Крым на рубеже столетий. Часть 1

 Избранные статьи  (1993 - 2009 годы)
В трехтомник включены избранные статьи автора, опубликованные  в периодических изданиях  в 2003-2015 годах. Они в ретроспективе отображают  политические и другие события в социально-экономической жизни Крыма, передают атмосферу  противостояния между центральными властями Украины и автономии Крыма в годы становления республики,  накал  борьбы фракций в парламенте.
За  более,  чем сорокалетний период  работы в  газетах  «Защитник Родины» (г. Одесса), «Приазовская звезда» (пгт. Советский),  «Слава труду» (г. Бахчисарай), «Заря коммунизма» (г. Джанкой), «Керченский  рабочий» (г. Керчь), «Крымские известия» (г. Симферополь) с  1969 по 2011 год  опубликованы  несколько тысяч статей, очерков, фельетонов, репортажей, интервью, корреспонденций на темы политики, экономики, права,  культуры и искусства. Это своеобразный вклад автора в летопись истории Крыма, заслуживающий внимания действующих и будущих политиков, историков, политологов, экономистов, социологов.
               
*      *      *

Сквозь призму столетий

На протяжении своей многовековой истории, начиная с античности,  древние племена, а впоследствии народы Тавриды прошли периоды расцвета экономики, торговли, войн и разрухи.  Крымский полуостров, общей площадью 25880  квадратных километров, представляет собой планету Земля в миниатюре, поскольку на его территории представлены: в северной части озеро Сиваш и степь; в центральной — предгорье  и мелколесье, в  западной и восточной — степь и озера; в южной,  субтропической  — горы, леса и реки. Максимальная протяженность полуострова с севера на юг — 207 , а с востока на запад — 324 километра.  Неисчерпаема для археологов, историков, архитекторов история таких крымских городов, как Керчь (Боспор, Пантикапей, Черкио, Корчев), Феодосия (Каффа),  Судак (Сурож), Евпатория (Керкинетида), Бахчисарай, Симферополь (Неаполь скифский),  Севастополь (Ахтиар), Ялта (Ялос) и другие, достойные отдельных повествований.
Через  территорию полуострова, Керченский пролив  пролегал Великий шелковый путь  из Европы в Азию, бурно развивалась торговля, ремесла, а с ними религия, культура, искусство, обычаи и традиции, осуществлялся процесс их взаимообогащения
Тема этого издания охватывает лишь два последних десятилетия политической жизни Крыма, волевым решением  в 1964 году включенного в состав Украины из расчета, что единому государству  СССР гарантированы  долговечность и процветание. 
Верно  утверждение, что без прошлого нет настоящего и будущего и поэтому краткий экскурс в  историю  с периода средневековья. В частности об административном устройстве Крыма в период ХV-ХХI веков. В 1443 -1783  годах  существовало  Крымское ханство (феодальное государство с ограниченной монархией;  в 1783 - 1803 годах  — Таврическая область (Таврида): в составе Российской империи; с апреля  1783 по  февраль 1917 года — Таврическая губерния: (административно-территориальная единица в составе Новороссийского генерал-губернаторства Российской империи; с 5 марта 1917 по  25 октября 1917 года — Таврическая губерния в подчинении Временного правительства  Республики России;  с  19 марта 1918 по 20 апреля 1918 года — Советская Социалистическая республика Таврида в составе РСФСР;  с конца  апреля 1918. по 14 ноября 1918 года — Крымская область под управлением Первого  краевого правительства; с 15 ноября 1918.по 15 апреля 1919 года —Крымская область под управлением Второго краевого правительства; с 16 апреля 1919 по 30 июня 1919 года — Крымская Советская социалистическая республика в составе РСФСР.
В период  гражданской войны с 1 июля 1919  по 1 ноября 1920 года Крым  пребывал под управлением правительства А. И. Деникина и П. Н. Врангеля; с 16 ноября 1920 по 7 октября 1921 года полуостров находился  под юрисдикцией  Временных институтов Советской власти. Первая автономия на территории Крымского полуострова появилась в 1921 году: 18 октября  этого года вышло постановление Всероссийского Центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) об образовании Крымской Автономной Советской Социалистической Республики. 7-11 ноября 1921 года в Симферополе состоялся 1-й Всекрымский съезд Советов. На нем принята Конституция (новые ее варианты утверждены в 1929 и 1937 годах). Примечательно, что в Конституции автономия именовалась Крымская Советская Социалистическая Республика. В ней утверждалось равенство и право на свободное развитие всех национальностей Крыма. Государственными языками Крымской ССР считались русский и татарский.
Высший орган власти, созывавшийся два раза в год, Всекрымский съезд Советов рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов - один на каждые 500 жителей горсоветов и один - на 2500 жителей Советов сельских местностей. Между съездами высший законодательный и контролирующий орган власти - Крымский Центральный исполнительный комитет (ныне это Верховный Совет АРК). В него на съезде Советов избирались 50 депутатов  для  постоянного управления делами Крыма. Из своего состава Совет выделял народных комиссаров и для руководства отдельными отраслями управления создавал Народные комиссариаты.
В 1921 году в Крыму проведена сельскохозяйственная и демографическая перепись. Согласно «Статистико-экономическому  атласу Крыма», население составляло 720426 человек, в том числе 393340 жителей сельской местности и 327086 горожан. По данным Всесоюзной переписи 1926 года, население Крымской АССР — 713823 человека, в том числе  сельских жителей — 383559, городских  — 330264.
Автономия была создана,  как часть РСФСР, в границах Крымского полуострова из существующих уездов (округов) Джанкойского,  Евпаторийского, Керченского, Севастопольского, Феодосийского и Ялтинского. В ноябре появился седьмой округ – Симферопольский.  Вначале районов и округов было 20,  а с 1923 года стало 15 Ак-Мечетскяй (центр — село Ак-Мечеть) Алуштинский,  Армянский, Бахчисарайский, Джанкойский, Евпаторийский, Карасубазарский (Белогорск), Керченский, Подгорно-Петровский (Симферополь) Сарабузский (с Сарабуз),  Севастопольский, Старо-Крымский (Старый Крым),  Судакский, Феодосийский, Ялтинский.  Менялись названия районов и населенных пунктов их количество и статус. Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика просуществовала до 30 июня 1945 года. В этот день указом Президиума Верховного Совета СССР она преобразована в Крымскую область в составе РСФСР.
 В феврале 1954 года Крымскую область без  волеизъявления ее граждан  по инициативе первого секретаря ЦК КПСС  Н.С. Хрущева передали из состава РСФСР  Украинской ССР. В 1948 году Севастополь стал самостоятельным административно-хозяйственным центром,  городом республиканского подчинения. За высокие достижения в социально-экономическом и культурном развития  труженики Крыма награждены орденами Ленина и Трудового Красного Знамени. Долгое время  солнечный полуостров, где расположены знаменитый детский пионерский лагерь «Артек», более 650 санаториев, пансионатов, баз отдыха считался всесоюзной здравницей, в которых ежегодно лечились и отдыхали более 7 миллионов граждан из всех уголков великой державы. Ныне  курортников и туристов в два раза меньше.
Сейчас в автономии,  находящейся по-прежнему в границах полуострова, но уже в составе Украины 14 районов, 16 городов,  из которых  одиннадцать республиканского значения:  Симферополь,  Алушта, Армянск, Джанкой,  Евпатория,  Керчь,  Красноперекопск,  Саки, Судак, Феодосия,  Ялта.
Спустя почти семьдесят лет, 20  января 1991 года  состоялся всекрымский референдум (первый в истории СССР). 1343894  избирателей из 1441019, принявших участие в голосовании,  высказались за воссоздание Крымской Автономной  Советской Социалистической Республики,  как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора.  С 1993 года 20 января отмечается день Автономной Республики Крым.
В феврале  1991 года  парламент Украинской ССР принял закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики» Через 11 дней  после провозглашения независимости Украины  4 сентября  1991 года  парламент автономии  принял Декларацию о государственном суверенитете Крыма в составе Украины. Вместо Крымской АССР появилась Республика Крым.  Ее Конституция  была принята 6 мая  1992 года. В марте 1995 года парламент Украины отменил эту Конституцию и  принял закон «Об Автономной Республике Крым», резко ограничивший  ее  политические и социально-экономические права. Тем не менее, 21 октября —  День Конституции АРК.
Ныне на территории полуострова 14 административных районов, 1021 населенный пункт, в том числе 16 городов и  1005 поселков и сел. По данным Главного управления статистики в АРК, на 1 сентября 2011 года население в автономии 1962552 жителя, в том числе — 1232069 горожан и 730483 сельских жителя. Основные  отрасли автономии: машиностроение, судостроение, судоремонт и приборостроение, химическая  промышленность,  топливно-энергетический и аграрно-промышленный комплекс, пищевая и легкая  промышленность, а также санаторно-курортный и туристический бизнес.

               
Петля  гиперинфляции

Даже при нормальной рыночной экономике (идеальных систем в природе не существует) происходит инфляция, о чем свидетельствует непостоянство валют,  в том числе доллара США, фунта стерлинга Англии, марки ФРГ в других денежных знаков. Но уровень их инфляции незначителен, ведь рынок в  классическом понимании этой категории саморегулирует система, поэтому курс валют колеблется в диапазоне, не вызывающем опасений в их твердости  и надежности.
Другое дело в республиках СНГ,  где затянулся  процесс демонтажа  плановой экономики, сопровождаемый разрушением единой  финансовой системы. Особенно с вводом в обращение собственных временных денег, что привело к безудержной инфляции. Она характеризуется увеличением количества обращающихся в республике бумажных  денег, вызвавших их обесценивание.
Чем хороша была плановая экономика?  Тем, что  длительное время при разных  темпах развития производства искусственно сохранялся застой в ценах, что гарантировало стабильность.  Сейчас мы являемся очевидцами обратного процесса, когда при упадке производства (интенсивно работает только  печатный станок) астрономически  растут цены, так  как товаров все меньше, а дензнаков все  больше. Темпы инфляции стали кратными, достигли стадии гиперинфляции, т. е. чрезмерного увеличения, эмиссии (выпуска) дензнаков в обращение.
Если России, в связи с проведенным обменом старых дензнаков и ограничением рубленого пространства, удалось остановить падение  курса рубля, то в Украине гиперинфляция приобрела угрожающие темпы. По различным оценкам 1 карбованец  составляет от 13 до 6,5 копеек, а  1 доллар — более 20 тысячи  карбованцев. Попытки искусственно  установить официальный курс  карбованца не спасают его от стремительного обесценивания, по мере которого он утрачивает  функцию  платежного средства. Поэтому не удивительно, что при взаиморасчетах предприятия и организации предпочитают бартер: обмен товара на товар.
О возрастании темпов гиперинфляции говорят и данные управления статистики Крыма об индексе розничных цен в государственной и  кооперативной торговле: за июль по сравнению с июнем  он составил 138,6  процента, а по сравнению с июлем 1992 года — 2631,4 процента. На  отдельные виды товаров цены за месяц выросли более значительно: на топленое сало и пищевые жиры  почти в 3 раза, на хлеб и сахар — более чем в 2 раза, на легковые автомобили — более чем в 5 раз, на  резиновую обувь и ткань — более чем  в 3 раза и т. д.
В августе на ценниках появились новые многозначные цифры.  И это еще не предел, так как цены на  поставляемые из России  нефть и природный газ,  еще не достигли мирового уровня, а именно: 1 тонны  нефти — 100 долларов, 1 тысячи  кубометров  газа — 80 долларов. В нынешнем году отрицательное сальдо Украины в торговле с Россией и другими странами составит 11,8 триллиона карбованцев. Импорт значительно превышает экспорт товаров.
 — Сейчас Украина находится в состоянии тяжелого финансового кризиса, — заявил недавно на заседании Совета по вопросам банковской деятельности при Кабинете министров Украины премьер-министр Леонид  Кучма. — Государство не в состоянии выплачивать свои внутренние и внешние долги.
 Он обратил внимание  на необходимость совершенствования законодательства по банковскому делу, заверил, что денежная реформа не будет носить конфискационный  характер.  Но для введения гривны  надо остановить падение производства, создать стабилизационный  фонд — 2 миллиарда долларов.
К сожалению, от «рыночной экономики»  народ вкушает горькие плоды: гиперинфляция, безработица, падение уровня жизни. Сейчас среднемесячная зарплата на  Украине составляет 40 тысяч карбованцев при стоимости минимальной потребительской корзины  80-90 тысяч карбованцев. Каждый третий гражданин живет впроголодь,  ведь даже для скромных  потребностей необходимо 250-300 тыс. крб. в месяц.
В этих сложных условиях основными средствами борьбы  с гиперинфляцией являются: народная приватизация, а не нынешняя прихватизация; создание фонда (золотого запаса, валюты) для обеспечения твердости национальной валюты, как надежного средства платежа; насыщение рынка товарами и  услугами для сбалансированности товарно-денежной массы; совершенствования банковского дела и т д.
А в сфере политической необходимо  обновление в структурах законодательной и исполнительной власти на всех уровнях,  проведение  выборов на многопартийной основе.
Газета «Керченский рабочий»,  26 августа 1993 года.

               
 Перспектива — выборы

Топливно-энергетический кризис, поразивший Украину в т. ч. Крым, из-за ядерных амбиций президента и парламента и как следствие похолодания отношений с Россией, парализовал экономику, ворвался холодом и тревогой в жилища людей, обострил  и без того сложные условия жизни, отбросив миллионы  граждан на грань выживания.  Катастрофические последствия резкого спада производства из-за дефицита энергоносителей в условиях гиперинфляции не трудно спрогнозировать: остановка предприятий, безработица, дефицит товаров, усиление имущественного неравенства и опасность социального взрыва, актов протеста доведенных до отчаяния людей. Все это последствия близорукой и бездарной изоляционистской политики.
На этом мрачном фоне деградации экономики смешно выглядят рассуждения ученых мужей, сравнивающих Украину с Японией и другими процветающими странами, не имеющими собственных энергоресурсов, и об использовании нетрадиционных, возобновляемых источников энергии: ветровой, солнечной и т. д.  Вот уж верно: утопающий хватается за соломинку. Вряд ли ветровая и солнечная энергия, даже в отдаленной перспективе, смогут заменить ежегодную потребность Украины в 40 миллиардах кубометров природного газа, в 40 миллионах тонн  российской нефти, если собственная добыча составляет газа  —17 млрд. кубометров, а нефти — 2 миллиона тонн. Ее дефицит, как свидетельствует реальное положение дел, уже привел к  развалу  промышленности и сельского хозяйства,  социальной инфраструктуры,  к бытовым невзгодам населения
В таких непростых условиях в Крыму развернулась предвыборная кампания по избранию  12 января президента Крыма и 27 марта Верховного Совета автономии, что  призвано упрочить государственно-правовой статус республики. Нынешняя  ситуация явно не способствует политической активности избирателей, поэтому не исключен их бойкот, а этого нельзя допустить. Во-первых, если из-за неявки избирателей выборы  будут признаны несостоявшимися, то у руководства Крыма останутся прежние люди. Во-вторых,  у президента и парламента Украины появится  веский аргумент, чтобы во главе Крыма поставить своего наместника и диктовать волю из Киева. Тогда даже экономическая самостоятельность Крыма окажется  проблематичной, будут упущены возможности для  сотрудничества  с Россией  и другими государствами.
Выборы президента и Верховного Совета  Крыма необходимы для  укрепления статуса республики, ограждения ее от фанатично-националистических притязаний. Даже тот факт, что проект Конституции Украины, вынесенный на обсуждение,  опубликован лишь на украинском языке, свидетельствует о  неуважении  прав национальных меньшинств, т. е. четверти граждан Украины (11 млн. русских,  в Крыму 70 процентов (1,7 млн. русских) лишены возможности  участия в обсуждении проекта основного закона.
Будущее Украины, если ее руководители действительно пекутся о ее независимости, а не о  распаде по югославскому варианту,  заключается в ее федеративном устройстве,  т. е. по аналогии земель ФРГ, штатов в США или тех же самостоятельных республик Татарстана, Башкортостана  и других субъектов Российской Федерации. Чтобы ни одни руховский деятель из Львова не диктовал народу Крыма: как ему жить, с кем дружить. Тем паче, что крымчане не вмешиваются в дела львовян и жителей других  западных регионов.
Реалии таковы, что политические просчеты, усугубившие экономический  кризис в Украине, фактически привели к кризису всех ветвей власти,  поэтому даже без референдума (не случайно его отменили), на котором настаивали шахтеры, ясно, что власть предержащие утратили доверие народа, вкусившего горькие плоды двух лет украинской независимости. Вот потому, чтобы выпустить пар из котла, президент и парламент вынуждены, были назначить досрочные выборы и президента,  и депутатов на 1994 год. Но у Леонида Кравчука есть заразительный пример — Борис Ельцин, решивший остаться на посту до окончания президентского срока. Это в который раз убеждает, что слову — грош цена, что политика безнравственна.
Но по мере ухудшения жизни, ценового шока люди все более активно будут выходить на политическую арену в защиту главного права — права на жизнь, труд с достойной зарплатой. Уже сейчас четко обозначилось противостояние  между партиями, входящими в конгресс национально-демократических  сил, представленных РУХом, УРП, УПА-УНСО и другими и силами социалистической ориентации — коммунистами,  социалистами, программы  которых во многом  совпадают с требованиями профсоюзов и шахтерских стачкомов.
В глобальном срезе нарастает противостояние между западными и восточными  регионами  Украины, включая  Крым, что является следствием демографической ситуации: на западе преобладают украинцы, на востоке, центре и юге — русские. Поэтому для ослабления сепаратистских тенденций целесообразно федеративное устройство Украины с исторически обозначенными  регионами — Крым, Донбасс, Буковина, Галичина, Закарпатье…
В этом аспекте предстоящие выборы  президента и парламента Крыма на многопартийной основе являются шагом вперед по обретению не декларируемой, а реальной самостоятельности  республики,  возможности  беспрепятственного сотрудничества с Россией, Белоруссией, Казахстаном, дающими  шанс для преодоления  системного кризиса.
«Керченский рабочий», 16 декабря 1993 года.

               
Печальные миллионеры

Свершилось!  Если не каждый  гражданин Украины, Крыма, в том  числе керчанин, то второй, наверняка, в канун Нового года стал  миллионером. Не верите? Тогда подсчитайте: имеете в квартире мебель, телевизор, холодильник,  либо какие-нибудь другие крупные вещи, не говоря уже о наличии автомобиля или мотоцикла, то значит, вы миллионер.
В весьма выгодном положении оказались граждане, имеющие доступ к большим материальным ценностям, товарам и  распоряжающиеся  ими. Ох, как бы нынешним мошенникам и аферистам позавидовал иронично-благородный Остап Бендер. Сейчас его последователям не приходится слишком напрягать «серое вещество», интеллект, чтобы  благодаря  безудержному росту цен,  сомнительным валютным сделкам сколотить капитал. Конечно, не в карбованцах, а в рублях, долларах  или материальных ценностях, в платине, золоте и прочих драгметаллах и минералах.
Итак, многие стали миллионерами. Печальными миллионерами, потому, что  радости от миллиона, который прежней советской рублевой тысяче в подметки не годится, очень мало. Государственные рыночные  цены на приличные товары уже давно перевалили за миллион. Поэтому большинству граждан не до обновок, хватило бы на питание. Ведь даже цена 1 килограмма  ранее  20-копеечной хамсы, в шутку называемой «азовской бараниной», превысившая 30 тысяч карбованцев, не всем едокам-гурманам ныне  доступна.
При беглом взгляде на жителей Керчи замечаешь имущественное расслоение. «Миллионеры» томятся на остановках и давятся в переполненных автобусах, а «миллиардеры», несмотря  на дефицит горючего (канистра бензина стоит 300 тыс. крб.), раскатываются на роскошных иномарках. Продолжается перераспределение народного  богатства и достояния, созданного многими поколениями людей — ныне немощными и совестливыми  ветеранами войны и труда, в пользу оборотистых дельцов и жуликов.
Да, прежняя уравниловка ущемляла интересы честно работающего человека, но нынешнее расслоение общества на кучку, клан богатых и миллионы нищих  намного хуже. Оно грозит социальными потрясениями  и физическим истощением граждан,  не по своей воле ставших объектами бесконечных политических экспериментов, откровенного надругательства над правами личности.
Каков же выход из критически опасной ситуации? Он, в частности, в осуществлении народной приватизации объектов государственной и общественной собственности, земли. По таким законам, чтобы не тысячи избранных, а миллионы простых граждан имели равные шансы не на словах, а на деле, стать собственниками. Тогда у них проявится экономический интерес — отлично работать на себя и на общество, а не заниматься, как это происходит сейчас, спекуляцией, пополнив ряды мелких лавочников, фарцовщиков, барыг-спекулянтов.
В этом смысле правительства Украины и Крыма значительно отстают от экономических реформ, реализуемых в России, у которой с учетом ее промышленного потенциала и природных ресурсов, есть больше возможностей для преодоления кризиса. На Украине же меры социальной защиты (повышение минимальных  зарплаты, пенсий, пособий и т. д.) не носят упреждающего характера, что поставило миллионы граждан в исключительно сложное положение и вызвало протест со сторон Федерации независимых профсоюзов.
Не имея реальных средств для противодействия гиперинфляции  (золота, валюты и  товарной массы),  в правительстве вновь вынашивают идею о введении в оборот гривны по деноминации  в  масштабе 1:10 тыс. крб.). Поэтому резкое, искусственное, а не рыночное повышение цен  в декабре призвано изъять у населения, как можно больше карбованцев и тем самым расчистить  место для гривны.
Предполагаемая денежная реформа в виде скрытой девальвации,  т. е. понижения номинала гривны, потребует адекватного  понижения уровня цен, что весьма затруднительно, если вообще возможно.  Вряд  ли указами или другими  директивными методами удастся остановить гонку цен. Таким образом, платежеспособность гривны окажется еще ниже, чем ее обменный эквивалент в 10 тыс. крб.
Введение гривны породит большой ворох трудно разрешимых проблем не только внутреннего, но и  внешнего порядка, т. е. во взаиморасчетах с Россией и другими странами. Давно понятно, что ценность купюры заключена не столько в ее художественно-полиграфическом исполнении,  а в том, насколько она обеспечена золотовалютными резервами, товарами, т.е., ее не официальная, а реальная рыночная покупательская способность.
Одними благими намерениями сделать валюту твердой, невозможно. Поэтому у граждан в перспективе остается  шанс из печальных миллионеров превратиться в не менее печальных обладателей гривны.
«Керченский рабочий»,  25 декабря 1993 года.

               
Политика с двойным дном

6 и 7 апреля, когда  ситуация в Крыму была взвинчена из-за того, что для  президента автономии Юрия Александровича Мешкова, возвращавшегося с Кипра, было преднамеренно закрыто воздушное пространство Украины и,  без его ведома,  в спешном  порядке  президент Л. М. Кравчук  назначил своего  представителя  в Крыму В. М. Горбатова, мне  довелось участвовать во  встрече вице-премьера  Е.Ф. Сабурова с представителями крымской прессы.
Уже на подходе к зданию Верховного Совета я увидел многочисленные группы людей — сторонников РДК, блока «Россия». Они с волнением и тревогой обсуждали ситуацию, справедливо оценивал ее, как очередную акцию с целью обострения положения в Крыму, с тем, чтобы сорвать второй тур выборов в Верховный Совет Крыма, да и в парламент Украины. Плакаты, листовки вблизи здания были категоричны: «Руки прочь от Крыма!» «Наместнику президента — нет!» и другие. Тут же сатирические стихи в адрес новоиспеченного назначенца и информация о том, что Ю. А. Мешков прилетел в три часа ночи. Только благодаря помощи России ему удалось благополучно возвратиться в Крым, а ведь последствия, когда самолету не разрешали посадку, могли быть катастрофическими. Поэтому оценка, которую дал Ю. А. Мешков нынешним руководителям Украины националистического толка, заслуживает доверия и не нуждается в комментариях.
В здании крымского парламента в тот день был усилен пропускной режим, что диктовалось серьезностью ситуации. Довелось увидеть и  Ю. Мешкова, похудевшего с прибавившейся  сединой, но твердого и несломленного. Ему, взвалившему на свои плечи груз забот о народе Крыма и его благополучии, не позавидуешь. Нелегко приходится отражать резкие выпады преуспевшего в демагогически-пропагандистской риторике бывшего главного идеолога Компартии Украины, но Юрий Александрович намерен выполнить программу возрождения Крыма, за которую проголосовал народ, а не «население», как выразился в своем телеобращении  Валерий  Горбатов.
Можно только предполагать о  роли, которую отводит Л. М. Кравчук своему представителю в Крыму.  Для начала следует сказать, что институт представителей президента Украины дискредитировал себя политическими дрязгами, борьбой за власть с местными Советами. Более того, он обременителен для налогоплательщиков, и поэтому должен быть упразднен, как и многие другие никчемные госструктуры. Но в оставшееся до 26 июня время — выборов президента — Л. М. Кравчук решил с тайными намерениями облагодетельствовать  автономию своим представителем. Это решение, принятое в нарушение прежней договоренности с президентом и Верховным Советом Крыма (поскольку функции постоянного представителя не определены), хотя и оказалось неожиданным, но вполне предсказуемым. Цель очевидна — сместить акцент, внимание граждан с краха экономической политики  на крымскую проблему и тем самым сбить волну недовольства народа, обнищавшего за три года независимости.
Что касается представителя Л. М. Кравчука в Крыму 39-летнего В. М. Горбатова, то ему такой взлет карьеры с председателя агрофирмы имени Н.Крупской до наместника президента даже в самом радужном сне не мог присниться.  Взыграли честолюбивые амбиции, ведь благодаря пану Кравчуку он возвысился  над президентом Ю. Мешковым,  Верховным Советом и правительством Крыма. Поэтому, давая согласие на высокий пост, не посоветовался ни с Ю. Мешковым, ни со  спикером Н. Багровым. Президиум Верховного Совета Крыма выступил с возражением. Так  колхозный инженер-гидротехник стал блюстителем украинской законности в Крыму, и в частности, пресловутого закона о разграничении полномочий (удавки для Крыма), вопреки воли  крымчан, проголосовавших за восстановление Конституции Крыма от 6 мая 1992 года, закрепившей отношения Крыма с Украиной  и другими странами СНГ на основе договоров и соглашений.
Дабы не разделить  участь бывшего представителя Л. Кравчука в Севастополе И. Ф. Ермакова, Горбатов, конечно же, будет усердно выполнять его волю. По-прежнему, безотказно действует  политика подкупа за должности, звания т. д. И охотники прислужить находятся.  Следует заметить, что чиновники-назначенцы, в отличие от выборных, имеют серьезный порок — они преданны не интересам  народа, а своим выдвиженцам.
Мне неоднократно приходилось бывать в показательно-образцовом селе Михайловка Нижнегорского района, где находится центральная усадьба агрофирмы  имени Н. Крупской. Этот колхоз в ряду таких, как «Дружба народов», «Россия» из числа образцово-показательных, созданных еще в эпоху социализма, нередко в ущерб соседним хозяйствам. Долгое время им руководил талантливый организатор сельхозпроизводства трагически погибший В. И.Черфас. Именно при нем колхоз получил расцвет. Заслуга В. Горбатова, пожалуй, в том, что  удалось сохранить созданное его предшественником. Возможно, поэтому избиратели  Нижнегорского и Белогорского районов в первом туре голосования избрали его депутатом Верховного Совета Украины. Наверняка, на встречах с ними В. Горбатов обещал отстаивать интересы Крыма в парламенте  Украины, и избиратели вряд ли могли предвидеть, что произойдет удивительная  метаморфоза.
Ныне В. Горбатов представляет не их интересы в парламенте Украины, а интересы Л. Кравчука в Крыму. Но надо полагать, что он разделит участь  калифа на час, ибо будет действовать  вопреки воле большинства крымчан, ответивших «да»  на  все вопросы опроса президента Ю. Мешкова.
В этой связи возникает вопрос: кто, действительно выражает волю избирателей, имеет большую легитимность? Ю. А. Мешков, за  которого проголосовали  более  1 миллиона  избирателей, или В. М. Горбатов,  получивший несколько десятков тысяч голосов в двух отдельно  взятых  районах? Сам пан Кравчук, выражающий волю в основном граждан из западных регионов Украины, откуда  родом, но отнюдь не юго-восточных, а тем более Крыма, где за него 1 декабря 1991 года проголосовала лишь треть обманутых  в своих ожиданиях  крымских избирателей.  Ответ на вопрос вполне ясен.
Логичен  и вывод президента Ю. Мешкова о том, что пример со скоропалительным назначением В. Горбатова показывает,  для какой роли нужны депутаты  Верховного Совета Украины от Крыма.  Избиратели  услышали его призыв и по 13  округам из 23, в том числе и по Керченскому, «прокатили» кандидатов, но в целом по  Украине выборы состоялись. Крымской  депутации заведомо отводилась роль «пятой колонны»  в противодействии президенту и парламенту автономии. Президент Крыма  по закону представляет интересы нашей  республики в Верховном Совете Украины и  этого вполне достаточно.
Л. М. Кравчук переживает не лучший  период своего правления, так как за короткий отрезок времени Украина, имевшая по  сравнению с другими республиками бывшего Союза наилучшие стартовые условия  реформирования экономики, превратилась в  государство-банкрот.  Валюта при попустительстве  власть предержащих осела на тайных счетах западных банков. По скромным оценкам экспертов, более 18 миллиардов  долларов, принадлежащих пятистам высокопоставленным гражданам Украины.
Кто довел до анемичного состояния неньку, ограбил ее многострадальный народ, тех же украинцев, русских, белорусов?  И дело здесь не в национальной принадлежности, поскольку от бездарной политики в равной степени страдают простые люди.
В цивилизованных правовых странах, где властвует сила закона, президент бы ответил за плоды своей  бездарной деятельности, получил бы импичмент. На Украине даже нет Конституционного суда, и потому президенту все просчеты и ошибки сходят с рук. За все расплачивается народ лишениями и страданиями. Фемида по отношению к президенту, депутатам и чиновникам остается  не только слепой, но и глухой.
Чем ближе дата президентских выборов на Украине, тем все чаще Л. М. Кравчук, один из двух еще остающихся у руля «беловежских зубров», заявляет о продлении своих президентских полномочий, мотивируя опасностью  «вакуума власти», тем, что не будет избран новый парламент Украины. Но парламент избран и, значит, один из аргументов выбит из рук президента. Кроме того, спикер парламента И. С. Плющ, бывший премьер-министр Л. Д. Кучма, представители различных партий, знающих цену компетентности президента, решительно выступают против продления его полномочий. В нынешних условиях, чтобы удержаться у  кормила власти Л. М. Кравчуку  нужен новый веский козырь. Очень на руку было бы искусственное обострение ситуации в Крыму, чтобы под предлогом защиты государственной целостности Украины, обрядившись в тогу сильной личности, ввести в Крыму прямое президентское правление с ограничением демократических свобод.
Действия, связанные с закрытием воздушного пространства для  самолета с президентом  Ю. А. Мешковым,  назначением своего представителя В. Горбатова, инцидентом  в Одессе между  украинским спецназом и моряками российского Черноморского флота  отлично вписываются в этот коварный сценарий. Поэтому следует сохранять бдительность и твердость в ожидании очередных превентивных действий и политических кульбитов. Это на Западе  руководители, потерпевшие политическое банкротство, добровольно подают в отставку, в Украине за уплывающую из рук власть цепляются изо всех сил, полагая, что они — мессии для доведенного до отчаяния народа.
Крымчане, избравшие  новый Верховный Совет, еще раз подтвердили верность курсу, который проводит президент Ю. А. Мешков, преодолевая искусственно создаваемые барьеры на пути к возрождению экономики Крыма. Сейчас, как никогда прежде, актуален призыв нашего президента: один за всех и все за одного!
«Керченский рабочий»,  20 апреля 1994 года.

               
Воля народа превыше всего

Считаю своим долгом проинформировать читателей  о работе первой сессии Верховного Совета Крыма, поскольку сведения, которые вы смогли получить за этот период, скупы, противоречивы и отчасти искажают реальную картину событий.
Итак, после того, как на первом этапе сессии были сформированы руководящие органы Верховного Совета, о чем я сообщил в статье «По-деловому, с оптимизмом» (КР от 18 мая с. г.), 19 мая депутаты  продолжали свою работу. Ее планомерный  ход был нарушен событием, происшедшим ночью. Накануне, а именно 18 мая, в тот день, когда крымские татары, а вместе с ними и все крымчане, отмечали трагическую дату — 50-летие депортации. Л. Кравчук в нарушение статьи 115 действовавшей на тот момент Конституции Крыма, а также закона Украины  «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым»  подписал ряд указов о реорганизации силовых ведомств: МВД, Службы безопасности Крыма, а также Министерства юстиции с прямым подчинением их Киеву. Тем самым, в преддверие президентских выборов в Украине он завершил тщательно продуманную цепь действий, начиная с назначения своего представителя в Крыму, насыщения территории полуострова частями национальной гвардии и спецназа и т. д. с целью ликвидации государственности нашей республики, введения прямого президентского правления.
Метод, хоть и примитивен, но известен: в 23 часа в Симферополь тайно прилетел заместитель министра МВД  Украины генерал В. Недригайло с группой спецназа. Спустя четыре часа они пытались захватить здание МВД в Симферополе,  но сотрудники крымской милиции проявили бдительность. Вскоре на место события прибыл и. о. министра МВД Крыма генерал В. Кузнецов. В присутствии нескольких офицеров и пустых стульев  В. Недригайло огласил  указ Л. Кравчука  о реорганизации МВД Крыма в Главное управление МВД Украины и о смещении В. Кузнецова с должности. После тщательной проверки этого факта Верховный Совет Крыма утвердил генерала В. Кузнецова в должности министра внутренних дел Крыма. Также с цепью защиты государственности нашей республики состоялись назначения на должности председателя Службы безопасности Крыма В. Лепихова и министра юстиции автономии.
Далее вполне логичным стало включение в повестку дня вопроса о восстановлении Конституции Республики Крым от 6 мая 1992 года, основные принципы которой были выхолощены и подменены законом Украины  «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым». Такой характер отношений лишал нашу республику не только государственной, но и экономической самостоятельности, что отрицательно сказывается на развитии экономики и повышении уровня жизни крымчан, даже в сравнении с другими регионами Украины. Дело в том, что Крым и другие индустриальные юго-восточные регионы Украины перечисляют в качестве налогов в бюджет государства больше средств, чем получают взамен для своих нужд.
В процессе  обсуждения вопроса о  восстановлении Конституции Крыма,  в т. ч. и  на закрытом заседании,  президент Крыма Ю. Мешков поначалу с учетом складывающейся ситуации предложил  воздержаться  от принятия  решения, но впоследствии положился на волю депутатов. 20 мая, когда Ю.  Мешков находился в Краснодаре на переговорах по экономическим вопросам, с заявлениями о целесообразности восстановления Конституции Крыма выступил  депутат, главный редактор газеты «Крымская правда»  М. Бахарев, а с призывами воздержаться — депутаты Л. Грач и В. Киселев, мотивируя, что это может стать поводом для военного конфликта. Но все же, опираясь на результаты референдума от 20 января 1991 года и президентского опроса от 27 марта с. г., во время которого более 80  процентов крымчан высказались за восстановление Конституции от 6 мая 1992 года и двойное гражданство, 69 депутатов (более двух третей) в т. ч, и от Керчи. поименным голосованием приняли закон «О восстановлении конституционных основ государственности Республики Крым»,  т. е. восстановили Конституцию Крыма. В  главе 3 статьи 9 этого документа  записано: «Республика Крым входит в государство Украина и определяет с ней свои отношения на основе  договора и соглашений».
Поэтому всякие обвинения крымского парламента в сепаратизме, в нарушении территориальной целостности Украины безосновательны. В обращениях к Верховному Совету,  президенту и правительству Украины, а также к президенту России, Федеральному Собранию России,  к международным организациям крымские парламентарии четко дали понять, что, уважая  Хельсинский акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, мы не претендуем на пересмотр существующих границ. Дезинформация по этому поводу выгодна лишь определенным политическим силам в Украине, стремящимся сорвать президентские выборы и остаться у власти.
Депутаты обсудили и другой весьма актуальный вопрос о прохождении срочной воинской службы гражданами Крыма. С докладом выступил председатель постоянной комиссии по военным вопросам,  безопасности и защите прав военнослужащих М. Кукушкин. Он, в частности, сообщил, что вопреки  ялтинским соглашениям между президентами России и Украины, а также закону о разграничении полномочий между госорганами власти Украины и Крыма, большинство крымских призывников по разнарядке отправляются на службу за пределы республики, где наши юноши подвергаются насилию и издевательствам. Комитет солдатских матерей неоднократно выступал с протестом против этой порочной практики. Хотя по закону части национальной гвардии Украины, дислоцируемые в Крыму, должны комплектоваться в основном из крымчан, в них служит всего шесть  наших земляков. В то  же время по заявлению депутата, заместителя командующего Черноморским флотом по боевой подготовке вице-адмирала А. Фролова, флот способен  принять на службу  всех призывников Крыма. Однако Минобороны Украины сознательно нарушает соглашения. В связи с этим Верховный Совет Крыма принял  постановление, обязывающее  военного комиссара автономии приостановить отправку крымских призывников на службу  за пределы республики без  их согласия. Депутаты серьезно обеспокоены судьба юношей, вынужденных из-за неуставных отношений  и издевательств («дедовщина») дезертировать из  украинской армии.
Своими решениями ВС Крыма согласно закону Украины «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины Республики Крым»  приостановил действия указов президента Л. Кравчука о реорганизации силовых министерств  автономии, а также постановление Верховного Совета Украины  «О приостановке действия закона  «О восстановлении  конституционных основ государственности Республики Крым». Делегация  крымских парламентариев  участвует в переговорах в Киеве.
С правовой точки зрения  безосновательны опасения,  что Крым может лишиться  своей автономии. Ни Л. Кравчук, ни Верховный Совет Украины не вправе ее отменить, поскольку автономия  восстановлена в  результат волеизъявления народа на  Всекрымском референдуме 20 января 1991 года. Это прерогатива всего народа, опираясь на волю которого и действует впервые демократически избранный парламент Крыма.
На его первой сессии  депутатам предстоит обсудить вопросы:  о проектах законов о  гражданстве Республики Крым, о статусе депутата Верховного Совета Крыма, о правительстве Крыма, о Конституционном суде, о Севастополе,  указы президента Крыма другие. Несмотря на осложнения  ситуации, депутаты настроены на плодотворную работу для реализации социально-экономической программы, одобренной всеми избирателями. Необходимо проявлять  стойкость и бдительность,  верность сделанному выбору.
«Керченский рабочий»,  24  мая 1994 года.

         
Правовой нигилизм в ранге политики

В системе государственно-правового устройства Украины предусмотрено наличие Конституционного суда (обязательный институт любого демократического государства), который бы надзирал  за строгим соблюдением закона всеми ветвями власти, высшими должностными лицами, в том числе главой государства — президентом. Ведь граждане независимо от их служебного положения, чинов и рангов по Конституции равны перед законом.
Скоро исполнится третья годовщина независимости Украины, а Конституционный суд до сих пор не избран. И это позволяет высшим должностным лицам, не неся никакой юридической ответственности, нарушать собственные же законы, действовать, исходя из той или иной политической ситуации и личных своекорыстных интересов под предлогом целесообразности, а не закона.Кто может указать президенту, Верховному Совету  или правительству на нарушение законов? Конечно же, не прокурор, находящийся в зависимости от них, а Конституционный суд. Но, увы, такового нет, и власть предержащие не испытывают в нем нужды.
Отсутствие Конституционного суда при разрешении сложных правовых вопросов между Украиной и Республикой Крым ставят автономию в исключительно зависимое от воли, позиции киевского руководства положение. Нет возможности доказать свою правоту, даже на основе закона Украины  «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым»,  подписанного Л. Кравчуком. Последние события и страсти вокруг Крыма — пример того, как закон попирается политикой. Вопреки статье 3 названного закона, которая, в частности, гласит: «Ведению Республики Крым в лице ее высших органов власти подлежит: ...определение порядка организации и деятельности республиканских (Республика Крым) и местных органов власти, местного самоуправления и объединения граждане», были изданы указы о реорганизации МВД, Службы безопасности и Министерства юстиции Крыма. А еще ранее указом был назначен представитель президента Украины в Крыму В. Горбатов, что не предусмотрено ни Конституцией Республики Крым, ни законом о разграничении полномочий, но заведомо продиктовано сугубо политическими целями, а не интересами народа Украины и Крыма. Так как насаждение дополнительных структур власти не только обременительно для налогоплательщиков, но и чревато противостоянием этих структур. Для Крыма достаточно всенародно избранного президента, парламента и  правительства, которое утвердят депутаты. Роль же представителя президента в Крыму даже не определена законом, фактически это личный порученец.
Не собираясь мириться с таким диктатом, парламент автономии  в строгом соответствии  со статьями 1, 4 и 111 Конституции Республики Крым приостановил действия указов президента Украины. В иных случаях наш парламент сослался на статью 13 закона Украины  «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым», в которой записано: «Верховный Совет Республики Крым может приостановить действие нормативных актов органов исполнительной власти Украины на территории Крыма в случае нарушений ими полномочий. Республики Крым до  окончательного решения Конституционным судом Украины,  Верховный Совет Республики Крым может обратиться в Конституционный суд Украины с вопросом о признании  недействительными нормативных актов Верховного Совета Украины в случае нарушения ими полномочий Республики Крым...»
Парадокс заключается в том, что нет самого Конституционного суда, и поэтому законные требования Республики Крым остаются гласом вопиющего в пустыне. По-прежнему оказывается прав тот, у кого больше прав и... оружия. Что касается парламента Крыма, то депутаты включили в повестку дня первой сессии избрание  Конституционного суда Крыма, чтобы ни президент, ни законодатели, ни правительство автономии не были, как это в Украине, бесконтрольны и несли юридическую ответственность за свои действия.
Патовую ситуацию во взаимоотношениях между Украиной и Республикой Крым, не посягающей на территориальную целостность  страны, но намеренной строить с ней отношения вполне цивилизованно на основе договора и соглашений, пытаются разрешить высокие правительственные делегации Украины, России и Крыма, а также международные организации, чтобы не допустить серьезного конфликта. А ведь этот клубок правовых проблем мог разрешить Конституционной суд Украины, строго следуя букве закона.
 К сожалению, как это ни грустно осознавать, ныне правовой нигилизм возведен в ранг государственной политики Украины.
«Керченский рабочий»,  31 мая 1994 года.

               
Возобладал здравый смысл

Пророчества по поводу того,  что Верховный Совет Крыма окажется «карманным»,  как и следовало ожидать,  потерпели фиаско в ходе обсуждения на сессии вопросов о правовых актах президента и структуре  правительства.  Многие депутаты от фракции «Россия» под влиянием большинства ее  членов президиума ВС,  ратовавших за поддержку Юрия Мешкова, не говоря уже о депутатах от фракций курултая, аграриев и «Реформы»,  встали в оппозицию к президенту и возглавляемому им  правительству. При этом правительству до конца не сформированному и не утвержденному, за исключением самого президента, вице-премьера Евгения  Сабурова и  трех министров,  предъявлялись абсурдные и необоснованные претензии  в отсутствии концепции развития Крыма в бездеятельности и,  даже подозрения в том,  что они москвичи и поэтому не озабочены судьбой, будущим автономии.
Подоплека  ясна: когда дело  касается разделения власти, собственности, то нередко,  даже между соратниками возникают трения. Вот и минувшая неделя работы сессии ВС прошла в атмосфере противостояния между законодательной и исполнительной ветвями властями, несмотря на то,  что их функции четко определены Конституцией Республики Крым.  Первая призвана заниматься законотворчеством и контролем  за деятельностью правительства. Вторая — конкретной экономикой, реформами для выхода автономии  из кризиса.
Предвидя, что процесс утверждения структуры и министров на ключевые посты может затянуться, а ситуация требует со стороны правительства оперативных действий, президент Ю. А. Мешков,  опираясь на результаты опроса от 27 марта с. г., попросил придать своим указам сипу закона по не отрегулированным правовым вопросам. Логически обосновал, что пока парламент будет  нарабатывать те или иные законы, президент сможет посредством указов влиять на процессы в экономике и других сферах жизни. В своем выступлении на сессии я  поддержал предложение президента, ведь по итогам опроса за то,  чтобы его указам придать силу закона проголосовало более 79 процентов избирателей. Замечу, что всегда исхожу из принципа «не сотвори себе кумира», поскольку нет идеальных людей и никто, даже президент не застрахован от ошибок, поэтому при определении своей позиции руководствуюсь логикой здравого смысла и целесообразностью.
К сожалению, большинство  депутатов без всяких на то оснований усмотрело в предложении Ю. Мешкова попытку узурпации власти и лишило его возможности указами оперативно влиять на экономику.  Хотя Верховный Совет вправе отменять указы президента, если они нарушают Конституцию. Поэтому о диктаторстве не может быть и речи, тем более, что большинство президентов в странах СНГ, в том числе и Л. Кравчук пользуются указным правом.
В середине минувшей недели, осознав неэффективность работы, негативную реакцию избирателей  по их телеграммам и телефонным звонкам в секретариат ВС в поддержку Ю. Мешкова, депутаты утвердили его указ о порядке предоставления и изъятия земельных участков в трехкилометровой зоне побережья  Черного и Азовского морей,  которое должно осуществляться только по решению крымского парламента. Об актуальности этого указа  свидетельствуют многочисленные факты, когда в районах Южнобережья и Приазовья  при попустительстве местных властей хищнически разбазариваются земли под дачи, особняки, гаражи и прочие объекты недвижимости.
Правительству поручено провести ревизию земельных участков на предмет законности их приобретения и  пользования. Важно добиться исполнения этого указа,  приостановить процесс растаскивания земли — народного достояния, ибо простые граждане могут лишиться  доступа к побережью.
К концу рабочей  недели депутаты продолжили обсуждение вопроса о структуре правительства, проекты которого рассматривались в постоянных комиссиях ВС. Если прежнее правительство Крыма состояло из 14 министерств и 17 государственных комитетов, т. е. было бюрократически громоздким и трудно управляемым, требовало больших затрат на свое содержание. Ю. Мешков и Е. Сабуров предложили оптимальную структуру правительства из 8 министерств и не более десятка госкомитетов,  т. е. почти в два раза сократив аппарат управления.  Казалось бы, депутаты, обещавшие избирателям до оптимума сократить госаппарат, должны были приветствовать это предложение.  Тем более,  что функции правительства иные, чем  прежде: осуществление  реформ в экономике и социальной сфере, а не опека каждой  отрасли  по мелочам. Одним словом, не мешать  посредством оперативного регулирования, а  способствовать  возрождению экономики Крыма.
Однако поначалу депутаты не восприняли разумные  идеи вице-премьера,  не вняли логике, ибо некоторые поддались  лоббированию представителей старых властных структур. Поэтому в  проекте, предложенном постоянной комиссией ВС по государственному строительству, законодательству и правопорядку фактически сохранялась прежняя громоздкая  с административно-командными функциями структура правительства. Вполне  понятно, что ни  Ю. Мешков, ни Е. Сабуров  не могли согласиться со структурой, реанимировавшей обанкротившуюся систему управления.
В конечном итоге для выхода из сложной ситуации был  принят компромиссный вариант проекта, в котором определено, что члены правительства — 8 министров назначаются и освобождаются от должности Верховным Советом Крыма по представлению президента республики. Это право некоторые депутаты хотели  распространить и на председателей госкомитетов, не являющихся членами правительства, но оно не было поддержано парламентом. В любом случае президент правительство и министры подконтрольны Верховному Совету и ответственны за свои действия перед народом. Голосование по структуре правительства было поименным.
В основном сформирован состав правительства,  утверждены министрами: по управлению государственными  предприятиями — А. Франчук, экономики — А. Чернявский, сельского хозяйства и продовольствия — С. Никольский, финансов — Л. Зайцева. Ранее  были утверждены  министрами: внутренних дел  В. Кузнецов, юстиции — Л, Елисеева-Бора, председателем службы безопасности Крыма — В. Лепихов.
Памятуя наказы избирателей, совместно с депутатом  Г. В. Аксеновым поставили  перед министром А. Франчуком и другими должностными лицами вопрос об  обеспечении жителей Керчи  природным газом, о своевременной подготовке городского хозяйства к зиме, о создании резерва  топлива. Проблема в дефиците платежных средств, но мы намерены содействовать ее  разрешению.
Параллельно с работой сессии продолжались переговоры  между депутатскими делегациями Крыма и Украины, связанные с восстановлением Конституции  Республики Крым в  редакции от 6 мая 1992 года.  Если возобладает здравый  смысл и парламентарии Украины примут разумное решение, то это снимет напряженность в отношениях между Украиной,  Крымом,  и Россией, позволит сосредоточить  все усилия на развитии экономики, обеспечении нормальных условий для жизни людей, а у «горячих голов» не останется шансов для розыгрыша «крымской карты».
На первой  сессии ВС, продолжающей свою работу, обсуждаются проекты закона о статусе депутата  Верховного Совета Крыма, об обеспечении депутатской деятельности и другие.
«Керченский рабочий», 8 июня 1994 года.

      
 «Власть не привилегия, а тяжелый труд»

Эта фраза,  произнесенная великим русским писателем Александром Солженицыным, возвратившимся в Россию, в определенной степени относится к большинству депутатов Верховного Совета Крыма, ибо они пришли в парламент не ради привилегий и льгот, а ради того, чтобы обеспечить крымчанам  жизнь,  достойную человека. Конечно, это касается избранников, не помышляющих о лоббировании своекорыстных интересов, личном или корпоративном обогащении, т. е., злоупотреблении служебным положением, депутатским мандатом. Если бы депутаты от блока «Россия» руководствовались меркантильными интересами, они бы не начали свои действия с восстановления Конституции Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года, рискуя  быть распущенными Л. Кравчуком. А принимали бы законы, решения, как это было при бывшем парламенте, угодные нынешнему руководству Украины.
Не испытывали бы жесткого психологического прессинга и провокационных действий со стороны силовых структур.
Но депутаты, верные своим предвыборным обещаниям, намерены строго следовать воле народа, проявленной в ходе президентского опроса 2? марта с.г. и в  большинстве своем тверды и последовательны в своем выборе. По ключевым принципиальным вопросам не может быть компромиссов, по частным — они возможны, но в допустимых пределах.
На прошлой неделе депутаты приняли основополагающий  для своей деятельности закон о статусе депутата Верховного Совета Крыма. Возможно, из-за недостаточно  полной информации по крымскому радио избиратели имеют искаженное представление о сути этого закона. Тем более, что некоторые депутаты, уже имеющие прекрасные условия для парламентской деятельности, активно спекулируют  на отдельных статьях закона. Среди них в основном руководители агрофирм и предприятий, уже имеющие в своем распоряжении транспорт, средства связи и большой штат сотрудников.
Именно они и некоторые депутаты из фракции «Республика» резко протестовали против того, чтобы и другим депутатам были предоставлены элементарные  условия для работы в ВС и в избирательных округах. Депутат должен иметь хотя бы минимум условий для выполнения своих полномочий, иначе его работа будет парализована, он будет скован в своих действиях и не сможет помочь избирателям.
Справедливости ради следует отметить, что депутаты имели возможность принять законопроект, подготовленный прежним ВС Крыма, предусматривавший широкие привилегии. Но они приняли более скромный вариант по сравнению с аналогичными законами о статусе депутата, принятыми Верховным Советом Украины, Федеральным Собранием России, поэтому обвинения и упреки в крохоборстве бесплодны. Закон о статусе депутата Верховного Совета Крыма будет опубликован в печати и избиратели сами смогут оценить его содержание. Я акцентирую внимание лишь на некоторых правах и обязанностях депутата ВС Крыма. Это право законодательной инициативы,  депутатского запроса к президенту, председателю ВС, главе правительства Крыма, руководителям исполнительной власти, участие в проверке соблюдения законности госорганами, на предприятиях в учреждениях, в депутатском расследовании и другие права.
В тоже время на депутата возложены  большие обязанности: работа в Верховном Совете и его постоянных комиссиях, выполнение поручений,  контроль за  соблюдением законов и деятельностью исполнительной власти и многие другие. Депутат ответствен в первую очередь перед своими избирателями. Обязан  информировать их о работе парламента, о выполнении предвыборных обещаний, вести прием граждан и вместе с представителями местной власти разрешать проблемы, что я и стараюсь делать по мере возможности. Дело в том, что сейчас испытываю, как и другие депутаты от Керчи, большой дефицит времени для приема избирателей, поскольку участвую в работе сессии (только на дорогу в Симферополь и обратно уже затрачено более 80 часов).
Потому необходим,  как и предусмотрено законом  референт-консультант,  который бы в отсутствие депутата вел прием граждан, систематизировал жалобы, заявления и затем совместно с депутатом добивался их разрешения. Полагаю, что в течение 1-2 месяцев эти вопросы удастся упорядочить и наладить регулярный прием избирателей. Это проверенная практикой форма  взаимоотношений. Но некоторые депутаты, в основном проживающие в Симферополе и избранные по партийным спискам, т.е. не имеющие конкретного избирательного округа (на волне дешевого популизма), выступали против создания нормальных условий для депутатов из отдаленных городов и районов Крыма.
Мотивы совершенно ясны: лишить депутатов из периферии возможности работать в Верховном Совете на постоянной  профессиональной основе и, тем самым, сформировать сугубо «симферопольский парламент», чтобы  делать в нем «погоду»,  игнорируя интересы избирателей других городов и районов республики.
Считаю, что,  если мы всерьез намерены  укрепить государственность  Крыма, возродить его экономику и обеспечить  людям  достойную жизнь, то парламент должен быть не опереточным  на общественных началах,  а действительно профессиональным. Кто бы ни стал новым президентом Украины (вдруг фортуна вновь улыбнется Л. Кравчуку), депутатам ВС Крыма  предстоит упорно отстаивать  интересы народа нашей республики. А это дело непростое,  требующее политической мудрости, прозорливости,  мужества и честности перед своей совестью, ответственности перед избирателями.
О том, что  слухи о депутатских  льготах беспочвенны  и муссируются с единственной целью опорочить  избранников от блока  «Россия», подтвержу таким фактом. В законопроекте, принятом в первом чтении прежним  парламентом, предполагалось, что «при  достижении пенсионного возраста бывшего  депутата ВС ему назначается пенсия,  составляющая 80 процентов месячного оклада. За ним сохраняется медицинское обслуживание, обеспечение путевками на лечение».
Депутаты отказались от этих  льгот, считая, что в период,  когда большинство граждан,  в том числе пенсионеры, ветераны войны и труда, бедствуют, было бы аморально  создавать для себя комфортные  условия. Сэкономленные средства целесообразно использовать для адресной дотации малоимущим гражданам.
Отказавшись от многих привилегий, депутаты приняли статью, дающую право ношение личного огнестрельного оружия на срок выполнения депутатских полномочий. Это вынужденная мера, поскольку добросовестное  выполнение полномочий, особенно при разоблачении криминала, коррупции, связано  с риском для жизни. 
Хотя, конечно, и наличие  пистолета не гарантирует  полной безопасности. Важнее добиться такого положения, чтобы любой гражданин, проживающий в Крыму, был надежно  защищен от посягательств преступников. Пока же генералы из МВД Украины заняты  тем, чтобы развалить МВД Крыма, переманив сотрудников высокими званиями, окладами, вопреки действующему закону о разграничении  полномочий между госорганами Украины и Крыма.
На сессии был заслушан доклад вице-премьера Е.Ф.Сабурова о методах реформирования экономики  автономии,  приватизации собственности. Главной целью предлагаемых мер. по его словам, является повышение эффективности  производства и для этого необходимо воспитать  собственника, так как  государственная собственность оказалась несостоятельной. Сабуров выступил против порочной практики создания акционерных обществ закрытого типа, фактически проедающих средства.  Необходим приток инвестиций. Это абсурд,  что все граждане способны  заниматься предпринимательством,  иметь собственное дело. Обычно этим в обществе заняты не более 10 процентов граждан, но они создают рабочие места, условия  для благополучной жизни всего общества.
Для  ускорения экономических реформ в Крыму  депутатам предстоит срочно принять собственный  закон о приватизации, поскольку аналогичный  закон Украины ущемляет интересы большинства граждан, дает  преимущества директорскому корпусу.
В прошлый четверг на сессии выступил прибывший в Крым председатель ВС Украины  А. А. Мороз. Он, в  частности, отметил,  что депутаты и украинского,  и крымского парламентов — не временщики, а законодатели, избранные народом. Он призвал к открытости в политике и плодотворному сотрудничеству в едином правовом  пространстве. Депутаты Крыма не против сотрудничества, но на основе договора с большей степенью самостоятельности. На сессии была избрана рабочая группа во главе с заместителем председателя ВС Крыма А. Алексеем Мельниковым для продолжения переговоров с депутатской группой ВС Украины по урегулированию отношений в связи с восстановлением Конституции Крыма.
Накопилось множество проблем, требующих срочного разрешения, поэтому вот уже второй месяц первая сессия  продолжает  ра6оту.  Предстоит рассмотреть  вопросы: о первоочередных мерах  в агропромышленном комплексе; адресных дотациях населению; о финансировании МВД Крыма; о структуре правительства, указах президента автономии и другие.
Действительно, вновь обращаясь к словам Александра Солженицына, вынесенным в заголовок статьи, повторю, что власть — это не привилегия,  а тяжелый труд для того,  кто намерен осуществлять ее со светлой головой, горячим сердцем  и чистыми руками во благо народа.
«Керченский рабочий»,  22 июня 1994 года.

               
 
Экономика — первооснова развития

На минувшей неделе депутаты Верховного Совета Крыма в основном обсуждали пакет экономических вопросов. В частности, о мерах по стабилизации сельского хозяйства в 1994-1995 годах и о концепции реформирования агропромышленного комплекса (АПК) Крыма. С докладом выступил министр сельского хозяйства и продовольствия Сергей Никольский, довольно убедительно и аргументировано  изложивший суть и методы реформирования в этой отрасли при сохранении различных форм собственности, в том числе развитии фермерства на основе долгосрочной аренды земли. Это позволит, не разрушая имеющийся потенциал, без резких революционных преобразований перейти к рыночным отношениям в сельском хозяйстве на паритетных условиях взаимоотношений села и города.
С докладом выступил председатель Постоянной комиссии ВС Крыма по аграрным вопросам и продовольственному обеспечению Федор Снегирев. Оба оратора констатировали, что аграрно-экономическая политика правительств Украины и Крыма в сельском хозяйстве привела к падению уровня производства продукции, снижению объемов строительства объектов промышленности и соцкультбыта, резкому ухудшению заинтересованности крестьян в результатах своего труда. Большинство из них выживает за счет личного подворья. Опережающий рост цен на энергоносители, технику, комбикорма, удобрения, средства защиты растений  и животных, другие материально-технические ресурсы из-за низких покупательских возможностей привели к неплатежеспособности 76 процентов сельхозпредприятий республики.
Из-за необеспеченности кредитными ресурсами заготовительных организаций и перерабатывающих предприятий их задолженность сельхозпроизводителям за продукцию урожая 1993 года составляет почти.220 млрд. крб.  Экономический  кризис усугубили и неблагоприятные климатические условия, в результате которых около 40 предприятий Черноморского, Раздольненского,  Первомайского и Сакского районов  сильно пострадали от засухи,  нуждаются в безвозмездной помощи. В то же время в сельском хозяйстве ослаблена технологическая дисциплина, допущены огромные убытки из-за падежа животных и птицы, потерь урожая. Массовым явлением стало расхищение сельхозпродукции.
Картину положения дел дополнила министр финансов Людмила Зайцева, представившая сведения о финансировании расходов АПК в 1994 году. Отмечено, что сельхозпредприятия закончили минувший год с прибылью в 1029 млрд. крб.,  рентабельностью 86 процентов. Однако эти показатели не являются результатом увеличения выпуска продукции и роста производительности труда. В 1993 году объем валовой  продукции сельского хозяйства по сравнению со среднегодовыми показателями 1986-1990 годов снизился на 44 процента и против 1992 года — на 23 процента. Из  госбюджета Крыма финансируются средства на повышение плодородия почвы, на социальные нужды, предусмотрены льготы по налогам и низкий тариф на электроэнергию.
В четверг при обсуждении вопроса об указах президента Крыма в работе сессии участвовал  Юрий. Мешков. Группа депутатов  позволила себе усомниться в правомерности его указа «О фонде госимущества Крыма» с передачей его в управление правительству Крыма, как это практикуется во многих государствах, в том ‘числе в России и в Украине. Однако некоторые депутаты посчитали, что Фонд госимущества должен быть  в непосредственном подчинении  Верховного Совета.
Конечно, парламент вправе иметь часть собственности для обеспечения своей деятельности, но основная собственность должна быть в управлении правительства, подотчетного Верховному Совету. В противном случае,  пришлось бы в структуре ВС создавать параллельное ведомство по управлению Фондом госимущества, что недопустимо. Решено этот вопрос рассмотреть на Президиуме ВС Крыма с участием президента и членов правительства.
Весьма напряженным было обсуждение проекта конституционного закона «Об обеспечении соблюдения Конституции Республики Крыма». Суть этого проекта заключалась в подмене ВС Крыма функций  Конституционного суда, призванного осуществлять строгий контроль за  соблюдением Конституции Республики Крым всеми ветвями власти.  Статьи 3 и 4 законопроекта фактически провоцировали конфликт между ВС и местными органами власти, а статья 5 ограничивала полномочия президента. Таким образом, Верховный Совет в случае принятия закона превысил бы свои полномочия, взяв на себя функции арбитра  или третейского судьи, что нарушило бы положение Конституции о разделении властей. Поэтому этот законопроект вызвал решительный протест со стороны Юрия Мешкова и поддержавших его депутатов. Была создана согласительная комиссия из представителей всех пяти фракций, которая не пришла к оптимальному решению. В конечном итоге, с учетом того, что будет принят закон «О Конституционном суде Крыма»  и  президент предложит состав этого суда, законопроект был отклонен.
Неудавшуюся попытку его  принятия следует расценивать, как усилия определенных  сил (коалиции фракций  крымско-татарского курултая,  части депутатов от фракции аграриев и, к сожалению, «России»,  чтобы ограничить, сковать действия всенародно  избранного президента Ю. Мешкова, в отношении  которого сейчас развернута  компания  по дискредитации  посредством фальсификации  клеветы  с участием тележурналистов Лили. Буджуровой, одиозных   Татьяны Коробовой, Валентины Самар, Григория Иоффе, Павла Ломакина, выполняющих заказ теневых политиканов. Осуществляется массовая  дезинформация,  инспирируемая потерпевшими поражение на выборах находящимися в тени старыми властными структурами,  для которых по-прежнему актуален девиз: «чем хуже, тем лучше».
Сейчас они пытаются спекулировать, чтобы нажить политический капитал на противодействии непопулярной, но  вынужденной мере, связанной с предстоящим повышением цен на хлебобулочные  изделия. Дело в том, что в госбюджете Крыма иссякли средства, за счет которых  компенсировались затраты  предприятиям хлебопекарной  промышленности на выпуск  дешевого хлеба. В большинстве регионов Украины  цена  на хлеб значительно выше, чем  в Крыму. Верховный Совет предпримет упреждающие  меры по адресной дотации  малообеспеченным категориям населения на хлеб и молочные продукты.. Постановление на сей счет подготовлено и будет принято с учетом мнения президента автономии.
К той дотации, которую с апреля сего года уже получают малообеспеченные  граждане, будут выплачиваться дополнительные средства, что позволит компенсировать  вынужденный  рост цен хлеб.
При существующей дотации предприятиям хлебопекарной  промышленности, фактически по льготной цене 2 крб. за булку, его покупают граждане, имеющие зарплату или пенсию 200 тыс. крб., т. е, кто имеет доход в 1-10 более млн. крб.  в месяц. По дешевке покупают хлеб  гости, отдыхающие в Крыму,  а также 60-тысячный контингент украинских военнослужащих и нацгвардейцев, без того задолжавших  за аренду земли под полигонами, за потребляемую электроэнергию, воду и т. д. Эти затраты тяжелым бременем ложатся на бюджет автономии. Поэтому вполне справедливо будет, если для средне обеспеченных и состоятельных граждан цена на хлеб будет реальной, а не льготной, а малообеспеченные граждане получат адресные  дотации.
Средства на дотацию правительство Крыма намерено изыскать за счет сокращения на 30 процентов численности работников аппарата исполнительной власти в центре и на местах; повышения акцизного сбора на ликероводочные изделия, не являющиеся продуктом первой необходимости. А  также за счет части средств, 38 млрд. крб., предусмотренных на закупку топлива для ведомственных котельных. Бюджет нашей республики, находящийся в прямой зависимости от сверх дефицитного бюджета Украины, как тришкин кафтан. С большим трудом правительство автономии выкраивает средства на первоочередные нужды крымчан. Надеюсь, что граждане с пониманием отнесутся к вынужденным, но наиболее оптимальным  в критической ситуации, действиям Верховного Совета и правительства Крыма и не попадутся на провокационные призывы политиканов, спекулирующих на экономических трудностях.
На сессии избрана комиссия во главе с депутатом ВС, заместителем командующего Черноморским флотом вице-адмиралом Александром Фроловым по подготовке договора с органами власти Севастополя, который по воле киевских политиков, вопреки здравому смыслу, отторгнут от территории  автономии. Абсурд. Статус города-героя Севастополя, как  военно-морской базы Черноморского флота, должен быть иным. Во всяком случае,  город русской славы является неотъемлемой частью Республики Крым, хотя бы уже потому, что интересы его жителей в парламенте Крыма представляет большая группа депутатов.
Первая сессия Верховного Совета Крыма продолжает свою работу в конструктивном русле решения первоочередных экономических проблем.
«Керченский рабочий»,  28 июня 1994 года.
               
             
 В русле позитивных решений

После того, как волею  народа был низложен Леонид Кравчук и на трон  президента Украины возведен Кучма, во взаимоотношениях между Украиной и Крымом наметилась перспектива позитивных перемен. Тем более,  что Л. Кучма, в честности которого пока нет оснований  сомневаться, обязан  избирателям за почти единодушную поддержку. Ведь из тех почти  двух миллионов голосов,  давших ему перевес  над Л. Кравчуком,  около половины принадлежат жителям Крыма.Оказав доверие Л. Кучме, они тем самым выразили решительный протест против антинародной политики его предшественника, приведшей к изоляции и обнищанию, выступили за право граждан Республики Крым самостоятельно решать свою судьбу.
Депутаты парламента автономии в большинстве  своем, наконец, ощутили спад напряженности  и прессинга, ранее  обусловленных ожиданием непредсказуемых действий из Киев,  посягающих на государственность нашей Республики. А депутаты от фракции  крымско-татарского «Курултая»  несколько приуныли. Для них поражение  Л. Кравчука — это крушение  иллюзий. Пора бы понять,  что крымчане равны в своих  правах,  независимо от  национальности, политических убеждений и вероисповедания. Никто не вправе  делить людей на коренную  нацию, нацменов, мигрантов, навешивая прочие оскорбительно-унизительные  ярлыки.
Отрадно, что в диалектике  событий есть историческая  справедливость. Народ мудрее политиков — это аксиома, проверенная практикой. Как я и предполагал в статье «Политика с двойным дном» («КР» от 20 апреля 1994 года), калифом на час стал  представитель Л. Кравчука в  Крыму В. Горбатов, который подпольно в своей резиденции вместе с генералами пытались  переподчинит крымскую милицию Уверен, что мы возвратим  не только милицию, но телевидение, собственность, решим другие государственные вопросы в соответствии  с Конституцией Республики Крым. Известно, сколько копий было сломано по поводу милиции. Депутаты  были вынуждены в срочном  порядке принять в первом чтении закон о милиции найти источники финансирования для МВД  автономии.
Ситуация изменилась к лучшему, и поэтому ВС Крыма обратился с законодательной инициативой в парламент  Украины, постановив: отменить закон ВС Украины от 28 июня 1994 года «О внесении изменений и дополнений в статью. 7 закона Украины  «О милиции» в части выведения органов милиции Крыма из подчинения  правительству автономии и реорганизации МВД Крыма в Главное управление  МВД Украины в Крыму. Наложить «вето»  на указ президента Украины от 18 мая 1994 года «О главном управлении МВД Украины  в Крыму».
Подготовлены проекты соответствующих  постановлений Верховного Совета Украины, и есть уверенность, что они обретут силу закона, т.е. будет  сохранено МВД Крыма с двойным подчинением ВС Крыма и правительству, и МВД Украины, как было до реорганизации.
На сессии была заслушана информация вице-премьера  Е. Ф. Сабурова и министра сельского хозяйства и продовольствия С. А. Никольского о мерах, предпринимаемых правительством  автономии по преодолению последствий засухи. Обсуждение проходило критически остро, нелицеприятно, что диктовалось  довольно сложной ситуацией, особенно в аграрном секторе экономики. 
У читателя  может сложиться ошибочное представление о противостоянии между парламентом и правительством. На самом деле это не так.  Депутаты, ощущая  большой груз ответственности перед избирателями, порой требуют от правительства решительных мер по преодолению кризиса в экономике, выдвигают завышенные  претензии к чиновникам.  Это  нормальная форма взаимоотношений между двумя ветвями власти. В крайнем случае,  если правительство можно отправить в отставку, то депутатам предстоит держать ответ перед избирателями. Сейчас же намерения и у парламента, и у правительства едины — улучшить жизнь  людей.
Верховный Совет принял постановление, поручив правительству (Е. Ф. Сабуров) в срок до 20 июля с. г. представить в постоянные комиссии Верховного Совета предложения по структуре республиканских органов исполнительной власти, включающие штатную численность этих органов и объемы их финансирования.
Также поручено в срок до 1 ноября 1994 года выполнить постановление о собственности Республики Крым. С целью преодоления  последствий засухи до 25 июля принять меры по рассредоточению поголовья скота из районов, подвергшихся засухе и перераспределению  кормов внутри республики; усилить требования к правоохранительным органам по обеспечению сохранности сельхозпродукции; ускорить решение вопроса по либерализации таможенных услуг и созданию Крымского таможенного управления.  Намечено  до 1 августа с. г.  разработать положение  о плате за  пользование землей воинскими частям,  расположенными на территории  полуострова, и провести переговоры  с заинтересованными сторонами.
В свою очередь Президиуму Верховного Совета поручено до 15 августа рассмотреть вопрос о ходе подготовки народнохозяйственного комплекса Крыма к работе в осенне-зимний период 1994-1995 годов.
Депутаты приняли в первом чтении закон  «О Конституционном суде Крыма», а после обсуждения ситуации в коллективе редакции газеты «Крымские известия» освободили  Геннадия Сюнькова от должности главного редактора этого издания.
На одном из заседаний, которое было закрытым, дабы отрывочная информация не породила слухи и не проявился дешевый популизм, было принято постановление и временное положение «Об обеспечении деятельности депутатов Верховного Совета Крыма». В нем, в частности, определены: оклад в 750 тыс. крб., а в целом месячная зарплата депутата в пределах 2 млн. крб., а референта-консультанта — 750 тыс. крб. Никакой самодеятельности по «выбиванию себе благ» депутаты не принимали. Оклады и зарплата, прочие социальные гарантии установлены в строгом соответствии с законом Украины «О государственной службе» и распоряжений Кабинета министров Украины. Напротив, депутаты добровольно почти в 5 раз срезали себе пособие, установленное на период отпуска. Лично для меня не столь важна материальная суть дела, а главное осознание того, что предстоит напряженная работа по нормализации жизни в Крыму. Чтобы любой  человек мог за свой труд получать в месяц, если не 15 млн. крб., как в торговом доме депутата Сергея Шуриги, то хотя бы 4-5  млн. крб., а  не бедствовать. И в этом смысле депутаты в долгу перед своими избирателями.
«Керченский рабочий»,  21 июля 1994 года.

               
Следуя логике созидания

Бесспорно, одним из ключевых законов после восстановления Конституции  Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года является закон о гражданстве, регулирующий отношения между государством и личностью: При этом государство,  перед которым гражданин имеет обязательства, выступает гарантом защиты его прав и свобод в Крыму,  защиты интересов за пределами республики.
Без четко определенного статуса гражданства фактически не может быть полноценного государства. Но решать эти  вопросы следует на принципах добровольности каждой конкретной личности в соответствии с положениями Всеобщей декларации прав человека.
Сделаем небольшой  исторический экскурс и вспомним, как почти три года назад  после развала СССР решался вопрос гражданства на Украине по отношению не только к 11 миллионам  русских (в Крыму их 1,7 млн. чел.), но и к украинцам и лицам других национальностей, чиновники в националистическом угаре пытались  поголовно всех украинизировать  посредством штампа «трезубца» в паспортах. Эта «добровольная»  акция, сопровождаемая угрозами лишения гражданства, пенсии, приватизационных сертификатов и т д. и т. п., носила не столько юридический, сколько политический характер,  чтобы проверить крымчан на крепость характера и лояльность к правящему режиму.
В тот период активно, насколько тогда позволяли обстоятельства, при поддержке керчан, которым искренне признателен,  я  выступил с серией публикации против чиновничьего  произвола, глумления над людьми, в основном пенсионерами и  ветеранами войны. Мой паспорт гражданина СССР, как, видимо, и паспорта большинства горожан, остался  незапятнанным символикой, вызывающей у ветеранов Великой Отечественной войны вполне понятное чувство протеста.
Решение вопроса о гражданстве Республики Крым назрело давно. Хотя оно и затрагивает широкий спектр взаимоотношений между Украиной и Россией в части соглашения о двойном  гражданстве, но после смены президента Украины создались благоприятные условия  для принятия закона. И депутаты крымского парламента  решили не медлить. Из двух альтернативных проектов, предложенных президентом Ю А. Мешковым и депутатами фракции «Реформа»  был разработан  вариант, вобравший в себя наиболее ценные принципы и положения этих проектов. Законопроект «О гражданстве  Республики Крым» принят  в первом чтении и отправлен на доработку  в постоянные комиссии ВС. Как только он обретет  силу закона, будет опубликован и станет реализовываться на практике, крымчане смогут оценить его достоинства.
Весьма своевременно, после заинтересованного обсуждения, в котором  участвовал  и автор этих строк, было принято постановление парламента Крыма «О мерах по государственной поддержке печатных средств массовой информации Республики Крым».
Констатируя  тот факт, что газеты оказались в сложном финансовом положении в результате инфляции,  роста цен  на полиграфические  и услуги предприятий связи, что привело к  снижение тиражей, Верховный Совет, в частности постановил: «освободить в 1994-1995 годах  от налога на добавленную стоимость продукцию, выпускаемую редакциями газет и журналов, полиграфические услуги по  выпуску газетно-журнальной продукции, а также полиграфические материалы и бумагу, используемые для производства печатных средств массовой информации. Принципиально важной является рекомендация местным Советам депутатов  по изысканию средств на компенсацию потерь от подписки  на периодические издания, учредителями которых они  являются. Государственная забота о прессе позволит ей выжить в условиях кризиса и обеспечит доступ читателей к достоверной’ полной информации, а значит, и формирование общественного мнения.
На  закрытом  заседании, дабы не разгласить сведения,  представляющие военную тайну, был рассмотрен вопрос о землях, занимаемых  воинскими частями, учреждениями и порядке расчетов за их пользование. В принятом по этому поводу постановлении правительству Крыма поручено: «внести предложения Верховному Совету о прекращении права пользования земельными участками,  используемыми не  по целевому назначению и передаче их в народное хозяйство. Согласовать с правительствами Украины и России порядок оплаты  за земли, занимаемые воинскими частями и учреждениями.
Положительное  в соответствии с Конституцией Республики Крым разрешение  этих насущных проблем позволит значительно пополнить  бюджет Крыма налогами для социальных и иных нужд республики.
Бурным было обсуждение  информации о результатах проверки создания акционерного общества закрытого  типа «Ялта-курорт», изложенной депутатом-бизнесменом  Владимиром Шевьевым. В ходе проверки были вскрыты  факты  нарушений  и злоупотреблений с целью  незаконной приватизации государственной собственности.  Материалы переданы в прокуратуру. Чтобы  исключить подобные прецеденты, парламент постановил, в частности, приостановить на  территории Крыма  действие «законов Украины  в частях, допускающих изменения   государственной и общественной  форм собственности  до момента принятия Верховным Советом Крыма соответствующих нормативно-правовых актов. Исполкомам городских, районных и поселковых Советов запрещено регистрировать предприятия- любой организационно-правовой формы, изменяющей форму  государственной и общественной собственности.
До проведения полной инвентаризации наложен мораторий на изменение этих форм собственности. Тем самым, приняты меры по защите народного достояния от растаскивания ушлыми чиновниками и дельцами. Депутаты внесли изменения по части дальнейшего ограничения чисто формальных льгот. Значительная часть  скромных средств  уйдет на расходы, связанные с работой  на избирательных  округах  по разбору  заявлений и жалоб граждан,  решению других общественных проблем. Мифы о больших  зарплатах  и льготах —  дешевый популизм с целью дискредитации депутатов,  избранных  от  блока «Россия». Пока что они работают на общественных началах в ущерб  своей основной работе и материальному достатку. Тенденции, во всяком случае, политические, подтверждают верность  курса, намеченного большинством депутатов парламента. Мы следуем логике созидания, здравого смысла ради благополучия жителей полуострова,  а не политическим  амбициям.
На сессии председателем  Фонда государственного имущества Крыма утвержден  А. Котельников и  этот фонд  передан в непосредственное  управление президента Ю.  Мешкова.
«Керченский рабочий», 26 июля 1994 года.

               
 От изоляции — к интеграции

Любое государства в силу политических обстоятельств,  либо националистических амбиций и прочетов, оказавшись в изоляции, обречено на спад экономики  и деградацию общества. Только активное сотрудничество,  интеграция хозяйства,  торговля, о чем свидетельствует мировой опыт, являются фактом прогресса и процветания. Вот почему мировое общество в лице Совета безопасности ООН  или Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в качестве наказания  государств, грубо нарушающих международные нормы, проявляющих агрессивность  применяет такие методы давления, как эмбарго на торговлю, замораживание счетов  в банках, лишение одиозных чиновников виз. В крайних случаях использует военную силу, как это было в отношении Ирака, Афганистана. Искусственная изоляция, запрет на сотрудничество - это эффективное средство воздействия на государство, применяемое в  дипломатии.
Граждане же некогда единого Союза ССР, а ныне эфемерного СНГ, после суверенизации бывших республик оказались без вины виноватыми по воле недальновидных политиков. Единое экономическое, правовое пространство ныне разорвано на «удельные княжества», огорожено границами и таможнями, словно резервации. Даже в относительно благополучном Туркменистане (наличие  нефти, газа, золота)  положение ухудшилось. Театр абсурда. По словам Нобелевского лауреата писателя Александра Солженицына, процветают только сволочи, а большинство граждан,  как в России, так и в других республиках, бедствуют.
Республика Крым, оказавшись заложницей националистической политики Украины, не избежала ещё более жесткой изоляция — блокады, последствия которой сейчас негативно сказываются на уровне жизни  крымчан, которых пытаются  насильно оторвать от России. Территориально это удалось сделать еще в 1954 году, а вот переворот в умонастроениях людей невозможен, ибо преступно предавать родную мать. За три года  бездарного кравчуковского правления Крым — самый процветающий регион в бывшем  Союзе — низведен до разрухи и нищеты. Причина — противоестественный разрыв связей с Россией.
Ныне депутаты Верховного Совета Крыма, президент Ю. Мешков и правительство стремятся разорвать кольцо блокады, восстановить связи с Россией, отдельными ее регионами, а также с дальним зарубежьем. Поэтому весьма актуальной и перспективной является внешнеполитическая деятельность  парламента. В этой связи на сессии были обсуждены тезисы межрегиональной политики Республики Крым, с изложением которых выступил депутат Олег Кириллов. Отмечая тенденцию интеграционных процессов на территории бывшего Союза,  докладчик исследовал комплекс перспективного сотрудничества между Крымом, Украиной и Россией, а также с другими государствами Причерноморья.
Депутаты решили образовать рабочую комиссию для отработки практических мер по налаживанию межрегиональных связей, подготовке межпарламентских и межрегиональных договоров, соглашений и других документов, проведения необходимых организационных мероприятий.
Пакет законодательных  актов был принят  по  назревшей теме, которая  особенно волнует  жителей полуострова — о государственной телерадиовещательной компании  «Крым».
Всем понятно, что телевидение является самым мощным и оперативным средством информирования граждан, влияния на их умонастроения, инструментом политики. Важно, чтобы телепередачи достоверно отражали  события,  происходящие на полуострове и за его пределами, несли в себе заряд созидания, а не разрушения. И в этом смысле государственное телевидение должно быть подконтрольно Верховному Совету и правительству Крыма, что исключает допустимость цензуры. Главный оценочный критерий содержания телерадиопродукции — строгое соблюдение законов, недопустимость разжигания межнациональной вражды, фактов оскорблений и клеветы, унижения чести и достоинства человека, чем нередко грешит крымское ТВ.
Ошибка (возможно, сознательная) бывшего Совмина Крыма состояла в том, что крымское телевидение, было передано в прямое подчинение Киеву, что и определило националистический,  антироссийский характер содержания телерадиопрограмм. Депутаты, следуя требованиям крымчан, решили изменить абсурдное положение, когда телевидение действует в ущерб интересам нашей республики.
На сессии с докладом по поводу телевидения и радиовещания выступил депутат, главный редактор газеты «Крымская правда»  Михаил Бахарев. По результатам заинтересованного обсуждения было принято решение о создании Республиканского совета, по вопросам телевидения и радиовещания (аналогичный национальный совет есть в Киеве) в составе шести человек. По три кандидатуры в этот совет предложат президент  и председатель Верховного Совета Крыма, а утвердит их — парламент.
Утверждено  временное  положение о Республиканском совете по вопросам телевидения и радиовещания, основными задачами которого являются: реализация государственной политики по телевидению и радио вещанию; разработка единой концепции развития телерадиовещательного пространства Крыма и организация государственного телерадиовещания на территории автономии; контроль за соблюдением законодательства в деятельности телерадиокомпаний, обеспечение в их деятельности соблюдения  интересов телезрителей,  защиту многонациональных интересов, распространения культурных ценностей. Республиканский совет координирует разработку единой концепции развития телерадиоинформацнонного пространства Крыма и принимает участие в ее реализации, контролирует соблюдение телерадиокомпаниями законодательства в области телевидения и радиовещания и требований, предусмотренных  лицензиями. В случае нарушения законодательства или требований лицензии применяет предупреждения,  штрафные санкции, приостанавливает действие лицензии, аннулирует лицензии согласно законодательству, осуществляет другие функции.
Депутаты от фракции курултая  Лиля Буджурова и Рефат Чубаров попытались в создании Республиканского совета усмотреть некую цензуру,  запрет на инакомыслие и отлучение оппозиции от телеэфира, что заведомо не так. Конечно, без конструктивной  оппозиции, действующей  в рамках  закона, не призывающей к насилию и межнациональной вражде, не может  быть подлинной демократии. Но, где были Л. Буджурова и Р. Чубаров, почему не встали  на защиту оппозиции, когда  представителям РДК-РПК (партии Юрия Мешкова и Виктора Межака), а затем кандидатам от блока «Россия», был закрыт доступ на  крымское телевидение и  на страницы официальной  прессы?  Такое положение их тогда вполне устраивало. Убежден, что на крымском ТВ будет предоставлен самый широкий спектр мнений, а  такие одиозные теле-кликуши,  как Т. Коробова, вскоре сойдут с телеэкрана и не будут вульгарщиной отравлять телеэфир и сознание  зрителей. От этого зрители  не пострадают; а только выиграют.
Верховный Совет Крыма утвердил положение о Республиканском совете по вопросам телевидения и радиовещания, а также принял постановление «О государственной телерадиокомпании «Крым». В частности, поручено правительству  Крыма провести с Кабинетом  министров Украины переговоры о передаче имущества гостелерадиокомпании «Крым» в  собственность автономии,  создать государственную телерадиовещательную компанию на основе собственности нашей республики. Парламент признал  утратившим силу  постановление ВС Крымской АССР «О государственной телерадиовещательной компании «Крым» от  26 декабря 1991 года, а также  постановление «О президенте  ГТРК «Крым»  от 28 февраля 1992 года.
По докладам  депутатов Виталия Рудакова, Александра Лоевского и  Андрея Брунса парламент принял в первом чтении законопроект  «О Конституционном суде  Крыма», решение об издании «Собрания законодательства  Республики Крым», а также об отводе земельных участков под жилищное строительство. Кроме того, была утверждена структура Секретариата Верховного Совета Крыма  и положение о его деятельности.
На сессии выступил депутат  Государственной Думы России Сергей Бабурин, выразивший поддержку принципиальным твердым действиям крымских депутатов, заверивший, что в умонастроениях большинства россиян Крым остается неотъемлемой частью России.
«Керченский рабочий»,  2 августа 1994 года.

      
 Правительство. Для какой экономики?

Еще до того, как крымский парламент  с нарушением процедуры формирования повестки дня выразил вотум недоверия правительству и вице-премьер Е. Сабуров подал в отставку (она не принята президентом Ю. Мешковым и потому правительство продолжает работать), возник вопрос о форсированном принятии конституционного закона «О правительстве Республики Крым». Не вызывает сомнений исключительная важность этого закона для нормального функционирования центральных органов исполнительной власти автономии, но в законопроекте остается налет поспешности, внутренних противоречий и несоответствий статьям действующей Конституции Республики Крым, что подтверждено в правовых оценках министерства юстиции, арбитражного суда и государственно-правового отдела секретариата Верховного Совета Крыма. Но, к сожалению, серьезные замечания правоведов во многих случаях остались без внимания.
Остается открытым и такой фундаментальный вопрос: для развития, становления  какой экономики создается правительство, поскольку базис экономики должен соответствовать надстройке, системе управления им. Иначе они войдут в острое  противоречие и станут тормозом на пути прогресса. Следует однозначно выяснить,  стремимся ли мы в капитализм или возвращаемся в социализм? Долго находиться на распутье опасно — чревато кризисом  экономики, нищетой, социальными конфликтами.
Если в Крыму есть намерения создать многоукладную рыночную экономику (не следует путать с нынешней, базарной), то необходимо реформировать и систему управления этой экономикой, т. е. кардинальным образом менять функции правительства. В таком случае оно должно быть оптимальным, легкоуправляемым и экономичным для бюджета республики. Основная его задача — осуществить экономические реформы, провести приватизацию на принципах социальной справедливости, чтобы народная собственность не попала в руки «теневиков», алчных акул преступного бизнеса. Именно для реализации этой задачи и была предложена Ю. Мешковым наиболее оптимальная структура правительства Крыма в составе 8 министерств, входящих в три блока силовых экономических и социальных с 13 госкомитетами по различным сферам и отраслям. Но эта опробованная на практике, в частности, в России  система управления  большинством депутатов не была воспринята с пониманием, что послужило причиной противостояния, кульминацией которого стал вотум недоверия правительству, занявшему пассивную позицию обороняющихся.
Следовало бы активно предлагать парламенту различные варианты структуры, пойдя на частичные компромиссы, проявить инициативу — разработать и предложить проект закона  «О правительстве Крыма». Ведь кому, как не профессионалам, лучше знать суть управленческой работы. Но оно упустило эти возможности.
Поэтому появился законопроект, не лишенный многих недостатков,  слабо сориентированный на процессы и тенденции, происходящие в экономике на этом переходном этапе социально-экономических преобразований, в значительной степени стихийных.
Хотя во втором чтении статья 49 законопроекта о структуре  правительства и не была детально обсуждена, но по сути дела предложена структура прежнего Совмина, в которой 13 министерств и 15 госкомитетов, ориентированных на командно-административные многозвенные методы управления. В процессе обсуждения депутаты, наверняка, еще добавят новые министерства и комитеты, что сделает правительство бюрократически громоздким и расточительным. К тому же жесткая централизация управления будет сковывать инициативу и предприимчивость местных органов самоуправления. Не исключено, что под такую структуру уже готово правительство, ныне пребывающее в тени. Для нашей небольшой республики содержание этой  громоздкой пирамиды чиновников  непозволительная роскошь, тем более, что бывший Совмин показал свою несостоятельность. Учитывая  динамику преобразований, не следует превращать структуру правительства в догму. Надо президенту, как главе правительства, предоставить возможность по согласованию с парламентом упразднять прежние, либо создавать по мере необходимости  новые министерства и госкомитеты.
В законопроекте есть противоречия, которые могут иметь негативные последствия. Например, в статье 6 утверждается, что главой правительства является президент, а статья 7, в частности, гласит, что «первый вице-премьер руководит общей политикой правительства..». Получается двуглавое правительство с ограничением прав президента, которые могут быть сведены до роли английской королевы. При этом закладывается «мина замедленного действия» для конфликтов между президентом и первым и еще несколькими просто вице-премьерами. Это прямые предпосылки для ликвидации института президентства и введения поста премьер-министра. Кстати, возгласы о том, что в Крыму не нужен президент (только потому, что им избран Ю. Мешков), уже звучали из уст депутатов. Теперь исподволь под это подводится правовая база.
Между тем — и это не мною доказано — в отличие от парламентов, где кипят политические страсти, правительство,  как исполнительная власть во главе с президентом, более цельный организм, занятый конкретным делом, — подъемом экономики, решением насущных проблем граждан. Не случайно президент Украины Л. Кучма стремится укрепить вертикаль исполнительной власти, а парламент Крыма, к сожалению, урезает права президента, делегированные ему народом полуострова. А ведь персональная ответственность президента более эффективна любой коллективной ответственности, когда никто ни за что не отвечает.
Не прошла и моя поправка к статье 12 законопроекта о том, что вотум недоверия правительству может быть выражен двумя третями, а не простым большинством голосов депутатов. Если эта статья не претерпит изменения, то можно будет каждый месяц отправлять правительство в отставку. Будет ли от этого польза? Каждому здравомыслящему человеку ясно, что нет. Следует оговорить срок, после которого парламент может отправить правительство в отставку, но не ранее шести месяцев с момента начала его работы. Причем,  основания для вотума недоверия должны быть веские, а не размытые, на эмоциональном подъеме, как  в адрес Е. Сабурова.
Я акцентировал внимание  лишь на некоторых принципиальных положениях законопроекта, при принятии   которого надо отрешиться от сиюминутной конъюнктуры и поспешности. Это конституционный закон и поэтому должен быть безупречным, что станет гарантией его эффективности и долголетия.
На сессии выступил президент Ю. Мешков, предложивший депутатам для разрешения конституционного кризиса возвратиться к  нулевому варианту, т. е. отменить поправки к закону о  президенте, ограничившие его права, а он готов  отменить указы относительно парламента. Была избрана делегация ВС для переговоров с Ю. Мешковым.
Но, увы, в нее вошли лишь представители непримиримой оппозиции,  не признающие компромиссов. А тем временем президент Украины Л. Кучма ждет, что обе  стороны прислушаются к голосу разума и согласятся  на нулевой вариант.
В парламенте Украины все громче звучат предложения о роспуске Верховного Совета Крыма  и упразднении президентства, т. е.,  о превращении автономии  в рядовую область. Объявлен  ультиматум — до 1 ноября  с. г. все законодательные  акты, принятые ВС Крыма, привести в соответствие с  Конституцией Украины. Видно, в противном случае последуют жесткие  меры.
Не желая дальше мириться с прямолинейным и бескомпромиссным противостоянием руководства фракции «Россия» президенту Ю. Мешкову, что отчасти и  послужило причиной кризиса, 17 депутатов от этой фракции, в том числе автор строк и депутат Владимир Бродин, представляющие избирателей Керчи,  вступили во вновь образованную фракцию «Россия-Единство». Ее возглавил  депутат, до недавнего времени заместитель командующего Черноморским флотом России вице-адмирал Александр  Иванович Фролов. Члены нашей  фракции готовы не враждовать, а конструктивно сотрудничать с президентом  Ю. Мешковым и правительством по преодолению конституционного кризиса, укреплению государственности нашей Республики, оказавшейся под угрозой.
«Керченский рабочий»..28 сентября 1994 года.

               
Не разрушать, а  созидать

После последних пленарных  заседаний ВС Крыма стало совершенно очевидно, что значительная часть депутатов, кроме входящих во фракцию «Россия-Единство», не задумываясь о последствиях своих действий, с фанатизмом обреченных, взяла курс на ликвидацию института президентства и создание парламентской республики. Но если будет разрушена одна из опор, то рухнет вся конструкция крымской государственности. К сожалению, на данном этапе интересы депутатов пяти фракций «Россия», крымско-татарского «Курултая», «Республики», «Реформы» и «Аграрии Крыма» совпали в едином стремлении  «свалить президента и правительство»  и расчистить поле для приватизации в пользу местных владельцев капитала, возвратить власть тем, кому ранее крымчане отказали в доверии. Но эта коалиция фракций просуществует  недолго, поскольку интересы и цели у крымско-татарского курултая иные, чем у депутатов других фракций, и поэтому в недалекой перспективе от их единства останутся одни воспоминания, причем грустные  Почему?
Потому что на данном этапе парламент игнорирует волю избирателей Во-первых, вопрос об изменениях государственного устройства Крыма (президентско-парламентская или парламентско-президентская республика) должен решаться посредством референдума. Во-вторых, довольно бесцеремонное обращение с выстраданной Конституцией Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года может вызвать эффект цепной реакции, когда она многочисленными поправками и изменениями будет выхолощена. Тогда  руководству Украины не составит большого труда ее аннулировать. В-третьих, каким бы ни был президент Ю. Мешков (идеальных людей нет), но он всенародно избранный президент (более 1 млн. крымчан  проголосовали за него), поэтому не парламенту, а в первую очередь избирателям решать его участь.
 Тем более следует учесть, в каких исключительно сложных условиях ему приходится работать: то Л. Кравчук создавал трудности, а ныне  продажные «соратники», задались целью лишить власти. Да, после вердикта Конституционного суда Крыма парламент двумя третями голосов может отстранить президента от власти. Но, во-первых, Конституционный  суд Крыма, который Украина заведомо не признает, еще не избран и,
во-вторых, парламент в лице избирателей не столь авторитетен, чтобы прибегнуть к крайней мере.
Верховный Совет при ошибочности действий президента (указы о роспуске парламента) должен признать и свою долю вины и ответственности за конфликт между ветвями власти. Ю. Мешков готов к конструктивному диалогу, к принятию  «нулевого варианта», на чем настаивает руководство Украины и призывают сессии городских и районных Советов Крыма. Однако непримиримая оппозиция, создавшая большинство в парламенте, не желает внять голосу разума,  хотя бы из инстинкта самосохранения.
Это губительная позиция, которая может привести к утрате государственности Крыма, поскольку в Симферополе сформирован аппарат представителя президента Украины в Крыму. Вместо крымского МВД действует Главное управление МВД Украины в Крыму, телевидение по-прежнему украинское, т. е. Крым стремительно утрачивает атрибуты своей государственности.
Вместо диалога с Ю. Мешковым, поиска выхода из кризиса парламент на прошлой неделе продолжал принятие закона «О правительстве Крыма». В нем неожиданно появилась новая фигура — премьер-министр, наделенного правом формирования правительства, т.е.  подмены функций президента. Таким образом, глава республики лишается рычагов управления, и его роль сводится к роли свадебного генерала — есть титул, но нет прав. Смирится ли с такой ролью Ю. Мешков? Вряд ли, будучи сильной личностью. Смирятся ли с этим избиратели? Сомневаюсь, так как в Симферополе ширится движение в поддержку президента, против которого вновь ополчились и телевидение, и радио. А уж украинская пресса торжествует, ибо понимает, что Ю. Мешков — главное препятствие на пути превращения Крыма в область. Поэтому конфликт может усугубиться, и в этом лобовом противостоянии потерпят поражение и парламент, и президент.
Для этого ли народ с надеждой в добрые перемены вверял им  власть, чтобы она была так бездарно утрачена? Конечно, нет!  У руководства Украины в таком случае будут веские основания признать обе ветви власти автономии недееспособными и ввести президентское правление, которое в свое время не удалось осуществить Л. Кравчуку.
Депутатская фракция «Россия-Единство», в которой сейчас 19 депутатов, отчаянно пыталась противодействовать принятию закона «О правительстве Крыма», но, увы, оказалась в меньшинстве. Есть большие сомнения в достоверности результатов голосования, поскольку в зале находилось 87 депутатов, а в голосовании по электронной системе «Рада»  участвовало 93, т. е. голосовали чужими карточками, возможно, дубликатами за отсутствующих. Я же стою на принципе; один депутат — один голос, что исключит  манипуляции.
На сессии была заслушана информация депутата М. Быстрова о санитарно-эпидемиологической обстановке в Крыму и министра образования В. Романенко о некоторых мерах по решению социальных вопросов в системе образования и др.
В связи  с тем, что Верховный Совет Украины принял постановление «О политико-правовой ситуации в Автономной Республике Крым», в котором, в частности, обязал крымский парламент до 1 ноября с. г. привести Конституцию и законы Республики Крым  в соответствие с Конституцией и законодательством страны, образована  полномочная  делегация ВС Крыма во главе с С. Цековым. В составе этой делегации 13 человек, в т.ч., от фракции  «Россия-Единство», ее руководитель А. Фролов и автор этих строк. Предстоят довольно сложные переговоры по отстаиванию интересов нашей республики.
Напряженными ожидаются и очередные пленарные заседания, поскольку для введения закона «О правительстве Крыма»  в действие требуется внести изменения и дополнения сразу в восемь статей Конституции Республики Крым. Депутаты от фракции «Россия-Единство», выступающие за сохранность Конституции, намерены блокировать внесение поправок в Основной Закон. Искренне благодарен керчанкам Д. Битенской, Сычевой, Сопуновой и Фроловой, направившим  в парламент телеграмму в знак поддержки позиции нашей фракции. Ваша солидарность придает силы и уверенность в правоте дела.
«Керченский рабочий»,  5 октября 1994 года.               

               
За кулисами парламента

1.«Троянский конь»

Нет никаких оснований упрекать избирателей, тем более что их призывал президент  Ю. Мешков, за то, что так дружно и искренне весной проголосовали за кандидатов блока «Россия», обещавших поддержать президента автономии.
Люди руководствовались здравой логикой: чем  больше у президента будет сторонников в парламенте, тем успешнее он сможет в единстве  с соратниками  реализовать программу прогрессивных преобразований.
Но, увы,  реальность сложнее и суровее. Природа человека, особенно в политике, когда дело  касается власти, такова, что прежние соратники  могут превратиться в ярых  противников,  что и  произошло со многими, кто ранее окружал президента. Теперь, очевидно,  Ю. Мешков сожалеет,  благодаря его агитации  в парламенте  оказались те, кто упорно настаивает на ликвидации института президентства, только потому,  что этот пост занимает Ю. Мешков, а не кто другой.
Одно дело, когда избиратели выбирали депутата по одномандатному округу, зная конкретного  кандидата,  как личность с убеждениями и гражданской позицией. Хотя бесспорно, магическое  слово «Россия» сыграло свою роль, но не во всех округах (многое зависело и от личности кандидата).
И другое дело, когда одержимые  верой в перемены, избиратели голосовали за партийный  список того же блока «Россия»,  которому по этому списку из 14 мандатов достались 11, Компартии Крыма — 2 и ПЭВК — 1 мандат. В этом случае избиратели делали ставку не на конкретную личность, а  на флаг — на блок «Россия» — выбрав  всех скопом. Уверен, что многие из тех, кто прошел в парламент по спискам, в одномандатных округах не получили бы доверия.
 С самого  начала работы  парламента они, за исключением 1-2 депутатов, встали в  оппозицию к президенту автономии. Отказали в  указном праве, несмотря на положительные  результаты  опроса  27 марта с. г. Не  приняли предложенную им  оптимальную структуру правительства, занялись дискредитацией правительства, максимально  ограничили права президента,  данные ему народом, и т.д. и т. п. Таким образом, выполнили и продолжают выполнять коварную роль «троянского коня» в крымском парламенте.
Причина действий очевидна: руководство  фракции «Россия»,  не дождавшись  от президента чиновничьих  портфелей,  пошло ва-банк, на сговор. По меткому выражению депутата Александра Лоевского состоялся «пляжный альянс» в  самом фешенебельном бывшем санатории ЦК КПСС  «Южный» с политическими оппонентами,  лидерами фракций  «Курултай»,  «Республика», «Аграрии Крыма» и, особенно «Реформы», в которой сильно влияние  ПЭВК. Интересы этих фракций,  образовавших  коалицию, совпали в едином стремлении  ограничить права президента, сделав его декоративной фигурой,  и отстранить от  власти  правительство  вице-премьера Е. Сабурова. На чем сошлись интересы?
Для фракции крымско-татарского «Курултая» — на ослаблении и ликвидации крымской государственности и связей автономии с Россией с перспективой  создания крымско-татарской национальной  автономии.
Для  фракций «Республика» и  «Аграрии  Крыма» — на отставке правительства  Мешкова-Сабурова и возврате к власти старой номенклатуры для  получения доступа к распределению народной собственности в  процессе приватизации. Ну, а руководство фракций «Россия», эксплуатирующее  благородную российскую  идею, рассчитывает на свою часть портфелей в правительстве.  Торг и дележ престижных должностей  еще впереди. Поэтому вопли о  якобы бездеятельности правительства  — это дымовая завеса, скрывающая мышиную возню.
Трагизм  ситуации заключается  в том, что  этого «троянского коня», даже после принятия закона об отзыве депутата ВС Крыма, избирателям трудно,  пожалуй, невозможно будет вывести из парламента. Слишком много оказалось седоков и коноводов.
В  РПК/РДК, которую после избрания Ю. Мешкова президентом, возглавляет спикер С. Цеков, произошел раскол. В худших традициях прошлого идет чистка рядов от  неугодных, т. е. сторонников Ю. Мешкова. Поэтому съезд вряд ли отзовет тех, кто избран в парламент  по партийным спискам, тем более,  что блок «Россия»  состоял из двух партий РПК/ РДК и НПК во главе с В. Межаком. Кстати, я  беспартийный, поэтому свободен в своих суждениях. Но всё же грустно осознавать,  что до недавнего времени РПК/РДК, считавшаяся  по количеству депутатских мандатов правящей партией, из-за беспринципности и распрей добровольно уступила пальму первенства  ПЭВК, представитель которой имеет лишь 1 мандат. Кто после этого скажет, что один в поле не воин. Народ вручил власть депутатам блока «Россия»‚ а они ее так легко и бездарно  уступили тем, кто на выборах потерпел поражение, а ныне выиграл в тактике четко продуманных действий.
               
               
 2. Не мытьем, так катанием

Даже прежний парламент не пошел против авторитета московского экономиста-реформатора Е. Сабурова и утвердил его в должности вице-премьера. Коль скоро депутаты от блока «Россия» выступили за возвращение Крыма в лоно своей исторической Родины или,  хотя бы за прорыв блокады и прочную связь с Россией, то следовало бы поддержать и помочь правительству, которое лишь условно можно назвать московским (всего несколько министров, а сам  Е. Сабуров уроженец Ялты). Но с первого же дня (по разработанному оппозицией сценарию) правительство подверглось массированному прессингу. Во-первых, это ложь, что не была предложена структура правительства. Предлагалась оптимальная, а не расточительная  для бюджета республики, но не устроила депутатов, решивших сохранить структуру прежнего,  явно не  рассчитанную на реформирование крымской экономики из планово-командной в рыночную.
Во-вторых, вотум недоверия правительству был выражен в нарушение законодательных норм без четкой и  убедительной аргументации,  чтобы морально извести Е. Сабурова и вынудить его уйти.  В этом стремлении пять фракций, за исключением недавно созданной и не участвовавшей в  сговорах фракции «Россия-Единство», временно объединились. Подвели под это весьма сомнительную правовую базу закона «О правительстве Крыма»  и массу изменений в Конституции Республики Крым, хотя многие противоречия остались. Фактически нарушен один из основных принципов государственного устройства — принцип разделения между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Президент отстранен от своей главной функции — формирования правительства, которое ему уже не подотчетно. 
Этой функцией представления кандидатуры премьер-министра парламент наделил С. Цекова, чего нет ни в одном государстве мира. А ведь  легитимность Ю. Мешкова (более 1 млн. избирателей) выше легитимности спикера,  избранного по партийному списку. Но политика, интересы лоббистов к сожалению, еще главенствуют над законами и моралью. С. Цеков предложил на должность премьер-министра А. Франчука, ранее работавшего в советском правительстве Б. Самсонова, а затем  в правительстве Е. Сабурова министром по управлению госпредприятиями.
Где же здравая логика, если правительству, в том числе и А. Фраичуку, объявлен вотум недоверия, то,  как можно предлагать его кандидатуру? И тут инициаторы отставки правительства показали свое истинное лицо, принародно высекли себя, как унтер-офицерская вдова. В своем докладе отставной премьер  убедительно подтвердил, что правительство Е. Сабурова неплохо подготовилось к зиме: значительно пополнен госбюджет Крыма, заготовлено топливо, продовольствие и т. д. и т.п.
Тогда, спрашивается, на каком основании правительству объявлен вотум недоверия? Причем,  Ю. Мешков не принял его отставку, и правительство продолжает работать, хотя бесконечные нападки извели Е. Сабурова и он может оставить Крым с  его проблемами. Но в этом случае надо понять, что основа для будущего прогресса, если, конечно,  не будет остановлен механизм рыночной экономики, заложена его правительством, а не тем, что создается параллельно.
Поскольку при принятии закона  о  правительстве и изменений в Конституции Республики Крым, а также при голосовании были допущены грубые нарушения, депутаты фракции «Россия-Единство» не участвовали в утверждении премьер-министра.
 Симптоматичен и тот факт, что,  если прежде даже по незначительным вопросам проводилось поименное голосование, то теперь депутаты фракции «Россия»  и других из коалиции, претендующие на то, чтобы  «донести людям правду»  и на истину в последней инстанции, как черт ладана,  боятся поименного голосования, чтобы не  «засветиться» перед избирателями. О какой правде в таком случае может идти речь?
             
             
  3. Фракция «Россия-Единство» верна позиции

В ближайшее время в процессе формирования правительства произойдет кульминация  во взаимоотношениях пяти фракций, заваривших «кашу».  — начнутся большие торги, дележ портфелей вице-премьеров, министров, председателей госкомитетов, их заместителей  и других постов в правительстве.  Уже накануне ощущалась нервозность, даже  звучали предложения об отставке  спикера. Дело в том, что ни одна из фракций коалиции не желает оказаться обделенной или обманутой. Своя рубашка ближе к телу, и поэтому былого единства не будет.  Но  каждой отдельно  взятой фракции (10-20 депутатов) не хватает голосов (надо не менее 51,  чтобы утвердить на пост своего человека. Поэтому они только теперь обратили взоры к фракции «Россия-Единство», в которой 21 депутат, и ряды  будут пополняться по мере  прозрения депутатов и их трезвой оценки происходящего.
Так вот, только депутаты нашей фракции, выступающие за сохранение  Конституции Республики Крым, укрепление государственности, плодотворное сотрудничество с президентом Ю. Мешковым и возвращение к «нулевому»  варианту не намерены участвовать в торжище. Это претит нашим политическим и моральным принципам.
Вполне  солидарен с керчанами, семьями Петренко, Кружковых, Кошевых, Мериновых и Петровых, выразившими  в телеграмме поддержку Ю. Мешкову и позиции нашей фракции, требующими принятия закона об отзыве  депутатов, не оправдавших  доверия,  призывающими к совести и разуму тех депутатов, кому дорога государственность Крыма.
На сессии была предпринята неудачная попытка с назначением главного редактора парламентской газеты «Крымские известия». Впереди,  как дамоклов меч,  висит дата — 1 ноября, определенная украинским парламентом для приведения Конституции и законов Крыма в соответствие с законами Украины. Вердикт  киевских персон может быть суровым.
«Керченский рабочий», 13 октября 1994 года.

               
Правительство? По спискам…

Как  и  прогнозировал  в  статье  «За  кулисами парламента»  («Керченский рабочий». 13 октября  1994 г.) кульминация летне-осеннего сговора между пятью фракциями  «Реформа», «Россия», «Курултай», «Республика»  и  «Аграрии Крыма» наступила  довольно быстро.  Как на аукционе, дележ правительственных портфелей завершился оптом в течение полутора часов. Этот факт уникально-абсурдный в истории крымского парламентаризма.
Ни в одном уважающем себя государстве  и парламенте так скоропалительно правительство не формируется. Каждая кандидатура на высокий пост тщательно обсуждается, рассматривается, словно через рентген  на предмет компетентности, организаторского опыта, безупречности репутации, отсутствия компромата, особенно  по части коррупции и казнокрадства. Вице-премьер, министр, иной большой чиновник  должны нести персональную ответственность за порученный участок работы. Лишь часть кандидатур в спешном  порядке была обсуждена в  постоянных комиссиях. Поэтому для многих депутатов большинство предложенных кандидатур оказались «темными лошадками».
Куда они вывезут экономику, одному Богу известно?  Однозначно можно утверждать, что это правительство  в профессиональном отношении намного слабее правительства Е. Сабурова, поскольку на первые роли вышли  те, кто прежде пребывал на  вторых и третьих, т. е. функционеры административно-командных методов управления экономикой. Поэтому прогрессивные реформы  будут приостановлены, тем паче, что у нового (фактически старого, советского) правительства нет конкретной программы социально-экономического развития  автономии. Сама процедура смены правительства не была юридически чистой, поскольку нет  ни указа Ю. Мешкова, ни постановления Верховного  Совета об отставке правительства Е. Сабурова, т. е., произошло не правовое, а  механическое вытеснение прежнего правительства.
На  вопрос: нормальное ли это  явление — новоиспеченный премьер-министр А. Франчук  с полномочиями  выше президентских,  ответил, что это проблема  парламента. И оказался прав, ведь большинство депутатов,  в который уже раз,  продемонстрировали нарушение собственного закона  «О правительстве Крыма», статья 2  которого обязывает утверждение или отклонение  по  каждой кандидатуре в  отдельности.
Предавший   русскую идею и своего протеже Ю. Мешкова,  спикер С. Цеков  предложил голосовать  в целом списком, чего нет ни в одном парламенте мира. Увы, большинство депутатов, кроме фракции «Россия-Единство» и нескольких депутатов, не входящих во фракции, его поддержало. Я предложил поименное голосование и прямое транслирование сессии, чтобы избиратели знали «своих героев»,  но предложение  из-за трусости было блокировано.
В момент голосования 20 депутатов фракции «Россия-Единство» в  знак протеста против нарушения принципов демократии, игнорирования воли избирателей покинули зал заседаний и в формировании правительства не участвовали. Итак, оптом были утверждены 5 вице-премьеров, 12 министров и 15 председателей госкомитетов.
На первом этапе сговора и торгов за кабинеты,  кресла, автомобили раздора между пятью фракциями, поделившими портфели, не произошло лишь по той причине, что вице-премьеров, министров и прочих чиновников утверждали  скопом, что обеспечивало каждой кандидатуре  100-процентную гарантию.
Каково же это правительство? Это реанимированная  структура бывшего Совмина с раздутым бюрократическим аппаратом и большими расходами на его содержание; что тяжелым бременем ляжет  на плечи налогоплательщиков. Если  прежде в правительстве, которое возглавлял Ю. Мешков, был один вице-премьер Е. Сабуров и 8 министров, то теперь у премьер-министра А. Франчука 5 вице-премьеров (почти как в России), 12 министров и т. д. и т. п. О компетентности назначенцев можно судить по таким фактам: вице-премьеры А. Сенченко специалист  по твердотопливным ракетам, И. Умеров — врач-гинеколог, но первый будет заниматься экономикой, а второй — социальной сферой.
Кстати, и должность министра по социальной защите отдана представителю  крымско-татарского курултая. Комментарии излишни, если иметь в виду, что их усилия будут направлены в основном на обустройство депортированных  семей. От фракции «Россия» портфель вице-премьера отхватил лишь депутат Ф. Снегирев, хотя в кулуарах заверял, что откажется от участия в правительстве.
Несмотря на то, что А. Франчук попытался представить правительство,  как коалиционное, чуть ли не народного доверия, следует однозначно сказать, что это продукт межфракционного  сговора. В итоге из-за беспринципной соглашательской  позиции, из-за слепой веры в руководство фракции «Россия»,  депутаты, избранные от блока «Россия», потерпел сокрушительное поражение. Большую часть портфелей в правительстве получили представители ПЭВК (председатель - депутат В. Шевьев) и крымско-татарского «Курултая».
Теперь даже при роспуске Верховного Совета Крыма (такой исход очень реален) они прочно закрепились в республиканских органах исполнительной власти. Народ Крыма вручил власть сторонникам президента Ю. Мешкова, а они из-за личных  корысти и амбиций, активного лоббирования не смогли ею разумно распорядиться. Более того, предали президента и своих избирателей, отдали реальную власть своим политическим противникам. Достоин ли такой парламент существования?
Думаю, что нет, так как обманул доверие людей, не отражает их чаяния, умонастроения и надежды на лучшую жизнь.
Большого ума не надо, чтобы примкнуть к послушному большинству в парламенте и жить, потакая сильным мира сего, обладателям капитала. Но депутаты фракции «Россия-Единство», трезво оценивающие  ситуацию, верны принципам честности и справедливости и поэтому заботятся не о личном благополучии, а об интересах общего дела, чтобы жизнь крымчан,  хоть немного стала легче.
Нельзя не согласиться с заявлением для средств массовой информации лидера коммунистов Крыма депутата Л. Грача, которому не дали выступить на сессии. Он квалифицировал процедуру утверждения правительства,  как грубое нарушение принципов демократии. Списочное правительство, по его мнению, это правительство ПЭВК, оптовиков, барыг, жуликов, которое более недееспособно, чем прежнее. Компартия в него своих представителей не делегировала, поэтому оно не может быть коалиционным. Правительство, не имеющее конкретной программы реформ, долго не просуществует, и, судя по всему, его главной целью является распределение народной собственности в пользу местных капиталистов и их протеже.
Ситуация усложнилась. Теперь в противостоянии Ю. Мешкову, кроме парламента, появилась третья сила правительство с вице-премьерами и министрами,  которых Ю. Мешков в феврале до избрания нынешнего парламента, отправил в отставку. Понятно их негативное отношение к президенту. Опасность для государственности Крыма заключается в том, что коль  парламент автономии сам  инициирует ликвидацию института президентства, то в том случае, если  Верховный Совет Украины распустит — парламент Крыма,  правительство А. Франчука (сват Л. Кучмы) останется бесконтрольно: разделяй и властвуй. Из-за близорукой политики спикера-марионетки С. Цекова произошел откат на позиции трехлетней давности. Крым оказался не ближе, а дальше от России.
Поскольку  милиция, служба безопасности, юстиция и телевидение подчинены напрямую Киеву, поэтому призрачными являются принятие закона  «О гражданстве Республики Крым», в котором предусмотрено право на двойное гражданство, а также реализация постановления о службе  крымских призывников на территории полуострова  и на Черноморском флоте. После 1 ноября — срока ультиматума о приведении Конституции и законов Крыма в соответствие с Конституцией и законами Украины станут очевидными потери, нанесенные государственности автономии. Ответственность за это полностью лежит на руководстве и депутатах фракции «Россия», спровоцировавшем конфронтацию с президентом. Поэтому, не дожидаясь превентивных действий со стороны Киева, благороднее было бы парламенту заявить о самороспуске.
«Керченский рабочий»,  19 октября 1994 года.

            
 В центре — актуальные проблемы

Несмотря  на  то, что парламентский  кризис  не  преодолен,  а лишь на  время приглушен из-за несогласия членов Президиума ВС Крыма хотя бы на частичную ротацию в своем составе (в других парламентах этот принцип закреплен законом) для баланса политических, представленных фракциями, сил и стабильности в работе, депутатам все же удалось за последние две-три  недели уходящего  года обсудить и принять  постановления по ряду актуальных проблем в жизни нашей республики.
В частности, утвержден  ряд мероприятий по борьбе с преступностью до 1996 года. По этому вопросу выступили руководители всех правоохранительных ведомств:  милиции, службы безопасности, прокуратуры и Верховного суда Крыма. В ходе  обсуждения я довел до сведения депутатов проблемы, которые волнуют керчан, руководство и работников  милиции города. Акцентировал внимание на двух главных аспектах:  на неудовлетворительном состоянии служебных и  жилищно-бытовых условий жизни сотрудников милиции; на нецелесообразности в свете решений Керченского горсовета перепрофилировать ЛТП-23 в учреждение по исполнению наказаний, т. е. в колонию для осужденных,  что  обострит  криминогенную  ситуацию в городе.
Несмотря на поддержку со стороны депутатов Юрия Подкопаева и Георгия Аксенова заблокировать создание колонии не удалось (к 41 голосу «за» не хватило 10). Видимо, на это ошибочное решение должна активно отреагировать общественность Керчи, чтобы не позволить превратить наш славный город в Колыму.
Зато я настоял на том, что правительству Крыма поручено при составлении бюджета на 1995 год (его будет утверждать парламент)  предусмотреть финансирование завершения строительства административного здания милиции в Керчи, начатое 13 лет назад. Справедливо требуя от работников милиции укрепления правопорядка, необходимо позаботиться  о нормальных  условиях их службы.
Отчасти для того, чтобы обеспечить кворум  и каким-то образом повлиять на взаимоотношения между Россией и Украиной   (позиция ВС Крыма постоянно Киевом  игнорируется)  было принято обращение к президентам России и Украины по судьбе Черноморского флота с требованием о его неделимости,  единстве для защиты южных рубежей Отечества. При обсуждении постановления о прохождении службы призывников в Крыму  военком республики Александр Волков однозначно заявил,  что он подчиняется президенту Украины и своему военному ведомству, поэтому по разнарядке направляет крымских призывников в различные регионы Украины.  Его выступление свелось к просьбе изыскать внебюджетные средства для ремонта призывного пункта и военкоматов.
Должен  подчеркнуть, что вопреки огульным обвинениям в прессе, на ТВ и на сессии,  депутаты  фракции «Россия-Единство»  принимают активное участие в обсуждении этих и  других  вопросов,  даже  если они недостаточно проработаны для реализации  на практике. Порою, отказываясь от регистрации, мы тем самым выражаем протест против фальсификации  результатов голосования, настаивая  на принципе: один депутат—один голос (никто по закону не вправе голосовать  за отсутствующих), на ротацию Президиума, чтобы в  нем по профессиональным качествам были представлены все шесть  фракций, что будет гарантией ста6ильности  и эффективности законотворчества. Что касается исполнения постановления о службе призывников  в Крыму, то я предложил возвратиться к обсуждению  закона «О гражданстве Республики Крым», еще летом принятого в первом чтении. В нем предусмотрено  право на двойное гражданство.
 Дело в том, что крымчане до сих пор  не имеют официального статуса гражданина нашей  Республики,  одного из  важных  атрибутов  государственности. При положительном решении его крымские призывники, имея гражданство Крыма, приняли бы на выбор и второе — российское или украинское. Вправе были бы служить в  соответствии со своим гражданством в Крыму,  в России или  на Украине.  Меньше было бы в армии убийств,  дезертирства из-за дедовщины с примесью национализма. Вот реальный,  а не популистский, тупиковый путь  решения вопроса о  службе крымских призывников.
Весьма актуальным  был вопрос о мерах  по улучшению жизнеобеспечения  населения топливом, электроэнергией, газом и другими энергоносителями в условиях острейшего топливно-энергетического  кризиса, поразившего Украину.
Вице-премьер правительства Крыма Аркадий Демиденко, руководители ведомств  энергетических отраслей, оценивая  критическое положение, признали тот факт, что благодаря бывшему правительству  вице-премьера  Евгения Сабурова удалось  пополнить бюджет Крыма и  запасы  жидкого  топлива. Этот процесс надо продолжить, ибо острый дефицит электроэнергии,  твердого топлива вынудил нынешнее правительство установить жесткий режим электропотребления, как для предприятий, так и населения. Кризис может парализовать экономику,  остановить наиболее энергоемкие предприятия,  в том числе заводы «Титан»,  бромный завод. Камыш-Бурунский ЖРК, судостроительный завод «Залив», что подорвет бюджет автономии,  спровоцирует социальные  конфликты.
В этих условиях правительство вряд ли будет способно провести реформы (приватизацию) на принципах социальной справедливости. Как и предрекал Е. Сабуров, народная собственность может оказаться в руках криминальных  сил. Препятствием для подобного исхода является возвращение полномочий президенту Крыма и контроль со стороны парламента за деятельностью правительства. Должно быть  четкое разделение  власти  и функций  по Конституции Крыма,  никто не должен превышать своих полномочий.
В Москве состоялся второй  Конгресс народов  СССР, в работе которого участвовала делегация ВС Крыма во главе с депутатом Леонидом Грачом. В связи с этим парламент Крыма принял Декларацию о денонсации беловежского соглашения. Депутаты осудили подписанное три года назад беловежское соглашение, приведшее к распаду СССР,  обратились к парламентам России,  Украины и Белоруссии о денонсации, т. е. отмене беловежского соглашения, не отвечающего вековым чаяниям славянских и других народов бывшего Союза.
Принципиально  важным было принятие во втором чтении закона «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах Советов», поскольку в марте 1995 года заканчиваются полномочия нынешних местных Советов и необходимо назначить дату  новых выборов. На сессии ВС Крыма так и  не был достигнут консенсус по поводу выборов председателей Советов: тайным и прямым голосованием всеми избирателями или на сессии из состава депутатов?
Мнения разделились поровну. Обсуждение этого закона, а также закона о выборах местных Советов, также  будет продолжено 5 января 1995 года, поэтому у  избирателей и депутатов горсовета  есть возможность внести  предложения в ВС Крыма.
Политическая ситуация в Крыму достигла той черты, когда занятие активной  депутатской деятельностью, не устраивающее  сильных мира сего, сопряжена с риском. Тремя неизвестными в масках был избит депутат из фракции «Республика» Борис Кизилов, отличающийся принципиальной позицией. Депутаты потребовали  от руководителей  правоохранительных органов провести расследование этого факта.
 «Керченский рабочий»,  29 декабря 1994 года.

               
 О власти и собственности

Тот факт, что необходимо реформировать  местные органы власти уже хотя бы потому, что в марте истекает срок их полномочий, у большинства депутатов ВС Крыма не вызывает  сомнений. Поэтому последние дни минувшего и две недели текущего года были в основном посвящены обсуждению законопроекта «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах Советов», принятого в двух чтениях. Камнем   преткновения  стала статья 1 о порядке выбора председателя местного совета, было предложено три варианта: 1) избирать председателей советов всех уровнем прямым тайным голосованием всеми избирателями; 2) избирать председателя  из состава депутатов  нового созыва, т. е. сохранить прежний  принцип; 3) председателей сельских и поселковых советов  выбирать всеми избирателями, а председателей районных и городских советов — из состава депутатов, либо наоборот.
Состоялись парламентские слушания, а затем и пленарное заседание. По первому и второму вариантам голоса депутатов разделились поровну:  43 — «за» и столько же «против», тогда  как для принятия окончательного решения необходимо не менее 51 голоса. Предпочтение было отдано третьему варианту, но при  поименном голосовании обнаружилось, что в нем  участвуют карточки семи  отсутствующих  депутатов, так называемых «мертвых душ». По настоянию депутатов из фракции «Россия-Единство», выступающей за честный  и справедливый принцип: «один депутат — один голос», результаты голосования были аннулированы.
Депутаты, состоящие  во фракциях  «Россия-Единство», «Республика»  и  ряд других  коллег предпочитают первый  вариант, считая, что в том случае, если председатель  совета будет избран из состава депутатов, а не всеми избирателями, он будет скован,  ограничен в своих действия: станет заложником политических сил в совете. Даже в зависимости от их расстановки  может быть  не избран, т. е.,  один из претендентов не наберет необходимого количества  голосов. И другое дело, если председатель совета, он же глава исполнительной власти, будет избран всеми гражданами. Это повысит его персональную ответственность за положение дел в селе, поселке, районе  или городе.
Противники этого варианта  считают, что такого всенародно избранного председателя невозможно будет освободить  от должности, им сложно будет помыкать. Что касается освобождения от должности, то предусмотрен четкий механизм. В том случае, когда председатель (мэр) не справляется с обязанностями, нарушает закон, он может быть освобожден по результатам референдума, решения Верховного Совета и Конституционного суда Крыма, т. е. исключены условия для узурпации власти.
По аналогичном  схеме в июле  прошлого года избран  председатель Севастопольского городского совета, который сообща  с депутатами решает проблемы своего города.  Главное, чтобы  председатель был авторитетным, компетентным руководителем, ратующим за интересы граждан и тогда их доверие  ему будет обеспечено.
Депутаты от фракции «Курултай» настаивали  на квотах  для депортированных  крымских татар, армян, болгар, греков  и немцев, как это было во время выборов в Верховный Совет Крыма, когда крымские  татары получили гарантированные 14 депутатских мандатов. Их предложение отклонено, хотя в местах компактного проживания крымских татар и других депортированных граждан  не исключено  создание национальных избирательных округов, чтобы интересы, дифференцированно  но составу населения были  представлены депутатами в местных  советах. Вокруг этого вопроса, а также статьи 1 законопроекта, еще предстоят жаркие дебаты в парламенте.
Отличительной особенностью  будущих местных советов является их наиболее оптимальный состав, сокращение  по  сравнению с нынешним в 5 раза. В сельских и поселковых советах будет 15, а в районных и городских — 25-30 депутатов, а Симферополе,  как  и в Севастополе — по 50 депутатов. Правом выдвижения кандидатов обладают трудовые коллективы, политические партии, предусмотрено и самовыдвижение. Кандидаты обязаны внести денежный залог.
Полагаю, что компромиссное решение по статье 1 все же будет найдено и это позволит назначить дату выборов в местные Советы не позднее второй половины апреля с. г.
    
               
 1.Собственность — фундамент государства

Собственность Крыма и особенно объекты Южнобережья  санаторно-курортного назначения накануне приватизации  представляют повышенный интерес не только для коммерческих, финансовых и прочих структур Крыма, успевших любыми, в т. ч. криминальными способами, «наварить капитал», но и для тех, кто обитает за пределами полуострова. Аксиома известна: кто владеет собственностью, крупным капиталом, тот владеет властью и определяет политику. Большой передел и,  не без крутых разборок,  еще впереди. Государственная собственность между Украиной и Крымом до сих пор не разграничена, что является предметом противостояния, «войны законов».
Хотя по Конституции Республики Крым, по тому же закону Украины «О статусе Автономной Республики Крым», собственность, находящаяся на территории автономии, принадлежит ее народу. Однако украинская сторона в лице высоких чиновников «партизанскими методами»  стремится переподчинить себе всю собственность, оставив жителям полуострова бешеные цены и погосты.
В нашей республике создан, подчиненный президенту Крыма, Фонд государственного имущества, который недавно завершил инвентаризацию всех объектов собственности. Но недавно  депутаты  ВС Крыма обнаружили что 16 декабря 1994 года создано регионально отделение Фонда госимущества Украины в  АРК  и назначен его начальник. Таким образом,  совершенно игнорируются не только решения ВС Крыма, но и собственные законы Украины, статус автономии сведен до заурядной области. Для чего это делается? Для того, чтобы полностью овладеть собственностью и экономикой республики. Хотя на примерах Е. Звягильского и Л. Кравчука, в свое время  «погревших руки» под дымовой завесой независимости, мы знаем, как могут ею распорядиться киевские чиновники, доведя народ автономии  до крайней черты обнищания.
Как известно, первыми право на приватизацию получили жители пяти западных областей Украины, а граждане Крыма лишь во втором квартале. Поэтому приватизационные сертификаты из западных областей хлынут в Крым. И таким способом наша крымская собственность рискует оказаться в чужих руках.
Дабы не допустить  этой ползучей «прихватизации», Верховный Совет Крыма объявил мораторий на приватизацию, тем более, что правительство А. Франчука еще не представило ее программу и в тоже время намерено подчинить себе Фонд госимущества, лишив Президента и этого рычага управления, что нельзя допустить, иначе парламенту, депутатам останется лишь роль послушных статистов.
Для того,  чтобы сберечь собственность республики от растаскивания и гарантировать гражданам Крыма право на свою долю собственности в процессе приватизации, Верховный Совет принял постановления:  «Об объектах государственной собственности в Республике Крым и имуществе общесоюзных общественных организаций на ее территории», «О региональном отделении Фонда государственного имущества Украины по Республике Крым».
В первом решено: до окончательного разграничения госсобственности между Республикой Крым и Украиной считать госимущество, находящееся на территории полуострова, собственностью Республики Крым,.. Правительству  Крыма совместно  с Фондом госимущества Крыма подготовить и согласовать  с Кабинетом министров Украины и Фондом госимущества Украины предложения по разграничению объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации. Вторым постановлением приостановлено  действие на территории нашей республики приказа по Фонду госимущества Украины от 16 декабря 1994 года.
Верховный Совет Крыма намерен не «партизанскими», а  правовыми  методами, в т. ч. за столом переговоров, решать с руководством Украины и другие спорные проблемы, затрагивающие жизненные интересы граждан нашей республики.
На сессии также обсуждены вопросы о предоставлении и изъятии земель в трехкилометровой зоне Черного и Азовского морей, где выявлены злоупотребления и нарушения  законов: утверждены судьи районов.
В повестку дня по  настоянию депутата А. В. Лоевского, автора аналитической статьи «Сидящие впереди» (газета «Крымские известия»  за 11 и 12 января  с.г.) включен  вопрос о законопроекте «О гражданстве Республики Крым», принятом в первом чтении  в июле прошлого года.
«Керченский рабочий»,  18 января 1995 года.

            
О чувстве Родины и гражданстве

Какой мы державы  граждане? Этим далеко не праздным вопросом,  порой, задается человек, держа в руках «молоткастый,  серпастый»  с гербом СССР на обложке. И даже если в этом  паспорте, которым гордились выдающийся советский поэт Владимир Маяковский и миллионы его соотечественников,  нет штампа «Украина»,  доставшегося в период добровольно-принудительной акции по приему гражданства, хотя  никто в судебном порядке  не лишал человека гражданства великой державы СССР. Но и те, кто не дрогнул и устоял, как и автор этих строк, перед чиновничьим произволом и оставил свой паспорт чистым, автоматически признаны гражданами Украины. А ведь никто не спросил человека, какое гражданство после искусственного  развала Союза он, в соответствии с принципами  Всеобщей декларации прав человека, намерен выбрать?
И вот грядет очередная волна паспортизации на Украине, и можно не сомневаться, что Крым вновь окажется в эпицентре  событий и политических страстей. Почему?  Да потому, что полуостров, его жители  исторически и в силу демографического состава населения крепко-накрепко связаны  с Россией. Никому не дано право разрубить эти узы братства и дружбы, как никому не дано и право вбить клин между славянскими и другими народами.
Был единый Союз, звучали крылатые слова Владимира  Маяковского: «Читайте, завидуйте, я — гражданин Советского Союза!», была гордость за Отечество, которое враги побаивались и, конечно, уважали в мире, где  военная сила играет не последнюю роль. А сейчас Россию, не говоря уже о других «удельных княжествах»  некогда сильной державы, теснят на всех фронтах. Границы, таможни, нацвалюты в виде ярких фантиков стали непроходимыми дебрями для миллионов граждан, не имеющих гроша за душой, зато  жируют кучки рвачей,  ловкачей. По воле бездарных политиков  люди обречены на страдания, трудности, на одиночество, разрыв связей с родственниками и  друзьями, оказавшимися в ближнем, а, по сути, в дальнем зарубежье. По-прежнему остаются жертвами, «кроликами» для  политических и экономических экспериментов.
Республика Крым в силу  своего прежнего положения,  как всесоюзная  здравница, в развитие которой  вкладывали средства многие советские республики, могла бы стать объединительным центром для стран СНГ,  прежде всего славянских народов, для создания в перспективе единого государства на федеративной или конфедеративной основе.
Вот потому Верховный Совет Крыма с большим энтузиазмом принял в конце минувшего года Декларацию «О денонсации  Беловежского соглашения», чтобы подвигнуть парламенты России, Украины и Белоруссии на отмену соглашений, приведшего к развалу  Союза. Правда, военные события в Чечне несколько  затормозили наметившийся  было  процесс интеграции,  подняли волну обвинений  россиян в якобы имперских притязаниях.Но при этом глашатаи националистических  формирований забывают, что США,  жизненные и военные интересы, которых  простираются  по всему миру, никто  не обвиняет в диктате и вмешательстве в дела других государств.
Так вот, первым шагом к объединению славянских и  других народов бывшего  Союза мог бы стать  институт двойного гражданства.  Пока  крымчане живут в республике, не являющейся субъектом международного  права и поэтому их статус  гражданства еще не определен. Закон  «О гражданстве Республики Крым»,   в июле прошлого года принятый в первом чтении, в  связи с конфликтом между парламентом и президентом Крыма, а затем и ультиматумом ВС Украины, отложен в долгий ящик. 
На мой вопрос, когда будет продолжено обсуждение законопроекта о гражданстве,  спикер С. Цеков без энтузиазма  ответил, что «не время,  мол, поспешность может обострить отношения с Украиной». И спустя почти шесть месяцев обсуждение этого законопроекта включено в повестку дня второй сессии Верховного Совета Крыма.
В этом документе четко  определены права и обязанности гражданина нашей республики, предусмотрено  право на двойное гражданство, широко распространенное в мировой практике. С этой законодательной  инициативой еще в июле  1994 года крымский парламент обратился в Верховный Совет Украины,  но до сих пор никакой реакции.
Причины понятны. Ведь по украинскому закону о гражданстве ее граждане лишены права на двойное гражданство. Лишь в исключительных  случаях президент  Украины может даровать  украинское гражданство  иностранцам, например, Канады, за особые заслуги перед державой.
С февраля 1992 года пролежал в парламенте Украины предложенный МИД России проект соглашения  о двойном гражданстве. Предлагалось этот принцип  включить и в текст крупномасштабного договора между Россией и Украиной. Но после того, как во время встречи между Л. Кучмой и В. Черномырдиным  последний отказался списать  долг Украины за энергоносители в 15 млрд. долл., отношения несколько охладели. А тут еще. военные события в Чечне, помешавшие запланированной на минувший декабрь встрече Б. Ельцина с Л. Кучмой.  Поэтому договор так и не подписан.
Теперь однозначно можно сказать, что Л. Кучма, ранее выступавший  за придание русскому языку статуса государственного, негативно  относится к институту двойного гражданства, опасаясь, что произойдет размывание украинской  государственности.
Дело в том, что из 52 миллиона  человек, проживающих на территории Украины 11 миллионов русские, а в России, — 5 миллионов украинцев. Русские, проживающие на Украине, особенно в юго-восточных регионах и в Крыму, непременно пожелают принять российское гражданство, а украинцы, проживающие в России — украинское. Хотя многое зависит от уровня жизни, верно ведь говорят, что рыба ищет, где глубже, а человек, где лучше. Но нередко национальный  аспект преобладает, ведь чувство Родины— превыше всего.
При введении двойного гражданства на чисто человеческих, родственных началах ускорился бы процесс   сближения между Россией и Украиной, чего опасаются националисты, имея виду Крым. Действительно в Крыму, где из 2,5 млн. чел. 1,7 млн. русские, большинство, имея гражданство Крыма, приняли бы еще и российское, т. е, отпала бы необходимость в проведении референдума о статусе республики, к которому нас постепенно, лишая атрибуты  государства, в том  числе в сфере экономики, упорно  своими диктаторскими решениями подталкивает Киев.
В предлагаемом проекте закона человек, проживающий в Крыму, имел бы право на крымское гражданство, а также на любое второе — России, Украины либо другого государства на основе соглашений. Принятие, например, российского гражданства позволяло бы крымчанам свободно без  виз (а они предполагаются), находиться в России, гарантировало бесплатное обучение в вузах. Призывники имели бы возможность выбора службы: в Крыму, на ЧФ или  в российской и украинской армиях.
Пока Верховным Советом Крыма наложен мораторий на приватизацию собственности в нашей республике, следовало бы до 1 марта с. г. определиться с гражданством Крыма и разграничить собственность с Украиной. Ведь украинский сертификат в 1 млн. 50 тыс. крб. (стоимость 1 ботинка) не отражает  реального вклада труженика, пенсионера, всю жизнь проработавшего на государство и к закату своей жизни оказавшегося нищим. После того, как будет оценена стоимость собственности Крыма, не составит большого труда определить долю каждого крымчанина. Конечно же, крымский приватизационный сертификат будет стоить десятки миллионов  карбованцев (в условиях гиперинфляции, эквивалентом должен быть доллар).
Только в этом случае при приватизации кое-что может перепасть и простым смертным, а не только криминально-коммерческим структурам и нуворишам-мошенникам.
Возвращаясь к теме двойного гражданства, замечу, что, по информации члена комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ С. П. Шустова, уже более 200 тыс. чел. (175 тыс. в ближнем и 25 тыс, в дальнем зарубежье) приняли российское гражданство. Активно идут переговоры о двойном гражданстве между Россией и Белоруссией, Кыргызстаном и даже ФРГ для  немцев, проживающих в России. И только 1,7 млн. русских в Крыму остаются заложниками воли президентов двух держав. Очевидно, готовых уступить Черноморский флот России и  Крым с его гражданами — Украине. Но времена работорговли канули в Лету.
Депутаты фракции «Россия-Единство»  намерены закрепить в законе право крымчан на двойное гражданство, чтобы на своей исторической Родине мы были не мигрантами и изгоями, а обладали всеми правами граждан России. Это явилось бы важным фактором к интеграции, отвечающей вековым чаяниям славянских народов. Пожалуй, за три года убедились, что в одиночестве всем худо и никакой Запад не поможет, веским аргументом в договоре между Россией и Ук раиной.
20 января — четвертая годовщина Всекрымского референдума, по результатам которого была восстановлена автономия Крыма,  как субъект обновленного Союза. Эта дата — своеобразный день Республики. В нем отражены благородные устремления жителей автономии  к объединению в братский союз народов. Альтернативы этому единству, как убеждает горький опыт, нет.
«Керченский рабочий»,  19 января 1995 года.

               
В режиме конкретики

Минувшая неделя для крымского парламента была на редкость плодотворной. Наконец, удалось принять компромиссное решение по статье 1 закона «О выборах депутатов и председателей  сельских, поселковых районных, городских,  районных в городах Советов». Председатели местных Советов, согласно закону будут избираться прямым тайным голосованием всеми избирателями. Но если ни один из кандидатов в первом туре не получит более 25% голосов  от числа избирателей, принявших участие в выборах, то председатель будет избран на сессии из состава депутатов.
Получил разрешение и вопрос (хотя при поименном голосовании я и депутат Владимир Бродин воздержались) о создании национальных округов в местах компактного проживания депортированных граждан: крымских татар, болгар, армян, немцев и греков — с тем, чтобы их избранники были представлен в местных органах власти. Такая возможность, на мой взгляд, была бы и при выборах на общих основаниях, а не по национальным признакам. Назначена дата выборов — 29 апреля с. г. В Керченский горсовет предстоит избрать председателя и депутатов — всего 30 человек (сейчас в горсовете 100 депутатов). Следует ожидать, что весной возобновится  предвыборная агитация.
Остро обсуждался на сессии  вопрос о выполнении постановления ВС Крыма «Об информации руководителей служб жизнеобеспечения о мерах по улучшению снабжения населения Республики Крым электроэнергией, теплом и газом». Хотя персональная ответственность за его выполнение и возложена на премьер-министра А. Франчука, однако, занятый разработкой бюджета на 1995 год, он  не счел возможным прибыть на заседание. С отчетом,  вызвавшим критику со стороны многий депутатов, выступил вице-премьер А. Демиденко. В частности, я потребовал от него ответить на следующие вопросы: 1. Почему, несмотря на то, что еще в октябре 1994 года  правительство заверяло, что Керчь обеспечена мазутом, возник ее острый дефицит, что осложнило ситуацию с отоплением жилья? 2. Куда исчез эшелон с мазутом, предназначенным для Керчи? 3. Через какие структуры, в т. ч. коммерческие, идет поставка мазута, газа, твердого топлива, что негативно отражается на росте цен, непосильных для потребителей с мизерными пенсиями  и зарплатами. Обеспечен ли надежный контроль за целевым использованием энергоносителей, чтобы они не сплавлялись «налево», наваривая  капитал мошенникам?
На эти вопросы А. Демиденко и один из руководителей службы ответили: во-первых, что правительство не допустит той ситуации, что керчане уже пережили в холодную зиму прошлого года;  во-вторых, задёржка с поставкой мазута для котельных  произошла из-за аварии на  железной дороге. В Керчь срочно направлены цистерны с 951 тонной мазута. Поставки продолжаются ситуация с отоплением должна улучшиться.  По мнению  вице-премьера, мазут, газ в основном закупаются правительством через коммерческие структуры, поскольку  цены зачастую ниже, чем на  госпредприятиях. Это вызвало у депутатов большие сомнения, ибо коммерческие фирмы,  будучи посредниками, себе в убыток  работать  не станут. Не удосужился чиновник назвать, через  какие именно фирмы осуществляются  поставки энергоносителей, лишь  заверил, что ситуация в Керчи под контролем.
Несмотря  на несколько оптимистический отчет (реальность намного суровее), депутаты  приняли по нему постановление и намерены возвратиться к этому жизненно важному  вопросу. В свою  очередь  прошу керчан  информировать, в т. ч. через «Керченский рабочий»  о положении  с обеспечением газом и мазутом, чтобы с фактами  на  руках требовать от правительства четкого выполнения  своих функций.
Довольно скомкано  под занавес заседания был смотрен вопрос о политике ценообразования в связи  ростом цен на хлеб и хлебобулочные изделия — пожалуй, единственного  более-менее доступного продукта питания для большинства граждан. Ситуация с ростом цен и не только на  хлеб объясняется параличом экономики Украины и нарастающей гиперинфляцией. Крым остается заложником  политики, проводимой Киевом, поскольку находится в  единой финансовой системе. Но все же при правительстве Мешкова-Сабурова удавалось держать фиксированные цены  на хлеб, а парламент  принимал упреждающие меры  адресной дотации малоимущим гражданам .
Теперь правительство А. Франчука,  получив указное право, против которого я выступил, в сфере налогообложения,  даже не  ставит депутатов в известность о предполагаемом  повышении цен на хлеб,  не говоря уже о других продуктах питания и товарах. Да, цены определяет рынок, но на  такие продукты, как хлеб, мука, молоко, сахар, растительное масло они должны  регулироваться правительством. А в случае их повышения адресная дотация пенсионерам, инвалидам матерям одиночкам должна быть упреждающей. 
Бездумное наделение главы правительства указанным правом привело к тому, что оно освободило  коммерческие структуры от части налогов на импортные товары — спиртные напитки,  жвачку и т. д. и т. п. А ведь за счет поступлений в бюджет можно было снизить цену на хлеб и другие продукты первой необходимости.  Дав «зеленый  свет» на ввоз импортного ширпотреба, правительство давит налогами, акцизными сборами крымского товаропроизводителя. Абсурд. Если чиновники заинтересованы в реанимации и развитии экономики, чтобы заработали крымские предприятия и люди имели работу, то они  обязаны проводить протекционистскую политику по отношению к крымским товаропроизводителям. Защитить, в т. ч. таможенными пошлинами и налогами, внутренний рынок от засилья импортных, не всегда доброкачественных  товаров. Эти факты обязывают парламент усилить контроль за деятельностью правительства, активно использовать право «вето» на принимаемые им решения,  если они не отвечают интересам граждан нашей республики.
На сессии были обсуждены и  приняты концепция о социальной защите населения, а также  постановление «О создании отдела по организации работы здравниц ВС Крыма и объединению этих здравниц». В данное время на балансе парламента находятся санаторий «Южный», «Форос», «Россия», пансионат «Море», госдачи № 5 и 7 в Ялте. Кроме того, фонду госимущества Крыма поручено передать на баланс парламента объединенный санаторий «Нижняя Ореанда» и «Морской прибой», санаторий «Ай-Даниль».
Что касается объекта «Заря» (дача М. Горбачева), то не решен вопрос о ее принадлежности,  то ли Украине, то ли Крыму?  По настоянию ряда  депутатов, в т.ч. и моему, положение об использовании санаториев и госдач, будет утверждено не келейно Президиумом, а Верховным Советом. Вообще, вопрос об использовании престижных санаториев и дач (сутки проживания в санатории «Южный», облюбованном депутатами из «пляжного альянса», обходятся в 114 долларов), но это тема для  отдельной публикации.
На сессии принято обращение к Президенту России Б. Ельцину с просьбой направить в Крым консульскую группу для принятия крымчанами российского гражданства, так как  не каждый имеет средства для поездки в посольство России в Киеве; Президенту Украины Л. Кучме об отмене указа Л. Кравчука о преобразовании МВД Крыма в ГУ МВД Украины в Крыму, т. е. о возврат крымской милиции в подчинение парламенту и правительству автономии.
На очередных   заседаниях ВС Крыма предстоит обсудить законопроекты «О гражданстве Республики Крым», «О порядке отзыва депутата Верховного Совета Крыма», «О местных Советах» и  другие.
«Керченский рабочий»,  31 января 1995 года.
            
          
            
Приватизация: в чьих интересах?

Краеугольным камнем экономических рыночных реформ является приватизация, т.е. разгосударствление общенародной собственности, созданной упорным трудом многих поколений советских людей. Сейчас в тисках глубокого кризиса больше материальных ценностей разрушается и растаскивается, чем создается. Приватизация,  в процессе которой значительная  часть госсобственности  перейдет в  руки частных владельцев, будет означать и смену общественно-экономической формации (ОЭФ) социалистической, несколько деформированной,  на капиталистическую, где властвуют суровые законы рынка,  далеко неидеальную, ибо в природе не существует совершенных моделей общества, государства. Все находится в динамике развития.
Коль скоро республики бывшего Союза, и в первую очередь Россия, опережающая другие страны СНГ в реформировании экономики, пустились в это трудное плавание, то Украина и Республика Крым не могут длительное время пребывать в законсервированном виде, так как экономически прочно, испытывая потребности в энергоносителях, связаны с Россией. Необходимо синхронное сопряжение экономики, причем на условиях не тех, что ныне, когда Украина должна России за энергоносители 1,5 млрд. долларов, а рыночных — с мировыми ценами при взаиморасчетах.
Одним словом, и Украина, и Крым вынуждены следовать в фарватере экономических, а отсюда и государственно-правовых реформ, происходящих в России. Поэтому понятие «вне зависимости», особенно в сфере экономики, для бывших республик, для которых Россия с ее богатыми ресурсами по-прежнему остается донором, в достаточной степени условное. Если осторожный Л. Кравчук медлил с реформами, тем самым,  создав условия для разграбления Украины, оказавшейся к третьей  годовщине своей «незалежности»  государством-баикротом, то нынешний президент Л. Кучма вынужден взять курс на радикальные  экономические реформы, укрепление вертикали исполнительной власти, что вызвало противодействия со стороны  партий  левой ориентации, не оставляющих надежд на реставрацию прежнего общественного строя.
Образно говоря, Украина находится на распутье: толи возвратиться назад, что нереально, толи продолжить путь к рынку? Ни одно, ни другое в ближайшие два-три года не сулит улучшения жизни, ибо разрушить систему легче, чем на ее месте создать новую, прогрессивную. Поэтому смена общественно-политического строя — это вопрос будущего устройства Украины и Крыма, поскольку он находится в ее правовом, экономическом и политическом поле. Но проблема принадлежности Крыма все же существует и требует своего окончательного разрешения посредством референдума.
Как это ни горько осознавать, особенно людям старшего поколения, ветеранам войны и труда, отстоявшим Отечество, поднявшим его из руин, имеющим твердые убеждения, достойные уважения, но приватизация неизбежна. Невозможно остановить ход истории, как невозможно дважды войти в одну и ту же реку. Процесс приватизации должен осуществляться в правовых рамках под контролем президента и Верховного Совета Крыма и быть управляемым, иначе он превратиться в «прихватизацию» лакомых кусков, что  уже кое-где и  происходит, особенно  земельных участков в прибрежной зоне.
Важно, чтобы  даже на основе различных форм собственности и рыночных отношений было построено не уродливо деформированное,  криминальное, а общество социальной справедливости с приоритетом прав и свобод человека. Поэтому в ходе приватизации необходимо максимально соблюсти принцип справедливости, чтобы не только кучка жирующих нуворишей, спекулятивно-преступным способом сколотившая капитал, а большинство граждан-тружеников, пенсионеров смогли стать владельцами общенародной собственности, имея на нее полные права. Хотя, как Божий день ясно, что стартовые условия  неравные — на аукцион придет не пенсионер, едва выживающий, а упитанный бизнесмен с валютным счетом в банке и тугим портмоне.
Так вот в Крыму в период правительства Е.Сабурова были возможности на относительно справедливых условиях начать приватизацию, открыть шлюзы для притока российского, украинского капиталов, вдохнуть жизнь в экономику республики, обеспечить тем самым вхождение Крыма в рублевую зону. Но, увы, крымские капиталисты  усмотрели в этом угрозу своим корыстолюбивым интересам в лице сильных конкурентов, поскольку относятся к Крыму, как к своей вотчине. Поэтому правительство Мешкова-Сабурова, сумевшее длительное время удерживать фиксированные цены на хлеб и  на другие жизненно важные продукты питания, было подвергнуто обструкции и фактически изгнано без всяких на то оснований, а Ю. Мешков, вопреки воле избирателей, лишен основных полномочий. Еще ранее был наложен мораторий, т.е. запрет на приватизацию.
Ситуация изменилась — исполнительная власть перешла в руки правительства автономии во главе с премьер-министром  А. Франчуком, представленным  фактически одной партией ПЭВК (лидер — депутат ВС Крыма В. Шевьев) и отчасти курултаем. Теперь правительство настойчиво требует от парламента снятия моратория на приватизацию, передачи в свое подчинение и управление Фонда  имущества Крыма, ныне подчиненного президенту, которого его противники пытаются лишить последнего рычага власти. С такой постановкой вопроса можно было бы согласиться при следующих условиях. Если бы: а) президенту Крыма были возвращены делегированные ему 1 миллионом 40 тысячами избирателей функции главы республики и исполнительной власти; б) правительство А. Франчука было действительно коалиционным, а не только ПЭВК и курултай, но представлено такими партиями, как РПК/РДК, Компартия Крыма СПРК, КДПК, Партия социальных гарантий и т. д.
Но, увы, эти условия не соблюдены. Поэтому, если будет дан ход приватизации, то ПЭВК, ее региональные отделения в городах и райцентрах получат привилегированное положение в овладении крымской собственностью. Не случайно на 111 съезде ПЭВК В. Шевьев объявил свою партию партией власти, хотя, как известно, весной прошлого года избиратели отказали в доверии этой партии, она получила лишь 1 депутатский мандат. Но впоследствии В. Шевьев при его кипучей энергии сумел оказать большое воздействие на депутатскую фракцию «Россия» и особенно Президиум ВС Крыма. И в этом отношении ему,  как политику,  надо отдать должное. Не без его активного участия были ограничены полномочия президента Крыма, а правительство Е. Сабурова отправлено в отставку, произошел раскол во фракции «Россия». Ранее из нее вышли депутаты, образовавшие фракцию «Республика» (В. Клычников), а затем фракцию «Россия-Единство». (А. Фролов), и процесс дробления продолжается.
Сейчас задача  ПЭВК состоит в том, чтобы одержать победу на выборах в местные органы власти, назначенные на 29 апреля с.г. А тем временем лидер  ПЭВК расставляет своих людей в различных правительственных  комиссиях, в т.ч. контрольной за ходом приватизации, возглавляемой В. Шевьевым,  а также в координационном  комитете по борьбе с преступностью и коррупцией. Горький  опыт истории учит, что однопартийность может довести  до крайностей, чреватых тяжелыми последствиями.
Поэтому я  глубоко убежден, и  это мнение разделяют многие депутаты фракции «Россия-Единство», что мораторий на приватизацию имущества в Крыму должен оставаться до тех пор, пока не будет:  окончательно разграничена собственность между Украиной и Республикой Крым, что позволит оценить ее стоимость и определить с учетом численности крымчан  номинал  приватизационного чека или сертификата. Он, наверняка,  будет в несколько раз выше стоимости украинского ваучера; проведены выборы депутатов и председателей местных Советов, которые бы совместно с Верховным Советом Крыма обеспечили организационно-правовые условия и надежный контроль за  ходом приватизации; принят Закон «О гражданстве Республики Крым» и определен официальный статус крымчан.
Причем им должно быть обеспечено приоритетное право по отношению к жителям областей и регионов Украины на приватизацию крымской собственности, иначе ее владельцами окажутся жители западных регионов Украины. Тогда последствия будут неутешительны, ведь кто владеет собственностью, тот определяет политику. Жители полуострова  обязаны сохранить за собой контрольный пакет акций, иначе государственность республики станет иллюзорной.
Должна быть представлена правительством Крыма и утверждена парламентом программа приватизации с четко разработанным механизмом ее осуществления и гарантиями каждому крымчанину на равную долю собственности, независимо от социального положения, национальности и т.д. обеспечены равные условия.
При этом обязательно представление декларации о доходах и их источниках,  что станет заслоном для отмывания «теневого капитала». Хотя не исключаю возможность его легализации, чтобы капитал работал не только на «хозяев», а приносил пользу обществу. Тем паче, что правоохранительные органы неспособны выявить и пресечь большинство преступлений в сфере экономики, нарастающих, как снежный ком. Доля латентной (не выявленной) преступности,  тем более, что нет четких критериев ее оценки, большая.
Резкое социальное неравенство граждан, когда 5-10 процентов населения окажутся владельцами 80-90 процентов приватизированной собственности, а остальным достанутся крохи,  детонирует конфликты и массовые протесты. Поэтому только приватизация  на принципах справедливости позволит избежать революций — этих «локомотивов истории», под колесами которых остались миллионы невинных жертв различных социальных экспериментов.
Природно-географические, материальные и культурные ценности Крыма весьма притягательны. На них сфокусированы интересы,  как государственно-политических, так и криминогенных сил, претендующих на раздел сфер влияния, особенно в экономике, где происходит, вопреки запретам вяло-ползучие  способы завладения госсобственностью. В Крыму приватизация будет осложнена тем, что руководство Украины в нарушение собственного Закона «О статусе Автономной Республики Крым» создало региональный Фонд госимущества Украины в Крыму, хотя в нашей республике уже есть собственный фонд. Создание параллельных структур и ведомств, непосредственно подчиненных Киеву, ведет к искусственному нагнетанию атмосферы противостояния.
По закону Крымской  АССР «Об объектах государственной собственности в Крымской АССР и имуществе КПСС, находящемся на территории республики», от 5 сентября 1991 года в статье 1 указано: «.. Народ Крыма имеет исключительное право собственности на землю, ее недра, растительный и животный мир, воздушное пространство, рекреационные, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории и континентального шельфа Крымской АССР, а также на имущество, составляющее материальную основу государственности Крыма и обеспечивающее его экономическое и социальное развитие». Однако этот законодательный акт игнорируется  руководством Украины.
С одной стороны, промедление с реформами, той же приватизацией, лишь усугубляет ситуацию в экономике и социальной сфере, а с другой — для их запуска необходимо соблюсти условия, о которых я говорил выше. Должен быть обеспечен главный принцип справедливости при разделе народной собственности, чтобы честные, трудолюбивые и совестливые граждане, вложившие в нее свой труд и энергию, не остались у разбитого корыта. Поэтому еще не пришло время для снятия моратория на крымскую приватизацию.
Газета «Крымские известия»,  7 февраля 1995  года.

               
 В ожидании ротации

Жесткое противостояние сгруппировавшихся в коалицию  фракций в Верховном Совете Крыма, возникшее еще осенью прошлого пода, когда после ограничения полномочий президента Крыма Юрия  Мешкова и отставки правительства Евгения Сабурова был поставлен вопрос о недоверии президиуму парламента,  в феврале, похоже, должно получить разрядку. Депутатские  фракции «Реформа»  (руководитель Владимир Шевьев),  «Республика» (Владимир Клычников), «Курултай» (Рефат Чубаров)  и  «Аграрии Крыма» (Юрий  Селюх — всего 47 депутатов — по предложению депутата Анушавана  Данеляна, который по информации газеты «Голос Украины» претендует  на  место спикера, задались целью полностью сменить Президиум Верховного  Совета Крыма. Для чего это делается?
Во-первых, для того, чтобы представителям названных выше фракций занять ключевые посты в руководстве парламента. Во-вторых, если не удастся эта главная задача, то фактически парализовать работу крымского парламента,  дать повод Верховному Совету Украины решить вопрос о его роспуске. Не случайно в последние недели активизировала свою работу временная комиссия украинских парламентариев по изучению политико-правовой ситуации в нашей республике, отслеживающая развитие событий. А в самом парламенте Украины фракции националистического толка постоянно инициируют крымский  вопрос, будто бы в обнищавшей державе нет проблем поважнее, чем Крым и Черноморский флот.
Определенными силами, действующими как  изнутри, так и вне парламента, предпринимаются очередные действия по развалу ВС Крыма и ликвидации государственности нашей республики. Это в последнее время начинает сознавать и Сергей Цеков, понимая, что очередной политической жертвой может стать он, либо ему будет отведена роль марионетки в руках  ушлых кукловодов — владельцев теневого капитала. Поэтому перед угрозой этой опасности он пошел на сближение и сотрудничество с президентом Ю. Мешковым, что проявилось во время торжественных мероприятий в честь  50-летия Крымской (Ялтинской) конференции глав антигитлеровской коалиции, а также первой годовщины президентства в Крыму. Но  это примирение явно  не по нраву силам, нагнетающим вражду между Ю. Мешковым и спикером. Поэтому не случайно на телевидении активизировалась одиозная компания во главе с Т.Коробовой, вызывающей патологически гнусными телефальшивками отвращение у нормальных людей.
Дабы не допустить разрушительных действий в парламенте фракции  «Россия-Единство» и  «Россия» за исключением Петра Моргунсва и Сергея Никулина, частично «Аграрии Крыма»  и независимые депутаты образовали коалицию (51 депутат из 100), чтобы противодействовать параличу власти. Но это большинство весьма неустойчиво. Мы выступаем за частичную ротацию членов Президиума, т. е. на первом этапе замены 5-6 из 14 членов президиума, поскольку, если в отставку будет отправлен весь Президиум, то вряд ли при нынешней расстановке сил удастся избрать новый, чего подспудно и добиваются инициаторы.
Мы настояли на тайном голосовании бюллетенями,  что в отличие  от голосования карточками, в том числе за отсутствующих депутатов, позволяет исключить различные манипуляции и фальсифицировать итоги. Состоялось голосование бюллетенями по вопросу «Вы за недоверие и отставку члена Президиума ВС Крыма?». В списке фамилии 14 членов президиума, за исключением С. Цекова, поскольку для его отставки требуется 66 голосов. В голосовании участвовали 77 присутствовавших на тот момент депутатов. Решено урну не вскрывать и не подводить промежуточные итоги, пока не проголосуют остальные 21 депутат. Те из членов Президиума, против которых подано 50 и более голосов, вынуждены будут уйти в отставку. Но это станет известно после подсчета голосов.
После процедуры голосования страсти в парламенте несколько улеглись, что позволило рассмотреть ряд вопросов, в том числе о правомерности создания контрольной комиссии правительства во главе с депутатом В. Шевьевым (вопрос окончательно не решен), о развитии  таможенной службы в Крыму. Затем было утверждено положение о комиссии ВС Крыма по вопросам приватизации, избран ее состав и утвержден председателем депутат Василий Киселев.
В  четверг 9 февраля по случаю годовщины президентства в Крыму с докладом выступил Ю. Мешков, охарактеризовавший политическую и социально-экономическую ситуацию в бытность правительства Е. Сабурова и определил задачи на текущий период. Он завершил свою речь  словами: «Вместе мы  все  одолеем!» Действительно,  прогресс возможен только  при четком взаимодействии законодательной (Верховный Совет Крыма) и исполнительной (президент и правительство) ветвей власти, являющими опорами государственности автономии.  Подогреваемое  извне противостояние между ними чревато нестабильностью и ущербом для народа, настоящего и будущего нашей Республики.
«Керченский рабочий»,  18 февраля 1995 года.

               
Избран новый Президиум

Парламентский кризис в Верховном  Совете Крыма,  назревший еще с осени прошлого года, когда сначала  одна  коалиция фракций, затем другая, противодействуя и имея примерно равное количество голосов (поэтому кризис получился затяжным), поставили вопрос  о недоверии и отставке членов Президиума ВС Крыма, в т. ч. спикера, отнюдь не способствовал полноценной законотворческой работе, оперативному принятию постановлений и других законодательных актов, регулирующих правовые отношения в области политики, экономики и других сфер общественной жизни автономии.
События, происходящие внутри крымского парламента — это лишь видимая часть айсберга, поскольку есть влияние извне, так как Крым  наряду с Черноморским флотом, является главным фактором во взаимоотношениях  между Россией и Украиной. Поэтому различного рода  спецслужбы и  ведомства не дремлют. Говорить о их пассивной роли по меньшей мере наивно.
Итак, после того, как в отставку был  отправлен  Президиум ВС Крыма и было принято постановление том, что спикер парламента  С. П. Цеков продолжает исполнять свои обязанности до избрания нового председателя ВС Крыма, состоялись выборы — тайное голосование бюллетенями.
Благодаря  тому, что депутаты фракции «Россия-Единство», «Россия» и  «Республика», ранее составлявшие  единый избирательный блок «Россия», консолидировались, кризис был преодолен. Из нескольких претендентов на пост председателя ВС Крыма в результате тайного голосования во втором туре вновь был избран  С. П. Цеков. Его заместителями стали А. И. Фролов и В. Н. Клычников — руководители фракций  «Россия-Единство» и «Республика».
После  консультаций спикера с представителями различных фракций и групп, исходя из принципа профессионализма и соблюдения баланса политических сил в парламенте (чтобы исключить очередные кульбиты) председателями  постоянных комиссий и членами Президиума Верховного Совета  Крыма избраны; председателем комиссии по социальным вопросам — Г.Н. Решетников; по охране здоровья и санаторно-курортному лечению — М. Г. Быстров; по местному самоуправлению и государственному устройству — Ю. Н. Зырянов; по образованию, науке, культуре, делам молодежи и спорту — Ю. В. Подкопаев; мандатной, по депутатской этике и организации работы ВС Крыма — Л Я. Арифов; по экономической и бюджетно-финансовой политике — В. А. Шпилькин; по национальной политике и проблемам депортированных  граждан — Р. А. Чубаров; комиссии по средствам массовой информации и связям с общественностью — автор данных строк.
Осталось доизбрать председателей четырех постоянных комиссий ВС Крыма, именно: по государственному строительству, законодательству, законности и правопорядку; по военным вопросам и защите прав военнослужащих;  по экологии, рациональному природопользованию и земельным вопросам; по аграрным вопросам и продовольственному обеспечению.
В связи с проблемами и правовыми коллизиями,  возникшими в ходе кампаний по выборам депутатов и председателей в местные Советы, назначенные на 29 апреля с. г., внесен ряд дополнений и изменений в закон  «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах Советов». В частности, предусмотрен второй тур голосования по прямым тайным выборам председателей местных Советов из кандидатов; набравших наибольшее количество голосов избирателей после первого тура голосования.
Из-за длительного  политического противостояния в парламенте накопилось немало первоочередных вопросов. Необходимо усилить контроль за  деятельностью правительства Крыма, поскольку принятые им решения в сфере налогообложения (парламент вправе наложить «вето»), в частности, по льготам на ввоз импортных товаров и увеличению платы за землю подрывают экономику крымских товаропроизводителей, не защищают внутренний рынок, а служат интересам  лоббируемых коммерческих структур. Таким способом за счет западного ширпотреба промышленность и сельское хозяйство Крыма не поднять.
Весьма кстати на сессии прозвучало предложение депутата, председателя агрофирмы  «Дружба народов»  В. А. Киселева о включении в повестку дня вопросов об отчете  правительства Крыма, но, к сожалению, решение не было принято. Но все же этот вопрос будет вновь инициирован, тем более, что предстоит обсудить  предложенную  правительством программу приватизации в Крыму.
Среди  неотложных дел принятие во втором чтении законопроектов  «О местных Советах»,  «О гражданстве Республики Крым»  и другие.  К сведению избирателей, желающих обрести  российское гражданство, сообщаю, что с 15 марта в ответ на обращение депутатов крымского парламента  к Президенту России в Симферополь прибудет консульская группа МИД России, которая обеспечит прием российского гражданства, поскольку статус двойного гражданства  парламент  Украины не приемлет.
Предстоит сложная неделя,  так как на 16 марта в Верховном Совете Украины намечено обсуждение политико-правовой ситуации  в Крыму.   
«Керченский рабочий»,  15 марта 1995 года.

             
 Крым  в  эпицентре   событий

1. Унитарность без автономии

На  недавней пресс-конференции в Токио президент Украины Л. Кучма однозначно заявил,  что Украина — унитарное государство, в котором должен быть один президент, а город Севастополь не может быть военно-морской базой России, поскольку там живут мирные люди. Хотя во время предвыборной кампании, будучи в Крыму,  он обещал строить отношения с Крымом на основе договора и соглашений (как Татарстан и другие республики в России), т. е. предполагая федеративное устройство. Также обещал  придать русскому языку статус государственного и  даже не отрицал возможность  двойного гражданства. Благодаря этим посулам Л. Кучма и получил поддержку избирателей Крыма и юго-восточных регионов Украины, где в основном проживают русские. Но, увы, политика конъюнктурна и безнравственна. Попав под влияние национал-радикальных сил,  Л. Кучма оказался еще более твердым державником, чем Л. Кравчук, и сейчас его рейтинг в западных областях Украины значительно выше, чем в Крыму и в восточных регионах, где на выборах он был фаворитом.
Чтобы понять суть взаимоотношений между Украиной и Республикой Крым, следует, прежде всего исходить из того, что унитарное соборное государство не допускает автономий. Крымскую автономию, восстановленную волей  народа 20 января I991 года,  пытаются  любыми способами  и при молчаливом согласии жителей полуострова  и пассивной позиции России (за исключением Госдумы) свести до положения рядовой области, в которой после отмены Конституции Крыма государственным языком является один — украинский, а русские (более 70 процентов крымчан)  становятся  «национальным меньшинством», не предусмотрено  гражданство Крыма, и тем более — двойное гражданство, т. е. попираются права на волеизъявление и самоопределение, гарантированные Всеобщей декларацией прав человека.
Каким бы  по своему составу ни был нынешний Верховный Совет Крыма (будущего может не быть, так как теперь парламент Украины будет утверждать Конституцию Крыма и назначать дату выборов), какие бы совершенные законы  крымские депутаты  ни принимали, всегда найдется повод, чтобы  признать их  несоответствующими Конституции Украины от 1978 года и на этом основании  крымские законы отменить и приостановить. Вспомните, подобным образом относились и к решениям прежнего ВС Крыма при спикере Николае Багрове, когда отменяли Конституцию Крыма от 6 мая 1992 года. Что же тогда остается крымскому парламенту?  Дублировать законы Украины, несмотря на особую специфику автономии!
Если бы Республики Крым не существовало в природе, то ее следовало бы придумать, чтобы было на кого взвалить вину за ошибки просчеты в экономике и политике, приведшие, вместо обещанного  еще Л. Кравчуком через два-три года его правления процветания, к массовому обнищанию, расхищению народного добра и росту преступности.
Дабы обмануть общественное мнение, в который уже раз, видимо, не в последний, смещают акцент на искусственно созданную крымскую проблему. Будто от того, насколько покладистым будет Крым, зависит процветание Украины, ныне действующей под диктовку Международного валютного фонда (МВФ) и западных стран, в т. ч. США в противовес России, чтобы окончательно подорвать ее военную мощь, разрушить единый Черноморский флот  и ослабить роль в мировой политике. Все это за мизерные инвестиции и возможность вступления в блок НАТО. А между тем Украина должна России 2,5 миллиарда  долларов за энергоносители, с отсрочкой выплаты на 13 лет. Но ведь долг будет расти, как снежный ком, ложась тяжелым бременем  на плечи налогоплательщиков.
В этой ситуации, когда политики высокого ранга манипулируют Крымом,  как козырной  картой в своей большой игре, Верховный Совет Крыма и крымчане обречены на долгий период отстаивания своих интересов. Прошлым летом спикер украинского парламента Александр Мороз  в пылу откровенности предложил добровольно согласиться с превращением нашей Республики в область. Похоже, такой вариант является вожделенной мечтой киевских политиков.

               
 2.  Причины отставки

Как только в повестку дня сессии ВС Крыма был внесен вопрос об отчете правительства Е. Сабурова. Его до отставки заслушивали,  чуть ли не каждую неделю и никто не делал из этого трагедии. Как тут же была развернута кампания по дискредитации Верховного Совета, который обязан контролировать деятельность сформированного им же правительства, ибо не парламент подотчетен правительству, а наоборот. Посыпался ворох телеграмм за подписями ряда обласканных директоров (новых буржуа), даже от имени трудовых коллективов (предприятия которых простаивают не один месяц) в защиту правительства, а в Симферополе прозвучал взрыв, стоивший жизни подрывнику-неудачнику. Таким образом, был создан соответствующий фон.
Премьер-министр Анатолий Франчук срочно заболел, а его первый заместитель Андрей Сенченко умчался в Киев, только бы избежать отчета. Было чего опасаться. Поводом для отчета послужили следующие причины: — за полгода правительство так и не удосужилось представить программу выхода из экономического кризиса. В результате, по данным госкомстата Крыма, за два месяца с. г. объем промышленного производства сократился на 30,1 процента, по закупкам продуктов животноводства — на 48 процентов. И по другим показателям также резкий спад. В сфере налогов, получив «указное право», с большим опозданием отмененное Л. Кучмой, правительство допустило серьезные упущения.
Из-за снятия им НДС на импортные товары в бюджет Крыма не поступили сотни миллиардов карбованцев, осевшие в  карманах владельцев коммерческих структур. Это создало дефицит денежных средств  для выплаты зарплаты учителям, медикам, работникам культуры, для упреждающих дотаций на хлеб. В то же время правительство повысило налоги на землю, задавив крымского товаропроизводителя, особенно сельскохозяйственной продукции.
Тем самым, был дан «зеленый свет»  западному ширпотребу. Это явно показывает, что, не защитив внутренний рынок, экономику не поднять и с безработицей не справиться. В ходе проверки были выявлены многочисленные факты незаконного использования бюджетных средств для личного обогащения, распределения крымской собственности. Правительство, в нарушение функций, определенных законом «О правительстве Крыма», вместо занятия конкретной экономикой инспирировало принятие ВС Украины беспрецедентных законов об отмене  Конституции Республики Крым и понижении статуса автономии до уровня области. Цель этой акции достаточно ясна: как только в ВС Крыма удалось преодолеть парламентский кризис, избрать новый Президиум и консолидировать депутатов от блока «Россия», оппозиция решила убрать крымский парламент с политической сцены, либо до минимума урезать его полномочия.
Дело в том, что ВС Крыма, наложивший мораторий на приватизацию, является  препятствием для владельцев «теневого капитала», готовых когтями вцепиться в народную собственность. Осуществился план прямого подчинения правительства автономии Кабинету министров Украины. Получился родственный тандем: Кучма — Франчук.
Верховный Совет Крыма в строгом соответствии с законом  «О правительстве Крыма», объявил премьер-министру А. Франчуку и вице-премьеру А. Сенченко вотум недоверия и отправил в отставку. Новым премьер-министром был избран Анатолий Дроботов, остальным членам правительства поручено продолжать работу. Попытка в Верховном Совете  Украины отменить это решение не получила поддержки по вполне понятным причинам. Украинские депутаты опасаются прецедента: если правительство Крыма не будет подотчетно избравшему его парламенту, то где гарантии, что в свою очередь Кабинет министров Украины не выйдет из подчинения своего парламента  и вся власть сосредоточится в руках пана Кучмы.  Есть и этический аспект: когда будут «керуваты» (управлять)  два свата, один в целом по Украине, а другой — в Крыму, то на государственном Олимпе произойдет  узурпации власти, следует исключить семейственность.
Минюст невнятно выразил протест по поводу отставки А. Франчука, который  намерен обратиться в суд. Как развернутся события, покажет время. Важно соблюсти закон, а не принцип: прав тот, у кого больше прав.
«Свободный Крым»,  22 апреля 1995 года.

             
Вместо демократии  — диктат

В нормальных цивилизованных государствах  проекты Конституций, их основные положения выносятся на всенародное обсуждение и подтверждаются на референдуме, являющемся высшей формой волеизъявления народа. В государствах, претендующих не на демократию, а на режим диктатуры, спускаются «сверху» инструкции, чему мы в скором времени станем свидетелями.
Отменив  Конституцию Республики  Крым от 6 мая 1992 года, за восстановление которой, а также двойное гражданство, во время президентского опроса 27 марта 1994 года высказалось более 82 процентов крымчан, украинский парламент  ярко продемонстрировала свое пренебрежение не только к Верховному Совету Крыма, но и к воле более,  чем полутора миллионов человек. Мало того, что украинские законодатели нарушили собственную,  давно устаревшую и не отвечающую реалиям жизни,  Конституцию от 1978 года, принципы международного права, но и процедуру принятия столь революционно радикального решения,  т. е.,  отменили Конституцию автономии, законы о президенте Крыма и его выборах без вердикта Конституционного суда Украины,  который  до сих пор не избран и, я уверен, в ближайшее время не появится. Ибо в условиях правового нигилизма и Верховная  Рада, и президент Украины вполне довольны тем, что присвоили себе функции судебного органа, решающего судьбу 2,5 миллиона жителей полуострова без учета их волеизъявления.
Понимаю, что  президента Крыма в угоду Л. Кучме,  заявившему в Токио, что на Украине должен быть одна президент, он сам, можно лишить законодательной базы, что и сделал украинский парламент, но кто отменит волю более 1 миллиона  избирателей, проголосовавших за Ю. Мешкова, а также институт президентства в Крыму? Только избиратели Крыма, а не ликвидаторы в погонах, вправе решить судьбу президента, подтвердив или отказав ему в доверии посредством референдума. Иной способ отставки  от должности,  по меньшей мере,  непорядочен и оскорбителен для чести и достоинства не только Ю. Мешкова, но и его избирателей. Это неуважение к воле народа.
Если следовать абсурдной логике  украинской стороны, то таким же способом можно отменить более 80 процентов голосов  крымских избирателей,  благодаря которым Л. Кучма, обещавший строить отношения с Крымом  на основе договора и придать русскому языку статус государственного, стал президентом. Отрекшись от обещаний, повел диаметрально противоположную политику на создание не земельно-федеративного, а унитарного государства, не допускающего никаких автономий.
Не следует заблуждаться. Даже после того, как Крым из республики превратился в «административно-территориальную единицу», т. е. в область  с куда  меньшими полномочиями ВС Крыма, чем областной совет, формирующий  исполнительные органы и проводящий  кадровую политику, поползновения  на остатки крымской государственности будут нарастать. Сколько бы ни  прозвучало клятв и присяг в верности «неньке»  при молчаливом согласии людей, уставших от нищеты и бесперспективности добрых перемен в государстве-банкроте,  Киев продолжит курс на изоляцию Крыма от России. Ведь националисты  знают  об истинных умонастроениях людей, душой и сердцем устремленных к своей исторической Родине. Поэтому в жестких объятиях мачехи-Украины  пасынок — Крым обречен  на прозябание, ибо никто из власть предержащих не позволит жить  в Крыму лучше, чем на Украине.
В своем  заявлении, вдохновителем  которого явилась группа депутатов ВС Крыма,  недавно слетавшая спецрейсом в Киев (большинству депутатов такая роскошь не позволительна), Верховная  Рада Украины в ультимативной форме потребовала от нас «без промедления персонально определиться относительно признания и соблюдения  в своей деятельности Конституции Украины и решений Верховной Рады Украины от 17 и 24 марта 1995 года». Отчасти на этот крутой шаг украинских парламентариев подвигла группу крымских депутатов  во главе с Р. Чубаровым. В. Шпилькиным и В. Шевьевым, обратившаяся с депешей о  роспуске Верховного Совета Крыма  и образовании Верховного Совета Автономной  Республики Крым, заготовившая образец заявления в верноподданстве  и проект решения сессии украинского парламента, которому останется пойти навстречу  пожеланиям фракций  «Реформа», «Курултай»  и «Аграрии Крыма» — часть депутатов, из  которой не может отличить сеялку, от плуга и дружно проголосовать. И тогда  в Крыму появится парламент созданный  из представителей не блока  «Россия», за который  проголосовали  более 60 процентов избирателей, а из представителей курултая и ПЭВК. Если это произойдет (хотя я надеюсь, что большинству депутатов ВР Украины достанет ума не совершать сию беспрецедентную в практике парламентаризма глупость), то город-герой Керчь вместо пяти  депутатов будет представлять один депутат — В. Кудряшов, перебежчик, как и некоторые другие, из блока «Россня». Можно не сомневаться, что во вновь образованном парламенте, если таковой состоится, будут представлены интересы  предпринимателей-коммерсантов и крымскнх татар, но отнюдь не большинства граждан автономии. Тогда нетрудно догадаться  по какому сценарию пойдет крымская приватизация  и что достанется от раздела собственности простым смертным. Рожки да ножки.
С большой  натяжкой с приказом-ультиматумом, поступившим из Киева, можно было бы согласиться, если бы Конституция, законы и указы президента Украины были безупречны  и совершенны, не находились в динамике развития и не содержали противоречий и, более того,  не нарушались бы украинской стороной в отсутствие Конституционного суда Украины, т. е. высшего  правового арбитра  в отношениях законодательной и исполнительной  ветвей власти,  а также во взаимоотношениях с Крымом. Но ведь этих условий нет, законодательство несовершенно, и мы постоянно в своей законотворческой работе, ныне парализованной в связи с отменой Конституции, будем натыкаться на подводные камни. Дав расписку, можем даже по незначительному факту в силу политических пристрастий угодить на скамью подсудимых.
Одно дело давать расписку о неразглашении государственной и военной тайны и другое дело, имея депутатские полномочия от 15-20 тысяч избирателей, писать еще заявление, словно ты не избранник народа, а дворник (нисколько не умаляю значение этой профессии), поступающий на работу в ЖЭК. Вообще, сама идея абсурдна.
Считаю, что процедура заявлений-расписок, предложенная группой Р. Чубаров — В. Шпилькина — это грубая форма давления на убеждения и позицию депутатов, нарушающая их политические и гражданские права, оскорбляющая честь и достоинство. Это откровенная попытка группы депутатов сделать крымский парламент аморфно-карманным и узурпировать в нем власть. Вполне справедливо будет, если сначала «новаторы», т. е. украинские законодателя испытают на себе это парламентское ноу-хау, напишут аналогичные заявления на имя Л. Кучмы, либо А. Мороза. А мы  поглядим, насколько с точки зрения юриспруденции прогрессивна эта, предлагаемая нам форма диктата. Уж не лучше ли сразу всех проверить  на детекторе лжи, хотя и без этого за десять месяцев работы Верховного Совета Крыма мы достаточно хорошо изучили  друг друга, знаем и слабости,  и достоинства. А вообще, что касается заявлений, то это очень напоминает кампанию по приему армией и милицией украинской присяги, по добровольно-принудительному штампованию паспортов «трезубцами»  и т. д. О соблюдения каких принципов Всеобщей декларации прав человека можно говорить в таком случае?
Странно и то, что в стенах ВР Украины, очевидно, с подачи депутата ВС  Крыма Евгения Супрунюка, витает бредовая идея по уменьшению нынешнего состава крымского парламента для изменения соотношения сил  в нем в пользу оппозиции. Поскольку согласно закону Украины от 17 марта с. г. «Об Автономной Республике Крым» г. Севастополь искусственно отторгнут от Крыма, то украинские законодатели намерены таким же способом изгнать из крымского парламента  12 депутатов, избранных севастопольцами. Среди них подавляющее большинство, за исключением известного предпринимателя С. Кондратевского, представители депутатских фракций «Россия-Единство», «Россия», отличающиеся твердой принципиальной позицией, присущей жителям славного города — заместитель председателя Верховного Совета Крыма А. Фролов, депутаты В. Хохлов, А. Морозов. И. Ерошкин, А. Мельников, Л. Блескин  и другие. Если бы они состояли во фракциях «Реформа» (лидер В. Шевьев), «Курултай» (Р. Чубаров) или «Аграрии Крыма» (Ю. Селюх), то у украинских законодателей по этому поводу не болела бы голова.
Но ведь севастопольские депутаты отражают интересы тружеников города-героя и моряков славного Черноморского флота, который был и останется российским, как и его военно-морская база. Именно поэтому позиция депутатов из Севастополя не устраивает официальный Киев. Националисты, наверняка, будут действовать не с точки зрения закона, который по классическим канонам не имеет обратной силы, а из конъюнктурных политических соображений, чтобы даже в том случае, если крымский парламент и останется, его работа будет парализована паритетом  коалиции и оппозиции..
Депутаты Верховного Совета Крыма легитимны, поскольку избраны народом, а не назначены Верховной Радой или президентом Украины (назначили бы иных не из простого народа). Они  ответственны перед избирателями и только им подвластны, а не высоким киевским чиновникам. Пусть не тешат себя иллюзиями, этого не произойдет, порядочный человек присягает только один раз народу и Отечеству. Если над нами возьмут верх, то это будет пиррова победа, ибо волю народа ничем не сломить. Умные политики должны с ней считаться и быть верными своим обещаниям. Но, увы,  пока, что мы живем в государстве, где бал  правит не сила закона, а закон силы, где оказывается прав тот, у кого больше прав. В этой ситуации наше главное оружие — воля избирателей! Ей и будем следовать твердо и настойчиво.
После принятия Верховным Советом Крыма при поименном голосовании («за» в основном проголосовали депутаты от блока «Россия») постановления о референдуме по Конституции Республики Крым от 6 мая 1992 г., события наверняка приобретут крутой оборот. Украинский парламент  позаботится о том, чтобы сорвать проведение референдума, ибо заведомо знает,  что крымчане подтвердят свою Конституцию. И это  будет действительно Основной Закон, а не ущербная инструкция из Киева.
Диктат национализма, возведенный в ранг государственной политики, опасен своими последствиями. Терпеливостью, щедростью и великодушием русских людей,  без зазрения совести пользуются националисты всех мастей, проявляя воинственность в достижении своих целей. Если нам, депутатам от блока «Россия», и  суждено будет уйти из парламента, то с гордо поднятой головой,  верными воле избирателей. Но этим этап борьбы за утверждение крымской государственности не завершится, ибо никому не дано  вытравить из памяти крымчан  историю и  любовь к своему Отечеству — к Россия. Она — в генах, а значит, бессмертна!
Народ Крыма никогда не смирится с диктатом, с той нищенской и подневольной  жизнью, уготованной ему киевскими политиками. Время покажет, кто был прав.
Газета «Голос  избирателя», 29 апреля 1995 года.

               
 Для торжества справедливости

               
 1.Тандем: Рух— Курултай

Достаточно сделать небольшой экскурс в историю, чтобы убедиться, что Крым, занимая исключительно важное стратегическое положение между Европой и Азией, был и остается объектом споров, в т. ч. с позиций военной силы, между разными  державами, имеющими интересы на Черном и Средиземном морях.
Длительное время продолжались войны между Россией  и Турцией за Крым, пока Россия не создала мощный Черноморский флот и его военно-морскую базу — славный Севастополь.
 Ситуация осложнилась и  тем, что через Крым проходит  ось между двумя мировыми религиями, находящимися в антагонизме (свидетельство тому — религиозно-этническая война в Югославии, военный конфликт в Таджикистане и отчасти в Чечне — между христианством и мусульманством, в  котором доминирует исламский фундаментализм,  расширяющий сферу своего влияния  не только на Восток, но и на  Запад. Пока в мире существовали две сверхдержавы:  СССР и США, уравновешивавшие друг друга  при паритете военных сил, было относительно стабильно. Но с развалом СССР и стран Варшавского договора соотношение сил изменилось. Теперь США являются единственной сверхдержавой, которая на всех направлениях теснит Россию, наращивая свой военный потенциал и вовлекая в блок НАТО страны бывшего социалистического лагеря.
Туда же метит и Украина в расчете на обещанные инвестиции, проводя антироссийскую политику. Если и дальше так пойдет дело, то я не удивлюсь, когда в Крыму появится военно-морская база США или Турции, которая также активно наращивает свои военно-морские силы в то время, как Черноморский флот, ставший заложником затяжных политических игр и амбиций, по словам его командующего адмирала Эдуарда Балтина,  гибнет. И каково тогда будет 1,7 миллиона русским в Крыму, если позиции России на Черном море, завоеванные  Петром 1 и Екатериной I1, славными флотоводцами в Крымской и Великой Отечественной войнах, будут окончательно утрачены. Эти  опасения не беспочвенны.
В противовес России и русским в Крыму усиливается тандем - украинских националистов (Рух, УПА-УНСО и др.) и крымских татар. Лидер Руха пан В. Чорновил откровенно заявил, что право на государственность в Крыму имеет только коренная нация, т. е. крымские татары.
Призвал их возвращаться на полуостров не только из республик бывшего Союза, но и  из Турции. Мечту о национальной автономии лелеет и активно утверждает лидер меджлиса М. Джемилев, пользующийся поддержкой США и других стран. О реализации этой  вожделенной мечты в недавнем теле-интервью признались депутаты ВС Крыма от курултая Л. Арифов и Л. Буджурова. Их охотно поддержал заместитель представителя президента Украины в Крыму П. Евграфов.
Крымские татары отлично понимают, что в условиях нищей Украины им легче получить национальную автономию, потому на данном этапе их вполне устраивает союз с украинскими националистами. Ослабление, а то и разрушение российского Черноморского флота сразу же переводит Крым в сферу влияния  Турции и других стран НАТО. Есть и сугубо правовой  аспект проблемы. По условиям Кучюк-Кайнарджийского мирного договора  в 1774 году Турция передала Крым России в вечное владение.  Впоследствии после окончания Крымской войны (1853—1856 гг) был подписан Парижский  мирный договор, по которому Россия возвратила Турции г. Карс в обмен на Севастополь и другие города в Крыму, захваченные ее союзниками. Никто эти договора не отменил, они действуют. А поскольку Б. Ельцин  при подписании Беловежского соглашения добровольно уступил Крым Украине, то Турция теперь вправе претендовать  на полуостров. Не исключен и такой поворот событий, при пассивной позиции России, где грядет предвыборная кампания и, наверняка,  будет активно разыгрываться «крымская карта», дабы привлечь симпатии избирателей, ибо в сознании россиян, как и большинства крымчан, наш прекрасный полуостров — орден на груди планеты 3емля — был и остается российским. Куда важнее позволить народу Крыма на референдуме выразить свое волеизъявление: с кем быть Крыму? Может, тогда он перестанет быть яблоком раздора между Россией и Украиной. Историческая справедливость рано или поздно восторжествует.
«Голос избирателя»,  29 апреля 1995 года.

               
В спектре проблем власти

Верховный  Совет Крыма, осознавая ответственность за судьбы жителей полуострова, делает все для сохранения мира и гражданского согласия в республике. Единственное оружие в нашем арсенале— это воля избирателей, их сплоченность и твердость духа.
               
               
1. О делах текущих

Несмотря на то, что после принятых 17 марта Верховным Советом Украины законов об отмене Конституции Республики Крым и об Автономной Республике Крым, а также после указа президента Украины Л. Кучны о переподчинении правительства Крыма и исполкомов местных Советов напрямую Киеву, правовое поле для законодательной деятельности сузилось, но парламент на прошлой неделе без всяких демаршей работал  в конструктивном русле.
На сессии избрана комиссия в составе 37 человек по работе над проектом Конституции Республики Крым, который нам предложено не позднее 15 мая предоставить на утверждение в ВС Украины, Что останется от нее после утверждения? Возможно, инструкция  для населения Крыма. Депутаты, избранные от блока «Россия»,  в т. ч. и автор этих строк, намерены отстаивать Конституцию Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года, за восстановление которой 27 марта 1994 года  проголосовало более 82 процентов избирателей.
В этой Конституции отношения с Украиной строятся на основе договора и соглашений,  закреплены три государственных языка, предусмотрено двойное гражданство. В цивилизованных демократических государствах Конституция принимается на референдумах, т. е. на основе волеизъявления народа.
Крымский парламент обратился с законодательной инициативой в ВС Украины с предложением наложить «вето» на указ Л. Кучмы,  которым  в нарушение статей 78, 80, Конституции Украины правительство Крыма и исполкомы переподчинены   Кабинету министров и президенту Украины.
По приглашению  Государственной Думы России в Москву отбыла делегация во главе со спикером ВС Крыма С. Цековым для обсуждения проблем, связанных с жесткими решениями руководства Украины. Аналогичная делегация работает и в Киеве, чтобы за столом переговоров отстоять интересы автономии. Принято Обращение к верховному комиссару ОБСЕ по правам национальных  меньшинств господину Максу ван дер Стулу, прибывшему в  Симферополь для изучения обстановки.
На  сессии были положительно решены вопросы:  о подчинении Фонда госимущества Крыма парламенту, о единой системе органов приватизации; о перечне объектов  госсобственности, не подлежащих приватизации;  о передаче в коммунальную собственность Керчи птицефабрики «Ленинская», что позволит по аналогии с  хозяйством Севастополя  расширить аграрный сектор для обеспечения горожан  продовольствием,  спасет птицефабрику от  полного развала.
В комиссиях ВС Крыма подготовлен пакет законопроектов по экономике, социальной сфере, культуре,  другим актуальным вопросам жизни республики.
               
 2. Об автономии

В связи с  указом Л. Кучмы от 31 марта о переподчинении правительства Крыма и исполкомов местных Советов Кабинету министров и президенту Украины крымский парламент лишился рычагов управления и контроля за деятельностью  своего правительства, силовых ведомств, телерадиокомпании «Крым» и других средств массовой информации, что привело к блокаде.
 Одним словом,  полномочия ВС Крыма оказались ниже  полномочий любого областного Совета, формирующего и контролирующего работу облисполкома. О какой автономии может идти речь.
В отношении Крыма планомерно устанавливается прямое президентское правление. ВС Украины  отменил  крымский закон о выборах в местные Советы и перенес дату с 29 апреля на 25 июня, когда  при апатии избирателей к тому же летом, выборы будут сорваны и не произойдет обновления в органах власти.
Главы администрации будут назначены Л. Кучмой и станут выполнять не волю избирателей, а приказы президента. От Республики Крым, воссозданной волей избирателей  на референдуме 20 января 1991 года, пока еще остались атрибуты:  флаг, герб, гимн. Но их использовать разрешается только рядом с символами Украины — трезубцем и жовто-блакитным флагом.
Готовится очередная акция паспортизация. Крымчане станут первыми обладателями паспортов с трезубцами, хотя принятие гражданства в соответствии с принципами Всеобщей декларации прав человека, — сугубо добровольное личное дело каждого.
Я, может быть, повторюсь, но путь у славянских народов один — объединение, и Верховный Совет Крыма попытался  стать инициатором этого процесса, но силы национализма при содействии Л. Кучмы и его окружения взяли верх. Это их пиррова победа. Не одна  плеяда политиков, разрушивших Союз и продолжающих стравливать братские народы, уйдет в небыль, но справедливость восторжествует. Рухнут границы и таможни, надолго разделившие семьи, друзей, людей одной  веры и  крови. Я верю, так и 6удет.  Но осознание этого непреложного факта , к сожалению, дается слишком  дорогой ценой.
«Керченский рабочий»,  4 мая 1995 года.

            
 Конституция или инструкция?

Именно такая  нынче  дилемма  перед жителями полуострова: жить ли  нам по собственной Конституции  Республики Крым от 6 мая 1992 года, получившей одобрение 82 процентов избирателей во время президентского опроса 27 марта 1994 года, или же согласиться с диктатом и вместо Основного Закона получить инструкцию из Киева, т. е. смириться  с положением  колонии?
При этом следует отметить, что руководство Украины в лице прежнего президента Л.Кравчука и нынешнего Л.Кучмы, взяв курс на создание унитарного государства, направило все свои усилия не на реформирование агонизирующей экономики и улучшение жизни своих несчастных подданных, а на разрушение крымской государственности. Особенно интенсивно после того, как на выборах победу одержали Ю. Мешков и депутаты от избирательного блока  «Россия».
Тот, кто внимательно наблюдает за политическими событиями последних четырех лет, совпавшими с годами оголтелой эйфории националистов от «незалежности», не мог не заметить, что периодически киевскими политиками разыгрывается «крымская карта».
Не говоря уже о судьбе славного Черноморского флота, оказавшегося заложником политических амбиций. Вся мощь, хоть и обанкротившейся украинской державной машины, ее силовых ведомств (не случайно милиция, СБУ, национальная гвардия, ГТРК «Крым» напрямую подчинены Киеву) направлена против крымского парламента. И все потому, что верные воле избирателей, депутаты из блока «Россия», за исключением нескольких продавшихся перебежчиков, стремятся  реализовать обещанное. Но слишком много оказалось на пути искусственно созданных преград. Президент и Верховная  Рада Украины, сделав ставку не на честных, ныне бедствующих граждан, а на представителей  новой буржуазии с криминальным происхождением капитала, решили раз и навсегда, наплевав на волеизъявление крымчан, и в первую очередь русских, составляющих более 70 процентов населения, покончить с государственностью Крыма.
Таким  волюнтаристским актом  стала отмена Конституции Республики Крым, института президентства автономии и многих других законов, в т. ч. украинских, дававших  нашей республике, хоть минимум экономической  самостоятельности. Крымский парламент оказался в кольцевой блокаде, начиная с милицейских заградительных решеток, поставленных без ведома и согласия депутатов, и кончая информационной блокадой, когда с трудом удается пробиться на телевидение,  а репортажи с сессии дозировано-урезанные.
В тоже время на ТВ в передаче «Встреча с прессой»  куражится гоп-компания, вызывающая аллергию у нормального человека. На Верховный Совет Крыма, который, конечно же,  не идеальный, обрушился шквал обвинений, хотя за положение дел в экономике и социальной сфере ответственно в первую очередь правительство,  как орган  исполнительной власти. И большинство обвинений следовало бы адресовать руководству Украины, проводящему, несмотря на бесплатные поставки энергоносителей из России, изоляционистскую политику против союза славянских народов. В Крыму же, который  в силу своего геополитического положения мог бы стать объединяющим фактором, совершается ползучий контрреволюционный  переворот. Политические и криминально-коммерческие силы, потерпевшие поражение в прошлогодних выборах, одержимы идеей реванша и поэтому не гнушаются никакими средствами ради захвата власти, которая фактически уже в их руках.
А между тем жизненный уровень на Украине катастрофически падает и в ближайшие 3-4 года подъема не предвидится,  ибо предприятия стоят, безработица, чреватая социальными катаклизмами, нарастает. Уровень жизни даже тех, кто еще работает у станка, упал в десятки раз по сравнению с 1985 годом — началом горбачевской перестройки. Если в 1985 году  рабочий на среднюю зарплату мог купить 1400 буханок хлеба, то нынче лишь 150. И так по другим продуктам питания: соответственно мяса 56 и 6  кг, молока 1400 и 62,5 литра, яиц 2330 и 160 штук. А на нищенскую пенсию и того меньше. Придавила простых смертных, как чугунной плитой, плата за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию. Экономика Украины уже поражена не кризисом она в состоянии клинической смерти.
Действия Л. Кучмы в условиях государства-банкрота, на мой взгляд, продиктованы безысходностью критической ситуации и рекомендациями МВФ. Но какая в том вина крымчан? В том, что они не приемлют национализм  и их взоры  обращены к России, и поэтому любые попытки украинизации обречены на неудачу.
К агонизирующей  экономике привязан Крым, некогда самый процветающий, а ныне прозябающий регион, которому уготована судьба, по словам одного из националистов, «быть украинским или безлюдными». Не случайно в Крыму размещено более 60 тысяч военнослужащих украинской армии (в 5-6 раз больше, чем в бытность Союза ССР), которые не платят ни за землю под полигонами, ни за электроэнергию,  воду и прочие услуги. Все эти затраты тяжелым бременем ложатся на жителей полуострова. Нужна ли такая армия, от кого она нас собирается защищать? От России и Черноморского флота? Во всяком случае, не от Турции и блока НАТО, иначе бы не разрушали ЧФ.
Чтобы уберечь Крым и его граждан от поползновений на их права, Верховный Совет Крыма, в основном депутаты  от блока «Россия», рискуя быть распущенными, приняли постановление «О проведении общекрымского референдума» 25 июня с. г, на который вынесен вопрос: «Утверждаете ли вы Конституцию Республики Крым, отмененную Верховным Советом Украины в одностороннем порядке 17 марта 1995 года?» Сравним Конституцию с Законом Украины «Об Автономной Республике Крым» от 17 марта 1995 года по ключевым принципам. В Конституции Республики Крым утверждается:  что наша республика является  правовым демократическим государством в составе Украины и определяет с ней отношения на основе договора и соглашений, имеет три государственных языка: русский, украинский и крымско-татарский, государственные символы и другие демократические права и свободы независимо от национальной принадлежности, убеждений и т. д.
А по Закону Украины «Об Автономной Республике Крым»  от 17 марта с. г. Крым является административно-территориальной единицей (т. е. статус области), от него отвергнут Севастополь (т. е. русские в нарушение международного права о  национальных меньшинствах оказались расчлененными), не предусмотрено гражданство Крыма, а тем более двойное гражданство, государственный язык один — украинский. Это затруднит поступление крымских выпускников  в вузы и  другие учебные заведения. Использование крымской символики: флага, герба, гимна допускается только вместе с украинской. Вот поэтому в Симферополе жовто-блакитные флаги были подняты ночью и усердно охраняются милицией. Что это за символика, которая,  как в годы оккупации, нуждается в охране от народа?
Даже это краткое сравнение говорит в пользу Конституции Республики  Крым, которую радетели «незалежности»  стремятся заменить инструкцией. Дело в том, что до 15 мая с. г. в срок менее, чем два месяца Верховному Совету Крыма украинской стороной было предложено разработать и принять новую Конституцию Автономной Республики Крым, и, конечно же, в рамках закона об автономии. Причем, крымская Конституция будет действительна только после утверждения ее Верховной Радой Украины. Чем не инструкция? Бесперспективность этого заведомо неприемлемого решения очевидна.
Во-первых,  дан довольно короткий срок, тем паче, что сам украинский парламент за четыре года так  и не смог сотворить новую Конституцию страны и живет по образцу 1978 года. Во-вторых, где гарантии, что даже урезанная  Конституция АРК будет утверждена украинским парламентом и что это за Основной Закон, который утверждается депутатами, а не народом на референдуме?
Вся эта скоропалительная затея, когда форсируется принятие украинского закона о государственной власти (подмена Конституции Украины), не что иное, как очередная политическая игра, призванная создать видимость соблюдения демократии. Ни президенту, ни ВС Украины Конституция Крыма,  какого бы содержания она ни была, не нужна, ибо статус автономии  идет вразрез с моделью унитарного государства с президентской формой правления. И пусть депутаты Верховной Рады не обольщаются: как только будет распущен ВС Крыма, наступит очередь и по урезанию их полномочий,  как законодателей. Грядет авторитарный режим с резким ограничением демократических прав  и свобод граждан, с наказанием инакомыслия.
Очень хотелось бы ошибиться в прогнозах,  но тенденции развития событий  убеждают в обратном. Только сдвинет ли это экономику с мертвой точки, улучшит ли жизнь не кучки буржуев, а большинства  граждан? Очень сомневаюсь. Пусть народ Крыма — носитель  высшей власти — самостоятельно решит: быть ли ему свободным и жить по собственной Конституции или по закону Украины, ограничивающему его политические  и гражданские права, особенно русских, оказавшихся на своей исконной территории,  земле предков  «нацменами».
Думаю,  что крымчане сделают правильный выбор, если, конечно, нынешние правители Украины позволят им сделать этот выбор, т. е, выразить свою волю.
Верховный Совет Крыма  принял решение о проведении консультативного референдума по вопросу создания союза славянских народов Белоруссии, России  и Украины, что отвечает чаяниям людей, разделенных границами, таможнями, национальными валютами и амбициями лидеров разоренных государств. Причем замечу, что реализация итогов референдума, если таковой состоится, не угрожает территориальной целостности Украины, как об этом лгут твердолобые лидеры Руха, УНСО и пр.
Негативная реакция киевских чиновников последовала быстро. В тот день, когда было принято решение о проведении общекрымского референдума, Л. Кучма, находясь в Чехии, заявил,  что оно антиконституционно. Может ли быть антиконституционным волеизъявление народа.
Неужели народ глупее политиков и не разберется? Выразила свой протест и Генеральная прокуратура Украины, находящаяся, как и другие госструктуры на кормлении у государства, точнее, налогоплательщиков,  и поэтому следующая  политической конъюнктуре. Если бы Л. Кучма, как и обещал,  еще не будучи президентом, земельно-федеративное устройство  Украины, то по поводу общекрымского референдума не было бы никаких возражений. Но, увы, он изменил курс.
Проблема  еще состоит и в том, что и правительство Крыма,  и местные исполкомы, представители которых  уже видят себя назначенными президентом Украины главами  райгосадминистраций не заинтересованы в проведении выборов в местные Советы, а тем более в референдуме, назначенными на 25 июня с. г. Мало того, что выборы могут не состояться из-за низкой  в летнее время явки избирателей, они  будут искусственно блокированы, как только будет принят закон Украины о государственной власти.
Править и распоряжаться собственностью будут назначенцы, которых никакая воля избирателей не сможет выдернуть из высоких кресел. И тогда о таких понятиях, как демократия, волеизъявление граждан, можно будет позабыть, в Крыму воцарится прямое президентское правление.  Чтобы этого не произошло, мы обязаны отстоять Конституцию Крыма ради благополучия всех людей, а не избранных,  приближенных к власти.
«Крымские известия»,  5 мая 1995 года.

               
Прогресс — в единстве

На митингах, других мероприятиях, посвященных 50-летию Великой Победы советского народа над фашизмом, рефреном звучала мысль, особенно в речах ветеранов, о том, что сильного и коварного врага удалось одолеть благодаря единству советских людей, беззаветной любви к Родине и самопожертвованию. А в перспективе прогресс возможен только при условии воссоздания единого Союза и в первую очередь  славянских народов России, Украины и  Белоруссии.
Миллионы граждан бывшего Советского Союза, ныне разделенные границами, таможнями, нацвалютаами,  в отличие от лидеров и политиков суверенных государств давно, еще 17 марта 1991 года, когда на Всесоюзном референдуме высказались за обновленный Союз, осознали, что подъем экономики, решение социальных проблем, высокая обороноспособность государства  возможны только при восстановлении братской семьи народов. Альтернативы единству  нет.
Западным капиталистическим державам, занятым очередным переделом мира, борьбой за зоны политического и экономического влияния, не нужны ни сильная Россия, которую США теснит по всем позициям,  тем более Украина, или  другая суверенная республика СНГ. Для капиталистов, акул бизнеса, они представляют интерес, во-первых, как источники дешевого сырья (земля, нефть, газ, цветные и драгоценные металлы) и рабочей силы; во-вторых, как рынок сбыта залежалого товара и свалки вредных отходов производства.
И совершенно не заинтересованы они в развитии нашей отечественной экономики, в выпуске конкурентоспособной продукции, ибо на международном рынке, на который  Россию не допускают (утрата позиций на рынке вооружений), все схвачено. И тенденция снижения роли России, не говоря уже о других странах Содружества, на мировой арене будет продолжаться.
После  развала СССР  в большей  степени и в экономическом, и в морально-политическом отношениях пострадал Крым, который на 70 процентов находился в  зависимости  от межхозяйственных связей  с Россией, от поставок комплектующих изделий и заказов на те или  иные виды продукции, особенно судостроения и машиностроения.Но поскольку эти связи искусственно разорваны, то многие крымские предприятия простаивают, либо работают с большими перебоями. Об этом можно судить по неустойчивому режиму работы керченских заводов; в т.ч. судостроительного завода «Залив»  имени Б.Бутомы, «Альбатрос», металлургического комбината имени  Войкова, железорудного комбината, судоремонтных предприятий   и других.
Верховный Совет Крыма, выражая волю и  чаяния крымчан, их стремление к созданию союза славянских народов, единственный из парламентов государств Содружества принял декларацию «О денонсации Беловежского соглашения», а также в декабре прошлого года направил официальную делегацию на 1-й  Конгресс народов СССР. Долгие годы Крым формировался и развивался,  как всесоюзная здравница, в которую вкладывали средства все республики бывшего Союза, и в первую очередь Россия. Потому вполне логичным было бы, чтобы воссоздание союза славянских республик началось с Республики Крым.
В продолжение предыдущих решений Верховный Совет Крыма принял постановление «О проведении общекрымского референдума»,  назначенного на 23 июня 1995 года. На референдум вынесен вопрос: «Утверждаете ли вы Конституцию Республики Крым, отмененную Верховным Советом Украины в одностороннем порядке 17 марта 1995 года?». Граждане  обязаны отстоять собственную Конституцию, которая, действительно, станет Основным Законом их жизни, укрепит государственность республики.
Также на 25 июня с.г. Верховным Советом Крыма назначен консультативный референдум, а в украинский парламент направлена законодательная инициатива с предложением о проведении всеукраинского референдума с вопросом: «Вы за создание экономического и политического союза трех государств: Белоруссии, России, Украины?» По этому поводу с просьбой о поддержке инициативы крымский парламент обратился к депутатам областных советов Украины. Но прежде на вопросы, вынесенные на референдум, предстоит ответить избирателям автономии. Важно, чтобы они проявили политическую зрелость и гражданскую активность и сказали «да» Конституции Республики Крым и союзу славянских народов Белоруссии, России и Украины, ибо в интеграции, в объединении — спасение республик бывшего Союза, столетиями живших в мире и согласии.
Есть опасения, что Верховный Совет Украины отменит решения крымского парламента о проведении референдума, но тогда это будет на совести депутатов Украины, хотя в том, что ВС Крыма решил по главным вопросам посоветоваться со всеми избирателями, никакого криминала нет. Более того, мы просто обязаны знать, учитывать  мнения людей, следовать в  своей работе воле избирателей, для которых, я надеюсь, небезразлична судьба Крыма, будущее Отечества, Ибо это судьба каждого из нас, судьба наших детей, достойных лучшей жизни.
«Крымские известия»,  16 мая 1995 года.

         
Славянское единство — вопрос жизни

Недавно комментатор украинского телевидения с восторгом сообщила, что находившийся с визитом в Киеве президент США Билл Клинтон одобрил действия украинских властей — президента и Верховной Рады — по отношению к Крыму. Каковы эти действия, уже, видимо, ни для кого не является тайной: отмена Конституции Республики Крым и некоторых других законодательных актов; упразднение института президентства; отмена даже собственных украинских  законов «О статусе Автономной Республики Крым» и «О разграничении полномочии между органами исполнительной власти Украины и Республики Крым»; переподчинение  правительства автономии непосредственно Кабинету министров и президенту Украины. Это в конечном итоге низвело статус Крыма до положения заштатной области, управляемой  из Киева.
Верховный Совет Крыма, вопреки воле крымчан, лишен своих главных функций: назначать и контролировать деятельность правительства, принимать законы, пребывая в правовом поле (или пространстве) Украины, границы которого из-за несовершенства и противоречий украинского законодательства до сих пор четко не определены. И поэтому всегда найдется повод для огульного обвинения Верховного Совета Крыма в нарушениях вплоть до эфемерных посягательств на территориальную целостность страны, хотя в статье 9, отмененной Конституции Республики Крым, четко записано, что «Республика Крым входит в состав Украины. Но, увы, и в этой фразе радетели — повивальные бабки «незалежности»,  унюхали криминал сепаратизма.
И вместо одобренной гражданами Конституции Республики Крым от 6 мая 1992 года Верховная Рада даровала ущербный Закон «Об Автономной Республике Крым» от 17 марта 1995 года с явными устремлениями украинских националистов прижать Крым, тяготеющий к России, превратить его в заштатную область, что успешно осуществляется посредством экономической и информационной  блокады. Продолжают искусственно разрушаться межхозяйственные связи между крымскими и российскими предприятиями. Колхозы и совхозы, имея запасы сельхозпродукции, лишены возможности продавать ее в России. Правительство автономии с оглядкой на Киев,  не позаботилось о реализации договоров, подписанных с Россией в сентябре 1994 года. Зато сколько шума было по этому поводу. Российский капитал, который мог бы оздоровить экономику, сознательно не допускается в сферу материального производства и санаторно-туристического бизнеса в Крыму.
Между тем спад  составил более 40 процентов и особенно в бедственном положении находится сельское хозяйство. Обещания, выданные крымчанам  украинской  делегацией (сколько их уже побывало на Южнобережье) во главе с Валерием Пустовойтенко — это очередная пропагандистская  «утка», чтобы подсластить горькую пилюлю. У государства-банкрота  нет средств не только для того, чтобы оживить экономику, но и вылезти из «долговой ямы».
Вот поэтому Л. Кучма, напрочь позабыв об обещаниях, данных избирателям во время предвыборной кампании об отношениях с Крымом на основе договора, о государственном статусе русского языка и др., бьет поклоны американскому президенту. Следует его рекомендациям по отношению к Крыму и России, хотя в Законе «О Президенте Украины» нет статьи, обязывающей его исполнять волю Б. Клинтона, что можно квалифицировать, как вмешательство во внутренние дела суверенного государства.
Оказывается для «гаранта» воля полутора миллионов крымчан, почти год назад, поверивших его сладкоречивым посулам, уже ничего не значит. Для него она  не идет ни в какое сравнение с волей и интересами
американского президента. А интерес этот  для  человека, хоть немного сведущего в политике, очевиден: под мизерные инвестиции Международного валютного фонда (МВФ),  в котором заправляют США и обещания принять в блок НАТО, использовать нищую, но с большими амбициями и претензиями Украину в качестве противовеса России для разрушения Черноморского флота и ослабления российских позиций на южном направлений в пользу Турции и других стран агрессивного блока НАТО. Вот какую геополитическую игру с дальним  прицелом, меняющую соотношение сил в пользу США, ведет американский президент, которому усердно подыгрывают правители Украины.
Только прок от этой  политики вряд ли будет. Подобного рода  уступки ни одному государству еще никогда не делали чести и славы. Интересно, какова была бы реакция жителей американских штатов Техас, Юта и других 48-ми, если бы Л. Кучма одобрил крутые действия Б. Клинтона по отношению к ним? Хотя действия, подобные принятым к Крыму, в США, действительно правовом государстве, невозможны. Несмотря на то, что эта страна имеет общую Конституцию, которой более 200 лет, каждый из пятидесяти штатов более самостоятелен, чем Крым в плане экономики и законодательства. Кстати, по сообщению Интерфакса, президент и Верховный Совет Украины прежде, чем 17 и 31 марта принять крутые меры к Крыму, заручились поддержкой Б.Клинтона, вот поэтому во время вояжа в Киев он и одобрил эти действия.
Вот так судьбы 2,5 миллиона жителей полуострова  решают не они сами  на основе свободного демократического волеизъявления, а два лидера — киевский и заокеанский. Мы, находясь в изоляции от России, уже познали цену этих решений. Как бы Украина ни подыгрывала США, долларовый дождь не прольется, как он доселе не пролился на «страны третьего мира», остающиеся колониальными вотчинами США. На Западе умеют валюту считать: Если и расстаются с ней, то в качестве платы за особые  услуги, дающие огромный выигрыш. Например, за разрушение Черноморского флота. В сферу  «жизненных интересов»  США, безусловно,  входит и Крым, занимающий исключительно важное стратегическое положение.
На фоне унитарной изоляционистской политики руководства Украины отчетливо проявляются прогрессивные действия  Президента Белоруссии А. Лукашенко, направленные на сближение, на интеграцию с Россией, отмену таможен и других, искусственно возведенных барьеров между славянскими народами, на придание русскому языку статуса государственного. «Славянское единство — вопрос жизни», — справедливо считает А. Лукашенко и его дружно поддержали белорусы на референдуме 14 мая. Благо, если с Белоруссии, где было подписано злополучное Беловежское соглашение, стоившее стольких страданий миллионам людей, начнется возрождение союза славянских народов. Последовал бы этому примеру Л. Кучма, с именем которого крымчане и жители восточных, центральных и южных регионов Украины связывали столько, к сожалению, не оправдавшихся надежд.
Для всех здравомыслящих людей уже очевидна истина: спасение Украины и Крыма в союзе с Россией. Но вновь слышатся фанатичные голоса национал-радикалов «об имперских притязаниях Москвы», спекуляции на том, что надо сохранить ядерное оружие в Украине, хотя оно в первую очередь представляет опасность для самих жителей  Украины, где нет ни специалистов по обслуживанию ядерных комплексов, ни предприятий для утилизации ядерных боеголовок.
Для чего националисты, вцепились в ядерную дубинку? Чтобы с помощью США оказать давление на Россию, которая и без того содержит Украину. Чего стоит только отсрочка на 13  лет долга в 2,5 миллиарда  долларов (а общий долг 4,5 миллиарда долларов), которые России самой  сейчас нужны позарез. Но она по-прежнему, как в бытность СССР, выполняет  роль бескорыстного донора  для бывших республик.
Если   СIIIА на другие страны в год, извлекая впоследствии из этого выгоду, кредитует около 9 миллиардов долларов,  то Россия на бывшие республики затрачивает 17 миллиардов долларов. Преступно бить  по руке дающей.
Верховный Совет Крым, в основном депутаты от  блока  «Россия», дабы сохранить государственность  нашей республики,  уберечь ее граждан от поползновений национализма,  призывают всех  избирателей принять активное участие референдуме и сказать «да»  Конституции Республики Крым,  а также политическому и экономическому союзу Белоруссии,  России и Украины. Довольно нам быть безголосыми и жить по рекомендациям из-за океана. Воля народа — превыше всего.   
«Крымские известия»,  30 мая 1995 года.

      
 Приоритет — насущным проблемам

1. Расклад сил

К началу работы третьей сессии в крымском парламенте возникло новое соотношение сил между депутатскими фракциями, от коалиции, сотрудничества либо противостояния которых зависит принятие или блокирование тех или иных принципиально важных для развития Крыма и взаимоотношений с Украиной и Россией; решений. Напомню, что в Верховном Совете 98 депутатов. По своим убеждениям, целям в сфере политики, экономики и т. д. они сейчас объединены в 6 фракций и группу
независимых депутатов. Самой многочисленной (23 чел.) ныне является фракция «Созидание» (председатель, лидер ПЭВК Владимир Шевьев). В эту фракцию входит и депутат от Керчи  Вадим Кудряшов.
Во фракции «Россия-Единство» (Юрий Зырянов) 12 чел., в т. ч. керченские депутаты Владимир Бродин и автор этих строк. По 10 человек во фракции  «Россия»  (Михаил Быстров) и во вновь образованных фракциях «Республиканская партия Крыма» (Сергей Цеков) и «Союз»  (Олег Кириллов). Депутат Георгий Аксенов остался во  фракции «Россия», а депутаты — коммунисты, в  т., ч. Леонид Грач, лидер Компартии Крыма — в составе фракции «Союз».
Стабильна  в составе 13 человек фракция «Курултай»  (Леннур Арифов). В числе независимых депутатов  20 человек, в т. ч. председатель ВС Крыма Е. Супрунюк и его  заместители Анушаван Данелян, Юрий  Подкопаев и  Рефат  Чубаров, которые по регламенту не имеют  права быть членами фракций, а также депутаты, решившие быть, как говорится, в «свободном плавании», либо не сумевшие сформировать  отдельную фракцию (нужно не менее 10 депутатов-единомышленников).
Таков политический расклад. Остаются близкими по своим воззрениям фракции пророссийской ориентации — «Россия», «Россия-Единство», «Союз» и «Республиканская партия Крыма», между которыми в перспективе возможна коалиция. Но на данный момент положение спикера и Президиума, сформированного на межфракционной  основе, наиболее устойчивое, поэтому смены руководства парламента в ближайшее время не предвидится. Хотя многое будет зависеть, от положения в экономике (критическое), от стабильности в обществе (неустойчивое).
               
  2. Акцент на экономике

Несмотря  на  то, что в повестку дня был включен вопрос об использовании символики Украины в здании Верховного Совета (желто-голубой флаг был установлен в зале рядом с крымским без решения парламента), большинство посчитало целесообразным не втягиваться в политическую разборку, а сосредоточить внимание на экономических проблемах, связанных с повседневной жизнью крымчан. Это стремление проявилось и при утверждении повестки третьей сессии, которая продлится до 21 декабря с. г. В нее включено более 60 вопросов, в т. ч., о бюджете  республики на  1996 год; об отчете правительства;  о мерах по социальной защите населения и другие. Не исключено, что жизнь внесет свои коррективы.
Вопреки слухам и прогнозам большинством голосов депутаты приняли решение о переходе Крыма на зимнее (московское) время. После дискуссии, а ранее состоялись парламентские слушания, в первом чтении принят проект новой Конституции Республики Крым, работа над которой после  согласования ряда принципиальных положений в Верховном Совете Украины, была продолжена. Депутаты намерены добиваться полноценной автономии Крыма с высокой степенью самостоятельности в сфере управления (двойное подчинение силовых ведомств) и экономического  сотрудничества с Россией  другими государствами.  Сохранена глава о гражданстве Крыма и праве на двойное гражданство.
Что касается  института президентства  Крыму, то его вряд  ли, учитывая реалии, удастся отстоять. Вопрос о доверии Юрии Мешкову, находящемуся сейчас в Москве, следовало,  как это делается в правовых  государствах, вынести на референдум. Иной способ  отстранения от должности — факт  неуважения к воле избирателей.
Депутаты оперативно  отреагировали на негативную реакцию крымчан на перекоммутацию ОРТ и  урезание  российских программ на ГТРК «Крым». Принято постановление о мерах по обеспечению государственной  поддержки Крымского радиотелевизионного передающего центра (РТПЦ). В частности,  по освобождению от налогов. Намечено в республиканском бюджете на 1996 год предусмотреть средства для трансляции российских программ. По заявлению  директора РТПЦ А. Дмитриева, для трансляции программ ОРТ в месяц требуется 8 млрд.  крб. Вообще полный абсурд.  ОРТ или РТР за свою  высококачественную телепродукцию еще и должны платить  Украине (в западных странах  все происходит наоборот)  В то же время неплатежи РТПЦ за передачу украинских  программ составили 68 млрд. крб. Однако — своя рука владыка. Такое положение сохранится о тех пор, пока  ГТРК «Крым»  и РТПЦ не станут собственностью нашей республики  для осуществления самостоятельной информационной политики.
Ранее  в автономии  действовало два фонда госимущества: Крыма и  региональный Украины, что вносило сумятицу  в  процесс  приватизации, создавало  трения. Поэтому на сессии принято решение о создании
* В.А. Жуков. Крым   на   рубеже столетий. 2012  год.
 единого Фонда  имущества Крыма, его председателем утвержден Алексей Головизин. Также приняты позитивные решения  в русле социальной защиты населения: об увеличении размер адресных дотаций  на хлеб малоимущим гражданам; о предоставлении  субсидий для  оплаты  жилищно-коммунальных услуг, сжиженного газа и твердого топлива; о льготах инвалидам при покупке бензина. Резервный фонд правительства (619,4 млрд. крб.) решено  использовать для льготного приобретения населением топлива) в Крыму 540 тысяч человек, имеющих право на льготы).
               
3. Анемичный бюджет

При обсуждении вопроса о финансировании учреждений  здравоохранения открылось и без того понятное критическое положение этой жизненно важной сферы. Продолжается тенденция роста смертности по  отношению к рождаемости, причем опережающими темпами, что отражается на убыли населения.
Потребности медицины в финансах удовлетворены лишь на 43 процента. Это связано с острым дефицитом бюджета, что в целом характерно для нынешнего состояния в экономике Украины. По информации заместителя  министра финансов  автономии Людмилы Арсентьевой, за 8 месяцев  в республиканский бюджет поступило 13,8 трлн. крб. или 48,2 процента от плановой наполняемости. Причины недобора  налогов связаны с резким спадом производства, с несовершенством закона об оплате на землю и т. д. Тем не менее,  парламент принял решение, призванное в какой-то степени облегчить состояние медицины. Хронический недуг, поразивший экономику, негативно  отражается на здоровье граждан. Но и  пути, как это не печально, обратного нет. Только энергичные реформы в промышленности, в сельском хозяйстве, в иных областях созидания способны изменить положение к лучшему.
На  сессии обсужден и ряд других вопросов. В  частности, по обращению прокурора Крыма В. Купцова в парламенте  создана депутатская комиссия для тщательного расследования обстоятельств, в связи  с  отстранением его от должности. 4 октября работа сессии будет продолжена. Ключевой вопрос — о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и мерах по обеспечению  функционирования объектов народного хозяйства в осенне-зимний период: Накануне под председательством вице-спикера ВС Крыма А. Данеляна состоялось  заседание депутатской комиссии по контролю за  ходом подготовки к зиме с  участием членов правительства, руководителей республиканских ведомств, которые после выступления и. о. премьер-министра А. Демиденко доложили о положении дел в своих отраслях. Критически-требовательный разговор будет продолжен на сессии. Очевидны две главные задачи: подготовка к зиме и сев озимых для будущего урожая. На их реализации и должны быть сосредоточены усилия и ресурсы. 
 «Керченский рабочий»,  28 сентября 1995 года.

               
Накануне испытаний

Предстоящая зима станет строгим экзаменом  для всех органов  власти, от высших до местных, на предмет того, способно ли государство обеспечить, хотя бы минимум потребностей своих  граждан  в источниках энергии. Дело в том, что ежегодно  в осенне-зимний период дефицит энергоносителей, учитывая, что Украина должна странам Содружества  7 млрд. долларов, в том числе России 4,5 млрд., резко обостряется. Это негативно сказывается на положении экономики, коммунально-бытовых условиях жизни большинства граждан и особенно в Крыму. 
Искусственно сдерживаемые темпы инфляции (низкая зарплата, пенсии) в то время, как цены на продовольствие, товары и услуги достигли уровня рыночных, ведут к массовой и хронической неплатежеспособности не только большинства людей, но  госпредприятий, малого и среднего бизнеса..
Об этих и других негативных фактах шла речь на сессии  парламента при обсуждении вопроса «О ходе выполнения постановления правительства Крыма от 22 июня с г. «О подготовке  жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и мерах по обеспечению функционирования объектов народного хозяйства в осенне-зимний период 1995-1996 годов». С докладом выступил вице-премьер А. Демиденко. Кризисная ситуация в Украине с энергоносителями и критическое положение дел с финансовым обеспечением, подчеркнул он, поставили ход подготовки к зиме в исключительно сложные условия. На нужды жилищно-коммунального хозяйства республики выделено 3,1 трлн. крб., или 64 процентов от суммы, утвержденной в бюджете. Осуществляется ремонт жилья, кровли, котельных и отопительных систем. Малы запасы топлива, особенно для ведомственных котельных. Приобретение топлива сковано большими неплатежами за природный газ — 4,7 трлн. крб, за потребленную электроэнергию — 5,7 трлн. крб.
С содокладами по этому вопросу выступили  зам. председателя ВС Крыма А. Данелян и более 20 депутатов, в том числе и от Керчи, обратившие внимание  членов правительства на острые проблемы в своих  городах и регионах.  В частности, мы потребовали от чиновников, дабы не повторилась  ситуация, когда два года назад керчане пережили холодную зиму, не обделят ли снова  город заботой и вниманием? В  связи с этим совершена поездка премьер-министра А. Франчука в Керчь для решения этих проблем. Учитывая актуальность вопросов, сессия напрямую транслировалась по радио. Такая практика информирования избирателей, в т. ч. через газету «Крымские известия» и телепередачу «Парламентский  час», сохранится и впредь. На сей счет, все будет зависеть от воли большинства депутатов.
Своим  постановлением  Верховный Совет Крыма обязал правительство принять все необходимые меры по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и объектов народного хозяйства к работе в осенне-зимний период. А также вышел с законодательной инициативой в Кабинет министров Украины: о приостановлении  дальнейшего роста тарифов за жилищно-коммунальные услуги для населения, определенные постановлением от 4 февраля с. г. № 88; «О внесении дополнения в постановление Кабмина от 19 апреля с. г. № 295 в части установления предельного платежа населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 10% от среднемесячного совокупного дохода семьи. Предложено осуществить взаиморасчеты между Минэнерго; Министерством  обороны, другими ведомствами, финансируемыми из государственного бюджета Украины за оказанные им услуги по  водо и теплоснабжению.
Кроме того, создана комиссия в составе заместителя председателя ВС Крыма А. Данеляна, вице-премьера А. Демиденко,  министра финансов В. Апананского,  председателя правления республиканского банка А. Бурдюгова по контролю за  поступлением платежей за энергоносители, жилищно-коммунальные услуги и оперативным управлением. На совместном  заседании  Президиума ВС Крыма и правительства намечено рассмотреть вопрос о теплоснабжении жилья от ведомственных котельных. В первой декаде ноября с. г. будет заслушана  информация о выполнении правительством принятого парламентом постановления.
В своем выступлении на сессии я, в частности,  заострил внимание на необходимости надежной правовой   защите интересов квартиросъемщиков, чтобы  оплата с них взималась за реально оказанные услуги, ибо работники жэков стригут всех под  одну гребенку. А если с большим опозданием и производят перерасчет, то без учета инфляции. В итоге в любом случае при минимуме услуг потребитель оказывается  внакладе. Даже в этой сфере до нормальных правовых отношёний  между гражданином и государством еще очень далеко.
Не менее актуальным был и вопрос о ходе осенних полевых работ, по которому с докладом выступил министр сельского хозяйства и продовольствия автономии Анатолий Авидзба и с содокладом член президиума ВС Крыма Юрий Селюх. Вопрос стоит остро: будет ли в будущем году Крым с хлебом, ибо урожай закладывается сейчас и сроки сева озимых уходят. Положение в аграрном секторе критическое. Озимые должны  быть посеяны на 566 тысячах  гектарах, а засеяны лишь на 106 тысячах  или 19% площади. На низких темпах сева сказался дефицит горюче-смазочных материалов.
После обсуждения этой  проблемы  парламент принял постановление, в котором обратился в Кабинет министров Украины с просьбой о выделении бюджетной ссуды в 1 трлн. крб. для централизованной закупки горюче-смазочных материалов для своевременного завершения осенней посевной кампании.
Правительству автономии поручено: до 15 октября с. г. проанализировать правомерность формирования цен на электроэнергию, отпускаемую ОАО «Крымэнерго»  сельхозпредприятиям и при необходимости установить предельные уровни рентабельности, способствующие снижению цен на электроэнергию для агропромышленного комплекса. К этому же сроку разработать и предложить Верховному Совету Крыма проекты законодательных актов, предусматривающих введение ставок акцизных сборов на ввозимую в Крым сельхозпродукцию, которая  в достаточном  объеме производится в республике.
Для решения проблемы намечено привлечь кредитные ресурсы коммерческих банков, а также попросить, командование  Черноморского флота о выделении в течение октября из резервов флота 1,5-2 тысячи  тонн дизельного топлива для завершения сева озимых зерновых. Возможно, эти экстренные меры позволят заложить надежную основу под будущий урожай. Депутаты приняли решение по другим текущим вопросам.
«Керченский рабочий»,   12 октября 1995 года.

               
 В деловом ритме

Происшедшее накануне заседания  парламента хулиганское нападение на депутата экс-спикера Сергея Цекова наложило отпечаток  на ход работы. Все депутатские фракции в своих заявлениях выразили решительный  протест в адрес правоохранительных органов, не сумевших обеспечить его безопасность. Верховный Совет Крыма потребовал от прокуратуры, службы безопасности и милиции провести тщательное расследование этого и других фактов насилия в отношении депутатов и привлечь виновных к ответственности. Один из хулиганов, напавших на С. Цекова, задержан, возбуждено уголовное дело по статье 206 часть 2 (злостное хулиганство) Уголовного кодекса  Украины. Сам потерпевший считает, что насилие связано с его политической деятельностью. Ответ по этому факту дадут следствие и суд.
И второе событие не осталось без внимания: 53 депутата поставили свои подписи под заявлением о внесении в зал заседаний российского флага в честь 350-летия присоединения Украины к России. Но фракция  «Курултай» предприняла контрдействия — в результате одновременно с российским в зал был внесен и крымско-татарский флаг. После того, как спикер Евгений Супрунюк прервал заседание и посовещался с руководителями фракций, официального решения о вносе флагов принято не было, однако они остались в зале. Сошлись на том, что вопрос об использовании в здании  парламента украинской и другой символики  будет рассмотрен на очередном заседании.
Затем был обсужден блок экономических вопросов. Для  увеличения объемов реализации винодельческой продукции, скопившейся на складах предприятий АПК,  притока финансов в казну этих предприятий  и в бюджет депутаты приняли постановление о снижений акцизных сборов, установив их в следующих размерах  на вина столовые ординарные —6 процентов, на столовые и крепленые марочные — по 25 и на вина, изготовленные с использованием этилового спирта, — на 15 процентов. Это  позволит ускорить и расширить продажу вин на внутреннем рынке автономии, но и за его пределами, повысить их конкурентоспособность.
Почти три месяца назад Верховный Совет Крыма снял мораторий  на приватизацию, дав «зеленый свет»  смене форм собственности.  В этом русле проводятся мероприятия по реформированию экономики. Чтобы  крымчане, своим трудом создавшие государственную собственность, имеющие полное право на ее долю, не остались в стороне от этих процессов, парламент рассмотрел вопрос об информационном обеспечении участия граждан в приватизации. Выступавший по этому поводу председатель Фонда имущества Крыма А. Головизин  сообщил, что в текущем году предстоит приватизировать более 1,3 тыс. объектов, а в 1996 году — свыше 2,5 тыс. Поэтому важно, чтобы крымчане реализовали свое право на собственность посредством вложения сертификатов либо на аукционах.
После заинтересованного обсуждения депутаты приняли постановление, в котором, в частности, Фонду имущества, поручено создать при региональных представительствах сеть пресс-центров, ГТРК «Крым» предложено ввести тематические рубрики по информированию граждан об объектах приватизации и т. д., а местным органам власти через периодические издания, теле- и радиостудии обеспечить гласность проводимой работы. Парламент обязал руководителя фонда принять необходимые меры по завершению в этом году единой компьютерной информационной сети органов приватизации Крыма.
О том, насколько важно гражданам  быть информированными и осмотрительными, когда на них обрушился поток рекламы, нередко явно сомнительного содержания с многопроцентными дивидендами от покупки акций или вклада ваучера в те или иные компании и коммерческие банки. В который раз это подтвердилось при рассмотрении вопроса о защите интересов граждан, доверивших свои сбережения страховым компаниям. Детонатором послужил скандал, связанный с банкротством страховой компании «Ангел» (аналог МММ, обобравшей своих  вкладчиков, в основном людей малоимущих и престарелых.
В отношении руководителей компании прокуратура ведет расследование. В своих выступлениях депутаты признали неудовлетворительной работу Крымского управления комитета по надзору за страховой деятельностью (Укрстрахнадзора) и потребовали провести расследование и привлечь к ответственности не только руководителей компании «Ангел», но и чиновников, выдавших этой компании лицензию.
Поскольку уголовное законодательство является  прерогативой Верховной Рады Украины, то я предложил выйти с инициативой о внесении дополнений и изменений в  Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы в части ужесточения ответственности должностных лиц за заведомый обман вкладчиков и акционеров, ибо мошенничество и завуалированное вымогательство посредством рекламы приобрели характер стихийного бедствия. Гражданам, в свою очередь, поскольку государство не гарантирует защиту их интересов, необходимо быть житейски мудрыми и бдительными, чтобы не прогореть от действий мошенников и аферистов.
Вполне справедливо депутаты  включили в проект постановления статью с просьбой к Кабинету министров Украины выделить правительству Крыма 150 млрд. крб. для оперативного возмещения убытков, понесенных наиболее нуждающимися гражданами из числа инвалидов, участников войны в результате неисполнения договоров, страхования  с последующим погашением этой суммы активами страховых компаний, признанных решениями судебных органов несостоятельными. На одном из заседаний решено продолжить  обсуждение этой острой проблемы.
Об обстоятельствах временного,  на период болезни,  отстранения от должности прокурора Крыма В. Купцова доложил председатель специальной парламентской комиссии депутат В. Киселев, квалифицировавший действия в отношении прокурора, как стремление вынудить его  добровольно подать в отставку. Было предоставлено слово  Купцову, повторившему мотивы, изложенные в его обращении к депутатам ВС Крыма, на основании которых он  попал в опалу. В оценке ситуации мнения депутатов разделились, поэтому решено к расследованию ситуации призвать депутатов ВС Украины.
Во всяком случае,  на период болезни человека по трудовому законодательству никто не вправе уволить его с работы. Поэтому, несмотря на то, что обязанности прокурора Крыма исполняет Б. Евстафьев, вопрос окончательно не решен.
При обсуждении санитарно-эпидемической ситуации в Крыму, обрисованной главным санитарным врачом Ю. Дорофеевым, депутаты  в который раз посетовали на отсутствие финансов  на эту важную сферу жизни. Если в прошлом году за восемь месяцев госбюджет был наполнен на 80 %, то в текущем лишь на 50. что и предрешило участь министра финансов — депутаты выразили ему вотум недоверия, и теперь в семидневный срок премьер-министру А. Франчуку  предстоит принять отставку В. Апананского.
Кроме того, на сессии рассмотрены вопросы о внесении изменений и дополнений  в закон «О Регламенте Верховного Совета Крыма», заслушана информация  спикера парламента Е. Супрунюка о результатах его поездки в Страсбург и  прочее.
«Керченский рабочий»,  24 октября 1995 года.

               
Чтоб древо жизни зеленело

Тот, кто внимательно следит за работой Верховного Совета Украины, очевидно, обратил внимание на весьма красноречивую «традицию». Как только  дело касается принятия законов, постановлений, способствующих сближению, интеграции с Россией, депутаты, преимущественно из западных регионов, представляющие Рух и  другие национал-радикальные  партии и движения, активно противодействуют позитивным шагам.
Недавно  они сорвали принятие решения о присоединении Украины к Межпарламентской ассамблее стран СНГ, узрев в этом прогрессивном акте угрозу своей  независимости. Проигнорирован призыв России о вступлении в таможенный союз, что устранило бы искусственно  возведенные  преграды на пути передвижения граждан из одного суверенитета  в другой, стимулировало бы  увеличение объемов товарооборота между государствами, традиционно связанными между собой, как звенья некогда единого народнохозяйственного комплекса.
Характерна такая деталь. Разрыв связей с Россией для западных регионов Украины, в основном аграрного профиля, не столь болезнен, чем для индустриально-промышленных центральных,  восточных и южных регионов, а также Крыма, экономика которого на 70 процентов была завязана  на Россию поставками сырья, комплектующих изделий, госзаказами и рынком сбыта, особенно военной продукции.
Ныне образовался вакуум, а значит,  повсеместный спад производства, дефицит бюджета, безработица и,  как следствие,  — снижение уровня жизни и другие негативные тенденции. Не является секретом и тот факт, что западные регионы Украины живут за счет дотаций  из госбюджета, пополняемого из прибылей индустриально развитых регионов, в т. ч. и Крыма. Одна  треть или 13 триллионов карбованцев,  из бюджета нашей республики поступает в госбюджет Украины для осуществления общегосударственных программ, на содержание армии, национальной гвардии, милиции, прокуратуры, СБУ, судов  и других институтов власти.
Такой системой распределения бюджетных средств, практикуемой еще экс-президентом Л. Кранчуком, во многом обусловлена полярность точек зрения в парламенте Украины. Хотя для любого здравомыслящего человека давно понятно, что Россия  для Украины и других бывших республик Союза не только источник энергоносителей (потребности Украины в 40 миллиардах кубометров газа и  40 миллионах тонн нефти в год), но и крупный рынок сбыта товаров, неконкурентоспособных на западных рынках. В то же время и Украина для России является обширным  рынком сбыта продукции, которую конкуренты не допускают на рынки Запада; а также для размещения заказов на предприятиях судостроительной и химической промышленности, наиболее развитых в Украине.
Здравый смысл подсказывает, что от разрушения прежних экономических, хозяйственных связей, существовавших  в бытность  единого Союза, следует перейти к восстановлению тех, которые востребованы потребностями  экономики, взаимовыгодны для сотрудничества. Иначе до того, как в ходе приватизации предприятия обретут собственников (желательно в лице трудовых коллективов), спад производства  продолжится — и армия безработных с сопутствующими  негативными явлениями (нищета, криминал и т.д.) будет увеличиваться, грозя нестабильностью, конфликтами в обществе. От такого развития событий не выиграет никто — ни владелец частной собственности, ни гражданин, лишенный работы, а значит, средств существования, ни пенсионер, обреченный на нищету.
Давно назрела необходимость по примеру «Общего рынка» объединяющего страны Западной Европы, создать единый экономический рынок стран СНГ. Ведь до развала СССР существовал Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), позволивший бывшим странам социалистического лагеря добиться успехов в экономике и других сферах жизни. Достижения тех лет, особенно в области науки и техники, космической и оборонной промышленности, до сих пор остаются объектами для военного и промышленного шпионажа со стороны капиталистических держав.
Но пока лидеры суверенных государств, отгородившись друг от друга границами, таможнями, валютами, стремятся проводить самостоятельную политику, лидеры США и западных стран, используя разногласий, а то и подогревая их, стремятся извлечь для себя,  как можно больше политических и экономических выгод. Факты налицо. Любое уважающее себя государство, как правило, охраняет внутренний рынок высокими пошлинами от засилья заграничных товаров, тем самым,  защищая интересы собственных товаропроизводителей промышленной и сельскохозяйственной продукции, способствуя их развитию, внедрению прогрессивных технологий, созданию новых рабочих мест. Но, к сожалению, на всем постсоветском пространстве происходит иной процесс. Оно превращено в источник дешевого сырья (нефть, газ, цветные металлы, лес) и дешевой рабочей силы для потребностей стран Запада, а также в рынок сбыта преимущественно второсортных товаров, в  свалку вредных отходов производства.
Долгое время существовавший «железный занавес»  имел свои издержки, но сейчас, когда он открыт, страны Содружества  захлестнул вал не только залежалых товаров, но и отходов псевдоискусства, растлевающего молодые души, подрывающего устои морали. Последствия этого обвального наступления еще пагубно скажутся на мировоззрении, нравственности и сознании людей, поскольку престиж  честного труда и добропорядочности сильно девальвированы.
Чтобы подчинить себе другое государство и диктовать ему условия, не обязательно объявлять войну и  вести боевые действия. Это можно совершить посредством экономической экспансии, что весьма успешно используют США в отношении  «стран третьего мира».  Хорошо известна  аксиома: кто владеет экономическими высотами, тот определяет политику. Достаточно подорвать экономику государства, разрушить его сельское хозяйство, поставить в зависимость от импортной  продукции, чтобы затем, объявив эмбарго на ее ввоз, поставить страну на колени. Сейчас Украине, как, впрочем, и России, диктует свою волю, обещая кредиты,  Международный валютный фонд (МВФ), навязывая модель развития и характер реформ. Но если Россия, обладая  огромными природными  ресурсами, может позволить себе самостоятельность, то Украине приходится считаться с предложенными рецептами.
Предстоящие 17 декабря  выборы в Госдуму, а в июне будущего года — выборы президента покажут, насколько россиянами воспринят нынешний путь развития России, устраивает ли он большинство граждан. Итоги этих выборов будут иметь огромное влияние на страны ближнего зарубежья, в т.ч.  на Украину, которая во многом, с опозданием на три-четыре года, копирует процессы, происходящие в России.
Президент Белоруссии А. Лукашенко, а еще ранее — президент Казахстана Н. Назарбаев осознали, что прогресс в  развитии независимых (понятие, в общем-то, условное) государств — в прочном союзе с Россией, которая подобна стволу древа жизни. По инициативе А. Лукашенко был проведен референдум, и мудрые белорусы сказали «да!» интеграции с Россией, русскому языку как второму государственному в их республике
Как известно, консультативный референдум в Крыму, который бы не имел юридических последствий, но выявил  мнение крымчан по поводу политического и экономического союза Белоруссии, России и Украины, киевские чиновники провести не позволили. Возможно, и руководителей Украины гложет опасение, что, вступив в Межпарламентскую ассамблею стран СНГ или в таможенный союз, они окажутся в политической и экономической зависимости от Москвы, и это повредит их  независимости.
Не является военной  тайной тот факт, что нефть и газ Украине поставляют не Иран, как мечтал Л. Кравчук, или США и Канада, а Россия и Туркменистан, а внешний долг Украины, в основном за поставки энергоносителей за 1995 год, увеличился в два раза и составил 8,9 миллиарда  долларов. Когда, кому и чем придется расплачиваться за долги и кредиты? Сердобольная Россия, по-прежнему оставаясь донором для республик Союза, может, и спишет долги, как того просил Л. Кучма у В. Черномырдина,  но западные кредиторы не поступятся и центом. Платой при отсутствии сырья и товаров, годных для экспорта, могут стать только политические уступки западным странам. Угрожает  ли это независимости Украины? Вполне.
Отвергнув  вступление в  различные, в т. ч. военный, союзы с Россией и другими странами Содружества, которые бы сплотили  искусственно разделенные славянские народы, лидеры Украины с  радостью вступили в Совет Европы (взнос 2 млн. долл. в год), не прочь оформить и членство в НАТО, что в будущем не исключает размещения натовских военных баз в Украине и в Крыму? Видимо,  вместо спешно выводимых по программе раздела, а вернее, разрушения славного Черноморского флота, российских подразделений. Но опыт истории показывает, что присутствие американских войск на чужой территории (известны протесты Японии и других стран) не сулит ничего хорошего. В то время, как ЧФ, призванный защищать южные рубежи России и Украины, теряет из-за амбиции политиков свою боевую  мощь, мощь турецкого флота и НАТО наращивается. Из не столь далекой истории русско-турецких войн, обороны Севастополя, хорошо известны притязания Турции на Крым. Поэтому уроки истории не следует предавать забвению.
На такие грустные перспективы очередного передела мира и сфер влияния наводит и тот факт, что за четыре года, как Украина обрела независимость, не было проведено ни одного совместного российско-украинского военного учения. Но при огромном дефиците бюджета для социальных нужд на территории Украины проведено два украинско-американских военных учения и на территории США одно, американская военная эскадра навестила Одессу. Так, постепенно американские легионеры осваивают чужую территорию. На словах государственные мужи Украины ратуют за союз с Россией, а на деле в своей внешней  политике приоритет отдают  США и НАТО.
 Такая политика двойных  стандартов не может не тревожить крымчан, вопреки своей воли, но в силу политических обстоятельств оказавшихся оторванными от своей исторической Родины. Экскурс в историю убеждает в том, что на протяжении веков Россия объединяла вокруг себя народы. Они добровольно, как украинцы 341 год назад (Переяславская Рада) пошли под ее защиту, и Россия никого не оттолкнула, сберегла от захватчиков.
В мировой геополитике, как и в  природе, теплый  климат часто сменяется холодным. В данное время после развала Союза нарушен баланс сил, нарушен паритет, в т.ч. военный. США остались единственной сверхдержавой, и с учетом их непомерных  аппетитов, претензий на мировое господство,  действуют, и будут впредь стремиться к главенствующей роли в мире, к навязыванию своих «стандартов» жизни. Эта тенденция откровенно проявляется в расширении блока НАТО, в котором США играют первую скрипку, на Восток под внешне благовидными вывесками «партнерства ради мира».
Это «партнерство» уже проявилось при бомбардировке сербских позиций в Югославии. Для ослабления роли России на мировой арене США активно используют страны бывшего социалистического лагеря и ближнего зарубежья, в т.ч. Украину, стремясь оторвать ее от России. Экономически это невозможно, а политически — вполне. Но этот отрыв трагичен для людей, веками живших в дружбе и согласии, объединенных общностью истории, языка, культуры и веры. Об этом  творцам большой политики,  как в Киеве, так и в Москве не следует забывать.
В нынешних условиях Верховному Совету Крыма, возможности которого ограничены, так  как наша республика является  автономией  в составе Украины и не может проводить собственную внешнюю политику (еще нет утвержденной Конституции), необходимо более активно осуществлять межрегиональную политику, налаживая сотрудничество с приграничными регионами России. И такие шаги предпринимаются. Недавно правительством заключено соглашение о сотрудничестве с администрацией Краснодарского края. Подобные отношения намечено установить и с Белгородской областью. 
Важно, чтобы эти добрые намерения, прорывающие искусственную блокаду, не остались на бумаге. Необходимо способствовать притоку российского капитала, который, к сожалению, как и украинский, оседает на счетах западных банков, в экономику Крыма, созданию совместных промышленно-финансовых групп (ПФГ).
О прогрессивности таких действий говорит тот факт, что недавно Верховный Совет Крыма принял постановление «Об эксперименте в налогообложении  АО «КрымавтоГАЗсервиса», которое позволит завершить строительство автосборочного завода мощностью 500 автомобилей в месяц и создать 2,5 тысячи рабочих мест, что весьма актуально в условиях нарастающей безработицы.
Но, увы,  таких прочных связей крымских предприятий с предприятиями России, цементирующих отношения, пока немного. Потребности экономики, хотя политика и прокладывает русло для ее развития, на мой взгляд, способны разрушить любые баррикады, возведенные между странами в угоду политической конъюнктуре. Только при гармоничном сочетании политических и экономических целей общество способно преодолеть тенденцию затяжного разрушения и обратить энергию, знание и опыт людей на созидание.
«Крымские известия»,  12 декабря 1995 года.

         
Крым — полигон для экспериментов

После того, как по согласованию с президентом Украины был утвержден премьер-министром правительства Крыма Аркадий Демиденко, депутаты настроились на конструктивную плодотворную работу, поскольку  до 1 апреля предстояло рассмотреть исключительно неотложные вопросы: о реформировании правительства, утвердить бюджет на 1996 год и программу социально-экономического развития республики  и другие Но,  видимо,  тенденция тесного сотрудничества между двумя ветвями крымской власти некоторым чиновникам от политики в Киеве  пришлась не по нраву, так как  они взирают на Крым (особенно после вывода российских воинских частей и утраты боеспособности ЧФ), как на полигон  для своих политических экспериментов, наносящих огромный  ущерб экономике и престижу  Крыма, а значит, каждому  жителю полуострова..
Причем ни  крымский парламент (нынешний его Президиум, в отличие от прежнего, членов  которого я пробыл четыре месяца, вполне устраивает Киев) ни правительство не давали никакого повода для обострения  ситуации. Но в киевском  пасьянсе все же решили разыграть «крымскую карту». Стало дурной приметой, что такие  действия в отношении автономии предпринимаются именно весной — накануне полевых работ,  подготовки к курортному сезону — основному источнику пополнения и без того скудного крымского бюджета. Поэтому  налицо злонамеренность действий по дестабилизации обстановки, отвлечения от решения  острых экономических задач, срыву курортного сезона. А это провоцирует проблемы с оплатой труда медиков, учителей,  работников культуры и других категорий, с выплатой дотаций  малоимущим гражданам. Замысел очевиден с прицелом,  чтобы впоследствии во всех  грехах обвинить  парламент и правительство Крыма, сделав  их мишенями для людского гнева и недовольства.
Подобное уже происходи. Напомню, когда весной 1995 года Верховная Рада Украины упразднила  Конституцию Крыма и институт  президентства, а Л. Кучма своим указом переподчинил правительство автономии  Кабинету министров, сделав его почти на год бесконтрольным со стороны крымского парламента, то это негативно отразилось на состоянии бюджета,  который, по недавнему признанию А. Демиденко, «расходовался бесхозяйственно» (кредиты  выдавались коммерческим структурам). Поэтому Верховный Совет Крыма поручил прокуратуре проверить использование бюджетных средств за 1995 год.
На сей раз,  чрезвычайное заседание крымского парламента было проведено в связи с тем, что вместо обещанного утверждения Верховной Радой Конституции нашей республики (нас торопили с ее разработкой) в конституционной комиссии Украины созрел проект подмены ее уставом, т. е., снижения статуса Республики Крым до статуса некого колониального образования. В этом уставе Верховный Совет — не законодательный, а чисто декоративный представительный орган с правами ниже областного совета. Вместо одноканальной предложена двухканальная система налогов, что  изъяло бы из крымского бюджета около 20 трлн.. крб. в бюджет Украины на общегосударственные программы. Премьеру А. Демиденко заранее готовилась участь по каждому поводу ездить в Киев с протянутой рукой, чтобы выпрашивать свои же крымские деньги. А ведь хорошо известно, кто платит, тот и заказывает музыку. В данном случае, делает политику в Крыму, держа его на коротком поводке, не давая даже  экономической свободы для развития. И без того нищенское положение жителей полуострова значительно бы усугубилось.
Доводы  «творцов устава» категоричны: в Украине должна быть одна Конституция, Крым не имеет права иметь государственные символы: флаг, герб, гимн. Это якобы посягательство на «незалежность», на суверенитет великой державы. Похоже, что в унитарной Украине Крыму не находится достойного места, он как пасынок у злой мачехи. При этом, чем больше крымские политики уступают, идут на компромиссы, дабы наладить нормальные отношения, тем сильнее, стремясь поставить Крым на колени, накатывают украинские националисты. Но есть пределы, которые не следует преступать.
Депутаты, памятуя о воле своих избирателей, на референдуме 20 января 1991 года восстановивших  Республику Крым, перед угрозой ее ликвидации, приняли на  чрезвычайном заседании жесткое постановление, потребовав от Верховной Рады до конца марта утвердить Конституцию Крыма. Оставили за собой право в противном случае вынести ее утверждение на референдум. На мой взгляд, это должна быть Конституция Республики Крым от 6 мая 1992 года, кстати, подтвержденная во время опроса 27 марта 1994 года. Вместе с 46 депутатами  я проголосовал за предложение о снятии моратория на референдум о статусе Крыма. Было принято постановление с предложением Л. Кучме отменить представительство  президента в Крыму. Сейчас, как известно, довольно широкие полномочия представителя исполняет  Дмитрий Степанюк.
Похоже, что первая атака киевских политиков, пытавшихся «разогреть»  Крым, упреждена и отбита. Палка оказалась слишком перегнутой, ибо даже Л. Кучма и А. Мороз заявили о том, что автономия Крыма будет сохранена. Правда, не уточнили, в пределах каких полномочий. По международно-правовым стандартам для автономии, как государственному образованию, или по украинским меркам, с минимумом прав?
Очень сомневаюсь в том, что при нынешнем раскладе сил Конституция Крыма, разработанная в соответствии с постановлением. Верховной Рады и рекомендациями  ОБСЕ на основе закона Украины  «О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым» будет утверждена украинским парламентом.  Прошло уже почти пять месяцев, как она представлена в Киев, к ее статьям 136 украинских депутатов  требуют 252 поправки. Вот уж действительно это будет не Конституция, а инструкция.
В политике, особенно когда она реализуется на большом уровне,  ничто не происходит стихийно, спонтанно, все имеет свою подоплеку и смысл. Поэтому очередная попытка взвинтить ситуацию в Крыму, втянуть его в политическую игру кому-то в Киеве, поскольку инициаторы там, очень выгодна. Я её связываю с тем, что в последнее время, судя по информации в СМИ, резко обострились взаимоотношения между администрацией президента и Верховной Радой Украины (Л. Кучма и А. Мороз обменялись жесткими «комплиментами») по поводу содержания проекта Конституции Украины, а также о путях строительства социализма или капитализма. Речь идет о модели развития Украины, ныне пребывающей в глубоком кризисе, который остро ощущают на себе большинство ее граждан. Конечно, кроме клана тех, кто сумеет вовремя адаптироваться  и любыми, в основном преступными способами,  сколотить капитал.
Для того, чтобы временно объединить, как произошло весной и летом прошлого года, президента и Верховную Раду пытались обострить ситуацию в Крыму, а потом пожинать плоды миротворцев. Как свидетельствует опыт в отношении Крыма, и  Л. Кучма, и Верховная Рада быстро находят общий язык. Только жителям полуострова  от подобных экспериментов не легче.
Не желая негативного развития событий, которые бы нанесли ущерб экономике, обострили общественно-политическую обстановку накануне курортного сезона, депутаты всех фракций крымского парламента, за исключением фракции «Курултай», проявили твердость и единодушие в отстаивании государственности Крыма. Позиция крымско-татарских  депутатов вполне понятна, и они ее не скрывают. В том случае, если руководство Украины, даже вопреки обязательствам, как члена Совета Европы,  пойдет на ликвидацию статуса Крыма,  как автономной  республики на том основании, что Украина унитарное государство и не приемлет федерализма и автономии, то перед крымскими татарами, имеющими поддержку в Турции и в международных организациях, открываются большие перспективы для создания в Крыму своей национальной автономии.
Прогноз, сделанный командующим Черноморским флотом адмиралом Эдуардом Балтиным о том, что в Крыму возможна крымско-татарская автономия, вполне  реален. Эта сплоченная, хорошо организованная нация (в Крыму сейчас 240 тысяч крымских татар) обретает большой вес, а ее лидеры  не лишены политических амбиций. Четко просматривается настойчивость и последовательность  в  тактике и слаженности их действий. Фракцией  «Курултай» подготовлен проект закона о защите прав депортированных, в одной из статей которого - закреплено право крымских татар на самоопределение в границах Украины. т. е. права на национальную автономию.
Вокруг этого законопроекта еще предстоят жаркие дебаты. Если и украинские политики в силу  своей близорукости низвергнут Республику Крым, не утвердят Конституцию, по которой все 130 наций и народностей, проживающие в Крыму, имели бы равные права,  независимо от того, коренные они или пришлые, то в скором времени к власти придут другие  силы, которым они  всячески потворствуют в противовес русским в Крыму, и тогда межнациональной розни не избежать.
Об этом не мешало бы подумать и инициаторам сбора подписей за роспуск крымского парламента, которые, того не ведай, именно способствуют подобному развитию событий. Хотелось бы ошибиться в прогнозе. Но анализ фактов и событий в их логической связи свидетельствует о моей правоте.
Важно сохранить и отстоять государственность Крыма, обеспечить социально-экономические условия для нормальной жизни всех людей, предотвратить исход русских в Россию. Это может обострить демографическую  ситуацию, на что и рассчитывают некоторые честолюбивые политики и вожди. К сожалению; уже в течение года Крым живет без Конституции, что ограничивает возможности парламента и правительства Крыма не только в сфере политики, но и экономики, не позволяет обеспечить  жизнь, достойную человека.
«Керченский рабочий»,  21 марта 1996 года.

               
Под прессом унитарности

Противостояние в высших эшелонах власти Украины между командой Л. Кучмы и парламентом по поводу содержания проекта новой Конституции, принятой в первом чтении, негативно сказывается на взаимоотношениях  между Украиной и Республикой Крым, полномочия которой украинские законодатели стремятся свести до минимума. И это вопреки волеизъявлению избирателей на  референдуме от 20 января 1991 года, когда был восстановлен статус автономной республики.
Последние решения украинского парламента фактически  резко ограничили полномочия Верховного Совета Крыма, загнали его в прокрустово ложе своего до сих пор не отрегулированного  Конституцией правового поля. Сами не работают плодотворно и других лишают этой возможности.
Небольшой экскурс в  историю убеждает в том, что  за  время упорного отстаивания государственности,  экономической самостоятельности Крыма и прежним и нынешним крымским парламентом стало очевидным (да и ранее у меня  не вызывало сомнений), Республика Крым, как автономное образование, в 1954 году  подаренное  Н.С. Хрущевым  Украине,  не вписывается в унитарно-государственное устройство этой страны. Последовательно, посредством понижения статуса нашей республики, игнорируется волеизъявление  и ущемляются  права жителей полуострова. Об этом свидетельствуют факты: в августе  1994 года Верховная Рада  Украины в одностороннем  порядке отменила более сорока законодательных актов, в т.ч., о воинской службе наших призывников в Крыму, о борьбе с холерой, о финансовой  поддержке печати и другие, принятые  крымским парламентом в марте 1995 года.
Не посчитавшись  с волей жителей полуострова, отменили Конституцию  Республики Крым от 6 мая  1992 года и институт президентства, а Л. Кучма взял под свою опеку правительство автономии, что привело к бесконтрольному расходованию бюджетных средств, выдаче безвозвратных кредитов коммерческим структурам, патронируемых  лоббистами.
И лишь спустя год  контроль Верховного Совета автономии над своим правительством был восстановлен, но,  как, говорится, «поезд  ушел», лоббисты успели погреть руки  на бюджетных средствах.
Лукавство украинских  законодателей, в  основном  представителей Руха, УРП. УПА-УНСО  и других националистических  организаций, состоит том, что  после отмены нашей Конституции, дабы  сохранить лицо перед ОБСЕ и  добиться принятия Украины в Совет Европы, они поручили ВС Крыма разработать новый проект Конституции на основе закона «О разграничении полномочий  между органами государственной власти Украины Республики Крым», что было добросовестно и срок сделано крымским парламентом. Лишь спустя восемь месяцев эта Конституция, за исключением двадцати принципиально важных статей (о государственной символике,  о языках, о гражданстве и территориальной целостности Крыма, включая Севастополь,  и другие)  была утверждена Верховной  Радой  Украины.
По отвергнутым статьям  было  предложено продолжить работу, которая ныне по вине украинских парламентариев заведена в тупик,  поскольку Конституция Украины уже принята в первом чтении и в ней статус  республики низведен до некоего симбиоза «Автономия Крым» без собственной Конституции, а Верховный Совет лишается законодательной функции, является лишь представительным органом, как областной совет, а  по некоторым позициям даже ниже.
Ранее, рассчитывая на добрую волю и взаимопонимание, возможность компромисса Верховный Совет Крыма в порядке законодательной инициативы внес ряд дельных предложений в проект Конституции Украины. Вот лишь некоторые из них: включить положение о двух государственных языках: русском и украинском, заменить понятие «украинский народ» на «народ Украины», закрепить  положения о том, что органом законодательной власти Автономной Республики Крым является Верховный Совет Крыма, который  обладает правом  законодательной инициативы в Верховный Совет Украины. Органом исполнительной власти является правительство Крыма. Полномочия, порядок формирования  и деятельность  Верховного Совета  и правительства Крыма определяются Конституцией Крыма. Объем полномочий  Автономной Республики Крым, установленный настоящей Конституцией и Конституцией Крыма, не может быть изменен без согласия на то Верховного Совета Украины и Верховного Совета Крыма.
Но эти и другие предложения, в которых даже нет намека на сепаратизм, отклонены украинской стороной. На какие еще компромиссы можно идти с теми, кто стремится держать Крым  на коротком  поводке, лишая ею самостоятельности  не только в вопросах политики, но и экономики?  И это на фоне того, что в России, не говоря уже о республиках, краях и областях, автономии наделены,  куда большими полномочиями, чем Крым.
Обнадеживает тот факт, что новая Конституция Украины, предоставляющая президенту диктаторские полномочия  и  низводящая статус Крыма до области, не будет принята украинским парламентом в целом,  так как для этого требуется две трети не менее 301 голосов депутатов. Левые силы (коммунисты и социалисты) выступают против кучмовской Конституции.
Поэтому вполне реален всеукраинский референдум по принятию Конституции и реакция крымчан на этот проект, лишающий нашу республику полномочий, должна  быть адекватной. В то же время Верховный Совет Крыма оставил за собой право на проведение общекрымского референдума по принципиальным положениям Конституции Украины и Конституции Республики Крым. Народ, как главный источник и носитель власти, должен сказать свое слово, ибо речь идет о его судьбе, о будущем Крыма и Украины.
Более того, в зависимости от результатов президентских выборов в России, возможно, целесообразным станет вопрос о снятии моратория на референдум о статусе Крыма.
Зачем нам республика, пусть будет область,  ведь прежде не страдали и Крым экономически и культурно процветал, — нередко можно услышать  мнения  людей неискушенных в  политике. Да, жили в области, и граждан тогда не волновал вопрос о том, что Крым без их согласия был в ознаменование 300-летия  добровольного присоединения Малороссии к России,  был передан  из состава России в состав Украины.
 Тогда было. единое могучее государство — Родина — без внутренних границ,  таможен и национальных валют. Статус республики Крыму нужен для того, чтобы защитить от дискриминации большинство  русскоязычных (до 80 проц.) крымчан, не по своей воле оказавшихся оторванными от России. И Конституция Крыма в  редакции  от 6 мая 1992 года, впоследствии отмененная парламентом Украины, гарантировала всем  жителям полуострова, независимо от национальности, убеждений и вероисповедания, равенство прав и свобод.
Как только Крым превратят в область без своих полномочных органов власти: Верховного Совета и правительства, начнется массовая украинизация всех форм жизни: государственного управления и кадровой политики, образования,  культуры и т. д. Русские, как это происходит в странах Прибалтики и в  других суверенных государствах ближнего зарубежья, вынуждены будут эмигрировать в Россию.
 Таковая тенденция уже проявляется в Крыму. Учитывая,  что  почти каждый четвертый из 2,4 миллиона человек,  проживающих в нашей республике, пенсионер и высока смертность (в 1995 г. умерло 31 тыс., а родилось 17 тыс. чел.), демографическая ситуация на полуострове в ближайшие 6-8 года может  резко измениться  в пользу граждан, возвращающихся из депортации. И тогда влияние Турции, а не России, на политику и экономику в Крыму будет превосходящим, а это явные предпосылки  для образования в Крыму национальной  автономии — тактической задачи курултая и его меджлиса. А главной целью остается создание независимого крымско-татарского государства.
Поэтому в отстаивании прав и интересов всех крымчаи, не разделяя их на коренных и пришлых, мы должны быть тверды и последовательны. Крым должен быть республикой и обладать полноценной, а не ущербной Конституцией, несмотря на то, что сейчас находится под тяжелым прессом унитарности.
«Керченский рабочий», . 27 июня 1996 года.

               
Грядут испытания

Крым, как в целом и Украина, вступил в осенне-зимний  период еще в более сложных и трудных условиях, чем в минувшем году. Это обусловлено продолжающимся спадом производства, острым дефицитом энергоносителей,  процветанием «теневой» экономики, на бедах общества перекачивающей  преступный капитал для «отмывания» и легализации в  оффшоры Кипра, в банки  США,  Европы и Азии. И это в условиях, когда, по  сообщению агентства «Интерфакс-Украина», украинский  долг России за энергоносители уже составляет около 5 миллиардов долларов.
Несмотря  на отсрочку его выплаты на 13 лет,  долг, усугубляя зависимость,  продолжает расти,  как снежный ком.
Украина, слепо следуя рецептам Международного валютного фонда (МВФ), живя  в кредит, и, это негативно отражается на уровне жизни  каждой семьи, большинство  из которых поставлены на грань физического выживания. Крым в силу политических пристрастий, которые недавно по крымскому ТВ ярко  продемонстрировал нардеп, одессит Юрий  Кармазин, обвинивший Верховный  Совет Крыма  во всех смертных грехах, в первую очередь  страдает от отключений электроэнергии, от других  дискриминационных мер.
Большие надежды возлагались на прибыль от нынешнего курортного сезона, так как  отдыхающих  в Крыму было в два раза (4 млн. чел.) больше,  чем в прошлом году. Но, увы, из-за несовершенной системы  реализации путевок, пассивности налоговой инспекции значительная часть прибыли  осела в коммерческо-посреднических фирмах.
К тому же Верховная  Рада Украины, в которой заседает все тот «правдолюбец»  Юрий Кармазин,  съевший не один миллион карбованцев на частых командировках в Крым, освободила большую часть из 650 санаториев, пансионатов  и домов отдыха от уплат налога на землю — главный  источник пополнения крымского бюджета. Я уже говорю о том, что в течение  длительного времени не выплачивают налоги на землю, долги за электроэнергию, воду и другие услуги воинские части Украины, численность которых на территории полуострова  в 10 раз выше, чем в других областях и регионах страны. Тяжелое бремя расходов ложится на плечи крымчан. Давно ведутся разговоры о демилитаризации Крыма, и если российские части выводятся за его пределы, то украинские наращиваются.
В августе, к началу учебного года украинское казначейство (новая  структура в Крыму) преподнесло сюрприз, изъяв из крымского бюджета около 2,5 трлн. крб., как раз сумму, необходимую для погашения задолженности по зарплате учителям. Лишь после того, как часть денег была возвращена, в большинстве сельских школ начались занятия. Учителя не от хорошей жизни вынуждены таким способом отстаивать свои права. Конечно, Национальный банк Украины (НБУ)  мог бы произвести эмиссию (выпуск в обращение) денег, но это привело бы к скачку инфляции и росту цен, монеты  сразу бы исчезли из оборота.
За счет дефицита наличности  недавно введенных в борот гривен, задержек с выдачей зарплаты и пенсий искусственно сдерживаются темпы инфляции, при тотальном спаде производства создается иллюзия стабильности.  Как правило, эмиссия производится под давлением шахтерских забастовок, так как это  реальная сила, с которой власть вынуждена считаться.  Учителя,  работники  медицины,  культуры, пенсионеры не представляют для власть предержащих серьезной  угрозы и поэтому финансируются в послёднюю очередь.
Не случайно на пятой  сессии крымского парламента ключевым стал вопрос «О ситуации, сложившейся в экономике и социальной сфере Республики Крым». С докладом выступил премьер-министр  Аркадий Демиденко. Он попытался смягчить остроту проблемы, с опозданием констатировал тот факт, что половина прибыли от курортного сезона не попала в крымский бюджет и поэтому надо учесть ошибки, создать собственную дилерскую сеть по реализации путевок через представительства Крыма в странах СНГ и дальнего зарубежья. Но почему правительство не занялось этим раньше, и не ушли бы тогда деньги в карманы и на банковские счета  коммерсантов и посредников?
Доклад  А. Демиденко, выступления руководителей министерств и госкомитетов, обрисовавших положение дел в своих отраслях и ведомствах, не прибавили оптимизма, поскольку в содокладе главы депутатской комиссии по бюджету В. Шпилькина были приведены факты нерационального расходования финансов в нарушение закона «О республиканском бюджете Крыма на 1996 год». Этот закон должен быть аксиомой для правительства в деле формирования доходной и использования расходной части бюджета. Следует учесть и тот фактор, что  парламент и правительство автономии,  несмотря на то, что наша республика называется автономной, ограничены в своих действиях и решениях. Такая вот «самостоятельность» в прокрустовом ложе украинской метрополии.
В выступлениях депутатов прозвучали и критические замечания, и ценные предложения в  адрес  членов правительства. Они нашли отражение в принятом постановлении. Работа правительства по стабилизации ситуации в экономике и социальной сфере признана недостаточной. Ему предложено до 25 сентября  с. г. обратиться в Кабинет министров Украины и в Национальный банк с предложением о временном использовании под гарантии правительства Крыма средств, учитываемых в качестве финансовых резервов коммерческих банков Крыма для кредитования закупок энергоносителей и зерна, обеспечивающих жизнедеятельность республики в осенне-зимний период. Это позволит  использовать высвободившиеся бюджетные средства для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения, просвещения и культуры.  Также намечено до 15 октября с. г. совместно с Крымским региональным управлением НБУ изыскать кредитные  ресурсы  коммерческих банков под гарантии министерства финансов Крыма в объеме 3,36 миллиона  гривен  для приобретения 2 тысяч тонн семян  зерновых культур и финансирования племенных и семеноводческих хозяйств, а также 1,2 миллиона гривен для закупки 2,5 тысячи  тонн дизельного топлива.
Предложено  правительству Крыма до 5 октября подготовить и внести предложения Кабмину и Верховной Раде Украины о необходимости внесения изменений и дополнений в закон Украины  «О государственном бюджете Украины на 1996 год»  в части финансирования в текущем году программы возвращения и обустройства депортированных  граждан из госбюджета Украины в размере 42 миллиона  гривен. Как известно, эту глобальную и непосильную проблему Украина  взвалила на бюджет Крыма, хотя эта  задача общегосударственного масштаба.
Чтобы крымские здравницы давали прибыль в бюджет нашей республики, намечено подготовить предложения Верховной Раде и Кабмину страны  об отмене установленных ими льгот в налогообложении здравниц и иных субъектов хозяйственной деятельности в Крыму. Ибо складывается парадоксальная картина:  санаторно-курортные учреждения, используя землю и другие крымские ресурсы, не дают никакой прибыли в бюджет автономии. В свою очередь Верховный Совет Крыма  намерен разобраться в целесообразности  некоторых льгот в налогообложении.
Прокуратуре и государственной налоговой инспекции предложено до 1 ноября с. г. проинформировать Верховный Совет Крыма о фактах нецелевого использования бюджетных средств, а также сокрытия от налогообложения доходов, полученных субъектами хозяйственной деятельности.
На сессии по инициативе оппозиции, возглавляемой Юрием Подкопаевым и антикриминальной коалиции во главе с Василием Киселевым,  выражен вотум недоверия  заместителю председателя Верховного Совета Крыма А. Данеляну. Возможно, что это решение повлечет изменения  в составе Президиума  после выздоровления спикера Евгения Супрунюка. Утвержден перечень наиболее актуальных вопросов, которые предстоит рассмотреть на пятой сессии до конца текущего года. Приоритет отдан блоку экономических проблем, законодательству по социальной защите малообеспеченных граждан. В ближайшее время будет обсуждена предложенная правительством Комплексная долгосрочная программа социально-экономического развития и структурной перестройки экономики Крыма. А также  после консультаций и переговоров в Верховной Раде Украины намечено утвердить ранее не принятые статьи крымской Конституции, рассмотреть текущие вопросы.
«Керченский рабочий», 26  сентября 1996 года.

               
Бюджет Крыма: плюсы и минусы

Своеобразным барометром, определяющим состояние экономики, других сфер жизни общества, является бюджет. В условиях затяжного, глубокого кризиса, вызванного ломкой общественно-производственных отношений, переходом к рыночной экономике, бюджет остается  дефицитным, т. е. его доходная часть значительно меньше потребностей расходной части. Этот дисбаланс характерен для госбюджетов всех  стран СНГ, в т. ч. Украины и  Крыма, местных бюджетов городов и районов. Ведь спад промышленного производства — главного источника бюджета — ведет к резкому  уменьшению финансирования потребностей  социальной сферы, образования, медицины, культуры, науки и т. д. Задержка с выплатой зарплаты и пенсий еще обусловлена и тем, что таким способом, создав дефицит наличности (денег), на Украине пытаются обуздать темпы  инфляции и отчасти, судя по курсу доллара к гривне, это пока удается, но ненадолго.
Бюджет Крыма имеет те же издержки,  что и бюджет Украины, поскольку является составной частью единой финансовой  системы  государства (более одной трети) взимаемых в Крыму, поступает в Киев).  В текущем году, благодаря тому,  что курортный сезон прошел успешно (более 4 млн. туристов), наметились позитивные тенденции. По сравнению с первым полугодием среднемесячные поступления платежей в бюджет в третьем квартале увеличились на 46,5 процента. Положительное влияние на выполнение доходной части бюджета и улучшение финансового положения предприятий оказала  практика проведения между ними и бюджетами разных уровней взаиморасчетов погашения недоимок по платежам в бюджет и задолженности  по финансированию бюджетных учреждений. За девять  месяцев проведено взаиморасчетов на 50,7 миллиона гривен.
А экономический эксперимент в сфере налогообложения дополнительно дал в бюджет 1,4 млн. грн. Кроме того,  активизировалась работа по привлечению средств  с  рынка ценных бумаг — реализовано облигаций республиканского  займа первого выпуска в сумме около 3 млн. грн. Подготовлен  их второй выпуск на сумму 120 млн. грн. Республиканский и местные бюджеты пополнились новым видом налога — сбором за бартериые операции. Порядок взимания этого налога требует совершенствования и усиления действий со стороны налоговых органов, ибо велика доля сокрытия доходов, полученных от бартерных сделок.
Однако негативные явления, происходящие в экономике Крыма, неплатежи предприятий, невыполнение ими обязательств перед бюджетом сократили финансовые возможности всех уровней. В результате за девять месяцев с. г. в бюджеты республики поступило 428 млн. грн., или 71,3 процента  от запланированной  суммы. Из 170 млн. грн.,  не поступивших в бюджет платежей,  около 50 проц. составляет налог на прибыль и НДС. Из общей суммы доходов в республиканский бюджет поступило 223 млн. грн., или 69 процентов  к плану, а в местные бюджеты — 205 млн. грн., или 74 процента.  Министерства и госкомитеты правительства Крыма были призваны принять меры по обеспечению стабильной работы профильных отраслей, но эта задача сказалась для них непосильной. Поэтому в бюджет не было привлечено, как предполагалось, доходов на 140 млн. грн. Например, министерством промышленности и энергетики обеспечено поступление платежей от подведомственных предприятий лишь на 40 процентов  от запланированного объема.
Самой острой остается  проблема задолженности предприятий по платежам в бюджет, продолжает расти недоимка  по  налоговым платежам, превысившая 53 млн. грн. Больше половины всей  задолженности приходится на  предприятия Симферополя — 13.6 млн. грн.,  Керчи — 10,9 млн. грн., Евпатории — 3,9 млн. грн. Значит, налоговым службам и местным органам исполнительной власти необходим поиск новых нетрадиционных форм работы по ликвидации  недоимок.
Пополнение доходной части бюджета во многом зависит от качества работы налоговой инспекции и налоговой милиции по сбору налогов и  привлечению к ответственности злостных нарушителей  закона, скрывающих реальные объемы  прибыли. Особенно это касается руководителей  коммерческих структур и лиц, совершающих бартерные  сделки. По этой причине значительная часть средств оседает в теневой экономике.
На недавней сессии Керченского горсовета председатель Верховного Совета Крыма Василий Киселев объявил, что наряду с мерами по оздоровлению экономики будут приняты  жесткие действия по взиманию налогов с предприятий и фирм различных форм собственности. О целесообразности усиления этой  работы говорит тот факт, что за девять месяцев было проверено 16,5 тысячи  налогоплательщиков, в результате чего дополнительно начислено налогов и штрафных санкций на 56,1 млн. грн. Но в бюджет взыскано лишь 20,8 млн. грн., или 37 процентов. Уменьшился масштаб документальных проверок налогоплательщиков, а значит, увеличилась доля,  не выявленных нарушений налогового законодательства.
Не в пользу Крыма и неурегулированность с Кабинетом министров Украины вопроса о порядке взимания на территории Крыма платы за землю. Из-за перерасчета ставок земельного налога в соответствии с законом Украины «О плате за землю»  из крымского бюджета выпадает свыше 9 млн. грн. Кроме того, из 650 санаториев, пансионатов и домов отдыха, расположенных  в Крыму,  значительная их часть постановлением Верховной Рады Украины освобождена от платы налога на землю, что резко ограничивает приток финансов в бюджет Крыма. Мы вынуждены были прибегнут к той же мере по нескольким санаториям, принадлежащим крымскому парламенту и правительству. Однако у депутатов есть намерение отменить различные льготы по налогообложению. С подобным предложением крымский  парламент обратился  к депутатам Украины. Прислушаются ли они к рациональному предложению, покажет время.
Защита внутреннего рынка, посредством  таможенных пошлин  является делом чести любого государства, поскольку защищает  интересы отечественных товаропроизводителей и, тем самым,  стимулирует развитие различных отраслей хозяйства. Для Крыма эта задача особенно актуальна, так как рынок полуострова  заполнен импортными  товарами, причем не лучшего качества, аналоги которых, превосходящие по качеству, выпускают местные товаропроизводители. Пока что около 20 процентов розничного  товарооборота продуктов  питания ввозится из-за границы.
Несмотря на собственное производство, импорт овощей и корнеплодов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос в 80 раз, алкогольных и безалкогольных напитков — в 20 раз, кондитерских изделий — в 8 раз и изделий из мяса и рыбы — в 5 раз. Это весьма опасная тенденция, так как местные товаропроизводители вытесняются из внутреннего рынка, что ведет к спаду производства, безработице, к финансовому банкротству. Поэтому внешнеэкономическая деятельность требует точного расчета в интересах не отдельных лиц, совершающих сделки, а в интересах республики, а значит, всех крымчан.
Важно  усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств. Например, несмотря на своевременное финансирование государственного и регионального заказов, закупка зерна проведена неудовлетворительно. В счет  полученных авансов продовольственного зерна по региональному заказу поставлено на 85,3 процента по государственному — на  64,9 проц.,  а 44 хозяйства вообще не сдали зерно на сумму 1,9 млн. грн. Задолженность сельхозпредприятий республиканскому бюджету по ссудам, полученным в 1994-1995 годах на весенне-полевые работы, составила более 7,5 млн. грн.
Будут ли эти кредиты возвращены в бюджет, сказать трудно, поскольку сельское хозяйство переживает еще более глубокий кризис, чем промышленность. В данный период поступающие в бюджет средства используются на закупку недостающих объемов   зерна, энергоносителей, на погашение задолженности по зарплате работникам бюджетных учреждений и социальные  нужды.
В Верховном Совете и правительстве Крыма обсуждается концепция республиканского бюджета на 1997 год. Исключительно важно добиться от руководства Украины для Крыма большего уровня экономической самостоятельности в сфере налогообложения, уменьшения доли отчислений в госбюджет на общегосударственные программы. А также включения в госбюджет Украины статьи расходов  на обустройство депортированных граждан, поскольку для Крыма эта глобальная задача непосильна. Да и сами депортированные граждане не меньше  заинтересованы в том, чтобы решение их проблем приобрело статус общегосударственной программы.
«Керченский рабочий»,  14 ноября 1996 года.

               
 За целостность республики

В предпраздничные дни ноября  крымский парламент принял ряд важных  постановлений по вопросам политической и социально-экономической жизни нашей республики. Для  понимания их сути,  значения требуются пояснения и комментарии.
               
1. В защиту крымских партий

В политической палитре Крыма более десятка партий и общественных движений, отражающих умонастроения и интересы гражданского общества. Из них большинство, что вполне закономерно, пророссийской направленности, т. е. выражающие устремления русских к единению с Россией, либо воссозданию единого Союза. Все эти партии в соответствии с Законом Республики Крым «Об объединениях граждан» были зарегистрированы в Министерстве юстиции Крыма, впоследствии преобразованном в Главное управление Минюста Украины в Крыму (начальник Евгений. Скисов). Партии действуют легально, участвуют в выборах органов власти. В новой Конституции Украины определен статус Крыма,  как автономной республики, и вполне логично, что для формирования органов власти и их сменяемости в процессе выборов должны существовать крымские партии.
Но в Конституции Украины и в Конституции Крыма, поскольку она еще в полном объеме не утверждена Верховной Радой Украины,  статус крымских партий  четко не обозначен. Этой коллизией воспользовался известный  крайне  националистическими воззрениями и действиями министр юстиции Украины Сергей Головатый, благословивший своего подчиненного Е. Скисова на превышение полномочий по отношению к крымским партиям. 30 сентября с.г. Е. Скисов издал приказ № 136 об аннулировании актов регистрации общекрымских политических партий. В этот черный перечень попали Компартия Крыма  (первый секретарь рескома Л. Грач), Республиканская партия Крыма (председатель С.Цеков),  Русская партия Крыма (С. Шувайников) и другие, за исключением  филиалов НРУ, УРП, СПУ и других со штаб-квартирами в Киеве.
10 октября с.г. по этому поводу крымский парламент в своем постановлении отметил незаконность  приказа № 136, потребовал его отмены и  выразил недоверие Е. Скисову. Однако этим  проблему  исчерпать не удалось. 2 октября премьер-министр А. Демиденко провел совещание с руководителями органов центрального подчинения с участием постоянного представителя президента  Украины в Крыму Д. Степанюка. В пунктах  14 и 15 протокола № 2 этого совещания А. Демиденко дал поручение о мерах по фактическому запрету деятельности крымских партий. Он явно превысил свои полномочия, поскольку только президент Украины может приостановить деятельность партий, а запрет производится исключительно в судебном порядке.
Критически резким и аргументированным было выступление депутата Л. Грача, инициировавшего рассмотрение этого вопроса, и в частности, отметившего, что Компартия Крыма является составной частью Компартии Украины, зарегистрированной в Минюсте страны. А. Демиденко признал ошибочность своего, решения, заявил об отмене пунктов 14 и 15 протокола №2 и заверил, что правительство сосредоточит  усилия на решении сугубо экономических задач, не вторгаясь в сферу политики.
Депутаты приняли к сведению заявление главы правительства автономии и в своем постановлении подтвердили действие Закона Республики Крым «Об объединениях граждан»,  оставив за собой право совместно с Верховной Радой урегулировать возникшую коллизию при окончательном принятии Конституции Автономной Республики Крым. В противном случае в формировании органов власти в Крыму участвовали бы только партии, имеющие  общеукраинский  статус.

               
2. Против дробления Крыма

Три года назад уже предпринимались попытки дробления Крыма на различные зоны, что заведомо вело  к разрушению единой инфраструктуры, нарушало целостность и управляемость республикой, способствовало ужесточению и централизации власти. В итоге Севастополь, отторгнутый от Крыма, переживает один из мрачных периодов в своей истории. Как и утративший свою былую мощь Краснознаменный Черноморский флот, который ныне является яблоком раздора между Россией и Украиной. Особенно ярко это проявляется на фоне резких  заявлений мзра Москвы Юрия  Лужкова о том,  что «Севастополь — город русских моряков».
Красноперекопский район объявлен специальной экономической зоной «Сиваш». И каков результат? Захирели в этой зоне города и предприятия химической промышленности в ожидании иностранных инвестиций. Потускнели радужные планы инициатора и главы администрации Сергея Куницына. И вот очередное проявление местного сепаратизма. Мэр г. Ялты Николай Дискин без решения горсовета и поссоветов, условно входящих в зону Большой Ялты,  без  ведома, а значит, тайно от парламента и правительства Крыма, положил на стол президента проекты указов  и положения о статусе Ялты.
 Примечательно, что налоги от здравниц он предлагает оставить  на нужды города, т. е. намеревается создать «княжество Монако», существуя за счет энергетических,  водных и продовольственных ресурсов Крыма, ничего не отдавая в крымский бюджет.
Как известно, бюджет Крым в основном пополняется за счет прибыли от курортно-санаторной и туристической отраслей. Лишиться этого источника — значит обречь земляков  на дополнительные мытарства. Примеру Н. Дискина последовали бы и мэры других крымских городов. Однако  из горького опыта развала Союза мы знаем, что раздел на «удельные княжества»,  а тем паче обособленность городов, ведет к разрушению единой экономики и играет на руку лишь чиновникам.
 Дабы пресечь подобные прецеденты,  Верховный Совет Крыма постановил: считать обращение председателя Ялтинского горсовета Н. Дискина к президенту Украины по вопросу придания специального статуса Ялте,  как противоречащее п. 6 ст. I38 и п. I5 ст. 92 Конституции Украины, а также пп..5 и 10 ст. 98 Конституции Крыма  и превышающее его полномочия.
Это же постановление обязывает председателей  городских и районных Советов, глав районных государственных администраций при принятии решении, затрагивающих интересы Республики Крым, строго руководствоваться Конституциями  Украины и  Крыма,  действующим законодательством. Такой  подход к  решению внутренних проблем Крыма обеспечит его территориальную и административную целостность.

               
 3. Отмена льгот

Одним из конструктивных действий, направленных на исполнение крымского бюджета, является  рациональное отношение к предоставлению льгот по налогообложению. Тем  более в условиях,  когда  бюджет дефицитен, а доходная часть не восполняет  потребностей расходной части.  Необходим точный экономический  расчет с прогнозом на перспективу.
В качестве положительного примера может служить эксперимент, осуществляемый в АО «АвтоГАЗсервис» (гендиректор, депутат ВС  Крыма Анатолий Лазарев). За счет предоставления парламентом снижения  НДС, акцизного сбора, налога с доходов от внешнеэкономической деятельности это предприятие увеличило объемы  выпуска автомобилей модели «Газель». И не только выполнило свои бюджетные обязательства, но и дополнительно перечислило в крымский бюджет за год и  четыре месяца (период  эксперимента) 1 млн. 316 тыс. гривен.
В данном случае льготы, предоставленные предприятию, активно сотрудничающему с Горьковским автозаводом, окупились для бюджета нашей республики сторицей.  Предприятие работает стабильно, созданы новые рабочие места, разработаны  оригинальные модели «Газелей», которые, несомненно, найдут спрос не только на внутреннем  рынке.
Парламент оставил в силе ранее данные льготы Симферопольскому обществу глухих и слепых,  феодосийской фирме «Кронто»,  выпускающей  слуховые аппараты для инвалидов. В то же время отменены  льготы по налогообложению для семи здравниц, т.ч. подведомственных Верховному Совету Крыма, и для предприятия  «КрымавтоЗАЗсервис»,  поскольку наряду с инвалидами льготами пользовались и  другие владельцы  автомобилей. В данном случае правильнее было бы использовать адресные  дотации для лиц, подпадающих под действие закона Украины  о статусе ветеранов войны  и гарантиях их социальной защиты.
Депутатам предстоит рассмотреть не менее актуальные вопросы: о готовности народнохозяйственного комплекса Крыма  к зиме; об итогах курортного сезона, проект бюджета на  1997 год и другие.
«Крымские известия», 16 ноября 1996 года.

               
Нарушен баланс интересов

Вначале прошлой недели не было явных признаков для обострения ситуации в крымском парламенте, хотя она и вызревала с участием ангажированных прессы и ТВ. Депутаты утвердили повестку дня пленарных заседаний, включив в нее вопросы: об исполнении республиканского бюджета, внесении изменений и дополнений в закон  «О правительстве Крыма» и ряд других. Было принято заявление в связи с ситуацией, сложившейся в отношениях между Россией и Украиной по поводу статуса Севастополя и раздела Черноморского флота.
Призвали политиков проявить мудрость и прозорливость в разрешении противоречий между двумя государствами с учетом волеизъявления крымчан, в том числе севастопольцев,  на референдуме 20 января 1991 года. Обратили внимание на необходимость участия полномочных представителей Верховного Совета Крыма при рассмотрении всех крымских проблем.
Затем с информацией о задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы выступила заместитель министра финансов Л. Арсентьева, в частности отметившая критическое положение с доходной  частью бюджета, поскольку продолжается спад производства, что влечет уменьшение поступления налогов, соответственно растут долги по выплате зарплаты, пенсий, стипендий и пособий на матерей с детьми. Только для погашения задолженности по пенсиям не достает 56 миллиона гривен.
Положение усугубил тот факт, что украинским казначейством в Крыму из республиканского и местных бюджетов принудительно были изъяты в госбюджет Украины 4,9 млн. грн., или более 2,5 миллиона долларов. Яркий пример «заботы» киевских чинуш  о Крыме, на бюджет которого навесили огромные  затраты на содержание военных городков. Из них вынуждены были спешно уйти российские части по программе раздела Черноморского флота. До сих пор четко не определена система взаиморасчетов между Крымом и Украиной, что дает повод Киеву считать нашу республику дотационной, хотя 40 процентов налогов, взимаемых на территории полуострова,  перекачивается в бюджет Украины. Так кто кому и сколько должен, метрополия или ее колония?
В принятом постановлении о погашении задолженности работникам бюджетной сферы, пенсионерам, студентам и матерям с детьми правительству Крыма поручено с согласия граждан в счет погашения задолженности обеспечить выдачу товаров, продуктов питания по приемлемым ценам. Остальную часть долгов погасить  деньгами по мере их поступления в бюджет. По прогнозам, учитывая критическое состояние экономики Украины,  массовую безработицу,  ситуация с выплатой  зарплат, пенсий, стипендий и различных социальных дотаций, не улучшится. Увы, такова экономическая реальность в государстве, уже шестой год живущем в долг. Фетиш  независимости требует жертв.
Перед тем, как приступить к обсуждению вопроса об исполнении бюджета, очевидно, поняв подоплеку, премьер-министр А. Демиденко предложил отложить его рассмотрение на неделю. Однако по инициативе вице-спикера  Ю. Подкопаева и В. Клычникова был поставлен на голосование вопрос  о вотуме недоверия правительству Крыма и его отставке в полном составе, заранее подготовлен соответствующий проект постановления. За включение вопроса в повестку проголосовали 46 депутатов, для принятия решения этого оказалось недостаточно. Чуть позже выяснилось, что таким способом инициаторы попытались отправить в отставку не только А. Демиденко, но и всех вице-премьеров и министров, т. е, всех членов крымского  правительства. Сколько бы появилось вакансий?! В который раз убеждаюсь в верности постулата: в политике нет друзей — есть интересы.
Тактический просчет детонировал решительные действия оппозиции, а именно фракций «Созидание» (В. Шевьев), «Россия» (М. Быстров), «Аграрии Крыма» (М. Шумаков), «Курултай» (Л. Арифов) и ряда независимых депутатов, включивших в повестку дня вопросы: о недоверии Председателю Верховного Совета и об отставке Президиума ВС Крыма. При необходимых для принятия решения 49 голосах за первый вопрос проголосовали 51, за второй 52 депутата. Почувствовав шаткость своего положения, В. Киселев, лишь два месяца назад избранный спикером, объявил перерыв до следующего заседания.
На пресс-конференции, он, в частности, сказал, что оппозиция добивается его смещения с поста Председателя ВС за то, что «он развернул решительную борьбу против нечистых на руку людей». Нынешней расстановке сил в парламенте способствовали и ошибки, допущенные депутатами, входящими в созданную В. Киселевым, антикриминальную коалицию. Во-первых,  поспешная инициатива Ю. Подкопаева и В. Клычникова об отставке  правительства, что внесло разногласия в ряды коалиции.  Во-вторых, неудовлетворенность фракции «Курултай»  тем, что депутаты из антикриминальной  коалиции не  идут на компромисс и  отклоняют принятие закона о восстановлении прав депортированных граждан; постановления об отмене некоторых решений  Крымского областного совета и областного исполкома о порядке расселения  крымских татар; о восстановлении прежней топонимики на карте полуострова.
На мой взгляд, это не единственные причины,  поставившие спикера в весьма затруднительное положение. При формировании нынешнего Президиума не был учтен весь спектр мнений и баланс интересов,  которые бы способствовали стабильности в работе, а не  вели к очередному витку противостояния. От фракции  «Созидание» и независимых (более 20 депутатов), нет ни  одного члена  Президиума, а фракция «Россия» (8 депутатов) — представлена  лишь одним  депутатом. 
В то время как фракции,  входящие в антикриминальную  коалицию, имеют  в Президиуме по 2-3  представителя каждая. К тому же при всех других положительных качествах В. Киселеву присущ сложившийся за десять лет работы председателем колхоза  «Дружба народов» Красногвардейского района стереотип — административно-командный стиль  руководства. А спикер любого парламента,  прежде всего дипломат, тонкий политик, учитывающий широкий спектр мнений, консолидирующий действия депутатов различных убеждений. В крымском парламенте  обозначилось жесткое противостояние, а это всегда ведет к борьбе за власть. Как говорится, нашла коса на камень.
Почему в прежнем крымском  парламенте, возглавляемом Николаем Багровым, не было столь частых смен и спикера, и Президиума? Потому, что он в большинстве своем был однороден, состоял в основном из руководителей городов и района, т. е. партхозактива, а оппозиция (фракция «Республика» во главе с  Ю. Мешковым  6ыла малочисленна, также не было депутатов от крымских татар).
Нынешний парламент, в котором уже сменилось два спикера С. Цеков и Е. Супрунюк и трижды состав Президиум, неоднороден по своему составу. В нем  представители рабочих, аграриев, интеллигенции, предпринимателей, крымских татар и других национальных меньшинств, объединенных в семь фракций. И порой им нелегко найти общий язык. Сейчас противостояние  происходит по линии двух групп. С одной стороны антикриминальная  коалиция (фракции «Союз», «РПК», «Россия-Единство», «Славянский союз», «Республика») с другой  — оппозиция: фракции «Созидание», «Россия», «Аграрии»  и ряд независимых депутатов. На каждой стороне примерно по 41-42 депутата, а для  принятия решения  должно быть при наличии 98 депутатов парламента  не менее 50  голосов.
Поэтому в значительной степени расстановка сил, преодоление патовых ситуаций зависит от позиции фракции «Курултай», которая имеет свои интересы и цели. На сторону,  какой из групп, в случае, если они между  собой не смогут договориться, перейдет фракция «Курултай», та и будет иметь большинство в парламенте. Отчасти этим и обусловлена нестабильность  и частая смена руководства.
Если В. Киселеву в процессе переговоров не удастся заручиться поддержкой оказавшихся на стороне оппозиции фракций «Аграрии Крыма»  и «Курултай», то участь нынешнего спикера и Президиума в ближайшее время будет предрешена. Фракция «Курултай», наверняка, при определенных условиях  поддержала бы В. Киселева. Однако вопросы о вотуме недоверия спикеру и Президиуму с повестки дня не сняты. В отношении нынешнего руководства парламента остается своего рода психологический прессинг и в перспективе не исключены перемены
На данном этапе, когда  еще не утверждены  20 ключевых статей Конституции Крыма, не принят республиканский бюджет на 1997 год, смена руководства, как  парламента, так и правительства, чревата негативными последствиями, может привести  к параличу крымской власти. Это станет очередным поводом для грубого вмешательства центральных органов власти Украины (так была отменена Конституция Крыма от 6 мая 1992 года, упразднен пост президента, переподчинено правительство А. Франчука Кабмину и президенту Украины и др.) в крымские дела. Хотя ситуация со спикером — прерогатива крымского парламента.
Однако в украинском парламенте в спешном порядке готовятся  законы «О Верховном Совете АРК» и «О Совете министров АРК», которые ограничат функции и полномочия парламента и правительства Крыма, их самостоятельность и инициативу. Украина, как и любая метрополия, опутав Крым сетью своих представительств (Представительство президента, казначейства, силовых ведомств, МИД и т. д.) добивается  ужесточения централизации власти, вопреки статусу Крыма, как автономной республики. От  жестких объятий Крыму год от года не легче.
На последних заседаниях парламента заслушан отчет министра финансов М. Виткова об исполнении республиканского бюджета за 11 месяцев (дефицит денежных средств составил 50 млн. грн.). В принятом постановлении критически оценена работа правительства, особенно в исполнении доходной части бюджета. Рассмотрены вопросы: о мерах по созданию телекомпании «Крымское республиканское телевидение»; о государственной поддержке Феодосийского предприятия по выпуску минеральной  воды и др. Кроме того, приняты: Региональная комплексная программа борьбы с коррупцией и организованной преступностью на период до 2000 года, а также обращение к руководству Украины с просьбой о включении на 1997 год отдельной статьи по финансированию программы обустройства депортированных граждан.
«Керченский рабочий»,  26 декабря 1996 года.

               
Сколько нас в Крыму?

Вопреки рекламной заставке на украинском телевидении: «Нас 52 миллиона», в действительности, по данным государственной статистики, в Украине 50 миллионов 100 тысяч человек. И убыль населения, поскольку в течение нескольких лет смертность превышает рождаемость, из года в год нарастает. Ведь затяжной социально-экономический кризис на Украине пагубно сказывается на всех сферах жизни. Столь же негативно складывается демографическая ситуация в Крыму, население которого, по сравнению с другими регионами и Украины, и бывшего Союза, всегда отличалось большим удельным весом людей преклонного возраста. Крым справедливо считался «спальней» Союза, куда на заслуженный отдых отправляли военных, чиновников и т. д., ибо этот уголок тогда был весьма привлекателен для постоянного проживания.
Но в силу геополитических и экономических обстоятельств ситуация изменилась. Сейчас в республике, без Севастополя, который напрямую подчинен Киеву, проживает чуть более 2,1 миллиона человек, и за последний год население уменьшилось на 15,4 тысячи человек.
Последние три года устойчиво сохраняются негативные тенденции: рост смертности, снижение  рождаемости, низкий показатель браков и высокий — разводов. В течение 1999 года в Крыму родились 18,9 тысячи и умерли 31,7 тысячи человек, т.е. смертность превысила рождаемость на 12,8 тысячи  человек. Поэтому в общем уменьшении населения преобладает естественная убыль, составившая 83 процента. Коэффициент рождаемости (количество родившихся на 1000 человек) в целом по Крыму составил 8,6, а по  Керчи —  7,6. Ниже республиканского этот показатель также в городах Алуште, Евпатории, Ялте, Феодосии и Судаке. Для простого воспроизводства населения необходимо, чтобы среднее число детей, которых женщина родила за весь детородный период (15-49 лет), было не менее 2,1-2,2 ребенка (суммарный коэффициент рождаемости). По Крыму этот показатель составил лишь 1,2. В ближайшие  пять-десять  лет роста рождаемости не произойдет, так как в соответствии с законом демографических волн в наиболее репродуктивные возрасты (20-29 лет) вступит немногочисленное поколение 1966-1975 годов рождения.
Для улучшения демографической ситуации необходим комплекс социально-медицинских мер с целью увеличения продолжительности жизни, снижения коэффициента  смертности, стимулирования рождаемости. Состояние здоровья людей, как известно, зависит от многих факторов: материального достатка, уровня системы  здравоохранения, условий быта, труда, питания и т.д.
К сожалению, все эти факторы нынче весьма далеки от нормы. Как следствие, коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек) в среднем по республике составил 14,4, в Симферополе - 16,7 и по Керчи -15,9. Более половины умерших ушло из жизни от заболеваний системы кровообращения, на втором месте смерть от несчастных случаев, на третьем — от злокачественных образований и далее от заболеваний органов дыхания и пищеварения. Произошло 754 самоубийства, из которых 82 процента приходится на мужчин, более склонных к суициду.
В перспективе для развития экономики Крыма будет иметь тот факт, что доля  умерших в трудоспособном возрасте составила 30,1 процента. Высока детская смертность - 14 человек на каждую тысячу новорожденных. В итоге анализ демографической нагрузки на население в трудоспособном  возрасте указывает на нарастающий  процесс старения: на 1000 человек трудоспособного возраста приходится 740 человек нетрудоспособных, из которых 385 детей и 355 стариков.
Структура населения в Крыму такова: лица трудоспособные составляют 57,5 процента,  моложе трудоспособного возраста — 22,1  и старики — 20,4 процента. Каждый четвертый — пенсионер. Это требует дополнительных затрат на обеспечение социальной защиты и финансирование здравоохранения, что в условиях хронического дефицита бюджетных средств затруднительно.
До 1993 года Крым был регионом притяжения мигрантов со всех республик бывшего Союза, считавших за великое благо  жить в Крыму. С 1994 года наблюдается обратная тенденция. Например, за последний год в республику прибыло 60,1 тысячи  человек, а выбыло 62,7 тысячи, т. е. убыль превысила на 2,6 тысячи  человек.
По национальному составу прибывшие распределились следующим образом: русские  — 45,5 процента, украинцы —22,1, крымские татары — 23,2, белорусы и армяне — по 1,4 процента  и в малочисленном составе узбеки, азербайджанцы, молдаване, евреи, немцы и  другие  Большая часть прибывших (58,5%) поселилась в городах. А среди людей, выбывших из Крыма более половины русские, четверть — украинцы, 8% — крымские татары, 19% — белорусы и 1,8% — евреи. Из четырех основных национальностей — русских, украинцев, белорусов и крымских татар, только последние имеют прирост населения — в год на 9 тысяч  человек. И с каждым годом доля крымских татар, которых сейчас около 250 тысяч (более 10 процентов), возрастает; что не в столь отдаленной перспективе может политически повлиять на судьбу Крыма. По причине миграции с учетом образовательного ценза наша республика теряет квалифицированных специалистов, уехавших  в ближнее и дальнее зарубежье.
Итак, выводы неутешительны: численность населения в Крыму уменьшилась на 15.4 тысячи человек; смертность превысила рождаемость на 12,8 тысячи. В связи с этим через 18-20 лет не произойдет равноценной смены поколений. Таковы тяжелые последствия социально-экономического  кризиса, издержек выбранного руководством Украины политического курса. Проводимые реформы нуждаются в серьезных коррективах, в приоритете защиты прав человека на жизнь, труд и медицинское обслуживание. Лишь тогда удастся преломить негативные тенденции и обеспечить прирост народонаселения. Люди достойны лучшей судьбы.
«Керченский полуостров». №46 ,  ноябрь 1999 года.

               
В тисках «теневой экономики»

«Теневая экономика», являясь составной частью общей, присуща без исключения всем государствам, к каким бы общественно-экономическим формациям они не принадлежали. Суть заключается в удельном весе (доле) этой «теневой экономики» в финансово-хозяйственном базисе государства. В развитых капиталистических странах ее доля не превышает 2-5 процентов. Правоохранительные и налоговые службы активно выявляют и пресекают нелегальный бизнес, ревностно следят за тем, чтобы он не подточил несущие опоры государства.
Поэтому влияние теневиков на экономику и политику весьма ограничено. Усилия же спецслужб в основном сосредоточены на борьбе с наркобизнесом, незаконной торговлей оружием, проституцией  и иными пороками общества. И это непрерывный процесс, в котором государственная машина успешно либо с переменным успехом противодействует разрастанию и усилению организованной преступности.
Другое дело, когда «теневая экономика», валютно-финансовые и бартерные операции, существующие вне контроля государства и вне банковского обращения, приобретают большую долю (от 30 до 50 процентов) в масштабах экономики страны. В таких  условиях, если не принять радикальных мер, государство, еще не став правовым и  демократическим, имеет  шанс превратиться  в кланово-криминальное, где правит не сила закона, а закон  силы. Такая реальная опасность существует в эпохи крутых социальных перемен и конфликтов, подобных тем, которые сейчас происходят в независимых республиках на постсоветском пространстве. Хотя, несомненно, в каждой республике есть свои национальные особенности, отличия  экономических процессов, тенденций  и пороков.
Например, Украина с отставанием на 2-3 года копирует процессы, происходившие в экономике России, обладающей более значительными материальными, энергетическими и природными ресурсами. Имея огромный потенциал, Россия легче преодолевает кризисы (финансовый, топливно-энергетический, продовольственный). Поэтому и не удивительно: как в России  аукнется, так на Украине откликнется.
Что  касается «теневой экономики», то она, по оценкам экспертов, в т.ч. зарубежных,  приобрела на Украине угрожающие масштабы. В своем обращении к Конгрессу США по поводу экс-премьера Павла Лазаренко с просьбой содействовать его возвращению на Украину, депутаты Верховной Рады  признаются в том, что теневой сектор экономики в стране увеличился с 40 до 55 процентов. Вне банковского контроля  обращается 43 процента национальной и прочей валюты, одним словом, половина объема украинской экономики находится в руках теневиков. Обладая столь мощными рычагами,  они активно влияют на политику, власть,  успешно лоббирует свои интересы. И как производная этих негативных явлений  задолженность по зарплате, пенсиям и другим социальным выплатам, составившим 10 млрд. грн., или почти 2 миллиарда долларов США.
Правда, по заверению президента Л. Кучмы, сумму задолженности удалось уменьшить на 750 млн. грн. Помог МВФ, конечно, не бескорыстно, долги придется возвращать с процентами. Кстати, внешний долг Украины, по признанию министра финансов И. Митюкова, составляет 12,6 млрд. долларов и уже в 2000 году предстоит возвратить свыше 3 млрд. долл. (более половины годового госбюджета). Увы, государство скатывается в  долговую яму. Население Украины за восемь лет  независимости уменьшилось на 2,5 млн. человек, а 80 процентов граждан проживают за чертой бедности.
Куда же подевались богатства, ведь до распада Союза Украина была одной из самых процветающих республик? Этот риторический вопрос, наверняка, не раз возникал перед обездоленным, но думающим человеком. Вот ответ. По оценкам экспертов, на счетах западных банков находится 20 млрд. долларов (четыре годовых госбюджета), принадлежащих гражданам Украины. Один из матерых теневиков, П. Лазаренко, которого сделали «козлом отпущения», мог бы назвать владельцев народных капиталов, но его не выпускают из США. Украина считается ведущей страной по коррумпированности чиновников.
Одной из причин ухода в теневой бизнес руководителей предприятий, коммерсантов является несовершенная и драконовская налоговая политика, не позволяющая предприятиям развиться. По сути,  режут курицу,  несущую  золотые яйца. Налоговиков вряд ли стоит обвинять за усердие, они действуют по закону, собирая налоги в бюджеты всех уровней. Предприниматели, дабы не разориться, идут на сокрытие прибыли. Уйдя из-под контроля и влияния государственных служб, они неизбежно попадают в сети организованной преступности, увеличивая сектор «теневой экономики».  Дефицит наличных денег (искусственное поддержание НБУ курса гривны) привел к размаху бартерных сделок, и на этой почве незаконному обогащению руководителей предприятий,  банков, фирм и т.д.
На фоне стремительного обогащения 2-5 процентов «деловых» людей и обнищания 95 процентов граждан, одними репрессивными мерами «теневую экономику» не потеснить. Необходимо принципиально новое налоговое законодательство, стимулирующее развитие отечественного производства, меры по легализации теневого капитала, чтобы он работал не на дядю Сэма, а на Украину, ее граждан, жаждущих позитивных перемен.
«Керченский полуостров», ноябрь 1999 года.

               
 На Олимп власти

Президентская гонка, превратившаяся после первого тура голосования из марафонской в спринтерскую, из 13 кандидатов  на финишную прямую вывела двоих — Л.Д. Кучму и лидера коммунистов П. Н. Симоненко, набравших наибольшее количество голосов избирателей. В первых итогах, как в зеркале, отразились  политические пристрастия и умонастроения граждан, проживающих в различных регионах Украины. Симптоматично, что, если пять лет назад ныне действующий президент одержал победу над своим соперником Л. М. Кравчуком благодаря поддержке избирателей из восточных, частично центральных и южных областей, в т ч. Республики Крым, то нынче в первом туре голосования ему отдали предпочтение избиратели из западных, частично центральных, в т.ч. Киева, областей. Лидирующее положение он  занял в 16 областях Украины, а его конкурент П. Симоненко победил в  8 областях, в т.ч. в Крыму. Даже строительство магистрального газопровода «Джанкой-Феодосия-Керчь», осуществленное в короткий срок под патронатом Л. Кучмы и другие акции, не смогли резко изменить ситуацию в него пользу. Тем не менее,  пополнили ряды его сторонников. Симпатии крымчан в первом туре разделились: за П. Симоненко проголосовали 37,6, за Л. Кучму —34,3, за Н. Витренко —9, 1 процента. Е. Марчук получил 6,3 и  А. Мороз — 2,4 процента голосов крымских избирателей.
Если в целом по Украине в первом туре голосования приняли участие 70,1 процента от общего числа избирателей, включенных в списки, то в Крыму— 58,8 процента, а в Севастополе и того меньше, что свидетельствует об уровне доверия к власти и пессимизме в отношении позитивных перемен. О том, что П. Симоненко, хотя и с небольшим перевесом в (3,3% голосов) опередил Л. Кучму в крымском регионе, нет ни его личной заслуги, ни тем более,  заслуги его соратника Л. Грача. Как и во время выборов в парламенты в 1998 году, в пользу коммунистов сыграл демографический фактор.
На Украине, из более, чем 37 миллионов граждан, имеющих право голоса, 15 миллионов составляют  ветераны войны и труда. Они-то и представляют основной электорат левых партий, т. е. коммунистов и социалистов. В Крыму более полумиллиона пенсионеров, что составляет почти 40 процентов от общего числа избирателей. Именно люди старшего поколения являются наиболее законопослушной и активной частью избирателей. На выборы, по старой традиции,  в отличие от молодежи, занятой проблемами учебы, трудоустройства, они идут дружно, как на праздник. Тем самым, определяют  политическую участь кандидатов, будь то на пост президента, мэра города или мандат депутата. Эти люди, достойны заботы и уважения, ибо  своим трудом создали и отстояли  в жестоких сражениях некогда могучее государство — Советский Союз. Конечно же, уверовав в идеи социализма, ныне живут ностальгическими воспоминаниями о недалеком прошлом. Им близки лозунги и призывы нынешних вождей. Очевидно, они забыли о том, что единый Союз в 1991 году, по сути, похоронило прежнее партийное руководство страны. А все лидеры компартий советских республик, за редким исключением (Белоруссия и Прибалтика) стали президентами в своих национальных вотчинах, т.е., главные носители социалистической идеи по-прежнему находятся у кормила власти. С ними, как и с теми, кто ныне возглавляет левые партии, произошли удивительные метаморфозы.
Да, политика — искусство компромисса, но до определенных пределов, иначе коммунистическая идея вырождается в оппортунизм, а в нынешних условиях и в конформизм. На словах,   клянясь в верности заветам В. И. Ленина, выступая против частной собственности, партбоссы первыми занялись коммерцией и стали владельцами недвижимости. Пора бы им честно признаться перед рядовыми коммунистами и беспартийными гражданами, что к тому государству, которое существовало еще десять лет назад, возврата уже нет.
В последние месяцы Л. Грач в большей степени работал на имидж ныне действующего президента, удостоив его звания  «почетный крымчанин», чем на имидж своего соратника П. Симоненко. В личном плане для дальнейшей политической карьеры ему выгоднее поражение левых сил на нынешних президентских выборах, поскольку Л. Грач намерен бороться за пост президента Украины в 2004 году. К тому времени его конкуренты по левому блоку должны сойти о дистанции. Проблема состоит лишь том, что через 5-10 лет электорат левых сил значительно уменьшится, поскольку нет притока свежих сил, а старая гвардия уходит в лучший из миров. Истинные, убежденные коммунисты-старики — последние из  могикан. У молодежи другие приоритеты и устремления. Она давно перестала верить в «маниловщину», в светлое  будущее и не идет под красные знамена.
Лидеры коммунистов, а на Украине, но сути, две компартии П. Симоненко и Л. Грача, жестко, но связанные уставом и партийной дисциплиной, принципами демократического централизма, не могут не  видеть этой тенденции, поэтому ловко приспосабливаются к быстро меняющимся условиям, корректируют принципы, меняют тактику действий.
Столь подробно остановился на роли нынешних компартийных вождей, чтобы показать их истинные устремления. За всеми щедрыми обещаниями (несмотря на власть Грача, в Крыму нарастают безработица нищета, дорожают хлеб и другие продукты питания, лекарства) кроется неукротимая  жажда власти, стремление любой ценой взойти на государственный Олимп.
Я меньше всего озабочен тем,  чтобы данной статьей повлиять  на выбор избирателей во втором  туре. В Керчи и в целом по Крыму преимущество сохранится за П. Симоненко, так как в его поддержку прибавятся голоса сторонников А. Мороза и частично Н. Витренко и Е. Марчука. А за Л. Кучму однозначно будут голосовать приверженцы РУХа, крымские татары, чиновники и предприниматели, т. е. мелкобуржуазные элементы, коммерсанты, лавочники, барыги...
В целом по Украине, на мой  взгляд, шансы на победу предпочтительнее у Л. Кучмы, получившего в первом туре голосования 36,4% голосов, тогда как у П. Симоненко — почти 22,5 процента. Для того, чтобы склонить чашу весов в свою пользу, лидеру коммунистов следует заручиться  поддержкой избирателей, проголосовавших в первом туре за А. Мороза, Н. Витренко и Е. Марчука.
Тогда в сумме он получит  более 50 процентов. Но Н. Витренко, судя по ее программе и предвыборным речам, является непримиримым оппонентом, как  П. Симоненко, так и Л. Кучмы. За  кого она призовет голосовать своих сторонников, покажет время. Поэтому оба кандидата на президентский пост активно проводят совещания и консультации со своими недавними соперниками, на которых, безусловно, идет торг,   обсуждается состав нового правительства, министерские должности и т. д. и т. п. Без элементарного торга в политике не обойтись,
У П. Симоненко теоретически  сохраняется шанс на победу в том случае, если избиратели молодого и среднего возрастов  проявят пассивность, а люди старшего поколения, пенсионеры (электорат левых партий) будут максимально активны. Прогноз всегда приблизителен, поскольку голосование — дело добровольное и тайное, а волеизъявление зависит от многих факторов. Ждать осталось недолго, имя президента Украины станет известно в понедельник, 15 ноября  1999 года.
«Керченский полуостров» №45, ноябрь 1999 года.

               
 За кулисами власти

               
1.Тайм-аут

Новогодние, а затем и рождественские праздники отодвинули на второй план так и не получившую логического правового завершения проблему острого противостояния в крымском парламенте. Оппозиция в составе двух фракций «Согласие» и «Республика», создав большинство (54 депутата из 100), еще 16 декабря прошлого года отправила весь  Президиум во главе со спикером  Л. И. Грачом в отставку. Парламентарии,  вернее его меньшая часть, представленная коммунистами и их сторонниками, оказалась недееспособной принимать какие-либо решения, поэтому Леонид Грач, объявив действия оппозиции неправомочными, дабы выиграть время, закрыл осеннюю сессию.
Отставленный Президиум по  инициативе спикера, не пожелавшего подчиниться, как это и должно быть по закону, обратился за помощью к президенту Л. Кучме и в Верховную Раду Украины, где большинство пока еще на стороне левых сил, хотя и там формируется парламентское большинство в поддержку курса реформ, проводимых президентом и правительством страны.
Л. Кучма публично высказался в поддержку Л. Грача, призвав его, руководителей оппозиции в лице председателя Совмина Крыма С. Куницына и  своего представителя в автономии  А. Корнейчука  к взаимной ответственности за ситуацию на полуострове, сохранение стабильности. В свою очередь, Верховная Рада Украины направила в Симферополь экспертов-правоведов (спикер коммунист А. Ткаченко знал,  кого из соратников направить), которые признали решение оппозиции об отставке Президиума неправомерным.
Тем не менее,  вопрос остается открытым. Пытаясь заручиться поддержкой Л. Кучмы и его администрации и стремясь любой ценой удержать власть, он максимально демонстрирует свою лояльность. Вообще удивительная метаморфоза: еще два года назад, не будучи спикером, Л. Грач  обвинял правящий режим во всех смертных  грехах, а в период президентской кампании проявил толерантность к  главе государства. В противовес подобной тактике вызывают уважение политики, которые ни при каких обстоятельствах не поступаются принципами. Л. Кучма платит ему той же монетой, ведь в Крыму Л. Грач даже содействовал его избирательной кампании, удостоив звания «почетный крымчанин».
Почему бы не помочь союзнику, хотя бы на словах. По моему глубокому убеждению, ни С. Куницын, ни А. Корнейчук без согласия на то Л. Кучмы и  главы его администрации В. Литвина не отважились бы на активные действия по свержению Л. Грача и его коммунистического Президиума — своеобразного партбюро в крымском парламенте.
               
               
 2. Президиум, как фильтр

Почти два года назад, будучи избранным спикером крымского парламента, благодаря поддержке депутатов от партии «Союз»  и ряда других под гарантии утверждения С. Куницына на посту премьер-министра,  Л. Грач  посадил своих соратников на ключевые посты в Президиуме  и отчасти в Совмине. Поэтому из 15 членов Президиума, работающих на постоянной основе, получающих не менее 1000 гривен в месяц, имеющих персональные машины и другие льготы и привилегии, 11 человек — коммунисты.
Хотя все 100  депутатов Верховного Совета АРК избраны по единому закону,  имеют равные права и обязанности, однако члены Президиума, в т.ч. иногородние, трое  из которых от Керчи (Е. Максименко, В. Попов и Л. Золотова), снимающие в Симферополе квартиры (не номера в гостинице, как прежний состав), устроились  более выгодно и комфортно. С этими преимуществами основной депутатский корпус (большинство руководителей предприятий, КСП, чиновников) еще мог бы смириться, если бы Президиум во главе с Л. Грачом не узурпировал власть.
Имея три четверти  коммунистов в Президиуме, он, по сути, единолично (никто из коммунистов не возражает) принимает любые решения, будь то по вопросам кадровой политики, бюджета или многочисленным награждениям. Неудобные для  спикера  вопросы, которые депутаты от оппозиции пытаются вынести на обсуждения сессии, успешно блокируются  Президиумом, превратившимся в фильтр. В прежнем парламенте любой депутат мог внести в повестку дня сессии вопрос. И если он был поддержан большинством, то подлежал обсуждению, независимо от того нравится он спикеру или нет. В этой части проблем не возникало, не Президиум диктовал свои действия большинству депутатов, а наоборот.
Чаша терпения депутатов от оппозиции переполнилась,  когда Л. Грач отказался поставить на голосование вопрос о вотуме недоверия вице-премьеру коммунисту Л. Безазиеву, не подчиняющемуся премьеру С. Куницыну. Этот и другие факты стали причиной отставки Президиума, а затем и вице-премьера Л. Безазиева, с чем отставники не согласны.
               
               
  3. Очередной раунд

Назначенная на 19-21 января  2000 года  очередная сессия парламента ожидает быть не менее драматичной, чем финал предыдущей, Конечно же, в том случае, если оппозиция (фракции «Согласие» и «Республика») будут последовательны и принципиальны в достижении своих целей. Если по максимуму, то отставка Л. Грача и всего Президиума, если по минимуму — то ограничение власти Л. Грача, путем замены членов Президиума коммунистов на реформистов. Если спикер  не согласится на компромисс, не примет те или иные условия, то работа парламента будет парализована и ни по одному из вопросов невозможно будет принять решение. (Л. Грача поддерживают 45 депутатов, а необходимо 51). Да и в  Киеве у Л. Грача нет полной поддержки, ведь тот же Л. Кучма и глава его администрации В. Литвин знают его,  как политического оппонента.
Во время недавней беседы с Л. Грачом, С. Куницыным и А. Корнейчуком, а затем в письме В. Литвин  потребовал от Л. Грача  до 25 января с.г. привести все нормативно- правовые акты парламента в соответствие с действующим законодательством Украины. Если это требование не будет выполнено, то 26 января Л. Кучма подпишет указ, приостанавливающий действие этих актов и соответствующие документы будут переданы в Конституционный суд.
Весьма показательное предупреждение. Если Л. Грач и последует совету, чтобы не обострять отношения с Киевом, то для пересмотра нормативно-правовых актов ему необходимо большинство голосов, которых у него нет. А Президиум решения сессии отменить не правомочен. Значит, надо идти на компромисс  с оппозицией. Более того, В. Литвин выразил недоумение по поводу того, что парламентское большинство (51 депутат) имеют в Президиуме только 4 места из 15. По его мнению, вопрос о кадровых изменениях в составе Президиума должен произойти правовым путем. Он также высказался в поддержку  парламентского большинства, разделяющего курс президента. Фактически оппозиция получила карт-бланш. Перед Л. Грачом дилемма: либо оставить пост,  либо пожертвовать своими соратниками, уступив оппозиции несколько мест в составе Президиума?
Если исходить из принципа  пропорциональности, то оппозиция  может претендовать на 8 кресел  в Президиуме, а коммунисты лишь на 7. Тогда спикер-коммунист превратится в декоративную фигуру, слабо  влияющую на принятие решений, становится ручным, легко управляемым в руках оппозиции, которая,  обладая большинством голосов, в любой момент может сместить его с должности. Устроит  ли такая роль Л. Грача, покажет время. Но то, что в составе Президиума грядут перемен не вызывает сомнений, если, конечно, в очередной раз политическая целесообразность не возьмет  верх над законностью.
«Керченский рабочий».. 20 января 2000 года.   

      
 Основной принцип: разделение власти

Более года крымский парламент и Совет министров действуют в режиме острого противостояния (патовье ситуации, срыв сессий и т. д.). И дело было не столько в характере взаимоотношений между спикером парламента Л. И. Грачом и главой правительства С. В. Куницыным, людьми диаметрально противоположных политических убеждений, поскольку первый является лидером коммунистов Крыма, а второй руководит  крымской региональной организацией национал-буржуазной партии НДПУ. Главная причина  антагонистического противостояния, исключающая компромисс в том,  что в Крыму грубо нарушен один из основополагающих принципов демократии и государственного строительства — принцип разделения властей, а именно, на представительную (Верховный Совет Крыма) и  исполнительную (Совет министров автономии). Есть еще  третья — судебная власть и, условно,  четвертая — средства массовой информации (СМИ) — печать, радио, телевидение, интернет.
Но речь в данной статье пойдет о первых двух ветвях власти. Суть принципа их разделения сводится к тому, чтобы человек, наделенный избирателями властью, не совмещал в одном лице полномочия депутата парламента автономии и министра Совмина Крыма, т. е. не сидел на двух креслах. Иначе на практике возникает парадоксальная ситуация, о которой чуть ниже.
Как известно, формирование органов власти происходит по Конституции и законам о выборах один раз в каждые четыре года. Избиратели выбирают депутатов разных уровней, в том числе в Верховную Раду Украины и в парламент Крыма. Так вот, крымский парламент в свою очередь отставив старый, назначает новый состав Совета министров автономии и поэтому правительство подотчетно парламенту, а не наоборот, за использование бюджетных средств,  выполнение долгосрочных и текущих программ развития экономики, социальной сферы и т. д., за выполнение нормативно-правовых актов, принимаемых депутатами на сессиях.
Поэтому депутаты-совместители, т. е. работающие министрами, когда в повестку дня ставятся вопросы об ответственности Совмина, конечно же, проголосуют «против», не будут же они голосовать против себя. В этом случае они руководствуются сугубо личными, а не государственными интересами, не интересами избирателей, оказавшими им доверие. С. В. Куницыну после того, как почти год назад его правительство было отправлено в отставку, но президент Л. Кучма (что и следовало ожидать) не  дал тогда согласия на его освобождение от должности, удалось, известно каким способом (кредиты, должности), перетянуть на свою сторону часть депутатов, т. е. сделать их совместителями. Поэтому  с отставкой возникла правовая коллизия.
По Конституции АРК она правомерна, а по Конституции Украины отставка возможна только с согласия президента. Кучма по известным мотивам, прежде всего политическим, такого согласия не дал, если бы даже за отставку проголосовал весь состав крымского парламента — такова степень зависимости. К слову сказать, Верховный Совет Крыма первого созыва, сумел  за четыре года отправить в отставку правительства Е. Сабурова, А. Франчука и А. Демиденко, в этом смысле был более действенным. С. Куницын и члены Совмина, хотя формально считаются в отставке (постановление не отменено), благодаря поддержке Л.  Кучмы, который по духу близок к лидеру народно-демократической партии Украины (НДПУ),  экс-премьеру Кабмина В. Пустовойтенко — партийный вождь  С. Куницына, как говорится, свои люди. Тем паче, что Пустовойтенко,  возглавивший объединение «Злагода», в свое время усердно  потрудился в пользу своего протеже в период президентской кампании. В политике хотя и правят интересы, но и не забываются старые друзья. Они очень редко выпадают из политической  обоймы или колоды.
В результате нарушения  принципа разделения власти в крымском парламенте ни одна из сторон, ни так называемое,  парламентское «большинство»  во главе с координатором В. Киселевым (сторонники С. Куницына), ни  левые силы во главе со спикером Л. Грачом, не имела  необходимых  для плодотворной работы и принятия решений 51 голоса из ста депутатов в составе парламента.
Поэтому рассмотрение актуальных для Крыма социально-экономических вопросов откладывалось в долгий ящик. Оппозиция упорно блокировала включение их в повестку дня, тем самым, парализуя работу сессий. Это видно из распечаток поименного голосования, регулярно публикуемых в газете «Крымские известия». Плодотворно работал лишь Президиум крымского парламента, в составе 15 депутатов, но его полномочия были ограничены принятием решений о поощрениях отличившихся крымчан и другими второстепенными вопросами.
Корень зла все в том же нарушении принципа разделения власти, ибо около тридцати депутатов (почти одна треть парламента) совмещало депутатскую деятельность с работой в Совете министров и в других органах исполнительной власти. Такое совместительство привело к тому, что не Совмин, а крымский парламент оказался подотчетным правительству, в том числе и в вопросах финансирования, ведь распорядителями бюджета являлись С. Куницын и министр финансов (она же депутат) Л. Денисова. На такое положение дел красноречиво указывает вопиющий факт- прецедент в мировой практике, когда республиканский бюджет на 2001 год был в угоду Совмину принят без обсуждения, поправок и чтений в интересах отдельных лоббистов, получивших кредиты и льготы из государственной казны.
Работа парламента и правительства была бы более результативной, если бы изначально были бы соблюдены требования Закона Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым». В частности, в статье 5 однозначно записано «депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым не могут одновременно быть членами Совета министров Автономной Республики Крым, представителями президента в Автономной Республике Крым, иметь другой представительный мандат».
Но, увы, этот закон не писан для С. Куницына, его заместителей В. Киселева, А. Рябкова, С. Велижанского, министров Л. Денисовой, Г. Говорущенко и ряда других персон, одновременно являвшихся депутатами крымского парламента, также как и для представителя президента Украины в Крыму А. Корнейчука. Были среди министров и коммунисты, в т. ч. Л. Безазиев, М. Голубев, В. Левина, всего восемь человек, но они тогда готовы были уйти в отставку. По предложению своего партийного босса подали заявления, когда таковая намечалась.
Конечно, в ситуацию мог бы  вмешаться гарант Конституции Л. Кучма. Ведь и в Верховной Раде Украины до марта 1998 года были депутаты-совместители, но с последнего созыва все депутаты,  вошедшие в состав Кабмина добровольно, как того требовал закон, сложили с себя депутатские полномочия, т. е. соблюли принцип разделения  властей. В отношении парламента и правительства Крыма Л. Кучма долго и терпеливо призывал и Л. Грача, и С. Куницына к дружбе и взаимному  сотрудничеству, но, увы, конфликт продолжал  обостряться.
Лишь после того,  как в крымском парламенте была создана фракция «Трудовая Украина» по инициативе одноименной фракции, второй по численности депутатов после фракции коммунистов в Верховной Раде Украины, и 18 июля с. г. С. Куницын в третий раз за последние полтора года был отправлен в отставку. Л. Кучма вынужден был согласиться с этим решением. Не возразил он и против назначения на пост председателя Совмина Крыма народного депутата из фракции «Трудовая Украина» Валерия Горбатова — представителя одной их могучих финансово-олигархических групп. Достаточно напомнить, что руководитель фракции Сергей Тигипко,  бывший глава Приватбаика, а во фракцию входят известные политики и бизнесмены отец и сын Анатолий и Игорь Франчуки, президент корпорации «Империя» Лев Миримский и им подобные  владельцы крупного капитала, влиятельные люди на  Олимпе власти. Но и С. Куницына Л. Кучма не обидел, назначив на должность своего советника.
Можно лишь приветствовать  недавнее заявление спикера  крымского парламента Л. И. Грача  о том, что в составе министров Крыма, который будет  утвержден в сентябре с. г., не будет ни одного депутата Верховной Рады Крыма, т. е. наконец восторжествует принцип разделения властей. Те же, кто  войдет в состав правительства, сложат свои депутатские  полномочия. Вот тогда действительно Совмин будет подотчетен парламенту за использование бюджетных средств и выполнение решений представительного органа власти, а не наоборот, что пытались сделать  депутаты-совместители. В новом Законе Украины «О выборах в Верховную Раду АРК»  необходимо предусмотреть  положение, запрещающее депутату крымского парламента  совмещать исполнение депутатских обязанностей с работой на посту премьер-министра,  его заместителей, министров, председателей республиканских комитетов, глав районных государственных администраций и постоянного представителя президента Украины в Крыму.
Тогда не возникнет острого противостояния между парламентом и правительством автономии, чему мы были невольными свидетелями.
«Керченский рабочий»,  8 августа 2001 года.

               
Пенсия  для усопших

При нынешней средней  продолжительности жизни на Украине (мужчины — менее 57 лет, женщины — лет  на 5-6 больше) представляются оскорбительно-циничными, упорно вынашиваемые в кабинетах  власти, планы по увеличению  пенсионного возраста до 63- 65 лет и выплаты пенсий за  счет личных сбережений граждан, по примеру развитых капиталистических держав. Как  правило, украинские «реформаторы» стремятся внедрить в практику все, что чуждо и вредно  гражданам, забывая  о том, что коль уж  равняетесь на  Запад, то обеспечьте граждан  работой и достойной зарплатой, а пенсионеров — приличной пенсией, а не жалким грошами, которых, без учета  коммунальных платежей, едва хватает на неделю скромной жизни.
Можно было бы не возражать против увеличения пенсионного возраста и отчислений средств  в Фонд, если бы  пенсионеры на Украине,  как Японии, жили в среднем 80 и более лет, и  чтобы заработанная кровью и потом пенсия не оказалась пенсией для усопших.
На Западе, действительно,  вполне обеспеченные лица накапливают средства, чтобы,  выйдя на пенсию, еще лет двадцать-тридцать  пожить в свое удовольствие, попутешествовать  по миру. Для наших многострадальных граждан, едва достигших пенсионного возраста, остается один маршрут путешествия — на кладбище и все заботы о том, чтобы скопить  малость средств на скромное погребение.
Прецедент «трогательной заботы» государства о ветеранах и пенсионерах, да и о гражданах младших поколений есть. Это когда в один миг сгорели сбережения  советских вкладчиков Сбербанка, в т.ч, копившиеся на «черный день», когда при явном поощрении высоких чиновников расплодились  финансовые пирамиды: страховые и трастовые компании, банки, окончательно обворовавшие  доверчивых людей. Лицензии  на заведомо преступно-мошенническую деятельность владельцам этих фирм «Рога и копыта» давали госчиновники, но никто из аферистов не ответил по закону.
А вот законопослушных граждан (а на Украине 14 миллионов пенсионеров) намереваются втравить в очередную аферу, невзирая на мизерные пенсии большинства из них. В то же время государство неспособно расплатиться по обесцененным инфляцией вкладам,  даже с теми немногими пенсионерами, которым исполнилось 80 лет, что уж говорить о тех, кто немного моложе. При этом следует отметить, что пенсионеры, несмотря на свою немощность, дабы свести концы с концами, стремятся устроиться на работу, по сути,  создавая конкуренцию молодежи, выпускниками вузов, техникумов, профтехучилищ..
В Крыму ныне проживает 530 тысяч пенсионеров,  каждый четвертый,  в Керчи — около 45 тысяч. Дабы облегчить их социальное положение крымский парламент недавно принял решение о выплате из республиканского бюджета адресных дотаций, начиная с 2001 года. По этому поводу последовала реакция от председателя Пенсионного фонда Украины Бориса Зайчука, заявившего, что Крым является дотационным регионом, и поэтому пенсия крымчанина не может быть выше пенсии жителя Херсонской, Львовской, либо какой другой области. Учитывая сложность межбюджетных отношений между Симферополем и Киевом, можно предположить, что за интересы крымских пенсионеров предстоит тяжелая борьба. И это не столько вопрос экономики, дефицита средств, сколько политики  за год до начала новой избирательной кампании и борьбы за голоса электората.

               
Парни  в рэкетиры, девчата — на панель

В Одессе когда-то популярной была песня, в которой есть такие слова: «мальчики уходят в капитаны, девочки уходят в стюардессы...»  Куда они сейчас уходят? Некогда самое мощное в Союзе Черноморское пароходство с круизными судами развалено, а авиакомпании не пополняются новыми самолетами и поэтому дефицит рабочих мест для тех же стюардесс возрастает. И такое положение, касающееся не только названных, но и других профессий наблюдается во всех городах и селениях. 
Те из молодых (и это при настоящем буме платных  вузов), кому и удается получить, чаще всего платное, образование, оказываются невостребованными, брошенными на произвол судьбы. В государственном секторе экономики рабочие места катастрофически сокращаются, а  в частнопредпринимательском, где хозяин-барин и профсоюз ему не указ, люди, по сути, пребывают в рабском положении. Их участь зависит от настроения работодателя. Хорошо, если он не окажется алчным и жадным самодуром с болезненными амбициями «нового» или «крутого».
Поэтому впору перефразировать слова из песни: «мальчики уходят в рэкетиры (нередко после кровавых разборок, упокоившись  на  «аллее бандитской славы»), а девочки уходят на панель». Стоимость их интим-услуг  в Керчи  упала до  5 гривен за час утех.
По признанию Уполномоченного по правам человека при Верховной Раде Украины Нины Карпачевой, к слову, керчанки, сотни тысяч девушек и женщин из Украины уезжают в страны Западной Европы, в Турцию в поисках работы и счастья. Большинство из них, поверив заманчивым посулам посреднических фирм и лишившись документов, попадают в сексуальное рабство. Их, лишив свободы, воды и пищи, насильно вынуждают  заниматься древнейшей профессией, приносить огромные прибыли хозяевам нелегального секс-бизнеса.
А ведь за кордон уезжают молодые и красивые — генофонд, будущее общества. Немногим удается возвратиться назад — постаревшими, изношенными, больными  и морально угнетенными. О каком воспроизводстве и росте населения может идти речь, если для молодых семей,  по сути,  все препятствует в этой жизни. В этой связи пресловутая программа «Дети Украины» — программа для избранных, проторивших дорожку в МДЦ  «Артек» — не более чем игра на публику, когда на улицах городов, как в годы гражданской войны и разрухи, видишь оборванных беспризорников, клянчащих милостыни.
Дабы выжить в условиях жестокого времени, бездомные малыши и подростки,  да и взрослые мужики, рискуя жизнью, снимают со столбов алюминиевые и медные электропровода, тянут оградки с кладбищ, только бы выручить на пропитание жалкие гроши. Совершают кражи, грабежи, разбои, с раннего возраста вливаясь в ряды правонарушителей. Суды едва успевают рассматривать уголовные дела. Безостановочно работает карательный конвейер, перемалывая своими жерновами судьбы и жизни подростков, не от хорошей жизни преступивших закон, нанеся сравнительно небольшой ущерб. И в это время десятки и сотни олигархов-мошенников и коррумпированных чиновников из плеяды неприкасаемых, прямых виновников нынешнего положения в стране, продолжают на людском горе и бедах наращивать капитал, за которым, по пророческим словам Оноре де Бальзака, скрывается криминал. Вот вам и тезис: перед законом все равны. Я сознательно акцентировал внимание на недостатках, ибо пользы от критики больше, чем от хвалебно-парадных реляций. К тому же писать панегирики и петь дифирамбы не составляет большого труда, и потерявшие совесть и честь «мастера» этих жанров всегда под рукой у власть предержащих.
Газета «Выбор» (г. Керчь), 16 августа 2001 года.

          
  Горькие плоды «незалежности» 
                или  10  лет разорения

Днями Украина, в первую очередь, ее руководство, будут торжественно, с банкетами-фуршетами и салютами отмечать очередную годовщину «незалежности». Это  не наш праздник, мы на нем, пор меткому замечанию Остапа Бендера, чужие. Для многострадального народа, по живому разделенного границами, таможнями и другими  барьерами, это день трагедии и скорби, утраченной веры и надежд на будущее.
Да, у власть предержащих,  будет еще не один повод пить коньяк, шампанское, закусывая его черной и красной и паюсной икрой или балыком. За десять лет  независимости они посредством казнокрадства, коррупции, «прихватизации»  народного богатства, созданного поколениями советских людей, ныне обездоленных ветеранов войны и труда, пенсионеров, преступным образом сколотили многомиллионные  в иностранной валюте состояния. Только на валютных счетах западных банков уже осело более 20 миллиардов долларов, похищенных у народа Украины.
Среди крупных мошенников, кроме Павла Лазаренко, награжденного Л.Кучмой  орденом Ярослава Мудрого, десятки  высокопоставленных чиновников и  депутатов, также удостоенных наград и почетных званий. Видимо, потому и  награждены, что проявили «мудрость» по части  разбоя, грабежа и финансовых афер.
Да, у них есть повод и не единственный, хорошо выпить и закусить, потому, что десять лет беспредела и цинизма сделали их буржуями, нуворишами,  олигархами хозяевами жизни и народной собственности вместе с дешевой рабсилой.
На Украине 4 процента жирующих «теневиков», политиков и чиновников владеют 90 процентами собственности, а для остальных 96 процентов граждан десять лет «незалежности» —  это годы мучений, страданий, массовой нищеты и изнурительной каждодневной борьбы за выживание. И перемен к лучшему, пока у власти находится нынешний режим, не предвидится.
Хотелось бы услышать, о каких достижениях будет рапортовать народу уже семь лет правящий Украиной Л. Кучма, гарант Конституции, лишь на бумаге гарантирующей право на труд, бесплатное образование, медобслуживание и т.д.  Победных реляций не будет, потому как все  «достижения» липовые. Ведь чтобы Украине достичь того экономического уровня, который был к концу 80-х годов, потребуется не менее 30 лет. Понятно, президент  всех «собак»  навесит на Верховную Раду, в которой ныне послушное ему большинство,  Кабинет министров и органы местного самоуправления, состоящие по всей вертикали власти из его же назначенцев и выдвиженцев. Поэтому, имея огромные полномочия, проводя кадровую  политику, он ответственен за кризисное положение  в экономике, культуре и в других сферах жизни.
О том, о чем замалчивают президент и его соратники, говорят цифры и факты статистики. Вот они  горькие  плоды десятилетия  независимости: По уровню жизни Украина, некогда самая процветавшая   в СССР  республика, ныне среди 170 стран мира занимает 140 место, в ряду полуфеодальных африканских стран. Зато по масштабам коррупции, казнокрадства занимает третье место.
Население Украины за десять лет со  52,2 миллиона человек сократилось до 49 миллионов или на 3,2 миллиона. Смертность в 2 раза превышает рождаемость. Средняя продолжительность жизни для мужчин 57 лет, для женщин — 63. А в это время в Кабмине с подачи Л. Кучмы вынашиваются циничные  планы повышения планки пенсионного возраста. Это будут пенсии для усопших. Ныне пенсии, за исключением пенсий госслужащих и некоторых военных, значительно меньше официально объявленной черты бедности  в 311 гривен. Далеко за примерами ходить не надо. Если десять лет назад в Керчи проживало более 180 тысяч человек, то сейчас менее 160 тысяч. Многие раньше срока переселились на погост.
Украина в долгах, как в шелках. Внешний долг, не считая внутренний  перед вкладчиками Сбербанка и других финансовых пирамид, составляет 13 миллиардов  долларов. В то время, как чиновники набивают карманы кредитами МВФ и Всемирного банка, Украина пребывает в глубокой долговой яме. Долги придется отдавать не нынешним бездарным и продажным политикам и их обеспеченным наследникам, а простым гражданам, еще не родившимся поколениям.
На Украине каждый третий трудоспособный человек является безработным. 100 тысяч беспризорных детей (после войны было меньше),  96 тысяч наркоманов, 15 тысяч ВИЧ- инфицированных  на СПИД, более 600 тысяч больных туберкулезом. Общество, жизнь граждан находится под угрозой опасной эпидемии.
В добавок  ко всему в честь дня  «незалежности» из тюрем, колоний и СИЗО, где сейчас находятся 200 тысяч уголовников, на свободу, точнее,  на кормление, будут отпущены 35 тысяч человек, из которых 20 тысяч больны  туберкулезом, в т.ч. в открытой форме. Выпустят их не из гуманных побуждений, а потому что за «колючкой»  нечем  кормить и метража в камерах не хватает. Выпускают  на все четыре стороны, не вылечив, не обеспечив жильем и работой. Грабьте, насилуйте, заражайте. Такой вот  жест «милосердия и гуманности».
На Украине  нет свободы  печати, грубо нарушаются права граждан. Это признают  на Западе. Все ведущие газеты, журналы, телерадиокомпании  служат интересам криминально-клановых группировок, их  политических партий, называющих себя центристскими,  по сути, буржуазно-грабительскими.
Можно было бы и дальше продолжать перечень подобных  «достижений», но, пожалуй, достаточно. Вызывают протест и недоумение марионеточная политика правящего режима. Как только Л. Кучме становится туго (подозрение в ликвидации журналиста Георгия  Гонгадзе, «кассетный скандал» и проч.)  он готов дружить с Россией, ищет поддержку у В. Путина. Как только кризис власти проходит, самодовольно заявляет, что Украина никогда не присоединится к Союзу России и Белоруссии, а стремится в Евросоюз и в блок НАТО, бомбивший наших братьев сербов.
А что мешает ему, как это сделал президент Белоруссии Александр Лукашенко, провести всенародный референдум  о присоединении к Союзу России и Белоруссии, о государственном статусе русского языка. Такая вот на Украине политика двуликого Януса. Голова повернута на Запад, а рука протянута на Север и Восток, к России: «Подайте Христа ради». И это при том, что визит Папы римского, обостривший раскол между Русской Православной Церковью и католиками, обошелся налогоплательщикам в 3,3 миллиона гривен.  Если кто и выиграл от этого визита, то Л. Кучма, ради того, чтобы подсушить свою подмоченную скандалами репутацию.
Мы должны следовать примеру братской Белоруссии и уважающего свой народ президента  А Лукашенко, не залезшего в долги к МВФ  и другим  банкам, не  допустившего спада производства, разворовывания заводов, фабрик, совхозов и колхозов, массовой безработицы, обеспечившего  достойную человека жизнь, нормальные  зарплаты, пенсии и другие социальные блага.
Идя к предстоящим выборам в парламент Украины  и Крыма, в местные органы власти, все люди труда, люди чести, совести и долга должны объединиться и оказать поддержку левым силам. Не будьте пассивны, ведь это только на руку продолжающим грабеж криминально-клановым группировкам. Когда мы вместе, мы — сила, и власть с этим вынуждена  будет считаться.
«Выбор» (г. Керчь).. 16  августа 2001 года.

               
 Скорбный феномен псевдореформ

Многовековая история человечества сохранила свидетельства массовых переселений людей из одних территорий на другие. Причины миграции разные, но  в основном двигал людьми инстинкт самосохранения, попытки спастись от голода, эпидемий, косивших людей, от полчищ захватчиков, войн, порабощения и других, в т. ч. стихийных  бедствий.. Срывала  человека с насиженного места неизбывная мечта о лучшей жизни и доли, о райском уголке, где бы за труды праведные воздалось сторицей, либо страсть к путешествиям.
До начала 90-х годов таким уголком, население которого постоянно увеличивалось и превысило 2,5 миллиона человек, был наш благословенный солнечный Крым.
Но после крутых  волн сепаратизма _и_национализма, приведших по вине национал-бюрократических групп к развалу Союза, на полуострове наметилась стойкая тенденция убыли населения. Ежегодно более 30 тысяч жителей полуострова  уходят на вечный покой, и эта убыль лишь наполовину восполняется за счет рождаемости. В 1999 году из Крыма, в основном в Россию, убыло 48,3 тысячи человек, а прибыли лишь 43 тысячи. Из них более четверти украинцы, 14,7 процента  россияне и 5,5 процента депортированные из Узбекистана. Таким образом, только в результате миграции  крымчан стало на 5,3 тысячи меньше. Наибольший отток населения произошел в 1996 году — 14,2 тыс.  и в 1998 году — 11,2 тыс. человек. А всего за последние  пять лет из Крыма эмигрировало на 39 тысяч человек больше, чем прибыло.
Многие и нынче пожелали бы уехать на постоянное место жительства в Россию или Белоруссию, где уровень жизни значительно выше, чем на Украине, и есть перспективы прогресса. Однако сразу сталкиваются с массой проблем юридического и материально-финансового характера. Во-первых, трудности с отказом от украинского гражданства для приобретения российского или белорусского (на Украине запрещено двойное гражданство). Во-вторых, барьеры в виде границ, таможен, расходы на покупку жилья (в России оно дороже), переезд и прочие проблемы. Поэтому люди, особенно старшего возраста, опасаясь мытарств, бюрократических проволочек, предпочитают оставаться на месте, доживая остаток лет в нищете и раньше времени из-за отсутствия средств на полноценное питание и лекарства, отправляются на погост.
К  сожалению, Керчь в русле этих негативных процессов не является исключением. Имея прекрасное географическое расположение на берегу двух морей, перекрестке Великого шелкового пути, т.е. международных транспортных и торговых коммуникаций, она который уже год пребывает в экономическом тупике. Заводы, ранее ориентированные на российские заказы и рынки сбыта, влачат жалкое существование. Прежние хозяйственные связи утрачены, что повлекло спад промышленного производства, массовую безработицу и нищету. И как следствие,  ряд негативных тенденций.
К началу 90-х годов в Керчи проживало более 180 тысяч человек, и через два-три года горожане могли  бы приветствовать рождение 200-тысячного  керчанина. Но, увы, этому событию в ближайшей и отдаленной перспективе не суждено свершиться, ибо сейчас в Керчи проживает менее 160 тысяч человек и убыль населения продолжается. Смертность, как и в целом по Украине и Крыму, в 2 раза превышает рождаемость. Появление второго ребенка в семье остается непозволительной роскошью.
Тот, кто бывал на городских кладбищах, не мог не заметить, что они пополнились, и, судя по надгробным табличкам, происходит интенсивное «переселение» людей, родившихся не только в 40-х, но и в 50-60-х годах, немало и безымянных могил. Причины летального исхода типичны:прогрессирующие болезни при фактическом отсутствии бесплатного здравоохранения. На Украине зарегистрировано более 600 тысяч больных туберкулезом, наркомания и СПИД (сотни и десятки тысяч чел.), пьянство и преступность, в т.ч. убийства и суициды на бытовой почве и другие социальные пороки, обусловленные острым экономическим кризисом, низким уровнен жизни большинства граждан на фоне бесстыдно жирующей кучки обворовавших державу олигархов.
Если эти негативные тенденции не будут преодолены, не произойдет оздоровление экономики, ликвидации нищеты и безработицы, не осуществится на деле борьба с преступностью и коррупцией в эшелонах власти, то по прогнозам демографов через пять-шесть лет на Украине останется не более 45 млн. человек. За девять лет независимости и, не дождавшись обещанного Л. Кравчуком благоденствия, уже отправились на погост более 3 миллионов жителей  страны
Слишком высока плата за «гуманные реформы», задавившие человека, превратившие сотни тысяч специалистов, рабочих и крестьян в лишних, не востребованных государством людей и обрекли их на вымирание. И это, видимо, не последние жертвы бездарной социально-экономической  политики. Не скоро на экранах телевизоров появится долгое время цинично демонстрировавшаяся заставка  «Нас 52 миллиона». Разве что по примеру гоголевского Чичикова будут учтены и мертвые души. Работникам похоронно-ритуальных служб безработица не угрожает. Впрочем, для государственно-политической «элиты», вершителей судеб народных, живущих сугубо личными или кланово-групповыми интересами (остаться на Олимпе власти и обогатиться),  совершенно утратил значение постулат: «Главное богатство любого государства — люди, их труд и интеллект».
Поэтому происходит утечка не только капитала (20 млрд. долларов), но и мозгов за кордон. Явно возобладал принцип: меньше народа, больше кислорода. Дабы не раздражать и не навлечь на себя гнев власть предержащих, официальная статистика и  ангажированные, прикормленные  СМИ сознательно умалчивают о негативно-тревожных фактах в демографической и других сферах жизни общества.
В то же время руководство страны постоянно ставит себе  в заслугу, что Украине удалось избежать межнациональных  конфликтов и жертв. Это так,  но количество усопших без войны и  без того огромно. И, пожалуй, главная заслуга Леонида 1, обещавшего устроить жизнь, как во Франции, состоит в том, что он вынудил сотни тысяч людей, инженеров, работников культуры,  людей  других профессий, выброшенных за ворота предприятий учреждений, твердо и надолго уцепиться мозолистыми руками за тачки-кравчучки. Возможно, со временем тачке,  спасшей многих челноков и их семьи от голодной смерти,  будет сооружен памятник, если, конечно, останется на Украине металл, миллионами тонн вывозимый дельцами за рубеж.
При Леониде 2 армия владельцев знаменитых тачек заметно пополнилась, и к тому же появились толпы страждущих бомжей у сорных бачков и контейнеров.  Если и дальше реформы будут продолжаться по схеме:  купил дешевле, продал  дороже (продавцов уже больше, чем покупателей), а промышленность, капстроительство, транспорт, связь и сельское хозяйство продолжат влачить жалкое существование, то Украину, обремененную 12 миллиардами долларов  внешнего долга,  ждет мрачная перспектива.
«Выбор», сентябрь 2001 года.

               
Нет повода для восторгов

В украинских  официальных  средствах массовой информации /СМИ/ не иссякают радость, песнопения по поводу небывалого за  годы «незалежности» урожая зерновых в 35 миллионов тонн /по меркам советского времени  — средний урожай/. Но для нынешнего правящего  режима,  продолжающего на селе череду бездарных экспериментов в виде реформ,  превращающих  крестьян в рабов, дешевую  рабочую  силу для жирующих новоявленных латифундистов, помещиков, аферистов, урожай считается рекордным. Президент, усердно отдыхавший на южном берегу Крыма, в Мухалатке (перетрудился на  банкетах-фуршетах), якобы для  блага народа, направил ворох  телеграмм администрациям, чиновникам то одной, то другой области по поводу 1-2 миллионов тонн зерна, называя это подарками к  юбилею.
Да, земледельцам, крестьянам при остром дефиците техники, горюче-смазочных материалов, удобрений и гербицидов, других средств защиты растений, изношенности сельхозинвентаря и благодаря благоприятным климатическим условиям удалось таки вырастить неплохой урожай, да только что из того. Поставщики нефтепродуктов и техники, помещики-латифундисты, зернотрейдеры,  за бесценок скупившие у безлошадных крестьян мелкие земельные паи или взяв их за мизерную плату в аренду, погреют руки, подсчитывая дармовые барыши и ища для сбыта урожая за кордон ушлых партнеров. А значительную часть урожая банкиры, коммерсанты заберут в качестве оплаты за топливо, кредиты и другие ресурсы, предоставленные во время сена и жатвы. Крестьянам же, как говорится, перепадут крохи с барского, помещичьего стола.
Почему нет повода для радости? Да потому, что рядовые честные граждане, те же крестьяне, как и прежде, останутся один на один с хроническими проблемами выживания. Дело в том, что на Украине, где властвует дикий  криминальный капитализм, а не законы рыночной экономики, о которых часто любят  посудачить горе-реформаторы, действуют механизмы криминально-клановой наживы. США и Европа к цивилизованным, правовым отношениям шли более 200 лет. Там действуют законы рынка, выполняющие  функции регуляторов.
Например, если в государстве  возник дефицит зерна, сахара или других видов, как продовольственных, так и промышленных товаров (на Украине чаще всего это и происходит), то при неудовлетворенном спросе  цены на них резко повышаются. Так вот, по тем же  законам экономики при богатом урожае зерновых, избытке муки цены на  хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия должны снизиться.
Но, увы, не тешьте  себя иллюзиями, на Украине этого не произойдет, так как  в государстве не проявляется забота о гражданах, 90 процентов которых проживают на грани нищеты. Этот факт вынужден был признать Л. Кучма, недавно  подписавший указ о стратегии борьбы с бедностью. Вот только осуществится ли эта стратегия на практике весьма сомнительно. Зимой и весной хлеб Украины, в том числе выращенный и собранный на  крымских полях, особенно богатый по своему качеству, сбудут в страны дальнего зарубежья.
Ведь прошлогодний урожай ушлые чиновники и коммерсанты, нагрев на сделке руки,  продали в Швейцарию. Потому и  ныне не торопятся пополнять зерном государственные резервы. В лучшем случае, цена на хлеб останется прежней, если к весне и  изменится, то в сторону увеличения. Руки  на урожае, положив на счета  западных банков (к украинским доверия нет) погреют высокопоставленные  чиновники,  зернотрейдеры,  таможенники,  проведя шулерские операции. А крестьяне, как были, так и останутся  на бобах, без новых тракторов, комбайнов, машин, сельхозинвентаря, без топлива, удобрений и ядохимикатов. Опять вынуждены будут  обращаться к банкирам, коммерсантам, которые и будущий  урожай постараются скупить на корню. Таков механизм жестокой эксплуатации крестьянского труда преступно нажитым капиталом.
Для  того,  чтобы  ситуация радикальным образом  в городе и на селе изменилась к лучшему, необходимо на предстоящих в марте 2002 года выборах Верховную Раду Украины в Верховный Совет Крыма  и в органы местного самоуправления  оказать поддержку кандидатам  от  других  левых сил, действительно отстаивающих интересы трудового народа, выступающих за союз Украины  с Россией и Белоруссией, за сохранение прав и социальных гарантий граждан. Будьте мудры, не поведитесь на сладкоречивые посулы и дешевые подачки буржуазно-криминальных партий, именующих себя «народно- и социал-демократическими, центристскими». Это партии, под  личиной которых звериный оскал олигархов-мошенников,  ограбивших трудовой народ.
 «Выбор» (Керчь),  20 сентября 2001 года.

            
 Партии растут, как на дрожжах

Блок левых партий, в целом выступающих за  социалистический путь развития, против частной собственности на основные средства производства, землю, за конституционные права на труд, отдых, соцобеспечение, бесплатное образование и здравоохранение, за русский язык, как второй государственный, представляют в первую  очередь Компартия (лидер П. Симоненко, в Крыму — Л. Грач, в Керчи — А. Лунев), Социалистическая партия (лидер А. Мороз, в Крыму — Е. Мельник, в Керчи — М. Ходаковский), Прогрессивная соцпартия (лидер Н. Витренко, в Крыму — В. Иванов, Керчи — Т. Перминова), партия  трудящихся  «Справедливость» (лидер И. Чиж, в Крыму — В. Попов) и некоторые другие, близкие по своим устремлениям и целям.
Эти  партии, несмотря на противоречия во взаимоотношениях и тактике борьбы, что не позволяет им сплотиться  в единый блок (коалицию), выступают  против нынешнего капиталистического пути развития Украины, против ее прозападной  ориентации, устремлений в Евросоюз и агрессивный блок  НАТО, за братский союз с Россией и Белоруссией. С этой целью в стенах парламентов славянских государств создано депутатское объединение «Зубр». Оно в отличие от беловежских «зубров» стремится к единству славянских народов и государств.
В блок центристских буржуазных и мелкобуржуазных  партий входят: Социал-демократическая партия Украины (объединенная) лидер В. Медведчук и иже с ним Л. Кравчук, Г. Суркис, Е. Марчук, (в  Керчи — Г. Мировский); Народно-демократическая  партия (лидер В. Пустовойтенко, в Крыму — С. Куницын, в Керчи — Г. Говорущенко); Демократический союз (лидер олигарх А. Волков), партия «Трудовая Украина»  (лидер С. Тигипко, А. Деркач);  партия «Яблуко» (лидер М. Бродский). Это партии олигархов, «денежных мешков и жирных котов», являются политической верхушкой, прикрытием криминально-клановых группировок, объединяющих 4 процента граждан Украины, владеющих 90 процентами собственности и капитала державы, т. е. посредством прихватизации — преступным методом завладевших богатствами, созданными поколениями советских людей. Главная задача у этих представителей «теневого капитала»,  пользуясь поддержкой Л.  Кучмы, состоит в том, чтобы сохранить и укрепить свое положение на государственном  Олимпе и в других структурах  власти за счет безжалостной эксплуатации трудящихся, дешевой рабочей силы, валютно-финансовых афер в  оффшорных зонах, казнокрадства и коррупции, процветающих при  режиме  власти.
На первом плане у представителей,  так называемых центристских партий — захват  власти, как инструмента безраздельного доступа к благам  и богатствам государства. Прав был Карл Маркс, утверждавший, что нет такого преступления (политические убийства, казнокрадство, коррупция и т. д.), на которое не пошла бы буржуазия ради приумножения капитала. И в этом с ним солидарен французский писатель Оноре де Бальзак, справедливо считавший, что «За каждым крупным состоянием скрывается преступление». Потому, как честным трудом десятки,  сотни миллионов долларов и евро, а тем паче миллиардов,  не заработать, будь ты, хоть семь пядей во лбу. 
Именно лидеров этих «центристских»  партий  вполне устраивает курс, проводимый Л. Кучмой, являющимся их политической и экономической опорой. Из их представителей он сформировал нынешний состав Кабинета министров во главе с Анатолием Кинахом.
В блок правых, национал-демократических партий, лидером которых стал экс-премьер-министр  В. Ющенко, входят: Народных Рух Украины (лидер Г. Удовенко), Украинская республиканская партия  (Ю. Костенко), партия  «Реформы и порядок» (лидер В. Пинзеник) УНА-УНСО (А. Шкиль) и некоторые другие. Они в основном отражающие интересы жителей западных регионов Украины. Однозначно выступают за украинизацию, насаждение украинского языка  и культуры во всех сферах жизни, против русского языка и культуры, союза с Россией и Белоруссией. Ратуют за вступление в Евросоюз и НАТО.
В Крыму они, кроме  «Просвиты» и своих мелких партий, пользуются поддержкой крымско-татарского курултая и лидеров меджлиса (М. Джемилев, Р. Чубаров), поскольку поощряют в противовес русским создание крымско-татарской национальной автономии с прицелом на образование независимого государства с приоритетом «коренной» нации, т. е. крымских татар. Такой сценарий развития может спровоцировать  ситуацию, подобную той, что в Чечне или в югославском Косово, а ныне и в Македонии, где албанские боевики с оружием в руках претендуют на свою автономию.
В этом политическом спектре несколько обособленно держится партия «Батькивщина», возглавляемая  стойким и последовательным политиком Юлией Тимошенко, принадлежащая к олигархическому клану, стремящемуся свернуть режим Кучмы, в т. ч. посредством неудавшегося сбора подписей (власть запретила) за референдум по досрочному прекращению его  полномочий. Л. Кучма, действительно поступил трусливо,  не по-мужски, когда заточил хрупкую больную женщину в Лукьяновскую тюрьму.
Лишь благодаря протестам, она была освобождена, что наводит на мысль о политическом преследовании оппозиции. В период острого политического кризиса, вызванного убийством журналиста Георгия Гонгадзе и «кассетным скандалом», «Батькивщина»  выступала в союзе с двумя Рухами, Соцпартией и национально-радикальной УНА УНСО и другими организациями.
Недавно на политическом горизонте появился еще один «троянский конь» — партия «Новая генерация Украины» стремящаяся галопом, подобно Партии зеленых, в прошлые выборы, въехать на белом коне в парламент. «Проблема не в реформах, а в реформаторах»,— амбициозно заявляют они в рекламных роликах. Но можно быть уверенным, что, овладев депутатскими мандатами, молодые и алчные «реформаторы», глядя на заматеревших олигархов,  будут работать на себя. Это отпрыски буржуазии, ее действительно новой генерации, претендующей на власть и народное достояние. Они и свое не упустят, и еще чужое прихватят.
На Украине, в отличие от западных государств с устоявшейся системой, где действуют 2-3 основные партии, продолжается становление гражданского общества и со временем количество партий сократится, произойдет их объединение, как например, в России (партии «Отечество» и «Единство»). По сути, Украина с отставанием на четыре-пять лет копирует процессы, происходящие в России. Из более сотни партий реальный шанс преодолеть на выборах 4-процентный барьер, дающий право на депутатские мандаты в парламенте, имеют не более десяти крупных, известных партий.  Поэтому отдельные из них, чтобы  не остаться за дверями парламента,  вынуждены  объединяться  в избирательные блоки.
«Керченский рабочий»,  сентябрь 2001 года.

               
               
 Мудрый выбор народа

В братской для крымчан  Белоруссии 9 сентября состоялись выборы президента. Несмотря на отчаянные попытки,  так  называемой,  оппозиции, финансируемой западными спецслужбами — мастерами по вмешательству  во внутренние дела чужих государств с целью государственных переворотов, сделавших ставку на В. Гончарика,  белорусский народ не  поддался на подачки и обещания политических перевертышей-авантюристов  и сделал правильный мудрый выбор.
По предварительным результатам голосования, оглашенным Центризбиркомом, в  выборах приняли участие около 80 процентов избирателей.  За Александра Лукашенко  проголосовали 78,4 процента,  а за его главного соперника В. Гончарика в шесть раз меньше — 12 процентов.
Такой огромный перевес свидетельствует о демократичности, справедливости выборов высоком авторитете А. Лукашенко,  исключении каких-либо фальсификаций, на чем  по науськиванию США и их  союзников по НАТО настаивает проигравшая оппозиция, по сути «пятая колонна», созданная в Белоруссии на  деньги западных диверсантов. Не помогли им и «липовые, грязные компроматы» по  поводу якобы «эскадронов  смерти» и ликвидации оппозиционных политиков. Заготовки западных спецслужб с целью опорочить А. Лукашенко потерпели фиаско. «Югославский вариант», когда за  доллары, за обещанные миллионные кредиты МВФ, был  сначала отстранен, а затем похищен, в нарушение международного права, президент С. Милошевич, в Белоруссии не прошел. Народ проявил свойственные белорусам  мудрость и бдительность, не поставил во главе государства прозападную марионетку.
Примечательно, что первым среди президентов  стран СНГ Александра Григорьевича с победой поздравил  Президент России Владимир  Путин. Между тем находившийся в это время на ялтинском саммите  «Украина-ЕС» в окружении небезызвестного  ястреба Х. Соланы (вдохновитель агрессии против Югославии) и других одиозных  фигур Л. Кучма не удосужился поздравить своего белорусского коллегу. Что это, осторожность или политическое двуличие и лицемерие?
Позиция Л. Кучмы совершенно понятна. Объявив Украину европейской державой с перспективой вступления в Евросоюз, он решил не огорчать, не злить своих западных друзей и поэтому воздержался от поздравления в адрес А. Лукашенко. Хотя после саммита с опозданием, но по этикету, вынужден будет это сделать. Зато его ближайший соратник, член  НДПУ, председатель Верховной Рады Украины Л. Плющ откровенно заявил, что у него с Белоруссией ни теплые, ни холодные отношения, но с соседом надо мирно жить. Он также, как и министр иностранных дел А. Зленко, не счел целесообразным поздравить, если не самого А. Лукашенко, то братский народ с выбором.
В свое время В. И. Ленин относительно Каменева и Зиновьева дал четкую характеристику подобного рода горе-политикам, назвав их политическими проститутками.  Конечно, у  пресытившихся  властью чиновников  высокого ранга могут быть неприязненные отношения к А. Лукашенко, который  для Запада, а теперь, похоже, и для некоторых украинских политиков, как кость в горле, но любой выбор народа, причем с таким преимуществом (за Л. Кучму и то во втором туре проголосовало чуть больше 54 проц.), заслуживает внимания и уважения.  Дела и авторитет двух президентов несопоставимы.
Здравомыслящие политики и политологи предрекали такие результаты выбора, поскольку они были вполне прогнозируемыми и обоснованными. И почему бы белорусам не отдать голоса  за своего лидера. За время первого срока его президентства в стране не на словах, как на Украине, а на деле осуществляются конституционные права, а именно на труд (нет безработицы), на отдых, социальное обеспечение, бесплатное образование, медобслуживание и т. д.
Достаточно сказать, что средняя зарплата составляет 70  долларов (365 грн., а минимальная  пенсия превышает  40 долларов (более 210 грн.). В то время как на Украине при официально объявленной минимальной черте обеспеченности в 311 грн. средняя зарплата не достигает и 180 грн., а пенсии и того меньше. При этом следует иметь в виду, что в Белоруссии самая низкая (за исключением Туркменистана) плата за жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, газ.
Александр Лукашенко не допустил развала экономики. Благодаря тесной интеграции с Россией бесперебойно работают предприятия промышленности, сельского хозяйства и других отраслей. Они не подверглись «прихватизации» и грабежу. Народное достояние (вопреки тому, что произошло на Украине) не попало в руки олигархов-мошенников, сделавших 90 процентов граждан Украины нищими. А. Лукашенко напрочь отверг такие «реформы», горькие плоды которых ныне пожинают обездоленные, честные труженики и пенсионеры. Он не сделал Белоруссию  заложницей Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка, в то время как внешний долг Украины уже составляет 13 млрд. долларов (больше годового бюджета).
 Даже Россия с ее богатейшими ресурсами отказалась от западных кредитов и ныне погашает долги, взятые и разворованные в бытность Б. Ельцина, чтобы не быть в экономической, а значит, и в политической зависимости от США и их союзников по НАТО. Украине же (не правящей элите, а простым смертным, будущим поколениям) при дефиците золота и валюты придется действовать в фарватере западной политики в пику России и странам Содружества.
Ялтинский саммит «Украина-ЕС» яркое тому подтверждение. Курс А. Лукашенко твердый и искренний — на союз с Россией, создание единого государства, что вызывает у западных политиков, решивших навязать свою волю, свой образ жизни другим народам мира, патологическую ненависть к А. Лукашенко. Правящей верхушке Украины очень неудобен такой сосед,  как А. Лукашенко. Действительно народный президент, ведь украинцы, особенно из приграничных областей, совершающие набеги на белорусские рынки, видят, как благополучно живут их соседи и как им самим приходится с трудом выживать, занимаясь спекуляцией и другим сомнительным бизнесом. Одним словом, сравнение не в пользу как внутренней экономической, так и внешней политики Л. Кучмы и его окружения. Поэтому и отношение у них к А. Лукашенко весьма прохладное.
Александр Лукашенко — честный и смелый политик, который без оглядки на Запад служит своему народу, не помышляя о вступлении в Евросоюз и агрессивный блок НАТО, является надежным политическим и военным союзником России. Искренне рад за мудрый выбор белорусского народа. Искренне уверен, что это мнение разделяют и большинство керчан, для которых белорусы такие же кровные братья и сестры, как и россияне.
«Керченский рабочий», сентябрь 2001 года.

               
 Политмарафон стартовал

Хотя официально избирательная кампания по выборам депутатов в парламент Украины и Крыма, в органы местного самоуправления началась 30 декабря 2001 года, однако в средствах массовой информации (СМИ) их владельцами-учредителями и политическими партиями и блоками, обладающими крупным капиталом и админресурсом, уже давно развернута рекламно-пропагандистская деятельность. Ее острие направлено на сознание электората, т. е. избирателей, с единственной целью — завоевать их симпатии, а значит, и голоса для преодоления 4-процентного барьера, дающего право на депутатские места в Верховной Раде Украины, на властные полномочия и влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства.
Следует отметить, что сохранилась прежняя смешанная мажоритарно-пропорциональная система выборов народных депутатов и количественный состав парламента.
На всей территории  Украины 31 марта 2002 года предстоит избрать в высший законодательный орган 450 депутатов, в т. ч. по партийным спискам — 225 и столько же по одномандатным округам, включая и Керченский избирательный округ в границах Керчи и Ленинского сельского района. Ныне интересы избирателей и жителей этого региона в парламенте представляет Виктор Мироненко.
Но все же предстоящие выборы имеют существенное отличие от тех, что состоялись в марте 1998 года. По новому закону о выборах политические партии, изъявившие  желание участвовать в выборах (по партийным спискам) обязаны внести денежный залог— 255 тысяч гривен (каждая из партий), а кандидат, баллотирующийся по одномандатному округу, — 1020 гривен.
Прежде для участия в выборах требовался сбор определенного количества подписей избирателей. Проигравшим партиям и кандидатам денежный залог не возвращается. Данное положение закона, одобренное президентом Л. Кучмой, дает явные преимущества, так называемым демократическим, центристским партиям олигархов, имеющих капитал, админресурс и свои или ангажированные СМИ. Теперь малоимущим гражданам, представителям рабочего класса, крестьянства, научной и творческой интеллигенции из-за острого дефицита средств путь в большую политику, а тем более,  на Олимп власти, закрыт. Либо тот олигарх, кто оплатит избирательную кампанию, внесет взнос, потратится на рекламу, таким безденежным «народным избранником» будет помыкать, лоббируя личные коммерческие интересы. Для малоимущих граждан, вопреки утверждениям Конституции Украины, останется лишь одно право избирать, но не быть избранным в парламент страны из-за отсутствия средств, а значит, и политического веса.
Одновременно пройдут и выборы в Верховную Раду Крыма, но по прежнему закону, поскольку новый парламент Украины не успел принять соответствующий закон или поправки к действующему. В крымский парламент, в отличие от украинского законодательного, но с правом принятия нормативно-правовых актов, предстоит избрать 100 депутатов по одномандатным округам, в т. ч. от Керчи — 9. На постоянной основе, как и ныне, будут работать спикер, его заместители и председатели постоянных комиссий, т. е. члены Президиума—всего 15 депутатов.
Уже избран новый состав избирательной комиссии автономии во главе с прежним председателем заслуженным, юристом Украины И. И. Поляковым и представителями различных политических партий. На первом заседании И. И. Поляков сообщил, что в Крыму проживают 1520620 избирателей, из которых 157,7 тысячи  крымские татары. У них есть шанс в местах компактного проживания избрать несколько депутатов из своего состава. Как известно, лидеры меджлиса упорно настаивали на том, чтобы крымским татарам в парламенте и других органах власти были предоставлены гарантированные квоты. Верховная Рада Украины отклонила эти требования, как нарушающие принципы демократизма и равенства граждан независимо от их национальной, партийной принадлежности и вероисповедания.
При определении границ избирательных округов, а они, за редким исключением из-за демографической ситуации, не изменятся, в каждом из них в среднем будет 15206 избирателей, но не более 16723 и не менее 13685. Избирком в ближайшее время примет календарный план организационных мероприятий по проведению выборов, а крымский парламент утвердит округа на территории автономии. На  исход избирательной кампании  и последующее формирование Совета министров Крыма существенно повлияет принятое 21 декабря 2001 года решение Конституционного суда Украины  о том, что депутаты Верховной Рады АРК, за исключением членов Президиума, работающих на постоянной основе, имеют право совмещать исполнение депутатских обязанностей с работой на должностях председателя Совмина, министров,  председателей республиканских комитетов, а также быть представителем президента в Крыму.
 Такое решение высшей судебной инстанции приведет к тому, что вновь избранные депутаты, за исключением тех, кто станут членами Президиума, займут ведущие ключевые должности в Совмине, и тем самым, будет нарушен принцип разделения властей на представительную и исполнительную  ветви. Это в перспективе в зависимости от расстановки политических сил в парламенте может привести к противостоянию между парламентом и правительством, что уже происходило на практике.
В тот же день 31 марта состоятся выборы 50 депутатов в Керченский городской совет, а также городского головы, так как к этой дате истечет срок их полномочий, определенный на четыре года.
Итак, с 9 февраля, за 50 дней до даты выборов, когда будут окончательно сформированы окружные и участковые комиссии, зарегистрированы кандидаты в депутаты, официально будет разрешена агитация за поддержку тех или иных политических партий и их блоков, а также конкретных кандидатов.
Избиратели, даже помимо своей воли, будут включены в предвыборный марафон. Ибо незыблем постулат: тем, кто не занимается политикой, круто займется сама политика. Ведь от тех, кто будет избран и обретет властные полномочия, будут зависеть политический курс государства, прогресс, либо регресс в экономике, судьба каждой семьи и гражданина, будущее его детей. Поэтому от каждого гражданина и гражданки потребуются не пассивная, а активная гражданская позиция, политическая зрелость и мудрость
.«Керченский рабочий», 1 января 2002 года.
               
          
 Парламент защитников или статистов?

Основными  функциями  любого  парламента, в т. ч. и крымского, являются: формирование правительства: утверждение бюджета и контроль за его исполнением, периодические отчеты министерств и в целом правительства; принятие законов (нормативно-правовых актов), долгосрочных программ на пять  и более лет, которые в условиях, кризиса и дефицита средств, как правило, не выполняются, оставаясь данью традиции, и другие текущие вопросы.
О методах осуществления этих функций вновь избранными депутатами Верховной Рады Крыма третьего созыва, ярко свидетельствуют содержание и характер первых пленарных заседаний. После того, как 2 апреля с. г. спикером парламента был избран Борис Дейч, а председателем Совмина Сергей Куницын, на сессии 15 мая было продолжено избрание руководящих органов Верховной Рады и нового состава Совета министров автономии.
Конечно,  было бы идеально и более демократично если бы кандидатуры на руководящие посты, обсуждались не кулуарно за кулисами зала заседаний, а публично и персонально с изложением программ и задач, что значительно бы повысило их ответственность, показало профессионализм претендентов на высокие посты. Но,  увы, этого не произошло, поскольку в ходе переговоров (политического торга) большинство депутатов решило избрание провести в соответствии с «пакетным соглашением», т. е. по списку, без обсуждения кандидатур на пленарном заседании. Причем и Президиум, и Совет министров избирались в единой связке, что гарантировало утверждение всех кандидатур.
В результате первым заместителем спикера был избран Василий Киселев, заместителем Ильми Умеров, тем самым были удовлетворены претензии на власть семи крымско-татарских депутатов. Из 12 постоянных комиссий три возглавили коммунисты, среди которых депутаты из Керчи Нина Плужникова, ставшая председателем комиссии мандатной, по депутатской этике, организации работы ВР Крыма и СМИ, Татьяна Умрихина, возглавившая комиссию по культуре, делам молодежи и спорту.
Заместителями главы Совмина стали бывший представитель президента Украины в Крыму Анатолий Корнейчук, Владимир Шкаберин, коммунист Владимир Казарин и другие, министром образования назначен керчанин Алексей Борисов. Судя по тому, что четверо коммунистов вошли в руководящие органы, как представительной, так и исполнительной власти, они вряд ли займут жесткую оппозицию к большинству, представленному «командой Куницына». Да и смогут ли три члена Президиума, оставаясь в значительном меньшинстве, противостоять 12 коллегам, представляющим интересы других партий.
На этот счет С. Куницын высказался достаточно откровенно, заявив, что коммунисты погоду делать не смогут ни  в правительстве, ни в парламенте. Но настоящая демократия предполагает конструктивную оппозицию, являющуюся своеобразным противовесом в расстановке политических сил. Похоже, что в Крыму эту роль суждено исполнить, оказавшимися невостребованными в органах власти депутатам — представителям общественного  комитета «Прозрачная власть», опытным политикам Андрею Сенченко, Сергею Велижанскому и их единомышленникам, возможно, и пророссийски  настроенным депутатам, интересы которых были проигнорированы при избрании Президиума ВС  и Совета министров.
Но самым удивительным и странным, ломающим каноны практики, стал механизм принятия депутатами республиканского бюджета на 2002 год. Мало того,  что его проект, предложенный Совмином, не был глубоко и скрупулезно изучен в постоянных комиссиях парламента (они до сих пор не сформированы), но этот главный финансовый документ не был тщательно обсужден на пленарном заседании, ни в первом, втором и третьем чтении с внесением поправок, изменений и дополнений, как это принято в практике парламента. Большинство депутатов, не дав право высказаться своим коллегам, послушно пошло на поводу у Совмина. Если такая порочная практика сохранится и в дальнейшем, то не депутаты, призванные представлять интересы своих избирателей, а назначенные ими же чиновники-министры будут диктовать свои условия.
Поражает легкость и беспечность, с которыми был принят крымский бюджет, ведь даже на уровне районных и городских советов депутаты, прежде,  чем проголосовать, всесторонне, полемизируя, изучают каждую статью доходной и расходной частей, чтобы финансы расходовались строго по назначению, на приоритетные цели.
Весьма показателен и такой факт, свидетельствующий об истинных устремлениях депутатов крымского парламента, в котором ныне 95 человек (по пяти округам намечены повторные выборы). Как известно, в парламенте 12 постоянных комиссий по вопросам экономики, промышленности, образования, культуры и другим,  в каждой из которых должно быть не менее 8 и не более 15 депутатов. При этом депутаты добровольно в соответствии со своей профессиональной подготовкой и опытом входят в состав той или иной комиссия. Так вот произошел вполне прогнозируемый казус. Более 40 депутатов, невзирая на профиль своего образования, изъявили желание «поработать» в бюджетно-финансовой комиссии. Как тут не вспомнить крылатое изречение Остапа Бендера: «Вам еще дать ключ от квартиры, в которой деньги  лежат!»
Конечно,  деньги находятся в Совмине и, в частности, в министерстве финансов, но депутаты, записавшиеся в профильную комиссию, смогут хотя бы и косвенно влиять на распределение кредитов, госзаказов, т. е. лоббировать свои коммерческие и прочие интересы. К слову, значительная часть нынешнего депутатского корпуса — руководители райгосадминистраций, мэры городов, руководители предприятий, коммерческих структур и банковских учреждений, поэтому не исключено, что они в первую очередь будут руководствоваться своими меркантильными интересами.
Похоже, что составы постоянных комиссий парламента придется формировать и уговорами, и волевыми решениями, иначе Президиум будет неработоспособным. В предыдущих созывах парламента таких весьма показательных, симптоматических проблем, свидетельствующих о прямом влиянии капитала на политику, не возникало. Депутаты не выбирали самую выгодную с личной точки зрения комиссию, а работали в той, которая соответствовала их профессии и опыту.
Пока что Б. Дейч и С. Куницын опираются на поддержку парламентского большинства, в котором 61 депутат и на основе которого решено создать фракцию. Но это аморфный, временный (до осени) альянс, так как в ходе избрания руководящих органов парламента и Совмина часть депутатов, не получивших должности, осталась обиженной и поэтому не исключен их переход в оппозицию. О неустойчивости этого большинства заявил и сам спикер, который,  будучи человеком опытным и толерантным, однако не намерен оставаться «свадебным генералом»,  во всем потакающим  главе Совмина С. Куницыну.
Поэтому выяснение отношений между ними не за горами. Вот тогда и будет востребована по-настоящему конструктивная оппозиция.  Кто избран в нынешний состав Верховной Рады Крыма? Защитники интересов  избирателей или бездумно голосующие статисты? Вопрос остается открытым.
«Керченский рабочий»,  28 мая 2002 года.

«Новации» в недрах власти

Месяц назад  приступившие к осуществлению своей деятельности депутаты крымского парламента третьего созыва не перестают удивлять «новациями», ломающими классические принципы и методы функционирования парламента, претендующие на то, чтобы оставить свой яркий след не только в судьбе и истории Крыма,  а   Книге  рекордов Гиннесса. Итак, по порядку.
Во-первых,  ни в одном парламенте мира еще не был принят с такой рекордной скоростью (закулисные дебаты не в счет) республиканский бюджет на 2002 год без соответствующего обсуждения на пленарных заседаниях. Такая необычная процедура принятия, конечно же, не гарантирует высокое качество этого главного финансового документа, его сбалансированности по статьям доходной и расходной частей, приоритетности целей и задач, тактики и стратегии их достижения. Бюджет явно в угоду политической конъюнктуре принят бездефицитным, хотя, по мнению экономически грамотных депутатов, которое было проигнорировано «большинством»,  дефицита средств  в  доходной части избежать не удастся. Отчасти и по причине весенних заморозков, поразивших сады и виноградники (одну из прибыльных отраслей агропромышленного комплекса), Не исключены и неожиданные проблемы в других отраслях экономики.
Тот факт, что из 1253 миллионов  гривен крымского сводного бюджета на текущий год 553 миллионов  гривен будут изъяты в Киев на общегосударственные программы и на содержание разбухших, как на дрожжах, центральных органов власти, дотирование западных регионов свидетельствует о жестком отношении к автономии, о произвольном распределении бюджетных средств. Отчасти и по этой причине некогда процветающий благодатный Крым в «нежных» объятиях «неньки» нынче по уровню жизни занимает одно из последних мест, а по росту цен лидирует среди других регионов Украины.
Даже запланированные для решения острых социально-экономических проблем Крыма 700 миллионов гривен  вряд ли удастся собрать в виде налогов. По прогнозам председателя общественного комитета «Прозрачная власть» депутата Верховной  Рады Крыма Андрея Сенченко, дефицит бюджета составит не менее 15 млн. гривен, что негативно отразится на финансировании социальной сферы. Не исключает такой ситуации и министр экономики Совмина автономии Арсений Яценюк. Но упорная ориентация Совмина на бездефицитный бюджет позволит распоряжаться казной вопреки статьям бюджета, по собственному усмотрению, что уже активно практиковалось в период 1998-2001 годов. Подтверждение тому акты проверок, проведенных Счетной палатой АРК во главе с  Валерием Горбатовым.
Во-вторых, нынешнее «большинство» с подачи руководства парламента, нашло весьма оригинальный, но далеко не лучший способ разрешения и такой проблемы. В статье «Парламент защитников или статистов?» («Керченский рабочий», 28 мая 2002 года) я отметил недвусмысленное желание многих, до 40 депутатов, работать в постоянной комиссии  по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике, чтобы, как говорится, быть поближе к казне республики. Камнем преткновения стал регламент, предусматривающий в составе комиссии не менее 8 и не более 15 депутатов.
Откуда же взять «штыки», если все депутаты ринулись, сломя головы, в вышеназванную мною комиссию? Ведь на остальные  11 постоянных комиссии по вопросам промышленности, образования, культуры и т. д. остается лишь 52 депутата из 95 избранных в парламент (спикер и два его зама в комиссии не входят). Получается, что на каждую из остальных комиссий перепадет менее пяти депутатов, и поэтому они не смогут действовать, а председателям этих комиссий некем будет руководить.
Такой вот парадокс. Пикантность ситуации состоит в том, что  выбор комиссии  каждым депутатом — дело сугубо добровольное, не допускающее принуждения. Чтобы не ломать копья, большинство депутатов, не мудрствуя лукаво,  наделило себя правом одновременно числиться  в двух и более постоянных  комиссиях. Возможно, посещать их, как клуб, по интересам, оперируя спортивной терминологией, находиться в роли блуждающих форвардов на  футбольном, а в данном случае,  парламентском  поле. Уместно  в связи с этим вспомнить  искусную игру актера Константина Райкина, исполнившего  роль слуги двух господ, что не  под силу любому, будь он семь  пядей во лбу, депутату.
В предыдущих  созывах  крымского парламента  каждый из  депутатов  был в составе лишь одной постоянной комиссии (и их составы по количеству были почти равны) и поэтому работал по плану,  участвовал в заседаниях, обсуждении актуальных и текущих вопросов, в принятии  решений, выполнял задания поручения председателя комиссии.  Добровольный переход из одной комиссии в другую (запретов не было) осуществлялся только  по решению сессии.
Опыт и знания депутата, работающего в избранной профильной комиссии, не распылялись, а были сосредоточены в одном направлении, использовались рационально. А теперь представим депутата, работающего одновременно в двух комиссиях. Будет ли такая работа под началом  «двух господ», то бишь председателей  комиссий,  плодотворной, а депутат более-менее дисциплинированным?
Впрочем, практика — главный критерий истины в скором  времени даст ответ — правильно или ошибочно соломоново решение. Но то, что во всех парламентах и даже на уровне городских и районных  советов каждый из депутатов состоит лишь в одной из комиссий — факт бесспорный и убедительный.
В-третьих, под  предлогом  того, что Верховная Рада Крыма  является представительным, а не законодательным  (хотя принимает нормативно-правовые акты) органом и в нем на профессиональной основе работают лишь 15 депутатов — членов Президиума,  Конституционный суд Украины  принял решение, позволяющее депутатам одновременно занимать должности членов  Совета министров АРК, глав райгосадминистраций, городских голов  и т. д.  Это фактически  привело к нарушению  основополагающего принципа   демократии — разделения  представительной и исполнительной ветвей власти, открыло «зеленый свет» для узурпации, сосредоточения власти  в одних руках депутата-чиновника, обладающего и мандатом, и высокой должностью.
В Верховной Раде Украины эта проблема в 1998 году  была решена однозначно: народный депутат, став министром, лишается депутатских  полномочий. В Крыму на сей  счет, к сожалению, существует «вольница». Поэтому  часть  депутатов, а среди них  и председатель Совмина С. Куницын, его заместители В. Раенко, В. Шкаберин, Г. Бабенко, В. Дзоз, В. Казарин  и другие, всего семь заместителей, (больше, чем у премьер-министра Михаила Касьянова в Правительстве России) и ряд министров беспрепятственно заняли свои высокие должности, одновременно  оставаясь депутатами, т. е. людьми, принимающими решения и в парламенте  автономии, и  в  правительстве. Не много ли полномочий при отсутствии жесткого контроля  за   результатами деятельности?
Итоги минувших лет показали,  что среди двух десятков областей и регионов Украины по уровню экономического развития и жизни граждан Крым занимает одно из последних мест, что, впрочем, не мешает президенту одаривать своих единомышленников в крымском руководстве высокими званиями и наградами.
Представим такую ситуацию, что в повестку дня сессии будет внесен вопрос об отчете Совета министров (а он обязателен) либо об отставке, то, конечно же, депутаты-министры, независимо от их политических убеждений, не будут голосовать против себя, любимых. И такие ситуации в недалеком прошлом уже возникали. Это ли не предпосылки к узурпации власти, к гарантированной непотопляемости, а значит, и вседозволенности, коррупции чиновников. К тому же отставка премьера и в целом правительства невозможна без согласия президента Украины, также и назначение, как бы того депутаты крымского парламента ни хотели. Их возможности в кадровой, да и в других областях политики, очень ограничены, вопреки Конституции автономии.
Власть только тогда устойчива, стабильна и динамично действующая, когда в ее руководящих органах в пропорциональном соотношении  представлены все политические силы. Широкий спектр  убеждений, мнений, различные методы и варианты в реализации задач, оптимальность и прагматизм решений станут самой надежной гарантией от ошибок и просчетов. Творческий потенциал, богатый опыт политиков, в т. ч. находящихся в оппозиции, должен  быть востребован  на пользу нашей республики. Конечно, от стереотипов, но не столь радикально, следует избавляться только в тех случаях, когда они являются тормозом для практики. Но внедренные «новации» не повысят плодотворность и качество работы депутатов и в целом парламента.
«Керченский рабочий», июнь  2002 года.

             
 Кючук-Кайнарджийский договор:
            
 прошлое, настоящее, будущее

Без прошлого нет настоящего и будущего — это аксиома, мысль, не требующая, в отличие от гипотезы, доказательств и подтверждений, поскольку давно проверена временем и практикой. И тут уместно вспомнить уроки истории, произошедшие триста и более лет назад. Одним из таких ключевых событий является Кючук-Кайнарджийский  мирный договор, заключенный 21 июля 1774 года между Россией и Турцией. Он стал итогом победоносной для России русско-турецкой войны в 1768-1774 годах  и его подписание состоялось в селении Кючук-Кайнарджа,  что вблизи г. Силистры (Болгария). Турция, потерпев сокрушительное поражение, вынуждена была принять все условия России, уступив ей часть морского побережья с крепостями Керчь,  Еникале и Кинбур а также Кабарду и ряд регионов в междуречье Днепра и Буга. Крымское ханство, Дунайское княжество, Молдавия и Валахия получили автономию и перешли  под покровительство России. Грузия освобождалась от тяжелой и унизительной дани Турции людьми. Азовское, Черное моря, Керченский и черноморские проливы открывались для свободного плавания русских торговых судов.
Россия получила право наибольшего благоприятствовании в торговле, пошлинах и других преференциях.  Кроме уплаты России контрибуции в 4 миллиона рублей, Турция обязана была выпустить из тюрем лиц, которые боролись за независимость своих народов от турецкого ига, — славян, грузин, греков... Благодаря договору значительно уменьшилась опасность татаро-турецкой агрессии, поскольку согласно ему в 1783 году Крым был включен в состав России. Укрепилась безопасность южных границ, началось освоение степных районов, выходящих к Черному морю. Таким образом, Россия усилила свое политическое влияние на Кавказе, Балканах, дав возможность их народам освободиться от турецкого ига.
Кючук-Кайнарджийским мирным договором Турция подтвердила факт передачи Крыма в вечное владение России. Так оно и было, пока существовал Советский Союз и РСФСР, УССР и другие республики в его составе. Ныне, когда Крым в силу политических обстоятельств вопреки воле крымчан, оказался  в составе Украины, с точки зрения международного права Турция может поставить вопрос о своих претензиях на Крым, поскольку по договору он был передан не Украине, а России. Конечно, впоследствии, уже после развала СССР, были приняты трехсторонние и двусторонние договоры о территориальной целостности и неприкосновенности границ.
Однако проблема относительно Крыма остается и вызревает. К счастью, Крым, в отличие от других  «горячих точек», остается более-менее спокойным регионом, хотя крымские татары, считая себя  «коренной и государственно образующей нацией, напоминают о себе (недавние самозахваты земли в районе Судака и Алушты). И эти, пока еще тлеющие конфликты, не только на национальной, но и религиозной почве (вспомним оскверненные христианские кресты), будут держать Крым в напряжении, как реальный очаг противостояния на водоразделе двух мировых  религий — православия  и ислама. И это  не нагнетание страстей, а трезвый взгляд на ситуацию, на процессы в динамике их развития. Конечно, простой народ, возвратившийся из мест депортации, как и все крымчане, живут повседневными заботами, да по-другому и невозможно,  ведь Крым интернационален.
Не будь в Севастополе  военно-морской базы  и Черноморского флота России, события  в Крыму могли бы развиваться по чеченскому  сценарию. Ведь хорошо известно, что на первоначальном этапе меджлис поддерживал боевиков Д. Дудаева, а затем и  А. Масхадова, а во Львове и в других городах Украины  действовали информационно-вербовочные центры Ичкерии. Ястребы  из  НАТО, ПАСЕ и других западных организаций вопили о нарушениях прав человека в Чечне, называя боевиков освободителями и повстанцами. Лишь теракты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке охладили их пыл, заставили  прозреть и понять, что Россия борется против бандитских формирований,  защищая народ и нерушимость своих границ.
Еще несколько лет назад людям внушали мысль, что Украина, подобно Швейцарии (вот только жизнь хуже, чем в Гондурасе) является вне блоковой, то есть нейтральной державой, и этот статус  зафиксирован в Конституции. Но сейчас упорно лезут в НАТО, словно после вступления в этот блок, братания с агрессором, на несчастных украинцев прольется манна небесная и все хохлы станут олигархами. Держи карман шире.
Не следует забывать, что одним из условий вступления в НАТО является ликвидация военных баз иностранного государства, то бишь, России в Севастополе, Феодосии и отсутствие территориальных претензий. Несмотря на то, что военно-морские базы, арендованы Черноморским флотом на 20 лет, но как только у правящего режима появится шанс вступления в, НАТО, он не мытьем,  так катанием начнет вытеснять ЧФ из исконно русского города.  России нельзя покидать землю, окропленную кровью сотен тысяч ее славных сыновей и дочерей, и в этом я солидарен с твердой принципиальной позицией мэра Москвы Юрия Лужкова.
Если Черноморский флот  перебазируется в Новороссийск, то русские в Крыму окажутся изгоями. И такой возможный поворот событий вполне устраивает геополитиков и ястребов Пентагона США, Турции и их союзников. Крылатые слова «Потомству в пример», начертанные на памятнике героическому экипажу брига «Меркурий»,  что в Севастополе, и на медали выдающемуся адмиралу флота Советского Союза Николаю Кузнецову, взывают к тому, что никакие политические марионетки не способны сломить силу нашего духа и вытравить из памяти  честь, доблесть и славу наших отважных и мудрых предков. Мы обязаны быть достойными их, бороться за каждую пядь родной земли.
«Керченский рабочий»,  29 июля 2002 года.
               
               
 Под прессингом бедности

В прямой зависимости от социально-экономического развития государства, уровня жизни граждан, духовности и культуры общества находится состояние брачно-семейных отношений, прочность семейных уз. Увы, в течение длительного периода времени в этой сложной области человеческих отношений проявляются стойкие негативные тенденции. Семьи, особенно молодые,  не успевшие обрести  твердой почвы под ногами, не выдерживают испытаний материального характера (отсутствие жилья, постоянной с достойной зарплатой работы) распадаются. Лодка любви разбивается о скалы суровой реальности и быта.
За  семь месяцев текущего  года в  Керчи было зарегистрировано 430 браков (это в городе с населением в 157 тысяч)  или на 52 меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В то же время количество разводов составило 370, или на 29 меньше, чем за семь месяцев минувшего года. Однако это не может служить утешением, так как количество зарегистрированных браков ежегодно снижается и, по данным городского отдела статистики, на 100 из них приходится 86 разводов.
Конечно, разводы не столь драматичны и болезненны, если молодая семья не успела обзавестись детьми...
…В девятнадцать лет от роду Валерий женился на Валентине. Родили двоих сыновей. Правда, младшему не довелось ощутить отцовскую заботу, поскольку Валерий оставил семью, когда сынишке исполнилось лишь год и три месяца. Керченский городской суд обязал Валерия ежемесячно выплачивать Валентине на содержание детей одну треть из всех видов его доходов, но не меньше половины облагаемого налогом минимума доходов граждан. Два года Валерий помогал бывшей семье, а с ноября 1997 года — как отрезал. Остался без работы. И мер к трудоустройству не предпринимал. Не возымели действия и предупреждения об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей. В итоге почти за четыре с половиной года сумма задолженности выросла до 2459 гривен. Ощутив угрозу наказания, в июле с. г. горе-отец выделил семье 100 гривен, но суда не избежал.
Несмотря на запоздалое раскаяние Валерия, городской суд под председательством А. В. Ковалева приговорил его по статье 164 части 1 Уголовного кодекса Украины к одному году ограничения свободы, но в соответствии со статьей 75 УК — с испытательным сроком на один год. В пользу Валентины с него решено взыскать 2359 гривен.
В развитие этой темы несколько иная история, когда подростки, оставшиеся без заботы одного из родителей, с целью добывания средств на пропитание вынуждены преступать закон. За сухими строками приговора — судьба юного человека. Двенадцатилетний Алексей с неустановленным следствием  лицом  забрались в сарай и похитили принадлежащие гражданке Р. медный титан и батарею отопления, причинив   ущерб в 320 гривен Учитывая малолетний возраст подростка., суд принял  меры воспитательного характера в виде  предостережения.
Также ночью вышел  на промысел и четырнадцатилетний Дмитрий. Он забрался в один из дворов, залез  в летнюю кухню и похитил бидон стоимостью 100 гривен, а во дворе снял  старый умывальник.  Бидон  отдал матери, на иждивении которой находятся  еще двое несовершеннолетних детей.  Их надо  кормить, одевать, но денег хронически не хватает. Бидон женщина продала за 10 гривен и купила детям хлеб.
— Очень кушать хотелось, — ответил Дмитрий  на вопрос следователя, зачем он взял чужое имущество? В  школе подросток характеризуется положительно, но тяжелые условия жизни заставили его совершить кражу. Керченские  судьи М. В. Кит и Т. А Мельник не формально,  а по-человечески разобрались в ситуациях, и  к подросткам были приняты меры воспитательно-профилактического характера.
К совершеннолетним  правонарушителям в подобных случаях служители Фемиды не столь милосердны. Как правило,  за совершенные кражи  или хищения имущества в зависимости от  суммы материального ущерба осуждают на два-пять и более лет лишения свободы.
По оценкам правоведов, экспертов-криминалистов, в общей структуре преступности доля корыстных преступлений (кража, хищение, грабеж,  разбой, вымогательство, мошенничество и т. д.)  составляет не менее 60  процентов и с каждым  годом возрастает.
Основным мотивом для их совершения является желание завладеть чужим имуществом, деньгами, драгметаллами и другими материальными ценностями. Ежегодно  на Украине более 150 тысяч, преимущественно  молодых граждан,  правосудие отправляет в места не столь отдаленные. И этот «конвёйер», ломающий судьбы людей, не знает сбоя. А ведь за решеткой оказывается часть будущего общества, его трудовые ресурсы.
Судя по недавним указам президента Украины о мерах по преодолению бедности, стимулированию роста рождаемости, власть хотя бы признает существование этих острых социальных проблем. Ибо ни для кого не секрет, что производными бедности, нищеты являются рост смертности и снижение рождаемости, рост количества инфекционных заболеваний и преступности, в том числе алкоголизма,  наркомании, проституции, коррупции и т. д.
В конечном итоге это негативно отражается на материальном положении и моральном климате большинства семей. Брачные партнеры, находящиеся под постоянным психологическим прессингом, измотанные борьбой за выживание, расходятся, травмируя психику детей, обрекая их на полуголодное детство и смутные перспективы получения образования, профессии и работы. А дети, повзрослев, невольно, словно запрограммированные,  повторяют  незавидную судьбу своих родителей, оказавшимися по воле бездарных политиков лишними в обществе.
«Крымские известия», 6 ноября 2002 года.

               
Парламент в зеркале метаморфоз

               
  1. «Слуги народа»

Судя по публикациям в прессе, передачам ТВ и радио значительно снизился интерес избирателей не только к работе украинского, но и крымского парламентов. Это вызвано не столько тем, что в летний период депутаты пребывали на каникулах, но и потому, что граждане в большинстве своем давно разуверились в возможностях власть предержащих поднять уровень жизни в стране, обеспечить работой с достойной зарплатой и старость с нормальной пенсией.
Стоит хоть один раз послушать трансляцию по первому каналу украинского радиовещания с сессии Верховной Рады Украины, услышать  выступления почти одних и тех же, избираемых по партийным спискам  депутатов, о навязших в зубах хронических проблемах, дефиците бюджетных средств для решения социальных вопросов, защиты ветеранов войны, участников боевых действий, чернобыльцев и воинов-интернационалистов, и любого человека зеленая тоска одолеет. Из года в год, вот уже в течение двенадцати лет, об одном и том, как заезженная пластинка старого граммофона.
Прежде интерес к крымскому парламенту подогревался острым противостоянием, как внутри депутатского корпуса, так и с исполнительной ветвью власти, то есть Советом министров, разоблачительными статьями в прессе о злоупотреблениях чиновников служебным положением, нецелевом, расточительном расходовании бюджетных средств и прочими компроматами, организацией митингов и пикетов в защиту того или иного лидера. Это было обусловлено тем, что обе стороны в парламенте, представляющие левые силы в лице спикера Л. Грача и центристские партии — предсовмина С. Куницына, имели паритет сил и решающее слово в том, кто возьмет перевес, было за гарантом Конституции — президентом.
После выборов в конце марта 2002 года, вот уже в течение почти полутора лет, крымский парламент работает в режиме тесного взаимодействия с правительством. Оно и не удивительно,  ведь влиятельная часть депутатов, вопреки принципу разделения властей, представительной и исполнительной, совмещает высокие посты в Совмине с депутатскими мандатами. И, конечно же, никогда не поставит вопрос об отставке правительства, как бы оно плохо ни работало, ибо не будут рубить сук, на котором сидят. А у оппозиции для этого недостает голосов.
И поэтому до следующих выборов в марте 2006 года (если на сей счет не будут приняты изменения в Конституции Украины о продления срока полномочий депутатов всех уровней с четырех до пяти лет) Совмин Крым, независимо даже от негативных результатов своей работы может спокойно почивать на «липовых» лаврах.
               
               
 2. Расстановка сил

В крымском парламенте 100 депутатов, избранных по мажоритарной системе, то есть на конкретных округах на территории полуострова, которым избиратели делегировали властные полномочия. Пятнадцать депутатов: спикер, два его заместителя и двенадцать председателей постоянных депутатских комиссий, работают  на постоянный основе, а остальные совмещают депутатскую деятельность, эпизодически заседая в комиссиях и на сессиях с  прежней работой, в основном на руководящих постах, бизнесменами, банкирами и т. д., являясь людьми достаточно обеспеченными.
Принятие нормативно-правовых актов (крымский парламент в отличие от украинского является не законодательным, а представительным)  во многом зависит также, как и избрание руководящих органов, от расстановки политических сил в депутатском корпусе,  от представительства  политических партий. Какова она накануне сентябрьской сессии? Однозначно «погоду» в крымском парламенте делают 80 депутатов (более чем конституционное большинство, составляющее две трети парламента), входящие во фракцию «Стабильность», которую возглавляет депутат, директор Феодосийского предприятия  по обеспечению нефтепродуктами А. В. Бартенев.
В эту фракцию, если так можно выразиться, владеющую контрольным пакетом акций, то есть способную, вопреки воле остальных 20 депутатов, принять любое решение, входят представители центристских партий и те, кого они смогли сагитировать на свою сторону. Костяк представляют депутаты от Партии регионов, возглавляемой премьер-министром Украины, претендующим на пост президента В. Ф. Януковичем — спикер парламента Б. Д. Дейч и его первый зам. В. А. Киселев. В составе этой фракции депутаты, выражающие интересы НДПУ, СДПУ(о). Аграрной партии, крымско-татарского меджлиса и ряда других.
В слабой оппозиции к ним находится  фракция «Процветание — в единстве» (девиз на гербе АРК). в предыдущем созыве имевшая название «Коммунисты и народовластие». В ее составе не более десяти человек, в том числе депутат от Керчи П. И. Иваненко. Хотя от избирательного  «Блока Грача» из девяти депутатов от Керчи было избрано четыре.
Понимая, что плетью обуха не перешибешь, так же как  обухом плеть, коммунисты, похоже, смирились с нынешним положением и не проявляют активной позиции, а значит, и оппозиции к тем, кто ныне у руля автономии. Остальные десять депутатов, разных по политическим убеждениям, не способны определиться с руководителем фракции и поэтому действуют в одиночку, в основном поддерживая  большинство. Мэры городов, будучи депутатами,  тоже предпочли свое место во фракции «Стабильность»
               
 3. С подорванным бюджетом

Многообещающее название  «Стабильность» отнюдь не является гарантией социально-экономического и культурного прогресса. Работа в условиях отсутствия сильной конструктивной оппозиции (для того и щука в озере, чтобы карась не дремал) приводит к стагнации и инертности, к преувеличению позитивных результатов. Любая настоящая демократия невозможна без сильной оппозиции. Иначе она вырождается в диктатуру — всевластие власть предержащих.
Эта  аксиома характерна и для парламентской деятельности. Нет оппозиции и в Президиуме ВР АРК, где решения принимаются единогласно, как в застойные времена. Бесспорно, у депутатов есть достижения, о которых трубят официальная пресса,  радио и ТВ. Но полезнее, на мой взгляд, акцентировать внимание на минусах.
Пока  депутаты занимались рутиной работой, наездами один  раз в месяц, участвуя в работе очередной сессии, министр  экономики и евроинтеграци Кабмина Украины, известный,  как лидер «команды озимого поколения», В. Хорошковский  вместе с другими  высокопоставленными чиновниками Киева успели перевести в столицу активы  одной  из самых крупных на Украине крымских фирм «Союз-Виктан»,  поставляющую около 20 процентов  ликероводочной продукции на  рынки страны, в том числе,  на экспорт в США, Германию другие государства. В итоге  крымский бюджет лишился своего главного плательщика  акцизного сбора и налогов на  160 миллионов гривен, то  есть почти четверть  от общих сборов.
Ныне эти платежи напрямую поступают в госбюджет страны. Взамен в качестве дотаций из  госбюджета в республиканскую казну  поступит менее половины от утраченной суммы.
Это яркий пример того, как один с большими амбициями и аппетитом чиновник может, лоббируя личные интересы, за  дымовой завесой  рассуждений об евроинтеграции, подорвать бюджет целого региона,  усугубив жизнь его населения,  четвертая часть которого ветераны войны и труда, пенсионеры. Ныне широко разрекламированная адресная помощь  ветеранам войны взамен реальных урезанных льгот при такой экономической политике не дойдет до назначения. Пример тому несчастные 50 гривен долгими  месяцами ожидаемые вкладчиками бывшего Сбербанка вместо полноценных  и весомых советских сбережений на  «черный день», ныне длящийся до бесконечности.
Нельзя пройти и мимо такого негативного факта, как из года в год нарастающая задолженность по зарплате, превышающая в Крыму 89 миллионов гривен, в том числе по Керчи — более 21 миллиона. Но, по признанию постоянного представителя президента Украины в Крыму А. Диденко, реальная задолженность составляет не менее 160 миллионов гривен. Руководители предприятий в своих отчетах из-за опасения наказания сознательно занижают цифры долга.
Несмотря  на громкие заверения чиновников, что цены на муку и хлебобулочные изделия уже снижены до прежних, этот процесс, особенно в Керчи, идет с большими потугами, ибо дармовые деньги слишком соблазнительны. Не слышно, чтобы в Крыму и в Керчи кто-то за этот грабеж среди бела дня понес серьезное наказание. Скорее всего, и в масштабах Украины, несмотря на информации о 270 уголовных делах по поводу хлебной и сахарной аферы, никто из крупных чиновников не понесет наказания.
Во  время торжеств,  посвященных дню города и 30-летию присвоения Керчи звания город-герой, в гостях у керчан побывали  представители органов власти высокого уровня, а именно спикер крымского парламента Борис Дейч, уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева, народный депутат Украины Леонид Грач, заместитель председателя Совмина автономии Геннадий Бабенко, а также депутаты Верховного Совета Крыма, избранные от Керчи, Нина Плужникова, Татьяна Умрихина, Владимир Лютиков и другие. Выступавшие с трибуны ораторы пообещали руководству города помощь в решении таких острых проблем, как водо- и теплоснабжение, обеспечение стабильной работы Камыш-Бурунской ТЭЦ, призванной оказывать качественные услуги (подача тепла) 40 тысячам керчан.
Наступивший осенне-зимний период покажет, насколько слова облеченных властными полномочиями людей не расходятся с делами и являются ли наказы избирателей для них главным приоритетом. Представители власти, находящиеся на содержании налогоплательщиков, то бишь,  народа, обязаны верой и правдой служить этому народу, а не своекорыстным интересам.
«Керченский рабочий»,  сентябрь 2003 года.

               
 Народ от власти отчужден

На Украине официально зарегистрированы 115 политических партий. По мере нарастания предвыборного ажиотажа — выборов депутатов в парламенты Украины и Крыма, в местные органы представительной  власти количество партий, причем, нередко методом дробления,  будет увеличиваться.  Потому,  как новоявленные вожди — мелкие барончики — за годы «незалежности», преступным  способом сколотившие капитал и снедаемые наполеоновскими амбициями, попытаются на спине карликовых партий, суля избирателям «златые горы и реки, полные вина», пролезть во власть по всей ее вертикали и горизонтали

               
  1. Есть ли твердая оппозиция?

Измученный бесконечными реформами и экспериментами,  обессилевший народ уже не кричит, а терпеливо стонет. А по большому счету кому собственно кричать и протестовать? Доживающие свой век в нужде и больших затратах на лекарства ветераны войны и труда немощны и разобщены. А трудоспособные граждане в роли дешевой рабочей силы (более 7 млн. чел., или 15 процентов  населения Украины) пребывают за кордоном на заработках, а безработная молодежь, в т. ч.  более 180 тысячи человек,  ежегодно по этапу отправляются за совершенные преступления в колонии и тюрьмы.
Некогда многотысячные коллективы, гордо именуемые «рабочим классом», подобные труженикам судостроительного завода «Залив», объединения «Керчьрыбпром», металлургического комбината им. Войкова или Камыш-Бурунского железорудного комбината, скукожились, как шагреневая кожа, до нескольких сотен человек. Типичная ситуация и на других, прежде крупных предприятиях. Лидеры профсоюзов, призванные защищать интересы рабочих и ИТР, прикормлены и находятся на службе у администраций. По сути, некому постоять за интересы трудового люда от произвола чиновников и отдельных работодателей.
Что касается политических партий, как левой, так и правой националистической ориентации, то они нерешительны и непоследовательны в своих действиях, склонны к компромиссам с правящим режимом,  даже по принципиальным вопросам, исключающим компромисс.
 Дабы не быть голословным, приведу факт. В марте 2001 года, когда по инициативе коалиции «Наша Украина»  по стране прокатилась многотысячная акция протеста, к которой присоединились и социалисты. А коммунисты из-за опасения, что в случае отставки Л. Кучмы,  на  смену ему придет поддерживаемый США В. Ющенко, отсиделись в окопах, позабыв классическое  изречение Ленина  о том, что «главное ввязаться в драку». Именно в тот момент у коммунистов был шанс изменить политический курс, упрочить свои  позиции, но они упусти его.
Поезд, как говорится, ушел, и теперь с каждыми очередными выборами позиции КПУ ослабевают. Если еще два года назад в их самой большой фракции было 112 депутатов, то ныне почти в 2 раза меньше, и такая тенденция неизбежна, ибо старшие поколения уходят в лучший из миров, сужается социальная база поддержки. Это оценивается по утрачивающей свои позиции Компартии России, в фарватере которой, копируя тактику действий, следует руководство КПУ.
Фактически на Украине нет твердой оппозиции, которая бы последовательно, не идя на компромиссы с властью, отстаивала интересы трудящихся. Не имея прежнего веса и влияния в парламенте, фракция КПУ вынуждена лавировать, вести торги, вступая в коалицию то с «Нашей Украиной»,  то с центристскими  пропрезидентскими партиями, а это заведомо проигрышная тактика.
В этой связи нельзя не согласиться с оценкой уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Нины Карпачевой, прозвучавшей на пресс-конференции, подчеркнувшей, что «народ отчужден, отстранен от власти, и все реформы, в том числе приватизация, не принесли пользы большинству граждан».
К сожалению, на данном этапе ни в украинском, ни в крымском политикуме нет яркой с безупречной репутацией  личности политика, который бы объединил вокруг себя все прогрессивные силы общества, не на словах, а на деле радеющие не за личное обогащение, а за благополучие всех граждан. Ибо любой здравомыслящий человек понимает, чем выше будет уровень жизни народа, тем меньше будет преступлений на фоне нищеты и корысти, тем крепче будет правопорядок и выше степень личной безопасности граждан.

               
  2. Что год грядущий нам готовит?

И не только 2004 год, но и не столь отдаленная перспектива. Осенью предстоят президентские выборы, как об этом неоднократно заявлял Л. Кучма, тем самым,  отметая подозрения в стремлении продлить свои полномочия. Напомню, что на этом высоком посту он пребывает уже более девяти лет.
Но все же окончательная дата проведения очередных выборов будет зависеть от сути изменений в Конституции Украины, которые предстоит внести нардепам, причем не менее,  чем 300  голосов  или двумя третями от  состава Верховной Рады. Но предварительно свой вердикт по законопроектам (а их, кроме президентского, депутатами предложено еще два) должен вынести Конституционный суд.
Вариант законопроекта, предложенный Л. Кучмой, который обсуждался в течение двух месяцев, в частности,  предусматривает  продление депутатских полномочий до пяти лет и выборы органов власти всех уровней в один год, а именно: в Верховную Раду Украины в конце марта, в органы местного самоуправления — в сентябре  и президента — в начале декабря 2007 года. 
Если депутаты проголосуют за этот вариант, что весьма проблематично, то  президент еще на три года мог бы остаться у кормила власти. Но, скорее всего, 300  или более голосов наберет  вариант, разработанный самими депутатами, предусматривающий выборы президента в октябре 2004 года и продление срока полномочий депутатов нынешнего созыва до конца марта 2007 года. Причем, предстоящие выборы главы государства будут всенародными, а следующий, как это практикуется в Молдове и странах Прибалтики, в стенах парламента.
Принципиальные изменения в Конституцию нардепам предстоит внести до конца текущего года, ибо президентская избирательная гонка уже началась еще до ее официального объявления.

               
 3. Курс  на узурпацию власти

Если в Конституцию Украины после положительного решения Конституционного суда будут внесены изменения, продлевающие полномочия нардепов на один год, то с точки зрения не только закона, но здравого смысла и логики, это можно будет расценить,  как узурпацию власти, ведь только народ, избиратели вправе продлевать или ограничивать во времени полномочия депутатов.
Если это свершится, то для синхронизации выборов в течение одного календарного года автоматически будут продлены и полномочия депутатов всех уровней — Верховного Совета Крыма, городских и районных поселковых и сельских советов, а также городских и сельских голов, хотя мандаты доверия избиратели им выдали на четыре, а не на пять лет. Но у «слуг народа» слишком велик соблазн, ведь за дополнительный год — этот поистине царский подарок, можно окончательно упрочить свои позиции и обогатиться, создав резервы для ублажения избирателей  на следующих выборах.
На мой взгляд, выборы президента депутатами парламента, сделают его игрушкой в руках влиятельных политиков, олигархов-кукловодов. Такой, не всенародно избранный президент, помня,  кто его возвел на престол, однозначно будет лоббировать интересы не народа, а кучки олигархов. А в случае проведения самостоятельной политики, они, создав в парламенте большинство, в том числе за счет финансовых вливаний (по части развития коррупции Украина находится в лидирующей тройке мира), в любой момент отправят президента в отставку, посадив своего надежного и покладистого марионетку.
Печальный прецедент уже свершился. Если бы первый и последний президент СССР М. Горбачев был избран не депутатами, а всенародно, то никто не вправе, кроме самого народа, был бы сместить его с должности, чему он собственно, будучи в отличие от Ю. В. Андропова слабовольной личностью, не противился. А впоследствии признался, что сознательно развалил и компартию,  и великое государство,  обрекая  почти 300 миллионов  граждан на страдания и тяготы.
Экономия средств на всенародных выборах президента в конечном итоге обернется тем, что такой президент будет находиться не на службе у народа, а на службе у олигархов,  депутатов и крупных чиновников, банкиров и бизнесменов. Но когда и кто считался с мнением народа? Это глас вопиющего в пустыне. Власть, и особенно высшая, комфортно живя в своем измерении, далека от повседневных забот простого народа, в большинстве своем озабоченного проблемами  физического выживания.
«Керченский рабочий». 14 октября 2003 года.

               
 Куда  уплывает  валюта?

Пока  вокруг косы Тузла, ощетинившейся противотанковыми  «ежами» и даже стволами пулеметов, кипят  нешуточные страсти, а «горячие головы»  бряцают оружием, в СМИ просочились довольно любопытные сведения, ранее тщательно скрываемые за семью печатями, то есть недоступные  вниманию общественности. Выяснилось, что ежегодно по Керчь-Еникальскому каналу, протяженностью более пятидесяти километров, который обслуживают труженики Керченского морского торгового порта, проходят из Азовского в Черное море и  в обратном направлении почти десять  тысяч судов (65 процентов, принадлежащих России) с нефтью, сталью, чугуном, металлопрокатом, зерном, лесом, серой и другими грузами.
Экипажи судов, пользуясь услугами навигационных и лоцманских служб, ежегодно за проход судов по каналу выплачивают в казну Украины около 200 миллионов долларов, хотя, согласно договору между Россией и Украиной, Азовское море признано внутренним морем двух государств. Для Украины ныне Керчь-Еникальский канал — золотой Клондайк, который за годы  «незалежности»  уже принес немалые деньги.
Любой здравомыслящий керчанин, тем паче,  что славный город уже в течение более десяти лет пребывает в трудном социальном  положении, которое с каждым годом усугубляется, вправе задаться вопросом: а что имеет Керчь, ее жители от выгодного географического положения, от эксплуатации Керчь-Еникальского канала, его инфраструктуры? Да, морской торговый порт в условиях, когда «Керчьрыбпром» и  «Югрыбпоиск»  влачат жалкое существование, а судостроительный завод «Залив» и металлургический комбинат им. Войкова едва держатся на плаву, по-прежнему остается главным (более одной трети поступлений) налогоплательщиком в бюджет города. Но значительная часть этих налогов идет за счет прибыли, поступающей от перевалки грузов на причалах порта, достигшей более 1,7 миллиона тонн в год. Отсюда можно сделать вывод, что от эксплуатации Керчь-Еникальского канала город получает жалкие гроши.
Я разделяю озабоченность представителей городской власти,  возмущенных  тем, что на 2004 год Керчи сверху из Киева спущены директивные цифры бюджета в 39 миллионов гривен, которых недостаточно даже для заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, а именно медицины, образования, культуры, не говоря уже о финансировании предприятий и служб жизнеобеспечения. К сожалению, уже долгие годы существует порочная практика, когда бюджеты верстаются не по методу снизу вверх (от городского, республиканского до госбюджета), а наоборот. И таким образом, местные органы власти оказываются со связанными руками  в прокрустовом ложе директив. Пребывая в такой позе, невозможно успешно решать нарастающие, как цепная реакция, проблемы. Не вдаваясь в детали принадлежности косы Тузла (это дело большой политики), смею лишь пофантазировать. Если  бы из тех 200 миллионов долларов, которые напрямую идут в Киев, аккумулирующий все финансы и потому, в отличие от бедствующих городов и регионов, процветающий,  имеющий высокий уровень жизни, хотя бы десятая часть, на вполне справедливых основаниях, перепадала бы Керчи, а это 20 миллионов долларов, или более 100 миллионов гривен, то в течение одного года можно было бы решить проблемы с надежным водоснабжением (требуется 30 млн. грн.), газификацией ТЭЦ (10 млн. грн.), с финансированием учреждений медицины, образования, культуры и другие актуальные задачи. Но, увы; горожанам  остается дырка от бублика, а самим бубликом лакомятся в Киеве.
Парадокс и абсурд. В любой другой стране город, расположенный на побережье двух морей, на перекрестке трансконтинентальных коммуникаций, процветал бы, подобно Сингапуру или Гонконгу. Керчь же обречена на суровое в жестких тисках проблем существование, поскольку искусственно отрезана границей и таможней, а более всего бездарной политикой, от таманского берега. Ведь даже в древние времена здесь пролегал Великий шелковый путь, дававший импульс бурному развитию государств, расцвету торговли, укреплению связей между народами Запада и Востока.
Невольно приходишь к выводу, что наши древние предки были намного мудрее нынешних амбициозных политиков, создающих преграды там, где их, по сути, не должно быть.
Вместо того, чтобы распалять страсти, доводя  противостояние до опасной черты,  следовало бы заняться строительством арочного моста или туннеля от керченского берега, мыса Ак-Бурун в направлении косы Тузла. И таким образом, обещанный политиками самого высокого ранга транспортный переход через Керченский пролив был бы не на словах, а на деле построен. И Керчь не прозябала бы в тупике, а получила  благоприятные условия для интенсивного развития, а горожане не страдали бы от безработицы и низких зарплат и пенсий, а работали за достойное вознаграждение. Уверен, что в недалеком будущем так и будет, когда власть обретут не националистически озабоченные и зомбированные США псевдопатриоты, а трезвомыслящие, умные политики, не разрушающие, а цементирующие  взаимовыгодное сотрудничество и братскую дружбу между российским, украинским и другими народами.
«Керченский рабочий», 6 ноября 2003 года.
             
               
  Тузла: камни преткновения

Парламентская комиссия по изучению ситуации,  сложившейся с островом Коса Тузла, рекомендует утвердить государственную программу по укреплению острова. Такое решение было принято на  выездном заседании комиссии  в Керчи, где обсуждались: экологическая ситуация на острове, вопросы, касающиеся  судоходства и рыболовецкой деятельности в районе острова, а также деятельности пограничной  службы, сообщил в интервью агентству «Интефакс-Украина» глава парламентской комиссии Игорь Осташ.
Со времени подписания в Керчи президентами двух государств договора по урегулированию отношений между Украиной и Россией по поводу строительства дамбы к острову Коса Тузла и совместном использовании Азовского моря и Керченского пролива минуло полтора года. За этот период остро обозначились гидрологические, геодезические и экологические процессы, вызванные почти четырехкилометровой дамбой, а также поспешно осуществленными дноуглубительными работами на ее пути. Если оползни на Таманском берегу, ради чего и сооружалась дамба, остановлены, то интенсивно происходит размывание Тузлы и ее территория постоянно сокращается. За последний период длина острова сократилась на  1100 метров.
Кроме того,  увеличение скорости течения в проливе повлекло размывание Аршинцевской косы и активизировало оползни на керченских берегах. Для остановки этих разрушительных явлений, срочно требуется создание системы прочных берегоукрепительных гидротехнических сооружений, больших капвложений по защите Тузлы — около 10 миллионов и Аршинцевской косы — более 6 миллионов гривен.
В 2004 году Кабинетом министров Украины для решения проблем водоснабжения и транспорта Керчи, в т. ч.,  на строительство жилья для жителей домов на Аршинцевской косе, было выделено более 100 миллионов гривен. Проблема — в эффективности их использования.
Группа народных депутатов Украины во главе с председателем временной специальной комиссии по парламентскому контролю по  обеспечению государственной границы в Азовском море Игорем Осташем с участием заместителя председателя Верховной Рады автономии  Ильми Умерова, руководителей республиканских ведомств, ученых, гидрологов, представителей пограничной службы  и  журналистов провела совещание в Керчи. Проанализирована ситуация на Тузле и в акватории Керченского пролива. Игорь Осташ, открывший совещание, отметил, что это плановая проверка и информация  о ее результатах будет представлена президенту, а также рассмотрена на сессии Верховной Рады Украины. Он предложил обсудить экологические аспекты, проблемы судоходства и рыболовства, режим охраны границы, а также меры по защите Тузлы от разрушения.
Подробности о негативных последствиях после сооружения дамбы  сообщил мэр Керчи  Олег Осадчий, отметивший усиление оползневых явлений по обрушению берегов, размыванию пляжей на Аршинцевской косе и в поселке Героевке, по смещению реперов, образованию трещин в прибрежных районах города. Он предложил перераспределить средства на нужды города,  на  строительство жилья для 60 семей, ныне проживающих в домах на Аршинцевской косе, в зоне подтопления.
Об объемах берегоукрепительных работ на Тузле, строительстве участка дороги, которые удалось выполнить на выделенные средства, подробно рассказал начальник Главного управления капитального строительства при Совете министров АРК Сергей Мартынюк; о результатах хозяйственной деятельности, экологической ситуации поведал председатель Республиканского комитета по использованию природных ресурсов Александр Лесов.
Директор ЮгНИРО (Южный научно-исследовательский институт рыбоводства и океанографии) Борис Панов, в частности, подчеркнул, что сооружение дамбы (до 1925 года коса Тузла соединялась с Таманским берегом), пока что существенно не повлияло на рыбные запасы и миграцию рыб. Если запасы тюльки несколько снизились, то пиленгаса остались на прежнем уровне, а сельди возросли. Главным виновником оскудения рыбных ресурсов в Азовском море ученые считают гребневик, уничтожающий планктон — корм для рыб. На совещании прозвучали  предложения о необходимости возрождения на государственном уровне промышленного океанического рыболовства, создания современного промыслового флота и рыбоперерабатывающих предприятий. Ведь прежде только керченские рыбаки ежегодно добывали 400-450 тысяч тонн рыбы, а ныне, промышляя  на старых сейнерах в основном в Азово-Черноморском бассейне, добывают лишь 30-37 тысяч тонн. После конфликта вокруг Тузлы из-за запрета лова рыбы в территориальных водах России недобирают ежегодно 6-7 тысяч тонн.
Из-за резкого увеличения скорости течения до 6 -7 узлов в Керченском проливе происходит уменьшение территории острова, где находится пансионат на 400 мест Керченского морского торгового порта. С тревогой сообщил об этом главный инженер предприятия депутат городского совета Владимир Волков. И предпринимаемых коллективом мер недостаточно для ликвидации негативных последствий.
По мнению главного инженера проекта берегоукрепительных работ на Тузле Николая Снегура, в сейсмически опасном районе (при землетрясении в 9 баллов остров уйдет на дно) необходимо позаботиться о безопасности проживающих и работающих там людей, о служащих пограничной заставы. Для эффективности берегоукрепительных сооружений  и в первую очередь размываемой оконечности острова, необходимо провести электронно-цифровое моделирование последствий, связанных с разными проектами строительства системы гидротехнических сооружений. Действия методом проб и ошибок без осуществления широкомасштабных изыскательских работ чреваты серьезными просчетами, нерациональным  использованием трудовых ресурсов, техники и бюджетных средств.
С этими положениями согласился руководитель временной специальной комиссии Игорь Осташ, высказавший предложение о необходимости проведения мониторинга по ситуации на острове  и в акватории. Он сообщил, что рабочая группа Министерства иностранных дел Украины продолжает вести переговоры (уже состоялось 20 встреч) с российской стороной по поводу демаркации государственной границы в Азовском море. Украинская сторона настаивает на проведении границы по линии бывшей административной границы между УССР и РСФСР,  в  то время как российская — на совместном использовании Азовского моря и Керчь-Еникальского судоходного канала, дающего  значительную прибыль от проводки судов лоцманской службой. Идет поиск взаимоприемлемых компромиссных решений.Народные депутаты, участники совещания, журналисты побывали на Тузле и воочию убедились в разрушительных процессах, угрожающих существованию острова, которому уже пять тысячелетий и который стал камнем преткновения между двумя братскими странами.
«Крымские известия»,  29 апреля 2005 года».

            
Политикум к выборам устремлен

Сопровождавшиеся хроническими скандалами, фальсификациями и разоблачениями президентские выборы, пиком которых стала «оранжевая революция», уже стали достоянием истории, объектом для исследований политологов, аналитиков, специалистов политических технологий. До сих пор отзвуки тех горячих, несмотря на зимний период, событий и тенденций  оказывают влияние на политическую и социально-экономическую жизнь страны, на уровень благосостояния граждан, их умонастроения в условиях роста цен и скрытой инфляции, вызванных очередным подорожанием энергоносителей.
На горизонте уже новая волна, не менее  драматических  событий — выборы в конце марта 2006 года депутатов в украинский и крымский парламенты, а также в органы местного самоуправления, в т. ч. городских, поселковых и сельских голов. По мере приближения к дате выборов политические страсти будут накаляться, в борьбе за голоса  избирателей усиливаться с целью укрепления позиций той или иной политической силы на Олимпе власти и по всей ее вертикали и горизонтали на уровне регионов.
               
1. Брожение перед сражением

Передовым рубежом противостояния, соперничества станет борьба политических партий за симпатии и голоса избирателей, которых в Украине более 37 миллионов. Основными игроками на электоральном поле выступит несколько сил, которые условно можно обозначить, как провластные во главе с президентом Виктором  Ющенко (партия  «Народный союз «Наша Украина», Партия промышленников и предпринимателей Украины (Анатолий Кинах) и, возможно, Народная партия Украины со спикером Владимиром  Литвиным) и оппозиция, включая такие партии, как Партия регионов (Виктор  Янукович), СДПУ (о) (Виктор Медведчук), «Трудовая Украина” (Валерий Коновалюк), НДПУ (Валерий Пустовойтенко) и ряд  других, стремящихся  взять реванш за поражение на президентских выборах и потери в крупном бизнесе.
В роли вечных оппозиционеров действует и Компартия Украины во главе с Петром Симоненко. На арену выдвигается  и третья сила — партия «Союз» (Алексей Костусев), взявшая на вооружение лозунги о союзе Украины с Россией и Белоруссией, о государственном статусе русского языка, что позволит завоевать симпатии у избирателей восточных, центральных и южных, в том  числе Крыма, регионов Украины, а значит, отторгнуть часть голосов у партий левой  ориентации.
На этом же электоральном поле намерены сиять «урожай» и Социалистическая (Александр Мороз) и Республиканская (Юрий Бойко) партии Украины. Сложность осознанного выбора состоит в том, что все партии, как невеста на выданье, стремятся, скрыв дефекты, показать свои достоинства, все ратуют за благо народа, за прогресс, зачастую используя старые лозунги и методы агитации и пропаганды. Неискушенному в политтехнологиях избирателю, особенного пожилого возраста, непросто будет разобраться, в программных целях и истинных намерениях 128 партий, существующих в Украине, в отличие от 5-10, действующих в развитых демократических странах.
Конечно, в бюллетенях для голосования будут представлены 30-40 партий, а оставшиеся «карликовые», не способные самостоятельно соблюсти требования законов, будут вынуждены объединяться в блоки, и эти процессы уже происходят. Осуществляется перегруппировка политических сил, аккумулирование средств и админресурсов для масштабного проведения агитационно-пропагандистской работы в СМИ и организации массовых мероприятий. Созданы, в том числе и в Керчи, избирательные штабы, наращивается количество партийцев, формируется тактика действий в предвыборный период.
Те, кто отсиживался в «окопах», ныне стремятся выйти на передний рубеж, овладеть простором для оперативных действий, а почтовые ящики избирателей уже пополняются бесплатными изданиями, и этот поток бумажной продукции с обещаниями и пламенными призывами будет увеличиваться особенно в зимне-весенний период.
Некоторые из лидеров партий и их активисты взяли на вооружение старый, как мир, тезис о том, что лучшая оборона — это наступление, атака. Поэтому стрелы критики в адрес президента В. Ющенко и правительства, осуществляющих новый курс, летят не только со стороны бывших провластных партий (Партия регионов, СДПУ(о), НДПУ и др.), но, как это ни странно, со стороны участницы «оранжевой революции» СПУ, которая таким способом стремится дистанцироваться от власти.
Не случайно на фоне скандальных разоблачений  в коррупции разразился политический кризис с отставкой Кабмина во главе с Юлией Тимошенко  и ряда других высокопоставленных чиновников, в том числе руководителей секретариата президента, Совета национальной безопасности и обороны (СНБО). Одна из причин «эффекта домино» заключается  в том, что эти властные структуры были изначально сформированы сугубо по партийному принципу на базе коалиции партий «Наша Украина», «Батькивщина» (Ю. Тимошенко), Соцпартии (А. Мороз), Партии промышленников и предпринимателей (А. Кинах). Поэтому и действовали они разновекторно, совершенно диаметрально тому, как во время  «оранжевой революции».
В этой связи уместно вспомнить классический пример из басни И. Крылова «Квартет»: как бы кто  ни садился, но в музыканты не годился. Чтобы не повторить ошибок, допущенных в период эйфории от победы, и. о. премьер-министра Юрий Ехануров, которому президент В. Ющенко поручил сформировать новый состав Кабмина, во главу угла ставит в первую очередь профессионализм будущих министров, а уж затем их партийную принадлежность.
Но парламентские фракции Компартии, СДПУ(о), «Блок Юлии Тимошенко» и Партии регионов заявили об отказе делегировать своих представителей в состав нового правительства, поэтому в отличие от тех партий и фракций, которые в нем будут представлены, имеют полное моральное право на критику его решений и действий.
Следует подчеркнуть, что в период выборных кампаний критика была и остается самым эффективным методом завоевания популярности у избирателей. Ее взяли на вооружение не только оппозиционеры, но и те партии, и нардепы, которые представлены в центральных и местных  эшелонах власти. Иногда это критика ради критики, дешевого популизма доходит до абсурда, ибо в пылу азарта нередко рубят сук, на котором сидят. К глубокому сожалению, от этих разборок «наверху», когда паны дерутся, у простых граждан чубы трещат, никакого проку.
Да, идеальных  президентов и  глав правительств, тем более коалиционных, не существует в природе, поэтому ошибок и просчетов не избежать,.  Но любому  здравомыслящему человеку понятно, что за полгода невозможно очистить «авгиевы конюшни», загаженные  за десятилетия прежнего режима, пораженного коррупцией и казнокрадством, когда прибыльные предприятия («Криворожсталь», Никопольский завод ферросплавов. Харцыский трубный  завод  и др.) за бесценок прихвачены семьей экс-президента и другими олигархами,  сколотившими капитал на крови и страданиях миллионов честных граждан.
               
               
  2. Выборы, что рулетка

Принципиальная особенность предстоящих выборов заключается в том, что они будут проводиться по новым законам. В отличие от прежней, смешанной, мажоритарно-пропорциональной, выборы в украинский и крымский парламенты, а также в областные, районные и городские советы пройдут по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам.
Мажоритарная система сохранится лишь на выборах в сельские советы. Различия этих двух систем (пропорциональной и  мажоритарной)  состоит в том, что при первой  выборы осуществляются по партийным спискам во главе с лидером  той или иной партии, утвержденным на съездах или партконференциях. А при второй — по кандидатам в депутаты в конкретных избирательных округах. Обе эти системы обладают и достоинствами, и недостатками.
При голосовании по пропорциональной системе избиратели будут руководствоваться своей партийной принадлежностью, либо симпатиями к программе, лидеру той или иной партии. Депутат, избранный по партийному списку, не будет привязан к конкретным избирателям и округу, что снизит его ответственность перед избирателями за выполнение обещаний и наказов, за качество работы.
В результате дистанция между «слугой народа» и избирателем увеличится. Позитивным можно считать тот факт, что у претендента на депутатский мандат меньше будет шансов завладеть им с помощью подкупа членов избирательных комиссий и избирателей (продуктовые наборы и пр.), а значит и для фальсификации итогов.
С другой стороны, чтобы попасть в партийный список, в первую его десятку, надо быть в числе активистов, приближенных к вождю, иметь не только имя, популярность, но и капитал. Уже  сейчас проходное место в списках ведущих партий на гарантированный мандат нардепа Украины оценивается в 1-10 миллионов долларов и далее по нисходящей в зависимости от уровня совета, в том числе Верховной Рады АРК, горсовета и т. д. При таких условиях вполне реально, что высшие органы законодательной, представительной власти в основном будут сформированы из вождей и партфункционеров, проживающих в столицах  и крупных городах, а провинция  будет представлена очень скупо в отличие от мажоритарной системы выборов, а значит, и внимание к отдаленным регионам уменьшится. Решение проблем тогда полностью ляжет на плечи депутатов городских, поселковых  и сельских советов.
Если и сейчас депутаты не часто встречаются с избирателями, то тогда их следы, особенно нардепов Украины и депутатов крымского парламента совсем потеряются.
               
 3. Власть и  капитал

В нынешнем составе Верховной Рады Украины из 450 нардепов, две трети являются долларовыми миллионерами, есть даже несколько миллиардеров, среди которых и зять Л. Кучмы В. Пинчук, а также  Р. Ахметов  и другие олигархи. На словах,  ратуя о благе всех украинцев, они посредством принятия законов в первую очередь лоббируют своекорыстные интересы для процветания бизнеса и приумножения капитала.
Пока, что призывы и обещания новой власти отделить законодателей и чиновников от бизнеса остаются благими пожеланиями, поскольку тот же состоятельный нардеп обеспечивает «крышу» своим корпорациям, фирмам, родственникам, доверенным коммерсантам. Для бизнесменов — это главный стимул прихода во власть и получения иммунитета депутатской неприкосновенности.
При нынешних правилах выборов, депутатский корпус, особенно в парламентах Украины и Крыма,  будет сформирован за счет двух категорий граждан: Первых, связанных с капиталом, и вторых — с криминалом, то есть состоятельных граждан, не вдаваясь в характер происхождения их капитала. Поэтому кухарка, свинарка, а тем более пастух, как об этом заявляли в советскую эпоху, уже никогда не будут управлять государством или хотя бы формально быть представленными в высших органах власти. Отныне им отведена роль дешевой рабсилы, объекта для эксплуатации и извлечения прибавочной стоимости.
С каждыми выборами будет сокращаться представительство в органах власти рабочих, ИТР, ученых, представителей творческой интеллигенции, разве что какая из партий включит в свой список фамилии известных артистов, музыкантов, спортсменов. Но и они погоды в парламентах делать не будут. Править бал будет капитал.
Если будет принято решение о повышении уровня проходного балла для партий до 5-7 процентов, призванное поставить барьер на пути «карликовых» партий, то это повысит цены на места в партийных списках, а значит, и стоимость депутатских мандатов, гарантирующих неприкосновенность и доступ к материальным благам.
Слабым утешением для большинства граждан может служить тот факт, что теперь один раз в пять лет они будут избирать «слуг народа», городских голов, при этом,  не имея реальных и эффективных механизмов для отзыва депутатов, не оправдавших их доверие. Во всяком случае,  таких прецедентов нет, ведь власть без боя никто не уступит.
«Керченский рабочий».  20  сентября 2005 года.               

               
  Смена «караула»

Почти одновременно произошла смена правительств Украины  и Крыма, который уже давно называют полигоном для апробации и отработки предвыборных и прочих политических технологий, впоследствии используемых в масштабах государства.
После  эйфории от «оранжевой революции», когда  президенту В. Ющенко пришлось щедро заплатить по векселям  за поддержку  своим соратникам и союзникам высокими должностями (я имею в виду  на тот момент ближайшее окружение — Юлия Тимошенко,  Петр Порошенко, Александр Зинченко,  Александр Турчинов и др.), пришел  прагматизм и  осознание  необходимости стабильности в Украине, еще недавно разделенной на два антагонистических  лагеря. Обязательства  перед  организаторами и пламенными ораторами революции трансформировались в  трезвый расчет, позволивший методом  кадровых отставок остановить нараставший кризис  власти. Дабы замять коррупционный скандал (обвинения А. Зинченко в адрес П. Порошенко и других влиятельных  чиновников), В. Ющенко  вынужден был не развязать, а разрубить гордиев узел, отправив в отставку всех участников скандала, в том числе и Кабмин во главе с Ю. Тимошенко, деятельность  которого еще месяц назад оценивал,  как наиболее эффективного правительства в истории независимой Украины.
Таким способом он решил две ключевые проблемы: во-первых, в угоду оппозиции, остановил процесс реприватизаци (в госсобственность удалось возвратить лишь металлургический комбинат «Криворожсталь».. А второй прибыльный  гигант — Никопольский завод ферросплавов  остался под вопросом.
Фактически президент объявил амнистию незаконным прихватизаторам некогда народной собственности, созданной трудами и потом многих поколений советских людей. А во-вторых, его беспокоила все возрастающая популярность Юлии Тимошенко, уверенно выходившей на первую роль в государстве. И особенно после предстоящего с 1 января 2006 года вступления в действие политреформы (изменений в Конституции Украины), передающей часть полномочий президента премьер-министру! Такая перспектива чрезмерно амбициозного В. Ющенко, конечно же, не устраивала, ведь его функции могли снизойти до чисто представительских, как у королевы Великобритании Елизаветы 11.
Как известно,  экс-президент Л. Кучма, ревностно  следивший за рейтингами окружавших его политиков, за десятилетия своего бездарного правления отправил в отставку девять премьер-министров, в том числе таких, как П. Лазаренко, В. Пустовойтенко, Е. Звягильский, В. Ющенко, А. Кинах  и других, навесив  на них всех собак за просчеты, ошибки и хронический кризис в экономике и в социальной сфере. Похоже, той же тактики, отказавшись от некоторых идеалов и лозунгов, среди которых борьба с коррупцией («Бандиты должны сидеть в тюрьмах”), придерживается  и В. Ющенко. Это подтверждает и факт подписания меморандума о сотрудничестве с соперником и оппозиционером (хотя настоящая оппозиция на такие компромиссы не идет) В. Януковичем.
В итоге фракция Партии регионов проголосовала за кандидатуру Ю. Еханурова на посту  главы  Кабмина. Этот алогичный компромисс не что иное, как индульгенция для коррупционеров, сигнал сотрудникам правоохранительных органов для свертывания следствия по громким уголовным делам, особенно в сфере экономических, финансовых махинаций.
Тем паче, что новоиспеченный премьер-министр публично заявил, что дальнейшей реприватизации, т. е. возвращения незаконно прихваченных предприятий в госсобственность и выставление на аукционы для получения дополнительных средств, не будет. А это значит, что ушлые прихватизаторы общенародной собственности могут радоваться, приумножая свои капиталы за счет дешевой рабочей силы и финансовых афер. Вскоре возвратятся к «своим баранам» губернаторы и чиновники высокого ранга, объявленные через Интерпол в розыск, поскольку никто их искать не будет.
Правительству отведен короткий срок — полгода — до конца марта 2006 года, когда состоятся выборы в Верховную Раду Украины  и органы местного самоуправления, и по Конституции неизбежна отставка Кабмина и утверждение нового его состава в зависимости от будущей расстановки политических сил в парламенте. От нынешней смены правительства, пожалуй, выиграли социалисты, сохранившие посты министров в МВД, агропромполитике, образовании и науки, а также в Фонде госимущества Украины. Несмотря на утверждения Ю. Еханурова о том, что приоритет при формировании Кабмина отдан профессионализму, важную роль сыграла партийная принадлежность министров, имеющих свое лобби  в парламенте Украины, т. е., состоялся элементарный торг.
«Керченский рабочий»,  15 октября 2005 года.
               
               
 Крымский бомонд

Политический климат для киевских «варягов» остается  в Крыму неблагоприятным и чреватым фиаско. В 1994 году всего лишь полгода удержалось у руля автономии правительство москвичей во главе с Евгением Сабуровым, которых сменила команда Анатолия Франчука. Почти такой же срок с командой замов и министров из Киева пробыл  на этом посту Анатолий Матвиенко. Он явно переоценил свои способности и возможности, согласившись на этот пост.
Крым с кланово-родственными и криминальными сообществами и связями, оказался для него довольно сложным социально-политическим конгломератом. Любому главе Совмина автономии без поддержки депутатов парламента невозможно осуществить намеченную программу. Попытка разрушить коррупционные связи, вывести значительную часть экономики из тени, заставить всех бизнесменов исправно платить налоги стоила А. Матвиенко должности.
Роковую роль сыграла и неожиданная отставка его протеже Ю. Тимошенко, а В. Ющенко остался безучастным к  призывам о наведении порядка в Крыму.  Киевским «варягам» также, как более десяти лет назад московским, не удалось покорить Крым и осуществить амбициозные кабминовские программы «Морской берег», «Питьевая вода», а также создание Нью-Васюков или Монако с развлекательными центрами, полями для игры в гольф, казино для иностранной и отечественной буржуазии.
На пост крымского премьера претендовали три  человека: экс-премьер С. Куницын (руководитель Крымской организации НДПУ), вице-спикер В. Киселев (руководитель региональной организации Партии регионов) и начальник ГУ Национального банка Украины в Крыму Анатолий Бурдюгов (фракция «Наша Украина»). Все трое — депутаты Верховной Рады АРК. Реальные шансы оказались на стороне А. Бурдюгова, который хорошо известен В. Ющенко по прежней совместной работе в банковской сфере, а ныне — как соратник по партии. Дело в том, что при назначении председателя Совмина автономии необходимо согласие президента, который, конечно же, поддержал кандидатуру своего единомышленника, а не представителей оппозиционных партий. Не для того С. Куницына отправляли в отставку, чтобы спустя полгода, возвратить в кресло премьера. Такое в политике случается очень редко.
В новом составе Совмина Крыма, которому так же, как и Кабмину Украины, уготован короткий срок, т. е. полгода, до очередных выборов в крымский парламент, отчасти знакомые лица из числа депутатов ВС АРК. В связи с этим возникает вопрос: почему депутаты становятся премьерами, вице-премьерами,  министрами и председателями республиканских комитетов?
Потому что на уровне автономии не действует ни один из основополагающих принципов демократии (народовластия) а именно, разделение законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти, т. е., такое положение, когда бы депутат парламента автономии не имел бы права быть членом правительства. На уровне центральных органов власти Украины, и то после последних президентских выборов, нардепы, вошедшие в состав Кабмина, добровольно, либо в судебном порядке лишаются депутатского мандата. И это соответствует закону.
К сожалению, нардепы Украины долгое время подавали дурной пример  крымским депутатам. Хотя ранее в Законе Украины  «О Верховной Раде АРК» существовали статьи, по которым члены Совмина, постоянный представитель президента Украины в АРК в случае назначения на эти должности, не имели права быть депутатами. Впоследствии эти принципиальные положения были аннулированы. Ныне по вердикту Конституционного суда Украины только городским   головам запрещено иметь два представительских мандата. Есть альтернатива: или городской голова, или депутат?
По ныне действующему закону в парламенте Крыма на постоянной  основе, т. е. в штате, получая зарплату, работают 15 депутатов (спикер, два его зама и 12 председателей постоянных депутатских комиссий). Поэтому для других 85 депутатов (в ВР АРК — 100 депутатов), имеющих постоянное место работы, в основном на руководящих должностях в госсекторе или бизнесе, представляют большой интерес должности в Совмине АРК. А наличие депутатского мандата значительно увеличивает шансы для роста карьеры. Не случайно столь много желающих стать,  если не нардепом Украины, то депутатом парламента автономии, чтобы впоследствии занять должность в Президиуме,  либо в правительстве. При формировании нового состава в кулуарах происходят торги между будущим главой Совмина и представителями фракций, как плата за голоса, которые будут отданы при назначении премьера.
Анатолий Бурдюгов определил состав Совмина,  как коалиционное правительство, в котором выдвиженцы из фракций и групп, ныне существующих в крымском парламенте, за исключением КПУ и «Прозрачной власти». И с этим его утверждением нельзя не согласиться. Результаты торгов по принципу «каждой сестре по серьге» привели к тому, что у премьера  шесть  заместителей, в т. ч. два первых. Благодаря депутатским мандатам они получили более высокие посты. Среди 20 членов правительства 7 депутатов ВР АРК, в т. ч. и сам А. Бурдюгов  (т.е. более одной трети). Аналогичная картина была и в бытность премьерства С. Куницына. Хотя законом не запрещено депутатам одновременно быть членами Совмина, однако такое положение можно расценить, как ассимиляцию депутатско-чиновничьего аппарата, вопреки принципу разделения двух ветвей власти. А ведь, кроме того, часть депутатов работает заместителями министров и председателей республиканских комитетовж
Представим типичную ситуацию. В парламенте заслушивается отчет о работе Совмина и возможна негативная оценка — недоверие главе или отставка всего правительства. Конечно же, депутаты, будучи членами Совмина либо работающие в его структуре, никогда не проголосуют за  свою отставку или смену,  не станут они рубить сук, на котором уютно сидят. Совмин во главе с А. Матвиенко не удержался лишь потому, что в основном  состоял из киевских варягов и не имел в парламенте своих лобби-депутатов. Напротив, там было много желающих занять будущие вакансии. Подобные ситуации будут возникать во время утверждения республиканского бюджета и решения других принципиальных вопросов.
Торги чреваты парадоксами. Если у Ю. Еханурова всего три заместителя, то у А. Бурдюгова — 6. И это на крохотный Крым с населением 2 млн. человек, тем более, что сектор управления госпредприятиями с каждым годом сужается. У председателя правительства Китая с населением 1,2 млрд. человек, наверняка, меньше заместителей, чем у крымского премьера. А ведь содержание непомерно раздутого бюрократического аппарата требует огромных средств, в т. ч. на льготы и привилегии, комфортный отдых в элитных санаториях Южнобережья. И все это за счет налогоплательщиков, людей, работающих в сфере материального производства, а не бюрократической надстройки. Чтобы устранить эти парадоксы и абсурды, необходимо в законодательном порядке запретить  депутатам одновременно занимать должности в органах исполнительной власти, т. е. осуществить не на словах, а на практике, принцип разделения ветвей власти. Только в этом случае, чиновники будут подотчетны депутатам, которых избиратели наделили властными полномочиями, а не наоборот.
Мандат депутата не должен быть средством для лоббирования  своекорыстных интересов и реализации карьеристских амбиций. Тогда уменьшится количество желающих любой ценой (коррупция, фальсификации, подкуп) стать его обладателями. А депутаты перестанут выполнять функции послушных статистов.
«Керченский рабочий», 25 октября 2005 года.
               
               
 Каста неприкасаемых

В украинских СМИ развернулась острая дискуссия по поводу принятых Верховной Радой Украины (ВРУ) изменений в закон «О статусе депутатов местных советов», восстановивших иммунитет депутатской неприкосновенности,  существовавшей  до 1998 года. Президент Виктор Ющенко, идя на компромисс с оппозицией, вынужден был подписать этот закон и в то же время направил представление в Конституционный суд Украины на предмет конституционности данного закона, заведомо зная, что этой высшей судебной инстанцией он будет признан неконституционным.
Таким образом, у оппозиции не будет оснований обвинить президента в несоблюдении условий меморандума, подписанного с представителем оппозиции Виктором Януковичем.
Пока нет вердикта Конституционного суда, политики высказывают свое мнение по поводу иммунитета. Оппозиция в лице таких партий, как СДПУ(о) (В. Медведчук), Партии регионов (В. Янукович) и других, однозначно выступает за то, чтобы иммунитетом неприкосновенности обладали не только нардепы ВРУ, но и депутаты всех уровней, вплоть до сельских советов. КПУ (П. Симоненко) еще четко не определилась, а вот партии правого фланга, то есть сторонники В. Ющенко, выступают против иммунитета. И, как ни странно, лидер социалистов А. Мороз, декларирующий лозунг «За социализм, демократию, прогресс!», тоже высказался в поддержку возвращения депутатам неприкосновенности. Возможно, в расчете на то, что среди будущих избранников его фракции будут депутаты с подмоченной репутацией, которые иммунитетом, словно щитом, прикроются от правосудия.
Вопрос об иммунитете — это своего рода пробный камень на политическую сущность (принципиальность или лукавость) той или иной партии и их вождей. По сути, большинство партий (128) в Украине, несмотря на привлекательные и благозвучные названия «народная», «социалистическая», «либеральная», являются буржуазными, поскольку, особенно в этом году, активно вовлекают в свои ряды представителей крупного, среднего и малого бизнеса, делающих деньги  на жестокой эксплуатации наемного дешевого труда рабочих, крестьян, ИТР, творческой  интеллигенции и природных ресурсов.
Поэтому и не удивительно, что они вполне осознанно стремятся 250 тысяч депутатов, в том числе 450 нардепов ВРУ и 100 депутатов  ВС АРК, превратить в касту неприкасаемых, какие бы преступления они ни совершили. Наивно полагать, что будущий депутатский корпус, отчасти состоящий из «братков», примет решение о снятии иммунитета со своего коллеги для возбуждения уголовного дела. Как правило, в парламентах и городских, районных, поселковых  и сельских советах «своих не сдают», там царит круговая порука.
Украина и Крым уже проходили подобный «эксперимент», когда в 1994-1998 годах в крымском парламенте были представители организованных преступных групп (ОПГ) «Башмаки» к «Сейлем», а в Керченском горсовете 8 депутатов после снятия иммунитета  объявли в розыск. Где они сейчас? Одни пали в кровавых «разборках», другие — в бегах. Лишь после того,  когда с депутатов местных советов был снят иммунитет, сотрудники правоохранительных органов смогли привлечь главарей ОПГ и их подельников к уголовной ответственности.
Даже находящийся в США опальный экс-премьер П. Лазаренко высказался за отмену депутатской неприкосновенности. И это соответствует одному из основополагающих принципов Конституции Украины. А именно в статье 21: «Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы  и нерушимы». Статья 24 «Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом.
Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам».
Невольно приходишь к выводу, что политики, ратующие за иммунитет депутатской неприкосновенности, не знают содержание ими же принятой Конституции — Основного Закона страны, если считают, что депутаты «равнее» других, особая категория неприкасаемых и безгрешных. Убежден, что если восторжествует закон, то есть будет отменена антинародная и антиконституционная норма, станет меньше желающих из представителей бизнеса и криминала любой ценой  стать депутатами для лоббирования своекорыстных интересов и обладания иммунитетом от уголовной ответственности.
«Керченский рабочий». 25 февраля 2006 года.

               
 На шее у трудового народа

В украинской политике есть закономерность: единожды попавший на вершину власти может позволить себе  и своему семейству безбедное существование.
У экс-президента Л. Кучмы тоже губа не дура. Посоветовавшись со своим шустрым зятьком миллиардером В. Пинчуком, у которого (какое горе!) отобрали нагло прихватизированную «Криворожсталь», обеднел на 1 миллиард долларов, а было 2,5 миллиарда,  решил перейти на депутатскую пенсию, так как она выше президентской. А может, его совесть заела, ведь за десять лет бездарного правления превратил Украину в воровскую малину, в вотчину для «семьи» и ближайшего окружения, вынудив 7 миллионов граждан (каждый четвертый из трудоспособного населения) искать лучшей доли за рубежом, где «гарни дивчины та жинкы» заробляют древним способом. Требования некоторых политических партий устроить в отношении его (здесь и кассетный скандал, убийство журналиста Г. Гонгадзе) общественный суд вполне справедливы. Так вот, Л. Кучма, вспомнив, что он был нардепом первого созыва  парламента Украины  из меркантильных соображений (наверное, бедствует или опасается, что у  зятя-олигарха В. Пинчука заберут Никопольский завод ферросплавов), живо оформил документы на получение депутатской пенсии в размере 18 тысяч 245 гривен. Не хило! Посадить бы его на 350, тогда бы ощутил, до какой собачьей жизни довел граждан.
К сожалению,  дурной  пример  подает и  нынешний «кормчий» Виктор Ющенко, не принимающий меры по ограничению окладов госслужащих, в т. ч. в  своем  аппарате. Хотя в связи со вступившей с 1 января с. г. политической реформой  полномочия  президента резко ограничены, сведены почти до представительской роли королевы Великобритании Елизаветы 11. Зато возросла роль премьер-министра, и теперь от нового состава парламента зависит, ограничат ли они пенсии госслужащих или так же, как и их предшественники, будут циничны и алчны. Дело в том, что из-за больших расходов на содержание  «элитных пенсионеров» Пенсионный фонд Украины испытывает дефицит средств, трещит по швам.
Перед нардепами дилемма: либо ограничить пенсии «элитных» особ до 4 тысяч гривен, либо увеличить планку пенсионного возраста: для мужчин до 65 лет, для женщин — до 60 лет. Никто бы не возражал, если бы продолжительность жизни на Украине, как в Японии, в среднем была более 80 лет. Так  ведь на Украине (за исключением нардепов и прочей касты) мужчины в среднем живут 58 лет, а женщины — 63. Значит, если будет принят вариант о  повышении  пенсионного возраста, что вполне вероятно, ведь в парламенте большинство буржуа, то многие украинцы не доживут до пенсий для усопших.
Абсурдно-несправедливые градации в оценке труда, разных уровнях окладов, на мой взгляд, связаны с тем, что до сих пор не выработаны точные их критерии. Размыты пропорции между оценкой труда руководителя и рядового работника, когда оклады начальников в десятки раз превышают зарплату тех, кто физическим трудом создает материальные ценности. В связи с этим уместно напомнить мудрое изречение Конфуция: «Когда в стране справедливость, стыдно быть бедным и ничтожным, когда справедливости нет, стыдно быть богатым и знатным». Это должно быть прямым укором олигархам, политикам и чиновникам с атрофированной совестью и честью, поставивших большинство граждан на грань физического выживания. «Слуги народа», наверное, потому с гордостью величают  себя  народными депутатами ВРУ или АРК, что комфортно устроились на шее трудового народа.
«Керченский рабочий»,  Март 2006  года.

               
Колода  крапленых карт

После эйфории, слепой веры в кумиров-мессий, которые в одночасье сделают Украину и Крым процветающими, наступает отрезвление, словно после горького похмелья. К сожалению, обман доверчивых избирателей каждый раз повторяется с цикличностью в четыре, а теперь и в пять лет.
Пробным шаром для политиков-депутатов, избранных по пропорциональной системе от партий и блоков (выбирали, по сути, «кота в мешке»), является отношение к русскому языку, агрессивному блоку НАТО, а также к политическому курсу (особенно внешняя политика), осуществляемому президентом Украины.
Ведь именно на  волне пророссийских настроений и устремлений Партии регионов в масштабах Украины и блок «За Януковича!» в Крыму, а вдогонку за ним и блоки «За Куницына», партия «Союз», блоки Наталии Витренко «Народная оппозиция» и «Не Так!”, обещая  придать русскому языку статус государственного, укреплять союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном в рамках СНГ и ЕЭП, противодействовать  вступлению Украины в НАТО, завоевали симпатии большинства крымчан и одержали победу на выборах. Настала пора реализовывать свои заманчивые программы и сладкоречивые обещания.
Симптоматично, что в ряде восточных и центральных регионов депутаты от Партии регионов, одержавшие победу на выборах в советы, приступили к выполнению своих обещаний. В частности, депутаты Донецкой, Днепропетровской, Луганской, Запорожской областей и Севастопольского городского совета приняли решение о придании русскому языку статуса регионального языка, что  вызвало недовольство официального Киева и протесты прокуроров. Но важен сам  факт, не вдаваясь в юридические тонкости, выполнения обещаний. Было бы вполне логичным, чтобы подобное решение  принял и крымский парламент. Ведь лидеры Партии регионов В. Киселев, Б. Дейч,  ставшие нардепами Украины,  нынешний спикер А.  Гриценю и первый вице-спикер С. Цеков на многих митингах утверждали: «Русскому языку в Крыму — быть, а НАТО — нет! Только поверьте и выберите нас депутатами».
Слепо и наивно поверили, выбрали. Но, увы,  крымский парламент, где конституционное большинство имеет  коалиция из депутатов от Партии регионов (44 депутата), «Союз» (10), КПУ (9), блока Н. Витренко «Народная оппозиция» (7) и блока «Не Так!» (4), т. е.  74 депутата из 100 не торопится с принятием решений  ни по русскому языку, ни по блоку НАТО, вояки которого уже не первый год осваивают Черное море и крымскую землю. Ни члены Президиума, ни рядовые депутаты не  инициируют этот вопрос, напрочь позабыв о пламенных  обещаниях не допустить янки  в Крым. Можно быть уверенным, что пока кресло спикер занимает А. Гриценко, ограниченный в принятии самостоятельных серьезных решений, постановления, заявления о статусе русского языка и негативном отношении к присутствию НАТО в Крыму приняты не будут.
Логичен  вопрос: Партия регионов, блок «За Януковича» — это оппозиция к существующей власти или удачный финансово-бизнесовый холдинг В. Януковича и Р. Ахметова?
Уместно привести цитату из предвыборной листовки Партии регионов тиражом  в 1 млн. 200 тыс, экземпляров: «Присоединяйся! Сегодня большинство из нас недовольны тем, что происходит на Украине, как дорожает жизнь, как взлетают вверх цены и обесцениваются зарплаты и пенсии. Оранжевая власть провалилась по всем направлениям. Каждый день правления «оранжевых»  несет народу Украины новые беды, новые разочарования и потери». И ныне крымский спикер эту власть поддерживает.
Зачем было обманывать крымчан, если регионалы  заодно с «оранжевыми»? Понятно, чтобы остаться у кормила власти, будь то в годы бездарного правления Л. Кучмы или нынешнего В. Ющенко, вопреки убеждениям и принципам, сменяемым, как перчатки. Что касается ссылок на Конституцию АРК, то это, скорее, инструкция, поскольку полномочия автономии, даже в сравнении с любой областью, областным советом максимально урезаны. Ни в одной  стране мира нет такой ущербной автономии. Символика, атрибутика есть, а права, как у колониального образования. Кстати,  протеже А. Гриценко  его соратники,  нардепы В. Киселев и  Б. Дейч неоднократно заявляли о необходимости возвращения автономии реальных прав и полномочий, особенно,  в экономической, налоговой сферах, ибо более 40 процентов  налогов, взимаемых в Крыму, уходят в госбюджет.
Спикер  и его соратники, подобно депутатам феодосийского горсовета, могли бы оперативно среагировать на заход военно-транспортного судна НАТО в порт Феодосии и выгрузку бронетехники и оружия для создания базы военных учений «Си бриз».  Однако ни экстренного заседания Президиума, ни сессии крымского парламента, на которых бы депутаты выразили свой решительный протест, крымчане не дождутся. Терпи, электорат. Через пять лет новые выборы и на божий свет вытащат пропахшие нафталином все те же лозунги о русском языке, братском союзе славянских государств, двойном гражданстве...
Очень уж эффективная приманка эта «липовая» любовь к России. Пропорциональная система выборов — это своего рода реанимация для политических банкротов в замасленной колоде крапленых карт.
«Керченский рабочий», 15 апреля 2006 года.

               
Узурпация  и вседозволенность

После того,  как в крымском парламенте между  депутатами коалиции в составе блока «За Януковича!», КПУ, партии «Союз», блока Наталии Витренко «Народная оппозиция» состоялся раздел должностей спикера, вице-спикеров и 12 председателей постоянных комиссий (всего 15 членов президиума) пришло время позаботиться  о материальном и социальном обеспечении депутатской деятельности из республиканского, уже утвержденного на 2006 год, бюджета. Причем в сторону резкого увеличения до уровня нардепов Украины. Мол, поскольку крымский парламент величают Верховной Радой, то тоже не лыком щиты, хотя значки не из золота, как у нардепов, но цену себе знаем, очевидно, решили депутаты.
Как известно, потребности, аппетиты беспредельны, но часто у депутатов отсутствует чувство меры, соразмерности с реалиями в экономике и социальном положении большинства бедствующих избирателей. В который раз убеждаюсь в верности поговорки, что сытый голодного не разумеет. Президиум во главе со спикером А. Гриценко решил взвинтить себе оклады. И это при том,  что руководители предыдущего состава парламента, возглавляемого Б. Дейчем и В. Киселевым (ныне нардепы Украины от Партии регионов) не бедствовали.  Денежное довольствие спикера тогда без учета прочих льгот и привилегий по официальным данным было около 17 тысяч гривен в месяц, у вице-спикера и членов президиума несколько ниже, но тоже не хило.
Простор для «творчества» на этой благодатной ниве заботы о себе был ограничен требованием Закона Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым», констатировавшем, что в крымском парламенте на постоянной основе работают лишь 15 депутатов, т. е. членов Президиума. Однако и этот барьер прежним руководством парламента автономии был успешно преодолен — каждому из ста депутатов парламента для работы на округе с учетом мажоритарной системы в 2002-2006 годах  ежегодно из республиканского бюджета выделялось по 100-200 тысяч гривен.
Расчет делался на сохранение мажоритарной системы выборов, и это гарантировало бы депутатам, не поскупившимся на решение проблем избирателей на своих округах, избрание на очередной срок. Но мажоритарную систему неожиданно заменили пропорциональной — выборами депутатов по партийным спискам. Тем не менее,  я более чем уверен, что и нынешний состав ВР АРК изобретет схемы стимулирования (денежные дотации) для депутатов, не получивших в парламенте и Совете министров престижных и прибыльных должностей. Например, предусмотрят крупные суммы для функционирования тех же приемных депутатов в городах и райцентрах, чтобы не утратить связь с избирателями. Пять лет пройдут быстро, и надо заблаговременно готовиться к очередным выборам, чтобы не потерпеть фиаско.
Аппетит, как известно, приходит во время еды. Вот и депутаты, прежде чем начать выполнение своих программ и обещаний, следуя принципу: своя рубашка ближе к телу, посчитали, что тех средств из казны, что получали раньше, уже недостаточно для красивой и сладкой жизни. На сессии, состоявшейся  21 июня,  нет,  чтобы сделать подарок защитникам Отечества, ветеранам по случаю 65-й годовщины начала Великой Отечественной войны или заморозить тарифы  на жилищно-коммунальные услуги, поторопились установить зарплату первым лицам автономии «за особо тяжелый и интенсивный труд» (спикеру и премьер-министру) в размере до 20 тысяч  гривен в месяц, т. е. по  курсу 4000 долларов США. И это без учета ежемесячных премиальных и прочих вознаграждений и надбавок. Соответственно повысились и зарплаты вице-спикеров и других депутатов и чиновников. Для этого срочно внесли изменения в статьи республиканского бюджета для увеличения сумм на содержание парламента и правительства Крыма.
Вполне разделяю в связи с этим озабоченность постоянного представителя президента Украины в АРК Геннадия  Москаля  по  поводу ничем не обоснованного повышения зарплаты спикеру, премьер-министру и другим депутатам и чиновникам Крыма, еще ничего полезного не сделавшим для подъема экономики и улучшения условий жизни граждан республики, вынужденных держать на своих плечах дорогостоящую для бюджета управленческую надстройку.
Уместно сравнение для выяснения градации в геометрической прогрессии непомерных алчных потребностей депутатов и чиновников. В период 1994-1998 годов мне довелось быть депутатом Верховного Совета Крыма, членом Президиума и председателем республиканского комитета по информации. Это действительно был демократический парламент, избранный по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.
Депутаты представляли почти все социальные слои населения и основные национальные общины, в отличие от нынешнего состава, где большинство — чиновники и бизнесмены. 53 депутата из 100 тогда работали в парламенте на постоянной профессиональной основе (пленарные заседания три недели в месяц). Каждый из депутатов в последние два года созыва, в среднем получал 400-450 гривен в месяц, член президиума — 550, вице-спикер — более 600 и спикер — 800 гривен, т. е. по тогдашнему курсу валют  — 400 долларов. Тот состав парламента на фоне острой криминогенной обстановки  отличался демократичностью и принципиальностью. Об этом свидетельствуют хотя бы такие факты: за четыре  года произошла смена четырех спикеров (С. Цеков, Е. Супрунюк, В. Киселев, А. Гриценко) и составов Президиума а также председателей Совмина (Е. Сабуров, А. Франчук, А. Демиденко, А. Франчук). Иногородние депутаты во время проведения сессий проживали в обычных номерах симферопольских гостиниц «Украина» и «Москва»,  не имели особых привилегий и льгот. Многие из них после окончания срока депутатских полномочий возвратились на круги своя. Разочаровались в политике, где нет морали и справедливости, где лоббируются своекорыстные интересы и карьеристские устремления лиц, не отличающихся ни эрудицией, ни интеллектом, но хорошо постигших интриги аппаратных игр.
Парадоксально,  что ныне, при сокращении объема работы в сравнении с 1998 годом зарплата спикера и премьера, их заместителей, председателей постоянных депутатских комиссий, министров, председателей республиканских комитетов,  их замов возросла в 10 и более раз. И это при продолжающемся сужении государственного сектора экономики в связи с приватизацией и акционированием предприятий, увеличением удельного веса частного бизнеса. Совмину, по сути, уже нечем управлять, разве  что социальной сферой. Однако у новоиспеченного главы Совмина Виктора Плакиды аж... шесть заместителей, из которых трое являются первыми, т. е. с высоким денежным содержанием и материально-техническим обеспечением.
Повышен до уровня министерств  статус всех республиканских комитетов. Для сравнения: у председателя правительства Китая, у премьер-министра Украины всего лишь по четыре заместителя при населении КНР — 1 млрд. 200 млн. человек и Украины — 47 млн. чел. Наверное, очень уж тяжело управлять крохотным Крымом и поэтому управленческий аппарат растет, как на дрожжах, интенсивно поглощая средства из бюджета.
К сожалению, у избирателей, слепо поверивших обещаниям лукавых политиков, в т. ч. и от Партии регионов, нет рычагов воздействия, чтобы умерить их алчные аппетиты, а оппозиция в стенах крымского парламента слаба, не имеет достаточного количества голосов для принятия альтернативных решений. Узурпация власти  перерождается во вседозволенность,  в установление запредельных окладов при отсутствии веских обоснований и заслуг.
«Керченский рабочий»,  1 июля 2006 года.

Семь футов под килем!

На керченском судостроительном заводе «Залив» состоялся спуск на воду очередного контейнеровоза. Поздравить судостроителей с завершением работ приехали председатель парламента Крыма Анатолий Гриценко и глава правительства автономии Виктор Плакида. Задолго до начала праздничных минут нарядные судостроители с семьями, учащиеся профтехучилищ, которым предстоит работать на предприятии, представители общественности заполнили площадку у причальной стенки. Действительно, для керчан это событие неординарное.
В недалеком прошлом трудовую доблесть и славу города-героя создавали люди основных профессий — рыбаки, корабелы и металлурги. Звезда рыбацкой удачи померкла, а вот судостроение, судоремонт и металлургия, хоть и с большими потугами, возрождаются.…Взоры и корабелов, и гостей обращены на элегантное судно-контейнеровоз с белоснежной надстройкой и сине-черным, обозначившим ватерлинию, стальным корпусом, замершее на стапелях. Его размеры впечатляют.
— Это судно водоизмещением 7,5 тысячи тонн, строилось в течение года, — сообщил главный строитель проекта Владимир Фабаровский. — Общий вес корпуса — 2324 тонны, длина — 120 метров, высота борта — 9,8, а с надстройкой — 30 метров. Я доволен работой бригад, обеспечивших отличное качество и четкое соблюдение сроков. Да и само название судна «Victoriadiep» многообещающее, символизирующее победу инженерно-конструкторской мысли, разума, знаний, опыта и мастерства.
Звучат торжественные марши. С трибуны, украшенной флагами и лозунгом «Слава керченским корабелам!», тружеников предприятия, всех собравшихся на митинг тепло приветствует Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко:
— Отрадно, что индустриальная Керчь, одним из ведущих предприятий которой является судостроительный завод «Залив», с каждым годом увеличивающий объемы производства, возрождается. В былые годы предприятие, создавшее серию супертанкеров типа «Кавказ» и «Победа» для Новороссийского морского пароходства, лихтеровоз-контейнеровоз «Севморпуть» с атомной энергетической установкой, во многом определяло социальное положение города, объемы и темпы промышленного и жилищного строительства, развитие всей городской инфраструктуры. Позитивные перемены, происходящие здесь, многолетнее и плодотворное сотрудничество с иностранными партнерами, инвесторами, в том числе с голландской фирмой «Ихда», вселяют уверенность, что в перспективе объемы судостроения возрастут. В свою очередь парламент и правительство Крыма способствуют созданию благоприятного климата, положительного имиджа автономии для расширения международного, внешнеэкономического сотрудничества.
Приветствуя участников митинга, глава крымского правительства Виктор Плакида пожелал корабелам вывести предприятие в число флагманов не только отечественного, но и мирового судостроения. Тот факт, что с каждым годом крепнет деловое сотрудничество с иностранными партнерами, свидетельствует о том, что выполненные керчанами заказы отличаются высоким качеством. Керченские судостроители чутко реагируют на потребности рынка, внедряют в производство современные технологии.
Керченский городской голова Олег Осадчий, поздравив корабелов с трудовыми успехами, напомнил, что в самый сложный для завода период находились «горячие головы», предлагавшие ликвидировать предприятие в то время простаивавшее из-за отсутствия заказов и финансирования. Но, к счастью, коллектив отстоял родной завод, и ныне «Залив» работает стабильно.
— На заводе трудятся две тысячи человек, и есть еще потребность в кадрах, — отметил председатель наблюдательного совета Евгений Кузьменко. — За пять лет сотрудничества с голландской фирмой «Ихда» для последней были построены пятнадцать корпусов судов, и ни к одному из них не было претензий по срокам сдачи и качеству. Контейнеровоз «Victoriadiep» — шестой и последний из этой серии. Судостроители приступают к строительству новой серии. Завод пакетом заказов обеспечен на перспективу, и это вдохновляет коллектив.
Добротную работу керченских корабелов с трибуны митинга отметил и представитель фирмы «Ихда» Уве Шмидт. Он сообщил, что фирма размещает аналогичные заказы на судостроительных заводах Китая, Индии, Вьетнама. Качество корпусов, изготовленных керчанами, значительно выше, чем в этих странах и даже на предприятиях Голландии. Поэтому голландцы дорожат сотрудничеством с коллективом завода «Залив».
Председатель профкома завода Александр Горбач огласил фамилии 21 передовика производства, которым генеральный директор предприятия Александр Ивлев вручил почетные грамоты и денежные премии. Среди них газорезчик Владимир Криваков, шлифовщик Олег Пшеничный, электросварщики Александр Албул, Виктор Горбунов и Владимир Кипецкий, трубопроводчик-судовой Юрий Буреев, мастера Сергей Шахайда и Виталий Набойченко, машинист крана Татьяна Мисюля, сборщик-достройщик Вячеслав Бутов, электромонтеры Виктор Красько и Игорь Горшенин начальник цеха Валерий Мотиенко, главный строитель проекта Владимир Фабаровский и другие.
И вот главный инженер предприятия Юрий Богомяков подал команду на спуск судна, и взоры собравшихся обратились на «невесту» судна — красавицу Юлию Шиян. Она, до упора натянув веревку с привязанной бутылкой шампанского, резко ее отпустила. На свежеокрашенном борту под аплодисменты зрителей белой звездой вспыхнули брызги. Семь футов под килем!
Заработали мощные лебедки, подводя тележки слипа под днище судна, и оно стало медленно приближаться к воде и вскоре оказалось на плаву.
Через несколько дней корпус контейнеровоза на буксире через Черное и Средиземное моря отправится на достройку на один из иностранных заводов. Керченские корабелы обладая знаниями, опытом и навыками, имея современные технологии, могли бы довести строительство любого судна до ходовых испытаний, но таковы условия контракта: в Керчи изготовляют и красят корпус, надстройку, то есть выполняют самые трудоемкие работы, а установкой двигателей, монтажом, оснасткой систем управления, навигационного и другого оборудования занимаются в Голландии. По завершении митинга и спуска судна на воду Анатолий Гриценко, Виктор Плакида и другие официальные лица побывали в цехах завода, осмотрели, как идет строительство будущих судов, и оценили технические возможности предприятия.
«Крымские известия», 30  мая  2007 года.

               
 Курс— на возрождение виноградников

«Виноградная лоза, ты ни в чем не виновата», — строка из песни подытожила тяжелые последствия пресловутого указа 1985 года о борьбе с пьянством и алкоголизмом, жертвой которого стали десятки, сотни тысяч гектаров виноградных плантаций на территории единого государства, в том числе и в Крыму. В угоду политическим амбициям авторов очередного «сухого закона» (все они потерпели фиаско) с массовой раскорчевкой плантаций была подорвана основа развития виноградарства и виноделия. А затем в 90-е годы прошлого столетия у сельских тружеников не было возможности и средств для возрождения этой трудоемкой и трудозатратной по агротехнике отрасли, требующей научного подхода, знаний, опыта и мастерства виноградарей и виноделов. Земледельцы в основном увлеклись выращиванием зерновых культур. А ведь Крым по своим природным условиям, ландшафту и обилию солнечных дней предназначен стать огромным оазисом виноградников и садов. Тем более что ежегодно сюда на отдых прибывают более 4 млн человек, и поэтому спрос на крымские вина, виноград и фрукты гарантирован.
 
               
  1. Позитивная тенденция

Крымский парламент и правительство определили развитие виноградарства, виноделия и садоводства как одно из приоритетных направлений в агропромышленном комплексе автономии. Об этом, в частности, свидетельствует и такой факт: совместными усилиями им удалось отстоять всемирно известное Национальное производственно-аграрное объединение (НПАО) «Массандра» от попыток некоторых киевских депутатов и чиновников расчленить и фактически его уничтожить.
Импульсом для глубокого изучения проблем и конкретных действий по возрождению и развитию отрасли стала научно-практическая конференция «Состояние и развитие отрасли виноградарства в агропромышленном комплексе Крыма», ее второй этап состоялся в госпредприятии «Алушта» НПАО «Массандра».
Перед началом совещания участники конференции, среди которых министр и специалисты Министерства АПК автономии, главы райгосадминистраций и их заместители, руководители виноградарских и винодельческих хозяйств и предприятий, ученые НИВиВ «Магарач» побывали на виноградных плантациях в Краснорайской и Изобильненской долинах. Гендиректор госпредприятия «Алушта» Владимир Губанов и главные специалисты этого хозяйства подробно рассказали о работе по закладке новых плантаций привитыми саженцами таких перспективных сортов, как Саперави, Каберне, а также итальянскими клоновыми саженцами, о технологии ухода, экономичности и эффективности капельного орошения. Была показана работа созданного местными рационализаторами агрегата по измельчению лозы в междурядьях. Благодаря этой новинке отпала необходимость для сбора лозы после обрезки, а значит, в дополнительных затратах на эту операцию.
— В ходе первого этапа конференции мы рассмотрели ряд вопросов и намеченные мероприятия выполнили, — сообщил на совещании заместитель Председателя Совета министров АРК Н. П. Колисниченко. — Наша делегация для изучения передового опыта побывала у виноделов Молдавии, а с главами райгосадминистраций, специалистами побывали в образцовом винхозяйстве «Таврия», что на Херсонщине, где ознакомились с системой и методами орошения виноградников и садов. Наш курс на возрождение крымских виноградников и садов активно поддерживают спикер парламента автономии Анатолий Гриценко и глава Совмина Виктор Плакида. Для прогресса в этой отрасли необходимы огромные капвложения, поэтому налаживаем деловые взаимоотношения с центральными органами власти, чтобы своевременно поступали средства на компенсацию затрат хозяйств на закладку молодых плантаций.
Тему продолжил выступивший с докладом первый заместитель министра аграрной политики Крыма С. П. Пелагенко. Он напомнил, что за последние двадцать лет важнейшая отрасль экономики аграрного сектора оказалась в затяжном системном кризисе:
— Начиная с 90-х годов, виноградники стали ежегодно уменьшаться на 2,5—3 тыс. га, снизилась урожайность и валовой сбор. Сокращение площадей под солнечной ягодой произошло в традиционно виноградарских районах— Бахчисарайском, Симферопольском, Кировском, а более всего в Ленинском, Первомайском, Советском и Черноморском районах. В 2000 году под виноградниками было занято 35,8 тыс. га, в том числе плодоносящих 34 тыс. га при урожайности 36,7 ц/га и валовом сборе 124,2 тыс. т, снижение в 2,5 раза по сравнению с пиком урожайности. По итогам за минувший год в стоимости всей валовой продукции сельского хозяйства на долю винограда пришлось лишь 3 процента, а в стоимости продукции растениеводства — 5,4 процента. В общей структуре площадей сельхозугодий под виноградниками занято лишь 2,2 процента земель.
Ныне наметилась тенденция стабилизации плантаций под виноградниками и закладки новых. Под этой культурой в настоящее время — 31,7 тыс. га, в том числе 28 тыс. га плодоносящих. Молодые виноградники выращиваются на 3,7 тыс. га, их удельный вес поднялся до 11,6 процента. Под техническими сортами — 25,5 тыс., под столовыми — 6,2 тыс. га. Развитие отрасли сдерживает ряд причин: рост цен на энергоресурсы, сельскохозяйственную технику, удобрения и пестициды, шпалерную проволоку, колья и другие материалы. Кроме того, из отрасли продолжается отток опытных кадров. Во многих хозяйствах на 50—100 га осталось по 3—4 виноградаря, то есть нагрузка превышает нормативную в 10—20 раз. Низким остается уровень агротехники, до минимума сокращена система защиты, так как вместо 5—6 проводится лишь 1—2 обработки, не вносятся минеральные удобрения, а уход за лозами ограничивается обрезкой и сухой подвязкой. Своевременно не обработаны виноградники в хозяйствах «Предгорье» и ООО «Янтарная гроздь» Белогорского района, на угодьях Первомайского и Симферопольского винзаводов, ОАО «Нижнегорский». Отрицательно на урожайности отражаются зимние и поздневесенние морозы, и особенно в предгорной зоне.
Докладчик посетовал на то, что принятый в 1999 году Закон Украины «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства» не смог радикально устранить кризисные явления в отрасли и дать импульс ее развитию, так как несовершенен механизм реализации этого документа. Например, в 2006 году сельскими тружениками на приобретение саженцев, посадку и уход за новыми виноградниками на 1061 га было затрачено 77,7 млн грн, а компенсировано за счет средств 1 проц. сбора всего 30,6 млн грн, или 39,4 процента. В связи с этим неоднократно перед Кабмином и Министерством аграрной политики Украины ставился вопрос о повышении уровня компенсации затрат до 75 процентов и выдачи льготных кредитов сроком до 10 лет.
Но вопрос остается открытым. В результате острого недофинансирования за счет компенсации затрат, дефицита собственных оборотных средств и невозможности из-за высоких процентных ставок использовать кредиты коммерческих банков темпы реконструкции и развития виноградарства остаются низкими. И со стороны ряда райгосадминистраций не проявляется интерес к экономически эффективной отрасли.
За три года не осуществлены посадки виноградников в Белогорском, Ленинском, Раздольненском и Советском районах. Тем не менее, в хозяйствах, руководители которых осознают прибыльность виноградарства и виноделия, изыскивают внутренние резервы. В целом по Крыму многолетние насаждения посажены на 1605 га, или на 65 проц. от прогнозированной площади, в том числе под садами 893 га и под виноградниками 712 га. Хорошие темпы по посадке виноградников набрали в Кировском районе, где посажено 160 га, в НПАО «Массандра» — 111 га. Министерство аграрной политики автономии своевременно направляет документы на компенсацию в Министерство аграрной политики Украины, в данный период — на 19 млн грн, однако компенсация до сих пор не получена.
Перед виноградарями поставлена задача довести площадь под виноградниками до 50 тыс. га, а валовой урожай до 300—350 тыс. тонн.

               
  2. Обновление высокими сортами

Разговор, начатый во время осмотра плантаций, продолжил выступивший на совещании Владимир Губанов:
— ГП «Алушта», одно из девяти хозяйств НПАО «Массандра», по экономическим показателям занимает среднюю позицию, имеет виноградники на 650 га. В минувшем году при средней урожайности 52 ц/га получили 3 млн грн прибыли и заплатили в качестве налогов около 2 млн грн. За счет собственных средств за последние шесть лет посажены новые виноградники на 220 га, а 250 га — старые, двадцатилетней посадки дают урожайность по 30 ц/га и поэтому нуждаются в рекультивации. Мы взяли курс на выращивание перспективных привитых и итальянских сортов, применение современных технологий агротехники и использование капельного орошения.
 Основные источники прибыли — продажа вина в розницу (четыре фирменных магазина); реализация виноматериалов в основном головному предприятию НПАО «Массандра»; продажа винограда в свежем виде. Работа носит сезонный характер, основные доходы получаем в курортный период. Дефицит рабочих рук восполняем за счет привлечения сезонных рабочих из других регионов Украины, из той же Донецкой области, создав необходимые условия для проживания. Среднемесячная зарплата за минувший год составила 1400 грн.
А в масштабах НПАО «Массандра» о состоянии дел и проблемах рассказал генеральный директор этого объединения Николай Бойко:
— Главная задача тружеников, специалистов объединения в эти сложные годы заключалась в его сохранении как целостного уникального комплекса от приватизации и растаскивания по частям. Несмотря на прессинг, при поддержке руководства автономии удалось отстоять национальное достояние. На 4 тыс. га виноградников, которыми располагают хозяйства объединения, в среднем получаем урожайность по 45—60 ц/га, а валовой сбор — до 20 тыс. тонн. В минувшем году урожайность составила 59 ц/га, а валовой сбор — 40 проц. от общего урожая винограда по Крыму. 50—55 процентов вырабатываемых нами виноматериалов идут на производство марочных вин, 62—65 процентов винопродукции — на экспорт.
В масштабах Украины до 80 процентов винопродукции идет на экспорт с маркой нашего объединения, снискавшего авторитет и славу во всем мире. В 2006 году объем всей экспортной продукции, выпущенной крымскими предприятиями, составил 402 млн долл. Из них 9,1 млн долл., или более 2%, — вклад тружеников «Массандры».
К сожалению, государство нам не отвечает взаимностью, отсутствует внятная политика, не проявляет должной заботы об интенсивном развитии высокорентабельной отрасли. Задолженность по компенсации затрат составляет 3,5 млн грн. То же наблюдается и с пресловутой тендерной политикой, создающей массу проблем. Несмотря на все препятствия, коллектив взял курс на планомерное, насколько позволяет наличие оборотных средств, обновление виноградных плантаций за счет высокоурожайных, рассчитанных не на 20—25, а 50—60-летнее плодоношение сортов винограда, в том числе из Италии, причем с приживаемостью прививок 90 и более процентов. Отечественных аналогов нет, поэтому отдаем предпочтение импортным. Намерены и впредь расширять площади под капельным орошением, позволяющем в условиях гористого рельефа при дефиците осадков экономно, по назначению использовать воду. При капельном орошении расход на 1 га составляет 120 куб. м воды, тогда как при поливе по бороздам, что чревато эрозией почвы, — 800 куб. м
               
3. Спектр проблем

Об опыте, почерпнутом у виноградарей и виноделов Молдовы, подробно рассказал один из участников делегации заместитель директора НИВиВ «Магарач» Вячеслав Иванченко. А директор этого научно-исследовательского института Анатолий Авидзба, отвечая на вопрос Н. Колисниченко, отметил, что разработки молдавских под силу крымским ученым. Об оптимальных пропорциях технических и столовых сортов и технологиях их выращивания поведал директор ЗАСО «Агрофирма «Черноморец» Леонтий Шекета, выразивший тревогу о том, что в период уборки урожая винограда происходит его массовое хищение. Только в хозяйствах Севастопольской зоны похищается до 2 тыс. т ягод, из которых потом примитивным способом изготовляются суррогатные вина.
 Главный агроном ГП «Таврида» Татьяна Полякова поделилась опытом организации труда виноградарей на плантациях. Закрепление индивидуально каждого за отдельными участками позволяет повысить качество ухода и получение высоких урожаев, что вознаграждается достойной оплатой. Также были обсуждены вопросы орошения, защиты растений от вредителей, засилья на рынке из-за масштабности рекламы, в том числе на крымских дорогах, водочных изделий и суррогатной продукции, что угрожает обществу деградацией.
На совещании было предложено создать Ассоциацию виноградарей и виноделов для защиты их интересов в структурах власти.
«Крымские известия», 31 мая 2007 года.

               
Богатство и  слава  Крыма

«Моим стихам, как драгоценным винам, наступит свой черед», — писала поэтесса Марина Цветаева, видя глубокий философский смысл в этом сравнении и ценя такое уникальное творение природы, солнца и человеческих рук, как вино. Максим Горький, посетивший в августе 1928 года подвалы винкомбината «Массандра», выразил свой восторг в книге записей.
Участники научно-практической конференции, посвященной состоянию и развитию виноградарства в агропромышленном комплексе Крыма, недавно проходившей на госпредприятии «Алушта» Национального производственно-аграрного объединения (НПАО) «Массандра», обратили внимание: на опорах троллейбусной линии на ялтинской трассе размещена реклама известных торговых марок — производителей водочных изделий, но нет ни одного щита, посвященного достоинствам крымских вин.
Аналогичная картина и на трассах, ведущих в Бахчисарай, Севастополь, Феодосию, Судак, Евпаторию и Керчь. Что ж, как видно, производители крепких спиртных напитков отлично подготовились к приему гостей из ближнего и дальнего зарубежья… А если еще добавить и засилье рекламы ликеро-водочных изделий в периодических изданиях, на экранах ТВ и щитах наружной, в т. ч. световой рекламы… Виноградарям, виноделам, и без того испытывающим дефицит оборотных средств на развитие отрасли, трудно противостоять этому натиску.
Прошло более двадцати лет после пресловутого указа о борьбе с пьянством, из-за которого пострадали не любители горячительных напитков (они переключились на самогон и прочую отраву), а виноградные плантации. Более того, недальновидная, а скорее, бездарная политика «сухого закона», последовавший за этим социально-экономический кризис в постсоветских республиках, в том числе в Украине, надолго отодвинули решение проблем по восстановлению одной из самых высокорентабельных отраслей.
В отличие от виноделия, отличающегося сложной технологией и долговременностью выдержки вин, ликеро-водочным предприятиям после фиаско «сухого закона» быстро удалось поставить продукцию на поток в огромных объемах. Этому содействовали и производители импортной водки. В крымских хозяйствах, в частности и в знаменитой «Массандре», ценой больших усилий и финансовых затрат, при отсутствии полноценной помощи со стороны государства, энтузиазмом подвижников возрождают плантации виноградников, а значит, и славу крымских вин.
По мнению выступившего на научно-практической конференции генерального директора НПАО «Массандра» Николая Бойко, чрезмерное употребление водки ведет к деградации, вырождению поколений.
— История изобилует негативными примерами. В 1915 году царское правительство Российской империи, обеспокоенное тем, что ежегодное употребление спирта на человека в среднем превысило 3,4 литра, объявило «сухой закон», — напомнил исторический факт Николай Константинович. — А вскоре ученым в области виноградарства и виноделия Василием Таировым была опубликована статья «Виноградное вино и алкоголизм», в которой он аргументированно доказал, что эффективным средством борьбы с алкоголизмом является не категорический запрет, заведомо обреченный на провал, а замена «тяжелых» напитков (водки, коньяка и др.) более легкими и полезными натуральными сухими и десертными винами. Проблема и ныне актуальна.
Если царское правительство забило тревогу по поводу 3,4 литра спирта на человека, то за минувший год его употребление, к примеру, в России на душу населения составило 34 литра в год. Наши соседи реализуют ряд социальных программ по оздоровлению граждан, пропаганде здорового образа жизни и культуры пития. Ведь, по утверждению экспертов Всемирной организации здравоохранения, если потребление спирта на человека превышает 8 литров в год, это ведет к необратимым процессам в организме и психике. Украинцы в увлечении спиртом не слишком отстали от россиян.
К сожалению, не обеспечена надежная защита отечественного товаропроизводителя на государственном уровне. Мало того, что с 2003 по 2005 год производство водки на украинских предприятиях увечилось в 1,7 раза, так еще и импорт в 2006-м возрос в два раза. К тому же увеличился импорт вина и виноматериалов сомнительного качества. Отчасти и поэтому украинский рынок на 70 процентов заполнен суррогатной, по сути, пиратской, вредной для человека продукцией.
Все это подрывает основы отечественной отрасли, не способствует расширению плантаций под виноградниками, а значит, и занятости сельского населения, где высок уровень безработицы.
Свои марочные вина мы реализуем в фирменных магазинах объединения и отправляем на экспорт. Но на голом энтузиазме отрасль не поднять, нужны большие капиталовложения со стороны государства.
Выступивший на конференции с докладом о состоянии дел в виноградарстве и перспективах развития отрасли первый заместитель министра аграрной политики АРК Сергей Пелагенко, в частности, предложил для рекламы крымских вин чаще организовывать выставки-продажи, мобильные салоны для дегустации, пропаганды культуры пития в курортно-оздоровительных учреждениях, где бы отдыхающие и туристы смогли оценить уникальные свойства и достоинства действительно драгоценных вин, годами зреющих в дубовых бочках голицынских подвалов.
«Крымские известия», 12 июня 2007 года

.               
Не подлежат забвению

Прошло более 60 лет после окончания Великой Отечественной войны, самой разрушительной, жертвенной и героической для советских людей, в том числе граждан Украины. Кровопролитные сражения произошли и на крымской земле, а два города-героя — Севастополь и Керчь — стали символами мужества, героизма, беззаветной преданности Родине. В октябре с. г. депутаты крымского парламента приняли постановление «Об утверждении мероприятий «Найти солдата!» на 2008—2010 годы по поиску воинских захоронений, пропавших без вести воинов, перезахоронению их останков и увековечению памяти погибших в Великой Отечественной войне на территории Автономной Республики Крым».
Наш корреспондент встретился с председателем Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по культуре, делам молодежи и спорту Олегом Родивиловым и попросил его рассказать о задачах и целях утвержденных мероприятий.
— Обычно подобные мероприятия, приурочиваются к знаменательным, памятным или круглым датам, — сказал Олег Леонидович. — И хотя в 2010 году будем отмечать 65-летие Великой Победы, однако проявлять заботу о ветеранах войны, участниках боевых действий, тружениках тыла, ковавших Победу, мы должны постоянно. Помнить их, воздавать почести тем, кто пал на полях сражений, воскрешать их имена из забвения. В Крыму каждая пядь земли была полита кровью сынов и дочерей Отчизны. В обороне и освобождении полуострова от гитлеровских захватчиков участвовали войска Крымского фронта, 4-го Украинского фронта, Отдельной Приморской армии, Черноморского флота, Азовской военной флотилии, 4-й и 8-й воздушных армий, партизаны и подпольщики. Были проведены две крупнейшие в масштабах страны морские десантные операции: Керченско-Феодосийская и Керченско-Эльтигентская, значительно ослабившие натиск фашистов на осажденный Севастополь. Ожесточенные сражения за Крым, в ходе которых осуществлены более двадцати оборонительных и наступательных операций, продолжались в течение двух лет и восьми месяцев.
— Освобождение полуострова далось ценой больших потерь. Какова статистика воинских захоронений?
— В боях за полуостров погибли более 500 тысяч воинов, в том числе на Керченском плацдарме — 254 тысячи. Враги в полной мере ощутили силу духа и отвагу партизан, подпольщиков. На территории полуострова — 2087 воинских и 96 партизанских захоронений, а для тысяч воинов, моряков братской могилой стали воды Черного и Азовского морей, Керченского пролива. Увы, на тех же Ак-Монайских, Перекопских и Ишуньских позициях, на подступах к Симферополю, Севастополю, Керчи, Евпатории и другим городам, где проходили огневые рубежи, линии обороны, остаются непогребенными останки солдат и офицеров. На местах сражений «черными археологами» в корыстных целях тайно производятся раскопы для извлечения военной атрибутики, что сравнимо с мародерством. Кроме того, разрушаются оставшиеся без присмотра памятники, обелиски, возведенные в честь воинов-освободителей.
Отчасти это происходит по той причине, что органы местного самоуправления не уделяют внимания их сохранности, а также из-за недостаточной работы по поиску неизвестных воинских захоронений и останков, по установлению имен погибших или пропавших без вести бойцов. Уместно напомнить мудрое и емкое изречение: «Война не окончена, пока не похоронен последний погибший солдат». Поэтому мероприятия и названы «Найти солдата!». Этой гуманной миссией активно занимаются поисковики республиканского благотворительного фонда «Юг», возглавляемого Василием Рыбкой.
— Олег Леонидович, какие поставлены задачи и кем они будут реализованы в ходе осуществления мероприятий?
— Они четко определены во втором разделе. Это активизация республиканских и органов местного самоуправления, общественных и других организаций по поиску воинских захоронений, перезахоронению их останков и увековечению памяти; строгий учет воинских захоронений и перезахоронений и внесение сведений о них в централизованный банк данных захоронений жертв войны и политических репрессий. Также будут обеспечены условия для деятельности поисковых групп в местах былых сражений, ведение практической и архивной работы по сбору сведений о советских воинах, пропавших без вести и погибших в годы войны на территории Крыма.
Намечена организация работ по благоустройству воинских кладбищ, братских и одиночных могил, мемориальных комплексов, увековечивающих память о Великой Победе и подвигах ее творцов. Продолжим инвентаризацию памятников, мемориальных досок и обновление их реестра, а также четкое определение республиканских или местных органов власти, ответственных за сохранность и содержание памятников, воинских захоронений. И, пожалуй, главной целью является воспитание у молодежи патриотизма, чувства гордости за славное историческое и боевое прошлое государства, идеалов гуманизма, милосердия и заботливого отношения к ветеранам, участникам Великой Отечественной войны.
Организация и реализация мероприятий возложена на Совет министров, министерства и республиканские комитеты автономии, Крымскую межведомственную комиссию по делам увековечения памяти жертв войн и политических репрессий, Главное управление МВД Украины в АРК, военный комиссариат, органы местного самоуправления, общественные организации и благотворительные фонды, Республиканский совет ветеранов войны, труда и военной службы, на республиканский благотворительный фонд «Юг» по поиску воинских захоронений. Финансирование будет осуществляться из республиканского бюджета, бюджетов городов и районов, за счет пожертвований юридических и физических лиц.
Контроль за выполнением постановления Верховной Рады АРК возложен на возглавляемую мною комиссию и Постоянную комиссию ВР АРК по науке и образованию, которой руководит Анатолий Жилин.
За последние годы депутатами крымского парламента и членами правительства многое сделано для восстановления памятников и обустройства захоронений воинов, павших во время Восточной (Крымской) войны (1854—1855 гг.). Столь же основательно поработаем над сохранением памяти о солдатах, офицерах, партизанах и подпольщиках Великой Отечественной.
Прошел месяц со дня утверждения мероприятий «Найти солдата!». Действия по их реализации набирают темпы. Недавно с участием спикера крымского парламента Анатолия Гриценко и других официальных лиц со всеми воинскими почестями состоялось захоронение останков советских воинов, погибших на Ак-Монайских позициях в 1942 году. И по мере расширения фронта поисковых работ такие ритуалы, имеющие огромное нравственное значение, будут проводиться все чаще. Имена патриотов, защитников Отечества не подлежат забвению, память о них священна!
«Крымские известия», 28 ноября 2007 года.

               
 Раздут аппарат, ох, раздут…

Все разговоры об административной  реформе, сокращении бюрократического аппарата остаются благими пожеланиями, популистскими  лозунгами. Засилье чиновничьего люда, подбор кадров на госслужбу по принципам родства, кумовства, бизнес-партнерства, уже виден невооруженным глазом. Тем паче, что высшее руководство, устраивая своих родственников и друзей на теплые местечки, подает дурной пример депутатам и чиновникам, засевшим, словно пернатые на проводах, на горизонталях и вертикалях власти.
Яркий тому пример, раздутый, даже в сравнении с густонаселенными Донецкой, Днепропетровской и другими областями,  аппарат республиканской власти в Крыму, на что в бытность руководителем представительства  президента Украины в автономии обращал внимание Геннадий Москаль (ныне нардеп Украины), Дабы не быть голословным, приведу данные: в составе Кабинета Министров Украины, возглавляемого Юлией Тимошенко, 24 министерства  и всего 4 вице-премьера (у В.  Януковича  было 6 вице-премьеров) с учетом того, что население Украины не превышает 47 млн. чел.
В составе Совета министров АРК, руководимого Виктором Плакидой, 11 министерств, министр аппарата, 9 республиканских комитетов на правах министерств и 6 заместителей председателя Совмина. А ведь население Крыма (без учета Севастополя) не превышает 2 млн. чел. Даже у главы правительства Китая (население 1 млрд.200 млн. чел.) всего 4 заместителя. В  четырехэтажном здании Совмина более 500 кабинетов, в большинстве из которых по нескольку госслужащих. Кроме того, в отдельных зданиях размещены несколько министерств и ведомств, хозяйственное управление с подведомственными санаториями и пансионатами, автопарк и т. д. и т. п. Итого около  тысячи человек. Несколько меньше в аппарате Верховной Рады Крыма.
Вопреки тому, что госсектор экономики постоянно сокращается, аппарат управленцев увеличивается, разбухает, как на дрожжах. Скоро и управлять будет нечем, так как предприятия стали собственностью акционеров, частных лиц. Сколько средств уходит на содержание республиканских органов власти? 
Из закодированного бюджета это невозможно узнать. Хотя в одном из своих интервью спикер Анатолий Гриценко признался, что один госслужащий в органах исполнительной власти АРК в год обходится налогоплательщику в 80 тысяч гривен, а сотрудник представительства Президента в Крыму  в 152 тысячи. Это, отчасти связано с тем, что зарплата госслужащих в текущем году возросла на 28 процентов. И в первом, и во втором случаях, власть проявляет заботу о себе. На хлеб с маслом и икрой предостаточно, не придется стоять с гармонью, балалайкой или бандурой в подземном переходе.
Редкое признание и то в пику чиновникам поспредства при постоянном декларировании  излюбленного и затасканного до лоска лозунга об «открытости и прозрачности власти». Давно подметил стойкую закономерность: чем  политики громче об этом заявляют, тем  плотнее задвигают шторы.
Очень  дорого  обходится  крымским  налогоплательщикам, ничего не дающий им полезного, но  обожаемый  депутатами и чиновниками, статус автономии. Другое дело, если бы  депутаты и чиновники  находились на хозрасчете, т. е. финансировались за  счет заработанной прибыли, а то ведь кормятся, причем  отменно с большим аппетитов, за счет бюджета, наших с вами налогов, взимаемых  из скромных зарплат, которых едва хватает, чтобы свести концы с  концами. Содержание управленцев, которых  налогоплательщики фактически нанимают на работу, обходится слишком дорого, поскольку они сами себе устанавливают зарплату, льготы и привилегии. Поэтому «слугам» живется  в стократ лучше виртуального субъекта власти — народа.
Периодически имитируют сокращение штатов, но взамен упраздненных управлений, отделов, появляются  новые под другими названиями и штат, напротив, возрастает. По плотности  чиновников на душу населения Крым давно претендует на занесение в Книгу рекордов Гиннесса. Все более убеждаюсь в том, что бюрократия, как и мафия,  неистребима и бессмертна.
На мой взгляд, в целях экономии средств, повышения эффективности управленческой деятельности (устранить дублирование функций) необходимо структуру Совета министров АРК привести в соответствие со структурой Верховной Рады АРК, а именно, ограничить численность заместителей главы правительства до 3 человек, а министерств и рескомов до 12. И тогда бы постоянные депутатские комиссии более плодотворно трудились бы в тандеме с профильными министерствами и комитетами. А сэкономленные средства можно было бы использовать на выполнение социальных программ по защите малоимущих семей.
Не пойдут ни спикер А. Гриценко, ни премьер В. Плакида, ни депутаты на такие прогрессивные перемены, иначе возникнет проблема, куда пристроить хотя бы половину из 85 депутатов крымского  парламента? Ведь  согласно  Закона Украины «О Верховной Рады Автономной Республики Крым» лишь 15 депутатов (спикер, 2 его заместителя и 12 председателей постоянных  комиссий) работают на  постоянной основе, т.е. получают солидную в пределах  4-2,5 тысячи долларов  зарплату, имеют  штат помощников, советников, консультантов, персональный автомобиль и т. д. Если бы  не ограничивали рамки закона, то, наверняка,  у спикера было бы не 2, а 3 и более заместителей, а постоянных комиссий не 12, а 20. Для удовлетворения амбиций и аппетитов тех, кто не получил престижную денежную должность, а главное рычаги для лоббирования своекорыстных бизнес интересов.
Такой «золотой гаванью» является Совет министров Крыма, так как не украинские, а крымские парламентарии своим нормативно-правовым актом определяют и структуру, и штат правительства автономии, т.е. действуют по принципам: своя рука владыка и каждой сестре по серьге. Поэтому большинство обладателей депутатский мандатов представителей правящей коалиции (блок «За Януковича», партия «Союз», КПУ, «Блок Н. Витренко «Народная оппозиция», блок «Не Так!») стали вице-премьерами, министрами, председателями рескомов, их заместителями и иными столоначальниками с солидными окладами, пакетом льгот и привилегий. Одним словом, все,  за исключением оппозиционеров (блок БЮТ и блок «За Куницына») удачно пристроены на хлебные, доходные места.
К сожалению, действующее законодательство Украины, вопреки принципу разделения властей (законодательной, исполнительной и судебной), в отличие от статуса нардепов, позволяет совмещать функции депутата крымского парламента с должностью премьер-министра, министра и иного чиновника в исполнительных органах  власти.
 Парадокс заключается в том, что депутаты-совместители никогда на сессии не поставят вопрос о вотуме недоверия и отставке  правительства, как бы оно неэффективно  не работало, поскольку не станут рубить сук,  на котором комфортно сидят. Поэтому нынешнему Совету министров АРК гарантировано безмятежное существование, если, конечно, после смены Кабмина, приходу к власти Ю. Тимошенко, президент В. Ющенко не поставит перед А. Гриценко вопрос о замене В. Плакиды на другую кандидатуру. Президент имеет такое право, так как предварительно с ним согласовывается кандидатура главы Совмина. Это является «ахиллесовой пятой», как в случае с назначениями А. Матвиенко и А. Бурдюгова на должности предсовмина с подачи главы государства.
В целом же депутаты, они же и члены правительства,  не слишком обременены ответственностью перед избирателями, выполнением предвыборных программ и наказов. Через пень-колоду ведут приемы граждан, ибо не привязаны к конкретным избирательным округам, как это было при мажоритарной системе выборов. Однако и не забывают ежемесячно получать в кассе ВР АРК суммы (тайна за семью печатями) на обеспечение депутатской деятельности,  по сути, на свои карманные расходы. Поэтому  все громче звучат голоса обманутых на выборах в марте 2006 года избирателей и некоторых здравомыслящих политиков о необходимости, во всяком случае,  для выборов в местные советы, в т. ч. в Верховную Раду АРК возврата  к мажоритарной системе.
 Чтобы депутат не  пребывал в течение пяти лет в свободном полете, а в поте лица, коль он «слуга народа», трудился на конкретном округе, заботился об улучшении жизни своих избирателей. Это дало бы возможность гражданам избирать достойных людей, а не сомнительных с криминальным шлейфом персон, затаившихся в партийных списках. Таким способом можно было бы, хотя бы частично, очистить органы власти от коррупционеров и марионеток, выполняющих приказы своих партийных боссов, а не волю большинства избирателей.
Было бы целесообразно, по аналогии с досрочными выборами в Верховную Раду Украины, провести  выборы в органы местного самоуправления, навести порядок в земельных отношениях, пресечь метастазы  коррупции, что для Крыма, своеобразного нерестилища,  особенно актуально. 
28 января 2008 года.

               
Память о павших священна!

Как сообщали «Крымские известия», в октябре минувшего года депутаты Верховной Рады АРК утвердили Мероприятия по поиску захоронений пропавших без вести советских воинов, перезахоронению их останков и увековечению памяти погибших в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов на территории Крыма.
В этих мероприятиях на 2008—2010 годы четко определены задачи, поставленные перед Советом министров АРК и подведомственными ему министерствами, ведомствами, а также органами местного самоуправления. Контроль за выполнением постановления парламента возложен на две постоянные комиссии Верховной Рады АРК, в том числе — по науке и образованию.
Наш корреспондент попросил председателя этой комиссии А. Жилина рассказать о работе по реализации и постановления, и мероприятий.
— Анатолий Алексеевич, через год мы будем отмечать 65-летие освобождения Крыма от фашистских захватчиков. Ныне живущие очевидцы и архивные документы свидетельствуют, что и во время двух крупнейших морских десантных операций, когда Керчь, Феодосия и вся территория Восточного Крыма была освобождена от оккупантов, и в период затяжных оборонительных боев на Ак-Монайских позициях весной и летом сорок второго года (трагедия Крымфронта), подвига защитников Севастополя и Аджимушкайских каменоломен, советские воины храбро и мужественно защищали родную землю.
 В Крыму много памятников, братских могил и отдельных захоронений. Но не все павшие воины преданы земле. Что делается для того, чтобы останки были найдены и погребены с почестями?
— Действительно, в Крыму бои с фашистами были особенно ожесточенными и кровопролитными, ведь через наш полуостров, Керченский пролив для противника открывалась дорога на Кавказ, к нефти. Гитлеровцы ставили перед собой стратегическую задачу: перерезав поставки каспийской нефти, парализовать экономику, военную промышленность страны, ее бронетанковые войска, флот, авиацию, транспорт. Из-за превосходства фашистов в бронетехнике, особенно в авиации и живой силе, полуостров удержать не удалось, но войска противника были измотаны — на подступах к Севастополю, в боях за Керчь, во время морских десантных операций, что в конечном итоге сорвало планы фашистов о захвате Кавказа и нефтяных промыслов.
Начиная с осени 1943 года, когда была осуществлена Керченско-Эльтигенская десантная операция, и весной 1944-го произошел откат фашистов на запад. Огромной ценой дались оборона и освобождение полуострова — более полумиллиона погибших воинов, сотни тысяч раненых. В сражениях на Керченском плацдарме и в акватории пролива, Азовского и Черного морей полегло четверть миллиона сынов и дочерей Отечества. Об их подвигах, отваге свидетельствуют названия населенных пунктов, где произошли сражения: Героевское, Батальное, Глазовка, Бранное поле, Петрово, Сипягино, Аршинцево и многие другие, получившие имена павших героев. На местах былых сражений, на тех же Ак-Монайских позициях участники республиканского благотворительного фонда «Юг», возглавляемого Василием Рыбкой, занимаются поиском воинских захоронений. Останки солдат со всеми почестями предаются земле, как это было в Ленинском районе.
На поисковые и другие мероприятия, связанные с увековечением памяти героев, в бюджете Крыма предусмотрены средства. В зимний период внимание уделено поиску очевидцев сражений, изучению архивных материалов, армейских карт, а с наступлением весны возрастет интенсивность полевых работ на местах былых сражений.
— Весна сорок четвертого года для Крыма стала долгожданной весной освобождения. 11 апреля была очищена от врагов Керчь, а 9 мая — Севастополь. Фактически в течение месяца полуостров был освобожден от фашистской оккупации, тогда как врагу потребовался не один месяц для его захвата. К тому же, активно действовали партизаны, подпольщики. Каковы планы по празднованию 65-летия освобождения полуострова?
— Хотя до юбилея остается еще более года, по мере приближения знаменательных дат интенсивность работ по приведению в порядок памятников, поиску безымянных захоронений, военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения будет возрастать. Это священный долг живущих перед теми, кто погиб за независимость Родины. В Крыму, где два города-героя — Севастополь и Керчь, где земля обильно полита кровью его защитников, сама история взывает к нынешним и будущим поколениям бережно, с благодарностью относиться к тем, кто в суровое время проявил мужество, отвагу, благородство и самопожертвование во имя Отечества.
Богатый опыт Русской общины Крыма (а я являюсь заместителем ее председателя), накопленный по обустройству памятников и захоронений русских воинов, погибших в Восточной (Крымской) войне, активно используем, сохраняя и благоустраивая памятники солдатам Великой Отечественной. Сейчас разрабатывается полный реестр расположенных на территории полуострова памятных знаков, обелисков, воинских захоронений, отдельных могил с целью их сохранения для нынешних и будущих поколений. Это важно и в том смысле, что после распада единого государства, нередко в угоду политической конъюнктуре осуществляются попытки переписать историю, в том числе Великой Отечественной войны.
Необходимо остановить людей, не помнящих родства, провоцирующих разрушения памятников советским воинам-освободителям в странах Прибалтики, в некоторых регионах Западной Украины, пытающихся поставить в один ряд вояк УПА с ветеранами Великой Отечественной. Мы призваны, решительно разоблачая лжеисториков, твердо стоять на своих позициях. К этому взывают гражданский долг и совесть.
— Насколько школьники, учащаяся молодежь будут задействованы в намеченных мероприятиях?
— Именно детям, молодежи, следуя завету, начертанному на памятнике легендарному бригу «Меркурий»: «Потомству — в пример!», мы обязаны передать историческую правду, чтобы не прервалась преемственность, связь поколений. Поэтому уже сейчас идут работы по сохранению и созданию в учебных заведениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, воинских частях музеев, комнат боевой и трудовой славы военного периода. В историко-краеведческих музеях будут организованы тематические выставки под девизом «Найти солдата!», в Центральном музее Тавриды пройдет реэкспозиция отдела «Крым в Великой Отечественной войне».
Намечено проведение научно-исторической конференции «Крым в Великой Отечественной войне. Никто не забыт, ничто не забыто», в библиотеках готовятся тематические стенды, рукописные книги памяти, уголки боевой славы «Подвигу павших не померкнуть в веках» и другие. Во всех мероприятиях, проводимых и в Симферополе и на местах, обязательно примут участие депутаты крымского парламента, активисты Русской общины Крыма.
«Крымские известия», 2 февраля 2008 года

          
 Звонят колокола, взывая к памяти

ХХ век в истории Российской империи, а после Октябрьской революции — в истории СССР отмечен многими трагическими событиями: от белого и красного террора 20-х годов до насильственной коллективизации, спровоцировавшей голод в начале 30-х, и пика массовых политических репрессий в 1937—1938 годах. Миллионы безвинных людей по приговорам «троек» были расстреляны или отправлены с ярлыками «врагов народа» на каторжный труд в лагеря. Злодеяния, совершенные в ту жестокую пору политических «чисток», взывают к памяти и совести современников. Долг ныне живущих поколений — восстановить добрые имена погибших соотечественников.
Поэтически точно отобразил суть тех жестоких событий и процессов керчанин Валерий Левенко. Полемизируя с автором «Баллады о гвоздях» Николаем Тихоновым, утверждавшим: «Гвозди бы делать из этих людей, крепче бы не было в мире гвоздей», он «пригвоздил» его четверостишием:
               
Это видели вечные звезды
 Время шло сквозь людей и сквозь дым
 Из одних оно сделало гвозди
 И загнало в ладони другим.

В Крыму, после обретения Украиной в 1991 году независимости, раньше, чем в других городах и регионах, была создана Комиссия Верховного Совета Крымской АССР по вопросам восстановления прав реабилитированных (которых в автономии, по «скромным» подсчетам, более 100 тысяч человек).
Недавно крымский парламент своим решением повысил статус комиссии, переформатировал ее в депутатскую, т. е. с большей степенью влияния на оперативность, качество и масштаб исключительно важной политической, правовой и нравственной работы. На днях под председательством руководителя этой комиссии — депутата Верховной Рады АРК Ефима Фикса состоялось первое заседание, в котором участвовали председатели комиссий по вопросам восстановления прав реабилитированных в городах и райцентрах автономии и работники СМИ.
Ефим Фикс представил членов комиссии — своих коллег по депутатскому корпусу: заместителя Председателя Верховной Рады АРК Михаила Бахарева, первого заместителя главы правительства автономии Эдуарда Гривковского и заместителя Председателя Совмина Юрия Корнилова, председателя Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям Людмилу Лубину, министра труда и социальной политики Крыма Раета Сеттарова, председателя Совета Крымской республиканской организации ветеранов войны, труда и военной службы Алексея Крыжко, а также Сергея Казаченко, Юрия Могаричева, Александра Шевцова.
Е. Фикс проинформировал о задачах и целях Комиссии Верховной Рады АРК по вопросам восстановления прав реабилитированных в свете реализации Закона Украины «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине» от 17 апреля 1991 года. Он акцентировал внимание на несовершенстве этого закона в сравнении с аналогичными в России и других постсоветских государствах, где потомкам реабилитированных граждан предоставлены большие льготы, гарантирована социальная защита. В бытность Ефима Зисьевича народным депутатом Украины с его участием был разработан более прогрессивный законопроект, но до сих пор не вынесен на рассмотрение Верховной Рады.
Члены комиссии приняли решение активизировать работу, направленную на совершенствование нормативно-правовой базы в отношении реабилитации жертв политических репрессий и восстановления их прав. Для этого в апреле с. г. внести предложения по созданию рабочей группы по подготовке проектов изменений в Закон Украины «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине» и другие нормативно-правовые акты, касающиеся прав граждан, пострадавших от репрессий; до 1 октября с. г. внести на рассмотрение Верховной Рады АРК проекты изменений в вышеупомянутый закон. До конца текущего года намечено выпустить очередной сборник нормативно-правовых актов и других документов, регламентирующих вопросы реабилитации и восстановления прав жертв политических репрессий.
Городским и районным комиссиям поручено определить порядок и обеспечить ежемесячный прием граждан и членов их семей; организовать деятельность по разъяснению действующего законодательства по данной проблеме и в ноябре—декабре обсудить вопрос о ходе практического выполнения требований законодательства Украины о реабилитации жертв политических репрессий. В планах работы Комиссии Верховной Рады АРК, городских и районных комиссий по вопросам восстановления прав реабилитированных на 2008 год предусмотреть мероприятия в связи с 70-й годовщиной массовых политических репрессий 1937—1938 годов.
В планах комиссии на первое полугодие — осуществление ряда мероприятий, связанных с предложениями по совершенствованию законодательства, а также с отчетами о работе комиссий Симферопольского городского и Бахчисарайского районного советов, Министерства труда и социальной политики автономии, Главного управления Пенсионного фонда Украины в АРК по реализации Закона Украины «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине» и постановления Кабинета Министров Украины «О мерах по реализации Закона Украинской ССР «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине», других нормативно-правовых актов государства по вопросам восстановления прав реабилитированных.
Намечены мероприятия по оказанию методической помощи комиссиям городских и районных советов, в частности, в Керчи, Алуште, Джанкойском и Симферопольском районах. Отдельным блоком запланированы работа по подготовке проектов нормативно-правовых актов по данной проблематике и серия мероприятий в связи с 70-й годовщиной «большого террора»: конференции, заседания «круглых столов», лекции, беседы с молодежью, учащимися и студентами о массовых политических репрессиях в Крыму в первой половине ХХ века, семинары, встречи с активом Крымской республиканской организации Всеукраинского общества политических заключенных, подготовка и презентация очередного тома серии книг «Реабилитированные историей».
На заседании были рассмотрены материалы четырех дел, связанных с восстановлением прав реабилитированных, в частности, уроженцев Крыма Фомы Малиновского, Федора Тарасенко и членов их семей, о которых доложил экс-председатель комиссии Николай Козицкий.
Уместно напомнить мудрое изречение: кто в прошлое выстрелит из пистолета, в того будущее выстрелит из пушки. Это к вопросу о бережном, объективном и беспристрастном отношении к архивным документам, воспоминаниям очевидцев с учетом исторических условий и обстоятельств того сложного и драматического времени.
Звонят колокола, взывая к памяти и совести современников.
 «Крымские известия», 29 марта 2008 года.

               
Крымское золото — эфироносы

Долгие годы Крым славился не только марочными, коллекционными винами, но и эфироносами, масла из которых и экстракты поставлялись и на отечественные предприятия, и на экспорт — во Францию, другие государства, тем самым пополняя золото-валютные резервы страны. В весенне-летнюю пору поля и плантации на территориях Бахчисарайского, Белогорского, Симферопольского и других горных и степных районов, расцветая яркими коврами, благоухали тонкими ароматами. Поэтические названия объединения «Крымская роза», совхозов-заводов «Ароматный», «Шалфейный» и других звучали музыкой. Их продукция всегда была востребована на предприятиях медицины, фармации, парфюмерии, пищевой промышленности.
Период хронического кризиса, в том числе и в агропромышленном комплексе, отступает в прошлое. Благодаря целенаправленным действиям парламента и правительства автономии, усилиям руководителей и коллективов сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, наметились устойчивые тенденции для возрождения традиционных для полуострова отраслей земледелия — виноградарства, садоводства, овощеводства, а также возделывания и переработки эфиромасличных культур.
На недавнем заседании Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию, возглавляемой Олегом Русецким, наряду с другими, были рассмотрены материалы по проекту постановления Верховной Рады АРК «Об утверждении Концепции развития эфиромасличной отрасли в Автономной Республике Крым».
О ее сути и основных направлениях нашему обозревателю рассказал министр аграрной политики автономии Павел Акимов.
— Павел Иванович, когда речь заходит об эфиромасличных культурах, вспоминается песня «Горная лаванда» из репертуара Софии Ротару. Что делается для сохранения и расширения плантаций этого красивого и ценного для фармации и парфюмерии (а значит, и для человека) многолетнего растения?
— Сразу оговорюсь: не только этого растения, но также розы, шалфея и других эфироносов, маслами и экстрактами которых действительно славился Крым, они успешно экспортировались во Францию, как известно, являющуюся признанным лидером в производстве парфюмерной и косметической продукции. Назрела необходимость для ускоренного возрождения отрасли, возврата утраченных и укрепления новых позиций на мировом рынке.
Целесообразность разработки Концепции и предстоящее ее утверждение вполне логичны, поскольку Крым — один из основных регионов Украины по производству натуральных ароматических продуктов из растительного сырья. Дабы не быть голословным, замечу, что у нас для этого наиболее благоприятные условия. Почвенно-климатические ресурсы соответствуют биологическим и экологическим требованиям эфиромасличных растений.
Под некоторые из них можно отводить угодья с бедными каменисто-щебенистыми почвами, то есть мало пригодные для возделывания других сельскохозяйственных культур. А продукция эфиромасличной отрасли предназначена для использования не только в медицинской, парфюмерно-косметической, химической, пищевой, но и даже в металлургической и других отраслях промышленности.
— Каким ведомствам была поручена подготовка Концепции?
— Коллективам Министерства аграрной политики автономии, ученым Института эфиромасличных и лекарственных растений (ИЭЛР) и Южного филиала Крымского агротехнологического университета Национальной Академии Украины (ЮФ КАТУ НАУ). И с этим ответственным заданием ученые и практики справились. Концепция рассмотрена и одобрена на расширенном заседании коллегии нашего министерства, учеными советами ИЭЛР Академии аграрных наук Украины — ведущим научным учреждением в области эфиромасличного производства, ЮФ КАТУ НАУ, а также научно-техническим советом Минагрополитики. Состоялось совещание с руководителями сельхозпредприятий, занимающимися производством эфиромасличной продукции, и научных учреждений, которые поддержали проект Концепции для утверждения крымским парламентом.
— Каковы же перспективы развития отрасли?
— В проекте предусмотрено к концу 2015 года увеличить площадь под эфиромасличными культурами до 4400 гектаров, половина из которых будет занята розой и лавандой новых высокопродуктивных сортов. Ежегодные заготовки сырья прогнозируются в объемах 25 тысяч тонн, а изготовление эфирных масел в 2015 году — не менее 210 тонн в год.
Так как мировой ассортимент эфирных масел, выпускаемых промышленностью, составляет около 180 наименований, а в Крыму их производится всего 5—7, то в числе приоритетных задач — расширение ассортимента за счет внедрения новых растений. Среди них полынь таврическая и котовник. Внедрение новейших комплексных технологий позволит, кроме эфирных масел, дополнительно получать большое количество ценных продуктов, что значительно повысит рентабельность выращивания и переработки эфироносов.
— Для реализации Концепции необходимо своевременное и стабильное финансирование. Сколько потребуется средств?
— Для восстановления и технического перевооружения отрасли на период 2008—2015 годы нужно 111,6 миллиона гривен. Реализация всех предложений по внедрению новых сортов и ресурсосберегающих адаптивных технологий возделывания, закладке высокопродуктивных плантаций, комплексной переработке эфиромасличного сырья даст возможность в год выпускать готовой продукции на 67—70 миллионов гривен при чистой прибыли не менее 25—30 миллионов. Конечно, мгновенно, за короткий период все проблемы решить невозможно. Наиболее рациональным является реализация последних достижений науки, а именно — новые сорта, технологии возделывания, переработки, современные сельхозтехника и агрегаты.
Эффективно проблема может быть решена посредством создания интегрированного учебно-научно-производственного комплекса (технопарка) по выращиванию и переработке эфиромасличного сырья. К примеру, на базе Южного филиала Крымского агротехнологического университета при долевом участии Института эфиромасличных и лекарственных растений УААН. Рассчитано, что технопарк, располагая площадью под эфироносами в 550 гектаров и комплексом по переработке 3750 тонн сырья в год, способен произвести продукции на 14—15 миллионов гривен при ежегодной чистой прибыли не менее 6—7 миллионов гривен. Это при том, что затраты на создание технопарка не превысят 12—15 миллионов гривен, то есть в течение двух лет они окупятся.
Благоприятны экономические прогнозы принятия постановления Верховной Рады АРК «Об утверждении Концепции развития эфиромасличной отрасли Автономной Республики Крым», которое позволит направить скоординированные действия на развитие этой перспективной высокорентабельной отрасли, создание новых рабочих мест и увеличение налогов и платежей в республиканский и местные бюджеты.
«Крымские известия, 22 апреля 2008 года.

               
 Азовский узел

В результате разбушевавшейся стихии и нарушений правил мореплавания в Керченском проливе 11—12 ноября минувшего года потерпели катастрофу четыре судна — танкеры и сухогрузы. Это привело и к человеческим жертвам, и к огромному ущербу для экологии Азовского, Черного морей и прибрежной зоны. Меры по сбору нефтепродуктов были предприняты тотчас же, но значительная часть мазута в условиях минусовой температуры воды осела на дно. С наступлением весны мазут начал всплывать на поверхность, угрожая загрязнением берегов, в том числе пляжей, а ведь приближается курортный сезон.
Обеспокоенные ситуацией, делегации: украинская — во главе с заместителем министра охраны окружающей природной среды Дмитрием Гурским, с участием первого заместителя Председателя Совета министров АРК Эдуарда Гривковского; российская — во главе с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов Владимиром Кирилловым в течение трех дней тщательно обследовали акваторию Азовского моря и Керченского пролива для оценки последствий катастрофы и осуществления мер по ликвидации ее последствий.
По итогам мониторинга в аэропорту Симферополя состоялась пресс-конференция, в которой участвовали Дмитрий Гурский, Эдуард Гривковский, председатель Республиканского комитета АРК по охране окружающей природной среды Евгений Бубнов и руководитель Крымской ассоциации «Экология и мир» академик Виктор Тарасенко.
Отвечая на вопросы журналистов, Дмитрий Гурский отметил, что с участниками делегации РФ по многим проблемам найдено полное взаимопонимание. От катастрофы в большей степени пострадали акватория и азово-черноморские берега России, где уже собрано более 70 тысяч тонн мазутно-песчаной смеси, подлежащей утилизации, в Керченском порту ее скопилось 4,2 тысячи тонн.
— Конечно, в течение 3—4 лет последствия катастрофы еще будут негативно отражаться на экосистеме Азова, а в весенне-летний период донные отложения мазута — подниматься на поверхность, — сообщил Д. Гурский. — В результате постоянно осуществляемого мониторинга за пределами мыса Такиль в водах Черного моря пятен нефтепродуктов не выявлено, поэтому ничто не угрожает проведению курортного сезона, отдыху крымчан и гостей.
На утилизации собранного мазута будет задействовано три специальных модуля, каждый производительностью 160 тонн в сутки. 26 июня в Санкт-Петербурге состоится суд по иску РФ к судовладельцам, субъектам предпринимательской деятельности, грубо проигнорировавшим информацию о штормовом предупреждении.
— Исследованием донных отложений, влиянием загрязнений на рыбные ресурсы, живые микроорганизмы занимаются ученые шести крымских институтов, — отметил Евгений Бубнов. — Ситуация находится под контролем, на ликвидацию негативных последствий, осуществляемую с помощью специальных модулей предприятием «ЭКО-центр», выделено 4,5 миллиона гривен.
Комментируя информацию о том, что в течение длительного времени в южной части Керченского пролива на якорных стоянках проходит перевалка нефтепродуктов, серы и других сыпучих грузов (более 4 миллионов тонн в год) по схеме «борт—борт», т. е. без захода судов в порты (судовладельцы таким образом экономят средства на портовых сборах), Дмитрий Гурский ответил, что такая «самодеятельность» недопустима. Даже в тихую погоду, не говоря уже о ненастной, ветреной, загрязнение акватории нефтепродуктами, серой не исключено.
По мнению Д. Гурского, встречу можно считать 29-м раундом переговоров между Украиной и Россией по сложным проблемам, связанным с демаркацией государственной границы в Азовском море и Керченском проливе, совместном использовании их акватории, в т. ч. Керчь-Еникальского судоходного канала, проводку судов по которому осуществляет украинское ГП «Дельта-лоцман». Давно назрела необходимость строительства в этом районе интенсивных морских коммуникаций глубоководного порта с терминалами для перевалки разного вида грузов.
Зам. министра сообщил, что готовится пакет соглашений по комплексу проблем для урегулирования межгосударственных правовых отношений в этом регионе.
Критическую оценку ситуации дал Виктор Тарасенко, акцентировавший внимание на недостатках: слабом изучении влияния катастрофы на экологию, медлительности работ по утилизации мазута, серы, проволочек с финансированием и др. Тревога ученого вполне обоснованна, так как Азовское море небольшое (поверхность 38 тыс. кв. км, наибольшая глубина — 14 м. Для сравнения: Черное море — 413 тыс. кв. км, глубина — 2211 м) и поэтому не скоро оправится от последствий техногенной катастрофы.
Возможно, после подписания Соглашения между Украиной и Россией по комплексу проблем взаимоотношений в этом регионе будет, наконец, развязан тугой морской узел и оба государства сосредоточат ресурсы и усилия на скорейшем оздоровлении экологии Азовского и Черного морей, на предотвращении подобных катастроф.
«Крымские известия», 25 апреля 2008 года.

   «Ласковый берег»: Встреча журналистов

В течение четырех дней в живописном селе Малореченском проходил XI международный фестиваль журналистов «Ласковый берег», организованный по инициативе оргкомитета во главе с Николаем Маркетовым при поддержке Верховной Рады АРК, Министерства курортов и туризма автономии и Ассамблеи деловых и научных кругов Украины.
               
               
 1. Живописные места

В этом с каждым годом обретающем широкую популярность мероприятии приняли участие около пятидесяти журналистов из Украины, России и Белоруссии — представители ведущих газет, телерадиокомпаний, издательств. Организаторы фестиваля задались целью обеспечить гостям великолепный отдых с экскурсиями в живописные места полуострова, а также осмотром достопримечательностей, проведением конференций, встреч с интересными людьми, что впоследствии воплотится в публикации, теле- и радиорепортажи.
 Таким образом, расширяется информация о Крыме, что способствует созданию его позитивного имиджа, притоку отдыхающих и туристов на полуостров.
— Родившийся в Алуште фестиваль традиционно проходит в разных курортных городах. На сей раз решили открыть для журналистов живописные приморские поселки и села, где инфраструктура хотя и не столь развита, как в Ялте, Алуште, Евпатории или Феодосии, но сервис с каждым годом улучшается, да и радушие местных жителей, живописные пейзажи, море, горы, лес им обеспечены, — отметил Николай Маркетов. — Среди прекрасных мест для отдыха, подальше от шума и суеты крупных городов Южнобережья — села Малореченское, Сатера, Рыбачье, Солнечногорское, расположенные на территории Малореченского сельского совета. У каждого — свои увлекательная история, традиции, связанные с виноделием, народными промыслами.
Благодарен голове сельсовета Игорю Костромцову, сотрудникам Министерства курортов и туризма автономии во главе с министром Владимиром Савельевым и его первым заместителем Мариной Слесаревой, президенту Ассамблеи деловых и научных кругов Украины Антону Саввову за содействие в проведении фестиваля. Уверен, после возвращения гостей домой появятся публикации в газетах, журналах, теле- и радиопередачи, открывающие для их соотечественников уникальный уголок Крымского побережья.
Перед посещением водопада Джур-Джур, гор и леса состоялась пресс-конференция. Перед ее началом об опыте работы, оригинальных методиках лечения без хирургического вмешательства поведал врач-оториноларинголог высшей категории Юрий Ткач — директор успешно действующего в Севастополе Центра реабилитации слуха и зрения.

               
2.  Гостям всегда рады

Приветствия от Верховной Рады АРК, спикера парламента Анатолия Гриценко участникам фестиваля передал его заместитель Михаил Бахарев.
— Уважаемые коллеги! Я вправе к вам так обратиться, поскольку сам журналист и понимаю, сколь большое значение имеют слово, достоверная информация о Крыме. В отличие от политического противостояния в верхах украинской власти в Крыму обстановка стабильная, благоприятная для отдыха гостей. Парламент и правительство работают слаженно и результативно, — отметил Михаил Алексеевич. — Автономия по темпам социально-экономического развития входит в первую десятку ведущих регионов Украины, а в агропромышленном комплексе занимает первое место. В минувшем году объемы производства продукции выросли на 12 процентов по сравнению с предыдущим годом, среднемесячная зарплата увеличилась с 860-ти до 1500 гривен. И в текущем году сохраняются позитивные тенденции. Крымчане всегда готовы радушно встретить гостей и обеспечить им полноценный отдых.
Об особенностях санаторно-курортного лечения, отдыха на полуострове рассказал министр курортов и туризма Владимир Савельев, отметивший, что в Крыму более 640 санаториев, пансионатов, баз отдыха разных форм собственности. С каждым годом увеличивается количество частных мини-гостиниц и других объектов на Южном берегу и в других районах полуострова с уникальными природно-географическими особенностями, ландшафтом, ресурсами и климатом, в т. ч. лечебными минеральными водами, целебными грязями.
— На днях я побывал в Керчи и Ленинском районе, чтобы изучить последствия кораблекрушений в Керченском проливе в ноябре 2007 года, осмотрел побережье, — сообщил министр. — Вода и песок чистые, нет никаких признаков загрязнения мазутом, поэтому гости могут уверенно ехать на отдых в Крым.
Владимир Савельев представил широкий спектр разных видов туризма: исторического, научного, спелеологического, сельского и зеленого, автотуризма и других. Он отметил, что в 2007 году количество граждан, побывавших на отдыхе в Крыму, по сравнению с предыдущим увеличилось на 13 процентов, их приток вырос на 7 процентов и достигнет пика к середине лета.
О перспективах Крыма не только как санаторно-курортного, туристического, но и промышленного и аграрного региона, поведал президент Ассамблеи деловых и научных кругов Украины Антон Саввов. Он отметил, что автономия по привлечению инвестиций в свою экономику занимает седьмое место, впереди лишь такие «тяжеловесы», как Киев, Донецк, Одесса, Днепропетровск, Запорожье и Львов.
 Отрадно, что наряду с другими факторами проводимые на полуострове фестивали, в том числе «Ласковый берег», автопробег журналистов и, безусловно, очередной международный инвестиционный форум «Будущее Крыма», который состоится в октябре, содействуют развитию полуострова. Ассамблея деловых и научных кругов Украины охотно поддерживает добрые, прогрессивные инициативы.

               
 3. Море, горы, леса  — здоровье и краса

Председатель Республиканского комитета АРК по лесному и охотничьему хозяйству Игорь Кацай напомнил о необходимости
бережного отношения к лесу, о телемарафоне «Подари жизнь лесу», работах по расчистке горельника и о молодых посадках. Работники лесных хозяйств проявляют заботу не только о восстановлении, но и о расширении посадок, в том числе в степной и предгорных зонах. Если в 2006 году удалось высадить саженцы на 506 гектарах, то в прошлом — на 1000 гектарах, и в текущем году запланирована такая же площадь.
Сейчас леса занимают 11 процентов территории полуострова, а необходимо довести до 19—20 процентов. Это благотворно скажется на климате, защите почв от эрозии, росте урожайности сельхозкультур. В уникальных реликтовых лесах сотрудниками ведомства организованы познавательные экскурсии и отдых для туристов, что позволяет привлечь дополнительные средства на содержание леса, обеспечение его охраны от пожаров.
О ближайших планах развития села Малореченского рассказал сельский голова Игорь Костромцов, еще до начала конференции вместе с архитектором Владимиром Богдановым представивший проекты пансионатов, вилл, коттеджей, разработанных по заказу предприятий, фирм, облюбовавших здешние места. В планах сельской громады — расширение пляжа, сооружение второго причала, содействие в строительстве дороги и другие работы по благоустройству.
Судя по тому, что протяженность береговой линии территории, подведомственной Малореченскому сельскому совету, составляет 18 километров, этот живописный район ожидает строительный бум. Важно грамотно, в соответствии с действующим законодательством, без ущерба для экологии распорядиться этим богатством на благо местным жителям и туристам.
Состоялось вручение наград фестиваля и Ассамблеи деловых и научных кругов Украины. Почетных дипломов и ценных подарков удостоились журналисты из редакций газет «Орловская правда», «Днепр вечерний», «Железнодорожник Белоруссии», «Евпаторийская здравница», Издательского дома из Харькова, телекомпании Алушты, коллеги из Белоруссии, а представителям бизнеса были вручены почетные нагрудные знаки Ассамблеи «Лидер Украины», «Лидер XXI столетия», «Лавры славы».
«Крымские известия», 4 июня 2008 года.
               
На свидание с юностью

Через 40 лет встретились выпускники Чапаевской средней школы Советского района. Инициаторами и организаторами сбора одноклассников стали Сергей Соловьев и Александр Палиенко.
Первый, служивший в Вооруженных Силах, в том числе в Афганистане, отмечен семью правительственными наградами, среди которых две медали «За боевые заслуги», знаки отличия от президентов СССР, Афганистана и Украины, на личном опыте постиг силу и цену армейского братства, взаимовыручки в экстремальных ситуациях. Второй — после окончания Киевского института инженеров гражданской авиации трудится авиадиспетчером, отвечает за порядок, точность и безопасность движения авиалайнеров в воздушном пространстве.
…Совсем недавно завершился учебный год. В стенах школы царит тишина, в классах начат ремонт, покраска. Мои одноклассники, встретившись после столь долгой разлуки, не скрывали искренней радости. Нас приветствовала учитель немецкого языка Галина Петровна Микулина, после окончания вуза начинавшая здесь работать и сохранившая верность этому учебному заведению. Приняв букеты цветов из рук бывших воспитанников, она проводила нас в старый двухэтажный корпус школы, построенный 50 лет назад.
В классе, где вместе с аттестатами зрелости получили путевки в большую жизнь, мои школьные друзья поведали о том, как сложились их судьбы, об учебе и работе, семьях, детях и внуках. С интересом рассматривали старые пожелтевшие фотографии.
Александр Левченко — выпускник Мелитопольского института механизации сельского хозяйства, как и Сергей Соловьев, связал свою жизнь с благородной миссией защитника Отечества. Он — капитан третьего ранга, служил на Дальнем Востоке. Все тяготы морской службы, обеспечивая надежный тыл, с ним делила одноклассница Татьяна Данильченко. Лодка их первой любви, выдержав штормы, не разбилась о семейный быт, столь же прочна и надежна, как и прежде. Сохранили верность первой любви Александр Палиенко и Татьяна Ланцева, выпускница Харьковского финансового института.
Успешно сложились служебная карьера и личная жизнь у Владимира Лазарева, который после окончания Московского авиационного института трудился в подмосковном Жуковском в летно-исследовательском институте им. Ильюшина, конструировал самолеты, а затем — в одной из авиакомпаний. Лидия Сучкова более двадцати лет проработала на симферопольском заводе «Фотон». Владимир Тыртов и Анатолий Хохлов, следуя поговорке «Где родился, там и пригодился», остались в родном селе. После окончания Советского техникума гидромелиорации и механизации сельского хозяйства трудились в местном совхозе «Феодосийский» и ныне занимаются фермерством.
Наталья Фролова преподавала в родной школе, сейчас работает в Симферопольской гимназии № 9. Николай Анищенко служил в уголовном розыске в Запорожье, 27 лет посвятил борьбе с правонарушителями, награжден медалью «Захисник Вітчизни». Татьяна Краюхина успела овладеть многими профессиями — токаря, метролога, другими, ныне работает в рекламно-полиграфическом бизнесе в Севастополе. Ольга Опара, Светлана Онищенко постигли, наверное, все тайны кулинарии. Отрадно, что все наши выпускники проявили себя трудолюбивыми, целеустремленными и законопослушными гражданами. В этом заслуга их педагогов-воспитателей.
Сердечными были встречи с первой учительницей Надеждой Ивановной Рак, учителем химии и биологии Марией Герасимовной Коротковой. Их навестили на дому, так как первой уже 82, а второй — 86 лет. Вспомнили о преподавателях и одноклассниках, не доживших до этой встречи, о директоре Николае Даниловиче Федько, учительнице русского языка и литературы Лидии Афанасьевне Трипольской, выпускнике Севастопольского приборостроительного института Федоре Гостеве и других.
Прогулка по некогда уютному, цветущему селу (а в средней школе занимались ребята из сел Новый Мир, Николаевки, Коломенки, Хлебного, Лучевого и других) навела на грустные размышления. Хотя в целом свидание с юностью надолго запомнится одноклассникам.
«Крымские известия»,  8 июня 2008 года.

               
 Возрождая  духовность

В селе Чистополье восстановлен храм святого равноапостольного князя Владимира
Одно из мудрых аварских изречений гласит: «Кто в прошлое выстрелит из пистолета, в того будущее выстрелит из пушки». Поучительное завещание потомкам о том, что надо осторожно и бережно относиться к событиям и фактам истории, извлекать из нее уроки, чтобы не повторить роковых ошибок и просчетов, чреватых трагедиями для народов.
В который уже раз опыт развития человечества убеждает, что монополия одной идеологии, возведенной в абсолют при многообразии и многовекторности мира, приводит не к «светлому будущему», а к стагнации, кризисам и тупику. Чтобы избежать социальных потрясений, необходимо знать и уважать историю, обращаться к духовным истокам.
Эта философская мысль стала лейтмотивом встречи, состоявшейся в селе Чистополье Ленинского района, Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко, настоятеля храма святого равноапостольного князя Владимира отца Владимира, руководителя российско-крымской археологической экспедиции на раскопах Артезиана, доктора исторических наук, профессора Московского педагогического университета Николая Винокурова с журналистами крымских СМИ.

               
  1.С верой в добро
 
Перед нашим взором предстал сверкающий в лучах солнца золочеными куполами храм, внутри которого завершались последние приготовления к открытию.
— Пришло время не разбрасывать, а собирать камни, возрождать духовность народа, освященного тысячелетней историей православия, — отметил Анатолий Гриценко. — Совершено благое дело, в год 1020-летия крещения Руси в селе Чистополье, на месте ранее существовавшей церкви, возведен храм святого равноапостольного князя Владимира, с которого и началось христианство на славянской земле.
 До сего времени в Крыму был один храм, посвященный князю Владимиру, — в Херсонесе, теперь появился еще один. На его торжественное открытие, освящение приглашены митрополит Киевский и всея Украины Владимир, митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь, другие священнослужители, представители общественности, прихожане.
Интересна и поучительна 120-летняя история церкви, построенной на средства купчихи Ильиной в 1888 году и прежде названной Владимиро-Васильевской, поскольку в младые годы князя нарекли Василием, а после крещения он обрел имя Владимир. За добродетели его еще ласково называли Красным Солнышком. Строительство церкви обошлось семье Ильиных в 18 тысяч золотых рублей. Она стала для жителей 17 сел, расположенных на территории от Керчи до нынешнего поселка Ленино, центром духовности.
В период атеизма церковь была закрыта и некоторое время в ней действовал сельский клуб. В те времена культовые сооружения обычно приспосабливались под склады, для хозяйственных целей или попросту разрушались. По той же причине был закрыт храм в Чистополье. В архиве удалось обнаружить документы районного исполкома, в которых отмечено, что «церковь закрывается по заявлениям трудящихся и в связи с отсутствием верующих». Наивно предполагать, что в одночасье все люди поголовно стали атеистами. Конечно же, нет, ведь в тот же исполком поступали и письма с просьбами не трогать церковь.
— В школьные годы я нередко проходил мимо полуразрушенного здания церкви, тогда и родилось желание ее восстановить, — рассказал А. Гриценко. — И вот мечта осуществилась — в течение года восстановили храм. Художники из Киево-Печерской лавры делают прекрасную роспись, пополняются культовые предметы церковной утвари, создается библиотека православной литературы. Можно считать редкой удачей тот факт, что у старожилов села сохранились документы с точным описанием алтаря, размещением на нем в определенном порядке икон.
Это позволит сохранить преемственность при оформлении алтаря, являющегося сердцем храма. Я задался целью отыскать потомков семьи Ильиных, внуков, правнуков, чтобы выразить благодарность за благородные, гуманные дела их предков. Убежден, что необходимо не только возвращать культовые сооружения, некогда отобранные у церкви, но и помогать в восстановлении разрушенных. Это своего рода покаяние за грехи. Историческая справедливость должна быть восстановлена. Духовные, культурные ценности в этом материальном мире формируют мировоззрение, являются душой народа.
Ведь смогли мы, объединив усилия и средства, реставрировать к 650-летию создания армянский христианский храм Сурб-Хач. К нему проложена новая дорога, что увеличит приток не только любителей истории, но и верующих; уже состоялись обряды венчания. Старинный Сурб-Хач, а теперь и храм в Чистополье обрели полноценную жизнь, стали источниками духовности для прихожан. Появилась возможность на основе архивных материалов восстановить прерванную советским периодом родословную многих семей, так как нам не пристало быть Иванами не помнящими родства.
— Отрадно, что храм, принадлежащий Московскому патриархату, построен по милости Божьей, ходатайству и меценатству Анатолия Павловича Гриценко, за что все прихожане ему признательны, — сказал настоятель отец Владимир, выпускник Киевской духовной семинарии, который в течение шести лет нес службу в симферопольском Петро-Павловском кафедральном соборе. — Символично, что возрождение храма в Чистополье совпало с 1020-летием крещения Руси и 120-летием этой восстановленной церкви. На днях состоится ее освящение. Но уже по субботам и воскресеньям, в православные праздники в утреннее и вечернее время ведутся службы.
В минувший понедельник состоялось богослужение в память о святом равноапостольном князе Владимире. А после торжественного открытия приток прихожан из Чистополья и других окрестных сел увеличится. Будут осуществляться таинства крещения, причастия, исповеди, венчания... Храм очень красивый, теплый, надеюсь, что после долгих лет забвения ему уготована счастливая жизнь.
Действительно, здание, окруженное оригинальной оградой, восхищает архитектурной гармонией, красотой и величием. Сквозь витражи льются лучи солнца, в позолоте внутреннее убранство. На фасаде над входом сияет лик святого равноапостольного князя Владимира.
Храм расположен в удачном месте. Напротив — обелиск воинам-освободителям, односельчанам, павшим смертью храбрых за родную землю в годы Великой Отечественной войны. Ведь без православной веры невозможны истинный патриотизм, самопожертвование во имя Отечества. Не случайно в самые опасные для страны первые годы войны партийные вожди обратились к Богу, к памяти великих русских полководцев, причисленных к лику святых.
Чуть в стороне от храма расположен сельский погост. У прихожан будет возможность зажечь свечи, помолиться за упокой душ и погибших воинов, и усопших односельчан. Отец Владимир молод, энергичен, поэтому храм может стать центром притяжения для людей, школой православного воспитания, источником добрых дел.

               
2. Связь эпох  и  судеб

Дорога, бегущая среди холмистой степи, привела в палаточный лагерь археологической экспедиции, в трехстах метрах от которого ведется раскоп древнего городища Артезиан, получившего название от расположенной поблизости балки. В глубоком раскопе кипит работа, под стать ювелирной. Хотя главным инструментом и является лопата, но чаще всего археологи, а среди них волонтеры, студенты из России, Украины, Белоруссии, перебирают грунт руками, чтобы ни одна из находок, будь то монета или черепок, не была утрачена. Благодаря спонсорам и меценатам, экспедиция оснащена двумя грузовыми автомобилями, электрогенератором, подающим ток на компактный транспортер для освобождения раскопа от отработанного грунта, а также механизированным устройством для просеивания почвы.
— Это городище или крепость Артезиан (однозначного ответа пока нет), относящаяся к I веку до н.э. и IV—V веку н.э., было обнаружено случайно, — сообщил Николай Винокуров. — В 1986 году молодой тульский ученый, изучая труды древних историков для будущей диссертации, вычислил по косвенным фактам и системе координат, что в окрестностях Чистополья должно находиться древнее поселение. Он позвонил учителю — известному ученому-историку Александру Масленникову и поделился мыслями.
Сомнения учителя развеялись, когда, прибыв на место, по внешним признакам было определено место поселения. И вот уже в течение 20 лет каждое лето продолжаем вести раскопки, пополняя новыми находками арсенал экспонатов Керченского археологического музея. Судя по результатам наших исследований, Артезиан, — а поселение занимало 7 гектаров, раскопкам в этом районе подлежат не менее 30 гектаров, — представляет собой цитадель (царскую резиденцию, где находился его наместник), стоявшую на страже стратегической дороги от порта (поиски его следов ведутся уже три года) в окрестностях нынешнего села Новоотрадного до Пантикапея — столицы Боспорского царства. Ландшафт местности, рельеф тогда, около двух тысяч лет назад, были совершенно другими.
Вблизи протекала судоходная река и, судя по антропологическим исследованиям останков, обнаруженных в склепах некрополя, жители поселения, кроме несения воинской службы (пешие воины, конники, «артиллеристы» метательных орудий), занимались земледелием, скотоводством и рыболовством. Крепость, являясь мощным фортификационным сооружением, терпя разрушения, пожары, просуществовала более тысячи лет.
Рамки данной статьи не позволяют полностью воспроизвести увлекательный рассказ профессора. Но все же посещение раскопов, где сохранились руины первой христианской церкви и купели, в которой крестили младенцев, культовые предметы и другие объекты при силе воображения дает представление о той далекой эпохе.
Н. Винокуров мечтает о том, что в перспективе Артезиан станет основным археологическим памятником нового культурно-исторического заповедника или музея под открытым небом, который, бесспорно, привлечет к себе туристов.
Он поблагодарил спикера крымского парламента Анатолия Гриценко за понимание важности работ и активное содействие. Как не вспомнить слова замечательного русского писателя, ценителя природы и истории Крыма Константина Паустовского: «Прелесть крымской земли раскрывается для иных медленно, исподволь, но завладевает надолго, навсегда». Так и с территорией Восточного Крыма, где в отличие от многих древних памятников, городищ Керчи и ее окрестностей, много еще неисследованных и, возможно, не обнаруженных следов древних цивилизаций. Соединить эпохи и судьбы народов — долг современников.
«Крымские известия», 29 июля 2008 года.

     В республике «Z» техномузыка и свет

В селе Поповке Сакского района состоялось красочное, со звуковыми и цветовыми эффектами, открытие фестиваля «КаZантип», собравшего тысячи участников из стран Содружества и дальнего зарубежья. Почетными гостями праздника стали заместитель Председателя Совета министров автономии Татьяна Умрихина, министр по делам молодежи, семьи и гендерной политике Татьяна Ежова, и. о. министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Николай Черевков, первый заместитель председателя республиканского комитета  по информации Татьяна Казанник.

               
  1. Из Щелкино в  Поповку

Колыбелью фестиваля, территория которого впоследствии обрела название  молодежной республики «Z», была площадка реакторного цеха недостроенной Крымской АЭС, где и состоялись первые концерты. Над оформлением сцены и декорациями долго мудрить не пришлось: их функции выполняли заброшенные корпуса крупного энергетического объекта, заворожившие своими объемами любителей не только авангардной музыки, но и приключений, экстрима. Молодежь, в бытность единого государства «сжигавшая» свою энергию на ударных комсомольских стройках, подобных строительству ГЭС, подъему целины, сооружению БАМ, соскучилась по массовым культурно-развлекательным мероприятиям.
Но «КаZантипу», получившему  название от одноименного мыса на побережье Азовского моря,  надолго прописаться в реакторном цехе АЭС не удалось. Во-первых, из-за того, что на месте этого объекта южнокорейские бизнесмены планируют реализовать инвестиционный проект по строительству теплогазопаровой  электростанции.  И, во-вторых, из-за неоднозначного отношения представителей местной власти к содержанию и целям фестиваля. Его организаторы вынуждены были изменить дислокацию, перекочевав с Азовского на Черноморское побережье, в окрестности прежде мало кому известной Поповки. Если раньше обязательным элементом экипировки и «пропуском» на территорию республики «Z» являлось наличие желтого чемоданчика, то ныне вход платный. У массивных металлических ворот несут вахту бдительные охранники в полной экипировке, здесь же круглосуточно работает пункт обмена валюты, где 100 долларов продают за 470, а покупают за 450 гривен. Таким образом, фестиваль трансформировался в прибыльный бизнес-шоу-проект. А сама республика обрела потешные атрибуты «государственности». Территория обнесена высокой оградой, охранники исполняют роль и пограничников, и таможенников. Действуют «визовые отделы», где жаждущие попасть на территорию, заблаговременно оплачивают услуги.
В прибрежной зоне с пляжем и акваторией,  взятыми в аренду, сооружены, как стационарные, так и временные объекты — большая сцена с причудливой металлоконструкцией, по сторонам — трибуны, смотровые площадки с колоннадами для зрителей, в глубине территории — ажурная полусфера, в акватории на сваях — нечто вроде дворца, для vip-персон — объект  Марс. Доминируют кафе, пивбары с обилием спиртных и прохладительных напитков,  табачных и прочих изделий по ресторанным ценам. Бармены, ловко жонглируя бутылками охотно обслуживают посетителей.
Царит атмосфера веселья, бесшабашности. Гремит музыка, ночное небо пересекают тонкие разноцветные лучи, вверху барражируют мотодельтапланы. На сцене выступают полуобнаженные исполнительницы. Музыкальная и хореографическая программы не отличаются жанровым разнообразием, все в одном стиле. Но, судя по бурной реакции, зрителям нравится, когда их до рези в глазах ослепляют мощными потоками света, а на барабанные перепонки давит избыток децибелов монотонной техномузыки.
Многочисленные курильщики в плотной толпе потчуют сигаретным дымом своих «соплеменников».  До соблюдения предельно допустимых санитарных норм, правил и этики поведения в общественных местах, похоже, никому нет дела. Народ республики  расслабляется по полной программе. Одни с восторгом наблюдают за действом на сцене, другие дефилируют по территории, третьи — повышают «градус» за столами или стойками в барах. Желтых чемоданчиков в руках костюмированной публики не так уж и много, потому как они уже становятся анахронизмом, данью истории. Возможно, соль фестиваля в том, что каждый сам для себя, в меру своих моральных принципов, определяет границы допустимого в поведении и поступках. А сорвавшихся с якоря и тормозов призваны усмирять бдительные охранники, вооруженные резиновыми дубинками.
               
 2. В чем ценность бизнес-проекта?

Духовно-нравственной, культурной ценности программы открытия, завершившейся мощным, подобным артподготовке, разноцветным фейерверком, дадут оценку искусствоведы, психологи, культурологи, я лишь отмечу ее утомительную монотонность и однообразие. Оглушающая музыка, несколько песен и хореографических композиций, жонглирование горящими предметами...
Невольно сравниваю сие действо с церемониями открытия и закрытия международного фестиваля античного искусства «Боспорские агоны», где основные мероприятия задуманы как торжественно-яркие театрализованные представления с разнообразием жанров, глубиной, популяризацией широкого спектра искусств от античности до современности.
У фестиваля «КаZантип» другой формат, очевидно, устраивающий его организаторов и поклонников, стремящихся не столько к развитию интеллекта, обогащению эрудиции, сколько к раскованности, к праздному образу жизни. Коль подобный шоу-продукт пользуется спросом, то его раскручивают, тиражируют и рекламируют.
Суть содержания, сюжет подменены стихией, схоластикой, воздействием с помощью шумовых и цветовых эффектов на подсознание человека. Непритязательные потребители псевдоискусства довольны тем, что им предложено, ибо пальму  первенства отдают тусовке, общению, дефицит которого все более ощущается в обществе, разделенном по имущественному, материальному и иным признакам. Если  вложен капитал в этот бизнес-проект, то он должен быть приумножен — таков закон экономики.
Популярности республике «Z»,  особенно среди подростков и молодежи, способствует ореол таинственности, сложность доступа на ее территорию, ведь, как известно, запретный плод всегда слаще. Ворота постоянно находятся в осаде потенциальных зрителей. Позитив фестиваля «КаZантип» заключается в том, что его организаторам удалось собрать определенную категорию людей из разных стран, городов и регионов для общения. И, возможно, создания новых семей, решения острой демографической проблемы. Да и на летний период обеспечить рабочими местами аборигенов, увеличить объемы товарооборота.
               
               
 3. «Второе дыхание»

В первый год проведения фестиваля «КаZантип» жители  Поповки испытывали дискомфорт от шумного, беспокойного соседа, потребляющего много электроэнергии и воды. А потом смекнули: что нет худа без добра. Тысячи участников фестиваля, снимая комнаты, койки, покупая продукты, овощи, фрукты, значительно пополнили бюджеты сельских семей. Возросла стоимость земли, недвижимости, начался строительный бум. Поповка обрела второе дыхание и популярность. Поэтому в осенне-зимний период, когда на территории республики  «Z» пустынно, ни у кого не поднялась рука для демонтажа металлоконструкций, хищения другого имущества. Глупо резать курицу, несущую золотые яйца.
Абстрагируясь от дискуссии о художественно-эстетической ценности и нравственно-психологических аспектах фестиваля, следует отметить, что политика запрета, практиковавшаяся в былые времена, приводит к обратному эффекту, усугубляет проблему. В любом случае «КаZантип», набрав обороты популярности, будет ежегодно собирать тысячи поклонников, поэтому неразумно запретами загонять его в «тень».
Важно, чтобы его организаторы и участники  действовали в рамках закона, не допускали правонарушений (наркомания, проституция, распространение СПИД и т. д.), исключили из программы дни и ночи «свободной любви», после которых море и прибрежный песок кишат от использованных презервативов.  Правоохранителям, следует обеспечить своевременное  и в полном объеме  поступление  налогов в местный бюджет за аренду земли и из всех видов прибыли.
Поэтому, когда возникли проблемы с дефицитом электроэнергии, воды и другими ресурсами, необходимыми для нормального функционирования республики «Z», парламент, правительство автономии и Сакская райгосадминистрация активно содействовали решению этих проблем. Необходим ответный шаг, дорога, ведущая  в молодежную республику, из-за увеличившегося потока транспорта, разбита, территория нуждается в благоустройстве. Организаторы фестивали могли бы внести свою лепту в обустройство.
«Крымские известия»,  5 августа 2008 года.
               
Испытание морем и ветром

«Вольный ветер-2008» — под таким романтическим названием в поселке Мысовом, что вблизи мыса Казантип, под патронатом Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко проходит Первый Международный фестиваль по кайт-серфингу. В церемонии его открытия приняли участие член оргкомитета фестиваля Антонина Ревина, советник Председателя Совета министров АРК Алла Вертинская, заместитель председателя Республиканского комитета АРК по физической культуре и спорту Виталий Романов, председатель Ленинского районного совета Анатолий Петрищев.
Мастера кайт-серфинга — спортсмены из Украины, России, Белоруссии, в белых футболках с надписью о том, что фестиваль проходит под патронатом крымского спикера, выстроились на песчаном берегу бухты. Взоры их были обращены к развевающимся на ветру флагам стран, которые они представляли.
Виталий Романов огласил приветствие Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко и главы крымского правительства Виктора Плакиды, пожелавших всем участникам состязаний высоких спортивных достижений.
Главный судья соревнований — россиянин из города Надым Игорь Биднюк обнадежил: «Ветер нам поможет! При скорости восемь метров в секунду мы сможем разыграть все включенные в программу состязаний дисциплины. Пусть, окрыленный одержимостью и дружбой, победит сильнейший».
— Уверен, что за первым фестивалем последуют очередные, — продолжил главный судья. — Благодаря властям Крыма и Ленинского района для участников созданы прекрасные условия. Возможно, в недалеком будущем кайт-серфинг будет включен в программу летних Олимпийских игр, и это живописное место станет колыбелью для потенциальных будущих чемпионов и призеров.
— Приятно, что крымчане, как и в былые годы, отличаются гостеприимством, радушием, что спорт находится в почете, — сказал Дмитрий Френкель, приехавший из Минска. — Убежден, что спорт должен оставаться вне политики, быть послом мира, объединяющим людей для добрых, благородных дел.
Гостя из Белоруссии поддержали Виктор Караманов из Запорожья и Сергей Саблин из Севастополя. Последний уже участвовал в нескольких соревнованиях по кайт-серфингу — в Египте и на Херсонщине, победил в состязаниях «Крылья Донузлава» в поселке Мирном. И вот еще одно испытание морем и ветром…
Подковообразная (добрая примета рельефа — подкова на счастье!) бухта у мыса Казантип славится не только чарующей красотой и романтичностью, но и розой, динамикой ветров, без которых полноценные состязания по кайт-серфингу невозможны. Мастерство спортсмена заключается в том, чтобы на рубеже двух стихий — воды и воздуха — проявить умение управлять не только доской, но и, посредством стропов, парашютом улавливая потоки ветра, скользить, взлетая на гребнях волн, и выполнять упражнения. Мужественный, экстремальный и зрелищный вид спорта, сродни искусству высшего пилотажа.
— В век машин и ракет взмывают в небо хрупкие творения человеческих рук. Как свет путеводной звезды неутомимо влекут они за собой пестрое племя людей в поисках новых скольжений. И не сегодня, так завтра помогут самым настойчивым энтузиастам оторваться от земли. Кто они, эти древние птицы, научившие людей танцевать с ветром? Воздушные змеи, — так поэтически представила необычный вид спорта Антонина Ревина. — Кайтинг (от английского kite — воздушный змей) привлекает не только возможностью ощутить радость полетов, но и провести эксперимент с аэродинамическими характеристиками змеев, применить новшества, смекалку, испытать физические нагрузки.
Организаторы и участники фестиваля задались благородными целями. Это — пропаганда здорового образа жизни через экстремальные виды спорта; популяризация кайт-серфинга в Украине и странах Содружества; сотрудничество между спортклубами, школами, спортсменами из разных стран; совершенствование мастерства. В течение трех дней они выступят в дисциплинах: курс-рейс, марафон, фристайл и вейва. В каждой из них и в совокупности судейская коллегия определит и назовет победителей, чествование которых состоится вечером 24 августа. На радость многочисленным зрителям также проходят показательные выступления любителей виндсерфинга.
— Любые соревнования для жителей нашего района — праздник здоровья, молодости, красоты, — подчеркнул Анатолий Петрищев. — Не исключение и «Вольный ветер-2008», собравший спортсменов из братских славянских государств. На будущий год его география расширится. Здесь, в Щелкино, зародился набравший масштабы и несколько изменивший свой формат «КаZантип». Думаю, что фестивалю по кайт-серфингу также уготована прекрасная судьба. Он привлечет в наш регион и туристов. Этому и другим видам спорта большое внимание уделяет Анатолий Павлович Гриценко. Известна его забота не на словах, а на деле о крымских спортсменах, ныне в составе сборной Украины успешно выступающих на летних Олимпийских играх в Пекине.
 Уделяет он внимание развитию культуры, укреплению мира и согласия на полуострове, где проживают люди более ста национальностей. В свою очередь районный совет, райгосадминистрация Ленинского района при поддержке спикера все добрые дела воплощают в жизнь.
Праздник спорта, молодости и красоты продолжается.
«Крымские известия», 23 августа 2008 года.

               
Вольный ветер романтики

В течение четырех дней у поселка Мысовое, вблизи мыса Казантип, под патронатом Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко проходил 1-й международный фестиваль по кайт-серфингу «Вольный ветер-2008». Представители Украины, России, Белоруссии в напряженных зрелищных поединках не только с морской и воздушной стихией, но и друг с другом демонстрировали зрителям мастерство в этом экстремальном виде спорта.
И вот наступила торжественная церемония закрытия фестиваля, в которой участвовали Председатель Совета министров автономии Виктор Плакида, первый заместитель председателя Республиканского комитета АРК по информации Татьяна Казанник, заместитель председателя Республиканского комитета АРК по физической культуре и спорту Сергей Топалов и председатель Ленинского районного совета Анатолий Петрищев.
               
 1.На волне — серфинги, в небе — кайты

В знойном небе над голубым плесом Татарской бухты диковинными ширококрылыми птицами парят разноцветные кайты — воздушные змеи, с помощью эластичных тонких тросов управляемые спортсменами, стремительно разрезающими серфингами (досками) гребни накатывающих волн. Программа основных упражнений завершена, однако на радость зрителям ребята с азартом виртуозов совершают прыжки, кульбиты, явно сожалея о том, что фестиваль на исходе и предстоит до следующего августа расставание с друзьями и с этой живописной бухтой, обладающей особой магией и прекрасной для этого вида спорта розой ветров.
Накануне, в разгар соревнований, с ними встретился спикер крымского парламента Анатолий Гриценко и по достоинству оценил их искусство владения кайт-серфингами, а Виктор Плакида приобрел навыки управления воздушным змеем.
Ближе к вечеру спортсмены принялись упаковывать серфинги в чехлы, аккуратно сворачивать кайты, все еще сохранявшие энергию, накал состязаний, в которых победили сильнейшие, а в целом — дружба атлетов братских славянских государств.
И вот они выстраиваются на песчаном берегу. Звучит гимн фестиваля «Вольный ветер». Слова и музыку сочинил активный участник соревнований феодосиец Дмитрий Сашенков: «Я люблю море, море любит меня. У меня есть доска, я лечу по волнам». В этом бесхитростном припеве заключена суть свободы и романтики прекрасного вида спорта, обретающего все большую популярность среди молодежи.
Ведущий торжества Борис Левин предоставляет слово Виктору Плакиде.
— Приветствую вас, людей крепких, красивых, одержимых мужественным видом спорта. Уверен, что у этого фестиваля при поддержке Анатолия Гриценко, парламента, Совета министров автономии и руководства Ленинского района будет долгая и славная жизнь, — обратился к присутствующим глава крымского правительства. — Сделаем все необходимое, чтобы через год состоялась новая встреча, а количество участников постоянно увеличивалось. Желаю бодрости, твердости духа и высоких достижений!
— Фестиваль, благодаря содействию представителей власти, четкой организации и погоде с оптимальной скоростью ветра, прошел на высоте, — сказал главный судья соревнований Игорь Биднюк, педагог-организатор детско-юношеского центра «Альфа» из российского города Надыма. — Более пятидесяти кайт-серфингистов показали возросший уровень мастерства, познакомились друг с другом. До новых встреч!

  2. Победителям и призерам — дипломы и подарки

Судейская коллегия в составе Олега Шестакова, Никиты Замеховского, секретаря Елизаветы Плехановой, коменданта Андрея Савченко (все — представители Украины), Дмитрия Крыжановского (Россия) и Дмитрия Френкеля (Белоруссия) подвела итоги соревнований, определив победителей в курс-рейсе, марафоне, фристайле, вейве.
Вот их имена: в марафоне признан лучшим севастополец Сергей Саблин, второе и третье места заняли Виктор Караманов из Запорожья и Игорь Маленко из Николаева. В курс-рейсе победу одержал Сергей Саблин, призерами стали Игорь Маленко и Сергей Караяни из Коктебеля. Во фристайле места распределились в следующей градации: лидер — Сергей Борисов (Воронеж), призеры — одессит Александр Нименко и москвич Сергей Рожков. В дисциплине вейв победителем назван Сергей Саблин, призерами — Сергей Борисов и симферополец Игорь Пасека.
Виктор Плакида вручил победителям и призерам кубки, дипломы, а спонсоры — подарки.
Почестей удостоился и самый юный участник соревнований — двенадцатилетний харьковчанин Никита Катречко, проявивший способности, волевые качества, смелость при выполнении упражнений на кайт-серфинге. Никита пообещал, что будущим летом вновь приедет сюда и примет участие в очередном фестивале.
 
               
  3.В честь победителей —  фейерверк.

Символично, что 1-й международный фестиваль по кайт-серфингу состоялся в дни летних Олимпийских игр в Пекине, где удачно выступили крымские спортсмены. Возможно, что в недалекой перспективе состязания по кайт-серфингу также будут включены в олимпийскую программу и у нынешних и будущих участников фестиваля «Вольный ветер» будет шанс блеснуть мастерством в азартном поединке с морскими волнами и ветром.
«Крымские известия», 27 августа 2008 года.

       Источник веры, добра и милосердия

В селе Чистополье Ленинского района освящен храм святого равноапостольного князя Владимира. В лучах солнца сияют купола возрожденного храма, далеко разносится торжественный звон колокола. С утра в село Чистополье прибыли священнослужители, прихожане из Симферополя, Керчи, Щелкино, поселка Ленино и окрестных сел Восточного Крыма.
В праздничных нарядах мужчины, женщины и дети. К этому событию они готовились почти год с момента, когда при активном содействии и финансовой поддержке Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко, стараниями тружеников строительной компании «Консоль, Лтд» была восстановлена, а фактически заново возведена церковь святого равноапостольного князя Владимира. Как уже сообщала наша газета, она была построена 120 лет назад на средства купеческой семьи Ильиных. В советский период храм разделил судьбу многих культовых сооружений, разрушенных либо приспособленных под склады, в лучшем случае — под клубы или музеи.
В этой церкви, до того как она обветшала, был сельский клуб. Еще в школьные годы, проходя мимо разрушенного храма, Анатолий Гриценко мечтал в будущем его восстановить. И вот храм обрел новую жизнь. По просьбе главы крымского парламента над его росписью вдохновенно потрудились живописцы из Киево-Печерской лавры. Солнечные лучи играют на позолоте и в цветных витражах.
Выстроившиеся по обе стороны дороги, ведущей к храму с ликом святого равноапостольного князя Владимира на фасаде, прихожане хлебом-солью и песнопениями встретили долгожданных и желанных гостей: предстоятеля Украинской православной церкви митрополита Киевского и всея Украины блаженнейшего Владимира, митрополита Симферопольского и Крымского владыку Лазаря и, конечно, Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко, главу крымского правительства Виктора Плакиду, руководителей Ленинского районного совета и райгосадминистрации. Отовсюду доносится: «Спасибо! За все, за все вас благодарим!»
Митрополит Владимир осенил всех крестом. Затем в алтаре, расположенном в восточной части храма, было совершено таинство освящения. Прозвучали молитвы, песнопения в честь Господа Иисуса Христа и святого равноапостольного князя Владимира. Прихожане зажгли свечи. Затем состоялся крестный ход.
— Все, кто здесь присутствует, надолго запомнят это событие, торжественное и спасительное, ибо храм — это место присутствия Бога, где христиане молятся, приносят покаяния и становятся чище, добрее и светлее, — обратился к ним митрополит Владимир. — Церковь называют врачевательницей, учительницей и спасительницей, помогающей человеку в земной жизни. Господь сотворил мир для человека, дал возможность добиться успехов в добрых делах и устремлениях. Пусть на вас сойдет божья радость и благодать.
Блаженнейший Владимир поблагодарил людей, которые «добрую идею о восстановлении храма воплотили в жизнь. Отрадно, что это произошло в год 1020-летия крещения Руси. А ныне состоялось освящение храма, данного нам на радость и благополучие».
После крестного хода в храме прошел торжественный ритуал чествования и вручения церковных наград.
За заслуги перед Украинской православной церковью Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Анатолий Павлович Гриценко награжден орденом святого равноапостольного князя Владимира первой степени. Спикер с благодарностью принял награду из рук митрополита Киевского и всея Украины Владимира. За заслуги перед УПЦ ордена преподобного Нестора-летописца удостоены также Председатель Совета министров АРК Виктор Плакида и депутат Верховной Рады АРК, президент корпорации «Укрросбуд» Владимир Константинов, медали преподобных Антония и Феодосия — Владимир Арабаджиев.
В честь и во славу каждого награжденного прозвучал акафист — заздравный звон колокола и песнопение.
Виктор Плакида передал в дар храму икону святого равноапостольного князя Владимира. Митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь пожелал митрополиту Киевскому и всея Украины жить долго-долго и чаще бывать на крымской земле и в этом храме. С теплотой и благодарностью отозвался об Анатолии Павловиче Гриценко, который вложил сердце и душу в восстановление храма. Кропотливо изучал архивные материалы, чтобы сохранить преемственность, традиции ранее действовавшей церкви. В процессе строительства часто бывал здесь, помогал в решении возникавших проблем. Пожелал спикеру: «Многая лета! Пусть всегда на душе у вас будет радость!»
— Искренне рад, что осуществилась моя мечта, мечта моих земляков. Признателен всем, участвовавшим в восстановлении храма, — сказал глава крымского парламента. — Желаю здоровья, добра и благоденствия!
Долго еще разносился по округе звон колоколов и прихожане не торопились уходить из храма — источника веры, добра и милосердия.
«Крымские известия», 28 августа 2008 года.

          
 Ситуация в проливе: мифы и реалии

Керченский пролив. В золотистой дымке таманский  берег России, до которого четыре километра. Между портами  «Крым»  и  «Кавказ»  курсируют дизель-электроходы паромной переправы, соединяющие не только берега, но подчас и судьбы людей. Великолепный  морской пейзаж, идиллия. Даже не верится, что в ночь  с 11 на 12 ноября 2007 года здесь бушевала стихия, вызвавшая аварии танкера и сухогрузов.
Последствия этой техногенной и экологической катастрофы, и скудность достоверных сведений для курортников,  туристов, до сих пор негативно сказываются на имидже, привлекательности региона. К тому же «на закате»  нынешнего санаторно-курортного сезона в ряде  СМИ появилась информация о вероятности повторного загрязнения акватории Керченского пролива, Азовского моря и его прибрежной зоны.
 Для оценки ситуации, проверки достоверности сведений по инициативе  Минприроды Украины была создана комиссия, на месте изучавшая обстановку. По итогам ее работы в информационном пресс-центре  IРС состоялась конференция на тему: «Экологическая обстановка в Керченском проливе: мифы и реальность» с участием председателя Республиканского комитета АРК по охране окружающей природной среды Евгения Бубнова и заместителя министра курортов и туризма автономии Игоря Котляра.

               
 1. Опасность преувеличена

— Компетентность  созданной Минприроды комиссии в составе двух заместителей министра этого ведомства — Ивана Макаренко, Дмитрия Гурского, заместителя городского головы Керчи Алексея Милованова, начальника Керченского морского торгового порта Александра Котовского,  нескольких ученых и меня, руководителя Рескомприроды и главного государственного инспектора по экологии в Крыму, думаю, не вызывает сомнений, — сказал Евгений Бубнов. — Перед нами стояла триединая задача: принять работу, выполненную фирмой «Эко-центр» по утилизации песочно-мазутной смеси; определиться, как быть с оставшимися 700 тоннами в Керченском морском торговом порту; оценить экологическую ситуацию на острове Коса Тузла в связи с сообщениями в СМИ о загрязнениях прибрежной зоны. Так вот, обстановка на острове такова, что граждане, страдающие сердечно-сосудистыми, кожными заболеваниями, нарушениями опорно-двигательного аппарата и многими другими недугами, пробыв там в течение нескольких дней, быстро исцеляются.
Журналисты встретили это, мягко говоря, странное сообщение скептически, со смехом.
— Не поверили? — спросил заинтриговавший аудиторию Е. Бубнов. — Почему же тогда верите домыслам и мрачным прогнозам людей пусть даже с ученой степенью? Их активность, на мой взгляд, объясняется двумя причинами. Первая — поскольку в зоне катастрофы нет постоянного мониторинга ее последствий,  то ученые, прогнозируя опасности, перестраховываются: как бы чего не вышло. 
Вторая — связана с политической ситуацией в Украине, где исподволь назревают выборы,  поэтому представители экологических партии и  движений проявляют повышенную активность. Преувеличивая опасность загрязнения акватории моря и берегов, тем самым, создают предпосылки для срыва очередного курортного сезона в Крыму, что вызывает сомнения в их патриотичности, заботе о наполнении республиканского бюджета.
Евгений Григорьевич  рассказал о  ходе проверки состояния воды, берегов морей и озер в акватории Керченского пролива и Азовского моря. Отметил, что на прибрежных камнях, кое-где на песке остались проплешины от мазута. Но он высох на солнце, затвердел, превратившись в корку, и не представляет угрозы, так как процесс превращения в жидкое состояние необратим. По расчетам, таких проплешин по всему побережью и озерам наберется около 10 тонн. Специалисты пришли к выводу, что при сборе остатков мазута, особенно в труднодоступных местах, природе будет причинен,  куда больший ущерб.
Объем работы по ликвидации последствий кораблекрушений, выполненный  сотрудниками МЧС, военнослужащими, населением, значителен. Было собрано и вывезено в Керченский морской торговый порт 6700 тонн песочно-мазутной смеси (из которых 6000 тонн переработаны в порошок сотрудниками фирмы «Эко-центр»). Долг заказчика за уже выполненную работу составляет около 3 миллионов гривен. Действия по утилизации оставшихся 700 тонн приостановлены — необходимы заключение нового договора, финансирование.
Кстати, россияне, к берегам которых волны вынесли 70 тысяч тонн мазута, по оценке комиссии, побывавшей в Анапе, более оперативно и эффективно справились с ликвидацией загрязнений. Высохшие следы мазута остались лишь на прибрежных камнях. С помощью человека море сохранило способность к самоочищению. Нет признаков гибели водоплавающих птиц, змей, рыбы.
По мнению Евгения Бубнова, наибольшую угрозу экологии представляет действующая в течение более десяти лет перевалка жидких и сыпучих грузов в южной части Керченского пролива по схеме «борт—борт». Здесь на якорных стоянках ежегодно перегружается более 5-6 миллионов тонн грузов. При этом, особенно во время ветра, волнения моря, выбросы нефти, серы и других веществ неизбежны. Что собой представляют донные отложения и чем они грозят экологии неизвестно. Глубокие исследования дна, мониторинг ситуации с анализом и прогнозом ближайших и отдаленных последствий не проводятся.
Эту проблему в районе интенсивных морских коммуникаций (в год — более 16 тысяч судопроходов) следует решать на межгосударственном уровне. Пока перевалка, выгодная для судовладельцев, которые экономят на портовых сборах, продолжается. Впрочем, и катастрофа в Керченском проливе произошла из-за того, что судовладельцы, для которых «время — деньги», и капитаны грубо проигнорировали сообщение о штормовом предупреждении. К тому же в этом районе для приема большого количества крупнотоннажных судов нет  глубоководного порта с причалами-терминалами.

               
 2.  Необходим мониторинг

— Периодически проводится анализ проб воды на предмет наличия мазута, серы, других вредных для экологии веществ, но этого недостаточно, — отметил Евгений Бубнов. Необходим постоянный мониторинг с комплексным изучением ситуации в ее динамике. С россиянами еще во время первых встреч была достигнута договоренность о проведении совместного мониторинга. Ученые шести НИИ, в том числе Одесского института экологических исследований, Института южных морей, ЮгНИРО и других, выразили готовность к участию в научно-исследовательских работах, но этим все и ограничилось. Причина банальная — в госбюджете страны не нашлось 2 миллионов гривен для этих исключительно важных мероприятий.
Россияне же обошлись  собственными силами и, несмотря на то, что выбросы мазута к их берегам более чем в 10 раз превысили загрязнение крымских, успели раньше ликвидировать последствия.
Сера  с потерпевших бедствие сухогрузов, оказавшаяся на дне пролива, статична, но в случае нежелательных соединений с нефтепродуктами может нанести ущерб. И такое развитие ситуации следует оперативно отслеживать. Поэтому вопрос о совместном с россиянами мониторинге остается актуальным,

               
 3. «Синдром испуга»  — потери для бюджета

— Из-за того, что в прессе было немало негативных комментариев по поводу экологической ситуации в Керченском проливе, Азовском и отчасти,  в Черном морях, пострадал Восточный  регион Крыма, — сообщил Игорь Котляр. — Получилась своего рода антиреклама, и неудивительно, ведь на рынке курортно-туристических услуг идет жесткая конкуренция между агентствами и туроператорами. Несмотря на активные действия министерства курортов и туризма автономии по распространению достоверной информации о нормальном состоянии Азовского и Черного морей, отсутствии угрозы загрязнения, общественное мнение удалось переломить только к середине лета. И если на курортах Южнобережья обстановка с притоком зарубежных гостей была стабильна, то по сравнению с соответствующим периодом прошлого года Феодосия недосчиталась 8,5 тысячи, Керчь — 6,5 тысячи, Ленинский район — 5 тысяч отдыхающих. Это привело к уменьшению поступления налогов в местные бюджеты от курортно-рекреационной сферы. Во второй половине лета приток курортников в этот регион увеличился, но ведь сезон уже пошел на убыль...
Министерство предпринимает действия по привлечению гостей на полуостров. Разработан и реализуется комплекс мер по популяризации Крыма, созданию его позитивного имиджа: проведение международных ярмарок  в  Ялте и участие в подобных зарубежных, выпуск информационно-рекламной полиграфической продукции и видеофильмов. На въездах в Крым создано два стационарных информационно-туристических центра (в Керчи и на Чонгаре), в следующем гору появится еще один — на трассе близ Армянска.
Евгений Бубнов и Игорь Котляр ответили на вопросы журналистов. В частности, о нынешнем состоянии острова Коса Тузла и берегоукрепительных работах. Следует отметить, что после того,  как, со стороны Таманского полуострова была построена дамба и резко изменилась гидрологическая ситуация в Керченском проливе, не был проведен комплекс геодезических, экологических исследований.
Проблемы, связанные с увеличением скорости течения и размыванием косы, решались поспешно, фрагментарно. Если в момент сооружения дамбы по мелководью, т. е. естественной основе косы, до 1926 года примыкавшей к Таманскому полуострову, расстояние до оконечности Тузлы составляло 100 метров, то ныне — более километра. И это несмотря на десятки миллионов гривен, затраченных на гидротехнические сооружения, обустройство острова. При отсутствии комплексных исследований его содержание, спасение от размывания может стать очередной  «черной дырой» для бюджета и  «кормушкой» для коррумпированных чиновников.
«Крымские известия».. 12 сентября 2008 года.

               
Покорители горных трасс

12—14 сентября на горных дорогах Крыма в четвертый раз проходил этап чемпионата Кубка Европы и Кубка Президента Украины по автомобильному спорту «Prime Ялта-rally».
Организаторами и почетными гостями праздника спортивного мастерства экипажей и мощных двигателей стали глава Национального агентства по подготовке к Евро-2012, председатель оргкомитета «Prime Ялта-rally», президент Федерации автомобильного спорта Украины Евгений Червоненко, глава правительства автономии Виктор Плакида, его первый заместитель Евгений Михайлов, городской голова Ялты Сергей Брайко, депутат Европарламента Ари Ватанен, другие официальные лица, представители фирм-спонсоров.
А в церемонии закрытия принял участие заместитель главы Секретариата Президента Украины Андрей Гончарук.

               
1. «Автоспорт — любовь моя»

Ялтинцев и гостей-туристов, избалованных концертами звезд эстрады, кино и шоу-бизнеса, трудно удивить чем-либо необычным и грандиозным. Но «Ялта-rally», рожденный летом 2005 года, неизменно привлекает все больше участников и зрителей. И в день открытия соревнований на празднично украшенной набережной курорта яблоку негде было упасть. Из ажурных стальных конструкций возведены сцена и трибуна, а у парапета причала, где пришвартовались корабль ВМС Украины «Славутич», теплоходы и яхты, выстроилась кавалькада машин разных марок, разрисованных рекламными брендами корпораций, фирм, телерадиокомпаний, оказавших спонсорскую помощь в организации и проведении этапа чемпионата. Выставлены и несколько раритетных автомобилей.
На трибуне развеваются государственные флаги государств, представленных автогонщиками: Украины, России, Белоруссии, Швеции, Узбекистана, Польши, Латвии и других. Всего в Ялту приехало около 80 экипажей на автомобилях разных классов и мощностей двигателей.
Внимание привлекла иномарка с надписью на капоте «Дядя». Рядом — три девушки, одна из которых, судя по экипировке, водитель-пилот машины, в экипаже которой еще есть штурман. Знакомимся.
— Ирина Протасова, — назвалась смуглолицая улыбчивая женщина. — Автоспортом занимаюсь десять лет, овладела вождением многих видовмашин, но предпочитаю «Субару». Участвовала в международных и украинских авторалли, а в чемпионате Украины заняла третье место.
— А надпись «Дядя» — ради куража?
— Вполне серьезно. Родной дядя Анатолий оказывает мне и моральную, и материальную поддержку в увлечении этим азартным и мужественным видом спорта. Автомобили — моя любовь, моя стихия!
Это искреннее признание киевлянки разделяют многие водители, с которыми мне довелось общаться. Женский экипаж из Киева — не единственный, есть и другие, в том числе и смешанные.

               
 2.Добрые напутствия

Веселый тон началу праздника задали участники театра «Экстремал», выступившие с танцевально-акробатической композицией, а также девушки в вышиванках из государственного вокально-хореографического ансамбля «Таврия», исполнившие композицию «Радуйся, Гуцулия!».
Аплодисментами был встречен подъезд к сцене на раритетном авто «Zimmer golden spikit» Евгения Червоненко. Он тепло приветствовал участников соревнования, почетных гостей, зрителей и предоставил слово Постоянному Представителю Президента Украины в Крыму Леониду Жунько, огласившему приветствие участникам «Ялта-ралли» Виктора Ющенко, который пожелал гонщикам крепкого здоровья, большого счастья, неисчерпаемой энергии и удачи.
— От имени Верховной Рады и Совета министров АРК поздравляю вас с замечательным событием в любимом всеми нами городе, — сказал премьер-министр автономии Виктор Плакида. — Крым славен спортивными традициями и достижениями, наши земляки участвуют во многих престижных соревнованиях — от  Олимпиад до чемпионатов и первенств мира, Европы. И вот уже четвертый год подряд, благодаря инициативе, настойчивости Евгения Червоненко в осуществлении проекта, предоставляется возможность принимать на крымских горных трассах, по сложности не уступающих европейским, автогонщиков из разных государств и популяризировать этот вид спорта.
Проект имеет и социально-экономическое значение, поскольку содействует созданию позитивного имиджа Крыма, привлечению инвестиций в его экономику, пропагандирует автотуризм и здоровый образ жизни, особенно среди молодежи. Удачных стартов и финишей!
Мэр Ялты Сергей Брайко высказал пожелание, чтобы в ближайшей  перспективе на горных дорогах в окрестностях города наряду с этапом Кубка Европы по автомобильному спорту проводился и этап чемпионата мира.Чемпион СССР по автоспорту, победитель ралли «Париж—Дакар» на автомобиле КамАЗ Виктор Московский призвал гонщиков проявить твердость духа, настойчивость в достижении цели. С добрыми напутствиями выступили представители бизнеса.
Были изготовлены слепки рук главных организаторов ралли и победителей этапов минувших годов. Из слепков будут отлиты «бронзовые руки», их установят на мраморные постаменты будущей Аллеи Славы героев-спортсменов в Ялте. Евгений Червоненко пообещал, что автогонщики будут получать достойные гонорары. Затем все минутой молчания помянули рано ушедшего из жизни автогонщика Андрея Александрова.
Поочередно были представлены все экипажи. Водители въезжали на своеобразный подиум под красочной аркой. По названиям лишь некоторых городов можно судить о «географии» участников — Москва, Киев, Минск, Тбилиси, Донецк, Ивано-Франковск, Одесса, Ужгород, Симферополь, Ялта, Алупка… К слову, Крым представлен пятью экипажами.
В течение трех дней автогонщики покоряли горные трассы на скоростных участках Большая Ялта, Ай-Петри — поселок Орлиное, Голубой залив — поселки Олива и Соколиное. А поздним вечером уставших спортсменов и любителей эстрады вдохновляли на новые достижения и добрые дела участники группы «Ляпис Трубецкой», солистка Светлана Лобода, ансамбли «Другая река» и «Morandi». Для аккредитованных в пресс-центре 250 журналистов из разных регионов Украины и зарубежья проводились пресс-конференции с участием организаторов и участников соревнований.

               
  3.Награды — достойным!

Перед тем, как жюри с участием пяти комиссаров-инспекторов Федерации автомобильного спорта Европы скрупулезно подводили итоги и определяли победителей, Виктор Плакида вручил кубки Совета министров АРК Евгению Червоненко и его помощникам, обеспечившим четкую организацию авторалли, меры безопасности при проведении этапов экстремального вида спорта, и самому юному участнику — семнадцатилетнему Павлу Малову из Черкасс.
И вот наступил кульминационный момент — оглашаются результаты напряженных гонок на скоростных участках со сложными и коварными виражами. Абсолютными победителями крымского этапа Кубка Европы и Кубка Президента Украины на автомобиле класса N-4 признаны Юрий Протасов и Александр Горбик (Киев). Андрей Гончарук огласил Указ президента Украины о награждении депутата Европарламента 4-кратного победители ралли «Париж-Дакар» Ари Ватсна орденом «За заслуги» третьей степени. И вручил победителем Кубок Президента, автомобиль «LancerX». Победители получают золотые с бриллиантами брелки». Такой же автомобиль торговая фирма «Niко» подарила Евгению Червоненко как вдохновителю и создателю «Ялты-ралли».
Второе место в этом классе заняли Юрий Шаповалов и Кирилл Несвит, третье — Владимир Петренко и Дмитрий Яковенко.
В классе автомобилей А-6 (А-3) победу одержали одесситы Игорь Сторчак и Андрей Николаев, а серебряными и бронзовыми призерами стали два киевских экипажа: Юрий Яковенко и Александр Донской, Руслан Кучер и Наталья Франчук.
В классе машин У-2 первое место у одесситов Владимира Трубина и Вадима Соболенко, второе — у киевлян Сергея Чекана и Александра Белоруса. Они же — серебряные призеры в классе N-2. А победу одержал экипаж из Минска в составе Андрея Цыганковы и Дмитрия Бурого.
Призом от отделения НОК Украины в АРК награжден экипаж сестер из Алупки Лады и Алины Соустовых, успешно выступивший на «Таврии».
В командном зачете победителем признана команда «АSрейсинг», второе и третье места заняли команды «Цунами» и «Еврокарспорт». Фавориты и призеры награждены кубками и ценными подарками.
Автомобиля «Шевроле» от фирмы «ЗАЗ» и кубка за победу на скоростном спуске Байдарские ворота удостоен экипаж во главе с Александром Салюком.
Торжественным маршем и овациями провожали зрители мужественных автогонщиков, в надежде на новые встречи и захватывающие зрелища в следующем году. На синем бархате ялтинского неба, отражаясь в зеркале залива, вспыхнули ярким разноцветьем дивные узоры праздничного фейерверка. Да встречи «Yalta-rally» -2009!
«Крымские известия», 17 сентября 2008 года.

               
 За единство и прогресс

В течение трех дней в белом зале Ливадийского дворца-музея проходили заседания президиума, а затем совета Международного конгресса промышленников и предпринимателей (МКПП), объединяющего в своих рядах представителей союзов, федераций, ассоциаций бизнесменов из 27 стран ближнего и дальнего зарубежья.
В работе  совета  участвовали президент МКПП Виктор Глухих, первый вице-президент — народный депутат Украины Анатолий Кинах, вице-президенты Владимир Колмогоров Вячеслав Пшеничников, Владимир Казюлин, председатель Совета министров АРК Виктор Плакида, первый заместитель спикера крымского парламента Сергей Цеков, заместитель председателя Исполнительного комитета СНГ Анатолий Дронь, первый  вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев, президент Ассоциации финансово-промышленных групп России  Олег Сосковец, генеральный директор Ассамблеи  деловых кругов Украины Антон Саввов, руководители   республиканских общественных промышленно-экономических организаций из 18 стран, в том числе из Китая, Италии, Турции, Греции, Румынии и  других государств. В завершающий  день состоялась международная деловая конференция.
В условиях глобализации и интеграции политических и экономических процессов в мире, жесткой конкуренции государств за природные ресурсы, особенно энергетические, и рынки сбыта большое значение имеют военно-политические и экономические союзы, объединения — как правительственные, так и общественные. В период острого противоборства двух систем —. социалистической и капиталистической — такие функции, в частности, исполняли: на военном уровне — страны Варшавского договора и НАТО, а на экономическом — Совет  экономической  взаимопомощи (СЭВ) и Общий  рынок. Но после распада СССР и  системы  государств социалистического лагеря потерпели фиаско и прежние союзы, в том числе и экономические.
Вскоре на межгосударственной  арене появился СНГ, а на неправительственном — МКПП, который с каждым годом набирает мощь, оказывая позитивное воздействие на развитие входящих в него государств.
Открывая заседание совета конгресса, Виктор Глухих поблагодарил руководство Крыма за гостеприимство и огласил повестку дня, в которую вошли вопросы о приеме в члены МКПП Национальной ассоциации товаропроизводителей Молдовы; о сотрудничестве с национальными союзами промышленников и предпринимателей, с международными организациями и взаимодействии с деловым сообществом Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) и другими региональными объединениями деловых кругов; о подготовке новой  редакции Концепции (программы) развития МКПП, изменении и дополнений в его устав; о дальнейшем совершенствовании имиджевой программы  «Лидеры ХХI столетия»; о созыве IХ отчетно-выборной ассамблеи МКПП.
Председательствующий  отметил высокий уровень представительства участников, среди которых — четыре экс-премьера, экс-вице-премьеры, работавшие в правительствах России, Украины и других государств, то есть обладающие глубокими знаниями и опытом реальной экономики. Для обсуждения обозначил ретроспективу приоритетных проблем, характерных, типичных для экономик государств постсоветского пространства, пожелал плодотворной работы.
От имени Верховной Рады и Совета министров АРК участников совета на благодатной крымской  земле приветствовал Виктор Плакида. Он отметил, что подобные мероприятия, экономические форумы повышают имидж Крыма как стабильного региона Украины, содействуют притоку инвестиций для реализации .перспективных инновационных проектов во всех отраслях экономики автономии, способствуют динамике ее развития. Крым по социально-экономическому развитию среди других регионов Украины находится в первой десятке, В его экономику уже привлечено 800 миллионов долларов прямых инвестиций; осуществляется сотрудничество с 97 странами мира, положительное сальдо во внешнеторговом обороте составило 85 миллионов долларов. И эти показатели имеют тенденцию к улучшению.
Состоялась церемония подписания договора о сотрудничестве между Украинским союзом промышленников и предпринимателей и Национальной ассоциацией товаропроизводителей Молдовы, документ подписали президенты этих организации Анатолий Кинах и Валерий Тарлев.Затем А. Кинах рассказал о сотрудничестве МКПП с другими международными организациями, о позитивных и негативных тенденциях  в мировой экономике, обострении конкуренции между США, странами Европы и Азии,  в том числе за природные ресурсы и рынки сбыта готовой продукции и услуг. Он подчеркнул важность сотрудничества в рамках Единого экономического пространства, ЧЭС, в частности, в осуществлении таких глобальных проектов, как программа постоянно действующего форума «Запад— Восток: интеграция и развитие», а также сооружения кольцевой дороги вокруг Черного моря.
Подверг критике позицию некоторых политиков из бывшей «оранжевой»  коалиции, настроенных создавать препоны России при ее вступлении в ВТО. Отметил, что, устанавливая ограничения на ввоз отдельных видов продукции, которые через территорию Украины могут пойти «транзитом»  на ее рынки, Россия тем самым защищает своих товаропроизводителей от за силья дешевых и некачественных товаров. В пользу расширения сотрудничества с россиянам говорит и тот факт, что в ее товарообороте 28 процентов (32 миллиарда долларов) занимают товары, работы и услуги украинских промышленников и предпринимателей, и утрата этого рынка, не говоря уже о энергоносителях, для Украины чревата большими экономическими потерями.
 Объективно оценил состояние сотрудничества государств Содружества директор Института  экономики Российской Академии наук Руслан Гинберг.  По его мнению, несмотря на очевидный прогресс России на мировой арене, где до последнего времени безраздельно властвовали США, она утратила свое влияние на постсоветском пространстве, поскольку лидеры некоторых бывших республик, активно поддержанных США и их союзниками по НАТО и ЕС особенно после волны так называемых «цветных революций», изначально наметили прозападный  вектор. Необходимо возвращать зоны политического и экономического влияния посредством взаимовыгодного сотрудничества, тем более что для этого есть много факторов, общих проблем.
Анатолий Дронь, напротив, проинформировал о жизнеспособности и перспективности СНГ, на долю которого приходится 4,5 процента мирового ВВП, и темпы развития экономик  большинства государств вселяют оптимизм. На предстоящем саммите глав государств в Бишкеке намечено обсудить и утвердить Стратегию сотрудничества на период до 2020 года.
О концептуальных особенностях проекта концепции МКПП и изменений в его уставе рассказал Владимир Колмогоров. Опытом деятельности национальных союзов и ассоциаций промышленников и предпринимателей поделились Антон Саввов, Александр Мурычев, директор по международным отношениям Федерации предприятий Греции Иоаннис Патсиявос, генеральный директор ОАО «Московский бизнес-инкубатор» Андрей Астахов, генеральный секретарь Союза черноморско-каспийских конфедерации предприятий Мурат Зенгюр, президент Союза крупных предпринимателей Эстонии Вяхи Тийт, почетный  генеральный директор Международной дорожной федерации Энтони Пирс, президент Генерального союза промышленников Румынии Джордже Пэунеску и другие. Они осветили темы международного и межрегионального сотрудничества и взаимоотношений МКПП и его членов с интеграционными и субрегиональными организациями, а также имиджевой программы «Лидеры ХХI столетия» по подготовке кадров: топ-менеджеров, специалистов по организации бизнеса.
В решении, принятом советом, предусмотрено: «Президиуму и национальным союзам предпринять дальнейшие усилия для расширения и развития сотрудничества с международными и субрегиональными организациями и структурами,  а также экономическими и финансовыми структурами — СНГ, ЕС, ЕврАзЭС, ШОС, АТЭС, ЧЭС и их неправительственными международными и субрегиональными организациями бизнес-сообществ.  Предложено активизировать контакты с торгово-промышленными палатами — как Европейской экономической  палатой торговли, промышленности и коммерции, так и с национальными. За весомый вклад в деятельность МКПП Виктор Глухих вручил Анатолию Кинаху орден «Содружество», учрежденный конгрессом. Международный конгресс промышленников и предпринимателей тесно сотрудничает с коллективами более 200 предприятий, организации и коммерческих структур из разных стран. Наиболее успешным руководителям крупных предприятии были вручены награды, учрежденные Ассамблеей деловых кругов Украины.
На  конференции были представлены перспективные инновационные и инвестиционные проекты в сферах строительства, промышленности и энергетики. Участники заседания приняли решение провести Ассамблею конгресса в июне 2009 года в Санкт-Петербурге.
«Крымские известия». 23 сентября 2008 года.
            
         
Инвестициям —  «зеленый свет»

В течение трех дней, 19-21 октября, в гостиничном комплексе  «Ялта-Интурист» проходил I1-й  Международный  инвестиционный  форум  «Будущее Крыма»,   в работе которого участвовало  более 700  представителей  органов власти, политической и деловой элиты 23 регионов Украины, а также России, Белоруссии, США, Германии, Китая, Польши, Словакии и других государств.
Организаторы форума — Верховная Рада и Совет министров АРК — задались целью наиболее полно представить возможности республики, достижения и новые проектные разработки для привлечения инвестиций в развитие малого и среднего бизнеса, установить бизнес-контакты.
В «Хрустальном»  зале гостиничного комплекса, где состоялось торжественное открытие форума, прозвучали приветствия и прошло пленарное заседание. Здесь же была развернута выставка более 100 инновационных проектов, представлены материалы, схемы, макеты и продукция ведущих крымских предприятий, в том числе энергетической компании  «Юг», открытых акционерных обществ «Крымский содовый завод»,  «Титан», «Завод «Фиолент»,  Крымской академии наук, регионального центра инвестиционного развития, Службы  автомобильных дорог и других. Мэры крымских городов и поселков, главы райгосадминистраций, радушно встречая гостей у своих павильонов с экспонатами, рассказывали о потенциале, ресурсах регионов.
Состоялись заседания в шести рабочих секциях с глубоким и всесторонним обсуждением тем: «Инвестирование в сферу создания системы санитарной очистки территории Крыма», «Инвестиции как основной  фактор комплексного развития рекреационных территорий», «Инвестиционный потенциал АРК  в сфере промышленности, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса» и др.
Плодотворный  разговор шел во время встреч за «круглым столом» по темам: «Инвестиционные перспективы девелоперских проектов Крыма», «Финансовый рынок как фактор привлечения инвестиций», «Инвестиционные строительные проекты Крыма — локомотив развития региона «Украина — Польша». В них участвовали министр курортов и туризма автономии Владимир Савельев, заместитель министра экономики АРК Александр Баланин, первый заместитель министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Николай Черевков, директор «Восточно-Крымской  фондовой компании» Игорь Смородский и другие.
Конференцию-презентацию инвестиционных проектов провела министр экономики АРК Светлана Верба. Основой экономического потенциала Крым являются промышленность, строительство, топливно-энергетический и санаторно-рекреационный  комплексы. Только 600 курортно-оздоровительных  объектов способны одновременно принять 150 тысяч человек. На территории полуострова расположены  6 государственных заповедников, 33 заказника, 87 памятников природы, 10 заповедных урочищ  и 11 тысяч памятников истории, культуры и археологии для  интенсивного развития разных  направлений туризма.
В зале «Олимп» состояла пресс-конференция с участием председателя Верховной  Рады автономии  Анатолия Гриценко  и премьер-министра республики  Виктора Плакиды, а также представителей зарубежных делегации. Глава крымского правительства, в частности, отметил, что в первом полугодии  объем привлеченных в экономику автономии инвестиций по  сравнению с аналогичным  периодом минувшего года увеличился в два раза и составил  более 96 миллионов долларов. Наиболее интенсивно  реализуются  экологи чески чистые  технологии.
По мнению Анатолия Гриценко,  несмотря на глобальный  финансовый  кризис,  поразивший многие страны мира экономика Крыма имеет определенный запас прочности, развивается динамично, с ростом  объемов продукции, работ и услуг. И по привлечению инвестиций автономия входит в первую десятку регионов Украины. На начало второго полугодия для реализации инновационных проектов на территории полуострова  задействовано 879  миллиона долларов иностранных капиталов. Для их притока созданы благоприятные условия. Проблема в том, что о Крыме, его природно-географических ресурсах, климатических и других особенностях,  интеллектуальном потенциале еще недостаточно проинформированы инвесторы.
Поэтому следует более активно представлять полуостров, его проекты на международных симпозиумах, форумах, ярмарках, выставках. За последние  два года эта работа приобрела  целенаправленный характер. В большей степени инвестиционные проекты реализуются в Ялте, Симферополе, Армянске, Красноперекопске, Алуште, Судаке, в основном в индустрии курортов и туризма, в промышленности, в том числе химической, в машиностроении и т. д. Значительная доля инвестиций поступает из России, Германии, Кипра, Великобритании, США, Узбекистана, Швейцарии и других стран. Четко обозначены приоритетные направления: развитие инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, утилизация  твердых бытовых отходов, газо- и электроснабжение, строительство дорог и т. д.); сфера отдыха, туризм; развитие  коммуникации, транзитного потенциала  полуострова; интенсификация агропромышленного комплекса; наукоемкие  производства; внедрение.
На вопрос о судьбе проекта  строительства транспортного  перехода (моста) через Керченский пролив спикер сообщил, что разработаны разные  варианты проектов.
— Окончательное решение  зависит от позиции глав государств Украины и России, постановлений центральных  органов власти, — отметил  А. Гриценко. — Камнем преткновения стала позиция руководства МИД Украины, связавшего реализацию проекта с тянувшимися украинско-российскими переговорами о демаркации границы в Азовском море и Керченском проливе. На мой взгляд, это как раз тот случай, когда сугубо экономический проект стал заложником политики. Целесообразность его осуществления у здравомыслящих,  прагматичных специалистов, экономистов не вызывает сомнений.
Мост через пролив необходим как важное звено трансконтинентальных коммуникаций между Европой и Азией. Его сооружение даст экономию и в средствах, и во времени, на 460 километров сократить железнодорожное сообщение на перевозках пассажиров и грузов, будет способствовать увеличению их притока. Важен этот объект коммуникаций и для таких предстоящих событий, как чемпионат  Европы по футболу- 2012 и Олимпийские Игры-2014  в Сочи. Правительство Москвы не утратило интереса к этому перспективному и экономически выгодному проекту.
Анатолий Гриценко и Виктор Плакида дали ответы и на другие вопросы журналистов, в том числе по поводу создания полигонов по утилизации твердых бытовых отходов (проблема эта особенно актуальна для Южнобережья), строительству цементного завода в Приозерном и другим. Представитель делегации польских предпринимателей Вацлав Павляк рассказал о взаимодействии с крымскими аграриями, а сотрудник Посольства Белоруссии в Украине Анатолий Коноплянников с оптимизмом заверил, что сотрудничество с братским украинским народом, крымчанами укрепляется.
Об этом свидетельствуют показатели внешнеторгового оборота между двумя государствами. Если в 2007 году товарооборот составил 3 миллиарда долларов, то за девять месяцев с. г. — 4 миллиарда и до конца года прогнозируется в 5 миллиардов долларов. Ярким примером долгосрочного сотрудничества является действующий на Южнобережье еще в бытность единого государства санаторий  «Беларусь», в котором круглогодично отдыхают и лечатся  граждане братской страны.
Нынешняя экономическая ситуация в мире, череда политических кризисов в Украине, чреватые для потенциальных инвесторов повышенными рисками, вызывают у них настороженность, не способствуют расширению и укреплению сотрудничества. Однако руководство автономии, коллективы ведущих предприятий и организаций прилагают максимум усилий для того, чтобы Крым был по-прежнему интересен для вложения иностранных капиталов. Этому способствует, ставший традиционным,   международный инвестиционный форум «Будущее  Крыма».
«Крымские известия».. 23 октября 2008 года.

     Москва — Крым: грани сотрудничества

Вопрос «О ходе выполнения Программы сотрудничества между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым и Москвы на 2007—2008 годы» был главным в повестке дня заседания Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству, возглавляемой Валерием Ивановым. В ее работе участвовал начальник Главного управления внешних связей и межрегионального сотрудничества Совета министров АРК Игорь Примышев. С подробной информацией выступил начальник отдела межрегионального сотрудничества и международных организаций этого управления Владимир Дегтярев.
— Для реализации Соглашения между органами власти Крыма и Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях, подписанного 26 августа 1998 года, была разработана Программа на 2007—2008 годы. Ее подписание состоялось 21 февраля 2007 года в Симферополе, —  сообщил докладчик. — Исполнителями этого документа с крымской стороны являются министерства, республиканские комитеты, администрации городов и районов автономии. Партнеры получают информацию о потенциале Крыма, его природных, трудовых и материальных ресурсах. В департамент международных связей Москвы были направлены инвестиционные предложения, материалы о содержании интернет-портала АРК и интернет-сайта министерства экономики, планы выставочных мероприятий на нынешний год и приглашения представителей российских предприятий и организаций на ХIII международную научно-практическую конференцию «Актуальные вопросы развития инновационной деятельности» и на XII международную научно-практическую конференцию «Защита прав интеллектуальной собственности».

Москвичи приняли активное участие в этих мероприятиях. В свою очередь делегация крымчан участвовала Москве в I-м  международном фестивале малого бизнеса. Министерство экономики Крыма на нем предоставило материалы о современных тенденциях развития предпринимательства в Украине и роли малого бизнеса в стратегическом развитии автономии. Заинтересовал наших деловых партнеров и XI международный инвестиционный форум «Будущее Крыма».
Осуществляется сотрудничество и по линии Министерства курортов и туризма. В мае крымская делегация участвовала во всероссийском форуме курортного дела «Здравница-2008», на котором с докладами выступили ученые профильных научно-исследовательских вузов, руководители санаторно-курортных учреждений. Они ознакомили присутствующих с организацией государственного регулирования и санаторно-курортной помощи населению, менеджмента, маркетинга и использованием информационных технологий в этой отрасли, новыми методами применения природных лечебных ресурсов. Крымская делегация представила концептуальные положения функционирования курортов автономии, оригинальные методы реабилитации больных лейкозом, что вызвало интерес у российских ученых.
В целях продвижения крымского турпродукта на мировой рынок делегация участвовала в работе III международной туристической выставки «Интурмаркет», состоявшейся в международном выставочном центре «Крокус-Экспо» в Москве. Проведены переговоры о заключении более 200 договоров о сотрудничестве с туристическими агентствами, фирмами России, Белоруссии, других стран. Первым заместителем министра курортов и туризма Мариной Слесаревой была проведена пресс-конференция для российских СМИ.
С каждым годом все больше участников собирает ежегодная международная ярмарка «Крым. Курорты. Туризм», проходящая в гостиничном комплексе «Ялта-Интурист». В нынешнем году на ней было представлено более 400 экспонентов. Распространению позитивной информации, повышению имиджа Крыма содействует ежегодный международный фестиваль журналистов «Ласковый берег» с неизменным участием сотрудников центральных газет, телерадиокомпаний России, Украины, Белоруссии. Минувшей осенью в Ялте состоялся III Всеукраинский съезд физиотерапевтов, курортологов и медицинских реабилитаторов «Основные направления развития курортного дела в современных условиях» с участием московской делегации во главе с президентом Национальной курортной ассоциации России, а также Всемирной федерации водолечения и климатолечения Н. Стороженко и директором Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии А. Разумовым.
Развиваются и крепнут деловые связи по линии Министерства промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса автономии между предприятиями этих отраслей и их московскими коллегами. Плодотворное сотрудничество налажено с трудовыми коллективами Москвы и Московской области у тружеников ГАО «Черноморнефтегаз», ОАО «Симферопольский завод пластмасс», «Сантехпром», завода «Симферопольсельмаш», ООО «Керченский стрелочный завод», ЗАО «Крымский титан», ГП «Керченский судоремонтный завод», Крымского государственного авиационного предприятия «Универсал-Авиа» и других.
Привлекателен Крым для россиян, в том числе для москвичей, как бывшая всесоюзная здравница. Успешно развиваются контакты по линии Минздрава автономии и правительства Москвы, проводятся конгрессы, форумы, симпозиумы ученых, медицинских специалистов из стран Содружества. В лечебно-профилактических учреждениях, подчиненных Минздраву автономии, оказана стационарная помощь 500, а амбулаторная — 1400 россиянам, санаторно-курортное лечение получили 1100 российских детей.
Подчеркнув важность всестороннего сотрудничества с Москвой и регионами России, Валерий Иванов сообщил, что в Киеве некоторые радикально настроенные политики откровенно выражают свое недовольство развитием российско-крымского сотрудничества: «Уже несколько лет прокуратура пытается закрыть наше представительство в Москве. С потерей представительства мы потеряем экономические и инвестиционные отношения с Москвой, а этого допустить нельзя».
Депутат Виталий Рудаков поинтересовался, в каких экономических показателях выражено сотрудничество между Крымом и Москвой. Но ему сообщили лишь общие данные о внешнеторговом обороте и российских инвестициях в экономику Крыма, весомая доля которых приходится на Москву.
В свое время представительство Крыма было открыто и в Краснодарском крае, и тогда торгово-экономическое, научно-техническое и гуманитарное сотрудничество с этим регионом было более плодотворным. Продолжает работу созданное в тот период совместное российско-крымское предприятие «ТИС-Крым» — паромно-транспортный комплекс по перевозке грузов через Керченский пролив (ежегодно более 2 млн т). Пять лет назад был открыт памятный знак как символ договора между правительствами Москвы, Краснодарского края и АРК о строительстве транспортного перехода через пролив. Но конфликт из-за косы Тузла, а также искусственная привязка строительства к демаркации границы в Азовском море и Керченском проливе стали препятствием в реализации этого экономически выгодного проекта. Да и отношения с Краснодарским краем, а планировалось оживление приграничной торговли, утратили динамику.
На комиссии были рассмотрены также проекты нормативно-правовых актов, поступивших для изучения, обсуждения и подготовки заключений о них.
«Крымские известия», 26 ноября 2008 года.

          
 Джип-фестиваль в рыбацкой деревне

В рыбацкой деревне «Черные камни», расположенной в живописном уголке Бахчисарайского района, в минувшее воскресенье было особенно оживленно. Даже летом здесь не собиралось так много гостей — до пятисот человек, хотя эта деревня является одним из привлекательных объектов сельского зеленого туризма с хорошо развитыми сервисом и инфраструктурой: рыбалка, автомобильный и стрелковый, экстремальные виды спорта, пейнтбол, мини-футбол, пешие и конные прогулки, экскурсии.
Руководители и активисты Крымской федерации спортинга, дирекция «Черных камней», возглавляемая Игорем Лели, организовавшие при поддержке Бахчисарайской райгосадминистрации первый джип-фестиваль по автомобильному триллу на полноприводных автомашинах (формула 4х4) и квадроциклах. Основную колонну участников, совершивших автопробег из Бахчисарая к месту соревнований, возглавил на почти полувекового возраста «Запорожце» Амиран Тевзадзе.
— В деревне «Черные камни», а она существует уже более пяти лет, я занимаюсь хозяйственными вопросами, а также реставрацией старых автомобилей, — сообщил он. — Вот и этот раритетный «Запорожец» поставил на колеса, работает, как часы. Постепенно пополняется коллекция старых авто, со временем они станут действующими экспонатами музея. Взрослым и детишкам интересно прокатиться на БРДМ (бронированная разведывательно-дозорная машина), имеющейся в нашем парке, а также на квадроциклах.
Судя по внешнему виду и техническому состоянию «Запорожца», выкрашенного в желтый цвет, надписям на дверцах и логотипу рыбацкой деревни, Тевзадзе одержим автомобилями и обязательно осуществит мечту о музее. Поначалу в колонне было не более 30 машин, уже на трассе она увеличилась почти в три раза. Не обошлось без юмора и курьезов, ведь водители — народ веселый, смекалистый, заводной. Из Севастополя в сопровождении джипа прибыл многоместный «хаммер» ЧП «Шевченко-транс» с надписями на бампере и именном стяге «Палата № 6». Из него сошла большая группа поддержки — зрителей-болельщиков. Автоклубы «Крым», «Бомба» и другие привлекли внимание своей яркой атрибутикой.
Гостей радушно встречали не только сотрудники деревни, но и… манекены персонажей кинокомедии «Бриллиантовая рука», а из вольера за «столпотворением» людей и транспортом с любопытством наблюдали страусы…
На торжественном построении участников и гостей джип-фестиваля приветствовали, пожелав водителям удачных стартов и быстрых финишей, председатель Бахчисарайской райгосадминистрации Ильми Умеров, начальник отдела по вопросам курортов и туризма райгосадминистрации Николай Бир, заместитель директора рыбацкой деревни «Черные камни» Михаил Яковенко и другие.
— В зимний период на Южнобережье, а тем более в сельской местности, курортно-туристический бизнес несколько замирает, а необходимо превратить его в круглогодичный, — сказал Ильми Умеров. — Поэтому мы охотно поддержали инициативу о проведении джип-фестиваля. Судя по госномерам автомобилей, среди его участников экипажи из разных регионов Украины, а также из России, Белоруссии, но большинство, конечно же, наши, крымские. Надеюсь, что со временем это мероприятие станет традиционным и обретет не меньшую известность и популярность, чем Ялта-ралли. Для нашего района, с его богатой природой — лесом, горами, реками, озерами и морем, живописными пейзажами, исключительно важен в любое время года приток курортников, туристов. Чем активнее будет прогрессировать сельский зеленый туризм, увеличиваться количество рабочих мест, тем полнее будет казна района, выше — благосостояние его жителей.
Главный судья соревнований по автомобильному триллу Сергей Любимов сообщил, что заявки на участие в них получены от 24 экипажей. Они, в соответствии с объемами двигателей, мощностью автомобилей-джипов, распределены на две группы. В первую вошли водители джипов типа «Нива», а во вторую — УАЗ. Длина трассы на пересеченной местности с крутыми подъемами и глубокими спусками не превышает 700 метров. Гонки по трассе будут четко контролироваться, предупредил он, с фиксацией нарушений и по совокупности многих факторов, среди которых ключевой — скорость, судейская бригада определит победителя.
На трассе для водителей и вокруг нее строго соблюдены меры безопасности, установлены ограждения. Интересуюсь у водителей УАЗа Александра Грейдина и Анатолия Павленко, выступающих под российским флагом: как они оценивают свое участие в джип-фестивале? Оба убеждены, что такие встречи, спортивные поединки укрепляют дружбу между народами разных стран. Действительно, людей, влюбленных в технику, в экстремальные виды спорта, мало интересуют политика и разногласия, они одержимы общностью занятий и увлечений.
Поочередно стартуют сначала экипажи первой, а затем и второй группы водителей на джипах. Ревут на крутых подъемах и слегка затихают на спусках двигатели машин. От водителей требуются мастерство, точный расчет, чтобы с ходу вписаться в крутые повороты и после спуска взлететь на подъем, не потерять драгоценные секунды. Вскоре сложная по своей конфигурации трасса, проложенная по склонам и дну широкого оврага или балки, из белоснежной превратилась в месиво из снега и почвы. Зрители бурно поддерживали своих кумиров возгласами, советами, но вряд ли, увлеченные азартом гонки, они могли их услышать.
Столь же зрелищными были и состязания водителей квадроциклов. После завершения стартов судейская бригада подвела итоги, а директор рыбацкой деревни «Черные камни» Игорь Лели вручил победителям ипризерам кубки и грамоты. В числе удостоенных наград за победу среди водителей джипов типа «Нива» семейный экипаж из Ялты — отец и сын Вахрушевы (оба — Дмитрии). А среди экипажей джипов типа УАЗ — Александр Василенко и Артур Швырев из автоклуба «Бомба». Достойно выступил российский тандем в составе Александра Грейдина и Анатолия Павленко, занявший в своем классе автомобилей второе место. Не остались без наград и «наездники», оседлавшие квадроциклы. А общим подарком для участников и зрителей джип-фестиваля стало выступление женского вокально-хореографического ансамбля «Карагод», задушевно исполнившего народные песни и танцы.
Джип-фестиваль, посвященный Крещению, — а в полночь в рыбацкой деревне состоялись освящение и купание православных в проруби, — удался.
 «Крымские известия», 24 января 2009 года.

               
Пощадите Салгир!

Полуостров — наш общий дом, и его следует содержать в порядке, сохраняя среду обитания и не нарушая гармонию в мироздании. Но, увы, в повседневной жизни часто приходится сталкиваться с вопиющими фактами варварского отношения к природе.
По территории полуострова проходит Северо-Крымский канал, несущий днепровскую воду, протекает около 150 рек, расположены 50 соляных озер и другие природные и искусственные водоемы, общий годовой сток которых составляет 1,5 кубического километра. О том, сколько с суши в моря попадает промышленных и бытовых отходов, статистика умалчивает, а возможно, и нет точных данных.
Главной рекой Крыма был и остается Салгир протяженностью около 200 километров. Он — свидетель многих событий в многовековой истории Крыма. На его берегах бывали поэты Александр Пушкин и Владимир Маяковский, полководцы Александр Суворов и Михаил Кутузов, императрица Екатерина I1 и другие  выдающиеся деятели минувших эпох. За этот период много воды утекло по руслу реки, утолявшей  жажду людей и животных, дарившей живительную влагу деревьям и растениям. Тем обиднее видеть сегодня, как под натиском технического прогресса, а в большей степени  из-за бескультурья людей, Салгир, протекающий через жилые кварталы Симферополя, превращается в сточную канаву, куда попадают отходы производства,  строительный и бытовой мусор, бутылки, пакеты...
Три года назад  на набережной  у подъема к Дому кино  (кинотеатр «Симферополь»)  был создан уголок отдыха с беседкой, бассейнами, мостками, скамьями, цветочными клумбами. Это уютное место тут же облюбовала молодежь, превратив его в тусовку с распитием крепких и слабоалкогольных напитков. Одной из  «забав», стало метание пустой тары в реку. Ныне банок и бутылок скопилось несколько сотен. И среди этого хлама уныло плавают дикие утки.
Проходя как-то мимо, увидел, как несколько детишек, гулявших под присмотром мам и бабушек, кормили уток и  чаек крошками хлеба. С юного возраста, показывая добрый пример (дети, как  губка впитывают в себя и позитивное, и негативное) следует воспитывать бережное отношение ко всему живому, ранимому, в том числе  к рекам, озерам, прудам и другим источникам жизни.
Отрадно, что  городская власть, насколько позволяют средства бюджета и спонсоров, заботится о благоустройстве южной столицы. На набережной Салгира завершены работы по восстановлению парапетов металлической ограды (взамен металла пластмасса), частично демонтированной в 90-е годы ночными охотниками-металлистами,  обновляются тротуары... Вот  бы еще проявить заботу о чистоте реки. Почему бы  из состава учащейся молодежи,  студентов техникумов и вузов  не создать экологические,  как их прежде называли, «зеленые патрули»? Они бы, дежуря в местах отдыха людей,  проводя рейды по берегам Салгира и других рек и водоемов, пресекали действия по их загрязнению.
На эту проблему следует  обратить внимание не только  активистам общественных экологических организаций, но и работникам природоохранной прокуратуры. Печальна участь большинства рек, озер, расположенных в черте или вблизи крупных городов и промышленных центров. Почти на всем протяжении  главная водная артерия полуострова захламлена, хотя за предназначенную ей матушкой  природой роль заслуживает бережного, заботливого  к себе отношения.
И речь не только о Салгире, но и целом о природе, о санитарном состоянии всего полуострова.  Мне доводилось  участвовать во многих инвестиционных форумах, конференциях, совещаниях и заседаниях, где ораторы, в том числе представители власти,  с тревогой говорили о необходимости  бережного отношения к уникальной  природе Крыма, строительстве мусороперерабатывающих  с замкнутым циклом комбинатов, а не мусоросжигающих заводов с выбросами в атмосферу диоксина и других ядовитых веществ, провоцирующих онкологические и  другие заболевания, для утилизации  твердых бытовых отходов (ТБО).
 Даже невооруженным глазом видно, что полуостров, особенно, вблизи больших городов и других  населенных пунктов утопает в стихийных свалках, теряет свою привлекательность среди туристов. Леса, сосновые рощи и  урочища, берега рек, озер и прудов захламлены строительным и бытовым мусором, полиэтиленовыми пакетами, пластиковыми бутылками, отравляют землю и воду, растения и животный мир. Потому резко оскудели рыбой и моллюсками водоемы, не слышно веселого щебета певчих птиц.
Умных, пафосных речей произносится  немало, а воз и ныне там. Из-за сложной политической ситуации на Украине, коррупции и несовершенства законодательства иностранные инвесторы не торопятся вкладывать средства в реализацию  проектов строительства современных предприятий по утилизации отходов. А украинские олигархи, бизнесмены предпочитают отрасли с сиюминутной  прибылью, т. е . предприятия металлургии, химической промышленности,  топливно-энергетические, ликероводочные и прочие. Хотя опыт развитых стран показывает, что при правильной организации бизнеса, внедрении передовых технологий отходы превращаются в доходы.
Параллельно со строительством мусороперерабатывающих комбинатов следует разработать комплекс мер, в т. ч. по  стимулированию раздельного  сбора отходов. Ведь в советский период поощрялся сбор металлолома, макулатуры и другого сырья. Что касается цветных и черных металлов, то не только лом, но и готовые изделия, подметают  безработные и бомжи, а вот сбором бумаги, пластика редко кто занимается.
Если не принять срочных мер, то не только Салгир, но и  другие реки и водоемы погрязнут в мусоре. Ведь по оценкам президента Крымской академии наук, руководителя ассоциации «Экология и мир», академика Виктора Тарасенко, полигон, свалки, в том числе и стихийные, ежегодно пополняются на 1200 тысяч тонн ТБО. Проводимые весной, в канун курортного сезона акции «Чистый Крым» кардинально ситуацию к лучшему не меняют. Необходимы масштабные действия, чтобы каждый осознал, что полуостров с его уникальной природой  принадлежит не только ныне живущим, но и будущим поколениям.
Салгир в переводе  с тюркского означает «отец». Вот и отношение к нему должно быть таким же уважительным  и добрым, как настоящих сыновей и дочерей к родному отцу. Матушка-природа щедро наделила Крым земными богатствами и красотой. На сравнительно небольшой  территории в 26,1 тысячи квадратных километров раскинулись степь, горы, леса, а берега омываются двумя морями. Это своеобразная мини-модель
Земли, на которой представлены разные климатические пояса  и природные ландшафты с разнообразным животным  и растительным миром. Нам самой судьбой завещано беречь этот прекрасный край.
«Крымские известия».. 12 февраль 2009 года.      

               
 Заграница нам поможет

Фраза, вложенная И. Ильфом и Г. Петровым, авторами знаменитого сатирического романа «Двенадцать стульев», в уста его главного героя Остапа Бендера, став нарицательной, в смысле тщетных надежд на помощь, все же не столь однозначна. Подтверждением тому может служить сотрудничество с международными организациями, оказывающими Крымской автономии техническую и гуманитарную помощь.
О результатах работы в этом направлении на одном из заседаний Совета министров АРК при принятии постановления правительства «О привлечении, использовании и мониторинге международной технической помощи (МТП) в Автономной Республике Крым» рассказала министр экономики Светлана Верба.
В минувшем году МТП предоставлялась рядом международных организаций. Среди них Организация Объединенных Наций. Под ее эгидой осуществлялись проекты по улучшению доступа к качественной питьевой воде в селах и поселках Белогорского, Кировского, Красногвардейского, Советского, Нижнегорского, Джанкойского и Раздольненского районов, всего на 436,9 тыс. долл. США.
Также оказывалось содействие работе школьных родительских комитетов, в том числе в ремонте актового и гимнастического залов учебно-воспитательного комплекса «Школа-гимназия» Вишневского сельского совета, спортивного зала Зеленонивской ОШ Красноперекопского района, в реконструкции теплотрассы, ремонте актового зала и внутреннего двора Жемчужненской школы Нижнегорского, в проведении спортивных мероприятий в кольчугинской школе № 2 Симферопольского, Плодовской — Бахчисарайского района и нижнегорской № 1. На эти цели было израсходовано 330 тыс. грн.
Не остались без внимания и сельскохозяйственные обслуживающиеооперативы. В Ермаково Джанкойского района создан аграрный рынок по сбыту сельскохозяйственной продукции, оказана помощь кооперативу «Надежда—Степное» (село Степное Сакского района) в обеспечении работы молокоприемного охладительного пункта. А коллективу «Шелковичного» в селе с одноименным названием в том же районе — в установке холодильных камер для овощей. «Джилек», в Новой Деревне Первомайского района, получил помощь в организации выращивания земляники на капельном орошении. Всего на развитие сельских обслуживающих кооперативов по линии ООН затрачено 479,1 тыс. грн.
Внесло свой вклад в решение социальных проблем автономии и правительство США. Им была предоставлена гуманитарная помощь в виде оборудования и медикаментов: обновлена материально-техническая база Республиканской клинической детской больницы, Крымского противотуберкулезного диспансера № 1 и др.
В рамках программы правительства США по поддержке местного экономического развития в Украине были задействованы Евпатория, Джанкой, Красноперекопск, Севастополь, Армянск. В частности, Евпаторийским городским советом разработаны и осуществляются стратегический план экономического и социального развития города на период до 2015 года, среднесрочный план развития до 2011 года, программа привлечения инвестиций в экономику на 2008—2011 годы. Исполкомом горсовета разработаны и утверждены концепция реконструкции и модернизации грязелечебницы «Мойнаки», программа развития курортно-рекреационного комплекса Всеукраинской детской здравницы — курорта Евпатория на 2009—2011 годы, а также аналогичная программа по туризму. Для совершенствования деятельности торговли, предпринимательства получено компьютерное оборудование, предоставлены методические рекомендации по функционированию разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и строительства.
На мероприятия по преодолению стигмы и дискриминации, связанных с ВИЧ-инфекцией и СПИДом (Крымский республиканский центр профилактики и борьбы со СПИДом), затрачено 1,06 млн грн. Была предоставлена техническая помощь в сумме 1,5 млн грн Главному управлению МЧС Украины и Управлению ветеринарной медицины в АРК для быстрого реагирования на вспышку птичьего гриппа.
Турецкое управление сотрудничества и развития (ТИКА) профинансировало работы по реставрации Зынджирлы медресе и гробницы хана Гирея в Бахчисарае; потребности центра тюркологии, турецкого языка и культуры в Крымском инженерно-педагогическом университете; внесло вклад в ремонт и оснащение оборудованием двух школ с крымскотатарским языком обучения, содействовало проведению семинара «Вопросы привлечения международной технической помощи». Реализация этих работ и мероприятий обошлась в 1,2 млн долл. США.кМеждународный банк реконструкции и развития (грант Японского фонда социального развития) вложил 9,2 млн грн в инфраструктуру коммунального хозяйства сел Красноперекопского, Джанкойского, Раздольненского и Бахчисарайского районов.
Швейцарским бюро сотрудничества в Украине было выделено 689,7 тыс. грн на поддержку децентрализации системы управления, улучшение инфраструктуры коммунального хозяйства в Бахчисарайском, Ленинском и Нижнегорском районах АРК. Благодаря финансированию завершены строительно-монтажные работы по ремонту сетей водоснабжения в селах Горностаевке и Останино Ленинского района, в Двуречье и Приречном Нижнегорского района установлены новые водонапорные башни, а в селе Буревестник произведена замена водопроводной сети.
Международным благотворительным фондом «Хайфер прожект Интернэшнл» оказана помощь на 34,4 тыс. долл. США сельским жителям Белогорского, Кировского и Судакского районов. В частности, для хозяйств выделено 256 голов племенных овец и 75 нетелей, а также медикаменты и корма. 167,4 тыс. грн, переданных Фондом общественной дипломатии Министерства иностранных дел и по делам Содружества Великобритании, способствовали улучшению экологической ситуации в Сакском, Советском и Кировском районах. Подготовлена проектно-сметная документация энергосберегающих объектов по очищению сточных вод.
Вклад по линии Европейского Союза — 39,7 тыс. евро. Они были использованы на реализацию ряда проектов, в том числе «Повышение эффективности управления профессионально-техническим образованием на региональном уровне в Украине» (создание информационно-аналитической системы для усовершенствования управления профессиональным техническим образованием в АРК).
В комплексе осуществленных мероприятий были задействованы Крымский республиканский институт последипломного педагогического образования, а в проекте «МТР IV» (Поддержка развития предприятий) — ОАО «Симферопольский моторный завод» и коллективное предприятие-музей «Поляна сказок»; в совместном европейском проекте UM-JFP-27249/Украина «Центр высшего образования инвалидов» — «Крымский гуманитарный университет (г. Ялта). Посольство Королевства Нидерландов в Украине выделило 9,2 тыс. долл. США на социальную интеграцию инвалидов.
Министр экономики автономии АРК Светлана Верба отметила, что в 2008 году в Крыму при поддержке международных организаций и участии органов исполнительной власти и местного самоуправления реализовывалось 29 проектов международной технической и гуманитарной помощи, в том числе три проекта завершены, а реализация 26-ти продолжится в текущем году. Общая сумма средств, направленных на проекты МТП, в прошлом году составила более 4,8 млн долл. США. Наиболее активно участвовали в привлечении и использовании международной технической помощи администрации Евпатории, Бахчисарайского, Кировского, Красногвардейского, Первомайского, Раздольненского, Нижнегорского и Сакского районов.
Техническая и гуманитарная помощь автономии могла быть и более весомой. Но эти правительственные и бизнес-институции сдерживает, ограничивает ряд обстоятельств и причин.
Во-первых, пресловутый глобальный экономический кризис, взывающий к жесткому прагматизму и рационализму. Во-вторых, устоявшееся за годы независимости Украины недоверие к ее непредсказуемой политике, хронической борьбе, жесткому противостоянию в высших эшелонах власти, что повышает степень рисков для потенциальных инвесторов и благотворительных организаций. В-третьих, коррупция, бюрократические и прочие барьеры на пути реализации перспективных проектов не прибавляют иностранцам оптимизма. Для устранения этих препон необходимы политическая стабильность, преодоление правового нигилизма, причем, как в госструктурах, так и в обществе, и решительная борьба с коррупцией, казнокрадством и другими социальными пороками, подобно коррозии разъедающими несущие опоры здания государства.
«Крымские известия», 21 февраля 2009 года.

            
  «Артек» принял первую смену

В Международном детском центре (МДЦ) «Артек» — праздник! Наконец-то после долгого затишья территория и корпуса «детской республики» наполнились голосами мальчишек и девчонок. Педагоги, воспитатели, вожатые радушно приняли первую смену — полторы тысячи ребят из разных регионов Украины. МДЦ входит в нормальный режим работы.
               
 1.Пока гром не грянул

А ведь это радостное и для детей, и для коллектива «Артека» событие могло не состояться. Почти полгода детское учреждение, подведомственное Государственному управлению делами при Президенте Украины, было лишено финансирования, сотрудники не получали зарплату и при этом подвергались массированным атакам рейдеров, толстосумов, «положивших глаз» на лакомую территорию живописной крымской земли у горы Аю-Даг, стремящихся с помощью судебных решений отторгнуть участки земли для возведения вилл и мини-пансионатов.
Неоднократные обращения к президенту страны, в парламент и правительство Украины не возымели действия, чиновники оставались глухи к судьбе «Артека», к бедственному положению его коллектива. И лишь когда информация о критической ситуации приобрела международную огласку, и в защиту «Артека» выступила группа видных российских деятелей культуры и искусства, «государственные мужи» Украины озаботились острыми проблемами не только МДЦ, но и лагеря «Молодая гвардия». Верховной Радой Украины был принят закон о функционировании этих детских учреждений. Документ еще не подписан президентом в связи с его замечаниями и поправками. Но, как говорится, лед тронулся...
               
2. Между прошлым и будущим

«Артеку», созданному на средства СССР, а значит, всех союзных республик, скоро исполнится 75 лет. По своей сути, он интернационален и известен как всемирная детская республика, за годы существования которой здесь побывали сотни тысяч ребят из разных стран. Но почти 18 лет, минувших после распада единого государства, происходит процесс «украинизации» этого уникального, не имеющего аналогов в мире, детского учреждения. Вся визуальная информация, начиная с главной стелы, с которой в угоду киевским чиновникам демонтированы барельефы орденов, полученных «Артеком», изложена на украинском языке: «Ласкаво просимо!», «Дитячий табiр», «Їдальня»...
Почему бы не продублировать на русском языке: «Добро пожаловать!», «Детский лагерь», «Столовая» и т. д.? Возможно, и на английском языке. Тем паче что среди обитателей не только дети из западных областей Украины, для которых украинский язык привычен, но и школьники из восточных, центральных и южных регионов страны, предпочитающие в общении с ровесниками русский, а также гости из дальнего зарубежья.
               
3.Как из рога изобилия…

После приема первой смены, поднятия флага министр по делам семьи, молодежи и спорта Украины Юрий Павленко, Председатель Совета министров АРК Виктор Плакида, заместитель Председателя Совета министров АРК Татьяна Умрихина, министр по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК Татьяна Ежова посетили объекты, включенные в перечень подлежащих неотложному восстановлению строений, сооружений и инженерно-технических сетей. Затем состоялась встреча с журналистами.
— Первая смена в «Артеке» началась, лагерь работает в полноценном режиме, — сообщил Юрий Павленко. — Дети приехали, и я уверен, что такая ситуация будет всегда. Мы планируем, что в течение 2009 года здесь отдохнут и оздоровятся около 27 тысяч детей, из которых до 20 тысяч — за счет госбюджета. Для этого с учетом последних изменений в Госбюджете Украины предусмотрено 73 миллиона гривен.
Кроме того, Кабинет Министров выделил из резервного фонда на неотложные, противоаварийные мероприятия 35 миллионов гривен, в том числе 5 млн — на обеспечение охраны территории лагеря подразделением МВД; 10 млн грн — на обновление автопарка — в текущем году будет приобретено 10 автобусов, так как имеющиеся исчерпали свой ресурс. Остальные деньги будут использованы на капитальный ремонт канализационно-насосных станций, тепловых сетей и теплопунктов, на покупку дизель-электростанции, ремонт оборудования по забору морской воды для нужд физкультурно-оздоровительного комплекса «Горный» и других объектов.
Основные затраты пойдут на капремонт канализации и тепловых сетей лагерей «Морской», «Горный», а в перспективе запланировано создание медицинского диагностического центра.
Министр заверил, что «худшие для коллектива «Артека» часы позади», что благодаря приобретению путевок для первой смены за 4,8 млн грн бюджетных средств погашена задолженность по зарплате за октябрь—декабрь, а в марте коллектив получит зарплату за январь и февраль текущего года и впредь задержек с финансами не будет.
Оптимизму Юрия Павленко можно позавидовать.

               
   4.Уважать историю и ее творцов

— Парламент, правительство автономии считают себя абсолютно причастными к судьбе «Артека», ведь это достояние не только Украины, но и бывших советских республик, — напомнила Татьяна Умрихина. — Поэтому россияне активно отреагировали на ситуацию, сложившуюся вокруг уникального детского центра. Здесь работают опытные педагоги, воспитатели, и очень важно сохранить этот потенциал.
Да и намеченные строительные и ремонтные работы под силу крымским специалистам и мастерам. Хорошо, что государство выделило средства на отдых и оздоровление детей, среди которых сироты и ребята из малообеспеченных семей. А в первой смене — и 80 крымских школьников. Необходимо позаботиться о снижении стоимости путевки, ведь 946,8 грн непосильны для бюджетов городов и районов. Путевка в «Артек» должна расцениваться ребятами как награда за успехи в учебе, творчестве, спорте.
Татьяна Умрихина призвала бережно относиться к истории советского периода, не рубить сплеча, когда речь идет о символах, памятниках, личностях. Дети должны знать, как создавался «Артек», интересные факты из жизни артековцев. Она предложила передать МДЦ в собственность и управление Совета министров АРК, мотивируя, что детское учреждение расположено на территории автономии, но Юрий Павленко категорично заявил, что «Артек» — это государственная собственность и находится в управлении его министерства. Кто же добровольно отдаст крымчанам столь привлекательный и прибыльный при умелом менеджменте объект?
Борис Новожилов отметил, что забастовка и голодовка, к которым вынужден был прибегнуть коллектив «Артека», не лучший метод решения проблем. По поводу МДЦ было принято немало документов: план развития до 2015 года, перспективный план развития, постановления Верховной Рады Украины, Указ президента, и если бы они исполнялись, то проблем бы не возникло. С 1991 по 2006 год на развитие «Артека» реализовано 43 млн грн, а на текущий год предусмотрено 35 млн грн. Это прогресс. Теперь стоит вопрос о своевременном финансировании.
Он поведал о судебных тяжбах, попытках отторжения артековской земли, о том, что МДЦ до сих пор не имеет государственного акта на свою территорию в 208 гектаров, о проблемах с самозахватами и необходимостью переселения 270 семей, проживающих в аварийных общежитиях на территории лагеря. «Нам удалось защитить землю от рейдерских атак, — сообщил он. — Ни одной пяди не ушло «налево», и теперь реальна возможность получить 2,8 гектара территории Аю-Дага, на которую тоже немало «охотников».Сложно спрогнозировать, как в условиях экономического кризиса продолжится жизнь в МДЦ «Артек», но то, что коллектив встретил детей, для кого центр и предназначен, является отрадным событием.
«Крымские известия», 26 февраля 2009 года.
               
               
 Тенденции кризиса

Украина, экономика которой, по  оценкам  и прогнозам зарубежных и отечественных экспертов, наиболее подвержена негативному воздействию мирового финансового кризиса, все более сползает в трясину резкого спада объемов промышленного производства. В частности, спад за январь 2009 года  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил: в промышленности — 34,1 процента, в строительстве — 57, на транспорте — 35, в розничной торговле — 8 процентов. И лишь в аграрном секторе отмечен рост на 0,5 процента, что связано с повышением цен на зерно, муку и хлебобулочные изделия.

               
 1. На фоне других государств

Пребывая в долгах, как в шелках, не имея достаточных золотовалютных резервов, стабилизационного фонда для защиты депозитов  вкладчиков (гарантирован возврат  случае банкротства лишь 150 тысяч гривен)  Украина находится в сложном положении. Об этом свидетельствуют цифры: во-первых, внешний государственный  долг составляет 25 млрд. долл. США,  а коммерческих банков — более 45 млрд. долл. Уже в текущем году государству предстоит возвратить  кредиторам не менее 20 млрд. долл. Чугунными гирями висят многомиллионные платежи за российский природный газ.
Страна остро  нуждается в кредитах (инвестиции зарубежных компаний сокращены до минимума). Отчасти из патовой ситуации, близкой к дефолту, позволили бы выйти обещанные Международным валютным фондом (МВФ), 16,4 млрд. долл. На  правах члена этой банковской структуры, получив в конце прошлого года  первый транш в 4,5 млрд. долл., Украина грубо нарушила условия его  пользования. И теперь Кабинет министров и НБУ  вряд ли могут рассчитывать на остальную,  более значительную часть зарубежного кредита. Для восполнения дефицита госбюджета премьер-министр Юлия Тимошенко обратила в Европейский банк реконструкции  и развития, который намерен предоставить кредит в 600 млн. долл., а также к правительствам России, США,  Китая и других государств.
Россия, сама переживающая лучшие времена, но имеющая солидный стабилизационный фонд, готова на определенных условиях предоставить кредит в  5 млрд. долл. Это  сразу же вызвало нервную реакцию  со стороны секретариата президента  Украины, которому пригрезились  коварные происки Москвы, покушающейся на «священную корову» — ГТС (газотранспортная  система). Подлила масла  в очаг и нота протеста  в адрес посла Российской Федерации  в Украине Виктора Черномырдина, что обострило отношения между двумя славянскими государствами.
Хроническое противостояние в высших эшелонах украинской власти в условиях кризиса и фактически и начавшейся гонки за президентское  кресло, лишь усугубляет и экономическую, и политическую ситуацию в стране. Нет слаженности в управлении социально-экономическими процессами, системы научно обоснованных, комплексных и прогнозируемых действии по преодолению негативных тенденции и последствий кризиса.
Субъекты хозяйствования государственного и коммерческого секторов экономики, банковские структуры действуют по принципам: «спасение утопающих — дело рук самих утопающих», «каждый выживает в одиночку». Украинские банки, за последние годы,  выдавшие кредиты на 30 млрд. долл., ныне аккумулируют сбор валюты, отбиваясь от вкладчиков, стремящихся досрочно снять депозиты. Спекулятивные манипуляции с курсом гривны по отношению к другим валютам, искусственно завышенные ставки кредитования (оно фактически прекращено), протекционизм НБУ отдельным, т. е. «своим» коммерческим банкам, отток валюты в оффшорные зоны значительно сузили суммы кредитования, превратив финансовые потоки в ручейки, скудно поступающие в реальную экономику.
Острый дефицит оборотных средств, являющихся кровеносной системой экономики, привел к резкому спаду объемов производства в промышленности, строительстве, транспорте и в других смежных отраслях. И, как следствие, к массовой безработице, снижению уровня жизни, низкой платежеспособности и социальной напряженности, особенно в индустриально-промышленных регионах Украины. Недовольством граждан, стихийными проявлениями массового протеста с учетом предстоящих президентских выборов готовы воспользоваться некоторые политические силы, для которых, чем хуже ситуация в стране,  тем лучше.
Да, потери сейчас несут виновник мирового кризиса США, где валовой внутренний продукт в минувшем году сократился на 4 процента, Германия — на 2, Англия — на 1,5, Франция — на 1 процент. А вот в Китае этот показатель достиг роста  9, в России — 5,5 процента. Украина же, хоть и завершила 2008 год с ростом в 2 процента, однако в четвертом квартале прошлого и январе текущего произошел резкий спад.

               
  2.  В тисках безработицы

По итогам за январь (газета «Факты», 3 февраля 2009 г.) в центрах занятости Украины зарегистрировано 936,7 тысячи безработных при наличии 86,1 тысячи вакансий. То есть на одно рабочее место претендует более 10 человек. Но это лишь вершина айсберга, социально опасного для стабильности общества.
По информации  директора Государственной  службы  занятости страны Владимира Галицкого, с учетом латентной (скрытой) безработицы количество лиц, утративших работу, превышает  1 млн. 700 тыс. человек. По его прогнозам, если в ближайшие два-три месяца ситуация  в отраслях не улучшится, не возрастет нормальное, а не по заведомо завышенным процентным ставкам, кредитование предприятий всех форм собственности, то к концу года армия безработных в Украине увеличится до 3 млн. человек, а это 9 процентов от  трудоспособного населения, составляющего более 27 млн. человек. Но и среди 14 миллионов  пенсионеров многие вынуждены трудиться из-за низких пенсий. Если не будут приняты превентивные меры, то острые социальные конфликты станут неизбежными.
Для сравнения: в США с населением в 6-7 раз большим, чем на Украине, ныне 4 миллиона безработных, а до конца года прогнозируется 5 миллионов. Но этой стране социальные катаклизмы не угрожают. Во-первых, потому что экономически мощное государство, обладающее высоким запасом прочности (на оздоровление банков, экономики брошены триллионы долларов); во-вторых, безработные обеспечены достойными пособиями. Породив глобальный кризис, США первыми его и преодолеют. В регионах Украины ситуация с проблемой трудоустройства очень пестрая. В Крыму зарегистрировано 29,5 тысячи безработных при  вакансиях 2935, т. е. по 10 претендентов на одно место. В Севастополе на 2170 вакансий претендуют 2386 безработных, но грядет сокращение вольнонаемных на Черноморском флоте.
В Донецкой и Днепропетровской областях соответственно на 69,5 тысячи  и 60,1 тысячи безработных приходится 12,4 тыс, и 8,8 тыс. вакансий. По 30-40 человек претендуют на одно рабочее место в Ивано-Франковской,  Черкасской, Винницкой, Хмельницкой, Сумской, Тернопольской и других областях, в основном поставляющих  «заробитчан» в ближнее  и дальнее зарубежье. Так как объемы и темпы строительства практически во всех странах сократились, то после возращения наши земляки пополнят ряды  безработных.
Криминогенную ситуацию в стране могут обострить почти 4 тысячи осужденных, попадающих под амнистию, ведь на свободе рабочие места им не гарантированы. Из востребованных пока еще остаются профессии водителей, продавцов и официантов...
               
               
 3. Глобализация  не без пороков

Авторитеты экономической науки и практики убеждены в том, что кризисы, стагнация и подъемы в мировой системе хозяйствования и  банковского дела неизбежны и имеют цикличный характер, т. е. как и в природе  материальных явлений  и вещей существуют и действуют закономерности. Действительно в минувшем столетии, да и предыдущих общественно-экономических формациях человечество пережило несколько мировых экономических кризисов, связанных с перепроизводством товаров в одной группе развитых стран и их дефицитом, нищетой — в отсталых. Но вследствие слабо развитой в то время системы транспортных и информационных коммуникации, интеграции экономик, существования за «железным занавесом» стран СЭВ во главе с СССР последствия кризиса для многих стран, во всяком случае,  для социалистического лагеря, не были столь ощутимыми и болезненными. С наличием рабочих мест, а значит и гарантированной зарплатой, проблем не возникало.
Нынешний мировой кризис, спровоцированный не столько перепроизводством товаров, сколько эмиссией американской валюты, розданной по ипотеке,  имеет искусственную природу. Поскольку экономики многих стран посредством внешнеторгового сотрудничества интегрированы, то они оказались подвержены вирусу пороков финансовой политики, проводимой экс-президентом США Дж. Бушем-младшим. От камня, упавшего в застойное болото, кругами пошли волны кризиса, накрывшие многие страны, в том числе и Украину. Она оказалась не готовой к таким суровым вызовам времени, ибо ее основная экспортная продукция (сталь, металлопрокат), приносившая 40 процентов валюты, а также химическая промышленность были ориентированы на внешний рынок. А доставшиеся в наследство от СССР промышленные предприятия, особенно металлургические — слишком энергоемкие и затратные, потребляющие огромные объемы природного газа, электроэнергии.
Олигархи, собственники комбинатов заводов, корпораций вместо того,  чтобы заниматься техническим обновлением производства, внедрением  энергосберегающих технологий, соревновались друг с другом в рейтингах миллиардных состояний, а ныне спасая капитал, в массовом порядке увольняют рабочих, благодаря наемному дешевому труду которых сказочно разбогатели. И это при том, что потребности внутреннего рынка в стали, прокате, в цветных металлах  и  в других материалах для обустройств Украины велики.
Необходимы политическая воля единство в руководстве страны для рационального использования ее научно-технического и трудового потенциала. Страны, имеющие золотовалютные резервы, энергетические и другие природные ресурсы,  составляющие так называемую, «подушку безопасности», с меньшим потерями переживут кризис. В какой-то степени правы антиглобалисты, устраивающие марши протест во время саммитов «большой восьмерки», ведь в условиях глобализации небольшие, экономически слабые государства чаще рискую стать заложниками бездарной политики правительств крупных стран — монстров мировой экономики.
«Крымские известия».. 26 февраля 2009 года.

               
 Крымский политикум

Крымский полуостров (Таврида),  расположенный на границы Европы и Азии (проходит  в акватории Керченского пролива) – это особый регион с уникальными природными богатствами (степь, лес, горы, моря, реки, озера) и  важному  географическому и геополитическому расположению  на перекрестке морских и трансконтинентальных коммуникаций. В средние века здесь проходил Великий шелковый путь, а за обладание территорией с античных времен велись многочисленные войны, в  т. ч. русско-турецкие, Восточная (Крымская), гражданская  и Великая Отечественная.
На Южнобережье  в Ливадийском дворце,  ныне являющемся музеем, памятником зодчества, прежде располагалась летняя резиденция российских царей. В советский период,  до распада СССР  в декабре 1991 года Ялта с  Массандровским,  Воронцовским  ( г. Алупка)  и другими дворцами и госдачами,  была местом отдыха и встреч генсека и членов политбюро ЦК КПСС с руководителями стран социалистического лагеря. Здесь в Форосе  на печально знаменитой государственной даче  «Заря»  в результате августовского путча в августе 1991 года в качестве заложника оказался первый и последний президент СССР Михаил Горбачев.

               
 1. Новый вектор развития

Произошла смена социально-политической и экономической системы, но статус Крыма, его Южнобережья, как летней резиденции руководителей страны сохранился. В том же Ливадийском  дворце-музее периодически проводятся саммиты глав государств Содружества, международные форумы, в т. ч. инвестиционный «Будущее Крыма», научно-практические конференции с участием  делегаций стран из дальнего и ближнего зарубежья.
  Таким образом, богатая  событиями  история Крыма, на территории которого проживает более 2,1 млн. человек, представляющих 130 наций и народностей  (наиболее многочисленные русские, украинцы и крымские татары)  имеет свое продолжение в новых реалиях динамичного времени. После обретения Украиной своей независимости, Крым, который еще в 1774 году по Кучук-Кайнарджийскому мирному договору был передан Турцией России в вечное владение, является не мостом дружбы, а яблоком раздора в российско-украинских отношениях. В частности, из-за того, что большая часть населения до 67% являются этническими  русскими, взоры которых устремлены к России – своей  исторической родине.
Вторым фактором, вызывающим  раздражение у президента Виктора Ющенко и его соратников, является   наличие в Севастополе главной базы Черноморского флота РФ, арендованной до 2017 года. Одновременно здесь базируются и Военно-Морские силы Украины, во многом уступающие по мощи российским черноморцам.
На сей счет отношения ухудшились в связи  с военным конфликтом между Россией и Грузией, совершившей  в августе 2008 года агрессию (такова оценка экспертов ПАСЕ)  против  населения Южной Осетии. Есть множество других внутренних и внешних факторов, в т. ч.  требований меджлиса крымских татар, считающих себя коренной нацией,  о создании национальной крымско-татарской автономии, а в перспективе отдельного государства, мотивируя это тем, что в средние века существовало Крымское ханство под протекторатом Османской империи.

               
 2. Кто правит бал   

Еще до распада Советского Союза  Крымская область, которая до 1954 года входила в состав РСФР, но была по инициативе  Н.С. Хрущева без учета мнения крымчан подарена Украине, в результате референдума от 21 января 1991 года обрела статус Автономной Республики Крым (АРК) в составе Украины, имеет  Конституцию,  флаг, гимн. Парламент — Верховная Рада АРК в составе 100 депутатов  является представительным  органом, принимающим нормативно-правовые акты в рамках Конституции Украины, утверждающей состав правительства— Совета министров  АРК. 
В  девяностые  годы прошлого столетия  по  размаху преступности  (ОПГ  «Сейлем», «Башмаки», «Греки» «Адар» и др.) Крым вполне мог соперничать с Сицилией, Симферополь,  где  происходили кровавые разборки (взрывы, убийства чиновников и бизнесменов и членов враждующих банд, с Палермо.  Те, кто сохранился в этой борьбе за крымскую собственность и сферы влияния, легализовав, в т. ч. и в зарубежных банках, теневой капитал, стали хозяевами жизни, войдя в структуры действующей власти. ОПГ (организованная преступная группировка) трансформировались в ПФГ (промышленно-финансовая группа). Метаморфоза типичная  почти для всех, за исключением Беларуси, постсоветских республик. Если прежде представители группировок  с чаще решали бизнес-конфликты посредством оружия, то ныне научились договариваться.
В конце  90-х годов полуостров от бандитских формирований при содействии тогдашнего спикера парламента  автономии Леонида Грача основательно почистили начальник Крымского главка милиции Геннадий Москаль и прокурор республики Владимир Шуба (будучи прокурором Днепропетровской области,  погиб при загадочный обстоятельствах). На днях генерал-лейтенант милиции Геннадий Москаль, зам министра МВД Украины вновь назначен начальником Крымского главка и развернул решительную борьбу с чиновниками-казнокрадами и коррупционерами в Симферопольской мери и других городах и районах полуострова.
В результате выборов, состоявшихся в марте 2006 года в крымский парламент по пропорциональной системе, т. е по партийным спискам были избраны  депутаты от следующих политических сил:  от блока «За Януковича» (Партия регионов, партия «Русский блок» и Русская община) — 44,   от  партии «Союз» и  блока «За Куницына» (ныне мэр Севастополя) —  по 10, от  Компартии  Крыма — 9, от БЮТ (блок Юлии Тимошенко) и  Народного Руха Украины — по 8,  от блока Н. Витренко «Народная оппозиция» —  7 и от блока «Не так!» — 4 человека. 
Была создана коалиция в составе депутатов  от блока «За Януковича», Компартии Крыма, партии «Союз», Народного Руха и блоков «Не так!» и Н. Витренко, избравшая спикером представителя Партии регионов Анатолия Гриценко, два его заместителя Сергея Цекова (Русская община) и Михаила Бахарева (Компартия), а также 12 председателей постоянных комиссий, а  всего 15 членов Президиума, работающих на постоянной основе. Тогда же был и утвержден состав Совета министров АРК, который возглавил Виктор Плакида (Партия регионов), а его первыми заместителями были утверждены Эдуард Гривковский («Союз»), Азиз Абдуллаев (Рух), Евгений Михайлов, заместителями Николай Колисниченко, Татьяна Умрихина  (оба от Партии регионов) и Юрий Корнилов (Компартия), а также министры и председатели республиканских комитетов.
С количеством чиновников на небольшую автономию, тем более, что государственный сектор экономики постоянное сокращается, уступая позиции корпоративному и частному бизнесу, явный перебор. Но это типично для  всей Украины, где обещанная еще экс-президентом Леонидом Кравчуком административная реформа по сокращению управленческо-бюрократического  аппарата забуксовала. Чиновничья рать растет, как на дрожжах, увеличивая тем самым нагрузку на дефицитный бюджет, поскольку зарплаты госслужащих в  5-10 раз выше среднемесячной зарплаты по Крыму в 1500 гривен  (около 150 евро).

               
  3. Попытка  переворота 

До недавнего времени, в отличие от Верховной Рады Украины, погрязшей в политической борьбе и хроническом  противостоянии (блокирование трибуны, срыв заседаний и т. д.) крымский парламент представлял собой прочный конгломерат фракций. На сессиях принимались  республиканские бюджеты, целевые программы по  социально-экономическому развитию до 2015 года, в т. ч. «Здоровье крымчан», «Найти солдата!» и другие, нормативно-правовые акты по земельным и иным вопросам. Метастазы  разногласий и раскола в  окружении лидера Партии регионов распространились и на регионы, в т. ч. и в Крым. Ситуацию взвинтили народный депутат Украины, руководитель Крымской организации Партии регионов Василий Киселев, вице-спикер Сергей Цеков (претендовал  на должность спикера), а также руководитель партии «Союз», экс-нардеп Украины, крупный бизнесмен Лев Миримский  (претендовал на должность  главы правительства автономии, и часть депутатов от блока «За Януковича», посчитавшие, что Анатолий Гриценко, попав под влияние криминалитета, не отстаивает интересы русскоязычных граждан. Первая робкая попытка сместить спикера была предпринята в декабре 2008 года,  вторая более массированная 16 сентября с. г. У здания парламента был развернут палаточный городок активистов Гражданский актив Крыма с лозунгами, плакатами протеста.
 Однако Анатолию Гриценко и его единомышленникам удалось заручиться поддержкой Виктора Януковича и оппозиционерам для достижения цели не хватило 10-13 голосов. А 29 сентября последовал ответный шаг — в течение 15 минут пакетным голосованием были решены кадровые вопросы. Своих должностей лишились председатели постоянных депутатских комиссий Владимир Клычников, Светлана Савченко, Игорь  Дышлевой, а постов первых вице-премьеров —  Эдуард Гривковский и Евгений Михайлов (их кресла заняли Николай Колисниченко и  Татьяна Умрихина).  Сергей Цеков и ряд его соратников подали заявления об отставке. Василий Киселев, накануне исключенный из Партии регионов  за подрыв ее репутации,  расценил события, как факт сдачи Виктором Януковичем Крыма на откуп  криминалитету.
Большинство крымчан, процессы происходящие в парламенте, расценили и не безосновательно, как внутриполитическую  клановую борьбу между  конкурирующими бизнес-группировками  за овладения ключевыми постами  накануне выборов, и не имеющую ничего общего с защитой интересов граждан.
По сути, это отголоски той борьбы, но менее ожесточенной, без применения арсенала, за недвижимость, земельные ресурсы, сферы влияния, которые происходили в  90-е годы.  В Украине, в т. ч. в  Крыму, вожделенную власть, открывающую ее обладателю благоприятные   условия для карьеры и обогащения, добровольно никто не уступает.
Март 2009 года.

               
Одного поля «ягоды»?

Рэкетиры, рейдеры, коллекторы — одного поля «ягоды». Они «выросли» в период распада единого государства, болезненного разрыва экономических и социально-духовных связей, разрушения хозяйственного комплекса, в годы первых зачатков рыночной экономики.
В 90-е годы процветал рэкет, квалифицируемый в Уголовном кодексе как наиболее дерзкая, изощренная форма вымогательства, нередко сопровождаемая грабежом, разбоем, причинением тяжких телесных повреждений вплоть до убийств, если попадавший в поле зрения организованной преступной группировки предприниматель или банкир проявлял строптивость, отказывался идти под «крышу» бандитов для оплаты этой грубо навязываемой «услуги». Правоохранителям удалось пресечь этот порок, и случаи рэкета происходят не столь часто, как прежде. В сфере производственно-экономических отношений произошли изменения, мелкие преступные группировки были ликвидированы или поглощены более крупными, сумевшими легализовать «теневой» капитал и обрести черты цивилизованных корпораций и фирм.
На рубеже минувшего столетия в связи с очередным переделом собственности и сфер влияния между крупными промышленно-финансовыми группами появилось рейдерство. Оно связано с несовершенством законодательства, коррупцией и попытками отдельных бизнесменов с сомнительной репутацией, но капиталом и влиятельными связями сменить собственника того или иного прибыльного предприятия.
После получения желанного судебного решения в действие приводятся силовые методы по захвату предприятия, изгнанию прежних руководителей и строптивых акционеров. Для совершения этих спецопераций заинтересованная сторона нанимает за определенную мзду группу боевиков, которые занимают территорию, административное здание и основные объекты.
Проблем, связанных с рейдерством, сейчас тоже несколько поубавилось. Возможно, по той причине, что многие, даже ранее прибыльные предприятия из-за дефицита оборотных средств, сокращения банковского финансирования или под драконовские проценты за кредит для потенциальных собственников-конкурентов утратили привлекательность и сменился вектор их интересов. Зато в банковской системе, погрязшей в дилемме депозитов-кредитов, появился повышенный спрос на решительных помощников, способных с применением комплекса мер воздействия на заемщиков возвратить выданные кредиты на покупку квартир, дач, яхт, автомобилей и прочего движимого и недвижимого имущества. Название у этих помощников-«вышибал» вполне благозвучное — коллекторы, а их конторы, возникающие как грибы после дождя (поскольку есть спрос на услуги), именуются коллекторскими.
В Украине с момента обострения кризиса уже 70 таких «учреждений», и с каждым днем их количество увеличивается. Правомочность их весьма сомнительна, так как законодательством не регламентированы деятельность, функции в отношении граждан, взявших в банках кредиты (особенно в долларах и евро) и не способных из-за возросшего курса иностранных валют своевременно возвратить их. Деньги большинства граждан, призванные исполнять функцию обращения для развития производства, создания материальных благ, преодоления кризиса, но снятые с депозитов, превратились в средство накопления, хранения в «чулках» или вложения в подешевевшую недвижимость, т. е. в пассивный капитал, выведены из сектора реальной экономики.
Ситуация постоянного противоборства в высших эшелонах украинской власти, неустойчивый курс гривны, ведущий к ее девальвации, неясность с получением очередного транша от Международного валютного фонда из-за несоблюдения Украиной условий его предоставления, рост цен на потребительском рынке — эти и другие причины породили недоверие к власти и банковской системе государства. Поэтому вкладчики в массовом порядке спасают свои депозиты. НБУ запретил досрочное снятие депозитов, а в случаях наступления срока любой коммерческий банк обязан в соответствии с ранее заключенным договором возвратить вкладчику его деньги с процентами.
 Сомневаясь в том, что оздоровление экономики наступит в течение ближайших двух-трех лет, люди забирают деньги.
В январе
с. г. с депозитов было снято более 2 млрд. грн. и 40 млн.  долл. Перед угрозой банкротства для сохранения своих активов банкиры, имеющие обязательства перед вкладчиками и иностранными партнерами, вынуждены применять жесткие меры к должникам, обращаясь к услугам коллекторов.
Проблема в том, что коммерческие банки, а их в Украине, по информации и. о. председателя НБУ Анатолия Шаповалова, 183, в погоне за прибылью по примеру тех же банков США, где и родился кризис, щедро, без учета рисков и форс-мажорных ситуаций выдавали ипотечные и другие валютные кредиты. Курс гривны к доллару в тот период был стабильный — не превышал 460—500 гривен за 100 долларов США. Ныне гривна обесценилась почти в два раза и по уровню девальвации занимает первое место в Европе (за ней следуют польский злотый и российский рубль). По прогнозам экспертов, в кризисе выживут крупные и некоторые средние банки, их сохранится не более 100, а мелкие разорятся.
Заемщики валютных кредитов оказались в патовых ситуациях, ведь покупать доллары за гривны для возврата кредитов приходится по более высокой цене. У кого-то, особенно у потерявших работу, действительно нет денег для расчета с банком. И тогда, получив в последнем конфиденциальную информацию о заемщиках, их начинают активно «прессинговать» коллекторы. «Арсенал» богат — телефонные звонки с методичными напоминаниями о кредите, неожиданные визиты суровых и твердолобых мужиков, прямые угрозы по изъятию квартир, автомобилей и другого имущества, определенного в качестве залога под кредит. Кстати, каждому гражданину в соответствии с Конституцией Украины гарантирована неприкосновенность жилища. Но есть конкретные ситуации и обстоятельства, когда этот вопрос решается в судебном порядке, и, очевидно, такие прецеденты по искам банков к заемщикам в будущем не исключены.
Что касается деятельности коллекторских контор и их сотрудников, то по заявлению министра юстиции Украины Николая Онищука, «она находится вне закона. Коллекторские конторы, фирмы, выполняющие поручения банков по сбору кредитных долгов, — это сегмент финансово-банковской деятельности, и он должен лицензироваться». Функции подобных фирм, их лицензирование не урегулированы законодательством. Банки не имеют права предоставлять коллекторам информацию о своих клиентах, составе их семей, имущественном состоянии, вкладах (что по сути является посягательством на частную жизнь граждан).
 По мнению министра, Верховная Рада Украины обязана или законодательно урегулировать деятельность коллекторских контор, фирм, или создать условия защиты граждан от них. Пока народные депутаты ломают (а может, и не ломают) головы над проблемой, стали стихийно возникать антиколлекторские фирмы. Как тут не вспомнить о физике: сила действия равна силе противодействия. Судя по информации министра, коллекторские конторы действуют без лицензий, а значит, подлежат запрету. По сути подменяют функции Государственной исполнительной службы, сотрудники которой, в отличие от коллекторов, действуют в соответствии с законодательством для исполнения судебных решений. «Самодеятельность» коллекторов в расчете получения процентов от «выбитой» с заемщика суммы кредита — далеко не безобидное занятие. Его можно квалифицировать как правонарушение. Ведь дело касается психологического, да и физического прессинга в отношении граждан, и тезис о том, «что не запрещено законом — разрешено», неуместен.
В условиях, когда совокупный внешний долг Украины (государство, банки, предприятия) составляет 100 млрд долл., четвертую часть из которых следует погасить в текущем году, нарастает безработица и снижаются уровень жизни граждан, их платежеспособность, могут возникнуть и другие непредсказуемые, не регламентируемые государством явления. В четвертом квартале прошлого года и январе-феврале нынешнего участились нападения грабителей (более 100 случаев) на банки и пункты обмена валют. В гривневом эквиваленте похищено 11 млн, из которых у налетчиков изъят лишь 1 млн грн.
Ситуацию усугубляет политический фактор, а именно — приобретшее хроническую форму противостояние между Президентом Виктором Ющенко и его Секретариатом с одной стороны, и Кабинетом Министров Украины во главе с премьером Юлией Тимошенко — с другой.
С тревогой оценивая политическую нестабильность в Украине, МВФ, ЕБРР и другие международные финансовые структуры не торопятся с предоставлением кредита, который помог бы остановить падение гривны. Поэтому экономика страны продолжает сползать в трясину кризиса. Хотелось бы, чтобы недавняя демонстрация единства позиций президента, премьер-министра и спикера Верховной Рады Украины не стала временным перемирием ради получения от МВФ очередного транша в 9,7 млрд долл. Пора государственным деятелям, обуздав политические амбиции, подумать о судьбе народа и перспективах страны.
«Крымские известия», 11 марта  2009 года.

               
Независимы. От кого?

Понятие  «независимое государство» — относительно, условно. Ведь, как известно, «жить в обществе и быть свободным от общества нельзя». Этот постулат применим и к мировому сообществу в составе разных по формам правления государств. Вся суть в степени, допустимых пределах зависимости, будь то личности или государства, от общества или субъектов международного права. Зависимость, особенно слаборазвитых, испытывающих хронический дефицит в энергетических и других природных ресурсах государств от высокоразвитых стран болезненно проявляется в условиях финансово-экономического кризиса.
 Парламенты, правительства, оказавшись в плену негативных тенденций глобализации, в первую очередь для предотвращения социальных конфликтов, озабочены решением внутренних проблем. А некоторые за счет других стремятся и упрочить свое положение, в том числе благодаря предоставлению кредитов странам, терпящим финансовый крах.
               
 1. После эйфории — прагматизм

В первые годы после распада союзного государства жителей некоторых регионов  захлестнуло море ликования и восторгов по поводу обретения независимости. Звучали обвинения в адрес «старшего брата», «северного соседа», т. е. России, в  ее «имперских притязаниях» на территорию и богатства Украины. Хотя ей в соответствии с Беловежским соглашением отошли Крым, Севастополь — главная база Черноморского флота. Россия, дабы не докучать столь ранимой и капризной южной  соседке, которая в бытность СССР была одной из самых процветающих республик, снисходительно относилась к недружественным выпадам.
Во всяком случае, природный газ, на котором в бытность президента Бориса Ельцина выросла плеяда  украинских  олигархов, поставлялся за гроши, а то и бесплатно. Но, как показала практика, подобная благотворительность  дала обратный эффект, поскольку аппетит приходит во время еды.
Владимир Путин и Дмитрий Медведев пресекли иждивенческие тенденции, перевели российско-украинские отношения в русло прагматизма, для не односторонней, а взаимной выгоды. Основы добрососедских отношений были разрушены командой президента Украины Виктора Ющенко, для которого приоритетными во внешней  политике являются ориентация на Евросоюз, США, Канаду, устремленность в НАТО, однозначная,  в том числе военная поддержка Грузии.
Кризис произошел в январе текущего года, когда из-за прекращения транзита российского газа многие страны ЕС оказались заложниками ситуации, связанной с украинскими долгами за потребленный газ, отсутствием на тот момент нового договора о цене голубого топлива для Украины и платы за транзит. Судя по силовым действиям СБУ в отношении правления НАК «Нефтегаз Украины» и таможни в интересах коммерческой структуры «РосУкрЭнерго», по выяснению принадлежности 11 млрд. куб. м газа, конфликт, получивший очередной скандальный резонанс, не исчерпан.

             
 2. Банки — «тромбы» в системе кредитования

Внутренне-политические разногласия на Олимпе украинской власти а условиях глобального экономического кризиса наносят ущерб не только экономике страны, но и ее международному имиджу, формируя а сознании мировой общественности  образ государства с непредсказуемой  политикой, хроническими конфликтами, что порождает синдром  недоверия у глав государств и потенциальных  инвесторов.
На мой взгляд, не громкие заявления и реляции  о величии нации, ее миссии и достижениях, а кризисы, подобные нынешнему, испытывают государство на прочность, на его не показную, а реальную независимость (абсолютной не существует) от мирового сообщества и отдельных стран. Украина с трудом выдерживает удары по экономике, ибо производство ВВП за январь-февраль из-за уменьшения объемов финансирования, сужения рынков сбыта продукции и, как следствие, роста безработицы, сократилось на 34,3 процента в сравнении с аналогичным периодом 2008 года. Остались благими намерениями обещания президента о создании 5 миллионов  рабочих мест — по одному миллиону в год.
 Ныне в Украине официально зарегистрировано 951 тысяча безработных, а фактически их около двух миллионов. Государственным «мужам», занятым борьбой за «гетманскую булаву», не до насущных проблем соотечественников.
Горькая участь постигла и широко презентованную премьер-министром программу «Украинский прорыв», вопреки которой ныне происходит обвал. Отсюда резкое уменьшение поступлений налогов в бюджеты всех уровней, платежей в Пенсионный и другие обязательные фонды, т. е. острый дефицит средств. Национальный банк Украины из-за опасений  дальнейшей девальвации гривны не торопится с эмиссией (выпуском в оборот дополнительных дензнаков) и предпринимает усилия (торги валютой по курсу 7,7 грн. за 1 долл.) по удержанию гривны от дальнейшего обесценивания.
Он  оказывает финансовую поддержку ряду  коммерческих банков (не обошлось и без явного лоббизма: случай с банком «Надра»), а в проблемных — вводит временную администрацию. Но так как коммерческие банки в первую очередь озабочены задачей собственного выживания, накопления валюты, то НБУ мог бы быть не только главным регулятором банковской системы, но и взять на себя функции непосредственного кредитования реального сектора экономики, т. е. предприятий промышленности, строительства, транспорта, агропромышленного комплекса и других отраслей.
Устраивая торги и без того ограниченными валютными ресурсами, распыляя их, НБУ стимулирует спекулятивные действия коммерческих банков, реализующих валюту по значительно завышенному в сравнении с официальным курсом или предоставляющих кредиты по высоким ставкам. Но, увы, ни один из банков нарушителей не лишен лицензии на этот  вид бизнеса. Вместо того, чтобы стимулировать развитие экономики, они превратились в тромбы в кровеносной системе финансирования, что ухудшает и их собственное положение.

               
 3. Путевка  в «долговую яму»

Для восстановления нормального функционирования всех отраслей экономики, банковской системы необходимы кредиты. Международный валютный фонд, пообещавший  Украине 16,4 млрд. долл. в декабре 2008 года, уже предоставил первый транш в сумме 4,5 млрд. долл. А затем приостановил финансирование из-за несоблюдения Украиной условий кредита, в том числе требования уменьшить дефицит госбюджета с 3 до 1 процента, «заморозить» программы социальной  помощи гражданам. Выделение остальных 9,6 млрд. долл. будет осуществлено при соблюдении таких жестких требований: ежегодное увеличение возраста для выхода на пенсию; повышение цен на природный газ для потребностей населения; отмена упрощенной формы  налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса.
Ради получения очередного транша от МВФ президент Украины Виктор Ющенко, премьер-министр Юлия Тимошенко, председатель Верховной Рады Владимир Литвин и председатель НБУ Владимир Стельмах обратились с письмом-прошением в совет директоров МВФ, гарантируя выполнение условий кредита, т. е. трех основных требований. Лишь представитель оппозиции — лидер Партии регионов и одноименной фракции в парламенте Виктор Янукович, осознавая негативные социально-экономические последствия для Украины, не поставил свою подпись под прошением.
О какой независимости государства может идти речь, когда группа зарубежных банкиров в угоду своекорыстным интересам грубо и цинично посягает на конституционные нормы суверенного государства, определяет пенсионный возраст, ценовую и налоговую политику, беспардонно вмешивается во внутренние дела страны?
С требованием по поводу увеличения возраста по выходу на пенсию можно было бы согласиться в том случае, если бы средняя продолжительность жизни у нас, как в Японии, превышала 80 лет (в стране восходящего солнца около 29 тысяч человек, которым 100 и более лет). В Украине же средняя продолжительность жизни среди мужчин — 58,7, среди женщин — 65 лет, а столетних долгожителей — единицы. Уже сейчас многие мужчины (эпидемия туберкулеза, сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, СПИД, а также алкоголизм, наркомания и т. д.) не доживают до пенсии.
Замысел «инвесторов» понятен: они заботятся о том, чтобы кредиты в полном объеме и с процентами были возвращены поэтому по максимуму стремятся использовать украинский трудовой потенциал. Совокупный внешний  долг  страны (государства,  банков, предприятии) зарубежным банкам, инвесторам уже превышает 100 млрд. долл. Поэтому не олигархи, нагревшие руки на бедах Украины (это типично фактически для всех  постсоветских республик), а законопослушные налогоплательщики, их еще не рожденные  дети будут расплачиваться  за  политические и экономические просчеты и авантюры нынешней правящей  «элиты».
И другие требования: о повышении  цен на газ и налогов на малый и средний бизнес приведут к обнищанию людей и устранению предпринимателей, на радость иностранным товаропроизводителям, с отечественного потребительского рынка,  что будет иметь негативные последствия для предприятий промышленности, особенно пищевой и легкой, также для агропромышленного комплекса.

               
  4. Нобелевский лауреат против МВФ

По мнению лауреата Нобелевской  премии по экономике Джозефа Стинглица, кредиты МВФ не оздоровляют, а подавляют экономику стран-заемщиков: Исландии  (2,1 млрд. долл.), Пакистана (7,6 млрд. долл.), Украины (16 млрд. долл.). «Они (МВФ) наступают  на те же грабли, что и в 1997 году, во время азиатского финансового кризиса».
Бывший главный экономист Всемирного банка, а ныне профессор Колумбийского университета Д. Стинглиц убежден, что «процентные ставки МВФ являются слишком высокими, а монетарная политика, продиктованная кризисным странам, противоречит финансовой политике, ориентированной на  экономический рост  Великобритании, Германии  и Франции. Деньги на таких условия очевидно, ослабят экономику и затруднят, в конечном итоге, возврат денег».
Готов ли политический триумвират,  изредка демонстрирующий единство,  танцевать гопак под чужую дудку? Или,  как в ситуации с получением от МВФ первого транша под обещание снизить  дефицит госбюджета Украины с 3 до 1 процента, иностранные банкиры-инвесторы будут в очередной раз обмануты? К тому же,  подписи под письмом-прошением, не говоря уже о юридическом  закреплении обещаний о повышении пенсионного  возраста, увеличении тарифов на природный газ для потребностей населения, а также налоговый пресс на малый и средний бизнес  подписантам и исполнителям заведомо  непопулярных мер политического капитала и голосов избирателей в канун  президентских выборов не добавят. Напротив, претенденты на вожделенное кресло, перекладывая вся тяготы  кризиса не на олигархов, спешно спрятавших капиталы за рубежом в оффшорах, а на законопослушных, и без того страдающих от кризиса граждан, рискуют потерпеть фиаско.
«Крымские известия».. 18 марта 2009 года.
               
               
 Утоление жажды
Руководители автономии решают проблемы водоснабжения Феодосии, Судака и пригородных поселков.

В Феодосии, снискавшей славу курортного города, проживает 86 тысяч человек. В летний сезон население удваивается, поэтому возрастают объемы потребления воды — как для технических, так и бытовых целей, в том числе для питья. В августе 1971 года с приходом днепровской воды получила развитие система централизованного водоснабжения и канализации. Ныне она морально и технически устарела, не соответствует современным технологиям подачи и очистки воды.
Почти четыре месяца назад феодосийцы избрали городским головой Александра Бартенева. Изучив вместе с командой единомышленников ситуацию в жилищно-коммунальном и водопроводно-канализационном хозяйстве, новый мэр с учетом предложений, критических замечаний горожан определил приоритеты, те «болевые участки», где необходимы неотложные меры. В первую очередь — обеспечение стабильного, соответствующего стандартам водоснабжения. Поскольку ресурсы местного бюджета ограничены, а предстоящие затраты на приведение водопроводно-канализационных объектов в порядок огромны, Александр Бартенев обратился за помощью к руководителям Крымской автономии. В течение нескольких месяцев над уточнением объемов работ трудилась группа специалистов во главе с министром жилищно-коммунального хозяйства автономии Владимиром Баженовым.
На днях состоялась рабочая поездка Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко, Председателя Совета министров АРК Виктора Плакиды, Владимира Баженова и других официальных лиц на основные объекты водоснабжения Феодосии, Судака и пригородных поселков. Четкие и лаконичные пояснения на каждом из них давали Александр Бартенев и директор производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ППВКХ) Вехат Налбантов.

               
 1.На объектах

Феодосийское водохранилище, принадлежащее Кировскому межрайонному управлению водного хозяйства и являющееся основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Феодосийско-Судакского региона, было введено в эксплуатацию в 1973 году и рассчитано на 50-летний срок. Проектный объем равен 15,37 млн куб. м, полезная водоотдача — 11,37 млн куб. м. За все минувшие годы здесь ни разу не производилась очистка, поэтому произошло заиливание в южной части водоема, полностью заилен подводящий канал, что уменьшило полезный объем воды.
От этого объекта до очистных сооружений проложены тоннель диаметром 2300 мм и водовод длиной 1200 м. Водовод также заилен по всей длине и в некоторых местах проход — не более 60% сечения трубы. С выходного портала по водоводу диаметром 1020 мм протяженностью 7,8 км, введенному в строй в 1990 году, вода самотеком поступает на очистные сооружения. Водовод, по оценке В. Налбантова, хоть и находится в удовлетворительном состоянии, но изношен на 95% и нуждается в замене.
Водоочистные сооружения (ВОС), состоящие из двух аванкамер со смесителями, реагентными установками и 16 контактными осветлителями, хлораторной, установок для приготовления флокулянтов, насосной станции, действуют с 1978 года. Но вопреки проекту не было выполнено строительство оборотной системы водоснабжения и двух резервуаров объемом 10 тыс. куб. м каждый. Один из них завершен на 90%. Оборотная система водоснабжения дала бы возможность на 23% сэкономить забор воды от общего подъема. А для соблюдения норм очистки необходимо построить резервуары для отстаивания.
Участники рабочей встречи побывали в поселке Ближние Камыши, где подвалы многоквартирных домов, а также частного сектора подтоплены из-за расположенного поблизости болота и подъема подпочвенных вод. В этом районе проживают более трех тысяч человек. Требуются срочные меры по строительству дренажной системы.
Также осмотрели канализационные очистные сооружения, расположенные в пригороде на возвышенности, что влечет дополнительные затраты электроэнергии, потребляемой насосами. Этот объект с проектной производительностью 42 тыс. куб. м в сутки был введен в эксплуатацию в 1981 году. Ведется ремонт одного из отстойников. Отсюда очищенные стоки по глубоководному выпуску диаметром 800 мм и длиной 410 м сбрасываются в акваторию Черного моря.
В качестве второго источника используются запасы водохранилища Фронтового, из которого вода по трубам диаметром 820 мм и протяженностью 23,6 км подается на водоочистные сооружения. Поскольку из-за рельефа местности это делается с помощью насосов, отсюда рост себестоимости воды, а значит, и тарифов для потребителей. Предпочтение отдано воде из Феодосийского водохранилища. К тому же из-за воздействия агрессивной среды и отсутствия электрохимзащиты водовод от Фронтового водохранилища подвергся значительной коррозии. Феодосийским отделом «КрымНИИпроекта» разработана проектно-сметная документация по реконструкции водовода Фронтовое—ВОС диаметром 1020 мм и протяженностью 6 км. Сметная стоимость этого объекта — 24 млн 588,6 тыс. грн.
               
               
 2.Крепкое плечо поддержки
 
После рабочей поездки ее участники подвели итоги и ответили на вопросы журналистов.Анатолий Гриценко, в частности, отметил: «В каждом городе, населенном пункте существуют проблемы. Необходимо заниматься не только благоустройством, наводя внешний лоск, но в первую очередь определить приоритеты. Таковым должно быть решение вопросов жизнеобеспечения людей, в том числе стабильное снабжение питьевой водой, отвечающей требованиям стандарта.
Поэтому действия мэра Феодосии и его команды получили поддержки со стороны парламента и правительства Крыма. Критическая ситуация с водоснабжением для нас не является новостью, она типична и для некоторых других городов автономии. К примеру, Керчи, для водоснабжения которой несколько лет назад был построен магистральный водовод протяженностью 29 км, но в самом городе водоразводящая и канализационная система нуждается если не в замене, то в капитальном ремонте. Столь же остра проблема с водоснабжением в Ленинском, Кировском, Нижнегорском, Джанкойском, Красноперекопском и Черноморском районах».
Мы готовы активно помогать тем руководителям, кто серьезно и упорно, несмотря на дефицит средств, занимается решением этих жизненно важных задач, подчеркнул спикер крымского парламента. С тем, что потери воды на подходе к Феодосии достигают 70 процентов, а само водохранилище нуждается в очистке, дальше мириться нельзя. Приняты конкретные действия: направлено обращение в Кабинет Министров Украины с просьбой о выделении 24 млн грн из стабилизационного фонда для капитального ремонта водовода диаметром 1020 мм, подготовлен проект по очистке Феодосийского водохранилища, на которую из республиканского бюджета намерены выделить 3 млн грн, а на первоначальные работы по ликвидации подтопления домов в Ближних Камышах — 700 тыс. грн, на ремонт объекта канализации — 175 тыс. грн. Если же Кабмин не изыщет средств, есть резервный вариант — строительство водовода протяженностью 4,5 км из Ильинского водохранилища.
Анатолий Гриценко дал поручение профильным министерствам автономии изучить весь комплекс проблем для повышения уровня жизнеобеспечения города.
Александр Бартенев был искренне благодарен спикеру парламента, главе правительства автономии и министру ЖКХ за глубокое понимание трудностей не только жителей Феодосии, но и Судака, и пригородных поселков, обслуживаемых коллективом ППВКХ, за помощь в их преодолении. По нашим расчетам, заметил он, необходимо не менее 300 млн грн. Таких средств в городском бюджете нет, но стараемся изыскивать хоть малую часть на выполнение неотложных мер. Финансовая и моральная поддержка для нас очень важна.
Для ликвидации последствий подтопления домов в Ближних Камышах, возникшего из-за ранее созданных оросителей и нагрузки сооружений на грунт, для строительства дренажной системы потребуется не менее 1,5 млн грн, поэтому выделенные из бюджета автономии 700 тыс. грн будут очень кстати. Надеемся, что будут приняты позитивные решения по поставкам труб для замены на 12-километровом участке магистрального водовода, это сократит потери воды, сказал он.
Виктор Плакида сообщил: «Правительством автономии принят ряд постановлений по оказанию финансовой помощи в решении проблем водоснабжения. Несколько лет назад Кабинетом Министров Украины была утверждена для Крыма программа «Питьевая вода», но ныне, по известным причинам (экономический кризис, дефицит бюджета), финансирование не осуществляется. В крымском стабилизационном фонде — 17 млн грн, поэтому Феодосия без поддержки не останется. Я намерен осуществить поездки и по другим городам и регионам автономии для более глубокого и всестороннего изучения проблем водоснабжения городских и сельских жителей».
Анатолий Гриценко, Виктор Плакида, Александр Бартенев, Владимир Баженов и другие участники встречи ознакомились с ходом реставрационных работ в Национальной картинной галерее им. И. Айвазовского, на которые уже израсходовано 9,2 млн грн.
Администрация Феодосии при активной помощи и содействии руководителей автономии прилагает усилия, чтобы в ближайшей перспективе в городе и его пригородных поселках не возникало проблем с водоснабжением и водоотведением, качеством питьевой воды.
«Крымские известия», 3 апреля  2009 года.

               
Покой нам только снится…

С приходом весны в политических кругах начались активные действия. На бигбордах в местах скопления людей и вдоль трасс появились знакомые лица vip-персон, уже обживших Олимп  власти,  оставивших свой негативный след в истории страны. Проходят встречи депутатов с избирателями, митинги , демонстрации и прочие  массовые мероприятия.
               
               
 1. Как из рога изобилия

Похоже, происходит перегруппировка политических сил, реанимация карликовых, в том числе «клонированных», партий накануне выборов. И хотя по закону выборы в украинский парламент, избранный на пять лет, должны состояться не ранее 2012 года, однако все настойчивее звучат предложения о досрочных, поскольку правящая коалиция не имеет гарантированного большинства голосов.
Президент, уже воспользовавшийся правом роспуска парламента, может вновь прибегнуть к нему. В зимний период представители разных ветвей власти занимались (и продолжают заниматься) выяснением отношений, а ныне, дабы собрать «урожай» голосов, пошли в народ, именуемый в период избирательных кампаний электоратом. Проблема в том, что общество в нашей стране, в отличие от развитых демократических государств, политически не структурировано, членами партий являются не более 10 процентов граждан, остальные формально аполитичны, хотя и симпатизируют определенным лидерам.
Если в США и в ряде других западных стран конкурируют две-три партии, в основном демократы, республиканцы, социалисты и либералы, то в Украине таковых более полутора сотен. Избирателю, особенно несведущему в политике, ее подводных и закулисных течениях и интригах, сложно определиться с выбором. Большинство из партий с почти одинаковыми названиями созданы для этой цели (посеять сумятицу), являются инструментами политтехнологий для оттягивания  голосов избирателей от главных соперников, а именно Партии регионов, блоков Юлии Тимошенко и «Наша Украина — Народная самооборона», Компартии Украины и Блока Владимира Литвина, ныне представленных в украинском парламенте. Избирательное законодательство таково, что появление новых сил, персон на Олимпе власти весьма проблематично, хотя недавние выборы в Тернопольский областной совет, в которых весьма сомнительную победу одержала национал-радикальная партия «Свобода», исповедующая идею «Украина — для украинцев», создали опасный прецедент. Многие правоведы, социологи и политологи, да и сами политики,  приходят к мысли, что обращение к западной модели выборов по пропорциональной системе, т. е. по закрытым партийным спискам, было преждевременным. Во-первых, в результате этой новации, отсутствия конкретных округов депутаты всех уровней утратили связь с избирателями.
При мажоритарной системе (от конкретного округа) они постоянно были озадачены и озабочены  не только законотворчеством, но и решением житейских, коммунально-бытовых и прочих проблем своих избирателей. Ныне приемы ведутся крайне редко, и большинство депутатов, независимо от их политической принадлежности и воззрений, недоступны для граждан. Во-вторых, пострадал качественный состав, так как при закрытых партийных списках избиратели ориентируются на имя харизматичного лидера, двух-трех его ближайших соратников, абстрагируясь  от тех, кто находится во втором и в последующих десятках.
При мажоритарной системе на депутатский мандат претендовали не столичные  «варяги», а авторитетные жители города, района, и это действительно был осознанный выбор самых достойных. Таковой была прежняя практика избрания народных депутатов Украины по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе, а в Верховный Совет Крыма созыва 1994-1998 годов   не только по этой системе, но квотам для депортированных граждан, а в последующем — до марта 2006 года — исключительно по мажоритарной системе. Именно тогда города и районы были представлены в крымском парламенте пропорционально количеству округов  и избирателей. Например, интересы избирателей Керчи в крымском  парламенте представляли сначала 5 депутатов, до 2006 года — 8 депутатов, а ныне — всего два, избранных по  партийному списку от Партии регионов.
В нынешнем созыве Верховная Рада АРК на 70 процентов состоит из симферопольцев, есть  даже жители из других городов Украины. Вряд ли у кого из крымчан  возникнет желание баллотироваться в Черниговский, Луганский или  Киевский областные или городские советы, а быть депутатом крымского парламента весьма престижно. Привязка кандидатов к местожительству, а значит и к конкретным избирателям, должна быть обязательной.  Сомнительно, что Верховная Рада Украины нынешнего состава внесет принципиальные изменения в избирательное законодательство, поскольку многих оно устраивает, гарантируя долгое, чуть ли не пожизненное пребывание в статусе нардепа. Пока, что дискутируют по поводу открытых партийных списков и о том, чтобы возвратить округа, на которых бы за голоса избирателей боролись кандидаты от разных партий. И в этом  есть признаки прогресса.

               
 2. Разделяй и властвуй?

К глубокому сожалению, древний принцип: «Разделяй и властвуй!»  надолго прижился в украинской политике.  И причина не столько в менталитете народа, сколько в механизме формирования институтов власти. Если даже в ранее отличавшихся единством, монолитностью рядов КПУ, СПУ, ППСУ и ряде других партий происходят внутренние разногласия, то,  что говорить об избирательных блоках.  Красноречивый тому пример — блок «Наша Украина — Народная самооборона», объединившая под эгидой президента Виктора Ющенко 8 политических партий.
Широкий спектр мнений, амбиции привели к дрязгам, расколу в стане «оранжевых» сил. Ряд  депутатов отпочковался  и образовал в парламенте пропрезидентскую группу «Единый центр», несколько перешло в блок Юлии Тимошенко, который тоже не избежал потери своих «штыков». Такая  «миграция» не столько по идейным  соображениям (все с трибуны желают Украине, ее жителям  добра и процветания), а за бонусы в виде должностей и прочих благ, наверняка, продолжится и в перспективе. Не случайно лидер БЮТ настаивала на введении императивного мандата, дабы лишить депутатских полномочий тех, кто покинул фракцию и стал лоббировать интересы политических оппонентов.
На мой взгляд, для того, чтобы пресечь внутриблоковые распри, выбить почву из-под ног депутатов, превративших переходы из одной фракции в другую в прибыльный бизнес, необходимо по примеру России отказаться от практики формирования избирательных блоков. Крупные политические партии, получив  поддержку и вотум доверия избирателей, сформируют органы власти, обеспечат стабильность и прогресс в развитии государства, его международный авторитет, а не скандальную славу.
 Это повысит степень ответственности правящей партии за выполнение предвыборных программ. Карликовые «клоны», не способные «нарастить мускулы», уйдут в небытие, так как исчезнут стимулы для их существования, а объединение в блоки потеряет смысл. На политической арене  останется не более 10 партий. Победившая из них, либо несколько в коалиции при наличии сильной и конструктивной  оппозиции,  будут определять развитие страны на ближайшую перспективу. Лишь в таких условиях произойдет политическая структуризация общества.
Судя по раскладу политических сил в Верховной Раде Украины, изменения в законы о политических партиях, о выборах относительно отказа от избирательных блоков вряд ли будут приняты. Напротив, уже сейчас лидеры партий ведут переговоры о формировании блоков «левых», «правых» сил и центристов. Значит, закладываются камни будущих конфликтов, которые, как  показывает практика, будут проецированы на все ветви власти, призванные не враждовать, а дополнять друг друга, выполняя функцию противовесов.

               
 3. В поиске национальной идеи

Пожалуй, начиная со средневековья  в Малороссии (Украине) шла бескомпромиссная борьба с использованием  всего арсенала средств (хитрость, коварство, перевороты и проч.) за гетманскую булаву между представителями Право- и Левобережной Украины, т. е. «водоразделом» был Днепр. И эта борьба за власть продолжалась вплоть до Переяславской Рады, когда в 1654 году при мудром гетмане Богдане Хмельницком Украина добровольно вошла в состав Российской империи. Смутными, трагическими событиями сопровождался период, связанный с Февральской, Октябрьской революциями и Гражданской войной, когда возникла УНР во главе с первым президентом Михаилом Грушевским. А затем 74 года в составе СССР Украина была одной из самых процветающих республик, житницей, а Крым — благодатным регионом с развитыми промышленностью, сельским хозяйством, настоящей  всесоюзной здравницей.
С момента обретения Украиной независимости борьба за власть между представителями ее элиты возобновилась с новой силой. Особенно,  за последние пять лет, когда политики как  удельные князья, вместо того,  чтобы объединять, поделили страну на Западную, Восточную, Центральную и Южную. Не сглаживают, а выпячивают и обостряют культурно-языковые, религиозные отличия населения этих регионов. Сообразно этому, мобилизовав ушлых  политтехнологов, имиджмейкеров, успешно эксплуатируют старые и новые лозунги для сбора «урожая» голосов чрезмерно доверчивых избирателей. И вновь агитация построена на противостоянии, на поиске врагов, на разноцветье знамен, т. е. на вражде, а не на объединении и созидании.
Где же вожделенная национальная идея, призванная сплотить и повести людей вперед? Президент тщетно ищет ее в тенетах далекого прошлого, начиная с трипольской культуры, с гетманства, воздавая почести Ивану Мазепе и другим нацгероям, боровшимся против «имперских притязаний Кремля». Без учета волеизъявления граждан (референдум не проведен), ратуя за вступление Украины в Евросоюз и военно-политический блок НАТО, запятнавший свою репутацию агрессией против Югославии, Ирака, Афганистана и других суверенных государств. Пребывая в «архаике прошлого», гарант, похоже, не слишком обременяет себя проблемами современности.
Аксиомой является тот факт, что пока человек будет озабочен проблемой физического выживания, поиском работы с достойной зарплатой, не обретет уверенность в будущем своих детей, никакие искусственно насаждаемые идеи его не смогут вдохновить.
 Миллионы «заробитчан», представители диаспоры в Канаде и в других странах не торопятся возвращаться домой, так как угнетаемая противоречиями, ожесточенной борьбой за власть и скандалами Украина  не стала для них матерью.
«Крымские известия».. 8 апреля 2009 года.

               
Подъем или стагнация?

Сбалансированность, координация внутренней и внешней политики содействуют темпам развития государства, укреплению демократии, росту благосостояния граждан, а значит, и степени влияния на международной арене. По уровню экономического, в том числе военного, потенциала, особенно наличию ядерного оружия, сложился альянс ведущих государств «восьмерки», «двадцатки», определяющих ход мировой политики.
И если Россия входит в состав и первого, и второго, то Украина к этим элитным группам не принадлежит. Ее роль могла быть весомее, если бы не добровольный отказ от арсеналов ядерного оружия после распада единого государства. Впрочем, решение было верным, так как страна не способна обеспечить безопасность складов с боеприпасами от пожаров и взрывов. Что уже говорить о ядерном оружии? Насколько внутренняя и внешняя политика Украины целостны и прогрессивны?

               
1. В товарищах согласья нет

Вопреки здравому смыслу и логике, в стране существует странное разделение полномочий. Кабинет Министров отвечает за положение дел в экономике, социальной сфере, а президент курирует внешнюю политику, военное ведомство, спецслужбы, Совет национальной безопасности и обороны, т. к. их руководители являются его назначенцами и активно используются в качестве противовеса действиям правительства (хотя те же министры входят в состав Кабмина). Это даже не «квартет» из басни И. Крылова, а даже нечто более противоречивое. Рубеж противостояния проходит по линии «президент — премьер», Секретариат президента, СНБО и до последнего времени СБУ против Кабинета Министров, и каждая из конкурирующих сторон ставит сопернику палки в колеса. Примерам несть числа (скандал с участием спецподразделения СБУ «Альфа» по поводу принадлежности то ли НАК «Нефтегаз Украины», то ли «РосУкрЭнерго» 11 млрд куб. м газа, неадекватная реакция на интервью Посла РФ в Украине В. Черномырдина и др.), особенно после «газового конфликта», осложнившего отношения с Россией. Эти акции были заведомо направлены в ущерб действиям премьера, осуществлены в тот период, когда она, как говорится, наводила мосты, вела переговоры с российской стороной.
Складывается впечатление, что высокопоставленные чиновники противоборствующих сторон только тем и занимаются, что, находясь «на содержании» у налогоплательщиков, плетут друг против друга интриги, заботясь об удовлетворении амбиций, подъеме рейтингов своих влиятельных работодателей. В нынешнем правительстве функции министра иностранных дел дублирует, часто в пику МИДу, вице-премьер по евроинтеграции Г. Немыря.
 О каком качестве, не говоря об эффективности государственной политики, функционирования центральных органов управления (противостояние проецируется по всей вертикали и горизонтали власти, вплоть до сельсовета) может идти речь, если два претендента пребывают в состоянии борьбы за пост главы государства и в эту борьбу втянуты все силы и админресурсы? На местах противостояние, подтверждая один из законов диалектики, происходит между областными, районными госадминистрациями и соответствующими советами депутатов.

               
  2. Проект или прожект?

В изъянах системы управления, подобно тому, как все грехи вешают на «капризы погоды», обвиняют несовершенство действующей Конституции, которая в случае внесения принципиальных изменений якобы может стать панацеей от всех системно-хронических проблем. Как не вспомнить классика: «Свежо предание, да верится с трудом». Вот и В. Ющенко, выступая в парламенте с ежегодным посланием, предложил проект новой Конституции, в которой полномочия президента расширены, особенно в вопросах кадровой политики, а «ради национальной безопасности» ограничены права и свободы граждан, усилены функции спецслужб. По мнению гаранта, эти новации развяжут узлы противоречий в высших эшелонах власти. Резко негативную реакцию большинства депутатов вызвало его предложение о создании Национального собрания с нижней (депутаты) и верхней (сенаторы) палатами — по аналогии с российскими Государственной думой и Советом Федерации). Причем при общем уменьшении количества депутатов. Верхняя палата, куда будут избираться по три сенатора от каждой области, АРК, Киева и Севастополя, будет призвана, по его словам, блюсти качество законов, разрабатываемых и принимаемых в нижней палате. После того как проект утвердят сенаторы и подпишет президент, он обретет силу закона.
Аргументы оппонентов убедительны: Украина является унитарным, а не федеративным государством, поэтому двухпалатный парламент в ней нецелесообразен; значительно усложнится процедура принятия законов; палата сенаторов станет ристалищем, «райской группой» для олигархов, способных купить мандаты; несмотря на оптимистичные прогнозы, с созданием еще одной палаты увеличатся расходы на ее содержание. Исподволь на переговорах между потенциальными претендентами на главный пост вынашивается идея об избрании президента в стенах парламента.
В таком случае он будет находиться на службе не у народа, а у депутатов, постоянно угрожающих импичментом, превратится в марионетку представителей крупного капитала. И тогда тезис об отделении власти от бизнеса на долгие годы будет сдан в архив благих намерений.
Коммунисты вообще предлагают ради прекращения противоборства между ветвями власти и экономии бюджетных средств упразднить институт президентства, избрав парламентскую форму правления. Общей негативной реакцией на новации В. Ющенко можно считать тот факт, что 401 из 450 депутатов проголосовали за фактически досрочные — 25 октября с. г. — выборы президента, на проведение которых потребуется 941 млн грн. Назначив дату выборов, депутаты обезопасили себя от досрочного роспуска парламента.
Гарант обратился в Конституционный суд на предмет правомерности этого решения. Он выразил согласие на одновременное проведение выборов и президента, и Верховной Рады, но при условии, что будут внесены изменения в Закон о выборах. В частности, предложил проводить их по открытым партийным спискам и отменить депутатскую неприкосновенность. Если две крупные фракции — Партии регионов и БЮТ — согласятся с его доводами, то досрочные выборы неизбежны.

            
 3. Многовекторность — искусство дипломатии

Антагонизм в отношении России был заложен еще в бытность президентства Л. Кучмы, инициировавшего в противовес СНГ создание на постсоветском пространстве альянса ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Молдова). Впоследствии из этого пребывающего в анемичном состоянии образования вышел Узбекистан. Альянс был изначально обречен, так как, претендуя на роль «первой скрипки», испытывая дефицит в энергоносителях и золотовалютных ресурсах, Украина, рассчитывая на азербайджанскую нефть и туркменский газ, ничего не могла предложить равноценного.
Многолетние мечты об эффективном использовании нефтепровода Одесса—Броды из-за отсутствия гарантированного источника превратились в долгоиграющую пластинку. Лишь с президентом Грузии М. Саакашвили сохраняется дружба, замешанная на поставках украинских средств ПВО, артсистем и боеприпасов. Лозунг, прозвучавший из уст украинского президента о том, что «дружба с Грузией дороже российского газа», материализовался в «газовый конфликт», едва не стал роковым для украинских и западноевропейских потребителей и в целом для взаимоотношений братских народов, посеял зерна вражды. Когда дело касается руководителей стран, то фактор их личностных отношений (симпатии, антипатии) не следует сбрасывать со счетов.
Расчет на поддержку «дяди Сэма», на тот момент в лице Д. Буша, не оправдался, а с приходом в Белый дом Барака Обамы отношения к Украине и Грузии заметно охладели. Не случайно В. Ющенко вновь вспомнил о стратегическом партнерстве с «северным соседом». Да и как не вспомнить, если все попытки получить ПДЧ на вступление в НАТО и в ЕС потерпели фиаско. Кстати, Турция, которую уже много лет не принимают в ЕС, не делает из этого трагедии, а динамично развивается.
Единственным прогрессом является прием Украины в ВТО, но в условиях глобального экономического кризиса, когда каждое из 153 государств-членов этой торговой организации озабочено решением внутренних проблем и защитой собственного рынка, для Украины проку от ВТО немного. По оценкам экспертов, падение ВВП страны за первый квартал составило около 4% (прогноз до конца года — 9% и инфляция — 16,4%). После падения к концу 2010 года наступит период стагнации и лишь затем наметится подъем экономики.
По-прежнему надежной опорой остается Россия, так как промышленно-хозяйственный комплекс, особенно ВПК, экономики двух государств прочно связаны: объем внешней торговли между странами превышает 32 млрд долл. Из России в Украину осуществляются поставки около 40 млрд куб. м природного газа, 100 процентов ядерного топлива для АЭС; 70% нефтепродуктов и 50% комплектующих для авиационной промышленности. Евросоюз намерен выделить на модернизацию газотранспортной системы 2,5 млрд долл., в то время как Россия готова предоставить кредит в 5 млрд долл. Однако ее интересы в этом деле были проигнорированы, а ведь наполнение газопровода, объемы поставок зависят исключительно от российской стороны.
Что еще ожидать от непредсказуемых доморощенных стратегов и тактиков? Однобокая ориентация президента на сотрудничество со странами ЕС, с Польшей, Грузией, государствами Прибалтики и игнорирование России, Белоруссии, Казахстана не способствуют развитию Украины, росту ее международного имиджа.
Непреложной истиной является тот факт, что политики приходят и уходят, а братские славянские народы, связанные общностью истории, родством судеб, культуры, религии, призваны жить в мире и согласии, помогая друг другу. Для Украины, в силу ее географического расположения на границе двух континентов — Европы и Азии, предпочтительны не евроатлантические устремления — в Евросоюз и НАТО (зачем ломиться в закрытые ворота?), а многовекторность внешней политики, взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами на паритетных началах, самостоятельность в определении внешнеполитического курса.
Следование в фарватере политики одной или группы ведущих стран за преференции в виде кредитов или моральной поддержки в конечном итоге поставит в зависимость, заставит действовать по чужим правилам и в чужих интересах.
«Крымские известия», 14 апреля  2009 года.

               
 На древней земле Боспора
Фоторепортаж с первой курортно-туристической выставки-ярмарки «Керчь на перекрестке морей и эпох»

Керчь (Пантикапей, Боспорос, Корчев, Карх, Черкио) — город 26-вековой истории, богатой бурными и яркими событиями минувших эпох, боевой — в годы Великой Отечественной войны и трудовой славы, когда развивалась как промышленно-индустриальный центр. В отличие от Ялты, Евпатории, Феодосии и других приморских городов, Керчь из-за наличия предприятий военно-промышленного комплекса была отчасти закрыта для туристов, поэтому ее санаторно-рекреационные ресурсы и потенциал не были востребованы. В то же время город, расположенный на берегах двух морей — Черного и Азовского, обладает богатыми природно-климатическими свойствами, уникальными памятниками археологии, истории и культуры для интенсивного развития туристического бизнеса. В постсоветский период, когда Керчь утратила славу рыбацкой столицы, возникла острая необходимость в перепрофилировании структуры отраслей, в трудоустройстве граждан, в поиске новых стабильных источников пополнения бюджетов всех уровней.
Поэтому администрация города-героя еще несколько лет назад взяла курс на развитие рекреационной сферы и обретение статуса курорта. В рамках этой программы в течение двух дней во Дворце культуры «Корабел» проходила Первая курортно-туристическая выставка-ярмарка «Керчь на перекрестке морей и эпох».
Участники выставки-ярмарки с товарами и экспонатами, стендами, размещенными на первом—третьем этажах дворца, радушно встретили первого заместителя главы правительства Крыма Евгения Михайлова, председателя Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму Вячеслава Захарова, министра курортов и туризма автономии Андрея Сумцова, городского голову Керчи Олега Осадчего и других. В красочно оформленных залах царила празднично-деловая атмосфера, играл ансамбль скрипачей. Гости ознакомились с товарами, выпускаемыми на керченских и крымских предприятиях, с услугами, предоставляемыми гостинично-санаторными учреждениями.
 В частности, свою продукцию и услуги представили Керченский металлургический комбинат (наборы эмальпосуды), рыбоконсервный завод «Южная мануфактура «Пролив», Багеровский коньячный завод «Жан-Жак», Керченский хлебокомбинат, отели «Керчь» и «Меридиан», пансионаты и базы отдыха «Прибой», «Коралл», турфирмы и агентства. Интересные маршруты с комплексом достопримечательностей и живописными ландшафтами предложили сотрудники Керченского государственного историко-культурного заповедника и Опукского природного заповедника. В ассортименте преобладали товары для курортно-туристического бизнеса: бытовая техника, посуда (фарфор, фаянс), керамика, сувениры, ткани, охотничье и рыболовное снаряжение, краеведческая литература и другая полиграфическая продукция.
После осмотра товаров и экспонатов на втором этаже состоялось театрализованное представление с участием музыкально-хореографических ансамблей. С пожеланиями процветания и благополучия к зрителям обратились легендарные исторические и мифические персонажи — властелин Боспорского царства Митридат, в честь которого над городом возвышается гора, и богиня плодородия Деметра.
Керчане гордятся своим городом, входящим в десятку древнейших в мире, стараются сделать его краше и привлекательнее, комфортнее для гостей. Именно здесь, на стыке двух морей и континентов, пролегал Великий шелковый путь, бурно развивалась торговля, расцветали и рушились в горниле войн цивилизации. Ныне в городе и на побережье функционируют 38 пансионатов и баз отдыха, рассчитанных на 4,5 тысячи койко-мест. Развивается транспортная инфраструктура: четыре порта, паромная переправа, аэропорт, железнодорожное движение. Продолжается строительство второй очереди троллейбусного сообщения, и в перспективе Керчь, расположенная в излучине заливов на расстоянии 54 километров, от Аршинцево до порта «Крым» будет связана троллейбусной линией.
От имени парламента и правительства автономии организаторов и участников выставки тепло поздравил Евгений Михайлов и выразил уверенность, что она станет традиционной, обретет такую популярность, что возникнет проблема с площадями для размещения товаров и экспонатов. Потребуется строительство специализированного выставочного центра. С этим уже столкнулись организаторы международных выставок-ярмарок в гостинице «Ялта-Интурист». Для инициативных руководителей и трудолюбивых керчан решение многих проблем по плечу.
На пресс-конференции Евгений Михайлов, Олег Осадчий, Вячеслав Захаров и Андрей Сумцов ответили на вопросы журналистов. Городской голова сообщил о том, что последствия стихийного бедствия, когда в ноябре 2007 года в Керченском проливе затонуло четыре судна, что привело к загрязнению акватории и побережья нефтепродуктами, — полностью ликвидированы и ничто не угрожает отдыху керчан и гостей. Осуществляются работы по ремонту водоразводящих сетей для надежного обеспечения горожан водой. За последние пять лет на развитие транспортной инфраструктуры, благоустройство города израсходовано 300 миллионов гривен, в основном поступивших из госбюджета страны. Евгений Михайлов и Вячеслав Захаров, оценив успехи мэрии, пообещали активное содействие в придании Керчи статуса города-курорта.
Участники выставки-ярмарки совершили экскурсии по достопримечательностям Керчи: посетили храм Иоанна Предтечи, возведенный более тысячи лет назад, технологическую копию склепа Деметры у подножия Большой Митридатской лестницы, мемориал «Аджимушкайские каменоломни», где 170 суток мужественно боролись против фашистских захватчиков защитники подземного гарнизона, Царский курган, сооруженный в IV веке до н. э. На следующий день побывали в крепости «Керчь» с фортом Тотлебена, построенной во второй половине ХIХ века у мыса Ак-Бурун.
 Для прикрытия Азовского моря от захода кораблей турецкого флота использовались не только пушки, но и цепь для преграждения наиболее узкой части прохода из Черного в Азовское море. Эта крепость с четырьмя километрами подземных переходов, пороховыми погребами, световыми колодцами и другими фортификационными объектами хорошо сохранилась до наших дней и является интересным объектом для туристов. А на базах отдыха «Коралл», «Дружба» и «Черноморская» прошли презентации.
Это лишь малая толика того, что довелось увидеть. В городе и его окрестностях расположен комплекс археологических памятников: древние городища IV века до н. э. (Пантикапей, Порфмий, Мирмекий, Парфений, Гераклий, Нимфей, Тиритака), на северном склоне горы Митридат высятся колонны Пританея; турецкая крепость Ени-Кале, Мелек-Чесменский курган, цепь Куль-Обинских курганов...
В Керченском музее древностей открыта Золотая кладовая с богатой коллекцией уникальных археологических находок. Большой интерес представляет коллекция лапидария (рельефные изображения на камне), по значимости вторая после афинской. В поселке Героевском действует музей Эльтигенского десанта, экспонаты и документы которого повествуют о мужестве защитников «Огненной земли». Опукский и Казантипский природные заповедники, древнегреческое городище Киммерик, озера Чокрак, Узунларское, Кояшское, лечебные грязи и грязевые вулканы, живописные ландшафты Восточного Крыма благоприятствуют тому, чтобы Керчь стала форпостом курортов и туризма в этом регионе полуострова.
«Крымские известия», 23 апреля  2009 года.

               
Память и боль

Чернобыль. Черная быль… Есть нечто зловеще-трагическое в этом названии. Но когда вблизи Припяти, недалеко от Киева, возводилась Чернобыльская атомная электростанция (ЧАЭС), никто не придал этому значения, все были охвачены энтузиазмом ударной стройки, радужными перспективами атомной энергетики, сулившей прогресс и благо. Вести о неполадках и небольших выбросах радиации на некоторых АЭС в западных странах и Японии не слишком тревожили ученых, специалистов-ядерщиков, уверенных в надежности систем безопасности, способных в случаях ЧП заглушить работу реактора. Самоуверенность подвела.
Ночью 26 апреля 1986 года из-за грубых нарушений правил, режима эксплуатации ядерного реактора произошел взрыв на четвертом энергоблоке ЧАЭС. Над обрушившейся кровлей взметнулись пламя, сотни тонн радиоактивной пыли в отблесках багрово-красного зарева.
Первыми на укрощение техногенной катастрофы бросились расчеты пожарных частей. Мужественные люди, получившие смертельные дозы радиации, ценой жизней и здоровья не позволили пожару распространиться. Но борьба с незримым, коварным врагом — радиацией продолжается и 23 года спустя после катастрофы, ее негативные последствия отразятся и в отдаленном будущем, так как процесс распада некоторых частиц атома займет 300 лет.
По требованию МАГАТЭ работа ЧАЭС была остановлена. Над четвертым энергоблоком возводится новый саркофаг. 30-километровая зона отчуждения по-прежнему непригодна для проживания людей, разведения животных и выращивания растений.

               
1.Сильнее радиации и огня

Весь мир наблюдал за поединком человека с «мирным» атомом. Люди, объединенные общей бедой и целью, проявив самоотверженность, твердость духа, укротили стихию.
В этом сражении не столько в силу служебного долга, сколько по зову сердца участвовали и крымчане, в том числе — работники МВД. Сорок суток в декабре 1986-го — январе 1987 года несли чернобыльскую вахту 168 бойцов сводного отряда крымских пожарных из Симферополя, Севастополя, Керчи, Ялты и других городов.
Руководили этим отрядом, укомплектованным в основном добровольцами, начальник Управления пожарной охраны крымской милиции Александр Криворучко и его заместитель Виктор Тимофеев. В группу профилактики на сооружении «Укрытие», возглавляемой Анатолием Назаренко, входили офицеры Г. Стринжа и Г. Лисицын из Феодосии, Е. Молчанов и С. Рачок из Севастополя, Е. Чернобай и И. Петрушин из Ялты и другие. При ликвидации пожаров на четвертом энергоблоке отличились 37 пожарных из Крыма, среди них капитан Б. Максименко, старший лейтенант В. Нежинец, старшины В. Кияшко, В. Фрол, Н. Швырит, Ф. Ченикаев, В. Полийчук. Правительственными наградами были отмечены за самоотверженность и профессионализм А. Криворучко, В. Тимофеев и А. Назаренко.
Полковник в отставке Виктор Иванович Тимофеев в период трагедии был также заместителем начальника противопожарной службы 30-километровой оперативно-режимной зоны. Ныне он возглавляет недавно созданную в качестве правопреемницы республиканскую организацию инвалидов «Союз Чернобыль Украины», объединившую 8,5 тысячи человек (в 90-е годы в Крыму проживало 11,5 тыс. чернобыльцев), половина из них — ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС, около 300 — участники испытаний ядерного оружия. Остальные — в основном вынужденные переселенцы из зоны радиоактивного загрязнения.

               
 2. Не подлежат забвению

— Какие цели, задачи ставят перед собой члены и активисты организации? — с этим вопросом я обратился к Виктору Ивановичу.
— В первую очередь это забота о социальной защите инвалидов, ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС, поскольку государство остается перед ними в долгу, — ответил он. — Увековечение памяти тех, кто ценой собственной жизни остановил ядерный смерч. Воспитательная работа, особенно среди детей и молодежи, правдивая, из первых уст, информация о Чернобыльской трагедии ради того, чтобы впредь подобное не повторилось. И сделано немало: в Гагаринском парке Симферополя при содействии мэрии создан комплекс в память о жертвах Чернобыля, на граните начертаны их имена.
На территории Крымского главка МЧС был построен храм-часовня, посвященный иконе Божьей матери «Неопалимая купина». В ее торжественном открытии 22 мая, в день святителя Николая, участвовали спикер крымского парламента Анатолий Гриценко, глава Совмина автономии Виктор Плакида, митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь, мэр Симферополя Геннадий Бабенко, бывший начальник Главка МЧС Сергей Василенко, при котором было начато сооружение, и нынешний руководитель крымского МЧС Александр Мазилин.
Состоялось освящение храма-часовни. Мною в дар от чернобыльцев была передана икона ХVIII века Благовещения Пресвятой Богородицы, пожертвованная участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС крымским журналистом Иваном Ильенко. И в текущем году в Гагаринском парке состоятся мероприятия, митинг, панихида, посвященные 23-й годовщине ядерной катастрофы. Имена ее героев-ликвидаторов — на страницах Книги памяти. Она постоянно пополняется именами товарищей, опаленных ядерным смерчем, рано оставивших мир земной. Делаем все, чтобы память о Чернобыле сохранилась как суровое предостережение человечеству о смертельной опасности, которую таит в себе ядерная энергия, вышедшая из-под контроля человека.

               
 3.Равнодушие ранит

— Какие проблемы волнуют чернобыльцев, проявляется ли забота со стороны органов власти об их жилищно-бытовых условиях, медицинском обслуживании, достойном пенсионном обеспечении?
— Авария на ЧАЭС — это личная трагедия для тех, кто, не щадя жизни, участвовал в ликвидации катастрофы на самом объекте, а затем и ее последствий. Для доживших до сегодняшнего дня она остается сердечной болью, — отметил В. Тимофеев. — В декабре минувшего года, принимая участие во всеукраинской демонстрации протеста, чернобыльцы в резолюции, адресованной Верховной Раде и Кабинету Министров Украины, заявили о грубом нарушении своих прав — отсутствии бесплатного медицинского обеспечения, а в центрах реабилитации — лекарств, питания, расходных материалов.
На низком уровне — обеспечение жильем. Прозвучали требования прекратить ограничение конституционных прав чернобыльцев, отменить решение органов местного самоуправления о завышенных тарифах на коммунальные услуги, восстановить программу строительства жилья для этой категории граждан. А в составе правительства восстановить единый центральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию действий государства по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы.
После той акции протеста практически ничего не изменилось, мировой экономический кризис, большой дефицит госбюджета лишь усугубили ситуацию. Поэтому на 25 апреля в Киеве намечена новая всеукраинская акция протеста — демонстрация чернобыльской солидарности на Крещатике и митинг на площади Независимости. Чернобыльцы возмущены тем, что финансирование программ на стационарное лечение в текущем году по сравнению с 1999 годом уменьшено в двадцать раз.
Не выполняются программы по обеспечению жильем и лекарствами, а пенсия — одна из самых низких в стране, денежные компенсации на оздоровление не погашены за последние пять лет.
23 года назад мы, не задумываясь о тяжелых последствиях для своего здоровья, защитили соотечественников и мир от еще более разрушительного воздействия ядерной катастрофы, а ныне вынуждены тратить остатки сил на противоборство с чиновничье-бюрократическим равнодушием.
Уверен, что мы, закаленные в горниле испытаний, до конца будем отстаивать свои права. Солидарность, поддержка общества тому порукой.
«Крымские известия», 25 апреля  2009 года.

               
 «Содружество» — ради прогресса

Кризис целесообразнее преодолевать не порознь, а сообща, объединив финансовые, трудовые, энергетические и другие природные ресурсы, достижения науки и техники, передовой опыт на решении ключевых проблем. В этом убеждены организаторы и участники международной конференции «Содружество», проходившей в течение двух дней в Ялте под эгидой Верховной Рады и Совета министров АРК.
Открытие и пленарное заседание состоялись в Белом зале Ливадийского дворца-музея. В них приняли участие первый заместитель и заместители главы правительства автономии Евгений Михайлов, Николай Колисниченко, Юрий Корнилов, председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству Валерий Иванов, Генеральный консул России в Симферополе Игорь Астахов, министр аграрной политики автономии Павел Акимов, председатель Республиканского комитета АРК по торговле и защите прав потребителей Владимир Лысенко и его первый заместитель Владимир Микишев, депутаты крымского парламента Виталий Рудаков, София Сидорова, президент Торгово-промышленной палаты Крыма Неонила Грачева, директора крупных предприятий автономии. В числе 15 делегаций из стран ближнего и дальнего зарубежья — заместитель губернатора Владимирской области РФ Владимир Чесноков, заместитель председателя комитета администрации Курской области по внешним связям Светлана Дорош, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Венгрии в Украине Андраш Баршонь, заместитель руководителя Международного союза бизнесменов Украины и Турции Тахсин Эмран, представитель ПРИК ООН Аделин Гонэ.
Евгений Михайлов тепло приветствовал собравшихся, представил делегации из России, Китая, Ирана, Турции и других государств, поблагодарил за то, что откликнулись на приглашения, заверил, что для расширения сотрудничества, создания позитивного имиджа автономии крымчане охотно участвуют в международных ярмарках-выставках и конференциях в Ганновере (Германия), Измире (Турция), Сочи (Россия), Токио (Япония) и других городах, пожелал плодотворной работы.

               
 1.С положительным сальдо

О состоянии и перспективах развития межрегионального сотрудничества Крыма с регионами Украины, стран ближнего и дальнего зарубежья доложил Николай Колисниченко.
— Крымская автономия по многим показателям социально-экономического развития входит в пятерку-десятку передовых регионов Украины, — сообщил он. — Минувший год был обусловлен тем, что до сентября и промышленность, и АПК развивались динамично, а затем стало проявляться негативное влияние кризиса. Тем не менее объем промышленной продукции по сравнению с 2007 годом увеличился на 3,1 процента. Наиболее интенсивно развивается экономическое сотрудничество крымских предприятий Армянска, Красноперекопска, Керчи, Симферополя и других городов и районов с партнерами из России, Германии, Кипра, а всего — со 105 странами мира.
По объемам экспорта товаров, составившего в минувшем году 581 млн долл. США, 47,1% приходится на государства СНГ, 29,3% — на страны Европы и 14,9% — Азии. Наибольший объем экспортных поставок осуществлялся в Россию, Турцию, Беларусь, Италию, Нидерланды, Египет, Германию, Норвегию. По импорту, объем которого составил 429,3 млн долл., товары приходили в Крым из 86 стран, в том числе из азиатских — 34,7, европейских — 30,6, СНГ — 26,3%, а больше всего — из Турции, России, Китая, Казахстана, Италии, Германии, Сирийской Арабской Республики и США.
В минувшем году в экономику автономии поступило прямых инвестиций 133,9 млн долл. Ныне кризис внес «коррективы». Парламентом автономии утверждены 44 целевые программы, из которых, несмотря на дефицит бюджетных средств, успешно осуществляются 26, в том числе не имеющая аналогов в Украине республиканская программа «Здоровье крымчан».
Вице-премьер обозначил приоритеты в работе правительства: комплекс мероприятий по улучшению экологии полуострова, развитие региона как санаторно-рекреационного; строительство инженерных и транспортных коммуникаций; комплексное освоение новых прибрежных территорий для отдыха и туризма (Западный, Восточный Крым), внедрение инновационных проектов на предприятиях промышленности, транспорта, связи, АПК и других отраслей.
Приветствуя участников форума, Валерий Иванов сообщил, что руководство автономии придает большое значение расширению деловых контактов с регионами стран ближнего и дальнего зарубежья. Ныне действуют 23 соглашения, в том числе 15 — с областями Российской Федерации, а также с одним из воеводств Польши, провинцией Хайнань Китая. В 2008 году, несмотря на то, что в четвертом квартале резко проявилось влияние кризиса, объемы экспорта крымских товаров увеличились на 25,5 процента, и положительное сальдо составило 151,7 млн долларов. Он отметил, что с целью высокой информированности, укрепления деловых связей депутаты возглавляемой им комиссии в полном составе участвуют в данной конференции.
Большое внимание привлек доклад «Влияние глобализационных процессов на потребительский рынок Украины в условиях финансового кризиса», с которым выступил директор Крымского экономического института Киевского национального экономического университета им. В. Гетьмана Виктор Реутов.

               
  2. Опыт партнеров — в действие

Владимирскую область, входящую в Центральный федеральный округ России, представил Владимир Чесноков. Он передал приветствие от губернатора Николая Виноградова, сообщил о том, что на территории области в 29 тыс. кв. км расположены 10 памятников древнерусского зодчества, включенных в каталоги ЮНЕСКО.
В год здесь производится продукции на 174 млрд рублей, привлечено в качестве инвестиций 673 млн долл., действуют два крупных технопарка. Отметил, что для россиян Крым привлекателен как здравница, регион, знаменитый фруктами, овощами, массандровскими винами, и выразил стремление крепить сотрудничество.
Венгрия, сравнительно даже с Украиной, небольшая страна — площадью 90 тыс. кв. км и с населением 10 млн человек, сказал Андраш Баршонь, но товарооборот между странами в 2008 году составил 4 млрд долл. Венгры готовы расширять сотрудничество с Крымом, тем более что город Кечкемет — давний побратим Симферополя, намерены содействовать дружбе между Будапештским университетом и Таврическим национальным университетом им. В. Вернадского.
— Чуть более года назад было подписано соглашение о сотрудничестве между органами власти АРК и администрацией Курской области, — напомнила Светлана Дорош. — Но и за этот короткий период товарооборот между регионами достиг 689 тыс. долл. Он пока что невелик, но в 15 раз выше, чем год назад.
С. Дорош пригласила всех на Курскую ярмарку, которая будет проходить 19—21 июня. О транспортной инфраструктуре полуострова, в частности, Керченского, Камышбурунского, Феодосийского, Ялтинского, Евпаторийского торговых портов, о работе ГСК «Керченская паромная переправа», парома «Керчь—Батуми—Ильичевск», о потенциале аэродромов, а также о таможенных процедурах при экспортно-импортных операциях рассказал заместитель начальника Крымской таможни Александр Полещук.
С привлекательными предложениями о сотрудничестве выступили главы делегаций Турции, Исламской Республики Иран и других государств.

               
 3. Крепкие узы

Торжественно прошла церемония подписания Соглашения о межрегиональном сотрудничестве между органами исполнительной власти Крыма и Владимирской области. Подписи под этим документом поставили Николай Колисниченко и Владимир Чесноков.
По традиции состоялось чествование тружеников крымских предприятий за высокие производственные показатели, успехи во внешнеэкономическом сотрудничестве. Дипломов, почетных грамот министерств аграрной политики, промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса, Рескома по торговле и защите прав потребителей, Торгово-промышленной палаты удостоены коллективы зернового терминала АБС в Керчи, ЗАО «Коктебель», судостроительного завода «Залив», ОАО «Международный аэропорт Симферополь», Керченского учебно-производственного предприятия УТОС «Крым-Пак», Крымского винодельческого завода, ОАО «Симферопольсельмаш», ОАО «Завод «Фиолент», НИИ винограда и вина «Магарач» и ряд руководителей.
В Итальянском дворике Ливадийского дворца были представлены стенды с материалами, изделия, коллекции марочных вин и коньяков — бренды ведущих предприятий полуострова. Итоги первого дня работы международной конференции, по результатам которой была принята резолюция, направленная на расширение и конкретизацию межрегионального сотрудничества, подвел Владимир Лысенко. Затем были проведены пресс-конференция для журналистов и «круглый стол», посвященный перспективам развития межрегионального сотрудничества между коллективами предприятий АРК и регионов Украины и других стран.
На второй день конференции в Доме творчества писателей им. А. Чехова состоялись семинар для городских голов и глав райгосадминистраций на темы: «Этика поведения государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления», «Актуальные вопросы налогового законодательства», а также анкетирование.
Для участников конференции были организованы экскурсии по достопримечательностям Большой Ялты с посещением Воронцовского дворца, научно-производственного аграрного объединения «Массандра», памятников истории и культуры Южнобережья.
Бесспорно, «Содружество» обогатило участников делегаций новыми знаниями, опытом, дало возможность укрепить прежние и установить новые деловые контакты для взаимовыгодного сотрудничества, необходимого для аккумулирования средств, ресурсов, энергии и знаний по преодолению негативных тенденций и последствий глобального кризиса.
«Крымские известия», 28 апреля  2009 года.

       Автодороги — коммуникации развития

Глобальный экономический  кризис 30-х годов прошлого столетия, спад производства, массовую  безработицу, грозившую социальными потрясениями  удалось преодолеть благодаря организации работ по строительству дорог, мостов, зданий, тоннелей и других объектов инфраструктуры транспортных коммуникаций. Таким образом, кинетическая энергия народных  масс  грозившая   проявиться в форме революций, массовых бунтов, этих «локомотивов истории»,  под  колесами которых погибли миллионы невинных  жертв, и другими разрушительными действий, была направлена в русло созидания.

               
 1. Энергию и ресурсы — созиданию

Тот позитивный опыт по обеспечению граждан работой, а значит, и средствами для жизни, снижения  «температуры» социального напряжения, вполне полезен, применим с учетом современных реалий и для минимизации негативных последствий набирающего обороты нынешнего глобального кризиса, втянувшего в свою трясину почти все страны мира, в том числе Украину.
В России, встретившей кризис на гребне подъема экономики, больших золотовалютных резервов (то есть с высоким запасом прочности), решили в качестве превентивной меры против роста безработицы заняться строительством новых дорог стратегического значения. Тем более,  что огромные пространства, людские и материальные ресурсы позволяют осуществить крупномасштабные проекты. По заверению главы  правительства России, на их реализацию будет выделено 500 миллиардов  рублей. Ныне в этой стране 2,2 миллиона  безработных (в Украине, где население почти в пять раз меньше, — более 1 миллиона безработных). Эти и другие меры по государственной финансовой поддержке из стабилизационного фонда основных отраслей экономики, банковской системы позволят с меньшими потерями  преодолеть кризис и выйти на новый виток экономического подъема.
К сожалению, в Украине дальше высказываний политиков об антикризисной программе, государственной поддержке авиационной промышленности, АПК и некоторых других отраслей дело не движется из-за острого политического противостояния и дефицита средств. А на зарубежные капвложения при таком «привлекательном» инвестиционном климате  рассчитывать не приходится.
Проекты по развитию транспортных коммуникаций (железнодорожных, морских, авиационных, трубопроводных, автомобильных и т. д.), презентованные во время парламентских слушаний в Верховной Раде автономии  осенью 2008 года, заслуживают внимания и реализации.
Ныне все реже вспоминают и о проекте строительства путепровода (моста либо тоннеля) через Керченский пролив. Ранее его осуществлению мешали прохладные отношения, разногласия между Россией и Украиной по поводу демаркации границы в Азовском море и Керченском проливе, а ныне к этому «гордиеву узлу»  прибавился еще и кризис. А ведь надежда, и вполне мотивированная, была на то, что проект имеет шанс быть реализованным в связи с подготовкой  к чемпионату  Европы по футболу в Украине в июне 2012 года и зимней Олимпиаде в России (Сочи) в 2014-м. Более того, путепровод стал бы важным звеном международной кольцевой магистрали стран Причерноморья, строительство которой дало бы импульс дальнейшему развитию в этом регионе, в том числе курортно-туристического бизнеса, росту товарооборота.
               
               
 2. Дело за инвесторами

Кроме глобальных ждут воплощения и локальные проекты по развитию и совершенствованию транспортных коммуникаций на территории полуострова. Вот лишь некоторые из них, представленные по инициативе Службы автомобильных дорог в Автономной Республике Крым, разработанные на основе закона Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог»  от 14 декабря 1999 года и еще 11 законодательных и нормативных актов
Европейский коридор Е-97. Международная  автомобильная дорога государственного значения М-17 Херсон — Джанкой является частью европейского коридора Е-97 Херсон—Феодосия  — Керчь—Новороссийск — Сочи— Сенаки и Великого шелкового пути. Необходимое условие для эффективной работы — сооружение путепровода через Керченский пролив. Протяженность трассы — 319,2 км, в том числе второй категории — 203,8, третьей —51,4 и четвертой — 53,9 км. Виды предстоящих работ: реконструкция, капитальный ремонт и строительство.
Белогорск — Приветное.  Реконструкция этой автодороги даст импульс развитию курортным районам юго-восточного побережья. В 2008 году Службой автомобильных дорог в АРК было заказано технико-экономическое обоснование развития данной автодороги протяженностью 34,3 км, в том числе третьей  категории — 16,7 и пятой — 17,6 км с такими видами работ, как реконструкция и капитальный ремонт. Ориентировочная стоимость реализации проекта — 650 млн. грн.
Сложной, но весьма перспективной является строительство трассы Гвардейское — Глубокий Яр — Ялта, связанное с перспективой создания железнодорожного вокзала в Гвардейском (станция Остряково) и развитием в этом поселке мощного транспортного узла.
Это ориентировало бы направление транзитного транспортного потока в обход Симферополя, Алушты, Ялты и более 20 малых населенных пунктов. Проект обусловлен целесообразностью развития курортной зоны Ялты, сокращением времени проезда, повышением уровня курортного обслуживания (сертификация курорта). На первый участок автодороги Гвардейское — Глубокий Яр протяженностью 47,7 км имеется технико-экономическое обоснование, утвержденное  постановлением Совета министров автономии  от 18 сентября 2007 года, на сумму 1 млрд. 347 млн.  938 тыс. гривен.
На втором участке предполагается один из двух вариантов прохождения: 45 км, при условии строительства тоннеля в южной гряде Крымских гор (7 км) с выходом в районе Ялты;  62 км, при условии строительства горной дороги с выходом в районе поселка Мелас. Прогнозная стоимость участка — 3,5 млрд. грн.
Реализация этих планов обеспечила бы занятость населения, высокую востребованность специалистов, оживила работу предприятий металлургии, машиностроения (потребность в тяжелой землеройной и строительной технике), производство строительных материалов и другие отрасли, напрямую и косвенно связанные с дорожно-строительной индустрией. Дело за поиском инвесторов, созданием концессионной компании, поскольку для дефицитных бюджетов Украины и Крыма осуществление этих проектов в условиях кризиса — непосильная ноша.
               
               
 3….А мы все «латаем»

В Украине за последние годы наиболее крупным инвестиционным проектом стало строительство автобана Киев—Одесса, а ныне в рамках подготовки к Евро-2012 ремонтируются  участки дорог в городах, где пройдут матчи чемпионата Европы по футболу — в Киеве, Донецке, Харькове, Львове. Недавно в Кабмине состоялась презентация инвестиционного проекта по реконструкции (строительству) трассы из аэропорта Борисполь в Киев стоимостью 3,2 млрд. грн, что создаст тысячу новых рабочих мест. Мегаполисы аккумулируют большие деньги. Но, возможно, и до проектов, презентованных Крымским автодором, дойдет очередь. Пока же на территории полуострова осуществляются локальные работы по расширению проезжей части на некоторых участках трассы: Симферополь—Джанкой, Симферополь—Феодосия, Симферополь—Ялта—Севастополь, в основном из-за   оползневых  процессов. А также на трассах, по которым мчатся правительственные  кортежи в сопровождении эскортов джипов, авто ГАИ.
Внутри же городов, где нагрузка на дорожное полотно с каждым годом возрастает из-за увеличения количества транспорта, особенного грузового (фуры)  и интенсивности его движения, ведется так называемый, «ямочный» ремонт. Таких  «латаний», в том же Симферополе, Керчи, Феодосии и других городах и поселках предостаточно. А необходимы не косметические, а капитальные  ремонты, реконструкция дорог, строительство объездных для оптимизации транспортных потоков, соблюдения санитарных норм и экологических  стандартов среды обитания.
«Крымские известия»..  6  мая 2009 года.

.               
  Память о павших священна!

На возвышенности у крутого берега Фронтовского водохранилища, что в Ленинском сельском районе, где формируется мемориальный комплекс, с воинскими почестями были преданы земле останки 15 красноармейцев, погибших за Отечество в годы минувшей войны. В этом скорбном ритуале приняли участие Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко, глава правительства автономии Виктор Плакида, председатель Совета Организации ветеранов Автономной Республики Крым Александр Скляров, военный комиссар АРК Владимир Данчук, глава Ленинской райгосадминистрации Петр Проценко и председатель районного совета Анатолий Петрищев, руководитель благотворительного фонда «Юг» и поисковой экспедиции «Ак-Монай» Василий Рыбка, председатель Ленинской районной Организации ветеранов Семен Квитковский, представители общественности, молодежь.
Керченский полуостров, Ак-Монайские позиции... На этом театре военных действий в 1941—1944 годах шли ожесточенные и кровопролитные сражения. Бои вели участники Керченско-Феодосийской и Эльтигенской десантных операций, воины соединений Крымфронта, подземного гарнизона Аджимушкай, партизаны и подпольщики Мариентальской группы и участники наступательной операции весной 1944 года, в результате которой Крым был освобожден от оккупантов. По данным Центрального архива Министерства обороны РФ, на Керченском плацдарме погибло более 254 тысяч наших солдат и офицеров.
Останки многих из них до сих пор не захоронены с воинскими почестями. По инициативе Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко более двух лет назад крымский парламент принял постановление об увековечении памяти воинов, погибших на территории Крыма в годы Великой Отечественной войны. Было обеспечено финансирование программы «Найти солдата!» и ее осуществление силами благотворительного фонда «Юг», что активизировало работу поисковиков.
Выступая на митинге, Анатолий Гриценко отметил, что, несмотря на экономический кризис, дефицит средств, парламент и правительство Крыма продолжат реализацию этой программы, поскольку «это святой долг живущих перед теми, кто отстоял независимость Отечества в суровые годы испытаний, обеспечил мирную жизнь нынешним поколениям. К уже погребенным останкам 230 воинов сегодня на этом воинском кладбище прибавились 15. К сожалению, имена только восьми бойцов из тех, кто здесь похоронен, удалось установить. Но поисковая работа продолжается».
Анатолий Гриценко поздравил ветеранов, всех участников митинга с 65-летием освобождения Крыма и 64-й годовщиной Великой Победы. Со словами благодарности ветеранам выступили Виктор Плакида, Владимир Данчук, Александр Скляров, Петр Проценко, Василий Рыбка и Семен Квитковский. Все они, пожелав ветеранам здоровья, выразили протест против попыток фальсификации истории войны. По информации Виктора Плакиды, в годы Великой Отечественной на территории Крыма погибло свыше 660 тысяч бойцов Красной Армии, 4 тысячи партизан и 90 тысяч мирных граждан, а похоронено 109 тысяч. Поэтому поисковые работы будут продолжены.
Священнослужители различных конфессий, поскольку на полях сражений за Отечество погибли воины разных национальностей и вероисповеданий, совершили погребальные обряды. Минута молчания, орудийный салют — и останки воинов опускают в могилу. Руководители автономии, ветераны, убежденные в том, что «война не окончена, пока не погребен последний солдат», бросают горсти земли. Возлагают венки и цветы. Вечная память героям, павшим смертью храбрых за независимость Родины!
               
 Пусть неизвестны их имена,
 Подвиги — бессмертны!
 Будем хранить во все времена
 В памяти нашей светлой.
Ветер развевает Красное знамя на высоте рядом с БТРом, и, словно пламя Вечного огня, колышутся над могилами воинов багряно-красные лепестки тюльпанов. Память о защитниках и освободителях родной земли священна!
«Крымские известия», 8 мая  2009 года.

               
Сквозь призму кризиса

Экономисты, эксперты, аналитики подсчитывают потери, понесенные государствами в первом квартале с. г. в результате обрушившегося на них глобального кризиса. А правительства стран на основе данных статистики, проектов, прогнозов и предложений ученых-экономистов и финансистов, с использованием финансов Всемирного банка, Международного валютного фонда, Европейского банка реконструкции и развития и собственных золотовалютных запасов разрабатывают и реализуют локальные и совместные мероприятия по преодолению последствий кризиса и оздоровлению экономики.
 В США включен «печатный станок» и в экономику страны закачиваются триллионы долларов, что, по прогнозам финансового магната Сороса, может привести к ее «перегреву», девальвации этой мировой валюты и череде негативных последствий для других стран.

               
  1. Лидерство, которое не радует

В масштабах ряда постсоветских стран СНГ осуществляются меры по преодолению кризиса. Руководство Украины, к сожалению, рассчитывая лишь на помощь Евросоюза и МВФ, от них дистанцировалось. В отношениях с Россией интересуют лишь транзит и поставки природного газа. За первый квартал текущего года объемы производства продукции промышленности в целом по СНГ в сравнении с аналогичным периодом 2008 года сократились на 19 процентов, а внутренней валовой продукции — на 15 процентов. «Лидирует» Украина, где в основном из-за сокращения потребностей мирового рынка в экспорте металла и химической продукции объемы промпроизводства уменьшились на 33 процента. Далее следуют Молдавия — 25, Киргизия — 20, Россия — 14 процентов, и лишь в Узбекистане — феномен: рост объемов на 10 процентов.
Из-за недоверия банковской системе украинские вкладчики в первом квартале с. г. сняли с депозитов 17 млрд грн и 2 млрд долл. США, что осложнило функционирование финансовой системы. По оценкам экспертов, ныне вне банков украинцы сберегают около 100 млрд долл. Вот они — инвестиции, столь необходимые предприятиям разных отраслей экономики. Увы, бесконечные политические разборки в высших эшелонах власти заставляют держателей валюты хранить ее если не в зарубежных банках и оффшорных зонах, то в кубышках или приобретать недвижимость и другие материальные ценности. Наученные горьким опытом, когда в Сбербанке СССР из-за гиперинфляции сгорели все сбережения (из долга в 190 млрд грн лишь 3 миллиона из более 6 миллионов вкладчиков смогли в первом квартале 2008 года получить по 1 тыс. грн (всего 5 млрд 720 млн грн). Поэтому люди не торопятся расставаться с деньгами.
Неопределенность перспектив страны в связи с фактически происходящей президентской выборной кампанией не способствует проявлению патриотических чувств и консолидации общества, власти и бизнеса для преодоления кризиса.

               
 2. Плюсы и минусы

Их четко обозначила министр экономики АРК Светлана Верба, выступившая на заседании правительства с докладом «Об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым за первый квартал 2009 года и о реализации Плана антикризисных мероприятий на 2009 год».За январь—февраль 2009 года промышленными предприятиями Крыма было реализовано продукции на сумму 1,8 млрд грн, в т. ч. в добывающей промышленности — на 88,4 млн грн (5% от общей суммы), в перерабатывающей — на 1,1 млрд грн (60,9%), предприятиями по производству электроэнергии — 612,1 млн грн (34,1%).
Рост валовой продукции в агропромышленном комплексе по итогам первого квартала в сравнении с аналогичным периодом 2008  года составил 101,5%. Производство молока увеличилось на 7,9% и равно 64,3 тыс. т. Поголовье овец возросло на 9,2% (389 тыс. голов), птицы — на 8,5% (10,6 млн), свиней — на 0,2% (168,6 тыс. гол.). Ранние яровые зерновые посеяны на площади 89,8 тыс. га, что на 16,6 тыс. га больше, чем за аналогичный период 2008 года.
На текущий год заключено протоколов-намерений на подачу воды для орошения на площади 202,6 тыс. га, что на 30,9 тыс. га больше, чем в минувшем году. Подготовка орошаемых земель завершена в полном объеме. С целью недопущения роста цен на сельскохозяйственную продукцию еженедельно в городах и районных центрах автономии проводятся расширенные распродажи сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Объемы поступления прямых иностранных инвестиций за первый квартал в экономику Автономной Республики Крым составили 24,1 млн долл. США. В общий фонд сводного бюджета АРК поступило доходов в сумме 1 млрд 25 млн грн, что на 4,5 процента больше, чем за первый квартал 2008 года. Номинальная средняя заработная плата за январь—март с. г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 года возросла на 5,7% и составила 1503 грн.
Не удалось достичь позитивных результатов в ряде отраслей: промышленными предприятиями Крыма в первом квартале произведено продукции на 29,7% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Объемы подрядных работ в строительстве сократились на 50,6 процента. Транспортным комплексом перевезено 2,2 млн т грузов, что на 31,9 процента меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Оборот розничной торговли за первый квартал составил 3,1 млрд грн, что в сопоставимых ценах на 14,5 процента ниже уровня аналогичного периода 2008 года. Задолженность по выплате заработной платы, по статистическим данным на 1 апреля 2009 года, — 69,4 млн грн, что на 13,9 млн, или на 25%, больше, чем на 1 января нынешнего года.

               
  3. Превентивные меры

С целью минимизации влияния финансового кризиса на социально-экономическое развитие автономии разработан и утвержден План антикризисных мероприятий, во исполнение которого во всех регионах полуострова утверждены аналогичные мероприятия и созданы рабочие группы по мониторингу влияния финансового кризиса на социально-экономическое развитие и подготовке предложений по реагированию на возможные негативные тенденции. Еженедельно отслеживаются показатели финансово-хозяйственной деятельности основных бюджетообразующих предприятий.
 Для обеспечения временной занятости населения отработаны планы совместной деятельности с местными органами власти по организации оплачиваемых общественных работ на текущий год, определены виды и объемы работ. Для замещения импорта на веб-сайте Министерства экономики АРК размещена база крымских предприятий с номенклатурой производимой продукции (около 8,5 тыс. наименований) и контактной информацией. Проводится работа по формированию реестра незавершенного строительства многоквартирных жилых домов для осуществления кредитования за счет государственной поддержки.
 В условиях финансовой нестабильности в банковском секторе и ограничения кредитования субъектов хозяйствования активизирована работа по привлечению инвестиций. Сформирован перечень из 178 проектов, реализуемых в автономии за счет средств инвесторов. Активно формируется позитивный инвестиционный имидж Крыма на форумах, конференциях, во время визитов, выставочно-ярмарочных мероприятий. Инициировано рассмотрение инвестиционных проектов по строительству ветро-электростанций в АРК. На заседании Кабинета Министров Украины 19 февраля с. г. принято решение о поддержке реализации этих проектов.

               
  4.Акцент на приоритетах

Обсудив итоги социально-экономического развития Крыма за первый квартал и ход реализации Плана антикризисных мероприятий по АРК на 2009 год, Совет министров автономии в соответствии со статьей 38 Конституции АРК, пунктом 20 постановления Кабинета Министров Украины от 3 октября 2006 года № 1376 «О работе центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению экономического и социального развития регионов» постановил: органам исполнительной власти совместно с Государственной налоговой администрацией в АРК, Крымским республиканским центром занятости, исполнительными комитетами городских советов и районными государственными администрациями продолжить реализацию Плана антикризисных мероприятий на 2009 год; принять меры по выполнению задач, определенных Государственной программой социально-экономического развития Крыма на период до 2017 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года. В постановлении Совета министров автономии четко обозначены и другие задачи для министерств, ведомств и местных органов власти.
Недавнее решение совета директоров МВФ о предоставлении Украине второго транша в 2,8 млрд долл. (в июне планируется третий — 3 млрд долл.) несколько укрепило курс гривны, что вселило надежду на стабилизацию в экономике. Задача теперь заключается в том, чтобы разумно распорядиться этим кредитом, в т. ч. для последующего возврата с процентами, а не распылить в процессе избирательной кампании.
«Крымские известия», 20  мая  2009 года.

               
 Симбиоз  власти и бизнеса

До недавнего времени из уст президента, премьер-министра, спикера парламента Украины и других vip-персон неоднократно звучали призывы о необходимости отделения власти от бизнеса, использующего власть, как средство для лоббирования и реализации личных и корпоративных бизнес-проектов  с целью приумножения капиталов.
Осуществление этой архиважной и благотворной для  развития экономики, гражданского общества, соблюдения принципа социальной справедливости, четкого функционирования органов управления,  задачи реально при наличии политической воли и соответствующей правовой  базы. Если законодательно ее решение обеспечено  ключевыми законами  «О государственной службе» и «О борьбе с коррупцией», то жесткой и последовательной политической воли, ни  главе государства, приближающего к финишу своего пятилетнего срока правления, ни  другим высшим  должностным лицам  страны  недостает.
               
               
 1. В плену догматизма 

У власть предержащих нет большого желания чистить «авгиевы конюшни», наживать себе не союзников, а врагов среди персон политикума и бизнеса, особенно  влиятельных в период избирательной кампании. За годы независимости Украины по вертикали и горизонтали власти сформирован симбиоз власти и бизнеса, когда депутаты, чиновники, являясь государственными служащими, несмотря на формальное обещание оставить бизнес, продолжают его раскрутку посредством лоббирования. В  лучшем случае завуалировано, т. е. перепоручив коммерческие дела родственникам и партнерам. Госслужащим категорически запрещено  заниматься бизнесом, кроме творческой  деятельности (чтение лекций, литературное, музыкальное, художественное творчество и т. д.). Бизнесмену, после обретения депутатского мандата, а именно народного депутата Украины, либо ранга чиновника, довольно сложно перестроить образ своего мышления, устремлений, нацеленных на продвижение и расширение бизнеса.
В новом статусе бизнесмен (или группа, фракция) активно использует свое служебное положение, админресурс. Посредством принятия законов создают привилегированные условия для своего бизнеса, преференции, дотации из бюджета, налоговые льготы. Чаще всего регистрирует свои коммерческие структуры под ширмой благотворительных, детских, спортивных фондов. А закон о выборах по пропорциональной системе и закрытым спискам перекрыл путь во власть талантливой молодежи. По сути,  украинский парламент  превращен в клуб долларовых миллионеров (более одной трети из 450 депутатов). Похоже, что с приближением  выборов  и президент, и коалиция вкупе с оппозицией смирились с таким положением, не предпринимают действий по ограничению вторжения бизнеса в госструктуры.
Правда, существует правовая коллизия, ведь согласно Конституции Украины, все граждане, независимо от имущественного состояния и других факторов, равны, в т. ч. имеют право избирать и быть избранными в органы законодательной, представительной власти, т. е. обрести статус депутата. Что касается исполнительной ветви власти, то доступ к ней бизнесменов следовало бы ограничить, либо жестко обусловить.
Правоохранительные органы, хотя формально и призваны быть вне политики, строго следовать законам,  но поскольку их возглавляют «политические фигуры», чутко реагируют на политическую конъюнктуру. Поэтому не проявляют инициативу по расследованию дел, связанных с нарушением законов о госслужбе и борьбе с коррупцией в отношении  крупных чиновников и одновременно акул бизнеса. Затихли, сошли  на нет, речи о создании для этого Национального бюро  расследований  (НБР) по аналогии с ФБР в США. Но и  ныне существующих силовых  и  фискальных органов вполне достаточно (прокуратура, милиция, служба безопасности, налоговая инспекция и др.) для пресечения злоупотреблений властью. Однако в Украине, в отличие от  России, где   к  уголовной ответственности за коррупцию и другие экономические преступления периодически привлекаются крупные чиновники, таких дел и судебных процессов нет.
В течение многих лет в украинском политбомонде  ни новых лиц, ни прогрессивных идей. Еще задолго до глобального кризиса, страна, словно в трясине, увязла в бесконечных  внутриполитических разборках. Все трансформируется в политические скандалы, создающие  стране негативный  международный  имидж. Проблема отделения власти от бизнеса характерна для России, где в отличие от Украины, зарвавшихся олигархов, скрывающих сверхприбыли от налогообложения, (пример с М. Ходорковским) и других крупных чиновников отправляют за решетку, т. е. ведут не виртуальную, а реальную борьбу с коррупционерами. В нашей стране после громких разоблачений во взятках и казнокрадстве, пар, как говорится, уходит в гудок. Ни один из  матерых чиновников не парится на нарах. Нет на то политической воли.
               
               
 2. С подменой профессионализма 

К сожалению, приоритетом в кадровой политике являются не профессионализм и моральные достоинства человека, а семейственность, кумовство, принцип личной преданности. Такой порочный подход к подбору кадров проецируется сверху по всей вертикали власти. Причем, если в  90-е годы прошлого столетия криминал, представители  организованных преступных группировок (ОПГ) совершали массовые походы во власть, то в последующее десятилетие пальму первенства перехватили бизнесмены – руководители, либо представители промышленно-финансовых групп (ПФГ), легализовавшие «теневые капиталы».  Гарант Конституции, публично заявляя о желании отделить власть от бизнеса, сам же активно содействует продвижению олигархов, долларовых миллиардеров на ключевые посты в государстве.
Примеров больше,  чем достаточно: до назначения  Раисы Богатыревой из Партии регионов на пост секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) этот орган возглавлял крупный бизнесмен Виталий Гайдук. После того, как с поста главы Таможенной службы решением Кабмина был уволен состоятельный коммерсант Валерий Хорошковский президент в благодарность за то, что тот попытался сохранить за скандальной фирмой  «РосУкрЭнерго» (совладелец миллиардер Д. Фирташ) 11 млрд. куб. м. газа, пристроил его первым заместителем председателя СБУ. Но принципу «ну, как не порадеть родному человечку» из бессмертной комедии А. С. Грибоедова  «Горе от ума» обрели престижные должности ближайшие соратники:  отставной министр иностранных дел Владимир Огрызко, экс-спикер  Степан Гавриш… Сохранит свой портфель и  оказавшийся  в эпицентре коррупционного скандала министр обороны Юрий Ехануров, Действительно, непотопляемые персоны.
 Ярким примером «разделения» власти и бизнеса является недавнее назначение на пост министра иностранных дел мульимиллионера, владельца корпораций «Рошен»  и «Богдан» (состояние в 500 млн. долл.) Петра Порошенко, который одновременно является председателем наблюдательного совета  Национального банка Украины (НБУ) и имеет бизнес в России, что,  конечно же, в позитивном плане повлияет на отношения с этим государством, обостренные Виктором Ющенко и экс-главой МИДа Владимиром Огрызко. Немного не повезло отставленному из Секретариата Роману Бессмертному, но это явление временное. Опытный аппаратчик обязательно будет востребован.
Следуя западным веяниям, явно поторопились с подменой профессионалов «политическими фигурами». Особенно это пагубно отражается на функционировании правоохранительных, силовых ведомств, возглавляемых штатскими министрами, не отличающимися не только специальными знаниями, опытом, но и безупречной репутацией.
В кадровой политике подбор осуществляется по  принципу «свой-чужой». Один из таких «своих»  экс-глава Секретариата Виктор Балога громко хлопнул дверью, обвинив Виктора Ющенко в «некомпетентности» и в том, что ни одно из его предвыборных обещаний, в  т. ч. «Десять шагов навстречу людям» не выполнено и поэтому «не имеет моральное право идти на президентские выборы».  Странный, но вполне логичный процесс, что  «любы друзи» оставляют своего кумира, бегут с тонущего корабля. Как шагреневая кожа сужается круг его соратников, ибо в политике нет друзей, а есть интересы.
Даже при недостатках, присущих  советской модели государственного управления, исправно  функционировала система подбора кадров по политическим, деловым и моральным качествам.  Ныне  же  доминирует принцип личной преданности. Поэтому  руководителями  правоохранительных, силовых и других ведомств, с оглядкой на страны ЕС, назначаются не профессионалы, преодолевшие все ступени служебной лестницы, а  «вечные политики», а,  по сути, дилетанты, имеющие в роли протеже влиятельных покровителей. Не укладывается в сознание ситуация, когда опытными генералами, офицерами, командуют люди, далекие от понимания военной науки или той же милицейской службы.
 Уверен, что  приближение  даты  выборов будет сопровождаться обилием скандальных разоблачений. Как тут не вспомнить припев песенки старушки Шапокляк:  «Хорошими делами прославиться  нельзя…» из популярного советского мультфильма. Так и об Украине в большей степени знают по скандалам,  то с министром МВД  в  ФРГ, то с министром обороны…(кто следующий?), либо по присутствию 30 украинских моряков на судах, захваченных сомалийскими пиратами.  Не от хорошей жизни украинцы вынуждены батрачить на  судах, траулерах под чужими флагами, так как собственный флот уничтожен.
Цель   диктует  средства   Кадровые   пертурбации, начиная с высших эшелонов власти,  в большей степени связаны  не с  потребностями в  эффективном  государственном управлении, целесообразности  для  экономики в расширении  управленческого аппарата, а с перегруппировкой политических сил накануне схватки  за главную булаву президентской власти, захватом, как на театре военных действий, ключевых высот и выгодных позиций.  Яркий пример: едва председателя  Киевской облгосадминистрации Веру Ульянченко  президент, назначил  на пост главы Секретариата, как  депутаты Киевского областного совета и Кабинет  Министров предложили на возникшую вакансию своего человека экс-премьера Валерия Пустовойтенко.
 В разгар предвыборной агитации об отделении власти от бизнеса ее активные участники предпочитают забыть. Ведь не только админресурс, СМИ, но более всего капитал  ПФГ, олигархов  очень востребован. Крупный бизнес – это тот локомотив, который привезет вагоны с амбициозными кандидатами в президенты или в нардепы на Олимп вожделенной власти. Судя по последним событиям в политике,  власть предержащие, ощущая, как она ускользает вместе с благами, льготами  и привилегиями, охотно привлекают на свою сторону владельцев крупных состояний под обязательства лоббирования их интересов, позабыв о программах, обещаниях, щедро раздаваемых доверчивым избирателям.
Где президентские «Десять шагов навстречу людям» с 5 миллионами  новых рабочих мест? Вместо этого  почти 7  миллионов «заробитчан», трудятся  за пределами Украины, в т. ч. 3,5 миллионов в России. Куда подевался  премьерский «Украинский прорыв», который правильно было бы назвать провалом? Сданы в архив в качестве прожектов, благих намерений, конъюнктурных продуктов политтехнологий, ставших достоянием истории.
Симпатии избирателей, исход президентских выборов в большей степени будут зависеть от представителей крупного капитала, ПФГ, олигархов, владельцев медиа-холдингов, имеющих арсенал средств  для пропаганды и агитации, создание очередного мессия – спасителя Украины. Пока на эту роль избран экс-спикер Арсений Яценюк. Но все может кардинально измениться при формировании коалиции Партии регионов и БЮТ, что позволит им не только внести изменения в действующую Конституцию, но и принять новую, в т. ч. о выборах Президента в парламенте, как это происходит в Молдавии и некоторых других странах. Конечно, отмена прямых выборов главы государства снизит уровень демократии, но зато даст большую экономию средств бюджета.
Это наиболее оптимальный вариант, по данным соцопросов, поддерживаемый большинством граждан, уставших от политических дрязг в эшелонах власти. Где  государственные мужи, мыслящие и действующие масштабно в интересах народа, а не корпоративных группировок? В этом основная причина социального неравенства, неадекватного трудовому вкладу распределения  материальных благ, а значит и низкого уровня жизни большинства граждан. В результате 5-10 процентов граждан владеют 85-90 процентами национальных богатств, а на 95-90 процентов  приходится лишь  5-10 процентов материальных благ. И с каждым годом увеличивается пропасть, между небольшой группой (4-5 кланами)  нуворишей, узурпировавших не только капитал, но и власть,  и миллионами  малоимущих людей- производителей этих самых материальных благ.
 «Крымские известия», 10  июня 2009 года.

               
Вклад в  «науку побеждать»

«Тяжело в учении, легко в бою», «Не числом, а умением» — эти и другие заповеди из суворовской «Науки побеждать» применимы к воинам не только армейских подразделений, но и внутренних войск. Высокую физическую закалку, оптимальную тактику действий и умение владеть всеми видами оружия и спецтехники, в том числе бронетранспортеров, гранатометов, пулеметов и автоматов, показал вчера на полигоне в ходе оперативно-тактических учений личный состав полка специального назначения «Тигр» Внутренних войск МВД Украины, дислоцированный в селе Краснокаменке в районе Судака.
За учениями, на которых отрабатывались современные методы задержания террористов, нарушителей общественного порядка, наблюдали, оценивая действия бойцов спецподразделений, рот, батальонов, групп захвата, командующий внутренними войсками генерал армии Александр Кихтенко, Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко, глава правительства автономии Виктор Плакида, Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Леонид Жунько, народный депутат Украины Борис Дейч, начальник управления Крымского территориального командования Внутренних войск МВД генерал-лейтенант Игорь Куровский, заместитель министра — начальник ГУ МВД Украины в Крыму Николай Ильичев, городской голова Феодосии Александр Бартенев.
Перед началом учений командир полка специального назначения «Тигр» полковник Игорь Шаповалов, другие офицеры провели для гостей и журналистов экскурсию по основным объектам гарнизона, рассказали о тактике физической, боевой и огневой подготовки личного состава, использовании военного арсенала, оружия, радиотехнического оборудования, средств слежения, опознания и навигации (компьютерных технологий), специального снаряжения для действий на суше, в горах и под водой при задержании или уничтожении террористов. Военнослужащим созданы хорошие условия для занятий физической подготовкой (спортивные городки, тренажеры), организованы быт и культурный досуг, налажено стабильное обеспечение продовольствием, в том числе из собственного подсобного хозяйства.
Выстрелы орудий, пулеметов и автоматов на стрельбище раскололи тишину и отражаясь от  поросших густым лесом гор, эхом прокатились по долине. Отличную выучку показали и снайперы, поразившие мишели.
По завершению учений Александр Кихтенко дал высокую оценку действиям их участников. Отметил, что среди других подразделений полк «Тигр» является передовым, ему вручен переходящий приз, а многие бойцы благодаря высокой профессиональной подготовке удостоены краповых беретов. На базе полка состоится военный совет начальников управлений территориальных командований из всех регионов Украины.
Среди задач подразделений внутренних войск — охрана общественного порядка, противодействие террористическим и другим преступным группировкам, участие в специальных операциях, а главная — обеспечение безопасности государства и его граждан. Командующий сообщил, что сотрудничая с правоохранительными органами Германии, Франции и других стран Евросоюза, внутренние войска используют их опыт, внедряют стандарты и тактику действий, тем самым готовятся к обеспечению порядка в период проведения в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу в 2012 году.
Он поблагодарил руководство Крымской автономии за всемерную помощь подразделениям внутренних войск, дислоцированным в Крыму, в частности, в решении вопросов современной экипировки, ремонта объектов, в решении бытовых проблем. В летний период к охране общественного порядка в приморских городах и поселках полуострова, помимо милицейских подразделений, привлечено 500 военнослужащих внутренних войск из других регионов страны.
— Парламент, правительство автономии высоко оценивают роль подразделений внутренних войск в обеспечении правопорядка на улицах, в парках, скверах наших городов и поселков, особенно в курортный сезон, — отметил Анатолий Гриценко. — Появление в патрулях стройных, крепких воинов дисциплинирует граждан. Поэтому для повышения боеготовности полка «Тигр» и других подразделений на их боевую экипировку и другие потребности военной службы из бюджета автономии было выделено 2 миллиона гривен. В этом полку я бывал неоднократно, а на стрельбище проверял навыки владения оружием. Сам убедился в том, что боеготовность этого спецподразделения высока. «Тигры» способны выполнить сложные задачи и подтверждают это на практике.
Руководство управления Крымского территориального командования и полка «Тигр» выразило благодарность Анатолию Гриценко, Виктору Плакиде, Леониду Жунько, Борису Дейчу, Александру Бартеневу за помощь в приобретении современных средств для учебы, выполнения боевых задач и в создании условий для безупречной службы по защите интересов граждан и государства.
«Крымские известия», 13 июня  2009 года.

       Курорт должен работать круглый год

Курортный сезон в разгаре. Сколько гостей из ближнего и дальнего зарубежья уже успело отдохнуть в санаториях, пансионатах, оздоровительных лагерях и базах на побережьях Черного и Азовского морей, какова статистика и тенденция притока туристов, насколько крымские курорты привлекательны и конкурентоспособны на рынке лечебно-санаторных и туристических услуг?
 На эти и другие вопросы журналистов, собравшихся в пресс-центре крымского парламента, отвечали председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму Вячеслав Захаров, советник спикера парламента автономии Евгений Михайлов и заместитель министра курортов и туризма АРК Александр Чертов.
Вячеслав Захаров сообщил: по методике, рассчитанной учеными Национальной академии природоохранного и курортного строительства, на 18 июня с. г. на полуострове отдохнуло 901,6 тысячи человек, что на 14,5 процента больше по сравнению с аналогичным периодом минувшего года (было 787,7 тысячи). Из них услугами санаторно-курортных учреждений, туристических агентств и фирм воспользовалось 210,8 тысячи человек — на 1,5 процента меньше, чем на соответствующую дату 2009-го. На территории Крыма работают 446 здравниц и туристских предприятий, коэффициент их наполняемости составил 60,8 процента (в 2009 году — 61,7 процента).
Председатель постоянной комиссии напомнил, что в советский период курортология была одной из наиболее прогрессивных наук и до сих пор не утратила ведущие позиции в мире. Почти ежегодно ученые и практики, работающие в сфере медицины и курортологии, собираются в Ялте или Евпатории для обмена достижениями и исследованиями, чтобы использовать их для блага пациентов.
В СССР и других социалистических странах существовала четкая организация санаторно-курортного лечения и оздоровления людей, причем в специализированных по видам болезней учреждениях. Разработаны методики и курсы комплексного лечения (медпрепараты, физиотерапия, грязевые, солнечные и морские ванны, лечебная физкультура, фитотерапия и т. д.). Курорты большинства западных стран представляют собой лишь центры отдыха, развлечений и туризма. Поэтому граждане из развитых европейских стран предпочитают лечение в санаториях Ялты, Евпатории или Алушты, к тому же здесь оно обходится гораздо дешевле.
Вячеслав Захаров акцентировал внимание, что на рынке туристических услуг с каждым годом усиливается жесточайшая конкуренция. Турагентства, туроператоры вместе с партнерами по бизнесу не жалеют средств на рекламу в СМИ, настойчиво предлагают отдых на курортах Турции, Египта, ОАЭ, Кипра, Греции, Таиланда и других экзотических стран, тем самым отвлекая от Крыма. Ныне аргумент у них один: дескать, на ЮБК купаться и загорать опасно, так как очень жарко и повышена солнечная радиация. Но если в Крыму температура воздуха 25—30 градусов, а морской воды — 22—24, то в арабских странах воздух нагревается до 40 градусов, а вода — до 25—26. Так где отдых безопаснее? Более того, в Турции, Египте из-за лихачества водителей автобусов в ДТП погибают десятки иностранных туристов, в том числе из Украины.
Ссылаясь на мнение профессора Крымского медицинского госуниверситета им. С. Георгиевского Николая Коладзе, Вячеслав Романович заверил, что жаркое лето не может препятствовать притоку гостей, туристов на полуостров, так как уровень солнечной радиации в пределах нормы. Лучшее время для морских ванн — с 6 до 10 и с 16 до 20 часов. Полезны и вечерние купания. Придерживаясь рекомендаций специалистов, курортники избегут солнечных ожогов и опасности меланомы. Главное — чувство меры.
Перед парламентом и правительством автономии стоит исключительно важная задача: на первом этапе хотя бы расширить курортный сезон с 1 мая по 1 октября, а в идеале — сделать здравницы круглогодичными.
Евгений Михайлов отметил, что на увеличении притока гостей из России и некоторых других стран Содружества благотворно отразилось улучшение украинско-российских отношений после прихода к власти Виктора Януковича и его команды. Новое руководство автономии мобилизовало силы крымчан, коллективов санаторно-курортных учреждений на наведение санитарного порядка. В течение двух месяцев проходили акция «Чистый Крым», комплекс организационно-правовых мероприятий по обеспечению доступности людей на пляжи, демонтажу шлагбаумов, заборов, турникетов. Каждому крымчанину, при наличии документа (паспорта), гарантирован свободный (бесплатный) доступ на любой пляж. А за инвентарь и другие услуги, оказываемые на его территории, установлена плата.
По мнению Е. Михайлова, многие россияне предпочли курорты Крыма и по той причине, что цены на путевки у нас остались почти на уровне прошлогодних, а если кое-где и увеличились, то на 2—3 процента, в то время как в приморских городах Краснодарского края — до 20 процентов. Конечно, потенциальный отдыхающий, заранее выбирая страну и город для отпуска, рассчитывает расходы, в том числе транспортные, поэтому стоимость билетов на самолет, поезд, бензина для автолюбителей имеет важное значение. Если авиаторы и железнодорожники зададутся целью резко повысить цены, то туристы предпочтут ехать не в Крым, а в Турцию, Хорватию или другие страны, где отдых им обойдется дешевле. Давно пора на уровне Кабинета Министров Украины, министерств, в первую очередь транспорта и связи, охраны здоровья, ведомств, причастных к санаторно-курортному и туристическому бизнесу, решить задачу о координации действий, оптимизации цен на все виды пассажирского транспорта.
Александр Чертов, говоря о комплексе мер по привлечению туристов, повышению сервиса, сообщил, что в текущем году акцент сделан на усиление рекламной кампании курортов Крыма, особенно на центральных телеканалах России, в прессе, на бигбордах вдоль трасс из Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов. При въезде на территорию полуострова установлены информационные щиты. Делегации из Крыма приняли участие и представили свои экспонаты на крупных выставках в Москве, Риге, в Германии, на традиционной международной ярмарке в Ялте. Это стало возможным благодаря тому, что, в отличие от 2009 года, когда на рекламную кампанию выделили 500 тысяч гривен, в нынешнем республиканском бюджете предусмотрено более 2 миллионов гривен. И работа в этом направлении продолжается. Намечен тур по городам Крыма для журналистов из России, Белоруссии, городов и регионов Украины.
Участники конференции проинформировали о намерении провести инвентаризацию всех пляжей Крыма (ныне их 349), что, по мнению В. Захарова, весьма проблематично, так как в некоторых приморских городах и поселках нет генеральных планов, в которых бы четко были указаны границы административных территорий. Призвали журналистов быть патриотами родной земли, больше писать о позитивных событиях и фактах, связанных с организацией отдыха и туризма в Крыму, что не исключает и объективную критику для пользы дела.
«Крымские известия», 22 июня 2009 года
 
       Крымская  ГТС: реалии и перспективы

На заседании коллегии Министерства промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса (ТЭК) автономии под председательством и. о. министра этого ведомства Николая Черевкова с участием первого заместителя главы Совета министров АРК Азиза Абдуллаева, руководителей газотранспортных и газораспределительных предприятий автономии был рассмотрен ряд актуальных вопросов, связанных с состоянием газотранспортной системы (ГТС), подачей природного газа потребителям, а также с платой за этот энергоноситель.
О техническом состоянии и перспективах развития ГТС и газораспределительных сетей Автономной Республики Крым доложил заместитель министра промполитики, транспорта, связи и ТЭК Вадим Жданов.
               
 1. Структура и состояние отрасли

Действующая газотранспортная система Крыма связана с украинской и включает: 1546,3 километра магистральных газопроводов, в том числе 284,6 км морских. Из них коллектив ГАО «Черноморнефтегаз» эксплуатирует 1196 км магистральных газопроводов (284,6 км морских). Для защиты от коррозии используются 140 станций катодной защиты и две — дренажной защиты. Феодосийское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУМГ) УМГ «Харьковтрансгаз» ДП «Укртрансгаз» эксплуатирует магистральный газопровод Джанкой—Феодосия—Керчь протяженностью 350,28 км с газопроводами-отводами пгт Нижнегорском, Советском, Кировском, Ленино, городах Феодосии и Судаке, пос. Краснокаменке. Из 62 газораспределительных станций (ГРС) 50 обслуживает ГАО «Черноморнефтегаз», 11 — вышеупомянутое Феодосийское управление, ООО «Востокгазсервис» — ГРС, находящуюся на балансе ЗАО «Феодосия».
Компрессорная станция (Глебовское УПХГ) и подземное хранилище газа (Глебовское ПХГ) находятся на балансе ГАО «Черноморнефтегаз».
Газораспределительные сети обслуживаются шестью предприятиями, осуществляющими лицензионную деятельность: ОАО «Крымгаз» и ОАО «Керчьгаз», ЗАО «Феодосия» и «Джурчи», ЧП «Укргазпром» и ООО «Объединение «Транс-Континенталь». Общая протяженность газовых распределительных сетей — 9296,3 км.
Уровень газификации населенных пунктов составляет 64,3 (в городах и поселках городского типа — 76,1, в селах — 40,3) процента. По сравнению с 2004 годом он увеличился на 7,3 процента. В Восточном регионе Крыма этот показатель ниже среднереспубликанского, так как источник газификации (магистральный газопровод Джанкой—Феодосия—Керчь) введен в эксплуатацию в 1999 году. Единственный регион в Крыму, где отсутствует природный газ, — Белогорский район.
Необходимость продолжения газификации Крыма, наряду с его курортно-рекреационным статусом, обоснована прогнозируемым ростом добычи голубого топлива за счет ввода в эксплуатацию ряда месторождений на шельфе Черного моря, целесообразностью повышения загрузки мощностей магистрального газопровода Джанкой—Феодосия—Керчь (270 км) и газопроводов-отводов для газификации восточной части Крыма, построенных за счет государственных средств и сданных в эксплуатацию с 1999 по 2003 год. Пока что уровень использования их проектных мощностей не превышает 15 процентов.
По мнению докладчика и других участников заседания, газификация полуострова повысит эффективность использования объектов ГТС, обеспечит достижение качественно нового уровня эффективности и конкурентоспособности экономики и жизни населения, в том числе проживающего в сельской местности, устранит межрегиональные диспропорции.
24 октября 2006 года постановлением Совета министров АРК от 24 октября 2006 года утверждена Схема газификации населенных пунктов на территории полуострова, разработаны мероприятия раздела «Газификация» Государственной программы социально-экономического развития Крыма на период до 2017 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года, где определены этапы газификации, источники и необходимые объемы финансирования. Фактически же финансирование за счет всех источников с 2005 года составляет не более 25 процентов от необходимых объемов. Ежегодно выделяются средства из республиканского бюджета, однако без государственной поддержки в виде целевых субвенций их не хватает. К слову, в текущем году средства на объекты газификации из госбюджета не выделялись.
               
  2. Для надежности системы газоснабжения

За последние пять лет произошли большие изменения в оценке перспектив социально-экономического развития автономии, особенно ее прибрежных территорий, динамики развития сырьевой базы газодобывающей отрасли, ГТС, внедрения альтернативных и экономически обоснованных проектов по электроотоплению населенных пунктов, значительно удаленных от источников газоснабжения.
 Выполнены или в стадии реализации работы по градостроительной документации регионов. Эти факты, а также необходимость внесения изменений, связанных с вводом в эксплуатацию новых объектов газификации, выявленные проектные недоработки и изменения расчетной стоимости строительства требуют срочной корректировки вышеупомянутой Схемы газификации населенных пунктов республики силами специализированного проектного института. Необходимы не только расширение системы магистральных, но и реконструкция действующих, в первую очередь — магистральных газопроводов и объектов на них, построенных 35—40 лет назад, нагрузка на которые возросла до критического уровня.
Члены коллегии решили: направить в Министерство финансов автономии запрос о включении в проект государственного бюджета на 2010 год средств на корректировку Схемы газификации населенных пунктов; подготовить в Министерство экономики и ГлавУКС при Совете министров АРК информацию о планируемых сроках ввода в эксплуатацию объектов «Газопровод-отвод и ГРС г. Старый Крым» и «Газопровод-отвод и ГРС пгт Азовское»; обеспечить решение организационных вопросов по реализации проекта «Строительство газопровода-отвода от 102 км магистрального газопровода Глебовка—Симферополь к ГРС-2 Симферополя и реконструкцию ГРС-2»; подготовить обращение в Кабинет Министров Украины об ускорении сроков принятия экономически обоснованных тарифов на транспортировку природного газа.
Очень важно обеспечить прием-передачу объектов газоснабжения, построенных за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, в сферу управления министерства на баланс КРПЭИС и подготовку документов в Фонд имущества АРК для организации и проведения конкурсов на право аренды этих объектов специализированными предприятиями. Намечено подготовить предложения в Верховную Раду автономии по вопросу долей имущества АРК объектов газотранспортной системы, находящихся на балансе Феодосийского ЛПУМГ.
Определены четкие сроки исполнения этих решений и ответственные лица. Правлению ГАО «Черноморнефтегаз» рекомендовано до ноября 2009 года обеспечить выполнение первой очереди строительства газопровода-отвода от 102 км магистрального газопровода Глебовка—Симферополь к ГРС-2 Симферополя и реконструкцию ГРС-2; подготовить обращение к ДК «Укртрансгаз» о завершении работ и обеспечении ввода в эксплуатацию пусковых объектов до начала отопительного сезона.
Даны также рекомендации Раздольненской райгосадминистрации, ГлавУКС при Совете министров АРК, Фонду имущества автономии, руководителям газотранспортных и газораспределительных предприятияй Крыма.Пока между президентом и премьер-министром страны происходят пикировки по поводу того, допускать ли российский «Газпром» в консорциум для модернизации украинской ГТС, подающей голубое топливо в страны Евросоюза (ЕС пока не торопится с финансированием этих работ), в регионах Украины, в том числе в Крыму, требуют замены или капитального ремонта как магистральные, так и газопроводы среднего давления, построенные 30—40 лет назад. НАК «Нефтегаз Украины» с большими потугами собирает валюту для расчета с «Газпромом» за потребленный газ. Нацбанк Украины вынужден был произвести эмиссию (запустить печатный станок), что чревато девальвацией гривны.
Поэтому из-за острого дефицита финансов и впредь для профилактики техногенных ситуаций будет практиковаться текущий ремонт магистралей, газо-разводящих сетей и технологического оборудования.
«Крымские известия», 24 июня  2009 года.

  Долой шлагбаумы!

— Приобретайте билеты, граждане! Десять копеек. Детям и красноармейцам — бесплатно! Студентам — пять копеек! Не членам профсоюза — тридцать копеек! — призывал главный герой романа «Двенадцать стульев» Остап Бендер, взимая плату за осмотр «Провала» в окрестностях Пятигорска у горы Машук. Предприимчивость великого комбинатора оказалась заразительной. Ушлые крымские дельцы значительно превзошли его по части цинизма и непомерной алчности, оказались более изобретательными в пору сплошной коммерциализации и жажды обогащения любой ценой.
Своеобразным «бизнесом» стала установка шлагбаумов, турникетов, калиток и других ограждений на пути к пляжам, паркам, на туристических маршрутах, ведущих к живописным местам природных ландшафтов, памятникам истории, археологии и архитектуры. И за все «вахтеры» у шлагбаумов и калиток требуют мзду — не только с гостей из других регионов Украины, стран ближнего и дальнего зарубежья, но и с местных жителей, лишив их свободного доступа к пляжам. Несколько резонансных инцидентов, когда возмущенные граждане демонтировали ограды, заборы, утопили калитку в море, произошло на Южнобережье.

               
Для  пресечения злоупотреблений

Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стало взимание платы за вход и проезд автобусов с экскурсантами в Ливадийский парк для посещения дворца-музея и осмотра его экспонатов. На этот и другие подобные факты оперативно отреагировал Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко, призвавший органы исполнительной власти, правоохранителей навести порядок в сфере курортно-туристического бизнеса, ликвидировать препятствия, пресечь поборы, омрачающие настроение людей, отбивающие у гостей желание впредь отдыхать в Крыму.
10 июля с. г. Совет министров АРК принял постановление № 348 «О мерах по упорядочению посещения мест массового отдыха, пляжей, территорий и объектов природно-заповедного и лесного фонда в Автономной Республике Крым». Вскоре под председательством главы крымского правительства Виктора Плакиды состоялось совещание по поводу реализации постановления для обеспечения людям свободного доступа в места отдыха.
В нем участвовали первый заместитель Председателя Совмина Эдуард Гривковский, министры: экономики — Светлана Верба, строительной политики и архитектуры — Владимир Николов, председатель Республиканского комитета АРК по земельным ресурсам Олег Русецкий, первый заместитель министра курортов и туризма автономии Марина Слесарева, первый заместитель председателя Республиканского комитета по охране окружающей природной среды Александр Лесов, заместитель начальника Главного управления МВД Украины в Крыму полковник милиции Николай Федорян, представители Главка МЧС Украины, санэпидемстанции и других контролирующих ведомств.
Виктор Плакида сообщил, что нынешний курортный сезон складывается менее удачно, чем в прошлом году, что отчасти обусловлено последствиями мирового кризиса, а также проблемами с качеством сервиса, недостатками, в том числе поборами с курортников за виртуальные услуги. Необходимо в срочном порядке убрать шлагбаумы и прочие заграждения, чтобы люди получили доступ к морю, к осмотру достопримечательностей полуострова и вторая половина курортного сезона прошла более благополучно.
Премьер-министр огласил основные требования постановления. Министерству курортов и туризма, республиканским комитетам — по охране окружающей природной среды, по лесному и охотничьему хозяйству, по земельным ресурсам совместно с исполкомами городских советов, райгосадминистрациями (РГА) поручено проверить обоснованность решений по установлению платы за посещение мест массового отдыха, пляжей, территорий и объектов природно-заповедного и лесного фонда; принять меры по отмене неправомерно установленной платы за пользование названными объектами.
Исполкомам сельских, поселковых и городских советов, РГА рекомендовано сформировать и представить в Совет министров АРК перечни коммунальных пляжей, туристических маршрутов и стоянок, мест массового отдыха, территорий и объектов природно-заповедного и лесного фонда, расположенных на соответствующих территориях, используемых для посещения отдыхающими.
Не допускать установления шлагбаумов и других сооружений, запрещающих или ограничивающих доступ к вышеупомянутым местам. Республиканскому комитету по охране окружающей природной среды поручено подготовить обращение в Министерство охраны окружающей природной среды Украины по вопросу отмены платы за посещение парков-памятников садово-паркового искусства и других объектов природно-заповедного фонда. Исполкомам местных советов, РГА — обеспечить бесплатный и беспрепятственный доступ отдыхающих и жителей Крыма на коммунальные пляжи и при заключении аренды пляжных территорий предусмотреть взимание платы только за дополнительные услуги по прокату пляжного оборудования. Главному управлению МВД Украины в Крыму и Прокуратуре АРК — отреагировать на факты неправомерного установления платы за посещение мест массового отдыха, пляжей, заповедников. Государственной налоговой администрации в АРК — обеспечить контроль за полнотой уплаты налогов, сборов и других платежей субъектами хозяйственной деятельности, берущими деньги за пользование объектами природно-заповедного и лесного фонда.
В Совете министров АРК начала работу «горячая телефонная линия»: любой позвонивший на номер 54-46-64 может сообщить о поборах, вымогательстве денег, отказе в предоставлении квитанций и прочих нарушениях.
               
Турникет демонтирован

Сформированы две рабочие группы в составе представителей министерств, рескомов автономии, главков МВД и МЧС, налоговой инспекции, санэпидемстанции для проверки положения дел с доступностью пляжей в Евпатории, Алуште, поселке Николаевке. На следующий день ранним утром они отбыли на намеченные объекты. Группа, возглавляемая Эдуардом Гривковским, проверила организацию сервиса на евпаторийских пляжах.
В частности, были выявлены незаконные поборы с посетителей, по 10 гривен с каждого, при входе на пляж «Золотые пески». На табличке — сведения о режиме работы: с 8 до 19 часов. А как быть любителям ранних утренних и вечерних купаний? Ведь в другое время суток доступа к морю к черте города нет. Перечислен перечень услуг: теневые навесы, биотуалеты, душевые кабины… И хотя вахтер, бдительно несущий службу у калитки, заверял, что вход — свободный, оплачиваются лишь услуги, предоставляемые на пляже, — из бесед с отдыхающими выяснилось, что 10 гривен взимают с каждого входящего и столько же, если он попросит лежак. Поинтересовался у женщин, назвавшихся Мариной и Юлей:
— Как вам отдых в Евпатории?
— Мы — москвички, — ответили они. — Вместе с детьми здесь уже больше десяти дней, и каждый раз при входе на этот пляж платим по 10 гривен. Особых услуг здесь нет, разве что лежаки, за пользование которыми надо отдать еще 10 гривен. Удивлены и огорчены этим. Прошлым летом отдыхали в Сочи, где вход на городские пляжи свободный. Правда, плата за жилье в Сочи выше, а здесь снимаем комнату за 300 российских рублей (70 грн) в сутки с каждого.
— Планируете ли в следующем году посетить Евпаторию, Крым?
— Если такие же поборы и на других крымских пляжах, то нет, — сказали гости из Москвы. — Предпочтение отдадим Сочи или отправимся в Анталию.
Прибытия для объяснений арендатора пляжа участники рабочей группы так и не дождались, но факт поборов был зафиксирован.
— Исполком городского совета, сдавший этот пляж в аренду, обязан строго контролировать выполнение условий договора, пресекать подобное, иначе в следующем году недосчитаемся гостей, если порочная практика сохранится, то количество курортников точно не прибавится, — констатировал Эдуард Гривковский.
В поселке Николаевке Симферопольского района тоже обнаружили «вахтеров» у турникета, здесь, правда, брали за вход две гривны. Но дело даже не в сумме, а в принципе: за что платить? Дойдет до того, что и за воздух, солнце начнут взимать мзду. Сотрудники МЧС демонтировали турникет, но нет гарантии, что он, при попустительстве местного совета, не появится снова. Здесь и в других местах ловкачи не только обирают туристов, курортников (а значит, и бюджеты городов и поселков), но и создают Крыму негативный имидж.
Начиная с Чонгара, Армянска, Керчи, вдоль автомобильных дорог, ведущих на Южнобережье и в другие приморские районы, города и поселки, установлены бигборды с надписью: «Пусть Крым покорит вас!». Чем покорит? Очевидно, подразумевается, что гостеприимством, красотой пейзажей, комфортом и низкими ценами. Увы, когда гости из ближнего и дальнего зарубежья, желая отдохнуть на море, посетить живописные ландшафты, на каждом шагу натыкаются на шлагбаумы, турникеты и прочие заграждения с мрачными субъектами на «боевых» постах, требующими кругленькие суммы за вход, проезд, — складывается неблагоприятное впечатление об отдыхе в Крыму. На фоне алчности и крохоборства нынешних дельцов меркнет «слава» предприимчивого Остапа Бендера…
«Крымские известия», 16 июля 2009 года.

Историческая  справка

20 января 1991 года состоялся первый на территории СССР  Всекрымский референдум о восстановлении статуса  крымской автономии, как субъекта Союзного договора. Большинство избирателей проголосовали «за». В результате Верховный Совет Украинской ССР принял решение о преобразовании Крымской области в Автономную Республику Крым и, соответственно, областного совета депутатов трудящихся — в Верховный Совет Крыма, а областного исполкома— в Совет министров АРК. С марта 1991 года по май 1994 года сначала областным советом, а затем парламентом  автономии руководил Николай Багров, а первый секретарем республиканского комитета Компартии Украины до момента ее роспуска был Леонид Грач.
После того, как КПУ была восстановлена, он возглавляет ее крымскую организацию. В январе 1994 года  первым президентом Крыма был избран Юрий Мешков. СБУ  во главе с Евгением Марчуком провела против него спецоперацию и спустя год эта должность была упразднена Верховной Радой Украины, а президент, оказавшись изгоем, получил политическое убежище в Москве..
В марте 1994 года прошли первые демократические выборы в Верховный Совет Крыма, в которых 53 из 100 мандатов получили  депутаты от избирательного блока «Россия». Спикером парламента с мая 1994 по июль 1995 года был Сергей Цеков,  с июля 1995 по октябрь 1996 года — Евгений Супрунюк,  с октября 1996 по февраль 1997 года — Василий Киселев,  с февраля 1997 по апрель 1998 года, а также с мая 2008 по  март 2010 года — Анатолий Гриценко, с мая 1998 по апрель 2002 года — Леонид Грач, с апреля 2002 по май 2006 года — Борис Дейч, с марта 2010 года — Владимир Константинов.
В разные годы, начиная с мая 1994 года,  Совет министров АРК возглавляли: Евгений Сабуров, Анатолий Франчук (дважды),  Аркадий Демиденко,  Сергей Куницын (дважды), Валерий Горбатов, Анатолий Матвиенко,  Анатолий Бурдюгов, Виктор Плакида и Василий Джарты.
В основном почти все спикеры, члены Президиума крымского парламента, и правительства озабочены карьеристскими устремлениями и лоббированием личных и корпоративных  бизнес-интересов ради обогащения. Одни, являясь государственными служащими, занимаются аграрно-земельным, вторые — строительным, третьи—топливно-энергетическим, четвертые — санаторно-курортным бизнесом и т. д. и т. п. Несокрушим симбиоз власти и бизнеса, при котором власть является самой прибыльной сферой деятельности. Это служит подтверждением мыслей  французского писателя Оноре де Бальзака о том, что  «бюрократия — это гигантский механизм, приводимый в движение пигмеями» и американского писателя Амброза Бирса  о том, что «политика: управление общественными делами ради частного лица».
В Совмине АРК, ключевые посты во главе с премьер-министром Василием Джарты  (с ноября 2011 года Анатолий Могилев) занимают представители донецко-макеевского региона. Вместе с крымскими соратниками, они  пообещали «сделать Крым жемчужиной Украины». Свежо предание,  да верится с трудом.      

              Условные  обозначения

АРК — Автономная Республика Крым.               
Абдал —  городское кладбище в окрестностях Симферополя.               
ВС— внутренние войска
 ЕС— Европейский Союз.
ЕЭП— Единое экономическое пространство.
Жэк — жилищно-эксплуатационная контора.               
ИВС — изолятор временного содержания.               
ИДН — инспекция по делам несовершеннолетних.               
ИТК — исправительно-трудовая колония.               
ИЦ — информационный центр.
КГБ — Комитет государственной безопасности.               
КПУ— Коммунистическая партия Украины               
КРУ—  контрольно-ревизионное управление.               
ЛТП—  лечебно-трудовой профилакторий.
МВД — Министерство внутренних дел.               
МВФ— Международный валютный фонд.
МРЭО — межрайонное регистрационно-экзаменационное отделение.               
НАТО— Североатлантический военный блок.
НБУ— Национальный банк Украины.
НКВД  — Народный комиссариат внутренних дел.               
ОБЭП— отдел борьбы с экономическими преступлениями.               
ОПГ — организованная преступная группа.               
ОСГ — оперативно-следственная группа.               
ПБР— подразделение быстрого реагирования.   
ПЭВК  — партия экономического возрождения Крыма.
ПДД — Правила дорожного движения.               
ПР— Партия регионов.
 ПР-72 — палка резиновая 72 см.               
РПК — ремонтно-подменная команда               
СБУ — Служба безопасности Украины.               
СИЗО — следственный изолятор.               
СПУ — Социалистическая партия Украины.
ТТ — пистолет Токарева.               
УБОП — управление по борьбе с организованной преступностью.               
УВД — управление внутренних дел.               
Узи — автомат израильского производства.               
УК— Уголовный кодекс.               
УПК — Уголовно-процессуальный кодекс.               
ХЛПК  — Христианско-либеральная партия Крыма .               
Форос — поселок  на  Южном берегу Крыма.   


Статьи, очерки, репортажи, интервью, рассказы, стихи Владимира Жукова, опубликованные в газете Верховного Совета Крыма «Крымские известия» в 2002 – 2006 годах.

2002 год

Памятники - достояние народа (директор Керченского историко-культурного заповедника Петр Иваненко). № 2 (2497). 5 января.
О подвигах воинов-десантников (60-летие Керченско-Феодосийской морской десантной операции). № 3 (2498). 9 января.
 Ансамбль дарит радость (Керченский ансамбль бального танца "Радость"). № 9 (2504). 17 января.
Пострадавшим от стихии (Темрюкский р-н Краснодарского края). № 10 (2505). 18 января.
Лирические этюды. № 12 (2507). 22 января.
Отстаивая интересы избирателей (керчанка Лариса Матвеевна Андреева). № 14 (2509). 24 января.
Призеры по армрестлингу (Керчь). № 18 (2513). 30 января.
Чужого горя не бывает (помощь пострадавшим от наводнения районов Краснодарского края). № 20 (2515). 1 февраля.
Лучшая среди педагогов (конкурс "Учитель года" в Керчи). № 22 (2517). 5 февраля.
Покоряя морскую стихию (Керченский морской торговый порт). № 23 (2518). 6 февраля.
Слет школьников из городов-героев (Москва). № 27 (2522). 9 февраля.
Встреча с писателем (из Феодосии Евгением Белоусовым). № 27 (2522). 9 февраля.
 Для наглядной агитации (выборы-2002). № 29 (2524). 13 февраля.
Поклонись русскому поэту (митинг в Керчи, посвященный 165-летию смерти Александра Пушкина). № 30 (2525). 14 февраля.
Школе юнкоров - четверть века (25-летие школы юных журналистов в Керчи). № 34 (2529). 20 февраля.
Не снижая темпов (АО "Керченский рыбокомбинат"). № 37 (2532). 23 февраля.
Телефон с "сюрпризом". № 37 (2532). 23 февраля.
Писатель - детям (встреча керченского писателя Николая Щербухи с детьми-сиротами). № 38 (2533). 21 февраля.
Керчане назвали лауреатов (рейтинг популярности "Золотой грифон" в Керчи). № 40 (2535). 28 февраля.
Митинг в защиту Леонида Грача. № 45 (2540). 7 марта.
Стихи Владимира Жукова. № 45 (2540). 7 марта.
С открытым сердцем (директор керченского профтехучилища № 29 Татьяна Сафина). № 45 (2540). 7 марта.
На основе норм кодекса адвокатской чести (председатель "Керченской правовой компании" Ирина Кляусова). № 60 (2555). 30 марта.
Опасное пристрастие. № 60 (2555). 30 марта.
Души прекрасные порывы (директор керченского благотворительного фонда "Боспор" Татьяна Умрихина). № 63 (2558). 4 апреля.
Виноделие под прессом проблем (директор Багеровского винзавода Виктор Прилепко). № 64 (2559). 5 апреля.
Благодарны за доверие (Керчь). № 65 (2560). 6 апреля.
Судьба города вверена депутатам (Керчь). № 67 (2562). 10 апреля.
Грустная арифметика (размышление над фактами). № 67 (2562). 10 апреля.
Из древней и мудрой земли (поэтесса Злата Андронова). № 70 (2565). 13 апреля.
 "Лира Боспора" (презентация второго сборника стихов). № 70 (2565). 13 апреля.
В честь ратного подвига освободителей Керчи. № 73 (2568). 18 апреля.
Твердое кредо (председатель совета ветеранов Керченской военно-морской базы и моряков-фронтовиков Борис Анатольевич Станкевич). № 75 (2570). 20 апреля.
В спектре мнений (первая сессия Керченского горсовета). № 76 (2571). 23 апреля.
Приоритеты и задачи (пресс-конференция депутата ВР АРК, керченского городского головы Олега Осадчего). № 78 (2573). 25 апреля.
В честь славной даты (установка памятного знака-камня с якорем у бывшего морвокзала в Керчи). № 79 (2574). 26 апреля.
Для юных математиков (математическая олимпиада "Дельфин-2002" в Керчи). № 80 (2575). 27 апреля.
Мужество (стихи Владимира Жукова). № 83 (2578). 8 мая.
Сестер отважные сердца. № 83 (2578). 8 мая.
Над Митридатом прогремел салют... (День Победы в Керчи). № 84 (2579). 11 мая.
В память об отважном генерале (открытие памятника в Керчи). № 84 (2579). 11 мая.
Медали за мастерство (футбол). № 85 (2580). 14 мая.
Не хлебом единым живут в СПК "Россия" (Ленинский район). № 90 (2585). 21 мая.
Изучая глубокие пласты истории (конференция "Боспорские чтения"). № 92 (2587). 23 мая.
Выступили достойно (Кубок Украины по таэквондо в Днепропетровске). № 94 (2589). 25 мая..
Кризис преодолен, время созидать (Керченский горсовет). № 95 (2590). 28 мая.
Двадцатая весна "Родника" (хоровая капелла в Керчи). № 96 (259). 29 мая.
Научный туризм - для Восточного Крыма. № 96 (259). 29 мая.
Необходимы учет и контроль (Керчь). № 97 (2592). 30 мая.
Работает административная комиссия (при Керченском горисполкоме). № 101 (2596). 5 июня.
Лирические этюды. № 104 (2599). 8 июня 2002 г.
Открыт авиарейс Керчь-Запорожье-Киев. № 106 (2601). 12 июня.
Выпуск юных талантов (окончание учебы в Керченской детской школе искусств). № 106 (2601). 12 июня.
Шахматные баталии. № 106 (2601). 12 июня.
Керчь чтит Петра Великого. № 108 (2603). 14 июня.
Достижения ученых (Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства). № 110 (2605). 18 июня.
Для гостей и туристов (Керчь). № 110 (2605). 18 июня.
Аджимушкай - бессмертный гарнизон. № 114 (2609). 22 июня.
Орденоносец - в шестнадцать лет (ветеран Анатолий Михайлович Измалков). № 114 (2609). 22 июня.
Почтили память воинов и жертв войны (Керчь). № 117 (2612). 29 июня.
"Боспорские агоны" - праздник муз. № 118 (2613). 2 июля.
На покорение Эльбруса. № 118 (2613). 2 июля.
 Лидеры спартакиады (школьников в Керчи). № 121 (2616). 5 июля.
На ЗИС-5 - до Вены и Берлина. № 122 (2617). 6 июля.
Настроены действовать сообща (депутаты ВР АРК Нина Плужникова и Татьяна Умрихина). № 123 (2618). 9 июля.
Казачья "Любава" - песни и слава (ансамбль). № 125 (2620). 11 июля.
Звезда рыбака (председатель правления Крымрыбакколхозсоюза Анатолий Попов). № 127 (2622). 12 июля.
"Смекалка" вышла боком (из зала суда). № 127 (2622). 12 июля.
 Люби и знай родной край (геологический слет юных туристов). № 129 (2624). 17 июля.
Крепость у мыса Ак-Бурун (Керчь). № 130 (2625). 18 июля.
Живем в кредит (Керченский горсовет). № 132 (2627). 20 июля.
 Крепость Керчь - шедевр Тотлебена. № 132 (2627). 20 июля.
В честь знатного рыбака (футбольный турнир среди ветеранских команд на кубок рыбака Владимира Дороша). № 133 (2628). 23 июля.
На охране рыбных ресурсов (начальник бассейнового управления "Крымазчеррыбвод" Афлатун Байрамов). № 134 (2629). 24 июля.
Храму необходима защита (Храм Иоанна Предтечи в Керчи). № 134 (2629). 24 июля.
Крупный инвестор для СЭЗ "Порт-Крым". № 135 (2630). 25 июля.
 О главных проблемах (пресс-конференция керченского городского головы Олега Осадчего). № 136-137 (2631-2632). 26 июля.
Грустная статистика (безработица). № 140 (2635). 31 июля.
 Музею металлургов - 30 лет (Керчь). № 140 (2635). 31 июля.
 Высший долг - служение Отечеству (ветеран Иван Григорьевич Неткачев). № 141 (2636). 1 августа.
Еще не отлично, но уже обнадеживающе (ОАО "Керченский металлургический комбинат"). № 144 (2639). 6 августа.
Память о героях священна (открытие мемориального комплекса в селе Глазовка Ленинского района). № 147 (2642). 9 августа.
Сдвинуть дело с "мокрой" точки (Керчь). № 149 (2644). 13 августа.
Успешный дебют в Косово (хореографический ансамбль в Керчи "Жемчужина Крыма"). № 150 (2645). 14 августа.
В эпицентре  событий (80-летие газеты "Керченский рабочий"). № 152 (2647). 16 августа.
Партизан Василий Костовский. № 153 (2648). 17 августа.
Встреча с любимыми актерами (встреча с российскими актерами в Керчи). № 155 (2650). 21 августа.
Борцы готовы к поединкам. № 155 (2650). 21 августа.
 Дом, который... "плывет". № 158 (2653). 28 августа.
Человек из легенды (ветеран Владислав Донатович Пельник). № 159 (2654). 29 августа.
Плоды вдохновения (выставка художника Бориса Васильева-Пальм). № 163 (2658). 4 сентября.
Расцветайте все общины (Керчь). № 164 (2659). 5 сентября.
Народная дипломатия: Общение и обмен опытом. № 168 (2663). 11 сентября.
Со шприцем в... носке. № 168 (2663). 11 сентября.
Встреча с высокой поэзией. № 168 (2663). 11 сентября.
Виртуальная зарплата (задолженность по оплате труда в Керчи). № 169 (2664). 12 сентября.
На страже прав граждан. № 176 (2671). 21 сентября.
Вот так пожалела! № 176 (2671). 21 сентября.
Растут долги, как снежный ком (за электроэнергию в Керчи). № 182 (2677). 1 октября.
Избирателям из Мичурино (депутат ВР АРК Татьяна Умрихина). № 183 (2678). 2 октября.
В принудительном порядке. № 184 (2679). 3 октября.
Социальный недуг. № 184 (2679). 3 октября.
Теплотой сердец согреты (керченский детдом). № 185 (2680). 4 октября.
Бюджет города, что решето, а проблем непочатый край (Керчь). № 187 (2682). 8 октября.
О тех, с кем сроднило общее дело (Керченский морской торговый порт). № 188 (2683). 9 октября.
Зов родной крови (младший брат нашел могилу старшего спустя 57 лет после Победы). № 191 (2686). 12 октября.
На паромной переправе. № 194 (2689). 17 октября.
Очарованье города родного (выставка в Керчи художницы Светланы Бобковой). № 196 (2691). 19 октября.
"Сюрприз" энергетиков ветеранам войны. № 197 (2692). 22 октября.
На весах Фемиды. № 197 (2692). 22 октября.
Чарующие звуки скрипки (Нина Батищева). № 198 (2693). 23 октября.
Объединив усилия на благо керчан. № 200 (2695). 25 октября.
Осенние этюды. № 203 (2698). 30 октября.
 "Замороженная" экономика (Керчи). № 204 (2699). 31 октября.
 Родники красоты и духовности (начальник управления культуры Керчи Сергей Дзюбенко). № 207 (2702). 5 ноября.
Под прессингом бедности. № 208 (2703). 6 ноября.
 За порядок на рынках (Керчь). № 214 (2709). 14 ноября.
Благодарность за пополнение бюджета (налоговая Керчи). № 218 (2713). 20 ноября.
В честь героев Эльтигена (шахматный турнир в Керчи). № 219 (2714). 21 ноября.
Страсть к... алюминию. № 221 (2716). 23 ноября.
Браконьеров - в крепкие сети! № 223 (2718). 27 ноября.
Вместо света - пикеты? № 224 (2719). 28 ноября.
Из племени храбрых (керченский десант в 1942 году). № 226 (3721). 30 ноября.
Не устояв перед соблазном. № 227 (2722). 3 декабря.

2003 год

Тамара - повар с космодрома (80-летие Тамары Ивановны Хохулиной). № 2 (2742). 4 января.
Для музыкантов и меломанов (музыкальная гостиная при Керченском Дворце культуры корабелов). № 2 (2742). 4 января.
Вести из Керчи. № 3 (2743). 9 января.
 За живым серебром (начальник штаба путины Петр Поляков). № 4 (2744). 10 января.
Надежный союзник (памятник морякам-десантникам в Керчи). № 5 (2745). 11 января.
Даже из безвыходной ситуации можно найти выход (депутат ВР АРК Татьяна Умрихина). № 6 (2746). 14 января.
Керчь станет краше. № 8 (2748). 16 января.
Яркие акварели (выставка живописных работ учащихся шестых-седьмых классов детской школы искусств  в Керчи). № 8 (2748). 16 января.
Борцы на татами (соревнование по шотокан каратэдо в Симферополе). № 9 (2749). 17 января.
 Из лирической тетради  № 10 (2750). 18 января.
Берегите белых лебедей. № 11 (2751). 21 января.
Флагман судостроения переживает не лучшие времена (ОАО "Керченский судостроительный завод"). № 12 (2752). 22 января.
В память о директоре и депутате (турнир по мини-футболу, посвященный Якову Аптеру). № 13 (2753). 23 января.
Город у моря без питьевой воды (директор предприятия водопроводно-канализационного хозяйства Василий Остапенко). № 16 (2756). 28 января.
Автопарк в условиях конкуренции (председатель правления ОАО "Керченское АТП-14313"). № 17 (2757). 29 января.
Звучали песни и стихи (музыкально-поэтический вечер в театре им. А.С. Пушкина в Симферополе). № 17 (2757). 29 января.
И штыком, и пером... (ветеран Алексей Александрович Астапов). № 19 (2759). 31 января.
 Зажжен факел в память о героях. № 21 (2761). 4 февраля.
На приеме у вице-премьера (депутат ВР АРК Виталина Дзоз). № 22 (2762). 5 февраля
 Долги, как пудовые гири (заседание постоянной комиссии по вопросам законности, гласности, правопорядка, религии и межнациональных отношений Керченского горсовета). № 23 (2763). 6 февраля.
Сокращение - не выход (Керченский Дворец детского и юношеского творчества). № 27 (2767). 12 февраля.
Достойное признание (Всеукраинский смотр-конкурс на лучшую организацию). № 28 (2768). 13 февраля.
Поселок новый, беды - старые (депутат Верховной Рады АРК Алексей Борисов). № 29 (2769). 14 февраля.
Доходы и расходы сбалансированы (сессия Керченского горсовета). № 30 (2770). 15 февраля.
 Стихи Владимира Жукова. № 35 (2775). 22 февраля.
Газификация продолжается (Керчь). № 37 (2777). 26 февраля.
 "Бронза" - у керчанина (молодежный чемпионат по боксу в Макеевке). № 37 (2777). 26 февраля.
Мяч в корзине (баскетбол среди школьников). № 37 (2777). 26 февраля.
 "Портовик" - передовик (футбол в Керчи). № 37 (2777). 26 февраля.
 В плену долгов (задолженность по оплате за электроэнергию в Керчи). № 42 (2782). 5 марта.
За водой - в соседнее село (село Новый Мир, Советский район). № 43 (2783). 6 марта
Радости и заботы Галины Путинцевой. № 44 (2784). 7 марта.
Звучала классика (музыкальные ассамблеи в Керчи). № 45 (2785). 12 марта.
"Звезда Азова" подает SOS! (керченские рыбаки). № 50 (2790). 19 марта.
От щедрого сердца (благотворительный концерт для инвалидов). № 50 (2790). 19 марта.
Силачи с гирями (первенство по гиревому спорту в Керчи). № 51 (2791). 20 марта.
 Романтика "Алых парусов" (керченский детский танцевальный клуб). № 52 (2792). 21 марта.
Чтут память Петра I (Керчь). № 53 (2793). 22 марта.
 Дискуссионный клуб (заседание молодежного дискуссионного клуба в Керчи). № 55 (2795). 26 марта.
Заблистали "жемчужинки" (праздник юных дарований "Керченские жемчужинки"). № 59 (2799). 1 апреля.
В долгах как в шелках (зарплата в Керчи). № 60 (2800). 2 апреля.
Главный вопрос сессии горсовета - исполнение бюджета (Керчь). № 61 (2801). 3 апреля.
Новости из Керчи. № 61 (2801). 3 апреля.
 "Русская песня" (керченский хор ветеранов). № 68 (2808). 12 апреля.
Первый морской десант (воспоминания о боях за Керчь). № 68 (2808). 12 апреля.
Ветераны не уходят с помоста (чемпион мира по гиревому спорту Сергей Верещагин). № 71 (2811). 17 апреля.
Прежде всего - интересы граждан (политреформа). № 74 (2814). 22 апреля.
 Сообща решать проблемы легче (встреча депутатов разных уровней с избирателями Керчи). № 79 (2819). 30 апреля.
 Дорогу осилит идущий (Керченское учебно-производственное предприятие УТОС "Крым-Пак"). № 81 (2821). 6 мая.
Кубок Крыма - у керчан (футбол). № 81 (2821). 6 мая
Пятый фестиваль "Боспорские агоны" (председатель Постоянной комиссии ВР АРК по культуре, делам молодежи и спорту Татьяна Умрихина). № 82 (2822). 7 мая.
Признана лучшей (керченская организация Общества Красного Креста). № 84 (2824). 13 мая.
Творит добро и излучает свет (керчанка Людмила Анатольевна Андреева). № 85 (2815). 14 мая.
Героевка... в осаде (проблема требует решения). № 87 (2827). 16 мая.
И для малого предприятия работы хватает (керченская судостроительная фирма "Трал"). № 89 (2829). 20 мая.
Фонд "Боспор" - одаренным детям (Керчь). № 89 (2829). 20 мая.
Школы - в "прокрустовом ложе" (семинар для начальников управлений и отделов образования городов и райцентров автономии). № 90 (2830). 21 мая.
Как решить проблему водоснабжения Керчи! № 92 (2832). 23 мая.
Соль рыбацкой романтики (книга керченского писателя Сергея Башарина "За тридевять земель"). № 94 (2834). 27 мая.
"Троянда" радует песней (женский вокальный ансамбль в Керчи). № 95 (2835). 28 мая.
Беречь малые реки. № 101 (2841). 5 июня.
В живописи - тепло души (выставка художника Вадима Никулова в Керчи). № 104 (2844). 10 июня.
Добрые дела керчанок (комитет женщин города-героя Керчи). № 105 (2845). 11 июня.
 О свободе слова и цензуре ("круглый стол" с участием руководителей городских СМИ, депутатов). № 106 (2846). 12 июня.
И мяч в воротах! (Международный турнир по футболу в Керчи). № 106 (2846). 12 июня.
На ассамблеях классика звучала (концерт сезона традиционных "Музыкальных ассамблей" в Керчи). № 108 (2848). 14 июня.
Стихи керчан - в "Истоках" (презентация очередного выпуска литературного альманаха "Истоки" в Керчи). № 109 (2849). 18 июня.
Кладезь ценностей (Керченский музей древностей). № 110 (2850). 19 июня.
Корабелы играют в теннис (завод "Залив" в Керчи). № 110 (2850). 19 июня.
Казна скудна, приходится экономить (десятая сессия Керченского горсовета). № 111 (2851). 20 июня.
 Фильм об отважных (фильм о  воинах-грузинах, павших в боях за освобождение Керчи и Крыма). № 112 (2852). 21 июня.
На главной сцене Украины (концерт с участием детских творческих коллективов в Киеве). № 113 (2853). 24 июня.
К новому сезону - новые рейсы (курортный сезон в Керчи). № 115 (2855). 26 июня.
Победила керчанка (состязания по дзюдо в Симферополе). № 115 (2855). 26 июня.
 Им покорился металл (пауэрлифтинг). № 115 (2855). 26 июня.
На паромной переправе горячая пора (через Керченский пролив). № 116 (2856). 27 июня.
"Боспорские агоны" - созвездие талантов (фестиваль античного искусства в Керчи). № 118 (2858). 2 июля.
 Память священна (митинг, посвященный началу Великой Отечественной войны в Керчи). № 118 (2858). 2 июля.
"Боспор" одолел лидера (футбол). № 118 (2858). 2 июля.
В память о тренере (футбол). № 118 (2858). 2 июля.
С характером борца (тренер по спортивной гимнастике Наталья Ильинична Толочко). № 120 (2860). 4 июля.
"Боспорские агоны": заключительный аккорд. № 121 (2861). 5 июля.
"Радуга над Керчью" (сборник стихов керчанина Александра Иванова). № 121 (2861). 5 июля.
В штабе путины (Керчь). № 126 (2866). 12 июля.
Поющие скрипки (вечер скрипичной музыки в Керчи). № 126 (2866). 12 июля.
 Успех юного пианиста (керчанин Илья Зуйко). № 127 (2867). 15 июля.
Северо-Крымский: впереди шли саперы (строительство Северо-Крымского канала). № 130 (2870). 18 июля.
С первых шагов - курс на перевооружение производства (ООО "Керченский стрелочный завод"). № 131 (2871). 19 июля.
Таможня начеку. № 131 (2871). 19 июля.
Семь футов под килем! (спуск на воду судна Velserdiep в Керчи). № 138 (2878). 30 июля.
В роли просителя (Керченская общеобразовательная школа-интернат). № 139 (2879). 31 июля.
Операция "Ночной город" и другие (и.о. начальника УВД Керчи Ю. Малик). № 141 (2881). 2 августа.
Стихи  Владимира Жукова "Андреевский стяг". № 141 (2881). 2 августа.
Музыкой призванный (директор керченской детской музыкальной школы № 1 Владимир Александрович Протасов). № 142 (2882). 5 августа.
"Серебро" - у Артема (чемпионат Украины по боксу в Керчи). № 143 (2883). 6 августа.
 Автотранспорт: пассажиры и грузы. № 147 (2887). 12 августа.
Авторитет и признание (Российская община в Керчи). № 150 (2890). 15 августа.
Вести из Керчи. № 152 (2892). 19 августа.
 "Крым всегда в моем сердце" (посещение Керчи композитора Ольги Дубовой). № 156 (2896). 23 августа.
Дом на... отшибе, или в зоне экстрима (малосемейное общежитие по ул. Дальняя в г. Керчи). № 161 (2901). 2 сентября.
 "Мир Боспора" (третий сборник журнала). № 167 (2907). 10 сентября.
Подвиг. Мужество. Бессмертие (к 30-летию присвоения Керчи звания города-героя). № 170 (2910). 13 сентября.
Влюбленные в небо (ветеран Дмитрий Федотович Артамонов). № 170 (2910). 13 сентября.
Звездой увенчанная  (30-летие присвоения Керчи звания "Город-Герой"). № 171 (2911). 16 сентября.
В мире и согласии (керченский международный центр связей "Таврика"). № 172 (2912). 17 сентября.
Виват, "Тавричанка"! (вокально-фольклорный ансамбль в Керчи). № 173 (2913). 18 сентября.
 "Болевые точки" проверяет омбудсмен (пресс-конференция Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Нины Карпачевой). № 176 (2916). 23 сентября.
Милые сердцу окраины (северо-восточный Крым). № 175 (2915). 20 сентября.
Поздравили тренера (60-летие ветерана футбола Анатолия Куракова). № 183 (2923). 2 октября.
Желающих хватает (Керченский Дворец детского и юношеского творчества). № 186 (2926). 7 октября.
Соревнуются динамовцы (турнир в Керчи). № 188 (2928). 9 октября.
Стихи керчан читают россияне. № 189 (2929). 10 октября.
Под покровом ночи. № 190 (2930). 11 октября.
"Дамоклов меч" над... домом детского творчества (в поселке Аршинцево). № 197 (2937). 22 октября.
Из Киева с медалями (турнир по таэквондо). № 198 (2938). 23 октября.
Гвардии старшина Басс-Крепкий (60-летие Керченско-Эльтигенского морского десанта). № 200 (2940). 25 октября.
Медали за мастерство (турнир на Кубок Черного моря в Новороссийске). № 204 (2944). 31 октября.
Крымчане за мажоритарную систему выборов (встреча в Керчи с депутатом ВР АРК Василием Киселевым). № 204 (2944). 31 октября.
Повод для тревоги остается (пикет родителей и школьников школы № 15 возле Керченского горсовета). № 204 (2944). 31 октября.
И достижения, и просчеты (отчетно-выборная конференция Керченской городской федерации бокса). № 206 (2946). 4 ноября.
Не забава, а отрава (наркомания). № 207 (2947). 5 ноября.
Певчие голоса (фестиваль хорового и вокального искусства "Песня, рожденная Керчью"). № 207 (2947). 5 ноября.
С душой творца (директор Керченского отделения Главного Азовского морского агентства "Инфлот" Алексей Бузаджи). № 207 (2947). 5 ноября.
Рыболовам на радость. № 207 (2947). 5 ноября.
Учения - на "отлично" (учения Гражданской обороны в Керчи). № 208 (2948). 6 ноября.
В память об эльтигенцах (шахматный турнир в Керчи). № 208 (2948). 6 ноября.
 Экологи в заботах о природе ("круглый стол"). № 211 (2951). 11 ноября.
Песни - добрые и светлые (гала-концерт). № 213 (2953). 13 ноября.
 Осенние этюды. № 217 (2957). 19 ноября.
Керченские налоговики в пятерке лучших. № 219 (2959). 21 ноября.
Меньше браков - меньше детей (демография). № 219 (2959). 21 ноября.
"Охотники" за... мехами и золотом. № 225 (2965). 29 ноября.
Артистичность и одержимость (директор Керченского городского Дома культуры Станислав Мартюк). № 226 (2966). 2 декабря.
"Струны души" (литературный вечер в Керчи). № 227-228 (2967-2968). 4 декабря.
Бесстрашный Икар ( о летчике  Владимире Догаеве). № 230 (2970). 6 декабря.
Служба надежная (Керченская городская дирекция Фонда соцстраха по временной утрате трудоспособности). № 233 (2973). 11 декабря.
 "Золотая рыбка" - хамса (путина-2003). № 234 (2974). 12 декабря.
"Берег судьбы" (новый сборник "Лира Боспора"). № 237 (2977). 17 декабря.
 Храм, где царит искусство (25-летие театра им. А.С. Пушкина в Керчи). № 241 (2981). 23 декабря.
Долги за электроэнергию (Керчь). № 243 (2983). 25 декабря.
В гостях у героев сказок (представление для детей с ограниченными физическими возможностями в Керчи). № 246 (2986). 31 декабря. 

2004 год

Для безопасности туристов (разминирование в крепости Керчь). № 2 (2988). 6 января.
Заявки приходят почти ежедневно (разминирование в Керчи). № 4 (2990).10 января. Домушники в тандеме (криминал). № 4 (2990). 10 января.
В дружбе и согласии (численность населения в Керчи). № 5 (2991). 13 января.
Крепкое плечо поддержки (Керченский центр занятости). № 5 (2991). 13 января.
Звонкая "бронза" керчан (детско-юношеский клуб физподготовки). № 6 (2992). 14 января.
 Ангел-хранитель в милицейских погонах (майор Светлана Львовна Данилова). № 7 (2993). 15 января.
 Подарили детям праздник (рождественский праздник для детей из многодетных семей в Керчи). № 8 (2994). 16 января.
О времени и о себе (новые книги в Керчи). № 10 (2996). 20 января.
Быстрые и ловкие (соревнования по легкой атлетике). № 12 (2998). 22 января.
Служба реальной помощи (начальник управления труда и социальной защиты населения Керченского горсовета Ольга Солодилова). № 17 (3003). 28 января.
Сердцем  прочувствовав боль людей (депутат ВР АРК Татьяна Умрихина). № 18 (3004). 30 января.
Сквозь огонь через Тису (ветеран Николай Константинович Катанцев). № 19 (3005). 31 января.
На защите правопорядка и интересов граждан (интервью начальника Керченского управления ГУ МВД Украины в Крыму Валерия Харапудько). № 21 (3007). 4 февраля.
Умники и умницы (встреча в Керчи). № 21 (3007). 4 февраля.
 Хрустальный звон (этюд). № 23 (3009). 6 февраля.
За грибами... зимой (этюд). № 30 (3016). 17 февраля.
Помнят о подвиге ленинградцев (блокадница Валентина Романовна Манурина). № 34 (3020). 21 февраля.
Награды за мастерство (керченская школа бокса). № 39 (3025). 2 марта.
Грядут "Боспорские  агоны" (Международный фестиваль античного искусства в Керчи). № 41 (3027). 4 марта.
Скворцы прилетели (этюд). № 41 (3027). 4 марта.
В честь археолога (100-летие со дня рождения Виктора Гайдукевича). № 42 (3028). 5 марта
Боксеры на рингах. № 44 (3030). 10 марта.
Награды за смелость (задержание грабителя). № 47 (3033). 13 марта.
Бесценный дар (митинг памяти Александру Пушкину в Керчи). № 48 (3034). 16 марта.
Сталинградцы отвагой сильны (встреча в керченском клубе ветеранов войны "Побратим"). № 54 (3040). 24 марта.
Задушевные "Песни Боспора" (клуб Керченского морского торгового порта). № 54 (3040). 24 марта.
 ТРК "Керчь" - 10 лет. № 55 (3041). 25 марта.
Созвездие талантов (чествование юных дарований в Керчи). № 61 (3047). 2 апреля. Конкурс сочинений (Керчь). № 63 (3049). 6 апреля.
Морская закалка (ветеран Сергей Васильевич Башарин). № 63 (3049). 6 апреля.
Кудесница "магии" (художественный руководитель театра танца "Магия" Зинаида Ивановна Шушакова). № 64 (3050). 7 апреля.
Из Харькова - с медалями (школа борцов в Керченском детско-юношеском клубе). № 65 (3051). 8 апреля.
Из семьи отважных соколов (ветеран Тамара Кирилловна Малышева). № 67 (3053). 10 апреля.
 Закалка - с юных лет (Керченская ассоциация восточных единоборств). № 68 (3054). 14 апреля.
Успех разделил тренер (чемпионат Украины по самбо во Львове). № 69 (3055). 15 апреля.
Баскетболисты - призеры (Вторые спортивные игры школьников Крыма). № 69 (3055). 15 апреля.
Звучали романсы (открытие клуба любителей классической музыки в Керчи). № 72 (3058). 20 апреля.
Взаимно ответственны (о некоторых изменениях и дополнениях, касающихся семейно-брачных отношений). № 76 (3062). 24 апреля.
Взаимно ответственны (о некоторых изменениях и дополнениях, касающихся семейно-брачных отношений). № 76 (3062). 24 апреля.
Играли в настольный теннис (соревнование в Керчи). № 79 (3065). 29 апреля.
В День Победы - 90! (ветеран Александр Иванович Шляшкин). № 83 (3069). 8 мая.
Обнялись боевые друзья (ветераны-десантники Иван Владимирович Долгокеров, Александр Михайлович Басс-Крепкий, Дмитрий Семенович Богданов). № 83 (3069). 8 мая.
Память о воинах священна (мемориальное воинское кладбище в селе Глазовка Ленинского района). № 83 (3069). 8 мая.
 Будет памятник поэту Александру Пушкину в Керчи. № 84 (3070). 12 мая.
Вкладывать деньги в те секторы экономики, которые дают стабильный прирост (депутат Керченского горсовета Наталья Дерюгина). № 86 (3072). 14 мая.
Два юбилея (отметили супруги Сиухины). № 87 (3073). 15 мая.
Источник красоты и вдохновения (творческий вечер, посвященный ее Величеству Женщине). № 87 (3073). 15 мая.
Керчане - в лидерах (соревнования по мини-футболу). № 88 (3074). 18 мая.
Керчь готовится к "Боспорским агонам". № 89 (3075). 19 мая 2004 г.
Вечер-встреча в Керчи. № 92 (3078). 22 мая.
Весенние этюды. № 92 (3078). 22 мая.
От проекта - к воплощению (директор Керченского отделения Азовского морского агентства "Инфлот" Алексей Бузаджи). № 96 (3082). 28 мая.
Юные лауреаты (Пятый международный музыкальный детский конкурс "Синяя птица" в Симферополе). № 96 (3082). 28 мая.
По пути прогресса (керченское предприятие ОАО "Коралл"). № 98 (3084). 2 июня.
Аджимушкай - слава и боль (воинские почести). № 99 (3085). 3 июня.
Офицерская честь (старший участковый инспектор второго горотдела УВД Керчи Сергей Хорошко). № 99 (3085). 3 июня.
Боевое "серебро" (чемпионат Украины по кикбоксингу в Днепропетровске). № 99 (3085). 3 июня.
Не покорять, а беречь моря (доктор биологических наук Евгений Павлович Губанов). № 101 (3087). 5 июня.
Каркуша - ворона в семье Кажан. № 102 (3088). 8 июня.
От пассивности - к сотрудничеству ("круглый стол" "Взаимодействие населения и милиции как механизм реализации прав и свобод граждан"). № 106 (3092). 12 июня.
Кубок - у "Портовика" (футбол, Керчь). № 109 (3095). 17 июня.
Помогли инвалиду  Виктору Костенко. № 83 (3069).19 июня.
Эстафета из прошлого в будущее (легкоатлетическая эстафета на призы газеты "Керченский рабочий"). № 83 (3069). 19 июня.
 Чистая вода - источник жизни (проблема водоснабжения в Керчи). № 114 (3100). 24 июня.
Виват, "Боспорские агоны"! (фестиваль античного искусства в Керчи). № 115 (3101). 25 июня.
Представителей малого бизнеса в Керчи становится меньше. № 118 (3104). 1 июля.
Приехали и победили (чемпионат Крыма по пауэрлифтингу). № 118 (3104). 1 июля.
На двадцатой сессии  Керченского горсовета. № 119 (3105). 2 июля.
Победители "Боспорских агонов" (закрытие фестиваля). № 120 (3106). 3 июля.
 На приколе (паромная переправа в Керчи). № 121 (3107). 6 июля.
Таможня даст "добро", если не будет нарушений (судья Керченского горсуда Владимир Шкулипа). № 122 (3108). 7 июля.
Полпреды живописи (Всеукраинская выставка имени Георгия Якутовича). № 123 (3109). 8 июля.
Поединки на ринге (турнир по кикбоксингу в Керчи). № 123 (3109). 8 июля.
 Золотая кладовая (директор Керченского историко-культурного заповедника, депутат ВР АРК Петр Иваненко). № 125 (3111). 10 июля.
Серебрится ковыль. (этюд) № 125 (3111). 10 июля.
Труд суров, а рыба - золотая... (капитан дальнего плавания Петр Поляков). № 125 (3111). 10 июля.
Не гасни, звезда рыбака! (торжественное собрание ко Дню рыбака в Керчи). № 126 (3112). 13 июля.
 Керчанку ждет Франция (пианистка Валерия Мирош). № 129 (3115). 16 июля.
Молодежные игры (турнир по стритболу в Керчи). № 132 (3118). 21 июля.
Сильные духом (заместитель председателя Керченского горкома ветеранов войны Иван Степанович Коваль). № 134 (3120). 24 июля.
Старшина с эсминца "Бодрый" (ветеран Николай Иванович Солдатов). № 134 (3120). 24 июля.
Водовод - в действии, троллейбус - на очереди (от Новониколаевского водохранилища до Керчи). № 137 (3123). 29 июля.
 Чтоб крепли узы дружбы (Керчь). № 137 (3123). 29 июля.
Возрос товарооборот (Керчь). № 140 (3126). 3 августа.
Равнение - на флаг! (Керчь). № 140 (3126). 3 августа.
Сбор юных академиков (Керчь). № 141 (3127). 4 августа.
Фальшивая купюра (с законом на вы). № 145 (3131). 10 августа.
 В честь борцов с преступностью (соревнования по мини-футболу в Керчи). № 146 (3132). 11 августа.
В дар библиотеке (поэтесса и певица Ольга Николаевна Дубова). № 149 (3135). 14 августа.
"Змеелов" (этюд). № 152 (3138). 19 августа.
Побратимы укрепляют ряды (заседание президиума горсовета ветеранов войны, участников боевых действий в Керчи). № 157 (3143). 28 августа.
За штурвалом МиГа (ветеран Александр Михайлович Лантарев). № 157 (3143). 28 августа.
"Фрегат" поднимает паруса (Керченский морской завод). № 165 (3151). 9 сентября.
 "Отражена волнами скал громада..." (митинг, посвященный 184-й годовщине пребывания Пушкина в Керчи). № 169 (3155). 15 сентября.
Городу-герою - всестороннее развитие (Керчь). № 173 (3159). 21 сентября.
 Берегини (общественная женская организация в Керчи). № 177 (3163). 25 сентября.
 Мемориальная доска на улице Пирогова (в Керчи). № 187 (3173). 9 октября.
Перспективы Керченской паромной переправы. № 189 (3175). 13 октября.
Приток инвестиций - стимул для развития (Керчь). № 190 (3176). 14 октября.
 "Барс" - призер (первенство Крыма по пейнтболу). № 190 (3176). 14 октября.
50 лет профессиональному училищу (керченское училище № 40). № 193 (3179). 19 октября.
Высокое признание (чествование поэта Валерия Левенко в Керчи). № 193 (3179). 19 октября.
Ремонтные работы завершаются (подготовка к отопительному сезону в Керчи). № 195 (3181). 21 октября.
С верой в силу разума (книга Гарри Зурабяна "Над бездной цветущий сад"). № 195 (3181). 21 октября.
Подвиг во имя жизни (мероприятия в Керчи). № 197 (3183). 23 октября.
Осуждая терроризм (семинар бывших узников фашизма в Калуге). № 197 (3183). 23 октября.
Наказали за долг (отключение помещения ветеранов в Керчи). № 197 (3183). 23 октября.
Искусство одухотворяет (выставка творчества Святослава Рериха в Керчи). № 200 (3186). 28 октября.
Дверь, приоткрытая в вечность (выставка живописца Александра Ашотовича Михальянца). № 200 (3186). 28 октября.
 "Бронза" мастера спорта (городошный спорт в Евпатории). № 200 (3186). 28 октября.
Обелиску Славы - 60 (Керчь). № 200 (3186). 28 октября.
Магистр по имени Надежда (председатель Керченской налоговой инспекции Надежда Черненко). № 202 (3188). 30 октября.
Апелляция и жалоба (новое в законодательство). № 202 (3188). 30 октября.
Перед путиной (лов хамсы). № 203 (3189). 2 ноября.
Цапля у слободки (этюд). № 203 (3189). 2 ноября.
Тополиная грусть (этюд). № 203 (3189). 2 ноября.
 "Красный коридор" для фиктивной фирмы (1-й зам. начальника Керченской налоговой инспекции Олег Овечко). № 205 (3191). 4 ноября.
 Черная ягода (этюд). № 207 (3193). 6 ноября.
Подарки малышам (Керчь). № 207 (3193). 6 ноября.
 Встретили космонавта (Владимир Ляхов в гостях у коллектива керченского предприятия "Южное сияние"). № 209 (3195). 10 ноября.
В память о десанте (встреча ветеранов, посвященная 61-й годовщине Эльтигенского десанта). № 210 (3196). 11 ноября.
В честь защитников Эльтигена (турнир по шахматам в Керчи). № 210 (3196). 11 ноября.
Перспективная отрасль (итоги курортного сезона в Керчи). № 211 (3197). 12 ноября.
Подсолнух (этюд). № 214 (3200). 17 ноября.
 Юные призеры (турнир по шахматам в Керчи). № 218 (3204). 23 ноября.
Слет туристов "Памяти друга". № 219 (3205). 24 ноября.
Рычаг деловой поддержки (Керченский центр занятости). № 220 (3206). 25 ноября.
За развитие туризма (Керчь). № 220 (3206). 25 ноября.
"Черно-белые" баталии (шахматный турнир в Керчи). № 224 (3210). 1 декабря.
 Туристы-оптимисты (слет туристов). № 225 (3211). 2 декабря.
Не сидят, сложа руки (Керченский психоневрологический интернат). № 226 (3212). 3 декабря.
На передовой под Москвой (ветеран Николай Петрович Лебедев). № 200 (3186). 4 декабря.
Где металл, там... криминал. № 230 (3216). 8 декабря.
Лесные орехи (этюд). № 230 (3216). 8 декабря.
В память о боевом генерале (турнир по боксу, посвященный Борису Аршинцеву). № 230 (3216). 8 декабря.
Социальная поддержка керчан. № 232 (3218). 11 декабря.
Аэропорт "Керчь" приобрел статус международного. № 233 (3219). 14 декабря.
Звучали песни Греции прекрасной... (греческое общество в Керчи). № 235 (3221). 16 декабря.
В экипаже машины боевой (ветеран Николай Дмитриевич Головин). № 235 (3221). 16 декабря.
Визит на дачу охотника за металлом. № 237 (3223). 18 декабря 2004 г.
За опий - срок. № 237 (3223). 18 декабря.
Щедрость таланта (60-летие поэта Валерия Яковлевича Левенко). № 240 (3226). 24 декабря.
Уровень оплаты повысился (Керчь). № 241 (3227). 25 декабря.
Керченский порт уже встретил новый год (депутат Верховной Рады АРК Александр Котовский). № 243 (3229). 30 декабря.
 Для консолидации нации (книга "К вопросу о государственно-конфессиональных отношениях в Украине и АРК"). № 243 (3229). 30 декабря.
 "Музыка - душа моя" (вечер, посвященный 200-летию композитора Михаила Глинки в Керчи). № 243 (3229). 30 декабря.

2005 год

Оплата по-прежнему «хромает» (долги по оплате за коммунальные услуги в Керчи). № 3 (3233). 11 января.
Сильны, терпеливы и решительны (оперуполномоченный  управления криминальной милиции по делам несовершеннолетних Керченского УВД Наталья Фирсова). № 3 (3233). 11 января.
Уловы не радуют (Керченский пролив). № 3 (3233). 11 января.
Библиотека дружбы (г. Керчь). № 4 (3234). 12 января.
 "И стучит по сердцу дождь" («Соленые звезды» — сборник стихов Николая Мариина). № 7 (3237). 15 января.
 "Левая" рыба (криминал). № 10 (3240). 20 января.
С песней по жизни (юбилей композитора Николая Лучко). № 15 (3245). 27 января.
Артиллерии славный полковник (об полковнике запаса И.Т. Тарасюке). № 17 (3247). 29 января.
Обновлен Центр реабилитации (Керченское учебно-производственное предприятие УТОС «Крым-Пак»). № 18 (3248). 1 февраля.
Поэт и журналист (Иван Степанович Юдин-Кауниди). № 18 (3248). 1 февраля.
Кумир в сердцах поколений (Владимир Высоцкий). № 18 (3248). 1 февраля.
Субсидии - семьям. № 20 (3250). 3 февраля.
Снизились объемы строительства (г. Керчь). № 20 (3250). 3 февраля.
Средства по целевым программам (Керчь). № 22 (3252). 5 февраля.
Им принадлежит будущее (ежегодный конкурс «Учитель года»). № 24 (3254). 9 февраля.
Ради жизни на земле (зав. городским архивом Татьяна Ильинична Сафина). № 25 (3255). 10 февраля.
 Для юных зрителей (театральные студенческие коллективы, г. Керчь). № 26 (3256). 11 февраля.
Сорок лет с танцем (40 лет деятельности педагога Керченского высшего морского профессионального училища Виталия Курдынко). № 28 (3258). 15 февраля.
Реликвии военного времени (мероприятия в Керчи). № 29 (3259). 16 февраля.
Задержаны с поличным. № 30 (3260). 17 февраля.
Сквозь пламя сражений (ветеран Павел Васильевич Демкин). № 33 (3263). 22 февраля.
"Керчь - гордость моя" (книга Ивана Юдина-Кауниди). № 33 (3263). 22 февраля.
 Тем, кто выстоял в блокаду (встреча защитников блокадного Ленинграда).
    № 33 (3263). 22 февраля.
От юнги до капитана (Юрий Борисович Морозов). № 34 (3264). 23 февраля.
 "Бомбист" (криминал). № 38 (3268). 1 марта.
С книгой неразлучна (библиотекарь Любовь Михайловна Весна). № 38 (3268). 1 марта.
В венке поэзии (керченское литературное объединение  "Лира Боспора"). № 39 (3269). 2 марта.
С Пушкиным в сердце (вечер в Керченском драматическом театре). № 41 (3271). 4 марта.
"Порадовал" матушку (криминал). № 48 (3278). 17 марта.
На принципах гласности (депутат Керченского горсовета Николай Тупик). № 49 (3279). 18 марта.
 Безымянный моряк (тайна имени). № 50 (3280). 19 марта.
Памяти тренеров (бокс в Керчи). № 52 (3282). 23 марта.
Готовы платить, но за услуги качественные (долги за жилищно-коммунальные услуги в Керчи). № 53 (3283). 24 марта.
 "Джентльмены удачи" (криминал). № 55 (3285). 26 марта.
 "Трал" - надежный партнер (керченская судоремонтная фирма). № 57 (3287). 30 марта.
Керчь: дети войны (Тамара Беликова). № 57 (3287). 30 марта.
И юниоры, и ветераны (шахматный турнир в Керчи). № 57 (3287). 30 марта.
 "Портовик" - фаворит турнира (турнир по футболу в Керчи). № 57 (3287). 30 марта.
С эстафетой памяти - ветераны и молодежь (Эстафета памяти в честь 60-летия Великой Победы в Керчи). № 58 (3288). 31 марта.
Рыбаки не теряют надежды (Керчь). № 66 (3296). 12 апреля.
Их именами названы... (годовщина освобождения Керчи). № 67 (3297).13 апреля.
 Турнир в честь воинов-освободителей (турнир по кикбоксингу в Керчи). № 67 (3297). 13 апреля.
Золотой голос Керчи (вокальный конкурс). № 68 (3298). 14 апреля.
Большие тарифы посадят на "рифы" (транспорт). № 68 (3298). 14 апреля..
На крыльях песни (керченский хор ветеранов "С песней по жизни"). № 71 (3301). 19 апреля.
Школа отмечает юбилей (40 лет школе № 15, г. Керчь). № 72 (3302). 20 апреля.
Их кредо - милосердие (Керченская организация Общества Красного Креста). № 76 (3306). 26 апреля.
 Тузла: камень преткновения (заседание парламентской комиссии в Киеве). № 79 (3309). 29 апреля.
Чтобы не возникли претензии (проблема права собственности на домостроения и хозпостройки). № 80 (3310). 30 апреля.
О защитниках Керчи (посещение журналистов из Уфы Керчи). № 82 (3312). 6 мая.
  "Керчаночка" в полете танца (ансамбль танца). № 84 (3314). 11 мая.
Из Москвы пришло письмо (Владимира Алексеевича Самарянова). № 84 (3314). 11 мая.
Прогресс  в  строительстве (Керчь). № 85 (3315). 12 мая.
Порубил провода, как дрова (криминал). № 85 (3315). 12 мая.
 "Дельта-лоцман": строго по курсу (лоцманская служба Керченского торгового порта). № 88 (3318). 17 мая.
Приобрели новые профессии (Керченский центр занятости). № 88 (3318). 17 мая.
Наказаны за моральный вред (жилищно-коммунальное хозяйство). № 90 (3320). 19 мая.
 "Ради жизни" (книга, посвященная 60-летию Победы). № 92 (3322). 21 мая.
Паромный комплекс в действии (Керчь). № 93 (3323). 24 мая.
Правовые знания - каждому (в библиотеках Керчи). № 107 (3337). 11 июня.
Цветет тамарикс (этюд). № 108 (3338). 14 июня.
Вечер оперной музыки (вечер музыки "Многовековая история оперного искусства"). № 110 (3340). 16 июня.
Поделились опытом, провели экскурсии (Керченский государственный историко-культурный заповедник). № 111 (3341). 17 июня.
Встреча с земляками (встреча с писателем Александром Бойченко-Керченским в керченском ветеранском клубе "Побратим"). № 112 (3342). 18 июня.
Красота славянских языков (праздник славянской письменности и культуры в керченском ветеранском клубе "Побратим"). № 113 (3343). 22 июня.
Задержан с поличным. № 114 (3344). 23 июня..
 Москва - городам-героям (концерт артистов российской эстрады в Керчи). № 114 (3344). 23 июня.
Овации для "Визави" (хореографическое шоу в честь 5-летия танцевального клуба "Визави" в Керчи). № 116 (3346). 25 июня.
Динамовцы - на высоте! (офицерское троеборье). № 117 (3347). 30 июня.
 На столичной сцене (керченский поэт Валерий Левенко). № 118 (3348). 1 июля.
Ветераны осмотрели крепость "Керчь". № 119 (3349). 2 июля.
За околицей - полевые маки (этюд). № 119 (3349). 2 июля.
Знак признания - аншлаг (детские музыкальные школы в Керчи). № 120 (3350). 5 июля.
Праздник вечной красоты искусства (фестиваль античного искусства "Боспорские агоны" в Керчи). № 121 (3351). 6 июля.
Курсанты верны традициям (эстафета по морскому многоборью среди курсантов Керченского морского училища № 12). № 122 (3352). 7 июля.
 Звезда удачи рыбацкой (капитан дальнего плавания Петр Поляков). № 124 (3354). 9 июля.
В порту спорт в почете (футбольная команда "Портовик" в Керчи). № 127 (3357). 14 июля.
Приветствуем, сябры! (центр межнациональных связей "Таврика" в Керчи). № 130 (3360). 19 июля.
Ивушка плакучая (этюд). № 131 (3361). 20 июля.
Есть выход даже из замкнутого круга (депутат Керченского горсовета Михаил Ходаковский). № 133 (3363). 22 июля.
Оползни таят опасность (Керченский полуостров). № 142 (3372). 4 августа.
В поисках места под солнцем (миграция населения в Керчи). № 146 (3376). 10 августа.
С творческим подходом (главный энергетик керченского строительного предприятия ЗАО "Аттик" Юрий Алексеевич Голованов). № 146 (3376). 10 августа.
Кражи "на конвейере" (криминал). № 147 (3377). 11 августа.
Равнение на флаг! (праздник военно-морского флота в Керчи). № 149 (3379). 13 августа.
Храм Иоанна Предтечи (в Керчи). № 149 (3379). 13 августа
Керчан становится меньше (статистика). № 150 (3380). 16 августа.
Долги, что пудовые гири (водопроводно-канализационное хозяйство Керчи). № 152 (3382). 18 августа.
На "Ямахе" дал маху (криминал). № 152 (3382). 18 августа.
 Ловят шпрот, держись бычок! (рыболовство). № 152 (3382). 18 августа.
 Археологи раскрывают тайны (раскопки древнего городища Порфмий). № 155 (3385). 23 августа.
Охранял родное небо (военный летчик Владимир Павлович Годына). № 157 (3387). 27 августа.
 "Помощник" (с законом на "вы"). № 159 (3389). 31 августа.
В городе детства (творческий вечер поэтессы, композитора и певицы Ольги Дубовой "Моя Родина" в Керчи). № 160 (3390). 1 сентября.
Нежная сила поэта (к 110-летию со дня рождения Сергея Есенина). № 162 (3392). 3 сентября.
Отважный летчик (Герой Советского Союза Виктор Николаевич Куликов). № 162 (3392). 3 сентября.
Варварские раскопки (в Ленинском районе). № 162 (3392). 3 сентября.
Красный листок (этюд). № 163 (3393). 6 сентября.
Экспорт услуг доминирует.  № 165 (3395). 8 сентября.
Долг платежом красен (долги за коммунальные услуги в Керчи). № 165 (3395). 8 сентября.
ТПР: инвестиции работают. № 167 (3397). 10 сентября.
Живое слово окрыляет (произведения керченских поэтов). № 172 (3402). 17 сентября.
Наркодельцы (криминал). № 177 (3407). 24 сентября.
Из пехоты - в танкисты (ветеран Николай Агафонович Шустиков). № 182 (3412). 1 октября.
Фазан в урочище (этюд). № 183 (3413). 4 октября.
Двое "на игле" (криминал). № 194 (3424). 19 октября.
 Требовал 15 тысяч, а получил... 5 лет (на весах Фемиды). № 195 (3425). 20 октября.
Мудрый врачеватель (Валентин Феликсович Войно-Ясенецкий). № 197 (3427). 22 октября.
Посвящение в курсанты (Керченское высшее морское училище № 12). № 198 (3428). 25 октября.
Награды за творчество (керченское литературное объединение "Лира Боспора"). № 198 (3428). 25 октября.
"Старательный" Гена (на весах Фемиды). № 199 (3429). 26 октября.
А пользоваться лифтом хочет каждый. № 200 (3430). 27 октября.
Виват, чемпион! (чемпион Европы по кикбоксингу Игорь Николаевич Страшко). № 200 (3430). 27 октября.
Яблоня зацвела в октябре (этюд). № 202 (3432). 29 октября.
Калина вызрела (этюд). № 203 (3433). 1 ноября.
Юниоры выступают достойно (чемпионат Крыма по футболу). № 205 (3435). 3 ноября.
Снизилась зарплата у строителей. № 209 (3439). 9 ноября.
В мире и согласии (центр международных связей "Таврика" в Керчи). № 209 (3439). 9 ноября.
 "Плиточники" (с законом на "вы"). № 210 (3440). 10 ноября.
Промысел "золотой рыбки" (осенняя путина). № 211 (3441). 11 ноября.
Горячая тема: рост тарифов (Керчь). № 211 (3441). 11 ноября.
Помогли депутаты (праздник новоселья жильцов дома № 3 на улице им. Сергея Борзенко в Керчи). № 211 (3441). 11 ноября.
За счет эффективных технологий (ООО "Керченская городская типография"). № 214 (3444). 16 ноября.
Горизонты сотрудничества (презентация-открытие представительства Украинского национального комитета Международной торговой палаты в Керчи). № 215 (3445). 17 ноября.
В гараж, как в лавку (криминал). № 217 (3447). 19 ноября.
Собрание актива.  № 222 (3452). 26 ноября.
Танкер - в строю. № 223 (3453). 29 ноября.
По доходам и расходы (бюджет Керчи за 9 месяцев). № 233 (3463). 14 декабря.
Мародеры на поле брани (Ленинский район). № 234 (3464). 15 декабря.
Поединки на рингах (турнир по боксу в Севастополе). № 234 (3464). 15 декабря.
В борьбе с безработицей (День карьеры в Керчи). № 238 (3468). 21 декабря.
Охота на нерпу (рассказ). № 238 (3468). 21 декабря.
Налоговая милиция начеку (начальник отделения Керченского отделения налоговой милиции Анатолий Егоркин). № 239 (3469). 22 декабря.

2006 год
 
Долги по субсидиям. № 1 (3475). 4 января.
Готовясь к выборам (диспут среди студентов судомеханического техникума Керченского морского института). № 4 (3478). 11 января.
На волнах морской дружбы (10-летие Керченскому морскому культурному центру). № 4 (3478). 11 января.
Курортному бизнесу нужен контроль (зам. начальника Керченской налоговой инспекции Ирина Редько). № 27 (3481). 14 января.
Музыкальный подарок (встреча ветеранов войны и труда с педагогами и воспитанниками Керченского лицея искусств). № 9 (3483). 18 января.
"Этот удивительный Крым" (краеведческий уголок в керченской библиотеке им. Николая Островского). № 9 (3483). 18 января.
 Станет ли щедрой "голубая нива"? (путина). № 9 (3483). 18 января.
Долги  по зарплате остаются. № 9 (3483). 18 января.
 Успех керченского боксера (чемпионат по боксу в Кузнецке). № 10 (3484). 19 января.
Средства для льготников.  № 12 (3486). 21 января.
Весомая помощь населению. № 13 (3487). 24 января.
 Турнир по мини-футболу. № 15 (3489). 26 января.
 Зима спросила строго (неподготовленность жилищно-коммунальных служб Керчи к зиме). № 19 (3493). 1 февраля.
Кровавый "заработок" (криминал). № 20 (3494). 2 февраля.
 "Террорист" (курьезы). № 22 (3496). 4 февраля.
На помосте - гиревики (чемпионат мира по гиревому спорту среди ветеранов в Запорожье). № 33 (3507). 21 февраля.
Гвардии полковник (ветеран Иван Яковлевич Цапля). № 35 (3509). 23 февраля.
Подснежники в овраге (этюд). № 37 (3511). 25 февраля.
 "Керчаночка" порадовала феодосийцев (детский ансамбль танца). № 43 (3517). 7 марта.
Бремя долгов по зарплате. № 47 (3521). 15 марта.
Вести из Керчи. № 48 (3522). 16 марта.
Педагоги - на высоте (конкурс в Керчи). № 51 (3552). 21 марта.
В прокрустовом ложе (принят бюджет в Керчи). № 53 (3527). 23 марта.
"Керченский рабочий" отметил юбилей. № 54 (3528). 24 марта.
Вклад керчан в экспорт. № 56 (3530). 28 марта.
 Взяли с контрабандой. № 57 (3531). 29 марта.
За путевку на "Евровидение-2006" (певица Ирина Розенфельд). № 58 (3532). 30 марта.
За легкой наживой (криминал). № 58 (3532). 30 марта.
 "Плоды" банкротства (долг за потребленную электроэнергию). № 58 (3532). 30 марта.
Вышли в полуфинал (футбол). № 58 (3532). 30 марта.
 Золотой голос (конкурс вокалистов в Керчи). № 59 (3533). 31 марта.
 "В лечебных целях" (криминал). № 63 (3537). 6 апреля.
Возникнет ли оппозиция? (выборы в Керченский горсовет). № 67 (3541). 12 апреля.
Прочный заслон от наркотиков (судья Керченского горсуда Светлана Резниченко). № 72 (3546). 19 апреля.
 Танец радости - в центре поля (полуфинальный матч на Кубок Крыма по футболу). № 73 (3547). 20 апреля.
Очарованья творчества прекрасны (75-летие писателя Василия Яковлевича Маковецкого). № 76 (3550). 26 апреля.
Дорожить доверием людей (отчет депутата ВР АРК Нины Плужниковой). № 77 (3551). 27 апреля.
 Занесены на Доску Почета (Керчь). № 79 (3553). 29 апреля.
Первая сессия в Керчи. № 81 (3555). 5 мая.
В память о воинах (международный турнир по волейболу в Керчи). № 86 (3560). 16 мая.
Жить в мире и согласии (выставка "Истоки толерантности" в Керчи). № 87 (3561). 17 мая.
Первенство по пауэрлифтингу (в Керчи). № 96 (3570). 30 мая.
Инвестиции для развития. № 100 (3574). 3 июня.
Саперы начеку. № 100 (3574). 3 июня.
Раритеты изъяты (контрабанда). № 101 (3575). 6 июня.
На ялтинских рингах (кубок Ялты по кикбоксингу). № 101 (3575). 6 июня.
Молодежные игры Крыма (среди юниоров). № 101 (3575). 6 июня.
В группах фаворитов (соревнования баскетбольной юношеской лиги Крыма). № 101 (3575). 6 июня.
Эстафета с крепкой традицией (легкоатлетическая эстафета в Керчи). № 107 (3581). 15 июня.
На помосте - силачи-гиревики. № 110 (3584). 20 июня.
Гордость Керчи и всего Крыма (юбилей Керченского металлургического завода им. Войкова). № 115 (3589). 27 июня.
 Экономия средств (установка счетчиков в Керчи). № 117 (3591). 1 июля.
 "Боспорские агоны": блеск талантов (международный фестиваль античного искусства в Керчи). № 118 (3592). 4 июля.
Новый катер для гидрографов. № 119 (3593). 5 июля.
Предотвращен вывоз наград (криминал).  № 120 (3594). 6 июля.
Свети, звезда рыбацкой удачи! (начальник штаба путины Азово-Черноморского бассейна Виталий Фурса). № 122 (3596). 8 июля.
Поиск путей вывода бизнеса из "тени". № 123 (3597). 11 июля.
 Задержан с марихуаной (криминал). № 124 (3598). 12 июля.
Аплодисменты - "Тавричанке" (женский вокально-фольклорный ансамбль в Керчи). № 127 (3601). 15 июля.
Лучшая бегунья (соревнования по легкой атлетике в Киеве). № 127 (3601). 15 июля.
 Керчь спортивная. № 129 (3603). 19 июля.
У ветеранов - свой автобус (Керчь). № 129 (3603). 19 июля.
 О трудовых правах. № 132 (3606). 22 июля.
На вопросы отвечает адвокат. № 132 (3606). 22 июля.
Орден за ратную доблесть (85-летие полковника в отставке Леонида Васильевича Коваля). № 133 (3607). 25 июля.
Опасные "сюрпризы" войны уничтожены. № 134 (3608). 26 июля.
 "Бронза" - у керчан (спартакиада профсоюза работников образования и науки). № 135 (3609). 27 июля.
Море беспечности не прощает. № 137 (3611). 29 июля.
Каменная летопись эпох (история Керчи). № 137 (3611). 29 июля.
Рейтинговая проверка курсов гражданской обороны. № 138 (3612). 1 августа.
На стапелях "Залива" (керченский судостроительный завод). № 139 (3613). 2 августа. "Танцующий бриз" прошел на "бис" (международный фестиваль). № 139 (3613). 2 августа.
На морских коммуникациях. № 145 (3619). 10 августа.
Уникальное фото и монеты изъяты (контрабанда). № 145 (3619). 10 августа.
"Добавка" к пенсии (криминал). № 147 (3621). 12 августа.
Эльвина с "липой" (криминал). № 148 (3622). 15 августа.
"Еникальские были" (книга керченского краеведа Бориса Случанко). № 149 (3623). 16 августа.
Во хмелю за... "трофеями" (криминал). № 153 (3627). 22 августа.
 Рост автоперевозок  в Керчи. № 156 (3630). 29 августа.
В наркобароны не вышел (криминал). № 157 (3631). 30 августа.
Выводят из "тени" (операция налоговой "Курорт-2006" в Керчи). № 162 (3636). 6 сентября.
Проблемы решаем вместе (вопросы и ответы). № 163 (3637). 7 сентября.
Турнир по  футболу, посвященный памяти  мэра Александра Сафонцева. № 163 (3637). 7 сентября.
Гражданам - о налогах. № 165 (3639). 9 сентября.
Разбой на трассе (криминал). № 165 (3639). 9 сентября.
Если вы покупаете квартиру. № 167 (3641). 13 сентября.
Присивашская степь (этюд). № 170 (3644). 16 сентября.
Концерт землячки Ольги Николаевны Дубовой. № 175 (3649). 23 сентября.
Задержаны с валютой (криминал). № 176 (3650). 26 сентября.
"Реликвии" контрабанды Криминал). № 183 (3657). 5 октября.
Фестиваль искусств (фестиваль немецкой и славянской культуры в Керчи). № 183 (3657). 5 октября.
Не ходить  с  протянутой рукой ("круглый стол" с участием городских голов, их замов из южных городов Украины и Крыма под девизом: "Стань хозяином своего города" в Ялте). № 186 (3660). 10 октября.
Находки в котловане (археология). № 187 (3661). 11 октября.
Чтоб о Крыме лучше знали в мире (встреча участников туристического кластера Крыма по результатам сезона-2006 в Ялте). № 187 (3661). 11 октября.
Чтобы не пострадали интересы государства (заседание ПК ВР АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям). № 190 (3664). 14 октября.
Привела соломка в колонию (криминал). № 190 (3664). 14 октября.
Язык до Киева доведет (обсуждение статуса русского языка в Верховной Раде АРК). № 191 (3665). 17 октября.
Вестники осени (этюд). № 192 (3666). 18 октября.
По новым технологиям (семинар, посвященный проблеме внедрения информационных технологий в учебный процесс). № 193 (3667). 19 октября.
Пестрый ковер (этюд). № 197 (3671). 25 октября.
И золото, и серебро (молодежные игры по кикбоксингу в Николаевской области). № 198 (3672). 26 октября.
Пресечь нарушения (стоянки автомобилей в запрещенных местах). № 201 (3675). 31 октября.
Рыбацкая удача (рассказ). № 203 (3677). 2 ноября.
Неясная боль надежды (107-летие поэта Ильи Сельвинского). № 205 (3679). 4 ноября.
Блестящая победа адмирала (при Синопе вице-адмирала П.С. Нахимова). № 205 (3679). 4 ноября.
В основном составе национальной сборной (чемпионат мира по таэквондо в Софии, Болгария). № 206 (3680). 7 ноября.
Боксеры на рингах (чемпионат Крыма). № 206 (3680). 7 ноября.
И все-таки море останется морем (директор Керченского морского профтехучилища № 12 Виктор Чернопятов). № 206 (3680). 7 ноября.
Инвестиционный проект работает на надежность электроснабжения (высоковольтная воздушная линия электропередач в Джанкое). № 213 (3687). 16 ноября.
От рукописи до книги (заседание комиссии по вопросам содействия развитию в АРК отечественного книгоиздания). № 215 (3689). 18 ноября.
Чтобы помощь не запоздала (Почтовская участковая больница Бахчисарайского района). № 222 (3696). 29 ноября.
Из Греции - с медалями (чемпионат Европы по таэквондо). № 228 (3702). 7 декабря.
Аграрному сектору - приоритетное развитие (заседание ПК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию). № 232 (3706). 13 декабря.
Крым-Хайнань: первые шаги сотрудничества (визит крымской делегации в китайскую провинцию Хайнань). № 232 (3706). 13 декабря.
Бремя долгов, задолженность по зарплате. № 232 (3706). 13 декабря.
 "Тихая охота" (этюд). № 232 (3706). 13 декабря.
Сохраним лес - наше достояние (заседание ПК ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию). № 236 (3710). 19 декабря.
На пуске котельной (в селе Перово Симферопольского района). № 236 (3710). 19 декабря.
Есть ли у СЭЗ перспективы? № 242 (3716). 27 декабря.
АПК: итоги и перспективы (министр аграрной политики Крыма Павел Акимов). № 242 (3716). 27 декабря.
Растут зарплата и долги? (статистика). № 244 (3718). 29 декабря.
Идут белые снеги... (этюд). № 245 (3719). 30 декабря.

На снимке: здание парламента Крыма