Геката

В 1991 году неподалёку от Ростова-на-Дону образовалось новое государство — Геката. Оно небольшое по площади и населению, имеет один портовый город на Чёрном море. Оно быстро наладило хорошие отношения с соседями, что позволило минимизировать расходы на оборону. Президентом новой страны стол человек, которого все считали популистом, он обещал всем всё, а когда пришёл к власти, то стал только имитировать выполнение обещаний. Имя его Пётр Кюри. Его деятельность многих шокировала, вместо повышения социальных расходов был повышен пенсионный возраст до 65 лет, зато снижены налоги на доходы, вместо поднятия умирающих отраслей была проведена приватизация, открыта фондовая биржа.  Гражданство Гекаты получить очень легко для квалифицированных рабочих, инвесторов, и некоторых других категорий. В неё стали приезжать бизнесмены, так как законодательство стало простым, понятным, не коррупционно ёмким, с развитыми странами в одностороннем порядке был установлен безвизовый режим. Не было проблем с галопирующией инфляцией, так как валютой стал доллар США. Кроме проведения срочных реформ, призванных поставить экономику на рыночные рельсы была разработана стратегическая программа на 30 лет вперёд. Она делилась на две основные категории по масштабам:
               1)Городские преобразования
      2)Развитие страны
Несколько принципов лежали в основе стратегии:
-Адаптивность, отказ от догматичности, проблемы должны решаться оперативно
-Развитие человеческого капитала: доступное и качественное образование, повсеместное распространение английского языка, доступность работы для инвалидов, рабочих в отпуске по уходу за ребёнком. Высокие акцизы на табачные изделия.
Парламентский путь страны с очень конкурентной политикой, разнообразием партий, лёгкость вхождения в политическую жизнь новых персон.
   В Гекате особое внимание уделяется образованию.
Проще всего пойти по пути копирования.         
 Кюри быстро понял, что просто имитировать самое успешное государство на свете — это не самый лучший путь, ибо оно находится на старых колеях развития, в которые молодой стране лучше и не заезжать. Настоящая эффективность достигается не при имитация чего-то существующего, а при опережении его. Кюри смотрел на образ будущих государств лидеров экономического прогресса, какими их видят учёные, инженеры, футурологи. Он пришёл к выводу, что одна из наиболее архаичных структур в нынешних обществах — это школа. Да, есть очень хорошие школы, которые выпускают весьма образованных абитуриентов, но настоящая задача среднего образования это достойное образование для модального выпускника. При ревизии школ и вузов выяснилось, что школьники не знают простых вещей(не то,что Земля вокруг Солнца вращается, хотя это тоже не все знали), например, что нельзя обвинять жертву в том, что она жертва; что полиция и чиновники работают за налоги и обслуживают население, а не наоборот; что если президент не может отчитаться об элементарных вещах, то его лучше сменить; что совершение подвигов не освобождает от ответственности за преступления; что есть ситуации в которых слова отливаются в пули, а молчание этот процесс ускоряет, и многое другое.
Школьное образование перешло на новые принципы:
актуальность,
постепенный переход к самообразованию,
Изучение не просто материала, а научной методологии как в точных, так и в гуманитарных науках.
Интерактивность. Те, ученики, которые делали характерные ошибки должны бы прочитать специальный материал по ним.
Широкое применение открытых задач, требующих обширного багажа знаний из различных областей.
Повышение потолка. Тот, кто проходит программу быстрее получает более сложные задания и освобождается от лёгких.
Работа в команде
Чтение нон-фикш не менее важно, чем художественная литература.
Больше работы руками.
Дискуссии на темы социологической значимости.
Возможность передовым ученикам посещать уроки более старших классов.
Следующий шаг — ревизия вузов. Был составлен рейтинг факультетов, таким образом, что плохой факультет хорошего вуза не мог попасть на вершину за счёт других факультетов. Плохие факультеты(которые стагнировали, плохо учили) были расформированы, некоторым была оказана помощь по реформированию. Аспирантура стала конкурентной средой, стипендия уже догнала среднюю зарплату, но и учиться и работать там смог не каждый из-за высокой конкуренции. В естественнонаучной аспирантуре появилось необходимость написания статьи в международном рецензируемом журнале, или монографии. Дополнительный стимул развитию науки предала новая грантовая система. Если предприятие с высокой медианной зарплатой отчисляло много налогов на прибыль, то часть их оно могло направить на нужные ему исследования. Это привлекло некоторые науко, техно, капитало  ёмкие предприятия из соседних стран. Дополнительная экономия достигалась за счёт обнуления налога на основные средства и недвижимость тем, кто отчислял больше определённой суммы налогов на квадратные метр занимаемой недвижимости. Это привлекало самые эффективные по использованию площади компании, поэтому недвижимость внутри крупных городов не была в остром дефиците.
Прикладная наука получила три основных направления: промышленная робототехника, биотехнологии и органический синтез. Появилось заметное количество специалистов в этих областях, что привлекло внимание промышленных компаний с высокой производительностью труда. Из-за лёгкости транспортировки природного газа и продуктов его синтеза возникли заводы высокоавтоматизированные.
Медицина тоже была существенно реформирована. Ответственность врачей страховалась, чем меньше делал врач ошибок, тем дешевле ему обходилась страховка. Для расследования врачебных ошибок привлекались не просто эксперты, а учёные не связанные учебными и бюрократическими связями с медицинским сообществом. По самым частым оибкам в диагностике постоянно делались выводы, проходили программы по повышению квалификации, что дало существенное падение таких ошибок. Были созданы благоприятные условия для частных мед.учериждений.
Существенно изменилась пенитенциарная система. Программы реабилитации, трудоустройства, для заключённых снизили рецидивизм. Для несовершеннолетних заключённых стал предоставляться выбор между тюрьмой и колонией поселений при обязательстве учиться, или работать. О такой колонии можно было не упоминать при приёме на работу, что облегчило интеграцию таких граждан обратно в общество.      
Городское развитие.
Стране досталась от СССР столица город миллионник в котором жило 10% населения, несколько субмиллионников по 500-700 тысяч человек, некоторые города поменьше, несколько моногородов, и деревни, в которых жило 22% населения.
Столица — город типа Воронежа был очень проблемным: планы по строительству мостов, путепроводов, пробитию улиц сильно отставали от графика, составленного ещё в 1960-е годы. Было много пятен, которые разрывали пространство города. Промзоны с полумёртвой промышленностью занимали ценную землю. Был введён существенный налог на коммерческую недвижимость, который заставил неэффективные и не нуждающиеся в близости к центру предприятия переехать в пригороды, или закрыться. Но он не отпугнул крупные компании, которые бы могли переехать в соседние страны, так как там бы они платили бы большие зарплатные отчисления, налог на доходы, а маленьким предприятиям стало сложнее уклоняться от налогов. 
В городские программы развития входило:
-Редевелопмент промзон. Вместо них стали строиться жилые кварталы с коммерческими первыми этажами и озеленёнными улицами, пробитие улиц, социально значимые учреждения, парковки с активной крышей. Эти меры позволили переместить часть горожан ближе к центру, уменьшить расстояние от дома до работы и учёбы, что в свою очередь уменьшило зависимость от автомобилей.
-Повышение дорожной связности за счёт строительства недостающей инфраструктуры. Это повысило экономию времени всех: автомобилистов, велосипедистов, пешеходов. При любом типе транспорта стало легче перемещаться, это не только экономия топлива, это повышение качества жизни, большая привлекательность города.
-Сохранение трамвайной сети, постепенное замещение старых трамваев на более быстрые и вместительные, введение системы экономии для поездок с пересадками создало трамвайную сеть похожую на метро.
-Новое строительство направлено в первую очередь на заполнение неиспользуемой территории, и только потом на расширение в пригород. Строительство должно быть сбалансированным и дома строятся вместе с инфраструктурой, а не до неё. Новое жильё более энергоэффективно, чём в эпоху Брежнева, что позволит наращивать расходы на отопление в 5 раз медленнее, чем площадь, уменьшить расходы на трубы, их ремонт. Всё вновь возводимое должно иметь высокую доступность для маломобильных людей, это облегчит жизнь для 20-30% населения.
-Вводится жильё социального найма. Физически — это обычные квартиры, которыми строительные фирмы платят за землю после сдачи дома, они выбираются по жребию. Арендаторы платят 1/3 рыночной аренды, это главным образом те специалисты, которые нужны государству. Такая схема позволяет не привлекать девелоперам длинные кредиты для покупки земли, что повышает конкуренцию и темпы вводимого жилья.
Деньги на это строительство частично были взяты из акцизов на топливо. Транспортный налог тоже помог в этом, хотя его платили не все, а только владельцы не самых чистых, безопасных и экономичных автомобилей. Фермеры получали возврат акциза на топливо, при производстве определённого количества сельской продукции, что позволило им конкурировать на международном рынке.


Рецензии