычагов, где каждый из членов партии – рычаг, на который давит вышестоящий рычаг, и так до самого верха. Все управленческие структуры сходились на вожде, что придавало его власти абсолютный характер.
    Общественная система, сложившаяся в СССР к концу 30-х годов, многие исследователи характеризуют как тоталитарную. В отличие от диктаторский системы, действующей по принципу «можно то, что не запрещено», власть государства в тоталитарных режимах распространяется шире, и действует принцип «можно то, что разрешено», т. е. гражданам диктуется их поведение. Как писал автор известного романа «1984» Дж. Оруэлл: «Формулой прежнего деспотизма было: „Ты не смеешь!“ Формула тоталитаризма: „Ты обязан!“
    Сталинский тоталитарный режим отличают следующие черты. Экономика, основанная на господстве государственной формы собственности, управлялась огромным аппаратом чиновников – от наркома до мастера на производстве. Промышленность развивалась экстенсивным путем, т. е. за счет освоения с помощью дешевой рабочей силы новых ресурсов и строительства новых предприятий. Цифры выполнения пятилетних планов сходились только в парадных отчетах. Рост производительности труда в среднем был крайне низким. Исключение составляли отрасли тяжелой промышленности. Сельское хозяйство так и не вышло из кризиса, вызванного насильственной коллективизацией, и тяжелое положение колхозников приводило к миграции в города (с 1926 по 1939 г. городское население увеличилось на 30 млн.). Политический строй основывался на личной диктатуре И.В. Сталина, который управлял страной с помощью послушного ему и разветвленного аппарата ВКП (б) – от Политбюро до секретаря райкома. Советы, избираемые формально, превратились в безгласный придаток партийных структур. НКВД также находился под личным контролем Сталина. Всякая оппозиционность в партии (не говоря уже о многопартийности) исключалась и жестоко преследовалась карательными органами. Население было охвачено целой сетью общественных организаций: профсоюзы, ВЛКСМ, пионерская и октябрятская организации, ОСОАВИАХИМ и т. п.      Эти структуры играли роль «проводников партийных решений в массы». Пирамида власти была скреплена цементом террора. В культурной сфере наряду с увеличением количественных показателей – числа школ, вузов, домов культуры – господствовала партийная идеология – марксизм-ленинизм. С целью распространения партийного контроля над духовной жизнью с начала 30-х годов стали создаваться «творческие» союзы писателей, художников, кинематографистов и т. п. Чиновники этих союзов строго следили за соответствием духовной продукции партийным указаниям и канонам «социалистического реализма». Отступники подвергались репрессиям. Эта система просуществовала без серьезных изменений до смерти И.В. Сталина 5 марта 1953 г.

Об истоках и оценках сталинского тоталитарного государства

    Образование в СССР тоталитарного государства, обоснованное в трудах большинства западных историков, а также в российской исторической науке 90-х годов ХХ в., описывается следующим образом. Закладка основ тоталитаризма началась еще при В.И. Ленине. Все многообразие хозяйственной, социальной, политической и культурной жизни России стало приводиться к единому образцу (унифицироваться) в первые же месяцы после захвата большевиками власти. «Кавалерийская атака на капитал» и национализация земли создали условия для подрыва института частной собственности, который является основой гражданского общества. Небольшое отступление в сторону экономической свободы, сделанное в годы НЭПа, было заранее обречено из-за наличия в стране всеохватного управленческого аппарата. Чиновники, воспитанные на коммунистической идеологии, готовы были в любой момент свергнуть НЭП. В политической сфере большевистская монополия на власть не пошатнулась и в годы НЭПа. Напротив, именно в первые годы после Гражданской войны были окончательно ликвидированы все ростки российской многопартийности. В самой правящей партии резолюцией Х съезда РКП (б) «О единстве», принятой по инициативе В.И. Ленина, устанавливались единомыслие и железная дисциплина. Уже при Ленине государственное насилие утвердилось как универсальное средство решения стоящих перед властью проблем. Остался и репрессивный аппарат. НКВД унаследовал и развил все традиции ВЧК. В ленинском наследии важное место занимало утверждение господства одной идеологии. В первые месяцы после Октябрьской революции с закрытием небольшевистских газет коммунисты монополизировали право на массовую информацию. В начале НЭПа созданием Главлита, высылкой инакомыслящей интеллигенции и т. п. правящая партия поставила под свой контроль всю сферу просвещения. Таким образом, утверждают сторонники этой концепции, – фундамент тоталитарного государства был заложен в России Лениным, а сталинский режим стал органическим продолжением ленинской революции. Сталин довел до логического завершения то, что было начато при Ленине.
    Иная точка зрения на роль Сталина и созданное им государство сформировалась в советской историографии после ХХ съезда КПСС и была реанимирована во второй половине 80-х, во времена «перестройки». Сторонники этой оценки (Р. Медведев) утверждают, что Октябрьская революция и ленинский план построения социализма, начавший воплощаться в 20-е годы, должны были в итоге привести к созданию в стране справедливого социалистического общества, целью которого было постоянное повышение благосостояния всех граждан. Однако, узурпировав власть, Сталин предал идеалы Октября, сформировал в стране культ своей личности, нарушил ленинские нормы внутрипартийной и общественной жизни, сделав ставку на террор и насилие. Не случайно во второй половине 50-х – начале 60-х годов появился лозунг: «Назад к Ленину!».
    В настоящее время в историко-публицистической литературе авторами из так называемого «патриотического» лагеря (В. Кожинов) выдвинута новая оценка деятельности Сталина. По их мнению, В.И. Ленин ради интересов мировой революции разрушил Российскую империю, которая с отпадением Польши, Финляндии и Прибалтики потеряла значительные территории. К власти вместе с Лениным пришли его ближайшие соратники – революционеры еврейской национальности (Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Я.М. Свердлов и др.), которые ликвидировали многовековой уклад российской жизни, превратив русское население в бесправные массы. Сталин, же, напротив, был патриотом и державником. Он физически уничтожил «ленинскую гвардию», установил в стране режим, по духу близкий к монархическому, и, вернув утраченные территории, воссоздал империю.

Внешняя политика в 20—30-е годы

    К началу 20-х годов Советская Россия находилась в международной изоляции. За исключением приграничных стран (Польша, Латвия, Литва, Эстония, Персия и Афганистан), ни одна крупная европейская держава не признавала правительство большевиков. С окончанием Гражданской войны, в условиях хозяйственной разрухи, внешняя политика стала для советского правительства весьма важной. Оно стремилось нормализовать отношения с остальным миром для получения кредитов и установления хозяйственных связей. Первый шаг в этом направлении был сделан в 1922 г., когда советская делегация во главе с Г. В. Чичериным приняла участие в работе Генуэзской конференции. Страны Антанты основным условием дипломатического признания и установления экономических связей с Советской Россией выдвигали требования о возврате долгов царского и Временного правительств. В свою очередь, советская делегация предъявила странам Антанты финансовые претензии, связанные с ущербом, нанесенным России в годы Гражданской войны. Не сумев договориться, советская делегация, воспользовавшись разногласиями между участниками конференции, установила контакты с Германией, заключив с ней договор в Рапалло, близ Генуи (Рапалльский договор). Этот договор прорвал дипломатическую блокаду и активизировал экономические контакты между сторонами.
    Расстановка политических сил в Европе привела к тому, что ряд стран (Англия, Италия, Франция и др.) вынуждены были пойти на дипломатическое признание СССР, которое произошло в 1924–1925 гг. В 1933 г. последняя великая держава – США – установила с СССР дипломатические отношения.
    В 1928–1933 гг. еще более укрепились отношения с Германией. Однако приход к власти в 1933 г. нацистского правительства во главе с А. Гитлером обусловил переориентацию внешнеполитических приоритетов СССР. Началось сближение с Англией и США на почве проведения антигерманской и антияпонской политики. СССР предложил создать в Европе систему коллективной безопасности и стремился последовательно проводить эту политику, встречая противодействие со стороны ведущих европейских стран. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. В 1936–1938 гг., противодействуя агрессивным устремлениям фашистских государств в Испании, СССР оказывал ей активную военную и экономическую помощь в борьбе с генералом Франко. Франция, Англия и США не могли справиться с агрессивной внешней политикой Германии. Они вынашивали планы спровоцировать войну между СССР и Германией. С этой целью в 1938 г. был заключен Мюнхенский договор, который передавал Гитлеру Судетскую область Чехословакии, тем самым направляя германскую агрессию на Восток. В конце 20—30-х годов обострилась ситуация на дальневосточных границах СССР: в 1928 г. произошел конфликт с Китаем на КВЖД, в 1938 г. на озере Хасан и в 1939 г. на реке Халхин-Гол произошли столкновения с войсками Японии, которая осуществляла военную экспансию в Дальневосточном регионе.
    К концу 30-х годов для СССР сложилась непростая внешнеполитическая ситуация, когда страна стояла перед угрозой войны на два фронта. В этих условиях обострилась проблема внешнеполитической ориентации.

Персоналии:
    Берия Лаврентий Павлович (1899–1953) – в декабре 1938 г. сменил Н.И. Ежова на посту наркома внутренних дел, одновременно был государственным комиссаром госбезопасности. С 1941 г. – заместитель председателя Совета народных комиссаров, член Государственного комитета обороны (ГКО). Курировал работы в области ракетостроения и использования атомной энергии. Член Политбюро, Маршал Советского Союза. Руководил массовым террором. В 1953 г. Берия арестован по инициативе Н.С. Хрущева, в том же году осужден и расстрелян.
    Блюхер Василий Константинович (1890–1938) – советский военачальник. Маршал Советского Союза. С 1918 г. командовал рядом армейских группировок. В 1920–1922 гг. – военный министр и главнокомандующий Народно-революционной армией Дальневосточной республики. Первый кавалер ордена Красного Знамени. После Гражданской войны – на высших командных постах в армии. В 1929–1938 гг. – командующий Отдельной Краснознаменной Дальневосточной армией. В 1938 г. арестован и расстрелян. Реабилитирован посмертно.
    Бухарин Николай Иванович (1888–1938) – профессиональный революционер. Социал-демократ, с 1906 г. большевик. Активный участник русских революций. 1917–1918 гг. – во главе группы «левых коммунистов» выступал против подписания Брестского мирного договора, за продолжение революционной войны с Германией. 1917–1929 – главный редактор «Правды». Академик. Разработал проект Конституции СССР (1936 г.) В конце 20-х годов выступал против свертывания НЭПа, за что был обвинен Сталиным в «правом уклоне». В 1937 г. исключен из ВКП(б). В марте 1938 г. был главным обвиняемым на процессе «Правотроцкистского террористического центра». Расстрелян. Посмертно реабилитирован.
    Вышинский Андрей Януарьевич (1883–1954) – юрист и дипломат. Генеральный прокурор СССР в 1933–1939 гг. Прокурор на всех крупных политических процессах 30-х годов. Теоретически обосновал тезис о личном признании обвиняемых как главном доказательстве их вины. По указанию Сталина требовал применения смертной казни к тысячам приговоренных. В 1940–1946 гг. – первый заместитель наркома иностранных дел. Участник ряда международных конференций в годы Второй мировой войны. В 1949–1953 гг. – министр иностранных дел СССР. В 1953–1954 гг. – постоянный представитель СССР в ООН.
    Ежов Николай Иванович (1895–1940) – с 1922 г. на партийной и хозяйственной работе. С 1935 г. – председатель Комитета партийного контроля при ЦК ВКП(б) и одновременно секретарь ЦК ВКП(б). В 1936–1938 гг. – нарком внутренних дел СССР. Генеральный комиссар государственной безопасности (1937), один из главных исполнителей массовых репрессий («ежовщины»). В 1939 г. арестован, расстрелян.
    Зиновьев (Радомысльский) Григорий Евсеевич (1883–1936) – профессиональный революционер. Ближайший соратник Ленина, вместе с которым находился в эмиграции. В апреле 1917 г. вернулся в Россию. С декабря 1917 по декабрь 1925 г. занимал пост председателя Петросовета. Был инициатором жестокого подавления Кронштадтского восстания (март 1921 г.) и гонений на интеллигенцию. Одновременно Зиновьев был председателем Коминтерна (1919–1926), где выступал за ускорение мирового революционного процесса. В годы внутрипартийной борьбы за власть (1924–1927) возглавлял «новую (ленинградскую) оппозицию» и «объединенную левую оппозицию». В 1935 г. обвинен в причастности к убийству С.М. Кирова. Расстрелян после приговора, вынесенного на открытом судебном процессе «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра». Посмертно реабилитирован.
    Каганович Лазарь Моисеевич (1893–1991) – политический и государственный деятель. В 1911 г. примкнул к большевикам. Соратник и верный исполнитель воли Сталина. В 20—50-е годы занимал высшие руководящие посты в партии и правительстве. Ответствен за голод на Украине и Северном Кавказе в 1932–1933 гг., а также за массовый террор 30—40-х гг. В 1957 г. как участник «антипартийной группы» отправлен в отставку.
    Калинин Михаил Иванович (1875–1946) – участник революционного движения, с 1903 г. – большевик. В 1919 г. после смерти Я.М. Свердлова как выходец из крестьян занял пост председателя ВЦИК. В 1938–1945 гг. – председатель Президиума Верховного Совета СССР. Входил в ближайшее политическое окружение Сталина. Санкционировал все мероприятия сталинского правительства, в том числе политические репрессии 30—40-х годов.
    Каменев (Розенфельд) Лев Борисович (1883–1936) – профессиональный революционер, член РСДРП с 1901 г. В октябре 1917 г. вместе с Г.Е. Зиновьевым выступал против вооруженного восстания и за создание правительства из представителей всех социалистических партий. Первый председатель ВЦИК. После Октябрьской революции один из редакторов «Правды». В 1918–1924 гг. – председатель Московского Совета. В 1922–1926 гг. занимал пост заместителя председателя СНК. Активный участник «новой оппозиции» и «объединенной левой оппозиций». После поражения в борьбе за власть занимал второстепенные посты. Обвинен в причастности к убийству С.М. Кирова, осужден и расстрелян в 1936 г. Реабилитирован посмертно.
    Киров (Костриков) Сергей Миронович (1886–1934) – профессиональный революционер. В РСДРП с 1904 г. Возглавлял большевистскую организацию во Владикавказе. Делегат II съезда Советов. В годы Гражданской войны занимался доставкой оружия из центра на национальные окраины. В 1919 г. был комиссаром Астрахани, где по его приказу было жестоко подавлено антисоветское выступление жителей города. В 1923–1926 гг. занимал пост секретаря ЦК Азербайджана. В 1926 г. за помощь Сталину в борьбе с «новой оппозицией» был назначен секретарем Ленинградского обкома ВКП(б). Убит 1 декабря 1934 г. Его смерть была использована Сталиным для начала тотального террора.
    Орджоникидзе Григорий Константинович (Серго) (1886–1937) – партийный и государственный деятель. Большевик, участник Октябрьской революции в Петрограде, один из руководителей борьбы за советскую власть на Кавказе, в годы Гражданской войны – на военной работе. С 1930 г. – член Политбюро ЦК ВКП(б). В 1932–1937 гг. – нарком тяжелой промышленности СССР.
    Радек (Собельсон) Карл Бернгардович (1885–1939) – деятель российского и международного коммунистического и рабочего движения. В 1925–1927 гг. – ректор Университета народов Востока в Москве. XV съезд ВКП(б) исключил его из партии за принадлежность к троцкистской оппозиции. Осужден и расстрелян на основе ложных обвинений. Реабилитирован посмертно.
    Рыков Алексей Иванович (1881–1938) – профессиональный революционер. Вел подпольную работу на территории России. Считался умеренным большевиком, так как не одобрил в 1917 г. «Апрельские тезисы» Ленина и выступал вместе с Каменевым за создание «однородного социалистического правительства». В годы Гражданской войны занимался тыловым обеспечением Красной армии. Сменил умершего Ленина на посту председателя СНК. Выступал последовательным сторонником НЭПа. Репрессирован и расстрелян в 1938 г. Как член «правотроцкистского антисоветского блока». Реабилитирован посмертно.
    Ягода Генрих Григорьевич (1891–1938) – политический и государственный деятель. В партии большевиков с 1907 г., в 1934–1937 гг. – председатель ОГПУ, нарком НКВД. С 1936 г. – нарком связи СССР. Организатор первых открытых судебных политических процессов. При нем началось массовое использование труда заключенных (Беломоро-Балтийский канал). В 1938 г. был предан суду по делу так называемого «Правотроцкистского центра» и расстрелян.

Лекция 15. Китай. Объединение страны. Гоминьдан. Борьба против японской агрессии. Индия. Компания гражданского неповиновения. Япония. Основные тенденции политической стратегии Японии.
Китай в середине XIX – середине XX вв.

    Первая опиумная война и открытие Китая для европейской колониальной экспансии означали вступление огромной многотысячелетней империи в новый этап ее существования, в период колониализма. К этому времени маньчжурская династия Цин уже пережила период своего расцвета и явно клонилась к упадку. Собственно, поражение цинского Китая в опиумной войне и было наглядным проявлением этого упадка, а навязанная стране система неравноправных договоров, предоставлявшая иностранному капиталу торговые, таможенные и иные экономические, политические и правовые льготы и привилегии, стала неким символом нового этапа в ее истории. Многое теперь зависело от того, как традиционная структура столь мощной и обширной империи с ее тысячелетними исключительными по силе и значимости традициями будет реагировать на перемены в жизни страны. Реакция эта не могла быть слабой – слишком большие силы пришли в движение. Вопрос был лишь в том, какую форму примет ответ древней империи на вызов эпохи и символизировавшей ее чужеземной системы колониального капитала.

Крестьянская война тайпинов

    Эта форма вначале оказалась традиционной для Китая, т. е. такой, в которой почти не была заметной антииностранная, антизападная линия недовольства. Даже напротив, чуждые традиционной структуре западные христианские идеи сыграли чуть ли не решающую роль в формировании той идейной доктрины, под знаменем которой многомиллионные массы китайского крестьянства выступили против царствующей династии и даже были близки к тому, чтобы одержать над ней верх. Как это могло случиться и как это понимать?
    Кризис империи начался, как упоминалось, с увеличения ввоза в Китай опиума, результатом чего было как массовое отравление населения южных провинций страны, так и выкачка из нее серебра и связанный с этим резкий финансово-экономический дисбаланс (лян, т. е. унция серебра, в 1830 г. соответствовал примерно 1000 медяковвэней, в начале 40-х годов – полутора тысячам, в 1848 г. – двум тысячам, а в начале 50-х годов – почти пяти тысячам). Обесценение медяков, в которых вели свои расчеты миллионы крестьянских семей, вело к росту налогов (ставки налога традиционно исчислялись в лянах) и массовому разорению земледельцев, что, в свою очередь, послужило причиной восстаний, вспыхивавших в Китае одно за другим, особенно на юге, в конце 40-х годов. Восстаниями руководили различные тайные общества, идейно-доктринальная основа которых при всем разнообразии восходила примерно к одинаковому набору лозунгов и требований, окрашенных чаще всего в религиозные, преимущественно даосско-буддийские цвета: восстановить социальную справедливость, покарать нерадивых чиновников, отнять излишки у богатых. На этом общем фоне в начале 50-х годов выделилось движение тайпинов.
    Идея тайпин (великое равенство) восходит к рубежу нашей эры и в свое время вдохновила участников восстания «Желтых повязок» в Хань. Однако теперь она стала интерпретироваться несколько иначе. Идеолог движения тайпинов Хун Сю-цюань (1814—1864), неудавшийся претендент в конфуцианские сюцаи (он трижды терпел поражение на экзаменах на первую степень), в начале 40-х годов в Гуанчжоу (Кантоне), куда он ездил сдавать экзамены, сблизился с христианскими миссионерами и проникся их идеями. Из христианства Хун взял, во-первых, идею о высшем едином Боге, чьим пророком он вскоре стал себя воспринимать, а во-вторых, столь близкую китайской традиции идею о социальном равенстве и справедливости, которую он идентифицировал с принципом тайпин.
    Хун основал новое «Общество поклонения Богу» с традиционной для китайцев внутренней сплоченностью, железной дисциплиной, полным повиновением младших и низших высшим и старшим. Он резко выступил против привычных для восставшего китайского крестьянства даосско-буддийских лозунгов и изображений, заменив их почитанием высшего христианского Бога, идентифицированного в какой-то мере с конфуцианским Небом, что, однако, на практике вполне сочеталось как с традиционным конфуцианским культом морального совершенства, самодисциплины, ритуального церемониала, так и со столь же традиционными даосско-буддийскими требованиями равенства в его наиболее примитивной уравнительной форме. Эта смесь оказалась достаточно жизнеспособной для того, чтобы увлечь миллионы ставших тайпинами китайских крестьян. Войско тайпинов, хорошо организованное, разбитое на мелкие военно-религиозные ячейки с совместным строго регламентированным бытом (общность имущества и снабжение из общих складов, казарменные условия существования), стало быстро одерживать победу за победой, занимать один южнокитайский город за другим. Сделав своей столицей Нанкин, тайпины вскоре оказались перед необходимостью организовать управление уже достаточно большим государством. Казарменный аскетизм был для этого недостаточен. Пришлось ориентироваться на традиционные китайские формы управления, вплоть до конфуцианских экзаменов на ученую степень. Естественно, это не могло не поколебать прежних устоев и принципов идеологии тайпинов.
    Уже в середине 50-х годов движение тайпинов, как это не раз случалось в аналогичной ситуации с крестьянскими восстаниями в Китае, обрело очертания привычной для империи бюрократической структуры. Руководители движения получили княжеские титулы, обзавелись дворами и гаремами, стали ожесточенно соперничать между собой за власть. Тем временем события в Китае и явная неспособность маньчжурской династии справиться с восставшими начали всерьез беспокоить европейские державы, лишь недавно открывшие двери Китая для колониального капитала. Воспользовавшись незначительным инцидентом в качестве предлога, англичане осенью 1856 г. высадили войска в Гуанчжоу. Позже к ним присоединились французы. Гуанчжоу был захвачен, войска стали продвигаться к Шанхаю, затем (в мае 1858 г.) были высажены на севере, близ Пекина и Тяньцзиня. Цинские власти предпочли пойти на переговоры и новые уступки державам (Тяньцзиньский договор 1858 г.). Правда, вскоре после подписания договора чуть оправившиеся от испуга маньчжурские власти решили было частично изменить его условия, но новая серия вооруженных столкновений китайских войск с экспедиционным корпусом держав, завершившаяся поражением Китая и разгромом знаменитого комплекса летних императорских дворцов Юаньминьюань, разграбленных и сожженных колонизаторами, привела к подписанию в I860 г. Пекинских соглашений. На сей раз последовали еще большие уступки державам – уже не только Англии и Франции, но и России.
    Тем временем тайпины, некоторое время находившиеся в состоянии острого внутриполитического кризиса, как бы обрели свое второе дыхание. В 1859 г. в Нанкин прибыл один из близких родственников Хун Сю-цюаня – Хун Жэнь-гань, ряд лет проведший в Гонконге в общении с христианскими миссионерами. Он принес с собой программу новых реформ, явственно несших отпечаток иноземного влияния. Суть преобразований сводилась к тому, чтобы содействовать частнособственническому предпринимательству, заимствуя при этом у Запада его опыт, достижения и даже некоторые институты. Но при этом следовало по-прежнему укреплять дисциплину, бороться с суевериями и всемерно укреплять власть государства. Впрочем, нововведения Хун Жэнь-ганя в том, что касается следования западному опыту, не могли быть реализованы. Более того, поладившие с цинским двором державы теперь, с начала 60-х годов, были заинтересованы в том, чтобы покончить с тайпинами (по букве новых договоров с Китаем после разгрома тайпинов они приобретали некоторые привилегии в районе бассейна Янцзы, оплота государства восставших).
    Это привело к тому, что державы, с одной стороны, стали вооружать маньчжурское войско, а с другой – сами решили вмешаться в ход военных действий. Была создана бригада во главе с англичанином Уордом (после его смерти ею командовал Гордон), которая нанесла тайпинам ряд существенных поражений. Активизировали военные действия и добились некоторых успехов и цинские армии. Началась блокада Нанкина. И хотя отдельные группировки войск тайпинов (в частности, армии Ши Да-кая) время от времени еще достигали успехов, участь восстания в целом была уже решена. В 1864 г. Нанкин был взят штурмом, Хун Сю-цюань покончил с собой, Хун Жэнь-гань был взят в плен и казнен. Вскоре и оставшиеся войска тайпинов прекратили сопротивление. С последней в истории императорского Китая великой крестьянской войной было покончено. Восставшие потерпели поражение.
    Феномен тайпинского восстания поучителен во многих отношениях. Но для нашего анализа важнее всего обратить внимание на его общую политико-идеологическую направленность. Это не была антизападная, антиколониальная акция, не было сопротивление традиционной структуры нежелательным нововведениям. Дело в том, что нововведения как таковые еще не успели сказаться и повлиять на структуру, вызвать с ее стороны сопротивление. А то, что уже успело проявить себя (ввоз опиума, утечка серебра и финансово-экономический кризис), было лишь привычными в истории империи сигналами, свидетельствовавшими о нарушении приемлемой жизненной нормы и о необходимости противостоять такого рода нарушениям. К этому китайская традиционная структура привыкла, на этот случай существовали веками отработанные нормы социально-политической реакции. Именно так и следует расценивать крестьянские движения 40-х годов, приведшие в итоге к восстанию тайпинов. Целью тайпинов, как это явствует из их лозунгов и практики, было стремление восстановить нарушенную норму, добиться социальной справедливости (такой была цель всех китайских, да и не только китайских крестьянских движений). Средством для достижения цели были опять-таки привычные для традиционного Китая формы, сводившиеся к созданию нового государства, организованного по обычной для Китая модели (альтернативы просто не было), но более непримиримого к отклонениям, наносящим вред стране и народу. Непривычным было идейное наполнение политических программ.
    Речь идет как о христианстве, так и о программе реформ Хун Жэнь-ганя с ее попытками провозгласить курс на поддержку частнопредпринимательской деятельности. То и другое оказало сравнительно слабое воздействие на ход и идейное содержание движения тайпинов. Для реализации курса на частное предпринимательство просто не было условий. Что же касается христианских идей, то ориентация на них в политике свелась по сути лишь к борьбе с привычными даосско-буддийскими суевериями (не вполне ясно, дала ли эта борьба желаемые результаты, что сомнительно). В остальном от христианства мало что осталось. Судя по всему, идея Бога была поглощена привычным представлением о конфуцианском Небе, а сакральность пророка Хуна слилась в представлении масс с обычной для них сакральностью верховного правителя, сына Неба. Поэтому вернее вести речь не столько о роли западной религии и западных влияний в идеологии тайпинов, сколько о самом факте, самом феномене. Суть и смысл этого феномена в том, что Запад и его идейный символ – христианство в середине прошлого века, на заре колониальной экспансии в Китае, не воспринимались как нечто чуждое, угрожающее, одиозное. Это было что-то новое, необычное и даже в чем-то близкое своему, привычному – именно эти близкие к китайской традиции моменты и были заимствованы из христианства Хун Сю-цюанем.
    Иными словами, тайпинское восстание не было в полном смысле реакцией традиционной китайской структуры на колониализм. Оно было реакцией на кризис, хотя сам кризис был спровоцирован колониализмом. Что же касается христианства, то о католической его версии, связанной с пребыванием в Китае в XVI—XVII вв. иезуитов, страна уже успела забыть за долгие века ее изоляции от европейцев. Протестантская же версия, с которой и познакомился Хун после открытия Китая для колониальной экспансии, еще не успела стать символом чуждого влияния. Просто то, что было в этом учении созвучным с традицией, оказалось воспринятым идеологами тайпинов.
    Поражение тайпинов сняло проблему влияния христианских идей среди крестьян, но поставило немало новых вопросов, важных для страны. Первым из них был вопрос о формах существования Китая в новых условиях. Условия эти характеризовались, с одной стороны, слабостью династии, с трудом восстанавливавшей свои силы после изнурительной войны с тайпинами и энергичного натиска колониальных держав; с другой – проникновением в страну иностранного капитала и связанным с этим постепенным крушением традиционной структуры, неизбежной и мучительной переоценкой ценностей под воздействием европеизации. Найти выход из сложившейся ситуации оказалось для Китая делом весьма нелегким. Решение проблемы затянулось более, чем на столетие. Но его основные принципы начали отчетливо вырисовываться сразу же после тайпинского восстания. Они сводились к тому же, что было характерно для всего Востока: к сопротивлению и приспособлению. Впрочем, в Китае и то, и другое приняло, естественно, свои, китайские, обусловленные тысячелетней традицией формы.

Политика самоусиления и попытки реформ

    Продемонстрированная в годы опиумных войн и тайпинского восстания слабость цинской империи и энергичное укрепление в Китае колониального капитала вызвали к жизни естественную реакцию самосохранения. Проявлением ее стала политика самоусиления, ставшая генеральной линией империи в последней трети прошлого века. Поставленные перед очевидным фактом, правители империи, начиная от всесильной императрицы Цыси и ее ближайших помощников типа Ли Хун-чжана и кончая чиновниками на местах, вынуждены были признать превосходство европейского оружия и западной техники. Стремление заимствовать все это и поставить на службу Китаю и явилось основой политики самоусиления. Иными словами, дело модернизации страны руководители цинского Китая решили взять в свои руки, оставив за колониальными державами лишь право на торговые операции и финансирование промышленного и иного строительства. Конечно, колониальный капитал тоже быстро укреплял свои позиции в Китае в конце прошлого века, создавая там свои предприятия и расширяя внешнеторговый оборот, но все же основной рост промышленного потенциала и всей инфраструктуры шел преимущественно за счет централизованных усилий китайского государства.
    Здесь надлежит сделать существенную оговорку. Речь идет не о хорошо продуманной и официально принятой на высочайшем уровне новой экономической политике. Как раз напротив, верхи империи во главе с Цыси были сравнительно мало озабочены проблемами самоусиления, да и не были готовы для этого. Другое дело – влиятельнейшие деятели империи, фактически державшие в своих руках власть над теми или иными регионами страны и имевшие в своем распоряжении сильные армии и огромные средства. Существуя как бы сами по себе, они в то же время не только не были в оппозиции к центру, но практически действовали; от его имени, будучи облечены высокими полномочиями, сохраняя за собой высшие официальные посты. Регионализация Китая по этому принципу не была чем-то новым. Напротив, по меньшей мере с конца Хань это было нормой в тех условиях, когца центральная власть оказывалась не в состоянии сохранить свои позиции либо справиться с крестьянским восстанием. В этих случаях инициативу и брали на себя сильные дома, создававшие собственные армии, вступавшие в борьбу с повстанцами и затем вершившие делами империи. Так было в конце Хань. Нечто похожее стало реальностью и после подавления восстания тайпинов.
    Внесшие весомый вклад в это дело высшие сановники империи Ли Хун-чжан, Цзэн Го-фань, Цзо Цзун-тан и некоторые другие уже с начала 60-х годов стали на путь энергичного строительства в своих регионах арсеналов, верфей, механических предприятий с тем, чтобы перевооружить собственные армии и тем усилить вооруженную мощь империи. Частично эта деятельность финансировалась за счет казны, отчасти – за счет поборов с имущих слоев того региона, который находился под контролем данного сановника, в немалой степени – за счет награбленного в ходе войны с тайпинами. Компании, строившие арсеналы и заводы, верфи и шахты, не останавливались и перед тем, чтобы привлечь частный капитал – средства купцов, шэныпи, земледельцев. Но вносившие его собственники, как правило, не имели голоса при решении проблем, связанных с производством и финансами компании; в лучшем случае они регулярно получали свою долю дохода в виде процентов на вложенный капитал. Практически это означало, что заимствованный у иностранцев принцип капиталистического производства в китайской реалии конца прошлого века обрел форму государственного капитализма. Теоретически это было обосновано в классическом тезисе самоусиления: «Китайская наука – основа, западная – (нечто) прикладное». Смысл его состоит в том, что китайская конфуцианская основа во всех отношениях не ставится под сомнение, тогда как все заимствованное с Запада перенимается для того, чтобы дополнить основу. К этому стоит добавить, что в Китае стали появляться многочисленные сочинения, разрабатывавшие этот постулат в том смысле, что вообще-то все великие изобретения и достижения Запада не что иное, как результат заимствованных в свое время из Китая идей, так что нет ничего удивительного в том, что теперь все эти несколько видоизмененные идеи китайцы вправе взять на вооружение.
    Рост иностранной торговли в Китае вел к накоплению в стране немалых средств за счет таможенных сборов. Эти средства, как и иностранные займы, тоже шли на форсирование политики самоусиления, в первую очередь на создание индустрии вооружения. Впрочем, немалая доля их прилипала к рукам гигантского аппарата власти, вплоть до императрицы, которая предпочитала строить дворцы на деньги, предназначавшиеся для перевооружения армии. Регионализация страны и продажность аппарата власти сильно ослабляли империю и во многом нейтрализовывали возможные успехи политики самоусиления. Протекционизм и коррупция вели к назначению на важные посты бездарных протеже высших сановников – и это тоже делало свое дело. Отсюда – недостаточная эффективность политики самоусиления, что стало очевидным при первых же серьезных испытаниях, какими явились война Китая с Францией за Индокитай в 1884—1885 гг. и японо-китайская война 1894—1895 гг. Обе войны, в ходе которых империя столкнулась с хорошо вооруженными и умело руководимыми армиями, привели Китай к поражению и немалым потерям: Вьетнам, а затем Корея и Тайвань перестали быть вассальными по отношению к Китаю территориями, частями империи. Это был уже крах политики самоусиления, оказавшейся несостоятельной.
    Военные поражения и крушение политики самоусиления логически привели к очередному натиску на Китай колониальных держав, усиливавших свои экономические и политические позиции в дряхлеющей империи. Основной финансово-экономической силой в Китае стали иностранные банки; в ходе так называемой битвы за концессии державы получили в свои руки контроль над быстроразвивающимся железнодорожным строительством; немалые деньги иностранный капитал вложил также в судоходство, хлопчатобумажную и некоторые иные отрасли промышленности. Правда, параллельно с этим продолжалось и создание казенных предприятий – горнорудных, металлургических, текстильных. Но все они, как правило, были экономически неэффективными, технически отсталыми.
    Первые шаги в конце века начала делать и китайская национальная частная промышленность, хотя частные фабрики и иные предприятия были еще, как правило, мелкими и экономически слабыми. В целом капиталистическое развитие Китая наращивало свои темпы, но формы его были типичными для традиционных восточных структур: преобладали предприятия иностранного капитала и казенные, государственные. Для развития национального капитала в стране еще не были созданы необходимые условия, в частности правовые, экономические. И это несоответствие вполне ощущалось в конце XIX в. Передовые умы Китая, уже немало заимствовавшие из европейского опыта и многое узнавшие о Западе, все более настойчиво пропагандировали необходимость серьезных внутренних реформ, которые были бы способны освободить страну от сковывавших ее оков традиционной структуры и открыть двери для активных преобразований.
    Движение за реформы связано прежде всего с именем выдающегося китайского мыслителя Кан Ю-вэя (1858—1927), пытавшегося сочетать блестящее традиционное конфуцианское образование с глубоким анализом современной ему эпохи. В своем знаменитом сочинении «Датун шу» Кан Ю-вэй на базе древних китайских учений о социальной справедливости, а также заимствованных им у европейских философов утопических доктрин пытался создать генеральную теорию всеобщего благоденствия в условиях столь привычного для Китая отсутствия частной собственности и умело организованного общественного хозяйства. В этой теории было немало и от тех эгалитарных устремлений, которыми вдохновлялись восставшие китайские крестьяне со времен ханьских «Желтых повязок» до тайпинов. Но заслугой Кана было то, что он не ограничился теоретическими утопиями, а весьма ревностно взялся за практические дела, обличая в своих меморандумах трону царящие в стране произвол, коррупцию, выступая в защиту угнетенного народа. Конечно, и это все не было новым в истории Китая: еще сравнительно недавно, несколько веков назад, минские конфуцианцы столь же страстно обличали пороки временщиков и звали к восстановлению утраченных конфуцианских порядков. Но Кан не стал повторять их призывы. В отличие от своих предшественников, тоже выступавших за реформы, он призвал к преобразованиям, направленным на изменение всей системы государственного устройства. Опираясь на авторитет Конфуция, Кан Ю-вэй потребовал введения в стране конституционной монархии на парламентарной основе, демократизации, активного заимствования западных стандартов, включая введение новых законов, поддержку частного предпринимательства, решительных преобразований в сфере экономики, администрации, просвещения и культуры и т. п.
    Меморандумы Кан Ю-вэя и его сторонников с середины 90-х годов приобрели достаточно широкую поддержку. В 1895 г. была создана «Ассоциация усиления государства», члены которой выступали за реформы. С сочувствием отнесся к предложениям Кан Ю-вэя и молодой император Гуансюй. По всей стране стали возникать организации Ассоциации, издаваться газеты и журналы, в которых пропагандировались идеи реформаторов. Борьба за реформы вспыхнула с особой силой после знаменитого инцидента 1898 г., когда в ответ на убийство двух немецких миссионеров Германия оккупировала район бухты Цзяочжоу с городом Циндао на полуострове Шаньдун, а вслед за ней изрядные куски китайской территории захватили Англия (Коулун), Франция (побережье Гуанчжоувань) и Россия (Порт-Артур и Дальний).     Эти захваты, означавшие по сути переход к разделу Китая колониальными державами, были весьма болезненным сигналом для империи и не могли не вызвать в стране взрыв негодования. Сторонники реформ стали создавать «Союзы защиты государства», а летом того же 1898 г. Гуансюй решился на проведение реформ. Кан Ю-вэй и его сторонники (наиболее известны из них Лян Ци-чао, Тань Сы-тун) разработали обстоятельную программу, включавшую содействие развитию промышленности, отмену ряда старых и введение новых административных институтов, открытие новых школ и вузов, издание книг и журналов, реорганизацию армии, поощрение современной науки и т. д. Однако как реформаторы, так и сам Гуансюй имели мало реальной власти для того, чтобы осуществить эту программу. Высшие должности в стране занимали их открытые противники, явно саботировавшие нововведения. А за спиной оппозиции и самого Гуансюя стояла выжидавшая развития событий всесильная Цыси. Было очевидно, что без решительных акций успеха реформаторам не добиться.
    Наиболее радикальные из лидеров реформаторов предложили Гуансюю убрать Цыси и ее сторонников. Переворот был намечен на октябрь 1898 г., когда должны были состояться большие маневры войск. Однако привлеченный реформаторами для осуществления этого плана генерал Юань Ши-кай выдал их планы, после чего Цыси, опередив события, приказала арестовать Гуансюя и вождей реформаторов. Тань Сы-тун и многие другие реформаторы были казнены. Гуансюй лишился трона. Кан Ю-вэй и Лян Ци-чао, которым удалось бежать, опираясь на помощь Англии и Японии, сумели спастись, но дело их оказалось проигранным. Сто дней реформ не дали результата, породили мощную ответную волну репрессий, вызвавших сочувственную поддержку со стороны масс китайского населения. Китай увидел в попытке реформ козни иностранцев. После казни группы реформа торовов Пекине начались открытые антииностранные выступления, для подавления которых были вызваны войска охраны. В то же время цинские власти во главе с Цыси не спешили с наведением порядка, опять-таки выжидая, как пойдут события дальше.
Восстание ихэтуаней

    Взрыв ненависти по отношению к иностранцам подспудно вызревал уже давйо. Недовольство «заморскими дьяволами», «иностранными варварами» становилось весьма широким, причем проявлялось оно прежде всего на местном уровне, главным образом в антимиссионерских выступлениях. Миссионеры активно действовали в Китае; именно они прежде всего контактировали с китайским крестьянством. Естественно, что они первыми испытали на себе мощь традиционной структуры и силу сопротивления Китая всему чуждому, что как раз и олицетворяли в конце XIX в. миссионеры. С лета 1898 г. и особенно после провала реформ антимиссионерское движение все нарастало и в ряде мест начинало принимать организованные формы. Под лозунгом «Поддержим Цин, уничтожим иностранцев!» повстанцы в различных провинциях страны разрушали христианские церкви и дома миссионеров, преследовали принявших христианство китайцев (их было весьма немного), а заодно громили лавки иностранных торговцев, помещения иностранных консульств в торговых центрах. Открытая поддержка державами курса на реформы расставила все на свои места. Страна после ста дней реформ оказалась накануне мощного народного взрыва, взрыва ярости, направленного против хозяйничавших в стране иностранцев, против вторгшегося в Китай колониального капитала, против всех тех новых порядков, которые противостояли старому, привычному, нормативному, опиравшемуся на мощные пласты тысячелетий, на окрашенный в конфуцианские и даосскр-буддийские тона цивилизационный фундамент.
    Ощущая поддержку населения, правительство Китая в конце 1898 г. встало на более жесткие позиции по отношению к иностранцам, отказывая им в просьбах о концессиях либо аренде территорий. Обстановка в Пекине становилась все более накаленной. Иностранные миссии ввели в город вооруженные отряды для своей охраны. В Пекине и по всей стране распространились слухи о предстоящей расправе с иностранцами, а также листовки, в которых высмеивались европейцы, особенно миссионеры. Возглавило антииностранное движение общество «Ихэтуань» («Отряды справедливости и мира»), доктринальная основа которого восходила к даосско-буддийским верованиям, суевериям, традиционным приемам китайской гимнастики и кулачного боя (за что восставшие позже получили в европейской прессе наименование «боксеров»), не говоря уже о ритуалах, амулетах, заклинаниях и т. п.
    Выступления ихэтуаней начались в провинции Шаньдун еще в 1898 г. и были направлены против немецких миссионеров, солдат и специалистов, намечавших трассу железной дороги. Местные власти пытались навести порядок, но движение, несмотря на это, все ширилось. В 1899—1900 гг. оно переместилось в столичную провинцию Чжили. Многочисленные отряды расположились близ Пекина и Тяньцзиня. Обеспокоенные иностранные дипломаты настаивали на принятии решительных мер против повстанцев, но цинское правительство не спешило с этим. Обстановка тем временем становилась все более угрожающей. В конце мая 1900 г. на совещании посланников держав было принято решение направить в Пекин дополнительный контингент войск для охраны миссий. Кроме того, в адрес цинского правительства были направлены заявления угрожающего характера, которые 17 июня были подкреплены захватом крепости Дагу близ Тяньцзиня сводным отрядом иностранных войск, что фактически означало объявление войны.
    Цыси колебалась, не зная, что предпринять. Большинство ее советников склонялось к поддержке ихэтуаней и использованию подходящего момента для того, чтобы дать отпор державам. Именно эта точка зрения и возобладала. Императрица открыла ворота Пекина перед ихэтуанями, а также ввела в город регулярную армию, солдаты которой тоже были резко настроены против иностранцев. 11 июня в Пекине солдаты убили на улице советника японского посольства Сугияму, 20 июня – немецкого посланника Кеттелера. Это означало объявление войны, что и было официально подтверждено императорским указом от 21 июня (в ответ на ультиматум держав от 19 июня). Указ официально санкционировал восстание ихэтуаней, хотя и стремился поставить их действия под контроль властей.
    Следует заметить, что и после официального объявления военных действий цинское правительство продолжало колебаться и стремилось сохранить за собой пути к отступлению. В принципе это можно понять: несмотря на официальную защиту ихэтуаней, власти отчетливо сознавали, что они имеют дело с неуправляемой стихией, которой следовало опасаться. И хотя стихия пока что шла в русле лозунга «Защитим Цин, уничтожим иностранцев», ручаться за будущее не представлялось возможным. Державы же реагировали на ситуацию бурно и действовали весьма активно. В короткий срок была создана 20-тысячная союзная армия восьми держав, 3 августа она выступила на Пекин. Хорошо вооруженные дисциплинированные войска интервентов легко одолели сопротивление повстанцев и 14 августа заняли столицу. Бежавшая в Сиань Цыси, быстро оценив обстановку, взвалила всю вину за поражение на ихэтуаней. Указ от 7 сентября обвинил именно их в создавшемся положении, после чего цинскме войска выступили против ихэтуаней. Восстание было подавлено, потоплено в крови, а год спустя, 7 сентября 1901 г. Ли Хун-чжан от имени цинского правительства подписал с державами так называемый Заключительный протокол, по условиям которого Китай извинялся за причиненный державам ущерб, обеспечивал им ряд новых льгот и привилегий и к тому же обязывался выплатить в качестве контрибуции 450 млн. лянов серебра.
    Восстание ихэтуаней было, по сути, последней вспышкой агонии старого Китая. Оно не было обычным крестьянским движением, ибо острие его не было направлено – как то было во времена тайпинов – на защиту социальной справедливости, против произвола властей, за восстановление желанной нормы. Это было отчаянное выступление рушащейся старой традиционной структуры в свою защиту, за сохранение привычкой нормы, против вмешательства чужаков, против колониализма. Именно поэтому и стал возможным пусть временный, но все же союз восставших с властями – тех и других объединяли общие интересы. Почему же их союз не привел к победе?
    Традиционный Китай оказался слаб не потому, что восставшие были плохо вооружены, хотя это сыграло свою роль. Слабость его определялась совокупностью многих причин и не в последнюю очередь тем, что империя находилась на нисходящем витке своего цикла, что внутренняя коррупция и произвол в стране достигли предела, что уже не было единого стержня, единой политики, вокруг которой могли бы сплотиться все. Страну раздирали противоречия, верхи боялись низов и не доверяли им, а низы, в свою очередь, презирали верхи за разложение и приспособленчество, за их готовность сотрудничать с колонизаторами. Конечно, подобные ситуации не раз бывали в истории Китая на аналогичном витке циклического династийного развития империи. И они, как о том говорилось, – решались за счет мощных народных движений либо внешних вторжений, игравших очистительную роль, восстанавливавших порушенную злоупотреблениями норму. Собственно, тайпинское восстание и было такого рода движением, но оно не преуспело, причем в значительной мере из-за вмешательства тех же держав. Восстание ихэтуаней было иным по духу, по направленности, что и естественно: в этот момент главным, что угрожало привычной норме, было вмешательство чуждых привычной норме сил – не просто иностранцев, которые со временем могли бы китаизироваться, как то случилось с теми же маньчжурами, но структурно иных сил, грозивших всей системе как таковой. Как знать, при ином стечении обстоятельств события, быть может, могли бы повернуться иначе. Но в самом начале XX в. Китай был еще не готов к организованному сопротивлению. Оно началось стихийно, запуталось в противоречиях и не имело времени для стабилизации. Все это и предопределило сравнительно легкую победу небольшого войска держав над беспомощным одряхлевшим гигантом. И победу эту не следует считать неожиданной: она была логичной в ряду других поражений Китая, например в войнах с Францией и Японией.
    Вслед за победой держав Цыси предприняла, теперь уже от своего имени, вторую попытку реформ. Целью ее «новой политики» было стремление как-то приспособиться к изменившимся обстоятельствам, модернизировать экономику страны, аппарат административного управления. Были проведены реформы армии, судопроизводства, создано министерство по делам торговли. В 1905 г. была отменена система государственных экзаменов, альтернативой которой стала сеть начальных, средних и высших учебных заведений. В Китай вернулись бежавшие из него несколько лет назад реформаторы; причем основное знамя преобразований поднял теперь Лян Ци-чао, призвавший страну к осознанию чувства национальной общности, к пробуждению в народе гражданских чувств. И эти призывы находили свой отклик. Китай стремительно радикализировался. Образованная молодежь, немалая часть которой получала образование за границей, прежде всего в быстро развивавшейся Японии, была настроена весьма патриотично, ее буквально переполняли гражданские чувства, звавшие на борьбу за возрождение родины, за ее будущее. Страна была накануне новых важных событий.

Сунь Ят-сен и Синьхайская революция

    Южные районы Китая, где ранее всего закрепились колонизаторы и были созданы наиболее благоприятные условия для модернизации и европеизации, включая миссионерские школы и колледжи, постепенно становились центром формирования радикально настроенной молодежи, будущих китайских революционеров. Одним из наиболее известных среди них был Сунь Ят-сен (1866—1925), учившийся в молодости в Гонолулу, где проживал его брат-эмигрант, а затем получивший образование в миссионерских школах и медицинском колледже Гуанчжоу и Гонконга. Хорошо образованный, широко эрудированный, повидавший мир, Сунь Ят-сен, как и в свое время Кан Ю-вэй, попытался соединить в своем лице и своем учении традиции классического Китая и необходимые нововведения, заимствованные с Запада. Созданный им еще на Гавайях и затем воссозданный в Гуанчжоу «Союз возрождения Китая» в конце XIX в. объединял в своих рядах сотни членов; он ставил своей целью свержение цинской династии, создание в стране демократического правительства и проведение в Китае радикальных реформ. Попытки сблизиться с реформаторами встретили непонимание со стороны Кан Ю-вэя и только после поражения и бегства реформаторов, уже в Японии, в эмиграции (Сунь Ят-сен был вынужден эмигрировать после неудавшейся попытки восстания в 1895 г.), эти попытки дали некоторые результаты (соглашение Сунь Ят-сена с Лян Ци-чао), но ненадолго. Вскоре пути реформаторов и возглавляемых Сунь Ят-сеном революционеров окончательно разошлись.
    Еще одна попытка поднять восстание – в разгар движения ихэтуаией, в 1900 г., – снова потерпела поражение. Но после разгрома восстания ийсэтуаней и второй попытки реформ ситуация в стране, как упоминалось, стала изменяться. В Китае и вокруг него, в центрах эмиграции китайских студентов и иных лиц, начали один за другим возникать союзы и организации, ставившие своей целью радикальные перемены в стране. Организации издавали газеты и журналы, в которых излагались программы их действий, печатались лозунги и призывы, порой также серьезные аналитические статьи. В 1902—1903 гг. Сунь оживил деятельность своего союза и создал ряд его новых филиалов. Именно к этому времени относится и окончательное формирование основ его доктрины – знаменитых «трех принципов»: национализм (свержение династии маньчжуров), народовластие (республиканско-демократический строй) и народное благоденствие. Вслед за тем Сунь Ят-сен посетил ряд стран и провел большую работу по сплочению единомышленников, прежде всего среди активных эмигрантов. В. 1905 т. он созвал в Японии учредительный съезд членов разных, организаций, создавший «Объединенный союз» (Тунмэнхуэй). Став во главе союза и начав издавать журнал «Миньбао», Сунь Ят-сен приступил к пропаганде своих идей (трех принципов) и программных документов организации, включая проекты конституционного устройства будущего Китая (в значительной степени по европейской модели) и ликвидации социального неравенства.
    Призывы к конституционным реформам не миновали и ушей пинского правительства, которое сочло за благо опередить события и, в свою очередь, поставить вопрос о конституционной монархии с парламентарной системой. Обещания на этот счет, вначале смутные, были затем, под нажимом со стороны реформаторов и под влиянием мощной – в духе классической конфуцианской нормы – петиционной кампании 1907—1908 гг., выражены в форме проекта, предлагавшего созвать парламент и ввести в действие еще не разработанную конституцию в 1916 г. Этот проект мало кого устроил, а смерть всесильной Цыси в 1908 г. резко ускорила ход событий. Спор теперь в открытую шел о том, вести дело к революции или нет: реформаторы считали, что революционный взрыв спровоцирует державы и приведет к разделу Китая; революционеры же полагали, что революция как раз спасет Китай от гибели и сплотит его народ.
    Тунмэнхуэй взял курс на подготовку вооруженного восстания, рассчитывая при этом на поддержку многочисленных в Китае тайных обществ, издавна в кризисное время поставлявших многочисленные отряды восставших. Расчет был достаточно верен: кризисные явления в стране все сильнее давали о себе знать и крестьяне то здесь, то там брались за оружие. В ответ на это цинские власти попытались было проводить более жесткую политику. Был, в частности, снят с должности и уволен сделавший карьеру после предательства 1898 г., но продолжавший считаться достаточно либеральным генерал Юань Шикай, пользовавшийся поддержкой держав. Жесткая политика вызвала еще большее недовольство и привела к новой волне массовых выступлений. Началось также брожение в войсках, где активно действовали агитаторы Тунмэхуэя.
    Словом, в стране назревал революционный взрыв. В январе 1911 г. в Гонконге был создан штаб восстания во главе с помощником Сунь Ят-сена Хуан Сином. И хотя попытка поднять восстание в апреле 1911 г. в Гуанчжоу потерпела провал, а Хуан Син едва спасся, революция была уже неотвратима. Попытки предотвратить ее путем предоставления взбудораженной общественности новых уступок, в частности, в форме провинциальных Совещательных комитетов с ограниченными полномочиями (1908—1909), в виде формирования нового – по европейскому образцу – кабинета министров (май 1911 г.), уже не могли помочь. Восстание 10 октября 1911 г. в Учане привело к свержению императорской власти. Маньчжурская династия рухнула, как карточный домик. Власть в стране оказалась у руководителей на местах. На севере страны она постепенно стала консолидироваться в руках Юань Ши-кая, ставшего в ноябре премьер-министром и объявившего о созыве всекитайского парламента. 12 февраля 1912 г., в день «синь-хай» по китайскому календарю, монархия была официально упразднена. На юге страны вернувшийся в Китай Сунь Ят-сен был избран временным президентом Китайской республики со столицей в Нанкине, но после низвержения монархии и во имя единства страны он согласился отказаться от поста президента в пользу Юань Ши-кая. Премьером при Юань Ши-кае был назначен по условиям соглашения с революционным югом член Тунмэнхуэя Тан Шао-и.
    В апреле 1912 г. в Пекине из членов Нанкинского собрания и депутатов от провинций был создан временный парламент. Но добиться создания ответственного перед ним правительства этот парламент так и не сумел. Больше того, бэйянские (представители северной группы армий) генералы принудили депутатов парламента проголосовать за министров, избранных Юань Ши-каем. Становилось очевидным, что Юань Ши-кай предпочитал править без санкции парламента и вел дело к созданию сильной центральной власти, даже диктатуры. Сунь Ят-сен, вначале было смирившийся с этим, осенью приступил к созданию на основе Тунмэнхуэя новой политической партии Гоминьдан, что было необходимо в связи с намечавшимися на конец 1912 – начало 1913 г. выборами в постоянный парламент. Но Юань Ши-кай, игнорируя созванный в апреле 1913 г. парламент, начал готовиться к борьбе с Гоминьданом, к вооруженному походу на революционный республиканский юг страны. Гоминьдановцы, составлявшие в парламенте большинство, мешали ему, и в ноябре 1913 г. он распустил парламент, а в начале 1914 г. также провинциальные и местные демократические учреждения. В марте того же года он открыто выступил против суньятсеновской временной конституции, принятой в Нанкине в 1912 г., а 1 мая 1914 г. опубликовал проект новой конституции, согласно которому президенту предоставлялись почти неограниченные права, а также восстанавливались многие должности, звания и титулы только что свергнутой монархии. В декабре 1914 г. облаченный в императорские регалии президент совершил торжественный обряд в храме Неба, что должно было символизировать верность имперским порядкам.
    В январе 1915 г. Япония овладела захваченными Германией в 1898 г. территориями в Шаньдуне и, укрепившись на китайской земле, предъявила Китаю 21 требование, суть которых сводилась к превращению Китая в зависимое от нее государство. Поторговавшись, Юань Ши-кай вынужден был принять значительную часть этих требований, что заметно усилило позиции Японии в Китае. Стремясь сыграть на этом, Юань Ши-кай сетовал на слабость власти в новом Китае, а усиление ее он видел в отказе от республиканского строя, в возвращении к монархии. Выдав свою дочь замуж за последнего китайского императора Пу И, он уже готовился к тому, чтобы провозгласить себя новым императором Китая. Но кампания за восстановление монархии вызвала сильное сопротивление в стране. Вновь заявил о себе регионализм: генералы, бывшие хозяевами в той или иной провинции, не хотели подчиняться центру. Юань Ши-кай вынужден был отказаться от своих планов восстановления монархии и вскоре после этого летом 1916 г. умер.
    Смерть Юань Ши-кая сняла на время проблему восстановления монархии в Китае (в 1917 г. к ней попытался было вновь вернуться преемник Юаня Дуань Ци-жуй, планировавший посадить на трон Пу И, но его замысел потерпел неудачу), а главным следствием этого было ослабление власти в Пекине и постепенный переход ее, как упоминалось, к местным генералам-милитаристам. Как то не раз бывало в кризисные периоды в истории Китая в прошлом, на первый план в политической жизни страны вновь и надолго вышли военные. Парламент разгоняли и собирали вновь то в Пекине, то в Нанкине, но роль его была уже второстепенной: он мог лишь санкционировать свершавшиеся помимо его воли события, будь то назначение того или иного президента, изменение или восстановление конституции. В аналогичном положении находился и лидер китайской революции Сунь Ят-сен: то его избирали президентом, то он вновь терял этот пост, причем практически все зависело от воли милитаристов, обладавших реальной властью в том или ином регионе на юге страны. На севере на протяжении ряда лет президентом был Дуань Ци-жуй, опиравшийся на военную клику Аньфу, с которой соперничала чжилийская клика во главе с У Пэй-фу. Именно Дуань Ци-жуй настоял на том, чтобы в 1917 г. Китай официально объявил войну Германии.

Гоминьдан и борьба за единый независимый Китай

    Версальский мирный договор, санкционировавший право Японии на германские владения в Шаньдуне, вызвал бурю возмущения в Китае, где надеялись на иные итоги войны, в которой и Китай принял некоторое участие, послав в Европу на тыловые работы своих кули. Возмущение вылилось в так называемое движение «четвертого мая» – в этот день в 1919 г. студенты вышли на демонстрацию протеста с требованием аннулировать уступки Японии (ее «21 требование»). Выступление пекинских студентов было поддержано широкими слоями китайской молодежи и интеллигенции и сопровождалось движением за «новую культуру», результатом которого было введение в политическую публицистику, а затем и в литературу нового письменного языка байхуа, соответствовавшего разговорному. Это была подлинная культурная и литературная революция, позволившая приобщить к грамотности и облегчить образование для многих миллионов китайцев. Движение выдвинуло в гущу революционной борьбы новый мощный отряд китайской молодежи, немалая часть которой затем влилась в ряды суньятсеновской партии и оформившейся в 1921 г. Коммунистической партии Китая (КПК). Движение 4 мая способствовало также консолидации молодого китайского рабочего класса, что нашло проявление в его первых организованных выступлениях, в забастовках. Словом, это стало началом нового этапа в революционном процессе Китая, причем революция 1917 г. в России оказала немалое воздействие на те формы, которые это движение в Китае стало обретать.
    В первую очередь это сказалось на оформлении партии Гоминьдан. Сунь Ят-сену с каждым годом становилось все очевиднее, что без собственных вооруженных сил революционная партия в Китае обречена на неудачи; в 1923 г., когда он вновь оказался у власти в Гуанчжоу, он начал вести работу по созданию новой партии и собственной армии. На I конгрессе Гоминьдана в 1924 г., в котором приняли участие и коммунисты, была провозглашена политика единого фронта, ядром которого должна была стать спаянная дисциплиной и строго централизованная по советской модели группа революционеров радикального толка. С помощью советских военных советников – М.М. Бородина, П.А. Павлова, В.К. Блюхера – была налажена работа военной школы в Вампу, ставшей кузницей кадров революционных командиров и комиссаров. Авторитет правительства Сунь Ят-сена в Гуанчжоу возрастал. Гоминьдановцев стали поддерживать и некоторые милитаристы Северного Китая, как, например, Фэн Юй-сян. Гоминьдановцы, как и бывшие с ними в союзе коммунисты, вели активную работу в различных общественных организациях – студенческих, рабочих, крестьянских, особенно на юге страны. Постепенно закладывались основы для дальнейшего усиления власти революционного гоминьдановского юга. Смерть Сунь Ят-сена в марте 1925 г. была большой утратой для революции, но не приостановила уже наметившегося процесса. Создались условия для выступлений в поход на север, причем первым из них была крепкая революционная армия.
    1 июля 1925 г. гуанчжоуское правительство объявило себя Национальным правительством Китая и начало борьбу за объединение страны. Вначале это была борьба за укрепление позиций на юге. После II конгресса Гоминьдана весной 1926 г. наметилась определенная перегруппировка сил в партии, в результате которой фактическая власть оказалась в руках Чан Кай-ши, ставшего главнокомандующим. В июле гоминьдановские войска выступили в свой знаменитый Северный поход, план которого был разработан при участии советских специалистов, в частности Блюхера. Результатом похода было присоединение к территориям, контролируемым Чан Кай-ши, Шанхая, Нанкина, Ухани и ряда других больших городов и многонаселенных провинций Китая. По мере продвижения и новых захватов в гоминьдановскую армию вливались переформированные отряды разгромленных армий генералов-милитаристов, так что к весне 1927 г. численность ее возросла едва ли не втрое. Естественно, изменялся и состав армии, и ее настроения: революционный дух постепенно выветривался, а традиционные нормы все ощутимее давали о себе знать. К этому следует добавить, что армия становилась опорой новой власти в завоеванных провинциях, где происходило сращивание военной и административно-политической функций, партийного и государственного аппарата, что всегда было нормой для конфуцианского Китая (конфуцианство как идейное течение и бюрократия как аппарат власти были в старом Китае синонимами).
    Все эти процессы усиливали позиции главнокомандующего Чан Кай-ши, который весной 1927 г. провозгласил в Шанхае собственное Национальное правительство. Лидеры гоминьдановцев в Ухани, куда еще раньше переместилась столица прежнего Национального правительства из Гуанчжоу, вначале пытались сопротивляться этому перевороту, но осенью того же года Чан Кай-ши занял Ухань. Фэн Юй-сян и еще несколько северных милитаристов признали власть правительства в Нанкине, где отныне обосновался Чан Кай-ши. Объединение Китая на этом фактически было завершено. Все политические силы в стране, кроме коммунистов, резко осудивших переворот и начавших собственную революционную борьбу, признали правительство Чан Кай-ши. В конце
1928 г. ЦИК Гоминьдана принял официальное решение о завершении военного этапа революции и о начале политических преобразований.
    Конечно, и в последующее десятилетие было немало военных столкновений. Но в целом это был все-таки период более или менее мирной политической консолидации, сложения новой государственности и формирования новых форм жизни. Какими же они были? Что принесли с собой гоминьдановцы? Что было характерным для их политики?
    Первая четверть XX в., несмотря на сотрясавшие Китай революционные войны, была временем достаточно быстрого экономического развития страны, немалых изменений в образе жизни людей, особенно в городах, перемен в сфере образования, культуры и т. п. В экономике страны по-прежнему лидирующее положение занимал английский капитал, но по уровню инвестиций к нему быстро приближался японский. Доля национальной буржуазии была невелика и концентрировалась преимущественно в сфере торгового капитала, в мелких предприятиях. Зато все большее значение приобретала доля казенных предприятий. Унаследовав владение ими, гоминьдановское правительство центром своей социально-экономической политики сделало дальнейшее укрепление государственного сектора экономики. Оно взяло под свой контроль систему финансов страны – банки, страховые общества, налоговые и таможенные сборы, – а также создало сильный механизм государственного контроля над экономикой, государственного планирования экономического развития. Видные чиновники и ответственные лица правительства поощряли и частные вложения в экономику, сами вносили вклады в нее, но в смешанных государственно-частных предприятиях явно задавало тон государство, что вполне соответствовало китайской традиции. При этом существенно, что подобная экономическая политика сильного правительства, к тому же склонного ограничить прежние привилегии иностранного капитала, вела к быстрому возрастанию в экономике Китая доли национального (государственного и смешанного государственно-частного) капитала и к уменьшению влияния капитала колониального.
    Гоминьдановское правительство приняло ряд законов о труде, создало систему официальных государственных профсоюзов, установило минимальный уровень зарплаты. Был принят и ряд других законов, призванных гарантировать определенные права граждан, и в особенно право собственности, что поощряло развитие частного предпринимательства. Был принят аграрный закон (1930), который ограничил размеры арендной платы, установил потолок для земельных владений, выступил в защиту арендатора. Этот закон был призван погасить социальные конфликты в деревне. И хотя большого эффекта программа реформ не дала, ибо для проведения ее в жизнь у гоминьдановского правительства не хватило ни сил, ни времени, общий принцип был очевиден: сильное централизованное правительство в новом Китае опиралось в целом на привычные для китайской традиции методы регулирования социальных и экономических отношений в стране. Пусть стали шире открываться двери для новых веяний, методов и процессов, но страна в целом, особенно крестьянство, еще не очень-то готовое к переменам, управлялись в принципе теми же методами, что и прежде. Более того, сращивание политических, экономических и иных интересов на высшем уровне правящей группы вело к укреплению привычной для традиционного Китая (да и всего Востока) государственной системы управления хозяйством, той самой древней системы, в рамках которой государство выступает в функции верховного собственника и высшего субъекта власти, а олицетворяют государство и вершат дела его именем те, кто причастен к власти, кто составляет руководящий слой общества. Именно такая система администрации доминировала в качестве главной и ведущей в годы гоминьдановского правления Китаем, хотя справедливости ради следует сказать, что в эти же годы было немало сделано и для развития частнопредпринимательского сектора экономики и в принципе дело шло к постепенному превращению именно этого сектора в ведущий, как то и было продемонстрировано Гоминьданом во главе с тем же Чан Кай-ши после революции 1949 г. на Тайване, куда эмигрировали гоминьдановцы, до того стоявшие у власти в континентальном Китае.

Японо-китайская война и победа КПК

    Укрепившись на континенте (Корея, Маньчжурия) и все усиливая свои экономические позиции в самом Китае, Япония в середине 30-х годов начала готовиться к завоеванию этой страны. В июле 1937 г., не встретив серьезного сопротивления, японцы оккупировали значительную часть восточного побережья, включая Пекин, Тяньцзинь, Шанхай. В 1938 г. под власть японского командования попали Ухань и Гуанчжоу. Практически это означало, что все важнейшие экономические районы Китая, все его крупнейшие города были оккупированы. Ограничившись этим, японцы пригласили «новый Китай» принять участие в совместном с Японией и Маньчжурией (где во главе с Пу И было создано марионеточное государство Маньчжоу-го) установлении «нового порядка в Восточной Азии». В оккупированном японцами Нанкине было создано новое правительство во главе с бывшим лидером гоминьдановцев Ван Цзин-вэем, тоже ставшим марионеткой японцев.
    Чан Кай-ши, переместившийся вместе с Национальным гоминьдановским правительством на запад, в Чунцин, с помощью союзников, которая резко увеличилась с началом второй мировой войны, возглавил сопротивление Японии, пригласив включиться в антияпонскую борьбу вооруженные силы КПК. Но единству в этой борьбе мешали политические разногласия. Дело в том, что КПК выступила против гоминьдановской политики сразу после переворота Чан Кай-ши. Ею было организовано несколько восстаний еще в конце 1927 г., но они не имели успеха. VI съезд КПК, состоявшийся под Москвой в 1928 г., выдвинул задачу борьбы за массы и укрепление революционных вооруженных сил. В 1928—1930 гг. в ряде районов страны были созданы контролируемые коммунистами территории, где формировались Советы. В 1931 г. в Жуйцзине был даже созван съезд Советов, образовавший Китайскую советскую республику, просуществовавшую, однако, недолго. В середине 30-х годов КПК и ее вооруженные силы, правда, поставили вопрос о создания Единого фронта с гоминьдановцами в связи с японской агрессией, но с приходом к руководству КПК Мао Цзэ-дуна (1935) эта линия стала пересматриваться. После начала открытой агрессии Японии в 1937 г. она была вновь выдвинута на передний план в качестве первоочередной задачи. Однако борьбу с японцами коммунисты предпочитали вести обособленно, сами по себе.
    КПК закрепила за собой власть в контролируемых ею районах (северо-западные провинции Китая), где в 1940 г. проживало, по разным данным, около 50—100 млн. человек. Две армии, восьмая и четвертая, численность которых, включая отряды местной самообороны, достигала 500 тыс. бойцов, были немалой частью китайских вооруженных сил, противопоставленных японской агрессии. Существенно, впрочем, заметить, что рост контролируемых территорий и населения, увеличение численности армии и самой партии сопровождались естественным процессом растворения немногочисленных идеологически ориентированных членов КПК в массе традиционно настроенного китайского крестьянства, которое видело в КПК не столько марксистскую партию, сколько сильную и сплоченную, спаянную дисциплиной и имевшую немалую реальную власть организацию, которая ставит своей целью восстановление социальной справедливости. Для традиционно ориентированного китайского крестьянства в годы кризиса и безвластия этого было вполне достаточно, чтобы активно поддержать КПК.
    1941—1943 годы были достаточно тяжелыми для КПК. Стабилизация фронтовой линии и некоторые успехи гоминьдановцев в антияпонской войне позволили Чан Кай-ши потеснить позиции китайских коммунистов. С конца 1943 г. в связи с общими изменениями в ходе второй мировой войны КПК и ее армии вновь перешли в наступление, стремясь потеснить японцев в Северном Китае. А когда в августе 1945 г. СССР вступил в войну с Японией и оккупировал Маньчжурию, захваченные им военные трофеи способствовали укреплению базы КПК в Северном Китае. 1945—1949 годы прошли под знаком наращивания сил КПК и начала военных действий между ее вооруженными армиями и армиями гоминьдановского правительства. Как известно, эта борьба завершилась победой китайских коммунистов и образованием КНР. Гоминьдановцы во главе с Чан Кай-ши эвакуировались на остров Тайвань. Как для континентального Китая, так и для Тайваня этот момент явился отправной точкой, началом нового отсчета их истории. Гоминьдановцы на Тайване довели до успешного конца преобразования, позволившие населению острова быстрыми темпами развиваться по капиталистическому пути и добиться немалого экономического эффекта. Континентальный Китай, КНР, оказался на долгие годы ареной гигантских социальных экспериментов Мао Цзэ-дуна, явно не способствовавших экономическому развитию страны. Только со смертью Мао в 1976 г. началась в КНР эпоха энергичных реформ, давшая за короткий срок немалые результаты и положившая начало преобразованию континентального Китая.
***
Британская Индия

    Индия была первым и по существу единственным государством столь крупного масштаба (точнее даже, группой государств, объединенных сплачивавшей их цивилизацией, религиозной традицией и общностью социально-кастовых принципов внутренней структуры), которое было превращено в колонию. Воспользовавшись характерной для Индии слабостью административно-политических связей, англичане сравнительно легко, без особых затрат и потерь, даже в основном руками самих индийцев, захватили власть и установили свое господство. Но коль скоро это было достигнуто (в 1849 г., после победы над сикхами в Пенджабе), перед завоевателями возникла новая проблема: как управлять гигантской колонией? Перед прежними завоевателями такой проблемы не было. Не мудрствуя лукаво, все они, вплоть до Великих Моголов, правили так, как это было определено веками и понятно всем. Но англичане представляли собой принципиально иную структуру, к тому же находившуюся на крутом подъеме и предъявлявшую все более решительные и далеко идущие требования для своего успешного развития. В некотором смысле проблема была сходна с той, которую решал Александр после завоевания им Ближнего Востока: как синтезировать свое и чужое, Запад и Восток? Но были и новые обстоятельства, принципиально отличавшиеся от древности. Дело в том, что присоединение Индии к Британии было не столько актом политическим, результатом войны либо серии войн, сколько следствием сложных экономических и социальных процессов во всем мире, суть которых сводилась к образованию мирового капиталистического рынка и к насильственному вовлечению в мировые рыночные связи колонизуемых стран.
    Едва ли вначале, на первых порах, английские колонизаторы задумывались над упомянутой проблемой. Колонизация проводилась руками Ост-Индской компании, стремившейся прежде всего к активной торговле, к огромным прибылям, к высоким темпам обогащения. Но в ходе торговых операций и во имя все более гарантированного их обеспечения прибиралось к рукам чужое имущество, захватывались новые земли, велись успешные войны. Колониальная торговля все очевиднее перерастала свои первоначальные рамки, ее подстегивало то, что быстрорастущая английская капиталистическая промышленность на рубеже XVIII—XIX вв. уже остро нуждалась во все увеличивающихся рынках сбыта фабричных товаров. Индия была для этого идеальным местом приложения соответствующих усилий. Неудивительно, что в изменяющихся обстоятельствах индийские дела постепенно переставали быть прерогативой компании, или, во всяком случае, только компании. С конца XVIII в., особенно после процесса над У. Хейстингсом, первым генерал-губернатором Индии (1774—1785), деятельность компании во все возраставшем объеме начала контролироваться правительством и парламентом.
    В 1813 г. была официально отменена монополия компании на торговлю с Индией, и за 15 лет после этого ввоз хлопковых фабричных тканей вырос в 4 раза. Парламентский акт 1833 г. еще более ограничил функции компании, оставив за ней в основном статус административной организации, практически управлявшей Индией, причем теперь уже под очень строгим контролем лондонского Контрольного совета. Индия шаг за шагом все очевиднее становилась колонией Великобритании, превращалась в часть Британской империи, в жемчужину ее короны.
    Но завершающая часть процесса колонизации оказалась наиболее трудным делом. Вмешательство администрации компании во внутренние дела страны и прежде всего в веками складывавшиеся аграрные отношения (английские администраторы явно не разобрались в реальных и весьма непростых взаимоотношениях владельческих и невладельческих слоев в Индии) привело к болезненным конфликтам в стране. Приток фабричных тканей и разорение многих из привыкших к престижному потреблению аристократов сказались на благосостоянии индийских ремесленников. Словом, трещала по всем швам веками функционировавшая привычная норма отношений, в стране все очевиднее проявлял себя болезненный кризис.
    Огромная страна не желала мириться с этим. Росло недовольство новыми порядками, несшими угрозу привычному существованию практически всех. И хотя из-за слабости внутренних связей и господства многочисленных разделявших людей этнокастовых, языковых, политических и религиозных барьеров это недовольство не было слишком сильным, ни тем более достаточно организованным, оно все же быстро увеличивалось и превращалось в открытое сопротивление английским властям. Назревал взрыв.
    Одной из важных непосредственных причин, спровоцировавших его, была аннексия генерал-губернатором Дальхузи в 1856 г. крупного княжества Ауд на севере страны. Дело в том, что наряду с землями, официально и непосредственно подчиненными администрации компании, в Индии существовало 500—600 больших и малых княжеств, статус и права которых были весьма разными. Каждое из княжеств особым договорным актом было связано с администрацией компании, но при этом количество их постепенно уменьшалось за счет ликвидации тех из них, где прерывалась линия прямого наследования либо наступало состояние кризиса. Ауд был присоединен к землям компании под предлогом «плохого управления», что вызвало резкое недовольство сильно задетого этим решением местного мусульманского населения (талукдаров), а также привилегированных заминдаровраджпутов.
    Центром военной мощи компании была бенгальская армия сипаев, на две трети набранная из раджпутов, брахманов и джатов Ауда. Сипаи из этих высоких каст особо болезненно ощущали свое приниженное положение в армии по сравнению со служившими рядом с ними англичанами. Брожение в их рядах постепенно возрастало в связи с тем, что после завоевания Индии компания, вопреки обещанному, не только снизила им жалованье, но и стала использовать в войнах вне Индии – в Афганистане, Бирме, даже в Китае. Последней каплей и непосредственным поводом к восстанию послужило введение в 1857 г. новых патронов, обмотка которых была смазана говяжьим либо свиным жиром (обкусывая ее, осквернялись как почитавшие священную корову индусы, так и не употреблявшие в пищу свинину мусульмане). Возмущенные наказанием тех, кто выступил против новых патронов, 10 мая 1857 г. в Мератхе близ Дели восстали три полка сипаев. К восставшим присоединились другие части и вскоре сипаи подошли к Дели и заняли город. Англичане частично были истреблены, частично в панике бежали, а сипаи провозгласили императором престарелого могольского правителя Бахадур-шаха II, доживавшего свои дни на пенсию компании.
    Восстание длилось почти два года и в конечном счете было потоплено в крови англичанами, сумевшими опереться на помощь сикхов, гурков и на другие силы, опасавшиеся возрождения империи Моголов. Справедливо оценив восстание как мощный народный взрыв недовольства не только правлением колонизаторов, но и грубой ломкой традиционных форм существования многих слоев индийского общества, английские колониальные власти вынуждены были всерьез задуматься над тем, как быть дальше. Вопрос был в том, какими методами и средствами добиться уничтожения традиционной структуры. Было ясно лишь одно: резкая насильственная ломка здесь неприемлема; ее следует заменить постепенной и тщательно продуманной трансформацией – с ориентацией, естественно, на европейскую модель. Собственно, к этому и свелась последующая политика англичан в Индии.



Начало трансформации традиционной структуры

    Еще не закончилось восстание сипаев, когда английский парламент в 1858 г. принял закон о ликвидации Ост-Индской компании. Индия стала составной частью Британской империи, а королева Виктория была провозглашена императрицей Индии. Управлять страной должен был генерал-губернатор, вскоре получивший официальный титул вице-короля. Деятельность его и всей администрации Британской Индии контролировалась и направлялась ответственным перед парламентом министерством по делам Индии. Вслед за тем последовал ряд важных реформ.
    Военная реформа привела к расформированию сипайских полков и к существенному изменению состава вооруженных сил: число англичан в армии сильно увеличилось; большую роль в ней стали играть наемники из числа сикхов и гурков. В специальном обращении к индийским князьям, ее вассалам, королева Виктория пообещала уважать их традиционные права. В частности, было введено право передачи княжества по наследству приемным сыновьям (если линия прямого наследования прерывалась). Британская корона обязалась со вниманием отнестись к существованию в Индии традиционной кастовой системы. Были также приняты законы, препятствовавшие заминдарам и иным арендодателям произвольно повышать арендную плату. Многие постоянные арендаторы получили право отчуждать свои земли. Вся эта серия законов, актов и обязательств ставила своей целью уважать привычные нормы и тем избежать в дальнейшем кумуляции недовольства. Но все это отнюдь не означало отступления. Просто изменялась тактика действий. Это хорошо видно на примере другой серии реформ и нововведений.
    Еще в 1835 г. генерал-губернатор Маколей провел реформу образования в Индии, смысл которой заключался в том, чтобы начать подготовку кадров колониальной администрации из самих индийцев, создать из них «прослойку, индийскую по крови и цвету кожи, но английскую по вкусам, морали и складу ума». Активно действуя в этом направлении, англичане открыли в Индии в 1857 г. первые три университета – Калькуттский, Бомбейский и Мадрасский. В дальнейшем число индийских университетов и колледжей с преподаванием на английском языке и по английским программам обучения все возрастало, не говоря уже о том, что многие из индийцев, особенно из числа зажиточной социальной верхушки, получали образование в самой Англии, в том числе в ее лучших университетах – Кембридже и Оксфорде. И пусть такое образование получала лишь ничтожная доля населения, в подавляющем большинстве остававшегося вовсе неграмотным, эта доля индийских интеллектуалов играла непропорционально значительную роль в политике и общественной жизни страны. И воспитание их по английской модели не могло при этом не оказывать своего воздействия.
    В этом же направлении была задумана и постепенно реализовывалась административная политика англичан. Еще в 1861 г. парламент принял закон об организации законосовещательных Индийских советов при генерал-губернаторе и губернаторах провинций. Хотя члены этих советов назначались, а не избирались, законом оговаривалось, что половина их должна состоять из лиц, не занятых на службе и тем самым не зависящих от администрации. Была проведена и судебная реформа по английскому образцу. В продолжение этой же линии в 80-х годах были изданы законы о местном выборном самоуправлении. И хотя выборы были многоступенчатыми, а участвовать в них могли лишь очень немногие, едва ли более 1% населения страны, начало избирательной процедуре было положено. В 90-х годах муниципальные советы стали избирать некоторых своих членов в провинциальные законодательные советы при губернаторах, а также в Индийский законодательный совет при генерал-губернаторе.
    Активное внедрение элементов европейской (британской) политической культуры и практики и европейского образования способствовало проникновению в Индию многих европейских идей и идеалов, знаний и опыта, привело к знакомству с европейскими науками, искусством, культурой, образом жизни. Это знакомство тоже по преимуществу ограничивалось узким кругом социальных верхов и индийских интеллектуалов, но все же оно было фактом, а становившееся нормой использование английского языка как официального и объединяющего представителей различных индийских народов способствовало распространению среди интеллектуальной элиты ориентации на европейские духовные ценности, как то и было задумано в свое время Маколеем и его единомышленниками. Книги, газеты, журналы и иные печатные издания, предназначенные для читателя во всей Индии, публиковались только на английском. Английский язык становился постепенно основным для всей образованной Индии.
    Долгое время тон в этом движении задавала Бенгалия – район, ранее всего захваченный англичанами (резиденция генерал-губернатора до 1911 г., когда она была перенесена в Дели, находилась в Калькутте). Здесь английское влияние ранее всего достигло значительных размеров. Еще видный индийский просветитель Рам Мохан Рай (1772—1833) организовал лояльное по отношению к англичанам общество «Брахмо самадж», построенное по европейскому образцу, с выборным правлением, и преследовавшее цель очистить индуизм от наиболее одиозных наслоений (обычай самосожжения вдов – «сати»; ранние браки; кастовая непримиримость и т. п.) и на его основе создать культ единого Бога, к поклонении которому могли бы слиться представители всех религий, включая мусульман и христиан. После смерти Рая руководство обществом перешло в руки Д.Тагора и других бенгальских деятелей, немало способствовавших распространению просветительских идей. Позже влияние брахмоистов распространилось среди образованных слоев населения в Мадрасе и Бомбее, причем везде просветители активно сотрудничали с англичанами, которые под их влиянием издали законы против сати, в защиту гражданских браков и т. п.
    Рост влияния англичан и европейской культуры на образованных индийцев протекал на общем фоне усиления в стране позиций колониального капитала и соответствующих изменений в ее экономике. Заметный уже в начале XIX в. и не прекращавшийся на протяжении последующих десятилетий быстрый рост английского промышленного экспорта в Индию способствовал резкому увеличению индийского экспорта в Англию и другие страны Европы. Из Индии вывозились хлопок, шерсть, джут, чай, кофе, опиум и особенно индиго и пряности. Для обеспечения быстрого увеличения количества вывозимого сырья англичане активно создавали плантационные хозяйства капиталистического типа. К традиционным статьям индийского экспорта прибавлялись все новые, включая и зерно, – при всем том, что время от времени Индию сотрясали страшные неурожаи, сопровождавшиеся голодной смертью миллионов.
    Здесь важно заметить, что представления о разрушении индийской общины уже чуть ли не в середине XIX в. явно преувеличены. Несмотря на трансформацию сельского хозяйства, на введение новых культур и плантационной формы их выращивания, а также на изменения в формах собственности на землю и переход части ее в руки торговцев и ростовщиков (к слову это было обычным делом и в старой Индии), община держалась достаточно стойко и более или менее удачно приспосабливалась к необходимым и неизбежным переменам, пока они не затрагивали всерьез самого основного, т. е. принципов ее существования, привычных, веками складывающихся отношений. Британская администрация в общем это хорошо понимала и – особенно после восстания конца 50-х годов – всегда учитывала. И хотя ей не удавалось предотвратить массового голода и голодных смертей в годы неурожаев (это характерно для всех колониальных государств: в отличие от традиционных органов власти, которые в голодные годы освобождали крестьян от налогов и предоставляли им льготы, капиталистическая администрация в чужой стране была как бы свободна от такого рода благотворительного милосердия), в целом она стремилась защищать интересы крестьянина, так как существовала за счет его выплат: земельный налог и монополии на опиум и соль давали в середине XIX в. 85% дохода.
    Но главные изменения в сфере экономики происходили все же не за счет возросшей торговли и увеличения товарности земледелия. Наиболее важное значение для трансформации хозяйства имело промышленное развитие Индии и стимулировавший его характерный для периода империализма вывоз капитала. Вначале он шел преимущественно в форме займов: британская администрация прибегала к помощи английских банкиров для активного строительства железных дорог, для создания добывающих и перерабатывающих первичное сырье предприятий, для ирригационного строительства. Наряду с государственными займами (их общая сумма за 1856—1900 гг. выросла с 4 до 133 млн. ф. ст.) увеличивался и приток частного капитала, использовавшегося преимущественно для развития хлопчатобумажной и джутовой промышленности, банковского и страхового дела, позже также и промышленного производства чая и каучука, кофе и сахара. В начале XX в. английские капиталы в Индии (речь о частных инвестициях) достигали б – 7 млн. рупий. Характерно, что преобладали компании, зарегистрированные в Англии и лишь вкладывавшие часть своего капитала в Индии, тогда как доля индийских компаний, принадлежавших как англичанам, так и самим индийцам, была чуть ли не втрое меньше.
    Строительство железных дорог и создание начальной промышленной инфраструктуры – сеть банков, предприятий связи, плантаций и т. п. – способствовали возникновению многочисленных национальных промышленных предприятий, включая ремесленное производство на предприятиях мануфактурного типа, что привело к возрождению ручного ткачества. В 90-х годах кустарями перерабатывалось в 2,5 раза больше хлопчатобумажной пряжи, чем на фабриках, а всего кустарно-ремесленными промыслами занимались, включая членов семей, около 45 млн. человек. Но главное было все-таки не в возрождении ремесла. Импорт британских и иных европейских машин, прежде всего прядильно-ткацких, создавал условия для появления в Индии капиталистических предприятий, фабрик и заводов, причем по меньшей мере треть акционерного капитала здесь в конце XIX в. уже принадлежала индийцам. Возникала национальная буржуазия. Отдельные ее представители становились в ряды крупных предпринимателей, основывали собственные фирмы. В 1911 г. в Бихаре Тата построил первый принадлежавший индийцу металлургический завод немалой мощности, а в 1915 г. была создана принадлежавшая его фирме гидроэлектростанция. В 1913 г. в Индии было 18 крупных индийских банков.
    Появились и первые индийские рабочие: к концу XIX в. численность их составляла 700—800 тыс. Условия труда были очень тяжелыми, рабочий день продолжался 15—16 часов. И хотя принадлежность к различным народам и кастам мешала объединению рабочих, высокая степень концентрации их на ряде крупных предприятий способствовала активизации рабочего движения: в конце XIX в. количество рабочих выступлений, преимущественно в форме стихийных стачек, исчислялось десятками. Эти выступления привели к появлению фабричного законодательства: в 1891 г. было запрещено использовать на фабриках труд детей до 9 лет, длительность рабочего дня понемногу сокращалась (в начале XX в. до 12—14 часов).
    Итак, активная торговля, вывоз английского банковского и промышленного капитала, формирование национального индийского капитала, появление национальной буржуазии и пролетариата, развитие сети железных дорог, добывающих промыслов и промышленных предприятий – все это не могло не деформировать привычную традиционную структуру земледелия и ремесла. Новые, базирующиеся на капиталистической основе интересы должны были взорвать изнутри отношения традиционные.
    К этой перемене была внутренне готова и ориентировавшаяся на Англию и европейские ценности образованная часть населения, энергично выступавшая против устаревших пережитков и за реформу традиционных основ религиозной культуры. Выразителем интересов этой индийской интеллектуальной элиты стал созданный в 1885 г. с благословения англичан Национальный конгресс. Будучи одновременно и лояльным, и оппозиционным по отношению к английским властям, Индийский национальный конгресс (ИНК) стал своего рода знаменем борьбы за демократическую трансформацию традиционной Индии. Параллельно с ним в те же годы активно действовали и религиозные лидеры индуизма, стремившиеся сблизить древний индуизм Веданты с христианскими религиозными течениями и выступить, как это сделал знаменитый Вивекананда, за сближение всех великих религий мира.
    Светское (ИНК) и религиозное движения за обновление Индии явно способствовали усилиям англичан, направленным в сторону трансформации традиционной структуры. Могло показаться, что эти усилия вот-вот увенчаются заметными успехами. Между тем на деле все было далеко не так просто.

Сопротивление трансформации

    Традиционная «азиатская» структура Индии, вызвавшая к жизни феномен мощного народного восстания, равного которому история Индии до того не знала, отнюдь не перестала сопротивляться колониальной трансформации. Будучи вынужденной приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам, она вырабатывала все новые и новые формы сопротивления чуждому ей колониальному капитализму со всеми свойственными ему западными идеями, идеалами, институтами и принципами жизни. В чем конкретно это проявлялось?
    Прежде всего во все возрастающем количестве крестьянских движений. Одни из них носили традиционный характер религиозносектантских выступлений, как движение «Намдхари» в Пенджабе во главе с Рамом Сингхом в 60 – 70-е годы. Другие, как восстание во главе с В. Пхадке в Махараштре в 1879 г., выступали за снижение налогового гнета и против засилья ростовщиков. Третьи, как восстание в Мадрасе в 1879—1880 гг., были направлены против всевластия откупщиков. Но во всех этих, как и во многих иных аналогичных крестьянских движениях четко видно Главное их социальное содержание: крестьяне выступали против нарушения привычной нормы существования, против злоупотреблений со стороны власть имущих, что было чревато заметным снижением уровня жизни. При этом весьма характерно, что все эти и аналогичные им движения прямо либо косвенно были антианглийскими и антиколонизаторскими. Неудивительно, что они подавлялись английскими войсками.
    Другим существенным проявлением сопротивления структуры было недовольство индийских верхов из числа привилегированной аристократии. Основная часть князей после обещаний английской короны сохранить их привилегии стала лояльной по отношению к колонизаторам. Но были и исключения. Например, в 1891 г. в Манипуре регент-правитель княжества выступил против англичан. И хотя это выступление было подавлено, а управление княжеством передано в руки более покладистых аристократов, сам по себе факт знаменателен, особенно если сопоставить его с то и дело вспыхивавшими восстаниями различного рода племен, преимущественно в пограничных районах (движения племен возглавляли племенные вожди с весьма заметными антианглийскими настроениями).
    Восстания недовольных низов и выступления фрондирующих аристократов отражали сопротивление старой структуры. Но эти выступления были ослаблены соответствующей политикой англичан, предвидевших возможность такого рода оппозиции (отнюдь не случайны реверансы короны в адрес князей, как и защита крестьян-арендаторов от произвола заминдаров и давления ростовщиков). Кроме того, XIX век проходил в основном под знаком сравнительно успешного внедрения европейских идей и норм существования. Ориентация на английскую культуру и науку, на европейские ценности пока еще совпадала с признанием собственной отсталости, со своего рода комплексом неполноценности, особенно остро ощущавшимся образованной частью индийцев. Однако именно среди этих последних в конце XIX в. появилась весьма влиятельная прослойка активных деятелей, склонных к переоценке ценностей и к отказу от упомянутого комплекса. Эта прослойка была весьма разной по характеру и направленности действий, но именно ее деятельность так или иначе отразила сопротивление традиционной структуры колониальной ломке.
    Прежде всего это были религиозные учения. Общество «Арья самадж», основанное
Д. Сарасвати в Гуджарате в 1875 г., призывало вернуться к ведическим принципам жизни древних ариев. Не выступая прямо против англичан и даже пропагандируя некоторые весьма прогрессивные взгляды, направленные, скажем, против кастового неравенства, сторонники этой массовой организации вместе с тем делали явственный акцент на то, что только возврат к национальнорелигиозным традициям может оздоровить Индию и способствовать ее возрождению. Аналогичную позицию заняли и многие другие религиозно-реформаторские и просветительские движения, включая и мусульманские. Связь многих из них с нарождавшейся индийский буржуазией и с прогрессивной интеллигенцией несомненна. Но характерен сам освободительный пафос: не вперед за англичанами, а назад, к истокам! Этот новый акцент был естественным следствием стремления к усилению позиций индийцев в управлении страной и решении ее судеб. Но он же объективно был и проявлением сопротивления традиционной структуры колониализму.
    Едва ли не наивысшим взлетом в оппозиционных англичанам движениях была активизация радикального национализма, связанная в конце XIX и начале XX в. с именем Б. Тилака (1856—1920). Именно Тилак начал открытую борьбу с господством колонизаторов. Апеллируя то к национальному герою маратхов Шиваджи, то к мифическому божеству Ганеше, Тилак стремился открыто противопоставить англичанам традиционные ценности Индии и черпать именно в них силу для борьбы с колонизаторами. Экстремизм Тилака снискал ему репутацию «левого» и «крайнего», особенно по сравнению с умеренным либерализмом лидеров Национального конгресса, в котором он занял крайние националистические позиции. В конгрессе Тилак вел постоянную борьбу с умеренными, а в 1908 г. английский суд даже приговорил его к шести годам заключения за попытки «разжигания ненависти и неуважения к властям, недовольства против правительства». Следует заметить, что рабочие Бомбея вступились за своего признанного вождя, проведя шестидневную забастовку – по дню за каждый год заключения. Это была едва ли не первая политическая стачка такого масштаба в Индии. Однако в целом движение «крайних» во главе с Тилаком всенародного признания не получило. Между тем англичане вскоре сделали еще один шаг по пути привлечения индийцев к управлению Индией: по акту о законодательных советах, принятому парламентом в 1909 г., в провинциальных советах большинство становилось теперь выборным, а во Всеиндийском законодательном совете половина членов должна была быть избранной. Впрочем, параллельно с этим в 1910 г. был принят закон о печати, дававший право колониальной администрации закрывать, конфисковывать или штрафовать индийские издания, содержащие антиколониальные призывы.
    Разумеется, было бы примитивным упрощением все антиколониальные силы, движения и выступления рассматривать только с позиций сопротивления традиционной структуры новому. Многие индийские политические деятели, особенно связанные с Национальным конгрессом, отнюдь не призывали к возрождению традиций, хотя и опирались на их поддержку. Они стремились к достижению независимости Индии, к ее самоуправлению. Именно в этом смысле были в начале XX в. выдвинуты и получили в Индии широкое распространение и признание лозунги свадеши (отечественное производство) и сварадж (собственное правление), а также связанный с недовольством политикой вице-короля Керзона призыв к бойкоту английских товаров. Однако за лозунгами самоуправления, за призывами к бойкоту отчетливо виделась не только национальная, но и национально-религиозная традиция – традиция сопротивлявшаяся, реально поддерживавшаяся многими, в первую очередь крестьянами, которые активного участия в политической жизни обычно не принимали, но косвенно всегда на нее очень влияли.
    Собственно, именно эта крестьянская масса, все еще жившая по законам старины традиционная индийская община, и была той самой структурой, которая не хотела быть сломленной и пусть пассивно, но стойко сопротивлялась колониализму и связанным с ним новшествам. Конечно, община не оставалась непробиваемой. Многие из числа беднейших ее членов вербовались в качестве кули на плантации в далеком Ассаме или еще где-либо. Другие уходили в города, создавая огромную армию резервной рабочей силы. Однако на смену ушедшим рождались новые (рост населения в Индии за последнее столетие, несмотря на миллионы вымиравших от голода, был всегда достаточно ощутим), а община в целом за их счет возрождалась и принимала традиционные формы. Опиралась же крестьянская община, как и традиционная структура Индии в целом, на систему каст и все связанные с ней привычные нормы жизни. И наконец, нельзя сбрасывать со счетов законсервировавшиеся в своем прежнем статусе сотни индийских княжеств, где все было организовано по привычным нормам старины. Одним словом, традиционная структура с трудом подвергалась трансформации.
    Если представить ситуацию более наглядно, то Индия разделилась как бы на две части. В городах шел более или менее активный процесс наращивания нового (капиталистического, по европейскому стандарту) качества, особенно в тех, что находились под прямым управлением короны; в княжествах этот же процесс шел значительно медленнее, а кое-где вообще почти не был ощутим. Что же касается деревни, то она была мало им затронута и обычно откупалась от него традиционным способом, т. е. налогами и выделением незначительной части крестьян для отработок вне общины. Практически же вторая часть – деревенская община и многие небольшие города, особенно в княжествах, равно как и княжества в целом с их придворной жизнью и традиционно сохранявшимися отношениями, – заметно противостояла первой и часто была оплотом всех тех движений и течений, которые выступали против новшеств, против англичан, против колониализма и за возрождение национальных основ жизни, политической самостоятельности Индии. Волей-неволей, но и многие радикальные деятели Индии, отражавшие интересы городских слоев ее населения, национальной буржуазии или пролетариата, вынуждены были в своей антианглийской борьбе опираться именно на эту традиционную основу, ибо без нее они не имели бы массовой поддержки и были бы легко сброшены со счетов политической борьбы.
    Стойкое и даже со всей очевидностью нараставшее сопротивление трансформируемой индийской традиционной структуры с ее общиной и кастовым строем, с ее пышными княжескими дворами и привилегиями реально ощущалось колониальными властями. И хотя они контролировали положение в стране в целом, серьезное беспокойство побуждало их искать выход. Этот выход был подсказан самой жизнью. Речь идет об индо-мусульманских различиях и противоречиях.
    Со времен Великих Моголов противоречия как-то сглаживались. Индийцы привыкли к тому, что мусульманские правители управляют страной, что у них есть определенные социально-политические и социально-экономические привилегии. Однако после восстания сипаев, в котором наиболее заметное участие приняли именно недовольные потерей привилегий представители мусульманской верхушки, выяснилось, что англичане в своей администрации допустили явнтлй перекос. Исправляя его, они стали уделять подчеркнутое внимание интересам индийских мусульман. В 1906 г. при активной поддержке властей в стране была создана Мусульманская лига, призванная сплотить мусульман. Было также введено голосование по куриям, одной из которых была мусульманская, что ставило своей целью разделить образованную часть населения, выборщиков, по религиозному принципу. И хотя на первых порах, в том числе накануне и в годы первой мировой войны, Национальный конгресс и Мусульманская лига нередко действовали совместно, особенно в борьбе за независимость страны, зерна национально-религиозной розни были уже посеяны. Мало того, они вскоре начали давать свои первые зловещие всходы.

Национальный конгресс и борьба за независимость Индии

    Революционные события в России в 1917 г. были с энтузиазмом восприняты индийскими революционерами. Некоторые из них посещали Советскую Россию, встречались с Лениным. В начале 20-х годов в Индии возникли профсоюзы, была создана коммунистическая партия Индии. Следует, однако, сразу же заметить, что революционная струя в индийском национально-освободительном движении не была ни основной, ни даже имевшей значительное влияние на массы. Это и неудивительно. Общинно-кастовая деревня и даже быстрыми темпами трансформировавшийся индийский город не воспринимали идеи, призывавшие к восстанию, тем более к насильственному свержению существующего строя. Идеи ненасилия были традиционно гораздо ближе индийцу, чем призывы к радикальным действиям, ибо религиозная концепция кармы веками направляла социальную активность индивида в русло его личного самоусовершенствования, но никак не на баррикады. Однако существенно обратить внимание на то, что значительная часть индийских революционеров отличалась склонностью к мессианской идее с присущими ей радикализмом и нетерпимостью, что сыграло свою роль в появлении на арене политической жизни страны таких явлений, как, казалось бы, противный традиционному индуизму терроризм. Разумеется, радикалы не имели массовой поддержки. Иное дело – действовавший медленно, но неуклонно стремившийся к поставленной цели и, главное, умело учитывавший реалии традиционной общинно-кастовой Индии Национальный конгресс.
    В послевоенный период к руководству Конгрессом пришел ставший его признанным лидером М.К. Ганди, чья доктрина, в основе которой лежала идея сатьяграхи, т. е. ненасильственного неповиновения и сопротивления, стала теперь официальной идеологией организации («гандизм»). Здесь следует заметить, что усиление деятельности и влияния Конгресса в годы войны побудило англичан сделать еще один шаг по пути предоставления Индии ограниченного самоуправления. Принятый в 1919 г. парламентом закон усилил значение выборных Законодательных собраний при вице-короле и губернаторах провинций и предоставил индийцам право занимать второстепенные министерские посты в системе колониальной администрации. Правда, одновременно с этим был принят закон Роулетта, направленный против «антиправительственной деятельности». Ганди был одним из наиболее резких и непримиримых противников этого закона и по его призыву в 1919 г. по Индии прокатилась волна протестов в форме харталов (закрытия лавок, т. е. прекращения деловой активности). В том же 1919 году в Амритсаре колониальные власти, следуя букве нового закона, хладнокровно расстреляли митинг протеста (было убито около тысячи участников, еще две тысячи ранено). Амритсарская бойня вызвала мощную кампанию протеста в стране. На волне этого протеста Ганди решил провести свою первую всеиндийскую акцию гражданского неповиновения, сводившуюся к массовому бойкоту всего английского – товаров, учебных заведений, судов, администрации, выборов и т. п. Проходившая в форме митингов, харталов, демонстраций кампания сыграла важную роль в формировании и сплочении общеиндийского национального движения, что содействовало превращению Конгресса в массовую организацию, насчитывавшую миллионы сторонников и многие десятки тысяч активистов-волонтеров. В начале 1922 г. кампания была приостановлена, ибо некоторые кровавые эксцессы показали, что движение выходит из-под контроля Конгресса с его принципом ненасильственных действий. Наступил довольно длительный период реакции.
    На протяжении 20-х годов при явном поощрении колониальных властей оживилась деятельность Мусульманской лиги. В качестве противостоявшей ей религиозной организации правоверных индуистов получила довольно широкое признание Хинду махасабха, на съезде сторонников которой в 1925 г. предлагалось даже чуть ли не насильно обратить в индуизм всех индийских мусульман. Религиозный раскол, грозивший превратиться в конфликт, вызвал озабоченность руководителей Конгресса. Стала вновь пересматриваться программа его деятельности. Немалого влияния в Конгрессе добились соперничавшие с Ганди «свараджисты», которые во главе с М. Неру выступали против массовых кампаний неповиновения, считая главным завоевать места в Законодательных собраниях и влиять на колониальную администрацию при помощи официальных законодательных процедур.
    В 1928 г. Мотилал Неру представил Конгрессу проект будущей конституции Индии, предусматривавший предоставление ей статуса доминиона. Отказ англичан принять во внимание этот проект послужил поводом для начала второй кампании гражданского неповиновения, протекавшей на сей раз в условиях острого мирового экономического кризиса и связанного с ним роста недовольства масс, подъема массовых движений. В январе 1930 г. Конгресс провел в стране подготовку к назначенному на 26-е число Дню независимости Индии, а в марте Ганди опубликовал «II пунктов», содержавших требования к английским властям об освобождении политических заключенных и создании более благоприятных условий для развития национальной экономики. Отказ вице-короля и был формальным поводом для начала новой кампании, в ходе которой Ганди лично возглавил поход своих сторонников к берегу Аравийского моря с целью начать там выпаривать соль и тем демонстративно нарушить монополию властей по добыче соли. В мае Ганди и его сторонники были арестованы, но вслед за этим по всей стране начались массовые выступления, в том числе и восстания крестьян и пограничных племен. Англичане вступили в переговоры с лидерами Конгресса, в результате чего было достигнуто соглашение о прекращении кампании при условии отказа властей от репрессий и амнистии участникам движения, кроме тех, кто был замешан в насильственных действиях.
    В сентябре 1931 г. в Лондоне лидеры Конгресса на конференции «круглого стола» решительно потребовали самоуправления и статуса доминиона для Индии. Неудача переговоров была использована Ганди как повод для новой кампании гражданского неповиновения, на сей раз в форме гражданского несотрудничества преимущественно индивидуального характера. В 1932 г. Ганди выступил за предоставление гражданских прав и представительства индийским «неприкасаемым» (он начал именовать их хариджанами, «божьими людьми»). Тем временем внутри самого Конгресса усилились позиции левого крыла, возглавлявшегося молодыми его лидерами – С.Ч. Босом и Д. Неру. В 1936 г. Джавахарлал Неру был избран президентом Конгресса. Именно он наиболее резко выступил против предложенной англичанами Индии в 1935 г. конституции, которая была тем не менее еще одним существенным шагом на пути к конечной цели. Проведенные на ее основе выборы принесли в начале 1937 г. победу Конгрессу: в 8 из 11 провинций страны кабинеты министров были теперь сформированы конгрессистами. Конгресс развернул огромную политическую работу и во всех княжествах, где создавались союзы, партии, проводились харталы. Немалую активность стала проявлять и Мусульманская лига, представители которой сформировали кабинеты в трех провинциях и имели ощутимое влияние в ряде княжеств.
    В октябре 1939 г., вскоре после начала второй мировой войны, Конгресс пообещал свое сотрудничество с Англией при условии создания в Индии ответственного национального правительства и конституционного устройства страны по решению Учредительного собрания. Метрополия устами вице-короля в январе 1940 г. предложила Индии после войны статус доминиона при сохранении ответственности Англии за оборону Индии на протяжении 30 лет. Конгресс не принял этого предложения, но и не настаивал на жесткой оппозиции. Положение его в самой Индии осложнилось, во-первых, тем, что Мусульманская лига в 1940 г. официально предложила разделить Индию на два государства, индусское и мусульманское (Пакистан), и, во-вторых, потому, что в результате внутренней борьбы лидер левых конгрессистов С.Ч. Бос спровоцировал раскол Конгресса, а затем выступил с резко антианглийских позиций, создав в Бирме прояпонскую «индийскую национальную армию», воевавшую с английскими войсками. Тем не менее в конце 1940 г. Ганди объявил очередную кампанию гражданского неповиновения – снова в форме индивидуальных протестов и несотрудничества.
    В 1942 г. Англия в лице ее министра С. Криппса дала свое согласие на созыв после войны Учредительного собрания, но оговорила при этом право отдельных провинций и княжеств на создание самостоятельных доминионов империи, что было явным намеком на согласие с предложением Мусульманской лиги о расколе Индии. Конгресс не принял этих предложений и решительно потребовал немедленного предоставления Индии независимости. В августе 1942 г. была начата массовая кампания несотрудничества, итогом которой был арест Ганди и других лидеров Конгресса, которые были освобождены лишь в мае 1944 г. На переговорах вице-короля с лидерами Конгресса и Мусульманской лиги в Симле летом 1945 г. англичане согласились создать ответственный перед короной и парламентом в Лондоне Всеиндийский исполнительный совет (кабинет министров), но при условии формирования этого совета не по политическому, а по религиозному принципу. Это было отвергнуто обеими партиями. А вслед за тем в стране начались массовые антианглийские выступления, затронувшие армию и флот; частично они были связаны с судом над руководителями прояпонской «индийской национальной армии», которая в Бенгалии пользовалась влиянием и широкой поддержкой населения.
    Выступления и общая ситуация в стране вели к тому, что весной 1946 г. лейбористский кабинет К. Эттли объявил о предоставлении Индии статуса доминиона и выборах с разделением избирателей на две курии, индусскую и мусульманскую. На выборах каждая из крупных партий выдвигала своих кандидатов в обеих куриях, но в основном мусульмане побеждали в мусульманской, индусы – в индусской. Всего в провинциальных законодательных собраниях Конгресс получил 930 мест. Мусульманская лига – 497. В августе 1946 г. Д. Неру сформировал по поручению вице-короля Исполнительный совет, в который представители Лиги отказались войти. По их призыву в стране начались индо-мусульманские столкновения. Одновременно в разных частях страны вспыхнули массовые народные движения, в том числе и в княжествах, например В.Хайдарабаде. Дни колонизаторов были сочтены. Оставался лишь вопрос, что будет с Индией, когда они уйдут. Летом 1947 г. англичанами был предложен план Маунтбеттена, суть которого сводилась к разделу Индии на два доминиона. Конгресс и Лига согласились с ним, и осенью 1947 г. он стал законом, принятым парламентом. Время Британской Индии кончилось. На смену ей пришли независимые Индия и Пакистан.
    Нет никаких сомнений в том, что успеху в борьбе за независимость способствовали многие факторы. Это и очевидные экономические сдвиги в стране, включая выход на авансцену хозяйственной и политической жизни национальной буржуазии; это и подъем национального самосознания, основными носителями которого были образованные слои населения, прежде всего индийская интеллигенция, студенческая молодежь; это и становившееся все более затруднительным положение колонизаторов, которые в изменяющихся условиях не могли более рассчитывать на сохранение своего политического господства, державшегося на авторитете силы. Безусловно, важную роль сыграли и международные политические обстоятельства в период второй мировой войны и первые послевоенные годы. Но заслуживает внимания в свете всего сказанного и стратегическая линия лидеров Конгресса во главе с Ганди: в условиях традиционной структуры расчлененной на разные народы, государства и касты великой страны с ее весьма необычной цивилизацией и системой этических, социальных и духовных ценностей именно конгрессисты, в частности гандисты, сумели выработать наиболее адекватный реалиям курс на ненасильственное сопротивление. Насилия же, сопровождавшиеся время от времени бурными политическими схватками, экстремистскими акциями, прямыми восстаниями и иными проявлениями, как бы оттеняли ненасильственное сопротивление и придавали ему даже некий внутренне зловещий для колонизаторов смысл (нельзя доводить до крайностей!). Возглавленное конгрессистами и Ганди движение все время набирало силу и в конечном счете поставило колонизаторов, делавших ему уступку за уступкой, перед дилеммой: либо дать Индии независимость и сохранить с ней веками налаженные связи, либо рисковать быть выброшенными за ее пределы в результате мощного взрыва.
    Конечно, англичане всячески стремились оттянуть момент возможного взрыва и даже погасить его, направить энергию страны и народа в иное русло – прежде всего в национально-религиозные конфликты. Но и этот шаг сулил не столько политический успех, сколько взрыв огромной силы, к тому же сопровождаемый выходящими из-под контроля страстями. Словом, в Индии в первые послевоенные годы создавалась для англичан критическая ситуация. И иного выхода, кроме предоставления независимости великой стране, у них не было. Политический накал был настолько сильный, что расчленение страны на две части оказалось чуть ли не оптимальным решением, при всем том, что реализация этого на практике стоила жизни миллионам людей. В заключение можно упомянуть и о том, что вторая мировая война привела к крушению колониализма в ряде стран, особенно в Юго-Восточной Азии, и это обстоятельство также не могло не оказать своего воздействия на общий ход событий.
***
Трансформация и модернизация пореформенной Японии (1868—1945 гг.)

    Япония была едва ли не единственной страной Востока, в чьем развитии период колониализма совпал не с состоянием общего, порой весьма острого внутреннего кризиса, а, наоборот, с моментом бурного внутриполитического подъема, связанного с преодолением кризисных тенденций в ходе так называемой реставрации Мэйдзи и последовавшей за тем серии важных конструктивных реформ. В те самые десятилетия, когда в одних странах Востока на передний план вышла клерикальная реакция, в других одряхлевшие династии не были в состоянии дать должный отпор колонизаторам, а в третьих политическая администрация, как и экономика, оказались под контролем иностранцев, японцы практически безо всякого заметного вмешательства извне, но с привлечением необходимых для быстрой модернизации страны заимствований наращивали темпы экономического роста, модернизировали принципы и методы промышленного производства, энергично и умело добивались необходимых для этого нововведений в политических институтах, правовых нормах, в сфере гражданских свобод, образования, культуры и т. д. Причем все это происходило без радикальной ломки устоявшихся традиций, без болезненного отказа от привычного образа жизни, но на основе гармонического усвоения и логической трансформации принципов и ценностей прошлого, благотворного синтеза своего и чужого, старого и нового. В этом отношении Япония оказалась уникальным феноменом Востока, и эту уникальность она продолжает демонстрировать в наши дни.
    Загадка феномена Японии еще далеко не разгадана, в том числе и самими японцами. Подробней об этом будет идти речь в следующей главе. Пока же очертим те вехи, через которые прошла страна после реставрации власти императора до второй мировой войны. При этом постараемся отказаться от привычных стереотипов, вовсе не объясняющих японский феномен. Одним из них является представление о том, что так называемая токугавская мануфактура в XVIII—XIX вв. представляла собой нечто большее, нежели аналогичные явления в других странах, и что, возможно, именно это объясняет причины того, что в Японии сложилась система капитализма. Следует сразу же заметить, что принципиально токугавская мануфактура ничем не отличалась от цинской китайской, а кое в чем и явно уступала ей. Что же касается частнопредпринимательской деятельности как таковой, то и она ни по масштабам, ни по роли в хозяйстве Японии ничем не отличалась от того, что имело место в то же время в цинском Китае. И если Япония в чем-то все же была не такой, как Китай, то об этом «чем-то» следует говорить специально, его нужно вычленять и аналитически исследовать, ибо невооруженным глазом само по себе оно не так уж бросается в глаза. Итак, каким же был путь Японии после 1868 г.?
    Как и Китай, Япония была «открыта» для колониальных держав в середине прошлого века. Как и в цинском Китае, купечество Японии было слабым и политически бесправным, тогда как власть имущие (в Японии это были не чиновники-бюрократы, а самураи и князья во главе с сёгуном) не были заинтересованы в усилении связей с колониальными державами. В Японии, как и в Китае времен опиумных войн, насильственно навязанная стране иностранная торговля была экономически невыгодной, ибо выкачивала из страны драгоценный металл и вела к финансовому дисбалансу. Собственно, все эти, равно как и многие другие, факторы предопределили ослабление, а затем и падение режима сёгуната.
    Разница в развитии между Китаем и Японией начинает сказываться и становиться заметной именно с этого момента. В Китае реакция традиционной структуры на перемены, вызванные вмешательством колониализма, выразилась в форме крестьянской войны тайпинов, а в Японии эквивалентом тайпинам стал революционный переворот
1868 г., приведший к переходу власти в руки 15-летнего императора Муцухито (Мэйдзи). Революционным этот переворот следует считать не столько по форме, сколько по результатам, ибо вслед именно за этим важнейшим изменением в привычной для Японии традиционной структуре (император в истории Японии практически никогда не управлял делами страны; за него это делали сначала регенты, потом сёгуны) последовали все остальные, радикально изменившие облик страны.

Реформы и становление основ японского капитализма

    Муцухито и действовавшие от его имени советники начали с того, что радикально реформировали систему социальных связей в стране. С целью ослабить и сделать невозможными в дальнейшем феодальные распри реформа 1871 г. ликвидировала феодальные уделы и наследственные привилегии князей-даймё, а также подорвала социальную и экономическую базу самурайства. Вся Япония была разделена на губернии и префектуры во главе с назначаемыми из центра чиновниками. Кадры чиновников, за неимением альтернативы, комплектовались из числа тех же князей и самураев, но теперь это были уже не независимые аристократы или рыцари, но именно стоящие на службе у государства и получавшие за это жалованье из казны чиновники. Причем это были чиновники, сформировавшиеся как социальный слой практически заново, не имевшие ни опыта, ни корней, ни традиций и потому еще не погрязшие в коррупции, не научившиеся практике бюрократических проволочек, взяточничеству и всему остальному, что неизбежно сопутствует бюрократической структуре и что, в частности, было традиционной нормой в Китае. Конечно, связи и протекционизм при этом продолжали сохраняться и играли свою роль, но это зло в условиях всеобщих перемен не было угрожающим для трансформирующегося общества.
    Реформа официально отменила сословные различия. Хотя титулы и звания сохранились, лишившиеся владений князья и самураи (те, что не стали чиновниками, в первую очередь) были в социальном плане приравнены ко всем остальным сословиям страны. В качестве средств существования им были назначены выплачивавшиеся из казны пенсии – практика не столь уж необычная для Японии, во всяком случае для самураев. Важной составной частью первой серии социально-сословных преобразований стала реформа 1872 г., вводившая всеобщую воинскую повинность, которая была призвана окончательно подорвать позиции самураев, в лучшем случае теперь имевших основание претендовать на офицерские должности в регулярной армии.
    Радикальный характер первой серии реформ очевиден. Пришедшее к власти новое руководство во главе с императором решительно отказывалось от старых принципов, чреватых феодальной раздробленностью и междоусобицами, ведших к децентрализации и своеволию сильных и независимых, опиравшихся на собственные воинские формирования князей. Взамен этого создавалась стройная административно-бюрократическая система, основанная на равенстве сословий, на усилении роли казны и единой финансовой системы страны, на подчиненных центру регулярных воинских подразделениях. Значение всех упомянутых нововведений едва ли можно переоценить: впервые в истории Японии император и его правительство оказывались не одной из соперничающих политических сил, но единственной, полной и общепризнанной властью.
    Серия реформ 1872—1873 гг. уделила внимание также перестройке системы аграрных отношений, весьма радикальной по характеру. Земля, законодательно признанная собственностью тех, кто ею реально владеет, была закреплена за крестьянами. Правда, при этом значительная часть мелких землевладельцев теряла свои участки и, не будучи в силах выплатить выкуп за землю и налоги, переходила в разряд арендаторов и батраков либо переселялась в города. Но это в принципе не изменяло сути дела. Суть же сводилась к тому, что зажиточное крестьянство было освобождено от земельной ренты в пользу князей (собственно, именно за это князья и получили от казны свои крупные пенсии) и получило возможность за не столь уж тяжелый выкуп владеть своей землей и работать на рынок. Иногда эту реформу сопоставляют с прусским путем развития капитализма в сельском хозяйстве. Независимо от того, насколько это сопоставление справедливо, оно разумно в том смысле, что аграрная реформа внесла свой немалый вклад в становление японского капитализма, обеспечив хотя бы частично необходимый для этого капитал (первоначальный капитал, японский вариант первоначального накопления).
    Реформы открыли перед японским купеческим капиталом достаточно широкий простор для частнопредпринимательской деятельности, социально и юридически защищенной и активно поощряемой властями. В стране развернулось достаточно быстрое промышленное строительство. Расцветало банковское дело, чему способствовало решение правительства в 1876 г. капитализировать княжеские пенсии, заменив ежегодные выплаты единовременной компенсацией. Резко увеличившийся в результате этого акта банковский капитал не только обеспечил бывшим князьям их существование в будущем, но и позволил превратить их в предпринимателей, по меньшей мере в рантье, что также содействовало первоначальному накоплению японского капитала.
    И наконец, еще одной принципиально важной акцией японского правительства, направленной все в ту же сторону, было решение вначале взять на себя строительство наиболее крупных и экономически неэффективных промышленных предприятий (арсеналы, металлургические заводы, верфи и т. п.), а затем, согласно принятому в 1880 г. закону, за бесценок продать их в руки наиболее крупных и умело действовавших торгово-промышленных компаний, таких, как Мицуи, Мицубиси, Фурукава и др. Тем самым японское правительство не только, ясно продемонстрировало твердый курс на поддержку защищенного законом частного предпринимательства, но и избавило Японию как государство от невыносимого груза неэффективной казенной промышленности, тяжесть которого всегда ощущали и ныне ощущают подавляющее большинство развивающихся стран.
    Реформы 70-х годов привели к энергичной трансформации японского общества и пробудили к жизни новые социальные и экономические силы, в свою очередь требовавшие для оптимизации условий своей деятельности новых преобразований, на сей раз в сфере политической. С начала 80-х годов в стране развернулось широкое движение за конституцию, в первых рядах которого шли оформлявшиеся в партийные группировки сторонники новых методов ведения хозяйства, т. е. частные предприниматели города и деревни, вписавшиеся в новые условия существования вчерашние самураи, первые поколения получивших европейское образование японских интеллигентов, частично и выходцы из высших слоев японского дворянства, из княжеских семей. Движение за свободу и права народа (оно именовалось «минкэн ундо») привело к обещанию правительства ввести в 1890 г. конституцию, для чего, в частности, в Европу и США была послана специальная миссия Ито, которой следовало ознакомиться с соответствующими нормами, институтами и процедурами за рубежом и выбрать наиболее подходящие из них для Японии. Ито остановился на прусском варианте Бисмарка, что было по-своему весьма логичным итогом поисков: быстро развивавшаяся усилиями Бисмарка полуфеодальная Пруссия в конце прошлого века действительно была по многим параметрам наиболее сопоставима с Японией.
    В 1889 г. от имени императора был опубликован текст конституции. Создавалась конституционная монархия с большими правами императора, которому по-прежнему принадлежала законодательная инициатива. Хотя парламент контролировал финансы, он был лишен права создавать ответственное перед ним правительство. Зато конституция официально провозглашала демократические свободы и гражданские права для всех граждан страны – условие, без которого успешное развитие капитализма в Японии было бы невозможным. Парламент был созван в 1890 г., причем правом избрания нижней и основной его палаты (верхняя была чем-то вроде палаты лордов) пользовались лишь некоторые из налогоплательщиков, вначале примерно 1 % населения страны, что следует считать нормальным для общества, еще не подготовленного к парламентским институтам и вообще к нормам демократической процедуры. Первый японский парламент оказался достаточно самостоятельным и строптивым. Правительство несколько раз распускало его за строптивость, в частности за отказ голосовать за те или иные расходы, особенно на военные цели.
    Провозглашение и реализация демократических нрав и свобод открывало путь для быстрого развития японского капитализма, развязывало руки молодой японской буржуазии, но необычно быстрые для отсталой восточной страны темпы ее социальной, экономической и политической трансформации во многом оплачивались страданиями простых людей – крестьян, лишавшихся земли и шедших в города, рабочих, которых нещадно и порой бесконтрольно эксплуатировали. Но это было нормой для всех стран раннего развивающегося капитализма – и рабочий день, длившийся 12—14 часов, и нищенские условия существования, и бесправие, и даже плетки надсмотрщиков и десятских. Японию не миновала эта доля, хотя преимуществом ее было то, что она прошла этот путь довольно быстро, чему способствовали, в частности, раннее развитие рабочего движения, появление профсоюзов. Но главное, что сыграло свою роль, – это культивирование патерналистских традиций, стремление предпринимателей наладить прямой контакт со своими рабочими на началах гармонии труда и капитала. Вначале весьма слабые, эти попытки в дальнейшем, с ростом уровня благосостояния страны и народа, стали реализовываться все успешнее, пока не достигли оптимального характера, каким отличаются взаимоотношения труда и капитала в Японии в наши дни. Ведь далеко не случайно бурно развивающаяся капиталистическая Япония вот уже на протяжении ряда десятилетий практически не знает мощных забастовок, подобных тем, что время от времени сотрясали ведущие капиталистические страны Европы и Америки.
    Уже на рубеже XIX—XX вв. сформировались основные черты и характерные особенности японского капитализма. Важно заметить, что с самого начала XX в. это был сильный и сплоченный, динамично эволюционирующий капитал, вполне способный конкурировать на международном рынке с крупнейшими капиталистическими странами. Японский капитал и созданная им промышленная база послужили прочной основой для всей политики Японии, особенно для ее внешней политики.

Агрессивная внешняя политика Японии

    Хотя самураи после 1868 г. перестали быть ведущим сословием Японии, дух самурайства не исчез. Лишенные прежних прав и привилегий потомки вчерашних самураев культивировали свои воинские доблести и воспитывали в соответствующем духе солдат регулярной армии. Разница была лишь в том, что если прежде дух и деятельность самураев реализовывались внутри страны, в междоусобных войнах и феодальных схватках, то теперь воинственность самураев оказалась направленной на внешний мир, на соседние с Японией страны и народы. Строительство сильной армии и особенно флота стало задачей номер один с первых же шагов новой японской администрации. И далеко не случайно государство на первых порах взяло в свои руки создание арсеналов и верфей – без них оно не сумело бы создать сильных вооруженных сил.
    Первым из агрессивных шагов внешней политики пореформенной Японии стала борьба за японское влияние в Корее. В 1876 г. высадившийся в Корее японский экспедиционный корпус навязал этой стране неравноправный договор, предоставлявший японцам ряд прав и привилегий. В 1885 г. по японо-китайскому соглашению Китай признал японские интересы и права в Корее практически равными своим (до того Корея официально считалась вассалом Китая). В итоге японо-китайской войны 1894—1895 гг. по Симоносекскому договору Япония получила право владения островами Тайвань и Пэнхуледао и еще более укрепила свои экономические и политические позиции в Корее. Дело дошло до того, что в 1895 г. японские агенты убили антияпонски настроенную корейскую королеву, а король был вынужден искать убежища в русском посольстве. Все эти военные и внешнеполитические успехи Японии привели к тому, что на рубеже XX в. она не только по своему экономическому потенциалу и характеру развития, но и по агрессивности своей политики стала одной из ведущих империалистических держав в мире. Япония была, в частности, в числе тех восьми держав, чьи миссии организовали интервенцию в Китае в 1900 г. в связи с восстанием ихэтуаней. Япония в 1902 г. заключила выгодный для нее военный союз с Англией, что помогло ей усилить свои позиции на континенте и выступить в феврале 1904 г. против России.
    Русско-японская война, завершившаяся бесславным поражением русских войск, привела к тому, что южная Маньчжурия и Корея превратились в протекторат Японии. Японский капитал мощным потоком устремился в эти районы, способствуя их экономическому развитию и превращая их в плацдарм для дальнейшей агрессии на континенте, в основном против Китая. Десятилетие перед первой мировой войной было периодом быстрого промышленного развития Японии. На первых порах оно сопровождалось ростом активности рабочего движения и распространением социалистических идей в Японии, созданием там социалистического движения во главе с Сен Катаямой, но перед войной это движение пошло на убыль, а вся страна была охвачена националистическим угаром, под знаком которого Япония стала активно действовать в годы войны.
    Тонко рассчитав свои ходы, японцы выступили против позиций Германии в Китае, потребовав от нее уступки ее владений на полуострове Шаньдун. Занятая военными действиями в Европе, Германия не могла противостоять натиску японцев, экспедиционный корпус которых в сентябре 1914 г. занял принадлежавшие Германии территории на этом полуострове. Вскоре после этого, как уже о том шла речь, японцы предъявили Юань Ши-каю свои «21 требование», значительную часть которых Китай был вынужден принять. И хотя после войны, в немалой мере из-за энергичных протестов в Китае в ходе движения «четвертого мая», на Вашингтонской конференции 1921—1922 гг. Япония была вынуждена вернуть Китаю захваченные ею в 1914 г. территории, позиции японского капитала в Китае все укреплялись.

Япония между первой и второй мировыми войнами

    Итоги первой мировой войны были выгодны для Японии. Ее экономика развивалась, внешняя торговля завоевывала все новые рынки, особенно в Азии, куда сильно сократился поток товаров из Европы. Хотя в самой Японии вскоре после войны ощущались ее последствия («рисовые бунты», вызванные дороговизной риса, потрясли в 1918 г. страну), в целом страна была на подъеме. За 1914—1919 гг. валовой национальный продукт возрос впятеро, с 13 до 65 млрд. иен. Неудивительно, что все это уже с начала 20-х годов стало служить надежной экономической базой для поддержания агрессивной внешней политики.
    Хорошо известно, что Япония сыграла немалую роль в интервенции держав против молодой Советской России. Пыталась она, как упоминалось, сохранить свои территориальные приобретения и в Китае, не говоря уже о поставленной в колониальную зависимость от нее Корее. Но в целом 20-е и даже начало 30-х годов, были периодом сравнительно умеренной внешнеполитической экспансии Японии. В некотором смысле можно сказать, что это было время накапливания ею сил и выжидания благоприятной обстановки. В то же время эти годы были периодом ожесточенной внутриполитической борьбы, основной смысл которой сводился к стремлению наиболее радикальных слоев японского общества выйти на передний план и сформировать в стране определенное общественное мнение. Речь идет о так называемой группировке «молодых офицеров».
    Здесь напрашивается бросающаяся в глаза аналогия с послевоенной Германией. Хотя между потерпевшей поражение в войне Германией и нажившейся на войне Японией была немалая разница, не говоря уже о различиях в культуре, политических и иных традициях, сходство все же есть, пусть даже более функциональное, нежели сущностное. Проявлялось оно прежде всего в воинственном радикализме социальных групп, делавших ставку на силу и агрессию, на культ исключительности и вседозволенности, на войну и уничтожение. «Молодые офицеры», чье влияние в Японии в 20—30-е годы все усиливалось, требовали практически того же, что и нацисты в Германии, – отказа от многопартийной системы и ответственных перед парламентом кабинетов, диктатуры внутри страны и экспансионистской политики вне ее.
    Далеко не сразу – как и в Германии – они добились своего. Вначале процесс шел скорее в обратную сторону. Капитализм успешно развивался, рос рабочий класс, увеличивались ряды интеллигенции, укреплялись завоеванные в социальных боях права трудящихся. В 1919 г. был снижен имущественный ценз, вследствие чего электорат в стране увеличился до 3 млн. (из 56 млн. населения), а в 1925 г. избирательное право стало всеобщим, правда, только для мужчин. В Японии одна за другой возникали и укрепляли свои позиции новые политические партии, в том числе коммунистическая (1922). Парламентские кабинеты стремились, хотя и не всегда удачно, противостоять энергичному натиску «молодых офицеров», чьи представители временами включались в кабинет министров. Словом, баланс сил пока сохранялся, хотя и становилось все более очевидным, что энергия воинствующего радикализма берет верх.
    В 1927 г. к власти пришел кабинет генерала Танака, настроенного весьма агрессивно. Именно при нем вновь был направлен японский экспедиционный корпус в Китай, в Шаньдун. Вскоре, однако, войска были выведены, что послужило одной из причин падения кабинета Танака. Однако «молодые офицеры» не сдавались; В 1930—1932 гг. они совершили несколько путчей и политических убийств, что приблизило их к цели. Осенью 1931 г. Япония начала оккупацию Маньчжурии, где в 1932 г. было создано упоминавшееся уже государство Маньчжоу-то во главе с марионеткой Японии Пу И, последним китайским императором.
    В 1933 г. Япония, чтобы развязать себе руки, демонстративно вышла из Лиги Наций, отказавшейся признать Маньчжоу-го. Снова был послан японский экспедиционный корпус в Китай, на сей раз в провинцию Жэхэ; с 1935 г. началось военное проникновение японских войск в степи Монголии. Правда, выборы 1936 г. прошли в Японии под знаком несомненного успеха сил, выступавших против агрессии и фашизма. Неугодный правительству новый парламент был распущен, но и проведенные вслед за тем выборы в марте 1937 г. дали тот же результат. Правительству и стоявшим за ним правящим кругам, сочувствовавшим «молодым офицерам», становилось все более очевидно, что демократической процедуре следует противопоставить сильный авторитарный режим, что и было сделано. В ноябре 1936 г. Япония подписала с Германией известный антикоминтерновский пакт, чем привязала себя к немецкому фашизму, а летом 1937 г. началась японо-китайская война, под знаком которой прошло почти целое десятилетие. С началом войны экономика Японии была переведена на военные рельсы. С партийной борьбой и парламентской деятельностью практически было покончено. Был взят твердый и решительный курс на расширение военной экспансии и провокаций, в том числе и против СССР. «Молодые офицеры» были довольны: армия и генералитет в Японии не только вышли на передний план, но и стали как бы символизировать силу, мощь, процветание и беспощадность страны, с 1938 г. начавшей открыто претендовать на установление «нового порядка» в Восточной Азии.

Лекция 16. Обострение международной напряженности в условиях 40-х годов. Подготовка Германии к войне. Агрессивные действия Германии, Италии и Японии.
     До 1934 г. Раппальский договор, заключённый Советским государством с Германией в 1922 г., определял советскую политику в Европе. В середине тридцатых годов ситуация изменилась. В мире возникло два очага международной напряжённости. Первый – на Дальнем Востоке, где Япония в 1932 г. захватила Манчжурию. Второй - в Германии. Здесь в январе 1933 г. к власти пришли фашисты. Напряжённое положение в Европе усиливали агрессивные действия итальянских фашистов. Это привело к возникновению очага войны в бассейне Средиземного моря. В 1936 г. Германия и Япония заключили агрессивный союз (Антикоминтерновский пакт). В 1937 г. к нему присоединилась Италия.

1. Седьмой конгресс Коминтерна. Геополитические интересы СССР и смена тактики коммунистов в отношении социал-демократов

      Рост международной напряженности вынуждал Сталина приспосабливать им же самим однажды сформулированные идеологические догмы к требованиям момента. Опыт первой половины 30-х годов показывал: единственным крупным успехом СССР во внешней политике было заключение советско-французского пакта. Но судьба пакта еще не была ясна: предстояло дождаться его ратификации французским парламентом, где правительство радикал-социалистов и социалистов не имело устойчивых позиций. Провал ратификации означал бы и крах советской политики в области обеспечения безопасности в Европе.
      Москва была заинтересована в укреплении политических позиций тех сил, которые уже на практике выступили как партнеры СССР в международных вопросах. Эти партнеры казались ненадежными и непоследовательными, но других в тот момент у Сталина просто не было. Необходимо было оградить французских социал-реформистов от давления хотя бы со стороны подвластных влиянию Коминтерна французских коммунистов.
      Кроме того, полный разгром левых партий в Германии и Австрии, во многом облегченный их ожесточенной идеологической и политической борьбой друг с другом, вынуждал отказываться от старого тезиса о социал-демократах как главных врагах коммунистов (на самом деле: основных соперниках за влияние на рабочий класс). Было уже очевидно, что не социал-демократы, а нацисты и фашисты наиболее успешно конкурируют с коммунистами за симпатии наименее благополучных слоев общества, завоевывают поддержку избирателей и приходят к власти, чтобы затем уничтожить левые силы. Вопрос о фашистской опасности действительно стоял остро - хотя не для Москвы, а для тех коммунистических партий и групп, которые еще могли действовать за пределами СССР.
      25 июля - 20 августа 1935 г. в Москве состоялся седьмой конгресс Коминтерна. По докладу руководителя болгарских коммунистов Георгия Димитрова было одобрено решение о тактике единства действий коммунистов со всеми демократическими силами в интересах борьбы с фашистской опасностью. Это означало, что отныне коммунистические партии могли создавать временные и постоянные блоки с социал-демократами различных течений, пацифистами и иными силами левоцентристского и умеренного спектров и совместно выступать на выборах и в повседневной политической практике против ультраправой опасности. Тактика "единого фронта" была принята большинством компартий и была в наиболее полном виде реализована в Испании и Франции в 1936 г.

2. "Антикоминтерновский" пакт

      На уровне практической политики создание "оси Берлин - Рим" только наметило антисоветскую линию - в той мере как именно СССР на деле противостоял в Испании Германии и Италии. Антисоветский компонент присутствовал и в последовавшем вскоре за германо-итальянским протоколом от 25 октября японо-германском соглашении.
      25 ноября 1936 г. Германия и Япония заключили "антикоминтерновский пакт", направленный на координацию действий в вопросах противодействия коммунизму. Пакт предусматривал обмен информацией о деятельности Коминтерна (ст. 1), и к участию в нем приглашались все страны, считавшие угрожающей для себя деятельность Коминтерна (ст. 2). Договор заключался сроком на пять лет (продлен в 1941 г.). Согласно секретному приложению к договору Германия и Япония обязывались в случае войны одной из них с СССР не принимать мер, способных облегчить положение Советского Союза и не заключать с ним соглашений, противоречащих духу "антикоминтерновского пакта". Фактически это означало, что Германия и Япония заключили соглашение о взаимном нейтралитете на случай войны с СССР.
      Хотя прежде всего он был антисоветским, пакт одновременно косвенно был направленным против Франции и Великобритании. Поскольку в правительстве Франции участвовали коммунисты, условия "антикоминтерновского пакта" можно было при желании распространить и на нее. К Великобритании это не относилось, но германо-японское сближение объективно сковывало возможности Лондона свободно действовать в Европе в момент, когда в Азии именно от Японии могла исходить угроза для британских владений.
      В результате германо-итальянского и германо-японского соглашений в мире стала складываться структура политической координации трех из четырех существовавших к тому времени тоталитарных государств. Эта структура окрепла, когда в ноябре 1937 г. Италия присоединилась к "антикоминтерновскому пакту".

3. Проект создания "восточного пакта". Присоединение Советского Союза к Лиге наций

      Новая обстановка в Европе привела к активизации антигерманских настроений во Франции. Интересы безопасности утверждали в необходимости обеспечить сдерживание Германии с востока при помощи альянса с Советским Союзом. Наиболее видным сторонником франко-советского сближения был французский политик консервативно-националистического склада Луи Барту, который с февраля 1934 г. стал министром иностранных дел Франции.
      Л.Барту пришлось действовать в сложной обстановке. Правительство, в которое он вошел, не имело прочной опоры в парламенте. Франция лучше других государств выдержала первый натиск кризиса в 1929-1933 гг. Депрессия ударила по ней в 1933 г., до предела обострив общественные противоречия. Ни одна из партий не располагала в палате депутатов прочным большинством.
      Правительство радикал-социалистов зависело от голосов представителей социалистической партии. Любые меры кабинета для обуздания кризиса (сдерживание роста заработной платы, например) могли быть объявлены социалистами ущемляющими права трудящихся и стать причиной отказа соцпартии поддержать радикалов. Ко всему добавлялись регулярные уличные выступления французских фашистов, параллельно с которыми - под своими собственными лозунгами - выступали коммунисты. В январе - начале февраля 1934 г. уличные беспорядки в Париже достигли пика, и группы слабо вооруженных демонстрантов даже ворвались в здание парламента. В мире это было расценено как попытка фашистского путча.
      Основополагающей идеей Барту было создание многостороннего пакта о взаимопомощи в составе Германии, Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехословакии, и, обязательно, Советского Союза. Такой блок должен был стать средством стабилизации межгосударственных отношений в центре и на востоке Европы, откуда, как считал Барту, исходила угроза миру. Предлагаемая схема представляла собой новый вариант сдерживания Германии. В отличие от идей, предложенных во времена Жоржа Клемансо, концепция Барту предполагала сдерживание Германии через ее более глубокую интеграцию в международную систему, а не через простое противопоставление Германии одного или нескольких французских союзников на востоке.
      План Барту предусматривал, что Франция выступит гарантом нового блока, то есть она примет на себя обязательство выступить на стороне государства, подвергнувшегося агрессии, если другие участники блока почему-либо не сделают этого. Одновременно, СССР должен был присоединиться к числу гарантов Локарнского пакта 1925 г. При этом официально Франция не должна была становиться участником "восточного пакта". Взаимные обязательства Франции и СССР предполагалось оформить двусторонним договором о взаимопомощи. Таким образом предполагалось придать подсистеме европейских отношений недостававшую ей внутреннюю соразмерность: три наиболее мощные державы континента - Германия, Франция и СССР оказались бы в положении взаимно уравновешивающих друг друга сил. Барту не исключал и присоединения Италии к предлагаемой им системе взаимных гарантий.
      Принципиально новым во французском проекте был отказ от, в сущности, не реализованной доктрины "санитарного кордона" против СССР. В концепции Барту Советскому Союзу отводилась роль одной из основных несущих опор нового европейского равновесия, угроза неизбежного нарушения которого определенно связывалась с Германией.
      Советское руководство, как уже говорилось, было озабочено возможными вызовами со стороны Польши и Германии. Оказавшись с ними в рамках одной организации СССР мог рассчитывать на ослабление напряженности в отношениях с Берлином и Варшавой. А если бы этого все же не произошло, ситуацию могло "подстраховать" наличие советско-французского пакта взаимопомощи. Кроме того, сближение с Францией открывало Москве путь к окончательному преодолению изолированности в мировой политике: Париж твердо обещал содействовать приему СССР в Лигу наций. Идеи Барту были благожелательно восприняты в Москве. В мае 1934 г. проект пакта был согласован советскими и французскими представителями. Предстояло убедить в его полезности остальные державы.

4. Нарастание нестабильности в малых и средних странах Европы

      1934 г. характеризовался дестабилизацией политической обстановки в материковой Европе. Через весь регион от Франции до СССР прошла волна политического террора, жертвами которого стали канцлер Австрии Э.Дольфус в Вене, король Югославии Александр и Л.Барту в Марселе, популярный деятель ВКП(б), возможный преемник И.В.Сталина на посту лидера СССР, С.М.Киров - в Ленинграде. "Ревизионистские" державы (Италия пока еще больше, чем Германия) стремились воспользоваться европейским разладом.
      Последствия распада единого экономического пространства бывшей Австро-Венгерской империи, помноженные на общее ухудшение мировой конъюнктуры, повергли центральную часть Европы в социальный кризис. Отгороженные друг от друга таможенными стенами и протекционизмом, лишившись возможности пользоваться помощью прежней банковской системой империи, разрушив прежние и не сумев освоить новые выходы в мировую торговлю, молодые государства все время находились на грани экономического краха. Связи с Россией не были восстановлены. Слабая Германия не могла способствовать, как прежде, оживлению конъюнктуры у своих восточных и южных соседей. То немногое, что предоставляла своим партнерам в Восточной Европе Франция, как правило, шло на военные нужды.
      Австрия была зоной, где сталкивались интересы Германии и Италии. Австрийский канцлер Энгельберт Дольфус не был сторонником демократии, он предпочитал авторитарное правление. Но будучи сам членом католической партии, канцлер определенно был против коммунистов и социалистов, так же как и нацистов. Дольфус не разделял политических устремлений Гитлера и его антисемитизма. Он намеревался строить австрийский вариант "корпоративного государства" и ориентировался на сотрудничество с Муссолини.
      В 1933 г. Дольфус запретил компартию, распустил прокоммунистические вооруженные формирования и приостановил действие конституции. Но влияние левых было не сломлено. В феврале 1934 г. в Вене произошли кровавые столкновения армии и полиции с участниками общенациональной забастовки, организованной социалистами. Последовавший за этим разгром соцпартии не принес стабильности. В июле 1934 г. антиправительственный мятеж попытались поднять австрийские нацисты. Им удалось убить Дольфуса. Выступление нацистов происходило при подстрекательстве Германии и в расчете на ее военную поддержку.
      Однако на события в Австрии решительно среагировала Италия. Муссолини приказал итальянским войскам сосредоточиться у итало-австрийской границы, угрожая вмешаться. Демонстрация силы произвела впечатление в Берлине, и Гитлер принял меры к свертыванию путча нацистов. Новым канцлером Австрии стал Курт фон Шушниг, который продолжил линию сотрудничества с Италией.
      Отстояв свое влияние в Австрии, Муссолини стал уделять большее внимание Югославии, которая была историческим соперником Италии за влияние на Балканах. Еще в 1929 г. в этой стране произошел государственный переворот. Король Александр (принц-регент с 1919 г., он принял королевский титул в 1921 г. после смерти своего отца) отменил конституцию и стал диктаторски управлять государством. В феврале 1934 г. его усилиями в Афинах был подписан договор о создании Балканской Антанты в составе Греции, Турции, Румынии и Югославии. Эти страны согласились сотрудничать друг с другом в поддержании статус-кво на Балканах.
      Двое из участников нового блока - Югославия и Румыния - были одновременно и членами Малой Антанты. Таким образом, создавалась система перекрестных многосторонних договоров, большинство стран-участниц которых находились в отношениях тесного военно-политического сотрудничества с Францией. Это не только укрепляло французское влияние на Балканах, но и создавало заслон для проникновения Италии в этот регион.
      Слабым местом югославского государства был национальный вопрос. Провозгласив в 1919 г. Александра, представителя православной сербской династии, регентом всех славянских земель Австро-Венгрии, великие державы передали под его власть земли хорватов и словенцев. Король Александр проводил жесткую "просербскую" политику в национальном вопросе. Основную массу сербского населения Югославии составляли православные. Среди словенцев и хорватов преобладали католики, которые в культурном отношении исторически ориентировались на Ватикан и католические страны. Среди хорватов существовали сильные националистические настроения. Они были направлены как против сербов, так и против австрийских немцев, венгров и итальянцев. Но именно сербы считались главными врагами создания на севере Югославии независимого хорватского государства - чего добивались хорваты.
      Муссолини поддерживал антисербские силы. На итальянские средства в Венгрии были созданы базы вооруженных формирований хорватских националистов (усташей). Их возглавил Анте Павелич. При итальянской поддержке усташи развернули террор против сербов по всей Южной Европе. В декабре 1933 г. они произвели не удавшуюся попытку убить короля Александра в Загребе.

5. Срыв реализации проекта "восточного пакта"

      Советско-французское сближение ускорило прием СССР в Лигу наций, который состоялся 18 сентября 1934 г. Советскому Союзу было предоставлено место постоянного члена Совета Лиги. Однако это не обеспечило успех плана регионального пакта взаимопомощи на Востоке Европы. Еще весной - летом 1934 г. по дипломатическим каналам французские предложения были доведены до сведения предполагаемых участников договора.
      В июне, по завершении франко-британских переговоров в Лондоне, свою точку зрения на проект изложила Великобритания. Британский кабинет заявил, что поддержит пакт, если в результате его заключения будет полностью восстановлено равноправие Германии в международных отношениях. В частности, в Лондоне предложили преобразовать двусторонние франко-советские гарантии в связи с планировавшимся пактом в трехсторонние - с участием Германии.
      Иными словами, не только Франция и СССР должны были бы гарантировать границы друг друга, но каждый из них - границы Германии. Британские поправки в принципе даже усиливали принцип равновесности в отношениях между тремя континентальными державами по сравнению с тем, как это предусматривалось во французском проекте. С позиций, аналогичных британским, высказалась по поводу "восточного пакта" Италия. СССР и Франция согласились с этими поправками. За региональный блок выступили Чехословакия и Литва.
      Однако германское правительство медлило с ответом. Ожидая германской реакции, не давала ответа и Польша. Опасаясь осложнить отношения с Варшавой и Берлином и под непосредственным влиянием польской дипломатии правительства Эстонии и Латвии заявили, что они согласятся с созданием блока лишь в том случае, если к нему присоединятся Германия и Польша. Финляндия вообще никак не стала реагировать на французские инициативы.
      В сентябре 1934 г. Германия официально отклонила предложения о "восточном пакте", заявив, что она готова рассмотреть вопрос о заключении двусторонних договоров о ненападении и консультациях, но не многостороннего пакта о взаимопомощи. Вслед за тем и Польша уведомила Францию о невозможности своего участия в "восточном пакте" при отсутствии в нем Германии. Польское правительство также отказалось обсуждать вопрос о предоставлении гарантий ненападения Чехословакии и Литве, хотя именно этого ожидали от Варшавы в Праге и Каунасе, опасаясь ее территориальных претензий.
      Отказ Польши и Германии от плана "восточного пакта" имел разные последствия для позиции Чехословакии и Литвы. Первая стала еще более решительно выступать за международные гарантии своей безопасности. Вторая, в силу географического положения чувствуя себя более уязвимой, стала уклоняться от продолжения переговоров о "восточном пакте". В итоге за региональный блок высказались три страны - Франция, Чехословакия и СССР. Однако их переговоры были осложнены после того, как в начале октября 1934 г. в Марселе хорватские террористы совершили новое покушение на прибывшего туда с официальным визитом короля Югославии Александра. Вместе с королем был убит и сопровождавший его Л.Барту.
      Сменивший его на посту министра социалист Пьер Лаваль не был сторонником военно-политического сотрудничества с СССР. Тем не менее, в декабре 1934 г. в Женеве П.Лаваль подписал вместе с М.М.Литвиновым соглашение о взаимной заинтересованности Франции и СССР в заключении Восточного регионального пакта. Стороны выразили намерение добиваться реализации этой идеи и не вступать с другими державами в переговоры, которые могли бы помешать реализации проекта. Фактически это был протокол о намерениях. Через несколько дней к нему присоединилась Чехословакия. Но отныне переговоры стали смещаться в иное русло: вместо широкого общерегионального пакта речь пошла в основном о двусторонних, хотя и взаимосвязанных, договорах СССР с Францией и Чехословакией.
      На советско-французских отношениях, равно как и на образе Советского Союза в мире, в это время крайне негативно сказывались события в СССР. Почти одновременно с подписанием в Женеве советско-французских документов, в декабре 1934 г. в Ленинграде был убит С.М.Киров. Убийство послужило поводом для перехода Сталина к массированному террору против своих политических противников. Происходящее подрывало репутацию Советского Союза во Франции и в мире в целом. Политически и психологически демократическим политикам было трудно находить аргументы в пользу сотрудничества с Москвой в такой деликатной сфере, как военная.

6. Возникновение итало-эфиопского конфликта и позиции великих держав

      Эфиопия была одним из очень немногих государств Африки, которое сохраняло независимость. Выбор Муссолини пал на нее по двум причинам: в стране имелись ресурсы, которые были нужны итальянской промышленности; и территориально она располагалась между двумя уже имевшимися у Италии колониями - Эритреей и Сомали. 6 декабря 1934 г. итальянские части вторглись на территорию Эфиопии, произошли их вооруженные столкновения с эфиопской армией. Это еще не было полномасштабной войной. Правительство Эфиопии обратилось с жалобой на действия Италии в Лигу наций. Рассмотрение итало-эфиопского конфликта затянулось.
      В Риме считали, что ситуация благоприятна для итальянских замыслов. Великобритания жила в ожидании парламентских выборов, которые, как предполагали, к лету 1935 г. приведут к смене кабинета Р.Макдональда. До той поры британские политики не рисковали предпринимать решительные внешнеполитические шаги.
      Германия, однажды уже столкнувшись с Италией в вопросе об Австрии, была определенно заинтересована подтолкнуть Рим к африканской авантюре, которая не могла не оказаться затяжной и дорогостоящей.
      СССР был связан с Италией рассчитанным на пять лет пактом о дружбе, ненападении и нейтралитете, подписанным 2 сентября 1933 г. Между Советским Союзом и Италией существовали стабильные политические отношения и довольно развитые экономические связи. СССР был одним из важных поставщиков нефти в Италию. Кроме того, Сталин был занят очередным туром внутриполитической борьбы и преодолением последствий разрушительной политики "большевизации" деревни, вызвавшей страшный голод на Украине и в России.
      Франция была полностью поглощена германской опасностью и сама нуждалась в поддержке Италии против немецкого ирредентизма. Между тем среди немцев объединительные тенденции были все сильнее. 13 января 1935 г. 90% участников референдума в Саарской области, находившейся под контролем Франции, высказались за присоединение к Германии в соответствии с процедурой, установленной Версальским договором. Аналогично могли развиваться события и в Австрии - вот почему союз с Римом казался Лавалю средством противодействия созданию "большой Германии" за счет поглощения все новых населенных немцами территорий. Со своей стороны, Франция была готова пойти на уступки Италии в вопросах приобретения колоний. Позиция Парижа встретила в Риме понимание.
      В январе 1935 г. в Риме были подписаны франко-итальянская конвенция о взаимном уважении территориальной целостности государств Центральной Европы и консультативный пакт. Фактически Франция и Италия обязались сотрудничать в деле сохранения независимости Австрии. Соглашение Муссолини - Лаваль имело антигерманскую направленность. Со своей стороны Франция предоставила ряд преимуществ итальянским подданным во Французском Тунисе и согласилась на ряд территориальных уступок Италии в Африке, которые существенно улучшали стратегические позиции Италии в войне против Эфиопии. Французское правительство так же признало экономическое преобладание Италии в этой стране. По существу, итальянское правительство заручилось дипломатической поддержкой Франции в вопросе колониальной экспансии.

7. Конференция в Стрезе

      Конференция представителей Франции, Великобритании и Италии для обсуждения германских дел собралась 11-14 апреля 1935 г. Накануне ее открытия Париж демонстративно заявил о готовности в ближайшем будущем подписать пакт о взаимопомощи с СССР. Эта демонстрация, с раздражением воспринятая Лондоном, не способствовала франко-британскому взаимопониманию. Конференция постановила поддержать предложенную Францией резолюцию с осуждением действий Германии на предстоявшем Совете Лиги наций. Но дальше общей констатации дело не пошло.
      Британская делегация отстаивала необходимость уступок Германии и указывала на неприемлемость жесткого давления на нее. Лондон отклонил требование Парижа о применении к Германии санкций в случае, если нарушения Версальского договора повторятся. Британское правительство считало, что разумнее было предоставить Берлину требуемые им права и одновременно попробовать вовлечь его в конструктивные отношения с соседними государствами. Информация о положении дел в германской авиации убедила Лондон в невозможности помешать Германии вооружиться, если она сделала на это ставку. Попытки Франции сдержать Германию политико-правовыми методами казались неубедительными, а подкреплять декларации решительными мерами Великобритания не собиралась.
      Италия на конференции занимала настороженно выжидательную позицию. Муссолини было важно сохранить ровные отношения и с Парижем, и с Лондоном. Он опасался, что евроатлантические державы могут использовать встречу в Стрезе для давления на Италию в вопросе об Эфиопии. Ни французская, ни британская делегации, однако, не настаивали на подробном обсуждении этой проблемы, перенеся его с пленарных заседаний на уровень комиссий экспертов. Муссолини опасался их провоцировать. В итоге итальянская делегация поддержала общую декларацию конференции, как этого требовала Франция, но выступила против применения к Германии санкций, как настаивала Великобритания. По вопросу о санкциях Франция оказалась в изоляции.

8. Переход Италии к полномасштабной войне против Эфиопии

      Одним из побочных последствий конференции в Стрезе был переход Италии к наступательной политике в Эфиопии. После нее Рим имел основания думать, что особенно сильного давления на него в ходе рассмотрения эфиопской проблемы, назначенной на осень 1935 г. Ассамблеей Лиги наций, не будет. В самом деле, к моменту открытия сессии Франции и Великобритании ограничивались тем, что ввели эмбарго на продажу оружия как Италии, так и Эфиопии. Слабая Эфиопия, таким образом, потеряла возможность закупать вооружение в третьих странах, а хорошо вооруженная Италия беспрепятственно снабжала свою армию имеющимся оружием через Суэцкий канал.
      Но события приняли более серьезный оборот, чем ожидали в Риме. В сентябре 1935 г. Совет и Ассамблея Лиги наций проголосовали за резолюцию, в которой Италия признавалась нарушителем Устава Лиги. К ней следовало применять санкции в соответствии со ст. 16 Устава. Был установлен список товаров, поставки которых Италии были запрещены. США, не входившие в Лигу наций, тоже рекомендовали американским компаниям прекратить торговлю с Италией. Но поставки вооружений, предоставление кредитов и экспорт сырья (в том числе нефти из СССР и США) в Италию продолжались до ноября. Решения Ассамблеи не остановили Муссолини. После закрытия Ассамблеи, 3 октября 1935 г., итальянские войска в Африке получили приказ о наступлении в Эфиопии.
      Франция и Великобритания стремились ограничить конфликт. Помощь Италии могла понадобиться в Европе, поскольку А.Гитлер по-прежнему не обнаруживал интереса к попыткам привлечь его к столу переговоров. В декабре 1935 г. по инициативе Парижа главы внешнеполитических ведомств Франции и Британии, П.Лаваль и С.Хор, подписали между собой секретное соглашение о посредничестве в эфиопском конфликте (соглашение Хор - Лаваль). Стороны условились содействовать примирению Эфиопии с Италией на основе весьма серьезных уступок итальянским притязаниям. Предполагалось, что война будет прекращена, если Эфиопия передаст Италии богатую северную провинцию Тигре. Другая перспективная юго-восточная провинция Огаден должна была превратиться в сферу экономического преобладания Италии. Территория, остававшаяся под суверенитетом императора Хайле Селассие I, должна была сократиться на одну треть и включать в себя самые бедные и отсталые районы страны.
      Такое соглашение могло удовлетворить Рим. Однако Эфиопия отклонила франко-британское посредничество. Более того, после публикации секретного проекта в печати в Париже и Лондоне разразился скандал. Общественное мнение осудило предлагаемую Парижем и Лондоном сделку как аморальную и циничную. Хор был вынужден выйти в отставку (его сменил Иден). Месяц спустя (в силу иных причин) оставил свой пост и Лаваль.
      Крах франко-британского посредничества спровоцировал Муссолини на еще более активные действия. К маю 1936 г. итальянские войска захватили столицу Эфиопии
 г. Аддис-Абебу. Эфиопский император Хайле Селассие был вынужден покинуть страну. В мае 1936 г. императором Эфиопии себя провозгласил итальянский король Виктор Эммануил III. Лига наций фактически признала захват Эфиопии Италией как свершившийся факт и в июле 1936 г. приняла решение об отмене санкций против Италии. На месяц раньше эмбарго на торговлю с Италией отменили США.
      Формально державы Лиги исходили из факта, что как независимое государство Эфиопия уже все равно перестала существовать. Но вместе с тем, на них оказывали влияние и более широкие интересы, связанные с обеспечением стабильности в Средиземноморье. Заключительный этап эфиопской кампании совпал с подготовкой новой конвенции о режиме Черноморских проливов.
      Италия отказывалась обсуждать ее из-за введенных против нее санкций. Между тем Великобритания, Франция, Турция и СССР - в силу разных причин - были заинтересованы в присоединении Италии к новой конвенции.

9. Перегруппировка сил в Европе. Смена политической ориентации Италии

      Попытка франко-британского посредничества во многом была выражением стремления Франции сохранить хрупкое взаимопонимание с Италией по вопросу о противостоянии Германии в Центральной Европе. Провал проекта Лаваля и Хора обозначил этические и политические пределы, выйти за рамки которых Франции и Великобритании с присущими им традициями и политическими системами было довольно сложно, несмотря на явное желание французского и британского кабинетов сохранить Италию в качестве партнера. Одновременно Муссолини имел возможность убедиться, что политика с позиции силы в тогдашних европейских условиях может приносить успех. Взаимопонимание с Парижем и Лондоном стало утрачивать для Рима свое прежнее значение.
      7 марта 1936 г. германские войска, в очередной раз нарушив условия Версальского мира и Локарнского пакта, были размещены на территории Рейнской области. Формальным поводом для акции Берлина была ратификация французской палатой депутатов франко-советского договора о взаимопомощи, вступление которого в силу, как заявил Гитлер, означало нарушение Локарнского пакта самой Францией.
      Франция располагала достаточной мощью, чтобы, объявив всеобщую мобилизацию, силой принудить Берлин отвести войска обратно. Впоследствии было установлено, что немецкие командиры имели приказ немедленно отступить, если события примут именно такой оборот. Однако правительство радикал-социалиста Альбера Сарро не предпринимало решительного шага, не получив предварительного одобрения Лондона. В свою очередь, большинство британского кабинета, включая Идена, высказалось за выжидательную позицию. Франция не получила дипломатической поддержки. Это еще больше укрепляло влияние и престиж Германии в Европе. Внимательно следя за ситуацией, Муссолини склонялся к мысли о том, что наиболее подходящим союзником для него в долгосрочной перспективе будет Гитлер.

10. Проблема Черноморских проливов. Конвенция в Монтре

      Переход Италии к активной линии в Средиземноморье придавал новое звучание вопросу о международных морских путях. В этом районе было три стратегически ключевые точки: Гибралтарский пролив, Суэцкий канал и Черноморские проливы (последние подразумевали проливы Босфор и Дарданеллы с находящимся между ними Мраморным морем). Первый из упомянутых пунктов находился под полным контролем Великобритании, имевшей военную базу в Гибралтаре. Суэцкий проход контролировали Великобритания и Франция. Вопрос о зоне Черноморских проливов оставался не до конца урегулированным.
      Лозаннская конвенция 1923 г. утверждала принцип неограниченного прохода военных и торговых кораблей всех стран в Черное море и обратно как в мирное, так и военное время. Зона проливов была демилитаризована - Турция, через территории которой проходили проливы, не имела права размещать вблизи их своих воинских контингентов. Лозаннская конвенция не удовлетворяла две главные черноморские державы - саму Турцию и Советский Союз, поскольку обеспечение безопасности их черноморских рубежей было поставлено целиком в зависимость от политики и доброй воли внешних, то есть нечерноморских держав. Обладая мощными флотами, Великобритания, Франция, Италия, а в перспективе и другие государства могли регулировать стратегическую ситуацию на Черном море, по своему усмотрению считаясь или не считаясь с мнением прибрежных государств. Советский Союз в 1923 г. подписал Лозаннскую конвенцию, но затем отказался ее ратифицировать.
      Интерес к проливам возрос и в связи с нарастанием внутренней напряженности в Испании, где после победы на выборах в феврале 1936 г. левых партий все вероятнее становилась гражданская война. В правительственных кругах Европы было известно, что режим Муссолини поддерживает в Испании правую оппозицию в расчете на ее возвращение к власти и установление в будущем партнерских итало-испанских отношений. Со своей стороны Советский Союз тоже стал проявлять интерес к положению в Западном Средиземноморье, выход к которому он имел только через Черноморские проливы. Турция в 30-х годах активно добивалась отмены демилитаризации зоны проливов, считая ее дискриминационной. Анкара откровенно угрожала разместить свои войска в зоне проливов без санкции западных держав - в духе того, как действовала Германия. Недовольство Турции и отказ Москвы признать Лозаннскую конвенцию могли провоцировать неустойчивость ситуации в этом районе.
      Британская дипломатия понимала необходимость уступок. Она была заинтересована в политическом и стратегическом (аренда баз) партнерстве с Турцией с точки зрения своих более широких интересов на Средиземном море и на Арабском Востоке. Уступка в вопросе о проливах могла способствовать улучшению турецко-британских отношений на фоне настороженности, которую начинала вызывать в Лондоне Италия.
      В июне 1936 г. в г. Монтре (Швейцария) по предложению Турции началась конференция об урегулировании режима черноморских проливов. В ней приняли участие Турция, Советский Союз, Великобритания, Франция, Болгария, Румыния, Греция, Югославия, а так же Австралия и Япония. Италия отказалась прислать своих представителей, указав на то, что страны-участницы проводят антиитальянскую политику санкций в связи с ситуацией в Эфиопии. Конференция работала в течение целого месяца, за это время санкции против Италии по решению Лиги наций были отменены. Но Италия не присоединилась к конференции.
      Великобритания, соглашаясь с мнением Турции об отмене демилитаризации зоны проливов, настаивала на сохранении права неограниченного прохода в Черное море военных и торговых кораблей всех стран. Советский Союз, напротив, требовал полного закрытия Черного моря для военных кораблей неприбрежных стран. В этом случае он мог рассчитывать на стратегическое преобладание на Черноморье, так как ни Турция, ни другие прибрежные страны не могли с ним конкурировать в создании военно-морских сил.
      Конвенция в Монтре (подписана 20 июля 1936 г.) зафиксировала компромисс. Торговые суда всех стран получили право свободного прохода через проливы как в мирное, так и в военное время. Военные корабли неприбрежных государств были ограничены в проходе через Босфор и Дарданеллы классом (легкие надводные корабли, малые боевые и вспомогательные), общим тоннажем в момент прохода (15 тыс. т) и общим числом (9 кораблей), а в отношении входа в Черное море - еще и общим тоннажем одновременного пребывания в Черном море (30 тыс. т для всех нечерноморских вместе взятых) и сроком пребывания не более трех недель. Общий тоннаж судов неприбрежных государств в Черном море мог быть увеличен до 45 тыс. т в случае, если самая сильная черноморская держава увеличит тоннаж своего флота на 10 тыс. т или более. На время войны, если сама Турция в ней не участвовала, проход через проливы военных кораблей воюющих стран запрещался. В случае же, если Турция воевала, режим прохода определяла она сама.
      Таким образом, требования СССР в отношении ограничения военного присутствия в Черном море неприбрежных государств было во многом учтено. Была удовлетворена и Турция, которая получила право немедленно разместить свои военные гарнизоны в зоне проливов. Великобритания и Франция так же в принципе отстояли свое право корректировать соотношение военно-морских сил Турции и СССР на Черном море. Конвенция способствовала стабилизации ситуации в зоне проливов. Она дважды продлевалась на 20 лет и продолжает действовать. Конвенция в Монтре заменила собой прежнюю, Лозаннскую, конвенцию. Италия присоединилась к конвенции только в 1938 г.

11.Начало гражданской войны в Испании

      В 1932-1935 годах Испанией попеременно правили право- и левоцентристские коалиции, которым так и не удалось провести в стране серьезные преобразования. Не состоялась аграрная реформа, нарастало недовольство рабочих. В католической стране продолжался острый конфликт церкви с государством. За пять лет у власти сменилось 29 кабинетов. На таком фоне в феврале 1936 г. выборы в Кортесы принесли победу коалиции левых партий, выступавших за проведение реформ снизу - методами "прямого действия". Победившие партии, включая коммунистов, объединились в Народный фронт, который сформировал правительство.
      Политика "прямых действий" дала обычные для революционных методов результаты: развал хозяйства и рост социальной напряженности. Обещанные радикальные реформы нельзя было провести немедленно, без подготовки. Ожидания масс, подогретые перед выборами агитацией левых, были чрезмерны. Правительство Народного фронта убедилось, что оно само не в состоянии контролировать только что проголосовавших за него избирателей. С марта по июль 1936 г. в Испании состоялось 133 всеобщих и около 250 обычных стачек. В стране было сожжено и разрушено около 420 церквей. Было закрыто 69 политических клубов и газет. Нарастала анархия.
      В это время потерпевшие на выборах поражение правые партии вступили в контакты с представителями Гитлера и Муссолини, обратившись к ним за военной помощью. Просьба испанской оппозиции встретила понимание. Немецкое и итальянское оружие стало тайно перебрасываться на территорию Испанского Марокко, где возник центр антиправительственного заговора. В июле 1936 г. заговорщики, которых возглавил генерал Франсиско Франко, подняли мятеж. К середине месяца на юге и западе Испании ситуацию контролировали франкисты, на севере и востоке - сторонники Народного фронта. Большая часть военных поддержала Франко, хотя значительная часть руководства военно-морских и военно-воздушных сил сохранила верность правительству. Ни одна из сторон не могла одержать победу сразу. Страна оказалась в состоянии гражданской войны.

12. Новые тенденции в политике великих держав в связи с испанской проблемой

      Наиболее трудным в связи с развитием событий в Испании было положение Франции. В мае 1936 г. на выборах во французский парламент победили радикалы, социалисты и коммунисты, которые по аналогии с Испанией объединились в Народный фронт. Новое правительство возглавил Леон Блюм - первый в истории Франции социалист на посту главы правительства. Париж беспокоили испанские события, где у власти находился режим, близкий новому правительству Франции в идейно-политическом смысле. Анархия и бессилие испанского правительства угнетающе действовали на политическую обстановку во Франции. В общественном мнении возникали аналогии между событиями в Испании и тем, что могло произойти в самой Франции.
      Париж был заинтересован иметь в Мадриде дружественное правительство. Между тем победа оппозиционеров-франкистов означала бы для Франции появление на ее южных границах режима, уже вступившего в дружеские отношения с историческими соперниками Франции - Германией и Италией. Поэтому поражение республиканцев противоречило французским интересам.
      В целом мировое общественное мнение воспринимало испанский конфликт как столкновение революционеров, коммунистических доктринеров и анархистов с традиционалистами и консерваторами, объединившимися вокруг армии и церкви ради восстановления порядка. Порядок, который обещал Ф.Франко, не нравился ни США, ни Великобритании, ни самой Франции. Но анархия и хаос, которые оказались связанными с правлением испанского Народного фронта, пугали больше.
      Блюм не мог осудить испанских левых, не ставя под угрозу союз со своими собственными коммунистами, которые были солидарны с испанскими. Но он не мог поддержать их, поскольку правительство французского Народного фронта сделало партнерство с Великобританией основой внешней политики Франции, а британские консерваторы не симпатизировали испанским революционерам.
      Победа Народного фронта во Франции осложнила франко-британские отношения. Хотя Блюм стремился продемонстрировать свою лояльность Лондону, большинство британских политиков относились к нему с недоверием. На страницах британских газет и журналов Францию вообще называли "полукоммунистической" державой. Во всяком случае, две подряд победы "народных фронтов" в Испании и Франции испугали британскую элиту. "Революционная опасность", которая до того воспринималась на Британских островах как нечто отдаленное, теперь оказалась ближе и реальнее. Великобритания не хотела победы Франко. Она понимала, что это может привести к созданию испано-итальянского союза, который нанесет удар по британскому влиянию на Средиземном море и создаст угрозу британскому присутствию в Гибралтаре. Но и закрепления левых в Мадриде британское правительство опасалось.
      Страхи относительно "революционной опасности" усугублял Советский Союз. СССР не имел непосредственных интересов на Пиренейском полуострове. Да и идея мировой революции в 1935 г. уже вызывала в Москве сомнения. Но испанская ситуация позволяла рассчитывать на возникновение конфликта из-за Испании между Францией и Великобританией, с одной стороны, и Германией и Италией, с другой. Москве было выгодно, чтобы внимание "империалистических держав" переключилось с востока на запад Европы. Советский Союз мог выиграть время, необходимое для устройства внутренних дел (политических и хозяйственных) и укрепления стратегических позиций на Дальнем Востоке. Япония наращивала натиск в Китае, и японская угроза казалась в Москве реальнее европейской.
      Сталин не хотел победы Франко. Но он и не стремился к слишком быстрому прекращению войны в Испании. В Москве знали, что в испанском левом движении было сильным влияние троцкизма и поддерживающих Л.Д.Троцкого групп. Эти силы конфликтовали с "твердыми коминтерновцами", которые следовали указаниям Москвы. Не было исключено, что победа испанских революционеров укрепит позиции не коминтерновского, а троцкистского крыла комдвижения. Поэтому линия СССР определялась оказанием помощи мадридскому правительству в размерах, достаточных для поддержания его боеспособности, но недостаточных для победы над франкистами.
      Италия поддерживала Ф.Франко из прагматических соображений. Рим надеялся сохранить дружеские отношения, которые он установил с мятежниками. Вместе Испания и Италия могли успешно уравновешивать присутствие Франции и Великобритании на Средиземном море так, чтобы Италия, наконец, могла иметь более безопасный доступ к Африке, Балканам и островам Восточного Средиземноморья, которые входили в сферу итальянских притязаний. Муссолини также рассчитывал приобрести в аренду военные базы на принадлежащих Испании Балеарских островах в Средиземном море.
      Наконец, Германия, подобно СССР, была заинтересована просто в затяжном конфликте, за время которого она могла бы спокойно подготовиться к реализации своих планов в Центральной и Восточной Европе. Гитлера не очень интересовал генерал Франко. Но Берлин был не прочь поддержать режим, который, если и не станет явно враждебным Франции, то, по крайней мере, не будет ей дружественным.
      В августе 1936 г. Великобритания и Франция обменом нот оформили свое соглашение о проведении линии "невмешательства" в испанские дела. Вслед за тем о поддержке этой политики заявили Советский Союз, Германия и Италия. В сентябре 1936 г. в Лондоне был создан Международный комитет по соблюдению политики невмешательства в испанские дела. В него вошли представители Великобритании, Франции, Италии, Германии и СССР. Было принято решение о введении эмбарго на поставки оружия обеим воюющим сторонам. В августе американская администрация также рекомендовала компаниям США воздержаться от поставок оружия в зону конфликта.
      Но на деле эмбарго нарушалось. Италия и Германия продолжали помогать франкистам, переправляя оружие в португальские порты, а оттуда сухим путем в Испанию. Опасаясь, что мадридское правительство падет под давлением мятежников, СССР предложил комитету по невмешательству рассмотреть вопрос об установлении международного контроля над портами Португалии. Великобритания традиционно была чувствительна к безопасности Португалии, побережье которой имело стратегическое значение для ее собственной безопасности. Попытка обсуждения вопроса о Португалии на четырехсторонней основе вызвала негативную реакцию Лондона. Обстановка внутри комитета по невмешательству накалилась. 23 октября 1936 г. советское правительство заявило о своем отказе соблюдать соглашение о невмешательстве и отменило эмбарго на поставки оружия мадридскому правительству. На коммерческой основе с оплатой в валюте СССР стал экспортировать в Испанию морским путем и по воздуху вооружения, самолеты и технику. В Испанию были направлены советские инструкторы и добровольцы численностью около 500 человек. Действия СССР дали повод Германии и Италии резко активизировать помощь Франко.
 
13. Формирование блока агрессивных держав и активизация войны в Испании

      Поддержка франкистов была первым случаем партнерства Италии с Германией. Оно способствовало их сближению. Однако полное примирение было невозможно в отрыве от компромисса по вопросу об Австрии. Ситуация упростилась, когда в июле 1936 г. Германия и Австрия подписали договор, в соответствии с которым Берлин обещал уважать суверенитет Австрии, а австрийское правительство подтвердило, что Австрия признает себя немецким государством. Итальянское правительство выразило удовлетворение найденной формулой. Германо-австрийское соглашение устранило важное препятствие для итало-германского сближения.
      Через два дня после отказа СССР соблюдать эмбарго на поставки оружия мадридскому правительству, 25 октября 1936 г., в Берлин прибыл зять Муссолини граф Галеаццо Чиано, только что назначенный министром иностранных дел. В тот же день был подписан германо-итальянский протокол о взаимопонимании. Германия признала существующее положение в Эфиопии, стороны оговорили линии разграничения их экономических интересов в бассейне Дуная, и, самое главное, Германия и Италия договорились о проведении согласованной линии в испанском вопросе - по сути дела, речь шла о согласованном военном вмешательстве. Берлинский протокол оформил партнерские отношения между Германией и Италией без установления между ними формального союза. Была создана "ось Берлин - Рим".
      В ноябре 1936 г. в Испанию стали прибывать итальянские и немецкие воинские контингенты. Это были не регулярные войска, а так называемые легионеры. Одновременно для оказания помощи мадридскому правительству из числа сочувствовавших ему добровольцев разных национальностей были сформированы интербригады, которые также приняли участие в гражданской войне.
      В ноябре 1936 г. Германия и Италия, а в декабре - Япония признали правительство Франко. С появлением в Испании итальянских и немецких солдат соотношение сил стало меняться в пользу франкистов. Ни СССР, ни евроатлантические державы не были готовы пойти на риск противодействия итало-германской интервенции силой. К концу 1937 г. Франко имел явное военное преобладание. Республиканские силы продолжали сопротивление. Но они были расколоты. В Мадриде ситуацию удерживали коммунисты, которым помогал СССР. В Барселоне и во всей Каталонии франкистов сдерживали анархисты и троцкисты, которые сами призывали к свержению правительства в Мадриде. В марте 1939 г. антифранкистские силы потерпели в Испании окончательное поражение. В стране была восстановлена диктатура.

14. Значение испанских событий для международных отношений

      Испанская война серьезно изменила расстановку сил в мире. Германии было важно сковать Францию с юга и насадить в Мадриде дружественный Гитлеру режим. Италия стремилась к гегемонии на Средиземном море и была заинтересована в ослаблении французского влияния. Идеологический компонент в политике Германии и Италии тоже присутствовал. Но он дополнял, а не определял стремление Берлина и Рима иметь в лице Испании партнера.
      Франция была очень уязвима перед угрозой противостояния одновременно с Германией и Испанией. В случае победы франкистов шансы такого противостояния возрастали. В идейном смысле французское правительство было нейтрально по отношению к испанским событиям. Оно не хотело акцентировать идеологический аспект происходящего, так как это спровоцировало бы внутренний конфликт социалистов и радикалов с коммунистами.
      Однако в Лондоне преобладало именно идеологизированное восприятие. Именно Великобританию, а не уже покончивших с внутренней левой оппозицией Германию и Италию, в тот момент беспокоила угроза революции.
      Советская пропаганда, следуя своей логике, тоже старалась придать испанскому конфликту значение всемирного противостояния "сил мира и прогресса" (коммунизма и революции) "мировому империализму" (буржуазным демократам и фашистам). Это способствовало укреплению предубеждений против СССР как страны, "экспортирующей революцию". Доверие демократических стран к Москве падало. Более того, в Европе складывались предпосылки для создания неформальной коалиции всех правых сил (как демократических, так и тоталитарных) на "антилевой", антисоветской основе. Снова возникла опасность изоляции Советского Союза.

15. Советско-Японские конфликты у озера Хасан и у реки Халхин-Гол (1938-1939 гг.)

Вооруженный конфликт в районе озера Хасан

      С лета 1938 г. японские силы стали готовить крупное наступление на Ухань. В высших армейских кругах опасались, что СССР, расширивший военную помощь Китаю, может предпринять действия, направленные на срыв этой операции. Ввиду этого японские войска повысили свою активность на советско-маньчжурской границе с целью "прощупать", выяснить намерения советской стороны на одном из участков советской границы. В качестве такового был избран стратегически важный район озера Хасан в Приморье. В начале июля 1938 г. туда прибыл отряд японских солдат, которые стали проводить фортификационные и разведывательные мероприятия и эвакуировать местное маньчжурское население. Эти действия вызвали у советских пограничников опасение, что готовится захват высот Заозерная и Безымянная. Для предотвращения этого командование пограничных войск Дальневосточного округа отдало приказ своим войскам охранять сопку Заозерная силами постоянного отряда.
     Меры советских пограничников в свою очередь послужили причиной эскалации конфликта в последующие дни, поскольку обе стороны считали сопки своей территорией. Больше двух недель СССР и Япония пытались дипломатическим путем урегулировать этот малосущественный спор о нескольких сотнях метров фактически ничейной и неразделенной земли, одновременно в спешном порядке готовясь к применению силы. Это было очередное звено в бесконечной цепи советско-японских вооруженных инцидентов на границах, начиная с момента оккупации японцами Маньчжурии - однако гораздо более серьезное. Стороны были настроены решительно, не намереваясь уступать и выдвигая взаимные обвинения.
     Не добившись от СССР дипломатической уступки, японская сторона прибегла к вооруженной силе, захватив в течение 29-31 июля обе сопки. 6-10 августа Красная Армия, используя довольно крупные формирования, провела контрнаступление, вынудив японцев отступить. 11 августа конфликт был урегулирован на условиях сохранения советского контроля над обеими сопками. Объективно конфликт вылился в демонстрацию относительной прочности позиций СССР в регионе и свидетельствовал о недостаточной готовности Японии к серьезному военному конфликту с ним.

Военный конфликт у реки Халхин-Гол

      В мае 1939 г. в отдаленных степях МНР, в районе реки Халхин-Гол, неподалеку от монголо-маньчжурской границы возник вооруженный конфликт между японо-маньчжурскими и советско-монгольскими войсками, вылившийся в "малую войну", продолжавшуюся вплоть до середины сентября того же года. (Советские войска находились в Монголии в соответствии с советско-монгольским протоколом 1936 г.) Этот конфликт, подобно хасанскому, возник как очередной пограничный инцидент в связи с расхождениями сторон в определении линии границы. Спору способствовало наличие множества содержавших разночтения карт района, которые трактовались каждой из сторон в свою пользу, а также сам характер местности - пустынной и малолюдной с неопределенными пограничными указателями, отстоявшими друг от друга на многие километры.
      С начала 1939 г. в этом районе произошло несколько инцидентов между монголами и японо-маньчжурами. Примечательно, что в начале халхингольского конфликта стороны рассматривали его как обычный инцидент, вызванный нарушением границы, по поводу которого они обменялись несколькими взаимными протестами, причем первый из них был адресован правительству МНР. В Москве вообще узнали о случившемся лишь спустя несколько дней после начала конфликта.
      Но нельзя считать этот конфликт случайным. Он назревал не только потому, что частые и мелкие пограничные инциденты накапливались и создавали благоприятную почву для крупного взрыва, но ввиду появления в этом районе частей Квантунской армии, начавших крупные подготовительные мероприятия, расцененные в МНР и СССР в качестве подготовки для военных действий против Монголии и СССР (железнодорожное строительство, установка линий связи, накопление людских и материальных резервов).
      Формально конфликт был четырехсторонним (МНР и СССР против Маньчжоу-го и Японии), но фактически это было выяснением отношений между СССР и Японией. Советскую армейскую группировку возглавлял Г.К.Жуков.
      Хотя на протяжении всего конфликта японское правительство в Токио категорически запрещало командованию Квантунской армии расширять зону конфликта и распространять боевые действия за рамки приграничного района Монголии, боевые действия представляли большую опасность для безопасности МНР. В заключительной стадии конфликта с обеих сторон в нем приняли участие свыше 130 тыс. солдат и офицеров.
      Конфликт на Халхин-Голе помимо военно-силового имел явное политико-дипломатическое измерение. И Советскому Союзу, и Японии было важно продемонстрировать свою боеспособность перед потенциальными союзниками, поскольку в Европе и в США существовали довольно серьезные сомнения в способности СССР и Японии выступать в качестве надежных и боеспособных союзников в предстоящих коалициях, состав и конфигурации которых еще не были прояснены. Именно в эти месяцы японская дипломатия вела ожесточенный торг об условиях сотрудничества с Германией и Британией. Не менее тяжелые переговоры вели и делегаты СССР с представителями военных миссий Британии и Франции в Москве.
     В течение мая-августа японские войска удерживали участок оспариваемой монгольской территории. Но к концу августа 1939 г. в ходе тщательно подготовленной операции Красной Армии удалось практически полностью очистить захваченный район. Японская сторона потеряла около 61 тыс. человек убитыми, ранеными и пленными и 660 самолетов. Советско-монгольские войска - свыше 18,5 тыс. человек убитыми и ранеными и 207 самолетов.
     Успех советских войск еще не гарантировал окончание конфликта. Руководство Квантунской армии и высшее военное командование в Токио в сентябре 1939 г. все еще намеревались продолжить боевые действия до зимы или даже до весны 1940 г. Однако по настоянию Берлина, заключившего 23 августа 1939 г. договор о ненападении с Москвой, японское правительство постепенно пересмотрело свою "советскую политику". С середины сентября боевые действия на Халхин-Голе были прекращены, и 15 сентября 1939 г. было подписано соответствующее перемирие.

Особенности и причины возникновения вооруженного конфликта
 на реке Халкин-Гол 1939 г.

      Несмотря на установление в 1925 г. дипломатических отношений между СССР и Японией, милитаристские круги Страны восходящего солнца продолжали вынашивать экспансионистские планы относительно своего северного соседа. Основные моменты подготовки Японии к войне с СССР были сформулированы премьер-министром Японии Гиити Танакой, пришедшим к власти в 1927 г. и изложенные им в известном документе под названием «Меморандум Танаки».
     С начала 1928 г. Япония стала усиленно готовиться к военной интервенции в Маньчжурии с целью создания сырьевой базы и обладания военным плацдармом для реализации своих экспансионистских планов в отношении Китая, МНР и СССР. Следует отметить, что перед наступлением на Маньчжурию в конце 1920-х и начале 1930-х гг. был разработан военно-стратегический план против СССР под кодовым названием «Оцу».
     Оккупировав в 1933 г. Маньчжурию, японские военные приступили к строительству на ее территории различных военных сооружений и одновременно стали прокладывать к границам СССР и Монголии железнодорожные и шоссейные дороги. Из Японии стала осуществляться передислокация дополнительных воинских частей, которые размещались на границе СССР и Монголии. В этот период активизировала свою деятельность и японская разведка, основные задачи которой были сформулированы в базовом аналитическом документе разведывательного отдела Генерального штаба Японии (его автором являлся майор, впоследствии генерал-лейтенант Канда Масатанэ).
     В секретном докладе под названием «Материалы по изучению подрывной деятельности против России» речь идет о том, что подрывная деятельность в будущей войне будет играть чрезвычайно важную роль. «Поэтому, - отмечает автор, - работа, включающая в себя подрывную деятельность против России, весьма многообразна и эта деятельность должна охватывать весь мир». На основании этого доклада японским разведчикам и их агентам, действовавшим на территории СССР, были даны рекомендации, одобренные японским Генштабом и ставшие впоследствии руководством к действию.
     Руководящими разведывательными центрами, осуществлявшими эти акции на территории СССР, Китая и Кореи, являлись ЯВМ (японские военные миссии), созданные еще в период Гражданской войны в России. Активную подрывную работу проводил и на территории Монголии 3-й отдел управления политической службы жандармерии и особые отделы погранполицейских отрядов. В своей работе против Советской России ЯВМ активно использовали и русских белоэмигрантов. Так, например, в 1938-1939 гг., как отмечалось в ориентировке ГУГБ НКВД СССР от 19 апреля 1939 г., наблюдалась активность в работе «Российского фашистского союза» (РФС) - организации, руководимой японской и немецкой разведками и созданной на их средства. Эта организация занималась в том числе и заброской агентов, террористов и диверсантов на территорию СССР. На съездах дальневосточных и европейских организаций РФС были приняты решения о поддержке фашистских стран в войне против СССР и усилении диверсионно-разведывательной работы на советской территории.
     В 1938 г. японский Генштаб, с учетом данных разведки, внес уточнения в план «Оцу». В частности, на 1938-1939 гг. намечалось ввести в Маньчжурию значительное количество войск с целью последующего захвата ряда советских городов на Дальнем Востоке и одновременно планировалось вторжение в МНР.
     Советская разведка предупреждала о возможности серьезных провокаций на советско-монгольской и монголо-маньчжурской границах и старалась оказать противодействие деятельности японских разведорганов. Так, в указании разведотдела Управления погранвойск НКВД Приморского округа от 21 апреля 1939 г., направленном начальникам погранотрядов, сообщалось, что «японские разведывательные органы и штаб Квантунской армии за последнее время активизировали свою деятельность за счет выброски на нашу сторону отдельных воинских групп с целью захвата наших пограничников, создания провокационных конфликтов на границе, усиления разведки нашей погранполосы и укрепленных точек путем выезда офицерских групп к линии границы, нарушающих таковую, выброски своей агентуры в интересующих японцев направлениях…».
     Источники тактической агентурной разведки сообщали об активизации деятельности японских военных в Маньчжурии, на границе с МНР. В ориентировке от 22 апреля 1939 г. разведотдела Читинского погранокруга сообщается о том, что в декабре 1938 г. военным министром Японии Итагаки издано положение об организации в Маньчжурии восьми пограничных гарнизонов, выделяемых из состава японских полевых войск. Положение предусматривало подчинение этих гарнизонов командующему Квантунской армии и их взаимодействие с укрепленными районами. В ориентировке, в частности, говорится об организации 8-го пограничного гарнизона в Хайларе. В Хайларском укрепленном районе была дислоцирована 23 пехотная дивизия, принимавшая активное участие в Халхин-Гольских событиях.
     Документы свидетельствуют о том, что в Москве не могли не знать о наращивании присутствия японской армии в Маньчжурии и, в том числе, на границе с МНР. В донесениях Разведывательного управления Генштаба также говорится о реорганизации в конце 1938 г. погрангарнизонов в Маньчжурии, о переброске в ноябре 1938 г. в Хайлар 23 пехотной дивизии под командованием кадрового военного разведчика генерал-лейтенанта Комацубара Мититаро, о продолжающемся увеличении количества японских войск в Хайларе в первые месяцы 1939 г.
     Ценнейшим источником по информированию советского военного командования и руководства страны о японских приготовлениях в Маньчжурии и на восточной границе с МНР являлся советский разведчик Рихард Зорге, сообщавший, что японцы весной 1939 г. пойдут на провокации, которые приведут к местным инцидентам. В то же время он считал, что японцы не в состоянии начать войну сейчас в связи с войной в Китае.
     Западные информационные источники, занимая сдержанную позицию в оценке этих событий, из-за отсутствия других, ссылались на японские источники. Так, в сообщении корреспондента агентства Рейтер говорится: «Очень трудно объяснить начало большого боя на границе, отделяющей Маньчжурию от СССР и Внутренней Монголии». При этом он ссылается на мнение японских военных, утверждающих, что «конфликт произошел из-за жадности монголов, желающих захватить побольше пастбищ для скота». Встречаются, конечно, и более серьезные попытки объяснить причины этого инцидента. В английской газете «Чайна пресс» за май-июнь 1939 г. этими причинами называются: во-первых, желание Японии предотвратить заключение англо-советского военного соглашения; во-вторых, содействовать введению в действие закона о всеобщей мобилизации. Кроме этого, как считает эта газета, «вторжение является частью стратегического плана Квантунской армии, имеющего своей целью отделение Сибири от европейской России. В то время, как японская армия ведет войну с Китаем, Квантунская армия готовится к другой величайшей войне».
     Реакция советской и зарубежной прессы на Халхин-Гольские события была очень лаконичной и сдержанной. В советской прессе публиковались только краткие сообщения ТАСС. В японских средствах массовой информации звучали обвинения в адрес Советского Союза и Внешней Монголии. Агентство «Домэй» 30 мая1939 г. сообщало: «11 мая реку Халхин-Гол пересекла сравнительно большая группа солдат Внешней Монголии, которые вторглись в Номон-Хан. Маньчжурские пограничники их отогнали». Военные обозреватели в Токио утверждали, что нынешний пограничный инцидент начат Внешней Монголией не по своей воле, а по подстрекательству Москвы. В газетах «Маньчжурия дейли ньюс» и «Пекин кроникл» за июнь 1939 г. в качестве причин конфликта указывают на желание Советской России успокоить волнения во Внешней Монголии и его желанием помочь Китаю.
     Изучение архивных документов о событиях на р. Халхин-Гол, хранящихся в РГВА, позволяет установить объективную картину событий того времени: причину возникновения конфликта, ход боевых действий советско-монгольских войск, боевую подготовку и хронологию действия японской армии.
     Ценным источником информации по этому вопросу являются военные документы оперативного характера, и, прежде всего, телеграфные донесения и расшифровка телефонных переговоров между руководителями Генерального штаба РККА и командованием 57-го особого корпуса. Из этих документов становится очевидным, что официальная Москва узнала о начале очередного пограничного конфликта из публикаций западной прессы. В телеграмме от 15 мая 1939 г., направленной из Генерального штаба в 57-й корпус, сообщалось: «Товарищ Третьяков уже в течение 2-х дней иностранная пресса помещает сведения, что на р. Халхин-Гол между японскими и монгольскими войсками ведутся боевые действия. Прошу сообщить, какие же у вас имеются данные по существу этого вопроса. Полковник Шевченко». В очередной телеграмме из Москвы от 15 мая
1939 г. зам. начальника Генштаба комкор Смородинов телеграфирует: «Народный комиссар (Ворошилов) обращает внимание на совершенно недопустимую постановку дела с донесениями о таких событиях, как приграничные столкновения. По докладу Третьякова первое столкновение было еще 11 мая. Наркому доложили только теперь и то по вызову отсюда». Как это ни парадоксально, но командование 57-го корпуса также узнало о начале конфликта не сразу. В ответной телеграмме из 57-го корпуса в Генштаб говорится, что «в результате плохой связи с Халхин-Гольским погранотрядом о столкновении узнали… лишь 14 мая в 14.00 час».
     В первые дни, очевидно, из-за боязни дальнейшей эскалации конфликта, советское военное руководство дает распоряжение: «без специального указания Наркома никаких действий не предпринимать, если не начнут действовать сами японо-баргуты. Разведку нужно вести авиацией, не нарушая границы. 16 мая». Таким образом, Москва не только не являлась инициатором этого конфликта, как утверждали некоторые японские источники, но и узнала о нем уже после начала боевых действий, в первой фазе которых японцы добились определенных успехов. Возникает вопрос: почему советское военное руководство, обладая подробной информацией о состоянии японских вооруженных сил в Маньчжурии, оказалось не готовым дать достойный отпор агрессору?
     Имея достоверные данные собственной военной разведки о боевом потенциале японских войск в Маньчжурии, советское руководство, очевидно, не предполагало, что локальный пограничный конфликт перерастет в широкомасштабное боестолкновение и было уверено, что имеющихся в наличии сил и средств Квантунской армии явно недостаточно для ведения крупномасштабных войсковых операций. Кроме этого, архивные документы свидетельствуют, что мелкие столкновения на маньчжуро-монгольской границе, провоцируемые японцами, стали обыденной реальностью. Поэтому и монгольские военные, и командование 57 корпуса вначале не придали этому инциденту серьезного значения. Только в течение первого полугодия 1939 г. на маньчжуро-монгольской границе было зафиксировано более 10 нарушений со стороны японцев, в том числе:
16 января 1939 г. – начальник 7-й заставы и помощник 4-го погранотряда были обстреляны японо-баргутскими всадниками.
17 января 1939 г. – на участке 7-й заставы в 2 км западнее Номун-Хан-Бурд-Обо на сторожевой наряд было совершено нападение 13 японо-баргутами.
28 января 1939 г. – на одной машине группа японо-баргут в районе Номун-Хан-Бурд-Обо произвела несколько выстрелов… и т.д.
     В документах оперативного отдела штаба 54-го корпуса имеются сведения о том, что «с 4 по 11 мая баргуты вели усиленную разведку мелкими разъездами в районе Номун-Хан-Бурд-Обо». Утром 11 мая, как это следует из документов, «японо-баргуты численностью до 200 человек в сопровождении одной грузомашины и одного ПИКАП, вооруженные ручными пулеметами, минометами, нарушили границу МНР в районе Номун-Хан-Бурд-Обо, совершили нападение на монгольскую заставу (численностью 20 ч.) и преследовали до р. Халхин-Гол, углубившись на территорию МНР до 20 км».
     Следует отметить, что формальным поводом для начала пограничного вооруженного конфликта послужило перенесение японцами границы на своих географических картах более чем на 20 км на запад по реке Халхин-Гол. Монголия эти карты не признавала, считая Номонхан своей территорией, хотя с доказательной базой у нее были определенные трудности.
     Однако, судя по донесению комкора Фекленко, необходимую карту после начала конфликта монголы быстро обнаружили. Комкор телеграфирует 17 мая в Генштаб: «Потребовал документы у правительства МНР. Документы найдены, в которых указывается в точности граница по картам и живыми людьми, которые в свое время отмечали границу. Найдена карта от 5.7.1887 г., составленная в результате погранспоров между баргутами и халхасцами (монголами). В результате этого спора была проведена граница. На карту наклеена легенда на маньчжурском языке, заверена начальником маньчжурской династии. Арбитром был представитель маньчжурской династии». Далее Фекленко докладывает, что граница на этой карте полностью соответствует границе, указанной на советской карте 1935 г.
     Ну а что же говорят документы об истинных причинах военного конфликта? В РГВА хранится доклад командования 1-й армейской группы об итогах операции в районе р. Халхин-Гол, а также доклад командарма 2 ранга Г.М. Штерна по аналогичной теме, написанные, что называется, «по горячим следам» осенью 1939 г. Имеется также доклад полковника С.Н. Шишкина «Разгром японо-маньчжурских войск на р. Халхин-Гол в 1939 г.», датируемый февралем 1941 г.
     Основной причиной возникновения военного конфликта, по мнению авторов, являлось стремление японских военных захватить часть территории МНР по р. Халхин-Гол включительно. На более масштабные боевые действия у японцев не было достаточных средств, к тому же их основные военные силы были задействованы в необъявленной войне с Китаем. Эта местность, вернее, восточная часть территории МНР, в связи со строительством железной дороги из Солуни в Ганьчжур, приобретала для Японии все более важное значение. Но железная дорога должна была пройти в непосредственной близости от границы с МНР и для ее безопасности японцы хотели отодвинуть границу на 20 км на запад по реке Халхин-Гол. В случае захвата реки и песчаных высот по ее восточному берегу Квантунская армия смогла бы осуществить серьезное прикрытие подступов к укрепрайону в Хайларе и Халун-Аршане. Авторы отмечают также и желание японцев рассчитаться за их поражение в конфликте на озере Хасан в 1938 г.
     Представляют интерес показания начальника штаба Квантунской армии генерал-лейтенанта Хата Хикосабуро и заместителя начальника штаба генера-лейтенанта Мацумура Томокацу, зафиксированные в архивных документах,образовавшихся в ходе подготовки Хабаровского судебного процесса по делу бывших военнослужащих японской армии 1949 г. Генерал Мацумура Томокацу собственноручно писал, что командование Квантунской армии планировало, воспользовавшись мелкими провокациями на границе, захватить интересующую японцев территорию, затем вынудить Внешнюю Монголию пойти на признание новой границы. Военные полагали, что при быстром завершении операции успех был бы гарантирован. На практике этого не получилось: и первая, и последующие операции не принесли успеха, пришлось воздержаться от ввода в действие дополнительных резервов. Генерал отмечал, что Генштаб в Токио этот план одобрил. После завершения неудачных атак командование Квантунской армии решило закрепиться на захваченной территории, но Генштаб стал настаивать на отступлении. Взгляды Генштаба и руководства Квантунской армии разошлись. После контрудара советских войск командование Квантунской армии стало действовать по ранее составленному плану, а Генштаб в это время пребывал в растерянности. По мнению генерала Мацумура, ни Генштаб, ни командование Квантунской армии не сделали соответствующих выводов из поражения Японии в конфликте на озере Хасан.
     Начальник штаба Квантунской армии генерал-лейтенант Хата утверждал, что столкновение у р. Халхин-Гол ставило своей целью в самом широком масштабе продемонстрировать Внешней Монголии мощь Квантунской армии. Генерал в своих показаниях говорит о противоречиях, возникших между Генеральным штабом и командованием Квантунской армии. Так, генерал-лейтенант Хасимото, возглавлявший оперативное управление Генштаба Японии, прибыв на Халхин-Гол, фактически одобрил действия Квантунской армии. Одновременно прибывший туда заместитель начальника Генштаба генерал Накадзима отдал приказ о прекращении военных действий. Однако это распоряжение не было исполнено. Дальнейшие военные действия Квантунской армии были приостановлены только лишь приказом императора. Генерал Хата считал, что главным виновником этой неудачной для Японии кампании являлось командование Квантунской армии и Генерального штаба, не давшее точных инструкций о прекращении боевых действий на границе.
     Противоречия, существовавшие между группировками в высшем эшелоне японской власти и, прежде всего, между военными, играли свою отрицательную для Японии роль в развитии Халхин-Гольского конфликта. Но, конечно же, дело было не только в небольшой части монгольской территории, представлявшей интерес для Квантунской армии. Стремление взять реванш за Хасан также было не самым главным. Япония хотела, прежде всего, заставить СССР отказаться от предоставления военной помощи гоминьдановскому Китаю. Это вторжение должно было поднять патриотическое настроение в японской армии и в народе, усилить внутренний и международный авторитет императорской армии, подорванный затяжной войной в Китае и поражением на озере Хасан. В политическом аспекте это было стремление произвести благоприятное впечатление на своих действующих и потенциальных союзников, а также продемонстрировать западным странам свою боеспособность в противостоянии северному соседу.

СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ  (ВТОРАЯ ПОЛ.  30-Х ГГ.)
1. БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ИНЦИДЕНТ, ИЛИ ИНЦИДЕНТ У КОНСТАНТИНОВСКИХ ОСТРОВОВ В 1937 Г.

     Данный конфликт возник в связи с ужесточением позиций СССР в вопросе об их принадлежности в условиях нарастания агрессивных тенденций в политике держав оси в результате заключения Антикоминтерновского пакта.
     Инцидент начался с того, что 19 июня 1937 г. на островах Сеннуха и Большой, расположенных юго-восточнее г. Благовещенска и юго-восточнее г. Айхунь, к югу от середины главного фарватера р. Амур высадились советские пограничники (на первом из них 20 человек, на втором — 40) и изгнали находившихся там подданных Маньчжоу-го.
     В нарушение советско-маньчжурского соглашения о судоходстве по фарватерам пограничных рек 1934 г. четыре дня спустя более десятка советских патрульных судов с артиллерией на борту заблокировали проход иностранных судов по северному рукаву
р. Амур — ее главному фарватеру. При этом около 50 советских пограничников продолжали оккупировать оба острова, которые по приведенным выше юридическим основаниям каждая вступившая в конфликт сторона считала своей территорией.
     В соответствии с инструкцией генерального штаба о принятии соответствующих мер в случае незаконной оккупации Советским Союзом части территории Маньчжоу-го командующий Квантунской армией генерал К. Уэда отдал приказ ее первой дивизии о подготовке к вытеснению советских пограничников с указанных островов, и ее пехотные, артиллерийские и инженерные части были развернуты у правого берега р. Амур в районе названных выше островов.
     Одновременно одна из трех расположенных севернее левого берега этой реки советских стрелковых дивизий выступила в южном направлении для предотвращения контрудара противника с противоположного берега.
     29 июня японцы высадились на упомянутых островах, потопили советский бронекатер, повредили при артобстреле советскую канонерку и другие суда, убив и ранив несколько краснофлотцев. Инцидент был, казалось, исчерпан после того, как 29 июня в ответ на предпринятый в тот же день демарш правительства Японии правительство СССР согласилось по просьбе японской стороны во избежание дальнейшей вооруженной эскалации конфликта отвести свои войска с обоих островов на прежние позиции.
     Японское правительство отдало также японским войскам новый приказ об отмене подготовки к военным действиям против советских пограничников, вторгшихся на территорию Маньчжоу-го. При этом правительство СССР заявило, что в период заключения в 1860 г. Пекинского договора пограничный главный фарватер проходил в этом районе по южному рукаву Амура и что его естественное перемещение на север не означает автоматического изменения границы. В заявлении по этому поводу заведующий II Восточным отделом НКИД СССР В.И. Козловский заявил посольству Японии в СССР: «В результате этого обстрела мы понесли потери убитыми и ранеными. Наши канонерки на огонь не отвечали. Мне поручено заявить решительный протест против подобных неслыханных провокационных действий японо-маньчжурских войск». В ответ первый секретарь посольства Японии в СССР Ф.Миякава возразил, сказав, что, как он полагает, инцидент произошел не по вине японо-маньчжурской стороны, и, ссылаясь на мнение посла Японии в СССР М. Сигэмицу, подчеркнул, что «в первую очередь должны быть отведены советские войска, незаконно занявшие эти острова (к югу от главного фарватера), а маньчжурам нечего занимать и отводить».
     Однако 30 июня 1937 г. три советских патрульных катера, проходя на высокой скорости по южному рукаву р. Амур южнее о. Сеннуха, обстреляли японских и маньчжурских пограничников. Ответным огнем из деревни Ганьчацзы один из советских патрульных катеров был потоплен, а другому были нанесены серьезные повреждения.
     В связи с этим посол Японии в СССР М. Сигэмицу потребовал скорейшей эвакуации советских пограничников и советских патрульных катеров из района конфликта, заявив решительный протест против действий советских вооруженных сил.
     2 июля 1937 г. НКИД СССР ответил японской стороне, что он согласен в целях ликвидации конфликта отвести советские войска и упомянутые катера из района конфликта, но что это не означает отказа Советского Союза от прав на спорные острова, и вскоре выполнил это обещание. При этом за один день до начала войны Японии против Китая, 6 июля, к югу от пограничного столба № 2 и о. Большой японо-маньчжурский отряд вновь обстрелял советских пограничников. В результате повторного столкновения несколько часов спустя стороны понесли потери убитыми и ранеными. При этом японское армейское руководство, в особенности командование Квантунской армии, пришло к выводу, что не дипломатические усилия японского правительства как таковые, а эффективный вооруженный отпор «советской военной провокации» сыграл главную роль в разрешении данного конфликта, и поэтому Японией был взят курс на решительное применение вооруженных сил против СССР и МНР в случае возникновения подобных инцидентов в будущем. Это явилось предпосылкой того, что японская сторона заняла исключительно жесткую позицию в 1938–1939 гг., и вооруженные пограничные конфликты у озера Хасан и реки Халхин-Гол приобрели ожесточенный характер.

2. ДРУГИЕ ПОГРАНИЧНЫЕ ИНЦИДЕНТЫ В 1937 Г.

     Помимо Благовещенского (Амурского) инцидента в 1937 г. имело место много других инцидентов на советско-маньчжурской границе. Об этом можно судить по количеству протестов, направленных с советской стороны японским властям, — 23. Из них наиболее крупными были следующие.
     4 января в районе пограничного знака № 17 (район Дундачуань) на восточном участке этой границы на территории Маньчжоу-го были обнаружены три советских нарушителя границы. Когда к ним приблизилась пограничная стража, с другой стороны границы по ней был открыт огонь из легких пулеметов, после чего советская сторона также подверглась обстрелу[120]. Перестрелка длилась более одного часа.
     Позднее полпредство СССР в Японии направило МИД Японии ноту протеста в связи с тем, что 13 японо-маньчжурских пограничников обстреляли пограничников СССР в упомянутом районе.
     16 января 1937 г. с японо-маньчжурской стороны японский самолет в районе, прилегающем с юго-востока к г. Благовещенск, нарушил государственную границу СССР и произвел химическую атаку с применением отравляющих веществ (типа хлора). Отравляющими веществами было поражено семь советских военнослужащих и 49 сельских жителей.
     В связи с этим НКИД СССР направил послу Японии в Советском Союзе М. Сигэмицу ноту протеста.
     Но, несмотря на протесты советской стороны, в связи с неурегулированностью вопроса о границе между СССР и Маньчжоу-го, пограничные столкновения продолжались и в первой половине 1937 г. (например, 17 марта на участках Янчихэ в Посьетском районе и в районе села Нижне-Михайловского, а 21 марта — на о. Средний на р. Амур у г. Благовещенск), пока в середине 1937 г. в результате усиления напряженности не привели к упомянутому серьезному инциденту в районе Константиновских островов Сеннуха (Ганьчацзы) в верховьях р. Амур и Большой (Цзиньанхо) в низовьях р. Аргунь.
     Непосредственно накануне инцидента в этом районе вдоль верхнего течения р. Амур пролетело большое количество японских самолетов, один из которых нарушил воздушное пространство СССР.
     21 мая того же года два маньчжурских патрульных пограничных катера с артиллерией на борту проследовали по правому рукаву р. Амур в районе населенного пункта Поярково вблизи южного берега о. Сеннуха (Ганьчацзы), поскольку японская и маньчжурская сторона, ссылаясь на нормы международного права, рассматривали этот рукав, лежащий к югу от главного фарватера в стороне Маньчжоу-го, как ее территорию.
     Советская же сторона, считая, что по изложенной выше причине в этом случае было осуществлено вторжение на территорию СССР, направила японской стороне в Токио и маньчжурской стороне в Харбине протест в отношении нарушения государственной границы СССР.
     30 июля того же года полпредство СССР в Японии вновь выразило протест МИД Японии в связи с проникновением японских самолетов в воздушное пространство Советского Союза в районе, прилегающем к государственной границе с Маньчжоу-го.
     На этот раз дело было связано с разбрасыванием антисоветских листовок от имени российских белоэмигрантских организаций, которые действовали в Маньчжурии. Для ликвидации объекта такой пропаганды осенью 1937 г. из двадцатикилометровой пограничной зоны на Дальнем Востоке были выселены местные жители, преимущественно корейцы.
     В связи с этим советская сторона подчеркнула, что оказание содействия подобным организациям противоречит ст. 5 Основной конвенции о принципах взаимоотношений между СССР и Японией 1925 г.
     На стыке границ СССР, Маньчжоу-го и Кореи, находившейся с 1910 г. под протекторатом Японии, на корейской стороне р. Туманцзян находился на Водораздельной сопке наблюдательный пункт Маньчжоу-го, с которого маньчжурские пограничники с ведома японских властей в течение многих лет следили за водоснабжением своей территории, прилегающей к границе.
     28 октября 1937 г., когда маньчжурский пограничный наряд, пересекая границу между Маньчжоу-го и Кореей, поднимался к этому наблюдательному пункту, он неожиданно подвергся обстрелу отрядом советских пограничников в составе 50 человек. И только открыв ответный огонь и получив подкрепление, маньчжурские пограничники смогли снова занять этот наблюдательный пункт.
     В связи с данным инцидентом МИД Японии направил ноту протеста полпредству СССР в Японии.
     Как видно из приведенных фактов, напряженность в советско-японских отношениях достигла высокого накала.
     Оценивая эту ситуацию, как тревожную, в аналитическом письме И.В. Сталину от 14 декабря 1937 г. советский разведчик Р. Зорге в своей шифротелеграмме из Токио писал: «Военно-политическая обстановка в Японии, по личному мнению и по ряду данных, полученных в иностранных и местных кругах, позволяют прийти к заключению, что выступления Японии против СССР может последовать в непродолжительном будущем, хотя общие затруднения Японии, весьма значительные уже в настоящее время, в этом случае вырастут еще более».
     Высказывая свое вполне обоснованное мнение о причинах авантюристической политики Токио в отношении СССР, Р. Зорге сделал вывод, что хотя руководители военно-морского флота Японии понимали, что нападение на нашу страну ввиду ее возрастающей военно-экономической мощи с каждым годом становилось все более опасным, даже они, несмотря на традиционную оппозицию военщине, прежде всего руководству Квантунской армии, начинают верить в его утверждения «о сравнительной легкости осуществления внезапного нападения на Владивосток и Приморье и возможности ввиду „неблагоприятного положения в СССР“ ограничить японо-советскую войну этой территорией и Сахалином».
     В планы генерального штаба японской армии в 1937 г. были внесены существенные коррективы. «Если до сих пор, — писал Р. Зорге, — предусматривались преимущественно наступательные методы борьбы с Красной армией, то теперь предполагается на всех фронтах, кроме участка около Владивостока (где будет осуществлен наступательный удар), действовать по принципу „сдерживающего боя“. Существует убеждение, что Красная армия ответит на японскую провокацию наступательными действиями со стороны Читы и Благовещенска. В этом случае ей дадут возможность постепенно проникнуть вглубь Маньчжурии, чтобы, когда она достаточно утомится и будет удалена от полосы собственных укреплений, решительно по ней ударить».
     Этот документ был настолько важен, что Сталин решил сохранить его под рукой в текущем архиве.

3. СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЙ КОНФЛИКТ В РАЙОНЕ ОЗЕРА ХАСАН В 1938 Г.

     Со второй половины 30-х гг. количество японских и советских войск и вооружения на Дальнем Востоке неуклонно возрастало, причем на основании показаний перебежчика, начальника дальневосточного управления НКВД Г.С. Люшкова, японская сторона пришла к выводу, что советские войска значительно превосходят по своей численности и вооружению японские. В 1938 г. в сравнении с 1937 г. численность советских войск здесь выросла на 105 тыс. человек — более чем в 10 раз по сравнению с первоначальным планом, и соответственно в 2 раза увеличились ассигнования на военное строительство.
     Еще большим поводом для обеспокоенности японской стороны явились дешифрованные телеграммы руководства советских пограничных войск на Дальнем Востоке с требованием увеличить запасы боеприпасов, не достигавшие и половины необходимого количества, а также занять сопку Заозерную высотой около 150 м на государственной границе к западу в 2,3 км от озера Хасан, поскольку она еще была свободна от японских войск.
     И хотя российский историк Ю.В. Георгиев, следуя традиционной точке зрения, считает, что к «агрессивным действиям» в связи с побегом Люшкова, т. е. первой, прибегла японская сторона, другой российский историк, А.А. Кириченко, опираясь на документальное изучение этого вопроса, писал, что этот побег привел Сталина в ярость, и, судя по всему, Кремль одобрил инициативу заместителей наркома внутренних дел Фриновского и наркома обороны Мехлиса «дать самураям по зубам».
     6 июля 1938 г. на Заозерной появилось несколько конных советских пограничников и начались фортификационные работы. 11 июля здесь появилось уже 40 красноармейцев, а 13 июля — еще 10 человек для продолжения упомянутых работ.
     Поскольку граница, проходившая, как предполагалось, в этом районе по вершинам холмов (водоразделу) не была демаркирована, то создавалось положение, при котором за каждой из сторон фактически оставались те высоты, которые занимали войска соответствующей стороны. Поэтому первоначально командующий японской армией в Корее генерал К. Койсо не придал особого значения донесению о появлении советских пограничников на высоте Заозерная (по-китайски Чанкуфэн).
     Однако в канун готовящегося наступления японских войск на резиденцию китайского правительства в г. Ухань активизации советских войск вблизи стыка границ СССР, Маньчжурии и Кореи генеральный штаб Японии придал важное стратегическое значение и, предприняв ответные действия, решил проверить, не кроются ли за активными действиями советских войск на границе с Маньчжурией и Кореей какие-либо далеко идущие планы военного вмешательства в японо-китайскую войну.
     Не исключено, что тем самым, учитывая напряженность в отношениях между СССР и Германией, а также с государствами Запада, определенные круги Токио, связанные с военными, решили попытаться заработать на активных ответных действиях политический капитал.
     С этой целью после консультаций с военным министром Итагаки министр иностранных дел Японии Угаки дал указание в посольство Японии в Москве о соответствующем дипломатическом демарше.
     15 июля поверенный в делах Японии в СССР X. Ниси потребовал от советского правительства отвода советских войск с высоты Чанкуфэн (Заозерная), являющейся «частью территории Маньчжоу-го» как государства, дружественного Японии и находящегося под его покровительством.
     20 июля с аналогичным заявлением к наркому иностранных дел М.М. Литвинову обратился срочно вернувшийся из поездки по странам Западной Европы посол Японии в СССР М. Сигэмицу.
     Последний заявил: «Японское правительство, вновь изучив этот вопрос на основании данных, имеющихся у японского правительства, пришло к заключению о принадлежности этого района Маньчжоу-го. К тому же маньчжурское население утверждает, что на высоте, о которой идет речь, оно отправляло религиозные обряды.
     В обоих случаях, ссылаясь на русско-китайский протокол 1886 г. и приложенную к нему карту, советские дипломаты заявили о неоправданности японских утверждений о том, что высота Заозерная (Чанкуфэн) расположена за пределами территории СССР и что советские войска, заняв ее, нарушили государственную границу Маньчжоу-го.
     Той же официальной точки зрения придерживаются все советские историки, которые писали об этом конфликте, за исключением В.П. Сафронова. Он считает, что причиной эскалации конфликта послужили действия отряда советских пограничников по охране сопок Заозерная и Безымянная, предпринятые 9—10 июля 1938 г. по приказу командования в ответ на проведение в прилегающем к ним с запада районе японскими войсками фортификационных и разведывательных мероприятии эвакуацию местного населения (правда, вопрос об обоснованности претензий сторон в отношении нарушения линии границы им не рассматривается).
     Но историки не обратили внимания на то, что даже в обычно охотно цитируемых или пересказываемых ими материалах Токийского трибунала говорится, что, «по утверждению СССР граница проходила по гребню сопок» между рекой Тумень-Ула (р. Тумангин — Тумыньцзян) и западным берегом озера Хасан, к западу от которых размещались японские пограничные войска, усиленные в начале июля 1938 г., и что «с другой стороны, японцы утверждали, что граница проходила восточнее этой линии, но западнее озера Хасан».
     «Когда в 1946 году начался Международный военный трибунал в Токио, где судили главных преступников, — писал А.А. Кириченко, — то советская сторона обвинения пыталась собрать доказательства японской агрессии у озера Хасан. По запросу МИД СССР начальник главного штаба ВМС адмирал Головко в ноябре того же года сообщил, что в результате проверки в Гидрографическом управлении ВМС была обнаружена карта 1–2 (Хунчунь) масштаба 1:500 000, изданная Управлением военных топографов в 1933 г., на которой государственная граница СССР показана восточнее озера Хасан. В 1938 г. эта карта была по приказанию соответствующих властей изъята, а имевшиеся в Гидрографическом управлении экземпляры были полностью уничтожены. Не осталось карты у нас, но экземпляры выпущенной в СССР карты оказались в руках японцев, оккупировавших Маньчжурию.
     Иначе говоря, по русско-китайскому Хунчуньскому протоколу 1886 г. даже в той интерпретации, какую ему давала советская сторона, нашей стране принадлежала только восточная половина сопок (высот) Заозерная и Безымянная, включая вершины, а советские пограничники заняли их вершины целиком.
     Но проблема состояла еще и в том, что в самом протоколе ни Заозерная, ни Безымянная поименованы не были, и японцы использовали это обстоятельство для того, чтобы считать, что красная линия на приложенной к Хунчуньскому протоколу карте пересекает не две упомянутых сопки (высоты), а расположенные гораздо южнее, начиная с отмеченной на той карте немного севернее р. Тумень-Ула (Туманган — Тумыньцзян) пограничной сопки № 52. И в таком случае граница при ее продолжении оказывается восточнее сопок Заозерная и Безымянная и западнее озера Хасан, причем именно так, как она изображена на карте, подготовленной в результате инспекции этого участка границы, проводившейся в период 1915–1920 гг. китайской республиканской армией. На картах генеральных штабов Китайской и Российской империй эта граница была проведена по водоразделу сопок даже восточнее озера Хасан, но к западу от озера Ханко, в соответствии с русско-китайским соглашением 1861 г., основанным на русско-китайском Пекинском договоре 1860 г. По этому договору во изменение русско-китайского Айгуньского договора 1856 г. данный район вместе со всем Уссурийским краем лишался статуса кондоминиума (совладения) России и Китая и переходил во владение России.
     Генеральный штаб Японии, утверждая, что основным правовым документом для определения границы на этом участке является Пекинский договор 1860 г., готов был отдать предпочтение границе, описанной в Хунчуньском протоколе, но не подтвержденной, правда, документальными источниками, а именно: в интерпретации, отраженной на китайской военной карте, составленной на основе пограничной инспекции периода между 1915 и 1920 г., т. е. по линии, проходящей между озером Хасан и высотами Заозерная и Безымянная, к востоку от последних против его северной и центральной частей, а южнее — по гребню сопок, тянущихся на юг до сопки, обозначенной на карте, приложенной к упомянутому протоколу под № 52.
     Дело осложнялось тем, что маркирующие границу столбы был и утрачены, а проволочные или деревянные ограждения границы отсутствовали. Исторически спорная территория вообще составляла часть Кореи. Поэтому сопка Заозерная (Чанкуфэн) именовалась по-корейски Чагго.
     И не маньчжурское, а корейское население до возникновения конфликта в этом районе справляло на этой и других сопках свои религиозные праздники.
     Возражая против аргументов, приведенных наркомом иностранных дел СССР М.М. Литвиновым, которые исходили из того, что «красная линия на карте обозначает границу вдоль всего водораздела, и воды, которые текут к западу и впадают в реку Тумень, принадлежат Китаю, а воды, текущие к востоку и впадающие в море, принадлежат России», японский посол М. Сигэмицу, дав другое, упомянутое выше, толкование этой части Хунчуньского протокола, заявил, что «у Японии имеются права и обязанности перед Маньчжоу-го, для выполнения которых она может прибегнуть к силе и заставить советские войска эвакуировать незаконно занятую ими территорию Маньчжоу-го.
     Но М.М. Литвинов остался непреклонным, и 20 июля военный министр Итагаки и начальник генерального штаба принц Каньин представили императору Хирохито датированный 15 июля оперативный план вытеснения советских войск с вершины сопки Чанкуфэн (Заозерная) силами двух пехотных полков 19-й дивизии корейской армии Японии без применения авиации. Цель контрудара заключалась в том, чтобы в результате «разведки боем» выяснить, не намерена ли советская сторона открыть второй фронт в Китае.
     Император критически отнесся к применению вооруженной силы против СССР, осудив произвольные действия армии, и заявил, что лично он против этого, так как не желает войны с Советским Союзом. В ответ на это Итагаки, не ожидавший такой реакции, решил обмануть Хирохито, сказав ему, что решение применить силу против СССР в районе к западу от озера Хасан уже согласовано с морским министром и министром иностранных дел, хотя оно было одобрено только на следующий день советом пяти министров с их участием.
  Это решение гласило: «(Мы) провели подготовку на случай возникновения чрезвычайного положения. Использование подготовленной военной силы должно будет осуществиться по приказу императора после переговоров с соответствующими властями».      Отсюда некоторые советские историки делали неверный вывод, что «на совещании пяти ведущих министров японского правительства план нападения на советскую территорию в районе озера Хасан был одобрен императором.
     В действительности, как это признал Токийский трибунал, что видно даже из приведенной цитаты, вытеснение советских пограничников с высот Заозерная и Безымянная должно было бы начаться после упомянутых дополнительных консультаций, если в результате их император отдаст приказ, санкционирующий начало боевых действий японских войск.
     После возражений Хирохито в ту же ночь из Токио руководству японской армии в Корее была направлена телеграмма с приказом № 204 о временном приостановлении начала военных действий, так как правительством Японии было принято решение попытаться урегулировать конфликт по дипломатическим каналам, не исключая возможности прибегнуть к соответствующим мерам в зависимости от изменения обстановки.
     «29 июля небольшой отряд советских войск нарушил линию границы, продвинувшись на южных (обращенных к Маньчжурии) склонах сопки Сячаофэн (Безымянная), расположенной в 2 км к северу от сопки Чанкуфэн (Заозерная), — пишет японский историк X. Ёсии, — и начал укреплять свои позиции».
     Получив об этом донесение, командующий 19-й дивизией генерал-лейтенант К. Одака единолично решил, что наступил момент, свидетельствующий о таком изменении обстановки, которое требует прибегнуть к соответствующим мерам, т. е. к применению силы, для того, чтобы вытеснить советских пограничников с высоты Безымянная. После разведки боем силами одной роты японцы сломили сопротивление красноармейцев, но позднее были отброшены подоспевшим к ним подкреплением.
     Для достижения успеха своего контрудара командир 19-й дивизии японских войск принял произвольное решение о необходимости занять господствующую над зоной конфликта сопку Заозерную и 31 июля двинул туда основные силы своей дивизии, сообщив вышестоящему руководству, что предпринимаемые им меры вызваны якобы новым нарушением границы с советской стороны.
     В ответ на эти действия из ставки японской армии пришел приказ ограничиться оборонительными действиями и, не пересекая государственной границы, вести бой силами одной 19-й дивизии.
     Но в ответ на предыдущие нападения японских войск в период со 2 по 6 августа советские войска дважды переходили в наступление силами до двух дивизий с применением танков, авиации и артиллерии.
     Вплоть до 10 августа включительно 19-я дивизия японских войск, неся огромные потери, вела ожесточенные оборонительные бои.
     4 июля М. Сигэмицу в беседе в НКИД СССР заявил, что японское правительство планировало урегулировать конфликт в районе к западу от озера Хасан как локальный дипломатическими средствами, и предложил для этого приостановить военные действия.
     М.М. Литвинов согласился на предложение японского посла при условии отвода японских войск за пределы рубежей, установленных Хунчуньским протоколом, как они были истолкованы советской стороной, в соответствии с красной линией, обозначающей границу по вершинам сопок, которая проведена на приложенной к этому протоколу карте.
     Однако М. Сигэмицу снова подверг сомнению интерпретацию прохождения этой линии по всему водоразделу сопок и высот, тянувшемуся с севера на юг в районе к западу от озера Хасан, и сказал, что эту карту японцы видят впервые.
     В ответ на это М.М. Литвинов настаивал на своей прежней позиции, заявив, что «о замене Хунчуньского соглашения другим не может быть и речи, хотя японский посол вопроса об этом не ставил.
     7 августа он вновь предложил М.М. Литвинову взаимно прекратить военные действия, оставив войска на занимаемых ими позициях с тем, чтобы создать комиссию из представителей СССР, Маньчжоу-го и Японии для определения линии границы.
     Советский нарком отверг это предложение, потребовав отвести войска Квантунской армии также из зоны конфликта в районе железнодорожной станции Гродеково, севернее высоты Заозерная.
     После вытеснения японцев в результате ожесточенных боев 6–9 августа за линию, обозначенную на карте, приложенной к Хунчуньскому протоколу, как ее понимала советская сторона, 10 августа японская сторона, потеряв 600 человек убитыми и 2,5 тыс. человек ранеными (при советских потерях 792 человека убитыми и 3279 ранеными) , согласилась на прекращение военных действий с 11 августа с взаимным оставлением войск СССР и Японии на позициях, где они находились на предыдущий день.
     «Для редемаркации спорного участка границы, — писал Л.Н. Кутаков, — создавалась смешанная комиссия. Советская сторона настаивала, чтобы она работала на основе договоров и карт, снабженных надписями полномочных представителей России и Китая. Японцы предлагали учесть и эти и другие материалы, которые обещали предъявить позже».
     11 августа военные действия были прекращены, и, вопреки утверждениям печати о том, что советский флаг развевается на вершине сопки Заозерная, представитель МИД Японии на пресс-конференции «с горечью» заявил, что он установлен «не на самой вершине (расположенной на самой границе между СССР и Маньчжоу-го по Хунчуньскому протоколу), а чуть-чуть в стороне». Занятие войсками СССР не только советской части высоты Заозерная, но и всей высоты Безымянная после интенсивного артиллерийского обстрела этих высот, т. е. и ее несоветской части, подтверждают и другие источники.
     Согласие советской стороны на создание смешанной комиссии по редемаркации границы и признание спорным ее участка в районе конфликта, о чем писал Л.Н. Кутаков, являлось, по нашему мнению, принципиальной уступкой японской стороне, которая ставила под сомнение справедливость позиции СССР в течение всего предшествующего периода. Создание такой комиссии представляется противоречащим согласию СССР признать спорность линии границы и провести ее «редемаркацию».
     Заключение Токийского трибунала гласило, что «цель нападения и его результаты, если бы оно было успешным, достаточны, по мнению трибунала, для того, чтобы считать эти военные действия войной», и что сами «операции японских войск носили явно агрессивный характер».
     Кроме того, изъявительное наклонение вывода о том, что это была война и притом агрессивная, противоречит сослагательному наклонению в отношении оказавшихся в действительности нереальными, лишь предполагаемыми Токийским трибуналом, результатами военных действий японских войск по отстаиванию своей версии прохождения границы на участке, в конечном счете, признанной советской стороной спорной.
     К тому же выводу, что правительство Японии, или, по крайней мере, совет пяти ее министров, развязало агрессивную войну в районе озера Хасан, противоречит текст процитированного выше решения части его правительства (пяти министров) о применении вооруженной силы в этом пограничном конфликте только при следующих трех условиях: 1) возникновении чрезвычайной ситуации, под которой понималось нарушение границы советскими войсками; 2) после дополнительных переговоров с соответствующими властями; 3) после получения приказа императора.
     При вынесении оценки этих действий Японии против СССР как агрессивной войны, в отличие от ее несомненно агрессивной войны против Китая 1937–1945 гг., важно было бы учесть возражения императора как высшего руководителя против развязывания такой войны и тот факт, что, как признается Токийским трибуналом, он был введен в заблуждение относительно согласия на применение силы против СССР со стороны министра иностранных дел и морского министра.
     Утверждение Токийского трибунала и вслед за этим советских историков о том, что Япония заранее готовилась к войне с СССР и что от нее его избавил решительный отпор, который был дан японским войскам Советским Союзом в канун Второй мировой войны, несостоятельно, так как война Японии с Китаем и СССР одновременно была невозможна, кроме того, не учитывались разведывательные донесения из Токио Рихарда Зорге в 1936–1938 гг.
     В 1936 г. Зорге подчеркивал: «Япония не сможет выступить как активный союзник Германии… По этим причинам преждевременно ставить вопрос о войне Японии и Германии против России».
     В 1937 г. он сообщил: «Японская экспансионистская политика может быть направлена с севера (на юг — К.Ч.). Поскольку Япония продвигалась в Южный Китай, ее экономические, политические и военные интересы в отношении проблем Юга встали на первый план. Этот факт означает, что Сибирь не является главной целью японской экспансии».
     Зимой 1938 г. Р. Зорге информировал: «Война против СССР не начнется ни весной, ни летом 1938 г.». Летом того же года о событиях у озера Хасан он писал: «Вряд ли этот случайно возникший инцидент расширится».
     Член группы Зорге советник премьера X. Одзаки в июле 1938 г. сообщал Зорге: «Правительство и армия… опасаются, как бы этот инцидент не перерос в войну между Японией и Советским Союзом.
     Такая оценка ни в коей мере не означала оправдания наступательных военных действий командования японских войск, дислоцированных в Корее и Маньчжурии, которое было предпринято без приказа из Токио, да к тому же в спорном районе и на территории иностранного государства.
     Для оценки вооруженного конфликта у озера Хасан важное значение имеют выводы комиссии, созданной командующим Дальневосточным фронтом маршалом Советского Союза В.К. Блюхером.
     28 июля 1938 г. он «подверг сомнению законность действий наших пограничников у озера Хасан». Блюхер послал комиссию на высоту Заозерная и произвел расследование действий советских пограничников. Эта комиссия обнаружила нарушение ими границы на небольшую глубину (в три метра). В телеграмме на имя наркома обороны
К.Е. Ворошилова он сделал вывод о том, что вооруженный конфликт был вызван здесь действиями нашей стороны, и потребовал «немедленного ареста начальника погранучастка» и других «виновников в провоцировании конфликта с японцами».
     Вместо принятия этого предложения Блюхер был обвинен советским правительством в пораженчестве. Сталин 1 августа 1938 г. в телефонном разговоре по прямому проводу заявил: «Скажите, т. Блюхер, честно, есть ли у Вас желание по-настоящему воевать с японцами. Если нет у Вас такого желания, скажите прямо…»
     В.К. Блюхер совершенно необъективным приказом наркома обороны маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова от 4 октября 1938 г. был обвинен также «в дезорганизации управления войсками», в отказе от введения в бой авиации из «опасения поражений корейского населения», в том, что он не ставил «ясных задач на уничтожение противника», отстранен от руководства Дальневосточным фронтом как «негодный и дискредитировавший себя в военном и политическом отношении военачальник и позднее расстрелян.
     Для того чтобы придать этим обвинениям в адрес Блюхера видимость непредвзятого, отнюдь не субъективного подхода в оценке действий командования Красной армии на Дальнем Востоке, 22 апреля 1939 г. нарком обороны К.Е. Ворошилов в своем приказе объявил о приговоре Блюхеру «тройки» Верховной коллегии Верховного суда СССР под председательством В.В. Ульриха. Цель приговора заключалась, как нам представляется, в дезавуировании выводов комиссии маршала В.К. Блюхера о причине конфликта у озера Хасан.
     Приговор «тройки» гласил: «В период боевых операций у озера Хасан командование
1-й (Приморской) армии в лице командующего ее комдива Подласа, члена Военного совета бригадного комиссара Шуликова и начальника штаба армии полковника Помощникова проявило преступное бездействие, которое выражалось как в непринятии необходимых мер к воспрепятствованию вторжению японских интервентов, так и в плохом обеспечении боевых операций отдельных частей и подразделений армии. Признавая Подласа, Шуликова и Помощникова виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 193—17, п. „а“ Уголовного кодекса РСФСР, Военная коллегия Верховного суда СССР, приговорила:
1. Подласа Кузьму Петровича лишить звания «комдив» и подвергнуть лишению свободы в исправительно-трудовых лагерях сроком на пять лет с поражением в политических правах сроком на три года.
2. Шуликова Михаила Васильевича — лишению свободы сроком на два года.
3. Помощникова Александра Ивановича — лишению свободы сроком на три года…».
     Сфабрикованный характер этого приговора был настолько откровенным даже для сталинского руководства, что К.П. Подлас был вскоре досрочно освобожден с присвоением ему в 1941 г. звания генерал-лейтенанта, а М.В. Шуликову и А.И. Помощникову определенную меру наказания в том же приговоре было решено считать условной.
     Такова наша интерпретация серьезного вооруженного конфликта на озере Хасан, правильное понимание которого с учетом впервые вводимых в научный оборот архивных документов будет способствовать уяснению истинных причин обострения отношений между СССР и Японией в рассмотренный период.

4. КОНФЛИКТ В РАЙОНЕ Р. ХАЛХИН-ГОЛ В 1939 Г. И СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1939–1940 гг.

     В советской историографии традиционно считалось, что этот конфликт был скрупулезно подготовлен и одобрен высшими руководителями Японии в качестве важного звена стратегического плана по захвату Монгольской Народной Республики (Внешней Монголии) и Забайкалья, изложенного в «Меморандуме Танаки».
     Последними из серии такого рода работ являются книги Е. А. Горбунова «20 августа 1939» (Москва, 1986) и «Крах планов „Оцу“ (Владивосток, 1988). Исключение представляет статья В.П. Сафронова, в которой автор полагает, что данный конфликт возник как очередной пограничный инцидент ввиду расхождения сторон в определении границы. Он добавляет, что этому способствовали наличие большого количества карт района, которые трактовались каждой из сторон в свою пользу, а также сам характер местности — пустынной и малолюдной, где пограничные указатели были порой весьма неопределенны и отстояли друг от друга на многие километры.
     Но, на наш взгляд, это общее положение. Для того, чтобы разобраться в причинах конфликта, требуется более подробное рассмотрение истории вопроса. Что же касается того, что конфликт произошел именно в этом районе, то дело объясняется нагнетанием сторонами напряженности, причем как японскими военными кругами, особенно Квантунской армией, в отличие от приверженцев умеренного курса в правительстве, так и советским руководством.
     В марте 1938 г. из оперативного отдела штаба Квантунской армии в район Номонхан (Номон-Хан-Бурд-Обо) на границе между МНР и Маньчжоу-го, на левобережье
р. Халхин-Гол (Халха), была направлена исследовательская группа для подготовки варианта Б (по-японски «Оцу») оперативного плана № 8, ставившего своей целью нанести удар по МНР и перерезать в случае войны с СССР Транссибирскую железнодорожную магистраль восточнее озера Байкал, с тем чтобы отрезать Дальний Восток от центральных районов Советского Союза и облегчить позднее захват советского Приморья, так как его оккупация в результате лобовой атаки в связи с укреплением обороноспособности СССР была бы сопряжена с большими трудностями.
     Хотя первоначально этот план, разработанный в течение 1938 г. и представленный для его изучения на месте, носил сугубо оперативный характер и не был рассчитан на немедленное применение независимо от обстановки, командующий 23-й дивизией генерал-лейтенант М. Комацубара в марте 1939 г. решительно выступил за его претворение в жизнь и был поддержан руководством оперативного отдела Квантунской армии, которое проигнорировало указание генерального штаба японской армии о необходимости в случае опасности возникновения серьезного вооруженного конфликта с СССР заблаговременно провести консультации с Токио.
     Принятию подобного решения способствовало то обстоятельство, что внимание Советского Союза было приковано к событиям на Западе, где в марте 1939 г. Германия захватила Чехословакию и выдвигала территориальные претензии к Польше; Италия совершила агрессию против Албании, а Испания и Венгрия присоединились к Антикоминтерновскому пакту, а потому, как полагало руководство Квантунской армии, СССР не сможет дать отпор Японии.
     В итоге было принято решение об активном противодействии советским войскам даже в районах Маньчжоу-го с неопределенной линией границы и об установлении ее по собственному усмотрению с возможностью нанесения удара по советским войскам и временного занятия части территории Внешней Монголии (МНР).
     Это решение, утвержденное командующим К. Уэдой, было продиктовано стремлением в условиях переговоров о заключении Тройственного пакта с Германией и Италией попытаться, компенсировав неспособность Токио одержать быструю победу над Китаем, захватить пути снабжения его военной техникой из СССР и не допустить использования МНР в качестве базы для «большевизации» всей Монголии, Маньчжурии и центральных районов Китая через советские районы, прилежащие к границе МНР. К тому же считалось, что твердая позиция Японии, занятая ею с момента инцидента у Константиновских островов в 1937 г., позволит и на этот раз рассчитывать на успех.
     В качестве предлога для попытки реализовать этот вариант оперативного плана № 8, руководство Квантунской армии решило использовать неопределенность в некоторых местах линии границы между Маньчжурией и Внешней Монголией, которая, строго говоря, сточки зрения международного права являлась только административной границей между различными провинциями Китая, так как в качестве государственной границы подавляющим большинством государств она признана не была (МНР формально считалась хотя и автономной, но неотъемлемой частью Китая, а образование Маньчжоу-го как государства, отдельного от Китая, также не считалось законным государствами — членами Лиги Наций).
     В 1734 г: для того чтобы положить конец борьбе монгольских племен халха и баргутов (баргузинов) за этот район, правительство императорского Китая установило границу между ними по северному и восточному берегам р. Халхин-Гол (р. Халха).
     Эта административная граница по той же реке (т. е. по ее середине, а не по северному и восточному берегам) была обозначена на физической карте с изображением этого района масштаба 1:84 000, изданной на основе топографических съемок в 1906 г. Забайкальского геодезического отряда России, а также физической карты Внешней Монголии масштаба 1:10 000 геодезического отряда генерального штаба армии Китайской Республики, изданной в 1918 г. (Позднее на переговорах по урегулированию этого конфликта в Чите после его окончания японская сторона предъявила еще 18 таких карт.) И хотя большинство географических карт более позднего периода (карта Китайского почтового ведомства, изданная в Пекине в 1919 г., китайские карты, изданные в Шанхае в 1935 г., карты Квантунского генерал-губернаторства 1919, 1926 и 1934 гг., генерального штаба японской армии 1928 г. и Квантунской армии 1937 и 1938 гг.) свидетельствовали о том, что фактическая граница традиционно проходила в этом районе восточнее р. Халхин-Гол через высоту Номонхан, чем и руководствовались МНР и СССР, штаб Квантунской армии, для того чтобы оправдать свои агрессивные действия, влиянием приобретавшего авторитет среди офицерства экстремиста майора М. Цудзи, стал исходить в своих боевых приказах из карт разграничения этого района по р. Халхин-Гол.
     К указанной позиции по вопросу о линии границы в связи с участившимися пограничными инцидентами в районе этой реки советская сторона пришла не сразу. На запросы из Москвы полпредство СССР в МНР в 1932–1934 гг. отвечало, что из-за того, что в порубежной полосе шириной в 150 км проживают постоянно кочующие монголы МНР и баргуты (барга) Маньчжоу-го, в указанном районе границы точно определить невозможно.
     В 1934 г. один из руководителей ОГПУ сообщил в письме И. В. Сталину о том, что в Улан-Баторе по его инициативе ведется расследование вредительского характера упомянутых выводов геодезической службы РККА, в связи с чем ее сотрудники подвергнуты арестам. Сообщалось также, что обнаружены картографические материалы, свидетельствующие о том, что японцы вторгаются на территорию МНР.
     Фактическая граница между МНР и Маньчжоу-го в 20-километровой полосе восточнее озера Буир-Нур и р. Халхин-Гол (Халха) патрулировалась небольшими монгольскими погранзаставами, находившимися на расстоянии 40–60 км одна от другой, а регулярные советские войска были в нескольких сотнях километров от этой границы. С января 1939 г. японские войска начали периодически нарушать границу МНР. В середине апреля того же года в этот район был направлен специальный японский военно-топографический отряд, который произвел съемку местности для подготовки к боевым действиям. Начались также рейды через границу отрядов маньчжурской конницы из выдвинутого сюда полка народности барга, проживавшей на северо-востоке Маньчжоу-го.
     В связи с этим для охраны линии границы в 20 км восточнее р. Халхин-Гол были направлены пограничники МНР. Против них с начала мая возобновились рейды баргутов, а 11 мая монголы подверглись нападению 23-й пехотной дивизии Квантунской армии — 20 монгольских пограничников были оттеснены 200 японцами, поддержанными минометным и пулеметным огнем, на 15 км к р. Халхин-Гол, но затем прибывшие монгольские подкрепления отбросили японцев с большими потерями за линию границы.
     На следующий день в бой вступил целый японский полк 23-й пехотной дивизии при поддержке авиации и отбросил монголов к берегу р. Халхин-Гол, захватив высоту Дунгур-Обо на противоположном, западном, берегу этой реки. На следующий день к японцам присоединились несколько сот баргутских конников. 15 мая японская авиация нанесла бомбовые удары по расположению погранвойск МНР, в результате чего они понесли потери убитыми и ранеными. В ответ на это на подмогу им была направлена советская оперативная группа в составе стрелково-пулеметного батальона, саперной роты и батареи 76-мм орудий, а также монгольская дивизия и дивизион бронемашин армии МНР, которые 22 мая вновь оттеснили японцев к границе.
     Потерпев поражение, японцы стали стягивать к границе МНР более значительные силы. В то же время для подготовки вторжения в Приморье, Хабаровскую и Амурскую области в Восточную Маньчжурию стали стягиваться основные силы Квантунской армии. 19 мая нарком иностранных дел СССР В.М. Молотов, только что назначенный на этот пост вместо М. М. Литвинова, направил протест послу Японии в СССР С. Того, в котором заявил следующее: «Поскольку между СССР и МНР имеется пакт о взаимопомощи, то по поводу… нарушения границы МНР я должен сделать послу заявление. За последнее время 11 и 12 мая и позже имел место ряд нарушений границы МНР японо-маньчжурскими частями, которые напали на монгольские части в районе Номон-Хан — Бурд-Обо, а также Дунгур-Обо. В воинских частях МНР имеются убитые и раненые. В этом вторжении в МНР участвовали также японо-маньчжурские самолеты. Имеются, таким образом, грубые нарушения границы МНР и другие недопустимые действия со стороны японо-маньчжурских частей.  Я должен предупредить, что всякому терпению есть предел, и прошу посла передать японскому правительству, чтобы этого больше не было. Так будет лучше в интересах самого же японского народа…»
     25 мая Молотов снова заявил протест японскому послу. Тем не менее 28 мая 1939 г.
23-я дивизия Квантунской армии предприняла в том же районе наступательные действия, в результате которых в июне японцы снова вышли к р. Халхин-Гол. В помощь командованию советского 57-го особого корпуса и войск МНР была направлена комиссия во главе с комдивом Г. К. Жуковым, назначенным командиром этого корпуса. Г.К. Жуков разработал план ответного удара, одобренный наркомом обороны.
     В течение июня — августа между сторонами конфликта происходили ожесточенные воздушные бои. Вначале в силу численного превосходства успех был на стороне японцев, в частности 27 июня в районе Тамцак-Булак было уничтожено около 100 и подбито около 40 советских самолетов, но с прибытием новой авиационной техники и летчиков, которые имели большой опыт боев в гражданской войне в Испании в 1936–1939 гг., перевес стал клониться на нашу сторону.
     Это сражение 3 июля было начато японскими войсками, которые, создав огромное превосходство в живой силе, кавалерии и артиллерии, планировали окружить и ликвидировать группировку советско-монгольских войск севернее р. Хайластын-Гол — притока р. Халхин-Гол и после этого выйти в тыл этой группировке на восточном берегу р. Халхин-Гол и нанести ей сокрушительный удар.
     Заблаговременно проведя разведку и выяснив направление активной дислокации японских войск, комкор Г.К. Жуков направил из Тамцак-Булака бригаду танков, бригаду и дивизион бронемашин, а также мотострелковый полк и монгольскую кавалерийскую дивизию для контрудара, что при поддержке тяжелой артиллерии обеспечило успех советских и монгольских войск в этом сражении. Проявив новаторский подход, который учитывал специфику сложившейся конкретной ситуации, Г.К. Жуков, вопреки требованию уставов, приказал использовать танки без сопровождения пехоты для того, чтобы в ходе активной обороны разбить наступающего противника, устремившегося в прорыв линии фронта и уже захватившего высоту Баин-Цаган на территории МНР.
В результате к 5 июля японские войска были с большими потерями полностью отброшены за р. Халхин-Гол.
     Для подготовки контрнаступления, намеченного на 24 августа, японское командование сформировало по приказу императора Хирохито 6-ю армию, включив в нее 23-ю и 7-ю пехотные дивизии, пехотную бригаду, семь артиллерийских полков, два танковых полка, маньчжурскую бригаду, один погранотряд, три конных полка баргутов, два инженерных полка и другие части (общей численностью 55 тыс. человек, более 300 орудий, 135 танков и 310 самолетов). Но это контрнаступление 20 августа упредили советско-монгольские войска, тщательно подготовившие мощный удар по всей линии фронта — на севере, в центре и на юге. Наибольшие успехи были достигнуты на южном направлении, где прорыв линии обороны противника определил в дальнейшем результат всей операции по охвату и затем окружению противника с правого фланга.
     Наиболее тяжелые бои против глубоко эшелонированных позиций противника завязались на центральном участке фронта, где, несмотря на то что в первые дни удалось продвинуться всего лишь на несколько километров, наши войска сковали основные силы врага, лишив его возможности маневра.
     С трудом продвигалась вперед и северная группа наших войск, которая должна была замкнуть кольцо окружения прорыва после переправы через р. Халхин-Гол у горы Баин-Цаган в направлении горы Номон-Хан, так как эта группа войск вынуждена была к вечеру 20 августа вступить в затяжные бои у сильно укрепленной японцами высоты Фуи.
     Для достижения перелома в сражении 21 августа Г.К. Жуков решил ввести в бой все резервы, нанеся главный удар в результате развития успеха Южной группы войск, 24 августа замкнувшей кольцо окружения в районе р. Хайластын-Гол. Бои носили исключительно ожесточенный характер, так как дисциплинированные японские солдаты сражались с фанатичной самоотверженностью, не сдаваясь в плен. Блиндажи и дзоты по несколько раз переходили из рук в руки.
     Особенно упорные бои развернулись 24 августа, когда на помощь своим окруженным войскам к границе МНР с целью прорыва кольца окружения подошли бригады Квантунской армии и ринулись в наступление после ожесточенной артиллерийской подготовки. Но советские воины сумели отбить все атаки противника, и 25 августа он был отброшен назад в результате танковой атаки советских войск.
     После ликвидации аналогичных попыток прорыва, предпринятых японцами 26 и 27 августа, началась операция по уничтожению окруженной 6-й армии противника, в которой активную роль сыграла советская авиация.
     В период только с 28 по 31 августа были сбиты 9 японских самолетов, а всего с 20 по 31 августа — 220 самолетов при потерях с советской стороны лишь 20 самолетов.
     В результате боев с 28 по 31 августа окруженные японские войска были полностью разбиты. За четыре месяца противник потерял, по советским данным, 18 300 человек убитыми и 464 — пленными из 76 тыс. человек, принимавших участие в конфликте. По подсчетам же видного японского военного историка С. Хаяси, общие японские потери составили 73 % участвовавших в боевых действиях, т. е. около 55 тыс. человек (а 23-й дивизии, вынесшей на себе основную тяжесть боев, — около 80 %). Примерно также он оценивает и потери артиллерии 6-й армии — 72 %. Было сбито 608 японских самолетов. По предварительным официальным советским сведениям, советско-монгольские войска потеряли 2413 человек убитыми, 10 020 ранеными и 216 пленными. Но позднее, к 1993 г, эти данные были уточнены: безвозвратные потери — 7974, а общие санитарные потери 15 925 человек.
     Трофеи советских войск составили — 12 танков, 23 бронемашины, 25 тягачей, 100 автомобилей, 190 орудий, 40 минометов, 189 гранатометов, 9000 винтовок, 370 пулеметов, огромное количество боеприпасов.
     Начало заключительного этапа сражения на р. Халхин-Гол — мощный охватывающий удар по японским войскам на рассвете 20 августа 1939 г. (19 августа по московскому времени) — совпал с другим исключительно важным событием. В этот день в Москве на переговорах о возможной германской агрессии от англо-французской делегации наконец было получено заверение, что в случае нападения Гитлера на одну их трех стран — Польшу, Англию и Францию, две последних страны, независимо от позиции Москвы, вступят в войну с Германией. Сталин решился прервать московские переговоры и заключить пакт о ненападении с Германией с тем, чтобы позволить ей, начав агрессию против Польши, ввязаться в войну с другими западными странами, самому же выждать, пока они не истощат друг друга, а затем использовать это для «расширения фронта социализма».
     Докладывая в начале мая 1940 г. И.В. Сталину об итогах «необъявленной войны» в районе р. Халхин-Гол, Г.К. Жуков высказал следующее мнение: «Японский солдат… хорошо подготовлен, особенно для ближнего боя. Дисциплинирован, исполнителен и упорен в бою, особенно оборонительном. Младший командный состав подготовлен очень хорошо и дерется с фанатическим упорством. Как правило, младшие командиры в плен не сдаются и не останавливаются перед „харакири“. Офицерский состав, особенно старший и высший, подготовлен слабо и склонен действовать по шаблону…»
     «Для всех наших войск, командиров соединений, командиров частей и лично для меня сражения на Халхин-Голе явились большой школой боевого опыта, — сделал вывод Жуков. — Думаю, что и японская сторона сделает для себя теперь более правильные выводы о силе и способности Красной Армии».
     А на вопрос присутствовавшего на беседе Председателя Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинина о характере завершившихся сражений Жуков ответил, что ближайшая цель Японии состояла в том, чтобы захватить территорию МНР, находящуюся за р. Халхин-Гол, построить в этом районе укрепленный рубеж, чтобы прикрыть проектируемую к постройке вторую стратегическую железную дорогу к границе нашего Забайкалья западнее КВЖД. В дальнейшем это могло бы создать угрозу Транссибирской железнодорожной магистрали Москва — Владивосток.
     Отдельные попытки японской стороны в начале сентября 1939 г., нарушая границу, вновь вторгнуться на территорию МНР в том же районе, используя прежде всего свою авиацию, успешно отбивались советско-монгольскими частями, в том числе благодаря превосходству над японской стороной в авиации. За этот период японская авиация потеряла 71 самолет, советская — 18.
     Командующий Квантунской армией К. Уэда по приказанию начальника штаба Квантунской армии принца Каньина, полученному 4 сентября, полностью прекратил военные операции, но продолжал принимать меры по подготовке армейских резервов для того, чтобы в будущем предпринять попытку реванша.
     Однако посетившие район конфликта эмиссары Генерального штаба сняли с должностей К. Уэда, его начальника штаба К. Исогая, командиров 6-й армии О. Риппо и 23-й дивизии М. Комацубара, заместителя начальника Генерального штаба Т. Накадзима, начальника первого оперативного отдела Генерального штаба М. Хасимото и несколько десятков других старших офицеров.
     Результаты упорных боев в районе р. Халхин-Гол продемонстрировали превосходство нашей армии и военной техники над сильным противником, каким была милитаристская Япония, которая, получив серьезный урок, вынуждена была изменить объект своих главных военных усилий, перенеся их на юг. В отношении же СССР Япония решила отложить сроки возможного решения «северной проблемы» и попытаться добиться своих целей в этом районе при возникновении благоприятной военно-политической обстановки, укрепив свои потрепанные в боях вооруженные силы.
     В пользу обоснованности такого изменения военной стратегии Японии свидетельствовало и кардинальное изменение в характере советско-германских отношений, связанных с заключением 23 августа 1939 г. советско-германского пакта о ненападении и в середине сентября того же года — советско-германского договора о дружбе и границах.
     Важно в связи с этим отметить, что такое изменение в характере советско-германских отношений привело к тому, что уже 26 мая 1939 г. И. Риббентроп предложил послу Японии в Германии X. Осима урегулировать отношения Токио с Москвой. В ночь с 21 на 22 августа, в канун подписания советско-германского пакта о ненападении, статс-секретарь МИД Германии Вайцзекер сообщил тому же послу Японии о решении германского руководства заключить этот договор, подчеркнув, что советско-германский пакт «позволит нам предпринять шаги для установления периода спокойных японо-советских отношений и сохранить их на значительный срок».
     А 25 августа посол Германии в Токио Э. Отт заявил министру иностранных дел Японии X. Арита о возможности «немецкого влияния на стабилизацию русско-японских отношений». С другой стороны, эти изменения побудили X. Ариту направить инструкцию послу X. Осиме заявить протест германскому правительству против германо-советского сближения, как нарушающего Антикоминтерновский пакт. Этот протест ярый германофил Осима вручил И. Риббентропу только 18 сентября, после заключения советско-германского договора о дружбе и границах.
     Первое из этих заявлений объяснялось тем, что при заключении советско-германского пакта о ненападении на предложение Риббентропа оказать содействие в урегулировании советско-японского вооруженного конфликта И.В. Сталин ответил: «Советский Союз действительно желал бы улучшения отношений с Японией, но… есть пределы его терпения в отношении японских провокаций. Если Япония желает войны, она может получить ее. Советский Союз не боится этого и готов к этому. Если же Япония желает мира — тем лучше». Советский руководитель добавил, что «Советский Союз не желает, чтобы у японцев создалось впечатление, что инициатива в этом направлении исходит от Советского Союза».
     В результате этих событий 28 августа 1939 г. кабинет К. Хиранумы, в полном составе подал в отставку, а 9 сентября того же года посол Японии в Москве С. Того от имени нового правительства Японии во главе с отставным генералом Н. Абэ предложил НКИД СССР подписать перемирие и создать комиссии по демаркации границ: первую — между СССР и Маньчжоу-го, вторую — между МНР и Маньчжоу-го и третью по урегулированию будущих конфликтов между СССР и Маньчжоу-го.
     10 сентября В.М. Молотов принял это предложение, высказавшись, однако, против создания в районе р. Халхин-Гол демилитаризованной зоны. Вместо этого японскую сторону призвали восстановить там границу, на которой СССР и МНР настаивали до начала конфликта.
     На шестнадцати заседаниях смешанной комиссии по уточнению границы между МНР и Маньчжоу-го в районе упомянутого конфликта, проходивших с 7 по 25 декабря 1939 г. в г. Чите и с 7 по 30 января 1940 г. в г. Харбине, выяснилось, что точки зрения советско-монгольской и японо-маньчжурской делегации по вопросу уточнения границы полностью противоположны. Поэтому комиссия на последнем заседании 30 января 1940 г., проходившем под председательством уполномоченного правительства Японии Куботы, решила свою работу прекратить ввиду того, что представленные японо-маньчжурской стороной документы, имеющие целью обосновать пересмотр давно существующей и ранее никем не оспаривавшейся линии границы, не были утверждены официальными органами. Советско-монгольская делегация отказалась признать их в качестве основы для уточнения границы. Решено было возобновить переговоры в дальнейшем. Стороны согласились параллельно провести переговоры о торговом договоре.
     В своих мемуарах, излагая ход советско-японских переговоров по различным вопросам после прекращения конфликта в районе р. Халхин-Гол, С. Того, ставший позднее министром иностранных дел Японии, писал, что в ответ на его предложение об обоюдном прекращении огня при том, что войска обеих сторон останутся на занимаемых позициях, и о начале переговоров о демаркации границы В.М. Молотов стал настаивать на отводе японской армии из района конфликта, утверждая, что она проникла на территорию МНР. Но С. Того не согласился с такой постановкой вопроса, подчеркивая, что японская армия исходила из того, что оспариваемая ею территория является частью Маньчжоу-го и поэтому до установления границы ее отвод невозможен.
     15 сентября 1939 г. В. М. Молотов согласился с доводами С. Того о прекращении военных действий на японских условиях.
     9 июня 1940 г. было подписано соглашение Молотов — Того об уточнении границы в районе конфликта, создании комиссии по урегулированию и предупреждению конфликтов, по демаркации границы и по нарушению Японией Портсмутского договора 1905 г. При этом В.М. Молотов согласился также признать пограничный район Алушань, который имел наиболее важное значение для Японии и Маньчжоу-го, частью последнего, а Япония решила уступить МНР остальную часть спорной территории.
     Таким образом, крупный вооруженный конфликт был исчерпан. В августе 1942 г. демаркация границы на спорных участках была завершена, и Квантунская армия стала проявлять большую осмотрительность, чтобы не провоцировать Советский Союз.
     В ходе переговоров Германия выражала готовность оказать сторонам посреднические услуги, но японская сторона отклонила их на том основании, что последняя уже сама стала участником войны.
     Увенчались успехом и сложно проходившие советско-японские переговоры о рыболовстве — после достижения 31 декабря 1939 г. соглашения об уплате Японией последнего взноса за продажу ей КВЖД, в начале января 1940 г. была продлена на 1940 г. конвенция 1928 г., не допускавшая свободного рыболовства Японии в советских водах, и подписан соответствующий протокол. Однако позднее, на 1942 г. эта конвенция из-за незавершенности еще к этому времени переговоров о демаркации монгольско-маньчжурской границы, в соответствии с условиями протокола 1940 г., продлена не была.
     К апрелю 1940 г. был выработан согласованный проект советско-японского торгового договора, заключение которого стало важной целью японской дипломатии в ходе урегулирования вооруженного конфликта в районе р. Халхин-Гол.
     Но к началу 1941 г. ряд связанных с этим договором вопросов все еще оставался неразрешенным. Так, Токио отказывался предоставить дипломатический статус советскому торговому представительству в Японии и разрешить транзит товаров в СССР через Японию из третьих стран в обмен на транзит через СССР японских и немецких товаров.
     В январе 1941 г. Молотов и посол Японии в СССР Татэкава высказались за возобновление этих переговоров, причем последний заявил о готовности принять большинство советских предложений по этому вопросу на основе взаимности.
     18 февраля Татэкава предоставил новые предложения Токио, но они не были приняты, так как в японском проекте не предусматривалось для СССР права наибольшего благоприятствования.
     В ответ на это Татэкава передал наркому внешней торговли А.И. Микояну новое предложение Токио с согласием почти на все советские требования в отношении морского транзита через Японию всех товаров в СССР и открытия в Токио советского торгового представительства с дипломатическим статусом торгового представителя и двух его заместителей.
     Татэкава предложил беспошлинный транзит товаров через каждую из договаривающихся сторон без каких-либо условий, независимо от страны назначения, свободу транзитного прохода судов и перегрузки товаров, взаимное предоставление права наиболее благоприятствуемой нации в отношении всех грузов, а также правительственное подтверждение соглашении о перевозе грузов и почтовых отправлений из Японии и европейских, заключенных между железнодорожными властями обеих сторон 29 июня и
7 июля 1931 г.
     Микоян согласился со свободным транзитом товаров через Сибирь, предложенным Татэкава, при условии перевоза такого же количества товаров СССР в страны северной части Тихого океана и Южной Америки с покрытием Японией стоимостной разницы такими товарами, необходимыми СССР, как каучук, медь, титан и олово, но отказался от правительственного подтверждения упомянутых соглашений 1931 г., предложив сохранить прежний уровень договоренностей между железнодорожными ведомствами сторон.
     Более того, немного спустя Микоян дополнил свое предложение, заявив, что Москва готова пойти на свободный транзит через Японию советских товаров в районы к востоку от Индийского океана в бассейн Тихого океана и страны Америки в обмен на свободный транзит через СССР японских товаров в Германию, Румынию, Швейцарию и Швецию со специальным разрешением на такой транзит в каждом отдельном случае для товаров других стран.
     В ответ на это японская сторона возразила против ограничения количества европейских государств упомянутыми четырьмя странами.
     Заключение в апреле 1941 г. пакта о нейтралитете способствовало смягчению советской позиции по вопросам транзита через Сибирь, и это было чрезвычайно важно с точки зрения снабжения Японией Германии стратегическими товарами в условиях, когда перевозки их морем были затруднены из-за войны между Германией и Великобританией.
     Соответствующие уступки были сделаны и Японией в отношении грузов из СССР и в СССР в отношении всех стран, с которыми Япония имела соглашения о транзите. Япония признала дипломатический статус советского торгпреда и двух его заместителей и согласилась на исключение имущества советского торгпредства, необходимого для выполнения официальных отношений, из-под юрисдикции Японии. Соответствующие соглашения о транзите товаров и учреждении торговых представительств обеих стран и торговый договор были парафированы Молотовым и Татэкавой 12 июня 1941 г.
     Придерживаясь нейтралитета в европейской войне, 18 марта 1941 г. на основании таможенного закона 1929 г. Народный комиссариат внешней торговли издал приказ о запрещении импорта в воюющие страны оружия, оборудования и медикаментов и других материалов, используемых в военных целях. В апреле того же года в СССР был также запрещен транзит упомянутых товаров. Но в июне в ходе переговоров с Японией о торговле и транзите товаров Микоян заключил с Татэкавой совершенно секретное «джентльментское соглашение», допускающее неофициальное исключение не только для продукции машиностроительной промышленности, но и некоторых видов оружия и даже самолетов. И если сразу же после нападения Германии на СССР все такие японские грузы из районов Дальнего Востока, предназначенные для Германии, были возвращены в пункты их отправки в Японию, то германские товары, предназначенные для нее, все же были доставлены в Японию. Парафированный же советско-японский торговый договор позднее так и не был подписан.
***
     Оба военных столкновения между СССР и Японией носили локальный характер и преследовали цели прощупать боеспособность армии противника.
     Поводом к столкновениям послужили спорные территории - две небольшие сопки у озера Хасан, где сходились границы СССР, Кореи и Маньчжоу-Го и территория в районе реки Халхин-Гол у границы Монголии и Маньч-Жоу-Го. Обе эти территории не представляли никакой практической ценности. В случае с Халхин-Голом спор формально происходил между двумя государствами-сателлитами - зависевшей от СССР Монголии и созданной японцами на территории оккупированного ими Северного Китая
Маньч-жоу-Го.
     Бои у Хасана начались со вторжения советских пограничников 12 июля 1938 года на сопку Заозерную (Чангуфэнь) и возведения там укреплений. Советская сторона стремилась спровоцировать японцев на боевые действия ограниченного масштаба с участием регулярных войск, чтобы продемонстрировать всему миру, несмотря на широкомасштабную волну репрессий после дела Тухачевского, Красная армия сохранила боеспособность и может нанести поражение даже такому грозному противнику, как японская армия.
     На практике вышел конфуз: 14 июля правительство Маньчжоу-Го, а 15 июля, когда в перестрелке погиб один японский жандарм, правительство Японии заявило протест по поводу нарушения советскими войсками маньчжурской границы. Заместитель наркома иностранных дел Б.Стомоняко заявил, что ни один советский солдат границы не нарушал.
     Тем временем в дело вмешался Блюхер, пославший на Заозерную собственную комиссию. В секретном приказе наркома обороны Ворошилова, изданном 31 августа 1938 года и посвященного итогам хасанских боев, с возмущением говорилось: «Руководство командующего Дальневосточного Краснознаменного фронта маршала Блюхера в период боевых действий у озера Хасан было совершенно неудовлетворительным и граничило с сознательным пораженчеством. Все его поведение за время, предшествовавшее боевым действиям и во время самих боев, явилось сочетанием двуличия, недисциплинированности и саботирования вооруженного отпора японским войскам, захватившим часть нашей территории. Заранее зная о готовящейся японской провокации  и о решениях правительства по этому поводу, объявленных тов. Литвиновым послу
М. Сигэмицу, получив еще 22 июля директиву наркома обороны о приведении всего фронта в боевую готовность, тов. Блюхер ограничился отдачей соответствующих приказов и ничего не сделал для проверки подготовки войск для отпора врагу и не принял действительных мер для поддержки пограничников полевыми войсками. Вместо этого он совершенно неожиданно 24 июля подверг сомнению законность действий наших пограничников у озера Хасан. Втайне от члена Военного Совета тов. Мазепова, своего начальника штаба тов. Штерна, зам. наркома обороны тов. Мехлиса и заместителя наркома внутренних дел тов. Фриновского, находившихся в это время в Хабаровске (все они далеко не случайно прибыли еще до начала боев), тов. Блюхер послал комиссию на высоту Заозерная и без участия начальника погранучастка произвел расследование действий наших пограничников. Созданная таким подозрительным порядком комиссия обнаружила «нарушение» нашими пограничниками маньчжурской границы на 3 метра и, следовательно, «установила» нашу «виновность» в возникновении конфликта на озере Хасан. Ввиду этого тов. Блюхер шлет телеграмму наркому обороны об этом мнимом нарушении нами маньчжурской границы и требует немедленного ареста начальника погранучастка и других «виновников в провоцировании конфликта» с японцами. Эта телеграмма была отправлена тов. Блюхером также втайне от перечисленных выше товарищей. Даже после указания от правительства о прекращении возни со всякими комиссиями и расследованиями и о точном выполнении решений Советского правительства и приказов наркома обороны, тов. Блюхер не меняет своей пораженческой позиции и по-прежнему саботирует организацию вооруженного отпора японцам»
     Командующий Дальневосточной армией не слишком верил в способность своих войск противостоять японцам. Беда была в том, что красноармейцы воевать не очень-то умели. В итоговом приказе Ворошилова об этом говорилось вполне откровенно: «Виновниками в этих крупнейших недочетах и в понесенных нами в сравнительно небольшом боевом столкновении чрезмерных потерях являются командиры, комиссары и начальники всех степеней Дальневосточного Краснознаменного фронта и, в первую очередь, командующий Дальневосточным Краснознаменным фронтом маршал Блюхер. Вместо того чтобы честно отдать все свои силы делу ликвидации вредительства и боевой подготовки Дальневосточного Краснознаменного фронта и правдиво информировать партию и Главный Военный Совет о недочетах в жизни войск фронта, тов. Блюхер систематически из года в год прикрывал свою заведомо плохую работу и бездеятельность донесениями об успехах, росте боевой подготовки фронта и общем благополучном его состоянии».
     29 июля японцы атаковали соседнюю с Заозерной высоту Безымянная на советской территории, убив пятерых пограничников. Подошедшая рота Красной армии заставила их отступить. 31 июля японские войска заняли Заозерную и Безымянную, вытеснив оттуда советские пограничные посты. Атаки частей Особой Дальневосточной армии на захваченные японцами высоты начались только 2 августа, когда противник уже успел окопаться и оборудовать огневые позиции. В промедлении обвинили Блюхера, все еще надеявшегося на мирное урегулирование инцидента.
     1 августа 1938 года состоялся неприятный разговор по прямому проводу Сталина, Молотова и Ворошилова с Блюхером. Сталин возмущался: « — Скажите-ка, Блюхер, почему приказ наркома обороны о бомбардировке авиацией всей нашей территории, занятой японцами, включая высоту Заозерную, не выполняется?»
     «Докладываю, — отвечал Блюхер. — Авиация готова к вылету. Задерживается вылет по неблагоприятной метеорологической обстановке. Сию минуту Рычагову (командующему ВВС Дальневосточного фронта.) приказал, не считаясь ни с чем, поднять авиацию в воздух и атаковать... Авиация сейчас поднимается в воздух, но боюсь, что в этой бомбардировке мы, видимо, неизбежно заденем как свои части, так и корейские поселки».
     Блюхеру ничего не оставалось, как, скрепя сердце, отрапортовать: «Авиации приказано подняться, и первая группа поднимется в воздух в одиннадцать двадцать — истребители. Рычагов обещает в 14 часов иметь авиацию атакующей… Ваши указания принимаем к исполнению и выполняем их с большевистской точностью».
     Начатое 2 августа советское наступление захлебнулось. Артиллерист С. Шаронов вспоминал: «К началу боев я служил командиром орудия противотанковой батареи. Мы были приданы 7-й роте 3-го батальона 120-го стрелкового полка. Правда, пушки по прямому назначению не использовались — японцы танков не применяли. Наша дивизия наступала с юга в направлении сопок Пулеметной и Заозерной в узком коридоре (в некоторых местах ширина его не превышала 200 метров) между озером и границей. Большая сложность была в том, что стрелять через границу и переходить ее категорически запрещалось. Плотность в этом коридоре была страшной, бойцы шли вал за валом. Я это со своей позиции хорошо видел... Очень много там полегло. Из нашей роты, например, в живых осталось 17 человек...»
     О том же говорит капитан Стороженко, командир батальона, атаковавшего Заозерную с юга: «Перед нами лежало пространство в 150 метров, сплошь оплетенное проволокой и находящееся под перекрестным огнем. В таком же положении находились наши части, наступавшие через северный подступ на Безымянную... Мы могли бы значительно быстрее расправиться с зарвавшимся врагом, если бы нарушили границу и овладели окопами, обходя их с маньчжурской территории (в районе Хасана сходились границы трех стран — СССР, Маньчжурии и Кореи). Но наши части точно исполняли приказ командования и действовали в пределах своей территории...»
     Сталин хотел продемонстрировать миру силу Красной армии и рассчитывал на быструю и бескровную победу, отнюдь не собираясь затевать полномасштабную войну с Японией. Поэтому Красной армии было приказано пределами Заозерной границу не переходить. Но мини-блицкриг не удался! Японцы, чувствуя себя победителями, предложили урегулировать спор миром и вернуться к позициям, которые стороны занимали на утро 11 июля. Эти предложения 4 августа Сигемицу передал Литвинову. Однако советский нарком заявил: «Под восстановлением положения я имел в виду положение существовавшее до 29 июля, т. е. до той даты, когда японские войска nepeшли границу и начали занимать высоты Безымянная и Заозерная».
     На следующий день Ворошилов направил Блюхеру и его начальнику штаб
 Г.М. Штерну директиву, где разрешил при атаке на Заозерную использовать обход с флангов через линию государственной границы. Руководство операции теперь поручалось Штерну. Уже после того как бои закончились, Штерн чтобы оправдать большие потери, писал в «Правде»: «Возможность... вообще какого бы то ни было маневра для частей Красной армии полностью отсутствовала... Атаковать можно было только... прямо в лоб японским позициям...» О разрешении вторгнуться для обхода неприятельских позиций на маньчжурскую территорию он, естественно, умолчал.
     8 августа «Известия» опубликовали сообщение штаба 1-й (Приморской) армии: «Советские части... очистили нашу территорию от остатков японских войск, заняв прочно наши пограничные пункты». Через два дня появилось столь же фантастическое коммюнике: «9 августа японские войска вновь предприняли ряд атак на высоту Заозерную занимаемую нашими войсками.  Японские войска были отброшены с большими для них потерями...».  Но военных опровергали чекисты в секретных рапортах. 14 августа лейтенант госбезопасности Чуличков докладывал: «Фактически высота Заозерная была взята не полностью, а только юго-восточные скаты... гребень северной части высоты и северо-восточные скаты ее — находились в руках японцев… Японцы находились на северной части гребня Заозерной с 6 августа по 13 августа и занимали командные точки высоты...» А на следующий день коллега Чуличкова Альтгаузен сообщил Фриновскому: «Вчера, 14 августа, Штерну передан текст Вашей телеграммы т. Ежову по вопросу дезинформации штакором в занятии высот Заозерная и Безымянная. Уже в начале приема текста телеграммы Штерн вызвал меня на телеграф и обрушился на меня вплоть до оскорблений. Затем он доложил т. Ворошилову, что я все время относился недоброжелательно к действиям корпуса (атаковавшие сопки Безымянная и Заозерная
40-я и 32-я стрелковые дивизии и 2-я механизированная бригада были объединены в 39-й стрелковый корпус, в командование которым вступил Штерн, и поставил вопрос об освобождении (подателя телеграммы от должности)».  Выводы чекистов были полностью подтверждены совместной советско-японской комиссией, побывавшей на Заозерной утром 12-го, на следующий день после заключения перемирия. Входившие в состав комиссии военные и дипломаты констатировали, что «ввиду особого создавшегося положения в северной части гребня высоты Заозерная, которое выражается в чрезмерном сближении — до пяти метров — частей обеих сторон», необходимо прийти к следующему соглашению: «...С 20 часов 12 августа как главные силы японской армии, так и главные силы Красной армии в северной части гребня высоты Заозерная отвести назад на расстояние не ближе 80 метров от гребня...» Фактически стороны вернулись к положению на 11 августа, оставив гребень сопки в качестве своеобразной нейтральной зоны Японцы без всяких споров очистили советские сопки Безымянная и Пулеметная, на удержание которых за собой и не претендовали.
     Советские потери, по официальным данным, опубликованным только в 1993 году, составили 792 человека убитыми и 2752 ранеными, японские соответственно — 525 и 913, т. е. в 2—3 раза меньше. В приказе Ворошилова по итогам хасанских боев справедливо отмечалось: «Боевая подготовка войск, Штабов и командно-начальствующего состава фронта оказалась на недопустимо низком уровне. Войсковые части были раздерганы и небоеспособны; снабжение войсковых частей не организовано. Обнаружено, что Дальневосточный театр к войне плохо подготовлен (дороги, мосты, связь)...» О том же говорили и на совещании командного и политического состава Посьетского погранотряда, причем применительно не только к пограничникам, но и к полевым войскам Красной армии.
     Согласно записям присутствовавшего на совещании бригадного комиссара
К.Ф. Телегина, основными причинами неудач стало то, что войска «растянулись по фронту, а во время боя сгруппировались на необорудованных позициях... Над сопкой Заозерной (район оз. Хасан) реет советский флаг живой силы... Не было увязки между подразделениями, даже стреляли по своим танкам... Военком 40-й стрелковой дивизии боялся взять на себя ответственность за мобилизацию плав единиц для подброски грузов на фронт («а если сорву путину?»)... Округ прислал гранаты Ф-1, а пользоваться ими не могли… Вначале полевые части работали без кода... Полевые части от Новой деревни до Заозерной побросали ранцы, пулеметы... Пренебрегали штыковым боем... Боевой подготовкой не занимались потому, что превратились в хозяйственных командиров... Сено, дрова, овощи заготавливаем, строительство ведем, белье стираем …»
     Неудачные действия Красной армии на Хасане побудили японцев устроить новую пробу сил в следующем году в районе Номонган у монгольской реки Халхин-Гол. Монгольско-китайская граница в районе реки Халхин-Гол до 1939 года ни разу не демаркировалась. Здесь была пустыня, ни для одной из сторон не представлявшая большого интереса. В начале мая 1939 года монгольские пограничные патрули перешли на восточный берег Халхин-Гола и продвинулись до местечка Номонган. По названию этого местечка, где произошли первые вооруженные столкновения, советско-японский конфликт 1939 года в Японии именуется «Номонганским инцидентом». В СССР же в ходу было словосочетание «события на реке Халхин-Гол».
     Японских и маньчжурских войск на спорной территории сначала не было. После вторжения сюда монгольских пограничников командование Квантунской армии решило продвинуться к реке Халхин-Гол, чтобы удержать за собой оспариваемые земли. Жуков уже в 1950 году следующим образом оценил японские намерения на Халхин-Голе: «Думаю, что с их стороны это была серьезная разведка боем. Японцам важно было тогда прощупать, в состоянии ли мы с ними воевать». А в первой своей статье о Халхин-Голе, появившейся еще в 1940 году, он отметил, что плацдарм на Халхин-Голе должен был прикрыть будущую стратегическую магистраль: «По плану японского генштаба, через район Номун-Хан — Бурд-Обо должна была быть проложена железная дорога Халунь — Аршан — Ганьчжур, обеспечивающая питание войск, действующих против Монгольской Народной Республики и Забайкалья».
     В перерастании мелких стычек пограничников в полномасштабный военный конфликт оказались заинтересованы прежде всего японцы. Они стремились установить границу по Халхин-Голу, чтобы прикрыть стратегическую железную дорогу. Однако далеко идущих планов оккупации, в случае успеха на Халхин-Голе, Монголии и советского Забайкалья, у Японии в тот момент не было. Операция на монгольской границе была организована по инициативе командования Квантунской армии. Штаб императорской армии в Токио в принципе был против отвлечения сил с основного фронта на юге, против Китая. Наступление на Халхин-Голе мыслилось как локальная акция, и военное руководство в японской столице сознательно устранилось от планирования и проведения операции.
     Японские генералы рассчитывали, что из-за отдаленности района боев от железных дорог и жизненных центров СССР советская сторона не пойдет на дальнейшую эскалацию конфликта, а согласится принять японскую версию начертания монголо-маньчжурской границы. Но Сталин не собирался отступать перед японскими требованиями, хотя большой войны со Страной восходящего солнца в ту пору он тоже не хотел.
     Наладить снабжение частей Красной армии в районе боев было очень тяжело, но эта задача была в конечном счете успешно разрешена. В статье 1940 года Жуков отмечал: «Наша ближайшая железнодорожная станция была отдалена от Халхин-Гола на 750 километров (грузооборот 1500 километров). Это действительно создавало огромные трудности в подвозе огнеприпасов, горючего, вооружения, снаряжения и средств питания. Даже дрова и те надо было доставлять не ближе, чем за 500 километров».
     В начале июля японские войска переправились на западный берег Халхин-Гола и захватили плоскогорье Баин-Цаган. Они рассчитывали тем самым заставить советское командование отвести войска с плацдарма на восточном берегу. Жуков предпринял контратаку силами только что подошедшей танковой бригады. Она потеряла больше половины своих танков, но вынудила японцев оставить район Баин-Цаган и уйти на восточный берег.
     Японские танки не шли ни в какое сравнение с советскими БТ. Так, легкий танк «Ха-го» вместо оптических прицелов имел щели, не защищавшие от пуль, вместо радио его экипаж использовал переговорную трубу, по которой передавались команды от командира водителю. Командиру также приходилось выполнять функции наводчика и заряжающего. Из танка был плохой обзор, да и вооружение — 37 мм пушка и 27,7 мм пулемет — располагались неудачно, образуя большие «мертвые пространства». 12 мм лобовая броня защищала только от пуль, а пушка японского танка могла пробить 22 мм броню советского БТ-7 лишь с дистанции в 300 м, тогда как тот мог уверенно поджигать «Ха-го» с расстояния в 1000 м из своей 45 мм пушки. Японские танки предназначались для сопровождения пехоты, а не для борьбы с танками противника, и использовались рассредоточено. В борьбе с советской бронетехникой на Халхин-Голе у них не было никаких шансов на успех.
     Однако и советское командование, по указанию заместителя наркома обороны
Г. И. Кулика, отвело основные силы и артиллерию с плацдарма, где они подвергались интенсивному огневому воздействию противника. 12 июля 603-й полк, оставленный для охраны переправ, в панике бежал после легкого нажима японцев. Жукову удалось остановить бегущих и восстановить положение, а японцы не воспользовались благоприятной возможностью для захвата переправы.
     Распоряжение Кулика было отменено наркомом Ворошиловым, и основные силы 1-й армейской группы, которой командовал Жуков, вернулись на восточный берег Халхин-Гола. Строго говоря, распоряжение Кулика было совершенно правильным. Раз в ближайшие недели Красная армия не собиралась наступать, незачем было держать на насквозь простреливаемом плацдарме значительное количество войск, да еще с артиллерией. В этих условиях они лишь несли ненужные потери от неприятельского огня. Опасаться же скорой и внезапной контратаки со стороны японской армии не было оснований. У японцев не было мобильных частей, а единственная танковая бригада после боев у горы Баин-Цаган вышла из строя. Да и вообще после поражения на западном берегу Халхин-Гола японским войскам требовалось время, чтобы привести себя в порядок и создать необходимые запасы снаряжения и боеприпасов. Подготовка к наступлению на плацдарм не прошла бы незамеченной для советской разведки, но и внезапная атака оставляла достаточно времени для переброски советских подкреплений на восточный берег.
     Ведь даже паническое бегство красноармейцев 603-го полка, сформированного из малобоеспособных территориально-милиционных частей, японцы не смогли использовать в своих целях.
     20 августа 1939 года началось решающее советское наступление на японские позиции на восточном берегу Халхин-Гола. Генерал Григоренко, бывший тогда майором, так охарактеризовал его ход и исход: «Первая армейская группа... окружила находящиеся на монгольской территории части 6-й японской дивизии. В последующих боях эти части были полностью уничтожены. Японцы не сдавались, а прорваться не смогли. Во-первых, потому, что не имели приказа на отход с занимаемых позиций. Во-вторых, слишком велико было численное и техническое превосходство у нас. Но потери мы понесли огромные, прежде всего из-за неквалифицированности командования. Кроме того, сказывался характер Георгия Константиновича, который людей жалеть не умел. Я недолго пробыл у него в армии, но и за это время сумел заслужить его неприязнь своими докладами Штерну. Человек он жестокий и мстительный, поэтому в войну я серьезно опасался попасть под его начало».
     Замысел наступления сводился к нанесению ударов с обоих флангов для окружения японской группировки. Расчет строился на внезапность сосредоточения советских войск и отсутствие у противника танковых и механизированных резервов для нанесения контрударов по атакующим. Советские клинья должны были сомкнуться в Номонгане (Номон-Хан-Бурд-Обо).
     В 1940 году Жуков так описал последние бои на Халхин-Голе: «С 24 по 30 августа шла траншейная борьба, упорная борьба за каждый бархан. Это была целая эпопея. Возле каждой высоты наши войска встречали бешеное сопротивление. Генерал Камацубара обманывал окруженные части, предлагал им по радио и через голубиную почту держаться, обещая поддержку. Японцы, введенные в заблуждение своим командованием, упорно отбивались. Каждую высоту приходилось брать приступом. Наша тяжелая артиллерия уже не имела возможности вести огонь, так как железное кольцо наших войск все более и более замыкалось. Возникала опасность попадания в своих. Артиллеристы под огнем неприятеля выкатывали вперед пушки на открытые позиции и били по траншеям врага прямой наводкой, а затем пехотинцы со штыками и гранатами шли в атаку, врываясь в траншеи. Замечательно действовала наша авиация. Она беспрерывно патрулировала в воздухе, не давая японским самолетам бомбить и штурмовать наши войска. Наши летчики делали по 6—8 вылетов в день. Они разгоняли резервы противника и штурмовали его окруженные части. Японские истребители терпели поражение за поражением... К 30 августа в руках японцев оставался последний очаг сопротивления — сопка Ремизова... К этой сопке собрались остатки войск императорской армии. Японская артиллерия почти вся к этому времени была выведена из строя. Поэтому японцы вели главным образом минометный и пулеметный огонь. Наши части, охваченные величайшим воодушевлением, все сужали и сужали кольцо. 30 августа на сопке Ремизова заалели красные знамена».
     По официальным данным, опубликованным только в 1993 году, советские и монгольские войска на Халхин-Голе в период с мая по сентябрь 1939 года потеряли убитыми 6831 человека, пропавшими без вести— 1143, ранеными — 15 251 и больными — 2225 человек. В японский плен попало 89 советских и 1 монгольский военнослужащий. Таким образом, общие советские и монгольские потери погибшими составили, с учетом примерно 1 тысячи умерших от ран, около 9 тысяч человек. Всего в боях участвовало около 5 тысяч монгольских и около 120 тысяч советских воинов.
     Им противостояли 76 тысяч японцев и маньчжур. Сухопутные войска Японии и Маньчжоу-Го потеряли 8629 человек убитыми, 9087 ранеными и 2350 больными. Потери в личном составе японской авиации достигли, по одним данным, 141 убитых и 89 раненых, по другим — 116 убитых, 65 пропавших без вести и 19 раненых. Поскольку из плена вернулось лишь 2 японских летчика, общее число убитых в японских ВВС скорее всего составило 179 человек.
     В сентябре 1942 года в Хайларе был открыт памятник японским и маньчжурским военнослужащим Квантунской армии, погибшим к тому времени в войне. Из 10 301 имени, выбитом на памятнике, 9471 — это те, кто пал во время Номонганского инцидента. Из этого числа следует вычесть потери убитыми сухопутных сил — 8629 человек и ВВС — 179 человек. Тогда общее количество умерших от ран и болезней составит приблизительно 663 человека. В плен попало 160 японских и 44 маньчжурских солдат и офицеров. Общие же потери 6-й японской армии и поддерживавших ее авиационных частей убитыми, пленными, ранеными и больными достигли 20 264 человека (или 20 334, если принять более высокую цифру потерь ранеными в японской авиации). В 1201 пропавших без вести японцев вошли и так называемые «зомби». Некоторые военнослужащие испытали нервное потрясение от непрерывных артобстрелов и бомбардировок с воздуха и ушли в тыл. При этом они забыли свое имя, забыли, кто они и откуда. Позднее этих «зомби» включили в число убитых, хотя в действительности они со временем пришли в себя или были помещены в психиатрические лечебницы.
     15 сентября 1939 года между сторонами было заключено перемирие. Советские войска на Халхин-Голе одержали победу, захватив почти всю спорную территорию и богатые трофеи. Отступая, 6-я армия оставила почти все свое тяжелое вооружение. Советские войска захватили 175 орудий, 115 станковых пулеметов, 225 ручных пулеметов и 12 тысяч винтовок. Однако по соотношению потерь в людях советскую сторону можно даже счесть проигравшей. Особенно если принять во внимание, что из-за недоучета в Красной армии безвозвратных потерь убитых в советских войсках на Халхин-Голе на самом деле могло быть не меньше, чем в рядах Квантунской армии.
     Причины поражения японской армии на Халхин-Голе лежали в ее технической отсталости в сравнении с Красной армией. У японцев почти не было автотранспорта, а лошади были очень уязвимы. Например, в дивизии генерала Камацубары к началу боев было 2 705 лошадей, из которых погибло или было ранено 2005, а еще 325 вышли из строя вследствие болезней. Таким образом, к концу боевых действий японцы почти не имели средств для доставки снабжения своим сражавшимся в Номонгане войскам. Жуков же не зря в мемуарах помянул добрым словом шоферов: «Чудо-богатыри шоферы делали практически невозможное. В условиях изнуряющей жары, иссушающих ветров кругооборот транспорта в 1300—1400 километров длился пять дней!»
     Японская сторона значительно уступала советской не только в качестве, но и в количестве танков. К 1939 году Красная армия располагала примерно 17 тысячами танков, а годовое производство достигало 3 тысяч машин. В Японии же даже в 1940 году, когда были приняты меры по наращиванию производства, выпустили всего 573 танка. Единственный в японской армии танковый корпус, действовавший на Халхин-Голе, располагал всего 182 боевыми машинами и по силе примерно соответствовал советской танковой бригаде. Жуков же к началу августовского наступления имел в своем распоряжении 498 танков и 385 бронемашин.  К тому же после неудачи 6 июля, когда японские танки были расстреляны советской артиллерией, командование Квантунской армии вывело свой танковый корпус с линии фронта и более не использовало его против Красной армии.
     Важную роль сыграло превосходство советской авиации. Самолеты И-16 и И-153 («Чайка») по своим тактико-техническим данным не превосходили основные японские истребители той поры «Мицубиси» А5М и «Накадзима» Ki-27. Так, «Чайка» развивала максимальную скорость в 443 километра час, а «Накадзима» — 450 километров. И маневренность у этих самолетов была примерно одинаковая. Однако слабость японских ВВС заключалась в катастрофическом недостатке пилотов. За тридцать лет существования японской авиации, с 1909 по 1939 год, было подготовлено всего 1 700 летчиков. И это при том, что в 1936 году планировалось произвести 3 600 боевых самолетов. Даже потеря на Халхин-Голе 230 пилотов убитыми и ранеными создавали для японских ВВС критическую ситуацию. Да и по общему числу самолетов превосходство было на советской стороне. К началу августовского наступления Жуков располагал 515 самолетами, тогда как у японцев было не более 300 машин.
     Окончательно конфликт на Халхин-Голе был урегулирован после долгих переговоров только в мае 1942 года, с заключением соглашения о демаркации границы в спорном районе. В тот момент СССР вел тяжелейшую борьбу с Германией, а Япония — с США и Британской империей. В столкновении друг с другом не была заинтересована ни одна из сторон. В результате граница в районе Халхин-Гола прошла по линии фактического контроля. Почти весь спорный район, включая Номонган, остался в составе Монголии. К Маньч-жоу-Го отошли лишь небольшие районы к юго-востоку от Номонгана, захваченные в результате наступления японских войск, предпринятого в начале сентября 1939 года. В ходе переговоров японская сторона тщетно ссылалась на советскую трофейную карту, где граница была проведена по Халхин-Голу. Но здесь перевесило «право победителей». Ведь сражение у Халхин-Гола выиграла Красная армия, что не могла не признать японская сторона.

Лекция 17. Формирование оси Рим-Берлин-Токио. Гражданская война 1936-1939 гг. в Испании. Мюнхенская конференция. Крах политики умиротворения.
1. Гражданская война в Испании 1936-1939 гг. Предыстория
     К началу XX века Испанское королевство находилось в состоянии глубокого упадка и кризиса. Страна вступала в ХХ век, будучи застойным полуфеодальным государством с сильной межнациональной, межклассовой и, как следствие, идеологической враждой. Основная масса населения жила за гранью бедности; крестьяне страдали от малоземелья и гнёта землевладельцев, рабочие — от неурегулированности трудовых отношений. Национальные меньшинства (баски, каталонцы, галисийцы), составлявшие более четверти населения Испании выступали против централизаторской внутренней политики Мадрида и требовали автономии.
     На особом положении в государстве находилась армия, которая представляла собой фактически государство в государстве. Однако крайний консерватизм её руководства мешал её развитию: испанские войска обучались по устаревшим стандартам и воевали устаревшим оружием, что особенно сказалось в Рифской войне с Марокко. Эта война привела и к тому, что фронтовые офицеры («африканисты») начали ощущать себя особой кастой и мечтать о приходе к власти в стране. Большими льготами и привилегиями в стране пользовалась и Римско-католическая Церковь.
     Король Альфонс XIII и его правительство не собирались проводить необходимые для страны реформы. Любые попытки протеста против режима жестоко подавлялись войсками и Гражданской гвардией (военизированной полицией).
     В 1923 году стабилизировать ситуацию в Испании попытался генерал Мигель Примо де Ривера. 13 сентября он произвёл военный переворот, распустил правительство, парламент и действовавшие политические партии, ввёл цензуру, установив в стране режим военной диктатуры. Примо де Ривера попытался провести модернизацию в Испании, опираясь на опыт итальянских фашистов. Поощряя отечественных предпринимателей, он добился ряда социально-экономических успехов, однако их свел на нет начавшийся мировой экономический кризис. Под давлением и короля, и значительной части общества, отрицательно отнёсшейся к ущемлению своих прав 28 января 1930 года, Примо де Ривера подал в отставку, уехал во Францию и вскоре скончался.
     В следующем, 1931 году монархия в Испании пала: 12 апреля в государстве проходили свободные муниципальные выборы, в крупных городах триумф оппозиционных партий не вызывал сомнения, хотя в сельской местности лидировали по-прежнему монархисты. Под влиянием многочисленных демонстраций сторонников республиканской формы правления 14 апреля Альфонс XIII эмигрировал, но от трона формально не отрёкся.     Испания была провозглашена республикой.
     28 июня того же года состоялись внеочередные парламентские выборы, на которых победили социалисты и левые либералы, принявшие 9 декабря 1931 новую испанскую конституцию. Ключевую роль в её создании сыграли умеренные социалисты Х. де Асуа и Хулиан Бестейро. Первым президентом республики стал консервативный либерал Нисето Алькала Самора, а премьер-министром — левый либерал Мануэль Асанья.
     Испания провозглашалась «демократической республикой трудящихся всех классов». Закреплялось равенство всех перед законом, отменялись всевозможные аристократические титулы и звания, граждане наделялись необычайно широким объёмом прав и свобод (на труд, образование, социальную помощь, участие в политике и т. д.). Испания становилась парламентской республикой. Заботясь о равномерном разделении властей, был создан и конституционный суд — Трибунал конституционных гарантий. Каталония приобретала статус автономии, обсуждалась возможность предоставления самоуправления и Стране Басков.
     Новые власти повели решительное наступление на элиту прежней Испании — духовенство, помещиков, офицерство. В частности, у помещиков отчуждались излишки земель (более 200 гектар), были значительно сокращены вооружённые силы, Церковь была отделена от государства, ей было запрещено участвовать в образовании, проводить службы в армии, был ликвидирован конкордат с Ватиканом, запрещён Орден Иезуитов, легализованы разводы и гражданские браки и т. д. При этом новое правительство не смогло за два года решить главнейшие проблемы, так как, надеясь на компромисс между либералами и социалистами, действовало по принципу полумер. Начались поджоги церквей (как, например, массовые поджоги в мае 1931 г.). В 1936-м году в Мадриде кто-то пустил слух, что монахи раздают детям пролетариев отравленные конфеты и этот, ни на чём не обоснованный, слух привёл к тому, что множество монахов и священников было убито разъярёнными пролетариями. Однако причины ненависти к Церкви были гораздо глубже и заключались в поддержке ею как старого порядка, так и консервативных сил в ходе политической борьбы в 1933—1936 гг.
     Неуверенная политика временного правительства ввергла Испанию в череду острых политических кризисов: с 1931 по 1936 год республика пережила более 20 правительственных кризисов. Дважды предпринимались попытки смены государственного строя — в августе 1932 неудачную попытку военного переворота осуществил консервативно настроенный генерал Санхурхо, в октябре 1934 было поднято рабочее восстание под левыми лозунгами в провинции Астурия, которое также закончилось неудачей. В обществе росло влияние радикально настроенных политических сил — коммунистов, анархистов, фашистов. В 1933 была образована ультраправая партия — Испанская Фаланга.
     Ещё больше накалили ситуацию в стране итоги парламентских выборов, состоявшихся 16 февраля 1936 г. На них победу с минимальным перевесом одержал блок левых партий Народный фронт. Председателем правительства вновь стал лидер партии «Левые республиканцы» Мануэль Асанья. В апреле 1936 г. за нарушение предвыборного законодательства (по мнению правых — с нарушением конституции) был смещён умеренный президент Н. Алькала Самора и Асанья занял его место. Премьер-министром стал близкий к Асанье Сантьяго Касарес Кирога.
     Либеральное по составу правительство Народного фронта выполняло требования левых сил. Асанья и Касарес Кирога ускорили аграрную реформу. Если в 1932—1935 гг. было распределено 119 тыс. га земли, то с февраля по июль 1936 г. — 750 тыс. га. Но большинство крестьян так и не дождались своей очереди на получение земли, что спровоцировало захват крестьянами земель помещиков и столкновения крестьян с гражданской гвардией. В условиях углубляющегося экономического кризиса радикализовались требования бастующих рабочих. В феврале-июле произошло 113 всеобщих и 228 местных стачек. Были амнистированы левые политические заключённые, а ряд деятелей вроде генерала Очоа, руководившего подавлением Астурийского восстания, или лидера Фаланги Хосе Антонио Примо де Риверы, руководившего вооруженными акциями против левых политиков, были арестованы.
     После победы Народного фронта в испанских городах происходили беспорядки, столкновения между сторонниками и противниками Народного фронта, покушения. Даже в армии были созданы верный правительству Республиканский антифашистский военный союз (РАВС) и оппозиционный Испанский военный союз (ИВС). Правительство поддерживали рабочие, левые организации.
     13 июля 1936 года служащими государственной полиции, которые были одновременно членами левых организаций, был убит лидер правой оппозиции в парламенте, депутат-монархист с профашистскими взглядами Хосе Кальво Сотело. Они мстили правым за убийства своих офицеров, придерживавшихся левых взглядов.
     В сложившихся условиях власть в руки решают взять военные с целью установления диктатуры и избавления Испании от «красной угрозы». Они начали готовить переворот вскоре после победы Народного фронта. Во главе заговора формально стоял живший в Португалии Санхурхо, но основным организатором был сосланный Народным фронтом за неблагонадёжность в отдалённую провинцию Наварра генерал Эмилио Мола. Ему удалось за короткое время скоординировать действия значительной части офицерства, испанских монархистов (как карлистов, так и альфонсистов, фалангистов и прочих противников социалистического правительства и поддерживавших его левых организаций. Генералам-заговорщикам удалось добиться и финансовой поддержки многих крупных испанских промышленников и земледельцев, вроде Хуана Марча и Луки де Тены, понёсших колоссальные убытки после победы Народного фронта. Также моральную и материальную поддержку правым силам оказывала церковь.
     По плану Молы правые силы были должны синхронно восстать при руководящей роли войск, взять под контроль крупнейшие города и свергнуть республиканские власти. Эту идею поддержали многие представители испанского генералитета. 5 июня Мола публикует документ с планом будущего восстания («Цели, методы и пути»), а позднее назначает и дату — 17 июля в 17:00.
Мятеж

     Мятеж против республиканского правительства начался вечером 17 июля 1936 года в Испанском Марокко. Достаточно быстро под контроль мятежников перешли и другие испанские колонии: Канарские острова, Испанская Сахара (ныне — Западная Сахара), Испанская Гвинея (ныне — Экваториальная Гвинея).
     Распространено мнение, что сигналом к мятежу 18 июля 1936 года стало то, что радиостанция Сеуты передала в Испанию условную фразу-сигнал к началу общегосударственного мятежа: «Над всей Испанией безоблачное небо»; в то же время историческая достоверность этого сигнала ставится под сомнение. Правительство республики в Мадриде всё ещё было настроено крайне оптимистично и не придало серьёзного значения мятежу. Правительственная радиосводка от 18 июля уверяла, что если в «некоторых районах протектората (Марокко) отмечено повстанческое движение», то «на полуострове к сумасшедшему заговору никто не присоединился» и «сил правительства хватит для его скорого подавления». Касарес Кирога, вдобавок, под угрозой расстрела запретил губернаторам и муниципальным деятелям выдавать оружие сторонникам Народного фронта.
     Однако мятеж вскоре начался уже на территории собственно Испании. Днём 18 июля мятежный генерал Гонсало Кейпо де Льяно, имевший репутацию либерала, неожиданно захватил власть в центральном городе южной Испании Севилье. Вскоре в городе начались ожесточённые бои между бунтовщиками и республиканцами. Уличные столкновения не стихали более недели, но Кейпо де Льяно в итоге сумел жестоко подавить выступления сторонников Народного фронта и удержал город в своих руках. Взятие Севильи и соседнего Кадиса позволило мятежникам создать в южной провинции Андалусия надёжный плацдарм.
     Однако кроме Севильи мятеж завершился успехом только в ещё двух крупных испанских городах — Овьедо в Астурии и Сарагосе в Арагоне. Во многом этому помогло то, что там путч возглавили генералы Мигель Кабанельяс и Антонио Аранда, которые подобно Кейпо де Льяно считались лояльными к республике. Однако Овьедо вскоре был окружен республиканцами, и мятежникам пришлось приложить немало усилий, чтобы деблокировать своих сподвижников. В «кольце» или «полукольце» оказались путчисты и во многих других взятых им под контроль городах: Толедо, Кордове, Гранаде, Хаке, Теруэле, Уэске и т. д.
     В целом уже в первой половине дня 19 июля в восстании участвовало 80 % военных страны и 35 из 50-ти провинциальных центров уже были в руках восставших.
     Разворачивание мятежа стало полной неожиданностью для властей в Мадриде. 19 июля Касарес Кирога был вынужден уйти в отставку, новым премьером был назначен лидер правой либеральной партии «Республиканский союз» Диего Мартинес Баррио. Он попытался по телефону договориться с Молой о прекращении мятежа и образовании правительства из представителей как и левых, так и правых партий. Однако Мола это предложение отверг, а среди Народного фронта попытка пойти на компромисс с мятежниками вызвала негодование. Уже через 8 часов после своего назначения Мартинес Баррио был вынужден подать в отставку. Третьим за сутки главой правительства стал левый либерал Хосе Хираль. Буквально сразу же он объявил о бесплатной выдаче оружия сторонникам Народного фронта по всей республике.
     Это поспособствовало тому, что на большей части Испании мятеж провалился — республиканские власти смогли удержать более 70 % территории страны. Безоговорочный успех мятежники одержали лишь на консервативном северо-западе страны, в Галисии, Наварре и Старой Кастилии. Также им удалось свергнуть республиканские власти на части Андалусии и Арагона. В остальных регионах Испании, в том числе во всех промышленно развитых, путч серьёзного успеха не имел.
     Неудачей закончился путч и в двух наиболее значимых испанских городах — столице Мадриде и крупнейшем городе страны Барселоне. В столице повстанцев сгубила нерешительность генерала Хоакина Фанхуля, который, объявив об участии в мятеже, двое суток не предпринимал никаких активных действий, хотя сразу после начала путча в Мадриде закипели уличные бои фалангистов и монархистов со сторонниками Народного фронта. В итоге последние одержали победу, а затем и взяли штурмом столичные казармы. Почти все офицеры, в том числе и сам Фанхуль, были вскоре преданы суду и казнены.
     Совсем иная ситуация была в Барселоне: этот город считался оплотом многих сил Народного фронта — каталонских националистов, анархистов и коммунистов. Служивший в Барселоне младший брат Эмилио Молы Роман высказал старшему брату своё мнение о бессмысленности и обречённости на провал антиправительственного путча в Барселоне. Однако «Директор» решил рискнуть: 19 июля в городе высадились части генерала Мануэля Годеда, днём ранее свергнувшего республиканские власти на острове Мальорка. Годеду и Роману Моле удалось взять под контроль центр Барселоны и важнейшие учреждения города. Однако барселонские анархисты захватили местные арсеналы и раздали оружие своим многочисленным сторонникам. В результате, уже через два дня путч был подавлен; Роман Мола был убит в бою, а Годед взят в плен и казнён.
     Провалился или не состоялся вообще мятеж в Валенсии, Бильбао, Сан-Себастьяне, Малаге, Сантандере, Альбасете и ряде других городов поменьше.
     Правительство поддержала и подавляющая часть ВМС Испании: линкор «Хайме I», 3 крейсера («Либертад», «Мигель Сервантес», «Мендес Нуньес»), 16 эсминцев, все субмарины. Матросы на многих судах, не знавшие о мятеже и исполнявшие приказы восставших, узнав о нём, арестовали или уничтожили сочувствовавших путчу офицеров и вернулись на сторону республики. У путчистов в распоряжении остались лишь линкор «Эспанья», 2 строящихся крейсера («Балеарес» и «Канариас»), 2 лёгких крейсера, эсминец и 4 канонерки. Почти полностью отказались принимать участие в путче и ВВС Испании. Это делало для мятежников крайне затруднительной переброску надёжных войск из Марокко в Испанию.
     Помимо всех прочих неудач бунтовщиков, 20 июля погиб в авиакатастрофе номинальный лидер путча Хосе Санхурхо, возвращавшийся в Испанию из португальской эмиграции. Мятежным генералам пришлось в качестве нового руководства создать Хунту национальной обороны под председательством генерала Мигеля Кабанельяса.
     Себя восставшие провозгласили «национальными силами» или националистами. Какой-то конкретной программы лидеры националистов не предложили, ограничившись лозунгами восстановления порядка, защиты Церкви и религии и борьбы с «красными». В первые дни войны националисты старательно избегали разговоров о будущей форме правления и практиковали обращения к народу через радио и печать, выдержанные в либерально-республиканском духе.
     Таким образом, на большей территории Испании мятеж первоначально потерпел неудачу. Республиканские власти удержали большую часть страны, её наиболее населённые и развитые регионы. Скорое поражение националистов казалось большинству современников неизбежным.

Начало войны

     Несмотря на успешное подавление мятежа на большей части своей территории, Испанская республика в первые недели войны столкнулась со множеством трудностей. У неё почти исчезли полноценные вооружённые силы, так как большая часть сухопутных войск поддержала путч. Борьбу с мятежниками вела Народная милиция — оставшиеся верными правительству армейские части и созданные партиями Народного фронта формирования, в которых отсутствовали воинская дисциплина, строгая система командования, единоличное руководство. Перестал функционировать государственный аппарат, правительство Хираля превратилось в орган номинальной власти.
Обособленно держалась Страна Басков, где реальной властью обладала правая Баскская националистическая партия, не входившая в Народный фронт и поддержавшая республику во время путча лишь потому, что та предоставила региону автономию. Однако вместе с тем, баскское правительство Хосе Антонио Агирре поддерживало на своей территории образцовый порядок и с переменным успехом вело борьбу с мятежниками.
     Многие районы Арагона, Леванта, Каталонии и Андалусии быстро перешли под контроль комитетов Федерации анархистов Иберии. Особенно сильным влияние анархо-синдикалистов было в Каталонии, где они фактически низложили законное автономное правительство (Генералидад) Луиса Компаниса, присвоив его полномочия своему «Центральному комитету антифашистской милиции». Анархисты при поддержке жителей проводили на подконтрольных территориях эксперименты по построению «либертарного коммунизма», при этом вводя новую «экономику дара», которая довольно успешно работала в Арагоне. Зачастую к анархистам примыкали обыкновенные уголовные преступники, занимавшиеся рэкетом, контрабандой и заказными убийствами, и даже агентура националистов.
     Левые социалисты, анархисты и троцкисты выступали против самих идей воссоздания регулярной армии и стабильного государственного аппарата, считая необходимым развивать далее радикальные социалистические преобразования или немедленного перехода к коммунизму\анархизму.
     Достаточно быстро стало изменяться и международное положение. Большинство европейских государств давно относилось к Испанской республике настороженно, видя в ней потенциального союзника сталинского СССР и источника распространения различных революционных идей. 25 июля 1936 Франция, под давлением Великобритании неожиданно объявила о «невмешательстве в испанские дела» и разорвала договор о поставках оружия в республику. Сочувствовавшие испанским республиканцам французский премьер-министр Леон Блюм и министр авиации Пьер Кот отправили тем лишь небольшую партию устаревших самолётов без оружия. 8 августа Франция объявила о полном эмбарго на ввоз оружия в Испанию. 24 августа крайне несовершенное соглашение о «невмешательстве» подписали все европейские государства, 9 сентября в Лиге наций начал работу специальный «Комитет невмешательства в испанские дела».
     Вместе с тем, ещё с первых дней мятежа огромную помощь восставшим (деньгами, оружием, добровольцами и т. д.) стала оказывать Португалия. В конце июля лидеры националистов генералы Франсиско Франко и Эмилио Мола смогли договориться о помощи со стороны нацистской Германии и фашистской Италии. После недолгих колебаний Гитлер и Муссолини (при участии Канариса с Герингом и Чиано, соответственно) согласились. Фюрер рассматривал испанскую войну как полигон для проверки немецкого оружия и молодых немецких пилотов, а Испанию в будущем после победы националистов — как германский сателлит, а дуче же всерьёз рассматривал идею вхождения Испании в Итальянское королевство.
     27 и 28 июля в Испанию были доставлены итальянские бомбардировщики СМ-81 и немецкие Ю-52. За неделю они полностью очистили от республиканских ВМС Гибралтарский пролив, что позволило националистам беспрепятственно перебрасывать войска из Марокко в Испанию. С 14 августа в Испанию начались поставки итальянских танкеток Carro CV3/33. В середине того же августа итальянские флот и авиация сыграли важную роль при ликвидации попытки каталонских националистов отбить у путчистов остров Мальорка. С конца августа 1936 немецкие и итальянские лётчики становятся активными участниками воздушных боев в испанском небе. Несмотря на то, что и Германия, и Италия формально одобрили идею о «невмешательстве», фактически обе эти державы не прекращали активной поддержки испанских националистов на протяжении всей войны.
     Новоприбывшие в Испанию части составили Африканскую армию националистов под руководством генерала Франко. Уже за первые 5 дней «африканцы», не встречая серьёзного сопротивления, прошли 300 км по бывшей республиканской провинции Эстремадура на соединение с Северной армией Молы. 15 августа пал последний оплот республиканцев в Эстремадуре — город Бадахос. Разъярённые упорством его защитников части националистов под руководством полковника (вскоре — генерала) Ягуэ устроили после его взятия кровавую бойню.
     23 августа Ягуэ стремительным броском вышел к городу Талавера-де-ла-Рейна в 150 км от Мадрида. Другой видный деятель националистов, генерал Варела, уничтожил под Кордовой 10-тысячную группировку генерала-республиканца Миахи. Вскоре группировки войск Молы и Франко соединяются. На Северном фронте националисты после упорных боёв к середине сентября овладевают баскской провинцией Гипускоа.
     4 сентября командующий Центральным фронтом генерал Рикельме без боя сдал Талаверу-де-ла-Рейну, что вызвало в республике волну негодования. Правительство Хираля было вынуждено уйти в отставку. Новым председателем правительства президент Асанья назначил лидера левого крыла ИСРП Франсиско Ларго Кабальеро. Он сформировал новое «правительство победы» из 6 социалистов, 4 либералов, 2 коммунистов, баска и каталонца и пообещал своим сторонникам расправиться с путчистами за два месяца.
     16 октября Ларго Кабальеро объявил о создании регулярной Народной армии; для контроля армии со стороны государства в ней был введён институт комиссаров («правительственных делегатов»). Ряд неудачно проявивших себя в первые недели войны командующих были заменены; так, командовавший центральным фронтом генерал Рикельме уступил своё место полковнику Асенсио Торрадо. Был предпринят ряд мер по восстановлению госаппарата, наведению порядка в тылу. Была проведена земельная реформа — земля полностью изымалась у помещиков и передавалась крестьянам. Ларго удалось наладить контакты с СССР; как результат, в республику вскоре начала поступать советская военная помощь, а обучать республиканские войска и помогать их офицерам стали советские военные специалисты.
     Также Ларго Кабальеро после долгих споров с коммунистами согласился разрешить формирование в Народной армии интернациональных бригад — независимых соединений частей из зарубежных добровольцев (как правило, членов коммунистических или социалистических партий различных стран, а также анархистов) с собственным командованием. 14 октября первая группа будущих интербригадовцев прибыла в Альбасете. 22 октября был официально подписан указ об их создании; в тот же день были окончательно сформированы первые четыре интернациональных батальона. Они составили 1-ю интербригаду, получившую в Народной армии 11-й порядковый номер. Её возглавил австриец Манфред «Эмиль Клебер» Штерн. 8 ноября была сформирована 12-я интербригада (командующий венгр Мате «Лукач» Залка), 3 декабря — 13-я интербригада (командующий немец Вильгельм «Гомес» Цайссер), 23 декабря — 14-я интербригада (командующий — Кароль «Вальтер» Сверчевский). В 1937 были созданы ещё три интернациональные бригады (15-я, 129-я, 150-я).
     Националисты тем временем продолжали движение на Мадрид. В конце сентября Африканской армии Франко, правда, пришлось повернуть часть сил на юг. Было необходимо выручить осаждённых сподвижников в Толедо — небольшая группировка военных, фалангистов и монархистов с семьями под руководством полковника Хосе Итуарте Москардо с начала войны держала осаду в старинной толедской крепости — Алькасаре. 27 сентября группировка «африканцев» Ягуэ без особого труда разбила республиканские части и освободила осаждённых.
     28 сентября на совещании генералитета восставших был избран новый руководитель националистического движения. Им стал генерал Франсиско Франко. В его пользу сыграли отсутствие явных политических пристрастий, поддержка со стороны Италии и Германии, несомненный полководческий и управленческий талант. Франко был присвоен чин генералиссимуса и титул каудильо («предводителя»). 1 октября Франко объявил о создании собственного правительства — Государственно-исполнительной хунты в кастильском городе Бургос. Войска националистов были разделены на более слабую Южную армию генерала Кейпо де Льяно, которой предстояло вести борьбу с республиканцами в Андалусии, и более сильную Северную армию генерала Молы, которой было поручено в ближайшее время взять Мадрид.
     Таким образом, начало войны стало периодом крупных неудач Испанской республики. Используя такие свои преимущества, как внутреннюю дисциплину, скоординированность действий и активную поддержку государств с фашистскими и полуфашистскими режимами, испанские националисты сумели одержать ряд значимых побед, взять под свой контроль почти половину территории Испании и начать подготовку к наступлению на столицу страны Мадрид.

Оборона Мадрида

     План националистов по захвату Мадрида был довольно простым, так как те не рассчитывали на серьёзное сопротивление плохо организованных частей Народной армии (столицу защищало примерно 20 тысяч республиканских солдат и офицеров). Ударная группировка Северной армии генерала Варелы (10 тысяч человек), используя немецкие танки Pz I, должна была окружить Мадрид с юга и запада, постепенно сужая фронт. С воздуха войска Варелы должна была прикрывать итало-немецкая авиация, которая со 2 октября начала массированные бомбардировки Мадрида.
     Большую роль во взятии столицы командование мятежников отводило своим сторонникам в осаждённом городе. Командовавший Северной армией Эмилио Мола заявил, что, помимо имеющихся в его распоряжении четырёх армейских колонн, он располагает ещё пятой колонной в самом Мадриде, которая в решающий момент ударит с тыла.
     17 октября Варела взял городок Ильескас в 40 км от Мадрида. 23 октября танковая колонна националистов подполковника Карлоса Асенсио Кабанильяса вышла на южные подступы к столице, взяв города Сенсенья, Эскивас и Борокс. Ларго Кабальеро был вынужден вновь сменить командующего Центральным фронтом, назначив им генерала Себастьяна Посаса.
     На помощь Испанской республике приходит СССР, ранее осуществлявший лишь гуманитарные поставки в Испанию. 29 сентября 1936 года политбюро ЦК ВКП(б) решает начать оказывать республиканцам и военную помощь (к тому времени в Испании уже находилось более 30 советских авиационных специалистов). В середине октября в Испанию прибывают первые партии истребителей И-15, бомбардировщиков АНТ-40 и танков Т-26 с советскими экипажами. Главным военным советником стал генерал Яков Берзиньш (псевдоним — «Гришин»), военным атташе — Владимир «Горис» Горев. Полпредом (послом) и генеральным консулом СССР в Испанской республике были Марсель Розенберг и Владимир Антонов-Овсеенко. 23 октября советский полпред в Великобритании И. М. Майский официально объявил одному из идеологов «невмешательства» английскому дипломату лорду Плимуту о фактическом отказе СССР от участия в политике невмешательства в гражданскую войну в Испании.
     В сложившейся ситуации советские офицеры были вынуждены буквально «с колёс» вступать в боевые действия. Так, 29 октября танковая рота капитана РККА Поля «Грейзе» Армана участвует в удачном контрнаступлении Народной армии на Сенсенью. В конце октября — начале ноября ряд успешных бомбардировок «национальной зоны» проводят эскадрильи АНТ-40. Целую серию удачных диверсий в тылу у националистов провела группа подрывников под руководством Хаджи-Умара «Ксанти» Мамсурова и Ильи Старинова.
     Оказание военной помощи республиканцам со стороны СССР заставило Италию и Германию увеличить масштабы своей поддержки националистов. Так, 6-7 ноября было объявлено о создании из 6500 немецких лётчиков-добровольцев и обслуживающего персонала авиационного легиона «Кондор» под командованием Хуго Шперле. Через «Кондор» прошли такие немецкие асы грядущей Второй мировой войны как Вернер Мёльдерс и Адольф Галланд. Через две недели в Испанию прибыл и бронетанковый немецкий батальон полковника Вильгельма фон Тома.
     К 4 ноября попытки контрнаступления Народной армии окончательно провалились. В этот же день Варела после короткого боя взял город Хетафе, находящийся всего лишь в 13 километрах от Мадрида. Националисты не скрывали своего оптимизма и считали итоговый успех наступления делом ближайших дней. Большинство зарубежных наблюдателей придерживались того же мнения. Падение Мадрида считали неминуемым и многие республиканцы. Так, ещё 22 октября столицу покинул президент Асанья. Премьер-министр республики Ларго Кабальеро держался смелее и пытался по мере сил организовать оборону города.
     Националисты тем временем уже заняли столичные предместья Карабанчель, Каса-дель-Кампо и Университетский городок. В Мадриде стояла паника, жители города подозревали друг друга в содействии националистам. В тюрьмах при активном участии коммунистов и эмиссаров НКВД спешно расстреливали политических заключённых (всего было убито до 8000 человек). В ночь с 5 на 6 ноября и Ларго Кабальеро вместе с правительством, несмотря на недовольство КПИ и ФАИ, был вынужден переехать из Мадрида в Валенсию, поручив отстаивать город Хунте обороны Мадрида во главе, как считалось, с малоспособным и престарелым генералом Хосе Миахой. При поддержке коммунистической партии, её молодёжных организаций и профсоюзов Миаха смог мобилизовать едва ли не всё мужское население Мадрида. Это позволило Хунте обороны создать огромный численный перевес: на 40 тысяч защитников Мадрида наступало около 10 тысяч националистов, измотанных несколькими месяцами непрерывных боёв, имевших, правда, перевес в количестве личного оружия и военной техники.
     7-12 ноября стали периодом самых ожесточённых боев за Мадрид. Бои шли уже на окраинах города. Начальник штаба Хунты обороны Мадрида Висенте Рохо сумел предугадать направление основного удара националистов, что остановило их наступление на окраинах города. Неоценимую помощь республике оказали и советские лётчики и танкисты. И без того имевшие численное преимущество защитники Мадрида пополнились добровольцами 11-й и 12-й интернациональных бригад, а также отрядами арагонских и каталонских анархистов Буэнавентуры Дуррути. Последние уже за неделю потеряли более половины своих бойцов, а 19 ноября в боях за город погиб и сам Дуррути — по официальной версии из-за несчастного случая.
     Уличные бои шли ещё почти две недели, но их накал постепенно спадал. Не помогали националистам и регулярные налёты эскадрилий легиона «Кондор». Более того, массированные бомбардировки Мадрида вызвали негативное отношение к франкистам за рубежом. 23 ноября на совещании националистического генералитета в Хетафе Франко с неудовольствием заметил, что несмотря на огромные потери (более 30 тысяч при в четыре раза меньших у националистов), «красные» всё же смогли отстоять Мадрид. Из Северной армии была выделена новая, Центральная, под командованием генерала Андреса Саликета, которой предстояло вести уже не наступление, а защиту отвоёванных у республики территорий.
     Военная неудача компенсировалась дипломатическими успехами. Ещё до Мадридской битвы Франко и Государственно-исполнительную хунту законными властями Испании признали Португалия и ряд латиноамериканских государств с правыми диктаторскими режимами. 18 ноября это же сделали руководства Италии и Германии.
     Таким образом, понеся значительные потери в живой силе, территории и технике, республиканцам удалось одержать победу в битве за Мадрид при значительном вкладе в этот успех СССР. Столица Испании оставалась под контролем Испанской республики вплоть до самого конца войны.

Сражения конца 1936 и начала 1937 годов

     После успешной обороны Мадрида, республиканцы не сумели организовать контрнаступление на Центральном фронте. Народная армия была организована несравненно хуже националистических войск. По-прежнему в большинстве её частей отсутствовали дисциплина и единоличное командование. Не было координации действий между разными фронтами. Многих высокопоставленных деятелей Генштаба, министерств армии и флота подозревали в сотрудничестве с разведкой националистов.
     Серьёзные проблемы испытывало правительство Народного фронта и в тылу. Бездействовала потенциально мощная республиканская промышленность. Заводы и фабрики, как правило, контролировались партийными и профсоюзными комитетами и ничего не давали фронту. В начале 1937 республиканская промышленность обеспечивала лишь одну пятнадцатую часть потребностей Народной армии. Поставки же оружия и боеприпасов из-за рубежа (в основном, из СССР и Мексики) не могли серьёзно улучшить ситуацию. Столь же удручающее положение царило и в сельском хозяйстве. Несмотря на радикальную аграрную реформу Ларго Кабальеро, во многих регионах Испании крестьяне жили ещё хуже, чем при монархии; наметилась зловещая для республиканского правительства в Валенсии тенденция перехода крестьян в националистическую Испанию. Британская газета «Таймс» писала: «В Испанской республике крестьяне могут пахать, сеять и гадать, кто их потом ограбит».
     Лишь в самом конце ноября 1936 части Народной армии предприняли попытки наступления на Талаверу-де-ла-Рейну в Кастилии и Витторию в Наварре, которые закончились неудачами.
     Националисты же достаточно быстро оправились от поражения под Мадридом. Была успешно проведена очередная мобилизация. В Центре и на Севере войска Франко успешно сдерживали разрозненные республиканские удары, а на Юге, где у республике по-прежнему воевали плохо организованные отряды милиции, они продолжали одерживать победы. Кейпо де Льяно фактически контролировал уже всю Андалусию, окружив Малагу, последний оплот республики в этом регионе. В начале февраля Малага была взята полковником Фернандо Бурбоном де ля Торре.
     Во взятии Малаги принял участие и итальянский Корпус добровольческих сил генерала Марио «Манчини» Роатты, первые части которого высадились в Испании 7 декабря. Через два месяца корпус насчитывал в своих рядах до 50 тысяч солдат и офицеров, но при этом, из кадровых военных, имевших опыт участия в недавней войне в Эфиопии, была набрана лишь одна дивизия корпуса из четырёх, «Литторио» («Отважная»). Остальные же («Божья воля», «Чёрное пламя» и «Чёрные стрелы») были укомплектованы в основном за счёт добровольцев, служивших в фашистской милиции, неопытных и обладавших слабой дисциплиной.
     Прибытие итальянских добровольцев руководство республики расценило как интервенцию. Вопрос об иностранном вмешательстве был вынесен на международный уровень. 10 декабря Лига наций осудила интервенцию в испанский конфликт, но при этом даже не назвав государств, в этом уличённых. Тогда же Британией и Францией было предложено Испанской республике прекратить войну путём переговоров с националистами, используя эти две державы как посредников, но республиканские представители от этого предложения решительно отказались.
     29 декабря республиканская Хунта обороны Мадрида начала новое наступление на войска националистов. Части Народной армии вышли к городку Брунете, опорному пункту франкистов. Однако, воспользовавшись рядом ошибок противника, националистические войска генерала Варелы, неожиданно ударили с юга. Началось второе сражение за Мадрид, получившее в литературе название «Туманного сражения». «Туманное сражение» продолжалось десять дней и проходило в крайне ожесточённых боях — обе стороны потеряли в нём примерно по 15 тысяч бойцов. В итоге, наступавшие националисты вновь были остановлены буквально на самых подступах к столице, у реки Махадаонды. Ключевую роль в этом сыграло бесспорное техническое превосходство поставленных СССР республике танков Т-26 над немецкими танками Pz I у националистов.
     Падение Малаги заставило руководство республики провести новое ответное наступление на Центральном фронте. Для этого была сформирована мощная группировка генерала Посаса. Однако дата операции дважды переносилась, националисты узнали о готовящемся ударе Народной армии и начали наступление сами. Атаковать франкисты решили юго-восточнее Мадрида, в долине реки Харама.
     Сражение за Хараму началось 6 февраля. Наступавшая группировка Варелы впервые применила в ней ставшие потом легендарными немецкие 88-миллиметровые зенитки. Первые бои прошли крайне успешно для националистов, им удалось прорвать республиканскую оборону. Генерал Посас рассчитывал остановить наступавших у самой реки Харамы: переправа через неё из-за крутости берегов почти невозможна, а все мосты тщательно охранялись. Однако в ночь на 8 февраля небольшая группа марокканцев полностью вырезала охрану одного из мостов. Националисты перешли через Хараму.
     В республике вновь началась паника. Многие вновь заявляли, что теперь Мадрид не удержать. Однако спешно переброшенная коммунистическая 11-я дивизия Энрике Листера смогла остановить продвижение националистов. Вскоре к Хараме были стянуты и другие подкрепления, в том числе и интербригады. С 11 по 16 февраля возле Харамы шли жесточайшие как и наземные, так и воздушные бои, в результате которых силы националистов иссякли. Значительную роль в этом сыграла и советская бронетанковая бригада комбрига Дмитрия «Пабло» Павлова. К 27 февраля бои на Хараме прекратились: республиканцы всё же так и не смогли отбросить националистов обратно за Хараму. В сражении полегло по 20 тысяч солдат и офицеров с каждой стороны.
     Нарушить равновесие сил попытались итальянцы. Роатта с одобрения Муссолини разработал операцию по захвату Мадрида Корпусом добровольческих сил ударом с северо-востока, через городок Гвадалахара. К явному неудовольствию Франко и его сторонников, испанцам в этой операции отводилась второстепенная роль — высокомерные итальянцы предполагали задействовать лишь одну дивизию националистов под командованием героя обороны Толедо генерала Москардо Итуарте. Ещё большее возмущение у испанских националистов вызывали разговоры итальянцев о будущем Испании: после взятия Мадрида, которое те считали делом ближайших дней, они восстановят на Пиринеях монархию, посадив на престол кого-нибудь из родственников итальянского короля Виктора Эммануила III. Фактически итальянские фашисты рассматривали Испанию как свою будущую полуколонию.
     Судя по всему, Роатта сильно переоценил взятие Малаги в общем и роль в нём итальянцев в частности. В той операции от итальянского корпуса участвовала лишь наиболее подготовленная дивизия «Литторио», при том, что собственно войск Франко было почти в три раза больше. Не представлял тогда серьёзной ценности и гарнизон Малаги.
     Впрочем, начало Гвадалахарского сражения тоже не предвещало ничего плохого для Корпуса добровольческих сил. В начале марта он незаметно для республиканцев был переброшен из Андалусии в Кастилию. 8 марта он прорвал позиции 12-й дивизии Народной армии, пройдя через три дня с боем 30 километров. Однако республиканцам, как и при Хараме, удалось быстро перебросить подкрепления на опасный участок фронта. К 12 марта против фашистов стояли коммунистическая дивизия Энрике Листера, анархистская — Спириано Меры и 11-я интербригада Штерна. Используя благоприятную климатическую обстановку (туманы, облачность, осадки), республиканцы к 15 марта остановили итальянских добровольцев.
     Очень скоро сказались слабые боевые и моральные качества итальянцев: среди них начались самоубийства, самострелы, дезертирство. Заметно снизила боеспособность корпуса и непривычно суровая для Испании погода. Сказалась и тактическая ошибка Роатты: итальянские дивизии растянулись вдоль дороги на 20 километров и только мешали друг другу. В итоге, всё это вылилось в поражение итальянцев 18 марта. Сначала фактически бросила фронт дивизия «Божья воля», затем её примеру последовали и остальные соединения корпуса, за исключением «Литторио», но и та не смогла остановить части Листера, Меру и Штерна. В итоге, Гвадалахарская битва стоила итальянцам 12 тысяч раненых, убитых и пленных бойцов. Противникам фашистов досталось огромное количество различных трофеев — от танков до телеграмм от Муссолини. Потери республиканцев не превышали 6 тысяч.
     Испанские националисты на неудачу своих самоуверенных союзников отреагировали как минимум спокойно. Так, дивизия Москардо вступила в сражение лишь когда республиканцы стали угрожать непосредственно ей самой. Среди офицеров-франкистов стали популярными тосты за испанский героизм, «какого цвета он бы ни был».
     В конце марта республиканцы смогли одержать победу и на Юге — не знавший ранее поражений Кейпо де Льяно не сумел взять города Пособланко и Альмаден с ценными ртутными рудниками.
     Таким образом, по итогам битв конца осени 1936 — начала весны 1937 линия фронта окончательно стабилизировалась. Обе стороны окончательно потеряли надежду на быструю победу в войне. Настало время для решительных и мощных ударов.




Битва за Страну Басков

     В конце марта 1937 Франко решает перенести тяжесть войны на Северный фронт, дабы захватить республиканский Север Испании, состоявший из Астурии, Кантабрии и Страны Басков. С одной стороны, это были одни из наиболее промышленно развитых регионов Испании, с другой стороны, республиканский Север был разобщён и поэтому уязвим. Все три его части фактически являлись самостоятельными государствами со своими правительствами, вооружёнными силами, валютой. Слабыми были и контакты Севера с основной территорией республики. Республиканские военные и политики вообще рассматривали Северный фронт как малозначимый и отправляли туда слишком мало оружия, снарядов и продовольствия. Итогом этого стала катастрофическая нехватка на Севере как оружия с боеприпасами, так и продовольствия. От голода жителей Севера слабо спасали и регулярные поставки гуманитарной помощи из Франции и Великобритании.
     Первой целью националистов стала Страна Басков. 50-тысячной Северной армии генерала Молы с 200 орудиями, 150 самолётами и 50 танками баски могли противопоставить лишь 30 тысяч солдат и офицеров, 60 мелкокалиберных пушек, 25 самолётов и 12 танков. Фактически обороной региона руководил председатель местного правительства Хосе Антонио Агирре.
     Надеждой басков была долгосрочная система укреплений вокруг своей столицы Бильбао «Центурион» (он же «Железный пояс»), воздвигнутая зимой 1936/1937 под руководством французских инженеров. Однако уже при планировании инженеры допустили ряд явных ошибок в «Центурионе» (он слишком близко находился к Бильбао, был плохо замаскирован и т. д.). Вдобавок ко всему, в начале битвы к националистам перебежал майор Гойкоэчеа, один из руководителей строительства фортификационной линии, со всеми её чертежами.
      Главным козырем националистов в сражениях за Страну Басков стало безоговорочное и подавляющее превосходство в воздухе. Так, Мола заявил: Я намерен быстро закончить кампанию на Севере. Если ваша покорность не будет немедленной, я сравняю Страну Басков с землёй.
     То, что это не пустые слова, показал первый же день битвы — 1 апреля был разбомблён старинный баскский посёлок Дуранго со множеством католических церквей и монастырей, погибло почти 260 человек.
     Однако на земле баски держались с невероятной стойкостью и смелостью. Лишь после ожесточённого сражения 4 апреля Мола берет городок Очандиано. После этого последовали ещё две недели упорных боев. Однако 20 апреля наваррские рекете всё же берут ключевые высоты Инчорт.
Примечание: ( Русские рекете. Во время Гражданской войны в Испании русские белоэмигранты вступали в ряды «Рекете» добровольцами. Несмотря на свои, нередко генеральские, чины и награды, русские начинали службу рядовыми и в обычном порядке получали капральские, сержантские и первые офицерские чины испанской армии. Например, георгиевский кавалер, русский генерал-майор А. В. Фок в 1937 году погиб в бою при Кинто де Эбро в чине лейтенанта «Рекете». Генерал-майор Н. В. Шинкаренко получил от Франко чин лейтенанта Легиона лишь после ранения в голову под Бильбао в 1937 году. Бывшим поручикам и капитанам в лучшем случае удалось дослужиться к концу войны до прапорщиков, в основном же они получили чины сержантов.)
     26 апреля немецкие лётчики на «юнкерсах-52» и «мессершмиттах-109» по приказу командования легиона «Кондор» буквально стёрли с лица земли старинный, священный для басков городок Герника. В итоге погибли и были ранены до двух с половиной тысяч людей, преимущественно мирных жителей. Правда, значительная их часть погибла не столько от собственно авианалётов, сколько от начавшегося вскоре грандиозного пожара.
     Новым ударом по баскам стало уменьшение объёмов иностранных поставок продовольствия, так как 6 апреля Мола объявил о морской блокаде северных регионов республики. Правда, многие британские суда на свой страх и риск продолжали доставлять грузы в республику, несмотря на противодействие франкистских ВМС.
     29 апреля это привело к серьёзному международному инциденту: при попытке остановить английское судно неожиданно пошёл ко дну националистический линкор «Испания». Скорее всего, он подорвался на поставленной своими же морской мине. Это происшествие повлияло на решение Комитета по невмешательству запретить поддержку любой из сторон в испанской войне другими государствами. Была даже предпринята попытка международного контроля за исполнением этого постановления со стороны Франции, Великобритании, Германии и Италии (СССР от участия в этом мероприятии отказался), которая на деле ни к каким результатам не привела.
     Через два дня после бомбардировки руины Герники были взяты наваррцами. А 1 мая части итальянского корпуса, обновлённого и значительно повысившего свою боеспособность при новом командующем генерале Этторе Бастико, берут город Бермео. За месяц басконской битвы армия Молы продвинулась вперёд на 20 километров, то есть, в день полуголодные и страдающие от нехватки оружия и боеприпасов баски в среднем отступали лишь на 750 метров.
     Параллельно с кампанией в Басконии, Франко укреплял свою единоличную диктатуру на подвластной территории Испании при активном содействии своего шурина, виднейшего националистического политика Рамона Серрано Суньера. Так, 19 апреля Франко обнародовал Декрет об унификации — на основе Фаланги и ряда монархических групп создавалась новая, единственно легальная на подконтрольной националистам территории страны, партия с длинным и запутанным названием: «Испанская фаланга традиционалистов и хунт национал-синдикалистского наступления». Главой обновлённой Фаланги становился лично Франко.
     Выразившие недовольство этим событием фалангисты, в том числе и бывший глава Фаланги Мануэль Эдилья, были в течение нескольких дней арестованы и приговорены к смертной казни, вскоре заменённой на сравнительно небольшие сроки лишения свободы (так, Эдилья провёл в заключении четыре года). Новая Фаланга стала надёжной опорой военной диктатуры Франко. При её помощи были созданы ряд корпоративных организаций (Рабочий национально-синдикалистский центр, Национально-синдикалистский центр предпринимателей, фалангистские женские и молодёжные организации и т. д.), позволивших националистам навести жёсткий порядок на своей территории.
     В самый разгар боёв на севере страны в Испанской республике вспыхнул мощный политический кризис, отодвинувший битву за Страну Басков на второй план. Он был вызван давно назревшими противоречиями между увеличившими своё влияние и популярность испанскими коммунистами во главе с Хосе Диасом и Долорес Ибаррури и премьер-министром, левым социалистом Ларго Кабальеро, чей авторитет стремительно падал.
     Главным камнем преткновения стал вопрос о крайне левой марксистской партии ПОУМ («Рабочей партии марксистского единства»), которую КПИ под давлением СССР и Коминтерна рассматривала как троцкистскую и требовала её запрета. Однако Ларго Кабальеро был решительно против, так как ПОУМ являлась членом Народного фронта; к тому же испанские троцкисты были одними из немногих, наряду с анархо-синдикалистами и социалистическим профсоюзом ВСТ, кто продолжал поддерживать действующее правительство.
     Помимо проблемы ПОУМ, Ларго Кабальеро имел существенные разногласия с КПИ и стоявшими за её спиной Коминтерном и советским руководством в ряде других вопросов. В частности, испанский премьер выступал против умеренных темпов социалистических преобразований в Испании, а также объединения коммунистов и социалистов в одну партию (из-за его противодействия это произошло только в Каталонии). После долгих споров, в апреле 1937 коминтерновцы Марти и Тольятти при содействии нового советского полпреда Леона Гайкиса смогли убедить генерального секретаря КПИ Диаса в необходимости смещения Ларго Кабальеро.
     Катализатором смены руководства республики стали события в Каталонии. Реальной властью в этом регионе по-прежнему обладали формирования из членов ФАИ-НКТ и дружественной им ПОУМ. Ларго Кабальеро долгое время предпочитал не обращать на это никакого внимания. Однако 25 апреля в каталонском городке Льобрегат был убит социалист. Убийцами оказались местные анархисты. Генералидад потребовал разоружения тыловых бригад анархистов. Однако те не просто отказались выполнять приказ, но и, при поддержке ПОУМ, начали 28 апреля боевые действия против каталонского регионального правительства, на сторону которого, в свою очередь, встали местные социалисты и коммунисты.
     Начались уличные бои в Барселоне и ряде других каталонских городов (Таррагона, Лерида и т. д.). В Каталонию пришлось стягивать части Народной армии. 8 мая анархисты и троцкисты капитулировали.
     14 мая на заседании правительства большинство министров потребовали от Ларго Кабальеро роспуска и запрета ПОУМ, разоружения тылового населения, снятия с себя полномочий министра обороны и отставки министра внутренних дел Галарсы. Ларго Кабальеро отказался удовлетворить хотя бы одно из этих требований и вскоре был вынужден подать в отставку.
     Новым премьер-министром 16 мая 1937 года президент Асанья утвердил ставленника коммунистов умеренного социалиста, министра финансов в прежнем правительстве Хуана Негрина. В правительство Негрина вошли три социалиста, два либерала, два коммуниста, по одному баску и каталонцу.
     Май 1937 года был отмечен целой серией крупных международных инцидентов: 13 мая возле Альмерии на мине националистов подорвался британский эсминец «Хантер», 24 мая республиканские ВВС Игнасио Идальго де Сиснероса подбили возле Балеарских островов два итальянских военных судна, 26 и 29 мая от республиканских ВВС страдают уже немецкие суда, в отместку 31 мая немецкий «карманный линкор» «Граф Шпее» при поддержке четырёх эсминцев обстрелял контролировавшийся республиканцами портовый город Альмерия; погибло 20 и было ранено свыше 100 испанцев. В тот же день Германия и Италия объявили о выходе из системы морского контроля за соблюдением «невмешательства». Между тем, Негрин проявлял качества одарённого политика и управленца. При нём эффективнее заработал государственный аппарат, был наведён относительный порядок в тылу. Новый министр обороны Индалесио Прието реорганизовал республиканские войска, превратив их в настоящую регулярную армию. Наконец-то началось оказание полноценной помощи Северу.
     Однако эти меры уже запоздали — у басков окончательно иссякли как и материальные ресурсы, так и моральный дух, и они стремительно отступали. Не повлияла на неудачно складывающиеся для республиканцев бои в Стране Басков и гибель генерала Эмилио Молы. 3 июня он погиб в авиакатастрофе близ Бургоса — его самолёт в тумане врезался в гору. Новым командующим националистической Северной армией стал бывший заместитель Молы генерал Хосе Солчага, достаточно быстро показавший, что мало в чём уступает своему предшественнику.
     Спасти Страну Басков Негрин и Прието попытались путём наступления на Центральном фронте. 27 мая корпус генерала Доминго Морионеса двинулись на удерживаемый националистами город Сеговия. Однако вскоре они были остановлены войсками генерала Варелы у населённого пункта Ла-Гранха. Корпус Морионеса под Ла-Гранхой потерял треть личного состава. Потери националистов были ничтожны. 10 июня пятнадцатитысячная группировка Народной армии генерала Посаса начала наступление на Арагонском фронте на городок Уэска. Защищавших его франкистов было в 3-4 раза меньше. Однако республиканцы действовали излишне прямолинейно, их командиры пренебрегали разведкой. К 23 июня бои за Уэску завершились зловещим поражением республики — потеряв в боях 40 % своих бойцов, они не смогли добиться никаких успехов.
     Националисты продолжали успешное наступление в Стране Басков. 13 июня бригады наваррских рекете полковников Алонсо Веги и Гарсиа Валино подошли к пригородам Бильбао. Началась битва за басконскую столицу. 19-20 июня националисты и итальянские добровольцы окончательно берут опустевший Бильбао — большая часть его жителей бежала из города. В Сантадер переехало и правительство Агирре. Автономия Страны Басков была тут же отменена указом каудильо. За три месяца боев в Стране Басков победители потеряли 30 тысяч человек, проигравшие — 50 тысяч.
     Таким образом, весной 1937 националисты сумели взять стратегически важный регион Испании, хотя и ценой ожесточённых боев и значительных потерь. Новой целью Северной армии националистов стала соседняя со Страной Басков Кантабрия. Важными оказались и политические итоги весны 1937: Франко окончательно оформил свою диктатуру, расправившись с внутренней оппозицией, в то время как в Испанской республике сохранялась политическая нестабильность.

Падение Кантабрии и Астурии. Битвы у Брунете и Сарагосы

     Падение Страны Басков стало далеко не единственной неудачей республики в июне 1937 г. Так, 17 июня в Картахене взорвался линкор «Хайме I», гордость республиканского военного флота. Насчёт истинной причины этой катастрофы до сих пор спорят историки, выдвинуто немало различных версий: от неосторожного курения экипажа судна до диверсии агентуры националистов.
     Этот же месяц был отмечен кампанией правительства Негрина по ликвидации ПОУМ и его вооружённых формирований. Эта операция стала боевым крещением для недавно созданной республиканской службы государственной безопасности СИМ (исп. «Служба военной информации»). Изначально новое руководство республики намеревалось лишь распустить ПОУМ, арестовать и осудить его руководство за разжигание и поддержку майских беспорядков в Каталонии.
     Однако ближе к концу июня выяснилось, что арестованный лидер ПОУМ Андреу Нин исчез. Это вызвало настоящий скандал: Негрин в открытую обвинил в исчезновении и убийстве Нина КПИ, фактически руководившую СИМом. Однако испанские коммунисты уверяли, что ничего о судьбе лидера ПОУМ не знают. Предположительно, тот был убит в одной из тайных тюрем интербригад в городке Алькала-де-Энарес при участии агентов НКВД.
     Эпизод с ликвидацией ПОУМ и таинственным исчезновением Нина нанёс ещё один удар по демократическому образу республики, ослабил симпатии к ней за рубежом. Многие интербригадовцы, приехавшие воевать за абстрактные идеалы свободы и борьбы с фашизмом, начали разочаровываться в своём деле. Начиная с этого времени, их моральный дух и боевая ценность стали стремительно падать.
     Однако республиканские политики и военные ещё не теряли надежд переломить ход войны. На июль ими было запланировано крупное наступление на Центральном фронте на городок Брунете. Брунетская операция была тщательно разработана республиканскими генштабистами и советскими специалистами во главе с полковником Висенте Рохо. Всего группировка Народной армии под командованием генерала Миахи включала в себя 85 тысяч солдат и офицеров — притом, что Брунете защищало только 10 тысяч франкистов.
     Как и следовало ожидать, не знавшие о наступлении противника националисты 5 июля были отброшены на 15 километров к западу. Народная армия быстро взяла Брунете и ряд окрестных посёлков. Однако вместо того, чтобы идти дальше, республиканцы начали «зачистку» местности от остатков частей противника. Сыграл свою роль и излишне сложный план операции, предложенный Рохо; он предполагал после взятия Брунете поворот на 90 градусов, при его выполнении фронтовыми частями на малочисленных и плохих дорогах Брунете образовались «пробки».
     Тем временем Франко начал спешно перебрасывать к Брунете пехотные подкрепления, а также эскадрильи легиона «Кондор». 9-10 июля началось контрнаступление националистов под командованием генерала Варелы. Республиканцы оказались не готовы к такому повороту событий, среди них резко упал боевой дух. Немногие части, сохранившие дисциплину, несли страшные потери; так, 11-я дивизия Энрике Листера потеряла под Брунете 60 % личного состава.
     Вскоре националисты отбили Брунете у неприятеля. После неудач на фронте среди республиканских офицеров мгновенно начались ссоры и взаимные обвинения в некомпетентности, трусости и предательстве. К 27 июля сражение за Брунете окончательно завершилось. Наступление республиканцев было полностью отбито, они потеряли в нём 25 тысяч человек (франкисты — в 2,5 раза меньше). Единственным выигрышем республиканцев стала отсрочка наступления националистов на севере.
     Этот месяц позволил властям Кантабрии формально поставить под ружьё для борьбы с националистами около 90 тысяч людей. Силы националистов и итальянцев насчитывали 75 тысяч солдат и офицеров. 14 августа войска Солчаги повели наступление на город Рейноса. Командовавший республиканцами генерал Улибарри, несмотря на противодействие многих офицеров, решил не сдавать город. Первые три дня республиканцы стойко обороняли Рейносу, однако достаточно быстро их боевой дух стал иссякать. 18 августа они бросили фронт.
     Осознавая неминуемость поражения, Сантандер покинули высокопоставленные республиканские политики и военные. Оставшиеся вступили в контакт с командованием итальянского корпуса и договорились сдать Сантандер без боя в обмен на жизнь, свободу и право на свободный выезд за рубеж его бывших защитников и жителей. Бастико согласился и 26 августа его войска без единого выстрела вступили в город.
     Однако Франко узнал об особых условиях сдачи Сантандера лишь 28 августа и тут же потребовал от итальянцев их аннулировать. Бастико был возмущён, однако Муссолини решил не ссориться с каудильо и предпочёл согласиться с его требованиями. Бастико был заменён новым командующим генералом Берти. Иностранные суда, взявшие на борт беженцев-республиканцев, задерживались в портах, их пассажиры арестовывались и немедленно передавались националистическим трибуналам. Всего франкистами было взято в плен 60 тысяч человек.
     Взятие Сантандера итальянская пресса рассматривала исключительно как «великую победу» своих соотечественников. Это придало уверенности итальянским подводникам, развязавшим в августе 1937 г. настоящую подводную войну против всех судов, заподозренных в поставках грузов в Испанскую республику. На международной конференции в Швейцарии Лига Наций в начале сентября осудила «подводное пиратство в испанских водах». Уличённым в «пиратстве» субмаринам грозила гибель — Лига Наций разрешила уничтожать такие подводные лодки. С этого времени итальянцы прекратили свою охоту за судами, перевозящими помощь в Испанскую республику.
     В эти же дни начала сентября состоялось одно из немногих крупных морских сражений войны. В Средиземном море у алжирского мыса Тенес националистическая эскадра адмирала Виерны напала на два республиканских военно-транспортных судна под охраной двух крейсеров и восьми эсминцев под командованием каперанга Буисы. Несколькими удачными выстрелами республиканцы сумели серьёзно повредить флагман противника «Балеарес», и националисты были вынуждены отступить в Малагу. В победе республиканских ВМС у Тенеса важную роль сыграли и советские специалисты Алафузов и Питерский.
     Республиканское командование решило повторить успех и на суше. На сентябрь было запланировано новое наступление Народной армии на Арагонском фронте, целью его был центр Арагона Сарагоса. Боям с националистами предшествовала карательная операция против арагонских анархистов . Был разогнан анархистский Совет обороны Арагона в городе Каспе. Также республиканцы конфисковали из тайников ФАИ—НКТ оружие и военную технику и арестовали более 600 анархистов. Помня о судьбе ПОУМ и Андреу Нина, руководство ФАИ—НКТ предпочли не протестовать против действий властей в Арагоне.
     Республиканцы после этого сосредоточили в Арагоне мощную 80-тысячную группировку генерала Себастьяна Посаса. У неё на вооружении находилось 200 орудий, 140 самолётов, 100 танков и броневиков. Ударной силой наступления должен был стать 5-й корпус коммуниста полковника Хуана Модесто, принимали участие в этой битве и все лучшие фронтовые командиры республики: Штерн, Листер, Сверчевский, Кампесино. Националисты же относились к Арагону как ко второстепенному участку войны, их войска в Арагоне под руководством генерала Понте уступали противнику по орудиям и бронетехнике в 2,5 раза, в живой силе — в 4 раза, в авиации — в 9 раз.
     22 августа республиканцы взяли город Хака и продолжили наступление дальше. Отдельные части Народной армии в первые дни прошли с боем более 30 километров. Однако высокие темпы наступления сыграли с ней дурную шутку — передовые части республиканцев оказались оторванными от резервов. В их тылу оставались ряд населённых пунктов, превращённых националистами в настоящие маленькие крепости, упорно не желавшие сдаваться неприятелю. К тому же, расчёт республиканцев на то, что Франко для спасения Сарагосы снимет части с Северного фронта, не оправдался.
     Роковой ошибкой руководства Народной армии стало решение любой ценой взять посёлки Бельчите и Кинто. Яростные атаки республиканцев долгое время не давали результатов — почти всё население посёлков вышло на их оборону. Принимала в ней участие и небольшая добровольческая часть из русских эмигрантов под командованием бывшего генерал-майора Русской армии Анатолия Владимировича Фока. Лишь 6 сентября Кинто и Бельчите пали.
     Республиканский министр обороны Прието был разгневан «занятием нескольких деревень» и провёл ряд кадровых перестановок. В частности, в новой попытке взять Сарагосу ключевую роль должен был играть теперь не 5-й корпус Модесто, а 21-й корпус полковника Сехисмундо Касадо. В начале октября 1937 он предпринял новую попытку взять Сарагосу.
     Уже при подготовке удара Касадо допустил ряд серьёзнейших промахов: он взял крайне малое количество пехоты, не провёл должной подготовки корпуса, пренебрёг данными разведки. Основные надежды были возложены им на новейшие скоростные советские танки БТ-5. Однако националисты перед наступлением противника открыли шлюзы на оросительных каналах, текущих от реки Синка — засушливая арагонская долина стала озером и БТ-5 лишились своего козыря. К тому же, достаточно быстро от танков отстали пехотные и артиллерийские части. За два дня боев корпус Касадо в ходе неумелых попыток прорваться к Сарагосе потерял более 20 танков и 1000 бойцов.
     К 17 октября сражение закончилось. В итоге, республиканцы в ходе битвы за Сарагосу повторили собственные же ошибки битвы у Брунете. Их потери составили 30 тысяч убитых и раненых солдат и офицеров, националисты же потеряли в полтора раза меньше людей.
     После тактической победы в Арагоне националисты 1 октября 1937 года начали новое наступление на Севере, на Астурию. Если в живой силе защитники Астурии под командованием полковника Галана и националистическая Северная армия были примерно равны (по 40 тысяч человек), то в технике превосходство франкистов было неоспоримо: их 100 единицам бронетехники, 250 самолётам и 250 единицам артиллерии республиканцы могли противопоставить 80 пушек, 20 самолётов и несколько самодельных танков.
     Однако астурийцы не собирались сдаваться. Руководитель регионального правительства (Суверенный совет Астурии и Леона) социалист Белармино Томас мобилизовал на оборону региона практически всех мужчин; семьи лиц, заподозренных в поддержке националистов немедленно брались в заложники. Отчаянно дрались и войска полковника Галана — за первые пять недель боев они позволили противнику продвинуться вглубь своей территории лишь на 10-12 километров. Лишь 21 ноября войска Солчаги взяли последний оплот республиканцев на севере — город Хихон. До 30 тысяч астурийцев ещё в течение полугода вели партизанскую войну с националистами.
     Северная кампания войны закончилась безоговорочной победой националистов. Они сумели захватить экономически важный Север Испании и теперь контролировали уже более половины населения и территории Испании. Победа далась им дорогой ценой — было потеряно 100 тысяч человек (из них 10 тысяч — убитыми). Республика, в свою очередь, потеряла более 260 тысяч человек (из них более 30 тысяч убитыми и около 100 тысяч пленными).

Битва за Теруэль

     К концу 1937 года стало очевидным преимущество националистов в войне. Франко располагал хорошо обученными и организованными 350-тысячными вооружёнными силами, состоявшими из трёх армий: Северной генерала Хосе Солчаги, Центральной генерала Андреса Саликета и Южной генерала Гонсало Кейпо де Льяно. В отличие от Народной армии, это были дисциплинированные части, которые не сотрясали межпартийные противоречия.
     Такой же порядок царил и за пределами армии в националистической Испании. Под страхом смертной казни были запрещены любые забастовки и несанкционированные митинги. Но вместе с тем, цены и зарплаты были заморожены, чтобы не допустить инфляцию, которая стремительно прогрессировала в республике. Налоги были перераспределены в пользу богатых слоёв населения. Свободный рынок был ограничен государством.
     Заметны были и дипломатические успехи франкистов. Более 20 государств (в том числе Венгрия, Польша, Бельгия, Ватикан и т. д.) к концу 1937 года признали их законной испанской властью. Великобритания официально правительство Франко признавать не спешила, однако направила в Бургос официального уполномоченного со статусом фактически аналогичным посольскому.
     Франко чувствовал себя настолько уверенно, что даже позволил себе размолвку с Германией. Он отказался подписывать «план Монтана», по которому горнодобывающая промышленность Испании фактически становилась бы собственностью немецких компаний. В ответ Германия прекратила на некоторое время поставку франкистам оружия.
     Положение республиканцев становилось всё хуже. Главной проблемой оставалось плохое функционирование экономики. Промышленность совершенно не помогала фронту. Советский журналист Михаил Кольцов писал в дневнике: Сегодня Барселона не работает, так как праздник [День независимости Каталонии]. Завтра - так как суббота. Послезавтра - так как воскресенье. Уравниловка носит издевательский характер. Чернорабочему платят 18 песет, квалифицированному рабочему - 18,25 песет, инженеру - 18,5 песет.
     Поскольку в сельском хозяйстве положение было столь же удручающим, республике не хватало как и промышленных товаров, так и продуктов питания. Со второй половины 1937 года на большей части Испанской республики начался настоящий голод.
     Показателем лучшей организации экономики на территории режима Франко было то, что их песета на международных биржах стоила в 4-5 раз дороже песеты их противников, хотя весь золотой запас Испании по-прежнему принадлежал республике.
     Главный союзник республики, СССР, значительно уменьшил объёмы своей помощи. Многие советские талантливые военные специалисты и дипломаты были отозваны на Родину. Пришедшие же им на смену, как правило, не отличались особыми способностями, опытом и образованием. Прекратила оказывать реальную помощь и Франция.
     Премьер-министр Негрин, опираясь на поддержку КПИ и ФАИ—НКТ, продолжал заявлять о продолжении войны до победы. Но многие уже не верили в конечный крах режима Франко. Поговаривали о необходимости прекращения боевых действий при посредничестве иностранных государств и проведении под контролем Лиги Наций свободных общеиспанских выборов. Эту точку зрения разделяли многие видные деятели Испанской республики, такие Индалесио Прието, Хулиан Бестейро, Хосе Антонио Агирре, Луис Компанис, Мануэль Асанья и т. д.
     В этих условиях республиканцам было чрезвычайно важно попытаться переломить ход войны. Военный министр республики Прието считал, что для перелома хватит и небольшой, но убедительной победы. Такой победой вполне могло бы стать взятие небольшого прифронтового городка Теруэль в Арагоне. Эта операция была поручена недавно созданной Манёвренной армии генерала Хуана Сарабии. Она насчитывала 60 тысяч солдат и офицеров, 240 орудий, 200 самолётов, 100 танков и броневиков. Костяком сил наступающих были коммунистические части Энрике Листера, Хуана Модесто и Кампесино. В распоряжении военного губернатора Теруэля полковника Доминго Рея де д’Аркура находилось не более 10 тысяч солдат, офицеров и гражданских гвардейцев при 100 орудиях.
     15 декабря республиканцы, пользуясь морозом и густыми снегопадами, неожиданно, без артиллерийских и авиационных бомбардировок, перешли в наступление на Теруэль. К 17 декабря город был окружён частями Народной армии. В ставке Франко и штабах его армии чувствовалась растерянность. Немецкие военные советники предлагали Франко ответить республиканцам ударом на Центральном фронте, но тот решил деблокировать Теруэль. 20 декабря на выручку осаждённым были отправлены группировки войск генералов Аранды и Варелы.
     Республиканцы же не стали наступать дальше и начали осаду Теруэля. Им удалось отбить попытки Варелы и Аранды освободить защитников города. 7 января 1938 Рей де д’Аркур был вынужден капитулировать и сдаться с остатками гарнизона противнику. Командование националистов расценило поступок Рей де д’Аркура как предательство. Военный трибунал националистов заочно приговорил полковника к смертной казни.
     Взятие Теруэля спровоцировало едва ли не последнюю крупную волну оптимизма в Испанской республике. Союзники франкистов были, наоборот, разочарованы. Итальянский министр иностранных дел Галеаццо Чиано гневно писал в дневнике: Из Испании неважные новости. Франко способен командовать не более чем батальоном. У него нет стратегического плана. Он борется за территорию, а не стремится победить вражеские войска.
     Немецкий посол во франкистской Испании фон Шторер был более сдержан в выражениях, но отмечал возросшую при Негрине и Прието боеспособность Народной армии. Руководство Третьего рейха было вынуждено возобновить после продолжительного перерыва поставки вооружения в Испанию. Особенный упор делался на авиацию: достаточно быстро националисты получили помимо «Ю-87» новейшие До-17 и Ме-109.
     В середине января сражение возобновилось в условиях мороза и обильных снегопадов. Националисты перешли в наступление и сумели перехватить инициативу в битве. Части Народной армии несли огромные потери. Не хватало медикаментов, оружия, боеприпасов. Введённые Сарабией подкрепления не смогли изменить обстановку на фронте. Попытка республиканского контрнаступления в долине реки Альфамбра в конце января полностью провалилась
     В начале февраля франкистский генерал Ягуэ наносит по позициям неприятеля неожиданный удар в той же местности. Успех был головокружительным — войска Ягуэ за два дня боёв продвинулись на 40 километров, взяв в плен 7 000 и уничтожив 15 000 солдат и офицеров республики. 17 февраля националисты вышли к Теруэлю. Прието был вынужден разрешить своим войскам отступать. Очищение республиканцами города проходило крайне неорганизованно — в частности, товарищами была брошена в Теруэле изнурённая жестокими боями 46-я дивизия Кампесино, которой пришлось самостоятельно выходить из окружения.
     Потери сторон в Теруэльском сражении были колоссальными. Франкисты потеряли в общей сложности 47 000 человек, их противники — 55 000. Поражение в этой битве окончательно подорвало веру большинства сторонников Испанской республики в свою победу. Даже убедительный успех эскадры республиканских ВМС адмирала Луиса Буисы в морском сражении у мыса Палос (был уничтожен флагман националистов «Балеарес» с главнокомандующим их ВМС Виерной на борту), состоявшимся 6 марта, был не в силах серьёзно изменить сложившееся в ходе войны положение.

Весеннее наступление националистов

     После Теруэльского сражения инициативой в войне прочно завладели националисты. Их наступление было делом ближайшего времени. Республиканское командование считало, что франкисты ударят по Центральному фронту, хотя разведка сообщала, что те скапливают большие силы на Восточном (Арагонском) фронте. В конце февраля там была сформирована мощная группировка генерала Солчаги, состоявшая из трёх испанских корпусов и итальянского «Корпуса добровольческих сил» и насчитывавшая 100 тысяч бойцов, 600 орудий, 300 бронеединиц и 700 самолётов.
     Народная армия тоже имела в Арагоне значительные силы под командованием генерала Посаса (200 тысяч человек, 300 орудий, 100 бронеединиц и 60 самолётов). Однако в войсках после Теруэля упал боевой дух, не хватало оружия и боеприпасов. В Арагоне отсутствовали надёжные укрепления.
     9 марта 1938 войска Солчаги после мощной авиационной и артиллерийской подготовки перешли в наступление в Арагоне южнее реки Эбро и быстро прорвали оборону неприятеля. Большая часть республиканских войск, особенно каталонские части отказывались вступать в бой. Бессилен остановить наступавших был и легендарный 5-й корпус Хуана Модесто. Многие республиканские офицеры переходили на сторону националистов.
     К 13 марта националисты окончательно уничтожили силы врага в Арагоне, наступая со скоростью до 20 километров в день. Местное население, уставшее от произвола анархистов и голода, встречало франкистов с воодушевлением. Попытки республиканского командования остановить Солчагу неизбежно приводили к новым поражениям. Националисты взяли под контроль весь Арагон и вышли в Каталонию.
     Деморализующий эффект на республику оказали и итальянские бомбардировки Барселоны, куда в конце 1937 из Валенсии переехало правительство Негрина. Как и в случае с Герникой, зарубежные союзники Франко действовали по своей инициативе. Лишь после ответных угроз Негрина нанести ответный воздушный удар по Генуе, итальянцы прекратили свои бомбардировки. Военные успехи националистов укрепили многих в Испании и за её пределами в неизбежности падения Испанской республики. Так, французский посол предложил Негрину, его правительству и войскам политическое убежище в своей стране, а Прието призвал его к началу переговоров с Франко. Прието к тому времени окончательно потерял веру в победу. Один из лидеров левых социалистов, министр иностранных дел республики Хулио Альварес дель Вайо вспоминал: Пораженчество проникло всюду. Было уже невозможно понять, где кончалась наша неспособность воевать и начинались интриги агентуры врага. Всем, кто хотел его слушать, Прието рассказывал о безнадёжности ситуации. Он сообщал об оставлении тех пунктов, которые мы ещё удерживали. Он ругал и винил усталых военных-фронтовиков. Время от времени он восклицал с видом победителя: "Мы погибли!"
     Однако Негрин при поддержке коммунистов и анархистов продолжал стоять на продолжении войны. Он отверг оба предложения, а Прието принудил 6 апреля уйти с поста министра обороны, назначив того специальным послом в Латинской Америке и взяв его полномочия себе.
     Франко, несмотря на несогласие своего генералитета, отказался наступать на Каталонию, приказав своим войскам повернуть на юго-восток, в Испанский Левант. Каудильо опасался, что Франция из-за приближения его войск к своим границам, начнёт оказывать республиканцам помощь (несмотря на это, французское руководство всё равно решило открыть границы для советских военных поставок республиканцам). 1 апреля националисты берут Гандеcу, а 4 апреля — Лериду. В ряде случаев республиканцы оказывали упорное сопротивление, однако Посас и начальник Генштаба Рохо все равно приказали своим войскам отступать. 15 апреля наваррцы полковника Алонсо Веги взяли приморский городок Винарос, разрезав территорию Испанской республики пополам. Народная армия потеряла за пять недель боёв более 50 тысяч бойцов ранеными и убитыми, 35 тысяч пленными, 60 тысяч дезертирами и огромное количество техники. Их противник лишился не более 15-20 тысяч солдат и офицеров.
     В пятинедельном весеннем сражении франкисты одержали крупную победу, ставшую переломным пунктом всей войны. Они окончательно овладели Арагоном, заняли часть Каталонии и Испанского Леванта, выйдя на подступы к Барселоне и Валенсии, разрезав республиканскую территорию на две части.

Битва на Эбро

     Поражение в «весеннем сражении в Леванте» нанесло сильный удар даже по наиболее стойким республиканцам. Так, 1 мая 1938 года правительство Негрина опубликовало «13 пунктов», вскоре одобренные Кортесами. Формально это были цели, за которые воевали республиканцы. Туда помимо прочего, входили суверенитет и целостность Испании, народовластие, радикальная аграрная реформа, свобода совести, мирная внешняя политика, амнистия всех испанцев, готовых участвовать в восстановлении страны и т. д. Фактически же «13 пунктов» были расценены современниками как условия республиканцев для компромисса с националистами.
     Никакого отклика среди франкистов «13 пунктов» не вызвали. Своя победа не вызывала у них сомнения и к компромиссу они не стремились. Правда, незадолго перед выходом «13 пунктов» генерал Хуан Ягуэ на банкете по случаю серии военных успехов в публичной речи с похвалой отозвался о противнике, призвал испанцев к национальному примирению и освобождению своей страны от любого иностранного влияния (за эти слова Ягуэ был даже на некоторое время арестован).
     Националисты готовились к новому удару по противнику. На этот раз их целью была Валенсия. Взять её должна была победительница весенней битвы группировка генерала Хосе Солчаги (150 тысяч человек при 400 орудиях, 150 бронеединицах и 400 самолётах). Валенсию прикрывали войска генерала Леопольдо Менендеса, насчитывавшие в 3 раза меньше людей при в 4 раза меньшем количестве орудий, почти не имевших авиации (на всю республику оставалось лишь 200 самолётов) и бронетехники.
     Однако стараниями Менендеса была построена надёжная линия обороны. К тому же, у защитников Валенсии было достаточное количество датских и советских крупнокалиберных пулемётов. Националисты не смогли взять линию обороны врага с наскока: за полтора месяца боёв они взяли лишь несколько незначительных населённых пунктов. Вскоре их наступление окончательно захлебнулось. Попытка франкистов изменить ситуацию путём отвлекающего удара Южной армии Кейпо де Льяно также не дала результатов. К середине июля неудача обоих наступлений стала очевидна.
     В это время Рохо и новый главный советский военный специалист комбриг Качанов разрабатывают план ответного удара по армии Солчаги на реке Эбро. Для этого была создана новая 60-тысячная армия Эбро под командованием полковника Хуана Модесто с 160 бронемашинами и 250 орудиями.
     В ночь с 24 на 25 июля армия Эбро приступила к форсированию реки. Застав неприятеля врасплох, республиканцы добились существенных успехов. Националисты в первые же дни оставили противнику более ста орудий и 500 пулемётов, потеряли более 15 тысяч человек ранеными, убитыми и пленными. Армия Эбро продвинулась в среднем на 20 км, а 5-й корпус Листера — на 40 км. Франко немедленно прекращает бои на других фронтах и стягивает все возможные резервы на Эбро. Командовать националистическими войсками было поручено недавно освобождённому генералу Ягуэ. Германия резко увеличивает объёмы поставок своим испанским союзникам. Используя ряд ошибок республиканцев (в частности, заминку с переправой через Эбро военной техники) и безоговорочное преимущество в воздухе, франкисты к концу месяца останавливают наступление противника.
     Начались жестокие и кровопролитные позиционные бои. Они растянулись на несколько месяцев. Лишь с пятой попытки, в середине ноября Ягуэ вынудил республиканцев отступить за Эбро.
     113-дневное сражение на Эбро стоило республиканцам от 50 до 70 тысяч раненых, убитых, пленных и попавших без вести. Националисты потеряли от 33 до 45 тысяч человек. Обе стороны по окончанию боев на Эбро заявили о своей победе: действительно, республиканцы смогли отстоять Валенсию, а националисты — отразить наиболее подготовленное и организованное контрнаступление противника за всю войну. Фактически же, Испанская республика лишилась огромного количества сил и потеряла последние шансы на победу в войне.

Битва за Каталонию. Падение Второй Испанской республики

     В конце ноября 1938 года Франко решает провести решающую операцию всей войны — нанести удар по Каталонии. После огромного расхода техники и боеприпасов он был вынужден утвердить немецкий «план Монтана». Германские компании получали от 40 % до 75 % капитала добывающей промышленности в Испании, а в Испанском Марокко — все 100 %. В обмен националисты получили большие партии немецких (Т-III) и итальянских (M11/39) танков.
     Республика в эти дни тоже осуществила закупку значительного количества военной техники по льготным условиям (в СССР). В конце ноября техника была доставлена во французский Бордо. Однако французское правительство отказалось пропускать груз в Испанию, так как после подписания Мюнхенского договора руководство Франции, как и Великобритания, стремилось избегать любых конфликтов с нацистской Германией. Своей же военной техники у республиканцев практически не оставалось, а промышленность Каталонии из-за падения энергетического центра региона Тремпа и морской блокады фактически уже ничего не давала фронту.
     К концу ноября 1938 года националисты сформировали для наступления на Каталонию 340-тысячную Северную армию генерала Фиделя Давилы Арондо. На её вооружении находилось более 300 танков и бронемашин, 500 самолётов, до 1000 орудий и миномётов. В наступлении должен бы принять участие и итальянский корпус, уменьшенный в количестве и разбавленный испанцами, под руководством нового командующего генерала Гастоне Гамбары. Им противостояли примерно 200 тысяч плохо вооружённых республиканцев генерала Сарабии.
     Боевой дух в большинстве республиканских частей к тому времени упал окончательно. Так, в конце октября правительству Негрина пришлось распустить потерявшие боеспособность интербригады (в ответ Франко существенно сократил итальянский Корпус добровольческих сил). Не было желания воевать и в частях, сформированных из каталонцев.
     Наступление Северной армии на Каталонию началось 23 декабря 1938 года. Почти не встречая сопротивления, войска генерала Арондо стремительно продвигались на северо-восток. Попытки республиканцев спасти Каталонию ударами войск генерала Эскобара на Южном фронте и полковника Касадо на Центральном фронте так же закончились неудачами.
     15 января франкисты заняли Таррагону. Падение временной республиканской столицы Барселоны и Испанской республики в целом стало неминуемым. Великобритания и Франция в открытую предложили Негрину «положить конец войне». 26 января войска Арондо вошли в брошенную войсками и большей частью населения Барселону. На французской границе вскоре были интернированы более 460 тысяч республиканских военнослужащих и гражданских беженцев. Националисты же провели в полупустом городе пышный парад, на котором было объявлено о лишении Каталонии автономного статуса.
     Успех наступления войск Франко в Каталонии формально не означал конца войны — республика контролировала ещё примерно четверть Испании с более чем третью её населения. Однако фактически исход войны был ясен. Многие видные республиканские политики (председатель парламента Мартинес Баррио, президент Асанья, лидер басков Агирре и т. д.) после падения Барселоны сразу же эмигрировали. Негрин вернулся в Испанию, но объявил, что готов капитулировать при выполнении националистами ряда условий: удалении иностранных войск, отказе от репрессий и опоре новых властей на волю народа. Националисты, впрочем, проигнорировали это заявление, как и ранее проигнорировали «13 пунктов».
     Франция и Британия на заключительном этапе войны открыто стали поддерживать националистов. 8 февраля при их посредничестве республиканский гарнизон сдаёт франкистам остров Менорку, а 26 и 27 февраля эти государства признают правительство Франко законной испанской властью.
     Не желало продолжения войны и высшее военное командование Испанской республики. Многие его представители вошли в контакт с националистической разведкой полковника Унгрии. Антиправительственный заговор возглавил полковник Касадо. К нему примкнули многие видные республиканские военные — генералы Антонио Эскобар и Хосе Миаха, адмирал Луис Буиса, подполковник Сиприано Мера и т. д. 6 марта заговорщики объявили по радио о низложении правительства Негрина, переходе власти к созданной из сторонников капитуляции «Хунте национальной защиты» и скором окончании войны. После недельных уличных боев хунта установила свою власть на всей территории республики. Негрин и другие противники хунты были вынуждены спешно покинуть Испанию.
     Хунта вступила в переговоры с франкистами, требуя права испанцев на свободный выезд, отказа националистов от репрессий, почётных условий сдачи республиканских войск. Но те не стали давать конкретных обещаний, а лишь потребовали безоговорочной капитуляции. Желающим покинуть Испанию разрешалось эмигрировать только через Аликанте или Гандию и при наличии британской или французской виз.
     После установления власти хунты в республике фронт окончательно пал. Начавшие 26 марта наступление националисты нигде не встречали сопротивления. 28 марта они без боя вошли в Мадрид. 1 апреля режим Франко контролировал всю территорию Испании. Каудильо в последней военной сводке торжественно объявил об окончании войны в Испании.

Итоги войны

     С 1939 года в Испании установилась диктатура Франко, просуществовавшая до ноября 1975 года. Испанская республика пала.
     Гражданская война обошлась Испании в 450 тысяч погибших (5 % довоенного населения). По приблизительным подсчётам, погибло 320 тысяч сторонников республики и 130 тысяч националистов. Каждый пятый погибший стал жертвой не собственно военных действий, а политических репрессий по обе стороны фронта. По окончании войны страну покинули более 600 тысяч испанцев, среди них было немало интеллектуалов, таких как Пабло Пикассо и Ортега-и-Гассет.
     Основательно разрушенными оказались почти все крупные города Испании (кроме Бильбао и Севильи, практически уничтожены были Бельчите, Гвадалахара, Герника, Дуранго, Сеговия, Теруэль и т. д). В общей сложности режиму Франко пришлось восстанавливать 173 испанских населённых пункта. Пострадали многие испанские дороги и мосты, коммунальное хозяйство, жилой фонд и т. д.
     Гражданская война в Испании позволила также сделать некоторые выводы относительно изменений в характере боевых действий, происшедших со времён Первой мировой войны. В 1939 году в Москве вышла книга для начальствующего состава РККА С. И. Любарского «Некоторые оперативно-тактические выводы из опыта войны в Испании».
Крупнейшие испанские политические партии и организации периода гражданской войны
Члены Народного фронта:
«Республиканский союз» — правая либеральная партия
«Левые республиканцы» («Республиканское действие») — левая либеральная партия;
«Эскерра» — каталонская фракция «Республиканского движения»;
Испанская социалистическая рабочая партия, (ИСРП);
Объединенная социалистическая партия Каталонии, (ОСПК) — объединение каталонских коммунистов и социалистов;
Коммунистическая партия Испании;
Партия марксистского единства рабочих — ультралевая партия;
Национальная конфедерация труда — анархо-синдикалистские профсоюзы
Синдикалистская партия — партия умеренных анархистов.
Прочие республиканские партии:
Федерация анархистов Иберии — объединение анархистов, формально не являвшееся политической партией (с весны 1938 в Народном фронте);
Баскская националистическая партия — консервативная баскская партия;
«Баскское национальное движение» («Баскское национальное действие») — левая баскская партия.
Правые националистические партии и движения:
«Испанская конфедерация независимых правых» — консервативно-республиканская партия
«Испанское обновление» — крупнейшая партия монархистов-альфонсистов;
«Сообщество традиционалистов» — крупнейшее объединение монархистов-карлистов;
«Испанская Фаланга» — ультраправая партия.
Иностранное участие в конфликте:
     Гражданская война в Испании вызвала колоссальный отклик во всём мире. За событиями войны пристально наблюдали как и высокопоставленные политики, так и простые люди. Если левая общественность рассматривала испанскую войну как противоборство испанского народа с фашизмом и реакцией, то сторонниками правых идей конфликт в Испании трактовался как борьба созидающих, национально ориентированных сил страны с разрушителями-коммунистами, направляемыми сталинским СССР и Коминтерном.
     Наиболее активно из числа иностранных государств в Гражданской войне в Испании участвовали Германия, Италия и СССР. Примечательно, что советская сторона рассматривала свою поддержку законного правительства как «выполнение интернационального долга», а немецкое и итальянское участие — как интервенцию и «фашистскую агрессию». Подобная точка зрения жива в отечественной историографии до сих пор. Военная помощь Германии, Италии и СССР участникам Гражданской войны в Испании:
Вид Германия (националистам)   Италия (националистам) СССР (республиканцам)
Единицами артиллерии 700                3456                1186
Единицами бронетехники 200                950                410
Единицами авиации             600                763                647
Военнослужащими           16 000               72 000                5000

     Многие сочувствовавшие республиканцами или националистам иностранцы собирали для них различные средства или непосредственно участвовали на той или иной стороне в военных действиях.

2. Мюнхенское соглашение

     Мюнхенское соглашение 1938 года — соглашение, составленное в Мюнхене 29 сентября 1938 года и подписанное 30 сентября того же года премьер-министром Великобритании Невиллом Чемберленом, премьер-министром Франции Эдуаром Даладье, рейхсканцлером Германии Адольфом Гитлером и премьер-министром Италии Бенито Муссолини. Соглашение касалось передачи Чехословакией Германии Судетской области.

Предыстория. Ситуация в Центральной Европе к 1938 году

     В 1938 году в Чехословакии проживало 14 млн. человек, из них 3,5 млн. этнических немцев, компактно проживающих в Судетской области, а также в Словакии и Закарпатской Украине (карпатские немцы). Промышленность Чехословакии, в том числе и военная, была одной из самых развитых в Европе. Заводы «Шкода» с момента оккупации Германией и до начала войны с Польшей произвели почти столько же военной продукции, сколько произвела за это же время вся военная промышленность Великобритании. Чехословакия была одним из ведущих мировых экспортёров оружия, её армия была превосходно вооружена и опиралась на мощные укрепления в Судетской области.
     Судетские немцы, являвшиеся потомками средневековой Восточной колонизации составляли около 90 % населения региона. Среди них широкое распространение получило убеждение в том, что они находятся под гнётом славянского населения Чехословакии и они требовали воссоединения с Германией. Выразителем этих настроений был глава национал-сепаратистской Судетско-немецкой партии К. Генлейн.
     Правительство приняло ряд мер по обеспечению представительства судетских немцев в Национальном собрании, местного самоуправления, образования на родном языке, однако напряженность снять не удалось. Опираясь на эти заявления, Гитлер в феврале 1938 обратился к рейхстагу с призывом «обратить внимание на ужасающие условия жизни немецких собратьев в Чехословакии».

Первый Судетский кризис

     После аншлюса Австрии в марте 1938 года Генлейн прибывает в Берлин, где получает инструкции по дальнейшим действиям. В апреле его партия принимает так называемую Карлсбадскую программу, содержавшую требования автономии. В мае генлейновцы активизируют прогерманскую пропаганду, выдвигают требование о проведении референдума по присоединению Судетских земель к Германии и на 22 мая, — день муниципальных выборов, — подготавливают путч, с тем, чтобы превратить эти выборы в плебисцит. Одновременно проводилось выдвижение вермахта к чехословацкой границе.
     Это спровоцировало первый Судетский кризис. В Чехословакии прошла частичная мобилизация, войска были введены в Судеты и заняли приграничные укрепления. В то же время о поддержке Чехословакии заявили СССР и Франция (во исполнение советско-французского договора от 2 мая 1935 года и советско-чехословацкого договора от 16 мая 1935 года).
     Протест по поводу силового разрешения кризиса заявила даже союзница Германии Италия. Попытка отторгнуть Судеты, опираясь на сепаратистское движение судетских немцев, в этот раз не удалась.
     Гитлер перешёл к переговорам. Переговоры велись между Генлейном и чехословацким правительством при посредничестве специального представителя Великобритании лорда Ренсимена.
     21 мая польский посол в Париже Лукасевич заверил посла США во Франции Буллита, что Польша немедленно объявит войну СССР, если он попытается направить войска через польскую территорию для помощи Чехословакии.
     27 мая в беседе с послом Польши министр иностранных дел Франции Ж. Боннэ заявил, что «План Геринга о разделе Чехословакии между Германией и Венгрией с передачей Тешинской Силезии Польше не является тайной».

Второй Судетский кризис

     7 сентября 1938 года, после вооруженных столкновений судетских немцев с полицией и войсками, Генлейн снова прервал переговоры с чехословацким правительством. Во Франции объявляется призыв резервистов.
     11 сентября Англия и Франция заявили, что в случае войны они поддержат Чехословакию, но если Германия не допустит войны, то она получит всё, что хочет. На следующий день, выступая на партийном съезде в Нюрнберге, Гитлер заявил, что хочет жить в мире с Англией, Францией и Польшей, но будет вынужден поддержать судетских немцев, если их притеснение не прекратится.
     13 сентября в Судетах вспыхивает немецкий мятеж, и правительство Чехословакии вводит в населенные немцами районы войска, объявляя там военное положение. Генлейн выдвигает требование отмены военного положения в Судетах, вывода чехословацких войск и передачи функции охраны порядка местным органам. В Лондоне получена телеграмма из Берлина от английского посла в Германии, содержавшая предупреждение, что в случае невыполнения чехословацким правительством ультиматума Генлейна вспыхнет война.
     14 сентября Чемберлен телеграммой уведомил Гитлера о готовности посетить его «ради спасения мира».
     15 сентября 1938 года Чемберлен прибывает на встречу с Гитлером у города Берхтесгаден, в Баварских Альпах. Во время этой встречи фюрер сообщил, что хочет мира, но готов из-за чехословацкой проблемы и к войне. Однако войны можно избежать, если Великобритания согласится на передачу Судетской области Германии на основе права наций на самоопределение. Чемберлен с этим согласился. Чехословацкие войска подавляют путч СНП в Судетах, и Генлейн бежит в Германию.
     18 сентября в Лондоне прошли англо-французские консультации. Стороны пришли к соглашению, что территории, на которых проживает более 50 % немцев, должны отойти к Германии, и что Великобритания с Францией гарантируют новые границы Чехословакии.
     19 сентября Бенеш через советского полпреда в Праге обращается к правительству СССР относительно его позиции в случае военного конфликта, и Советское правительство дает положительный ответ на вопросы Бенеша.
     20 — 21 сентября английский и французский посланники в Чехословакии заявили чехословацкому правительству, что в случае, если оно не примет англо-французских предложений, французское правительство «не выполнит договора» с Чехословакией. Также они сообщили следующее: «Если же чехи объединятся с русскими, война может принять характер крестового похода против большевиков. Тогда правительствам Англии и Франции будет очень трудно остаться в стороне». Э. Бенеш предложил послам изложить их требования в письменном виде. Днем кабинет министров под председательством Милана Годжи принял решение о капитуляции.
     В этот же день 21 сентября советский представитель заявил на пленуме Совета Лиги наций о необходимости срочных мер в поддержку Чехословакии а также требования постановки в Лиге наций вопроса о германской агрессии. Также правительство СССР провело ряд подготовительных военных мероприятий, на юго-западной и западной границе были приведены в боевую готовность стрелковые дивизии, авиация, танковые части и войска противовоздушной обороны.
     22 сентября Чемберлен прибыл в Годесберг к Гитлеру и предложил передать Судеты с правом выбора гражданства и компенсации за имущество. Гитлер потребовал передать Германии эти территории до 28 сентября и удовлетворить претензии Польши и Венгрии.
     Польша предъявляет Чехословакии ультиматум и сосредоточивает войска на всем протяжении границы. В беседе с Фирлингером, состоявшейся 22 сентября, Потемкин ответил положительно на вопрос посланника о том, «могло бы правительство СССР, в случае нападения Германии на Чехословакию, оказать помощь последней, не дожидаясь решения Совета Лиги наций».
     21—22 сентября в Чехословакии состоялась всеобщая забастовка, которая привела к падению правительства Милана Годжи и созданию временного правительства во главе с генералом Яном Сыровым.
     23 сентября чехословацкое правительство объявило всеобщую мобилизацию. Советское правительство делает заявление правительству Польши о том, что любая попытка последней оккупировать часть Чехословакии аннулирует договор о ненападении.
     27 сентября Гитлер заявил послам Англии и Франции о том, что его позиция неизменна, и что германская «акция» против Чехословакии начнется завтра, также он предложил провести новые переговоры для уточнения «деталей соглашения» по Судетскому вопросу.
     28 сентября Чемберлен заверил Гитлера, что он может получить всё «без войны и без промедления».
     29 сентября в Мюнхене по инициативе Гитлера происходит его встреча с главами правительств Великобритании, Франции и Италии. Однако, вопреки обещанию в письме Чемберлену, чехословацкие представители не были допущены к обсуждению соглашения. СССР было отказано в участии во встрече. Советские войска находились у западной государственной границы до 25 октября, а затем были возвращены в районы постоянной дислокации.

Мюнхенское соглашение

     29—30 сентября в Мюнхене в Фюрербау состоялась решающая встреча. Основой соглашения являлись предложения Италии, практически ничем не отличавшиеся от требований, выдвинутых ранее Гитлером при встрече с Чемберленом. Чемберлен и Даладье приняли эти предложения. В час ночи 30 сентября 1938 г. Чемберлен, Даладье, Муссолини и Гитлер подписали Мюнхенское соглашение. После этого в зал, где было подписано это соглашение, была допущена чехословацкая делегация.
     Ознакомившись с основными пунктами соглашения, представители Чехословакии Войтех Мастны и Хуберт Масарик выразили протест. Но, в конечном счете, под давлением руководства Великобритании и Франции подписали договор о передаче Чехословакией Германии Судетских областей. Утром президент Бенеш без согласия Национального собрания принял к исполнению данное соглашение.
     30 сентября между Великобританией и Германией была подписана декларация о взаимном ненападении; схожая декларация Германии и Франции была подписана чуть позже.

Расчленение Чехословакии

     Соглашение, подписанное в Мюнхене, стало кульминационной точкой английской «политики умиротворения». Одна часть историков считает эту политику попыткой перестроить испытывающую кризис Версальскую систему международных отношений дипломатическим путём, через договоренности четырёх великих европейских держав и любой ценой сохранить мир. Так Чемберлен, вернувшись из Мюнхена в Лондон, у трапа самолёта заявил: «я привёз мир нашему поколению». Другая часть историков полагает, что истинная причина проведения данной политики — попытка капиталистических стран раздавить чужеродную систему у себя под боком — СССР, отказавшийся от идеи мировой революции, безусловно затрагивающей интересы населения всего мира, но не выносивший свои планы с целью принятия согласованного мирного решения на обсуждение Лиги Наций, членом которой он являлся. Такие предположения высказывались некоторыми политиками Запада. К примеру, заместитель министра иностранных дел Великобритании Кадоган записал в своем дневнике: «Премьер-министр (Чемберлен) заявил, что он скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Советами». Лозунг консерваторов в то время был: «Чтобы жила Британия, большевизм должен умереть».
     10 сентября 1938 года, накануне встречи Чемберлена с Гитлером, сэр Гораций Уилсон, ближайший советник премьер-министра по всем политическим вопросам, предложил Чемберлену заявить немецкому лидеру о высокой оценке мнения о том, что «Германия и Англия являются двумя столпами, поддерживающими мир порядка против разрушительного напора большевизма», и что поэтому он «желает не сделать ничего такого, что могло бы ослабить тот отпор, который мы можем вместе оказать тем, кто угрожает нашей цивилизации».
     С другой стороны, 4 октября 1938 года французский посол в Москве Робер Кулондр отмечал, что мюнхенское соглашение «особенно сильно угрожает Советскому Союзу. После нейтрализации Чехословакии Германии открыт путь на юго-восток». Об этом же говорится и в дипломатических документах США, Франции, Германии, Италии, Польши и других стран.
     Н. Чемберлен, 27 сентября 1938 года: «Сколь ужасной, фантастичной и неправдоподобной представляется сама мысль о том, что мы должны здесь, у себя, рыть траншеи и примерять противогазы лишь потому, что в одной далекой стране поссорились между собой люди, о которых нам ничего не известно. Ещё более невозможным представляется то, что уже принципиально улаженная ссора может стать предметом войны».
     У. Черчилль, 3 октября 1938 года: «Англии был предложен выбор между войной и бесчестием. Она выбрала бесчестие и получит войну».

Последствия Судетского кризиса

     Отторжение Судетской области было только началом процесса расчленения Чехословакии. Дальнейшие шаги Германии после разрешения Судетского кризиса в Мюнхене не обсуждались. Стороны не возражали против реализации Словакией права на самоопределение, а сохранение оставшейся части Чехословакии — Чехии — Мюнхенским соглашением было гарантировано.
     Политика Англии привела к тому, что Гитлер уже не мог остановиться в реализации своих экспансионистских намерений. В этом на время его союзницей стала Польша. Польша приняла участие в разделе Чехословакии: 21 сентября 1938 года, в самый разгар судетского кризиса, польские деятели предъявили чехам ультиматум о «возвращении» им Тешинской области, где проживало 80 тысяч поляков и 120 тысяч чехов.
     27 сентября было озвучено повторное требование. В стране нагнеталась античешская истерия. От имени так называемого «Союза силезских повстанцев» в Варшаве совершенно открыто шла вербовка в Тешинский добровольческий корпус. Отряды «добровольцев» направлялись затем к чехословацкой границе, где устраивали вооруженные провокации и диверсии, нападали на оружейные склады. Польские самолеты ежедневно нарушали границу Чехословакии. Польские дипломаты в Лондоне и Париже ратовали за равный подход к решению судетской и тешинской проблем, а польские и немецкие военные тем временем уже договаривались о линии демаркации войск в случае вторжения в Чехословакию.
     День в день с заключением мюнхенского сговора, 30 сентября, Польша направила Праге очередной ультиматум и одновременно с немецкими войсками ввела свою армию в Тешинскую область, предмет территориальных споров между ней и Чехословакией в 1918—1920 годах. Оставшись в международной изоляции, чехословацкое правительство вынуждено было принять условия ультиматума.
     По настоянию из Берлина 5 октября президент Бенеш подаёт в отставку. Его пост временно занимает генерал Сыровы.

Аншлюс Чехии

     В самой Чехословакии уже назрел серьёзный конфликт между словацкими националистами и пражским правительством. Именно этот конфликт и был использован Гитлером в качестве повода к аннексии «Остатка Чехии».
     7 октября под давлением Германии чехословацкое правительство принимает решение о предоставлении автономии Словакии, а 8 октября — Подкарпатской Руси.
     21 октября 1938 Гитлер издаёт секретное указание, в котором сообщает о возможности в ближайшее время решить вопрос с «Остатками Чехии».
     2 ноября 1938 года Венгрия по решению Первого Венского арбитража получила южные (равнинные) районы Словакии и Подкарпатской Руси (совр. Закарпатской Украины) с городами Ужгород, Мукачево и Берегово.
     Уже в начале 1939 года посланный в Прагу Гейдрих через своих агентов начал провоцировать население на антигерманские выступления. Правительство остатка страны ясно понимало опасность и по улицам города пустило автомашины, снабжённые громкоговорящими установками. Дикторы призывали население к спокойствию.
     14 марта 1939 года парламент автономии Словакии, созванный премьер-министром автономии Йозефом Тисо, принял решение о выходе Словакии из состава Чехословакии и об образовании Словацкой республики. Премьер-министром нового государства был избран Йозеф Тисо.
     Вызванный в Берлин президент Чехии Гаха был в ночь с 14 на 15 марта ознакомлен с заранее подготовленным Риббентропом договором, в котором говорилось: «Сегодня в Берлине фюрер и рейхсканцлер Германии в присутствии министра иностранных дел Риббентропа принял президента Чехословакии доктора Гаха и министра иностранных дел Хваловского по их просьбе. При состоявшемся обмене мнениями было обсуждено серьёзное положение, возникшее в последние недели на территории бывшей Чехословакии. При этом с обеих сторон последовательно была высказана уверенность в том, что обе стороны считают необходимым приложить все усилия для сохранения спокойствия, порядка и мира в этом регионе Центральной Европы. Президент Чехословакии при этом заявил, что ради этой цели и достижения окончательной договорённости, он с уверенностью вручает судьбу чешского народа и страны в руки фюрера Германии. Это заявление было принято фюрером, который согласился взять чешское население под защиту Германского Рейха и со своей стороны обеспечить ему подобающее существование в рамках автономии».
     В тот же день в Пражском Бурге Гитлер заявил: «Я не хвалюсь, но должен сказать, что сделал я это действительно элегантно». Англия и Франция приняли происшедшее как свершившийся факт, поскольку поставили перед собой задачу оттягивать войну как можно дольше. Гитлер же получил нового союзника (Словакию) и существенно увеличил свой сырьевой и промышленный потенциал.
     15 марта Германия ввела на территорию оставшихся в составе Чехии земель: Богемии и Моравии свои войска и объявила над ними протекторат (протекторат Богемия и Моравия). Чешская армия не оказала оккупантам никакого заметного сопротивления; исключение составляет только 40-минутный бой роты капитана Павлика в городе Мистек 14 марта.
     В распоряжение Германии попали значительные запасы вооружения бывшей чехословацкой армии, позволившие вооружить 9 пехотных дивизий, и чешские военные заводы. Перед нападением на СССР, из 21 танковой дивизии вермахта 5 были укомплектованы танками чехословацкого производства, впрочем, не представлявшими собой с военной точки зрения серьёзного противника даже для основной массы находящихся на вооружении РККА машин.
     15 марта 1939 года объявила о независимости Подкарпатская Русь. Таким образом, Чехословакия распалась на государства Чехию (в составе земель Богемия и Моравия), Словакию и Карпатскую Украину (последняя была сразу же оккупирована Венгрией).
Й. Тисо от имени словацкого правительства направил просьбу правительству Германии установить над Словакией протекторат.
     19 марта — правительство СССР предъявляет ноту Германии, где заявляет о своём непризнании немецкой оккупации части территории Чехословакии. Следует отметить, что перед входом в Богемию и Моравию немецкие генералы готовили заговор против Гитлера, так как считали, что вторжение повлечёт за собой мировую войну, и были против этого. Однако мюнхенское соглашение устранило опасность мировой войны, и на время ослабило необходимость приведения заговора в исполнение.

Аншлюс Мемеля

      23 марта 1939 года по вынужденному согласию правительства Литвы, город и окружающая территория города Мемеля (Клайпеды), в котором проживало значительное количество этнических немцев, были переданы Германии, которая тут же ввела сюда свои войска.

Проблема Данцига

     Теперь настала очередь Польши. Еще 5 января 1939 года Германии не удалось добиться устраивающего её решения в отношении «Данцигского коридора», который был образован по решению победителей путём передачи части Померании и Восточной Пруссии Польше, которая таким образом получила выход к Балтийскому морю. Но при этом основная территория Германии оказалась отрезанной от её исторической земли — Восточной Пруссии. Положение дополнительно осложнялось тем, что в этом коридоре оказался населённый немцами город Данциг, по мандату Лиги наций пользовавшийся правами «Свободного города».
     5 января Гитлер организовал польскому министру иностранных дел Беку почетный прием в Берхтесгадене, заявив о полном совпадении интересов обеих стран в отношении СССР, и заметил, что ввиду очевидной опасности нападения со стороны СССР существование сильной в военном отношении Польши жизненно важно для Германии. По словам Гитлера, каждая польская дивизия экономит одну дивизию для Германии. На это Бек ответил, что Польша, хотя и настроена антикоммунистически, тем не менее, не будет принимать участие ни в каких мероприятиях, направленных против СССР, и будет отклонять требования Германии, поскольку не располагает в этом вопросе никакими гарантиями со стороны Англии и Франции. Тем самым война между Польшей и Германией стала неизбежной.
     21 марта Гитлер предлагает Польше взамен на признание западных границ Польши, данцигского коридора, свободной гавани в Данциге и претензий на Украину согласиться на переселение немецкого населения в свободный город Данциг и пользующейся правом экстерриториальности полосы вдоль дорог в Восточную Пруссию. Польское правительство не согласилось.
     Чемберлен, наконец, понял свою ошибку: «политика умиротворения», проводимая им с 1937 года, не оправдала себя. Гитлер использовал Англию для усиления Германии и начал угрожать Восточной Европе.
     31 марта 1939 года на своём выступлении в Палате Общин Чемберлен заявил, что в случае, когда независимость Польши окажется под угрозой, правительство Англии намерено всеми находящимися в его распоряжении средствами гарантировать эту независимость.
     Англия и Франция ускорили процесс своего вооружения. Во Франции в полную силу вступил закон о двухлетней обязательной воинской повинности, принятый ещё в 1935 году.
     В эти же годы своё традиционное невмешательство в европейские дела (Доктрина Монро) нарушили США. 14 апреля 1939 года, после вступления итальянских войск в Албанию, президент Рузвельт обратился к Муссолини и Гитлеру с предложением в форме ультиматума, призывая их дать обещание воздержаться в течение десяти лет от нападения на перечисляемые в его обращении государств, в котором прямо спросил: «Готовы ли вы дать гарантию, что ваши вооружённые силы не будут использованы против следующих независимых государств?..» И далее следовал список из наименований 31 страны, в числе которых были Польша, Финляндия, страны Прибалтики, Югославия и СССР, а также Ирак, Сирия, Палестина, Египет, Иран.
     На это предложение Гитлер ответил в рейхстаге 28 апреля своей исторической речью. Гитлер перечислял все совершённые за время его правления достижения, в том числе восстановление единства германской нации, сокращение безработицы, ликвидацию последствий поражения в войне и т. д. При этом он подчёркивал, что всё это было сделано мирным путём, без использования оружия. Он упрекнул Польшу и Англию за заключённый между ними 28 апреля 1939 года договор о гарантиях и заявил, что «он не может сказать заранее, к каким мерам он прибегнет в будущем, чтобы обеспечить мир».
     3 апреля 1939 Гитлер отдал первое указание о подготовке военной операции против Польши (нем. Fall Weiss - Белый план). При этом он подвёл итог сделанному, подчеркнув, что проблема национального объединения 80-миллионного населения решена. Но остаётся решить проблему хозяйственную, что возможно сделать лишь за счёт других стран (в первую очередь Польши) и их собственности. «Война с Англией и Францией будет войной не на жизнь, а на смерть», ибо «речь идёт не о праве или его нарушении, но о жизни или смерти 80 миллионов человек».

Примечание: Белый план - кодовое название стратегич. плана фаш. руководства Германии по подготовке и осуществлению нападения на Польшу, к-рым началась 2-я мировая война 1939-45. "В. п." являлся осн. частью подготовленной 3 апр. 1939 нем. верх. командованием и утвержденной Гитлером 11 апр. 1939 нем. "Директивы о единой подготовке вооруженных сил к войне на 1939-40 год". Тогда же был установлен срок готовности к войне - сначала 26 авг., затем 1 сент. 1939. Цель войны, по "В. п.", - путем молниеносного разгрома Польши лишить Францию и Англию их союзника на В. и оккупировать польскую территорию как плацдарм для нападения на СССР. В основу "В. п." была положена теория "молниеносной войны", с осуществлением разгрома Польши в одной кратковременной кампании внезапным ударом превосходящих сил танковых соединений и ВВС. Ближайшей стратегич. целью являлось расчленение и уничтожение гл. сил польской армии западнее Вислы и севернее Варшавы, захват Верхне-Силезской и Цешинской пром. областей и гл. базы ВМФ - Гдыни. Для этой цели намечались два удара: из Силезии и Зап. Чехословакии на Варшаву, а из Померании и Вост. Пруссии - охват Варшавы с С. В дальнейшем предполагалось наступлением с С. и Ю. уничтожить остатки польской армии, занять Варшаву и завершить оккупацию всей территории страны. Мобилизацию намечалось объявить в день, предшествующий нападению. 31 авг. 1939 была подписана Гитлером директива №1 "О ведении войны", уточнившая начало наступления - 1 сент. 1939 в 2 ч. 45 м. Нападение на Польшу рассматривалось как подготовит. ступень к решающей схватке с англо-франц. империалистич. соперниками. К этому времени у фаш. руководителей уже созрели широкие планы войны с Англией и Францией. Директивой запрещалось пересекать сухопутную границу на З., а на случай начала воен. действий со стороны Англии и Франции на войска Зап. фронта возлагалась задача удержать свои позиции ("Западный вал") до успешного завершения операций против Польши. При этом нем. ВВС получали задачу препятствовать действиям франц. и англ. авиации против нем. сухопутных войск и "жизненного пространства" Германии и воздействовать на мор. коммуникации Англии и ее ВМС. ВМФ должен был вести борьбу с торг. флотом противника, гл. обр. с английским, и принять меры по предотвращению вторжения кораблей противника в Балт. м. "В. п." был осуществлен вооруж. силами фаш. Германии в одной краткосрочной кампании к 15-19 сент., а к концу сент. была оккупирована вся терр. Польши. Гл. причинами быстрого поражения бурж.-помещичьей Польши были ее экономич., политич. и воен. отсталость, разложение правящей верхушки, ее антинар. и антинац. внеш. и внутр. политика.





Лекция 18. Причины, характер и периодизация войны. Театр военных действий в Европе в 1939-1940 гг. Начало Великой Отечественной войны. Главные битвы ВОВ. Формирование антигитлеровской коалиции.
I
     Во второй мировой войне было задействовано 61 государство из 73 существовавших на тот момент, на территории которых проживало 80% населения Земли, ее жертвами стало до 70 млн. чел.
     Вопрос о причинах Второй мировой войны остается в исторической литературе достаточно дискуссионным и неоднозначным. Но большинство ученых сходятся на следующих:"
1. Фашистские и милитаристские государства во главе с Германией, Италией и Японией были недовольны Версальской системой и стремились к новому перераспределению мира, к захвату колоний, источников сырья и рынков сбыта, которые тогда находились преимущественно под контролем Великобритании, Франции и США.
 2. Обострение противоречий между великими державами в результате глубокого экономического кризиса. В связи с чем каждое государство вело поиск своего собственного пути выхода из создавшегося положения. 
 3. К развязыванию военного конфликта привела политика не сдерживания агрессора, которую проводили Великобритания и Франция. Кроме того, это — непосредственная поддержка Германии руководством СССР путем подписания пакта Риббентропа-Молотова (август 1939 г.)
     Характер войны: захватнический для стран Антикоминтерновского пакта, а для стран антигитлеровской коалиции и народов мира она имела справедливый, освободительный характер.
Вторая мировая война делится на следующие периоды:
I п. — 1.09.1939г. - 22.06.1941г.
 II п. — 22.06.1941г. - 19.11.1942г.
                III п. — 19.11.1942г. - 06.06.1944г.
                IV п. — 06.06.1944г. - 08.05.1945г.
                V п. — 8.05.1945г. - 02.09.1945г.

II
Первый период войны (сентябрь 1939 — июнь 1941)
Вторжение в Польшу

     23 мая 1939 года в кабинете Гитлера в присутствии ряда высших офицеров состоялось совещание. Было отмечено, что «польская проблема тесно связана с неизбежным конфликтом с Англией и Францией, быстрая победа над которыми проблематична. При этом Польша вряд ли сможет исполнять роль барьера против большевизма. В настоящее время задачей внешней политики Германии является расширение жизненного пространства на Восток, обеспечение гарантированного снабжения продовольствием и устранение угрозы с Востока. Польша должна быть захвачена при первом же удобном случае».
     23 августа между Германией и СССР был подписан договор о ненападении между Германией и Советским Союзом, в котором стороны договаривались о ненападении друг на друга (в том числе и в случае начала военных действий одной из сторон против третьих стран, что являлось обычной практикой договоров Германии в то время). В секретном дополнительном протоколе к договору СССР и Германией был закреплён раздел сфер интересов в Европе.
     31 августа пресса Германии сообщила: «…в четверг приблизительно в 20 часов помещение радиостанции в Глейвице было захвачено поляками». На самом же деле это были переодетые в польскую форму эсэсовцы во главе с Альфредом Науйоксом.
     1 сентября 1939 года войска Германии и Словакии вторгаются в Польшу, это провоцирует объявление войны в свой адрес со стороны Англии, Франции и прочих стран, имевших союз с Польшей.
     1 сентября в 4 часа 45 минут прибывший в Данциг с дружеским визитом и с воодушевлением встреченный местным населением немецкий учебный корабль — устаревший броненосец «Шлезвиг-Гольштейн», открывает огонь по польским укреплениям на Вестерплатте. Вооружённые силы Германии вторгаются в Польшу. В боевых действиях на стороне Германии принимают участие войска Словакии.
     1 сентября в Рейхстаге выступает Гитлер в военном мундире. В оправдание нападения на Польшу Гитлер ссылается на инцидент в Глейвице. При этом он тщательно избегает термина «война», опасаясь вступления в конфликт Англии и Франции, давших Польше соответствующие гарантии. В изданном им приказе говорилось лишь об «активной обороне» против польской агрессии.
     Муссолини предложил созвать конференцию для мирного решения польского вопроса, что встретило поддержку со стороны западных держав, но Гитлер отказался, заявив, что негоже представлять полученным дипломатией то, что завоёвано оружием.
     1 сентября в Советском Союзе введена всеобщая воинская повинность. При этом призывной возраст снижен с 21 до 19 лет, а для некоторых категорий — до 18 лет. Закон немедленно вступил в силу и в короткое время численный состав армии достиг 5 миллионов человек, что составило около 3 % населения.
     3 сентября в 9 часов Англия, в 12:20 Франция, а также Австралия и Новая Зеландия объявили Германии войну. В течение нескольких дней к ним присоединяются Канада, Ньюфаундленд, Южно-Африканский Союз и Непал. Вторая мировая война началась. Гитлер и его окружение до последнего дня надеялись, что союзники не решатся вступить в войну и дело закончится вторым Мюнхеном. Главный переводчик министерства иностранных дел Германии Пауль Шмидт описывает состояние шока, в которое пришёл Гитлер, когда посол Британии Невилль Хендерсон, появившись в Рейхсканцелярии в
9 часов утра 3 сентября передал ультиматум своего правительства с требованием отвести войска с польской территории на исходные позиции. Лишь присутствующий при этом Геринг смог произнести: «Если мы проиграем эту войну, то нам остается уповать лишь на милость Божию».
     3 сентября в Быдгоще (бывший Бромберг), городе Поморского воеводства (бывшая Западная Пруссия), перешедшему по Версальскому договору к Польше, произошло массовое убийство по национальному признаку — Бромберский погром. В городе, население которого на 3/4 состояло из немцев, было убито несколько сотен человек гражданского населения немецкого происхождения. Их количество варьировалось от одной до трёх сотен погибших — по версии польской стороны и от одной до пяти тысяч по версии немецкой стороны.
     Наступление немецких войск развивалось по плану. Польские войска в целом оказались слабой военной силой по сравнению с согласованно действующими германскими танковыми соединениями и люфтваффе. При этом на Западном фронте союзные англо-французские войска не предпринимают никаких активных действий. Лишь на море война началась сразу и, также, Германией: уже 3 сентября немецкая подводная лодка U-30 без предупреждения нападает на английский пассажирский лайнер «Атения».
     5 сентября США и Япония объявляют о своём нейтралитете в европейской войне.
     7 сентября немецкие войска под командованием Хайнца Гудериана начинают атаку на польскую оборонительную линию под Визной. 720 польских солдат и офицеров сдерживали сорокатысячную группировку противника вплоть до 10 сентября.
     В Польше за первую неделю боёв немецкие войска в нескольких местах рассекают польский фронт и занимают часть Мазовии, западную Пруссию, Верхне-Силезский промышленный район и западную Галицию. К 9 сентября немцам удаётся сломить польское сопротивление по всей линии фронта и подойти к Варшаве.
     10 сентября польский главнокомандующий Эдвард Рыдз-Смиглы отдаёт приказ об общем отступлении в юго-восточную Польшу, но основная часть его войск, не сумев отойти за Вислу, оказывается в окружении. К середине сентября, так и не получив поддержки с запада, вооружённые силы Польши перестают существовать как единое целое; сохраняются лишь локальные центры сопротивления.
     14 сентября, 19-й корпус Гудериана броском из Восточной Пруссии захватывает Брест. Польские войска под командованием генерала Плисовского ещё в течение нескольких суток обороняют Брестскую крепость. В ночь на 17 сентября её защитники в организованном порядке покидают форты и отходят за Буг.
     16 сентября послу Польши в СССР было заявлено, что, поскольку польское государство и его правительство перестали существовать, Советский Союз берёт под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии.
     17 сентября опасаясь, что Германия откажется выполнять условия секретного дополнительного протокола к договору о ненападении, СССР начинает ввод войск в Восточные районы Польши. Внутреняя пропаганда декларирует, что «РККА берёт под защиту братские народы». 17 сентября в 6 часов утра советские войска двумя войсковыми группами переходят государственную границу. Этим же днём Молотов посылает послу Германии в СССР Шуленбургу поздравление по поводу «блестящего успеха германского вермахта». Несмотря на то, что ни СССР, ни Польша не объявили войну друг другу, некоторые историки (например Некрич А. М.) считают этот день датой вступления СССР во Вторую мировую войну.
     Вечером 17 сентября польское правительство и верховное командование бежало в Румынию.
     28 сентября немцы занимают Варшаву. В этот же день в Москве подписан Договор о дружбе и границе между СССР и Германией, установивший линию разграничения между немецкими и советскими войсками на территории бывшей Польши примерно по «линии Керзона».
     6 октября капитулируют последние подразделения польской армии.
     Часть западных польских земель переходит в состав Третьего рейха. Эти земли подлежат так называемой «германизации». Польское и еврейское население депортируется отсюда в центральные районы Польши, где создаётся генерал-губернаторство. Проводятся массовые репрессии против польского народа. Самым тяжёлым становится положение евреев, согнанных в гетто.
     Территории, отошедшие в зону влияния СССР, включены в состав Украинской ССР, Белорусской ССР и независимой на тот момент Литвы. На территориях, включённых в СССР, устанавливается Советская власть, проводятся социалистические преобразования (национализация промышленности, коллективизация крестьянства), что сопровождается депортацией и репрессиями по отношению к бывшим господствующим классам — представителям буржуазии, помещикам, богатым крестьянам, части интеллигенции.
     6 октября 1939 года, после окончания всех военных действий, Гитлер выступает с предложением о созыве мирной конференции при участии всех крупнейших держав для урегулирования имеющихся противоречий. Франция и Великобритания заявляют, что согласятся на конференцию, только если немцы немедленно выведут свои войска из Польши и Чехии и возвратят этим странам независимость. Германия отвергает эти условия, и в результате мирная конференция так и не состоялась.
 
Битва за Атлантику

     Несмотря на отказ от мирной конференции, Великобритания и Франция с сентября 1939 по апрель 1940 года продолжают вести пассивную войну и не предпринимают никаких попыток наступления. Активные боевые действия ведутся лишь на морских коммуникациях. Ещё до войны немецкое командование направило в Атлантический океан 2 линкора и 18 подводных лодок, которые с открытием военных действий начали нападения на торговые суда Великобритании и союзных ей стран. С сентября по декабрь 1939 года Великобритания теряет от ударов немецких подводных лодок 114 судов, а в 1940 году — 471 судно, немцы же в 1939 году лишились только 9 подводных лодок.        Удары по морским коммуникациям Великобритании привели к потере к лету 1941 года 1/3 тоннажа британского торгового флота и создали серьёзную угрозу экономике страны.

Советско-финская война

     В ходе советско-финских переговоров 1938;1939 годов СССР пытается добиться от Финляндии уступки части Карельского перешейка (передача этих территорий разрывала «линию Маннергейма» на самом главном, выборгском направлении), а также передачи в аренду нескольких островов и части полуострова Ханко (Гангут) под военные базы, предлагая взамен территорию в Карелии общей площадью вдвое больше требуемой финской. Финляндия, не желая идти на уступки и принимать на себя обязательства военного характера, настаивает на заключении торгового соглашения и согласия на ремилитаризацию Аландских островов.
     За три месяца до инцидента в Майниле премьер Финляндии Каяндер на смотре финских резервистов заявляет: «Мы гордимся тем, что у нас мало оружия, ржавеющего в арсеналах, мало военного обмундирования, гниющего и покрывающегося плесенью на складах. Но у нас в Финляндии высокий уровень жизни и система образования, которой мы можем гордиться».
     В свою очередь Иосиф Сталин за несколько месяцев до войны на переговорах в Москве заявляет: «Мы ничего не можем поделать с географией, так же, как и вы… Поскольку Ленинград передвинуть нельзя, придётся отодвинуть от него подальше границу».
     30 ноября 1939 года СССР вторгается в Финляндию. 14 декабря за развязывание войны СССР исключён из Лиги Наций. Когда СССР стали исключать из Лиги Наций, то из 52 государств, входивших в Лигу, 12 своих представителей на конференцию вообще не прислали, а 11 не стали голосовать за исключение. И в числе этих 11 — Швеция, Норвегия и Дания.
     С декабря по февраль советские войска в составе 15 советских стрелковых дивизий предпринимают множество попыток прорвать «линию Маннергейма», обороняемую 15 пехотными дивизиями финнов, однако больших успехов в этом не достигают. Неудачей у Суомуссалми заканчивается попытка разрезать территорию Финляндии и выйти на Оулу.
     В дальнейшем шло непрерывное наращивание сил Красной Армии на всех направлениях.
     Великобритания и Франция принимают решение подготовить десант на Скандинавский полуостров, чтобы не допустить захвата Германией месторождений шведской железной руды и одновременно обеспечить пути будущей переброски своих войск на помощь Финляндии; также начинается переброска бомбардировочной авиации дальнего действия на Ближний Восток для бомбардировки и захвата нефтепромыслов Баку в случае вступления Англии в войну на стороне Финляндии. Однако Швеция и Норвегия, стремясь сохранить нейтралитет, категорически отказываются принять на своей территории англо-французские войска. 16 февраля 1940 года британские эсминцы атакуют немецкое судно «Альтмарк» в норвежских территориальных водах и освобождают находящихся на нём английских моряков с призовых судов. 1 марта Гитлер, прежде заинтересованный в сохранении нейтралитета скандинавских стран, подписывает директиву о проведении операции «Везерюбунг»: захвате Дании (в качестве перевалочной базы) и Норвегии для предотвращения возможной высадки союзников.
     В начале марта 1940 года советские войска прорывают «Линию Маннергейма» и захватывают на 3/4 Выборг. 13 марта 1940 года в Москве подписан мирный договор между Финляндией и СССР, по которому были удовлетворены советские требования: граница на Карельском перешейке в районе Ленинграда отодвинута к северо-западу с 32 до 150 км, к СССР отошёл ряд островов в Финском заливе.
     Несмотря на окончание войны, англо-французское командование продолжает разрабатывать план военной операции в Норвегии, однако немцам удаётся их опередить.

Европейский блицкриг

     9 апреля 1940 года Германия вторгается в Данию и Норвегию.
     В Дании немцы морскими и воздушными десантами беспрепятственно занимают все важнейшие города и за несколько часов уничтожают датскую авиацию. Под угрозой бомбардировок гражданского населения датский король Кристиан X вынужден подписать капитуляцию и приказывает армии сложить оружие.
     В Норвегии немцы 9—10 апреля захватывают главные норвежские порты Осло, Тронхейм, Берген, Нарвик. 14 апреля англо-французский десант высаживается под Нарвиком, 16 апреля — в Намсусе, 17 апреля — в Ондальснесе. 19 апреля союзники разворачивают наступление на Тронхейм, но терпят неудачу и в начале мая вынуждены вывести свои силы из центральной Норвегии. После ряда боёв за Нарвик союзники в начале июня также эвакуируются из северной части страны. 10 июня 1940 года капитулируют последние части норвежской армии. Норвегия оказывается под управлением немецкой оккупационной администрации (рейхскомиссариат); Дания же, объявленная немецким протекторатом, смогла сохранить частичную самостоятельность во внутренних делах.
     После оккупации Дании британские и американские войска, дабы не допустить вторжение Германии на датские неконтинентальные владения, оккупировали её заморские территории, имеющие важное стратегическое значение — Фарерские острова, Исландию и Гренландию.
     10 мая 1940 года Германия силами 135 дивизий вторгается в Бельгию, Нидерланды и Люксембург. 1-я группа союзных армий выдвигается на территорию Бельгии, но не успевает помочь голландцам, поскольку немецкая группа армий «Б» осуществляет стремительный бросок в южную Голландию и уже 12 мая захватывает Роттердам. 15 мая Нидерланды капитулируют. Вероятно, что в отместку за неожиданное для немцев упорное сопротивление голландцев, Гитлер уже после подписания акта о капитуляции приказал подвергнуть массированным бомбардировкам Роттердам, что не было вызвано военной необходимостью и привело к огромным разрушениям и жертвам среди мирного населения. На Нюрнбергском процессе выяснилось, что бомбардировка Роттердама происходила 14 мая, а правительство Голландии капитулировало лишь после бомбардировки Роттердама и угрозы бомбардировок Амстердама и Гааги.
     В Бельгии немецкие десантники 10 мая захватывают мосты через канал Альберта, что даёт возможность крупным немецким танковым силам форсировать его до подхода союзников и выйти на Бельгийскую равнину. 17 мая пал Брюссель. Но главный удар наносит группа армий «А». Оккупировав 10 мая Люксембург, три танковых дивизии Гудериана пересекают южные Арденны и 14 мая переправляются через реку Маас западнее Седана. Одновременно танковый корпус Гота прорывается через труднопроходимые для тяжёлой техники северные Арденны и 13 мая форсирует реку Маас севернее Динана. Немецкая танковая армада устремляется на запад. Запоздалые атаки французов, для которых удар немцев через Арденны оказывается полной неожиданностью, не в состоянии сдержать её. 16 мая части Гудериана достигают Уазы; 20 мая они выходят к побережью Па-де-Кале недалеко от Абвиля и поворачивают на север в тыл союзным армиям. 28 англо-франко-бельгийских дивизий оказываются в окружении.
     Попытка французского командования организовать 21—23 мая контрудар у Арраса могла бы быть успешной, но Гудериан ценой почти полностью уничтоженного танкового батальона останавливает её. 22 мая Гудериан отрезает союзникам путь отступления к Булони, 23 мая — к Кале и выходит к Гравлину в 10 км от Дюнкерка, последнего порта, через который англо-французские войска могли эвакуироваться, однако 24 мая он вынужден остановить наступление на двое суток по труднообъяснимому личному приказу Гитлера («Чудо под Дюнкерком») (по другой версии, причиной остановки был не приказ Гитлера, а вход танков в зону действия корабельной артиллерии английского флота, которая могла расстреливать их практически безнаказанно). Передышка позволяет союзникам укрепить оборону Дюнкерка и начать операцию «Динамо» по эвакуации своих сил морем. 26 мая немецкие войска прорывают бельгийский фронт в Западной Фландрии, и 28 мая Бельгия вопреки требованиям союзников капитулирует. В тот же день в районе Лилля немцы окружают крупную французскую группировку, которая сдаётся 31 мая. Часть французских войск и почти вся английская армия (224 тыс.) вывезены на британских кораблях через Дюнкерк. Немцы захватывают всю британскую и французскую артиллерию и бронетехнику, транспортные средства, брошенные союзниками при отступлении. После Дюнкерка Великобритания оказалась практически безоружной, хотя и сохранила личный состав армии.
     5 июня немецкие войска начинают наступление на участке Лан — Абвиль. Попытки французского командования спешно залатать брешь в обороне неподготовленными дивизиями безуспешны. Французы проигрывают одно сражение за другим. Оборона французов распадается, и командование спешно отводит войска на юг.
     10 июня Италия объявляет войну Великобритании и Франции. Итальянские войска вторгаются в южные районы Франции, однако далеко продвинуться не могут. В тот же день французское правительство эвакуируется из Парижа. 11 июня немцы переправляются через Марну у Шато-Тьерри. 14 июня они без боя вступают в Париж, а через два дня выходят в долину Роны. 16 июня маршал Петен формирует новое правительство Франции, которое уже в ночь на 17 июня обращается к Германии с просьбой о перемирии. 18 июня французский генерал Шарль Де Голль, бежавший в Лондон, призывает французов продолжать сопротивление. 21 июня немцы, не встречая уже практически никакого сопротивления, достигают Луары на участке Нант — Тур, в тот же день их танки занимают Лион.
     22 июня в Компьене в том же вагоне, в котором была подписана капитуляция Германии в 1918 году, подписано франко-немецкое перемирие, по которому Франция соглашается на оккупацию большей части своей территории, демобилизацию почти всей сухопутной армии и интернирование военно-морского флота и авиации. В свободной зоне в результате государственного переворота 10 июля устанавливается авторитарный режим Петена (Режим Виши), взявший курс на тесное сотрудничество с Германией (коллаборационизм). Несмотря на военную мощь Франции, поражение этой страны было настолько внезапным и полным, что не поддавалось никакому рациональному объяснению.
     Главнокомандующий вишитскими войсками Франсуа Дарлан отдаёт приказ об отводе всего французского флота к берегам Французской Северной Африки. Из-за опасения, что весь французский флот может попасть под контроль Германии и Италии, 3 июля 1940 года британские военно-морские силы и авиация в рамках операции «Катапульта» наносят удар по французским кораблям в Мерс-эль-Кебире. К концу июля британцы уничтожают или нейтрализуют почти весь французский флот.
 
Присоединение Прибалтики, Бессарабии и Северной Буковины к СССР

     Ещё осенью 1939 года Эстония, Латвия и Литва заключили с СССР договоры о взаимопомощи, также известные как договоры о базах, в соответствии с которыми на территории этих стран были размещены советские военные базы. 17 июня 1940 года СССР предъявляет прибалтийским государствам ультиматум, требуя отставки правительств, формирования вместо них народных правительств, роспуска парламентов, проведения внеочередных выборов и согласия на ввод дополнительного контингента советских войск. В сложившейся обстановке прибалтийские правительства были вынуждены принять эти требования. При активной поддержке из Москвы, в Эстонии, Латвии и Литве одновременно происходят государственные перевороты. К власти приходят правительства, дружественные коммунистам.
     После ввода на территорию Прибалтики дополнительных частей Красной Армии, в середине июля 1940 года в Эстонии, Латвии и Литве, в условиях значительного советского военного присутствия, проводятся безальтернативные выборы в верховные органы власти. Коммунистически настроенные партии были единственными партиями, допущеными к выборам. В своих предвыборных программах они ни слова не упоминали о планах присоединения к СССР. 21 июля 1940 года вновь избранные парламенты, в составе которых оказалось просоветски настроенное большинство, провозглашают создание советских социалистических республик и направляют Верховному Совету СССР прошения о вступлении в Советский Союз. 3 августа Литовская ССР, 5 августа — Латвийская ССР, а 6 августа — Эстонская ССР были приняты в состав СССР.
     27 июня 1940 года правительство СССР направляет румынскому правительству две ультимативные ноты, требуя возврата Бессарабии и передачи СССР Северной Буковины в качестве «возмещения того громадного ущерба, который был нанесен Советскому Союзу и населению Бессарабии 22-летним господством Румынии в Бессарабии». Бессарабия была присоединена к Российской империи в 1812 году после победы над Турцией в Русско-турецкой войне 1806—1812 годов; в 1918 году, воспользовавшись гражданской войной на территории бывшей Российской империи, Румыния ввела войска на территорию Бессарабии, а затем включила её в свой состав. Буковина никогда не входила в состав Российской империи (исторически почти вся Буковина, кроме её южной части, принадлежали Руси в X—XI веках), но была населена преимущественно украинцами. Румыния, не рассчитывая на поддержку со стороны других государств в случае войны с СССР, была вынуждена согласиться на удовлетворение этих требований. 28 июня Румыния выводит свои войска и администрацию из Бессарабии и Северной Буковины, после чего туда вводятся советские войска. 2 августа на части территории Бессарабии и части территории бывшей Молдавской АССР образована Молдавская ССР. Юг Бессарабии и Северная Буковина организационно включены в состав Украинской ССР.

Битва за Британию, операция «Морской лев»

     После капитуляции Франции Германия предлагает Великобритании заключить мир, однако получает отказ. 16 июля 1940 года Гитлер издаёт директиву о вторжении в Великобританию (операция «Морской лев»). Однако командование немецких ВМС и сухопутных сил, ссылаясь на мощь британского флота и отсутствие у вермахта опыта десантных операций, требует от ВВС вначале обеспечить господство в воздухе. С августа немцы начинают бомбардировки Великобритании с целью подорвать её военно-экономический потенциал, деморализовать население, подготовить вторжение и в конечном счёте принудить её к капитуляции. Немецкие ВВС и ВМС совершают систематические нападения на английские корабли и конвои в Ла-Манше. С 4 сентября немецкая авиация приступает к массированным бомбардировкам английских городов на юге страны: Лондон, Рочестер, Бирмингем, Манчестер.
     Несмотря на то, что англичане понесли в ходе бомбардировок большие потери среди мирного населения, им по сути удаётся выиграть Битву за Британию — Германия вынуждена отказаться от проведения десантной операции. С декабря активность германских ВВС значительно снижается из-за ухудшившихся погодных условий. Добиться своей главной цели — вывести Великобританию из войны — немцам так и не удалось.

Сражения в Африке, Средиземноморье и на Балканах
Итало-греческая война

     После вступления Италии в войну, итальянские войска начинают боевые действия за контроль над Средиземноморьем, Северной и Восточной Африкой. 11 июня итальянская авиация наносит удар по британской военно-морской базе на Мальте. 13 июня итальянцы бомбардируют британские базы в Кении. В начале июля итальянские войска вторгаются с территории Эфиопии и Сомали в британские колонии Кению и Судан, однако из-за нерешительных действий далеко продвинуться им не удаётся. 3 августа 1940 итальянские войска вторгаются в Британское Сомали. Пользуясь численным превосходством, им удаётся вытеснить британские и южноафриканские войска через пролив в британскую колонию Аден.
     После капитуляции Франции, администрации некоторых французских колоний отказались признать вишистское правительство. В Лондоне генерал Де Голль сформировал движение «Сражающаяся Франция», не признавшее позорную капитуляцию. Британские вооружённые силы вместе с отрядами «Сражающейся Франции» начинают борьбу с вишистскими войсками за контроль над колониями. К сентябрю им удаётся мирным путём установить контроль практически над всей Французской Экваториальной Африкой. 27 октября в Браззавиле образован высший орган управления французскими территориями, занятыми войсками Де Голля, — Совет обороны Империи. 24 сентября британские войска и части «Сражающейся Франции» терпят поражение от вишистских войск в Сенегале (Дакарская операция). Однако в ноябре им удаётся захватить Габон (Габонская операция).
     13 сентября итальянцы вторгаются с территории Ливии в британский Египет. Заняв 16 сентября Сиди-Баррани, итальянцы останавливаются, а англичане отходят к Мерса-Матрух. Чтобы улучшить своё положение в Африке и Средиземноморье, итальянцы решают захватить Грецию. После отказа греческого правительства пропустить итальянские войска на свою территорию, 28 октября 1940 г. Италия начинает наступление. Итальянцам удаётся захватить часть греческой территории, однако к 8 ноября они остановлены, а 14 ноября греческая армия переходит в контрнаступление, полностью освобождает территорию страны и вступает в Албанию.
     В ноябре 1940 года английская авиация наносит удар по итальянскому флоту в Таранто, что крайне затрудняет морские перевозки грузов для итальянских войск в Северную Африку. Воспользовавшись этим, 9 декабря 1940 года английские войска переходят в наступление в Египте, в январе занимают всю Киренаику и к февралю 1941 года выходят в район Эль-Агейла.
     В начале января англичане предпринимают также наступление в Восточной Африке. Отбив 21 января у итальянцев Кассалу, они вторгаются из Судана в Эритрею, захватывают Кэрэн (27 марта), Асмэру (1 апреля) и порт Массава (8 апреля). В феврале британские войска из Кении проникают в Итальянское Сомали; 25 февраля они занимают порт Могадишо, а затем поворачивают на север и вступают в Эфиопию. 16 марта английский десант высаживается в Британском Сомали и вскоре наносит там поражение итальянцам. Вместе с английскими войсками в Эфиопию прибывает свергнутый итальянцами в 1936 году император Хайле Селассие. К англичанам присоединяются многочисленные отряды эфиопских партизан. 17 марта британские и эфиопские войска занимают Джиджигу, 29 марта — Харар, 6 апреля — столицу Эфиопии Аддис-Абебу. Итальянская колониальная империя в Восточной Африке прекращает существование. Остатки итальянских войск продолжают сопротивляться на территории Эфиопии и Сомали до 27 ноября 1941 года.
     В марте 1941 года в морском сражении у острова Крит англичане наносят очередное поражение итальянскому флоту. 2 марта в Греции начинают высадку английские и австралийские войска. 9 марта итальянские войска предпринимают новое наступление против греков, однако в ходе шестидневных ожесточённых боёв они терпят полное поражение и к 26 марта вынуждены отойти на исходные позиции.
     Потерпев полное поражение на всех фронтах, Муссолини вынужден просить помощи у Гитлера. В феврале 1941 года в Ливию прибывает немецкий экспедиционный корпус под командованием генерала Роммеля. 31 марта 1941 года итало-немецкие войска переходят в наступление, отбивают у англичан Киренаику и выходят к границам Египта, после чего фронт в Северной Африке стабилизируется до ноября 1941 года.
     Постепенно начинает пересматривать свой внешнеполитический курс правительство США. Оно всё более активно поддерживает Великобританию, становясь её «невоюющим союзником». В мае 1940 года Конгресс США утверждает сумму в 3 млрд. долларов на нужды армии и флота, а летом — в 6,5 млрд., в том числе 4 млрд. на строительство «флота двух океанов». Увеличиваются поставки вооружения и снаряжения для Великобритании. 2 сентября 1940 г. США передают Великобритании 50 эсминцев в обмен на аренду 8 военных баз в английских колониях в Западном полушарии. Согласно принятому конгрессом США 11 марта 1941 года закону о передаче военных материалов воюющим странам взаймы или в аренду (Ленд-лиз), Великобритании ассигновано 7 млрд. долларов. Позднее ленд-лиз распространяется на Китай, Грецию и Югославию. Северная Атлантика объявлена «зоной патрулирования» военного флота США, который одновременно приступает к конвоированию направляющихся в Великобританию торговых судов.
     В переговорах 12 и 13 октября 1940 года немецкие дипломаты предлагают СССР присоединиться к странам оси в надежде, что Союз примет участие в создании могущественного «Континентального блока» (нем. Gewaltigen Kontinentalblock) и сочтёт Индию и Иран областью своих интересов и контроля в Азии, что в конечном счёте приведёт к капитуляции Англии и её союзников.
     Немецким Генеральным штабом ещё до переговоров был 13 июля составлен план военных действий против СССР. Тогда Гитлеру стало ясно, что Англия серьёзно рассчитывает на помощь со стороны СССР. Также до 12 ноября Гитлером было подписано указание (Weisung Nr.18), согласно которому все отданные ранее устные распоряжения о подготовке к войне, должны были выполняться, независимо от результатов переговоров.
     На переговорах в Берлине 12 ноября Молотов подчеркнул, что в то время Советский Союз слабо заинтересован в проявлении активности в Азии и не возражает присоединиться к «Пакту Оси» как партнёр, но не орудие осуществления державами оси их частных интересов. При этом его интересует, в первую очередь, аннексия Финляндии и принадлежащей тогда Румынии Южной Буковины. К тому же он потребовал от Германии согласия на расторжение заключённого ею ранее Венского соглашения от 30 августа 1940 года, дающего Румынии определённые гарантии, а также подтвердил интересы в Болгарии и потребовал согласия на длительное присутствие советских войск на проливах Босфор и Дарданеллы. Кроме этих конкретных требований была высказана мысль о том, что Румыния, Болгария, Греция и Югославия представляют собой область государственных интересов Советского Союза. Гитлера это категорически не устраивало, и переговоры закончились 14 ноября ничем и в «холодной атмосфере». 25 ноября Сталин смягчил требования, указав, что условием вступления СССР в пакт является согласие на объявление зоной интересов СССР Финляндии, Болгарии, а также права на создание опорных пунктов в Турции. Но немецкая сторона не ответила вообще. После этого Гитлер утверждает план нападения на СССР. Для этих целей Германия начинает искать себе союзников в Восточной Европе. 20 ноября к Тройственному союзу присоединяется Венгрия, 23 ноября — Румыния, 24 ноября — Словакия, в 1941 году — Болгария, Финляндия и Испания. 25 марта 1941 года к пакту присоединяется Югославия, однако 27 марта в Белграде происходит военный переворот, и к власти приходит правительство Симовича, которое объявляет королём юного Петра II и провозглашает нейтралитет Югославии. 5 апреля Югославия заключает с СССР договор о дружбе и ненападении. Ввиду нежелательного для Германии развития событий, Гитлер принимает решение о проведении военной операции против Югославии и помощи итальянским войскам в Греции.

Сражения на Балканах и на Ближнем Востоке

     6 апреля 1941 года, после массированной бомбардировки крупных городов, железнодорожных узлов и аэродромов, Германия и Венгрия вторгаются в Югославию. Одновременно итальянские войска при поддержке немцев проводят очередное наступление в Греции. К 8 апреля вооружённые силы Югославии рассечены на несколько частей и фактически перестают существовать как единое целое. 9 апреля немецкие войска, пройдя через югославскую территорию, выходят в Грецию и захватывают Салоники, заставив капитулировать греческую Восточно-Македонскую армию. 10 апреля немцы захватывают Загреб. 11 апреля лидер хорватских нацистов Анте Павелич провозглашает независимость Хорватии и призывает хорватов покинуть ряды югославской армии, что ещё более подрывает её боеспособность. 13 апреля немцы захватывают Белград. 15 апреля югославское правительство бежит из страны. 16 апреля немецкие войска входят в Сараево. 16 апреля итальянцы занимают Бар и остров Крк, а 17 апреля — Дубровник. В тот же день югославская армия капитулирует, а 344 тыс. её солдат и офицеров попадают в плен.
     После разгрома Югославии немцы и итальянцы бросают все силы в Грецию. 20 апреля капитулирует Эпирская армия. Попытка англо-австралийского командования создать оборонительный рубеж у Фермопил, чтобы закрыть вермахту путь в среднюю Грецию, не увенчалась успехом, и 20 апреля командование союзных войск принимает решение об эвакуации своих сил. 21 апреля взята Янина. 23 апреля Цолакоглу подписывает акт об общей капитуляции греческих вооружённых сил. 24 апреля король Георг II вместе с правительством бежит на Крит. В тот же день немцы захватывают острова Лемнос, Фарос и Самофракию. 27 апреля захвачены Афины. 
     20 мая немцы высаживают десант на Крите, который находится в руках англичан. Хотя британский флот и срывает попытку немцев доставить подкрепления по морю, 21 мая десантники захватывают аэродром в Малеме и обеспечивают переброску подкреплений по воздуху. Несмотря на упорную оборону, британские войска вынуждены к 31 мая оставить Крит. Ко 2 июня остров полностью оккупирован. Но ввиду больших потерь немецких парашютистов, Гитлер отказывается от планов проведения дальнейших десантных операций по захвату Кипра и Суэцкого канала.
     В результате вторжения Югославия расчленена на части. Германия аннексирует северную Словению, Венгрия — западную Воеводину, Болгария — вардарскую Македонию, Италия — южную Словению, часть побережья Далмации, Черногорию и Косово. Хорватия объявлена независимым государством под итало-немецким протекторатом. В Сербии создано коллаборационистское правительство Недича.
     После разгрома Греции Болгария аннексирует восточную Македонию и западную Фракию; остальная часть страны разделена на итальянскую (западную) и германскую (восточную) оккупационные зоны.
     1 апреля 1941 года в результате переворота в Ираке власть захватывает прогерманская националистическая группировка Рашида Али-Гайлани. По договоренности с режимом Виши, Германия 12 мая приступает к транспортировке через Сирию, подмандатную Франции, военного снаряжения в Ирак. Но занятые подготовкой к войне с СССР немцы не в состоянии оказать существенной помощи иракским националистам. Английские войска вторгаются в Ирак и свергают правительство Али-Гайлани. 8 июня англичане вместе с частями «Сражающейся Франции» вторгаются в Сирию и Ливан и к середине июля вынуждают вишистские войска капитулировать.
     По оценкам руководства Великобритании и СССР существовала угроза вовлечения в 1941 году на сторону Германии в качестве активного союзника Ирана. Поэтому с 25 августа 1941 года по 17 сентября 1941 года была осуществлена совместная англо-советская операция по оккупации Ирана. Её целью являлась защита иранских нефтяных месторождений от возможного захвата их войсками Германии и защита транспортного коридора (Трансиранский маршрут), по которому союзниками осуществлялись поставки по ленд-лизу для Советского Союза. В ходе операции вооружённые силы союзников вторглись в Иран и установили свой контроль над железными дорогами и нефтяными месторождениями Ирана. При этом войска Великобритании оккупировали южный Иран. Войска СССР оккупировали северный Иран.

Азия. Японо-китайская война (1937—1945), Франко-тайская война (1940—1941)

     В Китае японцы в 1939—1941 годах захватили юго-восточную часть страны. Китай из-за сложной внутриполитической обстановки в стране не мог оказать серьёзного отпора. После капитуляции Франции администрация Французского Индокитая признала вишистское правительство. Таиланд, воспользовавшись ослаблением Франции, выступил с территориальными претензиями на часть Французского Индокитая. В октябре 1940 года таиландские войска вторглись во Французский Индокитай. Таиланду удалось нанести ряд поражений вишистской армии. 9 мая 1941 года под давлением Японии режим Виши вынужден был подписать мирный договор, по которому Таиланду отошёл Лаос и часть Камбоджи. После потери вишистским режимом ряда колоний в Африке, возникла также угроза захвата Индокитая британцами и деголлевцами. Чтобы не допустить этого, в июне 1941 года фашистское правительство согласилось на ввод в колонию японских войск.

Второй период войны (июнь 1941 — ноябрь 1942 годов)

     Трагическое начало войны для Красной армии — одна из самых зашифрованных страниц нашей истории. Уже можно говорить о поколениях историков, пытающихся выяснить истинные причины наших неудач в начале войны, однако эта проблема до сих пор не решена.
     П.Н. Бобылев, кандидат исторических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института военной истории Министерства обороны Российской Федерации: Таким образом, и Германия и СССР тщательно готовились к войне. С января 1941 г. этот процес вступил в заключительную стадию, что делало начало советско-германской войны неизбежным именно в 1941 г., кто бы ни был её инициатором. Как ныне известно, обе стороны, не подозревая об этом, в своих расчетах исходили из того, что война начнется по их собственной инициативе. К сожалению, практически все эти документы (советские военные планы) остаются секретными, и вряд ли историки в скором времени смогут исследовать их.
     М.И. Мельтюхов, российский историк, доктор исторических наук, старший научный сотрудник Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела: В июне 1940 года Гитлер приказывает начать подготовку нападения на СССР, и 22 июля начинает разработку плана нападения, получившего кодовое наименование «Операция Барбаросса». 31 июля 1940 года на совещании с высшим военным командованием в Бергхофе Гитлер заявил: Надежда Англии — Россия и Америка. Если надежда на Россию отпадет, отпадет и Америка, ибо отпадение России в неприятной мере усилит значение Японии в Восточной Азии, Россия — восточноазиатская шпага Англии и Америки против Японии. Россия — это тот фактор, на который более всего ставит Англия. Что-то такое в Лондоне все-таки произошло! Англичане были уже совершенно down (внизу), а теперь опять поднялись. Из прослушивания разговоров видно, что Россия неприятно поражена быстрым ходом развития событий в Западной Европе. Но если Россия окажется разбитой, последняя надежда Англии угаснет. Властелином Европы и Балкан тогда станет Германия. Решение: в ходе этого столкновения, с Россией должно быть покончено. Весной 41-го.
     Ф. Гальдер. «Военный дневник». Конспект речи Гитлера 31 июля 1940 года: 29 ноября — 7 декабря 1940 года генеральный штаб сухопутных войск вермахта провёл оперативно-стратегическую игру на картах по плану агрессии против СССР. 18 декабря 1940 года план «Барбаросса» утверждён Верховным главнокомандующим директивой № 21. Примерный срок завершения военных приготовлений — 15 мая 1941 года. С конца 1940 года началась постепенная переброска немецких войск к границам СССР, интенсивность которой резко увеличилась после 22 мая. Германское командование старалось создать впечатление, что это отвлекающий манёвр и «главной задачей на летний период остаётся операция по вторжению на острова, а меры против Востока носят лишь оборонительный характер и их объём зависит только от русских угроз и военных приготовлений».     Началась кампания по дезинформации против советской разведки, получавшей многочисленные противоречивые сообщения о сроках (конец апреля — начало мая, 15 апреля, 15 мая — начало июня, 14 мая, конец мая, 20 мая, первые числа июня и др.) и условиях войны (после и до начала войны с Англией, различные требования к СССР перед началом войны и др.).
     В конце декабря 1940 года (анонсировано в конце сентября 1940 года) в Москве тайно проходит крупнейшее совещание высшего руководящего состава РККА с упором на характер наступательных операций, а также проводятся две оперативно-стратегические игры на картах под общим названием «Наступательная операция фронта с прорывом УР». Mатериалы совещания были засекречены до 1990 года, а ход игр и соотношение сил не раскрывались или были искажены на прямо противоположные. На самом деле на играх рассматривались действия крупной ударной группировки советских войск с государственной границы СССР в направлении (соответственно) Польша — Восточная Пруссия и Венгрия — Румыния. СССР по заданию игр был обороняющейся стороной, однако сам ход игр начинался собственно с наступления РККА, причём во второй игре армия СССР начинала наступление 90-180 км западнее границы. Планирование и отработка оборонных действий в Красной армии в стратегическом масштабе с осени 1940 года до самого начала войны не проводились.
     8 марта 1941 года политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение провести в конце мая — начале июня того же года учебные сборы, по которым должно было быть призвано
975 870 военнообязанных на срок от 30 до 90 дней (подавляющее большинство призывается на срок от 45 дней и более). Одни историки рассматривают это как элемент скрытой мобилизации в условиях сложной политической обстановки — благодаря им стрелковые дивизии в приграничных и внутренних округах получили по 1900—6000 человек, а численность около 20 дивизий практически достигла штатного расписания военного времени. Другие историки не связывают сборы с политической обстановкой и объясняют их переподготовкой состава «в духе современных требований». Историки
М. И. Мельтюхов, В. А. Невежин, публицисты Виктор Суворов и др. находят в сборах признаки подготовки СССР к нападению на Германию.
     27 марта в Югославии происходит переворот и к власти приходят антинемецкие силы. Гитлер принимает решение о проведении операции против Югославии и помощи итальянским войскам в Греции, откладывая весеннее нападение на СССР на июнь 1941.
     10 июня главнокомандующий Сухопутных войск Германии генерал-фельдмаршал Вальтер фон Браухич издаёт приказ о сроке начала войны против СССР — 22 июня.
     13 июня в западные округи отправлены директивы («Для повышения боевой готовности…») о начале выдвижения частей первого и второго эшелонов к границе, в ночное время и под видом учений. В ночь с 13 на 14 июня (пятница-суббота) на западных территориях СССР начинается операция по выселению «социально-чуждого элемента» вглубь страны. Всего было депортировано около 100 тысяч человек. 14 июня выходит сообщение ТАСС, что для войны с Германией нет никаких оснований и что слухи о том, что СССР готовится к войне с Германией, являются лживыми и провокационными. Одновременно с сообщением ТАСС начинается массовая скрытая переброска советских войск из так называемого второго стратегического эшелона к западным границам СССР. 18 июня издан приказ о приведении в оперативную готовность № 1 некоторых частей западных округов. 21 июня, после поступления нескольких сведений о завтрашнем нападении, в 23:30 в войска направлена Директива № 1, содержавшая вероятную дату нападения Германии и приказы быть в боеготовности и вместе с тем «не поддаваться ни на какие провокационные действия».
     Некоторые источники (Виктор Суворов, Мельтюхов) рассматривают движение советских войск к границе не как оборонительную меру, а как подготовку нападения на Германию, называя различные даты нападения: июль 1941 года, 1942 год. Отдельно от этого утверждения существует тезис о превентивной войне Германии против СССР. Противники версии о подготовке СССР к нападению на Германию утверждают, что никаких явных доказательств подготовки не существует, а все признаки подготовки якобы к нападению являются подготовкой к войне как таковой, безотносительно к нападению или отражению агрессии.

Вторжение в СССР

     Ранним воскресным утром, 22 июня 1941 года, Германия при поддержке своих союзников — Италии, Венгрии, Румынии, Финляндии и Словакии — внезапно и без предупреждения напала на СССР. Началась советско-германская война, в советской и российской историографии именуемая Великой Отечественной войной.
     Немецкие войска наносят мощный внезапный удар по всей западной советской границе тремя группами армий: «Север», «Центр» и «Юг». В первый же день уничтожена или захвачена значительная часть советских боеприпасов, горючего и военной техники; уничтожено около 1200 самолётов. 23—25 июня советские фронты пытаются нанести контрудары, однако терпят неудачу.
     К концу первой декады июля немецкие войска захватывают Латвию, Литву, Белоруссию, значительную часть Украины, Молдавии и Эстонии. Основные силы советского Западного фронта разгромлены в Белостокско-Минском сражении.
     Советский Северо-Западный фронт потерпел поражение в приграничном сражении и отброшен. Однако советский контрудар под Сольцами 14—18 июля привёл к приостановке немецкого наступления на Ленинград почти на 3 недели.
     22 июня в 6.05 утра советские самолёты бомбардировали финские линкоры на ВМБ Соттунга, в 6.15 — укрепления острова Альшер в архипелаге перед городом Турку, а в 6.45 — транспортные суда в порту Корпо. В 7.55 начали действовать батареи советской артиллерии с мыса Ханко. В Петсамо одно из судов было обстреляно через границу.
     25 июня советские самолёты бомбят финские аэродромы. 26 июня Финляндия обьявляет войну СССР, финские войска переходят в контрнаступление и вскоре возвращают себе Карельский перешеек, ранее захваченный Советским Союзом, не переходя старую историческую российско-финскую границу на Карельском перешейке (севернее Ладожского озера старая граница была пересечена на большую глубину). 29 июня германо-финские войска предпринимают наступление в Заполярье, но продвижение вглубь советской территории остановлено.
     На Украине советский Юго-Западный фронт также терпит поражение и отброшен от границы, но контрудар советских мехкорпусов не позволяет немецким войскам совершить глубокий прорыв и захватить Киев.
     В новом наступлении на центральном участке советско-германского фронта, предпринятом 10 июля, группа армий «Центр» уже 16 июля захватывает Смоленск и окружает основные силы воссозданного советского Западного фронта. На волне этого успеха, а также учитывая необходимость поддержать наступление на Ленинград и Киев, 19 июля Гитлер, несмотря на возражения армейского командования, отдаёт приказ перенести направление главного удара с московского направления на южное (Киев, Донбасс) и северное (Ленинград). В соответствии с этим решением танковые группы, наступавшие на Москву, выведены из состава группы «Центр» и направлены на юг (2-я танковая группа) и на север (3-я танковая группа). Наступление на Москву должны продолжить пехотные дивизии группы армий «Центр», однако сражение в районе Смоленска продолжалось, и 30 июля группа армий «Центр» получила приказ перейти к обороне. Таким образом, наступление на Москву отложено.
     8—9 августа группа армий «Север» возобновила наступление на Ленинград. Фронт советских войск рассечён, они вынуждены отходить по расходящимся направлениям к Таллину и Ленинграду. Оборона Таллина сковала часть немецких сил, однако 28 августа советские войска вынуждены начать эвакуацию. 8 сентября, с захватом Шлиссельбурга, немецкие войска берут Ленинград в кольцо.
     4 сентября начальник главного штаба вооружённых сил Германии генерал Йодль получает от маршала Маннергейма категорический отказ наступать на Ленинград.
     6 сентября Гитлер своим приказом (Weisung № 35) останавливает наступление группы войск «Север» на Ленинград, и отдаёт приказание фельдмаршалу Леебу отдать все танки и значительное число войск для того, чтобы «как можно быстрее» начать наступление на Москву. Отказавшись от штурма Ленинграда, группа армий «Север» 16 октября предпринимает наступление на тихвинском направлении, намереваясь соединиться с финскими войсками восточнее Ленинграда. Однако контрудар советских войск под Тихвином освобождает город и останавливает противника.
     На Украине в начале августа войска группы армий «Юг» отрезают от Днепра и окружают под Уманью две советские армии. Однако захватить Киев им снова не удалось. Только после поворота войск южного фланга группы армий «Центр» (2-й армии и 2-й танковой группы) на юг положение советского Юго-Западного фронта резко ухудшилось. Немецкая 2-я танковая группа, отразив контрудар Брянского фронта, форсирует Десну и 15 сентября соединяется с 1-й танковой группой, наступавшей с Кременчугского плацдарма. В результате сражения за Киев оказался полностью разгромлен советский Юго-Западный фронт.
     Катастрофа под Киевом открыла немцам путь на юг. 5 октября 1-я танковая группа вышла к Азовскому морю у Мелитополя, отрезав войска Южного фронта. В октябре 1941 года немецкие войска захватывают почти весь Крым, кроме Севастополя.
     Поражение на юге открыло немцам дорогу на Донбасс и Ростов. 24 октября пал Харьков, к концу октября были заняты основные города Донбасса. 17 октября пал Таганрог. 21 ноября 1-я танковая армия вошла в Ростов-на-Дону, достигнув целей плана «Барбаросса» на юге. Однако 29 ноября советские войска выбивают немцев из Ростова, и до лета 1942 линия фронта на юге устанавливается на рубеже р. Миус.
     30 сентября 1941 года немецкие войска начинают наступление на Москву. В результате глубоких прорывов немецких танковых соединений основные силы советских Западного, Резервного и Брянского фронта оказались в окружении в районе Вязьмы и Брянска. Всего в плен попало более 660 тыс. человек.
     Остатки Западного и Резервного фронтов 10 октября объединяются в единый Западный фронт под командованием генерала армии Г. К. Жукова.
     15—18 ноября немецкие войска с окончанием распутицы возобновляют наступление на Москву, однако к декабрю остановлены на всех направлениях.
     1 декабря командующий войсками группы «Центр» генерал фельдмаршал фон Бок докладывает о том, что войска выдохлись и не способны продолжать наступление.
     5 декабря 1941 года Калининский, Западный и Юго-Западный фронты переходят в контрнаступление. Успешное продвижение советских войск заставляет противника перейти к обороне по всей линии фронта. В декабре в результате наступления войска Западного фронта освобождают Яхрому, Клин, Волоколамск, Калугу; Калининский фронт освобождает Калинин; Юго-Западный фронт — Ефремов и Елец. В итоге к началу 1942 года немцы отброшены на 100—250 км на запад. Поражение под Москвой стало первым крупным поражением вермахта в этой войне.
     Успех советских войск под Москвой побуждает советское командование перейти в широкомасштабное наступление. 8 января 1942 года силы Калининского, Западного и Северо-Западного фронта переходят в наступление против немецкой группы армий «Центр». Им не удаётся выполнить поставленной задачи, и после нескольких попыток, к середине апреля, приходится прекратить наступление, понеся большие потери. Немцы сохраняют Ржевско-Вяземский плацдарм, представляющий опасность для Москвы. Попытки Волховского и Ленинградского фронтов деблокировать Ленинград также не увенчались успехом и привели к окружению в марте 1942 года части сил Волховского фронта.

Наступление японцев в Тихом океане

     7 декабря 1941 года Япония наносит удар по американской военно-морской базе Пёрл-Харбор. В ходе нападения, в котором участвовал 441 самолёт, базировавшийся на шести японских авианосцах, потоплено и серьёзно повреждено 8 линкоров, 6 крейсеров и более 300 самолётов США. Таким образом, за один день уничтожена большая часть линкоров Тихоокеанского флота США. Однако главная к тому времени сила флота — авианосное соединение по странному стечению обстоятельств на базе отсутствует.
     Помимо США, на следующий день войну Японии объявляют также Великобритания, Нидерланды (правительство в эмиграции), Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Куба, Коста-Рика, Доминиканская республика, Сальвадор, Гондурас и Венесуэла. 11 декабря Германия и Италия, а 13 декабря — Румыния, Венгрия и Болгария — объявляют войну США.
     8 декабря японцы блокируют английскую военную базу в Гонконге и начинают вторжение в Таиланд, британскую Малайю и американские Филиппины. Вышедшая на перехват британская эскадра подвергается ударам с воздуха, и два линкора — ударная сила англичан в этом районе Тихого океана — идут ко дну.
     Таиланд после непродолжительного сопротивления соглашается на заключение военного союза с Японией и объявляет войну США и Великобритании. Японская авиация с территории Таиланда начинает бомбардировки Бирмы.
     10 декабря японцы захватывают американскую базу на острове Гуам, 23 декабря — на острове Уэйк, 25 декабря пал Гонконг. 8 декабря японцы прорывают британскую оборону в Малайе и, стремительно наступая, оттесняют британские войска в Сингапур. Сингапур, который до этого британцы считали «неприступной крепостью», пал 15 февраля 1942 года, после 6-дневной осады. Около 70 тыс. британских и австралийских солдат попадают в плен.
     На Филиппинах в конце декабря 1941 г. японцы захватывают острова Минданао и Лусон. Остаткам американских войск удаётся закрепиться на полуострове Батаан и острове Коррехидор.
     11 января 1942 г. японские войска вторгаются в Голландскую Ост-Индию и вскоре захватывают острова Борнео и Целебс. 28 января японский флот наносит поражение англо-голландской эскадре в Яванском море. Союзники пытаются создать мощную оборону на острове Ява, однако ко 2 марта капитулируют.
     23 января 1942 г. японцы захватывают архипелаг Бисмарка, в том числе остров Новая Британия, а затем овладевают северо-западной частью Соломоновых островов, в феврале — островами Гилберта, и в начале марта вторгаются в Новую Гвинею.
     8 марта, наступая в Бирме, японцы захватывают Рангун, в конце апреля — Мандалай, и к маю овладевают почти всей Бирмой, нанеся поражения британским и китайским войскам и отрезав южный Китай от Индии. Однако начало сезона дождей и недостаток сил не позволяют японцам развить свой успех и осуществить вторжение в Индию.
     6 мая капитулирует последняя группировка американских и филиппинских войск на Филиппинах. К концу мая 1942 года Японии ценой незначительных потерь удаётся установить контроль над Юго-Восточной Азией и Северо-Западной Океанией. Американские, британские, голландские и австралийские войска терпят сокрушительное поражение, потеряв все свои основные силы в этом регионе.

Второй этап битвы за Атлантику

     С лета 1941 года основной целью действий немецкого и итальянского флотов в Атлантике является уничтожение торговых судов, для того чтобы затруднить доставку в Великобританию вооружения, стратегического сырья и продовольствия. Немецкое и итальянское командование использует в Атлантике в основном подводные лодки, которые действуют на коммуникациях, связывающих Великобританию с Северной Америкой, африканскими колониями, Южно-Африканским Союзом, Австралией, Индией и СССР.
     С конца августа 1941 года в соответствии с договорённостью правительств Великобритании и СССР начинаются взаимные военные поставки через советские северные порты, после чего значительная часть немецких подводных лодок начинает действовать в Северной Атлантике. Осенью 1941 года, ещё до вступления в войну США, отмечаются нападения немецких подводных лодок на американские корабли. В ответ конгресс США 13 ноября 1941 года принимает две поправки к закону о нейтралитете, согласно которым снимается запрет на вход американских кораблей в зоны военных действий и разрешается вооружать торговые суда.
     С укреплением противолодочной обороны на коммуникациях в июле — ноябре существенно сокращаются потери торгового флота Великобритании, её союзников и нейтральных стран. Во второй половине 1941 г. они составляют 172,1 тыс. брутто-тонн, что в 2,8 раза меньше по сравнению с первой половиной года.
     Однако вскоре германский флот на короткое время перехватывает инициативу. После вступления в войну США значительная часть немецких подводных лодок начинает действовать в прибрежных водах Атлантического побережья Америки. В первой половине 1942 года потери англо-американских судов в Атлантике вновь возрастают. Но усовершенствование методов противолодочной обороны позволяет англо-американскому командованию с лета 1942 года улучшить обстановку на атлантических морских коммуникациях, нанести ряд ответных ударов германскому подводному флоту и оттеснить его в центральные районы Атлантики.
     Немецкие подводные лодки действуют практически по всей акватории Атлантического океана: возле берегов Африки, Южной Америки, в Карибском бассейне. 22 августа 1942 года, после того как немцы потопили ряд бразильских судов, Бразилия объявляет войну Германии. После этого, опасаясь нежелательной реакции со стороны других стран Южной Америки, немецкие подводные лодки снижают свою активность в этом регионе.
     В целом, несмотря на ряд успехов, Германия так и не смогла сорвать англо-американские морские перевозки. К тому же, с марта 1942 года английская авиация начинает стратегические бомбардировки важных экономических центров и городов Германии, союзных и оккупированных стран.
 
Средиземноморско-африканские кампании

     Летом 1941 года вся германская авиация, действовавшая в Средиземноморье, перебрасывается на советско-германский фронт. Это облегчает задачи англичан, которые, пользуясь пассивностью итальянского флота, захватывают инициативу в Средиземном море. К середине 1942 года англичане, несмотря на ряд неудач, полностью нарушают морское сообщение между Италией и итальянскими войсками в Ливии и Египте.
     К лету 1941 года значительно улучшается положение английских сил в Северной Африке. Этому в значительной мере способствует полное поражение итальянцев в Эфиопии. Британское командование теперь получает возможность перебросить силы из Восточной Африки в Северную.
     Используя выгодную обстановку, английские войска 18 ноября 1941 года переходят в наступление. 24 ноября немцы пытаются нанести контрудар, однако он заканчивается провалом. Англичане деблокируют Тобрук и, развивая наступление, занимают Эль-Газаль, Дерну и Бенгази. К январю англичане вновь овладевают Киренаикой, однако их войска оказываются рассредоточенными на огромном пространстве, чем и воспользовался Роммель. 21 января итало-немецкие войска переходят в наступление, прорывают английскую оборону и устремляются на северо-восток. У Эль-Газаля они, однако, остановлены, и фронт вновь стабилизируется на 4 месяца.
     26 мая 1942 года Германия и Италия возобновляют наступление в Ливии. Англичане несут большие потери и вновь вынуждены отступать. 21 июня капитулирует английский гарнизон в Тобруке. Итало-немецкие войска продолжают успешно наступать и 1 июля подходят к английскому оборонительному рубежу у Эль-Аламейна в 60 км от Александрии, где из-за больших потерь вынуждены остановиться. В августе сменяется британское командование в Северной-Африке. 30 августа итало-немецкие войска вновь пытаются прорвать английскую оборону возле Эль-Халфы, однако терпят полную неудачу, что становится поворотным пунктом всей кампании.
     23 октября 1942 года англичане переходят в наступление, прорывают оборону противника и к концу ноября освобождают всю территорию Египта, входят в Ливию и занимают Киренаику.
     Тем временем в Африке продолжаются бои за французскую колонию Мадагаскар, находившуюся под управлением режима Виши. Поводом для ведения боевых действий против колонии бывшего союзника для Великобритании явилась потенциальная угроза использования Мадагаскара немецкими подводными лодками в качестве базы для действий в Индийском океане. 5 мая 1942 года на острове высаживаются британские и южноафриканские войска. Французские войска оказывают упорное сопротивление, однако к ноябрю вынуждены капитулировать. Мадагаскар переходит под управление «Свободной Франции».
     8 ноября 1942 года американо-английский десант начинает высадку во Французской Северной Африке. На следующий день главнокомандующий силами Виши Франсуа Дарлан договаривается с американцами о союзе и прекращении огня и берёт на себя всю полноту власти во Французской Северной Африке. В ответ немцы, с согласия вишистского правительства, занимают южную часть Франции и начинают переброску войск в Тунис. 13 ноября союзные войска начинают наступление в Тунис из Алжира, в этот же день англичанами взят Тобрук. Союзники достигли западного Туниса и к 17 ноября столкнулись с немецкими войсками, которым к тому времени удалось занять восточную часть Туниса. К 30 ноября из-за плохой погоды линия фронта стабилизировалась до февраля 1943 года.

Создание Антигитлеровской коалиции

     Сразу же после вторжения Германии в СССР, представители Великобритании и США заявили о своей поддержке Советскому Союзу и начали оказывать ему экономическую помощь. 1 января 1942 года в Вашингтоне представители СССР, США, Великобритании и Китая подписали Декларацию Объединённых Наций, положив тем самым основы Антифашистской коалиции. Позднее к ней присоединилось ещё 22 страны.

Восточный фронт: второе немецкое крупномасштабное наступление

     И советская и немецкая стороны ждали от лета 1942 года реализации своих наступательных планов. Гитлер нацеливал основные усилия вермахта на южный сектор фронта, преследуя в первую очередь экономические цели.
     Стратегический план советского командования на 1942 год состоял в том, чтобы «последовательно осуществить ряд стратегических операций на разных направлениях, чтобы заставить противника распылить свои резервы, не дать создать ему сильную группировку для отражения наступления ни в одном из пунктов». Основные усилия Красной Армии, по замыслам Ставки ВГК, предполагалось сосредоточить на центральном секторе советско-германского фронта. Планировалось также осуществить наступление под Харьковом, в Крыму и прорвать блокаду Ленинграда.
     Однако предпринятое советскими войсками в мае 1942 года наступление под Харьковом закончилось провалом. Немецкие войска сумели парировать удар, разгромили советские войска и сами перешли в наступление. Сокрушительное поражение потерпели советские войска также в Крыму. 9 месяцев удерживали Севастополь, и к 4 июля 1942 года остатки советских войск эвакуировались в Новороссийск. В итоге оборона советских войск на южном участке оказалась ослабленной. Пользуясь этим, немецкое командование предприняло стратегическое наступление на двух направлениях: на Сталинград и на Кавказ.
     После ожесточённых боев под Воронежем и в Донбассе немецким войскам группы армий «Б» удалось прорваться в большую излучину Дона. В середине июля началась Сталинградская битва, в которой советским войскам ценой больших потерь удалось сковать ударную группировку противника.
     Наступавшая на Кавказ группа армий «А» 23 июля взяла Ростов-на-Дону и продолжила наступление на Кубань. 12 августа был взят Краснодар. Однако в боях в предгорьях Кавказа и под Новороссийском советским войскам удалось остановить противника.
     Тем временем на центральном участке советское командование предприняло крупную наступательную операцию по разгрому ржевско-сычёвской группировки противника (9-й армии группы армий «Центр»). Однако проводимая с 30 июля по конец сентября Ржевско-Сычёвская операция не увенчалась успехом. Не удалось также прорвать блокаду Ленинграда, хотя советское наступление заставило немецкое командование отказаться от штурма города.

Третий период войны (ноябрь 1942 — июнь 1944 годов)
Перелом на Восточном фронте

     19 ноября 1942 года Красная Армия переходит в контрнаступление под Сталинградом, где ценой невероятных усилий наносит переломное, отнявшее стратегическую инициативу у немецких войск, поражение, в результате которого удаётся окружить и разгромить две немецкие, две румынские и одну итальянскую армии; в общей сложности 330 тыс. солдат уничтожено, около 92 тыс. взято в плен.
     С 25 ноября по 20 декабря 1942 г. советское наступление на центральном участке советско-германского фронта (операция «Марс») закончилось неудачно.
     В начале 1943 года советские войска переходят в контрнаступление по всему фронту. Освобожден Курск и множество других городов. В феврале-марте фельдмаршал Манштейн ещё раз перехватывает инициативу у советских войск и отбрасывает их на некоторых участках южного направления, однако развить успех ему не удаётся.
     Начало наступления на Ленинградском фронте. 1943 год.
     В июле 1943 года немецкое командование в последний раз пытается вернуть себе стратегическую инициативу в битве под Курском, однако она заканчивается серьёзным поражением немецких войск. Начинается отступление немецких войск по всей линии фронта — им приходится оставить Орёл, Белгород, Новороссийск. Начинаются бои за Белоруссию и Украину. В битве за Днепр Красная Армия наносит Германии очередное поражение, освободив Левобережную Украину и Крым.
     В конце 1943 — первой половине 1944 года основные боевые действия проходят на южном участке фронта. Немцы оставляют территорию Украины. Красная Армия на юге выходит к границе 1941 года и вступает на территорию Румынии.

Англо-американский десант в Африке и Италии

     8 ноября 1942 года в Марокко высадился крупный англо-американский десант. Сломав слабое сопротивление войск, подконтрольных вишистскому правительству, к концу ноября, преодолев 900 км, вступили в Тунис, куда к этому времени немцы перебросили часть своих войск из Западной Европы.
     Тем временем английская армия перешла в наступление в Ливии. Находившиеся здесь итало-немецкие войска не смогли удержаться у Эль-Аламейна и к февралю 1943 года, понеся большие потери, отступили в Тунис. 20 марта объединённые англо-американские войска перешли в наступление вглубь территории Туниса. Итало-немецкое командование пыталось эвакуировать свои войска в Италию, однако к тому времени британский флот полностью овладел Средиземноморьем и перерезал все пути к отступлению. 13 мая итало-немецкие войска капитулировали.
     10 июля 1943 года союзники высадились в Сицилии. Находящиеся здесь итальянские войска сдались почти без боя, а сопротивление союзникам оказал немецкий 14-й танковый корпус. 22 июля американские войска захватили город Палермо, и немцы отступили на северо-восток острова к Мессинскому проливу. К 17 августа немецкие части, потеряв всю бронетехнику и тяжёлое вооружение, переправились на Апеннинский полуостров. Одновременно с высадкой на Сицилии силы «Свободной Франции» высадились на Корсике (операция «Везувий»). Поражение итальянской армии резко ухудшило положение в стране. Выросло недовольство режимом Муссолини. Король Виктор Эммануил III принял решение арестовать Муссолини и поставить во главе страны правительство маршала Бадольо.
     В сентябре 1943 года англо-американские войска высадились на юге Аппеннинского полуострова. Бадольо подписал с ними перемирие и объявил о выходе Италии из войны. Однако, воспользовавшись замешательством союзников, Гитлер освободил Муссолини (Операция «Дуб»), и на севере страны было создано марионеточное государство Республика Сало.
     Осенью 1943 года войска США и Великобритании продвигались на север. 1 октября союзниками и итальянскими партизанами был освобождён Неаполь, к 15 ноября союзники прорвали оборону немцев на реке Волтурно и форсировали её. К январю 1944 года союзники достигли немецких укреплений «Зимней Линии» в районе Монте-Кассино и реки Гарильяно. В январе, феврале и марте 1944 года они три раза атаковали немецкие позиции с целью прорвать оборону противника на реке Гарильяно и войти в Рим, но из-за ухудшившейся погоды, сильных дождей, им это не удалось и линия фронта стабилизировалась до мая. Вместе с тем 22 января союзники высадили войска в Анцио, к югу от Рима. В Анцио немцы предпринимали безуспешные контратаки. К маю погода улучшилась и 11 мая союзники начали наступление (Битва под Монте-Кассино), прорвали оборону немецких войск в Монте-Кассино и 25 мая соединились с высаженным ранее десантом у Анцио. 4 июня 1944 года союзники освободили Рим.

Стратегические бомбардировки Германии в 1943 году

     В январе 1943 на Касабланкской конференции было принято решение начать стратегические бомбардировки Германии совместными англо-американскими силами. Целями бомбардировок должны были стать как объекты военной промышленности, так и города Германии. Операция получила кодовое название «Пойнт-бланк».
     В июле-августе 1943 года массированной бомбардировке был подвергнут Гамбург. Первым массированным налётом на объекты в глубине Германии стал двойной рейд на Швайнфурт и Регенсбург 17 августа 1943 года. Подразделения неохраняемых бомбардировщиков оказались неспособны защитить себя от атак немецких истребителей, и потери оказались значительными (около 20 %). Такие потери были признаны неприемлемыми, и 8-я воздушная армия приостановила воздушные операции над Германией вплоть до прибытия истребителей P-51 Mustang, имевших достаточную дальность полёта, чтобы долететь до Берлина и обратно.

Гуадалканал. Азия

     С августа 1942 года по февраль 1943 года японские и американские войска сражаются за контроль над островом Гуадалканал в составе архипелага Соломоновы острова. В этой битве на истощение в конце концов верх одерживают Соединённые Штаты. Необходимость направлять подкрепления на Гуадалканал ослабляет японские силы в Новой Гвинее, что способствует освобождению острова от японских войск, которое завершается в начале 1943 года.
     В конце 1942 и в течение 1943 года британские войска предпринимают несколько безуспешных попыток контрнаступления в Бирме.
     В ноябре 1943 года союзникам удаётся овладеть японским островом Тарава.

Конференции на третьем периоде войны

     Быстрое развитие событий на всех фронтах, особенно на советско-германском, потребовало от союзников уточнения и согласования дальнейших планов ведения войны. Это было сделано на состоявшейся в ноябре 1943 года Тегеранской конференции.

Четвёртый период войны (июнь 1944 — май 1945)
Западный фронт Германии

     6 июня 1944 года союзные силы США, Великобритании и Канады после двух месяцев отвлекающих манёвров проводят крупнейшую десантную операцию в истории и высаживаются в Нормандии.
     В августе американские и французские войска высадились на юге Франции, освободили города Тулон и Марсель. 25 августа союзники входят в Париж, и освобождают его вместе с отрядами французского Сопротивления.
     В сентябре начинается союзное наступление на территорию Бельгии. К концу 1944 года немцам с большим трудом удаётся стабилизировать линию фронта на западе. 16 декабря немцы переходят в контрнаступление в Арденнах, а командование союзников направляет в Арденны подкрепления с других участков фронта и резервы. Немцам удаётся продвинуться на 100 км вглубь Бельгии, но 22 декабря американская 3-я армия генерала Паттона начала контрнаступление, атаковав немцев с юга, и к 25 декабря 1944 года немецкое наступление захлебнулось, а союзники перешли в общее контрнаступление. К 27 декабря немцы не удержали захваченных позиций в Арденнах и начали отступать. Стратегическая инициатива безвозвратно переходит к союзникам, в январе 1945 года немецкие войска предпринимают локальные отвлекающие контратаки в Эльзасе, которые также закончились неудачно. После этого американские и французские войска окружили части 19-й немецкой армии возле города Кольмар в Эльзасе и разгромили их к 9 февраля («Кольмарский котёл»). Союзники прорвали немецкие укрепления («Линия Зигфрида», или «Западный Вал») и начали вторжение в Германию.
     В феврале-марте 1945 года союзники в ходе Маас-Рейнской операции захватили всю территорию Германии к западу от Рейна и форсировали Рейн. Немецкие войска, потерпев тяжёлые поражения в Арденнской и Маас-Рейнской операциях, отступили на правый берег Рейна. В апреле 1945 года союзники окружили немецкую группу армий «Б» в Руре и к 17 апреля разгромили её. Вермахт потерял Рурский промышленный район — важнейший промышленный район Германии.
     Союзники продолжили наступление вглубь Германии и 25 апреля встретились с советскими войсками на Эльбе. Ко 2 мая британские и канадские войска (21-я группа армий) захватили весь северо-запад Германии и достигли границ Дании.
     После завершения Рурской операции высвободившиеся американские части перебросили на южный фланг в 6-ю группу армий, для захвата южных районов Германии и Австрии.
     На южном фланге американские и французские войска, наступая, захватили юг Германии и Австрию. Части 7-й американской армии перешли через Альпы по Бреннерскому перевалу и 4 мая встретились с войсками 15-й группы армий союзников, наступавших в Северной Италии.
     В Италии наступление союзников продвигалось очень медленно. Несмотря на все попытки, им так и не удалось в конце 1944 года прорвать линию фронта и форсировать реку По. В апреле 1945 года их наступление возобновилось, они преодолели немецкие укрепления («Готская линия»), и прорвались в долину реки По.
     28 апреля 1945 года итальянские партизаны захватывают и казнят Муссолини. Полностью Северная Италия была очищена от немцев лишь в мае 1945 года.

Стратегические бомбардировки Германии в 1944-45 годах

     Когда операция Pointblank была официально завершена 1 апреля 1944 года, союзные ВВС были на пути к завоеванию превосходства в воздухе над всей Европой. Хотя стратегические бомбардировки в какой-то степени продолжались, ВВС союзников переключились на тактические бомбардировки в рамках обеспечения высадки в Нормандии. Только в середине сентября 1944 года стратегические бомбардировки Германии снова стали приоритетными для ВВС союзников.
     Масштабным круглосуточным бомбардировкам — ВВС США днём, Великобритании — ночью — подверглись многие промышленные районы Германии, главным образом Рур, за которыми последовали атаки непосредственно по городам, таким как Кассель, Пфорцгейм, Майнц и часто критикуемая бомбардировка Дрездена.

Советское наступление

     Летом 1944 года начинается наступление Красной Армии в восточной Белоруссии. К осени от немецких войск очищена почти вся ранее оккупированная ими территория СССР: Белоруссия, Украина, Прибалтика. Лишь на западе Латвии окружённая группировка немецких войск смогла продержаться до окончания войны.
     В результате наступления советских войск на севере Финляндия объявила о своём выходе из войны. Однако немецкие войска отказываются покинуть территорию Финляндии. В результате бывшие «братья по оружию» вынуждены сражаться друг против друга. В августе в результате наступления Красной Армии выходит из войны Румыния, в сентябре — Болгария. Немцы начинают эвакуацию войск с территории Югославии и Греции, где власть в свои руки берут народно-освободительные движения.
     В феврале 1945 года проводится Будапештская операция, после которой последний европейский союзник Германии — Венгрия — вынуждена капитулировать. Начинается наступление в Польше, Красная Армия занимает Восточную Пруссию.
     В конце апреля 1945 г. Красная армия начинает наступление на Берлин. Осознавая своё полное поражение, Гитлер и Геббельс покончили с собой. 2 мая после упорных двухнедельных боёв за германскую столицу генерал артиллерии Вейдлинг в сопровождении трёх немецких генералов перешёл линию фронта и сдался в плен. Через час, находясь в штабе 8-й гвардейской армии, он написал приказ о капитуляции Берлина. В ночь с 8 на 9 мая немецкое командование подписало акт о безоговорочной капитуляции всей нацистской Германии. Германия разделена на четыре оккупационные зоны: советскую, американскую, британскую и французскую.

Боевые действия после капитуляции Германии

     Даже после безоговорочной капитуляции нацистской Германии, продолжалось сопротивление отдельных частей немецких войск.
     В ночь с 11 на 12 мая вблизи демаркационной линии около деревни Сливице в окрестностях города Пльзень в ходе продолжавшегося сутки боя были уничтожены остатки отступавших из Праги смешанных дивизий СС во главе с руководителем Управления СС в Богемии и Моравии обергруппенфюрером СС графом Карлом-Фридрихом фон Пюклер-Бургхаусом. В составе более чем семитысячной группировки немцев находились остатки дивизий СС «Валленштайн» и «Дас Райх».
     14—15 мая в северной Словении состоялось последнее сражение Второй мировой войны в Европе, в ходе которого Народно-Освободительная армия Югославии нанесла поражение остаткам немецких войск и коллаборационистов.

Тихоокеанский театр военных действий

     На Тихом океане боевые действия складывались также довольно успешно для союзников. В июне 1944 года американцы овладели Марианскими островами. В октябре 1944 года состоялось крупное сражение в заливе Лейте, в котором тактическую победу одержали силы США. В сухопутных сражениях японская армия действовала более успешно и им удалось захватить весь Южный Китай и соединиться со своими войсками, которые действовали в то время в Индокитае.

Конференции четвёртого периода войны

     К концу четвёртого периода войны победа союзников уже не вызывала сомнений. Однако им предстояло договориться о послевоенном устройстве мира и, в первую очередь, Европы. Обсуждение этих вопросов главами трёх союзных держав состоялось в феврале 1945 года в Ялте. Решения, принятые на Ялтинской конференции, на многие последующие годы определили ход послевоенной истории.

Пятый период войны (май 1945 — сентябрь 1945)
Окончание войны с Японией

     После окончания войны в Европе последним противником стран антифашистской коалиции осталась Япония. К тому времени войну Японии объявили около 60 стран. Однако, несмотря на сложившуюся обстановку, японцы не собирались капитулировать и объявили о ведении войны до победного конца. В июне 1945 года японцы потеряли Индонезию, вынуждены были оставить Индокитай. 26 июля 1945 года США, Великобритания и Китай предъявили японцам ультиматум, однако он был отвергнут.
     По итогам Ялтинской конференции СССР обязался в течение 3 месяцев перебросить войска из Европы на Дальний Восток и начать масштабное наступление к 8 августа 1945 года, взамен получая Курилы и Южный Сахалин.
     Чтобы избежать чрезмерного усиления СССР в Тихоокеанском бассейне, 6 августа на Хиросиму, а через три дня на Нагасаки американцами были сброшены атомные бомбы, и в результате два города оказались почти стёрты с лица земли. 8 августа СССР объявил войну Японии, а 9 августа начал наступление и в течение 2 недель нанёс сокрушительное поражение японской Квантунской армии в Маньчжоу-го. 2 сентября в 9:02 по токийскому времени (в 4:02 по московскому времени) на борту американского линкора «Миссури» был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии. Крупнейшая война в истории человечества завершилась.
     Мирный договор между СССР и Японией так и не был подписан. Формально, преемница СССР — Россия — до сих пор находится в состоянии войны с Японией, которая оспаривает принадлежность четырёх южных Курильских островов.

III
Мнения и оценки

     Мнения и оценки об итогах и последствиях Второй мировой войны крайне неоднозначны, что вызвано большой насыщенностью событий в относительно короткий по времени исторический период и огромным числом действующих лиц. Зачастую лидеры вели свои страны вопреки мнению большей части населения, лавирование и двуличие были в порядке вещей.
     О планах завоевания для немцев «жизненного пространства на Востоке» будущий рейхсканцлер Германии Адольф Гитлер заявил ещё в 1925 году в своей книге «Mein Kampf».
     Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, будучи военным министром, в 1918 году был одним из главных сторонников и основных инициаторов военной интервенции в Россию, заявив о необходимости «задушить большевизм в колыбели». С этого времени Великобритания и Франция с сателлитами последовательно добивались международной изоляции СССР, в результате чего в сентябре 1938 года было подписано Мюнхенское соглашение, прямо названное в СССР «Мюнхенским сговором», фактически развязавшее руки Гитлеру для агрессии в Восточной Европе. Тем не менее, после неудач Великобритании и союзников почти на всех театрах военных действий и нападения Германии на СССР в июне 1941 г. Черчилль заявил, что «для борьбы с гуннами (то есть немцами) готов на союз с кем угодно, даже с большевиками». В целом политика именно Британии дала Германии время и ресурсы для создания наиболее боеспособной в мире армии.
     Уже после нападения Германии на СССР Черчилль, раздражённый советским послом Иваном Майским, требовавшим помощи большей, чем планировала предоставлять Великобритания, и недвусмысленно намекавшим в случае отказа на возможный проигрыш СССР, заявил: Вспомните, что ещё четыре месяца назад мы на нашем острове не знали, не выступите ли вы против нас на стороне немцев. Право же, мы считали это вполне возможным. Но даже тогда мы были убеждены в нашей конечной победе. Мы никогда не считали, что наше спасение в какой-либо мере зависит от ваших действий. Что бы ни случилось и как бы вы ни поступили, вы-то не имеете никакого права упрекать нас.
     Здесь Черчилль слукавил: уже после войны он признал, что для захвата Великобритании Гитлеру хватило бы 150 тыс. солдат. Однако «континентальная политика» Гитлера требовала сначала захвата большей части самого большого материка — Евразии.
     Касательно начала войны и успехов Германии в начальной её фазе глава Оперативного отдела Генштаба Германии генерал-полковник Альфред Йодль отметил: Если мы не потерпели крах ещё в 1939 году, то лишь потому, что во время польской кампании примерно 110 французских и английских дивизий на Западе пребывали в полном бездействии против 25 немецких дивизий.

IV
Итоги войны

     Вторая мировая война оказала огромное влияние на судьбы человечества. Военные действия велись на территории 40 государств. В вооружённые силы было мобилизовано 110 млн. человек. Общие людские потери достигли 60—65 млн. чел., из них убито на фронтах 27 млн. человек, многие из них граждане СССР. Также большие людские потери понесли Китай, Германия, Япония и Польша.
     Военные расходы и военные убытки составили 4 триллиона долларов. Материальные затраты достигли 60—70 % национального дохода воевавших государств. Только промышленность СССР, США, Великобритании и Германии изготовила 652,7 тыс. самолётов (боевых и транспортных), 286,7 тыс. танков, самоходных орудий и бронемашин, свыше 1 млн. артиллерийских орудий, свыше 4,8 млн. пулемётов (без Германии), 53 млн. винтовок, карабинов и автоматов и огромное количество другого вооружения и снаряжения. Война сопровождалась колоссальными разрушениями, уничтожением десятков тысяч городов и деревень, неисчислимыми бедствиями десятков миллионов людей.
     В результате войны ослабла роль Западной Европы в общемировой политике. Главными державами в мире стали СССР и США. Великобритания и Франция, несмотря на победу, были значительно ослаблены. Война показала неспособность их и других западноевропейских стран содержать огромные колониальные империи. В странах Африки и Азии усилилось антиколониальное движение. В результате войны часть стран смогла добиться независимости: Эфиопия, Исландия, Сирия, Ливан, Вьетнам, Индонезия. В Восточной Европе, занятой советскими войсками, были установлены социалистические режимы. Одним из главных итогов Второй мировой стало создание Организации Объединённых Наций на основе Антифашистской коалиции, сложившейся в ходе войны, для предотвращения мировых войн в будущем.
     В некоторых странах сложившиеся в ходе войны партизанские движения пытались продолжить свою деятельность и после окончания войны. В Греции конфликт между коммунистами и довоенным правительством перерос в гражданскую войну. Антикоммунистические вооружённые отряды ещё некоторое время после окончания войны действовали на Западной Украине, в Прибалтике, Польше. В Китае продолжилась гражданская война, длящаяся там с 1927 года.
     Фашистская и нацистская идеологии были признаны преступными на Нюрнбергском процессе и запрещены. Во многих западных странах выросла поддержка коммунистических партий, благодаря их активному участию в антифашистской борьбе в ходе войны.
     Европа оказалась разделена на два лагеря: западный капиталистический и восточный социалистический. Отношения между двумя блоками резко ухудшились. Уже через пару лет после окончания войны началась Холодная война. О вкладе различных государств антигитлеровской коалиции в победу над нацистской Германией российский историк Валентин Фалин высказался таким образом: «При том, что политики часто занимали диаметрально противоположные позиции в отношении второго фронта и совместных операций, солдаты честно выполняли свой долг. Именно благодаря сотрудничеству военных Запада и Востока война кончилась в мае 1945-го, а не затянулась на несколько лет». Как отмечает британский профессор Ричард Овери, профессор современной истории в King’s College и автор целого ряда трудов о Второй мировой войне, уже после войны бывший гитлеровский министр иностранных дел Иоахим фон Риббентроп назвал три основные причины поражения Германии: оказавшееся неожиданно упорным советское сопротивление; масштабные поставки вооружений и техники из США; успехи западных союзников в борьбе за господство в воздухе. Однако американский политолог и социолог Збигнев Бжезинский не склонен преувеличивать роль Америки в мировой войне: Парадоксально, что разгром нацистской Германии повысил международный статус Америки, хотя она и не сыграла решающей роли в военной победе над гитлеризмом. Заслуга достижения этой победы должна быть признана за сталинским Советским Союзом, одиозным соперником Гитлера.
     Следует отметить, что 70-80 % потерь за всю Вторую мировую войну германские вооруженные силы понесли на советском фронте (по данным Фалина, эта доля достигает 93 %).

Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг. Периодизация.
Положение к 22 июня 1941 года.
Германия

     К 22 июня 1941 года у границ СССР было сосредоточено и развёрнуто 3 группы армий (всего 181 дивизия, в том числе 19 танковых и 14 моторизованных, и 18 бригад). Поддержку с воздуха осуществляли 3 воздушных флота.
     В полосе от Гольдапа до Мемеля на фронте протяжённостью 230 км располагалась группа армий «Север» (29 немецких дивизий при поддержке 1-го воздушного флота) под командованием генерал-фельдмаршала В. Лееба. Входящие в её состав дивизии были объединены в 16-ю и 18-ю армии, а также 4-ю танковую группу. Директивой от 31 января 1941 года ей ставилась задача «уничтожить действующие в Прибалтике силы противника и захватом портов на Балтийском море, включая Ленинград и Кронштадт, лишить русский флот его опорных баз». На Балтике для поддержки группы армий «Север» и действий против Балтийского флота немецким командованием было выделено около 100 кораблей, в том числе 28 торпедных катеров, 10 минных заградителей, 5 подводных лодок, сторожевые корабли и тральщики.
     Южнее, в полосе от Голдапа до Влодавы на фронте протяжённостью 500 км располагалась группа армий «Центр» (50 немецких дивизий и 2 немецкие бригады, поддерживаемые 2-м воздушным флотом) под командованием генерал-фельдмаршала
Ф. Бока. Дивизии и бригады были объединены в 9-ю и 4-ю полевые армии, а также 2-ю и 3-ю танковые группы. Задачей группы было: «Наступая крупными силами на флангах, разгромить войска противника в Белоруссии. Затем, сосредоточив подвижные соединения, наступающие южнее и севернее Минска, возможно быстрее выйти в район Смоленска и создать тем самым предпосылки для взаимодействия крупных танковых и моторизованных сил с группой армий „Север“ с целью уничтожения войск противника, действующих в Прибалтике и районе Ленинграда».
     В полосе от Полесья до Чёрного моря на фронте протяжённостью 1300 км была развёрнута группа армий «Юг» (44 немецкие, 13 румынских дивизий, 9 румынских и 4 венгерские бригады, которые поддерживались 4-м воздушным флотом и румынской авиацией) под командованием Г. Рундштедта. Группировка была разбита на 1-ю танковую группу, 6-ю, 11-ю и 17-ю немецкие армии, 3-ю и 4-ю румынские армии, а также венгерский корпус. По плану «Барбаросса» войскам группы «Юг» предписывалось: имея впереди танковые и моторизованные соединения и нанося главный удар левым крылом на Киев, уничтожить советские войска в Галиции и западной части Украины, своевременно захватить переправы на Днепре в районе Киева и южнее обеспечить дальнейшее наступление восточнее Днепра. 1-й танковой группе предписывалось во взаимодействии с 6-й и-17-й армиями прорваться между Рава-Русской и Ковелем и через Бердичев, Житомир выйти к Днепру в районе Киева. Далее, двигаясь вдоль Днепра в юго-восточном направлении, она должна была воспрепятствовать отходу оборонявшихся советских частей на Правобережной Украине и уничтожить их ударом с тыла.
     Помимо этих сил на территории оккупированной Норвегии и в Северной Финляндии — от Варангер-фьорда до Суомуссалми — была развёрнута отдельная армия вермахта «Норвегия» под командованием генерала Н. Фалькенхорста. Она находилась в непосредственном подчинении верховного командования германских вооружённых сил (ОКВ). Армии «Норвегия» ставились задачи — захватить Мурманск, главную военно-морскую базу Северного флота Полярный, полуостров Рыбачий, а также Кировскую железную дорогу севернее Беломорска. Каждый из трёх её корпусов был развёрнут на самостоятельном направлении: 3-й финский корпус — на кестеньгском и ухтинском, 36-й немецкий корпус — на кандалакшском и горнострелковый немецкий корпус «Норвегия» — на мурманском.
     В резерве ОКХ находилось 24 дивизии. Всего для нападения на СССР было сосредоточено свыше 5,5 млн. чел., 3712 танков, 47 260 полевых орудий и миномётов, 4950 боевых самолётов.
Советский Союз

     На 22 июня 1941 года в приграничных округах и флотах СССР имелось 3 289 850 солдат и офицеров, 59 787 орудий и миномётов, 12 782 танка, из них 1475 танков Т-34 и КВ, 10 743 самолёта. В составе трёх флотов имелось около 220 тысяч человек личного состава, 182 корабля основных классов (3 линкора, 7 крейсеров, 45 лидеров и эсминцев и 127 подводных лодок). Непосредственную охрану государственной границы несли пограничные части (сухопутные и морские) восьми пограничных округов. Вместе с оперативными частями и подразделениями внутренних войск они насчитывали около 100 тысяч человек.
     Отражение возможного нападения с запада возлагалось на войска пяти приграничных округов: Ленинградского, Прибалтийского особого, Западного особого, Киевского особого и Одесского. С моря их действия должны были поддерживать три флота: Северный, Краснознамённый Балтийский и Черноморский.
     Войска Прибалтийского военного округа под командованием генерала Ф. И. Кузнецова включали в себя 8-ю и 11-ю армии, 27-я армия находилась на формировании западнее Пскова. Эти части держали оборону от Балтийского моря до южной границы Литвы, на фронте протяжённостью 300 км.
     Войска Западного особого военного округа под командованием генерала армии
Д. Г. Павлова прикрывали минско-смоленское направление от южной границы Литвы до реки Припять на фронте протяжённостью 470 км. В состав этого округа входили 3-я, 4-я и 10-я армии. Кроме того соединения и части 13-й армии формировались в районе Могилёв, Минск, Слуцк.
     Войска Киевского особого военного округа под командованием генерала
М. П. Кирпоноса в составе 5-й, 6-й, 12-й и 26-й армий и соединений окружного подчинения занимали позиции на фронте протяжённостью 860 км от Припяти до Липкан.
     Войска Одесского военного округа под командованием генерала Я. Т. Черевиченко прикрывали границу на участке от Липкан до устья Дуная протяжённостью 480 км.
     Войска Ленинградского военного округа под командованием генерала М. М. Попова должны были защищать границы северо-западных районов страны (Мурманская область, Карело-Финская ССР и Карельский перешеек), а также северное побережье Эстонской ССР и полуостров Ханко. Протяжённость сухопутной границы на этом участке достигала 1300 км, а морской — 380 км. Здесь располагались — 7-я, 14-я, 23-я армии и Северный флот.
     Вооружённые силы накануне Великой Отечественной войны на западной границе СССР
 Категория                Германия и её союзники              СССР               СССР (всего)
Личный состав                4,3 млн. чел.              3,1 млн. чел.    5,8 млн. чел.
Орудия и миномёты                42 601                57 041    117 581
Танки и штурмовые орудия    4171                13 924     25 784
Самолёты                4846                8974                24 488

     Следует отметить, что, по мнению современных историков, явного качественного превосходства техники у вермахта не было. Так, все имевшиеся на вооружении Германии танки были легче 23 тонн, в то время как у РККА имелись средние танки Т-34 и Т-28 весом свыше 25 тонн, а также тяжёлые танки КВ и Т-35 весом свыше 45 тонн.
     Боевой и численный состав Вооруженных Сил СССР в период Великой Отечественной войны (1941 год): Личный состав - 5 434 729 чел.; Стрелковое оружие - 7 983 119 ед.; Арт. вооруж. - 117 581ед.; Танки - 23 106 ед. (исправно - 18 691 ед.); Самолеты - 24 488 ед. (исправно - 21 030 ед.); Боевые корабли - 910 ед.; Мех. Транспорт - 528 571 ед.
Начальный период войны (22 июня 1941 — 18 ноября 1942 гг.)
Вторжение немецких войск на территорию СССР

     18 июня 1941 года некоторые соединения приграничных военных округов СССР были приведены в боевую готовность. 13—15 июня в западные округа были отправлены директивы НКО и ГШ («Для повышения боевой готовности…») о начале выдвижения частей первого и второго эшелонов к границе, под видом «учений». Стрелковые части округов первого эшелона согласно этим директивам должны были занимать оборону в 5—10 км от границы, части второго эшелона, стрелковые и механизированные корпуса, должны были занять оборону в 30—40 км от границы.
     Некоторые части западных округов, тот же мех. корпус К. К. Рокоссовского в КОВО, вообще не были извещены о данных приказах и директивах, и вступали в войну, узнав о нападении только 22 июня 1941 года.
     Военно-политическое руководство государства 21 июня в 23:30 приняло решение, направленное на частичное приведение пяти приграничных военных округов в боевую готовность. В директиве предписывалось проведение только части мероприятий по приведению в полную боевую готовность, которые определялись оперативными и мобилизационными планами. Директива, по существу, не давала разрешения на ввод в действие плана прикрытия в полном объёме, так как в ней предписывалось «не поддаваться ни на какие провокационные действия, могущие вызвать крупные осложнения». Эти ограничения вызывали недоумение, последовали запросы в Москву, в то время как до начала войны оставались уже считанные минуты.
     Однако, по сути, директива № 1 от 21 июня реально всего лишь (и прежде всего) сообщала вероятную дату нападения Германии — «1. В течение 22-23 июня 1941 года возможно внезапное нападение немцев на фронтах ЛВО, Приб. ОВО, Зап. ОВО, КОВО, Од. ОВО». Также данная директива предписывала частям БЫТЬ в полной боевой готовности, а не ПРИВЕСТИ части в полную боевую готовность. Таким образом, директива № 1 подтверждает, что до неё в части западных округов уже ушли приказы и директивы о приведении частей в боевую готовность — директивы НКО и ГШ от 12—13 июня, и телеграммы ГШ о приведении в полную боевую готовность от 18 июня. Директива № 1 самим содержанием своим говорит о том, что она вовсе не даёт команду на приведение частей западных округов в боевую готовность. Цель данной директивы—всего лишь сообщение достаточно точной даты и напоминание командованию округов «быть в полной боевой готовности, встретить возможный внезапный удар немцев или их союзников».
     Просчёт во времени усугубил имевшиеся недостатки в боеготовности армии и тем самым резко увеличил объективно существовавшие преимущества агрессора. Времени, которым располагали войска, не получившие от своего командования в округах приказов от 15—18 июня, для приведения в полную боевую готовность, после получения директивы № 1, оказалось явно недостаточно. На оповещение войск для приведения их в боевую готовность вместо 25—30 минут ушло в среднем 2 часа 30 минут. Дело в том, что вместо сигнала «Приступить к выполнению плана прикрытия 1941 г.» объединения и соединения получили зашифрованную директиву с ограничениями по вводу плана прикрытия. Впрочем, тот же Баграмян вполне справедливо пишет, что ГШ не мог отдавать прямой приказ о введение в действие «плана прикрытия» в той ситуации июня 1941 года. Таким образом, приведение частей западных округов в боевую готовность должно было пройти поэтапно, в течение нескольких дней начиная с 13—15 июня, когда в округа пришли подписанные 12—13 июня директивы НКО и ГШ о начале «учений» для частей этих округов и выдвижении их на рубежи обороны согласно планов прикрытия. Однако открытое и скрытое невыполнение командованием западных округов (особенно в Белоруссии) директив от 12—13 июня и привело к срыву приведения этих округов в боевую готовность.
     В этих условиях даже соединения и части первого эшелона армий прикрытия, имевшие постоянную боевую готовность в пределах 6—9 часов (2—3 часа — на подъём по тревоге и сбор, 4—6 часов — на выдвижение и организацию обороны), не получили этого времени. Вместо указанного срока они располагали не более чем 30 минут, а некоторые соединения вообще не были оповещены даже о директиве № 1. Задержка, а в ряде случаев и срыв передачи команды были обусловлены и тем, что противнику удалось в значительной степени нарушить проводную связь с войсками в приграничных районах.
В результате штабы округов и армий не имели возможности быстро передать свои распоряжения.
     Жуков заявляет о том, что командования западных (Западный особый, Киевский особый, Прибалтийский особый и Одесский) приграничных военных округов в это время выдвигались на полевые командные пункты, в которые должны были прибыть как раз 22 июня. Также Г. К. Жуков указывает в своих «Воспоминаниях и размышлениях», что за несколько дней до нападения части западных округов действительно получали приказы о начале выдвижения к рубежам обороны (под видом «учений») к границе. Эти приказы (Жуков назвал их «рекомендациями») исходили от наркома обороны С. К. Тимошенко к командующим западными округами.
     На севере Балтики осуществление плана «Барбаросса» началось вечером 21 июня, когда немецкие минные заградители, базировавшиеся в финских портах, выставили два больших минных поля в Финском заливе. Эти минные поля, в конечном счёте, смогли запереть советский Балтийский флот в восточной части Финского залива.

Летне-осенняя кампания 1941 г.

     22 июня 1941 года началось вторжение Германии в СССР. В 4:00 имперский министр иностранных дел Риббентроп вручил советскому послу в Берлине Деканозову ноту об объявлении войны и три приложения к ней: «Доклад министра внутренних дел Германии, рейхсфюрера СС и шефа германской полиции Германскому правительству о диверсионной работе СССР, направленной против Германии и национал-социализма», «Доклад министерства иностранных дел Германии о пропаганде и политической агитации советского правительства», «Доклад Верховного командования германской армии Германскому правительству о сосредоточении советских войск против Германии». Ранним утром 22 июня 1941 года после артиллерийской и авиационной подготовки немецкие войска перешли границу СССР. Уже после этого, в 5:30 утра посол Германии в СССР В. Шуленбург явился к Народному комиссару иностранных дел СССР
В. М. Молотову и сделал заявление, содержание которого сводилось к тому, что советское правительство проводило подрывную политику в Германии и в оккупированных ею странах, проводило внешнюю политику, направленную против Германии, и «сосредоточило на германской границе все свои войска в полной боевой готовности». Заявление заканчивалось следующими словами: «Фюрер поэтому приказал германским вооружённым силам противостоять этой угрозе всеми имеющимися в их распоряжении средствами». Вместе с нотой он вручил комплект документов, идентичный тем, которые Риббентроп вручил Деканозову. В тот же день войну СССР объявили Италия и Румыния;
     В этот же день румынские и немецкие войска форсировали Прут, а также попытались форсировать Дунай, но советские войска им не дали это сделать и даже захватили плацдармы на румынской территории. Однако в июле — сентябре 1941 года румынские войска при поддержке немецких войск оккупировали всю Бессарабию, Буковину и междуречье Днестра и Южного Буга. 22 июня в 12 часов дня Молотов выступил по радио с официальным обращением к гражданам СССР, сообщив о нападении Германии на СССР и объявив о начале отечественной войны.
     В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года, с 23 июня была объявлена мобилизация военнообязанных 14 возрастов (1905—1918 годов рождения) в 14 военных округах из 17. В трёх остальных округах — Забайкальском, Среднеазиатском и Дальневосточном — мобилизация была объявлена через месяц особым решением правительства скрытным способом как «большие учебные сборы».
     23 июня была создана Ставка Главного Командования (с 8 августа Ставка Верховного Главнокомандования). 30 июня был создан Государственный комитет обороны (ГКО). С июня начало формироваться народное ополчение. И. В. Сталин 8 августа стал Верховным Главнокомандующим.
     Финляндия не позволила немцам нанести непосредственный удар со своей территории, и немецкие части в Петсамо и Салла были вынуждены воздержаться от перехода границы. Происходили эпизодические перестрелки между советскими и финскими пограничниками, но в целом на советско-финской границе сохранялась спокойная обстановка. Однако начиная с 22 июня, бомбардировщики немецкого люфтваффе начали использовать финские аэродромы как дозаправочную базу перед возвращением в Германию. 23 июня Молотов вызвал к себе финского посла. Молотов потребовал от Финляндии чёткого определения её позиции по отношению к СССР, но финский посол воздержался от комментариев действий Финляндии. 24 июня главком Сухопутных войск Германии направил указание представителю немецкого командования при ставке финской армии, в котором говорилось, что Финляндия должна подготовиться к началу операции восточнее Ладожского озера. Ранним утром 25 июня советское командование приняло решение нанести массированный авиаудар по 18 аэродромам Финляндии с использованием около 460 самолётов. 25 июня в ответ на широкомасштабные воздушные налёты СССР на города Южной и Средней Финляндии, в том числе на Хельсинки и Турку, а также огонь советской пехоты и артиллерии на государственной границе Финляндия заявила о том, что вновь находится в состоянии войны с СССР. В течение июля — августа 1941 года финская армия в ходе ряда операций заняла все территории, отошедшие к СССР по итогам советско-финской войны 1939—1940 годов.
     Венгрия не сразу приняла участие в нападении на СССР, и Гитлер не требовал непосредственной помощи от Венгрии. Однако венгерские правящие круги убеждали в необходимости вступления Венгрии в войну, чтобы не допустить разрешения Гитлером территориального спора насчёт Трансильвании в пользу Румынии. 26 июня 1941 года якобы имел место факт бомбардировки Кошице советскими ВВС, однако существует мнение, что это была германская провокация, дававшая Венгрии casus belli (формальный повод) для вступления в войну. Венгрия объявила войну СССР 27 июня 1941 года. 1 июля 1941 года по указанию Германии венгерская Карпатская группа войск атаковала советскую 12-ю армию. Прикреплённая к 17-й германской армии, Карпатская группа продвинулась далеко вглубь южной части СССР. Осенью 1941 года боевые действия на стороне Германии начала также так называемая Голубая дивизия из испанских добровольцев.
     10 августа ГКО издал постановление о мобилизации военнообязанных 1890—1904 годов рождения и призывников 1922—1923 годов рождения на территории Кировоградской, Николаевской, Днепропетровской областей и районов западнее Людиново — Брянск — Севск Орловской области. 15 августа эта мобилизация была распространена на Крымскую АССР, 20 августа — на Запорожскую область, 8 сентября — на ряд районов Орловской и Курской областей, 16 октября — на Москву и Московскую область. В целом к концу 1941 года было мобилизовано свыше 14 млн. человек.
     Тем временем немецкие войска захватили стратегическую инициативу и господство в воздухе и в приграничных сражениях нанесли поражения советским войскам.
 
Основные события летне-осенней кампании 1941

Битва за Дубно — Луцк — Броды (24 июня — 30 июня 1941)
Приграничные сражения в Молдавии
Лепельский контрудар (6 июля — 10 июля 1941)
Смоленское сражение (10 июля — 10 сентября)
Сражение под Уманью (конец июля — 8 августа 1941)
Сражение за Киев (7 августа — 26 сентября 1941)
Оборона Ленинграда и начало его блокады (8 сентября 1941 — 27 января 1944)
Оборона Одессы (5 августа — 16 октября 1941)
Начало обороны Севастополя (4 октября 1941 — 4 июля 1942)
Оборонительный период Битвы за Москву (30 сентября — 4 декабря 1941)
Окружение 18-й армии Южного фронта (5—10 октября 1941)
Тульская оборонительная операция (24 октября — 5 декабря 1941)
Бои за Ростов-на-Дону (21—27 ноября 1941)




Результаты начального периода войны
 
     К 1 декабря 1941 года германские войска захватили Литву, Латвию, Белоруссию, Молдавию, Эстонию, значительную часть РСФСР, Украины, продвинулись вглубь до 850—1200 км, потеряв при этом 740 тысяч человек (из них 230 тысяч убитыми).
     СССР потерял важнейшие сырьевые и промышленные центры: Донбасс, Криворожский железорудный бассейн. Были оставлены Минск, Киев, Харьков, Смоленск, Одесса, Днепропетровск. Оказался в блокаде Ленинград. Попали в руки врага или оказались отрезанными от центра важнейшие источники продовольствия на Украине и юге России. На оккупированных территориях оказались миллионы советских граждан. Сотни тысяч мирных граждан погибли или были угнаны в рабство в Германию. Немецкая армия, однако, была остановлена под Ленинградом, Москвой и Ростовом-на-Дону; стратегических целей, намеченных планом «Барбаросса», достичь не удалось.

Зимняя кампания 1941—1942 годов

     16 ноября немцы начали второй этап наступления на Москву, планируя окружить её с северо-запада и юго-запада. На дмитровском направлении они достигли канала Москва-Волга и переправились на его восточный берег под Яхромой, на химкинском захватили Клин, форсировали Истринское водохранилище, заняли Солнечногорск и Красную Поляну, на красногорском — взяли Истру. На юго-западе Гудериан подошёл к Кашире. Однако в результате ожесточённого сопротивления армий ЗФ (Западный фронт, генерал-полковник И. С. Конев) немцы в конце ноября — начале декабря были остановлены на всех направлениях. Попытка взять Москву провалилась.
     В ходе зимней кампании 1941—1942 годов было проведено контрнаступление под Москвой. Была снята угроза Москве. Советские войска отбросили противника на западном направлении на 80—250 км, завершили освобождение Московской и Тульской областей, освободили многие районы Калининской и Смоленской областей.
     На южном фронте советские войска обороняли стратегически важный Крым.
     5 января 1942 года состоялось расширенное совещание в Ставке ВГК для обсуждения стратегических планов на ближайшее будущее. Основной доклад сделал начальник Генштаба маршал Б. М. Шапошников. Он изложил не только план дальнейшего отбрасывания противника от Москвы, но и планы масштабного стратегического наступления на других фронтах: прорыв блокады Ленинграда и разгром противника на Украине и в Крыму. Против плана стратегического наступления выступил Г. К. Жуков. Он указал, что из-за недостатка танков и артиллерии прорвать немецкую оборону не представляется возможным, и что предлагаемая стратегия приведёт лишь к бесполезным потерям в живой силе. Жукова поддержал начальник Госплана СССР Н. А. Вознесенский, указавший на невозможность обеспечения предложенного плана достаточным количеством техники и вооружений. В поддержку плана выступили Л. П. Берия и
Г. М. Маленков. Подведя итог дискуссии, И. В. Сталин утвердил план, сказав: «Мы должны быстро разбить немцев, чтобы они не смогли наступать, когда придёт весна».
     В соответствии с принятым планом, в начале 1942 года были предприняты наступательные операции: Ржевско-Вяземская операция, Керченско-Феодосийская десантная операция и другие. Все эти наступления противнику удалось отразить с большими потерями для советских войск.
     Безнаказанно проходит дело по отношению виновников больших потерь. Из практики убедился, что, если армейские командиры докладывают: «Приказ выполняется, медленно двигаюсь вперед мелкими группами», это значит, что сосед стоит на месте и хочет обмануть необстрелянного соседа, а своим подчиненным передает: «Вы так, полегонечку, делайте вид, что наступаете». Противник наваливается сначала на одного, самого активного, а самые активные бывают новые, необстрелянные части…Очковтирательства и неправильного доклада младший должен больше бояться, чем неисполнения приказа. За неисполнение приказа кругом пугают расстрелом, а неправильным докладом я протягиваю время. Сказать, что не могу наступать, нельзя, а не наступать и докладывать: «Выполняем приказ, медленно ползем вперед мелкими группами» можно, и никто не расстреляет"…
…То же самое очковтирательство наблюдал и в системе формирования, комплектования и пополнения. Части отправляются на фронт абсолютно не подготовленные. Как будто нарочно сделана такая мясорубка, которая должна молоть наших людей и нашу хорошую дорогую технику. Почему это делается? Думаю, для того, чтобы втереть очки Правительству и обмануть Великого Сталина: «Вот мы какие молодцы, столько то бригад организовали, столько то дивизий и т. п.», а на самом деле у всех соединений и у нас проходило так: формировались в Казалинске, только кончили формирование, сразу посадили в эшелоны, оружие дали в Люблине, только раздали оружие, двинулись в путь. Изучением оружия занимались на остановках в вагонах. Пополнение получили 1000 человек, совершенно не подготовленных, не знают оружия и не умеют воевать. Приходится учить на передовой».
     18 января 1942 года началась Барвенково-Лозовская операция. Две недели продолжались ожесточённые бои, в результате которых советским войскам удалось прорвать немецкую оборону на фронте протяжённостью 100 км, продвинуться в западном и юго-западном направлениях на 90 — 100 км и захватить плацдарм на правом берегу Северного Донца.

Лето — осень 1942 года

     На основании некорректных данных о потерях вермахта в ходе зимнего наступления РККА Верховным Командованием СССР в летне-осенней кампании 1942 года войскам была поставлена невыполнимая задача: полностью разгромить врага и освободить всю территорию страны. Основные военные события произошли на юго-западном направлении: поражение Крымского фронта, катастрофа в Харьковской операции (12 — 25 мая), Воронежско-Ворошиловградская стратегическая оборонительная операция (28 июня — 24 июля), Сталинградская стратегическая оборонительная операция (17 июля — 18 ноября), Северо-Кавказская стратегическая оборонительная операция (25 июля — 31 декабря). Противник продвинулся на 500—650 км, вышел к Волге, овладел частью перевалов Главного Кавказского хребта.
     Ряд крупных операций произошёл на центральном направлении: Ржевско-Сычёвская операция (30 июля — 23 августа), слившаяся с контрударом войск Западного фронта в районе Сухиничи, Козельск (22 — 29 августа), всего 228 232 человека потерь; а также на северо-западном направлении: Любанская наступательная операция (7 января — 30 апреля), слившаяся с операцией по выводу из окружения 2-й ударной армии (13 мая — 10 июля), оказавшейся в окружении в результате первой операции; общие потери — 403 118 человек.
     Для германской армии ситуация также стала принимать угрожающий оборот: хотя её потери продолжали быть значительно ниже советских, более слабая немецкая военная экономика не позволяла заменять потерянные самолёты и танки с такой же скоростью, как это делала противоположная сторона, а предельно неэффективное использование людских ресурсов в армии не позволяло пополнять дивизии, действующие на Востоке, в нужной мере, что привело к переходу ряда дивизий на шестибатальонный штат (с девятибатальонного); личный состав боевых рот на сталинградском направлении сократился до 27 человек (из 180 по штату). Кроме того, в результате операций на Юге России и без того очень длинный восточный фронт немцев значительно удлинился, собственно немецких частей уже не хватало для создания необходимых оборонительных плотностей. Значительные участки фронта заняли войска союзников Германии — румынская 3-я и формирующаяся 4-я армии, 8-я итальянская и 2-я венгерская армии. Именно эти армии оказались ахиллесовой пятой вермахта в последовавшей вскоре осенне-зимней кампании.
     3 июля 1941 года, Сталин обратился к народу с лозунгом «Всё для фронта! Всё для победы!»; к лету 1942 года (менее чем за 1 год) завершился перевод экономики СССР на военные рельсы.
     С началом войны в СССР началась массовая эвакуация населения, производительных сил, учреждений и материальных ресурсов. В восточные районы страны было эвакуировано значительное число предприятий (только во втором полугодии 1941 года — ок. 2600), вывезено 2,3 миллионов голов скота. В первом полугодии 1942 года было выпущено 10 тысяч самолётов, 11 тысяч танков, 54 тысячи орудий. Во втором полугодии их выпуск увеличился более чем в 1,5 раза. Всего в 1942 году СССР выпустил стрелкового оружия всех типов (без револьверов и пистолетов) — 5,91 миллионов единиц, орудий и миномётов всех типов и калибров (без авиационных, морских и танковых/САУ пушек) — 287,0 тысяч штук, танков и САУ всех типов — 24,5 тысяч штук, самолётов всех типов — 25,4 тысяч штук, в том числе боевых — 21,7 тысяч штук. Значительное количество боевой техники было получено и по ленд-лизу.
     В результате соглашений между СССР, Великобританией и США в 1941—1942 годах сложилось ядро антигитлеровской коалиции.
     Гитлер рассматривал своё нападение на СССР как «Крестовый поход», который следует вести террористическими методами. Уже 13 мая 1941 года он освободил военнослужащих от всякой ответственности за свои действия при выполнении плана «Барбаросса»: «Никакие действия служащих вермахта или же действующих с ними лиц, в случае произведения гражданскими лицами враждебных действий по отношению к ним, не подлежат пресечению и не могут рассматриваться как проступки или военные преступления…»
     По этому поводу Гудериан заметил: «Гитлер ухитрился объединить всех русских под сталинским знаменем».
     Немецкой оккупации в ходе войны подверглись территории Белорусской, Украинской, Эстонской, Латвийской, Литовской ССР, 13 областей РСФСР. Молдавская ССР и некоторые районы юга Украинской ССР (Транснистрия) находились под управлением Румынии, часть Карело-Финской ССР была оккупирована финскими войсками.
     «Война Третьего рейха против Советского Союза была с самого начала нацелена на захват территории вплоть до Урала, эксплуатацию природных ресурсов СССР и долгосрочное подчинение России германскому господству. Перед прямой угрозой планомерного физического уничтожения оказались не только евреи, но и славяне, населявшие захваченные Германией в 1941—1944 гг. советские территории. Лишь недавно предметом исследований историков ФРГ стал «другой холокост», направленный против славянского населения СССР, которое наряду с евреями было провозглашено «низшей расой» и также подлежало уничтожению.» — Вольфрем Верте.
     Области стали называться губерниями, были учреждены уезды (с января 1943 года — районы) и волости, произведена регистрация населения. Наряду с немецкими военными и административными органами власти (военными комендатурами, окружными и районными управлениями, сельскохозяйственными управлениями, гестапо и пр.) существовали учреждения местного самоуправления с полицией. Во главе городов, уездов назначались бургомистры, волостные управления возглавляли волостные старшины, в селениях назначались старосты. Для разбора уголовных и гражданских дел, не затрагивавших интересы германской армии, действовали мировые суды. Деятельность местных учреждений была направлена на исполнение приказов и распоряжений немецкого командования, осуществление политики и планов Гитлера в отношении оккупированного населения.
     Всё трудоспособное население обязывалось работать на предприятиях, открытых немцами, на строительстве укреплений для немецкой армии, на ремонте шоссейных и железных дорог, их очистке от снега и завалов, в сельском хозяйстве и т. п.
В соответствии с «новым порядком землепользования» колхозы были ликвидированы и образованы общинные хозяйства, вместо совхозов образованы «госхозы» — государственные хозяйства немецкой власти. Населению предписывалось беспрекословно выполнять установленные немцами грабительские нормы поставок мяса, молока, зерна, фуража и т. п. для германской армии. Немецкие солдаты грабили и уничтожали государственное и общественное имущество, выгоняли мирных жителей из их домов. Люди были вынуждены проживать в неприспособленных помещениях, землянках, у них отбирали тёплые вещи, продукты, скот.
     Немцами были организованы политические школы — специальное учреждение по пропаганде и агитации. Публичные лекции на политические темы проводились в обязательном порядке на предприятиях и в организациях города и в сельской местности. Читались лекции и доклады через местное радиовещание. Было введено обязательное школьное обучение с использованием советских учебников, из которых удалялось всё, что не соответствовало нацистской идеологии. Родителей, не посылавших своих детей в школы, принуждали к этому наложением штрафов. С учителями проводились собеседования в гестапо и организовывались двухнедельные политические курсы. С апреля 1943 года преподавание истории было запрещено и введены так называемые «уроки текущих событий», для которых требовалось использовать немецкие газеты и специальные немецкие политические брошюры. В школах при церквях были организованы детские группы для обучения Закону Божьему. В это же время оккупанты уничтожили огромное количество книг в библиотеках.
     Для большинства мест, подвергшихся оккупации, этот период продолжался два-три года. Захватчики ввели здесь для советских граждан в возрасте от 18 до 45 лет (для евреев — от 18 до 60 лет) жёсткую трудовую повинность. При этом рабочий день даже на вредных производствах длился 14—16 часов в сутки. За отказ и уклонение от работы, невыполнение приказов, малейшее неповиновение, сопротивление грабежу и насилию, помощь партизанам, членство в коммунистической партии и комсомоле, принадлежность к еврейской национальности и просто без причины следовали расстрелы, казни через повешение, избиения и пытки со смертельным исходом. Применялись штрафы, заключение в концлагеря, реквизиция скота и пр. Репрессиям со стороны немцев подверглись в первую очередь славяне, евреи и цыгане, а также все остальные, по мнению нацистов, «недочеловеки». Так, в Белоруссии в ходе всей войны погиб каждый четвёртый житель (справедливости ради следует добавить, что в это число входят не только мирные жители, но также партизаны, погибшие с оружием в руках, а также призванные на фронт жители довоенной Беларуси; значительную часть «погибших» составили эвакуировавшиеся вместе с отступающими немцами на Запад участники антисоветских вооруженных формирований, сотрудники оккупационной администрации, полицаи и прочие лица, которые предпочли не испытывать судьбу и уйти от наступавших советских войск).
     На оккупированных территориях создавались лагеря смерти, где, по общим подсчётам, погибло около 5 миллионов человек. Всего на оккупированной территории было преднамеренно истреблено более 7,4 млн. чел. мирного населения.
     Большой урон советскому населению, находившемуся под оккупацией, причинил насильственный угон наиболее трудоспособной его части на принудительные работы в Германию и оккупированные промышленно-развитые страны. Советских невольников именовали там «остарбайтерами» (восточными рабочими).
     Из общего числа советских граждан, насильственно вывезенных на работы в Германию (5 269 513 чел.), после окончания войны было репатриировано на Родину 2 654 100 чел. Не возвратились по разным причинам и стали эмигрантами — 451 100 чел. Остальные
2 164 313 чел. погибли или умерли в плену.

Период коренного перелома
Зимняя кампания 1942—1943 годов

     19 ноября 1942 года началось контрнаступление советских войск, 23 ноября части Сталинградского и Юго-Западного фронтов соединились у города Калач-на-Дону и окружили 22 вражеские дивизии. В ходе начавшейся 16 декабря операции «Малый Сатурн» серьёзное поражение потерпела группа армий «Дон» под командованием Манштейна. И хотя наступательные операции, предпринятые на центральном участке советско-германского фронта (операция «Марс»), закончились неудачно, однако успех на южном направлении обеспечил успех зимней кампании советских войск в целом — одна немецкая и четыре армии союзников Германии были уничтожены.
     Другими важными событиями зимней кампании стали Северо-Кавказская наступательная операция (фактически преследование отводивших с Кавказа силы во избежание окружения немцев) и прорыв блокады Ленинграда (18 января 1943 года). Красная Армия продвинулась на Запад на некоторых направлениях на 600—700 км, разгромила пять армий противника.
     19 февраля 1943 года войска группы армий «Юг» под командованием Манштейна начали на южном направлении контрнаступление, которое позволило временно вырвать инициативу из рук советских войск и отбросить их на восток (на отдельных направлениях на 150—200 км). Относительно небольшое количество советских частей было окружено (на Воронежском фронте, из-за ошибок командующего фронтом Ф. И. Голикова, смещённого после сражения). Однако меры, принятые советским командованием, уже в конце марта позволили остановить продвижение немецких войск и стабилизировать фронт.
     Зимой 1943 года немецкая 9-я армия В. Моделя оставила ржевско-вяземский выступ. Советские войска Калининского (А. М. Пуркаев) и Западного (В. Д. Соколовский) фронтов начали преследование противника. В результате советские войска отодвинули линию фронта от Москвы ещё на 130—160 км. Вскоре штаб немецкой 9-й армии возглавил войска на северном фасе Курского выступа.

Летне-осенняя кампания 1943 года

     Решающими событиями летне-осенней кампании 1943 года были Курская битва и битва за Днепр. Красная Армия продвинулась на 500—1300 км, и, хотя её потери были больше потерь противника (в 1943 году потери советских армий убитыми достигли максимума за всю войну), немецкая сторона не могла, за счёт менее эффективной военной промышленности и менее эффективной системы использования людских ресурсов в военных целях, восполнять свои хотя бы и меньшие потери с такой скоростью, с какой это мог делать СССР. Это обеспечило РККА в целом устойчивую динамику продвижения на Запад на протяжении третьего и четвёртого кварталов 1943 года.
     28 ноября — 1 декабря состоялась Тегеранская конференция И. Сталина, У. Черчилля и Ф. Рузвельта. Основным вопросом конференции было открытие второго фронта.

Третий период войны

     Третий период войны характеризовался значительным количественным ростом германских вооружённых сил, особенно в техническом отношении. Например, количество танков и САУ в вермахте к 1 января 1945 года составило 12 990 единиц, в то время как к 1 января 1944 года — 9149, а к 1 января 1943 года — только 7927 единиц. Это было результатом деятельности Шпеера, Мильха и др. в рамках программы военной мобилизации промышленности Германии, начатой в январе 1942 года, но ставшей давать серьёзные результаты лишь в 1943—1944 годах.
     Однако количественный рост из-за огромных потерь на Восточном фронте и нехватки топлива для обучения танкистов и лётчиков сопровождался снижением качественного уровня германских вооружённых сил. Поэтому стратегическая инициатива оставалась за СССР и его союзниками, а потери Германии значительно возросли (есть мнение, что причиной роста потерь являлся, в том числе, и рост технической оснащённости вермахта — больше становилось техники, которую можно было потерять).

Зимне-весенняя кампания 1944 года

     Зимнюю кампанию 1943—1944 годов Красная Армия начала грандиозным наступлением на правобережной Украине (24 декабря 1943 — 17 апреля 1944). Данное наступление включало в себя несколько фронтовых операций, таких как Житомирско-Бердичевской, Кировоградской, Корсунь-Шевченковской, Луцко-Ровненской, Никопольско-Криворожской, Проскуровско-Черновицкой, Уманско-Ботошанской, Березнеговато-Снигиревской и Одесской.
     В результате 4-месячного наступления были разбиты группа армий «Юг» под командованием генерал-фельдмаршал Э. Манштейна и группа армий «А», командующий генерал-фельдмаршал Э. Клейст. Советские войска освободили Правобережную Украину, западные области, вышли на государственную границу на юге СССР, в предгорья Карпат (в ходе Проскуровско-Черновицкой операции) а 28 марта, форсировав реку Прут, вступили в Румынию. Также к наступлению на правобережной Украине относят Полесскую операцию 2-го Белорусского фронта, который действовал севернее войск 1-го Украинского фронта.
     В наступлении принимали участия войска 1-го, 2-го, 3-го, 4-го Украинских фронтов,
2-й Белорусский фронт, корабли Черноморского флота и Азовской военной флотилии и большое количество партизан на оккупированных территориях. В результате наступления фронт был отодвинут от изначальных позиций конца декабря 1943 года на глубину 250—450 км. Людские потери советских войск оцениваются в 1,1 млн человек, из которых безвозвратные — чуть более 270 тысяч.
     Одновременно с освобождением Правобережной Украины, началась Ленинградско-Новгородская операция (14 января — 1 марта 1944). В рамках данной операции проведены: Красносельско-Ропшинская, Новгородско-Лужская, Кингисеппско-Гдовская и Старорусско-Новоржевская фронтовые наступательные операции. Одной из основных целей было снятие блокады Ленинграда.
     В результате наступления советские войска нанесли поражение группе армий «Север», под командованием генерал-фельдмаршала Г. Кюхлера. Также была снята почти 900-дневная блокада Ленинграда, освобождены почти вся территория Ленинградской, Новгородской областей, больш;ая часть Калининской области, советские войска вступили на территорию Эстонии. Это наступление советских войск лишило немецкое командование возможности перебросить силы группы армий «Север» на Правобрежную Украину, где наносили главный удар советские войска зимой 1944 года.
     В операции участвовали войска Ленинградского и Волховского фронтов, часть сил 2-го Прибалтийского фронта, Балтийский флот, авиация дальнего действия и партизаны. В результате Ленинградско-Новгородской операции войска продвинулись на 220—280 км. Потери советских войск — более 300 тысяч человек, из них безвозвратные — более
75 тысяч.
     Апрель — май ознаменовался Крымской наступательной операцией (8 апреля —
12 мая). Во время неё были проведены 2 фронтовые операции: Перекопско-Севастопольская и Керченско-Севастопольская; цель операции — освобождение Крыма. Советские войска освободили Крым и разгромили 17-ю полевую армию немцев. Черноморский флот возвратил себе свою главную базу — Севастополь, что значительно улучшило условия базирования и ведения боевых действий как для самого флота, так и для Азовской военной флотилии (на базе которой была сформирована Дунайская военная флотилия). Была ликвидирована угроза тылам фронтов освобождавших Правобережную Украину.
     В освобождении Крыма участвовали войска 4-го Украинского фронта, Отдельной приморской армии под командованием А. И. Ерёменко, Черноморский флот, Азовская военная флотилия (позднее переименованная в Дунайскую военную флотилию). Потери советских войск составили чуть менее 85 тысяч человек, из которых безвозвратные — более 17 тысяч. Советские войска освободили Крым за месяц с небольшим, тогда как немцам понадобилось почти 10 месяцев только чтобы захватить Севастополь.

Летне-осенняя кампания 1944 года

     В июне 1944 года союзники открыли второй фронт, что значительно ухудшило военное положение Германии. В летне-осеннюю кампанию Красная Армия провела ряд крупных операций, в том числе Белорусскую, Львовско-Сандомирскую, Ясско-Кишинёвскую, Прибалтийскую; завершила освобождение Белоруссии, Украины, Прибалтики (кроме некоторых районов Латвии) и частично Чехословакии; освободила северное Заполярье и северные области Норвегии. Были принуждены к капитуляции и вступлению в войну против Германии Румыния и Болгария (Болгария находилась в состоянии войны с Великобританией и США, но не с СССР, СССР 5 сентября объявил войну Болгарии и занял её, болгарские войска сопротивления не оказали).
     Летом советские войска вступили на территорию Польши. Ещё до этого на территории Западной Украины и Западной Белоруссии, а также Литвы советские войска встретились с формированиями польской партизанской Армии крайовой (АК), которая подчинялась польскому правительству в изгнании. Перед ней была поставлена задача по мере отступления немцев овладевать освобождёнными районами как в Западной Белоруссии, Западной Украине и Литве, так и в самой Польше так, чтобы вступающие советские войска уже заставали там сформированный аппарат власти, поддержанный вооружёнными отрядами, подчинёнными эмигрантскому правительству.
     Советские войска сначала осуществляли совместные с АК операции против немцев, а затем офицеры АК арестовывались, а бойцы разоружались и мобилизовывались в просоветское Войско Польское генерала Берлинга. На освобождённых землях, то есть непосредственно в тылу Красной Армии, продолжались попытки разоружения отрядов АК, которые уходили в подполье. Это происходило с июля и на территории самой Польши. Уже 23 августа из Люблина в лагерь под Рязанью был отправлен первый этап интернированных бойцов АК. Перед отправкой их держали в бывшем нацистском концлагере Майданек. 21 июля в Хелме польскими коммунистами и их союзниками был создан Польский комитет национального освобождения — временное просоветское правительство Польши, несмотря на то, что законным правительством Польши в тот момент себя считало так называемое Правительство Польши в изгнании.
     1 августа, когда передовые силы РККА приближались к столице Польши Варшаве, Армия крайова подняла восстание в городе. Повстанцы два месяца сражались с превосходящими силами немецких войск, но 2 октября были вынуждены капитулировать. 1-й Белорусский фронт не оказал существенную помощь восставшим — преодолев в Белорусской операции до 600 км, он встретил под Варшавой упорное сопротивление противника и перешёл к обороне.
     30 августа началось Словацкое национальное восстание против пронемецкого режима Словацкой Республики во главе с Йозефом Тиссо. Для помощи повстанцам советские войска 8 сентября начали Карпато-Дукельскую операцию. Но в начале ноября немецкие войска подавили восстание ещё до того, как советские войска смогли оказать повстанцам помощь.
     В октябре советские войска успешно провели Дебреценскую операцию и начали Будапештскую операцию с целью разгрома немецких войск на территории Венгрии и вывода её из войны. Однако немецкие войска в Будапеште капитулировали только 13 февраля 1945 года. 28 декабря было создано временное правительство Венгрии, которое 20 января заключило перемирие с СССР.
     25 октября Государственный комитет обороны объявил призыв на военную службу призывников 1927 года рождения. Призвали 1 156 727 человек — последний военный призыв.

Зимне-весенняя кампания 1945 года

     Наступательные действия советских войск на западном направлении возобновились только в январе 1945 года. 13 января началась Восточно-Прусская операция. На малавском направлении целью был разгром малавской группировки противника и отсечения группы армий «Центр», оборонявшейся в Восточной Пруссии, от остальных сил немецких армий. В результате боёв советские войска заняли часть Восточной Пруссии, освободили территорию Северной Польши и, блокировав с Запада и Юго-Запада восточно-прусскую группировку противника, создали благоприятные условия для её последующего разгрома.
     На калининградском направлении начали наступательную операцию против тильзитско-инстербургской группировки немецких войск. В результате войска 3-го Белорусского фронта продвинулись на глубину до 130 км и разгромили основные силы немцев, создав условия для завершения совместной со 2-м Белорусским фронтом Восточно-Прусской операции.
     На другом направлении в Польше 12 января началась Висло-Одерская операция, в ходе которой к 3 февраля от немецких войск была очищена территория Польши к западу от Вислы и захвачен плацдарм на правом берегу Одера, использованный впоследствии при наступлении на Берлин. В Южной Польше и Чехословакии войска 4-го Украинского фронта преодолели большую часть Западных Карпат, и к 18 февраля вышли в район верхнего течения Вислы, чем способствовали продвижению 1-го Украинского фронта в Силезии.
     После отражения ожесточённого наступления в районе озера Балатон, 16 марта начинается Венская наступательная операция по овладению городом Вена. На пути к столице Австрийской части Третьего рейха была разгромлена 6-я танковая армия СС.
В начале апреля на территории Чехословакии советские войска с ожесточёнными боями продвигаются дальше на запад. 7 апреля подступают к пригородам Вены, где встречают упорное сопротивление немцев. Начинаются тяжёлые бои за Вену, которая была взята
13 апреля.
     С 10 февраля по 4 апреля была успешно проведена Восточно-Померанская операция (северо-восточнее Берлина), в которой участвовали войска 1-го Белорусского фронта.
     В это же время в Восточной Пруссии начинаются бои за Кёнигсберг. Медленным темпом советские войска отвоёвывают километр за километром, начинаются уличные бои. В результате кёнигсбергской операции основные силы восточнопрусской группировки немцев были разгромлены. На севере часть отступившей группы армий «Север», блокированная в Курляндском котле, продолжала сопротивление до самой капитуляции Германии.
     На Польском направлении к марту 1945 года войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов вышли на рубеж рек Одер и Нейсе. По кратчайшему расстоянию от кюстринского плацдарма до Берлина оставалось 60 км. Англо-американские войска завершили ликвидацию рурской группировки немецких войск и к середине апреля передовыми частями вышли к Эльбе. Потеря важнейших сырьевых районов обусловила спад промышленного производства Германии. Увеличились трудности с восполнением людских потерь, понесённых зимой 1944—1945 годов. Тем не менее вооружённые силы Германии ещё представляли собой внушительную силу. По информации разведуправления Генштаба Красной Армии, к середине апреля в их составе насчитывалось 223 дивизии и бригады.
     16 апреля 1945 года началась Берлинская наступательная операция советских войск.
25 апреля 1945 года советские войска на реке Эльба впервые встретились с американскими войсками, наступавшими с Запада. 2 мая 1945 года гарнизон Берлина капитулировал. Уже после взятия Берлина и капитуляции Германии советские войска провели Пражскую операцию — последнюю стратегическую операцию в войне.

Политический фронт

     19 января 1945 года последний командующий АК Леопольд Окулицкий издал приказ о её роспуске. В феврале 1945 года представители эмигрантского польского правительства, находившиеся в Польше, большинство делегатов Совета Национального единства (временного подпольного парламента) и руководители АК были приглашены генералом НКГБ И. А. Серовым на конференцию по поводу возможного вхождения представителей некоммунистических группировок во Временное правительство, которое поддерживалось Советским Союзом. Полякам были даны гарантии безопасности, однако их арестовали в Прушкуве 27 марта и доставили в Москву, где над ними состоялся суд.
     4-11 февраля 1945 года состоялась Ялтинская конференция Сталина, Черчилля и Рузвельта. На ней обсуждались основные принципы послевоенной политики.

Окончание войны
 
     Генерал-фельдмаршал Вильгельм Кейтель подписывает акт о безоговорочной капитуляции германского вермахта в штабе 5-й ударной армии в Карлсхорсте, Берлин
     В 22 часа 43 минуты по центрально-европейскому времени 8 мая война в Европе завершилась безоговорочной капитуляцией вооружённых сил Германии. Боевые действия продолжались 1418 дней. Тем не менее, приняв капитуляцию, Советский Союз не подписал мир с Германией, то есть формально остался с Германией в состоянии войны. Война с Германией была формально окончена 25 января 1955 года изданием Президиумом Верховного Совета СССР указа «О прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией».
     24 июня в Москве состоялся парад Победы. На прошедшей в июле — августе 1945 года Потсдамской конференции руководителей СССР, Великобритании и США была достигнута договорённость по вопросам послевоенного устройства Европы.



Приложение:
Наиболее крупные сражения Великой Отечественной войны

Оборона Заполярья (29 июня 1941 — 1 ноября 1944)
Битва за Москву (30 сентября 1941 — 20 апреля 1942)
Блокада Ленинграда (8 сентября 1941 — 27 января 1944)
Ржевская битва (8 января 1942 — 31 марта 1943)
Сталинградская битва (17 июля 1942 — 2 февраля 1943)
Битва за Кавказ (25 июля 1942 — 9 октября 1943)
Курская битва (5 июля — 23 августа 1943)
Битва за Правобережную Украину (24 декабря 1943 — 17 апреля 1944)
Белорусская операция (23 июня — 29 августа 1944)
Прибалтийская операция (14 сентября — 24 ноября 1944)
Будапештская операция (29 октября 1944 — 13 февраля 1945)
Висло-Одерская операция (12 января — 3 февраля 1945)
Восточно-Прусская операция (13 января — 25 апреля 1945)
Битва за Берлин (16 апреля — 8 мая 1945)

Потери в Великой Отечественной войне

     Существуют различные оценки потерь Советского Союза и Германии во время войны 1941—1945 годов. Различия связаны как со способами получения исходных количественных данных по разным группам потерь, так и с методами расчётов.
В России официальными данными о потерях (армии) в Великой Отечественной войне считаются данные, изданные группой исследователей под руководством консультанта Военно-мемориального центра ВС РФ Григория Кривошеева в 1993 году. Согласно уточнённым данным на 2001 год, потери были следующими:
      Людские потери СССР — 6,8 млн. военнослужащих «убитыми, умершими от ран, в плену, от болезней, несчастных случаев, казнённых по приговорам трибуналов» и 4,4 млн. попавшими в плен и пропавшими без вести. Общие демографические потери (включающие погибшее мирное население) — 26,6 млн. человек;
     Людские потери Германии — 4,047 млн. военнослужащих погибшими и умершими (в том числе 3,605 млн. погибших, умерших от ран и пропавших без вести на фронте;
442 тыс. умерших в плену), ещё 2,91 млн. вернулись из плена после войны.
     Людские потери стран-союзниц Германии — 806 тыс. военнослужащих погибшими (включая 137,8 тыс. погибшими в плену), ещё 662,2 тыс. вернулись из плена после войны.
Безвозвратные потери армий СССР и Германии с сателлитами (включая военнопленных) — 11,5 млн. и 8,6 млн. чел. соответственно. Соотношение безвозвратных потерь армий Германии с сателлитами и СССР составляет: 1:1,3.

Лекция 19. Оккупационный режим и Движение Сопротивления на оккупированных территориях.
I. Первые этапы освободительной борьбы в оккупированных странах Европы

     До нападения на СССР фашистские агрессоры оккупировали почти всю континентальную Европу: Австрию, Чехословакию, Албанию, Польшу, Данию, Норвегию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, большую часть Франции и Грецию. Завоевали они и Югославию. Нацисты ликвидировали национальную независимость этих стран.
     Владычество фашистских захватчиков распространилось на европейские народы, охватив их подобно щупальцам гигантского спрута. При этом произвольно перекраивались государственные границы, а некоторые страны были полностью или частично поглощены гитлеровским рейхом и объявлены «присоединенными» территориями. На завоеванных землях оккупанты грабили национальные богатства и заставляли народы работать на «расу господ». Лишенные каких-либо прав и защиты трудящиеся массы находились в положении рабов. Сотни тысяч и миллионы людей физически истреблялись в концентрационных лагерях, тюрьмах и застенках гестапо. Страшен и уродлив был «новый порядок». Кровавым террором подавлялись любые антифашистские высказывания, малейшие проявления свободы мысли и воли, стремления к независимости. Растоптаны были представления о человеческом достоинстве, демократии, прогрессе. Последовательно и жестоко из сознания людей вытравлялись факты истории их стран, национальные традиции, уничтожалась самобытная национальная культура. Ядом фашистской идеологии отравлялась духовная жизнь народов. С особой ненавистью захватчики обрушили кары на рабочее движение и политические партии рабочего класса.
     С таким чудовищным арсеналом средств господства нацисты пришли уже к первой своей жертве — Австрии, насильственно «присоединенной» к фашистской Германии в марте 1938 г. Ее экономические и человеческие ресурсы сразу же стали служить германским империалистам для подготовки реализации дальнейших агрессивных планов, а австрийский народ познал всю тяжесть фашистского ига.
     В Чехословакии, Польше, а также в Югославии, Греции и Албании оккупационная политика завоевателей проводилась особо зверскими методами. Нацисты объявили народы этих регионов «низшей расой», которые подлежали полному порабощению, а в значительной части и физическому уничтожению. По отношению к государствам Северной и Западной Европы правящие круги фашистской Германии допускали более гибкую политику. Это объяснялось главным образом временными причинами.
     Специфика форм и методов угнетения во многом определялась здесь установкой нацистов на сотрудничество с частью местной, коллаборационистской буржуазии,
«подчиняя ее себе как младшего партнера, чтобы таким путем использовать государственный и хозяйственный аппарат этих стран для осуществления своих политических и экономических целей и, не в последнюю очередь, также для подавления движения народного сопротивления. Роль главного связующего звена предоставлялась в этом деле антикоммунизму».
     Коллаборационистов из буржуазно-помещичьих кругов фашистские агрессоры находили и в других странах, но там они опирались на них не в такой мере, как на севере и западе Европы. В Голландии, Дании, Люксембурге и Норвегии гитлеровцы на первых порах выступали в качестве «нордических братьев по крови», стремились привлечь на свою сторону некоторые слои населения и социальные группы этих стран. Во Франции оккупанты первоначально проводили политику постепенного вовлечения страны в орбиту своего влияния и превращения ее в своего сателлита.
     «Однако в собственном кругу главари немецкого фашизма не скрывали, что такая политика является временной и продиктована лишь тактическими соображениями...
Гитлер намеревался заговорить с правительством Виши другим языком, как только закончится «русская операция» и он высвободит свой тыл».
     При всех существенных отличиях в проведении фашистскими агрессорами оккупационной политики в разных странах Европы главная ее суть была единой. Она несла народам национальное угнетение, крайнее возрастание социального и экономического гнета, бешеный разгул антикоммунизма, расизма и антисемитизма.
     Несмотря на беспощадную тиранию нацистского господства, порабощенные народы стремились к освобождению. В антифашистском движении участвовали неоднородные социальные и политические силы, различна была степень его организованности и единства. Но оно всюду возникло, проходило стадию становления, постепенно приобретало более широкий и активный характер. Проявлялось Сопротивление в различных формах — «мирных и немирных, легальных и нелегальных, пассивных и активных, индивидуальных и массовых, стихийных и организованных».
     Движение Сопротивления развивалось поэтапно и решающую роль в нем играл рабочий класс во главе с коммунистическими партиями. Союзником пролетариата выступало крестьянство. «В движение Сопротивления включались также значительные слои городской мелкой буржуазии, оказавшиеся в тисках оккупационного режима и патриотически настроенные представители средней буржуазии». Национально-освободительная борьба против фашистских оккупантов была суровой проверкой верности своей родине и народу, идеям прогресса и демократии. Через эту проверку прошли не только миллионы отдельных людей, но также целые классы, социальные группы, политические партии.
     В условиях разразившихся в Европе национальных катастроф господствующие классы — буржуазия и помещики — в целом оставались на своих узкоэгоистических позициях. Многие представители этих классов сразу же стали сотрудничать с оккупантами, а другая их часть хотя и присоединилась к движению Сопротивления, но добивалась прежде всего подчинения его своим классовым устремлениям.
     «На сплочение патриотических сил отрицательно влияли различия классовых интересов и политические межпартийные разногласия социал-демократических, крестьянских и католических партий, их деморализация.
     Единственной политической силой, сохранившей свою боеспособность, были коммунистические партии. Гитлеровцы и местные фашисты жестоко расправлялись с коммунистами. Но коммунистическим партиям, несмотря на террор и тяжелые условия подполья, удалось сохранить значительную часть своих организаций и развернуть работу по мобилизации народных масс на борьбу с фашизмом».
     Деятельности национальных коммунистических партий во многом помогал Исполком Коммунистического Интернационала, который проводил стратегию и тактику сплочения всех прогрессивных сил в борьбе против фашизма. При этом он указывал на необходимость творческого применения его рекомендаций в соответствии с конкретными условиями каждой страны.
     На развитие национально-освободительной борьбы возраставшее воздействие оказывали внешние факторы: положение на фронтах второй мировой войны и особенно на его решающем фронте — советско-германском, где героическая Красная Армия наносила сокрушительные удары по вооруженным силам фашистской Германии и ее союзников.

В Северной и Западной Европе

     Весной 1940 г. гитлеровцы осуществили «мирную оккупацию» Дании. При этом ей гарантировалась территориальная целостность и политическая независимость без всякого вмешательства немцев во внутренние дела страны. Правительство, парламент, датский король и все буржуазные партии сразу же встали на путь соглашения с агрессором.
«Мы избрали этот путь, — говорил глава правительства Стаунинг на заседании ригсдага, — чтобы пощадить страну и народ от последствий войны».
     Гитлеровские заверения о сохранении независимости Дании сразу же стали нарушаться: введен был нацистский контроль на печать и радио, командование вермахта забрало в свое распоряжение вооружение датской армии. Экономика страны целиком использовалась в интересах рейха. Даже расходы на содержание оккупантов покрывались датским банком. Все это делалось в конечном счете за счет резкого понижения жизненного уровня трудящихся. Датское правительство проводило коллаборационистскую политику, и в этой ситуации Берлин не видел необходимости в передаче власти местным национал-социалистам.
     Движение против оккупационного режима среди датчан развивалось медленно. Протест носил пассивные формы и проявлялся он своеобразно: например, в ношении флажков (цвета национального флага) в петлицах, в массовом пении национального гимна, патриотических песен, и... даже исполнением од в честь короля. Первые листовки, распространявшиеся среди населения, призывали к отказу от сотрудничества с немцами: уклонению от отправки на работу в Германию; приведению в негодность машин и инструментов на предприятиях; бойкоту немецких и итальянских фильмов, газет, радиопередач и пр. С конца 1940 г. антигитлеровские настроения среди датчан стали возрастать, но движение Сопротивления только лишь зарождалось. В этой обстановке Коммунистическая партия Дании добивалась объединения всех патриотических сил для организации массовой антифашистской борьбы.
     В Бельгии после ее капитуляции верховную власть над страной осуществлял командующий немецкими вооруженными силами в Бельгии и Северной Франции генерал фон Фалькенхаузен. Бельгийские чиновники и различные учреждения выполняли все предписания оккупантов.
     Гитлеровцы подчинили себе бельгийскую экономику и людские резервы. Они захватили большие запасы стратегического сырья (каучук, цветные металлы), продовольствие, топливо. На обеспечение военных нужд рейха были переключены бельгийская металлургия, машиностроение, текстильное производство, предприятия других отраслей промышленности, сельское хозяйство и транспорт.
     Бельгийские господствующие классы и буржуазные партии открыто сотрудничали с оккупантами. Рьяно поддерживали их местные фашисты (рексисты), политическое кредо которых было махрово нацистским.
     Один из фашистских главарей Леон Дегрель, например, заявил: «Будущее Бельгии заключается в сотрудничестве с Германией. Идеологическая общность рексизма и национал-социализма является фактом».
     Главарь другой фашистской организации Ж. Ван де Вилле писал в газете «Де флаг»:
«Мы являемся немцами, немцами на 200%, и будем бороться за то, чтобы нас приняли в качестве таковых в состав германского рейха». Однако эти призывы среди населения не встречали поддержки. Безграничное хозяйничанье оккупантов, возрастание гнета трудящихся, рост инфляции, оскорбление национального чувства вызывало у бельгийцев рост возмущения политикой гитлеровцев и коллаборационистов. Находясь в подполье, коммунистическая партия через нелегальные газеты и листовки призывала патриотов к активным выступлениям. И уже летом 1940 г. в стране стали возникать нелегальные профсоюзы, а в Арденнах появились первые партизанские группы. Осенью того же года по всей Бельгии прошли массовые забастовки.
     В конце 1940 г. по инициативе коммунистов была создана Бельгийская армия партизан. Ее основной боевой единицей стала «тройка» (группа в три человека), несколько «троек» образовывали роту, три роты — батальон, а последние сводились в корпуса. Некоторые из них имели полки трехбатальонного состава. Все основные командные посты в партизанской армии занимали коммунисты, многие из них уже обладали боевым опытом как участники гражданской войны в Испании. В результате диверсий партизан на железных дорогах зимой 1941/42 г. под откос было пущено 125 поездов. Взрывы и крушения на магистралях совершались все более часто, дезорганизуя перевозки, причиняя гитлеровцам возраставший ущерб в живой силе и боевых грузах.
     Летом 1941 г. по инициативе компартии возник так называемый Валлонский фронт, а в ноябре того же года был создан Фронт независимости. Последний стал наиболее влиятельной и эффективной организацией, осуществляющей антифашистскую борьбу в стране. «Объединив все демократические силы освободительного движения, он вскоре превратился в боевую организацию бельгийского Сопротивления, которая возглавила борьбу патриотов за изгнание фашистских захватчиков, за национальную независимость страны».
     Против фашистского оккупационного режима выступали Всеобщая группа организации саботажа (группа «G»), ряд молодежных организаций и др. Военизированная организация «Секретная армия» и «Бельгийский легион», подчинявшиеся бельгийскому правительству в эмиграции (Лондоне), занимали выжидательную позицию и их действия сводились преимущественно к сбору разведывательных данных для английского командования. Отряды этих организаций, по планам правительства, предназначались также для противодействия коммунистам после освобождения страны.
     В Нидерландах задолго до второй мировой войны крупные монополии и правящие буржуазные партии придерживались прогерманской ориентации. Экономически, политически и идеологически они находились в тесном союзе с германскими империалистами, а в отношении Советского Союза занимали откровенно враждебную позицию. Известный голландский нефтяной магнат Генри Детердинг вскоре после прихода гитлеровцев к власти в Германии вступил с ними в переговоры о крестовом походе против Советской страны. Правительство Нидерландов упорно отказывалось дипломатически признать СССР. Все это не помешало, конечно, гитлеровскому вермахту вторгнуться и в Нидерланды. Вначале оккупанты сохранили какую-то видимость ее независимости. Нацистский рейхскомиссар Зейсс-Инкварт демагогически заявил, что он не намерен лишать страну свободы. Взятые в плен военнослужащие капитулировавшей нидерландской армии были освобождены. Однако сразу же был установлен контроль за политическими партиями и печатью. Деятельность коммунистической партии была запрещена.
     Оккупанты пытались строить свою политику в Нидерландах, используя капитулянтство местной буржуазии и ее партий. К этому побуждало их и стремление протянуть свои щупальцы к Индонезии, богатейшей голландской колонии. Такое сотрудничество активно готовилось. Прогерманские круги подготовили специальный манифест и обратились с ним к населению страны, призывая к сотрудничеству с оккупационными властями. 24 июля 1940 г. в развитие начертанной манифестом программы был учрежден «Нидерландский союз». «Создание Нидерландского союза поддержало руководство католической и социал-демократической партий, духовенство и крупные предприниматели. Правые лидеры социал-демократии Сюрхоф, Рюйгерс получили в Нидерландском союзе руководящие посты. Евреям вступление в Нидерландский союз было категорически запрещено. Нидерландский союз развернул пропаганду против парламентской демократии... призывал население оказывать помощь гитлеровским кампаниям и высказывал уверенность в том, что Германия победит в войне». Используя обман, нажим и казавшуюся многим бесперспективность восстановления независимости страны, главари Нидерландского союза вовлекли в него значительное число членов. Однако расчеты реакционных кругов и оккупантов на Нидерландский союз не оправдались и уже в конце 1941 г. он был распущен.
     Все истинные патриоты Нидерландов не пошли за изменниками нации, а большинство обманутых отходило от них. Героическим организатором и руководителем освободительного движения в Нидерландах, как и других странах, была коммунистическая партия. Ее Центральный комитет в сложных условиях подполья организовывал борьбу против оккупантов и коллаборационистов. На предприятиях создавались боевые группы. Нелегальная печать — листовки и газеты — сплачивала все антифашистские силы страны. С октября 1940 г. регулярно издавалась подпольная газета компартии «Де Ваархейд» («Правда») тиражом свыше 20 тыс. экземпляров. В 1941 г. в стране выходило 120 нелегальных изданий. Влияние этой печати на трудящиеся массы было огромным. В августе 1941 г. Зейсс-Инкварт распустил профсоюзы в связи с ростом в них антифашистских настроений. Под руководством коммунистов велась подготовка к открытым выступлениям. В феврале 1941 г. в Амстердаме прошла массовая забастовка против насильственной вербовки рабочих в Германию.
     Рост безработицы, трудовые лагеря для безработных, резкое усиление эксплуатации масс — все это способствовало нарастанию сопротивления оккупационному режиму. Убедившись в банкротстве политики «доброжелательства», гитлеровцы перешли к открытому террору и репрессиям. Политические партии были запрещены, за исключением «национал-социалистского движения». Городские муниципалитеты были распущены. За отказ от работы на оккупантов устанавливались тяжелые наказания вплоть до смертной казни. Подобные меры стали нормой введенного «нового порядка».
     Однако свирепые репрессии не прекратили нарастания в стране национально-освободительного движения. Важнейшим фактором влияния на этот процесс являлось вступление в войну против фашистской Германии Советского Союза. Могущество фашистского агрессора перестало казаться неодолимым. И это придавало голландским патриотам, как и патриотам других порабощенных стран, новые силы для борьбы. В стране учащались акты саботажа и вооруженных выступлений, индивидуальных и групповых. По инициативе коммунистов создавались специальные военные группы для боевой работы. Они действовали под общим командованием военной комиссии, назначенной ЦК компартии.
     Далеко не все развертывалось по гитлеровскому сценарию и в Норвегии. После захвата ее войсками вермахта нацистское руководство стало устанавливать оккупационный режим, опирающийся на гражданское управление из коллаборационистов. Провозглашенный было премьер-министром главарь норвежских фашистов Квислинг через несколько дней был смещен с этого поста. Оккупанты создали административный совет во главе с И. Кристенсеном, составленный из представителей норвежской крупной буржуазии. Его деятельность укрепляла позиции захватчиков и вместе с тем обеспечивала интересы правящих классов. Такое положение вначале устраивало нацистов. Норвегия по существу была превращена в придаток фашистского рейха. «Норвежские банки выдали большие кредиты гитлеровским властям. Норвежские финансовые круги стали финансировать работающие на немцев предприятия, стимулировать экономическую заинтересованность в строительстве наиболее важных для немцев в военном отношении объектов. Все заводы и фабрики, железные дороги, автомобильный транспорт, электростанции, судоходство и т. и. сразу же стали использоваться для нужд гитлеровских войск». Норвежская промышленность поставляла в Германию большое количество меди, алюминия, ферросплавов, серы, динамита, тротила и других стратегических материалов. При посредстве норвежских промышленников в рейх поступали из Швеции сталь, железо, станки. На норвежской территории строились для гитлеровцев военные аэродромы и другие военные сооружения, осуществлялись перевозки немецко-фашистских войск, военных грузов.
     Нацистские главари рейха хотели окончательно привязать Норвегию к своим гегемонистским планам и сделать ее союзником. Через своего наместника рейхскомиссара Тербовена они добивались того, чтобы решением норвежского стортинга лишить короля Хокона VII престола, объявить незаконным эмигрантское правительство и затем образовать целиком послушное им новое правительство. После некоторых колебаний стортинг проголосовал за отречение короля и отставку эмигрантского правительства. Вопрос о создании правительства прогерманской ориентации, казалось, был предрешен и согласован. Однако эти намерения изменились, когда началась непосредственная подготовка Германии к нападению на СССР. Немецко-фашистские войска через Финляндию двинулись в Северную Норвегию к границам Советского Союза. К этому плацдарму стягивалась и боевая техника. Для прочного обеспечения своего тыла в Норвегии оккупанты решили перейти к методам открытого насилия. В сентябре 1940 г. стортинг и административный совет были распущены. Рейхскомиссар Тербовен объявил по радио о запрещении всех политических партий. Но квислинговская партия «Нашунал самлинг» была не только сохранена, но и получила еще большую поддержку со стороны оккупантов. С помощью гестапо Квислинг организовал свои штурмовые отряды, чинившие расправу над патриотами.
     Вместо упраздненного административного совета управление страной проводилось через комиссаров, назначаемых и непосредственно подчиненных гитлеровскому рейхскомиссару. В своем большинстве они являлись членами квислинговской партии. Местные управления также оказались в руках «Нашунал самлинг». Квислинг был провозглашен «руководителем норвежского народа». Среди норвежцев проводилась разнузданная пропаганда фашистской идеологии. Однако население относилось к квислинговцам как к предателям народа.
     В условиях подполья противники оккупационного режима выпускали нелегальные газеты, издавали бюллетени, сообщавшие о событиях в стране и за рубежом. Нелегальная печать призывала патриотов к борьбе за независимость родины, разоблачала квислинговцев и других прислужников оккупантов.
     Движение Сопротивления в Норвегии на первых этапах отличалось в основном пассивными формами борьбы: бойкотом немецких фильмов, выставок, передач по радио, уклонением от общения с немцами, распространением нелегальных изданий (с осени
1940 г.), отказом от вступления в «Нашунал самлинг» и участия в квислинговских молодежных, профсоюзных, спортивных организациях. Протест против попыток фашизации страны выливался и в стихийные выступления школьников, учителей, спортсменов, служителей церкви. Прогрессивные деятели культуры выступали с нелегальными антифашистскими произведениями. Так, в начале 1941 г. норвежцы узнали стихи до этого неизвестной Ингер Хагеруп. В ответ на расправу оккупантов с жителями небольшой деревни на Лофотенских островах она написала стихотворение, которое в народе приобрело значение национального гимна.
Они сожгли наши дома,
Замучили мужей.
Так пусть стучат наши сердца
Об этом каждый день.

Пусть наше сердце бьется
И громче и сильней:
Они сожгли наши дома,
Замучили мужей.

Они сожгли наши дома,
Замучили мужей,
Но знамя павшего борца
Подхватят тысячи людей...
     Консервативные силы стремились установить свой контроль над освободительным движением. Еще летом 1940 г. ряд деятелей административного совета и членов верховного суда образовали некий центр — «Кретсен» («кружок»), подчинивший себе руководство движением. Это было сделано для того, чтобы воспрепятствовать активизации Сопротивления и развитию в нем нежелательных для буржуазии радикальных тенденций. «Консервативное буржуазное и социал-демократическое руководство движения Сопротивления отвергало любые формы вооруженной борьбы, тормозило развертывание массового партизанского движения. Еще в июне 1941 г. в письме в Лондон на имя короля Норвегии оно требовало прекращения поставок оружия для левых организаций страны».
     Только коммунистическая партия выступала за действительно эффективные действия против оккупантов и квислинговцев. В первый же период движения Сопротивления ЦК КПН призвал рабочий класс к борьбе за свободу и независимость. В воззвании от
10 августа 1940 г. подчеркивалась решающая роль рабочего класса в судьбе всего норвежского народа. Осенью в ряде городов — Бергене, Тронхейме, Сарнсборге и др. — состоялись антифашистские демонстрации. На предприятиях, транспорте и линиях связи совершались акты саботажа и диверсий. Однако общего характера такие методы борьбы еще не приобрели.
     После вступления СССР в войну против Германии в развитии движения Сопротивления наступает качественно новый этап. Обстановка в стране резко меняется. Норвежский рабочий класс, широкие массы трудящихся вопреки клеветнической пропаганде оккупантов и «своей» буржуазии морально стали на сторону советского народа. Его стойкость и героизм в борьбе с фашистским агрессором для норвежских патриотов стали служить вдохновляющим примером. В этой обстановке влияние коммунистической партии на освободительное движение возрастает. Коммунисты стали наиболее активной силой в организации борьбы и приобретали в ней ведущую роль.
     10 сентября 1941 г. на предприятиях г. Осло вспыхнула забастовка, охватившая свыше 25 тыс. человек. Гитлеровский наместник Тербовен в тот же день объявил о введении чрезвычайного положения.
     «Улицы столицы были наполнены немецкими патрулями и норвежской полицией, вооруженными автоматами. Заводы и фабрики, где бастовали рабочие, были окружены немецкими войсками. В столице запрещалось появляться на улицах после 20 часов, закрылись кинотеатры, рестораны и другие общественные заведения».
     Производились массовые аресты руководителей и участников забастовки. Вечером но норвежскому радио было передано сообщение: два профсоюзных руководителя — Виго Ханстеен и Рольф Викстрем — приговорены к расстрелу, другие — к длительным срокам каторжных работ.
     В ноябре забастовали студенты столичного университета, протестовавшие против его фашизации. Сорвать забастовку удалось в значительной мере усилиями консервативной части профессоров и руководства «Кретсен».
     ЦК КПН в конце декабря 1941 г. поставил перед коммунистами задачу развернуть работу по созданию в стране единого фронта всех патриотов для усиления борьбы против оккупантов и квислинговцев. Особое внимание предлагалось уделить расширению вооруженной борьбы, организации партизанских отрядов и групп. Для осуществления этого решения коммунисты развернули интенсивную деятельность на предприятиях, стремясь установить контакты с низовыми профсоюзными и социал-демократическими организациями, налаживали сотрудничество с ними. Все это делалось в условиях упорного противодействия буржуазных партий и социал-демократической рабочей партии, стремившихся изолировать коммунистов от подпольных патриотических организаций, находящихся под их влиянием, не допустить развития партизанской борьбы и активной диверсионной деятельности.
     В авангарде движения Сопротивления норвежского народа был рабочий класс. Участвовали в нем и патриоты из других слоев населения. После сентябрьского массового выступления рабочих Осло оккупанты окончательно перешли к политике террора и репрессий. В феврале 1942 г. они создали марионеточное правительство во главе с Квислингом. Резко возросли массовые аресты среди населения. На территории страны появилось 8 новых концлагерей. Районы городов и сел, где происходили выступления против гитлеровских властей и совершались диверсии, акты саботажа, объявлялись на осадном положении. Широко применялась система штрафов. «Гестапо получило приказ применять все средства в борьбе против участников движения Сопротивления — пытки, истязания, расстрелы заложников... Немцы стали практиковать расправы на месте и зверские истязания в застенках гестапо. С середины 1941 г. гестапо начало создавать специальные отряды тайных провокаторов из числа норвежских нацистов и уголовных преступников. Перед ними ставилась задача войти в доверие к патриотически настроенным лицам, проникнуть в подпольные организации и затем выдавать норвежских патриотов в руки гестапо».
     С особым упорством нацисты преследовали коммунистов. В конце 1941 г. гестапо удалось арестовать секретаря Коммунистической партии Норвегии Генри Кристиансена, ряд других ведущих деятелей партии и учинить над ними расправу. Жертвами террора и репрессий стали многие коммунисты. В тяжелых условиях коммунистическая партия продолжала свою подпольную деятельность. Ряды борцов освободительного фронта пополнялись новыми участниками. Ни разнузданной пропагандой, ни методами прямого насилия гитлеровцы не могли подчинить народ оккупационному режиму. Приведем некоторые примеры.
     В Тронхейме, превращенном нацистами в свою главную военно-морскую базу, удары патриотов стали особенно интенсивны. Одним из них были уничтожены большие запасы нефти и бензина. Диверсии проводились на электростанциях, аэродромах, железных дорогах, военных предприятиях. В Фосдалене, например, была взорвана шахта, в Бардуросе — склад боеприпасов. В портах Осло, Бергена, Тронхейма, Ставангера и других взрывались транспорты с немецкими войсками и грузами. В районе Осло подорван поезд с боеприпасами. Взлетел на воздух мост, соединяющий Северную Норвегию с Финляндией. О его значении для фашистского командования говорил тот факт, что он был построен самими немцами. В Осло в ночь на 2 февраля 1942 г. одновременно раздались мощные взрывы на трех вокзалах. Вооруженные патриоты нападали на гитлеровских солдат и офицеров, уничтожали предателей-квислинговцев.
     Норвежские коммунисты создали сеть подпольных диверсионных групп и партизанских отрядов. Первые партизанские отряды появились к началу 1942 г. Свою боевую деятельность они проводили совместно с другими подпольными организациями («Мильорг» и «СОЕ»), встречая растущее противодействие со стороны «Кретсен» и эмигрантского правительства.
     В результате преступной внешней и внутренней политики своих правящих кругов оказалась под пятой германского империализма и Франция. Ответственность за гибельную для страны политику отказа от союза с СССР с целью противостояния фашистскому агрессору также несли и лидеры социалистической партии. Но даже после поражения французской армии, деморализованной предательством в верхах, во Франции еще имелась возможность придать войне общенародный характер и продолжать сражаться за независимость. К этому призывала и французская компартия.
     Деятельность Французской коммунистической партии еще в 1939 г. была запрещена. Тысячи коммунистов находились в тюрьмах и концентрационных лагерях. В соответствии с декретом, подписанным министром-социалистом Серолем, за ведение коммунистической пропаганды грозила смертная казнь. Но, несмотря на это, когда в июне 1940 г. разразилась национальная катастрофа, то именно компартия призвала нацию к сопротивлению. 6 июня ЦК ФКП направил правительству предложение: «Вооружить народ и превратить Париж в неприступную крепость». Франция еще могла сопротивляться. Однако правительство капитулянтов не откликнулось на предложение поднять народ против немецко-фашистских захватчиков.
     Преданная Франция была разделена захватчиками на две зоны: оккупированную (большую часть французской территории) и неоккупированную (южную зону). В каждой из них и в масштабах страны в целом Франция потеряла свою независимость. Установленный нацистами оккупационный режим фактически распространялся и на южную зону, формально управлявшуюся марионеточным «правительством». В октябре маршал Петэн открыто провозгласил политику сотрудничества с гитлеровским рейхом. Свободолюбивый французский народ был лишен каких-либо демократических прав. Во всех сферах жизни господствовала крайняя реакция. Жестоко преследовались все, кто сохранял верность республиканским принципам, кто не подчинялся рабски «новому порядку» и отвергал звериную идеологию фашизма. Профсоюзы были распущены. Вместо них появились фашистские «социальные комитеты», подчиненные административным учреждениям. В городах и селах была установлена система слежки и шпионажа для выявления противников режима.
     Все экономические богатства страны расхищались завоевателями. До 2/3 французских сырьевых ресурсов вывозилось в гитлеровскую Германию. На оккупантов работали промышленность, сельское хозяйство. Введен был принудительный труд на заводах и стройках. Насильственно увезенные в Германию свыше 2,5 млн. французских рабочих (включая военнопленных) жестоко там эксплуатировались. Положение трудящихся в самой Франции резко ухудшилось. Рабочий день вырос до 10 — 12 часов. Заработная плата была «заморожена». Неуклонно росли цены на продовольствие, одежду, жилье.
Оккупационный режим отрицательно сказался и на интересах части буржуазии. Многие мелкие и средние предприятия были закрыты. В деревнях оккупанты проводили реквизиции и принудительную закупку по низким ценам сельскохозяйственной продукции. «Население страны голодало. Французы несли тяжелое бремя налогов, страдали от обесценения франка, стоимость которого на внутреннем рынке за время оккупации уменьшилась в 4 — 6 раз, от роста цен на предметы широкого потребления, от спекуляции, от недостатка жилищ, топлива и т. д. Проводившаяся немецко-фашистскими оккупантами политика разграбления и порабощения Франции вызывала ненависть и протест у широких слоев французского населения». Французский народ не мог мириться с ненавистным ему фашистским владычеством. Движение Сопротивления зародилось с первых же дней оккупации. Его главным организатором и руководителем стала Коммунистическая партия. Мобилизуя патриотов на борьбу пробив гитлеровских захватчиков и вишийских предателей, компартия развертывала подпольную работу на предприятиях, в жилых кварталах, издавали нелегальные газеты, брошюры, листовки. Исполнительное руководство возглавляли секретари ЦК ФКП М. Торез, Ж. Дюкло и генеральный секретарь Всеобщей конфедерации труда Б. Фрашон.
     Летом 1940 г. «Юманите» опубликовала манифест ЦК ФКП «К народу Франции», подписанный Морисом Торезом и Жаком Дюкло. В этом историческом документе давалась программа освободительной борьбы французского народа. «Никогда столь великий народ, — говорилось в манифесте, — не будет народом рабов... Битым генералам, аферистам, политиканам с подмоченной репутацией не возродить Францию... Народ — вот, с кем связывается великая надежда на национальное и социальное освобождение. И лишь вокруг рабочего класса, пламенного и великодушного, полного веры и отваги... может быть создан фронт свободы, независимости и возрождения Франции». ФКП добивалась единства действий всех патриотических сил страны. В городах и селах коммунисты создавали народные комитеты солидарности и взаимопомощи. На предприятиях они были тесно связаны с подпольными профсоюзными организациями ВКТ. Народные комитеты руководили забастовками, другими массовыми выступлениями трудящихся. Все это совершалось в жестокой борьбе. Проходившую 11 ноября 1940 г. патриотическую демонстрацию студентов и рабочей молодежи гитлеровцы встретили огнем: 12 человек было убито, 50 ранено, многие арестованы.
     Сопротивление патриотов наносило заметный ущерб оккупантам. Например, в результате саботажа рабочих на заводах Рено в декабре были изготовлены сотни бракованных мотоциклов. Весной 1941 г. крупная забастовка шахтеров в департаментах Нор и Па-де-Кале охватила 100 тыс. горняков. Это выступление подняло боевой дух народа.
«Вишисто-Сопротивление»

     Термин «Вишисто-Сопротивление» (фр. vichysto-r;sistance) родился во французской прессе для обозначения ряда видных политиков режима Виши, сочувствовавших Сопротивлению и тайно участвовавших в его деятельности. К ним относились будущий президент Франции Франсуа Миттеран, теолог-протестант Марк Бенье и ряд других.
     Активное участие в вооруженном сопротивлении оккупантам принимали около трех тысяч немецких антифашистов. Также значительную роль в движении сыграли испанские антифашисты (анархисты, коммунисты, левые республиканцы, баскские националисты), эвакуировавшиеся из побеждённой Испанской Республики и имеющие военный опыт.
     В департаменте Ларьеж 14-й испанский партизанский корпус (преобразованный в апреле 1942 года) сыграл главную роль в изгнании немцев. В июне 1944 года корпус атаковал немецкие конвои и освободил несколько деревень, после чего взял штурмом Фуа, немецкий штаб в этом районе. Сильный немецкий отряд предпринял контратаку, но попал в засаду. Несмотря на свое численное превосходство, немцы были накрыты пулеметным огнём, и 1200 немецких солдат сдались в плен.
     Свободный Анархистский батальон, состоящий из испанцев, освободил Кагор и другие города. Около шести тысяч испанских партизан участвовало в освобождении Тулузы.
22 августа 1944 года у города Ла Мадлен отряд "маки" из 32 испанцев и 4 французов атаковал немецкую колонну, отступавшую из Марселя через область Гард (1300 солдат на 60 грузовиках, с шестью танками и двумя самоходными орудиями). Партизаны взорвали мост и дорогу, а сами с пулеметами заняли позиции на холмах около дороги. Бой длился с трёх часов дня до полудня следующего дня. Три маки были ранены, 110 немцев убиты, 200 ранены, а остальные немцы сдались в плен.
     Испанские бойцы Сопротивления убили в Париже генерала фон Шаумберга, парижского коменданта и генерала фон Риттера, который отвечал за принудительный набор рабочих на немецкие заводы.
     Более четырёх тысяч испанцев приняли участие в макистском восстании в Париже 21 августа 1944 года. Вскоре их поддержали регулярные армейские отряды с нормандского плацдарма. Первыми, кто вошел в Париж, были танкисты Девятой роты Второй танковой дивизии французской армии. Большая часть танков носила названия испанских полей сражений — «Гвадалахара», «Теруэль», «Мадрид» и «Эбро». Экипажи этих танков состояли из испанцев, которых всего во Второй танковой было 3200. Многие из них были ветеранами 26 дивизии (колонны Дуррути), которые присоединились к французской армии в 1939 году и воевали в Северной Африке. Девятая рота приняла участие в параде, проведённом в Париже, её танки стояли у Триумфальной арки. Потом они отправились дальше, участвовали в боях на Мозеле, и первыми вступили в Страсбург при поддержке американской пехоты. Их боевой путь закончился в Германии, в Берхтесгадене, где находилось «Орлиное гнездо», ставка Гитлера.
      В рядах Сопротивления достойное место занимали французские ученые, преподаватели, журналисты, писатели, художники и другие представители интеллигенции. Так, по инициативе ЦК ФКП возник университетский комитет освобождения, возглавивший борьбу с фашистским режимом патриотов — профессоров и студентов. Подпольный комитет работников умственного труда развернул деятельность среди преподавателей. Такие комитеты возникли в ряде городов страны. Значительную роль в антифашистском Сопротивлении играли нелегальные издания: газеты «Юманите» (ЦК ФКП) и «Ви Увриер» (ВКТ), «Университе Либр», журнал «Ла Пансэ Либр», газеты «Эколь Лайк», «Арт Франс», «Медсен Франс» и др. Национальный комитет писателей издавал подпольную газету «Леттр Франсэз».
     Компартия вела подпольную деятельность в трудных условиях. Продолжались аресты. Малейшая неосторожность или проникновение в коммунистические группы провокаторов вели к провалам. Многие французы были запуганы репрессиями, шпионажем, доносами агентов гестапо. В этой обстановке часть населения какое-то время полагала, что вишистский режим представляет собой наименьшее зло. «Настойчиво преодолевая эти и другие трудности, компартия Франции проводила курс на объединение всех патриотических сил страны в Национальный фронт. Решение этой задачи осложнялось крайне пестрым политическим составом участников освободительной борьбы. Разрозненные организации действовали в подполье и зачастую даже не знали о существовании друг друга. Так, в южной, неоккупированной зоне, контролируемой правительством Виши, еще летом 1940 г. возникли буржуазные группы, оформившиеся затем в организации «Комба», «Либерасьон», «Франтирер» и др. Здесь центром Сопротивления стал Лион. В северной, оккупированной зоне действовали такие организации, как «Организасьон сивиль э милитер», «Либерасьон Нор»,
«Се де ла Резистанс».
     Активное участие в движении Сопротивления рабочего класса усилило в нем ведущую роль компартии. ФКП пользовалась в народе большим авторитетом. Она была единственной в стране политической партией, не запятнанной сотрудничеством с врагом. Лидеры всех остальных партий в большей или меньшей степени скомпрометировали себя пособничеством вишистам и оккупантам». В конце 1940 г. ФКП начала создавать вооруженные группы, которые затем были объединены в «Специальную боевую организацию». Ее подразделения проводили диверсии, а при необходимости — и охрану подпольных собраний, патриотических демонстраций. Возникали также «молодежные батальоны». В мае 1941. г. ФКП создает массовую боевую организацию франтиреров (вольных стрелков) и партизан — «Франтирер э партизан Франса» (ФТПФ). Благодаря усилиям ЦК ФКП весной 1941 г. возник Национальный фронт борьбы за независимость Франции — «Фронт насьональ». В нем не объединились еще все силы Сопротивления страны, но уже в то время Национальный фронт «привлек в свои ряды кроме коммунистов много других патриотов и стал крупнейшей, наиболее массовой, влиятельной организацией среди всех течений и групп освободительной борьбы». Комитет Национального фронта возглавлял выдающийся ученый Ф. Жолио-Кюри.
     После 22 июня 1941 г. освободительное движение во Франции приобретает более активный характер. «Гитлеровская агрессия против Советского Союза, — писал Морис Торез, — дала сильный толчок нашему движению Сопротивления, особенно организации вооруженной борьбы. Все патриоты поняли, что создалось новое соотношение сил и что теперь победа сторонников свободы и независимости народов обеспечена».
     Множились акты саботажа, вооруженные выступления. В июле на французской территории произошло 21 крушение гитлеровских воинских эшелонов. Участились схватки с завоевателями. 21 августа 1941 г. коммунист — молодой рабочий Пьер Форж, впоследствии известный как национальный герой полковник Фабьен, на станции метро в Париже застрелил гитлеровского морского офицера. За июль 1941 — февраль 1942 г. французские патриоты совершили 380 вооруженных нападений на оккупантов. Нацистские захватчики ответили на все это усилением репрессий. В Париже, Лилле, Бордо и других городах совершались массовые казни. Так, в Нанте и Шатобриане были расстреляны 50 заложников, в Мон-Валерьене — более 100. Среди них большинство были коммунистами. В декабре казнены были руководящие деятели «Юманите» Габриэль Пери и Люсьен Сампэ. Через несколько месяцев гитлеровцы расстреляли члена Политбюро ЦК ФКП, генерального секретаря федерации французских железнодорожников Пьера Семара. Однако преследования, аресты, зверские истязания и казни не в состоянии были устрашить патриотов.
     В 1942 г. движение Сопротивления продолжало расти. Выступления против оккупантов приобретали массовый и организованный характер. Возрастала их эффективность. Важным проявлением освободительной борьбы рабочего класса являлось сопротивление принудительной отправке рабочих в гитлеровский рейх. В июле нелегальная печать опубликовала обращение французских профсоюзных лидеров, призывавших к активному противодействию депортации. Волна забастовок на предприятиях препятствовала гитлеровцам в мобилизации рабочей силы. В промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве все чаще совершались акты саботажа и диверсий. 12 июня в Сен-Назере патриоты взорвали опытный образец нового самолета. В августе предприятия Парижа выпустили 1500 грузовиков, но 1200 из них оказались бракованными. На железных дорогах с мая по ноябрь было совершено 187 диверсий. «В Бретани крестьяне срывали заготовку оккупантами сельскохозяйственных продуктов. На юге страны — в Ниме, Монпелье, Арле — состоялись «голодные демонстрации»».
     Усиливалась и вооруженная борьба. Многие партизанские отряды носили имена патриотов, расстрелянных нацистами: Жана Катла, Пьера Семара, Пьера Тэмбо, Шарля Мишеля, Ги Мока и др. В департаменте Юра и Изер появились отряды «маки». Партизанский отряд «Вальми», действовавший в Парижском районе, взорвал Сент-Ассискую радиомачту. На боевом счету этого отряда, в котором было 40 молодых французов, за три месяца 1942 г. числилось 343 уничтоженных гитлеровца. Активно действовали партизаны в Нормандии, на побережье Бретани, в департаменте Нор.
В созданную компартией боевую организацию «Франтиреры и партизаны» входили не только коммунисты, но и люди других политических убеждений. «Патриоты добывали оружие, устраивали засады, нападали на немецкие колонны, на офицеров. Все чаще совершались налеты на кинотеатры, рестораны и прочие увеселительные заведения, посещаемые нацистами. Движение Сопротивления охватывало не только оккупированную часть Франции, но и территорию, находившуюся под властью правительства Виши».
Наряду с Национальным фронтом и его боевой организацией во Франции имелись также различные некоммунистические организации и группы Сопротивления. В своем большинстве они придерживались тактики «аттантизма». Однако под влиянием роста освободительного движения Сопротивления часть руководителей буржуазно-патриотических организаций стала склоняться к возможности отхода от пассивного ожидания развития событий и активизации своих действий. Создавший по инициативе компартии Национальный фронт способствовал последовательному преодолению внутренних противоречий движения Сопротивления и консолидации всех антифашистских сил. Расширение и активизация движения Сопротивления оказали воздействие и на позицию находившегося в Лондоне руководства организации «Свободная Франция». Генерал де Голль проявил ту дальновидность и реальное ощущение действительности, которые позволили ему правильно ориентироваться в сложных перипетиях мировой борьбы. Он понимал, что без союза с внутренними силами освободительного движения невозможно добиться поставленных «Свободной Францией» целей. Поэтому он пошел на установление контактов с силами антифашистского движения Сопротивления внутри страны. В решении этой задачи существенную роль сыграл представитель де Голля — Ж. Мулен, «левый радикал, ставший одним из самых видных борцов движения Сопротивления. Мулен установил прочные связи с организациями Сопротивления. Три из них на юге страны объединились, признав руководящую роль де Голля. Весной 1942 г. состоялись переговоры де Голля с лидерами Сопротивления, прибывшими в Лондон (д’Астье де ля Вижери и др.). Так постепенно стало налаживаться сотрудничество между заграничным движением «Свободная Франция» и внутренним Сопротивлением». В июле 1942 г. организация «Свободная Франция» была переименована в «Сражающуюся Францию». Движение Сопротивления в Северной и Западной Европе, пройдя через ряд этапов, поднимается в 1942 г. на новый уровень. «Переход части буржуазного руководства этого движения к более активным действиям и учет ими требований левых сил открывали возможности для сближения и объединения двух потоков в борьбе против гитлеровских оккупантов — антифашистского демократического и буржуазно-патриотического — в единый фронт». В движении Сопротивления принимали участие 3 тысячи оказавшихся во Франции советских граждан, а также ряд проживавших во Франции русских эмигрантов. Историк Борис Ковалев утверждал, что «нельзя забывать, что в той же самой Франции движение Сопротивления начинается из среды русской иммиграции, а не из среды этнических французов». 
3 октября 1943 года начал деятельность «Союз русских патриотов». 15 октября 1943 года начал деятельность Центральный комитет советских военнопленных во Франции, объединявший деятельность партизанских и подпольных групп советских граждан, с 7 ноября 1943 года комитет начал выпуск газеты "Советский патриот" (на русском языке). К весне 1944 года на оккупированной территории Франции действовало 35 советских партизанских отрядов ("Чапаев", "Котовский", "Родина", "Донбасс", "Севастополь", "Свобода", "Деде", "Катрин" и др.).
     1 мая 1945 года правительство Франции наградило 1-й Советский партизанский полк боевым знаменем и орденом Военного Креста с серебряной звездой. Кроме того, батальонам партизанского полка были вручены три красных знамени (от городских партийных организаций коммунистов городов Леон, Марсель и Ним), а 665 воинов полка были награждены французскими орденами и медалями.
     В июле 1944 г. в результате отступления немецких войск из Белоруссии во Францию для выполнения охранных функций были переброшены 115-й и 118-й охранные батальоны, сформированные на оккупированной Украине из военнопленных РККА. После переброски во Францию эти формирования были переименованы, соответственно, в 63-й и 62-й батальоны шуцманшафт в составе 30-й гренадерской дивизии СС (2-й русской).
21 августа 1944 г. 62-й и 63-й батальоны были объединены в единое формирование; были назначены новые немецкие командиры. Однако в боях против французских партизан новое формирование участия не принимало, так как уже 27 августа (в день, назначенный немцами для выхода на антипартизанские позиции) практически в полном составе перешло на сторону французского движения сопротивления. Из перешедших на сторону французских партизан был сформирован 2-й украинский батальон имени Тараса Шевченко (Le 2 Bataillon Ukrainien des Forces Francaices de L’Interier, Groupement Frontiere, Sous-Region D.2.).
     После освобождения территории Франции оба батальона были включены в 13-ю полубригаду французского Иностранного легиона, в составе которой воевали до конца войны. После войны некоторые из бойцов продолжили службу в Иностранном легионе.
     В рядах Сопротивления сражались также французские евреи, создавшие организацию фр. Organisation Juive de Combat. Среди них было немало эмигрантов из России. В партизанской южной зоне под именем «Режин» воевала и погибла в 1944 году Сарра Кнут (урождённая Ариадна Скрябина), жена еврейского поэта и участника Сопротивления, Давида Кнута. Посмертно она награждена военным крестом и медалью Сопротивления, памятник Сарре Кнут установлен в Тулузе.
     Армянская община Франции сыграла активную роль в Сопротивлении. Армянский поэт и коммунист Мисак Манукян стал одним из лидеров Сопротивления и командиром Группы Манукяна (семья шансонье Шарля Азнавура поддерживала Мисака и его жену Мелинэ, когда те находились в подполье). Группа под командованием Манукяна проводила операцию по ликвидации коменданта Парижа генерала фон Шамбурга, «отличившегося» массовыми расстрелами, и штандартенфюрера СС Юлиуса Риттера, ответственного за отправку 600 000 гражданских лиц на принудительные работу в Германию. Нацистский «Красный плакат», изданный тиражом в 15 000 экземпляров, изображал Манукяна: «Манукян, армянин, лидер банды, 56 нападений, 150 погибших,
600 раненых». 16 ноября 1943 года Манукян был арестован немецким командованием на подпольной штаб-квартире, подвергался пыткам и спустя 3 месяца был казнён вместе с
21 членом своей группы. Арпен Давитян, другой казненный участник Группы Манукяна, промышленник Наполеон Буллукян (1905-1984), поэты Гегам Атмаджян (1910-1940) и Рубен Мелик были среди наиболее известных участников французского Сопротивления. Армяно-французский писатель Луиза Асланян (1906-1945) - активист Сопротивления, была арестована вместе с мужем в 1944 году, отправлена в концлагерь и убита. Многие ее рукописи и дневники были конфискованы нацистами.[14] Александр Казарян и Бардух Петросян были награждены высшими военными орденами Франции генералом Шарлем де Голлем. Анри Караян (1921-2011), член Группы Манушяна, участвовал в подпольном распространении L’Humanit; в Париже и занимался вооруженной борьбой до Освобождения. В 2012 году, 95-летний Арсен Шакарян, последний оставшийся в живых из Группы Манукяна, был возведен в офицеры Почетного легиона президентом Франции.

На чехословацкой земле

     В нацистских планах завоевания мирового господства Чехословакия занимала первоочередное место, и для ее захвата главная роль отводилась дипломатии. Гитлеровские главари разыграли «чехословацкую карту», ориентируясь на близорукость правящих кругов западных держав. В предмюнхенский период правительства Великобритании и Франции дали ясно понять, что они готовы вступить в соглашение с Гитлером за счет Чехословакии. Вместе с тем нацистами была использована готовность к измене наиболее реакционной части чехословацкой буржуазии и помещиков. Предательскую роль сыграли и различные фашиствующие силы внутри Чехословакии. По указке из Берлина судетско-немецкая партия Генлейна нагнетала кризисную ситуацию, требуя присоединения Судетской области к Германии. В Словакии нацисты имели своего агента в лице фашистской партии людаков — словацкой народной партии во главе с
И. Тисо, добивавшейся полной автономии Словакии. В этой обстановке от политики стоявших у власти в Чехословакии буржуазных кругов во многом зависели исторические судьбы страны. Нависшие над Чехословацкой республикой грозовые тучи еще не ставили ее в безвыходное положение. В военном отношении она имела примерно равные силы с Германией, а чехословацкие пограничные укрепления были даже мощнее, чем немецкая линия Зигфрида. Главное же — Чехословакия не была одинокой перед лицом фашистских агрессоров, несмотря на предательский внешнеполитический курс реакционных правителей Великобритании и Франции.
     Простой народ открыто проявлял свою веру в Советский Союз, в его помощь. Полпред СССР в Чехословакии С. С. Александровский 22 сентября 1938 г. сообщал в Москву, что многочисленные демонстранты приходят к посольству и высылают к нему делегации.
«Толпы поют национальный гимн и буквально плачут. Поют «Интернационал». В речах первая надежда на помощь СССР, призывы защищаться, созвать парламент, сбросить правительство... Главный лозунг — не отзывать армию с границ, объявить всеобщую мобилизацию, не допускать германские войска в Судеты».
     Под воздействием народных требований всеобщая мобилизация была объявлена в ночь с 23 на 24 сентября. Она прошла организованно и в обстановке патриотического подъема. Однако скованные социальным страхом правящие буржуазные круги Чехословакии так и не решились опереться на народ. Под воздействием международной и внутренней реакции правящая чехословацкая буржуазия не приняла и советской помощи, хотя это был реальный путь к сохранению независимости. «Думаю, что, если бы осенью 1938 года началась война между Чехословакией и фашистской Германией, мы не потерпели бы поражения, — свидетельствовал Людвик Свобода. — С помощью Советского Союза мы защитили бы Республику». Правители Чехословакии предательски пожертвовали национальными интересами страны и приняли мюнхенский диктат. Пограничные районы Чехословацкой республики были оккупированы. Новая граница проходила всего лишь в 40 км от Праги и еще ближе от Пльзеня, Брно, Моравской Остравы, а Братислава оказалась непосредственно на границе. Республика потеряла почти пятую часть своей территории, около одной четверти населения и половину мощностей тяжелой промышленности. Эдуард Бенеш 5 октября сложил с себя полномочия президента и как частное лицо вылетел за границу. В занятых германскими войсками приграничных районах захватчики чинили расправу над чехами, словаками и закарпатскими украинцами. Фашистские штурмовики и охранники проводили массовые аресты антифашистов. Многие патриоты скрывались и тайно переходили границу. Всего из оккупированных районов было изгнано более 300 тыс. человек. В результате «мюнхенской» сделки Чехословакия лишилась не только Судетской области. Панская Польша захватила Тешинскую Силезию, а хортистская Венгрия — южную часть Словакии, а затем и Закарпатскую Украину. Правящая чешская буржуазия в октябре 1938 г. передала всю политическую власть в Словакии глинковской фашистской партии людаков. Это была
«политическая организация крайне правой и наиболее хищнической части словацкой буржуазии, которую поддерживали католические клерикалы». В том же месяце была запрещена Коммунистическая партия Словакии.
     21 октября Гитлер издал директиву вооруженным силам, скрепленную подписью Кейтеля, в которой говорилось: «Следует обеспечить возможность раздавить в любой момент остальную часть Чехословакии».
     14 марта 1939 г. президент послемюнхенской Чехословакии Э. Гаха и министр иностранных дел Хвалковский по вызову явились в Берлин, где их заставили подписать уже подготовленное соглашение о поглощении рейхом остававшейся части республики. Одновременно 20 немецких дивизий перешли новую границу Чехословакии и к полудню 15 марта вступили в Прагу. В тексте подписанного позорного соглашения имелись циничные слова о том, что фюрер решил взять чешский народ «под свою защиту». Президент Гаха и премьер Беран приветствовали Гитлера, Кейтеля и Риббентропа в Пражском граде (кремле). Чехословацким войскам заранее было приказано не оказывать сопротивление оккупантам, а сама армия подлежала разоружению и расформированию. Ее оружие и военное имущество передавались командованию вермахта. Чешская территория была присоединена к фашистской Германии в качестве протектората, а Словакия объявлена «самостоятельной». Чехословацкая республика оказалась не только расчлененной, но и была стерта с политической карты Европы. В протекторате «Чехия и Моравия» был установлен фашистский «новый порядок». Оккупанты беспощадно грабили страну. Так, они захватили золотой и валютный запас чешского эмиссионного банка (50 млн. долларов), оружие, военные материалы, промышленное сырье и продовольствие. Установлен был контроль над всей экономикой. Рабочий класс подвергался еще большей эксплуатации. На каждом шагу попирались достоинство и национальные чувства народа, разрушалась его культура. Немецкий язык был объявлен господствующим как в учреждениях, так и в торговых отношениях.
     Назначенный имперским протектором «Чехии и Моравии» профессиональный дипломат и прожженный нацист фон Нейрат проводил политику репрессий и террора. Все проявления недовольства фашистской оккупацией были объявлены вне закона. В августе 1939 года фон Нейрат довел до сведения чехов, что ответственность за диверсионные акты будет возлагаться не только на отдельных исполнителей, но и на все население. 1 сентября гитлеровцы арестовали 8 тыс. известных чешских деятелей, многие из которых погибли позже в концентрационных лагерях. В октябре и ноябре, когда студенты провели ряд демонстраций, последовало закрытие всех высших школ. 1200 студентов были заключены в тюрьмы, а девять руководителей демонстраций — расстреляны. Закрыты были Пражский университет, Чешская академия наук, Национальный музей.
     Фон Нейрат и его помощник Карл Герман Франк, высший руководитель СС и полиции при имперском протекторе, в своем меморандуме нацистскому руководству писали, что после ликвидации «враждебных рейху» элементов чешское население может быть «ассимилировано в расовом отношении германской нацией». Под этим понималось «онемечение» или выселение за пределы протектората. Гитлер одобрил эти предложения. «Итоги оккупационного режима показывают, — пишет немецкий историк, — с какой настойчивостью осуществлялись эти предложения. В фашистских концлагерях было уничтожено 300 тыс. чехословацких граждан. Около 600 тыс. чехов в период с 1939 по 1944 г. были вывезены в Германию. Почти полмиллиона гектаров плодородной земли конфисковано в пользу немецких колонизаторов».
     Угнетение народных масс в Словакии проводилось в форме, внешне отличной от той, которая применялась в протекторате «Чехия и Моравия». Фашистский «новый порядок» широко использовал здесь националистическую и социальную демагогию для влияния на население. На вооружение глинковской партии людаков была поставлена разнузданная пропаганда ненависти к чехам, антисемитизм и самый махровый антикоммунизм. В насаждении и охране фашистского режима крупную роль играла католическая церковь.
Отрава фашистской пропаганды затуманивала сознание обманутых людей.
«Фашизм, пришедший в Словакию с национал-социалистскими лозунгами о самобытности народа, самостоятельности государства, национальном единстве, об устранении национального гнета и унижения, фашизм, обещавший всестороннее процветание «всего народа», сумел обмануть часть трудящихся и многих демократов».
 «Словацкая свобода» на деле означала перенесение немецкого нацизма на словацкую почву. Проводниками такой политики была реакционная националистическая буржуазия и крупные помещики, следовавшие «немецкой ориентации». «Тисо и компания рассылали словацких солдат по всем фронтам, куда только требовали нацисты. Немецкая ориентация — это были нюрнбергские законы и нацистский антисемитизм. Словацкие фашисты, не колеблясь, ввели целую систему унижений и преследований евреев, вплоть до массовой их вывозки в немецкие лагеря смерти. «Немецкая ориентация» — это было подавление всех демократических свобод, рабочего и социалистического движения. Вместо избранных органов в селах властвовали людацкие комиссары, была введена тоталитарная система, вся печать и публичные выступления стали на одно лицо. Фактически это был террор людацкой верхушки и глинковских штурмовиков в селах, районах, во всем государстве. А для «непослушных» как неизбежная составная часть «немецкой ориентации» — концентрационные лагеря и полицейский режим. Никогда столько словаков не сидело в тюрьмах, как в период словацкого государства».
     Чехословацкие военные пробирались в Польшу, во Францию, Англию и СССР. В конце апреля 1939 г. в Польше возникла «Заграничная чехословацкая военная группа», ставившая своей целью борьбу против фашистских оккупантов. Однако польские власти многих из эмигрантов посадили в тюрьмы или отправили обратно в протекторат на расправу гестапо. Когда Польша подверглась нападению фашистской Германии, то находившиеся на ее территории чехословацкие военнослужащие сражались против агрессора вместе с польскими патриотами. Один из отрядов чехословацких военнослужащих при содействии советского военного атташе в Варшаве полковника
П. С. Рыбалко (впоследствии маршала бронетанковых войск) перешел на советскую территорию.
     Становление и развитие общедемократического, национально-освободительного движения совершалось поэтапно. В первом из них (март 1939 — июнь 1941 гг.) преобладали пассивные формы борьбы: бойкот распоряжений фашистских властей, демонстрации в дни национальных праздников, реже — забастовки на предприятиях.
Руководящий центр КПЧ, возглавляемый К. Готвальдом, с конца 1938 г. переместился в Москву. Отсюда он направлял деятельность подпольного центра партии в Чехословакии, поддерживая постоянные контакты с Исполкомом Коминтерна. Партийная организация Словакии стала самостоятельной со своим подпольным центром. В южных областях Словакии и Закарпатской Украине руководство партийной работой осуществлялось Компартией Венгрии. На территории Чехословакии в условиях конспирации в подполье действовали коммунистические организации и группы. Коммунисты организовали выпуск нелегальных изданий, тайное слушание зарубежного радиовещания, прежде всего из Советского Союза.
     В сентябре начало второй мировой войны было отмечено демонстрациями и забастовками рабочих. Наиболее крупное выступление чешских патриотов, носившее характер общенационального,  произошло 28 октября, в день 21-й годовщины республики. Массовые демонстрации прошли в Праге, Остраве, Кладно, Пльзене и других городах. При этом демонстранты пели чехословацкий государственный гимн и «Интернационал», скандировали лозунги: «За свободную Чехословакию в свободной Европе!»,
«Да здравствует Советская Россия!».
     Исторический процесс, однако, не укладывался в рамки такой концепции. В июле
1940 г. чехословацкая политическая эмиграция в Лондоне избрала временное правительство во главе со Шрамеком. Президентом стал бывший президент Чехословацкой республики Эдуард Бенеш. Парадоксальность политики правительства Великобритании по отношению к чехословацкому временному правительству заключалась в том, что; не отказываясь от мюнхенского соглашения и не признавая официально эмигрантское чехословацкое правительство, оно все же поддерживало его и оказывало на него значительное влияние.
     Признание раньше всего последовало не там, где это правительство находилось и где добивалось его получения. 8 июля 1941 посол СССР в Великобритании И. М. Майский сообщил Бенешу, что Советское правительство намерено установить дипломатические отношения с зарубежным чехословацким правительством. Спустя десять дней было подписано соответствующее соглашение о взаимной помощи и поддержке в войне против гитлеровской Германии. При этом правительство СССР давало согласие на создание национальных чехословацких воинских частей на советской территории. Этот дипломатический акт имел важное значение. Вслед за СССР чехословацкое правительство признали Англия, США и правительства других стран антигитлеровской коалиции.
      Восстановление советско-чехословацкого сотрудничества оказало позитивное морально-политическое воздействие на подъем освободительной борьбы в Чехословакии. Ее патриоты получали возрастающую помощь из ССОР. Еще до установления дипломатических отношений с лондонским чехословацким правительством по просьбе заграничного руководства КПЧ в окрестностях Москвы были организованы курсы парашютистов, где чешские патриоты среди других предметов изучали разведывательное дело и радиосвязь. В конце лета 1941 г. две десантные группы были переброшены в Чехословакию. Одна из них, возглавлявшаяся коммунистом-шахтером Яном Рестелом, была вскоре же обнаружена гестаповцами и уничтожена. Еще в феврале 1941 г. на территории Чехословакии гитлеровцам удалось арестовать подпольный центр КПЧ.
«Наступили месяцы партизанских методов работы, — писал Ю. Фучик. — Хотя партию и постиг сокрушительный удар, но уничтожить ее он не мог. Сотни новых товарищей принимались за выполнение неоконченных заданий, на место погибших руководителей самоотверженно становились другие... ». Весной того же года был создан новый подпольный центр партии, в состав которого вошли Ян Зика (единственный избегнувший ареста из первого состава подпольного руководства), Юлиус Фучик, Ян Черны, Цирил Шумбера.
     Главная борьба развертывалась на предприятиях, где учащались акты саботажа и диверсий, проводились забастовки. Несмотря на фашистский террор, движение охватывало и военные предприятия. И если в июле-августе имели место десять забастовок, то в сентябре только в Праге их число достигло 15. Участились диверсии на транспорте. В сентябрьском номере «Руде право» говорилось: «Много простых чешских людей уже научились тому, как пускать под откос поезда, как рвать телефонную и телеграфную связь и тем нарушать продвижение военных грузов по военным дорогам, как выводить из строя вагоны, как снижать производство танков, как выпускать брак. Они научились множеству способов мелкого саботажа. Это уже дает свои результаты. Но сейчас речь идет о том, чтобы то, что сегодня делают тысячи, начали делать десятки и сотни тысяч, чтобы это делал весь народ ... От пассивного сопротивления — к активной борьбе миллионов — таков наш лозунг, таково должно быть содержание нашей борьбы на этом новом этапе». В сентябре 1941 г. в Праге был образован Центральный национально-революционный комитет (ЦНРК), представлявший различные организации и группы Сопротивления, в том числе некоммунистические. Такой же Комитет в марте 1942 г. возник в Братиславе. Опубликованное ЦНРК воззвание призывало народ к мобилизации сил и использованию всех форм борьбы, включая создание вооруженных отрядов революционной гвардии, к подготовке всеобщей стачки и всенародного восстания. Члены ЦНРК вскоре были арестованы, но его кратковременная деятельность стала заметным этапом в борьбе за гегемонию рабочего класса в движении Сопротивления.
     В конце сентября 1941 г. в Прагу прибыл новый наместник — преемник фон Нейрата — обергруппенфюрер СС Рейнгард Гейдрих, длительное время руководивший СД и тайной полицией (гестапо). В протекторате сразу же ввели чрезвычайное положение. Только в октябре были брошены в тюрьмы и концлагеря тысячи патриотов, среди них
10 тыс. коммунистов. Многие из них погибли от пыток или были казнены. «Среди жертв фашистских палачей были представители самых различных социальных групп и политических направлений — члены подпольного ЦК КПЧ, руководители молодежных организаций, члены парламента, генералы и многие другие
     В ту же весну вооруженные группы возникли в Словакии, а также в Чехии и Моравии, но партизанская борьба до 1943 г. не получила развития. Буржуазная эмиграция через своих агентов внушала чехословацким патриотам, что с вооруженными выступлениями надо подождать до решающих событий на фронте. Вместе с тем из Лондона посылались в Чехословакию отдельные разведывательно-диверсионные группы парашютистов. По специальному заданию временного чехословацкого правительства два парашютиста совершили покушение на гитлеровского наместника Гейдриха. 27 мая 1942 г. он был убит, когда ехал в машине из своей резиденции в Прагу.
     Уничтожение такого фашистского чудовища как Гейдрих было справедливой карой за совершенные им преступления. Однако эта изолированная акция вызвала еще больший разгул террора. В стране было введено осадное положение. Производились массовые облавы, тысячи людей подверглись аресту. Немецко-фашистские оккупанты варварски уничтожили мирное население поселков Лидице и Лежаки, а поселки сожгли. После убийства Гейдриха гитлеровцы казнили свыше 2 тыс. человек.
     В эти дни было арестовано подпольное руководство КПЧ второго состава: Ян Зика, Кирилл Шумбера, Ян Черный и др. Юлиуса Фучика бросили в тюрьму еще в апреле. Избежавшие ареста руководящие деятели партии вновь стали восстанавливать связи, налаживать выпуск газет и листовок, создавать диверсионные и партизанские группы. Сформированный в конце 1942 г. во главе с Франтишеком Молаком третий состав подпольного центра партии из Праги переместился в Бероун.
     Подпольная деятельность коммунистов в Словакии также проходила в сложных условиях. Националистическая словацкая буржуазия в своем большинстве раболепно выслуживалась перед фашистским рейхом и всячески поддерживала прогитлеровский режим. Особую ненависть у словацких фашистов и коллаборационистов вызывали коммунисты. Летом 1941 г. было разгромлено первое подпольное руководство. В тюрьму были брошены В. Широкий, Ю. Дюриш, Л. Бенада и другие видные работники партии. Тогда коммунисты во главе с Я. Осогой сформировали новый подпольный центр, который осуществлял руководство борьбой. Налажен был выпуск органа партии — газеты «Глас-Люду». Однако фашистской полиции удалось вновь напасть на след коммунистического подполья. В апреле 1942 г. был схвачен второй состав ЦК КПС, затем последовали новые аресты.
     Вторая половина 1942 г. оказалась наиболее трудным периодом в развитии движения Сопротивления в Чехословакии. Были разгромлены многие местные организации коммунистов и их руководящие центры, массовые аресты нарушали налаженные связи, вынуждали прекращать выпуск нелегальных изданий. Вести с Восточного фронта также вызывали тревогу. Немецко-фашистские войска прорвались к Нижней Волге, на Кавказ. Ленинград по-прежнему находился в блокаде.

Трагедия и борьба польского народа

     После захвата Польши фашистской Германией ее территория была разделена: западные польские земли и часть центральных районов (Познаньское, Поморское, Силезское, частично Келецкое и Варшавское воеводства) с населением 10 млн. человек были объявлены «исконно немецкими» и включены в состав рейха. На остальной территории страны оккупанты образовали так называемое генерал-губернаторство.
     Гитлеровцы рассматривали Польшу как приобретенное ими «жизненное пространство». Лишив страну государственной и национальной независимости, они проводили варварскую политику германизации, основанную на принципах расовых и геополитических концепций. Наступивший трагический период в истории польского народа отражен в многочисленных документах и в созданных впоследствии трудах историков. Оккупанты хотели не только запугать польское население, сделать его покорным, но и физически уничтожить каждого поляка, способного выступить против «нового порядка». Смертной казни за антинемецкие высказывания подлежали даже подростки. Жестоко подавлялось национальное достоинство польского населения.
     Фашистская администрация установила дискриминационные порядки: полякам запрещалось посещение общественных мест, где бывали немцы. На дверях кафе, казино появились таблички с надписью «Только для немцев». С особой настойчивостью уничтожались польское просвещение и культура, истреблялась интеллигенция как носительница национальных и культурных традиций народа. Для германской оккупационной политики в Польше типично донесение в Берлин начальника полиции безопасности в Быдгощи от 20 сентября 1939 г. Сообщив об акциях по аресту польских учителей и транспортировке их в каторжную тюрьму в Кроне, он счел нужным добавить:
«Запланировано ликвидировать радикальные польские элементы. Кроме того, в последнее время планомерно проводятся акции, во время которых прежде всего арестовываются представители польской интеллигенции».
     В Лодзи 9 — 12 ноября по специально составленным (проскрипционным) спискам арестованы были тысячи поляков. 80 человек из них расстреляли в Лудзмерских лесах. В первой половине 940 г. в Верхней Силезии массовые репрессии сопровождались уничтожением учителей, журналистов, общественных деятелей. Полному разгрому подвергся коллектив Познаньского университета: большинство профессоров и преподавателей было арестовано, другие выселены в генерал-губернаторство. Несколько десятилетий спустя после этих происшествий на научной конференции, проходившей в Познаньском университете им. Адама Мицкевича, важном центре просвещения и культуры ПНР, польские историки преподнесли советским ученым книгу об этом университете. В книге есть статья Чеслава Лучака, посвященная истории университета в годы оккупации. Автор освещает в ней подпольную деятельность патриотов университета и типичное для фашистского оккупационного режима положение в Краю Варты — самой крупной области на присоединенных к фашистской Германии польских землях.
     Гитлеровский наместник и гауляйтер Артур Грейзер поставил перед своими сотрудниками три цели: физически истребить часть населения, часть вывезти из Края Варты в генерал-губернаторство или на принудительные работы в Германию, а остальных заставить беспрекословно повиноваться своим господам — немцам. Эта цель осуществлялась средствами грубого насилия и зверского террора. Оккупанты ликвидировали польские школы, закрыли университеты и другие учебные заведения. Полякам запрещалось приобретение какой-либо профессии, равно как и сдача экзаменов на мастера и подмастерье. Они могли стать в будущем только неквалифицированными рабочими.
     Обычными стали массовые публичные расстрелы и тайное уничтожение поляков в карательных учреждениях. В концлагеря ссылались ни в чем не повинные люди:
«... оккупанты заключали и убивали многих людей за их принадлежность к польской нации, за легальную политическую деятельность и антинемецкие высказывания в довоенное время... ».
     Гитлер еще накануне вторжения вермахта в Польшу говорил своим генералам, что он приказал «безжалостно уничтожать всех мужчин, женщин и детей польской расы и языка». Так польский народ стал для нацистов объектом физического истребления. На поляков обрушился массовый террор. Страна покрылась сетью концентрационных лагерей и пунктов массового истребления людей.
     Когда глава гражданской администрации генерал-губернаторства Ганс Франк узнал, что в оккупированной Чехословакии в связи с казнью чешских студентов был вывешен плакат, то он цинично заявил: «Если бы я хотел вывешивать плакаты по поводу расстрела каждых семи поляков, то не хватило бы лесов в Польше для того, чтобы производить бумагу для этих плакатов».
     Систематически уничтожались на польской территории проживающие там евреи, которые загонялись в гетто, лишались продовольственного снабжения, помещались в концлагеря.
     Из присоединенных к рейху польских земель на территорию генерал-губернаторства переселялись сотни тысяч поляков. «Выселение проводилось почти исключительно ночью и начиналось окружением предназначенных для этой цели районов или отдельных зданий сильным полицейским кордоном. Затем в квартиры обреченных на выселение врывалась полиция и действующие совместно с ней члены разных гитлеровских организаций заставляли в течение 10 — 30 минут (в зависимости от настроения полицейских) одеться и собрать самые необходимые вещи, сопровождая свою «деятельность» руганью, а иногда и побоями. Каждый выселявшийся мог взять с собой только ручной багаж, состоящий из одежды, пледа, столового прибора и посуды для еды. Кроме того, разрешалось иметь при себе 200 злотых. На практике, однако, нередко случалось, что немцы, выгнав выселенцев из квартиры, отбирали у них и этот скромный багаж». На несколько дней выселенцы помещались во временных лагерях, а оттуда вывозились в генерал-губернаторство в нетопленных товарных вагонах, без продовольствия, в антисанитарных условиях. Многих поляков вывозили для рабского труда в Германию. К августу 1942 г. их было в рейхе не менее 800 тыс. человек. Там они подвергались безудержному гнету, издевательствам и террору. Все людские и экономические ресурсы Польши всецело находились в распоряжении оккупантов и германских монополии. Ганс Франк, вступая в должность, так определил отношение агрессоров к завоеванной стране: «Польша должна рассматриваться как колония, поляки будут рабами великой Германской мировой империи». Такая установка стала основой политики фашистских завоевателей.
     Польский народ переживал самую страшную в своей истории национальную трагедию. Неисчислимые бедствия стали его уделом: на всей территории Польши физически истреблялись ее жители, экономический потенциал страны разрушался, а его остатки превращались в придаток германской экономики, население подвергалось нещадной эксплуатации, уничтожалась национальная культура. «Изнурительный труд до полного изнеможения, до предела физических возможностей человека, прямое уничтожение миллионов в газовых камерах, аресты, расстрелы, публичные казни, охота за людьми, унижение на каждом шагу человеческого и национального достоинства поляка характеризовали повседневную жизнь в оккупированной Польше».
     Порабощение страны не могло не вызвать всеобщей оппозиции поляков. Проявления ее были многообразны. Так, например, среди выселенцев существовала взаимопомощь одеждой, продовольствием, деньгами и пр. В ответ на запрещение образования и преследования польской культуры некоторые патриотически настроенные преподаватели и профессора проводили тайное обучение молодежи. Развивались и другие формы сопротивления оккупантам. Так, возникшая в Познани в 1940 г. подпольная группа доктора Францишека Виташека ликвидировала ряд служащих полиции и эсэсовцев, особо жестоких к своим жертвам. Позднее гестапо раскрыло эту группу, большинство ее членов было арестовано и расстреляно. Участники подполья проводили саботаж и диверсии в промышленности и на транспорте, организовывали тайное слушание заграничных радиопередач, распространяли нелегальную информацию о положении в стране, событиях на фронтах, международной жизни. В 1940 г. в Польше имелось свыше 200 различных подпольных групп и группок. Все они занимали антигитлеровские позиции, но по своим политическим тенденциям и устремлениям не были однородными. В подпольном движении существовало два главных течения: народное, революционное и буржуазное.
Преобладающим влиянием в подполье первоначально пользовалось буржуазное консервативное направление, руководимое из Лондона эмигрантским правительством во главе с генералом В. Сикорским. В состав этого правительства входили деятели буржуазных и мелкобуржуазных партий. Действуя через своих политических и военных представителей (так называемую делегатуру), связанных с подпольной сетью, прежде всего с правыми буржуазными партиями, эмигрантское правительство проводило последовательно антисоветскую политику. При этом игнорировался тот исторический факт, что ненависть к Советскому Союзу со стороны правящих кругов Польши была одной из основных причин, приведших Польшу к национальной катастрофе в сентябре 1939 г. Политическая линия эмигрантского правительства и его делегатуры исходила из ложной и явно антинациональной концепции «двух врагов» Польши, ставя в один ряд фашистскую Германию и СССР. Эта «концепция» служила оправданием тактики отказа от борьбы с оккупантами и «выжидания», пока Германия и Советский Союз взаимно не истощатся в борьбе. Реакционные установки буржуазных и правосоциалистических течений и группировок исходили из боязни революционных социально-политических изменений в стране. Антинародная, антинациональная политика и тактика эмигрантского правительства поддерживалась и мелкобуржуазными партиями — такими, как Стронництво людове (крестьянская партия, в которой преобладали кулацкие элементы) и реформистское крыло довоенной партии социалистов (ППС).
     Возникавшие в Польше уже в первые месяцы ее оккупации нелегальные вооруженные отряды, состоявшие в значительной части из честных патриотов, находились под руководством кадровых офицеров, которые следовали указаниям, исходившим из Лондона от правительства Сикорского. Высшее и старшее командование нелегальных военных формирований, как правило, было реакционным. Созданная правыми лидерами буржуазного подполья военная организация с февраля 1942 г. стала называться Армией Крайовой (АК). По замыслу эмигрантского правительства она предназначалась для обеспечения главенствующего положения буржуазных элементов в Польше, после изгнания оттуда гитлеровских захватчиков. Пока же ей предписывалось придерживаться тактики выжидания «с винтовкой у ноги».
     В подполье действовали и подлинно народные организации, которые выступали за восстановление независимого Польского государства на демократической основе, в тесном союзе с СССР. Главным центром подпольного антифашистского движения была Варшава. Здесь в мае-июне 1940 г. возникла организация «Общество друзей СССР», а вскоре при ней был образован военный отдел «Рабочая гвардия». Подразделения организации появились и в ряде других воеводств. Осенью того же года коммунисты Варшавы создали организацию «Молот и серп», распространившую сферу своей деятельности также и на другие воеводства. В декабре в Лодзи по инициативе коммунистов возник Комитет саботажа, под руководством которого действовали группы на предприятиях. Участники демократического подполья постепенно объединялись, расширялась и их подпольная сеть, возрастало влияние в массах. Однако этот процесс тормозился разобщенностью сил сопротивления, что серьезно затрудняло освободительную борьбу польского рабочего класса и всего народа. Такое положение во многом обусловливалось тем, что Коммунистическая партия Польши еще в середине
1938 г. была распущена. При отсутствии революционной партии, разрозненности существовавших коммунистических групп было невозможным создать широкий антифашистский фронт.
     Вступление Советского Союза в войну против фашистской Германии внесло определенные коррективы в политику и тактику эмигрантского правительства. Генерал Сикорский 23 июня 1941 г. выступил по лондонскому радио с речью, в которой заявил о готовности возглавляемого им правительства сотрудничать с СССР. Последовавшие после этого переговоры с послом СССР в Великобритании И. М. Майским привели к подписанию 30 июля соглашения о восстановлении дипломатических отношений между Польшей и СССР и о взаимной помощи в войне против Германии.
     Нормализация межгосударственных отношений облегчила установление контактов и в общественно-политической жизни. В Москве приступила к работе польская радиостанция им. Тадеуша Костюшко. На состоявшемся гам же в августе первом Всеславянском митинге выступила польская писательница Ванда Василевская, призвавшая польский народ к борьбе с фашистскими агрессорами. «В этой борьбе, — говорила она, — славянские народы должны встать все, как один... Нас зовут на борьбу развалины Варшавы, раздавленная, разоренная, оплеванная польская земля. Нас зовут на борьбу крики тех, кто ежедневно гибли и гибнут под террором оккупанта. Нас зовут на борьбу великие традиции нашего народа, который героически боролся за свою свободу, который никогда не давал согнуть или сломить себя».
     В соответствии с соглашением между Верховным командованием СССР и польским верховным командованием на территории Советского Союза стала формироваться польская армия под командованием генерала Андерса. В тексте соглашения по этому вопросу отмечалось: «Польские армейские части будут двинуты на фронт по достижении полной боевой готовности. Они будут выступать, как правило, соединениями не меньше дивизии и будут использованы в соответствии с оперативными планами Верховного командования СССР».
     В Польше освободительная борьба нарастала. Летом и осенью 1941 г. основными формами Сопротивления были саботаж и диверсии. Об их результативности можно судить по тому, что в июле — сентябре на большинстве предприятий генерал-губернаторства выпуск продукции сократился на 30%. В октябре и ноябре совершено было 10 тыс. актов саботажа.
     Между тем в стране усиливались революционно-демократические тенденции среди подпольных групп и организаций, руководимых коммунистами или находившихся под их влиянием. На территории Варшавского, Люблинского и Радомского округов стала действовать рабоче-крестьянская боевая организация (РХОБ), объединившая ранее существовавшие группы радикальных крестьян и коммунистов. Она готовилась к вооруженной борьбе против оккупантов, выступала за национальное и социальное освобождение польского народа в союзе с народами СССР. Революционная организация возникла и в Краковском воеводстве.
     Летом 1941 г. в Варшаве начала действовать антифашистская группа доктора А. Фидеркевича, несколько позже получившая название «Пролетарий». В августе там же был организован «Союз освободительной борьбы», возглавляемый коммунистами
М. Спыхальским, Ю. Бальцежаком и др. «Сплочение коммунистов шло также в Домбровском бассейне, в Кракове, Люблине, Лодзи и других городах и районах. Повсюду закладывались основы их сотрудничества с левыми социалистами и радикальным крылом крестьянского движения. К концу 1941 г. руководимое коммунистами подполье объединяло уже 5 — 6 тыс. активных бойцов, ставших вскоре костяком марксистско-ленинской партии польского рабочего класса». Такова была обстановка в порабощенной захватчиками Польше, когда в ночь с 27 на 28 декабря 1941 г. в окрестностях Варшавы была десантирована с самолетов и приземлилась в районе Венцова прилетевшая из СССР инициативная группа польских коммунистов, которую возглавлял видный деятель польского рабочего класса М. Новотко. 5 января 1942 г. при участии этой группы в Варшаве состоялось организационное собрание представителей коммунистических групп, на котором была создана Польская рабочая партия (ППР) — боевая преемница Польской коммунистической партии. Секретарем Центрального Комитета («тройки») был избран
М. Новотко. В создании партии, помимо инициативной группы М. Новотко, участвовали представители организаций революционного подполья, действовавшего в Польше: «Пролетарий», «Общество друзей СССР», Союз революционных рабоче-крестьянских Советов («Молот и Серп»), «Союз освободительной борьбы».
     Польская рабочая партия в середине января обнародовала свое первое воззвание «К рабочим, крестьянам и интеллигенции! Ко всем польским патриотам!»
«Гитлер и его банда, — говорилось в нем, — отняли у Польши все национальные и человеческие права.
     Оккупанты уничтожили польскую промышленность, вывезли машины. Колоссальная армия безработных умирает с голоду, те же, кто работает, нещадно эксплуатируются.
Польская экономика превращена в руины. Крестьянин и сельскохозяйственный рабочий отбывают барщину под кнутом захватчиков. Сотни тысяч поляков изгнаны из своих угодий, а их земля отдана немецким колонистам, разным мошенникам и бандитам. Сотни тысяч наших рабочих вывозятся на принудительные работы в Германию. Цвет польской интеллигенции, лучшие сыны нашего народа истреблены или томятся в тюрьмах и концентрационных лагерях. Разогнаны польские политические и общественные организации, идет массовое истребление профсоюзных деятелей ... Гитлер проводит варварскую политику уничтожения польской культуры, ликвидации польской школы, политику денационализации, последовательно стремится истребить польский народ, стереть имя Польши со страниц истории. Но нет такой силы, которая могла бы это совершить». Польский народ не изолирован в своей борьбе с гитлеровской Германией, указывала ППР. Вместе с ним против фашистского агрессора выступали все демократические силы Европы и, что имело особое значение, выступал Советский Союз. Агрессор натолкнулся, наконец, на непреодолимую преграду — мощь Красной Армии; и гигантская битва, развернувшаяся от Ледовитого океана до берегов Черного моря, уже обескровливает силы врага. Партия разъясняла, что от этой борьбы зависела и судьба Польши, поэтому святым долгом польских патриотов была поддержка героической Красной Армии. «... Польская рабочая партия призывает к борьбе за свободную и независимую Польшу, в которой народ сам будет решать свою судьбу, за Польшу, в которой не будет ни фашизма, ни помещичьего рабства, не будет концентрационных лагерей, не будет национального гнета, не будет ни голода, ни безработицы».
     1942 г. — год возрождения революционной партии польского рабочего класса — стал поворотным и в развитии национально-освободительного движения. В январе руководство ППР приняло решение о формировании демократической военной организации — Гвардии Людовой (ГЛ), которую возглавил Главный штаб. При ее формировании надо было преодолеть многие трудности: подготовить или найти военные кадры, раздобыть оружие. Были трудности и другого порядка: «С первых недель создания ППР и ГЛ подвергались резким нападкам подпольной печати «лондонцев», которая пыталась изолировать их от масс; одновременно они были основным объектом террора гитлеровских оккупантов, стремившихся задушить в зародыше ППР и ее вооруженные силы». В этих сложных условиях создавались небольшие партизанские отряды по 8 — 15 человек, шла их подготовка к боевой работе, готовились базы. В мае первый отряд ГЛ под командованием Ф. Зубжицкого начал вооруженную борьбу с оккупантами. Отряды ГЛ развернули боевую деятельность в Келецких, Мазовецких, Люблинских лесах. Постепенно районы партизанского движения, расширялись, охватывая и центральную часть страны. Борьба организовывалась и направлялась воеводскими и окружными представителями командования ГЛ. К концу года в Польше было уже 39 отрядов Гвардии Людовой.
     В польском движении Сопротивления участвовали советские солдаты и офицеры, бежавшие из фашистского плена. «Польские коммунисты создавали специальные комитеты помощи советским военнопленным, устанавливали тайные связи с лагерями, организовывали побеги. Отряды ГЛ нападали на лагеря, освобождая советских бойцов, многие из которых присоединялись к партизанам». Отряды ГЛ стремились прежде всего нарушать коммуникации и линии связи, ведущие к войскам вермахта на советско-германском фронте. Проводились и другие операции. Так, в декабре 1942 г. партизанский отряд под командованием Ф. Ковалева в течение трех дней сражался с батальоном карателей. Отряды Гвардии Людовой во второй половине 1942 г. пустили под откос 20 воинских эшелонов, подорвали 7 мостов и уничтожили 238 хозяйственных объектов оккупантов, волостных управ и полицейских постов, освободили свыше 600 узников из лагерей и тюрем, провели 27 боев с гитлеровцами. Призыв ППР к вооруженной борьбе с оккупантами встречал все более активную поддержку у польских патриотов. Этому способствовали как поражения немецко-фашистских войск на советско-германском фронте, так и успешные боевые действия ГЛ в Польше. Расширялось сотрудничество ППР с социалистами и крестьянской партией Стронництво людове, особенно с низами этих организаций. Польская общественность убеждалась, что только сильные удары по врагу могут приостановить массовый террор захватчиков. Гитлеровские оккупанты все более ясно чувствовали, что время безнаказанности для них прошло. Однако польские реакционеры продолжали противодействовать нарастанию в Польше освободительного движения.
     Антисоветская ориентация правительства Сикорского становилась все более очевидной. В январе 1942 г. Советское правительство вынуждено было заявить протест в связи с притязаниями польского эмигрантского правительства на входившие в состав СССР Западную Украину и Западную Белоруссию и уведомить его, что в дальнейшем оно «не сможет принимать к рассмотрению ноты посольства с такого рода неприемлемыми заявлениями». В течение 1942 г. (марте и июле), нарушив свои обязательства о военном сотрудничестве с СССР, эмигрантское правительство вывело в Иран сформированные на советской территории польские вооруженные силы под командованием генерала Андерса.
Руководство реакционного лагеря в польском подполье стремилось подорвать авторитет Польской рабочей партии в глазах общественности, а вооруженную борьбу Гвардии Людовой называло «советской диверсией» и демагогически утверждало, что она грозит истреблением лучших сил польского народа. Реакционное руководство Армии Крайовой выступало против поддержки антифашистских вооруженных акций, проводившихся отрядами Гвардии Людовой, призывало воздерживаться от активных партизанских действий и не вступать, ни в какие контакты с руководством советских войск. Командование Армии Крайовой стремилось ориентировать свои вооруженные силы исключительно на подчинение выжидательным планам польского эмигрантского правительства, находящегося в Лондоне, и оставляло за последним право выбора момента для крупных диверсий и партизанских операций. Однако тактика выжидания в обстановке, когда на советско-германском фронте в гигантской борьбе изматывалась военная мощь фашистской Германии, становилась все более непопулярной среди польских патриотов. «В организациях Сопротивления и отрядах АК стали проявляться противоречия между позицией «верхов» и «низов». Под нажимом последних эмигрантское правительство вынуждено было пойти на создание осенью 1942 г. центра по руководству боевыми действиями, который провел ряд операций, в том числе успешную диверсию на Варшавском железнодорожном узле. Но в основном акции АК сводились к покушениям на высокопоставленных нацистов и отдельным диверсиям». Подрыв железнодорожных магистралей Варшавского узла был совершен в ночь на 8 октября
1942 г. Участки операции не были захвачены и гестапо казнило 93 политических заключенных. Среди них были десятки деятелей Польской рабочей партии и другие участники антифашистского подполья. На террор оккупантов ППР призвала ответить усилением ударов по врагу. В октябре варшавская организация ППР и Гвардии Людовой провели ряд боевых операций.
     В конце 1942 г. погиб М. Новотко. Секретарем ЦК ППР стал Павел Финдер. Польская рабочая партия все более успешно поднимала польский народ на активную борьбу за освобождение родины. В обстановке активизации освободительного движения радикальное крыло крестьянской партии Стронництва людового постепенно отходило от лагеря реакции, отвергало его тактику «выжидания» и выдвинуло требование аграрной реформы. Эта партия стала создавать свои военные отряды — Батальоны хлопске (БХ). Между ними и отрядами Гвардии Людовой устанавливалось боевое взаимодействие. Это свидетельствовало о росте политического сознания масс, высвобождении их из-под влияния делегатуры и командования АК.
     Освободительное движение в оккупированной гитлеровцами Польше становилось все более активным. И хотя партизанские действия на польской земле еще не приобрели массового характера, но, накапливая опыт и закаляясь, участники Сопротивления уже приближались к следующему важному рубежу в развитии антифашистской борьбы.

Начало национально-освободительной борьбы
 и социалистической революции в Югославии

     Гитлеровская Германия при участии Италии и хортистской Венгрии еще в апреле 1941 г. оккупировала Югославию и Грецию. А за два года до этого фашистская Италия захватила Албанию.
     Решив уничтожить Югославию как государство «молниеносно и жестоко» и одновременно захватить Грецию, нацистские главари действовали по заранее разработанным планам. Впоследствии на Нюрнбергском процессе обвинитель от СССР говорил: «Даже в деталях они повторили свои ранее совершенные преступления против Польши, Австрии, Чехословакии. В том случае, если бы мы не знали, кто именно организовал нападение на Югославию, — сам характер фактов, последовательность событий, способы совершения преступлений безошибочно указывали бы нам на виновников».
     Единая операция по завоеванию этих двух стран заняла 24 дня. Одной из причин такого быстрого успеха было предательство национальных интересов и антинародная политика правящих кругов Греции и Югославии, как до этого и Албании. «Но все ли учло германское командование, гордившееся своей предусмотрительностью? В безмерной самоуверенности и в извращенном понимании большинства политических факторов оно не смогло увидеть внутренние процессы, которые стремительно развертывались в это время в Югославии и вскоре изменили обстановку на Балканах». Вопреки представлениям завоевателей торжество германского и итальянского фашизма строилось на непрочной основе. Несомненно, однако, и то, что весной 1941 г. гитлеровский рейх занял господствующее положение на Балканах. Это обеспечивало агрессору не только стратегический плацдарм для нанесения удара по СССР с южного направления, но и важнейшие источники стратегического сырья. Нацисты установили контроль над экономикой оккупированных балканских стран, включая те территории, которые оказались в сферах оккупации гитлеровских союзников и сателлитов.
     После разгрома и безоговорочной капитуляции королевских армий Греции и Югославии фашистские агрессоры перекроили политическую карту Балканского полуострова. В состав гитлеровского рейха была включена большая часть Словении. Под непосредственное управление немецкой военной администрации попали большая часть Сербии, Банат, часть Косово и Метохии. Итальянские фашисты оккупировали южную часть Словении с городом Любляна («Люблянскую провинцию»), почти все побережье Далмации, Хорватское приморье, Черногорию. Провозглашено было создание под протекторатом Италии Хорватского королевства, в состав которого вошли также Босния и Герцеговина. Намечено было сделать королем этого марионеточного государства итальянского герцога Сполетто, принца Савойской династии. Но он так и не посмел явиться в свои владения. «Независимое Хорватское государство» (НХГ) 15 июня 1941 г. официально присоединилось к «Тройственному пакту». Квислинговское правительство Хорватии было образовано из местных фашистов (усташей) во главе с предателем Анте Павеличем.
     К включенной в состав итальянской империи на правах ее протектората Албании присоединили земли Косово и Метохии, западные районы Вардарской Македонии и часть Северной Греции. Управлялась «Великая Албания» через итальянского наместника.
     Венгерские хортисты в этом дележе балканской территории получили часть Воеводины (Бачку и Баранью), район Муры и смежные земли; болгарским правителям досталась большая часть Вардарской Македонии, а позднее и юго-восточные районы Сербии.
     Разрывая захваченные страны на куски и создавая там марионеточные государства, оккупанты не только маскировали в какой-то мере свою разбойничью политику, но и использовали для своих целей местные националистические группировки. Однако подлинным властелином завоеванных территорий была фашистская Германия. В «независимой» Хорватии, например, немецко-фашистские войска находились в Загребе и в других ее районах. Народы Югославии, как и в предшествующие столетия ее истории, оказались под пятой иноземных захватчиков.
     Следуя колониалистскому принципу «разделяй и властвуй», оккупанты разжигали местный шовинизм, национальную и религиозную  рознь между различными группами населения. К этому они привлекали и реакционные силы господствующих классов, используя их сепаратистские устремления.
     В «Независимом Хорватском государстве» усташи зверски расправлялись с сербами: захватывали их имущество, разоряли жилища, уничтожали целые семьи, заставляли тысячами бежать в горы и леса. В то же время в Сербии ненависть обращалась на хорватов и представителей других национальностей. Такая политика национальной и религиозной нетерпимости, сопровождаемой братоубийственными столкновениями и погромами, проводилась по всей Югославии.
     Военная администрация оккупантов и квислинговские правители требовали от населения рабского повиновения и стремились добиться его террором и жестокими репрессиями. Сразу начались массовые расстрелы военнопленных и заложников. Немецкий комендант Белграда, например, в первые же дни захвата города приказал расстрелять заложников в связи с нападением патриотов на фашистский патруль. Захватчики использовали для своих целей предателей, завербованных, как правило, из привилегированных классов. 29 августа 1941 г. в Сербии было создано квислинговское правительство во главе с генералом М. Недичем, раболепно сотрудничавшим с оккупантами. С особой свирепостью подавлялись любые попытки сопротивления. За одного уничтоженного оккупанта расстреливали сто заложников. Однако и эта мера нацистам показалась недостаточной. Гитлер на встрече с Недичем потребовал, чтобы за одного убитого немецкого солдата расстреливали 1000 сербов. И прибавил, что он
«готов уничтожить весь народ, если сербы будут продолжать действовать как мятежники».
     Некоторая часть буржуазии и помещиков Югославии продолжала ориентироваться на западные страны. Однако обосновавшееся в Лондоне эмигрантское правительство генерала Д. Симовича в своих обращениях по радио призывало югославов не к борьбе с оккупантами, а выжиданию «благоприятного момента». Сторонники «западной ориентации» среди югославских буржуазных кругов установили контакты с Симовичем и английской разведкой. Они ставили своей целью не организацию борьбы против иноземных захватчиков, а восстановление после войны монархии и подавление революционных сил страны. Именно для этого были созданы на югославской территории вооруженные отряды четников (от сербского слова «чета» — отряд), возглавляемых бывшим полковником Генерального штаба Драголюбом (Дражей) Михайловичем. Скрывавшиеся в горах и лесах четники не представляли какой-либо опасности для оккупантов и фашистского «нового порядка». Поэтому гитлеровцы не принимали против них репрессивных мер.
     Судьба Югославии в конечном счете решалась ее трудящимися массами, и прежде всего — рабочим классом. «Последние выстрелы вооруженных сил на Балканах совпали с первыми выстрелами национально-освободительной войны, которая развернулась сразу же после окончания военных действий». Подлинным организатором и вождем национально-освободительной борьбы стала Коммунистическая партия. Еще в апрельской войне 1941 г. она была единственной политической партией, призывавшей народ готовиться к всенародной антифашистской войне за независимость и свободу. 10 апреля на состоявшемся в Загребе подпольном заседании ЦК принял решение продолжать борьбу против захватчиков и создал Военный комитет во главе с Генеральным секретарем ЦК КПЮ Иосипом Броз Тито. Многие видные деятели КПЮ погибли в первые же дни оккупации, сотни коммунистов находились в тюрьмах и концентрационных лагерях, но это не поколебало уверенности партии в конечном успехе борьбы. Коммунисты решительно разоблачали капитулянтскую политику правящих кругов, предательство хорватских и других буржуазных сепаратистов, сербских великодержавных шовинистов и всех изменников, переметнувшихся на сторону врагов Родины. Поднимая народные массы на борьбу против фашистских захватчиков, коммунисты не отделяли ее от борьбы за глубокое социальные преобразования и равноправие всех народов Югославии. На пути к этой цели КПЮ противостояли и оккупанты, и эмигрантское правительство в Лондоне, и квислинговцы, и местные буржуазно-помещичьи круги.
     Вступление Советского Союза в войну против фашистской Германии изменило международную военно-политическую обстановку. Возникли благоприятные предпосылки и для развертывания народно-освободительной борьбы в Югославии. В первый же день вторжения гитлеровских войск на территорию СССР собравшееся в Белграде Политбюро ЦК КПЮ приняло обращение к народам Югославии. В нем говорилось: «Борьба Советского Союза — это и ваша борьба, так как он борется и против ваших врагов, под чьим ярмом вы стонете... Если вы любите свою свободу и независимость, если не желаете быть рабами иностранцев, если хотите освободиться от фашистского рабства, то помогите всеми средствами справедливой борьбе великой и миролюбивой страны социализма — Советского Союза, объедините свои силы против ваших угнетателей, фашистских захватчиков, которые поработили и грабят вашу страну».
Отпечатанное в подпольных типографиях это воззвание было распространено по всей стране. ЦК КПЮ создал Главный штаб народно-освободительных партизанских отрядов Югославии во главе с Генеральным секретарем ЦК КПЮ И. Броз Тито. В некоторых краях были образованы краевые партизанские штабы. 4 июля Политбюро ЦК КПЮ на состоявшемся в Белграде заседании приняло решение о народном вооруженном восстании. К концу месяца оно охватило большую часть страны. В Сербии, где восстание началось 7 июля в д. Бела Церква, к середине августа уже был сформирован
21 партизанский отряд. В Черногории партизанские отряды насчитывали 32 тыс. вооруженных бойцов. В Сербии, Хорватии, Словении, Боснии, Герцеговине, в Македонии и других краях партизанские отряды и группы нападали на жандармские посты и отдельные воинские подразделения оккупантов, уничтожали средства связи, взрывали мосты, поджигали склады горючего и боеприпасов, устраивали диверсия на железных и шоссейных дорогах. В 1941 г. особенно большой размах вооруженное восстание приняло в Сербии и Черногории. Стремясь к созданию широкого освободительного фронта, КПЮ пыталась привлечь к нему всех, кто был способен выступить против оккупантов. Однако уже очень скоро стало очевидным, что ни одна из буржуазных групп — вопреки словесным заявлениям — не желает присоединиться к антифашистскому народному движению. Как уже отмечалось, восстановления национальной независимости страны буржуазные круги, преследуя свои узкоклассовые интересы, рассчитывали добиться только с помощью западных держав.
     В Югославии вооруженное сопротивление стало основной формой народно-освободительной борьбы. Боевые отряды наносили все более сильные удары по захватчикам и квислинговцам. В ходе вооруженного восстания господство оккупантов летом и осенью 1941 г. было ликвидировано в обширных областях Сербии, Черногории, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Словении, включавших 40 городов. 26 сентября в
д. Столице (близ г. Купань) состоялось совещание членов Политбюро ЦК КПЮ, Главного штаба, представителей партизанского руководства с мест. Здесь было принято решение преобразовать Главный штаб в Верховный штаб народно-освободительных партизанских отрядов Югославии (НОПОЮ), а штабы в Сербии, Хорватии, Словении, Боснии и Герцеговине, Черногории — в главные штабы.
     На очищенной от врага земле возникали революционные народно-освободительные комитеты. В г.Ужице, центр «Ужицкой республики», в освобожденной Западной Сербии перебазировались из Белграда ЦК КПЮ и Верховный штаб, здесь был сформирован Главный Народно-освободительный комитет Сербии.
     После «молниеносного» завоевания Югославии и Греции фашистские оккупанты вынуждены были признать, что их расчеты на безраздельное владычество здесь не оправдывались. Югославия первые этапы освободительной борьбы в оккупированных странах очень скоро стала настоящим театром военных действий, оттягивая на себя часть немецких и итальянских дивизий. Разгоравшуюся на югославской территории освободительную борьбу оккупанты не смогли погасить до конца войны. Больше того, ее масштабы и накал становились все более опасными для захватчиков, и в общем ходе мировых событий эта борьба имела стратегическое значение.
     Из Берлина многократно поступали директивы — затопить в крови выступления югославского народа. 16 сентября 1941 г. главнокомандующий немецко-фашистскими войсками на Балканском полуострове фельдмаршал Лист получил приказ подавить восстание в Югославии. Стянув крупные силы, включая артиллерию и авиацию, противник при поддержке квислинговских воинских формирований развернул наступление в Западной Сербии. При этом фашистское командование обладало пятикратным численным превосходством, а в вооружении и снаряжении — подавляющим. Повстанческие отряды мужественно оборонялись, но силы были слишком неравными. Вытесняя их с освобожденной ими территории, оккупанты чинили чудовищные расправы. В г.Крагуевице только за один день в октябре они расстреляли
7 тыс. мирных жителей, 2 тыс. жителей в этом же месяце были казнены в г. Кралеве. В эти тяжелые дни вражеского наступления руководители народно-освободительного движения вновь пытались договориться с Михайловичем о совместных действиях против оккупантов, но безуспешно. Командование четников и находившийся при его штабе представитель британского военного командования на Ближнем Востоке капитан Хадсон больше всего опасались победы на Балканах патриотических революционных сил. Михайлович, как стало известно в дальнейшем, еще в начале сентября 1941 г. заключил соглашение с марионеточным «правительством» Недича о совместной борьбе против партизан. 2 ноября отряды предателей югославского народа открыто выступили против них. Ожесточенная вооруженная борьба в октябре — декабре 1941 г. завершилась прекращением существования «Ужицкой республики», но народно-освободительное движение не было разгромлено. Главные силы партизан отошли южнее, в Санджак, а затем в Восточную Боснию.
     Антифашистская вооруженная борьба после отступления партизан из Сербии продолжалась в Боснии и Герцеговине, в Хорватии, Черногории, Словении, Македонии. 21 декабря в местечке Рудо (Босния) была сформирована 1-я Пролетарская народно-освободительная бригада, в которую вошли сербские и черногорские партизанские батальоны.
     К концу 1941 г. в Югославии сражались 1-я Пролетарская бригада, 48 партизанских отрядов, 15 отдельных батальонов, несколько самостоятельных подразделений. Они имели в своем составе около 80 тыс. вооруженных бойцов и сковывали своими действиями свыше 500 тыс. солдат и офицеров противника.
     Подъем в развитии народно-освободительной войны в Югославии произошел с особой мощью и размахом. Совершался он в крайне сложных и трудных условиях. В январе
1942 г. фашистское командование предприняло новую попытку уничтожить югославских партизан. Считая, что главный очаг восстания переместился в Восточную Боснию, противник бросил в этот район 45 тыс. немецких и итальянских солдат, а также усташеские части Павелича. «Партизанские отряды в Боснии, плохо вооруженные и обмундированные, не могли противостоять превосходящим силам противника и вынуждены были, маневрируя, отступить. Верховный штаб с частью 1-й Пролетарской бригады двинулся в г.Фоча, а основные силы бригады совершили в конце января ночью в сильный мороз тяжелейший марш через горный хребет Игман (близ Сараева) к горе Яхорина. Игмапский марш дал множество примеров героизма и самопожертвования. Хотя партизанам и пришлось отступить, фашистское командование не достигло своей цели и вынуждено было 29 января 1942 г. информировать гитлеровскую ставку, что операция не удалась полностью и можно ожидать возобновления действий повстанцев». Народно-освободительная борьба в Югославии неуклонно нарастала, несмотря на карательные операции оккупантов и квислинговцев. В 1942 г. партизанские силы расширили и укрепили освобожденную территорию в Черногории, Санджаке (область между Сербией и Черногорией), Восточной Боснии и Герцеговине. ЦК КПЮ и Верховный штаб, передислоцировавшись в г. Фоча, последовательно и настойчиво готовили создание регулярной армии. Сформированы были 2-я и затем 3-я Пролетарские бригады на основе реорганизации партизанских отрядов. Под командованием главных штабов Черногории, Боснии, Герцеговины, Хорватии, Словении, Воеводины и других краев создавались оперативные зоны, формировались новые пролетарские народно-освободительные бригады. В ожесточенных схватках с противником накапливался ценный боевой опыт.
     На освобожденной территории Югославии под руководством КПЮ создавались народно-освободительные комитеты, которые избирались непосредственно трудящимися массами. «Строительство новой армии и закладка фундамента народной власти говорили о большом размахе, который приобрело югославское освободительное движение. Оно превращалось в народную революцию, грозившую уничтожить фашистские «порядки» в стране и подрывавшую устои старой, королевской Югославии».
     Антифашистское движение, возглавляемое коммунистами, все более сливалось с борьбой за социальное освобождение трудящихся. Страшась такого развития событий, его противники продолжали делать ставку на антинародные силы. Для поднятия престижа главаря четников генерала Дражи Михайловича он был назначен министром армии и флота эмигрантского правительства. Англо-американским политическим лидерам монархист Михайлович также представлялся наиболее подходящей для них фигурой. Их устраивала и проводимая им тактика выжидания, накапливания сил и «обуздания активности» партизан. Учитывая «потенциальную ценность» Михайловича, западные державы оказывали помощь четникам оружием, военными материалами и деньгами.
Югославское эмигрантское правительство, с января 1942 г. возглавлявшееся
С. Йовановичем, а также правительства Англии и США настойчиво добивались от СССР поддержки четнического движения и признания Михайловича — «лучшего солдата короля и его самого дорогого друга» — «национальным вождем» всего освободительного движения югославов. Советское правительство решительно отвергало такие предложения и официально заявляло о своем отрицательном отношении к четникам Михайловича, вступившего в контакт с немецкими и итальянскими оккупантами.
     В апреле — июне 1942 г. командованием войск оккупантов было предпринято крупное наступление против освобожденных областей Югославии. Жестокие бои развернулись в Восточной Боснии, Черногории, Санджаке и Герцеговине. На стороне оккупантов сражались и четники, продвижение которых в Черногории отмечалось кровавым террором и бесчинствами по отношению к населению, поддерживавшему партизан. Зверства четников в Черногории были разоблачены. 16 июня 1942 г. на конференции участников освободительной борьбы Черногории, Боки и Санджака была принята об этом резолюция. Через радиостанцию «Свободная Югославия» этот документ стал известен мировой общественности. Карательные операции оккупантов летом 1942 г. продолжались с большой настойчивостью. Группа вражеских войск наступала в Западной Боснии. Особенно тяжелым было сражение на горе Козара, близ г.Баня Лука, куда вынуждены были отойти партизаны. Противник превосходящими силами окружил 3500 партизан и многих мирных жителей. Вырваться из вражеского кольца удалось лишь 800 бойцам. Каратели захватили около 50 тыс. представителей мирного населения, преимущественно женщин, детей и стариков. Почти все они были расстреляны или уничтожены в лагере смерти Ясеновац.
     Несмотря на исключительно трудную обстановку, Верховный штаб искусно направлял действия вооруженных сил в активной маневренной борьбе. 24 июня ударная группа (1, 2, 3 и 4-я Пролетарские бригады) в составе 3800 бойцов совершила прорыв в Западную Боснию. В ходе боевого марша была разрушена на 60-километровом участке железная дорога Сараево — Мостар. К 1 августа значительная часть Боснии была освобождена. В летние месяцы партизаны вели бои и в Далмации, Хорватии, Словении, Черногории, Македонии.
     17 октября 1942 г. И. Броз Тито, вручая боевое знамя 2-й Пролетарской бригаде, сказал, что народное восстание охватило все края Югославии, и с особой силой оно разгорелось в Далмации, Хорватии, Словении, Западной Боснии. 4 ноября штурмом шести партизанских бригад был освобожден г. Бихач. К концу года одна пятая часть страны — площадью около 50 тыс. км кв. — была очищена от оккупантов. Город Бихач (Западная Босния) стал новым центром освободительной борьбы. В этой обстановке ЦК КПЮ и Верховный штаб приняли решение о переходе к формированию крупных воинских соединений — дивизий и корпусов. Решение это уже в следующем месяце было претворено в жизнь. Новая организация вооруженных сил получила наименование Народно-освободительная армия Югославии и партизанские отряды Югославии (НОАЮ и ПОЮ).
     HOAIO и ПОЮ к концу 1942 г. состояли из 2 корпусов, 9 дивизий, 37 пехотных бригад, 12 отдельных батальонов, 34 партизанских отрядов, в составе которых было 150 тыс. вооруженных бойцов. Своими боевыми действиями они сковывали крупные силы противника: 7 немецких, 20 итальянских, 5 болгарских, 3 венгерских дивизии, а также квислинговские военные части, а всего — 630 тыс. оккупантов и 300 тыс. квислинговцев.
     В ходе освободительной борьбы народно-освободительные комитеты становились подлинными органами новой власти. «К этому времени в стране завершилась дифференциация политических и классовых сил. Патриотически настроенные слои населения, и в первую очередь трудящиеся, все теснее сплачивались вокруг КПЮ, в то время как силы реакции так или иначе оказывались связанными с фашистскими оккупантами».По инициативе ЦК КПЮ 26 — 27 ноября 1942 г. в боснийском городе Бихаче состоялась учредительная сессия антифашистских политических организаций и групп. Собравшиеся на сессии представители народно-освободительного движения избрали высший политический представительный орган страны — Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ). Первая сессия АВНОЮ обратилась к народам Югославии с призывом продолжать решительную борьбу против фашизма и старого реакционного строя, чтобы в результате победы достигнуть настоящей демократии, построить свободное, независимое и братское общество. В приветствии советскому народу сессия заявила о решимости народов Югославии укреплять и в дальнейшем братское единство и сотрудничество с Советским Союзом. Делегаты сессии приветствовали героических защитников Сталинграда, к тому времени осуществивших решительное контрнаступление и окруживших крупнейшую группировку вермахта.
Антифашистское вече народного освобождения и избранный на его первой сессии Исполнительный Комитет приступили к выполнению стоящих перед ними исторических задач. Национально-освободительная борьба народов Югославии в 1942 г. вступила в новый этап, отличающийся значительным ее подъемом, дальнейшим сплочением народных масс вокруг коммунистической партии, активизацией борьбы против захватчиков.

Освободительная борьба в Албании и Греции

     Проводя все более наглую гегемонистскую политику, нацисты уверенно дирижировали своими европейскими союзниками по коалиции. При этом подогревались и их захватнические территориальные притязания. Фашистская Германия «стремилась держать своих партнеров и сателлитов на Балканах в состоянии постоянной неуверенности, подчеркивая временный характер решения территориальных вопросов. Например, окончательный раздел территории Греции, решение вопроса о болгарских притязаниях на Салоники гитлеровские правители откладывали до конца войны. Формально Германия соглашалась, что Греция относится к итальянской сфере влияния, однако наиболее важные пункты — район Салоник, Афины, порт Пирей, ряд опорных пунктов на Крите и других островах — остались под немецким контролем.
     29 апреля 1941 г. гитлеровцы образовали марионеточное правительство Греции во главе с Цолакоглу, послушно выполнявшим волю правителей рейха. Одновременно в Грецию был послан «имперский уполномоченный», которому принадлежала фактическая власть в стране».
     В Албании, несмотря на малочисленность ее населения (в 1941 г. около 1 млн. человек), народные массы не желали признавать господства завоевателей. Появившиеся в городах группы Сопротивления вели борьбу против оккупантов и марионеточного правительства Ш. Верляци. В горных районах возникали партизанские группы и отряды (четы). 8 ноября 1941 г. в Тиране произошло организационное оформление Албанской коммунистической партии, поставившей своей целью борьбу за национальное освобождение и создание демократической Албании. Конец года был ознаменован рядом антифашистских демонстраций и забастовок, активизацией боевой деятельности партизанских групп. Рост движения Сопротивления в Албании стал заметен летом 1942 г., когда компартия, очистив свои ряды от фракционеров и пораженцев, стала возглавлять сопротивление оккупантам. По ее инициативе 16 сентября 1942 г. в д. Большая Пеза собрались представители партизанских отрядов и антифашистских организаций. На конференции было принято решение об образовании Национально-освободительного фронта (НОФ) Албании. Его исполнительным органом был избран Генеральный национально-освободительный совет. В городах и селах создавались местные национально-освободительные советы как органы народной власти.
     Создание НОФ способствовало росту движения Сопротивления. К концу 1942 г. в стране действовали 22 партизанских отряда, возникали также крестьянские отряды самообороны. «Доверие крестьян к партизанам росло потому, что в освобожденных районах, где устанавливалась власть национально-освободительных советов, отменялись налоги, введенные оккупантами, распределялось среди населения продовольствие с захваченных у врага складов. Крестьянство видело в партизанах своих защитников и охотно им помогало». В октябре КПА от имени албанского народа обратилась к Красной Армии, выражая свою солидарность с ее героической борьбой. В обращении говорилось:
«Защитники Сталинграда! Ваша борьба воодушевляет и нас... Наша антифашистская борьба справедлива и свята: кровью мы начали ее и в крови потопим варварский фашизм, чтобы построить свободную, демократическую, народную Албанию».
     В Греции буржуазия и ее политические партии легко признали потерю страной национальной независимости. Больше того, они всячески внушали массам мысль о необходимости подчиниться захватчикам. Эмигрантское правительство также было противником какого-либо сопротивления германскому и итальянскому фашизму. Часть греческой буржуазии и ее политических группировок открыто стали на сторону оккупантов. Вместе с ними они грабили страну, отбирали у населения почти все продовольствие. В результате зимой 1941/42 г. от голода умерло 350 тыс. греков.
     Геббельс в своем дневнике 30 января 1942 г. сделал запись о ситуации в Греции:
«Голод опустошает страну, как эпидемия. Люди умирают на улицах тысячами».
     Однако свободолюбивый греческий народ не смирился. Единственной политической силой в Греции, способной возглавить освободительную борьбу народных масс, была коммунистическая партия. И так было несмотря на то, что еще в период монархо-фашистской диктатуры партия потеряла от террора правящих кругов большую часть своего состава (из 17 тыс. коммунистов к началу вражеской оккупации уцелело не более
4 тыс.).  31 мая 1941 г. ЦК КПГ обратился к народу с манифестом, призвав к созданию мощного народного фронта и выдвинув лозунг национально-освободительной войны против чужеземного ига. В ночь перед этим молодой коммунист студент Манолис Глезос и его товарищ Апостолос Сантас проникли в охраняемый фашистами афинский Акрополь и сорвали развевавшийся над ним нацистский флаг со свастикой. Значение этого факта было огромным. «Гитлеровский флаг над Акрополем был для греческого народа символом национальной катастрофы, клеймом, которым враг хотел увековечить порабощение Греции. Вот почему весть о подвиге Глезоса и Сантаса с быстротой молнии облетела всю страну, радуя и восхищая народ, воспринявший ее как зов родины, как призыв к борьбе с врагом».
     Усилиями патриотов, руководимых коммунистами, создавались тайные склады оружия и боеприпасов. В разных районах страны возникли подпольные организации: «Национальная солидарность», «Свобода», «Священные роты» и др. Компартия стремилась к объединению всех греков, способных к борьбе за освобождение Греции независимо от их политических убеждений. Лидеры ведущих буржуазных партий отвергли предложение коммунистов о создании единого национального фронта. Однако ЦК КПГ достиг соглашения по этому вопросу не только с профсоюзами, восстановив таким образом единство рабочего движения, но и с руководством социалистической, аграрной партий и Союза народной демократии.
     27 сентября 1941 г. был создан Национально-освободительный фронт — ЭАМ. На следующий день в Афинах представители четырех партий подписали «Учредительный протокол». В нем были сформулированы основные задачи фронта.
«Целями ЭАМ являются: а) освобождение нации от нынешнего чужеземного рабства и завоевание полной независимости страны; б) создание сразу же после изгнания оккупантов временного правительства ЭАМ, единственной целью которого будет проведение выборов в учредительное собрание на основе пропорциональной системы с тем, чтобы народ свободно избрал форму своего правления; в) упрочение завоеванного греческим народом права самостоятельно избрать форму своего правления и пресечение любой реакционной попытки навязать ему решения, противоречащие его желаниям... ».
     Движение Сопротивления против фашистского «нового порядка» в Греции продолжало нарастать. Несмотря на драконовские меры оккупантов и квислинговцев, в стране проходили массовые забастовки и демонстрации. Провал наступления вермахта под Москвой и героическая защита советскими людьми Ленинграда оказали огромное воздействие на подъем освободительного движения греческих патриотов. 16 февраля
1942 г. в нелегальной печати была опубликована декларация о создании Народно-освободительной армии Греции (ЭЛАС), а образованный еще ранее Центральный военный комитет (ЦВК) был преобразован в ЦК ЭЛАС. Этим событиям предшествовали соответствующие решения ЭАМ и 8-го пленума ЦК КПГ. Немногочисленные тогда и плохо вооруженные партизанские отряды все же за два-три месяца очистили от врага горные районы Центральной Греции. «В течение лета и осени партизанские отряды очистили от предателей и чиновников квислинговского правительства, а также от мелких подразделений оккупационных войск обширные горные районы, создавая основу «Свободной Греции» — так называлась освобожденная силами ЭЛАС территория».
     Греческие буржуазные партии и эмигрантское правительство стремились затормозить и подорвать народную борьбу против захватчиков, руководствуясь классовыми интересами. С этой целью они создали при поддержке англичан свои организации Сопротивления, на деле весьма далекие от подлинной борьбы с оккупантами. Однако парализовать деятельность ЭАМ — ЭЛАС им не удалось.
     К концу 1942 г. боевые действия первых вооруженных отрядов ЭЛАС активизировались. Они сочетались с забастовками и другими массовыми выступлениями трудящихся под руководством ЭАМ.
     Народы оккупированных агрессорами стран Европы решительно отвергали фашистский «новый порядок» с его звериной идеологией, преступной политикой и чудовищной практикой. Национально-освободительная борьба против фашистских захватчиков становилась все более организованной и массовой. И что было особенно важно — нарастала эффективность вооруженной антифашистской борьбы, что с наибольшей силой проявлялось в Югославии.

II. Рост сопротивления в оккупированных странах Европы

     В 1943 г. отмечался дальнейший подъем движения Сопротивления в завоеванных фашистами странах Европы. Это происходило под влиянием крупных побед Красной Армии на советско-германском фронте и начавшихся успешных действий союзных войск в Северной Африке и бассейне Средиземного моря. Другим источником этого явления были внутренние процессы национально-освободительной борьбы. Ее интенсивность и формы в каждой из стран, как и раньше, не были одинаковыми, но общая закономерность проявлялась в повсеместном росте сопротивления оккупантам, активизации антифашистских действий, возрастании роли коммунистических партий и всех левых сил в движении Сопротивления. Антифашистская борьба развивалась в условиях усиления фашистских репрессий. В Бельгии весной 1943 г. прошли массовые аресты, от которых особенно пострадало руководство компартии и партизаны. Однако разгромленные организации были восстановлены и борьба продолжалась.
     С 1943 г. активизировалась диверсионная деятельность вооруженных групп патриотов Дании. Летом (в июне) компартия выступила с воззванием «К всеобщей борьбе за поражение нацизма, за свободу в Дании». В стране развертывалась активная борьба с оккупантами. Росло и забастовочное движение трудящихся. В августе волнения распространились по всей стране. Каждую ночь совершались акты саботажа. Особенно крупные диверсии были проведены на железных дорогах Ютландии.
     Оккупационные власти ввели с 29 августа чрезвычайное положение. На улицах городов происходили вооруженные схватки с оккупантами. Гитлеровские войска разоружили и интернировали датскую армию. Правительство коллаборационистов вынуждено было уйти в отставку. Сопротивление в Дании вступало в стадию всенародной борьбы. 16 сентября из представителей крупных нелегальных организаций был образован Совет свободы, в который от коммунистов вошел журналист Берье Хоуман. «В программном заявлении Совет свободы подчеркнул, что он выступает за демократические идеалы и будет вести борьбу не только против внешних врагов, но и против датских фашистов, предателей и капитулянтов».
     В Нидерландах возникла новая общенациональная антифашистская организация — Совет сопротивления. Руководство ее состояло из представителей компартии, социалистической группы «Хет пароол» и буржуазных группировок. Под руководством этого совета осуществлялись акты саботажа и диверсий. Развернувшееся в апреле — мае массовое забастовочное движение заставило гитлеровцев ограничить насильственную отправку в рейх голландских рабочих. Вместе с тем оккупантам удалось разгромить значительную часть коммунистических организаций.
     Немецко-фашистское командование увеличило количество своих войск в Норвегии, доведя их к январю 1943 г. до 250 тыс. солдат и офицеров. Кроме того, для поддержания господства оккупантов использовалась местная полиция и вооруженные штурмовые отряды Квислинга. В среднем на каждые 10 норвежцев приходился один оккупант или вооруженный квислинговец.
     Компартия Норвегии призвала народ усилить сопротивление захватчикам, расширить саботаж на производстве, активизировать диверсионную деятельность и партизанскую борьбу. Этот призыв подкреплялся самоотверженной организаторской деятельностью коммунистов в подполье. И диверсионные акты все чаще совершались на военных заводах, транспорте, на складах с боеприпасами, горючим, электростанциях, на аэродромах. Нацистам удалось арестовать ряд руководителей компартии, в том числе секретаря ЦК Оттара Ли. С оружием в руках погиб в бою председатель Норвежского Коммунистического союза молодежи Арне Гаусло. 28 февраля в Осло были расстреляны 17 крупных деятелей компартии, в их числе и Оттар Ли, член ЦК  X. Скоттелид и другие.
Однако ни фашистские репрессии, ни противодействие буржуазной «Кретсен» не смогли задержать рост Сопротивления. Диверсионные группы в порту Осло устанавливали магнитные мины в трюмах немецких кораблей во время загрузки, взорвана была железорудная шахта в Ларвике, пускались под откос гитлеровские поезда. Осенью был взорван штаб немецких войск в Тронхейме.
     Ночью 28 февраля группа норвежских патриотов по заданию английского управления специальных операций (СОЕ) произвела взрыв на заводе по производству тяжелой воды в Веморке (близ г. Рьюкан), необходимой для создания атомного оружия. Это помешало ходу исследовательских работ по «урановому проекту». В горных районах Норвегии действовали партизанские отряды.
     Во Франции после ее полной, оккупации в ноябре 1942 г. гитлеровцами правительство Петэна — Лаваля продолжало пресмыкаться перед нацистами, но некоторые министры вышли из состава правительства. Оккупанты распоряжались материальными и людскими ресурсами страны. Настроение французской буржуазии менялось. Коренной перелом в ходе второй мировой войны заставил даже часть крупной буржуазии «перейти от ориентации на Германию к ориентации на США».
     Руководство французской армии и администрации в Северной и Западной Африке после высадки союзных войск перешло на сторону США и Англии. В июне переговоры между генералами де Голлем и Жиро завершились подписанием документа о создании Французского комитета национального освобождения (ФКНО), наделенного функциями Временного правительства. «Формирование ФКНО завершило собой важный этап в деле объединения французских патриотических сил. Произошло слияние двух группировок, ставивших своей целью борьбу против Германии. Под руководством ФКНО объединились почти все бывшие французские колонии. Был создан единый руководящий центр, обладающий довольно значительными военными силами и пользующийся авторитетом среди движения Сопротивления».ФКНО ликвидировал остатки вишистского режима в Африке, а затем объявил законными «все акты, совершенные после 10 июня 1940 г. для дела освобождения Франции, даже в том случае, если они вели к нарушению существовавших в то время законов». Все эти акты, как и предание суду бывшего министра внутренних дел Пюше, проводились по инициативе генерала де Голля и при явном нежелании генерала Жиро. ФКНО ордонансом от 1 июля об амнистии отменил запрет деятельности Французской компартии. Сделаны были и некоторые шаги в области социального законодательства: отменено было замораживание заработной платы, восстановлены двухнедельные оплачиваемые отпуска для рабочих, несколько увеличены размеры пенсий и пр.
     В отличие от политических руководителей США и Англии, признавших ФКНО лишь с рядом существенных оговорок, Советское правительство 23 августа 1943 г. заявило о своем решении «признать Французский Комитет Национального Освобождения как представителя государственных интересов Французской республики и руководителя всех французских патриотов, борющихся против гитлеровской тирании, и обменяться с ним полномочными представительствами».
     На французской территории франтиреры и партизаны за первые три месяца 1943 г. провели более 1500 операций (включая 158 крупных диверсий) на железных дорогах, совершили 19 нападений на военные подразделения оккупантов, 57 — на места развлечений немецких солдат и офицеров.
     Активное противодействие патриоты оказывали принудительной трудовой повинности и отправке в Германию. Протестуя против депортации, рабочие проводили стачки и демонстрации. Многие французы (20 — 25% населения) проживали по фальшивым документам или уходили «в маки», скрывались в лесных и горных районах страны. Росли ряды участников движения Сопротивления.
     В обстановке подъема национально-освободительной борьбы и поражений вермахта на фронтах войны усиливалась тяга к объединению различных организаций Сопротивления. Создан был Национальный Совет Сопротивления. Летом 1943 г. он обратился с «Призывом к нации», выступив за подготовку всеобщего восстания. По настоянию ФКП НСС принял решение о создании местных и департаментских комитетов освобождения.
К концу 1943 г. отдельные департаменты Франции были целиком охвачены партизанским движением. Огромного размаха достигли забастовки. В ноябре забастовали сотни тысяч рабочих Южной Франции и Парижского района, протестуя против репрессий. Против иноземных захватчиков выступало и сельское население страны.

Чехословакия

     Народы Чехословакии оказывали возрастающее сопротивление оккупантам. Широкое распространение получил саботаж на военных заводах: умышленное снижение производительности труда, порча оборудования, выпуск бракованной продукции. Осуществлялись диверсии на железных дорогах, военных предприятиях, электростанциях.
     К весне 1943 г. коммунистам удалось восстановить работу разгромленных подпольных организаций и нелегального центра партии. Заграничное руководство ЦК КПЧ направило в Чехию своего представителя Р. Ветишка, а в Словакию — К. Шмидке. Усилиями пятого подпольного центра КПС (Г. Гусак, Л. Новомеский, К. Шмидке) был сформирован Словацкий национальный совет (СНС). Подпольное руководство КПЧ  9 июля приняло решение о создании национальных комитетов — органов народной борьбы и усилении партизанской деятельности. Формировались новые партизанские отряды и группы, возрастала эффективность их боевой работы. Вместе с чешскими и словацкими патриотами в партизанской борьбе участвовали советские люди, а также представители других национальностей, бежавшие из концлагерей или с каторжных работ.
     Заграничное бюро ЦК КПЧ проявило инициативу в создании чехословацких воинских частей на территории СССР, что предусматривалось советско-чехословацким соглашением от 18 июля 1941 г. 1-й отдельный чехословацкий батальон формировался в приуральском городе Бузулуке, Куйбышевской области. Его солдатами и офицерами стали чехословацкие граждане, разными путями оказавшиеся в СССР. Среди них находилось немало бывших бойцов Интернациональной бригады, сражавшейся с фашистами в Испании, военнослужащие, перешедшие советскую границу в 1939 — 1940 гг., а также словацкие солдаты и офицеры, перешедшие на сторону Красной Армии и советских партизан. Командиром 1-го отдельного чехословацкого батальона стал подполковник Л. Свобода.
     28 августа 1942 г., когда военная обстановка для СССР была очень трудной, Л. Свобода направил Советскому Верховному Главнокомандующему просьбу отправить чехословацкую часть на фронт. Просьба была поддержана заграничным руководством КПЧ. Зато от чехословацкого министерства национальной обороны в Лондоне Л. Свобода за проявленную инициативу получил выговор.
     В конце января 1943 г. батальон покинул Бузулук и 1 марта прибыл на Воронежский фронт, где поступил в оперативное подчинение 25-й гвардейской стрелковой дивизии 3-й танковой армии, которой командовал генерал П. С. Рыбалко. Чехословацкий батальон занял оборону на участке Артюховка — Соколове — Миргород. Ему были приданы значительные средства усиления: танки, артиллерия и пр.
     8 марта в упорных боях за Соколове южнее Харькова — началось боевое крещение чехословацких воинов на советско-германском фронте. Взаимодействуя с советскими гвардейцами, батальон сдерживал яростный натиск врага и наносил ему тяжелые потери. Немало погибло и чехословацких патриотов. За героизм, проявленный в боях под Соколове, 87 чехословацких солдат и офицеров были награждены орденами и медалями, а подпоручик Отакар Ярош (посмертно) — произведен в капитаны и удостоен звания Героя Советского Союза. «Это был первый многодневный бой возрожденных чехословацких вооруженных сил, — писал Людвик Свобода. — И это не красивая фраза. После предательского мюнхенского сговора, после насильственной ликвидации чехословацкой армии наш небольшой батальон стал первой воинской частью, которая вступила в бой с оккупантами и честно выполнила свой долг. 10-километровый участок обороны на реке Мже явился тому красноречивым свидетельством». Выполнивший боевую задачу на Воронежском фронте, чехословацкий батальон был отведен в тыл, где пополнился новыми силами и средствами. На его основе стала формироваться 1-я Отдельная чехословацкая бригада под командованием полковника Л. Свободы. К осени боевая подготовка личного состава и техническое оснащение частей в основном закончились. Вскоре бригада была направлена на фронт. В ее составе насчитывалось 3517 чел., в том числе 114 офицеров и 25 ротмистров. На вооружении находились 10 средних танков Т-34, столько же легких танков Т-70, 10 бронеавтомобилей, артиллерия и пр.
     В составе войск 38-й армии генерала К. С. Москаленко чехословацкая бригада в ноябре 1943 г. участвовала в наступательных боях на киевском направлении. «За Киев — столицу Советской Украины чехословацкие воины боролись, как за свою родную Прагу, проявив высокое мастерство, замечательную выучку, массовый героизм, четкую слаженность частей и подразделений, умение взаимодействовать с советскими войсками. Боевой опыт, полученный под Соколовом, был приумножен в Киеве».
     В последующие дни бригада наступала западнее Киева.
     На советской территории формировались и другие чехословацкие части и соединения, а 1-я Отдельная чехословацкая бригада была затем развернута в корпус. Все это явилось важной формой боевого содружества советского и чехословацкого народов в совместной борьбе против фашизма.
     Значительной вехой в развитии советско-чехословацких и международных отношений явилось заключение Договора о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословацкой Республикой. Он был подписан 12 декабря 1943 г. в Москве, куда с этой целью из Лондона прибыл Бенеш. Договор перечеркивал позорный мюнхенский сговор , и гарантировал чехословацкому народу независимость и право самостоятельно решать свою судьбу.

Польша

     В Польше ЦК Польской рабочей партии в конце января 1943 г., исходя из анализа хода мировой борьбы и положения внутри страны, выдвинул задачу дальнейшего расширения антифашистского Сопротивления. В декларации «За что мы боремся?», опубликованной 1 марта, излагалась программа-минимум коммунистов, реализация которой должна была начаться с момента освобождения страны. Программа включала полную демократизацию Польши и установление внешнеполитического союза с СССР.
     Углублялось сотрудничество ППР с местными организациями левых социалистов и радикальными крестьянскими группами. Численность отрядов Гвардии Людовой к маю возросла до 10 тыс. бойцов. В течение 1943 г. было создано 83 новых партизанских отряда. Формировались партизанские батальоны, роты, взводы и отделения. Возрастало число проводимых ГЛ операций на транспорте, на военных предприятиях, против оккупационной администрации. В боевой деятельности партизан активно участвовали советские военнослужащие, бежавшие из плена.
     В 1943 г. отрядами ГЛ было пущено под откос 116 эшелонов, выведены из строя 36 ж. д. станций, уничтожено свыше 1400 гитлеровских солдат и офицеров. Партизаны освободили около 1500 узников концлагерей.
     В освободительной антифашистской борьбе возрастала и боевая активность отрядов Армии Крайовой (АК). Вопреки концепциям своего Главного командования («стоять с винтовкой у ноги») патриотически настроенные солдаты и офицеры АК вступали в вооруженную борьбу с оккупантами. По свидетельству М. Спыхальского они «жили той основной правдой, которой жил весь народ», т. е. сознанием необходимости непримиримой борьбы с оккупантами. «Эту-то волю народа и выполнял солдат подполья, выполнял вопреки приказам тех реакционных центров, которые старались удержать эти солдатские массы от борьбы».
     В июле оккупанты объявили Польшу зоной партизанской войны. Последовали новые кровавые публичные казни — 10 заложников за одного уничтоженного гитлеровца. Борьба продолжалась. В ходе освободительного движения польских патриотов крепло сознание его единства с антифашистской борьбой народов СССР, Югославии, Чехословакии и других славянских стран. Представители отрядов Гвардии Людовой в приветствии Третьему Всеславянскому митингу, проходившему в Москве, заявили, что будут бить фашистских захватчиков по примеру советских и югославских партизан до окончательной победы.
     Летом 1943 г., после поражения вермахта в битве на Курской дуге, освободительное движение в Польше поднялось на новую ступень. Между тем в лондонском лагере польской эмиграции усиливались тенденции антисоветизма и антикоммунизма. Это привело к тому, что Советское правительство еще в апреле разорвало дипломатические отношения с эмигрантским польским правительством генерала Сикорского.
     В ходе антифашистской войны исторически закономерной была консолидация прогрессивных сил польского освободительного движения. В ноябре 1943 г. ППР опубликовала программную декларацию, в которой задача освобождения страны от оккупантов неразрывно связывалась с завоеванием власти революционно-демократическими силами. Формулировались в ней и другие принципиальные положения.
«Наряду с социально-политической программой новой, народной Польши ППР четко определила свое отношение к вопросу о границах государства: на востоке — признание права украинского и белорусского народов на воссоединение и установление границы мира и дружбы с СССР, на западе — возвращение исконных польских земель, захваченных германскими милитаристами. В области внешней политики декларация подчеркивала необходимость прочного союза и дружбы с Советским Союзом».
     Активную антифашистскую деятельность проводили польские коммунисты среди тех сотен тысяч поляков, которых военные дороги привели на советскую территорию. По инициативе коммунистов и при всесторонней помощи Советского правительства в СССР весной 1943 г. был создан Союз польских патриотов (СПП), объединивший коммунистов, левых социалистов, людовцев и беспартийных. Возглавили СПП видные польские общественные деятели А. Лямпе и В. Василевская.
     СПП обратился к Советскому правительству с просьбой о создании польского воинского соединения на территории СССР и 6 мая ГКО принял соответствующее постановление. Формирование 1-й Польской пехотной дивизии им. Тадеуша Костюшко проводилось в военных лагерях близ г. Сельцы под Рязанью. Командиром дивизии стал полковник З. Берлинг.
     В начале сентября польская дивизия отправилась на Западный фронт, где поступила в оперативное подчинение командующего 33-й армией. Она насчитывала 12144 солдата и офицера, а материально была обеспечена в соответствии со штатами и табелями. 12 — 13 октября польская дивизия вступила в тяжелые бои под Ленине (Могилевская область БССР) и сражалась с беззаветной отвагой. За проявленную доблесть 239 польских воинов были награждены боевыми орденами и медалями, а трое удостоены звания Героя Советского Союза. День 12 октября стал датой рождения народного Войска Польского. В боях под Ленино родилось братство по оружию польских и советских воинов. Отсюда 1-я Польская дивизия начала фронтовой путь к Варшаве.
     На территории СССР формировались и другие польские соединения и части, объединившиеся в 1-й польский корпус, а в дальнейшем (в 1944 г.) в 1-ю Польскую армию. Им предстояло сыграть значительную роль в борьбе за независимую, демократическую Польшу.
     С лета — осени 1943 г. вооруженная борьба патриотов в Польше приобрела массовый характер{13}. Ее развитию оказывалась помощь СССР, откуда самолетами на оккупированную гитлеровцами польскую территорию перебрасывались люди, оружие и различные грузы. Осуществлялся переход на польскую землю советских и польских партизанских формирований. В дальнейшем они действовали в тесном контакте с местными партизанами.
     В октябре ППР приняла решение о создании Крайовой Рады Народовой (КРН) — верховного органа Национального демократического фронта. Проведенные после этого коммунистами переговоры завершились достижением политического соглашения и подписанием в декабре 1943 г. Манифеста 14 демократических организаций, провозгласивших создание КРН. Это имело историческое значение и явилось выдающейся победой ППР в ее борьбе за создание новой демократической Польши.

Югославия, Албания, Греция

     1943 год принес крупные успехи в развитии национально-освободительной борьбы на Балканах. Важным фронтом антифашистской борьбы оставалась Югославия. Стратегическое значение этого фронта продолжало возрастать. В рассматриваемое время он сковывал больше итальянских дивизий, чем их было в фашистской группировке войск под Эль-Аламейном в Северной Африке.
     Руководимая Коммунистической партией Народно-освободительная армия Югославии (НОАЮ) к началу 1943 г. освободила от оккупантов две пятых территории страны. Захватчики принимали меры для подавления освободительного движения, ставившего под угрозу их господство на Балканах.
     20 января 1943 г. войска оккупантов начали тщательно подготовленное наступление. Разрабатывая эту операцию под кодовым наименованием «Вейсс I», фашистское командование хотело окружить и уничтожить главные силы Народно-освободительной армии и ее Верховный штаб на освобожденной территории Хорватии и Западной Боснии. В наступление была брошена крупная группировка немецко-итальянских войск и отряды квислинговцев. Гитлеровцы хотели не только уничтожить боевые силы НОАЮ, но и внушить страх населению, помогавшему партизанам. Командующий германскими войсками в Юго-Восточной Европе генерал Лер заявил, что он «должен установить мир и покой, хотя бы это были мир и покой кладбища». Солдатам приказали расстреливать на месте всех, кто будет обнаружен в зоне боев.
     Превосходящим силам и средствам противника воины НОАЮ и партизаны противопоставили героизм, самопожертвование и боевое мастерство. Верховный штаб действовал искусно и смело. Главные силы НОАЮ с боями пробились в долину р. Неретвы. Здесь произошла одна из решающих битв народно-освободительной войны в Югославии. Одержанная патриотами победа позволила спасти около 4 тыс. раненых. Разгромив затем четников Д. Михайловича, части НОАЮ в начале апреля прорвались в Черногорию и Санджак. Операция «Вейсс I» была сорвана.
     Оккупанты подготовили новое наступление — операцию «Шварц» («Вейсс II»), выделив для участия в ней четыре немецких и около четырех итальянских дивизий, а также несколько тысяч усташей и четников. Группировка врага состояла из 127 тыс. солдат и офицеров. Наступление поддерживали танки, артиллерия и авиация. 15 мая противник перешел в наступление на юго-востоке страны, нанося удары по сходящимся направлениям. Соединения НОАЮ оказывали упорное сопротивление, но крупным силам карателей они могли противопоставить только 16 тыс. бойцов. С ними было около 3500 раненых и больных. Фашистам удалось окружить главную оперативную группу НОАЮ, но Верховный штаб умело организовал действия 1-й и 2-й пролетарских дивизий в долине р. Сутьески и районе горного хребта Зеленгора. Слабо вооруженные, измотанные переходами и полуголодные, измученные боями с превосходящими силами врага, югославские воины проявили огромную стойкость и подлинный героизм. Битва на Сутьески продолжалась до 15 июня. Потеряв в боях около 8 тыс. бойцов, командиров и политкомиссаров, соединения и части НОАЮ прорвали вражеское кольцо и соединились с партизанскими бригадами в Восточной Боснии. Это была победа. В боях получил ранение и Верховный главнокомандующий И. Броз Тито. Сражения на Неретве и Сутьески убедительно показали силу Народно-освободительной армии Югославии.
     Обстановка на фронтах войны свидетельствовала о приближении конца господства фашистских завоевателей. После выхода из войны Италии, разоружение нацистами ее дивизий на территории Югославии встретило наибольшие осложнения. Две дивизии почти в полном составе перешли на сторону югославских борцов. «Эти две дивизии («Тауринензе» и «Венеция») ... в течение долгого времени выдерживали яростное наступление нацистов. За три месяца боев обе дивизии потеряли около 40% своего состава. 2 декабря 1943 г., в результате слияния частей этих дивизий, родилась дивизия «Гарибальди», состоящая из четырех бригад».
     Итальянское вооружение и снаряжение позволило оснастить 80 тыс. бойцов вновь сформированных соединений НОАЮ. Тысячи итальянцев были интернированы в Германию или уничтожены нацистами. Для замены итальянских дивизий командование вермахта направило на Балканы 50 тыс. солдат и офицеров из Северной Италии.
     В сентябре — декабре 1943 г. НОАЮ продолжала вести упорные бои с немецко-фашистскими войсками и вооруженными отрядами предателей. По всей стране полыхало пламя народной борьбы. Отмечая крупный вклад Югославии в войне свободолюбивых народов против фашистских агрессоров, советская газета «Красная звезда» писала, что
«на протяжении двух с половиной лет героическая Народно-освободительная армия сковывала и заставляла истекать кровью более 30 фашистских дивизий».
     К концу года НОАЮ насчитывала 320 тыс. бойцов. Формировались ее новые части. От фашистских захватчиков была очищена примерно половина территории страны. НОАЮ сковывала, ведя тяжелые бои, сотни тысяч войск оккупантов и значительное количество военных формирований коллаборационистов — усташей Павелича, банд сербского «правителя» Недича, четников Михайловича.  В этой обстановке 29 ноября 1943 г. в старинном боснийском городе Яйце открылась Вторая сессия Антифашистского веча народного освобождения. На сессии были определены задачи дальнейшего развития народно-освободительной войны и социалистической революции. АВНОЮ было преобразовано в верховный законодательный и исполнительный орган страны. В качестве временного народного правительства был учрежден Национальный комитет освобождения Югославии (НКОЮ). Его возглавил И. Броз Тито, которому было присвоено звание маршала. Председателем Президиума АВНОЮ вновь избрали
И. Рибара. В огне освободительной войны в Югославии рождалось федеративное, демократическое государство трудящихся и осуществлялись преобразования социалистического характера. Полное равноправие получали все югославские народы — Сербии, Хорватии, Словении, Македонии, Черногории, Боснии и Герцеговины.
     Вторая сессия АВНОЮ лишила всех прав югославское эмигрантское правительство в Лондоне. Королю Петру II был запрещен въезд в страну, а вопрос о монархии должен был решить народ по окончании войны.
     В Албании весной 1943 г. состоялась 1-я Всеалбанская конференция компартии, подготовленная временным Центральным Комитетом КПА. Она сыграла значительную роль в консолидации рядов партии, бравшей курс на подготовку всенародного восстания.
Предпринятые итало-фашистскими оккупантами весной и летом карательные операции в ряде районов страны были успешно отражены партизанами. Освобожденные патриотами территории в Южной и Центральной Албании еще более расширились. В июле Генеральный совет Национально-освободительного фронта (НОФ) и представители партизанских отрядов приняли решение о создании Генерального штаба Национально-освободительной армии. Последняя формировалась путем объединения партизанских сил. Вскоре (в августе) возникла 1-я ударная партизанская бригада. Генеральный совет НОФ обратился с прокламацией ко всем албанцам, призывая объединиться в национальный антифашистский фронт.
     К осени 1943 г. в рядах НОА сражалось около 20 тыс. человек. Развитие событий на фронтах второй мировой войны способствовало краху итало-фашистского господства в Албании. Командование немецко-фашистского вермахта ввело туда свои войска, захватив, прежде всего, портовые города и аэродромы. Итальянским войскам предложено было разоружиться, но несмотря на заключенное соглашение многие итальянские солдаты и офицеры вместо отправки на родину были вывезены в Германию, а многие — уничтожены. Сформированный из солдат различных итальянских частей батальон «Антонио Грамши» перешел на сторону албанских партизан.
     Гитлеровцы использовали для борьбы с освободительным движением албанских коллаборационистов. Для этого было образовано очередное марионеточное правительство, во главе которого стал крупный помещик Реджет Митровица, опиравшийся на вооруженные отряды байрактаров. Вместе с нацистами действовало и руководство реакционной националистической организации «Балли комбетар» («Национальный фронт»).
     Потерпев неудачу в попытках изнутри подорвать освободительное движение албанского народа, лидеры баллистов развязали гражданскую войну под лозунгами антикоммунизма и национализма. Однако борьба патриотических сил за массы приводила к постепенному отходу албанского крестьянства от «Балли» и дальнейшему росту влияния Коммунистической партии.
     В освобожденных районах начали действовать народно-освободительные советы, которые выполняли административные, хозяйственные и юридические функции. Они отменяли налоги и сбор десятины, конфисковывали собственность врагов народа, обеспечивали снабжение Национально-освободительной армии, организовывали население на борьбу с оккупантами и коллаборационистами. Национально-освободительный фронт объявил эти советы «единственной формой власти народа в Албании». Вооруженные силы НОФ имели уже около 40 тыс. бойцов.
     В Греции руководимое Национально-освободительным фронтом (ЭАМ) движение Сопротивления достигло значительного размаха. Вооруженные отряды Национально-освободительной армии (ЭЛАС) к началу 1943 г. имели примерно 6 тыс. человек, а к лету того же года 12,5 тыс. бойцов и офицеров. Ее боевые действия охватывали всю страну. Нанося удары по оккупантам, патриоты захватывали у них оружие, в освобожденных районах создавали органы народного самоуправления.
     В городах на оккупированной территории возникали массовые выступления рабочих, служащих и студентов. Проходили открытые столкновения с оккупантами. Наряду с регулярными частями ЭЛАС формировались и резервные — декархии (десятки).
«Бойцами Сопротивления по существу стали сотни тысяч трудящихся в городах. Под руководством ЭАМ они представляли собой тесно сплоченную, грозную для захватчиков силу. Организуемые Национально-освободительным фронтом массовые забастовки и демонстрации стали, наряду с боевыми действиями отрядов ЭЛАС, мощным средством борьбы с захватчиками».
     5 марта в Афинах состоялась 200-тысячная демонстрация и в открытом столкновении с немецко-фашистскими войсками ее участники одержали победу. Проникнув в здание, где хранились списки 80 тыс. греков, намеченных к отправке на принудительные работы в Германию, демонстранты сожгли их. При столкновении 10 патриотов было убито и свыше 100 ранено.
     По инициативе Коммунистическая партия Греции в феврале 1943 г. возникает Всегреческая организация молодежи (ЭПОМ), объединившая комсомол с молодежными организациями всех политических направлений, выступавших за освобождение родины от фашистских захватчиков. Численность этой организации за первый же год достигла 300 тыс. человек, а ее деятельность отличалась высокой активностью.
     В мае в ЭЛАС пришла большая группа офицеров бывшей греческой армии, что привело к реорганизации командования. Создано было Главное командование ЭЛАС. Главнокомандующим стал полковник С. Сарафис, талантливый военачальник, человек прогрессивных, демократических убеждений.
     В результате осуществленных ЭЛАС летом 1943 г. боевых операций от оккупантов была освобождена обширная территория, от северных границ Греции до Коринфского залива.
     Новая выдающаяся победа Красной Армии на Восточном фронте, одержанная в ходе Курской битвы, не позволила главарям фашистской Германии укрепить военное положение держав «оси» в Северной Африке и Италии. После капитуляции Италии итальянские оккупационные войска в Греции были разоружены. В сложившейся обстановке главари фашистской Германии пытались совместными действиями с квислинговцами и реакционными греческими эмигрантами уничтожить ЭАМ — ЭЛАС. Эти замыслы отвечали намерениям и английского правительства Черчилля, стремившегося к восстановлению в Греции после ее освобождения монархии и существовавших при ней порядков. Однако в развернувшихся осенью 1943 г. и зимой 1943/44 г. упорных боях ЭЛАС нанесла поражение фашистским войскам и охранным батальонам. Разгромлены были и отряды полковника Зерваса связанного с английской разведкой («Интеллидженс сервис»).
     Греческий Национально-освободительный фронт и его армия, руководимые Компартией, добились в 1943 г. крупных успехов. Однако Афины и другие важнейшие центры страны все еще находились в руках захватчиков.

Антифашистская борьба на оккупированных территориях СССР
 и в странах Европы
     В годы второй мировой войны во всех оккупированных фашистской Германией странах был установлен так называемый “новый порядок” - режим грабежа, эксплуатации, насилия, кровавых расправ, призванный увековечить германское господство, предотвратить любые попытки сопротивления. Наиболее жестокие, бесчеловечные формы оккупационный режим принял на временно захваченной территории Советского Союза. Сущность его определялась целями войны против СССР, являвшегося главным препятствием на пути Германии к мировому господству. Они сводились к тому, чтобы захватить территорию СССР, ликвидировать советский государственный и общественный строй, установить наиболее грубую и открытую форму колониального господства, уничтожить большую часть населения страны, а часть использовать как рабочую силу.
     Главной целью завоевательного похода гитлеровцев на Восток было приобретение для Германии “жизненного пространства”, причем пространства свободного, не занятого жителями захваченных стран. Уничтожению подлежали “миллионы неполноценной, бесчисленно размножившейся расы”. Незадолго до начала польской кампании, 22 августа 1939 г., на совещании главнокомандующих вермахта в Оберзальцбурге Гитлер дал ясные указания относительно цели и методов ведения войны на Востоке: “Целью войны является не достижение какой-то определенной линии, а физическое истребление противника. Поэтому я приготовил - пока что только для Востока - свои отряды “мертвой головы” и дал им приказ посылать на смерть без жалости и милосердия всех мужчин, женщин и детей... ”
     Фашистским руководством и командованием вермахта был разработан ряд документов об установлении оккупационного режима на захваченной советской территории. Это “Инструкция об особых областях”, директива № 21 от 13 марта 1941 г., “Двенадцать заповедей поведения немцев на Востоке и их обращения с русскими” от 1 июня 1941 г. и другие, которые определяли основные направления гитлеровской политики по отношению к населению оккупированной территории СССР. С фашистских солдат и офицеров не только снималась ответственность за любые преступления, но, напротив, на них возлагалась обязанность совершать преступления и злодеяния. Нацистские планы расчленения и порабощения Советского Союза открыто выражали стремление уничтожить СССР как национальное государство, изгнать или истребить советских людей на европейской части страны и поселить там людей так называемой “немецкой крови”.
     В мае 1940 г. германское правительство приступило к разработке плана “Ост”. Он предусматривал уничтожение значительной части населения Польши и западной части Советского Союза и выселение миллионов людей в Западную Сибирь, на Северный Кавказ, в Африку и Южную Америку. На уничтожение и выселение обрекались 51 млн. человек, в качестве рабочего скота предполагалось оставить 14 млн. Планировалось онемечить эстонцев и латышей, лишив их родного языка и культуры. Литовцы должны были разделить судьбу славянских народов. Освобожденные земли предполагалось заселить немцами (8 -10 млн. человек) и после колонизации включить в состав рейха.
     Заблаговременно немецкие власти создавали команды и технику для массового истребления населения. Фашисты открывали лагеря смерти и концлагеря, тысячи тюрем и гетто, зверски расправлялись с местным населением. Уничтожались прежде всего еврейское население, цыгане, политработники, служащие советских учреждений, коммунисты и комсомольцы.
     Методично истребляли советских военнопленных, 3,9 млн. из них были уничтожены на оккупированной территории СССР, 1,8 млн. погибли в Польше. Положение советских военнопленных усугублялось тем, что на них не распространялись конвенции Международного Красного Креста о военнопленных.
     Некоторая часть наших военнопленных, не выдержав испытаний, оказались на немецкой службе, в том числе в частях власовской РОА. Власовцы (название получили по имени А.А.Власова) являлись участниками антисоветских воинских формирований, действовавших на стороне фашистской Германии. Генерал-лейтенант А.Власов, бывший командующий 2-ой Ударной Армией Волховского фронта, сдался в плен в июле 1942 г., перешел на службу к гитлеровцам. В конце 1942 г. фашисты организовали встречу Власова с пленными советскими генералами: П.Понеделиным, М.Лукиным, М.Потаповым, Д.Карбышевым и др. Все они отказались стать изменниками и предпочли остаться в лагерях военнопленных.
     Гитлеровцы пытались использовать националистические элементы в Белоруссии и на Украине. Организация Украинских Националистов (ОУН) формально провозгласила борьбу против немцев и против Советов. На самом деле все их усилия направлялись на борьбу с Красной Армией, а многие из них добровольно служили в эсесовской дивизии “Галичина”, участвовали в карательных операциях.
     Оккупированные советские земли были расчленены на отдельные части. Район Белостока и Западной Белоруссии был присоединен к Восточной Пруссии, Западная Украина - к Польскому генерал-губернаторству. Были созданы два рейхко-миссариата: “Остланд” (Прибалтийские государства и Белоруссия) и “Украина”, где хозяйничали военно-полевые комендатуры, создавалась гражданская администрация, местные органы власти, формировалась полиция. Под властью военной администрации находились все захваченные территории России, Крыма и Кавказа.
     Действовала детально разработанная программа беспощадного ограбления Советского Союза. Специальные хозяйственные инспекторы реквизировали продовольствие, ценности, ресурсы. В Германию на принудительные работы были отправлены около
5 млн. советских людей. Оккупанты использовали как новые, так и сложившиеся структуры власти. В Прибалтике и западных областях Украины и Белоруссии они ликвидировали колхозы, во многих областях переименовали их в “производственные общины”, установили объемы поставок, за выполнение которых отвечали все члены общины.
     Однако никакие преступления гитлеровцев не могли сломить гордого духа и мужественной воли советских людей. На временно оккупированной врагом территории СССР разгорелась ненависть к захватчикам, повсюду начались саботажи, диверсии, партизанская борьба. Партизанское движение формировалось в конце июня - начале июля 1941 г. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г., явившаяся программой мобилизации всех сил советского народа на борьбу с захватчиками, содержала прямое указание на необходимость создания подпольных партийных организаций и развертывание партизанского движения.
     18 июля 1941 г. ЦК ВКП(б) принял постановление “Об организации борьбы в тылу германских войск”, в котором указывалось, что организацию подпольной борьбы и партизанского движения должны возглавить руководители республиканских, областных и районных партийных организаций. Летом и осенью 1941 г. на оккупированной территории начали создаваться подпольные партийные и комсомольские организации и партизанские отряды.
     Борьба советского народа на оккупированной врагом территории развертывалась в политической, экономической, идеологической и вооруженной формах. Население оккупированных территорий игнорировало и презирало все политические нормы, насаждаемые оккупантами, не верило их сообщениям. Оккупанты не смогли подорвать доверие народа к коммунистической партии.
     Экономическая борьба советских людей на временно оккупированной территории была направлена на то, чтобы не позволить гитлеровцам воспользоваться ресурсами и производительными силами. Немцы признавали, что они на захваченных территориях получали гораздо меньше продукции, чем рассчитывали.
     Большое значение имела идеологическая борьба советских патриотов. Она сказалась в том, что советские люди отвергли человеконенавистническую теорию фашизма. Она оказала влияние лишь на небольшую кучку предателей и изменников, перешедших на службу к оккупантам.
     Массовым явлением стало уничтожение солдат и офицеров немецкой армии, поджог складов. Большая работа проводилась по спасению молодежи от отправки в Германию на каторжные работы.
     Непрекращающиеся диверсии, вооруженная борьба партизан, героическая борьба народа создавали для фашистов невыносимую обстановку, подрывали их моральный дух. Даже в гитлеровских застенках, в концлагерях бесстрашно вели себя советские люди. Как символы несгибаемой воли и твердости духа звучат имена генерала Д.М.Карбышева, превращенного гитлеровцами в глыбу льда, поэта Мусы Джалиля, казненного фашистами, писавшего в неволе лирические стихи и песни, посвященные любимой Родине.
     Политическая, экономическая и идеологическая борьба советских людей имела огромное значение, но самой важной оставалась борьба вооруженная - партизанская война.
     Партизанское движение развернулось прежде всего в Белоруссии и на Украине. К 1 августа 1941 г. в Белоруссии действовало уже более 230 партизанских групп и отрядов (свыше 10 тыс. человек). На Украине к октябрю 1941 г. их было сформировано 738. Всего к концу 1941 г. было создано около 3500 партизанских отрядов и групп. Организацией партизанской борьбы в тылу врага руководили подпольные партийные организации. В 1941 г. на оккупированной территории было создано свыше 800 подпольных горкомов, райкомов и районных партийных центров, около 300 горкомов и райкомов комсомола. Среди партийных и комсомольских работников, непосредственно руководивших подпольной работой и партизанским движением, были: в Белоруссии -В.И.Козлов, И.П.Кожар, С.И.Сикорский, И.Ф.Климов, Ф.М.Языкович, К.Т.Мазуров, М.В.Зимянин, П.М.Машеров, Ф.А.Сурганов, В.Е.Лобанок и др.; на Украине - С.А.Ковпак, А.Н.Сабуров, А.Ф.Федоров и др. Советские партизаны, совершая нападения на немецко-фашистские войска, разрушая мосты и переправы, препятствовали продвижению врага. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1941 г. за героическую борьбу командирам партизанских отрядов Полесской области БССР Т.П.Бумажкову и Ф.И.Павловскому первым из советских партизан было присвоено звание Героя Советского Союза.
     В ряде лесных районов Белоруссии, Ленинградской, Калининской, Смоленской, Орловской областей образовывались партизанские края и зоны, в которых восстанавливались органы советской власти, государственные учреждения, колхозы, работали школы и больницы. Одной из крупнейших баз партизанского движения являлись Брянские леса, где сосредоточились силы орловских, брянских, курских партизан и базировался ряд крупных украинских партизанских соединений - С.А.Ковпака, А.Ф.Федорова, А.Н.Сабурова и других, совершавших длительные боевые рейды по тылам немецко-фашистских войск. Летом 1943 г. соединение С.А.Ковпака провело успешный в несколько сот километров рейд на Западную Украину и в Карпаты с целью уничтожения нефтяных источников, снабжавших горючим гитлеровские армии. Но реальную основу массового партизанского движения составляли не крупные партизанские соединения, а небольшие мобильные отряды с относительно малым радиусом действия, хорошо ориентирующиеся на местности, имеющие тесные связи с местным населением.
     Весной 1942 г. партизанское движение расширилось, приобрело более массовый характер. Одновременно к концу 1941 - началу 1942 г. начинается деятельность подпольных партийных и комсомольских организаций в Минске, Смоленске, Киеве, Одессе, Днепропетровске, Каунасе, Краснодаре, Людинове и др. (Любаньская подпольная комсомольская группа, “Молодая гвардия”, “Народная гвардия”, “Визволення Вiтчiзни”, “Партизанская искра” и др.).
     Важное значение в больших городах имела деятельность подпольщиков. Они разработали специфические методы действий против оккупантов. В Минске за время оккупации подпольщики осуществили 1500 диверсий, уничтожили 1600 гитлеровских военных и гражданских чиновников, в том числе Вильгельма Кубе - наместника Гитлера в Белоруссии. Приговор белорусского народа над палачом привела в исполнение подпольщица Е.Мазаник, которой помогали М.Осипова, Н.Троян, Н.Дрозд. Прославился своими легендарными подвигами отважный разведчик Н.И.Кузнецов, который действовал в городе Ровно. Переодетый в гитлеровскую офицерскую форму, он сумел добыть ценную информацию. В помещении германского суда он застрелил главного фашистского судью Украины А.Функа. С группой партизан и подпольщиков Кузнецов похитил из Ровно немецкого генерала фон Ильгена, командовавшего особыми карательными войсками на Украине. Кузнецов совершил покушение на заместителя рейхскомиссара Украины по политическим делам П.Даргеля, уничтожил другого заместителя Коха - генерала Германа Кнута. Патриоты шли на борьбу против оккупантов во имя защиты своей социалистической Родины.
     В целях координации действий партизан с советскими войсками 30 мая 1942 г. ГКО образовал при Ставке Верховного Главнокомандования Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД) во главе с первым секретарем ЦК КП(б) Белоруссии П.К.Пономаренко. Создавались партизанские штабы при Военных советах фронтов (Карело-Финский, Ленинградский, Калининский, Западный, Брянский, Украинский). Для руководства партизанским движением, подпольными организациями были учреждены 13 республиканских, областных и краевых штабов партизанского движения, что позволило значительно улучшить организацию и обеспечение партизан всем необходимым, увеличить размах и эффективность боевых действий. Летом и осенью 1942 г. гитлеровцам пришлось отвлечь с фронта и использовать для борьбы с партизанами 24 дивизии регулярных войск.
     С весны 1943 г. действия партизан стали координироваться с ударами Красной Армии. В августе 1943 г. в разгар Курской битвы партизаны развернули операцию “Рельсовая война”, а во второй половине сентября 1943 г. - ее продолжение, операцию “Концерт”, имевшие целью подрыв коммуникаций противника, прежде всего, вывод из строя железных дорог. Лишь за одну ночь 3 августа они вывели из строя 42 тыс. рельсов, а к середине сентября - более 200 тыс. Это создавало серьезные затруднения немцам в перегруппировке войск и их снабжении.
     Во второй половине 1943-начале 1944 г. на оккупированной территории действовали свыше 350 тыс. вооруженных партизан. Только с апреля 1943 по январь 1944 г. в тылу врага было разрушено около 4 тыс. мостов, подорвано свыше 360 тыс. железнодорожных рельсов, организовано 7400 крушений вражеских поездов. Каждая из таких акций вызывала волну террора оккупантов против мирных жителей. Однако расчеты на то, что запугиванием можно будет лишить партизан и подпольщиков массовой базы, оказались тщетны. С середины 1942 г. для борьбы с партизанами отвлекалось до 10% немецких сухопутных войск, находившихся на советско-германском фронте. В 1943 г. немецкое командование использовало против партизан (кроме полиции, соединений СС и СД) еще 50 тыс. солдат вспомогательных частей, около 25 дивизий действующей армии.
   Испытывая недоверие к активным действиям народных масс, Сталин 7 марта 1943 г. распорядился расформировать ЦШПД, но в мае вновь его воссоздали. А 13 января 1944 г., когда партизанская борьба активно велась в Западной Белоруссии, Западной Украине, Прибалтике, ЦШПД был ликвидирован окончательно.
     Во главе партизанской борьбы стояла Коммунистическая партия. В партизанских отрядах Белоруссии коммунисты и комсомольцы составляли около 30%. Большую роль в организации антифашистской борьбы сыграла партийная и комсомольская печать. Подпольные газеты, листовки, советская политическая литература, присылаемая из советского тыла, призывали советских людей к борьбе, вселяли в них уверенность в победе над коварным врагом. Если зимой 1941-1942 г. в тылу врага типографским способом издавалось 20 газет, то в 1943-1944 г. - уже более 270.
     Советские партизаны за годы войны организовали свыше 20 тыс. крушений вражеских поездов, подорвали 58 бронепоездов, вывели из строя свыше 10 тыс. паровозов и 110 тыс. вагонов, взорвали и сожгли свыше 12 тыс. железнодорожных и шоссейных мостов, уничтожили более 65 тыс. автомашин и бронемашин, сбили и уничтожили на аэродромах свыше 1100 самолетов, подорвали и вывели из строя более 2300 танков. Партизаны срывали мероприятия оккупантов по вывозу с советской территории продовольствия, сырья и оборудования.
     За отвагу и мужество свыше 127 тыс. партизан были награждены медалью “Партизану Отечественной войны” 1-ой и 2-ой степеней (учреждена Указом Президиума Верховного Совета СССР 2 февраля 1943 г.), свыше 184 тыс. - другими орденами и медалями. 190 партизанам было присвоено звание Героя Советского Союза. Широкую известность получили герои борьбы в тылу врага: в Белоруссии - Т.П.Бумажков, К.С.Заслонов, В.3.Корж, М.Ф.Шмырев, П.М.Машеров, К.П.Орловский, В.З.Хоружая и многие др.; на Украине - А.Ковпак, А.Федоров, С.Руднев, А.Сабуров и др.
     Что двигало людьми в движении сопротивления фашизму? Несомненно, чувство патриотизма. Необходимо осознавать то, что каждый человек, оказавшийся на оккупированной территории, должен был выбрать: либо идти на сотрудничество с захватчиками (изменники, предатели - это реалии войны), либо попытаться отсидеться, либо в той или иной форме оказывать сопротивление врагу. Последнее было связано с огромным риском для жизни не только отдельного человека, но и его родных и близких, а зачастую и еще многих людей. Большинство советских людей, попавших в условия вражеской оккупации, самоотверженно боролись с врагом и верили в окончательную победу над фашизмом. Никакие, даже самые жесточайшие меры, предпринимаемые оккупантами, не могли поколебать патриотизм советских людей.
     Советские партизаны оказывали помощь народам Польши, Чехословакии, Венгрии, Болгарии в борьбе против общего врага. Героическую борьбу против фашистских захватчиков на территории Польши совместно с польскими партизанами вели партизаны Украины, например, 1-я Украинская партизанская дивизия, в составе которой было 15 отрядов численностью 4400 человек, в Словакии - партизанский отряд под командованием М.П.Шупосева и др.
     По мере продвижения советских войск на запад партизанские отряды и соединения переформировывались и вливались в состав регулярных войск. В 1944 г., по неполным данным, в состав Красной Армии вступили около 130 тыс. партизан.
     Партизанское и подпольное движение на оккупированной территории СССР стало неотъемлемой составной частью антифашистского движения Сопротивления, явившегося серьезной военной и политической силой на оккупированных территориях, предопределившей крах немецко-фашистского режима. Борьбу вели патриоты, как правило, вне рядов регулярных армий. Она стала естественным и правомерным ответом народных масс на оккупацию их стран фашистскими захватчиками. Но антифашистское освободительное движение не было лишь ответом на террор оккупантов, точно так же, как этот последний не был ответом на борьбу народов оккупированных стран. Появление антифашистского движения Сопротивления было обусловлено справедливым, освободительным характером войны, которую вели народы Югославии, Польши, Чехословакии, Советского Союза, других стран. Составной частью ее была также борьба антифашистов Германии, Болгарии, Румынии и других стран фашистского блока за освобождение от фашистского ига. Ослабляя фашистские режимы в своих странах, эта борьба содействовала в конечном счете краху оккупационного режима в захваченных Германией и Италией странах.
     Почетное место в движении Сопротивления занимает борьба узников фашистских тюрем и концлагерей, угнанных на фашистскую каторгу иностранных рабочих, не павших духом и продолжавших неравную схватку с фашизмом.
     Первый период антифашистского освободительного движения охватывает время от начала войны до нападения фашистской Германии на Советский Союз. Второй продолжался до коренного перелома в войне, созданного победами Советских Вооруженных Сил в 1943 г. Третий период освободительного движения Сопротивления завершался по мере освобождения той или иной страны.
     По своему характеру движение Сопротивления в оккупированных странах было общедемократическим антифашистским движением народов, имевшим задачу ликвидировать оккупационный режим и добиться восстановления национальной независимости. Решение такой задачи в конкретных условиях второй мировой войны было не под силу той или иной отдельно взятой политической партии или даже классу. Такая задача могла быть решена лишь всеми патриотическими силами нации, сплоченными в единый национальный фронт. Задача борьбы против фашизма являлась главной. Террористический режим гитлеровцев, установленный в оккупированных странах, наличие регулярных войск вермахта и многочисленного карательного аппарата создали серьезные трудности для развития освободительной борьбы. И тем не менее, антифашисты развертывали движение Сопротивления, сплачиваясь в единые патриотические фронты.
     Движение Сопротивления отличалось многообразием форм борьбы против оккупантов. Наиболее распространенными формами были: антифашистская пропаганда и агитация, издание и распространение подпольной литературы, забастовки, диверсии и саботаж на предприятиях, выпускавших продукцию для оккупантов, и на транспорте; вооруженные нападения с целью уничтожения предателей и представителей оккупационной администрации; сбор разведывательных сведений для армий антифашистской коалиции, партизанская война. В Германии главными формами движения Сопротивления были тщательно законспирированная деятельность подпольных антифашистских групп по вовлечению в борьбу против фашизма, распространение агитационных материалов среди населения и в армии, оказание помощи угнанным в Германию иностранным рабочим и военнопленным.
     В движении Сопротивления участвовали люди разных национальностей и возрастов, политических взглядов и религиозных верований. Развитие движения Сопротивления сдерживало отсутствие кадров и опыта вооруженной борьбы, растерянность вносила и позиция Коминтерна, определявшего войну как несправедливую с обеих сторон. На первом этапе войны сопротивление развивалось, как правило, в форме борьбы по отражению нацистской агрессии в форме мирных акций протеста.
     Ситуация изменилась после нападения Герании на Советский Союз. Стало ясно, что с участием СССР можно разгромить такую могучую силу, как фашистская Германия. Вскоре в войну вступили США. Появился еще один фактор, связанный с трагедией Красной Армии (КА) в 1941 г. Значительная часть советских воинов попали в начальный период войны в плен. Некоторым из них удалось бежать по пути в лагеря военнопленных или из лагерей. Так они оказывались на территории Польши, Чехословакии, Австрии, Италии, вступали в партизанские отряды или сами их создавали. Но прежде всего “новый порядок”, массовый террор способствовали развертыванию вооруженной борьбы.
     Наибольшего размаха вооруженное сопротивление фашизму достигло в Польше, Югославии, Греции, Италии, Франции. Исполком Коминтерна ориентировал коммунистов на то, чтобы они в ходе борьбы не выдвигали социалистических лозунгов, что позволило создать широкие по составу народные антифашистские фронты.
     В Польше создать единый антигерманский фронт не удалось. Это было связано как с глубиной противоречий между коммунистами и антикоммунистами в этой стране, так и с противоречиями между СССР и эмиграционным правительством Польши. Группа польских коммунистов восстановила в начале 1942 г. свою партию - Польскую рабочую партию. ППР предложила организациям, ориентировавшимся на лондонское правительство генерала Сикорского, создать общий антифашистский фронт. Но ППР не пользовалась доверием и согласия не получила. Весной 1943 г. стало известно о преступлении сталинизма в Катыни, что привело к разрыву отношений между СССР и Польшей. После этого создать единый фронт было невозможно. В стране действовали две крупнейшие вооруженные организации - Армия Крайова (АК), ориентировавшаяся на Лондон и эмиграционное правительство, и Гвардия Людова, ориентировавшаяся на Москву и коммунистические силы. АК не признавала восточную границу Польши, установленную после 17 сентября 1939 г., и вела свои действия не только в Польше, но и в Западной Белоруссии, на Виленщине, в Волыни. АК ограничивалась разведывательной и диверсионной деятельностью, сохраняя свои силы для вооруженного восстания. Предполагалось, что оно начнется во время краха рейха и приведет к восстановлению независимости Польши в прежних ее границах (до сентября 1939 г.).
     Антифашистское движение нарастало и в странах гитлеровского блока. Подпольные группы добывали важную информацию, распространяли нелегальные газеты, устраивали побеги политзаключенных из тюрем и концлагерей.
     В мае 1943 г. было принято решение о роспуске Коминтерна. Это способствовало широкому объединению антифашистских сил, независимо от их идейных взглядов и партийной принадлежности, и создавало условия для углубления сотрудничества СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции - США и Великобританией.
     Избавление восточноевропейских стран от ига гитлеризма сопровождалось мощным подъемом национально-освободительной борьбы. В некоторых из них произошли антифашистские народные восстания.
     Летом 1944 г. Красная Армия и 1-я Польская армия вступили на территорию Польши. Был сформирован Польский комитет национального освобождения, в состав которого вошли коммунисты и близкие им организации. ПКНО подписал с советским правительством соглашение, признал присоединение к СССР Западной Белоруссии и Западной Украины (эмигрантское правительство это не признавало).
     Опасаясь, что КА утвердит в Варшаве власть, ПКНО, командование Армии Крайовой начали 1 августа 1944 г. восстание в польской столице. Они рассчитывали вступить в Варшаву перед советскими войсками в качестве полномочного представителя эмигрантского правительства. Односторонняя оценка Сталиным восстания как политической авантюры привела к тому, что варшавяне не получили помощи КА. Восстание потерпело поражение. Столица Польши почти полностью была уничтожена фашистами. 17 января 1945 г. Варшава была освобождена советскими войсками.
     Важным военно-политическим фактором, способствовавшим разгрому врага и освобождению советской территории, являлась всенародная борьба в тылу врага. Ее основными формами были: партизанское движение, патриотическая деятельность подполья, борьба невооруженной части населения за срыв военных, экономических, политических мероприятий оккупантов. Точная численность участников этой борьбы не поддается подсчету, но бесспорным является ее массовый характер. В Белоруссии в борьбе с врагом принимали участие свыше 370 тыс. партизан и 70 тыс. подпольщиков. Таким образом, движение Сопротивления было важной частью борьбы против фашизма на оккупированных территориях, способствовало разгрому гитлеровской Германии.

Лекция 20. Завершение войны в Европе и Азии. Капитуляция Германии и Японии. Нюрнбергский и Токийский международные трибуналы.
I
     По мере продвижения Красной армии за границы СССР и расширения советского влияния в Центральной и Юго-Восточной Европе Черчилль все активнее настаивал на встрече «большой тройки» для обсуждения вопроса о разделе «зон ответственности» и, наконец, в октябре 1944 года лично направился в Москву для решения этого вопроса.
     В ходе первой же встречи Черчилль заявил: «Давайте урегулируем наши дела на Балканах. Ваши армии находятся в Румынии и Болгарии. У нас есть там интересы, миссии и агенты. Не будем ссориться из-за пустяков. Что касается Британии и России, согласны ли Вы на то, чтобы занимать преобладающее положение на 90 % в Румынии, на то, чтобы мы занимали преобладающее положение на 90 % в Греции и пополам – в Югославии?» По словам Черчилля, «пока это переводилось, я взял пол-листа бумаги и написал: Румыния. Россия – 90 %; другие – 10 %. Греция – Великобритания (в согласии с США) – 90 %; Россия – 10%. Югославия – 50 % – 50 %. Венгрия – 50 % – 50 %. Болгария. Россия – 75 %. Другие – 25 %». По словам Черчилля, закончив составление своей таблицы, он «передал этот листок Сталину, который к этому времени уже выслушал перевод. Наступила небольшая пауза. Затем он взял синий карандаш и, поставив на листке большую галку, вернул его мне. На урегулирование этого вопроса потребовалось не больше времени, чем нужно было для того, чтобы это написать. Затем наступило долгое молчание. Исписанный карандашом листок бумаги лежал в центре стола. Наконец я сказал: «Не покажется ли несколько циничным, что мы решили эти вопросы, имеющие жизненно важное значение для миллионов людей, как бы экспромтом? Давайте сожжем эту бумажку». «Нет, оставьте ее себе», – сказал Сталин».
     Комментируя эту сцену, Бережков, переводивший беседу Сталина с Черчиллем, писал: «Возможно, предложением об уничтожении бумаги Черчилль хотел привлечь своего визави для участия в конспиративном акте – совместной ликвидации компрометирующего документа, что можно было бы потом трактовать как достигнутый сговор. Но Сталин на это не пошел. И все-таки, я думаю, определенное воздействие на политическую ситуацию в послевоенной Европе встреча двух партнеров по антигитлеровской коалиции оказала».
Совершенно очевидно, что в условиях мировой войны советское правительство не могло пойти на конфронтацию с западными союзниками и было вынуждено мириться с тем, что английские войска в декабре 1944 года развернули бои против войск Народной освободительной армии Греции (ЭЛАС) и сторонников Национально-освободительного фронта (ЭАМ), во главе которых стояли коммунисты Греции. В ходе переговоров с Тито и другими югославскими руководителями осенью 1944 года Сталин вопреки возражениям своих собеседников настаивал на создании в Югославии коалиционного правительства во имя сохранения единства антигитлеровской коалиции.
     В то же время Сталин знал, что союзники, исходя из принципов, изложенных Черчиллем, не вмешаются, когда в ходе выступлений, организованных Народно-демократическим фронтом (НДФ), во главе которого стояли румынские коммунисты, были свергнуты одно за другим три прозападных правительства генералов Санатеску и Радеску. Сформирование нового правительства из членов НДФ во главе с Петру Гроза (он сам не был коммунистом) в марте 1945 года определило новую политическую ориентацию Румынии. Несмотря на сохранение королевского строя, уже весной 1945 года было объявлено о радикальной аграрной реформе. Фашистское законодательство было упразднено.
     Учитывая позицию Черчилля, советское правительство не препятствовало участию представителей некоммунистических партий в работе Временного национального собрания Венгрии, собравшегося в Дебрецене в декабре 1944 года на территории, контролировавшейся Красной армией. Из 230 депутатов коммунистов были 71. Наряду с компартией в собрании были представлены Социал-демократическая партия, партия мелких сельских хозяев, Демократическая партия и профсоюзы. По инициативе коммунистов были приняты решения о роспуске фашистских партий, национализации угольных шахт, земельных недр и энергетических источников, аграрной реформе.
И все же было очевидно, что попытки Черчилля диктовать свои условия Советскому Союзу игнорировали реальную роль Красной Армии в победах над Германией. Еще одним свидетельством того, что США и Великобритания не смогли бы одолеть Германию без помощи СССР, явились события в конце 1944 – начале 1945 годов, когда поражения, понесенные западными союзниками в Арденнах от немецких войск, заставили Черчилля обратиться к Сталину за срочной помощью. Откликаясь на призыв союзника, Сталин приказал ускорить наступление на советско-германском фронте, что отвлекло немецкие войска с Западного фронта. В последние же месяцы войны гитлеровское командование перебрасывало свои войска с Западного фронта на Восточный, чтобы не допустить вступления Красной армии в центральную часть Германии. Одновременно среди германских верхов предпринимались усилия для заключения сепаратного мира с западными союзниками. Этим усилиям потворствовали и действия американской разведки.
     Попытки гитлеровского руководства внести раскол в ряды союзников провалились.
22 апреля 1945 года главы СССР, США и Великобритании обменялись обращениями по радио по случаю встречи их войск в центре Германии. Новый президент США Гарри Трумэн писал И.В. Сталину 8 мая 1945 года: «Мы высоко ценим великолепный вклад, внесенный могучим Советским Союзом в дело цивилизации и свободы. Вы продемонстрировали способность свободолюбивого и в высшей степени храброго народа сокрушить злые силы врага, как бы мощны они ни были». Потсдамская конференция (17 июля – 2 августа 1945 года) закрепила прежние договоренности между участниками «большой Тройки», в том числе и те, что затрагивали интересы нашей страны.
     Решающая роль СССР в разгроме гитлеровской Германии отразилась и в переменах, происходивших в освобожденных странах. В апреле 1945 года на освобожденной Красной армией территории Чехословакии в городе Кошице было сформировано коалиционное правительство во главе с левым социал-демократом 3. Фирлингером. В его состав вошли коммунисты, социал-демократы, члены Национальной социалистической, Народной и Демократической партий. В основу деятельности правительства была положена программа, разработанная при активном участии коммунистов Чехословакии.
     Хотя нет сомнений в том, что приходу коммунистов к власти в странах Юго-Восточной и Центральной Европы способствовало вступление на их территорию Красной армии, следует учесть, что все эти страны освобождались либо от германской оккупации, либо от фашистских режимов, сотрудничавших с гитлеровской Германией. Освобождение этих стран от фашизма неизбежно открывало путь для глубоких социальных и политических преобразований, которые могли предложить коммунисты, левые социалисты и другие наиболее последовательные борцы против режимов социального и национального угнетения.
     В то же время Советское правительство отнюдь не настаивало на том, чтобы новые правительства в странах, освобожденных от фашизма, возглавляли коммунисты или их надежные союзники. Вскоре после выхода советских войск на территорию Австрии Сталин, по словам Штеменко, «при докладе обстановки сказал, как он часто делал, ни к кому непосредственно не обращаясь: "А где сейчас находится тот самый социал-демократ Карл Реннер, который был учеником Каутского? Он много лет подвизался в руководстве австрийской социал-демократии, и, кажется, был главой последнего парламента Австрии?" Никто не ответил: такого вопроса никак не ожидали. "Нельзя пренебрегать влиятельными силами, стоящими на антифашистских позициях, – продолжал Сталин. – Наверное, гитлеровская диктатура научила кое-чему и социал-демократов…"»
     По словам Штеменко, «4 апреля пришел доклад Военного совета 3-го Украинского фронта, где сообщалось, что Карл Реннер сам явился в штаб 103-й стрелковой дивизии… "Теперь и у коммунистов, и у социал-демократов задача одна – уничтожение фашизма", – сказал Реннер… Сообщение о встрече с К. Реннером было получено в Москве вечером 4 апреля». Это сообщение было передано Сталину. Тот тотчас же продиктовал телеграмму Ставки Военному совету 3-го Украинского фронта. В телеграмме было сказано: «1) Карлу Реннеру оказать доверие; 2) сообщить ему, что ради восстановления демократического режима в Австрии командование советских войск окажет ему поддержку; 3) объяснить Реннеру, что советские войска вступили в пределы Австрии не для захвата ее территории, а для изгнания фашистских оккупантов». 27 апреля Реннер возглавил Временное правительство Австрии и затем стал первым послевоенным президентом этой страны. В состав нового правительства Австрии вошли и коммунисты.
     Не предпринимало советское правительство попыток поставить коммунистов и во главе побежденной Финляндии. Вплоть до марта 1946 года президентом Финляндии оставался фельдмаршал Карл Маннергейм, главный организатор борьбы с коммунистами страны с 1918 года, а затем активный союзник Гитлера. Правительство Финляндии возглавлял Ю.К. Паасикиви, близкий к правой Национальной коалиционной партии. (В то же время в состав правительства Паасикиви вошли коммунисты.) Советское правительство лишь старалось добиться проведения правительством страны курса на искоренение фашистской идеологии в этой стране, наказание фашистских преступников и лояльного выполнения положений о перемирии.
     В то же время усилия Черчилля остановить приход коммунистов к власти, предлагая Сталину договориться о «квотах» влияния в различных странах, не учитывали того обстоятельства, что коммунистическое движение развивалось не только там, куда вступали части Красной армии. Несмотря на роспуск Коминтерна в 1943 году, коммунистическое движение добилось таких успехов в годы войны, которые были немыслимы прежде.
     Освобождение Югославии, Албании и Греции от немецко-фашистских захватчиков было осуществлено не Красной армией, а национально-освободительными силами, во главе которых стояли коммунисты. К тому же коммунисты стали играть заметную роль в местных органах власти и вошли в составы центральных правительств ряда стран Западной Европы, освобожденных не Красной армией, а западными союзниками. Этому способствовало то обстоятельство, что коммунисты стояли во главе национально-освободительного движения против оккупантов.
     В ходе упорной борьбы против немецко-фашистской оккупации французские коммунисты потеряли одну десятую всех своих членов (около 75 тысяч человек), а потому компартию Франции называли «партией расстрелянных». После освобождения страны многие коммунисты стали во главе органов местного самоуправления Франции. С апреля 1944 года коммунисты вошли в состав Французского комитета национального освобождения во главе с Шарлем де Голлем, а затем вплоть до 1947 года неизменно входили в составы временных правительств Франции.
     Коммунисты Бельгии, возглавлявшие Движение Сопротивления в период оккупации, сыграли значительную роль в освобождении антверпенского порта и Льежского района. Сразу же после освобождения страны два места в правительстве были переданы коммунистам.
     Значительная роль, которую играла компартия Италии в антифашистском Сопротивлении, а затем в освободительной борьбе на севере страны, способствовала росту ее численности (в конце 1944 года – более полумиллиона человек, в конце 1945 года – 1,7 миллиона человек). В ту пору коммунисты тесно сотрудничали с социалистами Италии. И те и другие требовали введения республиканской конституции, осуществления радикальных социальных и экономических реформ. С апреля 1944 года коммунисты и социалисты Италии вошли в состав коалиционного правительства страны.
     В первое коалиционное послевоенное правительство Дании вошли представители Движения Сопротивления, включая коммунистов. В коалиционное правительство Норвегии во главе с Э. Герхардстеном, сформированном в середине 1945 года, вошли два коммуниста. В норвежском парламенте коммунисты получили 11 мест. В Исландии коммунисты (Единая социалистическая партия) вошли в состав правительства с 1944 года. В 1945 году вошел коммунист и в правительство Люксембурга. С 1945 года по 1957 год коммунисты и социалисты Сан-Марино неизменно получали большинство на выборах и формировали правительство этой самой древней и крохотной европейской республики.
     Существенно выросло число голосов, поданных за компартии, и в тех странах Западной Европы, где коммунисты не вошли в составы правительств. В Швеции на выборах 1944 года коммунисты получили 10 % голосов избирателей и 18 мандатов в рикстаге. В Нидерландах коммунисты на первых послевоенных выборах получили полмиллиона голосов (в 1937 году – 137 тысяч) и 10 мест в парламенте. Впервые в истории английской палаты общин в ее состав в июле 1945 года вошли два коммуниста.
     Совершенно очевидно, что укрепление позиций коммунистов в большинстве стран Европы произошло не вследствие давления Красной армии на волеизъявление народа, а в результате осознания широкими массами того, что коммунизм в лице СССР и партий международного коммунистического движения стал решающей силой, обеспечившей победу над злейшими врагами человечества – фашизмом, нацизмом и их союзниками.
     Победа над Германией и ее союзниками стала победой над антикоммунистическим блоком, сплотившимся под идеями неравенства между людьми, уничтожения миллионов людей и превращения целых народов в рабов «высшей расы». Эта победа стала новым импульсом для распространения идей социальной справедливости, национального равенства. Об этом свидетельствовали не только успехи компартий, но победа лейбористской партии в Великобритании на выборах в июле 1945 года, приход к власти социалистов и социал-демократов в ряде других стран Западной Европы. В этих странах проводились реформы, направленные на решение острых социальных проблем трудящихся и демократизацию общественной и политической жизни.
     Сдвиги в сторону социальных преобразований произошли и на другом конце планеты, где до конца лета 1945 года шла борьба против главного союзника Германии по антикоминтерновскому пакту – Японии. То обстоятельство, что западные державы не представляли, как одолеть Японию без советской помощи, невольно способствовало активному участию Красной армии в событиях, изменивших политическое положение в странах Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. В ответ на неоднократные просьбы США и Великобритании помочь им в разгроме японских милитаристов, Сталин уже в октябре 1943 года сообщил неофициально американскому государственному секретарю Хэллу о готовности СССР вступить в войну «сразу же после окончания войны в Европе, когда союзники нанесут поражение гитлеровской Германии, выступить против Японии». Это обязательство было уточнено Сталиным в Ялте и в Потсдаме в 1945 году обещанием начать военные действия против Японии через 3 месяца после победы над Германией. Ровно через 3 месяца после подписания Германией акта о безоговорочной капитуляции СССР объявил войну Японии, а Красная армия нанесла сокрушительный удар по самой мощной сухопутной японской армии – Квантунской.
     Разгром Квантунской армии и капитуляция Японии резко изменили ситуацию на востоке Азии. Вступление советских войск в Маньчжурию позволило им оказать помощь оружием китайским коммунистам, что впоследствии существенно помогло им в ходе гражданской войны против гоминьдановского правительства Чан Кайши. В Северной Корее к власти пришли коммунисты во главе с Ким Ир Сеном. Однако распространение влияния коммунистов в Восточной Азии этим не ограничилось.
     Как и Европе, советские победы над поработителями народов способствовали успехам коммунистов и других сил национального освобождения азиатских стран, даже если они были расположены далеко от мест боевых действий Красной армии. Под руководством коммунистов Вьетнама началась августовская революция 1945 года, а 2 сентября 1945 года руководитель вьетнамских коммунистов Хо Ши Мин провозгласил создание Демократической Республики Вьетнам. Индонезийские коммунисты, находившиеся на нелегальном положении, вошли в состав коалиционного правительства Индонезии, провозгласившей свою независимость в августе 1945 года. Впоследствии коммунисты вошли в состав Социалистической партии Индонезии и ее руководитель А. Шариффудин стал премьер-министром страны. По инициативе коммунистов Бирмы была создана Антифашистская лига народной свободы, которая возглавила антияпонское восстание в марте 1945 года. Коммунисты Филиппин стали организаторами армии антияпонского сопротивления Хукбалахап, созданной в 1942 году. Эта армия помогала американцам изгнать японцев из Филиппин. Борьбу против японских оккупантов возглавили и коммунисты Малайи.
     Победы Красной армии и поражения антикоммунистического блока Германии способствовали активизации коммунистического движения во всех странах мира. В ходе Второй мировой войны в ряде стран мира коммунисты вышли из подполья (в Иране – в 1941 году, в Австралии и Индии – в 1942 году, в Тунисе и Алжире – в 1943 году), были созданы компартии Марокко и Цейлона, восстановлены легальные коммунистические партии Канады и Швейцарии, прежде запрещенные. В конце войны легализовались компартии Сирии, Бразилии, Перу, Аргентины, Венесуэлы. На выборах 1945 года в составы учредительных собраний штатов Бразилии и Федерального учредительного собрания было избрано 73 коммуниста. В 1944 году коммунисты Эквадора, а в 1946 году коммунисты Чили вошли в правительства этих стран. Коммунистических партий не существовало лишь в странах, находившихся под властью фашистских диктатур в Испании, Португалии, ряде стран Латинской Америки, а также почти во всех африканских колониях.
     Участие коммунистов и левых социалистов в деятельности правительств и парламентов многих стран мира отразилось в существенных завоеваниях рабочего и демократического движения. Конституция IV Французской республики, принятая в 1946 году, была гораздо демократичнее конституции III республики. В ходе референдума 1946 года в Италии была упразднена монархия. Новая конституция провозглашала Италию «республикой, основанной на труде», с двухпалатным парламентом, всеобщим избирательным правом и пропорциональным представительством. Конституция предусматривала широкую областную автономию, право трудящихся на участие в управлении государством через их политические и профсоюзные организации, признавалось равноправие мужчин и женщин, право каждого на труд, на социальное обеспечение. Конституция гарантировала частную собственность, но признавала возможность ее ограничения и национализации, в том числе отчуждение земельной собственности.
     В Австрии и Италии были национализированы предприятия, принадлежавшие сторонникам Гитлера и Муссолини. Во Франции была осуществлена национализация шахт, железных дорог, пяти крупнейших банков, электроэнергетических и газовых предприятий. На долю государственного сектора теперь приходилось 20 % промышленной продукции страны.
     В Великобритании были национализированы Банк Англии, угольная промышленность, электроэнергетика, газовая промышленность, авиационный, железнодорожный, грузовой, автомобильный, водный транспорт. На национализированный сектор приходилось 20 % всех рабочих и служащих страны.
     Во многих странах Западной Европы на предприятиях создавались органы рабочего представительства. Производственные советы, или комитеты, в Финляндии, Италии, Западной Германии участвовали в решениях заводского руководства относительно производства, найма и увольнения рабочих.
     В ряде стран рабочие добились улучшения своего материального положения. Во Франции был принят закон о равной оплате мужчин и женщин. Были повышены в 3,5 раза пенсии жертвам войны, выросли на 85 % пособия многодетным семьям, расширено жилищное строительство. В Италии была введена скользящая шкала заработной платы (ее повышение в зависимости от роста цен), улучшено пенсионное обеспечение, установлены оплачиваемые отпуска. В 1947 году в Бельгии был введен закон о социальном страховании, предусматривавший выплату пособий по старости, болезни и инвалидности. В Бельгии и Нидерландах рабочие получили ежегодные двухнедельные отпуска. В Финляндии был введен закон о 8-часовом рабочем дне.
     В Великобритании было введено бесплатное медицинское обслуживание, была расширена система социального страхования, увеличены пособия на детей, начиная со второго ребенка, снижен пенсионный возраст (до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин). В странах Скандинавии было уменьшено налогообложение лиц с низкими доходами и увеличен налог с буржуазии, введены ежегодные пособия для детей и всеобщее обязательное страхование.
     В Японии с 1947 года началось проведение аграрной реформы с выкупом помещичьих земель, установлен 8-часовой рабочий день, введено страхование по безработице.
     В мире, победившем антикоммунистический блок, влияние коммунистического, рабочего и демократического движения усиливалось, и уже нельзя было игнорировать роль коммунистов и общественных организаций, в которых они играли существенную роль. 3 октября 1945 года впервые в мире была создана Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), в которую вошли все крупнейшие национальные профсоюзные центры всех стран планеты, за исключением Американской федерации труда. Наряду с профсоюзами СССР, а также профцентрами Италии, Франции и ряда других стран, возглавлявшихся коммунистами, в ВФП вошли такие влиятельные некоммунистические профсоюзы, как Британский конгресс тред-юнионов, Конгресс производственных профсоюзов США и другие. Создавались условия для объединения усилий всех отрядов мирового рабочего движения.
     10 ноября 1945 года была создана Всемирная федерация демократической молодежи, в состав которой наряду с ВЛКСМ вошли представители влиятельных некоммунистических союзов молодежи. 1 декабря в Париже на таких же принципах была основана Международная демократическая федерация женщин.
     В ходе мировой войны постоянно увеличивалось число стран, устанавливавших дипломатические отношения с СССР. Если на 1 января 1923 года СССР имел дипломатические отношения с 10 странами мира, к 21 июня 1941 года – с 25 странами, то к концу 1945 года – с 49 странами мира, то есть почти со всеми государствами – членами Организации Объединенных Наций.
     В созданной в 1945 году Организации Объединенных Наций СССР стал одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности, без согласия которого нельзя было принять ни одного решения этого высшего органа ООН по вопросам всемирной безопасности. Когда в Ялте Сталин напомнил Рузвельту и Черчиллю об исключении СССР из Лиги Наций и спросил их, не повторится ли это и в ООН, оба руководителя энергично заверили его в невозможности такого. Было ясно, что без СССР нельзя было ни победить Германию и ее союзников, ни обеспечить прочного послевоенного мира.
     После победы над Германией, Японией и их союзниками стало ясно, что Советский Союз, руководимый Всесоюзной коммунистической партией (большевиков) во главе с И.В. Сталиным, стал державой, без которой невозможно решение глобальных вопросов. И это признавалось практически всем миром. Это приветствовалось миллионами людей во всем мире. Это оспаривали лишь фашистские правительства, сохранившиеся в Испании, Португалии и ряде других стран, банды фашистов и их пособников, еще прятавшихся от Красной армии в лесах Германии, Прибалтики, Западной Украины, военные преступники Германии и Японии, ожидавшие своей участи на скамьях подсудимых на судебных процессах в Нюрнберге и Токио, а также все, кто мечтал о восстановлении режима угнетения и геноцида.
II

     Точно установить число погибших военнослужащих и гражданских лиц по ряду стран чрезвычайно трудно, во многих из них отсутствуют статистические данные потерь населения за войну в целом либо эти данные не отражают действительного положения. Кроме того, фашисты стремились всячески скрыть свои злодеяния, а после войны их адвокаты умышленно извращали показатели людских потерь отдельных стран.
     Исследования показывают, что в годы Второй мировой войны погибло не менее 60 млн. человек. Кроме прямых людских потерь, многие воевавшие государства понесли и большие косвенные потери. Мобилизация значительной части мужского населения в вооружённые силы, форсированное вовлечение женщин в систему общественно организованного труда, материально-бытовые трудности и т. д. резко изменили режим воспроизводства народонаселения, снизили показатели рождаемости и увеличили смертность. Самые большие прямые и косвенные потери населения понесли государства Европы. Здесь погибло более 40 млн. человек, то есть значительно больше, чем на других континентах, вместе взятых. В годы войны почти во всех европейских странах на длительное время ухудшились условия существования и развития народонаселения.
     Война серьёзно деформировала возрастную, половую и семейно-брачную структуру народонаселения континента. Существенно снизились качество, а во многих странах и уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки.
     Более половины людских потерь в Европе приходится на СССР. Они составили около 27 млн. человек, большая часть из них — гражданское население, погибшее в гитлеровских лагерях смерти, в результате фашистских репрессий, болезней и голода, от налетов вражеской авиации. Тяжелая демографическая ситуация сложилась в Польше и Югославии, которые потеряли значительную часть своего населения: Польша — 6 млн., Югославия — 1,7 млн. человек. Меньшие потери оказались во Франции (600 тыс.) и Великобритании (370 тыс.). Потери Германии составили около 7 млн., Италия потеряла погибшими 500 тыс. человек. Потери Голландии — 270 тыс. человек, Греции — 450 тыс., Чехословакии — 340 тыс., Румынии — 500 тыс., Венгрии — 430 тыс., Австрии — 374 тыс., Финляндии — 100 тыс. человек.
     Немалые людские потери в годы войны понесли народы Азии. Число убитых и раненых в Китае составило свыше 5 млн. человек. Япония потеряла 2,5 млн. — в основном военнослужащих. Из 350 тыс. гражданских лиц, погибших в Японии, большая часть — свыше 270 тыс. — жертвы атомных бомбардировок американцами городов Хиросима и Нагасаки.
     По сравнению с Европой и Азией другие страны и континенты пострадали меньше. США потеряли около 300 тыс. человек погибшими, Австралия и Новая Зеландия — свыше 40 тыс., Африка — 10 тыс. человек.
     Большие различия в людских потерях применительно к отдельным странам, группам государств, регионам мира обусловлены, с одной стороны, характером и степенью их участия непосредственно в вооруженной борьбе, а с другой — социально-политическими целями, которые при этом преследовали воевавшие страны. Многие сотни тысяч военнопленных и миллионы мирных граждан были целенаправленно уничтожены на оккупированных немецко-фашистскими и японскими захватчиками территориях. С особым ожесточением гитлеровцы применяли тщательно разработанную ими политику физического уничтожения людей. Фашисты осуществляли массовый угон гражданского населения в Германию, где оно попадало либо на каторжные работы, либо в концентрационные лагеря. Так, из 18 млн. граждан Европы, оказавшихся в гитлеровских концентрационных лагерях, было уничтожено свыше 11 млн. человек. Война оказала большое влияние не только на естественное воспроизводство населения во всех странах мира, но и на межгосударственную и внутреннюю миграцию. Уже сам факт наступления фашистских армий привел к значительному перемещению населения Европы. Кроме того, гитлеровцы прибегали к массовому насильственному вывозу в Германию рабочей силы из оккупированных районов. Вызванная войной внутренняя миграция, сопровождавшаяся огромными лишениями и тяготами, способствовала повышению смертности и снижению рождаемости. Аналогичные процессы происходили в Азии.
     Велика цена Второй мировой войны и по материальным затратам и потерям. Подсчитано, что совокупные материальные издержки на подготовку и ведение войн, происходивших в первой половине ХХ века (включая Вторую мировую войну), а также на ликвидацию последствий этих войн составили около 4 трлн. 700 млрд. долларов. Подавляющая часть этой поистине астрономической суммы — 4 трлн. долл. — приходится на Вторую мировую войну, при этом издержки войны отражают затраты и потери не только за период войны, но и охватывают в известной мере расходы предвоенных лет (накопление резервов, материальное обеспечение и подготовка вооружённых сил, оборудование театров военных действий и т. п.), а также расходы послевоенного периода (например, восстановление разрушенного, проценты по военным займам, выплата пособий и пенсий).
     В годы Второй мировой войны значительно выросли финансовые расходы на военные цели. Если в Первую мировую войну совокупные военные расходы из бюджетов государств составили 208 млрд. долл., то во время Второй мировой войны они достигли 1 трлн. 147 млрд. долл. (695 млрд. долл. — страны Антигитлеровской коалиции и 422 млрд. долл. — Германия с союзниками). Сравнение этих данных в сопоставимых ценах показывает, что бюджетные издержки Второй мировой войны по отношению к войне 1914—1918 годов возросли в несколько раз.
     Огромные военные расходы вели к крайнему напряжению финансов. Так, в Германии, где и в предвоенные годы затраты на содержание вермахта были весьма высокими, военный бюджет в 1943/44 году по сравнению с 1938/39  бюджетным годом вырос в 6 с лишним раз. Многократно возросли расходы в Англии, достигнув в 1944/45 году 5 млрд. 125 млн. фунтов. США затратили на военные цели в 1944/45 финансовом году 81 млрд. долл. (в 1940/41 финансовом году — 6 млрд. долл.), то есть за войну они увеличили свои военно-бюджетные расходы в 13,5 раза. Удельный вес военных расходов в последний финансовый год войны составил 85,7% федерального бюджета. В Советском Союзе объем ресурсов государственного бюджета, использованного на военные нужды в
 1941—1945 годах, составил 582,4 млрд. рублей.
     Тяжёлое бремя военных расходов серьёзно отразилось на экономике воевавших стран. Доля военно-бюджетных издержек в национальном доходе США составила 43,4%, Англии — 55,7%, Германии — 67,8%, Японии — 49,7%, а доля прямых расходов в СССР достигла 55%. Значительную часть военных издержек составили потери, вызванные разрушениями и уничтожением материальных ценностей. Общая стоимость уничтоженных материальных ценностей во всех воевавших странах превысила 316 млрд. долларов.
     Особый урон хозяйству наносили действия немецко-фашистских войск. Варварскому разграблению были подвергнуты временно оккупированные области СССР. Отступая под ударами советских войск, гитлеровская армия применяла тактику «выжженной земли».
Огромен ущерб от прямого уничтожения и разрушения материальных ценностей на территории СССР. Он составил почти 41% потерь всех стран, участвовавших в войне. СССР потерял за годы войны около 30% национального богатства. В Польше фашисты уничтожили почти 40% национального богатства. В Югославии было разрушено около 40% промышленных предприятий, разорено почти 300 тыс. крестьянских хозяйств. Материальные потери Франции были тоже значительными и составили 21,5 млрд. долларов. Материальных потерь почти избежали США. Они составили лишь 1 млрд. 267 млн. долл., или 0,4% общей стоимости потерь материальных ценностей всех стран за время войны. Материальные потери оказались сравнительно небольшими и для государств, которые не принимали активного участия в войне, находились далеко от театров военных действий.
     Во Второй мировой войне были велики и косвенные материальные издержки, ведь война не только поглотила огромную массу материальных средств, но и препятствовала созданию новых материальных ценностей мирного назначения, нарушила структуру производства, сократила выпуск продукции мирного назначения, резко снизила или вовсе прекратила новое строительство. Косвенные издержки войны явились также результатом людских потерь, уменьшивших как производительные силы, так и возможности создания материальных благ. Снизилось качество жизни.
     СССР вышел из войны сильным в военном, морально-политическом и экономическом отношениях. Его Вооружённые Силы освободили свою территорию, внесли решающий вклад в освобождение стран Европы (а после и Азии), в разгром и искоренение фашизма. В результате победы Советский Союз получил справедливые границы, подтвердил право на вхождение в свой состав Западной Украины и Западной Белоруссии, Бессарабии, Северной Буковины, Закарпатской Украины (что до войны западные страны не признавали), области Петсамо и Кенигсберга, а на Востоке — Южный Сахалин и Курильские острова.
     Наряду с этим Советский Союз получил значительные репарации. Союзники вынуждены были согласиться, чтобы они составили 10 млрд. долл. — 50% от общей суммы. И хотя Советский Союз потом получил не всё из причитающегося, наша страна демонтировала и вывезла к себе 4 389 промышленных предприятий из Германии, Польши (немецкая Силезия), Австрии, Венгрии, Чехословакии (и Маньчжурии). Трофейный военный и торговый флот Германии был разделен поровну между СССР и союзниками. Советский Союз получил при этом 155 боевых кораблей, в том числе один крейсер, четыре эсминца, шесть миноносцев, 10 подводных лодок. В состав ВМФ СССР также вошла часть кораблей Италии и других стран фашистского блока.
     Огромным был пространственный размах вооружённой борьбы. Военные действия охватили большую часть Европейского континента, развернулись в Азии и Африке. Общая площадь театров военных действий составляла свыше 22 млн. км — в 5,5 раза больше, чем в Первую мировую войну.
     Наиболее интенсивными и напряжёнными были военные действия в Европе, где они охватили территорию 19 государств — Австрии, Албании, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Голландии, Греции, Дании, Италии, Люксембурга, Норвегии, Польши, Румынии, СССР, Финляндии, Франции, Чехословакии, Югославии. На Европейском театре военных действий были самые большие людские и материальные потери.
     Вооружённая борьба в Азии проходила на территории 10 стран — в Бирме, Голландской Индии, Индии, Китае, Корее, Малайе, Таиланде, Филиппинах, Французском Индокитае, Японии. В Африке — 11 государств — в Алжире, Египте, Кении, Ливии, Марокко, Британском и Итальянском Сомали, Судане, Тунисе, Эритрее, Эфиопии. Военные действия здесь велись преимущественно на узких участках фронта, носили очаговый характер: в них участвовало значительно меньше сил и средств, особенно танков, авиации, артиллерии, чем в Европе, и соотношение потерь было иное.
     Вне сферы вооружённой борьбы в годы Второй мировой войны находился весь Американский континент. Из 22 американских государств, объявивших войну странам фашистского блока, только США, Канада, Мексика и Бразилия в разной мере участвовали в войне своими вооружёнными силами.
     Большой размах имели военные действия на океанских и морских театрах военных действий. Они охватывали обширные акватории, архипелаги и отдельные острова Тихого, Атлантического, Северного Ледовитого, Индийского океанов, Средиземного, Балтийского, Чёрного и многих других морей.
     Из 8 стратегических фронтов и театров военных действий самым масштабным, активным и результативным был советско-германский фронт. На нём решались основные политические и стратегические задачи Второй мировой войны, были сосредоточены основные силы противоборствующих сторон и достигнуты основные результаты в пользу СССР и его союзников.
     Всё это предопределило наибольшие потери личного состава войск и военной техники. Достаточно отметить, что до лета 1944 года на советско-германском фронте находилось в среднем в 15—20 раз больше вражеских войск, чем на других фронтах, где действовали войска США и Англии (Северная Африка, Италия). С июня 1944 года количество соединений вермахта, действовавших против американских, английских и французских войск на европейском театре военных действий существенно возросло, но и тогда их было в 1,8—2,8 раза меньше, чем на советско-германском фронте. Следовательно, ход и исход вооружённой борьбы в годы Второй мировой войны определялись противоборством воюющих сторон именно на советско-германском фронте.
     В ходе войны численность действующей армии Советского Союза непрерывно возрастала. Если в июне 1941 года она составляла 2,9 млн. человек, то в последующем достигла 6,7 млн. человек.
     На фронте от Баренцева до Чёрного моря на различных этапах войны с обеих сторон находилось от 8 до 12,8 млн. человек, от 84 до 163 тыс. орудий и минометов, от 5,7 до 20 тыс. танков, САУ (штурмовых орудий), от 6,5 до 18,8 тыс. самолетов. Активные боевые действия войск составили 93% времени существования фронта. Ни на одном из других фронтов не было столь напряженной и ожесточённой борьбы. В том числе на западноевропейском, после открытия второго фронта, о котором нередко пишут как о главном фронте Второй мировой войны. Однако факты истории неопровержимы: действия вооружённых сил США и Великобритании на западноевропейском фронте развернулись только тогда, когда силы фашистской Германии были истощены. Там находилось от 56 до 75 дивизий вермахта, то есть в несколько раз меньше, чем на советско-германском фронте. Боеспособность немецких войск на западе была ниже, чем на востоке, значительная часть их предпочитала сдаваться в плен, а не оказывать сопротивление англо-американским войскам. Боевые потери вермахта убитыми и ранеными в Западной Европе были во много раз меньше, чем на советско-германском фронте. В июне-июле 1944 года в результате потерь в составе немецко-фашистской армии на всех театрах военных действий было расформировано 34 дивизии, из них 29 — на советско-германском фронте. Общие потери вермахта, с начала боев в Нормандии до конца сентября 1944 года, составили 460 тыс. человек — меньше, чем в одной только Белорусской операции. В июне-декабре 1944 года противник потерял на западноевропейском фронте в 2,5 раза меньше войск, чем за это же время на советско-германском.
     Примерно такая картина характерна и для других фронтов. Так, в боях в Северной Африке, Италии и других районах Средиземноморья вермахт, по данным гитлеровского командования, с 1940-го по весну 1945 года потерял убитыми, ранеными, пленными и пропавшими без вести около 550 тыс. человек — значительно меньше, чем в любой из восьми кампаний на советско-германском фронте.
     Во многом иное положение с военными действиями и потерями в живой силе и военной технике наблюдалось на морских театрах. Так, в битве за коммуникации в Атлантике соотношение потерь изменялось в пользу союзников и Антигитлеровской коалиции. Если в 1942 году они у них превышали 6 млн. брт., то в 1943-м снизились до 1,9 млн. брт., а в 1944 году — 0,5 млн. брт. Потери же немецких подводных лодок из года в год возрастали: в 1944—1945 годах они более чем в 10 раз превысили уровень 1939—1940 годов.
     Всего флот Германии за войну потерял 780 подводных лодок и 75 надводных кораблей основных классов, причем 90% потерь лодок — в Атлантическом океане и прилегающих к нему морях.
     В ожесточенных сражениях Красная Армия безвозвратно потеряла 8 млн. 668 тыс. человек (в том числе и потери в кампании на Дальнем Востоке). Кроме того, были миллионы раненых, контуженных, обмороженных. С этими потерями Красной Армии соизмеримы потери вооружённых сил Германии и армий её союзников: они соотносятся как 1,3 : 1 и то в основном за счет истребления более 2 млн. наших военнопленных в фашистских лагерях.
     Аналогично обстоит дело и с потерями военной техники. Потери Красной Армии составили: танков и САУ — 96,5 тыс.; орудий и минометов — 317,5 тыс., боевых самолетов — 43,1 тыс. единиц. Потери противника на советско-германском фронте составили 75% от общих потерь Германии в годы Второй мировой войны. Она (без учета потерь её союзников в Европе) потеряла: танков и самоходных орудий — 50 878, орудий и минометов 493 439, боевых самолетов — 101 671.
     Чтобы иметь верное, а не предвзятое представление о цене нашей победы, недостаточно учитывать лишь общие данные о потерях. Следует оценивать и их характер на различных этапах войны.
     Факты свидетельствуют, что наибольшие потери наши войска несли в 1941 году, когда они вынуждены были вести военные действия, не будучи полностью укомплектованными и отмобилизованными, приведёнными в полную боевую готовность. Момент неожиданности, внезапности нападения агрессора долгое время оказывал отрицательное воздействие на части Красной Армии. В целом период войны с 22 июня 1941-го по 18 ноября 1942 года оказался самым неблагоприятным. В это время советские войска несли большие потери в ходе ожесточённых приграничных сражений, под ударами превосходящих сил противника во время отступлений, окружений и т. д. Вермахт тогда имел несомненные преимущества в боевом опыте, маневренности и сосредоточении сил на направлениях главных ударов. Однако и в этих условиях Красная Армия наносила немецким войскам ощутимые удары. Уже через несколько дней после нападения, 29 июня, начальник генерального штаба сухопутных войск вермахта генерал Гальдер записал в дневнике: «Упорное сопротивление русских заставляет нас вести бой по всем правилам наших боевых уставов. В Польше и на Западе мы могли позволить себе известные вольности и отступления от уставных принципов: теперь это уже недопустимо»
(Гальдер Ф. Военный дневник: ежедневные записи начальника генерального штаба сухопутных войск. 1939—1942 / Пер. с нем. Т. 3. Кн. 1. — М., 1971. С. 60).
     В ходе войны наши войска, командиры, военачальники, рядовые довольно быстро и основательно учились воевать по-новому, овладевать искусством ведения как оборонительных, так и наступательных боев и операций, управления войсками. Неуклонно росла техническая оснащённость Красной Армии. Критически осваивался опыт боев и сражений, активно развивалась военная теория, выводы которой находили применение в военной практике. Красная Армия получала всё большую морально-психологическую поддержку населения страны: призыв «Всё для фронта, всё для победы» выступал активнодействующим фактором борьбы с агрессором. Всё это положительно сказалось как на эффективности действий советских войск, так и на уменьшении числа их потерь. Свидетельством тому являются ключевые сражения и битвы Великой Отечественной — Московская, Сталинградская, Курская, сражения 1944 года, и битва за Берлин. Это подтверждается следующими данными: если безвозвратные потери наших войск в 1941 году составили 27,8% от их общих потерь, а в 1942-м — 28,9%, то уже в 1943 году, когда произошел коренной перелом в войне, безвозвратные потери уменьшились до 20,5%. Значительно меньшими они стали в 1944 и 1945 годах: соответственно, 15,6 и 7,1%. При этом нужно учесть, что в 1944—1945 годах Красная Армия вела сражения не только на своей территории, но и на территории освобождаемых стран, в том числе и на территории самой Германии: Красная Армия несла жертвы не только во имя независимости своей Родины, но и ради освобождения от фашизма народов других стран. Так, при освобождении Польши Красная Армия потеряла более 600 тыс. солдат и офицеров, Чехословакии — около 140 тыс., Венгрии — 140 тыс., Румынии — около 69 тыс., Югославии — около 8 тыс., Австрии — 26 тыс., Норвегии — более 3 тысяч.
     Клеветнически и кощунственно звучат слова В.Астафьева о том, что мы закончили войну, «не умея воевать. Мы залили своей кровью, завалили врага своими трупами». Беспочвенны и утверждения многих публицистов, что победа наших войск якобы достигалась благодаря многократному численному превосходству над противником, ценой неисчислимых жертв.
     Применяются откровенно некорректные приемы сравнения потерь по различным основаниям. Например, у агрессора берутся только безвозвратные потери войск в ходе боевых действий, к тому же без учёта потерь войск союзников гитлеровской Германии — Италии, Румынии, Венгрии, Финляндии и других стран, а также инонациональных легионов, воевавших в составе немецко-фашистских войск. А это — немалая часть вражеских потерь. В то же время у Советского Союза учитываются безвозвратные потери всего населения страны, в том числе уничтоженные фашистами в концлагерях, расстрелянные мирные жители в ходе карательных операций, а также умершие от голода и болезней. Часто не учитывается, что в число безвозвратных потерь Советского Союза вошли и предатели Родины, воевавшие против Красной Армии.
     Нельзя не упомянуть и о том, что многие авторы ссылаются на западные работы, в которых людские потери гитлеровской Германии во Второй мировой войне явно занижены. К тому же нередко не учитывается, что в большинстве западных публикаций людские потери Германии приведены только в границах рейха (1937 г.), а потери австрийцев, судетских немцев и лиц иностранного происхождения, служивших в вермахте, в эти данные не включены. Кроме того, известно, что в 1945 году учёт потерь вермахта страдал большими неточностями и мало соответствовал действительности.
     Более того, отдельные «исследователи» проблемы цены победы нарушают нормы элементарной логики, а то и просто фальсифицируют данные. Особенно отличается этим доктор филологии Б.Соколов, который в 1990 году в книге «Цена победы» насчитал 14,7 млн. павших советских воинов, а в 1993 году в статье «Цена потерь — цена системы» (см.: Независимая газета, 22 июня 1993 г.) довёл число погибших Красной Армии до 26,4 млн. человек. Если в первом случае Красная Армия потеряла убитыми по сравнению с вермахтом больше в 3,8 раза, то во втором — в 10 раз. Не отстают от Б.Соколова и некоторые другие писатели и ученые (см.: Литвиненко В.В. К науке отношения не имеет // Независимое военное обозрения. 2001. № 36. С. 5).
     Историческая истина, подтвержденная реальными событиями и документами, объективными исследованиями, свидетельствует, что победа над немецко-фашистскими войсками была достигнута благодаря превосходству нашего военного искусства, героизму воинов, усилиям всех народов СССР.
     Цена победы советского народа над фашистской Германией — это выражение результатов ожесточенной борьбы, в которой решался вопрос о жизни и смерти Советского Союза, его народов, материальной и духовной культуры, о жизни и смерти человеческой цивилизации; выражение обретений и жертв. Нужно уметь отличать жертвы, понесённые в ходе бескомпромиссной борьбы с агрессором ради победы над ним, от жертв войны и её последствий. И где те весы, на которых можно измерить, большие или малые были эти жертвы?
     Никому не дано забыть, что самим своим существованием, своей свободой люди нашего времени обязаны Советскому государству, его Вооруженным Силам, выполнившим великую освободительную миссию во Второй мировой войне. Память об этом побуждает, как зеницу ока беречь плоды Великой победы над фашизмом.

III

Международный военный трибунал

     Международный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников 2-й мировой войны 1939—45 гг.
     1) Международный военный трибунал для наказания главных военных преступников европейских стран оси был образован по Лондонскому соглашению между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции от 8 августа 1945 г. в соответствии с Декларацией 1943 г. об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства. Организация и юрисдикция этого Международного военного трибунала были определены уставом, составлявшим неотъемлемую часть соглашения от 8 августа 1945 г.             Международный военный трибунал имел право судить и наказывать лиц, которые индивидуально или как члены организации совершили преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Каждое из четырёх правительств, участвовавших в образовании трибунала, назначало в состав Международного военного трибунала одного члена, одного его заместителя и гл. обвинителя. Решения Международного военного трибунала принимались большинством голосов. Процесс был построен на сочетании процессуальных порядков всех представленных в Международный военный трибунал государств. Расследование дел и обвинение главных преступников возлагались на комитет обвинителей.
     Первое организационное заседание состоялось в Берлине 9 октября 1945 г. Местом процесса над главными нацистскими военными преступниками был избран город Нюрнберг (Германия).
     Нюрнбергский процесс - судебный процесс над группой главных нацистских военных преступников. Проводился в Нюрнберге (Германия) с 20 ноября 1945 г. по 1 октября
1946 г. в Международном военном трибунале. Суду были преданы высшие государственные и военные деятели фашистской Германии: Г. Геринг, Р. Гесс,
 И. фон Риббентроп, В. Кейтель, Э. Кальтенбруннер, А. Розенберг, Г. Франк, В. Фрик,
Ю. Штрейхер, В. Функ, К. Дёниц, Э. Редер, Б. фон Ширах, Ф. Заукель, А. Йодль,
А. Зейс-Инкварт, А. Шпеер, К. фон Нейрат, Г. Фриче, Г. Шахт, Р. Лей (повесился до начала процесса), Г. Крупп (был признан неизлечимо больным, и его дело было приостановлено), М. Борман (судился заочно, т.к. скрылся и не был разыскан) и
Ф. фон Папен. Всем им было предъявлено обвинение в составлении и осуществлении заговора против мира и человечности (убийство военнопленных и жестокое обращение с ними, убийство гражданского населения и жестокое обращение с ним, разграбление общественной и частной собственности, установление системы рабского труда и др.), в совершении тягчайших военных преступлений. Был также поставлен вопрос о признании преступными таких организаций фашистской Германии, как руководящий состав Национал-социалистской партии, штурмовые (СА) и охранные отряды Национал-социалистской партии (СС), служба безопасности (СД), государственная тайная полиция (гестапо), правительственный кабинет и генштаб.
     В ходе процесса состоялось 403 открытых судебных заседания, было допрошено 116 свидетелей, рассмотрены многочисленные письменные показания и документальные доказательства (в основном официальные документы германских министерств и ведомств, генштаба, военных концернов и банков).
     Для координации действий по расследованию и поддержанию обвинения был образован Комитет из главных обвинителей: от СССР (Р. А. Руденко), США
 (Роберт Х. Джэксон), Великобритании (Х. Шоукросс) и от Франции (Ф. де Ментон, а затем Ш. де Риб).
     30 сентября — 1 октября 1946 г. был оглашен приговор. Все подсудимые, кроме Шахта, Фриче и Папена, были признаны виновными в предъявленных обвинениях и приговорены: Геринг, Риббентроп, Кейтель, Кальтенбруннер, Розенберг, Франк, Фрик, Штрейхер, Заукель, Йодль, Зейс-Инкварт и заочно Борман — к смертной казни через повешение; Гесс, Функ и Редер — к пожизненному заключению; Ширах и Шпеер — к 20, Нейрат — к 15, Дёниц — к 10 годам тюрьмы. Трибунал признал преступными организациями СС, гестапо, СД и руководящий состав нацистской партии. Член Трибунала от СССР заявил особое мнение, выразив своё несогласие с оправданием Шахта, Фриче и Папена, а также в связи с отказом признать преступными организациями также генштаб и правительственный кабинет. Ходатайства осуждённых о помиловании были отклонены Контрольным советом, и в ночь на 16 октября 1946 г. приговор о смертной казни был приведён в исполнение (Геринг покончил самоубийством незадолго до казни). (Контрольный совет в Германии, совместный орган СССР, США, Великобритании и Франции, учрежденный (по соглашению между ними) в 1945 г., после капитуляции фашистской Германии, для осуществления верховной власти в Германии на период её оккупации. Цели, которыми должен был руководствоваться К. с., были наиболее полно определены Потсдамской конференцией 1945 г. К. с. состоял из главнокомандующих четырьмя зонами оккупации. В компетенцию К. с. входило решение вопросов, касающихся Германии как целого, и обеспечение единообразия действий главнокомандующих зонами оккупации. К. с. издал значительное число законов и директив об искоренении германского милитаризма, о демонополизации, денацификации и др. Однако западные державы, взявшие курс на раскол Германии, всё более саботировали работу К. с., а в марте 1948 г. окончательно сорвали её).
     Нюрнбергский процесс — первый в истории международный суд, признавший агрессию тягчайшим уголовным преступлением, наказавший как уголовных преступников государственных деятелей, виновных в подготовке, развязывании и ведении агрессивных войн, справедливо и заслуженно покаравший организаторов и исполнителей преступных планов истребления миллионов невинных людей и покорения целых народов. Принципы международного права, содержащиеся в Уставе трибунала и выраженные в приговоре, были подтверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 г.
     2) Международный военный трибунал для Дальнего Востока был образован 19 января 1946 г. в Токио (Япония) в результате переговоров между союзными правительствами. В трибунале были представлены 11 государств: СССР, США, Китай, Великобритания, Австралия, Канада, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Индия и Филиппины. Трибунал провёл судебный процесс над главными японскими военными преступниками. Главного обвинителя назначил главнокомандующий оккупационными войсками в Японии. Всем союзным государствам, находившимся в войне с Японией, было предоставлено право выделить своего представителя в качестве дополнительного обвинителя (фактически этим правом воспользовались лишь перечисленные выше 11 государств). Международный военный трибунал в Токио заседал с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г.
     Токийский процесс - судебный процесс над главными японскими военными преступниками, происходивший в Токио с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. в Международном военном трибунале для Дальнего Востока. Требование суда над японскими военными преступниками было сформулировано в Потсдамской декларации (26 июля 1945 г.); в Акте о капитуляции Японии от 2 сентября 1945 г. дано обязательство «честно выполнять условия Потсдамской декларации», включая наказание военных преступников.
     Суду были преданы 28 человек. Приговор вынесен в отношении 25, в том числе 4 бывших премьер-министров (Тодзио, Хиранума, Хирота, Койсо), 11 бывших министров (Араки, Хата, Хосино, Итагаки, Кайя, Кидо, Симада, Судзуки, Того, Сигэмицу, Минами), 2 послов (Осима, Сиратори), 8 представителей высшего генералитета (Доихара, Кимура, Муто, Ока, Сато, Умэдзу, Мацуи, Хасимото). Во время процесса бывший министр иностранных дел Мацуока и адмирал Нагано умерли, и дело о них было прекращено, а в отношении идеолога японского империализма Окава, заболевшего прогрессивным параличом, — приостановлено.
     В ходе процесса было проведено 818 открытых судебных заседаний и 131 заседание в судейской комнате; трибунал принял 4356 документальных доказательств и 1194 свидетельских показания (из которых 419 были заслушаны непосредственно трибуналом).            Подсудимым была обеспечена возможность защищаться на суде, представлять доказательства, участвовать в допросах, каждый из них имел 3-4 адвокатов. Виновность всех подсудимых полностью подтвердилась. После совещания, длившегося более 6 месяцев, трибунал 4 ноября 1948г. приступил к оглашению приговора (1214 страниц). Приговор констатировал, что на протяжении всего рассматриваемого трибуналом периода (1928-45 гг.) внешняя и внутренняя политика Японии была направлена на подготовку и развязывание агрессивных войн. Подсудимые совместно с главарями фашистской Германии и Италии стремились к завоеванию мирового господства, порабощению других народов. Подробно был рассмотрен вопрос об агрессивных действиях против СССР, составлявших один из основных элементов японской политики. На протяжении ряда лет правительство Японии вело захватническую войну против Китая, грабило и уничтожало китайское население, в декабре 1941 г.  японская военщина напала без объявления войны на американскую военно-морскую базу Пёрл-Харбор, а также на Гонконг и Сингапур.
     Материалы процесса раскрыли истинные цели, которые преследовал японский «новый порядок» в Восточной Азии, раскрыли экспансионистские замыслы японских империалистов, пытавшихся под фальшивыми лозунгами создать паназиатскую империю Ямато («великую восточно-азиатскую сферу сопроцветания»).
     Трибунал приговорил к смертной казни через повешение Тодзио, Итагаки, Хирота, Мацуи, Доихара, Кимура и Муто; Того — к 20 и Сигэмицу — к 7 годам лишения свободы; остальных 16 подсудимых — к пожизненному заключению. Приговор над осуждёнными к смертной казни был приведён в исполнение в ночь на 23 декабря 1948 г. в Токио.
     Токийский процесс, как и Нюрнбергский процесс, имел также существенное значение для утверждения принципов и норм современного международного права, рассматривающих агрессию как тягчайшее преступление.

Примечание: ПОТСДАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 г. Берлинская конференция, - конференция глав правительств СССР, США и Великобритании: председателя СНК СССР
 И. В. Сталина, президента США Г. Трумэна, премьер-министра Великобритании У. Черчилля,
которого 28 июля заменил новый премьер-министр К. Эттли. Проходила с 17 июля по 2 авг.
1945 г. в Потсдаме (пригород Берлина). В работе П. к. принимали участие министры иностр. дел, военные советники и эксперты. Решения П. к. явились развитием решений Крымской конференции 1945 г.
     Центр. место в работе П. к. занял вопрос о Германии. На конференции Советское правительство выступило сторонником сохранения единства Германии. Оно предложило создать Временное общегерманское правительство, которое обеспечило бы координацию деятельности немецких органов власти и единообразие экономических и политических мероприятий на территории всей Германии. Советское предложение не было, однако, принято ввиду возражений со стороны США и Великобритании. Самое большое, на что они согласились, - это создать ряд общегерманских административных департаментов по основным отраслям экономики, которые должны были действовать под руководством Контрольного совета для Германии. В последующий период западные державы сорвали осуществление даже этого постановления.
     Несмотря на разногласия по вопросу о сохранении политической и экономической целостности Германии, на П. к. СССР, США и Великобритания все же достигли соглашения по вопросу об основных направлениях общей политики в отношении Германии. В соответствии с решениями Крымской конференции 1945 г. эти соглашения предусматривали полное разоружение Германии и ликвидацию в ней всей промышленности, которая могла быть использована для военного производства.
     Участники П. к. договорились о необходимости "уничтожить Национал - социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду". Три державы обязывались принять также и др. меры, необходимые для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире. Помимо соглашения об основных экономических и политических принципах для Германии, главы трех держав согласовали вопросы, относящиеся к репарациям, и подписали в связи с этим специальное соглашение. Последнее исходило из того, что Германию нужно было заставить компенсировать в возможно большей степени ущерб и страдания, которые она причинила др. народам и за которые германский народ не мог избежать ответственности. Репарационные претензии Сов. Союза должны были удовлетворяться путем изъятий из зоны Германии, оккупированной СССР, и из германских вложений за границей. Было также обусловлено, что Сов. Союз получит дополнительные поставки из западных зон оккупации Германии и удовлетворит из своей доли репараций репарационные претензии Польши.
     Потсдамским соглашением была определена новая польско-германская граница по линии
Одер - Зап. Нейсе. Установление этой границы было подкреплено решением П. к. о переселении немецкого населения, оставшегося в Польше, а также в Чехословакии и Венгрии. Вскоре состоялось решение Контрольного совета для Германия о переселении из районов, переданных Польше, немецкого населения, остававшегося в областях восточнее линии Одер-Зап. Нейсе. Уполномочив своих главнокомандующих подписать это решение, зап. державы тем самым еще раз подтвердили признание ими постоянного характера границы, установленной в Потсдаме. П. к. подтвердила передачу Сов. Союзу Кенигсберга (с 1946 г. - Калининград) и прилегающего к нему района. Она учредила Совет Министров иностранных дел (СМИД), возложив на него подготовку мирного урегулирования. В качестве немедленной задачи на СМИД возлагалось составление мирных договоров с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Совет должен был также подготовить мирное урегулирование для Германии.
     По предложению советской делегации на конференции был обсужден вопрос о судьбе германского флота и принято решение разделить весь германский надводный военно-морской и торговый флот поровну между СССР, США и Великобританией. Что касается подводного флота, то по предложению Великобритании было принято решение потопить большую его часть, а остаток поделить также поровну. Советское правительство предложило распространить компетенцию австрийского временного правительства на всю страну, т. е. также и на те области Австрии, которые были заняты войсками западных держав. В результате переговоров три правительства согласились изучить этот вопрос после вступления войск США и Великобритании в Вену.Три правительства подтвердили на П. к. свое намерение предать главных военных преступников суду международного военного трибунала.
     Участники П. к. высказали свои мнения и по некоторым другим вопросам международной жизни: положение в странах Восточной Европы, черноморские проливы, отношение Объединенных наций к режиму Франко в Испании и др.
     В ходе работы П. к. возникали трудности, создававшиеся позицией сторонников "жесткого курса" в США и Великобритании. Тем не менее на конференции были приняты решения, которые представляли собой победу демократических принципов урегулирования послевоенных проблем. Эти решения отражали характер союзнических отношений между СССР, США и Великобританией, сложившихся в ходе всей войны.
     Советское правительство неуклонно и последовательно выполняло решения П. к.; они полностью были осуществлены в Восточной Германии - на территории ГДР.
     Что касается западных держав, то вскоре после П. к. они встали на путь ревизии ее решений и прямого отказа от них, включив западные области Германии - ФРГ в агрессивный блок НАТО.

Лекция 21. Создание ООН. Политические, экономические и социальные последствия 2 Мировой войны для народов мира.
     Союзническая декларация подписанная в Лондоне 12 июня 1941 года, в которой союзники обязались «работать вместе, с другими свободными народами, как в войне, так и в мире» — стала первым шагом к созданию Организации Объединенных Наций.

Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце

     В июне 1941 года Лондон был убежищем для девяти правительств в изгнании. К этому времени великая столица Великобритании уже пережила 22 месяца войны. В этом городе, подвергшемся стольким воздушным бомбардировкам, вой сирен раздавался почти постоянно.
     Практически вся Западная Европа находилась под властью оси, и в Атлантическом океане суда с жизненно важными грузами гибли со зловещим постоянством. Но в самом Лондоне и среди союзных правительств и народов вера в окончательную победу оставалась непоколебимой. Кроме того, не сомневаясь в окончательной победе, они уже разрабатывали планы устройства мира после войны.
     «Неужели и после победы мы должны будем жить под постоянным страхом новой войны? Неужели мы должны ограничиться лишь военной победой? Мы должны подумать о большем. Мы должны создать лучшие условия жизни для всех стран и народов и таким образом искоренить первопричины войны». Такие острые вопросы волновали многих не только в Великобритании, но и во всех странах-союзниках.
     12 июня представители Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки, а также представители правительств в изгнании: греческого, бельгийского, чехословацкого, люксембургского, нидерландского, норвежского, польского, югославского и французского (генерала де Голля) собрались в старинном Сент-Джеймском дворце и подписали декларацию. Следующие положения этой декларации все еще служат девизом мира: «Единственная верная основа прочного мира это — добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономической и социальной обеспеченностью; для достижения этой цели мы намерены работать сообща, совместно с другими свободными народами как во время войны, так и во время мира».

14 августа 1941 года президент Соединенных Штатов Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчилль предложили свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности. Документ, подписанный во время встречи, известен как Атлантическая хартия.

Атлантическая хартия

     Три месяца спустя после подписания в Лондоне декларации был сделан новый шаг на пути к созданию международной организации. Этот шаг был результатом исторической встречи президента Рузвельта и премьер-министра Черчилля.
     В августе 1941 года успехи держав оси все еще продолжались. Так, по крайней мере, казалось. Тщательно инсценированные встречи Гитлера и Муссолини, неизбежно приводившие к «полному согласию», производили впечатление грозных предзнаменований. Германия напала на Советский Союз, но мощь этого нового союзника еще не выявилась. Вместе с тем, Соединенные Штаты Америки, хотя и оказывали союзникам моральную и материальную поддержку, тоже еще не вступили в войну.
    14 августа президент Рузвельт и премьер-министр Черчилль после совещания опубликовали совместную декларацию, которой суждено было войти в историю под именем «Атлантической хартии».  (Обсуждалась и была принята на Атлантической конференции «Riviera» британским премьером У. Черчиллем и Президентом США
Ф.Д. Рузвельтом, на военно-морской базе Арджентия в Ньюфаундленде, о чём было заявлено 14 августа 1941г. Позже, 24 сентября 1941 г., к хартии присоединился и СССР.)
Атлантическая хартия была призвана определить устройство мира после победы союзников во Второй мировой войне, несмотря на то, что Соединённые Штаты в войну ещё не вступили, этот документ не был договором между двумя державами. Он не был также изложением какой-либо определенной официальной программы устроения мира. Как указывалось в самом документе, он только подтверждал «некоторые общие принципы национальной политики названных стран (США и Великобритании), принципы, на которых они базировали свои надежды на лучшее будущее мира».
     Из восьми пунктов Атлантической хартии два имели прямое отношение к вопросу о международной организации. «После окончательного уничтожения нацистской тирании» гласил пункт шестой, президент США и премьер-министр Соединенного Королевства «надеются на установление мира, который даст всем странам возможность жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах смогут жить, не зная ни страха, ни нужды».
     В пункте седьмом говорилось, что такой мир должен предоставить всем возможность свободно, без всяких препятствий, плавать по морям и океанам, а заключительный пункт Хартии — пункт восьмой — содержал следующий план организации мира:
«Они (президент США и премьер-министр Соединенного Королевства) считают, что все государства мира должны по соображениям реалистического и духовного порядка отказаться от применения силы, поскольку никакой будущий мир не может быть сохранен, если государства, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, будут продолжать пользоваться сухопутными, морскими и воздушными вооружениями. Черчилль и Рузвельт считают, что впредь до установления более широкой и надежной системы всеобщей безопасности такие страны должны быть разоружены. Англия и США будут также помогать и поощрять все другие осуществимые мероприятия, которые облегчают миролюбивым народам избавление от бремени вооружений».
     Основные принципы международной справедливости получили выражение и в других пунктах Атлантической хартии: отказ от экспансии; отказ от территориальных изменений, без свободно выраженного желания заинтересованных народов; право каждого народа избирать себе форму правления; доступ для всех стран, на равных основаниях, к мировым источникам сырья.
     В пункте пятом была также намечена конструктивная цель будущей международной организации. В нем оба государственных деятеля декларировали свое желание осуществить полное сотрудничество между всеми странами в экономической области, с целью обеспечения для всех более высокого уровня жизни, экономического развития и социального обеспечения.
     Атлантическая хартия была составлена двумя выдающимися представителями современной демократии. Было очевидно, что ей обеспечена полная моральная поддержка со стороны Соединенных Штатов. Атлантическая хартия произвела, поэтому, глубокое впечатление на союзников. Она была предвестником надежды для оккупированных стран. Она указывала на реальную возможность создания всемирной организации, основанной на незыблемых началах международной морали.
     Тот факт, что Хартия не имела большой юридической силы, не умалял ее значение. Если, в конечном счете, ценность любого договора определяется степенью искренности договаривающихся сторон, то всякое искреннее подтверждение принципов, общих для всех миролюбивых народов, нельзя не считать явлением большой важности.
     Вскоре после встречи Черчилля с Рузвельтом, в Лондоне состоялось совещание представителей 10 правительств. На этом совещании было принято торжественное обязательство укреплять содружество и оказывать всяческую поддержку при проведении в жизнь основных принципов Атлантической хартии. Соответствующая декларация была подписана 24 сентября представителями Советского Союза и следующих девяти оккупированных стран Европы: Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и представителями французского генерала де Голля.

1 января 1942 года представители 26 союзных государств, воевавших против стран «оси», заявили о поддержке Атлантической хартии, подписав «Декларацию Объединенных Наций». В этом документе впервые было официально использовано название «Объединенные Нации», предложенное президентом Рузвельтом.
 
Декларация Объединенных Наций

     В первый день 1942 года Рузвельт, Черчилль, Литвинов и Цзывень подписали краткий документ, который впоследствии стал известен как «Декларация Объединенных Наций». На следующий день эта Декларация была подписана также представителями 22 других государств. Этим важным документом подписавшие его государства приняли на себя торжественное обязательство приложить максимум усилий для достижения победы и не заключать сепаратного мира.
     Таким образом этот полный союз был построен на принципах Атлантической хартии. Первый пункт Декларации Объединенных Наций гласит, что государства, подписавшие ее, «присоединились к общей программе целей и принципов, воплощенной в общей Декларации президента Соединенных Штатов Америки и премьер-министра Великобритании от 14 августа 1941 года, известной под названием Атлантической хартии».
     Три года спустя началась подготовка к созыву Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. К участию в этой Конференции были приглашены только государства, объявившие к марту 1945 года войну Германии и Японии и присоединившиеся к Декларации Объединенных Наций.
     Первоначально эта Декларация была подписана следующими 26 странами: Соединенными Штатами Америки, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Союзом Советских Социалистических Республик, Китаем Австралией, Бельгией, Канадой, Сальвадором, Гватемалой, Гондурасом, Люксембургом, Новой Зеландией, Норвегией, Польшей, Югославией, Коста-Рикой, Кубой, Чехословакией, Доминиканской Республикой, Грецией, Индией, Нидерландами, Никарагуа, Панамой, Южно-Африканским Союзом.
     Впоследствии к Декларации присоединились: Мексика, Уругвай, Эфиопия, Колумбия, Египет, Эквадор, Ирак, Сирия, Перу, Иран, Франция, Венесуэла, Либерия, Филиппины, Турция, Парагвай, Бразилия, Саудовская Аравия, Чили, Боливия и Ливан.

30 октября 1943 года Московская и Тегеранская конференции.
     В декларации, подписанной в Москве 30 октября 1943 года, правительства Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая призвали к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности. Эта цель была вновь подтверждена на встрече руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства в Тегеране 1 декабря 1943 года.
     Таким образом, в 1943 году все главные союзные державы приняли на себя обязательство добиться полной победы и приложить затем усилия к тому, чтобы создать такой мир, в котором «люди во всех странах могли бы жить без страха и нужды». Оставалось еще наметить общий план международной организации. Это было осуществлено на Конференции министров иностранных дел Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, состоявшейся в октябре 1943 года. Достопочтенный Корделл Хэлл, государственный секретарь США, совершил первый полет в своей жизни, отправившись на конференцию в Москву. 1 ноября печати был передан для опубликования документ, подписанный накануне Вячеславом Михайловичем Молотовым, Антони Иденом, Корделлом Хэллом и Фу Биншиэном, китайским послом в Москве.
     Эта была Декларация о совместных действиях во всех вопросах, относящихся к капитуляции врагов, пункт 4 которой гласил: «что они (министры иностранных дел) признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства, большие и малые».
     Два месяца спустя после опубликования этой Декларации четырех держав, в Тегеране, столице Ирана, состоялась первая встреча Рузвельта, Сталина и Черчилля. Они опубликовали новую Декларацию, в которой извещали о разработке ими согласованных планов для окончательной победы.
     По вопросу о мире Декларация провозглашала: «Мы верим, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения».

21 сентября 1944 года — 7 октября 1944 года Конференция в Думбартон-Оуксе.
     Первые контуры ООН были очерчены на конференции в особняке, известном под названием «Думбартон-Оукс» в Вашингтоне. На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 года, Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.
 
Думбартон-Оукс и Ялта

     Руководящие принципы для будущей международной организации были, таким образом, установлены. Однако, необходимо было выработать план, который был бы приемлем для многих государств. С этой целью представители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов собрались на деловую конференцию в Думбартон-Оуксе — частном особняке в Вашингтоне.
     Совещание было закончено 7 октября 1944 г. Четыре державы выработали план создания международной организации, который был представлен на изучение и обсуждение всем правительствам Объединенных Наций и народам всех стран.
     Согласно плану, принятому в Думбартон-Оуксе, Организация Объединенных Наций должна была иметь следующие четыре основных органа: Генеральную Ассамблею, в которой участвовали бы все члены Организации; Совет Безопасности в составе одиннадцати членов, причем пять из них должны быть постоянными членами и шесть — избирались бы Генеральной Ассамблеей из числа остальных государств — членов Организации на двухгодичный срок; Экономического и Социального Совета и Международного Суда. Кроме того, было предусмотрено создание Секретариата.
     Планом предусматривалось возложить ответственность за предотвращение будущих войн на Совет Безопасности. В компетенции Генеральной Ассамблеи оставалось право рассматривать и обсуждать вопросы и делать рекомендации в целях поощрения международного сотрудничества и улаживания конфликтов, способных нарушить всеобщее благополучие. Она имела право обсуждать вопросы сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности, а также вопросы разоружения, поскольку дело касалось общих принципов. Но она не имела права делать рекомендаций ни по каким вопросам, находящимся уже на рассмотрении Совета Безопасности, и все вопросы, требующие принятия каких-либо мер, должны были передаваться Совету Безопасности.
     Чрезвычайной важности вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности был оставлен на Конференции в Думбартон-Оуксе открытым.
     Существенной особенностью плана, принятого в Думбартон-Оуксе, было также и то, что государства — члены Организации обязывались предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы для содействия исполнению его задачи поддержания мира и безопасности и подавления актов агрессии. Отсутствие таких сил являлось, по общему мнению, роковой ошибкой Лиги Наций или, вернее, ее аппарата для охраны международного мира.
     План был подвергнут тщательному обсуждению во всех странах. Правительство Великобритании опубликовало подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста проекта, принятого в Думбартон-Оуксе, и организовал ряд лекций, радиопрограмм и кинопрезентаций для объяснения сущности этого проекта. Замечания и конструктивная критика поступили от ряда правительств, в том числе от Австралии, Бельгии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Чехословакии, Франции и Южно-Африканского Союза.
     Подробное обсуждение проекта в прессе и по радио дало народам союзных стран возможность судить о достоинствах нового плана для укрепления и поддержания мира.
     Подчеркивались различия между новым планом и Пактом Лиги Наций, причем признавалось, что предоставление вооруженных сил в распоряжение Совета Безопасности является значительным шагом вперед.
     Оставалось еще восполнить один пробел в предложениях, принятых в Думбартон-Оуксе, а именно установить порядок голосования в Совете Безопасности. Это было сделано в Ялте, в Крыму, на конференции между Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем, с участием их министров иностранных дел и начальников штабов. 11 февраля 1945 г. от имени этой конференции было объявлено о разрешении вопроса о порядке голосования в Совете Безопасности и о созыве Конференции в Сан-Франциско. «Мы решили», — заявили Рузвельт, Сталин и Черчилль, — «в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности ...». «Мы договорились, что 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско, в Соединенных Штатах, будет созвана Конференция Объединенных Наций для того, чтобы подготовить устав такой организации соответственно положениям, принятым во время официальных совещаний в Думбартон-Оуксе».

11 февраля 1945 года после встреч в Ялте (Ялтинская конференция), президент Рузвельт, премьер-министр Черчилль и И.В.Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».
     5 марта 1945 г. были разосланы приглашения на эту Конференцию. Одновременно приглашенные были оповещены о соглашении, достигнутом в Ялте по вопросу о порядке голосования в Совете Безопасности.
     В начале апреля внезапно скончался президент Рузвельт, сыгравший важнейшую роль при разработке планов по Конференции в Сан-Франциско. По возвращении из Ялты Рузвельт, несмотря на усталость и недомогание, продолжал заниматься государственными делами и готовился к открытию 23 апреля конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско, а также 17 июля к открытию Потсдамской конференции. Однако 12 апреля президент скончался от кровоизлияния в мозг. В какой-то момент возникло даже опасение, что Конференцию придется отложить. Однако, президент Трумэн решил не прерывать уже начатых приготовлений, и Конференция открылась в назначенный день.
25 апреля 1945 года делегаты от 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференцию Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации. Делегаты подготовили Устав из 111 статей, который был единогласно принят 25 июня 1945 года. На следующий день в Доме ветеранов делегаты подписали его.
 
Конференция в Сан-Франциско

     Сначала на нее были приглашены только 45 государств, включая четыре государства-инициатора. Это были те государства, которые объявили войну Германии и Японии и присоединились к Декларации Объединенных Наций. Однако, одно из таких государств, а именно Польша, не участвовало в Конференции по той причине, что состав его нового правительства был объявлен слишком поздно. Поэтому было оставлено место для подписи Польши, как одной из первых стран, подписавших Декларацию Объединенных Наций. Ко времени открытия Конференции не было общепризнанного польского правительства, но 28 июня было объявлено о формировании такового и 15 октября 1945 года Польша подписала Устав, вступив, таким образом, в число первоначальных членов Организации.
     По предложению Франции на Конференцию были приглашены Сирия и Ливан. Конференция по своей собственной инициативе пригласила четыре других государства: Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, Украинскую Советскую Социалистическую Республику, и только что освобожденную Данию и Аргентину.
     Таким образом в Сан-Франциско собрались делегаты 50 стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. Со всех континентов собрались люди различных рас и вероисповеданий, преисполненные решимостью создать организацию, способную сохранить мир и помочь устроить лучшую жизнь. На повестке дня Конференции стояли предложения, принятые в Думбартон-Оуксе, на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.
     В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3500. Кроме того, было свыше 2500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место.
     Главы делегаций государств-инициаторов председательствовали поочередно на пленарных заседаниях. На Конференции председательствовали: Антони Иден (Великобритания), Вячеслав Михайлович Молотов (Советский Союз), Эдуард Стеттиниус (Соединенные Штаты ) и Сун Цзывень, (Китай). На более поздних заседаниях
В. М. Молотова заменил А. А. Громыко, а А. Идена — лорд Галифакс. Однако, пленарные заседания таких конференций — только последний этап работы. Значительная часть работы проводится в подготовительных комитетах, из которых предложения поступают на общее собрание в той форме, в которой они должны быть поставлены на голосование. На Конференции в Сан-Франциско большое значение имел порядок голосования. Каждая часть устава должна была быть принята и фактически была принята большинством двух третей голосов. Сан-Францисская конференция проходила в обстановке острой борьбы, большие затруднения вызывали вопросы о колониях и зависимых территориях, о целях международной опеки, о правах Совета Безопасности, о процедуре голосования в Совете Безопасности.
     Конференция в Сан-Франциско справилась со своей исполинской работой ровно в два месяца.
     Конференция назначила Руководящий комитет, состоявший из глав всех делегаций. Этот Комитет решал все главные принципиальные и политические вопросы. Но даже при наличии только одного члена от каждого государства в составе Комитета было 50 человек и Комитет был слишком велик для детальной разработки вопросов. Поэтому был избран Исполнительный комитет в составе 14 глав делегаций для подготовки рекомендаций Руководящему комитету.
     Затем проектируемый Устав был разделен на четыре части. Каждая часть обсуждалась в особой «комиссии». Первая комиссия занималась обсуждением общих целей Организации, ее принципов, состава членов, вопросов о Секретариате и о порядке изменения Устава. Вторая комиссия обсуждала полномочия и обязанности Генеральной Ассамблеи, а третья — Совета Безопасности.
     Четвертая комиссия работала над проектом Статута Международного Суда. Этот проект был подготовлен юристами из 44-х стран в составе комитета, работавшего в Вашингтоне в апреле 1945 года.
     Все это может казаться слишком сложным, в особенности если иметь в виду, что эти четыре комиссии подразделялись в свою очередь на двенадцать технических комитетов. На самом же деле, таким образом обеспечивалось скорейшее и исчерпывающее обсуждение вопросов и достижение возможно более полного соглашения.
     Всего состоялось 10 пленарных заседаний всех делегатов, зато комитетских заседаний, на которых выковывалось каждое слово и запятая Устава, было около 400. Конечно, приходилось принимать решения не только относительно слов и отдельных фраз. Надо было принимать решения по вопросам чрезвычайной важности. Было много серьезных разногласий и расхождений во мнениях и взглядах и даже один или два кризиса, в ходе которых некоторые наблюдатели высказывали опасения, что Конференция может закончится преждевременно, не придя к соглашению. Так, например, возник вопрос, о статусе «региональных организаций». Конференция решила привлечь их к участию в мирном разрешении споров, а также в некоторых случаях — к участию в принятии принудительных мер, при условии, что цели и действия таких групп соответствуют целям и принципам Организации Объединенных Наций.
     Во времена Лиги Наций существовал особый порядок для пересмотра договоров, заключаемых ее членами. Следовало ли предусмотреть подобный порядок, создавая Организацию Объединенных Наций? Конференция приняла решение, что договоры, заключенные после создания Организации Объединенных Наций, должны до своей публикации регистрироваться в Секретариате Организации. Что же касается пересмотра договоров, то никакого специального указания по этому поводу не было сделано, хотя такой пересмотр и может быть рекомендован Генеральной Ассамблеей при расследовании любой ситуации, требующей мирного разрешения.
     Конференция добавила новую главу, трактующую вопрос, которого не касались предложения, принятые в Думбартон-Оуксе. Эта глава предусматривает организацию управления территориями, находящимися под опекой Организации Объединенных Наций. В связи с этим было много споров. Должно ли являться целью системы опеки достижение «независимости» или «самоуправления» для народов опекаемых территорий? Если целью должна быть независимость, то как быть с такими территориями, которые слишком малы для того, чтобы сами себя защитить? Наконец, остановились на «самоуправлении», как на цели системы опеки, причем согласились, что это понятие включает как независимость — если народ территории пожелает и сможет принять на себя соответствующую ответственность — так и право избрать какой-либо другой статус, вступив в группу нескольких территорий.
     Вопрос о юрисдикции Международного Суда также был предметом продолжительных дебатов. Конференция решила, что для государств — членов Организации подчинение юрисдикции Суда не будет обязательно, но что они могут добровольно заявить о своем согласии признать ее обязательность.
     Много внимания было также уделено вопросу о порядке внесения поправок к Уставу. В конце концов и по этому вопросу удалось достичь соглашения.
     Но самые длительные и горячие прения вызвал вопрос о праве каждой державы «большой пятерки» накладывать «вето» на решения Совета Безопасности — органа, обладающего наибольшими полномочиями. Был момент, когда разногласия по этому вопросу угрожали срывом Конференции. Малые державы опасались, что, в случае угрозы миру со стороны одного из постоянных членов, т.е. одной из держав «большой пятерки», Совет Безопасности будет лишен возможности принимать решения, а в случае столкновений между двумя державами, не являющимися постоянными членами Совета Безопасности, «большая пятерка» сможет принимать произвольные решения. Руководствуясь этими соображениями, малые державы стремились ограничить право «вето». Однако великие державы единодушно настаивали на том, что это положение является жизненно важным, и подчеркивали, что главная ответственность за поддержание международного мира ложится всей своей тяжестью на них. В конце концов, в интересах создания международной организации, малые державы уступили в этом вопросе.
Этот вопрос, как и другие жизненно важные вопросы, был разрешен только благодаря тому, что каждое государство было преисполнено решимости создать, если не совершенную международную организацию, то хотя бы самую лучшую из возможных.
     25 июня делегаты в последний раз собрались на пленарное заседание в зале Оперного театра в Сан-Франциско. Председательствующий — лорд Галифакс — представил собранию окончательный проект Устава. «Мы никогда в жизни не примем», - сказал он, - «более важного решения».
     Ввиду мирового значения этого события, он предложил отступить от обычного способа голосования поднятием рук. Поэтому, когда вопрос был поставлен на голосование, все делегаты поднялись со своих мест и продолжали стоять. То же сделали все присутствовавшие: служебный персонал, представители прессы и около трех тысяч посетителей. Когда председатель заявил о единогласном принятии Устава, зал огласился мощными овациями.
     На следующий день в Доме ветеранов делегаты подходили к большому круглому столу, на котором лежало два исторических документа: Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. За каждым делегатом, на фоне ярких красок расположенных полукругом флагов 50 наций, стояли другие члены делегаций. При ослепляющем свете мощных прожекторов каждый делегат ставил свою подпись. Представителям Китая, первой жертве агрессии со стороны держав оси, выпала честь подписаться первыми. За ними последовали другие. Всего было поставлено 153 подписи. «Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали», - сказал президент Трумэн в своем обращении на последнем заседании Конференции, - «является прочной основой, на которой мы можем построить лучший мир. Этот акт войдет в историю. После победы в Европе и в ожидании окончательной победы в этой самой разрушительной из всех войн, мы одержали победу над самой войной... Вместе с этим Уставом для всего человечества открывается надежда на наступление такого времени, когда все достойные его представители получат возможность жить так, как это подобает свободным людям». Затем президент указал на то, что Устав будет действительно применяться, только если все народы мира преисполнятся решимости его осуществлять. «Если мы не сумеем использовать Устав», - сказал он в заключение, - «мы окажемся предателями по отношению ко всем тем, кто положил свою жизнь за то, чтобы дать нам возможность свободно и в условиях безопасности собраться здесь для создания этого Устава. Если мы попытаемся использовать его в эгоистических целях — в интересах какой-либо одной нации или небольшой группы наций — мы также будем виновны в таком предательстве».
     С подписанием Устава Организация Объединенных Наций еще не начала существовать. Во многих странах Устав должен был быть еще одобрен конгрессом или парламентом. Поэтому было предусмотрено, что Устав вступит в силу, когда правительства Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза, Соединенных Штатов и большинства других стран, подписавших Устав, ратифицируют его и пришлют о том извещения Государственному департаменту Соединенных Штатов.
     24 октября 1945 года это условие было выполнено и Организация Объединенных Наций стала реальностью. Результатом четырехлетних трудов и многолетних устремлений стало создание международной организации, призванной покончить с войной, способствовать торжеству мира и справедливости и наступлению лучшей жизни для всего человечества.
     Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.  Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
     Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
     Кроме того, Совет выносит Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения нового Генерального секретаря и приема новых членов в состав ООН. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности избирают судей Международного Суда.

10 января 1946 года в Центральном зале Вестминстерского дворца, Лондон, открывается первая Генеральная Ассамблея; на ней представлено 51 государство.
     Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций, cостоящим из 193 государств-членов. Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе. Ежегодно в период с сентября по декабрь ведется интенсивная сессионная работа Ассамблеи, которая затем проводит свои заседания по мере необходимости.

17 января 1946 года в Вестминстерском дворце, Лондон, впервые собирается Совет Безопасности; он принимает свои правила процедуры.

24 января 1946 года Генеральная Ассамблея принимает первую резолюцию. Ее главные темы: мирное использование атомной энергии и ликвидация атомного и других видов оружия массового уничтожения.
 
1 февраля 1946 года Трюгве Ли (Норвегия) становится первым Ген. секретарем ООН.
 
24 октября 1947 года Генеральная Ассамблея своей резолюцией 168 (II) официально объявила «День Объединённых Наций».
 
Май 1948 года в Палестине учреждена первая миссия наблюдателей ООН — Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП).
 
10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея принимает Всеобщую декларацию прав человека.
 
7 января 1949 года Посланник ООН Ральф Банч добивается прекращения огня между новым государством Израиль и арабскими государствами.
 
24 октября 1949 года заложен первый камень в фундамент нынешнего комплекса зданий Центральных учреждений ООН в Нью-Йорке.
 
27 июня 1950 года Совет Безопасности, действуя в отсутствие представителей Советского Союза, призывает государства-члены помочь южной части Кореи отразить вторжение с севера.

СССР и холодная война (1945 - 1953 гг.)

     Вторая мировая война коренным образом изменила геополитическую обстановку в мире и сам климат международных отношений. Война с фашизмом сплотила народы, приглушила идеологические разногласия. Отношения между союзными державами сохраняли партнерский характер. Надежды вселяло создание Организации Объединенных Наций (на конференции в Сан-Франциско в апреле - июне 1945 г.) и Нюрнбергский судебный процесс 1945 - 1946 гг., покаравший немецких военных преступников и продемонстрировавший относительную сплоченность стран-победительниц.
     Вся политическая карта мира теперь выглядела по-иному. Такие крупные государства, как Германия, Италия и Япония, потерпели поражение. Франция была серьезно ослаблена войной и немецкой оккупацией. Англия в ходе войны постоянно наращивала свою военную мощь, но ее финансовые ресурсы оказались к 1945 г. серьезно истощенными. К этому необходимо добавить, что на огромной территории Британской империи, как и в колониальных владениях Франции и Нидерландов, началось массовое движение за независимость.
     Только одна западная держава - Соединенные Штаты Америки - вышла из войны неизмеримо более сильной, чем вступила в нее. Людские потери США в войне по сравнению с потерями других стран были невелики. Американская территория не пострадала от военных действий. В то же время война дала толчок для резкого увеличения военного производства. В 1945 г. на долю США приходилось почти 2/3 промышленной продукции западных стран, около 1/3 мирового экспорта товаров. Более половины золотого запаса западного мира скопилось в сейфах американских банков. США превратились в лидера западного мира и конструктора послевоенной системы международных отношений.
     Огромный вклад СССР в победу над гитлеровской Германией вызвал всплеск симпатий к нему на Западе. Благодаря самоотверженной борьбе с фашизмом и роспуску Коминтерна в 1943 г., резко возрос авторитет коммунистов в западных странах. Левые выходили на авансцену политической жизни европейских государств, в девяти из них коммунисты вошли в состав правительств. В Англии консерваторы вынуждены были уступить право управления страной лейбористам.
     Резко увеличилось военное и политическое влияние СССР. Он не только вышел из международной изоляции, но и стал признанной великой державой. Советское министерство иностранных дел с трудом успевало размещать в Москве десятки новых посольств: их число достигло 50-ти (до войны было 23). В Совете Безопасности ООН СССР стал одним из пяти постоянных членов наряду с США, Англией, Францией и Китаем. В контексте послевоенных территориальных изменений западные союзники признали право СССР на часть Восточной Пруссии (г. Кенигсберг с прилегающим районом; ныне Калининградская область России), Южный Сахалин, Курильские острова, а также необходимость военного присутствия в Китае.
     Еще важнее было то, что в соглашениях, подписанных в ходе Крымской и Потсдамской конференций стран участниц антигитлеровской коалиции, было зафиксировано признание интересов СССР в государствах Восточной и Центральной Европы: Польше, Чехословакии, Румынии, Венгрии, Болгарии, Югославии и Албании. Доминирующее военно-политическое и экономическое влияние Советского Союза в данном регионе (а также в Китае и Северной Корее) сложилось уже в ходе освобождения Советской армией этих стран от фашизма и японского милитаризма.
     Таким образом, к исходу Второй мировой войны обозначились контуры двух новых сверхдержав и их потенциальных союзников, возникла почва для «развязывания» Холодной войны.
      Первый этап конфронтации (1945 - 1950 гг.) начался уже летом 1945 г. на Потсдамской конференции (работала с 17 июля по 2 августа) глав государств и правительств США, Англии и СССР.  СССР предъявил Турции требование начать переговоры о совместной обороне черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), сопровождаемое территориальными претензиями Грузинской и Армянской советских республик. В связи с присутствием советских войск в Северном Иране были созданы независимые от центрального правительства азербайджанская и курдская автономии.
     Маршал И.Б. Тито полностью ликвидировал оппозицию в Югославии. Преследовалась оппозиция в Болгарии, Румынии и Польше.
     Все это заставило лидера британских консерваторов У. Черчилля констатировать 5 марта 1946 г. в Фултоне (США): «...Моя обязанность заключается в том, чтобы представить вам некоторые факты о нынешнем положении в Европе. От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике железная завеса спустилась на континент. За этой линией хранятся все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София - все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской сфере, и все подчиняются в той или иной форме не только советскому влиянию, но и в значительной степени увеличивающемуся контролю Москвы.
     Коммунистические партии, которые были очень незначительны во всех этих восточных государствах Европы, достигли исключительной силы, намного превосходящей их численность, и стремятся всюду установить тоталитарный контроль. Полицейские правительства превалируют почти во всех этих странах и до настоящего времени, за исключением Чехословакии, в них не существует никакой подлинной демократии. <...> В значительном большинстве стран, стоящих далеко от русских границ и разбросанных по всему миру, созданы коммунистические «пятые колонны», которые действуют в полном единении и абсолютном повиновении указаниям, полученным от коммунистического центра... Я не верю, что Советская Россия хочет войны. Она хочет плодов войны и безграничного распространения своей силы и своих доктрин.<...> Наша старая доктрина равновесия является несостоятельной. Мы не можем позволить себе полагаться на незначительный перевес в силах, создавая тем самым соблазн для пробы сил...»
     В это время, после победы лейбористов на парламентских выборах, Черчилль находился в отставке, но активной политической деятельности не прекратил. Выступая в Фултоне и призывая западные демократии к единению перед лицом растущей угрозы со стороны СССР и мирового коммунизма, он вместе с тем подтверждал стремление британского народа к установлению длительного сотрудничества с СССР. После вторичного избрания его премьер-министром в октябре 1951 г. Черчилль, оценивая новое соотношение сил между Востоком и Западом в ядерных вооружениях, подверг сомнению целесообразность давления на СССР. В мае 1953 г., выступая в Палате общин, он выдвинул свою концепцию «саммита наций» - подготовки и созыва конференции на высшем уровне. В 1955 г. Черчилль по состоянию здоровья вышел в отставку и в последние годы жизни активной роли в политике не играл.
     14 марта в форме интервью корреспонденту газеты «Правда» экс-премьеру Великобритании ответил действующий глава СССР И.В. Сталин. Он заявил, что речь Черчилля - «опасный акт, рассчитанный на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество. По сути дела господин Черчилль стоит теперь на позиции поджигателей войны». Отвечая на конкретные обвинения в адрес советской внешней политики, Сталин сказал: «Что же может быть удивительного в том, что Советский Союз, желая обезопасить себя на будущее время, старается добиться того, чтобы в этих странах существовали правительства, лояльно относящиеся к Советскому Союзу? Как можно, не сойдя с ума, квалифицировать мирные устремления Советского Союза как экспансионистские тенденции нашего государства?»
     Отныне советскому народу, как и до войны, предстояло жить с постоянным ощущением военной опасности, не ждать скорых перемен к лучшему и не надеяться на быстрое наступление изобилия и достатка. Советский пропагандистский аппарат подхватил идею вождя, призывая сограждан к преодолению «внутренних трудностей», к терпению во имя сохранения мира. Отсюда - заклинание «только бы не было войны» и прощение властям всех непопулярных решений, если они оправдывались стремлением избежать нового военного столкновения.
     Следует отметить, что фактически на следующий день после победы советское руководство начало целенаправленную кампанию по созданию из вчерашних союзников образа врага. На совещании у Сталина обсуждался вопрос о возможном продолжении войны в Европе.
     Писатель-фронтовик Д. Самойлов писал: «Вариант дальнейшего похода на Европу - война с нынешними союзниками - не казался невероятным ни мне, ни многим из моих однополчан. Военная удача, ощущение победы и непобедимости, не иссякший еще наступательный порыв - все это поддерживало ощущение возможности и выполнимости завоевания Европы. С таким настроением в армии можно было бы не останавливаться в Берлине, если бы реальное соотношение сил было иным...»
     В Греции набирало мощь партизанское движение, руководимое коммунистами и подпитываемое поставками из пограничных Албании, Югославии и Болгарии, где уже находились у власти коммунисты. На Лондонском совещании министров иностранных дел стран постоянных членов Совета Безопастности, СССР потребовал предоставления ему права на протекторат над Триполитанией (Ливией), чтобы обеспечить присутствие в Средиземноморье.
     СССР стремился использовать систему коллективной безопасности для расширения своего могущества. Это было замечено странами Запада и вызвало тревогу. Во Франции и Италии компартии стали самыми крупными политическими партиями в своих странах. Здесь и ещё в ряде стран Западной Европы коммунисты были в составе правительств. Кроме того, после вывода из Европы основной части американских войск, СССР превратился в доминирующую военную силу в континентальной Европе. Всё благоприятствовало планам советского руководства.
     Поиск ответа на советский вызов шёл и в государственном департаменте США. Важную роль в этом сыграл американский дипломат, специалист по России Джордж Кеннан. В феврале 1946 года, работая в посольстве США в Москве, он в телеграмме в Вашингтон изложил основные принципы политики "сдерживания". По его мнению, правительству США надлежало жестко и последовательно реагировать на каждую попытку СССР расширить сферу своего влияния. Далее, для того чтобы успешно противостоять проникновению коммунизма, странами Запада следует стремиться к созданию здорового, благополучного, уверенного в себе общества. Политика "сдерживания" рассматривалась им как способ предотвращения войны и не была нацелена на нанесение СССР военного поражения.
     Таким образом, американская политика в отношении СССР приняла новое направление: был взят курс на ограничение распространения коммунистической идеологии в странах западной Европы и поддержки Советским союзом коммунистических движений. Новая политика выражалась в экономической, финансовой и военной помощи некоммунистическим, в том числе антидемократическим, режимам. Новую внешнеполитическую доктрину США изложил президент Гарри Трумэн в выступлении 12 марта 1947 г. в американском конгрессе. Она получила название доктрины Трумэна. Начинался длительный период холодной войны. Противники доктрины Трумэна опасались, что её осуществление может привести к вооружённому столкновению с СССР.
     12 марта 1947 г. Трумэн произнес речь на объединенном заседании сената и палаты представителей. Отметив вначале, что серьезность положения заставила его явиться перед общим собранием конгрессменов, он обрисовал мрачными красками положение в Греции. "Греческое правительство, говорил он, работает в условиях хаоса... Греческая армия мала и плохо экипирована. Она нуждается в снабжении и в вооружении для того, чтобы восстановить власть правительства над всей территорией Греции". Признавая, что он предлагает вмешиваться во внутренние дела других, далеких от Америки государств и что курс, который он рекомендует взять, очень серьезный, Трумэн пытался оправдать свою политику тем, что США должны вмешиваться в жизнь других народов якобы для того, чтобы помогать большинству против меньшинства. В действительности, как отметил Д.Горовиц в книге "Колосс Свободного мира", США неуклонно поддерживают за границей имущих против неимущих, образующих явное большинство. Заявив, что "мир не стоит на месте и что статус кво не нерушим", Трумэн дал понять, что США согласятся лишь с такими изменениями в мире, какие они считают правильными. Если, говорил он дальше, США откажутся "от оказания помощи Греции и Турции в этот роковой час, то это будет иметь далеко идущие последствия для Запада, так же как и для Востока". И Трумэн просил конгресс ассигновать на "помощь" этим двум государствам в течение ближайших 15 месяцев 400 млн. долл. В заключение Трумэн сказал, что США потратили на вторую мировую войну 341 млрд. долл., что ассигнования, которые он сейчас предлагает, это пустяки: всего лишь 0,1% расходов США на эту войну. Обращение президента США 12 марта 1947 г. к конгрессу получило название "доктрины Трумэна". Несмотря на проведенную подготовительную работу, "доктрина Трумэна" встретила сильную оппозицию в конгрессе. Прения затянулись на два месяца. В конгрессе многие отдавали себе отчет в том, что означает затея президента США. Один конгрессмен в своем выступлении заявил: "Мистер Трумэн требует вмешательства Америки в крупном масштабе в политические, военные и экономические дела Балкан. Он говорит о таком вмешательстве также в другие страны... Если бы это даже было желательным, США не так сильны, чтобы управлять миром с помощью военных сил". Трумэн сравнивал свою доктрину с "доктриной Монро". Но "доктрина Монро" предусматривала невмешательство Америки в дела других континентов. Трумэн не только распространил свою доктрину на государства, расположенные в Европе и в Азии, но пошел гораздо дальше. Монро выступил против вмешательства иностранных государств во внутренние дела латиноамериканских стран. Трумэн взял на себя защиту существующего строя Турции и Греции не только против внешней, но и против внутренней угрозы. Он поступил так же, как за столетия до него "Священный союз" европейских монархов, который защищал старые реакционные режимы и против которого как раз выступил Монро. Таким образом, между этими двумя доктринами имеется существенное различие. 22 мая 1947 г. "доктрина Трумэна" вступила в силу. Конгресс, санкционируя вмешательство США во внутренние дела стран Ближнего Востока, одобрил поддержку Вашингтоном реакционных сил и режимов во всем мире, курс, поистине чреватый далеко идущими последствиям. Своей доктриной Трумэн добился того, что конгресс возложил на США односторонние обязательства, не обеспечив себя ни союзниками, ни поддержкой ООН. В соответствии с этой доктриной правительство Трумэна, в частности, решило оказать военную помощь Франции в ее колониальной войне в Индокитае, что в конечном итоге привело к скандальной и позорной для Америки войне во Вьетнаме. В Греции и Турции Вашингтон преследовал военно-стратегические цели, и в их числе - укрепление позиций нефтяных монополий США на Ближнем Востоке. Но в общем большом плане "холодной войны" "доктрина Трумэна" представляла лишь предварительную, подготовительную операцию. Основным полем действий в этой войне Вашингтон в то время считал Западную Европу.
     После всестороннего обсуждения Маршалл изложил публично основные моменты этого плана в своей речи 5 июня 1947 г. в Гарвардском университете. Так зародился "план Маршалла". Этот план преследовал далеко идущие экономические, политические и военно-стратегические цели. Западная Европа служит не только прямо, но и косвенно важнейшим рынком для американского капитализма. Экспорт продовольствия и сырья в Европу из Латинской Америки, Канады и других стран увеличивает покупательную способность, а следовательно, и значение этих стран как рынка для товаров США.
В 1947 г. экспорт США превысил импорт примерно в 2,5 раза, а экспорт США в Европу превысил импорт из Европы в 7 раз. Такой ненормальный баланс в американской торговле с Европой неизбежно должен был в дальнейшем оказывать пагубное воздействие на все состояние внешней торговли США. Принимая во внимание обострившуюся борьбу двух систем в результате развернутой Соединенными Штатами политики "холодной войны", в Вашингтоне считали, что стабилизация и усиление позиций капитализма в Западной Европе выгодны для США экономически и необходимы политически. Между тем в первые послевоенные годы частный капитал США неохотно шел за границу. Со временем окончания ленд-лиза в 1945 г. до весны 1949 г. правительство США предоставило иностранным государствам в виде займов и субсидий около 20 млрд. долл., а экспорт частного капитала из США составил за это время лишь около 1,5 млрд. долл. А главное, в Вашингтоне в это время готовились планы объединения капиталистической Европы против СССР.
     Для этого необходимо было прежде всего подкрепить экономически и политически позиции капитализма в Европе. И "план Маршалла" действительно послужил экономической и политической основой для агрессивного военного союза. Спустя почти 20 лет в сенате США открыто признали : "План Маршалла положил основу Североатлантическому союзу". Таким образом "план Маршалла" наряду с некоторыми экономическими задачами имел, как и "доктрина Трумэна", военно-политическое назначение. Но официально решили, как рекомендовал Совет по планированию политики, преподнести этот план как чисто экономическое, даже филантропическое, мероприятие. Маршалл в своей речи в Гарвардском университете заявил: "Наша политика направлена не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, нищеты, отчаяния и хаоса." В общем "план Маршалла", как и "доктрина Трумэна", преследовал военно-стратегические и политические задачи, но только несравненно более крупные. Он также, хотя более осторожно, завуалированно предусматривал вмешательство США во внутренние дела стран Западной Европы. Но формально Маршалл старался придать своему плану демократическую окраску. Он говорил, что европейские государства, желающие пользоваться его планом, должны сами проявить инициативу и выработать детали этого плана, подсчитывая необходимые средства и т.д. В конгрессе США "план Маршалл" встретил более сильную оппозицию, чем "доктрина Трумэна". Ведь речь сейчас шла о несравненно более крупных ассигнованиях. Первая сессия конгресса закончила свою работу, ничего не предприняв в этом отношении.
     Одновременно с подготовкой и проведением "плана Маршалла" США вместе с Англией проводили в оккупированной Германии сепаратные действия, срывающие выполнение решений Потсдамской конференции и работу Контрольного совета четырех держав, восстанавливая западногерманские промышленные монополии-застрельщиков двух мировых войн, подготавливая почву для ремилитаризации Западной Германии и превращения ее в военного союзника США. 2 декабря 1946 г в Вашингтоне было заключено соглашение о слиянии американской и английской зон оккупации в Германии, образовавших так называемую Бизонию. Летом 1948 г. к ним присоединилась и французская оккупационная зона, таким образом, создалась Тризония. 18 июня 1948 г. США, Англия и Франция объявили о проведении в западных зонах Германии сепаратной денежной реформы.
     Через пять дней, 23 июня, самовольно, без санкций советских властей, они распространили эту реформу на Западный Берлин, находившейся в советской зоне и имевшей свободное общение с Восточным Берлином и всей Восточной Германией, что спровоцировало первый Берлинский кризис. В Вашингтоне принимали меры к тому, чтобы втянуть в свою политику государства Латинской Америки, обеспечить полную поддержку Соединенным Штатам со стороны этих государств в Организации Объединенных Наций. Эти цели США преследовали на конференции министров иностранных дел американских республик в 1947 г. в Рио-де-Жанейро и на девятой панамериканской конференции состоявшейся в 1948 г. в Боготе. Конференция в Рио-де-Жанейро открылась 15 августа и продолжалась до 2 сентября 1947 г. Делегацию США возглавлял Маршалл. Перед закрытием конференции в столицу Бразилии прибыл Трумэн и выступил перед делегациями американских стран. В Рио-де-Жанейро было повторено более обстоятельное решение Чапультепекской конференции о том, что нападение на одну американскую страну будет рассматриваться как нападение на все американские государства. Участники конференции подписали договор о защите Западного полушария, который в Вашингтоне комментировали как прообраз будущего североатлантического пакта 1949 г. На Ближнем Востоке в 1947-1948 гг. после принятия "доктрины Трумэна" и "плана Маршалла" усилилась активность нефтяных монополий США. На следующий день после опубликования "доктрины Трумэна", 13 марта 1947 г., было сообщено, что американские компании решили инвестировать 227 млн. долл. в нефтеносные земли Саудовской Аравии и строить нефтепровод из района этих земель до Средиземного моря длиной в 1050 миль. 6 июля 1948 г. появилось сообщение о получении американцами большой концессии на добычу нефти в Кувейте. К арабской нефти начали проявлять большой интерес крупнейшие нефтяные монополии США. Вашингтон втягивал в "холодную войну" Западную Европу и Южную Америку, Ближний и Дальний Восток, придавал этой политике глобальный характер, углублял и обострял ее в дальнейшем созданием военных союзов. Правительство США развернуло и проводило "холодную войну" с одобрения и благословения лидеров обеих больших партий в конгрессе, несмотря на то, что в отдельных вопросах между этими партиями обнаруживались известные тактические разногласия.
     Итак, составной частью нового внешнеполитического курса США была программа экономического возрождения разрушенной войной Европы. Её разработал новый государственный секретарь США Маршалл. Названный его именем план был одобрен на международной конференции в Париже (12.7-22.9.1947). СССР в конференции не участвовал, так как расценил этот план как нацеленный на экономическое закабаление Европы Америкой и оказал давление на восточноевропейские страны с тем, чтобы они отказались от участия в реализации плана Маршалла. Всего же план Маршалла подписали 16 западных стран.
     План Маршалла начал осуществляться с апреля 1948 г., когда конгресс США принял "закон об экономическом сотрудничестве", предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла (с апр. 1948 по дек. 1951) составила около 12,4 млрд. долл., причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Испанию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.
     Противостояние коммунизму отразилось и во внутренней политике США. С 20 марта 1947 года в стране шла проверка взглядов американских государственных чиновников. Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности приступила к допросам первых подозреваемых.
     Весной 1947 г. коммунисты были выведены из состава правительств Франции и Италии. Если первоначально в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы (Венгрия, Румыния, Болгария, Польша) к власти пришли коалиционные правительства, то к середине 1947 г. при активном участии СССР практически завершилось вытеснение из политической жизни этих стран либеральных политических сил. Судьба коалиции в Чехословакии тоже во многом была предрешена, хотя там коммунисты пришли к власти только в феврале 1948 г.
     В ответ на «план Маршалла» и в целях укрепления контроля над странами Восточной и Центральной Европы, осенью 1947 г. на совещании представителей ряда компартий в Польше было принято решение о создании Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ). Став своего рода преемником Коминтерна, Коминформ символизировал отказ от концепции «национальных путей к социализму». Как заявил в своем докладе на совещании секретарь ЦК ВКП(б) по идеологии А.А. Жданов, после Второй мировой войны наметилась новая расстановка политических сил, образовались два лагеря: империалистический, антидемократический во главе с США и антиимпериалистический, демократический во главе с СССР. Странам Восточной Европы предлагалось строить жизнь по образцу и подобию «старшего брата», то есть осуществить индустриализацию промышленности, коллективизацию сельского хозяйства и культурную революцию.
     Однако не всех восточноевропейских руководителей устраивало подобное подчиненное положение и силовое давление со стороны Советского Союза. Югославский ученый, бывший коммунист М. Джилас вспоминал: «Об этом нигде не писалось, но я помню из доверительных бесед, что в странах Восточной Европы - в Польше, Румынии, Венгрии - была тенденция к самостоятельному развитию. Приведу пример. В 1946 году я был на съезде чехословацкой партии в Праге. Там Готвальд говорил, что уровень культуры Чехословакии и Советского Союза различный. Он подчеркивал, что Чехословакия - промышленно развитая страна и социализм в ней будет развиваться иначе, в более цивилизованных формах, без тех потрясений, которые были в Советском Союзе... Готвальд выступил против коллективизации в Чехословакии. В сущности, его взгляды не очень отличались от наших. Готвальду не хватило характера для борьбы со Сталиным. А Тито был сильным человеком».
     В итоге в результате того, что руководство Югославии стало проводить более независимую от СССР политику и отошло от принципов, диктуемых советским руководством, в феврале 1948 г. между СССР и Югославией были разорваны дипломатические отношения, и последняя была лишена какой-либо помощи.
     Весной советская военная администрация в своей, восточной, зоне оккупации Германии ввела ограничения на связь, транспорт и торговлю между Западным Берлином и западными зонами оккупации (американской, британской и французской), а также между восточной и западными зонами. Союзники ввели новые денежные знаки в своих зонах и распространили их на западные сектора Берлина. Советский Союз, в свою очередь, ужесточил блокаду Западного Берлина. США вместе с Англией и Францией пришлось налаживать «воздушный мост» с Западным Берлином и самолетами доставлять туда продукты, горючее и все необходимое для жизнедеятельности города. Противостояние бывших участников антигитлеровской коалиции становилось более открытым и опасным, а потому начались интенсивные дипломатические контакты. Лишь в мае 1949 г. СССР снял ограничения на перевозки в Западный Берлин.
     Германский вопрос оставался одним из центральных в разногласиях между СССР и Западом. США и Великобритания считали, что без экономически сильной Германии не удастся восстановить европейскую экономику. Репарации с Германии по решению Крымской конференции должны были взиматься в трех видах (товарные поставки текущей продукции, поставки капитального оборудования и использование германского труда). На Потсдамской конференции был определен порядок репарационных платежей капитальным оборудованием: каждая из четырех стран-победительниц получала право в счет репараций производить изъятие немецкого промышленного оборудования в своей зоне оккупации. Советский Союз как наиболее пострадавшая сторона должен был получить 50 % всех изъятий из Германии на сумму в 10 млрд. долл. Поскольку советская зона оккупации не могла полностью покрыть причитающуюся СССР сумму репараций, было установлено, что советская сторона получит дополнительные поставки оборудования из западных зон оккупации.
     В конце 40-х гг. СССР стремился не допустить никакого контроля за своими действиями в зоне оккупации и очень болезненно отреагировал на решение США и пяти западноевропейских государств включить Западную Германию в «план Маршалла»
(1948 г.). Раскол Германии был предопределен. В мае 1949 г. в западной зоне оккупации возникла Федеративная Республика Германии, а в октябре 1949 г. в советской - Германская Демократическая Республика.
     Другой зоной конфликта между бывшими союзниками стал Дальний Восток. 1 октября 1949 г. была провозглашена созданная не без советской помощи Китайская Народная Республика. Остатки войск гоминдановцев укрылись от коммунистов на острове Тайвань.
В новый центр напряженности быстро превращался и Корейский полуостров, поскольку попытки выработать единую политику великих держав в Корее полностью провалились. И после войны страна была разделена на две зоны: южную под контролем США (правительство Ли Сын Мана, столица - Сеул) и северную под контролем СССР (правительство Ким Ир Сена, столица - Пхеньян). Весной 1949 г. состоялись встречи советского руководства во главе со Сталиным и руководства Северной Кореи во главе с Ким Ир Сеном, на которых были достигнуты договоренности о советской военной помощи и подготовке корейских офицеров в СССР.
     К исходу 1949 г. социализм превратился в мировую систему с населением свыше 800 млн. человек (более трети населения земного шара) и с территорией, составлявшей примерно 27 % земной поверхности. Страны, принадлежащие к мировой системе социализма, имели договоры с СССР о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Эти договоры заключались на длительные сроки, до 20 лет, с возможностью их последующего продления, если ни одна из договаривающихся сторон не заявит об отказе. Помимо стран «народной демократии», подобный договор с Советским Союзом заключила Финляндия.
     В целях экономического взаимодействия под эгидой Москвы в 1949 г. был образован Совет экономической взаимопомощи «с задачей обмена хозяйственным опытом, оказания друг другу технической помощи, оказания взаимной помощи сырьем, продовольствием, машинами, оборудованием и т.п.». Первоначально в него вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а позднее были приняты Албания (1949 г.) и ГДР (1950 г.).
     Наконец, событием исторического значения стало успешное испытание в СССР атомной бомбы 29 августа 1949 года на построенном полигоне в Семипалатинской области Казахстана: американская монополия на атомное оружие была ликвидирована. СССР стал обладателем атомной бомбы гораздо раньше, чем рассчитывали политики западного мира.
     Распад колониальной системы в эти годы шел в основном в Азии и коснулся Индокитая, Индии, Индонезии. Страны-метрополии применяли все средства вплоть до ведения локальных войн против национально-освободительных движений и добивающихся независимости стран, чтобы удержать их под своим контролем. Возникновение независимых государств Юго-Восточной Азии сопровождалось их признанием Советским Союзом, установлением с ними дипломатических отношений. При поддержке СССР в ООН Сирия и Ливан добились в 1946 г. эвакуации английских и французских войск со своей территории. В ноябре 1947 г. Генеральная Ассамблея одобрила рекомендации о разделе Палестины на два государства, арабское и еврейское, и выделении Иерусалима в самостоятельную единицу с особым международным статусом. В мае 1948 г. было создано еврейское государство Израиль, с которым Советский Союз установил дипломатические отношения.
     Подводя итоги первых послевоенных лет, госсекретарь США Джон Ф. Даллес вынужден был признать в начале 1950 г., что в мировом соотношении сил «произошла явная перегруппировка в пользу Советского Союза». В такой ситуации у вождя мировой системы социализма Сталина вполне могло наступить «головокружение от успехов».
В феврале 1950 г. в Москве состоялись переговоры с китайской делегацией в составе председателя правительства Мао Цзэдуна и министра иностранных дел Чжоу Эньлая. Был подписан советско-китайский договор о дружбе, союзе и взаимопомощи сроком на 30 лет. Заручившись поддержкой одной из крупнейших стран азиатского континента, Сталин дал согласие на попытку Северной Кореи вооруженным путем воссоединить север и юг Корейского полуострова. 25 июня северокорейские войска вторглись в южную зону. Мир оказался на грани реальной возможности перерастания Холодной войны в «горячую», поскольку противоборство двух систем, происходившее в условиях научно-технической революции, органически было связано с гонкой вооружений, и в первую очередь - оружием массового уничтожения. Никогда ранее человечество не находилось в подобном положении. В тот же день Совет Безопасности ООН осудил «вооруженное нападение на Корейскую республику войск из Северной Кореи». Он потребовал от Пхеньяна отвести войска к 38-й параллели, которая делила страну пополам, и призвал всех членов ООН оказать «всю возможную помощь в выполнении настоящей резолюции и воздержаться от оказания помощи властям Северной Кореи».
     Поначалу успех сопутствовал войскам Ким Ир Сена: через три дня они взяли Сеул, позже под их контроль попал почти весь полуостров. Конфликт стремительно интернационализировался: под флагом ООН в него вмешались войска США и 15-ти других государств. Высадка американского десанта войск на юге Кореи, в Чемульпо, и его операции привели к тому, что северокорейские войска понесли большие потери, оказались отрезанными от баз снабжения горючим и боеприпасами. Война перешла в затяжную и кровопролитную стадию. Пришлось прибегнуть к помощи китайских «народных добровольцев». Советский Союз негласно направил в Северную Корею истребительную авиацию и системы противовоздушной обороны. Вначале это были два полка реактивных истребителей МиГ-15, а весной 1951 г. они были усилены целой авиационной дивизией, оснащенной истребителями усовершенствованного образца МиГ-15бис. В корейском небе разгорелись жестокие бои между американскими и советскими летчиками (советским пилотам, в соответствии с решением руководства страны, командование категорически запретило пересекать 38-ю параллель и углубляться в воздушное пространство юга Корейского полуострова).
     По данным Генерального штаба СССР, за время боевых действий, с 1 ноября 1950 по 6 декабря 1951 гг., советская истребительная авиация потеряла 63 машины и 30 летчиков, части противовоздушной обороны - 29 человек убитыми и 53 ранеными. Американцы потеряли 569 самолетов, из которых 510 было сбито в воздушных боях и 59 - огнем зенитной артиллерии.
     В конце 1950 г. фронт стабилизировался почти на той же 38-й параллели, где начали военные действия северяне, и в дело вступили дипломаты. Переговоры продолжались два года, несколько раз прерывались, и уже после смерти Сталина 27 июля 1953 г. соглашение о перемирии было подписано.
     Хотя Корейская война (1950 - 1953 гг.) носила локальный характер, она, безусловно, способствовала гонке вооружений и ускоренному развитию военно-промышленного комплекса, как в Советском Союзе, так и на Западе.
     Холодная война, ее кризисы стимулировали увеличение во многих странах военных бюджетов, ориентирование их научно-промышленного потенциала на создание более совершенных методов массового истребления людей, а также консервацию идеологических постулатов. Создавалась довольно упрощенная картина мира: с одной стороны, лагерь империализма во главе с США, осуществляющий политику насилия над народами, готовящийся к новой войне против СССР и его союзников; с другой - социалистический лагерь во главе с СССР, неизменно выступающий за мирное сосуществование. Концепция «двух лагерей» способствовала представлению об СССР на Западе как об источнике угрозы.
     При таком подходе реалистичный анализ позитивных и негативных сторон во внешней политике стран обоих лагерей исключался. Советскими идеологами и пропагандистами политика Коммунистической партии и советского правительства объявлялась правильной и безошибочной, поскольку она базировалась на положениях марксистско-ленинской теории.
     Взгляды Сталина на судьбы мира нашли отражение в его последней работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 г.). Настаивая на том, что капитализм «загнивает», вождь в очередной раз предрек всеобщий кризис и распад мировой капиталистической системы. А значит, остается в силе неизбежность войн между капиталистическими государствами, и, чтобы «устранить неизбежность войн, нужно уничтожить империализм». Сталинскую брошюру изучали школьники, студенты, научная и творческая интеллигенция, рабочие, служащие - вся страна.
     Мысли о возможности нового военного конфликта в сознании советских людей были тесно связаны с пережитым во время совсем недавно закончившейся Великой Отечественной войны, коснувшейся всех и каждого: в Советском Союзе не было семьи, где бы кто-то не погиб, не был ранен, не стал инвалидом. Минувшая война, по сути, выстроила новую систему ценностей в советском обществе.
     Один из лидеров «Пражской весны» 1968 г. Млынарж, в конце 40-х - начале 50-х гг. учившийся в МГУ, вспоминал: «Основой всего было убеждение, что ценой огромных жертв, принесенных в годы войны, Советский Союз решил судьбу человечества, а потому все другие государства обязаны относиться к нему с особым уважением. Любую критику Советского Союза эти люди воспринимали как оскорбление памяти погибших. В этом они сказывались заодно с правительством, как бы критически они ни относились к властям в других вопросах».
     Аналогичных подходов во внешнеполитических вопросах советское руководство требовало от восточноевропейских стран. В конце 40 - начале 50-х гг. в них состоялись громкие политические процессы, в ходе которых видные национальные деятели были обвинены в государственной измене. Среди коммунистических лидеров, в чьей надежности сомневались советские власти, оказались В. Гомулка (Польша), Л. Райк и
Я. Кадар (Венгрия), Т. Костов (Болгария), Я. Клементис и Р. Сланский (Чехословакия) и другие. К власти под нажимом советского руководства приходили руководители, которые безоговорочно поддерживавшие политическую линию СССР: М. Ракоши (Венгрия),
Б. Берут (Польша). Репрессии и судебные преследования стали средством воздействия на население этих стран, средством устрашения и подавления инакомыслия. Так, в Восточной Германии было репрессировано более 120 тыс. человек (1945 - 1950 гг.), в Польше - около 300 тыс. (1944 - 1948 гг.), в Венгрии -540 тыс. (за один 1952 г.). Под лозунгом «сплочения социалистического лагеря» пресекались все попытки переосмысления коммунистической доктрины. Вместе с тем следует подчеркнуть: действия ведущих политиков Запада, прежде всего американской администрации, после Второй мировой войны далеко не всегда были адекватны устремлениям народов и государств, становившихся объектом их внимания.
     Обстановка Холодной войны с ее противостоянием двух систем изменила геополитический климат, разрушила надежды на мирное сотрудничество между союзниками по антигитлеровской коалиции, сделала гонку вооружений и противоборство военно-политических блоков тревожной и опасной реальностью второй половины XX в.
 
Примечания: 1. Впервые метафора «холодная война» появилась на страницах английского журнала «Трибюн» осенью 1945 г. в международном комментарии известного писателя Дж. Оруэлла. Официальное понятие «холодная война» было введено в 1946 г. американским финансистом Б. Барухом в его речи относительно планов президента США Г. Трумэна оказать помощь Греции и Турции. Широкой популярности термина способствовал журналист У. Липпман, вынеся его в заголовок серии статей и своей книги «Холодная война. Очерк внешней политики США», вышедшей в 1947 г. (Каштанова А. Холодная война. Точка отсчета // Российская государственность: история и современность. СПб., 2003. С. 607).
                2. Трюгве Ли (Норвегия).1946–1952 гг.
     Трюгве Хальвдан Ли родился 16 июля 1896 года в Осло, Норвегия, в семье Мартина и Хульды Арнесен Ли. Учился в Университете Осло, где в 1919 году получил диплом юриста. 8 ноября 1921 года женился на Йордис Йоргенсен. У них было трое детей — Сиссель, Гури и Метте. В 1911 году г-н Ли вступил в молодежную организацию Норвежской рабочей партии. С 1919 по 1922 год был помощником секретаря Рабочей партии, с 1922 по 1935 год — юрисконсультом Норвежской федерации профсоюзов, а в 1926 году — национальным исполнительным секретарем Рабочей партии. В правительстве Рабочей партии, сформированном Юханом Нюгорсволлом, г-н Ли с 1935 по 1939 год занимал пост министра юстиции, затем, с июля по сентябрь 1939 года, пост министра торговли и промышленности, а когда началась вторая мировая война, был назначен министром снабжения и судоходства. Находясь на этой должности, разработал временные меры, которые позволили спасти норвежский флот для союзников после немецкого вторжения в апреле 1940 года. В июне того же года уехал в Англию, поскольку норвежское правительство приняло решение продолжать борьбу из-за рубежа. В декабре 1940 года был назначен исполняющим обязанности министра иностранных дел, а в феврале 1941 года — министром иностранных дел Норвегии. Г-н Ли был избран членом норвежского парламента в 1936 году и переизбран в парламент в 1945 году. 12 июня 1945 года правительство, в состав которого он входил, ушло в отставку; г-н Ли был назначен министром иностранных дел временного коалиционного кабинета, который принял на себя властные полномочия, и министром иностранных дел в новом правительстве Рабочей партии в октябре 1945 года.
     Г-н Ли возглавлял делегацию Норвегии на Сан-Францисской конференции по вопросу о создании международной организации в апреле 1945 года и был председателем Комиссии III по выработке положений Устава, касающихся Совета Безопасности. Он возглавлял также делегацию Норвегии на сессии Генеральной Ассамблеи, состоявшейся в Лондоне в январе 1946 года. 1 февраля 1946 года г-н Ли был избран первым Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Он был официально введен в должность Генеральной Ассамблеей на ее двадцать втором заседании 2 февраля 1946 года. 1 ноября 1950 года Генеральная Ассамблея продлила срок полномочий г-на Ли еще на три года — начиная с 1 февраля 1951 года. Г-н Ли подал в отставку с поста Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в ноябре 1952 года.
     После ухода из Организации Объединенных Наций г-н Ли занимал следующие должности: губернатора Осло-Акерсхуса, председателя Норвежского совета по энергетике. В 1958 году Генеральная Ассамблея в своей резолюции обратилась к королю Норвегии Улафу с просьбой найти основу, на которой Эфиопия и Италия могли бы приступить к урегулированию пограничного спора, затрагивавшего бывшую итальянскую колонию Сомали. В 1959 году король Улаф поручил г-ну Ли выполнять роль посредника.
     Трюгве Хальвдан Ли умер 30 декабря 1968 года.


Лекция 22. Предпосылки, характер, этапы и проявления «холодной войны». Завершение «холодной войны». Борьба с международным терроризмом.

     «От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике на континент опустился железный занавес. По ту сторону занавеса все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы - Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София. Все эти знаменитые города и население в их районах оказались в пределах того, что я называю советской сферой, все они в той или иной форме подчиняются не только советскому влиянию, но и значительному и все возрастающему контролю Москвы… Коммунистические партии, которые были весьма малочисленны во всех этих государствах Восточной Европы, достигли исключительной силы, намного превосходящей их численность, и всюду стремятся установить тоталитарный контроль. Почти все эти страны управляются полицейскими правительствами, и по сей день, за исключением Чехословакии, в них нет подлинной демократии… В Берлине русские предпринимают попытки создать квазикоммунистическую партию в своей зоне оккупированной Германии посредством предоставления специальных привилегий группам левых немецких лидеров». 
(Из речи Уинстона Черчилля в Фултоне  5 марта 1946 года)

     Первый этап «холодной войны» — конец 40-х—60-е гг. — крайняя острота противостояния: претензии Сталина на пересмотр границ в Европе и Азии и режима Черноморских проливов, изменение режима управления бывшими итальянскими колониями в Африке; речь У. Черчилля в Фултоне в марте 1946 г. с призывом защитить всеми возможными средствами западный мир от «распространения влияния СССР»;
«Доктрина Трумэна» (февраль 1947 г.). Меры по «спасению Европы от советской экспансии» (включая создание сети военных баз вблизи советских границ). Главные доктрины — доктрины «сдерживания» и «отбрасывания» коммунизма; создание Советским Союзом (при опоре на местные компартии и советские военные базы) просоветского блока восточноевропейских стран, воспроизведение в этих странах советской модели развития; «железный занавес», сталинский диктат во внутренней и внешней политике стран социалистического лагеря, политика чисток, репрессий, расстрелов.
     Апогей «холодной войны» — 1949—1950-е гг.: создание НАТО, Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора. Противостояние двух военно-политических блоков и наращивание вооружений, в том числе ракетно-ядерных; Берлинский кризис создание ФРГ и ГДР; конфликты и войны в Юго-Восточной Азии (Корея, Вьетнам), на Ближнем Востоке, в которых прямо или косвенно участвовали США и СССР. Карибский кризис 1962 г. (мир на пороге новой мировой войны); ввод войск СССР в Чехословакию в 1968 г.
     Второй этап «холодной войны» — 1970-е гг. — разрядка международной напряженности: договоры между ФРГ и СССР, Польшей, ГДР. Чехословакией;
cоглашение по Западному Берлину, советско-американские договоры об ограничении вооружений (ПРО и ОСВ); совещание 1975 г. в Хельсинки по безопасности и сотрудничеству в Европе (попытки мирного сосуществования двух систем, его сложности и противоречия); военно-политический паритет между СССР и США.
     Третий этап — конец 1970-х — середина 1980-х гг.: конец разрядки, новое обострение международного противостояния двух систем; ухудшение советско-американских отношений, новый виток гонки вооружений, американская программа СОИ; рост вмешательства США в политику стран Ближнего Востока и Латинской Америки; ввод советских войск в Афганистан; «доктрина Брежнева» — ограничение суверенитета стран социалистического лагеря, усиление трений внутри него;
попытки продолжения политики «холодной войны»  в условиях кризиса мировой социалистической системы.
     90-е годы: Декларация о государственном суверенитете России. Б. Н. Ельцин — первый Президент Российской Федерации. Суверенная Россия на пути либеральных реформ. Августовский путч 1991 г. и крах перестройки как попытки социалистического реформаторства. Прекращение деятельности КПСС. Курс на радикализацию реформ, переход к рыночным отношениям и либеральной политической модели. Первые шаги к рынку. «Шоковая терапия» и обострение ситуации в стране при правительстве
Е. Т. Гайдара. Противоречия и социальные последствия приватизации. Последствия либерализации цен для населения; обесценивание денежных сбережений, рост цен в 150 раз, ухудшение качества питания и системы лечения. Спад промышленного производства, сокращение числа работающих, кризис колхозной системы, рост инфляции. Забастовки рабочих, служащих. Эмиграция научных кадров. Начало стабилизации экономической ситуации в 1996—1997 гг. Прекращение спада производства. Рост предпринимательства. Снижение инфляции. Укрепление курса рубля. Становление банковской системы. Рост числа акционерных обществ, частных предприятий и банков. Начало создания частнокапиталистичеcкого уклада. Демонтаж отжившей командно-административной системы и переход к экономическим методам регулирования. Рост внешней торговли и интеграция России в мировое хозяйство. Рост потребительского рынка. Формирование политической системы Российской Федерации. Установление отношений с субъектами Федерации. Стремление к сохранению территориальной целостности России. Борьба против преступности и терроризма. Развитие гласности, политического плюрализма, многопартийности. Создание новой системы законов. Широкая демократизация всей жизни общества.
     В общественном мнении до сих пор существует довольно неоднозначное объяснение причин «холодной войны». Основная вина за развязывание «холодной войны» возлагается на США. Действия СССР квалифицируют лишь как реакцию на провокацию со стороны США. Считается, что «холодная война» не могла быть выбором СССР после жесточайшей войны и огромных жертв, принесенных народом на алтарь победы. Сталин прекрасно понимал реальное соотношение сил и поэтому вел себя с максимальной осторожностью.
     Согласно другой точке зрения, основная вина за «холодную войну» лежит на Сталине. Указывается на «хозяйничанье» СССР в Восточной Европе, стремление Советского Союза упрочить свои позиции в Иране (попытки создания совместных советско-иранских нефтяных компаний, поддержка сепаратистских движений курдов и азербайджанцев), провоцирование войны в Корее, жесткая идеологическая риторика и т.д.
     Но существует и третья точка зрения. Стремления или даже готовности к ведению крупной войны не было ни у Сталина, ни у Трумэна. Но было другое - стремление закрепить те сферы своего влияния в мире, которые стали итогом второй мировой войны.
     Геополитическая ситуация складывалась таким образом: СССР доминировал в Восточной Европе, США - в Западной. Но постепенно стало выясняться: «доминирование» оказалось иллюзорным. Развитие восточноевропейских стран все более связывалось с поисками своих национальных путей к социализму. С 1946 г. уже было ясно, что Восточная Европа легко может выйти из-под контроля СССР. Таяло влияние и США в Западной Европе (победа коммунистов на выборах во Франции, Италии; недовольство европейских народов пребыванием в их государствах американских солдат, стремление к самостоятельности в экономической политике и т.д.). Развитие стран Западной Европы не могло не тревожить американцев. США и СССР все более становились не только противниками, но и строителями такой системы международных отношений, которая дисциплинировала бы союзников и закрепляла бы за США и СССР статус «сверхдержав». Создается так называемая блоковая система отношений. В 1949 г. США под своим началом создают Североатлантический Союз (НАТО), в ответ на это СССР с 1955 г. создает так называемый Варшавский Договор с его политическими, экономическими и военными принципами.
     В послевоенном развитии страны Восточной Европы прошли несколько этапов:
1) этап народно-демократических революций, который продолжался 2-3 года, с 1944 по 1946-1947 гг.;
2) переход от «народной демократии к социализму», точнее, к административно-командной, «сталинской» модели, хронологические рамки которого охватывают период с 1948 г. до конца 1989 г.;
3) наконец, этап отхода от социализма и выхода из системы «содружества».
     Народно-демократические революции выросли из широкого национально-освободительного, антифашистского движения, развернувшегося в годы Второй мировой войны. В условиях борьбы с гитлеровскими оккупантами, коллаборационистами произошла консолидация всех антифашистских национальных сил. Эти движения оформились в виде народных (отечественных) фронтов. В роли руководителя выступали коммунистические или рабочие партии (эту роль они не узурпировали, а завоевали длительной борьбой против фашизма).
     Программа народных фронтов состояла в следующем: освобождение страны от фашизма, проведение социальных перемен, переход на путь демократии, установление демократической власти. Военные действия против оккупантов развернулись с первых же дней в Югославии, партизанская война - в Польше. Под руководством коммунистических и рабочих партий произошли антифашистские вооруженные восстания: в Румынии - 23 августа 1944 г.; в Словакии - 29 августа 1944 г.; в Болгарии - 9 сентября 1944 г.; в Чехии - 5 мая 1945 г.
     В результате побед народно-демократических революций к власти пришли коммунисты. Проследим, как развивались вышеуказанные процессы в отдельных странах (на примере Югославии).
     Еще в годы Второй мировой войны в Югославии на освобожденных территориях проводились важные социально-экономические преобразования - конфисковывались имения, фабрики и заводы у изменников, коллаборационистов, проводились демократические выборы в новые органы власти - национально-освободительные комитеты, деятельность которых направлялась Коммунистической партией Югославии. Югославский народ, руководимый КПЮ, сражался не только против оккупантов, но и против национальных изменников, перешедших на сторону врага, например, четников, которыми командовал Драже Михайлович.
     11 ноября 1945 г. в Югославии состоялись выборы в Скупщину страны. За кандидатов Народного фронта, которым руководила КПЮ, отдали голоса 90% избирателей. Принятая в 1946 г. Конституция страны стала правовой основой для дальнейших преобразований в государстве. В 1945-47 гг. была проведена аграрная реформа, осуществлена национализация банков, промышленности, транспорта, средств связи. Таким образом, возник государственный сектор, объединивший промышленные предприятия, транспорт, связь; в сельском хозяйстве его представляли государственные имения и трудовые кооперативы (задруги).
     Шло сплочение массовых общественно-политических организаций. В августе 1945 г. состоялся съезд Народного фронта, принявший его устав и программу. Отличительной особенностью Народного фронта в Югославии было то, что он никогда не представлял собой коалиции политических партий и строился на основе индивидуального членства.
     Эти изменения в Югославии проходили в сложных международных условиях. В первые послевоенные годы западные страны усилили давление на Югославию. США отказались возвратить золотой запас Югославского банка. Западные оккупационные власти задержали в Западной Германии югославскую речную флотилию. В 1945 г. был сбит американский самолет-шпион над рекой Соча. Очень трудно шли переговоры по вопросу о границах ФНРЮ, особенно о Триесте. Бежавшие из страны четники, усташи и другие предатели нашли пристанище на Западе, где пользовались политической и материальной поддержкой своих новых хозяев (так, более 30 лет Соединенные Штаты Америки отказывались выдать Югославии палача югославского народа, садиста, убивавшего женщин и детей, - Артуковича, названного в стране «хорватским Гиммлером»).
     Таким образом, реальные процессы, происходившие в послевоенные годы в восточноевропейских странах, далеки от тех «идиллических» картин, которые рисуют ныне отдельные историки и публицисты как процессы бесконфликтные, заранее расписанные в Кремле, происходившие без малейшего вмешательства со стороны западных стран и т.д.
     Но нужно отметить и другое. Народно-демократические революции в странах Восточной Европы самым непосредственным образом зависели от общего хода войны и, конечно, доминирующего влияния в этом регионе СССР.
     Наконец, после окончания Второй мировой войны у СССР было понятное и обоснованное с точки зрения критериев того времени стремление обеспечить свою безопасность. Страх перед возникновением третьей мировой войны был слишком велик, поэтому создание своего рода «пояса безопасности» отвечало логике Советского руководства того времени.
     Однако на рубеже 1947-1948 гг. в государствах Восточной Европы характер революционного процесса резко изменился. Народная демократия была отброшена в пользу «диктатуры пролетариата». С этого момента начинается второй этап в развитии стран восточноевропейского региона, который характеризуется переходом к единой унифицированной модели советского типа.
     Следующую фазу формирования «советского блока» прошло в конце сентября 1947 г., когда представители 6 компартий стран Восточной Европы и двух самых влиятельных западноевропейских компартий (Франции и Италии) собрались по инициативе СССР в замке Шклярска Пореба (Польша), чтобы создать Информбюро - совместное информационное бюро, призванное обеспечить обмен опытом и, в случае необходимости, координацию деятельности компартий на основе взаимного согласия. На Западе создание Коминформа было воспринято как возрождение Коминтерна (распущенного в 1943 г.).
     В глазах западных политиков «советский блок» выглядел впечатляющим монолитом, а создание Информбюро - объявлением войны западной цивилизации. Кстати, именно таким образом заявление, опубликованное по окончании встречи и повторявшее основные тезисы доклада Жданова, представляло международное положение (теория «двух лагерей»). Согласно ему, в мире сформировались два лагеря - империалистический и антиимпериалистический. Основная цель последнего заключается в ослаблении империализма.
     Советский Союз оказывал материальную помощь странам Восточной Европы (даже при ограниченных возможностях в первые послевоенные годы). До 1952 г. им был предоставлен кредит на общую сумму 15 млрд. руб. За первое послевоенное десятилетие с помощью СССР в этих государствах было построено 391 предприятие и свыше 90 отдельных цехов и объектов.
     В 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) - специальный орган, который разрабатывал программы межгосударственной специализации и кооперирования производства. В мае 1955 г. СССР и страны Восточной Европы подписали в Варшаве Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Было создано Объединенное командование вооруженными силами государств - участников Договора. Общие вопросы укрепления вооруженных сил, координации внешней политики обсуждались Политическим консультативным комитетом.
     С конца 40-х гг. усилилось давление сталинского руководства на страны Восточной Европы, вмешательство в их внутренние дела. Примером тому служит разрыв отношений между СССР и Югославией, ВКП (б) и КПЮ в 1948 г. Сталин еще в годы Второй мировой войны пытался оказывать давление на руководителей национально-освободительной борьбы в Югославии (например, возражал против того, чтобы в Югославии в годы войны вместе с антифашистской борьбой проводились и социальные преобразования; пытался влиять на определение численности югославских бригад и т.д.). В 1947-48 гг. Сталин предложил создать Балканскую федерацию, объединяющую Югославию, Румынию, Болгарию и Албанию. Такая федерация, по его замыслу, должна была стать противовесом политике западных держав в отношении Балкан. КПЮ выступила против этой идеи, подчеркивая, что балканские страны разделяют многие противоречия, а также уровень социально-экономического развития, национальные традиции. Последствия спора Тито со Сталиным оказались трагическими. В марте 1948 г. из Югославии были отозваны советские военные и гражданские специалисты. Далее последовал обмен письмами между ЦК ВКП (б) и ЦК КПЮ. В первом содержались грубые обвинения в адрес югославского руководства. Сталин настаивал, чтобы Информбюро стало форумом для рассмотрения возникшего конфликта. Отказ КПЮ участвовать в заседании квалифицировался как «раскол и предательство». В июне 1948 г. была опубликована резолюция Информбюро «О положении в Коммунистической партии Югославии». Информбюро обвиняло руководство КПЮ в том, что оно ведет враждебную политику в отношении Советского Союза и ВКП(б), и призывало «здоровые элементы» в партии «заставить свое руководство вернуться на правильный путь или сменить его».
     В Бухаресте на втором заседании Информбюро во время дискуссии Жданов заявил: «Мы располагаем данными, что Тито - империалистический шпион». В ноябре 1949 г. в Будапеште состоялось третье заседание Информбюро, на котором была принята резолюция «КПЮ в руках убийц и шпионов». В ней, в частности, утверждалось, что в «Югославии антикоммунистический полицейский государственный режим фашистского типа», что «клика Тито превратила Белград в американский центр шпионажа и антикоммунистической пропаганды».
     В том же году контакты между ВКП (б) и КПЮ полностью прекратились. Межгосударственные отношения были сведены к формальному сохранению дипломатических представительств. В одностороннем порядке сворачивались экономические отношения. Примеру СССР последовали другие страны Восточной Европы. Нормализация отношений между СФРЮ и СССР произошла лишь в 1955-56 гг. вследствие усилий, приложенных Н.С. Хрущевым и И. Броз Тито.
     С 1949 по 1952 г. в странах народной демократии под контролем или при прямом участии советских «советников» прошли две волны «чисток». В Польше Гомулку на посту первого секретаря компартии заменил Берут; были «вычищены»: в Венгрии - Райк (казнен и Кадар (заключен в тюрьму); в Болгарии - Костов (казнен); в Словакии - Клементис (казнен); в Чехословакии - Сланский (казнен с 13 обвиняемыми) и т.д.
     Теперь рассмотрим, какие процессы происходили в эти годы в западных странах. Значительная демократизация произошла в избирательных законах европейских государств. Избирательные права были предоставлены женщинам во Франции (1945 г.), Италии (1946 г.), Бельгии (1948 г.). До 21-23 лет снизился возрастной ценз в Швейцарии и Нидерландах (1945 г.), в Дании (1952 г.).
     Широко развивалось социальное законодательство и страхование (от несчастных случаев на производстве - во Франции и Англии в 1946 г.; пенсии по старости - в Швейцарии в 1946 г.; пособия по безработице - в Бельгии в 1944 г. и Нидерландах в 1949 г. и т.д.).
     В послевоенное время в западных странах наблюдалось увеличение численности и влияния коммунистов. Этому способствовали как авторитет Советского Союза, выигравшего войну, в котором все эти годы у власти стояла коммунистическая партия, так и ведущая роль коммунистических партий во многих странах в борьбе за их освобождение от фашизма, в движении Сопротивления. В ряде западных государств (Австрия, Бельгия, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Финляндия, Франция) коммунисты в конце войны и в первые послевоенные годы входили в состав правительств. Так, при выборах в парламенты за кандидатов компартий Италии, Франции, Финляндии голосовало до 1/4 всех избирателей (М. Торез и П. Тольятти были вице-премьерами).
     В то же время в послевоенные годы явственно обозначился разрыв в уровне экономического развития между отдельными западными государствами. Экономика Италии, Японии, Западной Германии была на длительное время дезорганизована. Значительно ослабли позиции Франции как великой державы (во Франции к моменту освобождения промышленное производство в целом составляло лишь 41% от уровня
1938 г.). Ускорился распад Британской империи. Промышленное производство Англии длительное время находилось в состоянии застоя. Она в значительной степени попала в экономическую зависимость от США, которые за годы войны еще более упрочили экономические позиции в западном мире. Прибыли крупнейших компаний США за 5 военных лет составили 117,5 млрд. долл., в то время как за 5 предвоенных лет они составляли 17,5 млрд. долл. Воспользовавшись ослаблением конкурентов, США захватили мировые рынки и значительно расширили экспорт своих товаров. Их доля в экспорте западных стран возросла с 12,6% в 1937 г. до 40,1% к концу Второй мировой войны. США резко увеличили свой экономический и военный потенциал, стали фактически финансовым и политическим центром западного мира. К концу Второй мировой войны США сосредоточили 3/4 золотого запаса западных стран.
     В декабре 1945 г. президент Трумэн писал в обращении к конгрессу: «Мы должны признать, что победа, которую мы одержали, поставила американский народ перед лицом постоянной и жгучей необходимости руководства миром, а чтобы выполнить эту задачу, мы должны иметь огромную военную силу и при помощи силы диктовать другим странам свои условия при решении международных вопросов». Этим целям были подчинены различные варианты разработанных в США концепций политики «с позиции силы», «балансирования на грани войны», доктрины «сдерживания», «отбрасывания коммунизма», «освобождения плененных народов». США заключили военные союзы с 42 из 64 государств, имевшихся тогда на политической карте мира.
     Составной частью политики «сдерживания коммунизма» явилась доктрина Трумэна, провозглашенная в марте 1947 г. Президент США выступил с заявлением, смысл которого сводился к тому, что существование СССР «представляет собой угрозу для США».
     В 1947 г. в США был разработан «план Маршалла», который предусматривал экономическую помощь разоренной Европе. Целью этого плана, помимо восстановления экономики западноевропейских стран, являлось и усиление влияния США в этом регионе, подготовка создания военного блока западных держав под руководством США. Кредиты предоставлялись на условиях сохранения частной собственности, удаления из правительств коммунистов, строгого контроля со стороны США за размещением кредитов и др. «План Маршалла» предусматривал также помощь СССР и странам Восточной Европы. В июне 1947 г. в Париже состоялась конференция по обсуждению «плана Маршалла». Представительная делегация СССР во главе с В.М. Молотовым высказалась следующим образом: она согласилась на двустороннюю помощь без предварительных условий и контроля. После отклонения этих требований СССР, а затем Польша, Чехословакия, Румыния, Венгрия, Албания и Финляндия заявили о своем отказе от участия в «плане Маршалла». 2 июля 1947 г. В. Молотов прервал переговоры, заявив, что «поставленные под контроль» европейские страны потеряют ради удовлетворения «нужд и желаний некоторых великих держав» свою экономическую и национальную независимость. Таким образом, многие исследователи именно июлем 1947 г. датируют раскол Европы: с одной стороны - «клиенты США», с другой - «сателлиты Советского Союза».
     «План Маршалла» был распространен и на Западную Германию. США, Англия и Франция договорились об экономическом, административном объединении своих зон оккупации Германии. Созданием так называемой «Бизонии», а затем в сентябре 1949 г. обособленного Западно-Германского государства - ФРГ - было завершено расчленение Германии (в октябре 1949 г. была образована ГДР).
     Отношения между Западом и СССР ухудшались и из-за прямой помощи, оказываемой Югославией, Болгарией и Албанией коммунистическому партизанскому движению в Греции.
     В ответ на обращение СССР к Турции - принять участие в охране проливов Босфор и Дарданеллы («чтобы помешать их использованию другими государствами в целях, враждебных причерноморским державам») - США направили мощную армаду в восточный сектор Средиземного моря.
     Ряд западных историков утверждает, что «греческий» и «турецкий» кризисы стали «прямым источником доктрины Трумэна». Не случайно, что первыми американскую экономическую помощь получили именно Греция и Турция.
     Большие усилия Соединенные Штаты Америки приложили к созданию военно-политических союзов - блоков. В 1947 г. был создан «Пакт Рио» - Договор об обороне Западного полушария, а в следующем году - ОАГ (Организация Американских государств). В апреле 1949 г. США добиваются создания Североатлантического блока (НАТО), а затем и других блоков (АНЗЮС, СЕАТО, СЕНТО).
     Историки, обвиняющие США в инициативе развязывания «холодной войны», опирались на вышеизложенные факты. Многие исследователи приводят и конкретные документы истоков «холодной войны». Еще на заключительном этапе Второй мировой войны отдельные политики США и Англии стремились к сепаратному миру с Германией и окончанию войны прежде, чем «русские войдут в Европу» (пример: переговоры эмиссаров США и Англии в Швейцарии с обергруппенфюрером СС Карлом Вольфом в марте - апреле 1945 г.). В западной литературе «дело Вольфа» нередко квалифицируют как «первую операцию «холодной войны».
     Начало «холодной войны» связывают и с так называемой «длинной телеграммой», отправленной в Вашингтон из посольства США в Москве тогда еще молодым американским дипломатом Дж. Кеннаном. Впоследствии она была изложена в статье «Источники поведения Советов» (появившейся в американских журналах и подписанной «Мистер Х»). Речь шла о том, чтобы оказывать постоянное давление на СССР, чтобы он «вынужден был отказаться от социалистического выбора».
     Отдельные историки полагают, что начало «холодной войны» было положено речью У. Черчилля 5 марта 1946 г. в Вестминстерском колледже американского города Фултона. Он призвал к проведению политики «с позиции силы» для обеспечения мирового господства наций, говорящих на английском языке, звал Запад повести «христианскую цивилизацию» в антикоммунистический крестовый поход. Президент США Гарри Трумэн, присутствовавший в зале, громко аплодировал оратору.
     Положения речи Черчилля разделялись на Западе не всеми политиками, особенно находившимися в то время у власти английскими лейбористами. И тем не менее во многом она стала «знаковой».
     Наконец, после смерти президента США Ф. Рузвельта (12 апреля 1945 г.) и создания в США атомной бомбы, последняя превратилась в «доминанту послевоенного планирования Вашингтона». Упор делался на «слабости СССР», «затяжные сроки их преодоления». Объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ) в специальном меморандуме так определял эти «слабости»:
а) военные потери в людской силе и промышленности, откат назад от развитой промышленности (15 лет);
б) отсутствие технических сил (5-10 лет);
в) отсутствие стратегических ВВС (5-10 лет);
г) отсутствие ВМФ (15-20 лет);
д) плохое состояние железных дорог, военного транспорта - систем и оборудования (10 лет);
е) уязвимость нефтяных источников, жизненно важных промышленных центров для бомбардировщиков дальнего действия;
ж) отсутствие атомной бомбы (5-10 лет, возможно, раньше);
з) сопротивление в оккупированных странах (в течение 5 лет);
и) численная военная слабость на Дальнем Востоке, особенно ВМС (15-20 лет).
     Объединенный разведывательный комитет (ОРК) США в меморандуме № 329 от 4 сентября 1945 г. (т.е. через день после официального завершения Второй мировой войны!) ставит задачу: «Отобрать приблизительно 20 наиболее важных целей, пригодных для стратегической атомной бомбардировки в СССР и на контролируемой им территории». Далее шло перечисление - Москва, Горький, Куйбышев, Свердловск, Новосибирск, Омск, Саратов, Казань, Ленинград, Баку, Ташкент, Челябинск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Пермь, Тбилиси, Новокузнецк, Грозный, Иркутск, Ярославль. Наметки уточнялись и дополнялись в планах 329/1 (3 декабря 1945 г.) и 432/д (14 декабря 1945 г.), причем в последнем заявлялось, что у американской стороны «решающее» преимущество, поскольку «в настоящее время СССР не располагает возможностью причинить аналогичные разрушения промышленности США».
     В 1948-49 гг. ориентировались уже на уничтожение 70 городских центров в СССР. Планом «Дропшот» 300 атомных бомб и 29 тыс. обычных бомб привязывались к 200 целям в 100 городах, с тем, чтобы за один прием превратить в пепел 85% промышленности СССР.
     В директиве 20/1 от 19 августа 1948 г. Совет национальной безопасности США рекомендует: превратить СССР в государство «слабое в политическом, военном и психологическом отношении по сравнению с внешними силами, находящимися вне пределов его контроля...». И далее: «В худшем варианте, то есть при сохранении Советской власти на всей или почти всей нынешней советской территории, мы должны потребовать: а) выполнения чисто военных условий (сдача вооружения, демилитаризация ключевых регионов и т.д.), с тем, чтобы на долгое время обеспечить военную беспомощность СССР; б) выполнения условий, которые должны вызвать его существенную экономическую зависимость... Все условия должны быть жесткими и унизительными для коммунистического режима. Они могут напоминать Брест-Литовский мир 1918 года».
     В других документах определялись этапы завоевания СССР и его расчленения.
     Сам же термин «холодная война» был пущен в оборот в 1947 г. Им стали обозначать состояние политической, экономической, идеологической, «полувоенной» и прочей конфронтации между государствами и системами. В одном правительственном документе Вашингтона того времени для ясности записано: «холодная война» суть «настоящая война, ставка в которой - выживание свободного мира».
     Таким образом, можно сделать вывод, что определенная вина за развязывание «холодной войны», раскол мира на два блока лежит как на США, так и на СССР. Степень «вины» трудно и невозможно определить в каком-то количественном измерении, процентном соотношении. «Подогревали» «холодную войну» многие государственные деятели США и СССР - сторонники жесткой, «силовой» политики (президенты США Г. Трумэн, Д. Эйзенхауэр, сенатор Д. Маккарти, госсекретарь США А. Даллес и др.; И. Сталин, В. Молотов, Г. Маленков, А. Вышинский и т.д.).
     Начать любую, в том числе и «холодную», войну намного легче, чем ее завершить. Военно-политическое мышление лидеров «сверхдержав» и взгляды в области безопасности должны были находиться на уровне требований, выдвигаемых жизнью. «В эру после Эйнштейна нельзя было думать категориями времен до Ньютона».
     Но пройдут десятилетия, прежде чем человечество подойдет к осознанию этого.
     Еще одной важнейшей чертой послевоенных международных отношений явился мощный подъем национально-освободительного движения в Азии, Африке, на арабском Востоке. Начался распад колониальной системы империализма. Факторами, ускорившими этот процесс, были: 1) участие народов стран бывших колоний в разгроме фашистской Германии и империалистической Японии; 2) рост национального самосознания народов.
     Из 56 стран - участниц антигитлеровской коалиции 33 в настоящее время относятся к развивающимся государствам. Историческая справедливость требует воздать должное прямому участию народов бывших колоний в вооруженной борьбе против держав «оси». - Англия мобилизовала в своих колониях 3,2 млн. чел. - 1/3 численности всех британских вооруженных сил. На Филиппинах 75 тыс. филиппинских и 9 тыс. американских солдат сдерживали 300-тысячную армию Японии. В «Сражающейся Франции» де Голля африканцев было больше, чем французов, вплоть до освобождения Парижа. И таких данных можно привести еще очень много.
     Кроме людских ресурсов зависимых стран США, Англия и «Сражающаяся Франция» широко использовали их территории для организации военных баз и опорных пунктов. За годы войны только США установили 256 баз в бассейне Тихого и 228 - в бассейне Атлантического океанов. Зависимые страны в годы войны были важнейшими источниками сырья для военной промышленности США и Англии. За 1940-44 гг. только из маленькой колонии Сьерра-Леоне союзники вывезли свыше 3 млн. тонн железной руды. Либерия и Цейлон оказались единственно доступными для США и Англии источниками получения натурального каучука. За время войны Индия снабжала продовольствием всю британскую армию, действовавшую на азиатском и африканском фронтах, и т.д.
     Огромные потери народы колониальных и полуколониальных стран понесли от оккупации (в Индонезии, например, за время оккупации погибло около 4 млн. чел.), бомбардировок (Индии, Цейлона, Туниса, Ливии и т.д.). Очень сильно пострадала Мальта, бывшая для британского флота в годы Второй мировой войны «непотопляемым авианосцем» на стратегически важном пути через Средиземное море от Гибралтара до Суэцкого канала. Итало-германская авиация и флот подвергли остров более чем двухлетней блокаде, длительным бомбардировкам и обстрелу с моря. Только за 2 месяца (март - апрель 1942 г.) на Мальту было сброшено в 2 раза больше бомб, чем за год интенсивных бомбардировок фашистами Лондона.
     Казалось бы, в США, Англии, Франции должны были по достоинству оценить большой вклад народов зависимых и колониальных стран в успех и обеспечение их армий на фронтах Второй мировой войны. Однако западные страны и не подумали поделиться частью репараций, полученных по Потсдамскому соглашению из своих зон оккупации (промышленное оборудование, патенты, золотые запасы, ежегодные товарные поставки, использование германской рабочей силы), с помогавшими их армиям народами (за исключением Мальты). Вполне объяснимо поэтому, что и в настоящее время ряд стран «третьего мира» (Ливия и др.) постоянно ставят вопрос о выплате им репараций.
     Более того, западные государства в первые послевоенные месяцы и годы начали жестоко расправляться с национально-освободительными силами в Индии, Вьетнаме, Индонезии, Гане, Алжире и других странах. Так, уже 8 мая 1945 г. - в день победы антигитлеровской коалиции! - французские колонизаторы расстреляли в городах и селениях Алжира массовые демонстрации за независимость.
     Многие порабощенные народы поднялись на вооруженную борьбу и именно таким путем добились своей независимости.
     В 1946 г. США признали суверенным государством Филиппины. В 1947 г. была провозглашена независимость Индии и Пакистана, в 1948 г. - Цейлона (Шри Ланки) и Бирмы, в 1949 г. победила народная революция в Китае, затем независимость обрели Египет, Судан и многие другие государства. До Второй мировой войны 1,5 млрд. населения, т.е. 66% всего человечества, проживало в колониальных и полуколониальных странах. За первое послевоенное десятилетие более 1,2 млрд. человек добились национальной независимости; было образовано 25 новых государств. В 60-70-е гг. политическую самостоятельность получили страны Тропической Африки. В середине
70-х гг. рухнула Португальская колониальная империя - последняя на Земле (свободными стали Ангола и Мозамбик).
     Национально-освободительные движения носили общедемократический характер - были направлены на достижение политической независимости, создание национальной промышленности, перестройку государственного аппарата, проведение аграрных и других преобразований. Большинство освободившихся стран проводило политику нейтралитета, участвовало в движении неприсоединения (к каким-либо военным блокам).
     В СССР крушение колониальных устоев рассматривалось как одно из проявлений «общего кризиса» капитализма. Но Советский Союз оказывал и огромную помощь молодым государствам в деле достижения ими политической и экономической независимости - предоставлял им долгосрочные кредиты на льготных условиях, оказывал техническое содействие в строительстве промышленных предприятий и др. В 50-е гг. СССР оказывал помощь 14 государствам Азии и Африки. Общая сумма кредитов превысила 5 млрд. руб.
     После победы революции в Китае 23 ноября 1949 г. СССР установил дипломатические отношения с Пекином и заявил в ООН, что не признает «националистический Китай» (режим Чан Кайши). После переговоров 14 февраля 1950 г. в Москве был подписан Договор о взаимопомощи между СССР и Китаем сроком на 30 лет (СССР отказывался в двухлетний срок от своих прав в Маньчжурии, возвращал Дайрен и Порт-Артур, предоставлял Китаю заем в 300 млн. долларов и т.д.). Несомненно, одним из основных факторов согласия была общая враждебность по отношению к США. Через несколько недель, когда Совет Безопасности отказался исключить «националистический Китай» из ООН, СССР вышел из всех ее органов (до августа 1950 г.).
     Именно из-за отсутствия СССР Совет Безопасности 27 июня 1950 г. принял резолюцию о вводе американских войск к Корею. На стороне Северной Кореи (войска которой пересекли 38-ю параллель) выступил Китай. Правительство СССР постаралось сохранить «локальный характер конфликта». Постоянный представитель СССР в ООН Малик 23 июня 1951 г. предложил, чтобы «воюющие стороны начали дискуссию о прекращении огня и достижении перемирия». В декабре 1952 г. Сталин заявил о готовности СССР к дипломатическому сотрудничеству, чтобы положить конец Корейской войне, и о возможности в этой связи своей встречи с президентом США Эйзенхауэром. Однако перемирие в Корее будет заключено только 27 июля 1953 г.
     Дружественные отношения складывались между СССР и Индией, чему в немалой степени способствовал премьер-министр Индии Джавахарлал Неру. В 50-е гг. были заключены долгосрочное торговое соглашение, договор о строительстве крупного металлургического завода в Бхилаи и др.; СССР оказал Индии техническую помощь в разведке залежей нефти.
     Во второй половине 40-х гг., когда еще так свежи были ужасы Второй мировой войны, в мире возникают массовые демократические движения и организации. В октябре - ноябре 1945 г. в Лондоне состоялся Международный конгресс молодежных организаций, на котором была создана Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ). Она объединила юношей и девушек для борьбы за уничтожение корней фашизма, за мир, демократию, национальную независимость народов. В образовании и деятельности ВФДМ участие принял Антифашистский комитет советской молодежи.
     На международном женском конгрессе в Париже в декабре 1945 г. произошло объединение национальных демократических организаций женщин в Международную демократическую федерацию женщин (МДФЖ). Советский Союз представляла делегация Антифашистского комитета советских женщин.
     В августе 1948 г. в Польше состоялся Всемирный конгресс деятелей культуры 46 стран в защиту мира. Конгресс принял Манифест, призывающий к объединению сил, борющихся за мир.
     Первый всемирный конгресс сторонников мира открылся одновременно в Париже и Праге 20 апреля 1949 г. Более двух тысяч делегатов представляли народы 67 стран и 18 международных демократических организаций. Конгресс открыл один из инициаторов движения, французский физик Фредерик Жолио-Кюри. Конгресс единогласно принял Манифест мира, в котором выражалась твердая уверенность, что народы выиграют «битву за мир - битву за жизнь». Конгресс указал на реальную угрозу атомной войны, призвал народы к бдительности, был создан Постоянный комитет Всемирного конгресса сторонников мира. В его задачи входили объединение и координация сил, развитие и укрепление связей между всеми международными и национальными организациями, борющимися за мир.
     Важной вехой в активизации движения за мир явился сбор подписей под Воззванием Постоянного комитета всемирного конгресса сторонников мира, принятым в Стокгольме в марте 1950. Воззвание призывало добиться запрещения атомного оружия и объявления военным преступником правительства, которое первым его применит. Сбор подписей под Стокгольмским воззванием явился невиданным по масштабам голосованием в защиту мира. К ноябрю 1950 г. было собрано 500 млн. подписей. В СССР и странах Восточной Европы под Воззванием подписалось все взрослое население.
     Лозунги мира получали широкий отклик среди народов всех стран. Французы, например, протестовали против колониальной войны во Вьетнаме. Эта борьба нередко принимала столь острые формы, что выгрузка американского вооружения во французских портах или отправка его во Вьетнам превращалась в боевые операции.
     В напряженной обстановке в ноябре 1950 г. в Варшаве собрался Второй всемирный конгресс сторонников мира. В принятых Манифесте к народам мира и Обращении к Организации Объединенных Наций конгресс выдвинул конкретную программу борьбы за мир. В условиях вооруженного конфликта в Корее вопрос о мире приобрел первостепенное значение. Всемирный Совет Мира (созданный на базе Постоянного комитета) принял особое Обращение о заключении Пакта мира между пятью великими державами (СССР, США, Китаем, Англией и Францией).      Верховный Совет СССР 12 марта 1951 г. принял Закон о защите мира, согласно которому пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества и мира, виновные в пропаганде войны подлежали суду, как за тяжкое уголовное преступление. Это был первый в истории государственный акт подобного рода.
     Таким образом, первые международные демократические движения и организации, объединяя в своих рядах миллионы людей, стали свидетельством растущей политической активности народов, расширения и укрепления сил мира и демократии.

***
Война в Корее

     Корея, оккупированная Японией в результате русско-японской войны 1904–1905 гг., должна была согласно решениям Каирской конференции союзных держав (1 декабря
1943 г.) обрести независимость. Решение это было подтверждено Потсдамской декларацией (26 июля 1945 г.). Корея с 1910 года до окончания Второй мировой войны была колонией Японии.
     5 апреля 1945 года Советский Союз денонсировал Пакт о ненападении с Японией, а 8 августа, в соответствии с соглашением, заключённым с США, объявил войну Японской империи. Советские войска вошли в Корею с севера, американские же высадились на Корейский полуостров с юга.
     10 августа 1945 года, в связи с неизбежной японской капитуляцией, США и СССР договорились разделить Корею по 38-й параллели, предполагая, что японские войска к северу от неё сдадутся Красной армии, а капитуляцию южных формирований примут США. Полуостров, таким образом, был разделён на северную, советскую, и южную, американскую, части. Предполагалось, что такое разделение является временным.
     В декабре 1945 года США и СССР подписали договор о временном управлении страной. В обеих частях, северной и южной, были сформированы правительства. На юге полуострова США при поддержке ООН провели выборы; было избрано правительство во главе с Ли Сын Маном. Левые партии бойкотировали эти выборы. На севере власть была передана советскими войсками коммунистическому правительству во главе с Ким Ир Сеном. Страны антигитлеровской коалиции предполагали, что через некоторое время Корея должна воссоединиться, однако в условиях начинающейся холодной войны СССР и США не смогли договориться о деталях этого воссоединения, поэтому в 1947 году Организация Объединённых Наций с подачи Президента США Трумэна, не опираясь на какие-либо референдумы и плебисциты, приняла ответственность за будущее Кореи на себя.
     Как южнокорейский президент Ли Сын Ман, так и генеральный секретарь Трудовой партии Северной Кореи Ким Ир Сен не скрывали своих намерений: оба режима стремились объединить полуостров под своим главенством. Принятые в 1948 году Конституции обоих корейских государств недвусмысленно провозглашали, что целью каждого из двух правительств является распространение своей власти на всю территорию страны. Показательно, что в соответствии с северокорейской Конституцией 1948 года столицей страны считался Сеул, в то время как Пхеньян был, формально, только временной столицей страны, в которой высшие органы власти КНДР находились лишь до «освобождения» Сеула. При этом к 1949 году как советские, так и американские войска были выведены с территории Кореи. 15 августа 1948 г. было провозглашено образование Республики Корея со столицей в Сеуле. Объявив этот акт незаконным, власти Северной Кореи при поддержке советской военной администрации провели аналогичную работу на Севере, и 9 сентября 1948 г. была образована Корейская Народно-Демократическая Республика со столицей в Пхеньяне. Вслед за образованием КНДР Пхеньян добился объединения партийных организаций Севера и Юга в Трудовую партию Кореи (ГПК) и создал Единый демократический отечественный фронт (ЕДОФ) Кореи, основными задачами которого провозглашалась борьба за независимость и объединение страны, за немедленный вывод из Южной Кореи американских войск. Советские воинские части были выведены из Северной Кореи в конце 1947 г.
     Ли Сын Ман понимал, что без американской поддержки и военной помощи его режим неминуемо рухнет. Поэтому он яростно выступал против вывода американских войск из Южной Кореи. Когда в июне 1949 г. они все же были выведены, южнокорейский лидер всячески стремился привлечь внимание Соединенных Штатов к положению в Корее и с этой целью санкционировал сотни вооруженных провокаций в районе 38-й параллели, что потенциально могло втянуть США помимо их желания в войну. Поэтому Вашингтон стремился сдерживать агрессивные устремления Ли Сын Мана, используя в качестве рычага давления обещания дополнительной экономической и военной помощи. Именно с этой целью в Сеуле побывал Дж. Даллес, который в самый канун Корейской войны — 18 июня 1950 г. — посетил район 38-й параллели.
     Правительство КНР с тревогой следило за накаляющейся обстановкой в Корее. Мао Цзэдун был убеждён в том, что американская интервенция в Азию дестабилизирует обстановку в регионе и неблагоприятно повлияет на его планы разбить силы Гоминьдана Чан Кайши, обосновавшиеся на Тайване.
     12 января 1950 года Государственный секретарь США Дин Ачесон заявил, что американский оборонный периметр на Тихом океане охватывает Алеутские острова, японский остров Рюкю и Филиппины, что говорило о том, что Корея не входит в сферу ближайших государственных интересов США. Этот факт прибавил решимости северокорейскому правительству в развязывании вооружённого конфликта и помог убедить Сталина в том, что военное вмешательство США в корейский конфликт маловероятно. Советский Союз в это время не принимал участия в работе Организации Объединенных Наций. Дело в том, что после образования Китайской Народной Республики СССР энергично поддерживал требование китайского правительства об изгнании из Совета Безопасности представителя Чан Кайши и его замене представителем Народного Китая. Однако США и их сторонники отказались допустить в ООН представителя КНР. В знак протеста против этой незаконной акции советский представитель в ООН Я. Малик 13 января 1950 г. заявил, что Советский Союз не будет участвовать в работе Совета Безопасности и других органов ООН и признавать их решения до тех пор, пока чанкайшист не будет изгнан из Организации Объединенных Наций. Эта кардинальная русская ошибка открыла пять месяцев спустя путь к объединению ООН против атаки на Южную Корею. Это был дипломатический просчет И. В. Сталина. После начала Корейской войны и вмешательства в нее США правительство СССР сочло необходимым возобновить свое участие в Совете Безопасности, и 1 августа 1950 г. советский представитель занял в нем свое место.

Подготовка к войне

     По утверждению бывшего начальника оперативного управления Генерального штаба северокорейской армии Ю Сон Чхоля, подготовка к нападению на Южную Корею была начата ещё осенью 1948 года, а окончательное решение было принято после встречи Ким Ир Сена и Сталина весной 1950 года. С начала 1949 года Ким Ир Сен начал обращаться к советскому правительству с просьбами о помощи в полномасштабном вторжении в Южную Корею. Он подчёркивал, что правительство Ли Сын Мана не пользуется популярностью, и утверждал, что вторжение северокорейских войск приведёт к массовому восстанию, в ходе которого жители Южной Кореи, взаимодействуя с северокорейскими частями, сами свергнут сеульский режим.
     Сталин, однако, ссылаясь на недостаточную степень готовности северокорейской армии и возможность вмешательства в конфликт войск США и развязывания полномасштабной войны с применением ядерного оружия, предпочёл не удовлетворить эти просьбы Ким Ир Сена. Вероятнее всего, Сталин считал, что ситуация в Корее может привести к новой мировой войне. Несмотря на это, СССР продолжал оказывать Северной Корее большую военную помощь, и КНДР продолжала наращивать свою военную мощь, организуя армию по советской модели и под руководством советских военных советников. Большую роль также играли этнические корейцы из Китая, ветераны Народно-освободительной армии Китая, которые с согласия Пекина перешли на службу в северокорейские вооружённые силы. Таким образом, к началу 1950 года северокорейские вооружённые силы превосходили южнокорейские по всем ключевым компонентам. Наконец после немалых колебаний и поддавшись на настойчивые уверения Ким Ир Сена, Сталин дал согласие на проведение военной операции. Детали были согласованы во время визита Ким Ир Сена в Москву в марте — апреле 1950 года. В разработке плана вторжения в Южную Корею принимал участие главный военный советник в КНДР генерал-лейтенант Николай Васильев. 27 мая советский посол в Северной Корее Терентий Штыков сообщил в телеграмме Сталину, что общий план нападения готов и одобрен Ким Ир Сеном.
Ход войны

     В предрассветные часы 25 июня северокорейские войска под прикрытием артиллерии перешли границу с южным соседом. Численность сухопутной группировки, обученной советскими военными советниками, составляла 175 тысяч человек, в её составе было 150 танков Т-34, в военно-воздушных силах имелось 172 боевых самолёта. Со стороны Южной Кореи численность сухопутной группировки, обученной американскими специалистами и вооружённой американским оружием, к началу войны составляла 93 тысячи человек; южнокорейская армия почти не имела бронетехники и располагала всего дюжиной лёгких учебно-боевых самолётов. Правительство Северной Кореи заявило, что «изменник» Ли Сын Ман вероломно вторгся на территорию КНДР. Продвижение северокорейской армии в первые дни войны было весьма успешным. Уже 28 июня была захвачена столица Южной Кореи — город Сеул. Главные направления удара включали также Кэсон, Чхунчхон, Ыйджонбу и Онджин. Был полностью разрушен сеульский аэропорт Кимпхо. Однако главная цель не была достигнута — молниеносной победы не получилось, Ли Сын Ману и значительной части южнокорейского руководства удалось спастись и покинуть город. Массового восстания, на которое рассчитывало северокорейское руководство, также не произошло. Тем не менее, к середине августа до 90 % территории Южной Кореи было занято армией КНДР.
     Начало войны в Корее стало неожиданным для США и других западных стран: буквально за неделю до него, 20 июня, Дин Ачесон из Государственного департамента в своём докладе Конгрессу заявил, что война маловероятна. Трумэну о начале войны сообщили через несколько часов после её начала, в связи с тем, что он на выходные отправился на родину в Миссури, а госсекретарь США Ачесон — в Мэриленд.
     Несмотря на послевоенную демобилизацию армии США, которая существенно ослабила их силу в регионе (за исключением Корпуса морской пехоты США, дивизии, посланные в Корею, были укомплектованы на 40 %), США всё ещё обладали большим военным контингентом под командованием генерала Дугласа Макартура в Японии. За исключением Британского Содружества, никакая другая страна не имела в регионе такой военной мощи. В начале войны Трумэн приказал Макартуру обеспечить военным снаряжением южнокорейскую армию и провести под прикрытием авиации эвакуацию граждан США. Трумэн не внял советам своего окружения развязать войну в воздухе против КНДР, однако приказал Седьмому флоту обеспечить оборону Тайваня, таким образом покончив с политикой невмешательства в борьбу китайских коммунистов и сил Чан Кайши. Правительство Гоминьдана, теперь обосновавшееся на Тайване, просило о военной помощи, но правительство США отказало, мотивируя свой отказ возможностью вмешательства в конфликт коммунистического Китая.
     25 июня в Нью-Йорке был созван Совет Безопасности ООН, на повестке дня которого стоял корейский вопрос. Первоначальная резолюция, предложенная американцами, была принята девятью голосами «за» при отсутствии «против». Представитель Югославии воздержался, а советский посол Яков Малик бойкотировал голосование. По другим данным, СССР не участвовал в голосовании по поводу Корейской проблемы, так как к этому моменту отозвал свою делегацию.
     Вместе с тем некоторые страны социалистического сообщества выступили с резким протестом против действий США. В ноте чехословацкого МИД в адрес посольства США от 11 июля 1950 года в частности говорилось: правительство Чехословацкой республики уже в телеграмме от 29 июня с.г. генеральному секретарю Организации Объединённых Наций заявило, что решение членов Совета безопасности в Корее, на которое ссылается президент Соединённых Штатов Америки, грубо нарушает Устав Организации Объединённых Наций и является незаконным. Более того, правительство Соединённых Штатов Америки не имеет никаких оснований оправдывать свою агрессию в Корее незаконным решением членов Совета безопасности, поскольку президент Трумэн отдал приказ американским вооруженным силам выступить против Корейской народно-демократической республики раньше, чем в Совете безопасности было принято это незаконное решение. 7 июня американская администрация провела в Совете Безопасности новую резолюцию, в которой содержались положения о представлении членами ООН вооруженных сил и иных средств в распоряжение объединенного командования под руководством США, о просьбе к Соединенным Штатам назначить командующего такими силами и об использовании флага ООН в ходе боевых действий в Корее. Это решение Совета Безопасности поддержали 53 государства. Однако только 15 из них, связанные союзническими соглашениями с Вашингтоном или находившиеся в сильной зависимости от США, послали свои вооруженные силы в Корею. Более того, две трети «войск ООН» составляли американские военнослужащие (ВВС — 93,4%, ВМС — 85,9%, сухопутные силы — 50,3%). 8 июля Г. Трумэн назначил генерала Д. Маркартура командующим войсками ООН в Корее.
     Другие западные державы встали на сторону США и оказали военную помощь американским войскам, которые были посланы на помощь Южной Корее. Однако к августу войска союзников были отброшены далеко к югу в район Пусана. Несмотря на прибывшую помощь со стороны ООН, американским и южнокорейским войскам не удавалось выйти из окружения, известного как Пусанский периметр, они смогли лишь стабилизировать линию фронта по реке Нактонган. Казалось, что войскам КНДР не составит труда со временем занять весь Корейский полуостров. Однако силам союзников удалось к осени перейти в наступление.
     Важнейшие боевые действия первых месяцев войны — Тэджонская наступательная операция (3—25 июля) и Нактонганская операция (26 июля — 20 августа). В ходе Тэджонской операции, в которой принимало участие несколько пехотных дивизий армии КНДР, артиллерийские полки и некоторые более мелкие вооружённые формирования, северной коалиции удалось с ходу форсировать реку Кимган, окружить и расчленить на две части 24-ю пехотную дивизию и взять в плен её командира, генерал-майора Дина. В результате войска Южной Кореи и ООН потеряли (по оценке советского военного советника) 32 тысячи солдат и офицеров, более 220 орудий и миномётов, 20 танков, 540 пулемётов, 1300 автомашин и др. В ходе Нактонганской операции в районе реки Нактонган был нанесён существенный урон 25-й пехотной и 1-й кавалерийской дивизиям американцев, на юго-западном направлении 6-я пехотная дивизия и мотоциклетный полк 1-й армии КНА разгромили отходившие части южнокорейской армии, захватили юго-западную и южную части Кореи и вышли на подступы к Масану, заставив отступить к Пусану 1-ю дивизию морской пехоты. 20 августа наступление войск Северной Кореи было остановлено. Южная коалиция сохранила за собой Пусанский плацдарм до 120 км по фронту и до 100—120 км в глубину и довольно успешно его обороняла. Все попытки армии КНДР прорвать линию фронта успехом не увенчались.
     Тем временем в начале осени войска южной коалиции получили подкрепление и начали попытки прорвать Пусанский периметр.

Контрнаступление ООН (сентябрь 1950)

     Контрнаступление началось 15 сентября. К этому времени в районе Пусанского периметра находилось 5 южнокорейских и 5 американских дивизий, бригада армии Великобритании, около 500 танков, свыше 1634 орудий и миномётов различного калибра, 1120 самолётов. С моря группировку наземных сил поддерживала мощная группировка ВМС США и союзников — 230 кораблей. Противостояло им 13 дивизий армии КНДР, имеющих 40 танков и 811 орудий.
     Обеспечив надёжную защиту с юга, 15 сентября южная коалиция начала операцию «Хромит». В её ходе был высажен американский десант в порту города Инчхон близ Сеула. Высадка десанта осуществлялась тремя эшелонами: в первом эшелоне — 1-я дивизия морской пехоты, во втором — 7-я пехотная дивизия, в третьем — отряд специального назначения армии Великобритании и некоторые части южнокорейской армии. На следующий день Инчхон был захвачен, высадившиеся войска прорвали оборону северокорейской армии и развернули наступление в сторону Сеула. На южном направлении было развёрнуто контрнаступление из района Тэгу группировкой из 2 южнокорейских армейских корпусов, 7 американских пехотных дивизий и 36 дивизионов артиллерии. Обе наступавшие группировки соединились 27 сентября под уездом Есан, окружив таким образом 1-ю армейскую группу армии КНДР. На следующий день силы ООН овладели Сеулом, а 8 октября достигли 38-й параллели. После серии боёв в районе бывшей границы двух государств силы южной коалиции 11 октября снова перешли в наступление в сторону Пхеньяна.
     Хотя северяне в лихорадочном темпе сооружали два оборонительных рубежа на расстоянии 160 и 240 км к северу от 38-й параллели, сил у них было явно недостаточно, а завершавшие формирование дивизии положения дел не меняли. Противник мог проводить и часовые, и суточной длительности артподготовку и авиаудары. Для поддержки операции по взятию столицы КНДР 20 октября в 40—45 километрах севернее города был выброшен пятитысячный воздушный десант. Столица КНДР пала.

Вмешательство Китая и СССР (октябрь 1950)

     К концу сентября стало ясно, что северокорейские вооружённые силы разгромлены, и что занятие всей территории Корейского полуострова американо-южнокорейскими войсками является лишь вопросом времени. В этих условиях на протяжении первой недели октября продолжались активные консультации между руководством СССР и КНР. В конце концов было принято решение отправить в Корею части китайской армии. Подготовка к подобному варианту велась ещё с конца весны 1950 года, когда Сталин и Ким Ир Сен поставили Мао в известность о готовящемся нападении на Южную Корею.
Руководство КНР публично заявляло, что Китай вступит в войну, если какие-либо некорейские военные силы пересекут 38-ю параллель. В начале октября соответствующее предупреждение было передано в ООН через посла Индии в Китае. Однако президент Трумэн не верил в возможность широкомасштабного китайского вмешательства, заявляя, что китайские предупреждения являются лишь «попытками шантажировать ООН».
Уже на следующий день после того, как 8 октября 1950 года американские войска пересекли границу Северной Кореи, Председатель Мао приказал китайской армии подойти к реке Ялуцзян и быть готовой форсировать её. «Если мы позволим США оккупировать весь Корейский полуостров .., мы должны быть готовы к тому, что они объявят войну Китаю», — говорил он Сталину. Премьер Чжоу Эньлай был срочно послан в Москву для донесения соображений Мао советскому руководству. Мао в ожидании помощи от Сталина отложил дату вступления в войну на несколько дней, с 13 октября на 19 октября.
     Однако СССР ограничился поддержкой с воздуха, причём советские МиГ-15 не должны были подлетать к линии фронта ближе чем на 100 км. Советские самолёты МиГ-15 одерживали верх над американскими F-80. В ответ США перебросили в зону конфликта более современные F-86. Об оказываемой СССР военной помощи в США было хорошо известно, однако во избежание международного ядерного конфликта никаких ответных мер со стороны американцев не следовало. Хотя 25 июня генерал ВВС Ванденберг получил указание о подготовке к нанесению ядерных ударов по военным базам Сибири в случае участия в корейском конфликте Советского Союза.
     15 октября 1950 года Трумэн отправился на атолл Уэйк для обсуждения возможности китайской интервенции и мер для ограничения масштабов Корейской войны. Там генерал Макартур убеждал президента Трумэна, что «если китайцы попытаются войти в Пхеньян, там будет большая рубка».
     Китай больше не мог ждать. К середине октября вопрос о вступлении китайских сил в войну был решён и согласован с Москвой. Наступление 270-тысячной китайской армии под командованием генерала Пэн Дэхуая началось 25 октября 1950 года. Пользуясь эффектом неожиданности, китайская армия смяла оборону войск ООН, однако затем отошла в горы. 8-я американская армия вынуждена была занять оборону вдоль южного берега реки Ханган. Войска ООН, несмотря на этот удар, продолжили наступление в сторону реки Ялуцзян. При этом, во избежание формальных конфликтов, действовавшие в Корее китайские части именовались «китайскими народными добровольцами».
     В конце ноября китайцы начали второе наступление. Чтобы выманить американцев из прочных оборонительных позиций между Ханганом и Пхеньяном, Пэн дал приказ своим подразделениям имитировать панику. 24 ноября Макартур направил дивизии Юга прямо в ловушку. Обойдя войска ООН с запада, китайцы окружили их 420-тысячной армией и нанесли фланговый удар по 8-й американской армии. На востоке в битве у Чхосинского водохранилища (26 ноября — 13 декабря) был разбит полк 7-й пехотной дивизии США.
 
Зимнее наступление северной коалиции (ноябрь 1950 — январь 1951 года)

     На северо-востоке Кореи силы ООН отступили к городу Хыннам, где, построив оборонительную линию, приступили к эвакуации в декабре 1950 года. Около 100 тысяч человек военных и столько же мирного населения Северной Кореи было погружено на военные и торговые суда и успешно переправлено в Южную Корею.
     4 января 1951 года КНДР в союзе с Китаем захватили Сеул. 8-я американская армия и 10-й корпус были вынуждены отступить. Погибшего в автокатастрофе генерала Уокера сменил генерал-лейтенант Мэтью Риджуэй, который во время Второй мировой командовал воздушно-десантными войсками. Риджуэй сразу же взялся за укрепление морального и боевого духа своих солдат, однако ситуация для американцев была настолько критичной, что командование всерьёз подумывало об использовании ядерного оружия.
     Остановив наступление войск Северной Кореи и китайских добровольцев, американское командование приняло решение о контрнаступлении. Ему предшествовали локальные операции «Охота на волков» (20-е числа января), «Гром» (началась 25 января) и «Окружение». В результате операции, начавшейся 21 февраля 1951 года, войскам ООН удалось значительно отодвинуть китайскую армию на север, за реку Хань. Главная роль отводилась авиации и артиллерии. Метод Риджуэйя, использованный в ходе контрнаступления, впоследствии получил название «мясорубка» или «перемалывание живой силы противника».
     Наконец, 7 марта был отдан приказ о начале операции «Потрошитель». Было выбрано два направления контрнаступления в центральной части линии фронта. Операция развивалась успешно, и в середине марта войска южной коалиции форсировали реку Ханган и заняли Сеул. Однако 22 апреля войска Севера предприняли своё контрнаступление. Один удар был нанесён на западном секторе фронта, а два вспомогательных — в центре и на востоке. Они прорвали линию войск ООН, расчленили американские силы на изолированные группировки и устремились к Сеулу. На направлении главного удара оказалась занимавшая позицию по реке Имджинган 29-я британская бригада. Потеряв в сражении более четверти личного состава, бригада была вынуждена отступить. Всего в ходе наступления с 22 по 29 апреля было ранено и взято в плен до 20 тысяч солдат и офицеров американских и южнокорейских войск. Потери китайских сил составили свыше 70 тысяч человек.
     11 апреля 1951 года по распоряжению Трумэна генерал Макартур был отстранён от командования войсками. Тому было несколько причин, включавших встречу Макартура с Чан Кайши на дипломатическом уровне и недостоверные сведения о численности китайских войск возле корейской границы, переданные им Трумэну на атолле Уэйк. Кроме того, Макартур открыто настаивал на ядерном ударе по Китаю, несмотря на нежелание Трумэна распространять войну с территории Корейского полуострова и возможность ядерного конфликта с СССР. Трумэн был не в восторге от того, что Макартур берёт на себя полномочия, которые принадлежат Верховному главнокомандующему, коим являлся сам Трумэн. Военная элита всецело поддержала президента. Макартура сменил бывший командующий 8-й армией генерал Риджуэй, новым командующим 8-й армией стал генерал-лейтенант Ван Флит.
     16 мая началось очередное наступление войск северной коалиции, довольно безуспешное. Оно было остановлено 21 мая, после чего войска ООН предприняли полномасштабное наступление по всему фронту. Армия Севера была отброшена за 38-ю параллель. Развивать успех южная коалиция не стала, ограничившись выходом на рубежи, занимаемые ей после операции «Потрошитель».
     Американский историк и ветеран Корейской войны Бевин Александер так описывал тактику китайских войск в своей книге «Как выигрывают войны»: «У китайцев не было авиации, только винтовки, пулемёты, ручные гранаты и миномёты. Против гораздо более хорошо укомплектованной американской армии они использовали ту же тактику, которую применяли против националистов во время гражданской войны 1946—1949 годов. Китайцы нападали преимущественно ночью, причём выбирали военные формирования поменьше — роту или взвод — после чего атаковали, используя численное превосходство. Обычно нападавшие разделялись на несколько частей численностью 50—200 человек: пока одна часть нападавших отрезала пути отступления, другие согласованными усилиями атаковали с фронта и флангов. Атаки продолжались до тех пор, пока защищавшиеся не были разбиты или пленены. Затем китайцы перемещались на открытый фланг ближе к следующему взводу и повторяли свою тактику».

Боевые действия заходят в тупик (июль 1951)

     К июню 1951 года война достигла критической точки. Несмотря на тяжёлые потери, каждая из сторон располагала армией порядка миллиона человек. Несмотря на перевес в технических средствах, США и союзники не в состоянии были добиться решительного преимущества. Всем сторонам конфликта стало ясно, что достичь военной победы разумной ценой будет невозможно, и что необходимы переговоры о заключении перемирия. Впервые стороны сели за стол переговоров в Кэсоне 8 июля 1951 года, однако даже во время дискуссий боевые действия продолжались.
     Целью сил ООН было восстановление Южной Кореи в довоенных пределах. Китайское командование выдвигало похожие условия. Обе стороны свои требования подкрепляли кровопролитными наступательными операциями. Несмотря на кровопролитность военных действий, финальный период войны характеризовался лишь относительно небольшими изменениями линии фронта и длительными периодами дискуссий о возможном завершении конфликта.
     К началу зимы главным предметом переговоров стала репатриация военнопленных. Коммунисты согласились на добровольную репатриацию с условием, что все северокорейские и китайские военнопленные будут возвращены на родину. Однако многие из них не захотели возвращаться. Кроме того, значительная часть северокорейских военнопленных на самом деле являлась южнокорейскими гражданами, воевавшими на стороне Севера по принуждению. Чтобы сорвать процесс отсева «отказников», северная коалиция засылала в южнокорейские лагеря военнопленных своих агентов, которые провоцировали беспорядки.
Договор о перемирии и дальнейшие события

     Дуайт Эйзенхауэр, выбранный президентом США 4 ноября 1952 года, ещё до официального вступления в должность совершил поездку в Корею для того, чтобы на месте выяснить, что может быть сделано для прекращения войны. Однако поворотным моментом стала смерть Сталина 5 марта 1953 года, вскоре после которой Президиум ЦК КПСС проголосовал за окончание войны. Потеряв поддержку со стороны СССР, Китай согласился на добровольную репатриацию военнопленных, при условии отсева «отказников» нейтральным международным агентством, в которое вошли представители Швеции, Швейцарии, Польши, Чехословакии и Индии. 20 апреля 1953 года начался обмен первыми больными и искалеченными пленными.
     После принятия ООН предложения Индии о прекращении огня, договор был заключён 27 июля 1953 года. Примечательно, что представитель Южной Кореи генерал Чхве Док Син отказался подписать документ, поскольку режим Ли Сын Мана, на тот момент куда более одиозный, чем северокорейский, ратовал за продолжение войны. От имени сил ООН подпись под договором поставил командир американского контингента генерал М. Кларк. Линия фронта была зафиксирована в районе 38-й параллели, а вокруг неё была провозглашена демилитаризованная зона (ДМЗ). Эта территория до сих пор охраняется войсками КНДР с севера и американо-корейскими войсками с юга. ДМЗ проходит несколько севернее от 38-й параллели в восточной своей части и немного южнее на западе. Место мирных переговоров, Кэсон, старая столица Кореи, было частью Южной Кореи до войны, однако сейчас оно является городом со специальным статусом КНДР. По сей день мирный договор, который формально завершал бы войну, не подписан.
     С целью заключения мирного договора, в апреле 1954 г. в Женеве была созвана мирная конференция, которая, однако, завершилась безрезультатно. Север и Юг внесли свой пакет предложений, мало совместимых с идеями друг друга. Хотя «север» был более настроен на уступки, США и их союзники заняли ультимативную позицию, отказываясь фиксировать предварительные договоренности даже в тех ситуациях, где точки зрения совпадали. 16 июня 1954 г., отказавшись от очередного пакета предложений СССР и КНДР, страны — участники интервенции объявили, что «совещание не пришло к соглашению».
     В январе 1958 г. США разместили на территории Южной Кореи ядерное оружие, что противоречило пункту 13d Договора о перемирии, тем самым в одностороннем порядке отменив одну из его важнейших статей. Ядерное оружие было полностью вывезено из страны в 1991 году.
     13 декабря 1991 г. КНДР и Республика Корея подписали при посредничестве ООН Соглашение о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах. В нём оба корейских государства фактически признали суверенитет и самостоятельность друг друга. РК и КНДР обязались не вмешиваться во внутриполитические дела друг друга, не предпринимать в отношении друг друга враждебных действий, уважать социально-экономические системы друг друга.
     Однако ранее достигнутые договорённости были дезавуированы Ли Мён Баком в
 2010 г. (после инцидента с потоплением корвета «Чхонан»), а апрельский кризис 2013 г. привел к тому, что КНДР перестала считать себя связанной условиями не только Соглашения 1953 г., но и документа 1991 г. 8 марта 2013 года правительство КНДР аннулировало мирный договор с Южной Кореей о ненападении.
     «Все действия правительства, политических партий и организаций теперь будут исходить из того, что наша страна находится в состоянии войны с Югом», — Северокорейское Центральное телеграфное агентство, 30.03.2013.
     29 мая 2013 г. КНДР предложила Южной Корее подписать мирный договор.

Последствия войны

     Корейская война была первым вооружённым конфликтом времён холодной войны и явилась прообразом многих последующих конфликтов. Она создала модель локальной войны, когда две сверхдержавы воюют на ограниченной территории без применения ядерного оружия. Корейская война вывела холодную войну, в то время больше связывавшуюся с конфронтацией между СССР и некоторыми странами Европы, в новую, более острую фазу противостояния.
     Было разрушено более 80 % промышленной и транспортной инфраструктуры обоих государств, три четверти правительственных учреждений, около половины всего жилищного фонда.
     По завершении войны полуостров остался разделённым на зоны влияния СССР и США. Американские войска остались в Южной Корее в качестве миротворческого контингента.
     Министерство обороны Южной Кореи предполагает, что после прекращения боевых действий в 1953 году КНДР освободила далеко не всех южнокорейских пленных. Известен ряд случаев, когда южнокорейские военнослужащие бежали из плена спустя многие годы после войны. В частности, в ноябре 2001 года в Южную Корею бежали 19 жителей КНДР, среди которых оказался военнослужащий, находившийся в плену около полувека
     По сообщению газеты «Нью-Йорк Таймс» на 21 июля 1953 года официально объявленные потери США составляли 37 904 военнослужащих убитыми, пленными и пропавшими без вести. Первоначально США объявили о 54 246 погибших в Корейской войне. Кроме них 8 476 военнослужащих пропали без вести и 4 463 военнослужащих попали в плен. Смертность в северокорейских лагерях для военнопленных была признана беспрецедентно высокой (38 %) за всю военную историю Америки. В 1993 году число погибших было разделено Оборонным комитетом страны на 33 686 погибших в боевых действиях, 2830 небоевых потерь и 17 730 погибших в происшествиях не на корейском театре военных действий в этот же период. Потери США были меньше, чем во время Вьетнамской кампании, однако следует учитывать, что Корейская война продолжалась 3 года против 8-летней войны во Вьетнаме. До 95 % раненых американских военнослужащих, благодаря стараниям военных медиков, были реабилитированы.
     Для военнослужащих, прошедших Корейскую войну, американцами была выпущена специальная медаль «За Оборону Кореи».
     По официальным данным американской статистики, с 1949 по 1953 г. военные ассигнования США выросли с 12,9 млрд. долл. (32,7% бюджета) до 50,4 млрд. (67,8% бюджета). Всего же за 1950–1953 гг. на военные цели было истрачено 130 млрд. долл.,
т. е. почти на 50 млрд. больше, чем в предшествующем четырехлетии. Численность вооруженных сил США за три года войны увеличилась на 2 млн. человек. К ее концу в американской армии находилось 3,6 млн. человек. Таким образом, война в Корее детонировала переход Соединенных Штатов на военное положение, перевод ее экономики на военные рельсы. Это привело к существенному росту военного потенциала США. Резко возросла агрессивность Вашингтона, который все в большей мере стал опираться на военно-силовые методы разрешения международных проблем.
     Последовавшее игнорирование памяти этой войны в пользу Вьетнамской войны, Первой и Второй мировой войн, послужило причиной назвать Корейскую войну Забытой войной или Неизвестной войной. 27 июля 1995 года в Вашингтоне был открыт Мемориал ветеранов Корейской войны.
     По итогам Корейской войны стала очевидна недостаточная подготовленность американской армии к боевым действиям, и после войны военный бюджет США был увеличен до 50 миллиардов долларов, численность армии и ВВС удвоены, а американские военные базы были открыты в Европе, Ближнем Востоке и других районах Азии.
     Также был дан старт множеству проектов по техническому перевооружению армии США, в ходе которых военные получили в своё распоряжение такие виды оружия, как винтовки M16, 40-мм гранатомёты M79, самолёты F-4 «Фантом».
     Война также изменила взгляды Америки на страны третьего мира, особенно в Индокитае. До 1950-х годов США очень критично относились к попыткам Франции восстановить там своё влияние путём подавления местного сопротивления, однако после Корейской войны США стали помогать Франции в борьбе против Вьетминь и других национал-коммунистических местных партий, обеспечивая до 80 % французского военного бюджета во Вьетнаме.
     Корейская война также обозначила начинающиеся попытки расового уравнивания в американских войсках, в которых служило много чернокожих американцев. 26 июля 1948 года президент Трумэн подписал указ, по которому чернокожие солдаты служили в армии на тех же условиях, что и белые. И если в начале войны всё ещё существовали части только для чернокожих, к концу войны они были упразднены, а их личный состав влился в общие части. Последней специальной военной единицей только для чернокожих был
24-й пехотный полк. Он был расформирован 1 октября 1951 года.
     США до сих пор держат крупный военный контингент в Южной Корее с целью сохранения статус-кво на полуострове.
     Согласно официальным данным КНР, китайская армия потеряла на Корейской войне 390 тысяч человек. Из них: 114 084 убито в ходе боевых действий; 21,6 тысяч умерли от ран; 13 тысяч умерли от болезней; 25 621 пленены или пропали без вести; 260 тысяч ранены в боях. При этом, согласно ряду, как западных так и восточных, источников до 1 миллиона китайских солдат было убито в боях, умерло от болезней, голода и несчастных случаев. Один из сыновей Мао Цзэдуна - Мао Аньин также погиб в боевых действиях на корейском полуострове.
     После войны серьёзно ухудшились советско-китайские отношения. Хотя решение Китая вступить в войну во многом диктовалось его собственными стратегическими соображениями (в первую очередь — стремлением сохранить буферную зону на Корейском полуострове), многие в китайском руководстве подозревали, что для достижения собственных геополитических целей СССР сознательно использовал китайцев в качестве «пушечного мяса». Недовольство вызывало и то обстоятельство, что военная помощь, вопреки ожиданиям Китая, не оказывалась на безвозмездной основе. Возникла парадоксальная ситуация: Китаю пришлось использовать кредиты от СССР, изначально полученные на развитие экономики, для того, чтобы платить за поставки советского оружия. Корейская война внесла немалый вклад в рост антисоветских настроений в руководстве КНР и стала одной из предпосылок советско-китайского конфликта. Однако то обстоятельство, что Китай, полагаясь исключительно на свои силы, по сути вступил в войну с США и нанёс американским войскам серьёзные поражения, говорил о растущей мощи государства и явился предвестником того, что скоро в политическом смысле с Китаем придётся считаться.
     Другим последствием войны стал провал планов окончательного объединения Китая под властью КПК. В 1950 году руководство страны активно готовилось к занятию острова Тайвань, последнего оплота сил Гоминьдана. Американская администрация на тот момент относилась к Гоминьдану без особой симпатии и не собиралась оказывать его войскам прямую военную помощь. Однако из-за начала Корейской войны планировавшийся десант на Тайвань пришлось отменить. После окончания военных действий США пересмотрели свою стратегию в регионе и недвусмысленно заявили о своей готовности защищать Тайвань в случае вторжения коммунистических армий.
     После окончания войны 14 тысяч военнопленных из армии Китая приняли решение не возвращаться в КНР, а отправиться на Тайвань (в Китай вернулось только 7,11 тысяч китайских пленных). Первая партия этих военнопленных прибыла на Тайвань 23 января 1954 года. В официальной гоминьдановской пропаганде их стали называть «добровольцами-антикоммунистами». 23 января на Тайване с тех пор стало называться «Всемирным Днём Свободы».
     Корейская война имела и другие долговременные эффекты. К началу конфликта в Корее США фактически отвернулись от гоминьдановского правительства Чан Кайши, которое к тому времени укрылось на острове Тайвань, и не имели никаких планов по вмешательству в китайскую гражданскую войну. После войны США стало очевидно, что в целях глобального противостояния коммунизму необходимо всячески поддерживать антикоммунистический Тайвань. Считается, что именно отправка американской эскадры в Тайваньский пролив спасла правительство Гоминьдана от вторжения сил КНР и возможного разгрома. Антикоммунистические настроения на Западе, резко усилившиеся в результате Корейской войны, играли немалую роль в том, что вплоть до начала 1970-х годов большинство капиталистических государств не признавало китайского государства и поддерживало дипломатические отношения только с Тайванем.
     На Японию оказало политическое влияние как поражение Южной Кореи в первые месяцы войны, так и начавшееся левое движение в самой Японии в поддержку северной коалиции. Вдобавок, после прибытия на Корейский полуостров подразделений американской армии, безопасность Японии стала вдвойне проблематичной. Под надзором США Япония создала внутреннюю полицию, которая затем развилась в Силы самообороны Японии. В экономическом отношении Япония получила от войны немалые выгоды. На протяжении конфликта Япония являлась главной тыловой базой южной коалиции. Поставки в американские войска были организованы через специальные структуры обеспечения, которые позволяли японцам эффективно торговать с Пентагоном. Около 3,5 миллиардов долларов было потрачено американцами на приобретение японских товаров за всё время войны. Дзайбацу, которые в начале войны вызывали недоверие у американских военных, начали активно торговать с ними — Мицуи, Мицубиси и Сумитомо были среди тех дзайбацу, которые процветали, наживаясь на торговле с американцами. Промышленный рост в Японии в период между мартом 1950 года и мартом 1951 года составил 50 %. К 1952 году производство вышло на предвоенный уровень, удвоившись за три года. Став независимой страной после договора в Сан-Франциско, Япония также избавилась от некоторых излишних расходов.
Развязывание Корейской войны убедило западных лидеров в том, что коммунистические режимы представляют для них серьёзную угрозу. США пытались убедить их (включая ФРГ) в необходимости укреплять оборону. Однако вооружение Западной Германии воспринималось неоднозначно лидерами других европейских государств. Позже растущая напряжённость в Корее и вступление в войну Китая заставило их пересмотреть свою позицию. Для сдерживания формировавшейся армии ФРГ правительство Франции предложило создать Европейский Оборонный комитет, наднациональную организацию под эгидой НАТО.
     Конец Корейской войны обозначил уменьшение коммунистической угрозы и, таким образом, необходимость в создании подобной организации существенно снизилась. Парламент Франции отложил ратификацию соглашения о создании Европейского Оборонного комитета на неопределённый срок. Причиной этого являлись опасения партии де Голля потери Францией суверенитета. Создание Европейского Оборонного комитета так и не было ратифицировано, и инициатива провалилась при голосовании в августе 1954 года.
     Для СССР война в политическом плане была во многом неудачна. Главная цель — объединение Корейского полуострова под началом «дружественного режима» — достигнута не была, границы частей Кореи остались практически неизменными. Корейская война ускорила заключение мирного договора США с Японией, потепление отношений Германии с другими западными странами, создание военно-политических блоков АНЗЮС (1951) и СЕАТО (1954). Однако в странах третьего мира помощь СССР одной из сторон Корейской войны, противостояние ООН привели к росту его авторитета, точнее к росту надежд этих стран на аналогичную помощь. Многие из них после этого встали на социалистический путь развития, выбрав своим покровителем Советский Союз.
     Экономически война стала бременем для народного хозяйства СССР: резко возросли военные расходы. Но при всех издержках около 30 тысяч советских военнослужащих, так или иначе участвовавших в конфликте, получили ценный опыт ведения локальных войн, были опробованы новейшие виды вооружений, в частности, боевой самолёт МиГ-15. Были захвачены образцы американской военной техники, что позволяло советским инженерам и учёным применить американский опыт при разработке новых видов вооружений и более успешно готовиться к новой войне.
 
***
Вьетнамская война

     Общепринятое название "Вьетнамская война" или "война во Вьетнаме" — это Вторая Индокитайская война Вьетнама с США. Она началась примерно в 1961 году и окончилась 30 апреля 1975 года. В самом Вьетнаме эта война называется Освободительной, а иногда и Американской войной. Часто Вьетнамская война рассматривается как пик "холодной войны" между советским блоком и Китаем, с одной стороны, и США с некоторыми их союзниками — с другой. В Америке война во Вьетнаме считается самым темным пятном в ее истории. В истории Вьетнама эта война является, пожалуй, самой героической и трагической страницей.
     Вьетнамская война являлась одновременно гражданской войной между различными политическими силами Вьетнама и вооруженной борьбой против американской оккупации.
     Во второй половине XIX века Вьетнам стал колонией Франции. Рост национального самосознания после Первой мировой войны привел к созданию в 1941 году в Китае Лиги за независимость Вьетнама или Вьетминь – военно-политической организации, объединившей всех противников французской власти.
     Основные должности занимали сторонники коммунистических взглядов под руководством Хо Ши Мина. В период Второй мировой войны он активно сотрудничал с США, которые помогали Вьетминю вооружением и боеприпасами для борьбы с японцами. После капитуляции Японии Хо Ши Мин захватил Ханой и другие крупные города страны, провозгласив образование независимой Демократической Республики Вьетнам. Однако Франция не согласилась с этим и перевела в Индокитай экспедиционный корпус, начав в декабре 1946 года колониальную войну. В одиночку справиться с партизанами французская армия не смогла, и с 1950 года им на помощь пришли США. Основной причиной их вмешательства была стратегическая значимость региона, охраняющего с юго-запада Японские острова и Филиппины. Американцы посчитали, что контролировать эти территории будет проще, если они будут под властью союзников-французов.
     Война шла следующие четыре года и к 1954, после разгрома французов в битве при Дьенбьенфу, ситуация стала практически безнадёжной. США к этому времени уже оплачивали более 80% расходов этой войны. Вице-президент Ричард Никсон рекомендовал применить бомбардировки тактическими ядерными зарядами. Но в июле 1954 года было заключено Женевское соглашение, согласно которому территория Вьетнама временно разделялась по 17-й параллели (где была демилитаризованная зона) на Северный Вьетнам (под контролем Вьетминя) и Южный Вьетнам (под властью французов, которые почти сразу же предоставили ей независимость).
     В 1960 году в США в схватке за Белый Дом участвовали Джон Кеннеди и Ричард Никсон. В это время борьба с коммунизмом считалась хорошим тоном, а потому побеждал тот претендент у кого программа по борьбе с «красной угрозой» была решительнее. После принятия коммунизма в Китае правительство США рассматривало любые события во Вьетнаме как часть коммунистической экспансии. Это допустить было нельзя, и поэтому после Женевских соглашений США решило полностью заменить Францию во Вьетнаме. При поддержке американцев премьер-министр Южного Вьетнама Нго Динь Зьем провозгласил себя первым президентом Республики Вьетнам. Его правление представляло собой тиранию в одной из худших форм. На государственные должности назначались только родственники, которых народ ненавидел еще больше, чем самого президента. Те, кто противились режиму, были упрятаны в тюрьмы, свобода слова запрещена. Вряд ли это было по нраву Америке, но на что только не закроешь глаза, ради единственного союзника во Вьетнаме. Как сказал один американский дипломат: «Нго Динь Зьем, безусловно, сукин сын, но он НАШ сукин сын!»
     Появление на территории Южного Вьетнама подпольных отрядов сопротивления, даже не поддерживаемых с Севера, было лишь вопросом времени. Однако США во всём видело только происки коммунистов. Дальнейшее ужесточение мер привело лишь к тому, что в декабре 1960 года все южновьетнамские подпольные группировки объединились в Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама, названный на Западе Вьетконгом. Теперь уже и Северный Вьетнам стал оказывать поддержку партизанам. В ответ США усилило военную помощь Зьему. В декабре 1961 года в страну прибыли первые регулярные подразделения Вооружённых сил США – две вертолётные роты, призванные повысить мобильность правительственных войск. Американские советники занимались обучением южновьетнамских солдат и планировали боевые операции. Администрация Джона Кеннеди хотела продемонстрировать Хрущёву свою решимость в уничтожении «коммунистической заразы» и готовность защищать своих союзников. Конфликт рос и вскоре стал одним из самых «горячих» очагов холодной войны двух держав. Для США потеря Южного Вьетнама приводила к потере Лаоса, Таиланда и Камбоджи, что создавало угрозу Австралии. Когда стало ясно, что Зьем не способен эффективно бороться с партизанами, американские спецслужбы руками южновьетнамских генералов, организовали переворот. 2 ноября 1963 года Нго Динь Зьем вместе со своим братом был убит. На протяжении следующих двух лет в результате борьбы за власть каждые несколько месяцев происходил очередной переворот, что позволило партизанам расширить захваченные территории. В это же время был убит президент США Джон Кеннеди, и многие любители «теории заговора» видят в этом его желание закончить войну во Вьетнаме мирным путем, что кому-то очень не понравилось. Эта версия является правдоподобной, в свете того, что первым документом, который подписал Линдон Джонсон в должности нового президента, была отправка дополнительных войск во Вьетнам. Хотя накануне президентских выборов он выдвигался как «кандидат мира», что повлияло на его уверенную победу. Количество американских солдат в Южном Вьетнаме выросло с 760 в 1959 году до 23300 в 1964.
     2 августа 1964 года в Тонкинском заливе два американских эсминца, Maddox и Turner Joy, подверглись нападению сил Северного Вьетнама. Спустя пару дней, в самый разгар замешательства в командовании «янки», эсминец Maddox заявил о повторном обстреле. И хотя вскоре экипаж корабля опроверг информацию, разведка заявила о перехвате сообщений, в которых северные вьетнамцы признавались в атаке. Конгресс США, проголосовав 466 голосами «за» и ни одного «против», принял Тонкинскую резолюцию, дающую президенту право ответить на это нападение любыми средствами. Это положило начало войне. Линдон Джонсон дал приказ о нанесении авиаударов по военно-морским объектам Северного Вьетнама (операция «Pierce Arrow»). Что удивительно, решение о вторжении США во Вьетнам было принято только гражданским руководством: Конгрессом, президентом, министром обороны Робертом Макнамарой и госсекретарем Дином Раском. Пентагон без энтузиазма отреагировал на решение «урегулировать конфликт» в Юго-Восточной Азии.
     Колин Пауэлл, бывший в те годы молодым офицером, говорил: «Наши военные боялись заявить гражданскому руководству о том, что такой метод войны ведет к гарантированному проигрышу». Американский аналитик Майкл Деш написал: «Безоговорочное повиновение военных гражданским властям ведет, во-первых, к потере их авторитета, а во-вторых, развязывает руки официальному Вашингтону для дальнейших, подобных вьетнамской, авантюр».
     Совсем недавно в США было обнародовано заявление независимого исследователя Мэтью Эйда, специализирующегося на истории Агентства национальной безопасности (спецслужбе США радиоэлектронной разведки и контрразведки) о том, что ключевые разведданные об инциденте в Тонкинском заливе в 1964 году, послужившие причиной для вторжения США во Вьетнам, были сфальсифицированы. Основанием стал отчет штатного историка АНБ Роберта Хейньока, составленный в 2001 году и рассекреченный на основании Закона о свободе информации (принятый Конгрессом в 1966 году). Из отчета следует, что офицеры АНБ допустили непреднамеренную ошибку в переводе информации, полученной в результате радиоперехвата. Старшие офицеры, практически сразу же раскрывшие ошибку, решили скрыть ее, подправив все необходимые документы так, чтобы они указывали о реальности атаки на американцев. Высокопоставленные чиновники неоднократно ссылались на эти ложные данные в своих выступлениях.
     Роберт Макнамара, заявил: «Я считаю неправильным думать, что Джонсон хотел войны. Однако мы полагали, что у нас в распоряжении доказательство того, что Северный Вьетнам идет на обострение конфликта».
     И это не последняя фальсификация разведданных руководством АНБ. В основу войны в Ираке, легла неподтвержденная информация по «урановому досье». Однако многие историки полагают, что даже не будь происшествия в Тонкинском заливе, США все равно нашли бы причину начать военные действия. Линдон Джонсон считал, что Америка обязана защитить свою честь, навязать нашей стране новый виток гонки вооружений, сплотить нацию, отвлечь своих граждан от внутренних проблем.
     Когда в 1969 году в США проходили новые президентские выборы, Ричард Никсон заявил, что внешняя политика Соединённых Штатов резко изменится. США больше не будет претендовать на роль надзирателя и пытаться решить проблемы во всех уголках планеты. Он сообщил о секретном плане окончания сражений во Вьетнаме. Это было хорошо принято американским обществом, уставшим от войны, и Никсон победил в выборах. Однако на деле секретный план заключался в массированном применении авиации и флота. Только за 1970 год американские бомбардировщики сбросили на Вьетнам больше бомб, чем за последние пять лет вместе взятые.
     И тут следует упомянуть еще одну заинтересованную в войне сторону - корпорации США, изготовляющие оружие и боеприпасы. Во Вьетнамской войне было взорвано более 14 млн.тонн взрывчатых веществ, что в несколько раз больше, чем во время Второй мировой войны на всех театрах боевых действий. Бомбы, в том числе высокотоннажные и, ныне запрещенные, фрагментные, равняли с землей целые поселки, а огонь напалма и фосфора выжигал гектары леса. Диоксин, являющийся самым токсичным веществом, когда-либо созданным человеком, был распылен над территорией Вьетнама в количестве более 400 килограммов. Химики считают, что 80 граммов, добавленного в систему водоснабжения Нью-Йорка, вполне достаточно для того, чтобы превратить его в мертвый город. Это оружие уже сорок лет продолжает убивать, воздействуя на современное поколение вьетнамцев. Прибыли военных корпораций США составили многие миллиарды долларов. И они совсем не были заинтересованы в быстрой победе американской армии. Ведь не случайно же самое развитое государство в мире, использующее новейшие технологии, большие массы солдат, выигрывая все свои сражения, всё равно не могло выиграть войну.
     Кандидат в президенты от республиканской партии Рон Пол сказал следующее: «Мы идем к фашизму не гитлеровского типа, а к более мягкому – выражающемуся в потере гражданских свобод, когда всем заправляют корпорации и правительство лежит в одной постели с большим бизнесом».
     В 1967 году Международный трибунал по расследованию военных преступлений провел два заседания, где были заслушаны свидетельства о ведении войны во Вьетнаме. Из их вердикта следует, что Соединенные Штаты несут полную ответственность за применение силы и за преступление против мира, нарушив установленные положения международного права.
     «Перед хижинами, – вспоминает бывший солдат США, – стояли или сидели на корточках в пыли у порога старики. Их жизнь была такой простой, вся она прошла в этой деревне и окружающих ее полях. Что они думают о чужестранцах, вторгающихся в их деревушку? Как им понять постоянное движение вертолетов, прорезающих их голубое небо; танков и полугусеничных машин, вооруженных патрулей, шлепающих через их рисовые поля, где они возделывают землю?».

Начало вьетнамской войны

     После 1955 года Франция как колониальная держава уходит из Вьетнама. Половина страны севернее 17-й параллели, или Демократическая Республика Вьетнам, контролируется компартией Вьетнама, южная половина, или Республика Вьетнам — Соединенными Штатами Америки, которые управляют ею через марионеточные южновьетнамские правительства.
     В 1956 г., в соответствии с Женевскими соглашениями по Вьетнаму, в стране должен был проводиться референдум о воссоединении страны, что в дальнейшем предусматривало выборы президента на всей территории Вьетнама. Однако, президент Южного Вьетнама Нго Динь Зьем отказался проводить референдум на Юге. Тогда Хо Ши Мин создает на Юге Национальный Фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), который начинает партизанскую войну с целью свергнуть Нго Дин Зьема и провести всеобщие выборы. Американцы называли НФОЮВ, а также правительство ДРВ, Вьетконгом. Слово "Вьетконг" имеет китайские корни (вьет конгшан) и переводится как "вьетнамский коммунист". США оказывают помощь Южному Вьетнаму и все более втягиваются в войну. В начале 60-х они вводят в Южный Вьетнам свои контингенты, с каждым годом увеличивая их численность.
     2 августа 1964 г. начался новый этап Вьетнамской войны. В этот день авианосец ВМС США "Мэддокс" подошел к побережью Северного Вьетнама и якобы был атакован северовьетнамскими торпедными катерами. До настоящего времени неясно, была атака или нет. Cо стороны американцев не было представлено свидетельств повреждений авианосца от атак вьетнамских катеров.
     В качестве ответной меры президент США Л.Джонсон приказал американским военно-воздушным силам нанести удар по военно-морским объектам Северного Вьетнама. Затем подверглись бомбардировкам и другие объектв ДРВ. Таким образом война распространилась на Северный Вьетнам. С этого периода в войну включился СССР в форме оказания ДРВ военно-технической помощи.
     Союзниками США во Вьетнамской войне были южновьетнамская армия (ARVN, то есть, Army of Republic of VietNam), контингенты Австралии, Новой Зеландии, Южной Кореи. С другой стороны воевали только северовьетнамская армия (ВНА, то есть Вьетнамская Народная Армия) и НФОЮВ. На территории Северного Вьетнама находились военные специалисты союзников Хо Ши Мина — СССР и Китая, которые непосредственно в боях не участвовали, за исключением обороны объектов ДРВ от налетов военной авиации США на начальном этапе войны.

Хроника Вьетнамской войны

     Локальные боевые действия между НФОЮВ и армией США происходили каждый день. Крупные боевые операции, в которых было задействовано большое количество личного состава, вооружния и военной техники, были следующие.
     В октябре 1965 года армия США предприняла в Южном Вьетнаме крупное наступление против отрядов НФОЮВ. Было задействовано 200 тыс. американских солдат, 500 тыс. солдат южновьетнамской армии, 28 тыс. солдат союзников США. При поддержке 2300 самолетов и вертолетов, 1400 танков и 1200 орудий наступление развивалось от побережья к границе с Лаосом и Камбоджей и от Сайгона к камбоджийской границе. Американцам не удалось разбить основные силы НФОЮВ и удержать территории, захваченные в ходе наступления.
     Весной 1966 года началось следующее крупное наступление. В нем участвовало уже 250 тыс. американских солдат. Это наступление также не принесло существенных результатов.
     Осеннее наступление 1966 года было еще более масштабным и проводилось к северу от Сайгона. В нем участвовали 410 тыс. американских, 500 тыс. южновьетнамских и 54 тысячи солдат союзных войск. Их поддерживали 430 самолетов и вертолетов, 2300 крупнокалиберных орудий и 3300 танков и бронетранспортеров. С другой стороны противостояли 160 тыс. бойцов НФОЮВ и 90 тыс. солдат ВНА. Непосредственно в боях участвовало не более 70 тысяч американских солдат и офицеров, так как остальная часть служила в частях тылового обеспечения. Американская армия и ее союзники вытеснили часть сил НФОЮВ на границу с Камбоджей, но большей части Вьетконга удалось избежать разгрома.
     Подобные наступления в 1967 году не привели к решительным результатам.
     1968 год был переломным во вьетнамской войне. В начале 1968 года НФОЮВ провел кратковременную операцию "Тет", захватив ряд важных объектов. Бои шли даже рядом с посольством США в Сайгоне. Во время проведения этой операции силы НФОЮВ понесли большие потери и в период с 1969 по конец 1971 перешли к тактике ограниченной партизанской войны. В апреле 1968 года в связи со значительными потерями американской авиации над Северным Вьетнамом президент США Л.Джонсон отдал приказ о прекращении бомбардировок, кроме 200-мильной зоны на юге ДРВ. Президент Р.Никсон взял курс на "вьетнамизацию" войны, то есть постепенный вывод американских частей и резкое повышение боеспособности южновьетнамской армии.
     30 марта 1972 года ВНА при поддержке НФОЮВ начали крупномасштабное наступление, заняв столицу пограничной с Северным Вьетнамом провинции Куангчи. В ответ США возобновили массированные бомбардировки территории Северного Вьетнама. В сентябре 1972 года южновьетнамским войскам удалось возвратить Куангчи. В конце октября бомбардировки Северного Вьетнама были прекращены, однако в декабре возобновились и продолжались двенадцать дней почти до момента подписания Парижских мирных соглашений в январе 1973 года.

Окончание Вьетнамской войны

     27 января 1973 г. были подписаны Парижские соглашения о прекращении огня во Вьетнаме. В марте 1973 г. США окончательно вывели свои войска из Южного Вьетнама, за исключением 20 тыс.военных советников. Америка продолжала оказывать южновьетнамскому правительству огромную военную, экономическую и политическую помощь.
     В апреле 1975 г. в результате молниеносной операции "Хо Ши Мин" северовьетнамские войска под командованием легендарного генерала Во Нгуен Запа разгромили оставшуюся без союзников деморализованную южновьетнамскую армию и овладели всем Южным Вьетнамом.
     В целом оценка мировым сообществом действий южновьетнамской армии и США в Южном Вьетнаме из-за их жестокости была резко отрицательной. В западных странах, в том числе, США проводились массовые антивоенные демонстрации. Американские средства массовой информации в 70-годы уже были не на стороне своего правительства и часто показывали бессмысленность войны. Многие призывники стремились из-за этого уклониться от службы и направления во Вьетнам.
     Протесты общественности в определенной мере повлияли на позицию президента Никсона, решившего выводить войска из Вьетнама, но главным фактором была военно-политическая бесперспективность дальнейшего продолжения войны. Никсон и госсекретарь Кисинджер пришли к выводу, что во вьетнамской войне победить невозможно, но при этом "перевели стрелки" на демократический Конгресс, который формально и принял решение о выводе войск.

Цифры вьетнамской войны

• Общие боевые потери США — 47 378 человек, небоевые — 10 799. Ранено — 153 303, пропало без вести — 2300.
• Сбито примерно 5 тыс. самолетов ВВС США.
• Потери армии марионеточной Республики Вьетнам (союзника США) — 254 тыс. чел.
• Боевые потери Вьетнамской народной армии и партизан Национального фронта освобождения Южного Вьетнама — более 1 млн. 100 тыс. чел.
• Потери гражданского населения Вьетнама — более 3 млн. чел.
• Взорвано 14 млн.тонн взрывчатых веществ, что в несколько раз больше, чем во время Второй мировой войны на всех театрах боевых действий.
• Финансовые затраты США — 350 млрд. долларов (в нынешнем эквиваленте — более 1 трлн. долларов).
• Военно-экономическая помощь Китая составила от $14 млрд. до $21 млрд., СССР — от $8 млрд. до $15 млрд.

Политические и экономические
причины вьетнамской войны

     Со стороны США главной заинтересованной силой в войне были корпорации США, производящие вооружения. За годы Вьетнамской войны прибыли военных корпораций США составили многие миллиарды долларов. Может показаться парадоксальным, но, военные корпорации США, в общем-то, не были заинтересованы в быстрой победе американской армии во Вьетнаме.
     Косвенным подтверждением негативной роли крупных корпораций США во всей политике служат высказывания в 2007г. одного из кандидатов в президенты от республиканской партии Рона Пола, который заявил следующее: "Мы идем к фашизму не гитлеровского типа, а к более мягкому — выражающемуся в потере гражданских свобод, когда всем заправляют корпорации и… правительство лежит в одной постели с большим бизнесом".
     Простые американцы вначале верили в справедливость участия Америки в войне, считая ее борьбой за демократию. В результате же погибло несколько миллионов вьетнамцев и 57 тыс.американцев, американским напалмом были выжжены миллионы гектаров земли.
     Политическая необходимость участия США в войне во Вьетнаме американской администрацией объяснялось общественности своей страны тем, что якобы произойдет "эффект падающего домино" и после завоевания Хо Ши Мином Южного Вьетнама под контроль коммунистов одна за другой перейдут все страны Юго-Восточной Азии. Скорее всего, США планировали "обратное домино". Так, они построили для режима Нго Динь Зьема ядерный реактор в г.Далате для проведения исследовательских работ, сооружали капитальные военные аэродромы, внедряли своих людей в различные политические движения в соседних с Вьетнамом странах.
     СССР оказывал ДРВ помощь вооружениями, горючим, военными советниками, особенно в области противовоздушной обороны в связи с тем, что противоборство с Америкой осуществлялось тотально, на всех континентах. Помощь ДРВ оказывал и Китай, опасавшийся усиления США у своих южных границ. Несмотря на то, что СССР и Китай в тот период были почти врагами, Хо Ши Мину удавалось получать помощь от них обоих, проявляя свое политическое искусство. Хо Ши Мин и его окружение самостоятельно разрабатывали стратегию ведения войны. Советские специалисты оказывали помощь лишь на техническом и образовательном уровнях.
     Во вьетнамской войне не было явного фронта: южновьетнамцы и США не решались наступать на Северный Вьетнам, так как это вызвало бы направление во Вьетнам китайских военных контингентов, а со стороны СССР — принятие других военных мер против США. ДРВ фронт не был нужен, потому что подконтрольный Северу НФОЮВ фактически окружил города Южного Вьетнама и в один благоприятный момент мог бы ими овладеть. Несмотря на партизанский характер войны в ней применялись все виды вооружений, кроме ядерного. Боевые действия велись на суше, в воздухе и на море. Интенсивно работала военная разведка обеих сторон, проводились диверсионные атаки, высаживался десант. Корабли 7-го флота США контролировали все побережье Вьетнама, минировали фарватеры. Явный фронт тоже существовал, но недолго — в 1975 году, когда армия ДРВ повела наступление на Юг.
     Во время вьетнамской войны были отдельные эпизоды прямого столкновения между США и СССР, а также гибели гражданских лиц из СССР. Вот некоторые из них, опубликованные в российских СМИ в разное время на основе интервью с непосредственными участниками военных действий.
     Первые бои в небе Северного Вьетнама с использованием ракет ПВО "земля-воздух" против самолетов США, осуществлявших бомбардировки без объявления войны, проводили советские военные специалисты.
     В 1966 году Пентагон с одобрения президента США и Конгресса разрешил командирам авианосно-ударных групп (АУГ) уничтожать в мирное время советские подводные лодки, обнаруженные в радиусе ста миль. В 1968 году советская атомная подлодка К-10 в Южно-Китайском море у берегов Вьетнама в течение 13 часов незаметно на глубине 50 метров следовала под днищем авианосца "Энтерпрайз" и отрабатывала условные атаки по нему торпедами и крылатыми ракетами, подвергаясь риску уничтожения. "Энтерпрайз" был самым большим авианосцем ВМФ США и с него больше всего осуществлялось вылетов самолетов для бомбардировок Северного Вьетнама. Об этом эпизоде войны подробно писал в апреле 2007 г. корреспондент Н.Черкашин.
     В Южно-Китайском море во время войны активно работали корабли радиотехнической разведки Тихоокеанского флота СССР. С ними было два инцидента. В 1969 году в районе южнее Сайгона корабль "Гидрофон" был обстрелян южно-вьетнамскими (союзник США) патрульными катерами. Возник пожар, часть аппаратуры вышла из строя.
     В другом эпизоде корабль "Пеленг" был атакован американскими бомбардировщиками. Бомбы сбрасывались по носу и по корме корабля. Жертв и разрушений не было.
     2 июня 1967 г. американские самолеты обстреляли в порту Камфа теплоход "Туркестан" Дальневосточного пароходства. Были ранены 7 человек, двое из них скончались. В результате грамотных действий советских представителей торгового флота во Вьетнаме и работников МИДа американцам была доказана их вина в смерти гражданских лиц. Правительство США назначило семьям погибших моряков пожизненную выплату пособий. Были случаи повреждения других торговых судов.
     Самый большой урон в этой войне понесло мирное население Вьетнама, как его южной, так и северной частей. Южный Вьетнам был залит американскими дефолиантами, в северном Вьетнаме в результате многолетних бомбардировок американской авиацией погибло много жителей, была разрушена инфраструктура.
     После ухода США из Вьетнама многие американские ветераны впоследствии страдали психическими расстройствами и различного рода заболеваниями, вызванными применением диоксина, содержащегоcя в "agent orange". Несколько десятков тысяч покончили жизнь самоубийством. Во Вьетнаме воевали представители нынешней американской политической элиты: сенаторы Джон Керри, Джон Маккейн, Альберт Гор.

Лекция 23. Утверждение США, как ведущей страны биполярного мира в послевоенное время.
США. Послевоенный период

     США вышли из войны с беспрецедентным экономическим потенциалом. Другие индустриальные страны лежали в руинах, а производственные мощности США выросли и процветали; заводы, фермы, научные лаборатории, торговые суда были оснащены и укомплектованы лучше, чем когда-либо раньше. В военный период промышленность страны стала подлинным "арсеналом демократии". Американское сельское хозяйство превратилось в житницу Европы, находившейся на грани голода, а американские банки и министерство финансов США были способны финансировать хозяйственную жизнь Европы. Невзирая на столь впечатляющее экономическое превосходство, США пришлось столкнуться со множеством сложнейших проблем послевоенного восстановления производства. В 1945 перед страной встали две особенно трудноразрешимые задачи: во-первых, необходимо было демонтировать систему военного нормирования, распределения и ценового контроля без раскручивания инфляционной спирали; во-вторых - вернуть миллионы демобилизованных солдат и гигантскую военно-промышленную машину к мирному производству. Отмена системы контроля над экономикой действительно привела к резкому скачку потребительских цен, что вызвало волну общенациональных забастовок в 1946. Однако прогресс в промышленных и сельскохозяйственных технологиях в военный период увеличил производительность труда настолько, что не менее стремительно росло производство предметов потребления и продуктов питания, и это привело к стабилизации цен уже в 1948. После краткого периода спада экономика вступила не в очередную депрессию, а в длительный период роста. Процветание привело к повышению потребительского спроса, который стимулировался многими факторами: сделанными за время войны сбережениями, послевоенным снижением налогов, жилищными кредитами, щедро предоставлявшимися Федеральной резервной системой, спросом на новое оборудование и здания в промышленности, крупными государственными расходами на реконструкцию транспортной системы страны и развитие сети современных шоссейных дорог, постоянным спросом Европы на американские товары, который поддерживался американскими же грантами и кредитами.
Социальная политика. После войны президент Трумэн приступил к завершению социально-экономических программ Нового курса. Его попытки ввести систему медицинского страхования, расширить льготы по социальному страхованию, повысить минимальную заработную плату и утвердить новые региональные строительные проекты вроде программы освоения бассейна р.Теннесси были блокированы Конгрессом. Но президенту все же удалось убедить Конгресс принять в 1946 закон о занятости, возлагающий на правительство ответственность за трудоустройство населения. Пожалуй, наиболее заметным актом стал закон о социальной помощи демобилизованным, принятый еще в июне 1944. Этот "солдатский билль о правах" предоставил миллиарды долларов - в виде займов или прямых грантов - на льготы демобилизованным военнослужащим при получении образования, жилья, пособий по безработице и медицинской помощи.
     Выборы 1948. На этих выборах республиканцы впервые с 1920-х годов получили реальную возможность взять под свой контроль федеральное правительство, а может быть, и остановить стремительное продвижение страны к тому, что они называли "социализмом", а демократы - "обществом благосостояния". Коалиция республиканцев и консервативных демократов в Конгрессе заблокировала наиболее спорные инициативы Трумэна и в 1947, преодолев президентское вето, протолкнула закон Тафта - Хартли. Этот закон, родившийся из широко распространенного мнения, будто профсоюзы благодаря закону Вагнера аккумулировали слишком много власти и погрязли в коррупции, объявил вне закона принцип "закрытого цеха", т.е. отказ принимать на работу нечленов профсоюза, запретил некоторые "несправедливые" приемы профсоюзов, ввел т.н. периоды "успокоения страстей" перед забастовками и запретил профсоюзам оказывать финансовую поддержку политическим партиям. Сенатор из Огайо Роберт Тафт, главный разработчик закона, надеялся на выдвижение в президенты от Республиканской партии в 1948, однако партия поддержала предыдущего кандидата - Томаса Дьюи из Нью-Йорка. И левое, и правое крыло Демократической партии выдвинули в противовес Трумэну собственных кандидатов. Левые организовали Прогрессивную партию, кандидатом которой стал Генри Уоллес, вице-президент при Рузвельте в 1941-1945. Южане, оппоненты Трумэна по вопросу о принятии нового закона о гражданских правах, создали Демократическую партию правых штатов ("Диксикратическую"), от которой в президенты баллотировался Стром Термонд - губернатор Южной Каролины. Почти все политические эксперты предрекали легкую победу Дьюи, однако Трумэн одержал верх, получив 24 110 тыс. голосов избирателей против 21 970 тыс. у Дьюи (соотношение голосов выборщиков составило 303:189). Термонд набрал лишь 1170 тыс. голосов, а Уоллес - 1160 тыс.
Продолжение Справедливого курса. Президент Трумэн воспринял результаты выборов как доказательство того, что американцы хотят продолжения реформ. В последующие два года он добился принятия ряда существенных мер Справедливого курса, включавших повышение минимальной заработной платы, финансовую поддержку фермеров и новые льготы по социальному страхованию, позволившие охватить страхованием еще 10 млн. человек, а также ослабление сегрегации на гражданской и военной службе.
     Холодная война. Во время Второй мировой войны и сразу после нее СССР существенно расширил зону своего влияния в Восточной Европе и Азии. С того момента, как в октябре 1949 китайское правительство во главе с Чан Кайши укрылось на Тайване, оставив континентальный Китай под контролем коммунистического режима Мао Цзэдуна, американцы серьезно обеспокоились распространением коммунизма. Одной из мер противодействия в рамках доктрины Трумэна о сдерживании коммунизма стало предоставление американской военной и экономической помощи Турции и Греции; в 1948-1951 США выделили ок. 12 млрд. долл. на план Маршалла, программу экономического оздоровления Западной Европы. С целью предотвращения советской экспансии США создали также ряд военных блоков, прежде всего Организацию Североатлантического договора (НАТО). В отличие от СССР США после войны быстро демобилизовали армию, отчасти в надежде, что атомное оружие обеспечит стране военную безопасность. Однако в 1949 СССР произвел первое испытание атомной бомбы, а ряд разоблачений советских шпионов породил среди американцев убеждение, что атомная монополия, которая, как они надеялись, гарантирует стране военное превосходство, была подорвана в результате государственной измены.
     Корейская война. Драматическая война в Корее, куда Трумэн летом 1950 направил войска для защиты Южной Кореи от агрессии Северной Кореи, усилила страх американцев перед коммунизмом. Формально войска США входили в состав международных сил ООН, но основная тяжесть сражений легла именно на американские части под командованием генерала Дугласа Макартура. Они глубоко внедрились на северокорейскую территорию, но у китайской границы по р. Ялуцзян были окружены и уничтожены миллионной китайской армией, которая форсировала реку, оставшись практически незамеченной. Война перешла в позиционную фазу, и линия фронта проходила по границе, разделившей Корею после Второй мировой войны. Когда Макартур направил республиканским конгрессменам послание и публично осудил администрацию Трумэна за отказ от бомбардировок китайской территории и от вторжения в Китай, Трумэн снял его с поста командующего армией.
     Маккартизм. Тем временем сенатор Джозеф Маккарти, республиканец из Висконсина, получил широкую известность обвинениями в государственной измене. Когда республиканцы поняли, что многие американцы с сочувствием воспринимают такое объяснение неспособности страны контролировать события в мире, некоторые из них, в том числе сенатор Тафт, убедили Маккарти продолжить кампанию разоблачения.
     Дуайт Эйзенхауэр - 34-й президент США (1953-1961). В условиях тупиковой ситуации в Корее и успеха обвинений Маккарти демократов на президентских выборах 1952 республиканский кандидат генерал Дуайт Эйзенхауэр легко победил демократа Эдлая Стивенсона. В 1956 он был переизбран на второй срок. Президент сдержал свое предвыборное обещание покончить с войной в Корее, и в июле 1953 было подписано перемирие. Кроме того, были расширены программы социального страхования, жилищного строительства, финансирования народного образования и защиты гражданских прав. Верховный суд под руководством назначенного Эйзенхауэром председателя Эрла Уоррена включился в борьбу за гражданские права и свободы. В историческом решении 17 мая 1954 этот суд единодушно вынес вердикт по делу "Браун против Управления по образованию", гласивший, что принудительная сегрегация в государственных школах по расовому признаку нарушает 14-ю поправку к Конституции. Через год Верховный суд вынес решение о "незамедлительной" десегрегации. В 1957 Эйзенхауэр был вынужден отправить войска в Литл-Рок (шт. Арканзас) для защиты афроамериканцев от насилия со стороны расистов, пытавшихся воспрепятствовать выполнению решения о десегрегации школ. К концу правления администрации Эйзенхауэра (1960) лишь в штатах дальнего Юга еще сохранялась система сегрегации.
     В международных делах администрация продолжала осторожную политику, невзирая на призывы государственного секретаря Джона Фостера Даллеса к освобождению Восточной Европы, активной поддержке Чан Кайши, проведению атомной дипломатии вплоть до балансирования на грани войны и, в случае необходимости, нанесения "массированного ответного удара". Когда в 1954 Франция была изгнана коммунистами из Индокитая, США не пришли французам на помощь, хотя и взяли на себя роль покровителя антикоммунистического режима в Южном Вьетнаме. Когда восстание в Венгрии в 1956 предоставило возможность подорвать советское господство в Восточной Европе, американское правительство оставалось в стороне, а СССР восстановил госпоствующее положение с помощью танков. В то же время, когда Великобритания, Франция и Израиль ответили на захват Насером Суэцкого канала вторжением в Египет и оккупацией Синайского полуострова и зоны Суэцкого канала, американское правительство лишь угрозой экономических санкций смогло заставить своих строптивых союзников уйти с захваченных территорий. США шли на открытую интервенцию только в тех случаях, когда отсутствовала вероятность прямой конфронтации с СССР (например, в Ливане в 1958). В основном же расчет был на региональные оборонительные пакты вроде СЕАТО и СЕНТО. Благоприятные шансы укрепления взаимопонимания между Востоком и Западом, которые создавали советско-американское сотрудничество на Ближнем Востоке и невмешательство США в Восточной Европе, были упущены из-за фатального нагромождения просчетов, невезения и психологических проблем. Н.С.Хрущев внезапно отменил советско-американские переговоры в Париже в мае 1960 после того, как над советской территорией был сбит американский самолет-разведчик У-2. Во время избирательной кампании 1960 стало очевидным основное достижение администрации Эйзенхауэра. Демократы и республиканцы могли теперь оспаривать политическую власть в стране без взаимных обвинений в ужасных преступлениях вроде государственной измены или экономического кризиса.
     Послевоенное общество: конформизм и бунтарство. Социальную историю американского общества в период между Второй мировой войной и 1970 можно разделить на два этапа, хотя подобное деление несколько искусственно из-за значительной исторической преемственности между этими этапами и существенных вариаций внутри каждого из них. В течение первого этапа - примерно до 1960 - большинство американцев, похоже, были удовлетворены направлением развития и устройством общества, в котором они жили. Наиболее явное недовольство выражали те, кого угнетал конформизм идей, вкусов и поведения. Книги профессионалов и дилетантов обществоведов с красноречивыми названиями вроде Общество изобилия, Одинокая толпа, Организованный человек, В погоне за социальным статусом, Белый воротничок сформировали литературу протеста, сравнимую с критицизмом литераторов-интеллектуалов 1920-х годов. В 1950-х годах в крупнейших американских городах возникли колонии "битников", представителей своеобразной богемы, ставших выразителями негативных взглядов на американскую культуру. Но подобные критики были в меньшинстве; немногие соглашались оставить теплые ниши в "обществе изобилия" и окунуться в неприкаянную "разбитую" жизнь. А сетования чернокожих активистов и писателей, что решения Верховного суда, направленные на освобождение их собратьев, не изменили условий их существования, вызывали лишь сочувствие (или желание помочь деньгами). В начале 1960-х годов общественное недовольство достигло невиданного размаха. За несколько лет почти вся Америка оказалась охваченной возмущением, гневом, насилием. Первые организованные протесты были вызваны очевидной неспособностью американской демократии гарантировать афроамериканцам свободу, равенство и справедливость. Голоса протеста стали поднимать и другие этнические меньшинства: мексиканцы, пуэрториканцы, индейцы, азиаты. Американский средний класс был шокирован утверждениями авторов популярных книг и статей, что капитализм оказался неспособным вывести из нищеты огромную армию "невидимок", составляющую четверть населения страны. Наконец, и молодежь из благополучных белых семей среднего класса начала выражать свою разочарованность устоями американской культуры. Послевоенное движение протеста чернокожих американцев началось в 1955, когда молодой баптистский священник из Монтгомери (шт. Алабама) Мартин Лютер Кинг возглавил движение против сегрегации в местных автобусах. После того как в 1960 в Гринсборо (шт. Северная Каролина) четверо чернокожих студентов потребовали обслужить их в кафе за стойкой, предназначенной для белых, молодые негры провели серию ненасильственных сидячих забастовок в ресторанах и кафе по всему Югу. В 1961 белые и черные организовали "рейсы свободы" для борьбы с сегрегацией в междугородных автобусах. Они упорно продолжали свою кампанию, несмотря на кулаки, пули и гранаты расистов Алабамы и Миссисипи, пока их выступления не вынудили Комиссию по торговле между штатами принять меры против сегрегации. Студенческие объединения, особенно студенческий координационный комитет ненасильственных действий (СККН), развернули кампанию политической агитации среди афроамериканцев Юга. Регистрация избирателей и призывы к чернокожим избирателям принять участие в выборах и поддержка негритянских политических кандидатов стали основной целью не только СККН, но и возглавлявшейся Мартином Лютером Кингом Конференции христианских лидеров Юга и других групп борцов за гражданские права. Когда волна протеста достигла нищенских городских гетто на Севере, надежды, порожденные принятием законов о гражданских правах и первыми успехами кампаний ненасильственного протеста, начали переходить в отчаяние, а потом и в гнев, поскольку большинство чернокожих так и остались бесправными бедняками, а самые влиятельные их лидеры были убиты: Малколм Икс в 1965 и Мартин Лютер Кинг в 1968. К середине 1960-х годов наиболее воинственные группы вроде СККН подумывали об отказе от курса на насилие. Отчаяние и возмущение все чаще взрывались уличными беспорядками, которые начались в Гарлеме летом 1964, ужесточились в районе Уотс в Лос-Анджелесе в 1965, а в следующем году прокатились по Ньюарку, Детройту, Кливленду, Вашингтону и другим крупным городам. К концу 1960-х годов идеологи афроамериканского национализма обрели многочисленных сторонников среди обитателей гетто и студентов. Движение за гражданские права сыграло огромную роль в пробуждении общественного самосознания американской молодежи. Идеализм белых студентов - борцов за гражданские права вдохновил и другие движения протеста: кампанию против войны во Вьетнаме, борьбу за освобождение университетов от военных занятий и военных исследований, экологическое движение. Белые студенты тоже прибегли к насилию, когда мирные требования не возымели действия. После выступлений в университете Беркли зимой 1964-1965 студенты почти всех крупнейших высших учебных заведений страны приняли участие в акциях гражданского неповиновения, которые в ряде случаев переросли в схватки с полицией и национальной гвардией. Молодые бунтари, белые и черные, противопоставили изъянам общества свои "контркультуры", или новые стили жизни, которые проявлялись в музыке, одежде, речи, сексуальном поведении, употреблении таких галлюциногенных наркотиков, как ЛСД и марихуана. Многие молодые женщины, неудовлетворенные вторыми ролями, отведенными им мужчинами, лидерами реформистских движений, как и обществом в целом, примкнули к движению за эмансипацию женщин.
     Джон Кеннеди - 35-й президент США (1961-1963). Кеннеди стал самым молодым (43 года) президентом за всю историю страны. Многим импонировали его решительность, уровень интеллекта и остроумие. В первые месяцы пребывания в Белом доме Кеннеди призывал "вновь сдвинуть страну с места". Однако его инициативы в области медицинского обслуживания престарелых (программа "Медикэр"), федеральной помощи народному образованию, создания министерства городского развития и налоговой реформы были блокированы консервативным двухпартийным большинством в Конгрессе. Сторонникам Кеннеди удалось провести законы об отмене подушного избирательного налога при проведении выборов федерального уровня, о крупномасштабной реконструкции городов, о повышении минимальной заработной платы, о помощи рабочим в связи с автоматизацией производства и о контроле за оборотом наркотиков. Кроме того, Кеннеди, под угрозой применить властные полномочия, заставил сталелитейные компании отказаться в 1962 от повышения цен на свою продукцию. При поддержке брата, генерального прокурора Роберта Кеннеди, президенту удалось добиться отмены расовой сегрегации в университетах Алабамы и Миссисипи. Внешняя политика Кеннеди, как и Эйзенхауэра, основывалась на представлении о коммунистической угрозе. Одним из первых результатов такого подхода стала неудавшаяся высадка на Кубу плохо подготовленного 1,5-тысячного контингента кубинских эмигрантов, субсидированная США. Администрация Кеннеди реализовала и другие программы "холодной войны". Конгресс одобрил повышение расходов на создание ракет большой дальности, ядерных подводных лодок, а также масштабную программу исследований Луны и космического пространства. С целью защиты Латинской Америки от экспансии коммунизма Кеннеди предложил создать программу "Союз ради прогресса". Пожалуй, самый опасный кризис периода "холодной войны" разразился после того, как американская разведка получила фотоматериалы о размещении Советским Союзом на Кубе ядерных ракет, способных достичь территории США. 22 октября 1962 Кеннеди отдал приказ ВМС США воспрепятствовать доставке советских ракет на Кубу и предупредил, что если с Кубы будет нанесен ракетный удар по какой-либо стране, США нанесут ответный удар по СССР. Не желая подвергать мир опасности ядерной войны, Хрущев приказал вывезти ракеты с Кубы. После этого напряженность в советско-американских отношениях спала, и в 1963 был подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах. Тем временем американский народ был ввергнут в одну из самых продолжительных, кровавых и безуспешных войн в его истории. США оказывали экономическую и военную помощь южновьетнамскому правительству со времени раскола Вьетнама в 1954, когда французы были вынуждены уйти из своей бывшей колонии. К 1961 в Южном Вьетнаме и Лаосе полным ходом шла гражданская война. Кеннеди существенно увеличил число американских "советников", отвечавших за военную подготовку южновьетнамской армии и руководивших специальными миссиями во Вьетнаме и Лаосе. К осени 1963 в Южном Вьетнаме находились ок. 16 тыс. таких советников. По мере ухудшения военно-политической ситуации Кеннеди был вынужден выбирать между альтернативами: либо многократно увеличить американскую военную помощь, либо вывести войска из региона. К началу ноября, по свидетельству ряда источников, он принял, хотя и не объявил об этом публично, решение об уходе из Вьетнама. В конце 1963 Кеннеди отправился в поездку по стране. 22 ноября во время проезда президентского кортежа по Далласу (шт. Техас) он был застрелен снайпером. В убийстве подозревался 24-летний Ли Харви Освальд, бывший морской пехотинец, имевший контакты как с правыми, так и с левыми группировками, организованной преступностью и федеральными службами контрразведки. Освальд не признал себя виновным и 24 ноября, находясь в руках полиции, был убит далласским владельцем ночного клуба, тесно связанным как с преступным миром, так и с полицией. Пост главы государства занял вице-президент Линдон Джонсон из Техаса.
     Линдон Джонсон - 36-й президет США (1963-1969). Джонсон отказался от идеи уйти из Вьетнама, однако ему удалось провести через Конгресс большинство инициатив администрации Кеннеди. В период между убийством Кеннеди и новыми президентскими выборами 1964 были приняты законы о гражданских правах, снижении налогов и помощи народному образованию; выделены средства на продовольственные талоны для нуждающихся семей и общую широкомасштабную программу борьбы с бедностью. На очередных выборах Джонсон получил 61% голосов избирателей, а консерватор-республиканец Барри Голдуотер - 38%. При возросшем демократическом большинстве в Конгрессе программа "Медикэр", наконец получила одобрение, была расширена и государственная помощь системе народного образования и городским хозяйствам. Более миллиарда долларов было выделено на развитие бедствующего Аппалачского региона. Семьи с низкими доходами получили жилищные субсидии. В 1965 было создано министерство жилищного строительства и городского развития, которое возглавил первый афроамериканский член кабинета Роберт Уивер. Было также принято законодательство о контроле за загрязнением водной и воздушной среды, о стандартах безопасности автомобилей и улучшении качества автомагистралей. Новый закон об иммиграции (1965) практически покончил с национальными квотами. Закон 1965 об избирательных правах предусматривал регистрацию федеральными комиссиями граждан, имеющих право голоса в тех округах, где прежде ущемлялись избирательные права афроамериканцев. В начале второго срока Джонсону, похоже, удалось создать прогрессивную коалицию, однако его политика во Вьетнаме пагубно сказалась на реализации внутриполитических программ, подстегнула инфляцию и ослабила общественный консенсус. Джонсон и его советники склонялись к тому, что свержение южновьетнамского режима расчистит в Азии дорогу коммунистической экспансии. Убежденный, что войну можно легко выиграть с помощью крупномасштабной интервенции, Джонсон воспользовался сообщениями о нападении на американские военные корабли в заливе Бакбо (Тонкинском) для начала массированных бомбардировок Северного Вьетнама. В течение последующих нескольких лет в боях приняли участие более полумиллиона американских военнослужащих. В ответ на американскую интервенцию в Южный Вьетнам вторглись войска Северного Вьетнама, вооруженные Китаем и Советским Союзом. В результате сложилась тяжелая тупиковая ситуация. К 1968 война стала настолько непопулярной, что сенатор Юджин Маккарти, поддерживаемый главным образом студенческими организациями, стал добиваться своего выдвижения от Демократической партии на антивоенной платформе и на первичных выборах в Нью-Гэмпшире набрал примерно равное с Джонсоном количество голосов. Когда в предвыборную гонку включился сенатор Роберт Кеннеди, президент отказался от переизбрания и объявил о временной приостановке бомбардировок Северного Вьетнама. Кеннеди проявил себя еще более сильным кандидатом, чем Маккарти. Однако после победы на первичных выборах в Калифорнии он был убит. На партийном конвенте в Чикаго, проходившем под аккомпанемент бурных выступлений протеста и уличных беспорядков, кандидатом от Демократической партии был официально выдвинут вице-президент Хьюберт Хамфри, сторонник военной политики Джонсона. На выборах республиканский кандидат Ричард Никсон набрал 43,4% голосов избирателей, а Хамфри - 42,7%. Джордж Уоллес из Алабамы, выступавший с позиций "закона и порядка" как кандидат Американской независимой партии, набрал 13,5% голосов. Можно сказать, что администрация Джонсона символизировала окончание послевоенной эры, которая характеризовалась процветанием, низкой инфляцией, ростом производительности труда и национального дохода, движением к социальному и расовому равенству, высоким уровнем рождаемости, и, помимо прочего, гегемонией США в мировой экономике. К концу 1960-х годов, в немалой степени благодаря американской помощи и инвестициям, Япония и страны Западной Европы не только преодолели послевоенную разруху, но и создали современную мощную промышленность, позволившую им успешно конкурировать с США. Тем временем США, особенно в условиях военного вмешательства в Юго-Восточной Азии, отвлекали огромные средства на военные расходы, а администрация Джонсона, имея в виду общественное неприятие вьетнамской войны, не стала повышать подоходный налог для покрытия бюджетного дефицита. Эти факторы вызвали острые экономические проблемы. Рост инфляции, едва ощутимой в начале 1960-х годов, к 1969 достиг более 5% в год. Превышение экспорта над импортом - главный фактор послевоенного процветания - к 1971 свелось к нулю. Значительных масштабов достиг вывоз капитала из страны, как частного - для инвестирования в быстро развивающуюся промышленность за рубежом, так и государственного - для осуществления военных программ США. Иностранцы конвертировали эти доллары в золото, что подрывало резервы обеспечения доллара на международных рынках, одновременно увеличивая массу наличных долларов и тем самым способствуя росту инфляции внутри страны. Когда Джонсон ушел в отставку, США вступили в новую эру, которая во многом стала противоположностью послевоенного бума. Темпы экономического роста замедлились, он стал нестабильным, прерываясь все более резкими спадами. Инфляция в течение следующего десятилетия росла быстрее, чем в предшествующий мирный период. Рождаемость упала до самой низкой отметки в истории США. Американская промышленность начала утрачивать конкурентоспособность на мировой арене, что привело к хроническому торговому дефициту, который к середине 1980-х годов достиг 100 млрд. долл. в год. Быстрый рост производительности труда сменился застоем и периодическими спадами.
     Ричард Никсон - 37-й президент США (1969-1974). В первые годы пребывания в Белом доме Никсон пытался создать широкую консервативную коалицию из сторонников Уоллеса, демократов-южан и правоверных республиканцев. При нем приостановился процесс десегрегации школ, президент наложил вето и на законы в области социальных программ и охраны окружающей среды. Из его основных инициатив был принят лишь закон о разделении доходов (1972), направленный на поддержку местных властей путем возврата им части федеральных доходов. Крупнейшим общенациональным достижением в годы правления Никсона стал один из результатов проекта, к которому сам президент не имел непосредственного отношения, - программы исследования космического пространства, начатой при президенте Кеннеди. В июле 1969 американские астронавты стали первыми землянами, ступившими на поверхность Луны. Однако Никсон отказался развить этот успех и осуществить намеченные еще при Кеннеди и Джонсоне планы многоразового использования космических кораблей, обитаемых орбитальных станций, лунных баз и отправки человека на Марс. Вместо этого бюджет космических исследований был серьезно сокращен. Львиная его доля пошла на создание многоразовых кораблей-челноков. Основной проблемой стала инфляция, сопровождавшаяся экономическим спадом. Применение монетаристских методов привело к взлету процентных ставок и оказало депрессирующее воздействие на фондовый рынок. Быстрый рост цен продолжался, и в 1971 дефицит платежного баланса достиг угрожающих размеров. В августе Никсон установил контроль цен и заработной платы, провел реформу налоговой системы с целью стимулирования деловой активности и девальвировал доллар. Система контроля поначалу снизила темпы роста цен и заработной платы, но затем была ослаблена в связи с возобновлением экономического роста осенью 1971. В области внешней политики Никсон обещал достичь "достойного завершения" вьетнамской войны и в июне 1969 начал постепенный вывод войск. Однако весной 1970 американцы захватили Камбоджу, а в 1971 поддержали вторжение южновьетнамских войск в Лаос. Вдобавок усилились бомбардировки Вьетнама. Вторжение в Камбоджу вызвало волну демонстраций протеста, прокатившуюся по 400 колледжам и университетам США. Никсон предпринял шаги к разрядке напряженности в отношениях с Китаем и СССР. В 1971 по его инициативе США перестали препятствовать приему Китая в ООН, а в феврале 1972 Никсон посетил с официальным визитом Пекин, открыв двери для расширения торговли и других контактов. Никсон добился от СССР ряда уступок в обмен на торговые соглашения и предоставление кредитов, в которых эта страна остро нуждалась, чтобы расплатиться за поставки американского зерна, технологий и оборудования для освоения недр Сибири. В мае 1972 Никсон отправился в Москву для подписания соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), явившегося кульминацией переговоров, начатых еще в 1969. Была достигнута и договоренность об ограничении систем противоракетной обороны. В 1972 либеральное крыло Демократической партии добилось выдвижения кандидатом в президенты сенатора Южной Дакоты Джорджа Макговерна, выступавшего за немедленный и полный вывод американских войск из Индокитая, за постепенное сокращение военных расходов на 30 млрд. долл. и широкомасштабные реформы внутри страны. Несмотря на арест ряда сотрудников Никсона в июне 1972 по обвинению во взломе штаб-квартиры Демократической партии в комплексе Уотергейт в Вашингтоне, Никсон легко победил на выборах, получив 61% голосов избирателей. Однако демократы сохранили большинство в Конгрессе. В декабре 1972 мирные переговоры по Вьетнаму были прерваны и возобновились только после того, как Никсон отдал приказ о массированных бомбардировках северовьетнамских городов. 27 января 1973 в Париже было подписано соглашение, положившее конец американскому военному вмешательству во Вьетнаме. Это соглашение и последовавшая за ним отмена воинского призыва вознесли Никсона на вершину популярности. Однако менее чем через 20 месяцев внутриполитические проблемы и скандалы вынудили его уйти в отставку. В 1973 Верховный суд в решении, составленном судьей Гарри Блэкманом, признал, что конституционное право на неприкосновенность частной жизни гарантирует женщине свободу выбора в вопросе о прерывании беременности. Тем самым были объявлены неконституционными существовавшие во многих штатах запреты или ограничения на аборты. Это решение вызвало ярость в кругах консервативных католиков, фундаменталистов-протестантов, мормонов и ортодоксальных иудаистов, которые по религиозным соображениям утверждали, что в результате оплодотворения зарождается человеческая личность, а потому аборт равнозначен убийству. Самой серьезной экономической проблемой продолжала оставаться инфляция. В начале 1973 уровень инфляции резко вырос, главным образом вследствие крупных поставок зерна СССР в 1972 и второй девальвации доллара в феврале 1973. Инфляция усугубилась в 1973-1974 в связи с четырехкратным повышением цен на импортную нефть, от которой США стали зависеть все в большей степени. Оптовые цены, в течение 1973 выросшие на 14%, в 1974 увеличились еще на 19%, а стоимость жизни возросла на 11%. Никсон пытался подавить инфляцию за счет средств, выделенных на социальные программы (народное образование, модернизацию городской инфраструктуры, борьбу с бедностью). Он также наложил вето на новое социальное законодательство. Именно уотергейтский скандал подорвал поддержку Никсона в Конгрессе. В январе 1973 в Вашингтоне под председательством Джона Сирики начался суд над уотергейтскими взломщиками, в ходе которого были выявлены истинная подоплека их действий и тайная связь с высокопоставленными советниками Никсона. В мае сенатская комиссия по расследованиям во главе с Сэмом Эрвином начала транслируемые по телевидению слушания, в ходе которых помощники Никсона признались, что в течение четырех лет вели кампанию шпионажа и саботажа против демократов и либеральных критиков администрации, частично финансировавшуюся из нелегальных источников. Вскоре Никсон был вынужден назначить специального прокурора Арчибалда Кокса для расследования дела. Почти всем советникам Никсона пришлось уйти в отставку, под подозрением оказался и сам президент. Когда же Кокс затребовал магнитофонные записи разговоров Никсона, относящихся к скандалу, президент уволил его. Юридический комитет палаты представителей под председательством Питера Родино начал слушания по импичменту президента. Тем временем у Никсона возникли неприятности в связи с расследованием его финансовых дел, в частности уклонения от уплаты налогов, а также в связи с уходом в отставку вице-президента Спиро Агню, обвиненного во взяточничестве. На пост вице-президента Никсон назначил лидера республиканцев в палате представителей Джералда Форда из Мичигана. В течение года Никсон противодействовал попыткам комиссий Конгресса и специального прокурора получить от него пленки с записями разговоров, ссылаясь на привилегии исполнительной власти и иммунитет от вызова в суд для дачи показаний. Он передал несколько пленок с подозрительными пробелами, а также ряд отредактированных стенограмм, которые грубостью языка и циничным отношением к закону лишь усилили общественное возмущение. Комитет палаты представителей проголосовал за импичмент. 5 августа Никсон передал еще несколько пленок с записями своих разговоров в июне 1972, уличавших его в нарушении закона. От Никсона отвернулись даже его защитники в Конгрессе. Перед лицом неминуемого импичмента и обвинительного вердикта 9 августа Никсон сложил с себя полномочия президента. Уотергейтский скандал вкупе с непопулярной вьетнамской войной породил в обществе глубокое недоверие к тайным акциям правительства и "привилегиям исполнительной власти". Весной 1973 Конгресс стал играть более активную роль во внешней политике, запретив, в частности, использование американских вооруженных сил в Индокитае после 15 августа 1973. Конгресс усилил контроль над деятельностью ЦРУ и ФБР. Другим результатом Уотергейта стал закон 1974, ограничивший расходы на предвыборную кампанию в Конгресс и размер индивидуальных пожертвований в фонд кандидатов и установивший порядок федерального финансирования президентских кампаний.
     Джералд Форд - 38-й президент США (1974-1977). Форд, ставший президентом по воле случая, издал 8 сентября указ о безусловном прощении Никсона в связи с преступлениями, которые бывший президент "совершил или в совершении которых мог участвовать". Форд пришел в Белый дом в условиях продолжавшейся инфляции и экономического спада. К началу 1975 уровень безработицы превысил 9% - худший показатель с 1941. Основным предметом озабоченности Форда была инфляция. Он пытался сбить ее путем резкого сокращения государственных расходов на социальные программы. Разрядка в отношениях с СССР продолжалась, ее результатом стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, после двухлетних переговоров подписанный в Хельсинки 1 августа 1975 главами 35 государств. Акт подтверждал сложившиеся после Второй мировой войны границы в Европе. Он также обязывал страны-участницы уважать права человека и соблюдать основные гражданские свободы. На других направлениях американская внешняя политика потерпела ряд поражений. В апреле 1975 коммунисты захватили власть и в Камбодже, и в Южном Вьетнаме. На юге Африки американская политика в 1975-1976 претерпела резкие изменения. В 1974 рухнул португальский колониальный режим в Анголе и Мозамбике, а в 1975 в Анголе вспыхнула гражданская война между соперничавшими националистическими группировками. США тайно помогали одной из воюющих сторон, которая также получала помощь из ЮАР. Однако в страну были введены кубинские войска, которые нанесли поражение южно-африканской армии. В начале 1976 Конгресс наложил запрет на американскую помощь, и в Анголе победили просоветские силы. Тогда США приняли новую дипломатическую программу, призванную предотвратить дальнейшие победы коммунистов. В рамках этой программы США поддержали быстрый переход власти в Зимбабве в руки черного большинства и заставили ЮАР уйти из Намибии. В 1976 кандидатом в президенты от Демократической партии стал бывший губернатор Джорджии Джимми Картер. Он пообещал возродить доверие к правительству и сократить безработицу. Форд, несмотря на сильные позиции другого претендента - Роналда Рейгана, был объявлен кандидатом республиканцев. Форд вел предвыборную кампанию, ставя себе в заслугу свертывание социальных программ, что якобы позволило обуздать инфляцию. На выборах победил Картер, получивший 51% голосов избирателей против 48% у Форда. См. также ФОРД Джеральд Рудольф
     Джимми Картер - 39-й президент США (1977-1981). Еще до вступления в должность Картер предложил широкомасштабную экономическую программу повышения занятости, отвергнув "политику регулирования доходов" как средство сдерживания инфляционных процессов. В апреле 1977 он назвал зависимость страны от импортной нефти (30% внутреннего потребления) "моральным эквивалентом войны". Для координации усилий в этом направлении Картер создал министерство энергетики. Президентская программа снижения зависимости страны от нефтяного импорта включала создание стратегического нефтяного запаса в 1 млрд. баррелей; постепенное повышение экономичности автомобилей; налоговую стимуляцию энергосбережения домовладельцами и предпринимателями; резервный федеральный налог на бензин до 50 центов за галлон; федеральные субсидии на использование альтернативных источников энергии, в частности синтезируемого из угля или сланца топлива, постепенное освобождение от государственного регулирования цен на нефть и природный газ, а также рост производства электроэнергии на атомных станциях. Эта программа была реализована лишь частично. Меры по стимуляции энергосбережения дали некоторый положительный результат. Однако о налоге на бензин очень скоро забыли; формирование нефтяного резерва затянулось, и он оказался неэффективным; субсидии на альтернативные источники энергии были поглощены безнадежными и расточительными проектами, осуществлявшимися крупными корпорациями, и только малая доля средств пошла на развитие технологии использования солнечной энергии - самого перспективного возобновляемого источника; запланированный рост выработки атомной электроэнергии был заблокирован после аварии на АЭС Три-Майл-Айленд в марте 1979; было отложено и освобождение от контроля цен на нефть и газ, что имело катастрофические последствия; в конце концов эта мера была претворена в жизнь после резкого повышения мировых цен на нефть в 1979-1980. При Картере были завершены переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), но после вторжения СССР в Афганистан в конце 1979 президент отказался направить этот договор на ратификацию в сенат. Основной темой внешней политики Картера в течение всего срока его пребывания в Белом доме были права человека. В качестве посредника президент способствовал встрече египетского президента Анвара Садата и израильского премьер-министра Менахема Бегина и заключению в 1979 мирного договора между их странами. Он добился также ратификации договора, по которому зона Панамского канала, а затем и весь Панамский канал возвращались Панаме. В период правления Картера международному престижу США был нанесен крайне болезненный удар. Шах Ирана, вернувшийся на трон в 1953 при поддержке ЦРУ и с тех пор остававшийся верным союзником США, был свергнут в ходе исламской революции 1978-1979, лидером которой был аятолла (впоследствии имам) Рухолла Хомейни. 4 ноября 1979 иранские студенты захватили комплекс американского посольства в Тегеране и взяли в заложники его сотрудников. Иранцы требовали выдачи шаха Мухаммеда Реза Пехлеви, который в тот момент находился в США на лечении. В качестве ответной меры Картер приостановил импорт нефти из Ирана и заморозил иранские авуары в американских банках. Экономические санкции не подействовали, и президент отдал приказ о военной операции по освобождению заложников, которая также провалилась. Хомейни удерживал заложников и после того, как президент потерпел поражение на выборах 1980. В 1976 Картер строил свою предвыборную кампанию на обещании сбалансировать бюджет, однако дефицит возрастал с каждым годом. К осени 1979 инфляция, подстегнутая ростом цен на энергоносители, достигла рекордного уровня за 30 лет. Картер пытался снизить инфляцию за счет сокращения кредитов и расходов на социальные программы. Впервые за четверть века доля федеральных ассигнований на социальные нужды по отношению к национальному доходу сократилась. После ожесточенного соперничества с сенатором из Массачусетса Эдвардом Кеннеди Картер был вновь выдвинут кандидатом демократов на пост президента. Многие либеральные и умеренные демократы в день выборов не пошли на избирательные участки или голосовали за Джона Андерсона - либерала-республиканца, баллотировавшегося в качестве независимого кандидата. Раскол демократической коалиции был настолько глубок, что даже многие профсоюзные лидеры поддержали республиканского кандидата Роналда Рейгана. Рейган победил, получив 51% голосов против 41% у Картера. Впервые за 28 лет демократы утратили контроль над сенатом. После выборов Иран продолжал затягивать переговоры о заложниках, которые были освобождены лишь 20 января 1981 в канун инаугурации Рейгана. Новый президент разморозил иранские вклады и пообещал не вмешиваться во внутренние дела Ирана.
     Роналд Рейган - 40-й президент США (1981-1989). Рейган и его вице-президент Джордж Буш (бывший директор ЦРУ) избрали в качестве основных мишеней профсоюзы, государственное регулирование экономики, прогрессивное налогообложение, программы предотвращения дискриминации женщин и национальных меньшинств, государственное финансирование социального обеспечения, право женщин на аборты, употребление наркотиков, сексуально-ориентированное искусство, литературу и радио- и телевещание, судебные разбирательства по поводу отмены преподавания учения о божественном сотворении мира в государственных школах. Во внешней политике главными объектами борьбы стали антикапиталистические режимы и революционные движения в странах третьего мира, а также СССР, который Рейган окрестил "империей зла", стремящейся к мировому господству. В самом начале своего президентства Рейган нанес сокрушительный удар по профсоюзному движению. Отказавшись от предвыборного обещания повысить заработную плату и улучшить условия труда авиадиспетчеров, он спровоцировал их забастовку в августе 1981, разогнал профсоюз авиадиспетчеров, отправив за решетку его лидеров, и уволил всех бастующих. Профсоюзы были ослаблены и новыми назначениями в Национальном управлении по трудовым отношениям, использованием судебных дел о банкротстве для признания недействительными трудовых договоров, массовым наймом штрейкбрехеров для аннулирования полномочий профсоюзов и систематическим размещением производственных заказов по не входящим в профсоюзы предприятиям, нередко расположенным в странах третьего мира. В течение 1980-х годов переговоры о заключении коллективных договоров часто приводили к снижению заработной платы и ухудшению условий труда. Экономическая стратегия Рейгана - Буша, прозванная их сторонниками "экономикой предложения", базировалась на представлении, что инвестиции, а следовательно, производительность труда, объемы производства и занятость будут быстро расти, если повысится прибыль крупных собственников, направляемая на реинвестирование, а также доходность новых капиталовложений. В новом налоговом законодательстве ставки федерального подоходного налога на корпорации и частных лиц (т.е. все прогрессивные ставки) были резко сокращены, а регрессивные налоги на фонд заработной платы повышены; кроме того, частично подверглись налогообложению и фонды социального страхования. В расходной части бюджета гораздо большие средства направлялись на выплату процентов и военные закупки, а федеральные расходы на программы социального обеспечения и программы разделения доходов были резко сокращены, так что штаты и местные власти были вынуждены повысить регрессивные налоги на продажи и имущество. В результате в 1988 поступления в федеральный бюджет от налогов на фонд заработной платы оказались на 71 млрд. долл. больше, чем если бы они взимались по ставкам 1980; доходы от налогов на продажи и имущество повысились на 18 млрд. долл., а от подоходного налога на корпорации и частных лиц стали на 61 млрд. долл. меньше, чем по ставкам 1980. В расходной части бюджета выплаты по процентам государственного долга оказались на 57 млрд. долл. больше, а военные расходы - на 49 млрд. долл. больше, чем если бы их доля в чистом национальном доходе осталась на уровне 1980, тогда как прочие государственные расходы оказались соответственно на 107 млрд. долл. меньше. Дерегуляция экономики, возложенная на вице-президента Буша, осуществлялась быстрыми темпами. Контроль за сохранением окружающей среды и безопасностью труда был сведен к минимуму. Антитрестовское законодательство было интерпретировано так, чтобы дать зеленый свет многократным слияниям и поглощениям корпораций, так что существенно возросла концентрация экономической власти (особенно в сфере средств массовой информации и на авиатранспорте) и обогатилось новое поколение финансистов ("яппи"). Дерегуляция достигла предела в системе ссудо-сберегательных банков. Некогда самые консервативные, эти банки могли теперь устанавливать неограниченные проценты по неограниченным депозитам с федеральной гарантией и использовать депозиты откровенно спекулятивным образом. В начале реализации программы Рейгана экономический спад усугубился, и к середине 1982 число банкротств достигло самого высокого за полвека уровня. К осени безработица приблизилась к 11%, перекрыв пиковый показатель 1941. Однако решительные монетаристские меры совета управляющих Федеральной резервной системы помогли справиться со спадом. Рейган утверждал, что новое процветание позволит сократить подоходный налог и увеличить военные ассигнования без роста бюджетного дефицита, но к 1983 дефицит достиг 208 млрд. долл., оказавшись почти втрое выше, чем в последний год администрации Картера.        Массированные государственные займы удерживали процентные ставки на высоком уровне. Одним из следствий такой политики стала высокая котировка доллара на мировом рынке, что способствовало удорожанию американского экспорта при одновременном снижении инфляции и повышении жизненного уровня американцев за счет поступления на внутренний рынок дешевых импортных товаров. Высокие процентные ставки также затрудняли иностранным заемщикам, особенно в латиноамериканских странах, возврат взятых в американских банках кредитов. На международной арене Рейган отказался от политики разрядки напряженности в отношениях с СССР. Он одобрил колоссальные ассигнования на программу "звездных войн", т.е. систему противоракетной обороны космического базирования, возможность создания которой вызывала серьезные сомнения в научном сообществе, но которая в случае реализации сулила громадные стратегические преимущества. Встреча с М.С.Горбачевым в начале второго срока президентства Рейгана (ноябрь 1985) не привела к соглашению о контроле над вооружениями. Рейган отказался от планировавшегося Картером прекращения контроля ЮАР над Намибией и в рамках политики т.н. "конструктивного вмешательства" снял широкие экономические санкции, которые должны были помешать ЮАР исключить черное большинство из политической жизни. Президент предоставил деньги, оружие и учебные лагеря для "контрас" - контрреволюционеров, пытавшихся свергнуть левый сандинистский режим в Никарагуа, а также для правых режимов в Гондурасе и Сальвадоре. Внешняя политика не имела большого значения для результатов выборов 1984, поскольку обе партии выступали за увеличение военных ассигнований и ни один кандидат не предложил новых мирных инициатив в отношениях с СССР. Республиканцы вновь выдвинули Рейгана и Буша, демократы - Уолтера Мондейла, бывшего при Картере вице-президентом, кандидатом в президенты, а члена палаты представителей Джералдин Ферраро из Нью-Йорка - кандидатом на пост вице-президента. Многим избирателям импонировали апелляции Рейгана к патриотизму и традиционной морали, в то же время мало кому понравился призыв Мондейла повысить налоги для сбалансирования федерального бюджета. Рейган выиграл с подавляющим перевесом. Осенью 1986 в американской внешней политике наметился поворот, скорее навязанный Рейгану, чем осуществленный по его воле. В сентябре Конгресс, преодолев президентское вето, ввел санкции против ЮАР. В начале ноября обнаружилось, что американское правительство в сотрудничестве с Израилем тайно продавало современное вооружение иранскому правительству для войны против Ирака и что высокопоставленные сотрудники Рейгана использовали часть полученных от продажи средств на незаконные поставки оружия никарагуанским "контрас". В результате скандала "Иран - контрас" политика США в Персидском заливе переориентировалась в сторону Ирака, особенно после направления американского флота в Персидский залив для пресечения атак Ирана на торговые суда арабских союзников Ирака. Более того, скандал подорвал американскую помощь "контрас", которые в 1988 были вынуждены уйти на свои базы в Гондурасе. Наиболее важный сдвиг, однако, произошел в отношениях с СССР. Благодаря политике либерализации Горбачев быстро завоевал авторитет в европейском и американском общественном мнении, и участники советско-американских переговоров по разоружению приблизились к выработке важных соглашений. Консерваторы как в американском, так и в советском руководстве старались помешать возврату к политике разрядки, но Рейган и Горбачев успешно подавили все попытки обострить отношения в духе холодной войны. В октябре 1986 оба лидера встретились в Рейкьявике, столице Исландии, и этот саммит стал важной вехой в улучшении советско-американских отношений. За ним последовали визиты Горбачева в США в 1987 и Рейгана в СССР в 1988. Сверхдержавы подписали и ратифицировали договор о ликвидации ракет средней дальности, размещенных в Европе. К концу второго срока президентства Рейгана его администрация могла поставить себе в заслугу несомненные экономические достижения: устойчивый подъем, который происходил медленно и не перешел в бум, длился целых шесть лет; существенное сокращение инфляции по сравнению с очень высокими показателями 1970-х годов; значительное увеличение занятости; сокращение безработицы до уровня начала спада 1981-1982. Кроме того, самые богатые американцы и в относительных, и в абсолютных цифрах стали гораздо богаче из-за снижения верхних ставок подоходного налога и роста доходов во время длительного фондового бума. Тем не менее в конце 1980-х годов страна столкнулась с целым рядом серьезных экономических проблем: огромным платежным дефицитом в международной торговле, превратившим США из крупнейшего мирового кредитора в крупнейшего должника; завершением стадии подъема в экономическом цикле, начавшейся в конце 1982, а также опасным ослаблением банковской и кредитной системы. Такая комбинация факторов вызвала перенапряжение всей финансовой системы США. Из-за стремительного падения цен на нефть и другие виды сырья развивающиеся страны начали испытывать беспрецедентные трудности, расплачиваясь с банками США по своим колоссальным долгам. В период шестилетнего экономического подъема задолженность потребителей значительно опережала рост их доходов, и эти долги грозили стать непосильной ношей в случае нового спада и роста безработицы. Многие компании-должники за годы спекулятивного бума на Уолл-стрит финансировали слияние и поглощение корпораций, выпустив колоссальное количество т.н. "бросовых облигаций" - долговых обязательств, обещавших высокие проценты, но дававших мало надежд на их выплату в условиях, не слишком благоприятных для деловой активности. Кроме того, гигантский неснижаемый дефицит федерального бюджета резко ограничил возможности правительства адекватно реагировать на новый спад. В октябре 1987 экономику потряс крупнейший кризис фондового рынка. Однако монетарные институты США, поддержанные иностранными центральными банками, ответили предоставлением достаточно весомых кредитов для поддержания экономического роста в стране до президентских выборов 1988. На этих выборах республиканцы выдвинули кандидатом в президенты вице-президента Джорджа Буша, а кандидатом в вице-президенты - молодого ультраправого сенатора из Индианы Дэнфорта Куэйла. Буш поставил в заслугу своей партии мир и процветание и пообещал продолжить общую линию Рейгана. Демократы выдвинули своим кандидатом губернатора Массачусетса Майкла Дукакиса, считавшего себя более компетентным политиком, чем Буш, а в паре с ним выступил Ллойд Бентсен, консервативный сенатор из Техаса. В отсутствие сколько-нибудь серьезных политических дебатов между кандидатами американский электорат (к урнам пришла лишь половина избирателей) высказался за политическую преемственность. Республиканцы сохранили за собой Белый дом, а демократы слегка увеличили большинство в обеих палатах Конгресса.
     Джордж Буш - 41-й президент США (1989-1992). К концу 1988 система ссудо-сберегательных ассоциаций рушилась буквально на глазах. Для предотвращения общего финансового коллапса было создано новое правительственное ведомство - трастовая корпорация для урегулирования, занявшаяся поглощением неплатежеспособных ссудо-сберегательных ассоциаций и выплатой компенсаций их вкладчикам. В середине 1990-х годов было подсчитано, что в 1980-х годах из системы ссудо-сберегательных ассоциаций было "выкачано" 150 млрд. долл. и что общие затраты на восстановление этой системы, включая проценты, составят примерно 500 млрд. долл. К концу 1989 суровые экономические санкции, действовавшие почти два года, не сумели привести к свержению панамского диктатора Мануэля Норьеги. 20 декабря 1989 Буш отдал приказ о военной интервенции и оккупации Панамы, что нарушало условия договора Картера - Торрихоса (1977), запрещавшего вмешательство США во внутренние дела этого государства. Вторжение было осуждено Организацией американских государств и (за исключением вето США) Советом безопасности ООН. 2 августа 1990 Ирак вторгся в Кувейт и оккупировал его территорию. Совет безопасности ООН осудил вторжение и установил эмбарго на торговлю с Ираком. Буш обеспечил военно-морскую поддержку эмбарго и выслал крупный экспедиционный корпус в Саудовскую Аравию для противостояния агрессору. Эта мера, как и последовавшая в начале 1991 победоносная война, получила широкое одобрение в американской прессе и в Конгрессе. Экономика развивалась медленно, а весной 1990 начался экономический спад. Наиболее серьезной проблемой стало отставание американской экономики от быстро развивавшихся европейских и азиатских конкурентов. Это было вызвано серьезными просчетами в развитии народного образования, здравоохранения и инфраструктуры - дорог, мостов, аэропортов, системы водоснабжения и канализации, которые за два десятилетия пришли в упадок, в то время как огромные средства из налоговых поступлений тратились на военные цели, на полицию и тюрьмы, а также на выплаты по государственному долгу. Застой в экономике стал основной темой предвыборной президентской кампании 1992. Буш предупреждал, что нельзя уповать на демократическую политику "налогов и расходов", а кандидат от Демократической партии губернатор Арканзаса Билл Клинтон и его партнер, сенатор Алберт Гор, настаивали на необходимости перемен и новой индустриальной политики для восстановления устойчивого экономического роста. Избирательную кампанию оживило участие в ней третьего претендента - Росса Перо, удачливого техасского предпринимателя. В нарушение традиционных политических моделей Перо проводил свою кампанию почти исключительно с помощью телевизионных ток-шоу. В его выступлениях содержалась резкая критика республиканской экономической политики "просачивания благ сверху вниз", которая за 12 лет привела к четырехкратному увеличению государственного долга, подорвав жизненный уровень большинства американцев, а также популистское осуждение лоббизма. Выборы вернули демократов к власти, обеспечив их солидным большинством в обеих палатах Конгресса. Клинтон получил 43% голосов избирателей, Буш - 37%, а Перо - 19%.
     Билл Клинтон - 42-й президент США (1993—2001). Новый президент поначалу старался сместить акцент с внешней политики, сконцентрировав внимание на внутриполитических инициативах. Вскоре после инаугурации он отменил ряд принятых администрациями Рейгана и Буша ограничений на аборты, спустя две недели подписал закон о семейном отпуске, обязавший компании со штатом более 50 человек отпускать сотрудников в неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Первый год пребывания Клинтона в Белом доме был отмечен также принятием семь лет пролежавшего в Конгрессе закона Брейди об ограничении продажи оружия. Президент не смог выполнить свое предвыборное обещание отменить давний запрет на службу гомосексуалистов в армии; после многомесячных яростных дебатов все закончилось весьма аморфным решением, которое позволяло гомосексуалистам служить в вооруженных силах при условии, что они будут скрывать свою сексуальную ориентацию и воздерживаться от гомосексуального поведения. Попытки обуздать бюджетный дефицит и стимулировать экономику вконец рассорили Клинтона с республиканской фракцией Конгресса, которой удалось заблокировать ассигнования в размере 16,3 млрд. долл. на создание новых рабочих мест. Экономическая программа, которая с трудом прошла через Конгресс в августе 1993, предусматривала в течение последующих пяти лет сократить дефицит почти на 500 млрд. долл. путем урезания расходов и введения новых налогов, в том числе налога на бензин (4 цента на галлон) и повышенного подоходного налога на богатых. В сентябре 1993 администрация начала кампанию за одобрение Конгрессом Североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА), обещавшего в течение 15 лет устранить торговые и тарифные барьеры между Мексикой, Канадой и США, и Клинтону пришлось вступить в жестокую схватку с профсоюзными лидерами и защитниками окружающей среды, которые рассматривали этот договор как угрозу интересам американских трудящихся, рынкам и экологии. Наконец, в ноябре 1993 республиканская поддержка НАФТА обеспечила его принятие палатой представителей. Затем законопроект был одобрен сенатом и 1 января 1994 вступил в силу. Центральным пунктом внутриполитической программы Клинтона была реформа системы здравоохранения. В сентябре инициативная группа во главе с супругой президента Хилари обнародовала широкомасштабную программу т.н. "управляемой конкуренции" (т.е. сочетания рыночных мер и государственного регулирования) как способа обеспечения всех граждан медицинским обслуживанием и сдерживания роста цен. В последующие месяцы было предложено множество альтернативных программ, но к лету 1994 оппонентам реформы здравоохранения удалось снять ее с повестки дня. В 1994 Клинтон был вынужден уделять все больше внимания внешнеполитическим проблемам. В октябре, когда иракский лидер Саддам Хуссейн послал 20-тысячный контингент элитной республиканской гвардии на помощь 50-тысячной группировке войск на кувейтской границе, США направили в район Персидского залива тысячи солдат и сотни самолетов, вынудив Ирак отвести войска от границы с Кувейтом. Серьезная проблема возникла в начале того же года, когда американская разведка обнаружила, что Северная Корея форсирует свою ядерную программу и, возможно, уже имеет в своем арсенале по крайней мере одну атомную бомбу. Первоначальные дипломатические усилия и попытки применить экономические санкции провалились, и возникла опасность вспышки вооруженного конфликта на Корейском п-ове. Кризис миновал к середине июня 1994, после того как бывший президент Джимми Картер посетил с визитом Северную Корею и добился соглашения о возобновлении переговоров на высшем уровне и замораживании всех работ на северокорейском ядерном комплексе на неопределенный срок. Картер также сыграл ключевую роль в успехе усилий США по свержению военного режима генерала Рауля Седраса в Гаити и восстановлению власти президента Жана Бертрана Аристида. К середине сентября американские войска были уже готовы к вторжению в эту вест-индскую республику, однако необходимость в военной операции отпала, когда Картер, бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов Колин Пауэлл и сенатор Сэм Нанн добились на переговорах компромиссного решения. Несмотря на внешнеполитические успехи Клинтона в 1994, его внутренняя политика вызвала критику не только в стане республиканцев, но и со стороны независимых и части демократов, которые ожидали более энергичных действий по осуществлению внутренних реформ и сокращению бюрократического аппарата. В ноябре 1994 избиратели красноречиво заявили о своем разочаровании как в Клинтоне, так и в Демократической партии, обеспечив республиканцам большинство в Конгрессе. Это был сокрушительный удар по 60-летней гегемонии демократов, затронувший даже губернаторов, 60% которых теперь тоже были республиканцами. Действия республиканцев в Конгрессе были нацелены на провал демократической программы. Республиканцы добивались уменьшения ассигнований на медицинское страхование, демонтажа системы социального обеспечения, сокращения субсидий фермерам и ассигнований на программы социальных услуг, повышения оборонных расходов. Хотя палата представителей быстро изъявила готовность принять такие законопроекты, сенат высказался за более взвешенный подход к попыткам сбалансировать бюджет и урезать расходы. Социальное обеспечение, десегрегация и иммиграция - те самые проблемы, которые стали центральными для демократической политики во второй половине 20 в., - вышли на первый план по мере обострения конфликта между президентом-демократом и республиканским Конгрессом. В конце 1995 правительственные учреждения были закрыты на самый длительный за всю историю страны срок, и сотни тысяч федеральных служащих оказались в неоплачиваемом отпуске или были вынуждены трудиться бесплатно. Закрытие государственных учреждений явилось результатом неразрешимого конфликта между республиканцами-конгрессменами и Клинтоном, который наложил вето на предложенный республиканцами проект бюджета на 1996. В ответ Конгресс отказался утвердить финансирование федеральных программ и ведомств и пошел на уступки лишь в начале января, после повторного закрытия государственных учреждений. Федеральная программа социального обеспечения была существенно трансформирована в августе 1996, когда Клинтон подписал предложенный республиканцами законопроект о реформе, который положил конец просуществовавшей более 60 лет практике федеральной помощи малоимущим семьям с детьми. Вместо этого вводилась система предоставления целевых субсидий штатам, что позволяло контролировать распределение средств на местах, а не на федеральном уровне. Иммиграционное законодательство и другие социально значимые меры были пересмотрены. Вводились новые ограничения на доступ легальных иммигрантов к льготам, а закон о борьбе с терроризмом расширил полномочия государства по запрету на въезд и депортации иностранцев, подозреваемых в причастности к терроризму. Защитники прав гомосексуалистов также потерпели поражение, когда Конгресс принял Закон о защите брака, запретив на федеральном уровне предоставление социальных льгот однополым партнерам и юридическое признание их брака (разрешенного в некоторых штатах). Сторонники усиления федерального контроля над детскими телевизионными программами торжествовали победу после принятия нового закона о телевещании. Среди прочих мер закон вводил рейтинг телевизионных программ и позволял устанавливать специальный прибор, дающий возможность родителям блокировать нежелательные программы. На фоне неуклонного экономического роста и малой популярности республиканского кандидата, 73-летнего сенатора Роберта Доула, Клинтон, по-видимому, не сомневался в победе на президентских выборах в ноябре 1996. Лозунгом предвыборной программы Доула было "доверие": он подчеркивал, что Клинтон не выполнил многих обещаний 1992 и что продолжающиеся скандалы вокруг Белого дома, обвинения в финансовых злоупотреблениях как самого Клинтона, так и Демократической партии являются свидетельством моральной ущербности администрации. Избиратели, однако, проявили куда больший интерес к экономическим проблемам, чем к дебатам о характере президента, и вновь выразили поддержку Клинтону и Гору, отдав им 49% голосов. Таким образом, Клинтон стал первым после Франклина Рузвельта президентом-демократом, переизбранным на второй срок. Доул и его напарник, бывший конгрессмен Джек Кемп, набрали 41% голосов, а Росс Перо, кандидат от Реформистской партии, - 8%.
     Джордж Уокер Буш (младший) – 43-ий президент США (2001-2009). В 1999 году кандидатура Буша-младшего была выдвинута на пост Президента Соединенных Штатов Америки. После самых противоречивых в истории Америки выборов, которые увенчались судебными процессами в связи с обвинениями в фальсификациях и пересчетом голосов, 7 ноября 2000 г. Джордж Уокер Буш стал Президентом США, вырвав «пальму первенства» у своего конкурента от демократической партии Альберта Гора. В этой выборной кампании штаб Буша-младшего успешно использовал скандал вокруг бывшего президента Клинтона, связанный с Моникой Левински, что второй раз в истории США после Джона К. Адамса помогло сыну занять пост президента за своим отцом. Необходимо отметить также, что Буш-младший стал президентом, проиграв своему оппоненту по количеству голосов граждан, но опередив его при подсчете голосов выборщиков.
     В своей речи на инаугурации новоиспеченный президент заверил граждан США, что реформирует сферу социального страхования и значительно снизит налоги. К работе в администрации Буша были привлечены и либералы, и консерваторы, результатом их трудов стал предложенный в феврале 2001 года федеральный бюджет в 1,96 трлн. долларов, согласно которому налоги действительно были снижены, а образование и вооруженные силы получали дополнительное финансирование. К этому времени экономика США уже ощутила на себе давление кризиса, и основной финансовый документ был подвержен жесткой критике. Вопреки этому Джордж Буш добился от Конгресса продвижения своей налоговой программы.
     Администрация президента успешно справлялась с непредвиденными и потенциально серьезными вызовами, которые вставали на пути США в 2001 году. Непростые переговоры об освобождении американских летчиков, которые произвели вынужденную посадку на территории Китая, несколько случаев биотерроризма на территории Соединенных Штатов, вынудили Буша сконцентрировать больше внимания в сфере безопасности. В результате оборонное ведомство приступило к реализации нового плана по строительству ПРО, а Джордж Буш обнародовал концепцию «Оси зла».
    Террористическое нападение 11 сентября 2001 года, жертвами которого стало более 3000 тысяч человек, потрясло весь мир. Администрация Буша возложила ответственность на одного из лидеров движения Талибан Усаму Бен Ладена, который был объявлен врагом США №1. После отказа в его выдачи Афганистаном, где скрывался Бен Ладен по данным разведки США, администрация Буша, заручившись поддержкой коалиции беспрецедентного количества государств, развернула военную кампанию в этой стране, целью которой было убрать от правления талибов. Военные операции вооруженных сил США в Афганистане в конце 2001 года уничтожили большую часть талибов и привели к власти группу моджахедов «Северный альянс», которая инициировала в стране создание правительства национального единства. В это же время Буш-младший создает Управление безопасности родины, которое наделяется неограниченными правами в борьбе с террористами. А в декабре 2001 года США денонсируют Договор о противоракетной обороне.
     В 2003 году под предлогом недопущения распространения оружия массового поражения ВС США вторгаются в Ирак. Саддам Хусейн был обвинен Джорджем Бушем в связях с Аль-Каидой, а военные операции были направлены на его свержение. Мировое сообщество не поддержало обвинения Буша, сочтя представленные доказательства надуманными и недостаточными. В это же время журналистские расследования опровергли выдвинутые администрацией Буша обвинения, доказав отсутствие в Ираке ОМП и опровергнув связь Саддама с террористами. Настоящими причинами агрессии США в Ираке назывались падение рейтингов Буша в связи с неэффективностью реформ, а также желание крупных американских нефтяных компаний получить доступ к иракским месторождениям углеводородов. Помимо этого, правительство США для обеспечения нужд военных в Ираке подписало многомиллионные контракты с частными производителями оружия. Все эти события привели к тому, что Буш-младший переизбирается на второй срок в ноябре 2004 года, опередив в предвыборной гонке представителя демократов Дж. Керри. Ураган Катрина в сентябре 2005 года принес непоправимые потери Новому Орлеану и репутации президента. Медленное реагирование федеральных служб на бедствие привело к тому, что погибло несколько сотен человек, а большая часть города оказалась затопленной. В 2007 году администрация Джорджа Буша выступила в поддержку вступления в НАТО Украины и Грузии, что помогло бы США разместить элементы своего ПРО в Восточной Европе. Поддержка Буша среди граждан США упала на столько во втором сроке его президентства, на сколько была высока в первый срок. В 2009 году его сменил новый президент Барак Обама. А Джордж Уокер Буш сегодня проживает в штате Техас, где пишет свои мемуары и занимается общественной деятельностью.

США на пути к мировому лидерству: итоги и уроки для нового столетия

     В ХХ в. мир трижды делился на два противостоящих лагеря. Результатом были три мировые войны: две "горячие", унесшие десятки миллионов жизней, и "холодная", главным итогом которой стало доминирование в международном сообществе развитых западных стран при лидерстве США. В течение одного лишь столетия, а точнее, его второй половины, "Америка из страны… изолированной в Западном полушарии, трансформировалась в державу мирового масштаба по размаху интересов и влияния"
В результате "ни одна значительная проблема в мире не может быть сегодня решена без участия США или при их активном сопротивлении". Очевидно, что Соединенные Штаты оказали определяющее влияние на возникновение нового мирового порядка, в котором они являются единственной супердержавой и занимают главенствующее положение. Как отмечает министр иностранных дел Беларуси М. Хвостов, "американский фактор в мировой политике является сегодня определяющим. США остались единственной страной, которая проповедует, преследует и отстаивает глобальные интересы".
     Процесс формирования однополярной мировой структуры посредством экстраполяции американской геополитической мощи на глобальное окружение принял завершающую стадию после окончания "холодной войны". На смену биполярной пришла новая, американоцентричная система мирового экономического хозяйствования и политического устройства, мир "открытых дверей", приблизивший США к достижению "американской мечты" — "Pax-Americana". Как считает известный исследователь У. Коэн, "экономически взаимозависимый либеральный мир "открытых дверей" стал реальностью".
     Важнейшей составляющей доминирования в нем США является их финансово-экономическое лидерство. Так, ВВП Соединенных Штатов составляет около 9 трлн. долларов, что больше, чем ВВП Китая, Японии, ФРГ, Франции и Великобритании вместе взятых, и более чем в 20 раз превышает соответствующие показатели России. Торговля на мировых рынках приносит США более 10 % ВНП. Во многих отраслях индустрии на США приходится почти 50 % мирового рынка, а на их население, составляющее неполные 5 % населения Земли, — до трети мировых ресурсов и богатств.
     Значительна и военная составляющая мощи Америки, на долю которой "приходится 50 % всех мировых военных расходов". Сегодня ни одно государство не может сравниться с Соединенными Штатами по совокупным параметрам мощи, и лишь некоторые могут составить конкуренцию хотя бы по одному из них. Вместе с тем "всего шесть десятилетий назад США пребывали в состоянии изоляции и играли более чем второстепенную роль в мировой политике". Весьма актуальными в этой связи представляются следующие вопросы. Когда и как началась реализация стратегии "мирового преобладания"? С помощью каких внешнеполитических инструментов США за такой малый в историческом понимании срок столь успешно осуществили бросок к мировому лидерству?
     Необходимо отметить, что во внешнеполитическом курсе США четко прослеживается историческая преемственность по достижению лидерства на международной арене. Так, идеологические трафареты и лозунги «"предначертанной судьбы", возложенного на США "самим провидением бремени ответственности за судьбы мира"» и т. д. в той или иной форме используются архитекторами американской политики с момента возникновения США. Традиционно считалось, что "провидение" предоставило США особые полномочия не ограничиваться своей территорией по распространению "всемирной демократической миссии" и установлению американского образа правления — "лучшей надежды мира".
Именно идеология "очевидного предназначения" Америки как "будущего центра мира" и ее непосредственное воплощение во внешнеполитическом курсе страны сделали США ведущей державой современного мира. О преемственности американского курса свидетельствует также рассекреченный в 1998 г. документ "Стратегия национальной безопасности для нового столетия", в котором утверждались принципы, аналогичные тем, что утверждались и в конце 1940-х гг.: "Мы должны расширять нашу внешнюю торговлю для поддержания экономического роста дома. Мир должен открыться нашему экспорту, инвестициям, идеям". По прошествии более полувека с начала строительства мира "открытых дверей" установление американского "нового мирового порядка" приблизилось к своему завершению. Так, бывший заместитель госсекретаря США С. Тэлботт отметил, что после окончания "холодной войны" Соединенным Штатам "предоставилась уникальная возможность и в то же время ответственность играть ключевую роль — роль лидера". В этой связи разработанная еще администрацией Клинтона "стратегия расширения демократии" и "глобальной вовлеченности" представляют всего лишь несколько обновленную редакцию сформулированной в директиве СНБ № 68 в 1950 г. "стратегии превосходства" или "мирового преобладания" (с использованием "преобладающей американской силы" — "American Preponderant Power"). Это подтверждает неизменность внешнеполитического курса США и ориентированность американской внешнеполитической элиты на всемерное обеспечение американского "глобального лидерства". Таким образом, в настоящее время экспансия США по установлению "мира по-американски" "проявляется в форме "глобальной вовлеченности" в экономическую, политическую и культурную трансформацию мира".
     На пути США к мировому лидерству ключевое значение имеет вторая половина ХХ в. Аккумулированная до окончания Второй мировой войны колоссальная экономическая мощь страны, никогда не подвергавшейся разрушительному воздействию войн, позволила США осуществить "бросок" к мировому преобладанию. В этой связи биполярная конфронтация с СССР как период, во время которого происходило формирование новой структуры международных отношений, сыграла для американского лидерства определяющую роль. В этот период США создали сеть международных институтов и структур безопасности, сумев "вплести" в нее другие страны. Именно объединяющее напряжение "холодной войны" способствовало интеграции Запада и процессу глобализации в целом. Поэтому исследование этого уникального политического феномена, не имевшего аналогов в мировой истории, является сегодня весьма актуальным.
     Начало формированию нового миропорядка и мира "открытых дверей" было положено по окончании Второй мировой войны, когда радикальное изменение международной обстановки обозначило начальную стадию переустройства мира между двумя крупнейшими мировыми державами: Соединенными Штатами и Советским Союзом. Так, президент США Г. Трумэн заявил в своем обращении к конгрессу 19 декабря 1945 г. о "бремени постоянной ответственности за руководство миром", которое легло на США, и "необходимости доказать, что США полны решимости сохранить свою роль руководителя всех наций".
     Несогласие США с евроцентристским миром, стремление его трансформировать и уменьшение относительного веса Европы создали международно-политическую ситуацию, в которой США стремились занять новую роль, соответствующую их возросшей мощи и влиянию. Американские стратеги полагали, что в таких условиях США обладали редкой возможностью изменить принципы мирового экономического устройства и установить в Западной Европе экономический и политический порядок в соответствии со своими интересами. Уникальный исторический шанс для Соединенных Штатов заключался в том, чтобы придать экономической силе адекватное политическое выражение и приступить к созданию "Pax-Americana", опираясь на мощь Америки и используя ослабление основных субъектов мировой политики. Нерешительность в такой ситуации грозила потерей благоприятных возможностей. Известный американский теоретик в области внешней политики Г.Моргентау отмечает по этому поводу: "Вмешиваться мы должны только тогда, когда наши национальные интересы требуют этого и когда наша мощь дает нам шанс на успех". В связи с этим, по мнению американской администрации, наступило время для отказа от изоляционизма и выхода на опустошенную мировой войной арену Европы с целью установления качественно новой системы международных отношений, гарантом которой готовы были стать США. Поэтому США бросили свою несравнимую экономическую и военную мощь, открытие мировой экономики, создание многосторонних международных институтов и мирового рынка, провозгласив курс на мировое лидерство. Бывший министр обороны США
У. Коуэн заявил: "Для Америки было необходимо стать главным игроком на мировой арене, и не только потому, что мир нуждался в Америке, а потому, что Америке и ее национальным интересам был необходим окружающий ее мир".
     Таким образом, главной долгосрочной целью США, на которой сфокусировалась их внешнеполитическая стратегия, стало создание либерального экономического и политического порядка — мира "открытых дверей". Для этого Вашингтону было необходимо не допустить расширения влияния Советского Союза в Европе и закрепиться в Западной Европе, предоставив ей кредиты. Советский Союз был основным препятствием на пути к "новому мировому порядку" США. Если до Второй мировой войны американские политики считали существование социалистического государства лишь косвенной угрозой "американскому образу жизни", то в послевоенных условиях, когда СССР усилил свои политические и стратегические позиции, а США приняли на себя роль гаранта и хранителя всего капиталистического мира, лидеры этой страны увидели в коммунизме и провозглашенной им цели установления мировой социалистической системы угрозу своим планам. Как справедливо отмечает президент фонда "Политика"
В. Никонов, "коммунизм провозглашался тогда светлым будущим для всего человечества, и речь шла о том, чтобы завоевать для Советского Союза весь мир. Это была цель глобального доминирования, глобального лидерства, та самая, которую сейчас реализуют США". Поэтому для Вашингтона возникла необходимость устранить конкурента в борьбе за мировое лидерство. Это проявилось в "крестовом походе" США против коммунизма и создании с целью противостояния ему единого западноевропейского блока государств — союзников Америки. Реализация этой задачи приняла форму "холодной войны".
     В истории человечества, пожалуй, немного событий, попытки объяснить которые породили бы такой широчайший спектр мнений и так много порой диаметрально противоположных точек зрения, как "холодная война". Это объясняется тем, что "холодная война" представляет собой сложнейший феномен, определявший характер и состояние международных отношений на протяжение почти полувека, затронув политические, идеологические, социально-экономические и психологические аспекты жизни большинства государств мира. Более того, сама сущность мирового и национального развития этих и последующих после распада советского блока лет была "пронизана" "холодной войной" и ее последствиями.
     Вместе с тем "холодная война" представляет собой единую стратегию по установлению американского лидерства в мире, которая велась преимущественно в экономической, военно-политической, идеологической, психологической и других сферах с использованием соответствующего им комплекса инструментов и методов. В этой связи начальный период "холодной войны" представляется формирующим для концепции глобального лидерства США.
     Значимость данной проблемы сегодня объясняется тем, что, вопреки словесным декларациям, "холодная война" как стратегия по установлению нового мирового порядка США не закончилась после исчезновения с международной арены СССР – основного объекта американской стратегии и главного геополитического соперника Соединенных Штатов. Завершилась она только в форме биполярной конфронтации с СССР в результате его коллапса. Указанная стратегия лишь видоизменилась в соответствии с современными условиями, и ее фундаментальной задачей является удержание и сохранение лидирующего положения в мире. Для этого, как следует из рассекреченного в 1992 г. планового документа Пентагона, главной задачей США является "предотвращение возникновения нового соперника, будь то на территории бывшего Советского Союза или в другом месте, который представлял бы собой угрозу, сопоставимую с той, которую представлял собой Советский Союз. Нашей стратегией должно быть предотвращение возникновения любого потенциального будущего глобального соперника". Как подчеркивает З. Бжезинский, "предотвратить появление на международной арене доминирующей и антагонистической евразийской державы — остается центральным моментом в плане способности Америки осуществлять свое мировое лидерство".
     В отношении "бывшего" противника — России — Б. Клинтон на закрытом совещании Объединенного комитета начальников штабов 25 октября 1995 г. поставил задачу, соответствующую реалиям "холодной войны": "Расчленение России на мелкие государства путем межрегиональных войн, подобных тем, что были организованы в Югославии; окончательный развал военно-промышленного комплекса России и армии; установление режимов в оторвавшихся от России республиках, нужных нам. Да, мы позволили России быть державой, но империей будет только одна страна — США". Видный американист А. Пушков не исключает, что в настоящее время "администрация Буша хочет нас мягко маргинализировать и заставить проглотить ее концепцию нового мирового порядка".
     В этой связи понятно, почему один из основных атрибутов "холодной войны", блок НАТО, не только не снизил свою активность, а, наоборот, значительно усилил ее посредством дальнейшего расширения и включения в сферу "жизненно важных интересов" США многих регионов мира и бывшего СССР: Прибалтики, Украины, Закавказья, Средней Азии, Балкан и др. "Зоной ответственности" США провозглашаются природные богатства других стран, свободный доступ к их рынкам. Вашингтон открыто демонстрирует свою силу, использует неизменные и успешно опробованные в годы "холодной войны" инструменты — экономическую помощь и санкции, политическую и экономическую изоляцию, открытое вооруженное вмешательство и т. д. Более того, вопреки нормам международного права декларируется намерение устранить неугодные режимы (иракский, например) путем прямого военного вмешательства. За всем этим отчетливо просматриваются планы мировой гегемонии, которые и не скрываются американскими лидерами, ведь американское "руководство миром" стало как никогда реальным в условиях объявленной войны с терроризмом.
     Важнейшей опорой и геополитическим плацдармом американской стратегии остается Европа, а предупреждение возникновения в Евразии силы, способной конкурировать с США, является условием реализации американской стратегии. З. Бжезинский отмечает, что целью США в Евразии является в краткосрочном плане закрепление уже завоеванных сильных позиций, а в долгосрочном — обеспечение глобального доминирования США: "В Евразии первостепенная задача заключается в том, чтобы создать такие условия, когда ни одно государство или коалиция государств не смогли бы вытеснить США или уменьшить их решающую роль". С другой стороны, как отметил министр иностранных дел Республики Беларусь М. Хвостов, "США никогда не откажутся от своего присутствия в Европе, будучи по природе своей выходцами из Старого Света. И это естественно, ведь финансовый и банковский капиталы США являются определяющими и влияют на состояние мировой экономики в целом, в том числе Европы и России".
     Успех стратегии США на начальном этапе, в стадии ее становления и воплощения во внешнеполитическом курсе, в значительной степени предопределил план Маршалла — исторический этап развития американской внешней политики и, по оценке историографии США, "поворотный момент в истории для достижения американского лидерства в мире". План Маршалла, выраженный во внешней политике США в форме Программы восстановления Европы (ПВЕ) после Второй мировой войны, представляется важнейшим атрибутом, конкретным проявлением и неотъемлемой составляющей стратегии "холодной войны". Он представляется для значительной части исследователей главным начальным звеном в создании западного блока государств во главе с США. Так, например, профессор техасского университета С. Перриш подчеркивает, что "США использовали план Маршалла в качестве системообразующего механизма западного альянса, ведомого США". США использовали экономическую дипломатию, чтобы "увеличить благосостояние вовлеченных государств и обеспечить доминирующую позицию США".
В этом - главная задача внешней политики Соединенных Штатов.
     Внешняя политика США и в наши дни основывается прежде всего на защите экономических интересов. По мнению А. И. Уткина, "американское лидерство в западном мире является лишь своеобразным "страховым полисом" привилегированного положения США в мировой экономике". По этой причине экономическая дипломатия сегодня — один из самых важных внешнеполитических инструментов Вашингтона, который обеспечивает реализацию американских интересов за рубежом в условиях, когда экономика США связана с иностранными рынками больше, чем когда бы то ни было раньше. Поэтому важно видеть современное мировое развитие в широкой исторической перспективе и эффективно использовать уроки прошлого в нынешней внешнеполитической стратегии государств.
     Итак, подведем некоторые итоги. Доминирование США позволяет сделать вывод об успехе американской стратегии "мирового преобладания", которая по своей сути не изменилась после распада СССР: "дискутируется лишь вопрос о наиболее эффективных способах реализации "стратегии превосходства" ("глобального лидерства")". В этой связи "единственной внешнеполитической концепцией, получившей широкую поддержку после окончания "холодной войны" как в американском истэблишменте, так и в американском электорате, остается "стратегия превосходства" в ее последней осовремененной редакции глобального лидерства США как единственной сверхдержавы".
     Таким образом, обозначилась следующая после "холодной войны" стадия формирования "нового мирового порядка" США. Она осуществляется в условиях глобализации — создания взаимозависимого (и, одновременно, зависимого от США) мира. С другой стороны, глобализация, как продукт расширения американского мирового порядка и новая стадия формирования "Pax-Americana", представляет собой глобальную американизацию мира. Поэтому задачей США сегодня является "управление взаимозависимостью" и удержание статуса единственной сверхдержавы. В этой связи, несмотря на все изменения в мире после распада советского блока, неизменным стратегическим императивом США остается их намерение доминировать. Как и по окончании Второй мировой войны, когда руководители США утверждали, что "Америка должна вести себя как мировая держава № 1", в настоящее время они считают, что "просто обязаны вести за собой", так как "если Соединенные Штаты не поведут за собой, в мире не будет руководства". Очевидно, что "с конца 1940-х гг. и до сих пор главным устремлением Вашингтона в международных делах по-прежнему остается обеспечение американского доминирования в глобальном масштабе".
     Годы "холодной войны" подтверждают, что Вашингтон прежде всего боролся против СССР как государства, представлявшего главное препятствие американскому миру "открытых дверей" и установлению геополитического контроля США в Евразии, а следовательно, в мире. Так, в 1995 г. на закрытом совещании Объединенного комитета начальников штабов Б. Клинтон отметил, что "политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказала правильность взятого нами курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока... Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов, но... сумели бескровно вывести из войны за мировое господство государство, составляющее основную конкуренцию Америке".
     В результате осуществления американской стратегии впервые в мировой истории в Евразии произошло заполнение образовавшегося геополитического вакуума неевразийской державой. Зоной расширяющегося геополитического влияния США стала большая часть этого суперконтинента. Как следствие, стационарность современной однополярной системы международных отношений зависит уже не от противостояния двух сверхдержав, а определяется поведением "победителя", его намерением доминировать. Поэтому нынешний американский геополитический экспансионизм, то что З. Бжезинский называет "вторжением в геополитический вакуум Евразии", образовавшийся после распада СССР, проявляется в мировом масштабе. Об этом свидетельствуют интервенции в Югославию, Ирак, Панаму, Сомали, угрозы Северной Корее, Кубе и другим "государствам-изгоям". Это представляет собой вызов для мирового сообщества в будущем, поскольку достижение Соединенными Штатами роли мирового лидера (что бы под ней ни понималось и как бы она ни исполнялась) и единственной в мире страны с подлинно глобальными интересами и возможностями, означает превращение других субъектов международных отношений в объекты американской политики, которые должны будут соотносить свои будущие действия и внешнеполитические интересы с интересами США.
     Вместе с падением советского блока исчез главный соперник лидерству США, а новый мировой полюс, который может восстановить относительно стабильный баланс сил и прийти на смену однополярности, еще не активизировался. По этой причине с начала
90-х гг. ХХ в. произошло резкое усиление позиций "Pax-Americana" в мире. Своего апогея эта тенденция достигла после событий 11 сентября 2001 г. Окончательному закреплению доминирования США во взаимозависимом мире и завершению создания "Pax-Americana" до осени 2001 года "препятствовало" отсутствие "общей угрозы", фактора, который в период "холодной войны" был необходим для единства создаваемой США системы "открытых дверей" и использования соответствующих внешнеполитических инструментов. Отсутствие данного фактора в первое десятилетие после "холодной войны" разъедало атлантическую солидарность, поскольку "без враждебной силы, угрожающей обеим сторонам, связующие нити никак не могут считаться гарантированными". В этой связи "нахождение" общей "угрозы" представлялось американским стратегам предметом острой необходимости для расширения геополитического влияния и контроля Вашингтона. Целесообразно провести историческую параллель: 17 марта 1948 г. в "Особом обращении к конгрессу" Г. Трумэн заявил, что "пришло время … противостоять угрозе своей свободе и действовать соразмерно своей силе". Именно необходимость "противостоять угрозе" позволила США начать реализацию стратегии "мирового преобладания" после Второй мировой войны. Тогда под воздействием эйфории всемогущества президент Трумэн объявил своей целью глобальный контроль — оригинальную кодификацию "Pax-Americana". В настоящее время Дж. Буш, снова разделяя мир на силы "добра" и "зла" — "своих" и "чужих", призывает сплотиться против нового "образа врага" — международного терроризма. Помимо реальной угрозы для мирового сообщества, которую представляет терроризм, в провозглашении этого идеологического трафарета есть определенная логика, так как коммунизм в лице СССР уже не представляет угрозы "свободе" и "демократии" и, поскольку он уже не может служить оправданием для американской экспансии (расширению НАТО, заполнению американским присутствием всевозможных вакуумов в "жизненно важных" для Америки регионах), его заменили "государства-изгои" и уже не "империя", а "ось зла". Учитывая, что объявленная США война с террором, по заявлениям американских руководителей, будет длиться годы, а возможно, десятилетия, мы, как отмечалось, имеем дело с новым этапом строительства американского миропорядка, и Вашингтон будет использовать все силы и средства, чтобы достичь своей главной цели.
     Вместе с тем пока на международной арене еще существуют реальные препятствия и потенциальные соперники для "Pax-Americana" (Китай, объединенная Европа, Россия, Индия), стратегия Вашингтона направлена на предотвращение возникновения "неконтролируемого конкурента (или, скорее, союза конкурентов)", государств и их коалиций, способных помешать достижению указанной цели США. Поэтому сложная и неоднозначная задача для американской внешней политики сегодня — провести свою линию прежде всего в отношении стран, оставшихся за пределами западного мира, хотя и связанных с ним определенными отношениями, — Китая, России, Индии. Именно они могут претендовать на собственную значимую роль в мировой политике. Так как это ядерные державы, разговор с ними с помощью оружия, как с Югославией, Ираком, Ливией, из сферы возможных действий исключается. Поэтому в области отношений с этими странами находится сфера критического значения для новой мировой системы. Понятно, что даже ресурсы лидера не позволяют полностью абсорбировать их в мире "открытых дверей". При этом когда (и если) указанные государства обретут статус самостоятельного центра силы или объединенная Европа заговорит собственным голосом (а все это по законам развития международных отношений должно произойти), вновь проявит себя цикличность исторического процесса. Ведь мировое развитие показывает, что финалом существования каждой из исторически сложившихся систем международных отношений являлся конфликт, который уничтожал существующую систему и порождал новую. Окружающие субъекты под влиянием общих опасений и совпадения интересов всегда объединяются против своеволия лидера. Вряд ли история сделает исключение в XXI в. Несмотря на то, что многие исследователи международных отношений пророчат США еще как минимум два десятилетия единоличного лидерства в мире, нельзя исключать, что следующим витком исторической спирали станет объединение центров силы против США. Первым этапом трансформации однополюсной системы, по всей вероятности, будет биполярный мир, но возглавляемый двумя коалициями государств. С одной стороны — США и их возможные союзники из "золотого миллиарда", с другой — объединенная Европа или Китай, к которым в отдаленной перспективе могут подключиться ряд государств бывшего СССР во главе с Россией и Индия. Речь идет не столько о прямом силовом противостоянии (хотя и такой вариант исходя из нынешних тенденций международного развития нельзя исключать), сколько об объединенном противодействии народов, испытывающих на себе давление США и некоторых мировых центров силы, у которых американская гегемония вызывает явное недовольство и препятствие собственным геополитическим интересам и "сверхдержавным" амбициям. Такова логика истории, которую трудно будет опровергнуть Америке — стране, декларировавшей, что "все люди рождены равными". Поэтому в самой стратегии "мирового преобладания" США таится главная причина ее недолговечности. Соединенные Штаты своими односторонними действиями провоцируют создание противостоящих союзов и сил, так как любое действие порождает противодействие. Выражением этого противодействия является мощная волна антиамериканизма, проявившаяся также в форме беспрецедентных террористических атак осени 2001 г.
     Итак, учитывая исторический опыт, мировое сообщество и, прежде всего, его лидер должны извлечь урок из опасного противостояния сверхдержав и осознать необходимость поиска компромисса, совмещения даже "жизненно важных интересов" для обеспечения стабильности в мире. В противном случае неизбежно дальнейшее нарастание противоречий, что будет усиливаться взрывоопасным строительством "Pax-Americana" и может привести к новому мировому конфликту. И хотя интересы США по сверхдержавной природе своей и целям не могут не сталкиваться с интересами других субъектов на международной арене, а столкновение центров силы и соперничество как таковое в мировой политике закономерно и объяснимо, в условиях уже замаячившей на горизонте борьбы за ресурсы и "место под солнцем" в ядерном мире это может иметь фатальные последствия…
     Как отмечает З. Бжезинский, "глобальное господство Америки в некотором отношении напоминает прежние империи". Кроме того, существует точка зрения, что США являются "империей по приглашению". И действительно, впервые в истории отдельное государство было "приглашено" для того, чтобы расширить свое влияние в другой части мира. Видный исследователь Г. Лундестад отмечает, что "главная особенность заключается в том, что США были "приглашены" по просьбе западноевропейских стран". Однако, на наш взгляд, иначе быть не могло, поскольку в послевоенных условиях США были единственным источником, который мог обеспечить экономическую помощь и оказать содействие по восстановлению разрушенных западноевропейских экономик. Вашингтон рассчитывал на это "приглашение" и сумел им выгодно воспользоваться, получив взамен согласованную политику западноевропейских государств. Именно это "приглашение" в форме плана Маршалла явилось одним из способов реализации стратегии "мирового преобладания", предопределившим ее успех. В этом отношении связующая и ключевая роль плана в генезисе "холодной войны" обеспечила сплоченность действий США и их союзников в биполярной конфронтации с СССР. План Маршалла поэтому создал атлантическую солидарность, единый атлантический блок, который бывший госсекретарь США
М. Олбрайт назвала "созданием единого фронта". Связующая роль плана для американской стратегии состоит также в том, что блок "НАТО никогда не появился бы на свет, если бы ему не предшествовал план Маршалла". В этом контексте план Маршалла представляется одним из главных элементов американской внешней политики с момента окончания Второй мировой войны.
     Цели и задачи, заложенные в 1947 г. госсекретарем Маршаллом, продолжают оставаться основой программ американской экономической помощи и по сей день. В то же время в них существует принципиальное отличие геополитического характера — после Второй мировой войны США осуществляли восстановление Западной Европы. После окончания "холодной войны" и образования на месте Варшавского блока "вакуума власти" американская помощь и внешнеполитические усилия в целом скоординированы на его заполнении и оказании с этой целью "помощи" государствам Центральной и Восточной Европы, странам Азии, развивающимся странам, где геополитическое влияние США еще не является определяющим. Завершение "холодной войны" предоставило США новые возможности по созданию в этих пока еще не провозглашенных, но потенциальных сферах "жизненно важных интересов" Вашингтона демократических институтов и проведению экономических реформ под американским руководством, влияя таким образом на политические события и, следовательно, утверждая свое прямое или косвенное влияние. Важно подчеркнуть, что попытка модернизации экономики исключительно за счет внешних источников делает внутреннюю политику стран-реципиентов жестко зависимой от внешнеполитической конъюнктуры (во многом определяемой Вашингтоном), ухудшение которой приводит к кризису режима. В этом контексте нельзя не вспомнить периодически не сбывающиеся надежды российских "демократов" на внешние займы и бесконечный поток инвестиций.
     Новая геополитическая игра Вашингтона, или, иными словами, продолжение стратегии "глобального лидерства" в новых условиях, осуществляется в непосредственной близости к границам России, а расширение Северо-Атлантического альянса является прямым тому подтверждением.
     Итак, во-первых, в связи с тем, что основные внешнеполитические усилия Вашингтона направлены сегодня на завершение строительства американоцентричной системы, сформировавшейся в течение 1990-х гг., и он намерен играть ведущую роль в возглавляемом США глобальном сообществе, вопрос об отношениях с Россией может вновь приобрести более острый характер. Это также объясняется необходимостью для Америки продолжать активную политику воздействия на современную мировую ситуацию, в которой еще ощутимо политическое влияние Москвы в спорных для США вопросах.
     Во-вторых, пока Россия не является полностью "управляемой" страной, в которой еще не произошли необратимые экономические и политические перемены, пока она представляет собой загадку, умноженную на ядерный потенциал, она будет рассматриваться как потенциальная угроза планам США. В этой связи даже "заигрывание" нынешней американской администрации с Кремлем вовсе не говорит о "размораживании" отношений, поскольку США с присущей им прагматичной жесткостью продолжают отстаивать свои интересы, не стесняясь в выборе средств. Поэтому Вашингтон намерен держать Россию на известной дистанции, напоминая о ее слабости и все более ощутимой зависимости от Запада, чтобы сдержать или совсем предотвратить возрождение соперника в Евразии.
     В-третьих, беспрецедентное по масштабам расширение геополитического влияния США в мире, окружение России плотным кольцом натовских военных баз представляют собой третью попытку Запада создать вокруг нее "санитарный кордон". После Первой мировой войны из системы общеевропейской безопасности были исключены и Россия, и Германия, что привело ко Второй мировой, а создание плана Маршалла и НАТО вновь изолировало Россию и привело к конфронтации Восток—Запад. Реалии сегодняшнего дня говорят о намерении Вашингтона предотвратить возникновение любого нового центра силы (а в некоторых случаях и изоляции существующих субъектов международных отношений), способного помешать осуществлению американской стратегии "мирового преобладания". В этом — корень конфликтности в ХХІ в.

Лекция 24. Основные этапы послевоенного развития Канады.
     Чтобы привлечь иммигрантов, Канада в 1873 г. приняла закон, в соответствии с которым каждый иммигрант после трех лет обработки земли безвозмездно получал участок в 160 акров. Однако до начала 20 в. Канада оставалась преимущественно страной промежуточной миграции: большинство приехавших направлялись затем далее, в США.
     Консервативное правительство в 1872 г. признало за рабочими право на забастовку и организацию профсоюзов. В 1873 г. возник Канадский рабочий союз, который к 1876 г. вновь распался.
     Стремясь урегулировать отношения с США, Макдональд принял участие в англо-американской конференции в Вашингтоне в 1871 г. Однако добиться желаемого ему восстановления Договора о взаимности не удалось. Канада согласилась предоставить американским рыбакам доступ к своим рыбным промыслам на 10 лет, а США отменяли пошлины на ввоз канадской рыбы. В то же время, американская сторона отказалась взять на себя ответственность за рейды фениев через американо-канадскую границу. Оппозиция подвергла резкой критике Вашингтонскую «сделку». В 1872 г. консерваторам удалось выиграть всеобщие выборы, но уже в следующем году либералы обвинили правительство в получении взятки в размере 350 тыс. долл. от группы монреальских предпринимателей, тесно связанных с американским капиталом, в обмен на предоставление ей права на строительство Тихоокеанской железной дороги. Разгорелся скандал, и правительство Макдональда подало в отставку.
     Новое правительство Канады возглавил либерал Александер Макензи (1873–1878 гг.). Оно учредило Верховный суд, создало конную полицию, несколько демократизировало закон о выборах. Но либеральному кабинету пришлось бороться с начавшейся экономической депрессией, которая с разной интенсивностью продолжалась до конца 19 в. Тихоокеанская дорога сооружалась медленно. Правящую ЛП раздирали разногласия по вопросам хозяйственной политики. Премьер-министр и либералы Приморских провинций отстаивали принцип свободной торговли и сокращения правительственных расходов. В 1874 г. Макензи безуспешно пытался договориться с США о снижении таможенных тарифов. Эдуард Блейк и другие либералы защищали позиции протекционизма – введения высоких пошлин на зарубежные (прежде всего, американские) товары. Они образовали движение «Канада превыше всего», выступая за расширение политической самостоятельности страны при одновременном укреплении связей с Британской Империей.
     Опираясь на Квебек, консерваторы попытались взять реванш. В 1878 г., пообещав проводить протекционистский курс, ускорить железнодорожное строительство и поощрять иммиграцию, они победили на парламентских выборах. Сформировав новое правительство, премьер-министр Макдональд (1878–1891 гг.) поднял пошлины на ввоз промышленных товаров, а в 1880 г. заключил контракт с крупным синдикатом во главе с Банком Монреаля и Компанией Гудзонова залива на постройку Тихоокеанской железной дороги. В итоге к 1885 г. строительство было завершено.
     Во внешней политике консерваторы ориентировались на Великобританию, но, в то же время, не желали безоговорочно подчиняться британским требованиям и добивались большей самостоятельности. Так, в 1885 г. Макдональд отказался отправить канадскую военную экспедицию в Судан. Развивались экономические связи с США. В 1883 г. импорт из США впервые превысил объем импорта из Великобритании, а к 1896 г. составлял уже более половины всего канадского импорта.
     Правительство консерваторов терпимо относилось к созданию профсоюзов. В 1886 г. был создан Профессиональный и рабочий конгресс, тесно связанный с профсоюзами США. В то же время, оно жестоко подавило восстание 1884–1885 гг. белых фермеров, индейцев и метисов в Саскачеване во главе с Л.Риелем, которые протестовали против несправедливого распределения земли и требовали предоставления статуса провинции с собственным правительством. Риель был схвачен, обвинен в государственной измене, несмотря на многочисленные протесты, особенно среди франко-канадцев, приговорен к смертной казни и повешен.
     Казнь Риеля способствовала ослаблению правительства Макдональда. В Квебеке недовольная часть консерваторов объединилась с либералами и образовала Национальную партию во главе с Оноре Мерсье, которая в 1886 г. пришла к власти в провинции. Либеральное правительство Новой Шотландии требовало снижения налогов, угрожая выйти из состава федерации, а в Онтарио правящие либералы добивались прав на лицензирование продажи алкоголя, разработку природных ресурсов и самостоятельное правосудие. В 1887 г. Мерсье созвал конференцию представителей провинций, которая заявила о намерении лишить центральное правительство права отменять провинциальные законы, а также потребовала свободной беспошлинной торговли с США и увеличения доли провинций в национальном доходе. Но единство оппозиции длилось недолго. Правительство Мерсье в Квебеке выплатило католической церкви крупную компенсацию за владения, конфискованные в 1773 г., что вызвало возмущение протестантов Онтарио. В этой провинции, а также в Манитобе поднялось движение за запрещение преподавания французского языка в школах. Власти Манитобы приняли по этому вопросу решение, но федеральное правительство в 1895 г. отменило его. В ответ лидер ЛП Канады Уилфрид Лорье обвинил канадский кабинет во вмешательстве в дела провинций.
     В 1891 г. консерваторы еще смогли выиграть федеральные выборы. После смерти Макдональда кабинет возглавляли Джон Эбботт (1891–1892 гг.), Джон Томпсон (1892–1894 гг.), Макензи Бауэлл (1894–1896 гг.) и Чарльз Таппер (1896 г.). На выборах 1896 г. либералы шли под лозунгом защиты прав провинций, и это принесло им победу. Новым премьер-министром Канады стал лидер либералов Уилфрид Лорье (1896–1911 гг.). Он добился компромисса с властями Манитобы: учащиеся могли получать внеклассные наставления в вопросах религии, а часть предметов могла преподаваться на французском языке.
     Лорье во многом продолжал политику консервативных кабинетов. Он искал примирения с церковью, отказался от радикальной свободной торговли и проводил протекционистский курс, предоставляя преимущество импорту из Великобритании. Тем не менее, экономическая зависимость от США росла. Она выражалась не только в огромных американских капиталовложениях, но и в росте импорта с юга. К 1913 г. импорт из США составлял уже две трети всего канадского импорта.
     В 1896–1914 гг. в Канаду переехало около 2,5 млн. человек из Англии, континентальной Европы и США; общая численность населения страны увеличилась за счет этого почти до 8 млн. чел. Это способствовало быстрому росту промышленности и железнодорожного строительства, а также интенсивному заселению западных прерий. В 1905 г. были образованы две новые провинции – Альберта и Саскачеван.
     Реальная экономическая власть на западе оказалась в руках предпринимателей из Монреаля, Торонто и федеральных политиков. Организации фермеров требовали снижения кредитных ставок и тарифов, а также регулирования цен на грузоперевозки и пользование элеваторами. Попытки правительства регулировать цены на хранение зерна на государственных элеваторах не дали результатов, и многие фермеры запада присоединились к кооперативной организации «Грэйн Гроверс», занимавшейся покупкой и продажей зерна.
     Многие иммигранты оказывались в трудном положении и жили в трудных условиях. Правительство почти не оказывало им помощи. Приезжие нередко наталкивались на проявления национализма со стороны англосаксонских протестантов, с одной стороны, и франко-канадцев, с другой (последние боялись превратиться в меньшинство в собственной стране). Все это способствовало радикализации общественных настроений. Среди трудящихся распространились идеи христианского социализма, фабианства и синдикализма, возникали социалистические партии. В 1900 г. представитель организованных рабочих был впервые избран в федеральный парламент. Рост рабочего движения побудил власти пойти на некоторые реформы. В 1907 г. федеральное правительство приняло Акт о расследовании промышленных конфликтов, запрещавший стачки и пикеты, а также локауты в период расследования трудовых конфликтов. Некоторые провинции приняли законы, определяющие размер минимальной заработной платы, а также в экспериментальном порядке вводили государственную собственность на некоторых предприятиях.
     Рост производства зерна на западе стимулировал развитие производства сельскохозяйственной техники и промышленных товаров в центральной части страны, сооружение элеваторов для зерна и железных дорог. Строительство железнодорожных линий активно субсидировалось правительством, что увеличивало государственный долг, но положение смягчалось в результате «пшеничного бума». За открытием золота на Юконе последовали разработки других полезных ископаемых, развивались бумажная промышленность и гидроэнергетика.
     Во внешней политике правительство Лорье пыталось проводить курс компромисов. Оно отклонило идею британского имперского союза с едиными вооруженными силами. Во время англо-бурской войны канадский кабинет разрешил лишь набор волонтеров в помощь Великобритании, что вызвало недовольство как многих англоканадцев, так и франко-канадских националистов, возражавших против участия в британских колониальных войнах. В 1909 г., в ответ на требование Англии, чтобы Канада внесла свой вклад в создание объединенных военно-морских сил Британской империи, правительство Лорье предложило построить небольшой отряд кораблей, который мог бы присоединяться к британскому флоту в тех случаях, когда Канада сочтет это необходимым. Против этого выступили как консерваторы, отстаивавшие верность империи, так и франко-канадцы, которые возражали против любых военных обязательств Канады. Этот вопрос находился в центре избирательной кампании 1911 г. Положение Лорье осложнялось и неожиданным переходом кабинета на позиции свободной торговли. В 1911 г. премьер провел переговоры с администрацией США о взаимном снижении таможенных тарифов.
     Все это ослабило позиции ЛП и привело к ее поражению на выборах. К власти вернулись консерваторы во главе с новым премьер-министром Робертом Борденом (1911–1920 гг.).
     Правительство Бордена продолжало политику предшественников: строило железные дороги, поощряло иммиграцию и заселение запада, продолжило реформу гражданской службы, начатую Лорье. От строительства собственного канадского военного флота консерваторы отказались, предпочтя вместо этого передать деньги Великобритании.

Канада в 1914–1945 гг.

     Как часть Британской империи, Канада приняла участие в Первой мировой войне на стороне Великобритании. В военных соединениях сражались ок. 630 тыс. канадцев; ок. 60 тыс. были убиты. Премьер-министр Борден получил право на создание независимого канадского военного командования; Канада получила представительство в имперском военном совете и на Парижской мирной конференции 1919 г. Отношения с Великобританией строились на единой внешнеполитической позиции при «постоянной консультации» между частями империи.
     Закон о мерах военного времени 1914 г. давал правительству права вводить цензуру, осуществлять аресты и депортации, контролировать передвижения людей и товаров, торговлю, производство и распределение товаров и сырья. Были повышены таможенные тарифы. Правительство начало в 1917 г. программу национализации железных дорог (за исключением Тихоокеанской). Регулировались цены, зарплата и трудовые отношения. Проводились военные займы. К 1921 г. общая сумма государственного долга возросла до 4,8 млрд. долл.
     В военном производстве участвовали 350 тыс. канадцев. Война способствовала оживлению экономики страны, которая в 1913 г. пережила депрессию. Были созданы новые рабочие места, резко возрос экспорт сельскохозяйственной продукции и сырья. Американские капиталовложения в стране и кредиты обогнали британские.
     В 1917 г. консерваторы и либералы – сторонники введения воинской повинности создали коалиционное правительство. Во главе его по-прежнему находился Борден.
     После войны государственный контроль в экономике был отменен, что вызвало депрессию 1921–1922 гг. Железные дороги остались в руках государства.
     Всеобщие протесты против высоких тарифов и кредитных ставок, против растущей стоимости жизни вызвали крупный социальный кризис. Организации фермеров требовали передачи в общественную собственность природных ресурсов и коммунальных предприятий, введения налогов на доходы частных лиц и корпораций, резкого снижения тарифов и проведения избирательной реформы. Профсоюзы, среди которых усилились синдикалистские настроения (в 1919 г. был образован новый радикальный профцентр «Один большой союз»), проводили массовые забастовки. Их апогеем стала всеобщая виннипегская стачка в мае-июне 1919 г., подавленная правительством. В 1920 г. четыре социалиста были избраны в парламент Манитобы, а в 1921 г. член соцпартии стал депутатом федерального парламента.
     После отставки Бордена канадское правительство возглавил консерватор Артур Мейген (1920–1921 гг.), сторонник воинской повинности и высоких протекционистских тарифов. Лидер ЛП Уильям Лайон Макензи Кинг обещал избирателям гарантии против безработицы, введение пенсий по старости и проведение некоторых других реформ; в то же время он старался не обострять отношений с деловыми кругами. Выборы принесли победу либералам, которые, тем не менее, не смогли добиться абсолютного большинства мест в Палате общин. На втором месте оказалась Национальная прогрессивная партия, которая объединяла фермеров и требовала снижения тарифов и «взаимности» в торговле с США. В 1919 – начале 1920-х гг. НПП находилась у власти в Онтарио, Альберте и Манитобе. Консерваторы оказались третьими. Макензи Кинг сформировал либеральное правительство (1921–1926 гг.), которое извне поддерживали прогрессисты. Однако их движение оказалось неоднородным и недолговечным. Начавшееся в 1923 г. некоторое улучшение экономической конъюнктуры, ослабление разрыва между промышленными и сельскохозяйственными ценами, увеличение мирового спроса на зерно и уступки либералов в области тарифов ускорили его распад.
     Правительство Кинга произвело значительное сокращение пошлин и тарифов, отменило налог на прибыли, несколько сократило подоходный налог и налог на продажи. Одновременно была оказана помощь приморским провинциям в оснащении портов и развитии судоходства, введены протекционистские меры по защите угольной промышленности в Новой Шотландии. В то же время, правительство разгромило стачку рабочих угольных и сталелитейной промышленности Новой Шотландии, протестовавших против снижения зарплаты.
     Несмотря на продолжавшийся до 1929 г. хозяйственный застой в Приморской провинции, в целом 1920-е гг. были периодом экономического благополучия. Началось массовое производство автомобилей, строились железные и шоссейные дороги, рос экспорт зерна. Фермеры объединялись и создавали собственные организации для хранения и сбыта зерна – пшеничные пулы. В провинции Альберта в 1921–1935 гг. у власти находилось правительство Объединенных фермеров.
     В англоязычной Канаде произошел подъем протестантского фундаментализма, сопровождавшийся требованиями строгого соблюдения воскресного дня и запрета на торговлю алкогольными напитками. Однако правительства в провинциях не смогли помешать массовой контрабанде спиртного; в результате к середине 1920-х гг. большинство провинций отменили сухой закон, введя вместо этого правительственный контроль над продажей алкогольных напитков.
     Во внешней политике канадское правительство добивалось все большей самостоятельности. В 1922 г. оно отклонило призыв Великобритании принять участие в военных действиях против Турции. Имперская конференция 1923 г. поддержала Кинга в том, что доминионы должны иметь право вести самостоятельную внешнюю политику.
     На выборах 1925 г. консерваторы вновь стали сильнейшей партией Канады, но либералы остались у власти. В 1926 г. Кинг попросил генерал-губернатора распустить парламент и назначить новые выборы, но он вместо этого поручил сформирование правительства лидеру консерваторов Мейгену. Но и его правительство не смогло удержаться, были проведены досрочные выборы. Либералы, обвиняя генерал-губернатора во вмешательстве во внутренние дела Канады, одержали победу и Кинг вернулся к власти (1926–1930 гг.). Поддержку его правительству оказали и двое рабочих депутатов после того, как Кинг согласился ввести систему пенсий по старости.
     Зависевшая от американской экономики, от экспорта зерна, рыбы и леса Канада сильно пострадала от мирового экономического кризиса, который разразился в 1929 г. К 1933 г. безработица достигла 23%. Оплата труда упала до мизерного уровня.
     Мировой экономический кризис пагубно отразился на положении Ньюфаундленда, не вошедшего в Канадскую федерацию. В 1907 г. он получил права доминиона, но кризис начала 1930-х гг. поставил его на грань банкротства. В 1933 г., по рекомендации Королевской комиссии, действие конституции было приостановлено, статус доминиона упразднен, а власть в 1934 г. перешла к британскому губернатору.
     Несмотря на тяжелое положение в Канаде, Макензи Кинг отказался прибегнуть к широкомасштабным мерам по оказанию помощи безработным, настаивая на необходимости сбалансированного бюджета и «соблюдении прав провинций». В 1930 г. ЛП потерпела сокрушительное поражение на парламентских выборах. К власти пришли консерваторы во главе с Ричардом Бедфордом Беннеттом (1930–1935 гг.).
     Правительство Беннетта выделило деньги для организации общественных работ и оказания содействия провинциям и муниципалитетам, существенно увеличило тарифы (в 1932 г. было заключено соглашение о снижении таможенных тарифов для стран, входящих в Британское Содружество, но это не оказало заметного влияния на внешнюю торговлю Канады). Было создано несколько крупных государственных корпораций (национальный банк «Бэнк оф Канада», радиовещательная компания «Си-Би-Си»).
В 1935 г. премьер-министр Беннетт выдвинул программу реформ, получившую название «канадского нового курса» (по аналогии с «новым курсом» Рузвельта). По его настоянию парламент принял законы о кредитовании фермеров, создании управления по сбыту природных ресурсов, социальном страховании и страховании по безработице, минимальной зарплате и ограничении продолжительности рабочего дня. Однако либеральная оппозиция выступила против них, объявив их неконституционным превышением полномочий федерального правительства.
     В области внешней политики правительство Беннетта завершило переход к политической самостоятельности Канады. Вестминстерский статут 1931 г. объявил Канаду и другие доминионы полностью равноправными и независимыми во внешней и внутренней политике. Корону представлял генерал-губернатор.
     В 1930-х гг. в Канаде появились и другие радикальные партии. В 1932 г. лидеры социалистического, рабочего и фермерского движения и профсоюзные активисты создали социал-демократическую партию – Федерацию кооперативного содружества (ФКС). Она призывала к установлению социализма в Канаде. В Альберте в 1935 г. пришла к власти новая Партия социального кредита, которая обещала фермерам-земледельцам и скотоводам установление справедливых цен и кредит, пропорциональный количеству произведенных товаров или оказанных услуг. Под реформистскими лозунгами выступили победившие в Онтарио и оппозиционные Кингу либералы во главе с Митчеллом Хепберном и партия Национальный союз под руководством Мориса Дюплесси в Квебеке.           В самой Консервативной партии далеко не все были согласны с реформами Беннетта. Раскол в стане консерваторов привел их к поражению на выборах в 1935 г.. К власти вернулись либералы во главе с Макензи Кингом (1935–1948 гг.). Они передали законы Беннетта в Верховный суд, который отменил большую часть из них, как нарушающие права провинций. Либеральное правительство создало специальную комиссию по вопросу о взаимоотношениях между федерацией и провинциями, которая представила в 1940 г. доклад, рекомендовавший усилить роль федерального правительства в экономике страны, а также возложить на него ответственность за социальное обеспечение в национальных масштабах. Были приняты поправки к Акту о Британской Северной Америке, и федеральное правительство получило право на создание национальной системы страхования по безработице.
     Накануне Второй мировой войны Кинг проводил изоляционистский курс, выступая против участия в усилиях по установлению коллективной безопасности в рамках Лиги Наций и Содружества, но отвергая требования франко-канадских националистов о провозглашении нейтралитета в случае войны в Европе. Лишь через неделю после объявления Великобританией войны Германии в сентябре 1939 г. специальная сессия канадского парламента приняла аналогичное решение. При этом правительство обещало, что всеобщая воинская повинность введена не будет. В октябре 1939 г. Национальный союз, выступавший против участия в войне, потерпел поражение на выборах в Квебеке и уступил власть в провинции либералам. В начале 1940 г. Кинг провел досрочные федеральные выборы. ЛП одержала убедительную победу.
     Правительство Канады вновь ввело в действие Акт о мерах военного времени, ограничив политические и гражданские права. Ряд левых организаций (в том числе выступавшие против войны синдикалистские профсоюзы «Индустриальные рабочие мира», а также коммунисты) был запрещен. Власти установили контроль над военным производством, организацией выпуска военной продукции и мобилизацией материальных ресурсов. В военной промышленности работало более 1 млн. человек. От провинций к федеральному центру перешел сбор подоходного налога, налога на корпорации и наследство. Был введен государственный контроль над ценами и зарплатой. Создавались и государственные корпорации. Экономика Канады в годы Второй мировой войны быстро росла. Увеличилась ее зависимость от США. Укреплялись и военно-политические связи с южным соседом. В 1940 г. президент США и премьер-министр Канады подписали соглашение в Огденсберге о совместном планировании обороны Североамериканского континента.
     Имея 12-миллионное население, Канада мобилизовала в годы войны 1 млн. человек. Канадские войска участвовали в боевых действиях в Европе и Азии, их потери составили 42 тыс. человек. Неоднократно поднимался вопрос о введении всеобщей воинской повинности. Плебисцит, проведенный в апреле 1942 г., выявил, что эта мера поддерживается англо-канадским, но отвергается франко-канадским населением. В ноябре 1944 г. правительство приступило к принудительному набору солдат.
     В военный период правительство провело ряд социальных реформ. В 1941 г. было введено государственное страхование по безработице, а в 1944 г. парламент принял Акт о семейном пособии, в соответствии с которым назначались выплаты родителям, имевшим на иждивении несовершеннолетних детей. К 1945 г. либералы осуществили такие мероприятия по социальному обеспечению, как больничное страхование, установление «справедливых» цен на продукцию сельского хозяйства, жилищное строительство и экономическое планирование.
     Однако рост инфляции и стоимости жизни вызывал растущее недовольство населения, что выразилось в забастовках и результатах провинциальных выборов. В Онтарио, Манитобе, Саскачеване и Британской Колумбии увеличивалось влияние ФКС. В 1943 г. она стала главной оппозиционной партией в Онтарио, а на следующий год одержала победу в Саскачеване. В 1944 г. националист Дюплесси вернулся к власти в Квебеке и оставался во главе провинциального правительства до 1959 г.. Тем не менее, в июне
1945 г. ЛП вновь выиграла федеральные выборы.

Канада после Второй мировой войны.

     Период послевоенной реконверсии, связанного с ней спада производства и занятости, был относительно коротким. Ориентация канадской экономики на удовлетворение спроса США на сырье и приток американского капитала способствовали вплоть до конца 1960-х гг. ускоренному развитию послевоенного хозяйства Канады, прерывавшегося спадами 1948–1949 гг., 1953–1954 гг. и 1957–1961 гг. В 1939–1967 гг. ВНП вырос с 6 млрд. до 62 млрд. долл. В 1941–1968 гг. население Канады выросло с 11,5 млн. человек до 20 млн. человек и более, 2 млн. из этого прироста приходились на иммигрантов, большинство из которых приезжало из европейских стран и селилось в городах. Бурно развивались добывающая промышленность, энергетика, транспорт, однако некоторые сельскохозяйственные районы переживали упадок.
     Закон о мерах военного времени был после Второй мировой войны отменен, но переговоры и конференции представителей федерального и провинциальных правительств выявили невозможность возвращения к прежнему распределению полномочий. Они закончились компромиссным соглашением о том, что федеральное правительство на 3 года сохраняло полномочия контроля и регулирования, а также концентрировало налоговые поступления в обмен на субсидии провинциям и помощь им в осуществлении социальных программ. Провинции сохранили полномочия увеличивать местные налоги, распоряжаться ресурсами и т.д. Зафиксированные принципы экономической политики означали переход к кейнсианской (кейнсианство-теория государственного регулирования экономики) модели «государства благосостояния».
     Власти страны ориентировались на партнерство с предпринимателями и профсоюзами. Тем не менее, во второй половине 1940-х годов число забастовок росло, особенно в Квебеке, где их активно подавляло провинциальное правительство Дюплесси.
Экономика Канады все больше интегрировалась с американской. США стали главным источником иностранных инвестиций и основным торговым партнером, на долю которого в конце 1950-х гг. приходилось 70% канадского импорта, 60% экспорта и более 75% иностранных капиталовложений. Более половины предприятий обрабатывающей промышленности принадлежало или контролировалось корпорациями США; еще значительнее была доля США в горнодобывающей промышленности и разработке природных ресурсов. В 1947 г. был принят план министра финансов Канады Д.Эббота, предусматривавший переход страны от всестороннего развития обрабатывающей промышленности и торговли со всеми странами к расширению добычи сырья, необходимого США. Был отменен закон о государственной монополии на разведку и добычу урана; в этой области, равно как и в нефтедобыче, утвердились американские компании. В 1950 г. Канада заключила соглашение о принципах экономического сотрудничества с США.
     Конфедерация 1950 г. Правительство либералов возглавлялось до 1948 г. Макензи Кингом, а в 1948–1957 гг. Луи Сен-Лораном. Оно продолжило активную социальную политику (в частности, установило пенсии престарелым). В 1949 г. в состав Канады в качестве провинции вошел Ньюфаундленд. Укрепляя политическую и культурную независимость, власти страны в 1947 г. ввели Акт о канадском гражданстве. В 1949 г. парламент получил право вносить дополнения в конституцию. Верховный суд Канады стал высшей апелляционной инстанцией. На пост генерал-губернатора был впервые назначен канадец Винсент Мэсси (1952–1959 гг.). Для поддержки развития канадской культуры, науки и образования правительство учредило Канадский совет. Во внешнеполитических и военных вопросах Канада в основном опиралась на Западный блок. В 1949 г. она участвовала в создании НАТО.
     Либералы выиграли парламентские выборы в 1953 г., но в последующие годы их авторитет стал падать. Широкие круги общественности были недовольны растущей экономической зависимостью от США. Возмущение вызвало решение правительства предоставить американской компании право на строительства газопровода из Альберты. Фермеров беспокоило хроническое перепроизводство в сельском хозяйстве и отсутствие действенной помощи со стороны правительства. Многие провинции находились под властью оппозиции – консерваторов, Партии социального кредита и ФКС (последняя вела в Саскачеване систему государственного медицинского страхования). В 1957 г. консерваторы (ПКП) одержали победу на выборах, призывая не допустить превращения Канады в «49-й штат США». Они обещали развивать экономику Севера, сократить экономическое неравенство между провинциями и усовершенствовать систему социального обеспечения. Лидер партии Джон Дифенбейкер возглавил правительство меньшинства, зависевшее от поддержки Партии социального кредита, занимавшей правые позиции. Досрочные выборы 1958 г. принесли правительству Дифенбейкера
(1957–1963 гг.) абсолютное большинство голосов избирателей и мест в Палате общин. Они привели также к тяжелому поражению ФКС.
     Однако выполнить свои обещания ему не удалось. Пытаясь добиться большей экономической независимости, правительство сумело найти новые рынки сбыта для канадской пшеницы, в основном в странах советского блока. Но обещание переключить 15% объема внешней торговли Канады с США на Великобританию оказалось неосуществимым. Во внешней политике также в целом сохранялась прежняя ориентация. В 1958 г. Канада заключила с США соглашение о создании Объединенного командования противовоздушной обороны Североамериканского континента (НОРАД); часть ВВС страны поступала под американское командование. Но канадское правительство, несмотря на давление из Вашингтона, так и не присоединилось ни к СЕАТО, ни к Организации американских государств (ОАГ) и отказалось прервать дипломатические и торговые отношения с Кубой Фиделя Кастро. На конференции стран Содружества в
1959 г. канадский премьер добился осуждения политики апартеида в Южной Африке.
     Не вполне удачными оказались и другие направления политики консерваторов. Для широкомасштабного освоения Севера не хватало средств и людей. Правительство усилило канадское присутствие в ряде компаний, банков и в радиовещании, стимулировало развитие производства готовых изделий, но не смогло изменить общую тенденцию. Возрастание расходов федерального правительства на государственное предпринимательство, социальные нужды и т.д. не позволило Дифенбейкеру сдержать обещание защитить права провинций, и он продолжал практику «выравнивающих» федеральных дотаций и увеличения доли провинций в поступлениях от подоходного налога.
     Экономические трудности, рост инфляции и девальвация канадского доллара (1962 г.), увеличение безработицы подрывали популярность ПКП. Усиливалась оппозиция.
В 1961 г. канадские профсоюзы (в 1956 г. объединились в Канадский рабочий конгресс) и ФКС слились с Новую демократическую партию (НДП) социал-демократического толка. На выборах 1962 г. консерваторы утратили абсолютное большинство в парламенте. На следующий год Палата общин выразила правительству Дифенбейкера вотум недоверия. Были назначены новые выборы. Премьер-министр сделал ставку на лозунг отказа Канады от собственного ядерного оружия, либералы, напротив, высказывались за ядерное вооружение. Завоевав в парламенте относительное большинство мест, ЛП вернулась к власти. Либеральное правительство меньшинства возглавил Лестер Пирсон (1963–1968 гг.). В 1964 г. в Канаде было размещено ядерное оружие.
     Кабинет Пирсона, выигравший также выборы в 1965 г., предпочитал не предпринимать существенных изменений в политике. Среди достижений его правительства были принятие закона о государственном медицинском страховании и введение нового канадского флага. Столкнувшись с экономическими трудностями в конце 1960-х гг., оно повысило налоги с личного дохода, но сократило налог на корпорации. Бюджетный дефицит стал хроническим.
     В области внешнеэкономических отношений вновь возросла ориентация на США, на долю которых приходилось теперь 80% капиталовложений из-за рубежа. Во внешней политике Канада следовала курсу на «тихую дипломатию», стремясь играть роль посредника в международных отношениях.
     Деятельность правительства сковывалась и обострением квебекской проблемы.
В 1960 г. к власти в провинции пришло новое, реформистски настроенное руководство либералов, оттеснивших Национальный союз. Провинциальное правительство во главе с Жаном Лесажем начало осуществление т.н. «тихой революции» – программы реформ в области экономики, политики и образования с целью модернизации экономики и поддержки франкоканадской культуры. Оно расширило государственный сектор в хозяйстве и социальные функции государства, приступило к реформе образования и секуляризации просвещения.
     В ответ на требования о представлении Квебеку большей автономии, федеральное правительство согласилось освободить Квебек от обязательного участия в некоторых федеральных программах социального обеспечения (например, в пенсионной программе). Вместо этого провинция получала средства, которые могла использовать сама. Однако «особый статус» Квебека вызвал раздражение англоязычных канадцев. В то же время, в Квебеке набирало силу сепаратистское движение, которое требовало полной независимости. В 1963 г. в англоязычных кварталах Монреаля было устроено несколько взрывов.
     Созданная правительством Пирсона комиссия для изучения проблем двуязычия и сосуществования двух культур рекомендовала признать равенство французского и английского языков как официальных на федеральном уровне, а также в провинциях Квебек, Нью-Брансуик и Онтарио. Но это не могло удовлетворить стороны. В 1966 г. партия Лесажа потерпела поражение на выборах в Квебеке. К власти в провинции вернулся Национальный союз, а сторонники продолжения реформ, национализации в экономике и политической независимости Квебека образовали «Движение Суверенитет – Ассоциация» во главе с Рене Левеком.
     В 1968 г. после отставки Пирсона правительство Канады возглавил новый лидер либералов Пьер Эллиот Трюдо, обещавший противостоять шовинистическому национализму и сохранить федеративное государство. На выборах в том же году ЛП впервые за долгие годы завоевала абсолютное большинство в Палате общин.
     Правительство Трюдо (1968–1979 гг.) попыталось ослабить остроту квебекского вопроса. В 1969 г. был принят закон об официальных языках, который провозглашал равенство английского и французского во всех звеньях федерального государственного аппарата, применение двуязычия в районах, где число говорящих на втором языке превышает 10%, а также изучение французского языка чиновниками. Было создано также министерство регионального экономического развития, причем основная доля расходуемых им средств пошла на мероприятия в Квебеке. В 1970 г. либералы во главе с Робером Бурасса, убежденным сторонником канадского федерализма, пришли к власти в провинции Квебек.
     Закон о двуязычии вызвал открытое недовольство властей западных провинций и не удовлетворил франко-канадских националистов. Радикальный Фронт освобождения Квебека организовал ряд покушений, включая похищение английского торгпреда Д.Кросса и убийство министра труда провинции П.Лапорта. Федеральное правительство ввело в действие закон о мерах военного времени, направило в Квебек войска и произвело сотни арестов. Чрезвычайное законодательство было отменено только в 1971 г.
     Во внешней политике Трюдо наполовину сократил канадское участие в НАТО, отказался от ядерных вооружений и установил дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой. Стремясь ослабить экономическую зависимость от США, правительство создало в 1971 г. государственную «Корпорацию развития Канады», чтобы осуществлять финансовый контроль над важнейшими иностранными компаниями в стране и направлять капиталовложения в такие области, как разведка природных богатств. Для приобретения канадских предприятий иностранными фирмами требовалось согласие правительства, а правительственные службы обязаны были контролировать их финансовую документацию.
     В условиях значительного роста инфляции и безработицы на рубеже 1960–1970-х гг. кабинет Трюдо пытался добиться стабилизации цен и уговорить профсоюзы умерить требования о повышении зарплаты. Однако профсоюзы отказались сотрудничать с правительственной комиссией по ценам и доходам. Нарастала волна стачек. Социально-экономические трудности и нерешенность национальных проблем привели к тому, что на выборах 1972 г. ЛП вновь утратила абсолютное большинство в парламенте и зависела теперь от поддержки НДП. Новый кабинет провел ряд популярных мер, включая освобождение от уплаты налогов лиц с низкими доходами, повышение пенсий и пособий с учетом инфляции, введение контроля над ценами на некоторые продукты питания и бензин, организации общественных работ и т.д. Одновременно были предоставлены новые льготы бизнесу. Все это позволило либералам выиграть парламентские выборы в 1974 г.
     В условиях экономического кризиса 1974–1975 гг. правительство Трюдо ввело в
1975 г. контроль над ценами и доходами, который действовал до 1978 г. Если рост зарплаты удалось сдержать, то цены, инфляция и безработица продолжали расти, что вызвало широкое недовольство в стране. Попытка побудить профсоюзы сотрудничать в смешанных органах сотрудничества государства, предпринимателей и рабочих не удалась.
     Конфликт по поводу официального языка в Квебеке разгорелся с новой силой после появления закона, обязывавшего обучать французскому языку детей всех иммигрантов, кроме тех, родным языком которых является английский. На провинциальных выборах 1976 г. победила сепаратистская Квебекская партия, лидер которой Рене Левек пообещал провести референдум по вопросу об отделении Квебека от Канады (при сохранении «экономической ассоциации» между ними). Принятый ею закон о французском языке, обязывавший все крупные фирмы в Квебеке пользоваться французским языком, а всех переселенцев посылать своих детей во франкоязычные школы.
     В 1979 г., когда инфляция увеличилась до 9%, а число безработных достигло 1 млн., либералы проиграли федеральные парламентские выборы. Относительное большинство в Палате досталось ПКП, и ее лидер Джо Кларк сформировал правительство меньшинства. Оно просуществовало всего несколько месяцев и пало, когда парламент отверг проект бюджета. После новых выборов в 1980 г. либералы во главе с Трюдо вернулись к власти (1980–1984 гг.). Они сделали упор на «канадизации» энергетики, пытаясь добиться самообеспечения страны нефтью и установить контроль канадского капитала над рядом крупнейших энергетических и других компаний страны. Правительство стремилось поддерживать цены на нефть внутри Канады на более низком уровне, чем на мировом рынке, но под давлением провинциального правительства Альберты вынуждено было повысить их до 75% мировых. В условиях экономического кризиса и депрессии начала 1980-х кабинет Трюдо пошел на дальнейшее ограничение роста заработной платы и сокращение расходов на социальные нужды. Эти меры не могли предотвратить рост инфляции (11% в год) и безработицы (13% в 1982 г.) и вызвали многочисленные забастовки и протесты.
     Одной из главных задач своего правительства Трюдо считал разрешение конституционного вопроса. После того, как на референдуме в Квебеке в 1980 г. ок. 2/3 участников высказалось против отделения от Канады, правительство предложило проект новой конституции страны взамен Акта о Британской Северной Америке 1867 г. Первоначальный проект был отвергнут всеми провинциями, за исключением Онтарио и Нью-Брансуика. Однако в 1981 г. все провинции, кроме Квебека, пришли к соглашению с федеральным правительством. По условиям соглашения, внесение любой поправки в конституцию должно получить одобрение не менее чем 7 провинций, население которых составляет не менее 59% населения страны; кроме того, провинция могла не применять поправку на своей территории при условии, что она берет на себя финансовые последствия такого отказа. Билль о правах включал гарантии для англоязычных жителей Квебека и франкоязычных жителей других провинций получать образование на своем родном языке. В таком виде проект был одобрен парламентом и ратифицирован Великобританией в 1982 г..
     В 1984 г. под давлением экономических проблем Трюдо ушел в отставку, передав пост премьер-министра либералу Джону Тернеру. Но на досрочных выборах победила ПКП, завоевавшая 211 мест в Палате из 282. Новое канадское правительство возглавил лидер консерваторов Брайан Малруни (1984–1993 гг.).
     Консервативный кабинет сделал упор на сокращение бюджетного дефицита и повышение конкурентоспособности канадских предприятий. Он отказался от вмешательства в деятельность частных фирм и провел приватизацию многих государственных предприятий и корпораций. Правительство отказалось от регулирования транспорта, телекоммуникаций и финансового сектора. Социальные программы были значительно урезаны. Рост национального дохода в 1984–1988 гг. составлял около 3% в год. Но в 1990–1993 гг. страна вновь переживала спад производства.
     Малруни стремился укрепить экономические и политические связи с США. Его кабинет отменил ряд ограничений на участие иностранного капитала в канадских корпорациях и использовании энергетических ресурсов и, одновременно, способствовал увеличению объема канадских инвестиций за границей. В 1988 г. он начал переговоры о заключении договора о свободной торговле с США. Оппозиция подвергла этот план резкой критике, но на парламентских выборах 1988 г. консерваторы смогли сохранить большинство в парламенте, и в 1989 г. соглашение было подписано. В декабре 1992 г. Малруни и президенты США и Мексики подписали Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).
     В попытке найти компромисс с Квебеком, Малруни договорился с властями провинции о предоставлении ей статуса «отдельного сообщества» в составе Канады и особых прав. Однако соглашение не было ратифицировано всеми провинциями в предусмотренный срок (Ньюфаундленд отверг его, а Манитоба отложила обсуждение). В 1992 г. статус «отдельного сообщества» для Квебека был согласован на конференции глав правительств провинций и территорий и лидеров партий в Шарлоттауне и вынесен на референдум. Однако 54% участников проголосовало против. Соглашение так и не вступило в силу.
     Введение с 1 января 1991 г. федерального налога на все товары и услуги вызвало широкое недовольство правительством Малруни. Он оставил руководство ПКП. Новым лидером партии была избрана Ким Кемпбелл, министр обороны в правительстве Малруни. 25 июня 1993 г. она стала преемником Малруни на посту премьер-министра. Но на всеобщих выборах 25 октября 1993 г. консерваторы потерпели поражение, получив всего 2 места в Палате общин. Либералы под руководством Жана Кретьена из Квебека, обещавшие создать рабочие места путем расширения общественных работ, а также добиться пересмотра договора о свободной торговле с США и Мексикой, одержали убедительную победу. На второе место вышел сепаратистский Квебекский блок, на третье – Партия реформ, образованная недовольными консерваторами провинции Альберта. 4 ноября 1993 г. Жан Кретьен занял пост премьер-министра страны (1993–2003 гг.).
Хотя либералы резко критиковали экономическую политику Малруни, они продолжили проведение жесткого курса в этой области, ссылаясь на необходимость сократить высокий государственный долг, снизить бюджетный дефицит и выплачивать проценты по долгам. Они пошли на сокращение государственных расходов, в первую очередь – на здравоохранение, образование и социальное обеспечение. Поскольку большую часть этих расходов несли на себе провинциальные органы власти, то руководству страны было значительно проще сокращать федеральные ассигнования на эти нужды, предоставляя властям провинций возможность самим справляться с возникающими трудностями и недовольством на местах. Было сокращено число лиц, имеющих право на страховку по безработице, уменьшено число государственных служащих. Продолжалась политика содействия приватизации государственных предприятий. Правительство пошло на приватизацию компании «Канадские национальные железные дороги» (1995 г.) и ряда местных аэропортов.

Канада в конце 20 в. – начале 21 в.

     Вопреки обещаниям, либеральное правительство не стало пересматривать договор НАФТА, и он вступил в силу в 1994 г. Однако во второй половине 1990-х гг. в отношениях с США возникло напряжение в связи с развитием канадско-кубинских отношений, введением американских санкций против канадских фирм, торгующих с Кубой, и разногласиями по вопросу о квотах на рыбную ловлю у берегов Аляски. «Рыбная война» завершилась в 1999 г. соглашением о квотах на лов рыбы.
     В сентябре 1994 г. на парламентских выборах в Квебеке вновь победила сепаратистская Квебекская партия, и новый глава провинциального правительства Жак Паризо пообещал добиться отделения от Канады. 30 октября 1995 г. был организован второй референдум об отделении, и на сей раз за независимость высказались 49,4% участников. Незначительное большинство (в том числе, за счет национальных меньшинств) проголосовало против. Паризо подал в отставку и был заменен на посту главы правительства лидером Квебекского блока Люсьеном Бушаром. Стремясь воспользоваться результатами референдума, канадский парламент принял закон о предоставлении Квебеку права «отдельного сообщества», но этот жест остался во многом символическим. В сентябре 1997 г. главы правительств 9 из 10 провинций (всех, кроме Квебека) подписали призыв к сохранению единства Канады (Декларация Калгари). Подчеркнув равенство всех провинций, они вновь признали «своеобразие» Квебека, которое должно отразиться в конституционном компромиссе. В августе 1998 г. Верховный суд, по ходатайству федерального правительства, отверг право Квебека на одностороннее объявление независимости, выдвинув ряд критериев для проведения переговоров об отделении. В ноябре 1998 г. на провинциальных выборах либералы опередили сепаратистов по количеству поданных голосов, однако из-за особенностей избирательной системы Квебекская партия сохранила власть в провинции, и Бушар остался на посту главы правительства Квебека. Он отверг проект нового соглашения между центром и провинциями о расширении полномочий последних в области финансов, социальной политики и сферы образования, считая уступки федерального правительства недостаточными. В декабре 1999 г. премьер-министр Канады Кретьен заявил о готовности начать переговоры о предоставлении независимости Квебеку, при условии, что большинство населения провинции выскажется за это на референдуме и будут соблюдены критерии, сформулированные Верховным судом.
     Канадские власти пошли на некоторые уступки коренному населению страны.
В 1993 г. парламент утвердил выделение из Северо-западных территорий новой канадской территории Нунавут, населенной преимущественно инуитами. Решение вступило в силу в 1999 г. Территория получила права широкой автономии; был избран собственный парламент и сформировано правительство во главе с Полем Окаликом.
     В 1996 г. было достигнуто соглашение о предоставлении индейцам нисгаа в Британской Колумбии прав на землю на границе с Аляской и на самоуправление (в обмен на отказ от 90% их первоначальных земельных притязаний). Соответствующий договор был подписан в августе 1998 г. и одобрен парламентом в 2000 г. Договоренность рассматривалась как основа для переговоров с 47 другими племенами провинции. Апелляционный суд Ньюфаундленда в октябре 1997 г. удовлетворил жалобу инуитов Лабрадора о приостановке расширения добычи никеля в Войси-Бэй. В декабре 1997 г. Верховный суд в Оттаве рассмотрел жалобу индейцев делгамуукв и в принципе признал правомочность притязаний коренных жителей на земли, которые они населяли до прибытия европейцев. В январе 1998 г. федеральное правительство принесло официальное извинение коренным жителям за случаи несправедливости и дурного обращения; были выделены средства в специальный фонд для выплаты компенсаций. В сентябре 1999 г. Верховный суд подтвердил рыболовные привилегии индейцев микмак.
     В качестве прогресса в межнациональных отношениях в Канаде рассматривается назначение генерал-губернатором страны Адриенны Кларксон, китаянки по происхождению (1999 г.), и главой правительства Британской Колумбии – индийца Уджала Досанджха (2000 г.).
     2 июня 1997 г. в Канаде состоялись досрочные выборы в парламент. Основная предвыборная полемика свелась к вопросам обеспечения интересов регионов, эффективности экономики и сохранения единства страны. Либералы, чьим оплотом явилась провинция Онтарио, завоевали 155 из 301 места в нижней палате, роль главной оппозиционной партии с 60 местами досталась на сей раз консервативной Партии реформ, которая заняла преобладающие позиции в Британской Колумбии и Альберте. В Квебеке победил Квебекский блок (44 мест). Прироста голосов добились НДП (21 место) и ПКП (20 мест). Следующие выборы в ноябре 2000 г. вновь принесли победу либералам, завоевавшим 172 места; на второе место вышел Канадский альянс, образованный в 2000 г. в результате слияния Партии реформ и части ПКП (66 мест). Остальные партии (Квебекский блок, НДП и ПКП) потеряли часть мандатов. Правительство Кретьена оставалось у власти до 2003 г.
     В декабре 2003 г. в Канаде произошла смена руководства: новым лидером либералов и премьер-министром стал Пол Мартин. Существенные изменения заметны и в лагере оппозиции. В результате объединения Канадского альянса и ПКП в 2004 г. воссоединилась Консервативная партия. Лидером новой партии был избран Стивен Харпер.
     28 июня 2004 г. состоялись федеральные выборы. Либералы набрали 36.7% голосов, а консервативная партия набрала 29,6% голосов. Хотя либералы не получили парламентского большинства, им удалось сформировать правительство меньшинства. Премьер-министром снова стал Пол Мартин.
     В ноябре 2005 г. лидер консервативной партии Харпер и глава новодемократической партии Дж.Лейтон объявили вотум недоверия правительству. Это было связано с результатами расследования скандала финансирования консервативной партии, проводившемуся комиссией Гомери.  Были сделаны выводы о коррупции партии. 23 января 2006 г. состоялись парламентские выборы. Наибольшее число кресел заняла Консервативная партия Канады, набрав 36,3 %голосов. Либералы получили 30,2 %. Было сформировано правительство меньшинства Консервативной партии. Харпер стал новым премьер-министром. Более чем 12-летнее правление либералов было прервано.
     14 октября 2008 г. прошли федеральные выборы. Победу одержала правящая партия консерваторов. С.Харпер был переизбран премьер-министром.
     25 марта 2011 г. правительство С.Харпера ушло в отставку, в связи с вынесенным вотумом недоверия. 1 мая 2011 г. прошли парламентские выборы. Консервативная партия одержала уверенную победу и получили 167 мест в парламенте из 308. Главной оппозиционной партией стала левая «Новая демократическая партия», набрав 102 места. Либеральная партия потерпела поражение, получив всего лишь 34 места.

Приложение: Канада - государство в Северной Америке, занимает второе место в мире по площади после России. Омывается Атлантическим, Тихим и Северным Ледовитым океанами, граничит с США на юге и на северо-западе, также имеет морские границы с Данией (Гренландия) на северо-востоке и Францией (Сен-Пьер и Микелон) на востоке. Граница Канады и США является самой протяжённой общей границей в мире.
     Канада — конституционная монархия (королевство) с парламентарной системой, являющаяся двуязычной и многокультурной страной, где английский и французский языки признаны официальными на федеральном уровне. Технологически продвинутое и промышленно развитое государство, Канада имеет многоотраслевую экономику, базирующуюся на богатых природных ресурсах и торговле (в частности с США, с которыми Канада комплексно сотрудничает со времён существования колоний и основания Конфедерации).
     Основанная французским исследователем, уроженцем Сен-Мало (где и похоронен) Жаком Картье в 1534, Канада берёт своё начало от французской колонии на месте современного города Квебек, населенном первоначально местными народами. После периода английской колонизации из союза трёх британских колоний (которые были до этого территориями Новой Франции) родилась канадская конфедерация. Канада получила независимость от Соединённого Королевства в результате мирного процесса с 1867 по 1982 гг.
     В настоящее время Канада является федеративным государством, состоящим из 10 провинций и 3 территорий. Провинция с преобладающим франкоговорящим населением — Квебек, остальные — преимущественно англоязычные провинции, также называемые «английская Канада» в сравнении с франкоязычным Квебеком. Будучи одной из девяти преимущественно англоязычных провинций, Нью-Брансуик является единственной официально двуязычной канадской провинцией. Территория Юкон официально двуязычна (английский и французский), а Северо-Западные территории и территория Нунавут признают 11 и 4 официальных языка соответственно (среди которых также присутствуют английский и французский).

Лекция 25. Германия после Второй Мировой войны.
Определение курса после 1945 года

     После безоговорочной капитуляции германской армии 8-9 мая 1945 года последнее имперское правительство во главе с гросс-адмиралом Деницем исполняло свои обязанности еще две недели. Затем оно было арестовано. Позже члены правительства вместе с другими высокопоставленными должностными лицами национал-социалистической диктатуры предстали перед Нюрнбергским трибуналом по обвинению в преступлениях против мира и человечности.
     5 июня верховная власть перешла к странам-победительницам: США, Великобритании, Советскому Союзу и Франции. Их главная цель, согласно Лондонскому протоколу от 12 сентября 1944 года и последующим договоренностям, заключалась в осуществлении полного контроля над Германией. В основе этой политики лежал раздел страны на три оккупационные зоны, раздел Берлина на три части и создание совместного Контрольного совета в составе трех главнокомандующих.
     Раздел Германии на оккупационные зоны навсегда должен был отбить у нее охоту к мировому господству. Важно было положить конец «тевтонским захватническим устремлениям» в будущем, ликвидировать Пруссию как оплот милитаризма, наказать немцев за геноцид и военные преступления и привить им демократическое сознание.
     На Ялтинской конференции (Крым) в феврале 1945 года Франция вошла в круг союзников как четвертая контрольная держава и получила свою оккупационную зону. В Ялте было решено лишить Германию государственности, но не допустить ее территориальной раздробленности. В особенности Сталин был заинтересован в сохранении Германии как единого экономического целого. За огромные жертвы, понесенные Советским Союзом в результате германского нападения, Сталин выдвинул такие колоссальные требования по репарациям, что одна зона не могла бы их удовлетворить. Кроме 20 млрд. долларов, Москва требовала полной передачи Советскому Союзу 80% всех германских промышленных предприятий.
     Отступая от первоначальных планов, за сохранение жизнеспособности оставшейся части Германии стали выступать также англичане и французы. Но не из-за стремления получить репарации, а потому что в рамках глобальной системы равновесия президент США Рузвельт примерно с осени 1944 года также выступал за стабильную Центральную Европу. Этого нельзя было достичь без экономической стабильности Германии, поэтому сравнительно быстро Рузвельт отверг пресловутый план Моргентау (сентябрь 1944 года), по которому германская нация в будущем должна была заниматься только земледелием и быть разделенной на северонемецкое и южнонемецкое государства. Вскоре державы-победительницы стала связывать лишь одна общая цель: разоружение и демилитаризация Германии. Ее расчленение стало вскоре «отмирающей идеей», особенно когда западные державы в изумлении увидели, что Сталин сразу же после военного освобождения или захвата Польши и юго-восточной Европы начал массовую советизацию этих стран.
     12 мая 1945 года Черчилль телеграфировал президенту США Трумэну о том, что перед фронтом советских войск опустился «железный занавес». «Что за ним происходит, нам неизвестно». С тех пор озабоченный Запад прикидывал, какими могли быть последствия, если бы Сталин был допущен к участию в принятии решений о проведении репарационной политики на Рейне и Руре.
     В результате случилось так, что на Потсдамской конференции (с 17 июля по 2 августа 1945 года), первоначальная цель которой заключалась в послевоенном урегулировании в Европе, были приняты соглашения, которые скорее фиксировали, чем решали возникшие проблемы: единодушие было достигнуто только в вопросе денацификации, демилитаризации и демонополизации, а также воспитания немцев в демократическом духе. Далее, Запад дал свое чреватое последствиями согласие на выселение немцев из Польши, Венгрии и Чехословакии. Жестокое изгнание в последующее время около 7,75 млн. немцев находилось в явном противоречии с западными оговорками о «гуманном» осуществлении этого шага. Так поплатились они и за вину немцев, и за перенос польской западной границы как следствие советской оккупации Кенигсберга и Восточной Польши. Минимальный консенсус был достигнут лишь по вопросу о сохранении четырех оккупационных зон в виде экономических и политических единиц. Между тем каждая оккупационная власть должна была удовлетворить репарационные требования вначале за счет своей оккупационной зоны.
     Но, как впоследствии показало время, этим было задано основное направление развития политической обстановки: не только урегулирование репараций, но и привязка четырех зон к различным политическим и экономическим системам привели к тому, что «холодная война» проявлялась в Германии острее, чем где бы то ни было в мире. Тем временем в отдельных оккупационных зонах началось создание германских партий и административных органов. Весьма быстро и при жестком регламентировании проходило это в советской зоне оккупации (СЗО). Уже в 1945 году там были разрешены партии и сформированы многие центральные административные органы.
     В трех западных зонах политическая жизнь развивалась снизу вверх. Деятельность политических партий допускалась вначале только на местах, после образования земель они были разрешены и на земельном уровне. Лишь позже они стали объединяться в масштабе зон. На зональном уровне существовали лишь задатки административных органов. Но поскольку преодолеть материальную нужду в лежащей в развалинах стране можно было только при помощи широкого планирования, охватывавшего все зоны и земли, а совместная администрация четырех держав не функционировала, в 1947 году США и Великобритания решили осуществить экономическое объединение своих зон (Бизония).
     Дуэль господствующих систем на Востоке и Западе, а также весьма различное проведение репарационной политики в отдельных зонах привели к блокаде общегерманской финансовой, налоговой, сырьевой и производственной политики, следствием чего явилось совершенно различное развитие регионов. Вначале в межзональной экономической администрации (Бизония/Тризония) не была заинтересована Франция. Сталин выдвинул требование об участии в контроле над Рурской областью и одновременно изолировал свою зону. Так, он не допускал никакого вмешательства запада в проводимую с коммунистической ориентацией политику создания официальных учреждений в СЗО. Перед лицом советской политики запад был беспомощен, как, например, в апреле 1946 года, когда произошло принудительное объединение Коммунистической партии Германии (КПГ) и Социал-демократической Германии (СДПГ) в Социалистическую единую партию Германии (СЕПГ).
     На фоне все большего превращения СЗО в коммунистическую диктатуру – уже в 1948 году о свободном государственном строе там не могло быть и речи – англичане и американцы начали форсировать восстановительные процессы в своих зонах. При этом западные оккупационные державы исходили из следующего: если невозможно создать единую администрацию в послевоенной Германии, то следует, по меньшей мере, смягчить нужду и бедственное положение людей в западных зонах и приступить к созданию свободного и демократического государственного строя. По времени начало «холодной войны» и раскол Германии следовали почти друг за другом.

От вражеского государства к партнерству

     Речь государственного секретаря Бирмса 6 сентября 1946 года в Штутгарте зримо обозначила поворот событий. Сталинская оккупация и границы Польши были охарактеризованы им лишь как временные. По его концепции, в западной Германии изменилась суть военного присутствия западных союзников: оккупационная и контрольная власть превратилась в «защитную». «Мягкая» репарационная политика должна была удерживать немцев от национал-реваншизма и поощрять их к сотрудничеству. По инициативе Великобритании и США и после преодоления сопротивления Франции была, наконец, создана Тризония, как единое западное экономическое пространство. Опасность дальнейшего советского продвижения на Запад после государственного переворота в Праге 25 февраля 1948 года побудила в конечном счете и Францию придерживаться союзнических интересов. Идея Бирнса наглядно отразились в заключении Брюссельского договора (17 марта 1948 года), а затем и в Североатлантическом договоре (4 апреля 1949 года).
     Такое договорное сообщество могло функционировать только в том случае, если бы западная Германия была единым политическим и экономическим целым. В соответствии с этим на Лондонской конференции (23 февраля-3марта, 20 апреля-1 июня 1948 года) Франция, Великобритания и США, а также страны Бенилюкса, впервые подключились к этому процессу, договорились о создании единого государственного устройства в западных оккупационных зонах.
     20 марта 1948 года на 82-м заседании Контрольного совета советский представитель маршал Соколовский потребовал предоставления информации о лондонских переговорах. После того как его западные коллеги дали уклончивый ответ, Соколовский покинул заседание Контрольного совета с тем, чтобы уже больше туда не возвращаться.
     В то время как западные державы были заняты разработкой рекомендаций западногерманским премьер-министрам по созыву конституционного собрания, Сталин использовал введение в обращение немецкой марки на западе (денежная реформа 20 июня 1948 года) в качестве повода для блокады Берлина (Западного) с тем, чтобы присоединить его к советской зоне оккупации. В ночь с 23 на 24 июня 1948 года были блокированы все наземные коммуникации между западными зонами и Берлином (Западным). Прекратилось снабжение города электроэнергией и продовольственными товарами из СЗО. 3 августа 1948 года Сталин потребовал признания Берлина столицей ГДР, где 7 октября 1949 года также было сформировано собственное правительство. Однако президент США Трумэн остался непреклонен и верен своему девизу от 20 июня: нельзя отказываться ни от Берлина (Западного), чтобы не повторить Мюнхен 1948 года, ни от создания западного государства. До 12 мая 1949 года снабжение Берлина (Западного) обеспечивалось по воздушному мосту, организованному союзниками. Такая очевидная привязанность к Берлину как к форпосту западной политики и образа жизни, а также демонстрация Америкой своей силы способствовали на западе Германии развитию сотрудничества с оккупационными властями.

Образование Федеративной Республики Германия

     Иностранную помощь из Америки (программа GARIOA) западная Германия получала уже с 1949 года. Но только программа борьбы с «голодом, бедностью, отчаянием и хаосом» (плана Маршалла) позволила добиться решительного сдвига в восстановлении экономики (в 1948-52 гг. была получена помощь на сумму $1,4 млрд.). В то время как в СЗО продолжалось обобществление промышленности, в западной Германии после проведения денежной реформы все больше утверждалась модель «социальной рыночной экономики» (Альфред Мюллер-Армак 1947 год. Альфред Мюллер-Армак (нем. Alfred M;ller-Armack; 28 июня 1901, Эссен, Германская империя, — 16 марта 1978, Кёльн, ФРГ) — немецкий экономист и политик. Профессор экономики университета Мюнстера и университета Кёльна. В 1946 году Мюллер-Армак ввёл в употребление термин «социально-рыночная экономика». После 1952 года работал в министерстве экономики под руководством Людвига Эрхарда на должности руководителя отдела.). Новое экономическое устройство, с одной стороны, должно было воспрепятствовать «заболачиванию капитализма» (Вальтер Эйкен), с другой – не допустить централизованного планового хозяйства как тормоза творческой активности и инициативы. Это экономическая цель была закреплена в Основном законе (конституции) и дополнена принципом правового и социального государства, а также федеративной структуры Федеративной Республики Германия. Причем конституция сознательно именовалась Основным законом, чтобы подчеркнуть ее временный характер. Окончательная конституция должна была быть принята только после восстановления единства Германии. 23 мая 1949 года Парламентский совет в Бонне торжественно провозгласил вступление в силу Основного Закона.
     В Основной закон, естественно были включены многие замыслы западных оккупационных держав, которые 1 июля 1948 года («франкфуртские документы») поручили разработку конституции премьер–министрам западногерманских земель. Вместе с тем в нем был учтен и опыт Веймарской республики. Конституционное собрание на Херренхим-Зе (10-23 августа 1948 года) и Парламентский совет в Бонне (65 членов, делегированных ландтагами, провели первое заседание 1 сентября 1948 года), которые разрабатывали Основной закон, принятый 8 мая 1949 года, обязывали в нем будущие правительства, партии и прочие политические силы придерживаться принципов предупредительной правовой защиты. Все стремления ликвидировать свободный демократический строй, всяческие попытки сменить его правой или левой диктатурой считаются с тех пор достойными наказания или запрета. Антиконституционный характер партий устанавливает Федеральный конституционный суд.
     Если в Веймарской конституции – в наивной вере в законодательное благонравие народа – в статье 76 противникам конституции предоставлялось формальное право самим ликвидировать самую свободную по тому времени конституцию в мире, то теперь статья 79 основного закона запрещала изменение увязки всей государственной власти с правами человека (ст.1). Также запрещена ликвидация демократического, правового, социального и федеративного государственного устройства (ст. 20).
     Эти конституционные положения явились прямой реакцией на уроки, извлеченные в период диктатуры национал-социалистов. Многие «политики первого часа», пережившие беды и притеснения при этой диктатуре, сразу же после 1945 года включились в активную политическую деятельность и привнесли в строительство новой Германии демократические традиции периода 1848 года и 1919 года, а также «восстания совести» 20 июля 1944 года. В глазах всего мира они олицетворяли уже «другую Германию» и пользовались уважением оккупационных властей. Неповторимые черты новому партийному ландшафту западной Германии придали такие деятели, как первый федеральный президент Теодор Хейс (СвДП), первый федеральный канцлер Конрад Аденауэр (ХДС), Людвиг Эрхард (ХДС), этот «инициатор экономического чуда», а также такие крупные лидеры оппозиции от СДПГ, как Курт Шумахер, Эрих Олленхауэр или гражданин мира Карло Шмид. Шаг за шагом расширяли они права Федеративной Республики Германия на участие в делах мировой политики и ее политическое влияние (оккупационный статут, Петерсбергское соглашение, членство в ГАТТ, вступление в Европейское объединение угля и стали). В июле 1951 года Великобритания, Франция и США объявили об окончании состояния войны с Германией. СССР последовал этому примеру 25 января 1955 года.

Безопасность благодаря западной интеграции и европейскому взаимопониманию

Для федерального канцлера Аденауэра, который до 1963 года лично оказал большое влияние на проводимую Германией внешнюю и внутреннюю политику («канцлерская демократия»), высшей политической целью было воссоединение Германии в условиях мира и свободы. Неотъемлемой предпосылкой для этого было вхождение западной Германии в Атлантическое сообщество безопасности. Поэтому одновременно с отменой оккупационного статуса 5 мая 1955 года состоялось и вступление Федеративной Республики  в НАТО. Союз должен был стать надежным щитом, особенно после того, как проект Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) провалился из-за сопротивления Франции. Параллельно шло формирование Европейских сообществ (Римские договоры, 1957 год) в оплот против коммунизма.
     Недоверие Аденауэра к Москве укоренилось настолько, что в 1952 году он вместе с Западом отклонил предложение Сталина о воссоединении Германии до границы по Одеру Нейсе и придании ей статуса нейтралитета. Слишком туманным показалось ему предложение Сталина, чтобы в ответ на это поставить на карту интеграцию Федеративной Республики в сообщества западных государств. Его подозрительность казалась вполне оправданной, особенно когда 17 июня 1953 года советскими танками было подавлено восстание в ГДР, вызванное отсутствием свободы и «взвинчиванием норм выработки» (Ганс Майер). Однако в то же время стало ясно, что без Москвы невозможно добиться существенного сдвига в решении Германского вопроса. Трезвый государственный расчет побудил установить с СССР, крупнейшей державой в Европе, дипломатические отношения. Во время визита в Москву в сентябре 1955 года Аденауэр, кроме этого, добился освобождения последних 10.000 военнопленных и около 20.000 гражданских лиц. Подавление советскими войсками восстания в Венгрии в ноябре 1956 года и «спутниковый шок» (4 октября 1956 года) свидетельствовали о значительном нарастании мощи СССР. Это выражалось в дальнейших мерах по строительству социализма в ГДР, но, прежде всего, в «берлинском ультиматуме» преемника Сталина Никиты Хрущева, потребовавшего от западных союзников освободить Берлин (Зап.) в течение шести месяцев.
     Их решительный отказ побудил Хрущева к попытке продвинуть решение берлинского вопроса с помощью примирительного тона. Действительно, поездка Хрущева в США в 1959 году привела к значительной разрядке обстановки («дух Кэмп-Дэвида»). Во всяком случае - президент США Эйзенхауэр к неудовольствию боннского правительства посчитал, что правовые нарушения советской стороны в Берлине не столь значительны, чтобы стать поводом для конфликта с применением силы за пределами Германии.
     Обеспокоенность Бонна в отношении безопасности Берлина возросла, когда президентом США стал Джон Ф. Кеннеди и в политических верхах произошла смена поколений. Вследствие этого значительно убавилось влияние Аденауэра на американскую политику в Европе. Кеннеди, правда гарантировал в своих трех основных пунктах («Essentials», 25 июля 1961 года) свободный доступ, присутствие западных держав и безопасность Берлина (Зап.), но в конечном счете реакция союзников на возведение Берлинской стены (13 августа 1961 года) не вышла за рамки дипломатических протестов и символических угроз. Вновь Москве удалось обезопасить свой протекторат. «Голосование ногами» против режима ГДР было подавлено с помощью заградительных сооружений, полос смерти и притеснений. До сооружения стены ГДР покинули свыше 3 млн. человек; только в июле 1961 года оттуда бежали более 30.000 человек.
     Этой стеной обе сверхдержавы «застолбили свои владения». Германский вопрос не был решен, но казался урегулированным. Процесс взаимопонимания между обеими сверхдержавами, вызванный атомной патовой ситуацией (Этот термин пришел в повседневный обиход из игры в шахматы. В шахматах это не так уж плохо, это ничья. Но в жизненных ситуациях пат - это тупик, причем из которого нет дороги назад. Из известных историй в патовой ситуации оказался герой сказки "Снежная королева" - Кай. Он собирал из льдинок слово "Вечность", и если бы не Герда, это бы никогда не кончилось. Часто в патовых ситуациях оказывался Штирлиц, но счастливое перо сценариста подкидывало ему спасительное изменение сюжета. Есть множество и других примеров. Объединяет их то, что в этих условиях, этот человек уже ничего сделать не может. Нужна третья сила.), продолжался даже после «карибского кризиса» 1962 года.
     Исходя из этого, Бонну пришлось интенсивнее заниматься поисками своего пути, а временная дистанцированность в отношениях с Вашингтоном была компенсирована во внешних делах «летом германо-французской дружбы». Заключив в январе 1963 года Елисейский договор, Аденауэр и де Голь придали германо-французской дружбе особый вес. Чтобы подчеркнуть новое качество двухсторонних отношений, де Голь во время своего триумфального визита в Бонн (1962 г.) выступил с речью, где высказался о «великом немецком народе». Как сказал генерал, вторую мировую войну следует оценивать скорее категориями трагедии, нежели категориями вины.
     Политика взаимопонимания с Западом перекликалась с прояснением обстановки в отношениях с Восточной Европой. В декабре 1963 года в Афинах НАТО дала соответствующий сигнал, приняв новую стратегию гибкого реагирования («flexible response»), пришедшей на смену стратегии массированного возмездия («massive retaliation»).
     Чтобы как-то сдвинуться с застылых позиций, Федеративная Республика Германия стремилась улучшить отношения, по крайней мере, с государствами, находившимися на подступах к СССР. Не отказываясь официально от доктрины Хальштейна (ее главный принцип – не устанавливать дипломатические отношения с теми странами, которые установили или поддерживали дипломатические отношения с ГДР),  тормозившей дипломатическое признание ГДР, преемники Аденауэра Людвиг Эрхард и Курт Георг Кизингер  строили свою политику, исходя из жестких реалий в Центральной Европе. Не в последнюю очередь это было и ответом на новую линию во внешней политике, которую проводила оппозиционная  СДПГ и которую 15 июля 1963 года Эгон Бар охарактеризовал как «изменение путем сближения».
     Учреждение германских торговых миссий в Бухаресте и Будапеште стало обнадеживающим началом. На Западе интенсивно продолжались работы по созданию Европейского сообщества (ЕС) на базе Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС) (8 апреля 1965 года).
     Установление дипломатических отношений с Израилем вопреки панарабскому протесту было важным шагом германской политики, нацеленным на развитие взаимопонимания. В начале 1967 года Бонн установил дипломатические отношения с Румынией. В июне 1967 года торговые миссии были учреждены соответственно в Праге и Бонне.
     Доклад Хармеля в декабре 1967 года, по крайней мере, подготовил дальнейшие меры по разрядке, так как в качестве двойной цели западного союза он утвердил сохранение военной мощи и одновременно готовность к диалогу с восточным блоком. В 1967 году Бонн и Белград вновь установили дипломатические отношения, прерванные до этого из-за признания Белградом ГДР. В дипломатическую дискуссию включилась Польша с предложением заключить соглашение об отказе от применения силы.
     Кроме примирения с европейскими соседями и интеграции в сообщество западных государств, большое значение Аденауэр придавал и искуплению вины перед еврейским народом. В результате систематической кампании по уничтожению евреев, проводившейся нацистами, погибли 6 млн. человек. Значительное влияние на начинающееся примирение между евреями и немцами оказали добрые личные отношения первого федерального канцлера с израильским премьер-министром Давидом Бен Гурионом. Навсегда останется в памяти встреча обоих государственных деятелей 14 марта 1960 года в гостинице «Уолдорф-Астория» в Нью-Йорке. В 1961 году, выступая в парламенте, Аденауэр подчеркнул, что Федеративная Республика Германия подтвердит полный разрыв немцев с национал-социалистским прошлым, лишь возместив пострадавшим и материальный ущерб. Еще в 1952 году в Люксембурге было подписано первое соглашение о выплате еврейским беженцам финансовой помощи на устройство жизни в Израиле. Из примерно 90 млрд. немецких марок, предоставленных на возмещение ущерба, почти одну треть получил Израиль и еврейские организации, в частности, Jewish Claims Conference, фонд поддержки, созданный для преследуемых евреев. Однако дипломатические отношения были установлены лишь в 1965 году.
 
Германо-германский диалог, несмотря на отмежевание ГДР

     Начавшийся процесс разрядки не претерпел каких-либо значительных изменений, несмотря на «брежневскую доктрину» неделимости социалистических территорий, в рамках которой ГДР проводила дальнейшие меры по размежеванию (например, требуя наличия паспорта и визы для транзитного сообщения между Федеративной Республикой Германия и Берлином (Западным), и несмотря на то, что Варшавский Договор пресек пражскую политику реформ («пражская весна»). В апреле 1969 года Бонн заявил о своей готовности к соглашениям с ГДР, не переходя к ее признанию на основе международного права.
     Без предварительного согласования с Москвой, разумеется, трудно было добиться каких-либо германо-германских договоренностей. Когда в Бонн поступило предложение из Москвы заключить соглашение об отказе от применения силы, стали быстро проступать очертания так называемой «новой восточной политики» правительства социально-либеральной коалиции, сформированного 21 октября 1969 года.
     За несколько месяцев до этого (5 августа 1969 года) федеральным президентом стал Густав Хайнеман, бывший еще во времена Аденауэра решительным сторонником взаимопонимания между Востоком и Западом. Вилли Брандт, представитель активного сопротивления гитлеровской диктатуре, стоял во главе федерального правительства, которое направляло свою энергию на создание общеевропейского мирного устройства.
     Новые условия мировой политики были благоприятными. Москва и Вашингтон вели переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), а НАТО предлагала вести переговоры о двустороннем сбалансированном сокращении вооруженных сил и вооружений. 28 ноября 1969 года ФРГ присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия. После внутриполитических коллизий (по поводу войны во Вьетнаме, законов о чрезвычайном положении, судебных процессов, связанных с Освенцимом, внепарламентской оппозиции, студенческих бунтов), имевших место во времена «большой коалиции» в составе ХДС и СДПГ, новому правительству было необходимо добиться успеха при переходе к политике взаимопонимания. Пока в Москве и в Варшаве велись переговоры об отказе от применения силы, Бонн и Берлин (Восточный) тоже искали пути к лучшему взаимопониманию. 19 марта 1970 года в Эрфурте впервые состоялась встреча Брандта и Штофа, глав правительств обоих германских государств. Встреча была продолжена 21 мая 1970 года в Касселе. В августе 1970 года в Москве был подписан договор о взаимном отказе от применения силы и признании статус-кво. Обе стороны заверили, что они не имеют каких-либо территориальных претензий «к кому бы то ни было». В переданном в Москве «Письме о германском единстве» ФРГ отмечала, что договор не противоречит цели – вести дело к состоянию мира в Европе, «в условиях которого немецкий народ, свободно распоряжаясь своей судьбой, вновь обретет единство».
     7 декабря этого же года был подписан «варшавский договор» с Польшей, в котором подтверждалась неприкосновенность существующей границы (по Одеру-Нейсе). Варшава и Бонн заверили, что у них нет друг к другу никаких территориальных притязаний, и объявили о намерении улучшить сотрудничество между обеими странами. В «информации» о гуманитарных мерах Варшава согласилась с переселением немцев из Польши и объединением их семей с помощью Красного Креста.
     В целях обеспечения ратификации «восточных договоров», Великобритания, Франция, США и СССР подписали Четырехстороннее соглашение по Берлину, согласно которому западные секторы Берлина не являлись составной частью ФРГ, но одновременно за Бонном признавались представительские полномочия по Берлину (Западному). Кроме того, следовало улучшить «связи» между Берлином (Западным) и ФРГ и расширить отношения между Берлином (Восточным) и Берлином (Западным). Стремление немцев к миру и разрядке получило признание во всем мире. Вилли Брандту была присуждена Нобелевская премия мира (1971 год).
     А вот блоку ХДС/ХСС, впервые находившемуся в оппозиции, результаты переговоров показались недостаточными. Но конструктивный вотум недоверия Брандту в парламенте не прошел из-за нехватки необходимого для этого количества голосов. 17 мая 1972 года Германский Бундестаг одобрил договор с Советским Союзом и Польшей. Большинство депутатов ХДС/ХСС воздержались от голосования. Бундестаг в «разъяснительной резолюции» по договорам подтвердил, что они не противоречат восстановлению германского единства мирным путем.
     «Восточные договоры» были, наконец, дополнены Договором об основах отношений между Федеративной Республикой Германия и Германской Демократической Республикой, которому предшествовали встречи и переговоры с июня 1972 года. После повторного избрания Вилли Брандта федеральным канцлером 14 декабря 1972 года был открыт путь к подписанию этого документа, что и произошло в декабре того же года. В нем зафиксирован отказ обеих сторон от угрозы силы и ее применения, а также нерушимость германо-германской границы и уважение независимости и самостоятельности обоих государств. Далее обе стороны подтвердили готовность к урегулированию практических и гуманитарных вопросов. В связи с особым качеством их отношений они договорились об учреждении не посольств, а «представительств». И здесь при заключении договора от имени правительства ФРГ было передано письмо, в котором подчеркивалась воля к единству Германии. То, что договор не находился в противоречии с этой целью, было подтверждено Федеральным конституционным судом по ходатайству земельного правительства Баварии. Вместе с тем суд констатировал, что по международному праву Германская империя продолжает существовать и частично идентична с Федеративной Республикой Германия, а ГДР не может считаться заграницей, а может рассматриваться как часть территории империи.
     В 1973 году был подписан «пражский договор» между Чехословакией и ФРГ. В нем записано, что «согласно настоящему договору» Мюнхенское соглашение 1938 года признается недействительным. В договоре закреплены также нерушимость границ и отказ от применения силы.
     Отношения между ГДР и ФРГ не претерпели существенных изменений и с началом венских переговоров о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе (MBFR), и во время заключения советско-американского Соглашения о предотвращении ядерной войны, и во время проведения в Хельсинки Совещания тридцати пяти государств по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). С одной стороны, ГДР имела материальные и финансовые выгоды от отдельных соглашений, заключенных впоследствии на базе Договора об основах отношений, с другой стороны, она скрупулезно следила за идеологическим размежеванием. После изменения конституции в ГДР исчезло понятие «социалистическое государство германской нации». Оно было заменено «социалистическим государством рабочих и крестьян». Исключен был и такой пассаж, как «осознавая ответственность, указать всей германской нации путь в будущее мира и социализма».
     Гельмут Шмидт тоже стремился продолжить политику баланса интересов. 16 мая 1974 года он сменил на посту федерального канцлера Вилли Брандта, которому пришлось уйти в отставку из-за дела о шпионаже (дело Гийома). До 1981 года было продлено действие соглашения по «свингу», по которому ГДР разрешалось регулярно делать перерасход до 850 млн. марок по кредиту, получаемому от Федеративной Республики Германия.
     ГДР по-прежнему имела большую выгоду от различных финансируемых Западом транзитных урегулирований, оставаясь при этом политически закрытой страной. Хельсинский Заключительный акт СБСЕ (1975), в котором провозглашались свобода передвижения через границы и необходимость большего уважения прав человека и гражданских прав, стал причиной разочарования не только для граждан ГДР. Не прекратились придирки при пересечении границы, произвол с запретом въездов, отклонение ходатайств о посещении Лейпцигской ярмарки. Критические репортажи западных журналистов о ГДР заканчивался высылкой. После того, как режим СЕПГ лишил поэта-барда Вольфа Бирмана гражданства, авторитет ГДР сильно упал во всем мире. Однако ради жителей ГДР ФРГ продолжала свою политику взаимопонимания и единения. Так, в 1978 году с ГДР были заключены соглашения о строительстве автострады Берлин-Гамбург и приведении в порядок транзитных водных путей в Берлин (Западный), по которым ФРГ брала на себя значительную долю расходов. Кроме того, продолжался выкуп у ГДР политических заключенных. В итоге Бонн выплатил ГДР свыше 3,5 млрд. марок за освобождение 33.755 человек и объединение 250.000 семей.
     «Ракетный спор» против политики разрядки. В то время как в Западной Европе успешно продолжался процесс объединения, в Восточной Европе конец десятилетия разрядки и начало 80-х годов ознаменовались новыми конфликтами. Ввод советских войск в Афганистан и объявление военного положения в Польше – как и размещение в СССР новых ракет средней дальности (СС-20) – привели к ухудшению климата между Востоком и Западом. Появилась угроза рецидива острой конфронтации.
     На эту опасную дестабилизацию баланса безопасности НАТО отреагировала решением приступить с 1983 года к ракетному довооружению. Одновременно СССР были предложены переговоры по контролю над вооружениями (двойное решение НАТО). США, Великобритания, Канада, Норвегия и ФРГ отказались участвовать в Олимпийских играх 1980 года в Москве в знак протеста против ввода советских войск в Афганистан.
     Все вновь пришло в движение после выдвинутого американцами предложения о так называемом «нулевом» решении, которое предусматривало ликвидацию советских ракет средней дальности при одновременном отказе НАТО от установки ракет «Першинг-2» и новых крылатых ракет.
     Чтобы исключить пробелы в системе безопасности, федеральный канцлер Гельмут Шмидт настаивал на довооружении и вместе с тем пытался максимально сдерживать ухудшение отношений между обоими германскими государствами. Несмотря на требование главы партии и государства Эриха Хонеккера о том, чтобы ГДР имела свое гражданство и на резкое повышение суммы обязательного минимального обмена валюты для приезжающих в ГДР с Запада, федеральный канцлер Гельмут Шмидт нанес туда визит, но не добился при этом от Хонеккера каких-либо существенных уступок. Возрастающее идеологическое ужесточение режима не в последнюю очередь было ответом на поднимающуюся волну протеста все более широких слоев населения в соседней Польше, где люди требовали реформ в экономике, свободы и разоружения.
     Но дискуссия о ракетах била по авторитетам не только на Востоке. После того как в Бонне СвДП решила сменить курс в экономической политике и стала выходить из правящей коалиции, базис СДПГ отказался следовать за федеральным канцлером Шмидтом (не в последнюю очередь под давлением движения за мир и части профсоюзов), который твердо придерживался двойного решения НАТО. 1 октября 1982 года в результате конструктивного вотума новым главой правительства в составе ХДС/ХСС/СвДП стал Гельмут Коль. Он обеспечил непрерывность политики боннского правительства в области политики безопасности и тесное сотрудничество с Парижем и Вашингтоном. Несмотря на мощные демонстрации сторонников мира, правительство Гельмута Коля осталось непреклонным: в ноябре 1983 года Германский Бундестаг проголосовал за довооружение. Тем самым была подтверждена надежность западного союза и предотвращен кризис в НАТО.
     Уже в середине 80-х годов между сверхдержавами начался новый диалог в области разоружения. Новые ракеты, размещенные в ФРГ, вскоре снова были демонтированы. Впервые разоружение стало реальностью: можно было «строить мир с меньшим количеством оружия» (федеральный канцлер Коль).

От краха ГДР к германскому единству

     Провозглашенная 7 октября 1949 года ГДР была детищем Москвы. С самого начала здесь царила коммунистическая диктатура, которая строилась на господстве Социалистической единой партии Германии. Командная экономика, тайная полиция, всемогущество СЕПГ и строгая цензура привели к растущему отчуждению населения от господствующего аппарата. Вместе с тем очень низкая стоимость материальных и социальных благ (за счет твердых государственных цен и субсидий), получаемых отдельными людьми, придавала замкнутой системе ту гибкость, которая позволяла вносить разнообразие в жизненный уклад в условиях так называемого «существования в нишах». Компенсацией за это были крупные международные успехи ГДР в области спорта, а также удовлетворенность трудящихся тем, что,  несмотря на выплату СССР крайне высоких репараций, здесь была достигнута самая высокая производительность труда и самый высокий жизненный уровень в рамках «восточного блока». На контроль и опеку в духовной и культурной жизни люди реагировали уходом в сферу частной жизни.
     Несмотря на пропаганду, говорившую о ежегодно перевыполняемых планах, выигранных битвах за повышение производительности труда, за фасадом воспитания в духе ненависти к империализму – в школе, на производстве и в армии – все больше вызревала сознание, что изначальная экономическая цель – перегнать Запад – остается фикцией. Истощение ресурсов, разрушение окружающей среды в результате промышленного производства и снижение производительности труда из-за чрезмерной централизации хозяйства вынуждали режим СЕПГ растягивать сроки выполнения обещаний. Все чаще ему приходилось обращаться к Западу за крупнейшими финансовыми ссудами. В производстве товаров широкого потребления господствовал принцип импровизации. Снижался уровень жизни, разрушалась инфраструктура (жилье, транспорт, экология).
     Широкая слежка за всем народом, идеологическая обработка и призывы к солидарности превратили претензии «рабочего класса и его марксистко-ленинской партии» (ст.1 конституции ГДР) на руководящую роль – в глазах населения, прежде всего молодых людей – в пустую риторику. Люди требовали, наконец, прав на самоопределение и на участие в принятии решений, прежде всего свободы личности, а также больше товаром высокого качества.
     В то время, когда размещение ракет, планы США по созданию космической системы противоракетной обороны (программы СОИ) и продолжаемая ГДР политика «мелких уколов» (напр., возведение второй стены у Бранденбургских ворот, создание препон в сообщении с Берлином (Западным) по трем воздушным коридорам) все больше охлаждали общий дипломатический климат, граждане ГДР ставили свое правительство еще и в трудное положение. Сюда следует отнести, например, отказ граждан, намеревавшихся выехать из ГДР, покинуть постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном), пока им прямо не пообещают выезд на Запад. Чтобы облегчить положение людей правительство ФРГ неоднократно содействовало предоставлению ГДР крупных банковских кредитов. Опасения Москвы, усматривавшей в этом размывание социализма, рассеял Эрих Хонеккер в 1984 году в газете «Нойес Дойчланд», центральном органе СЕПГ: «Социализм с капитализмом также нельзя соединить, как огонь и воду». Официальная самоуверенность, однако, была уже не в состоянии скрыть того, что начавшееся в восточноевропейских странах движение за проведение реформ все больше вынуждали социалистический блок занимать позицию обороняющегося.
     С начала 1985 года все больше людей приходили в постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном), как и в германское посольство в Праге. Вскоре новый генеральный секретарь КПСС Михаил Горбачев, преемник скончавшегося в марте Константина Черненко, стал для стремившихся к свободе граждан ГДР олицетворением самых больших надежд.
     В 1986 году Горбачев объявил важнейшей политической задачей уничтожение ядерного оружия к концу столетия. Готовность к новому диалогу проявилась во время личных встреч генерального секретаря ЦК КПСС с президентом США Рейганом в Женеве и Рейкьявике, на стокгольмской Конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, а также в ходе подготовки к переговорам о сокращении обычных вооруженных сил в Европе. Благодаря этой готовности стали возможны германо-германские соглашения в области культуры, искусства, образования и науки. Заключено было также рамочное соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В 1986 году города Саарлуи и Айзенхюттенштадт заключили первый договор о партнерстве городов восточной и западной Германии. Однако руководство СЕПГ не собиралось вдохновляться лозунгами Горбачева о «перестройке» и «гласности». Волна демократических преобразований, проводимых в СССР, не должна была перекинуться на ГДР. Курт Хагер, член политбюро и верховный идеолог СЕПГ, упрямо твердил, что в своей квартире незачем менять обои только потому, что это делает сосед.
     О том, насколько руководство ГДР игнорировало чаяния своего народа, свидетельствовали демонстрации протеста в Берлине (Восточной), проходившие 13 августа, в годовщину возведения стены. Против продолжающегося раскола Германии были нацелены слова Гельмута Коля, обращенные к Эриху Хонеккеру во время его визита в Бонн (1987 год): «Мы уважаем существующие границы, но хотим преодолеть раскол мирным путем, на основе взаимопонимания»… «Мы несем общую ответственность за сохранение жизненных основ нашего народа».
     Прогресс в обеспечении этих жизненных основ был достигнут в результате заключения Договора между США и СССР о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Согласно этому договору, в течение трех лет следовало вывезти и уничтожить все размещенные в Европе американские и советские ракеты с радиусом действия от 500 до 5000 км. В свою очередь ФРГ заявила о готовности к уничтожению размещенных на ее территории 72 ракет «Першинг-1А».
     Благодаря общей разрядки напряженности в ГДР все громче раздавались требования свободы и реформ. В начале 1988 года, во время демонстраций в Берлине (Восточном) были арестованы 120 сторонников движения за мир «Церковь снизу». В церкви Гетсемане-кирхе в честь арестованных было проведено заступническое богослужение. В нем приняли участие свыше 2.000 человек. Две недели спустя их число возросло до 4.000. В Дрездене полиция разогнала демонстрацию, участники которой выступали за права человека, свободу слова и печать. Майский визит советского министра обороны Язова послужил для Хонеккера  поводом для того, чтобы предостеречь от опасностей, исходящих от империализма. Он призвал к укреплению Организации Варшавского Договора.
     Хотя генеральный канцлер Коль приветствовал снятие некоторых ограничений на поездки для жителей ГДР, в декабре 1988 года в своем докладе Германскому Бундестагу о положении нации он не мог не выразить сожаление по поводу подавления реформистских устремлений в ГДР. Новые движения за гражданские права Хонеккер рассматривал лишь как «экстремистские выпады». На неоднократные требования сломать Берлинскую стену в январе 1989 года он ответил, что «антифашистский защитный вал сохраниться до тех пор, пока не будут изменены условия, которые привели к его возведению. Он будет стоять через 50 и даже через 100 лет».
     Косность и упрямство руководства ГДР в то время, когда Горбачев вел речь о контурах «общего европейского дома», а Гельмут Коль, преисполненный надежд, отмечал «распад закостенелых структур, сложившихся в Европе в течение десятилетий», углубляли недовольство среди населения ГДР. Иногда приходилось закрывать постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном) из-за наплыва желающих выехать из ГДР.
     И вот события стали следовать одно за другим. В сентябре 1989 года Венгрия открыла свои границы для тех, кто хотел покинуть ГДР, и тысячи людей выехали через Австрию на запад. В начале октября 1989 года руководство ГДР с большой помпой отметило 40-летнюю годовщину основания государства, что вызвало массовые демонстрации, главным образом в Лейпциге, под лозунгом «Народ – это мы».
     Для того, чтобы спасти основы режима СЕПГ, 18 октября 1989 года партийно-государственная верхушка вынудила Хонеккера подать в отставку. Его преемником на посту генерального секретаря СЕПГ и главы государства стал Эгон Кренц, чьи обещания «поворота» тонули в недоверии к его личности. Дальнейшее развитие событий заставило уйти в отставку совет министров и политбюро СЕПГ в полном составе. Ненасильственная, «бархатная революция» вызвала своего рода паралич государственных органов. Случилось так, что невразумительное объявление о введении нового закона о свободном передвижении, сделанное секретарем берлинской организации СЕПГ Шабовским, послужило толчком для открытия пограничных переходов в Берлине и неописуемой радости вечером 9 ноября 1989 года. Органы власти безучастно наблюдали за происходящим, выпустив из рук бразды правления. Стена рухнула. Вскоре ее снесли, разбили на кусочки и стали предлагать в качестве сувенира во всем мире.
     Сообщение о падении Берлинской стены застало федерального канцлера Коля в Варшаве. Он прервал свой визит на один день и поспешил в Берлин, чтобы выступить перед 20.000 собравшихся с балкона берлинской ратуши в Шенеберге. Коль призвал людей в этот счастливый час не терять благоразумия и поблагодарил Горбачева и друзей на западе за поддержку. Дух свободы пронизал всю Европу, провозгласил канцлер. В Варшаве он подписал заявление о расширении и углублении германо-польского сотрудничества в целях мира, безопасности и стабильности в Европе.
     С крахом прежнего режима ГДР появился шанс на долгожданное воссоединение Германии. Но здесь требовалась осмотрительность. Для Парижа и Лондона это «не было злобой дня»; на встрече с президентом США Бушем-старшим на судне у Мальты (декабрь 1989 года) Горбачев предостерегал от искусственного форсирования решения германского вопроса, а в самой ГДР новое правительство Модрова увязывало пожелание быстро провести реформы с требованием сохранить собственную государственность. Поэтому федеральный канцлер Коль попытался добиться единства с помощью программы из десяти пунктов, которая обеспечивала создание договорного сообщества на основе конфедеративной структуры и в качестве условия предусматривала коренное изменение политической и экономической системы ГДР. Он охарактеризовал «восстановление государственного единства Германии» как решающую политическую цель своего правительства. Канцлер Коль стремился включить прямые переговоры с ГДР в рамки общеевропейского процесса, определяемого ЕС и СБСЕ. При этом он не называл конкретного срока проведения переговоров, чтобы не дать пищи для недоверия, которое улавливалось в мире в самом начале процесса объединения и было обусловлено возможным превращением Германии в великую державу. Казалось, что путь обоих государств к объединению будет долгим, особенно после того, как на пленуме ЦК КПСС в декабре 1989 года Горбачев заверил, что Москва «не оставит ГДР в беде». По его словам ГДР была стратегическим союзником в рамках Варшавского Договора. Поэтому следовало по-прежнему исходить из существования двух германских государств, между которыми вполне может развиваться мирное сотрудничество.
     Решения о том, какими должны быть темпы и суть объединения, подхватил тему федеральный канцлер Коль, должны принимать, прежде всего, сами граждане ГДР. Но политики заметно не поспевали за ходом событий. 15 января 1990 в Лейпциге прошла 150-тысячная демонстрация под лозунгом «Германия – единое отечество». Население ГДР не доверяло своему новому правительству, утечка масс на запад росла, прогрессировала общая дестабилизация обстановки. Горбачев еще медлил, поскольку Польша и Венгрия все больше выходили из-под влияния Москвы, и в Румынии произошло свержение Чаушеску, и выход ГДР из Организации Варшавского Договора привел бы к дисбалансу в области безопасности. На Западе тоже раздавались призывы при объединении «учитывать законную озабоченность соседних с Германией стран» (госсекретарь США Бейкер в Берлине). В конечном итоге процесс объединения был продолжен только после заверений Бонна о том, что с объединением не будет связано изменение существующих границ, что в случае объединения структуры НАТО не будут распространены на территорию бывшей ГДР и в качестве компенсации за получение стратегической выгоды будет предложено сокращение германских вооруженных сил.
     Президент США одобрил объединение при условии, что ФРГ станет членом НАТО. 18 марта 1990 года в ГДР впервые за 40 лет были проведены свободные выборы. Большую коалицию в составе ХДС, НСС, ДП, СДПГ, СвДП возглавил Лотар де Мэзьер. Бонн оговорил с ним порядок заключения экономического, валютного и социального союза к 1 июля 1990 года, после того как стало очевидным, что для продолжения существования ГДР как самостоятельного государства уже не было экономической базы, и большинство граждан ГДР выступили за присоединение к ФРГ.
     В августе 1990 года Народная палата (парламент ГДР) высказалась за скорейшее присоединение ГДР к ФРГ. 31 августа статс-секретарь  ГДР Кразе и федеральный министр внутренних дел Шойбле подписали Договор об объединении Германии. 3 октября 1990 года произошло присоединение ГДР к ФРГ на основе статьи 23 Основного закона. Вновь созданные земли ГДР – Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия – стали землями ФРГ. Берлин был объявлен столицей. Основной закон с определенными изменениями стал действовать и на присоединившейся территории.
     Единство стало возможным, после того как в июле 1990 года в своих беседах с канцлером Колем в Москве и на Кавказе Горбачев дал согласие на объединение обоих германских государств. ФРГ должна была перед этим дать согласие на отказ от оружия массового поражения, на сокращение численности войск до 370.000 человек,  а также на отказ от переноса военных структур НАТО  на территорию ГДР до тех пор, пока там находятся советские войска. Была достигнута  договоренность об их выводе до конца 1994 года, причем федеральный канцлер Коль согласился предоставить финансовую помощь для обустройства военных на родине. Благодаря позиции Горбачева стало возможным и подписание в сентябре 1990 г. так называемого Договора «два плюс четыре». В нем СССР, США, Франция, Великобритания, а также представители обоих германских государств подтвердили создание объединенной Германии, которая включает в себя территории ГДР, ФРГ и Берлина. Внешние границы Германии признавались окончательными. Учитывая особую, исторически обусловленную потребность Польши в безопасности, Бонн и Варшава в дополнительном договоре заверили друг друга, что каждая из сторон уважает территориальную целостность и суверенитет другой страны.
     С ратификацией Договора об объединении Германии и Договора «два+четыре» (Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии) прекратилось действие прав и ответственности четырех держав-победительниц «в отношении Берлина и Германии в целом». Тем самым Германия вновь обрела полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.

Задачи, стоящие перед Германией, после объединения

     После восстановления единства Германии и крупных политических перемен, содействовавших краху коммунистической системы в Восточной Европе, перед ФРГ и ее партнерами встали совершенно новые задачи. Необходимо было: продолжать и углублять процесс подъема экономики в новых федеральных землях и завершить процесс внутреннего единства Германии; продолжать и углублять процесс развития Европейского Союза; создать и сохранить глобальную архитектуру мира и безопасности.
     Задачи, стоявшие перед страной, на национальном, европейском и глобальном уровне, неразрывно связаны друг с другом. Подъем и консолидация экономики в новых федеральных землях были невозможны без их четкого включения в русло европейской интеграции. Европа не могла сохранить свою новую структуру, не открывшись навстречу странам Центральной и Восточной Европы, проводившим реформы. В экономическом, а также политическом плане центрально- и восточноевропейские государства следовало постепенно приобщить к совместным европейским и атлантическим организациям. В этом духе надо  рассматривать подписанный 24 июня 1994 года на острове Корфу Договор о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией. Широкая помощь, которое федеральное правительство оказывало России, отвечало его жизненной заинтересованности в успехе процесса демократических преобразований, а также новой общности политических ценностей. С конца 1989 года по конец 1994 года расходы Германии на оказание помощи бывшему Советскому Союзу и нынешним странам СНГ, включая ее еще существующие обязательства, превысили 90 млрд. немецких марок. Основная часть германской финансовой помощи, направленной на поддержку процесса политических и экономических реформ в государствах СНГ приходилась на долю гарантий и поручительств по кредитам по линии акционерного общества кредитного страхования «Гермес» и составила 47,1 млрд. немецких марок. Кроме того, немцы помогали жителям России в ходе спонтанных благотворительных акций; в период 1990-92 годов общая сумма частных пожертвований достигала 650 млн. марок.
     31 августа 1994 года в присутствии федерального канцлера Гельмута Коля и президента России Бориса Ельцина состоялись проводы последних подразделений российских войск, размещенных в Германии. К моменту объединения страны на территории восточной Германии проживали почти 340.000 советских военнослужащих и примерно 210.000 гражданских лиц. Федеральное правительство выделило 14,6 млрд. марок на поддержание процесса вывода российских войск, большая часть средств использована на строительство жилья для примерно 45.000 военнослужащих, вернувшихся в Россию, Белоруссию и на Украину.
     Тот факт, что по объему взносов в ООН (8,9% бюджета этой организации) Германии занимала третье место в мире и что ее доля в бюджет НАТО составляла 22,8%, а в бюджет Западноевропейского союза (ЗЕС) – 28,5%, подчеркивает стремление федерального правительства внести вклад в достижение стабильности и обеспечение мира. Следствием этого явилось ходатайство Германии о предоставлении ей места постоянного члена Совета Безопасности ООН. По просьбе генерального секретаря ООН летом 1993 военно-транспортное подразделение бундесвера впервые приняло участие в миротворческой миссии «голубых касок» в «замирившихся районах» Сомали. Участие бундесвера в этой акции вызвало в Германии острую политическую дискуссию. Поэтому в июле 1994 года Федеральный конституционный суд вынес решение, согласно которому Германия имеет право использовать свои вооруженные силы в рамках акций НАТО и ЗЕС для реализации решений Совета Безопасности ООН. Тоже самое, согласно вердикту судей, из Карлсруэ,
относиться к участию германских вооруженных сил в миротворческих силах ООН. 6 декабря 1995 года Бундестаг одобрил участие 4.000 военнослужащих бундесвера в предпринятых ООН мерах по урегулированию кризиса в Боснии.

На пути к Европейскому Союзу

     В начале 1993 года был создан единый внутренний рынок ЕС, в который тогда входили 12 государств. Этот рынок, объединивший 345 млн. европейцев, стал самым мощным по покупательной способности экономическим регионом планеты. За исключением Швейцарии, государства Европейской ассоциации свободной торговли, т.е. Австрия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Исландия и Лихтенштейн, образовали вместе со странами ЕС европейское экономическое пространство. С середины 1990 года начался первый этап реализации плана по созданию валютного союза: было разрешено свободное перемещение капиталов между странами ЕС, более интенсивно стало проводиться согласование экономической политики партнеров и осуществляться сотрудничество между центральными банками. С 1 января 1994 года Европейский валютный институт – в ходе второго этапа подготовил создание Европейского Центрального банка, штаб-квартира которого разместилась во Франкфурте-на-Майне. Для федерального правительства особое значение имело то, что в 1991 году в Маастрихте главы государств и правительств ЕС не только выработали договор об экономическом и валютном союзе, но и договорились о создании Европейского Союза, который должен был стать крышей для продолжающего срастаться европейского сообщества.
     Маастрихтский договор вступил в силу в ноябре 1993 года. По мнению федерального правительства, процесс углубления ЕС должен сопровождаться и его расширением. После вступления в него ряда бывших государств ЕАСТ в долгосрочном плане следовало приобщить к нему и государства Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы.
     На заседании Совета Европейского Союза в верхах, которое проходило в декабре 1994 года в Эссене и в котором приняли участие 21 глава государств и правительств, была принята концепция по поводу того, как проложить путь в ЕС для шести центрально- и восточноевропейских стран, проводящих реформы и связанных с ЕС «европейскими соглашениями» (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Румыния и Болгария).
     1 января 1995 года союз расширился за счет вступления в него Австрии, Швеции и Финляндии; теперь в него входят 15 государств. С апреля 1995 года вступило в силу Шенгенское соглашение (Шенгенское соглашение — соглашение «Об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского союза», изначально подписанное 14 июня 1985 г. семью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией, Португалией и Испанией) вступило в силу 26 марта 1995 года. Затем к соглашению присоединились ещё несколько стран, и до 2007 года соглашение действовало уже в пятнадцати странах: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Италия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания и Швеция. 21 декабря 2007 года к Шенгенскому соглашению присоединяются ещё 9 стран: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва. 12 декабря 2008 года в шенгенскую зону вошла Швейцария. Сегодня эти 25 стран образуют Шенгенскую зону). На границах между Германией, странами Бенилюкса, Францией, Испанией и Португалией отменен персональный контроль, вместо этого усилен паспортный и таможенный контроль на внешних границах стран Шенгенского соглашения. После соответствующей подготовки к нему присоединились и другие государства.

Экономическое единство Германии

     Выравнивание уровней развития западной и восточной Германии  проходит в рамках процесса европейского единства и параллельно с процессом глобальной политической и экономической реструктуризации, обусловленной крахом коммунистической системы.
     Превращение экономики бывшей ГДР, построенной на принципах планового хозяйства, в функционирующую систему социального рыночного хозяйства было и остается беспрецедентным в истории актом. Для этого нужен гигантский перевод средств с запада страны на восток. К концу 1994 года государственные ассигнования на эти цели достигли уже 640 млрд. марок. В 1995 году было выделено еще 185 млрд. марок. Эта сумма складывалась следующим образом: федерация – 136 млрд., западногерманские земли и общины – 10 млрд., фонды пенсионного страхования – 16 млрд., Федеральное ведомство по вопросам труда – 16 млрд., Европейский Союз – 6 млрд. Ключевую роль в структурной перестройке экономики новых федеральных земель сыграло Попечительское ведомство. К концу 1994 года, т.е. к моменту прекращения своей деятельности, оно приватизировало около 15.000 предприятий. При этом доходы от приватизации составили 66 млрд. марок, были достигнуты договоренности о капиталовложениях на сумму 211 млрд. марок. Была также достигнута договоренность о создании свыше 1,5 млн. рабочих мест. Это особенно важно, поскольку перестройка экономики болезненно сказывалась на сфере занятости; многие рабочие места были ликвидированы в процессе создания условий для повышения конкурентоспособности предприятий. Именно поэтому с момента объединения федеральное правительство выделяет значительные финансовые средства на создание новых рабочих мест.
     До конца 1995 года на средства федерального правительства в новых землях были приведены в порядок свыше 3 млн. квартир, построено заново – около 80.000. С момента создания валютного союза и до конца 1995 года федеральное правительство инвестировало в развитие транспортной инфраструктуры новых федеральных земель в целом свыше 58 млрд. марок, в т.ч. в железные дороги 31 млрд., в автомагистрали – около 15 млрд., в водные пути – почти 1 млрд. После 1990 года в новых землях перестроены или построены заново почти 9.000 км автодорог, а также 5.500 км железных дорог.
     Уже несколько лет общеэкономическое развитие восточной Германии идет по восходящей линии. В период 1992-95 годов объем ВВП рос здесь в среднем на 7,3% в год. Активная деятельность людей на местах, усилия предпринимателей плюс финансовые средства и гигантские организационные усилия привели к тому, что по темпам экономического роста новые земли занимают одно из ведущих мест в Европе. В 1995 году рост потребительских цен составил здесь всего 1,8%; доходы и пенсии шаг за шагом приближаются к западногерманскому уровню. Однако в некоторых отраслях экономики все еще существуют проблемы, вызванные, в частности, более низкой в целом производительностью труда в новых землях.
     С начала 1995 года новые земли включены в систему распределения доходов между федеральными землями. До этого их финансовую дееспособность обеспечивал фонд «Германское единство». Для того, чтобы сбалансировать огромные расходы, которые требовались для подъема новых земель и не допустить бесконечного разрастания чистой суммы кредитов, полученных федерацией (на обслуживание долгов тогда уходило почти 20% федеральных средств), с января 1995 года в Германии была введена дополнительная «надбавка солидарности» в размере 7,5% к налогу на заработную плату, подоходному налогу и к налогу на доходы юридических лиц. Эта надбавка постепенно снижается.

Заключение

     За 69 лет после окончания войны вместе с расколом Германии был преодолен и раскол Европы. Возросла и ответственность объединенной Германии. Германская политика остается, прежде всего, политикой мира. Ее цель заключается в том, чтобы содействовать тесному сближению национальных государств, укреплять международные и наднациональные организации, сделать их опорой мирового сотрудничества.
     Будучи одним из крупнейших промышленных и торговых государств, имеющих тесные связи со всем миром, она к тому же не может обойтись без стабильно функционирующей системы мировой экономики. Ее политика нацелена на то, чтобы на базе плодотворного диалога установить баланс между Севером и Югом, между промышленными и развивающимися странами. Этой цели она добивается, прежде всего, в рамках ООН и ее учреждений.

Примечание: «План Моргентау» (англ. Morgenthau Plan), «Программа по предотвращению развязывания Германией 3-й мировой войны» — программа послевоенного преобразования Германии, предложенная министром финансов США Генри Моргентау. «План Моргентау» предусматривал расчленение Германии, переход важных промышленных районов под международный контроль, ликвидацию тяжёлой промышленности, демилитаризацию и превращение Германии в аграрную страну. Был предложен в сентябре 1944 года на 2-й квебекской конференции, в которой участвовали Уинстон Черчилль и Франклин Рузвельт. На конференции был подписан меморандум, согласно которому Германия должна была стать преимущественно аграрной страной. Детали стали известны прессе, и план подвергся острой критике в США и Британии. Этим воспользовалось министерство пропаганды Геббельса, который заявил, что «еврей Моргентау» хочет превратить Германию в огромное картофельное поле. Газета «Фёлькишер Беобахтер» вышла с заголовком «Рузвельт и Черчилль согласились с еврейским убийственным планом».

План в первоначальном виде был отклонён, однако в послевоенной Германии американская администрация приняла ряд мер по ограничению экономического развития (в частности, директива JCS 1067). Так, администрация США после окончания войны предприняла на территории Германии следующие действия: децентрализация банковской системы, создание 11 банковских округов с собственным центральным банком и запрет их взаимодействия; дезинтеграция единой производственной системы; демонтаж оборудования промышленных предприятий; запрет внешней торговли; ограничение импорта, запрет морского рыболовства, запрет производства азота для минеральных удобрений, демонтаж и уничтожение 13 химических заводов; вырубка немецких лесов (не была осуществлена из-за ослабления рабочей силы и протеста союзнических войск); жёсткая налоговая политика. В отчётах ряда организаций отмечалось, что в результате подобных действий уровень жизни немецкого населения резко снизился. Отчёт Хармса сообщал: «Две трети населения сильно недоедает, рабочая сила ослаблена. Половина её находится на пределе своих сил».

Хельсинское совещание и хельсинский процесс

     Вспышки "холодной войны" между Востоком и Западом чередовались с периодами разрядки, потепления. Самая длительная разрядка наступила в 1970-е гг. В эти годы СССР и США заключили ряд важных договоров об ограничении вооружений. Венцом разрядки стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. В течение двух лет совещались представители США, Канады и всех европейских государств, кроме Албании.              В конце, 60-х гг. международные отношения в Европе также характеризовались поисками путей к ослаблению напряженности. Силовая политика в условиях военно-стратегического паритета оказалась бесперспективной. В правительствах Запада стала пробивать себе дорогу идея переговоров, обозначился поиск путей к безопасности через сотрудничество и обеспечение доверия в Европе.
     Инициатива созыва совещания европейских государств для обсуждения мер, обеспечивающих коллективную безопасность в Европе, принадлежала СССР и другим соцстранам. Но эти предложения носили в значительной мере пропагандистский характер и не меняли общего конфронтационного курса советского руководства. Проявлением этого курса стал неоправданный ввод войск пяти стран - членов ОВД в Чехословакию в 1968 г., что на некоторое время приостановило процесс разрядки. Тем не менее тенденция к сотрудничеству европейских стран в обеспечении мира и безопасности продолжала действовать.
     В марте 1969 г. страны ОВД приняли обращение ко всем странам Европы с призывом приступить к практической подготовке общеевропейского совещания. Эту идею поддержали нейтральные страны Западной Европы. Особенно важную роль сыграла Финляндия, правительство которой в мае 1969 г. предложило европейским странам, США и Канаде свои услуги в организации созыва совещания. Начались межгосударственные консультации, открывшие новое явление в международной жизни - Общеевропейский процесс.
     Развитию этого процесса благоприятствовали крупные сдвиги в политике ряда западноевропейских стран, обозначившиеся к концу 60-х гг. Важный вклад в разрядку напряженности сделала тогда Франция. Наметившийся после визита президента де Голля в Москву летом 1966 г. курс на сотрудничество Франции с СССР был продолжен его преемниками Помпиду и Жискар д'Эстеном. Для нормализации межгосударственных отношений в Европе немаловажную роль сыграл и приход социал-демократов к власти в ФРГ, которые также взяли курс на сотрудничество с СССР. В 1970-73 гг. была подписана серия договоров между ФРГ, с одной стороны, и СССР, Польшей, ГДР и Чехословакией - с другой. Было заключено также четырехстороннее соглашение по Западному Берлину, которое подтвердило, что Западный Берлин не является частью ФРГ и не может ею управляться.
     На основе крупных сдвигов в отношениях между СССР и США, а также между СССР и странами Западной Европы в ноябре 1972 г. начались консультации предварительного характера в результате которых в июле 1973 г. в Хельсинки открылись заседания министров иностранных дел 33 стран, США и Канады.
     Второй этап переговоров о созыве Совещания по безопасности и сотрудничеству проходил в Женеве и длился два года (с сентября 1973 по июль 1975 г.) Длительность этого этапа объясняется необходимостью тщательного согласования участвовавших в переговорах стран. Работа по согласованию текста Итогового документа завершилась 19 июля 1975 г. 30 июля в Хельсинки на уровне глав правительств началось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, а 1 августа 1975 г. был подписан Заключительный акт Совещания.
     Он не являлся договорным документом, но имел большое морально-политическое значение, ибо вводил в международные отношения новые прогрессивные нормы. Он упрочил базу европейской безопасности, т.к. в нем содержалось коллективное признание политических и территориальных изменений в Европе, происшедших в результате второй мировой войны и послевоенного социально-экономического и политического развития. Он провозгласил 10 принципов взаимоотношений государств, которые представляют собой свод международно-правовых норм, дополняющих в ряде пунктов Устав ООН. Это суверенное равенство, уважение прав присущих суверенитету, нерушимость границ. СССР обязался уважать права человека. В СССР(в Москве и других крупных городах) были созданы общественные организации по соблюдению прав человека в СССР. Эти организации фиксировали многочисленные нарушения международных норм и прав, соблюдать которые СССР обязался, и передавали данную информацию на запад. Данная деятельность вошла в противоречия с фактической внутренней политикой в стране и многие из деятелей хельсинских групп были подвержены репрессиям, что вызывало протесты со стороны западных держав(Ковалев, Синявский, Даниэль, Сахаров).
     В дополнение к этим положениям акта был принят Итоговый документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения, в котором предусматривались предварительное уведомление о крупных военных маневрах, обмен наблюдателями на военных учениях, визиты военных делегаций.
     Акт предполагал непрерывность процесса встреч и переговоров в рамках Общеевропейского, или Хельсинского процесса. В соответствии с этой договоренностью новая встреча 33 европейских государств, США и Канады состоялась в Белграде в октябре 1977-марте1978 гг. Однако к этому времени международная обстановка существенно осложнилась. США и другие страны НАТО встали на путь обострения отношений с СССР и его союзниками, используя при этом продолжающиеся нарушения прав человека в СССР. Поэтому Белградская встреча практически не дала ничего нового. Хотя все же удалось добиться принятия совместного документа, но в нем не было сделано ни шага вперед от Заключительного акта 1975 г. Тем не менее участники Белградской встречи договорились о новой встрече в Мадриде. И несмотря на поворот к конфронтации и новой вспышки холодной войны, эта встреча все-таки состоялась.
     Она продолжалась с перерывами в течение трех лет(ноябрь 1980-сентябрь 1983 гг.). Главным в ее работе был вопрос о мерах укрепления доверия, безопасности и разоружения в Европе, с тем чтобы приостановить дальнейшую конфронтацию. Но США и некоторые их союзники по НАТО противились принятию конструктивных решений. Весьма жесткой оставалась и позиция СССР. После длительной острой дискуссии был все же принят документ, в котором участники встречи выразили решимость сделать разрядку более жизнеспособным и непрерывным процессом, искать решения неурегулированных вопросов мирными средствами. Важным результатом Мадридской встречи было также согласование созыва и определение целей конференции по мерам укрепления доверия и безопасности в Европе.
     В январе 1984 г. эта конференция начала свою работу в Стокгольме. Она продолжалась более двух с половиной лет - до сентября 1986 г. Все ее 35 участников взяли на себя обязательство, зафиксированное в итоговом документе конференции, уважать и претворять на практике принципы неприменения силы или угрозы силой. Были также еще раз подтверждены 10 пунктов Заключительного акта Хельсинского Совещания 1975 г. и намечены конкретные меры по упрочению безопасности в Европе. Участники конференции, например, договорились о предварительном уведомлении об определенных видах военной деятельности, о взаимном приглашении наблюдателей, а также об обмене информацией о планах военных учений и маневров. Стокгольмская встреча стала важной вехой на пути стабилизации политической обстановки в Европе.
     Следующие совещание проходило в Вене, где 19 января 1989 г. министры иностранных дел 33 европейских стран, США и Канады подписали Итоговый документ венской сессии Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Так была завершена 27-месячная работа участников Совещания, в ходе которой были согласованы мероприятия, способные далеко продвинуть Общеевропейский процесс во всех сферах взаимоотношений - экономической, политической, военной, гуманитарной, культурной.
     Большое значение для установление атмосферы доверия и взаимопонимания имели начавшиеся в марте 1989 г. в Вене в рамках Хельсинского процесса переговоры 23 государств - участников ОВД и НАТО по обычным вооружениям и вооруженным силам в Европе от Атлантики до Урала. Задача участников этих переговоров состояла в том, чтобы сдвинуть с мертвой точки годами длившиеся безрезультатные переговоры в Женеве, установить стабильность и безопасность в Европе, сократить численность вооруженных сил и обычных вооружений, добиться укрепления атмосферы доверия.
     Венские переговоры были успешно завершены, согласован текст Договора об обычных вооружениях в Европе, предусматривающий масштабное сокращение вооружений ОВД и НАТО от Атлантики до Урала. Для подписания этого и ряда других документов о строительстве новой Европы в Париже 19-21 ноября 1990 г. впервые за 15 лет после Хельсинки состоялось Совещание глав государств и правительств 32 европейских стран, США и Канады. Этот документ предусматривал сокращение военной машины ОВД и НАТО до согласованного паритетного уровня. Соответственно этому предусматривалось крупное сокращение уровня обычных вооружений СССР.
     Это событие открыло новую страницу в Общеевропейском процессе, знаменовало конец враждебного противостояния в Европе. Итоговый документ встречи - Парижская хартия для новой Европы - подтвердил верность государств - участников Совещания 10 принципам Заключительного акта, принятого в Хельсинки, наметил конструктивную программу международного сотрудничества, выразил их приверженность демократии, основанной на правах человека и обеспечении процветания при гарантии экономической свободы и социальной справедливости, и признал равную безопасность для всех стран.

Лекция 26. Италия в послевоенный период.

     Современная Италия входит в "большую западноевропейскую четверку" и в семерку промышленно развитых стран мира, хотя, в сравнительно недавнем прошлом, это была аграрно-индустриальная страна с сильными феодальными пережитками. Демократические институты Италии, сложившиеся на базе отсталых экономических и социальных отношений, были весьма ограниченными и свидетельством их слабости явилось то, что фашизм в Италии одержал победу уже в начале 20-х гг. XX в.
     После второй мировой войны в социально-экономической и политической жизни Италии произошли большие перемены, в результате которых Италия вошла в группу наиболее сильных держав Западной Европы, сохранив при этом ряд только ей присущих особенностей (экономический дуализм, сильный государственный сектор и пр.).
     Частая и резкая смена внутренних социально-экономических условий, отсутствие политической стабильности на протяжении многих послевоенных лет создают определенные трудности в изучении истории послевоенной Италии. С некоторой долей условности историю послевоенной Италии можно разделить на определенные периоды, каждый из которых имеет характерную для него расстановку политических сил и свою специфику социально-экономических преобразований в стране: Вторая половина 40-х гг. - начало 50-х гг. Становление новой, демократической Италии. Ликвидация монархии, первые демократические реформы, формирование политической элиты.
      50-60-е гг. Период итальянского "экономического чуда", превращение Италии в промышленно развитую державу. Годы острой политической борьбы. Главные партии - антагонисты ХДП и ИКП - в поисках союзников и выработке новой стратегии.
     70-е гг. Начало кризиса христианско-демократического правления и связанного с этой партией структуры экономики и типа управления хозяйственным механизмом. Пик политического экстремизма и террора. 80-90-е гг. Этап глубоких структурных преобразований в экономике, полное включение Италии в европейский экономический интеграционный процесс. В политической области - кризис партийной и государственной системы, сложившейся в Италии после войны, трансформация традиционных партий. Фактический переход ко "Второй республике".
     Советская и российская историография послевоенной Италии достаточно обширна. Советских историков итальянская тема привлекла прежде всего тем, что в этой стране действовала самая большая и влиятельная в Западной Европе компартия, а размах забастовочного движения был несопоставим ни с какой другой страной Запада. На итальянских левых, в свое время, возлагались определенные надежды, отсюда большое внимание к изучению рабочего и коммунистического движения Италии (работы
Наумова В. К., Лопухова Б. Р., Холодковского К. Г. и многих других, написанных в основном в 50-70-х гг.). Позже, когда ИПК, стала отходить от марксистско-ленинской идеологии, писать о ней перестали и лишь в 90-х годах тщательный анализ процесса реформирования ИПК в своих статьях провел Левин И. Б. Однако пробелов в изучении истории ИПК очень много. До сих пор не написана политическая биография такого неоднозначного политического деятеля как П. Тольятти, практически ничего нет о главном реформаторе ИПК Э. Берлингуэре.
     Вторая проблема, которая доминировала в советской историографии Италии - это политический экстремизм и терроризм (работы Филатова Г., Веселицкого А. А. и др.), впрочем, интерес к этой теме не угасает до сих пор, что вполне объяснимо.
Другим политическим партиям Италии в российской историографии уделялось очень мало внимания. О ХДП, которая правила Италией более 40 лет, написано очень мало. Из наиболее значительных работ можно назвать лишь монографию Гаудука В. П. "Христианская демократия в Италии (60-70-е гг.)", вышедшую в 1985 г. Историю кризиса и краха ХДП в 90-х годах затрагивает в своих статьях тот же Левин И. Б.
Экономическая и политическая жизнь Италии после войны освещалась также в  работах общего плана (в цикле "Современный монополистический капитализм", в трехтомной истории Италии и др.), но эти работы уже устарели, да и изложение в них в лучшем случае доведено до начала 80-х гг. История Италии последних десятилетий еще не написана российскими историками.

Экономическое и политическое положение Италии после Второй Мировой войны. Провозглашение Республики

     Формально вторая мировая война закончилась для Италии в сентябре 1943 г., когда войска союзников высадились на юге страны. 8 сентября 1943 г. по Лондонскому радио было объявлено о перемирии с Италией. 29 сентября 1943 года Италия официально капитулировала, а 13 октября правительство маршала Бадольо (оно было оформлено после государственного переворота 25 июля 1943 г., когда был арестован Муссолини) даже объявило войну Германии. Союзники признали Италию совместно воюющей державой и выступили гарантами ее будущего демократического развития. Соответствующие решения были включены в "Декларацию об Италии", принятую в октябре 1943 г. на Московской конференции министров иностранных дел союзных государств.
     Однако по-настоящему война для итальянцев в 1943 г. еще не закончилась. Германские войска немедленно после объявления Италией перемирия в течение двух дней оккупировали всю Северную и Центральную Италию и вошли в Рим. Страна оказалась расколотой по меридиану Неаполя. На юге, под защитой англо-американских войск, находились король Виктор-Эммануил III и правительство Бадольо, а в северной и центральной Италии Гитлер провозгласил образование так называемой "Итальянской социальной республики", во главе которой был поставлен тот же Муссолини, освобожденный из заключения десантной группой эсэсовцев под командой О. Скорцени. В стране развернулось мощное вооруженное Сопротивление против гитлеровской оккупации.
     Необходимо подчеркнуть, что политическая ситуация в Италии была совсем не такой, как она сложилась в послевоенной Германии. Там, после краха третьего рейха, не существовало сколько-нибудь значимой оппозиции гитлеровскому режиму и первые шаги к демократии немцы совершали под строгим контролем союзников. В то время Италия к окончанию войны уже имела развитую систему пользовавшихся большим влиянием партий антифашистского направления, накопивших значительный опыт. Крупнейшими из них были компартия, соцпартия (обе имели пакт о единстве действий с 1934 г.) и Христианско-демократическая партия (ХДП), возникшая в 1943 г. на базе довоенной партии "Пополяри", запрещенной фашистами в 1926 г. Крах итальянского фашизма и практическая необходимость объединения католиков, принимавших активное участие в Сопротивлении, поставили перед ХДП задачу разработать в своей программе такие теоретические положения, которые послужили бы основой для собирания сил. Новая программа ХДП - "Реконструктивные идеи христианской демократии", разработанная под руководством лидера ХДП де Гаспери, отвечала именно этой задаче. Опираясь на социальную доктрину католической церкви, сердцевиной которой является идея "солидарности всех социальных классов", ХДП высказалась в пользу политических свобод и установления в Италии демократического строя, построения общества "смешанной экономики", справедливого распределения национального дохода и участия трудящихся в управлении и владении капиталом предприятий. Перечисленные три партии, вместе с более мелкими (республиканцы, либералы и др.) в сентябре 1943 г. образовали Комитет национального освобождения, который и возглавил всенародное движение Сопротивления. Ведущую роль в этом движении играла компартия. В апреле 1944 г. на Юге Италии было создано коалиционное  демократическое правительство с участием всех антифашистских партий.
     В мае 1944 г. на юге началось наступление войск союзников, которые 4 мая вошли в Рим и стали продвигаться в сторону Тосканы и Умбрии. Одновременно усилилась вооруженная борьба итальянских партизан (в их отрядах участвовало более 300 тысяч человек). В марте 1945 г. партизанским командованием был выбран план национального вооруженного восстания, которое и началось 16 апреля 1945 г., сначала в Турине, затем в Генуе, Болонье, Модене и, наконец, оно целиком охватило весь Север страны. 27 апреля около местечка Донго, близ швейцарской границы, бойцы одного из отрядов повстанческой армии захватили в плен Муссолини и 28 апреля он был расстрелян. 29 апреля 1945 г. гитлеровские войска в Италии подписали акт о капитуляции. Апрельское вооруженное восстание имело огромное историческое значение. Оно спасло промышленный потенциал Севера страны от уничтожения, закрыло гитлеровским войскам путь к отступлению в Австрию и создало для консолидации демократических сил страны. В сформированный в декабре 1945 г. первый коалиционный кабинет де Гаспери вошли представители всех партий Комитета национального освобождения, включая коммунистов.
     Экономическое положение послевоенной Италии было исключительно тяжелым. Было разрушено 60 % дорог государственного значения, 90 % портовых сооружений, 80 % подвижного железнодорожного состава, 45 % жилищного фонда и т. д. Огромными были потери торгового флота. Многие уцелевшие предприятия все равно не работали из-за отсутствия сырья и энергии. В тяжелом состоянии находилось сельское хозяйство страны, на продукты питания были введены карточки и дневная норма хлеба составляла 200 грамм. Внутренний государственный долг страны в 10 раз превышал довоенный национальный доход Италии. В стране неудержимо нарастала инфляция: в 1938 г. количество бумажных денег в обращении достигало 22,5 млн. лир, а в 1947 г. - 794 млрд. лир. На почве острого недоедания и безработицы в ряде городов Италии начались забастовки, а на юге - стихийные голодные бунты. Инфляция привела к банкротству множество мелких и средних предприятий и в ряде регионов страны положение стало просто катастрофическим.
     Относительно решения социально-экономических проблем страны внутри демократических партий имелись существенные разногласия. Если ХДП, как уже указывалось выше, поддерживало идею широкой демократизации государственного и общественного строя Италии и программу определенных социальных реформ, но при непременном соблюдении принципа частной собственности, то коммунисты с социалисты выступали с гораздо более радикальными требованиями. Они говорили о необходимости изменить социальную структуру страны, настаивая на полной ликвидации крупного помещичьего землевладения, национализации банков и промышленных монополий, установлении народного контроля над производством и пр. Коммунисты не скрывали, что осуществление предложенных ими структурных реформ откроет перед рабочим классом Италии "демократический путь продвижения к социализму". Следует учесть, что ИКП в декабре 1945 г. насчитывала в своих рядах свыше 1,5 млн. человек и ее политическая роль была очень велика. Стратегическая линия и политическая программа социалистов в то время в основном очень совпадала с линией ИКП. Чуть позже, в октябре 1946 г., обе партии подтвердили пакт о единстве действий.
     Самой крупной победой демократических сил Италии после войны стала ликвидация монархии. Референдум о новом государственном устройстве страны прошел 2 июня
1946 г. За республику было подано 12,7 млн. голосов, за монархию - 10.7 млн. Северные районы страны в основном высказались за республику, южные - за монархию. Это объяснялось отсталостью политического сознания крестьянских масс Юга, большим влиянием там католической церкви, страхом перед мафией. 18 июня 1946 года Италия была объявлена республикой, король Виктор-Эммануил III покинул страну. В июне
1946 г. состоялись и выборы в Учредительное собрание. ХДП собрала 35,5 % голосов (207 мандатов), социалисты - 20,7 % (115 мандатов), ИКП - 18,9 % (104 мандата). Нетрудно заметить, что соотношение сил между тремя самыми массовыми партиями страны уже было иным, чем в годы Сопротивления. На первое место выдвинулось ХДП, за которую в массовом порядке проголосовало крестьянство. Однако выборы подтвердили и сильные позиции левых партий: за них на Севере страны проголосовало более 50 % избирателей, поэтому представители этих партий вошли в образованный 13 июля 1946 г. новый кабинет де Гаспери.
     В декабре 1947 г. была принята новая конституция Италии, первый раздел которой гласил: "Италия объявляется демократической республикой, основу которой составляет труд, а суверенитет в стране принадлежит народу". Эта конституция, в основном, действующая до сих пор, действительно является самой демократической в Европе. Специальным приложением к конституции была запрещена в какой бы то ни было форме реорганизация фашистской партии. Конституция признает права своих граждан на труд, образование, отдых, социальное обеспечение, провозглашает равные права мужчин и женщин, свободу профсоюзной деятельности и пр. В ряде ее статей изложены принципы будущих социальных преобразований: возможное ограничение частной собственности "в интересах общества", проведение аграрной реформы, поддержка кооперации со стороны государства и пр. Церковь была отделена от государства, но сохранила большие права в итальянском гражданском обществе и возможность широкого влияния на умы и души людей (запрет развода, право преподавать католическую доктрину в школе и создавать религиозные школы и др.) Высшим законодательным органом республики является парламент из двух палат, избираемый посредством всеобщих выборов по пропорциональной системе. Президент республики большими полномочиями не обладает. Широкими правами, в том числе в законодательной области, были наделены органы местного самоуправления. Области (джунты) были наделены даже финансовой автономией, в их распоряжения могли поступать местные налоги и часть государственных.
     Из экономических мероприятий, осуществленных в Италии в первые послевоенные годы, безусловно главное место занимает аграрная реформа. Аграрный вопрос был одним из самых острых в довоенной Италии. Огромные помещичьи латифундии на Юге и в Центральной Италии, широкое распространение кабальных форм аренды (колонат, издольщина, испольщина) наглядно свидетельствовали о наличии феодальных пережитков в сельском хозяйстве страны. Более четырех миллионов крестьян владели крошечными участками или арендовали землю на кабальных условиях и в то же время почти 9 млн. га земли, принадлежащей латифундистам, плохо обрабатывались или были просто заброшены. Армия батраков и поденщиков (более 2,6 млн. человек) влачила нищенское существование и жила в поселках, не имевших ни коммунальных удобств, ни школ, ни больниц. Многие жили просто в пещерах, вырытых на склонах гор и оврагов. План аграрной реформы был разработан в 1948 г., а ее осуществление началось в 1950 г. Государство выкупило, а частично конфисковало, у крупных помещиков на Юге и в Сицилии часть земель, которые потом были пущены в продажу мелкими участками. На покупку земли крестьянам были предоставлены государственные кредиты. В результате в руки крестьян, батраков, мелких арендаторов, издольщиков перешло 1,5 млн. га земли. Были также отменены кабальные формы аренды. И хотя крупное помещичье землевладение в Италии не было ликвидировано полностью (реформа была проведена только в определенных регионах), положение сельскохозяйственного населения на Юге несомненно улучшилось и был дан толчок к развитию промышленности. 
     Улучшению экономического положения Италии способствовала и помощь по плану Маршалла. Сначала согласно этого плана в Италию поставлялись продукты питания и сырье, а потом и промышленное оборудование на сумму 1,5 млрд. долларов. Средства, вырученные от реализации американских товаров в Италии, составили так называемый фонд в лирах, за счет которого осуществлялось строительство мостов, дорог, а также велись общественные работы по плану восстановления Юга.
     Что же касается политического положения в стране, то конец 40-х годов ознаменовался событиями, которые закрепили новую расстановку сил в системе партий, участвовавших в Сопротивлении. В мае 1947 года произошел раскол в Социалистической партии, из нее вышла правая группировка во главе с Сарагатом, возражавшая против пакта единства с коммунистами. Впоследствии (в 1952 г.) эта группа оформилась в самостоятельную организацию - Итальянскую социал-демократическую партию (ИСДП). Раскол в социалистической партии повлек за собой правительственный кризис, и в новый кабинет де Гаспери в июне 1946 г. коммунисты уже не вошли.
     На первых послевоенных парламентских выборах в апреле 1948 г. ХДП закрепила за собой лидирующее положение в системе политических партий, эффектно используя в своих избирательных целях американскую помощь по плану Маршалла. ХДП получила 40 % голосов, ИКП и ИСП, выступавшие в едином оппозиционном блоке - 31 %. Таким образом, в стране произошла коренная перегруппировка политических сил, причем на длительный период.
     В 1949 году Италия вступила в НАТО, а в январе 1950 года между Италией и США было заключено соглашение "о взаимной помощи в целях обороны". На итальянской земле появляются американские военные базы (в Авьено, Неаполе и других местах), а на юге, у острова Маддалена, стал базироваться 6-й американский флот. Внешняя политика Италии на многие годы стала формироваться и осуществляться под непосредственным влиянием США.

Италия в 50-60-х годах. Итальянское «Экономическое чудо». «Центризм» и «левоцентризм» в политической стратегии ХДП

     В начале 50-х годов итальянская экономика после многих десятилетий застоя вступила в период быстрого развития. Заметно сократилось отставание Италии от наиболее развитых держав в научно-техническом и технологическом отношениях, а также по уровню хозяйственной зрелости. "Послевоенный экономический рост в Италии, - отмечал лондонский "Экономист", - был  подобен блицкригу: мобильные части итальянской промышленности, стремительно продвигаясь вперед, обходили с флангов всюду встречавшиеся сильные очаги сопротивления... И вовне итальянские фирмы демонстрировали удивительные способности к захвату иностранных рынков". Темпы прироста промышленной продукции в 50-х гг. составляли в Италии около 14 %, а в среднем за 15 лет - 8-9 %. Новые промышленные центры возникали на юге Италии, в Сицилии, значительно изменив структуру этих отсталых районов, бывших ранее исключительно аграрными. Итальянские монополии укрепили свои позиции на международной арене, увеличился вывоз итальянских капиталов за границу, особенно в страны Азии и Африки. К концу 60-х гг. по запасу золота и валюты Италия вышла на пятое место в западном мире.
     Такому быстрому экономическому подъему способствовал ряд благоприятных факторов. Роль первоначального накопления в модернизации итальянской промышленности сыграла финансовая помощь США по плану Маршалла (1,5 млрд. долларов), а с конца 50-х годов в Италию устремился поток частных инвестиций. Иностранные капиталы вкладывались преимущественно в машиностроение, химическую и нефтеперерабатывающую отрасли.
     Помимо капитала в Италии в избытке имелся другой важнейший компонент производства - рабочая сила. Постоянный приток новых рабочих рук из деревни позволял итальянским предпринимателям сохранять низкий уровень зарплаты, что очень удешевляло себестоимость итальянских товаров и повышало их конкурентноспособность на внешних рынках.
     Значительную роль в подъеме национальной экономики сыграла осуществленная в
50-х годах аграрная реформа. Она дала толчок к механизации сельского хозяйства Италии и, следовательно, развитию соответствующих отраслей промышленности, а также способствовала расширению внутреннего рынка. Размер государственных инвестиций в земельную реформу за 12 лет составил 638 млрд. лир, к этой сумме следует добавить расходы самих получателей земель, примерно 15 % от суммы государственных инвестиций. Это позволило осуществить мелиорацию земель на площади более 500 тыс. га, посадку плодовых деревьев на площади в 100 тыс. га, проложить дороги, провести водопровод и линии электропередач. В результате улучшилась структура использования земель, резко сократились пастбища и целина, произошел рост продуктов животноводства и увеличился выход товарной продукции. Изменилась сама структура итальянской деревни: исчезли испольщики и издольщики, значительно расширилась прослойка мелких и средних собственников. С 1948 г. по 1962 г. крестьянская собственность в Италии увеличилась более, чем на 3 млн. га. Промышленному подъему способствовали также открытие и разработка важных видов сырья: нефти в Сицилии и природного газа на севере Италии. Для примера: в 1938 г.  в Италии было добыто 10 тыс. тонн нефти, а в 1968 г. - 1,8 млн. тонн. Газа в 1938 г. - 20 тыс. куб. метров, в 1968 г. - 12 млн. куб. метров.
     Несомненно положительную роль сыграло участие Италии в европейском интеграционном процессе. Когда только начинались переговоры о создании Европейского объединения угля и стали, для всех его участников было ясно, что Италия, не имеющая ни угля, ни железной руды, потребует для себя особых условий. Они были ей предоставлены: итальянская металлургическая промышленность получила право в течение 10 лет беспрепятственно пользоваться для сбыта своей продукции всей территорией малого европейского рынка, тогда как ввоз в Италию металлургической продукции других стран-членов ЕЭС мог осуществляться только по ценам, назначенным итальянским правительством. В результате общее производство стали было поднято в Италии с 2,8 млн. тонн в 1950 г. до 16 млн. тонн в 1968 г.
     Конечно, не все отрасли итальянской промышленности в 50-60-е гг. развивались одинаково. Среди них можно выделить несколько, развитие которых превзошло все показатели. Это, прежде всего, полимерная промышленность, объем производства которой за эти годы увеличился в 6 раз. Широкие работы в этой области были начаты в Италии в 30-е годы. Располагая отличными кадрами и вложив в этой отрасль большие капиталы, Италия к концу 50-х гг. заняла ведущее место на мировом рынке полимеров, ее патенты и оборудование охотно покупали все высокоразвитые страны мира, в том числе США и ФРГ.
     На втором месте по темпам развития находилось точное машиностроение, здесь ведущее место занимала фирма "Оливетти", затем - добыча и переработка нефти и газа и автомобильная промышленность. 80 % автомобильного производства приходилось на фирму "Фиат". Быстро развивающейся сферой хозяйственной деятельности являлось в Италии в эти годы оказание разного рода  услуг, в первую очередь, того, что связано с обслуживанием туристов. Туристский поток в Италию непрерывно возрастал, достигнул к концу 60-х годов цифры в 27 млн. человек. В стране была создана сеть первоклассных дорог со всем необходимым обслуживанием. Приток долларов от туризма в огромной степени содействовал почти постоянного положительного сальдо платежного баланса страны.
     Показателем глубоких качественных изменений в итальянской экономике явилось изменение структуры ее экспорта и импорта. В экспорте стали преобладать готовые изделия (автомобили, суда, металлорежущие станки, полимеры, сельскохозяйственные машины, обувь, текстиль, бытовая техника), а также продукты сельского хозяйства, как оливковое масло, рис, вино, фрукты. В импорте большой удельный вес занимало сырье - нефть, железная руда и продукты животноводства - мясо, молочные продукты.
     К характерным чертам послевоенного экономического развития Италии следует отнести сочетание большого государственного сектора и множества мелких и средних предприятий. Наличие мощного госсектора в Италии имеет свои исторические корни: отсутствие важнейших видов полезных ископаемых, традиционная бедность капиталами, неблагополучное положение Италии в мировом хозяйстве, своеобразный дуализм итальянской экономики - наличие промышленно развитого Севера и очень отсталого Юга страны и пр. Все перечисленные выше факторы всегда предполагали широкое и активное вторжение государства в экономику уже сразу  после объединения Италии в XIX в. После второй мировой войны вмешательство государства в экономику постепенно расширялось и углублялось, приобретая все новые формы и направления. Сразу же после окончания войны государство было вынуждено проводить широкие операции по спасению от банкротства огромного количества фирм и осуществлять реконверсию их производственной деятельности, что в конечном итоге привело к огосударствлению этих компаний. На рубеже 40-50-х гг. именно государство взялось за решение проблем индустриализации страны, так как частному капиталу такая задача оказалась не под силу. Государство разработало и осуществило ряд отраслевых (в нефтехимии, металлургии) и региональных (в отношении Юга) программ развития.  Для финансирования развития Юга был создан специальный государственный орган, так называемая "Касса Юга", за его счет в Калабрии и на Сицилии были построены металлургические заводы, сооружен нефтехимический комплекс, проложены автострады, проведен газопровод. В 50-60-х гг. государство разработало общенациональные среднесрочные программы экономического развития страны. Через государственные банки и кредитные институты, государственные промышленные объединения (например, через Институт промышленной реконструкции - ИРИ) была осуществлена реструктуризация ряда отраслей промышленности.
В результате к началу 70-х гг. государству в Италии принадлежали 95 % производства чугуна, 60 % стали и проката, 80 % судостроения, 40 % моторостроения, почти 97 % в добыче нефти и газа, 65 % морского пассажирского флота, вся электроэнергетика, радио, телефонная сеть и почти вся авиакомпания. В то же время наряду с сильным государственным сектором значительный удельный вес в итальянской экономике сохранили мелкие и средние предприятия, эффективность которых базировалась на их быстрой реакции на потребности рынка и экономической конъюнктуры. Многие из них были построены на семейной основе. Сотни тысяч мелких и средних компаний совершенно преобразили промышленную карту Италии, действуя в обрабатывающей промышленности, в области транспорта, торговли, сферы услуг. Впоследствии такие небольшие фирмы стали выпускать продукцию технологически сложную и очень высокого качества.
     Подводя итоги экономическим успехам Италии в 50-60-е гг. следует признать, что в ее промышленном развитии все же сохранилось много недостатков. Разрыв в уровнях развития Юга и Севера не только сохранился, но даже углубился, так как северные города развивались куда более быстрыми темпами. В стране продолжала сохраняться высокая безработица (до двух миллионов человек), так как при наличии большого числа свободных рабочих мест сотни тысяч людей не могли их занять в силу слабой профессиональной подготовки. 200-300 тысяч человек ежегодно покидали Италию в поисках работы за рубежом. Уровень национального дохода на душу населения был в Италии в 2-3 раза ниже, чем в других развитых странах Запада. Значительно отставало в своем развитии сельское хозяйство, уровень его технической оснащенности заставлял желать лучшего.
     Политическая жизнь Италии в 50-60-х гг. продолжала оставаться достаточно напряженной. Среди выдвинутых после войны на политическую авансцену различных партий продолжали явно преобладать два главных антагониста - ХДП и ИКП. Обе партии в эти годы пользовались поддержкой примерно 65 % избирателей. Отсюда ясно, что возможность для ХДП сформировать однопартийный кабинет   практически исключалась, ей нужны были союзники. С конца 40-х годов основными союзниками ХДП являлись либералы, республиканцы, социал-демократы. Партии либералов и республиканцев являются старейшими партиями в Италии. Они были образованы еще в середине XIX в. и сыграли значительную роль в борьбе за объединение страны. Но их заслуги остались в прошлом. В Италии второй половины XX в. они не пользовались большим политическим влиянием. Либералы в основном опирались на традиционные слои собственников. Их политический консерватизм (они даже голосовали за сохранение монархии), фактическое отсутствие социальной программы, привязанность к старым догмам экономического либерализма делали эту партию малопригодной к борьбе за массы. Социальной опорой республиканцев были узкие круги мелких и средних собственников. Обе партии и не пытались играть сколько-нибудь значительную роль и готовы были следовать за ХДП. На выборах 1948 г. указанные три партии собрали вместе около 12 % голосов, выступая в коалиции с ХДП под лозунгом центризма. Однако в 1952 году ХДП попыталась оформить центристский блок в законодательном порядке, предложив парламенту проект нового избирательного закона, суть которого заключалась в том, что партия, собравшая на выборах 50 % плюс один голос автоматически получает две три мест в парламенте. Но большинство избирателей реагировали на "мошеннический закон" очень негативно и на выборах в парламент в июне 1953 г. голосование приняло характер народного референдума: правительственный блок потерял 3 млн. голосов и угроза пересмотра конституции была ликвидирована. Центристская платформа ХДП дала глубокую трещину.
     В августе 1954 года умер де Гаспери и полнота партийной власти в ХДП перешла к группе А. Фанфани, который высказался за продолжение реформ в "определенных пределах" с целью смягчения социальных противоречий. И, действительно, во второй половине 50-х годов был осуществлен ряд социальных реформ, в том числе пенсионная, были снижены налоги, продолжены аграрные преобразования. Но политическая стабильность в стране не наступила: с 1953 по 1959 годы в Италии сменилось 11 кабинетов. ХДП попыталась найти выход из кризисного положения в союзе с крайне правыми партиями, в первую очередь с Итальянским социальным движением (ИСД). ИСД была образована в начале 1947 г. в сложной политической обстановке, когда Италия совершала свой  переход от руин тоталитарной диктатуры к демократическому обществу. Социальная обстановка в стране создавала благоприятную почву для возникновения крайне правых организаций, якобы пекущихся об интересах обездоленного народа. Эти организации не могли открыто использовать фашистские символы и программы и всячески маскировались. Так ИСД определила себя как "политическую организацию, вдохновляемую этической концепцией, основными пунктами которой  является защита интересов и достоинства итальянского народа". Ее главным идеологическим принципом была "борьба против коммунизма на всех уровнях общественной и политической жизни". Сначала это была малозаметная организация, но в 50-х гг. она выросла    (факторов для социального недовольства в Италии было предостаточно) и даже провела своих представителей в парламент, собрав на выборах  1953 г. 1,5 млн. голосов.
     В марте 1960 г. очередного правительственного кризиса ХДП с трудом сформировала кабинет во главе с Тамброни, но получить доверие ему удалось только с помощью голосов от ИСД. Возомнив себя спасителями отечества, руководители ИСД решили, что у них появился шанс  войти в правительство. Чтобы отпраздновать свою победу, ИСД решила созвать свой национальный съезд в Генуе, городе, награжденном Золотой медалью Сопротивления. Это вызвало всеобщую политическую стачку в Италии, съезд был разогнан, его участников буквально вывезли из города, а кабинет Тамброни пал. Руководство ХДП было вынуждено снова изменить политический курс. В январе 1962 г. на съезде партии в Неаполе было принято решение о переходе к "политике левого центра": с республиканцами, социал-демократами и социалистами.
     Чтобы объяснить неожиданное  появление в правительственном блоке социалистов, необходимо сделать небольшое отступление. Дело в том, что события середины 50-х гг. (разоблачение культа личности Сталина, события в Польше, ввод советских войск в Венгрию) вызвали острый кризис в ИСП. После бурных дискуссий было решено разорвать пакт о единстве с коммунистами и проводить отныне "автономную" политику. Лидер ИСП П.Ненни заявил, что у обеих партий «разные концепции власти». Но осуществить автономную политику оказалось не так-то просто. ИСП была хотя и достаточно влиятельной организацией, но ее электорат по численности был вдвое меньше, чем у коммунистов. В одиночку она не могла предпринять сколько-нибудь серьезных политических шагов и разрыв с ИКП неизбежно толкал ее на сотрудничество с христианскими демократами. В 1961 г. на очередном съезде ИСП было решено "поддержать правительство /т. е. ХДП/ при наличии в его программе обязательств достаточно серьезных социально-экономических реформ". ХДП очень положительно реагировала на это заявление и в феврале 1962 г. был сформирован первый "левоцентристский" кабинет А. Фанфани: ХДП, ИСП, ИСДП и республиканцы.
     ИКП, оказавшись без главного союзника и учитывая положение, сложившееся в международном коммунистическом движении после событий 50-х гг., немедленно приступила к выработке новой стратегии, суть которой была ясно определена в докладе П. Тольтти на VIII съезде ИКП в декабре 1956 г.: "О возможности использования парламентского пути для перехода к социализму". ИКП отказалась от идеи вооруженного восстания для завоевания власти, отвергла диктатуру пролетариата и заявила, что отныне будет руководствоваться не "узкоклассовыми интересами промышленных рабочих, а интересами всех других отрядов трудящихся и мелких собственников". Новая стратегия ИКП оказалась настолько популярной, что в течение последующих 15 лет она неуклонно увеличивала число своих избирателей: в 1963 г. - 25,3 % голосов, в 1968 г. - 26,9 %, в1972 г. - 27,2 %, в 1976 г. - 34,4 %. Новая политическая линия, получившая условное название "итальянского пути к социализму", в, сущности, положила начало глубокому реформированию ИКП, закончившемуся спустя много лет ее полной социал-демократизацией. В результате она не перешла в небытие, как многие компартии Запада, а в реформированном виде заняла весомые позиции в системе политических партий Италии. Что касается левоцентристского блока, то он оказался недолговечным. Оба главных союзника - ХДП и ИСП - быстро разочаровались друг в друге. ХДП не довела до конца обещанные реформы, а именно их осуществлением ИСП оправдывала свой союз с христианскими демократами перед избирателями, а ИСП не удалось сдержать стремительный рост забастовочного движения в стране, на что очень рассчитывала ХДП.
Праламентские выборы в июне 1968 г. подтвердили, что политика левого центризма, если и не потерпела пока полного провала, но была очень близка к этому. Социалисты временно вышли из правительственной коалиции в ожидании решений собственного съезда, назначенного на осень 1968 г., и образованный в результате выборов однопартийный кабинет Д. Леоне (ХДП) был вынужден объявить себя "правительством ожидания", поскольку было ясно, что однопартийный кабинет долго не продержится.
     Вторая половина 60-х гг. ознаменовалась в Италии также бурными выступлениями трудящихся. Факторы, обеспечившие итальянское "экономическое чудо" почти исчерпали себя. В стране сокращалась деловая активность, падала занятость, усилилось налоговое бремя. Поэтому, в то время, как в других странах Западной Европы число бастующих не превышало 1,5 - 2  млн. человек, в Италии ежегодно бастовало по 9-10 млн. В стране неоднократно проводились всеобщие забастовки, в которых непосредственно участвовало почти все самодеятельное население страны.
     Провал левоцентристской стратегии ХДП, рост общественной активности масс показывали, что на рубеже 60-70-х  гг. в Италии стала складываться новая социально-экономическая и политическая обстановка, которая потребовала от всех партий страны выработки новых программ и новой стратегии и тактики.

Обострение внутриполитической обстановки в Италии в
70-е годы. Начало кризиса Христианско-демократического правления

     70-е гг. были, в известной степени, переломными в послевоенной Италии и в области социально-экономического и политического развития страны. Закончился период "экономического чуда" и началась длительная полоса хозяйственных трудностей, постоянно нараставших противоречий, застоя и кризисных падений производства. Высокие темпы роста промышленности, базировавшиеся в значительной степени на низких издержках на оплату рабочей силы, дешевизне и доступности энерго-сырьевых ресурсов на мировых рынках, ушли в прошлое. Повышение цен на сырую нефть в начале 70-х гг.  больно ударило по итальянской экономике, которая на 80 % зависит от внешних источников энергии. Стоимость импорта выросла втрое, а дефицит торгового баланса - в 7 раз и покрыть его за счет поступлений от туризма (а он тоже сократился), морского фрахта и переводов от итальянских эмигрантов оказалось невозможным. Стремясь сдержать быстро растущий дефицит платежного баланса, правительство стало ограничивать ввоз и потребление энерго-сырьевых материалов, что, в свою очередь, пагубно сказалось на промышленном производстве.
     В то же время правящие круги Италии, невзирая на сильный нажим слева, отказались от проведения структурных преобразований в экономике, что объясняется определенными политическими расчетами ХДП, стремившейся сохранить благоприятную для нее систему власти. Государственный сектор в экономике, обладающий гигантской производственной и финансовой мощью, стал партийной политикой. Щедро субсидируя из государственных фондов господствующие группы промышленного и финансового капитала в обмен на безоговорочную поддержку ими ее власти, ХДП в течение долгих лет сохраняла постоянную гегемонию власти в итальянской политической системе. Руководство госсектора начало разбухать за счет "назначений за политические услуги", в стране росла конкуренция. «Размножение» высокооплачиваемых должностей не только способствовало росту эффективности государственного сектора, но и вызвало его глубокий моральный кризис, потерю престижа, общественного доверия. Растущий дефицит государственного бюджета все чаще покрывался   путем расширения денежной эмиссии и налогообложения, выпуска облигационных займов, что подстегнуло инфляцию.
     Игнорирование объективных потребностей национальной экономики в структурной перестройке привело к тому, что Италия очень тяжело пережила кризис 1974-1975 гг. Кризис наиболее сильно поразил отрасли, образующие сердцевину промышленного производства Италии - капитальное оборудование, машины, инструменты и пр. Если в целом за 13 месяцев  кризиса итальянское промышленное  производство сократилось примерно на 10 %, то производство в указанных отраслях - на 16 %.
     Трудное положение в экономике отрицательно сказалось на всей общественно-политической жизни страны. Ее отличительной чертой в эти годы становится политический экстремизм и терроризм. Недаром многие исследователи называли 70-е гг. в Италии "свинцовым десятилетием": с 1969 по 1980 гг. в стране было зарегистрировано 7 866 террористических актов, в результате которых погибло около 400 человек и ранее свыше 5 тысяч. Попытки государственных переворотов, "заговоры генералов", внеочередные выборы в парламент, бесконечные смены кабинетов (12 за 10 лет) - такова политическая жизнь в Италии в эти годы.
     Причины подобной политической нестабильности заключаются прежде всего в особенностях социальной структуры итальянского общества, отличавшейся исключительной пестротой: крупные промышленники и финансисты Севера, помещики Юга, рабочие и крестьяне, служащие, торговцы, ремесленники, лица свободных профессий, специальные категории (военные, служители культа), мелкие и средние собственники и др. Между различными слоями населения, а особенно между северянами и южанами, существовала давняя и глубокая разобщенность. Конечно, в послевоенные годы она была во многом преодолена, но не до конца. Добавим к этому наличие в Италии очень значительных (гораздо больше, чем в других странах Западной Европы) маргинальных слоев: владельцы мелких предприятий с низкой производительностью труда, над которыми постоянно висела угроза банкротства, пенсионеры, часть беднейших крестьян и ремесленников, отдельные группы молодежи, вынужденные искать работу на "черном рынке труда", женщины-работницы, охваченные разными формами надомного низкооплачиваемого труда, временно занятые и др. К этим группам в середине 70-х гг. прибавились так называемые "возвращенцы", т. е. итальянские эмигранты, которые когда-то покинули страну в поисках лучшей доли, а теперь возвращались домой, так как из-за ухудшения мировой экономической конъюнктуры они нигде не были нужны. Как правило, это были уже пожилые люди с невысокой квалификацией. Большая часть возвращенцев приходилась на южные районы Италии, где и так положение на рынке труда было тяжелым: там было сосредоточено 60 % всех итальянских безработных. Представителям маргинальных слоев особенно свойственны незрелость политического сознания, настроения нетерпения, недоверие к какой-либо форме организации. На такой социальной почве быстро растет экстремизм и ультралевого и ультраправого толка.
     Но рост социального недовольства в 70-е гг. был характерен не только для беднейших слоев общества. Активность масс резко возросла в целом, предъявляют свои требования рабочие, различные группы служащих, мелкие предприниматели. Ограниченные и половинчатые реформы, кризис частного предпринимательства, растущая коррумпированность правящей партии, углубляющаяся неэффективность государственного аппарата в целом придавали возмущению всеохватывающий характер. "Никогда еще мы не слышали, - писал журнал "Эуропео" летом 1974 г., - чтобы правительство пользовалось поддержкой всего лишь 17 % опрошенных". Не удивительно, что именно в эти годы в Италии происходит резкий всплеск политического экстремизма и терроризма. В первой половине 70-х гг. терроризм был связан с действиями крайне правых сил. Среди них в первую очередь следует назвать уже упоминающуюся организацию - ИСД. Ее социальной базой в 70-е гг. стали жители городских предместий и мелкие собственники Севера, маргинальные слои Юга, некоторые группы молодежи с высоким образованием, но без работы и др. ИСД выступала в эти годы не только под лозунгами антикоммунизма, она демографически критиковала господствующий "беспорядок" и "оторванную от народа партократию", стремясь заодно дискредитировать все демократические институты в целом. В 1972 г. ИСД объединилась с монархистами и организация стала отныне называться "ИСД - Национальные правые силы". На парламентских выборах 70-х гг. эта партия собирала в среднем 7-8 % голосов. Но помимо ИСД, рядившейся в тогу "парламентской партии", В Италии возникло множество подпольных и полулегальных "боевых групп" ("Молодая Италия", "Новая Европа", "Национальный авангард" и др.), которые организовывали террористические акты, взрывы, нападения на помещения левых политических партий, устраивали похищения людей и пр. Вот несколько примеров их деятельности: 12 декабря 1969 г. взрыв бомбы в помещении Сельскохозяйственного банка в Милане (16 убитых, около 150 раненых), в мае 1974 г. взрыв во время антифашистского митинга в Брешии (8 убитых, 48 раненых), в августе 1974 г. взрыв поезда около Болоньи (68 убитых, 90 раненых), в августе 1980 г. взрыв на вокзале в Болонье (85 убитых, более 100 раненых) и т. д. Правые хотели создать в стране обстановку, при которой стал бы возможен государственный переворот. Они называли это "стратегией напряженности".
     Попытка государственного переворота действительно имела место в марте 1971 г. (так называемый "заговор князя Боргезе"). Князь Боргезе был активным политическим деятелем на последнем этапе фашистского режима в Италии, был осужден как военный преступник, но потом помилован. Главную роль в совершении переворота должны были сыграть вооруженные группы фашистов. Захват ими министерства иностранных дел, совета министров и резиденции президента должны были явиться сигналом к всеобщему выступлению заговорщиков по всей Италии. Заговор провалился, т. к. сведения о его подготовке просочились в министерство внутренних дел и была объявлена повышенная боевая готовность. Однако дальнейшее расследование показало, что подпольные боевые группы, готовившие заговор, имели склады оружия, аэродромы, тренировочные лагеря, что в заговоре участвовали высокие военные чины, несколько крупных промышленников и деятели ИСД. За провалом заговора последовали аресты и судебные процессы над террористами, в самой ИСД последовала серия расколов и ее электорат сократился.
     Однако это вовсе не означало, что политическая жизнь Италии стабилизировалась. Особую опасность во второй половине 70-х гг. приобрела конвергенция ультраправого и ультралевого экстремизма. Левый экстремизм, как заметный фактор политической жизни, появился в Италии в конце 60-х гг. и был связан с подъемом общеевропейского студенческого движения. Одни из левацких групп позже поняли ошибочность своих взглядов и сблизились с ИКП и другими традиционными организациями рабочего движения. Другая часть левацких групп ("Движение трудящихся за социализм", "Пролетарская демократия" и др.), напротив; решительно подчеркнули свою изоляцию от рабочего движения и предпочли обратиться к маргинальным слоям и даже уголовным элементам. Следует признать, что они сохранили определенную опору и среди студенчества. Они объявили себя "пятым сословием" (после аристократии, буржуазии, церкви и рабочих) и призвали к организации "массового движения на почве вооруженной борьбы". С середины 70-х гг. "черный террор" начал отходить на второй план, уступая место террористическим актам, проводившимся под "красным знаменем". В 1973 г. из известных в Италии около 150 террористических групп 34 причисляли себя к ультраправым, 97 - к ультралевым. Из подпольных террористических групп, действовавших под "левой" вывеской, наиболее опасными стали так называемые "Красные бригады". "Бригадисты" немедленно заявили, что своей целью они ставят "эскалацию насилия" для изменения "баланса власти" в свою пользу. За этим заявлением последовала целая цепь кровавых преступлений, из которых наиболее громким было похищение и убийство лидера ХДП А. Моро, о чем будет сказано ниже.
     Как же изменилась стратегия и тактика ведущих партий Италии на этом общественно-политическом фоне? После неудачных для ХДП парламентских выборов 1968 г. партия попыталась продолжить тактику левоцентризма, договариваясь время от времени то с социалистами, то с республиканцами. Однако новые кабинеты, неизменно возглавляемые теми же христианскими демократами, оказались очень непрочными. Левоцентристская коалиция без главной левой партии - ИКП, оказалась совершенно недееспособной. Одну из союзнических партий - ИСП - раздирали глубокие противоречия. Она то объединялась с социал-демократами, то расходилась с ними. Попытка ХДП включить в правительство либералов не имела успеха. Либералы не хотели сотрудничать даже с социалистами и отказывались от любых сколько-нибудь значительных реформ, за них отдавали голоса 1,3 - 1,5 % избирателей. Избирательное влияние трех "светских" партий (республиканцы, либералы, социал-демократы), взятых в целом, в эти годы непрерывно падало: с 12 % на выборах 1972 г. до 7,8 % в 1976 г. Таким образом, их поддержки было явно недостаточно для обеспечения прочного большинства в парламенте.
     Престиж самой ХДП также продолжал падать, она потеряла поражение на референдуме по закону о разводе в 1974 г. и на выборах в местные органы власти в 1975 г.: ХДП получила 32,4 % голосов, а ИКП и ИСП - 44,5 %. В результате в 1975 г. в 41 из 92 провинций Италии были сформированы левые муниципалитеты. Эти серьезные поражения, показывавшие отход от ХДП многих трудящихся-католиков, встревожил партийную верхушку. Вдохновителем поворота в официальной линии ХДП стал Альдо Моро, который возглавил партию в июне 1976 г. А. Моро понимал необходимость  учета происшедших в стране серьезных социальных сдвигов и считал, что необходима "более широкая политическая конвергенция между ХДП и другими партиями конституционного блока, включая коммунистов". Газета "Мессанджеро" называла А. Моро человеком, "превосходящих других не только своим терпением, выдержкой, последовательностью, способностью к достижению компромиссов, но и обладающим способностью решать крупные задачи".
     Изменились в 70-е гг. также стратегия ИКП и ее практическая политика. Эти перемены в значительной степени связаны с именем ее нового генсека - Энрико Берлингуэра, который возглавил партию в 1972 г. Новая стратегическая линия ИКП, разработанная ею в 1972-1974 гг., получила впоследствии название "исторического компромисса". Необходимость ее принятия сам Берлингуэр обосновал следующим образом: "Острота проблем, стоящих перед страной, постоянно нависающая угроза реакционных авантюр и необходимость открыть, наконец, Италии надежный путь экономического развития, социального обновления и демократического прогресса делают все более назревшим и безотлагательным достижение того, что можно назвать великим "историческим компромиссом" между силами, объединяющими и представляющими огромное большинство итальянского народа". Конкретно имелся в виду союз коммунистов, социалистов и католиков. ИКП предложила выработать совместную экономическую программу для решения острых проблем, таких, как рост цен, инфляция, хроническая безработица, контрасты в развитии Севера и Юга, несправедливая система налогообложения, реформы в области образования и здравоохранения и пр.
     Предлагая ХДП сотрудничество, ИКП собиралась сделать смелый стратегический ход - ведь в течение всех послевоенных лет она находилась в жесткой оппозиции к этой партии. Руководство ИКП предполагало, что подобное сотрудничество, если оно состоится, воспрепятствует созданию блока клерикально-фашистских сил. Но осуществить задуманное не удалось. Идея "исторического компромисса" была встречена в штыки крылом ХДП. Ее не поддержали и социалисты. В 1975 г. ИСП возглавил Бенито Кракси, человек весьма честолюбивый, который поставил перед собой цель оттеснить коммунистов и занять ее место. Только отказ от сотрудничества с коммунистами, убеждал он своих сторонников, поможет социалистам  добиться решающего влияния в рядах итальянских левых.
     В результате, не получив поддержки ниоткуда, идея "исторического компромисса" оказалась обреченной на поражение. Правда, в июне 1977 г. было достигнуто компромиссное соглашение шести ведущих парламентских партий (от ХДП до ИКП) о выработке внутренней программы на ближайшие полгода - год с целью проведения некоторых назревших социально-экономических реформ. Предполагалось, что следующим шагом будет создание правительства демократического единства с участием коммунистов. На 16 марта 1978 г. было даже назначено обсуждение состава нового кабинета. Но именно в этот день, утром 16 марта, "бригадисты" похитили А. Моро, ехавшего в парламент на заседание. Эта террористическая операция явно была направлена против всего нового и прогрессивного в политическом развитии страны. Длительные поиски, организованные на самом высоком уровне, ни к чему не привели, а 9 мая 1978 г. тело А. Моро, изрешеченное пулями, было найдено в багажнике автомобиля в центре Рима.
     Италия пережила острейший политический кризис, который по словам Берлингуэра, явился "тяжелым испытанием для нации и опасностью для существования республики". "Сегодня уже мало кто сомневается, - писала английская "Таймс", - что в Италии определенные подрывные центры применяют тактику создания для свержения демократии". "Электорат", напуганный происшедшим, сдвинулся к центру. На досрочных выборах в парламент в июне 1979 г. ИКП потеряла 4 % голосов. "Утерянные" компартией голоса получили партии правого фланга - либералы, социал-демократы, ИСД. Коммунисты, обвинив руководство ХДП в полном нежелании выполнять совместную программу, покинули парламентское большинство и снова  перешли в оппозицию. От идеи "исторического компромисса" компартия официально отказалась.
     Развал коалиции демократического единства в конце 70-х гг. вновь поставил страну перед проблемой "неуправляемости". Левым силам, несмотря на важные достижения, не удалось  ни развить наступление, ни даже закрепить ряд завоеванных ими позиций. Но и ХДП не смогла предложить своего решения острых социальных проблем страны и неумолимо приближалась к своему кризису.

Италия в 80-90-х годах. Итальянская экономика в конце XX в. - этап глубоких структурных преобразований

     Экономический кризис середины 70-х гг. резко высветил наиболее слабые места послевоенной итальянской экономики - недостаточность сырьевых и энергетических ресурсов, разрыв в уровнях развития Севера и Юга страны, медленное развитие сельского хозяйства и его технологическое отставание, проблема излишков рабочей силы. Итальянская экономика, с трудом преодолев в конце 1975 г. падение промышленного производства, еще довольно долго находилась в послекризисной депрессии. Слабый рост деловой активности стал наблюдаться только в 1979 - 1980 гг., но он был очень неустойчив. Правящие круги Италии были вынуждены резко изменить экономическую стратегию и принять неотложные меры, по технологической перестройке промышленности и стимулированию инвестиций. Свидетельством интенсивной технологической перестройки итальянской экономики явились высокие темпы роста капиталовложений в активную часть производственных фондов - машины и оборудование. Параллельно с расширением государственной финансовой поддержки развития усилился процесс укрепления производственного аппарата в частных компаниях. Возросла активность мелких и средних предприятий, которые также модернизировали свое производство. Итальянские формы, что свидетельствуют об их высоком технологическом уровне, в 80-х гг. приняли активное участие в западноевропейской программе "Эврика" (из 220 проектов этой программы итальянцы участвовали в 66), а некоторые фирмы - в американской программе СОИ (2,5 % американских заказов). Активизация инвестиционной деятельности способствовала значительному росту внутреннего спроса. Рост потребительских расходов был связан также с приобретением товаров длительного пользования. В результате принятых мер, а также с учетом улучшения общемировой экономической конъюнктуры, Италия, начиная с 1983 г., пережила  несколько лет экономического подъема. В стране к началу 90-х гг. сложились 3 вида экономической модели: Северо-западная Италия (Милан, Турин, Генуя), где производятся автомобили, компьютеры, авиационная техника, химические продукты. Это регион крупных промышленных предприятий. Северо-восток и центр (Тоскана, Флоренция, Венеция, Эмилио-Романья). Здесь господствовали узкоспециальные фирмы, производящие керамику, одежду, обувь, трикотаж. Южная Италия, где преобладает аграрный сектор.
     Особенностью социально-экономической структуры Италии в 80-е гг. продолжало оставаться сочетание громадного государственного сектора с мелким и средним предпринимательством. Многие итальянские исследователи полагали, что этот "экономический плюрализм" позволил Италии сохранять свое положение среди ведущих промышленных держав Запада, невзирая на ее бедность природных ресурсов и неэффективность раздутого бюрократического аппарата. Доля "независимых" или "работающих на себя" людей в Италии составляла 37 %, в то время как в ФРГ - 18,6 %, в Англии - 23 %, а в США - 9,3 %.
     Однако Италия не смогла полностью использовать преимущества продолжительного периода динамического развития 80-х гг. для лечения хронических болезней национальной экономики - кризиса  государственных финансов и связанного с ним гигантского государственного долга, бюджетного дефицита, высокой инфляции. Если в конце 70-х гг. ее государственный долг составлял 40 % ВВП, то в начале 90-х он достиг 108 %. Острота хронических для страны проблем и вера в то, что только внешний фактор станет мощным стимулятором процесса модернизации, привели к тому, что Италия стала одним из активнейших участников европейского интеграционного процесса. Осенью
1992 г.  Италия подписала Маастрихтский договор о создании Европейского экономического и валютного союза, хотя условия в нем были очень жесткие: дефицит государственного бюджета - не более 3 % ВВП, государственный долг - не более 60 % ВВП, годовая инфляция - не выше 1,5 %.
     Выполнение этих условий потребовало от Италии энергичных и решительных действий в финансово-экономической сфере. В первой половине 90-х гг. они сводились прежде всего к проведению политики жесткой экономии: существенное сокращение расходов на социальные нужды, усиление налогового пресса и ужесточение мер по сбору налогов, свертывание государственных программ по медицинскому обслуживанию и пенсионному обеспечению. Принятый в 1993 г. "Декрет об экономическом маневрировании" предполагал увеличение практически всех существующих сборов и введение новых налогов. Были урезаны возможности роста зарплаты для работников государственного сектора - прибавка зарплаты не должна была превышать запрограммированный уровень инфляции. Наконец, был поставлен вопрос о приватизации части государственной собственности. В 1993 г. началась продажа акций промышленного гиганта ИРИ, а в 1995 г. - ЭНИ (лидер нефтегазовой промышленности). В перспективе государство намерено отказаться от управления всем энергетическим комплексом. В результате принятых мер дефицит государственного бюджета в 1995 г. снизился до 7 % ВВП, а инфляция - до 5 %. Но этого было недостаточно, чтобы оказаться в "первом эшелоне" стран, входящих в зону "евро" в 1999 г. Поэтому во второй половине 90-х гг. реформа хозяйственного управления в Италии была продолжена. Полной или частичной приватизации подверглось более 30 крупнейших предприятий госсектора - "Телеком", несколько ведущих банков, национальная сеть железных дорог. В соответствии с рекомендациями ЕС была изменена банковская система, в практику были введены модели универсального банка и различные типы инвестиционных фондов. Реформа заметно оживила рынок капитала и привела к сокращению сферы теневой экономики. Намечается административная реформа регионального управления, дающая больше прав местным органам власти при проведении экономической и социальной политики. В 1996-1997 гг. меры по оздоровлению государственных финансов были продолжены. Улучшение мировой экономической конъюнктуры и благоприятная динамика трудовых издержек относительно роста цен и производительности труда позволили Италии в 1997 г. снизить инфляцию до 1,5 %, а дефицит государственного бюджета до 3 %. В январе 1999 г. Италия в числе других 11 стран вошла в европейскую валютную зону. Проблема, однако, заключается в том, удастся ли Италии надолго сохранить положительную динамику денежно-финансовых показателей. Политика жесткой экономии порождает социальную напряженность, а безработица продолжает оставаться на очень высоком уровне - 12 % активного населения.
     Таким образом, можно сказать, что Италия, с одной стороны, все глубже вовлекается в процесс европейской интеграции, что требует конвергенции ее экономических структур и методов  управления со структурами и методами, преобладающими в странах-лидерах ЕС, а, с другой стороны, ей необходимо выработать собственную модель экономики, учитывающую национальные особенности страны.

Политическая борьба. Кризис партийной и государственной
системы Итальянской республики.

     Изменения, происшедшие в экономике Италии в 80-90-х гг. очень значительны, но они не идут ни в какое сравнение с переменами  в ее партийной и государственной системе. Как образно пишет исследователь истории Италии Левин И. Б.: "Однажды, проснувшись, итальянцы не узнали собственного политического ландшафта: на 70 % обновленный парламент, ни единого (!) знакомого лица в правительстве, совершенно новые названия партий и их комбинаций". Конечно, такому финалу предшествовал длительный период, наполненный драматическими событиями.
     Как указывалось выше, уже в конце 70-х гг. стало ясно, что политическая система итальянской республики, сложившаяся после войны, не способна выполнять задачи, выдвигаемые современностью. Органический порок этой системы заключался в том, что она опиралась на неоспоримое господство на политической арене единственной партии - ХДП, которая правила то в одиночку, то в компании с младшими партнерами. Итальянские политологи называли этот феномен национальной политической власти "несовершенная двухпартийность" или "блокированная демократия". В условиях жесткого противостояния двух партий - ХДП и ИКП - резко возросла роль мелких промежуточных партий, которые за "лояльность" ХДП требовали себе выгодные посты и должности. Получая довольно незначительный процент голосов избирателей, они тем не менее были широко представлены в госаппарате, в руководстве банков и предприятий. Профессионально - деловые качества при этом, разумеется, не имелись в виду. В ходу был "Учебник Ченчелли" - специальное пособие, составленное профессионалом-статистиком, устанавливавшее до сотых долей, сколько и каких должностей полагалось каждому из течений внутри ХДП, а их бывало в разные периоды до 10-12. Параллельно шел процесс перерождения политических партий и укреплялись связи с мафией.
     В течение 80-х гг. ХДП продолжала прилагать все усилия, чтобы сохранить центральное место в политической системе Италии, по сути, ничего не меняя в своей программе. Но тщетно. Кабинеты падали один за другим, правительственные кризисы продолжались по 1,5-2 месяца.
     Из  ведущих политических партий страны, пожалуй, только ИКП довела до логического конца свое реформирование, что позволило ей выйти из всех испытаний с наименьшими потерями. В сущности, процесс ревизии ценностных коммунистических установок ИКП начала давно. В результате между ИКП и КПСС существовала натянутость отношений, перешедшая потом в открытую конфронтацию. ИКП не одобрила ввод советских войск в Венгрию и Чехословакию, резко осудила вторжение в Афганистан и окончательно разорвала отношения с КПСС после введения военного положения в Польше. Но главное, что вызвало резкую критику со стороны КПСС, было то, что ИКП опиралось на собственную идейно-теоретическую базу, в основе которой лежали не ленинские идеи, а идея А. Грамши. Э. Берлингуэр, сыгравший огромную роль в реформировании ИКП, не довел дело до конца (он умер в 1984 г.), но этот процесс уже было невозможно остановить. В апреле 1986 г. последовало заявление руководства ИКП, что партия выбирает "европейский путь" развития и отныне считает себя составной частью "европейских левых". На XIX (чрезвычайном) съезде в 1990 г. ИКП принимает решение "начать учредительный процесс создания на базе ИКП новой политической организации левых сил с полной сменой программы, названия и партийных символов". Это решение одобрили 67 % депутатов съезда, за частичное обновление ИКП высказались 30 %. В феврале 1991 г. ИКП преобразуется в Демократическую партию левых сил (ДПЛС) и подает заявление о приеме в Социалистический Интернационал. В настоящее время лидером партии является Массимо д;Алема. Реформа партии не проходит без известных потерь: она сокращается численно (впрочем, в ней и сейчас около 700 тыс. человек) и теряет часть электората. Но, как показали последующие события, ДПЛС удается сохранить достаточно прочные позиции в новой  партийно-политической системе Италии.
     Совершенно иначе складывается судьба других ведущих партий - ХДП и ИСП. Решающий момент их кризиса наступил в начале 90-х гг., когда разразившиеся политические скандалы, вскрывшиеся аферы со взятками огромных размеров, в которых оказались вовлечены эти партии и их лидеры, государственные чиновники и бизнесмены, вызвали в Италии "политическое землетрясение". Опубликованные прокуратурой в начале 90-х гг. данные, добытые в результате так называемой операции "Чистые руки", повергли итальянцев в шок: следственные дела были заведены на несколько тысяч человек, в том числе, на каждого шестого министра и каждого четвертого депутата, на мэров Рима, Милана, Неаполя и других крупных городов. На скамье подсудимых оказались политические деятели такого калибра, как один из лидеров ХДП Д. Андреотти (он семь раз был премьер-министром, девять раз членом правительства и одиннадцать раз депутатом парламента) или лидер ИСП Б. Кракси. Подсудимых обвиняли по ряду статей уголовного кодекса, а ущерб, нанесенный ими государству, оценивается в 300 трлн. лир (150 млрд. долларов). Присутствуя при разоблачениях одно сенсационней другого, итальянцы убеждались, что система формирования их правящей политической элиты требует немедленного и радикального обновления. Итальянские политологи заговорили об окончании периода Первой республики и переходе ко Второй.
     Кризис системы традиционных партий вызвал необходимость преобразования избирательной системы страны, причем инициатива пересмотра закона о выборах исходила от совершенно новых формирований. Суть этих перемен заключалась в переходе от пропорциональной системы голосования к почти мажоритарной. Изменения коснулись механизма голосования, критериев формирования списков кандидатов, порядка определения мест в одномандатных округах, границ избирательных округов. Был утвержден новый порядок проведения избирательных кампаний. Он затрагивал такие вопросы, как получение доступа  к СМИ, затраты на предвыборную кампанию, государственное возмещение этих затрат и пр.
     Парламентские выборы 1992 г., в сущности, были последними выборами Первой республики, а выборы 1994 г. отразили совершенно новый расклад сил. На политическую авансцену вышли такие организации, которые раньше были не слишком заметны или же вообще не существовали: ИСД - Национальный альянс, Лига Севера (ЛС) и образованная буквально накануне выборов известным телемагнатом и предпринимателем Берлускони новая партия "Вперед, Италия!"
     Партия ИСД - Национальный альянс, о которой уже говорилось, хотя и продолжала стоять на крайне правом фланге, к этому времени видоизменила свой облик. Ее новый лидер Джанфранко Фини оказался достаточно гибким политиком, чтобы сделать партию приемлемой для "консервативно настроенного буржуа, не желающего радикальных перемен". И хотя ее питательной средой продолжали оставаться служилый люд, чиновники, безработная молодежь, маргинальные слои и пр., ИСД-НА в новых условиях хотела абстрагироваться от прежнего неофашистского облика и таким образом пробраться к власти. В январе 1995 г. ИСД вообще официально самораспустилось и остался только Национальный альянс, который провозгласил себя не столько приемником ИСД, сколько новой партией, чтущей свободу и демократию. В программном манифесте НА даже признавалась историческая роль антифашистов, включая Грамши.
     Лига Севера (лидер Умберто Босси) - относительно новое и своеобразное формирование, нечто среднее между политической партией и митингово-почвенническим движением. Лига взяла на вооружение национал-патриотические, по сути расистские, лозунги: против "засилья" южан, за расширение полномочий областного самоуправления и сокращения власти центра и др. Лидеры Лиги утверждали, что трудолюбивые и бережливые северяне вносят непомерно много в государственную казну, а эти деньги уходят "ленивым южанам" и таким образом поощряется паразитизм и мафиозные нравы на Юге. На выборы 1994 г. Лига шла с требованием превращения Италии в федерацию трех почти самостоятельных республик - Падания, Этрурия и Республика Юга. Позже Лига стала требовать полной самостоятельности северных областей ("государство Падания"). Социальная база Лиги - мелкие и средние предприниматели, торговцы, ремесленники (это группы, которые особенно негодуют по поводу несправедливых налогов), но у нее есть немало сторонников и среди рабочих, фермеров, служащих.
     Но самой оригинальной из новых формирований Италии 90-х годов оказалась партия С. Берлускони "Вперед, Италия!" "Виртуальная партия", "партия-призрак" - так часто называли ее газетчики, имея в виду, что у нее ничего нет, кроме названия и вождя. Однако это не совсем так. С. Берлускони, выходец из зажиточной ломбардской семьи, разбогател на строительных подрядах в Милане в 60-х годах, позже создал три телевизионные компании (85 % объема коммерческого вещания, 45 % зрительской аудитории) издательскую группу (второе место в Европе), финансовую корпорацию "Фининвест", а также, что немаловажно, собственную футбольную команду "Милан", одну из самых популярных в стране. Даже название его партии - это клич миланских фанатов. Наблюдатели единодушно сходятся в том, что "Вперед, Италия!" выразила чувства и настроения весьма разных слоев населения, напуганных и выбитых из колеи обвальным характером кризиса всех традиционных партий. Программы у Берлускони, в сущности, никакой не было. Все наболевшие проблемы  страны он собирался решить с помощью универсального рецепта: "больше рынка - меньше государства", но он завоевал многих избирателей броскими лозунгами - "Я создам миллион рабочих мест", "Домохозяйкам будет выплачиваться зарплата", "При мне не будет повышения налогов", "Я разбогател - Италия разбогатеет, если меня выберут" и т. д. Типично популистские лозунги, но принесли свои плоды.
     Парламентские выборы в марте 1994 г. были необычными. Впервые в послевоенной истории Италии в выборах не участвовала как единое целое ХДП. Она распалась и ее отдельные группировки, в зависимости от политических настроений, примкнули к разным блокам. Мажоритарная система с голосованием в один тур сразу же вынудила участников борьбы сгруппироваться в две "команды". Партии левого направления составили Блок прогрессистов (ДПЛС, ИСП, "зеленые", Демократический альянс - группа левых демохристиан и Партия коммунистического преображения - остатки бывшей ИКП, в основном "твердокаменные марксисты-ленинцы"). Правые партии сформировали блок Полюс свободы ("Вперед, Италия!", Лига Севера, Национальный альянс). Были попытки образовать нечто вроде центра из остатков ХДП (Пакт ради Италии, Народная партия), но они особого успеха не имели. Результаты выборов в марте 1994 г. оказались ошеломляющими. Блок правых партий "Полюс Свободы" завоевал 42,9 % голосов, половину из которых получила "Вперед, Италия!", блок прогрессистов - 34,4 %, из них ДПЛС получила 20,4 %. Партии центра собрали 15,7 %.
     В результате парламентских выборов 1994 г. в Италии был образован самый правый в ее послевоенной истории парламент. Новый кабинет возглавил С. Берлускони, в него вошли представители Лиги Севера и Национального альянса. Однако трехпартийная правая коалиция продержалась у власти менее года. В декабре 1994 г. кабинет Берлускони ушел в отставку, вызвав за столь короткий срок всеобщее недовольство. Католическая церковь вряд ли могла одобрить переход под более или менее прямой контроль "постфашистов" своего бывшего многомиллионного электората. Не в большом восторге от Берлускони был и крупный капитал. Для ведущих промышленных монополий - Фиата, Оливетти, Пирелли - Берлускони так и остался "продавцом рекламы", нажившим состояние в той "серой зоне", где крупные деньги "дурно пахнут". Кроме того, как уже говорилось выше, Италия нуждалась в серьезных структурных реформах, но их-то кабинет Берлускони и не предлагал. Попытка Берлускони начать лечение больной итальянской экономики с сокращения социальных расходов, в первую очередь, пенсий, немедленно вызвала всеобщую забастовку и миллионные манифестации в октябре 1994 г. Единственное, что Берлускони успел сделать - это назначить своих людей на все ключевые посты в национальном телевидении, что также способствовало образованию против него широкого фронта прогрессивных сил. Кроме того, недавний союзник -Лига Севера - стремившаяся к полной независимости, порвала с ним и вышла из блока "Полюс свободы". Правительство Берлускони потеряло большинство в парламенте и подало в отставку.
     После отставки Берлускони в Италии три недели продолжался правительственный кризис и лишь 14 января 1995 г. был образован кабинет, возглавляемый банкиром-технократом Ламберто Дини. Он являлся, так сказать, "проходной фигурой", поскольку тоже не мог опереться на парламентское большинство. В апреле 1996 г. в Италии прошли парламентские выборы, победу на которых на этот раз одержала левоцентристская коалиция "Олива", получившая 45,3 % голосов (284 мандата). В ее состав вошли ДПЛС (21,6 %), Партия коммунистического переоснования (ПКП), представлявшая собой осколок старой ИКП, "зеленые" и ряд других демократических организаций. Новый кабинет возглавил Романо Проди, болонский профессор-экономист, левый католик по политическим взглядам. Из 20 мест в его кабинете 9 было отдано представителям ДПЛС, включая такие, как пост министра иностранных дел. Одновременно в кабинет вошли авторитетные профессионалы, "университетская элита" страны, что обеспечило кабинету Р. Проди доверие в международных банковских и дипломатических кругах.   Внутриполитическая часть программы Р. Проди была сосредоточена на борьбе с инфляцией и безработицей, на сокращении дефицита государственного бюджета и вообще оздоровлении государственных финансов. Кроме того, кабинет обещал продолжить борьбу с коррупцией и преступностью.
     Правые на выборах 1996 г. потерпели поражение, хотя нельзя сказать, что это было сокрушительное поражение": они собрали 41,2 % голосов (246 мандатов). Лига Севера выступила на выборах отдельно и собрала 12 % голосов (59 мандатов). Состоявшиеся в апреле-мае 1997 г. муниципальные выборы также показали, что правые не собираются сдаваться: они победили в Милане, Павии, Терни, Кротони и других городах. Лига Севера в октябре 1997 г. инсценировала "парламентские выборы" в придуманной ими Падании (территория, получившая наименование от латинского топонима долины реки По). Кабинет Р. Проди резко осудил деятельность Лиги, хотя и не пошел на прямую конфронтацию с ней. Однако в правительственных кругах не пытаются приуменьшить влияние ЛС. Ее лидер Умберто Босси обладает значительной международной поддержкой, связан с сепаратистами Фландрии, Каталонии, Страны Басков, на Корсике, в Савойе.
     Последующие события подтвердили, что положение итальянского правительства еще далеко до полной стабильности. В октябре 1997 г. Италии разразился очередной правительственный кризис, когда ПКП отказалась поддержать бюджет на 1998 г. из-за предлагаемого сокращения социальных выплат. Р. Проди настаивал на этом, поскольку дефицит государственного бюджета мешал Италии войти в валютный союз ЕС (в Италии самая щедрая в Европе система социального обеспечения). В конечном итоге обе стороны пошли на уступки, кабинет устоял, но сам Р. Проди, спустя некоторое время, ушел в отставку (сейчас он возглавляет Европейскую Комиссию), а правительство возглавил Массимо д;Алема (ДПЛС).
     Включение итальянской экономики в процессы глобализации происходит непросто и сталкивается с рядом серьезных проблем. Низкие показатели развития инновационной экономики обусловили замедление темпов роста и даже падение производительности труда, снижение национальной конкурентоспособности. Вкупе с усилением конкуренции со стороны более динамичных развитых государств и быстро развивающихся новых индустриальных стран отмеченное вызвало заметное ослабление позиций Италии на мировом рынке.
     Среднегодовые темпы прироста физических объемов итальянского экспорта товаров и услуг в 1998-2005 гг. составляли 0,5%, причем трижды - в 1999, 2002, 2003 и 2005 годах имело место абсолютное сокращение экспорта, тогда как в целом по группе развитых стран соответствующий показатель достигал 5%. При этом импорт Италией товаров и услуг увеличивался почти вчетверо быстрее экспорта, что привело в 2005 г., впервые за многие годы, к формированию отрицательного сальдо баланса по товарам и услугам (в размере 1,3 млрд. долл. против профицита в 37,5 млрд. долл. в 1998 г.). В результате все сальдо платежного баланса по счету текущих операций приобрело выраженный дефицитный характер -28,4 млрд. долл. в 2005 г. и 41,6 млрд. долл. в 2006 г.
     Снижение роли Италии в мировой экономике и торговле обусловлено целым рядом факторов, связанных с неудовлетворительной динамикой факторов конкурентоспособности и моделью специализации, ориентированной на традиционные отрасли, т.е. отрасли с низким технологическим содержанием, которые сильно развиты во многих развивающихся странах и характеризуются относительно скромным спросом на мировом рынке. Поэтому итальянским компаниям все с большим трудом удается удерживать традиционные рыночные позиции.
     В 2001-2005 гг. ценовая конкурентоспособность итальянских товаров, подсчитанная на основе издержек на рабочую силу (в расчете на единицу продукции в обрабатывающей промышленности) снизилась на 30%, из которых только треть была вызвана номинальным повышением курса евро к доллару. В то же время конкурентоспособность французских товаров снизилась на 10%, а немецких - повысилась на 3%. Такая неблагоприятная для Италии тенденция обусловлена, главным образом, снижением эффективности общественного производства и его способности адаптироваться к новым технологиям и способам хозяйствования. Проявлением этого стало устойчивое сокращение общей факторной производительности итальянской экономики в последние годы.
     Определяющей для роста общей факторной производительности является инновационная деятельность. Именно здесь наметилось наиболее существенное отставание Италии от ее основных конкурентов. По такому параметру, как для расходов на НИОКР в ВВП, Италия с показателем 1,3% в 2004 г. находится на последнем месте среди ведущих развитых стран и на одном из последних мест среди стран ЕС. В последнее время снизилась патентная активность: по числу выданных патентов на 1000 занятых в сфере НИОКР в бизнесе Италия в 2003 г. более чем в 10 раз уступала Японии, в 2,5-3 раза Франции, Германии, Австрии, Швеции. Развитию инновационной деятельности препятствуют значительно менее благоприятные, чем в других развитых странах, условия для начала бизнеса, недостаточность венчурного капитала, относительно слабое использование современных информационно-коммуникационных технологий, широкое распространение теневой экономики. Вследствие сказанного происходит неуклонное падение международной конкурентоспособности Италии, в том числе в авторитетном рейтинге конкурентоспособности швейцарского Международного института развития менеджмента она опустилась с 34-го места в 2002 г. на 56-е место в 2006 г., т.е. ниже Турции, Бразилии, Аргентины, Мексики и России.
     В связи с небольшими объемами инвестиций в НИОКР и инновации отмечается постепенная утрата традиционных конкурентных преимуществ итальянских товаров (дизайн, креативность и др.). Италия не смогла диверсифицировать выпуск продукции таким образом, чтобы компенсировать потери от снижения конкурентоспособности. Кроме того, после вступления в ЕС Италия лишилась возможности использовать девальвацию как средство укрепления конкурентных позиций. По оценкам Центрального банка Италии, снижение конкурентоспособности итальянских товаров на мировых рынках в 1996-2005 гг. сдерживало увеличение ВВП страны ежегодно в среднем на 0,4-0,5%.
     В условиях начавшегося в 2002 г. роста курса евро европейские экспортеры пытались компенсировать негативное воздействие курсовых изменений за счет снижения нормы прибыли. При этом успехов достигли ФРГ и Испания, сохранившие свою долю на внешних рынках. Было обеспечено эффективное взаимодействие динамики номинального эффективного обменного курса и разницы между внутренними и внешними ценами, которая по мере укрепления евро все больше сокращалась. В Италии такая связь прослеживается в значительно меньшей степени, чем в ФРГ, Франции и Испании, а снижение нормы прибыли итальянскими продуцентами было меньше, чем в других странах еврозоны, что способствовало росту реального эффективного обменного курса в Италии в 2002-2004 гг. на 10,3% (в ФРГ и Испании - на 5,4%, Франции - на 6%).
     Италия, как и Испания, несет потери в связи с обострением конкуренции со стороны развивающихся стран, включая Китай, и государств Центральной и Восточной Европы. Большую долю экспорта Италии составляют потребительские товары с незначительной или средней технологической составляющей, которые особенно чувствительны к конкуренции, порождаемой продукцией новых индустриальных стран Азии. Германия, в отличие от Италии, специализируется на выпуске инвестиционных товаров, эластичность которых по цене ниже. Кроме того, существенная доля экспорта ФРГ приходится на восточноевропейские страны с ускоренным экономическим ростом, а экспорт Италии ориентирован в основном на страны еврозоны, где темпы экономического роста ниже.
     Многочисленные проблемы, возникшие на современном этапе интернационализации итальянской экономики, и трудности с их преодолением побудили правительство страны к проведению активной стимулирующей политики по укреплению национальной конкурентоспособности. Были значительно усилены институты и механизмы содействия экспорту и зарубежным инвестициям итальянских компаний, созданы межведомственные координационные структуры в этой области. Недавно парламент Италии принял пакет мер, направленных на повышение конкурентоспособности посредством защиты промышленности от ввоза дешевой импортной продукции, стимулирования слияний, а также инвестиций в НИОКР, упрощения процедуры банкротства, реформирования системы социального обеспечения, устранения бюрократических препятствий для развития бизнеса и др.
     Таким образом, имеющиеся результаты реформирования социально-экономической модели в Италии, стартовавшего еще в начале 90-х годов, достаточно противоречивы. Усиление исключительно рыночных акцентов социально-экономической политики, включая проведение приватизации, жесткой бюджетной экономии, сокращение государственного долга, реформирование налоговой системы, социального обеспечения и рынка труда, не дало желаемого эффекта и, более того, нанесло существенный урон позициям Италии в глобальной и европейской экономике. Поэтому закономерным и необходимым стал наметившийся с конца прошлого десятилетия сдвиг в пользу усиления государственной поддержки стратегических секторов и видов деятельности, в том числе эффективных направлений интернационализации итальянского бизнеса. Государство стало реальным фактором укрепления конкурентных позиций отечественных компаний на мировом рынке.
 
Примечание: КОЛОНАТ - (позднелат. colonatus, от лат. colonus - земледелец) - особая форма производств. взаимоотношений между непосредств. производителем и крупным зем. собственником, сложившаяся и широко распространившаяся в Рим. империи. При системе К. происходит дробление единого зем. массива, ранее обрабатываемого рабским коллективом, руководимым из единого центра (виллы), на множество парцелл, обрабатываемых на правах держания или сдаваемых в аренду свободным или зависимым от землевладельца земледельцам-колонам. Колоны обязаны были уплачивать арендную плату сначала деньгами, а затем - из доли урожая и выполнять нек-рые натур. повинности. Появление и развитие К. было связано с кризисом рабовладельч. способа произ-ва, с исчерпанием производств. возможностей рабства как господств. системы х-ва. Колонатные отношения до нек-рой степени выводили произ-во из тупика, в к-ром оно оказалось после неск. сот лет господства рабства с незаинтересованностью раба в труде, его низкой производительностью и пренебрежением к труду, с чрезмерной эксплуатацией раба, хищническим отношением как к средствам произ-ва, так и к непосредств. производителю. Новая форма эксплуатации предполагала известную экономич. самостоятельность непосредств. производителя, имеющего собственное х-во и потому заинтересованного в росте производительности своего труда, повышении рентабельности х-ва, более бережном и рациональном отношении к орудиям и средствам произ-ва.
ИЗДОЛЬЩИНА - вид аренды земли, при которой арендная плата уплачивается собственнику земли долей урожая (иногда до половины и более).
ИСПОЛЬЩИНА - разновидность издольщины, при которой арендная плата составляет половину урожая.
(НИОКР) Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы  — это совокупность деятельностей, направленных на получение новых знаний и их практическое применение для решения конкретных задач. В английском языке используется термин Research & Development (R&D). НИОКР включает в себя три основные группы деятельностей: фундаментальные исследования; прикладные исследования; опытно-конструкторские и технологические разработки. Национальные расходы на НИОКР считаются одним из ключевых показателей научно-технического развития страны. Уровень национальных расходов на НИОКР — это относительная величина, которая рассчитывается как общий объем государственных и частных расходов на НИОКР в течение календарного года, включая государственные бюджеты всех уровней, бюджеты коммерческих организаций, гранты и пожертвования от частных фондов и неправительственных организаций. Уровень расходов на НИОКР выражается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). Показатель рассчитывается на основе данных национальной статистики и международных организаций. В качестве источника информации выступает база данных Института статистики Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), которая обновляется ежегодно.