Экспертиза ИГЭ-2004

 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УКРАИНЫ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ПИВНИЧГЕОЛОГИЯ»

ЦЕНТР СЕРТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ УКРАИНЫ



Экз. №________

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник ЦСОНУ

______________ В.П.Пунько
5 декабря 2004 года
СТАНДАРТ

ИНВЕСТИЦИОННО-ГЕОТОКСИКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА     2004
 
СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения

2 Термины и определения

3 Роли и обязанности

3.1 Клиент

3.2 Представитель объекта экспертизы

3.3 Эксперт

4 Процесс экспертизы

4.1 Общие положения

4.2 Планирование

4.3 Сбор информации и валидация

4.4 Оценка

5 Подготовка отчета

5.1 Содержание отчета

5.2 Форма отчета

5.3 Распространение отчета

Библиография


Введение

Организации любых форм собственности заинтересованы в знании инвестиционно-геотоксикологической привлекательности, связанных с участками, на которых расположены организации, и их деятельностью, с возможным приобретением какого-либо участка или организации, а также формирования пакета ценных бумаг организации на основе инвестиционно-геотоксикологической экспертизы (далее - ИГЭ).

Исследования данных проблем и связанных с ними последствий для бизнеса могут быть проведены путем ИГЭ участков и организаций. Такая экспертиза может быть проведена как отдельная операция для приобретения участка или лишения прав на имущество несостоятельного должника или может быть составной частью широкого процесса оценки бизнеса.

Настоящий стандарт устанавливает основные требования к проведению ИГЭ и является основой для гармонизации используемой терминологии и для структурированного, согласованного, прозрачного и объективного подхода к проведению экспертизы.

Положения настоящего стандарта могут быть использованы любыми организациями, включая малые и средние предприятия, работающие в любом месте на планете.

Положения настоящего стандарта могут быть использованы организацией при проведении как собственной, так и внешней оценки, а также с привлечением или без привлечения третьей стороны. Ожидается, что пользователями данного стандарта будут представители промышленности, прошлые, настоящие или возможные пользователи определенных участков и организаций, имеющие финансовые интересы в промышленности или в площадках (например, банки, страховые компании, инвесторы и собственники площадок). Информация, используемая в процессе проведения ИГЭ, может быть получена из таких источников, как результаты аудитов системы экологического менеджмента и исследований техногенных месторождений, геолого-разведочных и геолого-поисковых работ, аудитов соответствия регламентам и  оценки экологических воздействий и экологических характеристик или исследований участков.

Заключения ИГЭ должны подтверждаться объективными данными. При отсутствии подтвержденной информации эксперты ИГЭ должны получить юридическое заключение по имеющейся информации.

Настоящий стандарт не устанавливает руководства по проведению исследований или восстановлению участков, которые по требованию клиента проводят по другим стандартам или с использованием других процедур.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает руководство по проведению ИГЭ в процессе идентификации геотоксикологических/экологических аспектов и выводов и обеспечивает определение их последствий для бизнеса.

Настоящий стандарт также устанавливает роли и обязанности участников экспертизы (клиентов, экспертов и представителей объектов экспертизы), этапы процесса экспертизы (планирование, сбор и подтверждение информации, а также оценку и подтверждение информации).

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

2.1 объект инвестиционно-геотоксикологической экспертизы (object investment-geotoxicology expertise):
Участок или организация, подлежащие инвестиционно-геотоксикологической экспертизе.

2.2 эксперт (assessor):
Компетентный специалист, имеющий полномочия для проведения или принимающий участие в инвестиционно-геотоксикологической экспертизе.
Примечание - Экспертом может быть как сотрудник, так и внешнее лицо, приглашенное организацией, которая является объектом инвестиционно-геотоксикологической экспертизы.

2.3 последствие для бизнеса (business consequence):
Действительное или возможное воздействие (финансовое или иное, положительное или отрицательное, количественное или качественное) на организацию идентифицированных и оцененных проблем.

2.4 клиент (client):
Организация, предоставляющая запрос на проведение ИГЭ.

Пример - Собственник участка, объект инвестиционно-геотоксикологической экспертизы или любая другая сторона.

2.5 окружающая среда (environment):
Внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимоотношения.

Примечание - В настоящем стандарте термин окружающая среда распространяется как на среду внутри организации, так и на окружающую среду.

2.6 геотоксикологический аспект (geotoxicology aspect):
Элемент воздействия геологических процессов на окружающую среду.
Примечание – Геотоксикологический аспект может относиться к прошлой, настоящей и будущей деятельности организации, выпускаемой ею продукции и предоставлению каких-либо услуг.


2.7 инвестиционно-геотоксикологическая экспертиза:
Процесс объективной идентификации геотоксикологических аспектов, экологических проблем и определения их последствий для бизнеса и коммерческой деятельности, как результат прошлой, настоящей и ожидаемой деятельности – определение экономических параметров объекта экспертизы.

Примечание - Определение последствий для бизнеса и коммерческой деятельности организации – определение экономических параметров объекта экспертизы является основанием для формирования инвестиционных проектов по усмотрению клиента.

2.8 экологическое воздействие (environmental impact):
Любое изменение окружающей среды отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологической деятельности организации.

2.9 экологическая проблема (environmental issue):
Проблема, для которой проверенная и подтвержденная информация об геотоксикологических аспектах не соответствует критериям, которая может привести к появлению финансовых обязательств или выгод, воздействиям на общественный образ клиента или объекта экологической оценки или к другим издержкам.

2.10 система экологического менеджмента (environmental management system):
Часть системы менеджмента организации, предназначенная для разработки и внедрения экологической политики и менеджмента ее экологических аспектов.

Примечание 1 - Система менеджмента представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, используемых для установления политики, целей и достижения этих целей.


Примечание 2 - Система менеджмента включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, распределение ответственности, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы.

2.11 исследование (investigation):
Отбор пробы или проведение испытания с помощью специальных инструментов и/или путем физического воздействия.

2.12 организация (organization):
Компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти или учреждение, либо их часть или объединение, официально учрежденные или нет, государственные или частные, которые выполняют свои функции и имеют свое руководство.

Примечание - В организации, в состав которой входит более одного функционального подразделения, каждое из подразделений может быть определено как организация.

2.13 представитель объекта (representative of the assessee):
Лицо, уполномоченное на представление объекта экологической оценки.

2.14 участок (площадка) (site):
Место с установленными географическими границами, на котором осуществляется деятельность организации.
Примечание - Географические границы могут проходить по земле и воде и включать в себя находящиеся над/под ними природные или искусственные структуры.

2.15 валидация (подтверждение) (validation):
Деятельность, по результатам которой эксперт определяет, что полученная информация точна, надежна, достаточна и соответствует целям оценки.

3 Роли и обязанности

3.1 Клиент

В обязанности и деятельность клиента входит следующее:
a) определение необходимости экспертизы;
b) определение целей экспертизы;
c) определение области применения и критериев экспертизы, при необходимости – с привлечением эксперта;
d) выбор эксперта(ов);
e) предоставление инструкций экспертам;
f) определение того, какие из частей оценки (планирование, сбор и валидация информации, конечная экспертиза и представление отчета) могут быть выполнены экспертом, за какие должен нести ответственность клиент, что может потребовать привлечения для идентификации и координации других экспертов;
g) идентификация и установление приоритетных областей экспертизы, при необходимости;
h) контакт с представителем объекта экспертизы, если это необходимо для
обеспечения полной кооперации и начала процесса;
i) одобрение плана операции;
j) наделение соответствующими полномочиями эксперта(ов) и обеспечение ресурсами, необходимыми для проведения оценки;
к) обеспечение эксперта информацией, необходимой для принятия обязательств относительно проведения экспертизы;
l) получение и распространение результатов оценки.
До любого предоставления информации о результатах экспертизы третьей стороне клиент должен решить, необходимо ли информировать представителя объекта экологической оценки.

3.2 Представитель объекта экспертизы

В обязанности представителя объекта экспертизы входит следующее:
a) обеспечение доступа экспертов и других участников экспертизы информацией,  соответствующей целям экспертизы;
b) информирование соответствующих сотрудников организации и других участников относительно процесса экспертизы;
c) обеспечение или содействие в обеспечении в проведении экспертизы;
d) обеспечение содействия персонала в процессе экспертизы, по просьбе эксперта, и
e) обеспечение безопасности рабочей среды для эксперта.

По усмотрению клиента представитель объекта может принимать участие в определении области применения оценки и плана оценки и получать результаты оценки.

Представителя объекта экспертизы не привлекают, если экспертиза проводится без предварительного ознакомления с объектом экспертизы или если для участка и/или организации не может быть установлена ответственная сторона.

3.3 Эксперт

Роль и обязанности эксперта отличаются от роли и обязанностей аудитора. Если аудитор проверяет уже имеющуюся информацию относительно установленных критериев, то эксперт должен сначала собрать необходимую информацию, а затем оценить эту информацию для установления последствий для бизнеса.

При проведении ИГЭ эксперт должен проявлять старание, иметь необходимые знания и опыт, а также здравый смысл, которые организация ожидает от любого эксперта в подобных обстоятельствах. Эксперт должен проявлять благоразумие и сохранять конфиденциальность при условии, что это не противоречит требованиям действующего законодательства и должностных инструкций.

Обязанности и деятельность эксперта или руководителя группы экспертов, которого назначают при условии, если в группу входит больше одного человека, должны включать в себя:
a) помощь клиенту, если требуется, в определении целей, области применения, включая идентификацию и установление приоритета областей оценки и критериев экспертизы;
b) согласование с клиентом метода экспертизы оценки и формы отчета;
c) разработку плана экспертизы и получение одобрения от клиента и, при необходимости, от представителя объекта экспертизы;
d) создание и содержание в рабочем состоянии документов, таких как, например, контрольные перечни и протоколы;
e) наличие необходимого опыта работы и, при необходимости, формирование группы специалистов для проведения экспертизы;
f) получение одобрения клиента в отношении лиц, входящих в группу по проведению экспертизы;
g) получение исходной информации;
h) назначение лиц, ответственных за выполнение конкретных элементов экспертизы;
i) сбор и валидацию информации в соответствии с планом экспертизы;
j) идентификацию и оценку экспертизы;
k) определение последствий для бизнеса (по желанию клиента) и
l) подготовку и представление отчета клиенту, если требуется.

Настоящий стандарт не устанавливает требований к экспертизе компетенции и квалификации эксперта, но для качественного проведения экспертизы требуется, чтобы эксперт имел необходимые:
- образование;
- квалификацию и;
- опыт соответствующей работы.

Также эксперт должен знать и быть компетентным в:
- соответствующих законах, инструкциях и документах;
- природоведческой науке и технологиях;
- экономике и соответствующей сфере бизнеса;
- технических и геотоксикологических аспектах коммерческих операций;
- операциях по техническому обслуживанию и;
- методах проведения экспертизы.
4 Процесс ИГЭ

4.1 Общие положения

Процесс ИГЭ включает в себя составление плана экспертизы, сбор и валидацию информации, окончательную оценку информации и оформление отчета по экспертизе.

Данный процесс может также включать в себя идентификацию благоприятных возможностей для бизнеса по просьбе клиента.

4.2 Планирование

4.2.1 Общие положения

После достижения соглашения о проведении ИГЭ необходимо составить
план экспертизы. Планирование включает в себя определение и согласование целей, области использования и критериев экспертизы и составление плана.

4.2.2 Цели ИГЭ

ИГЭ должна соответствовать целям, определенным клиентом.

Цели ИГЭ могут включать в себя:
- идентификацию, сбор и валидацию информации об геотоксикологических аспектах и проблемах, связанных с участком и/или организацией;
- определение последствий для бизнеса, обусловленных экологическими проблемами, связанными с участком и/или организацией (пожеланию клиента).

4.2.3 Область экспертизы

Устанавливают границы и центральную часть области экспертизы.
По усмотрению клиента область экспертизы может включать или не включать в себя определение последствий для бизнеса.
При расширении области оценки должно быть учтено следующее:
- категории геотоксикологических аспектов, которые должны быть оценены;
- любые экологические воздействия объекта экспертизы, которые могут повлиять на другие участки или организации;
- физические границы объекта экспертизы (например участок или часть участка);
- соседние или близко расположенные участки (при необходимости);
- организационные границы, включая отношения с подрядчиками, поставщиками, другими организациями (например обеспечивающими вывоз мусора за пределы участка), отдельными лицами, бывшими владельцами, или деятельность, в которой участвуют вышеназванные субъекты;
- период времени, за который проводится экспертиза (например прошлое, настоящее или будущее);
-деятельность объекта экспертизы и/или клиента (например, деятельность продолжающуюся в настоящее время, планы по изменению, расширению, свертыванию, восстановлению);
- изменение критериев экспертизы и;
- предельные расходы в результате экспертизы  для бизнеса.

Область применения может расширять или ограничивать любые соответствующие участки и организации, включенные в экспертизы.

По желанию клиента в область применения могут быть внесены поправки после начала проведения оценки.

Любое изменение должно быть зафиксировано в протоколе, и об этом должны быть проинформированы заинтересованные лица.

Клиент может идентифицировать элементы в пределах установленной области применения, на которые должно быть направлено особое внимание в процессе проведения оценки.

Приоритеты обычно устанавливают на основании информации, прошедшей валидацию в процессе планирования экспертизы.

При установлении приоритетов в обязанности эксперта не входит учитывать всю область применения в процессе экспертизы.

4.2.4 Критерии экспертизы

Критерии должны быть идентифицированы относительно собранной и предназначенной для экспертизы информации.

Критерии экспертизы могут включать в себя следующее:
- действующие и реально предвиденные требования законодательных актов (например соглашений, разрешений, законов и положений по охране окружающей среды);
- другие требования по охране окружающей среды, определенные клиентом (например установленную политику и принятые процедуры, особые условия окружающей среды, практику менеджмента, системы и требования технических условий, практику и исполнение промышленных и профессиональных кодексов);
- требования, претензии или возможные претензии заинтересованных третьих сторон (например инвестиционных или страховых компаний, финансовых организаций) и
- технологические требования.

4.2.5 План экспертизы

Если применимо, план экспертизы может включать в себя следующее:
- идентификацию клиента, представителя объекта ИГЭ и эксперта(ов);
- цели и область экспертизы;
- критерии экспертизы;
- приоритет области экспертизы;
- рабочий язык оценки и отчетов экспертизы;
- график оценки с указанием данных и продолжительности экспертизы;
- требуемые ресурсы (например людские, финансовые, технологические);
- перечень процедур экспертизы;
- краткое изложение отчетных документов, таких как контрольные перечни, протоколы и другие используемые рабочие документы;
- требования к отчету и;
- требования конфиденциальности.
Число возможных ограничений, которые могут повлиять на экспертизу, может быть также указано в плане экспертизы.

Возможные ограничения включают в себя:
- период времени для проведения экспертизы;
- имеющиеся ресурсы для проведения экспертизы;
- доступ к соответствующим областям;
- имеющуюся информацию и;
- возможность общения с персоналом организации или доступа к соответствующим документам.

Клиент должен одобрить план экспертизы.

План экспертизы должен быть передан, при необходимости, представителю объекта ИГЭ.

4.3 Сбор информации и валидация

4.3.1 Общие положения

В основе экспертизы должна лежать подтвержденная информация об геотоксикологических аспектах, полученная путем изучения существующих документов и записей (до и во время посещения участка), анализа деятельности организации и физических условий, а также результаты проведения опросов. Процесс сбора информации об геотоксикологических аспектах должен соответствовать целям, области применения и планам экспертизы. Во время сбора информации эксперт должен убедиться, что она является достаточной, имеет отношение к рассматриваемому вопросу и является точной для целей оценки. Собранная информация может быть использована только в период ее сбора, поскольку изменение условий может повлиять на ее достоверность.

Эксперт должен собрать достаточное количество информации, чтобы менее важные данные, которые могут повлиять на заключения экспертизы, были приняты во внимание.

Примеры информации, которая может рассматриваться при проведении ИГЭ:
- местонахождение участка;
- физические характеристики (например, гидрогеологические);
- объект экспертизы, смежные и соседние участки:
- используемая земля;
- оборудование, процессы и операции;
- восприимчивость участка;
- сырье, полуфабрикаты и продукция (включая опасные материалы);
- хранение и обработка материалов;
- эмиссия и выбросы в воздух, воду и почву;
- хранение отходов, их обработка и размещение;
- меры предупреждения пожара, слива загрязняющих веществ и другие меры предупреждения аварийных ситуаций;
- шторм и наводнение;
- охрана здоровья и безопасности сотрудников организации;
- юридические, организационные и другие требования, их несоблюдение и несоответствие;
- отношения с внешними партнерами.
Не все из приведенных примеров информации должны рассматриваться для каждого конкретного участка или организации, также может быть рассмотрена другая информация.

4.3.2 Анализ существующих документов и записей

Эксперт должен собрать и изучить имеющиеся документы и отчеты, чтобы иметь достаточные знания об участке и/или организации, чтобы не повторять проведенные ранее исследования.

Примеры документов и источников, которые следует изучить при проведении ИГЭ:
 Документы;
Источники;
Карты, планы и фотографии;
 Прошлые записи;
Правительственные агентства (национальные, местные, регулирующие, планирующие);
Геологические и гидрогеологические записи;
Архивы;
Геотехнические записи;
Коммунальные службы;
Записи о транспортировании товаров на складах;
Торговые публикации в средствах массовой информации;
Записи данных о безопасности;
Правила производственной практики;
План проведения работ;
Аварийные службы;
Процедуры и результаты мониторинга;
Страховые компании;
Записи о проведении технического обслуживания;
Внутренние инвентарные описи;
Подразделение экологии, здоровья и безопасности;
Официальные регистры/записи (например свалок, зараженных участков);
Техническое подразделение;
Планы для непредвиденных обстоятельств, а также для обратной связи;
Производственное подразделение;
Записи подготовки в области охраны здоровья и безопасности людей и экологии;
Подразделение заготовок;
Записи о несчастных случаях;
Подразделения научных исследований и разработок;
Разрешения/лицензии/уведомления;
Подразделения распоряжения имуществом;
Уставы;
Подразделение подготовки;
Отчеты о проведенных аудитах и другие отчеты;
Подразделение законодательных актов;
Записи отказов и несоответствий;
Финансовое и бухгалтерское подразделения;
Жалобы;
Подразделение по связям с общественностью;
Организационная политика, планы и системы менеджмента;
Отдел кадров;
Страховые полисы;
Медицинская служба;
Контракты с поставщиками и другими внешними партнерами;
Плановый отдел.

Не все из приведенных документов и источников должны рассматриваться для каждого конкретного участка или организации, также информация может быть получена из других документов и источников.

Для того чтобы подтвердить имеющиеся конкретные данные, необходимо ознакомиться со многими источниками информации.

Информация может быть получена от объекта ИГЭ или из любого другого источника.

Персонал объекта ИГЭ не должен скрывать требуемую информацию.

Если это происходит, следует указать  соответствующие ограничения в исследовании.

Другими ограничениями при проведении исследований могут быть период времени, стоимость и конфиденциальность.

В процессе сбора информации эксперт должен сохранять все рабочие документы.

Для сбора и изучения информации важно, чтобы эксперт фиксировал вид, источник, качество и достоверность информации.

Это позволяет эффективнее обеспечить достоверность информации.

4.3.3 Анализ деятельности и физических условий

Эксперт должен изучить и зафиксировать данные о физическом состоянии участка или организации, обусловленном его прошлой или настоящей деятельностью.

Примеры элементов, которые необходимо проанализировать при проведении ИГЭ

Деятельность:
- обработка отходов;
- погрузочно-разгрузочные работы;
- операции обработки;
- обработка сточных вод;
- контроль распространения воздуха;
- слив воды;
- использование участка.

Физические условия:
- устройства по очистке сточных вод и канализационные системы;
- системы нагрева и охлаждения воды;
- слив сточных вод по трубам и система вентиляции;
- приемники, водостоки и грязеотстойники;
- баки/резервуары;
- предоставление коммунальных услуг;
- шум, свет, вибрация или тепло;
- запах, пыль, дым, частицы, веществ;
- поверхностные воды и ландшафт участка;
- окрестности участка и расположенные рядом участки и организации;
- состояние почвы и подземных вод;
- окрашенные и неокрашенные поверхности;
- воздействующие факторы флоры и фауны;
- свалки;
- здания, предприятия и оборудование;
- хранение материалов;
- опасные материалы, продукты и вещества;
- пожарное и аварийное контрольно-измерительное оборудование.

Не все из указанных элементов должны анализироваться для каждого конкретного участка и организации, также могут быть проанализированы другие элементы.

При анализе деятельности и физических условий организации должна учитываться информация, полученная из источников ИГЭ.

Исследования должны ограничиваться теми областями, которые могут быть обнаружены естественным путем.

Эксперт должен, если это возможно, подкреплять свои исследования фотографиями и/или письменными отчетами в соответствии с планом экспертизы.

Эксперт должен подтвердить физические границы участка и пределы любых связанных с ним операций в соответствии с областью экспертизы и плана.

Если эксперт не получает доступа к какой-либо части площадки или организации объекта экспертизы, это ограничение должно быть зафиксировано в отчете об экспертизы.

При посещении/инспекции площадки эксперт должен выполнять все необходимые требования безопасности.

4.3.4 Опрос

4.3.4.1 Цель опроса

Опрос является средством сбора информации в дополнение полученной при анализе существующих документов и записей и рассмотрения физических условий участка и деятельности организации.

4.3.4.2 Субъекты опроса

При получении положительного решения клиента и представителя ИГЭ персонал этого объекта, ответственный или участвующий в оцениваемых деятельности и процессах, может быть опрошен.

Опрос может касаться, если это возможно, как отдельных лиц или групп, имеющих или не имеющих отношение к оцениваемому участку, так и организации, если информация, полученная от них, может быть полезна для принятия экспертизы.


Примеры субъектов опроса:
- управляющие;
- экологи;
- персонал, ответственный за деятельность организации;
- операторы;
- персонал по техническому обслуживанию;
- уволившиеся и сменившие должность работники;
- агентства по экологическому регулированию;
- службы пожарной безопасности;
- службы аварийной эвакуации;
- департамент здравоохранения;
- муниципальные органы власти;
- организации, расположенные рядом с оцениваемой организацией;
- консультанты юридических служб;
- внутренний персонал по охране здоровья и безопасности;
- подрядчики;
- хозяйственный персонал;
- бывшие владельцы.

Не всех из указанных субъектов необходимо опрашивать для каждого конкретного участка и организации, также могут быть опрошены другие лица и организации.

4.3.4.3 Содержание вопросов

Среди вопросов, задаваемых субъектам опроса, могут быть следующие:

- просьба описать характер работы и способ ее выполнения в настоящий момент времени и в прошлом;
- просьба предоставить информацию об использовании участка, условиях использования, а также его историю с конкретной ссылкой на события, которые имели, имеют или могут иметь экологические последствия.

4.3.4.4 Ограничения

Опрашиваемые не обязаны давать ответы на вопросы и могут дать неполные ответы из-за ограниченности знаний.

Эксперты должны соответственно квалифицировать полученную информацию.

Эксперт должен удостовериться, что отсутствие информации у опрашиваемых не вызвано отсутствием коммуникации, включая язык и идиоматику.

4.3.4.5 Заключения

Результаты опроса должны быть обобщены.

Любое представленное заключение должно, по возможности, получить подтверждение.

4.3.5 Валидация информации

После того как информация собрана, она должна быть проверена на точность, важность и соответствие целям ИГЭ.

Последствия для экспертизы при появлении любых информационных ограничений должны быть установлены и сообщены клиенту сразу же, как только это будет возможно.

Если получена важная информация, которая выходит за рамки экспертизы, но может содействовать выполнению целей экспертизы, она должна быть сообщена клиенту.

При отсутствии подтвержденной информации от эксперта ИГЭ следует потребовать представления профессиональной оценки доступной информации и представленных заключений.

Однако предпочтительно делать заключения на основе подтвержденной информации.

4.4 Экспертиза

4.4.1 Общие вопросы

Получение подтвержденной информации по геотоксикологическим аспектам является началом процесса экспертизы, который состоит из двух этапов.

Эти этапы могут выполнятся разными участниками, особенно если клиент требует также проведения и другой экспертизы (технической, юридической или финансовой) для целей бизнеса.

4.4.2 Идентификация экологических проблем

Для идентификации экологических проблем подтвержденную информацию об геотоксикологических аспектах сравнивают с установленными критериями. 

Экологические проблемы идентифицируют в том случае, когда подтвержденная информация не соответствует установленным критериям и может вызвать следующие негативные воздействия:

- на ответственность или привилегии организации;

- на общественную значимость объекта экспертизы или иметь другие негативные последствия.
Проблемы, которые могут быть менее значимыми для возможностей бизнеса, могут быть важными для экологии и наоборот.

В результате идентификации должны быть определены экологические проблемы, важные для клиента.

4.4.3 Определение последствий для бизнеса

Определение последствий для бизнеса проводят только в том случае, если оно включено в цели и область экспертизы.

Последствия для бизнеса имеют действительное или возможное воздействие (финансовое или другое, положительное или отрицательное, количественное или качественное) на идентифицированные и экологические проблемы.

Данная экспертиза обычно включает в себя составление заключения о последствиях экологических проблем, связанных с целями ИГЭ.

На этом этапе определяют расходы, связанные с рассмотрением последствий для бизнеса, а также идентифицируют и оценивают их влияние на общественную значимость объекта ИГЭ и клиента.

При составлении заключения следует рассматривать следующее:
- настоящие или возможные результаты применения смягчающих мер или действий по исправлению либо предотвращению нанесения экологического ущерба;
- текущие или возможные в будущем ответственности (общественные или частные), например, в результате несоблюдения действующих законодательных или других важных требований или предстоящих изменений;
- негативное влияние на общественную значимость объекта экспертизы или клиента;
- несогласие с общей политикой клиента или объекта оценки или с другими требованиями клиента;
- оцененные последствия принятия таких изменений или действий;
- технологические совершенствования и;
- период времени, в течение которого последствия могут быть актуальными (например, в отношении усиления активности или применения нового законодательства).
В случае, когда заключения ограничены вследствие недостатка информации, это должно быть зафиксировано, и любое мнение должно быть соответственно квалифицировано.

Результат этого этапа процесса оценки должен быть представлен в виде перечня последствий для бизнеса, определенных количественно, если это соответствует условиям плана экспертизы.

5 Подготовка отчета

5.1 Содержание отчета

Эксперт несет ответственность за содержание отчета, в котором информация должна быть представлена в таком виде, который помогает клиенту понять значимость установленных данных.

Для того чтобы выполнить это, эксперт должен уметь отличать факт от необоснованного мнения, точно идентифицировать основу установленных сведений и указать относительную неопределенность, связанную с любыми установленными сведениями.

Клиенту должна быть предоставлена следующая информация:
- идентификация участков или организации;
- имя(ена), отчество(а) и фамилия(и) эксперта(ов) и автора отчета;
- цели, область применения и критерии экспертизы;
- период времени проведения экспертизы, с указанием дат ее начала и окончания;
- любые ограничения в получении необходимой информации и их последствия для экспертизы;
- любые ограничения, исключения, исправления и отклонения от согласованной области экспертизы;
- обзор собранной информации в процессе проведения оценки и результатов экспертизы.

В рамках соглашения между клиентом и экспертом также может быть предоставлена следующая информация:
- имя, отчество и фамилия клиента;
- имя, отчество и фамилия представителя объекта ИГЭ;
- состав группы, проводящей экспертизу;
- график проведения экспертизы;
- информация об использованных для экспертизы процедурах;
- данные отчетных документов, контрольных списков, протоколов и других используемых рабочих документов;
- методы оценки и основания для проведения экспертизы;
- результаты экспертизы в случае, если она проводилась экспертом;
- рекомендации о возможных следующих шагах;
- требования конфиденциальности;
- заключения.

В случае если это входит в область экспертизы, отчет должен также содержать достаточный объем документации, включая ссылки и ключевую информацию в качестве дополнительных доказательств сведений, содержащихся в отчете, а также для использования при повторной экспертизе. Эксперт должен квалифицировать любое мнение, относительно которого существуют ограничения, например из-за недостатка информации.

5.2 Форма отчета

Приоритеты клиента или другие протоколы могут потребовать представления отчета только в устной форме. В противном случае отчет должен быть представлен в письменном виде.

Пример отчета ИГЭ
a) итоговый краткий отчет;
b) введение:
- имя, отчество и фамилия клиента,
- участки или организации, подвергшиеся экспертизы,
- имя, отчество и фамилия представителя объекта экспертизы,
- имя, отчество и фамилия эксперта (ов),
- даты начала и окончания проведения экспертизы;
c) цели и область экспертизы:
- инструкции клиента,
- границы участка и организации;
d) критерии экспертизы;
e) процесс экспертизы;
f) информация:
- источники,
- ограничения и потенциальные последствия,
- резюме;
g) выводы:
- экологические последствия,
- последствия для бизнеса и коммерческой деятельности, как результат прошлой, настоящей и ожидаемой деятельности – определение экономических параметров объекта экспертизы.
.
5.3 Распространение отчета

Отчет является исключительно собственностью клиента. Поэтому эксперт(ы) и все, кто получает отчет, должны соблюдать конфиденциальность и принимать меры предосторожности. Распространение отчета выполняется по усмотрению клиента, который может передать копию отчета эксперту.