БОРИС МИРОШИН
Мой адрес – Советский Союз. Том 3, ч.1.
Мой рассказ не предназначен для широкого читателя. Я хотел рассказать своим детям, внукам и их детям и внукам о той стране, Союзе Советских Социалистических Республик (СССР) и о том времени, где и когда мне привелось жить на Белом Свете.
ТОМ 3. БРЕЖНЕВСКИЙ ПЕРИОД МОЕЙ ЖИЗНИ. ЧАСТЬ 1. (ТЕХНИКУМ, АРМИЯ, ЗАВОД).
ТОМ 3. БРЕЖНЕВСКИЙ ПЕРИОД МОЕЙ ЖИЗНИ. ЧАСТЬ 1. 2
1965 год. 11
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР В 1964 ГОДУ 12
Сообщение Центрального статистического управления при Совете Министров СССР 12
ВЫДАЮЩИЙСЯ ПОДВИГ СОВЕТСКИХ КОСМОНАВТОВ. ВПЕРВЫЕ ЧЕЛОВЕК ВЫШЕЛ ИЗ КОРАБЛЯ В КОСМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО. 26
Пленум ЦК КПСС. О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР (докладчик тов. Л. И.Брежнев). Об итогах Консультативной встречи представителей коммунистических и рабочих партий 1—5 марта 1965 года (докладчик тов. М. А. Суслов). 27
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР. Постановление Пленума ЦК КПСС от 26 марта 1965 г. 28
О ПОВЫШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВУ ПШЕНИЦЫ И РЖИ 30
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК РИСА 31
О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК ГРЕЧИХИ 32
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК ЗЕРНА ПРОСА НАИБОЛЕЕ ЦЕННЫХ СОРТОВ 33
О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАКУПОК СЕМЯН ПОДСОЛНЕЧНИКА 34
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С КОЛХОЗОВ 36
ЗАЯВЛЕНИЕ ВЦСПС 40
О плане закупок сельскохозяйственных продуктов на 1966—1970 годы 41
О дополнительных мерах материального поощрения колхозников и работников совхозов в увеличении производства и продажи государству сахарной свеклы 43
О ПОВЫШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДАЖИ МЯСА ГОСУДАРСТВУ 45
О ЦЕНЕ НА ОБЕЗЖИРЕННОЕ МОЛОКО (ОБРАТ) 46
ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМ БАЗИСНОЙ ЖИРНОСТИ МОЛОКА 46
ОБ ОТНЕСЕНИИ ЗАТРАТ ПО КОРЕННОМУ УЛУЧШЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ В КОЛХОЗАХ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 47
ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ КОЛХОЗАМ 48
О пенсионном обеспечении бывших членов колхозов, земли которых переданы совхозам и другим предприятиям и организациям 49
ПЛЕНУМ ЦК КПСС. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства—докладчик тов. А. Н. Косыгин. О созыве очередного XXIII съезда КПСС — докладчик тов. Л. И.Брежнев. 50
ОБ УЛУЧШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 29 сентября 1965 года. 50
Сессия Верховного Совета СССР. 56
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И ПРЕОБРАЗОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 57
Об избрании Л.И.Брежнева членом Президиума Верховного Совета СССР 61
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР 61
Формирование Правительства СССР. 65
Об объявлении 9 мая и 8 марта нерабочими днями 71
Об улучшении управления промышленностью 71
О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства 73
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. Проекты плана развития народного хозяйства СССР и Государственного бюджета СССР на 1966 год. 76
Пленум ЦК КПСС. О народнохозяйственном плане СССР но 1966 год и о бюджете СССР на 1966 год. 78
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ОРГАНОВ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ 79
Сессия Верховного Совета СССР. Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР – Председателя Госплана СССР Н.К.Байбакова. 79
Микоян освобожден от должности Председателя Президиума Верховного Совета СССР 102
Избрание Подгорного Председателем Президиума Верховного Совета СССР 103
НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ ПОДГОРНЫЙ, Председатель Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик 103
ЗАЯВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК В СВЯЗИ С АГРЕССИЕЙ США ВО ВЬЕТНАМЕ 104
О народном контроле 105
Упразднение должностей министров без портфеля 106
Освобождение Шелепина 106
Производственная практика на ОХМК 106
1966 год. 117
Умер Королев 118
Сообщение ЦСУ СССР 119
«ЛУНА-9» ПЕРЕДАЕТ ИЗОБРАЖЕНИЕ ЛУННОЙ ПОВЕРХНОСТИ 141
О мероприятиях по расширению обучения и устройству на работу в народное хозяйство молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы в 1966 году 141
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 149
Пленум ЦК КПСС. Проект Директив XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы. 152
Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 19 февраля 1966 г. 153
ДИРЕКТИВЫ XXIII СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1966-1970 ГОДЫ. ПРОЕКТ ЦК КПСС. 153
ВЫМПЕЛ С ГЕРБОМ СССР НА ПЛАНЕТЕ ВЕНЕРА 216
ШЕСТИКРАТНЫЕ! 217
Пленум ЦК КПСС. Отчет Центрального Комитета КПСС XXIII съезду Коммунистической партии Советского Союза. 218
ХХIII СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА 218
ПЕРВЫЙ СПУТНИК ЛУНЫ - НАШ, СОВЕТСКИЙ! 220
Пленум ЦК КПСС. Избрание руководителей ЦК КПСС. 220
РЕЗОЛЮЦИЯ ХХIII СЪЕЗДА КПСС ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС 222
О частичных изменениях в Уставе КПСС 242
ЗАЯВЛЕНИЕ XXIII СЪЕЗДА КПСС по поводу агрессии США во Вьетнаме 244
О ПРИСУЖДЕНИИ ЛЕНИНСКИХ ПРЕМИЙ ЗА НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ 247
О ПРИСУЖДЕНИИ ЛЕНИНСКИХ ПРЕМИЙ ЗА НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА 249
О ПРИСУЖДЕНИИ ЛЕНИНСКИХ ПРЕМИЙ ЗА НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВА 249
ОБРАЩЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА 250
ПЛЕНУМ ЦК ВЛКСМ. Организационные вопросы. 263
Пленум ЦК КПСС. О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур. 263
СООБЩЕНИЕ Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет СССР 269
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. Отчет делегаций Советского Союза об их работе на Совещании Политического Консультативного Комитета 270
В ЦК КПСС, ПРЕЗИДИУМЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка. 272
Указ Президиума Верховного Совета СССР «ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХУЛИГАНСТВО» 279
Пленум ЦК КПСС. Вопросы первой сессии Верховного Совета СССР. 285
Сессия Верховного Совета СССР. Избрание Президиума Верховного Совета СССР. Образование правительства СССР — Совета Министров СССР. 285
Избрание Президиума Верховного Совета СССР 286
ОБРАЗОВАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР-СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗА ССР 286
ЗАЯВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК В СВЯЗИ С УСИЛЕНИЕМ АГРЕССИИ АМЕРИКАНСКОГО ИМПЕРИАЛИЗМА ВО ВЬЕТНАМЕ 300
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА 303
В КОСМОСЕ - «ЛУНА-11» 309
О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране 309
О МЕРАХ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ РАБОТЫ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ 315
Пленум ЦК КПСС. О международной политике СССР и борьбе КПСС за сплоченность коммунистического движения. О проекте Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1967 год. О проекте Государственного бюджета СССР на 1967 год. 323
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ СССР И БОРЬБЕ КПСС ЗА СПЛОЧЕННОСТЬ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ 324
СОЛОМЕНЦЕВ Михаил Сергеевич 326
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1967 ГОД. 327
Товарищу Брежневу Леониду Ильичу (поздравление) 358
Указ Президиума Верховного Совета СССР «О присвоении звания Героя Советского Союза товарищу Брежневу Леониду Ильичу» 360
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС 360
«ЛУНА-13» НАЧАЛА ПЕРЕДАВАТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ ЛУННОЙ ПОВЕРХНОСТИ 367
Дорогой космонавта 367
Окончание техникума 367
Выпускники нашей учебной группы 48-ММ Орского машиностроительного техникума 369
1967 год. 376
О ПОДГОТОВКЕ К 50-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. Постановление ЦК КПСС от 4 января 1967 года. 376
ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА. О ситуации вокруг ФРГ. 393
ОБ АНТИСОВЕТСКОЙ ПОЛИТИКЕ МАО ЦЗЭ-ДУНА И ЕГО ГРУППЫ 401
О ПЕРЕВОДЕ СОВХОЗОВ И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ 412
ПОЛЕТ НОВОГО СОВЕТСКОГО КОСМИЧЕСКОГО КОРАБЛЯ 418
Сообщение ТАСС о гибели летчика-космонавта СССР, героя Советского Союза, КОМАРОВА Владимира Михайловича. 418
Пленум ЦК КПСС 419
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС, принятое 21 июня 1967 года «О ПОЛИТИКЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА В СВЯЗИ С АГРЕССИЕЙ ИЗРАИЛЯ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ». 420
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МЯСНОЙ И МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 422
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК И ПОВЫШЕНИЮ ИХ РОЛИ В КОММУНИСТИЧЕСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ 425
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 437
ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПИСЕМ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ТРУДЯЩИХСЯ 442
Пленум ЦК КПСС 445
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 сентября 1967 «О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ БЛАГОСОСТОЯНИЯ СОВЕТСКОГО НАРОДА» 446
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» 449
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О снижении налогов с заработной платы рабочих и служащих» 451
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения» 451
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1968 ГОД И ПЛАНАХ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1969 И 1970 ГОДЫ. Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР, Председателя Госплана СССР депутата Н. К. БАЙБАКОВА. 452
Верховный Совет СССР принял законы об утверждении ряда Указов Президиума Верховного Совета СССР 476
Верховный Совет СССР принял закон о всеобщей воинской обязанности 476
«Венера-4» 478
Первая в мире автоматическая стыковка на орбите 479
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ 480
Об амнистии в связи с 50-летием Великой Октябрьской социалистической революции 480
Построено в столице 481
Армия. Первый год службы. 483
1968 год. 491
В Центральном Комитете КПСС и Совете Министров СССР. О мерах по обеспечению капитального строительства кадрами 492
Гибель Гагарина 496
Пленум ЦК КПСС. Об актуальных проблемах международного положения и о борьбе КПСС за сплоченность мирового коммунистического движения 497
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС, принятое 10 апреля 1968 года. ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЛОЖЕНИЯ И БОРЬБЕ КПСС ЗА СПЛОЧЕННОСТЬ МИРОВОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ 497
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ 501
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Верховного Совета СССР «О состоянии медицинской помощи населению и мерах по улучшению здравоохранения в СССР» 504
Пленум ЦК КПСС. Итоги Встречи в Варшаве делегаций коммунистических и рабочих партий социалистических стран 508
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦК КПСС «Об итогах Встречи в Варшаве делегаций коммунистических и рабочих партий социалистических стран» 508
ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЧЕХОСЛОВАКИИ (текст письма) 509
ЗАЯВЛЕНИЕ ТАСС о событиях в Чехословакии. 514
КОСМИЧЕСКАЯ ТРАССА ЗЕМЛЯ-ЛУНА-ЗЕМЛЯ ПРОЛОЖЕНА! 516
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ. О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УСКОРЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНИКИ 516
О награждении Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи орденом Октябрьской Революции 517
Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи. Приветствие ЦК КПСС. 517
НА ОРБИТЕ - «СОЮЗ-3» 520
Пленум ЦК КПСС. О ходе выполнения решений XXIII съезда и Пленумов ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства 521
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по дальнейшему укреплению советской милиции. 521
Пленум ЦК КПСС. О проекте Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1969 год. О проекте Государственного бюджета СССР на 1969 год. 523
Сессия Верховного Совета СССР. Государственный план развития народного хозяйства на 1969 год. Государственный бюджет СССР на 1969 год. Проект Основ земельного законодательства СССР и союзных республик. 524
Армия, год второй. 525
1969 год. 532
В КОСМОСЕ «СОЮЗ-4»! 532
СОВМЕСТНЫЙ РЕЙС ПО ЗВЕЗДНЫМ ТРАССАМ 532
РУКОПОЖАТИЕ В КОСМОСЕ. ПЕРВАЯ В МИРЕ ОРБИТАЛЬНАЯ СТАНЦИЯ-СОВЕТСКАЯ! Е. В. Хрунов и А. С. Елисеев перешли в «Союз-4» 533
Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1968 году 534
ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН-МЕХАНИЗАТОРОВ 546
В ЦК КПСС. Об основных направлениях деятельности Академии педагогических наук. 548
ОБРАЩЕНИЕ государств—участников Варшавского Договора ко всем европейским странам 550
КОММЮНИКЕ СОВЕЩАНИЯ Политического консультативного комитета государств-участников Варшавского Договора 553
В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. О мерах по дальнейшему развитию советской детской литературы. 554
О мерах по дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных рабочих в учебных заведениях системы профессионально-технического образования 556
ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ СССР (мой дембельсктй приказ) 561
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О выработке проекта нового Примерного Уставе сельскохозяйственной артели. 561
В КОМИССИИ ПО выработке проекта нового Примерного Устава сельскохозяйственной артели и подготовке Третьего Всесоюзного съезда колхозников 561
ПРОЕКТ ПРИМЕРНОГО УСТАВА КОЛХОЗА (сельскохозяйственной артели) 561
Пленум ЦК КПСС. О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1970 год. О Государственном бюджете СССР на 1970 год. 583
Сессия Верховного Совета СССР. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1970 ГОД. 584
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1970 ГОД. Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР депутата Н. К. БАЙБАКОВА 584
Дембель 598
Орский механический завод 600
Годовщина Октября 603
1970 год. 606
О развитии нефтедобывающей промышленности. 606
16-й Съезд ВЛКСМ 608
На орбите «Союз-9» 608
Депутаты Верховного Совета СССР от Оренбургской области. 609
Пленум ЦК КПСС. Очередные задачи партии в области сельского хозяйства. 609
Пленум ЦК КПСС. О созыве очередного 24-го Съезда КПСС. 612
Сессия Верховного Совета СССР. Образование Правительства СССР. 612
ЗАЯВЛЕНИЕ Верховного Совета СССР в связи с расширением агрессии американского империализма в Индокитае 629
ЗАЯВЛЕНИЕ Верховного Совета СССР о положении на Ближнем Востоке 631
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О повышении материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства продуктов животноводства 634
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по увеличению производства, улучшению заготовок картофеля, овощей и фруктов и обеспечению населения этими продуктами 638
«Луна-16» на Луне! 645
Пленум ЦУ КПСС. О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1971 год.О Государственном бюджете СССР на 1971 год. О созыве очередного XXIV съезда КПСС. 646
Семейная жизнь 646
Гильзовый цех 649
1971 год 653
Сообщение ЦСУ 654
В Центральном Комитете КПСС. «О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ» 668
XXIV СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА 670
Отчетный доклад ЦК КПСС 24-му Съезду партии (Л.И.Брежнев). 671
ДИРЕКТИВЫ XXIV СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971-1975 годы. 673
ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXIV СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА по проекту ЦК КПСС «Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы» 673
В ЦК КПСС, Совете Министров СССР и ВЦСПС. О мерах по улучшению условий труда и закреплению механизаторских кадров в сельском хозяйстве. 674
В ПОЛЕТЕ — «САЛЮТ» 677
В ОРБИТАЛЬНОМ ПОЛЕТЕ 677
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. 678
АН СССР: новый президиум 678
ЕЩЕ ОДИН СТАРТ! 679
ОТ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС, ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР 679
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС, СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР И ВЦСПС 679
ИНТЕГРАЦИЯ - НАШ ОБЩИЙ КУРС 680
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ДАЛЬНЕЙШЕГО УГЛУБЛЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН-ЧЛЕНОВ СЭВ 680
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе по повышению эффективности производства на предприятиях автомобильной и химической промышленности Горьковской области в свете решений XXIV съезда КПСС. 683
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ХИМИЧЕСКИХ ВОЛОКОН И СЫРЬЯ ДЛЯ НИХ В 1971 - 1975 ГОДАХ 684
В Центральном Комитете КПСС и Совете Министров СССР. О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ МАССОВОГО СПРОСА. 686
Пленум ЦК КПСС. О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦК КПСС ПОСЛЕ XXIV СЪЕЗДА КПСС. 686
В Москве начала работу третья сессия Верховного Совета СССР восьмого созыва. 688
МАРС: КОМПЛЕКСНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. МЯГКАЯ ПОСАДКА НА ПОВЕРХНОСТЬ ПЛАНЕТЫ 692
Попытка поступить в МГУ и совет матери 694
1972 год 696
У КАРТЫ НОВОСТРОЕК. Газета «Правда» за 2 января 1972 года 696
Центральному Комитету Коммунистической партии Чили. 699
И ЗРИТЕЛЯМ, И СЛУШАТЕЛЯМ. Беседа с корреспондентом «Правды» заместителя министра радиопромышленности СССР В. Е Немцова. 700
Вступила в строй новая очередь Волжского автомобильного завода 701
Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1971 году 702
В Центральном Комитете КПСС. О ЛИТЕРАТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОЙ КРИТИКЕ. 714
Совещание Политического консультативного комитета государств-участников Варшавского Договора. 715
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС «О ПОДГОТОВКЕ К 50-ЛЕТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК». 715
СЛАВНАЯ ПОБЕДА В КОСМОСЕ 734
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. Об организаторской и политической работе Тбилисского горкома Компартии Грузии по выполнению решений XXIV съезда КПСС. 734
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами. 734
В Центральном Комитете КПСС. О 50-летии Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина. 734
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по обеспечению уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов в 1972 году. 735
Пленум ЦК КПСС. О международном положении. 735
ОБ ОБМЕНЕ ПАРТИЙНЫХ ДОКУМЕНТОВ 736
ВРЕМЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. 737
СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. 737
СОГЛАШЕИЕ о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. 738
3НАК КАЧЕСТВА 738
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы. 738
В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. О дальнейшем совершенствовании системы профессионально-технического образования. 739
СОВМЕСТНОЕ СОВЕТСКО-КУБИНСКОЕ КОММЮНИКЕ о визите товарища Фиделя Кастро в Советский Союз. 739
В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. Отчет делегации Советского Союза об итогах состоявшейся в Москве 10—12 июля 1972 г. XXVI сессии Совета Экономической Взаимопомощи. 740
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНЕ. 741
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. Итоги встречи руководителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран 742
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СОВЕТСКОЙ КИНЕМАТОГРАФИИ. 742
ЗОВЕТ ПРИМЕР ОЛИМПИЙЦЕВ 743
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ» 744
Закон Союза Советских Социалистических Республик «О СТАТУСЕ ДЕПУТАТОВ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ В СССР». 745
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О дальнейшем усилении работ по мелиорации земель и улучшении использования орошаемых и осушенных земель. 747
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по улучшению работы комбикормовой промышленности. 747
Вручение награды товарищу М. А. Суслову. 747
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ о Пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1973 год. О Государственном бюджете СССР на 1973 год. 747
ДОЛГИХ Владимир Иванович. 748
В техбюро цеха 748
Конец первой части. 749
1965 год.
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР В 1964 ГОДУ
Сообщение Центрального статистического управления при Совете Министров СССР
Рост экономики Советского Союза и повышение материального благосостояния народа за истекший 1964 год — шестой год семилетки — характеризовался следующими данными (1964 г. в процентах к 1063 г.):
Общественный продукт (продукция всех отраслей материального производства) 107
Производство национального дохода свыше 107
Продукция всей промышленности 107,1
Продукция сельского хозяйства 112
Грузооборот всех видов транспорта 109
Ввод в действие основных фондов в народном хозяйстве 106
Розничный товарооборот 105,3
Внешнеторговый оборот СССР 105,5
Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве 104
Производительность труда:
в промышленности 104
в строительстве 106
в колхозах и совхозах 118
Снижение себестоимости в промышленности на 1,3%
Прибыль по народному хозяйству 112
Реальные доходы населения по расчету на одного работающего 104
Данные о выполнении годового плана по отдельным отраслям народного хозяйства приводятся ниже.
I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Годовой план по общему объему производства и по большинству важнейших изделий был перевыполнен в целом по СССР, всеми союзными республиками и совнархозами, кроме Целинного (план выполнен на 96 процентов), Западно-Казахстанского (98 процентов) и Северо-Кавказского (99,4 процента) совнархозов.
Валовая продукция отдельных отраслей промышленности увеличилась по сравнению с предыдущим годом:
Электроэнергия и теплоэнергия на 12 процентов
Топливная промышленность на 7
Черная и цветная металлургия на 8
Химическая промышленность на 15
Машиностроение и металлообработка на 9
Промышленность стройматериалов на 8
Лесная, деревообрабатывающая и бумажная промышленность на 6
Легкая промышленность на 3
Пищевая промышленность на 2
Производство предметов культурно-бытового назначения на 9
За истекшие шесть лет было произведено промышленной продукции сверх заданий семилетки на этот период на сумму около 42 миллиардов рублей.
Выпуск отдельных видов продукции изменился следующим образом (произведено в 1964 г./1964г. в процентах к 1963 г.):
Электроэнергия — миллиардов киловатт-часов 459/111
Нефть — миллионов тонн 224/109
Газ — миллиардов кубических метров 110/120
Уголь — миллионов тонн 554/104
в том числе для коксования 134/105
Чугун — миллионов тонн 62,4/106
Сталь — миллионов тонн 85,0/106
Прокат готовый — миллионов тонн 57,4/106
Трубы стальные — миллионов метров 1 273/102
Железная руда — миллионов тонн 146/106
Минеральные удобрения — миллионов тонн 25,6/128
Химические средства защиты растений (в условных единицах) — тысяч тони 160/135
Синтетические смолы и пластические массы — тысяч тонн 720/122
Химические волокна — тысяч тонн 361/117
Сода каустическая — тысяч тонн 1153/110
Сода кальцинированная — миллионов тонн 2,7/108
Серная кислота — тысяч тонн 7 647/111
Автомобильные покрышки — миллионов штук 24,4/108
Турбины — миллионов киловатт 13,2/111
Генераторы к турбинам — миллионов киловатт 12,8/108
Электродвигатели переменного тока — миллионов киловатт 28,7/104
Станки металлорежущие — тысяч штук 184/101
Автоматические и полуавтоматические линии для машиностроения и металлообработки — комплектов 222/100,3
Кузнечно-прессовые машины — тысяч штук 34,2/100
Приборы — миллиардов рублей 1,8/105
Металлургическое оборудование — тысяч тонн 232/98
Нефтеаппаратура — тысяч тонн 140/122
Химическое оборудование — миллионов рублей 342/119
Ткацкие станки — тысяч штук 24,6/102
Тепловозы магистральные — секций 1 484/98
Электровозы магистральные — штук 638/99.2
Автомобили — тысяч штук 603/103
в том числе:
грузовые и автобусы 418/101
легковые 185/107
Тракторы — тысяч штук 329/101
Сельскохозяйственные машины — всего — миллионов рублей 1 391/101
Плуги тракторные — тысяч штук 178/100
Сеялки тракторные — тысяч штук 235/117
Культиваторы тракторные — тысяч штук 193/124
Косилки тракторные — тысяч штук 108/104
Комбайны — тысяч штук:
зерноуборочные 83,6/101
свеклоуборочные 18,3/115
силосоуборочные 47,0/81
Хлопкоуборочные машины — тысяч штук 7,0/99
Жатки рядковые — тысяч штук 83,9/93
Зерноочистительные машины — тысяч штук 24,2/171
Экскаваторы — тысяч штук 20,2/113
Вывозка деловой древесины (без вывезенной колхозами) — миллионов кубических метров 260/103
Бумага — миллионов тонн 3,0/106
Цемент — миллионов тонн 64,9/106
Сборный железобетон — миллионов кубических метров 50/109
Кирпич строительный (без производства колхозами) — миллиардов штук 33/100,4
Шифер — миллиардов условных плиток 4,0/105
Мягкая кровля — миллионов квадратных метров 995/109
Стекло оконное — миллионов квадратных метров 186/110
Ткани — миллионов квадратных метров:
хлопчатобумажные 5 368/106
шерстяные 471/100,2
льняные 544/107
шелковые 827/103
Швейные изделия — миллиардов рублей 9,2/97
Бельевой трикотаж — миллионов штук 640/116
Верхний трикотаж — миллионов штук 153/116
Обувь кожаная — миллионов пар 474/103
Часы — миллионов штук 28,7/106
Радиоприемники и радиолы — миллионов штук 4,8/99,2
Телевизоры — миллионов штук 2,9/118
Холодильники — тысяч штук 1134/125
Стиральные машины — миллионов штук 2,9/125
Мотоциклы и мотороллеры — тысяч штук 687/106
Велосипеды и мотовелосипеды — миллионов штук 3,6/108
Мебель — миллиардов рублей 1,7/106
Мясо — всего — миллионов тонн 8,1/80
в том числе промышленная выработка 4,2/77
Колбасные изделия — миллионов тонн 1,5/100,4
Улов рыбы и добыча морепродуктов — миллионов тонн 5,2/111
Масло животное — всего — тысяч тонн 952/108
в том числе без производства колхозами и домашнего производства населением 841/ 109
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко (молоко, творог, кефир, простокваша, сливки, сметана, сырки и т. д.) — миллионов тонн 10,4/109
Сыр* — тысяч тони 256/118
Сахар-песок — всего — миллионов тонн 8,2/132
в том числе из сахарной свеклы 7,0/127
Кондитерские товары — миллионов тонн 2,3/112
Масло растительное * — миллионов тонн 2,2/102
Консервы — миллиардов банок 7,4/114
Мыло (в пересчете на 40% содержание жирных кислот) — миллионов тонн 1,9/ 104
(*- Без производства колхозами и домашнего производства населением).
Увеличилось производство многих других видов продукции и, в частности, цветных металлов, продукции нефтепереработки и нефтехимии.
При росте производства был несколько недовыполнен план выпуска турбин, автоматических и полуавтоматических линий для машиностроения и металлообработки, бумаги, сборного железобетона, кирпича строительного, холодильников. Не был выполнен план производства мяса.
Для различных отраслей народного хозяйства было сконструировано и изготовлено более 3 тысяч новых образцов важнейших машин, механизмов, аппаратов и другого оборудования и около 1.200 различных новых типов приборов для контроля и автоматизации производства. В то же время было снято с производства около 400 наименований машин, оборудования и приборов устаревших конструкций.
На предприятиях машиностроения и металлообработки было модернизировано свыше 55 тысяч единиц оборудования. Десятки тысяч единиц технологического оборудования модернизированы и в других отраслях промышленности.
За год было внесено более 4 миллионов и внедрено в народное хозяйство свыше 2 миллионов 600 тысяч изобретений и рационализаторских предложений, что обеспечивало экономию не менее 1 миллиарда 600 миллионов рублей в расчете на год.
Вместе с тем в истекшем году многие задания плана научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники были не выполнены. Недостаточно еще использовались научные достижения и средства новой техники в деле улучшения качества и расширения ассортимента продукции.
Был выполнен годовой план повышения производительности труда и снижения себестоимости промышленной продукции. Примерно две трети прироста промышленной продукции было получено за счет роста производительности труда. Сверхплановая экономия от снижения себестоимости всей промышленной продукции составила за год более 700 миллионов рублей.
При перевыполнении годового плана производства по промышленности в целом, многие предприятия все еще плохо использовали производственные мощности, в особенности, введенные за последние годы, не выполняли планов по выпуску продукции, росту производительности труда, накоплений и снижению себестоимости продукции, не повышали в должной мере качества продукции.
II. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В минувшем году труженики сельского хозяйства добились увеличения производства продуктов земледелия. Этому способствовали также погодные условия, которые в большинстве районов страны были значительно благоприятнее, чем за ряд предыдущих лет.
Валовой сбор продуктов земледелия увеличился.
Были выполнены планы заготовок зерна, свеклы, картофеля, хлопка и ряда других сельскохозяйственных культур.
На состоянии животноводства в минувшем году и особенно в первом полугодии тяжело отразился недород 1963 года, в результате чего не были выполнены планы заготовок мяса, молока, яиц и шерсти.
Поголовье продуктивного скота на конец года составило (миллионов голов) 1362 г./1963 г./1964г.:
Все категории хозяйств
Крупный рогатый скот 87,0/ 85,4/87,1
в том числе коровы 38,0/38,3/38,7
Свиньи 70,0/40,9/52,8
Овцы и козы 146,4/139,5/130,6
Колхозы, совхозы и другие государственные хозяйства
Крупный рогатый скот 62,5/61,3/62,0
в том числе коровы 21,8/ 22,3/22,6
Свиньи 53,9/27,7/22,6
Овцы и козы 110,9/108,4/100,1
В личной собственности колхозников, рабочих и служащих
Крупный рогатый скот 24,5/24,1/25,1
в том числе коровы 16,2/16,0/16,1
Свиньи 16,1/13,2/14,5
Овцы и козы 35,5/31,1/30,5
Резко сократилось за последние два года поголовье свиней — с 70 миллионов голов в 1962 году до 52,8 миллиона голов в минувшем году. Несколько уменьшилось поголовье овец и коз.
В связи с ростом производства улучшились финансовые показатели работы колхозов и совхозов. Денежные доходы колхозов составили 17 миллиардов рублей и увеличились против 1963 года на 1,2 миллиарда рублей. В колхозах и совхозах снизилась себестоимость основных видов сельскохозяйственной продукции, увеличилось число прибыльных совхозов. Вместе с тем себестоимость сельскохозяйственных продуктов оставалась еще высокой. План накоплений в совхозах не был выполнен.
Сельское хозяйство получило за год значительное количество техники: 222 тысячи тракторов в физических единицах, или 422 тысячи в 15-сильном исчислении, 80 тысяч грузовых автомобилей, 78 тысяч зерноуборочных комбайнов, 48 тысяч силосоуборочных, 9,5 тысячи кукурузоуборочных, 5,6 тысячи картофелеуборочных и 18 тысяч свеклоуборочных комбайнов, 82 тысячи рядковых жаток, 7 тысяч хлопкоуборочных машин. Было поставлено большое количество навесных и прицепных машин к тракторам: 173 тысячи плугов, 234 тысячи сеялок, 184 тысячи культиваторов, 35 тысяч лущильников, 18 тысяч разбрасывателей минеральных удобрений, 14 тысяч гербицидно-аммиачных машин, 111 тысяч косилок, 66 тысяч универсальных погрузчиков и много других сельскохозяйственных машин и оборудования. Поставлено было также 22 миллиона тонн минеральных удобрений, что на 6 миллионов тонн больше, чем в 1963 году.
III. ТРАНСПОРТ
Морским транспортом годовой план был выполнен по грузообороту в каботажном плавании на 104 процента, по перевозкам в заграничном плавании — на 107 процентов; грузооборот во всех видах плавания увеличился по сравнению с предшествующим годом на 31 процент и перевозки грузов — на 17 процентов. План по росту производительности труда и снижению себестоимости перевозок был выполнен.
Воздушным транспортом план перевозок был выполнен; пассажирооборот увеличился на 22 процента, перевозки пассажиров — на 15 процентов и перевозки грузов — на 13 процентов.
Протяженность железных дорог, переведенных на электровозную и тепловозную тягу, составила на конец прошлого года 71 тысячу километров и увеличилась против 1963 года на 13 процентов.
Удельный вес грузооборота, выполненного электровозной и тепловозной тягой, в общем грузообороте составил 79 процентов против 71 процента в 1963 году.
Были выполнены задания по сокращению времени оборота и простоев вагона, по повышению участковой скорости движения грузовых поездов, среднесуточному пробегу локомотивов и среднему весу поездов, росту производительности труда и снижению себестоимости перевозок. Однако некоторые железные дороги не выполнили плана по отдельным показателям использования подвижного состава.
Многие предприятия допускали простои вагонов под грузовыми операциями сверх нормы. Продолжали оставаться значительными простои и пробеги подвижного состава без груза на морском, речном и автомобильном транспорте.
III. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В истекшем году были введены в действие новые производственные мощности во всех отраслях народного хозяйства. Вступило в строй 600 новых крупных государственных промышленных предприятий, а также большое количество новых цехов и производств на реконструируемых и расширяемых предприятиях.
За счет государственных капитальных вложений были введены в действие новые основные фонды стоимостью 33,7 миллиарда рублей. При росте ввода в действие основных фондов в целом по народному хозяйству на 6 процентов в нефтяной и газовой промышленности ввод в действие основных фондов возрос на 16 процентов, в угольной —на 17 процентов, в химической — также на 17 процентов, в легкой и пищевой промышленности — на 10 процентов, в сельской хозяйстве — на 28 процентов. Однако годовые планы по вводу в действие основных фондов и производственных мощностей в ряде отраслей во многих экономических районах и республиках не были выполнены.
Государственные капитальные вложения составили 34,8 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с 1963 годом на 8 процентов.
Годовой план подрядных работ, а также по производительности труда в строительстве был выполнен. Однако многие строительные организации не выполнили план по общему объему подрядных работ, а также задания по росту производительности труда, снижению себестоимости строительно-монтажных работ и план накоплений.
В строительстве допускались большие потери рабочего времени вследствие простоев; недостаточно использовались имевшиеся машины и механизмы.
IV. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАРОДА
Среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 73 миллиона 200 тысяч человек и увеличилась за год на 2 миллиона 700 тысяч человек. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте и в предприятиях связи численность рабочих, а также инженерно-технических работников и других специалистов увеличилась за год на 1 миллион 600 тысяч человек. Численность работников школ, учебных заведений, научно-исследовательских, медицинских и дошкольных учреждений увеличилась на 700 тысяч человек, работников торговли, общественного питания и жилищно-коммунального хозяйства — на 400 тысяч человек.
В 1964 году, как и в предыдущие годы, безработицы в стране не было.
В четвертом квартале 1964 года была повышена заработная плата более чем 9 миллионам работников просвещения и здравоохранения всей страны, а также рабочим и служащим всех отраслей, обслуживающих население в северных районах.
Выплаты и льготы, получаемые населением из общественных фондов потребления, достигли 36,6 миллиарда рублей и возросли по сравнению с 1963 годом на 6,7 процента. За счет этих фондов обеспечивалось бесплатное обучение и медицинское обслуживание, оплата за время болезни, отпусков по беременности и родам и очередных отпусков, выплата пособий многодетным и одиноким матерям, выплата пенсий, а также другие выплаты и льготы.
Вклады населения в сберегательные кассы выросли на 1,7 миллиарда рублей и к концу года составили 15,7 миллиарда рублей, а количество вкладов достигло 55 миллионов.
Объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли составил 95,2 миллиарда рублей, или 99,4 процента годового плана; по общественному питанию план был перевыполнен. По сравнению с предшествующим годом товарооборот увеличился на 4,5 миллиарда рублей, или, в сопоставимых ценах, на - 5,3 процента.
При росте товарооборота спрос населения на ряд продовольственных и промышленных товаров удовлетворялся не полностью, в частности, на продукты животноводства, трикотажные изделия, холодильники, стиральные машины, отдельные виды одежды, тканей и обуви. В то же время увеличились сверхнормативные товарные запасы, особенно швейных изделий, тканей и обуви. Наличие излишних запасов товаров свидетельствовало о слабом изучении торгующими организациями и промышленностью спроса населения, а также об отсутствии должного внимания со стороны ряда совнархозов и многих промышленных предприятий улучшению качества и расширению ассортимента товаров народного потребления.
Успехи в развитии экономики страны, рост розничного товарооборота и услуг, оказываемых населению, обеспечили устойчивость денежного обращения.
Дальнейшее развитие получили народное образование, наука и культура.
Свыше 68 миллионов человек, или третья часть населения страны (не считая детей дошкольного возраста), было охвачено различными видами обучения. Только в общеобразовательных школах училось 46,7 миллиона человек.
Восьмилетнюю школу окончило 4 миллиона, среднюю общеобразовательную школу — 1 миллион 400 тысяч учащихся.
В высших и средних специальных учебных заведениях обучалось свыше 6,9 миллиона человек, из них 3,6 миллиона в высших учебных заведениях и более 3,3 миллиона в техникумах. При этом без отрыва от производства обучалось в вузах более 2 миллионов и в техникумах —1,7 миллиона человек.
В 1964 году народное хозяйство получило более 900 тысяч специалистов с высшим и средним специальным образованием, из них с высшим образованием — более 350 тысяч, в том числе 133 тысячи инженеров, и со средним специальным образованием — свыше 550 тысяч.
В высшие и средние специальные учебные заведения было принято в минувшем году свыше 1,8 миллиона человек, из них в вузы более 800 тысяч и в техникумы — свыше одного миллиона человек.
Училищами и школами профессионально-технического образования было подготовлено за год 900 тысяч молодых рабочих. Кроме того, в больших размерах осуществлялась подготовка и повышение квалификации кадров непосредственно на производстве.
Численность научных работников составила к концу 1964 года свыше 600 тысяч человек.
В городах и сельских местностях за счет государственных средств, а также средств рабочих и служащих и с помощью государственного кредита были введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью около 75 миллионов квадратных метров, или более 1 миллиона 900 тысяч новых квартир. При этом жилищно-строительной кооперацией были построены жилые дома общей площадью 4,8 миллиона квадратных метров. Кроме того, в колхозах (колхозами, колхозниками и сельской интеллигенцией) было построено около 375 тысяч жилых домов.
За минувший год в городах и сельской местности переселились в новые квартиры и дома, а также улучшили жилищные условия в ранее построенных домах более 10 миллионов человек.
За счет средств государства, а также средств колхозов были построены общеобразовательные школы на 1,6 миллиона ученических мест, больничные учреждения — почти на 55 тысяч коек, детские дошкольные учреждения — на 546 тысяч мест и другие объекты культурно-бытового назначения.
Вместе с тем план ввода в действие жилых домов и объектов культурно-бытового назначения в целом и во многих республиках и областях был недовыполнен.
Большие работы были проведены по газификации жилых домов. Число газифицированных квартир увеличилось за год на 1 миллион 400 тысяч, или на 22 процента. Отпуск газа населению и на коммунально-бытовые нужды предприятий и учреждений, по сравнению с 1963 годом, увеличился на 21 процент.
Объем работ бытового обслуживания населения услугами промышленного характера (ремонт обуви, одежды, мебели, телевизоров, холодильников и других бытовых машин и приборов) за истекший год увеличился на 19 процентов, а услугами непромышленного характера (прачечные, бани, парикмахерские, прокатные пункты, фотографии)—на 17 процентов. Однако предприятий по бытовому обслуживанию еще было крайне недостаточно, особенно в сельской местности; качество их работ часто не удовлетворяло требования населения. В ряде республик средства, отпущенные на строительство новых и реконструкцию старых предприятий бытового обслуживания, осваивались не полностью.
Улучшилась медицинская помощь населению. Численность врачей всех специальностей возросла за год более чем на 22 тысячи. Увеличилось число коек в больницах, санаториях, домах отдыха и пансионатах.
Продолжала снижаться смертность населения. Население Советского Союза составило на 1 января 1963 года 229 миллионов человек.
ВЫДАЮЩИЙСЯ ПОДВИГ СОВЕТСКИХ КОСМОНАВТОВ. ВПЕРВЫЕ ЧЕЛОВЕК ВЫШЕЛ ИЗ КОРАБЛЯ В КОСМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО.
18 марта 1965 года в 10 часов по московскому времени в Советском Союзе на орбиту спутника Земли мощной ракетой-носителем выведен космический корабль-спутник «Восход-2», пилотируемый экипажем в составе командира корабля – летчика-космонавта полковника Беляева Павла Ивановича, второго пилота — летчика-космонавта подполковника Леонова Алексея Архиповича.
18 марта 1965 года, в 11 часов 30 минут по московскому времени при полете космического корабля «Восход-2» впервые был осуществлен выход человека из корабля в космическое пространство. На втором витке полета второй пилот летчик-космонавт подполковник Леонов Алексей Архипович в специальном скафандре с автономной системой жизнеобеспечения совершил выход в космическое пространство, удалился от корабля на расстояние до пяти метров, успешно провел комплекс намеченных исследований и наблюдений и благополучно возвратился в корабль.
Пленум ЦК КПСС. О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР (докладчик тов. Л. И.Брежнев). Об итогах Консультативной встречи представителей коммунистических и рабочих партий 1—5 марта 1965 года (докладчик тов. М. А. Суслов).
24 марта 1965 года в Кремле открылся Пленум Центрального Комитета КПСС. В повестке дня Пленума:
1. О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР (докладчик тов. Л. И.Брежнев).
2. Об итогах Консультативной встречи представителей коммунистических и рабочих партий 1—5 марта 1965 года (докладчик тов. М. А. Суслов).
С докладом по первому вопросу повестки дня Пленума выступил Первый секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев.
Пленум ЦК КПСС рассмотрел организационные вопросы.
Пленум перевел тов. К. Т. Мазурова из кандидатов в члены Президиума ЦК КПСС.
Пленум избрал тов. Д. Ф. Устинова кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС и секретарем ЦК КПСС.
Пленум освободил тов. Л. Ф. Ильичева от обязанностей секретаря ЦК КПСС.
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР. Постановление Пленума ЦК КПСС от 26 марта 1965 г.
В указанном постановлении, в частности, было сказано, что выполняя решения октябрьского и ноябрьского Пленумов ЦК КПСС, партия провела большую организаторскую и политическую работу. Были восстановлены ленинские принципы построения партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов, ликвидирована разобщенность между промышленными и сельскими организациями. Структура партийных органов была приведена в соответствие с Уставом КПСС.
Партийные организации имели теперь необходимые условия для плодотворной деятельности. Решения Пленумов Центрального Комитета единодушно были одобрены партией и народом. Советские люди с энтузиазмом трудились на всех участках общественного производства, культуры и науки.
Интересы дальнейшего развития экономики страны, повышения жизненного уровня народа требовали особой заботы о дальнейшем подъеме сельскохозяйственного производства. Партия постоянно уделяла внимание сельскому хозяйству, что позволило значительно расширить посевные площади, увеличить производство сельскохозяйственных продуктов.
Однако за последние годы сельское хозяйство замедлило темпы своего роста. Планы его развития оказались невыполненными. Медленно повышались урожаи сельскохозяйственных культур. Производство мяса, молока и других продуктов за это время увеличилось также незначительно. Все это создавало определенные трудности в развитии экономики страны.
Основными причинами отставания сельского хозяйства явились нарушения экономических законов развития социалистического производства, принципов материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в подъеме общественного хозяйства, правильного сочетания общественных и личных интересов. В значительной мере сказался также субъективизм в руководстве, что привело к ошибкам в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства, в политике цен. Мало выделялось капиталовложений на производственное и культурно-бытовое строительство, слабо укреплялась материально-техническая база. Большой вред колхозному и совхозному производству наносили необоснованные перестройки руководящих органов, порождавшие обстановку безответственности и нервозности в работе.
Серьезные недостатки имели место в организации заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов. Существовавшая практика заготовок и закупок продуктов земледелия и животноводства не создавала необходимых условий для развития колхозного и совхозного производства.
Не принимались необходимые меры для подъема культуры земледелия, повышения плодородия почв, правильного использования орошаемых и осушаемых земель. Во многих хозяйствах были нарушены севообороты. Не всегда соблюдались агротехнические и зоотехнические правила. Колхозам и совхозам давались сверху без учета местных условий многочисленные шаблонные указания по агротехнике, содержанию и кормлению скота, по структуре посевных площадей и другим вопросам. Это сдерживало инициативу руководителей и специалистов, всех тружеников деревни, мешало нормально вести дело.
Причинами отставания сельского хозяйства явились также слабая работа с кадрами колхозов и совхозов, неправильное отношение к специалистам, игнорирование их знаний и опыта, плохое использование достижений науки и передовой практики.
Пленум ЦК счел важнейшей задачей партийных, советских и хозяйственных органов исправление в короткие сроки допущенных ошибок в руководстве сельским хозяйством. Подъем колхозного и совхозного производства — жизненно важная задача коммунистического строительства. На ее решение должны были быть направлены усилия всей партии, всего советского народа.
Пленум Центрального Комитета КПСС одобрил мероприятия по дальнейшему развитию сельского хозяйства, разработанные Президиумом ЦК КПСС и изложенные в докладе Л.И. Брежнева, и поручил Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР принять соответствующие решения.
О ПОВЫШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВУ ПШЕНИЦЫ И РЖИ
В целях повышения материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства и продажи государству пшеницы и ржи Совет Министров СССР постановил повысить и ввести в действие с 1 мая 1965 года закупочные цены на пшеницу и рожь, продаваемые государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами.
Советам Министров союзных республик было поручено разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить закупочные иены на пшеницу и рожь, дифференцированные по зонам. Были установлены и введены в действие с 1 мая 1965 года надбавки в размере 50 процентов к закупочным ценам на пшеницу и рожь, продаваемые государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами сверх установленного им плана продажи пшеницы, ржи и других зерновых культур в целом.
Были повышены и введены в действие с 1 мая 1965 года единые для колхозов, совхозов и других хозяйств областей Северо-Западного, Центрального и Волго-Вятского районов РСФСР, Калининградской и Пермской областей и Удмуртской АССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР и Полесских районов Украинской ССР закупочные цены на ячмень (фуражный) в размере 90 рублей и на овес в размере 75 рублей за тонну базисных кондиций.
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК РИСА
Совет Министров СССР установил для колхозов и совхозов и других хозяйств, начиная с урожая 1965 года, закупочную цену в размере 300 рублей за тонну риса-сырца базисных кондиций.
Было рекомендовано колхозам и разрешено директорам совхозов за получение в хозяйстве (отделении, бригаде, звене) более высоких урожаев риса, чем средняя урожайность с гектара за последние 4—5 лет, выдавать колхозникам и рабочим совхозов, занятым на работах по возделыванию этой культуры, в качестве дополнительной оплаты от 25 до 50 процентов (в зависимости от уровня механизации работ, площади и состояния закрепленного земельного участка, полученного урожая, и других условий) зерна риса, собранного сверх среднегодового валового сбора за эти же годы.
В хозяйствах (отделениях, бригадах, звеньях), получивших в течение последних 4—5 лет урожаи риса-сырца более 40 центнеров с гектара, выдавать колхозникам и рабочим совхозов дополнительную оплату в размере от 25 до 50 процентов зерна риса, собранного сверх 40 центнеров с гектара.
В новых рисосеющих хозяйствах в течение первых трех лет возделывания риса выдавать колхозникам и рабочим совхозов в качестве дополнительной оплаты до 10 процентов от фактического валового сбора риса-сырца в пределах плана отделения, бригады, звена и в размере 25—50 процентов от сверхпланового валового урожая.
Выдачу риса в качестве дополнительной оплаты производить пропорционально основному заработку, начисленному колхозникам или рабочим совхозов за возделывание этой культуры, но не более одной тонны на одного колхозника или рабочего совхоза, а остальную часть дополнительной оплаты выдавать деньгами из расчета закупочной цены на рис-сырец.
По желанию колхозников и рабочих совхозов дополнительная оплата могла быть выдана полностью деньгами в размере стоимости причитающегося им зерна риса по закупочной цене.
Соответствующим организациям было поручено в месячный срок разработать совместно с Советами Министров союзных республик, в которых выращивался рис, и утвердить: положение о премировании руководящих работников и специалистов совхозов, хлебоприемных пунктов и предприятий по переработке риса-сырца, а также рекомендации колхозам о материальном поощрении председателей и специалистов колхозов за перевыполнение планов производства и продажи государству риса-сырца.
О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК ГРЕЧИХИ
Для более полного удовлетворения потребности населения в гречневой крупе и повышения материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства и продажи государству гречихи Совет Министров СССР обязал Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и Совет Министров Белорусской ССР принять меры к расширению посевных площадей, повышению урожайности гречихи и обеспечению ежегодного выполнения планов государственных закупок зерна этой культуры.
Начиная с урожая 1965 года, была установлена для колхозов, совхозов и других хозяйств закупочная цена на гречиху в размере 300 рублей за тонну зерна базисных кондиций.
Рекомендовано колхозам и разрешено директорам совхозов за получение в хозяйстве более высоких урожаев гречихи, чем средняя урожайность с гектара за последние 4—5 лет, выдавать колхозникам и рабочим совхозов, занятым на работах по возделыванию этой культуры, в качестве дополнительной оплаты от 25 до 50 процентов (в зависимости от роста урожайности) зерна гречихи, собранного сверх среднегодового валового сбора за эти же годы. Выдачу дополнительной оплаты производить пропорционально основному заработку, начисленному им за возделывание гречихи.
По желанию колхозников и рабочих совхозов дополнительная оплата могла быть выдана деньгами в размере стоимости причитающегося им зерна гречихи по закупочной цене.
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК ЗЕРНА ПРОСА НАИБОЛЕЕ ЦЕННЫХ СОРТОВ
Совет Министров СССР обязал Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и Совет Министров Казахской ССР принять меры к повышению урожайности проса и обеспечению выполнения государственных планов заготовок этой культуры за счет наиболее ценных сортов.
Для колхозов, совхозов и других хозяйств, начиная с урожая 1965 года, Советом Министров СССР была установлена закупочная цена на зерно наиболее ценных сортов проса – Саратовское 853, Подолянское 24/273 Веселоподолянское 38, Оренбургское 42, Кинельское 2462, Казанское 506, Скороспелое 66, Уральское 1419 и Харьковское 25 — в размере 110 рублей за тонну зерна базисных кондиций.
Рекомендовано колхозам и разрешено директорам совхозов за получение в хозяйстве более высоких урожаев проса, чем средняя урожайность с гектара за последние 4—5 лет, выдавать колхозникам и рабочим совхозов, занятым на работах по возделыванию этой культуры, в качестве дополнительной оплаты от 25 до 50 процентов (в зависимости от роста урожайности) зерна проса, собранного сверх среднегодового валового сбора за эти же годы.
Выдачу проса в качестве дополнительной оплаты производить пропорционально основному заработку, начисленному колхозникам или рабочим совхозов за возделывание этой культуры, но не более одной тонны на одного колхозника или рабочего совхоза, а остальную часть дополнительной оплаты выдавать деньгами из расчета закупочной цены на просо.
По желанию колхозников и рабочих совхозов дополнительная оплата могла быть выдана полностью деньгами в размере стоимости причитающегося им зерна проса по закупочной цене.
О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАКУПОК СЕМЯН ПОДСОЛНЕЧНИКА
В целях увеличения производства семян подсолнечника и обеспечения потребности страны в растительном масле Совет Министров СССР обязал Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Совет Министров Казахской ССР, Совет Министров Грузинской ССР, и Совет Министров Молдавской ССР обеспечить разработку и осуществление мероприятий по увеличению производства семян подсолнечника в колхозах и совхозах.
Для совхозов и других государственных хозяйств закупочные цены на семена подсолнечника, начиная с урожая 1965 года, были установлены на уровне закупочных цен для колхозов. Семена подсолнечника, продаваемые колхозами государству сверх среднего фактического уровня закупок за последние три года, оплачивались, начиная с урожая 1965 года, по закупочным ценам с надбавкой в размере 100 процентов.
Начиная с урожая 1965 года, совхозам и другим государственным хозяйствам за каждый центнер семян подсолнечника, проданных государству в счет плана закупок, было разрешено продавать по 15 килограммов жмыхов и за каждый центнер семян подсолнечника, проданных сверх плана закупок, по 30 килограммов жмыхов. Продажу жмыхов производить по действующим льготным ценам (20 рублей за тонну).
Звеньям, бригадам и отделениям колхозов и совхозов, непосредственно занятым на возделывании и уборке подсолнечника, предусматривалось начислять дополнительную оплату:
а) за каждый центнер семян подсолнечника, сданный государству, в размере 70 копеек;
б) за каждый выращенный на семенных участках центнер семян подсолнечника районированных сортов второй репродукции в размере 70 копеек и за каждый центнер этих семян первой репродукции – в размере 1 рубля.
Дополнительную оплату распределять между колхозниками и рабочими совхозов пропорционально основному заработку, полученному каждым колхозником и рабочим совхоза за работу на возделывании подсолнечника. Выдачу указанной дополнительной оплаты рабочим совхозов производить сверх сумм, начисленных им по действующей системе оплаты труда.
Устанавливалось, начиная с 1965 года, денежное премирование за каждый центнер семян подсолнечника, проданный государству сверх среднего уровня за предшествующие три года, председателям колхозов и директорам совхозов — в размере 30 копеек, бригадирам и управляющим отделениями (фермами) — в размере 40 копеек. Агрономам и инженерам (механикам) колхозов и совхозов указанную премию выдавать в размере 80 процентов от суммы, начисленной председателю колхоза или директору совхоза; агрономам, механикам бригад и отделений (ферм) — в размере 80 процентов от суммы, начисленной бригадиру или управляющему отделением (фермой).
Председателю колхоза, директору совхоза и специалистам колхоза или совхоза указанные премии выдавались при превышении среднего уровня закупок семян подсолнечника за предшествующие три года в целом по колхозу и совхозу, а бригадиру, управляющему отделением (фермой) и специалистам бригады, отделения (фермы)—за превышение этого уровня по бригаде или отделению (ферме).
Размер премий указанным выше работникам не должен был превышать размера 6-месячного основного оклада (заработка) за год, а в хозяйствах, где имелись посевы подсолнечника и сахарной свеклы фабричной, размер премий по двум этим культурам вместе не должен был превышать 8-месячного основного оклада (заработка) за год.
Директорам совхозов, управляющим отделениями, бригадирам и специалистам совхозов указанная премия выдавалась сверх премий, предусмотренных действующими положениями о премировании.
Колхозам, начиная с урожая 1965 года, продавалось подсолнечное масло в количестве четырех килограммов по льготной цене (в размере 50 процентов от розничной цены) за каждый центнер семян подсолнечника, проданных государству сверх среднего уровня продажи их за последние три года.
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С КОЛХОЗОВ
Подоходный налог с колхозов уплачивали сельскохозяйственные артели, а также рыболовецкие артели, имевшие доходы от сельского хозяйства, подсобных предприятий и от оказания услуг.
Обложению подоходным налогом подлежали:
чистый доход колхоза, полученный от сельскохозяйственного производства, оказания услуг и от подсобных предприятий и промыслов, за вычетом части дохода, соответствующей рентабельности в 15 процентов, а также платежей в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, исчисленных на данный год;
часть фонда оплаты труда колхозников, превышавшая среднемесячный заработок в расчете на одного работающего в хозяйстве колхозника в размере, устанавливаемом Советом Министров СССР, независимо от рентабельности хозяйства.
Доходы от рыболовства, полученные рыболовецкими артелями от сдачи продукции улова государственным заготовителям и кооперации, подоходным налогом не облагались.
Для исчисления подоходного налога чистый доход колхоза определялся как разность между суммой выручки от реализации продукции, оказания услуг и стоимости продукции (по государственным розничным ценам), определенной к выдаче в порядке оплаты труда колхозников и лиц, привлеченных для работы в колхозе со стороны, и себестоимостью этой продукции и оказанных услуг.
Уровень рентабельности хозяйства определялся в проценте как отношение суммы чистого дохода колхоза к себестоимости реализованной продукции, оказанных услуг и продукции, определенной к выдаче в порядке оплаты труда колхозников и лиц, привлеченных для работы в колхозе со стороны.
Исчисление подоходного налога за год производилось с облагаемого чистого дохода колхоза в размере 12 процентов, а с облагаемой части фонда оплаты труда в размере, устанавливаемом Советом Министров СССР.
В течение года подоходный налог уплачивался колхозами ежеквартально из доходов текущего года.
Исчисление суммы подоходного налога, подлежащей уплате за I, II и III кварталы текущего года, производилось исходя из валовых денежных доходов колхоза по финансовому отчету за соответствующий квартал на основе процента, определяемого как отношение суммы подоходного налога, исчисленной за предшествовавший год, к сумме валовых денежных доходов колхоза за этот же год.
Сумма подоходного налога, подлежащая уплате за IV квартал текущего года, исчислялась на основе следующих дифференцированных по союзным республикам процентов от суммы налога, исчисленной исходя из валовых денежных доходов за III квартал:
по колхозам Казахской ССР — 50 процентов;
по колхозам РСФСР, Грузинской ССР и Азербайджанской ССР — 60 процентов;
по колхозам Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР — 80 процентов;
по колхозам Украинской ССР, Узбекской ССР, Молдавской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР и Туркменской ССР—100 процентов.
Советам Министров союзных республик предоставлялось право увеличивать или уменьшать процент для исчисления подоходного налога за IV квартал в зависимости от изменения удельного веса доходов за этот квартал в общей сумме доходов за год, а также отдалять в пределах до одного месяца сроки уплаты налога в зависимости от экономических особенностей колхозов.
Подоходный налог уплачивался колхозами в следующие сроки:
к 25 апреля — в сумме, исчисленной с валовых денежных доходов за I квартал;
к 25 июля — в сумме, исчисленной с валовых денежных доходов за II квартал;
к 25 октября — в сумме, исчисленной с валовых денежных доходов за III квартал;
к 1 декабря — в сумме, исчисленной по установленному проценту от суммы подоходного налога с денежных доходов за III квартал (подоходный налог за IV квартал);
к 1 марта следующего за отчетным года—в сумме, исчисленной исходя из облагаемого чистого дохода за год, с зачетом платежей за I, II, III и IV кварталы. Если сумма подоходного налога, исчисленная исходя из облагаемого чистого дохода за год, меньше суммы платежей за I, II, III и IV кварталы, излишне уплаченная сумма засчитывалась в очередной платеж текущего года или возвращалась финансовым органом колхозу по его требованию.
Колхозам, организованным из хозяйств переселенцев, а также колхозам, принявшим переселенцев в свой состав, предоставлялись льготы по подоходному налогу на основании специальных решений Совета Министров СССР.
Совету Министров СССР предоставлялось право освобождать от уплаты подоходного налога колхозы, а также в необходимых случаях устанавливать льготы по налогу колхозам в целях стимулирования развития отдельных отраслей сельского хозяйства.
Советы Министров союзных республик могли предоставлять отдельным колхозам отсрочки платежей по подоходному налогу и производить в необходимых случаях списание с колхозов недоимок по налогу за счет бюджета республики.
Советы Министров союзных республик, не имевшие областного деления, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых и областных Советов депутатов трудящихся по ходатайствам районных и городских Советов депутатов трудящихся могли предоставлять отдельным колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочки платежей по подоходному налогу, а также в необходимых случаях полностью или частично освобождать эти колхозы от уплаты налога за счет соответствующих бюджетов.
Колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий (гибель посевов сельскохозяйственных культур, многолетних плодовых насаждений или основного имущества вследствие градобития, наводнения, урагана, ливня, пожара, землетрясения, обвала, оползня и гибель скота), по решениям исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся могут предоставляться в пределах текущего года отсрочки уплаты налога.
Ответственность за правильное исчисление и своевременную уплату подоходного налога несло правление колхоза. Правление колхоза было обязано представлять в соответствующий финансовый орган по формам, утвержденным Министерством финансов СССР:
расчеты подоходного налога с валовых денежных доходов за I, II и III кварталы текущего года.
Одновременно с расчетом суммы подоходного налога с денежных доходов за III квартал колхозы были обязаны представлять расчет суммы за IV квартал;
расчеты облагаемого чистого дохода за отчетный год, части фонда оплаты труда колхозников, подлежащей обложению, и суммы подоходного налога за год.
Подоходный налог колхозы уплачивали в первоочередном порядке. В случае неуплаты налога в установленные сроки неуплаченные суммы списывались с текущих счетов колхозов (кроме особых текущих счетов) в порядке, установленном для государственных и кооперативных предприятий и организаций по платежам в бюджет.
За просрочку платежа взималась пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки.
Подача заявлений и жалоб не приостанавливала взыскания налога. В тех случаях, когда было вынесено решение в пользу колхоза, неправильно поступившие суммы возвращались колхозу не позднее 10 дней с момента вынесения решения.
На финансовые органы возлагался контроль за правильным исчислением и своевременной уплатой подоходного налога с колхозов.
Финансовые органы проверяли по данным квартальных финансовых отчетов и годовых бухгалтерских отчетов и балансов, а также по соответствующим документам колхозов составленные правлениями колхозов квартальные и годовые расчеты подоходного налога.
В случае установления неправильного определения суммы подоходного налога производился соответствующий перерасчет суммы налога.
ЗАЯВЛЕНИЕ ВЦСПС
С чувством глубокого возмущения и гнева трудящиеся Советского Союза встречали сообщения о новых злодеяниях американской военщины против свободолюбивого вьетнамского народа, о варварских бомбардировках мирных городов и сел Демократической Республики Вьетнам. С помощью напалма, отравляющих веществ они пытались сломить волю героического народа Южного Вьетнама, удержать у власти насквозь прогнившее марионеточное сайгонское правительство. Народы мира решительно поддерживали вьетнамский народ в его борьбе за свою свободу и независимость.
Советские трудящиеся, движимые высоким сознанием интернационального долга, целиком и полностью поддерживали заявление Центрального комитета Национального фронта освобождения Южного Вьетнама от 22 марта с. г. Это заявление являлось чрезвычайно важным документом перед лицом исключительно опасной обстановки, созданной империализмом США в Индокитае.
От имени 70 миллионов членов советских профсоюзов ВЦСПС горячо одобрил меры, принимавшиеся Советским правительством по оказанию действенной помощи Демократической Республике Вьетнам, которые содействовали укреплению ее обороноспособности перед лицом агрессии американских империалистов.
Рабочие и служащие Советского Союза были готовы оказать самую решительную помощь народу Южного Вьетнама в его священной борьбе против американских империалистов, за свободу и независимость своей родины. Они выражали братскую солидарность с героическим народом Демократической Республики Вьетнам, вставшим на защиту своей страны от американских агрессоров, совершавших бандитские воздушные налеты на ее мирные города и села.
ВЦСПС принял решение приобрести на средства профсоюзов и направить Федерации профсоюзов Вьетнама и Ассоциации трудящихся за освобождение Южного Вьетнама продовольствие, транспортные средства, медикаменты, текстильные и другие материалы.
Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов от имени рабочих и служащих Советского Союза потребовал от правительства США немедленно остановить войну против народа Вьетнама, прекратить бандитские налеты на города и села Демократической Республики Вьетнам, вывести свои вооруженные силы из Южного Вьетнама, неукоснительно соблюдать Женевские соглашения.
О плане закупок сельскохозяйственных продуктов на 1966—1970 годы
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР утвердили план закупок зерна на все годы предстоящей пятилетки включая 1970 год в размере 55,7 миллиона тонн (3,4 миллиарда пудов) ежегодно.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР в целях полного обеспечения страны хлебом для снабжения населения и удовлетворения других нужд государства признали необходимым проведение сверхплановых закупок пшеницы и ржи по повышенным ценам. Было установлено, что сверхплановая закупка излишков пшеницы и ржи в хозяйствах по повышенным ценам будет производиться на добровольных началах без доведения до хозяйств дополнительных заданий.
Госплану СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР было поручено ежегодно не позднее 15 июля представлять на утверждение Совета Министров СССР предложения об объеме сверхплановых закупок пшеницы и ржи по повышенным ценам с распределением по республикам с учетом видов на урожай этих культур по районам страны.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвердили план закупок семян масличных культур, картофеля, сахарной свеклы, хлопка-сырца, скота и птицы, молока, яиц, шерсти и других сельскохозяйственных продуктов на 1966 – 1970 годы по союзным республикам.
ЦК КПСС и Сонет Министров СССР отменили ранее существовавший порядок ежегодного корректирования закупочных цен на зерно, подсолнечник и картофель.
* * *
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР установили на 1965 год план закупок зерна в размере 55,7 миллиона тонн (3,4 миллиарда пудов) и план закупок скота и птицы в количестве 8,5 миллиона тонн (в живом весе).
ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым, в целях полного обеспечения страны хлебом для снабжения населения и удовлетворения других нужд государства, проведение сверхплановых закупок пшеницы и ржи по повышенным ценам. В связи с этим было рекомендовано колхозам и совхозам рассмотреть свои возможности по продаже государству в 1965 году на добровольных началах дополнительного количества пшеницы и ржи.
Совет Министров СССР в связи с просьбами Советов Министров союзных республик внес в утвержденный план закупок сельскохозяйственных продуктов на 1965 год изменения в сторону уменьшения планов закупок картофеля, сахарной свеклы (фабричной), хлопка-сырца, льноволокна, пеньковолокна, шерсти, каракуля и другой сельскохозяйственной продукции.
О дополнительных мерах материального поощрения колхозников и работников совхозов в увеличении производства и продажи государству сахарной свеклы
ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили, что, начиная с 1965 года, колхозам и совхозам продается сахар по льготной цене (38 копеек за килограмм) из расчета по 850 граммов за каждый гектар вспаханной под свеклу глубокой зяби для распределения его между механизаторами, работавшими на вспашке зяби, и из расчета 15 граммов за каждый центнер сахарной свеклы, уложенный в полевые кагаты, для распределения его между колхозниками и рабочими совхозов, участвовавшими в кагатировании сахарной свеклы.
Было поручено Совету народного хозяйства СССР установить нормы продажи сахара по льготной цене (38 копеек за килограмм) механизаторам, работавшим на буртоукладочных и разгрузочных механизмах, исходя из расчета 3—5 граммов за тонну разгруженной и уложенной в кагаты сахарной свеклы в зависимости от производительности этих машин.
Предусматривалась за счет сахарных заводов, начиная с урожая 1965 года, выдача премий за центнер проданной сверх плана сахарной свеклы: при перевыполнении плана до 5 процентов — председателю колхоза и директору совхоза по 4 копейки, бригадиру (начальнику отряда) и управляющему отделением по 5 копеек; при перевыполнении плана от 5 до 10 процентов — председателю колхоза и директору совхоза по 8 копеек, бригадиру (начальнику отряда) и управляющему отделением по 10 копеек; при перевыполнении плана свыше 10 процентов — председателю колхоза и директору совхоза по 12 копеек, бригадиру (начальнику отряда) и управляющему отделением по 15 копеек за каждый центнер кондиционной сахарной свеклы, проданной сверх плана в этих пределах.
Агроному, инженеру (механику) и инженеру-гидротехнику (гидротехнику) колхоза и совхоза премия за сверхплановую продажу государству сахарной свеклы определялись в размере 80 процентов от суммы, начисленной председателю колхоза или директору совхоза; агроному, механику, гидротехнику бригады (отряда), отделения в размере 80 процентов от суммы, начисленной бригадиру (начальнику отряда), управляющему отделением, а мирабу в размере 80 процентов от средней суммы премий, полученных бригадирами (начальниками отрядов), управляющими отделениями, обслуживаемых им бригад (отрядов), отделений.
Размер денежной премии за сверхплановую продажу сахарной свеклы для руководящих работников и специалистов колхозов и совхозов не должен был превышать при плане продажи сахарной свеклы по хозяйству до 1 тыс. тонн — двухмесячного должностного оклада (расчетной ставки), свыше 1 и до 3 тыс. тони — четырехмесячного должностного оклада (расчетной ставки), свыше 3 тыс. тонн—шестимесячного должностного оклада (расчетной ставки) на одного работника.
Вводилось, начиная с урожая 1965 года, денежное премирование за счет сахарных заводов главных агрономов, главных инженеров, агрономов по техническим культурам (сахарной свекле) и агрономов-энтомологов районных производственных управлений сельского хозяйства при перевыполнении закрепленными за ними колхозами и совхозами плана продажи сахарной свеклы до 5 процентов — в размере месячного должностного оклада, при перевыполнении плана от 5 до 10 процентов—в размере 2-месячного должностного оклада и при перевыполнении плана свыше 10 процентов — в размере 3-месячного должностного оклада. В районных производственных управлениях сельского хозяйства, в которых площадь посева сахарной свеклы (фабричной) менее 3 тыс. га, указанные премии специалистам уменьшались на 50 процентов.
О ПОВЫШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДАЖИ МЯСА ГОСУДАРСТВУ
В целях обеспечения рентабельности производства продукции животноводства в колхозах и совхозах и создания условий для дальнейшего развития общественного животноводства Советом Министров СССР были утверждены и вводились в действие с 1 мая 1965 года для колхозов, совхозов и других государственных хозяйств средние надбавки в процентах к действовавшим ценам на продаваемые ими государству крупный рогатый скот, овец и коз высшей, средней и ниже средней упитанности и свиней (беконных, жирных и мясных) в следующих размерах по союзным республикам: по крупному рогатому скоту — от 20 до 55 процентов, свиньям — от 30 до 70 процентов, овцам и козам для колхозов — от 10 до 70 процентов, для совхозов и других государственных хозяйств — от 10 до 60 процентов.
Для колхозов, совхозов и других государственных хозяйств высокогорных районов РСФСР, Украинской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Киргизской ССР и Таджикской ССР надбавки к действовавшим ценам на овец и коз устанавливались в размере 100 процентов.
Колхозам, совхозам и другим государственным хозяйствам Калининградской и Пермской областей и Удмуртской АССР Северо-Западного, Центрального и Волго-Вятского районов РСФСР, районов Полесья Украинской ССР надбавки к действовавшим ценам на овец и коз устанавливались в размерах 70 процентов.
Советам Министров союзных республик было поручено дифференцировать по зонам надбавки к ценам на крупный рогатый скот, овец, коз и свиней в пределах среднего размера надбавки, установленной настоящим постановлением, и по согласованию с Госпланом СССР утвердить эти надбавки.
Советы Министров союзных республик были обязаны разработать и осуществить мероприятия по снижению себестоимости продукции животноводства, по улучшению материально-технического снабжения, укреплению кормовой базы и повышению производительности труда в колхозах и совхозах.
О ЦЕНЕ НА ОБЕЗЖИРЕННОЕ МОЛОКО (ОБРАТ)
Совет Министров СССР установил с 1 мая 1965 г. цену на обезжиренное молоко (обрат), отпускаемое предприятиями молочной промышленности колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, продающим молоко государству, в размере 10 рублей за тонну.
Советам Министров союзных республик было предоставлено право устанавливать нормы отпуска обезжиренного молока (обрата) колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям.
Колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям в районах, поставляющих молоко в города, промышленные центры и курортам, а также в зонах деятельности молочноконсервных заводов, выплачивалась при кислотности молока (к моменту его приемки на пунктах и заводах) 19 градусов и ниже надбавка к цене в размере 50 копеек за центнер, а при кислотности более 19 градусов цена снижалась на 50 копеек за центнер молока.
ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМ БАЗИСНОЙ ЖИРНОСТИ МОЛОКА
Средние нормы базисной жирности коровьего молока, продаваемого государству колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями и организациями, хозяйствами колхозников и других граждан, Советом Министров СССР с 1 мая 1965 года устанавливались в следующих размерах (в процентах к весу молока): РСФСР —3,7, Украинская ССР—3,6, Грузинская ССР — 3,6, Литовская ССР — 3,4, Молдавская ССР - 3,5.
Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Грузинской ССР было поручено утвердить в месячный срок нормы базисной жирности коровьего молока (в процентах к весу молока) по областям, краям и автономным республикам в пределах средней нормы, установленной настоящим постановлением по соответствующей союз ной республике.
В связи с изменением базисной жирности молока увеличивался установленный на 1965 год план закупок молока по РСФСР на 500 тыс. тонн, по Украинской ССР — на 150 тыс. тонн и по Литовской ССР — на 10 тыс. тонн.
ОБ ОТНЕСЕНИИ ЗАТРАТ ПО КОРЕННОМУ УЛУЧШЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ В КОЛХОЗАХ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Придавая важное значение проведению мелиорации, известкованию кислых почв и осуществлению других мероприятий, направленных на повышение плодородия земель, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР установили, что работы по коренному улучшению земель в колхозах (строительство и переустройство закрытого дренажа, открытой внутрихозяйственной осушительной сети, раскорчевка леса и кустарника и другие культуротехнические работы, комплекс работ по добыче, транспортировке и использованию торфа, известкование кислых почв, включая стоимость известковых удобрений и сланцевой золы, затраты на перевозку и внесение их в почву) и работы по гипсованию солонцовых почв в колхозах, включая стоимость гипса, затраты на перевозку и внесение его в почву, а также расходы по составлению проектно-сметной документации на указанные работы производятся и счет средств государственного бюджета, выделяемых на операционные расходы в соответствии с объемами работ, предусматриваемыми в народнохозяйственных планах. Работы по коренному улучшению земель в колхозах, выполняемые строительными организациями, включались в планы подрядных работ.
ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ КОЛХОЗАМ
Центральный Комитет КПСС и Министров Союза ССР в целях оказания финансовой помощи колхозам, создания условий для дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции, роста общественных фондов и доходов колхозов, а также повышения материальной заинтересованности колхозников обязали Госбанк СССР списать, в виде исключения, с колхозов задолженность по ссудам Госбанка СССР в сумме до 2.010 млн. рублей, в том числе по долгосрочным ссудам в сумме до 1.450 млн. рублей и по краткосрочным ссудам (ранее отсроченным) в сумме до 560 млн. рублей.
Этим постановлением была отсрочена задолженность колхозов по денежным авансам, полученным от заготовительных организаций по договорам контрактации, в сумме до 120 млн. рублей. Погашение отсроченной задолженности должно было быть произведено колхозами в течение пяти лет, начиная с 1970 года.
Центральный Комитет КПСС и Министров Союза ССР постановили списать с колхозов всю оставшуюся задолженность (в сумме 120 млн. рублей) за технику, помещения и оборудование, приобретенные ими у машинно-тракторных и ремонтно-технических станций.
ЦК компартий и Советы Министров союзных республик обязывались:
рассмотреть экономическое положение колхозов и провести дополнительные мероприятия по подъему их общественного производства, повышению производительности труда, снижению себестоимости продукции, ликвидации излишеств в расходовании общественных средств, повышению денежных доходов колхозов и уровня оплаты труда колхозников;
организовать широкое обсуждение на собраниях колхозников мероприятий по наиболее эффективному использованию финансовой помощи, предоставленной колхозам в соответствии с настоящим постановлением, и по обеспечению дальнейшего укрепления экономики колхозов.
О пенсионном обеспечении бывших членов колхозов, земли которых переданы совхозам и другим предприятиям и организациям
Совет Министров СССР принял постановление «О пенсионном обеспечении бывших членов колхозов, земли которых переданы совхозам и другим предприятиям и организациям».
Постановлением было установлено, что бывшим членам колхозов (в том числе рыболовецких), земли которых были переданы совхозам и другим предприятиям и организациям, пенсии по старости и по инвалидности, а членам их семей — пенсии по случаю потери кормильца назначались и выплачивались с 1 июня 1965 г. по правилам и нормам, предусмотренным для членов колхозов и их семей Положением о порядки назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1964 года № 859.
Пенсии указанным лицам назначались комиссиями по назначению пенсий и пособий колхозникам по заявлениям обратившихся за пенсией.
Выплата пенсий лицам, указанным в настоящем постановлении, должна была производиться за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников.
Для бывших членов колхозов, земли которых были переданы совхозам и другим предприятиям и организациям, не имевших права на получение пенсии в соответствии с настоящим постановлением, сохранялся порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий, установленный постановлением Совета Министров СССР от 13 сентября 1962 года № 959.
ПЛЕНУМ ЦК КПСС. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства—докладчик тов. А. Н. Косыгин. О созыве очередного XXIII съезда КПСС — докладчик тов. Л. И.Брежнев.
27 сентября 1965 года в Кремле открылся Пленум Центрального Комитета КПСС. В повестке дня Пленума:
1. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства—докладчик тов. А. Н. Косыгин.
2. О созыве очередного XXIII съезда КПСС — докладчик тов. Л. И.Брежнев.
ОБ УЛУЧШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 29 сентября 1965 года.
В принятом постановлении, в частности, было сказано, что в течение семилетки общий объем промышленного производства увеличивался примерно на 84 процента вместо 80 процентов по плану, намного возрастала выработка электроэнергии, добыча нефти, газа, угля, выплавка чугуна и стали.
Обеспечивался значительный рост выпуска химической продукции, машин, оборудования, приборов, товаров народного потребления. За семь лет было построено и введено в действие более 5,5 тысячи крупных промышленных предприятий. Основные производственные фонды в промышленности увеличивались почти в два раза.
С учетом современных требований существенно изменялась структура промышленного производства. Доля электроэнергетики, машиностроения и химической промышленности, то есть отраслей, обеспечивающих технический прогресс всего народного хозяйства, за семь лет возрастала с 27 процентов до 35 процентов.
Был проведен ряд мероприятий по повышению заработной платы рабочих и служащих, пенсионному обеспечению колхозников, улучшению снабжения населения товарами народного потребления и по дальнейшему расширению жилищного строительства.
Эти успехи — результат огромного творческого труда рабочих, инженеров, техников, ученых, большой организаторской и воспитательной работы партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций.
Важные задачи, стоявшие перед советской экономикой в области повышения уровня и темпов развития промышленности, ускорения технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства и дальнейшего подъема благосостояния народа, требовали мобилизации всех возможностей для полного использования имевшихся резервов промышленности, роста национального дохода. Главными из них являлись повышение эффективности производства, рост производительности труда, увеличение отдачи капитальных вложений и основных производственных фондов, осуществление строжайшего режима экономии, устранение излишеств и непроизводительных расходов, всемерное развитие творческой инициативы трудящихся в решении этих задач.
Большое значение приобретало совершенствование планового руководства экономикой, повышение научного уровня государственного планирования. Народнохозяйственные планы должны были учитывать перспективы научно-технического прогресса, предусматривать быстрые темпы внедрения и освоения новейших достижений науки и техники, основываться на реальных и объективных расчетах. При составлении планов необходимо было соблюдать важнейшие принципы — строгий учет экономических законов социализма, обеспечение пропорциональности в развитии экономики, получение максимума промышленной продукции при наименьших затратах.
Пленум ЦК КПСС отметил, что существовавшая организационная структура управления, методы планирования и экономического стимулирования в промышленности не отвечали современным условиям и уровню развития производительных сил.
Серьезным недостатком в руководстве промышленностью являлось то, что в нем превалировали административные методы в ущерб экономическим. Хозрасчет на предприятиях носил во многом формальный характер; права предприятий в хозяйственной деятельности были ограничены.
Работа предприятий регламентировалась большим числом плановых показателей, что ограничивало самостоятельность и инициативу коллективов предприятий, снижало ответственность за улучшение организации производства. Система материального поощрения работников промышленности слабо заинтересовывала их в улучшении общих итогов работы предприятий, в повышении рентабельности производства и улучшении качества промышленной продукции.
Управление промышленностью по территориальному принципу, несколько расширив возможности межотраслевой специализации и кооперировании промышленного производства в пределах экономических районов, в то же время сдерживало развитие отраслевой специализации и рациональных производственных связей между предприятиями, находящимися в разных экономических районах, отдалило науку от производства, привело к раздробленности и многоступенчатости руководства отраслями промышленности, к потере оперативности в работе.
В целях дальнейшего развития промышленности и повышения эффективности общественного производства, ускорения технического прогресса, увеличения темпов роста национального дохода и обеспечения на этой основе дальнейшего подъема благосостояния советского народа требовалось улучшить методы планирования, усилить экономическое стимулирование промышленного производства, повысить материальную заинтересованность работников в улучшении итогов работы предприятий.
Пленум ЦК считал необходимым организовать управление промышленностью по отраслевому принципу, образовать союзно-республиканские и общесоюзные министерства по отраслям промышленности.
Он признал целесообразным устранить излишнюю регламентацию деятельности предприятий, сократить число плановых показателей, утверждаемых предприятиям сверху, наделить их необходимыми средствами для развития и совершенствования производства, улучшить использование таких важнейших экономических рычагов, как прибыль, цена, премия, кредит.
От хозяйственных и плановых органов требовалась большая гибкость и оперативность в планировании и управлении производством, умение своевременно учитывать меняющуюся хозяйственную обстановку, маневрировать ресурсами, увязывать производство с возросшими потребностями и спросом населения, укреплять хозяйственный расчет, быстро внедрять научно-технические достижения, находить в конкретных условиях предприятия лучшие способы решения хозяйственных задач.
Вся система планирования, руководства производством и материального поощрения должна была быть направлена на обеспечение высоких темпов развития общественного производства и повышение его эффективности. Важнейшим условием достижения указанных целей являлось создание у коллективов предприятий заинтересованности в разработке более высоких плановых заданий, в улучшении использования производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, совершенствовании техники, организации труда, повышении рентабельности производства.
Расширяя хозяйственную самостоятельность предприятий, партия и Советское правительство должны были и впредь проводить единую политику в области планирования главных направлений развития производства, технического прогресса, капитальных вложений, цен, оплаты труда и финансов.
Важное значение предлагавшихся мер по улучшению организации управления и усилению экономических методов руководства промышленностью состояло в том, что они сочетали единое государственное планирование с полным хозрасчетом предприятий, централизованное отраслевое управление с широкой республиканской и местной хозяйственной инициативой, принцип единоначалия с повышением роли производственных коллективов. При этом обеспечивалось дальнейшее расширение демократических принципов управления, создавались экономические предпосылки для более широкого участия масс в управлении производством и их воздействия на результаты экономической работы пред приятий. Такая система хозяйственного управления полнее соответствовала современным требованиям и позволяла лучше использовать преимущества социалистического строя.
Пленум одобрил разработанные Президиумом ЦК КПСС и изложенные в докладе члена Президиума ЦК КПСС, Председателя Совета Министров СССР тов. Косыгина А. Н. мероприятия по улучшению управления промышленностью, совершенствованию планирования и усилению экономического стимулирования промышленного производства и поручил Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР принять решения по этим вопросам и внести на рассмотрение Верховного Совета СССР предложения об органах управления промышленностью.
Пленум поручил Президиуму ЦК КПСС, Совету Министров СССР, ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии в короткий срок решить все организационные вопросы, связанные с образованием союзно-республиканских и союзных министерств, а также органов хозяйственного руководства на местах с тем, чтобы обеспечить нормальную работу промышленности, правильно решить вопросы использования и расстановки кадров упраздняемых хозяйственных организаций, укрепить высококвалифицированными кадрами предприятия. Укомплектовать вновь создаваемые министерства и ведомства высококвалифицированными специалистами, хорошими организаторами, способными по-государственному вести дело.
Пленум счел главной задачей министерств, коллективов промышленных предприятий, научно-исследовательских, конструкторских и проектных организаций обеспечение высоких темпов развития и повышение эффективности промышленного производства, всемерный рост производительности труда, наилучшее использование имеющихся производственных фондов. С этой целью предложил обеспечить на деле широкое внедрение в народное хозяйство новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники, научной организации труда, улучшение качества продукции, укрепление государственной и производственной дисциплины, повышение ответственности каждого работника за порученное ему дело.
Пленум ЦК подчеркнул, что министерства несут перед партией, государством и советским народом ответственность за успешное развитие промышленности, ее высокий технический уровень, за обеспечение всех отраслей народного хозяйства технически совершенными и высокопроизводительными машинами, оборудованием и приборами, высококачественным сырьем и материалами, за более полное удовлетворение потребностей населения в добротных товарах народного потребления.
Переход к отраслевому принципу руководства промышленностью и усиление экономических рычагов в развитии производства еще выше поднимали роль партийных организаций республик, краев, областей, городов, районов, предприятий, министерств и ведомств в борьбе за обеспечение высоких темпов развития экономики, повышали их ответственность за работу предприятий и хозяйственных органов по выполнению народнохозяйственных планов и государственных заданий. Партийные комитеты, не подменяя хозяйственных руководителей, обязаны были сосредоточить главное внимание на организаторской работе, подборе, расстановке и воспитании кадров, на контроле за исполнением директив партии и правительства, на усилении коммунистического воспитания трудящихся.
Партийные организации были обязаны постоянно изучать деятельность предприятий и помогать хозяйственным руководителям выявлять и устранять недостатки, направлять усилия трудящихся на изыскание и приведение в действие всех резервов производства, решительно бороться с проявлениями как ведомственных, так и местнических тенденций.
Партийные комитеты должны были глубоко, со знанием дела разбираться в экономике производства, организовать решительную борьбу за бережливость и экономию денежных средств, материальных и трудовых ресурсов, сделать ее подлинно всенародным делом, вооружать кадры экономическими знаниями, учить их умению правильно использовать экономические рычаги для улучшения промышленного производства.
Партийные, профсоюзные и комсомольские организации обязаны были усилить работу по повышению коммунистической сознательности трудящихся, развивать их творческую активность, настойчиво бороться за повышение производительности труда, укрепление трудовой и производственной дисциплины, больше проявлять заботы об улучшении условий труда и быта рабочих и служащих. Необходимо было улучшить организацию социалистического соревнования трудящихся, с тем, чтобы все передовое, что рождалось на производстве, получало массовое распространение и внедрение. Нужно было максимально использовать возможности новой системы хозяйствования для дальнейшего подъема производства и материального поощрения хорошо работавших предприятий и работников промышленности.
Экономические стимулы повышения производительности общественного труда — это могучее средство движения социалистической экономики к коммунизму, говорилось в постановлении. В то же время партия и впредь будет неуклонно проводить курс на повышение коммунистической сознательности трудящихся, на воспитание коммунистического отношения к труду. Только при сознательном, инициативном и творческом подходе каждого труженика к своему делу, при бережном, хозяйском отношении каждого к народному достоянию можно было бороться за построение коммунистического общества, говорилось далее. Долг партийных организаций — всемерно развивать моральные стимулы к труду, создавать все условия для расцвета подлинно коммунистического творчества масс.
Пленум обязал партийные организации широко разъяснить работникам промышленности, всем трудящимся существо решений настоящего Пленума, сосредоточить все силы партийных, советских и хозяйственных кадров на выполнении разработанных партией и правительством мероприятий. Вырабатывая эти меры, говорилось в постановлении, наша партия исходила из коренных интересов рабочего класса, всех трудящихся нашей страны, всесторонне учитывала предложения и пожелания рабочих, работниц, инженеров и техников, ученых, партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций.
Сессия Верховного Совета СССР.
1 октября в Кремле открылась сессия Верховного Совета СССР.
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И ПРЕОБРАЗОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Верховный Совет СССР принял Закон ОБ ИЗМЕНЕНИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И ПРЕОБРАЗОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
В целях улучшения управления промышленностью Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил
Статья I. Образовать следующие союзно-республиканские министерства СССР:
Министерство черной металлургии;
Министерство цветной металлургии;
Министерство угольной промышленности;
Министерство химической промышленности;
Министерство нефтедобывающей промышленности;
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности;
Министерство промышленности строительных материалов;
Министерство легкой промышленности;
Министерство пищевой промышленности;
Министерство мясной и молочной промышленности.
Статья 2. Преобразовать в союзно-республиканские министерства:
Государственный производственный комитет по энергетике и электрификации СССР — в Министерство энергетики и электрификации СССР;
Государственный производственный комитет по рыбному хозяйству СССР — в Министерство рыбного хозяйства СССР;
Государственный производственный комитет по монтажным и специальным строительным работам СССР — в Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР;
Государственный геологический комитет СССР—в Министерство геологии СССР;
Государственный комитет Совета Министров СССР по торговле — в Министерство торговли СССР;
Государственный производственный комитет по орошаемому земледелию и водному хозяйству СССР — в Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР.
Статья 3. В союзных республиках, в зависимости от объема производства продукции и количества предприятий соответствующей отрасли промышленности, расположенных на территории республики, образуются одноименные союзно-республиканские министерства или управления (объединения), на которые возлагается непосредственное управление предприятиями и ответственность за их деятельность.
Статья 4. Учитывая особенности машиностроения, требующего для своего развития наиболее широкой специализации и кооперирования производства, унификации деталей и узлов машин и объединения усилий научно-исследовательских, конструкторских организаций и предприятий по созданию новых, технически совершенных конструкций машин и оборудования для всех отраслей народного хозяйства, образовать следующие общесоюзные министерства:
Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения;
Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности;
Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения;
Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;
Министерство автомобильной промышленности;
Министерство химического и нефтяного машиностроения;
Министерство электротехнической промышленности;
Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления;
Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов.
Совету Министров СССР утвердить представленные соответствующими Министрами СССР совместно с Советами Министров союзных республик перечни предприятий и организаций, подлежащих передаче в ведение указанных общесоюзных министерств.
Статья 5. Преобразовать в общесоюзные министерства:
Государственный производственный комитет по газовой промышленности СССР — в Министерство газовой промышленности;
Государственный производственный комитет по транспортному строительству СССР — в Министерство транспортного строительства.
Статьи 6. Передать предприятия медицинской промышленности в систему Министерства здравоохранения СССР.
Статья 7. Преобразовать Государственный плановый комитет СССР в союзно-республиканский Государственный плановый комитет Совета Министров СССР (Госплан СССР).
Для обеспечения территориального планирования развития промышленного производства при отраслевом принципе управления промышленностью установить, что проекты планов развития народного хозяйства республик по всем отраслям промышленности союзно-республиканского и республиканского подчинения, а также предложения по проектам планов производства продукции (кроме оборонной) на предприятиях общесоюзных министерств, находящихся на территории республик, разрабатываются Госпланами союзных республик.
Госпланы союзных республик рассматривают также возникающие в ходе выполнения плана вопросы межотраслевого характера по промышленности, расположенной на территории союзной республики, и разрабатывают предложения по этим вопросам.
Статья 8. Преобразовать Государственный комитет по координации научно-исследовательских работ СССР в общесоюзный Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, возложив на него подготовку совместно с Академией наук СССР предложений по основным направлениям развития науки и техники в стране, организацию разработки межотраслевых научно-технических проблем, обеспечение научно-технической информации, контроль за внедрением достижений науки и техники в народное хозяйство, а также осуществление связей с зарубежными странами по вопросам научно-технического сотрудничества.
Статья 9. Образовать союзно-республиканский Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению.
Решения Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения министерствами и другими организациями.
Статья 10. Признать необходимым образовать в союзных республиках Главные управления материально-технического снабжения, подчиненные Советам Министров союзных республик и Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, которые осуществляют непосредственное руководство территориальными органами материально-технического снабжения.
Статья 11. Преобразовать Государственный комитет по делам строительства СССР в союзно-республиканский Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР).
Статья 12. В связи с предусмотренными настоящим Законом изменениями в организации управления промышленностью упразднить Высший совет народного хозяйства СССР Совета Министров СССР и Совет народного хозяйства СССР.
Признать необходимым упразднить республиканские советы народного хозяйства и советы народного хозяйства экономических районов.
Статья 13. Совету Министров СССР провести необходимые организационные мероприятия, вытекающие из настоящего Закона, а также рассмотреть замечания и предложения, высказанные депутатами в ходе обсуждения вопроса об улучшении управления промышленностью.
Статья 14. Президиуму Верховного Совета СССР утвердить перечень законодательных актов СССР, утрачивающих силу в связи с принятием настоящего Закона.
Об избрании Л.И.Брежнева членом Президиума Верховного Совета СССР
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил избрать членом Президиума Верховного Совета СССР депутата Брежнева Леонида Ильича.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР
Верховный Совет СССР принял ЗАКОН Союза Советских Социалистических Республик «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР».
В нем, в частности, было сказано следующее.
В связи с принятием Законов СССР от 2 октября 1965 года «Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления» и «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о преобразовании некоторых Государственных комитетов в общесоюзные Министерства и об образовании общесоюзного Министерства общего машиностроения» Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет внести следующие изменения и дополнения в текст Конституции (Основного Закона) СССР:
1. Изложить статью 70 Конституции СССР следующим образом:
«Статья 70. Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:
Председателя Совета Министров СССР;
Первых заместителей Председателя Совета Министров
СССР;
Заместителей Председателя Совета Министров СССР;
Министров СССР;
Председателя Государственного планового комитета Совета Министров СССР;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению;
Председателя Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по радиовещанию и телевидению;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по печати;
Председателя Государственного комитета заготовок Совета Министров СССР;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по культурным связям с зарубежными странами;
Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР;
Председателя Правления Государственного банка СССР;
Начальника Центрального статистического управления при Совете Министров СССР.
В состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности».
2. Изложить статью 77 Конституции СССР следующим образом:
«Статья 77. К общесоюзным Министерствам относятся Министерства:
Авиационной промышленности;
Автомобильной промышленности;
Внешней торговли;
Газовой промышленности;
Гражданской авиации;
Машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов;
Морского флота;
Оборонной промышленности;
Общего машиностроения;
Приборостроения, средств автоматизации и систем управления;
Путей сообщения;
Радиопромышленности;
Среднего машиностроения;
Станкостроительной и инструментальной промышленности;
Строительного, дорожного и коммунального машиностроения;
Судостроительной промышленности;
Тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;
Транспортного строительства;
Тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения;
Химического и нефтяного машиностроения;
Электронной промышленности;
Электротехнической промышленности».
3. Изложить статью 78 Конституции СССР следующим образом:
«Статья 78. К союзно-республиканским Министерствам относятся Министерства:
Высшего и среднего специального образования;
Геологии;
Здравоохранения;
Иностранных дел;
Культуры;
Легкой промышленности;
Лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности;
Мелиорации и водного хозяйства;
Монтажных и специальных строительных работ;
Мясной и молочной промышленности;
Нефтедобывающей промышленности;
Нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;
Обороны;
Пищевой промышленности;
Промышленности строительных материалов;
Рыбного хозяйства;
Связи;
Сельского хозяйства;
Торговли;
Угольной промышленности;
Финансов;
Химической промышленности;
Цветной металлургии;
Черной металлургии;
Энергетики и электрификации».
4. Внести следующие изменения в статьи 60, 68 и 82 Конституции СССР:
исключить из пункта «в» статьи 60 слова «образует экономические районы республики»;
исключить из пункта «а» статьи 68 слова «Высшего совета народного хозяйства СССР Совета Министров СССР (ВСНХ СССР)»;
исключить из статьи 82 слова «а также постановления и распоряжения республиканского Совета народного хозяйства и Советов народного хозяйства экономических районов республики».
Формирование Правительства СССР.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О назначении Заместителей Председателя Совета Министров СССР, Председателей Государственных комитетов Совета Министров СССР и Министров СССР.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил назначить:
Первым заместителей Председателя Совета Министров СССР — тов. Полянского Дмитрия Степановича;
Заместителем Председателя Совета Министров СССР, Председателем Государственно планового
комитета Совета Министров СССР (Госплана СССР)-тов. Байбакова Николая Константиновича;
Заместителем Председателя Совета Министров СССР — тов. Тихонова Николая Александровича;
Заместителем Председателя Совета Министров СССР, Председателем Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике — тов. Кириллина Владимира Алексеевича;
Председателем Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению—Заместителя Председателя Совета Министров СССР тов. Дымшица Вениамина Эммануиловича;
Министром черной металлургии СССР — тов. Казанца Ивана Павловича;
Министром цветной металлургии СССР — тов. Ломако Петра Фадеевича, освободив его от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров СССР и Председателя Госплана СССР;
Министром угольной промышленности СССР - тов. Братченко Бориса Федоровича;
Министром химической промышленности СССР — тов. Костандова Леонида Аркадьевича;
Министром нефтедобывающей промышленности СССР — тов. Шашина Валентина Дмитриевича;
Министром нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР - тов. Федорова Виктора Степановича;
Министром лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР — тов. Тимофеева Николая Владимировича;
Министром промышленности строительных материалов СССР — тов. Гришманова Ивана Александровича;
Министром легкой промышленности СССР — тов. Тарасова Николая Никифоровича;
Министром пищевой промышленности СССР — тов. Зотова Василия Петровича;
Министром мясной и молочной промышленности СССР — тов. Антонова Сергея Федоровича;
Министром тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР — тов. Жигалина Владимира Федоровича;
Министром станкостроительной и инструментальной промышленности СССР — тов. Костоусова Анатолия Ивановича;
Министром строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР — тов. Новоселова Ефима Степановича;
Министром тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР — тов. Синицыиа Ивана Флегонтовича;
Министром автомобильной промышленности СССР — тов. Тарасова Александра Михайловича;
Министром химического и нефтяного машиностроения СССР — тов. Брехова Константина Ивановича;
Министром электротехнической промышленности СССР — тов. Антонова Алексея Константиновича;
Министром приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР — тов. Руднева Константина Николаевича, освободив его от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров СССР;
Министром машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР — тов. Доенина Василия Николаевича;
Министром энергетики и электрификации СССР — тов. Непорожнего Петра Степановича;
Министром рыбного хозяйства СССР — тов. Ишкова Александра Акимовича;
Министром монтажных и специальных строительных работ СССР — тов. Якубовского Фуада Борисовича;
Министром геологии СССР — тов. Сидоренко Александра Васильевича;
Министром торговли СССР — тов. Струева Александра Ивановича;
Министром мелиорации и водного хозяйства СССР — тов. Алексеевского Евгения Евгеньевича;
Министром газовой промышленности СССР — тов. Кортунова Алексея Кирилловича;
Министром транспортного строительства СССР — тов. Кожевникова Евгения Федоровича.
Об объявлении 9 мая и 8 марта нерабочими днями
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил утвердить Указы Президиума Верхового Совета СССР:
от 26 апреля 1965 года «Об объявлении 9 мая нерабочий днем»;
от 8 мая 1965 года «Об объявлении в СССР Международного женского дня 8 Марта нерабочим днем».
Об улучшении управления промышленностью
В принятом ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановлении «Об улучшении управления промышленностью» наряду с широко известными мероприятиями по изменению системы органов управления промышленностью были определены основные направления работы вновь образованных министерств и некоторых других органов государственного управления СССР.
Как указывалось в постановлении, главными задачами союзно-республиканских и общесоюзных министерств СССР являлось обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной продукции для удовлетворения потребности народного хозяйства и населения;
выполнение заданий государственного плана;
рациональное использование капитальных вложений, повышение их эффективности, а также своевременный ввод в действие производственных мощностей и освоение их в короткие сроки;
проведение единой технической политики и достижение высокого технико-экономического уровня производства;
обеспечение предприятий и организаций квалифицированными кадрами работников и правильное использование их, а также проведение мероприятий по улучшению организации труда.
Для успешного решения этих задач было признано необходимым сосредоточить в министерствах СССР руководство производством, а также деятельностью научно-исследовательских, конструкторских и проектных организаций соответствующих отраслей промышленности.
В связи с переходом к управлению промышленностью по отраслевому принципу было установлено, что союзно-республиканские и общесоюзные министерства СССР являлись распорядителями материально-технических ресурсов, выделявшихся на развитие отраслей промышленности, а реализация планов материально-технического снабжения проводилась через систему главснабсбытов и территориальных органов материально-технического снабжения.
На вновь образованный Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению возлагалось:
реализация планов материально-технического снабжения и обеспечение межотраслевых кооперированных поставок;
распределение по потребителям продукции, не распределяемой Госпланом СССР, план производства которой утверждался соответствующими министерствами;
контроль за своевременным выполнением министерствами, ведомствами и предприятиями-поставщиками планов поставки продукции;
разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию системы и органов материально-технического снабжения.
Распоряжения Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению по вопросам, входившим в его компетенцию, являлись обязательными для исполнения министерствами и другими организациями.
Государственный плановый комитет Совета Министров СССР должен был осуществлять общегосударственное планирование развития народного хозяйства в соответствии с Программой КПСС и директивами Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР, а также контроль за выполнением народнохозяйственных планов.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считали, что проводимые мероприятия по улучшению управления промышленностью должны были способствовать более полному использованию преимуществ социалистической системы хозяйства для дальнейшего развития экономики страны. Большую роль в этом деле должны были сыграть созданные промышленные министерства, призванные в новых условиях обеспечить более конкретное руководство производством, непрерывное совершенствование его, повышение качества выпускаемой промышленной продукции и дальнейший рост производительности труда на основе внедрения современных достижений науки и техники, передового опыта, научной организации труда и повышения культуры производства. Особое внимание должно было быть обращено на улучшение работы с кадрами, всемерное развитие инициативы и творческой активности работников производства, дальнейшее укрепление государственной и производственной дисциплины, совершенствование организации и проверки исполнения решений и повышение ответственности каждого работника за порученное ему дело.
О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» предусматривалось изменение методов планового руководства промышленностью в следующем направлении:
обеспечить наиболее правильное сочетание централизованного государственного планирования с широкой хозяйственной инициативой предприятий и усилением экономического стимулирования промышленного производства;
расширить права предприятий на основе полного хозяйственного расчета. По мере повышения эффективности производства и роста ресурсов предприятий увеличивать размер средств, оставляемых в распоряжении предприятий для развития производства и поощрения работников;
оценивать результаты деятельности предприятий по реализованной продукции, полученной прибыли (рентабельности производства) и по выполнению заданий по поставкам важнейших видов продукции;
поставить оплату труда работников промышленности в непосредственную зависимость не только от результатов их индивидуального труда, но и от общих итогов работы предприятий;
положить в основу экономических отношений между предприятиями принцип взаимной материальной ответственности.
Развивать постоянные прямые связи между предприятиями-изготовителями и потребителями. Повысить роль хозяйственных договоров.
Системы планирования и экономического стимулирования должны были создавать у коллективов предприятий заинтересованность в разработке более высоких плановых заданий, предусматривавших полное использование производственных фондов, рабочей силы, материальных и финансовых ресурсов, совершенствование техники производства и улучшение качества продукции.
Повышение роли экономических методов в плановом руководстве промышленным производством и расширение хозяйственной самостоятельности предприятий должны были осуществляться на основе дальнейшего совершенствования централизованного планирования, проведения единой государственной политики в области финансов, цен, кредита и оплаты труда, в интересах дальнейшего роста и эффективности производства, пропорционального развития народного хозяйства.
В связи с тем, что осуществление мероприятий, предусмотренных в указанном постановлении, требовало тщательной подготовки, было признано необходимым провести эти мероприятия постепенно с тем, чтобы в 1966 году осуществить их в отдельных отраслях промышленности, а полностью и повсеместно перевести предприятия на новую систему планирования и стимулирования промышленного производства в 1967—1968 годах.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращали внимание всех партийных, хозяйственных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций на то, что проведение в жизнь намеченных мероприятий являлось важнейшей народнохозяйственной задачей.
Совершенствование планирования и усиление экономического стимулирования промышленного производства должны были способствовать успешному решению задач по созданию материально-технической базы коммунизма, ускорению темпов роста национального дохода и неуклонному повышению уровня жизни народа. Эти мероприятия представляли собой дальнейшее развитие ленинских принципов социалистического хозяйствования, основанных на сочетании личной материальной заинтересованности с высокой сознательностью активных строителей коммунистического общества.
Внедрение экономических методов хозяйствования неразрывно было связано с дальнейшей демократизацией управления производством, всемерным повышением роли и творческой активности рабочих, инженерно-технических работников и служащих в управлении производством.
Партийные, хозяйственные, советские, профсоюзные и комсомольские организации должны были поставить проведение мероприятий по совершенствованию планирования и усилению экономических методов стимулирования промышленного производства в центр своего внимания, усилить работу по воспитанию работников предприятий в духе сознания высокого долга и ответственности за результаты своей работы и работу всего коллектива, обеспечить активное участие широких масс рабочих инженерно-технических работников и служащих в использовании имевшихся резервов для ускорения технического прогресса, повышения качества продукции и эффективности производства.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли также постановление, в котором предусматривалась передача дополнительно на решение Советов Министров союзных республик ряда вопросов хозяйственного и культурного строительства.
Кроме того, Совет Министров СССР утвердил и ввел в действие Положение о социалистическом государственном производственном предприятии. Это положение было направлено на расширение хозяйственной инициативы и самостоятельности предприятий в решении вопросов их производственной деятельности.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. Проекты плана развития народного хозяйства СССР и Государственного бюджета СССР на 1966 год.
Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели проекты плана развития народного хозяйства СССР и Государственного бюджета СССР на 1966 год, разработанные Госпланом СССР и Министерством финансов СССР с участием Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР на основе утвержденных правительством СССР контрольных цифр.
Всесторонне обсудив представленные материалы, Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР одобрили проекты плана и бюджета, направленные на дальнейшее развитие народного хозяйства, повышение жизненного уровня народа, а также усиление оборонной мощи страны.
Задания по развитию промышленного производства были определены, исходя из указаний сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС о повышении эффективности промышленного производства и более полном использовании резервов предприятий для увеличения выпуска продукции. Капиталовложения, выделяемые для развития промышленности, должны были обеспечить в первую очередь осуществление крупных мероприятий по техническому перевооружению действующих предприятий и завершение строительства пусковых объектов. При этом предусматривалось опережающее развитие электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, химической промышленности, приборостроения и других отраслей промышленности, обеспечивающих технический прогресс в народном хозяйстве. Увеличивалось в значительной мере производство тканей, одежды, обуви и трикотажных изделий. Намечен был большой рост производства холодильников, стиральных машин, телевизоров, радиоприемников и других товаров культурно-бытового назначения.
В проекте народнохозяйственного плана предусматривались конкретные задания по выполнению решений мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС о неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР, в частности, увеличение поставки колхозам и совхозам тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей, минеральных удобрений и других материально-технических средств для сельскохозяйственного производства, а также расширение работ по орошению и осушению земель. Для этой цели значительно увеличивался объем капиталовложений в сельское хозяйство. Осуществление намеченных мероприятий в области сельского хозяйства должно было обеспечить увеличение производства зерна, продуктов животноводства, сахарной свеклы, подсолнечника и других видов сельскохозяйственной продукции.
В 1966 году имелось в виду направить большие средства также на развитие легкой и пищевой промышленности.
Значительные материальные ресурсы выделялись на развитие жилищного строительства, строительство школ, больниц, детских учреждений и других объектов культурно-бытового назначения. В 1966 году должно было быть построено жилой площади намного больше, чем в 1965 году.
Намечались серьезные меры по улучшению бытового обслуживания населения и подготовке кадров для службы быта.
В проекте Государственного бюджета СССР предусматривалось выделение ассигнований, необходимых для обеспечения выполнения заданий народнохозяйственного плана на 1966 год. Увеличивались бюджетные ассигнования на просвещение, здравоохранение, подготовку кадров высшей и средней квалификации, на мероприятия в области культуры, а также на социальное обеспечение.
При обсуждении в ЦК КПСС и Совете Министров СССР проектов плана и бюджета на 1966 год особое внимание уделялось вопросам повышения производительности труда и эффективности общественного производства, широкого внедрения в народное хозяйство новейших достижений науки и техники, улучшения использования основных производственных фондов и капитальных вложений. Было признано необходимым осуществить ряд важных мер по развитию черной металлургии и промышленности строительных материалов.
Серьезной критике подвергались имевшиеся недостатки в области капитального строительства (многочисленные факты ошибок и просчетов при проектировании, плохой организации и низкого качества строительных и отделочных работ, высокая стоимость строительства), а также в работе лесной, деревообрабатывающей, рыбной, мясо-молочной промышленности (неудовлетворительное использование сырья, выпуск во многих случаях низкокачественной продукции, факты бесхозяйственности).
Обращалось внимание на необходимость усиления борьбы за экономное расходование материальных и денежных ресурсов, дальнейшего сокращения потерь и устранения непроизводительных расходов в народном хозяйстве, а также на строгое соблюдение государственной дисциплины во всех звеньях государственного и хозяйственного аппарата.
Проекты плана развития народного хозяйства СССР и Государственного бюджета СССР на 1966 год были вынесены на рассмотрение Верховного Совета СССР.
Пленум ЦК КПСС. О народнохозяйственном плане СССР но 1966 год и о бюджете СССР на 1966 год.
6 декабря 1965 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал и обсудил доклады Заместителя Председателя Совета Министров СССР, Председателя Госплана СССР тов. Н. К. Байбакова «О народнохозяйственном плане СССР но 1966 год» и министра финансов СССР тов. В. Ф. Гарбузова «О бюджете СССР на 1966 год».
Пленум обсудил вопрос о преобразовании органов партийно-государственного контроля в органы Народного контроля. По этому вопросу сделал сообщение Первый секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев.
По обсужденным вопросам Пленум принял соответствующие постановления.
Пленум избрал тов. В. В. Щербицкого кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС.
Пленум избрал тов. И. В. Капитонова секретарем ЦК КПСС.
На этом Пленум ЦК КПСС закончил свою работу.
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ОРГАНОВ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Пленум ЦК КПСС отметил, что органы партийно-государственного контроля провели значительную работу по проверке исполнения решений партии и правительства, в борьбе за подъем социалистической экономики, укрепление государственной дисциплины и привлечение к делу контроля широких масс коммунистов и беспартийных.
В целях широкого вовлечения трудящихся в дело проверки и контроля и повышения их роли в работе контрольных органов ПЛЕНУМ ЦК КПСС ПОСТАНОВИЛ:
преобразовать органы партийно-государственного контроля в органы Народного контроля, которые должны были являться одним из действенных средств партии и правительства по еще более широкому вовлечению народных масс в управление делами государства, обеспечению систематической проверки исполнения директив партии и правительства советскими, хозяйственными в другими организациями, укреплению государственной дисциплины и социалистической законности.
Совету Министров СССР в соответствии с настоящим постановлением было поручено утвердить Положение об органах Народного контроля.
Сессия Верховного Совета СССР. Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР – Председателя Госплана СССР Н.К.Байбакова.
ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР В 1965 ГОДУ.
Установленные на 1965 год задания по выпуску многих важнейших видов продукции были перевыполнены. Сверх плана было произведено значительное количество стали, проката, нефти, газа, угля, машиностроительной продукции и товаров народного потребления.
Однако были недовыполнены задания по производству минеральных удобрений, химических волокон, пластических масс, целлюлозы и некоторых других видов продукции, что было вызвано главным образом затяжкой ввода в действие новых мощностей и медленным освоением уже введенных мощностей.
На основе решений мартовского Пленума ЦК КПСС в текущем году были осуществлены крупные экономические меры по подъему сельского хозяйства. В трудных погодных условиях текущего года колхозники, рабочие совхозов и специалисты с большим упорством боролись за выращивание хороших урожаев сельскохозяйственных культур и увеличение производства продуктов животноводства.
Однако вследствие засухи в ряде крупных земледельческих районов план заготовки зерновых культур был недовыполнен.
В связи со сложившимися неблагоприятными видами на урожай Центральным Комитетом нашей партии и правительством были своевременно приняты необходимые меры, обеспечивающие нормальное снабжение населения хлебом, крупяными и мучными изделиями в 1966 году при одновременном улучшении качества этих продуктов. По другим сельскохозяйственным культурам был получен хороший урожай, который превышал среднегодовые показатели за 1959—1964 годы.
В результате упорного труда хлопкоробов нашей страны в текущем году был получен высокий урожай хлопка. Заготовки хлопка-сырца были значительно больше, чем когда-либо в прошлом.
Валовой сбор сахарной свеклы и подсолнечника был намного больше среднегодового сбора за 1959—1964 годы. Увеличилось также производство картофеля и овощей.
Все это показывало, какие большие резервы имелись у нас в сельском хозяйстве для увеличения производства продукции.
Колхозы и совхозы страны добились значительных успехов в развитии животноводства. Годовой план закупок животноводческой продукции был выполнен досрочно.
Государство получило за 11 месяцев текущего года молока на 7,2 миллиона тонн, мяса — на 1 миллион тонн, яиц —на 2,2 миллиарда штук больше, чем было закуплено за это время в прошлом году. Возросло поголовье скота и птицы в колхозах и совхозах, а также в хозяйствах колхозников, рабочих и служащих, чему способствовала отмена правительством необоснованных ограничений личного подсобного хозяйства.
В итоге, говорилось в документе, валовая продукция сельского хозяйства хотя и был в 1965 году несколько ниже, чем в урожайном 1964 году, однако объем ее превысил уровень, достигнутый ранее в любой другой год.
На основе принятых партией и правительством мер в текущем году заметно повысился жизненный уровень колхозников и работников совхозов, возросла оплата труда колхозников, увеличились неделимые и оборотные фонды, укрепилось финансовое положение колхозов. Однако мы еще не добились повышения рентабельности многих совхозов, не везде благополучно обстояло с этим делом и в колхозах.
В 1965 году объем государственных капитальных вложений в целом по народному хозяйству возрастал примерно на 9 процентов по сравнению с 1964 годом. При этом ввод в действие основных фондов увеличивался на 7 процентов.
Вместе с тем план ввода в действие основных производственных фондов выполнялся неудовлетворительно. Особенно неблагополучно обстояло дело с вводом мощностей в химической промышленности и черной металлургии, а также с вводом мощностей в легкой и пищевой промышленности и в сельском хозяйстве.
В 1965 году осуществлялись предусмотренные государственным планом крупные мероприятия в области повышения уровня жизни народа. Численность рабочих и служащих в текущем году возрастала на 3,6 миллиона человек, а их заработная плата — на 5,5 процента против 4,5 процента по плану. В 1965 году было завершено начатое в прошлом году повышение заработной платы работникам просвещения, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и другим, непосредственно обслуживающим население. В результате примерно у 20 миллионов человек заработная плата повысилась на 20—22 процента.
Значительно увеличилась продажа населению товаров народного потребления, улучшилось снабжение населения такими видами продукции, как сахар, растительное и животное масло, молочные продукты. По линии государственной и кооперативной торговли было реализовано товаров населению на сумму 103,5 миллиарда рублей, или на 8,2 миллиарда рублей больше, чем в 1964 году. Для удовлетворения растущих потребностей населения в течение года дополнительно было изыскано товарных ресурсов более чем на 2 миллиарда рублей. В 1965 году по решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР было проведено снижение розничных цен на ряд товаров народного потребления. От этого снижения население выиграло более 1,2 миллиарда рублей в расчете на год. Оживилась торговля и на колхозных рынках, что привело к снижению рыночных цен.
Большая работа была проведена в 1965 году по жилищно-коммунальному строительству. В нынешнем году были введены в эксплуатацию жилые дома обшей площадью более 80 миллионов квадратных метров, то есть с ростом по сравнению с 1964 годом более чем на 7 процентов. Эти цифры были бы еще большими, если бы все союзные республики обеспечили выполнение плана ввода в действие жилой площади.
Недовыполнялся план жилищного строительства в Российской Федерации, Туркменской и Грузинской ССР. В текущем году значительно возрастали расходы на народное образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение. Расширялась сеть детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, больниц и других социально-культурных учреждений.
План грузооборота всеми видами транспорта был перевыполнен примерно на 2,5 процента, при этом грузооборот по сравнению с 1964 годом возрастал на 9,8 процента.
В нынешнем году продолжались работы по механизации и автоматизации производственных процессов, совершенствованию технологии и организации производства. В результате этого производительность труда во всей промышленности возрастала на 4,7 процента и в строительстве — на 6,2 процента. От снижения себестоимости промышленной продукции была получена экономия примерно в сумме 2 миллиардов рублей.
Наши успехи были неоспоримы. Однако, говорилось в документе, мы могли и должны были работать намного лучше, полнее вскрывать имеющиеся резервы и более эффективно их использовать для повышения темпов развития советской экономики и улучшения благосостояния народа. На эту сторону дела особое внимание обращалось на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС и шестой сессии Верховного Совета СССР. Мы не полностью выполнили задания семилетки по развитию легкой, пищевой, химической, газовой, лесной и бумажной промышленности и промышленности строительных материалов, хотя в целом семилетний план производства промышленной продукции был перевыполнен. В последние годы замедлились темпы развития сельского хозяйства. Намечавшиеся семилетним планом задания по росту производства продукции земледелия и животноводства не были выполнены.
Медленно устранялись недостатки в капитальном строительстве. Не обеспечивалась необходимая концентрация материальных, финансовых и трудовых ресурсов на пусковых и важнейших стройках, в ряде случаев плохо было организовано строительное производство, неудовлетворительно использовалась строительная техника, велики были простои рабочих, нарушались сроки и очередность поставки материалов и оборудования, что затягивало сроки строительства и приводило к удорожанию строительных и монтажных работ.
Наличие указанных недостатков в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве требовало в предстоящем году быстрейшего осуществления решительных мер по повышению уровня хозяйственного руководства, укреплению государственной дисциплины во всех звеньях народного хозяйства и улучшение планирования.
ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1966 ГОД.
Главными задачами плана на 1966 год являлись обеспечение подъема сельского хозяйства, преимущественное развитие отраслей промышленности, обеспечивающих технический прогресс и рост производительности труда во всем народном хозяйстве, быстрейшее внедрение достижений науки и техники и дальнейшее повышение уровня жизни народа.
В соответствии с решениями мартовского Пленума ЦК КПСС в проекте плана предусматривалось направить на развитие сельского хозяйства значительную часть прироста материальных и финансовых ресурсов страны. Намечалось значительное увеличение средств на сельскохозяйственное строительство, укрепление материально-технической базы, на затраты, связанные с надбавками к закупочным ценам на скот. Наряду с этим предусматривалось снижение подоходного налога с колхозов и распространение на сельскую местность цен на промышленные и продовольственные товары, действующих в городах. Валовая продукция сельского хозяйства должна была возрасти в будущем году на 8—10 процентов.
Основные показатели плана характеризовались следующими данными. Валовая продукция промышленности возрастала по сравнению с 1965 годом на 6,7 процента (по планируемому кругу), в том числе производство средств производства (группа «А») увеличивалось на 6,9 процента и производство предметов потребления (группа «В») на 6 процентов. Предусмотренные в проекте плана на 1966 год темпы роста промышленной продукции были определены с учетом ресурсов сельскохозяйственного сырья, получаемых 1965 году. Следовало также иметь в виду, говорилось в докладе, что на темпы роста промышленного производства оказывало влияние и то обстоятельство, что в будущем году фонд рабочего времени был на три дня меньше.
Практическое осуществление решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС позволяло вскрыть дополнительные резервы производства, в связи с чем темп роста промышленного производства, намечаемый на 1966 год, был значительно превышен.
В проекте плана было предусмотрено увеличить национальный доход на 6,4 процента по сравнению с 6 процентами ожидаемого прироста в 1965 году. При этом фонд потребления увеличивался на 6,8 процента, а его доля в национальном доходе повышалась примерно до 73 процентов. Если учесть, что часть фонда накопления шла на строительство жилья, больниц, школ и других учреждений, обслуживающих население, то все материальные блага, предназначенные для удовлетворения потребностей народа, составляли примерно 80 процентов национального дохода.
Развитие промышленности и транспорта.
В плане на 1966 год намечалось дальнейшее увеличение производства промышленной продукции и повышение ее качества. При этом предусмотренные в проекте плана задания по развитию промышленности были разработаны с учетом совершенствования структуры промышленного производства, ускорения технического прогресса и улучшения использования имеющихся производственных фондов.
Прирост продукции промышленности по важнейшим отраслям предусматривался на 1966 год в следующих размерах (в процентах к 1965 году):
электроэнергетика 11,3
металлургия 6,4
нефтяная и газовая промышленность 12,3
химическая промышленность 12,0
машиностроение и металлообработка 9,1
производство предметов потребления 6,0
Производство электроэнергии в будущем году возрастало до 560,5 миллиарда киловатт-часов, что позволяло повысить энерговооруженность труда. При этом потребление электроэнергии в сельском хозяйстве увеличивалось на 18 процентов. Чтобы выработать такое количество электроэнергии и расширить энергетическую базу европейской части СССР, предусматривалось ввести в действие более 10 миллионов киловатт новых мощностей. Установленная мощность всех электростанций страны достигала к концу 1966 года 124 миллионов киловатт. Будут построены высоковольтные лини электропередачи протяжением 30 тысяч километров. Энергосистемы Западной Украины и Северного Кавказа намечено было объединить с энергосистемой Юга.
План по топливной промышленности был составлен исходя из задачи более полного удовлетворения потребности народного хозяйства в топливе. В 1966 году намечалось довести добычу нефти до 264 миллионов тонн, газа — до 148 миллиардов кубических метров, угля—до 598 миллионов тонн. Кроме того, предусматривалось произвести более 3 миллионов тонн сжиженного газа. В результате удельный вес нефти и газа в общем производстве топлива поднимался более чем на 1 процент и достигал 53,5 процента.
Однако и при намеченных размерах добычи топлива все еще имело место некоторое напряжение в обеспечении народного хозяйства отдельными видами нефтепродуктов, а также углем районов европейской части СССР. Это обязывало работников нефтяной, газовой и угольной промышленности не только обеспечить выполнение намеченных заданий по добыче топлива, но и добиться их перевыполнения.
В связи с этим необходимо было обратить особое внимание на мобилизацию внутренних резервов, пуск простаивающих скважин и более активное освоение новых нефтегазодобывающих районов в Тюменской области, на полуострове Мангышлак в западном Казахстане, которые имели решающее значение для дальнейшего развития нефтяной и газовой промышленности в нашей стране.
Для достижения намечаемых уровней добычи нефти и газа, а также производства нефтепродуктов предусматривалось ввести в эксплуатацию более 3.500 нефтяных и газовых скважин, новые мощности первичной переработке нефти, магистральных газопроводов с отводами общей протяженностью 4,3 тысячи километров. Чтобы довести добычу угля до запланированного объема, предусматривалось увеличить мощности угольных шахт и разрезов на 20 миллионов тонн.
Планом на 1966 год намечалось увеличить выплавку чугуна на 6,4 процента, стали — на 6,3 процента, производство проката — на 7 процентов и стальных труб — на 9,7 процента. При установленном объеме производства проката в количестве 75,6 миллиона тонн и стальных труб — 9,8 миллиона тонн баланс металла и труб складывался с некоторым напряжением. Это обязывало более экономно расходовать указанные материалы и изыскивать пути увеличения их производства.
Необходимо отметить, говорилось далее в докладе, что рост черной металлургии за последние годы несколько отставал от увеличивающейся потребности в металле других отраслей промышленности. Недостаток металла и труб в настоящее время сдерживал темпы развития машиностроения, а также нефтяной и газовой промышленности, а также ирригационного строительства.
При рассмотрении Государственного плана развития народного хозяйства СССР в ЦК КПСС и Совете Министров СССР было признано необходимым увеличить в 1966 году объем капитальных вложений на развитие черной металлургии на 100 миллионов рублей и установить его в сумме 1.713 миллионов рублей с тем, чтобы ускорить ввод в действие важных металлургических объектов. Госпланом СССР вместе с Министерством черной металлургии СССР и союзными республиками разрабатывались мероприятия, которые должны были обеспечить выполнение плана производства и ввода новых мощностей в 1966 году. В предстоящем пятилетии намечалось усилить темпы развития черной металлургии, улучшить качество черных металлов, расширить сортамент проката труб и метизов. Предусматривалось также совершенствование технологии их производства.
В 1966 году дальнейшее развитие получала химическая и нефтехимическая промышленность. Продукция этих отраслей, говорилось в докладе, увеличивалась на 12 процентов. Опережающие темпы развития получало производство пластических масс и синтетических смол — на 29 процентов, синтетического каучука — более чем на 14 процентов, минеральных удобрений — на 14 процентов. Намечено было выработать 475 тысяч тонн химических волокон, что позволяло значительно расширить сырьевую базу легкой промышленности и тем самым увеличить выпуск недорогих добротных тканей.
Достижение намеченных темпов прироста указанной продукции в значительной степени зависело от своевременного ввода в действие и освоения мощностей. Однако эти вопросы решались еще неудовлетворительно. Серьезное отставание в освоении мощностей имело место на Куйбышевском, Ефремовском, Волжском заводах синтетического каучука, Воскресенском химическом комбинате, Сумгаитском и Самаркандском суперфосфатных заводах, Уфимском химическом заводе и некоторых других.
Министерству химической промышленности и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, говорилось в докладе, следовало обстоятельно разобраться в причинах неудовлетворительного освоения технологических процессов на новых предприятиях, принять неотложные меры по ускорению освоения всех производств и обеспечению своевременного ввода новых мощностей.
Основным направлением в развитии машиностроения в 1966 году должно было стать освоение новых экономичных и технически совершенных машин и оборудования, повышение качества их изготовления, обеспечение опережающих темпов развития автомобилестроения, станкостроения приборостроения, химического и нефтяного машиностроения и радиоэлектроники. Важнейшей задачей машиностроительной промышленности в 1966 году являлось удовлетворение растущих нужд сельского хозяйства в сельскохозяйственных машинах и другой технике. В 1966 году было выпущено 383,5 тысячи тракторов средней мощностью 60 лошадиных сил, 91,5 тысячи зерноуборочных комбайнов 203 тысячи тракторных культиваторов, много других сельскохозяйственных машин. Потребовалось освоить производство почти семидесяти наименований сельскохозяйственных машин новых конструкций, организовать конструирование 370 машин, необходимых для комплексной механизации труда в сельскохозяйственном производстве.
С каждым годом возрастали потребности народного хозяйства в цементе, стекле, кровле и других строительных материалах. В плане на 1966 год намечалось выпустить 78 миллионов тонн цемента, или на 8,3 процента больше, чем в текущем году. Производство шифера составляло 4,4 миллиарда штук плиток, оконного стекла 205 миллионов квадратных метров, мягких кровельных материалов свыше 1 миллиарда квадратных метров.
Однако для более полного удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в строительных материалах, говорилось в докладе, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам необходимо было изыскать возможности для дальнейшего увеличения их производства, особенно производства местных строительных материалов — кирпича, туфа, ракушечника, извести и других. Наряду с этим следовало также обратить внимание на необходимость резкого снижения потерь цемента при производстве и транспортировке, на сокращение норм его расходования в строительстве за счет повышения качества песка, гравия и других инертных материалов.
В развитии лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности большое значение имело ускорение темпов роста химической переработки древесины и улучшение использования древесных отходов. В плане на 1966 год предусматривалось увеличить производство древесностружечных плит более чем 13 285 тысяч кубометров, или на 34 процента, и довести объем их производства до 1,1 миллиона кубометров; выпуск целлюлозы возрастал на 750 тысяч тонн, или на 23 процента, и достигал примерно миллионов тонн; производство бумаги увеличивалось на 330 тысяч тонн, или на 10,3 процента, и составляло свыше 3,5 миллиона тонн, что в основном удовлетворяло неотложные нужды страны. Вывозка деловой древесины при этом достигала 261 миллиона кубометров, или увеличивалась на 3,6 процента.
Особое внимание в плане было уделено мероприятиям по расширению ассортимента и улучшению качества товаров народного потребления. В этих целях предусматривалось увеличить производство и обеспечить более широкое применение химических волокон, высококачественных заменителей кожи, более прочных и ярких красителей. В будущем году, говорилось в докладе, мы сможем значительно больше продать населению сорочечных тканей с несминаемой отделкой, набивных тканей, шерстяных тканей плащевых тканей из синтетического шелка, камвольных костюмных тканей, различного трикотажа, верхней одежды из синтетических дублированных тканей и обуви. Кроме того, предусматривалось освоить производство новых видов шерстяных тканей с применением фасонной пряжи для пальто, костюмов и платьев, искусственной кожи на пористых полимерах для обуви. В плане предусматривалось выпустить около 7900 миллионов квадратных метров тканей, более 1 миллиарда штук бельевого и верхнего трикотажа, 510 миллионов пар обуви.
Намечено было произвести товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода более чем на 10 миллиардов рублей, или на 11 процентов больше, чем в 1965 году. При этом выпуск телевизоров возрастал на 17 процентов, а холодильников — почти на 32 процента.
Несмотря на известные трудности с сельскохозяйственным сырьем, правительство приняло меры по увеличению производства, расширению ассортимента и улучшению качества таких важнейших продовольственных товаров, как цельномолочная продукция, сыр и брынза, растительное масло, консервы и рыбопродукты, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия и другие пищевые товары.
В целях увеличения производства продовольственных товаров в плане предусматривались меры по комплексному и рациональному использованию сырья. Резко сокращался расход зерна на производство спирта, возрастала переработка масличных семян методом экстракции, улучшалось использование обезжиренного молока, шире внедрялись непрерывно диффузионные процессы в сахароварении, увеличивалось производство синтетических моющих средств.
В 1966 году предусматривалось дальнейшее комплексное развитие транспорта, а также его техническое перевооружение с целью лучшего обеспечения потребности народного хозяйства и населения в перевозках. Грузооборот всех видов транспорта в соответствии с ростом общественного производства и намечаемой структурой топливно-энергетического баланса увеличивался на 7,1 процента. При этом на железнодорожном транспорте доля грузооборота, выполняемого наиболее экономичными видами транспорта — электровозами и тепловозами, возрастала до 90 процентов против 85 процентов в 1965 году. В 1966 году было введено в действие примерно 1.400 километров новых железнодорожных линий и электрифицировано более 2.000 километров железных дорог.
В области связи намечалось дальнейшее развитие кабельных и радиорелейных линий, радиовещательных и телевизионных станций. Расширялось применение прогрессивных видов телевизионной и радиосвязи с помощью искусственных спутников Земли.
Начало освоения цветного телевидения.
Решающим условием повышения экономической эффективности производства, ускорения темпов развития народного хозяйства и обеспечения успешного выполнения намеченных в плане заданий являлось осуществление мероприятий по ускорению научно-технического прогресса, быстрейшему внедрению достижений науки и техники. Отечественный опыт и опыт других индустриальных стран мира со всей очевидностью показывал, говорилось в докладе, что улучшение показателей эффективности производства, качества, надежности продукции в решающей степени зависело от широкого внедрения новой техники и передовых технологических процессов.
Между тем в этой области у нас не все было благополучно, в ряде отраслей промышленности даже наметилось некоторое замедление роста технического прогресса. Вновь организованным отраслевым министерствам необходимо было в короткие сроки разработать и осуществить конкретные меры, обеспечивающие ускорение технического прогресса и безусловное выполнение предусматриваемых заданий по производству и внедрению новой техники.
В плане на 1966 год было намечено освоить производство 315 новых видов машин, изделий и материалов, внедрить примерно 350 автоматических и полуавтоматических линий, или в 1,5 раза больше, чем в 1965 году. Было запланировано снять с производства более 144 видов машин, оборудования и приборов устаревших конструкций.
Более широкое применение получали передовые технологические процессы. Так, выплавка стали с применением кислорода увеличивалась на 10 миллионов тонн, при этом выплавка кислородно-конвертерной стали возрастала в 1,8 раза и непрерывная разливка стали — почти в два раза.
Будут и дальше развиваться работы по применению искусственного воздействия на нефтяные пласты, а также другие технические мероприятия с целью интенсификации добычи нефти и увеличения нефтеотдачи пластов.
В машиностроении намечалось внедрить 350 новых установок, в том числе по электроэрозионной, ультразвуковой, световой и другим прогрессивным способам обработки металла. В текстильной промышленности будет внедрено 116 машин для совмещения прядильно-крутильного процесса.
Большое значение для повышения экономической эффективности производства имело более широкое применение укрупненных агрегатов и увеличение единичных мощностей установок. Однако работы в этом направлении проводились пока медленно. Госплан СССР имел в виду совместно с министерствами и ведомствами СССР в ближайшее время разработать конкретные мероприятия по переходу в промышленности и строительстве на укрупнение агрегатов, как это было осуществлено в свое время в цементной промышленности.
Задание по росту производительности труда в промышленности в плане было определено в размере 4,7 процента, при этом суточная производительность труда увеличивалась на 5,5 процента. Министерствам и Советам Министров союзных республик, говорилось в докладе, необходимо было усилить внимание к выполнению плана по производительности труда имея в виду, что за счет этого фактора предусматривалось получить около 70 процентов всего прироста промышленной продукции против примерно 60 процентов, ожидаемых в 1965 году.
В 1966 году средние общеобразовательные школы в отличие от прошлых лет окончат значительно больше юношей и девушек, чем в текущем году, в связи с одновременным выпуском 10–х и 11-х классов. В связи с этим в плане намечалось увеличение приема их в высшие и средние специальные учебные заведения и в профессионально-технические училища.
Наряду с этим Советам Министров союзных республик и министерствам, говорилось в докладе, надо было теперь же позаботиться о трудоустройстве в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле и в сфере бытового обслуживания населения юношей и девушек, оканчивающих средние школы, с тем, чтобы вся молодежь была занята общественно полезным трудом.
В плане предусматривалось снижение затрат на 1 рубль товарной продукции государственной промышленности в размере 1,3 процента, что было несколько выше уровня снижения себестоимости, достигнутого в нынешнем году. Для того чтобы выполнить это задание, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам, говорилось в докладе, необходимо было разработать и осуществить конкретные организационно-технические мероприятия, направленные на более экономное использование материальных и трудовых ресурсов.
Расход многих видов сырья и топлива на единицу продукции у нас был еще велик. Особенно это относилось к расходу металла в машиностроении, где коэффициент его использования составлял только 0,6. Экономия сырья, материалов, топлива и электроэнергии в промышленности являлась крупным резервом дальнейшего роста производства. Наряду с этим важное значение для выполнения плана 1966 года имело ускорение сроков освоения новых мощностей, улучшение использования производственных фондов, снижение запасов неустановленного оборудования и сверхнормативных запасов материальных ценностей.
Все это говорило о том, что нам предстояло проделать большую работу по более эффективному использованию материальных ресурсов и улучшению организации материально-технического снабжении. Как известно, говорилось в докладе, партией и правительством были приняты решения об улучшении организации материально-технического снабжения народного хозяйства. Был образован союзно-республиканский Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению с управлениями снабжения на местах. Государственный комитет по материально-техническому снабжению и его организации, в тесном контакте с министерствами и ведомствами, должны были обеспечить бесперебойное материально-техническое снабжение предприятий и экономное использование сырья, материалов, топлива и оборудования.
В решении сентябрьского Пленума нашей партии были определены важнейшие принципы новой системы хозяйственного руководства. Была дана исходная база для последующей разработки большого числа организационных, хозяйственных и экономических проблем, с учетом накопленного опыта. В 1966 году необходимо было сделать серьезный шаг в деле внедрения новых методов планирования и экономического стимулирования промышленного производства.
В последнее время, говорилось в докладе, в Совет Министров СССР поступали предложения о переводе отдельных предприятий на новую систему с начала 1966 года. Совет Министров СССР рассмотрел эти предложения и обязал министров СССР представить перечень предприятий, которые целесообразно в первую очередь перевести на новую систему планирования и экономического стимулирования. Имелось в виду уже в начале 1966 года перевести на новую систему группу предприятий с тем, чтобы по мере накопления опыта постепенно расширять их число.
Госпланом СССР, Министерством финансов, Госбанком, Государственным комитетом по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС совместно с министерствами и ведомствами проводилась подготовительная работа по переводу отдельных предприятий на новую систему планирования и стимулирования производства. Это давало возможность накопить известный опыт, проверить ряд конкретных методических вопросов, более квалифицированно подготовить необходимые нормативы и указания для отдельных отраслей промышленности. С учетом этого опыта можно будет уже во втором полугодии 1966 года перевести на новую систему отдельные отрасли промышленности, по которым с 1 июля 1966 года могут быть введены новые оптовые цены. Это возможно будет осуществить в первую очередь в ряде отраслей легкой и пищевой промышленности, а по мере накопления необходимого опыта и разработки новых оптовых цен в последующем будут постепенно переводиться на новую систему остальные отрасли промышленности.
Нет сомнений в том, говорилось в докладе, что перестройка руководства промышленностью по отраслевому принципу, постепенное внедрение новых методов планирования и экономического стимулирования дадут возможность полнее использовать внутренние резервы промышленности, значительно повысить эффективность производства и обеспечить на этой основе более высокие темпы роста промышленной продукции.
Развитие сельского хозяйства.
В соответствии с решением мартовского Пленума Центрального Комитета партии наше государство перешло с нынешнего года к твердым планам закупок сельскохозяйственных продуктов на ряд лет.
Исходя из этого, объем государственных закупок основных сельскохозяйственных продуктов и сырья на 1966 год был установлен в следующих размерах:
зерновые культуры 55,7 млн. тонн
картофель 10,1
сахарная свекла (фабричная) 75,4
хлопок-сырец 5,3.
скот и птица (в живом весе) 8,9
молоко 34,6 млн. тонн
шерсть (в зачетном весе) 361 тыс. тонн
яйца 10 млрд. штук
Опыт текущего года в области закупок животноводческой продукции, а также хлопка, картофеля и некоторых других культур показал, насколько велико стимулирующее значение новой системы заготовок и закупочных цен.
В плане на будущий год не мог не учитываться этот фактор, и поэтому были предусмотрены в ресурсах сельскохозяйственного сырья сверхплановые закупки основных продуктов.
Принятые в расчетах объемы производства и закупок сельскохозяйственных продуктов позволяли обеспечить текущие потребности населения в продовольствии и промышленности в сырье, а также пополнить государственные резервы.
В народнохозяйственном плане на 1966 год предусматривались всесторонние меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства. Сельскому хозяйству было поставлено около 263 тысяч тракторов, или на 23 тысячи больше, чем в 1965 году, 85,5 тысячи зерноуборочных комбайнов, или на 5,5 тысячи больше, около 130 тысяч грузовых автомобилей, или на 41 тысячу больше, чем в 1965 году. Увеличивалась поставка и других сельскохозяйственных машин.
В 1966 году промышленность даст сельскому хозяйству 29,5 миллиона тонн минеральных удобрений, или почти на 3 миллиона тонн больше, чем в 1965 году. Для сравнения, в 1958 году сельскому хозяйству было поставлено немногим более 10 миллионов тонн минеральных удобрений. Запланированный на 1966 год уровень поставок позволял полностью обеспечить потребности сельского хозяйства в минеральных удобрениях для посевов технических культур, значительно расширить использование их под посевы зерновых культур и тем самым создать предпосылки для повышения урожайности.
В целях создания условий для получения более устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур в плане на 1966 год предусматривались мероприятия по дальнейшему развитию орошаемого земледелия и значительному расширению мелиоративных работ.
Общий объем государственных централизованных капиталовложений в водохозяйственное строительство планировался в сумме 1,2 миллиарда рублей с приростом за год орошаемых земель в количестве около 290 тысяч гектаров. Кроме того, предусматривалось провести значительные работы по осушению земель и культурно-технические работы за счет операционных затрат по бюджетам союзных республик в колхозах, расположенных в районах избыточного увлажнения.
В 1966 году, в отличие от прошлых лет, было уделено больше внимания проведению мероприятий, связанных с повышением плодородия земель существующего орошения, а также выполнению комплекса работ по осушению земель в районах избыточного увлажнения нечерноземной полосы. Мелиоративные работы по осушению заболоченных земель намечалось провести в северо-западных областях РСФСР, в Белорусской ССР, прибалтийских республиках и в Полесье Украины.
В районах хлопководства были продолжены работы по орошению и освоению новых земель в Голодной степи, в Сурхан-Дарьинской долине и Центральной Фергане Узбекской ССР, в зоне Каракумского канала в Туркменской ССР, Яван-Обикиикской долине в Таджикской ССР.
Намечалось значительно расширить ирригационное строительство в засушливых районах РСФСР — Ростовской и Астраханской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, на Украине и в Молдавии. Водохозяйственное строительство получало значительное развитие в районах рисосеяния. С этой целью намечалось форсировать работы по сооружению оросительных систем для рисосеяния в низовьях рек Сыр-Дарьи, Аму-Дарьи, на Кубани, в низовьях Волги, на базе Северо-Крымского канала.
Для выполнения такого большого объема водохозяйственного строительства выделялось значительное количество землеройной техники. Сельское хозяйство получало в 1966 году около 13 тысяч экскаваторов, 13 тысяч бульдозеров и 5,5 тысячи скреперов.
Таким образом, планом на 1966 год предусматривались значительные затраты финансовых и материально-технических средств на развитие сельского хозяйства. Задача состояла в том, чтобы наиболее эффективно и рационально использовать выделяемые средства и технику.
Нельзя мириться с тем, говорилось в докладе, что во многих колхозах и совхозах страны еще недостаточно хорошо использовались выделяемые капиталовложения, минеральные удобрения, техника, а также пахотные и ирригационно-подготовленные земли, не был организован надлежащий уход за лугами и пастбищами.
Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и их органам на местах, говорилось в докладе, необходимо было совместно с Советами Министров союзных республик принять дополнительные меры к более эффективному использованию в сельском хозяйстве орошаемых и осушенных земель, а также выделяемых государством средств и материально-технических ресурсов.
Решение задач быстрого и всестороннего развития сельского хозяйства, обеспечение высоких темпов сельскохозяйственного производства требовали дальнейшего усиления материально-технического оснащения колхозов и совхозов. Это обязывало Сонеты Министров союзных республик и министерства в процессе выполнения плана 1966 года дополнительно изыскивать ресурсы и направлять их на развитие сельского хозяйства.
Капитальное строительство.
В 1966 году предстояло осуществить большую программу капитального строительства, имеющую важное значение для дальнейшего развития экономики нашей страны, расширенного воспроизводства основных фондов и улучшения основных народнохозяйственных пропорций.
Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования увеличивался в 1966 году на 6,4 процента и составлял 52,9 миллиарда рублей. Государственные централизованные капитальные вложения были определены в сумме 40,4 миллиарда рублей; по сравнению с 1965 годом они увеличивались на 2,4 миллиарда рублей, или на 6,3 процента, в том числе строительно-монтажные работы на 1,6 миллиарда рублей, или на 7,6 процента.
За счет намечаемых в проекте плана капитальных вложений должны были быть осуществлены крупные мероприятия по техническому перевооружению действующих предприятий и завершению строительства пусковых и других объектов, а также дальнейшее расширение жилищного, коммунального, культурно-бытового строительства.
В плане на 1966 год наиболее высокие темпы роста капитальных вложений предусматривались в сельское хозяйство, легкую промышленность и некоторые другие отрасли. На развитие сельского хозяйства государственные централизованные капитальные вложения были определены в размере 6,1 миллиарда рублей, или на 15,6 процента больше, чем в 1965 году; с учетом средств колхозов капитальные вложения в сельское хозяйство составляли 11,5 миллиарда рублей.
В промышленность направлялись капитальные вложения в объеме 193 миллиарда рублей, или на 5,2 процента больше, чем в 1965 году.
Крупные ассигнования предусматривались на развитие машиностроения. Капитальные вложения в эту отрасль возрастали на 13 процентов, в том числе в автотракторное и сельскохозяйственное машиностроение—на 26,5 процента, приборостроение — на 12,4 процента, на развитие специализированных предприятий по производству литья, поковок и штамповок — более чем на 33 процента.
Капитальные вложения в черную металлургию увеличивались на 10,5 процента, в нефтяную и газовую промышленность— на 8,2 процента, в том числе в газовую промышленность — на 13 процентов.
Капитальные вложения в легкую промышленность было предусмотрено увеличить против 1965 года на 22 процента. При этом капитальные вложения на развитие предприятий по производству тканей из искусственных волокон увеличивались примерно в 1,5 раза, предприятий трикотажной промышленности — на 30 процентов, на строительство предприятий швейной промышленности — в 2 раза. В будущем году намечалось завершить строительство около 80 предприятий легкой промышленности.
На жилищное и коммунальное строительство было намечено выделить по всем источникам финансирования 9,5 миллиарда рублей, или на 6,8 процента больше, чем в 1965 году, в том числе из государственных централизованных капитальных вложений 6,6 миллиарда рублей, или больше на 6,2 процента.
На развитие просвещения, культуры и здравоохранения выделялось в 1966 году свыше 1,3 миллиарда рублей государственных централизованных капитальных вложений, при этом капиталовложения на строительство объектов здравоохранения возрастали более чем на 9 процентов.
В 1966 году предусматривалось ввести в действие основные фонды стоимостью 38,3 миллиарда рублей, или на 6,4 процента больше, чем в 1965 году. В целях концентрации капитальных вложений в проекте плана было предусмотрено направить на пусковые стройки 70 процентов общего объема капитальных вложений, выделяемых на развитие промышленности. В план было включено 327 вновь начинаемых строек сметной стоимостью 2,5 миллиона рублей и выше, имеющих важное хозяйственное значение. Для сравнения, в 1965 году таких строек было 463. При этом для вновь начинаемых строек в 1966 году был установлен объем капитальных вложений примерно в размере 12 процентов их общей сметной стоимости, в то время как в 1965 году для таких строек было выделено капитальных вложений всего лишь в размере 8 процентов их сметной стоимости. Таким образом, в будущем году будут созданы лучшие условия для сокращения сроков строительства предприятий.
В связи с этим, говорилось в докладе, следует особо сказать о необходимости улучшения проектно-сметного дела. За последнее время недопустимо снизилась ответственность проектных организаций за качество смет и их исполнение, укоренилась практика занижения проектными организациями стоимости работ на первоначальной стадии проектирования и увеличения сметной стоимости процессе строительства. Все это подрывало реальность планов капитальных вложений и приводило к большим потерям в народном хозяйстве. Необходимо было в самые короткие сроки навести должный порядок в этом деле, усилить ответственность проектных организаций за качество разрабатываемой ими проектно-сметной документации.
Чтобы успешно выполнить намеченный на 1966 год большой объем капитальных вложений, требовалось значительно улучшить организацию строительных работ, укрепить специализированные строительно-монтажные организации, повысить индустриализацию и механизацию строительных работ, экономно использовать материалы. В проекте плана предусматривалось повысить производительность труда в строительстве на 6 процентов.
Необходимо было также серьезно улучшить строительство на селе, принять дополнительные меры к оснащению передвижных механизированных колонн подрядных строительно-монтажных организаций, созданных в сельских районах, механизмами, автотранспортом, а также укомплектованию их рабочей силой. Следовало обратить внимание на улучшение комплектации строек технологическим оборудованием. Предприятия-заказчики должны были проявлять больше оперативности в решении вопросов, связанных с использованием неустановленного оборудования.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА.
Намечавшийся рост общественного производства и национального дохода страны позволял предусмотреть в плане на 1966 год дальнейшее повышение жизненного уровня советских людей. Реальные доходы, которые являлись обобщающим показателей жизненного уровня народа, намечалось увеличить в расчете на одного человека на 6,5 процента. Это высокий прирост. Он почти в два раза больше среднегодового прироста реальных доходов за 1959—1965 годы.
В плане намечались высокие темпы роста доходов колхозников от общественного хозяйства. Они повышались примерно на 12 процентов.
Значительно возрастали общественные фонды потребления. Из этих фондов обеспечивалось бесплатное образование, медицинское обслуживание, выплата пенсий и пособий, предоставлялись различного рода льготы. Если в текущем году на эти цели был израсходован 41 миллиард рублей, то в 1966 году предусматривалось 44,5 миллиарда рублей.
Численность рабочих и служащих увеличивалась примерно на 2 миллиона 900 тысяч человек и достигала почти 80 миллионов человек.
Большое внимание уделялось дальнейшему расширению торговли и общественного питания, строительству учреждений культуры и коммунально-бытовых предприятий.
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли намечался на 1966 год в объеме 110,5 миллиарда рублей, или увеличивался в сопоставимых ценах по сравнению с ожидаемым выполнением за 1965 год на 7,4 процента. Населению будет продано товаров почти на 8 миллиардов рублей больше, чем в 1965 году. Значительно увеличивалась продажа молочных продуктов, рыбы, растительного масла, кондитерских изделий, телевизоров, радиоприемников и других товаров. Продажа холодильников возрастала более чем на 30 процентов, их будет продано свыше 2 миллионов. Продажа деловой древесины увеличивалась почти на 50 процентов, древесностружечных плит — на 40 процентов, цемента — на 19 процентов, оконного стекла — на 10 процентов.
Министерство торговли СССР и Центросоюз, говорилось в докладе, должны были улучшить обслуживание покупателей, полнее изучать их спрос, более рационально размещать товарные ресурсы по районам страны. Особое внимание было уделено улучшению торговли и росту товарооборота в сельской местности. Этому способствовала предстоящая отмена имеющихся сельских наценок на хлопчатобумажные ткани, трикотажные изделия, сахар и кондитерские изделия. Таким образом, цены на товары в городе и сельской местности будут одинаковыми.
В плане на 1966 год намечалось значительно улучшить обслуживание населения. Общий объем оказываемых населению платных услуг увеличивался более чем на 10 процентов. Объем бытового обслуживания возрастал на 17 процентов. При этом еще быстрее развивалось бытовое обслуживание сельского населения, что способствовало сближению уровней бытового обслуживания населения города и села.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, говорилось в докладе, проявляли постоянную заботу об улучшении жилищных условий трудящихся. В 1966 году, как и в предыдущие годы, осуществлялось в больших размерах жилищное строительство за счет государственных средств и средств населения. Проектом плана было предусмотрено ввести в эксплуатацию за счет этих средств жилые дома общей площадью около 90 миллионов квадратных метров, или на 11,6 процента больше, чем в нынешнем году. Ни в одном из предыдущих лет не было введено такого большого объема жилой площади. Об этом говорят следующие цифры: в 1963 году было построено 79, в 1964 году — 75, а в 1965 году ожидался ввод в действие более 80 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов. В предстоящем году свыше 11 миллионов человек улучшат свои жилищные условия.
Все большее распространение получало кооперативное жилищное строительство. За счет жилой кооперации в 1966 году введено 8,5 миллиона квадратных метров против 4,8 миллиона квадратных метров в 1964 году и 7,2 миллиона квадратных метров в 1965 году. Строительство домов осуществлялось по типовым проектам, обеспечивающим некоторое улучшение планировки квартир.
В проекте плана на 1966 год предусматривалось дальнейшее развитие просвещения, культуры и здравоохранения. Расширялась сеть санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений.
В 1966 году свыше 8,5 миллиона детей воспользовались детскими яслями и садами, это почти на 11процентов больше, чем в 1965 году. В результате в городах около 44 процентов детей дошкольного возраста были обеспечены яслями и садами.
Предусматривалось увеличение приема в девятые классы средних школ из числа учащихся, оканчивающих восьмые классы, с 58 процентов в 1965 году до 70 процентов в 1966 году.
Правительство, говорилось в докладе, выделяло значительные средства на развитие культурно-бытового строительства и здравоохранения. Однако они систематически недоиспользовались. В предстоящем году необходимо было принять решительные меры к ускорению ввода в действие объектов культурно-бытового строительства и снижению его стоимости, обратив особое внимание на ускорение строительства больниц и детских учреждений.
Советам Министров союзных республик и исполкомам местных Советов, говорилось в далее докладе, надо навести в этом деле необходимый порядок.
Проектом плана на 1966 год намечалось дальнейшее расширение подготовки специалистов с высшим и особенно со средним образованием. Значительно увеличивались приемы в вузы и техникумы по ряду инженерных и экономических специальностей. Имелось в виду улучшить качество подготовки специалистов путем преимущественного развития дневного обучения. Расширялась сеть профессионально-технических училищ для подготовки квалифицированных рабочих кадров.
Наряду с этим было необходимо всемерно развивать различные формы переподготовки и повышения квалификации кадров, делая особый упор на изучение экономики предприятий, науки управления и методов научной организации груда.
В докладе также содержался раздел о развитии народного хозяйства союзных республик. В нем, в частности, было сказано, что планом на 1966 год предусматривались некоторые сдвиги в территориальном размещении производительных сил, в частности более полное использование природных богатств восточных районов страны.
Намечался дальнейший быстрый рост основных отраслей промышленности в районах к востоку от Урала. Там, говорилось в докладе, мы будем иметь 36 процентов общесоюзного прироста добычи газа, 66 процентов прироста добычи железной руды, 80 процентов прироста вывозки древесины, 50 процентов прироста производства пиломатериалов, 85 процентов прироста производства алюминия, 86 процентов прироста производства меди.
В большей степени вовлекались в хозяйственное использование для общесоюзных нужд нефтяные и газовые ресурсы Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Так, передача газа на Урал из Узбекской ССР возрастала на 6,5 миллиарда кубических метров. Кроме того, по новому газопроводу из Тюменской области Урал получал еще около 2 миллиардов кубических метров газа.
Также в докладе содержался раздел о внешнеэкономической деятельности и сотрудничестве с зарубежными странами.
Микоян освобожден от должности Председателя Президиума Верховного Совета СССР
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил удовлетворить просьбу тов. Микояна Анастаса Ивановича об освобождении его от обязанностей Председателя Президиума Верховного Совета СССР и избрал его членом Президиума Верховного Совета СССР.
Избрание Подгорного Председателем Президиума Верховного Совета СССР
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил избрать тов. Подгорного Николая Викторовича Председателем Президиума Верховного Совета СССР.
НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ ПОДГОРНЫЙ, Председатель Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик
Родился 18 февраля 1903 года в семье рабочего, украинец, член КПСС с 1930 года, образование высшее — в 1931 году окончил Киевский технологический институт.
Трудовую деятельность начал в 1917 году рабочим механических мастерских. В 1921—1923 гг. находился на комсомольской работе в Полтавской области, а затем, до 1926 года, учился на рабфаке при Политехническом институте в г. Киеве.
В 1931—1939 гг.— инженер, заместитель главного инженера, главный инженер ряда сахарных заводов и трестов.
В 1939-1940 гг. и 1944-1946 гг.- заместитель наркома пищевой промышленности Украинской ССР. В 1940—1942 гг.— заместитель наркома пищевой промышленности СССР. В 1942— 1944 гг.— директор Московского технологического института пищевой промышленности.
В 1946—1950 гг.— постоянный представитель Совета Министров УССР при правительстве СССР. В 1950—1953 гг.—первый секретарь Харьковского обкома КПУ. С 1953 года — второй, а с 1957 года — первый секретарь ЦК КПУ. С 1963 года секретарь ЦК КПСС.
Член Центральной ревизионной комиссии КПСС в 1952 — 1956 гг., с 1956 года — член ЦК КПСС.
Кандидат в члены Президиума в 1958—1960 гг., член Президиума ЦК КПСС с 1960 года. Член Бюро, а затем член Президиума ЦК КПУ с 1953 года.
Депутат Верховного Совета СССР четвертого — шестого созывов, член Президиума Верховного Совета СССР. Депутат Верховного Совета УССР.
За большие заслуги перед Коммунистической партией и Советским государством Н. В. Подгорному присвоено звание Героя Социалистического Труда.
ЗАЯВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК В СВЯЗИ С АГРЕССИЕЙ США ВО ВЬЕТНАМЕ
Верховный Совет СССР решительно осуждает вооруженную интервенцию Соединенных Штатов Америки в Южном Вьетнаме и агрессию против Демократической Республики Вьетнам. Ответственность за продолжение такой политики и ее возможные последствия всецело ложится на правительство США. Более чем 160-тысячная армия США, применяя варварские методы и средства, в том числе напалм, ядовитые и отравляющие вещества, ведет развернутые боевые действия против южновьетнамского народа; американские бомбардировщики совершают налеты на мирные города и села, промышленные предприятия и оросительные системы, школы и больницы Демократической Республики Вьетнам.
Агрессия Соединенных Штатов Америки во Вьетнаме является попранием норм международного права, грубым нарушением Женевских соглашений 1954 года, которые само правительство США торжественно обязалось соблюдать. Она вызвала обострение международной напряженности, создает угрозу всеобщему миру. Продолжение агрессии, направление правительством США все новых и новых контингентов американских войск и боевой техники во Вьетнам с тем, чтобы силой подавить национально-освободительное, патриотическое движение вьетнамского народа, возглавляемое его подлинным представителем — Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама, пятилетие которого исполняется 20 декабря с г., может только привести к расширению военного конфликта и дальнейшему обострению положения в Индокитае и во всем мире.
Героическая борьба вьетнамского народа против империалистической агрессии, за свою свободу и независимость, показывающая пример стойкости и непоколебимого мужества, встречает горячие симпатии и полную поддержку всех свободолюбивых народов мира.
Советский Союз, выполняя свой интернациональный долг, оказывал, оказывает и будет оказывать вьетнамскому народу всемерную поддержку и помощь в борьбе против агрессии американского империализма.
Мир во Вьетнаме может быть восстановлен при условии строгого выполнения Женевских соглашений по Вьетнаму, прекращения агрессии Соединенных Штатов Америки против суверенного государства — Демократической Республики Вьетнам и вооруженной интервенции в Южном Вьетнаме, вывода войск США и их союзников из Южного Вьетнама, ликвидации всех американских военных баз в этой стране, уважения права вьетнамского народа самому решать свои дела без всякого вмешательства извне.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик единодушно одобряет политику и практические действия Советского правительства в поддержку справедливой борьбы братского вьетнамского народа против империалистической агрессии США, полностью разделяет позицию правительства Демократической Республики Вьетнам и Национального фронта освобождения Южного Вьетнама относительно урегулирования вьетнамского вопроса.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик призывает парламенты и правительства всех стран предпринять со своей стороны необходимые усилия, чтобы добиться прекращения Соединенными Штатами Америки агрессии во Вьетнаме и дать возможность вьетнамскому народу самому решать свои внутренние дела.
Укрепление единства действий и сплоченности социалистических государств, всех миролюбивых стран в деле оказания поддержки и помощи героическому вьетнамскому народу будет содействовать скорейшему обузданию сил империализма и агрессии, посягающих на свободу и священные права вьетнамского народа, восстановлению мира во Вьетнаме.
Верховный Совет СССР убежден, что правое дело вьетнамского народа восторжествует, агрессивные действия воинствующих кругов американского империализма потерпят неизбежное крушение, будет обеспечен мир и безопасность народов в Юго-Восточной Азии.
О народном контроле
ЗАКОН Союза Советских Социалистических Республик «Об органах Народного контроля в СССР».
В целях широкого вовлечения трудящихся в дело проверки и контроля и повышения их роли в работе контрольных органов Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Статья 1. Преобразовать органы партийно-государственного контроля в органы Народного контроля.
Статья 2. Установить, что органами Народного контроля в СССР являются Комитет народного контроля СССР, комитеты народного контроля союзных республик, комитеты народного контроля автономных республик, краевые, областные автономных областей, окружные, городские и районные комитеты народного контроля, а также группы и посты народного контроля при сельских и поселковых Советах депутатов трудящихся, на предприятиях, в колхозах, учреждениях, организациях и воинских частях.
Статья 3. Органы Народного контроля действуют на основании Положения, утверждаемого Советом Министров СССР.
Упразднение должностей министров без портфеля
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об упразднении должностей Министров СССР, установленных руководящим работникам, не возглавляющим Министерства СССР».
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1965 года «Об упразднении должностей Министров СССР, установленных руководящим работникам, не возглавляющим Министерства СССР».
Освобождение Шелепина
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «Об освобождении тов. ШЕЛЕПИНА А. Н. от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров СССР».
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:
Освободить тов. Шелепина Александра Николаевича от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров СССР.
Производственная практика на ОХМК
Этот год заканчивался для меня и всех моих друзей производственной практикой. Нас распределили по разным предприятиям. Меня направили на Орско-Халиловский металлургический комбинат в город Новотроицк.
Там, где стоит город металлургов, был в прошлом хутор Сильное, а потом небольшая деревенька. Ее основали крестьяне-переселенцы. В память о селе Троицком, откуда они приехали на Южный Урал, назвали свое поселение Новотроицким.
В 1929 году геолог И.Л.Рудницкий обнаружил к северу от станции Халилово залежи бурых железняков. Никто и подумать тогда не мог, что судьба деревеньки уже решена, что пройдет время и дремотную тишину разбудят гудки паровозов, что станет тут новый город и задымят трубы комбината.
Руда оказалась с очень ценными спутниками — никелем, хромом и марганцем. Это давало возможность выплавлять природнолегированный металл.
22 октября 1936 года приказом Орджоникидзе был создан трест Орскхалилстрой. Его управляющим нарком назначил С. М. Франкфурта. В институтах возобновилось проектирование, но теперь уже не просто завода, а крупного комбината.
Летом 1942 года началось сооружение первых цехов металлургического комбината. До конца года было освоено более 24 миллионов рублей. Строители заложили фундаменты огнеупорного, фасоннолитейного и механического цехов, начали строительство подсобных объектов.
31 мая 1943 года. Этот день хорошо помнят старожилы. Вступил в строй первый цех комбината — огнеупорный.
В том году был опубликован Указ Верховного Совета РСФСР: «Включить в состав Новотроицкого района... рабочие поселки Аккермановка и Новотроицк, выделив их из пригородной зоны города Орска».
К весне 1945 года население Новотроицка достигло 17 тысяч человек. Полным ходом развернулось строительство ТЭЦ, коксовых батарей, завершалось сооружение фасоннолитейного и кузнечного цехов.
13 апреля 1945 года рабочий поселок Новотроицк стал городом.
Отныне редкий год здесь обходился без крупного события.
1946 год. Началось строительство крупнейшего на Южном Урале цементного завода.
1950 год. На строящейся ТЭЦ сдали в эксплуатацию первый котел.
1951 год. Началась подготовка площадки под строительство доменного цеха.
1952 год. На центральной улице города Советской построен первый трехэтажный дом.
1953 год. Введен в строй коксохимический цех. Начали выдавать продукцию первые четыре коксовые батареи.
1954 год. Принята в постоянную эксплуатацию дробильно-сортировочная фабрика Аккермановского рудника.
1955 год, 5 марта. Этот день можно считать днем рождения металлургического комбината — выдала первый чугун домна № 1. Начали выдавать сырье для Орско-Халиловского металлургического комбината Новокиевский и Аккермановский рудники.
Вступил в строй цементный завод.
1956 год. В праздничный день 7 ноября металлурги впервые приехали на смену в новеньких вагончиках трамвая. Первая линия протянулась от строительного техникума до коксохимического цеха.
1958 год. 26 марта выдала первую сталь мартеновская печь № 1.
Подвигами был отмечен каждый день стройки. Трудовой энтузиазм сжимал сроки до предела. Уже девятого августа печь поставили на сушку. А в ночь на 27 августа в 4 часа 7 минут обер-мастер доменного цеха Герой Социалистического Труда Ф.И.Толкачев открыл шибера холодного и горячего дутья. Всю ночь сотни людей ждали этой минуты. Вторая комсомольская была задута на 35 дней раньше срока.
Не успели домностроители уйти с печи, как на улицах Новотроицка появились призывы: «Объявим сооружение стана «2800» ударной комсомольской стройкой!»
Пришел день, когда комсомольцы Новотроицка отправили в Москву рапорт: «С чувством огромной радости докладываем ЦК КПСС, Советскому правительству, ЦК ВЛКСМ и нашему героическому народу о том, что комсомольский прокатный стан ОХМК 29 марта 1960 года дал Родине первый стальной лист». Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров Российской Федерации поздравили строителей стана с крупной производственной победой.
Затем были сданы в эксплуатацию блюминг «1120», новые мартеновские печи и коксовые батареи, доменные печи № 3 и 4, крупносортно-заготовочный стан 950/800.
В девятой пятилетке Орско-Халиловский ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат дал в год почти столько металла, сколько его давали в 1913 году все заводы России.
Современный Новотроицк
Меня оформили в штат комбината и завели трудовую книжку, в которой было записано: «6 ноября 1965г. Принят ремонтным слесарем 4 разряда цеха ремонта металлургического оборудования участка агломерационной фабрики», и «12 октября 1965г. Переведен ремонтным слесарем 4 разряда цеха ремонта прокатных станов и грузоподъемных машин участка листопрокатного цеха».
Жил я в общежитии комбината, вдвоем в комнате с рабочим парнем, которого звали Сашка, очень общительным. Знаменит он был тем, что являлся участником художественной самодеятельности Дворца металлургов, занимался в танцевальном коллективе (народные танцы и пляски). От него я узнал много для себя полезного об отношениях в рабочей среде.
Металлургический комбинат занимал огромную территорию, пешком не обойдешь. На агломерационной фабрике (для краткости её называли аглофабрикой) готовили шихту для выплавки стали, которая представляла собой в пыль перемолотую руду, соединенную с различными присадками (компонентами редких металлов) для придания получаемой стали с определенными заданными свойствами.
Аглофабрика состояла из нескольких больших корпусов, соединенных между собой наклонными транспортерами длиной в несколько десятков метров и закрытых со всех сторон листами металла или шифера. В конце технологического процесса всё это смешивалось в виде шихты, спекалось в специальных печах, и становилось агломератом. В таком виде агломерат поступал в мартеновские печи, где выплавлялась сталь.
На аглофабрике было вредное производство. Работать можно было только в респираторах. Но они плохо защищали, мельчайшая рудная пыль пролезала во все щели. После смены все лицо было черно-коричневого цвета, а в веки глаз она въедалась так, что казалось, будто был сделан макияж. Отмыться можно было только при помощи специального жидкого мыла, которое имелось в раздевалках.
В составе ремонтной бригады я занимался тем, что ремонтировал постоянно выходившие из строя транспортеры. Агломерат или его отдельные компоненты подавались по резиновой транспортерной ленте толщиной 10-15 миллиметров и шириной около метра. Эта пыль просыпалась с ленты на поддерживающие её ролики, выводила из строя подшипники, ролики переставали вращаться, лента останавливалась, все пространство засыпало металлической пылью.
Для замены роликов транспортера несколько человек из бригады ползком лезли к месту аварии (по-другому в этих коробах, где шел транспортер, было не развернуться) разгребали завалы железной пыли, откапывали неисправные ролики и меняли их на новые. Затем ставили на место транспортерную ленту, и таким же путем ползли обратно. Работа была адски тяжелая. Мы задыхались в респираторах, и часто срывали их с себя, чтобы отдышаться. Сколько при этом мы глотали пыли, трудно сказать.
Агломерационное производство.
Аглофабрика
Приготовление агломерата
Доменное производство
Мартеновское производство
Прокатное производство
Когда меня перевели на участок ремонта прокатных станов, я почувствовал разницу. Здесь работали «спецы» высокого класса. Прокатный стан работал в три смены с перерывами на техническое обслуживание и плановые либо внеплановые ремонты. Работать приходилось на горячем оборудовании, оно не успевало остыть. Замене подлежали как крупные детали, такие как валки клети прокатного стана, средние – подающие или приёмные рольганги, редукторы и т.д., и мелкие – различные комплектующие. Труднее всего приходилось работать в приямках, т.е. под прокатным станом, где размещалось на глубине от 3-х до 5-ти метров различное оборудование. Оборудование было еще горячее, сверху его постоянно поливали холодной водой для охлаждения, образовывался горячий пар, в котором мы и работали. Но хуже всего было тогда, когда случалась какая-то поломка, и нужно было быстро, в авральном порядке, произвести ремонт, на который нам выделялось 20-30 минут.
Производственная практика на ОХМК стала для меня «рабочим университетом». Я многое узнал, и многое понял в жизни. Я понял цену труду. Понял что такое трудовой коллектив. Что такое взаимовыручка в работе, и что такое рабочий юмор, анекдоты и крепкое словцо. Лентяев и «сачков» не уважали и не терпели, от них избавлялись специфическими методами – просто им создавали такие невыносимые моральные условия, что они уходили сами.
После практики и я, и мои друзья, которые работали на комбинате «Южуралникель», «Южуралмашзаводе» и других предприятиях, вернулись в техникум повзрослевшими и поумневшими.
1966 год.
Умер Королев
11 января 1966 года в Москве на 60-м году жизни скоропостижно скончался крупнейший советский ученый, член президиума Академии наук СССР, коммунист, дважды Герой Социалистического Труда, лауреат Ленинской прении, академик Сергей Павлович Королев.
В лице С. П. Королева наша страна и мировая наука потеряли выдающегося ученого в области ракетно-космической техники, конструктора первых искусственных спутников Земли и космических кораблей, открывших эру освоения Человечеством космического пространства.
С. П. Королев родился 30 декабря 1906 года в г. Житомире в семье учителя. С 1927 года работал в авиационной промышленности. В 1930 году без отрыва от производства окончил факультет аэромеханики Московского высшего технического училища им. Баумана и в том же году московскую школу летчиков.
Познакомившись с К. Э. Циолковским и его идеями, он увлекся ракетно-космической техникой и стал одним из ее основателей. В 1933 году с его участием была организована Группа по изучению реактивного движении (ГИРД), коллективом которой были созданы первые экспериментальные ракеты. С этого времени и до конца своей жизни все свои силы он отдавал развитию советской ракетно-космической техники.
С. П. Королев был крупнейшим конструктором ракетно-космических систем, на которых впервые в мире осуществлены запуски искусственных спутников Земли, доставлен советский вымпел на Луну, совершен облет и фотографирование обратной стороны Луны.
Под руководством С. П. Королева были созданы пилотируемые космические корабли, на которых Человек впервые в истории совершил полет в Космос и осуществил выход в космическое пространство.
С. П. Королев воспитал многочисленные кадры ученых и инженеров, работающих ныне во многих научно-исследовательских институтах и конструкторских бюро в области ракетно-космической техники. Неиссякаемая энергия, талант ученого-исследователя, прекрасная инженерная интуиция, большая творческая смелость при решении сложнейших научных и технических проблем сочетались у С. П. Королева с блестящими организаторскими способностями и высокими душевными качествами. С. П. Королев имел огромный авторитет и пользовался большим уважением у всех, кто работал с ним.
Плодотворная деятельность Сергея Павловича Королева во имя нашей Родины заслужила признательность советского народа и была отмечена высокими правительственными наградами. За выдающиеся заслуги перед Родиной он был дважды удостоен звания Героя Социалистического Труда, звания лауреата Ленинской премии, награжден орденами и медалями Советского Союза.
Сообщение ЦСУ СССР
Развитие экономики и повышение материального благосостояния советского народа за истекший год — завершающий год семилетки — характеризовался следующими данными (1965 г. в процентах к 1964 г.):
Общественный продукт (продукция всех отраслей материального производства) около 107
Производство национального дохода 106
Основные производственные фонды в народном хозяйстве на конец года 110
Продукция всей промышленности 108,6
в том числе:
группа «А» 108,7
группа «Б» 108,5
Продукция сельского хозяйства 101
Грузооборот всех видов транспорта 110
Розничный товарооборот 110
Оборот внешней торговли 105
Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве 105
Производительность труда:
в промышленности 105
в строительстве 106
Прибыль по народному хозяйству 107
Реальные доходы трудящихся на душу населения 107
Ввод в эксплуатацию жилых домов 104
Число детей в дошкольных учреждениях 110
Численность учащихся в общеобразовательных школах всех видов 104
Численность учащихся в средних специальных учебных заведениях 110
Численность студентов в высших учебных заведениях 107
Объем работ по бытовому обслуживанию населения:
услугами промышленного характера (ремонт обуви, одежды, мебели, телевизоров, холодильников и др.) 121
услугами непромышленного характера (прачечные, бани, парикмахерские, прокатные пункты и др.) 122
Данные о выполнении плана по отдельным отраслям народного хозяйства приводятся ниже.
I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Годовой план по общему объему производства и по большинству важнейших изделий был перевыполнен всеми союзными республиками и в целом по СССР.
За истекшее семилетие промышленная продукция увеличилась на 84 процента, вместо 80 процентов, предусмотренных семилетним планом. Всего за семь лет было произведено продукции сверх заданий семилетки на 46 миллиардов рублей.
Продукция отдельных отраслей промышленности увеличилась по сравнению с предыдущим годом (1965г. в процентах к 1964г.):
Электроэнергия и теплоэнергия 111
Топливная промышленность 107
Черная и цветная металлургия 109
Химическая промышленность 114
Машиностроение и металлообработка 109
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 104
Промышленность строительных материалов 109
Легкая и пищевая промышленность 108
Производство предметов культурно-бытового назначения 110
Промышленная продукция предприятий и отдельных министерств увеличилась в следующих размерах (1965г. в процентах к 1964г.):
Министерство энергетики и электрификации СССР 112
Министерство нефтедобывающей промышленности СССР 109
Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР ) 111
Министерство газовой промышленности 116
Министерство угольной промышленности СССР 105
Министерство черной металлургии СССР 107
Министерство цветной металлургии СССР 111
Министерство цветной металлургии СССР 111
Министерство химической промышленности СССР 116
Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения 107
Министерство электротехнической промышленности 111
Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управлении 112
Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности 100
Министерство химического и нефтяного машиностроения 110
Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения 111
Министерство автомобильной промышленности 110
Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения 108
Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов 112
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР 105
Министерство промышленности строительных материалов СССР 109
Министерство легкой промышленности СССР 100,5
Министерство пищевой промышленности СССР 111
Министерство мясной и молочной промышленности СССР 123
Министерство рыбного хозяйства СССР 103
Министерство здравоохранения СССР 111
Выпуск отдельных видов промышленной продукции составил (произведено в 1965г./1965г. в процентах к 1964г.)
Электроэнергия — миллиардов киловатт-часов 507/110
Нефть — миллионов тонн 243/109
Газ — миллиардов кубических метров 129/117
Уголь — миллионов тонн 578/104
в том числе для коксования 139/101
Чугун — миллионов тонн 66,2/100
Сталь — миллионов тонн 91/107
Прокат — весь — миллионов тонн 70.9/106
Трубы стальные:
миллионов метров 1 382/108
тысяч тонн 9013/111
Железная руда—миллионов тонн 153/105
Минеральные удобрения — миллионов тонн в пересчете на 100 процентов содержания питательных веществ 7,4/123
в условных единицах 31,3/122
Химические средства защиты растений в пересчете на действующее начало — тысяч тонн 103/121
Серная кислота — тысяч тонн 8 518/111
Синтетические смолы и пластические массы — тысяч тонн 821/114
Химические волокна — тысяч тонн 407/113
Сода каустическая — тысяч тонн 1303/113
Сода кальцинированная—миллионов тонн 2,9/105
Автомобильные покрышки—миллионов штук 26,4/109
Турбины — миллионов киловатт 14,6/110
Генераторы к турбинам — миллионов киловатт 14,4/112
Электродвигатели переменного тока—миллионов киловатт 29,6/103
Станки металлорежущие—тысяч штук 185/100,4
Автоматические и полуавтоматические линии для машиностроения и металлообработки — комплектов 218/95
Кузнечно-прессовые машины — тысяч штук 34,4/100
Приборы — миллиардов рублей 2,1/111
Металлургическое оборудование — тысяч тонн 243/100,8
Нефтеаппаратура — тысяч тонн 140/100
Химическое оборудование — миллионов рублей 384/112
Ткацкие станки — тысяч штук 24,3/98
Тепловозы магистральные — секций 1485/100,1
Электровозы магистральные — штук 641/100,5
Автомобили — тысяч штук 616/102
в том числе:
грузовые и автобусы 415/99,3
легковые 201/109
Тракторы — тысяч штук 355/108
Сельскохозяйственные машины — всего — миллионов рублей 1 431/ 103
Плуги тракторные — тысяч штук 166/93
Сеялки тракторные — тысяч штук 262/111
Культиваторы тракторные — тысяч штук 206/107
Косилки тракторные — тысяч штук 122/113
Комбайны — тысяч штук:
зерноуборочные 85,8/103
свеклоуборочные 17,5/96
Хлопкоуборочные машины — тысяч штук 7,7/111
Жатки рядковые— тысяч штук 97,8/117
Зерноочистительные машины — тысяч штук 24,1/99,6
Экскаваторы — тысяч штук 21,6/107
Вывозка деловой древесины (без лесозаготовок колхозами) — миллионов кубических метров 258/99
Бумага — миллионов тонн 3,4/112
Цемент — миллионов тонн 72,4/111
Сборный железобетон — миллионов кубических метров 56/112
Кирпич строительный (без производства колхозами) — миллиардов штук 34/101
Шифер — миллиардов условных плиток 4,2/104
Мягкая кровля — миллионов квадратных метров 1080/109
Стекло оконное — миллионов квадратных метров 190/102
Ткани — миллионов квадратных метров:
Хлопчатобумажные 5504/102
Шерстяные 466/99
Льняные 547/100,7
Шелковые 796/96
Швейные изделия — миллиардов рублей 9,3/99,9
Бельевой трикотаж — миллионов штук 719/112
Верхний трикотаж — миллионов штук 188/123
Обувь кожаная — миллионов пар 486/102
Мясо — всего — миллионов тонн 9,6/116
в том числе промышленная выработка 5,2/125
Колбасные изделия — миллионов тонн 1,6/107
Улов рыбы и добыча морепродуктов — миллионов тонн 5,7/112
Масло животное — всего — тысяч тонн 1 184/124
в том числе без производства колхозами и домашнего производства населением 1 070/127
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко (молоко, творог, кефир, простокваша, сливки, сметана, сырки и т. д.) — миллионов тонн 11,7/ 112
Сыр — тысяч тонн 288/113
Сахар-песок — всего — миллионов тонн 11,0/134
в том числе из сахарной свеклы 8,9/127
Кондитерские товары — миллионов тонн 2,3/100,6
Масло растительное — миллионов тонн 2,7/124
Консервы — миллиардов банок 7,0/94
Мыло и моющие средства — миллионов тонн 1,9/103
Часы — миллионов штук 30,0/107
Радиоприемники и радиолы — миллионов штук 5,2/108
Телевизоры — миллионов штук 3,7/125
Холодильники — тысяч штук 1 675/148
Стиральные машины — миллионов штук 3,4/120
Мотоциклы и мотороллеры — тысяч штук 721/105
Велосипеды и мотовелосипеды — миллионов штук 3,9/107
Мебель — миллиардов рублей 1,8/108
Увеличилось также производство цветных металлов, синтетического каучука и аммиака, продуктов нефтепереработки и нефтехимии и многих других видов продукции.
Научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации, примышленные предприятия проводили дальнейшую работу в области научных исследований и внедрения новой техники и передовой технологии в производство. В течение года было сконструировано и изготовлено около 3 тысяч новых образцов машин, механизмов, аппаратов и другого оборудования и свыше 1 100 различных новых типов приборов для контроля и автоматизации производства. Промышленные предприятия освоили производство около 900 новых видов продукции, в том числе мощные агрегаты и комплексы машин для энергетики и угольных шахт, высокопроизводительные станки и автоматические линии, машины для сельского хозяйства, автомобили большой грузоподъемности, новые марки синтетических каучуков, химических волокон, удобрений, а также новые виды изделий широкого потребления и предметов культурно-бытового назначения. В то же время было снято с производства около 400 наименований машин, оборудования и приборов устаревших конструкций.
В истекшем году было внедрено в народное хозяйство около 2 миллионов 800 тысяч изобретений и рационализаторских предложений, направленных на техническое совершенствование и улучшение производства.
Был выполнен годовой план повышения производительности труда и снижения себестоимости промышленной продукции, выросли прибыли. Сверхплановая экономия от снижения себестоимости составила около 250 миллионов рублей.
В работе промышленности наряду с достижениями имелся ряд недостатков. Многие предприятия не выполнили заданий по выпуску продукции, росту производительности труда, снижению себестоимости и накоплениям. При росте производства был несколько недовыполнен план выпуска химических средств защиты растений, серной кислоты, химических волокон, каустической соды, турбин, металлорежущих станков, химического оборудования, бумаги, кирпича, мягкой кровли, оконного стекла, радиоприемников и радиол, телевизоров, холодильников, велосипедов и мотовелосипедов. За прошедший год несколько снизился выпуск продукции на рубль основных производственных фондов. Это в значительной степени было связано с медленным освоением введенных в действие производственных мощностей, особенно в черной металлургии, угольной, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов. Не было достигнуто необходимого улучшения в использовании оборудования на ряде машиностроительных предприятий. Недовыполнен был план научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство.
II. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
На основе решений мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС осуществлялись крупные меры по подъему сельского хозяйства и дальнейшему укреплению экономики колхозов и совхозов.
По предварительным данным, объем продукции сельского хозяйства в 1965 году был несколько больше самого высокого уровня производства, достигнутого в предыдущем году. При этом значительно увеличилась продукция животноводства, а продукция земледелия была ниже, чем в 1964 году.
В истекшем году были повышены цены на ряд сельскохозяйственных продуктов, закупаемых государством в колхозах и поступающих от совхозов. Валовой доход колхозов увеличился по сравнению с предыдущим годом на 16 процентов. В таких же размерах выросла оплата труда колхозников. Выдача зерна в оплату труда увеличилась на 7 процентов.
Возросло число совхозов, закончивших год с прибылью; однако еще не все хозяйства добились рентабельного ведения производства.
В земледелии засуха в восточных районах страны привела к снижению валового сбора зерна, который составил в 1965 году 120,5 миллиона тонн. Объем закупок зерна был меньше, чем намечалось планом. В результате принятых мер потребности страны в хлебопродуктах обеспечиваются полностью.
Закупки зерна проводились в соответствии с порядком, установленным мартовским Пленумом ЦК КПСС. Колхозы и совхозы на внутрихозяйственные нужды оставили зерна примерно столько же, сколько в 1964 году.
Увеличилось производство крупяных культур. Производство риса по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 21 процент, гречихи — на 32 процента. Значительно возросли государственные закупки этих продуктов.
Большие успехи были достигнуты в хлопководстве. Страна получила 5,7 миллиона тонн хлопка-сырца, т. е. больше, чем когда-либо раньше.
Собран хороший урожай сахарной свеклы, подсолнечника, льна, картофеля и овощей.
В то же время в ряде колхозов и совхозов медленно решались вопросы повышения культуры земледелия, в результате чего урожайность сельскохозяйственных культур оставалась низкой.
В колхозах и совхозах шла подготовка к весеннему севу. Выполнен был план подъема зяби под урожай 1966 года. Больше, чем намечалось планом IV квартала 1965 года, было отремонтировано тракторов и другой техники.
Улучшилось положения в животноводстве. В колхозах и совхозах было получено в расчете на 100 маток больше, чем в 1964 году: телят — на 14 процентов, поросят — на 20 процентов, ягнят и козлят — также на 20 процентов. Возросла продуктивность скота. Средний удой молока увеличился на 18 процентов. Повысился средний вес скота, продаваемого государству:
крупного рогатого скота — на 11 процентов, свиней — на 14 процентов.
Поголовье продуктивного скота в стране составило (поголовье скота на конец года — млн. голов 1964г./1965г./1965г. в процентах к 1964г.):
Все категории хозяйств
Крупный рогатый скот 87,2/93,4/107
в том числе коровы 38,8/40,1/103,5
Свиньи 52,8/59,5/113
Овцы и козы 130,7/135,3/103,5
Колхозы, совхозы и другие государственные хозяйства
Крупный рогатый скот 62,1/65,5/106
в том числе коровы 22,6/23,5/104
Свиньи 38,3/41,3/108
Овцы и козы 100,2/103,1/103
На основе повышения продуктивности и роста поголовья скота увеличилось производство продуктов животноводства (производство продуктов животноводства во всех категориях хозяйств 1964г./1965г./1965г. в процентах к 1964г.):
Мясо (в убойном весе) — миллионов тонн 8,3/9,6/116
Молоко—миллионов тонн 63,3/72,4/114
Яйца — миллиардов штук 26,7/29,0/109
Шерсть — тысяч тонн 341/356/104
Возросли государственные закупки продуктов животноводства (закупки продуктов животноводства во всех категориях хозяйств 1964г./1965г./1965г. в процентах к 1964г.):
Скот и птица — миллионов тонн в живом весе 8,3/9,3/112
в пересчете на убойный вес 5,0/5,7/116
Молоко — миллионов тонн 31,4/38,7/123
Яйца — миллиардов штук 8,3/10,5/126
План закупок продуктов животноводства был выполнен досрочно.
Наряду с определенными успехами, достигнутыми в развитии животноводства, имелись еще значительные недостатки. В ряде хозяйств слабо проводилась работа по созданию прочной кормовой базы, допускалась большая яловость коров, падеж молодняка, низка продуктивность скота.
Продолжалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства. В истекшем году была осуществлена большая программа капитального строительства в сельском хозяйстве; капитальные вложения государства и колхозов составили более 11 миллиардов рублей. Сельское хозяйство за год получило: 240 тысяч тракторов в физических единицах, или 483 тысячи в 15-сильном исчислении, свыше 77 тысяч грузовых автомобилей, 77 тысяч зерноуборочных комбайнов, 22 тысячи силосоуборочных, 17 тысяч свеклоуборочных и 6 тысяч картофелеуборочных комбайнов, 95 тысяч жаток рядковых, 8 тысяч хлопкоуборочных машин. Поставлено было большое количество навесных и прицепных машин к тракторам: 157 тысяч плугов, 253 тысячи сеялок, 205 тысяч культиваторов, 43 тысячи лущильников, 118 тысяч косилок, 35 тысяч разбрасывателей минеральных удобрений, 21 тысяча гербицидно-аммиачных машин, 68 тысяч универсальных погрузчиков и много других сельскохозяйственных машин и оборудования. Поставка минеральных удобрений возросла на 23 процента.
III. ТРАНСПОРТ
Транспорт страны получил дальнейшее развитие и обеспечивал потребности народного хозяйства в перевозках. Выполнение плана отдельными видами транспорта характеризовалось следующими данными (выполнено в 1965г./процент выполнения годового плана/1965г. в процентах к 1964г.):
Грузооборот — миллиардов тонно-километров
Железнодорожный транспорт 1948/103/105
Речной транспорт общего пользования 134/103/108
Автомобильный транспорт общего пользования 42/104/109
Нефтепроводный транспорт 147/99/131
Перевозки грузов — миллионов тонн
Железнодорожный транспорт 2401/102/106
Речной транспорт общего пользования 269/106/107
Автомобильный транспорт общего пользования 2353/102/106
Перекачано нефтепроводным транспортом 226/103/106
Морским транспортом был перевыполнен годовой план перевозок в заграничном и в каботажном плавании. Грузооборот во всех видах плавания увеличился на 30 процентов и перевозки грузов — на 9 процентов. План роста производительности труда и снижения себестоимости перевозок был выполнен.
Воздушным транспортом план переволок был перевыполнен. Пассажирооборот по сравнению с прошлым годом увеличился на 23 процента, грузооборот — на 19 процентов; перевозки пассажиров возросли на 14 процентов и перевозки грузов — на 12 процентов.
Грузооборот всех видов транспорта увеличился за год на 10 процентов, а за семилетие — на 72 процента против 56 — 59 процентов по семилетнему плану.
Сумма прибыли за год по всем видам транспорта возросла на 10 процентов.
Протяженность железных дорог, переведенных на электровозную и тепловозную тягу, за год увеличилась на 8 тысяч километров и составила около 80 тысяч километров. Удельный вес грузооборота, выполненного электровозной и тепловозной тягой, в общем грузообороте железных дорог, составил 85 процентов, т. е. достиг уровня заданий семилетнего плана.
Выполнены были задания по сокращению времени оборота и простоев вагона, по повышению участковой скорости движения грузовых поездов, среднесуточному пробегу локомотивов, среднему весу поездов, росту производительности труда и снижению себестоимости перевозок. Однако некоторые железные дороги не выполнили план по отдельным показателям использования подвижного состава.
Простои и пробеги без груза подвижного состава на морском, речном и автомобильном транспорте сократились незначительно и оставались большими.
IV. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В истекшем году были введены в действие новые производственные мощности во всех отраслях народного хозяйства. Вступило в строй около 500 крупных промышленных предприятий, а также большое количество новых цехов и производств на реконструируемых и расширяемых предприятиях.
Ввод в действие производственных мощностей характеризовался следующими данными (мощности введенные в 1965г.):
Электростанции — миллионов киловатт более 11
Уголь — миллионов тонн 11,4
Сталь — миллионов тонн 1,8
Прокат готовый — миллионов тонн 1,4
Железная руда — миллионов тонн 28
Минеральные удобрения — миллионов тонн 7,1
Синтетические смолы и пластические массы — тысяч тонн 120
Химические волокна — тысяч тонн 66
Автомобильные шины — миллионов штук 3,3
Химическое оборудование — миллионов рублей 52
Цемент — миллионов тонн 4,9
Бумага — тысяч тонн 510
Установка ткацких станков — тысяч штук 12
Обувь кожаная — миллионов пар 12,5
Сахар-песок — тысяч центнеров переработки сахарной свеклы в сутки 278
Холодильные емкости — тысяч тонн единовременного хранения 270
Трубопроводы магистральные — тысяч километров 5,9
Новые железные дороги общего пользования — километров 1616
Электрифицировано железных дорог — километров 2313
Орошение земель — тысяч гектаров 388
Осушение земель — тысяч гектаров 721
Кроме того, на действующих предприятиях имел место прирост производственных мощностей за счет механизации и интенсификации производства, улучшения технологических процессов, модернизации оборудования и других организационно-технических мероприятий. Так за счет этого мощности по производству стали увеличились на 2 миллиона тонн, проката черных металлов — на 400 тысяч тонн.
В числе крупнейших предприятий и объектов, вступивших в строй действующих в 1965 году: Плявиньская и Киевская гидроэлектростанции, двадцать энергетических блоков мощностью 200—300 тысяч киловатт на тепловых электростанциях, крупнейшая в мире доменная печь на Ждановском металлургическом заводе, Коршуновский и Ингулецкий горно-обогатительные комбинаты, Навоинский и Черкасский химические комбинаты, Гомельский суперфосфатный завод и первая очередь второго Солигорского калийного комбината, Куйбышевский и Дорогобужский азотнотуковые заводы. Каунасский завод искусственного волокна; дала продукцию первая технологическая линия крупнейшего Братского лесопромышленного комплекса; вступили в строй две крупнейшие линии по производству цемента на Ачинском заводе. Были построены первые очереди Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината, Карагандинской и Кутаисской обувных фабрик, новая прядильная фабрика на Душанбинском комбинате, комбинат шелковых тканей из штапельного волокна в Пермской области и другие. В пищевой промышленности вступили в строй семь новых сахарных заводов, новые мясокомбинаты, построено большое количество молочных, маслодельных, сыроваренных, консервных заводов и хлебозаводов. Были введены в действие крупные холодильные емкости в торговле, в пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности.
Была принята в постоянную эксплуатацию новая железнодорожная линия Абакан — Тайшет протяженностью свыше 700 километров. Было построено также много других предприятий и объектов.
В 1965 году все капитальные вложения в народное хозяйство составили свыше 48 миллиардов рублей, в том числе капитальные вложения, предусмотренные государственным планом — 37,2 миллиарда рублей, или на 7 процентов больше, чем в 1964 году.
Подрядные организации выполнили план на 99 процентов и увеличили объем подрядных работ на 8 процентов.
Был выполнен план роста производительности труда в строительстве; достигнуто некоторое снижение себестоимости строительно-монтажных работ; больше, чем в 1964 году, было получено прибыли.
Вместе с тем в строительстве все еще имелись существенные недостатки. Годовой план по вводу в действие производственных мощностей во многих отраслях был не выполнен. На отдельных стройках имели место плохая организация и низкое качество строительных и отделочных работ, неудовлетворительное использование строительных машин и механизмов. Ряд строительных организаций не выполнили заданий по росту производительности труда и снижению себестоимости; не полностью был выполнен подрядными организациями план прибылей.
V. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАРОДА
Среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 76,9 миллиона и увеличилась за год на 3 миллиона 600 тысяч человек. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве численность рабочих, а также инженерно-технических работников и других специалистов увеличилась на 2 миллиона; численность работников транспорта, связи, торговли и общественного питания увеличилась на 600 тысяч; численность работников школ, учебных заведений, научно-исследовательских, медицинских и дошкольных учреждений, жилищно-коммунального хозяйства возросла на один миллион.
В 1965 году, как и в предыдущие годы, безработицы в стране не было.
Училищами профессионально-технического образования было подготовлено за год около одного миллиона молодых квалифицированных рабочих. Путем индивидуально-бригадного ученичества и курсового обучения непосредственно на предприятиях и в колхозах повысили свою квалификацию и были обучены новым профессиям около 14 миллионов человек.
В конце 1964 года и в 1965 году было проведено повышение заработной платы 20 миллионам работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население. При этом заработная плата работников просвещения повысилась в среднем на 26 процентов, работников здравоохранения — на 24 процента, жилищно-коммунального хозяйства — на 15 процентов и работников торговли и общественного питания — на 19 процентов.
Минимум заработной платы рабочих и служащих был повышен во всех отраслях народного хозяйства, где такое повышение не было проведено раньше.
С начала истекшего года было установлено государственное пенсионное обеспечение колхозников. Численность пенсионеров, получающих пенсию за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, составила к концу года около 8 миллионов человек.
Все выплаты и льготы, получаемые населением из общественных фондов потребления в виде выплат по социальному страхованию, различных пособий, пенсий, стипендий, оплаты отпусков, бесплатного обучения и бесплатного медицинского обслуживания, предоставления бесплатно или на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха, содержания детских садов, яслей и т. д., составили 41,5 миллиарда рублей, или на 13 процентов больше, чем в 1964 году.
Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 90 рублей в 1964 году до 95 рублей в 1965 году, или на 5,8 процента. С добавлением выплат и льгот, получаемых из общественных фондов, средняя зарплата увеличилась, соответственно, с 121 рубля до 128 рублей в месяц.
Вклады населения в сберегательные кассы достигли к концу года 18,7 миллиарда рублей и выросли за год на 19 процентов.
Объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли увеличился с 95,3 миллиарда рублей в 1964 году до 103,5 миллиарда рублей в 1965 году, или, в сопоставимых ценах, на 10 процентов. Кроме того, на 1,1 миллиарда рублей продано товаров, закупленных у колхозников и принятых на комиссию от колхозов. Годовой план розничного товарооборота был выполнен досрочно.
Продажа отдельных товаров в государственной и кооперативной торговле изменилась следующим образом (продано в 1965г. в процентах к 1964г.):
Хлебопродукты 101
Мясо и мясопродукты 113
Рыба, сельди и другие рыбопродукты 104
Масло животное 105
Масло растительное 100
Цельномолочная продукция 116
Сыр 118
Яйца 137
Сахар 105
Кондитерские товары 100
Чай 105
Картофель 91
Овощи 100
Фрукты 117
Цитрусовые - 110
Хлопчатобумажные ткани 99
Шерстяные ткани 113
Шелковые ткани 112
Льняные ткани 122
Одежда и белье 113
Трикотажные изделия 117
Чулочно-носочные изделия 115
Обувь кожаная 110
Фарфоро-фаянсовая и стеклянная посуда 107
Мыло и моющие средства 102
Мебель 105
Холодильники 149
Стиральные машины 122
Пылесосы 115
Часы 111
Мотоциклы и мотороллеры 108
Велосипеды и мотовелосипеды 100
Радиоприемники и радиолы 108
Телевизоры 126
Фотоаппараты 135
Легковые автомобили 92
При значительном росте товарооборота спрос населения на некоторые товары народного потребления удовлетворялся все еще не полностью; несколько был недовыполнен план товарооборота общественного питания.
В истекшем году было проведено снижение государственных розничных цен на шерстяные, шелковые, льняные ткани, одежду и белье из этих тканей и некоторые другие товары народного потребления; экономия населения от этого снижения цен составила в расчете на год более 1,2 миллиарда рублей.
На колхозных рынках цены снизились по сравнению с 1964 годом в среднем на 6 процентов, а продажа товаров увеличилась.
Успехи в развитии экономики страны, рост розничного товарооборота и услуг, оказываемых населению, обеспечили, как и в предшествующие годы, устойчивость денежного обращения.
Дальнейшие успехи были достигнуты в области народного образования, науки и культуры. В истекшем году свыше 71 миллиона человек были охвачены различными видами обучения; в общеобразовательных школах всех видов обучалось 48 миллионов, что на 1,6 миллиона больше, чем в 1964 году. Восьмилетнюю школу окончило более 4 миллионов и среднюю школу — 1 миллион 300 тысяч человек. В школах и группах продленного дня и в школах-интернатах находилось 3,4 миллиона учащихся.
В высших и средних специальных учебных заведениях обучалось 7,5 миллиона человек, из них 3,8 миллиона — в вузах и 3,7 миллиона — в техникумах. В 1965 году народное хозяйство получило один миллион специалистов, из них с высшим образованием 400 тысяч и со средним специальным образованием — 600 тысяч.
В высшие и средние специальные учебные заведения было принято в минувшем году 1 миллион 950 тысяч, в том числе в вузы — 850 тысяч и в техникумы — 1 миллион 100 тысяч человек.
Численность научных работников, занятых в научных учреждениях, высших учебных заведениях и других организациях, составила к концу года свыше 660 тысяч.
Число киноустановок достигло 145 тысяч и увеличилось за год на 6 тысяч. Число посещений киносеансов составило 4,3 миллиарда и по сравнению с 1964 годом увеличилось на 139 миллионов.
Новосибирский Академгородок.
В больших размерах осуществлялось жилищное строительство. В городах и сельских местностях за счет государственных средств, а также средств рабочих и служащих и с помощью государственного кредита были введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью около 78 миллионов квадратных метров, или почти на 3 миллиона квадратных метров больше, чем в 1964 году. При этом жилищно-строительной кооперацией было построено более 6 миллионов квадратных метров, или на 32 процента больше, чем в предыдущем году. Кроме того, в колхозах (колхозами, колхозниками и сельской интеллигенцией) было построено более 350 тысяч жилых домов. Только за один минувший год переселилось в новые квартиры и дома, а такие улучшили жилищные условия в ранее построенных домах более 10 миллионов человек.
За счет средств государства и колхозов было построено общеобразовательных школ на 1,8 миллиона ученических мест, больничных учреждений - более чем на 65 тысяч коек, детских дошкольных учреждений - на 540 тысяч мест.
Вместе с тем план ввода в действие жилых домов и объектов культурно-бытового назначения в целом по стране и во многих республиках был недовыполнен.
Большие работы были проведены по газификации жилых домов. Число газифицированных квартир увеличилось за год на 1 миллион 600 тысяч, или на 19 процентов.
Улучшилась медицинская помощь населению. Численность врачей всех специальностей возросла за год почти на 25 тысяч. Увеличилось число коек в больничных учреждениях, санаториях, домах отдыха, пансионатах.
Население СССР составило на I января 1966 года около 232 миллионов человек.
«ЛУНА-9» ПЕРЕДАЕТ ИЗОБРАЖЕНИЕ ЛУННОЙ ПОВЕРХНОСТИ
После успешного завершения мягкой посадки на поверхность Луны со станцией «Луна-9» была установлена надежная радиосвязь. 4 февраля со станцией было проведено четыре сеанса радиосвязи общей продолжительностью 3 часа 20 минут. Во время этих сеансов со станции была получена телеметрическая информация, которая подтвердила нормальное функционирование ее бортовых систем. По команде с Земли 4 февраля в 4 часа 50 минут по московскому времени станция «Луна-9» начала обзор лунного ландшафта и передачу его изображения на Землю.
О мероприятиях по расширению обучения и устройству на работу в народное хозяйство молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы в 1966 году
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мероприятиях по расширению обучения и устройству на работу в народное хозяйство молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы в 1966 году».
В связи с сокращением на один год срока обучения в средних общеобразовательных школах и предстоящим в 1966 году одновременным выпуском учащихся из десятых и одиннадцатых классов, а также увеличенным выпуском учащихся из восьмых классов Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановили:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов грудящихся, министерства и ведомства обеспечить в 1966 году прием увеличенного контингента учащихся, оканчивающих общеобразовательные школы, в учебные заведения для продолжения обучения, а также своевременное устройство на работу в различные отрасли народного хозяйства, с предварительной профессиональной подготовкой, той части молодежи, которая не сможет продолжать обучение с отрывом от производства.
2. В целях создания условий дли дальнейшего продолжения обучения и профессиональной подготовки молодежи, оканчивающей в 1966 году общеобразовательные школы:
— увеличить в 1966 году прием выпускников восьмилетних школ в девятые классы против 1965 года на 631 тыс. человек.
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик разработать с участием партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций мероприятия по обеспечению всеобщего обязательного восьмилетнего образования и сокращения отсева учащихся из общеобразовательных школ;
— увеличить в 1966 году прием учащихся на дневное обучение в средние специальные учебные заведения против 1965 года на 124 тыс. человек;
— увеличить в 1966 году прием студентов на дневное обучение в высшие учебные заведения против 1965 года на 34 тыс. человек главным образом для подготовки инженерно-технических кадров по специальностям горного, металлургического и энергетического производства, по химико-технологическим, радиоэлектронным и другим специальностям новой техники, специалистов сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, а также экономистов для всех отраслей народного хозяйства;
— увеличить в 1966 году прием учащихся на дневное обучение в профессионально-технические училища против 1965 года на 131,8 тыс. человек.
При комплектовании профессионально-технических училищ предусмотреть создание отдельных групп из числа выпускников средних общеобразовательных школ. Не допускать сокращения приема в профессионально-технические училища учащихся, оканчивающих восьмилетние школы;
— создать в системе органов профессионально-технического образования при крупных промышленных предприятиях, совхозах, строительных и других организациях технические училища для подготовки квалифицированных рабочих из числа молодежи, окончившей средние общеобразовательные школы.
Утвердить на 1966 год план приема учащихся в указанные технические училища в количестве 96,8 тыс. человек;
— Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР организовать (с учетом потребности отраслей народного хозяйства в кадрах) на предприятиях, а также при профессионально-технических училищах (по договорам с предприятиями, строительными и другими организациями и за счет их средств) широкую сеть краткосрочных курсов с отрывом от производства со сроком обучения до 6 месяцев, а по наиболее сложным профессиям — до одного года, для подготовки из числа молодежи, окончившей средние школы, квалифицированных рабочих для промышленности, строительства, транспорта, связи, коммунальных предприятий, для совхозов, колхозов и других предприятий и организаций.
Утвердить на 1966 год план подготовки на указанных курсах рабочих-строителей (монтажников и механизаторов) в количестве не менее 40,5 тыс. человек, работников торговли и общественного питании — не менее 43 тыс. человек и работников бытового обслуживания населения — не менее 25,6 тыс. человек из числа молодежи, оканчивающей средние школы;
— обязать министерства и ведомства СССР разработать и осуществить в 1966 году мероприятия по подготовке из числа молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы, квалифицированных рабочих для работы на вновь вводимых в действие в 1967 году и последующие годы предприятиях путем направления для профессионального обучения выпускников средних школ (по их желанию), проживающих в районах расположения новостроек, на действующие предприятия, аналогичные вновь вводимым в действие предприятиям.
3. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, руководителям предприятий, строительных и других организаций принять меры к улучшению профессионального обучения молодежи, для чего:
— укрепить учебно-производственную базу для подготовки рабочих на производстве, предусматривать в годовых планах создание и расширение учебных комбинатов (пунктов, учебно-производственных цехов, пролетов, участков, мастерских и полигонов);
— обеспечить передачу безвозмездно базовыми предприятиями, строительными и другими организациями профессионально-техническим училищам необходимого им оборудования, машин, приборов и механизмов как для осуществления учебного процесса, так и для выполнения в процессе производственного обучения заказов предприятий и организаций;
— разработать конкретные мероприятия по улучшению организации обучения молодежи производственным специальностям с тем, чтобы молодые рабочие быстрее и лучше овладевали необходимыми профессиональными знаниями и практическими навыками, а также усвоили правила безопасного ведения работ. Выделять для профессионального обучения молодежи наиболее подготовленных инженеров, техников и квалифицированных рабочих, способных обеспечить не только профессиональную подготовку, но и правильное воспитание молодежи.
4. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию и Советам Министров союзных республик:
— организовать в профессионально-технических училищах подготовку высококвалифицированных рабочих со сроком обучения до трех лет для работы в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и предприятиях бытового обслуживания населения по перечню профессий, согласованному с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и ВЦСПС;
— при определении в установленном порядке перечня профессий рабочих, подготовляемых непосредственно на производстве, предусматривать сроки производственного обучения подростков до 18 лет с учетом их возраста и сложности изучаемой профессии, но не более одного года.
5. Выплачивать учащимся вновь организуемых технических училищ и отдельных групп профессионально-технических училищ из числа выпускников средних школ стипендию в установленном порядке.
6. Установить, что лицам из числа молодежи, направляемым предприятиями и организациями на курсы по подготовке квалифицированных работников с отрывом от производства, выплачивается 50 процентов тарифной ставки (должностного оклада), установленной для той профессии (должности) и квалификации, на замещение которых они подготовляются. Иногородним слушателям курсов оплачиваются расходы по проезду их на курсы и обратно по установленным нормам.
7. Для своевременного устройства на работу молодежи, которая окончит в 1966 году общеобразовательные школы, но не сможет продолжать обучение с отрывом от производства, поручить Советам Министров союзных республик в 2-месячный срок разработать конкретные мероприятия по каждому городу и району, обеспечив своевременное доведение исполкомами Советов депутатов трудящихся заданий по трудоустройству молодежи до предприятий, совхозов, колхозов, строительных и других организаций, расположенных на территории города и рай она, независимо от их ведомственной подчиненности. При необходимости предусмотреть направление молодежи (по ее желанию), окончившей средние общеобразовательные школы, в организованном порядке на важнейшие предприятия и стройки страны.
8. ЦК компартий союзных республик и Советам Министров союзных республик с участием сельскохозяйственных органов, органов народного образования и комсомольских организаций обеспечить устройство не менее 500 тыс. выпускников средних школ на работу в колхозы, совхозы и на другие государственные сельскохозяйственные предприятия.
Создать указанной молодежи условия для получения на курсах и непосредственно на производстве профессий механизаторов, строителей, животноводов и других профессий, необходимых для сельского хозяйства.
9. В целях обеспечения предприятий торговли и общественного питания работниками с соответствующим уровнем общеобразовательной подготовки принять предложения Министерства торговли СССР и Центросоюза об устройстве в 1966 году на работу в системе государственной торговли и потребительской кооперации 314 тыс. человек, оканчивающих общеобразовательные школы, с предварительным профессиональным обучением их в училищах, школах, на курсах и непосредственно на производстве.
10. В целях создания условий для увеличения приема на работу молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы, установить броню рабочих мест для приема подростков на работу в размерах от 0,5 до 10 процентов общей численности рабочих и служащих предприятий и организаций.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик утверждать броню рабочих мест для приема подростков по подведомственным предприятиям, стройкам и другим организациям в пределах размеров, установленных по отраслям народного хозяйства.
Исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся доводить до предприятий, строительных и других организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, планы трудоустройства молодежи в пределах утвержденной для них брони.
Разрешить, в виде исключения, Советам Министров союзных республик устанавливать в 1966 году предприятиям, стройкам, совхозам и другим организациям, расположенным на территории республики, независимо от их ведомственной подчиненности, задания по приему на работу молодежи, превышающие утвержденные размеры брони, исходя из максимально возможного предоставления ученических и рабочих мест.
11. Обязать Госплан СССР, министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик, начиная с 1966 года, выделять в планах по труду, в пределах утвержденного фонда заработной платы, отдельной строкой фонд заработной платы, необходимый для оплаты труда подростков, с учетом установленного для промышленных предприятий и строек плана трудоустройства молодежи.
Предоставить право министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик увеличивать фонд заработной платы, выделяемый на оплату труда подростков, в пределах общего фонда заработной платы рабочих и служащих, а также перераспределять между подведомственными предприятиями и стройками фонд заработной платы на оплату труда подростков, независимо от сроков, установленных для внесения изменений в квартальные и месячные планы предприятий и строек.
12. Предоставить право руководителям промышленных предприятий и строительных организаций устанавливать по согласованию с соответствующими комитетами профсоюзов рабочим в возрасте до 18 лет, окончившим общеобразовательные школы с производственным обучением, краткосрочные курсы или прошедшим индивидуально-бригадное обучение непосредственно на производстве, пониженные нормы выработки, но не более чем на 20 процентов, в течение первых четырех месяцев с начала самостоятельной работы.
Расходы, связанные с установлением для указанных молодых рабочих пониженных норм выработки, производить в пределах фондов заработной платы соответствующих предприятий и организаций.
13. В целях создания большей заинтересованности предприятий в приеме на работу молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы, разрешить Госбанку СССР выдавать в 1966—1967 годах рентабельно работающим предприятиям легкой и пищевой промышленности и предприятиям по бытовому обслуживанию населения, при принятии ими дополнительного задания по увеличению производства продукции, пользующейся спросом у населения, и бытовому обслуживанию населения и увеличении в связи с этим численности работников, средства на выплату заработной платы сверх утвержденного фонда заработной платы в размере одного процента фонда заработной платы за каждый процент перевыполнения плана.
14. Рекомендовать ЦК компартий союзных республик и Советам Министров союзных республик в месячный срок создать в союзных и автономных республиках, краях, областях, городах и районах комиссии по трудоустройству молодежи в составе заместителя Председателя Совета Министров республики (заместителя председателя крайисполкома, облисполкома, горисполкома и райисполкома) — председатель комиссии, представителей партийных, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций, органов народного и профессионально-технического образования с небольшим аппаратом штатных работников в пределах общей численности и фонда заработной платы работников органов управления.
Предприятия и организации при необходимости освобождения от работы молодых рабочих и служащих в возрасте до 18 лет, независимо от причин, обязаны совместно с городскими (районными) комиссиями по трудоустройству молодежи обеспечить устройство их на новое место работы.
15. Поручить Советам Министров союзных и автономных республик, министерствам и ведомствам СССР, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся совместно с плановыми органами обеспечить в 1966 году и в последующие годы в средних и малых городах и рабочих поселках, где не имеется достаточных возможностей для применения труда подростков:
— развитие новых производств и организацию в составе действующих предприятий цехов и участков с преимущественным использованием труда молодежи;
— создание филиалов и цехов крупных предприятий, смежных и вспомогательных производств на основе кооперации с предприятиями индустриальных центров;
— расширение предприятий местной промышленности на базе использования местных источников сырья и материалов, отходов промышленности и сельского хозяйства, организацию и увеличение производства товаров культурно-бытового назначения, строительных материалов, овощных и фруктовых консервов, заготовки дикорастущих плодов и ягод и т.п., а также развитие предприятий бытового обслуживания населения, особенно в сельской местности.
16. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии совместно с профсоюзными и комсомольскими организациями усилить контроль за приемом молодежи на производство, их профессиональным обучением, воспитанием и трудовым использованием.
ВЦСПС и местным профсоюзным организациям обеспечить строжайший контроль за соблюдением хозяйственными руководителями законов об охране труда молодежи; повысить роль профсоюзных организаций в работе, связанной с производственно-техническим обучением молодежи и созданием необходимых условий для труда и отдыха ее, а также с созданием необходимых бытовых условий.
ЦК ВЛКСМ и местным комсомольским органам повысить ответственность комсомольских организаций за трудовое воспитание молодежи, пришедшей из школы на производство, развивать у юношей и девушек стремление к овладению профессией, техническими знаниями и методами работы передовых рабочих.
Комсомольским органам совместно с органами народного образования усилить работу в средних общеобразовательных школах по профессиональной ориентации молодежи, имея в виду более широкое привлечение ее для работы в строительстве, сельском хозяйстве, на предприятиях торговли и общественного питания, а также на предприятиях других отраслей, связанных с обслуживанием населения.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О дальнейшем улучшении системы повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства».
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Министерство сельского хозяйства СССР, ЦК компартий и Советы Министров союзных республик реорганизовать одногодичные школы подготовки руководящих кадров колхозов и совхозов, курсы повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и курсы повышения квалификации специалистов сельского хозяйства и факультеты повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства в 78 сельскохозяйственных вузах.
На этих факультетах было признано необходимым иметь отделение подготовки руководящих кадров колхозов и совхозов со сроком обучения 6 месяцев и отделение повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства со сроком обучения до трех месяцев.
В Воронежском, Куйбышевском, Новосибирском и Харьковском инженерно-строительных институтах организовывались постоянно действующие факультеты повышения квалификации специалистов сельского строительства со сроком обучения до 3 месяцев.
Основной задачей факультетов повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства, а также факультетов повышения квалификации специалистов сельского строительства являлось повышение уровня знаний слушателей в области технологии производства сельскохозяйственных продуктов, химизации, мелиорации, механизации, экономики и организации сельскохозяйственного производства и сельского строительства на основе изучения новейших достижений науки, техники и передового опыта.
На отделения подготовки руководящих кадров колхозов и совхозов принимались лица не старше 45 лет, преимущественно с высшим сельскохозяйственным образованием, из числа заместителей председателей колхозов и заместителей директоров совхозов, управляющих отделениями, заведующих фермами, бригадиров производственных бригад, специалистов сельского хозяйства, работавших в колхозах, совхозах, партийных, советских и сельскохозяйственных органах, обладавших хорошими организаторскими способностями и практическим опытом работы в сельском хозяйстве, которые по окончании учебы могли быть использованы на руководящей работе в колхозах и совхозах.
На отделениях повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства и на факультетах повышения квалификации специалистов сельского строительства должны были повышать свою квалификацию председатели колхозов, директора совхозов, специалисты сельского хозяйства колхозов, совхозов, районных производственных управлений сельского хозяйства и других сельскохозяйственных органов, сельскохозяйственных учебных заведений, сельских профессионально-технических училищ, специалисты сельского хозяйства, работавшие на предприятиях и в организациях системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзного объединении «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР, специалисты строительных организаций, осуществлявшие сельское строительство, преимущественно из числа лиц, имевших высшее образование. Повышение квалификации указанных работников должно было проводиться, как правило, через каждые пять лет работы.
Отбор и направление слушателей на факультеты повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства и на факультеты повышения квалификации специалистов сельского строительства производились министерствами сельского хозяйства союзных республик, краевыми и областными управлениями сельского хозяйства, министерствами мелиорации и водного хозяйства и министерствами строительства союзных республик, объединениями «Сельхозтехника», органами по руководству профессионально-техническим образованием и межколхозными строительными организациями.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили, что материальное обеспечение слушателей факультетов повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов и специалистов сельского хозяйства и факультетов повышения квалификации специалистов сельского строительства осуществлялось на условиях, предусмотренных пунктом 6 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1961 года № 771 для слушателей курсов повышения квалификации руководящих кадров колхозов и совхозов.
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик было поручено преобразовать курсы повышения квалификации специалистов сельского хозяйства колхозов и совхозов при сельскохозяйственных техникумах, научно-исследовательских институтах, опытных и машиноиспытательных станциях и других организациях в школы повышения квалификации сельскохозяйственных кадров.
В этих школах должна было проводиться повышение квалификации работников со средним образованием: агрономов, зоотехников, ветеринарных фельдшеров, механиков, техников-строителей, гидротехников и других специалистов сельского хозяйства, управляющих отделениями, бригадиров производственных бригад и заведующих животноводческими фермами колхозов и совхозов, работников предприятий и организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР, организаций министерств строительства союзных республик, осуществлявших сельское строительство, и межколхозных строительных организаций.
Сроки обучения в школах повышения квалификации сельскохозяйственных кадров для специалистов сельского хозяйства и сельского строительства были установлены до 2 месяцев, а для управляющих отделениями, бригадиров производственных бригад и заведующих животноводческими фермами колхозов и совхозов — до 3 месяцев.
Контингент слушателей и сеть школ повышения квалификации сельскохозяйственных кадров устанавливались Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР.
Было установлено, что за слушателями школ повышения квалификации сельскохозяйственных кадров сохранялся среднемесячный заработок по месту работы.
Колхозам было рекомендовано сохранять за колхозниками, обучавшимися в этих школах, среднемесячную оплату труда.
Кроме того, слушателям школ дополнительно выплачивалась государственная стипендия в размере 40 рублей в месяц.
Руководство школами повышения квалификации сельскохозяйственных кадров было возложено на Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся, а учебно-методическое руководство—на Министерство сельского хозяйства СССР.
Слушателям одногодичных заочных экономических факультетов повышения квалификации руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства, организованных при сельскохозяйственных высших учебных заведениях, предоставлялся дополнительный отпуск на время установочной сессии, зачетов и экзаменов продолжительностью 30 календарных дней с сохранением заработной платы по месту работы.
Колхозам рекомендовалось устанавливать аналогичный порядок предоставления отпусков на время установочной сессии, зачетов и экзаменов колхозникам, обучавшимся без отрыва от производства на этих факультетах.
Министерство сельского хозяйства СССР и Комитет по печати при Совете Министров СССР обязаны были организовать издание учебных планов, программ и учебных пособий для указанных факультетов и школ повышения квалификации сельскохозяйственных кадров.
Пленум ЦК КПСС. Проект Директив XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы.
19 февраля 1966 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум ЦК КПСС обсудил проект Директив XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы.
Пленум ЦК КПСС заслушал по этому вопросу сообщение Председателя Совета Министров СССР тов. А. Н. Косыгина.
На Пленуме выступил Первый секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев.
Пленум принял соответствующее постановление.
Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 19 февраля 1966 г.
Проект Директив XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы.
I. Одобрить проект Директив XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства Советского Союза на 1966—1970 годы.
2. Опубликовать в печати проект ЦК КПСС «Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы».
3. Провести обсуждение проекта ЦК КПСС «Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы» в партийных организациях, на собраниях трудящихся и в печати.
ДИРЕКТИВЫ XXIII СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1966-1970 ГОДЫ. ПРОЕКТ ЦК КПСС.
I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР ЗА 1959-1965 ГОДЫ.
Важнейшим итогом истекшего семилетия, говорилось в документе, являлось значительное увеличение экономического потенциала Советского Союза, рост благосостояния и культуры народа, укрепление оборонной мощи страны.
Основные производственные фонды возросли за 1959—1965 годы в 1,9 раза. Национальный доход, использованный на потребление и накопление, в 1965 году превысил уровень 1958 года на 53 процента. Были выявлены и вовлечены в хозяйственный оборот новые природные ресурсы. Повысились уровень образования населения и профессионально-техническая квалификация кадров.
Объем промышленного производства был увеличен за семь лет на 84 процента вместо намечавшихся 80 процентов. Было введено в действие около 5,5 тысячи новых крупных промышленных предприятий. Электровооруженность труда в промышленности возросла в 1,6 раза.
Советский Союз занимал передовые позиции в исследовании космического пространства, в ядерной физике, математике, электронике, радиотехнике, металлургии, ракетной технике, самолетостроении и в ряде других областей науки и техники.
Опережающее развитие получили отрасли промышленности, обеспечивающие технический прогресс и повышение эффективности общественного производства. Выработка электроэнергии была увеличена в 2,2 раза, производство продукции машиностроения и металлообработки — в 2,4 раза, продукции химической промышленности — почти в 2,5 раза, нефтяной промышленности — в 2,2 раза, добыча и производство газа—в 1,3 раза. Доля нефти и газа в топливном балансе возросла с 32 до 52 процентов. Выплавка стали достигла 91 млн. тонн, что почти в 1,7 раза больше, чем в 1958 году.
Была проведена большая работа по технической реконструкции транспорта. Доля электрической и тепловозной тяги в общем грузообороте железных дорог повысилась с 26,4 процента в 1958 году до 85 процентов в 1965 году. Значительно был увеличен и оснащен современными судами морской и речной флот. Тоннаж морского флота возрос в 2,5 раза. Протяженность магистральных нефте- и газопроводов увеличилась в 2,7 раза.
На основе решений мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС осуществлялись важные меры по развитию сельского хозяйства, которое за годы семилетки отставало от промышленности. Эти меры оказывали благотворное влияние на положение дел в сельском хозяйстве, повысили заинтересованность колхозников и работников совхозов в результатах своего труда.
Общий объем валовой продукции сельского хозяйства в 1965 году превзошел самый высокий уровень производства в предыдущие годы, хотя сбор зерна по сравнению с 1964 годом был ниже из-за сложных погодных условий.
Успешно развивалась экономика всех союзных республик.
На основе роста национального дохода увеличились реальные доходы трудящихся. Повышены были минимальные размеры заработной платы рабочих и служащих, а также тарифные ставки и оклады низкооплачиваемых и среднеоплачиваемых работников. Отменены или снижены налоги на заработную плату для значительной части рабочих и служащих. Были установлены пенсии для колхозников. Были повышены минимальные размеры пенсий ряду категорий пенсионеров. Были расширены льготы инвалидам Великой Отечественной войны. Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, возросли на 74 процента.
В результате роста общественного производства и расширения сферы культурно-бытового обслуживания населения численность рабочих и служащих увеличилась на 21 млн. человек.
Был введен семичасовой, а для некоторых категорий работников шестичасовой рабочий день.
Возросло потребление промышленных и продовольственных товаров. Объем розничного товарооборота увеличился на 60 процентов. Значительно расширилась продажа продовольственных товаров, а также промышленных товаров длительного пользования — телевизоров, мебели, холодильников, стиральных машин и других.
Широко развернулось жилищное строительство. За семь лет были сданы в эксплуатацию новые дома общей площадью 556 млн. кв. метров, что в 1,9 раза больше, чем за 1952—1958 годы, и почти столько, сколько было построено за все годы Советской сласти до 1958 года. За последние 10 лет примерно половина всего населения получила новые квартиры или улучшила свои жилищные условия. Было перевыполнено задание по развитию сети дошкольных учреждений.
Значительно выросла активность новаторов производства — изобретателей и рационализаторов, давших народному хозяйству за годы семилетки свыше 10 миллиардов рублей экономии.
Успехи народного хозяйства страны могли быть еще более значительными, если бы более полно использовались объективные возможности, заложенные в нашем общественном строе. В ходе выполнения семилетнего плана выявились серьезные недостатки в развитии отдельных отраслей экономики. Задания семилетки по производству сельскохозяйственной продукции не были выполнены, что не могло не отразиться на экономическом развитии страны. Не был выполнен план производства некоторых видов продукции тяжелой промышленности. Медленно осваивались новые мощности, на ряде предприятий плохо использовалось оборудование, все еще были велики потери рабочего времени. Недостаточны были темпы роста производительности труда. Многие предприятия выпускали продукцию технически отсталую и низкого качества. Медленно внедрялись в народное хозяйство достижения науки и техники.
Недостатки в развитии народного хозяйства в значительной мере были вызваны тем, что за последние годы сложилось несоответствие между резко возросшими масштабами производства и действовавшими до недавнего времени методами планирования, управления хозяйством, системой материального стимулирования. Сдерживалась инициатива предприятий, ограничены были их права и снижена ответственность. Хозрасчетные отношения между предприятиями носили в значительной мере формальный характер. В планировании и руководстве хозяйством недооценивалось действие объективных экономических законов, отрицательную роль сыграли проявления субъективизма, произвольные изменения пропорций в развитии отдельных отраслей, слабое экономическое обоснование ряда хозяйственных решений.
Последние годы семилетки совпали с обострением международной напряженности, вызванной американским империализмом, развязавшим военную агрессию в различных районах мира. Это потребовало выделить дополнительные средства на обеспечение обороноспособности страны.
В новой пятилетке необходимо будет устранить недостатки в развитии народного хозяйства, полнее использовать преимущества социализма.
II. ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1966-1970 ГОДЫ
Новый пятилетний план, говорилось в документе, был призван обеспечить значительное продвижение нашего общества по пути коммунистического строительства, дальнейшее развитие материально-технической базы, укрепление экономической и оборонной мощи страны. Главную экономическую задачу пятилетки партия видела в том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народа, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех советских людей.
Задания пятилетнего плана должны были базироваться на научно обоснованных потребностях социалистического общества, на объективной оценке производственных ресурсов и резервов, определять пути наиболее эффективного развития народного хозяйства.
Выполнение пятилетнего плана потребует от партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных органов последовательного решения поставленной партией задачи всемерного развития демократических основ управления при укреплении и совершенствовании централизованного планового руководства народным хозяйством. Необходимо было полностью осуществить хозяйственные мероприятия, предусмотренные решениями мартовского и сентябрьского (1965 года) Пленумов ЦК КПСС.
Разработанные партией в последние годы методы хозяйственного строительства и руководства экономикой должны были получить дальнейшее развитие.
При составлении плана развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы считалось необходимым:
Увеличить национальный доход на 38—41 процент.
Обеспечить увеличение реальных доходов в расчете на душу населения примерно в 1,3 раза. Повысить заработную плату рабочих и служащих и доходы колхозников, считая рост оплаты по труду основным путем повышения благосостояния народа.
Предусмотреть мероприятия по сближению уровней жизни сельского и городского населения, преодолевая социально-экономические и культурно-бытовые различия между городом и деревней; еще более укрепить союз рабочего класса и крестьянства, единство всего советского народа.
Добиться дальнейшего повышения общеобразовательного и культурно-технического уровня народа, уменьшая существенные различия между умственным и физическим трудом.
Обеспечить рациональное использование трудовых ресурсов во всех районах страны, вовлечение в производство или на учебу молодежи и подростков, оканчивающих общеобразовательные школы; лучше использовать в течение всего года рабочую силу в деревне.
Всесторонне развивать экономику всех советских республик.
При размещении производства правильно сочетать интересы всего народного хозяйства с интересами республик.
Для достижения указанных экономических и социально-политических задач было необходимо:
1. Увеличить объем промышленной продукции за пять лет примерно в 1,5 раза.
На основе развития тяжелой индустрии, в особенности отраслей, определяющих научно-технический прогресс, обеспечить дальнейшее техническое перевооружение сельского хозяйства, отраслей промышленности, производящих предметы потребления, строительства, транспорта, связи.
Добиться более интенсивного использования средств производства; повысить долю оборудования и материалов, предназначенных для сельского хозяйства, отраслей, выпускающих предметы потребления, и для сферы культурно-бытового обслуживания населения.
Обеспечить ускоренный рост производства предметов потребления и сблизить темпы развитая сельского хозяйства с темпами роста промышленности, темпы производства средств производства и производства предметов потребления.
Обеспечить всемерное ускорение реализации продукции в интересах более полного удовлетворения потребностей в ней.
2. Значительно увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции.
Усилить материально-техническую оснащенность сельского хозяйства, повысить материальную заинтересованность работников колхозов и совхозов в росте производства, последовательно осуществлять интенсификацию сельскохозяйственного производства и повышать его эффективность.
Обеспечить устойчивый рост производства зерна и других продуктов земледелия на базе повышения урожайности, увеличение производства продуктов животноводства.
3. Повысить эффективность производства на основе технического прогресса, совершенствования организации труда и производства, улучшения использования производственных фондов и капитальных вложений, улучшения качества продукции, осуществления строжайшего режима экономии.
С этой целью предусмотреть в новом пятилетнем плане:
— ускорение роста производительности труда. Увеличить за пятилетие электровооруженность труда в промышленности в 1,5 раза, в сельском хозяйстве — примерно в 3 раза. Неуклонно проводить комплексную механизацию и автоматизацию производства, шире использовать методы научной организации труда;
— систематическое освоение производства технически новой, более совершенной продукции, повышение качества изделий всех отраслей народного хозяйства;
— последовательную интенсификацию всех отраслей производства, увеличение выпуска продукции, повышение уровня рентабельности на рубль производственных фондов;
— коренное улучшение дела капитального строительства, значительное сокращение сроков строительства и ввода в действие мощностей и основных фондов, уменьшение удельных капитальных вложений;
— более рациональное размещение производительных сил, вовлечение в хозяйственный оборот наиболее перспективных природных ресурсов.
В интересах повышения эффективности производства шире использовать преимущества социалистического международного разделения труда и внешнюю торговлю.
4. Ускорить научно-технический прогресс на основе широкого развития научных исследований и быстрого использования их результатов в производстве и внедрения изобретений.
Предусмотреть в пятилетнем плане:
— развитие исследований в области теоретической и прикладной математики, обеспечивающих широкое применение математических методов в различных отраслях науки и техники;
— развитие исследований по ядерной физике и физике твердого тела в целях широкого использования методов ядерной физики в различных отраслях науки и техники, дальнейшей разработки проблемы управляемого термоядерного синтеза, создания новых конструкционных и других материалов;
— дальнейшее изучение космического пространства и использование полученных результатов для совершенствования радиосвязи, радионавигации и телевидения, метеорологической службы и других практических целей;
— расширение научных работ по изучению земной коры и закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых для лучшего использования природных ресурсов;
— развитие исследований в области химии для создания новых, экономически выгодных химических процессов и получения эффективных веществ и материалов;
— дальнейшее изучение процессов, протекающих в живой материи, генетических закономерностей селекции микроорганизмов, растений и животных с целью создания новых, высокопродуктивных пород животных и высокоурожайных сортов растений; разработку проблем генетики наследственных заболеваний;
— дальнейшее развитие общественных наук. В области экономических наук сосредоточить внимание на дальнейшей разработке теории планового руководства народным хозяйством на базе глубокого изучения и использования экономических законов социализма, на определении путей и методов повышения эффективности общественного производства, применении экономических стимулов в развитии производства;
— существенное повышение эффективности научных исследований и ускорение внедрения их результатов в производство. В этих целях сосредоточить научные силы и материальные ресурсы на решении основных проблем науки и техники, дающих максимальный экономический эффект, укрепить опытно-производственную базу научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и предприятий, оснастить их новейшим научным и лабораторным оборудованием.
5. Улучшать руководство экономикой страны на основе неуклонного осуществления решений партии о совершенствовании планирования, экономического стимулировании производства, расширения инициативы и хозяйственной самостоятельности предприятий, повышения материальной заинтересованности трудящихся в результатах их труда. Обеспечить правильное сочетание централизованного планового руководства с развитием хозяйственной инициативы и самостоятельности промышленных предприятий.
В этих целях:
— сосредоточить централизованное плановое руководство хозяйством в первую очередь на совершенствовании основных народнохозяйственных пропорций, улучшении размещения производства и комплексном развитии экономических районов; обеспечении высоких темпов производства и поставок важнейших видов продукции; проведении единой государственной политики в области технического прогресса, капитальных вложений, оплаты труда, цен, прибыли, финансов и кредита; экономическом контроле за эффективным использованием производственных фондов, трудовых, материальных и природных ресурсов.
Необходимо решительно улучшить систему материально-технического снабжения и подготовить постепенный переход к плановому распределению оборудования, материалов и полуфабрикатов путем оптовой торговли;
— совершенствовать методы управления производством и повышать уровень планово-экономической работы на фабриках, заводах, стройках, в колхозах, совхозах и других предприятиях. Для этого необходимо неуклонно осуществлять ленинские принципы хозрасчета, последовательно расширять права и хозяйственную самостоятельность предприятий, развивать их инициативу, прежде всего путем материального стимулирования высоких результатов, достигаемых коллективами в интересах общества, повысить материальную ответственность предприятий за выполнение плановых и договорных обязательств. Поднять роль экономических рычагов в стимулировании производства. Всемерно развивать социалистическое соревнование и повышать значение моральных стимулов.
Расширяя демократические основы управления, поднимая роль производственных коллективов в управлении предприятиями, необходимо воспитывать у каждого работника коммунистическое отношение к труду, стремление по-хозяйски относиться к народному имуществу, укреплять производственную и государственную дисциплину. Современные условия и задачи развития народного хозяйства предъявляют новые требования к руководящим кадрам, обязывают их овладевать методами экономического руководства, вести борьбу против формального администрирования, использовать новейшие данные науки управления, применять современную вычислительную технику, добиваться сокращения управленческого аппарата.
Строго и последовательно соблюдать принципы социалистического хозяйствования, не допускать необоснованной регламентации хозяйственной и финансовой деятельности предприятий.
Пятилетний план должен обеспечить дальнейший рост оборонной мощи Советского Союза, что позволит еще более надежно оградить советский народ, все социалистическое содружество от опасности империалистической агрессии, укрепит позиции миролюбивых и освободительных сил во всем мире.
Последовательно проводя миролюбивую внешнюю политику и добиваясь осуществления предложений о разоружении, необходимо проявлять постоянную заботу о том, чтобы наши Вооруженные Силы располагали самыми современными видами военной техники. Рост оборонного могущества Советского Союза — необходимое условие защиты мира и безопасности народов.
* * *
Исходя из достигнутого уровня развития производительных сил и руководствуясь главными экономическими и социально-политическими задачами на предстоящее пятилетие, устанавливались следующие задания по промышленности, сельскому хозяйству, транспорту и связи, капитальному строительству, повышению уровня жизни народа, размещению производительных сил и развитию хозяйства союзных республик, внешним экономическим связям Советского Союза.
III. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Основные задачи промышленности в новом пятилетии состояли в том, чтобы поднять эффективность производства, его технический уровень, улучшить структуру, систематически и быстро внедрять технически новую продукцию, повысить качество, с тем чтобы полнее обеспечить все отрасли народного хозяйства более совершенными средствами производства — высокопроизводительными машинами, оборудованием и приборами, высококачественными сырьем и материалами, а население — товарами в широком ассортименте, удовлетворяющем растущие запросы советских людей.
1. Увеличить за пятилетие объем промышленного производства на 47—50 процентов, в том числе продукции отраслей, производящих средства производства (группа «А»),— на 49 — 52 процента и продукции отраслей, производящих предметы потребления (группа «Б»),— на 43—46 процентов.
2. На основе развития тяжелой индустрии совершенствовать структуру промышленного производства. Предусмотреть опережающее, развитие электроэнергетики, машиностроения, химической промышленности, металлургии, улучшение внутриотраслевых пропорций, повышение доли экономически наиболее выгодных видов производства, обеспечивающих потребности общества с меньшими затратами.
В соответствии с постановлением мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС обеспечить развитие технической базы сельского хозяйства. Значительно увеличить поставки сельскому хозяйству средств механизации, минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
Ускорить развитие легкой и пищевой промышленности, а также значительно расширить производство товаров для населения на предприятиях тяжелой промышленности.
3. Предусмотреть выпуск продукции с технически передовыми, высокими качественными показателями. Увеличить производительность, экономичность, надежность и долговечность машин, приборов и оборудования, увеличить моторесурс двигателей, снизить нес машин на единицу мощности. Повысить качество материалов и сырья. Расширить ассортимент и улучшить качество товаров народного потребления.
Привести государственные стандарты в соответствие с требованиями технического прогресса и повысить их роль в улучшении качества продукции.
Всемерно использовать передовые научные и технические достижения зарубежных стран, развивая международное техническое сотрудничество.
4. Разрабатывать и внедрять высокоэффективные технологические процессы — физико-химические, электрофизические, электронные и другие. Шире осуществлять модернизацию действующего оборудования.
5. Значительно улучшить использование оборудования и повысить его производительность, с тем, чтобы добиться увеличения выпуска продукции, повышения уровня рентабельности на каждый рубль производственных фондов.
Систематически увеличивать выпуск продукции на действующих предприятиях путем устранения узких мест, интенсификации производственных процессов, совершенствования технологии, увеличения коэффициента сменности и ликвидации простоев оборудования.
Обеспечить дальнейшее повышение качества и снижение стоимости капитального ремонта оборудования путем более широкого внедрения индустриальных методов и всемерного развития специализированных мощностей ремонтных предприятий.
6. Повысить уровень специализации и кооперирования предприятий, особенно в машиностроении, развивая межотраслевую кооперацию; шире внедрять унификацию и стандартизацию узлов и деталей, создавая для производства их специализированные заводы. Развивать экономически целесообразные формы комбинирования производства, обеспечивающие лучшее использование сырьевых ресурсов.
7. Улучшить использование сырья, материалов и топлива. Снизить удельный расход проката черных металлов в машиностроении и металлообработке примерно на 20—25 процентов. Уменьшить удельный расход стали на производство проката. Шире заменять цветные металлы более дешевыми материалами и биметаллами. Снизить нормы расхода топлива в промышленности за пятилетие не менее чем на 8-10 процентов, в том числе на выработку электроэнергии на 11 — 14 процентов, а нормы расхода электроэнергии — на 6—8 процентов. Повысить выход готовой продукции из сырья. Полнее использовать вторичные топливно-энергетические ресурсы, вторичные материалы и сырье.
Предусмотреть создание рациональной сети специализированных и универсальных высокомеханизированных баз и складов.
8. На основе технического прогресса, совершенствования организации и улучшения условий труда, усиления экономического стимулирования производства и материального поощрения трудящихся повысить производительность труда в промышленности за пятилетие на 33—35 процентов. Снизить себестоимость продукции, добиться рентабельной работы всех предприятии. Увеличить прибыль в промышленности к концу пятилетия более чем вдвое.
9. Предусмотреть производство важнейших видов промышленной продукции на 1970 год в следующем объеме (1965 год/ 1970 год):
Электроэнергия (млрд. киловатт-часов) 507/840-850
Нефть (млн. тонн) 243/245-255
Газ (млрд. куб. метров) 129,2/225-240
Уголь (млн. тонн) 578/665-675
Чугун (млн. тонн) 66,2/94-97
Сталь (млн. тонн) 91/124-129
Прокат (млн. тонн) 70,9/95-99
Трубы стальные (млн. тонн) 9/14-15
Минеральные удобрения (в условных единицах, млн. тонн) 31,3/62-65
Пластические массы и синтетические смолы (тыс. тонн) 821/2100-2300
Химические волокна (тыс. тонн) 407/780-830
Покрышки автомобильные и мотоциклетные (млн. штук) 26,4/38-40
Турбины паровые, газовые и гидравлические (млн. киловатт) 14,6/22-24
Прокатное оборудование (тыс. тонн) 111/190-210
Тепловозы магистральные (секций) 1485/1500-1600
Химическое оборудование (млн. рублей) 384/780-830
Нефтеаппаратура (тыс. тонн) 140/210-240
Металлорежущие станки (тыс. штук) 185/220-230
Кузнечно-прессовые машины (тыс. штук) 34,4/50-52
Автомобили (тыс. штук) 616,4/1360-1510
в том числе:
грузовые 379,6/600-650
легковые 201,2/700-800
Тракторы (в физическом исчислении, тыс. штук) 355/600-625
Сельскохозяйственные машины (млн. рублей) 1446/2500
Технологическое оборудование и запасные части для текстильной промышленности (млн. рублей) 251/450-480
Технологическое оборудование и запасные части для пищевой промышленности (млн. рублей) 243/340-370
Приборы, средства автоматизации и запасные части к ним (млн. рублей) 2078/3570-3670
Вывозка древесины (без вывозки мелкими лесозаготовителями (млн. куб. метров) 337/350-365
Целлюлоза (млн. тонн) 3,2/8,4-9
Бумага (млн. тонн) 3,23/5-5,3
Картон (млн. тонн) 1,45/4,2-4,5
Цемент (млн. тонн) 72,4/100-105
Ткани (млрд. кв. метров) 7,5/9,5-9,8
Бельевой и верхний трикотаж (млн. штук) 907/1650-1750
Обувь кожаная (млн. пар) 486/610-630
Мясо (из сырья государственных ресурсов, млн. тонн) 4,8/5,9-6,2
Улов рыбы, добыча китов, морского зверя и морепродуктов (млн. тонн) 5,8/8,5-9
Цельномолочная продукция (из сырья государственных ресурсов (млн. тонн) 11,5/16-17
Масло животное (из сырья государственных ресурсов (тыс. тонн) 1066/1160
Сыр и брынза жирные (тыс. тонн) 308/625-675
Масло растительное (из сырья государственных ресурсов, млн. тонн) 2,2/2,95-3,1
Консервы (млрд. условных банок) 7/13-13,5
Сахар-песок (из свеклы, млн. тонн) 8,9/9,8-10
Товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода(млрд.рублей) 9/15,5-16,5
Радиоприемники и радиолы (млн. штук) 5,2/7,5-8
Телевизоры (млн. штук) 3,7/7,5-7,7
Холодильники бытовые (млн. штук) 1,7/5,3-5,6
Мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски (тыс. штук) 721/1000-1100
Мебель (млрд. рублей) 1,8/2,6-2,8
10. Для обеспечения опережающего роста электроэнергетики ввести в действие 64—66 млн. киловатт новых мощностей, в основном путем строительства крупных конденсационных тепловых электростанций мощностью 2,4 млн. киловатт и более, с установкой преимущественно энергетических блоков единичной мощностью 300 тыс. киловатт.
Повысить технико-экономические показатели проектируемых и строящихся гидроэлектростанций путем применения новых технических решений и установки гидротурбин мощностью до 500—550 тыс. киловатт.
Провести необходимые подготовительные работы для передачи большого количества электроэнергии из восточных районов страны в центральные районы. Завершить создание единой энергетической системы Европейской части СССР.
Увеличить протяженность электросетей напряжением 35 киловольт и выше примерно в полтора раза, а в сельских районах напряжением до 20 киловольт примерно в два раза. Расширить электрификацию сельских районов за счет централизованных источников электроэнергии.
11. Ускоренно развивать нефтедобывающую и газовую промышленность. Считать важнейшей задачей создание новых нефте- и газодобывающих центров в Западной Сибири, Западном Казахстане и значительное увеличение добычи нефти в старых нефтедобывающих районах. Обеспечить дальнейшее внедрение передовых методов разработки нефтяных месторождений и интенсификации добычи нефти.
Широко внедрить эффективные методы разработки газовых месторождений и интенсификации добычи газа, расширить ем кости для подземного хранения природного газа вблизи промышленных центров. Построить магистральные газопроводы с отводами протяженностью не менее 25 тыс. километров. В целях повышения технико-экономических показателей транспортировки газа предусмотреть широкое применение труб больших диаметров.
12. Увеличить за пятилетие объем первичной переработки нефти и производства светлых нефтепродуктов в 1,4-1,5 раза и смазочных масел в 1,4 раза. Выпуск дизельного топлива с содержанием серы не более 0,5 процента довести не менее чем до 80 процентов от общего объема производства и высокооктановых автомобильных бензинов — до 55—60 процентов. Применять эффективные присадки в производстве всех дизельных и автомобильных масел.
Расширить выпуск сжиженных газов, ароматических углеводородов и другого сырья для химической промышленности. Организовать в промышленном масштабе производство из нефтяного сырья белково-витаминных концентратов для нужд животноводства.
13. Увеличить добычу угля, особенно для коксования. Довести в 1970 году удельный вес добычи угля открытым способом в общей добыче до 28 процентов. Уделить особое внимание развитию углеобогащения, повысить выпуск сортовых углей. Рост добычи угля обеспечить без увеличения численности работающих.
Ввести в действие шахты и разрезы мощностью 165 млн. тонн угля, значительно сократив сроки их строительства и освоения проектных мощностей. Довести добычу горючих сланцев в 1970 году примерно до 28 млн. тонн и торфа—до 92 млн. тонн.
Полностью удовлетворить потребности городского и сельского населения в высококачественном топливе.
14. Обеспечить высокие темпы развития черной металлургии, обратив особое внимание на улучшение качества металла, значительное расширение сортамента проката, труб и метизов, интенсификацию производственных процессов.
Увеличить производство холоднокатаного листового проката более чем в 2 раза, холоднотянутой сортовой стали — в 2,2 раза, стальной проволоки — в 2,1 раза и значительно увеличить производство труб различного сортамента.
Увеличить производство металла с упрочняющей термической и термомеханической обработкой, фасонных профилей высокой точности, электротехнических сталей с низкими ваттными потерями, биметаллов и металлов с антикоррозийными покрытиями, металлов особо высокой чистоты и с заданными физическими свойствами, канатов из высокопрочной проволоки.
Улучшить подготовку железорудного сырья. Организовать широкое промышленное производство железорудных окатышей. Увеличить выплавку кислородно-конверторной стали в 5—6 раз и электростали — в 1,5 раза; ввести в действие новые установки непрерывной разливки стали; расширить применение кислорода и природного газа в металлургическом производстве.
Организовать прокатку широкополочных балок, труб из высококачественных сталей с технически возможной минимальной толщиной стенок. Увеличить производство биметаллических труб и труб со стеклоэмалевыми, пластмассовыми и другими антикоррозийными покрытиями.
Обеспечить увеличение заготовки лома и отходов черных металлов. Значительно улучшить использование доменных шлаков.
Увеличить производство на предприятиях черной металлургии товаров народного потребления (эмалированной посуды, гвоздей, кроватей и др.) и повысить их качество.
15. В цветной металлургии предусмотреть опережающее развитие производства меди, легких легирующих и редких металлов. Увеличить производство алюминия в 1,9—2,1 раза, меди и цинка — в 1,6—1,7 раза; значительно расширить производство свинца, магния, олова, никеля, титана, вольфрамовых, молибденовых и титановых концентратов, а также драгоценных металлов и добычу алмазов.
Добычу руд цветных металлов открытым способом увеличить в 1,5 раза и на подземных рудниках с применением высокопроизводительного самоходного оборудования — в 5 раз.
Освоить производство алюминия повышенной электропроводности, более износостойкой меди, новых экономичных профилей проката цветных металлов, совмещенные процессы отливки и прокатки медной катанки, алюминиевых лент, труб, фасонных профилей и проволоки.
Организовать специализированные заводы и производства по изготовлению материалов для электронной промышленности.
Увеличить не менее чем в 3 раза выпуск товаров народного потребления предприятиями цветной металлургии, обратить особое внимание на повышение качества товаров, предусмотрев для этого организацию специализированных производств.
16. Расширить масштабы геологоразведочных работ, повысить их эффективность и снизить стоимость. Усилить поиски и разведку месторождений нефти, газа и угля в Европейской части СССР. Прирост разведанных запасов полезных ископаемых должен быть обеспечен главным образом в районах, где разработка их экономически наиболее выгодна.
17. Предусмотреть высокие темпы развития химической и нефтехимической промышленности. Удвоить выпуск химической продукции. Значительно увеличить производство концентрированных и сложных минеральных удобрений. К концу пятилетия выпускать удобрения только в гранулированных и неслеживающихся формах. Расширить ассортимент и улучшить качество химических средств защиты растений.
Увеличить использование нефтяного и газового сырья для производства синтетических продуктов. Повысить качество пластических масс, расширить производство прогрессивных видов полимерных материалов. Расширить производство и ассортимент особо чистых химических продуктов.
Увеличить производство синтетического каучука в 2,2 раза, производство синтетических жирных кислот — не менее чем в 3 раза и синтетических моющих средств — почти в 6 раз. Повысить срок службы шин в 1,5 раза.
Предусмотреть увеличение производства высококачественных и в широком ассортименте товаров бытовой химии и других изделий бытового назначения в 2,5—3 раза.
Расширить выпуск малотоннажной химической продукции, обновить и пополнить ассортимент синтетических красителей, лаков и красок, вспомогательных веществ для повышения качества пластических масс, резины, тканей, искусственной кожи. Обеспечить выпуск необходимых реактивов для научно-исследовательских работ.
Создать в химической промышленности и в отраслях, применяющих в большом количестве изделия из пластических масс, достаточные мощности по переработке полимерных материалов и изделия для нужд народного хозяйства и бытового потребления.
Обеспечить максимальное развитие мощностей по производству титановых белил.
Увеличить выпуск химических продуктов на предприятиях черной и цветной металлургии, нефтяной и лесохимической промышленности на базе комплексного использования сырья этих отраслей.
18. Увеличить объем продукции машиностроения и металлообработки примерно в 1,6—1,7 раза, предусмотрев опережающее развитие производства оборудования для металлургии, энергетики, химической, угольной, нефтяной и газовой промышленности; продукции автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической, электронной и радиотехнической промышленности, приборостроения; машин для обработки металла с применением электрофизических, электрохимических и других высокопроизводительных методов, а также станков высокой и особо высокой точности.
Расширить производство машин и оборудования для комплексной механизации подъемно-транспортных и погрузочно-разгрузочных работ, трудоемких производственных процессов и складских операций.
Ускорить разработку и изготовление машин и оборудования новых конструкций, значительно сократить сроки освоения промышленного производства и внедрения их в народное хозяйство.
Предусмотреть укрупнение единичной мощности энергетического и технологического оборудования. Увеличить производительность вновь выпускаемых машин и оборудования.
При строительстве новых предприятий машиностроения исходить из необходимости организации узкоспециализированного массового производства продукции.
Освоить производство экономичных автоматизированных энергетических блоков мощностью 500, 800 тыс. киловатт и выше.
Создать и освоить производство совершенных машин и оборудования для металлургических агрегатов большой мощности технологических линий для крупнотоннажного производства аммиака, суперфосфата и полиэтилена, установок единичной мощностью 6 млн. тонн в год для нефтеперерабатывающих заводов, комплексов оборудования для вскрышных, строительных и дорожных работ.
Организовать производство дизелей новых конструкций с увеличением моторесурса в 1,5—3 раза, снижением удельной металлоемкости и уменьшением удельного расхода топлива и смазочных масел.
Увеличить выпуск автомобилей повышенной проходимости, автобусов большой вместимости, автопоездов, состоящих из бортовых автомобилей с прицепами, и седельных тягачей с полуприцепами, а также специализированных автомобилей для перевозки товаров народного потребления. Освоить производство автомобилей грузоподъемностью 65 тонн и выше.
Предусмотреть производство универсальных и комбинированных машин для комплексной механизации сельскохозяйственных работ в земледелии и животноводстве.
Значительно увеличить производство современного оборудования для различных отраслей легкой промышленности. Обеспечить более быструю замену механических ткацких станков на текстильных предприятиях автоматическими ткацкими станками. Предусмотреть рост производства машин для трикотажных фабрик не менее чем в 2 раза и красильно-отделочного оборудования — в 3 раза.
Увеличить выпуск оборудования для пищевой промышленности в 1,5 раза, для предприятий торговли и общественного питания— в 1,7 раза.
Расширить выпуск наиболее прогрессивных видов машин и оборудования для предприятий, изготовляющих предметы культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, а также для предприятий бытового обслуживания населения.
Обратить особое внимание на необходимость значительного увеличения производства приборов и средств автоматизации, на расширение номенклатуры и совершенствование их технического уровня. Значительно увеличить выпуск полупроводниковых приборов.
Значительно расширить производство электронно-вычислительных и управляющих машин, выпуск оргтехники и техники для механизации и автоматизации счетно-вычислительных работ, учета и отчетности.
Улучшить структуру станочного парка машиностроительной промышленности. Предусмотреть в этих целях опережающий рост производства наиболее прогрессивных видов металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин, особенно станков для выполнения финишных операций, автоматических и полуавтоматических станков, универсальных агрегатных станков и автоматических линий, уникального оборудования для тяжелого машиностроения и прогрессивных видов литейного оборудования.
Расширить производство специальных подшипников из сталей электрошлакового и вакуумного переплава.
Укрепить инструментальную базу машиностроения и осуществить ее специализацию.
Значительно увеличить производство, улучшить качество и расширить ассортимент товаров народного потребления, изделий культурно-бытового назначения и домашнего обихода на предприятиях машиностроения и металлообработки.
Организовать специализированные конструкторские бюро для конструирования технически новых товаров народного потребления.
19. Предусмотреть дальнейшее развитие промышленности строительных материалов. Увеличить выпуск деталей и конструкций повышенной заводской готовности, расширить ассортимент и повысить качество строительных деталей и материалов для продажи населению. Увеличить выпуск полированного и витринного стекла; более эффективных видов отделочных материалов и деталей из пластмасс, линолеума, керамики и естественного камня; шифера и других видов кровельного материала; неметаллических труб и специальных железобетонных конструкций. Расширить, выпуск напряженно-армированных изделий.
20. Существенно улучшить структуру производства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности на базе комплексного использования древесного сырья и значительного развития химической и химико-механической переработки древесины.
Увеличить заготовки древесины в лесоизбыточных районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Освоить производство новых видов целлюлозы, бумаги, картона, фанеры и древесных плит.
Полнее использовать отходы лесопиления и деревообработки, древесину лиственных пород и дрова для выработки продукции целлюлозно-бумажной, лесохимической и гидролизной промышленности и для производства древесных плит и деревянной тары.
Расширить работы по восстановлению лесов и повышению их продуктивности.
21. Увеличить выпуск продукции легкой промышленности примерно в 1,4 раза.
Наиболее быстро развивать производство товаров, пользующихся повышенным спросом у населения, — трикотажа, изделий с применением синтетических волокон, из искусственной кожи и пленок, всевозможных отделочных материалов и галантереи. Особенно развивать производство товаров детского ассортимента.
Значительно улучшить качество и внешний вид одежды, обуви и других изделий, постоянно расширять и обновлять ассортимент, фасоны и модели товаров народного потребления.
Увеличить выпуск хлопчатобумажных тканей с улучшенной отделкой, шерстяных тканей с применением нитрона и лавсана, шелковых тканей из синтетического волокна, льняных тканей с лавсаном, верхнего трикотажа из шерстяной, полушерстяной и объемной синтетической пряжи, чулочно-носочных изделий из эластика, обуви на облегченной пористой и кожеподобной резине. Полнее удовлетворять спрос населения на эти товары.
Технически перевооружить предприятия легкой промышленности на базе широкого внедрения поточных линий, современных автоматов и других видов высокопроизводительного оборудования.
22. Увеличить производство продукции пищевой промышленности примерно в 1,4 раза. Повысить питательные и вкусовые свойства продуктов, расширить их ассортимент, улучшить внешнее оформление.
Особое внимание обратить на широкое развитие производства продуктов детского питания, на увеличение выпуска разнообразных полуфабрикатов, готовых блюд и кулинарных изделий. Значительно расширить расфасовку пищевых продуктов.
Более высокими темпами развивать производство рыбных продуктов, особенно живой, охлажденной рыбы, филе, балычных и кулинарных изделий. Осваивать новые районы и объекты промысла в Мировом океане, значительно развивать рыбное хозяйство во внутренних водоемах и повышать их продуктивность.
Увеличить количество судов рыболовного флота, оснащенных современным оборудованием, примерно в 2,5 раза. Повысить пропускную способность рыбных портов на 50—60 процентов.
Расширить примерно в 1,7 раза емкости холодильников и охлаждаемых складов.
Больше выпускать для нужд животноводства мясо-костной и рыбной муки, кормовых дрожжей и кормовых витаминов.
23. Значительно расширить выпуск товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. Улучшить качество и внешний вид этих товаров, повысить их надежность и долговечность. Максимально унифицировать агрегаты, узлы и детали бытовых машин и приборов. Систематически обновлять ассортимент товаров.
Всемерно развивать производство радиоприемников, телевизоров и радиол с применением полупроводниковых приборов. Освоить массовое производство телевизоров для приема цветного изображения.
Значительно увеличить выпуск мебели, улучшить ее качество и внешний вид путем внедрения передовой технологии производства, а также отделки изделий современными материалами.
Обеспечить выпуск спортивных товаров и туристских принадлежностей, посуды, кухонного и садово-огородного инвентаря и других хозяйственных товаров в разнообразном ассортименте и достаточном количестве.
Ускорить разработку конструкций и освоение производства новых видов товаров, создающих удобства и улучшающих культурно-бытовые условия населения.
Полностью удовлетворить потребности населения и предприятий бытового обслуживания в запасных частях и деталях к автомобилям, мотоциклам, телевизорам, радиоприемникам, холодильникам и другим бытовым машинам и приборам.
24. Значительно увеличить во всех союзных республиках производство на предприятиях местной промышленности высококачественных товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, а также изделий производственного назначения. Развивать художественные промыслы.
25. Широко использовать банковский кредит для реконструкции предприятий и приобретения нового оборудования в целях организации производства товаров народного потребления.
IV. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Главной задачей в области сельского хозяйства являлось значительное увеличение производства продуктов земледелия и животноводства в целях лучшего удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности — в сельскохозяйственном сырье. Основой решения этой задачи должно было быть последовательное осуществление системы экономических мероприятий, выработанных мартовским (1965 года) Пленумом ЦК КПСС.
В предстоящем пятилетии требовалось увеличить государственные капитальные вложения в сельское хозяйство примерно в 2 раза, укрепить материально-техническую базу колхозов и совхозов, повысить материальную заинтересованность работников сельского хозяйства в эффективном развитии общественного производства.
1. Увеличить в 1966—1970 годах среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции на 25 процентов по сравнению со среднегодовым объемом производства этой продукции в предыдущем пятилетии.
Главное внимание колхозов и совхозов, партийных, советских, плановых и сельскохозяйственных органов требовалось сосредоточить на решении двух важнейших взаимосвязанных задач — на увеличении производства зерна и продуктов животноводства.
2. Решающее значение для подъема всех отраслей сельского хозяйства, для роста благосостояния народа имело, прежде всего, производство зерна. В этих целях нужно было поднять среднегодовое производство зерна за пятилетие в целом по стране на 30 процентов по сравнению с предшествующим пятилетием.
Уделить особое внимание развитию устойчивого зернового хозяйства и других отраслей производства в нечерноземной зоне.
Организовать в широких размерах рисосеяние в низовьях рек Сыр-Дарьи и Аму-Дарьи, на Северном Кавказе и юге Украины.
Предусмотреть мероприятия по коренному улучшению ведения хозяйства в целинных районах, имея в виду создание условий для получения устойчивых урожаев зерновых и других культур.
Значительно увеличить производство хлопка-сырца, сахарной свеклы, семян масличных культур, льноволокна и других технических культур, картофеля, овощей, чая, плодов, ягод и винограда.
Осуществить мероприятия по обеспечению значительного улучшения качества, технологических свойств и ассортимента сельскохозяйственного сырья, предназначенного для переработки в промышленности.
3. Главным путем увеличения производства продукции земледелия считалось повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур. В этих целях необходимо было осуществить систему мероприятий по повышению культуры земледелия: рационально использовать земельные угодья, ввести правильные севообороты, внедрять лучшие сорта зерновых и других культур, эффективно использовать минеральные и органические удобрения, развернуть борьбу с эрозией почв, организовать работу по созданию полезащитных лесонасаждений.
4. Довести в 1970 году поставку сельскому хозяйству минеральных удобрений до 55 млн. тонн (в стандартных туках). Значительно улучшить качество удобрений. Предусмотреть использование минеральных удобрений в колхозах и совхозах на научной основе. Принять меры к резкому сокращению потерь удобрений при их транспортировке и хранении.
Особое внимание уделить правильному применению ядохимикатов и других химических средств борьбы с сорняками, вредными насекомыми и болезнями сельскохозяйственных культур, а также широко внедрить в практику биологические методы борьбы с вредителями и болезнями растений.
5. Осуществить за пятилетие широкую программу мелиоративных работ:
— в нечерноземной полосе РСФСР, в Белорусской ССР, прибалтийских республиках, западных областях и полесских районах Украины, а также на Дальнем Востоке осушить заболоченные и переувлажненные земли на площади 6—6,5 млн. гектаров. Провести культуртехнические работы на площади около 9 млн. гектаров и известкование кислых почв на площади не менее 28 млн. гектаров;
— в засушливых районах организовать работы по орошению земель на площади 2,5—3 млн. гектаров. Наряду с увеличением площади орошаемых земель в республиках Средней Азии и Закавказья широкое развитие должно получить орошение земель из Северном Кавказе, в Заволжье, на юге Украины, в Казахской ССР и Молдавской ССР;
— для повышения плодородия почв и полного освоения имеющихся орошаемых земель осуществить на этих землях работы по строительству коллекторно-дренажной сети, улучшению водообеспеченности, планировке поливных участков, техническому переустройству оросительных систем;
— создать сеть государственных специализированных отрядов и станций для выполнения в колхозах и совхозах работ по осушению земель, раскорчевке леса и кустарника, планировке орошаемых земель, по добыче, транспортировке и использованию торфа, известкованию кислых почв, монтажу машин и технологического оборудования на животноводческих фермах.
6. Обеспечить дальнейший рост производства мяса, молока, яиц и шерсти главным образом путем повышения продуктивности, а также увеличения поголовья скота и птицы на основе всемерного укрепления кормовой базы.
В этих целях предусмотреть:
— увеличение производства таких кормовых культур, которые позволяют в местных условиях получить наибольший выход кормов с единицы площади, при минимальных трудовых и материальных затратах;
— всемерное повышение продуктивности естественных кормовых угодий;
— увеличение производства полноценных комбикормов и белково-витаминных добавок не менее чем в два раза; поставку сельскому хозяйству в 1970 году 800—900 тыс. тонн кормовых дрожжей; производство травяной муки в объеме 2 — 2,5 млн. тонн;
— более полное обеспечение животноводства колхозов и совхозов высокобелковыми кормами, аминокислотами, микроэлементами, витаминами, минеральными кормами, а также различными консервантами, предотвращающими потери питательных веществ в кормах.
7. В целях повышения эффективности общественного животноводства:
— всемерно развивать специализированное мясное скотоводство в районах, где это экономически выгодно, широко применять интенсивное выращивание и откорм молодняка крупного рогатого скота в районах развитого молочного животноводства и в специализированных откормочных хозяйствах;
— более рационально использовать поголовье свиней, откармливать их до получения экономически выгодного реализационного веса;
— повысить настриг шерсти и мясную продуктивность овец, увеличить их поголовье;
— развивать товарное птицеводство на промышленной основе путем концентрации его на птицефабриках и крупных механизированных колхозных и совхозных птицефермах;
— укрепить племенные хозяйства и станции, организовать правильное выращивание и лучшее использование высокоценных племенных животных;
— принять меры к обеспечению скота и птицы помещениями, отвечающими зооветеринарным требованиям; расширить механизацию работ на животноводческих фермах;
— улучшить ветеринарное обслуживание колхозов и совхозов.
8. На базе роста технической оснащенности сельского хозяйства, применения минеральных удобрений, осуществления мероприятий по мелиорации и ирригации, повышения культуры земледелия и усиления материальной заинтересованности работников колхозы и совхозы имеют возможность существенно повысить урожайность зерновых культур, и на этой основе, как было установлено мартовским (1965 года) Пленумом ЦК КПСС, каждый колхоз и совхоз должен ежегодно не только выполнять твердые планы, но и во все возрастающих количествах продавать государству сверх плана зерно по повышенным ценам. Предусматривать также сверхплановые закупки подсолнечника, хлопка-сырца, льноволокна, молока, шерсти, яиц и др. продуктов.
Сверхплановые закупки зерна, осуществляемые по повышенным ценам, полностью отвечали интересам колхозов и совхозов и должны были способствовать росту доходов тружеников сельского хозяйства.
9. Всемерно развивать и укреплять договорные отношения колхозов и совхозов с заготовительными организациями, повысить материальную ответственность сторон за выполнение договорных обязательств по закупкам плановой и сверхплановой товарной продукции. Расширять прямые связи колхозов и совхозов с промышленными предприятиями, а также с торговыми организациями, особенно для реализации скоропортящихся продуктов, с тем чтобы своевременно доставлять их потребителю.
Повысить качество и улучшить ассортимент заготовляемых продуктов и сырья, значительно сократить их потери в заготовительных и торговых организациях, укрепить и расширить материально-техническую базу этих организаций, а также предприятий, занимающихся переработкой продукции. Расширить строительство хорошо оснащенных складских помещений и холодильников.
10. Предусмотреть объем государственных централизованных капитальных вложений в сельское хозяйство на производственное строительство и приобретение техники в 1966—1970 годах в сумме 41 млрд. рублей.
Повысить технический уровень строительства на селе путем применения индустриальных конструкций и прогрессивных методов.
Укрепить государственные и межколхозные подрядные строительно-монтажные организации на селе.
Обеспечивать потребности колхозов и совхозов в металле, трубах и строительных материалах для производственного, жилищного и культурно-бытового строительства, а также для эксплуатационных нужд в соответствии с объемами строительно-монтажных работ, выполняемых хозяйствами за счет централизованных и нецентрализованных капитальных вложений.
11. В соответствии с решениями мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС поставить сельскому хозяйству в 1966—1970 годах 1.790 тыс. тракторов (в том числе 780 тыс. пахотных), 1.100 тыс. грузовых автомобилей, 900 тыс. тракторных и 275 тыс. автомобильных прицепов, 550 тыс. зерноуборочных комбайнов.
Предусмотреть широкое внедрение скоростных тракторов, более прогрессивных универсальных, широкозахватных и многорядных машин применительно к природно-экономическим зонам и возделываемым культурам, а также комбинированных машин, выполняющих одновременно несколько технологических процессов.
Принять меры к повышению уровня механизации погрузочно-разгрузочных работ в полеводстве, животноводстве и складском хозяйстве. Поставлять сельскому хозяйству наиболее экономичные автомобили повышенной грузоподъемности и проходимости, значительно увеличить, наряду с поставкой автомобильных и тракторных прицепов, поставку самосвалов, специальных автомобилей для перевозки сельскохозяйственных грузов, автокранов, тракторных погрузчиков и других погрузочно-разгрузочных средств.
Резко повысить эффективность использования машинно-тракторного парка, добиться дальнейшего совершенствования материально-технического обслуживания колхозов и совхозов, улучшить инженерно-техническую службу.
Ускорить разработку, производство и поставку для нужд сельского хозяйства высокопроизводительных землеройных, мелиоративных и поливных машин, насосов и другого оборудования.
Обеспечить значительное повышение качества, надежности и долговечности сельскохозяйственной техники.
12. Предусмотреть в пятилетнем плане развитие ремонтной базы сельского хозяйства в направлении, обеспечивающем проведение сложных видов ремонта машинно-тракторного парка, узлов и агрегатов машин, как правило, на ремонтных предприятиях Сельхозтехники, а других видов ремонта — в мастерских колхозов и совхозов.
Оснастить ремонтные мастерские совхозов, колхозов и предприятий Сельхозтехники металлорежущими станками, ремонтно-технологическим оборудованием и приборами, внедрять индустриальные методы ремонта, улучшить качество и снизить стоимость ремонтных работ.
13. Резко расширить работы по электрификации колхозов и совхозов. Главное внимание направить на комплексное использование электрической энергии в целях повышения производительности и облегчения сельскохозяйственного труда, а также для улучшения культурно-бытового обслуживания сельского населения.
Предусмотреть увеличение потребления электроэнергии в сельском хозяйстве за пятилетие примерно в три раза. Повысить удельный вес централизованного электроснабжения колхозов и совхозов от государственных энергосистем и электростанций.
14. На основе роста технической вооруженности сельского хозяйства, его интенсификации, лучшей организации труда и повышения материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства предусмотреть рост производительности труда в совхозах и колхозах за пятилетие на 40—45 процентов.
15. Обеспечить правильное сочетание централизованного планового руководства сельским хозяйством с развитием хозяйственной инициативы и самостоятельности колхозов и совхозов. Перевести на полный хозяйственный расчет совхозы и всемерно развивать внутрихозяйственный расчет в колхозном производстве, расширять права и повышать ответственность руководителей и специалистов хозяйств за результаты производственной деятельности.
Всемерно развивать хозяйственно-оперативную самостоятельность в совхозах и демократические принципы управления колхозным производством.
Значительно усилить роль государственного кредита в развитии колхозного и совхозного производства; перевести колхозы на прямое банковское кредитование.
Повысить материальную заинтересованность работников сельского хозяйства в лучшем использовании основных средств производства и увеличении производства продукций, в более высокой производительности труда, в экономном использовании материально-технических и денежных средств.
16. В интересах наиболее эффективного использования земли, капитальных вложений, техники, а также трудовых ресурсов проводить специализацию колхозов и совхозов, повышать их товарность, обеспечивая правильное сочетание отраслей.
Осуществить разработку в колхозах и совхозах планов их организационно-хозяйственного устройства; там, где это необходимо, привести в соответствие с местными природно-экономическими условиями размеры хозяйств и их специализацию.
17. Развивать в колхозах и совхозах, а также в межколхозных организациях подсобные предприятия и промыслы по переработке сельскохозяйственных продуктов, производству строительных материалов, тары, товаров народного потребления, главным образом из местного сырья и отходов промышленности. Предусмотреть там, где это целесообразно, создание в сельской местности сезонных филиалов соответствующих промышленных предприятий. Выделять из государственных ресурсов технологическое оборудование и механизмы, а при необходимости — сырье, упаковочные материалы и тару для колхозных, совхозных и межколхозных подсобных предприятий и промыслов.
18. Укрепить колхозы и совхозы кадрами специалистов и механизаторов.
Одновременно с подготовкой агрономов и зоотехников расширить подготовку экономистов, механиков, гидротехников, агрохимиков, специалистов по ветеринарии и защите растений.
Организовать экономическую подготовку и переподготовку руководителей и специалистов колхозов и совхозов. Создавать условия для их плодотворной работы.
19. Повысить роль науки в развитии колхозного и совхозного производства. Расширить теоретические и экспериментальные исследования в области экономики, биологии, агротехники, зоотехнии, механизации производства. Повысить ответственность научно-исследовательских учреждений за научную обоснованность их рекомендаций, за эффективное внедрение научных достижений в практику колхозного и совхозного производства.
Завершить в колхозах и совхозах работу по составлению почвенных карт, качественной оценке земель и обоснованию систем ведения хозяйства применительно к природно-экономическим зонам. Сельскохозяйственные органы и научно-исследовательские учреждения должны усилить разработку и внедрение в колхозное и совхозное производство наиболее экономичных методов повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, высокопроизводительного использования техники.
20. Осуществить значительные работы по строительству на селе жилых домов, школ, детских садов, яслей, больниц, клубов, библиотек, кинотеатров, прачечных, пекарен; улучшить торговое обслуживание сельского населения; шире внедрять радио и телевидение. Исходя из местных условий различных районов, разработать конкретные мероприятия по устранению различий в культурно-бытовых условиях жизни деревни и города и приступить к широкой реализации этой программы.
V. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
Основными задачами транспорта и связи являются более полное обеспечение потребностей экономики страны и всего населения в перевозках и услугах связи, дальнейшее перевооружение этих важных отраслей народного хозяйства, развитие и совершенствование единой транспортной сети и единой автоматизированной системы связи с учетом хозяйственного освоения новых районов.
Обеспечить рационализацию транспортных связей, экономически целесообразное распределение перевозок грузов между видами транспорта. Ускорить доставку грузов, сократить дальность перевозок и транспортные издержки. Совершенствовать организацию перевалки грузов. Повысить уровень комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ. Полнее использовать транспортные средства, сократить простои и порожние пробеги. Шире внедрять автоматику и вычислительную технику.
1. Грузооборот железнодорожного транспорта увеличить на 23 процента. Считалось основным направлением в развитии железнодорожного транспорта повышение пропускной и провозной способности железных дорог. Завершить в основном замену паровой тяги электрической и тепловозной.
Увеличить скорость движения поездов. Обеспечить дальнейшее развитие узлов и станций, оборудование линий автоблокировкой и диспетчерской централизацией, повысить темпы механизации путевых работ. Построить железнодорожные линии протяженностью примерно 7 тыс. километров. Увеличить протяженность электрифицированных линий на 10 тыс. километров.
Повысить производительность труда на железнодорожном транспорте на 23—25 процентов.
2. Грузооборот морского транспорта увеличить примерно в 1,8 раза. Пополнить торговый флот универсальными и специализированными судами, увеличив общий тоннаж транспортного флота примерно в 1,5 раза.
Повысить пропускную способность портов примерно на 40 процентов. Довести уровень комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ в портах до 90 процентов. Перевести ремонт судов на индустриальные методы; увеличить мощность судоремонтных предприятий.
3. Речной флот должен был полностью освоить перевозки грузов, тяготеющих к речным путям сообщения. Предусмотреть первоочередное развитие флота, портов, судоремонтной базы и улучшение судоходных условий на реках Сибири. Продолжить работы по созданию едином глубоководной системы в Европейской части СССР. Значительно повысить использование Волго-Балтийского водного пути.
Пополнить речной флот крупнотоннажными самоходными судами, секционными составами, мощными толкачами и быстроходными пассажирскими теплоходами.
4. Увеличить объем перекачки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам примерно в 2 раза, обеспечить строительство трубопроводов протяженностью примерно 12 тыс. километров.
Шире внедрять последовательную перекачку нефтепродуктов, повысить автоматизацию трубопроводного хозяйства.
5. Грузооборот автомобильного транспорта общего пользования увеличить примерно в 1,7 раза. Повысить в парке удельный вес автомобильных поездов и самосвалов большой грузоподъемности. Увеличить автомобильный парк для обслуживания населения.
Увеличить автобусные перевозки населения примерно в 1,9 раза. Пополнить парк современными автобусами. Расширить строительство гаражей и станций обслуживания общего пользования.
Обеспечить дальнейшее строительство и реконструкцию автомобильных дорог, особенно в сельской местности. Построить за пятилетие автомобильные дороги с твердым покрытием протяженностью около 63 тыс. километров.
6. Увеличить перевозки пассажиров воздушным транспортом примерно в 1,8 раза. Построить 35—40 аэропортов на линиях союзного значения и 200 на местных линиях. Оборудовать аэропорты на магистралях союзного значения системами автоматического и полуавтоматического управления заходом на посадку и современными средствами радиотехнического оборудования для управления движением.
7. Значительно развить городской электрический транспорт. Увеличить протяженность линий метрополитена на 85 километров, трамвайных путей на 1.400 километров и троллейбусных линий на 2.900 километров. Реконструировать около 50 процентов трамвайных путей. Увеличить подвижной состав на 1.200 вагонов для метрополитена, на 11 тысяч троллейбусов и 10 тысяч трамвайных вагонов.
8. Улучшить обслуживание населения и народного хозяйства всеми видами связи. Усилить работы по созданию единой автоматизированной системы связи, обеспечивающей бесперебойную и надежную передачу всех видов информации. Увеличить протяженность междугородных телефонных каналов связи в 2,5 раза, емкость телефонных станций в 1,8 раза, расширить сеть радиовещательных и телевизионных станций, использовать искусственные спутники Земли для передачи программ телевидения и организации связи на большие расстояния.
VI. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Основная задача в области капитального строительства состояла в том, чтобы наиболее эффективно использовать капитальные вложения, обеспечить ввод в действие новых мощностей, жилых домов и других объектов в короткие сроки и при наименьших затратах, повысить качество строительных работ.
1. Определить общий объем капитальных вложений в народное хозяйство СССР на 1906—1970 годы по всем источникам финансирования в размере примерно 310 млрд. рублей, что на 47 процентов больше, чем в 1961 — 1965 годах.
Из указанного объема капитальных вложений предусмотреть:
— на развитие промышленности, транспорта и связи примерно 152 млрд. рублей;
— на производственное строительство и приобретение техники для сельского хозяйства — 71 млрд. рублей;
— на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство около 75 млрд. рублей.
2. В целях повышения эффективности капитальных вложений обеспечить направление их в первую очередь на техническое перевооружение действующих предприятий, механизацию и автоматизацию производства, усиление его специализации, улучшение технологии, устранение узких мест и на другие организационно-технические мероприятия. Предусмотреть за счет этого значительное увеличение производственных мощностей и выпуска продукции на действующих предприятиях в более короткие сроки и с меньшими затратами по сравнению с новым строительством. Увеличивать объем капитальных вложений на техническое перевооружение действующих предприятии за счет фонда развития производства и кредитов банка.
Предусмотреть направление капитальных вложений прежде всего на завершение начатых строек и пусковые объекты и на этой основе ускорить темпы ввода в действие производственных мощностей и основных фондов.
3. Совершенствовать планирование капитальных вложений и технико-экономическое обоснование объектов строительства.
Обеспечить согласованность сроков ввода в действие мощностей предприятий-изготовителей и предприятий — потребителей продукции, а также объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения. Шире внедрять в строительство сетевые методы планирования и управления на базе применения вычислительной техники.
4. Добиваться удешевления строительства, снижать стоимость единицы вновь вводимой мощности по сравнению со стоимостью действующих мощностей, сокращать сроки строительства до установленных норм, комплексно вводить в действие производственные мощности.
Предусмотреть значительную экономию строительных материалов. Снизить удельный расход цемента и лесоматериалов.
Уменьшить сметную стоимость производственного строительства и себестоимость строительно-монтажных работ.
5. Повысить уровень индустриализации строительства, имея в виду превратить строительное производство в комплексно механизированный процесс монтажа зданий и сооружений из унифицированных элементов заводского изготовления.
Оснастить строительные организации высокопроизводительной техникой. Повысить выработку строительных машин и механизмов на 15—30 процентов.
Расширить применение подрядного способа строительно-монтажных работ. Внедрять передовые методы и эффективную технологию строительно-монтажных работ. Повысить производительность труда в строительстве на 35—40 процентов.
6. Усилить экономическое стимулирование строительного производства. Предоставить строительно-монтажным организациям большую хозяйственную самостоятельность, повысить роль прибыли в строительстве, материальную заинтересованность работников строительства в сокращении сроков, улучшении качества и снижении стоимости строительства.
7. Улучшить проектно-сметное дело. Обеспечить при разработке проектов строительства и реконструкции учет передовых достижений науки и техники и повышение эффективности капитальных вложений. Повысить ответственность проектных организации, министерств и ведомств, а также органов экспертизы за качество проектов и правильное определение сметной стоимости строительства. Сократить сроки разработки проектов и смет.
VII. ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА
Исходя из того, что главной целью социалистического производства являлось все более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей народа, нужно было обеспечить в предстоящем пятилетии дальнейшее существенное повышение народного благосостояния на основе роста производительности труда, увеличения объема производства материальных ценностей и ускорения темпов роста национального дохода.
Предусмотреть решение следующих основных задач:
— повысить заработную плату рабочих и служащих за 1966—1970 годы в среднем не менее чем на 20 процентов, а денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства в среднем на 35—40 процентов, обеспечив тем самым сближение уровня оплаты труда колхозников с уровнем оплаты труда рабочих и служащих;
— обеспечить увеличение потребления населением продуктов питания и промышленных товаров, улучшить структуру потребления. Увеличить продажу товаров народного потребления через государственную и кооперативную торговую сеть не менее чем в 1,4 раза. Расширить ассортимент и повысить качество этих товаров;
— увеличить не менее чем на 40 процентов денежные выплаты и льготы, предоставляемые населению за счет общественных фондов потребления: обеспечение по социальному страхованию, различные пособия, пенсии, стипендии, оплату отпусков, бесплатное обучение и бесплатное медицинское обслуживание, выдачу бесплатно или на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха, содержание детских садов и яслей и обеспечение других форм социально-культурного обслуживания;
— расширить в 1,3 раза объем жилищного строительства и повысить его качество. Построить за счет государственных капитальных вложении и средств жилищно-строительной кооперации в городах, рабочих поселках и совхозах домов общей площадью на 100 млн. квадратных метров больше, чем в прошлом пятилетии; значительно улучшить коммунально-бытовое и культурное обслуживание населении.
1. Повышение заработной платы рабочих и служащих осуществить по следующим основным направлениям:
— увеличить ставки и оклады заработной платы рабочих и служащих, имея в виду в первую очередь повысить оплату труда низкооплачиваемых категорий работников;
— повысить оплату труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих за счет фондов материального поощрения, образуемых на предприятиях, переводимых на новые методы планирования и экономического стимулирования. Существенно поднять долю премий и единовременных вознаграждении в заработке, обеспечив тем самым более полное сочетание интересов каждого работника с интересами коллектива предприятия и общества в целом. Рост оплаты труда за счет этого источника будет тем больше, чем значительнее окажется вклад каждого коллектива и отдельного работника в развитие производства и повышение его эффективности.
При осуществлении мероприятий по повышению заработной платы усилить преимущества в оплате труда работников, занятых на участках с тяжелыми и вредными условиями труда, на подземных работах и работах с повышенной интенсивностью.
Совершенствовать формы и системы оплаты труда, обратив особое внимание на усиление их стимулирующей роли в росте производительности труда, ускорении технического прогресса и повышении качества продукции.
2. В соответствии с намечаемым ростом общественного производства, развитием науки и расширением сферы обслуживания населения определить численность рабочих и служащих в народном хозяйстве на 1970 год в 91—92 млн. человек.
3. Обеспечить более широкое внедрение на предприятиях современных средств техники безопасности и создание санитарно-гигиенических условий. Увеличить производство и улучшить качество необходимых для этого машин и приспособлений, а также специальной одежды и обуви. Предусмотреть создание для указанных целей специализированных производств.
4. Значительно увеличить доходы колхозников от общественного хозяйства путем повышения производительности труда и лучшего использования трудовых ресурсов колхозов в течение всего года. Совершенствовать систему оплаты труда, натурального и денежного поощрения колхозников, поставив размеры поощрений в прямую зависимость от роста производства и производительности труда, от повышения качества и снижения себестоимости продукции. Одним из источников доходов сельского населения должно служить и личное подсобное хозяйство.
5. Предусмотреть дальнейшее улучшение пенсионного обеспечения рабочих, служащих и колхозников.
6. Улучшить структуру потребления населением продуктов питания. Увеличить потребление на душу населения мяса и мясных продуктов в среднем на 20—25 процентов, молока и молочных продуктов на 15—18, сахара примерно на 25, овощей и бахчевых на 35—40, растительных жиров на 40—46, фруктов и винограда на 45—50, рыбы и рыбных продуктов на 50—60 процентов.
Увеличить продажу населению тканей, одежды и трикотажных изделий в 1,4 раза, в том числе верхнего и бельевого трикотажа в 1,9 раза.
7. Улучшить торговое обслуживание населения, предусмотрев более быстрое развитие торговли в сельской местности в соответствии с ростом доходов сельского населения.
Повсеместно расширить ассортимент продовольственных товаров, в первую очередь хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий, молочных продуктов, растительных и животных жиров, консервов и других товаров народного потребления. Значительно улучшить качество картофеля и овощей, продаваемых населению через государственную и кооперативную торговую сеть.
Особое внимание обратить на удовлетворение спроса населения, прежде всего сельского, на товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, а также строительные материалы. Значительно увеличить продажу радиоприемников и радиол, телевизоров, мебели, бытовых холодильников, легковых автомобилей, мопедов и мотовелосипедов, лесных материалов, цемента, мягкой кровли и шифера.
Расширить торговлю товарами, вырабатываемыми из местных ресурсов, увеличить закупку торгующими организациями у колхозов и населения излишков сельскохозяйственных продуктов, а также дикорастущих плодов, фруктов, ягод, грибов и меда. Значительно улучшить торговлю на колхозных рынках, создать условия для более широкого участия колхозов в торговле на рынках фруктами, овощами и другими продуктами; организовать продажу совхозами излишков продуктов непосредственно населению на рынках или в магазинах.
Работники торговли должны были лучше изучать спрос населения на товары народного потребления, распределять товарные фонды по районам страны, учитывая изменения спроса, в том числе сезонные, климатические условия, а также национальные особенности.
В широких масштабах внедрять прогрессивные, удобные для населения формы торговли — прием заказов на товары, доставка их на дом, торговля по образцам и другие. Развивать посылочную и развозную торговлю, особенно на селе. Расширять сеть магазинов и, в частности, магазинов потребительской кооперации, государственных и кооперативных складов, холодильников, хранилищ.
Работникам предприятий, производящих товары народного потребления, своевременно принимать меры к расширению ассортимента и повышению качества этих товаров, исходя из спроса населения и заказов торгующих организаций.
Обеспечить активное участие рабочих, служащих, колхозников и домашних хозяек в проведении общественного контроля за работой предприятий торговли и общественного питания.
8. Увеличить за пятилетие оборот предприятий общественного питания примерно на 45 процентов и выпуск собственной продукции на 70 процентов. Повысить культуру обслуживания в столовых, закусочных, кафе, ресторанах; расширить сеть этих предприятий. Обратить особое внимание на повышение качества блюд и улучшение обслуживания рабочих, служащих, студентов, школьников в столовых на предприятиях, в учреждениях, совхозах, учебных заведениях.
9. В целях повышения реальных доходов населения, по мере роста производства товаров народного потребления и накопления необходимых товарных и финансовых ресурсов, осуществлять мероприятия по снижению государственных розничных цен на отдельные продовольственные и промышленные товары народного потребления, прежде всего на товары детского ассортимента.
Обеспечить дальнейшее укрепление денежного обращения, повышение покупательной способности рубля как необходимого условия роста реальных доходов населения и усиления заинтересованности работников в результатах своего труда.
10. Расширить жилищное строительство и увеличить обеспечение населения жильем.
Построить в 1966—1970 годах в городах, рабочих поселках и совхозах за счет государственных капитальных вложений и кооперативных средств жилые дома общей площадью около 400 млн. кв. метров, обратив особое внимание на расширение жилищного строительства в сельской местности.
Предусмотреть строительство на селе силами населения и колхозов 2—2,5 млн. жилых домов и в городах, рабочих поселках и совхозах силами рабочих и служащих с помощью государственного кредита индивидуальных жилых домов общей площадью более 80 млн. кв. метров.
Расширить строительство домов для рабочих и служащих предприятий за счет фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. В 3—4 раза увеличить кооперативное жилищное строительство, приняв меры к поощрению его и привлечению в жилищно-строительные кооперативы более широких слоев населения. Оказывать содействие рабочим, служащим к колхозникам в строительстве индивидуальных жилых домов за счет собственных средств и с помощью государственного кредита.
Повысить качество жилищного строительства и уровень благоустройства жилых домов. Принять меры к обеспечению сохранности, повышению благоустройства и улучшению эксплуатации существующего жилищного фонда.
Улучшить коммунальное обслуживание населения. Завершить в основном обеспечение всех городов централизованным водоснабжением. Повысить уровень газификации жилищ в городах до 50—55 процентов и в сельской местности до 20—25 процентов. Газифицировать не менее 1.000 городов и населенных пунктов городского типа. Шире использовать электроэнергию для удовлетворения бытовых нужд населения. Увеличить отпуск электроэнергии на коммунально-бытовые нужды городского населения в 1,6 раза и сельского населения более чем в 3 раза. Предусмотреть дальнейшее развитие всех видов городского пассажирского транспорта и значительное улучшение обслуживания им населения, увеличив перевозки пассажиров в городах не менее чем в 1,5 раза.
Повысить качество планировки и застройки городов и поселков. Улучшить санитарное состояние населенных пунктов, более решительно бороться с загрязнением водных и воздушных бассейнов в городах и рабочих поселках, усилить охрану природы, особенно и пригородных зонах крупных городов.
11. Обеспечить развитие всех видов бытового обслуживания населения. Превратить службу быта в крупную механизированную отрасль народного хозяйства. Увеличить к 1970 году объем бытовых услуг, оказываемых населению, примерно в 2,5 раза, в том числе в сельской местности более чем в 3 раза.
Обеспечить рост услуг по химической чистке одежды в 6 раз, ремонту жилищ в 8 раз, ремонту бытовых машин и приборов, транспортных средств и мебели и 3 раза.
Предусмотреть расширение сети механизированных предприятий бытового обслуживания со стационарными и передвижными мастерскими и приемными пунктами. Осуществить специализацию и улучшить техническую оснащенность предприятий бытового обслуживания. Организовывать в селах филиалы и приемные пункты предприятий бытового обслуживания близлежащих городов и районных центров.
Важнейшей задачей работников службы быта являлось повышение культуры обслуживания населения, качества работ и сокращение сроков их выполнения.
12. Предусмотреть дальнейшее развитие народного образования, повышение общеобразовательного уровня населения и качества подготовки кадров. В течение пятилетия завершить в основном введение всеобщего среднего образования для молодежи.
Увеличить более чем в 2 раза число учащихся в школах и группах с продленным днем и более чем в 1,4 раза число учащихся в школах рабочей и сельской молодежи.
Довести число детей в государственных дошкольных учреждениях до 12,2 млн. человек, что в 1,6 раза больше, чем в 1965 году. Это позволит удовлетворить в основном потребность городского населения в детских учреждениях и значительно улучшить обеспеченность ими сельского населения.
Подготовить за пятилетие примерно 7 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием, или на 65 процентов больше, чем в 1961 —1965 годах. Довести в 1970 году прием учащихся в средние специальные учебные заведения до 1.600 тысяч и в высшие учебные заведения до 940 тыс. человек. Улучшить качество подготовки специалистов.
Расширить подготовку квалифицированных рабочих для всех отраслей народного хозяйства. Довести прием учащихся в профессионально-технические учебные заведения в 1970 году до 1 700— 1.800 тыс. человек, что в 1,7—1,8 раза больше, чем прием в среднем за год за прошедшее пятилетие.
13. Предусмотреть улучшение медицинского обслуживания городского и сельского населения. В широких масштабах развернуть строительство новых больниц, оснащенных современным медицинским оборудованием. Увеличить сеть крупных многопрофильных городских и сельских районных больниц и поликлиник, способных обеспечивать специализированную медицинскую помощь, обратив особое внимание на расширение сети женских и детских лечебно-профилактических учреждений. Довести количество больничных коек в 1970 году до 2.680 тысяч.
Увеличить выпуск продукции медицинской промышленности более чем в 1,7 раза. Значительно расширить производство и улучшить использование медицинских инструментов, приборов, аппаратов и оборудования, лекарственных препаратов, особенно эффективных медикаментов для профилактики и лечения сердечно-сосудистых и психических заболеваний, туберкулеза, злокачественных новообразований, инфекционных и вирусных болезней. Увеличить производство готовых лекарств и расширить их ассортимент. Полностью обеспечить население необходимыми медикаментами.
Принять меры к дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и организованного отдыха трудящихся, расширить сеть санаториев, пансионатов, домов отдыха, туристских баз, пионерских лагерей и спортивных сооружений. Увеличить сеть домов-интернатов для престарелых и инвалидов.
Шире внедрять в быт населения массовые виды физической культуры и спорта, обратив особое внимание на их развитие в общеобразовательных школах, в высших и средних специальных учебных заведениях.
14. Предусмотреть широкое развитие сети учреждений культуры и искусства и всестороннее улучшение культурного обслуживания населения, особенно в сельской местности. Увеличить количество театров, массовых библиотек и клубов, укрепив их материально-техническую базу. Довести количество киноустановок до 160 тысяч, обратив внимание на расширение их сети в сельской местности.
Осуществить меры по более широкому развитию телевидения (в том числе и цветного), которое призвано сыграть важную роль в сближении культурных уровней населения города и села, а также различных районов страны. Улучшить содержание программ телевидения и радио.
Обеспечить дальнейшее развитие издательского дела и полиграфической промышленности. Увеличить тираж книг примерно на 25 процентов, журналов более чем в 1,5 раза, газет примерно на 40 процентов. Улучшить качество полиграфического исполнения книг и других изданий.
Ускорить доставку населению почтовой корреспонденции, газет и журналов. Организовать скоростную передачу текста центральных газет фототелеграфным методом в наиболее крупные города страны для печатания и доставки их населению в этих городах в день выхода газет в Москве.
* * *
С учетом предусматривавшегося повышения заработной платы рабочих и служащих, увеличения денежных и натуральных дохода колхозников, снижения цен в государственной и кооперативной торговле, а также на колхозных рынках, расширения потребления из общественных фондов повысить реальные доходы в расчете на душу населения примерно в 1,3 раза.
Задания по росту материального благосостояния трудящихся и прежде всего по повышению заработной платы не являются предельными.
Развитие инициативы трудящихся в деле повышения эффективности производства, внедрение новых экономических методов хозяйствования, увеличение денежного фонда материального поощрения за счет улучшения работы предприятий создают возможности для более значительного повышения реальных доходов трудящихся в соответствии с социалистическим принципом распределения по труду.
VIII. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВА СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
Задачи повышения эффективности общественного производства требовали дальнейшего улучшения размещения производительных сил, комплексного развития и специализации хозяйства союзных республик и экономических районов, более полного вовлечения трудоспособного населения в производство, правильного сочетания территориального планирования с отраслевым принципом управления народным хозяйством.
Предусматривались следующие основные направления по улучшению размещения производительных сил.
1. В восточных районах страны, обладавших дешевыми топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами, развивать высокими темпами добычу топлива, производство электроэнергии, энергоемких видов продукции цветной металлургии и химической промышленности, а также глубокую переработку древесины. Довести в 1970 году удельный вес районов восточнее Урала в общесоюзной добыче угля примерно до 45 процентов (в том числе добычи открытым способом до 77 процентов), природного газа до 35 процентов и нефти до 16 процентов; в общесоюзном производстве электроэнергии до 28 процентов, алюминия до 65 процентов, глинозема до 37 процентов, меди черновой до 58 процентов, целлюлозы до 28 процентов, картона до 31 процента. В целях создания благоприятных условий для жизни и труда населения и формирования постоянных кадров и восточных и северных районах обеспечить в них более высокие, чем в среднем по стране, темпы жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства.
2. В экономических районах Европейской части страны и на Урале, располагающих большими производственными фондами и трудовыми ресурсами, предусмотреть дальнейшее развитие производительных сил преимущественно путем реконструкции и лучшего использования действующих производственных мощностей, особенно за счет повышения сменности и загрузки оборудования, а также путем строительства новых предприятий трудоемких отраслей промышленности. В этих районах, как правило, не предусматривать строительства новых и ограничить развитие действующих энергоемких предприятий.
3. В целях улучшения использования трудовых ресурсов и более равномерного размещения промышленности новые предприятия строить главным образом в средних и небольших городах, с учетом необходимости использования мужского и женского труда. В крупных городах развитие промышленности осуществлять путем более полного использования производственных мощностей и экономически целесообразной реконструкции действующих предприятий, а также строительства новых предприятий по обслуживанию населения и хозяйства этих городов.
4. Совершенствовать межрайонные и межреспубликанские хозяйственные связи, в особенности между западными и восточными районами страны. Для этого усилить отдельные участки широтных транспортных магистралей, ввести в эксплуатацию на всем протяжении Среднесибирскую магистраль и построить новые железнодорожные линии, соединяющие Среднюю Азию с Европейской частью страны. Построить системы газопроводов Средняя Азия — Центр, Западная Сибирь — Европейская часть СССР.
5. Повысить уровень технико-экономического обоснования размещения и оптимальных размеров новых и реконструируемых предприятий, исходя из задачи снижения общественных издержек производства, включая затраты на энергетику, жилищно-коммунальное хозяйство и другие сопряженные отрасли, а также на доставку продукции потребителям.
Положить в основу планирования размещения производства научно обоснованные схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и схемы развития экономических районов.
Усилить разработку научных проблем территориального планирования и определения экономической эффективности размещения производительных сил; исключить проявления ведомственности и местничества в решении этих вопросов.
6. Обеспечить новый мощный подъем производительных сил и повышение благосостояния населения во всех союзных республиках.
Определить следующие основные задания по развитию народного хозяйства союзных республик на 1966—1970 годы.
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
В области промышленности предусматривалось опережающее развитие электроэнергетики, черной и цветной металлургии, нефтяной, газовой и химической промышленности, машиностроения, легкой и пищевой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,5 раза, в том числе продукции машиностроении и металлообработки в 1,7—1,8 раза. Установить на 1970 год объем выработки электроэнергии в размере 526—532 млрд. киловатт-часов, добычи нефти—271 —281 млн. тонн, газа—103—113 млрд. куб. метров, угля —373 — 380 млн. тонн, производства минеральных удобрений—31,6—33,3 млн. тонн, химических волокон —510 — 542 тыс. тонн, пластических масс и синтетических смол— 1.486—1.616 тыс. тонн, автомобильных и мотоциклетных покрышек —29 — 30 млн. штук, чугуна — 47—48 млн. тонн, стали—69—71 млн. тонн, проката черных металлов —52—54 млн. тонн, стальных труб —8,3—9 млн. тонн, целлюлозы—7,3—7,9 млн. тонн, бумаги— 4—4,3 млн. тонн, цемента —60—63 млн. тонн.
Донести производство хлопчатобумажных тканей до 5—5,2 млрд. кв. метров, чулочно-носочных изделий до 907 млн. пар, трикотажа до 727 — 772 млн. штук, кожаной обуви до 324—333 млн. пар, мяса до 3,2—3,4 млн. тонн, цельномолочной продукции до 9,6—10,2 млн. тонн, сахара-песка из свеклы до 3,1 — 3,2 млн. тонн, масла растительного до 1,3 млн. тонн, консервов до 4,5—4,7 млрд. условных банок, радиоприемников и радиол до 4,5 млн. штук, телевизоров до 4,9 млн. штук, мебели на сумму до 1,3—1,4 млрд. рублей.
В области сельского хозяйства важнейшей задачей считалось всемерное увеличение производства зерна, особенно пшеницы, а также риса и других крупяных культур.
Довести валовой сбор зерна в РСФСР до 110—112 млн. тонн. Ввести в эксплуатацию за пятилетие 550 тыс. гектаров орошаемых земель, осушить 2,5 млн. гектаров переувлажненных земель, обводнить 4 млн. гектаров пастбищ. Провести мероприятия по коренному улучшению сенокосов, пастбищ и другие культуртехнические работы на площади 6,3 млн. гектаров, а также мероприятия по известкованию кислых почв.
В Европейской части и на Урале ввести в действие мощности на Конаковской, Киришской, Костромской, Новочеркасской, Кармановской, Ириклинской и Рефтинской ГРЭС, первые агрегаты на Нижне-Камской и Чиркейской ГЭС, закончить строительство Саратовской и приступить к строительству Чебоксарской гидроэлектростанций.
Увеличить добычу железной руды на месторождениях Курской магнитной аномалии в 2,2 раза. Ввести в действие новые мощности на Ново-Липецком, Череповецком металлургических заводах, на Нижне-Тагильском, Магнитогорском и Орско-Халиловском металлургических комбинатах, Челябинском и Верх-Исетском металлургических заводах. Начать освоение крупного Северо-Онежского месторождения бокситов; закончить строительство Урупского и Гайского горно-обогатительных комбинатов. Завершить строительство и обеспечить ввод в действие на полную мощность Киришского, Рязанского, Ново-Ярославского и Волгоградского нефтеперерабатывающих заводов.
Построить второй калийный комбинат в Березниках. Увеличить мощности Баженовского асбестового комбината. Закончить строительство Чебоксарского, Камышинского, Балашовского, Краснодарского, Шахтинского, Оренбургского и Чайковского текстильных комбинатов. Построить новые предприятия легкой, пищевой к рыбной промышленности. Построить нефтепроводы Альметьевск — Горький (III очередь) и Ярославль — Кириши. Начать сооружение железных дорог Белорецк — Чишмы и Краснодар — Туапсе.
Важной народнохозяйственной задачей новой пятилетки считалось ускоренное развитие производительных сил в районах Сибири и Дальнего Востока.
Создать крупный народнохозяйственный комплекс на территории Западной Сибири на базе вновь открытых месторождений нефти и газа, а также лесных богатств. Довести в Западной Сибири добычу нефти до 20—25 млн. тонн и газа до 16—26 млрд. куб. метров. Приступить к созданию Верхне-Кондинского и Тавдинского лесопромышленных комплексов. Построить железную дорогу Тюмень — Сургут и нефтепровод Усть-Балык — Омск. Завершить строительство железных дорог Ивдель — Обь и Тавда — Сотник, нефтепровода Шаим — Тюмень, а также газопровода Березов — Игрим — Серов — Нижний Тагил.
Увеличить выработку электроэнергии в Сибири до 141—143 млрд. киловатт-часов. Ввести в действие на полную мощность Красноярскую ГЭС. Завершить строительство Иркутского алюминиевого, Ачинского глиноземного заводов и комбината «Тувакобальт»; ускорить строительство и ввод в действие мощностей на Красноярском и Братском алюминиевых заводах, а также Красноярском заводе алюминиевого проката. Расширить Норильский комбинат на базе освоения богатых медно-никелевых руд Талнахского месторождения и освоить Кия-Шалтырское месторождение нефелинов. Приступить к освоению крупного Удоканского месторождения медных руд.
Закончить в основном строительство первой очереди Западно-Сибирского металлургического завода, ввести в действие новые мощности на Коршуновском горно-обогатительном комбинате, начать строительство завода ферросплавов в Восточной Сибири.
Увеличить мощности на Омском и Ангарском нефтеперерабатывающих заводах, на предприятиях Ангарского, Усольского, Кемеровского, Омского и Барнаульского химических комплексов. Начать строительство электрохимического комбината в Красноярском крае, предусмотреть строительство в Сибири нового нефтеперерабатывающего завода.
Ввести в действие Черногорский, Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий, Тюменский и Читинский текстильные комбинаты.
Завершить строительство первой очереди и развернуть строительство второй очереди Братского, приступить к созданию Асиновского, Енисейского и Чунского лесопромышленных комплексов. Завершить строительство Маклаково-Енисейской группы лесопильных заводов.
Усилить железнодорожные выходы из Кузбасса, построить железные дороги Хребтовая — Усть-Илимская, Решоты — Богучаны, обеспечивающие промышленное освоение новых районов.
Ускоренно наращивать экономический потенциал Дальнего Востока. Обеспечить дальнейшее увеличение добычи золота, олова, вольфрама, ртути, алмазов, слюды. Завершить строительство Солнечного и расширение Хрустальнинского горно-обогатительных комбинатов, начать освоение новых месторождений природных алмазов в Якутской АССР и вольфрам в Приморском крае. Развернуть строительство Депутатского горно-обогатительного оловянного комбината и расширение Приморского горнохимического комбината. Значительно расширить объем геологопоисковых и разведочных работ.
Провести проектно-изыскательские работы по созданию на Дальнем Востоке новой металлургической базы страны. Присуступить к промышленному освоению Усть-Вилюйского месторождения газа в Якутской АССР.
Закончить строительство первой очереди Комсомольского целлюлозно-картонного комбината и начать сооружение нового крупного лесопромышленного комплекса. Развернуть строительство Зейской гидроэлектростанции и осуществить мероприятия по борьбе с наводнениями.
Довести улов рыбы, добычу китов, морского зверя и морепродуктов на Дальнем Востоке примерно до 35 процентов общесоюзного объема.
Расширить пропускную способность морских портов во Владивостоке, Находке и Ванино. Построить паромную переправу Ванино — остров Сахалин и приступить к строительству моста через реку Амур у Комсомольска-на-Амуре.
УКРАИНСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Обеспечить ускоренный рост электроэнергетики, машиностроения, газовой, химической и легкой промышленности, а также дальнейшее развитие черной металлургии, угольной и пищевой промышленности. Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,5 раза.
Установить добычу угля в размере 209—211 млн. тонн, выработку электроэнергии— 161—163 млрд. киловатт-часов, выплавку чугуна — 42—43 млн. тонн, стали — 48—49 млн. тонн, производство проката черных металлов — 37—39 млн. тонн, стальных труб — 4,7—5 млн. тонн. Увеличить добычу нефти в 2 раза, газа — в 1,5 раза, производство приборов и средств автоматизации — более чем в 2 раза, химического оборудования — в 1,8—1,9 раза, сельскохозяйственных машин — в 1,6 раза и тракторов — в 1,6 раза.
Довести объем производства минеральных удобрений до 10,9—11,5 млн. тонн, синтетических смол и пластмасс — до 227 тыс. тонн, химических волокон — до 104—108 тыс. тонн, цемента — до 17—19 млн. тонн, тканей — до 625—644 млн. кв. метров, трикотажных изделий — до 275—290 млн. штук, кожаной обуви —до 117—122 млн. пар, масла растительного—до 882—956 тыс. тонн, сахара-песка из свеклы — до 5,6—5,7 млн. тонн, консервов — до 2,7—2,8 млрд. условных банок.
Ускорить реконструкцию действующих шахт Донбасса. Закончить строительство Кременчугского и предусмотреть строительство нового нефтеперерабатывающих заводов. Завершить создание объединенной энергосистемы, строительство Криворожской, Луганской, Змиевской, Трипольской и Бурштынской ГРЭС, начать строительство новой ГРЭС в Донбассе, Ново-Днепровской и Ладыжинской ГРЭС.
Завершить строительство Днепровского и вторых очередей Северного и Ингулецкого горно-обогатительных комбинатов.
Расширить Никитовский ртутный, Иршинский горно-обогатительный и Верхне-Днепровский горнометаллургический комбинаты. Предусмотреть дальнейшее развитие машиностроения преимущественно за счет расширения и реконструкции действующих предприятий.
Построить первые очереди Ровенского завода азотных удобрений и Белоцерковского резинотехнического комбината. Ввести в действие мощности на Черкасском химическом, Яворовском горнохимическом, Ново-Стебниковском калийном и Калушском химико-металлургическом комбинатах, на Крымском содовом заводе и Крымском заводе двуокиси титана. Начать строительство Южно-Сивашского магнезитового завода.
Завершить строительство Черниговского, Черкасского и Тернопольского текстильных комбинатов. Ускорить строительство предприятий пищевой и мясо-молочной промышленности.
Увеличить производство пшеницы, гречихи, риса, сахарной свеклы, подсолнечника. Валовой сбор зерна в республике довести до 37—38 млн. тонн.
Ввести в эксплуатацию 650 тыс. гектаров орошаемых земель.
Закончить строительство первой очереди системы орошения и освоения земель в зоне Северо-Крымского канала. Провести работы по осушению переувлажненных земель и переустройству осушительных систем в районах Полесья и западных областях республики на площади около 700 тыс. гектаров. Улучшить водоснабжение городов, рабочих поселков и промышленных предприятий Донбасса.
Завершить электрификацию железнодорожной линии Москва — Киев — Львов — Чоп, реконструкцию морского порта в Одессе, строительство в Ильичевске первых очередей рыбного порта и судоремонтного завода и второй очереди морского порта.
Обеспечить развитие курортов Черноморского побережья, Приазовья и Карпат.
БЕЛОРУССКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусматривалось дальнейшее развитие машиностроения, химической промышленности на базе использования богатых ресурсов поваренной и калийных солей, а также легкой и пищевой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,7 раза, выработку электроэнергии в 2 раза, добычу торфа в 1,7 раза, первичную переработку нефти в 4,4 раза, производство минеральных удобрений в 3,8 раза, химических волокон в 3,2—3,7 раза, приборов, средств автоматизации и запасных частей к ним в 1,8 раза, картона в 3,5 раза, тканей в 2,4 раза, трикотажа в 2—2,1 раза, мяса в 1,3 раза и цельномолочной продукции в 1,6—1,7 раза.
Создать в республике нефтедобывающую промышленность.
Завершить строительство Полоцкого нефтеперерабатывающего, Гродненского азотнотукового и Гомельского суперфосфатного заводов, второго Солигорского калийного комбината, а также Пинского трикотажного комбината. Ввести в действие первые агрегаты Лукомльской ГРЭС и завершить строительство Березовской ГРЭС. Построить третий калийный комбинат в Солигорске, Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат и Могилевский комбинат искусственного волокна, первые очереди Полоцкого химического комбината и Мозырского нефтеперерабатывающего завода, а также ввести в действие мощности на Бобруйском шинном заводе. Начать строительствохлопчатобумажного и шелкового комбинатов.
Усилить специализацию сельского хозяйства республики на молочно-мясном животноводстве, свиноводстве, птицеводстве, производстве картофеля, льна-долгунца. Осушить 1,5—1,6 млн. гектаров переувлажненных земель, раскорчевать кустарники и мелколесье на площади примерно 900 тыс. гектаров.
УЗБЕКСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Обеспечить дальнейший подъем хлопководства, учитывая, что Узбекистан был и остается основной хлопковой базой СССР, развитие цветной металлургии, газовой, химической, легкой и пищевой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,6 раза, добычу газа в 2,3 раза, производство электроэнергии в 2,2 раза, минеральных удобрений в 2 раза, рафинированной меди в 2,8 раза, шелковых тканей в 2,8—3 раза, растительного масла в 1,3 раза, плодоовощных консервов в 1,6 раза. Значительно увеличить производство машин для ирригации и хлопководства.
Закончить строительство заводов азотных удобрении и искусственного волокна в Фергане. Расширить Алтын-Топканский свинцово-цинковый и медный комбинат, организовав на нем производство концентрированных минеральных удобрений, и Ингичкинский вольфрамовый рудник, ввести в действие мощности на Узбекском комбинате тугоплавких металлов и химическом комбинате в Навои. Создать золотодобывающую промышленность. Закончить сооружение Ташкентской и Навоинской ГРЭС и Чарвакской гидроэлектростанции, ввести в действие первый агрегат на Бекабадской ГРЭС. Увеличить подачу газа на Урал. Построить газопровод Бухарский газоносный район — Ташкент — Фрунзе — Алма-Ата.
Построить завод бытовых холодильников. Завершить строительство Наманганского комбината по производству шелковых тканей из штапельного волокна. Осуществить строительство хлопчатобумажного комбината, хлопкопрядильной, обувной и трикотажной фабрик, двух маслоэкстракционных и двух консервных заводов, комбината виноградных вин. Увеличить производство тонковолокнистых сортов хлопка.
Ввести в эксплуатацию новые орошаемые земли на площади 500 тыс. гектаров. Продолжить работы по орошению и освоению Голодной и Каршинской степей и Сурхан-Ширабадской долины. Развернуть работы по ликвидации засоления и заболачивания орошаемых земель, повышению водообеспеченности маловодных систем. Обводнить 3,5 млн. гектаров пастбищ. Создать крупную базу производства риса в низовьях реки Аму-Дарьи. Увеличить товарное производство овощей, бахчевых, фруктов и винограда. Развивать каракульское и мясо-сальное овцеводство.
КАЗАХСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусматривалось ускоренное развитие цветной и черной металлургии, угольной, нефтяной, химической, легкой и пищевой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерное 1,7 раза, выработку электроэнергии—в 2раза, производство рафинированной меди—в 1,9 раза, свинца — в 1,4 раза, цинка — в 1,9 раза. Довести добычу угля до 68—69 млн. тонн, в том числе открытым способом до 32 млн. тонн, нефти до 15 млн. тонн, железной руды до 26 млн. тонн, производство чугуна до 4—4,5 млн. тонн, стали до 3,5—4,6 млн. тонн, минеральных удобрений до 2—2,2 млн. тони, цемента до 6—6,3 млн. тонн, мяса до 505 тыс. тонн, тканей до 130—143 млн. кв. метров, кожаной обуви до 25—26 млн. пар, трикотажных изделий до 95—101 млн. штук.
Завершить строительство Джезказганского горно-металлургического комбината и Лениногорского цинкового завода, ввести в действие Тишинский свинцово-цинковый и Саякский медный рудники, первые очереди Николаевского и Орловского горно-обогатительных предприятий и вторую очередь Павлодарского глиноземного завода. Приступить к строительству Восточно-Казахстанского медеплавильного и медеэлектролитного завода.
Закончить в основном строительство Карагандинского металлургического завода и ввести в действие мощности на Ермаковском ферросплавном заводе, первую очередь Лисаконского горно-обогатительного комбината. Довести мощности Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината до 30 млн. тонн руды в год, увеличив производство окатышей. Начать строительство Качарского горно-обогатительного комбината.
Ввести в действие новые мощности по добыче угля на Экибастузском месторождении и начать строительство электростанций на этих углях для обеспечения электроэнергией Центрального и Северного Казахстана и передачи электроэнергии в районы Европейской части СССР и на Урал. Ввести в действие первые очереди Ермаковской и Джамбулской ГРЭС, а также первые агрегаты на Капчагайской ГЭС.
Ускорить создание нового крупного района нефтегазодобывающей промышленности на полуострове Мангышлак, расширить Гурьевский нефтеперерабатывающий завод. Предусмотреть строительство и ввод в действие первых очередей Павлодарского и Чимкентского нефтеперерабатывающих заводов. На базе месторождений фосфоритов в Каратау создать крупный комплекс предприятий химической промышленности. Ввести в действие мощности на Павлодарском химическом комбинате. Завершить строительство Кустанайского завода искусственного волокна и начать строительство резинового комбината. Завершить строительство Джетыгаринского асбестового комбината.
Предусмотреть быстрое развитие промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья и производству товаров народного потребления. Завершить строительство Алма-Атинского хлопчатобумажного и Джамбулского кожевенно-обувного комбинатов, Кустанайского комбината костюмных тканей из штапельного волокна. Построить 7 швейных, 5 трикотажных и 2 обувные фабрики, 9 мясокомбинатов, 3 кондитерские фабрики. Начать строительство камвольно-суконного комбината и ряда других предприятий легкой и пищевой промышленности.
Обеспечить в 1970 году производство 21—22 млн. тонн зерна. Провести мероприятия по борьбе с засухой и ветровой эрозией почв. Увеличить производство картофеля и овощей. Ввести в эксплуатацию 380 тыс. гектаров орошаемых земель. Увеличить производство хлопка, сахарной свеклы, табака, фруктов и винограда в Южном Казахстане. Шире развивать мясное скотоводство, значительно увеличить производство баранины, шерсти, каракульских шкурок и меховых овчин. Обводнить 38 млн. гектаров пастбищ и провести реконструкцию водохозяйственных сооружений на ранее обводненных пастбищах на площади примерно 32 млн. гектаров.
Завершить сооружение канала Иртыш — Караганда, продолжить строительство крупных водопроводов в Северном Казахстане.
ГРУЗИНСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусматривалось преимущественное развитие электроэнергетики, машиностроения и химической промышленности, а также дальнейший рост пищевой и легкой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,6 раза, выработку электроэнергии в 1,9 раза, производство грузовых автомобилей в 2 раза, минеральных удобрений в 2—2,2 раза, шелковых тканей в 1,4 раза, трикотажных изделий в 1,6—1,7 раза, виноматериалов в 1,5 раза, плодоовощных консервов в 2,6 раза.
Ввести в действие первые очереди Ингурской, Варцихской и Намахванской ГЭС; довести мощность Тбилисской ГРЭС до 960 тыс. киловатт. Завершить строительство угольных шахт в Ткибули и Ткварчели, второй очереди Руставского азотно-тукового завода, построить Маднеульский меднообогатительный комбинат, завод управляющих математических машин, 2 трикотажные фабрики и 9 фабрик по первичной переработке чайного листа.
Обеспечить дальнейший рост производства чая, винограда, цитрусовых, табака, главным образом путем повышения урожайности. Ввести в эксплуатацию 60 тыс. гектаров орошаемых земель. Провести мелиоративные работы в Колхидской низменности на площади 90 тыс. гектаров.
Предусмотреть дальнейшее развитие курортов и создание для них продовольственной базы.
АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Обеспечить дальнейшее развитие нефтяной, газовой и химической промышленности, а также машиностроения, легкой и пищевой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,6 раза, выработку электроэнергии в 1,4 раза, производство минеральных удобрений в 2,1—2,3 раза, трикотажных изделий в 2,2—2,4 раза, обуви кожаной в 1,5—1,6 раза, плодоовощных консервов в 3,2 раза, виноматериалов в 1,9 раза.
Довести добычу нефти до 23,5 млн. тонн и газа до 8 млрд. куб. метров. Предусмотреть дальнейшее освоение морских нефтеносных площадей.
Завершить строительство Кировабадского глиноземного завода, Али-Байрамлинской ГРЭС, хлопкопрядильной и прядильно-ткацкой фабрик. Ввести в действие мощности на Сумгаитском химическом комбинате. Приступить к строительству новой тепловой электростанции, Шамхорской и Тертерской гидроэлектростанций, Филизчайского полиметаллического комбината, цементного завода, хлопчатобумажного комбината. Построить завод слесарно-монтажного инструмента, 2 фабрики бельевого трикотажа, завод искусственной кожи, 5 консервных и 4 табачно-ферментационных завода, я также заводы первичного виноделия.
Предусмотреть дальнейший рост производства хлопка, табака, винограда и фруктов, обеспечить создание крупной базы по выращиванию ранних овощей. Улучшить мелиоративное состояние земель Кура-Араксинской низменности и Муганской степи, для чего провести работы по рассолению земель на площади около 200 тыс. гектаров. Ввести в эксплуатацию 60 тыс. гектаров новых орошаемых земель.
ЛИТОВСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусматривалось развитие приборостроительной, электротехнической, радиотехнической, электронной, станкостроительной, а также химической, пищевой, рыбной и легкой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,7 раза, выработку электроэнергии к 1,7 раза, производство электродвигателей в 4 раза, приборов и средств автоматизации более, чем в 2 раза, тканей в 2,5—2,8 раза, трикотажных изделий в 1,9—2 раза, цельномолочной продукции в 1,7—1,8 раза, сыра в 2—2,1 раза. Организовать массовое производство телевизоров и бытовых холодильников.
Завершить строительство Литовской ГРЭС, Кедайнского химического комбината, заводов топливной аппаратуры в Вильнюсе, телевизоров в Шяуляе, бытовых холодильников, а также хлопчатобумажного комбината и трикотажной фабрики. Построить первую очередь судоремонтного завода в Клайпеде для ремонта рыбопромыслового флота, фабрику объемной пряжи, завод искусственной мягкой кожи и сахарный завод.
Обеспечить развитие молочного животноводства, беконного свиноводства, птицеводства, увеличение производства льноволокна, картофеля. Провести осушение 670 тыс. гектаров переувлажненных сельскохозяйственных земель.
МОЛДАВСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Наряду с дальнейшим развитием основной отрасли промышленности — пищевой — обеспечить развитие трудоемких отраслей машиностроения и легкой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,7 раза, выработку электроэнергии в 2,2 раза, производство тракторов для обработки садов и виноградников и возделывания свеклы в 4,4 раза, консервов в 2,2—2,3 раза, виноматериалов в 1,4 раза.
Закончить строительство Молдавской ГРЭС мощностью 1,2 млн. киловатт, ввести в действие новые винодельческие заводы, 7 консервных заводов, сахарный завод, 3 ферментационных завода, завод бытовых холодильников, увеличить мощность Рыбницкого цементного завода. Начать строительство хлопчатобумажного комбината.
Увеличить производство винограда, фруктов, овощей, табака, сахарной свеклы, подсолнечника преимущественно путем повышения урожайности. Продолжить работы по строительству оросительных систем, ввести в эксплуатацию 100 тыс. гектаров орошаемых земель.
ЛАТВИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Обеспечить дальнейшее развитие машиностроения, особенно радиотехнической промышленности, приборостроения, а также химической, трикотажной, рыбной, маслодельной и мясной промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,5 раза, выработку электроэнергии в 2,2 раза, производство химических волокон в 1,5 раза, мебели в 1,3 раза, трикотажных изделий в 1,7—1,8 раза, животного масла в 1,3 раза.
Завершить строительство Плявиньской ГЭС мощностью 825 тыс. киловатт и приступить к строительству Рижской ГЭС. Построить Болдерайский комбинат комплексной переработки древесины, комбинат по производству текстильных галантерейных изделий, комбинат верхнего трикотажа, химико-фармацевтический завод и заводы по изготовлению дренажных трубок.
Обеспечить развитие молочно-мясного животноводства, беконного свиноводства, птицеводства, увеличение производства льноволокна и картофеля. Осушить 520 тыс. гектаров избыточно увлажненных земель.
КИРГИЗСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Обеспечить дальнейшее развитие цветной металлургии, электротехнической, легкой и пищевой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,6 раза, выработку электроэнергии — в 1,7 раза, производство цемента — в 1,8 раза, сахара-песка из свеклы — в 1,3 раза, тканей — в 2,9—3,1 раза. Ввести энергетические мощности на ТЭЦ в г. Фрунзе и продолжить строительство Токтогульской ГЭС. Построить Майлисайский электроламповый завод, завод оконного стекла, Ошский хлопчатобумажный комбинат, фабрику верхнего трикотажа. Начать строительство завода хлопковой целлюлозы.
Обеспечить дальнейшее развитие тонкорунного и полутонкорунного овцеводства. Увеличить производство сахарной свеклы, хлопка, табака, мяса, шерсти, молока, фруктов. Завершить строительство Кировского водохранилища и осуществить работы по регулированию стока рек Аламедин и Исфара. Обеспечить строительство оросительной сети на площади 60 тыс. гетаров и обводнение 260 тыс. гектаров пастбищ.
ТАДЖИКСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусматривалось ускоренное развитие электроэнергетики, энергоемких производств химической промышленности и цветной металлургии, пищевой и легкой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,8 раза, выработку электроэнергии в 3,1 раза, производство бытовых холодильников в 9 раз, тканей в 1,6 раза, трикотажных изделий в 2,9—3,1 раза, плодоовощных консервов в 2 раза.
Ввести в действие первые агрегаты на Нурекской ГЭС, Вахшский азотнотуковый завод, первую очередь алюминиевого завода и Джижикрутский горно-металлургический комбинат. Развернуть строительство электрохимического комбината, построить железную дорогу Термез — Курган-Тюбе — Яван. Закончить строительство хлопчатобумажного комбината, фабрики верхнего трикотажа и винного завода. Построить консервный завод, швейную и обувную фабрики.
Обеспечить увеличение производства хлопка, винограда, фруктов, коконов тутового шелкопряда, а также дальнейшее развитие садоводства и мясо-сального овцеводства. Завершить работы по орошению и освоению новых земель Яван-Обикиикской долины. Предусмотреть строительство оросительной сети на площади 90 тыс. гектаров.
АРМЯНСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусмативалось дальнейшее развитие цветной металлургии, химической промышленности, точного машиностроения, легкой и пищевой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,8 раза, выработку электроэнергии в 2,3 раза, производство минеральных удобрений в 3,7 раза, приборов и средств автоматизации в 1,7 раза, шелковых тканей в 1,8 раза, трикотажных изделий в 1,8—1,9 раза, виноматериалов в 2 раза, плодоовощных консервов в 2 раза.
Завершить строительство Ереванской ТЭЦ и Татевской ГЭС. Ввести в действие мощности на Разданской тепловой электростанции, приступить к строительству атомной электростанции. Увеличить мощности предприятий цветной металлургии. Завершить в основном строительство Разданского горно-химического комбината.
Предусмотреть увеличение производства винограда, плодов, овощей, эфирномасличных культур и табака. Обеспечить дальнейшее развитие орошаемого земледелия.
ТУРКМЕНСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусматривалось дальнейшее развитие нефтяной, газовой, химической и легкой промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,6 раза, выработку электроэнергии в 1,4 раза, производство цемента в 2,5 раза, тканей почти в 2 раза. Довести добычу нефти до 15 млн. тонн и газа до 12,6—15,5 млрд. куб. метров.
Освоить новые нефтяные и газовые месторождения с подачей газа в центральные районы страны. Построить газопровод Байрам-Али — Ашхабад — Безмеин. Начать строительство нефтеперерабатывающего завода и завода пластмасс. Завершить реконструкцию и расширение предприятий горнохимической промышленности. Ввести в действие первый агрегат на ГРЭС в районе Мары. Построить текстильный и масложировой комбинаты, обувную и швейную фабрики, а также мясокомбинат.
Предусматривался значительный рост производства хлопка, особенно тонковолокнистых сортов. Обеспечить дальнейшее развитие каракулеводства. Ввести в эксплуатацию 120 тыс. гектаров новых орошаемых земель, улучшить мелиоративное состояние существующих поливных земель и обводнить 5,1 млн. гектаров отгонных пастбищ.
Завершить освоение земель в зонах первой и второй очередей Каракумского канала и продолжить строительство этого канала.
ЭСТОНСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Предусматривалось дальнейшее развитие электроэнергетики, сланцевой, сланцехимической промышленности, машиностроения, легкой, рыбной и мясомолочной промышленности.
Увеличить объем производства промышленной продукции примерно в 1,5 раза, выработку электроэнергии в 1,8 раза, добычу сланцев в 1,3 раза, производство минеральных удобрений в 1,5 раза, трикотажных изделий в 1,8 —1,9 раза, сыра в 1,7—1,9 раза.
Ввести в действие первые агрегаты на Ново-Прибалтийской ГРЭС, мощности по добыче сланцев в количестве около 10 млн. тонн в год. Завершить строительство азотнотукового завода в Кохтла-Ярве, ввести в действие новые мощности на химическом комбинате «Маарду» и сланцехимическом комбинате «Кивиыли». Построить Прибалтийский комбинат строительных материалов на базе использования сланцевой золы, а также гидролизно-дрожжевой завод. Реконструировать Таллинский машиностроительный завод, завод «Вольта», суконную фабрику. Начать строительство трикотажной фабрики и завода искусственной кожи.
Развивать молочно-мясное животноводство, беконное свиноводство и птицеводство. Осушить 240 тыс. гектаров избыточно увлажненных земель.
Директивы также содержали раздел о внешнеэкономических связях СССР.
ВЫМПЕЛ С ГЕРБОМ СССР НА ПЛАНЕТЕ ВЕНЕРА
1 марта 1966 года в 9 часов 56 минут московского времени автоматическая станция «Венера-3» после трех с половиной месяцев полета в космическом пространстве достигла планеты Венера и доставила на ее поверхность вымпел с Гербом Союза Советских Социалистических Республик.
Точная встреча автоматической станции с планетой была обеспечена успешно проведенной 26 декабря 1965 года коррекцией траектории полета станции.
ШЕСТИКРАТНЫЕ!
ЛЮБЛЯНА. Вот и пришел долгожданный день окончания 32-го чемпионата мира и 44-го первенства Европы по хоккею.
Такого успеха за всю историю мирового хоккея не одерживала ни одна команда. Даже родоначальникам хоккея — канадцам не удавалось четыре года подряд завоевывать звание чемпиона мира. Этого впервые добились лишь наши спортсмены. Победив со счетом 7:1 хоккеистов ЧССР, они вновь стали чемпионами мира и Европы. А всего за период с 1954 по 1966 год спортсмены Советского Союза шесть раз побеждали на мировых чемпионатах хоккеистов.
Бурными аплодисментами тысячи зрителей приветствовали советских хоккеистов—вратарей В. Коноваленко и В. Зингера, защитников В. Брежнева, В. Давыдова, О. Зайцева, В. Кузькина, А. Рагулина, нападающих А. Альметова, В. Александрова, В. Викулова, А. Ионова, К. Локтева, Б. Майорова, В. Полупанова, В. Старшинова, А. Фирсова и В. Якушева. Они в четвертый раз подряд с честью завоевали титул сильнейших в мире!
Капитану сборной СССР Виктору Кузькину были вручены два кубка—за первенство мира и Европы.
Пленум ЦК КПСС. Отчет Центрального Комитета КПСС XXIII съезду Коммунистической партии Советского Союза.
26 марта 1966 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум рассмотрел отчет Центрального Комитета КПСС XXIII съезду Коммунистической партии Советского Союза.
С докладом по этому вопросу на Пленуме выступил Первый секретарь ЦК КПСС тов. Брежнев Л. И.
Пленум единогласно утвердил отчетный доклад Центрального Комитета XXIII съезду Коммунистической партии Советского Союза.
ХХIII СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Президиум съезда:
Александров А. П., Андропов Ю. В., Антонов С. Л., Ахундов В. Ю.Бодюл И. И., Брежнев Л.И., Ващенко Г. И., Воронов Г. И., Воротников С. И., Ворошилов К. Е., Гагарин Ю. А., Галаншин К. И., Георгиев А. В., Горячев Ф. С., Гришин В. В., Громыко А.А., Дегтярев В. И., Демичев П. Н., Егорычев Н. Г., Ефремов Л. Н., Золотухин Г. С., Казанец И. П., Канцере В. Ф., Капитонов И. В., Келдыш М. В., Кириленко А.П., Клепиков М. И., Кокарев А. Л., Конотоп В. И., Косыгин А. Н., Кочинян А. Е., Кулаков Ф. Д., Куличенко Л. С., Кунаев Д. А., Кэбин И. Г., Мазуров К. Т., Малиновский Р. Я., Малофесв П. Р., Машеров П. М., Мжаванадзе В. П., Микоян А. И., Муравьева Н. А., Наркулова 3., Николаев К. К., Нуриев 3. Н., Овезов Б., Павлов С. П., Пельше А. Я., Петров Ф. Н., Подгорный Н. В., Полянский Д. С., Пономарев Б. Н., Расулов Д., Рашидов Ш. Р., Родионов Н. Н., Рудаков А. П., Сагинтаев А., Снечкус А. Ю., Соломенцев М. С., Смирнов В. А., Суслов М. А., Табеев Ф. А., Толстиков В. С., Устинов Д. Ф., Усубалиев Т., Фотиева Л. А., Хитров С. Д., Чернышев В. Е., Шелепин А. Н., Шелест П. Е., Шитиков А. П., Шверник Н. М., Шолохов М. А., Шибаев А. И., Щербицкий В. В.,
Секретариат съезда:
Ватченко А. Ф., Ляшко А. П., Головченко Ф. П., Гришин К. Н., Джавахишвили Г. Д., Елистратов П. М., Епишев А.А., Ефремов М. Т., Ештокин А. Ф., Карлов В. А., Катушев К. Ф., Корытков Н. Г., Крахмалев М.К., Ляшко А.П., Манякнн С. И., Новиков В. Н., Пономарев М. А., Попов Г. И., Семичастныи В. Е., Сизов Г.Ф., Сурганов Ф. А., Титов В. Н., Токарев А. М., Черненко К. У., Школьников А. М., Щетинин С. Н.
Редакционная комиссия съезда:
Байбаков Н. К., Бейсебаев М., Белуха Н. А., Дементьева Р. Ф., ДемченкоВ.А., Дымшиц В. Э., Зимянин М. В., Игнатов Н. Г., Кириллин В. А., Киселев Т. Я., Ломоносов В. Г., Лощенков Ф. И., Мамбетов Б., Романов Г.В., Рыков В.Н., Степаков В. И., Толкунов Л. Н., Трапезников С. П., Яснов М.А.
Мандатная комиссия съезда:
Абдуразаков М., Арутюнян Н. X., Аскаров А., Буденный С. М., Вадер А. П., Георгадзе М. П., Даниялов Л. Д., Диордица А. Ф., Ермин Л. Б., Ислюков С. М., Калнберзин Я. Э., Капитонов И. В., Коваленко А. В., Коваль И. Г., Кованов П. В., Коновалов Н. С., Коротченко Д. С., Лесечко М. А., Лутак И. К., Мальбахов Т. К., Монашев Л. Г., Насретдинова Я. С., Новиков И. Т., Новиков К. А., Осипов Г. И., Павлов В. Я., Патоличев Н. С., Поляков И. Е., Попов Б. В., Родионов П. А., Сенькин И. И., Синица М. С., Скочилов А. А., Смирнов А. И., Смирнов А. Н., Смирнов Л. В., Соколов Т. И., Тихонов Н. А., Тока С. К., Шевченко В. В., Юнак И. X.
Порядок дня съезда:
1. Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС — докладчик Первый секретарь ЦК КПСС тов. Брежнев Л. И.
2. Отчетный доклад Центральной Ревизионной Комиссии КПСС—докладчик Председатель Центральной Ревизионной Комиссии тов. Муравьева Н. А.
3. Директивы ХХIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966 — 1970 гг.— докладчик Председатель Совета Министров СССР тов. Косыгин А. Н.
4. Выборы центральных органов партии.
ПЕРВЫЙ СПУТНИК ЛУНЫ - НАШ, СОВЕТСКИЙ!
3 апреля 1966 года в 21 час 44 минуты по московскому времени автоматическая станция «Луна-10» была выведена на селеноцентрическую (окололунную) орбиту и стала первым в мире искусственным спутником Луны.
На борту первого искусственного спутника Луны были установлены научные приборы для исследования окололунного космического пространства. Данные научных измерений с помощью телеметрической системы передавались на Землю.
Пленум ЦК КПСС. Избрание руководителей ЦК КПСС.
8 апреля 1966 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС, избранного XXIII съездом Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум избрал Политбюро ЦК КПСС в следующем составе:
члены Политбюро товарищи: Брежнев Л. И., Воронов Г. И., Кириленко А. П., Косыгин А. Н., Мазуров К. Т., Пельше А. Я., Подгорный Н. В., Полянский Д. С., Суслов М. А., Шелепин А. Н., Шелест П. Е.
Кандидаты в члены Политбюро товарищи: Гришин В. В., Демичев П. Н., Кунаев Д. А., Машеров П. М., Мжаванадзе В. П., Рашидов Ш. Р., Устинов Д. Ф., Щербицкий В. В.
Пленум избрал товарища Брежнева Л. И. Генеральным секретарем ЦК КПСС, секретарями ЦК КПСС избраны товарищи: Андропов Ю. В., Демичев П. Н., Капитонов И. В., Кириленко А. П., Кулаков Ф. Д., Пономарев Б. Н., Рудаков А. П. (скончался 10.06.66.), Суслов М. А., Устинов Д. Ф., Шелепин А. Н.
Пленум избрал Председателем Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС товарища Пельше А. Я.
РЕЗОЛЮЦИЯ ХХIII СЪЕЗДА КПСС ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
Заслушав и обсудив Отчетный доклад Первого секретаря ЦК КПСС товарища Брежнева Л. И. о работе Центрального Комитета КПСС, говорилось в документе, ХХШ съезд Коммунистической партии Советского Союза постановил целиком и полностью одобрить политическую линяю и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС;
одобрить предложения и выводы, содержащиеся в Отчетом докладе Центрального Комитета КПСС.
За отчетный период деятельность партия осуществлялась на основе линии, определенной XX—XXII съездами, и была направлена на выполнение Программы КПСС, на создание материально-техническое базы коммунизма, дальнейшее совершенствование социалистических общественных отношений, коммунистическое воспитание трудящихся.
За этот период были достигнуты крупные успехи в развитии экономики, культуры и повышении материального благосостояния народа. Укрепились политические основы советского общества — союз рабочего класса и колхозного крестьянства, дружба народов многонационального Советского Союза, сплоченность всех трудящихся вокруг КПСС. Расширились ряды КПСС, повысилась ее политическая и организаторская роль в советском обществе. В партии прочно утвердились ленинские принципы внутрипартийной жизни.
Руководствуясь ленинским учением, партия совершенствовала формы и методы управления народным хозяйством, отбрасывая все то, что не выдержало проверку практикой и становилось помехой нашему движению вперед. Первостепенное значение для деятельности партии, для дальнейшего продвижения нашего общества по пути к коммунизму имел октябрьский Пленум ЦК КПСС (1964 г.).
Рост экономического и военно-политического могущества СССР еще больше укрепил его внешнеполитические позиции. КПСС прилагала и прилагает все усилия к тому, чтобы обеспечить мирный труд советского народа, активно боролась за сохранение мира во всем мире, вела решительную борьбу против империалистической агрессии. СССР неизменно оказывал поддержку освободительной борьбе народов против империализма, колониализма и неоколониализма, вносил возрастающий вклад в дело борьбы трудящихся всех стран за мир, национальную независимость, демократию и социализм.
I.
1. Мировое развитие подтвердило вывод нашей партии, всего коммунистического движения о том, что в ту эпоху главное направление исторического развития определяли мировая социалистическая система, силы, боровшиеся против империализма, за социалистическое переустройство общества.
Мировая социалистическая система за истекший период значительно окрепла, повысился ее международный авторитет, ее влияние на судьбы человечества. Отчетный период характеризовался тем, что отношения между социалистическими странами и братскими партиями этих стран укреплялись на основе марксизма-ленинизма, принципов социалистического интернационализма, равноправия, невмешательства во внутренние дела, уважения друг друга, самостоятельности партий и государств. Отношения Советского Союза с социалистическими странами за последние годы обогатились, стали более тесными и сердечными. Регулярно проводились политические консультации, обмен мнениями между руководителями братских социалистических стран.
Экономическое сотрудничество стран социализма поднялось на новую ступень. В этом деле все больше возрастала роль Совета Экономической Взаимопомощи. Укрепилась система договорных отношений Советского Союза с другими странами социализма. В этих договорах воплощалась братская дружба наших народов.
Расширилось военное сотрудничество социалистических стран. Шел процесс укрепления и совершенствования механизма Варшавского пакта.
Съезд поручил ЦК КПСС и впредь развивать и укреплять идейно-политические связи с коммунистическими и рабочими партиями всех стран социализма на принципах марксизма-ленинизма, всемерно содействовать сплоченности социалистического содружества, укреплению его могущества и влияния, расширять экономическое, научно-техническое сотрудничество и культурные связи, воспитывать советских людей в духе дружбы и интернациональной солидарности с народами братских стран.
Рабочее движение в капиталистических странах вело крупные классовые битвы против монополий. Пролетариат ряда стран завоевал новые позиции для дальнейшего наступления на эксплуататорский строй. В последние годы в некоторых странах наметились перспективы достижения единства действий различных отрядов в рабочем движении. Вокруг рабочего класса все больше сплачивались другие социальные слои, выступавшие против гнета монополий.
Съезд считал необходимым и впредь расширять и укреплять узы товарищества и братства, революционную солидарность советского народа, советских коммунистов с рабочим классом, со всеми трудящимися массами стран капитализма и их демократическими организациями.
За истекшие годы продолжало развиваться национально-освободительное движение. В борьбе с империализмом завоевали независимость еще 17 государств. Многие из завоевавших государственную независимость стран вступили в новый этап — этап борьбы за экономическую самостоятельность, против неоколониалистских попыток империализма вернуть утраченные позиции, воспрепятствовать социальному прогрессу этих стран.
Империализм стремился бесцеремонно, часто с применением вооруженных средств, вмешиваться во внутренние дела освободившихся стран. В последнее время империалисты усилили подрывные действия особенно против правительств тех государств, в которых осуществлялись глубокие социальные преобразования.
Новая жизнь в странах, освободившихся от колониального гнета, рождалась в ожесточенных схватках с коварным империалистическим врагом, с силами внутренней реакции, которая, опираясь на поддержку империализма, стремилась направить молодые государства по капиталистическому пути. Однако народы все решительнее связывали перспективы полной победы национально-освободительной революции, ликвидации вековой отсталости и улучшения условий жизни с некапиталистическим путем развития. Некоторые молодые государства уже встали на этот путь, и Советский Союз строил свои отношения с ними на основах полного равноправия, дружбы и взаимной поддержки.
Съезд поручил ЦК КПСС и впредь поддерживать народы, боровшиеся против колониального гнета и неоколониализма; развивать всестороннее сотрудничество со странами, добившимися национальной независимости; всемерно содействовать укреплению антиимпериалистического фронта народов всех континентов; расширять связи с коммунистическими и революционно-демократическими партиями молодых национальных государств.
2. Мировое коммунистическое движение, руководствуясь марксистско-ленинской генеральной линией, разработанной коллективными усилиями на Совещаниях 1957 и 1960 гг., за истекшие годы укрепило и расширило свои позиции как самая влиятельная политическая сила современности.
Международная деятельность ЦК КПСС за отчетный период была проникнута неизменным стремлением крепить братскую солидарность с коммунистическими и рабочими партиями, вместе с ними бороться за осуществление генеральной линии международного коммунистического движения, укреплять единство великой армии коммунистов мира.
Съезд признал необходимым и впредь проводить линию на сплоченность международного коммунистического движения, на единство действий всех братских партий в борьбе против общего врага — империализма, за победу дела мира, демократии, национального освобождения и социализма.
Съезд считал, что проведение многосторонних и двусторонних встреч братских партий, постоянный обмен мнениями и товарищеское обсуждение актуальных задач — оправдавшая себя, полезная практика и в то же время хороший путь к сплочению коммунистического движения. КПСС, как и большинство братских партий, считала целесообразным созыв нового международного совещания коммунистических и рабочих партий, когда для этого созреют условия.
Съезд одобрил линию и практические мероприятия ЦК КПСС, направленные на урегулирование разногласий в международном коммунистическом движении на принципиальной основе марксизма-ленинизма, Декларации 1957 г. и Заявления 1960 г.
Съезд одобрил деятельность ЦК КПСС и конкретные меры, направленные на урегулирование разногласий с Компартией Китая на принципиальной основе марксизма-ленинизма. Съезд выразил уверенность, что в конце концов наши партии, народы наших стран преодолеют трудности и будут идти в едином строю в борьбе за общее великое революционное дело.
Обязательным условием сплочения коммунистических рядов являлось строгое соблюдение сформулированных в Заявлении 1960 года норм взаимоотношений между партиями, принципов равноправия, самостоятельности, невмешательства во внутренние дела друг друга. КПСС выступала против гегемонизма в коммунистическом движении, за подлинное равноправие и братские отношения между всеми партиями на принципах пролетарского интернационализма.
Идейно-политическое сплочение коммунистических рядов, к которому КПСС и впредь будет неуклонно стремиться, предполагает непримиримую борьбу марксистов-ленинцев против правого и «левого» ревизионизма. Отклонения от марксистско-ленинской линии как «влево», так и вправо особенно опасны, когда они связаны с проявлением национализма и гегемонизма.
Важнейшим условием дальнейшего продвижения вперед мирового коммунизма являлась творческая разработка на основе марксистско-ленинской теории новых проблем, выдвигаемых ходом мировых событий и практикой революционного движения.
3. Соотношение сил на мировой арене продолжало меняться в пользу социализма, рабочего и национально-освободительного движения. Вместе с тем отчетный период характеризовался усилением империалистической агрессии и активизацией реакции. Углубление общего кризиса капитализма, обострение его противоречий усиливали авантюризм империализма, его опасность для народов, для дела мира и социального прогресса. Империализм все чаще пытался искать выход в военных провокациях и различного рода заговорах и прямых военных интервенциях.
Отчетный период подтвердил вывод Московских совещаний 1957 и 1960 гг. о том, что агрессивная природа империализма не изменилась. События последнего времени свидетельствовали об усилении подрывных действий империалистов против стран, вставших на путь социального прогресса. Главной реакционной силой современности, выступавшей в роли мирового жандарма, являлся американский империализм. Он грубо вмешивался во внутренние дела многих стран и народов Африки, Азии, Латинской Америки, попирал их суверенитет, стремился задушить силой оружия национально-освободительное движение и восстановить колониальные порядки, не прекращал провокаций против революционной Кубы.
Агрессивный характер американского империализма особенно наглядно проявлялся в преступной войне против вьетнамского народа. Американские агрессоры подвергали варварским бомбардировкам мирные города и села Демократической Республики Вьетнам, применяли напалм, ядовитые газы и другие бесчеловечные средства истребления населения Южного Вьетнама.
Опасным очагом международной напряженности стала Западная Германия, где росли силы реваншизма и милитаризма, поощряемые империалистами Соединенных Штатов. Эти силы настойчиво добивались доступа к ракетно-ядерному оружию, чтобы использовать его в своих реваншистских агрессивных целях.
Международная обстановка настоятельно требовала сплочения всех антивоенных, антиимпериалистических сил, в первую очередь стран мировой системы социализма, всех отрядов международного коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения, миролюбивых народов и государств, всех сторонников мира, независимо от их политических взглядов и мировоззрения. Чтобы не допустить дальнейшего обострения международной напряженности, обеспечить прочный мир и свободное развитие народов, требовался решительный отпор агрессорам со стороны широких народных масс миролюбивых государств, политических партий и общественных движений.
4. В своей внешнеполитической деятельности Коммунистическая партия Советского Союза исходила из коренных интересов советского народа, интернационального революционного долга перед братскими социалистическими странами и трудящимися всех стран. Внешняя политика Советского государства имела своей целью обеспечить, вместе с другими Социалистическими странами, благоприятные международные условия для построения социализма и коммунизма; крепить единство и сплоченность социалистических стран, их дружбу и братство; поддерживать национально-освободительные движения и осуществлять всестороннее сотрудничество с молодыми развивающимися государствами; последовательно отстаивать принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем, давать решительный отпор агрессивным силам империализма, избавить человечество от новой мировой войны.
Для упрочения мира и его защиты было необходимо постоянное наращивание мощи миролюбивых сил и их активности, участие в борьбе за мир широких народных масс.
Особая роль в защите мира принадлежала социалистическим странам. Наша партия была убеждена в правильности вывода международного коммунистического движения о возможности обуздать агрессора, предотвратить новую мировую войну.
Советский Союз всегда выступал и будет выступать за поддержание нормальных отношений со всеми странами, за решение спорных международных вопросов путем переговоров, а не путем войны. Вместе с тем следовало решительно подчеркнуть, что принцип мирного сосуществования неприменим в отношениях между угнетателями и угнетенными, между колонизаторами и жертвами колониального гнета.
КПСС полностью поддерживала и будет поддерживать справедливую освободительную борьбу героического вьетнамского народа, оказывать ему политическую, материальную и моральную поддержку. Покончить с агрессией США во Вьетнаме, вывести из Южного Вьетнама американские войска, предоставить возможность вьетнамскому народу самому решать свои внутренние дела — такова была твердая и последовательная позиция КПСС, всего советского народа.
В условиях, когда агрессивные силы империализма обостряли международную напряженность, создавали очаги войны, КПСС будет и впредь повышать бдительность советского народа, крепить оборонную мощь нашей Родины, чтобы Вооруженные Силы СССР были всегда готовы надежно защитить завоевания социализма и дать сокрушительный отпор любому империалистическому агрессору.
Съезд полностью одобрил внешнеполитическую деятельность Центрального Комитета КПСС и Советского правительства, поддержал выдвинутую в Отчетном докладе ЦК программу мер, направленных на решение в интересах народов важнейших вопросов мировой политики, на укрепление всеобщего мира и международной безопасности.
II.
1. Съезд с удовлетворением отмечал, что рабочий класс, колхозное крестьянство и интеллигенция, решая поставленные в Программе КПСС исторические задачи, добились за отчетный период крупных успехов в развитии экономики и культуры, повышения жизненного уровня советского народа. В результате выполнения семилетнего плана был сделан важный шаг на пути создания материально-технической базы коммунизма.
Было достигнуто значительное увеличение объема промышленной продукции. Проведено техническое перевооружение важнейших отраслей народного хозяйства. Обеспечено ускоренное развитие энергетики, химической, нефтяной и газовой промышленности, машиностроения и приборостроения. Значительно увеличено было производство продовольственных товаров, промышленных предметов потребления и изделий культурно-бытового назначения. Широкое развитие производственной активности трудящихся, внедрение во все отрасли промышленного производства новых машин, приборов, средств механизации и автоматизации дали возможность значительно повысить производительность труда. Достижения науки и промышленности позволили оснастить Советские Вооруженные Силы новейшей военной техникой. Необходимо было и дальше совершенствовать производство оборонной техники с тем, чтобы Советская Армия была оснащена самыми мощными и современными средствами вооружения.
Повысился удельный вес промышленного производства Советского Союза в мире. В экономическом соревновании с главными капиталистическими странами Советский Союз укрепил свои позиции, одержал новые победы. Истекшие годы подтвердили, что расширенное воспроизводство в нашей стране, осуществляемое высокими устойчивыми темпами, являлось закономерностью экономики социализма.
Повысился материальный уровень жизни трудящихся. Были проведены крупные меры по упорядочению и повышению оплаты труда во всех отраслях народного хозяйства. Отменены или снижены налоги для значительной части трудящихся, расширены льготы и увеличены пенсии ряду категорий населения, установлены пенсии колхозникам. Введен семичасовой, а для некоторых категорий трудящихся шестичасовой рабочий день. За семилетие было построено жилищ почти столько же, сколько за все годы Советской власти до 1958 года.
Серьезные успехи были достигнуты в области культуры, образования, здравоохранения. Число лиц с высшим и средним образованием увеличилось за семилетку почти в полтора раза, численность научных работников — в два с лишним раза.
Меры, проведенные партией, особенно после октябрьского (1964 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС, способствовали быстрому экономическому и культурному подъему всех союзных республик, расширению экономических связей и взаимной помощи между ними, дальнейшему укреплению дружбы народов СССР. Все это еще раз наглядно демонстрировало всему миру, что только социализм открывает народам надежные пути для их всестороннего развития.
Съезд отмечал, что наряду с большими успехами в развитии социалистической экономики по некоторым показателям семилетний план оказался невыполненным. Недовыполнены были задания по производству отдельных видов химической продукции, машин, топлива. Имело место отставание в сельскохозяйственном производстве, что отрицательно сказалось на темпах роста легкой и пищевой промышленности, не позволило в полном объеме осуществить намеченные меры по подъему жизненного уровня народа.
В последние годы несколько замедлились темпы роста производства и производительности труда. Понизилась эффективность использования производственных фондов и капитальных вложений. В ряде отраслей не были своевременно введены в строй новые предприятия, а многие из построенных не достигли проектной мощности. В результате темпы роста национального дохода оказались меньшими, чем это было предусмотрено семилетним планом.
Причинами этих отрицательных фактов явились недостатки в управлении народным хозяйством, недооценка экономических методов руководства, хозяйственного расчета, неполное использование материальных и моральных стимулов, некоторые просчеты в планировании, субъективистский подход к решению ряда экономических проблем. Отрицательно сказались на развитии народного хозяйства неурожайные 1963 и 1965 годы.
Следовало также отмстить, что вследствие обострения международной обстановки возникла необходимость отвлечь дополнительные средства в целях укрепления обороны страны.
2. Съезд полностью одобрил решения мартовского и сентябрьского (1965 г.) Пленумов ЦК КПСС, вскрывших причины недостатков в развитии экономики и выработавших новый подход к руководству народным хозяйством. Новая система хозяйствования создавала более благоприятные условия для рационального использования гигантских производительных сил страны, для быстрого роста народного благосостояния, полного раскрытия преимуществ социалистического строя.
Съезд обязал партийные, советские и хозяйственные организации последовательно проводить разработанные партией принципы экономической политики, предусматривавшие сочетание централизованного отраслевого управления с расширением прав союзных республик, усиление роли экономических методов в руководстве хозяйством, коренное улучшение планирования, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы коллективов предприятий, повышение их материальной заинтересованности в результатах своей деятельности. Претворение в жизнь новой системы планирования и экономического стимулирования — одна из важнейших задач на ближайшие годы.
В новых условиях необходимо было также усилить внимание к моральным стимулам производства, к укреплению трудовой дисциплины, воспитанию отношения к труду как к патриотическому долгу, личной ответственности каждого работника за положение дел на предприятии, стройке, в учреждении, максимально использовать широкие возможности, которые открывала для этого новая система экономического стимулирования производства.
Съезд обязал промышленные министерства обеспечить более быстрое внедрение в производство достижений науки и техники, укрепление связей производственных предприятий с научно-исследовательскими и конструкторскими организациями, всемерное развитие специализации и кооперирования производства. Партийные, советские организации и хозяйственные органы должны был вести решительную борьбу за укрепление государственной дисциплины, за искоренение бюрократических методов руководства, узковедомственного подхода к делу и местничества.
3. Важным этапом в борьбе партии и советского народа за создание материально-технической базы коммунизма и дальнейшее укрепление экономической и оборонной мощи страны являлся пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы. Главную экономическую задачу пятилетки съезд видел в том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и на этой основе добиться дальнейшего существенного подъема материального и культурного уровня жизни народа.
В новом пятилетии необходимо было лучше использовать все имевшиеся возможности для обеспечения более высоких темпов роста экономики страны. Созданные героическим трудом советского народа производительные силы позволяли, наряду с дальнейшим развитием тяжелой индустрии, быстрее развивать те отрасли общественного производства, которые непосредственно удовлетворяли материальные и культурные потребности трудящихся.
Съезд признал необходимым в новой пятилетке обеспечить:
— более высокий по сравнению с предыдущим пятилетием рост общественного производства, национального дохода и реальных доходов городского и сельского населения;
— сближение темпов роста производства средств производства и производства предметов потребления;
— дальнейшее быстрое развитие промышленности при опережающем росте электроэнергетики, металлургии, машиностроения, химической промышленности, электроники;
— значительное увеличение производства сельскохозяйственных продуктов;
— ускорение научно-технического прогресса и повышение эффективности общественного производства;
— дальнейшее техническое перевооружение транспорта и связи;
— увеличение капитальных вложений в народное хозяйство по сравнению с предыдущим пятилетнем примерно в 1,5 раза, в том числе государственных капитальных вложений в сельское хозяйство — вдвое; повышение эффективности капиталовложений и существенное улучшение основных пропорций в народном хозяйстве за счет более правильного использования материальных и финансовых средств, выделяемых на развитие экономики;
— значительное развитие строительства, наращивание мощностей строительной индустрии, сокращение сроков ввода в действие сооружаемых объектов, повышение качества строительных и монтажных работ, снижение стоимости строительства,
— улучшение размещения производительных сил, комплексное развитие и специализацию хозяйства союзных республик и экономических районов; ускоренное развитие экономики восточных районов страны;
— дальнейшее укрепление экономических связей с братскими социалистическими странами и развивающимися государствами; развитие взаимовыгодной торговли с капиталистическими странами.
4. Съезд придал первостепенное значение развитию сельского хозяйства на основе системы экономических мероприятий, выработанных мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС. Главный путь увеличения производства сельскохозяйственных продуктов — это последовательная интенсификация сельского хозяйства на прочной базе механизации, электрификации и химизации производства, а также широкое развитие мелиорации в зонах с неблагоприятными природными условиями.
Важнейшей задачей в сельском хозяйстве по-прежнему оставалось увеличение производства зерна. Решающим условием ускорения темпов развития сельского хозяйства вообще и производства зерна в особенности являлось всемерное повышение урожайности с каждого гектара земли. В этих целях должны были быть осуществлены крупные меры, как в общегосударственном масштабе, так и каждым колхозом и совхозом по повышению плодородия почв и культуры земледелия. На основе увеличения производства продуктов полеводства и повышения продуктивности природных кормовых угодий необходимо было обеспечить значительный подъем общественного животноводства.
Съезд считал, что для выполнения намеченных планов роста сельскохозяйственного производства потребуется дальнейшее укрепление и развитие как колхозной, так и совхозной форм организации общественного хозяйства. Следовало выше поднять значение совхозов, как образцовых социалистических хозяйств на селе. Поручалось ЦК КПСС рассмотреть вопрос об образовании колхозно-кооперативных органов в районах, областях, краях, республиках и в центре.
5. Съезд считал необходимым обеспечить в предстоящем пятилетии дальнейший подъем материального благосостояния народа за счет повышения заработной платы рабочих и служащих, доходов колхозников от общественного хозяйства, установления во всех колхозах гарантированной оплаты труда, увеличения денежных выплат и льгот из общественных фондов, дальнейшего улучшения пенсионного обеспечения рабочих, служащих и колхозников, значительного улучшения коммунально-бытового и культурного обслуживания населения как в городе, так и в сельской местности.
По мере роста производства товаров народного потребления и накопления товарных и финансовых ресурсов необходимо было осуществлять мероприятия по снижению государственных розничных цен на отдельные продовольственные и промышленные товары народного потребления и прежде всего на товары детского ассортимента.
Съезд ставил в качестве одной из важнейших задач — дальнейшее расширение жилищного и культурно-бытового строительства в городе и в деревне.
Для создания лучших условий труда и отдыха трудящихся постепенно, по мере готовности предприятий к работе по новому режиму, вводить для рабочих и служащих рабочую неделю с двумя выходными днями при сохранении существующего количества рабочих часов в неделе.
6. Важнейшая задача партийных и хозяйственных организаций, всех работников промышленности, транспорта, сельского хозяйства и строительства состояла в том, чтобы на основе технического перевооружения всех отраслей народного хозяйства, широкого использования опыта передовиков и новаторов производства и более полного использования имевшихся резервов обеспечить высокие темпы роста производительности труда. Научная организация производства, внедрение современных достижений науки и техники в народное хозяйство должны были создавать все более благоприятные условия для высокопроизводительного труда всех работников. Хозяйственным органам и партийным организациям предприятий было необходимо настойчиво проводить курс на комплексную механизацию производственных процессов, последовательное сокращение удельного веса ручного труда, более рациональное использование рабочей силы, широкое внедрение научной организации труда.
Съезд считал, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские органы должны были сосредоточить внимание на повышении эффективности производства, особенно на улучшении использования производственных фондов, более быстром освоении на полную мощность вновь вводимых в эксплуатацию предприятий и цехов.
Съезд ставил как одну из наиболее актуальных задач коренное улучшение качества выпускаемой продукции, удлинение срока службы машин, обеспечение их более надежной работы, так как наша индустрия уже достигла такой технической зрелости, когда могла обеспечить выпуск машин, приборов, аппаратов и других изделий, полностью отвечавших по своим технико-экономическим показателям растущим требованиям народного хозяйства и мирового рынка.
7. Съезд подчеркивал, что в условиях, когда наша страна широким фронтом вела коммунистическое строительство, все большее значение приобретало всестороннее воспитание нового человека, дальнейшее развитие народного образования и культуры. Необходимо было серьезно расширить материальную базу культуры, обеспечить совершенствование всех форм культурной деятельности, улучшить содержание работы клубов, домов культуры, библиотек. Принять меры к дальнейшему расширению сети стадионов, спортивных баз и других сооружений, в особенности в колхозах и совхозах. Это должно было быть делом всей партии, всех ее организаций, Советов, профсоюзов, комсомола, всех коллективов трудящихся города и деревни.
В этой пятилетке предстояло в основном завершить переход на всеобщее среднее образование молодежи. Качество и содержание общего, трудового и политехнического обучения должно было соответствовать современным требованиям. Школы были призваны прививать детям принципы коммунистической морали, улучшать эстетическое и физическое воспитание подрастающего поколения. Следовало повысить уровень педагогической науки. Необходимо было укрепить материальную базу школ, оснастить их современным оборудованием, добиться рационального и полного использования средств, выделяемых на народное просвещение.
Рост общей культуры и технической грамотности трудящихся был неразрывно связан с дальнейшим развитием высшей и средней специальной школы. Первостепенной их задачей на том этапе являлось повышение качества подготовки специалистов. Советские специалисты должны были быть вооружены марксистско-ленинской теорией, владеть знаниями на уровне новейших достижений науки и техники, иметь необходимую экономическую подготовку и уметь квалифицированно решать задачи научно-технического прогресса, научной организации труда и управления производством.
Для формирования марксистско-ленинского мировоззрения, политического и культурного развития всех советских людей следовало полнее использовать печать, радио, телевидение и кино. Добиться дальнейшего совершенствования работы центральных и местных газет и журналов, улучшить постановку издательского дела в стране.
8. Съезд придавал большое значение развитию советской науки, которая все больше и больше выступает как непосредственная производительная сила общества. Деятельность наших ученых должна была быть направлена на дальнейшее решение актуальных научных проблем современности, на всемерное ускорение научно-технического прогресса, быстрейшее внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство, обеспечение высоких темпов роста производительности труда.
Важнейшей задачей советских ученых в области общественных наук являлась разработка проблем экономики, философии и социологии, истории и права в тесной связи с практикой коммунистического строительства.
9. Строительство коммунизма в СССР, всестороннее совершенствование советского социалистического общества — это был основной вклад КПСС, всего советского народа в мировой революционный процесс, в борьбу всех народов против империализма, за мир, национальную независимость, демократию и социализм.
Международное значение коммунистического строительства в СССР состояло в том, что оно усиливало экономическую, политическую и оборонную мощь всей социалистической системы, способствовало распространению и утверждению идей социализма во всем мире.
III.
1. Коммунистическая партия Советского Союза пришла к ХХШ съезду сплоченной, во всеоружии своего богатого опыта по руководству коммунистическим строительством, внутренней и внешней политикой страны. Коммунистическая партия Советского Союза — была руководящая и направляющая сила советского общества. Вооруженная марксистско-ленинским учением, она уверенно вела советский народ по пути строительства коммунизма, успешно выполняла свою роль организатора и политического вождя всего советского народа. КПСС была связана тесными узами интернациональной солидарности с братскими марксистско-ленинскими партиями и революционными демократическими силами.
ХХШ съезд с удовлетворением отмечал, что, выражая волю партии, Центральный Комитет решительно проводил линию на строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни и принципов коллективности руководства. Принципиальное значение в этом отношении имели октябрьский и ноябрьский Пленумы ЦК 1964 года. Партия исправила ошибки, связанные с субъективистским подходом к решению важных экономических и политических проблем, неоправданными перестройками партийного, советского и хозяйственного аппарата.
2. Съезд одобрил разработанные Центральным Комитетом меры по дальнейшему совершенствованию организационной деятельности партии, развертыванию идеологической работы среди коммунистов и трудящихся, развитию внутрипартийной демократии и считал необходимым последовательно проводить их в жизнь. Следовало и дальше развертывать критику и самокритику. Развитие внутрипартийной демократии предполагало одновременно всемерное укрепление партийной дисциплины, повышение ответственности коммунистов за состояние дел в своей организации и в партии в целом.
Съезд считал, что научный подход, коллективность и деловитость в руководстве коммунистическим строительством, в проведении внутренней и внешней политики Советского государства, утвердившиеся в стиле работы Центрального Комитета, должны были и впредь лежать в основе всей его деятельности.
3. Съезд констатировал, что растущий авторитет КПСС усиливал стремление советских людей идейно и организационно связать свою жизнь с партией, вступить в ее ряды. Вместе с тем съезд считал неправильным, когда в некоторых партийных организациях нарушались принципы индивидуального отбора, снижались требования к вступавшим в КПСС. Съезд обязал все партийные организации более внимательно подходить к приему в партию. Необходимо было, чтобы в ряды КПСС принимались в строгом соответствии с Уставом партии передовые и сознательные рабочие, колхозники, интеллигенты, активно участвовавшие в коммунистическом строительстве. При этом в социальном составе партии рабочие должны были и впредь занимать ведущее положение.
Забота о чистоте партийных рядов, о том, чтобы каждый коммунист с достоинством носил и оправдывал звание члена ленинской партии, являлась законом жизни партии, всех партийных организаций. Партия и впредь должна была освобождаться от недостойных, от тех, кто нарушал Программу и Устав КПСС, компрометировал своим поведением звание коммуниста.
4. Съезд считал, что в центре внимания всех партийных организаций должна была быть борьба за успешное выполнение нового пятилетнего плана развития народного хозяйства. Партийные организации были призваны обеспечить последовательное осуществление разработанных мартовским и сентябрьским Пленумами ЦК КПСС принципов социалистического хозяйствования, новых принципов планирования и экономического стимулирования производства. При этом партийные организации должны были действовать присущими им методами организаторской и воспитательной работы, не допуская подмены и мелочной опеки советских и хозяйственных органов.
Съезд с удовлетворением констатировал, что восстановленные в качестве полноправных политических органов сельские райкомы партии вновь прочно заняли положение боевых и авторитетных проводников политики КПСС в деревне.
Особое значение имело повышение боеспособности всех первичных партийных организаций. Партийные комитеты должны были прочно опираться на них, помогать им в налаживании внутрипартийной работы и развертывании массово-политической деятельности среди трудящихся.
5. Съезд подчеркивал, что все возрастающие масштабы и сложность задач коммунистического строительства предъявляли более высокие требования к подбору, выдвижению и воспитанию кадров. На руководящие посты должны были выдвигаться работники, преданные идеям коммунизма, хорошо знавшие свое дело, постоянно связанные с массами, умевшие организовать их на выполнение стоящих задач. Нужно было смелее выдвигать молодых, энергичных работников, правильно сочетать их энергию с опытом старых кадров. Переход к новой системе социалистического хозяйствования обязывал руководящие кадры овладевать методами экономического руководства.
6. Съезд придавал большое значение правильной постановке контроля и проверки исполнения решений партии и правительства. Партийные организации призваны были направлять деятельность органов народного контроля, оказывать им всемерную поддержку в работе. Следовало поднять роль Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС и парткомиссий местных партийных органов в повышении ответственности коммунистов за проведение в жизнь политики партии.
7. Съезд подчеркивал важность дальнейшего укрепления Советского государства, всемерного развития социалистической демократии. Особое значение приобретало повышение роли Советов депутатов трудящихся с тем, чтобы они в полном объеме использовали свои полномочия в осуществлении задач хозяйственного и культурного строительства и проверки исполнения, проявляли больше инициативы в решении плановых, финансовых, земельных вопросов, в руководстве предприятиями местной промышленности, бытовым и социально-культурным обслуживанием населения. Советы призваны были повышать ответственность исполнительных органов, депутатов и должностных лиц перед народом, активизировать работу сессий, вносить на их рассмотрение более широкий круг вопросов.
Съезд считал, что должна была быть усилена роль профсоюзов в решении задач развития народного хозяйства, обеспечено более активное участие их в разработке государственных планов и управлении производством. Обязанность профсоюзов была — еще шире развивать социалистическое соревнование, улучшать воспитательную работу среди трудящихся, больше заботиться об организации труда и быта рабочих и служащих.
Съезд обязал партийные организации уделить особое внимание коммунистическому воспитанию комсомольцев, всей советской молодежи. Воспитание комсомола, молодежи на революционных, трудовых и боевых традициях советского народа, Коммунистической партии — была одна из важнейших задач. Необходимо было и в дальнейшем воспитывать у юношей и девушек высокую идейную убежденность и преданность делу партии, любовь к социалистической Родине, готовность к защите ее, чувство братской дружбы с трудящимися стран социализма, интернациональную солидарность со всеми эксплуатируемыми и угнетенными. Надо было усиливать участие комсомола в хозяйственном и культурном строительстве и политической жизни страны. Нужно было укрепить партийное ядро в комсомольских организациях, шире использовать на работе в них коммунистов комсомольского возраста, для которых это должно было быть важнейшим партийным поручением.
8. КПСС исходил из того, что дальнейшие успехи коммунистического строительства во многом зависели от размаха и уровня идейно-политической работы партии среди трудящихся. Действенность идейного влияния партии находилась в неразрывной связи со всей ее деятельностью как руководящей силы советского общества. В центре идеологической работы должно было стоять воспитание трудящихся в духе высокой политической сознательности и коммунистического отношения к труду. Первостепенной задачей идеологической работы являлась мобилизация усилий рабочего класса, крестьянства, интеллигенции на активную борьбу за выполнение пятилетнего плана развития народного хозяйства, за построение коммунистического общества в нашей стране.
Сплоченность народов Советского Союза в единой братской семье — это было великое завоевание Коммунистической партии и Советской власти. Съезд обязал все партийные комитеты и впредь неуклонно осуществлять ленинскую национальную политику, воспитывать всех советских людей в духе советского патриотизма и уважения к лучшим, прогрессивным национальным традициям народов СССР, в духе дружбы с народами всех братских социалистических стран, с трудящимися всего мира, вести настойчивую борьбу против любых проявлений национализма и шовинизма.
9. Съезд считал насущной задачей партийных организаций серьезное улучшение марксистско-ленинского образования членов партии, их идейную закалку, особенно молодых коммунистов. Необходимо было предъявлять высокие требования к идейно-политической подготовке руководящих кадров. Вся система партийного просвещения должна была быть поднята на уровень задач современного этапа коммунистического строительства. Съезд обязал идеологические органы партии и соответствующие государственные учреждения решительно улучшить дело преподавания марксизма-ленинизма в вузах и других учебных заведениях, повысить идейно-теоретический уровень обучения студентов, добиваясь тесной связи его с современными проблемами общественного развития, с новейшими достижениями науки и техники.
Основой всей идеологической работы партии являлась пропаганда идей марксизма-ленинизма. Для всей деятельности партии важнейшее значение имело творческое развитие марксистско-ленинской теории на основе опыта коммунистического строительства и развития мирового революционного движения, борьба со всякими проявлениями буржуазной идеологии.
10. Съезд придал большое значение развитию литературы и искусства социалистического реализма. Партия ожидала от творческих работников новых значительных произведений, которые покоряли бы глубиной и правдивостью отображения жизни, силой идейного пафоса, высоким художественным мастерством, активно помогали бы формированию духовного облика строителя коммунизма, воспитывали в советских людях высокие моральные качества, преданность коммунистическим идеалам, чувство гражданственности, советского патриотизма и социалистического интернационализма.
Необходимо было поднять роль творческих союзов в укреплении связи искусства с жизнью народа, в повышении ответственности советских художников перед обществом за свое творчество, в воспитании их в духе верности ленинским принципам партийности и народности.
11. Съезд обязал партийные организации серьезно улучшить массово-политическую работу. Необходимо было глубоко и доходчиво разъяснять политику партии, не уходить от острых проблем, быть чуткими к запросам и духовным потребностям народных масс, учитывать выросший культурный и образовательный уровень советских людей. Вся политическая агитация должна была строиться на базе широко и систематически поставленной информации населения о политической, экономической, культурной жизни страны и международном положении.
Необходимо было обеспечить регулярные выступления перед трудящимися партийных, государственных, хозяйственных и общественных деятелей по вопросам внутренней и внешней политики государства, работы органов партии, правительства и общественных организаций, а также выступления руководителей местных Советов, органов народного образования, здравоохранения, торговли, предприятий коммунального хозяйства и бытового обслуживания.
Необходимо было вести последовательную борьбу против аполитичности, частнособственнических пережитков и мещанских настроений, против проявлений нигилистического отношения к идеалам и завоеваниям социализма.
Съезд обращал внимание партийных организаций на то, что идеологическая работа партии велась в условиях острой классовой борьбы двух противоположных социально-политических систем на мировой арене. Интересы социализма и коммунизма требовали повышения революционной бдительности коммунистов, всех советских людей, разоблачения идеологических диверсий империализма против Советского Союза и других социалистических стран.
О частичных изменениях в Уставе КПСС
ХХШ съезд Коммунистической партии Советского Союза постановляет внести в Устав КПСС следующие изменения:
1. В целях дальнейшего улучшения качественного состава принимаемых в КПСС и повышения ответственности парторганизаций за прием в партию новых членов установить, что:
а) молодежь до 23 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ. Члены ВЛКСМ, вступающие в КПСС, представляют рекомендацию райкома, горкома комсомола, которая приравнивается к рекомендации одного члена партии;
б) рекомендующие в партию должны иметь партийный стаж не менее пяти лет;
в) решение первичной партийной организации о приеме в партию считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов партии, присутствовавших на собрании.
2. Исходя из задач дальнейшего укрепления партийной дисциплины и повышения ответственности коммунистов за выполнение уставных обязанностей:
а) дополнить вводную часть Устава положением о том, что партия освобождается от лиц, нарушающих Программу, Устав КПСС и компрометирующих своим поведением высокое звание коммуниста;
б) установить, что решение первичной партийной организации об исключении коммуниста из партии приобретает силу после утверждения его райкомом или горкомом партии;
в) отменить перевод члена партии в кандидаты как меру партийного взыскания.
3. Принимая во внимание предложения многих партийных органов и коммунистов и учитывая, что в партии при выборах происходит регулярное обновление состава партийных комитетов с учетом конкретных местных условий, а также деловых и политических качеств работников и что регламентация в этих вопросах на практике себя не оправдала, считать нецелесообразным сохранять в дальнейшем в Уставе КПСС положения, которые определяют нормы обновления и сменяемость состава партийных органов и секретарей партийных организаций. В связи с этим параграф 25 из Устава исключить. Дополнить параграф 24 указанием о том, что при выборах всех партийных органов — от первичных организаций до Центрального Комитета КПСС — соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства.
4. Дополнить раздел Устава о первичных парторганизациях новым параграфом, которым определить, что парткомам первичных парторганизаций, насчитывающих свыше 1.000 коммунистов, с разрешения ЦК Компартии союзной республики могут быть предоставлены права райкома партии по вопросам приема в КПСС, ведения учета членов и кандидатов партии и рассмотрения персональных дел коммунистов. Внутри этих организаций в необходимых случаях могут быть созданы парткомы в цехах, а партийным организациям производственных участков предоставлены права первичной организации. Парткомы, которым предоставлены права райкома партии, избираются сроком на два года.
5. Дополнить параграф 57 Устава указанием о том, что парткомы в совхозах могут создаваться при наличии 50 коммунистов.
6. Учитывая предложения партийных организаций о том, чтобы Устав КПСС более дифференцированно определял сроки проведения собраний в первичных организациях в зависимости от условий их работы, структуры и численного состава, установить, что в первичных партийных организациях, насчитывающих до 300 коммунистов и имеющих цеховые организации, общее партийное собрание проводится не реже одного раза в два месяца.
7. Определить в Уставе, что съезды Компартий всех союзных республик проводятся не реже одного раза в четыре года.
8. Предусмотреть в Уставе, что в период между съездами партии Центральный Комитет по мере необходимости может созывать Всесоюзную партийную конференцию для обсуждения назревших вопросов политики партии, а ЦК Компартий союзных республик — республиканские партийные конференции.
Порядок проведения Всесоюзной партийной конференции определяется ЦК КПСС, а республиканских партийных конференций — ЦК Компартий союзных республик.
9. Предусмотреть в Уставе, что Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза избирает: для руководства работой партии между Пленумами ЦК — Политбюро; для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и организации проверки исполнения,— Секретариат. Центральный Комитет избирает Генерального секретаря ЦК КПСС.
Указание о том, что Центральный Комитет создает Бюро ЦК КПСС по РСФСР, в параграфе 39 Устава опустить.
10. В параграфе 59 Устава опустить упоминание о совнархозах.
ЗАЯВЛЕНИЕ XXIII СЪЕЗДА КПСС по поводу агрессии США во Вьетнаме
Выражая волю и чувства советских коммунистов, всего советского народа, ХХШ съезд Коммунистической партии Советского Союза с гневом и возмущением осудил варварскую агрессию Соединенных Штатов Америки против братского вьетнамского народа.
Развязав кровавую войну во Вьетнаме, американские империалисты стремились подавить национально-освободительную борьбу южновьетнамского народа и других народов Юго-Восточной Азии, открыто посягали на суверенитет социалистического государства — Демократической Республики Вьетнам. Попирая элементарные нормы международного права, американская военщина использовала самые жестокие, бесчеловечные средства. Американские самолеты совершали налеты на северовьетнамские города и села, разрушая промышленные предприятия, жилые дома, школы, больницы, сея смерть среди мирного населения.
В преступной войне против южновьетнамских патриотов принимало участие около четверти миллиона американских войск. Империалисты США, втягивая в свою агрессию союзников по военным блокам, создавали непосредственную серьезную угрозу безопасности и суверенитету других стран, грубо вмешивались в дела Лаоса, пытались оказывать военно-политический нажим на Камбоджу, обостряли международную напряженность.
Правящие круги США пытались прикрыть подлинный характер своих действий лицемерными фразами о защите «свободы», противодействии «коммунистической экспансии» и т. п. Однако никто не мог поверить этой лжи. Своей агрессией во Вьетнаме США покрыли себя позором, от которого им никогда не избавиться. Вьетнамская авантюра американского империализма встречала суровое осуждение всех прогрессивных, демократических сил мира. Все более широкие слои международной общественности активно включались в кампанию поддержки правого дела вьетнамского народа. Голоса протеста против агрессивной войны во Вьетнаме нарастали и в Соединенных Штатах Америка. Морально-политическая изоляция агрессора становилась все очевиднее.
Советские коммунисты и весь наш народ восхищались мужеством и стойкостью патриотов Вьетнама. Они были уверены, что никакие злодеяния интервентов не сломят волю вьетнамского народа, который ведет священную и справедливую борьбу за свободу, независимость и единство, за право самому распоряжаться своей судьбой. Его героическая справедливая борьба войдет в историю как замечательный пример несгибаемого мужества, стойкости и воли к победе.
Советский Союз, другие социалистические страны и мировое рабочее и коммунистическое движение постоянно оказывали, и будут оказывать вьетнамскому народу большую, разностороннюю помощь и поддержку. От имени всей партии, всех советских людей ХХШ съезд Коммунистической партия Советского Союза решительно потребовал прекращения агрессии США против Вьетнама и вывода всех войск интервентов из этой страны. Продолжение этой агрессии, которую американская военщина пыталась распространить и на другие страны Юго-Восточной Азии, было чревато самыми опасными последствиями для всеобщего мира.
Съезд решительно заявил: Осуществляя «эскалацию» постыдной войны против вьетнамского народа, агрессоры встретятся со все возрастающей поддержкой Вьетнаму со стороны Советского Союза и других социалистических друзей и братьев. Вьетнамский народ станет хозяином на всей своей земле. И никому никогда не удастся погасить факел социализма, который высоко подняла Демократическая Республика Вьетнам.
ХХШ съезд Коммунистической партии Советского Союза считал, что вьетнамский вопрос может быть разрешен только на основе признания справедливых требований правительства Демократической Республики Вьетнам и Национального фронта освобождения Южного Вьетнама.
— Соединенные Штаты, должны были немедленно прекратить бомбардировки Демократической Республики Вьетнам и другие агрессивные действия, направленные против ДРВ.
— Вооруженные силы США и их союзников должны были быть выведены с территории Южного Вьетнама.
— Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама должен был быть признан в качестве единственного законного представителя южновьетнамского населения.
— Правительство США должно было прекратить какое-либо вмешательство во внутренние дела Вьетнама и неукоснительно соблюдать Женевские соглашения 1954 года.
ХХШ съезд Коммунистической партии Советского Союза торжественно заявил о своей братской солидарности с героическим вьетнамским народом, с Партией трудящихся Вьетнама, с Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама и обратился с призывом ко всем коммунистическим и рабочим партиям еще настойчивее добиваться единства действий в борьбе против американской агрессии во Вьетнаме, в оказании эффективной помощи и поддержки боровшемуся вьетнамскому народу.
Советские люди выражали также свою солидарность с народами Лаоса и Камбоджи, требовали строгого соблюдения Соединенными Штатами Америки Женевских соглашений 1954 и 1962 годов.
Тогда было, как никогда, важно, чтобы социалистические страны, все коммунистические партии в полной мере проявили чувство интернациональной ответственности, объединились в единых действиях и сплотили вокруг себя все прогрессивные, демократические и миролюбивые силы для пресечения империалистической агрессии.
Пусть коммунисты всего мира, все сторонники прогресса и демократии, все честные люди, которым дороги мир, справедливость, свобода и независимость народов, говорилось в документе, возвысят свой голос протеста, еще активнее выступают против агрессивных действий империалистов США во Вьетнаме! Пусть во всех уголках земного шара еще шире развернется движение протеста против американской агрессии, в поддержку борьбы вьетнамского народа за независимость, свободу и спасение своей родины!
Силы мира в прогресса, объединившись в единый фронт, могли я должны были пресечь американскую агрессию во Вьетнаме.
Руки прочь от Вьетнама!
Правое дело вьетнамского народа восторжествует!
О ПРИСУЖДЕНИИ ЛЕНИНСКИХ ПРЕМИЙ ЗА НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ
Комитет по Ленинским премиям в области науки и техники при Совете Министров СССР постановил присудить Ленинские премии 1966 года за наиболее выдающиеся работы в области науки:
I.
1. Абрикосову А.А. и др. — за разработку теории сверхпроводящих сплавов и свойств сверхпроводников в сильных магнитных полях.
2. Давыдову А.С.и др. — за теоретические и экспериментальные исследования экситонов в кристаллах.
3. Ефимову Н.В. — за исследования по возникновению особенностей на поверхностях отрицательной кривизны.
4. Журавлеву Ю.И. — за цикл работ по математической теории синтеза управляющих систем.
5. Иванову В.К. и др. — за цикл работ по некорректным задачам.
6. Несмеянову А.Н. — за цикл исследований в области элементоорганических соединений.
7. Дубинину Н.П. — за цикл работ по развитию хромосомной теории наследственности и теории мутаций.
8. Рейнбергу С.А. — за научный труд «Рентгенодиагностика заболеваний костей и суставов» (в 2 томах).
II.
Присудить Ленинские премии 1966 года за наиболее выдающиеся работы в области техники:
1. Васильчикову М.В. и др. — за создание нового процесса и комплекса оборудования для изготовления крупномодульных зубчатых колес.
2. Ковалеву Н.А. и др. — за создание и внедрение типового автоматического производства деталей машин методом литья по выплавляемым моделям.
3. Лебедеву В.К. и др. — за разработку технологии и оборудования для сварки рельсов в полевых условиях при ремонте и строительстве железнодорожных путей.
4. Бузину Д.П. и др. — за разработку конструкции, освоение серийного производства и внедрение в народное хозяйство теплофикационной паровой турбины Т-100-130 мощностью100.000 квт. на начальные параметры пара 130 ата, 565 градусов Цельсия.
5. Тучкевичу В.М. и др. за исследование сложных структур с р-п переходами, разработку технологии изготовления и внедрение в серийное производство силовых кремниевых вентилей.
6. Досмухамбетову Д.А. и др. – за открытие нефтегазоносной провинции на Южном Мангышлаке и разведку месторождений «Узень» и «Жетыбай».
7. Аширову К.Б. и др. — за научное обоснование и практическое внедрение блоковых систем разработки нефтяных месторождений Куйбышевской области.
8. Суднишникову Б.В. и др. — за разработку научных основ, создание и внедрение в производство комплекса высокопроизводительных механизмов для бурения скважин в подземных условиях.
9. Воинову С.Г. и др. КПСС, — за разработку и внедрение технологии производства высококачественной стали различного назначения с обработкой в ковше жидкими синтетическими шлаками.
10. Киму М.В. и др. — за внедрение прогрессивных индустриальных методов при строительстве заполярного Норильского комбината и города Норильска в условиях вечномерзлых грунтов и сурового климата.
О ПРИСУЖДЕНИИ ЛЕНИНСКИХ ПРЕМИЙ ЗА НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Комитет по Ленинским премиям в области науки и техники присудил Ленинские премии 1966 года за выдающиеся достижения по освоению космического пространства:
— коллективу ученых, конструкторов и производственников, принимавшему участие в создании и изготовлении многоместных пилотируемых кораблей-спутников «Восход-1» и «Восход-2», проведении их запусков и осуществлении первого в мире выхода человека в космическое пространство;
— коллективу ученых, конструкторов и производственников, принимавшему участие в создании и изготовлении автоматических станций «Луна-9» и «Луна-10», их запуске и осуществлении мягкой посадки станции «Луна-9» на поверхность Луны, передаче на Землю фотографий лунной панорамы и выводе на окололунную орбиту первого в мире искусственного спутника Луны.
О ПРИСУЖДЕНИИ ЛЕНИНСКИХ ПРЕМИЙ ЗА НАИБОЛЕЕ ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВА
Комитет по Ленинским премиям в области литературы и искусства при Совете Министров СССР постановил присудить Ленинские премии 1966 года за наиболее выдающиеся достижения в области искусства:
1. Герасимову Сергею Васильевичу — за серию картин «Земля русская».
2. Долухановой Заре (Зарун Агасьевне) — за концертно-исполнительскую деятельность (программы 1963—1965 гг.).
3. Закариадзе Сергею Александровичу—за исполнение роли Георгия Махарашвили в художественном фильме «Отец солдата».
4. Пластову Аркадию Александровичу — за серию картин «Люди колхозной деревни».
5. Ульянову Михаилу Александровичу—за исполнение роли Егора Трубникова в художественном фильме «Председатель».
ОБРАЩЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Ко всем избирателям—рабочим и работницам, крестьянам и крестьянкам, к советской интеллигенции, к воинам Советской Армии и Военно-Морскою Флота.
Дорогие товарищи! Граждане Советского Союза! - говорилось в Обращении. 12 июня 1966 года вам предстоит выполнить высокий гражданский долг — избрать депутатов в Верховный Совет Союза Советских Социалистически Республик.
Коммунистическая партия Советского Союза идет на выборы в Верховный Совет СССР в неразрывном блоке, в тесном союзе с беспартийными.
Нынешняя избирательная кампания проводится в обстановке большого политического подъема, высокой творческой активности трудящихся масс, воодушевленных решениями XXIII съезда Коммунистической партии Советского Союза.
XXIII съезд КПСС с ленинской принципиальностью и деловитостью рассмотрел самые важные экономические и политические проблемы развития страны, определил задачи партии на ближайшие годы. Коммунисты, все трудящиеся нашей страны единодушно одобрили решения съезда и развертывают самоотверженную борьбу за претворение их в жизнь.
Наша Родина сегодня — это одна из крупнейших индустриальных держав мира, страна с самым передовым общественным строем, где нет эксплуататорских классов, социального и национального угнетения. Трудящиеся Советского Союза впервые в истории человечества построили социализм и теперь решают задачи созидания коммунистического общества.
Оглядываясь на пройденный путь, советские люди законно гордятся теми огромными успехами, которых добилась наша социалистическая Родина под руководством Коммунистической партии. Нелегким был наш путь. Мы помним те времена, когда объединенные силы мировой реакции пытались путем военной интервенции и кровавого террора, политической и экономической блокады задушить молодое Советское государство. Многонациональный советский народ объединился вокруг Коммунистической партии, собрал все свои силы, отразил нашествие империалистов и, преодолевая огромные трудности, начал строить социализм. Советские люди недоедали, терпели лишения, выкраивали буквально каждый рубль на наши первые электростанции, заводы и фабрики. Капиталистический мир злорадствовал тогда над советскими людьми, пророчил провал планов построения социализма.
Когда Советская страна шла дорогой побед к своей великой цели, империалисты обрушили на нас вооруженные до зубов фашистские орды, которые, ворвавшись в нашу страну, убивали женщин, детей и стариков, сжигали дотла города и села, разрушали все, что с таким трудом создавалось народом Коммунистическая партия и советский народ не дрогнули в годину тяжких испытаний, мобилизовали все свои силы и наголову разгромили агрессора.
Поистине неисчерпаемы силы народа и Коммунистической партии, сумевших преодолеть все трудности, восстановить народное хозяйство и поднять страну на высоты индустриального могущества, вывести ее на передовые рубежи в мировой науке и технике. Источником этих сил является наш социалистический строй, нерушимое единство советского народа и Коммунистической партии, преданность советских людей идеям коммунизма.
Центральный Комитет КПСС, обращаясь сегодня к советскому народу, считает своим долгом доложить о том, что сделано в стране за истекшие четыре года, то есть с момента прошлых выборов в Верховный Совет СССР, и рассказать о планах на будущее, о том, что предстоит нам сделать для развития экономики и культуры, для дальнейшего улучшения жизни народа.
На выборы советские люди пойдут под знаменем решений XXIII съезда партии. Коммунистическую партию, советский народ воодушевляют итоги семилетки и перспективы нового пятилетнего плана. Поднимаясь по крутым ступеням пятилеток, наша страна неуклонно движется к высотам коммунизма, становится все могущественнее и краше. Народы мира все сильнее убеждаются в преимуществах социалистической системы перед капиталистической.
Товарищи рабочие и работницы!
К выборам в Верховный Совет СССР наша страна приходит с большими успехами в развитии социалистической промышленности. Советский Союз занимает второе место в мире по общему объему промышленного производства и выпускает почти пятую часть всей мировой промышленной продукции.
За годы семилетки объем промышленной продукции вырос на 84 процента, почти удвоились основные производственные фонды народного хозяйства; национальный доход, использованный на потребление и накопление, возрос на 53 процента. Только за годы, прошедшие со времени предыдущих выборов, построено и введено в действие свыше 2.500 современных крупных промышленных предприятий.
Растет производство товаров народного потребления. В 1965 году в Советском Союзе выработано более девяти миллиардов погонных метров тканей, 486 миллионов пар обуви. Значительно увеличилось производство радиоприемников, телевизоров, холодильников, стиральных машин, мотоциклов и других товаров. Эти достижения реально ощущаются в нашей жизни, в быту. Достигнутые успехи — результат напряженного труда рабочего класса, инженеров и техников, всех работников промышленности, строительства и транспорта.
Партия на своем съезде отметила не только достижения, но и сказала народу о недостатках и трудностях. В последние годы несколько замедлились темпы роста промышленного производства и производительности труда, снизилась эффективность использования основных фондов и капитальных вложений. Не полностью были выполнены задания по развитию легкой и пищевой промышленности.
Решения мартовского и сентябрьского (1965 года) Пленумов, получившие единодушную поддержку всей партии и советского народа, создают благоприятные условия для успешного выполнения нового пятилетнего плана. Директивы ХХШ съезда КПСС по пятилетнему плану знаменуют собой важный этап в борьбе советского народа за создание материально-технической базы коммунизма. Главная задача пятилетки состоит в том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народа.
За пятилетие предстоит построить сотни заводов и фабрик, шахт и электростанций. Расширяется строительство предприятий промышленности, изготовляющей товары для населения, на что будет израсходовано почти вдвое больше средств, чем в предыдущие пять лет. Будут построены новые города и поселки, вырастут новые жилые дома, школы, детские ясли и сады, клубы, библиотеки, спортивные сооружения, поликлиники и больницы.
Партия зовет вас, рабочих, строителей, инженеров и техников, неуклонно улучшать производственную деятельность предприятий, повышать экономические показатели, производительность труда, качество продукции. Шире развертывайте социалистическое соревнование за новый мощный подъем советской экономики! Развивайте творческую инициативу более полно используйте достижения науки и передового опыта, материальные и моральные стимулы. Боритесь за коммунистическое отношение к труду. В создании современной индустрии, в укреплении мощи социалистической промышленности наш народ под руководством КПСС добился поистине исторических побед. Кто стремится к тому, чтобы наша социалистическая промышленность и впредь успешно развивалась, чтобы советская экономика неуклонно шла по пути технического прогресса, обеспечивая страну высококачественной, современной промышленной продукцией, тот будет голосовать за политику партии коммунистов, за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Товарищи крестьяне и крестьянки!
Коммунистическая партия придает важное значение дальнейшему развитию сельского хозяйства. За последние четыре года производство сельскохозяйственной продукции в нашей стране возросло. В этом — плоды огромного труда колхозников, рабочих совхозов, агрономов и зоотехников, инженеров-механизаторов. Но вы также знаете, что задания семилетнего плана в области сельского хозяйства оказались недовыполненными.
На мартовском (1965 года) Пленуме, решения которого полностью одобрил ХХШ съезд КПСС, партия разработала меры по устранению этих недостатков. Укрепляется экономика и материально-техническая база колхозов и совхозов. Повышается заинтересованность сельских тружеников в результатах своего труда. Колхозы и совхозы получили твердые планы продажи продуктов государству на все пятилетие, повышены закупочные цены на многие продукты земледелия и животноводства, снижены цены на сельскохозяйственные машины и запасные части, на минеральные удобрения, на электроэнергию, отпускаемую селу.
Все это уже дает свои результаты. Несмотря на засуху, охватившую в прошлом году многие районы, сельское хозяйство дало больше продукции, нежели в любой предшествующий год. Лучше пошли дела в животноводстве. Возросли доходы колхозов.
Конечно, предстоит еще многое сделать, чтобы год от года все полнее удовлетворять растущие потребности советских людей в продуктах питания, а промышленности — в сельскохозяйственном сырье.
Что же для этого нужно? Прежде всего, добиться в наступившей пятилетке высоких устойчивых урожаев, настойчиво повышать плодородие земель во всех районах страны, поднимать продуктивность животноводства.
Директивами ХХШ съезда КПСС предусмотрено увеличить капитальные вложения в сельское хозяйство примерно вдвое, дать селу больше, чем за предыдущие пять лет: тракторов — на 700 тысяч, грузовых автомобилей — на 680 тысяч штук, сельскохозяйственных машин—на 4 миллиарда рублей. К 1970 году колхозы и совхозы получат по сравнению с 1965 годом вдвое больше минеральных удобрений. Будет осуществлена широкая программа мелиорации.
Все, что дает государство колхозам и совхозам, должно быть использовано по-хозяйски.
Партия призывает вас, товарищи колхозники и колхозницы, рабочие и работницы совхозов, всемерно развивать и укреплять экономику, добиваться рентабельности каждого хозяйства, повышать культуру земледелия, внедрять все передовое, что дает наука и практика, выполнять обязательства перед государством.
В борьбе за развитие социалистического сельского хозяйства наш народ под руководством КПСС добился больших успехов. Кто стремится к тому, чтобы социалистическое сельское хозяйство развивалось еще лучше, обеспечивая изобилие продуктов, тот будет голосовать за политику партии коммунистов, за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Товарищи советские интеллигенты!
Все мы гордимся тем, что Советская Родина — страна передовой науки и социалистической культуры. Всего полвека назад наш народ был почти сплошь неграмотным, а ныне стал самым образованным. Советский человек первым вышел в космос, создал удивительные машины, достигшие далеких планет.
Весь мир знает, что в Советском Союзе учится около 70 миллионов человек. У нас готовится почти в четыре раза больше инженеров, чем в США. Огромное внимание уделяется развитию науки. За последние четыре года в стране созданы десятки новых научно-исследовательских институтов, продолжали расти и укрепляться научные центры союзных республик. Наша Родина занимает передовые позиции в исследовании космического пространства, в ядерной физике, в математике, электронике, радиотехнике, металлургии.
Коммунистическая партия видит свою важнейшую задачу в том, чтобы неустанно заботиться о дальнейшем развитии в стране образования, науки литературы, искусства.
В канун выборов наша партия призывает советскую интеллигенцию бороться за дальнейший прогресс нашей Родины в области науки и культуры. Партия зовет советскую интеллигенцию еще активнее вооружать подрастающее поколение прочными знаниями; готовить высококвалифицированных, всесторонне образованных специалистов, преданных идеалам коммунизма; развивать советскую науку, обеспечивая за ней первенство во всех областях, всемерно улучшать охрану здоровья советских людей, ярче отражать в художественных произведениях величие и красоту героических дел советского народа.
Осуществление величественных задач новой пятилетки, дальнейшее развитие нашей экономики и культуры неразрывно связаны с воспитанием советских людей в духе высокой коммунистической идейности. Чем сознательнее будут все члены нашего общества, тем выше станет их творческая активность, тем весомее будет вклад каждого в построение коммунизма.
В борьбе за развитие науки, культуры и искусства советский народ под руководством партии добился грандиозных успехов. Кто желает дальнейшего расцвета советской науки и культуры, кто хочет укреплять позиции Советского Союза на мировой арене в этих областях, тот будет голосовать за политику партии коммунистов, за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Товарищи воины Советской Армии и ВоенноМорского Флота!
Вы — мужественные стражи неприступных рубежей нашей Родины. Вы зорко охраняете мирный труд советских людей. Народ, партия и государство делают и будут впредь делать все необходимое для того, чтобы вооружать вас самой новейшей и грозной техникой для защиты завоеваний социализма. Ваша задача состоит в том, чтобы в совершенстве владеть боевым оружием, быть готовыми в любой момент дать сокрушительный отпор любому агрессору.
В канун выборов Коммунистическая партия призывает советских воинов и дальше повышать политическую и боевую подготовку. Партия не сомневается, что коммунисты и комсомольцы — воины будут служить примером для всей армии, и выражает глубокую уверенность в том, что все военнослужащие, верные своей присяге, и впредь будут твердо стоять на защите нашей социалистической Родины.
Советский народ под руководством партии делает все необходимое, чтобы обеспечить условия для мирного труда советских людей. Кто хочет сохранить и усилить пашу обороноспособность, кто желает прочного мира, тот будет голосовать за политику Коммунистической партии, за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Товарищи избиратели!
Советский Союз — многонациональное государство. Одно из величайших завоеваний социалистической революции — это создание поистине братского союза всех наций и национальностей. Канули в прошлое и никогда больше не вернутся те времена, когда национальная рознь разделяла народы, населявшие старую Россию. Братские равноправные народы Советского Союза, преодолев вековую отсталость, единой дружной семьей уверенно идут вперед к коммунизму.
За истекшие четыре года достигнуты новые огромные успехи в развитии национальных республик. В союзных и автономных республиках быстрыми темпами развиваются промышленность, сельское хозяйство. Высокого расцвета достигла культура советских народов. В борьбе за упрочение нашего многонациональное государства, за всестороннее развитие всех народов СССР советские люди под руководством партии добились величайших побед. Кто хочет и впредь крепить дружбу народов, обеспечить новый подъем экономики и культуры братских республик, дальнейшее сплочение их в едином Советском Союзе, тот будет голосовать за политику партии коммунистов, за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Товарищи избиратели!
В Директивах ХХШ съезда КПСС по пятилетнему плану первостепенное значение придается дальнейшему подъему уровня жизни многонационального советского народа. Советские люди реально ощущают плоды своего труда. С каждым годом их жизнь становится и в материальном, и духовном отношении богаче, содержательнее. Социализм вошел в сознание, в плоть и кровь нашего народа, стал содержанием советского образа жизни. Каждый человек теперь хорошо понимает, видит воочию, какие преимущества дает социалистический строй.
Идеологи империализма усердно расхваливают жизнь на буржуазном Западе. Вместе с тем они боятся правды о великих социальных завоеваниях советского народа, который не знает эксплуатации, социального и национального гнета, безработицы с ее тяжелыми лишениями и уверен в своем будущем.
Буржуазные пропагандисты пытаются скрыть, что в нашей стране народ пользуется бесплатным медицинским обслуживанием, пенсионным обеспечением, что у нас самая низкая квартирная плата. Им невыгодно подсчитывать средства, направляемые в нашей стране на детские учреждения, пионерские лагеря, народное образование, на создание всех благ, которые может дать и дает народу только социализм. Социализм решает коренные проблемы жизни трудового народа, каждого человека, тогда как капитализм враждебен трудящимся массам, враждебен человеку. В погоне за прибылью он идет на самые жестокие формы эксплуатации рабочего человека.
В нашей стране за минувшие четыре года партия и правительство осуществили новые важные мероприятия по повышению жизненного уровня трудящихся. Реальные доходы на душу населения выросли почти на 18 процентов. Только за последние два года повышена заработная плата двадцати миллионам работников отраслей, непосредственно обслуживающих население. Оплата одного дня работы колхозников в 1965 году увеличилась но сравнению с предыдущим годом на 17 процентов Выросли размеры материальных благ, которые советские люди получают из общественных фондов,- в 1965 году они достигли огромной суммы в 41,5 миллиарда рублей. С начала прошлого года стали получать пенсии около восьми миллионов колхозников. Расширены льготы инвалидам Великой Отечественной войны, семьям погибших воинов.
Снижены розничные цены на ткани, одежду и некоторые другие товары. Снижены и приведены в соответствие с городскими цены на товары, продающиеся в сельской местности. Снабжение населения товарами в городе и на селе постоянно улучшается.
Расширилась сеть санаториев, домов отдыха, больше стало больниц, поликлиник. Повсюду ведется огромное жилищное строительство. Со времени прошлых выборов 43 миллиона советских людей переселились в новые квартиры и дома или улучшили свои жилищные условия.
Все это — факты, а не обещания. Все это — живая реальность наших дней. Но мы знаем также, что у нас есть еще немало недостатков. Нас не могут удовлетворить количество, ассортимент и качество некоторых товаров. Хотя много мы строим жилья, но все еще остается немало семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Партия ставит своей важнейшей задачей — дальнейшее повышение благосостояния советских людей. Заработная плата рабочих и служащих будет увеличена в предстоящем пятилетии в среднем не менее чем на 20 процентов. Минимальная заработная плата возрастет до 60 рублей в месяц. Увеличатся не менее чем на 40 процентов денежные выплаты и льготы за счет общественных фондов потребления. Планируется поднять минимальные размеры пенсии по старости. На колхозников распространятся условия перевода на пенсию по возрасту, установленные законом для рабочих и служащих. Будут и дальше проводиться меры по отмене и снижению налогов с заработной платы рабочих и служащих. С ростом производства и производительности труда будут снижаться розничные цены на товары народного потребления.
Большое внимание уделяется жилищному строительству. За пять лет мы построим жилые дома общей площадью 480 миллионов квадратных метров. Повысится качество строительства, наши дома будут более благоустроенными, улучшится коммунальное обслуживание. Рабочие и служащие постепенно перейдут на рабочую неделю с двумя выходными днями, будет происходить дальнейшее сближение уровня жизни сельского населения с городским. За пять лет денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства возрастут в среднем на 35—40 процентов; будет введена ежемесячная гарантированная оплата труда колхозников; более быстрыми темпами намечено развивать на селе торговлю, жилищное и культурно-бытовое строительство.
В борьбе за повышение материального благосостояния советский народ под руководством партии побился многого. Кто хочет достигнуть еще более значительного роста благосостояния трудящихся, тот будет голосовать за политику партии коммунистов, за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Таковы некоторые итоги достигнутого и перспективы на будущее.
Сила Коммунистической партии — в единении с народом. Партия видит свою первейшую обязанность в том, чтобы и впредь укреплять связи с массами, развивать социалистическую демократию, улучшать деятельность государственных и общественных организаций, всемерно повышать дисциплину и организованность.
Советская власть обеспечивает действительное участие трудящихся масс в руководстве государством. Наше социалистическое государство выражает коренные интересы рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции.
Ни одно буржуазное государство, какими бы лозунгами оно ни прикрывалось, в силу своей классовой природы не может проводить политики, выражающей интересы трудящихся. На словах формально буржуазия провозглашает различные «свободы» трудящихся. Но эти «свободы» в действительности означают лишь свободу эксплуатации и угнетения народа, свободу национального и колониального порабощения, международного разбоя.
Демократизм Советского государства выражается во всей его внутренней и внешней политике, отвечающей коренным интересам советских людей. В. И. Ленин говорил, что «Советская Россия дала пролетариату, и всему гигантскому трудящемуся большинству России, невиданную, невозможную и немыслимую ни в одной буржуазной демократической республике свободу и демократию...». Социалистическая демократия в отличие от лицемерной, фальшивой буржуазной демократии обеспечивает на деле трудовому народу демократические права и свободы, право на труд, на отдых, на образование, на бесплатное лечение, на материальное обеспечение в старости, право на свободное выражение своих мнений в печати и на собраниях. Все, что делается у нас, выражает чаяния и интересы всего народа, социалистического общества.
Наши Советы — органы народной власти. Они действительно и по сути и по форме являются подлинно народными. В работе Советов депутатов трудящихся участвует свыше двух миллионов народных избранников. Советы активно влияют на развитие промышленности и сельскохозяйственного производства, большое внимание уделяют культурному и бытовому обслуживанию населения, благоустройству городов и сел.
Важнейшие задачи, поставленные перед Советами XXIII съездом КПСС в области хозяйства и культуры, требуют постоянного совершенствования организаторской работы Советов, их исполкомов, постоянных комиссий, депутатов, дальнейшего укрепления социалистической законности. Коммунистическая партия считает своим долгом и впредь укреплять Советское государство, развивать и совершенствовать социалистическую демократию, повышать роль Советов в коммунистическом строительстве.
Дорогие товарищи!
Выборы в Верховный Совет СССР проходят в обстановке больших и важных изменений в мире. Возрастает роль мировой социалистической системы как решающего фактора в международных делах. Престиж Страны Советов на мировой арене поднялся еще выше. Политика нашего государства отвечает кровным интересам трудящихся всех стран, интересам всех народов, борющихся за свое освобождение.
В последнее время с еще большей очевидностью проявляются два главных направления в развитии международных отношений: политика упрочения мира и безопасности народов, политика решительного отпора империалистической агрессии, осуществляемая Советским Союзом и братскими социалистическими странами, и политика агрессии, заговоров, провокаций и войн, нагло проводимая империалистическими странами и прежде всего США.
Взоры всего мира сейчас прикованы к героическому Вьетнаму, где братский вьетнамский народ, опирающийся на активную поддержку Советского Союза и других социалистических стран, дает решительный отпор американским агрессорам. XXIII съезд КПСС от имени партии и всех советских людей решительно потребовал прекращения агрессии США против Вьетнама и вывода всех войск интервентов. Советский Союз, страны социалистического лагеря, все миролюбивые народы не станут мириться с империалистическим произволом.
Политика Коммунистической партии направлена на дальнейшее укрепление международного положения нашей Родины, на обеспечение мирных условий коммунистического строительства. Миролюбивая внешняя политика партии и правительства надежно служит интересам коммунистического строительства, делу сохранения и упрочения всеобщего мира и безопасности народов.
Коммунистическая партия Советского Союза будет и впредь крепить дружбу и сотрудничество со странами мировой социалистической системы, пролетарскую солидарность трудящихся всего мира, оказывать помощь угнетенным народам в их священной борьбе за свободу, национальную независимость и социальный прогресс, бороться за предотвращение новой мировой войны, бдительно следить за происками агрессоров и держать на должной высоте оборону страны, проводить в жизнь принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Товарищи избиратели!
Коммунистическая партия Советского Союза и впредь будет отдавать все свои силы борьбе за счастье народов и процветание нашей социалистической Родины, борьбе за коммунизм.
Советский народ безгранично верит своей партии. Эта вера выкована в революционных боях, в мирном строительстве, в кровавой схватке со злейшим врагом человечества - фашизмом, в могучем движении советского народа вперед к коммунизму. Советский народ знает, что Коммунистическая партия его никогда и ни в чем не подводила. Партия и народ всегда едины и в труде, и в бою, и в бурю, ненастье, и в ясный день.
В дни подготовки к выборам в высший орган Советской власти КПСС призывает рабочих, крестьян, советскую интеллигенцию, всех работников промышленности, сельского хозяйства, государственных учреждений и общественных организаций, воинов Советской Армии и Военно-Морского Флота, коммунистов, комсомольцев, членов профессиональных союзов, советских женщин, юношей и девушек, ветеранов труда и войны - всех избирателей в день выборов в Верховный Совет СССР 12 июня отдать свои голоса за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Отдавая свои голоса кандидатам блока коммунистов и беспартийных, вы будете голосовать за претворение в жизнь решений XXIII съезда КПСС, за укрепление могущества нашей Родины, за дальнейший подъем народного благосостояния, за упрочение мира во всем мире.
Единодушное избрание в Верховный Совет СССР кандидатов блока коммунистов и беспартийных будет новым ярким свидетельством единства всех народов нашей многонациональной Родины, их монолитного сплочения вокруг Коммунистической партии и Советского правительства.
Все на выборы!
ПЛЕНУМ ЦК ВЛКСМ. Организационные вопросы.
21 мая состоялся пленум ЦК ВЛКСМ, избранный XV Съездом комсомола, который обсудил организационные вопросы.
Пленум избрал первым секретарем ЦК ВЛКСМ С. П.Павлова. Секретарями ЦК ВЛКСМ избраны: А. X. Везиров, В. Т. Дувакин, М. И.Журавлева, А. И. Камшалов,Т. А. Куценко. Б. Н. Пастухов, Ю. В. Торсуев, А. Ю.Чеснавичус.
Членами бюро ЦК ВЛКСМ избраны: Ю. П. Белов, А. X.Везиров. Ю. Н. Верченко, В. Т. Дувакин, Ю. Н. Ельченко, М. И. Журавлева, А. И.Камшалов, Т. А. Куценко, Ю. Д. Машин, Р. В. Николаев, С. П. Павлов, Б. Д. Панкин, Б. Н. Пастухов, Ю. В. Торсуев, В. П. Трушин. А. Ю.Чеснавичус, В. Г. Яровой.
Кандидатами в члены бюро ЦК ВЛКСМ избраны: Л. Л.Барткевич, В. Н. Ганичев, У. Джанибеков, Г. П. Елисеев, Г. Н. Жабицкий. О. В.Зинченко, О. Е. Черкезия.
Пленум ЦК КПСС. О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур.
На Пленуме ЦК КПСС был рассмотрен вопрос «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур».
Пленум принял постановление, в котором, в частности, говорилось, что высокоразвитое сельское хозяйство является непременным условием дальнейшего подъема всей социалистической экономики и неуклонного повышения жизненного уровня советского народа. Поэтому ХХШ съезд партии, определяя конкретные пути коммунистического строительства на современном этапе, придал первостепенное значение ускорению темпов развития сельского хозяйства, его последовательной интенсификации на основе системы экономических и организационных мер, разработанных мартовским и сентябрьским (1965 г.) Пленумами ЦК КПСС.
Всемерное повышение урожайности с каждого гектара земли — основа ускоренного развития сельского хозяйства вообще и производства зерна в особенности. Пленум считал, что достигнутый уровень развития экономики страны позволял в этих целях осуществить в комплексе крупные меры как в общегосударственном масштабе, так и в каждом колхозе и совхозе по повышению плодородия почв и культуры земледелия, широкой мелиорации земель.
В зонах, подверженных губительному действию засух, ведущим мероприятием в этом комплексе служило орошение. В нечерноземной зоне, где имелось много переувлажненных земель, почвы бедны питательными веществами и отличались повышенной кислотностью, на первый план наряду с работами по осушению земель выдвигалось известкование и систематическое внесение органических и минеральных удобрений. Во многих зонах страны для успешного ведения сельского хозяйства было необходимо широко использовать мероприятия, рекомендуемые наукой и передовым опытом по борьбе с ветровой и водной эрозией почв. Во всех районах страны было необходимо осуществить меры по улучшению сенокосов и пастбищ.
Пленум ЦК КПСС отмечал, что во многих колхозах и совхозах еще низка была культура земледелия на орошаемых и осушенных землях. Эти земли использовались неудовлетворительно. Имело место низкое качество работ по мелиорации, принижение значения дренажа и проведения мероприятий по уменьшению потерь воды в оросительных системах, большое количество неспланированных площадей, а также неудовлетворительная организация труда и недостаточная материальная заинтересованность работников в достижении высоких и устойчивых урожаев на мелиорированных землях. Допускался большой разрыв между строительными работами и сельскохозяйственным освоением новых орошаемых и осушенных земель. Недооценивалось известкование кислых почв и гипсование солонцов, мало вносилось минеральных и местных удобрений, не проводились необходимые мероприятия по борьбе с эрозией почв.
В ряде случаев лучшие земли изымались под застройку производственных и бытовых объектов, в то время когда можно использовать менее ценные сельскохозяйственные угодья, допускались излишества при отводе земель для полос отчуждения, хозяйства нередко оставляли без использования значительные площади плодородных земель. Неоправданным являлось и то, что при строительстве гидростанций, водохранилищ и других объектов не осуществлялись должные меры по защите сельскохозяйственных угодий от затопления.
Научные учреждения еще слабо развертывали исследования по мелиорации. Не проводилось с достаточной глубиной изучение вопросов, связанных с экономическим обоснованием очередности в осуществлении мелиоративного строительства и необходимых разработок по рациональному использованию осушенных и орошаемых земель. Слабо велась работа по созданию высокоурожайных и неполегаемых сортов сельскохозяйственных культур на этих землях, медленно разрабатывались конструкции новых мелиоративных машин и совершенно недостаточно внедрялись достижения науки и техники, а также опыт передовых хозяйств.
Пленум Центрального Комитета КПСС постановил одобрить мероприятия по широкому развитию мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур, разработанные Политбюро ЦК КПСС и предусматривавшие:
— увеличение в течение ближайшего десятилетия площади орошаемых земель на 7—8 млн. гектаров и осушенных земель — на 15—16 млн. гектаров, при этом общая площадь мелиорированных земель в стране возрастала до 37—39 млн. гектаров в 1975 году;
— улучшение мелиоративного состояния всех земель в районах действовавших оросительных и осушительных систем с тем, чтобы каждый гектар этих земель давал максимальный выход сельскохозяйственной продукции с высоким качеством и при хороших экономических показателях;
— значительное повышение темпов водохозяйственных работ на Северном Кавказе, юге Украины, Молдавии, Казахстане, в низовьях Аму-Дарьи и на Дальнем Востоке, развертывание строительства оросительных систем в Поволжье, создание в этих зонах крупного производства зерна и особенно риса, а также других продуктов сельского хозяйства;
— дальнейшее развитие орошения земель в районах Средней Азии и Закавказья;
— осуществление известкования всех пахотных земель, лугов и пастбищ с кислыми почвами в нечерноземной полосе;
— проведение в течение 1966—1970 гг. работ по коренному улучшению лугов и пастбищ на площади 9 млн. гектаров и обводнения пастбищ на площади 50 млн. гектаров;
— осуществление системы мер по борьбе с водной и ветровой эрозией почв. Проведение там, где это было необходимо, посадки полезащитных и приовражных лесонасаждений, а также залужения эродированных склонов, строительства инженерных противоэрозионных сооружений и облесения песков.
Поручалось Политбюро ЦК КПСС и Совету Министров СССР принять соответствующие решения. Обязывались партийные, профсоюзные и комсомольские организации, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы, руководители министерств и ведомств, промышленных предприятий, строительных организаций, колхозов и совхозов принять необходимые меры к безусловному выполнению этих решений.
Выполнение намеченной партией программы по повышению плодородия почв и широкой мелиорации земель, планомерному и последовательному осуществлению комплексной механизации, электрификации и химизации сельскохозяйственного производства позволяло поднять продуктивность всех его отраслей и повысить материальное благосостояние советского народа.
Задача партийных, советских, сельскохозяйственных и водохозяйственных органов состояла в том, чтобы организовать и возглавить всенародную борьбу за подъем культуры земледелия и повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий, за наведение образцового порядка на земле во всех колхозах и совхозах, достижение высоких и устойчивых урожаев на каждом гектаре. Следовало оказать помощь колхозам и совхозам в разработке плана конкретных мероприятий по повышению плодородия почв и эффективному использованию каждого гектара сельскохозяйственных угодий.
Пленум считал необходимым установить строгий порядок отвода земельных участков для промышленных, строительных и других надобностей. При сооружении различных объектов нужно было в первую очередь использовать худшие или непригодные для сельскохозяйственных целей земли.
Признавалось необходимым принятие законов об основных началах землепользования и водопользования, об охране сельскохозяйственных угодий и повышении ответственности за их использование.
Пленум ЦК КПСС подчеркивал, что при проведении намеченной программы широкого развития мелиоративных работ следовало полнее использовать экономические меры, разработанные мартовским и сентябрьским Пленумами Центрального Комитета партии. Особое значение приобретали вопросы материальной заинтересованности работников, занятых на эксплуатации оросительных и осушительных систем и выращивании высоких и устойчивых урожаев на мелиорируемых землях. Партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы, колхозы и совхозы должны были разработать и осуществить меры по улучшению организации, нормирования и оплаты труда работников мелиорированного земледелия.
Наряду с дальнейшим укреплением материально-технической базы сельского хозяйства во всех районах страны, требовалось осуществить конкретные меры по оснащению специализированных организаций, колхозов и совхозов нечерноземной полосы и зоны орошаемого земледелия мелиоративной и землеройной техникой, поставке им необходимого количества минеральных удобрений, химических средств защиты растений, оборудования, строительных и других материалов. Проведение большой программы по мелиорации земель требовало поставки сельскому хозяйству мощных тракторов, комплекса высокопроизводительной землеройной и строительной техники.
Пленум ЦК КПСС призвал работников промышленности, руководителей промышленных министерств и ведомств все сделать для выполнения и перевыполнения планов по обеспечению колхозов и совхозов, а также водохозяйственных организаций необходимой высококачественной техникой и оборудованием, удобрениями и ядохимикатами, различными материалами и другими товарами производственного назначения.
Пленум предложил ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, первичным партийным организациям принять необходимые меры к безусловному выполнению промышленными предприятиями и строительными организациями заказов для села.
В связи с широким развитием работ по мелиорации Пленум ЦК КПСС обратил внимание Госплана СССР, Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Академии наук СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина и соответствующих научно-исследовательских, проектных и конструкторских учреждений на необходимость своевременного и правильного решения таких вопросов, как:
— обоснование очередности проведения мероприятий по мелиорации, а также наиболее эффективного использования капиталовложений на эти цели;
— осуществление мелиоративного строительства на научно-технической и индустриальной основе, в едином комплексе с мерами по хозяйственному освоению земель, не допуская разрыва между завершением строительных работ и сельскохозяйственным использованием их.
В осуществлении программы мелиоративных мероприятий по увеличению производства зерна и других продуктов сельского хозяйства важная роль принадлежала науке. Ученые были призваны значительно расширить теоретические и прикладные исследования в области мелиорации, поднять их результативность, дать производству обоснованные рекомендации по проведению мелиоративных работ в различных зонах страны и ведению интенсивного земледелия на орошаемых и осушенных землях, обеспечить выведение высокоурожайных и неполегающих сортов для мелиорированных земель. Инженеры и конструкторы должны усилить работы по созданию новой высокопроизводительной и экономичной землеройной и мелиоративной техники.
Поручалось Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Госплану СССР, Академии наук СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина совместно с Советами Министров союзных республик в 1966—1968 годах разработать экономически обоснованные предложения о направлениях дальнейшего разлития сельского хозяйства по природным зонам страны на ближайшие 10—15 лет и представить их до 1 января 1969 г. в ЦК КПСС и Совет Министров СССР.
Обязывались ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы, горкомы и райкомы партий, первичные партийные организации широко разъяснить колхозникам, работникам совхозов, специалистам сельского хозяйства, всему советскому народу решение настоящего Пленума ЦК КПСС, проводить необходимую организаторскую и политическую работу по его выполнению.
СООБЩЕНИЕ Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет СССР
В воскресенье, 12 июня 1966 года, проводились выборы в Верховный Совет СССР седьмого созыва.
Голосование началось повсеместно в 6 часов утра и закончилось в 10 часов вечера по местному времени.
Для проведения выборов в Верховный Совет СССР было образовано 1.517 избирательных округов, из них 767 избирательных округов по выборам в Совет Союза и 750 избирательных округов по выборам в Совет Национальностей.
По предварительным данным, поступившим в Центральную избирательную комиссию от всех окружных избирательных комиссий, в выборах приняло участие 142.440.862 избирателя, или 99,94 процента от общего числа избирателей, включенных в списки.
Выборы состоялись во всех избирательных округах.
В избирательных округах по выборам в Совет Союза за кандидатов в депутаты голосовало 99,75 процента избирателей, принявших участие в выборах, и в избирательных округах по выборам в Совет Национальностей — 99,67 процента.
Выборы в Верховный Совет СССР прошли в обстановке высокой трудовой и политической активности советского народа.
В Совет Союза от Оренбургской области были избраны:
Баландин Анатолий Никифорович, председатель исполкома Оренбургского областного Совета депутатов трудящихся. Целинный округ.
Буцких Анна Николаевна, работница совхоза «Красный флаг» Бузулукского района. Бузулукский округ.
Коваленко Александр Власович, первый секретарь Оренбургского обкома КПСС. Сорочииский округ.
Соколовский Василий Давидович, Маршал Советского Союза. Оренбургский городской округ.
Трифонова Клавдия Михайловна, учительница Пилюгинской средней школы Бугурусланского района. Бугурусланский округ.
Чердинцев Василий Макарович, комбайнер колхоза «Рассвет» Сакмарского района. Оренбургский сельский округ.
Шестеркин Серафим Иванович, шихтовщик комбината «Южуралникель». Орский округ.
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. Отчет делегаций Советского Союза об их работе на Совещании Политического Консультативного Комитета
Политбюро ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели отчет делегаций Советского Союза об их работе на Совещании Политического Консультативного Комитета государств — участников Варшавского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и на встрече руководителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, проходивших в Бухаресте с 4 по 7 июля 1966 года.
Советский Союз придавал большое значение решениям Совещания Политического Консультативного Комитета, которое обсудило наиболее актуальные проблемы современной международной обстановки—вопросы мира и безопасности в Европе и положение, создавшееся в результате агрессии США во Вьетнаме.
Политбюро ЦК КПСС и Советское правительство с большим удовлетворением отмечали, что Декларация об укреплении мира и безопасности в Европе явилась выражением единства и солидарности государств — участников Варшавского Договора в борьбе за срыв агрессивных планов империализма в Европе.
Советский Союз полностью разделял мнение участков Совещания о том, что в интересах мира и безопасности на европейском континенте должна была быть исключена возможность допуска милитаристских и реваншистских кругов Западной Германии, поддерживаемых империализмом США, к ядерному оружию, должны были быть решительно отвергнуты их территориальные притязания.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР выразили глубокое удовлетворение по поводу единодушного заявления всех государств, подписавших Декларацию, о том, что одной из главных предпосылок обеспечения европейской безопасности являлась незыблемость существовавших границ между европейскими государствами, включая границы суверенной Германской Демократической Республики, Польши, Чехословакии, и что все государства, представленные на Совещании, подтверждали свою решимость сокрушить любую агрессию против них со стороны сил империализма и реакции.
Советский Союз поддерживал программу обеспечения мира в Европе, выработанную Совещанием, и был преисполнен решимости вместе с другими государствами искать пути укрепления европейской безопасности, сделать все для того, чтобы Европа стала континентом плодотворного сотрудничества, мощным фактором стабильности мира и взаимопонимания во всем мире.
Единодушно принятое Совещанием Заявление стран — участниц Варшавского Договора в связи с агрессией Соединенных Штатов Америки во Вьетнаме находило полное одобрение и решительную поддержку Советского Союза.
Политбюро ЦК КПСС и Советское правительство дали указание компетентным советским органам принять все необходимые меры, вытекающие из этого Заявления, в поддержку героического вьетнамского народа, в том числе связанные с оказанием экономической и военной помощи для отражения американской агрессии, с учетом нужд, вызванных новой фазой войны во Вьетнаме.
Политбюро ЦК КПСС и Советское правительство придавали большое значение обмену мнениями, состоявшемуся на встрече руководителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, который выявил их единодушное стремление и далее расширять разностороннее экономическое сотрудничество в интересах своих стран и укрепления мировой социалистической системы.
Политбюро ЦК КПСС и Совет Министров СССР полностью одобрили деятельность советских делегаций на Совещании Политического Консультативного Комитета и встрече руководителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — членов СЭВ и оценивали принятые решения как новое важное свидетельство крепнущего единства и сплоченности социалистических стран.
В ЦК КПСС, ПРЕЗИДИУМЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка.
ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка. В принятых решениях нашли широкое отражение пожелания и требования трудящихся, общественных организаций и государственных органон о необходимости решительного искоренения хулиганства и иных антиобщественных явлений.
Советские люди по праву гордились своей социалистической Родиной, ставшей одной из самых могучих держав мира. Решения XXIII съезда КПСС открыли широкие перспективы дальнейшего роста экономики, культуры и народного благосостояния, вызвали у советского народа новый прилив сил, творческой инициативы и политической активности. В результате огромной работы партии и государства в нашей стране неизмеримо возросло сознание советских людей, глубоко понимавших свой патриотический долг, гражданские права и обязанности.
Вместе с тем в советском обществе еще имелись люди, которые грубо попирали правопорядок, омрачали хулиганскими и другими преступными действиями созидательный труд, отдых и настроение трудящихся.
За последние годы партийными и советскими органами был осуществлен ряд мер по усилению борьбы с преступностью и нарушениями общественного порядка. Однако в городах и районах нередко еще совершались опасные преступления и случаи дерзкого хулиганства. Отрицательное поведение отдельных людей в значительной мере объяснялось слабой работой многих партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов по воспитанию сознательной дисциплины у членов нашего общества. Не везде проявлялась должная забота о создании широкого фронта борьбы с правонарушениями силами всех государственных и общественных организаций.
Отставал от возросших требований уровень деятельности органов охраны общественного порядка, прокуратуры и суда, которые еще недостаточно активно вели работу по организации борьбы с нарушениями правопорядка, не добились тесной взаимосвязи, высокой оперативности и наступательного характера своих действий в борьбе с преступностью. Некоторые работники милиции, прокуратуры и суда недооценивали опасность для общества злостного хулиганства, посягательств на жизнь, здоровье и достоинство граждан.
В ряде мест слабо участвовали в укреплении порядка общественные организации, а также руководители предприятий, строек, учреждений и учебных заведений. Они мирились с фактами хулиганства, пьянства и других антиобщественных проявлений, совершавшихся членами их коллективов, мало занимались воспитанием населения в духе неуклонного соблюдения советских законов и нетерпимости к правонарушениям. Многие народные дружины снизили активность в борьбе против хулиганов и дебоширов, плохо координировали свою деятельность с органами милиции.
В целях дальнейшего укрепления социалистической законности и усиления борьбы с преступностью было предложено ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся принять меры к наведению образцового общественного порядка в городах, районах и населенных пунктах, обеспечить надежную охрану интересов государства и граждан от посягательств преступных элементов.
Необходимо было систематически и глубоко анализировать положение дел с преступностью в каждой республике, крае, области, городе и районе; всемерно развивать активность трудящихся в борьбе с правонарушениями, особенно с хулиганскими проявлениями, поднять роль и ответственность в этом деле первичных партийных, комсомольских, профсоюзных организаций, местных Советов депутатов трудящихся, руководителей предприятий, строек, учреждений, организации, совхозов и колхозов.
Одной из важных задач партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов, хозяйственных руководителей и общественных организаций являлось значительное улучшение воспитательной работы среди населения и прежде всего с молодежью на предприятиях, стройках, в учебных заведениях, учреждениях и по месту жительства.
От руководителей и всех сотрудников органов охраны общественного порядка, прокуратуры и суда требовалось дальнейшее совершенствование их работы, особенно по раскрытию преступлений и розыску преступников, своевременному пресечению преступной деятельности антиобщественных элементов, укреплению и расширению связи с общественностью. Их внимание должно было быть обращено на то, чтобы не допускать послаблений в отношении злостных преступников, чтобы разумно сочетать в судебно-прокурорской практике предусмотренные законом суровые меры наказания относительно опасных преступников с мерами общественного воздействия и воспитания лиц, впервые допустивших малозначительные правонарушения и способных исправиться без изоляции от общества.
В интересах обеспечения единого оперативного руководства деятельностью органов охраны общественного порядка в борьбе с преступностью создавалось союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР.
В принятых решениях был определен ряд мер по усилению борьбы с хулиганством на улицах, стадионах, в парках, клубах и других общественных местах. В наиболее крупных городах страны дополнительно создавались специальные моторизованные части милиции для несения патрульно-постовой службы по охране общественного порядка. Расширялись права работников милиции по пресечению преступных действий, угрожавших здоровью граждан или оскорблявших их достоинство. Были предусмотрены мероприятия по улучшению розыска лиц, скрывавшихся от следствия или суда, а также по усилению борьбы с тунеядством.
Перед Прокуратурой СССР и ее органами была поставлена задача усиления надзора за точным и неуклонным соблюдением социалистической законности государственными органами, должностными лицами и отдельными гражданами. Были намечены меры по дальнейшему улучшению деятельности судебных органов. Правосудие должно было осуществляться в строгом соответствии с законом с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был осужден.
Учитывая многочисленные пожелания граждан и предложения общественных организаций об усилении ответственности за хулиганство, Президиум Верховного Совета СССР принял специальный Указ по этому вопросу, который был опубликован в печати. Указом была установлена повышенная административная и уголовная ответственность за хулиганские действия, предусмотрены сжатые сроки расследования и судебного разбирательства дел о хулиганстве.
В соответствии с Указом повышалась административная ответственность за мелкое хулиганство. Оно наказывалось арестом на срок от десяти до пятнадцати суток, или исправительными работами на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, или штрафом от десяти до тридцати рублей. Устанавливался более строгий режим содержания лиц, арестованных за мелкое хулиганство. В случае уклонения от отбывания ареста или допущения злостного нарушения установленного режима срок пребывания под стражей мог быть продлен до тридцати суток. С арестованных взыскивалась стоимость питания и содержания, им запрещалась переписка, получение передач и посылок, покупка продуктов питания; за время нахождения под арестом заработная плата по месту постоянной работы не выплачивалась. Арестованные за мелкое хулиганство использовались без оплаты труда на работе по уборке улиц, дворов, мест общественного пользования и на других физических работах.
Начальникам органов милиции было предоставлено право налагать штрафы за мелкое хулиганство самостоятельно, без обращения в суд. Наряду с этим, органам милиции предоставлялось право налагать штрафы за появление на улицах и в других общественных местах в пьяном виде. Устанавливалась административная ответственность родителей или лиц, их заменяющих, за пьянство, хулиганские и другие антиобщественные поступки со стороны подростков.
Мелкое хулиганство, совершенное в течение года второй раз, влекло за собой уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до одного года, или исправительных работ на тот же срок, или штрафа от тридцати до пятидесяти рублей.
Предусматривалась повышенная уголовная ответственность за злостное хулиганство, в особенности за те хулиганские действия, которые были совершены с применением или попыткой применения огнестрельного оружия, ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений. За эти действия было установлено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет.
По значительной категории дел о хулиганстве вводился сокращенный срок предания суду хулиганов: органы дознания должны были не позднее чем в пятидневный срок устанавливать обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, составлять об этом протокол, который после санкционирования его прокурором являлся основанием для возбуждения и рассмотрения дела судом. Такие дела подлежали рассмотрению в судебном заселении не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления их в суд. В отношении лиц, задержанных за хулиганские действия, мерой пресечения до рассмотрения дела в суде должно было быть, как правило, содержание под стражей.
Указом было установлено также, что совершение преступления лицом, находившимся в состоянии опьянения, являлось обстоятельством, отягчающим ответственность этого лица.
В принятых решениях подчеркивалась важная роль руководителей предприятий, строек, учреждений, колхозов, совхозов, учебных заведений, а также секретарей первичных партийных, комсомольских организаций и председателей комитетов профсоюзов в деле организации работы по предотвращению правонарушений в коллективах трудящихся. По материалам административных органов и народных дружин о фактах хулиганства и иного недостойного поведения отдельных лиц они были обязаны не позднее 10-дневного срока принимать необходимые меры воздействия к правонарушителям. Руководители предприятий, цехов, смен, производственных участков несли личную ответственность за факты незаконного изготовления отдельными лицами на производстве различного рода оружия, ножей, кастетов и иных подобных предметов.
Партийные, комсомольские и профсоюзные комитеты должны были строго наказывать тех работников, которые пьянствовали, совершали правонарушения, покровительственно относились к нарушителям правопорядка. Нужно было усилить влияние администрации предприятий, учреждений и организаций, а также профсоюзных комитетов на лиц, допускавших хулиганские проявления. В необходимых случаях их следовало лишать полностью или частично премий на производстве и льготных путевок в дома отдыха и санатории; им могла быть перенесена очередность на получение жилплощади.
При подведении итогов социалистического соревнования и оценке деятельности предприятий, цехов и других производственных участков, организаций и учреждений должно было учитываться, как один из важных показателей, отношение членов коллектива к соблюдению правил поведения в обществе и в быту в соответствии с требованиями советских законов и коммунистической морали.
В целях усиления борьбы с рецидивной преступностью было признано необходимым законодательно учредить административный надзор органов милиции за определенной категорией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для обеспечения контроля за их поведением, предупреждения преступлений с их стороны и оказания необходимого воспитательного воздействия. Этот надзор осуществлялся в соответствии с утвержденным о нем Положением.
Наряду с этим, имелось в виду внести дополнения и изменения в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик с тем, чтобы установить дополнительные ограничения в применении условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким в отношении лиц, ранее судимых за тяжкие преступления, а также в отношении несовершеннолетних, осужденных за некоторые особо опасные преступления; повысить ответственность лиц, условно осужденных и условно-досрочно освобожденных, за совершение ими новых умышленных преступлений.
Учитывая, что задача искоренения преступности и причин, ее порождающих, являлась всенародным делом, в решениях нашел отражение положительный опыт, накопленный самодеятельными общественными организациями и коллективами трудящихся по предупреждению правонарушений и воспитательному воздействию на правонарушителей. Так, в целях перевоспитания подростков, совершивших правонарушения, но освобожденных от уголовной ответственности по возрасту или в связи с нецелесообразностью применения к ним мер уголовного наказания, вводился институт общественных воспитателей, назначавшихся районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних или судом. Вместе с этим намечалось улучшить деятельность комиссий по делам несовершеннолетних при исполкомах местных Советов депутатов трудящихся.
ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, всем комсомольским комитетам было предложено значительно повысить активность комсомольских организаций в борьбе с преступностью среди молодежи, считать одной из центральных задач комсомола настойчивое воспитание молодого поколения в духе коммунистической морали и нетерпимости к нарушителям социалистического правопорядка.
Для активизация деятельности народных дружин предлагалось укрепить их энергичными, инициативными людьми, строго соблюдая при этом принцип добровольности. Главные усилия народных дружин должны были быть сосредоточены на предупреждении и пресечении хулиганских проявлений в общественных местах. В качестве меры поощрения наиболее активных дружинников предусматривалось предоставление им дополнительного оплачиваемого отпуска, а также награждение их почетными грамотами, денежными премиями и ценными подарками. Советам Министров союзных республик было рекомендовано учредить нагрудный знак «Отличный дружинник».
В целях дальнейшего развития активности населения в охране общественного порядка вводились правовые гарантии, обеспечивавшие защиту интересов граждан, проявлявших инициативу в борьбе с правонарушениями. Устанавливалось, что действия граждан, направленные на пресечение преступных посягательств и задержание преступника, являлись в соответствии с законодательством правомерными и не влекли уголовной или иной ответственности, даже если этими действиями вынужденно был причинен вред преступнику.
В законодательном порядке была предусмотрена уголовная ответственность за угрозу или насилие в отношении граждан в связи с их действиями по предупреждению и пресечению преступных проявлений и нарушений общественного порядка.
Органы охраны общественного порядка, прокуратуры и суда должны были сообщать по месту работы или жительства граждан о проявленном ими отличии в борьбе с правонарушениями. Исполкомам местных Советов депутатов трудящихся и органам охраны общественного порядка было разрешено поощрять граждан, наиболее отличившихся в борьбе с хулиганством, денежными премиями или подарками.
Местной и центральной печати было рекомендовано систематически публиковать материалы, широко разъяснявшие действовавшее советское законодательство, права и обязанности граждан в охране правопорядка, роль и значение органов суда, прокуратуры и милиции в деле защиты интересов государства и граждан от преступных посягательств, а также информировать читателей о наиболее важных, имевших воспитательное значение, судебных процессах.
В решениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР подчеркивалось, что проведение в жизнь намеченных мероприятий по усилению борьбы с преступностью должно было осуществляться на основе строжайшего соблюдения социалистической законности.
Указ Президиума Верховного Совета СССР «ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХУЛИГАНСТВО»
I ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО
1. Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, если эти действия по своему характеру не влекут применения мер уголовного наказания,— наказывается арестом на срок от десяти до пятнадцати суток, или исправительными работами на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, или штрафом от десяти до тридцати рублей.
2. Материалы о мелком хулиганстве рассматриваются в течение суток начальником органа милиции, который либо налагает на нарушителя штраф в размере, предусмотренном статьей 1 настоящего Указа, либо направляет материалы в народный суд с одновременным доставлением туда задержанного.
Народный судья рассматривает материалы о мелком хулиганстве единолично в течение суток по поступлении их в суд в присутствии лица, совершившего хулиганский проступок, и с вызовом в необходимых случаях свидетелей.
Установив факт совершения мелкого хулиганства, народный судья подвергает нарушителя одной из мер воздействия, предусмотренных статьей 1 настоящего Указа.
3. Постановление народного судьи или начальника органа милиции о применении меры административного воздействия является окончательным, обжалованию не подлежит и приводится в исполнение немедленно.
4. Начальник органа милиции или народный судья с учетом личности нарушителя и характера совершенного им проступка могут вместо привлечения его к административной ответственности направить материал в общественную организацию, коллектив трудящихся или товарищеский суд для применения к нарушителю мер общественного воздействия. О мерах, принятых к нарушителю, администрация и общественные организации обязаны в десятидневный срок сообщить начальнику органа милиции или народному судье.
Начальник органа милиции или народный судья, наложившие административное взыскание, во всех случаях доводят об этом до сведения администрации или общественной организации по месту работы, учебы или жительства нарушителя.
5. Лица, подвергнутые аресту за мелкое хулиганство, содержатся под стражей в местах, определяемых органами охраны общественного порядка. С арестованных взыскивается стоимость питания и содержания; переписка, получение передач и посылок, покупка продуктов питания запрещаются; за время нахождения под арестом заработная плата по месту постоянной работы не выплачивается.
Арестованные могут использоваться без оплаты труда на работе по уборке улиц, дворов, мест общественного пользования и на других физических работах.
Организация трудового использования лиц, арестованных за мелкое хулиганство, возлагается на исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся.
6. В случае уклонения от отбывания ареста или злостного нарушения установленного режима народный судья по представлению администрации места заключения или начальника органа милиции может продлить нарушителю срок пребывания под арестом. При этом общий срок содержания под стражей за мелкое хулиганство не должен превышать тридцати суток.
7. Лица, подвергнутые за мелкое хулиганство исправительным работам, отбывают наказание в соответствии с постановлением народного судьи по месту своей постоянной работы, либо в местах, определяемых органами, ведающими отбыванием исправительных работ, но в районе жительства нарушителя.
В случае уклонения лица от отбывания исправительных работ постановлением народного судьи не отбытый срок исправительных работ может быть заменен лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
8. К административной ответственности за мелкое хулиганство могут быть привлечены лица, которым до совершения данного проступка исполнилось шестнадцать лет.
II. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ХУЛИГАНСТВО
9. Хулиганство, то есть умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, а равно мелкое хулиганство, совершенное лицом, к которому в течение года была применена мера административного воздействия за мелкое хулиганство,— наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом от тридцати до пятидесяти рублей.
Злостное хулиганство, то есть те же действия, отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью, либо связанные с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, или иным гражданам, пресекающим хулиганские действия, а равно совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство,— наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены с применением или попыткой применения огнестрельного оружия либо ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений,— наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
10. По делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 9 настоящего Указа, органами милиции и другими органами дознания не позднее чем в пятидневный срок устанавливаются обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, о чем составляется протокол, который после санкционирования его прокурором является основанием для возбуждения дела судом и его рассмотрения в суде. Такие дела подлежат рассмотрению в судебном заседании не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления их в суд.
По делам о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 9 настоящего Указа, производится дознание, которое должно быть закончено не позднее двадцати дней со дня возбуждения уголовного дела.
По делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 9 настоящего Указа, а также по делам о хулиганстве несовершеннолетних производится предварительное следствие, которое должно быть закончено не позднее чем в месячный срок со дня возбуждения уголовного дела.
Дела о хулиганстве, по которым обязательно производство дознания или предварительного следствия, рассматриваются в судебном заседании не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления их в суд.
11. Установить, что в отношении лиц, задержанных за хулиганские действия, в качестве меры пресечения до рассмотрения дела в суде, как правило, избирается содержание под стражей.
III. ИНЫЕ МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
12. Появление на улицах или в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,— наказывается штрафом в размере от трех до десяти рублей, налагаемым начальником органа милиции.
В случае появления в пьяном виде подростков в возрасте до шестнадцати лет штраф налагается на родителей или лиц, их заменяющих.
13. Совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения, является обстоятельством, отягчающим ответственность.
Суд вправе, в зависимости от характера преступления, не признать это обстоятельство отягчающим ответственность.
14. Установить, что за мелкое хулиганство или хулиганство, предусмотренное частью первой статьи 9 настоящего Указа, совершенные подростками в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, родители подростков или лица, заменяющие родителей, могут подвергаться штрафу в размере от десяти до тридцати рублей, налагаемому начальником органа милиции.
При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство, штраф или стоимость содержания и питания за время нахождения под арестом взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
15. Установить, что лица, систематически допускающие нарушения общественного порядка и другие правонарушения, не повлекшие за собой применение мер административного или уголовного наказания, в необходимых случаях могут подвергаться приводу в органы милиции для соответствующей регистрации и официального предостережения о недопустимости антиобщественного повеления. Аналогичные меры могут быть применены к лицам, привлеченным к административной ответственности, а также к лицам, в отношении которых судами определено наказание, не связанное с лишением свободы.
16. Действия граждан, направленные на пресечение преступных посягательств и задержание преступника, являются в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик правомерными и не влекут уголовной или иной ответственности, даже если этими действиями вынужденно был причинен вред преступнику. Если лицу, в целях пресечения его хулиганских или других преступных действий, были причинены телесные повреждения, то лечение этого лица производится за его счет.
17. С лиц, подвергнутых мерам административного воздействия или уголовного наказания за хулиганство, взыскивается причиненный их действиями материальный ущерб.
18. Установить, что лица, допустившие хулиганские действия, наряду с привлечением к административной или уголовной ответственности, либо применением к ним мер общественного воздействия, могут администрацией предприятий, учреждений и организаций по согласованию с фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов лишаться полностью или частично премий на производстве, а также льготных путевок в дома отдыха и санатории; им может быть перенесена очередность на получение жилплощади.
19. Предложить Президиумам Верховных Советов союзных республик внести в законодательство союзных республик изменения и дополнения в соответствии с настоящим Указом.
Пленум ЦК КПСС. Вопросы первой сессии Верховного Совета СССР.
1 августа 1966 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум рассмотрел вопросы первой сессии Верховного Совета СССР седьмого созыва.
Сессия Верховного Совета СССР. Избрание Президиума Верховного Совета СССР. Образование правительства СССР — Совета Министров СССР.
2 августа 1966 года открылась первая сессия Верховного Совета СССР седьмого созыва.
Председателем Совета Союза был избран депутат Спиридонов И. В., заместителями Председателя Совета Союза — депутаты Гасанова Ш. М., Патон Б. Е., Расулов Д., Шарипов А.
Председателем Совета Национальностей был избран депутат Палецкис Ю. И., заместителями Председателя Совета Национальностей — депутаты Абдуллаева М. А., Петросян С. М., Притыцкий С. О., Соболев Л. С.
На раздельных заседаниях палат по предложению депутатов Табеева Ф. А. и Акназарова 3. Ш., выступивших по поручению Советов Старейшин, была утверждена следующая повестка дня:
1. Избрание Мандатных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей.
2. Об образовании постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей.
3. Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР.
4. Избрание Президиума Верховного Совета СССР.
5. Образование правительства СССР — Совета Министров СССР.
Генеральный секретарь ЦК КПСС депутат Брежнев Л. И. от имени ЦК КПСС внес предложение назначить Председателем Совета Министров СССР депутата Косыгина А. Н. и поручить ему представить Верховному Совету СССР предложения о составе правительства СССР.
Верховный Совет СССР принял по этому вопросу постановление:
1. Принять к сведению заявление Председателя Совета Министров СССР о том, что правительство СССР слагает свои полномочия перед Верховным Советом СССР.
Одобрить деятельность Совета Министров СССР.
2. Назначить Председателем Совета Министров СССР товарища Косыгина Алексея Николаевича и поручить ему представить Верховному Совету СССР предложения о составе правительства СССР.
3. Поручить Совету Министров СССР продолжать выполнение своих обязанностей впредь до образования Верховным Советом СССР правительства СССР.
Избрание Президиума Верховного Совета СССР
Верховный Совет СССР избрал Президиум Верховного Совета СССР. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Подгорный Николай Викторович.
ОБРАЗОВАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР-СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗА ССР
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил образовать правительство Союза ССР — Совет Министров СССР в следующем составе:
Председатель Совета Министров Союза ССР — Косыгин Алексей Николаевич
Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР - Мазуров Кирилл Трофимович
Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР -Полянский Дмитрий Степанович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного планового комитета Совета Министров СССР — Байбаков Николай Константинович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению — Дымшиц Вениамин Эммануилович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Ефремов Михаил Тимофеевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике — Кириллин Владимир Алексеевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Лесечко Михаил Авксентьевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Новиков Владимир Николаевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства — Новиков Игнатий Трофимович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Смирнов Леонид Васильевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Тихонов Николай Александрович.
Министр авиационной промышленности СССР — Дементьев Петр Васильевич.
Министр автомобильной промышленности СССР — Тарасов Александр Михайлович.
Министр внешней торговли СССР — Патоличев Николай Семенович.
Министр газовой промышленности СССР — Кортунов Алексей Кириллович.
Министр гражданской авиации СССР — Логинов Евгений Федорович.
Министр машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР — Доенин Василий Николаевич.
Министр морского флота СССР — Бакаев Виктор Георгиевич.
Министр оборонной промышленности СССР — Зверев Сергей Алексеевич.
Министр общего машиностроения СССР — Афанасьев Сергей Александрович.
Министр приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР — Руднев Константин Николаевич.
Министр путей сообщения СССР — Бещев Борис Павлович.
Министр радиопромышленности СССР — Калмыков Валерий Дмитриевич.
Министр среднего машиностроения СССР — Славский Ефим Павлович.
Министр станкостроительной и инструментальной промышленности СССР — Костоусов Анатолий Иванович.
Министр строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР — Новоселов Ефим Степанович.
Министр судостроительной промышленности СССР — Бутома Борис Евстафьевич.
Министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР — Синицын Иван Флегонтович.
Министр транспортного строительства СССР — Кожевников Евгений Федорович.
Министр тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР — Жигалин Владимир Федорович.
Министр химического и нефтяного машиностроения СССР — Брехов Константин Иванович.
Министр электронной промышленности СССР — Шокин Александр Иванович.
Министр электротехничекой промышленности СССР— Антонов Алексей Константинович.
Министр высшего и среднего специального образования СССР — Елютин Вячеслав Петрович.
Министр геологии СССР — Сидоренко Александр Васильевич.
Министр здравоохранения СССР — Петровский Борис Васильевич.
Министр иностранных дел СССР — Громыко Андрей Андреевич.
Министр культуры СССР — Фурцева Екатерина Алексеевна.
Министр легкой промышленности СССР — Тарасов Николай Никифорович.
Министр лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР — Тимофеев Николай Владимирович.
Министр мелиорации и водного хозяйства СССР — Алексеевский Евгений Евгеньевич.
Министр монтажных и специальных строительных работ СССР — Якубовский Фуад Борисович.
Министр мясной и молочной промышленности СССР — Антонов Сергей Федорович.
Министр нефтедобывающей промышленности СССР — Шашин Валентин Дмитриевич.
Министр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР — Федоров Виктор Степанович.
Министр обороны СССР — Малиновский Родион Яковлевич.
Министр пищевой промышленности СССР — Зотов Василий Петрович.
Министр промышленности строительных материалов СССР — Гришманов Иван Александрович.
Министр рыбного хозяйства СССР — Ишков Александр Акимович.
Министр связи СССР — Псурцев Николай Демьянович.
Министр сельского хозяйства СССР — Мацкевич Владимир Владимирович.
Министр торговли СССР — Струев Александр Иванович.
Министр угольной промышленности СССР — Братченко Борис Федорович.
Министр финансов СССР — Гарбузов Василий Федорович.
Министр химической промышленности СССР — Костандов
Леонид Аркадьевич.
Министр цветной металлургии СССР — Ломако Петр Фадеевич.
Министр черной металлургии СССР — Казанец Иван Павлович.
Министр энергетики и электрификации СССР — Непрожний Петр Степанович.
Председатель Комитета народного контроля СССР — Кованов Павел Васильевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы — Волков Александр Петрович.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию — Булгаков Александр Александрович.
Председатель Государственного комитета заготовок Совета Министров СССР — министр СССР — Корниец Леонид Романович.
Председатель Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР — Рубцов Василий Иванович.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям — Скачков Семен Андреевич.
Председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР — Семичастный Владимир Ефимович.
Председатель Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР — Ежевский Александр Александрович.
Председатель правления Государственного банка СССР — Посконов Алексей Андреевич.
Начальник Центрального Статистического Управления при Совете Министров СССР — Старовский Владимир Никонович.
В соответствии со статьей 70 Конституции СССР в состав Совета Министров СССР входят председатели Советов Министров союзных республик по должности:
Председатель Совета Министров РСФСР — Воронов Геннадий Иванович.
Председатель Совета Министров Украинской ССР — Щербицкий Владимир Васильевич.
Председатель Совета Министров Белорусской ССР — Киселев Тихон Яковлевич.
Председатель Совета Министров Узбекской ССР — Курбанов Рахманкул.
Председатель Совета Министров Казахской ССР — Бейсебаев Масымхан.
Председатель Совета Министров Грузинской ССР — Джавахишвили Гиви Дмитриевич.
Председатель Совета Мииистров Азербайджанской ССР — Алиханов Энвер Назарович.
Председатель Совета Министров Литовской ССР — Шумаускас Мотсюс Юозович.
Председатель Совета Министров Молдавской ССР — Диордица Александр Филиппович.
Председатель Совета Министров Латвийской ССР Рубен Виталий Петрович.
Председатель Совета Министров Киргизской ССР — Мамбетов Болот.
Председатель Совета Министров Таджикской ССР — Кахаров Абдулахад.
Председатель Совета Министров Армянской ССР — Мурадян Бадал Амаякович.
Председатель Совета Минстров Туркменской ССР — Гапуров Мухамедназар.
Председатель Совета Министров Эстонской ССР — Клаусон Вальтер Иванович.
ЗАЯВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК В СВЯЗИ С УСИЛЕНИЕМ АГРЕССИИ АМЕРИКАНСКОГО ИМПЕРИАЛИЗМА ВО ВЬЕТНАМЕ
Собравшись на первую сессию седьмого созыва, вновь избранный Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик от имени 233-миллионного советского народа подтвердил провозглашённую Верховным Советом готовность Советского Союза оказывать братскому вьетнамскому народу всемерную поддержку в борьбе против агрессии американского империализма.
Верховный Совет с удовлетворением отмечал, что правительство СССР, выполняя волю советского народа, оказывал Демократической Республике Вьетнам большую и всестороннюю помощь в объемах и формах, согласованных с правительством ДРВ.
Преступная агрессия Соединенных Штатов Америки во Вьетнаме вступила в новую фазу. Американская авиация осуществляла варварские бомбардировки мирного населения и пригородов Ханоя и Хайфона, подвергала разрушениям дамбы и плотины Демократической Республики Вьетнам, что угрожало жизни тысяч мирных жителей. Американские интервенты развертывали военные действия в демилитаризованной зоне, грубо попирая и в этом вопросе Женевские соглашения. Применялись все более жестокие методы истребления людей (напалм, отравляющие газы), уничтожались целые деревни, каратели зверски расправлялись с вьетнамскими патриотами, использовали ядовитые вещества для отравления и уничтожения посевов.
Ход событий свидетельствовал о том, что правящие круги США, преступно нарушая Устав Организации Объединенных Наций и общепризнанные нормы международного права, не останавливались ни перед чем, шли по пути расширения войны в Юго-Восточной Азии. Они распространили пожар вьетнамской войны на Лаос, стремились втянуть в нее Камбоджу и другие страны.
Все это вело к резкому усилению международной напряженности и создавало серьезную угрозу для мира и безопасности всех народов и государств.
В то же время американское правительство продолжало лицемерные разговоры о «мире» и о «мирных переговорах», которые никого не могли обмануть.
Советский народ был восхищен мужеством и стойкостью вьетнамских патриотов, исполненных решимости добиться победы в борьбе с наглыми захватчиками. Не было сомнения, что, как бы ни упорствовали интервенты, на какие бы новые зверства они ни шли, им не сломить волю народа Вьетнама к свободе и независимости. Борясь против американских агрессоров, вьетнамский народ не только отстаивал свободу и независимость своей родины, но и вносил большой вклад в национально-освободительное движение, в борьбу за всеобщий мир, против сил империализма, войны и реакции.
На стороне вьетнамского народа были глубочайшие симпатии и полная солидарность всех сил мира и прогресса. Американская агрессия во Вьетнаме вызвала возмущение и гнев всех народов. Во всем мире нарастала волна протестов против преступлений американской военщины.
Верховный Совет СССР вновь со всей решительностью осуждал империалистическую агрессию во Вьетнаме и выражал свою горячую солидарность с героическим вьетнамским народом, боровшимся за свою свободу и независимость.
Социалистические государства—члены Варшавского Договора, участвовавшие в Бухарестском совещании Политического консультативного комитета, единодушно заявили о готовности, если будет выражена просьба правительства ДРВ, предоставить возможность своим добровольцам направиться во Вьетнам, чтобы помочь вьетнамским братьям в отражении агрессии американского империализма.
Верховный Совет СССР решительно поддерживает это заявление государств—участников Варшавского Договора. Пусть знают агрессоры, что расширение разбойничьих действий во Вьетнаме повлечет за собой усиление помощи и поддержки социалистических стран братскому вьетнамскому народу.
Верховный Совет вновь подтверждал, что он полностью поддерживал программу из четырех пунктов правительства Демократической Республики Вьетнам, программу из пяти пунктов, выдвинутую Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама, и заявление президента ДРВ товарища Хо Ши Мина, которые являлись справедливой основой для политического урегулирования вьетнамского вопроса.
Верховный Совет СССР со всей решительностью требовал положить конец агрессии США во Вьетнаме. Правительство США должно было стать на путь строгого выполнения Женевских соглашений по Индокитаю, немедленно, окончательно и безоговорочно прекратить бомбардировки территории Демократической Республики Вьетнам, положить конец вооруженной интервенции в Южном Вьетнаме, вывести американские войска и войска сателлитов из Южного Вьетнама, ликвидировать все американские военные базы в этой стране, признать Национальный фронт освобождения единственным подлинным представителем населения Южного Вьетнама, признать за народом Вьетнама право определять свою судьбу без вмешательства извне, самому решать вопрос о мирном объединении страны.
Верховный Совет СССР заявлял, что вся тяжесть ответственности за продолжение и расширение этой войны, за вытекающие отсюда последствия падала на правительство США. Чем больше агрессоры совершат преступлений на вьетнамской земле, тем суровее будет расплата. Уроки истории учили: времена безнаказанности агрессоров миновали навсегда и безвозвратно!
Разбойничья война США во Вьетнаме проложила резкую грань между империалистическими захватчиками и подавляющим большинством человечества, между беззаконием в международных отношениях и международным правом, между душителями свободы и борцами за свободу. Тем правительствам, которые в какой бы то ни было форме оказывали поддержку агрессорам, также придется держать суровый ответ перед народами.
Верховный Совет СССР призывал все правительства и парламенты сказать свое веское слово во имя защиты принципов справедливости и законности в международных отношениях в связи с усилением агрессии США во Вьетнаме. Нельзя медлить с ликвидацией военного очага на Индокитайском полуострове. Необходимо было отвести серьезную угрозу, нависшую над всеобщим миром. Народы должны были объединить свои усилия и обуздать агрессоров.
Советский Союз сделал все от него зависящее для оказания помощи героическому народу Вьетнама в его борьбе за независимость и свободу. Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик полностью одобрял политическую линию и практическую деятельность Советского правительства во вьетнамском вопросе и поручал ему разработать и предпринять новые меры по оказанию помощи вьетнамскому народу в его справедливой борьбе против американской агрессии, по укреплению всеобщего мира и безопасности народов.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопросы дальнейшего развития физической культуры и спорта в стране.
Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно уделяли большое внимание развитию физической культуры и спорта. В Программе КПСС, решениях XXIII съезда КПСС физическая культура и спорт рассматривались как одно из важных средств воспитания советского человека, гармонически сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство. За последние годы в развитии физкультурного движения были достигнуты определенные положительные результаты. Вместе с тем уровень физической культуры и спорта не отвечал возросшим требованиям, а физкультурное движение не в полной мере использовалось в воспитательной работе. На многих предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и в учреждениях физкультура и спорт не носили массового характера. В школах и высших учебных заведениях не уделялось должного внимания массовой физкультурной работе, повышению спортивного мастерства учащихся.
Придавая большое государственное значение физической культуре, как одному из важнейших элементов коммунистического воспитания человека, ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, партийные комитеты и исполкомы Советов депутатов трудящихся, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Центральный совет Союза спортивных обществ и организаций СССР улучшить руководство физкультурным движением, как важным участком воспитательной работы среди населения, определить конкретные меры по дальнейшему развитию физкультуры и спорта с тем, чтобы физическая культура стала более активным средством воздействия общества на формирование морального и духовного облика советского человека, способствовала его всестороннему гармоническому развитию и высокопроизводительному труду, сохранению на долгие годы крепкого здоровья и творческой активности, подготовке к защите Родины.
Советское физкультурное движение должно было носить подлинно общенародный характер, базироваться на научно обоснованной системе физического воспитания, последовательно охватывающей все группы населения, начиная с детского возраста.
Партийным, советским, профсоюзным, комсомольским, физкультурным и хозяйственным организациям было поручено обеспечить внедрение физической культуры и спорта на каждом предприятии, в учреждении как неотъемлемой части мероприятий по повышению производительности труда, профилактике заболеваемости, созданию условии активного отдыха рабочих и служащих. В этих целях рекомендовалось организовать систематические занятия трудящихся различными видами спорта, создать физкультурные группы для лиц среднего и старшего возрастов; ввести производственную гимнастику, больше проявлять инициативы в создании спортивных и туристских баз, туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника.
Общеобразовательная и профессионально-техническая школа должна была являться основой физического развития подрастающего поколения. Задача школы была — привить учащимся необходимые знания и навыки по физической культуре, массовым видам спорта и на этой основе обеспечить всестороннее физическое развитие и укрепление здоровья школьников.
Советам Министров союзных республик, Министерству просвещения СССР было предложено установить в 1967—1969 гг. во всех сельских восьмилетних школах должность учителя физической культуры, возложив на него, кроме учебных занятий по физической культуре, проведение внеклассной физкультурной работы. Предусматривалось также увеличить с 1967 года ассигнования на спортивно-массовую работу, приобретение спортивного инвентаря и оборудования в школе. Во всех классах всех типов школ вводились два урока физической культуры в неделю.
Органам народного образования было поручено расширить в школах и училищах внеклассную спортивно-массовую работу при непосредственной связи ее с учебным процессом по физическому воспитанию: организовать занятия по физической культуре с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе; совместно с министерствами здравоохранения союзных республик ежегодно рассматривать итоги работы по физическому воспитанию и укреплению здоровья учащихся.
В высших и средних специальных учебных заведениях было предложено создать необходимые условия для регулярных занятий студентов и учащихся физической культурой и спортом; не допускать уменьшения часов, предусмотренных на физическое воспитание в учебном плане; расширить возможности для факультативных занятий спортом.
Соответствующие организации обязаны были определить перечень спортивных сооружений, необходимых для начальной, восьмилетней, средней школы и профессионально-технического училища в зависимости от количества учащихся и принять меры к созданию в течение двух-трех лет при школах и училищах плоскостных спортивных баз и городков, обеспечивающих выполнение программы по физическому воспитанию.
Рекомендовалось поощрять строительство спортивных сооружений силами студентов и учащихся на общественных началах, выделяя учебным заведениям необходимые строительные материалы, механизмы и транспорт. Высшим и средним специальным учебным заведениям, училищам профтехобразования было разрешено кооперировать и использовать средства, оставляемые в распоряжение учебных заведений от доходов за работы, выполненные на хоздоговорных началах, для создания и расширения спортивных сооружений и оздоровительно спортивных лагерей. Было установлено, что учебные заведения — новостройки должны были сдаваться в эксплуатацию с предусмотренными для них спортивными сооружениями.
Особое внимание обращалось на лучшее использование имевшихся спортивных сооружений. В дневное время сооружения, оборудование и инвентарь должны были предоставляться школам, училищам, техникумам в бесплатное пользование, а вузам на льготных условиях для проведения уроков физической культуры и спортивно-массовой работы.
При этом организации, пользующиеся сооружениями, обязаны были принимать участие в их обслуживании. Было разрешено бесплатное посещение детскими коллективами отдельных спортивных соревнований. Были определены меры по повышению квалификации учителей физкультуры, преподавателей физического воспитания, тренеров и других специалистов по физической культуре и спорту. В 1967 году открывался при Государственном центральном ордена Ленина институте физической культуры в Москве факультет усовершенствования тренерских и преподавательских кадров с постоянным контингентом до 300 человек. В союзных республиках создавались областные и межобластные краткосрочные курсы для повышения квалификации физкультурных кадров. Министерства просвещения и народного образования союзных республик обязаны были создать в институтах усовершенствования учителей систему повышения квалификации преподавателей физического воспитания.
Было признано необходимым сосредоточить усилия научных учреждений на изучении важнейших социологических, педагогических, психологических, медико-биологических и организационных проблем массового физкультурного движения и роста спортивного мастерства. Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР, Академик педагогических наук СССР было рекомендовано принять активное участие в разработке указанных проблем. Центральный научно-исследовательский институт физической культуры преобразовывался во Всесоюзный научно-исследовательский институт физической культуры.
Партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и физкультурным организациям было предложено усилить внимание к массовой физкультурной и спортивной работе на селе, обеспечить подготовку общественных инструкторов и организаторов физической культуры, развитие наиболее доступных для сельской молодежи видов спорта, регулярное проведение спортивных соревнований в колхозах, совхозах и районных центрах, тесно сочетая эту работу с деятельностью культурно-просветительных учреждений.
Местные органы были обязаны расширить строительство в колхозах, совхозах, райцентрах комплексных спортивных площадок, стадионов и других спортивных сооружений с учетом ассигнований профсоюзов, исполкомов, совхозов и организаций потребительской кооперации. Сельские клубы должны строиться, как правило, со спортивными залами и площадками.
Спортивным организациям и ведомствам было поручено принять конкретные меры по развитию массового спорта, воспитанию спортивных резервов; созданию специализированных детских и молодежных спортивных школ, а также школ высшего спортивного мастерства; подготовке разносторонне образованных тренерских кадров; усилить требовательность к работникам и спортсменам за выполнение поставленных задач.
Министерству здравоохранения СССР было предложено расширить использование физической культуры в лечебно-профилактической работе медицинских учреждений; улучшить врачебный контроль за занимающимися физической культурой и спортом; увеличить сеть врачебно-физкультурных учреждений, кабинетов лечебной физкультуры при поликлиниках; повысить подготовку студентов медицинских вузов и врачей по вопросам использования средств физической культуры в лечебно-оздоровительных целях.
Было обращено внимание на необходимость повышения роли Советов депутатов трудящихся в развитии массовой физкультурной и оздоровительной работы среди трудящихся и учащейся молодежи, прежде всего по месту их жительства. Советам депутатов трудящихся было поручено рассмотреть вопросы о строительстве и использовании имевшихся спортивных сооружений с тем, чтобы они являлись, независимо от ведомственной принадлежности, центрами массовой физкультурной и оздоровительной работы каждого района и микрорайона; об упорядочении использования средств, отчисляемых от квартплаты на культурно-массовую и спортивную работу. Было рекомендовано производить при необходимости их централизацию в пределах микрорайона, района, города.
Предусматривалось расширение прав министерств, исполкомов Советов депутатов трудящихся, учебных заведений, колхозов, профсоюзных, физкультурных и досаафовских организаций в осуществлении благоустройства и оборудования существовавших, а также строительстве новых спортивных сооружений за счет нецентрализованных источников, предназначенных на строительство социально-культурных учреждений, в том числе и на основе объединения средств нескольких учреждений или организаций.
Госстрою СССР было предложено совместно с ВЦСПС, Центральным советом Союза спортивных обществ и организаций СССР и ЦК ДОСААФ разработать перечень спортивных сооружений, обязательных к строительству при комплексной застройке и реконструкции городов и промышленных предприятий—новостроек, утвердить новые типовые проекты спортивных сооружений. Было установлено, что оборудование и ввод в эксплуатацию спортивных сооружений в микрорайонах и жилых массивах должны были производиться одновременно с вводом жилых домов.
В целях развития производства и повышения качества изделии для занятий физической культурой, спортом и туризмом и улучшения торговли спортивными товарами было поручено Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам, производящим спортинвентарь, принять меры к расширению производства и улучшению качества спортивного и туристского инвентаря, одежды и обуви. Было признано необходимым создать Главное управление по производству спортивных изделий — Главспортпром и Всесоюзный проектно-технологический и экспериментально-конструкторский институт по спортивным и туристским изделиям.
Министерству торговли СССР и Центросоюзу было предложено улучшить оптовую и розничную торговлю спортивными и туристскими товарами; расширить сеть специализированных магазинов.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращали внимание на то, что осуществление мероприятий по дальнейшему развитию физической культуры и спорта было невозможно без широкого развития самодеятельности масс физкультурников, инициативы профсоюзных и комсомольских организаций, значительного улучшения организаторской работы спортивных организаций, эффективного использования выделяемых средств и существовавшей материальной базы.
В КОСМОСЕ - «ЛУНА-11»
В соответствии с программой дальнейшего исследования Луны и окололунного пространства 24 августа 1966 гола в 11 часов 03 минуты московского времени в Советском Союзе был осуществлен запуск космической ракеты в сторону Луны.
На борту ракеты была установлена автоматическая станция «Луна 11» весом 1.640 килограммов.
Основное назначение станции — дальнейшая отработка систем искусственного спутника Луны и проведение научных исследований в окололунном пространстве.
О мерах по улучшению подготовки специалистов и совершенствованию руководства высшим и средним специальным образованием в стране
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопросы улучшения подготовки специалистов и совершенствования руководства высшим и средним специальным образованием в стране и приняли постановление.
В этом постановлении отмечалось, что в деле подготовки специалистов для народного хозяйства были достигнуты значительные успехи. Высшие и средние учебные заведения готовили кадры по всем специальностям, в которых нуждалось наше народное хозяйство.
Однако поставленные XXIII съездом КПСС задачи по дальнейшему развитию социалистической экономики и культуры требовали значительного улучшения работы высших и средних специальных учебных заведений и повышения качества подготовки специалистов.
На современном этапе развития советского общества, характеризовавшимся глубоким проникновением науки во все сферы материального производства, культурного строительства и общественной жизни, специалисты, оканчивавшие высшие и средние специальные учебные заведения, должны были быть хорошо вооружены марксистско-ленинской теорией, владеть новейшими знаниями в области науки и техники, уметь квалифицированно решать задачи развития экономики, научной организации труда и управления производством. Однако высшие и средние специальные учебные заведения не всегда справлялись с этими задачами, в их работе имелись существенные недостатки.
Министерство высшего и среднего специального образования СССР, а также другие министерства и ведомства, в подчинении которых находились учебные заведения, слабо использовали предоставленные им права по руководству учебно-методической, научно-исследовательской и идейно-воспитательной работой в этих учебных заведениях, недостаточно контролировали качество подготовки специалистов. Министерство не вело систематической работы по повышению квалификации преподавателей учебных заведений, не обеспечивало подготовку и издание необходимыми тиражами полноценных учебников для вузов и техникумов, недостаточно уделяло внимания разработке вопросов, связанных с перспективами развития высшего и среднего специального образования в СССР, с проблемами экономики образования и с научной организацией учебного процесса. Серьезные недостатки имелись в планировании подготовки специалистов. Не было установлено наиболее целесообразное соотношение в подготовке кадров с высшим и средним специальным образованием.
Учебно-материальная база значительного числа учебных заведений не в полной мере отвечала современным требованиям учебного процесса и организации научно-исследовательской работы. Высшие учебные заведения, имевшие высококвалифицированных научных работников, слабо привлекались к разработке проблем народнохозяйственного значения.
Партийные органы некоторых республик и областей ослабили внимание к идейно-воспитательной работе среди студентов и учащихся, снизили требовательность к органам по руководству учебными заведениями, к партийным и комсомольским организациям высших и средних специальных учебных заведений.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР разработали ряд мер по улучшению подготовки специалистов и усилению научно-исследовательской работы в вузах.
В постановлении подчеркивалось, что важнейшей задачей в области высшего и среднего специального образования являлось дальнейшее улучшение качества подготовки специалистов с учетом требований современного производства, науки, техники и культуры и перспектив их развития. Выпускники высших и средних специальных учебных заведений должны были быть воспитаны в духе высокой коммунистической сознательности, владеть марксистско-ленинской теорией, обладать навыками организации массово-политической и воспитательной работы.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии было предложено усилить контроль за деятельностью партийных, комсомольских и профсоюзных организаций высших и средних специальных учебных заведений, сосредоточить их внимание на выполнении задач по повышению качества обучения и улучшению идейно-политического воспитания студентов и учащихся; обратить особое внимание на повышение уровня преподавания общественных наук, укрепить кафедры общественных наук высококвалифицированными преподавателями.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР было разрешено организовать институты повышения квалификации преподавателей общественных наук при Ленинградском, Уральском, Ростовском-на-Дону и Ташкентском государственных университетах. В прямое подчинение Министерства высшего и среднего специального образования СССР был передан ряд высших учебных заведений. Эти вузы должны были служить базой для обобщения и разработки учебно-методических материалов, составления учебников и учебных пособий, подготовки и переподготовки научно-педагогических кадров для всех вузов.
Было установлено, что создание и ликвидация средних специальных учебных заведений, филиалов и учебно-консультационных пунктов высших учебных заведений, а также утверждение перечня новых специальностей, по которым должна была осуществляться подготовка специалистов в каждом вузе, производились министерствами и ведомствами, имевшими учебные заведения, по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
В целях усиления контроля за качеством подготовки специалистов на Министерство высшего и среднего специального образования СССР было возложено государственное инспектирование всех высших учебных заведений страны.
Как показала практика, подготовка специалистов при дневном обучении имела коренные преимущества, как по качеству подготовки, так и по экономическим соображениям. Поэтому было предложено при разработке планов подготовки специалистов предусматривать дальнейшее преимущественное развитие дневного обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. При этом было необходимо определить перечень специальностей, по которым должна была вестись подготовка специалистов в системе вечернего и заочного обучения. Было установлено, что при поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения для обучения без отрыва от производства правом преимущественного зачисления пользовались лица, направленные предприятиями, колхозами, совхозами, учреждениями и организациями на обучение по специальности, соответствующей характеру их работы, и выдержавшие вступительные экзамены.
В целях улучшения практической подготовки будущих специалистов был разработан порядок закрепления предприятий и учреждений за вузами и техникумами в качестве постоянных баз для прохождения практики студентами и учащимися.
В университетах и в других высших учебных заведениях, располагавших наиболее квалифицированными преподавательскими кадрами и современной лабораторной базой, были организованы факультеты повышения квалификации преподавателей вузов.
В целях повышения квалификации преподавателей педагогических дисциплин университетов и педагогических институтов были организованы в 1967 году при Академии педагогических наук СССР постоянно действующие Высшие педагогические курсы.
Преподаватели специальных дисциплин высших учебных заведений начиная с 1967 года проходили стажировку на передовых промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, в ведущих вузах и научно-исследовательских организациях с отрывом или без отрыва от работы в вузах.
Руководители предприятий, вузов и научно-исследовательских организаций были обязаны принимать преподавателей вузов на стажировку и создавать им необходимые условия для ознакомления с технологией, современным оборудованием, экономикой и организацией производства.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР было разрешено организовать при крупных дневных вузах факультеты повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров союзных республик, Академией наук СССР, министерствами и ведомствами СССР было предложено принять меры к более широкому привлечению крупных специалистов учреждений академий наук, отраслевых научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций и промышленных предприятий к научной и педагогической деятельности в высших учебных заведениях на штатную работу или по совместительству. ЦК компартий союзных республик, обкомы, крайкомы партии были призваны оказывать Министерству высшего и среднего специального образования СССР необходимую помощь в этом деле.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР было предоставлено право разрешать, в виде исключения, крупным высшим учебным заведениям издавать научную и учебно-методическую литературу, а также создавать для этого типографии при таких вузах.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР, министерствам и ведомствам, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике было вменено в обязанность при планировании научно-исследовательских работ предусматривать участие высших учебных заведений в выполнении научных исследований по хозяйственным договорам с предприятиями и учреждениями и выделение для этих целей необходимых материально-технических и денежных средств.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР предстояло установить в 25 ведущих вузах страны, выполнявших научные исследования, имевшие важное народнохозяйственное значение, дополнительные штаты профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала в зависимости от объема выполняемых исследований. При этом имелось в виду частично разгрузить ученых, участвовавших в научно-исследовательской работе, от учебной нагрузки. Предусматривалось также премировать за счет средств централизованного фонда министерств и ведомств для премирования за создание и внедрение новой техники профессоров и преподавателей высших учебных заведений, независимо от их ведомственной подчиненности.
Для дальнейшего развития научно-исследовательских работ и улучшения учебного процесса было предоставлено право ректорам высших учебных заведений использовать 75 процентов суммы превышения доходов над расходами по научно-исследовательским работам, выполнявшимся по хозяйственным договорам, на расширение и укрепление материально-технической базы вузов, сверх ассигнований по планам капитальных вложений.
Министерствам и ведомствам СССР по согласованию с Госпланом СССР и республиканским министерствам и ведомствам по согласованию с Госпланами союзных республик было предоставлено право передавать высшим учебным заведениям капитальные вложения на строительство зданий и приобретение учебного и научного оборудования в пределах до 2,5 млн. рублей в год по каждому министерству и ведомству.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР было предложено разработать и осуществить мероприятия по широкому привлечению студентов к проведению научных исследований под руководством профессоров и преподавателей высших учебных заведений и научных работников научно-исследовательских институтов, заводских лабораторий и опытных сельскохозяйственных станций. За успехи в научно-исследовательской работе стали присуждаться ежегодно студентам до 300 медалей.
Было установлено, что строительство и оборудование средних специальных учебных заведений осуществлялось за счет капитальных вложений, выделяемых на производственное строительство министерствам и ведомствам, для которых осуществлялась подготовка специалистов в этих учебных заведениях.
Был намечен ряд мероприятий по улучшению планирования подготовки и распределения молодых специалистов, а также по снабжению вузов специальным учебным и научным оборудованием и повышению роли Министерства высшего и среднего специального образования СССР в этом деле.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР было поручено разработать проекты положений о высших и средних специальных учебных заведениях, в которых предусмотреть дальнейшую демократизацию работы учебных заведений, расширение прав их руководителей, предоставление большей самостоятельности в решении вопросов учебной, научной и хозяйственной деятельности, а также развитие инициативы и повышение активности общественных организаций студентов и учащихся в работе по улучшению учебного процесса, идейно-политическому воспитанию и культурно-бытовому обслуживанию студентов и учащихся.
О МЕРАХ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ РАБОТЫ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы и приняли соответствующее постановление.
В постановлении отмечалось, что под руководством Коммунистической партии в нашей стране была совершена невиданная по глубине и размаху культурная революция. В решении этой великой задачи выдающаяся роль принадлежала советской школе. Впервые в истории человечества была создана подлинно демократическая система просвещения, обеспечивавшая гражданам реальную возможность получения среднего и высшего образования. Все народы Советского Союза имели школу на родном языке, повсеместно было введено всеобщее обязательное восьмилетнее обучение, возрастало число молодых рабочих и колхозников, обучавшихся без отрыва от производства.
Вместе с тем уровень учебной и воспитательной работы общеобразовательной школы все еще не отвечал возросшим требованиям жизни.
Министерства просвещения (народного образования) союзных республик не принимали должных мер по преодолению образовавшегося несоответствия учебных планов и программ современному уровню научных знаний, по устранению перегрузке школьников учебными занятиями. Серьезные недостатки имели место в воспитательной работе, а также в подготовке и повышении квалификации учителей и других работников просвещения.
Важнейшая роль в решении задач образования и коммунистического воспитания молодежи должна была принадлежать педагогической науке. Однако научно-исследовательские педагогические учреждения страны медленно разрабатывали узловые, жизненно важные проблемы народного образования. Огромный и разносторонний опыт, накопленный советской школой, своевременно не анализировался и глубоко не обобщался. Нуждалась в серьезном укреплении учебно-материальная база школ. Между тем средства, выделявшиеся на эти цели, в ряде республик, краев и областей своевременно и полностью ее осваивались.
Партийные, советские, комсомольские и профсоюзные организации все еще недостаточно оказывали помощь органам народного образования в обучении и воспитании детей, улучшении совместной работы школы, семьи и общественности, пропаганде педагогических знаний среди населения.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращали внимание партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организаций на то, что в условиях бурного научно-технического и социального прогресса, как никогда, возрастала роль школы, которая должна была обеспечивать всестороннее развитие подрастающих поколений, достойных строителей коммунистического общества. Интересы дальнейшего роста культуры народа и развития производительных сил настоятельно требовали значительного повышения качества знаний учащихся, лучшей подготовки их к общественно полезному труду.
В соответствии с решениями XXIII съезда КПСС в области образования и коммунистического воспитания молодежи ЦК КПСС и Совет Министров СССР разработали ряд мер по дальнейшему улучшению работы средней общеобразовательной школы. В постановлении подчеркивалось, что советская школа и впредь должна была развиваться как общеобразовательная, трудовая, политехническая. Ее главные задачи — давать учащимся прочные знания основ наук, формировать у них высокую коммунистическую сознательность, готовить к жизни, к сознательному выбору профессии.
Связывая всю воспитательную работу с жизнью, школа должна была вооружать учащихся пониманием законов общественного развития, воспитывать школьников на революционных и трудовых традициях советского народа; развивать у них высокое чувство советского патриотизма; воспитывать готовность к защите социалистической Родины; раскрывать значение братского единства всех народов Советского Союза, их дружбы с трудящимися социалистических стран; воспитывать учащихся в духе солидарности со всеми народами, ведущими борьбу против колониализма и власти капитала, за свободу и национальную независимость; решительно бороться с проникновением буржуазной идеологии в сознание учащихся, с проявлениями чуждой морали. Школа была призвана осуществлять эстетическое воспитание, а также заботиться о физическом развитии и укреплении здоровья учащихся.
В постановлении указывалось, что важнейшая задача партийных и советских органов в области народного просвещения — завершить в основном к 1970 году введение в стране всеобщего среднего образования для подрастающего поколения.
Советам Министров союзных республик, Министерству просвещения СССР и отраслевым министерствам и ведомствам было предложено обеспечить в соответствии с заданиями народнохозяйственного плана на 1966—1970 годы развитие по годам пятилетки сети общеобразовательных школ и рост контингента учащихся в них, а также безусловное выполнение плановых заданий по строительству школ и укрепление их учебно-материальной базы.
В целях дальнейшего совершенствования среднего образования, создания необходимой стабильности в работе школы, последовательного осуществления принципов политехнического обучения и трудового воспитания ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Министерство просвещения СССР и министерства просвещения (народного образования) союзных республик ввести научно обоснованные учебные планы и программы. При этом необходимо было привести содержание образования в соответствие с требованиями развития науки, техники и культуры; обеспечить преемственность в изучении основ наук, более рациональное распределение учебных материалов по годам обучения; установить начало систематического преподавания основ наук с четвертого года обучения; преодолеть перегрузку учащихся учебными занятиями.
Планомерный и организованный перевод средней школы на новые учебные планы и программы начался с текущего учебного года и завершался в основном не позднее 1970—1971 учебного года. За основу были приняты подготовленные Академией наук СССР и Академией педагогических наук рекомендации об учебных планах и программах школ. Типовой учебный план школы должен был иметь следующее максимальное количество обязательных часов, включая занятия по труду, физической культуре и искусству: для I—IV классов — 24 часа в неделю; для V - Х (XI) классов-30 часов в неделю. В национальных школах РСФСР и школах других союзных республик было разрешено допускать увеличение учебной нагрузки против указанных выше норм до 2—3 часов в неделю в каждом классе.
Для углубления знаний по естественным, в том числе физико-математическим, и гуманитарным наукам, а также развития разносторонних интересов и способностей учащихся школам было предоставлено право проводить начиная с VII класса факультативные занятия по выбору школьников.
Была установлена следующая предельная наполняемость классов в общеобразовательных школах: I—VIII классы—40 учащихся; 1Х-Х (XI) классы — 35 учащихся. При этом было разрешено в сельских национальных школах деление IV—X (XI) классов с числом учащихся свыше 25 человек для изучения русского языка на две подгруппы.
В целях улучшения политехнического обучения школьников, подготовки их к общественно полезному труду постановление обязывало партийные, советские, комсомольские и профсоюзные организации, руководителей промышленных предприятий, строек, колхозов и совхозов оказывать школам всемерную помощь в организации трудового воспитания учащихся, в создании необходимой для этого учебно-материальной базы, выделении специалистов.
Было предложено также систематически проводить профессиональную ориентацию школьников, путем ознакомления их с различными отраслями народного хозяйства и культуры, предприятиями, колхозами, совхозами и учреждениями, наиболее распространенными профессиями.
Учитывая положительный опыт, накопленный школами, было разрешено иметь некоторое количество средних школ и классов с углубленным теоретическим и практическим изучением в IX —X (XI) классах математики и вычислительной техники, физики и радиоэлектроники, химии и химической технологии, биологии и агробиологии, гуманитарных предметов.
Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР совместно с министерствами просвещения (народного образования) союзных республик было поручено разработать мероприятия по улучшению обучения и воспитания школьников, повышению ответственности руководителей школ и учителей за качество знаний учащихся, а также проект нового Положения о награждении медалями оканчивающих средние общеобразовательные школы, в котором предусмотреть введение похвальных грамот для награждения выпускников средних школ, показавших особые успехи по отдельным предметам.
В постановлении было обращено внимание партийных и советских органов на широко распространившуюся в последнее время практику отвлечения учащихся в учебное время на сельскохозяйственные и другие работы, непосредственно не связанные с учебным процессом. Было предложено не допускать отвлечения школьников, а также учителей и руководителей школ от их прямых обязанностей.
Министерство просвещения СССР, министерства просвещения (народного образования) союзных республик, Академия наук СССР, Академия педагогических наук СССР, Министерство высшего и среднего специального образования СССР и Комитет по печати при Совете Министров СССР должны были принять меры к созданию стабильных высококачественных школьных учеников, учебных пособий для учащихся и методических руководств для учителей привлекая к их написанию ведущих ученых и опытных учителей. Особое внимание следовало обратить на разработку учебных пособий по вопросам воспитания коммунистической морали, интернациональной дружбы и солидарности народов мира.
Органам народного образования было предложено улучшить работу школы по воспитанию сознательной дисциплины и культуры поведения школьников. Необходимо было, чтобы каждая школа стала организующим центром воспитательной работы с детьми в районе своей деятельности. В штаты средних школ вводилась должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы).
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали партийные в советские органы повысить требовательность к отделам народного образования, директорам школ, физкультурным, комсомольским организациям и организациям ДОСААФ за состояние и качество физического воспитания и оборонно-спортивной работы с учащимися.
Министерству просвещения СССР, Министерству культуры СССР, Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР, Комитету по печати при Совете Министров СССР и творческим союзам было поручено разработать мероприятия по улучшению эстетического воспитания учащихся. При этом предусмотреть выпуск кинофильмов, подготовку новых спектаклей для школьников; увеличение количества детских спектаклей и киносеансов в выходные дни и во время школьных каникул; издание школьной серии классических и лучших произведений советских и зарубежных писателей; выпуск фонохрестоматий и репродукций лучших художественных произведений; организацию целевых концертов для учащихся; привлечение специалистов и творческих работников в области искусства для учебной и внеклассной работы с детьми.
Были намечены меры по коренному улучшению печатной и устной пропаганды педагогических знаний среди родителей и населения.
В постановлении отмечалось, что важнейшей задачей ЦК ВЛКСМ являлось значительное улучшение руководства школьными комсомольскими и пионерскими организациями, повышение уровня их работы. Надо было сосредоточить внимание комсомольских и пионерских организаций на воспитании у учащихся идейной убежденности, любви к знаниям, труду, развитии инициативы и самодеятельности. Разработать мероприятия по организации работы с детьми по месту их жительства. Принять меры к обеспечению школ старшими пионерскими вожатыми, организовать совместно с Министерством просвещения СССР подготовку пионерских работников.
Партийным, профсоюзным, комсомольским организациям промышленных предприятий, стоек, колхозов, совхозов, учреждений и организаций было предложено постоянно поддерживать связь со школами, где учились дети их работников, интересоваться условиями воспитания школьников в семье. Практиковать обсуждение вопросов воспитания детей на партийных, профсоюзных и комсомольских собраниях, активнее помогать семье и школе, оказывать воздействие на родителей, нерадиво относящихся к воспитанию своих детей. Было рекомендовано иметь на промышленных предприятиях, стройках, в учреждениях, колхозах и совхозах комиссии или советы содействия семье и школе в деле воспитания подрастающего поколения.
Исходя из того, что дело дальнейшего совершенствования народного образования зависело прежде всего от учителя, его научной и методической квалификации, идейно-политического и культурного кругозора, ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращали внимание на необходимость создания надлежащих условий для успешной работы учителей, систематического повышения их квалификации, безусловного выполнения законов об охране труда, льготах и преимуществах для работников просвещения. Постоянная забота об авторитете учителя, о наиболее правильном использовании его труда для обучения и воспитания молодежи должна была быть делом всех партийных, советских, комсомольских, профсоюзных органов.
Министерство высшего и среднего специального образования СССР, Министерство просвещения СССР совместно с Госпланом СССР и министерствами просвещения (народного образования) союзных республик при разработке годовых народнохозяйственных планов обязаны были определять по каждой союзной республике контингенты приема в педагогические учебные заведения с учетом удовлетворения фактической потребности в учителях. Предусматривалась подготовка в необходимых количествах учителей музыки и пения, изобразительного искусства, физического воспитания, черчения и труда в педагогических училищах, на соответствующих факультетах педагогических институтов и в специальных средних и высших учебных заведениях.
В постановлении указывалось на необходимость укрепления школ-интернатов и школьных детских домов. Намечалось расширить сеть санаторно-лесных школ и специальных школ-интернатов.
В целях создания более благоприятных материально-технических условий для работы школ было предложено Госплану СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в сводных сметах вновь строящихся промышленных предприятий и ведомственных жилых массивов сооружение зданий общеобразовательных школ за счет капитальных вложений соответствующей отрасли.
Было установлено, что строительство школ в сельской местности должно было производиться в комплексе с квартирами для учителей, а сооружение восьмилетних и средних школ, как правило, — и с интернатом для учащихся, проживавших в отдаленных населенных пунктах. Средства на строительство интернатов и домов для учителей должны были выделяться целевым назначением за счет общих ассигнований на жилищное строительство.
Постановлением было определено, что школьный жилой фонд принадлежал органам народного образования и не подлежал заселению лицами, не работавшими в школе.
Учитывая широкий размах инициативного строительства школ колхозами и другими организациями, Госплан СССР и Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению обязаны были выделять для этих строек фонды на материалы и оборудование на общих основаниях со школами, возводимыми за счет государственных капитальных вложений. Все вновь строившиеся школьные здания должны были сдаваться в эксплуатацию к началу учебного года.
Партийные, советские, комсомольские и профсоюзные организации и хозяйственные руководители были призваны всемерно содействовать шефству промышленных предприятий, строек, колхозов, совхозов, учреждений, учебных заведений, научно-исследовательских институтов, общественных организаций над школами для оказания им помощи в укреплении материальной базы и воспитании учащихся.
Промышленным, сельскохозяйственным, другим предприятиям и организациям было разрешено безвозмездно передавать школам оборудование и материалы, а также производить расходы на строительство, ремонт и оборудование школ за счет сверхплановых накоплений.
Были намечены меры по более широкому использованию в учебном процессе технических средств, кино и телевидения.
В постановлении указывалось, что современный этап развития общеобразовательной школы настоятельно требовал повышения научного уровня руководства школами, укрепления инспекторского состава органов народного образования, в особенности районных отделов. В связи с этим Министерству просвещения СССР, Министерству финансов СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы было поручено разработать предложения о численном составе и условиях оплаты инспекторов в органах народного образования. Местным партийным органам было предложено оказывать помощь отделам народного образования в выдвижении на инспекторскую работу авторитетных руководителей школ, учителей, специалистов, хорошо знавших школьное дело, умевших распространять положительный опыт работы.
Министерству просвещения СССР было поручено разработать проект Устава средней общеобразовательной школы.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР призвали все партийные, советские, комсомольские и профсоюзные организации проявлять неустанное внимание и заботу о школе, памятуя о том, что коммунистическое воспитание молодого поколения, дальнейшее развитие образования в нашей стране являлись делом всей партии, всего советского народа.
Пленум ЦК КПСС. О международной политике СССР и борьбе КПСС за сплоченность коммунистического движения. О проекте Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1967 год. О проекте Государственного бюджета СССР на 1967 год.
Пленум ЦК обсудил доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И.Брежнева «О международной политике СССР и борьбе КПСС за сплоченность коммунистического движения».
Пленум ЦК заслушал доклады заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР тов. Н. К. Байбакова «О проекте Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1967 год» и министра финансов СССР тов. В. Ф. Гарбузова «О проекте Государственного бюджета СССР на 1967 год».
По этим вопросам Пленум ЦК принял соответствующее постановление.
Пленум избрал тов. М. С. Соломенцева секретарем ЦК КПСС.
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ СССР И БОРЬБЕ КПСС ЗА СПЛОЧЕННОСТЬ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
Заслушав и обсудив доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Брежнева Л. И. «О международной политике СССР и борьбе КПСС за сплоченность коммунистического движения». Пленум ЦК КПСС постановил целиком и полностью одобрить политическую линию и практическую деятельность Политбюро ЦК, направленную на осуществление выработанного XXIII съездом партии курса в области международной политики и мирового коммунистического движения.
Пленум отмечал, что, ведя борьбу против агрессивных сил империализма, последовательно проводя ленинский курс мирного сосуществования государств с различным социальным строем, ЦК КПСС и Советское правительство добились дальнейшего упрочения международных позиций нашей страны. Советский Союз вносил крупный вклад в защиту всеобщего мира и безопасности народов, в дело борьбы трудящихся масс за свободу, мир и социальный прогресс.
Вместе с тем, на пути нормализации международной обстановки и упрочения мира серьезные препятствия создавала агрессивная политика империалистических держав, в первую очередь американского империализма, а также реваншистских кругов ФРГ. Необходимо было и впредь оказывать твердый отпор воинствующим силам империализма и их политике вмешательства во внутренние дела других стран и разжигания военных конфликтов.
Пленум одобрил позицию Политбюро и Советского правительства по вьетнамскому вопросу, считал необходимым и впредь оказывать всестороннюю поддержку героической борьбе вьетнамского народа против преступной агрессии империализма США.
Придавая большое значение делу укрепления европейской безопасности, Пленум считал важной задачей борьбу за осуществление принципов, изложенных в документах Варшавского и Бухарестского совещаний первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран Варшавского Договора.
Пленум ЦК особо подчеркивал, что в современной международной обстановке, как никогда, важно было укреплять сплоченность и могущество мировой системы социализма, развивать политическое и экономическое сотрудничество между социалистическими государствами, крепить международную солидарность рабочего класса, поддерживать народы, борющиеся против колониального гнета и неоколониализма, неуклонно проводить курс на упрочение союза с силами национального освобождения.
Пленум ЦК полностью одобрил линию и практическую деятельность Политбюро и Советского правительства в области взаимоотношений между КПСС и Компартией Китая, между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой. Последние события в Китае, решения XI пленума ЦК КПК свидетельствовали о том, что великодержавная, антисоветская политика Мао Цзэ-дуна и его группы вступила в новую, опасную фазу. Курс, который нынешние руководители КПК проводили на международной арене, их политика по отношению к социалистическим странам; враждебная кампания против нашей партии и советского народа и раскольнические действия в международном коммунистическом движении — все это не имело ничего общего с марксизмом-ленинизмом. Такая политика, такие действия наносили ущерб интересам социализма, международного рабочего и освободительного движения, социалистическим завоеваниям самого китайского народа и объективно оказывали помощь империализму.
Пленум ЦК подтвердил незыблемость курса нашей партии на дружбу и интернациональную солидарность с Компартией Китая, с Китайской Народной Республикой. Вместе с тем, Пленум считал необходимым решительно разоблачать антиленинские взгляды и великодержавный, националистический курс нынешних китайских руководителей, усилить борьбу в защиту марксизма-ленинизма, генеральной линии, выработанной Московскими совещаниями 1957 и 1960 гг.
В сложившихся условиях еще большее значение приобретала борьба за сплочение всех коммунистических и рабочих партий на принципиальной основе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. ЦК КПСС выразил согласие с мнением братских марксистско-ленинских партий о том, что в настоящее время создавались благоприятные условия для нового международного Совещания представителей коммунистических и рабочих партий, которое должно было быть хорошо подготовлено в ходе взаимных консультаций между партиями.
Пленум ЦК КПСС призвал партийные организации, всех трудящихся Советского Союза своим созидательным трудом еще более умножать экономическое и военное могущество страны, успешно претворять в жизнь великие планы коммунистического строительства, определенные партийной Программой и решениями XXIII съезда КПСС, достойно встретить славное пятидесятилетие Великой Октябрьской социалистической революции.
СОЛОМЕНЦЕВ Михаил Сергеевич
Секретарь ЦК КПСС. Родился в 1913 году в семье крестьянина, русский, член КПСС с 1940 года, образование высшее — окончил Ленинградский политехнический институт.
С 1930 года — колхозник. С 1940 года, по окончании института, мастер, начальник цеха, парторг ЦК, главный инженер, директор завода. В 1954—1957 гг. — секретарь, второй секретарь Челябинского обкома КПСС. С 1957 года — председатель Челябинского совнархоза. С 1959 года — первый секретарь Карагандинского обкома партии, второй секретарь ЦК КП Казахстана. С 1964 года — первый секретарь Ростовского обкома КПСС. С 1966 года — заведующий Отделом тяжелой промышленности ЦК КПСС.
Депутат Верховного Совета СССР. Председатель Комиссии законодательных предположений Совета Союза.
Награжден орденами и медалями Советского Союза.
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1967 ГОД.
Доклад заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР депутата Н. К. БАЙБАКОВА.
В нем, в частности, было сказано, что темпы роста национального дохода превысили установленное задание и составляли 7,4 процента к 1965 году. Объем валовой продукции промышленности возрастал на 8,4 процента против 6,7 процента по плану. Сверх плана было произведено промышленной продукции более чем на 5 миллиардов рублей.
Выполнялись задания по повышению производительности труда и снижению себестоимости в промышленности. Производительность труда в промышленности возрастала за 1966 год на 5 процентов, а экономия от снижения себестоимости составляла 1,5 миллиарда рублей.
Текущий год явился годом перехода к новым формам управления промышленностью, началом внедрения новой системы планирования и экономического стимулирования промышленного производства. Положительные результаты хозяйственной деятельности 673 предприятий, переведенных на новую систему, подтверждали правильность решений, принятых сентябрьским (1965 года) Пленумом ЦК КПСС.
Больших успехов в этом году добились труженики сельского хозяйства. Они вырастили хороший урожай сельскохозяйственных культур, особенно зерна и хлопка, повысили продуктивность животноводства. Государству было продано зерна, мяса, яиц и хлопка больше, чем когда-либо в предыдущие годы. Валовая продукция сельского хозяйства возрастала в 1966 году на 10 процентов.
Эти результаты — свидетельство не только благоприятных погодных условий, но и эффективности экономических мероприятий, осуществлявшихся в соответствии с решениями мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС.
Только за счет повышения закупочных цен, изменения ставок подоходного налога, снижения цен на запасные части, технику и других мероприятий, проведенных партией и правительством во исполнение решений мартовского Пленума, общий выигрыш колхозов и совхозов составил в 1966 году примерно 6,5 миллиарда рублей.
Плодотворно трудились и работники транспорта. Выполнялись задания по росту грузооборота всех видов транспорта.
В 1966 году было достигнуто дальнейшее повышение уровня жизни народа. Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих увеличивалась за год на 3 процента. В результате роста доходов колхозов и введения в текущем году гарантированной оплаты труда доходы колхозников от общественного хозяйства возрастали примерно на 14 процентов.
Значительно улучшилось снабжение населения продовольственными и промышленными товарами. В текущем году предприятиями государственной и кооперативной торговли было продано населению товаров на 111,7 миллиарда рублей, или на 8,5 процента (в сопоставимых ценах) больше, чем в 1965 году.
Объем бытовых услуг населению возрастал более чем на 17 процентов.
Дальнейшее развитие получило жилищное строительство. В 1966 году за счет средств государства, жилищно-строительной кооперации, а также средств рабочих и служащих с помощью государственного кредита были построены жилые дома общей площадью 82 миллиона квадратных метров. Улучшилось благоустройство жилищного фонда.
Общественные фонды потребления увеличились за год более чем на 3 миллиарда рублей и составляли 45,2 миллиарда рублей. Все это позволило повысить реальные доходы в расчете на душу населения на 6 процентов, что по абсолютному размеру несколько больше, чем намечалось по плану.
Улучшилось социально-культурное и медицинское обслуживание населения. Почти на 11 процентов возросло число детей в дошкольных учреждениях. Осуществлялся переход к всеобщему среднему образованию. В вузы и техникумы было принято более 2 миллионов человек, или на 7 процентов больше, чем в 1965 году.
Однако, оценивая положительно ход выполнения плана 1966 года, говорилось в докладе, мы должны были видеть и те недостатки, устранение которых позволяло нам более полно использовать имевшиеся резервы и быстрее двигаться вперед. В народном хозяйстве допускались еще большие потери вследствие неэкономного, а отчасти и бесхозяйственного расходования материальных и финансовых ресурсов. Свыше 17 процентов промышленных предприятий не выполняли установленных им планов. Они недодали продукции более чем на 1 миллиард рублей. В ряде отраслей недовыполнялись задания по номенклатуре важнейшей продукции, неудовлетворительно использовались основные производственные фонды, медленно осваивались вновь вводимые мощности.
Недовыполнялись задания по внедрению достижений науки и техники.
Недовыполнен был план капитального строительства и ввода в действие производственных мощностей и жилой площади. При этом наибольшее недовыполнение по вводу жилой площади допустили: Белорусская ССР, Киргизская ССР и Армянская ССР, а также министерства черной и цветной металлургии, химической и автомобильной промышленности.
Перестройка руководства по отраслевому принципу положительно сказалась на работе промышленности. Однако созданные отраслевые министерства еще не полностью взяли в свои руки управление хозяйством, недостаточно изыскивали и использовали имевшиеся резервы и возможности.
Необходимо было, чтобы министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик, хозяйственные органы приняли действенные меры по повышению уровня хозяйственного руководства, укреплению государственной дисциплины во всех звеньях народного хозяйства, повышению требовательности к руководителям предприятий и строек за выполнение установленных планов. Только при этих условиях можно было более полно использовать созданный в нашей стране мощный производственный аппарат, вовлечь в оборот внутренние резервы и тем самым повысить эффективность общественного производства.
Главные задачи развития народного хозяйства СССР на 1967 год в докладе были сформулированы следующим образом.
Главными задачами плана являлись:
преимущественное развитие отраслей промышленности, обеспечивавших технический прогресс и совершенствование структуры общественного производства;
дальнейшее развитие сельского хозяйства на основе интенсификации производства и укрепления его материально-технической базы, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства;
повышение технического уровня отраслей народного хозяйства, усиление роли экономических рычагов в стимулировании производства и выпуске продукции с более высокими качественными показателями, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и увеличение прибыли;
улучшение дела капитального строительства, концентрация капиталовложений на важнейших стройках и объектах, сокращение сроков строительства, ускорение ввода в действие производственных мощностей и их освоение, дальнейшее повышение материального и культурного уровня советского народа, развитие жилищного строительства, улучшение дела народного образования и здравоохранения, обеспечение товарами и услугами возрастающего спроса населения;
осуществление необходимых мероприятий по дальнейшему укреплению обороны нашей страны.
В 1967 году национальный доход возрастал на 6,6 процента, а за два года пятилетия — на 14,5 процента. Реальные доходы на душу населения увеличивались на 5,5 процента, а за 1966—1967 гг. этот рост составлял примерно 12 процентов. Предусмотренные в плане темпы роста национального дохода и повышения уровня жизни народа соответствовали Директивам XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану и были выше среднегодовых темпов за прошлое пятилетие.
Рост производства промышленной продукции на 1967 год намечался в размере 7,3 процента. В плане предусматривалось дальнейшее сближение темпов роста производства средств производства (группа «А») и производства предметов потребления (группа «Б»), как это и было определено Директивами XXIII съезда КПСС. Продукция отраслей группы «А» возрастала на 7,5 процента, а продукция отраслей группы «Б» — на 6,6 процента.
Объем валовой продукции сельского хозяйства возрастал на 4 процента, объем капитальных вложений в народное хозяйство по всем источникам финансирования — на 7,9 процента, розничный товарооборот — на 7,4 процента.
Важной особенностью плана на 1967 год являлось то, что в нем предусматривалось комплексное развитие отраслей промышленности. План каждого министерства включал все основные показателя развития отрасли. Наряду с этим важнейшие показатели развития народного хозяйства были установлены по союзным республикам и экономическим районам. Все это способствовало всестороннему развитию экономики СССР, более правильному размещению и использованию производительных сил страны.
Развитие промышленности
При общем росте выпуска продукции промышленности на 7,3 процента энергетика, машиностроение, химическая, нефтехимическая и газовая промышленность развивались более высокими темпами – 9 - 11 процентов.
Выработка электроэнергии достигала 598 миллиардов киловатт-часов и увеличивалась за один год на 53 миллиарда киловатт-часов, или почти на 10 процентов. Это означало, что только годовой прирост выработки электроэнергии превышал объем производства ее всеми электростанциями страны в довоенном 1940 году.
Для обеспечения выработки указанного количества электроэнергии предусматривался ввод в действие новых мощностей электростанций в размере более 10 миллионов киловатт, в том числе 8,5 миллиона киловатт на тепловых станциях с установкой, главным образом, крупных энергетических блоков мощностью по 200 и 300 тысяч киловатт.
Развитие отраслей топливной промышленности было определено исходя из задач более полного удовлетворения потребности народного хозяйства и дальнейшего улучшения структуры топливного баланса. Удельный вес нефти и газа в общей добыче основных видов топлива увеличивался до 56 процентов против 53,9 процента в 1966 году. О внушительных масштабах развития нашей топливной промышленности свидетельствовали намечавшиеся на 1967 год абсолютные размеры добычи нефти — 286 миллионов тонн, газа — 160 миллиардов кубических метров, угля более 591 миллиона тонн.
Для достижения намечавшихся уровней добычи нефти и газа предусматривалось ввести в эксплуатацию примерно 3,5 тысячи нефтяных и газовых скважин, магистральные газопроводы и нефтепроводы общим протяжением 7,2 тысячи километров. Вводилась первая очередь газопровода Средняя Азия—Центр, нефтепровод Усть-Балык—Омск.
Только за один год мощности по первичной переработке нефти увеличивалась на 14 миллионов тонн. Значительно расширялись вторичные процессы переработки нефти, что позволяло улучшить качество нефтепродуктов и увеличить ресурсы нефтехимического сырья.
Своевременное строительство и ввод новых мощностей являлось важнейшей задачей работников нефтяной и газовой промышленности. Особое внимание должно было быть уделено строительству магистральных нефтепроводов, отсутствие которых в отдельных районах сдерживало добычу нефти.
В угольной промышленности предусматривалось ввести в действие шахты и разрезы общей мощностью около 21 миллиона тонн. Задачей работников угольной промышленности является обеспечение бесперебойного снабжения народного хозяйства энергетическими и коксующимися углями, дальнейшее улучшение качества и снижение себестоимости угля. Намечалась дальнейшая механизация и автоматизация процессов добычи угля, внедрение новых механизированных комплексов на подземных работах и мощных экскаваторов и транспортных машин на открытых разработках.
Следует особо остановиться на развитии черной металлургии, говорилось далее в докладе. Несмотря на значительный рост производства продукции черной металлургии, потребности страны в металле все еще удовлетворялись не полностью. Недостаток металла сдерживали темпы развития ряда таких важных отраслей, как машиностроение, нефтяная и газовая промышленность, строительство. В связи с этим для ускорения развития черной металлургии капиталовложения в эту отрасль в 1967 году увеличивались почти на 21 процент.
Планом намечалось увеличить выплавку стали до 102,1 миллиона тонн, или на 5,3 процента, производство проката до 80,6 миллиона тонн, или примерно на 6 процентов, и стальных труб до 10,5 миллиона тонн, или на 6,4 процента. Предусматривалось улучшение структуры и качества проката и труб.
Установленные на 1967 год задания по развитию черной металлургии были напряженные, но вполне реальные, говорилось в докладе. Для обеспечения их выполнения необходимо было, чтобы работники черной металлургии приняли меры к лучшему использованию действующих мощностей, а строители металлургических предприятий обеспечили ввод новых мощностей в установленные сроки.
Следовало уделить особое внимание улучшению обеспечения черной металлургии ломом. Правительство считало, что Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР должны были не только выполнить план сбора металлического лома, но и перевыполнить его не менее чем на 1 миллион тонн.
В цветной металлургии значительно возрастало производство алюминия, меди, цинка, свинца и других цветных металлов. Для устойчивой работы алюминиевых заводов Советам Министров Казахской ССР, Азербайджанской ССР и Министерству цветной металлургии СССР необходимо было ускорить ввод и освоение новых мощностей по производству глинозема на Павлодарском и Кировабадском заводах.
Высокими темпами развивалась химическая и нефтехимическая промышленность. Производство пластических масс и синтетических смол возрастало примерно на 18 процентов, химических волокон — на 9,1 процента, минеральных удобрений — на 8,3 процента, синтетического каучука — на 10 процентов, а производство товаров бытовой химии — на 19 процентов. Был улучшен ассортимент и повышено качество химической продукции. Капиталовложения в химическую и нефтехимическую промышленность в 1967 году увеличивались примерно на 10 процентов по сравнению с 1966 годом.
Наряду с этим в докладе отмечалось, что за последнее время имело место значительное недовыполнение плана по строительству и вводу в действие мощностей на предприятиях химической промышленности. Это вызывало определенные трудности с обеспечением народного хозяйства отдельными видами химической продукции. Министерству химической промышленности, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и Советам Министров союзных республик необходимо было принять меры к ускорению строительства химических предприятий, улучшению использования действовавших основных фондов и производственных мощностей и быстрейшему освоению новых производств.
Дальнейшее значительное развитие получали целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая, лесохимическая и гидролизная отрасли промышленности. Производство целлюлозы в 1967 году увеличивалось на 14,8 процента, в том числе вискозной для выработки искусственного волокна на 30 процентов. Выработка картона возрастала на 14,3 процента и бумаги на 5 процентов.
Вывозка деловой древесины предусматривалась в объеме 256 миллионов кубических метров, или с ростом примерно на 2 процента. Однако за счет лучшего использования древесины и производства новых материалов общие ресурсы лесных материалов в пересчете на деловую древесину увеличивались на 5 процентов.
Необходимо отметить, говорилось в докладе, что из-за неудовлетворительной работы Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и его предприятий народное хозяйство недополучило в этом году более 8 миллионов кубических метров деловой древесины. Министерству необходимо было принять меры к безусловному выполнению плана вывозки древесины на 1967 год. Для этого были все возможности. Правительство оказало большую помощь лесной промышленности механизмами и транспортными средствами, были осуществлены мероприятия по улучшению оплаты труда лесозаготовителей. Советы Министров союзных республик должны были оказывать необходимую помощь лесозаготовительным организациям.
Важнейшей задачей работников лесоперерабатывающей промышленности являлось быстрое освоение вновь введенных мощностей, и в первую очередь крупных целлюлозно-бумажных предприятий, цехов по производству древесных плит, резкое улучшение качества выпускаемой продукции, особенно лесных и целлюлозно-бумажных товаров для экспорта, а также рациональное использование заготовляемой древесины.
Дальнейшее развитие получала важнейшая отрасль народного хозяйства — машиностроение. Производство продукции машиностроения и металлообработки предусматривалось увеличить на 9,5 процента. Основная задача машиностроения была — дальнейшее техническое совершенствование выпускаемой продукции и технологии ее производства, повышение качества, долговечности и надежности в эксплуатации машин, оборудования, аппаратов и приборов. Планом предусматривалось опережающее развитие наиболее прогрессивных видов оборудования. Так, увеличивалось производство паровых турбин и электрогенераторов мощностью 300 тысяч киловатт, узкозахватных комбайнов, струговых установок, комплексов и механизированных крепей для добычи угля, прогрессивного оборудования для химической и нефтяной промышленности. Производство станков высокой и особо высокой точности возрастало на 12 процентов, автоматических и полуавтоматических линий для машиностроения и металлообработки — на 23 процента, приборов—на 11 процентов, средств вычислительной техники — более чем на 24 процента. Производство кузнечно-прессовых автоматов увеличивалось на 23 процента, ковочных машин — на 17, технологического оборудования для литейного производства — более чем на 25 процентов, что позволяло сократить потери металла, повысить производительность труда.
Было предусмотрено освоение производства новых видов грузовых и легковых автомобилей, пахотных, трелевочных и болотных тракторов и сельскохозяйственных машин. Дальнейшее развитие получало производство машин для внесения в почву минеральных и органических удобрений, для механизации работ на животноводческих фермах, а также по заготовке кормов.
Для легкой промышленности было предусмотрено освоить производство оборудования автоматизированной поточной линии пневматического прядения хлопка, позволявшей повысить производительность труда в два раза, автоматических бесчелночных ткацких станков для выработки тонких суконных двухцветных тканей шириной 250 сантиметров и много другого автоматического оборудования, обеспечивавшего дальнейший рост производительности труда и облегчение труда работающих.
В целях удовлетворения все возраставших потребностей народного хозяйства и широкого рынка в строительных материалах проектом плана предусматривалось увеличить производство цемента, сборных железобетонных конструкций и деталей, шифера, мягкой кровли, стекла. При этом расширялось производство наиболее эффективных строительных материалов.
Для обеспечения дальнейшего развития промышленности строительных материалов намечалось увеличить капитальные вложения в эту отрасль более чем на 12 процентов.
В связи с этим в докладе отмечалось следующее. Как известно, в капитальном строительстве имелись определенные трудности из-за недостатка отдельных видов строительных материалов. Несмотря на это, Министерство промышленности строительных материалов СССР и ряд союзных республик не принимали должных мер к освоению средств, выделявшихся на развитие этой отрасли. План капитального строительства по промышленности строительных материалов систематически не выполнялся, хотя при составлении планов республики требовали выделения им значительно больших капитальных вложений. Это относилось, прежде всего, к Казахской ССР, Белорусской ССР, Эстонской ССР и Молдавской ССР.
Необходимо было, чтобы Министерство промышленности строительных материалов СССР и Советы Министров союзных республик приняли все меры к выполнению заданий во вводу мощностей и к более полному и эффективному использованию капитальных вложений в промышленности строительных материалов.
Большое внимание в плане на 1967 год уделялось развитию производства товаров для населения. Отрасли легкой и пищевой промышленности будут развиваться быстрыми темпами.
Выпуск продукции легкой промышленности возрастал на 6,1 процента и пищевых отраслей — на 6,2 процента. На развитие этих отраслей выделялись капитальные вложения в объеме более 1,7 миллиарда рублей, или с ростом почти на 11,5 процента к 1966 году.
Предусматривалось значительно увеличить производство товаров народного потребления, пользовавшихся наибольшим спросом у населения, улучшить качество и внешний вид выпускаемой продукции, расширить и обновить ассортимент, увеличить выпуск к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции новых видов изделий с улучшенной отделкой и упаковкой, а также сувениров.
В текстильной и швейной промышленности предусматривалось расширение производства новых видов тканей, улучшение их отделки, выпуск одежды новых моделей.
В выпуске продукции отраслей пищевой промышленности также происходили качественные изменения. При общем увеличении производства мяса на 7,6 процента рост выпуска мяса птицы составлял 20 процентов. Объем продажи мяса в остывшем и охлажденном виде увеличивался на 18 процентов, производство цельномолочной продукции возрастало на 8,2 процента, а сыра и брынзы — на 17 процентов.
При общем увеличении улова рыбы на 8,6 процента выпуск товарной пищевой рыбопродукции возрастал почти на 12 процентов, при этом ассортимент и качество ее значительно улучшались.
Возрастала на 15 процентов выработка хлебобулочных изделий из пшеничной муки высшего и первого сортов.
Улучшалось качество продукции кондитерской промышленности; увеличивался выпуск высших сортов конфет, шоколадных изделий, мармелада, тортов и других изделий.
В 1967 году существенно возрастали производственные мощности легкой и пищевой промышленности. Намечалось, например, завершить строительство трех хлопчато-бумажных и одного камвольно-суконного комбината, шести чулочных и трикотажных фабрик. В будущем году должно было также начато строительство десяти обувных фабрик на общую мощность в 40—50 миллионов пар обуви с вводом их в 1967—1968 годах. Войдут в строй пять крупных сахарных заводов, ряд консервных заводов, масло-жировой комбинат и другие предприятия.
В значительных размерах увеличивался выпуск товаров культурно-бытового назначения. В сравнении с 1966 годом производство этих товаров возрастало более чем на 16 процентов. Производство домашних холодильников увеличивалось почти на 26 процентов, телевизоров и стиральных машин — более чем на 12 процентов, мебели — на 10 процентов.
О быстрых темпах и больших масштабах производства важнейших видов товаров культурно-бытового назначения свидетельствовали такие данные: в 1967 году будет выпущено телевизоров 4,9 миллиона штук против 3,7 миллиона штук в 1965 году, или с ростом на 34 процента, холодильников будет произведено 2,8 миллиона штук против 1,7 миллиона штук в 1965 году, или больше чем на 65 процентов, стиральных машин соответственно — 4,3 миллиона против 3,4 миллиона штук, или с ростом на 25 процентов.
Большие задачи по увеличению производства предметов народного потребления возлагались на местную промышленность, призванную максимально использовать в производстве местные ресурсы сырья, материалов и отходы промышленных предприятий.
Обращалось особое внимание на развитие производства многих мелких изделий бытового и хозяйственного назначения, планируемых на местах. Выпуск их увеличивался на 30 процентов.
Однако, несмотря на значительный рост производства товаров, в 1967 году будет еще ощущаться недостаток в некоторых из них. Недостаточно еще была развита сеть бытового обслуживания, особенно в сельской местности. Поэтому всемерное улучшение обеспечения советских людей товарами и расширение оказываемых услуг — это была одна из самых важных задач всех советских и хозяйственных органов. Необходимо было, чтобы Советы Министров республик, министерства СССР, местные советские и хозяйственные органы, а также коллективы предприятий приняли меры к максимальному использованию мощностей, повсеместно изыскивали дополнительные возможности роста производства товаров народного потребления, в том числе за счет экономии расхода сырья и материалов, ликвидации больших потерь.
Задача министерств легкой и пищевой отраслей промышленности СССР и союзных республик заключалась в том, чтобы, наряду с обеспечением намечавшегося выпуска продукции, своевременно и быстро реагировать на спрос населения на необходимые товары, постоянно улучшать качество и расширять ассортимент изделий.
В 1967 году получали дальнейшее развитие транспорт и связь. При увеличении грузооборота всех видов транспорта на 5,6 процента наиболее быстрыми темпами развивался морской и трубопроводный транспорт. Пассажирооборот возрастал на 6,2 процента. Грузооборот морского транспорта увеличивался на 18,6 процента и объем транспортировки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам — на 10 процентов.
На железнодорожном транспорте удельный вес перевозок грузов электровозами и тепловозами составлял свыше 92 процентов от общего грузооборота железных дорог. В будущем году предусматривался ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий протяжением 536 километров и электрифицированных линий — 1.850 километров.
Дальнейшее развитие получал речной транспорт, особенно на реках Сибири. Общий тоннаж самоходного наливного флота к концу 1967 года увеличивался на 20 процентов и сухогрузного — почти на 11 процентов.
В автомобильном транспорте предусматривалось дальнейшее улучшение использования парка грузовых автомобилей. Автомобильным транспортом должно будет выполнено почти 35 процентов всех пассажирских перевозок.
Будет введено в эксплуатацию около 13 тысяч километров новых автомобильных дорог с твердым покрытием.
Намечалось дальнейшее развитие средств связи — кабельных и радиорелейных линий, радиовещательных и телевизионных станций. Сеть междугородных кабельных линий связи общего пользования возрастала на 12,5 процента и радиорелейных линий на 18,2 процента. Должно было быть введено в действие 13 новых телевизионных центров.
В 1967 году для Московского телевизионного центра будет закончено сооружение самой высокой в мире уникальной телевизионной башни высотой 525 метров, в результате этого значительно расширится зона приема московской программы. Кроме того, ряд городов получит возможность принимать программу Московского телевизионного центра через искусственный спутник Земли.
Значительно увеличивалась программа строительства городских телефонных станций. В 1967 году будут введены новые АТС емкостью 676 тысяч номеров.
Научно - технический прогресс
Выполнение плановых заданий, повышение эффективности производства и ускорение темпов развития народного хозяйства, говорилось в докладе, в значительной степени будет зависеть от темпов научно-технического прогресса.
В 1967 году на основе использования результатов научных исследований и проектно-конструкторских разработок должно было быть освоено производство и выпуск первых промышленных серий энергетического, технологического, транспортного и строительного оборудования, значительная часть которого по мощности и технико-экономическим показателям не должно было уступать последним достижениям мировой техники.
Народнохозяйственным планом (не считая планов министерств) намечалось освоить промышленное производство более 450 наименований новых важнейших изделий, применение которых в народном хозяйстве позволяло получить значительный экономический эффект.
Намечалось осуществить свыше 300 наиболее важных заданий по освоению передовой технологии и внедрению механизации и автоматизации производственных процессов. Экономический эффект от осуществления указанных мероприятий составлял в 1967 году около 350 миллионов рублей, а с учетом мероприятий, предусмотренных в планах министерств, этот эффект возрастал примерно до 700 миллионов рублей.
Предусматривались задания по внедрению в народное хозяйство полностью или отдельных этапов 57 автоматизированных систем с применением вычислительной техники для управления технологическими процессами и автоматизированных систем планирования, учета и управления предприятиями и объединениями. Намечалось также создание 85 информационно-вычислительных центров и 59 вычислительных центров в различных организациях для выполнения научных, инженерных и планово-экономических расчетов.
Научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями должен был быть выполнен широкий комплекс научных исследований и разработок. При этом имелось в виду сосредоточить научные силы, материальные и финансовые средства в первую очередь на главных направлениях науки и на решении научно-технических проблем, имевших важное народнохозяйственное значение.
Намечалось осуществить мероприятия по улучшению материально-технической базы научно-исследовательских учреждений, что должно было способствовать повышению уровня и ускорению проведения научных исследований.
Наряду с этим Государственному комитету по науке и технике, Академии наук и министерствам необходимо было принять меры по прекращению научно-исследовательских работ, не имевших актуального значения, по ликвидации неоправданного дублирования научных исследований, по упразднению неэффективно работавших научных организаций. Должна была быть повышена эффективность работы научно-исследовательских организаций, усилена их связь с производством и обеспечено более быстрое внедрение изобретений и открытий во все отрасли народного хозяйства.
Намечавшиеся темпы развития экономики и роста народного благосостояния в текущем пятилетии при огромных масштабах производства и строительства основывались на повышении эффективности общественного производства. Поэтому важнейшей задачей плана 1967 года являлось обеспечение роста производительности труда на базе внедрения новой техники, совершенствования организации и форм управления производством, последовательного осуществления социалистического принципа оплаты труда.
Предусматривалось повысить производительность труда в промышленности на 5 процентов. За счет роста производительности труда должно было быть получено 70 процентов общего увеличения прироста продукции.
При этом всяческой поддержки заслуживало движение передовых предприятий за увеличение выпуска продукции без роста численности рабочих.
Рост производительности труда, а также сокращение материальных затрат на единицу продукции и устранение непроизводительных потерь позволяли в 1967 году снизить издержка производства в промышленности почти на 1,2 процента и себестоимость железнодорожных перевозок на 1,2 процента. Снижение себестоимости продукции во всех отраслях народного хозяйства должно было обеспечить рост прибыли на 13 процентов.
С переходом нашей страны на новую, более высокую ступень экономического развития острее ставился вопрос о необходимости усиленного внимания к проблеме использования основных производственных фондов. Прежде всего должно было быть значительно улучшено использование имевшегося оборудования.
Очень важно было заинтересовать предприятия в том, чтобы они расширяли выпуск продукции и увеличивали не только общую сумму прибыли, но и размеры получаемой прибыли на каждый рубль выделенных им производственных фондов. Проводимая в нашей стране работа по переводу промышленности на новую систему планирования и экономического стимулирования способствовала повышению эффективности общественного производства.
Одним из решающих условий успешного осуществления хозяйственной реформы являлось совершенствование оптовых цен на промышленную продукцию. В результате проводившегося пересмотра оптовые цены должны были стать более точным и объективным критерием для оценки деятельности предприятий и образования поощрительных фондов. Оптовые цены должны были способствовать осуществлению полного хозяйственного расчета в промышленности и экономически стимулировать предприятия к улучшению качества продукции, повышению ее надежности и достижению оптимальной долговечности.
На протяжении этого года уже была проведена значительная работа по упорядочению оптовых цен. С 1 октября 1966 года были введены новые прейскуранты на продукцию текстильной и трикотажной промышленности. С 1 января 1967 года вводились в действие новые прейскуранты на продукцию других отраслей легкой и пищевой промышленности. С 1 июля 1967 года должны были быть введены новые оптовые цены на продукцию всех отраслей тяжелой промышленности. Ввиду исключительной важности этой работы министерства СССР и Советы Министров союзных республик должны были принять все необходимые меры к быстрейшей и качественной разработке новых прейскурантов цен.
Развитие сельского хозяйства
В решениях XXIII съезда партии, мартовского (1965 года) и майского (1966 года) Пленумов ЦК КПСС были определены задачи и основные направления в развитии сельского хозяйства.
Укрепление экономики колхозов и совхозов, стимулирующее значение новой системы заготовок и новых закупочных цен, оснащение сельского хозяйства техникой, увеличение поставок минеральных удобрений и другие меры, осуществлявшиеся по решению партии и правительства, сыграли большую роль в увеличении производства и закупок сельскохозяйственных продуктов в текущем году.
В дальнейшем эти меры во все большей степени должны были сказываться на подъеме сельскохозяйственного производства.
В плане на 1967 год государственные закупки сельскохозяйственных продуктов предусматривались в размерах, определенных мартовским Пленумом ЦК КПСС.
Как показал опыт 1966 года, колхозы и совхозы могли не только выполнить установленный план закупок сельскохозяйственной продукции, но дополнительно продать государству немало зерна, мяса, молока и другой продукции. Поэтому в расчетах плана были учтены сверхплановые закупки, поступление в государственные ресурсы дополнительного количества сельскохозяйственных продуктов.
В плане были намечены крупные мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства. Объем ассигнований на строительство производственных объектов и приобретение техники с учетом вложений колхозов с помощью государственного кредита предусматривался в размере 11,3 миллиарда рублей (без затрат на строительство предприятий по хранению и переработке зерна), или с ростом примерно на 10 процентов, в том числе государственных капиталовложений более 5,7 миллиарда рублей, или на 8,5 процента больше, чем в этом году.
Планом предусматривались крупные мероприятия по мелиорации земель. В будущем году должно было быть осушено около 700 тысяч гектаров и введено в действие 261 тысяча гектаров орошаемых земель. В районах РСФСР, Казахской ССР и в республиках Средней Азии должно было быть обводнено 6,6 миллиона гектаров пастбищ. Кроме того, было признано необходимым выделить значительную часть средств для приведения в порядок орошаемых и осушенных площадей, выбывших из пользования по разным причинам. Было намечено провести капитальную планировку земель на площади 164 тысячи гектаров, улучшить мелиоративное состояние земель (рассоление) на площади 154 тысячи гектаров. Должны были быть также проведены культуртехнические работы на площади 1,4 миллиона гектаров.
Объем строительно-монтажных работ по мелиорации и водохозяйственному строительству возрастал на 13,6 процента и составлял в 1967 году 825 миллионов рублей.
В будущем году промышленность должна была дать сельскому хозяйству значительно больше, чем в 1966 году, техники, минеральных удобрений, ядохимикатов и строительных материалов.
Сельскому хозяйству планировалось поставить 287 тысяч тракторов, в том числе более 100 тысяч пахотных, 150 тысяч грузовых автомобилей, 96,5 тысячи зерноуборочных комбайнов, свыше 175 тысяч тракторных и автомобильных прицепов, 900 тысяч электродвигателей, большое количество землеройной и другой техники, а также металла и строительных материалов.
В 1967 году предусматривалось построить 256 тысяч километров сельских электрических линий. Это позволяло увеличить потребление электроэнергии в сельском хозяйстве до 28 миллиардов киловатт-часов, или на 15 процентов. К концу года должны были быть электрифицированы практически все совхозы и колхозы и почти 90 процентов домов колхозников и работников совхозов.
Важнейшее средство повышения урожайности сельскохозяйственных культур — минеральные удобрения. В 1967 году поставка их увеличивалась до 32,1 миллиона тонн, или на 9 процентов больше плана поставки 1966 года. Следовало подчеркнуть, говорилось в докладе, что за четыре года (1964-1967) поставки минеральных удобрений сельскому хозяйству возрастали в два раза.
Необходимо, однако, было отметить, что в использовании сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, горюче-смазочных и других материалов имелись еще существенные недостатки. Во многих хозяйствах машинно-тракторный парк использовался малопроизводительно, значительное количество техники находилось в неисправном состоянии, хранение машин, минеральных удобрений, горючего должным образом не было организовано, допускались потери материалов. Недовыполнялся план капитального строительства. Устранение этих недостатков являлось большим резервом повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Долг работников социалистического земледелия был — сделать 1967 год годом новых крупных успехов в развитии всех отраслей сельского хозяйства.
Капитальное строительство
Темпы развития народного хозяйства во многом определялись выполнением программы капитального строительства и повышением эффективности капитальных вложений.
На 1967 год по народному хозяйству в целом общий объем капитальных вложений предусматривался в размере 55,8 миллиарда рублей, что на 7,9 процента было выше уровня ожидаемого выполнения за этот год. Государственные централизованные капитальные вложения составляли 41,2 миллиарда рублей, или на 7 процентов больше, чем в 1966 году.
Наибольший рост государственных централизованных капитальных вложений предусматривался на развитие черной и цветной металлургии, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности, сельскохозяйственного и автомобильного машиностроения, химии, промышленности строительных материалов, а также легкой, пищевой и мясо-молочной промышленности.
Как указывалось выше, большие капитальные вложения направлялись в сельское хозяйство.
На жилищное и коммунальное строительство по всем источникам финансирования предусматривалось 11,7 миллиарда рублей, или на 11,8 процента больше ожидавшегося выполнения плана за 1966 год. Удельный вес капитальных вложений на эти цели возрастал почти до 21 процента от общих вложений по народному хозяйству.
В плане предусматривался ряд мероприятий по упорядочению водного хозяйства, комплексному использованию водных ресурсов. Ассигнования на водохозяйственное строительство увеличивалось более чем в полтора раза. Возрастали капитальные вложения на очистку сточных вод.
Предусмотренные в государственном плане капитальные вложения в основном направлялись на переходящее строительство и на ограниченное количество новых строек, с тем, чтобы ускорить ввод в действие производственных мощностей.
За счет государственных централизованных капитальных вложений был предусмотрен ввод в действие основных фондов по народному хозяйству в размере 38,7 миллиарда рублей, или на 9 процентов больше 1966 года.
Значительный объем капитального строительства было намечено выполнить в 1967 году за счет нецентрализованных источников финансирования, в том числе за счет фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, образуемых у предприятий, переходивших на новую систему планирования и экономического стимулирования. По нецентрализованным капитальным вложениям намечалось построить 7,2 миллиона квадратных метров жилой площади, новых школ — на 159 тысяч мест, детских дошкольных учреждений — на 150 тысяч мест, больниц — на 7,2 тысячи коек, много объектов торговли и бытового обслуживания, тысячи километров автомобильных дорог.
В целях повышения эффективности капитальных вложений министерства, ведомства СССР, руководители строительных организаций обязаны были в короткие сроки добиться существенного сокращения сроков строительства. Нельзя было допускать распыления капитальных вложений по неоправданно большому числу одновременно строившихся объектов.
В плане капитального строительства на 1967 год предусматривалась концентрация средств на решающих стройках и объектах. В этих целях для 164 строек устанавливался новый порядок финансирования независимо от годовых планов капиталовложений (в пределах сметной стоимости строек). В случае перевыполнения плана по этим стройкам финансирование осуществлялось за счет кредита банка. Все это должно было способствовать ускорению их ввода в эксплуатацию.
Министерства и ведомства должны были установить неослабный контроль за ходом строительства на этих объектах и оказывать им необходимую помощь. В свою очередь строительные организации должны были полностью обеспечить важнейшие стройки рабочей силой, механизмами и материалами с тем, чтобы ускорить их строительство.
Эффективность капитальных вложений могла быть значительно повышена за счет улучшения их структуры. Пока что в объеме капитальных вложений чрезмерно большую долю составляли строительно-монтажные работы, а доля оборудования — активная часть основных фондов — была недостаточна.
К сожалению, говорилось в докладе, за последние годы мы не добились существенных сдвигов в улучшении структуры капитальных вложений. Отчасти это было вызвано недостатками в проектировании. Но главная причина заключалась в том, что министерства и ведомства еще мало занимались техническим перевооружением действовавших предприятий, обновлением активной части основных производственных фондов, заменой устаревшего оборудования.
Все еще не была преодолена неправильная практика необоснованного завышения сметной стоимости строительства. В проекты строек включались объекты, надобность которых не вызывалась производственной необходимостью, конструкции сооружений были излишне утяжелены, допускались большие расстояния между объектами на площадке, многие из которых могли бы быть построены под одной крышей, и т.п. С этими ненормальными явлениями необходимо было повести решительную борьбу.
В плане на 1967 год предусматривалось дальнейшее развитие строительной индустрии и укрепление строительных организаций.
Госпланом СССР была проведена значительная работа по составлению материальных балансов, увязывавших намеченные объемы производства и строительства с материально-техническим обеспечением.
Значительно увеличивались материальные ресурсы для строительства. Так, при росте объема строительно-монтажных работ в 1967 году на 5 процентов против плана 1966 года увеличение ресурсов составляло по прокату черных металлов примерно 8 процентов, трубам стальным, цементу и мягкой кровле — 7 процентов; поставка строительству экскаваторов увеличивалась на 42 процента, скреперов и бульдозеров — более чем в 2 раза.
Был предусмотрен некоторый рост материальных ресурсов, выделявшихся на ремонтно-эксплуатационные нужды. Увеличивались также переходящие запасы материалов для отдаленных районов страны с короткими сроками навигации. Наряду с этим, говорилось в докладе, необходимо было отметить, что в отдельных видах сырья и материалов народное хозяйство будет испытывать некоторые трудности, в том числе по черным металлам, некоторым видам продукции химической, а также лесной и бумажной промышленности. Госплан СССР и Госкомитет по снабжению совместно с министерствами и республиками в ходе выполнения плана должны были изыскивать дополнительные ресурсы дефицитных видов продукции для более полного удовлетворения нужд народного хозяйства. Одновременно должны были быть проведены мероприятия по дальнейшей экономии сырья и материалов в промышленном производстве и строительстве.
О большом народнохозяйственном значении экономного расходования материальных ресурсов говорили, например, следующие данные. В 1967 году экономия проката черных металлов только в машиностроении должна была составить более 700 тысяч тонн, экономия топлива в промышленности и на транспорте — примерно 15 миллионов тонн условного топлива, а экономия электроэнергии — более 6 миллиардов киловатт-часов. Поэтому вопросы экономии и бережливости надо было рассматривать как всенародную задачу. Экономия материальных ресурсов — только одна сторона этого дела. Экономия и бережливость — это и сокращение расходов на управление, ликвидация больших потерь во всех отраслях хозяйства, это и разумное использование материальных и финансовых ресурсов научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими организациями. В решение этой задачи должны были включиться все работники народного хозяйства.
Совет Министров СССР счел необходимым повысить ответственность министерств СССР за планирование производства промышленной продукции. Возраставшие масштабы производства, переход к управлению промышленностью по отраслевому принципу, внедрение новых методов хозяйствования требовали, чтобы министерства сами решали многие вопросы, связанные с обеспечением народного хозяйства и населения различной продукцией. Учитывая это, уже начиная с 1967 года, по ряду министерств была расширена номенклатура планируемой ими продукции, которая ранее включалась в государственный план.
По поручению правительства Госплан СССР в настоящее время подготавливал дополнительные предложения по существенному сокращению перечня показателей плана, утверждаемых Советом Министров СССР.
Повышение благосостояния народа
Предусмотренные в плане на 1967 год задания по развитию общественного производства создавали прочную основу для дальнейшего повышения уровня жизни народа. За 1966—1967 гг. важнейшие показатели народного благосостояния, такие, как заработная плата рабочих и служащих, денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства, реальные доходы в расчете на душу населения, розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли — повышались в соответствии с темпами, предусмотренными Директивами ХХШ съезда КПСС.
Реальные доходы в расчете на душу населения возрастали в 1967 году на 5,5 процента. Основным источником повышения этих доходов были увеличение доходов по труду, и прежде всего рост заработной платы рабочих и служащих. Численность рабочих и служащих по народному хозяйству увеличивалась в 1967 году на 3 миллиона человек и составляла 83 миллиона человек, или с ростом на 3,8 процента.
Фонд заработной платы по плану на 1967 год увеличивался по сравнению с 1966 годом почти на 6 процентов. Дополнительным источником роста заработной платы рабочих и служащих было выявление и использование внутренних резервов предприятий, переходивших на новую систему планирования и экономического стимулирования.
Оплата труда колхозников деньгами и продуктами из общественного хозяйства колхозов увеличивалась в 1967 году на 8,6 процента. Следует отметить, что в целом за три года (1965—1967 гг.) реальные доходы колхозников возрастали более чем на 30 процентов, что свидетельствовало о крупных сдвигах в уровне жизни колхозного крестьянства.
В соответствии с ростом денежных доходов населения и увеличением товарных ресурсов объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли на 1967 год предусматривался в объеме 119,8 миллиарда рублей, что на 8,1 миллиарда рублей, или на 7,4 процента, больше, чем в 1966 году.
Намечавшиеся в плане ресурсы товаров полностью обеспечивали спрос населения в хлебопродуктах, животных и растительных жирах, молоке и молочных продуктах, кондитерских изделиях, сахаре, плодоовощных и рыбных консервах. Увеличивались также ресурсы мяса и мясных продуктов, рыбы. Значительно возрастали в будущем году рыночные фонды на промышленные товары, особенно по трикотажным изделиям, синтетическим моющим средствам, телевизорам, холодильникам, стиральным машинам, мебели, лесным и строительным материалам.
Должны были быть более широко использованы возможности по вовлечению в товарооборот местных ресурсов. Такие товары, как кирпич, известь, черепица, посуда и другие изделия хозяйственного назначения, могли в больших размерах вырабатываться на предприятиях местной промышленности, на подсобных предприятиях и промыслах колхозов и совхозов. Торговым организациям следовало установить деловые хозяйственные связи с этими предприятиями, определить совместно с ними ассортимент продукции.
В настоящее время имелись большие ресурсы продовольственных товаров. Важнейшая задача теперь состояла в том, чтобы вырабатывать более широкий ассортимент этих товаров, удовлетворяющий разнообразные запросы и вкусы населения. Эта задача должна была решаться повсеместно.
Серьезного улучшения требовала работа столовых, буфетов, закусочных. Необходимо было повысить качество приготовления пищи, расширить ассортимент блюд, поднять культуру обслуживания. Надо сказать, говорилось в докладе, что для этого мы имели все возможности и прежде всего достаточные ресурсы и муки, и сахара, и жиров, и молока, и мяса.
В торговле скопились большие сверхнормативные запасы хлопчатобумажных тканей, бельевого трикотажа, чулочно-носочных изделий, некоторых строительных материалов и других товаров (более чем на 1 миллиард рублей). Нужно было, чтобы торговые организации привели в движение эту товарную массу и обеспечили ее реализацию.
Предусматривалось дальнейшее расширение культурно-бытового обслуживания населения. Общий объем работ по промышленным и непромышленным услугам намечалось увеличить более чем на 17 процентов, в том числе на селе — на 28 процентов. Услуги, которые оказывались населению в строительстве и ремонте жилищ, увеличивались более чем в 1,5 раза, по химической чистке и крашению одежды — на 40 процентов, ремонту транспортных средств — на 51 процент, ремонту мебели — на 35 процентов.
Планом на 1967 год предусматривалось дальнейшее значительное расширение жилищного строительства. Намечалось за счет всех источников финансирования построить жилые дома общей площадью 93,4 миллиона квадратных метров. Это было почти на 14 процентов больше ввода за 1966 год. Большое внимание уделялось строительству жилья в сельской местности. Здесь за счет государственных средств должно было быть построено жилых домов общей площадью свыше 11 миллионов квадратных метров, или почти на 17 процентов больше, чем в 1966 году. Кроме того, сельским населением за счет своих средств и средств колхозов будет построено 425 тысяч жилых домов.
Намечаемый объем жилищного строительства на 1967 год, говорилось в докладе, являлся самым высоким по сравнению с прошлыми годами. Планировавшиеся объемы жилищного строительства давали возможность обеспечить новыми квартирами и улучшить жилищные условия примерно 13 миллионов человек.
Наряду с ростом доходов по труду планом на 1967 год намечалось увеличить общественные фонды потребления на 3,5 миллиарда рублей, или на 7,7 процента.
Большое внимание уделялось расширению сети дошкольных учреждений. К концу будущего года число детей в постоянных детских яслях и садах увеличивалось до 9,2 миллиона человек, или почти на 23 процента по сравнению с 1965 годом.
В плане на 1967 год предусматривались меры по дальнейшему повышению общеобразовательного уровня населения. Прием в девятые классы средних школ был доведен до 2,7 миллиона человек, или почти до 70 процентов от общего числа оканчивавших восьмилетнюю школу против 64 процентов в 1966 году.
Значительно увеличивалось число учащихся в школах и группах с продленным днем. В них было около 3,5 миллиона детей, что на 16 процентов больше, чем в 1966 году.
Дальнейшее развитие получало высшее и среднее специальное образование. При этом преимущество получало дневное обучение, при котором создавались лучшие условия для подготовки высококвалифицированных специалистов. В будущем году намечалось принять в вузы 872 тысячи человек и в средние специальные учебные заведения—1.239 тысяч человек.
Планировалось дальнейшее расширение сети учреждений культуры, особенно в сельской местности. Так, например, свыше 90 процентов всех новых киноустановок, около 80 процентов клубных учреждений и массовых библиотек открывалось на селе. Это имело важное значение для сближения культурного уровня населения города и деревни.
В 1967 году намечалось дальнейшее улучшение медицинской помощи населению. Количество больничных коек превысит 2.400 тысяч, или увеличится почти на 80 тысяч коек.
Крупные мероприятия, которые были предусмотрены в плане на 1967 год по повышению благосостояния народа, говорилось в докладе, являлись ярким свидетельством той большой заботы, которую проявляла Коммунистическая партия о благе советских людей.
Развитие народного хозяйства союзных республик
В плане на 1967 год предусматривалось дальнейшее улучшение размещения производительных сил страны по союзным республикам и экономическим районам на основе углубления их специализации, комплексного развития и вовлечения в хозяйственный оборот новых природных ресурсов.
Намечалось дальнейшее промышленное освоение крупных запасов нефти и природного газа в Западной Сибири и на полуострове Мангышлак, новых богатых месторождений цветных и редких металлов в восточных районах, улучшение промышленного использования наиболее дешевых в стране топливных, гидроэнергетических и лесных ресурсов Сибири.
Доля восточных районов в общесоюзной добыче газа в 1967 году составляла 23 процента, в производстве глинозема — 18 процентов, алюминия — 48 процентов. Выработка электроэнергии в этих районах составит свыше ;, вывозка древесины — почти 1/3 общесоюзного объема.
В РСФСР валовая продукция промышленности союзно-республиканского и республиканского подчинения увеличивалась в 1967 году на 6,5 процента. Производство электроэнергии по РСФСР возрастало на 8,9 процента, добыча нефти — на 7,2 процента, газа — на 8,3 процента, выплавка чугуна — на 8,6 процента, производство минеральных удобрений — на 8,2 процента, химических волокон — на 7,1 процента, целлюлозы —более чем на 15 процентов. Значительно также возрастало производство товаров легкой и пищевой промышленности республики и выпуск товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
Объем работ предприятий бытового обслуживания населения увеличивался примерно на 17 процентов.
Большие задачи стояли перед республикой в деле дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов. Валовой сбор зерна по сравнению со среднегодовым за 1961 — 1965 гг. должен был увеличиться на 23 процента. Намечено было ввести в действие свыше 52 тысяч гектаров орошаемых земель, осушить 148 тысяч гектаров заболоченных и избыточно-увлажненных площадей, обводнить 475 тысяч гектаров пастбищ.
Объем централизованных капитальных вложений на развитие хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения составлял 8,3 миллиарда рублей, что примерно на 7 процентов превышало ожидавшееся выполнение плана 1966 года. За счет всех источников финансирования намечалось по республиканскому хозяйству ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 36,5 миллиона квадратных метров, то есть почти на 10 процентов больше, чем в 1966 году.
В Украинской ССР валовая продукция промышленности союзно-республиканского и республиканского подчинения увеличивалась на 5,7 процента. Намечался дальнейший рост производства чугуна, стали, проката черных металлов, цемента, добычи угля и нефти, продукции пищевой и мясомолочной промышленности.
Продукция нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности увеличивалась более чем на 27 процентов, нефтедобывающей — почти на 20 процентов, химической — на 13,5 процента.
Значительный шаг вперед сделает легкая и пищевая промышленность Украины. Объем работ по бытовому обслуживанию населения планировался с ростом почти на 20 процентов.
В целях улучшения водоснабжения городов и промышленности Донбасса будет начато строительство Макеевского водохранилища и Южно-Донбасского водопровода.
Производство зерна должно было увеличиться на 15 процентов по сравнению со среднегодовым в 1961 — 1965 гг.; намечался также дальнейший рост урожайности и валовых сборов сахарной свеклы, увеличение производства продуктов животноводства. Площадь вновь орошаемых земель увеличивалась на 65 тысяч гектаров: на 105 тысячах гектаров должны были быть проведены осушительные работы.
Централизованные капитальные вложения по хозяйству союзно-республиканского и республиканского подчинения были намечены в объеме 4,3 миллиарда рублей, или с ростом на 6,2 процента. По всем источникам финансирования будут введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 11,8 миллиона квадратных метров, что было почти на 9 процентов больше, чем в 1966 году.
В Белорусской ССР валовая продукция промышленности, подведомственной Совету Министров республики, увеличивалась на 8,7 процента. Значительно возрастало производство электроэнергии, азотных и калийных удобрений, химических волокон, хлопчатобумажных и шелковых тканей. Заканчивалось строительство Березовской ГРЭС мощностью 900 тысяч киловатт, хлопкопрядильной фабрики в Гродно и чулочной — в Бресте. Намечался широкий разворот строительства крупнейших химических предприятий: Могилевского комбината синтетического волокна, Полоцкого химического комбината.
Объем централизованных капитальных вложений составлял 843 миллиона рублей, почти на 15 процентов больше, чем в 1966 году. За счет всех источников финансирования предстояло ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 2,3 миллиона квадратных метров.
Было намечено провести мелиоративные работы на 178 тысячах гектаров и ряд других важных мероприятий по развитию сельского хозяйства республики.
В Узбекской ССР предусматривалось увеличение выпуска валовой продукции промышленности на 7,2 процента, производства электроэнергии — на 15 процентов, минеральных удобрений — более чем на 13 процентов, товаров культурно-бытового назначения — на 31 процент.
Централизованные капитальные вложения составят 1,2 миллиарда рублей, что почти на 19 процентов больше ожидавшегося освоения в текущем году. Предусматривалось ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилые дома общей площадью 2,6 миллиона квадратных метров, или на 26 процентов больше, чем в 1966 году. Значительные ассигнования и материальные ресурсы выделялись на восстановление и развитие городского хозяйства г. Ташкента.
Большие работы намечались по водохозяйственному строительству: предстояло ввести в действие 45 тысяч гектаров новых орошаемых земель, обводнить 650 тысяч гектаров пастбищ, осуществить большие работы по улучшению мелиоративного состояния и повышению водообеспеченности орошаемых земель.
В Казахской ССР намечались высокие темпы роста промышленной продукции — на 9,4 процента. Дальнейшее развитие получали топливная и химическая промышленность, черная и цветная металлургия. За счет освоения нефтяных ресурсов полуострова Мангышлак добыча нефти должна была быть доведена до 5,6 миллиона тони против 3,2 миллиона тонн в 1966 году.
Производство электроэнергии увеличивалось более чем на 12 процентов, глинозема — почти в 2 раза, железорудных окатышей—на 76 процентов, проката черных металлов—на 23 процента, фосфора и фосфорных солей — вдвое, трикотажных изделий — на 28 процентов.
Вводились новые мощности на Павлодарском алюминиевом заводе, на фабрике окомкования Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, стан горячего проката на Карагандинском металлургическом заводе, чулочная и трикотажная фабрики.
Сбор зерна по сравнению со среднегодовым уровнем в 1961 — 1965 гг. намечалось увеличить на 35 процентов.
Большие работы предстояло провести по обводнению пастбищ на площади 4 миллиона гектаров, по строительству канала Иртыш — Караганда и Вячеславского водохранилища.
Объем централизованных капитальных вложений определялся в 2,6 миллиарда руб., или с ростом против этого года — более чем на 9 процентов. Должны будут построены за счет всех источников финансирования жилые дома общей площадью 5,7 миллиона квадратных метров, или на 23 процента больше, чем в 1966 году.
В Грузинской ССР предусматривались высокие темпы развития химической, легкой, местной промышленности.
Производство химических волокон увеличивалось почти в 2 раза, капролактама — более чем на 16 процентов, хлопчатобумажных тканей — на 11,5 процента, шерстяных тканей — на 15 процентов.
Централизованные капитальные вложения составляли 371 миллион рублей, или на 9,2 процента больше, чем в текущем голу. Это позволяло осуществить большую программу промышленного, жилищного и социально-культурного строительства, осушить 4,8 тысячи гектаров, оросить 7,3 тысячи гектаров и обводнить 34 тысячи гектаров пастбищ.
В Азербайджанской ССР намечался дальнейший рост производства электроэнергии, глинозема, цемента, каустической соды, хлопчатобумажных и шелковых тканей, виноматериалов.
Централизованные капитальные вложения были намечены в размере 567 миллионов рублей. Было предусмотрено увеличить площадь орошаемых земель на 4,5 тысячи гектаров и обводнить 81 тысячу гектаров пастбищ. Важной задачей в области сельского хозяйства являлось также улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель.
Должны были быть введены в эксплуатацию по всем источникам финансирования жилые дома общей площадью свыше 1 миллиона квадратных метров.
В Литовской ССР увеличение промышленного производства намечалось на 8,7 процента. Предусматривался высокий рост производства электроэнергии, торфобрикетов, химических волокон, древесно-стружечных плит, продукции легкой и пищевой промышленности.
Централизованные капитальные вложения определялись в объеме 378 миллионов рублей, или с ростом на 10,6 процента. Предусматривалось осушение 110 тысяч гектаров заболоченных земель. Вводились в действие за счет всех источников финансирования жилые дома общей площадью более 1 миллиона квадратных метров — почти на 21 процент больше, чем в нынешнем году.
В Молдавской ССР более высокими темпами будут развиваться легкая промышленность и производство строительных материалов. Завершится строительство Молдавской ГРЭС на 1 миллион 200 тысяч киловатт. Вводились в действие новые мощности в консервной, винодельческой, масложировой и трикотажной промышленности.
Объем централизованных капитальных вложений составлял 247 миллионов рублей, или около 116 процентов к этому году.
Были расширены площади под садами и виноградниками, орошено 12 тысяч гектаров земель. На 13 процентов возрастал ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования.
В Латвийской ССР опережающими темпами развивались химическая промышленность, производство строительных материалов. На 26 процентов увеличивалась выработка электроэнергии, росло производство высококачественных товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
На развитие хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения выделялось 237 миллионов рублей централизованных капитальных вложений. Намечалось осушить 83 тысячи гектаров переувлажненных и заболоченных земель. За счет всех источников финансирования на 28 процентов возрастал ввод в эксплуатацию жилых домов.
В Киргизской ССР предусматривалось увеличить валовую продукцию промышленности на 12,6 процента, производство цемента — почти на 14 процентов, шерстяных тканей — более чем в 1,5 раза, мяса — на 23 процента.
Объем централизованных капитальных вложений составлял 2,35 миллионов рублей, или с ростом на 16 процентов по сравнению с 1966 годом. Это позволяло обеспечить ввод в действие новых производственных мощностей в промышленности, сельском хозяйстве и, в частности, оросить 7,5 тысячи гектаров и обводнить 60 тысяч гектаров пастбищ, а также осуществить большую программу жилищного и социально-культурного строительства
В Таджикской ССР намечались высокие темпы роста производства электроэнергии, строительных материалов. Выпуск хлопчатобумажных тканей увеличивался более чем на 12 процентов, верхнего трикотажа — в 1,6, консервов — в 1,7 раза.
На развитие хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения выделялось 230 миллионов рублей. Должно было быть введено в действие 4,5 тысячи гектаров новых орошаемых земель, обводнено 60 тысяч гектаров пастбищ.
На 14 процентов увеличивался ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования.
В Армянской ССР рост валовой продукции промышленности составлял 9,3 процента.
Производство минеральных удобрений увеличивался более чем на 17 процентов, серной кислоты — в 3,2 раза, шелковых тканей — на 23,5 процента.
Объем централизованных капитальных вложений составлял 355 миллионов рублей с ростом на 9,6 процента. Предстояло ввести в действие по всем источникам финансирования жилые дома общей площадью свыше 1 миллиона квадратных метров, обводнить 25 тысяч гектаров пастбищ.
В Туркменской ССР наиболее высокими темпами должны будут развиваться нефтедобывающая, химическая промышленность, производство строительных материалов. Добыча нефти возрастала почти на 11 процентов, производство хлопчатобумажных тканей — на 18 процентов, консервов — почти вдвое, стекла оконного — в 1,7 раза.
Централизованные капитальные вложения должны были составить 298 миллионов рублей. Намечалось оросить 11,3 тысячи гектаров новых земель. На 17 процентов увеличивался ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования.
В Эстонской ССР предусматривалось преимущественное развитие электроэнергетики, промышленности строительных материалов и легкой промышленности. Производство хлопчатобумажных тканей увеличивалось примерно на 23 процента, бельевого трикотажа — на 17 процентов, мебели — на 11 процентов.
На развитие хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения выделялись централизованные капитальные вложения в объеме 170 миллионов рублей — на 9,2 процента больше, чем в 1966 году. Намечалось провести работы по осушению земель на площади 39 тысяч гектаров, за счет всех источников финансирования должно было быть осуществлено большое жилищное строительство. Ввод в действие жилых домов увеличивался против 1966 года почти на 22 процента.
В докладе содержался также раздел, посвященный развитию внешних экономических связей.
Товарищу Брежневу Леониду Ильичу (поздравление)
Дорогой друг и товарищ, говорилось в поздравлении, Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР горячо приветствуют и сердечно поздравляют Вас — выдающегося деятеля Коммунистической партии и Советского государства, международного коммунистического и рабочего движения — в день Вашего шестидесятилетия.
Всю свою сознательную жизнь Вы боретесь за великое дело нашей ленинской партии, за торжество идеалов коммунизма. Активно отстаивая генеральную линию партии, Вы прошли большую жизненную школу и приобрели многосторонний политический опыт.
В годы первых пятилеток, находясь на руководящей советской и партийной работе, Вы отдавали много сил социалистическому строительству, были в первых рядах борцов за индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства.
В период тяжелых испытаний Великой Отечественной войны против гитлеровских захватчиков, возглавляя политический отдел армии и политические управления Южного и 4-го Украинского фронтов, Вы принимали непосредственное участие в разработке и проведении боевых операций, прошли через такие исторические сражения, как битва за Кавказ, освобождение Крыма, Украины. Бойцы и командиры Советской Армии знают Вас как замечательного политического работника, человека большой души и мужества.
В послевоенные годы партия поручала Вам важнейшие участки партийной и государственной работы. И всюду — на постах первого секретаря Запорожского и Днепропетровского обкомов партии, первого секретаря ЦК Компартий Молдавии и Казахстана, секретаря Центрального Комитета КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР — Вы с присущей Вам энергией и большевистской страстностью боролись за великое дело партии и народа.
На протяжении многих лет Вы входите в состав руководящего ядра нашей партии. Как признанного политического руководителя Центральный Комитет партии на своем октябрьском Пленуме (1964 г.), сыгравшем важную роль в жизни партии и страны, избрал Вас Первым секретарем Центрального Комитета КПСС, а после XXIII съезда партии — Генеральным секретарем ЦК КПСС.
Центральным Комитетом партии при Вашем самом непосредственном участии за последние годы были разработаны и осуществляются одобренные XXIII съездом КПСС важнейшие меры по развитию ленинских норм партийной и государственной жизни, утверждению принципов коллективности в работе, улучшению руководства народным хозяйством, дальнейшему росту экономики страны, подъему благосостояния и культуры трудящихся, укреплению дружбы народов, усилению оборонной мощи Советского государства. Претворение в жизнь этих мер еще больше укрепляет авторитет нашей ленинской партии как политического вождя народа, организатора и воспитателя масс.
Центральный Комитет и Советское правительство выработали и проводят эффективную международную политику, горячо поддерживаемую всем советским народом. Наша партия и народ высоко ценят Ваш большой вклад в разработку этой политики, направленной на укрепление мировой системы социализма, всемерную поддержку борьбы народов против империализма, за национальное и социальное освобождение трудящихся и упрочение мира во всем мире, Вашу деятельность по сплочению международного коммунистического и рабочего движения, укреплению уз революционной солидарности с трудящимися всех стран.
Во всей своей повседневной деятельности Вы, Леонид Ильич, показываете пример высокой требовательности и деловитости в работе, чуткого и внимательного отношения к кадрам, скромности, нетерпимости к самодовольству, глубокого подхода к решению назревших вопросов внутренней и внешней политики, непримиримости в борьбе за чистоту теории марксизма-ленинизма.
Всей своей неутомимой и разносторонней деятельностью на благо Родины Вы снискали глубокое уважение коммунистов, всех советских людей.
Желаем Вам, дорогой Леонид Ильич, доброго здоровья, долгих лет жизни и плодотворного труда во имя торжества коммунизма.
Указ Президиума Верховного Совета СССР «О присвоении звания Героя Советского Союза товарищу Брежневу Леониду Ильичу»
За выдающиеся заслуги перед Коммунистической партией и Советским государством в коммунистическом строительстве, укреплении обороноспособности страны и отмечая большие заслуги в борьбе против немецко-фашистских захватчиков на фронтах Великой Отечественной войны, присвоить товарищу Брежневу Леониду Ильичу в связи с шестидесятилетием со дня рождения звание Героя Советского Союза с вручением ему ордена Ленина и медали «Золотая Звезда».
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС
Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос «О работе партийных организаций Тульской области по воспитанию социалистической дисциплины труда в коллективах промышленных предприятий и строек».
В постановлении по этому вопросу отмечалось, что Тульский обком КПСС, горкомы, райкомы партии, первичные партийные организации проводили значительную политическую и организаторскую работу по мобилизации рабочих и служащих на решение задач дальнейшего развития промышленности и строительства, повышения эффективности общественного производства, по коммунистическому воспитанию трудящихся. На многих предприятиях и стройках выросли хорошо подготовленные, квалифицированные кадры рабочих, техников, инженеров, служащих, проявлявших высокую сознательность, дисциплинированность и организованность, сложились крепкие и сплоченные коллективы. Семилетний план промышленностью области был завершен досрочно, сверх задания было произведено продукции на 1 млрд. 151 млн. рублей. Производственная программа 10 месяцев текущего года была выполнена на 104 процента.
Вместе с тем в постановлении указывалось, что многие партийные организации области слабо повышали ответственность хозяйственных руководителей, инженерно-технических работников, рабочих за укрепление дисциплины и порядка на производстве, плохо использовали против прогульщиков, нарушителей дисциплины возможности общественного воздействия и предусмотренные законодательством административные меры. Вследствие нарушений дисциплины на предприятиях и стройках области все еще были велики потери рабочего времени.
Некоторые партийные комитеты слабо воспитывали у рабочих, служащих, инженерно-технических работников чувство высокой ответственности за работу предприятий, общественной и личной заинтересованности в результатах труда, в экономном расходовании государственных средств и материалов, в повышении качества и снижении себестоимости продукции. В массово-политической работе, в областных и районных газетах, передачах радио и телевидения не всегда глубоко раскрывались меры, осуществляемые партийными организациями и коллективами предприятий в связи с подготовкой к переходу на новую систему планирования и экономического стимулирования. Недостатки по воспитанию и укреплению социалистической дисциплины труда в значительной степени объяснялись серьезными упущениями в руководстве обкома, горкомов и райкомов партии этим участком работы.
ЦК КПСС обязал Тульский обком, горкомы, райкомы партии, первичные партийные организации, профсоюзные, комсомольские комитеты, Советы депутатов трудящихся, хозяйственных руководителей всемерно улучшать воспитание рабочих и служащих в духе сознательного отношения к труду, строжайшего соблюдения государственной и трудовой дисциплины, порядка и организованности в коллективах предприятий промышленности, транспорта и строек, рассматривая это как одну из важнейших задач хозяйственной деятельности и политической работы в массах. Разъяснять трудящимся, что на современном этапе коммунистического строительства, когда бурно развивались наука и техника, возрастали масштабы промышленного и сельскохозяйственного производства, внедрялась новая система управления промышленностью, — дисциплина и организованность все в большей степени становились необходимым условием укрепления могущества нашего государства, успешного выполнения решений XXIII съезда КПСС и пятилетнего плана развития народного хозяйства, умножения общественного богатства, роста материального благосостояния и культурного уровня советских людей.
ЦК КПСС подчеркнул, что решающая роль в борьбе за укрепление дисциплины и самодисциплины, порядка на производстве и в общественных местах принадлежала самим трудящимся массам.
Партийные комитеты, советские органы, профсоюзные организации, хозяйственные руководители должны были всемерно поддерживать и распространять инициативу передовых рабочих в установлении строжайшей дисциплины на производстве.
Обком, горкомы, райкомы партии, первичные партийные организации в воспитании трудящихся должны были исходить из того, что укрепление государственной и трудовой дисциплины обеспечивалось на основе неуклонного соблюдения требований советского хозяйственного законодательства, Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, законов о труде, условий коллективных договоров, что одним из наиболее эффективных средств укрепления социалистической дисциплины являлась правильная организация труда и производства.
Следовало повысить требовательность к руководителям предприятий, начальникам цехов и участков, мастерам и бригадирам за организованность и образцовый порядок на предприятиях и стройках, за состояние трудовой дисциплины, внедрение научной организации труда, обеспечение высокой производительности труда каждым членом коллектива в течение рабочего дня.
Воспитывать у трудящихся ответственность за точное исполнение распоряжений и указаний администрации, развивать и укреплять принцип единоначалия в управлении производством. Решительно пресекать факты грубого, бестактного отношения отдельных руководителей к подчиненным.
Задача укрепления трудовой дисциплины, как важного средства развития социалистического производства, должна была обеспечиваться совместными усилиями партийных, профсоюзных, комсомольских организаций и администраций предприятий. Выполнение этой задачи было неотделимо от повышения боевитости первичных партийных организаций, усиления контроля парторганизаций за деятельностью администрации, повышения роли профсоюзных организаций в охране прав рабочих и служащих, активности комсомола в воспитании молодежи.
В идеологической работе партийным организациям главное внимание нужно было сосредоточить на разъяснении решений XXIII съезда партии и сентябрьского Пленума ЦК КПСС, на воспитании у трудящихся коммунистической сознательности, добросовестного выполнения своих обязанностей, соблюдения законов и правил социалистического общежития. Добиваться того, чтобы каждый советский человек сознавал свое положение как хозяина страны, проявлял активность в экономном использовании рабочего времени, сырья, материалов, топлива, электроэнергии, бережно относился к народному достоянию.
В устной и печатной пропаганде необходимо было уделять больше внимания вопросам повышения производительности труда, освоения новой техники, улучшения качества продукции, внедрения хозяйственного расчета и передового опыта, правильного применения материальных и моральных стимулов в труде. Следовало на конкретных примерах показывать, что недисциплинированность отдельных работников, халатность и неряшливость на производстве снижали общие усилия коллектива, вели к непроизводительным потерям рабочего времени, выпуску продукции низкого качества, чем наносился большой ущерб обществу, коллективу предприятий и каждому его члену. Строжайшее соблюдение дисциплины, порядка и организованности, честное отношение к труду и социалистической собственности должны были стать личным убеждением каждого человека, нормой его поведения, первейшим гражданским долгом и обязанностью.
Необходимо было повысить роль и значение рабочих собраний в политическом и экономическом воспитании трудящихся. Расширить и разнообразить их повестку дня, чаще выносить на коллективное обсуждение вопросы внешней и внутренней политики нашей страны, хозяйственного и культурного строительства, производственной деятельности предприятия, укрепления дисциплины труда, морального облика советского человека, добросовестного выполнения всеми членами коллектива возложенных на них производственных и общественных обязанностей. Установить строгий контроль за осуществлением предложений рабочих, докладывать на собраниях о ходе их исполнения. Партийным и профсоюзным организациям было рекомендовано регулярно рассматривать на общих собраниях состояние воспитательной работы в коллективах.
Особое внимание партийных, профсоюзных и комсомольских комитетов, руководителей промышленных предприятий и строек было обращено на воспитание дисциплины труда и примерного поведения в быту молодых рабочих. Следовало прививать им чувство гордости за принадлежность к рабочему классу, любовь и уважение к общественно полезному труду, непримиримость к людям, допускавшим отклонения от норм коммунистической морали. Создавать юношам и девушкам все необходимые условия для высокопроизводительного труда, помогать им быстрее и лучше осваивать квалификацию, повышать технические и общеобразовательные знания, проявлять постоянную заботу об удовлетворении их жилищно-бытовых и культурных запросов. Создавать на предприятиях школы передового опыта, технические курсы, активно привлекать к воспитательной работе с молодежью кадровых рабочих. Повышать роль комсомольских организаций в политическом и трудовом воспитании молодежи.
Обкому КПСС и областному совету профсоюзов было предложено повысить роль и значение профсоюзных комитетов в укреплении дисциплины труда. В воспитании дисциплины и организованности полнее использовать социалистическое соревнование и движение за коммунистический труд. Вопросы борьбы за укрепление социалистической дисциплины труда должны были находиться в центре социалистического соревнования и учитываться при подведении его итогов. Профсоюзные организации призваны были повседневно вникать в нужды производства, проявлять больше инициативы и настойчивости в улучшении охраны труда и техники безопасности, больше проявлять заботы о бытовом и культурном обслуживании трудящихся, способствовать закреплению кадров и формированию устойчивых производственных коллективов. Необходимо было повысить роль цеховых профорганизаций и профгрупп в трудовом воспитании рабочих и служащих. Профсоюзным организациям усилить контроль за соблюдением трудового законодательства. Обкому КПСС было предложено усилить ответственность областного, городских и районных Советов депутатов трудящихся в деле воспитания дисциплины труда и установления образцового порядка на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также по месту жительства трудящихся. Принять меры к улучшению работы городского транспорта, предприятий торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания и детских упреждений.
Руководителям партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций предлагалось установить наиболее удобный для граждан порядок их приема, быстро и оперативно решать вопросы по их просьбам и заявлениям.
Обкому, горкомам, райкомам партии, первичным партийным организациям, профсоюзным комитетам было предложено разработать и осуществить меры, направленные на улучшение воспитания трудящихся и укрепление дисциплины труда. Систематически анализировать работу партийных, советских, профсоюзных, комсомольских организаций по воспитанию сознательной дисциплины, оказывать им необходимую помощь в улучшении организаторской и политической работы с людьми, в мобилизации всех сил на выполнение решении XXIII съезда КПСС.
Партийным комитетам предлагалось улучшить руководство цеховыми партийными организациями, поднять их ответственность за состояние трудовой и производственной дисциплины, добиться, чтобы каждый коммунист и комсомолец служил личным примером в труде и соблюдении дисциплины, был организатором выполнения решений партии и правительства.
В целях дальнейшего повышения уровня воспитательной работы по укреплению социалистической дисциплины труда в коллективах предприятий промышленности, строек, транспорта, учреждений было рекомендовано:
— ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС обеспечить улучшение воспитания у трудящихся сознательного отношения к труду и строгого соблюдения дисциплины;
— министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик принять меры по улучшению планирования производства и материально-технического снабжения предприятий, организации труда и производства, условий труда рабочих, повышать требовательность к хозяйственным руководителям за обеспечение должного порядка и организованности на производстве, за укрепление трудовой и производственной дисциплины на предприятиях и стройках.
Редакциям центральных и местных газет, журналов, издательствам, Министерству культуры СССР, Комитету по печати при Совете Министров СССР, Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР, Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР, Союзу писателей СССР, Союзу художников СССР, Союзу композиторов СССР было необходимо ярче отображать производственную деятельность и духовную жизнь рабочего класса, широко пропагандировать его революционные и боевые традиции, высокое самосознание, профессиональное мастерство, трудовую доблесть. Полнее и образнее раскрывать созидательную и преобразующую силу труда как источника богатства и могущества нашей Родины, показывать во всем величии человека труда, создателя материальных благ, воспитывать глубокое уважение и признательность к рабочему классу как передовой, наиболее организованной и ведущей силе нашего общества. Организовать постоянный выпуск документальных фильмов и серийное издание книг, посвященных жизни и деятельности потомственных рабочих, шире практиковать в печати, по радио и телевидению, в клубах и дворцах культуры торжественные чествования рабочих династий, ветеранов и передовиков труда, старейших рабочих, мастеров, конструкторов, технологов, знатных людей города и деревни.
ЦК ВЛКСМ и правлению Союза писателей СССР предлагалось улучшить освещение жизни, труда и быта рабочей молодежи, особенно подростков, в молодежных журналах и других изданиях.
Прокуратура СССР и Верховный суд СССР были обязаны усилить надзор за точным исполнением законодательства о труде, обеспечить своевременное рассмотрение в судебно-прокурорских органах дел по трудовым спорам, повысить роль этих органов в выявлении причин возникновения трудовых конфликтов и их устранении.
«ЛУНА-13» НАЧАЛА ПЕРЕДАВАТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ ЛУННОЙ ПОВЕРХНОСТИ
25 декабря 1966 года в 15 часов 15 минут московского времени автоматическая станция «Луна-13» по команде с Земли начала передавать первые изображения лунной панорамы.
Дорогой космонавта
ОРЕНБУРГ, 25. (Корр. «Правды»). Сегодня исполнилось три года первой в нашей стране школы юных космонавтов имени Юрия Гагарина при Оренбургской высшей школе летчиков. В ней учился в свое время первый в мире космонавт.
Школой юных космонавтов на общественных началах руководили бывшие военные летчики, пенсионеры Герой Советского Союза В. Климов, полковник запаса Н. Маруев.
Под сводами актового зала, где когда-то принимал присягу Юрий Гагарин, сегодня приняли присягу те, кто поступил в школу. Они решили посвятить свою жизнь авиации и космонавтике.
Окончание техникума
В феврале 1966 года производственная практика закончилась. Оставались последние месяцы учебы, и защита дипломной работы. В декабре мы окончили учебу в техникуме по специальности «металлургическое машиностроение» и получили дипломы техника-механика. Девушки, а также парни, которые не призывались в армию, получили направления на предприятия, как в Орске, так и в других городах Урала. А я и основная часть наших ребят должны были уже в январе 1967 года отправиться служить в Советскую Армию.
После выпускного вечера в техникуме наша группа отмечала окончание учебы и встречу Нового года.
Мы - выпускники техникума: Сёмик Дубинский, Шамиль Халиулин, я и Гена Беляев.
Выпускницы техникума: Люда Корсун, Валя Фролова, Лида Наумова и Жанна Чижова.
Выпускники нашей учебной группы 48-ММ Орского машиностроительного техникума
Абдрашитов Наиль. Аниськов Евгений.
Безбородов Николай. Белотелова Людмила.
Беляев Геннадий. Бояринцев Александр.
Дубинин Николай. Дубинский Семен.
Кобец Николай. Коваленко Вячеслав.
Козак Дифа. Константинова.
Корсун Людмила. Куперштейн Владимир.
Малюков Виталий. Мирошин Борис.
Наумова Лидия.
Киселёва Алла.
Фролова Валентина.
Халиулин Шамиль. Циммермен Олег.
Чижова Жанна. Валентина Степановна, наш классный руководитель.
Впереди была новая, неведомая жизнь – армия. Оказалось, что многие выпускники из трех орских техникумов (машиностроительного, индустриального и нефтяного) попали в одну команду, которую отправили в Уральский военный округ в Свердловскую область, недалеко от города Нижний Тагил.
В отличие от некоторых семей, при моих проводах в армию никто не плакал, провожали меня на вокзале отец и мать. Сказали какие-то напутственные слова, и я вместе с другими вошел в вагон. Настроение у меня было хорошее, как будто я ехал в какое-то интересное путешествие.
1967 год.
О ПОДГОТОВКЕ К 50-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. Постановление ЦК КПСС от 4 января 1967 года.
7 ноября 1967 года исполняется 50 лет со дня победы Великой Октябрьской социалистической революции. Советский народ, а вместе с ним трудящиеся всех стран, говорилось в постановлении, торжественно отметят эту всемирно-историческую дату рождения первого в мире социалистического государства. 50-летие Октября — это торжество марксизма-ленинизма, идеалов рабочего движения, идей пролетарского интернационализма и дружбы народов.
Великая Октябрьская социалистическая революция открыла «новую эпоху всемирной истории» (В.И.Ленин), эру крушения капитализма, повернула судьбы человечества к социализму. Развитие человечества за минувшие полвека проходило под знаком торжества идей Октябрьской революции, величайших революционных свершений, в корне изменивших социально-политическую картину мира.
Пятидесятилетие Октября — праздник побед коммунизма, марксизма-ленинизма, жизнеутверждающего учения Владимира Ильича Ленина — вдохновителя и организатора Октябрьской социалистической революции, основателя и вождя Коммунистической партии и Советского государства, борца за единство международного коммунистического движения. Ленинизм — вечно живой родник революционной мысли, революционного действия, революционного мужества; к ленинским идеям устремляются все новые и новые поколения людей, выступающих за социальное переустройство общества. Имя Ленина бесконечно дорого всем народам, оно стало символом нового мира.
Готовясь к 50-летию Советской власти, Коммунистическая партия, советский народ вновь и вновь выражают свою любовь к Ильичу, отдавшему свои силы, свой гениальный ум делу революции, борьбе за счастье людей труда, выражают непоколебимую решимость свято выполнять его заветы, беречь и преумножать завоевания Октября.
Октябрьская революция впервые в истории покончила с господством помещиков и капиталистов, сокрушила эксплуататорский строй. Под лозунгом «Вся власть Советам» рабочие, трудящиеся крестьяне, солдаты и матросы шли на штурм старого мира и победили. Была установлена диктатура пролетариата, возник новый тип государства — Советское социалистическое государство. Началась эпоха господства трудящихся. Экономическое, социальное и политическое раскрепощение народных масс, освобождение их от классового и национального гнета, всестороннее развитие людей труда стали целью строительства нового мира. В этом — глубочайший смысл революционного гуманизма Октября.
Октябрьская революция открыла пути решения коренных проблем, выдвинутых всем ходом предшествующего развития всемирной истории: о будущем общества, о характере социального прогресса, о войне и мире, о судьбах мировой цивилизации.
Победа Октября подтвердила ленинскую теорию социалистической революции. Выдержало историческую проверку марксистско-ленинское учение:
о неизбежности крушения капитализма и утверждения социализма;
об авангардной роли рабочего класса, руководимого Коммунистической партией, в революции и строительстве нового общества;
о диктатуре пролетариата и ее роли в борьбе за победу социализма;
о Советах как форме диктатуры пролетариата и органах подлинного народовластия, социалистической демократии;
о союзе рабочего класса с крестьянством и другими слоями трудящихся под руководством рабочего класса как решающей силе в борьбе за социальное освобождение;
об индустриализации страны и социалистическом преобразовании сельского хозяйства;
о путях разрешения национального вопроса;
о повышении жизненного уровня трудящихся и осуществлении культурной революции.
Встречая 50-летие Октября, советский народ подводит итоги полувекового пути борьбы и побед. Это — путь от помещичье-капиталистического строя к коренным социалистическим преобразованиям, к обществу, не знающему эксплуатации; от политического бесправия трудящихся — к социалистической демократии; от национального угнетения народов — к их свободе и равенству, дружбе и братству; от технико-экономической отсталости — к современной индустрии и механизированному коллективному сельскому хозяйству; от неграмотности — к невиданному росту народного образования, науки и культуры.
В дни Октября, в годы гражданской войны и иностранной интервенции с особой силой проявился высокий революционный дух и героизм рабочего класса, трудящегося крестьянства. Советская республика, подобно острову, была окружена океаном враждебных сил, враги предрекали ей неминуемую и скорую гибель. Они все делали для того, чтобы задушить и уничтожить молодую Советскую республику. Потребовались огромные усилия, чтобы разорвать огненное кольцо белогвардейцев и интервентов, преодолеть экономическую блокаду, голод и хозяйственную разруху. Под руководством Коммунистической партии рабочие и крестьяне, Красная Армия отстояли завоевания революции, разгромили врагов. Страна приступила к хозяйственному строительству.
Массовый героизм трудящихся в годы восстановления народного хозяйства и первых пятилеток — одна из незабываемых страниц в истории нашего общества. Советские люди не жалели ни сил, ни средств, сознательно шли на лишения, упорно трудились, показывая образцы мужества во имя преодоления отсталости страны и превращения ее о могучую социалистическую державу.
Бессмертен подвиг советского народа в Великой Отечественной войне против фашистских захватчиков. Тяжелой и кровопролитной была эта война, безмерны жертвы, которые она потребовала. Но советский общественный и государственный строй, созданный Октябрьской революцией, выдержал жесточайшие испытания. Разгром самых оголтелых сил империалистической реакции, злейшего врага прогресса и цивилизации — гитлеровского фашизма — показал несокрушимую мощь социалистического государства. Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне создала благоприятные условия для развития социалистических революций в ряде стран Европы и Азии, для мощного подъема национально-освободительного движения.
Сила социалистического строя ярко проявилась и в послевоенные годы. В кратчайшие сроки были подняты из пепла и руин города и села. Полностью восстановлено разрушенное войной хозяйство, достигнуты новые успехи в развитии экономики, науки и культуры, страна вступила в период развернутого строительства коммунизма.
В решении гигантских задач, которые ставила перед нашей страной история, советский народ показал самоотверженность, революционную организованность, выдержку, сознательную дисциплину и целеустремленность.
Для нашего народа всегда будет священна память революционных борцов, большевиков-ленинцев, погибших в царских тюрьмах и ссылках, память народных героев социалистической революции и гражданской войны. Наша земля обильно полита кровью миллионов лучших сынов и дочерей народа, погибших от рук белогвардейцев, интервентов, фашистских захватчиков. Не померкнет слава сынов и дочерей народа, отстоявших свободу и независимость нашей Родины. Никогда не будут забыты мужественные строители первых пятилеток, новых заводов, колхозов и совхозов. Вечно будут жить дела тех, кто своим трудом приумножал материальные и духовные богатства Советского общества.
Велик путь нашего народа. Велик его подвиг. Он будет вечным примером для грядущих поколений, для всех, кто избрал дорогу свободы.
Полвека победоносно реет красное знамя социализма над нашей землей. Полвека советский народ претворяет в жизнь идеи Маркса, Энгельса, Ленина. Он многое сделал, многого добился. Полная и окончательная победа социализма в СССР и переход к строительству коммунизма — самый важный результат революционных преобразований в нашей стране.
50 лет Октября — это создание крупной социалистической промышленности с устойчивыми темпами развития, оснащенной новейшей техникой, способной решать самые сложные научно-технические проблемы и народнохозяйственные задачи. Превращение Советского Союза в могучую индустриальную державу — величайшая победа рабочего класса, всего народа. Рабочий класс нашей страны бережно хранит и развивает славные трудовые традиции первых пятилеток.
50 лет Октября — это претворение в жизнь ленинского плана кооперирования деревни, создание крупного сельскохозяйственного производства. В результате победы колхозного строя совершен социальный переворот в укладе деревенской жизни. Повысилось материальное благосостояние колхозников, неизмеримо вырос политический и культурный уровень тружеников села. Славное колхозное крестьянство, рабочие совхозов с неутомимой энергией трудятся, чтобы обеспечить дальнейший подъем сельского хозяйства, умножить богатства Родины.
50 лет Октября — это подъем жизненного уровня народа. Права на труд и отдых, на бесплатное образование, медицинское обслуживание и пенсионное обеспечение стали естественными и привычными для советских людей. Социализм принес советскому человеку уверенность в завтрашнем дне; над ним не тяготеет страх безработицы, произвола и нищеты. В социалистическом обществе забота о человеке, о его благе является высшей целью партии и государства.
50 лет Октября — это осуществление культурной революции. Социализм принес советским людям образование и просвещение, неизмеримо возвысил и обогатил духовную жизнь общества. Советские ученые достойно служат своему народу. Советская наука добилась замечательных результатов во всех отраслях современного научно-технического прогресса. Велики ее заслуги в освоении космоса. Социалистическая культура, литература и искусство, впитавшие в себя лучшие достижения прошлого, стали неразрывной частью общепролетарского дела, активно помогают воспитанию всесторонне развитого человека коммунистического общества.
50 лет Октября — это растущее социальное, политическое и идейное единство народа. На базе общности коренных интересов трудящихся упрочился союз рабочего класса и крестьянства, который сложился и окреп в общей борьбе за построение социализма и коммунизма.
Итогом 50-летия Октября является утверждение нерушимого социалистического братства всех народов нашей Родины. Свободные и равноправные — русский, украинский, белорусский, узбекский, казахский, грузинский, азербайджанский, литовский, молдавский, латышский, киргизский, таджикский, армянский, туркменский, эстонский народы, все нации и народности сплотились в несокрушимый Союз Советских Социалистических Республик, совместными усилиями построили социализм, вышли на путь процветания и достигли огромных успехов в развитии экономики и культуры. В братской единой семье народов СССР мы отстояли завоевания Октября и добились грандиозных результатов на избранном нами пути.
Опыт развития СССР — союзного социалистического многонационального государства — раскрывает суть и значение социализма для решения векового национального вопроса, представляет собой торжество идей пролетарского интернационализма на практике.
50 лет Октября — это рождение человека нового мира, новой морали. С победой Октябрьской революции развернулась решительная борьба с нравами и предрассудками частнособственнического мира, с его индивидуализмом, эгоизмом, корыстью. Годы строительства социализма коренным образом изменили характер отношений между людьми в нашей стране. Оказалась битой ставка буржуазных идеологов, которые рассчитывали, что социализм не преодолеет сил инерции и индивидуалистических нравов старого общества. За годы Советской власти выросли поколения людей с высокоразвитой политической сознательностью, новым отношением к труду, воспитанных в духе коллективизма и товарищества, советского патриотизма и пролетарского интернационализма. Выковался новый характер человека — революционера и борца за наше великое дело.
В нашей стране родилась и утвердилась демократия социализма — самая широкая, самая представительная и справедливая. Рожденная революцией власть Советов — власть народа и для народа — открыла широкие возможности для участия трудящихся в управлении государственными, производственными и общественными делами. Социалистическое общество поднимает гражданское достоинство и честь человека, ставит перед людьми самые благородные цели и создает все условия для сознательного творчества масс во имя построения коммунизма.
В жизни общества возрастает роль советских профсоюзов как школы коммунизма, вовлечения миллионов трудящихся в коммунистическое строительство.
Все большие масштабы приобретает деятельность активного помощника партии, вожака и организатора советской молодежи — Ленинского комсомола. Советский строй явился великой школой мужества и закалки молодежи.
Широкое развитие получили кооперативные, научно-технические, спортивные и другие общественные организации.
Социализм обеспечил политическое и экономическое равноправие женщины. В результате Октябрьской революции она стала активным участником новой жизни. И во время войны, и в годы строительства социализма и коммунизма славные советские женщины проявили и проявляют большое мужество, образцы самоотверженности и упорного труда. Везде — в промышленности и сельском хозяйстве, просвещении и здравоохранении, науке и культуре, в воспитании подрастающего поколения, управлении государством — женщины находятся в первых рядах строителей коммунизма.
Итоги Октябрьской революции, уроки истории неопровержимо свидетельствуют о преимуществах социализма перед капитализмом. Развитие советского социалистического общества, достигнутые им результаты практически доказали, что социализм — это общественный строй, обеспечивающий планомерное и эффективное развитие общественного производства, рост народного благосостояния и культуры, демократию и подлинную свободу для трудящихся.
Опыт строительства социализма показал, каким сложным и творческим делом является революционное переустройство общества, с какими новыми проблемами и задачами, историческими поворотами оно встречается в своем развитии.
Советское общество создавалось, росло и крепло в ожесточенных классовых битвах. Решая сложнейшую задачу практического воплощения идеалов научного социализма, наш народ, руководимый ленинской партией, шел по новому пути, никем не проторенному. В борьбе за Советскую власть, за победу социализма рабочему классу, всем трудящимся пришлось преодолеть немало преград и препятствий, вынести на своих плечах неимоверные трудности.
Пролетарская революция победила первоначально в одной стране, экономика которой была отсталой и сильно подорванной империалистической войной и иностранной интервенцией. Советские люди строили социализм в условиях враждебного империалистического окружения и постоянной угрозы вооруженной интервенции. На нашу страну обрушивались жесточайшие военные испытания с их невосполнимыми человеческими потерями и огромным материальным ущербом.
За пятьдесят лет пройденного пути партия и народ познали как радость больших побед, так и горечь утрат, временных неудач и ошибок. Из всех испытаний наша партия выхолила еще более закаленной, более сильной, с непоколебимым революционным оптимизмом и уверенностью в победе великого коммунистического дела.
У нас и сейчас еще немало нерешенных проблем. Партия трезво оценивает положение дел, видит назревшие задачи и принимает все меры к их разрешению.
Величие и сила социализма как идеи и системы общественных отношении с особой силой проявились в том, что, несмотря на все трудности, первая страна социализма сумела совершить то, что многим современникам казалось невозможным и недостижимым. Наша страна достигла такой ступени развития, которая позволяет еще более успешно решать задачи развития экономики и повышения народного благосостояния.
Социализм — постоянно развивающееся общество, которое в своем поступательном развитии раскрывает все новые резервы и возможности. Эти возможности и преимущества социализма реализуются не сами по себе, не автоматически, а в результате сознательного труда миллионов.
Велика роль советского рабочего класса как созидателя нового общества. Его историческая миссия проявилась в свершении Октябрьской революции и построении социализма. Рабочий класс — самая передовая и руководящая сила советского общества на его пути к коммунизму.
Всемирно-исторические победы Советского Союза полностью подтвердили учение марксизма-ленинизма об исторической роли рабочего класса, о правильности пути, по которому все эти годы, начиная с Октября, идет наш народ под руководством КПСС, под знаменем идей марксизма-ленинизма. Коммунистическая партия высоко несет великое знамя Ленина.
В самые трудные времена — и в годы борьбы за Советскую власть, и в дни, когда трудящиеся переживали боль утраты Ленина, и в период тяжелых испытаний Великой Отечественной войны — замечательные сыны и дочери нашего народа вступали в ленинскую партию, чтобы в ее строю бороться за победу рабочего дела. Всегда и везде коммунисты без колебаний шли на самые тяжелые участки борьбы и строительства. В ходе революционной борьбы и социалистических преобразований партия воспитала многочисленные кадры работников всех отраслей хозяйства и культуры. Коммунистическая партия — плоть от плоти рабочего класса, народа-труженика, народа-творца, она постоянно ощущает его единодушную поддержку; партии дорого доверие трудящихся, у нее нет других интересов, кроме интересов народа.
К пятидесятилетию Октября КПСС пришла во всеоружии своего богатейшего опыта по руководству коммунистическим строительством, внутренней и внешней политикой страны. Свою генеральную линию партия отстояла в непримиримой борьбе против троцкистов, мелкобуржуазных авантюристов, правых оппортунистов, национал-уклонистов и других антиленинских течений и групп.
Твердо и последовательно руководствуясь марксистско-ленинскими принципами, постоянно развивая и обогащая теоретическое наследие Маркса — Энгельса — Ленина, КПСС уверенно ведет советский народ по пути строительства коммунизма, успешно выполняет свою роль организатора и политического вождя советского народа.
Опыт КПСС как партии Великой социалистической революции, как руководящей силы социалистического общества, построенного в стране, где ранее существовали самые разнообразные социально-экономические уклады — от патриархально-родового до капиталистического,— имеет огромное международное значение. Коммунистические и рабочие партии и народы братских стран внимательно изучают и широко используют в создании новой жизни опыт социалистического и коммунистического строительства в Советском Союзе. Ценный опыт братских партий в строительстве социализма широко используется в нашей стране. Взаимная поддержка и помощь, взаимный обмен опытом стали мощным фактором нашего успешного продвижения по пути прогресса.
За 50 лет Октября произошли коренные изменения в мировой политике. В первом своем декрете — Декрете о мире наша революция решительно отвергла политику грабежа и насилия на международной арене. Именно после Октября в мировой политике образовалось два противоположных направления, две линии — линия мира и свободы народов, олицетворяемая социализмом, и линия войны и порабощения, проводимая империализмом.
Советское государство провозгласило и осуществляет на практике новые принципы отношений между народами и странами, принципы равноправия, суверенитета, невмешательства во внутренние дела. Советский Союз, начиная с ленинского Декрета о мире, проводит внешнюю политику, отвечающую самым насущным чаяниям народов. Это политика обеспечения благоприятных условий для строительства социализма и коммунизма, укрепления единства и сплоченности социалистических стран, всемерной поддержки борьбы народов за национальное и социальное освобождение, сотрудничества с молодыми развивающимися странами, последовательного проведения принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем, борьбы за избавление человечества от новой мировой войны.
50-летие Октября советский народ отмечает в условиях дальнейшего упрочения международных позиций нашей страны. Советский Союз вносит крупный вклад в защиту всеобщего мира и безопасности народов, в дело борьбы трудящихся масс за свободу, мир и социальный прогресс.
Па протяжении полувека страна Октябрьской революции идет во главе мирового прогресса. Достигнув рубежей высокоразвитого социалистического общества, наш народ неизмеримо расширил свои возможности влиять на ускорение социальных перемен во всем мире.
Строительство социализма и коммунизма в СССР - важнейшая составная часть мирового революционного процесса. Ныне социализм воздействует на мировое развитие, прежде всего положительной силой своего примера. Мощь нашего государства, его пример и авторитет, его активность на международной арене, поставленные на службу идеалам социализма, приобретают все большее значение для решения мировых проблем в интересах трудящихся всех стран.
Великая Октябрьская социалистическая революция имеет огромное международное значение. Она ускорила ход исторических событий в мире. Идеи марксизма-ленинизма, идеи Октября распространились по всей земле, они подняли народы на борьбу против угнетателей, за свою свободу и независимость. Завоевания Октябрьской революции явились могучей базой революционных преобразований во всех частях света.
Победа социалистической революции во многих странах Европы и Азии и на американском континенте — на Кубе, создание мировой системы социализма - это продолжение революционного обновления мира, начало которому положил Октябрь.
Октябрьская революция раскрыла всемирно-историческую роль рабочего класса как знаменосца и главного борца за социализм, как самой передовой и самой боевой классовой силы современности. Она дала могучие стимулы революционному движению международного рабочего класса, выдвинув его в центр современной эпохи.
Октябрьская революция явилась переломным рубежом в разлитии национально-освободительного движения. Она доказала реальную возможность полного национального освобождения народов, положила начало кризису колониальной системы и открыла реальную перспективу для национально-освободительных революций. Сокрушение колониальных империй, вступление ранее порабощенных народов в международную жизнь в качестве активной и самостоятельной силы, их стремление к социальному прогрессу—все это неразрывно связано с Октябрьской революцией, с успехами социализма, с классовой и антиимпериалистической борьбой народов мира.
Великая Октябрьская социалистическая революция:
соединила в едином потоке борьбу пролетариата и других революционных сил за социализм с борьбой угнетенных народов против национально-колониального гнета. Она раскрыла жизненность и необходимость союза рабочего движения с национально-освободительной борьбой народов — во имя победы над империализмом, во имя торжества национальной и социальной свободы;
оказала огромное революционизирующее влияние на народы мира, укрепила боевую решимость пролетариата всех стран, пробудила угнетенные нации, подняла к активной политической жизни широкие социальные слои;
в огромной степени способствовала усилению организованности рабочего класса и трудящихся во всем мире, что нашло свое выражение в росте коммунистических партий, в быстром развитии профессиональных союзов, женских и молодежных организаций, всех прогрессивных сил общества.
Октябрьская революция стала колыбелью современного мирового коммунистического движения, превратившегося в наши дни во влиятельнейшую политическую силу в борьбе за революционное преобразование мира на социалистических началах. Коммунистическое движение доказало свою способность стойко и последовательно отстаивать интересы трудящихся. Стратегическая линия современного коммунистического движения определена в Декларации и Заявлении Московских совещаний представителей коммунистических и рабочих партий, верность которым — неотъемлемая черта марксистско-ленинских партий.
Полувековая история доказала правоту и жизненность марксизма-ленинизма и бессилие реформизма и социал-демократизма. Опыт демонстрирует, что успеха добиваются те коммунистические партии, которые неуклонно руководствуются марксизмом-ленинизмом, что какая-либо ревизия марксизма-ленинизма и любая попытка подменить марксизм-ленинизм псевдореволюционной фразеологией и догмами неизбежно терпят крах.
Между социализмом и капитализмом, между силами прогресса и империалистической реакции идет непримиримая борьба. Империализм не останавливается ни перед какими злодеяниями в своих попытках остановить историю, сдержать могучий поток революционного освободительного движения. Американский империализм, взяв на себя функции мирового жандарма, усиливает провокации в различных районах мира. Империалисты США развязали разбойничью войну против вьетнамского народа, пытаются задушить свободу и независимость народов, установить свое господство.
Это требует укрепления единства всех революционных и прогрессивных сил для решительного отпора агрессорам, для борьбы против империализма.
Полувековой опыт наглядно демонстрирует незыблемость марксистско-ленинского положения о нераздельности национальных и интернациональных задач революционных сил. Верность пролетарскому интернационализму — залог успешного продвижения вперед революционного дела в каждой отдельной стране и в международном масштабе.
Советский Союз находится на переднем крае борьбы против империализма. Свято выполняя свой интернациональный долг, КПСС прилагает все усилия для укрепления сплоченности и могущества социалистической системы, сплоченности международного коммунистического и рабочего движения на основе принципов марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма; поддерживает революционную борьбу пролетариата против капиталистического рабства, поддерживает народы, борющиеся против колониального гнета и неоколониализма, неуклонно проводит курс на упрочение союза с силами национального освобождения.
С первых дней своего существования Страна Советов находится в интернациональном союзе с пролетариатом, с трудящимися всего мира. Этот союз является мощным источником силы, как первой страны социализма, так и всего международного революционного движения. Советские коммунисты, весь советский народ высоко ценят интернациональную поддержку своих зарубежных братьев. Неизгладимо в памяти советских людей участие тысяч и тысяч интернационалистов, которые с оружием в руках отстаивали первое отечество трудящихся. Символом интернационального единства стало мощное движение «Руки прочь от Советской России!». Советский народ никогда не забудет братской солидарности с ним в годы строительства социализма в СССР, в годы Великой Отечественной войны, с которой слилось антифашистское Сопротивление.
Рост международного революционного движения, симпатии и поддержка рабочим классом и трудящимися всего мира Страны Советов воодушевляют наш народ в борьбе за победу коммунизма. В нашей партии и народе высоко развиты чувства интернациональной солидарности и дружбы с братьями по классу, по общей борьбе за дело мира, демократии и социализма.
Исторический опыт Октябрьской социалистической революции, мирового революционного движения неопровержимо свидетельствует, что осуществление коренных интересов трудящихся, всесторонний социальный прогресс возможны только па путях к социализму, что рабочий класс, выступающий в союзе с самыми широкими народными массами, является главной движущей силой современной истории, что единственно научной, подлинно революционной идеологией международного рабочего класса, мировою социализма является марксизм-ленинизм, что социализм несет социальное и национальное освобождение, равноправие и возрождение всем угнетенным нациям и народам.
Коммунистическая партия, советский народ готовятся к 50-лстню Великой Октябрьской социалистической революции с чувством законной гордости за достигнутое, с ясными перспективами на будущее.
Важной вехой в движении нашей страны к коммунизму явился XXIII съезд КПСС. Съезд партии на основе глубокого научного анализа определил главные задачи современного этапа коммунистического строительства. Партией разработаны и осуществляются важнейшие меры по утверждению и развитию ленинских норм партийной и государственной жизни, совершенствованию принципов коллективности в работе, развитию внутрипартийной демократии, развертыванию критики и самокритики, улучшению методов руководства народным хозяйством.
Намеченные XXIII съездом партии задачи и планы на предстоящие годы вызывают к жизни новые силы, новую энергию у советских людей.
Празднование годовщины Октябрьской революции стало традицией советских людей. Каждый советский человек, каждая семья отмечают годовщину революции как самое радостное, самое большое и знаменательное событие. Но 50-летие Октября — это особый праздник. В дни этого юбилея наша партия и советский народ подведут итоги пройденного пути за целую историческую эпоху. Осмысливая прошлое, мы глубоко сознаем, что перед нами встают новые задачи коммунистического строительства. Их успешное решение принесет новые победы учению Маркса, Энгельса, Ленина, Коммунистической партии, советскому народу.
Центральный Комитет КПСС постановил:
Провести 50-ю годовщину Великой Октябрьской социалистической революции как великий праздник трудящихся, славный праздник всех народов СССР, как торжество идей Октября, идей коммунизма.
Памятуя слова В. И. Ленина о том, что лучший способ отпраздновать годовщину великой революции — это сосредоточить внимание на нерешенных задачах, ЦК КПСС рекомендовал партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и хозяйственным организациям еще шире развернуть борьбу за осуществление планов, намеченных XXIII съездом КПСС, направить усилия трудящихся на решение следующих важнейших задач:
дальнейший значительный рост промышленности, повышение эффективности общественного производства на основе всемерного использования достижений науки и техники, рост производительности труда, улучшение системы планирования и экономического стимулирования, совершенствование общественных отношений;
обеспечение высоких устойчивых темпов развития сельского хозяйства, значительное увеличение производства сельскохозяйственных продуктов на основе интенсификации сельскохозяйственного производства;
дальнейший существенный подъем материального и культурного уровня жизни народа, расширение жилищного и культурно-бытового строительства в городе и деревне;
дальнейшее совершенствование социалистической демократии, повышение роли Советов депутатов трудящихся, полное использование их полномочий в осуществлении задач хозяйственного и культурного строительства, развитие активности трудящихся во всех сферах общественной жизни, усиление ответственности исполнительных органов, депутатов и должностных лиц перед народом;
укрепление социалистических норм жизни, обогащение революционных традиций нашего общества, всестороннее коммунистическое воспитание людей в духе советского патриотизма, пролетарского интернационализма и дружбы народов.
Было рекомендовано ЦК компартий союзных республик крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, первичным партийным организациям широко развернуть организационную и политическую работу в связи с 50-летием Великой Октябрьской социалистической революции.
Считалось целесообразным, чтобы ЦК компартий союзных республик, обкомы, крайкомы, горкомы, райкомы партии, первичные партийные организации, коллективы трудящихся обсудили вопросы, связанные с подготовкой к 50-летию Октября. Каждая область, район, каждое предприятие, совхоз и колхоз должны были иметь свои конкретные планы подготовки к празднику.
В политической работе среди трудящихся необходимо было глубоко раскрывать всемирно-историческое значение Октября для революционных преобразований в нашей стране, его влияние на мировые процессы, победу социалистических революций в других странах, широко раскрывать коренные преимущества социализма перед капитализмом.
Следовало всесторонне показывать историческую борьбу КПСС за победу идей научного коммунизма, против антимарксистских течений и уклонов, за торжество ленинской политики партии.
Подготовка и празднование 50-летия Октября были призваны способствовать дальнейшему развитию революционных и трудовых традиций народа, социалистического патриотизма и пролетарского интернационализма, воспитанию у трудящихся высоких моральных качеств, преданности коммунистическим идеалам, чувства гражданственности, непримиримости к буржуазной идеологии, способности превыше всего ставить интересы социалистической Родины, готовности с оружием в руках отстаивать завоевания социализма.
К активному участию в подготовке к празднованию юбилея следовало шире привлекать старых большевиков, участников Октябрьской революции, ветеранов гражданской и Великой Отечественной войн, ветеранов труда.
Одобрить инициативу рабочих коллективов предприятий промышленности, транспорта и строек, тружеников колхозов и совхозов по развертыванию социалистического соревнования в честь 50-летия Октябрьской революции за досрочное выполнение заданий пятилетнего плана развития народного хозяйства.
Было рекомендовано ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и хозяйственным организациям развивать социалистическое соревнование за повышение эффективности общественного производства, рост производительности труда, всемерное повышение технического уровня и улучшение качества продукции, экономию и бережливость, внедрение в промышленность и сельское хозяйство новейших достижений науки и техники, научной организации производства, укрепление социалистической дисциплины труда и организованности.
Учреждались как символы трудовой доблести памятные знамена ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС в честь 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции и общесоюзные премии.
Устанавливалось, что памятные знамена после подведения итогов социалистического соревнования в честь 50-летия Октября остаются на вечное хранение в коллективах предприятий промышленности, строительных организаций, колхозов и совхозов, добившихся наиболее высоких результатов в выполнении своих обязательств.
Было рекомендовано ВЦСПС, комитетам и советам профсоюзов разработать и осуществить мероприятия по широкому участию профсоюзных организаций в подготовке и проведении 50-летия Советской власти.
Профсоюзным организациям предлагалось поддерживать и развивать инициативу рабочих и служащих в социалистическом соревновании, движении за коммунистический труд, усилить работу по улучшению организации труда, быта и отдыха трудящихся.
Было рекомендовано ЦК ВЛКСМ разработать мероприятия по участию комсомольцев, молодежи в подготовке к 50-летию Октября. Работа комсомольских организаций должна была быть направлена на воспитание подрастающего поколения в духе революционных традиций Великого Октября, верности заветам В. И. Ленина, делу Коммунистической партии. Необходимо было всемерно развивать и поддерживать у молодежи стремление приумножать материальные и духовные богатства социалистической Отчизны.
Была одобрена инициатива местных Советов, коллективов трудящихся, наметивших широкую программу по благоустройству, озеленению улиц и площадей, по закладке скверов и парков в честь 50-летия Советской власти.
В дни подготовки и проведения празднования 50-летия Октября предлагалось всенародно отметить память павших в борьбе за дело революции, за установление и упрочение Советской власти, провести на собраниях чествования: старых большевиков, активных участников революции, гражданской и Великой Отечественной войн; ветеранов труда, героев пятилеток, активных участников строительства социализма.
Редакциям газеты «Правда», «Известия», «Экономическая газета», «Сельская жизнь», «Советская Россия», «Труд», «Комсомольская правда», редакциям журналов «Коммунист», «Партийная жизнь», «Агитатор», «Политическое самообразование», редакциям центральных, республиканских, краевых, областных, городских и районных газет и журналов, Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР и его местным органам предлагалось широко освещать подготовку к 50-летию Октябрьской революции. В печати, по радио и телевидению необходимо было отображать славную революционную деятельность нашей партии, достижения советского государственного и общественного строя, преимущества социалистической демократии, дружбу народов СССР, мужество и героизм народа, показывать самоотверженный труд советских людей, поднимать их на новые трудовые подвиги.
Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Советам Министров союзных республик предлагалось широко показывать достижения советских республик, используя для этой цели выставки и другие возможности.
Было рекомендовано Академии наук СССР, институту марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Академии общественных наук при ЦК КПСС, Высшей партийной школе при ЦК КПСС, ВЦСПС, Министерству культуры СССР, Комитету по печати при Совете Министров СССР, Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству связи СССР, правлению Всесоюзного общества «Знание», правлениям Союза писателей СССР, Союза художников СССР, Союза композиторов СССР, Союза кинематографистов СССР, Союза журналистов СССР, Союза архитекторов СССР, Центральному совету Союза спортивных обществ и организаций СССР осуществить мероприятия по подготовке к 50-летию Октябрьской революции, имея в виду, в частности:
подготовку и выпуск научной и популярной исторической, социально-экономической, политической, военной, художественной и детской литературы, привлекая в качестве авторов старых большевиков, ветеранов революции, гражданской и Великой Отечественной войн, героев труда, видных ученых и общественных деятелей; обеспечить высокий идейный и художественный уровень изданий;
широкое проведение среди трудящихся лекций, докладов и бесед, теоретических конференций, встреч с ветеранами революции, труда и войн, организацию экскурсий по историко-революционным местам, вечеров дружбы и интернациональной солидарности;
подготовку и выпуск историко-революционных, научно-документальных, художественных фильмов и телевизионных программ;
проведение конкурсов на лучшие научно-технические достижения, научные работы, произведения литературы и искусства, посвященные юбилею Великой Октябрьской социалистической революции;
подготовку юбилейных спектаклей, выставок произведений изобразительного искусства и народного творчества, проведение декад литературы и искусства, организацию смотров художественной самодеятельности;
проведение юбилейных научных сессий и конференций;
проведение массовых спортивных соревнований, физкультурных походов по историческим местам, спартакиады народов СССР и т. п.
В целях увековечения событий Октябрьской революции, памяти борцов за Советскую власть рекомендовать ЦК компартии союзных республик и Советам Министров союзных республик предлагалось привести в порядок существующие памятники, обелиски, братские могилы и места захоронения революционеров, широко привлекая к этому делу общественность.
ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА. О ситуации вокруг ФРГ.
Внимание народов и правительств европейских стран, да и не только европейских, говорилось в заявлении, вновь привлекала деятельность сил нацизма и милитаризма, наблюдавшаяся в Федеративной Республике Германии. Все говорило о том, что, хотя со времени принятия исторических Потсдамских решений прошло более двух десятилетий, в ФРГ далеко не было покончено с преступным прошлым гитлеризма, что нацистский дух здесь не был убит, он продолжал жить.
Во многих городах ФРГ проводились митинги, демонстрации и факельные шествия, поразительно напоминавшие нацистские сборища 30-х годов. В политической жизни страны все более заметную роль играли многочисленные организации, союзы и группы, по существу исповедовавшие фашизм и стремившиеся заразить неонацизмом широкие слои населения ФРГ, но снисходительно именовавшиеся в Бонне «праворадикальными», «экстремистскими».
Публиковались «исторические исследования» о Гитлере, Геринге и Геббельсе, издавались письма Гесса, дневники Риббентропа, с помощью которых восхвалялись главари третьего рейха. Редкий день обходился без нацистских и антисемитских вылазок. Распространялось множество фашистских листовок, свастики вновь смотрели со стен в городах ФРГ. Новоявленные нацисты угрожали расправой деятелям страны, известным своими прогрессивными взглядами, всем, кто осмеливался выступать за мир и добрые отношения с другими народами, за поворот политики ФРГ в сторону реализма.
Возрождавшийся фашизм в ФРГ — это было проявление рокового недуга, который подточил и разрушил основы Веймарской республики, породил гитлеровский режим с его чудовищными преступлениями против мира и человечества.
Само министерство внутренних дел ФРГ признавало в опубликованном официальном отчете, что неонацистские партии и организации проповедовали «составные части национал-социалистской идеологии».
Взять к примеру программные установки так называемой национал-демократической партии, представители которой в результате выборов заняли депутатские места в ландтагах Гессена и Баварии. Все они были проникнуты духом откровенного шовинизма, жаждой реванша, захвата чужих территорий, стремлением добиться восстановления третьего рейха и превращением его в «первое государство Европы». Согласно заявлениям национал-демократической партии, разбойничий Мюнхенский сговор 1938 года «по-прежнему оставался в силе», а Судетская область «относилась к тем районам, на которые Германия имела право притязать». По существу речь шла о возврате к требованиям «жизненного пространства», к выдвижению заново пресловутого лозунга «Германия превыше всего».
Представители названной партии вели кампанию за полную реабилитацию нацизма, стремились оправдать злодеяния гитлеровских военных преступников, а их самих представить чуть ли не национальными героями. Майданек, Освенцим, Бухенвальд, десятки других лагерей смерти, массовые расстрелы мирных жителей, уничтожение городов и деревень, разрушения памятников культуры — все эти бесчисленные злодеяния, тысячекратно разоблаченные и сурово осужденные Международным трибуналом в Нюрнберге, цинично объявлялись неонацистами несуществовавшими. Более того, раздавались требования «предъявить счет другим народам и державам».
Неонацисты ратовали за ничем не ограниченную милитаризацию ФРГ, за вооружение западногерманской армии ракетно-ядерным оружием, за воссоздание генерального штаба. Спекулируя на экономических трудностях, переживавшихся страной, и пуская в ход фашистскую демагогию, рассчитанную на привлечение симпатий среди разных слоев населения, эти гитлеровские последыши ратовали за ликвидацию «стесненного положения» ФРГ на международной арене, требовали аннулирования всяких ограничении в отношении германского милитаризма, полной «независимости» реваншистской политики ФРГ, одновременно призывая к тому, чтобы все западноевропейские государства и США подстраивались к такому курсу Западной Германии.
В ФРГ раздавались голоса и здоровых сил, требовавших принятия действенных мер против все более распоясывавшихся неонацистов.
Попытки преуменьшить опасность активизации неонацистских сил ФРГ во многом были похожи на те успокоительные заявления, которые в прошлом, когда национал-социалистская партия вползала в государственную жизнь Германии. Тогда, как и сейчас, недооценивали угрозу со стороны нацистов, ссылаясь на их малочисленность и на то, что они не играли существенной роли в общественной и политической жизни страны. К чему это привело Европу — хорошо известно.
Одновременно с разгулом неонацистских сил в ФРГ наблюдался и дальнейший рост влияния милитаризма. Западногерманские милитаристы, ничему не научившись и не сделав выводов из катастрофы, постигшей гитлеровский рейх, со слепым упрямством осуществляли обширную программу военных приготовлений.
Советское правительство уже обращало внимание государств и народов на втайне проводившиеся в ФРГ работы по созданию материально-технической базы для собственной ядерной и ракетной промышленности. Было известно, что важнейшие звенья государственного аппарата — разного рода ведомства, комитеты и комиссии объединились тогда с крупнейшими концернами и научно-исследовательскими центрами страны в единый ракетно-ядерный картель. Расходы на исследования в ракетной и атомной области возросли за последние годы в десятки раз и исчислялись, даже по официальным данным, чуть ли не в миллиард марок.
Прикрываясь рассуждениями о необходимости «приобщения к техническому прогрессу» и используя тесное переплетение возможностей мирного и военного применения новейших достижений атомной, ракетной и космической техники, милитаристские круги ФРГ вели широкие работы военного характера в этих областях.
Делая упор на развертывание далеко идущих ядерных исследований, правящие круги ФРГ в то же время стремились обрести «независимость» и в области средств доставки ядерного оружия. В недавно принятом так называемом «ракетном меморандуме» ведущие монополии ФРГ открыто провозгласили курс на развертывание производства самых современных видов вооружения, на создание ракетной техники собственными силами и фактически потребовали подчинить удовлетворению непрерывно растущих требовании боннской военщины всю экономику страны.
А ведь от «торжественных заверений» бывшего канцлера Аденауэра о том, что он «против перевооружения ФРГ», «против создания нового германского вермахта», до требований Бонна о допуске ФРГ к ракетно-ядерному оружию и до создания мощного западногерманского бундесвера, воспитываемого в духе реванша и агрессии против других государств, прошло не так уж много времени. Еще десять лет назад вооруженных сил ФРГ практически не существовало. Сегодня же бундесвер, во главе которого стоят бывшие гитлеровские офицеры и генералы, стал одной из крупных армий и претендует на роль главной ударной силы военной организации НАТО в Западной Европе.
Как увязать все это с Потсдамским соглашением, торжественно предписавшим принять самые решительные меры, «дабы навсегда предупредить возрождение или реорганизацию германского милитаризма и нацизма»? Разве это соглашение не касалось Федеративной Республики Германии?
Не случайно, что во многих странах тогда задавались вопросом, по какому же пути идет Федеративная Республика Германии? В чем причины того, что в ФРГ столь сохранились и укрепились силы нацизма и милитаризма, что она становилась источником беспокойства и тревоги в Европе, и не только в Европе? Ответ на эти вопросы давали условия общественно-политической жизни ФРГ, политика, проводившаяся ее правящими кругами.
Кто не знал, что с первых дней существования Федеративной Республики Германии шел процесс привлечения бывших активных нацистских деятелей к управлению государством, вплоть до предоставления им постов в правительстве и командования бундесвером. К нацистским активистам в ФРГ проявлялась самая трогательная забота: те, кто не был устроен на высокие посты, получили щедрую пенсию. В 1965 г. в ФРГ был принят закон, в соответствии с которым фактически амнистировались почти все нацистские преступники.
Одновременно в ФРГ преследовались демократические и прогрессивные организации. Известная своими славными традициями в борьбе против гитлеровского фашизма Коммунистическая партия Германии уже более 10 лет была поставлена вне закона, и весь полицейский аппарат ФРГ был брошен на то, чтобы приглушить ее мужественный голос. Запрещен ряд других массовых организаций, выступавших против войны, за мир. Сплошь и рядом к судебной ответственности привлекались прогрессивные деятели только за то, что они называли нацистов нацистами и напоминали военным преступникам об их преступлениях.
Не было секретом, что неонацистские силы начали выше поднимать голову именно тогда, когда в ФРГ явно обнаружился поворот к практической подготовке военных и политических предпосылок для ревизии итогов минувшей войны. Требования перекройки существующих границ в Европе, доступа к ядерному оружию, милитаризация страны, стремление к обострению международной напряженности в Европе, выдвижение агрессивных военно-стратегических концепций, враждебная позиция в отношении ГДР, культивирование ненависти к народа, которым предъявлялись территориальные претензии,— все это создавало более чем подходящую атмосферу для национал - шовинистической расистской деятельности профашистских элементов.
Кто мог дать в таких условиях гарантию, что в ФРГ не появится какой-нибудь новый Гитлер, да еще с ядерным оружием в руках? Никто не мог дать такой гарантии.
Политическая деятельность имеет свою логику. Независимо от того, какими бы субъективными побуждениями ни руководствовались прежде руководители Федеративной Республики Германии, нынешний подъем неонацистского, прогитлеровского течения и разгул милитаризма в ФРГ было следствие их политики, вольный или невольный результат именно их усилий. И если внимательно разобраться то в конечном счете в политических установках неонацистов разных оттенков и в официальном реваншистско-милитаристском курсе правящих кругов ФРГ имелось немало общего.
Нельзя, конечно, было не видеть и того, что современная действительность Западной Германии являлась вместе с тем продуктом политики некоторых держав, которые изменили своим обязательствам по антигитлеровской коалиции ради сговора с агрессивными силами ФРГ, вплоть до поддержки их реваншистских устремлений и ядерных амбиций.
К сожалению, первые шаги нового правительства ФРГ, созданного с участием социал-демократической партии, не давали оснований для вывода о том, что курс страны приводится в соответствие с духом времени и реально существовавшими условиями в Европе.
Многие говорили о том, что, какие бы оттенки мнений ни были представлены в новом кабинете, он сохранил не только сочувственное воспоминание о своих предшественниках, но и, как было видно, в немалой степени унаследовал существо их политики. Правда, в программном заявлении правительства говорилось о стремлении содействовать разрядке напряженности, улучшению отношений с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Но в то же время в заявлении содержались и реваншистские установки старых правительств. В нем можно было найти и абсурдные притязания правительства ФРГ выступать от имени всего немецкого народа, и территориальные претензии к другим государствам, и домогательства ядерного оружия, и провокационные устремления в отношении Западного Берлина, и т. п. Налицо была попытка совместить несовместимое и, не внося существенных корректив в реальное содержание политики ФРГ, ограничиться лишь ее перелицовкой.
Конструктивный подход к делу укрепления мира и безопасности в Европе и во всем мире был возможен лишь, исходя из реальной действительности, прежде всего из признания факта существования двух германских государств — Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии. Равноправное участие обоих германских государств в усилиях, направленных на развитие и укрепление межевропейского сотрудничества в различных областях, позволяло их населению внести свой вклад наряду с другими европейскими народами в дело прогресса и мира. Размежевание обоих названных суверенных государств, явившееся следствием разгрома гитлеровского рейха и длительного послевоенного развития, свершилось на социально-классовой основе, и никому не дано было изменить этого положения.
Неизменность границ и неприкосновенность социалистического немецкого государства — Германской Демократической Республики — являлось одной из важнейших основ прочного мира и безопасности народов Европы. Бессмысленны и безнадежны были всякие попытки давления или шантажа в отношении ГДР, равно как и планы вражеского проникновения в социалистическое германское государство. Только неисправимые авантюристы могли строить расчеты на насильственное изменение послевоенных европейских границ. Того, кто захотел бы испытать прочность рубежей ГДР и других социалистических государств, постигнет неотвратимое сокрушительное возмездие.
Домогательства ФРГ в вопросах ядерного вооружения продолжались. Проведенные через НАТО решения о создании с участием ФРГ новых органов НАТО по ядерному планированию были восприняты западногерманскими милитаристами и реваншистами лишь как поощрение их ядерных вожделений. Одновременно с предъявлением претензий на оказание «особого влияния» ФРГ в вопросах использования ядерного оружия правительство ФРГ заговорило и о создании так называемых «европейских ядерных сил», сделав при этом заявку на прямое участие в них ФРГ.
Советское правительство исходило из того, что интересам мира отвечало бы развитие добрососедских отношений между всеми европейскими государствами с целью оздоровления обстановки в Европе и развития взаимного доверия и уважения. Советский Союз и другие социалистические страны выдвинули в Бухарестской декларации широкую программу мер, направленных на укрепление мира и безопасности в Европе. Исходя из этой программы, правительство СССР будет и дальше последовательно и неуклонно добиваться действительного улучшения политического климата в Европе, развития сотрудничества между европейскими государствами Востока и Запада, включая, разумеется, и Федеративную Республику Германии. Но оно не могло, и не будет впредь закрывать глаза на опасности, грозившие миру в Европе и во всем мире со стороны неонацистских и милитаристских сил Федеративной Республики Германии.
В исторические дни крушения гитлеровского рейха миллионы людей на земном шаре, не на жизнь, а на смерть боровшиеся за свою свободу и независимость, верили в то, что германскому нацизму, германской агрессии навеки положен конец. Народы жаждали прочного и длительного мира, полного разоружения и демилитаризации Германии с тем, чтобы она «никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире». Они с облегчением и надеждой восприняли решение держав антигитлеровской коалиции «стереть с лица земли нацистскую партию», «уничтожить ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме»...
Выражая волю и решимость народов, выстоявших в смертельной схватке с фашизмом, Нюрнбергский военный трибунал заклеймил гитлеровскую партию как центр заговора по осуществлению преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности.
Германский нацизм, выступая в роли поработителя других народов, причинил немало бед и самому немецкому народу, погубил и искалечил жизнь миллионам немцев. Вполне понятно, что в самом немецком народе проявлялась решимость ликвидировать всякие следы фашизма и росло понимание того, что твердый и бескомпромиссный разрыв с милитаристским прошлым, с национал - шовинистической идеологией во всех ее извращениях и реконструкция общественной и государственной жизни на демократических началах являлись для него вопросом жизни и смерти.
Однако факты говорили о том, что реальные выводы из уроков прошлого сделаны были только в Германской Демократической Республике. Здесь были полностью претворены в жизнь Потсдамские решения об искоренении нацизма, демилитаризации и демократическом переустройстве общества. Социалистическое германское государство взяло на себя благородную миссию — сделать все для того, чтобы с немецкой земли никогда больше не исходила угроза новой войны. Эта миссия снискала Германской Демократической Республике доверие и уважение со стороны всех миролюбивых народов.
Германский нацизм играл главенствующую роль в подготовке и развязывание второй мировой войны, которая не остановилась на границах Европы, а принесла опустошения и потребовала бесчисленных жертв также от народов других районов мира. Вот почему Советское правительство считало своим долгом обратиться к правительствам, парламентам и народам не только Европы, но и всех других континентов с призывом проявить величайшую бдительность и перед лицом фактов, свидетельствовавших об активизации милитаристских и неонацистских сил в ФРГ, сделать все, чтобы эти силы не смогли угрожать миру на земле.
Народы не забыли и никогда не забудут, что фашизм — это война. При одном упоминании слова фашизм в их памяти воскресает Европа в дыму пожарищ, бесчисленные руины городов, муки и гибель миллионов людей. Нет, подобная трагедия не должна повториться. Позволить, чтобы над миром снова нависла тень свастики, — значило бы предать память тех, кто отдал свои жизни в борьбе против фашизма, поставить под угрозу будущее нынешнего и грядущих поколений.
Советский Союз исходил из того, что державы антигитлеровской коалиции в соответствии с их обязательствами по Потсдамскому и другим международным соглашениям продолжали нести ответственность за то, чтобы не допустить возрождения германского милитаризма и нацизма. Забывать об этой ответственности значило бы поощрять силы милитаризма и нацизма, которые тогда все выше поднимали голову в ФРГ.
Советское правительство обращало внимание правительства, политических партий, общественных сил и всего населения Федеративной Республики Германии на необходимость преградить путь неонацизму, покончить с политикой милитаризации и вместе с другими европейскими народами направить свои усилия на обеспечение прочного мира и безопасности в Европе.
Народы жаждали мира и ненавидели войну. Им было известно, ради чего хлопотали о ракетах и ядерных бомбах западногерманские милитаристы, и они справедливо требовали оградить человечество от сил реакции разрушения.
Советский народ, народы других социалистических стран и, можно с убеждением сказать, другие миролюбивые народы обрушат весь свой гнев, всю свою мощь на тех, кто в слепом стремлении к реваншу навлек бы на человечество бедствия новой войны.
Советское правительство, руководствуясь интересами обеспечения мира и безопасности народов, внимательно следило за происками неофашистских и милитаристских сил и было готово в соответствии с обязательствами по Потсдамскому и другим международным соглашениям, в случае необходимости, принять вместе с другими миролюбивыми государствами все меры, которые будут диктоваться обстановкой.
Данное Заявление Советского правительства было передано 28 января 1967 г. Министерством иностранных дел СССР посольствам США, Великобритании и Фраиции в Москве с соответствующими краткими сопроводительными нотами.
Заявление Советского правительства было направлено также посольству ФРГ в Москве с сопроводительной нотой, в которой говорилось, что Советское правительство ожидало от правительства ФРГ принятия надлежащих мер по пресечению опасной для дела мира деятельности неонацистских и милитаристских сил в ФРГ в соответствии с обязательствами, вытекавшими для ФРГ из Потсдамского и других союзнических международных соглашений.
ОБ АНТИСОВЕТСКОЙ ПОЛИТИКЕ МАО ЦЗЭ-ДУНА И ЕГО ГРУППЫ
За истекшие полвека нашей партии и нашему народу не раз приходилось выдерживать ожесточенные нападки враждебных сил на первое в истории человечества социалистическое государство, говорилось в документе. Но если исключить периоды войны, периоды прямой вооруженной агрессии против Советского Союза, то можно сказать, что никогда еще против него не велась такая яростная кампания, как та, которую развернули нынешние руководители Китая.
Обострение советско-китайских отношений, вызванное политикой руководящей группировки КПК, имело свою историю. И она была хорошо известна социалистическим странам, братским партиям, всей мировой общественности. Широко была известна также позиция нашей партии и Советского правительства в этом важном вопросе. Мы последовательно и настойчиво вели курс на нормализацию отношений с Китаем, добиваясь возврата на путь дружбы и сотрудничества, делали все для организации единства действий наших двух стран и партий в борьбе против империализма, и прежде всего в деле поддержки вьетнамского народа, героически отражавшего американскую агрессию.
В этом был смысл многочисленных предложений и инициатив ЦК КПСС и Советского правительства о конкретных мерах по развитию советско-китайского сотрудничества в политике и экономике, о переговорах и встречах, которые могли бы открыть путь к улучшению отношений, как по государственной, так и по партийной линиям. В этом был смысл нашей политики, неизменно направленной на защиту законных интересов КНР на мировой арене, на обеспечение наиболее благоприятных условий для строительства социализма в Китае, как и в других социалистических странах. В этом, наконец, была причина выдержки и терпения, которое проявляла наша партия, того, что на протяжении долгого времени мы в одностороннем порядке отказывались от открытой полемики, даже перед лицом явно враждебных выходок китайского руководства.
Но, как известно, мир и согласие требуют доброй воли не с одной, а обеих сторон. Какова же была воля Мао Цзэ-дуна и его группировки? Как известно, все предложения нашей партии и правительства направленные на улучшение отношений, постоянно отвергались — причем во все более грубой и разнузданной форме. А политика Пекина принимала все более враждебный характер. Даже там, где интернациональный долг и вся логика событий диктовали необходимость отложить в сторону разногласия, объединиться для совместных действий против империализма, раздувалась по всякому надуманному поводу, а то и вовсе без повода, борьба внутри социалистического содружества и коммунистического движения, главное острие которой направлялось против КПСС и Советского Союза. Группа Мао Цлэ-дуна открыто взяла курс на систематический срыв внешнеполитических действий, которые предпринимались СССР вместе с другими социалистическими странами для защиты интересов мирового социализма, революционного движения, всеобщего мира, курс на раскол коммунистического и освободительного движения и международных демократических организаций. Более того, Пекин начал предпринимать все более настойчивые попытки подрывной деятельности против социалистических стран и коммунистических партий, вмешиваясь в их внутренние дела и организовывая в ряде партий свои раскольнические группы.
Уже давно прошло время, когда политика маоцзэдуновской группы могла казаться выражением идеологических разногласий, дискуссией в рамках коммунистического движения. Эта группа, не ограничиваясь нападками на линию КПСС и других братских партий, перешла к открытой политической борьбе против нашей партии, нашего народа. После XI пленума ЦК КПК, состоявшегося летом прошлого года, и начала так называемой «культурной революции» эта борьба вступила в новую, еще более опасную фазу. Особого накала она, как известно, достигла в последнее время.
Одно из главных направлений антисоветской деятельности маодзэдуновского руководства — это клеветническая пропаганда. Она злостно извращала каждый внешнеполитический шаг Советского государства, продиктованный заботой об интересах мира и социализма. Печать и радиостанции Китая изо всех сил старались облить грязью наш народ и его партию. Более того, на протяжении многих месяцев китайская пропаганда обращалась к советскому народу с призывами свергнуть существующий строй, водрузить «знамя Мао Цзэ-дуна на Красной площади», установить в СССР «новый порядок» по образу и подобию того, который тогда насаждался Мао Цзэ-дуном в Китае.
Лживой пропагандой, которая по своему тону, по своим грязным приемам, пожалуй, превосходила все, на что когда-либо отваживались враги нашей партии и нашего народа, дело, однако, не ограничивалось. Китайское руководство встало на путь прямых антисоветских действий и провокаций. Их постоянным объектом сделалось советское посольство в Пекине. Недавно у его стен была организована новая вакханалия, которая длилась более двух недель и создала совершенно невыносимые условия для работы персонала посольства. Китайские власти шли на такое беззастенчивое попрание существующих норм и обычаев международного права, какое редко позволяли себе даже самые реакционные империалистические правительства.
В настоящее время «география» подобного рода провокаций значительно расширилась. Мао Цзэ-дун и его окружение явно пытались выполнить свою авантюристическую угрозу перенести хунвэйбиновские методы политического хулиганства на международную арену. Китайские представители, действуя по инструкциям из Пекина, пытались учинять антисоветские дебоши в Ханое, Париже, Багдаде, Алжире, Пномпене и других городах. Более того, местом одной из провокаций была избрана Москва, а в Москве — такое святое для всех трудящихся место, как Красная площадь и Мавзолей Ленина.
К этому перечню бесчинств каждый день добавлялись новые. Достаточно упомянуть такие факты, как неслыханные бесчинства хунвэйбинов на пекинском аэродроме при отъезде на родину семей советских граждан, злобные выходки против советских поездных бригад, обслуживавших железнодорожные составы на линии Москва — Пекин. Объектом китайских провокаций и оскорблений становился советский персонал, направлявшийся через Китай во Вьетнам, чтобы оказать помощь героической борьбе вьетнамского народа.
Нынешние руководители Китая пытались создать видимость «народного возмущения», втягивая в антисоветские выступления десятки тысяч людей, обманывая их небылицами о «кровавых избиениях в СССР», фабрикуемыми приближенными Мао. Этой цели была подчинена деятельность всей пропагандистской машины Китая. Она изо дня в день разжигала страсти россказнями о «неслыханных зверствах», якобы учиненных против китайских граждан в Москве, занималась прямым подстрекательством толп подростков и молодежи, бросив лозунг «кровь за кровь», угрожая потребовать «уплаты кровавого долга». Но за спинами хунвэйбинов и цзаофаней не удастся скрыться подлинным организаторам провокаций, которые контролировали и направляли действия молодежи, а значит, и несли за них полную ответственность.
* * *
У многих людей во всем мире, наблюдавших за развернутой китайскими деятелями антисоветской кампанией, не укладывался в голове тот факт, что ее организаторами и вдохновителями выступали на сей раз не империалисты, не капиталистическое государство, а политики, называвшие себя коммунистами. Факт этот действительно поразителен и с трудом умещается в сознании. Тем важнее разобраться в причинах этого чудовищного пекинского парадокса.
Чего же добивались организаторы кампании ненависти к Советскому Союзу?
Факты говорили о том, что люди, которые направляли политику Китая, ставили перед собой цель не только воспитать китайский народ в духе вражды к СССР, но и до предела обострить советско-китайские отношения, а в конечном счете — довести дело до их полного разрыва. Однако, опасаясь ответственности за последствия такого шага, они не решались действовать напрямик, пытались спровоцировать на разрыв Советский Союз, чтобы обмануть мировую общественность, обмануть китайский народ, убедить его, будто наша страна, а не маоцзэдуновская группа являлась виновницей обострения советско-китайских отношений. В этом состоял, в частности, смысл выступлений Чжоу Энь-лая на антисоветском митинге, состоявшемся в те дни в Пекине.
В этой связи возникает и другой вопрос: зачем группировке Мао Цзэ-дуна было нужно такое обострение, какие цели она преследовала? Ответ на этот вопрос следовало искать во всей националистической, великодержавной политике китайского руководства.
Уже несколько лет назад стало очевидно, что такая политика неизбежно толкала маоцзэдуновскую группу к обострению отношений с марксистско-ленинскими партиями, и прежде всего с КПСС. Встав на националистический, великодержавный курс, эта группа начала борьбу за то, чтобы подчинить своим интересам социалистический лагерь и мировое революционное движение, навязать им свою политическую линию, означавшую разрыв с марксизмом-ленинизмом.
Высокий международный авторитет нашей партии, ее последовательная борьба за ленинские, основанные на равноправии и братстве взаимоотношения в коммунистическом движении — вот что заставило китайских лидеров усмотреть в КПСС главное препятствие для их великодержавных целей. Попятно, что, стремясь подчинить другие социалистические страны, братские партии, все революционное и освободительное движение своим националистическим, великодержавным интересам, китайское руководство сделало ставку на то, чтобы любой ценой скомпрометировать Советский Союз, нашу ленинскую партию.
Не вызывал сомнений также и тот факт, что одной из непосредственных причин антисоветской политики и пропаганды нынешнего китайского руководства являлось стремление отвлечь внимание китайского народа от переживавшихся им лишений и трудностей, от многочисленных ошибок и провалов во внутренней и внешней политике Китая. Фактически здесь мы имели дело со старым, избитым приемом всех беспринципных политиканов, терпящих банкротство. Если дела идут все хуже, если терпит крах одна их политическая акция за другой, то такого рода люди видят единственный выход в том, чтобы свалить вину за все беды на «врагов» —как «внутренних», так и особенно «внешних». Именно по такому принципу действовали тогда и пекинские лидеры.
Совсем не случайно свои первые выстрелы в политической войне против Советского государства и КПСС они сделали вскоре после провала печально знаменитого курса «большого скачка» и «народных коммун». Чем больше вырисовывались масштабы неудач во внутренней политике, чем очевиднее становился крах внешнеполитической линии руководства КПК, которое вело страну к изоляции, тем больше нарастал накал антисоветской кампании. Чем дальше отходило оно от принципов научного социализма, тем громче и настойчивее становилась пропаганда Пекина насчет того, что такой отход, мол, совершает Советский Союз, что наша страна «предает интересы революции», «реставрирует капитализм». Вскоре в китайской пропаганде зазвучали и чисто националистические, и даже расистские мотивы. Выдвинув территориальные претензии к Советскому Союзу, руководство КПК ставило перед собой цель еще больше разжечь шовинистические настроения в китайском народе. Клеветническая пропаганда начала все шире дополняться всевозможными антисоветскими выходками и провокациями. Всеми силами создавая у китайского народа впечатление, будто он со всех сторон окружен врагами, пекинские правители пытались сплотить его на националистической основе, хотели отвлечь массы трудящихся от реальных проблем, которые стояли перед страной, и оправдать военно–бюрократическую диктатуру Мао Цзэ-дуна и его приспешников.
В последнее время все больше выходил на первый план и еще один важный мотив антисоветской политики Пекина. Тогда уже стал очевидным смысл того внутриполитического курса, который настойчиво и упорно проводил Мао Цзэ-дун и его единомышленники. Фактически это — фронтальное наступление на социалистические завоевания китайского народа, в ходе которого бессовестно извращались и растаптывались сами идеалы социализма. Чтобы прикрыть, «идеологически» обосновать такую политику, пекинским правителям как раз и понадобились ожесточенные нападки на страны, где действительно строился социализм, понадобилась клевета на партии, которые действительно следовали учению марксизма-ленинизма, идеалам научного социализма. В обстановке напряженной борьбы внутри партии и народа группе Мао Цзэ-дуна такая клевета понадобилась именно в интересах борьбы за власть. Мао Цзэ-дун просто не мог бы держаться у власти без такой клеветы. Ведь успехи коммунистического строительства в Советском Союзе и строительства социализма в других странах сами по себе разоблачали его отступничество, банкротство его политической линии.
Не вызывал, например, сомнений тот факт, что в результате экономических авантюр, затеянных Мао Цзэ-дуном, китайскому руководству по существу пришлось отказаться от планов экономического развития Китая, отказаться от строительства материально-технической базы социализма и открыто отречься от курса на повышение жизненного уровня трудящихся. В этих условиях пекинские правители не нашли ничего лучшего, как попытаться превратить нужду в добродетель, объявив экономическое строительство, заботу об улучшении жизни народа делом вообще «антисоциалистическим», «буржуазным». В области теории эту версию обосновали без особых хлопот, пустив в ход против марксистско-ленинской науки очередную обойму маоцзедуновских цитат («В производстве стремиться к высоким показателям, в жизни придерживаться низкого уровня», «Бедность — это хорошо», «Страшно подумать о том времени, когда все люди будут богатыми» и т. д.). Но поскольку практика мирового социализма полностью противоречила таким установкам и представлениям о социализме, китайские руководители развернули клеветническую кампанию против СССР и других социалистических стран, объявив их борьбу за экономический прогресс, за повышение жизненного уровня и культуры «экономизмом», даже «реставрацией капитализма». Ведь чем масштабнее экономические успехи Советского Союза, чем лучше жизнь советских людей, тем сильнее страх Мао Цзэ-дуна и его группы за судьбы своей особой линии, тем мощнее оппозиция этой линии в самом Китае. И, следовательно,— тем яростнее клевета на СССР, тем безрассуднее антисоветские провокации.
То же самое относится и к другим проблемам, с которыми сталкивались руководители КПК. Встретив растущую оппозицию своей политике, они развернули ожесточенную кампанию репрессий, массовых расправ с инакомыслящими. Услужливые «теоретики» из маоцзадуновского окружения попытались объявить беззаконие, произвол, насилие в отношении собственной партии и широких масс рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции «подлинной» диктатурой пролетариата, «подлинным» социализмом. Но для этого опять же понадобилось оклеветать Советский Союз и другие страны социализма, которые последовательно шли по ленинскому пути — по пути развития социалистической демократии, укрепления законности, расширения участия трудящихся в решении всех общественных и государственных дел.
Понятно, почему создавала опасность для Мао Цзэ-дуна, для его власти и вся практика КПСС, других коммунистических партий, которые последовательно развивали ленинские нормы внутрипартийной жизни, укрепляли принципы коллективного руководства, строго придерживались демократических начал в деятельности всех партийных организаций сверху донизу. Ведь маоцзэдуновская группа уже давно вела наступление против собственной партии. В Китае были растоптаны самые элементарные нормы и принципы внутрипартийной жизни — выборность партийных органов, отчетность руководителей перед партией и партийными организациями, гласность в обсуждении партийном линии и т. д. Был доведен до абсурда, до настоящего идолопоклонства культ личности Мао Цзэ-дуна. В последнее время под флагом «культурной революции» полным ходом шел разгром партийных организаций, травля и истребление партийных кадров, осуществлявшиеся отрядами маоцзэдуновских штурмовиков, опиравшихся на поддержку армии и органов безопасности. Чтобы оправдать все это, чтобы закрыть рот китайским коммунистам, которые не могли не сравнивать то, что делается у них, с практикой других коммунистических партий, группе Мао Цзэ-дуна и понадобилось опорочить ленинскую линию КПСС, выдвинув против нее нелепые обвинения в «ревизионизме».
Аналогичными мотивами руководствовалась маодзэдуновская группа, организуя клеветническую кампанию против внешней политики Советского Союза и других социалистических стран. Она порвала с коренными принципами и установками социалистической внешней политики — интернационализмом, готовностью поддерживать другие социалистические страны и вести совместно с ними борьбу против империализма, стремлением защищать мир, бороться за предотвращение мировой войны, налаживать добрососедские отношения со всеми миролюбивыми странами и особенно со странами, освободившимися от колониального ига. Не удивительно, что китайское руководство сочло необходимым обрушиться на сами эти ленинские принципы и установки внешней политики, объявить их ревизионистскими, а политику социалистических стран оклеветать как политику «сговора» с империализмом, «капитуляции перед классовым врагом».
История рабочего движения свидетельствовала, что отступники от марксизма всегда люто ненавидели то знамя, которому изменили. Не составляло в этом отношении исключения и маоцзэдуновская группировка. Одна из главных целей разжигавшейся ею тогда антисоветской истерии состояла в том, чтобы отгородить китайский народ от подлинного марксизма-ленинизма, от опыта мирового социализма. Этот опыт в тех условиях не только был чужд китайским руководителям, он для них был опасен, ибо знакомство с ним могло бы только показать коммунистической партии и народу Китая, насколько далеко их руководители отошли от интересов революции и социализма. Вот зачем руководству Китая понадобилось вести дело к изоляции своей страны, отгораживать свой народ «китайской стеной» от социалистического содружества, от всей прогрессивной мировой общественности.
А речь шла именно о такой самоизоляции. Враждебную политику Пекин вел не только в отношении Советского Союза, но и в отношении других социалистических стран. Объектом раскольнических происков маоцзэдуновской группы стали все братские партии, все коммунистическое движение, международные демократические организации и движения. Подрывные действия этой группы распространялись и на молодые национальные государства, на те силы в Африке, Азии и Латинской Америке, которые вели борьбу за национальное освобождение.
Порочная политика Мао Цзэ-дуна вела страну в тупик. Не видя выхода, китайское руководство бросалось из авантюры в авантюру. Одной из таких авантюр как раз и являлся его антисоветизм.
Антисоветская кампания китайских руководителей осуществлялась в самых вызывающих, поистине хулиганских формах. Но эта внешняя наступательность никого не должна вводить в заблуждение. По существу действии маоцзэдуновской группировки были продиктованы не их силой, а их слабостью, страхом перед собственной партией и собственным народом. Последние события показали, что для подобного страха у пекинских руководителей было достаточно оснований. В ходе «культурной революции» выявились широкие масштабы существовавшего в стране недовольства, охватившего рабочих, крестьян, интеллигенцию, проникшего даже в армию и в среду молодежи, на которые сделала ставку маоцзэдуновская группа. События, начавшиеся под флагом «культурной революции», по существу вылились в ожесточенную борьбу за удержание власти Мао Цзэ-дуном и его приближенными. Их политика показывала, что ради власти они были готовы жертвовать всем — интересами социализма, интересами своего народа, интересами революции.
Одно из ярких тому свидетельств — переход группы Мао Цзэ-дуна на позиции оголтелого антисоветизма. Такой курс — это удар прежде всего по самой Китайской компартии, по китайскому народу. На всех этапах китайской революции братская помощь, поддержка Советского Союза были важным источником побед коммунистов и всех трудящихся Китая. Дружба и сотрудничество с Советским Союзом и другими братскими странами помогали китайскому народу приступить к строительству социализма и добиться в этом трудном деле немалых успехов. Союз с нашей страной всегда создавал для Китая надежную гарантию против империалистического вмешательства и агрессии. Разрывая эти исторические связи, становясь глашатаями антисоветизма, правители Пекина обрекали китайских трудящихся на серьезные дополнительные трудности, изолировали свою страну от ее естественных союзников и друзей. Невольно напрашивался вывод, что Пекин тогда искал себе других союзников.
В этом мировая общественность справедливо усматривала тогда один из важных источников антисоветской кампании, затеянной группой Мао Цзэ-дуна. Ведь ненависть к Советскому Союзу всегда была той общей почвой, на которой сходились враги социализма. Не случайно тогда так повысился интерес к Китаю в кругах империалистической реакции, где все настойчивее обсуждали перспективы и возможности сближения с этой страной. Многие факты говорили о том, что подобные намерения встречали отклик и у маоцзэдуновской группы. Уже на протяжении ряда лет шла переориентация экономических связей Китая с социалистического мира на капиталистический. Все более частыми и систематическими становились и политические контакты между Пекином и империалистическими державами, включая США.
Но главное заключалось в другом — уже тогда Мао Цзз-дун и его окружение оказывали своей политикой неоценимые услуги империалистам. Эта группа фактически подменила борьбу против империализма борьбой против Советского Союза, других социалистических стран, коммунистического движения. Тем самым она ослабляла фронт антиимпериалистических сил. Она осложняла всю политическую обстановку в Азии. Все это наносило удар в спину прежде всего героическому народу Вьетнама в его борьбе с американскими агрессорами.
Такую линию маоцзодуновской группировки полностью одобряли империалистические круги. Как свидетельствовала газета «Вашингтон пост», «официальные лица в Вашингтоне считали, что Мао служил американским интересам, а потому думали даже о том, чтобы культивировать маоизм как средство давления на Москву». Американский журнал «Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлд рипорт» прямо писала в этой связи, что «США делали ставку на Мао», поясним, что «американские официальные лица были склонны предпочесть победу Мао Цзэ-дуна в его борьбе по уничтожению более умеренных элементов, исходя из того, что это означало бы продолжение неприятностей для Советской России».
Такова была реакции империалистических кругов на политику Мао Цлэ-дуна, которая преподносилась пекинской пропагандой как последнее слово «революционности». Такие похвалы классового противника еще одно свидетельство того, насколько внутренняя и внешняя политика Мао Цзэ-дуна и его группы противоречила интересам социализма, интересам революции, играла на руку империализму, прежде всего империализму США.
Последние события еще раз подтверждали высокую политическую зрелость и выдержку нашей партии, всего советского народа. Эти события снова показали высокие интернационалистические качества нашего народа, который с горечью и болью воспринимал те события в Китае, искренне сочувствовал китайскому народу, коммунистической партии этой страны, переживавшим тогда такую трагедию.
Вместе с тем последние события еще раз подтвердили единодушную поддержку линии ЦК КПСС и Советского правительства, решений декабрьского Пленума ЦК всеми коммунистами, всеми трудящимися нашей страны, их решимость дать сокрушительный отпор раскольникам и провокаторам.
Гневом и справедливым возмущением были наполнены в те дни сердца советских людей. На многочисленных митингах в городах и селах звучали твердые голоса предостережения по адресу китайских провокаторов. Советский народ единодушно поддерживал позицию своего правительства, выраженную в заявлениях от 4 и 9 февраля, в которых давалась принципиальная оценка последних действий китайских властей.
Упорствуя в своей антисоветской политике, группа Мао Цзэ-дуна только все больше обнажала глубину своего падения, показывала, как далеко зашло ее политическое перерождение. Буквально с каждым днем усиливалась международная изоляция маодзэдуновской группировки, росло негодование, которое авантюристический курс Пекина, его антисоветская позиция вызывали в мироном коммунистическом движении, у честных людей во всех странах.
Не было сомнения, что группировке Мао Цзэ-дуна не удастся бесконечно обманывать и китайский народ, китайских коммунистов. Как справедливо указали московские рабочие в резолюции протеста китайскому посольству в Москве, «за позорные, преступные действия по подрыву дружбы китайского и советского народов Мао Цзэ-дуну и его клике придется нести всю полноту ответственности перед китайским народом и китайскими коммунистами, перед всем прогрессивным человечеством».
Все международное коммунистическое движение задавало в то время вопрос: куда пойдет группа Мао Цзэ-дуна?
По всему было видно, что она готовила Китайскую Народную Республику к дальнейшим авантюристическим действиям как в области внутренней, так и в области внешней политики, не исключая также новых провокаций против Советского Союза.
Подменив борьбу против империализма борьбой против социалистической Страны Советов, против всего социалистического содружества, против международного коммунистического и освободительного движения, группа Мао Цзэ-дуна наносила большой ущерб делу мирового социализма и в том числе самому китайскому народу, делу построения социализма в Китае. Антиленинская, авантюристическая политика этой группы сулила китайскому народу только перспективу дальнейшего нарастания экономических трудностей, снижения жизненного уровня, обострения международной обстановки, перспективу полного отрыва Китая от социалистического содружества.
Но у китайского народа, у Китайской Народной Республики, у Китайской компартии объективно существовала и другая перспектива. Это — перспектива улучшения отношений с КПСС и Советским Союзом, со всеми социалистическими странами и коммунистическими партиями, перспектива совместной борьбы в рядах социалистического содружества против империализма, перспектива подъема экономики и исправления допущенных ошибок в области сельского хозяйства и промышленности и на этой основе повышения жизненного уровня народа, перспектива утверждения марксистско-ленинских норм в жизни Китайской компартии и установления социалистической законности в Китайской Народной Республике. Другими словами, перспектива развития по пути, намеченному VIII съездом Компартии Китая, документами международных совещаний коммунистических и рабочих партий. Это марксистско-ленинская перспектива, отвечавшая коренным интересам китайского народа, народного Китая, Китайской компартии.
Коммунистическая партия Советского Союза, весь советский народ стояли за то, чтобы победу одержала именно эта перспектива, чтобы Китайская Народная Республика пошла по этому правильному пути.
О ПЕРЕВОДЕ СОВХОЗОВ И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
В целях усиления экономического стимулирования производства сельскохозяйственной продукции и повышения материальной заинтересованности работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в улучшении результатов работы предприятий Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятии на полный хозяйственный расчет».
Постановлением предусматривалось осуществить постепенный перевод совхозов, племенных и конных заводов, птицефабрик, питомников, сельскохозяйственных опытных и учебно-опытных хозяйств и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет.
Хозяйства, переведенные на полный хозяйственный расчет, обеспечивали возмещение всех производственных затрат, осуществление дальнейшего расширенного воспроизводства (капитальные вложения производственного назначения, формирование основного стада, прирост собственных оборотных средств и др.), создание фондов экономического стимулирования и других фондов, а также своевременный возврат кредитов банка за счет собственных средств.
Министерству сельского хозяйства СССР было поручено по согласованию с Советами Министров союзных республик перевести в виде опыта в 1967 году на полный хозяйственный расчет 390 совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Было установлено, что сельскохозяйственная продукция, продаваемая государству совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями, переведенными на полный хозяйственный расчет оплачивается по закупочным ценам с надбавками, установленными для колхозов. Были сохранены действующий порядок реализации и условия расчетов для совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, при продаже продукции в торговую сеть и непосредственно потребителям.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым расширить хозяйственную самостоятельность совхозов и других государственный сельскохозяйственных предприятий, переводимых на полный хозяйственный расчет, и сократить в связи с этим число утверждаемых этим хозяйствам вышестоящими организациями показателей плана, ограничив их следующими показателями:
по производству — объем продажи государству важнейших видов продукции в натуральном выражении, предусматриваемых в народнохозяйственном плане, а по специализированным хозяйствам, кроме того, объем продажи соответствующих видов продукции (племенной молодняк, сортовые семена, посадочный материал и др.);
по труду — общий фонд заработной платы;
по финансам — общая сумма прибыли, ассигнования из бюджета и плата за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения.
При этом предусматривалось, что общая сумма плановой прибыли совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, определялась самими хозяйствами и утверждалась вышестоящим органом. Утвержденная в указанном порядке для этих хозяйств сумма прибыли учитывалась при составлении проекта Государственною бюджета СССР:
по капитальным вложениям — общий объем централизованных капитальных вложений, в том числе объем строительно-монтажных работ, и ввод в действие основных фондов за счет централизованных капитальных вложений в денежном выражении;
по материально-техническому снабжению — объем поставок тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, оборудования, удобрений, строительных материалов и других средств производства, распределяемых вышестоящей организацией.
Остальные показатели планов предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, утверждению вышестоящими организациями не подлежали, а разрабатывались самими предприятиями и использовались плановыми органами как расчетные материалы к составлению планов.
В целях повышения заинтересованности совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в лучшем использовании производственных основных фондов было установлено, что предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, вносят из фактически полученной прибыли плату в бюджет за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения в размере одного процента стоимости этих фондов (за исключением стоимости продуктивного и рабочего скота и многолетних насаждений). Не взималась плата за производственные основные фонды, созданные за счет фонда укрепления и расширения хозяйства, в течение двух лет и за счет кредитов банка — до погашения ссуды, а также за основные производственные фонды опытных производств на предприятиях (цехи, участки, установки), обслуживающих нужды соответствующей отрасли. Предприятия, рентабельность которых составляла менее 25 процентов к себестоимости реализованной продукции, освобождались от платы за фонды.
Было установлено, что совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, после определения размера платы в бюджет за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения производили отчисления из общей суммы прибыли:
в фонд материального поощрения от плановой прибыли — 15 процентов, а от сверхплановой прибыли указанная норма отчислений уменьшалась по решению вышестоящего органа до 50 процентов, но с тем, чтобы общая сумма отчислений не превышала 12 процентов годового фонда заработной платы:
в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства — 10 процентов;
в страховой фонд — 20 процентов;
в фонд укрепления и расширения хозяйства — 10 процентов.
Остальная часть прибыли направлялась на выплату премий по Всесоюзному социалистическому соревнованию, на финансирование прироста собственных оборотных средств, формирование основного стада, погашение кредитов банка, финансирование централизованных капитальных вложений, покрытие убытков жилищно-коммунального хозяйства и на другие затраты.
Было предусмотрено, что в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях, переведенных на полный хозяйственный расчет, фонд укрепления и расширения хозяйства образуется за счет отчислений от прибыли, части амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, а также за счет выручки от реализации выбывшею и излишнего имущества — основных фондов, за исключением средств от выбраковки скота, которые направлялись на финансирование затрат по формированию основного стада. Размер амортизационных отчислений, направляемых в указанный фонд, определялся соответствующими министерствами в пределах до 30 процентов амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов.
Неиспользованные остатки амортизационных отчислений, средств от выбраковки скота основного стала, фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также фонда укрепления и расширения хозяйства переходили на следующий год и изъятию у совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий не подлежали.
Министерствам, областным, краевым управлениям сельскою хозяйства и трестам совхозов было предоставлено право дифференцировать по подведомственным предприятиям размеры отчислений в фонд материального поощрения с тем, чтобы общий фонд материального поощрения не превышал 15 процентов отчислений от прибыли совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, в среднем по министерству, краевому, областному управлению сельского хозяйства и тресту и 12 процентов годового фонда заработной платы каждого предприятия.
Директорам совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий было разрешено перераспределять по согласованию с профсоюзными организациями средства между фондом материального поощрения и фондом социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в пределах до 20 процентов суммы каждого фонда.
Было установлено, что материальное поощрение работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий за счет фонда материального поощрения производится сверх премий, установленных действующими положениями об оплате труда и о премировании.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили, что централизованные капитальные вложении, предусматриваемые в планах совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, переведенным на полный хозяйственный расчет, финансировались за счет следующих источников:
на приобретение сельскохозяйственной техники, транспортных средств и оборудования, на строительство производственных объектов и другие капитальные вложения производственного назначения — за счет прибыли, амортизационных отчислений, направляемых на полное восстановление основных фондов, и других собственных средств, а при недостатке этих средств в отдельные годы также за счет долгосрочного кредита, предоставляемого банком на сроки и на условиях, установленных для колхозов.
Совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, переведенным на полный хозяйственный расчет, предоставлялся краткосрочный кредит на финансирование капитальных вложений производственного назначения и формирование основного стада в размерах сумм плановой прибыли, предназначенной на указанные цели, с погашением за счет фактически полученной в течение года прибыли и средств страхового фонда. В случае неполучения хозяйствами запланированной прибыли, предназначенной на капитальные вложения, по причинам, не зависящим от их производственной деятельности, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, переведенным на полный хозяйственный расчет, по их ходатайствам предоставлялся долгосрочный кредит на срок до пяти лет;
на строительство жилых домов, школ, медицинских и детских учреждений, клубов, бань и других объектов культурно-бытового назначения, мелиоративных и ирригационных сооружений, линий электропередачи, а также на другие расходы в соответствии с действующим законодательством - за счет средств государственного бюджета;
на строительство новых предприятий, птицефабрик, парниково-тепличных комбинатов и комплексов по производству свинины, молока и других продуктов животноводства и птицеводства — за счет средств государственного бюджета и припыли, получаемой в порядке перераспределения от других предприятий.
Прирост нормативов собственных оборотных средств совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, обеспечивался за счет прибыли этих предприятий, других собственных источников и кредитов банка.
Затраты на формирование основного стада продуктивного и рабочего скота должны были финансироваться за счет собственных средств государственных сельскохозяйственных предприятий (прибыль, выручка от реализации выбракованного скота и др.), а при недостатке этих средств — за счет кредита банка на срок до двух лет.
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, обеспечивая выполнение государственного плана, самостоятельно решали вопросы производственно-хозяйственной деятельности, в частности:
планировали объем производства на основе доводимых до предприятий вышестоящими органами плановых заданий по продаже сельскохозяйственной продукции, а также договоров хозяйств с заготовительными, торговыми, сбытовыми организациями и промышленными предприятиями с учетом возможности продажи продукции сверх плана;
планировали производительность труда, себестоимость продукции, численность работников и устанавливали наиболее рациональную структуру управления предприятием;
использовали в меру осуществления затрат и производства продукции экономию по фонду заработной платы, полученную в предыдущих кварталах, на выплату заработной платы в последующих кварталах, а также заимствовали из последующих кварталов средства на выплату заработной платы в пределах годового фонда;
определяли численность инженерно-технических работников.
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, не обеспечивающие сохранность собственных оборотных средств, за исключением случаев, когда недостаток их образовался по независящим от хозяйства причинам, обязаны были возмещать образовавшийся недостаток собственных оборотных средств путем проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих получение дополнительной прибыли в последующие периоды, а в случае необходимости также за счет временного (до двух лет) снижения отчислений от прибыли в фонды хозяйств в размере до 30 процентов. Совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, переведенным на полный хозяйственный расчет, предоставлялся кредит на срок до двух лет на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств.
Совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, переведенным на полный хозяйственный расчет, предоставлялся:
долгосрочный кредит на централизованные капитальные вложения производственного назначения на сроки и на условиях, установленных для колхозов, а также на капитальные вложения, осуществляемые за счет средств фонда укрепления и расширения хозяйства, когда этих средств недостаточно для проведения намеченных мероприятий, с погашением их в течение шести лет со дня ввода объекта в эксплуатацию;
кредит на строительство жилых домов и объектов культурно- бытового назначения в случае недостатка у хозяйств средств в фонде социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, при наличии к началу строительства не менее 50 процентов средств, необходимых для его осуществления, с погашением кредита в срок до двух лет за счет средств, поступающих в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства
кредит на проведение мероприятий по внедрению новой техники, механизации, улучшению технологии производства и интенсификации производственных процессов и на проведение других мероприятий по техническому совершенствованию производства, а также на затраты по расширению и организации производства товаров народного потребления и улучшению их качества на срок до шести лет со дня выдачи первой ссуды, при условии окупаемости затрат в пределах этого срока за счет прибыли (экономии) от осуществления кредитуемых мероприятий;
краткосрочный кредит на покрытие сезонных затрат производства и на образование запасов товарно-материальных ценностей согласно производственно-финансовому плану, с уточнением хозяйством доходов и расходов на соответствующий квартал;
отсрочка погашения задолженности по ссудам на срок до одного года в случаях, когда отдельные предприятия по независящим от них причинам не обеспечили возврат кредита в установленные сроки.
ПОЛЕТ НОВОГО СОВЕТСКОГО КОСМИЧЕСКОГО КОРАБЛЯ
23 апреля 1967 г. в 3 часа 35 мин. Московского времени в Советском Союзе на орбиту спутника Земли мощной ракетой-носителем был выведен новый космический корабль «Со»з-1». Космический корабль «Союз-1» пилотировал гражданин Советского Союза летчик-космонавт СССР Герой Советского Союза инженер-полковник Комаров Владимир Михайлович, ранее совершивший космический полет на корабле «Восход».
Сообщение ТАСС о гибели летчика-космонавта СССР, героя Советского Союза, КОМАРОВА Владимира Михайловича.
Как сообщалось, 23 апреля 1967 года, в Советском Союзе был выведен с целью летных испытаний на орбиту Земли новый космический корабль «Союз-1», пилотируемый летчиком-космонавтом СССР, Героем Советского Союза, инженер-полковником Комаровым Владимиром Михайловичем.
В течение испытательного полета, продолжавшегося более суток, В. М. Комаровым была полностью выполнена намеченная программа отработки систем нового корабля, а также проведены запланированные научные эксперименты.
При полете летчик-космонавт В. М. Комаров совершал маневрирование кораблем, проводил испытания основных его систем на различных режимах и давал квалифицированную оценку технических характеристик нового космического корабля.
24 апреля, когда программа испытаний была окончена, ему было предложено прекратить полет и совершить посадку.
После завершения всех операций, с переходом на режим посадки корабль благополучно прошел наиболее трудный и ответственный участок торможения в плотных слоях атмосферы и полностью погасил первую космическую скорость.
Однако при открытии основного купола парашюта на семикилометровой высоте, по предварительным данным, в результате скручивания строп парашюта космический корабль снижался с большой скоростью, что явилось причиной гибели В. М. Комарова.
Безвременная гибель выдающегося космонавта, инженера-испытателя космических кораблей Владимира Михайловича Комарова является тяжелой утратой для всего советского народа.
Своими трудами в области испытания космических кораблей Владимир Михайлович Комаров внес неоценимый вклад в дело развития и совершенствования космической техники.
Пленум ЦК КПСС
20 июня 1967 года открылся Пленум Центрального Комитета КПСС.
В повестке дня Пленума:
1. О политике Советского Союза в связи с агрессией Израиля на Ближнем Востоке.
2. О тезисах к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции.
По первому вопросу повестки дня Пленум заслушал доклад Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И.Брежнева.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС, принятое 21 июня 1967 года «О ПОЛИТИКЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА В СВЯЗИ С АГРЕССИЕЙ ИЗРАИЛЯ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ».
Заслушав и обсудив доклад Генерального секретаря ЦК КПСС т. Брежнева Л. И. «О политике Советского Союза в связи с агрессией Израиля на Ближнем Востоке», Пленум ЦК КПСС постановил:
полностью одобрить политическую линию и практическую деятельность Политбюро ЦК, направленную на пресечение агрессии Израиля, на поддержку ОАР, Сирии и других арабских государств, подвергшихся нападению, на предотвращение опасных последствий агрессии для дела всеобщего мира.
Агрессия Израиля—это результат заговора наиболее реакционных сил международного империализма, в первую очередь США, направленного против одного из отрядов национально-освободительного движения, против передовых арабских государств, вставших на путь прогрессивных социально-экономических преобразований в интересах трудящихся и проводящих антиимпериалистическую политику.
В условиях, когда США продолжали свою разбойничью войну во Вьетнаме, говорилось далее в постановлении пленума ЦК, агрессия Израиля на Ближнем Востоке представляла собой еще одно звено в общей цепи политики воинствующих империалистических кругов, пытавшихся остановить историческое продвижение вперед дела национальной независимости, демократии, мира и социализма.
Советский Союз, другие социалистические страны, все прогрессивные антиимпериалистические силы находились на стороне арабских народов в их справедливой борьбе против империализма и неоколониализма, за неотъемлемое право самим решать все вопросы своей внутренней жизни и внешней политики. Пленум ЦК, выражая волю советских коммунистов, всего советского народа, решительно осудил агрессию Израиля и заявил о своей солидарности с народами ОАР, Сирии, Алжира и других арабских стран.
Пленум отметил, что быстрые, решительные и совместные действия Советского Союза и других социалистических государств сыграли важную роль в том, что военные действия на Ближнем Востоке были прекращены. Позиция нашей партии и Советского правительства, их практические шаги в связи с событиями на Ближнем Востоке получили полную поддержку всего советского народа.
Пленум ЦК с удовлетворением констатировал, что в ответственный момент в развитии международных событий вместе, плечом к плечу действовали братские социалистические государства, подписавшие Заявление от 9 июня 1967 г. Еще раз было подтверждено, что совместные действия социалистических стран — мощный фактор в борьбе против агрессивных происков империализма.
ЦК полностью одобрил Заявление Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий и правительств социалистических стран от 9 июня с. г. и подтвердил, что Советский Союз вместе с другими социалистическими странами сделает все необходимое, чтобы помочь народам арабских стран дать решительный отпор агрессору, оградить свои законные права, потушить очаг войны на Ближнем Востоке, восстановить мир в этом районе.
В настоящий момент, говорилось далее, когда силы империализма и неоколониализма, используя созданную агрессией Израиля обстановку на Ближнем Востоке, посягают на независимость и территориальную целостность арабских государств, важнейшая задача состояла в том, чтобы не дать агрессору воспользоваться результатами его вероломных действий, добиться немедленного, без всяких условий вывода войск интервентов с занятых ими территорий за линию перемирия и возмещения ущерба, причиненного агрессором ОАР, Сирии и Иордании.
В соответствии с основными целями политики нашей партии, определенными XXIII съездом КПСС и подтвержденными декабрьским 1966 г. Пленумом ЦК, необходимо было и впредь вести борьбу против воинствующих сил империализма и их политики вмешательства во внутренние дела других стран, продолжать линию на поддержку арабских государств в их борьбе за свободу, независимость, территориальную целостность и за социальный прогресс.
Необходимо было и в дальнейшем укреплять дружбу и сплоченность между Советским Союзом и арабскими государствами, давать решительный отпор проискам империализма, разоблачать его истинное, антинародное обличье, вести борьбу против клеветнической кампании и раскольнических действии группы Мао Цзэ-дуна, направленных на то, чтобы разъединить антиимпериалистические силы, подорвать доверие между народами арабских государств и народами социалистических стран.
ЦК считал, что события на Ближнем Востоке с новой силой подчеркивали необходимость единства действий коммунистических и рабочих партий, международного рабочего движения и национально-освободительного движения народов Азии, Африки и Латинской Америки, всех миролюбивых и прогрессивных сил, всех, кому было дорого дело свободы и независимости народов, дело борьбы за всеобщий мир.
Коммунистическая партия Советского Союза, говорилось в постановлении, претворяя в жизнь решения XXIII съезда, будет и впредь неуклонно проводить борьбу против агрессивных сил империализма, поддерживать высокую бдительность советского народа, последовательно осуществлять ленинский курс мирного сосуществования государств с различным социальным строем, выполнять свой интернациональный долг — оказывать всемерную поддержку народам, боровшимся за свою свободу и национальную независимость, за социальный прогресс. Совместные действия сил мира, демократии и социализма, национально-освободительного движения способны обуздать агресеора и предотвратить новую мировую войну.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МЯСНОЙ И МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по дальнейшему развитию производственно-технической базы мясной и молочной промышленности и приняли соответствующее постановление. В постановлении отмечалось, что осуществление решений мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС по подъему сельского хозяйства позволило значительно увеличить государственные закупки скота и молока, выработку мясных и молочных продуктов и улучшить снабжение этими продуктами населения страны.
Однако в организации закупок продуктов животноводства и в работе мясной и молочной промышленности имелись серьезные недостатки. Производство ряда важнейших видов мясных и молочных продуктов не обеспечивало возрастающих потребностей населения. Мало вырабатывалось сыров, молочнокислых и диетических изделий, а также нежирной молочной продукции. Качество и ассортимент продукции, выпускавшейся многими предприятиями мясной и молочной промышленности, еще не отвечали предъявлявшимся требованиям.
Министерство мясной и молочной промышленности СССР, хозяйственные, советские и партийные организации ряда областей, краев и автономных республик не принимали необходимых мер к улучшению работы предприятий мясной и молочной промышленности, обеспечению равномерной поставки им скота и молока для переработки, а также к выполнению планов строительства и реконструкции мясокомбинатов, молочных заводов и холодильников. Выделявшиеся на развитие мясной и молочной промышленности капитальные вложения в ряде областей и республик не осваивались, задания по вводу в действие производственных мощностей не выполнялись.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР поставили в качестве одной из важнейших задач партийных, советских и хозяйственных организаций всемерное развитие производственно-технической базы мясной и молочной промышленности, постоянное расширение ассортимента и повышение качества продукции с тем, чтобы, используя сложившиеся благоприятные возможности, обеспечить не только выполнение, но и перевыполнение заданий поставленных перед этой отраслью народного хозяйства Директивами XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану на 1966—1970 годы.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам КПСС, Советам Министров союзных республик, Министерству мясной и молочной промышленности СССР было предложено рассмотреть положение дел со строительством объектов мясной и молочной промышленности, разработать и осуществить меры по преодолению отставания в развитии производственно-технической базы промышленности, по безусловному выполнению плановых заданий ввода в действие производственных мощностей, реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Министерство мясной и молочной промышленности СССР:
довести производство в 1970 году мяса до 6.558 тыс. тонн и цельномолочной продукции до 18.000 тыс. тонн, а также увеличить производство колбасных изделий, молочных консервов, сыра и брынзы;
обеспечить выполнение задания по вводу в действие к концу 1970 года мощностей по производству мясных и молочных продуктов за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий и проведения организационно-технических мероприятий; предусматривать при проектировании и строительстве предприятий мясной и молочной промышленности комплексную переработку сырья с высоким уровнем механизации и автоматизации производственных процессов, дальнейшее улучшение условий труда и быта работающих;
осуществить меры по улучшению качества вырабатываемой продукции и увеличить по сравнению с 1965 годом производство деликатесных консервов в 2,9 раза, сосисок и сарделек — в 1,7 раза, твердокопченых колбас — в 2,7 раза, мяса птицы — в 2,4 раза, а также значительно увеличить производство новых мясных и молочных продуктов улучшенного качества, зующихся высоким спросом населения;
осуществить в 1967—1970 годах дальнейшее техническое перевооружение промышленных предприятий путем внедрения новых видов высокопроизводительного оборудования, механизированных и автоматизированных линий; повысить эффективность научных исследований, сосредоточить внимание научно-исследовательских институтов на совершенствовании технологии производства, более полном и комплексном использовании сырья, создании новых технологических процессов на базе новейших достижений и передового опыта.
Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР было предложено обеспечить закупки скота и молока в объемах, необходимых для выполнения годовых заданий по производству мясных и молочных продуктов и более равномерную продажу государству скота, птицы и молока. Принять меры по улучшению в колхозах и совхозах откорма скота, повышению его веса и упитанности, по выращиванию скота мясных пород, а также по увеличению производства мяса птицы.
Советы Министров союзных республик, Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство сельского строительства СССР, Министерство газовой промышленности, Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерство мясной и молочной промышленности СССР должны были принять меры к ускорению строительства новых, расширению и реконструкции действовавших предприятий мясной и молочной промышленности и холодильников с тем, чтобы обеспечить выполнение в 1967 году плана подрядных работ и ввода в действие производственных мощностей.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК И ПОВЫШЕНИЮ ИХ РОЛИ В КОММУНИСТИЧЕСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Центральный Комитет КПСС, исходя из задач, поставленных XXIII съездом партии, принял постановление «О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве».
В постановлении отмечалось, что современный этап коммунистического строительства в СССР, вовлечение широчайших масс трудящихся в активную общественную деятельность, переход от капитализма к социализму, осуществлявшийся в эту эпоху, мощное национально-освободительное движение народов, совершавшаяся научно-техническая революция, острая идеологическая борьба и другие процессы мирового развития требовали постоянного всестороннего анализа и теоретического обобщения с позиций марксизма-ленинизма. В этих условиях еще больше возрастало значение марксистско-ленинской теории, повышалась роль общественных наук.
В постановлении отмечалось, что марксизм-ленинизм — основа руководства развитием социалистического общества, могучее орудие познания и революционного преобразования мира. Теория прокладывает путь практике, обеспечивает научный подход к определению политики партии во всех областях общественной жизни.
Марксизм-ленинизм как великое интернациональное учение, говорилось далее в документе, представляет собой идейную основу международного коммунистического движения и его единства. Только руководствуясь марксизмом-ленинизмом, можно правильно решать теоретические и практические проблемы, выдвигаемые ходом мировых событий и революционным движением на современном этапе. Усиление творческой работы в области теории необходимо было в интересах укрепления политического, экономического и культурного сотрудничества социалистических стран, определения наиболее эффективных путей и средств обеспечения победы социализма над капитализмом. Развитие теория было необходимо для успешной борьбы против буржуазной идеологии, против современного антикоммунизма, правого и «левого» ревизионизма, за умы и сердца широких трудящихся масс мира.
Весь исторический опыт нашей партии, героические свершения советского народа за полвека после победы Великой Октябрьской социалистической революции, по мнению авторов документа, подтверждали могучую силу революционной теории, свидетельствовали о том, что КПСС всегда проявляла и проявляет непоколебимую верность марксизму-ленинизму, вела непримиримую борьбу с его врагами. Партия неизменно следовала завету В. И. Ленина: «...Роль передового борца может выполнить только партия, руководимая передовой теорией».
В своей теоретической и практической деятельности, говорилось далее, КПСС неуклонно соблюдала ленинский принцип сочетания преемственности революционного опыта прошлого с творческой постановкой и решением новых проблем, постоянно заботилась о разработке теории, о развитии всех составных частей марксистско-ленинского учения—философии, политической экономии и научного коммунизма. На основе обобщения громадного практического опыта партия развила и обогатила марксистское учение о социалистической революции, диктатуре пролетариата и построении социализма; разработала теоретические вопросы индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции, развития советской демократии, социалистических наций и многонационального Советского государства; раскрыла основные закономерности и движущие силы развития социалистического общества, определила главные задачи и условия постепенного перерастания социализма в коммунизм.
КПСС вместе с другими марксистско-ленинскими партиями внесла свой вклад в определение характера современной эпохи, движущих сил и перспектив мирового революционного процесса, в разработку стратегии и тактики коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения, научных принципов взаимоотношения социалистических государств, в обоснование путей перехода различных стран и народов к социализму в современных условиях.
Творческое развитие марксистско-ленинской теории партия рассматривала как свою важнейшую обязанность, как необходимое условие выполнения поставленных в Программе КПСС задач создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования общественных отношений, обогащения духовной культуры советского народа, коммунистического воспитания трудящихся. Теоретическая работа в связи с практикой была призвана обеспечить высокие темпы развития производительных сил, наиболее полное и рациональное использование преимуществ социалистического строя, природных богатств, достижений науки и техники в интересах построения коммунизма.
Огромную роль в теоретической деятельности КПСС, в повышении уровня идейно-политического воспитания трудящихся, в пропаганде марксизма-ленинизма играли выращенные партией высококвалифицированные научные и научно-педагогические кадры философов, экономистов, историков, представителей других общественных наук. При активном участии ученых, пропагандистов, всех идеологических кадров партией была проделана значительная работа по глубокому освоению идейного наследия Маркса — Энгельса — Ленина. Огромное значение, говорилось в постановлении, имел выход в свет второго издания Сочинений К. Маркса в Ф. Энгельса, Полного собрания сочинений В. И. Ленина. Впервые было предпринято многотомное научное издание истории Коммунистической партии Советского Союза. Институтами Академии наук СССР и академий наук союзных республик, другими научными учреждениями и кафедрами высших учебных заведений был подготовлен и опубликован ряд глубоких исследований в области философии, по экономическим и правовым вопросам, отечественной и всемирной истории. Усилилось внимание ученых к разработке актуальных проблем современности, повысилась их роль в решении народнохозяйственных задач. Партия высоко ценила достижения общественных наук, их вклад в социалистическое и коммунистическое строительство.
Положительное влияние на развитие общественных наук оказали проведенные партией мероприятия по преодолению последствий культа личности, субъективизма и волюнтаризма. Октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС и XXIII съезд КПСС показали, какое громадное значение имела теория в коммунистическом строительстве на современном этапе, подчеркнули необходимость научного руководства развитием общества.
За последние годы были созданы более благоприятные условия для развития общественных наук. Состояние и перспективы исследовательской работы в области философских, экономических, исторических и других общественных наук были обсуждены в партийных организациях и коллективах ученых. Были внесены существенные изменения в планы научных исследований. Были разработаны новые программы по общественным наукам для высших учебных заведений, велась подготовка стабильных учебных пособий. Были приняты меры по совершенствованию системы политического просвещения.
Вместе с тем ЦК КПСС считал, что возросшие задачи коммунистического строительства, идеологической борьбы, происходившей в современном мире, требовали дальнейшего развития теоретической мысли, более глубокого анализа социального развития, нового повышения уровня марксистско-ленинского образования кадров.
В научных исследованиях гуманитарных институтов Академии наук СССР, академий наук союзных республик, других научных учреждений и кафедр общественных наук вузов не всегда дается глубокий и объективный анализ реальных процессов общественной жизни, что мешает правильной оценке исторического опыта и перспектив развития нашего общества.
Наблюдалось отставание в исследовании фундаментальных теоретических проблем, всесторонне раскрывающих механизм действия закономерностей современного общественного развития. Недостаточно глубоко и комплексно разрабатывались теоретические вопросы политической экономии социализма, повышения эффективности общественного производства, осуществления экономической политики на современном этапе. Мало уделялось внимания качеству и глубине философских обобщений новейших достижений естествознания, изучению проблем социальной психологии, коллектива и личности, общества и государства, развития социалистической демократии в условиях коммунистического строительства. До последнего времени не были в достаточной мере развернуты конкретные социальные исследования, а их научно-методическая основа оставалась весьма эмпиричной. Многие работы не содержали новых выводов, обобщений и рекомендаций, имеющих серьезное теоретическое и практическое значение.
В работах по истории КПСС недостаточно глубоко раскрывался всеобъемлющий характер руководящей роли партии. Недостаточно активно велась работа по созданию обобщающих фундаментальных трудов, которые показывали бы вклад КПСС в теорию строительства социализма и коммунизма, ее роль в интернациональном развитии марксизма-ленинизма за 50 лет после Октябрьской революции, глубоко раскрывали борьбу КПСС с меньшевиками, троцкистами, правыми оппортунистами, национал-уклонистами и другими враждебными партии группами и течениями.
Хотя за последние годы было выпущено немало ценных книг, в которых конкретно анализировались мировое развитие, социально- экономические, политические и идеологические тенденции современного капитализма, обобщался опыт борьбы рабочего класса против монополистического капитализма, борьбы народов против империализма и неоколониализма, многие стороны и проблемы капиталистического общества и национально-освободительного движения еще ждали своего углубленного изучения, комплексных исследований. Организация таких исследований велась недостаточно целеустремленно.
От работников общественных наук требовались принципиальность и твердость в борьбе против империалистической идеологии, буржуазных и реформистских фальсификаторов марксизма-ленинизма. Разоблачение профессиональных антисоветчиков и антикоммунистов, подвизающихся в области «изучения» проблем истории СССР и КПСС, мирового коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения,— важнейшая обязанность советских ученых. Им принадлежала ответственная роль в борьбе против ревизионизма и национализма, против великодержавной антисоветской идеологии маоцзэдунизма.
Теоретический уровень и эффективность научных исследований снижались тем, что Академия наук СССР, академии наук союзных республик недостаточно использовали новые формы организации, планирования и координации научно-исследовательских работ в области общественных наук. Состояние научной информации в области общественных наук серьезно отставало от современных требований. Научные учреждения АН СССР не были оснащены в необходимой степени современными техническими средствами. Гуманитарные институты и кафедры в ряде случаев неоправданно дублировали друг друга или замыкались в кругу мелких тем, что вело к распылению научных сил, тормозило смелый научный поиск. Отрицательно сказывалось на развитии общественных наук и то, что в ряде научных учреждений редко проводились плодотворные обсуждения и дискуссии, недостаточно были развиты критика и самокритика.
Партийные организации и руководители некоторых научно-исследовательских учреждений зачастую проходили мимо этих недостатков, не уделяли должного внимания идейно-воспитательной работе, своевременно не реагировали на факты нарушения научной этики, не стремились создать подлинно творческую атмосферу в научных коллективах, обстановку высокой партийной требовательности и принципиальности.
Требовало дальнейшего улучшения преподавание общественных наук в учебных заведениях страны. Министерство высшего и среднего специального образования СССР, другие министерства и ведомства, отвечавшие за подготовку специалистов, еще не обеспечили необходимого уровня преподавания общественных наук и идейно-политического воспитания студенческой молодежи. Имелись недостатки в подготовке кадров в области общественных наук. Со стороны руководства и партийных организаций ряда научных учреждений и вузов не проявлялось должной заботы о росте и выдвижения молодых научных кадров.
Центральный Комитет КПСС предложил ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам, райкомам партии, партийным организациям, Академии наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР принять действенные меры по устранению отмеченных в постановлении недостатков, улучшить постановку научно-исследовательской работы, обеспечить творческую разработку теоретических вопросов в тесной связи с конкретными задачами коммунистического строительства, повысить уровень преподавания общественных наук и всего дела марксистско-ленинского образования кадров.
Усилия ученых должны были быть подчинены прежде всего решению задач, поставленных Программой КПСС и XXIII съездом партии, активному участию в работе по дальнейшему развитию экономики страны, укреплению ее оборонной мощи, повышению уровня материального благосостояния и культуры народа, коммунистическому воспитанию советских людей, задачам борьбы против буржуазной идеологии.
В постановлении ЦК КПСС обращалось внимание научно-исследовательских учреждений, партийных организаций и коллективов ученых, работавших в области философии, экономики, научного коммунизма, истории, права, эстетики, педагогики, психологии и других общественных наук, на необходимость более действенной и всесторонней разработки крупных теоретических проблем, создания обобщающих трудов по актуальным вопросам развития общества и современного научного знания, дальнейшего повышения научных исследований.
Современный этап общественного развития и прогресс научного знания требовали сосредоточения научно-исследовательской работы по общественным наукам в первую очередь на следующих направлениях:
в области философских наук — дальнейшая разработка материалистической диалектики, теории познания и логики, методологических проблем общественных, естественных и технических наук; изучение диалектики социалистического общества и противоречий современного капитализма, соотношения объективных и субъективных факторов общественного развития; развитие исторического материализма как общесоциологической теории, конкретных социальных исследований; разработка проблем социальной структуры общества, совершенствования социалистических общественных отношений и их перерастании в коммунистические; исследование закономерностей общественного сознания; теоретическая разработка проблем личности и коллектива, общества и государства, социалистического гуманизма, этики и эстетики;
в области экономических наук — всестороннее раскрытие законов и категорий политической экономии социализма и механизма их действия; исследование экономических проблем создания материально-технической базы коммунизма и формирования коммунистических производственных отношений; выработка научных рекомендаций по осуществлению новых принципов экономической политики на современном этапе, повышению эффективности общественного производства, рациональному размещению производительных сил и использованию трудовых ресурсов страны; изучение экономических проблем технического прогресса, разработка теории и методов оптимального планирования и функционирования социалистического народного хозяйства; проблем товарно-денежных отношение при социализме; широкое использование вычислительной техники в планировании и управлении; развитие исследований в области экономики отдельных отраслей народного хозяйства; социально-экономические исследования в области демографии; исследование форм и методов экономического сотрудничества социалистических стран, путей укрепления мировой системы социализма, раскрытие новых явлений в экономике современного капитализма, исследование социально-экономических противоречий империализма, новых форм империалистической борьбы за передел мира и др.; изучение экономических, социальных и политических проблем развивающихся стран, освободившихся от колониальной зависимости;
в области научного коммунизма — разработка ленинской теории социалистической революции применительно к современной эпохе; выявление закономерностей развития мирового революционного процесса, анализ классовой борьбы международного пролетариата и проблем национально-освободительного движения, борьбы против империализма; разработка теоретических вопросов международного коммунистического движения в современную эпоху; изучение проблем войны и мира; глубокое раскрытие антагонистических противоречий между социализмом и капитализмом; комплексное изучение социально-политических проблем развития социализма и перерастания его в коммунизм; выявление социальных результатов научно-технической революции, исследование путей и форм сближения условий труда, быта и культурного развития города и деревни, органического соединения умственного и физического труда в производственной деятельности; разработка проблем развития национальных отношений; разработка методов научного управления социальными процессами; анализ содержания и форм работы по коммунистическому воспитанию, путей преодоления частнособственнических, религиозных и иных пережитков в сознании и быту трудящихся; исследование процессов и проблем совершенствования государственного строя и социалистической демократии, воспитания патриотизма и интернационализма; изучение опыта строительства социализма в других странах;
в области истории КПСС и других исторических наук — обобщение опыта КПСС в борьбе за победу социалистической революции и установление диктатуры пролетариата, за осуществление ленинского плана построения социализма; исследование закономерностей развития партии и возрастания ее руководящей роли в коммунистическом строительстве, деятельности КПСС по разработке революционной теории, стратегии и тактики рабочего класса; изучение теории и практики партийного строительства, форм и методов работы партийных организаций; освещение борьбы КПСС за идейное и организационное единство своих рядов против антиленинских групп и течений, за единство международного коммунистического движения; раскрытие решающей роли народных масс в истории, борьбы трудящихся против социального и национального гнета, великой освободительной миссии рабочего класса; показ героизма советского народа в защите завоеваний Великою Октября, в борьбе за социалистическую индустриализацию страны, коллективизацию сельского хозяйства и культурную революцию, в разгроме фашизма в годы Великой Отечественной войны; обобщение опыта укрепления союза рабочего класса и крестьянства, дружбы народов, создания и развития многонационального Советского государства; изучение внешней политики СССР и международных отношений, теория международного рабочего и коммунистического движения;
в области правовых наук — исследование актуальных проблем государственного строительства, развития социалистической демократии; разработка вопросов организации и деятельности Советов депутатов трудящихся, основ государственного управления, правового регулирования хозяйственной жизни и общественных отношений; разработка мер по предотвращению и ликвидации преступности и других правонарушений, укреплению законности и правопорядка в стране; подготовка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию советского законодательства; разоблачение реакционной сущности современного империалистического государства и права; изучение международно- правовых проблем.
Потребности науки и практики, указывалось в постановлении, выдвигали необходимость организации комплексных исследований по всем важнейшим направлениям развития общественных наук.
Первостепенное внимание в научных исследованиях следовало уделять марксистско-ленинской методологии, принципам классово-партийного, конкретно-исторического подхода к общественным явлениям.
Важнейшая задача общественных наук была — вести систематическую наступательную борьбу против антикоммунизма, давать обстоятельную критику современной буржуазной философии, социологии, историографии, права и экономических теорий апологетов капитализма; разоблачать фальсификаторов идей марксизма-ленинизма, истории развития общества, коммунистического и рабочего движения; давать решительный отпор проявлениям правого и «левого» ревизионизма, национальной ограниченности как в теории, так и в политике.
Следовало ярче раскрывать всеобщее, интернациональное значение марксизма-ленинизма, показывать на конкретных фактах всемирной истории и опыта социалистических стран превосходство коммунистической идеологии над идеологией буржуазной, всепобеждающую силу идей научного коммунизма.
В работе научно-исследовательских учреждений по общественным наукам нужно было шире практиковать проведение товарищеских дискуссий по спорным или недостаточно ясным вопросам.
ЦК КПСС поручил Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР до 1 января 1968 года подготовить и внести на рассмотрение ЦК КПСС предложения по коренному улучшению организации, планирования, финансирования научно-исследовательских работ в области общественных наук, имея в виду определить реальные перспективы фундаментальных и прикладных исследований по основным научным проблемам, привести систему гуманитарных институтов в соответствие с требованиями науки и задачами коммунистического строительства, добиться правильного сочетания коллективных и индивидуальных форм работы, опытных кадров и молодой научной смены, укрепить материальную базу институтов по общественным наукам.
Постановлением ЦК КПСС на Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, как центр изучения идейного наследия Маркса — Энгельса — Ленина, была возложена координация всей научно исследовательской работы в области историко-партийной науки. Главное внимание института сосредоточивалось на разработке актуальных проблем истории КПСС и партийного строительства, научного коммунизма, международного коммунистического движения, а также организации научной информации по этим направлениям. В связи с этим предусматривались соответствующие изменения в планах работы, структуре и штатах института и его филиалов.
Должны были быть приняты меры по дальнейшему улучшению теоретической подготовки руководящих кадров и идеологических работников партии в Академии общественных наук и Высшей партийной школе при ЦК КПСС, в местных партийных школах.
ЦК КПСС обратил внимание Академии наук СССР, Института марксизма-ленинизма, Академии общественных наук, Высшей партийной школы и Института общественных наук при ЦК КПСС на необходимость обеспечить всестороннее изучение развития марксистской мысли за рубежом; поддерживать постоянные контакты с научными учреждениями социалистических государств и братских коммунистических партий, координировать с ними научно-исследовательскую работу в области общественных наук, разработку форм и методов наступательной пропаганды против антикоммунистической идеологии; систематически проводить совместные научные конференции по важнейшим проблемам марксистско-ленинской теории, социалистического и коммунистического строительства, мирового революционного движения и актуальным вопросам истории.
В целях коренного улучшения системы научной информации и дальнейшего расширения документальной базы общественных наук было поручено Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Академии наук СССР и Министерству высшего и среднего специального образования СССР подготовить предложения об организации Института научной информации; Институту марксизма-ленинизма при ЦК КПСС и Главному архивному управлению при Совете Министров СССР — принять меры к пополнению и лучшему использованию архивных фондов, предусмотреть обеспечение государственных и партийных архивов современными техническими средствами воспроизведения и размножения документальных материалов; ЦСУ при Совете Министров СССР совместно с Госпланом СССР и Академией наук СССР — разработать научно обоснованную систему статистических данных, необходимых для социальных исследований, расширить и специализировать их публикацию.
В постановлении предусматривался ряд мер по улучшению преподавания общественных наук в высших учебных заведениях и техникумах, усилению коммунистического воспитания учащихся. Важнейшая задача кафедр общественных наук, партийных организайий вузов и техникумов была — марксистско-ленинского мировоззрения, коммунистической сознательности и высоких моральных качеств у специалистов, воспитание их активными строителями коммунизма, новаторами производства, патриотами и интернационалистами.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам, райкомам партии, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, президиуму Академии наук СССР было предложено устранить недостатки в планировании подготовки и в распределении научных кадров, обеспечить улучшение качественного состава научных работников и преподавателей общественных наук, дальнейшее повышение их идейно-теоретического уровня. В этих целях предлагалось разработать предложения по улучшению аттестации и переаттестации преподавателей общественных наук и научных работников гуманитарных институтов, системы конкурсного комплектования штатов вузовских кафедр и научно- исследовательских учреждений, повысив требования к уровню научной квалификации специалистов, работавших в области общественных наук; расширить подготовку научно-педагогических кадров по общественным наукам, обеспечить систематическое повышение их преподавательского мастерства, обратить внимание на улучшение отбора в аспирантуру.
ЦК КПСС, указывалось в постановлении, придавал огромное значение овладению кадрами партии и государства марксистско-ленинской теорией, ленинским стилем, научными формами и методами работы, искусством идейно-политического воспитания и организации масс. Партия исходила из того, что овладение марксизмом-ленинизмом было необходимо для всех коммунистов, работников любой отрасли государственной, хозяйственной и общественной деятельности. Партийные организации должны были осуществлять более действенный контроль за политической учебой коммунистов, изучением трудов классиков марксизма-ленинизма, истории КПСС, философии, политической экономии, научного коммунизма, внутренней и внешней политики партии, особое внимание обратить на идейную закалку молодых коммунистов и комсомольцев, на воспитание их в духе ленинизма, на революционных, патриотических и трудовых традициях советского народа; шире привлекать работников общественных наук к пропаганде марксистско-ленинской теории, героической истории Коммунистической партии, славных революционных традиций народов Советского Союза; повысить роль домов и кабинетов политического просвещения крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов КПСС и партийных комитетов в марксистско-ленинском образовании кадров, в организаций научно-методической работы и обобщении положительного опыта пропаганды марксизма-ленинизма.
ЦК КПСС поручил Комитету по печати при Совете Министров СССР, центральным и местным издательствам обеспечить широкое издание для массового читателя произведений Маркса, Энгельса, Ленина; издание необходимыми тиражами научных трудов, а также учебников, методических и наглядных пособий по общественным наукам с учетом профиля учебных заведений и потребностей системы политического просвещения, специальных серий и библиотек научной литературы, рассчитанных на определенные категории партийного и советского актива, интеллигенции, работников промышленного и сельскохозяйственного производства. Нужно было повысить роль и ответственность научных учреждений, а также издательств за идейное и научное содержание публикаций по общественным наукам, принять меры к улучшению подбора редакционно-издательских кадров, повышению их теоретического уровня и квалификации; повысить научный уровень и качество издаваемой литературы с тем, чтобы она вызывала у читателей глубокий интерес и пользовалась у них широким спросом.
Редколлегиям общественно-политических и научных журналов, редакциям центральных, республиканских, краевых и областных газет, Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР было предложено разработать мероприятия по усилении пропаганды марксистско-ленинской теории, достижений общественных наук, обратив особое внимание на повышение качества публикуемых материалов, радио- и телепередач.
Постановление ЦК КПСС обязывало ЦК компартий союзных республик, краевые, областные, городские, районные комитеты партии улучшить руководство партийными организациями научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, оказывать им постоянную помощь в подборе, расстановке и воспитании кадров. Партийные организации должны были уделять больше внимания подготовке молодых научных работников и преподавателей в области общественных наук. Необходимо было постоянно поддерживать в коллективах ученых и преподавателей атмосферу высокой ответственности, развивать их творческую активность и взаимную требовательность, критику и самокритику, воспитывать научно-педагогические кадры в духе коммунистической партийности.
Долг представителей общественных наук был — развернуть широкую научную и массово-пропагандистскую работу, положив в ее основу решения XXIII съезда КПСС.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения». В постановлении отмечалось, что за последние годы в нашей стране был осуществлен ряд мероприятий по улучшению бытового обслуживания населения. Увеличилось количество фабрик химической чистки одежды, механизированных прачечных, павильонов, ателье, комбинатов и других предприятий бытового обслуживания, заметно возросли объемы услуг, оказываемых населению. Однако достигнутый уровень развития бытового обслуживания не обеспечивал удовлетворения все возраставших запросов советских людей.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства СССР:
разработать с учетом местных условий и осуществить в 1967—1970 годах мероприятия по развитию службы быта, имея в виду обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах, улучшение качества выполняемых работ и культуры обслуживания, расширение механизации работ и совершенствование технологических процессов, поднять ответственность руководителей службы быта за организацию обслуживания трудящихся, за выполнение планов бытовых услуг, оказываемых населению, и планов развития предприятий бытового обслуживания, а руководителей строительных организаций — за своевременный ввод в эксплуатацию объектов службы быта;
принять меры к ускоренному развитию бытового обслуживания сельского населения, обеспечить строительство в 1967—1969 годах в каждом районном центре и в крупных сельских населенных пунктах комбинатов и павильонов бытового обслуживания, оснащенных современным технологическим оборудованием, а в совхозах и колхозах организацию домов быта или комплексных приемных пунктов;
обеспечить расширение бытовых услуг проживающим в гостиницах, домах колхозников, мотелях, кемпингах, пансионатах, туристских базах, санаториях, домах и зонах отдыха, имея в виду создать им условия для получения за соответствующую плату, в частности, таких услуг, как ремонт одежды и обуви, срочная стирка белья, парикмахерские услуги, техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам, выдача напрокат предметов культурно-бытового назначения и других услуг;
укрепить предприятия и организации бытового обслуживания населения руководящими кадрами из числа подготовленных, инициативных и энергичных работников, оказывать им повседневную помощь в работе; активизировать деятельность партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, сосредоточить их внимание на усилении воспитательной работы среди работников службы быта, мобилизации их на всемерное улучшение качества и культуры бытового обслуживания населения, на выполнении и перевыполнении установленных объемов работ; систематически рассматривать вопросы бытового обслуживания в партийных комитетах, на сессиях местных Советов депутатов трудящихся, принимая действенные меры к устранению недостатков.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР считали, что партийные, советские, комсомольские, профсоюзные и хозяйственные органы обязаны были рассматривать вопросы развития и улучшения бытового обслуживания населения как один из важных участков своей деятельности.
Госплану СССР и Советам Министров союзных республик было предложено предусматривать в планах развития народного хозяйства ввод в действие мощностей по химической чистке одежды, стирке белья, ремонту обуви, бытовых машин и приборов, а также строительство бань и других предприятий бытового обслуживания населения. Госплану СССР — включать в планы подрядных работ строительных министерств основные объекты нового строительства для бытового обслуживания.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР одобрили инициативу промышленных предприятий Московской, Донецкой, Днепропетровской, Ивановской и Ярославской областей по строительству и организации за счет собственных средств ателье, мастерских и приемных пунктов для оказания бытовых услуг рабочим и служащим.
Министерствам и ведомствам совместно с органами бытового обслуживания предлагалось рассмотреть и осуществить мероприятия по улучшению бытового обслуживания трудящихся, занятых на подведомственных предприятиях и стройках, особенно там, где работало много женщин.
ВЦСПС должен был сосредоточить внимание профсоюзных организаций на усилении работы по бытовому обслуживанию трудящихся, настойчиво добиваться осуществления мероприятий, направленных на создание условий, позволяющих рабочим и служащим без лишних хлопот пользоваться услугами службы быта, включать эти вопросы в коллективные договоры производственных предприятий.
Совхозы и колхозы должны были шире осуществлять своими силами за счет собственных средств строительство комбинатов и павильонов бытового обслуживания, а также предоставлять предприятиям службы быта на договорных условиях необходимые помещения, транспортные средства, коммунальные и другие услуги.
Были расширены права предприятий и организаций службы быта по использованию получаемой ими прибыли на развитие действующих и строительство новых предприятий бытового обслуживания населения, на приобретение для них оборудования сверх утвержденных планов капитальных работ и на пополнение оборотных средств.
Была упорядочена зарплата по отдельным группам работников бытового обслуживания.
Было установлено, что пенсионерам, получавшим пенсию по старости и работавшим в системе бытового обслуживания населения в качестве приемщиков заказов, нянь и уборщиц, назначенная пенсия выплачивалась в полном размере без учета заработка на указанных работах.
Советам Министров союзных республик было поручено рассмотреть вопрос об установлении предприятиям службы быта, в зависимости от качества и культуры обслуживания населения, дипломов высшей и первой степени, а отдельным работникам, обеспечивавшим высокое качество выполнения работ и услуг, звания «Мастер высшего класса» и «Мастер первого класса».
Советам Министров союзных республик и Госплану СССР было предложено предусматривать в годовых планах приема учащихся в высшие и средние специальные учебные заведения подготовку специалистов для предприятии и организаций бытового обслуживания населения в необходимом количестве, а также предусматривать при распределении специалистов, оканчивавших высшие и средние специальные учебные заведения, более полное обеспечение предприятий и организаций бытового обслуживания населения специалистами с высшим и средним образованием.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров союзных республик было поручено определить перечень высших учебных заведений в которых должна была осуществляться подготовка студентов по специальностям бытового обслуживания населения.
Было решено организовать в г. Владивостоке Приморского края и в г. Хмельницком Украинской ССР технологические институты бытового обслуживания населения.
Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советом Министров РСФСР, Советом Министров Украинской ССР и Советом Министров Армянской ССР было предложено обеспечить организацию в 1967—1968 годах межреспубликанских постоянно действующих двухгодичных курсов в гг. Ленинграде и Свердловске для подготовки дипломированных закройщиков-модельеров высшей квалификации, в г. Львове — закройщиков-модельеров и парикмахеров-модельеров высшей квалификации, в г. Ереване—обувщиков-модельеров высшей квалификации.
Были предусмотрены меры по расширению сети профессионально-технических и технических училищ и учебно-производственных комбинатов для подготовки кадров и повышения квалификации рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов службы быта.
Советы Министров союзных республик обязаны были принять меры к улучшению рекламы бытовых услуг, оказываемых населению предприятиями службы быта, шире используя для этой цели печать, радио, телевидение и другие способы рекламы.
Промышленные министерства, предприятия которых изготовляли бытовые машины и приборы, обязаны были обеспечить производство и поставку по заявкам союзных республик запасных частей к бытовым машинам и приборам, по номенклатуре и в объемах, необходимых для удовлетворения потребности предприятий бытового обслуживания населения; выдачу министерствам бытового обслуживания населения союзных республик технической документации, необходимой для выполнения ремонтных работ; издание иллюстрированных каталогов на запасные части к бытовым машинам и приборам.
Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик было поручено принять меры к улучшению снабжения предприятий бытового обслуживания населения запасными частями, фурнитурой, тканями, химикатами, строительными и другими материалами, инструментом и оборудованием.
Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Советами Министров союзных республик было предложено разработать и осуществить в 1967 — 1968 годах мероприятия по повышению уровня научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в области бытового обслуживания населения.
ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПИСЕМ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ТРУДЯЩИХСЯ
Центральный Комитет КПСС принял Постановление «Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящиеся». В постановлении отмечалось, что советские люди в своих письмах, адресованных в партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы, поднимали вопросы, имевшие важное политическое и народнохозяйственное значение, вносили предложения об улучшении работы промышленных предприятий, транспорта, сельского хозяйства, учреждений культуры и искусства, торговли, общественного питании, коммунально-бытового обслуживания населения. В заявлениях и жалобах указывалось также на недостатки в работе партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций, приводились факты нерадивого отношения к общественной собственности, нарушения законов и прав советских граждан.
Письма трудящихся являлись одной из важных форм укрепления и расширения связи партии с народом, участия населения в управлении государственными делами, средством выражения общественного мнения, источником информации о жизни страны. Исходя из этого, партия неуклонно проводила курс на строгое соблюдение ленинских принципов в работе с письмами трудящихся. За последние годы партийные, советские, профсоюзные, хозяйственные и другие организации проделали определенную положительную работу по рассмотрению писем, жалоб и заявлений. Большинство их рассматривалось внимательно и своевременно, улучшен был личный прием граждан.
Вместе с тем ЦК КПСС считал, что состояние работы с письмами трудящихся еще не отвечало требованиям, выдвинутым XXIII съездом партии по развитию инициативы и творческой активности народных масс, усилению внимания к повседневным нуждам и запросам населения. Многие партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы не анализировали существо и характер писем, не принимали действенных мер по устранению причин и условий, вызывавших жалобы населения, слабо заботились о своевременном рассмотрении ценных предложений.
Невнимательное отношение к просьбам и жалобам вызывало неудовлетворенность авторов писем и вынуждало их обращаться в центральные партийные и государственные органы по тем вопросам, которые могли и должны были решаться на местах.
В рассмотрении предложений, заявлении и жалоб не всегда принимали непосредственное участие руководители предприятий, учреждений и ведомств; в некоторых организациях отсутствовал повседневный контроль за соблюдением сроков и правильностью разрешения вопросов, поставленных в письмах. Многие заявители в течение длительного времени ждали ответа и лишь после неоднократных напоминаний получали формальные отписки. Имели место случаи, когда жалобы пересылались на рассмотрение тем должностным лицам, на действия которых жаловались заявители. К проверке жалоб и контролю за их рассмотрением недостаточно привлекались депутаты местных Советов, партийный, советский и профсоюзный актив. В деятельности отдельных министерств, ведомств, органов народного контроля и прокуратуры работа с письмами трудящихся не заняла еще надлежащего места.
Не во всех учреждениях и организациях соблюдался определенный порядок приема посетителей, не были установлены дни и часы приема, не был организован прием в нерабочее время. Трудящиеся зачастую принимались работниками, не обладавшими необходимыми правами для решения вопросов. Посетителям нередко давались обещания, которые не выполнялись.
Указанные недостатки во многом объяснялись отсутствием должного партийного контроля за разрешением предложений, заявлений и жалоб в советских, профсоюзных и хозяйственных органах. Многие партийные комитеты редко заслушивали отчеты и сообщения по этому вопросу, не всегда строго требовали от руководителей предприятий, учреждений и организаций неуклонного выполнения указаний партии о внимательном и объективном рассмотрении писем трудящихся.
ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, городским и районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерствам и ведомствам, профсоюзным и комсомольским органам было предложено улучшить эту работу, обеспечить неукоснительное соблюдение ленинских принципов в рассмотрении писем, заявлении и жалоб трудящихся. Необходимо было рассматривать работу с письмами как один из важнейших участков своей деятельности.
В работе по рассмотрению заявлений и жалоб трудящихся должны были принимать участие руководители предприятий, учреждений, организации, их заместители и другие руководящие работники, правомочные принимать решения по затронутым в письмах вопросам.
Центральные Комитеты компартий союзных республик, краевые, областные, городские и районные комитеты партии обязаны были осуществлять постоянный контроль за своевременным и внимательным рассмотрением писем в партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организациях; повысить требовательность к руководителям предприятий, учреждений и организаций за состояние этой работы, строго наказывать лиц, виновных в неправильном отношении к письмам трудящихся.
Партийным, советским, профсоюзным и хозяйственным органам было рекомендовано регулярно обсуждать вопросы работы с письмами и приема трудящихся на заседаниях партийных комитетов, исполкомов, комитетов и советов профсоюзов, сессиях Советов депутатов трудящихся, коллегиях министерств и ведомств и принимать оперативные меры по устранению недостатков в этом деле. Привлекать к всесторонней проверке и рассмотрению писем трудящихся членов и кандидатов в члены ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, депутатов местных Советов, членов ревизионных комиссий партийных, профсоюзных и других общественных организаций, комитетов народного контроля, советский и профсоюзный актив.
Все государственные и общественные органы обязаны были систематически проверять соблюдение надлежащего порядка рассмотрения писем, заявлений и жалоб в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях; исполкомы местных Советов, руководители предприятий, учреждений и организаций должны были периодически отчитываться о состоянии работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб на сессиях Советов депутатов трудящихся, заседаниях исполкомов, на собраниях трудящихся.
Следовало практиковать направление работников на места для проверки и принятия мер по жалобам и заявлениям граждан. Полнее использовать высказываемые в письмах, на личном приеме, в печати, а также в книгах жалоб критические замечания и предложения трудящихся для улучшения работы партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций. Обращать особое внимание на рассмотрение повторных заявлений и жалоб, тщательно выяснять причины их поступления.
Письма трудящихся должны были рассматриваться, как правило, в срок не свыше одного месяца со дня их поступления в организацию, учреждение, которым надлежало вынести окончательное решение по вопросам, поставленным в письмах. В тех случаях, когда рассмотрение предложения, просьбы или жалобы требовали более длительного времени, автор письма должен был быть об этом своевременно извещен.
На предприятиях, в учреждениях и организациях должны были строго соблюдаться установленные дни и часы приема населения.
Соответствующим организациям было поручено принять меры по усилению контроля за соблюдением действующего законодательства о труде, ликвидации причин и условий, порождавших жалобы трудящихся по трудовым и другим вопросам; разработать и осуществить мероприятия, обеспечивавшие усиление правовой пропаганды, широкое разъяснение среди населения советских законов.
Редакционные коллегии центральных и местных газет и журналов обязаны были систематически публиковать письма читателей, решения по жалобам и сигналам, имевшим важное общественно-политическое значение, с указанием конкретных результатов проверки и рассмотрения поставленных в них вопросов, освещать положительный опыт работы с письмами, улучшить рассмотрение заявлений в редакциях. Вместе с тем необходимо было разоблачать и подвергать критике лиц, допускавших в письмах клеветнические измышления.
Партийным, советским и профсоюзным органам, руководителям предприятий, учреждений и организаций было поручено своевременно принимать меры по выступлениям печати и сообщать об этом в редакции газет и журналов.
Пленум ЦК КПСС
26 сентября 1967 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал и обсудил доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «О мерах по дальнейшему повышению благосостояния советского народа».
Пленум заслушал и обсудил доклады заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР тов. Н.К. Байбакова «О проектах Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1968 год и планов развития народного хозяйства СССР на 1969 и 1970 годы» и министра финансов СССР тов. В.Ф. Гарбузова «О проекте Государственного бюджета СССР на 1968 год».
В связи с избранием тов. А.Н. Шелепина председателем ВЦСПС Пленум ЦК освободил его от обязанностей секретаря ЦК КПСС.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 сентября 1967 «О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ БЛАГОСОСТОЯНИЯ СОВЕТСКОГО НАРОДА»
Во исполнение решений XXIII съезда КПСС о дальнейшем повышении материального благосостояния советского народа Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановили:
Осуществить с 1 января 1968 г. следующие мероприятия по повышению благосостояния советского народа:
а) увеличить минимальный размер заработной платы рабочих и служащих всех отраслей народного хозяйства до 60 рублей в месяц.
В этих целях установить рабочим и служащим тарифные ставки и должностные оклады в размере не ниже 60 рублей в месяц, а отдельным категориям работников повысить тарифные ставки и должностные оклады в пределах до 70 рублей в месяц.
Повысить в первом полугодии 1968 г. в среднем на 15 процентов тарифные ставки рабочим-станочникам машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий и цехов во всех отраслях народного хозяйства;
б) ввести коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства в районах Дальнего Востока и Европейского Севера, для которых они в настоящее время не установлены;
в) расширить льготы для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, имея в виду установить очередные процентные надбавки к заработной плате при меньшем стаже работы в этих районах и местностях, предоставить преимущества в оплате труда рабочих и служащих, занятых на работах во вновь осваиваемых районах, и осуществить другие мероприятия по расширению льгот для указанных лиц;
г) увеличить до 15 рабочих дней продолжительность отпуска тем рабочим и служащим, которые имели в настоящее время отпуск общей продолжительностью 12 рабочих дней;
д) продолжить дальнейшее снижение и отмену налогов с заработной платы рабочих и служащих. В этих целях снизить в среднем на 25 процентов ставки налогов с заработной платы от 61 до 80 рублей в месяц;
е) повысить размеры пособий по временной нетрудоспособности рабочим и служащим при стаже работы свыше 8 лет до 100 процентов заработка и при стаже работы от 5 до 8 лет до 80 процентов заработка;
ж) в целях улучшения пенсионного обеспечения:
повысить размеры пенсий инвалидам из числа военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте: пенсии инвалидам I и II групп на 15 рублей в месяц (в пределах максимальных размеров) и с 1 мая 1968 г.— минимальный размер пенсии инвалидам III группы с 21 до 30 рублей в месяц;
повысить размеры пенсий инвалидам из числа лиц офицерского, старшего и среднего начальствующего состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте: пепси инвалидам I и II групп, исчисленные из должностных окладов (без учета окладов по воинским званиям),— на 25 рублей в месяц (в пределах максимальных размеров) и с 1 мая 1968 г.— минимальный размер пенсии инвалидам III группы до 40 рублей в месяц;
снизить возраст для назначения пенсий по старости военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте: мужчинам — с 60 до 55 лет и женщинам — с 55 до 50 лет;
снизить на 5 лет, то есть с 55 до 50 лет, возраст, дающий право на пенсию по старости, работницам отдельных профессий предприятий текстильной промышленности, занятым на работах с повышенной интенсивностью труда;
снизить на 5 лет, то есть с 65 до 60 лет — мужчинам и с 60 до 55 лет — женщинам, возраст, дающий право на пенсию по старости, членам колхозов;
увеличить членам колхозов минимальные размеры пенсий по инвалидности I группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания с 18 до 30 рублей и от общего заболевания с 15 до 25 рублей, по инвалидности II группы — соответственно с 14 до 20 рублей и с 12 до 16 рублей в месяц;
ввести пенсионное обеспечение колхозников по инвалидности III группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
установить пособие в размере 16 рублей в месяц инвалидам с детства I и II групп, достигшим 16 лет.
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»
Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Президиум Верховного Совета СССР постановил выплачивать всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций надбавку к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:
в Чукотском национальном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском национальном округе и Алеутским районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) —10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы. Повысить максимальный размер надбавок в указанных районах и местностях до 100 процентов заработка или до 300 рублей в месяц;
в остальных районах Крайнего Севера —10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки—10 процентов за каждый последующим год работы;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,— 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы.
Устанавливалось, что надбавки к заработной плате, получаемые рабочими и служащими по состоянию на 1 января 1968 г. в процентах к их месячному заработку, не пересчитываются. Дальнейшее начисление надбавок этим работникам производить в соответствии с настоящей статьей.
Рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,— не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет.
Сокращалась продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», с пяти до трех лет.
Предоставлялись указанные льготы лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана — два года.
Увеличивалось вдвое единовременное пособие молодым специалистам, направлявшимся на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других районов страны по окончании высших и средних специальных учебных заведений.
Выплачивалось работникам при условии перезаключения ими первого трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, единовременное пособие в размере 50 процентов среднемесячного заработка без учета районного коэффициента, вознаграждения за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Суммировался членам семьи рабочих и служащих, работавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, привлекавшимся на сезонные работы в тех же районах и местностях, и женщинам, временно оставившим работу для ухода за детьми дошкольного возраста или по состоянию здоровья, непрерывный стаж работы, дававший право на получение льгот, предусмотренных настоящим Указом.
Засчитывалось специалистам, работникам, занимавшим выборные должности, и другим руководящим работникам колхозов время работы их в колхозах, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в трудовой стаж, дававший право на получение льют, предусмотренных настоящим Указом, если после прекращения работы в колхозе до поступления на работу в качестве рабочего или служащего прошло не более трех месяцев (не считая времени переезда к месту работы).
Поручалось Совету Министров СССР принять постановление о порядке применения настоящею Указа и внести в решения Правительства СССР соответствующие изменения.
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О снижении налогов с заработной платы рабочих и служащих»
Президиум Верховного Совета СССР постановил снизить с 1 января 1968 года ставки подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с рабочих и служащих, получавших по месту основной работы заработную плату от 61 до 80 рублей в месяц включительно, в среднем на 25 процентов.
Устанавливалось, что настоящий Указ распространялся также на военнослужащих, учащихся и других граждан, облагаемых подоходным налогом на одинаковых основаниях с рабочими и служащими.
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения»
Президиум Верховного Совета СССР постановил повысить размеры пенсий инвалидам из числа военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте: по инвалидности I и II групп на 15 рублей в месяц (в пределах максимальных размеров), по инвалидности II группы — минимальный размер пенсии с 21 до 30 рублей в месяц.
Снизить инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, возраст, дающий право на пенсию по старости: мужчинам с 60 до 55 лет, женщинам с 55 до 50 лет.
Снизить работающим отдельных профессий предприятий текстильной промышленности возраст, дающий право на пенсию по старости, с 55 до 50 лет.
Снизить членам колхозов возраст, дающий право на пенсию по старости: мужчинам с 65 до 60 лет, женщинам с 60 до 55 лет, а женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста,— с 55 до 50 лет.
Повысить членам колхозов минимальные размеры пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания: инвалидам I группы до 30 рублей, инвалидам II группы до 20 рублей; по инвалидности вследствие общего заболевания: инвалидам I группы до 25 рублей, инвалидам II группы до 16 рублей в месяц.
Ввести пенсионное обеспечение членов колхозов по инвалидности III группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1968 ГОД И ПЛАНАХ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1969 И 1970 ГОДЫ. Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР, Председателя Госплана СССР депутата Н. К. БАЙБАКОВА.
Среднегодовой абсолютный прирост национального дохода в 1966—1967 годах составил 14 миллиардов рублей в год против 9 миллиардов рублей в среднем за 1961 — 1965 годы. За эти два года был выполнен большой объем капитального строительства. Основные фонды страны возрастали более чем на 80 миллиардов рублей. Вошли в строй новые крупные заводы, фабрики, электростанции.
Одним из наиболее важных результатов первых двух лет пятилетки явилось значительное ускорение развития сельского хозяйства, что благотворно сказалось на всей экономике страны. Среднегодовые темпы прироста сельскохозяйственной продукции увеличились по сравнению с предыдущим пятилетием почти в 1,8 раза. В 1967 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия в ряде районов страны, общий объем сельскохозяйственной продукции ожидался примерно на уровне 1966 года. А он был самым урожайным годом. Производство и закупки продуктов животноводства были в текущем году значительно выше, чем в прошлом году. Закупка зерна ожидались в пределах плана.
Успешно развивалась промышленность. Особенно высокие показатели были достигнуты в нынешнем, юбилейном году. Прирост промышленной продукции составил не менее 10 проц. против 7,3 проц. по плану. Сверх установленного плана в текущем году страна получила промышленной продукции более чем на 6 миллиардов рублей, а за два года—свыше 11 миллиардов рублей.
Для развития экономики за первые два года пятилетки характерно было значительное увеличение темпов роста производства предметов потребления (продукции промышленности группы «Б»). Благодаря этому превышение среднегодовых темпов прироста производства средств производства над темпами прироста производства предметов потребления значительно уменьшилось и составило за 1966 — 1967 гг. 17 проц. против 54 проц. за прошлое пятилетие.
Заметно улучшилась эффективность общественного производства. Повысилась рентабельность работы предприятий. Сверх установленного плана в промышленности было получено в 1967 году около 800 миллионов рублей прибыли. Ускорились темпы роста производительности труда. В текущем году в промышленности она увеличится на 7 проц. против 5 проц. в 1966 году. Этому в значительной степени способствовал прогресс в науке и технике. За этот период был успешно решен ряд научно-технических задач в энергетике, химии, металлургии, электротехнике, машиностроении и в других отраслях. Будет внедрено около 150 новых технологических процессов, войдут в строй 60 автоматизированных систем управления, 75 вычислительных центров для выполнения научных, инженерных и планово-экономических расчетов.
Успешной работе промышленности в первые два года пятилетки способствовало внедрение новой системы планирования и экономического стимулирования. По новой системе уже работало свыше 5,5 тысячи предприятий, которые производили треть всей промышленной продукции и давали более 45 проц. прибыли в промышленности.
Положительное воздействие на развитие экономики и более полную мобилизацию имевшихся резервов оказывала перестройка управления промышленностью по отраслевому принципу и организация материально – технического снабжения народного хозяйства, осуществлявшаяся в соответствии с решением сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС.
Быстрый рост общественного производства явился хорошей основой для дальнейшего повышения благосостояния трудящихся. Уровень жизни народа повышался быстрее, чем это предусматривалось в решении ХХIII съезда КПСС. За 1966 —1967 годы среднегодовой прирост реальных доходов населения составил 5,9 проц., а не 5,3 проц., как намечалось. Денежные доходы населения были выше, чем по расчетам и Директивам, в 1966 году на 5 миллиардов рублей, а в 1967 году они будут выше примерно на 6,5 миллиарда рублей.
За эти дна года был осуществлен ряд важных социально-экономических мероприятий. Была повышена заработная плата у 4,5 миллиона работников лесной, легкой, пищевой промышленности и механизаторов совхозов. Расходы на эти цели составили около 700 миллионов рублей в год. Была введена гарантированная оплата труда колхозников. В целом средняя заработная плата рабочих и служащих за два года выросла более чем на 7 проц., а денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства—примерно на 20 процентов. Была установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли за два года пятилетки увеличивался примерно на 18 проц. против 15,7 проц. по расчетам и Директивам. Особенно значительно возрастала продажа мясных и молочных продуктов, трикотажных изделий, одежды и обуви, электротоваров.
Быстрыми темпами росло бытовое обслуживание населения. Объем бытовых услуг за два года увеличивался почти на 40 процентов.
Общественные фонды потребления возрастали за два года на 7 миллиардов руб. В 1967 году на каждую семью из 4-х человек приходилось из общественных фондов в среднем около 70 рублей в месяц. Непрерывно повышался общеобразовательный и культурный уровень советского народа, улучшалось здравоохранение. Расширялась сеть дошкольных учреждений, школ, больниц и других социально-культурных учреждений.
Высокими темпами осуществлялось в нашей стране жилищное строительство. В 1967 году вводились в эксплуатацию жилые дома общей площадью примерно 84 миллиона квадратных метров, а за два года пятилетки было построено около 165 миллионов квадратных метров. За эти годы жилищные условия улучшили более 20 миллионов человек.
Все это, говорилось в докладе, свидетельствовало о неустанной заботе Коммунистической партии и Советского правительства о росте благосостояния трудящихся.
Положительные итоги двух лет пятилетки говорили о том, что у нас имелись все возможности для успешного выполнения решений XXIII съезда партии по развитию экономики СССР.
Однако наши достижения могли бы быть еще большими, если бы были устранены некоторые недостатки. Наиболее серьезным из них являлось отставание капитального строительства и ввода в действие новых мощностей.
Положительные итоги первых двух лет пятилетки, явившиеся результатом большой политической и организаторской работы нашей партии, трудового энтузиазма народа, говорилось в докладе, позволили предусмотреть в планах на 1968 — 1970 годы высокие темпы развития экономики и роста уровня жизни народа.
В соответствии с Директивами XXIII съезда КПСС Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР приняли решение осуществить ряд новых крупных мероприятий по дальнейшему повышению благосостояния советских людей, одобренных сентябрьским (1967 г.) Пленумом ЦК КПСС.
В представленных планах предусматривалась полная реализация этих важных решений. С января 1968 года значительно повышались минимальные размеры заработной платы, а также ставки и оклады отдельным категориям работников и, в частности, рабочим-станочникам, расширялись льготы для трудящихся в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, вводились коэффициенты к заработной плате работников в районах Дальнего Востока и Европейского Севера, увеличивались размеры пособий рабочим и служащим по временной нетрудоспособности, увеличивалась продолжительность отпусков, улучшалось пенсионное обеспечение колхозников, инвалидов из числа военнослужащих и инвалидов с детства, а также работниц текстильной промышленности, занятых на работах с повышенной интенсивностью труда, снижались ставки налогов с заработной платы рабочих и служащих.
На проведение указанных мероприятий в плане было намечено израсходовать только в 1968 году более 6 миллиардов рублей. Это огромные средства. Они почти равны всем расходам на эти цели за прошлое пятилетие. Это крупная победа нашей партии, советского народа, говорилось в докладе. Она была с воодушевлением воспринята трудящимися нашей страны и вызвала новый подъем трудовой и политической активности масс.
Значительное ускорение роста уровня жизни народа — главная особенность народнохозяйственного плана на 1968 год и планов на 1969 —1970 гг. Это определило структуру и основные задания планов на эти годы.
Национальный доход — основной источник расширения производства в повышения благосостояния народа возрастал в 1968 году на 6,8 проц., а в целом за пятилетие — на 39 проц., что полностью соответствовало заданиям, установленным Директивами XXIII съезда КПСС.
Задания плана на 1968 год, а также на 1969 и 1970 годы были разработаны с учетом дальнейшего роста эффективности производства на основе технического прогресса, совершенствования организации и повышения производительности труда, улучшения использования производственных фондов и капиталовложений, повышения качества продукции.
В планах был предусмотрен широкий комплекс научных исследований и проектно-конструкторских работ по более эффективному использованию природных ресурсов и прогрессивных способов добычи полезных ископаемых, созданию новых материалов и технологических процессов, совершенствованию конструкций машин, оборудования, аппаратуры и приборов и повышению их технико-экономических и эксплуатационных показателей.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Прирост промышленного производства в 1968 году намечался в размере 8,1 процента. В целом за пятилетие производство промышленной продукции возрастало на 53 проц. вместо 47—50 проц. по Директивам. Производство средств производства (группа «А») увеличивалась на 55 проц. против 49 — 52 проц. и производство предметов потребления (группа «Б») — на 49 проц. против 43—46 проц. по Директивам.
В связи с принятыми решениями по повышению жизненного уровня народа, что значительно увеличивало покупательную способность населения, в плане на 1968 год было предусмотрено дальнейшее ускорение темпов роста производства предметов потребления и превышение их над темпами роста производства средств производства: темпы прироста группы «Б» составляли 8,6 проц., а группы «А» — 7,9 процента.
Это становилось возможным благодаря более интенсивному использованию накопленного производственного потенциала, увеличению производства предметов потребления не только в легкой и пищевой промышленности, но и в отраслях тяжелой индустрии.
Наиболее высокие темпы были намечены в тех отраслях, которые обеспечивали технический прогресс и улучшение структуры производства.
В 1968 году должно было быть выработано 650 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, добыто 309 миллионов тонн нефти и более 173 миллиардов кубических метров газа, произведено свыше 107 миллионов тонн стали, более 85 миллионов тонн проката, свыше 42 миллионов тонн минеральных удобрений. Производство алюминии возрастало по сравнению с 1967 годом на 10,5 проц. и меди — на 8,2 процента. Промышленность должна была выпустить около 805 тысяч автомобилей, 444 тысячи тракторов, более 4,7 миллиона тонн целлюлозы и 4 миллиона тонн бумаги.
Задания на 1970 год по производству большинства важнейших видов продукции отраслей тяжелой промышленности (нефть, черные и большинство цветных металлов, минеральные удобрения, автомашины и др.) предусматривались на уровне Директив. В несколько меньших размерах было намечено производство электроэнергии, угля, тракторов, целлюлозы и некоторых других видов продукции.
Объемы производства почти всех видов продукции легкой и пищевой промышленности, а также товаров культурно-бытового назначения соответствовали заданиям Директив или превышали их.
В 1968 году должно было быть произведено электроэнергии на 52 миллиарда киловатт-часов больше, чем ожидалось в текущем году, а в 1970 году — почти на 300 миллиардов киловатт-часов, или на 58 проц. больше, чем в 1965 году. Увеличивалась энерговооруженность труда в промышленности, значительно повышалось потребление электроэнергии в сельском хозяйстве и на коммунально-бытовые нужды.
Рост энергетических мощностей в текущей пятилетке, как это было предусмотрено Директивами, должен был осуществляться главным образом путем строительства крупных тепловых электростанций с установкой на них мощных энергоблоков. Должны были войти в действие энергоблоки мощностью 500 тысяч киловатт на Назаровской ГРЭС и 800 тысяч киловатт на Славянской ГРЭС.
Министерству энергетики и электрификации СССР необходимо было обеспечить быстрое освоение этой новой техники, добиться надежной работы мощных энергетических агрегатов. Следовало ускорить строительство новых энергетических мощностей в европейских районах страны и прежде всего в Украинской ССР, испытывавших затруднения с обеспечением электроэнергией.
Промышленные министерства должны были принять меры к ускорению ввода в действие энергоемких производств в восточных районах страны, где из-за отставания строительства этих предприятий не полностью использовались уже созданные энергетические мощности.
В проекте плана на 1968—1970 гг. предусматривались высокие темпы развития нефтяной и особенно газовой промышленности, что обеспечивало дальнейшее улучшение структуры топливного баланса страны. В 1970 году должно было быть добыто нефти на 107 миллионов тонн, или на 44 проц. больше, а газа — на 86 миллиардов кубических метров, или на 66 проц., больше, чем в 1965 году. Удельный вес нефти и газа в балансе топлива должен был составить в 1970 г. около 60 проц. против 51 проц. в 1965 году.
Новые мощные нефте - и газопромыслы должны были быть созданы на месторождениях Западной Сибири, Казахстана, Туркмении, Белоруссии, Коми АССР.
Дальнейшее развитие получали наиболее эффективные методы добычи нефти и газа. Вводились в строй десятки тысяч километров новых мощных нефте- и газопроводов, в том числе газопроводы: Тюменская область — Центр на участке Ухта — Торжок, вторая очередь газопровода Средняя Азия — Центр, нефтепровод Мангышлак — Куйбышев и др.
Однако уже сейчас дальнейшее увеличение добычи нефти сдерживалось из-за отставания строительства нефтепроводов. Министерствам нефтедобывающей и газовой промышленности было необходимо ускорить строительство нефтепроводов из районов Западной Сибири, Мангышлака, Грозного, Татарии и Башкирии.
Значительно увеличивались мощности в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Особое внимание при этом было уделено вторичной переработке нефти. Это позволяло улучшить качество нефтепродуктов и увеличить ресурсы сырья для химической промышленности.
Дальнейшее развитие получала угольная промышленность, особенно добыча коксующихся углей. Министерству угольной промышленности необходимо было уделить больше внимания развитию Донецкого и Кузнецкого бассейнов, улучшению качества углей и повышению выпуска сортовых углей. Следовало ускорить механизацию и автоматизацию процессов добычи угля, чтобы облегчить труд шахтеров и повысить эффективность этой отрасли. На эти цели выделялись значительные средства.
Особое внимание уделялось развитию черной металлургии, которая за последние годы лимитировала промышленность и капитальное строительство. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в текущем году приняли развернутые решения по развитию этой отрасли. В соответствии с ними для ускорения развития черной металлургии объем государственных капитальных вложений предусматривалось увеличить в 1968 году почти на 23проц., а за пятилетие — на 54 процента. Это позволяло создать необходимые мощности и увеличить за пятилетие выплавку стали на 33 миллиона тонн, или на 36 проц., и производство проката — на 25 миллионов тонн, или на 35 процентов.
Главная задача в металлургии наряду с созданием новых мощностей — это всемерное улучшение качества продукции и расширение ее сортамента. Решив ее, мы избегали неоправданного утяжеления конструкций машин и оборудования, ухудшения их технико-экономических характеристик, больших отходов металла. В связи с этим в плане предусматривалось значительное увеличение выпуска дефицитных видов проката.
В цветной металлургии наряду со значительным увеличением производства цветных и редких металлов должно было быть обеспечено ускорение развития рудной базы и техническое перевооружение горно-обогатительных предприятий цветной металлургии, а также быстрейшее наращивание мощностей по производству глинозема — сырья для алюминиевой промышленности.
Надо было ликвидировать имевшееся отставание в строительстве Ачинского и освоении мощностей Павлодарского и Кировабадского глиноземных заводов.
Для ускоренного развития горнодобывающих отраслей промышленности нужно было усилить геологоразведочные работы на нефть и газ, энергетические и коксующиеся угли, богатые железные руды, бокситы, на минеральные удобрения и строительные материалы. Особое внимание Министерство геологии СССР должно было обратить на быстрейшее выявление запасов газа, нефти и угля в районах Европейской части СССР.
Следовало также принять меры по повышению эффективности геологоразведочных работ.
Предусматривалось значительное усиление работ по созданию новых мощностей в химической промышленности, и прежде всего по производству минеральных удобрений. Объем капитальных вложении в химическую промышленность за пятилетие возрастал на 72 процента. Это позволяло увеличить за пятилетие производство минеральных удобрений на 31 миллион тонн, или вдвое, пластмасс и синтетических смол — почти на 1 миллион тонн, или более чем в 2,2 раза, химических волокон — почти на 300 тысяч тонн, или на 72 процента.
По поручению правительства, Госплан СССР совместно с Министерством химической промышленности разрабатывал мероприятия по ускорению строительства новых предприятий и устранению недостатков в работе действующих предприятий этой отрасли.
Как известно, ведущая роль в повышении технического уровня всех отраслей народного хозяйства принадлежала машиностроению. Выпуск продукции машиностроения и металлообработки увеличивался в целом за пятилетие более чем в 1,7 раза, что соответствовало заданиям, установленным Директивами XXIII съезда КПСС. При этом наиболее высокими темпами, чем машиностроение в целом, намечалось развитие электронной промышленности и радиотехнической промышленности; продукция приборостроения и машиностроения для легкой и пищевой промышленности возрастала в 1,9 раза. Обеспечивался дальнейший рост производства тракторов, сельскохозяйственных машин, оборудования для нефтяной, химической и других отраслей.
Предусматривалась разработка и серийный выпуск многих новых машин, оборудования, приборов. Важнейшая задача машиностроителей была — добиться существенного улучшения качества изделий, ускорить выпуск высокопроизводительных и экономичных видов машин и оборудования.
В плане были намечены мероприятия по более быстрому развитию автомобильной промышленности. Государственные капитальные вложения на создание мощностей по производству автомобилей увеличивались в будущем году на 77 проц., а за пятилетие они почти утраивались. Это позволяло довести выпуск автомобилей в 1970 году до 1 миллиона 360 штук, как и было предусмотрено Директивами.
Большое внимание уделялось производству вычислительной техники и автоматизированных систем управления. За пятилетие в различных отраслях народного хозяйства намечалось создать свыше 600 автоматизированных систем управления и 230 вычислительных центров.
В плане было намечено дальнейшее развитие межотраслевой и внутриотраслевой специализации. На эти цели отпускалось за пятилетие средств примерно в 4 раза больше, чем в прошлой пятилетке.
Значительно увеличивалось производство продуктов лесопереработки, а также улучшалось ведение лесного хозяйства.
В 1970 году производство целлюлозы возрастало более чем в 2,2 раза, бумаги — на 54 процента.
В больших масштабах проводились работы по восстановлению лесов, созданию полезащитных лесных полос и осушению лесных площадей. В 1970 году будет посажено лесов на площади свыше 1,5 миллиона гектаров, что позволяло в основном ликвидировать разрыв между рубкой леса и его восстановлением.
Большое внимание уделялось производству строительных материалов и особенно стеновых. Наряду с ростом производства цемента, сборного железобетона в плане предусматривалось увеличение производства кирпича и расширение выпуска оборудования для кирпичных заводов. Выпуск кирпича за пятилетие увеличивался в 1,5 раза, а в совхозах и колхозах более чем в 2 раза.
Для более быстрого наращивания мощностей по производству стеновых материалов министерствам и Советам Министров союзных республик предоставлялось право в случае необходимости направлять на развитие производства стеновых материалов дополнительно до 0,5 проц. от выделенных им капитальных вложений.
Необходимо отметить, говорилось в докладе, что Министерство промышленности строительных материалов и строительные министерства все еще не обеспечивали выполнения заданий по вводу в действие мощностей по производству строительных материалов, систематически из года в год не осваивали выделявшихся для этой цели средств. Строительные министерства должны были изменить отношение к промышленности строительных материалов. Нельзя было жаловаться на недостаток строительных материалов и не принимать должных мер по строительству предприятий, производящих эти материалы.
Большое внимание в проектах планов уделялось развитию легкой, пищевых отраслей промышленности, а также производству товаров культурно-бытового назначения.
В плане на 1968 год и последующие годы пятилетки предусматривались высокие темпы развития этих отраслей. Объем производства продукции легкой промышленности возрастал в будущем году на 8,5 проц. против среднегодового темпа по Директивам - 6,7 процента.
В 1968 году должно было быть произведено 8,5 миллиарда квадратных метров тканей, 1,2 миллиарда штук трикотажа, около 586 миллионов пар кожаной обуви, более 6 миллионов тонн мяса, 15,8 миллиона тонн цельномолочной продукции. Население должно было получить 5,7 миллиона телевизоров, 3,4 миллиона холодильников и 4,7 миллиона стиральных машин.
Особенно быстро личивался выпуск продукции, пользовавшейся повышенным спросом населения. За пятилетие выпуск тканей со специальными видами отделки, в том числе немнущихся, малоусадочных, водоотталкивающих, увеличивался в 2,3 раза, сорочечных тканей с немнущейся отделкой — в 3,7 раза, костюмных камвольных тканей — в 1,8 раза. Выпуск верхнего трикотажа увеличивался более чем на 80 проц., а производство кожаной обуви возрастало в 1970 году до 673 миллионов пар, или примерно на 50 миллионов пар больше, чем намечалось Директивами.
Намечалось существенно улучшить качество и расширить ассортимент пищевых продуктов, увеличить выпуск продовольственных товаров в расфасованном виде.
Для обеспечения выпуска товаров широкого потребления выделялись значительные капиталовложения. Только в легкую промышленность в 1968 году государственные централизованные капиталовложения увеличивались на 25 проц., а за пятилетие — почти в 2 раза.
Легкая, пищевая и особенно мясо-молочная промышленность должны были быть готовы к тому, чтобы обеспечить полную и бесперебойную переработку все возраставших ресурсов сельскохозяйственного сырья. Однако тогда недоставало мощности для полной переработки некоторых видов сельскохозяйственной продукции.
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
В плане предусматривалось дальнейшее развитие всех видов транспорта, говорилось в докладе. Грузооборот его было предусмотрено увеличить в 1968 году на 5 проц., а в целом за пятилетие — на 34 процента.
Улучшалась структура транспорта и распределение перевозок между отдельными его видами в результате более быстрого развития трубопроводного, морского и автомобильного транспорта. За пятилетие грузооборот трубопроводного транспорта увеличивался на 87 проц., морского — на 77 проц., автомобильного — на 48 процентов.
Перевозки пассажиров намечалось увеличить в 1968 году на 7 проц., а за пятилетие — в 1,5 раза.
Однако основная часть перевозок должна была осуществляться железнодорожным транспортом, значительно укреплялась его материальная база. Железнодорожный транспорт только в 1968 году получал на 5.600 вагонов больше, чем в 1967 г., или на 12 процентов. За пятилетие он получал 2.650 электровозов, 6.150 секций магистральных тепловозов и свыше 250 тысяч грузовых вагонов. К концу пятилетки 98 проц. общего грузооборота железных дорог должно было выполняться электрической и тепловозной тягой.
В 1968 г. должно было быть построено свыше 13 тысяч километров автомобильных дорог с твердым покрытием, а всего за пятилетку — около 67 тысяч километров дорог против 63 тысяч километров по Директивам. На вновь строящейся и действующей сети дорог намечалось широко развернуть строительство станций технического обслуживания, гостиниц и других объектов.
Для обеспечения быстро растущих потребностей в перевозках грузов, особенно для промышленных районов Сибири, в связи с развитием добычи нефти и газа в Тюменской и Томской областях, намечалось дальнейшее развитие речного транспорта.
Предусматривалось значительное усиление использования Волго-Балтийского водного пути для увеличения перевозки грузов в порты Балтийского моря и частичной разгрузки железнодорожного транспорта. Объем перевозок грузов по этому водному пути за пятилетие возрастал в 2,7 раза.
Увеличивался тоннаж морского флота, который пополнялся высокоэкономичными, надежными в эксплуатации, универсальными сухогрузными и специализированными судами, оборудованными средствами автоматизации. Намечалось осуществить работы по реконструкции морских портов и строительству новых глубоководных причалов в Черноморском, Северном, Дальневосточном и Балтийском бассейнах. Пропускная способность морских портов увеличивалась за пятилетие на 40 процентов.
В соответствии с Директивами намечалось дальнейшее ускорение темпов развития связи, радиовещания и телевидения. В 1968 году вводились в эксплуатацию 900 тысяч номеров городских и сельских телефонных станций, новые радиовещательные и телевизионные станции.
К концу 1970 года протяженность каналов междугородной телефонной связи возрастала по сравнению с 1965 годом в 2,5 раза, емкость городских и сельских телефонных станций примерно в 1,8 раза, а мощность радиовещательных станций — более чем в 1,5 раза. Через три года в стране должно было действовать 300 мощных телевизионных станций. Смотреть телевизионные передачи получала возможность около 65 проц. населения нашей страны. Началось внедрение цветного телевидения. Предусматривалось широкое использование спутников Земли «Молиия-1» для передачи программ Центрального телевидения в отдаленные города Севера, Сибири, Дальнего Востока и Средней Азии. Уже к 50-летию Великого Октября центральную программу телевидения через спутник «Молния-1» получало население 20 отдаленных городов страны. Вводилась в строй передающая телевизионная станция в Москве с самой высокой башней в мире.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Меры, осуществлявшиеся по решению партии и правительства, говорилось в докладе, обеспечили в первые два года пятилетки более высокий устойчивый рост сельскохозяйственного производства.
С учетом этого планы на 1968 год и последующие годы пятилетки предусматривали дальнейший подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства, обеспечивавший более полное удовлетворение потребностей страны.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 1968 году увеличивался по сравнению с ожидавшимся объемом текущего года на 7,4 процента. Этот рост производства позволял колхозам и совхозам не только выполнить утвержденные планы государственных закупок, но и увеличить сверхплановую продажу государству зерна, мяса, молока и других продуктов земледелия и животноводства.
Намечалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства.
В 1968 году сельское хозяйство получало 307 тысяч тракторов, 165 тысяч грузовых автомобилей, сельскохозяйственных машин — на 1,8 миллиарда рублей, 15 тысяч экскаваторов, 11 тысяч бульдозеров и много другой техники. Поставка минеральных удобрений увеличивалась на 2 миллиона тонн и достигала 35,2 миллиона тонн. Это было на 30 проц. больше, чем в 1965 году.
Быстрыми темпами наращивались мощности по производству кормовых белков и стимулирующих добавок, что позволяло полнее обеспечить животноводство ценными комбикормами. За пятилетие производство комбикормов увеличивалось почти в 1,6 раза, кормовых дрожжей — примерно в 4,5 раза, кормовых антибиотиков — в 2,1 раза.
В возрастающих размерах поставлялась техника и минеральные удобрения в последующие годы пятилетки. Вместе с тем перед сельскохозяйственными органами стояла задача обеспечить лучшую сохранность имевшейся техники и более производительное ее использование, повышение качества ремонта и технического обслуживания.
Большая ответственность в этом деле ложилась на Министерство сельского хозяйства и организации «Союзсельхозтехники».
Государственные капитальные вложения в сельскохозяйственное производственное строительство составляло в 1968 году около 6,4 миллиарда рублей, или на 18 проц. больше ожидавшегося выполнения в 1967 году, а за пятилетие они возрастали на 76 проц. по сравнению с прошлой пятилеткой.
В соответствии с решением майского (1966 г.) пленума ЦК КПСС наиболее значительные суммы государственных капитальных вложений предусматривалось направить на водохозяйственное строительство. Объем строительно-монтажных работ в водохозяйственном строительстве увеличивался в 1968 году на 36 проц., а за пятилетие — в 2,5 раза. Значительные средства направлялись также на укрепление производственной базы совхозов и электрификацию сельского хозяйства.
К сожалению, планы капитальных вложений в сельское хозяйство еще недовыполнялись, говорилось в докладе, в связи с чем ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли ряд мер для упорядочения строительства на селе. Было создано союзно-республиканское Министерство сельского строительства, значительные ресурсы были направлены на укрепление строительной базы на селе. Наряду с этим Министерству сельского строительства, Министерству мелиорации и водного хозяйства и Советам Министров союзных республик необходимо было принять меры к тому, чтобы средства, выделявшиеся на капитальное строительство, использовались более эффективно.
Как известно, говорилось в докладе, в текущем году для усиления экономического стимулирования сельскохозяйственного производства и повышения материальной заинтересованности работников совхозов в улучшении результатов работы в виде опыта были переведены на полный хозяйственный расчет более 400 совхозов. Перевод на новый порядок планирования и экономического стимулирования всех совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятии создаст условия для дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
Недавно правительство приняло постановление «О дальнейшем развитии подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве». Как показал опыт, развитие подсобных предприятий и промыслов в колхозах и совхозах могло стать серьезным источником увеличения производства разнообразных товаров народного потребления, художественных изделий, строительных и других материалов. Это одновременно способствовало бы повышению занятости сельского населения в свободное от сельскохозяйственных работ время, использованию остатков сырьевых ресурсов и отходов сельскохозяйственного производства, повышению доходов колхозов и совхозов.
Успехи, достигнутые в сельском хозяйстве за последние годы, говорилось в докладе, бесспорны. Задача состояла в том, чтобы их закрепить, полнее использовать имевшиеся резервы, обеспечить в будущем году и в последующие годы пятилетки высокие темпы развития всех отраслей сельского хозяйства.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В плане на 1968 год объем капиталовложений по всем источникам финансирования в целом по народному хозяйству был определен в размере 59,6 миллиарда рублей, или на 5,7 проц. больше ожидавшегося выполнения за 1967 год. Государственные централизованные капитальные вложения при этом составляли 43,4 миллиарда рублей, или также больше на 5,7 процента.
Капитальные вложения в народное хозяйство за пятилетие составят 303,2 миллиарда рублей, или на 43 проц. больше, чем в предыдущей пятилетке, в том числе государственные централизованные — 225,5 миллиарда рублей, или больше на 38,5 процента.
Общий объем капитальных вложений за пятилетие был примерно на 2 проц. меньше, чем намечалось Директивами XXIII съезда КПСС. Объем капитальных вложений был уменьшен за счет централизованных источников финансирования. Вместе с тем в результате осуществления хозяйственной реформы, а также укрепления экономики колхозов и совхозов значительно возрастали нецентрализованные капитальные вложения. За пятилетку они увеличивались по сравнению предыдущим пятилетием более чем на 60 процентов. В ходе реализации народнохозяйственного плана при условии более быстрого роста фондов предприятий объем централизованных капитальных вложений могла превысить эти расчеты.
В 1968 году в отрасли материального производства предусматривалось направить 34,4 миллиарда рублей централизованных капитальных вложений, или на 8,5 проц. больше, чем было выполнено в текущем году.
Более высокие темпы роста капитальных вложений предусматривались по важнейшим отраслям тяжелой промышленности, отраслям промышленности, непосредственно связанным с производством товаров народного потребления, и в сельское хозяйство.
Возрастало жилищное и коммунальное строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения, культуры и науки. В 1968 году на эти цели предусматривалось 15,5 миллиарда рублей капитальных вложений, что составляло 26 проц. всех капитальных вложений в народное хозяйство; в 1969 году они составят более 16 миллиардов рублей и в 1970 году—свыше 17 миллиардов рублей. В целом за пятилетие на строительство указанных объектов будет направлено около 78 миллиардов рублей, или на 2 миллиарда рублей больше, чем предусматривалось расчетами к Директивам.
В 1968 году по плану государственных централизованных капитальных вложений предусматривалось обеспечить ввод в действие основных фондов общей стоимостью 40,8 миллиарда рублей, а всего за пятилетие намечалось ввести в действие основные фонды стоимостью около 215 миллиардов рублей, или примерно на 41 проц. больше, чем было прошлом пятилетии. Ввод в действие производственных мощностей был определен по годам таким образом, чтобы обеспечить намеченные на эти годы объемы производства продукции.
В большом объеме должны были быть также проведены работы по обновлению основных фондов на действующих предприятиях путем замены оборудования более современным и производительным и осуществления других мероприятий по интенсификации производства.
Министерства, ведомства, союзные республики, наряду с ускорением ввода в действие новых мощностей, должны были обеспечить дополнительный прирост мощностей на действовавших предприятиях и в первую очередь за счет средств фонда развития производства.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР в последнее время осуществили ряд крупных мер в области улучшения организации и планирования строительства, укрепления его материально-техническом базы. В 1966—1967 годах правительством был принят ряд решений по укреплению базы строительной индустрии, увеличению жилого фонда для строителей, пополнению парка строительных машин и механизмов. Для этого строительным организациям было выделено дополнительно против расчетов к Директивам на эти годы более 500 миллионов рублей, а в целом за пятилетие на эти цели было выделено капитальных вложений на 1,1 миллиарда рублей больше.
В 1966—1967 гг. было создано 585 механизированных колонн для сельского строительства, оснащенных необходимыми механизмами.
Имелось в виду и дальше развивать и укреплять материально-техническую базу строительства. Необходимо было, говорилось в докладе, чтобы руководители строительных министерств приняли меры к более полному использованию имевшихся в их распоряжении производственных фондов и в первую очередь строительной техники.
Уже в текущем году в результате принятых мер повысились темпы строительно-монтажных работ. Если в прошлом году за 9 месяцев темп роста строительно-монтажных работ составил лишь 2 проц., то в нынешнем году за этот же период он возрос до 8 процентов.
В целях закрепления за строительством квалифицированных кадров в 1968 году предусматривалось выделить для расселения рабочих, ИТР и служащих строительных организаций около 5,2 миллиона квадратных метров жилой площади. Это позволило обеспечить благоустроенным жильем 140 тысяч кадровых строителей и такое же количество работников, вновь поступавших в стройорганизации.
Предусмотрены были также меры по улучшению обеспечения строительных организаций квалифицированными кадрами за счет расширения сети профессионально-технических училищ и улучшения других форм обучения рабочих.
В это время был подготовлен и рассматривался в правительстве ряд важных документов по улучшению дела капитального строительства и, в частности, предложения по улучшению планирования капитального строительства и экономического стимулирования строительного производства, улучшению проектно-сметного дела, обеспечению строительных организаций кадрами строителей, разрабатывались мероприятия по расширению комплексной механизации строительства и развитию строительного и дорожного машиностроения.
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА
Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих достигала в 1968 году 108,6 рубля и увеличивалась по сравнению с 1967 г. на 6 проц., а за пятилетие она повышалась на 20,5 проц. и составляла в 1970 г. 115,2 рубля против 114,7 рубля по расчетам к Директивам.
Будут увеличиваться, говорилось в докладе, денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства. За пятилетие их рост составит 38 проц., то есть в размерах, предусмотренных Директивами XXIII съезда КПСС.
Возрастали пенсии, пособия и другие доходы населения. Общая сумма денежных доходов населения увеличивалась за 1968 год на 13 миллиардов рублей, что было существенно выше расчетов к Директивам. Значительно возрастали денежные доходы и в последующие годы пятилетки.
В соответствии с растущим платежеспособным спросом населения объем товарооборота государственной и кооперативной торговли увеличивался в 1968 году на 7,8 проц. по сравнению с нынешним годом. Его объем составлял 131 миллиард рублей, или на 4 миллиарда рублей больше, чем по расчетам к Директивам на этот год. Объем розничного товарооборота в 1970 году был на 14 проц. больше, чем в 1965 году.
Для обеспечения растущего товарооборота предусматривалось соответствующее увеличение товарных ресурсов.
Наряду с ростом товарных ресурсов предусматривалось улучшение их структуры. В группе продовольственных товаров заметно возрастала продажа наиболее ценных продуктов—высококачественных кондитерских, хлебобулочных, мясных и молочных изделий.
По непродовольственным товарам более быстрый рост получала продажа трикотажа и одежды. Доля готовых швейных и трикотажных изделий возрастала с 66 проц. в 1965 году до 78 проц. в 1970 г. при абсолютном увеличении продажи и тканей, и готовых изделий.
Увеличивалась продажа населению холодильников, телевизоров, стиральных машин, пылесосов, кино- и фотоаппаратов и других товаров культурно-бытового назначения.
Большое значение в удовлетворении потребностей населения имела хорошая организация торговли. Между тем в этой области еще имелись недостатки. Неравномерно размещались в ряде случаев товарные ресурсы по республикам, областям и районам страны, допускались перебои в торговле товарами, имевшимися в достаточном количестве; медленно строились магазины, предприятия общественного питания, хранилища и склады, хотя средства на эти цели выделялись.
Планами предусматривалось дальнейшее значительное расширение бытового обслуживания населения. Общий объем работ по бытовому обслуживанию населения увеличивался в 1968 г. до 3 миллиардов 160 миллионов рублей, или на 20 процентов по сравнению с 1967 годом. В 1970 году объем бытовых услуг составит 4 миллиарда 650 миллионов рублей, т. е. на уровне, предусмотренном Директивами. При этом более быстрый рост бытового обслуживания предусматривался в сельской местности, объем которого увеличивался только за 1968 г. на 26 проц., а за пятилетие он возрастал в 3,3 раза.
Наряду с ростом доходов по труду планами предусматривался дальнейший рост общественных фондов потребления, направлявшихся на развитие образования и здравоохранения, на социальное обеспечение престарелых и нетрудоспособных членов общества, на оказание помощи в воспитании подрастающего поколения, а также на предоставление льгот по оплате жилищ, путевок в санатории и дома отдыха.
Объем общественных фондов потребления достигал в 1968 г. 54 миллиардов рублей и возрастал по сравнению с 1967 г. на 5 миллиардов рублей. В 1970 году общественные фонды потребления составляли более 61 миллиарда рублей, то есть почти на 1 миллиард рублей больше, чем предусматривалось расчетами к Директивам.
С учетом намечавшегося роста доходов по труду и поступлений из общественных фондов потребления реальные доходы в расчете на душу населения повышались за 1968 г. на 6,9 процента. В 1970 году их уровень был выше, чем намечалось Директивами.
В планах намечалось дальнейшее расширение народного просвещения и подготовки кадров для всех отраслей народного хозяйства.
Численность детей в государственных дошкольных учреждениях намечалось довести в 1968 г. до 9.455 тысяч человек и в 1970 г. — до 11.200 тысяч человек. Это значило, что сеть детских дошкольных учреждений была близка к тому, чтобы удовлетворить полную потребность в них.
Претворялась в жизнь программа всеобщего среднего образования. В 1968 г. было принято в девятые классы средних школ около 69 проц. и в 1970 г.— почти три четверти учащихся, оканчивавших восьмые классы.
В 1969 г. за счет средств государства и колхозов было построено школ на 1,4 миллиона мест, а за пятилетие — 7,6 миллиона мест. Этот объем школьного строительства позволял сократить удельный вес занимавшихся во вторую смену с 30,4 проц. в 1965 г. до 22,4 проц. в 1970 году.
В соответствии с растущими потребностями народного хозяйства в квалифицированных кадрах специалистов в высшие учебные заведения намечалось принять в 1968 году 876 тысяч и в 1970 году — 905 тысяч студентов. Прием в средние специальные учебные заведения составлял соответственно 1 миллион 263 тысячи и 1,5 миллиона человек.
Наибольшее увеличение приема учащихся на дневные отделения вузов и техникумов намечалось по инженерно-техническим специальностям в области разработки месторождений полезных ископаемых, металлургии, энергетики, радиотехники и связи, легкой и пищевой промышленности. Значительно увеличивалась подготовка экономистов.
Улучшалось культурное обслуживание населения, для чего предусматривалось расширение сети киноустановок, клубов, библиотек и других культурно-просветительных учреждений.
Значительно улучшалось медицинское обслуживание населения. Сеть больничных коек увеличивалась в 1968 г. почти до 2,5 миллиона и в 1970 г. до 2 миллионов 680 тысяч коек, как и было предусмотрено Директивами. Численность врачей возрастала соответственно до 631 тысячи и 693 тысяч человек.
В планах предусматривалось дальнейшее расширение жилищного строительства. В 1968 г. намечалось ввести за счет всех источников финансирования почти 95 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов, что было на 13 проц. выше ожидавшегося ввода в 1967 году. За пятилетие намечалось построить за счет всех источников финансирования жилые дома общей площадью 466 миллионов квадратных метров. Кроме того, в сельской местности за счет средств колхозов и колхозников намечалось построить около 2,4 миллиона жилых домов. За 1966 — 1970 годы объем жилищного строительства на селе возрастал по сравнению с предыдущим пятилетием почти на 50 процентов.
В текущем пятилетии более 60 миллионов граждан нашей страны получали квартиры в новых домах или улучшали свои жилищные условия.
Сейчас министерства и союзные республики имели больше возможностей для расширения жилищного строительства. Недавно им было предоставлено право направлять на жилищно-коммунальное и социально-культурное строительство средства в размере до 2,5 проц. от объема строительно-монтажных работ в производственном строительстве. Кроме того, на эти цели могли быть использованы средства из фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предприятий.
В последние годы заметно улучшалось качество жилищного строительства и планировка квартир. Повышался удельный вес строительства жилых домов по улучшенным типовым и по индивидуальным проектам, увеличивался объем строительства многоэтажных домов. Все это, естественно, приводило к значительному росту стоимости жилищного строительства. Вместе с тем в ряде случаев имело место и неоправданное увеличение стоимости жилищного строительства.
Нельзя было допускать в этом деле бесконтрольности, говорилось в докладе, надо было обдуманно подходить к выбору этажности домов и не принимать необоснованных решений но увеличению строительства домов повышенной этажности и по индивидуальным проектам.
РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВА СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК И РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
По РСФСР объем промышленного производства возрастал к 1968 году почти на 8 процентов. Было предусмотрено ускоренное развитие экономики Сибири и Дальнего Востока, чему способствовали недавно принятые решения о расширении льгот для работающих в этих районах.
В соответствии с Директивами XXIII съезда КПСС создавался крупный народнохозяйственный комплекс в районах Западно-Сибирской низменности. На 1970 год добыча нефти была намечена здесь в размере 25 миллионов тонн; ускоренными темпами велась подготовка к промышленному освоению Уренгойского, Заполярного и других богатейших газовых месторождений.
В экономических районах Европейской части и на Урале предстояло ввести новые крупные производственные мощности, особенно в электроэнергетике, черной металлургии, химической и легкой промышленности. Быстрыми темпами развивалась промышленность в Поволжье и на Северном Кавказе, располагавших богатыми минерально-сырьевыми и трудовыми ресурсами.
Большие задачи стояли перед сельским хозяйством Российской Федерации. Только за 1968 год валовая продукция сельского хозяйства должна была возрасти более чем на 12 процентов.
По Украинской ССР объем промышленного производства возрастал на 7,6 процента. В плане на 1968 год и на последующие годы пятилетки особое внимание было уделено развитию электроэнергетики, черной металлургии, машиностроению и химической промышленности, а так же отраслям, обеспечивавшим производство товаров для населения. Получала развитие нефтеперерабатывающая промышленность. Начиналось строительство Донецкого текстильного и Сумского шерстяного комбинатов, Днепропетровской фабрики верхнего трикотажа и ряда других предприятий. Получало дальнейшее развитие многоотраслевое сельское хозяйство Украины.
Быстрыми темпами развивалось народное хозяйство Казахской ССР, что позволяло обеспечить более полное использование разнообразных природных ресурсов республики. В 1968 году промышленная продукция увеличивалась на 9 процентов. С созданием нового нефтедобывающего района на полуострове Мангышлак добыча нефти в 1970 году достигала 15 миллионов тонн. Удваивалась выработка электроэнергии. В 1969—1970 гг. заканчивалось строительство железных дорог Гурьев – Астрахань и Кунград – Бейнеу, тем самым создавался новый железнодорожный выход из Средней Азии в европейские районы СССР.
Объем промышленного производства в республиках Средней Азии увеличивался: по Узбекской ССР—на 7,4 проц., Киргизской ССР — на 8,7 проц., Таджикской ССР — на 8,6 проц. и Туркменской ССР — на 8,8 процента. Большое развитие в республиках Средней Азии получала газовая промышленность.
До конца текущей пятилетки будет построена вторая очередь мощной системы газопроводов Средняя Азия — Центр. Было предусмотрено строительство крупных ГЭС и тепловых электростанций, предприятий цветной металлургии, химической и легком промышленности, мощных оросительных систем. Во всех среднеазиатских республиках успешно развивалась ведущая отрасль сельского хозяйства — хлопководство.
По Белорусской ССР промышленное производство увеличивалось за 1968 год на 10,4 процента. До конца пятилетки предстояло осуществить большую программу капитальных работ по строительству ряда крупных промышленных объектов, таких, как Могилевский комбинат синтетического волокна, Полоцкий химкомбинат, производство капролактама на Гродненском азотнотуковом заводе и ряд предприятий легкой промышленности.
Быстро будет набирать темпы новая для республики отрасль — нефтяная промышленность. Здесь было намечено создать новый нефтяной центр, на базе которого будет развиваться нефтехимическая промышленность.
По союзным республикам Прибалтики промышленное производство возрастало в 1968 году: по Литовской ССР — почти на 10 проц., Латвийской ССР и Эстонской ССР — более чем на 6 процентов. Первоочередное развитие в 1968—1970 гг. получали прогрессивные отрасли машиностроения — приборостроение, радиотехника, электронная промышленность, а также электроэнергетика, химическая, рыбная и легкая промышленность.
Темпы роста промышленного производства в республиках Закавказья составляли: по Грузинской ССР - 8,4 проц., Азербайджанской ССР — 8 проц. и Армянской ССР— почти 11 процентов.
На все оставшиеся годы пятилетки для республик Закавказья выделялись большие средства на укрепление электроэнергетической базы, развитие химической промышленности, неметаллоемких отраслей машиностроения, пищевой и легкой промышленности. В Армянской ССР дальнейшее развитие получала цветная металлургия, в Азербайджанской ССР— нефтехимия.
В Молдавской ССР общий объем промышленной продукции в 1968 году намечено было увеличить более чем на 11 процентов. Наряду с виноделием, консервной и другими отраслями пищевой промышленности, использовавшими богатые ресурсы сельскохозяйственного сырья, все большую роль будет играть машиностроение.
Верховный Совет СССР принял законы об утверждении ряда Указов Президиума Верховного Совета СССР
ЗАКОНЫ Союза Советских Социалистических Республик об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР:
«О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями».
«Об освобождении специализированных детских кинотеатров и киносеансов для учащихся в общеобразовательных школах от налога со зрелищ».
«Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей».
«О государственном обязательном страховании имущества колхозов».
«Об установлении дополнительных льгот Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда и лицам, награжденным орденами Славы трех степеней».
«О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностям приравненных к районам Крайнего Севера».
«О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения».
«О снижении налогов с заработной платы рабочих и служащих».
Верховный Совет СССР принял закон о всеобщей воинской обязанности
Основными положениями закона были следующие:
Статья 1. Всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР (статья 132 Конституции СССР).
Статья 2. Защита отечества есть священный долг каждого гражданина СССР. Измена Родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние (статья 133 Конституции СССР).
Статья 3. Все мужчины — граждане СССР, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образования, оседлости, социального и имущественного положения, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.
Статья 4. Вооруженные Силы СССР состоят из Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних поиск.
Статья 5. Воинская служба состоит из действительной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР.
Статья 6. Граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе — военнообязанными.
Статья 7. Военнослужащие и военнообязанные принимают военную присягу на верность своему народу, своей Советской Родине и Советскому правительству.
Статья 8. Военнослужащие и военнообязанные подразделяются на солдат, матросов, сержантов, старшин и офицерский состав.
Офицерский состав Вооруженных Сил СССР подразделяется на:
младший офицерский состав (от младшего лейтенанта до капитана включительно и им равные);
старший офицерский состав (от майора до полковника включительно и им равные);
высший офицерский состав (генералы, адмиралы и маршалы).
Статья 10. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.
Статья 13. Сроки действительной военной службы устанавливаются следующие:
а) для солдат и сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск 2 года;
б) для матросов и старшин кораблей, судов и береговых частей боевого обеспечения Военно-Морского Флота и морских частей пограничных войск — 3 года;
в) для солдат, матросов, сержантов и старшин Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск, имеющих высшее образование,- 1 год.
Статья 14. Срок действительной военной службы исчисляется:
а) призванным в первой половине года — с 1 июля года призыва;
б) призванным во второй половине года — с 1 января года, следующего за годом призыва.
Статья 17. До призыва на действительную военную службу с юношами допризывного и призывного возрастов повсеместно без отрыва от производства и учебы проводится начальная военная подготовка.
С учащейся молодежью начальная военная подготовка, включая подготовку по гражданской обороне, проводится в общеобразовательных школах (начиная с 9 класса), в средних специальных учебных заведениях и в учебных заведениях системы профессионально-технического образования штатными военными руководителями.
Юноши, не обучающиеся в дневных (очных) учебных заведениях, начальную военную подготовку проходят на учебных пунктах, создаваемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и колхозах.
Руководители предприятии, учреждении, организаций, колхозов и учебных заведений несут ответственность за то, чтобы все юноши допризывных и призывных возрастов проходили подготовку к действительной военной службе.
Статья 73. Время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Статья 75. Письма солдат, матросов, сержантов и старшин срочной службы, отправляемые воинской частью, пересылаются бесплатно. Также бесплатно пересылаются письма, адресуемые солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы по месту их службы.
Статья 104. Военнослужащие, увольняемые из рядов Вооруженных Сил СССР по демобилизации, обеспечиваются за счет государства полным комплектом обмундирования и обуви. Перевозки этих военнослужащих до места их жительства и обеспечение в пути следования питанием производятся за счет государства.
«Венера-4»
18 октября 1967 года советская автоматическая станция «Венера-4», пройдя расстояние около 350 миллионов километров, достигла планеты Венера.
В течение четырехмесячного полета станция позволила получить новые многочисленные данные о физических свойствах космического пространства.
При подлете к планете Венера станция зафиксировала отсутствие заметного магнитного поля и радиационных поясов планеты. Обнаружена слабая водородная корона.
18 октября 1967 года, в 7 час. 34 мин. московского времени автоматическая станция «Венера-4» вошла со второй космической скоростью в атмосферу Венеры и от станции отделился спускаемый аппарат — научная лаборатория. После аэродинамического торможения спускаемого аппарата в атмосфере планеты автоматически сработала специальная парашютная система, и он продолжал плавное снижение в атмосфере Венеры.
Научные приборы спускаемого аппарата проводили непрерывные устойчивые измерения и передачу на Землю параметров атмосферы Венеры в течение полутора часов на протяжении 25 километров. Аппарат опустился на поверхность планеты, доставив второй вымпел с изображением Герба Союза Советских Социалистических Республик.
Таким образом, советская автоматическая «Венера-4» впервые в мире осуществила плавный спуск и посадку на поверхность планеты и позволила получить ценнейшие данные о планете Венера.
Первая в мире автоматическая стыковка на орбите
30 октября 1967 года в 12 часов 20 минут московского времени впервые в мире была осуществлена автоматическая стыковка на орбите искусственного спутника Земли «Космос-188» со спутником «Космос-186», запущенным 27 октября 1967 года.
После выхода на орбиту искусственного спутника «Космос-188» оба спутника, оборудованные специальными системами сближения и узлами стыковки, провели ряд сложных маневров в космическом пространстве. Автоматически были проведены взаимный поиск, сближение, причаливание и оба спутника жестко состыковались друг с другом.
Советскими учеными, конструкторами и инженерами была решена сложнейшая научно-техническая проблема автоматической стыковки космических аппаратов на орбите. Это открывало широкие перспективы создания на орбите больших научных космических станций, способных проводить сложные и разносторонние исследования космического пространства и планет.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Президиум Верховного Совета СССР постановил в ознаменование 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции учредить орден Октябрьской Революции.
Об амнистии в связи с 50-летием Великой Октябрьской социалистической революции
В связи с 50-летнем Великой Октябрьской социалистической революции и руководствуясь принципами социалистического гуманизма, Президиум Верховного Совета СССР счел возможным применить амнистию в отношении тех граждан, которые впервые совершили преступления, не представляющие большой общественной опасности, и примерным поведением и добросовестным отношением к труду доказали свое стремление искупить вину перед обществом.
Построено в столице
Коллективы строительных организаций, предприятий промышленности строительных материалов, городского хозяйства и проектных институтов, успешно выполнили программу 10 месяцев.
Было выполнено капитальных работ на 15 процентов больше, чем за соответствующий период прошлого года. Было построено и введено в эксплуатацию 2 миллиона 863 тысячи квадратных метров жилой площади, что составляло около 80 процентов годового плана. Были введены к началу учебного года 33 школы, детские сады и ясли на 20,3 тысячи мест, 250 магазинов и предприятий общественного питания.
Выполнен большой объем работ по строительству зданий и сооружений на проспекте Калинина. Завершалось строительство комплекса зданий Совета Экономической Взаимопомощи.
Гостиничный фонд столицы расширился на 5 тысяч мест, том число 4 тысячи мест введено в крупнейшей в стране гостинице «Россия» с двумя кинотеатрами на 1.500 мест, рестораном и кафе на 2.500 мест.
Была введена в действие телевизионная башня и первая очередь аппаратно-студийного комплекса телевизионного центра в Останкине.
В этом году было построено 730 тысяч квадратных метров усовершенствованных дорог. Были введены и эксплуатацию транспортная эстакада на Самотечной площади, 6 подземных пешеходных переходов, реконструировано Внуковское шоссе, построены новая автомагистраль к аэропорту Шереметьево, юго-восточная канализационная станция, проложено 270 километров водопроводных, канализационных, газовых и тепловых магистральных сетей.
Армия. Первый год службы.
Поезд с новобранцами прибыл в Свердловскую область. Курс молодого бойца я проходил вместе с группой орчан, окончивших техникумы. Стояла холодная зима, январь. Кормили нас плохо, после маминых обедов всем нам еды не хватало. Утро начиналось с зарядки, которая независимо от температуры окружающей среды, всегда проходила на улице, и всегда в одних гимнастерках, без бушлатов. День проходил в занятиях по изучению уставов армейской службы, строевой подготовке, физических упражнений, изучению автомата Калашникова. Вечером было около одного-полутора часов так называемого личного времени, когда можно было написать письмо домой, подшить подворотничок (это необходимо было делать ежедневно), привести в порядок форму одежды, в частности, надраить сапоги, и т.п. За грязный или небрежно подшитый подворотничок, плохо почищенные сапоги, можно было получить «наряд» вне очереди.
«Наряд» - это кроме воинских обязанностей, таких как караульная служба и т.п., всякая хозяйственная работа, в том числе: работа по уборке столовой, где нужно было с хозяйственным мыло драить полы, мыть грязную посуду после трех-четырех сотен солдат, огромные котлы для приготовления пищи, а также убирать туалеты, да не просто убирать, а драить двадцать-тридцать «очков» до блеска. Были и работы на территории, и разные другие работы.
«Наряд» вне очереди можно было получить и за небрежно сложенную форменную одежду, которую нужно было аккуратно сложить на табурете возле кровати. Или за небрежно повешенные портянки, которые было необходимо аккуратно обмотать каждую вокруг голинища сапога. Или за беспорядок в прикроватной тумбочке.
Как правило, раздачей «нарядов» занимались старшие сержанты – заместители командира взвода (во взводе 30 человек) или сержанты – командиры отделений (в отделении 10 человек). Эти младшие командиры сами были солдатами срочной службы и находились с нами круглосуточно. Командирами взводов были офицеры в звании лейтенанта или старшего лейтенанта. Они, как правило, такими «воспитательными мероприятиями» не занимались.
Перед отходом ко сну (или «отбоем» по-армейски) была вечерняя «поверка», когда перед строем взводов в составе всего полка старший сержант - замкомвзвода выкрикивал по списку фамилию солдата и тот должен был громко кричать «я». По окончании «поверки» личного состава взвода замкомвзвода докладывал командиру взвода, сколько человек во взводе по списку, сколько в наличии, сколько в наряде, сколько в карауле, сколько в лазарете, и т.п. Командиры взводов докладывали эту информацию командирам рот (в каждой роте три взвода, т.е. 90 – 100 человек). Командиры рот (старшие лейтенанты, капитаны или майоры) докладывали эту информацию командиру батальона (в каждом батальоне по три роты, т.е. 300 человек). Командиры батальонов (капитаны или майоры) докладывали информацию командиру полка или его заместителю или дежурному по полку (майору, подполковнику или полковнику). В полку, как правило, три батальона, а со всякими вспомогательными подразделениями примерно 1000 человек. В зависимости от рода войск и вида воинского подразделения эти цифры могли отличаться.
Перед отбоем была «вечерняя прогулка», которая устраивалась независимо от погоды, и заключалась в маршировании колоннами повзводно по плацу или по территории военного городка, с пением хором военно-патриотических песен.
Затем в помещении сержанты устраивали тренировку на выполнение команд «отбой» и «подъем» на соблюдение установленных нормативов. Команду «отбой», т.е. раздеться, аккуратно уложить форму одежды, обмотать портянки вокруг сапог, и лечь в постель (а кровати двухъярусные), нужно было выполнить за 45 секунд. Команду «подъем», т.е. одеться, заправиться, и встать в строй, нужно было выполнить за 60 секунд. Сержанты проверяли все ли пуговицы застегнуты (форма новая, петельки узкие, пуговицы металлические – подушечки пальцев болели и горели огнем), правильно ли «сидит» ремень (не ослаблен ли, не на боку ли бляха), правильно ли намотаны портянки, чистый ли подворотничок, правильно ли он пришит. Команды повторялись по нескольку раз. Вот тут-то и раздавались «наряды» вне очереди. За попытки неповиновения или поведение не по уставу, могли объявить не один, а два или три «наряда» вне очереди. За более серьезные проступки можно было угодить на гауптвахту на несколько суток.
Гауптвахта – это такая как бы местная тюрьма, но находилась она не в полку, а в дивизии. Там заключенные спали в камерах на откидных нарах, с утра до ночи работали на разных грязных работах. К слову сказать, мне пришлось провести в таком заведении около недели. Была глубокая осень, все время шли дожди, а мы под дулами автоматов конвоиров, в кирзовых сапогах в лужах и канавах с лопатами в руках что-то там чистили, хотя всем было понятно, что такая работа никому не была нужна. Затем нас приводили в сырое помещение, и мы падали без сил на голые, нашпигованные клопами нары, не раздеваясь и не имея возможности просушить сапоги и одежду. Одного посещение такого заведения хватало, чтобы навсегда понять, как нужно себя вести в армии.
После выполнения нескольких команд «подъем» - «отбой» молодые бойцы спали «без задних ног», и никакие сладкие сны им не снились. Сладкие сны начинают сниться позже, когда солдат уже привыкает к службе, но особенно перед «дембелем», т.е. демобилизацией, если кто не знает этот термин.
В подразделении, где мы проходили курс молодого бойца, я оказался вместе с Вовкой Куперштейном (Купером). Потом мы все время служили в одной дивизии, сначала в сержантской школе, затем - в спротроте, а после окончания школы сержантов – в разных полках, но иногда встречались.
В один из морозных дней я серьезно простудился, и сослуживцы отвели меня в санчасть, сам идти я не мог из-за сильной слабости, была высокая температура, кружилась голова. В санчасти меня уложили в кровать, дали каких-то лекарств, и я проспал до вечера.
А вечером меня разбудили соседи по палате, которыми оказались два дембеля-мордоворота, которые служить не хотели, симулировали какие-то болезни, и ждали демобилизации. Они в довольно грубой форме сказали мне, что я не на курорте, и, по неписаным правилам, как новичок, должен драить полы в коридоре санчасти. Драить полы означало натирать полы специальной вонючей мастикой, а затем до блеска растирать ее специальной шваброй. Только это была не швабра, а длинная палка, приделанная к сооружению типа ящика, в котором для утяжеления находились кирпичи, и обернутая сверху какой-то тряпкой вроде старого одеяла. Вот этим орудием и нужно было драить полы.
Я кое-как встал с кровати и отправился драить полы. Но сил не было никаких, да кроме этого, я понимал, что надо мной просто издеваются. Я вернулся в палату и заявил, что драить полы не буду. А если эту работу обязаны выполнять лежащие в санчасти больные, то пускай ее делают те, кто должен это делать по очереди, а я буду делать тогда, когда наступит моя очередь, и когда немного приду в себя. Мне стали угрожать. Тогда я сказал, что если они не прекратят, то я ночью перебью их обоих этой самой шваброй. Это помогло.
А наутро я почувствовал себя уже вполне здоровым. Проснувшись, дембеля-мордовороты, видимо, решили поразмяться. Они нехотя, с ленцой, стали выделывать кое-какие упражнения в палате. Мне показалось, что это они делали, чтобы продемонстрировать таким образом, мне их силушку, так сказать, задавить меня психологически. Тогда я предложил им повторить за мной некоторые из тех упражнений, которые мы делали в секции бокса у Алексея Степановича Осипкина.
Я поставил два стула спинками друг к другу таким образом, чтобы они напоминали спортивные брусья. Встав между этими спинками, я сделал «уголок», подняв ноги под прямым углом, и удерживался в этой позиции более минуты.
Затем я поставил на пол три табуретки и лег на них. При этом одна табуретка располагалась у меня под затылком, другая – под задницей, а третья – под пятками. После этого я напряг все свое тело, и вытащил табуретку из-под задницы, оставшись лежать на двух табуретках: под затылком и под пятками. Таким образом все мое тело было как мост на двух опорах. Затем я стал крутить табуретку, которую вытащил из-под задницы, вокруг туловища. Так я прокрутил ее несколько раз, пока не поставил вновь под задницу, и после этого встал на ноги.
Эффект это произвело на моих соседей потрясающий, и меня оставили в покое. А через один-два дня меня выписали из санчасти, и я вернулся в свою роту, где продолжил проходить курс молодого бойца.
По окончании указанного курса мы с Купером попали в сержантскую школу. В ней в течение восьми месяцев из нас готовили младших командиров для направления в полки ракетной дивизии стратегического назначения. Ракетные войска стратегического назначения были молодыми войсками, и комплектовали их офицерами из разных родов войск, своих специалистов еще в достаточном количестве не было. Нашу сержантскую школу, например, возглавлял бывший капитан второго ранга, в прошлом морской офицер.
При построении на строевом плацу вновь прибывшего пополнения, офицеры – наши новые командиры – выясняли, кто каким видом спорта занимался, и тут же делали какие-то пометки в журнале. Когда дали команду выйти из строя боксерам, Купер вышел, а я нет, не захотел. Однако через несколько дней меня вызвал какой-то командир, начальник спортивной подготовки сержантской школы. Он отругал меня, сказав, что знает, что я боксер, и что нужно выступить за наш учебный полк – сержантскую школу – на первенстве дивизии. Деваться было некуда, и я стал тренироваться.
В «учебке» я попал во взвод т.н. «двигателистов», мы изучали устройство и принципы работы ракетного двигателя, работавшего на жидком топливе. Помню, я был поражен, первый раз увидев огромный ракетный двигатель в разрезе. В ракете высотой с трехэтажный дом и диаметром метра два были емкости, в которые закачивали отдельно горючее и отдельно окислитель. При пуске они смешивались в одной камере ракетного двигателя и воспламенялись. Образовавшийся газ воздействовал на лопасти турбины, откуда под высоким давлением подавался в сопла двигателя, а из них наружу. Откровенно говоря, меня несколько разочаровала простота, даже, казалось, некая примитивность конструкции двигателя.
Учеба шла своим чередом. Здание «учебки» располагалось на центральной «площадке» дивизии под городом Нижний Тагил. Оно представляло собой капитальное четырехэтажное здание, в котором мы жили, а учебные корпуса располагались отдельно, были секретными, и туда нас водили на занятия только с командиром. Кроме теоретических занятий с нами много занимались как с будущими младшими командирами. Поэтому, чтобы потом ты мог учить и воспитывать солдат, должен был сам в совершенстве освоить военную науку во всех ее проявлениях. Было много строевой подготовки, политзанятий, изучения военных уставов, общефизической подготовки. Была и муштра, и «наряды» вне очереди.
Наш взвод в «учебке». В верхнем ряду крайний слева – Купер, в третьем ряду сверху крайний слева – я.
На первенстве дивизии я, к моему удивлению, стал победителем, и меня включили в состав сборной команды дивизии для подготовки к первенству Вооруженных Сил СССР. Оно должно было проходить в Калининграде в октябре.
Я в ринге справа, в левом углу за рингом в черном трико, и руки на коленях – мой секундант Купер. Я бъю правой по корпусу, затем левый «крюк» в голову. Нокаут.
Какое-то время наша команда тренировалась у себя в дивизии, а затем нас отправили в Свердловск, в спортроту. Мы жили на спортбазе «Уктус», а тренировались в спортзале одного из вузов Свердловска, куда каждый раз ездили на тренировки. Тренировал нашу команду мне лично не знакомый, но, говорили, в прошлом известный боксер и тренер Волков, который уже был далеко не молод.
Но еще до отправки нашей команды в Свердловск мы тренировались у себя в дивизии. Кроме майора Гольдберга, который «отвечал» за спорт в масштабах дивизии, с нами постоянно занимался его помощник, старший лейтенант, молодой красивый высокий стройный парень, который занимался всеми видами спорта. С нами он стал заниматься ручным мячом – гандболом. Тогда для меня это была игра ранее мне не знакомая. Но она мне понравилась своей силовой составляющей, спортивным азартом, и я с удовольствием играл.
В составе команды гандболистов. Я в первом ряду второй слева. Справа от меня наш наставник – старший лейтенант.
Когда мы приехали в Свердловск на спортбазу «Уктус», и немного огляделись, то поняли, что никаких армейских порядков там не было. Там было много спортсменов по разным видам спорта. Были и какие-то знаменитости по легкой атлетике, и другие. Говорили, что некоторые мастера спорта и вовсе не служили в войсках, а всю службу проводили на спортбазе. Никто не ходил в военной форме, только в спортивных костюмах или в гражданской одежде. Мы с Купером также написали письма домой, чтобы нам выслали гражданскую одежду, что и было впоследствии сделано.
Вольная жизнь предполагала наличие каких-то денег, поэтому многие спортсмены подрабатывали на разгрузке вагонов, на других работах. Мы с Купером также решили подзаработать, но это оказалось не так-то просто, была серьезная конкуренция между студентами свердловских вузов, а тут еще солдаты-спортсмены. Всю денежную работу давно поделили между собой старожилы, а новичкам доставалась только хлопотная, но низкооплачиваемая работа. Например, если старожилы разгружали вагоны с мешками сахара, - это оплачивалось хорошо. А если новички разгружали вагоны с фруктами, - то расценки там были значительно ниже.
Один раз я подрядился косить траву в ботаническом саду. Согласился, еще не увидев объема работы, а когда увидел громадную территорию сплошь заросшую травой так, что меленькие деревца яблонь не были видны, то мне стало плохо, тем более, что до этого я никогда косу в руках не держал. Косил я до самого вечера, всю неделю потом руки висели как плети, но свои 10 рублей я заработал.
Другой раз с группой товарищей, человек 6-7, мы отправились на товарную станцию Свердловска в надежде подрядиться на разгрузку вагонов. Время от времени появлялся какой-нибудь мужик и объявлял, что нужны грузчики на разгрузку вагонов с картошкой или сахаром или с чем-нибудь еще. А на перроне в ожидании стоят толпы студентов. Из них старший группы подходит к работодателю, а все остальные отжимают конкурентов. Мы бегали-бегали по перрону, но так ничего и не получили. Когда почти все уже получили свою работу, другой мужик стал зазывать на разгрузку вагонов с яблоками и персиками. Цена не устраивала старожилов, а нам деваться было некуда, и мы согласились.
Ящики с фруктами были легкие, фрукты были уложены в один слой, но по габаритам неудобные, много сразу не возьмешь. Поэтому приходилось бегать от вагонов на склад много, вес груза был маленький, а платили за вес. Одним словом, мы избегались, устали, а денег заработали мало. Решили, раз уж нам так не повезло, то хотя бы на складе найти чего-нибудь поесть - весь день ничего не ели. Кто-то откинул брезент, укрывавший штабеля с ящиками, а там – тушенка в стеклянных банках. Это сыграло с нами злую шутку. Дело в том, что разгружая фрукты, мы объелись незрелых яблок и «дубовых» персиков, а придя к себе в спортроту, съели жирную свиную тушенку без хлеба. Сочетание этих двух продуктов спровоцировало у всех у нас сильный понос.
Когда мы приехали на первенство Вооруженных Сил СССР по боксу в г.Калининград, у нас было дня два на подготовку к соревнованиям. Там мы с Купером встретили нашего товарища по секции бокса из Орска – Жорку Франчука, они с Купером были старые друзья. Жорка приехал от Казахской ССР, где он проходил солдатскую службу. Всем участникам соревнований устроили культурную программу: возили показывать развалины древнего Кёнигсбергского замка. Как нам рассказывал гид, немцы претендовали на эту историческую святыню, и на все эти земли. Так вот, наши власти, чтобы не было предмета притязаний, тем более, в год 50-ления Октябрьской революции, пытались взорвать уцелевшие стены, а отвалившиеся огромные куски стен пытались растаскивать танками, привязав к ним стальные тросы. Но ничего не получилось. Стены были двухметровой толщины с вмурованными в них морскими валунами, и стянутые огромными металлическими прутьями с резьбой, на которые были навинчены большие гайки. Так все и лежало в развалинах.
Начались соревнования. В первом бою мне достался представитель Ленинградского Военного округа. В трудном бою я победил, хотя и побывал в нокдауне. А Купер и Жорка проиграли. Во втором бою я также проиграл москвичу. Также неудачно выступила и вся наша команда от Уральского Военного округа, сказалась плохая подготовка, во многом связанная с тем, что времени на подготовку нам дали мало, да и сами тренировки оставляли желать лучшего. На прощание я с Купером и Жоркой поехали на взморье, искупались в Балтийском море, а учитывая, что это был октябрь, запили купание водкой.
Мы с Купером договорились с офицером-начальником команды, что до Москвы из Калининграда доедем на поезде вместе с командой, а из Москвы самолетом долетим до Орска, повидаем родителей, и затем – самолетом из Орска до Свердловска, и таким образом наверстаем время. Получив разрешение (благо, что мы продолжали еще числиться не в дивизии, а в спортроте), мы ночью приехали в Москву. Ночевали на вокзале, а когда открылось метро, сели в поезд на кольцевой ветке, и катались, уснув и проспав в вагоне часов до десяти.
Приехали мы к моей бабушке Михайловне, матери отца, которая открыв дверь, никак не могла понять, кто к ней пришел, меня она не узнала. А когда разобралась, накормила нас вкусными блинами, которые она умела готовить по-особенному.
Из Москвы мы благополучно добрались до Орска, побыли там двое суток и вернулись в спортроту в Свердловск.
1968 год.
В Центральном Комитете КПСС и Совете Министров СССР. О мерах по обеспечению капитального строительства кадрами
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по обеспечению капитального строительства кадрами и приняли соответствующее постановление. В постановлении отмечалось, что успешное решение задач по созданию материально технической базы коммунизма, дальнейшему повышению благосостояния советского народа, а также осуществление важных социальных проблем в большой мере зависит от масштабов и темпов капитального строительства.
В последние годы был принят ряд мер, направленных на улучшение строительного дела в стране, что положительно сказывалось на ходе строительства.
Вместе с тем в организации строительного производства все еще не были изжиты серьезные недостатки. В ряде отраслей народного хозяйства недовыполнялись планы капитальных вложений, не было преодолено отставание с вводом в действие новых производственных мощностей.
Одной из причин такого положения являлось то, что многие хозяйственные, партийные, советские и профсоюзные органы допускали недостатки в работе по созданию постоянных квалифицированных кадров строителей. В ряде районов страны стройки испытывали острый недостаток в рабочих и инженерно-технических работниках, масштабы и уровень подготовки и повышения их квалификации не отвечали задачам в области капитального строительства. На некоторых стройках хозяйственные руководители и общественные организации не уделяли необходимого внимания созданию для рабочих, инженерно-технических работников надлежащих жилищных и культурно-бытовых условий.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, крайкомы и обкомы партии, министерства и ведомства, профсоюзные и комсомольские органы устранить недостатки в работе с кадрами строителей, улучшить всю практическую деятельность по подготовке, воспитанию и закреплению рабочих и инженерно-технических работников в строительстве. Партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным органам было предложено считать важнейшей задачей ликвидацию текучести кадров в строительных и монтажных организациях. В этих целях следовало поднять среди строителей уровень массово-политической работы, воспитывать у них чувство гордости за свою профессию, проявлять повседневную заботу об улучшении жилищных, культурно-бытовых и производственных условий, общественного питания и медицинского обслуживания работников строек.
Строительным министерствам и ведомствам было поручено безотлагательно устранить недостатки в организации производства строительно-монтажных работ, создать условия для высокопроизводительного труда на всех участках строительства. Их прямая обязанность была — обеспечить разработку и внедрение на стройках прогрессивных проектов производства работ, широкое распространение передового опыта и внедрение научных методов организации труда, исключающих потери рабочего времени. Нужно было постоянно повышать уровень механизации труда в строительстве, добиваться резкого сокращения ручного труда, лучшего использования парка строительных машин и транспортных средств, шире внедрять средства малой механизации технически совершенный ручной и механизированный инструмент.
На темпах и качестве строительства все больше должны были сказываться широкое применение прогрессивных систем оплаты и стимулировании труда, эффективные методы нормирования и хозяйственного расчета во всех звеньях.
Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик было предложено в 1968—1970 годах значительно расширить сеть профессионально-технических училищ за счет нового строительства, а Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально - техническому образованию совместно с Советами Министров союзных республик — подготовить в профессионально - технических училищах и направить строительным министерствам в эти годы не менее 834 тысяч квалифицированных рабочих строительных и монтажных профессий.
Выпускникам профессионально-технических училищ, направляемым для работы в строительно-монтажные организации строительных министерств, Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерства газовой промышленности, при назначения на работу в другую местность компенсация выплачивалась наравне с окончившими высшие и средние специальные учебные заведения. По согласованию с местным комитетом профсоюза, в пределах планового фонда заработной платы данной организации разрешалось временно устанавливать выпускникам профессионально-технических училищ пониженные нормы выработки на строительно-монтажные работы.
Коренным образом улучшая обучение и повышение квалификации кадров на стройках, в учебных комбинатах (технических школах, учебных пунктах), строительные министерства должны были подготовить на производстве в 1968—1970 годах более двух миллионов квалифицированных рабочих. Сеть учебных комбинатов (технических школ, учебных пунктов) за это время должна была увеличиться за счет нового строительства на 435 тысяч мест.
В необходимых случаях обучение новых рабочих строительным и монтажным профессиям в учебных комбинатах (технических школах, учебных пунктах) сроком до 6 месяцев разрешалось проводить с отрывом от производства и выплатой за время обучения стипендии в размере тарифной ставки рабочего первого разряда.
На работников учебных комбинатов (технических школ, учебных пунктов) строительно-монтажных организаций были распространены условия оплаты труда, установленные для педагогов учебных заведений профессионально-технического образования.
Выставке достижений народного хозяйства СССР и Госстрою СССР совместно со строительными министерствами было поручено обеспечить систематический показ и широкую популяризацию научной организации и передовых методов труда, новых прогрессивных материалов и конструкций, применяемых в строительстве, путем организации всесоюзных школ передовых методов труда и семинаров, средствами передвижных выставок и т. д.
Вместе с тем строительные министерства должны были непосредственно на производстве обеспечивать широкий показ передовых методов организации труда, обучение этим методам рабочих и инженерно-технических работников, на базе образцовых строек организовать постоянно действующие школы эффективных методов труда и семинары по обмену опытом.
Учитывая особенности строительного производства и в целях создания условий для обеспечения строек постоянными кадрами, было признано необходимым осуществить в строительстве в первоочередном порядке предусмотренное Директивами XXIII съезда КПСС повышение заработной платы среднеоплачиваемым работникам.
Строительно-монтажным организациям было разрешено выплачивать рабочим, направляемым в порядке организованного набора в районы Севера, Дальнего Востока, Сибири, Урала, Казахской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, а также Каракалпакской АССР, Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областей Узбекской ССР, повышенное единовременное безвозвратное пособие.
При сооружении промышленных, транспортных, энергетических, сельскохозяйственных и других комплексов рекомендовалось предусматривать опережающий ввод в эксплуатацию культурно-бытовых зданий и объектов здравоохранения, просвещения, торговли и коммунального хозяйства для нужд строителей.
Было признано необходимым улучшить обеспечение строительных рабочих спецодеждой, повысить ее качество, пересмотреть действующие и утвердить в 1968 году новые нормы выдачи спецодежды рабочим-строителям. При этом имелось в виду расширить перечень профессий строителей, пользующихся спецодеждой, а также установить сроки носки спецодежды, исходя из опыта применения действовавших норм.
Государственному комитету Совета Министров СССР по материально- техническому снабжению было поручено создать в районах сосредоточенного строительства специальные магазины, где спецодежда должна будет продаваться строительно-монтажным организациям.
Большое внимание в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР было уделено улучшению жилищных и производственных условий для рабочих и служащих, занятых на новых строительных площадках в период их освоения и на объектах линейного строительства. Я этих целях было признано необходимым обеспечить подрядные строительные и монтажные организации типовыми цельноперевозными и сборными жилыми, служебными, культурно-бытовыми, коммунальными и другими зданиями и помещениями для временных передвижных поселков строителей.
Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик совместно с министерствами, осуществлявшими строительство, было предложено разработать мероприятия по улучшению организации общественного питания и торговли на стройках и предприятиях строительно-монтажных организаций, в кратчайший срок открыть столовые, буфеты, магазины и ларьки на объектах, удаленных от сети общественного питания и торговых точек.
Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик совместно с ВЦСПС и министерствами, осуществлявшими строительство, было рекомендовано разработать мероприятия по улучшению медицинского обслуживания строителей, особенно в отдаленных местностях.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Госплан СССР, Министерство высшего и среднего специального образования СССР, Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР, имевшие высшие и средине специальные учебные заведения, обеспечить дальнейшее увеличение подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием по строительным специальностям в соответствии с потребностью в них.
Комитету по печати при Совете Министров СССР по заказам министерств СССР и Госстроя СССР было поручено обеспечить издание литературы о жизни, быте и героике труда строителей, а Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР и Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР — обеспечить выпуск художественных и документальных фильмов и передачу по радио и телевидению материалов, раскрывающих опыт передовых коллективов и новаторов строительного производства.
Гибель Гагарина
27 марта 1968 года при выполнении тренировочного полета на самолете трагически погиб первый летчик-космонавт СССР, член КПСС, Герой Советского Союза, депутат Верховного Совета СССР, член ЦК ВЛКСМ полковник Юрий Алексеевич Гагарин.
При выполнении совместно с летчиком-космонавтом СССР Ю.А. Гагариным тренировочного полета ни самолете в авиационной катастрофе трагически погиб член КПСС, Герой Советского Союза, инженер-полковник Владимир Сергеевич Серегин.
Пленум ЦК КПСС. Об актуальных проблемах международного положения и о борьбе КПСС за сплоченность мирового коммунистического движения
9 апреля 1968 года открылся очередной Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «Об актуальных проблемах международного положения и о борьбе КПСС за сплоченность мирового коммунистического движения».
Пленум ЦК КПСС единогласно принял постановление по обсуждавшемуся вопросу.
С заключительным словом на Пленуме выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев.
Пленум ЦК КПСС избрал тов. Катушева К. Ф. секретарем ЦК КПСС.
Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены ЦК КПСС т.т. Банникова Н. В., Логинова Е. Ф., Соколова С. Л., Шереметова А. С, Щелокова Н. А.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС, принятое 10 апреля 1968 года. ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЛОЖЕНИЯ И БОРЬБЕ КПСС ЗА СПЛОЧЕННОСТЬ МИРОВОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
Заслушав и обсудив доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Брежнева Л. И. «Об актуальных проблемах международного положения и борьбе КПСС за сплоченность мирового коммунистического движения», Пленум ЦК КПСС постановил целиком и полностью одобрить политическую линию и практическую деятельность Политбюро ЦК в области международной политики и в мировом коммунистическом движении.
Пленум отмечал, что благодаря последовательному осуществлению курса, выработанного XXIII съездом КПСС и получившего дальнейшее развитие в решениях декабрьского (1966 года) и июньского (1967 года) Пленумов ЦК, были еще больше упрочены внешнеполитические позиции нашей страны; возрастающие мощь и авторитет Советского государства все более активно служили интересам мира и социализма, борьбе против агрессивной политики империализма; в тесном сотрудничестве с братскими партиями был достигнут важный результат в борьбе за сплоченность международного коммунистического движения.
Пленум выразил полное одобрение итогов Консультативной встречи в Будапеште, которая стала важным событием в развитии коммунистического движения, явилась воплощением принципов пролетарского интернационализма. Пленум ЦК КПСС считал, что на ближайший период центральным звеном в борьбе за сплоченность мирового коммунистического движения являлись подготовка и проведение Совещания коммунистических и рабочих партий, намеченного на ноябрь — декабрь 1968 года. Пленум поручил Политбюро в тесном контакте с братскими партиями на основе согласованных позиций, зафиксированных в Коммюнике Будапештской встречи, приложить все усилия для успеха нового международного Совещания.
Пленум высоко оценивал и одобрил деятельность делегации СССР на совещании Политического Консультативного Комитета в Софии и приветствовал решения, принятые на этом совещании. «Декларация об угрозе миру, создавшейся в результате расширения американской агрессии во Вьетнаме»,— это было новое серьезное предостережение американским агрессорам. Она вновь продемонстрировала интернациональную солидарность социалистических стран с борющимся Вьетнамом. Всемерная помощь Демократической Республике Вьетнам, народу Вьетнама будет и впредь осуществляться во имя отражения империалистического нападения на братскую социалистическую страну и скорейшего установления мира во Вьетнаме, говорилось в постановлении.
Пленум ЦК единодушно одобрил выработанную шестью братскими партиями европейских социалистических стран совместную позицию в отношении договора о нераспространении ядерного оружия. Скорейшее заключение этого договора будет служить интересам безопасности всех народов мира и всех социалистических государств.
Пленум полностью одобрил активную и разностороннюю деятельность Политбюро по дальнейшему развитию связей с братскими социалистическими странами. Пленум особо подчеркнул значение Дрезденской встречи руководящих деятелей партий и правительств шести социалистических стран. Пленум вновь подтвердил готовность нашей партии сделать все необходимое для неуклонного политического, экономического и оборонного укрепления социалистического содружества.
Отмечая серьезность положения, которое сохранялось на Ближнем Востоке в результате агрессивных действий правящих кругов Израиля, поддерживаемых империализмом США, Пленум полностью одобрил мероприятия Политбюро и Советского правительства, направленные на ликвидацию последствий израильской агрессии, освобождение оккупированных арабских территорий, на всемерную поддержку прогрессивных сил в арабских странах.
Пленум ЦК подтвердил правильность политики, направленной на разоблачение реваншизма и милитаризма в Западной Германии, и подчеркнул важность совместной деятельности КПСС и братских партий по сплочению социалистических стран, других миролюбивых государств и всех антиимпериалистических сил для борьбы против западногерманского империализма.
Пленум отмечал, что современный этап исторического развития характеризовался резким обострением идеологической борьбы между капитализмом и социализмом. Весь огромный аппарат антикоммунистической пропаганды был нацелен тогда на то, чтобы ослабить единство социалистических стран, международною коммунистического движения, разобщить передовые силы современности, попытаться подорвать социалистическое общество изнутри. Испытывая серьезные потрясения и сталкиваясь с крупными провалами во внутренней и внешней политике, империализм, и прежде всею империализм США, наряду с авантюрами в военно-политической области, все больше усилий направлял на подрывную политическую и идеологическую борьбу против социалистических стран, коммунистического и всего демократического движения.
В этих условиях непримиримая борьба с вражеской идеологией, решительное разоблачение происков империализма, коммунистическое воспитание членов КПСС и всех трудящихся, усиление всей идеологической деятельности партии приобретало особое значение, являлось одной из главнейших обязанностей всех партийных организаций. Их долг состоял в том, чтобы вести наступательную борьбу против буржуазной идеологии, активно выступать против попыток протаскивания в отдельных произведениях литературы, искусства и других произведениях взглядов, чуждых социалистической идеологии советского общества. Партийные организации должны были направить все имевшиеся средства идейного воспитания на укрепление коммунистической убежденности, чувства советского патриотизма и пролетарского интернационализма у каждого коммуниста и советского человека идейной стойкости и умения противостоять любым формам буржуазного влияния.
Проведение мероприятий в связи со 150 летнем со дня рождения К. Маркса и подготовка к 100-летию со дня рождения В.И.Ленина должны были послужить мощным стимулом подъема идеологической работы, широкой пропаганды великих идей марксизма-ленинизма.
Идеологическую деятельность партийных организаций следовало еще теснее увязать с задачами повышения трудовой и общественно-политической активности всех трудящихся, с практическим вкладом каждого советского человека в выполнение производственных заданий, в успешное завершение пятилетки.
Первостепенной задачей партии и всего советского народа являлось дальнейшее укрепление политического, экономического и оборонного могущества Родины, всестороннее развитие нашего общества, прокладывавшего под руководством своей коммунистической партии путь к победе коммунизма.
Пленум ЦК считал, что современная международная обстановка настоятельно требовала активных и единых действий всех сил социализма, демократии и национального освобождения.
Со своей стороны, говорилось в постановлении, КПСС будет и впредь проводить политику решительного отпора империализму и предотвращения мировой войны, политику укрепления содружества стран социализма, сплочения коммунистического движения, всех антиимпериалистических сил.
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по обеспечению развития промышленности минеральных удобрений в 1968 — 1972 годах и приняли соответствующее постановление.
В постановлении подчеркивалось, что всемерное увеличение производства минеральных удобрений являлось необходимым условием для дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства, повышения его эффективности, увеличения урожайности зерновых культур и продуктивности животноводства, для неуклонного роста производительности труда в сельском хозяйстве.
ЦК КПСС и Совет Министров отметили, что развитие промышленности минеральных удобрений отставало еще от нужд сельскохозяйственного производства. Из-за недостаточного внимания к строительству заводов и цехов по производству удобрений со стороны строительных министерств, министерств химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, химического и нефтяного машиностроения установленные на 1966 — 1967 годы задания по строительству в вводу в действие производственных мощностей в туковой промышленности не были выполнены.
В постановлении отмечалось, что Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассматривали развитие промышленности минеральных удобрений как одну из важнейших партийных и государственных задач в системе мер, принимаемых партией и правительством для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в стране. Исходя из этого, было предусмотрено в течение ближайших пяти лет увеличить мощности по выработке удобрений на 48 млн. тонн. Наиболее высокие темпы прироста в туковой промышленности должны быть достигнуты в 1969 и 1970 гг. В эти годы было намечено вводить в действие новые цехи и заводы производительностью около 13 млн. тонн удобрений в год, или в четыре раза больше, чем вступало в строй в 1966 и 1967 гг. Были установлены соответствующие задания по наращиванию производства аммиака, серной кислоты, серы, фосфора, апатитового, фосфоритного концентратов и другого сырья для туковой промышленности. Большие объемы работ предстояло выполнить на стройках промышленности минеральных удобрений Украины Белоруссии, Литвы, Узбекистана, Казахстана, Грузии, Ставропольского края, Вологодской, Пермской, Новгородской, Тульской, Куйбышевской, Московской, Тамбовской, Липецкой, Смоленской, Кировской и ряда других областей Российской Федерации.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР наметили меры для того, чтобы промышленность минеральных удобрений развивалась на современной технической основе. Министерству химической промышленности СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Советам Министров союзных республик было предложено сосредоточить внимание инженеров, техников, рабочих на повышении технического уровня производства и в первую очередь на укрупнении мощностей агрегатов, технологических линий и цехов; внедрении в промышленность прогрессивных технологических процессов; преимущественном развитии производства концентрированных, сложных и смешанных туков; дальнейшем совершенствовании процессов производства минеральных удобрений на основе комплексного использования сырья; совершенствовании технологии добычи и переработки горнохимического сырья.
В постановлении Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР были предусмотрены мероприятия по улучшению качества и расширению ассортимента удобрений, повышению концентрации питательных веществ в туках, улучшению их физических и механических свойств. Министерству химической промышленности СССР было поручено уже в текущем году завершить проводимые на азотных заводах работы по улучшению физических свойств аммиачной селитры, в ближайшее время разработать и осуществить дополнительные мероприятия, обеспечивающие выпуск всех азотных удобрений в неслеживающемся виде. В области производства фосфорных удобрений было предусмотрено проведение исследовательских и проектных работ по переводу суперфосфатных заводов Казахстана и Средней Азии на выработку высококачественных концентрированных удобрений из фосфоритов месторождения Кара-Тау; в 1970 году было намечено завершить перевод всех суперфосфатных заводов на выпуск гранулированных форм удобрений. Большие работы должны были быть проведены на калийных предприятиях страны, с тем, чтобы расширить производство гранулированного и крупнокристаллического хлористого калия. Министерству химической промышленности СССР было поручено также разработать и внедрить на ряде заводов новые технологические методы производства сложносмешанных и смешанных удобрений и организовать выпуск одинарных и сложных удобрений, пригодных для сухого тукосмешения.
Для обеспечения различных почвенных зон страны нужным ассортиментом удобрений Госплану СССР было предложено с участием министерств сельского хозяйства СССР, химической промышленности СССР, химического и нефтяного машиностроения, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, В/О «Союзсельхозтехника» разработать предложения об организации производства смешанных удобрений и строительстве необходимого количества тукосмесительных установок.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обратили внимание союзных строительных министерств, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства газовой промышленности СССР, Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР на необходимость безусловного выполнения заданий по капитальному строительству в промышленности минеральных удобрений в текущем году и тщательной подготовки к работам будущего года. Постановлением были утверждены мероприятия, предусматривавшие необходимое развитие мощностей строительно-монтажных организаций, занятых на сооружении предприятий промышленности минеральных удобрений Министерствам и ведомствам, участвовавшим в выполнении намеченной программы, увеличены капитальные вложения на расширение производственной базы их строительно-монтажных организаций, дополнительно выделены средства на жилищное и культурно-бытовое строительство, а также необходимые материально-технические ресурсы, строительная техника и автотранспорт.
В целях обеспечения безусловного выполнения резко возраставших объемов работ министерствам и ведомствам был установлен ряд конкретных заданий по своевременному изготовлению проектно-сметной документации на строительство новых и реконструкцию действовавших предприятий, обращено внимание на необходимость улучшения качества проектов и снижение сметной стоимости строительства.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР особая роль была отведена организации производства технологического оборудования для предприятий промышленности минеральных удобрений. Были намечены мероприятия по поставке стройкам комплектных технологических линий по производству фосфора, азотной, фосфорной кислоты, аммиачной селитры, аммофоса и других продуктов. Ответственность за выполнение этих заданий была возложена на Министерство химического и нефтяного машиностроения, Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения и Министерство электротехнической промышленности. Они были призваны обеспечить разработку и поставку газотурбинных агрегатов для производства азотной кислоты, конвейерного транспорта для горнохимической промышленности, установок для грануляции калийных солей, руднотермических печей для производства фосфора, комплектных трубчатых печей бескислородной конверсии природного газа для производства аммиака и другого современного оборудования.
В выполнении принятого постановления активное участие должны были принять комсомольцы и молодежь. Центральному Комитету ВЛКСМ было поручено расширить перечень всесоюзных комсомольских ударных строек за счет строящихся предприятий по производству минеральных удобрений, широко практиковать направление на эти стройки молодежи по комсомольским путевкам.
ЦК партии и Совет Министров СССР рекомендовали ВЦСПС разработать мероприятия по участию профсоюзных организаций в выполнении принятой программы, широко развернуть социалистическое соревнование коллективов предприятий, строительных и монтажных организаций, научно-исследовательских и проектных институтов за досрочное выполнение планов капитальных работ, ввода в действие и освоения новых производственных мощностей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Верховного Совета СССР «О состоянии медицинской помощи населению и мерах по улучшению здравоохранения в СССР»
В результате построения социалистического общества в СССР, укрепления его экономической мощи, неуклонного подъема материального и культурного уровня жизни народа и прогресса науки, говорилось в постановлении, были достигнуты большие успехи в охране и улучшении здоровья советских людей. Последовательно проводились в жизнь социалистические принципы здравоохранения — бесплатность, общедоступность квалифицированной медицинской помощи, широкая профилактика заболеваний.
В СССР значительно возросла средняя продолжительность жизни людей. Снизилась заболеваемость населения, были ликвидированы многие инфекционные болезни. Охрана и укрепление здоровья народа, проведение всех мероприятий в области здравоохранения опирались на прочную материально-техническую базу и успехи медицинской науки. За годы Советской власти была создана широкая сеть больниц, поликлиник, родильных домов и других медицинских учреждений, а также курортов, санаториев и домов отдыха. По обеспеченности населения врачами Советский Союз занимал одно из первых мест в мире.
Особую заботу Советское государство проявляло об охране материнства и детства, об организации специализированных детских медицинских учреждений и о создании условий для воспитания здорового подрастающего поколения.
Охрана и укрепление здоровья населения являлись одной из важных сторон деятельности Советов депутатов трудящихся. Большой вклад в это дело вносили профессиональные союзы, общества Красного Креста и Красного Полумесяца и другие общественные организации.
Верховный Совет СССР отмечал, что при общих больших успехах в развитии здравоохранения пока еще использовались не все имевшиеся возможности для дальнейшего улучшения охраны и укрепления здоровья населения.
Еще недостаточно равномерно удовлетворялись потребности сельского и городского населения в медицинской помощи, в том числе в отдельных видах специализированной медицинской помощи. Не удовлетворялись в полной мере потребности населения и медицинских учреждений в некоторых медикаментах и изделиях медицинскою назначения.
Строительство учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности в ряде мест велось с нарушением установленных сроков, при низком качестве строительных работ, не полностью осваивались средства, выделявшиеся на капитальное строительство, многие проекты зданий больниц и поликлиник не отвечали современным требованиям.
Недостаточное внимание уделялось улучшению условий труда на производстве, ликвидации и предупреждению загрязнения воздуха, водоемов, почвы, не обеспечивался должный контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил.
Имелись недостатки в подготовке и использовании медицинских работников, требовала совершенствования система повышения их квалификации.
В практику здравоохранения медленно внедрялись научные достижения, недостаточно велись исследования по некоторым важным проблемам медицинской науки.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил считать важнейшей государственной задачей дальнейшее усиление заботы об охране и постоянном улучшении здоровья населения, расширение социально экономических и медицинских мероприятий, способствующих предупреждению и сокращению заболеваний, одобрил деятельность Совета Министров СССР в области здравоохранения.
Поручил Совету Министров СССР разработать мероприятия по усилению охраны и укреплению здоровья населения с учетом предложений, высказанных Комиссиями по здравоохранению и социальному обеспечению палат и депутатами Верховного Совета СССР при обсуждении на четвертой сессии седьмого созыва вопроса о состоянии медицинской помощи населению и мерах по улучшению здравоохранения в СССР.
Министерству здравоохранения, министерствам и ведомствам СССР, Сонетам Министров, министерствам и ведомствам союзных и автономных республик, местным Советам депутатов трудящихся и их исполнительным комитетам, центральным и местным органам профессиональных союзов и других общественных организаций надлежало принять меры к дальнейшему улучшению охраны здоровья населения и совершенствованию работы органов и учреждении здравоохранения. При этом было признано необходимым:
— улучшить планирование здравоохранения; повысить эффективность использования капитальных вложений при строительстве учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности, усилить контроль за ходом и качеством строительства и своевременностью ввода в действие указанных объектов; улучшить обеспечение лечебно-профилактических учреждений необходимым медицинским оборудованием, транспортом и средствами связи;
— принять меры по дальнейшему улучшению медицинской помощи рабочим промышленности, строительства и транспорта и другим категориям городского населения, обратить особое внимание на развитие медицинской помощи сельскому населению, а также матерям, детям и подросткам; совершенствовать специализированную медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую, скорую и неотложную помощь, повышать культуру в работе медицинских учреждений;
— расширить производство высокоэффективных лекарственных средств, медицинских приборов, аппаратов и других изделий медицинского назначения; полнее удовлетворять потребности населения в медикаментах и предметах гигиены и санитарии; расширить сеть аптек и аптечных пунктов;
— принять меры по улучшению санаторно-курортного лечения и организации отдыха трудящихся, более широкому распространению физической культуры и спорта; обеспечить дальнейшее развитие сети детских яслей и садов, санаториев, лесных школ, пионерских лагерей; усилить контроль за рациональным использованием природных лечебных факторов.
Требовалось повысить качество подготовки и уровень профессиональной квалификации врачей и средних медицинских работников. Обратить особое внимание на рациональное распределение медицинских кадров, с тем, чтобы более полно обеспечить врачами лечебно-профилактические учреждения в сельской местности.
Признавалось необходимым расширение научных исследований по важнейшим проблемам, связанным с предупреждением и лечением заболеваний и укреплением здоровья населения; обеспечивать внедрение достижений науки и техники в практику здравоохранения.
Министерствам и ведомствам, руководителям предприятий и хозяйственных организаций предлагалось осуществить аффективные мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, выхлопными газами автотранспорта, по усилению охраны водоисточников от загрязнения промышленными сточными водами и охраны почвы от загрязнения промышленными отходами и ядохимикатами, по борьбе с шумом, а также обеспечить безусловное соблюдение соответствующих санитарно-гигиенических норм и правил.
Комиссиям по здравоохранению и социальному обеспечению совместно с Комиссиями законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей предлагалось завершить работу над проектом Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении с учетом обсуждения Верховным Советом СССР вопроса о состоянии медицинской помощи населению и мерах по улучшению здравоохранения в СССР.
Пленум ЦК КПСС. Итоги Встречи в Варшаве делегаций коммунистических и рабочих партий социалистических стран
17 июля 1968 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал и обсудил доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева ««Итоги Встречи в Варшаве делегаций коммунистических и рабочих партий социалистических стран».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦК КПСС «Об итогах Встречи в Варшаве делегаций коммунистических и рабочих партий социалистических стран»
Пленум Центрального Комитета КПСС целиком и полностью одобрил деятельность Политбюро ЦК КПСС в области международной политики, в проведении линии на упрочение позиций социализма, укрепление сплоченности мирового социалистического содружества, в отношениях с коммунистическими и рабочими партиями социалистических и несоциалистических стран.
Пленум ЦК КПСС высоко оценил и единодушно одобрил итоги Встречи делегаций коммунистических и рабочих партий социалистических стран Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Советского Союза, состоявшейся 14—15 июля 1968 г. в Варшаве, и принятое на Встрече письмо братских партий ЦК КПЧ. Пленум полностью одобрил деятельность делегации КПСС на этой Встрече и выводы, к которым пришли ее участники, выразив решительную волю к дальнейшему всестороннему развитию братских отношений между странами социализма, к укреплению социалистической системы, ее сплоченности на основе принципов пролетарского интернационализма, выводы о необходимости решительной борьбы за дело социализма в Чехословакии.
Пленум Центрального Комитета КПСС выразил убеждение в том, что письмо братских партий, принятое в Варшаве, найдет понимание и поддержку со стороны Коммунистической партии и народов Чехословакии как выражение искренней дружеской интернациональной помощи указанных партий и народов социалистических стран и будет способствовать укреплению дружбы между народами Чехословакии и Советского Союза, всего социалистического содружества.
ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЧЕХОСЛОВАКИИ (текст письма)
Дорогие товарищи!
От имени Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза обращаемся к вам с этим письмом, продиктованным искренней дружбой, основанной на принципах марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, заботой о наших общих делах, об укреплении позиций социализма и безопасности, социалистического содружества народов.
Развитие событий в вашей стране вызывает у нас глубокое беспокойство. Поддерживаемое империализмом наступление реакции против вашей партии и основ общественного строя ЧССР, по нашему глубокому убеждению, угрожает столкнуть вашу страну с пути социализма, а следовательно, подвергает угрозе интересы всей социалистической системы.
Эти опасения мы выражали на встрече в Дрездене, во время неоднократных двусторонних встреч, а также в письмах, которые наши партии направили в последнее время Президиуму ЦК КПЧ.
Недавно мы предлагали Президиуму ЦК КПЧ провести новую совместную встречу 14 июля с. г., чтобы обменяться информацией и мнениями о положении в наших странах, в том числе и о развития событий в Чехословакии. К сожалению, Президиум ЦК КПЧ не принял участия в этой встрече и не воспользовался возможностью коллективного товарищеского обсуждения создавшейся обстановки. Поэтому мы признали необходимым изложить вам в этом письме со всей искренностью и откровенностью наше общее мнение. Мы хотим, чтобы вы нас хорошо поняли и правильно оценили наши намерения.
У нас не было и нет намерения вмешиваться в такие дела, которые являются чисто внутренними делами вашей партии и вашего государства, нарушать принципы уважения, самостоятельности и равенства в отношениях между коммунистическими партиями и социалистическими странами.
Мы не выступаем перед вами как представители вчерашнего дня, которые хотели бы вам мешать в исправлении ошибок и недостатков, в том числе имевших место нарушений социалистической законности.
Мы не вмешиваемся в методы планирования и управления социалистическим народным хозяйством Чехословакии, в ваши действия, нацеленные на совершенствование структуры экономики, на развитие социалистической демократии.
Мы будем приветствовать урегулирование отношений между чехами и словаками на здоровых основах братского сотрудничества в рамках Чехословацкой Социалистической Республики.
Вместе с тем мы не можем согласиться, чтобы враждебные силы сталкивала вашу страну с пути социализма и создавали угрозу отторжения Чехословакии от социалистического содружества. Это уже не только ваше дело. Это общее дело всех коммунистических и рабочих партий и государств, объединенных союзом, сотрудничеством и дружбой. Это общее дело наших стран, которые объединились в Варшавском Договоре, чтобы обеспечить свою независимость, мир и безопасность в Европе, чтобы поставить непреодолимый барьер перед происками империалистических сил, агрессии и реванша.
Народы наших стран ценой огромных жертв добились победы над гитлеровским фашизмом, завоевали свободу и независимость, возможность идти вперед путем прогресса и социализма. Рубежи социалистического мира переместились в центр Европы, до Эльбы и Шумавских гор. И мы никогда не согласимся на то, чтобы эти исторические завоевания социализма, независимость и безопасность всех наших народов могли оказаться под угрозой. Мы никогда не согласимся, чтобы империализм мирным или немирным путем, изнутри или извне пробил брешь в социалистической системе и изменил в свою пользу соотношение сил в Европе.
Мощь и прочность наших союзов зависит от внутренней силы социалистического строя в каждой из наших братских стран, от марксистско-ленинской политики наших партий, которые выполняют руководящую роль в политической и общественной жизни своих народов и государств. Подрыв руководящей роли коммунистической партии ведет к ликвидации социалистической демократии и социалистического строя. Тем самым создастся угроза основам нашего союза и безопасности содружества наших стран.
Вам известно, что братские партии отнеслись с пониманием к решениям январскою пленума ЦК КПЧ, имея в виду, что ваша партия, крепко удерживая в своих руках рычаги власти, будет направлять весь процесс в интересах социализма, не позволит антикоммунистической реакции использовать его в своих целях. Мы были убеждены, что вы будете защищать как зеницу ока ленинский принцип демократического централизма. Игнорирование любой стороны этого принципа как демократии, так и централизма, неизбежно ведет к ослаблению партии и ее руководящей роли, превращению партии либо в бюрократическую организацию, либо в дискуссионный клуб.
Мы говорили обо всех этих вопросах неоднократно на наших встречах, и с вашей стороны получали заверения, что вы отдаете себе отчет во всех опасностях и полны решимости дать им отпор.
К сожалению, события пошли по другому руслу.
Силы реакции, использовав ослабление партийного руководства страной, демагогически злоупотребляя лозунгом «демократизации», развязали кампанию против КПЧ, ее честных и преданных кадров с явным намерением ликвидировать руководящую роль партии, подорвать социалистический строй, противопоставить Чехословакию другим странам социализма.
Возникшие в последний период вне рамок Национального фронта политические организации и клубы стали, в сущности, штабами сил реакции. Социал-демократы упорно добиваются создания своей партии, организуют подпольные комитеты, стремятся расколоть рабочее движение в Чехословакии, прийти к руководству страной с тем, чтобы восстановить буржуазный строй. Антисоциалистические и ревизионистские силы захватили в свои руки печать, радио и телевидение и превратили их в трибуну для нападок на коммунистическую партию, для дезориентации рабочею класса и всех трудящихся, для разнузданной антисоциалистической демагогии, для подрыва дружеских отношений между ЧССР и другими социалистическими странами. Ряд органов массовой информации систематически проводит подлинный моральный террор в отношении людей, которые выступают против сил реакции или выражают свое беспокойство ходом событий.
Несмотря на решения майского пленума ЦК КПЧ, который указал на угрозу со стороны правых и антикоммунистических сил, как на главную опасность, усилившиеся атаки реакции не встретили отпора. Именно поэтому реакция получила возможность выступать публично перед всей страной, опубликовать свою политическую платформу под названием «2000 слов», которая содержит открытый призыв к борьбе против коммунистической партии и против конституционной власти, призыв и забастовкам и беспорядкам. Этот призыв представляет собой серьезную угрозу партии, Национальному фронту, социалистическому государству, является попыткой насадить анархию. В сущности, это заявление – организационно-политическая платформа контрреволюции. Никого не должны ввести в заблуждение утверждения его авторов, что они не хотят свергнуть социалистический строй, не хотят действовать без коммунистов, не хотят разрывать союзы с социалистическими странами. Это пустые фразы, цель которых легализовать платформу контрреволюции, обмануть бдительность партии, рабочего класса и всех трудящихся.
Эта платформа, широко распространяемая в ответственный период, предшествующий чрезвычайному съезду КПЧ, не только не была отвергнута, но и нашла явных поборников в рядах партии и ее руководства, которые поддерживают антисоциалистические призывы.
Антисоциалистические и ревизионистские силы порочат всю деятельность коммунистической партии, ведут клеветническую кампанию против ее кадров, дискредитируют честных и преданных партии коммунистов.
Таким образом, возникла обстановка, абсолютно не приемлемая для социалистической страны.
В этой атмосфере ведутся атаки также на социалистическую внешнюю политику ЧССР, предпринимаются нападки на союз и дружбу с социалистическими странами. Раздаются голоса, требующие пересмотра нашей общей согласованной политики по отношению к ФРГ, несмотря на то, что западногерманское правительство неизменно проводит курс, враждебный интересам безопасности наших стран. Попытки флирта со стороны властей ФРГ и реваншистов находят отклик в руководящих кругах вашей страны.
Весь ход событий за последние месяцы в вашей стране указывает на то, что силы контрреволюции, поддерживаемые империалистическими центрами, развернули широкое наступление на социалистический строй, не встречая необходимого противодействия со стороны партии и народной власти. Не подлежит сомнению, что в эти события в Чехословакии включились центры международной империалистической реакции, которые делают все, чтобы накалить и осложнить обстановку, вдохновляя на действия в этом направлении антисоциалистические силы. Буржуазная печать под видом восхваления «демократизации» и «либерализации» в ЧССР ведет подстрекательскую кампанию против братских социалистических стран. Особую активность проявляют правящие круги ФРГ, которые пытаются использовать события в Чехословакии, чтобы посеять рознь между социалистическими странами, изолировать ГДР, осуществить свои реваншистские замыслы.
Разве вы, товарищи, не видите этих опасностей? Разве можно в этой обстановке оставаться пассивными, ограничиваться одними декларациями и заверениями верности делу социализма и союзническим обязательствам? Разве вы не видите, что контрреволюция отнимает у вас одну позицию за другой, что партия теряет контроль за ходом событий в все дальше отступает под нажимом антикоммунистических сил?
Не для того ли, чтобы посеять недоверие и враждебность к Советскому Союзу и другим социалистическим странам, печать, радио и телевидение вашей страны развязали кампанию по поводу штабных учений Вооруженных Сил Варшавского Договора? Дело дошло до того, что обычное для военного сотрудничества совместное штабное учение наших войск с участием нескольких частей Советской Армии используется для беспочвенных обвинений в нарушении суверенитета ЧССР. И это происходит в Чехословакии, народ которой свято чтит память советских воинов, отдавших свои жизни за свободу и суверенитет этой страны. В то же время вблизи западных границ вашей страны провидятся маневры военных сил агрессивного блока НАТО, в которых участвует армия реваншистской Западной Германии. И об этом не говорится ни слова.
Вдохновители этой недружественной кампании хотят, как видно, замутить сознание чехословацкого народа, дезориентировать его и подорвать ту истину, что Чехословакия может сохранить свою независимость и суверенность только как социалистическая страна, как член социалистического содружества. И только враги социализма могут сегодня спекулировать на лозунге «защиты суверенности» ЧССР от социалистических стран, от тех стран, союз и братское сотрудничество с которыми создает надежнейший фундамент независимости и свободного развития каждого из наших народов.
По нашему убеждению, возникла ситуация, в которой угроза основам социализма в Чехословакии подвергает опасности общие жизненные интересы остальных социалистических стран. Народы наших стран никогда не простили бы нам равнодушия и беспечности перед такой опасностью…
(Письмо подписали делегации Болгарской компартии, Венгерской социалистической рабочей партии, Социалистической единой партии Германии, Польской объединенной рабочей партии, Коммунистической партии Советского Союза)
ЗАЯВЛЕНИЕ ТАСС о событиях в Чехословакии.
ТАСС уполномочен заявить, что партийные и государственные деятели Чехословацкой Социалистической Республики обратились к Советскому Союзу и другим союзным государствам с просьбой об оказании братскому чехословацкому народу неотложной помощи, включая помощь вооруженными силами. Это обращение вызвано угрозой, которая возникла существующему в Чехословакии социалистическому строю и установленной конституцией государственности со стороны контрреволюционных сил, вступивших в сговор с враждебными социализму внешними силами.
События в Чехословакии и вокруг нее были неоднократно предметом обмена мнениями руководителей братских социалистических стран, включая руководителей Чехословакии. Эти страны едины в том, что поддержка, укрепление и защита социалистических завоеваний народов является общим интернациональным долгом всех социалистических государств. Эта их общая позиция была торжественно провозглашена и в Братиславском заявлении.
Дальнейшее обострение обстановки в Чехословакии затрагивает жизненные интересы Советского Союза и других социалистических стран, интересы безопасности государств социалистического содружества. Угроза социалистическому строю в Чехословакии представляет собой вместе с тем угрозу устоям европейского мира.
Советское правительство и правительства союзных стран — Народной Республики Болгарии, Венгерской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Польской Народной Республики, исходя из принципов нерасторжимой дружбы и сотрудничества и в соответствии с существующими договорными обязательствами, решили пойти навстречу упомянутой просьбе об оказании братскому чехословацкому народу необходимой помощи.
Это решение находится в полном соответствии с правом государств на индивидуальную и коллективную самооборону, предусмотренным в союзнических договорах, заключенных между братскими социалистическими странами. Оно отвечает также коренным интересам наших стран в отстаивании европейского мира против сил милитаризма, агрессии и реванша, не раз ввергавших народы Европы в войны.
Советские воинские подразделения вместе с воинскими подразделениями названных союзных стран 21 августа вступили на территорию Чехословакии. Они будут незамедлительно выведены из ЧССР, как только создавшаяся угроза завоеваниям социализма в Чехословакии, угроза безопасности стран социалистического содружества будет устранена и законные власти сочтут, что в дальнейшем пребывании там этих воинских подразделений нет необходимости.
Предпринимаемые действия не направлены против какого либо государства и ни в какой мере не ущемляют чьих либо государственных интересов. Они служат цели мира и продиктованы заботой о его укреплении.
Братские страны твердо и решительно противопоставляют любой угрозе извне свою нерушимую солидарность. Никому и никогда не будет позволено вырвать ни одного звена из содружества социалистических государств.
КОСМИЧЕСКАЯ ТРАССА ЗЕМЛЯ-ЛУНА-ЗЕМЛЯ ПРОЛОЖЕНА!
15 сентября 1968 года в Советском Союзе была запущена автоматическая космическая станция «Зонд-5». После семисуточного полета по трассе Земля — Луна — Земля станция возвратилась на Землю.
ВПЕРВЫЕ В МИРЕ СОВЕТСКИЙ КОСМИЧЕСКИЙ АППАРАТ, ОБЛЕТЕВ ЛУНУ, УСПЕШНО ВОЗВРАТИЛСЯ НА ЗЕМЛЮ СО ВТОРОЙ КОСМИЧЕСКОЙ СКОРОСТЬЮ, доставив большой объем научной информации.
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ. О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УСКОРЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНИКИ
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли указанные постановления.
О награждении Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи орденом Октябрьской Революции
За выдающиеся заслуги и большой вклад комсомольцев, советской молодежи в становление и укрепление Советской власти, мужество и героизм, проявленные в боях с врагами нашей Родины, активное участие в социалистическом и коммунистическом строительстве, за плодотворную работу по воспитанию подрастающих поколений в духе преданности заветам В. И. Ленина и в связи с 50-летием ВЛКСМ наградить Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи орденом Октябрьской Революции.
Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи. Приветствие ЦК КПСС.
Центральный Комитет КПСС, говорилось в приветствии, горячо поздравляет комсомольцев, всю советскую молодежь со знаменательным праздником — 50-летнем Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи.
Коммунистический Союз Молодежи, созданный по инициативе нашего великого вождя и учителя Владимира Ильича Ленина, был и остается активным помощником и боевым резервом Коммунистической партии. Весь героический путь комсомола неразрывно связан с историей нашей великой социалистической Родины, с борьбой рабочего класса, советского народа под руководством Коммунистической партии за победу социализма и коммунизма. Ленинский комсомол сплачивает вокруг партии широкие массы советской молодежи, помогает идейно воспитывать стойких и убежденных борцов за счастье трудового народа. За пятьдесят лет в рядах ВЛКСМ получили идейную закалку, первый опыт организаторской и общественной работы около ста миллионов советских людей.
Ордена Советского Союза на алом знамени Ленинского комсомола — яркое свидетельство того, как высоко оценивают партия, правительство и народ боевой и трудовой вклад советской молодежи в великие достижения нашей Родины.
Под руководством партии комсомол самоотверженно и мужественно боролся за установление и укрепление Советской власти, за успешное осуществление индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства и задач культурного строительства.
Яркой страницей в летопись Ленинского комсомола вошло активное участие советской молодежи в выполнении планов первых пятилеток, сооружении гигантов социалистической индустрии — Днепрогэса, Магнитки, Уралмаша, в строительстве крупнейших промышленных центров Сибири, Севера, Дальнего Востока и других районов страны, города юности Комсомольска-на-Амуре.
Родина не забудет массового героизма молодежи на фронтах и в тылу в годы Великой Отечественной войны. За подвиги на полях сражений более семи тысяч воспитанников комсомола удостоены звания Героя Советского Союза, три с половиной миллиона — награждены орденами и медалями СССР.
Верные ленинским заветам, комсомольцы молодежь 60-х годов свято хранят и приумножают боевые и трудовые традиции советского народа, самоотверженно трудятся над решением величественных задач, выдвинутых Программой КПСС и решениями XXIII съезда партии. И сегодня, говорилось далее в приветствии, советский народ с благодарностью отмечает активное участие молодежи в сооружении гигантов современной промышленности и энергетики, стальных магистралей, в подъеме сельского хозяйства, освоении новых земель, в улучшении торговли, коммунального и бытового обслуживания населения, в развитии отечественной науки и техники.
Комсомольцы, юноши и девушки вместе с коммунистами выступают инициаторами социалистического соревнования и движения за коммунистический труд, борются за досрочное выполнение пятилетнего плана, за повышение эффективности социалистического производства.
Большую школу жизни, патриотической закалки проходит молодежь в рядах Советской Армии и Военно-Морского Флота. Здесь она получает прочные военные знания, осваивает сложную современную технику, приобретает боевой опыт. Молодые воины вместе со своими старшими товарищами по оружию бдительно следят за происками империалистов, в любую минуту готовы встать на защиту завоеваний Великого Октября.
Объединяя в своих рядах юношей и девушек всех национальностей нашей страны, комсомол воспитывает их в духе любви и преданности социалистической Родине, в духе коммунистической идейности, дружбы народов и пролетарского интернационализма. Гордость за социалистические завоевания, непримиримость к буржуазному строю и его идеологии, солидарность с борцами за социальное и национальное освобождение, за мир и демократию, постоянная поддержка зарубежных братьев по классу — таковы отличительные черты советского молодого человека.
Трудолюбие, жажда знаний, горячее желание овладевать передовой культурой, расширять свой кругозор, классовая убежденность и активная борьба против происков империализма — яркое свидетельство того, что советская молодежь свято выполняет заветы Ильича, она стремится работать и жить так, как учил великий Ленин. Сегодня, как и всегда, молодое поколение Страны Советов преисполнено революционного энтузиазма, несокрушимой уверенности в торжестве коммунистических идеалов.
Своей преданностью идеям коммунизма, делу партии, инициативой и энергией в строительстве социализма и коммунизма Ленинский комсомол снискал глубокое уважение и любовь партии, всего советского народа.
Грандиозны задачи создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования общественных отношений, воспитания нового, всесторонне развитого человека, которые предстоит нам решать. И нет ничего возвышеннее и благороднее для комсомольцев, советских юношей и девушек, как верное служение народу, самоотверженность в борьбе за дело коммунизма, ответственность за светлое будущее своей Родины.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза выражает глубокую уверенность в том, что Ленинский комсомол, советская молодежь и впредь будут активной созидательной силой в строительстве коммунистического общества.
Долг комсомола — настойчиво добиваться, чтобы комсомольцы, все юноши и девушки творчески овладевали марксистско-ленинской теорией, вырабатывали классовое самосознание, воспитывали в себе коммунистическое отношение к труду и социалистической собственности, умело применяли на практике полученные знания. Необходимо повседневно расширять и укреплять связи с массами молодежи, повышать боеспособность комсомольских организаций, их роль в политической, хозяйственной и культурной жизни страны, в коммунистическом воспитании подрастающего поколения. Только люди коммунистической убежденности, непримиримые к врагам рабочего класса, мужественные и стойкие, могут с честью справиться с задачами, выдвинутыми историей перед социалистическим обществом.
Центральный Комитет КПСС призывает комсомольцев и молодежь к еще более активному участию во всенародном патриотическом соревновании за досрочное выполнение заданий пятилетки, за достойную встречу 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина.
Да здравствует Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи — боевой помощник и надежный резерв КПСС!
Да здравствует славная советская молодежь — опора и будущее нашей Родины!
Под руководством Коммунистической партии — вперед, к торжеству коммунизма!
НА ОРБИТЕ - «СОЮЗ-3»
26 октября 1968 года в 11 часов 34 минуты московского времени на орбиту искусственного спутника Земли мощной ракетой-носителем выведен космический корабль «Союз-3».
Космический корабль пилотирует гражданин Советского Союза летчик-космонавт, Герой Советского Союза, заслуженный летчик-испытатель СССР, полковник БЕРЕГОВОЙ Георгий Тимофеевич.
Пленум ЦК КПСС. О ходе выполнения решений XXIII съезда и Пленумов ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства
30 октября 1968 года открылся очередной Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «О ходе выполнения решений XXIII съезда и Пленумов ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства».
Пленум заслушал доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «О внешнеполитической деятельности Политбюро ЦК КПСС».
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по дальнейшему укреплению советской милиции.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по дальнейшему укреплению советской милиции. В принятом по этому вопросу постановлении отмечалось, что за последние годы партией и правительством были осуществлены важные мероприятия по усилению борьбы с правонарушениями, повышению роли общественности в этом деле, по улучшению деятельности милиции, прокуратуры и суда. Проведение этих мероприятий способствовало укреплению правопорядка во многих городах и районах. Вместе с тем интересы коммунистического строительства требовали дальнейшего повышения внимания со стороны партийных, советских, общественных организаций и административных органов к вопросам укрепления общественного порядка.
Важная роль в поддержании правопорядка и законности, обеспечения охраны интересов социалистического государства, созидательного труда, отдыха и законных прав советских граждан от преступных посягательств принадлежало органам советской милиции. Почетный и благородный труд советской милиции высоко ценился в социалистическом обществе, ее деятельность затрагивала интересы многих людей, проходила в постоянном общении с населением. Действия милиции при всей их строгости и решительности всегда должны были быть справедливыми и понятными широким массам трудящихся. Работники милиции обязаны были укреплять и расширять связи с общественными организациями и коллективами трудящихся, опираться на их помощь в работе по предупреждению нарушений общественного порядка. В постановлении обращалось внимание на необходимость устранения недостатков, имевшихся в работе милиции, предусматривались иные мероприятия, направленные на создание органам милиции надлежащих условий для успешного выполнения возложенных на них ответственных задач.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных республик, исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся было предложено усилить контроль за работой органов милиции, настойчиво добиваться повышения их роли в деле выполнения решений партии и правительства об усилении борьбы с преступностью. Партийные и советские органы, повышая требовательность к милиции, вместе с тем должны были проявлять постоянную заботу об укреплении авторитета милиции.
В интересах дальнейшего укрепления кадров органов милиции в расширении связи милиции с народом предусматривались мероприятия по направлению на работу в милицию лучших представителей трудящихся, подготовленных и грамотных людей, способных по своим политическим и деловым качествам успешно выполнять возложенные на органы милиции задачи. Намечалось установить порядок комплектования городских и районных органов милиции, как правило, по рекомендациям коллективов трудящихся, с обсуждением рекомендуемых на собраниях партийных, профсоюзных и комсомольских организаций. Органы милиции обязаны были информировать общественность предприятий, учреждений и организаций о работе в милиции рекомендованных ими лиц.
Было признано необходимым шире практиковать выступления работников милиции среди населения, организовывать прием граждан по интересующим их вопросам непосредственно на предприятиях, в учреждениях, по месту жительства. Органы милиции должны были усилить связи с добровольными народными дружинами, шире привлекать для работы на общественных началах в органах милиции и приема граждан квалифицированных юристов, педагогов, представителей печати, общественных организаций.
Местным Советам депутатов трудящихся и их исполкомам было предложено улучшить руководство работой органов милиции, систематически рассматривать на сессиях Советов и заседаниях исполкомов отчеты о их деятельности, активнее оказывать органам милиции помощь в удовлетворении хозяйственных и культурно-бытовых нужд. Предусматривалось повысить роль постоянных комиссий местных Советов депутатов трудящихся в осуществлении контроля и оказания содействия органам милиции в деле укрепления их связей с коллективами трудящихся и улучшения организации работы по предупреждению правонарушений. Был установлен порядок, согласно которому участковые уполномоченные милиции должны были утверждаться исполкомами городских и районных Советов депутатов трудящихся.
Исходя из того, что существовавшее наименование Министерства охраны общественного порядка СССР и его органов на местах не отражали всех функций, которые выполнялись ими в системе органов Советского государства, было признано целесообразным переименовать Министерство охраны общественного порядка СССР в Министерство внутренних дел СССР.
Пленум ЦК КПСС. О проекте Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1969 год. О проекте Государственного бюджета СССР на 1969 год.
9 декабря 1968 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум рассмотрел вопросы:
«О проекте Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1969 год» — докладчик заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Госплана СССР тов. Н. К. Байбаков;
«О проекте Государственного бюджета СССР на 1969 год» —докладчик министр финансов СССР тов. В Ф. Гарбузов.
По этим вопросам Пленум принял соответствующее постановление.
На Пленуме с речью выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев.
На этом Пленум ЦК КПСС закончил работу.
Сессия Верховного Совета СССР. Государственный план развития народного хозяйства на 1969 год. Государственный бюджет СССР на 1969 год. Проект Основ земельного законодательства СССР и союзных республик.
Сессия рассмотрела проект Основ земельного законодательства СССР и союзных республик.
В Москве начала работу пятая сессия Верховного Совета СССР седьмого созыва.
На сессии обсуждался Государственный план развития народного хозяйства на 1969 год, вопрос о Государственном бюджете СССР на 1969 год.
Сессия рассмотрела проект Основ земельного законодательства СССР и союзных республик.
Армия, год второй.
По прибытии в свою учебную сержантскую школу после участия в первенстве Вооруженных Сил СССР, вскоре всем нам присвоили звание сержантов и отправили для дальнейшего прохождения службы по воинским частям нашей ракетной дивизии стратегического назначения или как тогда говорили - на «площадки», то есть, на пусковые ракетные комплексы.
Надо сказать, что каждая «площадка» представляла собой боевой и жилой комплекс со всем необходимым для жизнеобеспечения отдельного полка, т.е., примерно, тысячи человек. На «площадке» располагались ангары для ракет, отдельный бункер для ракетных головок, пусковой стартовый комплекс с монтажным оборудованием, автопарк спецмашин (для подвоза и заправки ракет окислителем и горючим, а также боеголовок), своя электроподстанция, котельная, жилые помещения-казармы, столовая, спорткомплекс (стадион и спортзал), и т.д.
Иногда в полку объявлялась учебная тревога, целью которой была тренировка по подготовке ракеты к пуску. Зрелище это было потрясающее. Каждое подразделение выполняло свою операцию, а все вместе выглядело как четкая работа слаженного организма.
Из ангаров огромные автотягачи вывозили ракету, подвозили ее к пусковому столу, и устанавливали на него при помощи специального автокрана. Тут же с ракетой начинали работать «двигателисты». Они проверяли и настраивали двигатели. К ракете с разных сторон подъезжали огромные автозаправщики с горючим и окислителем. Солдаты в специальной одежде из войлока и синтетических материалов подсоединяли гибкие трубопроводы большого диаметра в специальной защитной оплетке от заправщиков к ракете. Если эта операция будет выполнена плохо, может произойти пролив, а это чревато взрывом, либо заражением и гибелью людей. В последнюю очередь к работе приступали «головастики», так называли подразделение, состоявшее только из офицеров, которые на спецмашине привозили из хранилища головную часть ракеты с ядерным зарядом, и устанавливали ее на уже стоящую вертикально ракету. При этом все остальные подразделения свою работу уже закончили, и были отведены в убежище. Выглядело это жутковато.
Наконец, ракета к пуску была подготовлена. На это уходило примерно два с половиной часа. Говорили, что на каждой ракете уже была установлена программа полета к определенной цели, о которой никто в полку, а может быть и в дивизии, не знал. Знали, наверное, только в Москве, в Генштабе.
Считалось, что самая тяжелая и ответственная работа была у солдат «заправщиков», у них было усиленное питание, двойная порция, кроме того, давали продукты, которых не было у всех остальных, например, сыр.
Спустя какое-то время моей службы в полку в качестве «двигателиста», т.е. по той специальности, по которой нас готовили в учебке, меня вызвали в штаб полка, где находился тот самый старший лейтенант, с которым мы вместе играли в гандбол. Мне объявили, что старший лейтенант назначен в наш полк помощником командира полка по спортивной подготовке, и что я назначен к нему помощником.
В мои новые обязанности входила организация тренировок и спортивных игр на стадионе и в спортзале. Я был ответственным за спортинвентарь, контролировал использование спортивных снарядов и т.п. В этих условиях, естественно, я сам стал играть во все спортивные игры, и заниматься разными видами спорта. Мой организм стал сильным и натренированным. Например, я мог креститься пудовой гирей, свободно выполнял самые сложные упражнения на перекладине и т.д. Однако эту работу я должен был выполнять по вечерам, когда офицеры, кроме дежурных, уезжали на центральную «площадку» в дивизии, где у них были квартиры и где они жили с семьями. В определенные часы у подразделений полка наступало свободное время, и тогда многие приходили на стадион и в спортзал.
Для того чтобы я не был связан с постоянной боевой подготовкой, меня перевели из боевого подразделения во вспомогательное. Я стал «котельщиком», т.е. оператором котельной. Котельная работала на мазуте, в ней было три котла, она отапливала весь наш полк. В обязанности оператора входило обслуживание котлов, контроль работы приборов, соблюдение температурного режима и т.д.
В 1968 году произошли известные политические события в Чехословакии. Страны Варшавского договора ввели на территорию Чехословакии свои войска. Мир оказался на грани войны. Во время чехословацких событий в соответствии с приказом Министра обороны СССР Вооруженные Силы СССР были приведены в состояние повышенной боевой готовности. В нашем полку офицеры проводили с солдатами беседы, в ходе которых разъясняли политику партии и правительства.
Шло время. Мы с моими товарищами обменялись адресами воинских частей. Я переписывался с Генкой Беляевым и Семиком Дубинским, и получил от них фотографии.
Была ли у нас дедовщина? Была. Как правило, это касалось молодых солдат первого года службы, и имело воспитательный характер. После отбоя, когда все обязаны лежать в постелях, в отдельную комнату, например, в сушилку, вызывался провинившийся солдат, а там уже находились старослужащие. Между ними были распределены роли: кто-то назначался «прокурором» (обвинителем), некоторые – «судьями», некоторые «палачами» -исполнителями.
«Прокурор» выступал перед «судьями», и излагал суть проступка «подсудимого». Как правило, это были мелкие бытовые конфликты. «Судьи» допрашивали «подсудимого» и «свидетелей», и выносили «приговор». Он заключался в том, что «подсудимому» назначалось наказание в виде нескольких ударов столовой ложкой или бляхой ремня по заднице, или обязывали его принести извинение солдату - «старику» за неуважительное отношение, или что-то другое.
Приведение «приговора» в исполнение осуществляли «палачи». Таким образом в подразделении обеспечивалось соблюдение неписаных правил поведения в коллективе. Хамы и мелкие воришки наказывались самими солдатами, не вынося сор из избы. И порядок был. У нас не было издевательства над молодыми солдатами, как это появилось уже в более поздние годы.
Служба шла своим чередом. Однажды один мой сослуживец предложил мне составить ему компанию в одном мероприятии. Он предложил мне вместе с ним поехать поступать в Ленинградское Высшее военно-морское училище подводного плавания имени Ленинского комсомола.
Идея заключалась в том, что если не поступим, то хотя бы посмотрим город, в котором я никогда раньше не был. Мне это показалось интересным, и я согласился. Пришлось проходить довольно суровую медкомиссию. Единственная претензия ко мне у медиков была – вырезать гланды, что я и сделал в дивизионном госпитале.
В нужное время мы получили командировочное предписание в соответствии с которым мы откомандировывались для прохождения вступительных экзаменов в указанное училище. По приезде в Ленинград, я разыскал дальних родственников по линии моей бабушки Михайловны, матери моего отца, и приехал к ним в гости. После полагающихся в таких случаях застольных разговоров и воспоминаний, я попросил дать мне какую-нибудь гражданскую одежду, чтобы погулять по городу и сходить в Зимний Дворец. Одежду мне дали, но вот ботинки оказались на размер меньше. Напялив все это на себя, я с энтузиазмом отправился на экскурсию. Под конец дня я так намял ноги, что не мог идти. Кое как добрался до родственников, переоделся в свою армейскую форму, и отправился в училище.
Первый экзамен был сочинение. Оценки никому не объявляли и всех допустили ко второму экзамену – по математике. А между этими двумя экзаменами на территории училища состоялись мероприятия, посвященные очередному выпуску молодых офицеров-подводников.
Это было красивое зрелище. Весь личный состав курсантов разных курсов был построен во дворе училище на плацу. Звучал Гимн СССР, реяли флаги и знамена, все в парадной форме, на трибуне командование – адмиралы и прочие, большая толпа матерей, жен, невест. После зачтения приказа о присвоении выпускникам первого воинского звания – лейтенант, выпускникам были вручены лейтенантские погоны и офицерские кортики.
Затем под звуки духового оркестра подразделение выпускников-курсантов строем удалилось, чтобы через какое-то время торжественным маршем появиться на плацу в парадной офицерской форме – белые кители с золотым шитьем с кортиками у пояса на парадной перевязи, в белых фуражках, в белых отутюженных брюках.
Грянул гром аплодисментов, раздавалось «ура!». Оркестр играл марши. После некоторых официальных церемоний родственникам разрешили подойти к своим сыновьям, мужьям, женихам. И вот тут-то началось! Слезы, слезы, слезы. Дело в том, что как я в этот момент узнал, служить молодые офицеры отправлялись на Северный Морской Флот, а это в суровых условиях, почти всегда за Полярным Кругом, и дальние походы на атомных подводных лодках продолжительностью часто по полгода.
На меня сцена расставания молодых офицеров с родными и близкими произвела отрезвляющее действие. Экзамен по математике я сдавать расхотел. Что-то написал, и получил «неуд». Уже полностью готовый к отъезду в часть, я вдруг получаю команду явиться к какому-то капитану второго ранга. Поговорив со мною на разные темы, офицер сказал, что училищу нужны спортсмены, и что он решит вопрос о моем зачислении в училище, нужно будет только пересдать экзамен, но это уже он берет на себя. Однако я проявил непреклонность, и уехал в свою часть. Вот так я чуть было не стал военно-морским офицером-подводником.
1969 год.
В КОСМОСЕ «СОЮЗ-4»!
14 января 1969 года, в 10 часов 39 минут московского времени на орбиту искусственного спутника Земли мощной ракетой-носителем был выведен космический корабль «Союз-4».
Космический корабль пилотировал гражданин Советского Союза, летчик-космонавт подполковник ШАТАЛОВ Владимир Александрович.
СОВМЕСТНЫЙ РЕЙС ПО ЗВЕЗДНЫМ ТРАССАМ
15 января 1969 года в 10 часов 14 минут московского времени на орбиту спутника Земли был выведен космический корабль «Союз-5» с экипажем из трех космонавтов.
На борту космического корабля находились советские летчики-космонавты: командир корабля подполковник ВОЛЫНОВ Борис Валентинович и члены экипажа— борт-инженер, кандидат технических наук ЕЛИСЕЕВ Алексей Станиславович и инженер-исследователь подполковник ХРУНОВ Евгений Васильевич.
РУКОПОЖАТИЕ В КОСМОСЕ. ПЕРВАЯ В МИРЕ ОРБИТАЛЬНАЯ СТАНЦИЯ-СОВЕТСКАЯ! Е. В. Хрунов и А. С. Елисеев перешли в «Союз-4»
16 января 1969 года экипажи космических кораблей «Союз-4» и «Союз-5», продолжавших полет в состыкованном состоянии, осуществили новый выдающийся эксперимент в космическом пространстве. На тридцать пятом витке члены экипажа космического корабля «Союз-5» летчики-космонавты Е. В. Хрунов и А. С. Елисеев надели скафандры и через люк орбитального отсека осуществили выход в космическое пространство. После проведения ряда научных экспериментов и наблюдений в космическом пространстве А. С. Елисеев и Е. В. Хрунов перешли в орбитальный отсек космического корабля «Союз-4», сняли скафандры и заняли новые рабочие места рядом с его командиром летчиком-космонавтом В. А. Шаталовым.
Работа вне корабля и переход совершались космонавтами в скафандрах, снабженных новой автономной системой жизнеобеспечения регенерационного типа. Космонавты А. С. Елисеев и Е. В. Хрунов одновременно находились в условиях космического пространства около одного часа.
Впервые в мире на орбите искусственного спутника Земли был осуществлен переход двух космонавтов из одного корабля в другой. Этот выдающийся эксперимент создавал предпосылки для выполнения таких операций в космосе, как замена экипажей долговременных орбитальных станций или спасение экипажей космических кораблей при аварийных ситуациях.
Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1968 году
План по основным показателям промышленности был перевыполнен. Досрочно было завершено выполнение годового плана добычи угля и газа, производства стальных труб, приборов и средств автоматизации, минеральных удобрений, алюминия, свинца, цинка, никеля, титана, олова, добычи алмазов, производства хлопчатобумажных и шерстяных тканей, кожаной обуви, растительного масла, чая, кондитерских товаров и ряда других видов промышленной продукции.
Валовая продукции сельского хозяйства в 1968 году составила 81 миллиард рублей и была выше, чем во все предыдущие годы. Планы государственных закупок по большинству продуктов сельского хозяйства были перевыполнены.
Значительно увеличился выпуск товаров народного потребления. В истекшем году темпы роста производства предметов потребления (группа «Б») были, как это предусматривалось планом, несколько выше темпов роста производства средств производства (группа «А»).
План прибыли в целом по народному хозяйству, а также большинству министерств, ведомств и союзных республик был перевыполнен.
Темпы роста народного хозяйства за три года пятилетки по важнейшим показателям — национальному доходу, объему промышленного производства, грузообороту транспорта, розничному товарообороту, реальным доходам населения, средней заработной плате рабочих и служащих, оплате труда колхозников — опережали среднегодовые темпы пятилетки, предусмотренные Директивами XXIII съезда КПСС.
I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Годовой план реализации промышленной продукции и производства большинства важнейших видов изделий был перевыполнен. Прирост производства промышленной продукции составил 8,1 процента. Высокими темпами развивались важнейшие отрасли промышленности — металлургия, машиностроение, химия, нефтедобывающая промышленность, электроэнергетика, легкая промышленность и другие.
В целом за три года пятилетки объем промышленного производства возрос более чем на 29 процентов против 26—27 процентов, предусмотренных Директивами к пятилетнему плану.
К концу года по новой системе планирования и экономического стимулирования работало 27 тысяч промышленных предприятий, которые произвели более 72 процентов всей промышленной продукции и дали более 80 процентов прибыли. План реализации промышленной продушин предприятиями, работавшими по новой системе, был перевыполнен. Объем производства на этих предприятиях увеличился по сравнению с предыдущим годом на 8,3 процента, производительность труда возросла на 5,6 процента, прибыль — на 15 процентов.
Предприятия Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления были переведены на новую систему планирования и экономического стимулирования еще до 1968 года; в истекшем году завершили перевод предприятия министерств: тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения; электротехнической промышленности; химического и нефтяного машиностроения; автомобильной промышленности; тракторного и сельскохозяйственного машиностроения; строительного, дорожного и коммунального машиностроения; лесной и деревообрабатывающей промышленности; целлюлозно-бумажной промышленности и некоторых других министерств.
По сравнению с предшествующим годом было произведено больше:
нефти на 21 миллион тонн, газа на 12 миллиардов кубических метров, чугуна на 4 миллиона тонн, стали на 4,3 миллиона тонн, готового проката на 3,4 миллиона тонн, минеральных удобрений на 3,4 миллиона тонн, химических средств защиты растений на 21 тысячу тонн, автомобильных покрышек на 2,1 миллиона штук. Выросло производство алюминия, свинца, меди, цинка, никеля, титана и других цветных металлов, продуктов нефтехимии и нефтепереработки и многих других видов продукции.
Производство товаров народного потребления увеличилось:
тканей всех видов на 286 миллионов квадратных метров, верхнего трикотажа на 47 миллионов штук, швейных изделий на 1,8 миллиарда рублей, кожаной обуви на 36 миллионов пар, колбасных изделий на 169 тысяч тонн, масла животного, сыра и других молочных продуктов в пересчете на молоко почти на 2 миллиона тонн, растительного масла на 137 тысяч тонн, консервов на 573 миллиона банок, радиоприемников и радиол на 552 тысячи штук, телевизоров на 786 тысяч штук, стиральных машин на 377 тысяч штук, мебели более чем на 200 миллионов рублей.
Более эффективно использовалось оборудование в промышленности. Так, в черной металлургии улучшилось использование объема доменных печей на 2,6 процента и увеличился среднесуточный съем стали с одного квадратного метра площади пода мартеновских печей на 1,8 процента; на электростанциях удельный расход топлива на киловатт-час электроэнергии снизился на 2 процента; в нефтедобывающей промышленности возрос отбор нефти из скважин.
За истекший год возросли разведанные запасы нефти, природного газа, руд черных и цветных металлов, химического сырья; были открыты новые месторождения нефти, природного газа, золота и других полезных ископаемых.
Производительность труда в промышленности по сравнению с предшествующим годом выросла на 5 процентов.
План снижения себестоимости продукции (установленный промышленными предприятиями) был перевыполнен.
Прибыль промышленности возросла по сравнению с 1967 годом на 14 процентов. Был перевыполнен годовой план накоплений.
При успешном выполнении годового плана промышленностью в целом имелись предприятия, не выполнившие планы производства и реализации продукции, повышения производительности труда, накоплений и снижения себестоимости продукции.
Не был выполнен годовой план производства каустической соды, отдельных нефтепродуктов, кузнечно-прессовых машин, тракторов, холодильников, вывозки древесины, производства бумаги, цемента, строительного кирпича, бельевого трикотажа, рыбопродуктов и некоторых других изделий.
Не были устранены недостатки в освоении проектных мощностей ряда промышленных объектов, введенных в эксплуатацию в последние годы.
Научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации и промышленные предприятия проводили научные исследования по решению проблем научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. Было сконструировано и изготовлено около 3 тысяч образцов новых машин, оборудования, аппаратов и 1.200 различных новых типов приборов, освоено и начато серийное производство более 1.000 новых видов продукции с лучшими технико-экономическими и эксплуатационными показателями; наряду с этим было снято с производства несколько сот наименований изделий устаревших конструкций и моделей.
Во всех отраслях народного хозяйства внедрялись новые машины, механизмы, материалы и более совершенные технологические процессы, осуществлялась дальнейшая комплексная механизация и автоматизация производства. Однако планы внедрения достижений науки и техники научно-исследовательскими организациями и предприятиями многих министерств были выполнены не полностью.
Технический прогресс осуществлялся при активном участии изобретателей и рационализаторов. В народное хозяйство было внедрено почти 3 миллиона изобретений и рационализаторских предложений, что давало более 2,3 миллиарда рублей экономии в расчете на год.
II. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В 1968 году увеличилось производство сельскохозяйственной продукции, укрепилась материально-техническая база колхозов и совхозов. Несмотря на сложные погодные условия в ряде районов страны, колхозы и совхозы собрали 169,2 миллиона тонн зерна (10,3 миллиарда пудов).
В 1968 году валовой сбор зерна был почти на уровне наиболее урожайного 1966 года и на 30 процентов больше среднегодового производства в 1961 — 1965 гг., а урожайность зерна превысила уровень 1966 года.
Валовой сбор риса в истекшем году составил свыше одного миллиона тонн, что на 17 процентов было больше, чем в 1967 году, и в 2,7 раза больше, чем в среднем за 1961 — 1965 гг.
Государственный план закупок зерна был перевыполнен. В государственные ресурсы поступило 69 миллионов тонн зерна (4 миллиарда 214 миллионов пудов).
Государственный план закупок хлопка-сырца, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, фруктов был перевыполнен. Несколько недовыполнен был план закупок овощей.
Поголовье крупного рогатого скота и свиней в истекшем году несколько сократилось, в основном за счет уменьшения его в личных подсобных хозяйствах населения. Количество скота в общественных хозяйствах осталось примерно на уровне предыдущего года.
Государственный план закупок продуктов животноводства был перевыполнен.
Валовой доход колхозов увеличился по сравнению с 1967 годом более чем на 4 процента.
Совхозы в целом закончили год с прибылью; продолжался перевод их на полный хозрасчет. В 1968 году в новых условиях планирования и экономического стимулирования работало более 800 совхозов; они перевыполнили план прибыли на 8 процентов.
Вместе с тем, в работе колхозов и совхозов имелись недостатки. В ряде районов урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота оставалась низкой, медленно росло производство продуктов животноводства, высокой оставалась себестоимость продукции, особенно животноводческой; ряд совхозов закончил год с убытками; не использовались в должной мере возможности для более быстрого роста производительности труда.
Осуществлялось дальнейшее оснащение сельского хозяйства современной техникой. В истекшем году капитальные вложения государства и колхозов в сельское хозяйство составили 14,7 миллиарда рублей, или на 12 процентов больше, чем в 1967 году.
Сельское хозяйство получило: 292 тысячи тракторов в физических единицах, в том числе 109 тысяч пахотных; 146 тысяч грузовых и специализированных автомобилей, 98 тысяч зерноуборочных комбайнов, 5,9 тысячи картофелеуборочных и 11 тысяч свеклоуборочных комбайнов, 5,7 тысячи хлопкоуборочных машин, 41 тысячу рядковых жаток, 192 тысячи тракторных плугов, 47 тысяч лущильников, 205 тысяч культиваторов, 197 тысяч сеялок, 137 тысяч косилок, 66 тысяч разбрасывателей минеральных удобрений, 13 тысяч гербицидно-аммиачных машин, 69 тысяч универсальных погрузчиков и много других машин и механизмов. Однако план поставки тракторов и некоторых других машин был несколько недовыполнен.
Сельскому хозяйству было поставлено свыше 36 миллионов тонн минеральных удобрений, что на 2,6 миллиона тонн больше, чем в предшествующем голу.
В истекшем году на предприятиях лесного хозяйства несколько возрос объем лесовосстановительных работ, которые были проведены на площади свыше 2 миллионов гектаров. При этом посев и посадка леса составили 1,3 миллиона гектаров, в том числе противоэрозионных насаждений было более 250 тысяч гектаров. Было произведено устройство лесов на площади 39 миллионов гектаров.
III.ТРАНСПОРТ
Грузооборот всех видов транспорта увеличился против 1967 года на 7 процентов и составил 3.419 миллиардов тонно-километров. В целом за три года пятилетки грузооборот возрос на 24 процента.
Морским транспортом был перевыполнен годовой план перевозок в заграничном и каботажном плавании. Грузооборот во всех видах плавания увеличился за год на 11 процентов и перевозки грузов — на 4 процента.
Воздушным транспортом был перевыполнен годовой план общего объема авиаперевозок и пассажирооборота. Перевозки пассажиров составили свыше 60 миллионов человек. По сравнению с предыдущим годом перевозки пассажиров возросли на 10 процентов, пассажирооборот — на 16 процентов, грузооборот — на 10 процентов. Объем работ по применению авиации в отраслях народного хозяйства возрос на 13 процентов, авиахимические работы в сельском и лесном хозяйстве увеличились на 6 процентов.
В 1968 году на новую систему планирования и экономического стимулирования были переведены все железные дороги, морские пароходства, управления гражданской авиации, почти все речные пароходства и автохозяйства общего пользования.
По сравнению с предшествующим годом улучшилось использование подвижного состава: производительность локомотивов повысилась на 3 процента, грузовых вагонов — на один процент; на морском транспорте производительность сухогрузного флота увеличилась на 8 процентов, а нефтеналивного— на 6 процентов; производительность сухогрузных речных судов повысилась на 3 процента; производительность грузовых автомобилей увеличилась на 4 процента.
Был выполнен план роста производительности труда и снижения себестоимости перевозок грузов на железнодорожном, морском и речном транспорте.
План прибыли в целом по всем видам транспорта был перевыполнен. Прибыль возросла по сравнению с 1967 годом на 8 процентов, при этом на железнодорожном транспорте она увеличилась на 6 процентов, на морском — на 13 процентов, на воздушном — на 25 процентов.
Железные дороги выполнили и перевыполнили годовой план перевозок каменного угля, черных металлов, нефтяных и хлебных грузов. В то же время не был выполнен план перевозок руды, лесных грузов, минеральных удобрений и цемента, недовыполнено было задание по среднесуточной производительности локомотива, возросли простои вагонов на технических станциях. На отдельных железных дорогах имела место несвоевременная подача порожних вагонов для отгрузки готовой продукции. Значительная часть промышленных предприятий допускала простои вагонов под погрузкой и выгрузкой сверх установленных норм, многие предприятия и организация несвоевременно вывозили прибывшие грузы со станций железных дорог.
На морском и речном транспорте еще были велики простои и порожние пробеги судов. На автомобильном транспорте имели место большие недостатки в использовании грузовых автомашин.
Протяженность железных дорог, переведенных на электровозную и тепловозную тягу, к концу года составила более 100 тысяч километров. Этими видами тяги было выполнено свыше 94 процентов общего грузооборота железнодорожного транспорта.
IV.КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В истекшем году в стране осуществлялось большое капитальное строительство.
За счет всех источников финансирования было введено в действие основных фондов на сумму более 55 миллиардов рублей, или на 6 процентов больше, чем в 1967 году. За три года пятилетки ввод в действие основных фондов увеличился на 23 процента.
За истекший год вступило в строй около 300 новых крупных промышленных предприятий, а также большое количество цехов и производств на действующих предприятиях.
В сельском хозяйстве только за счет средств, выделенных по государственному плану, были введены в эксплуатацию животноводческие помещения для содержания крупного рогатого скота на 808 тысяч скотомест, для свиней — на 665 тысяч скотомест, для овец — на 2,2 миллиона скотомест и для содержания птицы — на 3,3 миллиона птицемест. Были построены птицефабрики для размещения 2,4 миллиона кур-несушек и птицефабрики мясного направления по производству 12 миллионов цыплят в год. Введены новые орошаемые земли на площади 264 тысяч гектаров, проведены работы по осушению переувлажненных и заболоченных земель на площади 771 тысячи гектаров и обводнению пастбищ на площади 6,7 миллиона гектаров.
Все капитальные вложения в народное хозяйство составили 61,5 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с 1967 голом на 8 процентов. При этом государственные централизованные капитальные вложения увеличились на 5 процентов, а государственные капитальные вложения, осуществляемые за счет нецентрализованных источников финансирования,— на 26 процентов.
Производительность труда в строительстве возросла по сравнению с предыдущим годом на 4 процента.
Объем всех подрядных работ, выполненный строительно-монтажными организациями, увеличился за год на 7 процентов.
Объем работ, выполненный межколхозными подрядными строительными организациями, увеличился на 11 процентов.
Проектные организации увеличили объем сданной застройщикам проектно сметной документации на 10 процентов.
Прибыль подрядных строительных организаций возросла на 16 процентов.
В строительстве продолжали иметь место существенные недостатки. Недовыполнены были годовые планы ввода в действие производственных мощностей и основных фондов. Недовыполнены планы подрядных работ, а также задания по росту производительности труда и снижению себестоимости и планы накоплений как в целом по строительству, так и по многим строительным организациям.
На ряде строек имелись серьезные недостатки в организации строительных и монтажных работ, в использовании рабочей силы и механизмов, в обеспечении материалами и оборудованием. Проектные организации в ряде случаев несвоевременно выдавали документацию на строительство, допускали просчеты в проектах и сметах.
V.ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАРОДА
Национальный доход, использованный на потребление и накопление, увеличился за год на 7,2 процента; за три года пятилетки национальный доход возрос на 23 процента.
Среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 85,1 миллиона человек и увеличилась по сравнению с 1967 годом на 2,8 миллиона человек, или на 3,5 процента.
В минувшем году, как и в предыдущие годы, безработицы в стране не было.
С 1 января 1968 года был осуществлен ряд важных мероприятий по дальнейшему повышению материального благосостояния советского народа. Были увеличены минимальные размеры заработной платы рабочих и служащих всех отраслей народного хозяйства с 40—45 рублей до 60 рублей в месяц. Это повышение было осуществлено путем установления рабочим в служащим тарифных ставок и должностных окладов в размере не ниже 60 рублей в месяц. Отдельным категориям работников были повышены тарифные ставки и должностные оклады в пределах до 70 рублей в месяц. Были введены коэффициенты (надбавки) к заработной плате рабочих и служащих ряда отраслей народного хозяйства в районах Дальнего Востока и Европейского Севера, для которых они ранее не были установлены. Были повышены тарифные ставки рабочим-станочникам машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий и цехов всех отраслей народного хозяйства.
Были расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Была увеличена продолжительность отпуска до 15 рабочих дней тем рабочим и служащим, которые ранее имели отпуск общей продолжительностью 12 рабочих дней. Были повышены размеры пособий по временной нетрудоспособности, улучшено пенсионное обеспечение рабочих, служащих и колхозников. Были снижены в среднем на 25 процентов ставки налога с заработной платы рабочих и служащих от 61 до 80 рублей в месяц.
Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих составила 112,5 рубля и увеличилась на 7,5 процента; заработная плата с добавлением выплат и льгот из общественных фондов потребления составила 151 рубль против 140 рублей в 1967 году. Повысилась оплата труда колхозников. Население получило из общественных фондов потребления выплат и льгот на сумму 55 миллиардов рублей, или на 11 процентов больше, чем в предыдущем году. За счет этих фондов было обеспечено бесплатное образование, медицинское обслуживание, выплаты пенсий, пособий и другие виды социального обеспечения и социального страхования, выдача стипендий, предоставление бесплатных или на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха, оплата отпусков, содержание детских садов и яслей.
Реальные доходы трудящихся в расчете на душу населения увеличились по сравнению с 1967 годом на 6,1 процента, а за три года пятилетки — на 20 процентов.
Вклады населения в сберегательные кассы увеличились на 5,5 миллиарда рублей и составили на 1 января 1969 года 32,4 миллиарда рублей. Количество вкладов превысило 68 миллионов.
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли составил 132,8 миллиарда рублей и увеличился за год, в сопоставимых ценах, на 8,7 процента. Сверх плана населению было продано товаров на сумму 1,8 миллиарда рублей. За три гола пятилетки объем розничного товарооборота увеличился на 29 процентов.
Несмотря на значительный рост товарооборота, спрос населения на некоторые товары, в частности на шерстяные ткани, одежду, обувь, строительные материалы, отдельные товары культурно-бытового назначения и товары бытовой химии, удовлетворялся не полностью.
Объем продажи сельскохозяйственных продуктов на колхозных рынках составил 3,8 миллиарда рублей и остался на уровне 1967 года.
Успешное развитие экономики страны, рост розничного товарооборота и услуг, оказываемых населению, обеспечили устойчивость денежного обращения.
Государственными и кооперативными предприятиями и организациями, колхозами и населением в городах и сельских местностях страны было введено в эксплуатацию около 2,3 миллиона новых благоустроенных квартир и домов общей (полезной) площадью более 102 миллионов квадратных метров. За минувший год переселились в новые дома, а также улучшили жилищные условия в ранее построенных домах около 11 миллионов человек. За счет средств государства и колхозов было построено общеобразовательных школ на 1,7 миллиона ученических мест, детских дошкольных учреждений более чем на 540 тысяч мест, большое количество больниц и поликлиник и много других объектов культурно-бытового назначения. Однако план жилищного и культурно-бытового строительства был выполнен не полностью.
Объем работ бытового обслуживания населения по сравнению с 1967 годом возрос в целом на 17 процентов, а в сельских местностях — на 23 процента. Продолжалась работа по строительству и вводу в действие новых комбинатов, механизированных прачечных, ателье и мастерских по ремонту и пошиву одежды, обуви, трикотажных изделий, ремонту бытовых машин и приборов, а также других предприятий службы быта.
Сеть предприятий бытового обслуживания населения увеличилась в течение года на 10,5 тысячи единиц. Тем не менее, имевшихся предприятий и приемных пунктов все еще было недостаточно, особенно на селе. Качество и сроки исполнения заказов по бытовому обслуживанию не всегда удовлетворяют население.
Проводилась работа по дальнейшему благоустройству городов и сел. За истекший год было газифицировано около 2,7 миллиона квартир.
Были достигнуты дальнейшие успехи в развитии народного образования, науки и культуры. Различными видами обучения были охвачены более 77 миллионов человек, из них в общеобразовательных школах обучались свыше 49 миллионов человек, в высших учебных заведениях — 4,5 миллиона, в техникумах и других средних специальных учебных заведениях — 4,3 миллиона человек. Восьмилетнюю школу окончили 4,4 миллиона и среднюю общеобразовательную школу 2,5 миллиона человек.
На начало 1968/69 учебного года в школах и группах продленного дня находилось 3,9 миллиона детей, или на 14 процентов больше, чем в предшествующем учебном году. В постоянных дошкольных учреждениях воспитывались 9 миллионов детей, что на 7 процентов больше, чем в 1967 году. Кроме того, сезонными детскими учреждениями обслуживались более 4,5 миллиона детей. Около 17 миллионов детей и подростков в течение лета отдыхали в пионерских и школьных лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими учреждениями.
В народное хозяйство было направлено свыше 1,4 миллиона специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, в том числе более 500 тысяч человек — с высшим образованием и 900 тысяч человек — со средним специальным образованием; по сравнению с предыдущим годом численность окончивших вузы и техникумы возросла на 130 тысяч человек, или на 10 процентов.
В высшие и средние специальные учебные заведения было принято 2,2 миллиона человек, в том числе в высшие учебные заведения 900 тысяч человек и в средние специальные учебные заведения — 1,3 миллиона человек.
В больших размерах осуществлялась подготовка и повышение квалификации рабочих, служащих и колхозников. Училищами профессионально-технического образования было подготовлено за год свыше 1,3 миллиона молодых квалифицированных рабочих. Путем индивидуального, бригадного и курсового обучения непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в колхозах были обучены новым профессиям и повысили свою квалификацию свыше 17 миллионов человек.
Численность научных работников, занятых в научных учреждениях, высших учебных заведениях и в других учреждениях и организациях, к концу года превысила 800 тысяч человек, из них более 200 тысяч человек имели ученую степень доктора или кандидата наук.
Количество киноустановок достигло 155 тысяч. Число посещений киносеансов за год составило 4,7 миллиарда.
Улучшилась медицинская помощь населению. Численность врачей всех специальностей возросла за год на 26 тысяч, число больничных коек — на 93 тысячи. Увеличилось также число коек в санаториях, домах отдыха, пансионатах.
В 1968 году в стране родилось 4,1 миллиона человек, умерло 1,8 миллиона, прирост населения составил 2,3 миллиона человек; при этом городское население увеличилось почти на 3 миллиона человек, а численность сельского населения в результате перехода в города несколько уменьшилась.
Общая численность населения Советского Союза на 1 января 1969 года составила 239 миллионов человек.
ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН-МЕХАНИЗАТОРОВ
Совет Министров СССР принял постановление «О более широком привлечении женщин к участию в квалифицированном труде в сельском хозяйстве». Ряду министерств и ведомств СССР и Советам Министров союзных республик было поручено принять меры к более широкому привлечении женщин к участию в сельскохозяйственном производстве в качестве трактористов-машинистов, механизаторов животноводческих ферм, шоферов для работы на легковых автомашинах, машинах грузоподъемностью до 2,5 тонны либо имеющих усилители руля и управления, ремонтных рабочих, строителей и других специальностей по которым разрешается применение женского труда в сельском хозяйстве.
Советам Министров союзных республик и Государственному комитету по профессионально техническому образованию было разрешено организовывать трехгодичные сельские профессионально-технические училища для подготовки квалифицированных рабочих для сельского хозяйства со средним образованием из числа выпускников восьмилетних школ. В этих училищах должны были готовиться трактористы-машинисты, механизаторы животноводческих ферм, электромонтеры, ремонтные рабочие и квалифицированные рабочие других специальностей для растениеводства, животноводства, ремонта машинно-тракторного парка, сельского и водохозяйственного строительства преимущественно из числа женщин. Было установлено, что выпускникам училищ будет выдаваться аттестат о присвоении профессии и о получении среднего образования, дающий право на поступление в высшие учебные заведения.
Министерству просвещения СССР было поручено улучшить работу по профессиональной ориентации учащихся в сельских общеобразовательных школах. Особое внимание обратить на воспитание у школьников интереса к сельскому хозяйству и стремления овладеть квалифицированными сельскохозяйственными профессиями. Министерство обязано было оказывать постоянную помощь органам профессионально-технического образования в организации преподавания общеобразовательных дисциплин в сельских профессионально-технических училищах. На учащихся сельских профтехучилищ распространялись условия, нормы и порядок материального обеспечения, действовавшие в сельских училищах по подготовке механизаторских кадров.
Правительство установило, что женщинам — трактористам-машинистам, занятым в сельскохозяйственном производстве, дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней, предусмотренный для механизаторов, увеличивался до 12 рабочих дней. Женщинам-механизаторам, работавшим на тракторах, комбайнах и сложных сельскохозяйственных машинах, устанавливались нормы выработки на 10 процентов ниже норм, действовавших в данном хозяйстве.
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству общего машиностроения было поручено обеспечить, начиная с 1970 года, выпуск тракторов с подрессоренными регулируемыми по весу и росту тракториста сиденьями, жесткими каркасными кабинами, устройствами для изменения колеи пропашных тракторов, уравновешивающими механизмами и глушителями для снижения вибрации и шума на рабочем месте водителя.
Женщинам – механизаторам должны были в первую очередь предоставляться сельскохозяйственные машины, имевшие наиболее совершенные сиденья, кабины, устройства для пуска, управления и обслуживания.
Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС было поручено разработать и ввести в действие перечень работ и механизмов, на которых рекомендовался преимущественно женский труд.
В ЦК КПСС. Об основных направлениях деятельности Академии педагогических наук.
Центральный Комитет КПСС, рассмотрел вопрос об основных направлениях деятельности Академии педагогических наук. В принятом по этому вопросу постановлении отмечалось, что на современном этапе коммунистического строительства значительно возрастало значение педагогических наук, призванных разрабатывать научные основы воспитания и обучения подрастающих поколений, развития народного образования в стране, всесторонне изучать и обобщать опыт лучших педагогов и школ, открывать наиболее эффективные формы и методы воспитательной работы среди населения. Высокие требования к педагогическим наукам предъявляли переход ко всеобщему среднему образованию молодежи, необходимость дальнейшего совершенствования содержания образования и методов обучения с учетом достигнутого уровня развития науки, техники и культуры, улучшения пропаганды педагогических знаний.
В решении этих задач ведущая роль принадлежала Академии педагогических наук СССР.
Центральный Комитет КПСС обязал Министерство просвещения СССР и Академию педагогических наук СССР принять меры по дальнейшему развитию педагогических наук, обратив особое внимание на повышение теоретического уровня и практической эффективности научных трудов, связь научно-исследовательских работ с конкретными задачами развития просвещения в стране; направить усилия Академии педагогических наук СССР и всех работников народного образования на выполнение поставленных Программой КПСС и XXIII съездом партии задач по развитию советской школы, дальнейшему совершенствованию воспитания и обучения подрастающих поколении в духе беззаветной верности делу коммунизма и решительной борьбы против чуждых идеологических влияний на молодежь.
На Академию педагогических наук СССР возлагалось осуществление исследований и их координация по основным направлениям педагогики, общей и педагогической психологии, возрастной физиологии; содействие развитию педагогических наук в союзных республиках; организации научной информации по вопросам педагогики и школьного дела в СССР и зарубежных странах; распространение педагогических знаний в народе. Предусматривалось, что выполнение этих задач будет осуществляться в тесном взаимодействии с Академией наук СССР, отраслевыми академиями и научными учреждениями союзных республик.
ЦК КПСС определил меры, обеспечивавшие выполнение Академией педагогических наук СССР возложенных на нее функций. В частности, были указаны основные направления научно исследовательской работы, пути улучшения подготовки научных кадров, было предусмотрено широкое привлечение и творческое участие учителей в обобщении опыта школ и разработке важнейших проблем педагогической науки. ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, городским и районным комитетам партии было поручено улучшить руководство коллективами ученых-педагогов, оказывать им постоянную помощь в работе.
ОБРАЩЕНИЕ государств—участников Варшавского Договора ко всем европейским странам
Народная Республика Болгария, Венгерская Народная Республика, Германская Демократическая Республика, Польская Народная Республика, Социалистическая Республика Румыния, Союз Советских Социалистических Республик и Чехословацкая Социалистическая Республика — государства — члены Варшавского Договора — участники Совещания Политического консультативного комитета, выражая чаяния своих народов жить в мире и добрососедстве с остальными европейскими пародами, а также свою твердую решимость содействовать в деле установления атмосферы безопасности и сотрудничества на нашем континенте, обратились ко всем европейским государствам со следующим призывом к умножению усилий, направленных к укреплению мира и безопасности в Европе.
Настоящее и будущее народов Европы неразрывно связано с сохранением и упрочением мира на нашем континенте. Подлинная безопасность и надежный мир могут быть обеспечены, если помыслы, дела и энергия европейских государств будут обращены на цели разрядки напряженности, решения с учетом реальностей назревших международных проблем, налаживания всестороннего сотрудничества на общеевропейской основе.
Путь к добрососедству, доверию и взаимопониманию зависит от воли и усилий народов и правительств всех европейских стран. Современная Европа, как она вышла из второй мировой войны, — это более тридцати государств, больших и малых, различных по своему общественному строю, местоположению, интересам. Но волей истории им суждено жить бок о бок, и этого факта никому не переменить.
Все больше правительств, парламентов, партий, политических и общественных деятелей проникаются пониманием ответственности, лежащей на них перед нынешним и грядущим поколениями за недопущение в Европе нового военного конфликта. Однако в Европе продолжают также действовать силы, которые относят в актив европейского развития не улаживание споров и мирные соглашения, а дополнительные дивизии и ракеты, новые военные программы, рассчитанные на десятилетия вперед. Вкупе с ними действуют и те, кто не извлек должных уроков из итогов второй мировой войны, в результате которой был разгромлен германский милитаризм и нацизм. Их происки являются источником напряженности, вносят осложнения в международные отношения.
Государства — участники Совещания считают своим долгом и впредь делать все от них зависящее, чтобы оградить Европу от опасности новых военных конфликтов, открыть простор для развития сотрудничества между всеми европейскими странами, независимо от их общественного строя, на основе принципов мирного сосуществования.
Как бы ни были сложны не решенные еще проблемы, их разрешение должно быть достигнуто мирными средствами путем переговоров, а не путем применения силы или угрозы ее применения.
Анализируя положение в Европе, государства — участники Варшавского Договора считают, что имеется реальная возможность путем общих усилий обеспечить европейскую безопасность, учитывая интересы всех государств и народов Европы.
Почти три года назад государства — участники Варшавского Договора выступили в Бухаресте с предложением о созыве общеевропейского Совещания для обсуждения вопросов европейской безопасности и мирного сотрудничества. Имевшиеся с тех пор контакты показали, что ни одно европейское правительство не высказывалось против идеи общеевропейского Совещания и что существуют реальные возможности для его проведения.
После второй мировой войны государства Европы еще ни разу не собирались все вместе, хотя имеется множество вопросов, которые ждут своего рассмотрения за столом переговоров. Если исходить из интересов упрочения мира, то нет никаких веских причин откладывать созыв общеевропейского Совещания.
Такое Совещание отвечало бы интересам всех европейских государств. Оно дало бы возможность вместе найти пути и средства, которые вели бы к ликвидации раскола Европы на военные группировки и осуществлению мирного сотрудничества между европейскими государствами и народами.
Однако в мире есть силы, которые, стремясь сохранить раскол нашего континента, проводя политику разжигания напряженности, отказываясь от налаживания мирного сотрудничества между государствами и народами, выступают против созыва такого Совещания и против других мер по укреплению европейской безопасности.
Государства — участники настоящего Совещания убеждены, что развитие общеевропейского сотрудничества было и остается единственной реальной альтернативой опасному военному противостоянию, гонке вооружений, раздорам, которые стараются и дальше навязывать Европе агрессивные силы, стремящиеся к тому, чтобы взорвать итоги второй мировой войны и перекроить карту Европы.
Государства — участники Варшавского Договора подтверждают свои предложения, направленные против разделения мира на военные блоки, гонки вооружений и угроз, вытекающих из этого для дела мира и безопасности народов, и другие меры и положения, содержащиеся в Декларации об укреплении мира и безопасности в Европе, принятой в Бухаресте в 1966 году.
Для европейских народов жизненная потребность заключается в предотвращении новых военных конфликтов, в укреплении политических, экономических и культурных связей между всеми государствами на основе равноправия, уважения независимости и суверенитета государств.
Прочная система европейской безопасности создает объективную возможность и необходимость осуществления совместными усилиями крупных Проектов в области энергетики, транспорта, водного и воздушного бассейна, здравоохранения, имеющих непосредственное отношение к благосостоянию населения всего континента. Именно это общее может и должно стать фундаментом европейского сотрудничества.
Одной из основных предпосылок обеспечения европейской безопасности является неприкосновенность существующих в Европе границ, в том числе границ по Одеру и Нейсе, а также границ между ГДР и ФРГ, признание факта существования ГДР и ФРГ, отказ ФРГ от ее претензий на то, чтобы представлять весь немецкий народ, отказ от владения в какой-либо форме ядерным оружием. Западный Берлин имеет особый статус и не принадлежит Западной Германии.
Практическим шагом в направлении укрепления европейской безопасности была бы скорейшая встреча представителей всех заинтересованных европейских государств для установления по взаимному согласию как порядка созыва Совещания, так и определения вопросов его повестки дня. Мы готовы рассмотреть в то же время любое другое предложение относительно способа подготовки и созыва этого Совещания.
Государства—участники Совещания Политического консультативного комитета обращаются ко всем странам Европы с призывом к сотрудничеству в созыве общеевропейского Совещания и создании необходимых предпосылок к тому, чтобы это Совещание было успешным и оправдало надежды, которые связывают с ним народы.
Для осуществления этого важного действия, которое явилось бы историческим моментом в жизни континента, государства—участники Совещания обращаются с торжественным призывом ко всем европейским странам укрепить климат доверия и в этих целях воздерживаться от любых действий, которые могли бы отравлять атмосферу в отношениях между государствами. Они обращаются с призывом перейти от общих заявлений о мире к конкретным действиям и мерам по разрядке и разоружению, за развитие сотрудничества и мира между народами. Они обращаются ко всем европейским правительствам с призывом объединить свои усилия с тем, чтобы Европа стала континентом плодотворного сотрудничества между равноправными нациями, фактором стабильности, мира и взаимопонимания во всем мире.
КОММЮНИКЕ СОВЕЩАНИЯ Политического консультативного комитета государств-участников Варшавского Договора
17 марта 1969 года в Будапеште проходило Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Политический консультативный комитет заслушал доклад главнокомандующего Объединенными вооруженными силами о мероприятиях, разработанных министрами обороны с одобрения соответствующих правительств. Государства — участники Совещания подробно рассмотрели и единодушно утвердили положения о Комитете министров обороны государств—участников Варшавского Договора, новое положение об Объединенных вооруженных силах и Объединенном командовании и другие документы, имеющие целью дальнейшее совершенствование структуры и органов управления оборонительной организации Варшавского Договора.
Главнокомандующему Объединенными вооруженными силами поручено обеспечить в установленном порядке проведение в жизнь принятых решений.
Участники Совещания выразили твердую уверенность, что одобренные мероприятия будут содействовать еще большему укреплению оборонной мощи социалистических стран — участниц Варшавского Договора в интересах дела социализма, дела мира и безопасности в Европе и во всем мире.
Продолжая свои усилия, направленные к разрядке напряженности и укреплению мира, государства — участники Варшавского Договора единодушно приняли Обращение ко всем европейским странам относительно подготовки и проведения общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе.
Совещание Политического консультативного комитета проходило в духе братской дружбы и товарищеского сотрудничества.
В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. О мерах по дальнейшему развитию советской детской литературы.
ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О мерах по дальнейшему развитию советской детской литературы».
В принятом по этому вопросу постановлении отмечалось, что в стране была создана высокохудожественна и многонациональная литература для детей, активно способствовавшая коммунистическому воспитанию подрастающего поколения. Она завоевала широкое признание советского и зарубежного читателя, заняла достойное место в культурной жизни социалистического общества. Выполняя решения XXIII съезда КПСС, партийные организации, творческие союзы, издательства «Детская литература», «Молодая гвардия», республиканские и местные издательства проделали большую работу по развитию советской детской литературы, повышению качества оформления и полиграфического исполнения книг для детей.
Вместе с тем в постановлении было обращено внимание на то, что спрос на детскую литературу удовлетворялся еще далеко не полностью. Недостаточно создавалось и выпускалось высокоталантливых произведений о героическом пути советского народа, о ленинской партии, о комсомоле. Требовало всемерного улучшения художественное и полиграфическое исполнение детских книг.
И целях дальнейшего усиления роли советской детской литературы в коммунистическом воспитании подрастающего поколения ЦК компартий союзных республик, обкомам и крайкомам КПСС, Комитету по печати при Совете Министров СССР и комитетам по печати союзных республик было поручено принять необходимые меры по повышению идейно художественного содержания детской литературы, расширению тематики и росту тиражей изданий для детей, укреплению полиграфической базы.
Одной из важнейших задач комитетов по печати, творческих союзов и издательств является создание талантливых произведений о жизни и деятельности В. И. Ленина, книг, раскрывающих в доступной и занимательной форме героическую историю Советской страны, Коммунистической партии и Ленинского комсомола, трудовой и ратный подвиг советского народа, молодежи, воспитывающих у ребят преданность коммунистическим идеалам, любовь к Родине, высокие морально-этические качества, чувство пролетарского интернационализма и дружбы народов, трудолюбие, интерес к знаниям.
Особое внимание следовало уделить изданию литературы для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Для более глубокой разработки вопросов теории, истории и критики советской детской литературы ежемесячник Российской Федерации «Детская литература» был преобразован в орган Союза писателей СССР, Союза писателей РСФСР, Комитета по печати при Совете Министров СССР и Комитета по печати при Сонете Министров РСФСР.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановили учредить с 1970 года дополнительно к существовавшим премиям одну Ленинскую и одну Государственную премию СССР за особо выдающиеся и наиболее талантливые высокоидейные произведения литературы и искусства для детей.
О мерах по дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных рабочих в учебных заведениях системы профессионально-технического образования
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по дальнейшему улучшению полготовки квалифицированных рабочих в учебных заведениях системы профессионально-технического образования. В принятом по этому вопросу постановлении отмечалось, что в нашей стране была создана широкая есть профессионально – технических учебных заведений по подготовке квалифицированных рабочих, выращены кадры мастеров производственного обучения, преподавателей и воспитателей. Народное хозяйство ежегодно получало свыше одного миллиона молодых рабочих, многие из которых становились передовиками и новаторами производства.
Вместе с тем уровень подготовки квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях отставал от растущих требований социалистического производства. Имелись существенные недостатки в профессиональном обучении и в идейно-политическом воспитании учащихся. Многие министерства и ведомства не проявляли должной заботы об укреплении учебно-материальной базы училищ.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально техническому образованию, ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся устранить имеющиеся недостатки в работе профессионально-технических учебных заведений, принять меры к улучшению качества подготовки рабочих и повышению уровня воспитательной работы среди учащихся.
В постановлении отмечалось, что в условиях создания материально-технической базы коммунизма, широкого внедрения в народное хозяйство достижений науки и техники возрастали требования к культурно-техническому уровню рабочих и получение среднего образования становилось необходимым условием для подготовки квалифицированных рабочих по наиболее сложным профессиям.
Было признано необходимым осуществить постепенное преобразование профессионально-технических учебных заведений в профессионально-технические училища с 3—4-летним сроком обучения по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием из числа молодежи, окончившей восьмилетние общеобразовательные школы, по наиболее сложным профессиям, требующим общего среднего образования.
Преобразование профессионально-технических учебных заведений в профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием должно было осуществляться Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально - техническому образованию по мере создания соответствующих условий.
Лицам, окончившим профессионально-технические училища по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием, выдавался аттестат о присвоении разряда по профессии и получении среднего образования.
Вместе с этим в постановлении было обращено внимание на улучшение организации приема молодежи в профессионально-технические училища, обеспечение комплектования их, как правило, за счет выпускников восьмилетних общеобразовательных школ, на дальнейшее развитие технических училищ для подготовки квалифицированных рабочих из числа лиц, оканчивающих средние общеобразовательные школы, а также вечерних
(сменных) профессионально-технических учебных заведений для подготовки и повышения квалификации рабочих, занятых на производстве.
Органам профессионально-технического образования было предложено повысить уровень теоретического и производственного обучения, обеспечить взаимосвязь профессиональной подготовки с общим и политехническим образованием, добиться прочного овладения учащимися знаниями и профессиональными кавыками.
Было предусмотрено увеличение изданий учебников, учебных и методических пособий в целях более полного удовлетворения потребностей в них учащихся и преподавателей учебных заведений системы профессионально-технического образования.
Министерствам и ведомствам, руководителям предприятий, строек, колхозов и совхозов было предложено создать необходимые условия для прохождения производственной практики учащимся учебных заведений системы профессионально-технического образования, обеспечить широкое ознакомление их с новой техникой и технологией производства, а также с передовыми методами труда.
В целях усиления контроля за качеством подготовки квалифицированных рабочих на Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию возлагалось государственное инспектирование всех учебных заведений, подготавливающих рабочих, независимо от их ведомственной подчиненности. В связи с этим при комитете создавалась Государственная инспекция профессионально-технических учебных заведений.
В постановлении было уделено большое внимание улучшению коммунистического воспитания учащихся, формированию у молодежи идейной убежденности и преданности делу Коммунистической партии, воспитанию у учащихся профессионально-технических учебных заведений высоких моральных качеств, сознательного отношения к труду и общественной собственности, готовности свято беречь и приумножать революционные и трудовые традиции рабочего класса.
Было предложено улучшить преподавание общественных дисциплин в профессионально-технических учебных заведениях, теснее связывать их изучение с практикой коммунистического строительства; активнее привлекать к политической работе с учащейся молодежью лучшие пропагандистские силы; принять меры к дальнейшему развитию культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы в профессионально-технических учебных заведениях; повысить роль коллективов предприятий и организаций в воспитании учащихся профессионально-технических учебных заведений, шире привлекать к работе с молодежью специалистов с производства, ветеранов и передовиков труда.
Было признано необходимым, чтобы профсоюзные организации предоставляли учащимся профессионально-технических учебных заведений возможность пользоваться профсоюзными дворцами и домами культуры, клубами, библиотеками, стадионами, спортивными залами и туристскими базами наравне с рабочими и служащими предприятий, строек, совхозов и организаций, для которых подготавливались квалифицированные рабочие.
В штаты профессионально-технических учебных заведений вводилась должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе вместо должности помощника директора по культурно-воспитательной работе.
Редакциям центральных и местных газет и журналов, соответствующим министерствам и ведомствам было предложено улучшить печатную и устную пропаганду профессионально-технического образования в стране, увеличить выпуск художественных произведении, кинофильмов, количество спектаклей, радио- и телевизионных передач, посвященных учебе, труду и быту учащихся профессионально технических учебных заведений.
ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомам и обкомам комсомола было поручено улучшить работу комсомольских организаций профессионально-технических учебных заведений, повысить их роль в обучении и воспитании учащихся, разработать и осуществить мероприятия по усилению воспитательной работы среди учащихся.
Партийным и советским органам, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию было предложено улучшить работу по подбору и воспитанию инженерно-педагогических работников для учебных заведений системы профессионально-технического образования и принять меры к укомплектованию профессионально-технических училищ преподавателями с высшим образованием и мастерами производственного обучения, как правило, со средним специальным или высшим образованием.
Было разрешено проводить стажировку мастеров производственного обучения на передовых предприятиях, стройках и других организациях.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию было поручено разработать и внести предложения о мерах по подготовке инженерно-педагогических работников для учебных заведений системы профессионально-технического образования.
Министерства и ведомства СССР, Академия педагогических наук СССР должны были расширить в соответствующих научно-исследовательских институтах и вузах тематику научных работ в области изучения происходящих изменений профессионального состава рабочих в связи с техническим прогрессом и определения перспектив подготовки рабочих квалифицированного труда с учетом потребностей отраслей народного хозяйства.
Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, а также Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию было предложено обеспечить в соответствии с развитием отраслей народного хозяйства расширение сети профессионально-технических учебных заведений и рациональное размещение их по экономическим районам страны; при проектировании крупных предприятий предусматривать строительство профессионально – технических учебных заведений с первоочередной сдачей их в эксплуатацию; разработать и осуществить мероприятия по строительству общежитий для учащихся.
Было установлено, что вновь строящиеся здания профессионально-технических учебных заведений должны были сдаваться в эксплуатацию к началу учебного года. Были предусмотрены также меры по снабжению профессионально-технических учебных заведений современным оборудованием, приборами и механизмами. Предприятиям, стройкам, совхозам и организациям было разрешено безвозмездно предоставлять профессионально-техническим учебным заведениям помещения, выделять необходимое оборудование, приборы, инструменты и материалы как для учебных целей, так и для выполнения в процессе производственного обучения заказов предприятий и организаций.
Советские и хозяйственные органы должны были обеспечить своевременную подготовку к приему молодых рабочих, оканчивающих учебные заведения системы профессионально-технического образования, создавать им необходимые условия для работы в соответствии с полученной профессией и квалификацией, всемерно способствовать культурно-техническому росту молодых рабочих.
В целях всестороннего учета особенностей развития профессионально – технического образования в союзных республиках, а также изучения вопросов организации подготовки квалифицированных рабочих для отраслей народного хозяйства в Государственном комитете Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию создавался совет в составе председателя Комитета, заместителей председателя Комитета, председателей Государственных комитетов Советов Министров союзных республик по профессионально-техническому образованию, представителей министерств и ведомств СССР.
ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ СССР (мой дембельсктй приказ)
15 апреля 1969 г. №90 г. Москва
«О призыве в 1969 году на действительную военную службу и увольнении из Вооруженных Сил СССР военнослужащих срочной службы».
2. Уволить из рядов Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск в запас в мае—июне и в ноябре—декабре 1969 года соответствующее количество солдат, матросов, сержантов и старшин, призванных на действительную военную службу в 1965, 1966 и 1967 годах.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О выработке проекта нового Примерного Уставе сельскохозяйственной артели.
Центральный Комитет КПСС принял предложение Комиссии по выработке проекта нового Примерного Уставе сельскохозяйственной артели и подготовке Третьего Всесоюзного съезда колхозников в ноябре 1969 года в гор. Москве.
В КОМИССИИ ПО выработке проекта нового Примерного Устава сельскохозяйственной артели и подготовке Третьего Всесоюзного съезда колхозников
Комиссия по выработке проекта нового Примерного Устава сельскохозяйственной артели и подготовке Третьего Всесоюзного съезда колхозников подготовила проект Примерного Устава сельскохозяйственной артели, который был публикован для широкого обсуждения. После рассмотрения в комиссии замечаний и предложений, поступивших в результате обсуждения, проект Устава был внесен на рассмотрение Третьего Всесоюзного съезда колхозников.
ПРОЕКТ ПРИМЕРНОГО УСТАВА КОЛХОЗА (сельскохозяйственной артели)
Колхозный строй — неотъемлемая часть советского социалистического общества; это намеченный В. И. Лениным, исторически проверенный и отвечающий особенностям и интересам крестьянства путь его постепенного перехода к коммунизму.
Общественная собственность на средства производства, преимущества крупного коллективного хозяйства, повседневная забота и помощь партии и государства позволили добиться огромных социально-экономических преобразований в деревне. Благодаря самоотверженному труду колхозного крестьянства, усилиям рабочего класса, всего советского народа колхозы превратились в крупные механизированные сельскохозяйственные предприятия, неизмеримо увеличилось их общественное богатство, повысился жизненный уровень колхозников, постепенно преодолеваются различия между городом и деревней.
Колхоз как общественная форма социалистического хозяйства полностью отвечает задачам дальнейшего развития производительных сил в деревне, обеспечивает управление производством самими колхозными массами на основе колхозной демократии, позволяет правильно сочетать личные интересы колхозников с общественными, общенародными интересами. Колхоз — это школа коммунизма для крестьянства.
Под руководством Коммунистической партии колхозное крестьянство, в тесном и нерушимом союзе с рабочим классом, активно участвует в строительстве коммунизма в нашей стране.
I. Цели и задачи
1. Колхоз . . . . . . (название колхоза) района…, округа…, области (края) … республики является кооперативной организацией добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения крупного социалистического сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда.
2. Колхоз ставит своими основными задачами:
всемерно укреплять и развивать общественное хозяйство, неуклонно повышать производительность труда и эффективность общественного производства, воспитывать колхозников в духе коммунистического отношения к труду;
увеличивать производство и продажу государству сельскохозяйственной продукции путем интенсификации и дальнейшего технического перевооружения колхозного производства, внедрения комплексной механизации и широкого осуществления химизации и мелиорации земель;
более полно удовлетворять растущие материальные и культурные потребности колхозников, улучшать бытовые условия их жизни, постепенно преобразовывать деревни и села в благоустроенные поселки.
II. Членство в колхозе, права и обязанности членов колхоза
3. Членами колхоза могут быть все граждане СССР, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.
Прием в члены колхоза производится правлением колхоза по заявлению вступающего; решение правления утверждается общим собранием членов колхоза в присутствии лица, подавшего заявление.
Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок.
На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.
4. Член колхоза имеет право:
на получение работы в общественном хозяйстве колхоза с гарантированной оплатой в соответствии с количеством и качеством вложенного им труда;
участвовать в управлении делами колхоза, избирать и быть избранным в органы его управления; вносить предложения по улучшению деятельности колхоза, устранению недостатков в работе правления и должностных лиц;
получать от колхоза помощь в повышении производственной квалификации и приобретении специальности;
пользоваться приусадебным земельным участком для ведения на нем подсобного хозяйства, строительства жилого дома и хозяйственных построек, а также колхозными пастбищами, общественным рабочим скотом и транспортом для личных нужд в установленном в колхозе порядке;
на социальное обеспечение, культурно-бытовое обслуживание и помощь колхоза в строительстве и ремонте жилого дома и обеспечении топливом.
5. Член колхоза обязан:
соблюдать Устав колхоза и правила внутреннего распорядка, выполнять постановления общих собраний и решения правления колхоза;
добросовестно трудиться в общественном хозяйстве, соблюдать трудовую дисциплину, овладевать передовыми методами и приемами работы;
активно участвовать в управлении делами колхоза, беречь и охранять государственную и колхозную собственность, не допускать бесхозяйственности и нерадивого отношения к общественному добру, рационально и правильно использовать земли общественного пользования и приусадебного фонда.
6. Членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случаях:
прохождения действительной срочной военной службы;
избрания на выборную должность в советские, общественные и кооперативные организации;
поступления на учебу с отрывом от производства;
ухода на работу в промышленность или другие отрасли народного хозяйства на срок, установленный правлением колхоза.
Членство в колхозе сохраняется также за колхозниками, прекратившими работу по старости или инвалидности, если они продолжают проживать в колхозе.
7. Заявление колхозника о выходе из колхоза должно быть рассмотрено правлением колхоза с последующим утверждением решения правления на очередном общем собрании членов колхоза не позднее, чем в трехмесячный срок со дня по дачи заявления.
С бывшим колхозником правление колхоза производит полный расчет по окончании хозяйственного года не позднее, чем через месяц после утверждения годового отчета колхоза.
III. Земля и ее использование
8. В соответствии с Конституцией СССР за колхозом закрепляется земля в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.
Земля, закрепляемая за колхозом, является общенародной, государственной собственностью, то есть всенародным достоянием, и не может быть объектом купли-продажи, сдачи в аренду и других сделок.
Каждому колхозу выдается исполнительным комитетом районного (городского) Совета депутатов трудящихся государственный акт на право пользования землей, в котором указываются размеры и точные границы земли, закрепленной за колхозом.
Закрепляемые за колхозом земли подразделяются на земли общественного пользования и приусадебные земли. Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования.
9. Колхоз обязуется наиболее полно и правильно использовать и постоянно улучшать закрепленную за ним землю, повышать ее плодородие, осуществлять мероприятия по орошению и осушению земель, борьбе с эрозией почв, беречь и строго охранять колхозные земли от разбазаривания, соблюдать установленные правила пользования лесами, водными источниками и полезными ископаемыми (песок, глина, камень, торф и т.п.).
10. Уменьшение площади колхозных земель или изменение границ землепользования колхоза, вызываемые государственными или общественными надобностями, производится только с согласия общего собрания колхозников по решениям соответствующих государственных органов. При этом предоставление для несельскохозяйственных нужд орошаемых и осушенных земель, пашни, земельных участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградинками, как правило, не допускается.
Колхоз имеет право на возмещение убытков, связанных с уменьшением площади колхозных земель или изменением границ землепользования колхоза в порядке, установленном действующим законодательством.
IV. Общественная собственность колхоза
11. Экономической основой колхоза, наряду с государственной собственностью на землю, является общественная собственность колхоза.
Общественную собственность колхоза составляют принадлежащие ему предприятия, здания, сооружения, тракторы, комбайны и другие машины, оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, мелиоративные и ирригационные сооружения, произведенная продукция, денежные средства и иное имущество колхоза.
12. Для осуществления своей деятельности и дальнейшего роста общественного хозяйства колхоз создает, планомерно и производительно использует и пополняет основные и оборотные производственные фонды. Эти фонды являются неделимыми (средства их не подлежат распределению между членами колхоза) и используются только по целевому назначению.
Неделимыми являются также и основные фонды непроизводственного назначения.
13. Право распоряжения имуществом и денежными средствами колхоза принадлежит только самому колхозу — его органам управления.
Приобретение, продажа, выбраковка и списание основных средств и других материальных ценностей производятся в порядке, установленном общим собранием членов колхоза и на основе действующего законодательства.
Члены колхоза, допустившие по своей небрежности или нерадивости гибель, порчу или утрату колхозного имущества, а также виновные в самовольном использовании тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, рабочего или продуктивного скота и причинившие колхозу материальный ущерб, обязаны возместить его колхозу.-
Размер действительного ущерба определяется правлением колхоза. Взыскание ущерба может производиться правлением колхоза с учетом конкретной обстановки, при которой он был причинен, в размере до ; месячного основного заработка члена колхоза, а свыше – через народный суд.
Решение правления колхоза о взыскании ущерба может быть обжаловано колхозником в народный суд.
V. Производственно-хозяйственная и финансовая деятельность колхоза
14. Колхоз ведет свое хозяйство по плану, утверждаемому общим собранием колхозников, применяя наиболее прогрессивные, научно обоснованные формы и методы организации производства, обеспечивающие максимальное получение продукции высокого качества при наименьших затратах труда и средств.
При разработке планов колхоз исходит из необходимости расширенного воспроизводства общественного хозяйства, выполнения плана государственных закупок, договоров контрактации сельскохозяйственных продуктов и сверхплановой продажи зерна и другой необходимой государству продукции, удовлетворения материальных и культурных потребностей колхозников.
15. Производственно-финансовая деятельность колхоза осуществляется на основе хозяйственного расчета, широкого применения моральных и материальных стимулов, направленных на развитие производства и повышение рентабельности хозяйства.
16. Правление и все члены колхоза обязуются обеспечить:
рациональное ведение сельскохозяйственного производства путем его интенсификации и специализации, преимущественного развития тех отраслей, для которых имеются наилучшие природно-экономические условия;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур на основе подъема культуры земледелия;
всемерное развитие животноводства, рост продуктивности скота и птицы, улучшение племенного дела, соблюдение зоотехнических и ветеринарных правил, создание прочной и устойчивой кормовой базы для животноводства;
внедрение в производство новой техники и прогрессивной технологии, комплексной механизации, электрификации, достижений науки и передового опыта; проведение мелиорации земель и химизации;
эффективное использование и сохранность тракторов, комбайнов, автомобилей и других машин, рабочего и продуктивного скота, зданий и сооружений;
строительство производственных зданий и объектов культурно-бытового назначения, жилых домов и детских учреждений, дорог, водохозяйственных и других сооружений в соответствия с планами развития хозяйства и застройки населенных пунктов.
17. В целях более полного и равномерного использования трудовых ресурсов и местных источников сырья, повышения доходности общественного хозяйства колхоз создает и развивает подсобные предприятия, а также различные промыслы;
может вступать в договорные отношения с промышленными предприятиями и торгующими организациями по созданию в колхозе филиалов (цехов) для производства различных изделий и товаров силами колхозников в периоды, свободные от сельскохозяйственных работ.
18. Колхоз может на добровольных началах принимать участие в деятельности межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций, вступать в объединения и союзы.
19. Колхоз по решению общего собрания колхозников может объединять часть своих средств со средствами местных Советов депутатов трудящихся, совхозов и других государственных и кооперативных предприятий и организаций для строительства в колхозе на долевых началах объектов культурно-бытового назначения, благоустройства и проведения других мероприятий, направленных на развитие колхозного производства и улучшение культурно-бытового обслуживания колхозников.
20. Колхоз заключает договоры с государственными, кооперативными и общественными организациями на продажу сельскохозяйственной продукции, покупку машин, материалов, скота и другого имущества, на продажу полуфабрикатов и изделий подсобных предприятий и промыслов, на выполнение различных работ и оказание услуг, а также вступает в другие договорные отношения, соответствующие целям его деятельности.
21. Колхоз открывает в учреждении Госбанка СССР счета для расчетов и хранения денежных средств и производит все кассовые и расчетные операции в соответствии с установленными правилами.
Перечисление или выдача денежных средств со счетов колхоза в учреждении Госбанка СССР производятся по распоряжению правления колхоза.
Колхоз может пользоваться государственными краткосрочными и долгосрочными кредитами.
Распоряжения правления колхоза на перечисление или выдачу средств со снегов колхоза, а также обязательства колхоза по кредитам действительны при наличии подписей председателя и главного бухгалтера колхоза.
22. Колхоз ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, внедряет передовые методы и формы учета, составляет отчетность по утвержденным формам и представляет ее в установленные сроки соответствующим органам.
23. Колхоз не отвечает по обязательствам и долгам членов колхоза. Члены колхоза не отвечают своим имуществом по обязательствам и долгам колхоза.
VI. Организация, оплата и дисциплина труда
24. Все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.
Наем специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.
Колхоз внедряет научную организацию труда, проявляет заботу о полном и наиболее рациональном использовании рабочей силы в общественном производстве.
25. Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве трудоспособных колхозников регулируются правилами внутреннего распорядка колхоза.
26. Формы организации производства и труда — участки, фермы, бригады, звенья и другие производственные подразделения устанавливаются и применяются колхозом в зависимости от конкретных условий хозяйства и уровня механизации, специализации и технологии производства.
В состав производственных подразделений колхозники подбираются с учетом квалификации, опыта работы, навыков, места жительства, личного желания.
За производственными подразделениями колхоза закрепляются на ряд лет земельные участки, тракторы, машины и инвентарь, рабочий и продуктивный скот, необходимые постройки и другие средства производства.
Деятельность производственных подразделений колхоза осуществляется на основе внутрихозяйственного расчета.
27. Основным источником доходов колхозников является общественное хозяйство колхоза. Оплата труда в колхозе производится в соответствии с количеством к качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство, по принципу: за хороший труд, за лучшие результаты — более высокая оплата.
Оплата труда в колхозе применяется либо сдельная за объем выполненных работ, произведенную продукцию, либо аккордно-премиальная, либо повременная, по установленным расценкам и ставкам. Недоброкачественно выполненная по вине колхозника работа не оплачивается или размер оплаты за нее соответственно уменьшается.
Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатываются и при необходимости пересматриваются с широким участием колхозников и специалистов, исходя из конкретных условий хозяйства, и утверждаются правлением колхоза.
28. Колхоз устанавливает за работу в общественном производстве гарантированную оплату труда членов колхоза.
В целях повышения материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, улучшении качества и снижении ее себестоимости, наряду с основной оплатой труда, применяются дополнительная оплата и другие виды материального стимулирования.
Члены колхоза, не выполнившие без уважительных причин установленный минимум трудового участия в общественном хозяйстве, решением правления колхоза могут частично или полностью лишаться дополнительной оплаты и других видов материального поощрения.
29. Для удовлетворения потребностей колхозников в сельскохозяйственных продуктах в колхозе создается натуральный фонд распределения по труду, в который выделяется определенная часть валового сбора зерна и других продуктов, а также кормов. Эти продукты и корма выдаются иди продаются колхозникам в количестве и порядке, устанавливаемых общим собранием членов колхоза.
30. Правление колхоза обеспечивает своевременную выплату причитающегося колхозникам заработка. При этом деньги выплачиваются не реже одного раза в месяц, а натуральная продукция выдастся по мере ее поступления.
Окончательный расчет с колхозниками производится не позднее месячного срока после утверждения годового отчета колхоза.
31. Правление колхоза, руководствуясь настоящим Уставом, разрабатывает положения об оплате труда и внутрихозяйственном расчете, которые утверждаются общим собранием колхозников.
32. Все работы в колхозе осуществляются с соблюдением установленных правил по технике безопасности и требований производственной санитарии.
Колхоз выделяет необходимые средства на проведение мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии, на приобретение специальной одежды, специальной обуви и защитных приспособлений для выдачи или продажи их колхозникам по установленным нормам.
33. Женщины — члены колхоза имеют право на отпуск по беременности и родам; беременным женщинам предоставляется более легкая работа; женщинам, имеющим грудных детей, создаются необходимые условия для своевременного кормления детей, им могут предоставляться дополнительные отпуска.
34. За достижение высоких результатов в производстве, разработку и внедрение рационализаторских предложений, экономию общественных средств, долголетнюю безупречную работу в колхозном производстве и за другие заслуги перед колхозом общее собрание членов колхоза или правление применяют следующие меры поощрения колхозников:
объявление благодарности;
выдача премии, награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой;
занесение на Доску почета или в Книгу почета;
присвоение званий «Заслуженный колхозник» и «Почетный колхозник»;
по усмотрению общего собрания членов колхоза могут быть установлены и другие меры поощрения.
Звания «Заслуженный колхозник» и «Почетный колхозник» присваиваются решением общего собрания членов колхоза, согласно утвержденному колхозом положению.
35. За нарушение трудовой дисциплины или Устава колхоза на виновных лиц общим собранием колхозников или правлением колхоза могут быть наложены следующие взыскания:
порицание;
выговор;
строгий выговор;
перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до трех месяцев;
освобождение от занимаемой должности;
предупреждение об исключении из членов колхоза.
Исключение из членов колхоза может быть допущено как крайняя мера лишь в отношении лиц, систематически нарушающих трудовую дисциплину или Устав колхоза, после применения к этим лицам других мер взыскания. Постановление общего собрания колхозников об исключении из членов колхоза может быть обжаловано в исполнительней комитет районного (городского) Совета депутатов трудящихся.
Лица, исключенные из членов колхоза, лишаются прав члена колхоза, установленных настоящим Уставом.
На председателя колхоза и председателя ревизионной комиссии, членов правления и членов ревизионной комиссии взыскание может быть наложено общим собранием колхозников, а на главных (старших) специалистов, главного бухгалтера и руководителей производственных подразделений — общим собранием или правлением колхоза.
VII. Распределение валовой продукции и доходов колхоза
36. При распределении доходов должно обеспечиваться правильное сочетание накопления и потребления, постоянный рост производственных страховых и культурно-бытовых общественных фондов, повышение жизненного уровня колхозников.
Из произведенной колхозом валовой продукции возмещаются материальные затраты на ее производство (амортизация основных фондов, затраты семян, кормов, удобрений, нефтепродуктов, расходы по текущему ремонту и др.).
За счет полученного валового дохода колхоз образует фонд оплаты труда.
Чистый доход колхоз использует:
на уплату налогов и внесение денежных платежей государству;
на увеличение основных и оборотных фондов;
на создание культурно-бытового фонда, фонда социального обеспечения и материальной помощи колхозникам;
на материальное поощрение колхозников и специалистов;
на образование и пополнение резервного фонда и на другие цели.
Отчисления на увеличение основных и оборотных фондов являются обязательными; размеры отчислений устанавливаются ежегодно с учетом потребности в средствах для обеспечения дальнейшего непрерывною роста общественною производства.
37. Из произведенной натуральной продукции растениеводства и животноводства колхоз:
создает семенной фонд в размере полной потребности;
выполняет план продажи сельскохозяйственных продуктов государству, возвращает натуральные ссуды, создает натуральный фонд зерна и других продуктов для выдачи или продажи колхозникам и при возможности продает сверх плана зерно и другую нужную государству продукцию;
выделяет корма для общественного поголовья скота и птицы в размере годовой потребности, а также для выдачи или продажи колхозникам;
образует страховые и переходящие фонды: семенной, фуражный и продовольственный;
выделяет продукты на общественное питание, на содержание детских учреждений и сирот и часть продуктов и кормов для оказания помощи пенсионерам, инвалидам, нуждающимся членам колхоза.
Остальную продукцию колхоз реализует потребительской кооперации, на колхозном рынке, либо использует на другие нужды по своему усмотрению.
38. Денежные средства, поступившие от реализации продукции и других источников, колхоз использует в первую очередь для расчетов с колхозниками по труду, покрытия других производственных затрат, на внесение платежей государству и возврат денежных ссуд, образование и пополнение общественных фондов колхоза.
VIII. Социальное обеспечение колхозников
39. Члены колхоза, в соответствии с действующим законодательством, получают пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, а женшины, кроме того,— пособия по беременности и родам за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников.
40. Колхоз может из своих средств по решению общего собрания выплачивать членам колхоза пособия по временной нетрудоспособности, приобретать для колхозников путевки в санатории, в дома отдыха и предоставлять другие виды социального страхования, а также производить доплаты ко всем видам пенсий, установленных для колхозников.
Нетрудоспособным членам колхоза, не получающим пенсий и пособий, колхоз за счет своих средств оказывает материальную помощь. По решению общего собрания колхозников колхоз может выделять средства на строительство колхозных и межколхозных санаториев, домов отдыха, пионерских лагерей и домов для престарелых и инвалидов.
IX. Культура, быт, благоустройство
41. Колхоз принимает меры по улучшению культурно-бытовых условий жизни колхозников.
В этих целях колхоз:
строит и оборудует колхозные клубы, библиотеки и другие культурно-просветительные учреждения, содействует развитию физкультуры и спорта, создает детские сады и ясли;
содействует родителям и школе в правильном воспитании детей, поддерживает тесную связь со школой, оказывает помощь органам народного образования в производственном обучении детей, предоставляет школам земельные участки, технику, семена, удобрения и транспорт, обеспечивает трудоустройство выпускников школ в колхозе;
организует при необходимости общественное питание для колхозников;
оказывает помощь органам здравоохранения в проведении в колхозе лечебных и профилактических мероприятий, предоставляет членам колхоза бесплатно и в неотложном порядке транспорт для доставки больных в лечебные учреждения;
осуществляет благоустройство, электрификацию и радиофикацию населенных пунктов колхоза и домов колхозников, содействует организации бытового обслуживания членов колхоза; в установленном в колхозе порядке оказывает помощь колхозникам в строительстве и ремонте жилых домов, предоставляет жилую площадь нуждающимся в ней специалистам, работающим в колхозе.
Колхоз заботится о повышении производственной квалификации и культурно-технического уровня членов колхоза; направляет колхозников в установленном порядке на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища и школы, на курсы повышения квалификации; предоставляет колхозникам, успешно обучающимся в заочных и вечерних общеобразовательных и специальных учебных заведениях и добросовестно работающим в колхозе, льготы, предусмотренные действующим законодательством.
Колхозники, окончившие учебные заведения по направлению колхоза, обязаны возвратиться на работу по специальности в этот колхоз.
X. Подсобное хозяйство семьи колхозника (колхозного двора)
42. Семья колхозника (колхозный двор) может иметь в собственности жилой дом, хозяйственные постройки, продуктивный скот, птицу, пчел и мелкий сельскохозяйственный инвентарь для работ на приусадебном участке.
Семье колхозника (колхозному двору) предоставляется в пользование приусадебный участок земли под огород, сад и другие нужды в размере до 0,50 гектара, включая землю, занятую постройками, а на поливных землях до 0,20 гектара.
Размер приусадебного участка в пределах установленных норм определяется Уставом колхоза. При этом размеры имеющихся приусадебных участков, установленные в соответствии с ранее действовавшим Уставом сельскохозяйственной артели, могут сохраняться.
При осуществлении компактной застройки сельских населенных пунктов колхоз выделяет колхозникам около их жилых домов (квартир) приусадебные участки в меньшем размере, предоставляя им остальную часть земельного участка за пределами жилой зовы населенного пункта. При этом общая земельная площадь, выделенная в пользование семье колхозника (колхозному двору), не должна превышать размера приусадебного участка, предусмотренного Уставом колхоза.
Пользование приусадебными участками в установленных колхозом размерах сохраняется за семьями колхозников (колхозными дворами) в случаях, если все члены семьи (колхозного двора) являются нетрудоспособными по старости или инвалидности, если единственный трудоспособный член семьи (колхозного двора) призван на действительную срочную военную службу, либо избран на выборную должность, либо поступил на учебу, временно перешел на другую работу с согласия колхоза или если в составе семьи (колхозною двора) остались только несовершеннолетние. Во всех других случаях вопрос о сохранении приусадебного участка решается общим собранием членов колхоза.
Приусадебный участок не может передаваться в пользование другим лицам или обрабатываться с применением наемного труда.
Правление колхоза оказывает в порядке, установленном колхозом, помощь колхозникам в обработке приусадебных участков; такая помощь в первую очередь оказывается семьям, в составе которых не имеется трудоспособных лиц.
Правление колхоза обязано систематически контролировать соблюдение установленных размеров приусадебных участков. В случае самовольного увеличения размеров приусадебных участков излишки их против установленных норм изымаются правлением с передачей колхозу выращенного на них урожая без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
43 Семья колхозника (колхозный двор) может иметь одну корову с приплодом до одного года и одну голову молодняка крупного рогатого скота до 2-летнего возраста, одну свиноматку с приплодом до 3-месячного возраста или двух свиней на откорме, до 10 овец и коз вместе, пчелосемьи, птицу и кроликов.
Увеличение норм содержания скота в личной собственности семьи колхозника (колхозною двора), замена одних видов скота другими в отдельных районах с учетом национальных особенностей и местных условий допускаются по решению Совета Министров союзной республики.
Количество и виды скота, которые может иметь семья колхозника (колхозный явор), в пределах установленных норм определяются Уставом колхоза.
Правление колхоза оказывает колхозникам помощь в обзаведении скотом, зооветеринарном обслуживании, а также в обеспечении скота кормами и пастбищами.
Содержание скота сверх установленных Уставом норм запрещается.
44. Колхоз по решению общего собрания колхозников предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим в сельской местности и проживающим на территории колхоза. Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории колхоза, при наличии свободных приусадебных земель приусадебные участки могут предоставляться по решению общего собрания колхозников.
Указанным лицам колхоз может также разрешать пользоваться в установленном порядке пастбищами для их скота.
XI. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ КОЛХОЗА
45. Управление делами колхоза осуществляется на основе широкой демократии, активного участия колхозников в решении всех вопросов колхозной жизни.
Делами колхоза управляет общее собрание членов колхоза, а в период между собраниями — правление колхоза.
46. Общее собрание членов колхоза является высшим органом управления колхоза.
Общее собрание:
принимает Устав колхоза, вносит в него изменения и дополнения;
избирает правление, председателя колхоза в ревизионную комиссию колхоза;
решает вопросы о приеме в члены колхоза и об исключении из членов колхоза;
принимает Правила внутреннего распорядка колхоза, положения об оплате труда и о внутрихозяйственном расчете;
утверждает организационно-хозяйственный, перспективный и годовой производственно-финансовый планы колхоза;
заслушивает отчеты правления и ревизионной комиссии колхоза об их деятельности;
утверждает годовой отчет и размеры натуральных в денежных фондов колхоза;
утверждает решения правления колхоза о назначении на работу и об освобождении от работы главных (старших) специалистов и главного бухгалтера колхоза;
решает вопросы об участии колхоза в межколхозных и государственно-колхозных предприятиях и организациях, о вступлении его в объединения, союзы, об укрупнении или разукрупнении колхоза;
рассматривает вопросы об изменении размера земель колхоза в границах его землепользования.
По указанным выше вопросам решения правления колхоза без утверждения их общим собранием колхозников являются недействительными.
Общее собрание колхозников рассматривает также другие вопросы деятельности колхоза.
47. Общее собрание членов колхоза созывается правлением колхоза не менее четырех раз в год. Правление колхоза обязано также созвать общее собрание колхозников, если этого потребует не менее 1/3 членов колхоза или ревизионная комиссия.
Общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствует не менее 2/3 всех членов колхоза.
Решения на общем собрании и колхозников принимается простым большинством голосов.
Правление колхоза извещает колхозников о созыве общего собрания не позднее, чем за семь дней до собрания.
48. В крупных колхозах, где созыв общих собраний членов колхоза затруднителен, для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.
Уполномоченные избираются на собраниях колхозников в бригадах и других подразделениях колхоза. Нормы представительства и порядок избрания уполномоченных определяются правлением колхоза. Вопросы, отнесенные к компетенции собрания уполномоченных, предварительно обсуждаются на собраниях колхозников бригад (подразделений). Уполномоченные докладывают на собраниях бригад (подразделений) о решениях, принятых собранием уполномоченных.
Собрание уполномоченных правомочно решать вопросы, если на нем присутствует не менее 3/4 всех уполномоченных.
49. Правление колхоза является исполнительно-распорядительным органом, ответственным перед общим собранием членов колхоза, и осуществляет руководство всей организационной, производственно финансовой, культурно-бытовой и воспитательной деятельностью колхоза.
Правление колхоза организует выполнение планов производства и продажи государству сельскохозяйственной продукции, обеспечивает рациональное использование земли, бережно, по-хозяйски расходует материальные и денежные средства, принимает меры к укреплению производственной и трудовой дисциплины.
В своей деятельности правление колхоза постоянно опирается на широкий колхозный актив, развивает и поддерживает творческую инициативу членов колхоза по совершенствованию организации общественного производства и повышению производительности труда, проявляет постоянную заботу об улучшении условий труда и быта колхозников, чутко и внимательно относится к рассмотрению их просьб и предложений.
Правление колхоза избирается сроком на три гола. Ежегодно правление колхоза отчитывается о своей деятельности перед общим собранием колхозников.
Заседания правления колхоза созываются по мере необходимости, но не реже одною раза в месяц, правление правомочно решать вопросы, если на заседании присутствует не менее 3/4 членов правления. Решения правления принимаются простым большинством голосов.
50. Общее собрание колхозников избирает сроком на три года председателя колхоза, являющегося одновременно председателем правления колхоза.
Председатель колхоза осуществляет повседневное руководство деятельностью колхоза, обеспечивает выполнение решений общего собрания и правления, представляет колхоз в отношениях с государственными органами и другими учреждениями и организациями.
Правление колхоза избирает из своего состава одного-двух заместителей председателя колхоза.
51. Правление колхоза назначает из числа членов колхоза или принимаем на работу по трудовому договору главного бухгалтера.
Главный бухгалтер организует учет и отчетность в колхозе, осуществляет повседневный контроль за сохранностью и правильным расходованием денежных средств и материальных ценностей. Главный бухгалтер вместе с председателем колхоза подписывает годовой отчет колхоза и документы по приходу и расходу денежных средств и материальных ценностей.
52. Для руководства отдельными отраслями деятельности колхоза правление назначает из числа членов колхоза или принимает на работу по трудовому договору специалистов.
Главные (старшие) специалисты несут ответственность за состояние руководимой ими отрасли и организуют выполнение производственно- финансового плана. Указания главных (старших) специалистов по вопросам, относящимся к их велению, обязательны для членов колхоза, а также для должностных лиц колхоза.
5.3. Для более широкого участия членов колхоза в управлении общественным производством в бригадах и других производственных подразделениях колхоза созываются собрания колхозников.
Собрание колхозников бригады (подразделения):
избирает бригадира (руководителя подразделения) с последующим утверждением его правлением колхоза;
рассматривает плановое задание, отчеты бригадира (руководителя подразделения) о работе и другие вопросы производственной деятельности;
обсуждает мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, вносит в правление колхоза предложения о мерах поощрения и взыскания.
Собрание созывается руководителем производственного подразделения, правлением или председателем колхоза.
На собрании избирается совет бригады (полразделения).
Председателем совета является руководитель соответствующего подразделения. Права и обязанности совета определяются правлением колхоза.
Распоряжения бригадира (руководителя подразделения), связанные с производственной деятельностью, обязательны для всех колхозников, работающих в данном подразделении.
Бригадир (руководитель подразделения) подчиняется в своей работе правлению и председателю колхоза, а по специальным вопросам также главным (старшим) специалистам.
54. Для контроля за хозяйственной и финансовой деятельностью правления и должностных лиц колхоза избирается ревизионная комиссия сроком на три года. Ревизионная комиссия из своего состава избирает председателя.
Ревизионная комиссия руководствуется Уставом колхоза и действующим законодательством, подотчетна общему собранию членов колхоза и осуществляет контроль за соблюдением Устава колхоза, сохранностью колхозного имущества, законностью договоров и хозяйственных операций, расходованием денежных средств и материальных ценностей, правильностью учета, отчетности и расчетов с колхозниками, а также за своевременным рассмотрением правлением колхоза и должностными лицами жалоб и заявлений колхозников.
Ревизионная комиссия проводит ежегодно не менее 2 ревизий хозяйственно-финансовой деятельности колхоза, периодически проверяет хозяйственную деятельность бригад и других производственных подразделений и дает свое заключение по годовому отчету колхоза. Акты ревизий подлежат утверждению общим собранием колхозников.
55. Ревизионная комиссия имеет право:
проверять правильность использования и сохранность сельскохозяйственной продукции, семян и фуража, материально-технических и денежных средств, рабочего и продуктивного скота, зданий, сооружений и другого имущества;
требовать для проверки от должностных лиц и членов колхоза необходимые документы;
вносить по результатам проверок и ревизий предложения на рассмотрение общего собрания и правления колхоза.
Предложения ревизионной комиссии рассматриваются на очередном общем собрании, а внесенные в правление колхоза—в течение 10 дней.
56. Выборы правления, председателя колхоза в ревизионной комиссии проводятся открытым или тайным голосованием по усмотрению общего собрания колхозников.
Число членов правления и ревизионной комиссии определяется общим собранием членов колхоза.
Председатель колхоза, члены правления, председатель и члены ревизионной комиссии, не оправдавшие доверия колхозников, могут быть отозваны досрочно по решению общего собрания членов колхоза.
57. Колхоз создает необходимые условия для успешной деятельности общественных организаций.
58. В колхозе могут создаваться экономический совет или бюро экономического анализа, культурно-бытовая и другие комиссии, работающие на общественных началах, а также касса взаимопомощи.
XII. ПРИНЯТИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА КОЛХОЗА
59. Устав колхоза, принятый общим собранием членов колхоза на основе Примерного Устава, представляется на регистрацию в исполнительный комитет районного (городского) Совета депутатов трудящихся. Последующие изменения и дополнения Устава колхоза вносятся в таком же порядке.
60. Зарегистрированный Устав колхоза хранится в правлении колхоза, районном сельскохозяйственном органе и исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся.
61. Колхоз в своей деятельности руководствуется Уставом колхоза и действующим законодательством.
Колхоз является социалистическим сельскохозяйственным предприятием, пользуется правами юридического лица, имеет печать и знамя.
Пленум ЦК КПСС. О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1970 год. О Государственном бюджете СССР на 1970 год.
15 декабря 1969 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал и обсудил доклады заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР тов. Н. К. Байбакова «О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1970 год» и министра финансов СССР тов. В. Ф. Гарбузова «О Государственном бюджете СССР на 1970 год».
Пленум заслушал сообщение Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Брежнева Л. И. «О практической деятельности Политбюро ЦК КПСС в области внешней и внутренней политики».
Пленум ЦК КПСС принял по всем обсужденным вопросам соответствующие постановления.
Сессия Верховного Совета СССР. О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1970 ГОД.
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1970 ГОД. Из доклада заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР депутата Н. К. БАЙБАКОВА
Развитие народного хозяйства СССР за 4 года пятилетки и в 1969 году.
Предварительные данные о развитии народного хозяйства за 4 года пятилетки с учетом ожидаемого выполнения плана за 1969 год свидетельствовали о том, что задания Директив XXIII съезда КПСС по основным социальным и экономическим показателям успешно выполнялись. Среднегодовой темп прироста национального дохода, используемого на потребление и накопление, за истекшие четыре года составит 7 процентов против 6,7—7,1 процента по Директивам на 1966 — 1970 годы, среднегодовой темп прироста промышленной продукции соответственно — 8,5 процента против 8—8,4 процента, темп прироста грузооборота всех видов транспорта — 6,6 процента против 6,5 процента, розничного товарооборота — 8,5 процента против 7,5 процента. Реальные доходы в расчете на душу населения возрастали за этот период на 5,9 процента в среднем за год против 5,3 процента по Директивам.
За эти годы улучшились пропорции между производством средств производства и предметов потребления, промышленностью и сельским хозяйством, фондом потребления и фондом накопления.
В 1966—1969 годах продолжалось дальнейшее наращивание и совершенствование промышленно-производственного потенциала народного хозяйства. Вводились в действие около тысячи пятисот крупных промышленных предприятий.
Основные фонды за этот период возрастали почти на 170 млрд. рублей.
В промышленности более высокими темпами, чем производство продукции в целом, развивались электроэнергетика, машиностроение, особенно приборостроение и радиоэлектроника, химическая и нефтехимическая промышленность, то есть те отрасли, которые в наибольшей мере определяли технический прогресс во всем народном хозяйстве. С превышением заданий Директив XXIII съезда КПСС развивалось производство ряда товаром народного потребления.
На основе широкого использования достижении науки и техники, применения систем высокопроизводительных машин, совершенствования технологических процессов и организации труда в истекшие годы пятилетки возрос технический уровень производства во всех отраслях народного хозяйства.
Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства увеличивался за истекшие 4 года по сравнению с предыдущим четырехлетием на 18 процентов. Этот прирост был получен в значительной степени за счет интенсификации сельскохозяйственного производства.
Рост материального производства явился основой дальнейшего повышения жизненного и культурного уровня народа. Реальные доходы населения за четыре года пятилетки возросли более чем на 25 процентов. Основным источником роста реальных доходов трудящихся, как и в прошлые годы, было увеличение оплаты по труду. В результате осуществления, особенно за последние два года, больших, мероприятий по повышению заработной платы низко- и среднеоплачиваемых категорий работников и ряда других мероприятий среднемесячная заработная плата рабочих и служащих возрастала за 4 года пятилетки почти на 22 процента. При этом задания по росту средней заработной платы рабочих и служащих и оплате труда колхозников, предусмотренные Директивами XXIII съезда КПСС на 1970 год, будут достигнуты уже в текущем году. Значительно возрастали выплаты населению из общественных фондов, которые достигли в текущем году 59 млрд. рублей.
Дальнейшее развитие получало, жилищное и социально-культурное строительство.
Примерно 44 миллиона советских людей получили новую жилую площадь, а также улучшили свои жилищные условия. Возросла сеть учреждений культуры, просвещения и здравоохранения. В частности, сеть детских садов и яслей увеличилась более чем на 20 процентов, число больничных коек — на 16 процентов.
Темпы и пропорции в развитии народного хозяйства и задачи плана на1970 год.
Предусматривалось ускоренное развитие отраслей, определяющих технический прогресс, а также отраслей промышленности, сдерживавших общие темпы развития народного хозяйства. Более высокими темпами, чем промышленность в целом, будут развиваться машиностроение, электроэнергетика, нефтегазовая, химическая и нефтехимическая промышленность.
Обеспечивалось дальнейшее развитие сельского хозяйства на основе укрепления его материально-технической базы, увеличения поставок сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений, роста капитальных вложений.
Как и в прошлые годы, предусматривалось дальнейшее развитие отраслей, непосредственно связанных с удовлетворением потребностей населения.
Было предусмотрено повышение темпов развитии транспорта и значительное увеличение объема капитальных вложений в эту отрасль народного хозяйства.
В плане на предстоящий год предусматривалось дальнейшее развитие науки и техники. Это должно было способствовать созданию условий для ускорения темпов роста производительности труда. В 1970 году из общего прироста национального дохода 85 процентов должно было быть обеспечено за счет повышения производительности труда. Темпы роста производительности труда в промышленности возрастали с 4,4 процента в 1969 году до 5,2 процента в 1970 году, а в строительстве — с 2,5 процента до 6,3 процента и на транспорте — с 2,2 процента до 3,6 процента. Это была одна из важнейших задач плана на 1970 год, и ее выполнение должно было быть в центре внимания всех советских и хозяйственных органов.
В результате реализации плана на 1970 год национальный доход увеличивался на 6 процентов, а в целом за пятилетие — на 39 процентов против 38-41 процента по Директивам XXIII съезда пари т и 32 процентов за 1961-1965 годы. При этом обеспечивалось не только выполнение, но и перевыполнение Директив XXIII съезда КПСС по росту реальных доходов на душу населения, которые за текущее пятилетие возрастали на 32,5 процента против 30 процентов по Директивам и 19 процентов за прошлую пятилетку.
Директивами намечалось повысить заработную плату рабочих и служащих за пятилетие не менее чем на 20 процентов и среднемесячную оплату труда колхозников — на 35 — 40 процентов. В целом за пятилетие средняя заработная плата рабочих и служащих повышалась почти на 25 процентов, а оплата труда колхозников — примерно на 40 процентов.
Общий объем капитальных вложений на жилищное строительство за счет государственных средств и средств жилищной кооперации с учетом плана на 1970 год превышал расчеты к Директивам на пятилетие примерно на 1,5млрд. рублей, а средняя обеспеченность жильем городского населения будет несколько выше, чем по предусматривалось в расчетах к Директивам.
С учетом плана на 1970 год будет достигнуто выполнение Директив XXIII съезда КПСС по росту промышленного производства, грузообороту транспорта, объему розничного товарооборота и некоторым другим показателям. Вместе с тем по ряду показателей намечавшиеся задания будут недовыполнены. Это относилось к производству продукции сельского хозяйства, ряда видов промышленной продукции, объему капитальных вложений и вводу в действие производственных мощностей.
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В плане предусматривалось увеличить производство промышленной продукции по сравнению с ожидаемым выполнением за 1969 год на 6,3 процента. Выпуск продукции отраслей, производящих средства производства (группа «А»), намечалось увеличить на 6,1 процента и отраслей, производящих товары народного потребления (группа «Б»), — на 6,8 процента. Более быстрый рост производства продукции товаров народного потребления был направлен на дальнейшее повышение уровня жизни народа и стал возможен благодаря успехам в развитии экономики страны.
В плане на 1970 год предусматривалось дальнейшее развитие всех отраслей промышленности.
Производство электроэнергии достигнет в 1970 году 740 млрд. квтч и будет на 7,7 процента выше уровня текущего года. Для обеспечения роста производства электроэнергии намечалось ввести в действие 12 млн. киловатт энергетических мощностей и довести установленную мощность всех электростанций страны к концу пятилетия до 166 млн. киловатт. Намечавшееся производство электроэнергии позволяло значительно повысить энерговооруженность труда и увеличить отпуск электроэнергии на коммунально-бытовые нужды городского населения более чем на 9 процентов и сельскою населения — на 14 процентов.
Добыча нефти по плану на 1970 год увеличивалась на 6,4 процента и достигала уровня 350 млн. тонн, что соответствовало Директивам XXIII съезда КПСС. Добыча газа возрастала на 8 процентов и составляла 195,8 млрд. кубических метров. Добыча угля возрастала примерно на 2 процента и достигала 618 млн. тонн. Удельный вес прогрессивных видов топлива — нефти и газа в общем производстве топлива достигал в будущем году 60 процентов против 51,3 процента в 1965 году. Такая перестройка топливного баланса позволяла сэкономить в текущем пятилетии около 70 млн. тонн топлива.
В докладе отмечалось, что в будущем году, несмотря на значительные абсолютные природы топливно-энергетических ресурсов, будет все еще иметь место некоторое напряжение в обеспечении потребности народного хозяйства в топливе и в отдельных вилах нефтепродуктов.
Большие задачи ставились по дальнейшему развитию металлургической промышленности, повышению качества черных металлов, расширению сортамента и увеличению выпуска более экономичных видов проката, труб и метизов. В 1970 году предусматривалось довести выплавку стали до 115 млн. тонн, или увеличить на 4,1 процента, а производство готового проката — до 79,9 млн. тонн, или на 4,9 процента. Объем производства стальных труб составит 12,3 млн. тони, или возрастет на 6,7 процента.
Дальнейшее развитие получала цветная металлургия. Производство алюминия возрастало на 6,7 процента, меди—на 5,7 процента, цинка — на 7,2 процента. Увеличивалось также производство свинца, титана, магния, редких и других цветных металлов.
По-прежнему высокими темпами будет развиваться химическая и нефтехимическая промышленность. Произойдут изменения в структуре и качестве химической продукции. Производство минеральных удобрений достигнет 57,5 млн. тонн, или возрастет почти на 26 процентов, в том числе концентрированных и сложных — на 32 процента. Производство синтетических смол и пластмасс увеличится на 12,8 процента, каучука синтетического — на 9,2 процента, синтетических волокон — более чем на 19 процентов.
Вместе с тем в докладе отмечалось, что, вследствие отставания строительства химических предприятий, народное хозяйство будет испытывать недостаток в ряде видов химической продукции.
Важные структурные сдвиги были предусмотрены планом на 1970 год в области развития машиностроения. При увеличении объема производства продукции машиностроения на 9,2 процента более высокие темпы роста были предусмотрены по выпуску приборов и средств автоматизации. Общий выпуск их возрастал более чем на 16 процентов, в том числе средств вычислительной техники почти на 40 процентов. В станкостроении будут осуществлены дальнейшие меры по улучшению структуры и качества выпускаемых станков.
Производство автоматических и полуавтоматических линий для машиностроения и металлообработки увеличивалось более чем на 35 процентов, технологического оборудования для литейного производства — почти на 18 процентов, а станков с числовым программным управлением — в 3,2 раза.
Выпуск автомобилей всех видов намечалось увеличить на 80,7 тысячи штук, или на 9,6 процента, и довести объем их производства до 922 тысяч штук, в том числе грузовых — до 527,3 тысячи штук и легковых — до 348 тысяч штук, из которых около 30 тыс. штук будут выпушены впервые на Волжском автомобильном заводе.
Объем производства тракторов составит 456,4 тыс. штук и возрастет на 3,3 процента и сельскохозяйственных машин около 2,1 млрд. рублей, или на 6,3 процента больше, чем в текущем году. При этом производство машин и оборудования для заготовки кормов и механизации работ на животноводческих фермах увеличивалось на 15 процентов, из них силосоуборочных комбайнов — более чем на 40 процентов, доильных установок — на 18 процентов, раздатчиков кормов новой конструкции на прицепах — в 8,8 раза. Производство высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов СКД-5 возрастало на 34 процента. С конвейера Харьковского тракторного завода сойдет первая партия пахотных тракторов мощностью 150 л.с., которые в будущем заменят тракторы Т-74. Почти на 40 процентов увеличивалось производство тракторных прицепов, и их выпуск составит более 290 тысяч штук.
В развитии лесной, бумажной и лесоперерабатывающей промышленности особое внимание было уделено более экономичному использованию ресурсов древесины. При намечаемом росте вывозки деловой древесины на 3,7 процента производство древесноволокнистых плит намечалось увеличить более чем на 18 процентов, древесностружечных плит — на 12,6 процента, тарного картона — на 24 процента, технологической щепы и колотых балансов для целлюлозно-бумажного производства — на 85 процентов. Увеличение производства этих прогрессивных материалов позволяло только в 1970 году уменьшить потребность народного хозяйства в деловой древесине более чем на 7 млн. кубических метров.
Производство целлюлозы увеличивалось в 1970 году на 12,5 процента и бумаги — на 3,3 процента.
В целях обеспечения все возраставших потребностей народного хозяйства и населения в строительных материалах планом на 1970 год предусматривалось довести производство цемента до 94,3 млн. тонн, или увеличить на 5,4 процента, производство шифера — на 7,8 процента стеновых материалов - на 8,5 процента. Возрастало производство керамических глазурованных плиток и плиток для полов, узорчатого и профильного стекла и других изделий.
Тем не менее, потребности народного хозяйства в строительных материалах, и особенно в цементе, из-за отставания ввода новых мощностей и медленного их освоения обеспечивались с напряжением.
Учитывая все возраставшие потребности в стеновых материалах, особенно в сельской местности, планом предусматривалось дальнейшее увеличение выпуска оборудования для производства кирпича. Выпуск кирпичеделательного оборудования возрастал на 21,5 процента и составлял 4.020 единиц.
В плане на 1970 год большое внимание уделялось развитию отраслей, производящих товары народного потребления. Объем производства товаров народного потребления намечалось увеличить на 6,8 процента. Производство продукции легкой промышленности возрастало в 1970 году на 5,5 процента, а за пятилетие — на 47 процентов, или несколько выше, чем намечалось Директивами, при этом среднегодовой прирост ее составлял 8 процентов против 2,6 процента за 1961 — 1965 годы.
Задания Директив XXIII съезда КПСС по выпуску кожаной обуви и швейных изделий выполнялись досрочно. В 1970 году будет выработано 675 млн. пар кожаной обуви против 610-630 млн. пар по Директивам, а швейных изделий будет выработано на 12,2 млрд. рублей в розничных ценах вместо 8,7 млрд. рублей, предусмотренных в расчетах к пятилетнему плану.
Преимущественное развитие получало также производство трикотажных изделий и шелковых тканей. При росте производства всех тканей за пятилетие на 18,4 процента выпуск шелковых тканей увеличивался на 43,5 процента, а бельевого и верхнего трикотажа — на 36 процентов.
Продукция пищевой промышленности возрастала почти на 5 процентов, в том числе производство мяса из государственных ресурсов сырья более чем на 9 процентов, цельномолочной продукции — на 7,5 процента. Производство товарной пищевой рыбной продукции увеличивался на 4,7 процента, при этом выпуск охлажденной рыбы увеличивался на 6,7 процента, мороженой — на 15 процентов! и живой — почти на 33 процента.
Объем производства товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода превысит 43,8 млрд. рублей и возрастет на 11,6 процента. Более высокие темны прироста производства намечались по производству товаров бытовой химии - на 15 процентов, телевизоров — почти на 13 процентов, изделий из пластмасс – на 21,6 процента.
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Объем валовой продукции сельского хозяйства в сравнении с ожидаемым за 1969 год возрастал на 8,5 процента. При этом производство зерна должно было возрасти на 8,7 процента, хлопка-сырца примерно на 8 процентов, мяса — на 4,3 процента и молока — на 2,3 процента, яиц — на 4,3 процента.
Объем государственных закупок основных сельскохозяйственных продуктов и сырья был установлен на основе утвержденного мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС плана закупок, а сверхплановые закупки были определены исходя из складывающихся на 1970 год условий производства и роста товарности хозяйства. Принятые в расчетах объемы производства и закупок сельскохозяйственных продуктов позволяли в основном обеспечить потребности населения в продовольствии и промышленности в сырье.
В 1970 году сельскому хозяйству намечалось поставить более 46 млн. тонн минеральных удобрений, или на 20 процентов больше, чем в 1969 году. Это количество удобрений позволяло полностью обеспечить ими посевы технических культур, картофеля и овощей, а также посевы на орошаемых землях. Кроме того, в значительных размерах увеличивалось применение их под зерновые культуры. Намечалось провести известкование кислых почв на площади 5,5 млн. гектаров против 5 млн. гектаров по плану на 1969 год. В 1970 году предусматривались также мероприятия по укреплению кормовой базы, коренному улучшению сенокосных угодий на площади более 1,3 млн. гектаров и созданию культурных пастбищ на площади около 1,7 млн. гектаров.
В плане на 1970 год предусматривалось дальнейшее увеличение основных фондов сельского хозяйства. Объем капитальных вложений на строительство производственных объектов сельского хозяйства по всем источникам финансирования намечался в размере 14,7 млрд. рублей, или на 10,7 процента больше ожидаемого выполнения плана 1969 года. При этом государственные централизованные капитальные вложения на развитие сельского хозяйства составляли 7,8 млрд. рублей и взрастали примерно на 15 процентов. В целом за пятилетие государственные централизованные капитальные вложения по отрасли «Сельское хозяйство» составят 32 млрд. рублей, или в 1,6 раза больше, чем было вложено в предыдущее пятилетие, хотя задания Директив XXIII съезда КПСС по этому показателю в силу ряда причин будут несколько недовыполнены.
Значительный объем государственных капитальных вложений в 1970 году направлялся на дальнейшее развитие мелиоративных работ, которые составят более 2,4 млрд. рублей и возрастали на 22 процента. Это позволит ввести в действие в 1970 году 300 тысяч гектаров орошаемых земель, 814 тысяч гектаров осушенных земель и 5,9 млн. гектаров обводненных пастбищ.
Государственные капиталовложения на развитие совхозов и птицефабрик составят 3,9 млрд. рублей и возрастут на 18 процентов, при этом намечалось выделить около 170 млн. рублей капитальных вложений на строительство животноводческих промышленных комплексов по откорму молодняка крупного рогатого скота и свиней.
В 1970 году пополнится и обновится парк машин и оборудования сельского хозяйства. Селу будет поставлено: более 312 тысяч тракторов, 156,5 тысячи грузовых автомобилей, 274,5 тысячи тракторных прицепов, 14,5 тысячи экскаваторов, более 10 тысяч бульдозеров, 6,7 тысячи скреперов и на 2,1 млрд. рублей сельскохозяйственных машин.
Получала дальнейшее развитие электрификация сельского хозяйства - предусматривалось построить за год более 262 тыс. километров электрических линий.
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
По отдельным видам транспорта рост грузооборота составит: железнодорожному — 3,5 процента, морскому — почти 11, трубопроводному — более 13, автомобильному—7,6, речному — около 6 и воздушному — почти 5 процентов.
В докладе отмечалось, что в результате более быстрого роста других видов транспорта удельный вес железнодорожного транспорта в общем грузообороте снизится в 1970 году до 64,3 процента против 70,5 процента в 1965 году.
Пассажирские перевозки всеми видами транспорта возрастут в 1970 году на 6,9 процента, в том числе воздушного – почти на 10 процентов.
В целях преодоления отставания в развитии железнодорожного транспорта планом предусматривалось осуществить работы по увеличению пропускной способности и улучшению маневренности действующей сети железных дорог. В 1970 году намечалось ввести в действие 1.250 километров новых линий и вторых путей, электрифицировать около 1.400 километров и оборудовать автоблокировкой и диспетчерской централизацией более 1.900 километров железнодорожных линий.
Железнодорожный транспорт в 1970 году пополнится значительным количеством новых магистральных тепловозов, электровозов и грузовых вагонов. Поставка грузовых вагонов увеличится примерно на 17 процентов и составит 63 тысячи единиц в четырехосном исчислении.
В области связи намечалось дальнейшее развитие кабельных и радиорелейных линий, радиовещательных и телевизионных станций. Значительные работы были намечены по дальнейшей телефонизации и радиофикации, особенно в сельской местности. Общая емкость телефонных станций увеличивалась в 1970 году на 11,2 процента, а за пятилетие — в 1,8 раза, что соответствовало заданиям Директив.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Общий объем капиталовложений за счет всех источников финансирования был определен на 1970 год в размере 76,5 млрд. рублей, или с ростом против ожидаемого выполнения за 1969 год на 7,6 процента, в том числе объем строительно-монтажных работ — 45,6 млрд. рублей, или с ростом на 5,4 процента.
При этом централизованные капитальные вложения предусматривались в размере 54,4 млрд. рублей, или увеличивались на 7,8 процента, а объем строительно-монтажных работ — 30,6 млрд. рублей, или с ростом на 4,4 процента.
На развитие топливных отраслей промышленности предусматривалось направить централизованные капитальные вложения в размере 6,6 млрд. рублей, что примерно на 22 процента больше ожидаемого выполнения за 1969 год.
По машиностроению объем капитальных вложений увеличивался на 23 процента, при этом наиболее высокие темпы роста капитальных вложений предусматривались по станкостроительной и инструментальной промышленности — более чем на 41 процент, тракторному и сельскохозяйственному машиностроению—на 39 процентов, машиностроению для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов — на 62 процента.
На развитие легкой, пищевой, мясомолочной, рыбной промышленности и предприятий по бытовому обслуживанию населения централизованные капитальные вложения увеличивались на 24,3 процента.
Высокие темпы роста капитальных вложений предусматривались также и по другим важнейшим отраслям промышленности. Капитальные вложения в химическую промышленность увеличивались на 16,6 процента, целлюлозно-бумажную промышленность — на 12,5 процента.
На развитие черной и цветной металлургии выделялись централизованные капитальные вложения в объеме более 3,3 млрд. рублей, или на 200 млрд. рублей больше, чем было освоено в 1969 году.
Капитальные вложения в жилищное строительство по всем источникам финансирования будут выше ожидаемого выполнения плана за 1969 год на 5,5 процента.
В соответствии с решением четвертой сессии Верховного Совета СССР на развитие здравоохранения намечалось выделить в 1970 году 665 млн. рублей централизованных капитальных вложений, или с ростом против 1969 года более чем на 23 процента.
Значительные капитальные вложения были предусмотрены в плане на развитие просвещения и культуры.
Большой объем капитальных вложений предстояло выполнить в 1970 году за счет нецентрализованных источников финансирования. Он был определен в размере 11,5 млрд. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ — 7 млрд. рублей.
В плане на 1970 год устанавливались задания по вводу в действие производственных мощностей. Должны были быть введены в действие на полную проектную мощность крупнейшая Красноярская и Саратовская гидроэлектростанции; пущены в эксплуатацию крупные установки по первичной переработке нефти и каталитическому риформированию сырья на Херсонском, Пермском, Ново-Уфимском, Полоцком нефтеперерабатывающих заводах; построены вторая очередь газопровода Средняя Азия — Центр и 2-й газопровод Ухта - Торжок; две доменные печи общей мощностью более 3 млн. тонн чугуна в год на Западно-Сибирском и Карагандинском металлургических заводах; создавались мощности по производству 8,6 млн. тонн минеральных удобрений на Черкасском химическом комбинате, Гродненском азотнотуковом заводе, втором Березниковском, Солигорском, Соликамском калийных комбинатах и других предприятиях. Намечалось ввести мощности по производству 320 тысяч легковых автомобилей. Значительно возрастали мощности в легкой, пищевой и мясо-молочной промышленности.
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА
Реальные доходы, которые являются обобщающим показателем жизненною уровня народа, намечалось увеличить в расчете на душу населения более чем на 5 процентов.
Численность рабочих и служащих увеличивалась в 1970 году на 2,3 млн. человек и составит 90 млн. человек. Среднюю заработную плату рабочих и служащих предусматривалось повысить в 1970 году примерно на 3 процента и оплату труда колхозников (по произведенным расчетам) — на 4,6 процента, что обеспечивало в целом за пятилетие перевыполнение заданий Директив по этим важным показателям. С учетом всех премий среднемесячная заработная плата рабочих и служащих составит 121 рубль.
Будет перевыполнено задание Директив и по росту общественных фондов потребления, которые в 1970 году превысят 63 млрд. рублей, что в полтора раза больше, чем в 1965 году.
В плане предусматривалось снижение цен на ряд продовольственных товаров на Дальнем Востоке. Осуществление этого мероприятия, а также усиление на Дальнем Востоке жилищного строительства и введение в текущем году коэффициентов к заработной плите в районах Восточной Сибири будет способствовать закреплению кадров в указанных районах, где баланс трудовых ресурсов складывается особенно напряженно.
Большое внимание в плане на 1970 год уделялось дальнейшему развитию торговли и общественного питания. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли предусматривался в объеме 152 млрд. рублей, или с ростом по сравнению с 1969 годом на 6,3 процента, а с учетом дополнительного задания — на 7,2 процента. За пятилетие объем розничного товарооборота в сопоставимых ценах 1965 года возрастет на 48,8 процента и абсолютный его объем превысит расчеты к Директивам примерно на 6 млрд. рублей.
За пятилетие уровень потребления населением продуктов питания и других товаров в сравнении с 1965 годом повысится в следующих размерах: мяса и мясопродуктов на 15 процентов, молока и молочных продуктов на 18 процентов, яиц на 19 процентов, рыбы и рыбопродуктов на 33 процента, овощей и бахчевых на 31 процент, фруктов и ягод на 18 процентов, сахара на 19 процентов, тканей на 12 процентов, трикотажных изделий на 31 процент, кожаной обуви — на 29 процентов.
Население страны будет лучше обеспечено предметами длительного пользования, что соответствовало тенденциям в изменении спроса населения в результате роста его доходов. Каждые 100 семей будут иметь в 1970 году радиоприемников и радиол 71 штуку против 61 штуки в 1965 году, телевизоров соответственно 56 против 26, стиральных машин — 52 против 21, холодильников — 32 против 11 штук.
Предусматривалось ввести в действие в 1970 году за счет всех источников финансирования жилые дома общей площадью 116,3 млн. квадратных метров, или на 13 процентов больше ожидаемого ввода в 1969 году. При этом за счет государственных капитальных вложений будет введено 68,6 млн. квадратных метров общей площади, или на 5 процентов больше, чем в текущем году.
Дембель
Заканчивалась моя служба в армии. По вечерам зимой солдаты - «старики» после отбоя собирались в «сушилке». Так называлась специальная комната в казарме, где солдаты могли сушить мокрую одежду, сапоги и портянки. Там велись разговоры о будущей жизни «на гражданке» после демобилизации. Кто-то мечтал поехать в Москву, поступить в милицию, а затем поступить на заочное отделение юридического института. Кто-то говорил, что его ждет дома невеста, и, вернувшись из армии, он сразу женится. Кто-то говорил, что надо после «дембеля» поехать на какую-нибудь ударную стройку, подзаработать денег, приодеться, а уж потом приехать домой.
Я тоже стал задумываться о том, что делать после демобилизации. Как-то сами собой стали появляться мысли не просто о работе по специальности, а о смысле, о цели в жизни. О том, какими качествами и навыками нужно обладать, чтобы в жизни можно было чего-то добиться, о том, что нужно делать, чтобы воспитать в себе нужные качества и приобрести необходимые навыки. Примером для меня были мои деды, которые, по моему мнению, внесли достойный вклад в становление народной власти в стране. Хотелось быть похожим на них. В то же время было понятно, что нужно дальше учиться, получать высшее образование.
Перелистывая Справочник для поступающих в вузы, я раздумывал, куда бы можно было поступить учиться, чтобы получить знания, необходимые для занятия политической или государственной деятельностью. Почему-то мне казалось, что для этой цели больше других подходил Московский историко-архивный институт.
А один мой сослуживец уговаривал других ребят ехать всем вместе с ним на Дальний Восток, устроиться на рыболовецкий сейнер, поработать годик, хорошо заработать, а потом, по желанию, - кто домой, кто куда. Романтика!
Я решил ехать ловить рыбу на Дальний Восток. Написал об этом родителям, мол, не ждите, уеду на заработки. Мать была в шоке. Они с отцом уговорили меня сначала приехать домой, погостить, а уж потом ехать на Дальний Восток. Это была ловушка! Меня не пустили.
После демобилизации в июле в Орске я встретился с Купером и Жоркой Франчук.
Вместе сходили в секцию бокса. Оказалось, что наш легендарный тренер Алексей Степанович Осипкин уехал в город Ворошиловград (Луганск), куда его пригласили на тренерскую работу. Теперь ребят тренировал один из наших боксеров, но уровень был совсем не тот. Желания продолжать тренировки у нас отпало. Однако нас приглашали на соревнования в качестве судей.
Я в составе судейской бригады на соревнованиях по боксу (крайний слева).
Через короткое время Купер и Жорка женились на своих девушках, и стали «домашними».
Орский механический завод
Проходная механического завода.
С августа я поступил работать на Орский механический завод. Туда я пошел после обсуждения вопроса на семейном совете. Я начал работать слесарем-ремонтником цеха сборки холодильных агрегатов на холодильном производстве бытовых холодильников марки «Орск». Это был новый отдельно стоящий корпус, построенный недавно, в соответствии с решениями партии и правительства об увеличении производства в стране товаров культурно-бытового назначения. Тогда многие заводы получили такие задания, в том числе оборонные, как Орский механический завод (ОМЗ).
Завод был эвакуирован в начале войны из Тулы. Его разместили в приспособленных паровозных мастерских. Рабочие жили в землянках и засыпных бараках тут же рядом с заводскими корпусами. Эти бараки называли «рабочие дома» или сокращенно «РД». Завод специализировался на производстве гильз из латуни и
Цех сборки холодильников «Орск».
стали для производства снарядов для артиллерии. В 1944 году завод, который тогда имел название «Почтовый ящик № 11», был награжден Орденом Ленина. В ходе войны на завод было поставлено дополнительное прессовое и токарное оборудование из США по «ленд-лизу».
«Ленд-лиз» - это государственная программа, по которой Соединённые Штаты Америки передавали своим союзникам во Второй мировой войне: боеприпасы, технику, продовольствие и стратегическое сырьё, включая нефтепродукты.
Концепция этой программы давала президенту Соединённых Штатов полномочия помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для его страны. Закон о ленд-лизе (англ. Lend Lease Act; полное название — «Закон по обеспечению защиты Соединенных Штатов», англ. An Act to Promote the Defense of the United States), принятый Конгрессом США 11 марта 1941 года, предусматривал следующее:
• поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырьё, другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате (статья 5);
• переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединёнными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов);
• в случае заинтересованности американской стороны, неразрушенные и неутраченные техника и оборудование должны быть возвращены после войны в США.
Завод имел славные трудовые традиции тульских рабочих, многие из которых после войны остались в Орске на родном заводе.
Работа в цехах основного производства, как называлось гильзовое производство, разительно отличалась от работы в цехах холодильного производства. Это был тяжелый труд. По этой причине в некоторых цехах основного производства хронически не хватало кадров. Поэтому туда систематически направляли людей из других подразделений завода, в том числе инженерно-технических работников (ИТР), а также из других цехов, как тогда говорили, «на прорыв».
Мне также довелось несколько раз сроками по месяцу работать в гильзовом цехе №2.
В один прекрасный момент, идя по территории завода, я встретил Евгения Ивановича Шевелева, который преподавал у нас в машиностроительном техникуме в качестве производственника - «почасовика». Это был видный мужчина огромного телосложения и высокого роста, носил очки в роговой оправе. Он очень обрадовался нашей встрече, узнал, где я работаю, и стал настойчиво приглашать перейти к нему. Он рассказал мне, что на заводе начинается освоение нового производства – разработка технологического процесса и организация производства ракет класса «земля-воздух» и «земля-земля». Что он назначен руководителем этого дела, что ему очень нужны кадры, и что он был бы рад, если бы я стал у него работать.
Образцы продукции завода: вверху – ракеты, слева артиллерийские снаряды.
Шевелев предложил мне должность инженера-технолога. Я согласился и уже через насколько дней вошел в большую комнату, почти зал, где стояло несколько чертежных досок – «кульманов», а все пространство было довольно плотно заставлено письменными столами. За ними трудились люди. Оказалось, что в этом же отделе уже работает Генка Беляев.
Шевелев поручил мне разработку технологической документации производства сопла ракетного двигателя. Таких сопел у ракеты должно было быть шесть штук. Меня эта работа захватила целиком.
Для изучения опыта Шевелев брал меня с собой в командировку в другой город, где мы изучали технологию обработки аналогичных изделий.
Рядом с моим столом технолога находился конструкторский «кульман», за которым работала молодая светловолосая девушка. Звали её Нина Назарова, моя будущая жена.
Годовщина Октября
На праздник 7 Ноября – день очередной годовщины свершения Великой Октябрьской социалистической революции (главный праздник страны) коллективы всех предприятий, учреждений и организаций города принимали участие в так называемой «демонстрации». Демонстрация заключалась в том, чтобы продемонстрировать верность трудящихся завоеваниям Великого Октября.
Для этого трудовые коллективы, построенные в колонны, с флагами и транспарантами, под звуки революционных и других патриотических мелодий, в основном, маршей, проходили мимо трибуны, установленной на центральной площади города, на которой стояли руководители городского комитета партии и исполкома городского совета депутатов, а также заслуженные люди города. С трибуны звучали лозунги и призывы патриотического содержания, приветствия в адрес проходившего в данный момент трудового коллектива. В ответ трудовой коллектив кричал «ура».
После прохождения мимо трибуны все расходились кто куда. Часто заранее сговаривались, где продолжить празднование: кто-то в застолье в гостях у кого-то из сослуживцев, кто-то в парке, кто-то в подворотне. Тем более, что отмечать праздник начинали еще до прохождения мимо трибуны, на этапе сбора коллектива в установленном месте. Собирались заранее, часа за два до начала демонстрации. Приносили спиртное, закуску, кто-то гитару, кто-то гармошку. Общались, веселились, радовались празднику и своим товарищам по труду. Было весело и празднично.
Наш завод собирался для построения на улице Московской. Каждый цех или отдел имел свою эмблему с наименованием подразделения, которая и обозначала место сбора коллектива. Если ежедневно на заводе все видели друг друга в рабочей одежде или в той скромной, в которой ходили на работу, то на демонстрацию все надевали самое лучшее, женщины прихорашивались.
С мастерами цеха №2 перед началом демонстрации, сбор коллектива на ул. Московской.
Иногда было даже трудно узнать в какой-нибудь симпатичной женщине или девушке крановщицу или прессовщицу твоего цеха или технолога или конструктора твоего отдела. Мужчины тоже старались не отставать, надевали лучшие, часто единственные, костюмы.
После демонстрации мы с Ниной, моей будущей женой, отмечали праздник в компании наших сослуживцев. Мы стали встречаться и вскоре решили пожениться.
Когда я сказал родителям, что собираюсь жениться на девушке, которую знаю всего месяц, у них случился шок, а у мамы еще и нервный срыв. Родители и слышать не хотели о свадьбе. Увещевания о том, что мне нужно учиться, что Нину они не знают, и т.д. и т.п., ни к чему не привели. Я уперся, как осел. После нескольких бурных дней, родители стали отступать, и захотели, чтобы я пригласил Нину к нам домой для знакомства.
Встреча утвердила моих родителей в мыслях, что свадьбы быть не должно.
Они узнали, что Нина родом из станицы Абинская Краснодарского края, что мать её умерла от туберкулеза когда Нине было всего 11 лет, что отец её, столяр на винодельческом заводе, после смерти жены был неоднократно женат, официально и неофициально, что Нина с 14 лет жила в общежитии Краснодарского станкостроительного техникума, куда поступила после окончания 8 класса школы, что в Орск она приехала по распределению по окончании техникума, и теперь вот уже 3 или 4 года живет в заводском общежитии. В общем, родители решили, что Нина мне не пара. Настойчивые попытки убедить меня не жениться ни к чему не привели.
И тогда родители сдались и стали готовить нашу свадьбу. Так как у Нины ничего не было из того, что в таких случаях готовят к свадьбе, моя мать сама сшила ей свадебное платье и фату из материала, который сама же и купила. Нина сказала, что от её родственников на свадьбу приедет только её старшая сестра Вера, которая живет в г. Шахты Ростовской области, что отца она не станет приглашать, так как она с ним в ссоре и не общается. Да еще пригласит двух-трех подруг из общежития. Решили, что с моей стороны также будут только близкие друзья, да две семейные пары - приятели родителей. В конце декабря мы с Ниной поженились.
Свадебное фото.
1970 год.
О развитии нефтедобывающей промышленности.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по ускоренному развитию нефтедобывающей промышленности в Западной Сибири. В принятом по этому вопросу постановлении отмечалось, что благодаря огромным творческим усилиям и самоотверженному труду геологов, нефтяников и строителей, а также большой организаторской и политической работе, проводимой партийными, советскими, хозяйственными и профсоюзными организациями Тюменской и Томской областей и комсомольскими организациями страны, нефтедобывающая промышленность на территории Западной Сибири развивалась высокими темпами.
Установленные Директивами XXIII съезда КПСС задания по добыче нефти на месторождениях в Западной Сибири успешно выполнялись. В 1970 году на этих месторождениях будет добыто не менее 30 млн. тонн нефти, против 20—25 млн. тонн, предусмотренных Директивами. За последние годы здесь были открыты новые уникальные нефтяные месторождения, что создавало реальные возможности для дальнейшего увеличения добычи нефти в этом районе.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР признали важнейшей народнохозяйственной задачей создание в ближайшие годы в Западной Сибири новой крупной нефтедобывающей базы страны и обеспечение добычи нефти в этом районе в 1975 году в количестве 100—120 млн. тонн и в 1980 году —230—260 млн. тонн.
В постановлении предусматривалось, что развитие нефтедобывающей промышленности в Западной Сибири должно было осуществляться на базе новейших достижений науки и техники, с применением самых современных высокоэффективных методов разработки нефтяных месторождений и бурения скважин, с широкой автоматизацией и механизацией всех производственных процессов с использованием высокопроизводительного оборудования;
месторождения должны были осваиваться комплексно, с обеспечением полной подготовки нефти в местах добычи ее, сбора и утилизации попутного нефтяного газа;
сооружение магистральных нефтепроводов должно было производиться из труб наибольшего диаметра, с оснащением нефтепроводов высокопроизводительными средствами перекачки нефти;
строительство жилых домов, объектов коммунального и культурно-бытового назначения должно было вестись на основе сосредоточения его во вновь создаваемых крупных городах, с обеспечением максимального благоустройства их, в комплексе с промышленным строительством, по проектам, отвечающим природно-климатическим условиям Западной Сибири;
сооружение объектов электроэнергетики, шоссейных дорог и нефтепроводов должно было осуществляться с опережением строительства нефтепромысловых объектов.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР поручили Министерству нефтедобывающей промышленности СССР, Министерству газовой промышленности, Министерству геологии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству путей сообщения, Министерству транспортного строительства и Совету Министров РСФСР в 6-месячный срок разработать и по согласованию с Госпланом СССР и Госснабом СССР утвердить Конкретные мероприятия по ускорению развития в 1970—1975 годах в Западной Сибири нефтедобывающей промышленности и усилению в этих целях строительства нефтяных и газовых промыслов, нефтепроводов, железнодорожных линий и линий электропередачи, объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов, жилых домов, культурно-бытовых и других объектов.
Соответствующие задания были установлены также другим министерствам и ведомствам страны.
16-й Съезд ВЛКСМ
26 мая в Кремлевском Дворце съездов открылся XVI съезд ВЛКСМ. Делегаты и гости съезда с большим вниманием выслушали речь Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И.Брежнева.
С докладом «Отчет ЦК ВЛКСМ и задачи комсомола по воспитанию молодежи в духе ленинских заветов» выступил первый секретарь ЦК ВЛКСМ Е.М.Тяжельников.
На орбите «Союз-9»
1 июня в 22 часа московского времени в Советском Союзе стартовала ракета-носитель с космическим кораблем «Союз-9». Космический корабль пилотировал экипаж в составе: командира корабля Героя Советского Союза, летчика-космонавта СССР полковника Николаева Андрияна Григорьевича, бортинженера кандидата технических наук Севастьянова Виталия Ивановича.
Депутаты Верховного Совета СССР от Оренбургской области.
По итогам состоявшихся выборов в Верховный Совет СССР от Оренбугской области в Верховный Совет были избраны:
Баландин Анатолий Ннкифорович, председатель исполкома Оренбургского областного Совета депутатов трудящихся, целинный округ.
Демина Валентина Михайловна, оператор Орского нефтеперерабатывающего завода им. В.П.Чкалова. Орский округ.
Коваленко Александр Власович, первый секретарь Оренбургского обкома КПСС. Бугурусланский округ.
Сабкалова Таисия Васильевна, работница совхоза им. А. Матросова Новосергиевского района. Сорочинский округ.
Тихонов Анатолий Дмитриевич, председатель колхоза им. Карла Маркса Бузулукского района. Бузулукский округ.
Тяжельников Евгений Михайлович, первый секретарь ЦК ВЛКСМ. Оренбургский городской округ.
Чердинцев Василий Макарович, механик-комбайнер колхоза «Рассвет» Сакмарского района. Оренбургский сельский.
Пленум ЦК КПСС. Очередные задачи партии в области сельского хозяйства.
2 июля 1970 года открылся очередной Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «Очередные задачи партии в области сельского хозяйства».
В принятом по этому вопросу постановлении, в частности, было сказано, что выполняя решения XXIII съезда партии и Пленумов ЦК, колхозники, работники совхозов при активной поддержке трудящихся города добились дальнейшего подъема сельского хозяйства. Среднегодовое валовое производство сельскохозяйственной продукции в 1966—1969 годах составило 79 млрд. рублей, что на 12,7 млрд. рублей больше, чем в предшествующем пятилетии.
Положительные сдвиги были достигнуты в развитии главной отрасли сельского хозяйства — производстве зерна. Валовой сбор зерна в 1966—1969 годах составил 162 млн. тонн в среднем за год и был на 32 млн. тонн, или почти на 25 процентов больше, чем в 1961—1965 годах. Возросло производство и других сельскохозяйственных продуктов. За эти годы повысилась урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность скота и птицы.
Рост производства продуктов земледелия и животноводства — это результат последовательного осуществления линии партии на интенсификацию сельскохозяйственного производства, на механизацию всех работ и широкое применение минеральных удобрений, на мелиорацию земель и повышение экономических стимулов в развитии колхозов и совхозов. Увеличились капитальные вложения в сельское хозяйство, возросли поставки селу тракторов, зерноуборочных комбайнов, автомашин и другой техники. За четыре года пятилетки сельское хозяйство получило минеральных удобрений в 1,8 раза больше, чем в предыдущем четырехлетии. Осуществлялась программа мелиорации земель. В последние четыре года было введено 1,2 млн. гектаров новых орошаемых и 3,1 млн. гектаров осушенных земель.
Продолжалось укрепление экономики колхозов и совхозов и на этой основе повышалось материальное благосостояние тружеников села. В деревне шел активный процесс жилищного, культурного и бытового строительства.
Таким образом, в сельском хозяйстве за последние годы были достигнуты существенные результаты. Однако если оценивать итоги его развития с позиций удовлетворения все возрастающих потребностей страны в продуктах питания и сырье для промышленности, то нынешний уровень сельскохозяйственного производства нельзя было признать достаточным. Темпы развития советской экономики, неуклонное повышение жизненного уровня народа предъявляли к сельскому хозяйству новые, более высокие требования.
Успешное решение задачи значительного увеличения производства продуктов земледелия и животноводства вызывало настоятельную необходимость быстрейшего укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, его технического переоснащения. Недостаток сельскохозяйственных машин, транспортных средств, минеральных удобрений, незначительный удельный вес мелиорированных земель, слабая обеспеченность животноводства кормами, отставание перерабатывающей промышленности, а также все еще низкая культура ведения хозяйства в значительной части колхозов и совхозов оказывали сдерживающее влияние на темпы роста сельскохозяйственного производства.
Партийные организации, советские и сельскохозяйственные органы в ряде областей, краев и республик слабо направляли работу колхозов и совхозов на более полное использование резервов для увеличения производства продукции, снижения ее себестоимости, мирились с фактами бесхозяйственности, недисциплинированности в выполнении планов, с нерациональным использованием земли на цели, не связанные с сельским хозяйством. Имелось немало колхозов и совхозов, где еще была низка урожайность, плохо использовалась земля, техника, удобрения и другие материальные ресурсы, медленно росли поголовье и продуктивность скота. В некоторых колхозах мало выделялось средств для укрепления основных фондов и расширения производства.
Пленум ЦК КПСС одобрил выводы и предложения, изложенные в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «Очередные задачи партии в области сельского хозяйства» и постановил, что более быстрое развитие сельского хозяйства на основе всемерного укрепления его материально-технической базы являлось одной из главных и первоочередных задач на ближайший период. В постановлении были поставлены конкретные задачи правительству, министерствам и ведомствам.
Пленум ЦК КПСС. О созыве очередного 24-го Съезда КПСС.
13 июля состоялся Пленум ЦК КПСС, который рассмотрел вопрос о созыве очередного 24-го Съезда КПСС.
Сессия Верховного Совета СССР. Образование Правительства СССР.
Верховный Совет СССР нового созыва образовал Правительство Союза ССР – Совет Министров СССР в следующем составе.
Председатель Совета Министров СССР-Косыгин А. Н.
Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР — Мазуров К. Т.
Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР — Полянский Д. С.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного планового комитета Совета Министров СССР — Байбаков Н. К.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению — Дымшиц В. Э.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Ефремов Михаил Тимофеевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике — Кириллин Владимир Алексеевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Лесечко Михаил Авксентьевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Новиков Владимир Николаевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства — Новиков Игнатий Трофимович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Смирнов Леонид Васильевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР — Тихонов Николай Александрович.
Министр авиационной промышленности СССР — Дементьев Петр Васильевич.
Министр автомобильной промышленности СССР – Тарасов Николай Михайлович.
Министр внешней торговли СССР - Патоличев Николай Семенович.
Министр газовой промышленности СССР — Кортунов Алексей Кириллович.
Министр гражданской авиации СССР — Бугаев Борис Павлович.
Министр машиностроения СССР — Бахирев Вячеслав Васильевич.
Министр машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР — Доенин Василий Николаевич.
Министр медицинской промышленности СССР — Гусенков Петр Васильевич.
Министр морского флота СССР — Гуженко Тимофей Борисович.
Министр нефтяной промышленности СССР — Шашин Валентин Дмитриевич.
Министр оборонной промышленности СССР — Зверев Сергей Алексеевич.
Министр общего машиностроения СССР – Афанасьев Сергей Александрович.
Министр приборостроения, средств автоматизации и систем управления Руднев Константин Николаевич.
Министр путей сообщения Бещев Борис Павлович.
Министр радиопромышленности СССР – Калмыков Валерий Дмитриевич.
Министр среднего машиностроения СССР – Славский Ефим Павлович.
Министр станкостроительной и инструментальной промышленности СССР Костоусов Анатолий Павлович.
Министр строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР – Новоселов Ефим Степанович.
Министр судостроительной промышленности СССР – Бутома Борис Евстафьевич.
Министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР – Синицин Иван Флегонтович.
Министр транспортного строительства СССР – Кожевников Евгений Федорович.
Министр тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР – Жигалин Владимир Федорович.
Министр химического и нефтяного машиностроения СССР — Брехов Константин Иванович.
Министр химической промышленности СССР — Костандов Леонид Аркадьевич.
Министр целлюлозно-бумажной промышленности СССР — Галаншин Константин Иванович.
Министр электронной промышленности СССР — Шокин Александр Иванович.
Министр электротехнической промышленности СССР - Антонов Алексей Константинович.
Министр внутренних дел СССР — Щелоков Николай Анисимович.
Министр высшего и среднего специального образования СССР — Елютин Вячеслав Петрович.
Министр геологии СССР — Сидоренко Александр Васильевич.
Министр заготовок СССР — Нуриев Зия Нуриевич.
Министр здравоохранения СССР Петровский Борис Васильевич.
Министр иностранных дел СССР - Громыко Андрей Андреевич.
Министр культуры СССР — Фурцева Екатерина Алексеевна.
Министр легкой промышленности СССР — Тарасов Николай Никифорович.
Министр лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР -Тимофеев Николай Владимирович.
Министр мелиорации и водного хозяйства СССР — Алексеевский Евгений Евгеньевич.
Министр монтажных и специальных строительных работ СССР —Якубовский Фуад Борисович.
Министр мясной и молочной промышленности СССР - Антонов Сергей Федорович.
Министр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР — Федоров Виктор Степанович.
Министр обороны СССР - Гречко Андрей Антонович.
Министр пищевой промышленности СССР - Леин Вольдемар Петрович.
Министр промышленного строительства СССР – Токарев Александр Максимович.
Министр промышленности строительных материалов СССР – Гришманов Илья Александрович.
Министр просвещения СССР – Прокофьев Михаил Алексеевич.
Министр рыбного хозяйства СССР — Ишков Александр Акимович.
Министр связи СССР - Псурцев Николай Демьянович.
Министр сельского строительства СССР - Хитров Степан Дмитриевич.
Министр сельского хозяйства СССР — Мацкевич Владимир Владимирович.
Министр строительства СССР — Караваев Георгий Аркадьевич.
Министр строительства предприятий тяжелой индустрии СССР — Голдин Николай Васильевич.
Министр торговли СССР — Струев Александр Иванович.
Министр угольной промышленности СССР — Братченко Борис Федорович.
Министр финансов СССР — Гарбузов Василий Федорович.
Министр цветной металлургии СССР — Ломако Петр Фадеевич.
Министр черной металлургии СССР — Казанец Иван Павлович.
Министр энергетики и электрификации СССР — Непорожний Петр Степанович.
Председатель Комитета народного контроля СССР — Кованов Павел Васильевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы—Волков Александр Петрович.
Председатель Государственного комитета при Совете Министров СССР — Ситнин Владимир Ксенофонтович.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию - Булгаков Александр Александрович.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию — Лапин Сергей Георгиевич.
Председатель Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров ССОР — Воробьев Георгий Иванович.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям — Скачков Семен Андреевич.
Председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР - Андропов Юрий Владимирович.
Председатель Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР — Ежевский Александр Александрович.
Председатель правления Государственного банка СССР — Свешников Мефодий Наумович.
Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР — Старовский Владимир Никонович.
В соответствии со статьей 70 Конституции СССР в состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик но должности:
Председатель Совета Министров РСФСР — Воронов Геннадий Иванович.
Председатель Совета Министров Украинской ССР - Щербицкий Владимир Васильевич.
Председатель Совета Министров Белорусской ССР — Киселев Тихон Яковлевич.
Председатель Совета Министров Узбекской ССР — Курбанов Рахманкул.
Председатель Совета Министров Казахской ССР - Ашимов Байкен.
Председатель Совета Министров Грузинской ССР — Джавахишвили Гиви Димитриевич.
Председатель Совета Министров Азербайджанской ССР — Ибрагимов Али Измаилович.
Председатель Совета Министрое Литовской ССР - Манюшис Иосиф Антонович.
Председатель Совета Министров Молдавской ССР — Паскарь Петр Андреевич.
Председатель Совета Министров Латвийской ССР — Рубэн Юрий Янович.
Председатель Совета Министров Киргизской ССР - Суюмбаев Ахматбек Сутгубаевич.
Председатель Совета Министров Таджикской ССР — Кахаров Абдулахад.
Председатель Совета Министров Армянской ССР—Мурадян Бадал Амаякович.
Председатель Совета Министров Туркменской ССР — Оразмухамедов Ораз Назарович.
Председатель Совете Министров Эстонской ССР — Клаусон Вальтер Иванович.
ЗАЯВЛЕНИЕ Верховного Совета СССР в связи с расширением агрессии американского империализма в Индокитае
Первая сессия Верховного Совета СССР 8-го созыва, рассмотрев положение, сложившееся в районе Индокитая, отмечала, что агрессия Соединенных Штатов Америки против миролюбивых народов Индокитайского полуострова вступила в новый опасный этап. Спровоцировав государственный переворот в Пномпене, правительство США перекинуло пожар преступной войны на нейтральную Камбоджу, тем самым еще более осложнив международную обстановку и поставив под угрозу мир во всей Юго-Восточной Азии.
Расширение военных действий США на Камбоджу являлось прямым продолжением их агрессии во Вьетнаме и вооруженной интервенции в Лаосе. Потерпев позорный провал в своем стремлении поставить на колени героический вьетнамский народ, правящие круги США со слепым упорством пытались спасти прогнивший антинародный и марионеточный режим Сайгона.
Наряду с провокационными облетами и обстрелами американской авиацией территории Демократической Республики Вьетнам из Вашингтона раздавались угрозы возобновить бомбардировки ДРВ.
Каждый день в Камбодже гибли от американских пуль, снарядов, ракет и бомб женщины, дети, старики. Безжалостно уничтожались плоды упорного труда камбоджийского народа, разрушались школы, больницы, культурные, ценности, каучуковые плантации. Поднятая империалистической пропагандой шумиха вокруг вывода войск США из Камбоджи не могла скрыть того очевидного факта, что американская военщина намерена продолжать интервенцию против этой страны руками своих сообщников по агрессии, используя при этом американскую авиацию и другую военную технику.
Американская военщина продолжала цинично попирать международные соглашения о нейтралитете Лаоса, препятствовала тому, чтобы различные политические группировки этой страны могли прийти к соглашению на основе программы политического урегулирования в Лаосе, изложенной в заявлении ЦК Патриотического фронта Лаоса от 6 марта с.г.
Последние события в Индокитае еще раз продемонстрировали захватнические, колониалистские замыслы империализма США. Подавить национально-освободительное движение народов стран Индокитайского полуострова, навязать этим странам неоколониалистские режимы, превратить весь Индокитай в военно-стратегический плацдарм США в Юго-Восточной Азии — таковы преступные цели, ради которых американский империализм осуществлял кровавые злодеяния во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже.
Стремясь сократить потери американских войск, нынешняя администрация США предпринимала настойчивые попытки переложить тяготы агрессивных военных действий против азиатских народов на азиатские народы, добивалась осуществления своих преступных планов руками продажной бюрократии, военщины и наемников. Именно этим целям служила так называемая «гуамская доктрина» США, направленная на то, чтобы заставить «азиатов воевать против азиатов». Конкретными проявлениями этой «доктрины» являлись проводимая правительством США политика «вьетнамизации» войны в Южном Вьетнаме и попытки сколотить в ходе камбоджийской авантюры военный блок Сайгон — Бангкок — Пномпень.
Перед лицом угрозы империалистического закабаления борющиеся народы Индокитая сплачивали свои ряды. Состоявшаяся в конце апреля с. г. конференция народов Индокитая торжественно провозгласила, что антиимпериалистические, подлинно патриотические силы, представляющие 50 миллионов жителей Индокитайского полуострова, отныне будут координировать свои усилия в совместной борьбе против общего врага. Борьба народов Индокитая против империализма США и их сателлитов являет собой яркий пример стойкости и мужества, она вдохновляла народы, выступавшие за национальную независимость, социальный прогресс и мир, на новые подвиги в оказании отпора империалистической политике угнетения, неоколониализма и войны.
Советский Союз, верный миролюбивой ленинской внешней политике, выступил с решительным осуждением американской агрессии в Индокитае. Советские люди — на стороне народов Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, ведущих самоотверженную борьбу против агрессии, за свободу и независимость своих стран. Советский Союз, свято выполняя свой интернациональный долг, оказывал всемерную поддержку национально-освободительному движению.
Верховный Совет СССР полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность Советского правительства по оказанию поддержки народам Индокитая в их борьбе против империалистической агрессии. Выражая братскую солидарность с народами Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, советский народ требовал прекращения агрессивных действий правительства США в Индокитае.
Верховный Совет СССР обратился с призывом к парламентариям всех стран и ко всем людям доброй воли поднять голос протеста против агрессивных действий американского правительства в Индокитае и решительно выступить за немедленный, полный и безоговорочный вывод войск США и их союзников из этого района, за то, чтобы обеспечить народам Индокитая право самим, без иностранного вмешательства решать свою судьбу. Необходимо заставить правительство США строго соблюдать Женевские соглашения 1954 и 1962 гг., придерживаться общепризнанных норм международного права.
Не могло быть никакого сомнения, что политика разбоя и агрессии, которую проводили правящие круги США против народов Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, обречена на провал. Опыт истории показывал, что народы, которые боролись за свободу и независимость своих стран и на стороне которых выступали социалистические государства, миролюбивые, антиимпериалистические и прогрессивные силы всего мира,— непобедимы.
ЗАЯВЛЕНИЕ Верховного Совета СССР о положении на Ближнем Востоке
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик выразил серьезную озабоченность и тревогу в связи с угрозой всеобщему миру, создаваемой на Ближнем Востоке агрессивными действиями Израиля и его империалистических покровителей.
Прошло три года после того, как в соответствии с решением Совета Безопасности ООН было остановлено вторжение израильских войск на территорию Объединенной Арабской Республики, Сирийской Арабской Республики и Иордании. Но Израиль продолжал агрессию против арабских государств, он оккупировал захваченные арабские земли, совершал вооруженные налеты на территорию ОАР, Сирии, Иордании, Ливана. Вследствие этого обстановка на Ближнем Востоке чревата опасностью нового взрыва.
Израиль не выполнил ни одного решения Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН в связи с ближневосточным кризисом. Он занимал и занимает обструкционистскую позицию в отношении любых усилий, направленных на достижение политического урегулирования на Ближнем Востоке. Ныне особенно очевидно, что Израиль вел борьбу не за существование, не за свою безопасность, а за захват чужих земель.
На оккупированных арабских территориях Израиль осуществлял политику колониального грабежа и массового террора в отношении арабского населения. Смысл нынешней политики Израиля состоял в том, чтобы перекрыть пути к политическому урегулированию на Ближнем Востоке, усилить нажим на арабские страны, добиваясь закрепления плодов своей агрессии. Но эти расчеты беспочвенны. Любые планы, которые позволили бы Израилю продолжать оккупацию арабских территорий и тем более аннексировать их, которые ставили бы интересы Израиля выше интересов других государств этого района, заведомо обречены на провал.
Народы Арабского Востока на протяжении десятилетий не знали мира, им приходилось вести напряженную борьбу за национальное освобождение и общественный прогресс, весь этот район часто подвергался военным потрясениям. Причина тому — политика империализма, стремившегося нанести удар по освободительному движению арабских народов и сохранить свои стратегические и экономические позиции в этом районе, в особенности возможность эксплуатировать его нефтяные богатства. Империалистические державы, в первую очередь США, и орудие их политики в этом районе — правящие круги Израиля несли всю ответственность за опасное положение на Ближнем Востоке. США фактически поощряли израильские правящие круги.
Вопрос тогда стоял так: или дальнейшее разрастание военной опасности на Ближнем Востоке,— а это могло случиться, если агрессор не будет обуздан,— или же принятие мер, которые обеспечили бы политическое урегулирование на основе выполнения в полном объеме резолюции Совета Безопасности от 22 ноября 1967 года.
Агрессия Израиля на Ближнем Востоке, поддерживаемая неоколониалистскими кругами, была направлена не только против арабских государств. То, что происходило в этом районе, на стыке азиатского и африканского континентов, имело прямое отношение к судьбам народов всех стран Азии и Африки, к судьбам всеобщего мира и безопасности народов. Антиимпериалистические и миролюбивые силы понимали, что пассивность перед лицом агрессора развязала бы империалистам руки для новых агрессивных акций, направленных против других народов, других независимых государств.
Депутаты Верховного Совета СССР были убеждены, что в условиях, когда безрассудные действия израильских руководителей создавали реальную угрозу для международного мира и безопасности, ни один парламент и ни один парламентарий не могли стоять в стороне. Решительные действия всех, кому дороги идеалы мира, свободы и независимости народов, осуждение и изоляция агрессора и его покровителей призваны вынудить их отказаться от продолжения авантюристического курса.
Верховный Совет СССР полностью одобрил политику Советского правительства по оказанию всесторонней помощи арабским государствам в их мужественной борьбе против израильской агрессии, политику, направленную на достижение справедливого мирного политического урегулирования ближневосточного конфликта.
Верховный Совет СССР считал, что каждое государство Ближнего Востока имело право на самостоятельное национальное, существование, на независимость и безопасность.
Советский Союз считал, что хозяевами положения на Ближнем Востоке могли быть только народы и правительства расположенных там государств.
Верховный Совет СССР выразил надежду, что данное заявление встретит благожелательный отклик и поддержку всех миролюбивых сил и будет способствовать осуществлению государствами необходимых шагов, отвечавших задачам установления на Ближнем Востоке справедливого и прочного мира.
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О повышении материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства продуктов животноводства
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О повышении материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства продуктов животноводства».
Постановлением были утверждены и введены с 1 мая 1970 года в действие закупочные цены на молоко и славки, продаваемые государству колхозами, в следующих размерах:
за тонну
молока базисной
жирности
(рублей)
За 10 процентов
жира в килограмме
сливок
(копеек)
РСФСР 195 43
Украинская ССР, Молдавская ССР 185 42
Белорусская ССР, Литовская ССР, Лат-
вийская ССР, Эстонская ССР 190 43
Казахская ССР, Киргизская ССР 210 44
Узбекская ССР, Грузинская ССР, Азер-
байджанская ССР, Таджикская ССР,
Армянская ССР, Туркменская ССР 230 45
Закупочные цены на молоко и сливки для совхозов, других государственных, кооперативных хозяйств и населения были установлены на уровне цен, утвержденных настоящим постановлением для колхозов.
Советам Министров союзных республик было поручено разработать и по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР установить для колхозов, исходя аз действующих закупочных цен, новые закупочные цены на крупный рогатый скот, свилей и лошадей (продаваемых для убоя на мясо) с включением в них ранее установленных надбавок. При этом было разрешено повысить закупочные цены на крупный рогатый скот по тем зонам, где имеются благоприятные условия для дальнейшего развития мясного скотоводства и где при действующих закупочных ценах реализация скота для колхозов и совхозов нерентабельна или малорентабельна.
Закупочные цены на овец и коз, продаваемых государству колхозами, установлены в следующих размерах:
Овцы (кроме овец романовской породы и их помесей) и козы за тонну живого
леса средней
упитанности
Казахская ССР, Узбекская ССР,
Туркменская ССР 85
РСФСР, Украинская ССР, Молдавская ССР 1050
Киргизская ССР, Таджикская ССР 1150
Грузинская ССР, Азербайджанская ССР,
Армянская ССР 1250
Белорусская ССР, Литовская ССР,
Латвийская ССР, Эстонская ССР 1450
Овцы романовской породы и их помеси 1800
Закупки скота и птицы в совхозах, других государственных и кооперативных хозяйствах, а также у населения производились по ценам, которые устанавливались для колхозов соответствующих зон.
Было установлено, что новые закупочные цены на скот по упитанности должны быть следующие:
на крупный рогатый скот, овец и коз высшей упитанности — на 20 процентов выше цен на крупный рогатый скот, овец и коз средней упитанности;
на крупный рогатый скот, овец и коз нижесредней упитанности — на 25 процентов ниже, а на тощий (нестандартный) крупный рогатый скот, овец и коз — на 40 процентов ниже цен на крупный рогатый скот, овец и коз средней упитанности.
Телята I категории оплачивались по ценам на скот средней упитанности, а телята II категории — по ценам на скот нижесредней упитанности. Олени и яки (сарлыки) оплачивались по ценам на крупный рогатый скот соответствующей упитанности.
Молодняк овец в возрасте до года оплачивался (независимо от отложения подкожного жира) по ценам на овец средней упитанности при живом весе не менее: овец романовской породы —24 кг, овец мясосальных пород — 30 кг и овец остальных пород —28 кг.
За овец романовской породы и их помеси живым весом от 16 кг и выше с полушерстным покровом, отвечающим стандарту на шубную романовскую овчину, производилась доплата к закупочной цене в размере 20 процентов.
Овцы с шерстным и полушерстным покровом, не отвечающим стандартам на меховые и шубные овчины, а также овцы с низкошерстным покровом (кроме каракульских и гиссарских овец) оплачивались со скидкой с закупочной цены в размере 10 процентов.
Тощие (нестандартные) свиньи и поросята весом от 6 до 20 кг оплачивались по ценам на мясных свиней со скидкой 20 процентов, а молочные поросята живым весом до 6 кг— по цене 2 рубля 50 копеек за килограмм живого веса.
Было разрешено Советам Министров союзных республик, исходя из утвержденных настоящим постановлением закупочных цен, разработать и по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и Министерством сельского хозяйства СССР дифференцировать по зонам закупочные цены на скот, молоко и сливки.
Новые закупочные цены на скот были установлены единые для всех периодов года.
Было признано целесообразным выплачивать надбавки к закупочным ценам на молодняк крупного рогатого скота повышенного веса.
Размер надбавки
к основной закупочной цене
35%
50%
за молодняк живым несом
РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Казахская ССР, Молдавская ССР от 350 до 400 кг. Свыше 400 кг.
Литовская ССР, Латвийская ССР, Эстонская ССР От 370 до 420 кг. Свыше 420 кг.
Узбекская ССР, Грузинская ССР,
Азербайджанская ССР, Киргиз-
ская ССР, Таджикская ССР, Армянская ССР, Туркменская ССР От 300 до 350 кг. Свыше 350 кг.
Было разрешено Советам Министров союзных республик дифференцировать (в пределах сумм надбавок по соответствующей группе молодняка) показатели живого веса молодняка крупного рогатого скота по зонам и по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом цен Совета Министров СССР утверждать их.
Были повышены с 1 января 1970 г. закупочные цены на полутонкую и грубую (кроме каракульской) шерсть и шерсть ангорских коз, продаваемую государству колхозами, совхозами и другими государственными и кооперативными хозяйствами, в среднем на 20 процентов. Закупочные цены на полугрубую шерсть, продаваемую государству колхозами, были повышены в среднем на 30 процентов.
Были распространены закупочные цены на шерсть, установленные для колхозов, на шерсть, продаваемую государству совхозами, другими государственными и кооперативными хозяйствами и населением.
Было поручено Государственному комитету цен Совета Министров СССР утвердить прейскурант закупочных цен на полутонкую, полугрубую и грубую шерсть, предусмотрев при этом преимущественное повышение цен на наиболее ценный ассортимент шерсти.
Были установлены закупочные цены на кроликов, продаваемых государству колхозами, совхозами, другими хозяйствами и населением на уровне действовавших закупочных цен на кур, с сохранением установленных доплат за шкурки кроликов.
Было признано целесообразным выплачивать колхозам, совхозам и другим государственным и кооперативным хозяйствам за скот, птицу, молоко, шерсть и яйца, продаваемые государству сверх годового плана, надбавки в размере 50 процентов к закупочным ценам.
Производились выплаты указанных надбавок за скот и птицу, продаваемые государству сверх годового плана закупок в целом по всем видам скота и птицы, при условии увеличения поголовья скота, имевшегося в хозяйстве на начало года.
Были повышены начиная с урожая 1970 года закупочные цены на сортовые коконы тутового шелкопряда в среднем на 30 процентов.
Было поручено Государственному Комитету цен Совета Министров СССР разработать с участием Министерства легкой промышленности СССР и Министерства сельского хозяйства СССР и утвердить новые прейскуранты закупочных цен на коконы тутового шелкопряда, предусмотрев в них преимущественное повышение цен на наиболее ценные товарные сорта.
Было рекомендовано колхозам и совхозам направлять дополнительную выручку от повышения цен и установления надбавок к ценам на продукцию животноводства в соответствии с настоящим постановлением преимущественно на проведение мероприятий по укреплению материально-технической и кормовой базы животноводства.
Было предоставлено Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам право внести при необходимости изменения в установленные на 1970 год колхозам, совхозам и другим государственным и кооперативным хозяйствам планы закупок продуктов животноводства, исходя из достигнутого уровня сельскохозяйственного производства и осуществляемой специализации, без уменьшения утвержденного плана закупок этих продуктов по республике, краю, области.
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по увеличению производства, улучшению заготовок картофеля, овощей и фруктов и обеспечению населения этими продуктами
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление «О мерах по увеличению производства, улучшению заготовок картофеля, овощей и фруктов и обеспечению населения этими продуктами».
В Постановлении отмечалось, что объемы производства и заготовок картофеля, овощей и фруктов в колхозах и совхозах не удовлетворяли возрастающих потребностей населения страны и перерабатывающей промышленности в этой продукции. Министерство сельского хозяйства СССР и местные сельскохозяйственные органы неудовлетворительно занимались организацией производства картофеля, овощей и фруктов. Специализация и концентрация производства этих продуктов осуществлялась крайне медленно. Недостаточно использовались для выращивания овощей и картофеля поливные и пойменные земли, запущено семеноводство, особенно картофеля, крайне низок уровень механизации овощеводства и плодоводства, под овощные культуры и картофель мало вносилось удобрений, не обеспечивался своевременный уход за посевами, слабо велась борьба с вредителями и болезнями растений. Урожайность картофеля, овощей и плодов во многих хозяйствах оставалась низкой, товарные качества продукции часто не удовлетворяли предъявляемым требованиям. В ряде случаев возделывание этих культур оставалось убыточным.
Торгующие и заготовительные организации, а также плановые органы слабо изучали спрос населения и допускали серьезные недостатки в планировании заготовок, переработки и реализации плодоовощной продукции. Была принижена роль договоров контрактации и ответственность за их выполнение как со стороны колхозов и совхозов, так и со стороны заготовительных организаций.
В ряде республик, краев и областей партийные и советские органы мирились с серьезными недостатками в производстве, заготовках и торговле плодоовощной продукцией, с безответственным отношением отдельных руководителей сельскохозяйственных, заготовительных и торгующих организаций к делу обеспечения населения картофелем, овощами и фруктами.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий и Советы Министров союзных республик рассмотреть вопрос об увеличении производства, улучшении заготовок картофеля, овощей и фруктов и торговли ими, об обеспечении в установленные сроки поставок картофеля, овощей и фруктов в общесоюзный фонд и о бесперебойном снабжении населения этими продуктами, имея в виду принять по данному вопросу конкретные меры и повысить ответственность за это дело местных партийных, советских, сельскохозяйственных и заготовительных органов и торгующих организаций.
Министерство сельского хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик обязаны были принять меры к значительному повышению урожайности, увеличению валовых сборов, расширению ассортимента и улучшению качества картофеля, овощей, плодов и винограда на основе применения передовой современной технологии производства этих культур, специализации и интенсификации производства, перехода на сплошные сортовые посевы, размещения овощей на лучших, в основном поливных землях, внесения полных доз органических и минеральных удобрений под овощные культуры. Необходимо было улучшить организацию выращивания высококачественного посадочного материала и семян районированных сортов картофеля и овощных культур, а также осуществить мероприятия по развитию перерабатывающих предприятий в специализированных совхозах и колхозах и организации длительного хранения картофеля, овощей и фруктов в местах их производства.
Министерству сельского хозяйства СССР совместно с Советами Министров союзных республик было поручено разработать и осуществить в ближайшие годы мероприятия по созданию в наиболее благоприятных природно-климатических зонах крупных баз товарного производства ранних и теплолюбивых овощей, а также репчатого лука и чеснока для снабжения населения крупных городов и промышленных центров страны.
Было установлено, что начиная с 1971 года общие объемы государственных закупок овощей (с выделением помидоров, огурцов и лука), а также бахчевых культур, плодов и винограда утверждаются в народнохозяйственном плане с распределением по союзным республикам.
Советам Министров союзных республик было поручено совместно с соответствующими министерствами и ведомствами СССР уточнить зоны заготовительной деятельности потребительской кооперации, торгующих организаций и предприятий Министерства пищевой промышленности СССР с тем, чтобы в каждой зоне закупки картофеля и плодоовощной продукции в колхозах и совхозах осуществлялись, как правило, одним заготовителем.
При уточнении указанных зон должно было быть предусмотрено закрепление колхозов и совхозов за предприятиями перерабатывающей промышленности и заготовительными организациями на длительный срок, имея в виду развитие специализации хозяйств на производстве картофеля, овощей и фруктов, а также укрепление и расширение прямых связей колхозов и совхозов с заготовительными, торгующими и перерабатывающими предприятиями и организациями.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили, что заготовители несут полную ответственность за организацию закупок и обеспечение приемки от колхозов и совхозов в закрепленной зоне всей товарной плодоовощной продукции.
Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Центросоюзу было поручено принять меры к коренному улучшению торговли картофелем, овощами и фруктами путем расширения сети плодоовощных магазинов и павильонов, оснащенных современным оборудованием, и широкого применения прогрессивных форм торговли (увеличение продажи мытых, расфасованных товаров и т. д.). Всемерно развивать прямые связи крупных предприятий торговли и общественного питания с совхозами и колхозами, расположенными вблизи городов и рабочих поселков, доставку картофеля, овощей и фруктов непосредственно в магазины, столовые и рестораны, а также фирменную торговлю колхозов и совхозов этими продуктами в городах и рабочих поселках.
Правлению Центросоюза по согласованию с Советами Министров союзных республик было поручено организовать в ряде крупных городов и промышленных центров торговлю картофелем, овощами и фруктами в свежем и переработанном виде, а местным Советам депутатов трудящихся предоставлять потребительской кооперации помещения и оказывать другую необходимую помощь в организации этой торговли.
Советам Министров союзных республик, Минторгу СССР, Минпищепрому СССР, Минсельхозу СССР было поручено обеспечить за счет централизованных и нецентрализованных капитальных вложений, включая кредиты банков, строительство в 1971 — 1975 годах овощекартофелехранилищ, фруктохранилищ, холодильников и предприятий по переработке овощей и фруктов.
Было принято предложение Советов Министров союзных республик и Центросоюза о дополнительном строительстве в 1971 — 1975 годах для заготовительных организаций потребительской кооперации приемно-заготовительных пунктов, овощекартофелехранилищ, фруктохранилищ, квасильно-засолочных пунктов и сельских приемных пунктов.
Госплану СССР было поручено предусматривать, начиная с 1971 года, в планах подрядных работ Министерству сельского строительства СССР, а также строительным организациям других министерств и ведомств выполнение работ по строительству овощекартофелехранилищ, фруктохранилищ, перерабатывающих предприятий и других объектов плодоовощной материально-технической базы в объемах, обеспечивающих выполнение заданий, предусмотренных настоящим Постановлением.
Госплану СССР и Советам Министров союзных республик было предложено предусматривать в проектах годовых планов развития народного хозяйства задания по вводу в действие овощекартофелехранилищ и фруктохранилищ в заготовительных и торгующих организациях и совхозах за счет централизованных и нецентрализованных капитальных вложений, а также выделение капитальных вложений, автотранспортных средств, оборудования, материалов и других материальных ресурсов для развития материально-технической базы по заготовкам, перевозкам, переработке и хранению картофеля и плодоовощной продукции.
Заготовительным организациям потребительской кооперации, предприятиям и организациям Министерства пищевой промышленности СССР было разрешено производить, начиная с закупок из урожая 1970 года, отчисления на строительство материально-технической базы по заготовкам, перевозкам, переработке и хранению картофеля и плодоовощной продукции в размере 3 процентов общей стоимости заготовленных ими картофеля, овощей, бахчевых культур и фруктов по закупочным ценам с включением этих сумм в оптово-отпускные цены сверх установленных норм накладных расходов.
Было предложено Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству торговли СССР и Центросоюзу шире использовать банковский кредит для строительства и расширения приемно-заготовительных пунктов, овощекартофелехранилищ, фруктохранилищ и перерабатывающих предприятий.
Госбанку СССР и Стройбанку СССР было поручено предусматривать в проектах планов долгосрочного кредитования необходимые суммы на кредитование указанных мероприятий.
Госплан СССР и Госснаб СССР обязаны были предусматривать в проектах народнохозяйственных планов выделение строительных материалов, оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для строительства плодоовощной материально-технической базы заготовительных и торгующих организаций за счет нецентрализованных капитальных вложений (включая процентные отчисления и кредиты банков).
В целях усиления роли договорных отношений в производстве картофеля, овощей и фруктов и в планомерном обеспечении этими продуктами населения и перерабатывающей промышленности, а также укрепления хозрасчетных основ договорных отношений было поручено Министерству заготовок СССР разработать совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и с участием Министерства торговли СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Госбанка СССР, Центросоюза и Советов Министров союзных республик и утвердить новый типовой договор контрактации плодоовощной продукции и картофеля, предусмотрев в нем заключение договоров, как правило, на ряд лет, повышение материальной заинтересованности сторон в развитии сырьевой базы, наиболее полное использование мощностей перерабатывающей промышленности, многократное использование тары, а также повышение материальной ответственности сторон за выполнение взаимных обязательств.
Министерствам и ведомствам были даны поручения об организации производства и поставки колхозам, совхозам, заготовительным и торгующим организациям, предприятиям перерабатывающей промышленности технологического оборудования, агрегатов, машин и линий для возделывания, уборки, переработки и хранения картофеля, овощей и фруктов.
Министерству химической промышленности СССР и Советам Министров союзных республик было поручено принять необходимые меры к увеличению производства и поставки в 1971 — 1975 гoдax ceльскому хозяйству для овощеводства, картофелеводства, садоводства и виноградарства химических средств защиты растений от вредителей и болезней растений, химических средств борьбы с сорняками, а также синтетической светостабилизированной пленки и других необходимых для сельского хозяйства полимерных материалов.
Для обеспечения заготовок и реализации овощей и фруктов тарой и упаковочными материалами были даны конкретные поручения соответствующим министерствам и ведомствам.
Госснабу СССР совместно с Госпланом СССР, Министерством путей сообщения, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством пищевой промышленности СССР, Министерством торговли СССР, Центросоюзом и Советами Министров союзных республик было поручено разработать и осуществить мероприятия по широкому применению контейнеров для перевозок картофеля, овощей и бахчевых культур.
Министерству путей сообщения было поручено рассмотреть вопрос о расширении применения льготных тарифов при перевозке возвратной плодоовощной тары железнодорожным транспортом, принять меры к сокращению сроков доставки плодоовощных грузов, повысить ответственность железных дорог за сохранность плодоовощной продукции при перевозках, обеспечить своевременные перевозки плодоовощной продукции по предъявлении груза и выделять для этого необходимое количество изотермических вагонов и механизированных секций по заявкам грузоотправителей.
Министерству гражданской авиации было предложено обеспечивать доставку самолетами ранних овощей и фруктов, а также принять меры к увеличению перевозок плодоовощной продукции по заказам заготовительных и торгующих организаций, специализированных совхозов и колхозов в основные промышленные центры страны, предусматривая в необходимых случаях для этих целей дополнительные рейсы самолетов.
Было установлено, что оплата перевозок овощей и фруктов самолетами производится по действующим тарифам за грузовые перевозки за фактическое расстояние перевозок в один конец.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили, начиная с закупок из урожая 1970 года, что картофель, овощи и фрукты, доставляемые (сдаваемые) колхозами, совхозами и другими хозяйствами заготовительным организациям, непосредственно на оптовые базы торгующих организаций и предприятиям перерабатывающей промышленности, оплачиваются по закупочным ценам.
Было разрешено Советам Министров союзных республик в случае необходимости сохранять действующий порядок оплаты овощей и фруктов по розничным ценам за вычетом установленных скидок при сдаче их колхозами, совхозами и другими хозяйствами в пределах области (края) на оптовые базы торгующих организаций.
Был сохранен порядок оплаты картофеля, овощей и фруктов, доставляемых колхозами, совхозами и другими хозяйствами непосредственно в магазины, предприятия общественного питания, а также в детские и лечебные учреждения, по розничным ценам за вычетом торговых скидок.
Было поручено Советам Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР разработать и ввести в действие, начиная с закупок из урожая 1970 года, новые закупочные цены на овощи, дифференцированные по зонам, срокам созревания и качеству. Закупочные цены на овощи устанавливались с учетом обеспечения рентабельности их производства в колхозах и совхозах в размере не ниже 15 процентов в среднем по союзной республике (в РСФСР — в среднем по зоне), а по луку и чесноку в основных товарных районах — в размере не ниже 25 процентов.
В том случае, если действующие закупочные цены обеспечивали рентабельность производства овощей в колхозах и совхозах свыше 15 процентов, новые закупочные цены устанавливались с учетом сохранения средних выплат за тонну овощей при продаже их колхозами и совхозами государству по действующим закупочным ценам и по розничным ценам с вычетом установленных скидок и транспортных расходов (относимых на колхозы и совхозы при расчетах по розничным ценам).
Было поручено Государственному комитету цен Совета Министров СССР и Министерству заготовок СССР разработать с участием Министерства сельского хозяйства СССР, Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств и представать в Совет Министров СССР предложения о дифференцированных (по зонам производства и периодам созревания) закупочных ценах на картофель (без подразделения его на обыкновенный и крупный отборный), продаваемый государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами. Закупочные цены на картофель разработать с учетом сохранения сложившихся в 1967—1968 годах средних выплат за тонну картофеля при продаже его колхозами и совхозами государству по действующим закупочным ценам и по розничным ценам за вычетом установленных скидок.
Разрешено было Советам Министров союзных республик установить по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР повышенные закупочные цены (или надбавки к ценам) на высокоценные сорта столового картофеля при закупке и реализации его внутри республики. Реализацию высокоценных сортов столового картофеля в розничной сети производить по соответственно повышенным розничным ценам.
Начиная с урожая 1970 года, розничные цены на картофель утверждаются Советами Министров союзных республик дифференцированно по зонам и периодам года.
Необходимо было всемерно расширить производство и улучшить снабжение населения малораспространенными овощами (патиссонами, шпинатом, сельдереем, салатом, пастернаком и другими).
Было разрешено в 1970 и 1971 годах торгующим организациям и предприятиям общественного питания производить закупку у колхозов, совхозов и других государственных хозяйств, а также у населения патиссонов, шпината, сельдерея, салата, пастернака и других малораспространенных овощей по ценам, определяемым по соглашению сторон; устанавливать розничные цены на малораспространенные овощи с учетом спроса и предложения на них, имея в виду, что эти цены должны быть едиными в пределах города.
Государственному комитету цен Совета Министров СССР было поручено обеспечить контроль за уровнем устанавливаемых и принимаемых в союзных республиках закупочных и розничных цен на картофель, овощи и фрукты.
В целях коренного улучшения семеноводства овощных культур было предложено Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик решить вопрос о создании специализированных государственных хозяйств по производству семян овощных культур.
«Луна-16» на Луне!
20 ceнтября 1970 года в 8 часов 18 минут по московскому времени в соответствии с программой полета автоматическая станция «Луна-16» совершила мягкую посадку на поверхность Луны в районе моря Изобилия.
Сход станции с орбиты и прилунение происходили в два этапа. На первом этапе после проведения траекторных измерений, ориентации и выдачи команды на спуск в расчетной точке была включена двигательная установка, и начался сход с орбиты. На втором этапе на высоте 600 метров от поверхности Луны начался участок управляемого прецизионного торможения. Двигательная установка станции была включена вновь, и режим тяги основного двигателя изменялся в соответствии с выбранной программой управления и поступающей информацией о скорости и высоте снижения.
На высоте 20 метров от поверхности Луны основной двигатель закончил работу, и дальнейшее торможение космического аппарата происходило при помощи двигателей малой тяги. На высоте около 2 метров они были выключены, и автоматическая станция «Луна-16» мягко опустилась на поверхность Луны.
За девять дней космического полета со станцией было проведено 68 сеансов связи. Согласно поступающей информации из Центра дальней космической сняли, все бортовые системы станции работали нормально.
Продолжая выполнение научной программы исследования Луны и окололунного пространства, автоматическая станция «Луна-16» приступила к исследованиям на поверхности Луны.
Пленум ЦУ КПСС. О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1971 год.О Государственном бюджете СССР на 1971 год. О созыве очередного XXIV съезда КПСС.
7 декабря 1970 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал и обсудил доклады заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР тов. Н. К. Байбакова «О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1971 год» и министра финансов СССР тов. В. Ф. Гарбузова "О Государственном бюджете СССР на 1971 год».
Пленум ЦК КПСС решил созвать очередной XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза 30 марта 1971 года.
Семейная жизнь
В этом году я предпринял безуспешную попытку продолжить свою учебу. Я объявил родителям, что хочу поступать в Московский историко-архивный институт на заочное отделение. Меня не поняли. Мне было сказано, примерно, в том духе, что я уже получил первое образование и специальность в машиностроительном техникуме, и поэтому нужно повышать уровень образования в Орском филиале Всесоюзного заочного политехнического института (ВЗПИ), получать диплом инженера. На мои заявления о том, что меня интересует история и политика, мне было сказано, что этого никто не запрещает. Сначала получи диплом инженера, а потом можно получить другой диплом и другую специальность. Точно такую же позицию занял и брат отца, дядя Володар.
Он был для нашей семьи авторитетом, так как после войны закончил институт внешней торговли, был дипломатом, некоторое время жил и работал в Австрии, в Вене, в нашем торговом представительстве.
Одним словом, мы с Ниной подали документы, поступили в ВЗПИ, и стали учиться. Однако форма учебы для местных была «очно-заочная», она требовала посещения занятий два или три раза в неделю. Пока я работал в отделе у Шевелёва такой режим меня более или менее устраивал. А когда перешел на работу в цех, совмещать стало очень сложно, уставал. Да и не очень-то хотелось учиться по этой специальности. И я ушел из института.
В ноябре 1970 года у нас родилась первая дочь, Аня.
Жили мы в двухкомнатной квартире моих родителей, где еще проживал и мой младший брат Юрка. Конечно, было тесно. Отец выхлопотал для нас комнату в коммунальной квартире. Это он смог сделать благодаря своим хорошим отношениям с заместителем директора Орского механического завода по кадрам и быту, тоже участником войны, который лечил зубы в поликлинике медсанчасти этого завода, где стоматологом работал мой отец - один из лучших специалистов своего дела в городе.
Так мы переехали от родителей и стали жить самостоятельно. В комнате мы сделали своими силами небольшой косметический ремонт. Нашими соседями были молодые (немного старше нас) супруги Резниченко Лариса и Вася и их маленькая дочка, а также молчаливая старуха и её взрослый сын, который сидел в тюрьме. С молодыми мы быстро подружились и часто по вечерам сидели на общей кухне и разговаривали или смотрели старенький Васин телевизор, который был к тому же без корпуса, так что все лампы торчали из него. Несмотря на жуткие помехи при показе изображения на экране, мы с огромным удовольствием смотрели хоккейные матчи нашей прославленной сборной, творческие встречи «От всей души», молодежные передачи «КВН», «А ну-ка девушки!», «А ну-ка парни!», «Голубые огоньки», «Песня года» и т.д. Вася был очень темпераментный и заводной, и мы часто схватывались с ним в жарких спорах по поводу показанного по ТВ.
Естественно, что, как и все, мы мечтали об отдельной квартире. В один прекрасный момент я оправился к заместителю директора завода по кадрам и быту с просьбой перевести меня в самый трудный цех на самое трудное производство, но только если мне в ближайшей перспективе дадут отдельную квартиру. Он предложил мне пойти в гильзовый цех №2 на вакантную должность начальника участка подготовки производства.
Двухкомнатную отдельную квартиру я получил в 1974 году, после рождения второй дочери, Кати.
Гильзовый цех
Замдиректора снял телефонную трубку и сказал начальнику цеха, что нашел для него кандидатуру на должность начальника участка, и отправил меня к нему на беседу. Пока я шел по территории завода до цеха, всё переживал, возьмет ли меня начальник цеха на эту должность или нет, а вдруг откажет. После разговора с начальником цеха, которым оказался маленький щуплый мужичок с несоответствующей его внешнему виду фамилией Великороднов, с очень утомленным и всегда раздраженным выражением лица, мне стало понятно, что на эту неблагодарную должность он был готов взять кого угодно. Видимо, кадры на ней подолгу не задерживались.
Цех №2 представлял собой несколько больших пролетов, над которыми ходили мостовые краны. В цехе были: участок вытяжных прессов, участок отжига полуфабрикатов, участок штамповки и участок травильных агрегатов. На участке «вытяжки» находилось порядка 20
Так выглядят корабельные снаряды диаметром 220 мм.
маслогидравлических прессов довоенного американского производства. На этих прессах делали заготовку для гильзы.
На первую операцию в пресс подавался латунный кружок, диаметром от 10 до 30 сантиметров и толщиной от 1 до 2,5-3 сантиметров (в зависимости от вида гильзы). Он укладывался в матрицу, где его продавливал пуансон сквозь отверстие в матрице. На выходе получалась заготовка типа толстой тарелки. Затем эти заготовки подавались на специальных обитых деревом во избежание зазубрин и царапин, подвесных корзинах цепных транспортеров, которые опутывали весь цех, на участок электронагревательных печей, на операцию «отжиг». Там заготовки укладывали на сетчатую металлическую (шириной около 2 метров) транспортерную ленту, и они, медленно двигались внутри печи, длина которой достигала 10 и более метров. В результате «отжига» металл приобретал другие свойства, способствовавшие проведению следующей операции «вытяжки».
Затем заготовки грузили на тот же подвесной конвейер, который, как было сказано, опоясывал все пространство цеха, и они поступали на участок «травления». Там заготовки снимали с конвейера и укладывали в специальные корзины травильного агрегата, где они в автоматическом режиме проходили через несколько ванн с кислотой, после чего с них слетала вся окалина, появившаяся во время операции «отжига», и они выходили из травильного агрегата ярко-желтого, почти золотистого цвета.
После этой операции заготовки подавались на транспортере на следующий «передел», где на других прессах из «тарелочки» делали «миску», затем, после очередного цикла операций, её вытягивали в «кастрюльку», затем она превращалась в «бидончик», при этом все операции «отжига» и «травления» повторялись. На последних переделах «бидончики» «вытягивались» все больше и больше, пока не становились похожими на подобие тонкостенной трубы с круглым донышком с одной стороны и неровными краями с другой стороны.
После каждого передела осуществлялась выборочная проверка качества изделий контролерами отдела технического контроля (ОТК). При выявлении царапин, сколов, «затяжек» и других дефектов, конвейер или конкретная операция останавливались до выяснения и устранения причин брака. Все указанные дефекты могли служить причиной разрыва готового снаряда в стволе орудия и привести к человеческим жертвам. Поэтому контроль ОТК был строгим. Кроме того изделия подвергались проверке представителей заказчика, т.е. военных офицеров, которые имели право контролировать соблюдение технологического процесса на любом его переделе, и в конце - принимали готовую продукцию. Бывали случаи, когда заказчики браковали всю партию изделий, а это от нескольких сотен до нескольких тысяч единиц, и тогда приходилось «разбраковывать» всю партию штука за штукой, выявляя и удаляя брак.
На участке «штамповки» также было несколько маслогидравлических прессов, на которых прессовались донышки гильз. Для того чтобы сделать дно, гильзу надевали сверху на «пуансон», который находился в специальном модуле, которых было три штуки на поворотном столе пресса. По команде оператора поворотный стол поворачивался на 1/3 круга, останавливался ровно по центру, и на него опускался штамп с конфигурацией донышка гильзы. При этом пресс развивал колоссальное усилие, двигатели ревели, производя давление до 3300 тонн. Поворотный стол поворачивался еще на 1/3 круга, при этом прессовщик должен был вытащить отштампованную гильзу, положить её на корзину подвесного конвейера, снять с него другую заготовку, надеть её на «пуансон», повернуть поворотный стол на 1/3 круга, направить штамп на установленную заготовку, вытащить отштампованную, и так 8 часов рабочей смены.
После операции «штамповки» изделия подавались в соседний цех №8, который находился с нами под одной крышей. Там на американских станках-полуавтоматах производилась обрезка неровного края гильзы, обточка донышка после штамповки, когда дно становилось уже таким, каким оно является в готовом изделии. Теперь уже на других заводах в него ввернут взрыватель, начинят порохом и в горлышко запрессуют снаряд. Всё, можно стрелять.
В производстве нашего цеха всегда одновременно находилось 2-3 и более изделий разного калибра: гильзы для корабельных пушек, для сухопутных, для танковых орудий и др. Кроме того, государственный план составлялся из определенного числа партий однотипных изделий, каждая в определенном количестве единиц (штук) изделий. Когда заканчивалось изготовление одного заказа, нужно было быстро переналадить пресса на выпуск другого заказа, т.е. изделий другого вида, других размеров и т.д. Для этого нужно аккуратно, чтобы не повредить рабочие отполированные и отхромированные поверхности «пуансонов» и матриц, снять их с прессов, при этом вес отдельных «пуансонов» достигал 100 и более килограммов. Затем снятые рабочие инструменты нужно было разместить на площадке для хранения инструмента. В случае выхода из строя какого-либо инструмента, на площадке хранения всегда должен быть запасной инструмент. Его нужно было готовить заблаговременно, руководствуясь плановым заданием на перспективу. Если по каким-то причинам нужного инструмента не оказывалось в запасе, это приводило к срыву государственного заказа со всеми вытекающими последствиями для виновного.
Моя работа как начальника участка подготовки производства заключалась в том, чтобы своевременно оформлять заказы в инструментальный цех для изготовления необходимых пуансонов и матриц под те изделия, которые будут запущены в производство, а также изготовления технологической оснастки для прессов в механических цехах завода, а также обеспечение изготовления этих инструментов в авральном порядке в случае аварийных ситуаций. Обеспечение складирования и учета этого инструмента в нашем цехе, и некоторые другие функции.
Когда случался брак, то производственные мастера должны были нести за это ответственность. Также они отвечали за невыполнение планового задания в свою смену. Эти вопросы ежедневно утром после окончания ночной смены (а завод работал в три смены) обсуждались на «оперативках» у начальника цеха. Там присутствовали сменившиеся мастера ночной смены и мастера утренней смены. Довольно часто случались какие-то обстоятельства, послужившие причиной производства брака, о чем докладывал начальник ОТК, и как следствие, остановки данного конкретного пресса на той операции, где допустили брак. Как правило, брак происходил из-за «задиров» и других дефектов на пуансоне или в матрице, а также при поломке механических «захватов», подающих заготовку в рабочую зону пресса. При этом, если в запасе оказывался необходимый годный инструмент и оснастка, то простой пресса удавалось быстро ликвидировать, заменив инструмент или оснастку. А если нет, то это уже была зона моей ответственности. Спрос был суровый.
Для того, чтобы оправдать брак или простой оборудования, допущенные по их вине, мастера часто старались придумать уважительную причину, чтобы свалить вину на других. Главными «виновниками», по их версии, всегда были службы главного механика, главного энергетики цеха, а также я - начальник участка подготовки производства.
Главный механик цеха был матерый производственник, на которого так просто напраслину не возведешь. Главный энергетик мало в чем уступал ему. Это были взрослые серьезные мужики. А на меня можно было «перевести стрелку». Некоторые мастера этим стали пользоваться. На «оперативке» возникал спор, взаимные претензии. Мне было не так-то легко доказать свою невиновность. Например, мне ставилось в вину, что в ночную смену, когда я не работаю, на каком-то прессе вышел из строя инструмент, запасного не оказалось, и мастеру смены пришлось самому отправлять вышедший из строя, например, пуансон, в инструментальный цех, уговаривать там мастеров и токарей, чтобы его восстановили в срочном порядке, но все равно потеряли драгоценное время.
Гнев и претензии начальника цеха обрушивались на меня. Часто он становился на сторону мастеров, не очень утруждая себя установлением истины, несмотря на то, что я доказывал, что запасной пуансон был. Несправедливость я переживал очень болезненно. Теперь мне стало понятно, почему начальники участка подготовки производства менялись так часто. Люди просто не выдерживали. Кадровая чехарда приводила к тому, что учет и хранение инструмента и оснастки были поставлены из рук вон плохо. Я начал наводить в этом деле порядок.
1971 год
Сообщение ЦСУ
Центральное статистическое управление (ЦСУ) СССР опубликовало официальные данные об итогах развития народного хозяйства СССР в 1970 году (1970 год в процентах к 1969 году):
Национальный доход, использованный на потребление и накопление – 108,5
Продукция промышленности – 108,3
Продукция сельского хозяйства – 108,7
Ввод в действие основных фондов – 111
Капитальные вложения – 109
Грузооборот всех видов транспорта – 106,9
Производительность труда: в промышленности – 107; в колхозах и совхозах – 111; в строительстве – 106,3; на ж/д транспорте – 104,2
Прибыль по народному хозяйству в сопоставимых ценах – 116
Фонд заработной платы в народном хозяйств – 107
Общественные фонды потребления – 107,3
Средняя денежная заработная плата рабочих и служащих – 104
Оплата труда колхозников – 106,8
Реальные доходы трудящихся в расчете на душу населения – 105,2
Розничный товарооборот – 107,4
Бытовые услуги населению – 114
Оборот внешней торговли – 111
Ввод в эксплуатацию жилых домов – 101,5
Численность детей в дошкольных учреждениях – 102,5
Численность учащихся в школах - 114
Численность студентов в вузах – 101,8
Численность учащихся в средних специальных заведениях – 102
Количество больничных коек – 104
Производство важнейших видов продукции в целом по стране характеризуется следующими данными (произведено в 1970 году = 1970 год в процентах к 1969 году):
Электроэнергия – миллиардов киловатт-часов: 740 = 107%
Нефть – миллионов тонн: 353 = 107%
Газ – миллиардов кубических метров: 200 = 109%
Уголь – миллионов тонн: 624 = 103%
Чугун – миллионов тонн: 85,0 = 105%
Сталь – миллионов тонн: 116 = 105%
Прокат — всего—миллионов тонн: 92,4 = 106,
в том числе готовый прокат: 80,6 = 106
Трубы стальные
миллионов метров: 1917 = 105,
миллионов тонн: 12,4 = 108
Железная руда—миллионов тонн: 196 = 105
Минеральные удобрения — миллионов
тонн:
в пересчете на 100-проц. содержания питательных веществ: 13,1 = 122,
в условных единицах: 55,4 = 121
Химические средства защиты растений — тысяч тонн:
в 100-процентном исчислении по действующему началу: 164 = 105,
в условных единицах: 192 = 105
Сода кальцинированная — тысяч тонн: 3668 = 106
Сода каустическая — тысяч тонн: 1938 = 107
Серная кислота — тысяч тонн: 12058 = 113
Пластические массы и синтетические смолы — тысяч тонн: 1672 = 115
Химические волокна — тысяч тонн: 623 = 107
Автомобильные и мотоциклетные покрышки — миллионов штук: 34,6 = 106
Турбины — миллионов киловатт: 16,2 = 108
Генераторы к турбинам — миллионов киловатт: 10,6 = 83
Электродвигатели переменного тока — миллионов киловатт: 36,3 = 107
Станки металлорежущие — миллионов рублей: 976 = 107
Кузнечно-прессовые машины — миллионов рублей: 246 = 106
Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники — миллионов рублей: 3092 = 121
Металлургическое оборудование — тысяч тонн: 314 = 98
Нефтеаппаратура — тысяч тонн: 126 = 103
Химическое оборудование и запасные части к нему — миллионов рублей: 463 – 100,7
Ткацкие станки — тысяч штук: 19,8 = 114
Тепловозы магистральные — секций: 1485 = 101
Электровозы магистральные — тысяч л.с.: 2424 = 103
Вагоны грузовые магистральные — тысяч штук: 58,3 = 116
Автомобили — тысяч штук: 916 = 108,
в том числе:
грузовые: 525 = 104
легковые: 344 = 117
автобусы: 47 = 103
Тракторы — тысяч штук: 459 = 104
Запасные части к тракторам — миллионов рублей: 787 = 99,4
Сельскохозяйственные машины — всего — миллионов рублей: 2112 = 107
Запасные части к сельскохозяйственным машинам — миллионов рублей: 248 = 100,6
Комбайны зерноуборочные — тысяч штук: 99,2 = 105
Хлопкоуборочные машины — тысяч штук
в физических единицах: 5,9 = 104
в двухрядном исчислении: 10,4 = 106
Экскаваторы — тысяч штук: 31,0 = 106
Бульдозеры — тысяч штук: 33,1 = 99,8
Деловая древесина (без лесозаготовок колхозами) — миллионов кубических метров: 289 = 106
бумага — миллионов тонн: 4,2 = 103
Цемент — миллионов тонн: 95,2 = 106
Сборный железобетон — миллионов кубических метров: 83 = 108
Кирпич строительный — миллиардов штук: 43 = 106
Шифер — миллиардов условных плиток: 5,8 = 112
Мягкая кровля — миллионов квадратных метров: 1308 = 105
Стекло оконное — миллионов квадратных метров: 231 = 106
Ткани — миллионов квадратных метров:
хлопчатобумажные: 6150 = 99,1
шерстяные: 644 = 104
льняные: 707 = 105
шелковые: 1146 = 112
Швейные изделия — миллиардов рублей: 15,9 = 110
Бельевой трикотаж—миллионов штук: 820 = 99,8
Верхний трикотаж — миллионов штук: 414 = 114
Обувь кожаная — миллионов пар: 676 = 106
Мясо — всего—миллионов тонн: 12,3 = 105
в том числе промышленная выработка: 7,1 = 110
Колбасные изделия—миллионов тонн: 2,3 = 107
Пищевая рыбная продукция — миллиардов рублей: 2,4 = 115
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко — миллионов тонн: 19,5 = 107
Масло животное — тысяч тонн: 963 = 101
Сыр и брынза жирные — тысяч тонн: 478 = 111
Сахар-песок — миллионов тонн: 10,2 = 99
Масло растительное—миллионов тонн: 2,8 = 95
Кондитерские товары — миллионов тонн: 2,9 = 105
Чай натуральный (сортовой) — тысяч тонн: 93 = 111
Консервы — миллиардов банок: 10,6 = 110
Комбикорма — миллионов тонн: 24 = 108
Мыло — миллионов тонн: 1,4 = 90
Синтетические моющие средства — тысяч тонн: 470 = 113
Часы — миллионов штук: 40,2 = 106
Радиоприемники и радиолы — миллионов штук: 7,8 = 108
Телевизоры — миллионов штук: 6,7 = 101
Холодильники — миллионов штук: 4,1 = 112
Стиральные машины—миллионов штук: 5,2 = 102
Мотоциклы и мотороллеры — тысяч штук: 843 = 102
Велосипеды и мотовелосипеды — миллионов штук: 4,4 = 102
Мебель — миллиардов рублей: 2.8 = 109
По сравнению с предшествующим годом произведено больше электроэнергии на 51 миллиард киловатт-часов, нефти на 24 миллиона тонн, газа на 17 миллиардов кубических метров, угля на 16 миллионов тонн, чугуна на 4,3 миллиона тонн, стали на 5,6 миллиона тонн, проката черных металлов на 4,9 миллиона тонн, стальных труб на 98 миллионов метров, железной руды на 9,4 миллиона тони, минеральных удобрений на 9,5 миллиона тонн, кальцинированной соды на 206 тысяч тонн, каустической соды на 124 тысячи тонн, серной кислоты на 1,4 миллионов тонн, пластических масс и синтетических смол на 219 тысяч тонн, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники на 333 миллиона рублей, грузовых вагонов на 8 тысяч штук, автомобилей на 72 тысячи штук, тракторов на 17 тисяч штук, сельскохозяйственных машин на 129 миллионов рублей, деловой древесины на 15 миллионов кубических метров, бумаги на 139 тысяч тонн, цемента на 5,3 миллиона тонн, сборного железобетона на 6 миллионов кубических метров. Возросло производство цветных и редких металлов, продуктов нефтехимии и нефтепереработки.
Производство товаров народного потребления по сравнению с 1969 годом увеличилось: шерстяных, льняных и шелковых тканей на 179 миллионов квадратных метров, швейных изделий на 1,4 миллиарда рублей, верхнего трикотажа на 51 миллион штук, кожаной обуви на 40 миллионов пар, рыбной продукции на 318 миллионов рублей, сыра и брынзы на 47 тысяч тонн, консервов на 918 миллионов банок, синтетических моющих средств на 53 тысячи тонн, радиоприемников и радиол на 545 тысяч штук, холодильников на 440 тысяч штук, мебели на 229 миллионов рублей.
Объем продукции сельского хозяйства составил 85,8 миллиарда рублей и увеличился против 1969 года, в сопоставимых ценах, на 6,9 миллиарда рублей, или на 8,7 процента.
Государственный план закупок зерна перевыполнен. В государственные ресурсы поступило 73 миллиона тонн зерна.
Производство технических культур, картофеля и овощей видно из следующей таблицы: 1969г./ 1070 г./ %
Валовой сбор — миллионов тонн
Хлопок-сырец: 5,7/ 6,9/ 121
Сахарная свекла (фабричная): 71,2/ 78,3/ 110
Подсолнечник: 6,4/ 6,1/ 96
Картофель: 91,8/ 96,6/ 105
Овощи: 18,7/ 20,3/ 109
Поголовье продуктивного скота по данным учета на 1 января соответствующего года составило (миллионов голов): 1970г./1971г./%
Все категории хозяйств
Крупный рогатый скот: 95,2/ 99,1/ 104
в том числе коровы: 40,5/ 41,0/ 101
Свиньи: 56,1/ 67,2/ 120
Овцы и козы: 135,8/ 143,2/ 105
Производство продуктов животноводства во всех категориях хозяйств было следующим: 1969г./ 1070 г./ %
Мясо (в убойном весе) — миллионов тонн: 11,8/ 12,3/ 105
Молоко—миллионов тонн: 81,5/ 82,9/ 102
Яйца — миллиардов штук: 37,2/ 40,4/ 109
Шерсть - тысяч тонн: 390/ 415/ 107
Производство мяса увеличилось на 5 процентов, в том числе производство свинины на 11 процентов и мяса птицы — на 22 процента.
Продолжалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Капитальные вложения государства и колхозов в сельское хозяйство составили в истекшем году более 19 миллиардов рублей и увеличились на 10 процентов. Сельскому хозяйству поставлено: 308 тысяч тракторов, в том числе 124 тысячи пахотных; 156 тысяч грузовых и специализированных автомобилей, 97 тысяч зерноуборочных комбайнов, 8 тысяч картофелеуборочных, около 10 тысяч свеклоуборочных и 33 тысячи силосоуборочных комбайнов, 5,9 тысячи хлопкоуборочных машин, 48 тысяч рядковых жаток, 207 тысяч тракторных плугов, 38 тысяч лущильников, 204 тысячи культиваторов, 188 тысяч сеялок, 142 тысячи косилок, 56 тысяч разбрасывателей минеральных удобрений, 16 тысяч гербицидно-аммиачных машин, 13 тысяч дождевальных машин, 75 тысяч универсальных погрузчиков и много других машин и механизмов.
Сельское хозяйство получило около 46 миллионов тонн минеральных удобрений, что на 6,8 миллиона тона больше, чем в предшествующем году.
Грузооборот всех видов транспорта составил 3.820 миллиардов тонно-километров и увеличился по сравнению с 1969 годом на 6,9 процента.
В истекшем году осуществлена большая программа капитального строительства. Введено в строй около 400 новых крупных государственных промышленных предприятий, а также большое количество новых цехов и производств на действующих предприятиях.
В числе наиболее крупных предприятий и объектов, вступивших в строй в истекшем году, были:
В электроэнергетике на Красноярской ГЭС вошла в строй десятая турбина, с вводом в действие которой мощность гидростанции достигла 5 миллионов киловатт. Теперь Красноярская ГЭС стала самой крупной в мире. Вступили в строй Усть-Хантайская ГЭС в Красноярском крае. Серебрянская в Мурманской области. Капчагайская в Казахстане, ГЭС на реке Воротан в Армении, Чарвакская ГЭС в Узббекистане. На тепловых электростанциях введено в действие 19 энергетических блоков мощностью по 300 тысяч киловатт, в том числе первые энергоблоки на новых тепловых районных электростанциях — Ириклинской в Оренбургской области, Рефтинской в Свердловской области, Ладыжинской в Винницкой области.
В нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности введены новые мощности на Полоцком, Кременчугском, Омском нефтеперерабатывающих заводах, Стерлитамакском заводе синтетического каучука и Нижнекамском нефтехимическом комбинате, Барнаульском шинном заводе. Вступил в строй Мингечаурский завод резинотехнических изделий в Азербайджане.
В черной металлургии вошли в строй Волжский трубный завод, Днепровский горно-обогатительный комбинат, крупнейший листовой стан «2000» и коксовая батарея на Ново-Липецком металлургическом заводе, непрерывно-заготовочный стан на Западно-Сибирском заводе, крупнейший кислородно конверторный комплекс и коксовая батарея на Карагандинском комбинате, доменная печь на Енакиевском заводе, конвертор на Челябинском заводе, две электропечи и установки непрерывной разливки стали на Череповецком заводе, трубопрокатный стан на Никопольском южно-трубном заводе.
В цветной металлургии вошли в строй Ачинский глиноземный комбинат и Алмалыкский цинковый завод.
В химической промышленности вступили в строй Могилевский комбинат синтетического волокна и Сокальский завод химическою волокна; введены новые крупные мощности по производству минеральных удобрений на Новомосковском, Новгородском, Черкасском и Руставском химических комбинатах, Череповецком азотнотуковом заводе, Куйбышевском химическом заводе, втором Березниковском, Соликамском, первом и третьем Солигорских калийных комбинатах; на Гродненском химическом комбинате введены мощности по производству капролактама и другие.
В машиностроении вступили в строй действующих: Ровенский завод тракторных запасных частей, Фрунзенский завод сверл, Белебейский завод автонормалей. Начал выпускать легковые автомобили Волжский автомобильный завод. Введепы новые мощности по производству грузовых вагонов на Алтайском вагоностроительном заводе; грузовых автомобилей — на Московском имени Лихачева и Горьковском автомобильных заводах, тракторов — на Павлодарском заводе.
В промышленности строительных материалов вступили в строй первая очередь цементного завода Разданского горнохимического комбината, Савинский в Вольский заводы асбестоцементных изделий и Каменец-Подольский цементный завод; картонно-руберойдные заводы в Гардабани в Грузинской ССР и Омске, ряд крупных предприятий и цехов по производству сборного железобетона; введены в действие новые мощности по производству цемента на Старооскольском, Горнозаводском, Топкинском, Акмянском, Алексеевском и Усть-Каменогорском цементных заводах; по производству шифера на Спасском комбинате и Ульяновском заводе асбестоцементных изделий; полированного стекла на Борском стекольном заводе в Горьковской области.
Значительно увеличились мощности легкой, пищевой и мясомолочной промышленности. Вступили в строй Донецкая камвольно-прядильная фабрика, первая прядильная фабрика Шахтинского текстильною комбината, трикотажные фабрики в Ворошиловграде, Шахтерске и Лениногорске; обувные фабрики в Волгограде и Черновцах; предприятия по производству искусственных мягких кож в городах Нефтекамске Башкирской АССР и Плунге Литовской ССР; фарфоровые заводы в Самарканде и Кировабаде.
Вошли в строй Гырбовский сахарный завод в Молдавской ССР, Пальмирский в Черкасской области, Калачеевский в Воронежской области, Кагульский консервный завод в Молдавской ССР, Актюбинская кондитерский фабрика; хлебозаводы, предприятия винодельческой и пивоваренной промышленности.
Введены новые молочные заводы в Омске, Уфе, Железноводске, Запорожье, Паневежисе; молочноконсервные комбинаты в городах Гагарине а Волковысске; мясокомбинаты в Ташкенте, Рубцовске; новые заводы сухого молока, маслодельные и сыроваренные заводы.
В сельском хозяйстве за счет средств государства и колхозов за истекший год построены и введены в действие новые производственные объекты и мощности: животноводческие помещения для содержания крупного рогатого скота на 3,6 миллиона скотомест, для свиней — на 4,2 миллиона скотомест, для овец — на 5,6 миллиона скотомест и для содержания птицы — на 26 миллионов птицемест; крупные птицефабрики для размещения более 5 миллионов кур-несушек и птицефабрики мясного направления на 15 миллионов цыплят в год.
Введены в эксплуатацию новые орошаемые земли на площади около 400 тысяч гектаров; проведены работы по осушению переувлажненных и заболоченных земель на площади 100 тысяч гектаров и обводнению пастбищ на площади 6,5 миллиона гектаров. Введены в действие элеваторы мощностью 2,7 миллиона тонн, зерносклады на заготовительных пунктах на 1,8 миллиона тонн, а также зерно-семенохранилища в совхозах и колхозах на 4,3 миллиона тонн. Построены склады для хранения минеральных удобрений на один миллион тонн единовременного хранения.
Капитальные вложения в народное хозяйство за счет всех источников финансирования составили 80 миллиардов рублей, в том числе государственные капитальные вложения — 68,7 миллиарда рублей. По сравнению с 1969 годом капитальные вложения увеличились на 9 процентов.
Национальный доход, использованный на потребление и накопление, увеличился за год на 8,5 процента.
Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 122 рубля и увеличилась на 4 процента; заработная плата с добавлением выплат и льгот из общественных фондов потребления составила 164 рубля против 158 рублей в 1969 году. Оплата труда колхозников повысилась на 6,8 процента.
Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, составили около 64 миллиардов рублей и увеличились по сравнению с предыдущим годом на 7,3 процента. За счет этих фондов было обеспечено бесплатное образование, медицинская помощь, выплаты пенсий, пособий, стипендий, предоставление бесплатных или на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха, оплата отпусков, содержание детских садов и яслей и другие формы социально-культурного обслуживания. В соответствии с решением Третьего Всесоюзного съезда колхозников введено социальное страхование колхозников, предусматривающее выплаты пособий по временной нетрудоспособности и санаторно-курортное обслуживание тружеников села.
Реальные доходы трудящихся в расчете на душу населения возросли за год на 5,2 процента.
Вклады населения в сберегательные кассы увеличились и к концу года составили более 46 миллиардов рублей. Количество вкладов достигло 80 миллионов.
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли составил 153,6 миллиарда рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом, в сопоставимых ценах, на 7,4 процента.
Объем продажи отдельных товаров в государственной и кооперативной торговле изменился следующим образом (продано в 1970г. в процентах к 1969г.):
Хлебопродукты 101
Мясо и мясопродукты 106
Рыба, сельди и рыбопродукты 103
Масло животное 105
Масло растительное 102
Цельномолочная продукция 106
Сыр 102
Яйца 118
Сахар 106
Кондитерские товары 107
Чай 110
Картофель 107
Овощи 114
Фрукты 118
Цитрусовые 115
Одежда, белье и ткани 105
Трикотажные изделия 110
Чулочно-носочные изделия 108
Обувь кожаная 107
Фарфоро-фаянсовая и стеклянная посуда 109
Мыло 94
Синтетические моющие средства 111
Мебель 109
Швейные машины 103
Холодильники 115
Стиральные машины 96
Электропылесосы 107
Часы 105
Фотоаппараты 113
Мотоциклы и мотороллеры 106
Велосипеды и мотовелосипеды 104
Радиоприемники и радиолы 106
Телевизоры 107
Легковые автомобили 139
Несмотря на значительный рост товарооборота, спрос населения на мясо, сельди и некоторые промышленные товары удовлетворялся не полностью.
Объем бытовых услуг населению по сравнению с 1969 годом возрос на 14 процентов. Сеть предприятий бытового обслуживания населения увеличилась в течение года на 7,5 тысячи единиц. Несмотря на увеличение числа предприятий службы быта, их все еще недостаточно, особенно в сельской местности.
В 1970 году Советский Союз продолжал расширять внешнеторговые связи с зарубежными странами. Оборот внешней торговли составил 22 миллиарда рублей и увеличился на 11 процентов. В истекшем году, как и в прошлые годы, в значительных размерах производился экспорт машин, оборудования, нефти, нефтепродуктов, железной руды, проката черных металлов и лесоматериалов. Возрос импорт машин, оборудования и ряда товаров народного потребления.
Успешное развитие экономики страны, рост розничного товарооборота и услуг, оказываемых населению, обеспечили устойчивость денежного обращения.
В городах и сельских местностях страны введено в эксплуатацию 2 миллиона 280 тысяч новых благоустроенных квартир и индивидуальных жилых домов общей (полезной) площадью более 105 миллионов квадратных метров. Это позволило улучшить жилищные условия 3 миллионам семей, или 11,2 миллиона советских граждан. В минувшем голу за счет средств государства и колхозов построено новых общеобразовательных школ на 1,6 миллиона ученических мест, детских дошкольных учреждений на 475 тысяч мест, большое количество больниц и поликлиник и других объектов культурно-бытового назначения.
Вместе с тем планы жилищного и культурно-бытового строительства недовыполнены в целом по народному хозяйству, а также многими союзными республиками, министерствами и ведомствами.
Продолжались работы по благоустройству городов и сел. За истекший год газифицировано 2,8 миллиона квартир. Однако годовой план газификации недовыполнен.
Дальнейшее развитие получило народное образование, наука и культура. Различными видами обучения охвачено около 79 миллионов человек, из них в общеобразовательных школах обучалось 49,4 миллиона, в высших учебных заведениях — 4,6 миллиона, в техникумах и других средних специальных учебных заведениях — 4,4 миллиона, в училищах профессионально-технического образования — 2,4 миллиона человек.
Восьмилетнюю школу окончили 4,7 миллиона и среднюю общеобразовательную школу — 2,6 миллиона человек; при этом в школах рабочей и сельской молодежи получили восьмилетнее образование более 400 тысяч и среднее — свыше 600 тысяч.
В школах и группах продленного дня находилось 5,2 миллиона учащихся, или на 14 процентов больше, чем в предшествующем учебном году.
В постоянных детских яслях и детских садах воспитывалось 9,3 миллиона дошкольников, что на 200 тысяч больше, чем в 1969 году. Кроме того, в сезонных детских учреждениях находилось почти 5 миллионов детей.
Около 19 миллионов детей и подростков в течение лета отдыхали в пионерских и школьных лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими учреждениями.
В народное хозяйство направлено 1,7 миллиона молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, в том числе 630 тысяч — с высшим образованием и свыше 1.030 тысяч—со средним специальным образованием; по сравнению с предшествующим годом численность окончивших вузы и техникумы возросла на 80 тысяч, или на 5 процентов.
В высшие учебные заведения принято 911 тысяч и в средние специальные учебные заведения—1 миллион 338 тысяч человек.
В больших размерах осуществлялась подготовка и повышение квалификации рабочих и служащих, а также колхозников. Училищами профессионально-технического образования подготовлено за год около 1,6 миллиона молодых квалифицированных рабочих и принято на учебу 1,8 миллиона человек. Путем индивидуального, бригадного и курсового обучения непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в колхозах обучены новым профессиям и повысили свою квалификацию более 18 миллионов человек.
Численность научных работников к концу года составила около 930 тысяч, из них более 240 тысяч имеют ученую степень доктора или кандидата наук.
Количество киноустановок превысило 157 тысяч, а число посещений киносеансов за год составило 4,7 миллиарда.
Улучшилась медицинская помощь населению. Численность врачей всех специальностей возросла за год на 32 тысячи, а число больничных коек — более чем на 100 тысяч. Увеличилось на 34 тысячи число мест в санаториях, домах отдыха и пансионатах, увеличилось также число мест в туристских базах. В санаторно-курортных учреждениях, на туристских маршрутах и базах профсоюзов лечилось и отдыхало 19 миллионов трудящихся и членов их семей. В экскурсиях приняло участие 38 миллионов человек.
Общая численность населения Советского Союза на 1 января 1971 года составила 243,9 миллиона человек.
В Центральном Комитете КПСС. «О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ»
В постановлении ЦК КПСС отмечалось, что преодоление недостатков, имевшихся в работе районных и городских Советов, дальнейшее улучшение стиля и методов их деятельности было связано с необходимостью совершенствования партийного руководства советскими органами. В практике районных и городских комитетов партии, все еще было немало случаев подмены или мелочной опеки Советов, принятия партийных решений по таким вопросам, которые целиком относятся к ведению Советов. Некоторые партийные комитеты давали указания хозяйственным руководителям, минуя Советы и те советские органы, которым эти хозяйственники подчинены.
В целях более активного участия предприятий и организаций в развитии районного и городского хозяйства, повышения заинтересованности местных Советов в результатах работы предприятий и организаций, расположенных на их территории, было признано необходимым, чтобы в бюджеты районов и городов передавалась часть прибыли предприятий и хозяйственных организаций республиканского, краевого и областного подчинения.
В целях улучшения эксплуатации и сохранности жилищного фонда была предусмотрена дальнейшая передача местным Советам принадлежащего предприятиям, организациям и учреждениям государственного жилищного фонда в городах и поселках, а также объектов коммунального хозяйства, обслуживающих население этих городов и поселков.
Постановлением ЦК КПСС районные и городские комитеты партии обязывались повседневно заботиться о повышении роли и авторитета Советов, поддерживать и развивать их самостоятельность и инициативу с тем, чтобы Советы несли всю полноту ответственности за решение вопросов, отнесенных к их компетенции. Необходимо было укреплять Советы достойными квалифицированными кадрами, воспитывать коммунистов, всех работников советских органов в духе высокой ответственности за порученное дело, добиваться неукоснительного соблюдения ими партийной и государственной дисциплины, обеспечить всестороннее усиление влияния партийных групп в Советах.
XXIV СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
30 марта 1971 года, в 10 часов утра, в Москве, в Кремлевском Дворце съездов, начал работу очередной XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза.
Президиум Съезда: Алиев Г. А., Андропов Ю. В., Ахунова И. Н., Байбаков Н. К., Блесков А. А., Бодюл И. И., Бондаренко И. А., Бородин А. М., Брежнев Л. И., Ватченко А. Ф., Ващенко Г. И., Викторов А. В., Воронов Г. И., Восс А. Э., Гапуров М., Георгиев А. В., Горячев Ф. С., Гречко А. А., Гришин В. В., Громыко А. А., Дегтярев В. И., Демичев П. Н., Долгих В. И., Епишев А. А., Ештокин А. Ф., Золотухин Г. С., Капитонов И. В., Катушев К. Ф., Келдыш М. В., Кириленко А. П., Коваленко А. В., Конотоп В. И., Косыгин А. Н., Кочинян А. Е., Кулаков Ф. Д., Куличенко Л. С., Кунаев Д. А., Кэбин И. Г., Лебедев Е. И., Мазуров К. Т., Масленников Н. И., Машеров П. М., Мжаванадзе В. П., Ннколаева-Терешкова В. В., Орлов В. П., Патон Б. Е., Пельше А. Я., Петров Ф. Н., Плетнева В. Н., Подгорный Н. В., Полянский Д. С., Пономарев Б. Н., Расулов Д., Рашидов Ш. Р., Романов Г. В., Рубитель Е. 3., Рудавин И. В., Рябов Я. П., Сергеев М. И., Сизов Г. Ф., Снечкус А. Ю., Соломенцев М. С., Суслов М. А., Табеев Ф. А., Тяжельников Е. М., Устинов Д. Ф., Усубалиев Т. Филатов А. Д., Чиряев Г. И., Шакиров М. 3., Шелепин А. Н., Шелест П. Е., Шибаев А. И., Шолохов М. А., Щербицкий В. В.
Секретариат: Аристов Б. И., Ашимов Б., Воропаев М. Г., Воротников В. И., Горбачев М. С., Греков Л. И., Киселев Т. Я., Ломакин В. П., Ломоносов В. Г., Лутак И. К., Манякин С. И., Паскарь П. А., Поздеев В. И., Попов Б. В., Приезжев Н. С., Проскурин Е. П., Рыков В. Н., Скочилов А. А., Ткачук Г. И., Хренников Т. Н., Черненко К. У., Черный А. К., Школьников А. М., Якубовский И. И., Яснов М. А.
Редакционная комиссия: Бабин В. Е., Вадер А. П., Васильев П. Ф., Вороновский П. А., Демичев П. Н., Джавахишвили Г.Д., Дымшиц В. Э., Ермин Л. Б., Зимянин М. В., Кахаров А., Кириллин В. А., Кусков Е. И., Лукьяненко П. П., Ляшко А. П., Мусин Ш. С., Новиков И. Т., Павлов Г. П., Поляков И. Е., Пономарев М. А., Притыцкий С. О., Тер-Газарянц Г. А., Толкунов Л. Н., Томский Н. В., Трапезников С. П.
Мандатная комиссия: Базовский В. II., Банников Н. В., Белуха Н. А., Георгадзе М. П., Густов И. С., Дрыгин А. С., Ефремов М. Т., Иванникова М. С., Ивановский Е. Ф., Кабалоев Б. Е., Казаков В. И., Капитонов И. В., Киселев И. И., Козлов С. В., Козырь П. П., Коротков Б. Ф., Корытков Н. Г., Коспанов Ш. К., Крахмалев М. К., Лесечко М. А., Лощенков Ф. И., Мальбахов Т. К., Манюшис И. А., Марахина М. А., Матчанов П. М., Месяц В. К., Мусаханов М. М., Новиков В. Н., Сенькин И. И., Смирнов А. Н., Смирнов Л. В., Смирнова К. Л., Сурганов Ф. А., Суюмбаев А. С., Тихонов Н. А., Тока С. К., Умаханов М.- С. И., Храмцов А. И., Цыбулько В. М., Чанидзе Г. К., Шашков Н. П., Шевченко В. В., Юнак И. X.
Отчетный доклад ЦК КПСС 24-му Съезду партии (Л.И.Брежнев).
(Структура доклада):
I. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КПСС.
1.За дальнейшее развитие дружбы и сотрудничества социалистических стран.
2. Империализм — враг народов, общественного прогресса. Народы против империализма.
3. Борьба Советского Союза за мир и безопасность народов. Отпор империалистической политике агрессии.
II. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
1. Главные итоги восьмой пятилетки и задачи экономической политики партии.
Развитие народного хозяйства в 1966—1970 годах.
Особенности современного этапа экономического развития страны и задачи нового пятилетнего плана.
2.Рост благосостояния народа — высшая цель экономической политики партии.
Тяжелая индустрия—фундамент экономического могущества страны, дальнейшего роста благосостояния народа.
Программа дальнейшего развития сельского хозяйства.
Расширять производство промышленных товаров народного потребления.
Развивать торговлю, улучшать бытовое обслуживание населения.
3. Повышать эффективность общественного производства на основе научно-технического прогресса и более полного использования всех резервов.
Научно-техническая революция. Соединение науки с производством.
Совершенствовать структуру, повышать эффективность промышленного производства.
Улучшить использование производственных фондов и капитальных вложений.
4.Совершенствовать систему управления экономикой.
III. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА И ЗАДАЧИ ПАРТИИ.
1. Изменения в социальной структуре общества.
Дальнейшее укрепление единства советского народа.
2.Укрепление Советского государства. Развитие социалистической демократии.
3. Формирование нового человека - одна из главных задач партии в коммунистическом строительстве.
IV. РАЗВИТИЕ ПАРТИИ И НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРИПАРТИЙНОЙ ЖИЗНИ.
1.Рост рядов КПСС и развитие внутрипартийной демократии.
2. Укрепление партийных организаций. Подбор и воспитание кадров.
3. Идейно-теоретическая деятельность партии. Марксистско-ленинское образование коммунистов.
ДИРЕКТИВЫ XXIV СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971-1975 годы.
Доклад Председателя Совета Министров СССР товарища А. Н. КОСЫГИНА.
(Структура доклада):
I.ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ВОСЬМОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА.
II.ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ДЕВЯТОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА.
Ш.РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.
IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ.
V. ДАЛЬНЕЙШИЙ ПОДЪЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ СОВЕТСКОГО НАРОДА.
VI. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ XXIV СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА по проекту ЦК КПСС «Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы»
Заслушав и обсудив Доклад Председателя Совета Министров СССР товарища Косыгина А. Н. о Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза постановляет:
Утвердить Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы. Совету Министров СССР на основе настоящих Директив обеспечить разработку до 1 августа 1971 года плана развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, развернутого по годам пятилетки, по министерствам, ведомствам и союзным республикам.
При разработке пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы рассмотреть предложения, внесенные на XXIV съезде КПСС, на партийных съездах в республиках и конференциях в краях и областях, в городах и районах, на собраниях первичных партийных организаций и на собраниях трудящихся, а также предложения, внесенные рабочими, колхозниками, специалистами и учеными.
Совету Министров СССР внести до 1 сентября 1971 г. проект нового пятилетнего плана на рассмотрение Верховного Совета СССР.
XXIV съезд КПСС считает разработку пятилетнего плана развития народного хозяйства важнейшей хозяйственно-политической задачей всех партийных, советских и хозяйственных организаций.
В ЦК КПСС, Совете Министров СССР и ВЦСПС. О мерах по улучшению условий труда и закреплению механизаторских кадров в сельском хозяйстве.
ЦК КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов приняли постановление «О мерах по улучшению условий труда и закреплению механизаторских кадров в сельском хозяйстве».
В постановлении отмечалось, что достигнутые успехи в развитии крупного социалистического сельского хозяйства являлись в значительной степени результатом активного труда многочисленной армии механизаторов, овладевших сложной техникой. Механизатор стал центральной фигурой в колхозном и совхозном производстве.
В целях дальнейшего улучшения условий труда и закрепления механизаторских кадров в сельском хозяйстве ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, «Союзсельхозтехника» и другие министерства и ведомства СССР обязаны были принять необходимые меры к обеспечению колхозов, совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, предприятий водного и лесного хозяйства и «Сельхозтехники» постоянными квалифицированными кадрами механизаторов; повысить уровень организации их труда; в ближайшие два года перейти на технически обоснованные нормы выработки (обслуживания); обеспечить строгое соблюдение действующего законодательства об условиях оплаты труда механизаторов, а также улучшить их жилищные и культурно-бытовые условия, обратив особое внимание на ускорение строительства благоустроенных жилых домов, общежитий, детских дошкольных и лечебно-профилактических учреждений, полевых станов, столовых и других объектов культурно-бытового назначения.
Для трактористов-машинистов были установлены новые, повышенные тарифные ставки. Министерству сельского хозяйства СССР и Госкомитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы было поручено разработать и утвердить тарификацию механизированных работ, имея в виду установить более высокие разряды на работы, выполненные на мощных гусеничных тракторах. Введение новых тарифных ставок для трактористов-машинистов было осуществлено в 1971—1972 годах.
Трактористам – машинистам совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, предприятий водного хозяйства и «Сельхозтехники» (в том числе работавшим в качестве бригадиров и помощников бригадиров тракторных, тракторно-полеводческих и комплексных бригад, мастеров-наладчиков) были установлены дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска в зависимости от стажа непрерывной работы в данном хозяйстве:
в местностях Севера европейской части страны, Сибири, Дальнего Востока, целинных районов Казахстана, Урала и Поволжья при непрерывном стаже работы свыше 3 лет — по два дня за каждый последующий год, но не более 6 рабочих дней;
в остальных районах при непрерывном стаже работы свыше 3 лет — по одному рабочему дню за каждый последующий год, но не более 6 рабочих дней.
Дополнительный отпуск за непрерывный стаж работы предоставлялся сверх отпуска, ранее предусмотренного постановлениями Совета Министров СССР. В стаж работы, дававший право на указанные дополнительные отпуска, засчитывать период работы, начиная с 1 января 1968 года.
Было установлено, что оплата трактористам-машинистам, занятым на механизированных работах в совхозах и других государственных предприятиях сельского хозяйства, предприятиях водного хозяйства и «Сельхозтехники», простоев в течение всей смены, происшедших по не зависящим от них причинам, при невозможности их использования на других работах производилась, начиная с 1 июля 1971 года, в размере половины тарифной ставки тракториста-машиниста повременщика III разряда.
Было признано необходимым, чтобы исчисление пенсий по старости лицам, которые проработали в качестве трактористов-машинистов в колхозах, совхозах и других государственных предприятиях сельского хозяйства, предприятиях водного и лесного хозяйства и «Сельхозтехники» — мужчины не менее 20 лет и женщины не менее 15 лет, производилось по их желанию, исходя из среднемесячного фактического заработка за любые 5 лет работы подряд в качестве трактористов-машинистов
Совхозам и другим государственным предприятиям сельского хозяйства, предприятиям водного и лесного хозяйства и «Сельхозтехники» было разрешено выдавать лицам, уволенным в запас из Вооруженных Сил СССР и поступившим на работу в хозяйства в качестве механизаторов, пособие на хозяйственное обзаведение в размере до 3 месячных повременных тарифных ставок III разряда, установленных для трактористов-машинистов, с отнесением этих расходов на результаты хозяйственной деятельности.
Механизатор, не проработавший 2 лет и прекративший трудовые отношения в связи с увольнением по собственному желанию (без уважительной причины) или нарушением трудовой дисциплины, обязан был возвратить предприятию полученное пособие.
Колхозам было рекомендовано установить аналогичный порядок выдачи пособия на хозяйственное обзаведение лицам, уволенным в запас из Вооруженных Сил СССР и прибывшим на работу в колхозы в качестве механизаторов.
Для трактористов-машинистов (в том числе для трактористов-машинистов, работавших в качестве бригадиров и помощников бригадиров тракторных, тракторно-полеводческих и комплексных бригад) совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, предприятий водного и лесного хозяйства и «Сельхозтехники» (кроме предприятий, расположенных в районах Сибири, Дальнего Востока, целинных районах Казахстана, Урала и Поволжья, где были установлены более высокие надбавки) с 1 июля 1971 года повышались надбавки за стаж работы по специальности до следующих размеров от суммы годового заработка: проработавшим непрерывно в данном хозяйстве от 1 до 5 лет — 8 процентов, от 5 до 10 лет — 10, от 10 до 15 лет— 13, свыше 15 лет— 16 процентов.
Совхозам и другим государственным предприятиям сельского хозяйства, водного хозяйства и «Сельхозтехники» было разрешено погашать предоставляемый механизаторам кредит на строительство жилых домов в размере до 35 процентов за счет средств фондов экономического стимулирования, если они проработали в данном хозяйстве по специальности не менее 5 лет и являлись передовиками производства.
Колхозам было рекомендовано установить аналогичный порядок погашения кредитов, предоставляемых механизаторам.
Директорам совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства было разрешено, а колхозам рекомендовано продавать трактористам-машинистам механизированных отрядов «Сельхозтехники», предприятий лесного хозяйства, занятых на механизированных работах в совхозах и колхозах, зерно и другие продукты в порядке и на условиях, установленных для трактористов-машинистов совхозов. На трактористов-машинистов механизированных отрядов «Сельхозтехники» и предприятий лесного хозяйства распространялся порядок оплаты труда трактористов-машинистов, занятых на конно-ручных, хозяйственных и ремонтных работах, а также премирования за сохранение и хорошее использование тракторов и сельскохозяйственных машин, установленный для механизаторов колхозов и совхозов.
Советам Министров союзных республик было предложено обеспечить первоочередное выделение за счет рыночных фондов легковых автомобилей и мотоциклов для продажи механизаторам сельского хозяйства.
В ПОЛЕТЕ — «САЛЮТ»
В соответствии с программой исследования космического пространства 19 апреля 1971 года в Советском Союзе произведен запуск орбитальной научной станции «Салют».
В ОРБИТАЛЬНОМ ПОЛЕТЕ
23 апреля 1971 года в 2 часа 54 минуты по московскому времени в Советском Союзе стартовала ракета-носитель с космическим кораблем «Союз-10». В 3 часа 03 минуты корабль «Союз-10» был выведен на расчетную орбиту спутника Земли.
Космический корабль пилотировал экипаж в составе: командира корабля, дважды Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР, полковника Шаталова Владимира Александровича, бортинженера, дважды Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР, кандидата технических наук Елисеева Алексея Станиславовича и инженера-испытателя Рукавишникова Николая Николаевича.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР.
Центральный Комитат КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по обеспечению уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов в 1971 году».
АН СССР: новый президиум
25—28 мая в Московском Доме ученых проходило общее собрание Академии наук СССР. Состоялись выборы руководящих органов академии.
Президентом Академии наук СССР вновь был избран академик Мстислав Всеволодович Келдыш. Вице-президентами были избраны академики М. Д. Миллионщиков, В. Л. Котельников, А. Н. Белозерский, А. П. Виноградов, П. И. Федосеев, М. А.Лаврентьев. Исполняющий обязанности главного ученого секретаря президиума Академии наук СССР — член-корреспондент Академии наук СССР Г. К.Скрябин.
В президиум Академии наук СССР вошли академики-секретари отделений АН СССР академики Н. П. Боголюбов, Л. А. Арцимович, М. А. Марков, М. А. Стырикович, Б. Н.Петров, А. Н. Несмеянов, Н. М. Жаворонков, А. А. Баев, Е. М. Крепс, Я. В. Пейве, В. И. Смирнов, Л. М. Бреховских, В. М. Хвостов, Ф. В.Константинов, Н. П. Федоренко, М. В. Храпченко, председатель президиума Уральского научного центра АН СССР академик С.В. Вонсовский, первый заместитель председателя Сибирского отделения АН СССР академик А. А.Трофнмук, председатель президиума Дальневосточного научного центра АН СССР член-корреспондент АН СССР А П. Капица. Членами президиума избраны также академики А. П. Александров, В. А. Амбарцумян, Н. Г. Басов, П Л. Капица, Н. В.Мельников, Н. И. Мусхелишвили, Б. Е. Патон, И. Г.Петровский, Н. А. Пилюгин, П. И. Поспелов, А. М. Прохоров, А. М. Румянцев, Н. Н.Семенов, В. М. Тучкевич.
На общем собрании Академии наук СССР 28 мая были заслушаны доклады по отдельным проблемам общественных наук.
ЕЩЕ ОДИН СТАРТ!
В соответствии с программой исследования околоземного космического пространства 6 июня 1971 года в 7 часов 55 минут по московскому времени в Советском Союзе стартовала ракета-носитель с космическим кораблем «Союз-11». В 8 часов 04 минуты корабль «Союз-11» был выведен на расчетную орбиту спутника Земли.
Космический корабль пилотировал экипаж в составе командира корабля подполковника Добровольского Георгия Тимофеевича, борт-инженера Героя Советского Союза летчика-космонавта СССР Волкова Владислава Николаевича и инженера-испытателя Пацаева Виктора Ивановича.
ОТ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС, ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР с глубоким прискорбием извещали, что 30 июня 1971 года после завершения программы полета на первой пилотируемой орбитальной станции «Салют», являющейся новым крупным этапом в развитии космических исследований, при возвращении на Землю на корабле «Союз-11» погибли отважные космонавты, члены КПСС командир корабля подполковник Добровольский Георгий Тимофеевич, бортинженер Герой Советского Союза Волков Владислав Николаевич, инженер-испытатель Пацаев Виктор Иванович.
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР вместе с партией и всем советским народом глубоко скорбели в связи с утратой замечательных сынов нашей Родины и выражали искреннее соболезнование их семьям.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС, СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР И ВЦСПС
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР приняли постановления: «О развитии железнодорожного транспорта в 1971—1975 годах», «Об улучшении работы промышленного железнодорожного транспорта» и совместно с ВЦСПС постановление «О повышении минимального размера заработной платы и увеличении ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих железнодорожного транспорта и метрополитенов и о мерах по закреплению кадров на железнодорожном транспорте».
ИНТЕГРАЦИЯ - НАШ ОБЩИЙ КУРС
Состоялась XXV сессия Совета Экономической Взаимопомощи. Представители братских стран единогласно приняли комплексную программу углубления и совершенствования сотрудничества, развития социалистической экономической интеграции в соответствии с конкретными условиями современного этапа строительства социализма и коммунизма. Программа была рассчитана на поэтапную реализацию в течение 15—20 лет.
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ДАЛЬНЕЙШЕГО УГЛУБЛЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН-ЧЛЕНОВ СЭВ
(Структура документа)
ГЛАВА I
РАЗДЕЛ 1. Характеристика достигнутых успехов, основные принципы, цели, пути и средства дальнейшего углубления и совершенствования экономического и научно-технического сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ.
РАЗДЕЛ 2.Постепенное сближение и выравнивание уровней экономического развития стран — членов СЭВ.
ГЛАВА II
РАЗДЕЛ 3.Взаимные консультации по основным вопросам экономической политики.
РАЗДЕЛ 4. Основные направления и задачи развития сотрудничества в области плановой деятельности.
Общие положения.
Обмен опытом и сотрудничество в области разработки прогнозов.
Координация планов на длительную перспективу по важнейшим отраслям народного хозяйства и видам производства.
Совершенствование координации пятилетних планов.
Совместное планирование заинтересованными странами отдельных отраслей промышленности и видов производств.
Обмен опытом стран — членов СЭВ по совершенствованию систем планирования и управления народным хозяйством.
РАЗДЕЛ 5. Сотрудничество в области науки и техники.
Основные научно-технические проблемы, подлежащие совместной разработке с применением наиболее эффективных форм сотрудничества.
Организационные формы и правовые основы научно-технического сотрудничества.
Вопросы научно-технической информации.
Вопросы сотрудничества в подготовке научных кадров.
Сотрудничество в области обеспечения научно-технических исследований аппаратурой, материалами, приборами и т. д.
Подготовка предложений по вопросам оказания помощи и содействия более интенсивному и эффективному развитию науки и техники в Монгольской Народной Республике.
РАЗДЕЛ 6.Сотрудничество в области внешней торговли, включая вопросы ценообразования.
Повышение емкости и устойчивости мирового социалистического рынка и расширение взаимной торговли стран — членов СЭВ.
Совершенствование и усиление роли долгосрочных торговых соглашений и годовых протоколов о товарообороте.
Совершенствование сотрудничества в области взаимной торговли стран — членов СЭВ.
Дифференциация взаимопоставляемых товаров на группы, по которым устанавливаются твердые количественные контингенты, стоимостные контингенты и по которым не устанавливаются контингенты.
Дельнейшее развитие взаимной торговли стран машинами и оборудованием.
Разработка долгосрочных прогнозов развития мирового социалистического рынка.
Установление цен на взаимопоставляемые товары и комплексное изучение вопросов совершенствования системы внешнеторговых цен.
РАЗДЕЛ 7. Совершенствование валютно-финансовых отношений.
О коллективной валюте (переводном рубле).
Определение целей, условий и сроков введения экономически обоснованных и взаимно согласованных курсов или коэффициентов национальных валют стран — членов СЭВ.
Определение целей, условий и сроков введения обратимости коллективной валюты (переводного рубля) в национальные валюты стран — членов СЭВ и взаимной обратимости национальных валют.
Пути и методы совершенствования валютно-финансовых инструментов при осуществлении мероприятий в области экономического и научно-технического сотрудничества.
Основные пути и этапы развития системы долгосрочного и среднесрочного кредитования, роль и задачи Международного инвестиционного банка.
Основные направления дальнейшего улучшения и расширения деятельности Международного банка экономического сотрудничества.
Об обеспечении эквивалентности в расчетах по неторговым платежам.
РАЗДЕЛ 8.Расширение непосредственных связей между соответствующими органами и организациями стран — членов СЭВ, возможные организационные формы и функции международных экономических организаций, создаваемых заинтересованными странами — членами СЭВ.
РАЗДЕЛ 9.Сотрудничество в области стандартизации.
ГЛАВА III
РАЗДЕЛ 10.Основные направления и задачи развития сотрудничества в области промышленности.
Общие положения.
Геология
Топливно-энергетические отрасли.
Черная металлургия.
Цветная металлургия.
Машиностроение.
Радиотехническая и электронная промышленность.
Химическая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Легкая промышленность, стекольная и керамическая промышленность.
РАЗДЕЛ 11.Основные направления и задачи развития сотрудничества в области сельского хозяйства и пищевой промышленности.
РАЗДЕЛ 12.Основные направления и задачи развития сотрудничества в области транспорта.
РАЗДЕЛ 13.Основные направления и задачи развития сотрудничества в области строительства.
РАЗДЕЛ 14.Основные направления и задачи развития сотрудничества в области водного хозяйства.
ГЛАВА IV
РА3ДЕЛ 15.Совершенствование правовых основ сотрудничества стран — членов СЭВ.
РАЗДЕЛ 16.Организационные вопросы.
РАЗДЕЛ 17.Заключительные положения.
О формах участия стран – членов СЭВ в отдельных мероприятиях Комплексной программы.
О полном или частичном участии стран — членов СЭВ в осуществлении Комплексной программы.
О порядке дополнения и уточнения Комплексной программы.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе по повышению эффективности производства на предприятиях автомобильной и химической промышленности Горьковской области в свете решений XXIV съезда КПСС.
ЦК КПСС принял постановление «О работе по повышению эффективности производства на предприятиях автомобильной и химической промышленности Горьковской области в свете решений XXIV съезда КПСС».
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ХИМИЧЕСКИХ ВОЛОКОН И СЫРЬЯ ДЛЯ НИХ В 1971 - 1975 ГОДАХ
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ХИМИЧЕСКИХ ВОЛОКОН И СЫРЬЯ ДЛЯ НИХ В 1971 - 1975 ГОДАХ».
В постановлении отмечалось, что для успешного выполнения решений XXIV съезда КПСС в области повышения благосостояния советского народа важное значение имело всемерное увеличение производства искусственных и синтетических волокон.
За прошедшую пятилетку были введены в действие значительные мощности по выпуску химических волокон, увеличено их производство в 1,5 раза, что имело большое значение для увеличения выпуска товаров народного потребления.
Исходя из Директив XXIV съезда КПСС и придавая особо важное значение ускоренному развитию промышленности химических волокон и сырья для них, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР утвердили задание по производству химических волокон в 1975 году в объеме 1.065 тыс. тонн. Наибольший рост намечался по синтетическим волокнам, обладающим повышенной износоустойчивостью, несминаемостью, низкой теплопроводностью и другими ценными свойствами. Их выпуск увеличивался в 2,6 раза.
Такой прирост объема производства всех видов химических волоков за пятилетку обеспечивал увеличение выпуска для населения большого количества добротных тканей, швейных и чулочно-носочных изделий, верхнего трикотажа, выработанных как из чисто химических волокон, так и в сочетании с натуральными волокнами.
Постановлением предусматривалось ввести в действие мощности по производству химических волокон в количестве 600 тыс. тонн, т. е. в 4 раза больше, чем за предыдущую пятилетку. Прирост мощностей намечалось осуществить за счет расширения и реконструкции действующих предприятий на новой технической основе, а также строительства заводов на Украине, в Белоруссии, Западной Сибири, Казахстане, Таджикистане и в других экономических районах страны.
Будет обращено особое внимание на внедрение непрерывных процессов получения химических волокон: капронового — непосредственным формованием из расплава полимера, лавсанового — из терефталевой кислоты, вискозного шелка — на машинах, позволяющих совмещать процессы прядения, отделки и сушки волокна.
Одновременно были утверждены мероприятия, обеспечивающие улучшение качества и расширение ассортимента волокон.
Министерство химической промышленности обязано было обеспечить выпуск в значительных объемах хлопкоподобного вискозного штапельного волокна, специальных волокон для ковровой промышленности, нитей для изготовления искусственного меха и выработки нового ассортимента трикотажных изделий. Было предусмотрено увеличение выпуска химических волокон технического назначения с более высокими качественными показателями. Это позволяло выпускать шины с повышенной ходимостью и увеличить сроки службы резиновых технических изделий.
Были установлены соответствующие задания по наращиванию производства полимерного сырья, а также синтетических красителей, различных химикатов-добавок и текстильно-вспомогательных веществ.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Министерство химической промышленности, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство среднего машиностроения, Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерство транспортного строительства, Главмособлстрой при Мособлисполкоме и Главташкентстрой при Ташкентском горисполкоме обеспечить безусловное выполнение установленных на 1971 год и другие годы пятилетки заданий по строительству и вводу, в действие новых мощностей, реконструкции и расширению действующих производств, а также научно-исследовательских организаций в промышленности химических волокон и сырья для них. Министерствам и ведомствам, участвовавшим в выполнении намеченной программы строительства, предусматривалось оказание помощи в комплектации кадрами, создании производственных баз, в строительстве жилья, а также в пополнении парка машин и механизмов, выделении необходимых средств на развитие мощностей строительно-монтажных организаций.
Серьезные задачи по изготовлению оборудования, средств контроля и автоматического управления процессами, а также запасных частей к ним были возложены на Министерство химического и нефтяного машиностроения, Министерство судостроительной промышленности, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство электротехнической промышленности и другие.
В Центральном Комитете КПСС и Совете Министров СССР. О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ МАССОВОГО СПРОСА.
Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на 1971 — 1975 годы были установлены задания, предусматривавшие увеличение выпуска товаров массового спроса по сравнению с 1970 годом в 1,9 раза. Значительно возрастало производство мебели и обоев, фарфоро - фаянсовой, стеклянной и эмалированной посуды, столовых приборов, часов, мотоциклов с коляской, спортивных, бумажно - беловых, фото- и электротоваров, меховых, гардинно-тюлевых и пухо-перовых изделий, головных уборов, одеял, махровых полотенец, предметов женского туалета и других товаров массового спроса.
Пленум ЦК КПСС. О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦК КПСС ПОСЛЕ XXIV СЪЕЗДА КПСС.
Пленум принял постановление по докладу Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И.Брежнева «О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦК КПСС ПОСЛЕ XXIV СЪЕЗДА КПСС».
Пленум полностью одобрил конструктивную позицию Политбюро ЦК и его практические шаги, имевшие целью содействовать ликвидации опасных очагов империалистической агрессии в Индокитае и на Ближнем Востоке, мирному урегулированию конфликта в Индостане, направленные на укрепление мира и безопасности в Азии — этом крупнейшем районе земного шара. Большое значение для укрепления мира и международной безопасности имели договоры между СССР и Египтом, СССР и Индией.
Пленум одобрил практические действия по осуществлению принципов мирного сосуществования с государствами, имеющими иной социальный строй. Пленум высоко оценил деятельность Политбюро ЦК, направленную на решение одной из центральных проблем современных международных отношений — обеспечение разрядки напряженности в Европе, дальнейшее практическое применение принципов мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества европейских государств.
Весомый вклад в решение этой задачи вносило дальнейшее развитие советско-французских отношений, которые за истекший период поднялись во всех областях, и прежде всего в политической области, на новый, более высокий уровень.
Существенное значение для создания в Европе такой обстановки, которая полностью исключала бы опасность возникновения войны на этом континенте, имели в этот период новые шаги, предпринятые в целях скорейшей ратификации договоров СССР и ФРГ, ПНР и ФРГ, нормализации отношений между всеми государствами континента на основе признания нерушимости сложившихся в результате второй мировой войны границ, в том числе между ГДР и ФРГ, принципов равноправия, независимости и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы при разрешении международных вопросов.
Пленум ЦК считал важным, что выдвинутое социалистическими странами предложение о созыве в ближайшее время совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе находило все большую поддержку. Созыв европейского совещания с участием США и Канады, за которое выступали правительства Франции, ФРГ, Финляндии, Канады и других стран, призван сыграть большую роль в обеспечении прочного мира на европейском континенте.
Пленум подчеркнул важное значение, которое имели для осуществления внешнеполитической программы ХХIV съезда визиты товарища Л. И. Брежнева во Францию, Югославию, Венгрию, Болгарию и Германскую Демократическую Республику, его встреча с канцлером ФРГ в Крыму, визиты товарища Н. В. Подгорного в Демократическую Республику Вьетнам и Арабскую Республику Египет, товарища А. Н. Косыгина в Алжир, Канаду и Республику Куба, визиты, встречи и иные формы контактов членов Политбюро, кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК, делегаций Верховного Совета СССР и советских правительственных делегаций с государственными и парламентскими деятелями, руководителями и другими представителями партий и общественных организаций зарубежных стран.
В Москве начала работу третья сессия Верховного Совета СССР восьмого созыва.
На сессии обсуждались вопросы о Государственном пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы и о Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1972 год, о Государственном бюджете СССР на 1972 год и об исполнении Государственного бюджета СССР за 1970 год.
Закон Союза Советских Социалистических Республик «О Государственном пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР на 1971 - 1975 годы».
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Статья 1. Одобрить представленный Советом Министров СССР Государственный пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, развернутый по годам пятилетки, по министерствам, ведомствам и союзным республикам, разработанный на основе Директив XXIV съезда КПСС.
Статья 2. Утвердить следующие основные показатели Государственного пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы:
В процентах к 1970 году
1971г 1972г 1973г 1974г 1975г
Национальный доход, используемый на потребление и накопление, в сопоставимых ценах 1965 года 106,1 112,8 120,9 129 138,6
Продукция промышленности 106,9 115,4 124,4 135,1 147
В том числе: а) производство средств производства; 106,7 115,3 124,1 134,7 146,3
б) производство предметов потребления 107,4 115,7 125,1 136 148,6
Государственные капитальные вложения 106,5 112,8 124 132,5 139,6
Грузооборот всех видов транспорта 105,3 111,6 118,3 126 135,1
Производительность труда: а) в промышленности 105,9 113 120,3 129 138,8
б) в строительстве 106,4 113,2 120,6 128,5 137
в) на железнодорожном транспорте 103,7 108,1 112,7 117,5 122,6
Прибыль от промышленной деятельности 113 127 143,8 164,7 190,4
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли 106,4 114,6 123,3 132,3 141,8
Увеличить в 1971—1975 годах среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с предшествующим пятилетием на 20—22 процента, обеспечив более полное удовлетворение возрастающих потребностей населения в продуктах питания и промышленности в сырье. Повысить производительность труда в колхозах и совхозах за пятилетие на 37—40 процентов, значительно снизить себестоимость продукции.
Статья 3. Поручить Совету Министров СССР осуществить в соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС проведение следующих мероприятий по дальнейшему повышению материального и культурного уровня жизни советского народа:
а) повышение в 1971 — 1975 годах во всех районах страны и отраслях народного хозяйства минимальной заработной платы рабочих и служащих до 70 рублей в месяц с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников.
Улучшить соотношения в оплате труда по отраслям народного хозяйства и по категориям работников с учетом условий их труда и квалификации. Поднять роль тарифной системы, усилить заинтересованность работников в повышении производительности труда, снижении издержек производства и улучшении качества продукции.
Повышение минимума заработной платы, ставок и окладов среднеоплачиваемых работников отраслей материального производства осуществлять постепенно по районам, начиная с северных и восточных районов страны. В 1972 году ввести новый минимум заработной платы и одновременно повысить ставки и оклады среднеоплачиваемых рабочих и служащих в производственных отраслях в районах Крайнею Севера и приравненных к ним местностях, на Европейском Севере, Дальнем Востоке, в Восточной и Западной Сибири и на Урале, а в 1973 году — в Казахстане, Средней Азии, Поволжье, Волго-Вятском районе, в Донбассе и Ростовской области. В 1974 году завершить введение нового минимума и повышение ставок и окладов среднеоплачиваемых рабочих и служащих в производственных отраслях в остальных районах страны.
Повышение заработной платы врачей, учителей и воспитателей детских дошкольных учреждений осуществить с 1 сентября 1972 года, а остальных работников просвещения, здравоохранения и других отраслей непроизводственной сферы — в 1974—1975 годах;
б) прекращение одновременно с повышением минимума заработной платы взимания налогов с заработной платы рабочих и служащих в размере до 70 рублей в месяц и снижение ставок налогов с заработной платы до 90 рублей в месяц;
в) повышение в 1972—1975 годах оплаты труда путем введения коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций, расположенных в Западной Сибири, на Урале, в отдельных районах Казахстана и Средней Азии, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, а также повышение действующих коэффициентов к заработной плате работников некоторых отраслей в ряде районов Дальнего Востока, Восточной Сибири и расширение льгот для работающих в некоторых районах Европейского Севера;
г) повышение в 1972—1974 годах дополнительной оплаты труда рабочих и служащих за работу в ночное время;
д) введение в 1974 году пособий на детей семьям, в которых средний доход на члена семьи не превышает 50 рублей в месяц;
е) улучшение в 1973 году социального страхования работающих женщин путем увеличения числа оплачиваемых дней по уходу за больным ребенком и установления оплаты отпуска по беременности и родам в размере полного заработка, независимо от трудового стажа;
ж) увеличение в 1973—1974 годах размеров пенсий по инвалидности для пенсионеров из числа рабочих, служащих и военнослужащих, а также размеров пенсий по случаю потери кормильца для членов семей рабочих, служащих и военнослужащих;
з) повышение с 1 сентября 1972 года размеров стипендий студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений, а также расширение в 1972—1975 годах круга стипендиатов в высших в средних специальных учебных заведениях;
и) повышение норм расхода на питание в 1972 году в больницах и в 1973 году в городских профессионально-технических учебных заведениях.
Начать в 1974 году погашение облигаций государственных займов, имеющихся у населения, и погасить их в 1974—1975 годах по 1 млрд. рублей ежегодно, а в последующие годы увеличить размеры погашения.
Обеспечить увеличение в 1971—1975 годах
В процентах к 1970 году
1971г 1972г 1973г 1974г 1975г
Реальных доходов на душу населения 104,7 111 117,3 123,8 13,8
Средней месячной заработной платы рабочих и служащих 102,8 107,5 112,3 117,5 122,4
Бытовых услуг населению 116,7 131,7 151,4 173,8 200,3
Численность детей в дошкольных учреждениях, состоящих на государственном бюджете 104 108,3 113,5 118,8 124,6
Численность учащихся в школах и группах с продленным днем 105,8 112,1 119,1 126 132,3
Прием учащихся в высшие учебные заведения 100,3 101 101,7 104,3 108
Прием учащихся в средние специальные учебные заведения 100 101,7 102,2 104,9 108,8
Прием учащихся в профессионально-технические учебные заведения 103,7 106 110,4 116 122,9
Количество больничных коек 102,2 105 107,3 109,8 112,6
Завершить в 1971—1975 годах переход ко всеобщему среднему образованию молодежи.
Построить за пятилетие за счет всех источников финансирования жилые дома общей площадью 580 млн. кв. метров, или на 12 процентов больше, чем за 1966 — 1970 годы.
МАРС: КОМПЛЕКСНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. МЯГКАЯ ПОСАДКА НА ПОВЕРХНОСТЬ ПЛАНЕТЫ
Первый год девятой пятилетки был отмечен новым замечательным достижением советской науки и техники. 27 ноября 1971 года межпланетная станция «Марс-2» впервые доставила на планету Марс капсулу, внутри которой был установлен вымпел с изображением Герба Советского Союза. 2 декабря впервые в истории спускаемый аппарат автоматической станции «Марс-3» произвел мягкую посадку на поверхность Марса. Станции «Марс-2» и «Марс-3» стали искусственными спутниками Марса.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МЯСНОЙ И МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
Министерству мясной и молочной промышленности СССР и Советам Министров союзных республик были установлены на 1971 — 1975 годы задания по увеличению объемов производства мясных и молочных продуктов в 1,4 раза. Предусматривалось увеличить более чем в два раза выработку в расфасованном виде мяса, молока, кефира и других молочных продуктов, стерилизованного молока в бутылках и пакетах. Намечалось увеличить производство сосисок, сарделек, твердокопченых колбас, копченостей и других мясных продуктов. Был предусмотрен значительный рост производства мясных полуфабрикатов. Имелось в виду обеспечить с 1974 года полное удовлетворение потребности населения в сухих молочных продуктах детского питания. Было обращено внимание на улучшение качества, вкусовых достоинств мясных и молочных продуктов и повышение их питательной ценности.
Были намечены меры по дальнейшей специализации и техническому перевооружению действующих предприятий мясной и молочной промышленности и значительному повышению уровня механизации производственных процессов за счет внедрения новых видов высокопроизводительного оборудования, механизированных и автоматизированных линий.
Были утверждены задания Советам Министров союзных республик, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, строительным министерствам и ведомствам на текущую пятилетку по строительству новых и реконструкции действующих предприятий по переработке скота, мяса и молока. Министерству мясной и молочной промышленности СССР на развитие производственных мощностей, расширение научно-исследовательских и проектных организаций, опытно-промышленных баз и других производственных объектов были выделены государственные капитальные вложения в сумме 4 млрд. 178 млн. рублей. Министерству мясной и молочной промышленности СССР было предоставлено право разрешать министерствам мясной и молочной промышленности союзных республик и областным (краевым) управлениям (объединениям) мясной и молочной промышленности централизовать с согласия предприятий до 50 процентов средств фонда развития производства, а предприятиям объединять в отдельных случаях государственные централизованные и нецентрализованные капитальные вложения на строительство, расширение и реконструкцию предприятий. Госбанку СССР было разрешено в виде исключения выдавать в 1971 — 1975 гг. предприятиям и организациям мясной и молочной промышленности кредиты на более длительные сроки на внедрение новой техники, расширение и реконструкцию действовавших предприятий, а также на организацию производства новых товаров народного потребления.
Госснабу СССР и Минмясомолпрому СССР было поручено обеспечить в 1972 году укомплектование передвижных механизированных колонн, осуществлявших строительство объектов мясной и молочной промышленности, оборудованием и механизмами в соответствии с выполняемыми ими объемами строительно-монтажных работ.
Постановлением была утверждена широкая программа оснащения действовавших и строившихся предприятий мясной и молочной промышленности современным высокопроизводительным технологическим оборудованием. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов было поручено увеличить изготовление и поставку серийного оборудования, обеспечить выполнение задания по освоению производства новых видов технологического оборудования и поставке его в текущем пятилетии предприятиям по переработке скота, мяса и молока.
Министерству химической промышленности, Министерству целлюлозно-бумажной промышленности и Министерству промышленности строительных материалов СССР были установлены задания по поставке мясной и молочной промышленности специальных упаковочных материалов и стеклянной тары.
Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик было предложено принять меры к более равномерной в течение года поставке скота и молока предприятиям мясной и молочной промышленности с тем, чтобы значительно улучшить использование производственных мощностей этих предприятий.
Попытка поступить в МГУ и совет матери
С течением времени мысль о необходимости получить гуманитарное образование овладевала мною всё больше. Я листал и перелистывал Справочник для поступающих в вузы, и размышлял, какой институт мне подойдет. Наконец я взял отпуск и поехал в Москву. Там я сходил в Министерство высшего и среднего специального образования, и поинтересовался, можно ли перевестись из ВЗПИ в гуманитарный вуз, досдав недостающие предметы. Оказалось, нельзя. Затем я отправился в МГУ на философский факультет, отделение научного коммунизма. Цель была такая: узнать условия приема и обучения. Меня встретили бородатые «философы» - студенты старшекурсники, которые были членами общественной приемной комиссии. Узнав о моих планах и сомнениях, они горячо поддержали меня, рассказав, какие на факультете замечательные профессора, и как здесь здорово учиться. Вот только нужно иметь прописку «Москва и Московская область».
Я подумал, а что если мне прописаться у бабушки Михайловны, матери моего отца, которая проживала вначале в квартире Володара, а потом, после размена квартиры, - в комнате коммунальной квартиры. Поехал в «Юридическую консультацию». Там мне объяснили, что этот вопрос решить невозможно.
В Орск я вернулся в подавленном состоянии. Стало понятно, что моей мечте не суждено осуществиться. Правда, жена сказала мне, что, дескать, если ты так переживаешь, то можешь оформить фиктивный развод со мной, и ехать в свой МГУ. Она не знала того, что для «москвичей» нужно было регулярно ходить на занятия, т.е. фактически, а не фиктивно, проживать в Москве или области. На это я не мог согласиться.
Как-то в моем разговоре с матерью, она, видя такое мое состояние, сказала: «А почему ты считаешь, что путь к политической или государственной деятельности лежит только через получение специального образования? Многие начинают с комсомольской работы». Тогда я не придал её словам значения. Однако эта мысль засела у меня в голове, и спустя какое-то время, начала реализовываться. Но на первых порах – с неудачи.
Как-то среди рабочего дня меня вызвали к начальнику цеха. Кроме него в кабинете находились один из мастеров нашего цеха и незнакомый мне молодой человек. Я напрягся. Оказалось, что наш мастер был секретарем цеховой партийной организации, а молодой парень – секретарем комитета комсомола завода. Начальник цеха охарактеризовал меня с положительной стороны. Все стали уговаривать меня стать секретарем комсомольской организации цеха. Вот тут-то я и вспомнил слова матери о том, что начинать политическую деятельность надо с комсомола. Я согласился, а зря. Дело в том, что я был очень занят по работе, и, кроме того, дома была маленькая дочь, поэтому тоже особенно не отдохнешь. Да еще комсомольцами, точнее, комсомолками, в нашем цехе были молодые мамаши, которые, работая прессовщицами, перебрасывали за смену по 10-15 тонн заготовок, подавая их в пресс или на конвейер. Не менее тяжелая работа была и у работниц на других операциях. Они так выматывались за смену, что им было не до комсомольских собраний или каких-то комсомольских мероприятий.
Незаметно промелькнуло несколько месяцев моего секретарства, работу цеховой комсомольской организации я не только не наладил, а и еще больше развалил. Об этом говорилось на заседании заводского комитета ВЛКСМ, куда меня вызвали в числе других горе - секретарей. Решение комитета было для меня как гром среди ясного неба. Мне объявили строгий выговор с занесением в учетную карточку и освободили от обязанностей секретаря как не справившегося с работой. Свет померк в моих глазах. Я воспринял это событие как крах моей мечты, как жуткий позор, о котором завтра будут знать все в нашем цехе. Однако в цехе этого даже не заметили. И я постепенно успокоился.
1972 год
У КАРТЫ НОВОСТРОЕК. Газета «Правда» за 2 января 1972 года
Газета сообщала, что в 1972 году высокими темпами будет развиваться энергетическая база страны. За год на электростанциях намечалось ввести в действие более 12 миллионов киловатт новых мощностей, в том числе восемнадцать энергоблоков по 300 тысяч киловатт на тепловых электростанциях. Первые три таких агрегата дадут ток на Запорожской ГРЭС. Вступит в эксплуатацию Сыр-Дарьинская тепловая электростанция. Дадут ток первые два гидроагрегата по 300 тысяч киловатт на крупнейшей в Средней Азии Нурекской ГЭС.
Прирост мощностей первичной переработки нефти будет достигнут главным образом за счет новых установок на Ангарском и Ново-Горьковском нефтеперерабатывающих заводах. Каталитические риформинги предстоит пустить на Киришском, Херсонском, Новополоцком, Рязанском, Омском и Новокуйбышевском нефтеперерабатывающих предприятиях.
Сеть магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов увеличится более чем на 5.100 километров. Войдет в строй нефтепровод Ухта — Ярославль протяженностью 1.135 километров, Александровское — Анжеро-Судженск длиной 817 километров и часть нефтепровода Устъ-Балык — Курган — Уфа — Альметьевск (567 километров). Вступят в эксплуатацию свыше 5.500 километров магистральных газопроводов, третья и четвертая нитки газопровода Средняя Азия — Центр (1.720 километров), Валдай — Псков — Рига (569 километров), Шебелинка — Диканька — Киев (340 километров).
Мощности по добыче сырой железной руды возрастут более чем на 30 миллионов тонн в год. Только на Лебединском, Михайловском, Лисаковском, Новокриворожском и Центральном (Днепропетровская область) горнообогатительных комбинатах и Запорожском железорудном комбинате они увеличатся на 24 миллиона тонн.
Все больше металла будет поступать на удовлетворение нужд народного хозяйства. На Новолипецком заводе вступят в действие новые мощности по производству 2,2 миллиона тонн чугуна. На 3,17 миллиона тонн возрастут мощности по выпуску проката черных металлов, из них на один миллион тонн — на Новолипецком и на 660 тысяч тонн — на Златоустовском металлургических взводах. Будет введен в действие цех холодного проката листа на Карагандинском металлургическом комбинате на 1,1 миллиона тонн в год и первая очередь цеха холоднокатаной трансформаторной стали на Верх-Исетском металлургическом заводе.
В ускорении темпов технического прогресса большую роль будет играть машиностроение. В этой отрасли преимущественное развитие получит энергетическое, нефтехимическое и транспортное машиностроение. Крупные мощности по производству электродвигателей войдут в действие на заводе «Сибэлектромотор» в Томске, на электромеханическом заводе «Электромотор» в Полтаве и на Ереванском электротехническом опытном заводе. Значительно увеличится выпуск грузовых магистральных вагонов на Алтайском вагоностроительном заводе и Ждановском заводе тяжелого машиностроения.
Мощности по производству станков за год возрастут более чем на пять тысяч штук, в основном на Ивановском, Воронежском и Витебском станкостроительных заводах. Вступят в эксплуатацию новые мощности на 1.470 кузнечно-прессовых машин. Большое внимание будет уделено наращиванию производства средств вычислительной техники в Томске и Черновцах.
На 220 тысяч легковых автомашин увеличатся мощности Волжского автомобильного завода.
Дальнейшее развитие получат отрасли, связанные с укреплением материально-технической базы сельского хозяйства,— тракторного, автомобильного, сельскохозяйственного и мелиоративного машиностроения, химической и микробиологической промышленности. Возрастет производство грузовых автомобилей на Московском автозаводе им. Лихачева, Горьковском, Ульяновском и Уральском автомобильных заводах, тракторов — на Павлодарском тракторном заводе, минеральных удобрений — на Новомосковском и Черкасском химкомбинатах, Ровенском заводе азотных удобрений, Солигорском калийном комбинате, Джамбульском заводе двойного суперфосфата и на многих других предприятиях.
Будет осуществляться крупная программа по строительству животноводческих комплексов, птицефабрик, оросительных систем.
Чтобы из года в год повышался жизненный уровень трудящихся, быстрое развитие получат отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и производящие товары народного потребления. В легкой промышленности в 1972 году будет установлено 442 тысячи прядильных веретен, 7,7 тысячи ткацких станков, вступят в эксплуатацию мощности по выпуску 18 миллионов трикотажных изделий, а также многих миллионов штук фарфоровой посуды. Войдут в строй прядильные фабрики в городах Благовещенске, Фурманове, Ленинске-Кузнецком и Бухаре, ткацкие цехи на комбинатах в Шахтах, Оренбурге, Кемерове, Тюмени, Кустанае, красильно-отделочные производства на Тернопольском, Черкасском и Читинском текстильных комбинатах, трикотажные предприятия в Ульяновске, Горловке и Мукачеве, кожевенные заводы в Новосибирске, Канске Красноярского края.
Высокими темпами будет развиваться пищевая промышленность. Вступят в эксплуатацию мясокомбинаты в Новгороде, Ачинске, Краснограде, Гродно и Витебске, молочные заводы и комбинаты в Казани, Каунасе, Набережных Челнах, Чебоксарах, Ижевске и других городах.
Много внимания будет уделено развитию всех видов транспорта, особенно железнодорожного. В 1972 году протяженность железнодорожных линий увеличится на 1.248 километров, вторых путей — на 1.250 километров. Будет электрифицировано 1.100 километров железнодорожных линий.
Во втором году девятой пятилетки предусматривалось значительное увеличение масштабов жилищного и культурно-бытового строительства.
Строители будут последовательно переходить на новые методы планирования и экономического стимулирования. В сочетании с широким размахом социалистического соревнования это еще выше поднимет активность трудящихся, их заинтересованность в ускорении ввода в действие пусковых объектов.
Центральному Комитету Коммунистической партии Чили.
Дорогие товарищи!
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза шлет горячие братские поздравления Коммунистической партии Чили по случаю 50-летия со дня ее образования.
Коммунистическая партия Чили, создание которой было подготовлено деятельностью социалистической рабочей партии, стоявшей на интернационалистских позициях и горячо приветствовавшей Великую Октябрьскую социалистическую революцию, явилась наследницей и продолжателем боевых традиций чилийского рабочего движения. Действуя в разнообразных условиях, в том числе в течение целого ряда лет в условиях подполья и преследований со стороны реакция, чилийские коммунисты всегда шли в авангарде классовых боев, сохраняли прочные связи с трудящимися массами, неустанно добивались единства организованного рабочего движения, сплочения всех антиимпериалистических и антиолигархических сил, выступающих за осуществление коренных социально-экономических и политических преобразований.
Компартия Чили внесла важный вклад в развертывание под руководством рабочего класса мощного антиимпериалистического и демократического движения, в создание на этой основе коалиции Народного единства и в обеспечения прихода к власти народного правительства во главе с президентом С.Альенде. Она последовательно борется за претворение в жизнь программы коалиции Народного единства, которая направлена на ликвидацию господства империализма, местных монополий, землевладельческой олигархии и переход к строительству в Чили социалистического общества, мобилизует широкие народные массы на борьбу за расширение производства и решение стоящих перед страной сложных экономических и политических задач, против попыток реакции помешать чилийскому народу идти по избранному им пути.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза.
И ЗРИТЕЛЯМ, И СЛУШАТЕЛЯМ. Беседа с корреспондентом «Правды» заместителя министра радиопромышленности СССР В. Е Немцова.
В первый рабочий день1972 года с конвейеров сойдут партии новых моделей телевизоров, приемников, магнитофонов. В беседе с корреспондентом «Правды» заместитель министра радиопромышленности СССР В. Е Немцов ответил на вопросы о развитии производства товаров народного потребления в этой отрасли.
- Расскажите, пожалуйста, о выпуске телевизионных приемников.
- … За годы восьмой пятилетки мы решили проблему полного удовлетворения населения этими аппаратами. На 1 января 1972 года в квартирах трудящихся находится 45 миллионов телевизоров. Даже в самых крайних уголках страны можно увидеть передачи из столицы нашей Родины Помимо широкой сети кабельных и радиорелейных линий со многими ретрансляторами, прочно вошло в быт космическое телевидение. Около 40 станций «Орбита» со своими сетями транслируют через спутник «Молния» программу Москвы. Сейчас телевизионным вещанием охвачено почти 70 процентов населения. На каждые 100 семей, проживающих в этой зоне, приходится около 90 телевизоров.
Теперь мы стараемся дать населению технически наиболее совершенные и удобные в эксплуатации приемники. Ассортимент телевизоров в 1972 году почти полностью обновляется. Вслед за «Весной 302» и «Стартом 308» начнется выпуск «Рекорда-304» и «Рекорда-332». Они красиво оформлены, имеют современные пропорции. От своих предшественников модели отличаются тем, что кинескопы у них со спрямленными углами вместо овальных. Размер экрана в приемниках третьего класса увеличен с 35 до 50 сантиметров. Впервые сошли с конвейера приемники второго класса с размером экрана по диагонали 61 сантиметр — «Электрон-205», «Крым-206» и «Ладога-205». За ними освоены «Горизонт-204», «Таурас-204».
Кстати сказать, все модели с экраном в 61 сантиметр имеют устройство для монтирования блока, принимающего волны в дециметровом диапазоне. Могут спросить: почему же сразу не вмонтировать такое приспособление в аппараты? Да чтобы не удорожать сам приемник. Ведь дециметровое вещание вводится в различные сроки в разных местах страны.
Изготовлены первые тысячи телевизоров «Электрон-215» с размером экрана в 61 сантиметр. Этот аппарат, смонтированный на полупроводниках, потребляет вдвое меньше энергии, обладает повышенной контрастностью. В него встроен стабилизатор, обеспечивающий возможность нормальной работы при значительных изменениях напряжения.
В новом году начнется выпуск модели телевизора первого класса «Горизонт-102» с кинескопом по диагонали 67 сантиметров. В ближайшее время предполагается пополнить семью переносных телевизоров «Электроника ВЛ-100» (экран — 16 сантиметров) и «Юность-2» (экран — 23 сантиметра) моделью аппарата с экраном в 31 сантиметр.
— Как будет развиваться цветное телевидение?
— Уже сейчас цветные программы принимаются во многих городах. В эти дни сдана аппаратура студии цветного вещания в Ленинграде. Предусмотрены создание студий и организация передач местных программ цветного телевидения во всех столицах союзных республик, а также в Новосибирске, Свердловске, Горьком и других крупных городах. В этой пятилетке смотреть цветные программы практически можно будет на всей территории, где есть прием черно-белого изображения.
Вступила в строй новая очередь Волжского автомобильного завода
Как сообщала газета «Правда», вторая очередь — это целый комплекс. Прием ее в эксплуатацию означал, что мощности предприятия удваивались: вступали в строй вторая нитка конвейера, вторая очередь в прессовом корпусе, полностью заработали корпуса чугунолитейный, кузнечный и алюминиевого литья, сданы под монтаж оборудования экспедиция, склад запасных частей, вычислительный центр.
Четкий и слаженный ритм этого огромного механизма позволял выпускать 750—800 автомобилей в сутки, каждую минуту с конвейеров сходил автомобиль. Совсем недавно, в августе 1970 года, из ворот вышла первая машина. А уже через год коллектив рапортовал об освоении проектной мощности первой нитки главного конвейера. 160 тысяч «Жигулей» планировалось выпустить в 1971 году. Задание было превышено на 12 тысяч. И вот — новая победа. Вчера подписан акт о приеме в эксплуатацию второй очереди.
Об итогах выполнения Государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1971 году
По сравнению с предшествующим годом произведено больше: электроэнергии на 59 миллиардов киловатт-часов, нефти на 23 миллиона тонн, газа на 14 миллиардов кубических метров, угля на 17 миллионов тонн, чугуна на 3,3 миллиона тонн, стали на 4,8 миллиона тонн, проката черных металлов на 3,3 миллиона тонн, стальных труб на 82 миллиона метров, минеральных удобрений на 6 миллионов тонн, пластических масс и синтетических смол на 190 тысяч тонн, химических волокон на 53 тысячи тонн, металлорежущих станков на 79 миллионов рублей, кузнечно-прессовых машин на 27 миллионов рублей, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники на 517 миллионов рублей, химического оборудования на 63 миллиона рублей, грузовых вагонов на 5,4 тысячи штук, автомобилей грузовых и автобусов на 42 тысячи штук, легковых автомобилей на 185 тысяч штук, сельскохозяйственных машин на 220 миллионов рублей, целлюлозы на 302 тысячи тонн, бумаги на 221 тысячу тонн, цемента на 5,1 миллиона тонн. Возросло производство цветных и редких металлов, продуктов нефтехимии, нефтепереработки и многих других видов продукции.
Производство товаров народного потребления по сравнению с 1970 годом увеличилось: тканей всех видов на 390 миллионов квадратных метров, швейных изделий почти на 1 миллиард рублей, бельевою и верхнего трикотажа на 38 миллионов штук, масла животного на 59 тысяч тонн, масла растительного на 163 тысячи тонн, консервов на 587 миллионов банок, синтетических моющих средств на 24 тысячи тонн, фарфоро-фаянсовой посуды на 66 миллионов штук, радиоприемников и радиол на 479 тысяч штук, холодильников на 417 тысяч штук, мебели на 257 миллионов рублей.
Улучшились технико-экономические показатели работы предприятий. На электростанциях удельный расход топлива снизился на 2 процента; в черной металлургии использование полезного объема доменных печей улучшилось на 0,8 процента; в цементной промышленности часовая производительность вращающихся печей повысилась на 4 процента и мельниц — на 3 процента. На угольных шахтах среднесуточная добыча угля из действующего очистного забоя возросла на 7 процентов. На предприятиях хлопчатобумажной, льняной, шерстяной и шелковой промышленности возросла производительность прядильного и ткацкого оборудования.
Планом предусматривалось увеличить производительность труда в промышленности на 5,9 процента, фактически производительность труда возросла на 6,3 процента.
Выполнен план прибыли. В результате снижения себестоимости продукции и роста прибыли увеличились внутрипромышленные накопления.
Возросли разведанные запасы важнейших полезных ископаемых.
При выполнении годового плана промышленностью в целом часть предприятий не выполнила производственных планов. Были недовыполнены задания по производству каустической соды, серной кислоты, нефтеаппаратуры, деловой древесины, строительного кирпича, отдельных видов тканей, швейных изделий, бельевого трикотажа, кожаной обуви и некоторых других видов продукции; не везде обеспечивался выпуск продукции в нужном ассортименте и высокого качества. На многих промышленных предприятиях не полностью использовались производственные мощности. Медленно осваивался проектный уровень производства продукции, себестоимости и производительности труда на ряде вновь введенных объектов.
Общий объем продукции сельского хозяйства в 1971 году составил около 87 миллиардов рублей, что было на 8 процентов выше среднегодового уровня производства в предшествующем пятилетии и соответствовало уровню урожайного 1970 года. При этом продукция животноводства выросла почти на 3 процента, а продукция земледелия в связи с неблагоприятными погодными условиями в ряде районов страны несколько уменьшилась по сравнению с 1970 годом.
Валовой сбор зерна в истекшем году составил 181 миллион тонн. Производство риса составило 1,4 миллиона тонн, что на 11 процентов больше, чем в 1970 году, и на 41 процент больше, чем в среднем за предыдущую пятилетку.
Больших успехов добились хлопкоробы страны, собрав свыше 7 миллионов тонн хлопка-сырца.
Валовой сбор сахарной свеклы составил 72,1 миллиона тонн, подсолнечника — 5,7 миллиона тонн, картофеля — 92,3 миллиона тонн, овощей — 20 миллионов тонн.
Колхозами и совхозами вспахано зяби под урожай будущего года на 3 миллиона гектаров больше и в более ранние сроки.
Дальнейшее развитие получило животноводство.
Поголовье продуктивного скота, по данным переписи, возросло (миллионов голов):
На 1 января 1972г в % к 1971г
1971г 1972г
Все категории хозяйств
Крупный рогатый скот 99,2 102,4 103
В том числе коровы 41,0 41,3 100,6
Свиньи 67,5 71,4 106
Овцы и козы 143,4 145,4 101
Производство продуктов животноводства в целом по стране увеличилось в следующих размерах:
1970г 1971г %
Мясо (в убойном весе) – миллионов тонн 12,3 13,1 107
Молоко – миллионов тонн 83,0 83,3 100,4
Яйца – миллиардов штук 40,7 44,9 110
Шерсть – тысяч тонн 419 424 101
Народнохозяйственный план закупок скота и птицы был выполнен с превышением. Повысился средний вес закупаемого в колхозах и совхозах крупного рогатого скота. Перевыполнен также план закупок яиц. Недовыполнено задание по сверхплановым закупкам молока.
Валовой доход колхозов в 1971 году составил 22,5 миллиарда рублей.
Продолжался перевод совхозов на полный хозяйственный расчет. К концу минувшего года на условиях полного хозяйственного расчета работало 6,1 тысячи совхозов, или 40 процентов общего их числа.
Капитальные вложения государства и колхозов на развитие сельского хозяйства по всему комплексу работ составили более 21 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с 1970 годом на 10 процентов.
Продолжалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Годовой план поставки важнейших видов техники и минеральных удобрений был выполнен.
В истекшем году было поставлено: 312 тысяч тракторов, в том числе 126 тысяч пахотных; 143 тысячи грузовых и специализированных автомобилей, 99 тысяч зерноуборочных комбайнов, 10,4 тысячи свеклоуборочных, 7 тысяч кукурузоуборочных, 39 тысяч силосоуборочных и 9,6 тысячи картофелеуборочных комбайнов, 6,8 тысячи хлопкоуборочных машин, 51 тысяча рядковых жаток, 217 тысяч тракторных плугов, 25 тысяч лущильников, 183 тысячи культиваторов, 168 тысяч сеялок, 149 тысяч косилок, 52 тысячи тракторных граблей, 43 тысячи разбрасывателей минеральных удобрений, 58 тысяч разбрасывателей органических удобрений, 16 тысяч гербицидно-аммиачных машин, 13,5 тысячи дождевальных машин, 17 тысяч пресс-подборщиков, 79 тысяч универсальных погрузчиков, 58 тысяч доильных установок, 23 тысячи зерноочистительных машин и много других машин и механизмов.
Сельское хозяйство получило 50 миллионов тонн минеральных удобрений и 528 тысяч тонн кормовых фосфатов. Поставка минеральных удобрений возросла по сравнению с предшествующим годом на 4,6 миллиона тонн и кормовых фосфатов на 258 тысяч тонн.
Были проведены лесовосстановительные работы на площади 2,3 миллиона гектаров, в том числе посев и посадка леса на площади 1,3 миллиона гектаров. При этом было произведено закрепление и облесение оврагов, балок, песков и других неудобных земель колхозов и совхозов на площади 265 тысяч гектаров.
Грузооборот всех видов транспорта составил 4,1 триллиона тонно-километров и увеличился по сравнению с 1970 годом на 6,5 процента. Пассажирооборот составил 583 миллиарда пассажиро-километров и увеличился на 6,2 процента.
В народном хозяйстве были введены в действие основные фонды общей стоимостью около 82 миллиардов рублей, или на 5 процентов больше, чем в 1970 году. Капитальные вложения за счет всех источников финансирования составили 87,7 миллиарда рублей, в том числе государственные — 75,5 миллиарда рублей. По сравнению с 1970 годом все капитальные вложения увеличились на 7 процентов. Установленный на 1971 год план государственных капитальных вложений был выполнен.
В 1971 году вступило в строй около 400 новых крупных государственных промышленных предприятий, а также большое количество новых цехов и производств на действующих предприятиях. В числе наиболее крупных предприятий и производственных объектов, вступивших в строй в истекшем году, были:
В электроэнергетике: на крупнейшей в мире Красноярской гидроэлектростанции вошли в строй последние две турбины, с вводом в действие которых она достигла проектной мощности — шести миллионов киловатт. В Грузии вступили в строй три перепадные станции ИнгуриГЭС. На тепловых электростанциях было введено 16 энергетических блоков по 300 тысяч киловатт каждый, в том числе на Ладыжинской ГРЭС в Винницкой области только за год вошли в строй пять энергетических блоков на общую мощность 1,5 миллиона киловатт. Был принят в опытно-промышленную эксплуатацию одновальный энергетический блок мощностью 800 тысяч киловатт на Славянской ГРЭС в Донецкой области. Вступили в строй Разданская ГРЭС в Армении, новые ТЭЦ в Казани и Киеве и другие.
В нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности вступил в строй Балаковский завод резинотехнических изделий, были введены новые мощности на Киришском в Ленинградской области и Херсонском нефтеперерабатывающих заводах, Пермском и Омском нефтеперерабатывающих комбинатах, Мингечаурском, Лисичанском и Черкесском заводах резинотехнических изделий, Кременчугском и Волгоградском сажевых заводах и на других предприятиях.
В угольной промышленности вошли в строй вторая очередь угольного разреза «Богатырь» (Иртышский N 5—6) в Казахстане, разрез Восточно-Грызловский в Тульской области, шахты Светлопольская в Кировоградской области, Червоноградская № 2 в Львовской области, № 29 Западно-Донбасская в Днепропетровской области, первые очереди шахты Молодогвардейской в Ворошиловградской области и шахты № 21-бис в Донецкой области, углеобогатительная фабрика «Северная» в Коми АССР, значительно расширены были мощности ряда действующих шахт и разрезов.
В черной металлургии вошли в строй: крупнейшая доменная печь (полезным объемом 3.000 кубических метров), коксовые батареи и агломерационная лента на Западно-Сибирском металлургическом заводе; доменная печь, установка по гранулированию шлака и дополнительные мощности по прокату на Карагандинском комбинате, конвертор на Криворожском заводе, мощные электропечи на заводе «Красный Октябрь» в Волгограде, проволочный стан «250» на Челябинском металлургическом заводе, увеличились мощности по производству железорудных окатышей на Соколовско-Сарбайском в Казахстане и Качканарском в Свердловской области горно-обогатительных комбинатах.
В цветной металлургии были введены новые мощности на Джезказганском горно-металлургическом и Ачинском глиноземном комбинатах, Красноярском, Братском и Иркутском алюминиевых заводах, на Константиновском заводе «Укрцинк», Норильском горно-металлургическом комбинате.
В химической промышленности были введены новые производства на Гродненском в Белоруссии, Навоийском в Узбекистане, Новомосковском в Тульской области и Ново-Кемеровском химических комбинатах; на Константиновском в Донецкой области, Уваровском в Тамбовской области химических заводах, Иопавском в Литве и Ровенском заводах азотных удобрений, Стерлитамакском содово-цементном комбинате, Крымском заводе пигментной двуокиси титана, Могилевском комбинате синтетического волокна и Сокольском заводе химического волокна, Лядском лакокрасочном заводе, на заводе «Свободный труд» в Ярославле.
В машиностроении были введены первая и вторая очереди Волжского автомобильного завода общей мощностью 440 тысяч автомобилей в год; вошли в строй Рязанский завод автомобильных агрегатов, Костромской завод автоматических линий, Хмельницкий завод термопластавтоматов, Сумгаитский завод компрессоров, Глазовский завод химического машиностроения в Удмуртской АССР, Молодечненский завод полупроводниковых вентилей, Курский подшипниковый завод. Значительно увеличились мощности действующих машиностроительных заводов за счет их расширения и реконструкции.
В целлюлозно-бумажной промышленности были введены новые мощности на Соликамском в Пермской области и Соломбальском в Архангельске целлюлозно-бумажных комбинатах, на Кзыл-Ординском целлюлозно-картонном комбинате в Казахстане и Байкальском целлюлозном заводе.
В промышленности строительных материалов были введены технологические линии на Каменец-Подольском, Горнозаводском в Пермской области и Топкинском в Кемеровской области цементных заводах, на цементном заводе Разданского горнохимического комбината в Армении, вошел в строй новый цементный завод в Якутской АССР.
Были введены дополнительные мощности на картонно-рубероидном заводе в Гарлабани Грузинской ССР, Лисичанском стекольном заводе, Ворошиловградском литейно-механическом заводе, Любохонском чугунолитейном заводе в Брянской области, заводе санитарно-технической арматуры в Спасске-Дальнем Приморского края, вошли в строй новые предприятия по производству сборного железобетона.
Значительно увеличились мощности легкой, пищевой и мясо-молочной промышленности. Досрочно был выполнен годовой план ввода в действие мощностей по производству фарфоро-фаянсовых изделий. Вошли в строй обувные фабрики в Степанакерте, Биробиджане и Тамбове, швейные фабрики в Архангельске, Вологде, Хасавюрте и другие; Горловская фабрика трикотажного полотна, Суворовская фабрика объемной пряжи в Тульской области, первая очередь хлопкопрядильной фабрики в Благовещенске Амурской области.
Были введены в действие сахарные заводы — Чишминский в Башкирии, Ново-Покровский в Краснодарском крае, Червонознаменский в Одесской области, Кедайнский в Литве и седьмой Киргизский, кондитерская фабрика в Улан-Удэ, Карагандинский маргариновый завод; молочные заводы в Тамбове, Стерлитамаке, Ворошиловграде, Полтаве, Лудзе и Кохтла-Ярве; масокомбинаты Каменец-Подольска, Шевченковский в Казахстане Алитусский в Литве, сыроваренные заводы в Тарутино Одесской области, в Ефремове Тульской области, в Болтове Новосибирской области; новые хлебозаводы, маслозаводы, пивоваренные и винодельческие заводы и другие предприятия.
В сельском хозяйстве за счет средств государства и колхозов были введены в эксплуатацию животноводческие помещения для содержания крупного рогатого скота на 4 миллиона мест, свиней — более чем на 5 миллионов мест, овец—более чем на 6 миллионов мест и для содержания птицы—на 31 миллион мест.
За счет государственных средств были построены птицефабрики для размещения 5,7 миллиона кур-несушек и птицефабрики мясного направления на 10,6 миллиона цыплят в год; сданы в эксплуатацию новые емкости для хранения зерна — элеваторы на 3,1 миллиона тонн, зерносклады на заготовительных пунктах на 1,1 миллиона тонн и зерносеменохранилища в совхозах и колхозах более чем на 4 миллиона тонн, склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов и известковых материалов более 1 миллиона тонн единовременного хранения, ремонтные предприятия в организациях системы «Союзсельхозтехника» на 107 тысяч условных ремонтов в год.
В 1971 году было начато строительство крупных государственных, колхозных и межколхозных животноводческих комплексов по производству свинины, говядины и молока на промышленной основе. Была сдана в эксплуатацию первая очередь крупнейшего комплекса «Вороново» в Московской области.
Было введено более 400 тысяч гектаров новых орошаемых земель, осушено свыше 800 тысяч гектаров переувлажненных и заболоченных земель и обводнено 6,8 миллиона гектаров пастбищ, а также улучшено мелиоративное состояние 300 тысяч гектаров земель существующего орошения. Переустроены оросительные системы на площади 300 тысяч гектаров и осуществлены культурно-технические работы на площади более 1,5 миллиона гектаров земель, не требующих осушения.
Было осуществлено повышение до 70 рублей в месяц минимального размера заработной платы рабочих и служащих железнодорожного транспорта и метрополитенов с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников. В ряде районов страны были повышены тарифные ставки трактористов-машинистов совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, предприятий водного, лесного хозяйства и «Сельхозтехники».
Были повышены минимальные размеры пенсий по старости рабочим и служащим. Колхозникам, помимо пенсий по старости, повышен также минимум пенсий по инвалидности, по случаю потерн кормильца. На колхозников были распространены условия исчисления пенсий установленные для рабочих, служащих и их семей.
В результате новых мероприятий, проведенных в 1971 году, были повышены заработная плата и пенсии 19 миллионам человек.
Рост среднемесячной заработной платы рабочих и служащих предусматривался годовым планом на 2,8 процента, фактически среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих увеличилась на 3,3 процента и составила 126 рублей. Заработная плата с добавлением выплат и льгот из общественных фондов потребления составила 170 рублей против 164 рублей в 1970 году. Оплата труда колхозников повысилась на 3 процента.
Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, составили 68,6 миллиарда рублей, или на 7,4 процента больше, чем в предыдущем году. За счет этих фондов было обеспечено бесплатное образование, медицинская помощь, выплаты пенсий, пособий и другие виды социального обеспечения и социального страхования, оплата отпусков, выдача стипендий, предоставление бесплатных и на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха, содержание детских садов и яслей и другие формы социально-культурного обслуживания.
Реальные доходы в расчете на душу населения возросли за год на 4,5 процента.
Вклады населения в сберегательные кассы увеличились за год на 6,6 миллиарда рублей.
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли составил 164 миллиарда рублей и увеличился, в сопоставимых ценах, на 7 процентов. Годовой план розничного товарооборота был выполнен.
Объем продажи отдельных товаров в государственной и кооперативной торговле изменился следующим образом (продано в 1971г. в % к 1970г.):
Хлебопродукты 103
Мясо и мясопродукты 112
Рыба в рыбопродукты 99
Масло животное 103
Масло растительное 102
Цельномолочная продукция 99,5
Сыр 104
Яйца 122
Сахар 101
Кондитерские товары 104
Чай 106
Картофель 103
Овощи 109
Фрукты и цитрусовые 95
Одежда, белье и ткани 105
Трикотажные изделия 110
Чулочно-носочные изделия 108
Обувь кожаная 103
Фарфоро-фаянсовая и стеклянная посуда 118
Синтетические моющие средства 118
Мебель 110
Швейные машины 100
Холодильники 111
Стиральные машины 87
Электропылесосы 118
Часы 101
Фотоаппараты 91
Мотоциклы и мотороллеры 110
Велосипеды и мотовелосипеды 101
Радиоприемники и радиолы 102
Телевизоры 111
Легковые автомобили 182
Несмотря на значительный рост товарооборота, спрос населения на некоторые товары, в частности, на рыбу, сельди, овощи, на отдельные виды шерстяных тканей, одежды, обуви и посуды, удовлетворялся не полностью.
За счет средств государства, колхозов и населения было введено в эксплуатацию около 2 миллионов 300 тысяч новых благоустроенных квартир и индивидуальных жилых домов обшей площадью более 108 миллионов квадратных метров, или на два с лишним миллиона квадратных метров больше, чем было ведено в 1970 году. В минувшем году были улучшены жилищные условия 3 миллионам семей, или 11,4 миллиона советских граждан. В городах и селах страны были введены в эксплуатацию новые общеобразовательные школы на 1,6 миллиона ученических мест, детские дошкольные учреждения на 470 тысяч мест и большое количество больниц и поликлиник и других объектов культурно-бытового назначения. Вместе с тем, планы жилищного и культурно-бытового строительства были недовыполнены многими союзными республиками, министерствами и ведомствами.
Объем бытовых услуг по сравнению с 1970 годом возрос на 12 процентов, а в сельской местности — на 17 процентов, однако годовой план был несколько недовыполнен. Несмотря на увеличение числа предприятий службы быта, их все еще было недостаточно, особенно в сельской местности, и они пока не полностью удовлетворяли растущие запросы населения. В то же время план ввода в действие новых предприятий бытового обслуживания был недовыполнен во многих союзных республиках, городах и районах.
Проводились работы по дальнейшему повышению благоустройства городов и сел. За год было газифицировано более 3 миллионов квартир.
Дальнейшее развитие получили народное образование, наука и культура. Различными видами обучения было охвачено около 80 миллионов человек, из них в общеобразовательных школах обучалось свыше 49 миллионов человек, в высших учебных заведениях — 4,6 миллиона, в техникумах и других средних специальных учебных заведениях — 4,4 миллиона, в училищах профессионально-технического образования — 2,5 миллиона человек. Восьмилетнюю школу окончили 4,7 миллиона и среднюю общеобразовательную школу – 2,7 миллиона человек; при этом в вечерних (сменных) общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах получили полное и неполное среднее образование около одного миллиона юношей и девушек.
В школах и группах продленного дня находилось 3,6 миллиона детей.
В постоянных детских яслях, садах и яслях-садах воспитывалось 9,5 миллиона дошкольников. Кроме того, сезонными детскими учреждениями было обслужено более 5 миллионов детей.
В народное хозяйство было направлено около 1,8 миллиона специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, в том числе почти 0,7 миллиона—с высшим образованием и 1,1 миллиона—со средним специальным образованием; по сравнению с предшествующим годом численность окончивших вузы и техникумы возросла более чем на 90 тысяч, или на 6 процентов.
В высшие учебные заведения было принято 921 тысяча человек и в средние специальные учебные заведения — почти 1 миллион 350 тысяч.
К концу 1971 года в нашей стране высшее и среднее (полное и неполное) образование имело свыше 100 миллионов человек.
В больших размерах осуществлялась подготовка и повышение квалификации рабочих и служащих, а также колхозников. Училищами профессионально-технического образования за год было подготовлено 1,7 миллиона молодых квалифицированных рабочих и было принято на учебу 1,9 миллиона человек, в том числе в училища, дающие наряду с профессией среднее образование, было принято 156 тысяч человек. Путем индивидуального, бригадного и курсового обучения непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в колхозах было обучено новым профессиям и повысили квалификацию около 19 миллионов человек.
Численность научных работников к концу года превысила 970 тысяч человек, из них около 270 тысяч имели ученую степень доктора или кандидата наук.
Количество киноустановок превысило 157 тысяч, а число посещений киносеансов за год составило 4,7 миллиарда.
Улучшилась медицинская помощь населению. Численность врачей всех специальностей возросла за год более чем на 30 тысяч, число больничных коек — почти на 70 тысяч. Увеличилось на 35 тысяч число мест в санаториях, домах отдыха и пансионатах, на 11 тысяч — в туристских базах. В санаторно-курортных учреждениях, на туристских маршрутах и базах лечилось и отдыхало 23 миллиона трудящихся и членов их семей. Более 19 миллионов детей и подростков в течение лета отдыхали в пионерских и школьных лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими учреждениями. В экскурсиях приняло участие около 50 миллионов человек.
Общая численность населения Советского Союза на 1 января 1972 года составила 246,3 миллиона человек.
В Центральном Комитете КПСС. О ЛИТЕРАТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОЙ КРИТИКЕ.
ЦК КПСС принял постановление «О литературно-художественной критике». В нем отмечалось, что партийные комитеты, учреждения культуры, творческие союзы, органы печати направляли активные усилия на реализацию указаний XXIV съезда КПСС о повышении уровня литературно-художественней критики. Задачи критики были обсуждены на съездах, пленумах, собраниях художественной интеллигенции, больше стало публиковаться содержательных статей, проникнутых заботой о дальнейшем развитии искусства социалистического реализма.
Вместе с тем в Постановлении ЦК КПСС указывалось, что состояние критики пока еще не отвечало в полной мере требованиям, которые определялись возраставшей ролью художественной культуры в коммунистическом строительстве. Недостаточно глубоко анализировались процессы развития советской литературы и искусства, взаимообогащения и сближения культур социалистических наций. Многие статьи, обзоры, рецензии носили поверхностный характер, отличались невысоким философским и эстетическим уровнем, свидетельствовали о неумении соотносить явления искусства с жизнью. До сих пор в критике проявлялось примиренческое отношение к идейному и художественному браку, субъективизм, приятельские и групповые пристрастия. Иногда публиковались и такие материалы, в которых давалась неверная картина истории советского и дореволюционного искусства, предвзято оценивались отдельные художники и произведения. Критика все еще была недостаточно активна и последовательна в утверждении революционных, гуманистических идеалов искусства социалистического реализма, в разоблачении реакционной сущности буржуазной «массовой культуры» и декадентских течений, в борьбе с различного рода немарксистскими взглядами на литературу и искусство, ревизионистскими эстетическими концепциями.
Совещание Политического консультативного комитета государств-участников Варшавского Договора.
25-26 января в Праге состоялось совещание Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора. Была принята ДЕКЛАРАЦИЯ о мире, безопасности и сотрудничестве в Европе и ЗАЯВЛЕНИЕ в связи с продолжением агрессии США в Индокитае.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС «О ПОДГОТОВКЕ К 50-ЛЕТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК».
30 декабря 1972 года рабочий класс, колхозное крестьянство, трудовая интеллигенция, весь советский народ будут отмечать 50-летие образования Союза Советских Социалистических Республик.
50-летие образования СССР — великий праздник нашего многонационального народа.
Подготовка к этому юбилею проходит под воздействием идей и решений XXIV съезда КПСС. Огромный трудовой и политический подъем, с которым трудящиеся выполняют начертанные съездом планы, с новой силой демонстрирует морально-политическое единство нашего общества, монолитную сплоченность партии и народа, нерушимую дружбу и братское сотрудничество всех народов великого Советского Союза. Идеи съезда способствуют дальнейшей консолидации мирового социалистического содружества, коммунистического и рабочего движения, оказывают благотворное влияние на всю международную обстановку, на укрепление мира и безопасности народов.
Победа Великой Октябрьской социалистической революции явилась главным политическим условием осуществления коренных социально-экономических преобразований, претворения в жизнь ленинской программы по национальному вопросу, возникновения советских республик. Общие интересы трудящихся различных национальностей, вставших на путь строительства нового общества, их стремление к объединению усилий и братскому сотрудничеству нашли свое практическое воплощение в создании в декабре 1922 года единого многонационального государства — Союза ССР.
Образование СССР по своей политической значимости и социально-экономическим последствиям занимает выдающееся место в истории Советского государства. Это историческое событие — убедительная победа идей пролетарского интернационализма, плодотворный результат осуществления ленинской национальной политики Коммунистической партии. Образование Советского Союза явилось одним из решающих факторов, обеспечивших благоприятные условия для переустройства общества на социалистических началах, подъема экономики и культуры всех советских республик, укрепления оборонного могущества и международных позиций многонационального государства трудящихся.
Советский Союз олицетворяет собой небывалые ранее в истории отношения единства и дружбы свободных народов. Эта дружба — одно из величайших завоеваний социализма, могучая движущая сила советского общества, неиссякаемый источник творческого созидания трудящихся всех национальностей СССР во имя самой благородной цели — построения коммунизма.
Величайшая заслуга в создании многонационального социалистического государства принадлежит вождю партии и народа Владимиру Ильичу Ленину. Творчески развивая идеи К.Маркса и Ф. Энгельса, он создал стройное учение по национальному вопросу, разработал научные принципы национальной политики Коммунистической партии. Марксизм-ленинизм раскрыл место и роль национального вопроса в революционном преобразовании мира, показал его подчиненность интересам классовой борьбы пролетариата, интересам социализма. Неотъемлемой составной частью ленинской национальной программы явилось требование построения партийных и других организаций пролетариата по интернациональному признаку. В теории и на практике была доказана жизненная необходимость единения пролетариев всех национальностей в борьбе против капиталистического рабства, за социальное и национальное освобождение.
Народы нашей страны веками совместно боролись против царизма, социального и национального угнетения. Эта освободительная, революционная борьба приобрела еще больший размах, сознательный, целенаправленный и организованный характер с зарождением рабочего движения и особенно с созданием В.И.Лениным большевистской партии. Мощным фактором мобилизации и организации народов России на борьбу против самодержавия и капитализма стали идеи марксизма-ленинизма, принципы пролетарского интернационализма. Они обогатили сокровищницу теории и практического опыта международного коммунистического и рабочего движения.
Под руководством партии в классовых битвах зарождалось, крепло и закаляюсь единство и боевое товарищество всероссийского пролетариата. Рабочие Петрограда и Москвы, Киева и Одессы, Иваново-Вознесенска и Нижнего Новгорода, Харькова и Екатеринослава, Баку и Тифлиса, Минска и Вильно, Риги и Ревеля, Казани и Ростова-на-Дону, Донбасса и Урала, многих других промышленных центров выступали как могучая интернациональная революционная сила.
Сознательные пролетарии постоянно добивались теснейшего сплочения рабочих, беднейшего крестьянства в борьбе с реакцией, отметая прочь любые формы буржуазно-националистической идеологии, будь то великодержавный шовинизм или местный национализм, национальное чванство или национальный нигилизм, антисемитизм или сионизм. Старому миру классового и национального гнета, национальной розни и обособления Коммунистическая партия, рабочий класс противопоставили новый мир единства трудящихся, в котором нет места для малейшего угнетения человека человеком, одной нации другой, для каких-либо национальных привилегий.
Ленинская партия, рабочий класс решительно отстаивали равноправие всех наций и народностей, право наций на самоопределение, вплоть до образования самостоятельных государств во имя утверждения тесного добровольного союза равноправных народов. «Мы требуем свободы самоопределения, т. е. независимости, т. е. свободы отделения угнетенных наций не потому, чтобы мы мечтали о хозяйственном раздроблении или об идеале мелких государств,— писал Ленин незадолго до Октябрьской революции,— а, наоборот, потому, что мы хотим крупных государств и сближения, даже слияния, наций, но на истинно демократической, истинно интернационалистской базе, немыслимой без свободы отделения» (Полн. собр. соч., т. 27, стр. 68).
Опыт образования многонационального государства нового типа показывает, что только социалистическая революция обеспечивает тесное объединение всех народных сил во главе с рабочим классом в целях ликвидации системы капиталистической эксплуатации и вместе с ней — системы национального гнета. Решающей политической предпосылкой выполнения этой исторической задачи, формирования социалистического образа жизни наций и народностей страны явилось установление диктатуры пролетариата, а главной экономической предпосылкой — утверждение общественной собственности на средства производства.
Выдающееся значение для сплочения народов в многонациональном социалистическом государстве имело создание в ходе революционных выступлений масс такой формы власти трудящихся, как Советы. Благодаря их близости и доступности всем слоям трудового населения Советы позволили объединить вокруг рабочего класса многомиллионные массы крестьянства, всех трудящихся различных национальностей. Сама интернациональная природа Советов побуждала трудящиеся массы республик к созданию единого государства. Опыт деятельности Советов показал, что рабочие и крестьяне могут успешно управлять государством на началах самого широкого и последовательного демократизма, полного национального равенства.
В нашей многонациональной стране национальный вопрос выступал как один из коренных вопросов строительства социалистического общества. От его правильного решения во многом зависела судьба нового строя. Только Коммунистическая партия, выражающая насущные интересы рабочего класса, всех трудящихся, проводящая ленинскую национальную политику, могла сплотить все нации и народности в единое интернациональное братство и направить их усилия на создание нового общества. Она с честью выполнила эту историческую задачу потому, что неуклонно руководствовалась теорией марксизма-ленинизма.
В принятых после победы Октября Декларации прав народов России, Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, конституциях РСФСР и других советских республик провозглашены основные принципы политического, экономического и культурного строительства в эпоху диктатуры пролетариата. Всем советским республикам, созданным в ходе революции народами бывшей царской России, было присуще естественное стремление к федеративному объединению. Вступив на путь построения социализма, они все теснее сплачивались вокруг Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, которая явилась своего рода прообразом Союза ССР. На протяжении первого пятилетия Советской власти был накоплен богатый опыт развития новых, социалистических взаимоотношений и сотрудничества между нациями и народностями.
Образование многонационального государства рабочих и крестьян — продолжение дела Великого Октября, революционных преобразований в масштабах всей страны. Оно диктовалось объективным ходом исторического развития. На основе глубокого научного анализа В. И. Ленин показал, что: без теснейшего союза советских республик невозможно отстоять их существование перед лицом мирового империализма; сохранение и укрепление союза социалистических республик — это мера, которая «нам нужна, как нужна всемирному коммунистическому пролетариату для борьбы с всемирной буржуазией и для защиты от ее интриг» (т. 45, стр. 360);
без союза советских республик, их тесного экономического сотрудничества неосуществимо восстановление разрушенных империализмом производительных сил, создание единого, регулируемого по общему плану, социалистического хозяйства, обеспечение рационального общественного разделения труда и эффективное использование природных богатств на благо всех народов страны;
без тесного союза советских республик невозможно обеспечить неуклонный рост благосостояния трудящихся, всестороннее развитие и расцвет культуры всех наций и народностей страны.
Все эти обстоятельства повелительно требовали объединения советских республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное преуспеяние, и свободу национального развития народов.
В. И. Ленин всесторонне разработал вопрос о национально-государственных отношениях в условиях диктатуры пролетариата. Он непосредственно направлял строительство социалистической государственности, оказывал большую помощь коммунистам всех республик.
Образование многонационального социалистического государства — выдающийся результат революционного творчества всех советских народов во главе с рабочим классом под руководством Коммунистической партии. Тяга трудящихся советских республик к объединению в одном государстве крепла в ожесточенных схватках с силами внешней и внутренней контрреволюции. Военно-политический союз, сложившийся в ходе гражданской войны, теснейшая координация внешнеполитической деятельности, совместные усилия по восстановлению народного хозяйства, экономическому развитию и укреплению обороноспособности естественно способствовали переходу к объединению равноправных народов в одну социалистическую семью.
Этот прогрессивный исторический процесс не был легким и простым. Пришлось преодолевать немалые трудности, связанные с экономической и культурной отсталостью, бороться против попыток контрреволюции использовать в своих целях наследие прежней национальной вражды, буржуазный национализм и великодержавный шовинизм, сопротивление национал-уклонистов внутри партии. Главным выразителем тенденции к объединению, ведущей силой этого процесса, как и социалистической революции, выступал рабочий класс. Пролетарии под руководством большевистских организаций вносили в массы трудящихся дух классовой, интернациональной солидарности, сплачивали их на общей политической платформе Советской власти и борьбы за социализм.
Образование СССР явилось результатом теоретической и политической работы партии, разностороннего опыта советских народов и отражало их чаяния. Ленинская идея создания Союза ССР была горячо поддержана рабочим классом, трудовым крестьянством, передовой интеллигенцией и воплотилась в подлинно всенародное объединительное движение. Вопрос об объединении советских республик широко обсуждался на губернских, уездных и волостных съездах Советов, на многолюдных митингах и собраниях. Массы трудящихся всех национальностей выразили непреклонную волю в решимость сплотить свои силы и ресурсы для достижения общей цели — построения социализма и коммунизма.
Решения об объединении в союз были приняты съездами Советов всех республик. 30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов единодушно принял Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик. В ней была высказана твердая уверенность, что новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов.
Добровольное вхождение советских республик в Союз ССР явилось ярким выражением их социалистического суверенитета и обеспечило его надежные гарантии. Договор об образовании СССР, объединении в одно союзное государство заключили Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, Украинская Социалистическая Советская Республика, Белорусская Социалистическая Советская Республика, Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (в составе Азербайджана, Армении, Грузии).
Ленинские принципы добровольного государственного союза равноправных народов были положены в основу первой Конституции СССР, окончательно утвержденной II Всесоюзным съездом Советов 31 января 1924 года.
В процессе построения социализма постепенно складывались благоприятные социально-экономические условия для продолжения и совершенствования национально-государственного строительства Союза ССР. В 1924 году образованы Туркменская и Узбекская, а в 1929 году — Таджикская советские социалистические республики. В 1936 году Казахская и Киргизская автономные республики преобразованы в союзные. В этом же году Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские республики, ранее создавшие Закавказскую СФСР, непосредственно вошли в состав СССР. Политическое развитие возрожденных революцией наций нашло свое выражение также в образовании автономных республик, автономных областей и национальных округов.
Конституция СССР, принятая 5 декабря 1936 года, законодательно закрепила победу социализма, основы социальной и государственной организации социалистического общества, единения советских народов.
Знаменательными событиями в жизни нашего многонационального социалистического государства явились воссоединение украинского народа в 1939 — 1945 годах, воссоединение белорусского народа в 1939 году. В 1940 году трудящиеся Латвии, Литвы, Эстонии в ходе революционной борьбы восстановили советскую государственность; на основе свободного волеизъявления народов Латвийская, Литовская и Эстонская советские республики вошли в Союз ССР. В результате воссоединения молдавского народа Молдавская АССР была преобразована в союзную республику.
Суровой проверкой прочности СССР была Великая Отечественная война. Схватка с опаснейшим врагом человечества — гитлеровским фашизмом — наглядно продемонстрировала, что советские народы только в союзе, общими силами могут отстоять свою свободу и независимость, свои революционные завоевания. Война опрокинула надежды мирового империализма на возрождение национальных междоусобиц, на развал многонационального социалистического государства. Народы СССР в едином строю героически сражались и самоотверженно трудились во имя защиты своей социалистической Отчизны, общей победы над врагом, явили миру чудеса стойкости и мужества. Историческая победа в Отечественной войне ярко показала преимущества социалистического общественного и государственного строя, великую жизненную силу и нерушимость Союза Советских Социалистических Республик.
И в послевоенные годы восстановления народного хозяйства, и в последующий период коммунистического созидания усиливаются замечательные черты ленинской дружбы народов СССР — верность социалистической Родине, самоотверженность, трудолюбие, взаимная помощь. Всемирная история еще никогда не видела во взаимоотношениях десятков наций и народностей столь нерушимого единства интересов и целей, воли и действий, такого духовного родства, доверия и взаимной заботы, какие постоянно проявляются в нашем братском союзе.
Готовясь к 50-летию образования СССР Коммунистическая партия, советский народ с законной гордостью оглядывают пройденный путь героических побед и свершений. К знаменательному юбилею Советский Союз приходит с великими достижениями во всех областях жизни.
В этих достижениях огромная роль принадлежит братской дружбе трудящихся всех национальностей. Лишь объединение всех сил и ресурсов страны позволило советским людям в кратчайший исторический срок ликвидировать доставшуюся в наследие от царизма и капитализма экономическую и культурную отсталость, осуществить индустриализацию страны и социалистическое преобразование сельского хозяйства, подлинную культурную революцию, построить социализм и превратить Союз ССР в могучую высокоразвитую державу, развернуть строительство коммунистического общества. Благодаря государственному единству Советская Родина смогла создать несокрушимую оборонную мощь, надежно обеспечивающую свободу и независимость народов, условия для их мирного созидательного труда.
На многолетнем жизненном опыте все народы страны убедились, какие богатые плоды дает сплочение их в Союз Советских Социалистических Республик, какие широчайшие возможности оно открывает в будущем.
Концентрация материальных средств и усилий, бескорыстная взаимная помощь советских народов позволили создать во всех республиках высокоразвитую промышленность и крупное механизированное сельское хозяйство. В сравнении с 1922 годом — годом образования СССР — произведенный национальный доход страны увеличился более чем в 100 раз. На месте феодальных и полуфеодальных окраин царской России выросли многочисленные промышленные и культурные центры, благоустроенные города и села.
В социально-политической жизни советского общества произошли глубокие качественные изменения: ликвидированы эксплуатация и эксплуататорские классы, безработица, неграмотность, укрепился союз рабочих в крестьян. Сложились социалистические нации, утвердилось социальное и идейно-политическое единство советского народа. Выращены национальные кадры, достигла расцвета социалистическая по содержанию, национальная по форме культура народов. В невиданных ранее масштабах создаются и публикуются на языках народов СССР произведения литературы и искусства, научные труды, выпускаются газеты и журналы.
Важным результатом успешного решения национального вопроса в нашей стране является всестороннее развитие языков всех социалистических наций и народностей Советского Союза. Более 40 народов, не имевших в прошлом своей письменности, обрели в советский период научно разработанную письменность и имеют теперь развитые литературные языки. Все нации и народности СССР добровольно избрали русский язык в качестве общего языка межнационального общения и сотрудничества. Он стал могучим орудием взаимосвязи и сплочения советских народов, средством приобщения к лучшим достижениям отечественной и мировой культуры.
Выравнивание и подъем уровней экономического, социально-политического и культурного развития явились важным фактором быстрого и всестороннего прогресса всех республик СССР. В братском единении с необычайной полнотой раскрылись созидательная энергия, творческие способности, таланты всех наций и народностей Советского государства.
В расцвете сил идут к 50-летию своего нерушимого союза РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Узбекская ССР, Казахская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Литовская ССР, Молдавская ССР, Латвийская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР, Армянская ССР, Туркменская ССР, Эстонская ССР. Плечом к плечу, созидая коммунистическое общество, трудятся в нашей стране свыше ста наций и народностей. И к какой бы из них ни принадлежал советский человек, он прежде всего гордится тем, что является гражданином великого Союза Советских Социалистических Республик.
Центральный Комитет КПСС с удовлетворением отмечает, что партийные организации всех союзных и автономных республик, автономных областей и национальных округов играют авангардную роль в решении задач коммунистического строительства, последовательном проведения в жизнь ленинской национальной политики, укреплении дружбы народов. Они всегда выступают как боевые отряды нашей партии, высоко несут знамя советского патриотизма и социалистического интернационализма, идут во главе трудящихся масс в их борьбе за осуществление принципов научного коммунизма.
Героические усилия советского народа достойно венчает построение в СССР развитого социалистического общества, в котором:
достигла высокого уровня развития общесоюзная экономика — взаимосвязанный народнохозяйственный комплекс, включающий в себя народное хозяйство республик и развивающийся по единому государственному плану в интересах всей страны и каждой республики в отдельности;
уничтожен классовый и национальный антагонизм. Общество в целом и каждая нация и народность имеют однотипную социальную структуру, которую составляют рабочий класс, колхозное крестьянство и трудовая интеллигенция;
обеспечено всестороннее развитие в неразрывном единстве союзной государственности и национальной государственности республик на основе принципов демократического централизма и социалистического федерализма, советской социалистической демократии;
созданы необходимые условия для активного участия трудящихся всех национальностей в развитии науки, техники, культуры. Закономерными в духовной жизни стали расцвет, сближение и взаимообогащение культур социалистических наций и народностей;
утвердилась идеология марксизма-ленинизма, социалистического интернационализма и дружбы народов, интенсивно протекают процессы обмена материальными и духовными ценностями, кадрами, в различных формах усиливается взаимовлияние, интернационализация всего уклада жизни народов. Ныне трудящиеся каждой республики составляют многонациональный коллектив, в котором национальные особенности органически сочетаются с интернациональными, социалистическими, общесоветскими чертами и традициями.
За годы строительства социализма и коммунизма в СССР возникла новая историческая общность людей — советский народ. Он сформировался на базе общественной собственности на средства производства, единства экономической, социально-политической и культурной жизни, марксистско-ленинской идеологии, интересов и коммунистических идеалов рабочего класса. Сложились замечательные черты советского человека: преданность делу коммунизма, социалистический патриотизм и интернационализм, высокая трудовая и общественно-политическая активность, непримиримость к эксплуатации и угнетению, национальным и расовым предрассудкам, классовая солидарность с трудящимися всех стран. Выросли поколения подлинных интернационалистов — самоотверженных борцов за коммунизм. В СССР созданы необходимые материальные и духовные условия для дальнейшего роста творческих возможностей каждого советского человека, всестороннего развития личности.
Опыт строительства Советского многонационального государства блестяще подтвердил вывозы марксизма-ленинизма:
что национальный вопрос последовательно может быть решен только на базе социалистического переустройства общества;
что в отличие от формальной буржуазной демократии, провозглашающей, но никогда на практике не осуществляющей национальное равенство, социалистическая демократия гарантирует народам равные права и возможности, создает условия для решения национальных проблем с учетом коренных интересов трудящихся различных национальностей;
что теснейшее единство, всесторонний расцвет и неуклонное сближение всех наций и народностей Советской страны определяются природой нашего строя, выступают как объективная закономерность развития социализма;
что союз социалистических республик является наиболее жизнеспособной и совершенной формой устройства многонационального государства, гармонически сочетающей интересы всего общества с интересами каждой нации.
Таким образом, марксистско-ленинское учение по национальному вопросу выдержало испытание на практике, а ленинская национальная политика одержала полную победу.
Отмечая славный юбилей Советского Союза, мы должны следовать ленинской традиции нашей партии — подводя итоги сделанному, обращаться прежде всего к задачам сегодняшнего и завтрашнего дня.
В условиях коммунистического строительства развитие национальных отношений идет по линии всемерного укрепления и совершенствования добровольного союза социалистических наций. «В истекшие годы под руководством партии,— отмечается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду,— были сделаны новые шаги по пути всестороннего развития каждой из братских советских республик, по пути дальнейшего постепенного сближения наций и народностей нашей страны. Это сближение происходит в условиях внимательного учета национальных особенностей, развития социалистических национальных культур. Постоянный учет как общих интересов всего нашего Союза, так и интересов каждой из образующих его республик — такова суть политики партии в этом вопросе».
В ходе коммунистического строительства возрастает значение СССР как исторически полностью оправдавшей себя государственной формы совместной борьбы свободных народов за программные цели партии, коммунистические идеалы. Для успеха этой борьбы особенно необходимы взаимосвязанные усилия трудящихся всех республик, экономических районов, работников всех отраслей народного хозяйства и культуры, многонациональных трудовых коллективов. Решение таких гигантских проблем, какими являются создание материально-технической базы коммунизма, коммунистических производительных сил, всесторонняя интенсификация общественного производства, органическое соединение достижений современной научно-технической революция с преимуществами социалистической плановой системы хозяйства, обеспечение дальнейшего подъема материального и культурного уровня жизни трудящихся, формирование нового человека, требует концентрации всей мощи многонациональной Советской державы, возможности которой определяются как богатством и многообразием ее ресурсов, так и слаженностью действий, организованностью всего народа.
Образование и успешное развитие СССР имеет огромное международное значение, является важной вехой в социальном прогрессе всего человечества. Советский опыт создания многонационального социалистического государства, построения общими усилиями наших народов развитого социалистического общества, решения сложнейшего национального вопроса получил мировое признание и оказывает неоценимую помощь всем борцам за социальное и национальное освобождение.
Системе капитализма, социального и национального угнетения, расовой дискриминации ныне противостоит мировая социалистическая система. Последовательное осуществление принципов социалистического интернационализма обеспечивает наиболее полную реализацию специфических и общих интересов братских стран. Новый общественный строй несет с собой и новый тип международных отношений. Взаимоотношения социалистических стран все более характеризуют постоянно растущие политические, хозяйственные и культурные связи, развитие экономической интеграции, активный обмен опытом и знаниями, тесное сотрудничество в области внешней политики.
КПСС видит свою первостепенную задачу в том, чтобы настойчиво добиваться все более тесного сплочения и укрепления дружбы советского народа с народами других социалистических стран, всестороннего расширения политических, экономических, идеологических и культурных связей между ними.
СССР выступает на мировой арене как сила, твердо и последовательно приводящая политику мира и дружбы, отстаивающая ленинские принципы равноправия народов, решительно выступающая против колониализма, неоколониализма и расизма, против всех форм национального угнетения. Эта политика была и остается важнейшем фактором, противодействующим агрессивной стратегии империализма и реакции, орудием активной борьбы против захватнических войн, за безопасность и свободу народов, за социальный прогресс.
В борьбе против империализма многие порабощенные народы колоний и полуколоний завоевали государственную самостоятельность. В этой борьбе они опирались на поддержку Советского Союза, социалистического содружества.
Наша страна установила с молодыми национальными государствами отношения, основанные на равноправии, взаимном уважении, невмешательстве во внутренние дела, на всестороннем сотрудничестве в общей антиимпериалистической борьбе. Советский Союз последовательно поддерживает революционное движение народов Азии, Африки и Латинской Америки за экономическое освобождение от империализма, за социальный прогресс. СССР осуществляет политику интернациональной солидарности с патриотами, которые сражаются с оружием в руках против еще существующих колониальных и расистских режимов.
Советский Союз последовательно отстаивает ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем, что способствует разрядке напряженности, обеспечению мира и безопасности народов.
Громадное значение для претворения в жизнь в современных условиях ленинской внешнеполитической линии Советского Союза имеет выдвинутая XXIV съездом КПСС конструктивная и реалистическая программа борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. Она отвечает коренным национальным интересам всех входящих в СССР социалистических республик, всех советских людей и встретила широкую поддержку повсюду на земном шаре. Ныне Советский Союз предстает перед всем миром как страна строящегося коммунизма, цитадель дружбы народов, опора международного революционно-освободительного движения.
Многонациональный советский народ встречает 50-летие образования СССР могучим, монолитно сплоченным, уверенно и целеустремленно идущим под руководством Коммунистической партии вперед, по пути, намеченному ее Программой, XXIV съездом КПСС. Выработанные съездом грандиозные планы дальнейшего коммунистического строительства открывают широкий простор для созидательного творчества трудящихся всех национальностей нашей страны.
Идя навстречу славному юбилею, Центральный Комитет КПСС вновь подтверждает твердую решимость партии, выраженную ее XXIV съездом, и впредь неуклонно проводить ленинский курс на всемерное укрепление Союза Советских Социалистических Республик, делать все необходимое для того, чтобы связи между народами нашей страны становились теснее и глубже, чтобы еще прочнее было их интернациональное социалистическое единство.
Центральный Комитет КПСС постановляет:
Всем партийным, советским, общественным организациям, трудовым коллективам развернуть подготовку к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик как великому всенародному празднику единения, дружбы и братства наций и народностей нашей страны, строящих коммунистическое общество, торжество ленинской национальной политики КПСС, пролетарского интернационализма.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам, райкомам партии, первичным партийным организациям разработать планы подготовки к 50-летию образования СССР и на их основе развернуть широкую организаторскую и политическую работу в каждой республике, крае, области, округе, городе, районе, в каждом трудовом коллективе. Предусмотреть проведение собраний, посвященных этой дате, на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах, учреждениях, учебных заведениях, воинских частях и подразделениях.
В холе подготовки к предстоящему юбилею обратить внимание на разъяснение:
принципов марксистско-ленинской теории и программных положений Коммунистической партии по национальному вопросу, источников силы и жизненности ленинской национальной политики;
всемирно-исторического значения Союза Советских Социалистических Республик как живого олицетворения принципов пролетарского интернационализма;
значения образования Советского Союза для построения социализма и коммунизма в нашей стране, для укрепления обороны и обеспечения свободы в независимости народов СССР, для упрочения позиций социализма на международной арене, развития мирового революционного процесса;
результатов гигантской деятельности Советского государства по подъему экономики и культуры всех наций и народностей, населяющих СССР, по формированию новых межнациональных отношений, основанных на дружбе, взаимоуважении и сознании крепнущего единства;
ленинского курса XXIV съезда партии, определившего перспективы экономического и социально-политического развития страны, повышения благосостояния советского народа, расцвета и постепенного сближения наций и народностей СССР, развития и укрепления общенародной социалистической государственности и демократии.
Одобрить инициативу передовых коллективов предприятий, строек, колхозов, совхозов по широкому развертыванию социалистического соревнования за достойную встречу юбилея Союза ССР и досрочное выполнение плана второго года девятой пятилетки.
Активно использовать подготовку к 50-летию Советского Союза для дальнейшего улучшения интернационального воспитания трудящихся. Воспитание советских людей, молодежи в духе пролетарского интернационализма и беспредельной преданности великой социалистической Родине — Союзу ССР, заботы о его процветании — важная сторона формирования коммунистического общественного сознания. Интернационалистское воспитание выступает как одна из центральных задач всех партийных, советских, хозяйственных, культурных и общественных организаций, всех наших кадров в центре и на местах, в каждой республике, крае, области, в каждом коллективе. В этой работе следует всесторонне использовать революционные, боевые и трудовые традиции рабочего класса, трудящихся всех республик Советского Союза, шире показывать, что дальнейшее развитие межнациональных отношений, укрепление дружбы народов, процессы расцвета и сближения социалистических наций благотворно влияют на все сферы жизни советского общества — экономику и политику, идеологию и мораль, культуру и быт.
Долг каждого коммуниста — всемерно укреплять в массах сознание принадлежности к единой социалистической Родине, к великой интернациональной армии строителей нового общества. Необходимо и впредь настойчиво вести работу по воспитанию трудящихся в духе глубокого уважены ко всем нациям и народностям, непримиримости к пережиткам национализма и шовинизма, проявлениям местничества, обеспечить последовательно классовый, строго научный подход в оценке истории народов.
Партийные организации должны исходить из того, что национальный вопрос является одним из острых участков борьбы между социализмом и капитализмом, марксизма-ленинизма против буржуазной и ревизионистской идеологии. Стремясь ослабить позиции социализма, внести раскол в ряды международного коммунистического и рабочего движения, подавить национально-освободительное движение, империалисты широко прибегают к разжиганию расизма, пытаются разобщить на национальной почве различные отряды трудящихся. Буржуазная пропаганда стремится внедрить националистические взгляды в сознание народов социалистических стран, использовать национализм для подрыва социалистического строя. Задача состоит в том, чтобы постоянно вести пропаганду идей пролетарского интернационализма, дружбы и братства народов, давать своевременную политическую оценку враждебным попыткам возродить националистические настроения и взгляды. Необходимо решительно разоблачать идеологов антикоммунизма, правого и «левого» ревизионизма, национализма и шовинизма.
Рекомендовать ВЦСПС осуществить мероприятия, предусматривающие широкое участие профсоюзов в подготовке к празднованию 50-летия образования СССР. Всю эту работу вести под знаком усиления руководящей роли рабочего класса во главе с Коммунистической партией в укреплении Союза ССР, дальнейшего развития творческой активности рабочих, колхозников, интеллигенции, всех трудящихся в решении общенародных задач хозяйственного и культурного строительства, поставленных XXIV съездом КПСС.
Рекомендовать ЦК ВЛКСМ осуществить мероприятия по участию комсомольцев, молодежи в подготовке и праздновании 50-летия СССР. Работа комсомольских организаций должна быть направлена на воспитание подрастающего поколения в духе коммунистической идейности, преданности нашей Советской Родине, нерушимой дружбы народов, социалистического интернационализма. Обратить особое внимание на изучение комсомольцами, всей молодежью марксистско-ленинской теории национального вопроса, ленинской национальной политики КПСС, достижений Союза ССР, на усвоение славных интернационалистских традиций Коммунистической партии и Ленинского комсомола, на активное участие юношей и девушек в борьбе за выполнение решений XXIV съезда КПСС.
Министерству обороны СССР и Главному политическому управлению Советской Армии и Военно-Морского Флота в соответствии с настоящим постановлением разработать указания командирам, политорганам, партийным организациям о развертывании широкой пропагандистской и массово-политической работы в связи с подготовкой к 50-летию образования Союза ССР. Направить политическую работу на дальнейшее упрочение дружбы и братства воинов всех национальностей, воспитание гордости за достижения вашей Родины, содружества социалистических стран, готовности с оружием в руках защищать революционные завоевания народов.
Редакциям газет «Правда», «Известия», «Социалистическая индустрия», «Сельская жизнь», «Советская Россия», «Экономическая газета», «Труд», «Комсомольская правда», журналов «Коммунист», «Партийная жизнь», «Политическое самообразование», «Агитатор» и других центральных газет и журналов, ТАСС, Государственному комитету Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию и его местным органам, редакциям республиканских, краевых, областных, городских и районных газет и журналов организовать широкое освещение подготовки к 50-летию СССР, успехов ленинской национальной политики, ее международного значения.
Необходимо полнее использовать центральную и местную печать, телевидение, радио в интернациональном воспитания трудящихся, всесторонне освещать жизнь всех советских республик, их братское сотрудничество, опираясь при этом на широкий многонациональный авторский актив — передовых рабочих и колхозников, ученых, представителей творческой интеллигенции, партийных и советских работников, специалистов промышленности и сельского хозяйства.
Институту марксизма-ленинизма, Академии общественных наук и Высшей партийной школе при ЦК КПСС, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Академии наук СССР, Министерству культуры СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Министерству юстиции СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию, Комитету по печати при Совете Министров СССР, Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, правлению Всесоюзного общества «Знание», правлениям Союза писателей СССР, Союза кинематографистов СССР, Союза художников СССР, Союза композиторов СССР, Союза архитекторов СССР, Союза журналистов СССР осуществить необходимые мероприятия в связи с 50-летием образования СССР, предусмотрев в частности:
подготовку и издание политической, научной и художественной литературы; теоретические конференции, научные сессии, выставки, фестивали; подготовку и выпуск фильмов, проведение конкурсов на лучшие научные работы, произведения литературы и искусства; выступления в Москве, Ленинграде, союзных республиках профессиональных и самодеятельных художественных коллективов и исполнителей; проведение пленумов творческих союзов; массовые спортивные соревнования, спартакиады и др.
***
ЦК КПСС призывает рабочий класс, колхозное крестьянство, народную интеллигенцию ознаменовать славный юбилей Союза Советских Социалистических Республик новыми достижениями в осуществлении решений XXIV съезда партии, укреплении могущества нашего многонационального социалистического Отечества, в развитии экономики, культурном строительстве, повышении благосостояния трудящихся.
ЦК КПСС выражает уверенность в том, что 50-летие образования Советского Союза явится новой яркой демонстрацией единства наций и народностей СССР, их сплоченности вокруг Коммунистической партии, верности принципам интернационализма и дружбы народов.
Осененные ленинским знаменем пролетарского интернационализма, народы нашей страны под руководством Коммунистической партии свершили социалистическую революцию, отстояли ее завоевания в гражданской и Великой Отечественной войнах.
Единой дружной семьей они построили развитой социализм.
Крепнущее единство и нерушимая дружба советских народов — залог грядущих побед в строительстве коммунизма.
СЛАВНАЯ ПОБЕДА В КОСМОСЕ
Одержана новая победа в космосе — успешно завершена программа полета автоматической станции «Луна-20». Стартовав 14 февраля и достигнув окрестностей нашего естественного спутника, станция вышла на селеноцентрическую орбиту, после ряда маневров впервые осуществила мягкую посадку в горной материковой области Луны, взяла пробу грунта и отправила ее на Землю. 25 февраля возвращаемый аппарат станции успешно приземлился точно в заданном районе. Поисковая группа в сложных метеорологических условиях быстро обнаружила «лунную посылку». Ученые приступили к изучению образцов грунта из материковой области Луны. Тем самым вписана еще одна яркая страница в историю освоения космоса. Расширен диапазон возможностей исследования небесных тел с помощью автоматов.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. Об организаторской и политической работе Тбилисского горкома Компартии Грузии по выполнению решений XXIV съезда КПСС.
Принято постановление «Об организаторской и политической работе Тбилисского горкома Компартии Грузии по выполнению решений XXIV съезда КПСС».
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами.
Принято постановление «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами».
В Центральном Комитете КПСС. О 50-летии Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина.
Принято постановление «О 50-летии Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина». В нем, в частности, сказано, что пионерская организация и сегодня активно способствует воспитанию в каждом школьнике лучших черт советского гражданина. Она оказывает повседневную помощь школе в борьбе за глубокие и прочные знания, в приобщении детей к общественно-полезному труду, охране природы, широкой тимуровской работе. Советские пионеры постоянно крепят дружбу со сверстниками в братских социалистических странах, с детьми трудящихся всего мира. Всеми своими делами юные пионеры подтверждают верность торжественному обещанию — горячо любить Родину, учиться и жить, как завещал Владимир Ильич, как учит Коммунистическая партия Советского Союза.
Всесоюзная пионерская организация, объединяющая в своих рядах 23 миллиона детей, с гордостью носит имя Владимира Ильича Ленина.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по обеспечению уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов в 1972 году.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по обеспечению уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов в 1972 году».
Пленум ЦК КПСС. О международном положении.
19 мая 1972 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС. Пленум заслушал и обсудил доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «О международном положении».
В прениях по докладу выступили: тт. Г. Алиев — первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана, А. Ф. Ватченко — первый секретарь Днепропетровского обкома КП Украины, Г. В. Романов — первый секретарь Ленинградского обкома КПСС, Ш. Есенов — президент Академии наук Казахской ССР, Н. И. Масленников — первый секретарь Горьковского обкома КПСС, А. А. Гречко — министр обороны СССР, А. И. Храмцов — бригадир зуборезчиков Уралмашзавода им. С. Орджоникидзе, гор. Свердловск, Б. Е. Патон — президент Академии наук Украинской ССР.
Пленум единодушно принял постановление по докладу тов. Л. И. Брежнева «О международном положении».
Пленум ЦК заслушал доклад секретаря ЦК КПСС тов. И. В. Капитонова «Об обмене партийных документов».
В прениях по докладу выступили: тт. А. Ф. Ештокин—первый секретарь Кемеровского обкома КПСС, Д. Расулов—первый секретарь ЦК Компартии Таджикистана, Л. И. Греков — второй секретарь Московского горкома КПСС, А. А. Епишев — начальник Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, П. А.Леонов — первый секретарь Сахалинского обкома КПСС.
Пленум принял по этому вопросу соответствующее постановление.
Пленум избрал секретаря ЦК КПСС тов. Б. Н. Пономарева кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.
На этом Пленум ЦК КПСС закончил свою работу.
ОБ ОБМЕНЕ ПАРТИЙНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 19 мая 1972 года.
В соответствии с решением XXIV съезда партии Пленум Центрального Комитета КПСС постановляет:
1. Провести в 1973—1974 годах обмен партийных документов членов КПСС. До этого осуществить всю необходимую подготовительную работу.
Обмен партийных документов провести как важное организационно-политическое мероприятие, подчинив его задачам дальнейшего укрепления партии, повышения активности и дисциплины коммунистов. Он должен способствовать улучшению деятельности всех партийных организаций, усилению их работы по выполнению задач хозяйственного и культурного строительства, поставленных XXIV съездом КПСС. Обмен партдокументов необходимо в полной мере использовать для дальнейшей активизации внутрипартийной жизни, совершенствования методов партийного руководства, повышения уровня идейно-воспитательной и организаторской работы в массах. Партийные организации должны добиваться, чтобы все коммунисты строго соблюдали требования Программы и Устава КПСС, на деле выполняли свою авангардную роль на производстве и в общественно-политической жизни, добросовестно относились к партийным поручениям, постоянно овладевали марксистско-ленинской теорией, служили примером соблюдения советских законов, норм коммунистической нравственности и правил социалистического общежития.
2. Установить, что обмену подлежат все партийные билеты и учетные карточки к ним образца 1954 года. Обмен кандидатских карточек не производить, имея в виду, что кандидаты в члены партии будут получать новые партийные документы по принятии их в члены КПСС. С момента начала обмена партийных документов всем принятым в кандидаты выдавать кандидатские карточки нового образца.
3. Обмен партийных билетов членам КПСС производить в строго индивидуальном порядке непосредственно в райкомах, горкомах партии, в политотделах, где коммунисты состоят на постоянном партийном учете. Обмен проводят секретари райкомов, горкомов партии, начальники и заместители начальников политотделов, которые несут персональную ответственность перед ЦК КПСС за правильную выдачу партийных билетов.
Учитывая большой объем предстоящей работы, разрешить привлекать для проверки записей в партийных документах членов бюро, а в наиболее крупных городских и районных парторганизациях с согласия ЦК компартий, крайкомов, обкомов —также членов горкомов и райкомов.
На время обмена предоставить право подписывать партийные документы коммунистов наряду с первыми секретарями и другим секретарям райкомов и горкомов. Новые партийные билеты коммунистам вручают секретари райкомов и горкомов, в наиболее крупных районных и городских парторганизациях вручение партбилетов может производиться также членами бюро райкомов и горкомов.
4. Руководство обменом партийных документов в областях, краях и республиках возложить на обкомы, крайкомы, ЦК компартий союзных республик, а в парторганизациях Советской Армии и Военно-Морского Флота, пограничных войск и других парторганизациях — на политуправления и соответствующие политотделы.
Считать необходимым обсудить задачи партийных организаций в связи с обменом партдокументов на пленумах ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов партии и на собраниях коммунистов в первичных парторганизациях.
ВРЕМЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений.
Подписано Временное соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений.
СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
Подписано Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
СОГЛАШЕИЕ о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Подписано Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
3НАК КАЧЕСТВА
Начиная с нынешнего года в стране введена единая система аттестации качества изделий по трем категориям: высшей, первой и второй. Изделиям высшей категории, технико-экономические показатели которых отвечают лучшим достижениям отечественной и зарубежной техники, присваивается государственный Знак качества. И, напротив, если продукция отнесена ко второй категории, то предприятие обязано снять ее с производства или коренным образом усовершенствовать. Сейчас около пяти тысяч видов различных изделий, выпускаемых нашими заводами и фабриками, удостоены Знака качества.
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы.
Общеобразовательная школа, отмечалось в постановлении, за последние годы значительно окрепла как школа единая, трудовая и политехническая. Выросла сеть средних школ, увеличилось число квалифицированных учителей, совершенствуется учебно-воспитательный процесс. В стране создаются все условия для завершения перехода ко всеобщему среднему образованию, как одной из важных предпосылок дальнейшего социально-политического и экономического развития нашего общества по пути к коммунизму, роста социалистической сознательности и культуры трудящихся. Вес это является крупным достижением в области народного образования.
В постановлении указывалось далее, что практическое осуществление решений XXIV съезда КПСС в области экономики, науки и культуры требует дальнейшего улучшения всего дела обучения и воспитания подрастающего поколения, повышения качества работы общеобразовательной школы. Особенно важно в современных условиях привести работу школ в соответствие с новыми задачами коммунистического строительства, с требованиями научно-технического прогресса.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обратили внимание на то, что в школах еще недостаточно внедряются новые, активные методы и технические средства обучения. Не полностью использовались имеющиеся возможности для воспитания школьников в духе коммунистической нравственности, высокой культуры поведения, сознательного отношения к учебе и труду. Научно-педагогические учреждения медленно разрабатывали важные проблемы образования, воспитания и профессиональной ориентации учащихся. Подготовка учительских кадров недостаточно была увязана с практикой и запросами современной общеобразовательной школы.
В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. О дальнейшем совершенствовании системы профессионально-технического образования.
Профтехучилища, отмечалось в постановлении, становились основной школой профессиональной подготовки молодежи и формирования достойного пополнения рабочего класса. Многие из молодых рабочих, получившие специальности в профессионально-технических училищах, стали передовиками и рационализаторами производства, руководителями трудовых коллективов. За последние годы быстро развивались средние профтехучилища, в которых молодежь получала и профессию, и общее среднее образование.
В постановлении указывалось, что в работе профессионально-технических учебных заведений имелись серьезные упущения. В учебном процессе недостаточно обеспечивалось единство обучения и воспитания учащихся, не всегда учитывались происходящие изменения в содержании труда рабочих. Медленно разрабатывались научные проблемы профессионально – технического образования.
СОВМЕСТНОЕ СОВЕТСКО-КУБИНСКОЕ КОММЮНИКЕ о визите товарища Фиделя Кастро в Советский Союз.
По приглашению Центрального Комитета КПСС и Советского правительства с 26 июня по 5 июля 1972 года в Советском Союзе с официальным дружеским визитом находился Первый секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Кубы и Премьер-министр Революционного правительства Республики Куба товарищ Фидель Кастро Рус во главе партийно-правительственной делегации. Товарищ Фидель Кастро и сопровождающие его официальные лица ознакомились с жизнью и трудом советского народа, его достижениями в коммунистическом строительстве.
В ЦК КПСС и Совете Министров СССР. Отчет делегации Советского Союза об итогах состоявшейся в Москве 10—12 июля 1972 г. XXVI сессии Совета Экономической Взаимопомощи.
Политбюро ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели отчет делегации Советского Союза об итогах состоявшейся в Москве 10—12 июля 1972 г. XXVI сессии Совета Экономической Взаимопомощи.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР отметили, что истекший год после принятия Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ в полной мере подтвердил правильность линии, выработанной коммунистическими и рабочими партиями стран — членов СЭВ, направленной на дальнейшее развертывание процесса углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции.
Политбюро ЦК КПСС и Совет Министров СССР считали, что успешное начало реализации Комплексной программы социалистической экономической интеграции имеет весьма важное значение для дальнейшего укрепления позиций мировой социалистической системы и сплоченности стран социалистического содружества.
Знаменательным итогом XXVI сессия Совета Экономической Взаимопомощи явилось принятие Республики Куба в члены Совета Экономической Взаимопомощи.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР считали осуществление социалистической экономической интеграции важной политической и экономической задачей. Они полностью одобрили деятельность делегации СССР на XXVI сессии СЭВ и поручили компетентным органам еще более активно осуществлять мероприятия, связанные с реализацией Комплексной программы социалистической экономической интеграции, а также по дальнейшему совершенствованию экономического сотрудничества Советского Союза со странами — членами СЭВ.
В ЦК КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНЕ.
Советская высшая школа, отмечалось в постановлении, в основном успешно осуществляла решение важнейшей задачи по подготовке высококвалифицированных специалистов для всего народного хозяйства, занимала важное место в ускорении темпов научно-технического прогресса, оказывала возрастающее влияние на развитие экономики и культуры. В высших учебных заведениях было занято более одной трети всех научных работников страны. За последние годы была расширена сеть высших учебных заведений, увеличен прием студентов, особенно по новым направлениям науки и техники.
Положительную роль играли созданные при вузах подготовительные отделения для рабочей и сельской молодежи. Проводилась значительная работа по укреплению учебно-материальной базы вузов, улучшению жилищно-бытовых условий студентов.
В постановлении указывалось, что задачи современного этапа коммунистического строительства, поставленные XXIV съездом КПСС, требовали дальнейшего совершенствования обучения и воспитания специалистов. В условиях быстрого роста производства и его непрерывного технического переоснащения важнейшее значение имела способность специалистов видеть перспективы развития отрасли и в целом экономики страны, квалифицированно решать задачи научной организации труда и управления производством.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обратили внимание на то, что уровень теоретических и профессиональных знаний выпускников некоторых вузов не отвечал возросшим требованиям науки и производства. Все еще медленно разрабатывались и применялись современные научные методы организации учебно-воспитательного процесса, а также технические средства обучения. В отдельных учебных планах, программах и учебниках не находили должного отражения новейшие достижения науки и техники. Не всегда предъявлялись высокие требования к студентам в отношении качества учебы и соблюдения дисциплины. Нуждались в совершенствовании заочная и вечерняя формы высшего образования.
Многие высшие учебные заведения слабо еще были связаны с промышленными, сельскохозяйственными предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями, не уделяли необходимого внимания решению актуальных научных и технических проблем. Некоторые отраслевые министерства и ведомства не оказывали вузам существенной помощи в укреплении их материальной базы, оснащении современным лабораторным оборудованием, мало проявляли заботы о молодых специалистах.
Серьезные упущения имелись в работе аспирантуры, в подготовке научно-педагогических кадров для вузов отдаленных районов страны. Планирование подготовки, распределение и использование специалистов не в полной мере отвечало потребностям народного хозяйства.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. Итоги встречи руководителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран
Политбюро ЦК КПСС, обсудив итоги встречи руководителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, состоявшейся 31 июля с. г. в Крыму, выразило твердое убеждение, что эта встреча явилась новым крупным шагом в деле укрепления сплоченности и взаимодействия братских партий социалистических государств, и полностью одобрило деятельность делегации КПСС во главе с Генеральным секретарем ЦК КПСС тов. Л. И. Брежневым.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СОВЕТСКОЙ КИНЕМАТОГРАФИИ.
ЦК КПСС принял постановление «О мерах по дальнейшему развитию советской кинематографии». В нем отмечалось возросшее значение советской кинематографии в деле коммунистического строительства, формировании мировоззрения, нравственных убеждений и эстетических вкусов советских людей. За последние годы был создан ряд фильмов, в которых была продолжена работа над воплощением революционной тематики, показана самоотверженная борьба трудящихся масс за победу и укрепление социалистического общественного строя. На экраны вышла картины, ярко и правдиво отображающие всемирно-исторический подвиг советского народа в Великой Отечественной войне. Заслуженное признание зрителей получили некоторые фильмы о проблемах воспитания нового человека, а также отдельные экранизации выдающихся произведений литературы.
Вместе с тем ЦК КПСС считал, что имевшиеся возможности для развития советской кинематографии использовались недостаточно активно, ее уровень еще не соответствовал требованиям, выдвинутым XXIV съездом партии. На экран нередко выходили фильмы, не отвечавшие идейно-эстетическим критериям советского искусства и возросшим запросам зрителя. Кинематографу недоставало глубины в художественном отображении важнейших процессов современности. Не все делалось для того, чтобы показать экономические, общественные и культурные преобразования, осуществлявшиеся советским народом под руководством партии, запечатлеть важные социальные изменения, происходившие в жизни рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, борьбу партии и народа за органическое соединение достижений научно-технической революции с преимуществами социалистического строя. Не использовались в полной мере возможности кинематографа для усиления интернационального и патриотического воспитания трудящихся, для всестороннего отображения процессов расцвета и сближения социалистических наций, укрепления братской дружбы народов СССР.
Некоторым кинофильмам не хватало идейной целеустремленности, четкого классового подхода к раскрытию явлений общественной жизни. Вместо правдивого показа жизни с позиций ленинской партийности в таких произведениях давалось поверхностное, одностороннее, а порой и неверное истолкование событий и фактов. Имели место попытки некритического заимствования приемов зарубежного кинематографа, чуждых искусству социалистического реализма.
ЗОВЕТ ПРИМЕР ОЛИМПИЙЦЕВ
Торжественно встретили на минувшей неделе советские люди наших атлетов, вернувшихся на Родину с XX Олимпийских игр. Сборная СССР установила своеобразный рекорд: на ее счету 50 золотых медалей. Такого количества высших наград не удавалось завоевать спортсменам ни одной страны на послевоенных Олимпиадах!
Успешно начав олимпийский год в снежном Саппоро, советские спортсмены — представители всех союзных республик — выступали с подъемом и на летних Играх, проявили высокое мастерство, самоотверженность в борьбе, огромную волю и победе. Героями XX Олимпиады стали Ольга Корбут и Валерий Борзов, Людмила Брагина и Василий Алексеев, Фаина Мельник и Александр Белов... Нет, невозможно перечислить всех наших замечательных атлетов: ведь только золотых медалей удостоены 103 человека, а всего 183 представителя Советского Союза поднимались на пьедестал почета.
Пытаясь выявить «секреты» высоких достижений советских атлетов, хозяева Олимпиады и гости Мюнхена листали справочник о сборной СССР, и не было человека, которого бы не поражали приведенные в нем цифры: латкой атлетикой, например, в нашей стране занималось более 6 миллионов человек, около 4 миллионов приверженцев у баскетбола, по 700 тысяч насчитывали ряды гимнастов и борцов. 350 тысяч — штангистов. Среди всей массы спортсменов постоянно выявлялись новые и новые замечательные мастера. Вот и XX Олимпиада наряду с прославленными чемпионами и рекордсменами в алых майках чествовала их более молодых товарищей, впервые прошедших путь к пьедесталу почета.
Яркие победы представителей СССР, посланцев братских стран убедительно свидетельствовали о том, что социализм открывает самые широкие возможности для физического и духовного совершенствования человека.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ»
Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов в условиях быстрого развития промышленности, транспорта и сельского хозяйства, развертывания научно-технической революции, роста разносторонних материальных и культурных потребностей советского народа становились одной из важнейших общегосударственных задач, от решения которой зависило успешное выполнение народнохозяйственных планов, благосостояние нынешних и будущих поколений. Решение этой задачи в социалистическом обществе неразрывно было связано с охраной здоровья населения, с обеспечением советским людям необходимых условий для плодотворного труда и отдыха.
Незыблемую основу организации наиболее правильного использования природных богатств, эффективной охраны природы составляли в Советском Союзе социалистическая государственная собственность на землю, ее недра, воды, леса. Именно в этих условиях обеспечивалось плановое ведение народного хозяйства, высокие темпы его развития. Рациональное использование, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, бережное отношение к природе — составная часть программы строительства коммунизма в СССР. Коммунистическая партия и Советское государство проявляли неустанную заботу об охране природы и рациональном использовании ее богатств.
XXIV съезд КПСС наметил большие задачи по усилению охраны природы в стране, повышению ответственности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций за рациональное использование природных ресурсов. Это нашло отражение в Государственном пятилетием плане развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы. Важное значение в решении задач улучшения охраны природы и рационального использования естественных богатств нашей Родины имели принятые за последние годы Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, а также соответствующие законы и кодексы союзных республик.
Закон Союза Советских Социалистических Республик «О СТАТУСЕ ДЕПУТАТОВ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ В СССР».
Статья 5. Сочетание депутатской деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей.
Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. Депутатские полномочия осуществляются безвозмездно…
Статья 6. Связь депутата с избирателями, его подотчетность и ответственность перед ними.
Депутат поддерживает связь с избирателями, с коллективами трудящихся и общественными организациями, выставившими его кандидатом в депутаты, а также с предприятиями, учреждениями, организациями и государственными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
Депутат ответствен перед избирателями и им подотчетен.
Депутат, не оправдавший доверия избирателей или совершивший действия, не достойные высокого звания депутата, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
Статья 7. Выполнение наказов избирателей.
Депутат участвует в организации населения на выполнение наказов избирателей и в контроле за их реализацией предприятиями, учреждениями и организациями, добивается претворения наказов в жизнь.
Соответствующий Совет рассматривает наказы, одобренные собраниями избирателей, утверждает план мероприятий по выполнению наказов, учитывает их при разработке планов хозяйственного и социально-культурною строительства и при составлении бюджета, организует выполнение наказов избирателей, осуществляет контроль за их реализацией.
Статья 13. Право законодательной инициативы депутатов Верховных Советов.
Депутат Верховного Совета СССР, депутат Верховного Совета союзной республики, депутат Верховного Совета автономной республики обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете, в который он избран.
Статья 14. Депутатский запрос.
Обсуждение Советами запросов депутатов — действенное средство контроля за работой органов государственного управления и должностных лиц…
Статья 20. Отчеты депутата перед избирателями.
Депутат Верховного Совета СССР, Верховного Совета союзной республики, Верховного Совета автономной республики периодически, но не реже одного раза в год, а депутат краевого, областного Совета, Совета автономной области, национального округа, районного, городского, районного в городе, поселкового и сельского Совета — не реже двух раз в год обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета.
Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию коллективов трудящихся и общественных организаций, выставивших его кандидатом в депутаты, либо по требованию собрании избирателей по месту их жительства. Депутат информирует Совет о проведенном отчете и о поступивших предложениях избирателей…
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О дальнейшем усилении работ по мелиорации земель и улучшении использования орошаемых и осушенных земель.
Принято соответствующее постановление.
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС И СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О мерах по улучшению работы комбикормовой промышленности.
Принято соответствующее постановление.
Вручение награды товарищу М. А. Суслову.
21 ноября в Кремле члену Политбюро ЦК КПСС, секретарю ЦК КПСС тов. М. А.Суслову были вручены орден Ленина и вторая золотая медаль Серп и Молот» Героя Социалистического Труда. Этой высокой награды тов. М. А. Суслов был удостоен за большие заслуги перед Коммунистической партией и Советским государством и в связи с семидесятилетием со дня рождения.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ о Пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1973 год. О Государственном бюджете СССР на 1973 год.
18 декабря 1972 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС. Пленум заслушал и обсудил доклады заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР тов. Н. К. Байбакова «О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1973 год» и министра финансов СССР тов. В. Ф. Гарбузова «О Государственном бюджете СССР на 1973 год».
В прениях по этим докладам выступили тт. Н. Д.Худайбердыев — Председатель Совета Министров Узбекской ССР, Б. Ашимов—Председатель Совета Министров Казахской ССР, Г. В. Романов—первый секретарь Ленинградского обкома КПСС, Г. С. Золотухин — первый секретарь Краснодарского крайкома КПСС, В. В. Щербицкий—первый секретарь ЦК Компартии Украины, И. П. Казанец—министр черной металлургии СССР, Д. Расулов—первый секретарь ЦК Компартии Таджикистана, Е. Е. Алексеевский —министр мелиорации и водного хозяйства СССР.
В заключение на Пленуме с большой речью выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев.
Пленум ЦК КПСС принял по этим вопросам соответствующее постановление.
Пленум избрал секретарем ЦК КПСС тов. В. И. Долгих.
Пленум освободил тов. В. П. Мжаванадзе от обязанностей кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС в связи с уходом на пенсию.
На этом Пленум ЦК КПСС закончил свою работу.
ДОЛГИХ Владимир Иванович
Секретарь ЦК КПСС. Родился в 1924 году, русский, член КПСС с 1942 года, образование высшее — окончил Иркутский горно-металлургический институт. Кандидат технических наук. В 1941 — 1943 гг. служил в Советской Армии, участник Великой Отечественной войны. С 1949 года, после окончания института, работал начальником смены, цеха, главным инженером на заводах в г. Красноярске. С 1958 года — главный инженер и с 1962 года — директор Норильского горно-металлургического комбината им. А. П. Завенягина. В 1969 году был избран первым секретарем Красноярского крайкома КПСС. Член ЦК КПСС, депутат Верховного Совета СССР седьмого и восьмого созывов. Герой Социалистического Труда. Награжден тремя орденами Ленина, орденом Отечественной войны 1-й степени и медалями.
В техбюро цеха
У нас сменился начальник цеха. Им стал Огородников, мужчина огромного роста и комплекции. Новая метла по-новому метет, он сделал ряд кадровых перестановок. Мне было предложено стать начальником техбюро цеха. Я согласился. Обязанности заключались в том, чтобы взаимодействовать с техническими и конструкторскими отделами завода в вопросах разработки технологического процесса для изготовления нового изделия, а также совершенствования технологического процесса находящихся в производстве изделий. Совместно с другими службами цеха решать вопросы изготовления инструмента и оснастки, осуществлять контроль за их соответствием технической документации. Кроме того, в мои обязанности входил ежедневный контроль соблюдения технологического процесса на производстве изделий совместно со службой ОТК, разрешение технических проблем в случаях нарушения технологии производства, допущения брака, а также взаимодействие с военными заказчиками по различным технологическим вопросам.
В подчинении у меня была одна женщина-технолог. Располагались мы в меленькой комнатке, типа бытовки, в помещении цеха. Работа меня устраивала, и все шло хорошо. Была хорошая зарплата. Часто были премии «за экспорт», это когда наши изделия отправлялись в социалистические и развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки.
Однако так продолжалось недолго. Вскоре мне предстояло перейти на профессиональную комсомольскую работу. Это определило всю мою дальнейшую судьбу.
Конец первой части.
Мой адрес - Советский Союз. Том 3, ч. 1
© Copyright: Борис Мирошин, 2015
Свидетельство о публикации №215041901817
Свидетельство о публикации №215041901817
Рецензии