Демократия, какой она может быть
Демократия, демократия, уже говорят пресловутая демократия. Это будет до тех пор, пока эта самая демократия как таковая остается лишь формализмом, процедурой, схемой взаимосвязи властей.
Демократия должна стать действенной, способной не просто управлять, а реально воплощать замыслы и творить деяния.
Для действий необходимы исполнители и ресурсы. Исполнители это 10 000 муниципальных образований, депутаты которых работают, как говорится, "на местах", знают людей, проблемы, потребности и возможности локализованных хозяйствующих субъектов.
Но они немощны в централизованных средствах и скованы Бюджетным кодексом, в котором все расписано и детализировано до непонимания. Всякая их инициатива прежде чем реализоваться должна пройти по цепочке заявок вверх, а затем спуститься по цепочке исполнительных органов вниз, теряя на пути туда креативность и актуальность, а на пути обратно заметную часть выделенных ресурсов.
Решительно изменить ситуацию можно, решившись на прямое финансирование муниципальных образований как таковых.
Дело сдвинется и инициатива приобретет силу, если еженедельно на внебюджетный счет каждого МО будет перечисляться пол миллиона рублей. Это 250 миллиардов рублей в год. (В крупных расчетах привычно оперировать долларами, так это всего 5 млрд. долларов, что просто мелочь в отношении долгов по "Юкосу".)
Именно еженедельно и именно на внебюджетный счет, чтобы толкать свободную инициативу. Работа закипит и даст свои результаты, хотя по началу будет много пены. Что-то разворуют, и это надо понимать так, что обогатятся 100 000 муниципалов, но это наши люди, и им тоже надо. Зато, увидев реальность муниципальной деятельности, в их ряды придут другие, умелые и разворотливые. Для реализации крупных проектов возникнут коалиции муниципальных образований, концентрирующих свободные средства.
Технически, чтобы не загружать муниципалов скрупулезной финансовой канцелярщиной, выделяемые средства можно передать в управление банку или аудиторской фирме, а в МО представить гарантийное письмо, удостоверяющее оплату их счетов в пределах имеемых сумм.
Такой подход можно развить до ежемесячного пополнения внебюджетных счетов районов, ежеквартального – регионов, полугодового – федеральных округов, ежегодного – страны.
Тем самым народовластие получит реальную базу для воплощения наказов избирателей и перспективных замыслов по развитию соответствующего микрорайона, а с тем района, региона, федерального округа и страны в целом.
Это и будет реальная демократия.
Свидетельство о публикации №215062501230
Чтобы на трибуну выходил любой житель России и доводил до сведения депутатов, -
информацию о фактическом состоянии жизни людей, об отношении к ним местных
властей и т.д.
Пристыдить депутатов о стремлении повышать свои оклады!
Выявить конкретных законодателей, тормозящих фактическое повышение пенсий!
Потому что, зачастую,- при повышении её на 200 рублей, цены на продовольствие в
магазинах взлетают на 500 рублей!
Терпение у людей кончается!
Александр Исайченко 24.11.2017 10:37 Заявить о нарушении