Крым на рубеже столетий. Часть 2
В трехтомник включены избранные статьи автора, опубликованные в периодических изданиях в 2003-2015 годах. Они в ретроспективе отображают политические и другие события в социально-экономической жизни Крыма, передают атмосферу противостояния между центральными властями Украины и автономии Крыма в годы становления республики, накал борьбы фракций в парламенте.
Всего ж, за более, чем сорокалетний период работы в газетах «Защитник Родины» (г. Одесса), «Приазовская звезда» (пгт. Советский), «Слава труду» (г. Бахчисарай), «Заря коммунизма» (г. Джанкой), «Керченский рабочий» (г. Керчь), «Крымские известия» (г. Симферополь) с 1969 по 2011 год опубликованы несколько тысяч статей, очерков, фельетонов, репортажей, интервью, корреспонденций на темы политики, экономики, права, культуры и искусства. Это своеобразный вклад автора в летопись истории Крыма, заслуживающий внимания действующих и будущих политиков, историков, политологов, экономистов, социологов.
* * *
«Варяги» у кормила власти
Вопреки громким заявлениям о том, что на Украине высокими темпами развивается демократия, строго соблюдаются права и свободы граждан, происходят совершенно диаметрально противоположные процессы. Поэтому состоявшийся в Киеве 19 декабря 2011 года саммит «Украина-ЕС» по поводу признания Украины ассоциированным членом Евросоюза и вступления в зону свободной торговли потерпел сокрушительное фиаско. Это результат бездарной, как внутренней (превращение страны в авторитарное полицейское государство), так и внешней политики по отношению к ЕС и России.
Партия регионов, а точнее бизнес-проект Януковича-Азарова, спонсированный олигархом Ахметовым, взял курс на создание авторитарного государства африкано-азиатского типа. Против лидеров оппозиции, инакомыслия нацелена вся правоохранительная, судебная система, в духе 30-х годов осуществляются политические репрессии (позорные судебные процессы над Юлией Тимошенко, Юрием Луценко и их соратниками) для развала и устранения сильных претендентов.
В органах власти царит не только экономическая, но и политическая коррупция, мандаты депутатов, должности чиновников продаются оптом и в розницу. И Крым не является исключением, ибо реализации кадровой политики в отношении автономии придается большое значение на ключевые посты назначены «свои люди». Их подбор осуществляется не столько по принципам профессионализма, организаторских способностей и высоконравственных качеств, сколько по партийной принадлежности к партии власти, а более по личной преданности ее вождю.
Начиная с 1994 года, уже сменилось четыре состава крымского парламента. Самым демократичным из них можно считать первый созыв, избранный по смешанной пропорционально-мажоритарной системы, а также квотам, предоставленным депортированным гражданам. Тот парламент состоял из представителей разных слоев населения и профессий, рабочих, крестьян, научно-технической и творческой интеллигенции. О принципиальной позиции депутатов от блока «Россия», впоследствии «Россия-Единство» можно судить хотя бы по тому, что, невзирая на позицию Киева, депутаты за четыре года своей каденции сменили четырех спикеров (С. Цеков, Е. Супрунюк, В. Киселев, А. Гриценко) и четырех премьер-министров (Е. Сабуров, А. Франчук, А. Дроботов, А.Демиденко). Причем, работали в далеко не идеальных условиях, а в период разгула организованных преступных группировок и кровавых разборок среди ОПГ «Башмаки», «Сейлем», «Греки» и других, когда за принципы и решения легко было поплатиться не только здоровьем, но и жизнью. Именно в этот период были совершены резонансные убийства председателя фонда имущества Крыма А. Головизина, первого заместителя министра курортов и туризма Д. Гольдича, первого вице-премьера автономии А. Сафонцева, а также криминальных авторитетов В. Башмакова, Е. Поданева и других.
Уже при очередных выборах депутатов в украинский и крымский парламенты, в органы местного самоуправления стали широко использоваться административный ресурс, пиар-технологии, а главное деньги, подкуп не только избирателей, но и вождей политических партий для включения в проходные десятки и двадцатки закрытых партийных списков. В результате в парламенты попали те люди, у которых не было бы шанса завоевать доверие и мандат депутата на конкретном избирательном округе. Ныне в украинском и в крымском парламентах в основном представлены олигархи, крупные чиновники, бизнесмены, банкиры, тол есть люди, обладающие капиталом и возможностью покупки депутатского мандата или высокой должности в органах власти.
Время советских кухарок, доярок, свинарок и пастухов, заседавших в президиумах, кануло в Лету. Но это вовсе не означает, что повысился образовательный уровень обладателей заветных мандатов, улучшился их качественный состав, ведь по закрытым спискам в депутатские кресла сели личные водители, любовницы, родственники партийных бонз, т. е. балласт, не способный заниматься законотворчеством, но получающий высокие зарплаты, имеющий льготы и привилегии, а главное иммунитет неприкосновенности. За ним успешно прячутся коррупционеры, казнокрады и разного рода мошенники и аферисты, недоступные карающему мечу пораженной катарактой и глаукомой украинской Фемиде. Вопреки воле избирателей, полномочия депутатов крымского парламента, областных советов, органов местного самоуправления, избранных в марте 2006 года, были продолжены на семь месяцев до 31 октября 2010 года. Это типичная ситуация на Украине, где действует не сила закона, а закон силы, где закон часто подменяется, так называемой «политической целесообразностью».
Если вождю правящей партии, в данной ситуации Партии регионов и их союзникам так хочется, то они пойдут на любые нарушения Конституции и законов. В частности, их желание об отмене политреформе и возврате в действие Конституции в редакции 1998 года ( прерогатива референдума и парламента) охотно поддержал Конституционный суд, хотя его функция заключается в толковании статей Основного закона.
В результате президент В. Янукович, избранный по одному закону с ограниченными полномочиями, оказался наделенным диктаторскими права, особенно в вопросах кадровой политики. А депутаты украинского парламента, полномочия которых в связи с возвратом старой Конституции, должны были истечь в марте 2010 года, пролонгировал их до октября 2012 года, т.е на полтора года больше. Чего не сделаешь для себя любимых. В том числе наделил себя правом при смешанной системе выборов одновременно баллотироваться не только по закрытым партийным спискам, но и по одномандатным округам, что значительно повышает шанс обрести мандат депутата. Яркий тому пример, в выборах в крымский парламент С. Цеков баллотировался и по списку партии «Русское единство»» и по округу в Красногвардейском районе, где его «прокатили». Однако по партийному списку, где он занимал вторую позицию, был избран в депутаты. И этот факт не является прецедентом.
Таким же способом, посредством включения в партийные списки стали депутатами и те «темные лошадки» с сомнительной репутацией, за которых избиратели никогда бы не проголосовали на конкретном округе. Особенно такой способ проникновения в органы власти почитаем у вездесущих евреев, нынешнее засилье которых в органах власти видно невооруженным глазом.
Причем, они комфортно обитают под флагами не только Партии регионов, но и «Русского единства», партии «Русский блок» и других пророссийских организаций. В США, России, странах Евросоюза усиливается влияние сионистского лобби в политике, экономике, финансах, средствах массовой информации, науке, культуре и искусстве.
Такие же процессы происходят на Украине и в Крыму, где евреи активно занимают ключевые позиции, особенно в структурах власти, в банковском деле и медиа-бизнесе. Если не ограничить их влияние, как это было в советский период, хотя прячась за русскими и украинскими фамилиями, они проникали во все сферы жизни, то парламенты Украины и Крыма рискуют превратиться в кнессеты, а государство в филиал Израиля.Было бы юридически правильно и логично, что бы гражданин Украины во время выборов имел право баллотироваться кандидатом в депутаты по партийному списку либо в одномандатном округе лишь в один орган власти. Тогда быстрее бы происходил процесс обновления среди политиков. На смену погрязшим в коррупции, казнокрадстве и прочих пороках депутатам и чиновникам, пришли бы не их наследники безмозглые, прожигающие в удовольствиях жизнь мажоры, а прогрессивная молодежь, менее подверженная порокам. Ныне же некоторые из престарелых нардепов-маразматиков пожизненно еще до дня приобретения Украиной независимости, «прописались» в стенах, подобно кентавру слились с креслами, которые покинут лишь при выносе ногами вперед. Консерватизм, закостенелость, присущие забронзовевшим нардепов широко проецируется и на другие органы власти по вертикали и горизонтали, где также происходит имитации бурной деятельности и псевдореформ, наносящих ущерб обществу, экономике.
Поскольку президент, премьер, спикер и их соратники находятся на службе у жирующих олигархов, то реальных демократических преобразований не происходит. В результате богатые становятся еще богаче, а многомиллионная армия нищих постоянно пополняется. Но недалек пик-час, когда созреют плоды народного гнева и сметут алчную, ненасытную орду, спрятавшуюся за металлическими оградами, милицейскими заслонами с водометами, слезоточивым газом, щитами и дубинками.
После избрания в феврале 2010 года на пост президента Украины лидера Партии регионов В. Януковича в современной истории Крыма начался новый период. Он связан с тем, что глава государства и ядро его команды из представителей донецко-макеевского региона активно занялись усилением своего влияния посредством кадровой политики. Ее острие было направлено на расстановку преданных персон не только на ключевые посты в центральных, особенно в правоохранительных и силовых министерствах (Генпрокуратура, Служба безопасности, Министерство внутренних дел и Министерство обороны Украины, судебные инстанции), но и в таком регионе, как Крым, еще с царских и советских времен справедливо считавший летней политической резиденцией императора, а затем генеральных секретарей и членов политбюро ЦК КПСС. Ведь в Ялте и пригородных городах и поселках в основном сосредоточены элитные государственные дач «Нижняя Ореанда», комплекс «Заря», Мухалатка, Ливадийский, Воронцовский, Массандровский, Юсуповский и другие дворцы, санатории «Южный», «Глициния», «Форос», «Россия» и другие, в которых предпочитают отдыхать и развлекаться от «трудов праведных» президент, премьер-министр, спикер парламента и их свита.
Привлекателен солнечный полуостров не только своими природно-географическими (горы, лес, море) и климатическими условиями для полноценного отдыха и оздоровления, но и широкими возможностями для власть предержащих (депутатов, чиновников) захватить земли с уникальными ландшафтами в собственность, что недоступно для простых смертных, что и происходит в реальности. Эта летающая и ползучая «саранча» уже покусилась на земли Никитского ботанического сада, Ялтинского горно-лесного заповедника, на памятники ландшафтно-паркового искусства. Особенно аппетиты этой двуногой «саранчи» возрасти с приходом к власти регионалов. В первую очередь они серьезно потеснили крымских политиков и бизнесменов, отведя им роль послушных безропотных статистов- кнопкодавов в парламенте автономии и покорного состава Совета министров Крыма.
Началась донецко-макеевская интервенция с назначения в 2009 году на смену попавшего в немилость лидера регионалов нардепа Василия Киселева, в качестве куратора Крымской организации от политсовета Партии регионов народного депутата Украины Василия Джарты, до того успевшего побывать в креслах мэра города Макеевка, министра охраны окружающей природной среды Украины. Тогда же между ним и спикером крымского парламента при выяснении ситуации «кто в автономии хозяин?» пробежала черная кошка, нашла, как говорится, коса на камень. Василий Джарты, весной 2010 года фактически при полном согласии депутатов автономии назначенный В. Януковичем на пост председателя правительства автономии, оказался более жестким, если не жестоким и волевым человеком. Его справедливо считали «правой рукой», доверенным лицом Януковича.
Тогда весной накануне этого назначения состоялась отставка с должности председателя Верховного Совета АРК Анатолия Гриценко и главы Совета министров Виктора Плакиды, всех членов Президиума парламента и состава министров. Кресло спикера занял депутат и президент строительной корпорации «Консоль Лтд» Владимир Константинов, а кабинет премьер-министра Василий Джарты, прибывший в Крым с десантом своих земляков из Макеевки, среди которых Павел Бурлаков, Екатерина Юрченко, Георгий Псарев и другие, занявшие ключевые посты в правительстве автономии.
Анатолия Гриценко президент страны в качестве утешения назначил председателем Херсонской областной государственной администрацией, по сути, отправил в «почетную ссылку», причем, лишив права подбора команды из числа крымских земляков. Поэтому экс-спикер, столкнувшись с активным сопротивлением местных депутатов и чиновников и не имея прочного тыла, на новом месте не задержался более четырех месяцев. Возвратился в Крым, в частности в родной Ленинский район (село Чистополье), что на Керченском полуострове в статусе безработного. Василий Джарты отказался предоставить ему сколько-нибудь престижную должность в парламенте, правительстве или представительстве президента в Симферополе.
Между тем с молчаливого согласия Владимира Константинова, являющегося по Конституции АРК высшим должностным лицом в Крыму, центр реальной власти переместился, вопреки все той же Конституции из представительной к исполнительной ветви власти, т. е. в Совет министров автономии в руки его главы Василия Джарты. Похоже, что Владимира Константинова, во всяком случае, публично, не отличающегося большими амбициями роль второго плана в политики Крыма вполне устроила (главное, чтобы не мешали развитию строительного бизнеса и приумножению капиталов), пальму первенства он добровольно уступил В. Джарты, одновременно возглавившего крымскую организацию Партии регионов. Посмел бы не отдать, то его постигла бы участь опального Анатолия Гриценко.
Единственная реальная сила, с которой глава правительства вынужден был считаться крымские татары и их меджлис, руководимый Мустафой Джемилевы и Рефатом Чубаровым. Ныне в Крыму более 250 тысяч крымских татар и их количество, в отличие от других национальностей, в связи с высокой рождаемостью, постоянно увеличивается. Считая себя «коренной» нацией, они действиями своих лидеров добиваются образования не территориальной, т. е нынешней, а национальной крымско-татарской автономии, а в перспективе отдельного независимого государства, подобно тому, как в средние века существовало Крымское ханство со столицей в Бахчисарае. Ставя такие далеко идущие цели, вожди курултая и меджэписа фактически покушаются на территориальную целостность и независимость Украины.
Однако президент, начиная с Л. Кучмы и завершая ныне действующим В. Януковичем закрывают глаза на этот сепаратизм.. не стал обострять отношения и В. Джарты. После нескольких взаиморезких заявлений по поводу самозахватов земельных участков, столкнувшись с жестким сопротивлением, чтобы избежать массовых акций протеста, пошел на компромисс, сотрудничество с руководством меджлиса. Об организованности и мобильности крымских татар свидетельствуют многотысячные митинги, которые они ежегодно 18 мая проводят в Симферополе и другие акции на, так называемых, «полянах протеста». Более того, В. Джарты разрешил многолетнюю проблему о выделении землю у ялтинской трассы на выезде из Симферополя под строительство большой соборной мечети для мусульман, и ряд кадровых вопросов. В знак благодарности крымские татары намерены одну из улиц назвать его именем.
Драматичным стало жесткое противостояние В. Джарты и А. Гриценко, исподволь нетерпеливо стремящегося возвратить утраченные позиции и влияние в Крыму. Особенно оно обострилось после выборов в Верховный Совет Крыма и в органы местного самоуправления, когда кандидаты от Партии регионов получили 80 процентов депутатских мандатов, в т. ч. в пятый раз депутатом парламента автономии стал Анатолий Гриценко. После того, как в четвертой декаде 2010 года В.Джарты после операции на желудке почти в безнадежном состоянии пребывал в одной из элитных онкологических поликлиник, у А. Гриценко, С. Куницына и других, оказавшихся не у дел политиков, появился шанс претендовать на пока еще занимаемый больным пост премьер-министра.
Экс-спикер проявил большую активность в формировании, сплочении своих сторонников. Его подвели нетерпеливость, самоуверенность и отсутствие влиятельного покровителя в Администрации президента, в парламентской фракции «Партии регионов» или в Кабинете министров. Василий Джарты после возвращения из Германии не простил ему посягательств на кресло премьер-министра.
В январе 2011 года против А. Гриценко, который ранее был главой Ленинской райгосадминистрации, прокуратурой АРК было возбуждено уголовное дело по факту отчуждения в пользу коммерческой структуры и фермерского хозяйства «Гарант» 4,8 тысячи гектаров неиспользуемых земель бывшего военного совхоза «Азовский», что якобы причинило государству ущерб более, чем на 20 миллионов гривен. Уже после ареста обвиняемого следователи по заказу «накопали» и другой компромат. Ныне в ожидании вердикта апелляционного суда экс-спикер томится в СИЗО Запорожья. Как говорится, от сумы и от тюрьмы не зарекайся, тем более, если проявил строптивость в отношении тех, весовая категория которого в политике значительно выше. Проявил бы А. Гриценко терпение, осторожность, выдержал бы паузу менее, чем на один год (после повторной операции в Москве В. Джарты умер в августе 2011 года), то не подвергся бы удару мести, события для него не были бы столь драматичны. Остается надеяться, что инкриминируемая ему статья Уголовного кодекса Украины, будет деполитизирована, и приговор о лишении свободы на пять лет будет заменен штрафом.
Кстати, судьбу принявшей политическое решение экс-премьер-министра Украины, Юлии Тимошенко, осужденной Печерским судом Киева на 7 лет за якобы подписание (подписывали главы НАК «Нефтегаз Украины и «Газпрома») в январе 2009 года невыгодных украино-российских соглашений о цене на природный газ и оставленным без изменения апелляционным судом, теперь решит международный суд в Гааге.
В ноябре 2011 года председателем Совета министров Крыма с благословения президента назначен, ранее работавший начальником милиции г. Макеевка, затем главка крымской милиции и министром МВД Украины Анатолий Могилев. Конечно, должность министра МВД намного престижнее, то зато в Крыму с его большими ресурсами и в первую очередь с землей, намного шире возможности для личного и корпоративного обогащения, для патронирования интересов семейного бизнеса президента (его старший сын Александр облюбовал Балаклаву).
Проведя небольшую ротацию кадров в правительстве и, даже в парламенте, (первый вице-спикер Константин Бахарев смещен на должность главы депутатской комиссии, а его кресло занял недавно избранный депутатом при явке 18 процентов экс-министр здравоохранения автономии Сергей Донич) что является прерогативой спикера и депутатского корпуса, А. Могилев фактически продолжил жесткий курс своего предшественника. О том, что депутаты Верховного Совета Крыма превращены в послушных статистов, а спикер действует в тандеме с премьером, свидетельствует тот, что продолжается процесс разбазаривание уникальной крымской земли, особенно на Южнобережье.
Под занавес 2011 года депутаты, в основном представляющие Партию регионов, за исключением нескольких оппозиционеров, в т.ч. Александры Кужель, проголосовали за сдачу в долгосрочную аренду одному из охотничьих хозяйств, патронируемых «своими людьми» почти 9 тысяч гектаров земли на Южнобережье, где продолжается, по примеру старшего В. Януковича в резиденции «Межигорье» создание роскошных поместий для влиятельных олигархов, депутатов и чиновников его команды. И эта негативная тенденция по захвату крымской земли в пользу влиятельных персон продолжается. Действительно, нет пределов алчности у тех, кто дорвался до ничем не ограниченной власти.
Ценовые кульбиты
Неудержимый рост цен на продукты питания, лекарства, товары первой необходимости (причем не только импортных, что имело бы мотивацию, так как приобретено за валюту, но и отечественного производства), а также тарифов на жилищно-коммунальные и прочие услуги — в первую очередь волнует граждан. Тысячи людей живут за чертой бедности. Номинальная стоимость одной гривны по отношению к доллару, курс которого во всем мире падает из-за эмиссий, осуществляемых в США, а в Украине странным образом растет, — снизилась почти до 70 копеек.
Поэтому семьи, ранее считавшиеся со средним достатком, стремительно дрейфуют в категорию малоимущих. Несмотря на требования народных депутатов из фракции Партии регионов повысить размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы, их коллеги по Верховной Раде Украины не спешат поддержать малообеспеченных сограждан. Во всяком случае, следовало бы на тот же процент инфляции проиндексировать зарплаты, пенсии, пособия и стипендии. Но, увы, сытый голодного не разумеет…
Большинство, 70—80 процентов граждан, в отличие от 7423 украинских миллионеров (за 2008 год их список пополнили 400 человек), нагревших руки на кризисе, эксплуатации дешевой рабочей силы и спекулятивно-финансовых операциях (действительно, для кого-то кризис — беда, а для кого-то — удача), озабочены проблемами выживания. В Крыму тоже процветают свои Корейки. По данным налоговиков, за 2008 год официально задекларировал свои доходы 51 миллионер на общую сумму 212 миллионов гривен, в том числе 35 миллионов из которых — на счету одного из бизнесменов. В обществе растет, ширится пропасть между небольшой группой слишком зажиточных и сотнями тысяч нищих и бедствующих, едва сводящих концы с концами.
Как не вспомнить мудрое и ныне актуальное изречение Конфуция: «Когда в стране справедливость — стыдно быть бедным и ничтожным, когда справедливости нет — стыдно быть богатым и знатным». Но у нынешних нуворишей чувство стыда наряду с совестью, милосердием и другими добродетелями атрофировано, так как изначальное происхождение капиталов большинства из них криминально. Больше всего миллионеров в Симферополе — 35 и в Ялте — 11, ну а подпольных богачей никто не считал. Скрывая доходы от фискальных органов, они не тешат свое тщеславие, а из-за страха разоблачений и ограблений предпочитают держаться «в тени». В основном сколотили капитал не на производстве материальных ценностей, т. е. выпуске продукции, что является основой экономики, а на спекулятивно-посреднических торговых операциях: продаже недвижимости, земельных участков, корпоративных прав и прибыли от инвестиционных активов.
Прежде эти источники квалифицировались бы как «нетрудовые доходы». Словом, не слишком мозолили руки, разве что подсчетом купюр, хотя и для этого есть специальные аппараты. От того, что ушлые дельцы провели несколько удачных сделок купли-продажи недвижимости, количество квартир и земельных участков не увеличилось и очереди на жилье, в которых уже долгие годы пребывают более 55 тысяч крымчан, не уменьшились. Да, на берегах Черного и Азовского морей, словно грибы после дождя, за высокими оградами с цепными волкодавами растут роскошные дворцы, замки, виллы, коттеджи, мини-пансионаты, владельцы которых, оказывая услуги гостям, скрывают доходы от налогообложения.
Но наличие элитных сооружений отнюдь не решает проблемы обеспечения граждан доступным жильем, а лишь служит яркой иллюстрацией социального неравенства и нарастания напряженности в обществе. Только прогресс в отраслях материального воспроизводства укрепит экономику, повысит уровень жизни не отдельных категорий бизнесменов, банкиров, чиновников, а общества в целом.
При всех деформациях и недостатках советской системы были и бесспорные достижения, особенно в вопросах соблюдения соцзаконности, принципов социальной справедливости и борьбы с нетрудовыми доходами. Сотрудники ОБХСС (отдел борьбы с хищениями соцсобственности), стойкие ветераны-общественники из комитетов народного контроля наводили панический страх на казнокрадов и спекулянтов. Ныне контролирующих, правоохранительных и фискальных органов значительно больше, а на рынках, в магазинах царят анархия, ценовой беспредел. Совет министров автономии пытается регулировать цены на социально значимые продукты питания: хлеб, муку, крупы, молоко, дабы умерить «аппетиты» монополистов. Но многочисленная армия посредников-перекупщиков накручивает цены, несмотря на то, что торговая ставка не должна превышать 10 процентов.
В границах автономии, поскольку значительная часть товаров поступает из других регионов, сложно сдерживать рост цен. Поэтому на уровне Верховной Рады, Кабинета Министров Украины необходимо осуществить жесткие меры в масштабах страны. По информации министра экономики Украины Б. Данилишина, правительство намерено заняться регулированием цен на некоторые продукты питания, цены на которые особенно возросли вследствие инфляции. Но это лишь обещания из серии благих намерений. Озадачивает другое. Коль скоро экономика Украины интегрирована в мировую экономику (это подтверждает негативное воздействие на нее мирового кризиса), то и внутренний рынок должен чутко реагировать на конъюнктуру мировых цен, в том числе на энергоносители, нефть.
Но, увы, последнего не происходит, поскольку вместо здоровой конкуренции существует сговор между монополистами-производителями, а в большей степени между торгово-посредническими корпорациями и фирмами по поводу согласованной политики постоянно растущих цен. Поэтому они и зависят не от степени спроса, а от спекулятивно-базарных тенденций, неистребимой жажды обогащения.
Скажем, цены на нефть на мировом рынке то растут, то снижаются, а в Крыму, особенно в курортных сезон, они значительно выше, чем в других регионах Украины. Нефтетрейдеры успешно наживаются на массовом притоке автотуристов. И в результате возрастают цены на транспортные услуги по перевозке товаров, в т. ч. продовольствия, что повышает их себестоимость, а значит, и цену. По сути, от притока отдыхающих, стимулирующих рост цен на продукты питания, в большей степени страдают жители степных и центральных, т. е. не приморских городов, поселков и сел полуострова.
Таковы парадоксы украинской экономики. В апреле уровень среднемесячной зарплаты в стране снизился на 8 процентов и составил 1845 гривен. Правительство планирует для погашения долгов по вкладам в Сбербанке бывшим вкладчикам выделить 250 миллионов гривен, из которых 157 миллионов — на так называемую «Юлину тысячу» родственникам вкладчиков, которые ее не дождались, уйдя в «долину вечности». А 60 миллионов гривен — тем, кто успел зарегистрироваться на получение компенсации по вкладам. Итого, из 13 миллионов украинцев-вкладчиков Сбербанка СССР лишь 6 миллионов получат частичную, неравноценную рублевым сбережениям компенсацию, к тому же обесцененную инфляцией.
Если при первом транше выплат 1000 гривен были равнозначны 200 долларам США, то ныне — лишь 125. И опять же, если эти выплаты и состоятся, то кардинально ситуацию с ростом цен и падением платежеспособности граждан не изменят. Ведь выполнение требований МВФ как основного условия предоставления третьего транша в 3,3 млрд долл. о повышении тарифов на природный газ приведет к очередному скачку цен не только на услуги, но и товары, в себестоимости которых, наряду с ценой на сырье, материалы, компоненты, трудозатраты, амортизацию оборудования и прочие расходы, будут учтены затраты на ГСМ и природный газ. За все издержки производства продукции, транспортные расходы, торговые наценки, тарифы на жилищно-коммунальные и прочие услуги приходится расплачиваться потребителю.
«Крымские известия», 22 июля 2009 года.
Азарт гонок в балке Тубай
В минувшую субботу с раннего утра к балке Тубай, что в окрестностях села Трудового Симферопольского района, по пролегающим вблизи дорогам потянулись колонны автобусов, легковых автомобилей, джипов, а еще раньше прибыли колесные трактора, в основном марки МТЗ.
Весть о Первых Всеукраинских тракторных соревнованиях «Прохват-трак» под патронатом Председателя Верховной Рады АРК Анатолия Гриценко и главных организаторов — Симферопольского районного совета и экстрим-клуба «Бомба» при поддержке большой группы предприятий и фирм-спонсоров — не оставила равнодушными любителей технических видов спорта. Тем более что подобного рода состязания проводятся в Украине впервые.
Живописная балка Тубай, созданная самой природой в форме огромного амфитеатра с пологими и крутыми каменистыми склонами, кое-где поросшими кустарниками созревающего боярышника и шиповника, была заполнена тысячами зрителей, среди которых немало детей, подростков, занявших удобные позиции для наблюдения за гонками тракторов и другой колесной техники.
С корзины воздушного шара, удерживаемого на тросах, в солнечный погожий день открывалась четкая панорама: на возвышении балка обрамлена разноцветным кольцом нескольких сотен автомобилей; в низине проложена огражденная вешками и лентами трасса протяженностью 1200 метров. Дистанция вроде бы и небольшая, но очень сложная — с крутыми виражами, подъемами, спусками и несколькими водными преградами. На пологом склоне размещена сцена со звуковой аппаратурой экстрим-клуба «Бомба», а также множество палаток предприятий, фирм, организаций, включая торговых, выступивших в качестве спонсоров и предлагающих свои товары и услуги. И пока механизаторы готовили «стальных коней» к стартам, регистрировались в штабе соревнований, получали «номерные знаки» у судейской бригады, к участникам и зрителям обратился председатель Симферопольского районного совета, возглавляющий оргкомитет, Владимир Закорецкий. Он поздравил участников «Прохват-трака», в том числе гостей из России и Белоруссии, с ярким событием и пожелал им удачных стартов и покорения трассы, заверил, что эти состязания станут традиционными.
А один из представителей ростовской компании «Бизон», где уже в седьмой раз пройдут Всероссийские тракторные соревнования, поблагодарив инициаторов и организаторов за то, что в Крыму этот вид спорта обретает популярность, пообещал: «Победитель и призеры «Прохват-трака» получат приглашения на участие в состязаниях с российскими механизаторами».
На место проведения гонок прибыл спикер крымского парламента Анатолий Гриценко, активно содействовавший организации праздника. Он пожелал участникам удачи в гонках. Среди почетных гостей были и. о. министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса автономии Николай Черевков, заместитель министра аграрной политики Александр Балабас, руководители ряда районов, гости из ближнего зарубежья, представители предприятий, организаций и фирм, выступивших в роли спонсоров.
Прозвучали фанфары. В каждом из заездов стартовали по два трактора МТЗ.Всего в парных соревнованиях участвовали 24 тракториста, преимущественно из Симферопольского, а также Ленинского, Красноперекопского, Раздольненского, Сакского и других районов автономии, из Симферополя и два экипажа из Бердянска Запорожской области. Стимулом для азарта, проявления мастерства в вождении трактора по пересеченной местности стали призы. Главный из них — легковой автомобиль «Лада «Калина-универсал», предоставленный СООО «Крымтеплица» (гендиректор Александр Васильев), а также музыкальный центр, плазменный телевизор, приз городского головы Феодосии Александра Бартенева за лучшее техническое оснащение и оригинальный дизайн, топливо, шины и иные ценные презенты лучшим трактористам и водителям других транспортных средств.
Гонки проводились по олимпийской системе: участник, проигравший заезд, выбывал из соревнований, а победитель выходил в четвертьфинал и продолжал марафон с другими победителями первых заездов. После этого определялись участники полуфинала и финала. Каждый тракторист дважды проходил трассу, т. е. преодолевал 2400 метров, а некоторые в пылу азарта совершали и третий круг, что давало повод ведущим репортаж с тракторного шоу для шуток-прибауток.
На разных этапах зрелищного состязания, испытаний не столько техники, сколько опыта, мастерства, тактических действий, воли и смекалки механизаторов, удачно выступали Александр Мурин на МТЗ-892 из КФХ «Мурин» Ленинского и Вячеслав Ободаев на МТЗ-80 из села Журавлевки Симферопольского района, Альфред Василенко из симферопольского экстрим-клуба «Бомба» на переоборудованном им тракторе Т-40, в два раза уступавшем по мощности двигателя другим тракторам, Александр Фомин на МТЗ-1221 из села Чайкино Симферопольского района. Этот тракторист накануне до глубокой ночи занимался севом озимых и после короткого отдыха, как говорится, с корабля, а точнее, с пашни попал на бал — включился в соревнование.
Отличился мастерством вождения и самый старший участник, названный старейшиной 69-летний тракторист Анатолий Темный из СК «Нива-Агро» Симферопольского района. За верность профессии, а ветеран за рычагами трактора трудится более полувека, ему от спонсоров вручена премия — 500 гривен. Перед участниками стояла дилемма: ради достижения цели, т. е. завоевания главного приза, выжимать из своего трактора-кормильца предельную мощность, рискуя загнать его в канун сева озимых в… ремонтную мастерскую, либо избрать щадящий режим. Несмотря на азарт гонки, многие предпочли второй вариант.
Впрочем, на короткой, но сложной по рельефу трассе особенно и не разгонишься, поэтому скорость тракторов не превышала 15 километров в час. Зато в «антрактах» между заездами тракторов страсть к скорости проявили водители квадроциклов, джипов, совершившие групповые заезды по шесть—десять машин, два БРДМ (бронированная разведочная дозорная машина), бывшая некогда на вооружении Советской Армии. Не обошлось и без экстремальных ситуаций — во время гонки джипов один из них на крутом вираже перевернулся. К счастью, водители не пострадали, и помощь дежуривших медиков и пожарных не потребовалась. Лобовое стекло оказалось разбитым, и через проем водители вылезли из джипа. Вместе с подоспевшими на помощь зрителями поставили его на колеса. Экипаж мужественных гонщиков продолжил покорение трассы.
В программе шоу на ура прошли показательные выступления бойцов спецподразделения милиции «Беркут», манипуляции водителя экскаватора со старым, подлежащим утилизации автомобилем ВАЗ, корпус которого он с помощью ковша свернул в «конверт». Между тем все зрители, а их собралось не менее десяти тысяч, с нетерпением ждали финального заезда тракторов с основными претендентами на главный приз. После напряженной, захватывающей дух гонки победителем и обладателем автомобиля «Лада «Калина-универсал» стал тракторист Сергей Рябов на МТЗ-80 из СООО «Крымтеплица» поселка Молодежного Симферопольского района. Второе и третье места заняли Сергей Дудко из КФХ «Борович» с. Ключи и Александр Фомин из СООО «Чайка» с. Чайкино. Приз мэра Феодосии Александра Бартенева вручен Андрею Малинко из экстрим-клуба «Бомба», а за волю к победе — Виктору Петриковцу из агрофирмы «Приазовский» г. Бердянска. И другие участники триал-трофи не остались без подарков.
Интересно было наблюдать за бурной реакцией, эмоциями не столько взрослых зрителей, сколько детей и подростков. Возможно, у некоторых из них появятся новые представления о профессии тракториста как очень важной и увлекательной, что сыграет роль в выборе будущей специальности. А если, как и задумали организаторы всеукраинских тракторных соревнований, «Прохват-трак» будет проводиться ежегодно с привлечением участников из Украины, России, Белоруссии и других стран Содружества, то армия наследников Паши Ангелиной значительно пополнится. Праздник удался.
«Крымские известия», 8 сентября 2009 года.
Воздадут почести героям
Сегодня керчане и гости отмечают День города. Праздник, связанный с 36-й годовщиной присвоения Керчи высокого звания «город-герой» с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда», ознаменован важным и ярким событием — слетом делегаций ветеранов войны из всех городов-героев бывшего Советского Союза.
Желанным гостям устроен радушный прием, ведь где бы ныне не проживали ветераны, на каких бы фронтах и флотах не сражались, они сообща вместе с тружениками тыла, участниками партизанского движения и подпольщиками ковали единую Победу над фашизмом. Они — защитники и освободители Отечества, Европы и мира от «коричневой чумы».
В насыщенной программе празднования множество интересных мероприятий, в том числе посещение гостями мест былых сражений, памятников и обелисков, установленных на легендарном керченском плацдарме. Здесь в кровопролитных боях во время отступления красноармейцев под натиском превосходящих сил противника, затем в ходе Керченско-Феодосийской (1941 года) морской десантной операции, трагедии Крымфронта, а впоследствии Керченско-Эльтигенской морской десантной операции, освобождения Керчи и Ленинского района от оккупантов в апреле 1944 года погибли более 250 тысяч советских воинов. В боях за освобождение Керчи 141 воин, среди которых большинство десантников, удостоен звания Героя Советского Союза, а десятки тысяч награждены боевыми орденами и медалями.
Гости непременно побывают на горе Митридат и возложат венки и цветы к Обелиску Славы, посетят мемориал подземной крепости Героев Аджимушкая, музей Эльтигенского десанта в поселке Героевке (Эльтигене), почтят минутой молчания память о воинах, павших в боях за независимость и свободу Отечества. Посетят и другие священные места. И, конечно же, опустят венки с траурными лентами в воды Керченского пролива, где во время отступления и проведения двух крупнейших операций по форсированию этой водной преграды под непрерывным огнем вражеской артиллерии, авиации, катеров и быстроходных барж погибли тысячи воинов разных родов войск — сухопутных, морских и воздушных.
Более десяти лет назад активисты городского комитета ветеранов войны, участников боевых действий, возглавляемого в ту пору участником освобождения города Сергеем Башариным, и Керченской ВМБ добивались сооружения в центре Керчи скромного памятника воинам-десантникам. Даже был разработан проект строительства в виде православной часовни. Но из-за дефицита средств заветную мечту осуществить не удалось. А навещать памятник Парус, сооруженный на возвышении в Героевке и давно требующий реконструкции или капитального ремонта, пожилые люди, которым уже за 80 лет, не под силу, поэтому они и настаивали на своей просьбе. Вскоре появился памятный знак, у которого ветераны в праздничные дни отдавали почести погибшим товарищам, возлагали венки и цветы. После недавней реконструкции сквера Мира был спроектирован скромный мемориал в память о воинах десантниках, где отблесками Вечного огня пламенеют лепестки цветов от благодарных однополчан и молодых потомков.
В текущем году к 64-й годовщине Великой Победы осуществилась и заветная мечта активиста ветеранского движения капитана первого ранга в отставке Юрия Морозова об установлении в Керченском заливе постоянного буя на якоре в память о воинах, погибших во время сражений в водах Черного, Азовского морей и Керченского пролива. До сего времени Юрий Борисович собственноручного в канун дня Военно-Морского флота изготовлял венки, которые вместе с другими ветеранами опускал в акватории водной станции, расположенной у городской набережной.
— Рад, что в городском совете ветеранов поддержали инициативу и обратились за помощью к труженикам Керченского стрелочного завода и предприятия «Гидрография», которые оперативно и бесплатно выполнили ветеранский заказ, — сообщил каперанг. — Место дислокации буя отмечено на картах. Звон колокола будет напоминать всем живущим о воинах и мирных людях, погибших в море. Состоялся митинг с участием представителей ветеранских организаций, морских пограничников и курсантов Керченского высшего морского профессионального училища. Это был волнующий момент, когда при спуске буя на воду прозвучал длинный гудок теплохода, а воины керченского гарнизона произвели оружейный салют, ветераны отдали честь, взяв под козырек. Это священный долг современников перед теми, кто в ожесточенных сражениях на море, земле и в небе отстоял для них Отечество, мирную жизнь. Чувство исполненного долга придает силы и уверенность в том, что молодая смена будет достойна своих дедов и прадедов.
Юрий Борисович, на собственном опыте познавший силу морского братства, посвятивший жизнь службе в Военно-Морском флоте, остается верным славным морским традициям. Юнгой он нес вахту на теплоходах «Серго Орджоникидзе» и «Клим Ворошилов», курсировавших по Волге. Вместе с экипажами перевозил воинов, раненых, военные грузы и продовольствие. В ту пору, несмотря на сокрушительное поражение в Сталинградской битве, вражеская авиация наносила массированные удары по теплоходам и особенно танкерам, доставлявшим каспийскую нефть, необходимую для боевой техники, участвовавшей в сражениях.
Юре Морозову и другим матросам не раз доводилось рисковать жизнью во время этих воздушных атак. В послевоенные годы служил на знаменитом линкоре «Октябрьская революция» («Гангут»), успешно окончил учебу в Ленинградском высшем военно-морском училище имени М. В. Фрунзе (ныне Кадетский корпус имени Петра Великого), где до сих помнят о своем выпускнике, приглашают в гости. Затем служил на торпедных и ракетных катерах Северного флота, занимал высокие командные посты, в т. ч. по военно-дипломатической линии.
Во время Карибского кризиса, связанного с агрессивными планами США по свержению революционного правительства Фиделя Кастро Рус, находился на острове Свободы, занимаясь подготовкой морских офицеров к отражению возможных атак агрессора. Впоследствии возглавлял группы военно-морских специалистов, работал советником посольства в Гвинее. За безупречную службу Отечеству Юрий Борисович удостоен высоких правительственных наград, орденов, медалей. Несмотря на почтенный возраст, он один из самых активных ветеранов, привыкший доводить до завершения добрые дела. Каперанг обязательно будет участником встреч на керченской земле с делегатами из городов-героев. Вместе воздадут почести отважным сыновьям и дочерям Родины.
«Крымские известия», 12 сентября 2009 года.
На крутых виражах у Ай-Петри...
На набережной Ялты в пятый раз в форме красочного музыкально-театрального шоу было торжественно открыто Prime Yalta Rally-2009 украинский этап чемпионата Европы по авторалли на Кубок президента Украины. Организаторы предусмотрели и другие призы — Кубок Крыма, Кубок мэра Ялты, Кубок губернатора Запорожской области, Кубок мэра Киева. Накануне состоялась пресс-конференция для журналистов центральных и крымских СМИ, в которой участвовали глава организационного комитета авторалли, вице-мэр Киева Евгений Червоненко, председатель Верховной Рады АРК и председатель оргкомитета авторалли Анатолий Гриценко, глава крымского правительства Виктор Плакида, городской голова Ялты Сергей Брайко, почетный президент корпорации «Олимп», народный депутат Украины Павел Климец, заместитель гендиректора по сбыту и маркетингу группы компаний «ВиПОС» Роман Олефир и др.
Евгений Червоненко поблагодарил руководство автономии, спонсоров, представителей СМИ за поддержку проекта и пообещал, что, невзирая на кризис и прочие трудности, приложит максимум усилий, чтобы в следующем году Prime Yalta Rally прошло в статусе украинского этапа чемпионата мира по авторалли. Анатолий Гриценко отметил, что благодаря энтузиазму, патриотизму организаторов и участников ялтинское авторалли приобрело международное значение и широкую известность. Если в 2005 году в нем участвовали автогонщики из 6 стран, то ныне — из 16. Этот по-настоящему спортивный праздник способствует продлению курортного сезона, укреплению позитивного имиджа Крыма и притоку инвестиций.
Виктор Плакида сообщил об особенностях горно-лесной трассы и дорог, по которым пройдут гонки, и о мерах по обеспечению безопасности для участников и зрителей. Сергей Брайко заверил, что ялтинцы и впредь будут отличаться гостеприимством и надеются, что в следующем году здесь состоится этап чемпионата мира по авторалли. С пожеланиями успехов выступили и другие участники пресс-конференции.
1.Спорт — посол мира
На набережной у причала Ялтинского морского торгового порта, где пришвартовался огромный белоснежный океанский лайнер «Costa Europa», прошел смотр 60 автомобилей, в основном иностранных марок, российской «Волги» и отечественной «Таврии» (соревнования в разных классах авто в зависимости от объема двигателя и других параметров), а также раритетного BMW, вызвавшего ассоциации с кадрами из кинофильма «Семнадцать мгновений весны».
По изображениям флагов стран на номерном знаке определяю принадлежность автомобилей, а значит, и гражданство членов экипажей. Знакомлюсь с дуэтом авто «Субару» под стартовым № 12. Пилот (именно так из-за высоких скоростей называют себя автогонщики) Геннадий Иващенко и штурман Полина Мухина.
— Мы — москвичи, второй раз принимаем участие в этом ралли. Очень довольны радушием крымчан, восхищены природой Южнобережья, но любоваться красотами будем на досуге, а во время гонки — все внимание трассе, отличающейся повышенной сложностью, крутыми виражами. Опыт участия в российских и международных авторалли есть, поэтому рассчитываем на успех, — говорит Геннадий.
— Настойчивости в достижении цели нам не занимать, — подтверждает Полина. На капоте «Форд-Фиеста СТ» № 3 вижу лозунг «За Беларусь!». Кстати, все автомобили красочно разрисованы, на них есть краткая информация о стране, городе, членах экипажа.
Тепло, как и россиян из белокаменной, приветствую сябров — гостей из Белоруссии — пилота Анатолия Шимаковского и штурмана Игоря Макарчука. Они земляки — из Минска, представляют спортклуб
ДОСААФ, сохранившийся в этой стране, опытные, именитые автогонщики, мастера спорта, неоднократные победители и призеры этапов чемпионата по авторалли, действующие чемпионы РБ в классе Б10.
— В пятый раз, начиная с первого, участвуем в Prime Yalta Rally, — сообщает Анатолий. — В 2005 и 2006 годах были призерами этапов Кубка Восточной Европы. В этих соревнованиях участвует еще один экипаж из Минска на «Фольксвагене Поло» № 2 пилот Андрей Цыганков и штурман Дмитрий Бурый. Первый из них мастер спорта СССР, призер чемпионатов Украины по шоссейно-кольцевым гонкам, победитель этапов Кубка Восточной Европы Prime Yalta Rally в 2007 и 2008 годах в классе № 2.
В прошлом году они первенствовали вместе с Дмитрием Бурым и на сей раз намерены выступить достойно. Примечательно, что и среди женщин с каждым годом становится все больше участниц экстремального вида спорта, требующего высокого профессионализма, смелости, быстрой реакции на неожиданные ситуации, возникающие на трассе. В некоторых экипажах роль штурмана выполняют молодые женщины. Но вот в поле зрения телеоператоров и фоторепортеров оказалась чисто женская команда киевлянок — пилот Инесса Тушканова и штурман Татьяна Чабан.
— В прошлом году мы уже участвовали в этом ралли. Понравились радушие организаторов и ялтинцев, трудность трассы, испытывающей экипаж на мастерство, поэтому решили вновь проверить себя.
Из коротких диалогов с автогонщиками, их доброжелательности к соперникам в который раз убедился, что вопреки политическим трениям, в т. ч. в межгосударственных отношениях, спорт, культура, искусство объединяют людей разных национальностей, являются сферой народной дипломатии, разрушающей баррикады, возводимые амбициозными и бездарными политиками.
\
2. Удачных стартов и финишей!
От стоянки автомобилей направляюсь к огромной сцене, где начинается праздничное представление. Звучат Государственный гимн Украины, фанфары, на площадку перед смонтированной сценой девушки выносят развевающиеся на легком ветру флаги стран, автогонщики которых участвуют в Prime Yalta Rally-2009 — Украины, России, Белоруссии, Армении, Грузии, Узбекистана, Польши, Австрии, Италии, Венгрии, Швеции, Румынии, Болгарии, Чехии, Турции, Латвии.
Со словами приветствия и добрыми пожеланиями обратились Евгений Червоненко, Анатолий Гриценко, Виктор Плакида и Сергей Брайко, презентовавшие Кубок Крыма и Кубок мэра Ялты, а также заместитель главы Запорожской облгосадминистрации Геннадий Фукс, заявивший об учреждении Кубка Запорожья. Они пожелали участникам удачных стартов и финишей. Пусть победит сильнейший!
Была объявлена минута молчания в память о погибшем автогонщике Андрее Александрове.
В Ялте, наряду с аллеей, на которой представлены в малых скульптурных формах любимые атрибуты известных сатириков, открыта и Аллея спортивной славы, непосредственно связанная с Prime Yalta Rally. На ней, по примеру голливудских, а в последние годы и российских звезд театра, кино, эстрады и шоу-бизнеса будут запечатлены слепки рук чемпионов ялтинского авторалли. По результатам прошлогодних соревнований такой чести удостоились абсолютный, причем двукратный чемпион гонок киевлянин Юрий Протасов и его земляк Александр Горбик. Они «увековечили» отпечатки ладоней.
По заверению Евгения Червоненко, их руки будут впоследствии отлиты в бронзе и останутся на Аллее спортивной славы. Затем началось представление участников авторалли, которые под аплодисменты и возгласы через арку въезжали на небольшой подиум. Этот парад автомобилей по традиции открыл Е. Червоненко вместе с младшим сыном Альфредом.
По прозвучавшим названиям городов — Киев, Москва, Харьков, Одесса, Таганрог, Днепропетровск, Запорожье, София, Бухарест, Стамбул, Тбилиси, Черкассы и другим можно судить о высоком статусе ялтинского этапа чемпионата Европы по авторалли. Крым был представлен шестью экипажами из Симферополя, Севастополя, Ялты и Алупки. Первый день спортивного праздника, собравшего на набережной тысячи зрителей, завершился концертом музыкальной группы «Океан Эльзы».
3. На горных трассах
В течение трех дней трассы, проложенные у подножия плато Ай-Петри, поселков Соколиного, Орлиного и Оползневого, были в центре внимания. Рев двигателей, форсаж, словно на взлетно-посадочной полосе, расколов тишину, эхом прокатились над живописным зеленым горно-лесным массивом, кое-где тронутым первой позолотой и багрянцем осени. За стартами, гонками и финишами автомобилей, облепив склоны у трасс, наблюдали не менее 70 тысяч зрителей.
Для теле- и фотосъемок, обеспечения безопасности были задействованы вертолеты и другие технические средства, а порядок контролировали сотрудники милиции и МЧС. Автогонщикам предстояло на максимальных скоростях преодолеть дистанцию около 600 км, из которых 230 км — специальные, наиболее сложные участки серпантинов крымских горных дорог.
За победу на первом скоростном участке (подъем из Ялты на гору Ай-Петри) экипажу вручается Кубок мэра Ялты Сергея Брайко и приз от мэрии. Второй скоростной участок (спуск с плато Ай-Петри к Бахчисараю) — один из самых опасных. За первенство в его преодолении учрежден Кубок от почетного президента корпорации «Олимп» Павла Клименца. Третий скоростной участок Орлиное—Оползневое проходит через Байдарские ворота, и экипаж-победитель награждается Кубком мэра Киева.
Лучшему иностранному экипажу вручен Кубок Крыма, а лучшему украинскому — Кубок губернатора Запорожской области. Финальным аккордом гонки является первый скоростной участок — спуск с горы Ай-Петри в Ялту. Именно на нем решилась судьба абсолютного чемпиона среди фаворитов авторалли. За качеством организации и проведением соревнований внимательно наблюдали специалисты автомобильного клуба Монако, автомобильных федераций стран Содружества, от оценок и вердикта которых зависит, станет ли в следующем году Prime Yalta Rally этапом чемпионата мира по авторалли.
В церемонии награждения абсолютных победителей Prime Yalta Rally-2009 приняли участие Президент Украины Виктор Ющенко, руководители Крымской автономии Анатолий Гриценко, Виктор Плакида и другие официальные лица. Спортивный праздник завершился большим концертом с ярким фейерверком в ночном небе гостеприимной и прекрасной Ялты.
«Крымские известия», 15 сентября 2009 года.П
Пока дуют ветры и светит солнце
Запасы традиционных источников энергии (нефти, газа, урана, угля, торфа и др.) не беспредельны и в связи с возрастающими масштабами и объемами производства с каждым годом уменьшаются. По прогнозам, их осталось на 40—50 лет. К тому же бездумное использование недр ведет к обострению экологических проблем, загрязнению окружающей природной среды с парниковыми выбросами, ускоряющими потепление климата, что чревато подъемом уровня океана и другими негативными, опасными для человека, флоры и фауны последствиями.
Поэтому ученые и практики, и в первую очередь ведущих экономически мощных государств, активно занимаются научными исследованиями, разработками проектов по более интенсивному использованию нетрадиционных возобновляемых источников энергии — ветровой, солнечной, водородной, геотермальной гидроэнергии, биоэнергетики и т. д.
Страны Западной Европы, США, Китай, Япония, Южная Корея и некоторые другие прогрессируют во внедрении передовых технологий и увеличении объемов альтернативных источников энергии. Ученые и практики стран Содружества, в т. ч. Украины, также трудятся в русле приоритетных направлений в развитии энергетики.
В актовом зале пансионата «Энергетик», что в приморском поселке Николаевке Симферопольского района, состоялась Х международная научно-практическая конференция «Возобновляемая энергетика ХХI века». Ее организаторами являются Национальная Академия наук Украины, Национальная космическая академия, Министерство топлива и энергетики Украины, Научно-технический союз энергетиков и электротехников Украины, Институт возобновляемой энергетики, Межотраслевой научно-технический центр ветроэнергетики (МНТЦВ) НАН Украины, Национальный технический институт «КПИ», Государственное научно-производственное предприятие «Укрэнергомаш», Всеукраинская молодежная общественная организация «Зеленая энергетика будущего» и другие.
На большой совет собрались ученые, практики, представители энергобизнеса, всего около 200 человек, в т. ч. гости из России, Китая, Германии, Франции, Казахстана. От имени правительства автономии участников конференции поздравил заместитель министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Вадим Жданов, а от Российской Академии наук — Юрий Антонов, подчеркнувший, что ученые, в отличие от политиков, всегда готовы укреплять сотрудничество, соединяя научные открытия и технические экспериментальные разработки в области энергетики.
С содержательным докладом о законодательной базе по развитию возобновляемой энергетики в Украине выступил директор МНТЦВ доктор технических наук Степан Кудря. Он отметил, что с принятием Закона Украины о зеленом тарифе и других законодательных актов созданы благоприятные условия для притока инвестиций, расширения сотрудничества по строительству на территории Украины объектов по использованию возобновляемых источников энергии. Эта задача с каждым годом становится все более важной для любого государства.
Страны Евросоюза очертили вектор: до 2020 года в общем объеме производства энергии удельный вес использования возобновляемых источников энергии довести с 12 до 20%, биотоплива — не менее 10%, ФРГ поставила цель — 20%, а к 2030 году предусмотрено закрыть все АЭС. За последние годы в мире наметилась тенденция к сокращению использования атомной энергии, угля, мазута и, напротив, к увеличению процента применения ветровой, солнечной, гидро- и биоэнергии. Следует добиться такого положения, чтобы соотношение в использовании традиционной энергии и возобновляемой составляло 50х50. Для Украины развитие возобновляемой энергетики особенно актуально из-за слабой сырьевой базы (нефти, газа) и зависимости от импорта энергоносителей. А также из-за структуры экономики, ее энергоемких отраслей: металлургии, машиностроения, химической промышленности, производства цемента и других стройматериалов.
По прогнозам ученых и экспертов, ежегодные объемы возобновляемой энергии в Украине оцениваются в 87 млн тонн условного топлива, что равноценно 76 млрд куб. м природного газа (ныне Украине ежегодно требуется 32—35 млрд куб. м). По мнению С. Кудри, из всех регионов Украины Крым, где более 300 солнечных дней в году и хорошая динамика ветров, — наиболее благоприятный для строительства объектов возобновляемой энергетики. Только этими источниками он способен удовлетворять свои потребности в энергоносителях, поставлять их на материк и даже экспортировать. Более детально он рассказал о перспективах развития ветроэнергетики. Есть реальная возможность строительства и эксплуатации ветроэлектростанций (ВЭС) общей мощностью 6,5 тыс. МВт, в т. ч. в Крыму — до 4 тыс. МВт. К ныне действующим на территории полуострова планируется сооружение восьми ВЭС общей мощностью 1,6 тыс. МВт.
В пользу использования энергии ветра говорят следующие данные по проекту строительства ВЭС мощностью 100 МВт в Солнечной Долине, что под Судаком. ВЭС проектной стоимостью в 150 млн евро рассчитана на выработку 260 млн кВт.ч в год. Поступления налогов в бюджеты всех уровней составят 60 млн грн. Южнобережье полуострова наиболее благоприятно для широкого применения солнечной энергии и систем тепловых насосов.
О фундаментальных проблемах водородной энергетики, применении ее в разных видах транспорта (автомобильном, железнодорожном и морском) на примерах таких стран, как Англия, США, Япония и другие, доложил ученый из Института проблем материаловедения НАН им. И. М. Францевича Юрий Солонин. Об использовании солнечной энергии посредством фотоэнергетических систем поведал ученый из Института возобновляемой энергии НАН Украины Виктор Резцов. Большое внимание привлек рассказ предпринимателя из ФРГ Клауса Тисена о многопрофильной работе, в т. ч. в энергетической сфере, технологического парка «Solon», расположенного юго-восточнее Берлина, на территории бывшей ГДР. С интересными докладами, сообщениями об использовании других альтернативных видов энергии выступил ряд ученых и практиков, состоялись «круглые столы». По завершении научно-практической конференции, проходившей в течение четырех дней, принята резолюция.
«Крымские известия», 18 сентября 2009 года.
Нефтегазовый потенциал: реалии и прогнозы
В конференц-зале ялтинского пансионата Дома творчества писателей им. А. П. Чехова, где обычно витают музы, звучат стихи и проза мастеров художественного слова, на сей раз произносились научные, деловые доклады, велись дискуссии. Они сопровождались демонстрацией на экране схем, графиков, таблиц, карт действующих, разведанных и прогнозируемых месторождений углеводородов.
Здесь в течение пяти дней работала VIII международная конференция «Крым-2009» с ключевой темой: «Азово-Черноморский полигон изучения геодинамики и флюидодинамики формирования месторождений нефти и газа». Это традиционное собрание ведущих ученых НИИ и практиков нефтегазовой отрасли проходило под патронатом Национальной Академии наук Украины, Российской Академии наук, Совета министров АРК, министерств топлива и энергетики, охраны окружающей природной среды, Государственной геологической службы Украины, НАК «Нефтегаз Украины» и «Недра Украины», а также Украинского государственного геолого-разведочного института, Украинской нефтегазовой академии, Крымской Академии наук и Ассоциации геологов г. Симферополя. В работе участвовали представители КП «Южэкогеоцентр», КГФЭ «Крымгеофизика», ДП «Крымгеология» и ряда других научных, проектных учреждений и производственных предприятий.
Почетным председателем конференции избран академик Российской Академии наук Виктор Хаин, а сопредседателями — доктора геолого-минералогических наук, академик Крымской академии наук Михаил Герасимов и член-корреспондент НАНУ Александр Лукин. Поскольку перечисление ученых званий и других титулов участников конференции заняло бы много места, ограничусь информацией о том, что в этом мероприятии приняли участие 50 человек (12 докторов и 16 кандидатов наук), а также опытные специалисты нефтегазового комплекса из Украины, России, Белоруссии и других стран Содружества. В составе секретариата и оргкомитета — авторитетные ученые НИИ, проектных институтов, специалисты нефтегазовой отрасли.
От Совета министров АРК участников конференции приветствовал заместитель министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Вадим Жданов. В частности, он отметил, что Южный регион (Азово-Черноморский бассейн) является наиболее перспективным для наращивания добычи газа и нефти. В минувшем году тружениками ГАО «Черноморнефтегаз» добыто 1,5 млрд куб. м природного газа и 78 тысяч тонн нефти. Он сообщил, что правительство автономии в рамках своих полномочий активно содействует развитию нефтегазовой отрасли, ее инфраструктуры, в том числе посредством газификации населенных районов. Выразил уверенность, что рекомендации конференции будут полезны для творческих изысканий и практических действий.
Об углеводородном потенциале недр Украины и основных направлениях их освоения подробно, оперируя схемами, графиками, прогнозными оценками, доложил Александр Лукин. Он отметил, что наиболее интенсивно запасы углеводородов в Украине использовались в советский период: с 1965 по 1985-й ежегодная добыча природного газа составляла 80 млрд куб. м при нынешней потребности в 32 млрд куб. м, нефти — 14,5 млн тонн, что вполне бы удовлетворяло нынешние потребности промышленно-хозяйственного комплекса и социальной сферы страны. По оценкам ученых, в недрах на 603,7 тысячи кв. км, или 81 проценте территории страны, прогнозируется наличие углеводородов. 290,6 тыс. кв. км приходится на Южный регион, в том числе акваторию Азово-Черноморского бассейна.
Несколько лет назад разведаны залежи углеводородов, и ныне ведется их добыча на Семеновском месторождении. Субботинское на Прикерченском шельфе Черного моря предстоит освоить. Без участия инвесторов и крупных нефтедобывающих компаний, имеющих опыт и оборудование для буровых работ на больших глубинах, не обойтись. Нефтегазовый потенциал Украины с учетом достоверно разведанных запасов (за последние девять лет открыто 50 месторождений) составляет 5,5 млрд тонн условного топлива. Частично спрогнозированы и разведаны в недрах земли так называемые «ловушки» — небольшие и средние по объему залежи нефти и газа, промышленная добыча которых при наличии современного технологического оборудования экономически выгодна и целесообразна.
По мнению А. Лукина, такие запасы энергетически эквивалентны почти 5 млрд тонн условного топлива. Итого нефтегазовый потенциал, без учета возобновляемых, нетрадиционных источников энергии, составляет 10,5 млрд тонн условного топлива. Вполне достаточно для обеспечения энергетической безопасности Украины, снижения ее зависимости от поставок из России и среднеазиатских государств Содружества. А для того чтобы этот потенциал «работал» на экономику, повышение уровня жизни граждан, необходимы крупные капиталовложения, что проблематично при хронически дефицитном госбюджете. Видимо, в качестве «утешения» оратор прогнозировал, что по мере того, как в России, обеспечивающей энергоносителями страны ЕС, Украину, Беларусь, запасы углеводородов к 2020 году резко сократятся и она вынуждена будет их не экспортировать, а импортировать, в Украине разведанные месторождения остаются неприкосновенными, т. е. сохраненными на будущее.
Невольно возникли ассоциации со скупердяем-аскетом, сидящим на сундуке с золотом. От того, что на территории Украины самые большие в мире площади чернозема, а в недрах, если верить ученым, таятся несметные богатства «черного золота» и «голубого топлива», украинцам пока что ни холодно (впрочем, зимой из-за дефицита энергоносителей действительно холодно), ни жарко.
Между тем, тарифы на природный газ, в том числе для бытовых потребностей населения, под диктатом функционеров из МВФ постоянно растут. То же самое происходит и с нефтепродуктами — бензином, дизельным топливом, мазутом, на реализации которых жируют нефтетрейдеры, что отражается на росте себестоимости разных товаров, продовольствия, а также транспортных и прочих услугах.
О широком диапазоне задач и проблем, которые в течение пяти дней обсуждались в процессе пленарных заседаний, «круглых столов», красноречиво говорят основные темы: «Особенности проявления и следствия геодинамических, термобарических и флюидодинамических процессов», «Седиментологические аспекты формирования нефтегазоперспективных толщ с позиций палеоокеанографии», «Новые технологии геолого-геофизических и геохимических исследований», «Закономерности формирования коллекторов и экранирующих толщ. Методы воздействия на пласты-коллекторы», «Нефтегазоносность Прикерченского шельфа Черного моря. Модели залежей углеводородов» и другие.
Наряду с освещением общих фундаментальных проблем были обсуждены перспективы дальнейших разработок месторождений нефти и газа в Восточном (Днепровско-Донецком), Западном (Карпатском и Волыно-Подольском), Южном (Азово-Черноморском) регионах, из которых последний запасами углеводородов наиболее богат. Почти все ораторы сетовали на недостаточность государственного финансирования на геолого-разведочные мероприятия, разработку и эксплуатацию месторождений. А зарубежные инвесторы с оглядкой на политическую ситуацию не намерены рисковать своими капиталами.
Ученым следует быть не идеалистами, витающими в облаках, пребывающими в плену иллюзий, а прагматиками, трезво оценивающими нынешнее критическое состояние дел в нефтегазовой отрасли Украины. За 18 лет независимости страна на фоне бездарной политики в отношении северной соседки становится все более зависимой от поставок энергоносителей извне. После завершения строительства газопроводов «Северный» и «Южный поток» в обход территории Украины она может остаться со своей ГТС, а также газопроводом «Одесса—Броды» как памятниками провальных политических амбиций. Поэтому, чтобы не оказаться с трубой, в которой гуляет ветер, необходимо основательно заняться разработками месторождений углеводородов в Азовском и Черном морях для удовлетворения собственных потребностей, а не для экспорта, обогащающего алчных олигархов.
Ученые и представители нефтегазовой отрасли приняли решения, в которых определили приоритетные направления и задачи по более интенсивному, рациональному использованию месторождений нефти и газа. Примечательно, что конференция состоялась в бархатный сезон и ученые смогли совместить полезное с приятным, пообщаться с коллегами, обменяться научными исследованиями, посетить достопримечательности Южнобережья.
«Крымские известия», 23 сентября 2009 года.
Во имя постижения истины
Пока «государственные мужи» отгораживаются границами, создают разного рода искусственные барьеры на постсоветской территории, ссорятся из-за спорных участков (коса Тузла, остров Змеиный и проч.), ученые, деятели культуры и искусства, спортсмены из разных стран, общаясь и сотрудничая, стремятся сделать эти границы открытыми и прозрачными. Это отвечает человеческой природе, сущности, потребностям общества и прогресса, ведь наука, культура, искусство, спорт интернациональны и глобальны по своим масштабам и не могут развиваться в прокрустовом ложе госграниц, чреватых мелкотемьем и деградацией. Только постоянные творческие контакты, обмен информацией, результатами теоретических исследований, подтвержденных практикой, являются стимулом для научного и других видов творчества, предтечей научных открытий и рождения художественно-эстетических шедевров.
Это аксиома, считают директор Крымского международного института нетрадиционного растениеводства, экологии и здоровья (КМИНРЭЗ) академик Виктор Головин, главный вдохновитель и организатор ежегодных международных симпозиумов «Нетрадиционное растениеводство. Селекция и генетика. Эниология. Экология и здоровье», и его постоянные участники из России, Украины, Молдовы, Армении и других стран. Очередной форум ученых состоялся в Алуште на базе отдыха «Старый замок». А открытие прошло в большом зале городского совета.
— Традиционно в межсезонье, когда спадает жара, уменьшается количество курортников и туристов, в нашем городе на базе санаториев, пансионатов проводятся форумы, конференции, симпозиумы, — сказал городской голова Алушты В. Щербина. — Но в нынешнем году, ссылаясь на кризис, многие отказались от ранее запланированных мероприятий. Отрадно, что Виктор Петрович Головин, депутат нашего горсовета, человек энергичный, настойчивый, одержимый в научных исследованиях, и вы, его единомышленники, не имея поддержки со стороны государства, вопреки финансовым и другим проблемам собрались на симпозиум для обсуждения важных научных тем. Из восемнадцати встреч пятнадцать состоялись в Алуште. Городская власть и впредь намерена оказывать содействие в делах на благо общества.
Профессор, доктор биологических наук Елена Карташова от имени ректората Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова тепло поздравила В. Головина с 50-летием общественно-научной деятельности и 20-летием возглавляемого им КМИНРЭЗ. Виктор Петрович, поблагодарив за поздравление, своей вступительной речью напомнил о корифеях селекционной и других направлений науки, задал деловой тон первому пленарному заседанию.
Профессор Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства Россельхозакадемии Игорь Молчан, автор книги «Эниология, экология и сорт», выступая с докладом «Эниология — основа растениеводства», посетовал на то, что у представляемого им направления науки много противников среди консервативных ученых и чиновников. А ведь одним из основателей этой науки является выдающийся русский ученый А. Болотов. По мнению профессора, наши далекие предки, обожествляя природу, ее явления, бережно относились к земле, лесам, морям, рекам, озерам, дававшим им пропитание, одежду и кров. Ярким тому подтверждением являются дошедшие до нас древнегреческие мифы, в которых богиня земли носит имя Гея, а плодородия — Деметра.
Тяжелый труд человека по обработке земли и выращиванию зерна и плодов, уходу за животными сопровождался разного рода религиозно-культовыми ритуалами, обычаями, обращениями к божествам и символам, т. е. одухотворен. И за столь трепетное отношение почва, леса одаривали людей своими плодами. Конечно, нынешнее воздействие человека, вооруженного знаниями, опытом и мощными техническими средствами, на среду обитания несоизмеримо с влиянием далеких предков с их примитивными орудиями возделывания. Поэтому с каждым годом негативное воздействие на экологию возрастает, и необходимо, обращаясь к ценному опыту минувших поколений, в т. ч. к научным трудам А. Болотова, остановить это движение на пути в никуда.
Вызвал интерес и доклад «Космические резонансы жизни планет и людей», с которым выступил доктор технических наук Владимир Сухарев. Председательствующий на симпозиуме Виктор Головин представил его как «крымского Нострадамуса». Автор презентовал свою книгу «Все катастрофы Земли». Он поведал о том, что на основе разработанной им методики и таблицы пришел к мысли о закономерностях происхождения многих глобальных геофизических и социальных событий (катаклизмов, войн, революций), происшедших за научно обозримый период развития человечества. Ученый уверен, что, следуя его методике, можно довольно точно спрогнозировать грядущие события.
По некоторым не бесспорным высказываниям, гипотезам ораторов возникла полемика. Более принципиальные споры ученых состоялись на дискуссионных «круглых столах», в т. ч. по поводу того, когда на нашей планете зародилась органическая жизнь: 3,8 млрд или 2,4 млрд лет назад и каким способом? Были ли одноклеточные микроорганизмы привнесены астероидами с других планет или в процессе химико-физических реакций под воздействием солнца родились на самой планете? Однозначного ответа пока нет.
Предметом обсуждения стала и актуальная тема распространения генно-модифицированной продукции, опасной для здоровья человека, особенно детского, поскольку ее употребление ведет к необратимым процессам в организме, ослаблению иммунитета. Продукцию, разрушающую иммунную защиту, открывающую доступ опасным инфекциям, следует исключить из продажи. Но в Украине такие продукты питания даже не маркируются, и потребитель пребывает в неведении об их качествах.
Опытом выращивания экологически чистых и целебных для человека ягод, фруктов и других плодов поделился ученый-практик Борис Матюшенко, возделывающий более 200 видов деревьев и кустарников, других растений на своем участке в Черноморском районе. Ранее он занимался научно-преподавательской деятельностью в Крымском сельскохозяйственном институте, но решил теорию соединить с экспериментом, практикой выращивания растений.
Он рассказал о своих опытах по культивированию субтропических насаждений хурмы, зизифуса и других в качестве профилактических и лекарственных против хронических болезней. Рецептами долголетия с коллегами поделился 87-летний патриарх российской науки из Санкт-Петербурга профессор Юрий Воронов, о биополевых критериях идентификации феномена гениальности и типов его проявления в социуме — доктор геолого-минералогических наук из Киева Алиса Дроздовская, о тайнах кодов и символов — ученые из Кишинева (Молдова) Владимир Фатенко и Владимир Шкилев, о роли средств массовой информации в освещении экологических проблем — вице-президент Союза белорусов Крыма журналист Григорий Жуковский и другие.
В зале, где проходило заседание, была развернута книжная выставка, на которой представлены фундаментальные издания Л. Симиренко «Крымское промышленное плодоводство», В. Картамышева «Генетика, селекция и семеноводство масличных культур», а также коллективные сборники материалов предыдущих симпозиумов; коллекции семян и образцы плодов, выведенных и выращенных селекционерами. Виктор Головин презентовал изданный накануне 870-страничный том статей участников XVIII Международного симпозиума. По итогам пленарных заседаний, дискуссий его участники приняли решения и рекомендации для дальнейшей работы.
«Крымские известия», 30 сентября 2009 года.
«Мобилизация»
19 октября, за 90 суток до даты выборов Президента Украины, назначенных на 17 января 2010 года, официально стартовала избирательная кампания. В Симферополе, да и в других городах и поселках, уже появились оранжевые палатки с подковой (счастья ли?) «Нашей Украины» — главной, хотя и ненадежной, поредевшей из-за внутрипартийных разногласий (в этом союзе 10 партий) политической силы президента, не оставляющего надежд на второй срок правления. Какие же процессы ныне происходят на политической арене страны.
1.Суета сует…
На правом, левом флангах, да и в центре политического спектра, поскольку суть процессов идентична, происходят брожение, дробление, расколы, сопровождаемые громкими заявлениями, скандалами, компроматами и разоблачениями. Отчасти такая нервно-напряженная атмосфера перед официальным стартом избирательной кампании связана с позициями партийных лидеров и перегруппировкой их ближайших соратников — основных спонсоров-олигархов, членов политисполкомов и других руководящих центральных и региональных органов партийных организаций. Ведь близость к вождю, партийному боссу гарантирует его отдельным соратникам проходное место в партийном списке по выборам.
Так как основные претенденты и фавориты на главную булаву Украины почти определились (остается внести залог в сумме 2,5 млн грн и зарегистрироваться в ЦИК), то большинство народных депутатов, однопартийцев, поддерживая своего вождя, одновременно работают и на себя: ведь не исключено, что вскоре после президентских состоятся и выборы в парламент и, однозначно, выборы депутатов местных советов и голов. Некоторые из претендентов, заведомо зная о невысоких шансах, по договоренностям с главными фаворитами выполняют функцию технических кандидатов, то есть «темных лошадок». После первого тура выборов, сойдя с дистанции, они призовут своих приверженцев голосовать во втором туре за конкретного претендента.
Что касается будущего президента, то его личность может повлиять на расстановку, переформатирование коалиции, состав фракций в нынешнем парламенте. Природа, механизм миграций депутатов, чиновников на разных этажах законодательной, представительной и исполнительной власти таковы, что от проигравшего партийного босса, вопреки идеологическим убеждениям и принципам, начинается массовая миграция к победителю в поисках удобной, гарантирующей блага ниши в структурах пирамиды власти. А чтобы обеспечить себе место под солнцем, необходима протекция лидера, поэтому вокруг него и возникают разные «группы влияния».
Приоритет отдается тем из «приближенных», кто в большей степени располагает административными, материальными, финансовыми и прочими ресурсами, необходимыми для мощной агитации и пропаганды, воздействия на умонастроения и выбор избирателей, степень их поддержки при голосовании. Решения партконференций о формировании списков и очередности в нем кандидатов в депутаты формальны, поскольку последнее слово — за вождем. Поэтому вокруг него и активизируются разновекторные силы для занятия надежных позиций на перспективу. Ситуация типична для всех политических партий.
2. Расклад сил
На правом фланге, представленном национал-демократическими силами, среди множества карликовых партий ведущую роль играют: Народный Рух во главе с Б. Тарасюком, Партия защитников Отечества (Ю. Кармазин), объединение «Свобода» (О. Тягнибок) и множество других. Их кандидатом на второй срок, несмотря на низкий рейтинг (менее 4%), остается Виктор Ющенко.
К спектру правоцентристских следует отнести партии «Батькивщина» во главе с Юлией Тимошенко, «Реформы и порядок» (В. Пинзеник), движение «Народная самооборона» (Ю. Луценко). Бесспорно, на президентских выборах их фаворитом является Ю. Тимошенко с нынешним рейтингом 14%. На нишу в центре претендуют Народная партия Украины (В. Литвин) и потерявшие свое влияние, «Трудовая Украина» и «Единый центр», патронируемый экс-главой Секретариата президента В. Балогой.
Левоцентристский сегмент политики занимает Партия регионов во главе с Виктором Януковичем, лидирующим в рейтингах соцопросов респондентов с показателем не ниже 22 процентов. Но для спокойствия нет повода, так как с применением современных политтехнологий симпатии избирателей, в том числе и не определившихся, склонны к изменчивости.
На левом фланге, как и на правом, предпринимаются усилия выступить единым фронтом, выдвинув одного кандидата в президенты. Но каждый из левых вождей видит себя в роли главы государства, и все предыдущие попытки терпели фиаско. Прав автор афоризма: «Где два украинца, там — три гетмана», т. е. каждый претендует на булаву. Проблема в том, что голоса и без того с каждым годом сокращающегося, как шагреневая кожа, электората советской закалки (пенсионеры, ветераны войны) уменьшаются из-за естественной убыли, так еще их симпатии, а значит, и голоса, «распыляются».
По количеству партий — 172 (их полный перечень, пожалуй, знают лишь в Минюсте) — Украину можно занести в Книгу рекордов Гиннесса. Существуют и такие экзотические партии, как, к примеру, любителей пива.
3.«Прозрение» с точечной критикой
Очень рьяно, намного раньше других, едва лишившись поста спикера парламента, начал свою президентскую кампанию лидер движения «Фронт перемен» А. Яценюк. Только по этой причине акцентирую на нем внимание, поскольку, в отличие от других претендентов, он успел выдать на-гора тонны бумаги в виде тематических газет, миллионные тиражи которых заполонили Украину, в то время как в школах не хватает учебников.
И не удивительно, ведь долларовые миллиардеры, выступающие в роли политических «продюсеров», уже немало потратили на его агитацию. И ныне, после того как на электоральном поле Яценюка стал обретать симпатии избирателей (3,5%) банкир и бизнесмен Сергей Тигипко, а рейтинг Арсения снизился с 12 до 10%, призадумались: а стоит ли палить валюту на кандидата без шанса пройти во второй тур, не то что одержать триумф.
К тому же Яценюк, от которого при его головокружительной карьере, не без активного содействия В. Ющенко, ждали ноу-хау избирательной технологии, кроме болотно-камуфляжного цвета своих палаток со студентами-волонтерами, бигбордов и баннеров, ничего нового не предложил. Пользуясь тем, что в школах, техникумах и вузах нынче в урезанном и сознательно искаженном виде изучают советский период, А. Яценюк широко эксплуатирует старые лозунги, рожденные еще во времена ВКП(б). В частности, вместо индустриализации предлагает «новую индустриализацию», вместо коллективизации — «продуктивное село», а взамен культурной революции — «здоровых и образованных людей» (куда девать старых и больных?).
Вместо Красной, а потом Советской Армии, «несокрушимой и легендарной», одержавшей победы в Гражданской и Великой Отечественной войнах, молодой и чрезмерно амбициозный политик предлагает «боеспособную армию». Как говорится, используя опыт и ошибки минувших поколений, мечтать, фантазировать не вредно. В своих прокламациях-декларациях он язвительно вскрывает недостатки и пороки государственной политики, хотя сам до недавнего времени занимал высокие посты в этой системе (министр экономики, первый замглавы НБУ, министр иностранных дел, спикер Верховной Рады Украины) и, едва оказавшись в отставке, сразу же неожиданно «прозрел», увидел и понял, в какой бедствующей стране живет. Высший пилотаж лукавства.
В унисон с В. Ющенко (хотя изредка и его цепляет, чтобы дистанцироваться) А. Яценюк усердно критикует не столько коалиционное правительство, сколько главных конкурентов — Юлию Тимошенко и Виктора Януковича.
По мере приближения к дате выборов политические баталии между претендентами развернутся по всем фронтам с использованием средств «арсенала» — провокаций, компроматов для воздействия на сознание и умонастроения электората. По прогнозам политологов и политтехнологов, для которых выборы сулят богатый валютный урожай, эта избирательная кампания по накалу страстей и скандалов превзойдет предыдущие, ведь опыт, в том числе негативный (в политике для достижения цели все средства хороши), с годами прирастает.
«Крымские известия», 27 октября 2009 года.
В тенетах кризиса
Политическая нестабильность и противостояние в условиях экономического кризиса негативно отразившиеся на уровне жизни людей, привели к росту преступлений. Об этом свидетельствуют данные МВД и Госкомстата Украины. Впрочем, так было всегда.
Если в 1990 году на территории Украины, тогда еще входившей в состав СССР, было совершено 370 тысяч преступлений, то в наиболее криминальном, 1995 году — 630 тысяч, в 2000-м — 570 тысяч, в 2005-м — 480 тысяч и в 2009-м — более 400 тысяч.
В минувшем году по сравнению с предыдущим количество преступлений в целом по Украине увеличилось на 6,5 процента, что обусловлено, во-первых, последствиями все еще продолжающегося экономического кризиса (участились разбойные нападения на банки, инкассаторов, почтальонов, разбои, хищения и кражи и т. д.); во-вторых, усилением контроля за обязательной регистрацией совершенных преступлений. Прежде практиковалось сокрытие злодеянии для сохранения более-менее устраивающей милицейское и прокурорское начальство уголовной статистики. Но, увы, наряду с ростом числа правонарушении их раскрываемость снизилась до 74,7 процента т. е. каждое четвертое остается не раскрытым. По сравнению с 2008 годом количество краж увеличилось на 36, в т. ч. квартирных — на 25 процентов, хищений — на 23, разбоев — на 10 и грабежей — на 7 процентов.
Среди городов и регионов по динамике роста преступлений лидируют Киев — 32 процента, области: Кировоградская — 21, Закарпатская и Черкасская — по 14 процентов и Автономная Республика Крым — 13 процентов. Снижение отмечено лишь в трех областях — Харьковской, Полтавской и Львовской. Эти данные наводят на размышления о том, что в условиях, когда большинство правоохранителей, особенно милиции, в течение первого полугодия будут задействованы для охраны общественного порядка на выборах, каждому гражданину придется самому заботиться о личной безопасности и охране имущества.
У большинства граждан вызывает недоумение, что на фоне резонансных уголовных дел (убийство журналиста Г. Гонгадзе, банкира В. Гетьмана, странные «самоубийства» с контрольными выстрелами министров МВД Ю. Кравченко и транспорта Г. Кирпы и т. д.), расследованию которых не видно конца, «отважные» следователи СБУ по заказу президента охотно возбуждаю уголовные дела то против И. Сталина, обвиняя его в депортации народов, то против организаторов Голодомора 1932-1933 годов, т. е. против людей, давно почивших в бозе. Когда же, наконец, иссякнет желание у политиков высокого ранга и их подчиненных вместо того, чтобы расследовать преступления, совершенные за 18 лет независимости Украины, в т. ч. и на территории Крыма, рыться в архивной пыли документов ГПУ, НКВД, КГБ, прокуратуры и их правопреемников, по сути, занимаясь гробокопательством. Тем паче, что в «политической мясорубке» 30-40-х годов прошлого столетия многие палачи разделили участь своих жертв. Пусть трагическими судьбами этих несчастных людей занимаются архивариусы, историки, публицисты, писатели.
Не следует ворошить останки предков, иначе при чиновничье-полицейском усердии можно, подменив археологов, дойти до судебного расследования дел инквизиции в средневековье. А каково потомкам, праправнукам тех, кого унесли жестокие ветры репрессий или кто был «шестеренкой» грозного механизма, орудием насилия над подобными себе, знать о темных фактах в своих родословных?
Народ не должен и не может постоянно пребывать в состоянии покаяния и скорби, тем более в условиях угнетающей его действительности, повседневных забот о физическом выживании. Ведь за годы независимости население Украины с 52,4 миллиона человек сократилось до 45,8 миллиона, т. е. на 6, 6 миллиона человек, а к 2020 году демографы прогнозируют сокращение до 35-36 миллионов. Постоянная печаль по минувшим драматическим событиям и жертвам не добавляет современникам ни энергии, ни оптимизма, необходимых для созидания.
Таким образом, исподволь насаждается менталитет ущербности, угнетенности, что не позволяет уже молодому поколению с тяжелой ношей прошлого избавиться от негативных комплексов. Суть вопроса в том, что, как показывает мировая практика, редко кто извлекает уроки из трагедий и ошибок прошлого, поскольку это невозможно в новых конкретно-исторических условиях, у каждого поколения и индивидуума своя планида.
Достаточно знать о тех событиях, как это емко, афористично выразилкерченский поэт Валерий Левенко:
Это видели вечные звезды,
время шло сквозь огонь и дым.
Из одних оно сделало гвозди
и вогнало в ладони другим.
Если энергия, знания, опыт и ресурсы правоохранителей и впредь будут сосредоточены на пятнах истории, то никто не даст гарантии, что рост преступности, бандитизма, охвативший Украину в 90-е годы прошлого столетия, не повторится. Необходимо четко определить приоритеты для работников милиции, прокуратуры и других правоохранительных органов по защите жизни и здоровья ныне живущих людей и их имущества от преступных посягательств. Следует заниматься текущими проблемами, а не охотиться за «тенями» прошлого, возбуждая, а затем закрывая уголовные дела против давно усопших из-за отсутствия субъектов судебного процесса.
Любая держава для того, чтобы ее уважали и почитали, позиционирует героические события, победы, а не поражения. В той же Франции, пережившей несколько революций, переворотов, взятие Бастилии, казни на гильотине, гордятся своим прошлым, ибо время и события необратимы. Их фальсификация или интерпретация в угоду тому или иному вождю оборачиваются разочарованием и деградацией моральных и духовных ценностей. При такой разрушительной политике украинцы едва ли обретут объединяющую их идею для совместного созидания на благо каждого.
«Крымские известия». 31 января 2010 года.
У края «долговой ямы»
Что и говорить, новому президенту Украины и назначенному парламентом по его представлению премьер-министру, их командам придется нелегко. Для преодоления последствий глобального экономического кризиса, в условиях инфляции, снижения валового внутреннего продукта (ВВП) на 14,5 процента, острого дефицита бюджета потребуется максимум усилий, совместных, четко скоординированных действий, непопулярных реформаторских решений триумвирата: Верховной Рады, секретариата президента и Кабинет министров. Под жестким контролем конструктивной оппозиции.
Бесспорным является тот факт, что без сильной оппозиции, противовесов и баланса сил, зрелого гражданского общества, лишь формирующегося в стране, контроля за деятельностью власти на всех ее уровнях прогрессивные преобразования в экономике, политике, правоохранительных органах и системе госуправления невозможны.
Нынешнее финансовое положение Украины незавидное. При золотовалютных резервах Национального банка (НБУ) в 25,3 миллиарда долларов США (за январь они сократились на 1,2 миллиарда, или 4,6 процента) государственный долг превышает 37,7 миллиарда долларов. В эту сумму входят внешний долг — более 17 млрд. и внутренний — 11,2 млрд, а также долговые обязательства по государственным гарантиям — более 9,5 млрд. долларов. В минувшем году за счет кредитов Международного валютного фонда он возрос на 11,6 миллиарда. Обещанный четвертый транш в сумме более 3,5 миллиарда долларов был приостановлен, отчасти по причине выборов президента и неопределенности курса. Совет директоров МВФ, убедившись в том, что руководство Украины игнорирует некоторые условия предоставления кредита, решил взять тайм-аут и не рисковать финансами.
Основная сумма кредитов была использована НБУ для спасения банковской системы, капитализации крупных проблемных банков, для укрепления курса гривны по отношению к мировым валютам, и это отчасти удалось. Нынешний курс доллара США — в пределах 8,1-8,2 гривны, евро — 11,2 гривны. Другая, меньшая часть кредитов, была использована Кабинетом министров для сокращения дефицита госбюджета, на погашение задолженностей по зарплатам, а также на ежемесячные расчеты с российским «Газпромом» за потребленный природный газ и на другие неотложные цели.
Малая толика средств из-за того, что банки озабочены проблемой собственного выживания, необходимости возврата депозитов, поступила в сектор реальной экономики, т. е. в отрасли материального производства: промышленность, строительство, транспорт, связь, в агропромышленный комплекс, наиболее пострадавшие от кризиса и нуждающиеся в инвестициях. Но если банки и финансируют предприятия, то под заведомо высокие ставки или под залог имущества, чтобы свести риски до минимума. Долги же коммерческих банков, предприятий, учреждений их зарубежным партнерам превышают 100 миллиардов долларов.
Несмотря на робкие ростки подъема, к примеру, в той же металлургической промышленности, ориентированной на экспорт стали, металлопроката (40 процентов поступления валюты), большинство отраслей, особенно строительство, химическая промышленность, пребывают в стадии, если не падения, то стагнации. Для выхода на позиции, рынки сбыта продукции, утраченные в результате кризиса, им недостает оборотных средств, остро необходимы кредиты на приемлемых условиях. Локомотивом, который бы вывез экономику на рельсы интенсивного развития, является малый и средний бизнес.
Но, во-первых, его сегмент незначителен, а во-вторых, находится под жестким налоговым прессом, тотальными проверками фискальных ведомств, т. е. ему не дают обрести размах. Правда, в январе с. г. правительство приняло ряд решений, призванных устранить бюрократические препоны на пути развития предпринимательства, в т. ч. уменьшено количество ведомств, осуществляющих проверки.
Дамокловым мечом висит перспектива возврата внешних долгов. Если в текущем году выплаты по ним не превысят 1,5 миллиарда, то в 2011 году придется возвратить кредиторам около двух миллиардов долларов. Последующие два года будут самыми сложными, ибо Минфину предстоит заплатить по внешним долгам 15,7 миллиарда долларов, в т. ч. в 2013 году — 7,6 миллиарда. Чтобы справиться с этой задачей придется брать новые кредиты, а через некоторое время погашать и их, быть в долгах, как в шелках. По оценкам аналитиков и экспертов, размер внешнего госдолга Украины по отношению к ее ВВП пока не превышает 44,5 процента (в мировой практике допускается 60 процентов, т. е. на грани банкротства) Некий запас прочности еще существует.
Тяжелым бременем является и внутренний долг. Абстрагировавшись от долга бывшим вкладчикам Сбербанка СССР (около 180 млрд. грн.), Минфину уже в апреле с. г. предстоит погасить долги по ранее выпущенным облигациям внутреннего госзайма на сумму около 4 миллиардов гривен, а всего до конца года — более 11,5 миллиарда гривен. И это при нынешнем дефиците госбюджета в 81,5 миллиарда гривен. Поэтому реализация закона о повышении социальных стандартов, т. е. минимальных зарплат и пенсий, как было обещано в ходе избирательной кампании, без запуска печатного станка (эмиссии гривны), весьма проблематична, пока не принят госбюджет на 2010 год. А вокруг него, поскольку в парламенте еще не сформирована новая коалиция, а власть не передана новому главе государства, развернутся жаркие баталии. И даже введение в действие закона о социальных стандартах существенно не повысит уровень жизни малообеспеченных граждан, так как может привести к скачку инфляции. Ведь рынок, а точнее, спекулянты, очень оперативно реагируют и охотно взвинчивают цены на товары, лекарства и услуги при явной пассивности контролирующих ведомств.
Президенту, правительству, парламенту Украины предстоит ввести режим жесткой экономии бюджетных средств. Но пока из-за политического противостояния страна живет без госбюджета, расходуя финансы в, так называемом, ручном режиме. Если в учреждениях бюджетной сферы в выплатах зарплат и пенсий пока перебоев нет, то задолженность на предприятиях разных форм собственности в целом по Украине уже превысила 1,6 миллиарда гривен. Дабы не спровоцировать очередной виток инфляции, НБУ пока не осуществляет эмиссию.
Основными источниками для поступления валюты в страну являются экспорт металла, электроэнергии, зерна, продукции машиностроения, химии, удобрений. Но этого недостаточно, так как преимущество имеют развитые страны, поставляющие на мировой рынок не сырье, а высокотехнологичную, а также интеллектуальную продукцию.
Следует уменьшить энергозависимость Украины от поставок российского газа, нефти, что весьма обременительно для бюджета. Тем более, что эту проблему можно успешно решить не столько за счет возобновляемых источников энергии (ветровой, солнечной, геотермальной и т. д.), сколько за счет разработок богатого Субботинского месторождения углеводородов на Прикерченском_шельфе Черного моря. Потребуются мощные платформы, оборудование для глубоководного бурения и добычи газа и нефти.
Наличие урановых и медных руд, рациональная разработка также способствовали бы наполнению госбюджета. Научно-интеллектуальный потенциал, природно-сырьевые ресурсы, сланцевый газ, золото, чернозем для получения богатых урожаев и развития животноводства, являются фундаментом для динамичного развития страны. На этом должны быть сосредоточены энергия, знания и опыт трудолюбивого народа.
«Крымские известия». 12 февраля 2010 года.
«Ялтинская система» — основа геополитики
В Белом зале Ливадийского дворца-музея состоялась международная научная конференция «Ялтинская система» и современный мировой порядок: проблемы глобальной и региональной безопасности», посвященная 65-й годовщине Крымской (Ялтинской) конференции руководителей трех союзных держав СССР, США Великобритании. В тот период, когда война против фашистской Германии вступила в завершающую стадию, конференция приняла решения исторического значения — как по военным, так и по вопросам послевоенного устройства мира, обеспечения коллективной безопасности — не утратившие своей актуальности и сегодня.
Юбилейную конференцию с участием представителей власти, дипломатов историков, политологов из Украины, России, Великобритании, Германии и других стран ближнего и дальнего зарубежья, открыл директор Ливадийского дворца-музея Анатолий Литвиненко, а участников представил его заместитель Сергей Юрченко.
— В этом дворце в течение восьми дней Иосиф Сталин, Франклин Рузвельт и У.инстон Черчилль дискуссиях определяли позиции СССР, США и Великобритании на завершающем этапе Второй мировой войны, основы мирового порядка, — сказал, обращаясь приветствием к участникам форума, председатель Совета министров автономии Виктор Плакида. — Для нас конференция важна и тем, что ставит Крым, Украину в центр внимания мировой общественности. С годами интерес к судьбоносным решениям, принятым в Крыму в феврале 1945 года, не угасает, ведь здесь был сформирована «Ялтинская система послевоенного устройства мира», определена судьба Германии и других государств Европы, обозначены границы между Украиной и Польшей, выработаны условия вступления СССР войну с милитаристской Японией, определен статус проливов Босфор и Дарданеллы. Главы союзных держав приняли решение о создании Организации Объединенных Наций (ООН), которая в течение полувека удерживала сверхдержавы от применения ядерного оружия.
В мире не так много городов, названия которых вошли в учебники истории и мировую литературу по международным отношениям. Ялта принадлежит к их числу. Нынешние торжества по случаю 65-й годовщины Крымской (Ялтинской) конференции глав стран-участниц антигитлеровской коалиции отличаются особенно высоким уровнем представительства. Это свидетельствует о неослабевающем внимании к знаменательному событию в Ливадийском дворце в феврале 1945 года, оказавшему огромное влияние на всю послевоенную историю человечества. С позиции прошедших лет все более очевидными становятся значимость и уникальность принятых здесь решений. На конференции, явившейся кульминационным пунктом сотрудничества стран «большой тройки» в годы войны, руководителям СССР, США и Великобритании удалось договориться о взаимодействии вооруженных сил союзников для окончательного разгрома фашистской Германии и милитаристской Японии, что послужило человечеству надежным щитом от дальнейшей кровавой бойни и позволило положить конец Второй мировой войне.
Конференция стала точкой отсчета в формировании новой системы международных отношений, получившей на звание Ялтинской или Ялтинско-Потсдамской, поскольку принятые решения были окончательно утверждены на Потсдамской конференции в августе 1945 года. Стороны договорились о создании совершенно нового для того времени инструмента поддержания мира и стабильности на планете — ООН.
Начиная с 90-х годов ХХ века, мир вступил в новый этап выстраивания системы коллективной безопасности. Распалась советская сфера влияния, произошло объединение Германии, прекратил существование Советский Союз. За счет стран Восточной Европы и Прибалтики расширился Северо-Атлантический военно-политический альянс. Тем не менее, и сегодня опыт ялтинской встречи для нас по-прежнему поучителен и актуален. Ведь «большая тройка» обсуждала не только проблемы, важные для того периода, но и «вечные вопросы» политики: о выполнении обязательств, балансе сил, границах, свободных выборах, принципах формирования правительств, механизмах поддержания стабильности в международных отношениях.
Опыт конференции ценен еще и потому, что представляет собой пример реалистичного подхода к решению подобных проблем, успешного применения искусства дипломатии и умения достигать компромиссов в самых сложных условиях. Также важен и сам факт сохранения исторической памяти, которая постоянно напоминает о тех далеких и грозных годах большой стратегии и судьбоносных решений и заставляет внимательнее и ответственнее относиться к процессу глобализации современного мира.
9 мая 2010 года общественность торжественно отметит 65-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Разгром фашизма был оплачен советским народом ценой миллионов жизней его сынов и дочерей. О минувших кровопролитных боях не дают забыть сотни и тысячи братских могил и одиночных воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориалов погибшим героям, которыми усеяна крымская земля. Хранят память о том суровом времени и около 92 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, ныне проживающие в Крыму.
Отдавая дань глубокого уважения поколению победителей, следует делать все, чтобы фашизм никогда не возродился. Люди доброй воли категорически против переписывания истории и всякого рода попыток обелить преступления фашистов и их пособников, совершенные в годы войны. Одновременно они поддерживают любые усилия мирового сообщества по поддержанию стабильности в современных условиях, осуществлению миротворческой деятельности, противодействию вооруженным конфликтам в «горячих точках» планеты.
Крым остается центром проведения саммитов, форумов, встреч, симпозиумов самого высокого уровня по актуальным вопросам современной политики и международных отношений. Это дает нам право с гордостью говорить, что в независимой Украине автономия, ее многонациональное общество продолжает играть важную политическую роль, тем самым постоянно привлекая к себе внимание мировой общественности. Крымский полуостров — это уникальный музей под открытым небом, где расположено около 11 тысяч памятников истории и культуры. Не случайно из года в год растет интерес к нему не только туристов и отдыхающих из России, Белоруссии, но и государств дальнего зарубежья. Пусть встречи и конференции, подобные нынешней, способствуют дальнейшему развитию многосторонних международных связей и сотрудничества, укреплению диалога и улучшению взаимопонимания между людьми и странами и, в конечном итоге, их сближению и консолидации позиций в важнейших вопросах, определяющих будущее нашей планеты, станут добрым знаком благоприятных перемен в политических перспективах Украины и ее Крымской автономии.
Со словами приветствия и благодарности за гостеприимство обратились глава клана Макларенов — Дональд Макларен (Шотландия), директор финансовой компании Тим Льюин, заместитель председателя комитета по развитию внешних связей Администрации Курской области Светлана Дорош, почетный гражданин г. Тамбова (Россия) Игорь Николаев и другие. Выступили с докладами: Формирование архитектуры европейской безопасности: место и роль Украины» — ректор дипломатической академии при МИД Украины Борис Гуменюк (Киев); «Россия в мировой системе средневековья» — ректор государственного академического университета гуманитарных наук, главный научный сотрудник Института всеобщей истории Российской Академии наук (РАН) Михаил Бибиков (Москва); «О современных международных отношениях» — заместитель руководите ля Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Евгений Кожокин. Разные аспекты геополитики сквозь призму решений Крымской (Ялтинской) конференции 1945 года осветили в своих докладах ученые, преподаватели российских, украинских и крымских высших учебных заведений Елена Барышева, Борис Гончар, Олег Габриелян, Александр Давлетов, Игорь Коваль, Александр Ирхин, Евгении Каминский, Илья Кононов, Сергей Киселев, Евгения Макаренко, Григорий Кондратюк и другие.
В залах Ливадийского дворца представлены документы Ялтинской конференции 1945 года, газетные публикации о том историческом событии, в том числе с пророческими высказываниями глав союзных держав: «Нашей задачей является обеспечение мира по крайней мере на 50 лет. Мы находимся здесь, в Ялте, для того, чтобы построить новый мир, который не будет знать несправедливости и насилия, мир правосудия и справедливости» (Ф. Рузвельт, 6 и 10 февраля 1945 г.);
«...В прошлом народы, товарищи по оружию лет через пять-десять после войны расходились в разные стороны. Миллионы тружеников двигались таким образом по замкнутому кругу, попадая в пропасть и затем снова поднимаясь лишь благодаря своим собственным жертвам. Теперь мы имеем возможность избежать ошибок прежних поколений и обеспечить прочный мир. Нам предстоит претворить в жизнь мечту бедняков, чтобы они могли жить в мире, охраняемые нашей непобедимой мощью от агрессии и зла» (У. Черчиль, 8 февраля 1945 г.)
«. ..Пока все мы живы, бояться нечего. Мы не допустим опасных расхождений между нами. Мы не позволим, чтобы имела место новая агрессия против какой-либо из наших стран. Но пройдет 10 лет или, может быть, меньше, и мы исчезнем. Придет новое поколение, которое не прошло через все то, что мы пережили, которое на многие вопросы, вероятно, будет смотреть иначе, чем мы. Что будет тогда?» (И. Сталин, 6 февраля 1945 г.).
Пророческие мысли и завещания современникам, будущим поколениям для сохранения мира и безопасности, для сотрудничества благо человечества.
«Крымские известия». 20 февраля 2010 года. Журнал «Wostok» 2010 года.
Грядут ли радикальные реформы?
1. От раскола к единству
После того, как отшумела избирательная кампания, состоялась инаугурация президента Виктора Януковича, присягнувшего на верность народу, следует без пафоса трезво проанализировать и оценить социально-экономическое состояние страны, наследие, доставшееся от представителей оранжевой власти Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко, погрязших в борьбе за пальму первенства, за выяснение: кто в стране главный? Их широко разрекламированные программы: президентская «Десять шагов навстречу к людям» с созданием 5 миллионов новых рабочих мест и премьерская «Украинский прорыв», сданные в архив, могут послужить ярким примером популизма и прожектерства для завоевания симпатий избирателей для обретения мест на Олимпе власти.
Вместо новых рабочих мест в стране официально зарегистрировано около 1 млн. безработных, а латентная безработица и того больше. И это при том, что более 6 млн. заробитчан трудятся в странах ближнего и дальнего зарубежья, в т. ч. 3,8 млн. в России. А тем, кто в поисках лучшей доли на чужбине, предпочел работу в своей стране, работодатели задолжали 1,7 млрд. гривен. В Украине среди европейских государств в 2009 году самое большое падение производства валового внутреннего продукта (ВВП) – 15 процентов, более чем на 10,1 млрд. долл. сократились золотовалютные резервы Национального банка Украины, составившие 25,3 млрд. долл. при внешнем государственном долге международным финансовым организациям, в т. ч. МВФ – 37,7 млрд. долл.
На этом фоне весьма нелепо и странно звучат обвинения экс-президента о том, что народ совершил ошибку, не избрав его на второй срок. Это мне напомнило анекдот о бравом солдате, который единственный в роте идет в ногу, а остальные невпопад. Бог с ним, история ему воздаст должное за фактически потерянное пятилетие топтания на месте, обострения отношений с Россией, обеспечивающей Украину и страны Евросоюза энергоносителями, украинцев рабочими местами, а товары рынками сбыта, хотя за время антироссийской политики годовой товарооборот между Россией и Украиной сократился в 2 раза до 15 млрд. долл. Справедливости ради, следует отметить, что состоянии экономики негативно отразились не только последствия глобального экономического кризиса, но внутренне политическое противоборство между сторонами: президент- премьер-министр- оппозиция.
Беда в том, что в течение 18 лет существования независимой Украины на всех уровнях лишь декларировались, но не проводились, необходимые для развития экономики, институтов власти и общества реформы: государственно-административная, судебная и т.д. Страна жила и продолжает жить за счет материально-технического потенциала, доставшегося от советского строя и за счет кредитов МВФ. ЕБРР, а также России. В частности на строительство ядерных реакторов.
Необходимо осуществление системных и непопулярных реформ, так называемой, шоковой терапии, без которой не обошлись Польша, Чехия, Словакия и ряд других бывших стран социалистического лагеря. Для этого нужна, во-первых, политическая воля президента, во-вторых, поддержка обновленных составов Верховной Рады и Кабинета министров Украины, а также органов местного самоуправления, причем на долговременный период, желательно на пять лет, т. е. срок полномочий.
Все ранее предпринимавшиеся робкие попытки локальных реформ были обречены на их незавершенность по причине частой смены центрального органа исполнительной власти – Кабинета министров. Так было в период президентства Леонида Кучмы, сменившего за десять лет 6 премьер-министров, Виктора Ющенко – 4 премьер-министра, а именно Ю. Тимошенко, Ю. Еханурова, В. Януковича и Ю. Тимошенко. Когда социально-экономическая ситуация в стране обострялось, назревало недовольство граждан низким уровнем жизни, президент для стравливания пара, напряжения в котлах, жертвовал премьерами и правительством, отправляя его в отставку, тем самым он отводил удар от себя.
Этим правом часто пользовался Л. Кучма в соответствии со своими полномочиями. Но после внесения изменений в Конституцию Украины, превратившие ее в парламентско-президентскую республику такое право перешло к правящей коалиции депутатов в парламенте. Но поскольку она оказалась неустойчивой на грани 226 голосов (в данный момент фракции БЮТ, НУ-НС и блок Литвина не имеют большинства) и частых патовых ситуаций, то правительству в одном составе в лучшем случае, удавалось проработать не более двух лет. Устоявшийся статус временщиков мешал премьер-министру и в целом правительству, не имея надежной поддержки со стороны президента и Верховной Рады, связаться за осуществление реформ. Они откладывались на будущее, а тем временем ресурсы исчерпывались.
Есть надежда, что после того, как в парламенте будет сформирована новая коалиция, причем, в составе не 226, а хотя бы 240-250 народных депутатов, что обеспечить ее устойчивость, утвержден новый премьер-министр и в целом состав Кабинета министров, удастся объединить интеллект, энергию и ресурсы для реализации программы «Украина для людей». Уже известно название нового большинства- «Коалиция стабильности и реформ», хотя это взаимоисключающие понятия, та как решительное и последовательное осуществление реформ не гарантирует стабильности. А они давно назрели в топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах, в жилищно-коммунальном хозяйстве и других отраслях экономики и социальной сферы.
Срочно требуются модернизация газотранспортная система (ГТС), по которой российский газ транзитом поставляется в 19 из 27 стран Евросоюза, ликвидация теневых схем в этой отрасли. Ведь при высокой изношенности основных средств производства их дальнейшая эксплуатация чревато техногенными катастрофами.
За минувший период в системе образования реформы свелись к увеличению срока учебы до двенадцати классов, новой шкале оценок успеваемости и внешнему тестированию, что не лишено недостатков. А в таких областях, как медицина, наука, культура и конь не валялся. Поэтому многое будет зависеть от воли президента и от того, кто станет премьер-министром, реформатор или консерватор?
2. За оптимум управления
Презентованная еще в бытность президента Леонида Кравчука административная реформа на самом старте успешно забуксовала, так как предусматривала сокращение управленческих кадров, а это удар по бюрократии. Поэтому ее представители на всех ступенях управленческой лестницы не проявили энтузиазма. А если, где-то и произошла для имитации, реорганизация, то вместо упраздненных ведомств, управлений, отделов появились новые, причем, с увеличенным штатом сотрудников. Поменялись только названия, а суть осталась.
Классическим примером дублирования функций чиновников был при президенте Л. Кучме, когда параллельно с министрами действовали госсекретари. Однозначно, что вопреки тенденции сужения сегмента предприятий и учреждений госсобственности, уменьшения объема управленческой работы, количество чиновников увеличивается в геометрической прогрессии.
Ныне у министра центрального ведомства до 15 заместителей и у каждого из них свой штат сотрудников и т.д. и т.п. По информации одного из трех претендентов на пост главы Кабинета министров Сергея Тигипко, за последние три года количество госслужащих в Украине увеличилось на 50 тысяч и составило 240 тысяч человек. То, что оптимизация в системе управления для устранения лишних звеньев и дублирования функций давно назрела, не вызывает сомнений. И не исключено, что президент, будущий премьер-министр и парламент озадачатся этой проблемой.
Очевидно, будет сохранена президентская вертикаль власти в лице глав областных и районных госадминистраций, а также постоянного представительства президента в Крыму, что не устранит проблему двоевластия на местах, наносящую вред интересам общего дела.
Уже первые указы Виктора Януковича по сокращению штатов его Администрации, областных и районных госадминистраций на 20 процентов, а собственной зарплаты на 50 процентов, о борьбе с бедностью вселяют оптимизм. Бесспорно, нужны радикальные перемены в системе управления, ибо она не отвечает реалиям, динамичности процессов, происходящих и в государстве, и в обществе.
Подобно тому, как форма должна соответствовать содержанию, так и надстройка (система госуправления), чтобы не стать тормозом на пути прогресса, должна соответствовать базису, уровню развития производительных сил.
3. Источники для бюджета
Пока что Украина живет без госбюджета, который в лучшем случае после создания новой коалиции, отставки старого и утверждения нового правительства будет принят в марте-апреле с. г., и лишь после этого состоится утверждения бюджетов на местах. И важно, чтобы госбюджет стал не бюджетом проедания, а бюджетом развития, в т.ч. по техническому обновлению основных производственных средств, исчерпавших свой ресурс. «Ахиллесовой пятой» бюджетов всех уровней был и остается острый дефицит средств, т. е. когда расходы значительно превышают суммы денег, поступающих в качестве налогов и тогда правительство вынуждено обращаться к внешним и внутренним заимствованиям, посредством кредитов, выпуска ценных бумаг и в крайнем случае эмиссии гривны (выпуска денег, что чревато снижением покупательской способности гривны, т. е. ее девальвацией).
Но такой способ сбалансирования доходов и расходов, зависимости от иностранной валюты, не способствует развитию экономики, поскольку средства на воспроизводство ВВП весьма ограничены. За минувший год дефицит госбюджета превысил 80 миллиардов, а за прошедший период текущего года – 10 миллиардов гривен. Поэтому без внешних кредитов, без четвертого транша МВФ в 3,5 млрд. долл. или финансовой помощи со стороны России. не обойтись
Хотя госбюджет на текущий год еще не принят, но вряд ли ситуация резко измениться к лучшему, так как источники налогов остались прежние: от экспортно-импортных операций (таможенные пошлины), налоги на прибыль предприятий разных форм собственности, крупного, среднего и малого бизнеса, зарплаты работников, на землю и т..д.
Чтобы уменьшить, как предлагают реформаторы, налоговый пресс на средний и малый бизнес для увеличения его сегмента в экономике, хотя бы до 40-50 процентов, и работающих граждан, необходимы новые источники средств. Именно, так называемый средний класс (малый и средний бизнес) гарантирует интенсивное развитие и устойчивость экономики даже в условиях кризиса.
Предстоит глубоко разобраться, насколько экономически выгодно для государства дальнейшее применения налога на добавленную стоимость (НДС), являющего инструментом манипуляций и злоупотреблений, и зачастую из-за не возврата средств парализующим работу предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. По этой причине страдают предприятия металлургической, химической, машиностроительной промышленности, в т. ч. работающие в Крыму. Возврат НДС при остром дефиците средств предприятиям, избранным по коммерческо-политическим мотивам, является одним из инструментов коррупции и «теневой экономики», на долю которой приходится 50 процентов хозяйственно-финансовой деятельности. И эту проблему президенту и премьеру придется решать в пожарном режиме для наведения порядка.
Одним из стабильных источников для наполнения бюджетов мог бы стать налог на недвижимость, ибо в Украине увеличивается категория граждан из числа бизнесменов, банкиров, политиков, депутатов и крупных чиновников, собственников элитных квартир, особняков, коттеджей с обширными земельными и лесными угодьями. Что касается наличия недвижимости и земель в приморской зоне, например, на Южном берегу Крыма, то налоги на них должны быть повышенными.
В развитых демократических странах владельцы такой недвижимости исправно платят налоги, в Украине об этом лишь рассуждают. И вот почему? Большинство нардепов, от которых и зависит принятие закона о налогах на недвижимость, как раз и являются ее владельцами. Станут ли они обременять себя дополнительными расходами, т. е. рубить сук, на котором сидят? Чтобы усовестить их и заставить таким способом, не говоря уже о спонсорстве и меценатстве, пополнить бюджет для общей пользы, потребуются действия Президента, его соратников и союзников по новой коалиции. В этом случае появятся средства, необходимые на повышение социальных стандартов, т. е. уровня минимальных зарплат и пенсий, тем более, что соответствующий закон, инициированный депутатами от фракции Партии регионов и поддержанный депутатами от Компартии и блока Литвина, вступил в действие с ноября 2009 года.
Доверчивые избиратели ждут обещанных в ходе избирательной кампании перерасчетов зарплат и пенсий, тем паче, что после такой перспективы цены на продукты питания, лекарства и другие товары и услуги первой необходимости резко возросли. Следует озаботиться и вопросами децентрализации власти с предоставлением большей экономической самостоятельности регионам, городам, районам, поселкам и селам, чтобы им не приходилось по каждому мелкому поводу отправлять гонцов в Киев или областные центры за субвенциями и дотациями на те или иные потребности коммунального хозяйства.
Для этого необходимо реформировать систему налогообложения, нормативы отчислений в пользу местных громад, чтобы им оставалось не менее 60-70 процентов от сумм налогов, собираемых на административной территории, что, в частности, позволило бы осуществить реформу жилищно-коммунального хозяйства, а 40-30 процентов предназначались бы на общегосударственные потребности, функционирование госаппарата, оборону страны, дипломатическую деятельность и другие институты власти.
«Крымские известия». 2 марта 2010 года.
Олигархи на Олимпе власти
1. Спрут власти и бизнеса
Некогда популярный в среде украинского политикума тезис о необходимости отделения власти от бизнеса, дабы бизнесмены, обретя статус государственных служащих не злоупотребляли служебным положением, лоббируя личные и корпоративные бизнес-интересы, надолго похоронен. С приходом к власти президента Виктора Януковича, победившего Юлию Тимошенко с перевесом в 3 процента в восточных, частично в центральных и южных областях страны, в том числе и в Крыму, его команда – члены политсовета Партии регионов, в основном олигархи, долларовые миллиардеры и миллионеры, с подачи своего партийного босса в благодарность за финансовую и прочую поддержку прочно оседлали Олимп центральной власти, а ныне продолжается смена руководящих кадров на уровне областных и районных государственных администраций. В марте произошло более 700 назначений чиновников по всей вертикали и горизонтали власти.
2. Смена «караула»
Проводится, так называемая политическая зачистка и главным критерием при назначении губернаторов областей и глав районных госадминистраций (это креатура президента, его назначенцы) являются не деловые, профессиональные и моральные качества претендентов, а их партийная принадлежность, степень преданности вождю.
На смену губернаторам, в свое время назначенным ныне экс-президентом Виктором Ющенко, пришли люди Виктора Януковича. Причем и в тех областях, где большинство избирателей проголосовали за Юлию Тимошенко, т. е. без учета мнения, умонастроений граждан, конкретных регионов. Кстати, в отличие от Виктора Януковича, победившего в 11 областях и г. Севастополе, Юлии Тимошенко отдали предпочтении жители 16 областей и г. Киева. Но из-за того, что они оказались менее густонаселенными, чем восточные регионы, с небольшим перевесом победил ныне действующий президент.
К тому же ему за гарантии неприкосновенности и преференции подыграл Виктор Ющенко, который, вопреки принципам демократии, подписал поправки в закон, позволившие гражданам голосовать на дому (проголосовало 1,3 млн. чел., что хронологически нереально), тем самым, изменил правила выборов между первым и вторым турами в пользу Виктора Януковича.
Таким образом, электорально территория Украины поделена на две части: западные и часть центральных областей симпатизируют Юлии Тимошенко, возглавившей объединение демократических сил, в которых пока нет монолита; а восточные и южные области, в т. ч. и Крым – Виктору Януковичу и правящей коалиции (238 депутатов) в Верховной Раде Украины, состоящей из фракций Партии регионов, компартии, блока Литвина и нефракционных депутатов, а также депутатов-перебежчиков из фракций БЮТ и «Наша Украина – Народная самооборона». Такой способ формирования коалиции поставил под сомнение ее легитимность и поэтому ожидается вердикт Конституционного суда.
Если он признает незаконность такого способа создания коалиции, то президент вынужден будет объявить о роспуске парламента и назначении досрочных выборов. Подобный исход маловероятен, поскольку судьи в Украине зачастую следуют не букве закона, а политической целесообразности, тем паче, что Виктор Янукович недвусмысленно дал понять, что желательно, чтобы коалиция была признана легитимной, что автоматически подтвердит легитимность Кабинета министров.
Пока же в рамках реализации кадровой политики, взамен предвыборной программы «Украина для людей», президент успешно осуществляет программу «Украина для своих людей», рассаживая на высоких государственных постах преданных людей, преимущественно из своей вотчины – Донецкого региона.
3. Кто пришел? Олигархи.
В Кабинете министров, который возглавил старый и преданный друг В. Януковича, руководитель его избирательного штаба 63-летний Николай Азаров, 28 министерств и ведомств. Обещанной оптимизации и сокращений штатов пока не происходит. У премьер-министра 6 заместителей. Кто же они такие и каково их состояние?
Первым вице-премьером назначен 45-летний Андрей Клюев, горный инженер, совладелец крупной донецкой корпорации «Укрподшипник» и главный энергетический олигарх. Ранее был заместителем В. Януковича в бытность того губернатором Донецкой области и премьер-министром. А. Клюев является владельцем крупного имения в Конче-Заспе (элитный поселок под Киевом) площадью 9 гектаров, площадь жилого дома – 2310 кв. метров. По данным декларации о доходах А. Клюев в 2009 году заработал 10,5 млн. гривен (более 1 млн. евро), на его банковских счетах – более 17 млн. гривен. Но реальное состояние олигарха превышает декларированное в десятки и сотни раз.
Вице-премьером по подготовке к Евро-2012 (Чемпионат Европы по футболу) стал 47-летний Борис Колесников, совладелец кондитерской фирмы «Конти» и вице-президент футбольной команды «Шахтер» (г. Донецк), собственником которой является самый богатый украинский миллиардер, нардеп Ринат Ахметов. В 2009 году Борис Колесников, судя по официальной декларации, заработал 64 млн. гривен, в 7 раз больше, чем Ахметов. На счетах Колесникова и его родни около 130 млн. гривен. Он владелец 5 гектаров земли, квартиры площадью 217 кв. м., за семьей дом – 541 кв. метр.
Председателем Службы безопасности Украины назначен 41-летний Валерий Хорошковский, владелец крупнейшего телеканала «Интер», друг олигарха-миллиардера Дмитрия Фирташа, прославившего в качестве совладельца корпорации «RosUkrEnergo» по поставкам российского газа в страны Европы. В. Хорошковский дружен с экс-президентом Леонидом Кучмой и его зятем миллиардером Виктором Пинчуком. В собственности у В. Хорошковского 98 гектаров земли, дома общей площадью 9806 кв. метров, квартира 1000 кв. метров, на банковских счетах 325 млн. гривен. Он владелец трех автомобилей «Мercedes», двух «Porsche», шестиметрового «Maybach» и «Bentley». Таков вот скромный наследник чекистов железного Феликса Дзержинского. Неизвестно, как насчет обеспечения безопасности страны, но свое имущество он будет защищать до последней капли крови...
Министром топлива и энергетики назначен 51-летний Юрий Бойко. Этот пост он уже занимал в правительстве В. Януковича в 2006-2007 годах. До того был руководителем самой крупной энергетической компании НАК «Нефтегаз Украины» и главным лоббистом компании» «RosUkrEnergo» Д. Фирташа. Состояние Ю.Бойко, как и его патрона, оценивается в сотни миллионов долларов.
К когорте олигархов следует отнести: министра по чрезвычайным ситуациям 44-летнего Нестора Шуфрича, известного боксерскими поединками с политическими оппонентами, вице-премьера по экономики (отведена роль главного реформатора) 50-летнего Сергея Тигипко, 47-летнего министра экономики Василия Цушко, бывшего министра МВД, прославившегося силовым конфликтом у здания Генпрокуратуры в 2007 году (против Цушко было возбуждено уголовное дело, находился в бегах. После победы В. Януковича все обвинения сняты.
Таковы «чудеса» украинской Фемиды – служанки политиков), министром финансов 60-летний Федор Ярошенко, умеющий ладить и с коалицией и оппозицией, министром юстиции 53-летний Александр Лавринович, бывший вице-спикер парламента, министром молодежи и спорта 55-летний Равиль Сафиуллин, вице-президент ФК «Шахтер», друг Р. Ахметова и Б. Колесникова, министром МВД 54-летний Анатолий Могилев, также представитель Донецкого региона.
Лишь несколько министерских портфелей руководители Партии регионов уступили своим союзникам по коалиции – компартии и блоку Владимира Литвина, который благодаря выходу его фракции из коалиции с БЮТ (Блок Юлии Тимошенко) сохранил за собой пост спикера украинского парламента, т. е. состоялся элементарный политический торг, при котором идеологические расхождения не имеют значения. Сегодня мы на одной стороне баррикады, завтра – на другой в стане политических оппонентов. На первом плане –любой ценой, в т. ч. изменой идеалам, удержаться в кресле чиновника.
Таким образом, весь экономический, правоохранительный, силовой и гуманитарный блоки власти подконтрольны президенту и его команде. Поэтому фактически создана президентско-парламентская форма управления. Со всей уверенностью можно утверждать, что нынешний состав Кабинета министров – это правительство, так называемых «жирных котов и денежных мешков», пришедших лоббировать свой бизнес. К сожалению, для ученой элиты, интеллектуалов с настоящими, а не «липовыми» дипломами, учеными степенями и званиями, путь во власть, в систему государственного управления для проведения системных реформ, а не их имитации, плотно закрыт.
Подбор кадров ведется по принципу партийной принадлежности и личной преданности лидеру, в данной ситуации В. Януковичу. Так повелось еще с избранием в 1994 году президента Л. Кучмы, для которого «кузницей кадров» в основном был днепропетровский клан, ярким представителем которого был скандально известный премьер-министр Павел Лазаренко, отбывающий срок наказание за коррупцию. Кстати, по этому позорному чиновничьему пороку Украина по-прежнему занимает одно из ведущих мест и прогресса в борьбе не видно, что сдерживает приток инвестиций в страну. В бытность президентом В. Ющенко в структурах власти, и в первую очередь в его Секретариате преобладали кадры из Западной Украины и, в частности из Закарпатской области (Виктор Балога и проч.). С момента избрания президентом В. Януковича настал звездный час для донецкого клана. Поэтому в отличии от программы «Украина для людей», рассчитанной на симпатии избирателей, успешно осуществляется план «Украина для своих людей».
Озабоченная кризисным состоянием экономики, острым дефицитом средств (госбюджет на 2010 год до сих пор не утвержден), невозможностью повысить минимальные зарплаты и пенсии (менее 65 евро), первый заместитель главы Администрации президента Ирина Акимова призвала богатых поделиться с бедными. Тщетные потуги, глас вопиющего в пустыне, так как она не первая, кто взывает к совести и милосердию олигархов. Они слепы и глухи к чаяниям бедствующего народа
Раздробленной и расколотой внутренними противоречиями оппозиции (БЮТ, «Наша Украина -Народная самооборона», «Фронт перемен» и другие) остается посыпать голову пеплом, блокировать работу парламента и апеллировать к общественности о грубых нарушениях Конституции со стороны победителей, так и не признанных Юлией Тимошенко и ее партийными соратниками.
4. Крым - полигон для «новаций»
Яркой иллюстрацией может служить кадровые изменения в органах власти Автономной Республики Крым. Поскольку в парламенте республики, состоящей из 100 депутатов Партия регионов в форме блока «За Януковича» имеет 44 мандата, а в состав коалиции входят фракции партии «Союз», компартии, блока «За Куницына», «Народная оппозиция Натальи Витренко» и блок «Не так!», всего более 75 депутатов, то с позволения Виктора Януковича произошла отставка спикера Анатолия Гриценко (назначен губернатором граничащей с Крымом Херсонской области). Председателем Верховного Совета Крыма и опять же по команде сверху избран президент крупной строительной корпорации «Укрросбуд» Владимир Константинов, а главой правительства автономии – народный депутат Украины, заместитель председателя Партии регионов Василий Джарты – бывший мэр Макеевки, экс-министр охраны окружающей природной среды Украины – представитель Донецкого региона. Начальник главка крымской милиции назначен Александр Просолов, прокурором Степан Молицкий, также, как и первый вице-премьер автономии и ряд министров, тоже представители Донецкого региона.
Крым с его уникальными природными богатствами, санаторно-курортным комплексом (более 650 санаторием, пансионатов, баз отдыха), земельными ресурсами, великолепными дворцами, памятниками истории, культуры и архитектуры, весьма привлекательный край для бизнесменов в политике. Кстати, вопреки заявлениям Виктора Януковича о том, что количество управленцев – госслужащих (ныне их более 250 тыс. чел. при 25 млн. работающих гражданах), будет сокращено на 20 процентов, в Совете министров Крыма наблюдается обратная тенденция.
В парламенте появилось две новые постоянные депутатские комиссии, а в правительстве – два новых министерства. У нынешнего премьер-министра автономии 9 (?) заместителей, у оставленного премьера Виктора Плакиды (ныне он министр топлива и энергетики АРК) было 6 заместителей. Дабы удовлетворить интересы и амбиции вождей крымских политпартий, не поскупились на должности - каждой сестре по серьге.Видимо, рассчитывают на то, что пока неутвержденный бюджет, будет резиновым?
За 18 лет независимости Украины, в Крыму сменилось 6 спикеров парламента и 8 премьер-министров. В такой ситуации сформировался синдром временщиков, которые в большей степени заботились о личном благополучии, чем о реализации, как правило, долгосрочных программ. До них часто не доходили руки, так как приходила другая команда рулевых.
Насколько дееспособен и результативен образованный в результате политического торга и компромиссов конгломерат покажут, как в целом и по Украине, 100 дней работы власти олигархов, прежде всего озабоченных преференциями, льготами для развития собственного и корпоративного бизнеса. Именно для лоббирования своекорыстных интересов они и оседлали Олимп вожделенной власти.
В тоже время президент, его команда и союзники по коалиции стремятся, вопреки Конституции и воле народа, законсервировать политические процессы, приток новых молодых политиков во власть, смену элит посредством незаконного продления полномочий на целый год до 27 марта 2011 года истекших полномочий депутатов местных советов, в т. ч. крымского парламента, мэров городов, поселков и сел, т. е, вопреки воли избирателей, преподнести царский подарок депутатам и чиновникам. Пока же Конституционный суд рассматривает этот проект на предмет его законности. Но это тема для отдельной публикации
«Крымские известия», 5 апреля 2010 года.
Тяжелое бремя энергозависимости
В основе материального производства и отчасти культурных, духовных ценностей — трудозатраты, в том числе интеллектуальные, энергия и сырье, т. е. исходные материалы и компоненты. Если с трудовыми ресурсами в Украине пока проблем нет, демографическая ситуация сложная, то с энергоносителями, природным газом, нефтью — хронические проблемы. Потребности Украины в природном газе составляют более 30 млрд куб. м, нефти — около 40 млн т. За счет собственных ресурсов они покрываются лишь на 15—20 процентов.
1. При дефиците ресурсов
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) страны, в частности, одна из его основных составляющих — Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» с дочерним предприятием «Газ Украины» — ежегодно сталкивается с хронической проблемой острого дефицита средств, дисбаланса доходов и расходов.
Вопреки логике компания является убыточной и не имеет возможности самостоятельно, без привлечения средств из госбюджета или траншей МВФ, рассчитаться перед российским «Газпромом» за потребленный природный газ. А такие расчеты, в соответствии с договорами между этими крупными компаниями, должны производиться не позже седьмого числа каждого месяца.
Если прежде сроки украинской стороной нарушались и подобно снежному кому нарастали долги, то за последний год, даже при жестких условиях, ценою больших усилий НАК «Нефтегаз Украины» все же удается своевременно и в полном объеме платить за газ. Этому способствует и тот факт, что из-за кризиса и спада промышленного и других видов производства резко сократилось потребление природного газа.
Причем не только в Украине, но и в 27 странах Европейского Союза, в 19 из которых осуществляются поставки газа по украинской газотранспортной системе (ГТС).
Чтобы в какой-то степени уменьшить бремя платежей за газ, Президент Украины Виктор Янукович, премьер-министр Николай Азаров, первый вице-премьер Андрей Клюев и министр топлива и энергетики Юрий Бойко в ходе недавних визитов в Москву предприняли попытки пересмотра заключенных Кабмином Юлии Тимошенко, на их взгляд, кабальных условий договора. В частности, цены на газ, превышающей 300 долларов за тысячу кубометров. Это почти в два раза больше, чем платит за российский газ Белоруссия. Такая цена весьма обременительна для экономики Украины, с трудом выходящей из кризиса с первыми признаками роста объемов производства после падения и стагнации.
Установление оптимальной цены на газ очень важно для определения основных макроэкономических показателей, баланса Госбюджета Украины на текущий год. Разработкой его проекта ныне занят Кабинет Министров, в частности, вице-премьер Сергей Тигипко, курирующий экономический блок министерств и реализацию реформ. Годовой дефицит госбюджета не должен превысить 10 процентов, валовой внутренний продукт намечено увеличить на 3,7 процента при инфляции (росте цен на товары и услуги) не более 13 процентов, а размер минимальной среднемесячной зарплаты планируется поднять до 880 гривен.
Утверждение госбюджета предположительно состоится в мае. Удастся ли удержать экономику в прокрустовом ложе этих параметров, зависит не только от наличия собственных ресурсов государства, очередных кредитов МВФ, Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития, но и от восстановления утраченных позиций, расширения и углубления взаимовыгодного сотрудничества с Россией. В бытность президентства
В. Ющенко отношения с северными соседями были заморожены, объем товарооборота сократился до 15 млрд долл., или в два раза (для сравнения: товарооборот между Россией и Китаем превышает 50 млрд долларов).
2. Газ как аргумент политики
Следует учитывать и то, что «ельцинская тактика» («Проснись и подумай, что сделал для Украины»), когда на дешевом российском газе выросла когорта украинских олигархов, канула в Лету. Современные руководители России и их соратники отличаются прагматизмом. В первую очередь они заботятся о политических и экономических интересах своего народа, государства, в котором тоже немало проблем, в том числе по противодействию международному терроризму.
Конечно, компромиссы при обсуждении вопросов с поставками, транзитом природного газа и ценами возможны при взаимоприемлемых условиях. Что касается тревог оппозиционных сил по поводу того, что в случае создания консорциума с участием России по модернизации и эксплуатации украинской ГТС контроль над нею будет утрачен, — они беспочвенны. Во-первых, после того как ускоренными темпами в обход территории Украины началось строительство северного и южного газопроводов для обеспечения потребностей стран ЕС, стратегическое значение украинской ГТС несколько уменьшилось. Во-вторых, значительно сократились объемы поставок голубого топлива в европейские государства.
Года через три—четыре, когда «обходные» газопроводы заработают на полную мощность, потребность России в украинской трубе отпадет.
Примером сотрудничества в этой и в других сферах могут служить российско-белорусские отношения, при которых газопровод, проходящий по территории Белоруссии, эксплуатируется с учетом интересов двух сторон. Цена тысячи кубометров газа для белорусских потребителей составляет 163 доллара. И при этом никто на независимость братского государства не покушается, а напротив, содействует его развитию, обеспечивая дешевыми энергоносителями и предоставляя благоприятные условия для экспорта товаров на российский рынок.
Для оптимальной модели сотрудничества необходим высокий уровень интеграции, в том числе в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана. В адрес руководства Украины поступило предложение о присоединении к альянсу, и теперь ответные действия — за президентом, органами центральной власти Украины, тем паче что это отвечает сути главных предвыборных обещаний Виктора Януковича и его команды.
Конечно, более оптимальные цены на газ можно «выторговать» у россиян в контексте перспектив пребывания Черноморского флота в Севастополе и на других базах полуострова. Срок аренды, за которую в Госбюджет Украины ежегодно поступает 90 миллионов долларов, заканчивается в 2017 году.
В «ющенковский» период обострения отношений с Россией некоторые его соратники предлагали взвинтить арендную плату до 1 млрд долл. в расчете на то, что подобное давление ускорит вывод флота. Арендная плата может быть оставлена в прежних размерах в обмен на уступки «Газпрома» в цене либо увеличена, но незначительно, если не будет достигнут компромисс. Но главным стимулом для принятия решения, устраивающего обе стороны, могут быть гарантии того, что аренда баз для ЧФ будет продолжена и после 2017 года.
Решить этот вопрос реально посредством референдума с последующим внесением изменений в Конституцию Украины, определившую нейтральный, внеблоковый статус государства, на территории которого не должно быть иностранного флота, войск. Одними из составляющих в решении комплекса этих проблем являются энергоносители. Если же правление «Газпрома», а точнее, руководители РФ, откажутся от снижения существующей цены на природный газ, то уместно добиться увеличения стоимости за его транзит по территории Украины. Есть разные варианты для оптимизации цен на газ и его транзит, но наиболее реальные — когда политические компромиссы с украинской стороны, в том числе в отношении перспектив продления аренды для ЧФ, будут компенсированы экономическими преференциями.
Высокая степень энергозависимости Украины от внешних поставок природного газа снизится лишь при добыче углеводородов на Субботинском месторождении в Прикерченском шельфе Черного моря. Но для реализации проекта необходимы крупные инвестиции, участие иностранных компаний, имеющих опыт разработок глубоководных залежей нефти и газа.
3. Под прессом тарифов
Пока же министры и руководители топливно-энергетического комплекса, столкнувшись с острым дефицитом средств, необходимых для расчета за энергоносители, не отличаясь оригинальностью, намерены основное бремя забот взвалить на плечи потребителей.
По информации первого вице-премьера Андрея Клюева, ныне действующие тарифы за тепловую энергию лишь на 30 процентов покрывают реальные затраты. Чтобы предприятия коммунальной теплоэнергетики окончательно не обанкротились, из госбюджета страны в качестве субсидий на компенсацию разницы в тарифах было уплачено более 3 млрд грн. Подобную практику со второго полугодия с. г. Кабмин, Минтопэнерго намерены прекратить.
Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики предложено устанавливать тарифы на тепловую энергию централизованно. И судя по динамике цен на энергоносители на мировом рынке, тарифы на тепловую энергию возрастут, по прогнозам, в два раза. Целесообразно предусмотреть адресную дотацию на услуги по обеспечению природным газом, отоплением и горячей водой малоимущих граждан, а таковых в стране не менее 40 процентов. Механическое повышение тарифов ТЭК не укрепит. Для радикальных позитивных перемен нужны системные реформы.
На первом этапе необходимо осуществить организационно-структурные преобразования, обеспечивающие эффективность управления; ликвидацию многоступенчатости, «теневых» схем, отказаться от услуг лишних посредников; провести техническое перевооружение предприятий с внедрением энергосберегающих технологий для повышения коэффициента полезного действия, широко использовать возобновляемые источники энергии и т. д.
По мнению министра жилищно-коммунального хозяйства Крыма Владимира Баженова, основные негативные тенденции в коммунальной теплоэнергетике связаны с тем, что треть технологического оборудования и тепловых сетей эксплуатируется с предельным физическим износом; низка динамика в сокращении удельных затрат на производство и транспортировку тепловой энергии. Удельный вес оплаты населением услуг за теплоснабжение составляет 58,7 процента от общего объема платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Наибольшие затраты топлива на производство единицы тепловой энергии зафиксированы в Феодосии и Ялте, наименьшие — в Алуште и Евпатории. Удельный вес котлов со сроком эксплуатации более двадцати лет в среднем по автономии составляет 34,7 процента. При реализации программ модернизации коммунальной теплоэнергетики возможно сократить до 20 процентов топлива при производстве энергии. Также до 35 процентов топлива реально сэкономить за счет проведения санации жилых домов, внедрения приборов учета и регулирования потребления энергии. Есть и позитивные изменения.
Так, специалисты АП «Крымтеплокоммунэнерго» проводят замену устаревших котлов с низким КПД на котлы типа Riello. Всего будет заменено 33 котла в котельных Симферополя, Алушты, Ялты, Керчи, Евпатории, а также поселках Первомайском и Октябрьском. Осуществлена реконструкция котельной по улице Ульяновых, 2, в Керчи. Проводится замена подовых горелок на блочные, что позволяет увеличить КПД котлов до 86 процентов. Установка частотных преобразователей на дымососах и вентиляторах до 30 процентов снизит потребление электроэнергии.
Действующая на территории Крыма и в акваториях Черного и Азовского морей ГАО «Черноморнефтегаз» вполне способна обеспечить потребности полуострова в углеводородах, лишь в холодную зиму возникает необходимость в поставках газа с материка. А вот собственные генерирующие мощности в электроэнергии покрывают потребности лишь на 20 процентов. Поэтому следует активнее развивать возобновляемые источники энергии — ветровой, солнечной…
Основные задачи в коммунальной теплоэнергетике на 2010—2014 годы — реализация программы мероприятий по модернизации систем теплоснабжения; системная работа по проведению санации жилых домов; оснащение потребителей приборами учета и регулирования тепловой энергии.
«Крымские известия», 7 апреля 2010 года.
Днепровская вода — на крымских полях
Спустя почти две недели после того как в головной части Северо-Крымского канала, что в Херсонской области, был открыт главный шлюз и днепровская вода по равнинной местности самотеком, заполнив русло, поступила на полуостров, уже в 47-й раз состоялся пуск насосной станции № 1 (НС-1), расположенной вблизи села Победного Джанкойского района. Мероприятие — традиционное (проводится с 1963 года, т. е. с момента ввода в строй Северо-Крымского канала) и для всех мелиораторов автономии символизирует начало поливного сезона.
Живительная влага пришла на поля, виноградные плантации и в сады. Она пополнит водохранилища, обеспечивающие питьевой водой жителей городов, поселков, сел, а также потребности промышленности и других отраслей экономики.
На площадке перед зданием насосной станции прошел митинг с участием председателя Республиканского комитета АРК по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию Александра Лиева, его заместителя Петра Дудкова, городского головы Джанкоя Валентина Синицкого, председателя районного совета Александра Сидоренко, главы райгосадминистрации Александра Буркуна, заместителя начальника управления Северо-Крымского канала Владимира Белоконя, руководителей и представителей ряда районов, где широко используется орошаемое земледелие.
— В коллективах управления Северо-Крымского канала, обеспечивающих стабильную работу этого сложного гидротехнического сооружения с каскадом насосных станций и другого оборудования, трудятся 680 человек, в т. ч. более 100 инженерно-технических работников, — сообщил Владимир Белоконь. — Несмотря на проблемы с финансированием (госбюджет на текущий год до сих пор не принят), все же за счет собственных резервов и ресурсов, энтузиазма и ответственности удалось подготовиться к очередному сезону орошения. Из-за дефицита средств обходились своими силами.
Усердно потрудился коллектив ремонтно-строительной группы, в арсенале которой тяжелая землеройная техника — экскаваторы, скрепера, бульдозеры. Постарались и работники насосных станций. На этом направлении канала расположены три основные насосные станции, обеспечивающие подъем воды, с учетом рельефа местности, на 141 метр над уровнем моря. На нашем балансе три водохранилища — Зеленоярское, Станционное (емкость 35 млн куб. м) и Фронтовое (24 млн куб. м), снабжающие водой жителей, а также предприятия промышленности и сельского хозяйства Феодосийско—Судакского региона и Керченского полуострова.
Владимир Белоконь посетовал на проблемы, связанные с финансированием затрат на электроэнергию. В мае—июне на эти цели из госбюджета при потребностях по 3 миллиона гривен выделены соответственно 1 миллион и 1,2 миллиона гривен.
Важную роль Северо-Крымского канала для динамичного развития полуострова подчеркнул выступивший на митинге Александр Лиев:
— Две трети территории полуострова заняты степью. И по всем показателям, количеству осадков, состоянию почвы и грунта, температуре воздуха она близка к свойствам пустыни. Таковой фактически и была до ввода в эксплуатацию канала, ибо подвергалась засухе, пыльным бурям и другим воздействиям природы. И лишь благодаря днепровской воде сельское хозяйство Крыма отличается высокими и стабильными урожаями, а население обеспечено питьевой водой.
Дело в том, что на одного крымчанина, если иметь в виду лишь местные источники, приходится воды в 4,5 раза меньше, чем в среднем в других регионах Украины. Северо-Крымский канал обеспечивает 80 процентов воды от общих объемов потребления. В минувшем году были политы сельскохозяйственные культуры на площади 181,7 тысячи гектаров. По сравнению с 2008 годом площадь полива возросла на 10,4 тысячи, а за последние четыре года — на 49,3 тысячи гектаров. В сравнении с 2008 годом более чем на 126 миллионов кубических метров увеличилась подача воды для выращивания риса на площади 15,2 тысячи гектаров (на 3,6 тысячи больше, чем в 2008 году).
В 2010 году для увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции предусматривается орошение на 207 тысячах гектаров. Для этих целей работникам управлений водного хозяйства Рескомводхоза автономии предстоит дать около миллиарда кубометров днепровской воды пользователям региона.
Александр Лиев напомнил, что через три года Северо-Крымскому каналу исполнится 50 лет. К этой дате его необходимо обновить посредством капитального ремонта бетонного русла, гидротехнических сооружений, оснащения современными энергоэкономичными агрегатами и оборудованием.
Владимир Белоконь вместе с начальником насосной станции №1 Николаем Коцебуровым провели экскурсию по НС-1, рассказали о технических параметрах объекта. Станция введена в эксплуатацию в сентябре 1968 года, оснащена шестью насосами ОП5-145 производительностью каждого 12,5 куб. м воды в секунду. Максимальная производительность всех насосов — 75 куб. м в секунду. Для очистки русла подводящего канала установлена недавно отремонтированная механическая сороудерживающая решетка. НС-1 обслуживают 24 специалиста.
И вот звучит команда: «Пуск!» Заработали не шесть, а пока один, как и положено по технологии, агрегат. Серебряный фонтан воды взметнулся вверх, и она забурлила, зажурчала, наполняя русло и устремляясь вдаль по главной магистрали канала, чтобы на радость земледельцам через несколько дней прийти на поля Джанкойского, Красногвардейского, Нижнегорского, Советского, Кировского и Ленинского районов. Заработают дождевальные установки в ожерелье семицветных радуг. Шум воды, поднятой мощным насосом на девятиметровую высоту, не смог заглушить торжественную мелодию свирелей в исполнении группы школьников. А другие мальчишки и девчонки бросали в стремительный поток старательно сплетенные веночки как дань Деметре — богине плодородия, чтобы она не поскупилась, а щедро одарила хлеборобов, садоводов, виноградарей, овощеводов богатыми урожаями.
«Крымские известия», 14 апреля 2010 года.
На перекрестке морей и эпох
«Керчь на перекрестке морей и эпох» — под таким названием в древнем и вечно молодом городе прошла вторая курортно-туристическая выставка-ярмарка. Ее торжественное открытие состоялось во Дворце культуры «Корабел». В мероприятии участвовали председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму Вячеслав Захаров, министр курортов и туризма автономии Сергей Кириленко, городской голова Керчи Олег Осадчий, гости из России, Белоруссии, городов Украины и Крыма.
Свою продукцию, санаторно-туристические услуги представили многие предприятия, организации, в том числе Керченский государственный историко-культурный заповедник, Опукский природный заповедник, туристическая фирма «Оникс», турагентства и туроператоры Керчи, Симферополя, Феодосии, Ленинского района и других городов полуострова.
В просторном холле на втором этаже дворца, украшенном живописным панно с изображением достопримечательностей города, его символов, состоялось театрализованное представление с участием музыкально-хореографических ансамблей. В сыгранных артистами ролях героев древнегреческих мифов, российского императора Петра I и князя Александра Меншикова были отражены факты из 26-вековой истории города.
Если Перекоп с Турецким валом и Чонгар считают западными и северными воротами Крыма, то Керчь с одноименным проливом, где проходят границы между Европой и Азией, Россией и Украиной, можно назвать восточными воротами полуострова. Отсюда самый короткий через пролив путь с таманского берега на крымскую землю.
Строительство долгожданного путепровода с автомобильным и железнодорожным сообщением, трубопроводными коммуникациями привело бы к бурному развитию экономики, в т. ч. санаторно-курортного комплекса и туристического бизнеса не только Керчи, но и Крыма. Но, увы, для осуществления этого проекта (о нем вспоминали участники выставки-ярмарки) необходимы политическая воля глав России и Украины и крупные инвестиции.
После смены власти в Украине, восстановления добрососедских отношений с Россией появились благоприятные условия и перспективы для реализации проекта, тем более что он актуален в плане подготовки к зимней Олимпиаде-2014 в Сочи.
В связи с инфляционными тенденциями прогнозируемая стоимость путепровода оценивается почти в два миллиарда долларов.Приветствуя участников выставки-ярмарки, Олег Осадчий сообщил, что Керчь, которая долгие годы развивалась как один из крупных промышленных центров Крыма (судостроение и судоремонт, металлургия, рыболовство и
т. д.), стремится обрести статус курорта местного значения для более рационального использования природно-климатических особенностей региона, богатого объектами культурно-исторического наследия.
Развитие санаторно-курортного и туристического бизнеса станет одним из источников пополнения городской казны. В минувшем году на рекламу Керчи затрачено 300 тысяч гривен. Керчане всегда рады приезду гостей. Для улучшения транспортных коммуникаций ныне осуществляется реконструкция местного аэропорта.
В городе и его окрестностях есть на что посмотреть и чему удивиться, познавая застывшую в камне историю этого края.
Внимание привлекут раскопки древних городищ Пантикапея, Нимфея, Тиритаки, Мирмекия, Порфмия, склеп Деметры, Царский, Золотой и Мелек-Чесменский курганы, богатая коллекция лапидария (рельефных изображений на каменных плитах), храм Иоанна Предтечи, экспонаты историко-археологического музея (более 100 тысяч) с Золотой кладовой, картинная галерея, крепости Еникале и Керчь (форт
Э. Тотлебена), Большая Митридатская и Константиновская лестницы. И, конечно, памятники в честь отважных воинов минувшей войны — мемориал Героям Аджимушкая, обелиск Славы на горе Митридат, музей Эльтигенского десанта, памятники в Героевском, памятные знаки на братских могилах, местах сражений и ратной славы сыновей и дочерей Отчизны.
Сергей Кириленко, приветствуя участников выставки-ярмарки, отметил, что в минувшем году, несмотря на экономический кризис, в керченских санаториях и пансионатах отдохнули 26 тысяч человек. Это свидетельствует о том, что восточный регион полуострова обретает популярность. Следует его широко рекламировать, активнее заниматься подготовкой кадров для работы в этой отрасли, повышения культуры обслуживания, улучшения сервиса и комфорта проживания отдыхающих.
Вячеслав Захаров сообщил о том, что продолжается подготовка документов, разного рода согласований для придания Керчи статуса курорта местного значения. В минувшем году в целом по Крыму от работы учреждений санаторно-курортного комплекса поступило 270 миллионов гривен. На недавнем заседании возглавляемой им депутатской комиссии парламента принято решение использовать на рекламу Крыма один процент от прибыли, т. е. 2,7 миллиона гривен. Решение не окончательное — поскольку предстоит обсуждение на пленарном заседании парламента. Если правительство изыщет дополнительные средства, то сумма будет увеличена. Поставлена задача довести в текущем году прибыль в отрасли до 300 миллионов гривен. Что касается Керчи, Ленинского района, то здесь целесообразно развивать не только историко-археологический, краеведческий, сельский зеленый туризм, но и широко использовать бальнеологические ресурсы, в частности, лечебные грязи Чокракского и других озер.
— Какое впечатление у вас вызвали Керчь и это мероприятие? — спросил я у начальника отдела физической культуры, спорта и туризма Могилевского горисполкома Виктора Шайнева, руководителя белорусской делегации.
— Впервые участвуем в выставке и рады, что не ошиблись, приняв приглашение из города-побратима, — ответил он. — Керчь предстала современной, благоустроенной, а ее жители — гостеприимными, доброжелательными хозяевами. Общая история, культура, потери и победы в Великой Отечественной войне (а керчане, как и белорусы, стойко выдержали все тяготы и испытания минувшей войны) роднят, объединяют народы. Подобные выставки-ярмарки позволяют восстановить утраченные после распада единого государства братские связи для плодотворного сотрудничества.
На этой выставке мы презентуем такие турагентства, как «Альфа», «Атлантис» и центральный спортивный комплекс Могилева. Керчь и пригородные поселки понравились обилием памятников истории, культуры и археологии. И, конечно же, возможностью отдыха на морских побережьях. После знакомства с качеством комфорта, сервиса в пансионатах, на базах отдыха, экскурсионными объектами постараемся привлечь своих земляков в Керчь. Участие в ярмарках, где налаживаются деловые контакты, заключаются договора, очень полезно. Уверен, что через год на третьей выставке гостей из Белоруссии будет больше.
О большом интересе жителей города-героя Новороссийска к Крыму, полезности деловых контактов в ходе ярмарок, конференций и других мероприятий говорили представители администрации муниципального образования этого города. Россияне презентовали пансионат «Моряк», базы отдыха «Бирюза», «Огонек», «Садко».
Вячеслав Захаров, Сергей Кириленко, Олег Осадчий осмотрели экспонаты, побеседовали с участниками. Полноценный отдых для гостей готовы предоставить санаторий «Киев», гостиница «Меридиан», пансионаты «Виктория», «Дружба», оздоровительный комплекс «Факел», «Гостиный двор» и другие. Услуги по недорогому комфортному отдыху в Феодосии, поселках Коктебеле, Орджоникидзе, Береговом предложило туристическое агентство «Агро». Выставка изобиловала товарами для гостинично-санаторных объектов и туристического бизнеса, полиграфической продукцией: справочниками, путеводителями, буклетами, географическими картами, плакатами с указанием мест расположения объектов и средств связи с потенциальными туристами.
На пресс-конференции Олег Осадчий, Сергей Кириленко и Вячеслав Захаров ответили на вопросы журналистов. В этот же день они участвовали в церемонии открытия после капитального ремонта кардиологического, неврологического отделений и приемного покоя городской больницы № 2. В этом медучреждении значительно улучшены условия для пребывания и лечения ветеранов Великой Отечественной войны и других пациентов.
«Крымские известия», 22 апреля 2010 года.
Бюджетные страдания
Наряду с законотворческой деятельностью, среди важных функций парламента — утверждение бюджета и контроль за целевым использованием средств. Почему же в Украине столь незавидна судьба не только у госбюджета, но и у связанных с ним, словно пуповиной, бюджетов других уровней, за принятие и исполнение которых ответственны депутаты местных советов, а также Верховной Рады АРК?
1. В «ручном» режиме
За восемнадцать лет независимости Украины, пожалуй, лишь два-три раза государственный бюджет страны принимался вовремя. Прежний Кабинет министров еще в сентябре 2009 года представил в Верховную Раду Украины проект госбюджета на 2010 год, который был отклонен оппозицией из-за того, что в нем не предусмотрели повышения социальных стандартов — уровня прожиточного минимума и минимальных зарплат и пенсий.
Пойдя на компромисс, бюджет все же следовало принять — с переходными положениями, как это уже практиковалось. т. е. с последующим внесением изменений, дополнений после завершения президентских выборов. Впрочем, при наличии у коалиции не менее 226 голосов главный финансовый документ страны несложно корректировать на любом из пленарных заседаний, заранее внеся вопрос в повестку дня. Так поступали депутаты, когда срочно требовалось выделить средства на ликвидацию последствий стихийных бедствий, подтоплений в Западной Украине, либо техногенных катастроф (взрывы на военных складах) в восточных регионах. Но, увы, исходя из принципиальных и тактических соображений, он не был принят, и ныне поступающие в казну налоги распределяются и используются в так называемом ручном режиме: ежемесячно в пропорции 1/12 к госбюджету 2009 года.
После того, как Конституционный суд Украины признал формирование коалиции на основе не только фракций, но и отдельных депутатов законным, в коалиции состоит уже 241 народный депутат. Казалось бы, при наличии такого количества «штыков» проблем с утверждением госбюджета не возникнет. Но не тут-то было.
Существует ряд расхождений в позициях фракций, входящих в правящую коалицию и лоббирующих бизнес-интересы крупных промышленно-финансовых групп (ПФГ). Это к вопросу о том, что, несмотря на декларации-иллюзии об отделении власти, политики от бизнеса, они с каждым годом превращаются в прочный монолит. В народные депутаты, во власть потому так и стремятся, чтобы посредством законотворчества, принятия выгодных законов, дающих преференции и льготы, лоббировать личный или корпоративный интерес в бизнесе. Это первое препятствие, преодоление которого возможно лишь в том случае, если будут удовлетворены интересы основных фракций коалиции и некоторых влиятельных депутатов-перебежчиков, так называемых «тушек», которые оставили БЮТ, НУ-НС ради сохранения капитала.
Второе препятствие заключается в том, что Украина остро нуждается в кредитах МВФ — получении четвертого транша в сумме 3,8 млрд. долларов. Это реально только после утверждения госбюджета, причем на условиях, продиктованных советом директоров МВФ. Они таковы: повышение тарифов на природный газ для населения на 20 процентов (Всемирный банк предлагает поднять тарифы в два раза), увеличение пенсионного возраста, а также условие, чтобы дефицит госбюджета не превышал шести процентов. Пойдут ли на непопулярные меры правительство и парламент Украины, станет ясно в ближайший месяц.
Застопорилось принятие главного финансового документа и по той причине, что руководство Украины в переговорах с президентом, премьер-министром России, главой «Газпрома» рассчитывало, что нынешняя цена в 330 долл. за 1 тысячу кубометров природного газа будет уменьшена. Дело в том, что разбалансированный бюджет НАК «Нефтегаз Украины», ДП «Газ Украины» и «Укртрансгаз» и составляют львиную долю общего дефицита госбюджета, равного почти 100 млрд. гривен.
Сейчас, когда между президентами России и Украины достигнута договоренность о предоставлении Украине скидки на газ в 100 долларов за каждую тысячу кубометров, эксперты уверены, что это положительно скажется на экономике страны, улучшит ее макроэкономические перспективы. Теперь снижение стоимости закупаемого топлива позволит проводить менее жесткую политику относительно повышения внутренних тарифов, а главное — приблизит принятие Государственного бюджета Украины.
2. Сильные регионы — сильная Украина
В коридорах, а возможно и в кабинетах власти, давно витает идея о том, чтобы бюджеты формировались по схеме: «снизу—вверх», т. е. вначале принимаются бюджеты городов, поселков, районов, областей, Автономной Республики Крым, а на завершающей стадии — Государственный бюджет Украины. Тогда бы не возникла ситуация, которая повторяется чуть ли не каждый год, из-за чего страна в течение двух-трех месяцев живет без бюджета.
При принятии местных бюджетов были бы четко определены нормативы отчислений на общегосударственные программы и расходы, содержание органов управление, оборону, резервный фонд и т. д.). Более того, такая практика стимулировала бы депутатов местных советов к поиску новых источников пополнения казны, на развитие разных видов бизнеса. Это бы не на словах, а на деле привело к децентрализации власти, к повышению финансовой самостоятельности регионов. Будут они экономически сильными — будет сильной и Украина.
Тогда при наличии собственных, не изъятых в госбюджет средств, отпала бы необходимость отправлять «ходоков» в Киев за субвенциями и дотациями с традиционными «откатами», идеальными условиями для коррупции и казнокрадства. Но, увы, пока то, что города, районы, области не имеют возможности утвердить собственные бюджеты при отсутствии государственного бюджета, свидетельствует о непоколебимой централизации власти, директивности управления. Такая ситуация является причиной для злоупотреблений, нецелевого использования средств, отсутствия контроля со стороны депутатов местных советов.
Изжитую систему бюджетных отношении следует менять для более рационального и справедливого перераспределения средств тем, кто их зарабатывает, развивая производство материальных благ. Диаметрально противоположная ситуация при сохранении старой схемы — с госбюджетами в России, где они принимаются своевременно, а в докризисный период — не на год, а на два года, причем с профицитом, т. е. превышением доходов над расходами. Благодаря высоким ценам на нефть, газ, черные и цветные металлы россиянам удалось создать стабилизационный фонд и фонд развития на перспективу, которые, в период глобального экономического кризиса сыграли роль «подушки безопасности». Поэтому России не пришлось стоять в очереди за кредитами МВФ и других международных финансовых организаций. Своих золотовалютных резервов накопилось достаточно, чтобы рассчитаться с внешними долгами. Кроме того, страна намерена инвестировать строительство ядерных реакторов на украинских АЭС.
3. Средний класс — в загоне
Социальная стабильность, динамичное развитие любого государства с рыночной экономикой зависят не столько от наличия крупного бизнеса, неспособного быстро трансформироваться и адаптироваться к меняющимся условиям, конъюнктуре рынка, сколько от сегмента малого и среднего, оперативно реагирующего на его потребности. В интенсивно развивающихся странах доля такого бизнеса в экономике составляет 60-70 процентов и является основой устойчивости общества. В Украине он пребывает под жестким прессом фискальных, контролирующих и правоохранительных органов. Налоговая удавка и этот прессинг со стороны армии ревизоров загнали малый и средний бизнес «в тень». В то же время для крупного бизнеса, вопреки антимонопольному законодательству, открыт «зеленый свет».
Действия по схеме: купил оптом по-дешевле — продал подороже, что в советский период квалифицировалось, как спекуляция, (ныне — «предприимчивость»), за которую предусматривалась уголовная ответственность, нельзя назвать малым бизнесом. Отчасти потому и цены на товары высокие, что очень много посредников между товаропроизводителем и потребителем.
Именно в сфере малого бизнеса формируется, так называемый, средний класс — людей с нормальным уровнем материального достатка. Украина же в спектре социального положения разных слоев населения представляет собой «королевство кривых зеркал», вопиющего неравенства в распределении материальных благ. Например, если в той же Германии или Франции по достатку соотношение между 10 процентами самых богатых граждан и 10 процентами самых бедных составляет соответственно 4:1 и 6:1, то у нас это показатель 70:1, иными словами, 10 процентов богачей в 70 раз богаче 10 процентов населения.
По данным журнал «Фокус», финансовое состояние первой двадцатки украинских олигархов превышает 30 млрд. долл., что по сумме почти равнозначно государственном бюджету страны. Итак, на одном полюсе — несметные богатства для горстки избранных, на другом — миллионы людей, озабоченных проблемами выживания. Благо, если бы олигархи вкладывали средства в украинскую экономику, а не прятали в зарубежных банках и оффшорных зонах, тогда бы отпала необходимость в иностранных кредитах и инвестициях. Но, увы, утечки капитала за кордон продолжается. По заявлению вице-премьер-министра Сергея Тигипко, ответственного за проведение реформ, Кабинет министров подготовил проекты законов по налогообложению недвижимости площадью более 300 кв. м., предметов роскоши — яхт, самолетов, вертолетов, дороги иномарок и т. д. Теперь дело за народными депутатами. Проголосуют ли за закон, призванный пополнить госказну и ограничить аппетиты нардепов и чиновников? В США, Канаде в европейских и других демократических странах давно действуют налоги на недвижимость и предметы роскоши поэтому там стараются избавиться от замков, вилл, пентхаусов и других помпезных объектов, считают дурным тоном демонстрировать свою состоятельность, охотно участвуют в благотворительности.
Первый заместитель главы Администрации президента Ирина Акимова призвала богатых граждан поделиться с бедными. Дай Бог, чтобы этот призыв был услышан, тот, кто в смутный период распада СССР прихватил народное достояние, поделился с теми, кто своим трудом создавал это достояние и богатства, а в результате псевдореформ, ваучерной аферы остался у разбитого корыта.
По прогнозам политологов и экспертов, госбюджет Украины может быть принят в середине мая. Тогда-то и сдвинется с мертвой точки процесс обсуждения и утверждения местных бюджетов.
«Крымские известия». 22 апреля 2010 года.
Газовая «шоко-терапия»
На Украине сейчас две «горячие темы. Главной из них для 45,8 миллиона человек является повышение тарифов на природный газ, жилищно-коммунальные услуги и, по принципу цепной реакции, рост цен практически на все виды продуктов питания, промышленных товаров и услуг, в себестоимости которых заложены затраты на газ и другие энергоносители. Малоимущих и среднеобеспеченных граждан, а таковых до 90 процентов, тревожат последствия «шоковой терапии».
Для политиков, стремящихся, если не упрочить свое положение в структурах региональной власти, то хотя бы сохранить нынешние «хлебные» должности, приоритетной является тема выборов в местные советы власти, назначенные на 31 октября с. г. Избирательная кампания официально стартует за 50 суток до даты выборов, т.е. с 10 сентября, но уже давно на улицах городов, поселков и сел, вдоль оживленных автотрасс возвышаются бигборды с портретами знакомых, опостылевших и непотопляемых «поводырей», которые уже двадцать лет чрезмерно доверчивых избирателей водят по замкнутому кругу.
1. Под дымовой завесой оптимизации
Кабинет министров Украины, до весны с. г. возглавляемый Юлией Тимошенко, вопреки требованиям Международного валютного фонда (МВФ) о повышении тарифов на природный газ для населения на 20 процентов, смог без выполнения этого и других условий получить кредит почти в $11 миллиардов. Ныне же с благословения президента, премьера правительства и спикера парламента Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики (НКРЭ) приняла соответствующее решение по этому поводу и с 1 августа с. г. природный газ для бытовых потребностей населения подорожал на 50 процентов.
В свою очередь Кабмин для смягчения удара по материальному положению малообеспеченных граждан утвердил постановление о выделении субсидий. Право на их получат: семьи, в которых сумма оплаты за жилищно-коммунальные услуги не превысит 15 процентов от совокупного дохода семьи, прежде исходили из показателя 20 процентов; для пенсионеров и инвалидов - 10 процентов (было 15%). Итак, цена на природный газ для абонентов, потребляющих не более 2,5 тыс. куб. м. в год при наличие счетчика возрастет с 483,6 гривен (48,4 евро) за 1 тыс. куб. м до 725,4 гривны. Абоненты, потребляющие не более 6 тыс куб. м. в год при наличие счетчика будут платить 1098 гривен за 1 тыс. куб. м., а потребляющие более 12 тыс. куб. м. в год – 2248,2 гривен за 1 тыс. куб м. Те же, кто пользуется газом без счетчика, будут соответственно платить за каждую тысячу кубометров газа на 260, 400 и 825 гривен больше. Из 14 миллионов потребителей газа только у 8 миллионов установлены счетчики, поэтому предстоят еще и затраты на приобретение и монтаж измерительных приборов. По мнению, специалистов это должно значительно уменьшить потребления газа.
На первый взгляд, меры в пользу малообеспеченных потребителей, с тем, чтобы семьи со средним и большим достатком оплачивали услуги исключительно по высоким тарифам. Однако тем самым, будет нанесен удар по среднему классу, т. е. по предпринимателям малого и среднего бизнеса, поскольку на благосостояние крупных бизнесменов, олигархов рост тарифов существенно не повлияет. А вот налог на роскошь, крупную недвижимость , яхты, самолеты, вертолеты, дорогие авто, который даже не был внесен в законопроект Налогового кодекса, мог бы существенно пополнить скудную казну государства. Но кто же станет рубить сук, на котором уютно сидит. Поэтому от «шоковой терапии» в первую очередь пострадают малообеспеченные граждане и представители среднего класса, формирование которого и без того в зачаточном состоянии. Ведение бизнеса, особенно связанного с большими затратами энергоносителей, для них станет убыточным, а значит ряды малоимущих граждан пополнятся.
2. Аргументы реформаторов
На вопрос о том, сколько процентов населения сможет воспользоваться субсидиями премьер-министр Украины Николай Азаров ответил:
-Когда мы в правительстве стали разбираться с этой темой, то откровенно говоря, удивились. На Украине сегодня из 17 миллионов семей примерно 600 тысяч пользуются системой субсидий. Возникает вопрос: почему наш граждане не прибегают к помощи государства? Прежде всего, потому, то система предоставления субсидий настолько забюрократизирована, что зачастую просто невозможно собрать вс необходимые справки. Мы провели необходимые расчеты и каждая семья, у которой доход составляет меньше определенного минимума, установленного постановлением правительства, будет иметь право получать у государства субсидию. Получать до тех пор, пока мы не поднимем доходы населения до такого уровня, что уже никто не будет нуждаться в государственной помощи. А такое время настанет».
«Свежо предание, да вериться с трудом»,- утверждал классик русской литературы Александр Грибоедов. Кто из чиновников и каким способом будет определять совокупные доходы членов семьи, которые содержатся за счет родственников, работающих в странах ближнего и дальнего зарубежья, а таковых набирается около 7 миллионов человек, в т. ч. и нелегалов? Поэтому у неистребимых бюрократов, а их в стране уже более 300 тысяч, всегда найдется повод, чтобы нуждающимся отказать в субсидии, и напротив, назначить ее тем, кто и так живет в достатке.
Зная о коррумпированности и медлительности бюрократического аппарата, хаосе в тарифной политике (не везде тарифы экономически обоснованы), острый дефицит госбюджета и т.д. и т. п., в лучшем случае субсидии на компенсацию затрат по использованию природного газа, услуг по горячей воде и отоплению поступят в ноябре-декабре с. г. , а платить придется уже в начале сентября. Так что граждан, уже привыкших к «шоковой терапии», ждут очередные испытания. Тем паче, что мероприятия по решительной борьбе с коррупцией, президентом и парламентом и правительством перенесены на следующий год.
Спикер украинского парламента Владимир Литвин, перед тем, как депутатский корпус «усердно» поработав, отравился на каникулы, на отдых за казенный счет в элитных санаториях Крыма «Южный», «Форос» и других, признался, что повышение тарифов на природный газ и, как следствие, другие жилищно-коммунальные услуги, является вынужденной мерой из-за роста мировых цен на энергоносители. При этом с присущей украинским политикам печалью констатировал, что субсидии из госбюджета потребуются 80 процентам семей.
Президент Виктор Янукович, недавно с большой помпой отметивший свое 60-летие, сначала на прихватизированной госдаче «Межигорье» и «Залесье» вблизи Киева, (царский размах, гостей было более 1 тысячи человек), а затем в Крыму на бывшей госдаче «Заря» первого и последнего экс-президента СССР Михаила Горбачева, а также созванного по случаю юбилея саммита глав постсоветских республик в Ливадийском дворце-музее, по «горячей теме», предпочел отмолчаться. А ведь, действия правительства, остро задевают интересы, наносят коварный удар по скудным семейным бюджетам всех жителей страны.
К тому же люди еще не забыли о том, что полгода назад в ходе избирательной кампании, будучи кандидатом в президенты, Янукович на массовых митингах, в масс-медиа заявлял, что в случае его избрания на высокий пост, тарифы на газ и другие жилищно-коммунальные услуги повышаться не будут. О том же он говорил и в мае с. г. в Харькове во время встречи с президентом России Дмитрием Медведевым при подписании договора о продлении аренды пребывания Черноморского флота в Севастополе до 2042 года в обмен на снижение цены на российский газ для Украины на 100 долларов, т. е до 230 долларов за 1 тысячу кубических метров, что позволит Украине в течение десяти лет сэкономить $ 40 млрд. Избиратели, уже не единожды доверяющие политикам, в очередной раз оказались обманутыми.
Между тем президент, получивший вотум доверия на пять лет и, уверенный в том, что и следующие пять лет останется у руля, в июле и августе от трудов праведных опочивал в летней резиденции на Южнобережье Крыма.
3. Проверка власти на прочность
В экономически развитых странах нет такого, присущего постсоветским республикам понятия и кампании, как подготовка предприятий ЖКХ, других служб жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период. Там в течение всего года эти службы действуют ритмично и надежно без кампанейщины. У нас же, едва завершился один отопительный сезон, а уже надо готовиться к очередному, причем при дефиците средств на ремонт жилья, объектов газо- тепло и водоснабжения, задолженностях потребителей. А предстоящий сезон будет осложнен еще и резким на 50 процентом повышением тарифов на природный газ для населения.
В то же время оппозиция, в лице Юлии Тимошенко утверждает, что собственной добычи природного газа в объемах 21,5 млрд. куб м. вполне достаточно для обеспечения потребностей населения в этом виде топлива по прежним тарифам. И она права, ведь, если говорить о Крыме, то государственное акционерное общество (ГАО) «Черноморнефнегаз» на шельфах Черного и Азовского морей добывает в год до 1,2 млрд. куб. м. газа, которого вполне достаточно для удовлетворения бытовых потребностей населения полуострова.
До кризисного 2008 года потребности Украины в российском природном газе составляли около 40 млрд. куб. м. в года, в 2009 года в связи со спадом производства в промышленности и в других отраслях сократились до 30 млрд. куб м. Потребности в этом виде энергоносителя можно было бы сократить в 3-4 раза за счет системного, а не фрагментарного внедрения энергосберегающих технологий. Дело в том, что на единицу продукции в Украине затрачивается в 2,5-3 раза энергии больше, чем в развитых странах мира. Основными потребителями газа, как впрочем, и других видов энергии являются энергоемкие предприятия металлургии, тяжелой и химической промышленности, предприятия коммунальной теплоэнергетики и т. д.
Став собственниками некогда общенародного богатства, тех же гигантов советской индустрии комбинатов «Азовсталь», «Запорожьсталь», Мариупольского металлургического комбината, Никопольского завода ферросплавов, Арцызского трубного завода, (в роли собственников долларовые миллиардеры) шахт, химкомбинатов и многих других, олигархи не торопятся об их модернизации, техническом перевооружении, о защите окружающей среды от вредных выбросов и отходов, а выжимают прибыль из старого оборудования и дешевой рабочей силы. Поэтому столь огромны объемы потребления энергоносителей. Аналогичное положение и в других отраслях экономики. Но, увы, бремя тягот и лишений опять взвалено на плечи простых граждан, для которых новые испытания станут очередным тестом на выживание.
Существует и еще одна версия, связанная с повышением тарифов. Ее озвучила оппозиция, считающая, что «ничем необоснованные газовые поборы с населения необходимо для того, чтобы исполнить недавнее решение Стокгольмского арбитражного суда о том, совладельцам компании «РосУкрЭнерго», в т.ч. миллиардеру Дмитрию Фирташу были компенсированы убытки почти в 5 млрд. евро за изъятые по распоряжению Юлии Тимошенко из подземных газохранилищ в интересах государства 11 млрд. куб м. газа.
В этом заинтересованы его компаньоны по бизнесу - первый вице-премьер Украины Андрей Клюев и министр топлива и энергетики Юрий Бойко. Учитывая неистребимый симбиоз власти и бизнеса, игнорирование требований законов «О государственной службе» и «О борьбе с коррупцией», запрещающих госслужащим заниматься бизнесом, алчность украинских чиновников, то такая версия имеет право на жизнь. Хотя Юрий Бойко заявил: «Главная цель оптимизации тарифов – вывести их на экономически обоснованный уровень и за счет этого получить дополнительные средства для того, чтобы увеличить собственную добычу и не кормить иностранного производителя, а давать возможность зарабатывать деньги людям в нашей стране». Что же благо пожелание, но вряд ли таким способом полученных средств, тем более при компенсации за счет субсидий, будет достаточно для разработки того же богатого углеводородами Субботинского месторождения в Прикерченском шельфе Черного моря. Для добычи газа в этой глубоководной акватории (глубина более 1000 метров) потребуются огромные капвложения, мощные нефтяные платформы.
Крупные инвесторы пока что не торопятся вкладывать инвестиции в проблемную страну. Во-первых, до недавнего времени страну лихорадили от противостояния в высших эшелонах власти, во-вторых, нет надежных правовых механизмов, гарантий защиты инвестиций, и в-третьих, коррупция, как коррозия разъела систему государственного управления. Уважающие себя инвесторы, чтобы не остаться в накладе, не торопятся с реализацией перспективных проектов, в т. ч. по освоению нефте-газовых месторождений.
В итоге за азартные финансовые игры и аферы олигархов приходиться расплачиваться честным, трудолюбивым и законопослушным гражданам, едва сводящим концы с концами, ради физического выживания своих семей. Поэтому всякое реформирование, подрывающее материальное положение людей, воспринимается обществом, как стихийное бедствие. Сколько было надежд на обновление власти, на программу «Украина для людей», но иллюзии начинают рассеиваться, словно розовый дым. Может права Юлия Тимошенко, предостерегавшая слишком доверчивых избирателей, что дорвавшиеся до власти представители промышленно-финансовой олигархи под крылом Партии регионов строят Украину исключительно для своих людей, заботясь о приумножении их капиталов.
Их совершенно не интересует реализация программ по энергосбережению, использованию возобновляемых и альтернативных источников энергии (ветровая и солнечная энергия, тепловые насосы, гидроэнергетика и т.д.), выработка которой составляет лишь 2 процента. В развитых странах, в т.ч. таких, как Германия, Англия, Франция, Испания это показатель приближается к 20 процентам) Не интересуют и природоохранные мероприятия, в т. ч. связанные с переработкой и утилизацией твердых бытовых отходов. Для Украины, в т. ч. Крыма, утопающих в стихийных свалках мусора, эта проблема весьма актуальна.
4. Впереди «разбор полетов»
Почти два десятилетия, в отличие от России, которая не только рассчиталась с внешними долгами, но и предоставляет кредиты другим государствам, Украина живет в долг. Внешний госдолг страны уже превышает $42,3 млрд., а с учетом долгов коммерческих банков и предприятиях, более $100 млрд., а внутренний долг, в основном перед вкладчиками бывшего Сбербанка СССР – более $25 млрд. и погашение его «заморожено» до лучших времен. А вот когда они наступят? Виктор Янукович обещает, что через десять лет Украина по уровню экономического развития войдет в двадцатку ведущих европейских государств. Возможно, тогда и удастся рассчитаться с нарастающими, словно снежный ком, долгами. А пока гражданам в очередной раз предложено потуже затянуть пояса.
Кабинет министров во главе с премьером Николаем Азаровым и главным реформатором вице-премьером Сергеем Тигипко, ради получения кредита в $15,15 млрд. от Международного валютного фонда (МВФ) 600 млн. евро от Европейского Союза согласились с его требованием о повышении тарифов на природный газ для населения на 50 процентов. В случае массовых протестов, которые готовит оппозиция и отдельные профсоюзные организации, у Виктора Януковича и его верных соратников есть, как говорится, «запасной аэродром». На заклание будет отдан один из активных реформаторов вице-премьер Сергей Тигипко.- руководитель набирающей популярность партии «Сильная Украина». Его в разгар избирательно кампании отправят в отставку, если к тому времени сам он не хлопнет дверью.
Такой сценарий выгоден правящей Партии регионов. Во-первых, они дистанцируются от реформ, обвинив в ее издержках ( они неизбежны) Сергея Тигипко, а во-вторых, понизят его рейтинг среди избирателей, что не позволит «Сильной Украине» укрепить свои позиции в местных органах власти. На этом фоне стартовые позиции лидера партии «Фронт перемен» Арсения Яценюка, более выигрышны, так как он дистанцировался от действующей власти.
Надежды на того, что после подписания в Харькове украинско-российских соглашений о снижении цен на российский газ с 334 долл. за 1 тыс. куб . м. до 230 долл. приведут, если не к снижению, то хотя бы к сохранению ныне действующих тарифов, рухнули в одночасье. Более того, повышение тарифов на природный газ спровоцирует цепную реакцию роста цен на товары, продукты питания, услуги, в себестоимости которых составляющая затрат на этот основной энергоноситель. Но эти затраты никто не будет компенсировать, они лягут тяжелым бременем за семейные бюджеты граждан.
После того, как проект Налогового кодекса Украины, в котором, вопреки ожиданиям большинства граждан, так не был предусмотрен налог на роскошь, призыв первого заместителя главы Администрации Президента Украины Ирины Акимовой о том, чтобы богатые поделились с бедными, остается гласом вопиющего в пустыне. Похоже, что сбудется и универсальное для всего постсоветского пространства пророчество главы «Газпрома», а затем экс-премьера Правительства России и ее экс-посла в Украине Виктора Черномырдина: «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда».
«Крымские известия». 15 апреля 2010 года.
Не померкнет слава партизанская
У памятника «Партизанская шапка», расположенного за селом Перевальным у автомагистрали Симферополь—Ялта, состоялась традиционная партизанская маевка.
С раннего утра здесь было оживленно. У подножия обелиска — букеты тюльпанов, сирени, по сторонам — почетный караул. Ветер развевает знамена и транспаранты в руках собравшихся. Музыканты симферопольского городского эстрадно-духового оркестра исполняют песни военных лет.
И вот в сопровождении инспекторов ГАИ прибывает колонна автобусов с почетными пассажирами — ветеранами войны, партизанского движения и подполья. Их приветствуют аплодисментами, добрыми пожеланиями. В лучах солнца сияют ордена и медали — высокие награды за ратные подвиги.
Член Президиума Верховной Рады АРК Петр Запорожец, заместитель главы правительства автономии Юрий Корнилов, народный депутат Украины Леонид Грач, первый заместитель Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму Владимир Казарин, председатель Федерации независимых профсоюзов Крыма Надежда Казьмина возлагают к памятнику цветы, а юные лицеисты — гирлянду.
На мраморной плите высечено: «Огромную и активную помощь советским войскам… оказывали крымские партизаны. Представитель ставки Верховного Главнокомандования маршал А. М. Василевский». И далее — результаты боевых действий партизан и подпольщиков: «За два с половиной года борьбы с фашистскими оккупантами провели 252 боя, уничтожили до 30 тысяч солдат и офицеров противника, пленили свыше четырех тысяч, пустили под откос 79 воинских эшелонов, уничтожили и захватили много вражеской военной техники. В схватках с врагом погибло более четырех тысяч партизан и подпольщиков».
Затем автоколонна с участниками встречи прибыла к памятному знаку на Ангарском перевале, также установленному в честь партизан и подпольщиков. Здесь выстроен почетный караул, знаменосец держит стяг, а музыканты оркестра Крымского территориального командования Внутренних войск МВД Украины исполняют военные марши. После возложения цветов к монументу состоялся митинг. В руках его участников — флаги, транспаранты с лозунгами: «Вставай под красное знамя Победы!», «За братский союз Украины, России и Белоруссии!», «Слава Великой Победе!».
О весомом вкладе крымских партизан и подпольщиков в освобождение полуострова, сохранении подлинной истории Великой Отечественной войны от поползновений фальсификаторов, военно-патриотическом воспитании молодежи на подвигах героев, укреплении братской дружбы с народами России, Белоруссии и других постсоветских республик рассказали председатель Крымского республиканского совета ветеранов партизан и подпольщиков Александра Андреева, Петр Запорожец, Юрий Корнилов, Леонид Грач, председатель Совета Организации ветеранов Автономной Республики Крым Александр Скляров, от воинов-интернационалистов и афганцев — полковник Александр Бут. Участники митинга почтили память погибших минутой молчания. Прогремел оружейный салют.
Для участников маевки коллективы художественной самодеятельности, в том числе казачий хор, дали праздничный концерт, а кашевары угостили всех солдатской кашей. Вспоминая о былых сражениях, партизанских операциях, ветераны помянули боевых товарищей ста фронтовыми граммами.
Керчанин Василий Костовский, ныне возглавляющий городскую организацию бывших партизан и подпольщиков, был подростком, когда фашисты оккупировали Керчь и территорию района.
— Для борьбы с фашистами моя старшая сестра Шура вступила в Мариентальскую подпольную группу, возглавляемую немкой по национальности Александрой Плотниковой (Бауэр). Она погибла в борьбе с фашистами. Группа действовала в Мариентале (ныне село Горностаевка Ленинского района), в других окрестных селах и в Керчи, — рассказал Василий Александрович. — Вместе с другими подростками мы наблюдали за аэродромом в Багерово, за прибытием вражеских эшелонов с подразделениями и боевой техникой. А взрослые подпольщики добытые нами сведения передавали советским войскам, сосредоточенным на Таманском полуострове.
В результате 23 августа 1942 года нашей авиацией был нанесен удар по аэродрому в Багерово, по складам с вооружением. Но и гестапо не дремало, провело аресты. Сестру Шуру расстреляли. Я избежал этой участи, потому что в тот день не ночевал дома. Впоследствии попал в концлагерь, из которого удалось убежать. Почти каждый год вместе с другими ветеранами войны из Керчи участвую в партизанской маевке, отдаю дань памяти и своей сестре, и другим партизанам, подпольщикам, погибшим в неравной борьбе с врагами. Память о них священна!
Закаленный в сражениях с фашистами, Василий Костовский в послевоенное время окончил Ленинградскую военно-морскую медицинскую академию, работал хирургом. Ныне, несмотря на преклонный возраст, активно участвует в жизни ветеранской организации города-героя. И людей с трудной, но достойной настоящего человека судьбой, среди крымских партизан и подпольщиков немало. К сожалению, их ряды год от года редеют. Время уносит героическое поколение мужественных сыновей и дочерей Отечества.
...Долго в весеннем лесу звучали мелодии и песни военной поры.
«Крымские известия», 6 мая 2010 года.
В синем море, с ветром споря…
...а точнее, стремясь покорить его, поймать потоки в прозрачный, словно крыло огромной стрекозы, парус виндсерфера или в купол разноцветного воздушного змея — кайта — этой целью озадачены спортсмены, стремительно скользящие на досках по гребням волн бирюзово-голубой лагуны и залива у села Оленевки, что у мыса Тарханкут в Черноморском районе.
В течение пяти майских дней здесь проходил фестиваль «Wind Tarhankut Fest», собравший более полусотни спортсменов из Украины, России, Белоруссии, Молдавии и других стран Содружества. Вместе с ними прибыли члены их семей, чтобы морально поддержать во время соревнований, отдохнуть, полюбоваться живописными крымскими пейзажами, приобщиться к экстремальному, захватывающему дух виду спорта. А некоторые из самых закаленных, следуя примеру спортсменов, которые нередко в попытках обуздать ветер соскальзывают с доски и оказываются в воде, уже открыли плавательный сезон, успели позагорать под ласковым южным солнцем.
— Мы охотно содействуем организации и проведению спортивных фестивалей, соревнований, первенств по различным, в том числе водным видам спорта, популяризируем здоровый образ жизни, — сказал первый заместитель председателя Республиканского комитета АРК по физической культуре и спорту Виталий Романов. — Особенно — в приморских поселках и селах, где отсутствуют промышленные предприятия, а значит, остра проблема трудоустройства и пополнения местных бюджетов. Подобные мероприятия способствуют притоку не только спортсменов, но и туристов, болельщиков, а это — стимул для создания новых рабочих мест, развития сферы услуг, торговли, наполняемости пансионатов, домов и баз отдыха. Оленевка за последние годы заметно благоустроена, появились новые пансионаты, развивается инфраструктура, в том числе и спортивная. Аналогичный фестиваль «Вольный ветер» уже в четвертый раз запланировано провести в августе вблизи села Мысового в Ленинском районе.
— Пионерами в этом виде спорта еще в бытность единого государства были ребята из Ленинграда (ныне Санкт-Петербурга) и Севастополя, — продолжил разговор один из организаторов фестиваля в Оленевке — неоднократный победитель и призер соревнований по виндсерфингу севастополец Сергей Саблин. — И поныне команды из этих городов-героев самые сильные и опытные. Оленевка, Мысовое и некоторые приморские районы по розе ветров наиболее благоприятны для проведения гонок. Самым массовым из них был фестиваль «Крылья Донузлава», собравший 190 спортсменов из ближнего и дальнего зарубежья.
— С каждым годом и виндсерфинг, и кайтсерфинг обретают все большую популярность, — подтвердил тренер по кайтсерфингу, призер соревнований Сергей Алексеенко. — Делимся опытом и знаниями с начинающими спортсменами. Для достижения высоких результатов необходимы трудолюбие, сила воли, быстрая реакция на динамику ветра и, конечно же, техника управления доской, парусом и кайтом.
Подтверждением этих слов стало долгое ожидание на берегу евпаторийца Максима Оберемко, усердно отрабатывавшего на воде навыки управления виндсерфером. Ловя крылом паруса потоки ветра, он несколько раз стремительно проносился по акватории. Максим входит в состав сборной команды Украины по парусному спорту, участвовал в летних Олимпийских играх в Пекине.
— Виндсерфингом занимаюсь двадцать лет, — сообщил он после того, как по мелководью вынес на берег доску и парус. — Стараюсь постоянно поддерживать физическую форму и повышать мастерство. К этому обязывает и работа тренером в Донецкой высшей спортивной школе олимпийского резерва. Вместе с коллегами готовлю достойную смену.
На фестивале «Wind Tarhankut Fest» состоялись соревнования по виндсерфингу (слалом) и кайтсерфингу (фристайл, курс-рейс). Высокое мастерство показали Дмитрий Давыденко и Александр Менделенко. Тренер Алексей Божко провел семинар по кайтсерфингу.
Для спортсменов и зрителей были организованы культурно-развлекательные мероприятия: дискотека, демонстрация фильмов, конкурсы…
«Крымские известия», 12 мая 2010 года.
В лесу за речкой Бурульчой
В дни празднования 65-летия Великой Победы в селе Межгорье Белогорского района состоялось открытие памятника на месте перезахоронения неизвестного солдата. В торжественно-скорбном мероприятии участвовали председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам Николай Колисниченко, председатель Белогорского районного совета Степан Худоба, депутаты райсовета Любовь Юмахина и Василий Любовецкий, зеленогорский сельский голова Александр Колобов, командир части капитан второго ранга Игорь Гришко, представители воинской общественности, молодежь.
Могила с останками неизвестного красноармейца находилась в лесу за речкой Бурульчой, где, по архивным сведениям, в ноябре 1941 года бойцы 184-й пограничной дивизии, сдерживая наступление превосходящих сил противника, вели ожесточенные сражения в Васильковской балке и на горных плато. Оставшимся в живых пограничникам удалось пройти горно-лесными тропами в Севастополь и продолжить оборонительные бои в рядах доблестных защитников города.
Не было сомнений в том, что это останки нашего воина (определили по знакам отличия, амуниции), а вот установить его личность не удалось — ни жетона, ни записки, вложенной в гильзу, не оказалось.
Житель Межгорья Александр Ершов решил перенести останки бойца в центр села, чтобы не заросла тропа к этой могиле, и теперь памятник находится рядом с соборной церковью Рождества Божьей Матери, которую строит энтузиаст Владимир Голуб. Поблизости расположен памятный знак, посвященный жертвам депортации и жителям села, сожженным карателями. Таким образом, создан своеобразный духовно-патриотический мемориал.
На могильной плите нового памятника высечено: «Здесь давно отгремели бои и заглохли глухие раскаты. Но остались, как память земли, обелиски погибшим солдатам. Неизвестному солдату от жителей Межгорья».
На митинге дочь Александра Ершова — депутат Зеленогорского сельского совета Виктория Тарасова выразила благодарность отцу за доброе, богоугодное дело. Ведь война считается неоконченной, пока не погребен последний солдат, погибший за Отечество.
— Эти места — партизанские, многие жители сел с оружием в руках сражались с захватчиками, снабжали народных мстителей продовольствием, передавали сведения о противнике, поэтому в окрестностях еще немало безымянных могил, — отметил, приветствуя участников митинга, Николай Колисниченко. — В Советском Союзе, пожалуй, не было семьи, которую бы не опалило жестокое пламя войны, в дома приходили «похоронки» или сообщения о воинах, пропавших без вести. Дедушка моей супруги погиб в боях с врагами на Сиваше, мой дядя Володя — в Эстонии, и места их погребения неизвестны. Дед Николай, в честь которого меня назвали, пал смертью храбрых в Тирасполе, и там сооружен памятник.
Восхищаясь мужеством и героизмом воинов, мы обязаны передать нынешнему молодому и будущим поколениям правду о войне и память о защитниках и освободителях родной земли, человечества от фашистского порабощения. А в многонациональном Крыму важно сохранить мир и согласие, чтобы всем в этом благодатном крае жилось счастливо.
Со словами благодарности ветеранам за ратные дела выступили Степан Худоба, Василий Любовецкий, Любовь Юмахина, Игорь Гришко, старейшина казачьей общины Митрофан Попов.
Ветеранам были вручены юбилейные медали в честь 65-й годовщины Великой Победы. Среди награжденных — 86-летний Леонид Корякин. С 1942 по 1947 год он служил в войсках противовоздушной обороны на Дальнем Востоке для сдерживания агрессивных намерений Японии — союзника фашистской Германии. В августе сорок пятого участвовал в разгроме Квантунской армии, награжден орденом «За мужество» и медалями.
Участники митинга почтили память погибших и умерших воинов минутой молчания. Выстрелы оружейного салюта гулким эхом прокатились над горными кряжами, свидетелями ожесточенных боев красноармейцев и партизан за родную землю, горы и леса, за мирное небо и счастливую жизнь современников и будущих поколений.
В тот же день Николай Колисниченко, Степан Худоба, Любовь Юмахина и Татьяна Исаева побывали на кладбище села Курского Белогорского района, возложили венки и цветы на братскую могилу, в которой покоятся 12 жителей села, а также воины-интернационалисты, погибшие в Афганистане. Над реставрацией этого захоронения, покраской памятника потрудился Владимир Курц — участник боевых действий в Афганистане, посчитавший уход за могилами святым долгом.
В сельском клубе состоялись торжественное собрание и концерт участников художественной самодеятельности, школьного музыкально-хореографического ансамбля «Грация». Со словами приветствия, с пожеланиями добра и крепкого здоровья обратились сельский голова Курского Амет Чабанов, Николай Колисниченко, Любовь Юмахина. Ветеранам войны вручены юбилейные медали, а ветеранам труда — удостоверения.
9 Мая в Курском состоялось открытие монумента в память о жертвах депортации — болгарах, крымских татарах, греках, армянах…
Николай Колисниченко принял участие в митинге жителей Белогорска у обелиска в память о погибших земляках, а также встретился с ветеранами, жителями поселка Зуи, сердечно поздравил их с праздником Победы. К белогорцам у него особое отношение — долгие годы Николай Петрович успешно руководил этим районом, многое сделал для подъема его экономики, будучи заместителем главы правительства автономии, и ныне в качестве члена Президиума Верховной Рады АРК оказывает помощь в полезных новациях и делах.
«Крымские известия», 13 мая 2010 года.
Право на родной язык — незыблемо.
В крымском парламенте обсуждают вопросы функционирования государственного, русского и других национальных языков в АР Крым.
Под председательством первого вице-спикера крымского парламента Сергея Цекова состоялось заседание рабочей группы по подготовке вопроса о ходе выполнения статьи 10 Конституции Украины, статей 10-14 Конституции АРК и постановления Верховной Рады АРК от 15 апреля 1998 года № 1505-1 "Об обеспечении функционирования государственного, русского и других национальных языков в Автономной Республике Крым". Рассмотрены четыре вопроса, в том числе о проекте постановления Верховной Рады АРК "О разъяснении порядка применения статей 10, 11, 12, 13, 14 Конституции АРК (в части, касающейся применения русского языка в Автономной Республике Крым), внесенного депутатом Верховной Рады автономии Владимиром Константиновым; о конституционных гарантиях на свободное использование русского языка в Крыму и содействии выполнению обязательств Украины по реализации норм Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, предложенных депутатом Верховной Рады АРК Галиной Гржибовской.
В обсуждении этих и других вопросов активно участвовали депутаты Ефим Фикс, Светлана Савченко, Владимир Клычников, Людмила Лубина, Валерий Иванов, Анатолий Жилин. В частности, они не намерены мириться с тем, что высший представительный орган автономии именуется Верховной Радой, а не Верховным Советом - по аналогии с Советом министром АРК. Название "Верховная Рада", вопреки правилам грамматики, обусловлено политическими мотивами и представляет, как они подчеркивали, нелепый симбиоз русского и украинского языков. По мнению депутатов, нормативно-правовые акты должны содержать не двусмысленные, эмоционально-абстрактные, а точные, юридически грамотные понятия и заключения. Поэтому из преамбулы и статей проектов следует исключить такие формулировки, как "наряду с государственным языком могут быть использованы русский и другие языки национальных меньшинств", что заведомо принижает их статус в сравнении с украинским. Определение русского языка как "регионального" при том, что это - один из мировых языков, не вызывает позитивных эмоций. Что касается названия одного из проектов, то решено исключить слово "разъяснение", а начать с "О порядке применения статей 10, 11, 12, 13, 14 Конституции Автономной Республики Крым…" и далее по тексту.
В этом проекте констатируется: "В соответствии со статьей 10 Конституции Украины, частью шестой статьи 4, пунктом 1 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств, ратифицированной Законом Украины от 15 мая 2003 года № 802-IV, учитывая, что русский - как язык большинства населения автономии и приемлем для межнационального общения, использования во всех сферах общественной жизни, Верховная Рада АРК постановляет: порядок применения статей 10, 11, 12, 13, 14 Конституции Крыма (в части, касающейся применения русского языка в Автономной Республике Крым) разъяснить следующим образом: "В соответствии с положениями статьи 10 Конституции Автономной Республики Крым русский язык применяется: в отношениях между Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами, республиканскими комитетами и иными органами исполнительной власти в АРК, органами местного самоуправления и объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями в Автономной Республике Крым, а также с центральными и территориальными органами государственной власти Украины; в работе и делопроизводстве Верховной Рады, Совета министров АРК, министерств, республиканских комитетов и иных органов исполнительной власти в автономии, органов местного самоуправления и объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций; при оформлении уставных документов общественных организаций; при воспитании и обучении в детских учебных заведениях, в школах, высших учебных заведениях республиканской и коммунальной форм собственности, расположенных на территории Крыма; при проведении внешнего независимого оценивания знаний выпускников школ, изъявивших желание поступать в высшие учебные заведения разных форм собственности, расположенных на территории Автономной Республики Крым; при публикации научно-исследовательских работ в периодических и научных изданиях; при разработке технической и проектной документации и т. д.
Написание фамилий, имен и отчеств, которые часто искажаются при переводе на украинский язык (особенно массово это проявилось во время выборов в списках избирателей, из-за чего десятки тысяч граждан были лишены права голосования), также предусмотрено в транскрипции оригинала.
Во втором проекте нормативно-правового акта "О реализации конституционных гарантий на свободное использование русского языка в Автономной Республике Крым и содействии выполнению обязательств Украины по реализации норм Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств", внесенном Галиной Гржибовской, отмечено, что "Автономная Республика Крым - исторически сложившийся полиэтничный регион, на территории которого языком межнационального общения является русский".
Это подтверждают результаты Всеукраинской переписи населения 2001 года, правовой основой которой является Конституция Украины, а целью - получение "достоверных, объективных и целостных данных, по которым должна реализовываться государственная политика в вопросах народонаселения".
По итогам переписи, численность русских на полуострове составляла 1180441 человек, или 58,3 процента. Считают его родным - 76,6 процента от всего населения Крыма. Однако в последние годы в Украине резко активизировалась кампания по вытеснению русского языка из сфер образования, культуры, информации, судо- и делопроизводства и по принятию подзаконных актов, противоречащих украинскому и международному законодательству, что привело к дестабилизации общественно-политической обстановки в Крыму, обострению этнополитической ситуации, ограничению прав русских и русскоязычных граждан.
Приведенные факты свидетельствуют о необходимости принятия в соответствии с частью третьей статьи 10 Конституции Украины, пунктом 17 части первой статьи 18 Конституции АРК, а также пунктами 14 и 15 статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" определенных мер по защите прав и обеспечению интересов русскоязычной части населения без ущемления прав украиноязычной части, а также других национальных меньшинств, проживающих на территории автономии.
Депутаты рабочей группы, признавая русский - языком межнационального общения, на основании норм Конституции Украины, Конституции Автономной Республики Крым и Закона Украины от 15 мая 2003 года № 802-IV "О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств" предложили проект постановления Верховной Рады АРК. В частности, в нем предусмотрено обратиться в Верховную Раду Украины с идеей имплементации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств в более полном объеме; осуществить меры, предусмотренные Европейской хартией, по использованию русского языка в работе Верховной Рады АРК. Это весьма актуально, так как на полуострове живут представители 130 национальностей и народностей. Да и другие регионы Украины достаточно многонациональны.
В данном случае депутаты в отстаивании права граждан на русский и другие языки взяли на вооружение принципы и положения международного законодательства, ратифицированного украинским парламентом.
Поскольку крымский парламент не обладает законодательной инициативой, то депутаты после одобрения проекта закона Украины "О гарантии свободного развития, использования и защиты русского языка и других языков национальных меньшинств Украины" намерены обратиться к народным депутатам Украины А. Боярчуку, Б. Дейчу, В. Колесниченко, А. Черноморову с просьбой внести в установленном порядке данный законопроект в Верховную Раду Украины и поддержать при рассмотрении в комитетах и на пленарном заседании.
Законопроект состоит из пяти разделов, в его преамбуле отмечено, что "настоящий закон направлен на реализацию положений статей 10, 11, 24 и 53 Конституции Украины, касающихся гарантирования свободного развития, использования и защиты русского и других языков национальных меньшинств Украины". В разделе "Общие положения" и, в частности, в статье 1 о праве языкового самоопределения констатировано: "1. Гражданин Украины имеет право свободно определять язык, который считает родным, и выбирать язык общения, а также признавать себя двуязычным или многоязычным и менять свои языковые вкусы. 2. Гражданин Украины, независимо от этнического происхождения, национально-культурной самоидентификации, места жительства, религиозных убеждений, имеет право свободно пользоваться любым языком, изучать и поддерживать любой язык".
В статье 2, определяющей языковые группы, отмечено: "Для потребностей регулирования правоотношений в сфере применения языков в Украине языковыми группами считаются группы граждан Украины, преимущественно применяющих одинаковый язык, заинтересованных в его развитии и свободном применении в пределах всего государства или в его отдельных административно-территориальных единицах. 2. Гражданин Украины может считать себя представителем одной или нескольких языковых групп. Представлять интересы языковых групп могут объединения граждан и органы самоорганизации населения".
В статье 3 о правовом статусе русского и других языков национальных меньшинств Украины сказано: в соответствии с Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств, ратифицированной Украиной, термин "региональные языки, или языки национальных меньшинств" означает языки, которые отличаются от украинского и традиционно используются на территории всей Украины или ее определенной части группой, которая по своей численности меньше, чем остальное население Украинского государства. Правовой статус русского как языка, являющегося родным почти для трети всех граждан Украинского государства и носители которого составляют значительный процент населения во всех регионах Украины, регулируется настоящим законом и другими законами Украины.
Члены рабочей группы единодушны в стремлении посредством нормативно-правовых актов Крыма и законом Украины защитить русский язык как язык межнационального общения, а также языки других меньшинств для свободного функционирования на территории Украины. Законопроекты, рассмотренные на заседании, будут детально изучены с внесением дополнений, изменений, поправок в постоянных депутатских комиссиях и после юридической экспертизы внесены на рассмотрение очередного пленарного заседания крымского парламента.
«Крымские известия» 19 мая 2010 года.
«Волшебный ручеек» превратился в реку
В третий раз на живописной поляне в окружении соснового леса в окрестностях села Земляничного, что в Белогорском районе, проходил детский фестиваль «Волшебный ручеек», собравший мальчишек и девчонок, воспитанников детских домов, школ-интернатов, учащихся не только из этого района, но и из Симферополя, Судака, Нижнегорского, Кировского...
Прямо под открытым небом с празднично украшенной сцены звучали песни, стихи, музыкально-хореографические композиции в исполнении художественных коллективов, ансамблей, вокалистов. Конкурсы, викторины, веселые хороводы и маскарады... Каждый коллектив, будь то ансамбль «Радуга» из села Грушевки или юные актеры театра кукол, подготовили оригинальные номера.
Разноцветные национальные костюмы — русские, украинские, крымскотатарские, болгарские, греческие, веселые, зажигательные мелодии и танцы вызывали восторг и аплодисменты зрителей, среди которых были родители «виновников торжества», учителя, воспитатели, культработники, водители автобусов, доставившие более семисот детей на эту чудесную поляну. Чаще других звучали песни из полюбившихся мультфильмов. Ребята дружно подхватывали припев: «С голубого ручейка начинается река, ну а дружба начинается с улыбки…»
На стадионе прошли футбольные матчи и другие спортивные игры. Лучшим детским художественным коллективам, ансамблям и солистам были вручены грамоты, дипломы, призы и сувениры. Юные артисты и зрители отведали национальные блюда, соки, напитки и сладости.
Инициативу ежегодно проводить фестиваль «Волшебный ручеек» в Международный день защиты детей проявил председатель Земляничненского сельсовета Энвер Курсеитов. Его охотно поддержали коллеги из других сельсоветов, обитатели Топловского женского монастыря, руководство Белогорского района.
— О защите детей мы не только должны вспоминать 1 июня, а повседневно заботиться о том, чтобы молодое поколение росло здоровым, грамотным, трудолюбивым, жило в многонациональном Крыму в мире и согласии, — сказал Э. Курсеитов. — У взрослых немало поводов для праздников, а вот дети иной раз обделены возможностями для выражения самых прекрасных чувств, общения с ровесниками. Фестиваль и призван устранить этот вакуум отчужденности. Общаясь, демонстрируя музыкальные, певческие, танцевальные таланты, дети с юных лет познают культуру, традиции и обычаи разных народов, учатся дружить, ценить и уважать друг друга. В первом фестивале участвовали около трехсот детей, а в третьем — в два раза больше. Надеюсь, что в недалеком будущем он приобретет статус республиканского.
— Фестиваль способствует единству, сеет зерна доброты и духовности в детях, — сказала матушка Леонила. — Поэтому наш монастырь охотно поддерживает такие богоугодные и полезные дела.
В гостях у детишек побывали член Президиума Верховной Рады АРК Николай Колисниченко, глава Белогорской райгосадминистрации Олег Русецкий, его заместитель Аким Чолахаев, председатель районного совета Степан Худоба, депутат райсовета Любовь Юмахина и другие.
— Я не в первый раз на этом празднике и вижу, что ряды его участников растут, — сказал Николай Колисниченко, приветствуя собравшихся. — Прибыли гости из других городов и районов Крыма, а в первом фестивале участвовали и мои земляки — херсонцы. А сегодня они здесь?
— Да, да! — хором ответили дети из соседней с Крымом области. А Николай Петрович продолжил: «Мы для детишек должны делать все самое полезное, красивое в жизни. Ведь они — наше будущее».
«Волшебный ручеек», с каждым годом обретая популярность, превратился в реку, наполненную звонкими детскими голосами, песнями, стихами, танцами. Ему, а значит, и замечательным, талантливым детям, обещана долгая и счастливая жизнь. Да будет так!
«Крымские известия», 3 июня 2010 года.
Дожить бы до пенсии…
1. При дефиците рабсилы
Демографическую ситуацию в стране можно считать нормальной, если: рождаемость превышает смертность; граждане массово не эмигрируют за рубеж и на 1 пенсионера приходится 4-5 работающих граждан. В Украине, увы, показатели статистики по данным процессам неутешительны.
За почти девятнадцать лет независимости население страны сократилось с 52,4 миллиона человек до 45,8 миллиона, т. е. на 6,6 миллиона человек. Несмотря на меры (пособия на рождение детей и др.), смертность в 2 раза превышает рождаемость, а в некоторых депрессивных городах и регионах – в 3 раза. В Крыму положительная тенденция с рождаемостью сохраняется лишь в крымскотатарских семьях. За пределами Украины в поисках лучшей доли трудятся около 7 миллионов ее граждан, в т.ч. в России – 3,8 миллиона. Безработица, в т. ч. латентная (скрытая), низкие зарплаты, задолженности за труд и другие факторы стимулируют миграционные процессы.
В связи с улучшением российско-украинских отношений на высшем и региональном уровнях (Крым в рамках подписанных соглашений сотрудничает с 17 областями России), отток трудовых ресурсов и миграция ученых в страны ближнего и дальнего зарубежья несколько замедлись. Однако, те из граждан Украины, кто ранее, особенно в 90-е годы прошлого столетия, покинул родные пенаты, трудоустроился и обустроился на чужбине, возвращаться к неньке не торопятся. Может с наступлением в эшелонах высшей власти стабильности, а в экономике - тенденций роста ВВП, начнется постепенный процесс возврата к родным хатам.
На этом фоне проблема поступления средств в Пенсионный фонд (ПФ) с каждым годом обостряется, так как соотношение количества пенсионеров (их более 15 млн. чел.) в ближайшие 2-3 года сравняется с количеством работающих.
Провальными в смысле рождаемости были кризисно-смутные 90-е годы. Именно рожденное тогда немногочисленное поколение достигает трудоспособного возраста. Поэтапное осуществление пенсионной реформы на принципах социальной справедливости (болезненный переход от системы социализма к капитализму) следовало начинать еще лет десять назад. Верховной Радой Украины еще не принято законов и решений на сей счет, но методы и механизм реформирования, предложенные командой Президента Виктора Януковича, бурно обсуждается и политиками, и представителями общественности, поскольку вопрос касается всех граждан, работающих на предприятиях, учреждениях разных форм собственности.
В любой из стран при определении пенсионного возраста, учитывается продолжительность жизни, как мужчин, так и женщин. Прогрессирует Япония, где средний возраст мужчин 79, а женщин – 86,1 лет и пенсионерами они становятся в 70 лет. На второй позиции Германия, где мужчины в среднем живут 76,5, а женщины – 82,1 лет и а пенсию уходят в 65 лет. В США средняя продолжительность жизни мужчин 75,6, а женщин – 80,8 лет и пенсия им назначается с 65 лет..
В Польше мужчины в среднем живут 71,3, а женщины – 79,8 и на пенсию соответственно уходят в 65 и 60 лет. В Китае пенсия для мужчин назначается с 60-летнего, а для женщин с 50-летнего возраста, при том, что продолжительность жизни первых 71,3, а женщин – 74,8 лет. Для Украины в большей степени подходит сравнение с Россией. Россияне мужчины в среднем живут 61,7, а женщины 73,8 лет, в Украине – мужчины 62,1, а женщины – 73,8 лет. Выход на пенсию одинаков: для мужчин в 60, а для женщин – в 55 лет.
Что касается размера пенсий, то в США и Германии минимальная составляет 800, а средняя соответственно 1100 и 1085 долларов. В Японии соответственно 500 и 700, в Польше – 235 и 520, в России – 129 и 244, в Украине – 89 и 125 долларов или 713 и 887,5 гривны. В Китае размер минимальной пенсии составляет 47, а средней- 90 долларов.
2. Позитив и негатив
В случае успешного осуществления пенсионной реформы планируется, что на 20-25 процентов будут повышены пенсий для тех, кому сейчас немного за 30. Это произойдет при условии, что заработает первый уровень пенсионного обеспечения. Он будет сформирован из части начислений на зарплату - около 7 из нынешних 37 процентов работодатель обязан будет перечислять на личный счет работника. У человека появится стимул больше зарабатывать. Таким образом, удастся избавиться от практики выдачи зарплат «в конвертах», т.е. теневых схем уклонения от платежей в Пенсионный фонд,
Возрастут суммы поступлений и за счет этого, начиная с 2011 года будут постепенно повышены пока, что «замороженные» пенсии пенсионерам, получающим больше минимальной пенсии. А женщины при выходе на пенсию не в 55, а в 60 лет, так как трудовой стаж увеличится на 5 лет, получат примерно пятипроцентную прибавку к пенсии. Законопроект не лишен издержек, негатива.
Во-первых, чтобы заработать на старость, придется дольше трудиться. А так как средняя продолжительность жизни людей в Украине 67,9 лет (у мужчин-62,1), то предполагаемого выхода на пенсию в 65 лет, многие из граждан могут не дожить. Пенсия окажется для усопших. Среди недовольных увеличением пенсионного возраста окажутся военные и прочие категории граждан, которые раньше выходили на пенсию в 45 лет, а в перспективе – наравне со всеми в 60 лет.. Оппозиция уже обвиняет команду Виктора Януковича в том, что они намерены за счет граждан решить свои проблемы, в т. ч. в связи с увеличением расходов на содержание органов власти, как в центре, так и на местах. Демографы констатируют тот факт, что население стареет - на десятерых работающих уже приходится девять пенсионеров, детей и инвалидов. Пенсионный фонд испытывает недостаток средств - по прогнозам, в текущем году дефицит составит 29 миллиардов гривен. Их покроют за счет средств госбюджета или эмиссии НБУ посредством запуска печатного станка.
3. Женщины – опора общества
В отличие от большинства женщин, более адаптированным к условиям жизни, отличающихся целеустремленностью, стойкостью и оптимизмом, многие мужчины, столкнувшись с трудностями и неудачами, впадают в депрессию и апатию. «Спасаются», злоупотребляя куревом, спиртными напитками, тем самым, подрывая свое здоровье и укорачивая сроки жизни. Поэтому в среднем в статусе пенсионера живут 2,1, а в России и того меньше – всего 1,7 лет. В Украине женщины, после ухода на пенсию еще живут 18,8 лет.
Не мудрствуя лукаво, законодатели отважились на то, чтобы повысить пенсионный возраст для женщин до 60 лет, т.е. сравнять его с мужским. Чтобы этот факт не стал шокирующим для женщин, приближающихся к рубежу в 55 лет, реформаторы намерены внедрять его поэтапно. Увеличением возраста выхода на пенсию неизбежно, поскольку таким способом удастся сократить дефицит средств в Пенсионном фонде.
На 5 лет планируется увеличить пенсионный возраст для женщин, которым сейчас от 32 до 44 лет и до 65 лет для мужчин и женщин, рожденных позже 1977 года. Для них предполагаются персональные пенсионные счета, что даст источники для увеличения их пенсий на 20-25 процентов. Пенсионная реформа будет осуществляться в три этапа.
На первом из них до конца 2010 года планируется введение фиксированного размера пенсионного взноса для «упрощенцев с его повышением с 86 до не менее 230 гривен. Законодатели намерены ограничить максимальные пенсий 12-ю минимальными пенсиями, т. е. 8472 гривнами. Одновременно ведется организационная подготовка к введению второго уровня пенсионной системы посредством накопительных счетов в ПФ: часть начислений на зарплату - 5-7 процентов от ее суммы пойдут на личный пенсионный счет работника. Также до 2 процентов дополнительно к нынешним 1,5-2 процентов будут отчислять на счет из зарплаты работника. При зарплате выше средней его пенсия повысится примерно на 20-25 процентов.
На втором этапе реформы, рассчитанной на 2011-2012 годы, планируется повышение минимального стажа для получения пенсии по возрасту в размере 50 процентов от минимальной с 5 до 15 лет. Минимальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по возрасту, планируется повысить: для женщин с 20 до 30 лет, а для мужчин - с 25 до 35 лет. Также будет увеличен коэффициента, равный сейчас 1,2 процента за каждый год переработки свыше 25 или 30 лет.
Будут ликвидированы льготы по досрочному выходу на пенсию, среди которых военнослужащие, правоохранители, отдельные категории медиков, граждане, занятые на вредном производстве. А ежегодное повышение пенсионного возраста для женщин на полгода, будет осуществлено до 2020 года, когда он не сравняется с пенсионным возрастом для мужчин в 60 лет. Это касается женщин 1956-1966 годов рождения. Например, те из них, кто родился в 1956 году, получат право выхода на пенсию в 55,5 лет, и в каждый последующий год с увеличением пенсионного возраста на полгода, когда женщина, рожденная в 1960 году, выйдет на пенсию в возрасте 57,5, а рожденная в 1965 году, в 60 лет.
Нашим Музам, хранительницам домашнего очага, предстоит стать опорой общества, взвалив на свои хрупкие плечи трудовые заботы по укреплению государственной и пенсионной казны. И для последующих поколений женщин, родившихся до 1976 года, пенсионный возраст устанавливается в 60 лет. Мужчинам и женщинам, родившимся после 1977 года, придется трудиться до 65-летнего возраста.
4. На грани риска
На третьем этапе реформы до конца 2014 года планируется массовое внедрение системы негосударственных пенсионных фондов. В них работник добровольно перечисляет часть заработка, эти деньги фонд пускает в оборот — кладет на депозит в банки, покупает акции предприятий, драгметаллы и т. д., а проценты делятся между фондом и пенсионером. Проценты будут плавающими, в зависимости от доходности вложений. Зато предполагается, что пенсионер будет пожизненно получать дополнительную пенсию, независимо от того, сколько внес денег. Сумму, которая останется после его смерти, получат наследники.
Но если фонд прогорит или окажется в руках отпетых мошенников, подобных Мавроди и другим крупным аферистам финансовых пирамид (коммерческих банков, фондов и страховых компаний), то пенсионер останется у разбитого корыта. Примеров, когда вкладчиков финансовых учреждений Украины обирали среди бела дня несть числа, по некоторым аферистам до сих пор продолжаются судебные тяжбы.
Дело в том, что государство по обязательствам частных фондов не отвечает и возврат вкладов не гарантирует. А риск для гражданина, пенсионера, решившего доверить свои деньги фонду, банку или страховой компании, при том, что мошенники сплошь и рядом выходят сухими из воды, очень и очень реален. Поэтому памятуя о миллионах гражданах, пострадавших от современных лис Алис и котов Базилий, вряд ли граждане по примеру Буратино, в массовом порядке понесут свои денежки на поляну дураков. В Украине, вопреки развитым странам демократии, еще нет социально-психологических и правовых условий для функционирования действительно надежных негосударственных фондов, с усилением мер ответственности и наказания для тех, кто заведомо намерен обобрать доверчивых вкладчиков.
«Крымские известия», 30 июня 2010 года.
«Море» начинает жить, а не выживать
В 1944 году после освобождения Крыма от фашистских захватчиков на стапелях Феодосийского судостроительного завода (ныне ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море»), расположенного в поселке Приморском, велась сборка боевых катеров и других плавсредств для Черноморского флота и Азовской военной флотилии, продолжавших сражения с кораблями и береговыми укреплениями противника. В послевоенное время, особенно в 60—80-е годы прошлого столетия, предприятие, входящее в состав военно-промышленного комплекса (ВПК), выполняло госзаказы и бурно развивалось.
Его труженики, инженеры, конструкторы, технологи, мастера и высококвалифицированные рабочие (всего до 7,5 тысячи человек) успешно справлялись с производственными заданиями, с каждым годом увеличивали выпуск главной продукции — быстроходных десантных кораблей на воздушной подушке, не имеющих аналогов, а также товаров народного потребления по программе конверсии. Сложный период для корабелов наступил после развала единого государства. Лишившись финансирования и госзаказов, они, как и многие другие судостроители Украины, где в основном и были сосредоточены судостроительные заводы страны (в Николаеве, Киеве, Севастополе, Феодосии, Керчи, Херсоне), оказались не столько в свободном плавании, сколько в условиях глубокого кризиса и жесткой конкуренции. К счастью, корабелам, вопреки трудностям, удалось сохранить костяк коллектива, а предприятие уберечь от разорения, сдачи станков, кранов, технологического и другого оборудования на металл.
С недавним подписанием договора о крупном заказе иностранного государства на строительство десантных кораблей на воздушной подушке ФСК «Море», его коллектив обрели второе дыхание. В связи с этой обнадеживающей перспективой предприятие посетили Председатель Совета министров АРК Василий Джарты, городской голова Феодосии Александр Бартенев и другие официальные лица. Они осмотрели цеха, в том числе основной производственный корпус, где на стапелях состоится рождение боевых кораблей. Под предлогом того, что предприятие режимное, существует военная и коммерческая тайна, допуск для журналистов ограничили.
Василий Джарты, Александр Бартенев встретились с тружениками завода, рассказали о перспективах его развития, выслушали сетования на проблемы, связанные с состоянием жилищно-коммунального хозяйства, и особенно с перебоями в водоснабжении.
— Предприятие поднимается с колен и начинает жить, а не выживать, как было прежде, — сообщил Василий Джарты. — При государственной поддержке, активном содействии правительств Украины и Крыма на ФСК «Море» поступил заказ объемом 250 миллионов долларов сроком на пять лет на строительство десантных кораблей. Из первых поступлений финансов погашена задолженность по налогам и обязательным платежам, заработной плате, и наметилась тенденция к ее повышению. Возросла востребованность в специалистах, осуществляется прием рабочих. В сентябре увидим реальные результаты. Перед феодосийскими корабелами открыты прекрасные перспективы — сделать свое предприятие не только бюджетообразующим, но и одним из ведущих в Украине и в Крыму. К сожалению, на полуострове половина объектов промышленности являются убыточными, поэтому перед руководством автономии, мэриями городов и поселков стоит задача — сделать их прибыльными.
Успешный старт начался с завода «Море», коллектив которого готов и способен выполнять заказы России, Китая и других государств на производство современных военных кораблей. Да и военно-морские силы нуждаются в укреплении своего флота.
Действительно, прав премьер-министр автономии, потенциал завода, интеллект, знания и навыки феодосийских судостроителей будут востребованы, так как спрос на новые виды вооружений, в том числе военно-морских сил, на мировом рынке не снижается. Геополитические процессы и события во взаимоотношениях государств, борьба за сферы влияния подтверждают старый постулат: хочешь мира, готовься к войне. При стабильном и гарантированном финансировании феодосийские, керченские и севастопольские корабелы с честью бы выполнили госзаказы на строительство и пополнение ВМСУ современными боевыми кораблями разных классов.
Похоже, что с большой помпой презентованная ныне экс-президентом Виктором Ющенко программа строительства серии корветов осталась лишь радужной мечтой. Решительные, несмотря на сумбурные протесты оппозиции, действия президента Виктора Януковича и премьер-министра Николая Азарова по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с Россией в энергетике, судо- и авиастроении способствуют интеграции производства, реанимации отечественного судостроения некогда единого и мощного ВПК.
Александр Бартенев и Василий Джарты, отвечая на острые вопросы по поводу неудовлетворительного водоснабжения, рассказали о мерах, предпринимаемых на уровнях правительств Украины и Крыма, а также мэрии Феодосии и поселка Приморского для оперативного решения проблемы стабильного водоснабжения городов, поселков и сел этого региона, Судака, Коктебеля.
Гендиректор ФСК «Море» Виталий Кривенко, возглавляющий коллектив с 2007 года, выразил благодарность руководителям автономии, Министерству промышленной политики Украины за поддержку в получении крупного заказа. Посетовал, что с 2001 года завод методически уничтожался. И не столько из-за отсутствия финансирования и госзаказов, сколько в угоду конкурентам. Скептики, даже среди потенциальных заказчиков, утверждали, что предприятию никогда не подняться с колен.
Но после прихода к власти президента Виктора Януковича и его команды начались позитивные процессы, восстановление ранее разрушенного. «Нам стоило больших усилий вырваться из «долговой ямы». Благодаря заказу на строительство четырех десантных кораблей на воздушной подушке (из которых два будут изготовлены на стапелях нашего завода, а два — на предприятии заказчика при нашей технической помощи), открывшемуся финансированию за три месяца удалось погасить задолженность по зарплате в 11 миллионов гривен, в Пенсионный фонд — около 7 миллионов гривен. И ныне не имеем долгов ни по зарплате, ни по налогам и платежам. Организовали прием специалистов на работу. На родное предприятие постепенно возвращаются наши специалисты, работавшие на судоверфях в Германии, Польше. К началу активной фазы выполнения заказа на заводе будут трудиться 950 человек, а в ближайшей перспективе — не менее 1200».
По оживленным разговорам, блеску глаз и улыбкам корабелов, истосковавшихся по настоящей работе и достойной труда зарплате, нетрудно понять, что их радуют перспективы ФСК «Море», с каждым днем обретающего второе дыхание.
«Крымские известия», 1 июля 2010 года. Журнал «Восток» № 2010 год
Налог на роскошь? Железное табу!
Проект Налогового кодекса Украины, принятый парламентом страны в первом чтении, вызвал бурную полемику в политикуме, средствах массовой информации и в обществе. Депутаты, входящие в состав правящей коалиции, член правительства считают этот, пока еще окончательно не утвержденный кодекс, панацей в системе налогообложения, так как ужесточает контроль за взиманием налогов.
Поскольку альтернативный проект Налогового кодекса, предложенный депутатом Николаем Катеринчуком, был отклонен, то оппозиция, напротив, считает, что некоторые из его положений станут удавкой для малого и среднего бизнеса. Постараемся разобраться в сути, принципиальных положениях законопроекта, находящегося в процессе доработки, совершенствования с учетом новых поправок, предложений, изменений и дополнений.
1. Новации законопроекта
В ходе презентации проекта кодекса в здании парламента было отмечено, что налог с доходов физических лиц хоть и остается на уровне 15 процентов, но вводится дополнительная ставка в размере 17 процентов для более обеспеченных сограждан, чей доход превышает 50 минимальных зарплат в год. С 1 декабря с. г. минимальная зарплата вырастет до 922 гривен (100 евро) и тогда с 1 января 2011 года сумма, с которой следовало бы платить 17 процентов, составила бы 46 тысяч 100 гривен в год, или около 3 тысяч 842 гривен в месяц. Но это намерение из разряда того, что более-менее обеспеченные граждане должны платить в казну больше, не вошло в законопроект: ставка остается на уровне 15 процентов. Кроме нее, предложены еще три ставки: 5, 10 и 30 процентов, две из них действуют и сейчас - 5 и 30 процентов.
Итак: ставка 5 процентов будет применяться при налогообложении процентов по текущим или депозитным банковским счетам, процентам по вкладам членов кредитных союзов в кредитных союзах. Начало взимание налогов с таких доходов намечено с 1 января 2013 года. Подобную ставку планируется применять при налогообложении инвестиционных и других доходов. А 10-процентную ставку - при расчете налога с доходов некоторых работников. В их числе шахтеры, сотрудники государственных военизированных аварийно-спасательных служб, граждане, работающие в особо вредных и тяжелых условиях. Сохранена ставка налога в 30 процентов с выигрышей и призов (за исключением государственной денежной лотереи) и также доходов, получаемых иностранцами в нашей стране.
С сумм гонораров, заработанных иностранными гражданами во время гастролей по Украине, в т. ч. в Крыму, будет взиматься налог в размере 15 процентов от заработка, так как предприятия, предоставляющие концертные площадки, приравняют к налоговым агентам. Введение таких налогов экономически и социально целесообразно, поскольку в игровом и шоу-бизнесе, особенно подверженным теневым схемам, вращаются огромные средства, уходящие мимо бюджетов всех уровней. В целях социальной защиты малообеспеченных людей в законопроекте сохранятся налоговые льготы: для семей с детьми, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, студентов, аспирантов, некоторых ветеранов войны, учеников, инвалидов.
2. Оптимум системы налогов
Позитивной оценки заслуживает тот факт, что в законопроекте оптимально сокращено количество налогов: вместо 29 государственных налогов и сборов останется только 19, а вместо 14 местных – всего пять. Среди госналогов – налоги на прибыль предприятий; с доходов физических лиц; на добавленную стоимость (НДС); акцизный налог; на транспортные средства; экологический налог; рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами, транзитную транспортировку трубопроводами природного газа и аммиака через территорию Украины; рентная плата за нефть, природный газ и газовый конденсат, добываемые в Украине; плата за пользование недрами; плата за землю; сборы: - за пользование радиочастотными ресурсами Украины; за специальное использование воды и лесных ресурсов; за развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства; единый налог; фиксированный сельскохозяйственный налог; пошлина. А также сборы: в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию; в виде целевой надбавки к утвержденному тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности.
К местные налогам и сборам, призванным наполнить бюджеты областей, районов, городов, поселков и сел, отнесены: налог с рекламы; сборы: за ведение некоторых видов предпринимательской деятельности; за места для парковки транспортных средств; туристический и рыночный. Что касается Автономной Республики Крым, то в налоговым взаимоотношениях с центром, она по своему статусу фактически приравнена к области. Самое время поднимать вопрос о реализации полномочий, особенно в экономической сфере, в соответствии с Конституцией АРК.
Количество налогов сокращено по разным причинам, в т. ч. из-за того, что не приносят дохода в бюджет. Также будет аннулирован ряд платежей из-за неэффективности, так как затраты на их взимание превышали прибыль. Таковы сборы за выдачу ордера, проведение гастролей, право использовать местную символику, право проведения кино и телесъемок, а также сбор с владельцев собак, гербовый сбор, налог на промысел и т. д.
Ставку налога на прибыль намечено снизить с 25 до 20 процентов, а впоследствии до 17 процентов. Но это мера временная, так как в законопроекте указано, что ставка налога на прибыль с 1 января 2012 года применяется в размере 19, с 1 января 2013 года -18 процентов, а с 1 января по 31 декабря 2014 года - 17 процентов. Следовательно, с 2015 года предприятиям снова придется платить все те же 20 процентов с прибыли.
На едином налоге смогут работать: физические лица, имеющие не более десяти наемных работников, в т. ч. членов семьи, и чей объем доходов, полученных на протяжении четырех лет, предшествующих переходу на упрощенную систему, не превышает 500 тысяч гривен; юридические лица, в штате которых не более 50 наемных работников и чей объем доходов, полученных на протяжении четырех лет, предшествующих переходу на упрощенную систему, не превышает 2 миллионов гривен.
Не вправе перейти на упрощенную систему граждане, занимающиеся игорным бизнесом, обменом иностранной валюты, производством, импортом, экспортом и оптовой продажей подакцизных товаров, сотовой и мобильной связью, оптовой торговлей, торговлей через Интернет, финансовым посредничеством, внешнеэкономической деятельностью и некоторыми другими прибыльными делами. Платить единый налог не разрешат частным адвокатам, бухгалтерам, аудиторам, рекламистам, кадровикам, коммерческим консультантам, риэлторам. Для физических лиц ставки этого налога неизменны: зафиксированы на уровне 20-200 гривен. Для юридических лиц вместо нынешних двух 6 и 10, остается одна ставка в размере 6 процентов. Согласно законопроекту, они не являются плательщиком НДС.
В законопроекте кодекса остались положения о налоговых каникулах. На пять лет - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года планируется установить нулевую ставку единого налога для физических лиц, работающих на рынке бытовых услуг и лишь в тех случаях, если их годовой доход не превысит 300 тысяч гривен, и для юридических лиц, у которых объем дохода не более 100 тысяч гривен в год.
3. «Священные коровы» олигархии
Кабмин обещал ввести налог на роскошь посредством дополнительного налогообложения автомобилей стоимостью свыше 50 тысяч евро, но, увы, этого не произошло. Лишь отчасти усиление налоговой нагрузки на богатых людей может проявиться в повышении ставок налога на автомобили с мощными двигателями.
Например, для автомобилей с объемом двигателя от 3501 до 4500 кубических сантиметров (куб. см.) транспортный сбор возрастет до 45 гривен за 1 куб. см., от 4501 до 5500 куб. см. - до 50 гривен, свыше 5550 куб. см. - до 55 гривен. Ныне для всех машин с объем двигателя более 3500 куб. см. установлена единая ставка - 40 гривен. Предлагается взимать транспортный налог с владельцев частных самолетов и вертолетов. Одним словом, владельцы дорогих и роскошных яхт, автомобилей и летательных аппаратов, в основном политики, чиновники, бизнесмены, представители шоу-бизнеса, не слишком пострадают.
Таким образом, на обещанный в ходе избирательной кампании Виктором Януковичем и его соратниками налог на роскошь (коллекции антиквариата, дорогих картин, икон, старинного оружия и т.д.) в т. ч. на недвижимость – пентхаусы, дворцы, особняки, виллы, коттеджи площадью 300 и более квадратных метров с поместьями, десятками, сотнями и тысячами гектаров в довесок наложено табу.
Нажитый на прихватизации некогда народной собственности и жестокой эксплуатации наемного труда капитал олигархов, нуворишей остается за пределами налогообложения. А ведь сколько в масс-медиа было восторженных статей, теле-радиовыпусков о прогнозируемой гуманности и щедрости олигархов, прочно оседлавших Олимп власти, хотя изначально не вызывало сомнений в том, что украинский парламент не проголосует за то, чтобы самим платить в государственную казну налоги с роскоши. Не станут нардепы от Партии регионов, блока Литвина, а отчасти и Компартии и, особенно 40 перебежчиков из фракций «Наша Украина – Народная самооборона» (НУ-НС) и блока Юлии Тимошенко (БЮТ) рубить сук, на котором уютно сидят.
Дело в том, что более двух третей из 450 народных депутатов Украины являются долларовыми миллиардерами и миллионерами и потому не настроены делится капиталом с госказной и своими избирателями. Проще обложить дополнительным налогом средний и малый бизнес, в то время, как крупный капитал защищен влиятельными лоббистами из числа тех же нардепов, чиновников Кабинета министров и других центральных органов власти. Кстати, Украина по условиям благоприятствования бизнесу занимает лишь 142 место после Годураса, поэтому и нет нормального притока инвестиций в экономику.
Что касается нежелания устанавливать налог на роскошь, то позиция депутатов и министров украинского парламента и правительства красноречиво свидетельствуют о морально-нравственном уровне политиков, действующих по принципам: «Своя рубашка ближе к телу» и «После нас хоть потоп».
В развитых демократических странах, в т. ч. Евросоюза, куда так стремиться вступить Украина, давно и исправно с граждан взимается налог на роскошь, в т. ч. недвижимость и это воспринимается, как должное. А излишнее богатство отдельных олигархов (кстати, в Германии, Франции, Италии и других странах их значительно меньше, чем в отсталой Украине) не выставляется на показ, поскольку считается, неприличным, дурным тоном.
И это в экономически и социально благополучных государствах, в то время, как в Украине более 70 граждан страдают от низкого уровня жизни, безработицы или низких зарплат и пенсий. Как тут не вспомнить мудрое изречение великого Конфуция: «Когда в стране справедливость, стыдно быть бедным и ничтожным, когда справедливости нет, стыдно быть богатым и знатным». Для толстокожих украинских, как впрочем, и российских политиков и олигархов, к сожалению, эти мысли не являются критерием высокой нравственности, благородства, милосердия и гуманности. Они увлечены азартом: кто богаче? Похоже, что налог на роскошь, как и решительная борьба с коррупцией, казнокрадством, собственно являющиеся основными источниками для приобретения роскоши, отложены на отдаленную перспективу. Так то заплатит в госказну за роскошь? Вопрос пока что риторический.
4. Пример гаранта заразителен
В стране, уже девятнадцать лет пребывающей в долгах, как в шелках, есть на ком и на чем экономить. Но только не на населении, 75 процентов из которого не живут, а выживают. Не от хорошей жизни, а в поиске работы с более-менее достойной зарплатой, почти 7 миллионов или каждый четвертый из трудоспособных граждан, работает за рубежом и возвращаться на бедствующую родину не собираются.
Став президентом Украины Виктор Янукович, публично пообещал, что сократит штат своей администрации, а также штаты областных и районных администраций на 20 процентов. Увы, минуло уже 100 дней его правления, однако госчиновников меньше не стало. В неистребимой армия госбюрократов сейчас состоит 280 тысяч человек при населении 45,8 миллионов. За последние три года чиновничье-бюрократический аппарат увеличился на 50 тысяч человек при сохранившейся тенденции роста.
Вот потому из-за бюрократических преград, проволочек и хронической коррупции (взятки, преференции, дорогие подарки) так неуютно, под постоянным прессом фискальных ведомств пребывает малый и средний бизнес. Не лучший пример подает и сам президент, слова которого все чаще расходятся с действиями.
Вот лишь несколько ярких примеров, если у его предшественников на посту президента Леонида Кучмы в личной охране состояло 40 человек, в т. ч. скандально известный майор Николай Мельниченко (скандал с тайными записями в кабинете главы государства), у Виктора Ющенко – 100 человек, то Виктор Янукович увеличил свою охрану до 170 человек. Возможно, до сих пор сказывается «синдром убойного куриного яйца», брошенного студентом и сбившего его с ног в 2004 году во время встречи тогда еще кандидата в президенты Януковича с жителями Ивано-Франковска? Непонятно, чего так опасается президент? Хотя мировая практика показывает, чем больше людей в охране, тем слабее бдительность и больше бестолковщины и суеты. Надо полагать, что в охране канцлера ФРГ Ангелы Меркель в несколько раз меньше охранников. И это при том, что Германия – один из лидеров мировой экономики. Есть и другие факты, свидетельствующие о расточительстве власть предержащих чиновников.
При роскошно-показной жизни правящей элиты за счет налогоплательщиков, внешний государственный долг Украины уже превысил 32 миллиарда долларов, а с учетом долгов предприятий и коммерческих банков – 100 миллиардов, что равнозначно почти трем годовым госбюджетам страны. Внутренний долг перед гражданами, в основном вкладчиками Сберегательного банка СССР составляет около 25 миллиардов долларов и процесс хотя бы частичной выплаты «заморожен» до лучших времен. Когда они наступят сказать сложно, поскольку внешние долги продолжают нарастать, как снежный ком.
Правительство Николая Азарова намерено взять очередной кредит Международного валютного фонда (МВФ) на 14,9 миллиарда долларов при условии сокращения дефицита госбюджета посредством уменьшения доходной части госбюджета Украины на 15, а расходной – на 17 процентов, а также повышения тарифов на природный газ для населения на 20 процентов. Первое условие уже выполнено и приведет к тому, что будут свернуты программы по социальной защите малообеспеченных категорий населения – ветеранов войны и труда, инвалидов, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, воинов-интернационалистов, участвовавших в военных конфликтах в Афганистане, Анголе, Сомали и других странах.
В тоже время следует позитивно оценить действия правительства и коалиции, направленные на постепенное снижение налоговой нагрузки на бизнес с одновременным усилением контроля за уплатой налогов. А вот расширение и усиление полномочий фискальных органов (раскрытие банковской тайны по требованию налоговиков, опрос работников о их реальных доходах, проверка частных квартир бизнесменов, внеплановые проверки предприятий) подверглось критики. По этому поводу Премьер-Министр Украины Николай Азаров сказал: «Мы принимаем Налоговый кодекс, чтобы новый бюджет формировать на новой налоговой базе, а по ходу дела будем его корректировать, если увидим, что какая-то норма мешает. Безусловно, в сегодняшнем состоянии Налоговый кодекс содержит неточности и недостатки».
Маловероятно, что при 5357 поправках, предложенных после первого чтения к Налоговому кодексу, критической оценки со стороны президента, народные депутаты успеют еще до летних парламентских каникул утвердить этот важный документ. А его следовало бы принять до осени, поскольку на его базе будут разрабатывать госбюджет и местные бюджеты на 2011 год. Вне всякого сомнения, и в новом варианте проекта Налогового кодекса вряд ли появиться налог на дорогую недвижимость и роскошь. «Народные» депутаты, потому они и народные, что сидят и жируют на шее трудового народа, и на сей раз настоят на железном табу. С ним солидарны министры и чиновники, разработавшие такой гуманный в отношении богачей законопроект.
«Крымские известия», 12 июля 2010 года.
Гори, гори, звезда рыбака…
Одно из семи античных и средневековых названий современной Керчи — Пантикапей (город-столица Боспорского царства). В переводе с древнеиранского означает «рыбный путь». Действительно, многие столетия неглубокое (наибольшая глубина 14 метров) и богатое планктоном Азовское море было прекрасным нерестилищем для многих видов рыб, в т. ч. красной, моллюсков и других разновидностей марикультуры. А вода в Керченском проливе в период миграции бурлила, кипела от обилия рыбных косяков. Об этом свидетельствуют старинные рукописи, манускрипты изображения на каменных плитах лапидария, картины и рисунки художников.
С древних веков Азовское и Черное моря кормили керчан, жителей рыбацких поселков и сел, а в советское время, особенно в 70-80-е годы прошлого столетия, вклад крымских рыбаков в продовольственный фонд страны был весьма весомым.
Труженики таких ныне почивших в бозе или влачащих жалкое существование крупных производственных объединений, как «Керчьрыбпром», «Югрыбпоиск», «Крымрыбакколхозсоюз», севастопольской «Атлантики» и других, ежегодно добывали 400-500 тысяч тонн рыбы. Обладая мощным рыболовецким флотом (супертраулеры, «тропики», «атлантики», плавбазы), они вели промысел не только в Азово-Черноморском бассейне, но и в самых отдаленных акваториях Мирового океана — в Атлантике, Индийском океане.
Ученые Южного научно-исследовательского института рыболовства и океанографии (ЮгНИРО) становились непременными участниками научно-промысловых экспедиций по освоению новых районов океанического промысла. Слаженно действовал штаб путины, успешно использовалась авиаразведка, наводившая экипажи судов на скопления рыбы. Вдали от родных берегов на траулерах работали цеха по переработке и консервированию рыбы, а транспортно-приемные суда доставляли замороженный улов на рыбоконсервные заводы.
За последние почти два десятилетия в связи с изношенностью рыболовецкого флота суда продали за бесценок на металл, а взамен новые не приобрели. Промысел хамсы, пиленгаса, кильки, тюльки, шпрота и ставриды в основном ведется в Азовском и Черном морях. Уловы сократились более чем в 10 раз — до 40-50 тысяч тонн в год. На вооружении рыбаков остались лишь устаревшие средние черноморские сейнеры (СЧС), которые на фоне развития ведущими морскими державами современного рыболовецкого флота впору назвать «тюлькиным флотом»). В итоге утрачены богатые рыбой промысловые районы Мирового океана, некогда открытые советскими первопроходцами. И даже при наличии новых кораблей их невозможно будет возвратить, так как они давно поделены между главными рыбодобывающими странами.
Если Украина действительно стремится стать морской державой, то необходимо от громких декларации, звучавших из уст экс-президентов, перейти к созданию флотов — торгового, военного и, конечно же рыболовецкого, а не довольствоваться импортной, невысокого качества рыбопродукцией, поставляемой из Норвегии, других стран Скандинавии и Прибалтики. Тем паче, что при необходимых по медицинским показателям для укрепления иммунитета 18 килограммов рыбы, каждый житель Украины в год потребляет в три раза меньше.
Крупные предприятия рыбной отрасли, дававшие более 50 процентов доходов в бюджет Керчи, канули в Лету, от флота осталось около двух десятков сейнеров. На праздник удалось снарядить лишь три из них. Тем не менее, День рыбака состоялся в духе лучших традиций.
В минувшее воскресенье на набережной Керчи, у водной станции, в парке культуры и отдыха, в музее флоры и фауны ЮгНИРО было оживленно. От таманских берегов набегали бирюзово-малахитового цвета волны, дул легкий бриз, развевавший вымпелы на мачтах, застывших на якорях сейнеров. В отдалении белели паруса яхт и виндсерфингов. Со сценических площадок выступали музыкально-хореографические коллективы, солисты, организована выставка лучшей рыбопродукции, изготавливаемая на предприятиях города, технические новинки изобретателей и рационализаторов, сувениры, изделия мастеров прикладного искусства, совершались морские прогулки, шла бойкая торговля.
В первой половине дня у спуска на набережную развернулась выставка-продажа сувениров, а на водной станции — соревнования по плаванию «Веселый дельфин». На спортивных площадках проходили шахматный турнир и состязания по стритболу. От имени председателя и президиума крымского парламента керчан и гостей города тепло приветствовал глава постоянной комиссии Верховного Совета АРК по культуре, делам молодежи и спорту Ефим Фикс:
— По доброй традиции керчане с большим душевным подъемом встречают этот замечательный праздник, ибо Керчь и рыбаки — едины и неразделимы! В этом году его особенность в том, что ведущая политическая сила страны, а в городе — это Керченская организация Партии регионов, взяла на себя расходы по проведению Дня рыбака, бесплатной дегустации даров моря. С помощью нынешнего руководства Украины город приложит энергию и усилия, чтобы Керчи была возвращена слава рыбацкой столицы Крыма, чтобы был возрожден мощный рыболовецкий флот, а опытные рыбаки не странствовали по миру в поисках работы, а трудились в своих экипажах на благо Отечества.
Искренне поздравляю керчан, а в их лице и всех крымских рыбаков, с профессиональным праздником, овеянным суровой морской романтикой. Судя по настроению людей, их улыбкам, музыке и песням, праздник удался. Пусть в небе всегда горит звезда рыбака — звезда удачи!
Оптимизма, веры, добрых перемен пожелали керчанам, рыбакам и гостям и другие представители власти и рыбацкой отрасли.В одном из павильонов с продукцией и стендами ОАО «Керченский рыбокомбинат» встретился с председателем правления этого передового предприятия отрасли Николаем Шаталовым:
— День рыбака, наряду с такими святыми для нас праздниками, как 9 мая — день Победы и 11 апреля — день освобождения Керчи от фашистских захватчиков, когда главные торжества проходят на легендарной горе Митридат, один из самых почитаемых. Отмечается он уже почти полвека. Керчь с ее 26-вековой историей — издревле рыбацкий город. Он часто подвергался набегам и разрушению диких племен, варваров, захватчиков во времена античности, средневековья, да и в годы Великой Отечественной воины, но всегда возрождался к жизни, благодаря героизму и трудолюбию его жителей, в том числе рыбаков. В периоды лихолетья Азовское и Черное моря спасали людей от голода. Жаль, что сейчас рыбацкая отрасль переживает не лучшие времена. Необходима государственная программа по возрождению рыболовецкого флота, созданию современных рыбоперерабатывающих предприятий, инфраструктуры, защиты внутреннего рынка от импорта рыбной продукции в ущерб отечественным заводам. Коллектив нашего предприятия в составе 250 человек старается в жестких и неравных условиях конкуренции работать все-таки с прибылью, и это удается благодаря трудолюбию, опыту, слаженной работе людей и многофункциональности производства. Имея небольшой флот, занимаемся добычей рыбы в Азовском и Черном морях, практику- ем прибрежный лов. В цехах комбината налажен полный цикл переработки сырья: заморозка, вяление, соление, копчение и консервирование рыбы. Освоили выпуск нового вида продукции — рыбной кормовой муки, востребованной на откорме крупного рогатого скота и иной живности.
Гордимся одним из лучших в Азово-Черноморском бассейне капитаном сейнера Евгением Моисеенко, его сыном, возглавляющим молодой экипаж, опытным трал-мастером ПТР «Боспор» Александром Швецом. Он успешно использует уникальный трал, по своей высокой эффективности не имеющий аналогов в мире. Благодаря рентабельности производства в 1,5 раза увеличились отчисления налогов в бюджет и в 2 раза — платежи в Пенсионный фонд. Работаем и для себя, и для государства, тем самым, внося вклад в реализацию программы «Украина для людей».
У сверкающего серебряными струями фонтана состоялись в этот день концерт творческих коллективов, во Дворце культуры «Корабел» — развлекательное шоу «Играй, гармонь!», у ротонды — концерт духового оркестра, на водной станции — театрализованное представление «Музыка морей» с участием владыки морей и океанов Нептуна, русалок, пиратов и других сказочных персонажей. Для гурманов был развернут «Рыбацкий стан», где желающие могли отведать уху и деликатесы морской кухни.
До глубокой ночи продолжались народные гуляния. Яркие звезды праздничного фейерверка вспыхнули в небе, над расцвеченными вымпелами сейнерами и отразились в бархате залива...
«Крымские известия». 13 июля 2010 года.
Порту на озере Донузлв— быть!
В этом убежден глава крымского правительства Василий Джарты. На днях он вместе со своим заместителем Эдуардом Гривковским, министром транспорта и связи автономии Николаем Черевковым, председателем Республиканского комитета по земельным ресурсам Александром Чабановым, начальником Службы автомобильных дорог в АРК Валентином Завойчинским и другими официальными лицами совершил рабочую поездку в Евпаторию.
Здесь с участием городского головы Андрея Даниленко, и. о. начальника государственного предприятия «Евпаторийский морской торговый порт» Тимура Кондратьева, Мирновского поселкового головы Олега Параскив они осмотрели причалы, терминалы и другие объекты портового хозяйства.
Предприятие находится на территории города, в прокрустовом ложе границ. Из-за этого нет перспектив для развития, увеличения грузооборота, приема и обработки крупнотоннажных судов и автомобильного транспорта. Ныне под портом занято 6,5 гектара, длина причалов — 600 метров и глубина акватории — 6—8 метров.
В последние годы вынашивалась идея о передислокации грузового района (перевалки грузов) порта на Южную и Северную косу озера Донузлав, где сохранились причалы и другие сооружения от бывшей военно-морской базы Черноморского флота, а ныне производится добыча песка. Разрабатывался проект промышленно-транспортного комплекса, но из-за протестов экологов, считавших, что строительство объекта нанесет ущерб природе, погубит экосистему озера, а в большей степени из-за дефицита финансов, отсутствия инвесторов, до реализации дело не дошло. И вот после смены власти в Украине и Крыму появилась реальная возможность для передислокации порта на озеро Донузлав.
На совещании, состоявшемся после осмотра порта, Василий Джарты отметил, что «в глобальном аспекте значимость страны, динамика ее экономики во многом связаны с состоянием транспортной инфраструктуры. Если государство способно обеспечить высокие скорости грузоперевозок, то оно интересно для деловых партнеров. Если нет, останется на обочине международных транспортных, в т. ч. морских, коммуникаций. В условиях жесткой конкуренции никто никого ждать не будет, а за последние пять лет мы сильно отстали.
Поэтому, если немедленно не изменить подходы, то при всем уникальном географическом положении Украина может выпасть из двух основных транспортных коридоров: Балтика — Черное море и Европа—Азия. А бороться есть за что, ведь контейнерными перевозками охвачено 85 процентов грузов, объемы которых с каждым годом увеличиваются! Значит, в ближайшей перспективе реально их удвоение в портах и акваториях Украины. Нам необходимо войти и занять достойное место в международной системе контейнерных перевозок, построить высокотехнологичные терминалы.
Однако в нынешних портах с территориями, ограниченными городскими микрорайонами, реализация проектов по повышению их мощностей и объемов грузооборота невозможна. Поэтому по инициативе Совета министров АРК начато проектирование Евпаторийского морского портово-промышленного логистического комплекса (ЕМППЛК) на озере Донузлав. Наличие свободных территорий и квалифицированных работников, специалистов в расположенных поблизости населенных пунктах, оказавшихся не у дел после ликвидации Крымской военно-морской базы (КВМБ) ЧФ, большой плюс».
На совещании концепцию развития ЕМППЛК презентовал Тимур Кондратьев:
— Крымский полуостров находится на перекрестке морских коммуникаций, соединяющих Европу, Азию, Кавказ и другие регионы, — напомнил он. — Поэтому перенос грузового района Евпаторийского порта на озеро Донузлав имеет лучшую географическую позицию, чем порты Ильичевск, Одесса, Южный. А освободившиеся территории будут использованы для развития и дислокации маломерного и пассажирского флота, для строительства культурных и торгово-развлекательных объектов в черте города, что привлечет инвесторов. Уникальность озера Донузлав с протяженностью акватории 32 километра (на таком же расстоянии оно удалено от Евпатории) состоит в том, что крупнотоннажные суда, паромы, сухогрузы, пришвартованные у глубоководных причалов Южной и Северной кос, будут надежно защищены от штормов.
На Южной косе площадью 25 гектаров, с длиной причалов 352 метра и глубиной акватории 9 метров, планируется строительство административного здания, столовой, ремонтных мастерских, складов, двух площадок для приема 250 большегрузных автомобилей. Ряд объектов с готовностью 70 процентов, сохранившихся от КВМБ, после достройки будут переданы погранично-таможенным службам для выполнения ими функций контроля.
Если ныне Евпаторийский порт принимает за год 12 тысяч автомобилей, то в порту Донузлав сможет пришвартовывать паромы с вместимостью 150 грузовиков, а всего до 25 тысяч авто в год. Суммарный доход на этом виде услуг составит 11 миллионов гривен при затратах в 3,5 млн и такой же сумме чистой прибыли и отчислениях в бюджет и Пенсионный фонд — 4 млн грн. С зернотрейдерами ведут переговоры о строительстве зернового терминала по перевалке 400 тысяч тонн зерна, что сулит доход в 12,5 млн грн при затратах 2,5 млн, чистой прибыли — около 5 млн грн и такая же сумма платежей в бюджет и ПФ.
Основным видом работ является перевалка сыпучих грузов, в том числе песка. Прогнозируется его добыча в объемах до 700 тысяч тонн, что даст суммарный доход в 45 млн грн и отчисления в бюджет и ПФ не менее 18 млн грн. Часть территории будет занята терминалом для контейнерных перевозок, осуществляющихся в акваториях Черного и Средиземного морей. В перевалке грузов задействуем и Северную косу площадью 2 гектара с 150 метрами причальной стенки и глубиной акватории 6 метров.
На первом этапе реализации проекта запланировано перевести на Южную косу паромную переправу, по которой в Крым доставляются большегрузные автомобили — фуры.
Среди проблем, требующих срочных решений, Тимур Кондратьев обозначил необходимость правового урегулирования земельных отношений для получения госакта, а также реконструкцию старой или строительство новой автомобильной дороги и железнодорожной ветки к озеру Донузлав.
О двух вариантах строительства автомобильных дорог к новому порту сообщил Валентин Завойчинский, а Олег Параскив заверил, что депутаты Мирновского поселкового совета дадут согласие на землеотвод для порта, но при этом должны быть учтены интересы громады, чтобы не поселок существовал для порта, а были паритетные взаимовыгодные отношения. Он призвал обратить внимание на бесконтрольную добычу песка и призвал навести порядок в этом прибыльном бизнесе.
Подводя итоги и отвечая на вопросы журналистов, Василий Джарты сказал, что «Президент Украины Виктор Янукович постоянно акцентирует внимание на необходимости развития территории и подъеме экономики Крыма. На встрече с президентом Евросоюза он предложил в рамках программы восточного партнерства реализовать пилотный проект по социально-экономическому развитию автономии. Именно по поручению Виктора Федоровича я занимаюсь проблемами Евпаторийского порта, который будет передислоцирован на озеро Донузлав, где запланировано строительство терминалов и других объектов инфраструктуры.
Внесем предложения в Кабинет Министров для включения этого крупного объекта в планы финансирования на 2011 год. На первом этапе реализации проекта по перемещению порта, запланированном на следующий год, потребуется 120 миллионов гривен, а всего на создание Евпаторийского морского портово-промышленного логистического комплекса и транспортной инфраструктуры необходимы 400 миллионов евро с их освоением в течение 5—7 лет. Это большая программа и в результате ее реализации к 2015 году объем грузопереработки в новом порту увеличится до 2,5 миллиона тонн, а к 2025 году — до 9 миллионов тонн в год. А это — уже достойное место на мировых торговых путях».
Что касается неутешительных прогнозов, связанных с последствиями добычи песка в озере Донузлав, техногенными нагрузками на экосистемы, то Василий Джарты заверил: «Мы обязательно поднимем вопрос о добыче песка, которая негативно влияет на экологическую ситуацию. Все горе-добытчики уже понимают, что беспредел в этой сфере заканчивается. В ближайшее время порядок наведем. Мы говорим о нехватке пляжей для отдыхающих и в то же время ведется бесконтрольная добыча песка. Это недопустимо».
По мнению главы правительства автономии, разрабатывать месторождения песка и других полезных ископаемых должны исключительно государственные предприятия под строгим контролем экологов. Он сообщил, что в Донузлаве будут проведены тщательные исследования, экологическая экспертиза. Если ученые подтвердят, что добыча песка угрожает озеру и пляжам, то она будет прекращена.
«Крымские известия», 16 июля 2010 года.
Обретения и утраты:
20 лет Декларации о государственном суверенитете Украины
В Симферополе, в информационном центре Крымского этнографического музея, состоялась встреча за «круглым столом», посвященная 20-й годовщине принятия Декларации о государственном суверенитете Украины. В ней участвовали заместитель Председателя Совета министров АРК Эдуард Гривковский, первый заместитель постоянного представителя президента Украины в Крыму Владимир Казарин, депутаты Верховного Совета автономии Александр Сибилев и Леонид Пилунский, начальник Главного управления внутренней политики и информационных технологий крымского правительства Илья Фикс, а также ученые, историки, политологи и журналисты.
В контексте общей темы «Итоги принятия Декларации о государственном суверенитете Украины и перспективы развития Автономной Республики Крым, как составной части украинского государства» в ходе дискуссии рассмотрены вопросы: об исторических предпосылках принятия декларации, о ее конституционно-правовом статусе и влиянии на развитие страны, о месте Автономной Республики Крым в системе координат, определенный декларацией.
Эдуард Гривковский отметил, что событие, происшедшее 16 июля 1990 года, не осталось без внимания политикума, общества и средств массовой информации. По этому случаю президент Виктор Янукович издал указ, в котором Кабинету министров Украины поручено разработать план праздничных мероприятий в Киеве, Севастополе, областных и районных центрах и других населенных пунктах. Аналогичные директивы поступили и в адрес Совета министров автономии.
Владимир Казарин напомнил, что за два десятилетия после распада единого государства Украина прошла большой путь по развитию демократии, созданию системы органов управления, укреплению независимости и территориальной целостности, само- определению на международной арене, во взаимоотношениях с Россией и другими странами Содружества, Евросоюза и США. Не обошлось без политических и социально-экономических трудностей и издержек. Но то, что Украина состоялась как независимое государство, признанное международным сообществом, не вызывает сомнений. Неубедительны аргументы политиков и историков, считающих что Украина, будучи союзной республикой, стала катализатором распада СССР.
До подписания соглашений в Беловежской пуще между Борисом Ельциным, Леонидом Кравчуком и Станиславом Шушкевичем о выходе из состава Советского Союза заявили республики Прибалтики, Азербайджан, Грузия, Молдавия...
Поэтому модель единого конфедеративного государства, поддержанная гражданами на Всесоюзном референдуме 17 марта 1991 года, не состоялась, Союз оказался обреченным.
По мнению профессора Владимира Казарина, «Украина полностью выполнила долг перед СССР, была до последнего одной из его опор». На Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года граждане подтвердили желание жить в независимом государстве. Именно в таком, которое украинский парламент предлагал в декларации:
«Выражая волю народа Украины, стремясь создать демократическое общество, исходя из потребностей всеобще о обеспечения прав и свобод человека, уважая национальные права всех народов, заботясь о полноценном политическом, экономическом, социальном и духовном развитии народа Украины, признавая необходимость строительства правового государства, стремясь утвердить суверенитет и самоуправление народа Украины, провозглашает государственный суверенитет Украины как верховенство, самостоятельность, полноту и единство власти республики в границах территории, независимость и равноправие во внешних отношениях». А вот влияние избирателей на нерадивых «слуг народа» весьма ограничено, так как нет надежного правового механизма для отзыва скомпрометировавших себя, не оправдавших доверие. За два десятка лет лишь 5 нардепов, совершивших уголовные деяния, лишены иммунитета неприкосновенности.
Критически, но достаточно объективно оценил двадцатилетие в развитии Украины, особенно в сфере политики и экономики, Александр Сибилев. Отметив позитивные тенденции (демократизм, гласность и т. д.), он акцентировал внимание, что в результате приватизации, проведенной с нарушением принципов социальной справедливости, более 70 процентов национальных богатств Украины оказались сосредоточенными в руках нескольких семейных кланов, и пропасть между олигархами и большинством малоимущих граждан увеличивается, что обостряет напряжение в обществе.
К сожалению, не созданы правовые условия для развития малого и среднего бизнеса, формирования, так называемого среднего класса, который, как показывает практика развитых демократических государств, является экономической опорой, фактором надежной устойчивости и стабильности. Ук раина, будучи в составе СССР, по экономическому потенциалу входила в десятку ведущих европейских государств (динамично развивались судостроение и машиностроение, авиационная и ракетно-космическая, химическая промышленность, агропромышленный комплекс и т. д.), а ныне по многим показателям отстает от достижений 80-х годов прошлого столетия. По уровню жизни граждан занимает 162-е место в мире, а по условиям для развития бизнеса — 142-е, что при существующих масштабах коррупции и «теневой экономик» отнюдь не способствует притоку инвестиций и динамике бизнеса. Позитивным является тот факт, что благодаря активности крымчан, принявших участие в референдуме 20 января 1991 года, Крым получил автономию, а негативным — что в течение почти 20 лет лидеры ведущих политических партий, вместо того что бы консолидировать общество посредством сглаживания противоречий, национальных, этнических, культурных и религиозных отличий, разделяли Украину на Запад и Восток, обостряли языковые и другие проблемы. Это распыляло и продолжает распылять и материальные, и духовные ресурсы на политическое противостояние, особенно в период избирательных кампаний.
В дискуссии активно участвовали ученые и политологи Андрей Мальгин, Владимир Джаралла, Дмитрий Омельчук, Эскандер Бариев, Александр Стариш, Андрей Иванец, Сергей Юхин и другие. Полемика между политическими оппонентами сводилась к извечным вопросам: кто виноват в развале единого государства, спаде экономики и ухудшении жизни людей и что делать?
По первому вопросу, поскольку о прошлом с высоты времени судить легче, находились ответы, в том числе с обвинениями в адрес КПСС, национальных партократий и бюрократий, которые, не проводя прогрессивных реформ, довели СССР до искусственного распада. Этому способствовало и фатальное стечение обстоятельств; война в Афганистане, подорвавшая экономику СССР, антиалкогольная кампания, а падение мировых цен на нефть и газ резко ограничили поступления средств в казну. В итоге горбачевская «перестройка» обернулась центробежной силой, разрушившей великую страну.
По второму вопросу звучали разные варианты. Но многие из участников «круглого стола» сошлись во мнении, что срочно необходимы системные реформы: в государственном управлении, где засилье бюрократии, семейственности и кумовства, дублирование функций; в правоохранительных и судебных органах; в налоговом и пенсионном законодательстве и т. д. Следует устранить резкие диспропорции в социальном (материальном) неравенстве людей, чреватом конфликтами, нестабильностью в обществе. Вновь поставлен вопрос о модели государства; парламентско-президентская или президентско-парламентская республика? На сей счет для внесения изменений в действующую Конституцию вынашивается идея о проведении референдума. Только, если бы изменения привели к эффективности государственного управления, динамике социально-экономического развития и улучшению жизни людей, а не к очередному перераспределению полномочий между главой государства, Верховной Радой и Кабинетом министров.
По предложению Ильи Фикса принята резолюция об итогах 20-летия Декларации о государственном суверенитете Украины и перспективах развития Автономной Республики Крым, как составной части украинского государства с констатацией о том, что «16 июля 1990 года Верховная Рада Украинской Совётской Социалистической Республики приняла исторический документ — Декларацию о государственном суверенитете Украины. Это событие ознаменовало начало истории современной независимости Украины.
Декларация стала фундаментальной основой для Акта провозглашения независимости Украины, а затем и для Конституции страны. Документ, 20-летие которого мы отмечаем, вобрал в себя лучшие идеи, легшие в основу построения государства — народовластие, национально-культурное возрождение, верховенство общечеловеческих ценностей, миролюбивая внешняя политика, исключительное право народа на владение и распоряжение национальным богатством. Эти принципы были сформулированы в романтическую эпоху перемен, но сохраняют свою непреходящую ценность для новых поколений».
Участники «круглого стола» — представители общественных и научных кругов Автономной Республики Крым — признают, что и 20 лет назад, и теперь факт принятия декларации неоднозначно оценивается в обществе. И тогда, и сегодня носители определенных убеждений оставляют за собой право радоваться рождению нового независимого государства, либо сожалеть об утраченном прошлом, нереализованных возможностях двух минувших десятилетий. Тем не менее, это произошло в объективных условиях, стало откликом на настроения эпохи, соответствовало стремлению большинства наших соотечественников к политическим переменам. Годы, прошедшие со дня принятия декларации, свидетельствуют, что Украина состоялась, как демократическое государство которое достойно отстаивает свои экономические и политические права в мире.
Оценивая опыт прошедших лет, подчеркивается в резолюции, мы считаем, что задача органов власти, прогрессивных политических сил, общественных групп, движений и объединений состоит в том, чтобы найти пути преодоления накопившихся противоречий и приложить усилия для обеспечения стабильного развития Украины. Наши общие цели — достижение высоких стандартов жизни для всех граждан, культурное и духовное возрождение нации, здоровье будущих поколении, укрепление демократии и законности.
«Крымские известия». 20 июля 2010 года.
Семьи, кланы, кумовья…
в эшелонах власти
В Украине только ленивый не говорит об угрожающих масштабах коррупции и казнокрадства (сегмент «теневой экономики» превышает 50 процентов) в эшелонах законодательной, исполнительной и судебной власти по всей вертикали и горизонтали от центра до регионов.
Опасными метастазами нелегальной оплаты (мзды-взятки) бюрократических и прочих «услуг» поражено практически все население, разобщенное, неуверенное в себе, неспособное объединиться в гражданское общество для защиты и отстаивания своих конституционных прав и свобод, неспособное заставить депутатов и чиновников не только для личного обогащения, но и благо людей, делегировавших им власть, на международный авторитет государства.
К сожалению, коррупция и казнокрадство – не единственные пороки представителей власти. Не менее опасными и безнравственными являются, получившие широкое распространение, семейственность, кумовство, протекционизм в органах власти, что чревато злоупотреблениями служебным положением, хищениями материальных ценностей и т.д. Когда родители, их дети, сваты, кумовья занимаются семейным или корпоративным бизнесом, то следует только поощрять инициативу, желая слаженности и успехов в работе.
В бытность СССР на сей счет, действовали жесткие ограничения – родственники, работающие на одном предприятии или в учреждении при прямой подчиненности друг другу, не допускались на материально ответственные должности. Это служило одним из надежных барьеров, препятствующим злоупотреблению служебным положением.
Ныне в Украине у политиков, депутатов, чиновников и центральных, и местных органов власти, в т. ч. Автономной Республики Крым, областных и районных государственных администраций, очень популярен постулат из бессмертной комедии Александра Грибоедова «Горе от ума»: «Ну, как не порадеть родному человечку…» И радеют без зазрения совести, напротив, считая это одним из привлекательных инструментов власти. Дурной пример подают политики, пребывавшие или пребывающие на самой вершине власти. Виктор Ющенко, будучи лидером народного союза «Наша Украина», включил в списки и сделал своего брата Петра народным депутатом, обеспечил допуск к топливно-энергетическому, газовому бизнесу.
Мог бы обеспечить депутатским мандатом свою супругу Катерину и старшего сына- мажора Андрея, но вовремя остановился. Но, став президентом, облагодетельствовал своих «любых друзив», кумов и кумушек - отставного губернатора Юрия Еханурова, бизнесменов Давида Жвания и Евгения Червоненко портфелями премьер-министра, министров по чрезвычайным ситуациям (МЧС) и министром транспорта и связи; эстрадную певцу Оксану Белозир и юного губернатора Юрия Павленко – портфелями министров культуры и искусств и министра по делам семьи, молодежи и спорту. А двадцатичетырехлетнему племяннику Ярославу Ющенко президент с барской руки даровал должность вице-губернатора Харьковской области.
Правда, несмотря на то, что все получили власть в результате «оранжевой революции» они недолго усидели в своих креслах, бывшие соратники и союзники перессорились в борьбе за властные портфели и кабинеты, тем самым, похоронив идеалы революции и утратив доверие слепо им веривших избирателей. Под крылом президента успел поработать в качестве зам главы его Секретариата, а впоследствии – заместителем председателя Службы безопасности Украины некий Андрей Кислинский с «липовым» дипломом о высшем образовании. И только после разоблачения и скандала аферист был уволен.
Успел Виктор Ющенко наделить статусом кума и президента Грузии Михаила Саакашвили, втянувшего его (поставки вооружения) в военный конфликт с Россией в августе 2008 года по поводу агрессии в отношении Южной Осетии. Таким образом, вопреки воле граждан Украины, «гарант Конституции» возвел кумовство в ранг государственной внешней политики, нанеся непоправимый ущерб российско-украинским отношениям.
В решении кадровых вопросов, в трудоустройстве домочадцев не отстал от своего предшественника и лидер Партии регионов, а ныне президент Украины Виктор Янукович. Он включил в партийный список для голосования своего 25-летнего сына Виктора-младшего, который благодаря трогательной заботе отца стал народным депутатом с высокой зарплатой в 14-15 тысяч гривен (1,4- 1,5 тыс. евро), разными привилегиями и льготами, которые его ровесникам, будь они семь пядей во лбу, недоступны. Пример партийных вождей оказался весьма заразительным для депутатов и чиновников всех уровней власти, обретя масштабы эпидемии в кадровой политике. Перед соблазном «порадеть родному человечку», пожалуй, устояла лишь лидер партии «Батькивщина» («Отечество») и избирательного блока БЮТ Юлия Тимошенко. Она не пошла на то, чтобы сделать своего супруга Александра народным депутатом, что обезопасило бы его от преследований по сугубо политическим мотивам со стороны прокуратуры, милиции и службы безопасности в отместку за принципиальную позицию жены. Более того, будучи премьер-министром, могла бы пристроить его на высокую должность в правительстве, но не пошла на это шаг.
Может с приходом к власти команды Виктора Януковича поубавилась тенденция расцвета семейственности, кумовства и протекционизма в эшелонах власти и кадры на ответственные посты в системе государственного управления подбираются не по принципу родства, партийной принадлежности, а по профессиональным, деловым и моральным качествам? Увы, семейственность, кумовство на новом этапе истории набирают обороты. Высшие посты в своей Администрации и Кабинете министров Виктор Янукович поделил между ближайшими своими соратниками, а должностями в комитетах Верховной Рады поделился с союзниками по правящей коалиции – депутатами от блока Литвина (Владимир Литвин – спикер парламента) Компартией Украины (Адам Мартынюк – первый вице-спикер) и сохранилось кресло вице-спикера за представителем оппозиции Николаем Томенко (БЮТ).
Что касается министерств и ведомств, то на постах заместителей министров, начальников главков пристроены родственники политиков. Сравнительно молодые люди, благодаря протекции своих влиятельных отцов, матерей, обитающих в высоких кабинетах власти, сделали головокружительные карьеры. Тридцатилетний сын заместителя главы Администрации президента Анны Герман, Николай назначен заместителем министра МЧС. Еще одним заместителем министра стал Андрей Бондаренко – супруг народного депутата от Партии регионов Елены Бондаренко. Хотя министра МЧС Нестора Шуфрича недавно отправили в отставку (назначен заместителем секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), а его прежние замы по МЧС остались на генеральских постах.
При таких тенденциях в кадровой политике, талантливым молодым специалистам, не имеющих состоятельных родителей или протеже, чрезвычайно трудно устроиться на госслужбу, а если и удается, то на не престижные и низкооплачиваемые должности. А на, то, чтобы подняться по ступеням служебной лестницы, на более-менее значимую должность, потребуются долгие годы, в то время, как отпрыски влиятельных депутатов и чиновников совершают карьерные взлеты с завидной легкостью. К тому же пенсионеры, находящиеся на высокооплачиваемых постах не торопятся уходить на заслуженный отдых, стремятся любыми способами продлить свое пребывание на государственной службе. Это ведь не изнуряющая и опасная работа шахтера в забое или сталевара у доменной печи, которые редко доживают до пенсии, а коротание времени в роскошных кабинетах с аппаратом услужливых клерков, персональным авто и прочими благами.
Поэтому в органах власти засилье не только близких и дальних родственников, но и престарелых пенсионеров. Вакансий нет, поскольку очередь на их замещение расписана на несколько лет вперед. И опять же по принципу: «Ну, как не порадеть родному человечку». Помыкавшись по коридорам власти и, осознав, что в Украине нет возможностей и условий для реализации своего интеллекта, знаний молодые люди, особенно из среды ученых, программисты, эмигрируют в страны дальнего зарубежья. Ведь ранее исправно действовавшая система государственного заказа и трудоустройства молодых специалистов- выпускников средних и высших учебных заведений, рухнула вместе с развалом Советского Союза.
Ныне в Украине, где насчитывается 900 институтов, университетов и академий (в Англии лишь 100 вузов) – образование стало коммерцией, прибыльным бизнесом. За последние 20 лет, столько «наплодили» скороспелых юристов и экономистов, что значительная их часть не востребована. Уровень безработицы среди молодежи не снижается, потому как лишь немногим из них удается устроиться на более-менее удачную работу, позволяющую выжить в условиях хронического кризиса, в котором уже долгое время пребывает Украина, по сути, живущая за счет кредитов Международного валютного фонда, Европейского банка реконструкции и развития и других внешних финансовых заимствований.
Ярким примером протекционизма еще в период президентства Леонида Кучмы стала тотальная приватизация прибыльных предприятий и в частности, Никопольского завода ферросплавов, Арцызского трубного завода, и других, в пользу своего зятя Виктора Пинчука, ставшего в одном ряду с Ринатом Ахметовым, Игорем Коломойским, Виталием Гайдуком, Дмитрием Фирташем (пресловутая фирма-посредник РосУкрЭнерго), Сергеем Тарутой, миллиардерами. В тот период, когда Администрацией Л. Кучмы руководил нынешний спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин (годы громких скандалов, связанных с убийством журналиста Георгия Гонгадзе, разоблачениями охранника президента майора Николая Мельниченко, продажей комплексов ПВО «Кольчуга» и другие) взлетела карьера Николая Литвина –родного брата спикера, назначенного сначала главнокомандующим внутренними войсками (ВВ) МВД, а затем председателем Госкомитета по охране государственной границы и пограничных войск.
Дабы в критический момент заручиться поддержкой не столько Николая Литвина, сколько Владимира – спикера и руководителя фракции, Виктор Ющенко присвоил Николаю звание «генерал армии». Одновременно «звездопад» просыпался на погоны других сорока генералов и полковников из МВД, ВВ, министерства обороны, службы безопасности и прокуратуры.
Таким способом, награждая, а по сути, покупая соискателей высоких офицерских званий, а также званий «Герой Украины», «заслуженный» и «народный», кавалеров орденов и медалей, ставших предметом торга, своеобразного бизнеса, Виктор Ющенко продолжил методы и традиции Леонида Кучмы, который в последний год своего правления (2004 год) удостоил званием «Герой Украины» не менее 40 человек, среди которых малоизвестные, но состоятельные политики, бизнесмены, способные купить любую награду, которые в глазах общественного мнения давно девальвированы.
Дело в том, что теперь, в отличие от советского периода, когда награждались передовые рабочие, крестьяне, инженерно-технические работники, представители творческой интеллигенции, звания, ордена и медали стали исключительной привилегией политиков, депутатов, чиновников, вхожих в Администрацию президента, где и решают, кого и чем поощрить?
Когда мэром Киева за продуктовые наборы в основном доверчивые пенсионеры избрали Леонида Черновецкого, он пристроил на «хлебные» места в городской администрации своих бывших сотрудников по коммерческому банку «Правекс», который два года назад продал. Но, похоже, что звезда скандально-известного мэра скоро закатиться, поскольку политсовет Партии регионов в качестве первого заместителя приставил к нему своего верного бойца - экс-министра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Александра Попова. Не исключено, что его готовят на место мэра столицы.
В Украине все прочнее становится симбиоз власти и бизнеса, так как сама власть уже превращена в прибыльный бизнес и этот общепризнанный факт никого из политиков уже не шокирует. Несмотря на внешние атрибуты государства, по мнению политологов, экспертов и аналитиков, оно представляет собой кланово-олигархическое образование, в котором более 80 процентов национальных богатств принадлежит финансово-промышленным группам, семейным кланам, возглавляемым уже названными выше миллиардерами. Они при активном содействии своих представителей во всех ветвях власти поделили прибыльные предприятия и экономическое пространство страны и нещадно эксплуатируют наемный труд специалистов, рабочих. Задолженность по зарплате с начала текущего года уже превысила 1,8 млрд. гривен (108 млн. евро) и продолжается тенденция к ее увеличению.
В самой Верховной Раде Украины (высший законодательный орган страны) из 450 народных депутатов 337 являются долларовыми миллионерами. В какой из ведущих мировых держав может быть такое количество богатых парламентариев на фоне бедствующего народа? Если в странах Евросоюза и случаются, но довольно редко, грубые факты протекционизма, то они оборачиваются большими скандалами и закатом карьеры скомпрометировавших себя политиков. В Украине с этим позорным явлением смирились и считают обычной практикой политического бомонда.
Для укрепления своих позиций в местных советах и ослабления влияния оппозиции на социально-экономические процессы в обществе, ведущая партия власти – Партия регионов – заблаговременно расставляет своих людей, в большинстве своем выходцев из Донецкой, Луганской областей, на ключевых государственных постах, в т. ч. в правоохранительных органах. Генпрокуратуру возглавляет Александр Медведько, МВД - Анатолий Могилев, Службу безопасности – Валерий Хорошковский, председателем Конституционного суда недавно избран Анатолий Головин, также представитель восточного региона страны. По сути, вся власть, законодательная, исполнительная и судебная в основном сосредоточена в руках Партии регионов, их союзниками по парламентской коалиции «Стабильность и реформы» отданы незначительные посты.
Показателен в этом отношении Крым, где с приходом в апреле с. г. на пост председателя Совета министров автономии заместителя главы Партии регионов, экс-мэра города Макеевка Донецкой области, бывшего народного депутата Украины Василия Джарты и его команды из той же Макеевки, значительно потеснены позиции крымского политбомонда, а вектор влияния от парламента, как высшего представительного органа Крыма, переместился в правительство, которое по Конституции АРК подотчетно парламенту. Но, благодаря волевым, решительным действиям премьера, его земляков пальма первенства ныне принадлежит Совету министров, а Василий Джарты намерен возглавить партийный список кандидатов от Партии регионов по выборам (пропорционально-мажоритарная система) в парламент автономии, чтобы еще на пять лет остаться главным руководителем на Крымском полуострове.
Выборы в областные, городские, районные, поселковые и сельские советы, а также городских, поселковых и сельских голов назначены на 31 октября с.г. По всей вероятности и Верховный Совет Крыма (это его прерогатива) назначит очередные выборы на эту же дату. При формировании партийных списков кандидатов на депутатские мандаты, а также выдвижении кандидатур по отдельным округам, наверняка, не обойдется без семейственности, кумовства и протекционизма. Шло бы это на пользу демократии, развитию экономики и в целом социальному положению граждан, а то ведь обогащаются дорвавшиеся до власти персоны. В то же время социальное неравенство с каждым годом, несмотря на радужные обещания правителей о «манне небесной», усугубляется, что чревато напряженностью и конфликтами в обществе
Возвращаясь к теме засилья семейственности и кумовства в органах власти, на всех ее уровнях, следует признать, что в ближайшей перспективе такая порочная кадровая политика будет усиливаться, потому, как она неистребима при отсутствии зрелого и сильного гражданского общества, объединенной, последовательной и решительной оппозиции, которая сейчас разобщена, а ее неформальный лидер Юлия Тимошенко ограничена в доступе к средствам массовой информации (СМИ), собственниками которых, как, например. одной из крупнейших телерадиокомпаний «Интер» является все тот же глава СБУ, член Высшего совета юстиции (контроль над судьями) олигарх Валерий Хорошковский, предпринявший ряд действий для лишения лицензий на частоты более-менее объективного в освещении и анализе событий ТРК «5-й канал».
По сути, влияние этого чиновника в трех ветвях власти, исполнительной (спецслужба), судебной и в масс-медиа беспрецедентно. В развитых демократических странах подобное исключено. С приближением даты выборов давление на оппозиционные СМИ, независимых журналистов будет значительно нарастать. В этом убедились представители международной правозащитной организации «Репортеры без границ», недавно (в августе) посетившие Киев.
Пресса, претендующая на роль «четвертой власти» может оказаться под прессом первой (законодательная), второй (исполнительная) и третьей (судебная) властей, находящихся в подчинении ведущей партии власти. Хотелось бы ошибиться в прогнозе, но наметившиеся негативные тенденции не вызывают сомнений.
«Крымские известия», 22 июля 2010 года.
За роскошь платить уже передумали?
Проект Налогового кодекса Украины, принятый парламентом страны в первом чтении, вызвал бурную полемику в политикуме, средствах массовой информации и обществе. Депутаты, входящие в правящую коалицию, члены правительства считают пока еще окончательно не утвержденный документ панацеей от всех проблем системы налогообложения, так как он ужесточает контроль за взиманием налогов. Поскольку альтернативный проект Налогового кодекса депутата Николая Катеринчука отклонен, то оппозиция, напротив, считает, что некоторые из его положений станут удавкой для малого и среднего бизнеса. Постараемся разобраться в сути, принципиальных положениях законопроекта, находящегося в процессе доработки, с учетом новых поправок, предложений, изменений и дополнений.
1. Новации законопроекта
В ходе презентации проекта кодекса в парламенте отмечено, что налог с доходов физических лиц хоть и остается на уровне 15 процентов, но вводится дополнительная ставка в размере 17 процентов для сограждан, чей доход превышает 50 минимальных зарплат в год. С 1 декабря с. г. минимальная зарплата вырастет до 922 гривен и тогда с 1 января 2011 года сумма, с которой следует платить 17 процентов, составила бы 46 тысяч 100 гривен в год, или около 3 тысяч 842 гривен в месяц. Но намерение сделать так, чтобы более-менее обеспеченные граждане платили в казну больше, не вошло в законопроект: ставка остается на уровне 15 процентов. Кроме нее, предложены еще три ставки: 5, 10 и 30 процентов, две из них действуют и сейчас — 5 и 30 процентов.
Итак: ставка 5 процентов будет применяться при налогообложении процентов по текущим или депозитным банковским счетам, процентам по вкладам членов кредитных союзов в этих союзах. Взимать налоги с таких доходов намечено с 1 января 2013 года. Такую же ставку планируется применять при налогообложении инвестиционных и других доходов. А 10-процентную ставку — при расчете налога с доходов некоторых работников. В их числе шахтеры, сотрудники государственных военизированных аварийно-спасательных служб, граждане, работающие в особо вредных и тяжелых условиях.
Сохранена ставка налога в 30 процентов с выигрышей и призов (за исключением государственной денежной лотереи), а также доходов, получаемых иностранцами в нашей стране. С сумм гонораров, заработанных иностранными гражданами во время гастролей по Украине, в т. ч. в Крыму, будет взиматься налог в размере 15 процентов, так как предприятия, предоставляющие концертные площадки, приравняют к налоговым агентам.
Введение таких налогов экономически и социально целесообразно, поскольку в игровом и шоу-бизнесе, особенно подверженным теневым схемам, вращаются огромные средства, уходящие мимо бюджетов всех уровней. В целях социальной защиты малообеспеченных людей в законопроекте сохранятся налоговые льготы для семей с детьми, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, студентов, аспирантов, некоторых ветеранов войны, учеников, инвалидов.
2. Оптимум системы налогов
Позитивной оценки заслуживает тот факт, что в законопроекте оптимально сокращено количество налогов: вместо 29 государственных останется только 19, а вместо 14 местных — всего пять. Среди госналогов — на прибыль предприятий; с доходов физических лиц; на добавленную стоимость (НДС); акцизный; на транспортные средства; экологический налог; рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами, транзитную транспортировку трубопроводами природного газа и аммиака через территорию Украины; рентная плата за нефть, природный газ и газовый конденсат, добываемые в Украине; плата за пользование недрами; плата за землю; сборы: за пользование радиочастотными ресурсами Украины; за специальное использование воды и лесных ресурсов; на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства; единый налог; фиксированный сельскохозяйственный; пошлина. А также сборы: в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию; в виде целевой надбавки к утвержденному тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности.
К местным налогам и сборам, призванным наполнить бюджеты областей, районов, городов, поселков и сел, отнесены: налог с рекламы; сборы: за ведение некоторых видов предпринимательской деятельности; за места для парковки транспортных средств; туристический и рыночный. Что касается Автономной Республики Крым, то в налоговых взаимоотношениях с центром она по своему статусу фактически приравнена к области. Самое время поднимать вопрос о реализации полномочий, особенно в экономической сфере, в соответствии с Конституцией АРК.
Количество налогов сокращено по разным причинам, в т. ч. из-за того, что не приносят доход в бюджет. Также будет аннулирован ряд платежей из-за неэффективности, так как затраты на их взимание превышали прибыль. Таковы сборы за выдачу ордера, проведение гастролей, право использовать местную символику, проводить кино- и телесъемки, а также сбор с владельцев собак, гербовый сбор, налог на промысел и т. д.
Ставку налога на прибыль намечено снизить с 25 до 20 процентов, а впоследствии до 17 процентов. Но это мера временная, так как в законопроекте указано, что ставка налога на прибыль с 1 января 2012 года применяется в размере 19, с 1 января 2013 года — 18 процентов, с 1 января по 31 декабря 2014 года — 17 процентов. Следовательно, с 2015 года предприятиям снова придется платить все те же 20 процентов с прибыли.
На едином налоге смогут работать: физические лица, имеющие не более десяти наемных работников, в т. ч. членов семьи, и чей объем доходов, полученных на протяжении четырех лет, предшествующих переходу на упрощенную систему, не превышает 500 тысяч гривен; юридические лица, в штате которых не более 50 наемных работников и чей объем доходов, полученных на протяжении четырех лет, предшествующих переходу на упрощенную систему, не превышает 2 миллионов гривен.
Не вправе перейти на упрощенную систему граждане, занимающиеся игорным бизнесом, обменом иностранной валюты, производством, импортом, экспортом и оптовой продажей подакцизных товаров, сотовой и мобильной связью, оптовой торговлей, торговлей через Интернет, финансовым посредничеством, внешнеэкономической деятельностью и некоторыми другими прибыльными проектами.
Платить единый налог не разрешат частным адвокатам, бухгалтерам, аудиторам, рекламистам, кадровикам, коммерческим консультантам, риэлторам. Для физических лиц ставки этого налога неизменны: зафиксированы на уровне 20—200 гривен. Для юридических лиц вместо нынешних двух — 6 и 10 остается одна ставка в размере 6 процентов. Согласно законопроекту они не являются плательщиками НДС.
В законопроекте кодекса остались положения о налоговых каникулах. На пять лет — с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года планируется установить нулевую ставку единого налога для физических лиц, работающих на рынке бытовых услуг, но лишь в тех случаях, если их годовой доход не превысит 300 тысяч гривен, и для юридических лиц, у которых объем дохода не более 100 тысяч гривен в год.
3. «Священные коровы» олигархии
Кабмин обещал ввести налог на роскошь посредством дополнительного налогообложения автомобилей стоимостью свыше 50 тысяч евро, но этого не произошло. Лишь отчасти усиление налоговой нагрузки на богатых людей может проявиться в повышении налога на автомобили с мощными двигателями. Например, для автомобилей с объемом двигателя от 3501 до 4500 кубических сантиметров транспортный сбор возрастет до 45 гривен за куб. см, от 4501 до 5500 куб. см — до 50 гривен, свыше 5550 куб. см — до 55 гривен.
Ныне для всех машин с объемом двигателя более 3500 куб. см установлена единая ставка — 40 гривен. Предлагается взимать транспортный налог с владельцев частных самолетов и вертолетов. Одним словом, обладатели дорогих и роскошных авто и летательных аппаратов, в основном политики, чиновники, бизнесмены, представители шоу-бизнеса, не слишком пострадают.
Где же обещанный в ходе избирательной кампании после победы Виктора Януковича и его команды налог на роскошь (коллекции антиквариата, дорогих картин, икон, старинного оружия и т. д.), в том числе на недвижимость — пентхаусы, дворцы, особняки, виллы, коттеджи площадью 300 и более квадратных метров с поместьями, десятками, сотнями и тысячами гектаров земли в довесок?
Сколько в масс-медиа было восторженных статей, теле- и радиовыпусков по этому поводу, хотя изначально не вызывало сомнений, что украинский парламент, в котором из 450 депутатов более 300 являются долларовыми миллиардерами и миллионерами, владельцами этих самых дворцов, прочих «хатынок» и другой роскоши, вряд ли проголосуют за то, чтобы самим платить в государственную казну налоги. Не станут нардепы от Партии регионов, Блока Литвина, а отчасти и Компартии и, особенно 40 перебежчиков из фракций «Наша Украина—Народная самооборона» (НУ-НС) и блока Юлии Тимошенко рубить сук, на котором уютно сидят.
Проще обложить дополнительным налогом средний и малый бизнес, в то время как крупный капитал защищен влиятельными лоббистами из числа тех же нардепов, чиновников Кабинета Министров и других центральных органов власти. Такая позиция красноречиво свидетельствует о морально-нравственном уровне политиков, действующих по принципам: «Своя рубашка ближе к телу» и «После нас хоть потоп».
В странах Евросоюза, куда стремится вступить Украина, давно и исправно с граждан взимается налог на роскошь, и это воспринимается, как должное. А излишнее богатство отдельных олигархов (кстати, в Германии, Франции, Италии и других странах их значительно меньше, чем в Украине) не выставляется напоказ, поскольку считается неприличным, дурным тоном. И это в экономически и социально благополучных государствах, в то время как в Украине более 70% граждан страдают от низкого уровня жизни, безработицы или ничтожных зарплат и пенсий. Как тут не вспомнить мудрое изречение великого Конфуция: «Когда в стране справедливость, стыдно быть бедным и ничтожным, когда справедливости нет, стыдно быть богатым и знатным».
Для толстокожих украинских, как, впрочем, и российских политиков и олигархов, к сожалению, эти мысли не являются критерием высокой нравственности, благородства, милосердия и гуманности. Они увлечены азартной гонкой: кто богаче? Похоже, налог на роскошь, как и решительная борьба с коррупцией, казнокрадством, являющимися основными источниками для приобретения роскоши, отложены на отдаленную перспективу. Так кто заплатит в госказну за роскошь? Вопрос пока риторический.
Позитивно следует оценить действия правительства и коалиции, направленные на постепенное снижение налоговой нагрузки на бизнес с одновременным усилением контроля за уплатой налогов. А вот расширение и усиление полномочий фискальных органов (раскрытие банковской тайны по требованию налоговиков, опрос работников об их реальных доходах, проверка частных квартир бизнесменов, внеплановые проверки предприятий) подверглись критике.
По этому поводу премьер-министр Украины Николай Азаров сказал: «Мы принимаем Налоговый кодекс, чтобы новый бюджет формировать на новой налоговой базе, а по ходу дела будем его корректировать, если увидим, что какая-то норма мешает. Безусловно, в сегодняшнем состоянии Налоговый кодекс содержит неточности и недостатки».
Принятие Налогового кодекса отложено на сентябрь. А следовало бы это сделать до осени, поскольку на его базе будут разрабатывать госбюджет и местные бюджеты на 2011 год.
«Крымские известия», 22 июля 2010 года.
За чистоту и честность выборов
Поскольку властные полномочия местных советов истекли в мае с. г., а ранее назначенные Верховной Радой Украины на конец того месяца выборы, были отменены, то ныне встал ребром вопрос о легитимности депутатов местных советов, а значит и принимаемых ими решениях. Парламент Украины оказался перед дилеммой с определением даты выборов: в октябре текущего года или в марте 2011 года, на чем настаивает оппозиция в расчете на то, что к весне социально-экономическая ситуация в стране ухудшится и им удастся усилить свое представительство в органах местного самоуправления, а также в парламенте Крыма.
1. Депутат - личность или «кот в мешке»?
Президент Украины Виктор Янукович, лидеры и представители коалиции (Партия регионов, Компартия Украины, блок Литвина), имеющие в парламенте 258 депутатов из 450, высказывают пожелания о наиболее оптимальной дате выборов -31 октября 2010 года. Такую же позицию занял и Конституционный суд Украины. Уверенность в том, что выборы в местные советы состоятся в конце октября с. г. Президент выразил и на совете глав регионов, который состоялся 24 июня в Киеве. С ним солидарен и глава Администрации президента Сергей Левочкин, заявивший, что выборы в Верховную Раду Украины целесообразно проводить по смешанной, а в местные советы по мажоритарной системе. Что же собой представляют эти избирательные системы?
Пропорциональная – выборы депутатов проводятся по одному многомандатному округу, охватывающему всю территорию государства, республики, региона и города, в границах которых избираются депутаты. Голосование осуществляется по кандидатурам, включенным в списки политических партий, т. е. кандидаты не привязаны к конкретному округу.
Мажоритарная – выборы проводятся по отдельным избирательным округам и конкретным кандидатам, выдвинутым политическими партиями, трудовыми коллективами или путем самовыдвижения.
Смешанная, пропорционально-мажоритарная – часть депутатов, как правило, половина, избирается по партийным спискам, а другая половина – по конкретным округам. Таким методом ранее, до 2006 года избиралась Верховная Рада Украины
Что касается выборов депутатов в крымский парламент, то вопрос остается открытым. Но, начиная с марта 1994 года высший орган власти автономии формировался с использованием всех трех видов избирательной системы. А в 2006 году был избран по пропорциональной системе, как и все местные советы.
Теперь Верховной Раде Украины предстоит окончательно, но не позднее 23 июля с. г., определить дату выборов. А до этого срока внести принципиальные изменения в законы о выборах депутатов местных советов, городских, поселковых и сельских голов, а также о выборах депутатов крымского парламента. Ключевым является вопрос о системе выборов: мажоритарной, пропорциональной или смешанной мажоритарно-пропорциональной? Большинство политиков, правоведов и политологов настроены на то, чтобы выборы в местные советы проходили по мажоритарной системе.
Позитивным является и предложение о сокращении срока избирательной кампании с 90 до 50 дней, что позволит ее провести динамично с экономией материальных ресурсов.
Что касается выборов в местные советы, а также в парламент автономии, то пропорциональная система при всех ее достоинствах, имеет и большие издержки, в частности связанные с тем, что голосование проходило по закрытым партийным спискам. Избирателям были известны имена лишь первой пятерки, в лучшем случае, первой десятки кандидатов в народные депутаты.
Из-за того, что выборы в марте 2006, а затем досрочные в 2007 году в Верховную Раду Украины, в парламент Крыма состоялись исключительно по пропорциональной системе, в этих органах власти оказалось 60-70 процентов депутатов, проживающих в столицах Украины и Крыма. Например, в парламенте автономии оказалось не менее десяти депутатов, живущих в Киеве, Донецке, Кировограде, т.е. за пределами полуострова. Среди них были известные политики Дмитрий Табачник, Нестор Шуфрич, которые впоследствии, будучи назначенными на министерские посты в Кабинете министров Украины, сложили свои депутатские мандаты.
Из-за того, что предпочтение было отдано пропорциональной системе, депутаты не были привязаны к конкретным округам и фактически утратили связь с избирателями, оказались далеки от повседневных житейских проблем и забот людей. Лишь часть из них проводит встречи, приемы граждан, остальные пребывают в свободном плавании, занимаясь лоббированием своих или корпоративных бизнес-интересов. Исходя из этого целесообразен возврат к мажоритарной системе выборов в местные советы. В этом случае в каждом из 100 округов по выборам в Верховный Совет Крыма будут баллотироваться не «варяги» из других городов и регионов, а кандидаты, имеющие местную прописку или регистрацию, люди, известные избирателям.
Причем, следует предоставить право выдвижения кандидатов не только от политических партий, но и от трудовых коллективов, в т.ч. беспартийных граждан. Дело в том, что в Украине общество до сих пор политически не структурировано: из 36 миллионов избирателей (в Крыму 1,5 млн.), лишь 3,6 миллиона или 10 процентов состоят в политических партиях. Поскольку 90 процентов граждан, обладающих конституционным правом избирать и быть избранными в органы власти, являются беспартийными, то никто не вправе лишать их право баллотироваться кандидатами в депутаты, либо в городские, поселковые и сельские головы. Предложено синхронизировать по срокам выборы этих должностных лиц.
В советский период под лозунгами «блока коммунистов и беспартийных», народными избранниками наряду с коммунистами, действительно органы власти были представлены грамотными, авторитетными людьми, независимо от принадлежности к «руководящей и направляющей».Тогда не было громких скандалов, связанных с проникновением в структуры власти сомнительных лиц со шлейфом криминальных деяний, «липовыми» дипломами об образовании, не приобрели масштабов эпидемии протекционизм, семейственность, кумовство и прочие пороки и издержки бюрократической системы.
2. Миграция в стенах парламента
Для стабилизации социально-политической обстановки в стране, особенно в центральных, республиканских и местных органах власти, исключительно важным в законах о выборах должно стать ныне обсуждаемое положение о том, что политические партии участвуют в выборах самостоятельно, а не в составе избирательных блоков. Этот принцип положительно зарекомендовал себя в избирательной системе России, когда многие мелкие партии и блоки, созданные под амбициозных «вождей», не имеющие поддержки граждан, приказали долго жить. В частности, такая участь постигла партию «Яблоко», Союз правых сил и ряд других. Сохранились лишь наиболее массовые, ныне представленные в Госдуме, а именно партии «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ. В результате мелкие либерально-буржуазные партии трансформировались в движение «Марш несогласных» во главе с экс-премьером Михаилом Касьяновым, чемпионом мира по шахматам Гарри Каспаровым, лидером национал-большевиков писателем Эдуардом Лимоновым. С ними правоохранительные органы с благословения Президента РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина особенно не церемонятся.
В перспективе, если в Украине законодательно будет принят запрет на создание избирательных блоков, участь забвения ждет и значительное большинство из 172 политических партий (карликовых партий-клонов), зарегистрированных в Минюсте. О неустойчивости блоков, внутренних противоречиях, подковерной мышиной возне и дрязгах убедительно свидетельствует практика ожесточенного противостояния с 2005 по 2010 год в стане «оранжевых» между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко, их командами. Например, блок «Наша Украина – Народная самооборона» слеплен из 10 партий, БЮТ из 2 и внутри их до сих пор продолжается борьба между функционерами за лидерство.
Получается, как в анекдоте: где два украинца, там три гетмана. А между тем народные депутаты из этих блоков, разуверившись в своих лидерах, переходят в ряды правящей коалиции, которая за три месяца увеличилась со 135 до 158 человек и миграция продолжается.
Еще со времен казачества и гетманства менталитет украинских политиков мало изменился: депутаты, так называемые «тушки», за мзду, должности, звания, награды, гарантии для личного бизнеса, массово бегут от потерпевшей поражение Юлии Тимошенко в коалицию победителей, т. е. переходят во фракцию Партии регионов. И это происходит вопреки волеизъявлению избирателей, проголосовавших за них, когда те находились под знаменами Юлии Тимошенко, Виктора Ющенко и ныне экс-министра МВД Юрия Луценко.
3. Мощные рычаги влияния
Если в бытность президентства Виктора Ющенко (2005-2010 годы), его противостояния с премьер-министров Юлией Тимошенко и оппозицией во главе с Виктором Януковичем, центральные, да и региональные органы власти были по политическим симпатиям и административному влиянию поделены на три части. Например, Виктор Ющенко опирался на поддержку Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), Службу безопасности Украины (СБУ), Министерство иностранных дел (МИД) и Министерство обороны, Внутренние войска, Национальных банк Украины (НБУ), глав областных и районных администраций, на стороне Юлии Тимошенко были Кабинет министров, Министерство внутренних дел, Верховный суд, Государственная налоговая администрация и таможня, на стороне Виктора Януковича – генеральная прокуратура Украииы, высший административный суд, а также Верховный Совет Крыма, областные и другие местные советы в восточных, южных и отчасти, центральных регионов страны.
После победы Виктора Януковича на выборах, рычаги руководства Кабинетом министров, Верховной Радой, СБУ, МВД. Генпрокуратурой и другими центральными ведомствами сосредоточены в руках Президента и его команды. Ныне они наступают на позиции расколотой внутренними противоречиями оппозиции, по широкому фронту.
Во-первых, усилилось давление на масс-медиа, с целью ограничения критики в адрес действующей власти. Показателен факт, когда в угоду бизнесмену-олигарху Валерию Хорошковскому, владельцу самого крупной в стране телерадиокомпании «Интер», независимая ТРК «5-й канал» была лишена лицензии на частоты для трансляции сигнала на территорию страны. Проблема не обрела бы остроты и скандала, если бы господин В. Хорошковский не сосредоточил в одних руках ключевые должности: председателя СБУ и члена Высшего совета юстиции Украины, что дает возможность влиять на решения судов. Парламентская ассамблея Совета Европы выразила тревогу по поводу поползновений на «свободу слова» в Украине.
Во-вторых, Генпрокуратура, СБУ и МВД оказывают силовое давление (возбуждение уголовных дел, аресты) против представителей оппозиции, бывших министров и других чиновников в правительстве Юлии Тимошенко, с тем, чтобы подавить морально и физически, окончательно обезоружить своих политических оппонентов. В перспективе такой курс чреват узурпацией власти и злоупотреблениями.
На республиканском и региональном уровнях государственные и коммунальные масс-медиа подконтрольны власти, так как назначенные ими редактора фактически осуществляют функции цензоров, единолично решая, какие из материалов опубликовать, показать по телевидению или озвучить по радио, а какие запрятать в долгий ящик.
Идет ползучий процесс сворачивания острых критических публикаций и телерадиопередач. На сужение прав и свобод люди начинают реагировать. У стен крымского парламента провели митинг протеста с требованием отставку президента активисты украинских национал-патриотов, а также общественная организация, выступающая против распространения наркотиков, от пристрастия к которым ежедневно в стране умирают 325 человек, в основном молодежь (на снимках: митинг и акция у стен крымского парламента). Обвинили политиков и правоохранителей в отсутствии решительной борьбы с опасным пороком.
4. Раскол в рядах оппозиции
Перманентный процесс расколов и дробления поразил оппозиционеров,неспособных определиться с лидером. На эту роль, кроме Юлии Тимошенко претендуют депутаты Арсений Яценюк, Анатолий Гриценко (экс-министр обороны), Юрий Костенко и другие «поводыри». Отказ от блокирования остановит негативную тенденцию появления новых карликовых партий. Лишь самостоятельная партия, а в парламенте – коалиция, получившие доверие избирателей, будут полностью ответственны за выполнение предвыборных программ, как на данном этапе программы «Украина для людей».
В Украине, хотя в мемуарах Леонида Кучмы утверждается, что «Украина – не Россия», по сути, копируются, правда, с опозданием на 4-5 лет, социально-политические и экономические процессы, происходящие в России.
Ныне, когда после ухода с политической арены экс-президента Виктора Ющенко и прихода к власти команды Виктора Януковича произошло восстановление добрососедских взаимовыгодных отношений с Россией, процессы интеграции набирают обороты.
И тогда в результате совершенствования избирательного законодательства, политические банкроты, погрязшие в разборках и выяснении, кто в стране хозяин, долгое время мешавшие стране нормально, динамично развиваться, канут в Лету. Слово за коалицией «Стабильность и реформы», призванной еще до ухода на парламентские каникулы, назначить дату выборов в местные советы и внести изменения в законы о выборах. После окончательного определения даты выборов август, сентябрь и октябрь обещают быть жаркими от политических страстей и баталий.
«Крымские известия», 24 июля 2010 года.
Судостроение: шансы на возрождение
В бытность Советского Союза судостроительные и судоремонтные заводы в основном были сосредоточены на юге страны, т.е. в приморских городах незамерзающего Черного моря. А именно, в городах Николаеве, Херсоне, Севастополе, Феодосии и Керчи. На стапелях крымских судостроительных предприятий, таких, как Севастопольский морской завод, Феодосийский завод «Море», Керченский судостроительный завод «Залив», где трудились многотысячные коллективы опытных инженеров, конструкторов, технологов и рабочих разных профессий, по заказам государства со стабильным финансированием, своевременными поставками стали и комплектующего оборудования, были построены: мощные плавучие краны, нефтяные платформы, крупнотоннажные танкеры и сухогрузы, а также военные корабли – десантные суда «Зубр» на воздушной подушке, крейсера, фрегаты, катера; по программе конверсии - товары народного потребления, в т.ч теле радиоаппаратура, бытовая техника.
Керченские корабелы, а на заводе «Залив» на рубеже 1980-1990 года трудилось более 9 тысяч человек, по праву гордились своей продукцией – сериями супертанкеров «Крым» и «Победа», построенных для Новороссийского нефтеналивного флота, единственным в своем роде лихтеровозом-контейнеровозом «Севморпуть» с атомной энергетической установкой для работы во льдах Северного морского пути. Но после развала СССР мощности предприятий судостроения и судоремонта оказались невостребованными.
На стапелях остались недостроенными тяжелые авианесущие ракетные крейсеры «Варяг» и «Украина». Первый из них несколько лет назад был в качестве металла продан Китаю для использования под аттракционы, а второй после переименования названия (нелепо бы звучало «Украина» продана России), действительно будет продан России и достроен. Возможно, что этот крейсер пополнить состав Черноморского флота РФ, сменив в качестве флагмана авианесущий крейсер «Москва», уже ни одно десятилетие находящийся на службе.
Следует отметить, что из-за сложности российско-украинский отношений, особенно в 2005 – до марта 2010 года (период президентства В. Ющенко). ЧФ не пополнялся новыми кораблями и ныне по своей боевой мощи в 3-4 раза уступает военному флоту Турции, но, тем не менее, является фактором безопасности и стабильности в Черноморско-Средиземноморском регионе, а также на территории Крымского полуострова, где живут представители 130 национальностей и наиболее крупных из общин – русской, украинской и крымско-татарской.Что касается Военно-морских сил Украины с флагманом – фрегатом «Гетман Сагайдачный» (на снимке), построенном керченскими корабелами в начале 90-х годов на заводе «Залив», то их боевая мощь еще ниже. В составе несколько вспомогательных судов и уже долгие годы пришвартованная к стенке причала дизельная субмарина «Запорожье».
Что касается позиционирования Украины, как морской державы (прежде политики любили использовать эпитет «великой»), то ее бывшие и нынешние руководители, развалившие крупнейшее в мире Черноморского пароходство (г. Одесса), довольствуются теми судами (большинство проданы на металлолом), что достались после раздела единого государства. Та же незавидная участь постигла суда торгового и рыболовецкого флота.
В итоге и мастера корабельных дел, рыбаки и матросы остались без работы и средств существования, поскольку, несмотря на рожденные в кабинетах депутатов и министров концепции и программы возрождения судостроения и флотов, в т.ч. строительства серии корветов для ВМС, остались благими пожеланиями не только из-за острого дефицита средств, но из-за нежелания политиков, особенно олигархов, вкладывать средства в проекты, которые лично им не сулят сверхприбылей. Обороноспособность, безопасность страны, ее территориальной целостности для нуворишей, с пафосом декларирующих лозунги о патриотизме, любви к Отечеству, пустой звук.
А ведь имея мощный производственный потенциал, первоклассных специалистов, рабочих, ныне вынужденных работать на судоверфях России, Германии, Польши, могли бы за почти два десятилетия независимости Украины, действительно превратить ее не на словах, а на деле, если не в великую, то хотя бы просто в морскую державу. Но, увы, крымские корабелы выживают за счет зарубежных инвестиций и заказов иностранных фирм.
Коллектив судостроительного завода «Залив» уже много лет сотрудничает с голландской фирмой «Ихда», для которой строит стальные корпуса сухогрузов. Они буксирами доставляются в эту страну на достройку, монтаж двигателей , ходовой части и другого оборудования, т. е. наиболее дорогостоящие виды работ. А ведь керчане, обладая накопленным опытом, знаниями, способны любой проект довести до высокой степени готовности, ходовых испытаний, но вынуждены довольствоваться тем, что есть стабильные заказы и зарплата. А заказчики в свою очередь высоко оценивают и качество работ и соблюдение сроков их выполнения, поэтому сотрудничество продолжается. Феодосийский судостроительный завод (ныне ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море»), расположенный в поселке Приморском, послевоенное время, особенно в 60-80-е годы прошлого столетия, входивший в состав военно-промышленного комплекса (ВПК), выполнял госзаказы и бурно развивался.
Его труженики, инженеры, конструкторы, технологи, мастера и опытные рабочие (всего до 7,5 тысячи человек) успешно справлялись с производственными заданиями. С каждым годом увеличивали выпуск главной продукции — быстроходных десантных кораблей на воздушной подушке, не имеющих аналогов, а также товаров народного потребления по программе конверсии. Сложный период для корабелов наступил после развала единого государства. Лишившись финансирования и госзаказов, они, как и многие другие судостроители Украины, оказались не столько в свободном плавании, сколько в условиях глубокого кризиса и жесткой конкуренции.
К счастью, корабелам, вопреки трудностям, удалось сохранить костяк коллектива, а предприятие уберечь от разорения, сдачи станков, кранов, технологического и другого оборудования на металлолом. С недавним подписанием договора о крупном заказе Китая на строительство десантных кораблей на воздушной подушке ФСК «Море», его коллектив обрели второе дыхание.
В связи с этой обнадеживающей перспективой предприятие посетили глава Совета министров АРК Василий Джарты, мэр Феодосии Александр Бартенев и другие официальные лица. Они осмотрели цеха, в том числе основной производственный корпус, где на стапелях состоится рождение боевых кораблей. Под предлогом того, что предприятие режимное, существует военная и коммерческая тайна, допуск для журналистов ограничили. Чиновники встретились с тружениками завода, рассказали о перспективах его развития, выслушали сетования на проблемы, связанные с состоянием жилищно-коммунального хозяйства, и особенно с перебоями в водоснабжении.
— Предприятие поднимается с колен и начинает жить, а не выживать, как было прежде, — сообщил Василий Джарты. — При государственной поддержке, активном содействии правительств Украины и Крыма на ФСК «Море» поступил заказ объемом 250 миллионов долларов сроком на пять лет на строительство десантных кораблей. Из первых поступлений финансов погашена задолженность по налогам и обязательным платежам,аработной плате, и наметилась тенденция к ее повышению. Возросла потребность в специалистах, осуществляется прием рабочих. В сентябре увидим реальные результаты. Перед феодосийскими корабелами открыты прекрасные перспективы — сделать свое предприятие не только бюджетообразующим, но и одним из ведущих в Украине и в Крыму. К сожалению, на полуострове половина объектов промышленности являются убыточными, поэтому перед руководством автономии, мэриями городов и поселков стоит задача — сделать их прибыльными.
Успешный старт начался с завода «Море», коллектив которого готов и способен выполнять заказы России, Китая и других государств на производство современных военных кораблей. Да и собственные военно-морские силы нуждаются в укреплении своего флота. Действительно, прав премьер-министр автономии, потенциал завода, интеллект, знания и навыки феодосийских судостроителей будут востребованы, так как спрос на новые виды вооружений, в том числе военно-морских сил, на мировом рынке не снижается.
Геополитические процессы и события во взаимоотношениях государств, борьба за сферы влияния подтверждают старый постулат: хочешь мира, готовься к войне. При стабильном и гарантированном финансировании феодосийские, керченские и севастопольские корабелы с честью бы выполнили госзаказы на строительство и пополнение ВМСУ современными боевыми кораблями разных классов. Похоже, что с большой помпой презентованная ныне экс-президентом Виктором Ющенко программа строительства серии корветов осталась лишь радужной мечтой. Решительные, несмотря на сумбурные протесты оппозиции, действия президента Виктора Януковича и премьер-министра Николая Азарова по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с Россией в энергетике, судо- и авиастроении способствуют интеграции производства, реанимации отечественного судостроения некогда единого и мощного ВПК.
Гендиректор ФСК «Море» Виталий Кривенко, возглавляющий коллектив с 2007 года, выразил благодарность руководителям автономии, Министерству промышленной политики Украины за поддержку в получении крупного заказа. Посетовал, что с 2001 года завод методически уничтожался. И не столько из-за отсутствия финансирования и госзаказов, сколько в угоду конкурентам. Скептики, даже среди потенциальных заказчиков, утверждали, что предприятию никогда не подняться с колен.
Но после прихода к власти президента Виктора Януковича и его команды начались позитивные процессы, восстановление ранее разрушенного. «Нам стоило больших усилий вырваться из «долговой ямы». Благодаря заказу на строительство четырех десантных кораблей на воздушной подушке (из которых два будут изготовлены на стапелях нашего завода, а два — на предприятии заказчика при нашей технической помощи), открывшемуся финансированию за три месяца удалось погасить задолженность по зарплате в 11 миллионов гривен (1,1 млн. евро), в Пенсионный фонд — около 7 миллионов гривен (700 тыс. евро). И ныне не имеем долгов ни по зарплате, ни по налогам и платежам. Организовали прием специалистов на работу.
На родное предприятие постепенно возвращаются наши специалисты, работавшие на судоверфях в Германии, Польше. К началу активной фазы выполнения заказа на заводе будут трудиться 950 человек, а в ближайшей перспективе — не менее 1200».
По оживленным разговорам, блеску глаз и улыбкам корабелов, истосковавшихся по настоящей работе и достойной труда зарплате, нетрудно понять, что их радуют перспективы ФСК «Море», с каждым днем обретающего второе дыхание.
«Крымские известия». 24 июля 2010 года.
Кому нужны куры, несущие золоьые яйца?
1. Последний юбилей?
Труженикам государственного предприятия «Учебно-опытный племенной птицеводческий завод им. Фрунзе Национального аграрного университета», расположенного в селе Фрунзе Сакского района, сохранившим прежнюю форму собственности, удалось избежать негативных последствий псевдореформ в сельском хозяйстве, связанных с распаеванием земель и некогда общего имущества колхозов и совхозов.
Лишь немногие, став вначале коллективными сельхозпредприятиями, а затем ОАО, агрофирмами или фермерскими ЧП в условиях высоких и дискриминационных для аграриев цен на новую сельхозтехнику, запчасти, ГСМ, удобрения по отношению к стоимости выращенной сельхозпродукции, отсутствия дотаций из госбюджета, смогли выжить. Тем паче в Крыму, являющемся зоной рискованного земледелия.
В марте 2009 года коллектив отметил 80-летие предприятия, которое начиналось с колхоза «Красный хлопковод». Но до очередного юбилея, по ряду искусственно создаваемых причин, передовик может не дожить. Об их сути позже, а пока — о достижениях.
2. Многоотраслевое хозяйство
Большую роль в развитии племптицезавода, сохранении его от попыток реорганизации, а значит — разорения в трудные, кризисные 90-е годы прошлого столетия сыграл директор — талантливый организатор производства Михаил Дорохин. Жители села хранят о нем светлую память. На здании конторы установлена мемориальная доска. Его достойным преемником стал Борис Якимчик, успешно работающий на посту директора уже более пятнадцати лет.
О процветании, рентабельности предприятия свидетельствуют награды: Почетная грамота Кабинета Министров Украины, знак «Бизнес-потенциал», дипломы Министерства аграрной политики Украины и неоднократного победителя выставки «Агро». Передовые специалисты и рабочие представлены на досках почета Автономной Республики Крым и Сакского района, награждены орденами, удостоены высоких званий.
— Несмотря на специализацию — племенное птицеводство, хозяйство наше многоотраслевое, — поясняет начальник департамента развития и экономической безопасности племптицезавода Анна Шуляк. — Оно обеспечивает работой 500 человек и фактически содержит жилищно-коммунальные и социально-культурные объекты села Фрунзе, в котором живут три с половиной тысячи человек. Показателем позитивной тенденции может служить рост среднемесячной зарплаты на одного работника с 739 гривен в 2007 году до 2056 — в 2009-м, а в текущем запланировано ее повышение до 2152 гривен. В качестве налогов и платежей в обязательные фонды, в том числе пенсионный, перечислено 8 миллионов гривен.
Располагая связями с деловыми партнерами из Нидерландов, занимаемся разведением, выращиванием и сбытом цыплят и яиц высокопродуктивных кроссов птицы Хайсекс белый и Хайсекс коричневый. В цехе маточного стада свыше 219,7 тысячи голов, за первое полугодие получено более 19,8 миллиона штук яиц, из которых 14,4 миллиона племенные, выведены 9,1 млн штук суточных цыплят, из которых 5,4 млн реализованы: 4,2 млн — птицефабрикам, предприятиям Украины, Молдовы, Крыма, а 1,2 млн — населению. На молочно-товарной ферме содержим 982 головы крупного рогатого скота. За первое полугодие произведено и реализовано 1253,3 тонны молока, свинины — 15,7, говядины — 7,9 и мяса птицы — 7,8 тонны.
— Как складываются дела в растениеводстве? — интересуюсь у собеседницы.
— Достаточно хорошо и стабильно. С учетом потребностей предприятия в кормовой базе для содержания поголовья птицы, КРС и свиней развиваем растениеводство. Общая земельная площадь по Фрунзенскому сельскому совету, на территории которого размещен племптицезавод, составляет 2999 гектаров, в т. ч. под сельхозугодьями — 2541 га (пашня — 2359 и пастбища — 122 га). Кроме того, предприятие арендует 1082,5 га, из которых по Крайненскому сельсовету — 848,5 и по Столбовскому — 234 га.
Старательно потрудились земледельцы. Несмотря на капризы погоды (дожди в период жатвы), комбайнеры, механизаторы и водители фактически завершили уборку и доставку на ток урожая озимой пшеницы и ячменя почти на всей площади. Остались небольшие участки на арендованных землях. Уже намолочено более 4527 тонн зерна, в том числе 3276,7 тонны озимой пшеницы. Средняя урожайность зерновых ожидается в пределах 30—32 центнера с гектара.
Памятуя о народной мудрости «летний день год кормит», труженики хозяйства дорожат каждым погожим днем. Ежедневно зеленый корм поступает на ферму, что дает прибавку к надоям молока и привесы животных. Также заготавливаем корма впрок. За полугодие скошено более 9 тысяч тонн зеленой массы, заскирдовано 355 тонн сена, работы продолжаются.
Вместе с Анной Шуляк мы побывали на производственных и спортивных объектах. В корпусах цеха маточного поголовья, где разводят птиц голландской породы, встретились с помощником бригадира Галиной Скрипкиной и опытной птичницей, заслуженным работником аграрно-промышленного комплекса Украины Ниной Статыкой, которая более 30 лет трудится в этой отрасли. Под стать передовику работают птичницы Надежда Федорчук, Наталья Мережевская, слесари Виктор Конов и Владимир Шаховский, строго соблюдающие режим содержания и кормления птиц. Бесперебойно действует кормоцех, выпускающий комбикорма с ценными компонентами.
Ток встретил длинными и высокими буртами янтарной пшеницы и светло-золотистого ячменя, доставленных с полей на просушку, очистку и сортировку. Учетчик Наталья Шкляр рассказала о тех, кто усердно трудится на току для сохранения урожая. Среди самых старательных и опытных — Анна Пестрикова, слесарь Алексей Гавришко, водители Владимир Анацкий и Илья Петришко, грузчики Валентин Шабанов и Александр Колодиев. Отличились и проходившие в хозяйстве практику студенты Национального университета биоресурсов и природопользования Украины Дмитрий Стрижак, Богдан Швайко, Николай Тищенко, Илья Михеев и Арсений Сушко.
На молочно-товарной ферме побеседовали с зоотехником-селекционером Еленой Шаповал, сообщившей, что в их коллективе 40 человек, в том числе 12 доярок. Примером служат Людмила Пайгунова, получившая от каждой коровы в своей группе в среднем по 6 тысяч литров молока в год, а также телятница Екатерина Бондаренко, добивающаяся в среднем более килограмма среднесуточного привеса на животное. Подвозом кормов умело занимается механизатор Владимир Насонов.
3. И соцкульт быт не забыт
Предприятие выделяет средства на содержание социальной сферы и обновление основных фондов: объектов жилищно-коммунального хозяйства, Дворца культуры, спортивного комплекса, школы, столовой, базы отдыха на берегу Черного моря и т. д. Чистоте, зеленому убранству села Фрунзе, которое вполне претендует на статус поселка городского типа, могут позавидовать и горожане.
Если в 2005 году на содержание объектов соцкульт быта израсходовано 1 млн 582 тыс. грн, а на обновление основных фондов — 1 млн 528 тыс., то в 2009-м соответственно 3 млн 236 тыс. и 2 млн 163 тыс. грн. На текущий год запланировано — 3 млн 383 тыс. и 11 млн 85 тыс. грн.
Такой объем финансирования явно не по остаточному принципу, как это зачастую происходит на других предприятиях и организациях, закладывают базу для развития народного творчества (песенного, хореографического, театрального), прикладного искусства и в целом культурной и спортивной жизни жителей села. Они вправе гордиться достижениями земляков — участников образцового ансамбля «Мозаика», ставшего обладателем Гран-при в конкурсах народного и эстрадного танца в 2003—2006 годах; мужской и женской футбольными командами «Старт», достойно выступающими на соревнованиях высокого уровня, удостоенными чемпионских званий и кубков.
4. Камни преткновения
Прежде племптицезавод находился в ведении Министерства аграрной политики Украины, а 20 мая 2004 года по его решению был отнесен к Национальному аграрному университету (НАУ) с сохранением статуса юридического лица, что предоставляло самостоятельность в финансово-хозяйственной деятельности. Не получая практически никакой финансовой, научно-методической поддержки со стороны НАУ, руководство, труженики предприятия, напротив, помогают вузу в теоретической и практической подготовке студентов. В 2008—2009 году здесь прошли практику 88 студентов. Они участвовали в производственных процессах, за что выплачена зарплата — 26 тыс. грн. Оказана помощь в подготовке научных работ доценту кафедры налогового и страхового дела и ассистенту кафедры производства молока и говядины. Для студентов организованы экскурсии по Крыму.
Проблемы во взаимоотношениях с руководством НАУ начались после того, как 30 октября 2008 года постановлением Кабинета Министров Украины «Вопросы Национального аграрного университета» этот вуз переименовали в Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины. Университет в соответствии со своим уставом вправе создавать и приостанавливать деятельность структурных подразделений, входящих в его состав. Воспользовавшись этим, руководство вуза 1 декабря 2008 года приняло решение о том, чтобы племптицезавод прекратил свое существование как юридическое лицо и стал его структурным подразделением.
Если это осуществится, чему упорно сопротивляются директор племптицезавода Б. Якимчик, его специалисты, труженики и депутаты Фрунзенского сельсовета, то финансово-хозяйственная деятельность прибыльного предприятия, его контакты с деловыми партнерами будут парализованы, начнутся необратимые процессы разорения и разрушения хозяйства. За этим скрываются намерения руководства университета и влиятельных киевских политиков, стоящих за ректором, переоформить, прибрать к рукам земли, находящиеся в постоянном пользовании племптицезавода.
Возможно, к ним не проявляли столь большой интерес, если бы 60 процентов от их общей площади не находились в трехкилометровой прибрежной зоне. А такая земля, после продажи используемая отнюдь не для сельского хозяйства, а для застройки дворцами, виллами, коттеджами, объектами санаторно-курортного и туристического назначения, оценивается очень дорого.
В свое время труженики предприятия, жители села Фрунзе ради сохранения племптицезавода, а значит — рабочих мест и средств для жизни, отказались от распаевания земель. Поступили мудро, поскольку многие ранее передовые хозяйства, где состоялось распаевание, приказали долго жить или влачат жалкое существование, а племптицезавод, село Фрунзе являются островом социального благополучия, который столичные чиновники своими юридическими манипуляциями стремятся обречь на запустение. Поэтому и застопорилось дело с попытками предприятия получить госакт на землю, что на него претендуют лица, не имеющие на то права. Уже довелось отбить одну атаку рейдеров.
Руководители, труженики племптицезавода, да и сельчане, судьба, благополучие которых тоже связаны с работой и перспективами передового хозяйства, единодушны в стремлении защитить его от разорения. Они обращались за поддержкой в центральные и республиканские органы власти, в том числе к Президенту и в Кабинет Министров Украины. Получили ответ от первого заместителя руководителя Администрации Президента Ирины Акимовой.
Руководство автономии — на стороне трудового коллектива племптицезавода, депутатов сельсовета и Сакской райгосадминистрации. Оптимальным был бы вариант с передачей предприятия в управление Министерства аграрной политики Украины или профильного министерства Крыма.
Труженики завода и жители села Фрунзе единодушны: «Если университет не оказывает реальную помощь, то хотя бы не мешал, не сбивал с налаженного ритма труда, обеспечивающего людей рабочими местами и зарплатой, а село — содержанием жилого фонда, объектов соцкультуры и инфраструктуры. Неразумно резать курицу, которая не в переносном, а в буквальном смысле несет золотые яйца».
«Крымские известия», 29 июля 2010 года.
Последователи доблестного рыцаря Айвенго
На пять недель окунутся в эпоху средневековья участники и зрители десятого Международного рыцарского фестиваля «Генуэзский шлем», который под патронатом министерств курортов и туризма, культуры и искусств автономии, почетного президента фестиваля — народного депутата Украины Бориса Дейча, Национального заповедника «София Киевская», музея «Судакская крепость» и исполкома Судакского горсовета проходит на территории крепости и сценических (под открытым небом) площадках древнего города.
Главные действующие лица — актеры военно-спортивных баталий, рыцарских поединков — участники военно-исторических клубов из стран ближнего и дальнего зарубежья. С разнообразным реквизитом (доспехи, кольчуги, щиты, мечи, сабли, копья, арбалеты, топоры, луки, пистолеты, пушки) они разместились в шатрах и палатках.
За декоративной оградой внутри крепости воссозданы ремесла и быт «города мастеров»: у пламени горна работают кузнецы, у гончарного круга — гончары. Выполняют заказы зрителей, изготавливают сувениры. Поблизости взрослые и дети облачаются в доспехи и кольчуги, кто-то упражняется в стрельбе из лука, кто-то приобретает бижутерию, другие украшения.
Девушки, представляя себя возлюбленными рыцарей, собрались у павильона с роскошными яркими платьями. Охотно примеряют их и, устроившись в кресле, чувствуют себя королевами на турнире. У ног «пирата» и его спутницы — сундук с «сокровищами», охраняемый... черепом. Но это не устрашает, а привлекает вездесущих мальчишек — они охотно позируют перед фотокамерами в обществе колоритных актеров.
Кого в детстве и юности не восхищали былины о русских богатырях Илье Муромце, Добрыне Никитиче, Алеше Поповиче и Соловье-разбойнике или романы Вальтера Скотта о Ричарде Львином сердце и доблестном рыцаре Айвенго? В военной амуниции, театрализованных представлениях воплотились детские мечты, окрыленные романтикой, подвигами во имя свободы и справедливости. Поэтому среди тысяч зрителей, терпеливо ожидавших главное сражение — штурм крепости, много детей, подростков, юношей и девушек, их родителей с фотоаппаратами, кинокамерами…
Председатель оргкомитета Владимир Болтунов сообщил, что впервые праздник прошел в августе 2001 года и с тех пор стал самым массовым мероприятием по количеству участвующих рыцарей и аниматоров. Он по праву входит в пятерку лучших рыцарских фестивалей стран Содружества и Восточной Европы. В разные годы в нем участвовали от 300 до 850 рыцарей — членов более 80 клубов, которые занимаются исторической реконструкцией средневекового военного искусства, а также профессиональные актеры и каскадеры из России, Украины, Белоруссии, Молдовы, Венгрии, Литвы, Эстонии, Латвии и других государств. За десять лет праздник посетили свыше 100 тысяч зрителей.
Координатор фестиваля Павел Шибалевич поздравляет участников и зрителей с открытием. Оглашает телеграмму от Бориса Дейча.
География команд военно-исторических клубов впечатляет: Москва, Киев, Минск, Харьков, Днепропетровск, Запорожье, Оренбург, Курск, Одесса, Ставрополь, Луганск, Кривой Рог, Херсон, Симферополь, Судак, Феодосия, Керчь...
Сценарий штурма незатейлив. После того, как на площади перед воротами потешной деревянной крепости были «проданы» закованные в колоды рабы, на жителей и воинов совершила нападение большая группа «разбойников». Они пытались несколько раз, прибегая к разным хитростям, используя старинную артиллерию, лестницы, бревна-тараны, холодное и огнестрельное оружие, взять крепость, но им это не удалось. Кульминацией стало сражение рыцарей, в котором разбойники потерпели поражение. Действо сопровождалось взрывами, выстрелами, клубами дыма…
— Откуда прибыли и что вас влечет в старую крепость? — интересуюсь у Дмитрия Шматкова и Евгения Степчика, облаченных в доспехи (на снимке).
— Из Запорожья, — отвечают. — Уже в третий раз участвуем в этом интересном шоу и не намерены ему изменять, так как увлечены историей родной земли.
Дмитрий по профессии врач, а Евгений — ювелир, но общее увлечение сделало их друзьями, помогло влиться в большую многонациональную семью почитателей и хранителей старины, традиций и обычаев.
После инсценировки штурма состоялись поединки по историческому фехтованию. Определялись победители в номинациях «щит—меч», «меч», «копье», «щит—копье», «щит—топор», «алебарды»; привлекли внимание выставка и конкурсы доспехов и вооружения, костюмов, показательные выступления, конные соревнования и стрелковые турниры, концерт танцоров и музыкантов, массовое сражение — бугурт.
В рыцарских забавах участвовали и зрители: стреляли из лука и арбалета, метали топоры, кинжалы, сражались на бревне, примеряли доспехи и костюмы.
Рыцарский фестиваль, получивший постоянную прописку в Судаке, способствует возрождению спортивных, культурных и исторических традиций эпохи средневековья, укреплению имиджа Крыма как крупного международного туристического центра.
Ежегодно «Генуэзский шлем» привлекает внимание любителей и ценителей военной истории, старинного оружия, людей, жаждущих интересных зрелищ и увлекательных развлечений.
И в последующие дни фестиваля, с 30 июля до 22 августа, зрителей ждут красочное театрализованное зрелище, штурм крепости, массовые рыцарские сражения и поединки, турниры во славу прекрасных дам, где рыцари в сверкающих доспехах сходятся в поединках, стрельба из арбалетов, пушек, кулеврин и требушетов, состязания всадников, трубадуров, поющих средневековые баллады. Территория Генуэзской крепости, раскинувшейся более чем на 30 гектаров, предоставлена участникам фестиваля, творчески объединившим прошлое и настоящее, без которых невозможно будущее.
«Крымские известия», 31 июля 2010 года. Журнал «Восток» № 4 . 2010 год.
К «шоковой терапии» привыунуть нельзя
В экономически развитых странах нет присущего постсоветским республикам понятия «подготовка предприятий ЖКХ, других служб жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период». Там в течение всего года эти службы действуют ритмично и надежно, без кампанейщины. У нас же едва завершился один отопительный сезон, а уже надо готовиться к очередному, причем при дефиците средств на ремонт жилья, объектов газо-, тепло- и водоснабжения, задолженностях потребителей. А предстоящий сезон будет осложнен еще и резким, на 50 процентов, повышением тарифов на природный газ для населения.
1. Долой психологию «удельных князьков»!
В Совете министров автономии состоялось совещание с участием представителей Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины, профильного министерства автономии, жилищно-коммунальной инспекции в АРК, ДК «Газ Украины», АП «Крымтеплокоммунэнерго», ГАО «Черноморнефтегаз», ОАО «Крымгаз», «Крымводоканал».
Заместитель главы крымского правительства Азиз Абдуллаев обозначил основные темы обсуждения: подготовка к работе в осенне-зимний период 2010—2011 годов; плата за потребленные энергоносители; погашение задолженности по зарплате работников ЖКХ.
Первый заместитель министра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины Григорий Семчук рассказал о грядущем системном реформировании ЖКХ и призвал руководителей местных советов и госадминистраций активно включиться в эту работу, избавиться от психологии «удельных князьков», рассчитывающих лишь на финансирование из центра. Депутатам местных советов необходимо утвердить не популистские (заведомо низкие, чтобы завоевать симпатии избирателей в канун выборов), а экономически обоснованные тарифы на воду, теплоснабжение и другие услуги, на основе которых отчасти и будет по каждому потребителю решаться вопрос о субсидиях.
Он также сообщил, что в связи с новыми тарифами отпадет необходимость в компенсации существовавшей между ними разницы. Для крымских предприятий теплоэнергетики за минувший отопительный сезон она составляет 91 млн грн, но лишь 62 млн документально подтверждены. Грядут и структурные перемены, взят курс на упразднение жэков, жэу и стимулирование создания объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). С 1 января 2011 года за несвоевременную оплату услуг будет взиматься пеня.
2. Под гнетом долгов
О темпах подготовки к отопительному сезону проинформировали представители Красноперекопска, Ялты, ЧФ «Комфорт», ОАО «Крымэнерго», АП «Крымтеплокоммунэнерго», министерств образования и науки; здравоохранения автономии.
Акцентировано внимание на том, что на 27 июля с. г. дебиторская задолженность по крымским предприятиям ЖКХ составляла 517,5 млн грн и значительная часть долгов приходится на: население — 302,2 млн, органы местного самоуправления — 30,5 млн, учреждения госбюджета — 13,2 млн и 143 млн грн — на других потребителей, среди которых значительная часть объектов курортно-туристического бизнеса, работающих в «тени». При более жестких действиях со стороны АП «Крымтеплокоммунэнерго», «Ялтинские тепловые сети» и других служб теплоснабжения можно было бы последний показатель снизить до 70 млн грн. Требуется основательная работа, причем с участием правоохранительных и налоговых органов по выявлению и легализации тех, кто скрывает доходы от налогообложения, не оплачивает коммунальные услуги.
Коллектив ОАО «Крымэнерго», осуществляющий подготовку электросетей, трансформаторных подстанций к работе в условиях осени и зимы, беспокоят долги потребителей. В частности, за электроэнергию, использованную насосными станциями Северо-Крымского канала для подачи днепровской воды, за наполнение Межгорного водохранилища. В хронических должниках пребывают Керченское предприятие водопроводного и канализационного хозяйства, ПВКХ Ленинского района.
Обнадежила информация, что ГАО «Черноморнефтегаз» успешно готовится к холодам: запас «голубого топлива» в подземном газохранилище уже превышает 700 млн куб. м, намечена реконструкция ГРС-3 и модернизация ГРС-2, на что потребуется 20 млн грн.
Не способствует трудовому энтузиазму задолженность по зарплате работников ЖКХ, в том числе КРПП «Крымтроллейбус», из-за несвоевременного поступление дотаций из бюджета на обслуживание пассажиров, имеющих льготы на услуги горэлектротранспорта.
3…И цепной реакции роста цен
Системные реформы в ЖКХ, о которых сообщил первый замминистра, будут осложнены дефицитом денежных средств и материальных ресурсов. Взять хотя бы ОСМД, создание которых напрямую связано с обязательным финансированием из бюджета капитального ремонта жилых домов, замены техоборудования и т. д., на что в масштабах Украины (не секрет, что жилой фонд пребывает в запущенном, ветхом состоянии) потребуются десятки миллиардов гривен. Что касается внедрения энергосберегающих технологий, то учитывая тот факт, что на единицу готовой продукции в Украине затрачивается почти в три раза больше энергии, чем в развитых странах Евросоюза, у нас работы — непочатый край. Увы, возможности государства ограничены. Отчасти и потому, что значительная часть денежной массы (вследствие «теневой» экономики) вне госконтроля.
Почти два десятилетия, в отличие от России, которая не только рассчиталась с внешними долгами, но и предоставляет кредиты другим государствам, внешний госдолг превышает 35 млрд долл., а с учетом коммерческих банков и предприятий — 100 млрд долл. Внутренний долг, в основном перед вкладчиками бывшего Сбербанка СССР, достигает 25 млрд долл., и погашение его отложено «до лучших времен». А когда они наступят? Виктор Янукович обещает, что через десять лет Украина по уровню экономического развития войдет в десятку ведущих европейских государств.
Возможно, тогда и удастся рассчитаться с нарастающими, словно снежный ком, долгами. А пока граждане в очередной раз вынуждены потуже затянуть пояса.
Кабинет Министров ради получения кредита в 14,9 млрд долл. от Международного валютного фонда согласился с требованием о повышении тарифов на природный газ для населения. Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики уже приняла соответствующее решение по этому поводу: с 1 августа газ подорожал на 50 процентов. Для смягчения удара по материальному положению малообеспеченных граждан Кабмин утвердил постановление о выделении субсидий. Право на них получат семьи, в которых сумма оплаты жилищно-коммунальных услуг не превысит 15 процентов от совокупного дохода семьи (прежде исходили из показателя 20 процентов); пенсионеры и инвалиды — 10 процентов (было 15%).
На первый взгляд, меры — в пользу малообеспеченных потребителей, чтобы семьи со средним и большим достатком оплачивали услуги исключительно по высоким тарифам (без субсидий). Но дело в том, что, по заявлению спикера парламента Украины Владимира Литвина, потребность в субсидиях возникнет у 80 процентов семей. Зная о медлительности бюрократического аппарата, беспорядке в тарифной политике (не везде тарифы экономически обоснованы), остром дефиците госбюджета и т. д. и т. п., в лучшем случае субсидии на компенсацию затрат по использованию природного газа, услуг по горячей воде и отоплению поступят в ноябре—декабре с. г., а платить-то придется уже в начале сентября. Так что граждан, казалось бы, уже привыкших к «шоковой терапии», ждут очередные испытания.
Надежды на подписанные в Харькове соглашения о снижении цен на российский газ с 334 долл. за 1 тыс. куб. м до 230 долл. и на то, что они приведут если не к снижению, то хотя бы к сохранению ныне действующих тарифов, рухнули в одночасье. Более того, повышение тарифов на природный газ вызовет цепную реакцию роста цен на товары, продукты питания, услуги, в себестоимости которых — составляющая затрат на основной энергоноситель. Но эти затраты никто не будет компенсировать, они лягут тяжелым бременем на семейные бюджеты граждан.
Проект Налогового кодекса Украины так и не предусмотрел налог на роскошь. Призыв первого заместителя главы Администрации Президента Украины Ирины Акимовой о том, чтобы богатые поделились с бедными, остается гласом вопиющего в пустыне. Похоже, что сбудется и универсальное для всего постсоветского пространства пророчество главы «Газпрома», а затем экс-премьера правительства России и ее экс-посла в Украине Виктора Черномырдина: «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда»…
«Крымские известия», 27 августа 2010 года.
В супермаркет — с «авосько»?
На полигонах и стихийных свалках Украины скопилось уже 25 миллиардов тонн отходов. Больше всего их сосредоточено в густонаселенных, крупных промышленных центрах и регионах, а также в Крыму, население которого в летний сезон увеличивается в 2—3 раза — до 6—7 миллионов человек. Разлагающиеся, способные к возгоранию горы мусора представляют серьезную угрозу здоровью людей, среде обитания животных и растительному миру: химические соединения отравляют почву, атмосферу, воду…
К переполненным полигонам, стихийным свалкам вблизи крымских городов и поселков ежегодно добавляется до 1,2 миллиона тонн отходов. А главная река полуострова Салгир и другие превращены в сток для мусора, сплавляемого в акваторию Азовского и Черного морей. Отчасти по этой причине, а также от масштабного размаха браконьерства оскудели рыбные ресурсы. Периодически осуществляемые акции «Чистый Крым» по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории полуострова радикально изменить ситуацию к лучшему не могут. Давно назрела необходимость строительства мусороперерабатывающих комбинатов (МПК), заводов с применением современных технологий по утилизации отходов для дальнейшего использования в возведении объектов промышленности, жилья, прокладке дорог и т. д. По единодушному мнению экологов, мусоросжигающие заводы с выбросами вредных веществ в атмосферу для Крыма неприемлемы. Особенно когда дело касается утилизации полиэтилена, пластика, при сжигании которых выделяется ядовитое вещество — диоксин, провоцирующее онкологические и другие опасные заболеваниям. Для создания МПК необходимы крупные капиталовложения, которыми Украина при остром дефиците госбюджета не располагает. Однако сейчас, когда в стране, наконец, достигнута политическая стабильность, предприниматели Германии и Испании изъявили желание инвестировать средства в строительство МПК (в развитых странах утилизация отходов является прибыльным бизнесом).
Вызывает одобрение и поддержку инициатива депутатов городского совета Новомосковска Днепропетровской области. В принятом на сессии решении они рекомендовали торговым объектам перейти на бумажную упаковку товаров. Это предложение можно считать первой ласточкой в борьбе с загрязнением окружающей среды полиэтиленом. Действия продиктованы не только стремлением оставить потомкам чистую землю, но и желанием уменьшить расходы на уборку вредных отходов. Подсчитали, что за год жители Новомосковска выбрасывают в мусор полмиллиона полиэтиленовых пакетов.
Теперь почти все частные магазины предлагают покупателям товар в бумажных. А сетевые супермаркеты, состоятельные и политически влиятельные владельцы которых проживают в Киеве и других крупных городах, продолжают паковать товары, в том числе продукты питания, в полиэтилен. Следует иметь в виду, что в условиях высоких температур (как нынешним летом) именно в герметически упакованных пищевых продуктах развивается ботулизм и другие яды. Потребителям следует проявлять максимальную осторожность. Зачастую владельцы супермаркетов и других магазинов игнорируют решение горсовета, поскольку он не обладает полномочиями для назначения штрафных санкций к нарушителям. Необходима единая позиция парламента и Кабинета Министров Украины.
Бесспорно, инициатива депутатов Новомосковска, не только обративших внимание на проблему, но и предпринявших конкретные действия, заслуживает распространения на всей территории Украины, в том числе и в Крыму. Лидеры, активисты политических партий в канун официального старта избирательной кампании по выборам в Верховный Совет АРК и местные советы добавили бы себе популярности, если бы подхватили ее.
По оценкам директора Киевского эколого-культурного центра Владимира Борейко, 80 процентов в массе мусора, выбрасываемого на свалки, составляют полиэтилен и пластик. Это связано с тем, что их сложно утилизировать. Уместно напомнить, что изобретателем полиэтилена считается немецкий инженер Ганс фон Пехманн, впервые (и случайно!) получивший этот продукт еще в 1899 году. К счастью, тогда открытие не нашло широкого применения, иначе бы к этому времени мир утонул и задохнулся в полиэтилене. Его массовое использование началось в 1933 году. Сначала полиэтилен применяли в производстве телефонного кабеля и лишь в 1950-е годы — в качестве упаковки в пищевой промышленности.
Ныне после кратковременного, одноразового использования полиэтилен, пластик выбрасывают в мусорные контейнеры, бачки, урны или на свалку. И если пищевые отходы разлагаются за считанные дни, то полиэтилен естественным путем будет разлагаться более 400 лет. В природе просто не существует бактерий, способных перерабатывать полимерные соединения. Разлагаясь, пакеты будут выделять токсичные вещества, которые со временем попадут в почву и воду. Сжигать полиэтилен не менее опасно, чем закапывать, поскольку в таком случае в воздухе окажутся еще более токсичные вещества — диоксин и другие канцерогены.
Новейшие исследования доказывают, что нижних безопасных пределов влияния канцерогенов не существует: любые дозы, превышающие обычную норму, вредны. Экологи предлагают пользоваться многоразовыми хлопчатобумажными сумками или повторно одними и теми же пакетами. Многим, рожденным в СССР, еще до массового использования полиэтиленовых пакетов, памятны авоськи, холщовые сумки, исправно служившие людям не один год. А экологически чистая стеклянная тара была в постоянном обороте и, в отличие от пластиковых бутылок, не засоряла территории, улицы, парки, урочища и водоемы.
Вкусив «плоды» прогресса в виде упаковочных средств, засоряющих среду обитания, в разных странах мира принимают меры для решения проблемы. Идея замены полиэтиленовой тары бумажной быстро распространяется по свету. Решение, аналогичное новомосковскому, недавно приняла власть Китая: в Тибетском автономном районе запрещено производить, продавать и использовать полиэтиленовые пакеты толщиной менее 0,025 мм.
Новые правила вступят в силу до конца года. С июля нынешнего года в Лос-Анджелесе (штат Калифорния, США) начал действовать закон о запрете использования в супермаркетах бесплатных пластиковых пакетов для упаковки товаров.
Теперь покупателям придется или приносить с собой в магазин собственные сумки, или покупать бумажные пакеты по 25 центов за штуку. Такие ограничения с ноября 2009 года действуют и в Сан-Франциско.
Пора и в Украине на законодательном уровне ввести ограничения на использование полиэтилена, особенно в сфере торговли, общественного питания, что наряду со строительством МПК станет одним из эффективных направлений в сохранении и улучшении среды обитания.
«Крымские известия», 8 сентября 2010 года.
Парламент и правительство:
соперники или партнеры?
На очередном заседании постоянной комиссии Верховного Совета автономии по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике под председательством ее руководителя Игоря Лукашева рассмотрены 23 вопроса.
О проекте закона Украины «О развитии Автономной Республики Крым», внесенном Советом министров автономии высказался руководитель фракции «Союз» Лев Миримский: «Считаю, что этот проект в случае обретения силы закона, значительно ограничит полномочия крымского парламента. Нельзя допустить, чтобы Верховная Рада Украины приняла к рассмотрению законопроект в таком виде».
Депутат подтвердил критические оценки аргументами, в частности, отметил, что Совет министров получит право единолично, без согласия представительного органа автономии, распоряжаться природными богатствами, недрами крымской земли — полезными ископаемыми, водными ресурсами — посредством выдачи лицензий. Снизится контроль со стороны парламента и в других сферах деятельности правительства. По мнению депутата, Верховный Совет, состав которого отражает волю избирателей, и в котором работают разные политические силы республики, более стабилен, избирается на пять лет, а правительство может меняться (как это и происходит на практике), поэтому наделять его более широкими полномочиями нецелесообразно.
Острой полемики по этому вопросу не возникло. Возможно, дискуссия состоится завтра — на пленарном заседании парламента, если вопрос будет включен в повестку дня. В комиссии есть депутаты,_которые одновременно являются членами Совета министров (вице-премьеры Азиз Абдуллаев и Андрей Козенко, министр финансов Павел Токарев). Им вроде бы не с руки, неполиткорректно давать оценки, а тем более — критиковать законопроект, подготовленный правительством. Это одна из частых ситуаций, когда депутат, совмещая в одном лице представителя и законодательного (парламент), и исполнительного (правительство) органа власти, в силу должностной зависимости, подчиненности стоит перед сложным выбором.
Если Верховная Рада Украины примет законопроект «О развитии Автономной Республики Крым» без изменений его содержания, это приведет к ослаблению горизонтали (Верховный Совет АРК — Совет министров АРК) и укреплению вертикали власти (Кабинет министров Украины — Совет министров АРК), а депутатам крымского парламента будет отведена роль пассивных наблюдателей, статистов. И тогда судьба главы крымского правительства и в целом его состава в большей степени будет зависеть не от консолидированной позиции депутатов, а от позиции президента и премьер- министра страны. В итоге подотчетность Совета министров парламенту станет формальностью.
Все-таки следует иметь в виду, что состав Совета министров автономии утверждается депутатами, избранными крымчанами, и по Конституции АРК подотчетен парламенту, а не наоборот. Разграничение полномочий между представительным и исполнительным органами власти должно осуществляться по аналогии с функциями и отношениями между Верховной Радой Украины и Кабинетом министров, третьего не дано. Иначе произойдет разбалансирование системы государственного управления, возникнут правовые коллизии.
В случае принятия закона «О раз витии Автономной Республики Крым» потребуются внесение соответствующих изменений в Конституцию АРК и множество нормативно-правовых актов и постановлении. Более того, название законопроекта, скорее всего, подходит к программе или концепции, т. е. к документу социально-экономического, гуманитарного характера. В данном случае, когда речь идет о властных полномочиях, их разграничении, логично было бы внести изменения, дополнения в ныне действующий закон Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым» или в нормативно- правовой акт «О Совете министров АРК».
Впрочем, до выборов 31 октября вряд ли представленный депутатам на обсуждение законопроект обретет силу закона. Ведь крымский парламент, а тем паче правительство, не обладают правом законодательной инициативы, поэтому рассмотрение его в украинском парламенте предстоит инициировать кому-нибудь из народных депутатов от Партии регионов, представляющих Крым в высшем законодательном органе страны.
По поводу проекта постановления Верховного Совета АРК «Об обращении в Верховную Раду Украины, Кабинет министров Украины по вопросу о внесении дополнений в проект Налогового кодекса Украины», предложенного депутатом крымского парламента Валерием Ивановым, члены комиссии сошлись во мнении, что он нуждается в доработке. В частности, и по той причине, что до сих пор не существует юридического определения понятия «предмет роскоши».
Для одних граждан таковым является стиральная машина или микроволновая печь, а для других — крейсерская яхта или самолет, вертолет. Здесь должны усердно поработать юристы, экономисты. Но изначально на то должна быть политическая воля гаранта Конституции.
При рассмотрении проекта постановления «О внесении изменений в постановление Верховной Рады АРК от 12 мая 2010 года «О бюджете Автономной Республики Крым на 2010 год» министр финансов Павел Токарев сообщил, что изменения необходимы в связи с поступлением из госбюджета Украины субвенции в 500 миллионов гривен.
«Крымские известия». 21 сентября 2010 года.
Проект Налогового кодекса: варианты
Вопреки требованиям законов Украины «О государственной службе» и «С борьбе с коррупцией» большинство представителей центральной и других уровней власти не отделены от участия в бизнесе, а напротив, прочно в него адаптированы. Возник и с каждым годом становится все популярней своеобразный симбиоз власти и бизнеса.
1. Конфликт бизнес-интересов
И3 450 депутатов Верховной Рады Украины две трети являются долларовыми миллионера ми, не менее десяти — миллиардерами. Понятно, что при официальной зарплате нардепа в 17-20 тысяч гривен в месяц. Даже за пять лет каденции при жесткой экономии средств миллионером не станешь. Ни в одной развитой стране мира, пожалуй, за исключением России, в парламентах и правительствах при бедственном положении большинства людей нет такого количества богачей.
В процветающих государствах олигархи предпочитают заниматься бизнесом, а не политикой, поэтому среди президентов и крупных чиновников миллиардеров нет. Это в принципе считается ненормальным, аномальным явлением, но только не на Украине и других постсоветских странах. В Украине многие госслужащие легально или подпольно (впрочем, от кого скрываться?) продолжают сами лоббировать семейный или корпоративный бизнес.
Если бы Верховная Рада Украины, как высший законодательный орган страны руководствовалась исключительно общенациональными проектами, а не бизнес-интересами разных промышленно-финансовых групп (ПФГ), то возросла бы эффективность принимаемых законов и постановлении. Почему с такими большими потугами, не мытьем, так катанием, принимаются кодексы, в основном экономического, а не гуманитарного содержания?
Яркой иллюстрацией стала судьба проекта Налогового кодекса, одобренного правительством и принятого парламентом в первом чтении. Впоследствии документ был подвергнут критике не только со стороны оппозиции, но и президентом Виктором Януковичем.
Дело в том, что разработчики проекта, будь то вице-премьер Сергей Тигипко, ответственный за реформы, профильные министры и народные депутаты, имеющие частный бизнес, либо представляющие интересы ПФГ, получив документы, задались вопросом: «Как содержание нового Налогового кодекса отразится на личном или корпоративном бизнесе? Если позитивно, то депутат, находясь в составе правящей коалиции «Стабильность и реформы» или в оппозиции, без проблем проголосует «за». Если же его принятие усилит налоговую нагрузку на патронируемый бизнес — «против», либо воздержится. Не станет он рубить сук, на котором сидит. До тех пор, пока олигархи или их лоббисты будут находиться в структурах власти, бизнес-конфликты, доминирующие над общегосударственными интересами, неизбежны. Это негативно отражается на сути законотворчества.
Поэтому изначально широко разрекламированный в СМИ налог на крупную недвижимость, яхты, самолеты, вертолеты, дорогие авто и другие предметы роскоши, даже не попал в проект.
Ни нардепы, ни министры, сколотившие капитал за счет весьма сомнительной приватизации некогда общенародной собственности, не горят желанием поделиться с народом добром, хотя бы в качестве налогов, как это принято в цивилизованном обществе. В итоге Налоговый кодекс оказался между молотом и наковальней. Ныне, не считая проекта, предложенного от оппозиции, существует несколько вариантов документа. Рассмотрим достоинства и недостатки двух из них.
2. Вариант проекта от Кабмина
В начале июля с подачи Кабинета министров Верховная Рада Украины рассмотрела проект из 495 страниц, и приняла в первом чтении. Но президент заявил, что в нынешней редакции документ не будет поддержан парламентариями, так как нуждается в серьезной доработке. Прошла кампания обсуждения проекта в регионах с участием депутатов, чиновников, предпринимателей и журналистов.
Каковы же прогрессивные новации проекта кодекса, разработанного и предложенного правительством во главе с Николаем Азаровым? К ним следует отнести: снижение налога на прибыль предприятий с 25 до 20 процентов в 2011 году и его дальнейшее ежегодное снижение на однопроцентный пункт до 17-ти в 2014 году и далее — поэтапное снижение ставки НДС в 2012-2014 годах с 20 до 17 процентов—с 1 января 2012 года с нынешних 20 до 19 процентов, а с января 2014 года — с 18 до 17 процентов. Базовая ставка налога на доход физических лиц составляет 15 процентов базы налогообложения. 10-процентным налогом будет облагаться зарплата шахтеров, работников щахтостроительных предприятий, государственных военизированных аварийно-спасательных служб.
В ряде случаев устанавливается двойная ставка налога на доходы физических лиц, начисленные, как выигрыш или приз (кроме государственной денежной лотереи) в пользу резидентов или нерезидентов. По двойной ставке будут уплачивать налоги физические лица-нерезиденты (по всем получаемым ими доходам).
В проекте предусмотрены отмена десяти местных налогов и сборов, а также освобождение от налогообложения 80 процентов прибыли, полученной предприятиями от продажи на таможенной территории Украины энергосберегающего оборудования. Предлагается разделение налога на прибыль, одна часть которой идет в государственный бюджет, а другая — остается в местных бюджетах.
Этот проект подвергнут критике из-за того, что в нем нет даже намека о налоге на крупную недвижимость, в частности, на апартаменты площадью более 300 кв. м, а также предметы роскоши. Критически оценено намерение о введение с 2013 года 5-процентного налога на доходы, получаемые физическими лицами от размещения средств на депозитном или текущем банковских счетах.
Люди, утратившие во время кризиса доверие к банкам, и без того неохотно несут в них свои сбережения, а после такого налога количество желающих воспользоваться депозитом и вовсе уменьшится. Намечено введение местного туристического сбора в размере 0,5-1 процента от стоимости ночлега в местах временного проживания. А действие транспортного — будет распространяться на самолеты и вертолеты.
Предложен инструментарий по усилению налогового и административного давления на бизнес (удлинение различного рода проверок и усиление их частоты и т. д.), что вызвало негативную реакцию в среде предпринимателей. Ведь налоговой службе предоставлялось право давать указания банку списывать налоги со счета налогоплательщика, отменять судебные решения об аресте финансовых счетов для выполнения налоговых обязанностей.
3. Проект от Минфина
Министерством финансов Ук раины предложен иной вариант проекта Налогового кодекса, обсуждение которого прошло в августе на «круглых столах» в регионах. В качестве позитивных изменений расценены: ограничение возможностей налоговиков для проведения фискального контроля: обследования жилья и другого имущества граждан, опрос плательщиков и хронометраж. Предложено платить все доначисленные непрямыми методами налоги только по решению судов.
Изменен и принцип налогообложения бизнеса по упрощенной системе: для предпринимателей физических лиц предельный, годовой уровень дохода снизится на 200 тысяч гривен (до 300 тыс. грн). По данному принципу смогут работать бизнесмены, занимающиеся оптовой торговлей и посредничеством, реализацией товаров через Интернет, а также аудиторы и бухгалтеры, которые будут платить 200- 600 гривен в месяц (при остальных видах деятельности — 20-200 грн.).
Для юридических лиц ставка снижается вдвое — до 3 процентов без учета НДС и 5 с учетом НДС. Льготная нулевая ставка с 2011 по 2015 год устанавливается для 42 видов деятельности.
В проекте кодекса решено отказаться от введения 5-процентной ставки налога на доходы физических лиц, полученные от именных сберегательных сертификатов, депозитов в банках и кредитных союзах. Предложено введение налоговых каникул до 2016 года для вновь создаваемых предприятии с объемом инвестиций более 5 млн.грн. Первые два года такие компании не будут платить налог на прибыль.
Критике со стороны представителей бизнеса подверглись нормы проекта, дающие право налоговикам осуществлять контрольные выездные проверки и ежемесячно проводить аудит предприятий. Серьезным недостатком считается отсутствие дифференцированных ставок налогообложения физических лиц. Базовая ставка по налогу на прибыль хотя и составит предложенные ранее 20 процентов, но лишь с 2014 года. С 1 января 2011 года применяться нынешние 25 процентов, а не одобренные в первом чтении 20. Через год ставка снизится на однопроцентный пункт, а в последующие два года — на 2 пункта ежегодно. В документе не предусмотрено право местных органов власти устанавливать дополнительные надбавки суммарно до 5 процентов.
Роль и участие главного реформатора — вице-премьера Сергея Тигипко в подготовке этих проектов до сих пор четко не обозначена, и тому есть политические мотивы. Ведь, по сути, работая в правительстве, он как лидер партии «Сильная Украина», является конкурентом Партии регионов на предстоящих выборах. Бесспорно, два варианта проектов (третий, предложенный оппозиционным депутатом Николаем Катеринчуком был отвергнут) не лишены позитивных и негативных моментов, однако требуют совершенствования. Не исключено, что на их основе и с учетом конструктивных предложений оппозиции будет разработан оптимальный вариант.
Безусловно, на содержание проекта, если он будет приниматься в текущем месяце, наложат отпечаток намеченные на 31 октября 2010 года выборы в местные советы. Ведь ни одна из политических партий, участвующих в выборах, не захочет жертвовать симпатиями большой армии предпринимателей, как и в целом избирателей. Принятие нового Налогового кодекса становится все более актуальным и неотложным, так как на его основе в ближайшие два-три месяца предстоит сформировать государственный и местный бюджеты на 2011 год. Отсутствие главных финансовых документов, как это уже нередко происходило, усложнит социально-экономическое развитие страны. .
«Крымские известия». 14 октября 2010 года.
Дилемма: депутат или чиновник?
Заявления спикера крымского парламента Владимира Константинова и главы правительства автономии Василия Джарты о том, что в будущем составе Совета министров, сформированном и утвержденном после выборов 31 октября, не будет депутатов, заслуживают позитивной оценки. Свою позицию они мотивируют тем, что заместители главы правительства, министры и председатели республиканских комитетов, будучи депутатами, физически лишены возможности полноценно исполнять обязанности и депутата, и чиновника.
Проблема не в дефиците времени и пределах трудоспособности чело века, а необходимости строгого соблюдения принципа разделения властей на законодательную (представительную) и исполнительную. Именно такой порядок взаимодействия ныне существует между Верховной Радой и Кабинетом министров Украины. Хотя был период, когда, став обладателем заветных мандатов и заняв должности вице-премьеров, министров, председателей госкомитетов, возглавив правоохранительные, силовые и другие центральные министерства и ведомства, нардепы не торопились слагать с себя депутатские полномочия. Почему?
Во-первых, мандат обеспечивал и до сих пор обеспечивает его обладателю иммунитет неприкосновенности. Во-вторых, является, так называемым «запасным аэродромом» и в случае персональной отставки или правительства в целом депутат спокойно возвращался в парламент на адекватные зарплату, льготы и привилегии. Конечно, законодатели, чиновники позаботились о будущем — для подобных ситуаций предусмотрен комплекс социальных гарантий. Например, члены отставленного Кабмина, так же, как и ранее их предшественники, не бедствуют, не помышляют о регистрации в центрах занятости. Лишившись министерских портфелей, получают в виде пособия не менее 80 процентов от прежней зарплаты. Но более комфортно бывшие министры чувствовали бы себя при сохранении депутатских мандатов, позволяющих прямо, а не опосредованно влиять на принимаемые в парламенте решения.
Кстати, кандидаты в народные депутаты до избрания дают расписку о том, что отказываются от занятия бизнесом, а в случаях перехода на работу в органы центральной исполнительной власти, в Администрацию президента, на посты губернаторов областей слагают с себя депутатские полномочия. Их места в парламенте занимают коллеги, значащиеся следующими в партийных списках. Но даже при таких жестких условиях отдельные чиновники из последних сил изощрялись в стремлении сохранить за собой мандат. Спикер Владимир Литвин или его предшественники на этом посту вынуждены были посредством судебных решений лишать мандата чиновника, либо он делал выбор в пользу работы в парламенте.
Такой механизм разделения властей Владимир Константинов и Василий Джарты намерены внедрить во взаимоотношения между парламентом и правительством автономии. Пока же действующее законодательство не запрещает депутату Верховного Совета Крыма быть одновременно членом Совета министров республики, премьером, вице-премьером, министром, председателем республиканского комитета, постоянным представителем президента Украины в Крыму... Поэтому одного пожелания недостаточно, надо соответствующие изменения, дополнения внести в закон Украины «О Верховной Раде АРК».
До 2000 года в законе Украины «О Верховной Раде АРК» были предусмотрены ограничения по отдельным должностям, которые запрещалось занимать лицам со статусом депутата. Речь идет о председателе Совета министров АРК, постоянном представителе президента Украины в Крыму и других. Впоследствии ограничения сняли, и оказалось, что большинство депутатов крымского парламента, по сути, являют в одном лице и представительную, и исполнительную ветви власти, что идет вразрез с фундаментальным принципом их разделения.
Наличие мандата позволяет в зависимости от ситуации совершать свободный дрейф, занимая высокие должности в парламенте либо в правительстве (причем без конкурса на замещение вакансий, как это предусмотрено для госслужащих), где простора и возможностей значительно больше. При условиях, когда в Совмине трудоустроена большая группа депутатов, вне зависимости от результатов его деятельности, правительство практически до окончания полномочий парламента остается «непотопляемым». Депутаты, не говоря уже о чиновниках, заинтересованы в его сохранении и устойчивости.
Читатель может возразить: мол, в апреле произошла смена в руководстве автономии. Да, произошла, но по политическим мотивам, так как не состоялось отчетов ни спикера парламента, ни главы Совмина, не дана оценка их работы. С благословения высшего руководства страны осуществлено переформатирование состава республиканских органов власти.
Работа депутатов на профессиональной основе в Верховном Совете по закону ограничена должностями: спикер, два его заместителя и председатели постоянных комиссии (хотя действуют и несколько комиссий со статусом постоянной). Но все же, что касается количества членов Президиума, парламент находится в прокрустовом ложе закона, а вот свои структуру и штаты Совет министров определяет самостоятельно. Яркое тому подтверждение — перемены, произошедшие в новом составе правительства. Если у прежнего председателя Совмина было 6 заместителей, то ныне их 8, Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса преобразовано в три министерства и т д. Поэтому не менее двух десятков депутатов занимают высокие должности в правительстве, а ранее из него отставленные — в парламенте. Действует принцип не разделения властей, а сообщающихся сосудов.
В первом созыве крымского парламента (1994-1998 годы) были прецеденты, когда депутат, утвержденный в качестве члена правительства, слагал с себя депутатские полномочия, а его место в Верховном Совете занимал очередной по списку или назначались досрочные выборы на округе. Но, к сожалению, эта норма не прижилась из-за отсутствия запрета в законе «О Верховной Раде АРК». По сути, грубо нарушен один из основополагающих принципов государственного строительства — принцип разделения властей.
Суть его сводится к тому, что бы человек, наделенный избирателями властью, не представлял в одном лице депутата и чиновника. Иначе на практике возникают парадоксальные ситуации. Как известно, формирование органов власти происходит по Конституции и законам о выборах один раз в каждые четыре, а ныне — пять лет. Избиратели отдают голоса депутатам разных уровней, в том числе в Верховную Раду Украины, парламент Крыма и местные советы, а так же городских, поселковых и сельских голов.
В свою очередь депутаты крымского парламента утверждают новый состав Совета министров автономии, поэтому правительство подотчетно парламенту. В частности, в вопросах целевого использования бюджетных средств, выполнения долгосрочных и текущих программ развития экономики, социальной сферы; выполнения нормативно-правовых актов, принимаемых депутатами на сессиях. Поэтому совместители, работающие вице-премьерами, министрами, председателями республиканских комитетов, когда в повестку дня ставятся вопросы об ответственности Совмина, вотуме недоверия (хотя даже на начальном этапе внесение таких вопросов часто блокируется), конечно же, проголосуют «против».
Не будут же, как известная вдова, сечь самих себя! В таких ситуациях они руководствуются сугубо личными, а не государственными интересами. Не находясь в прямом подчинении главы Совмина, депутат более независим в объективности оценки деятельности премьера, отдельных министров и в целом правительства, что повышает степень ответственности при жестком контроле со стороны парламента. В то же время положение спикера напрямую связано с мнением каждого депутата, и если на его стороне нет большинства (не менее 51 депутатов), то отставка предрешена.
Следует отказаться от тактики «перетягивания каната» и строго соблюдать паритет полномочий и баланс противовесов между ветвями власти, что предохранит от взаимной подмены функций. Предложение руководителей автономии о недопустимости совмещения статуса депутата с должностью члена Совета министров заслуживает реализации посредством закона.
«Крымские известия». 30 октября 2010 года.
Отважный десант Эльтигена
Некогда мало известный рыбацкий поселок Эльтиген, впоследствии названный Героевским, благодаря отваге, мужеству десантников золотыми буквами вписан в летопись Великой Отечественной войны. Плацдарм, который они в течение почти сорока суток удерживали в сражениях с превосходящими силами противника, обрел славу Огненной земли, ставшей символом героизма и верности воинской присяге.
Ни на каком другом малом театре военных действий не было такого большого количества бойцов, удостоенных звания Героя Советского Союза и других боевых наград. Из 141 воина, ставшего Героем в боях за оборону и освобождение Керчи, — большинство участников Эльтигенского десанта. В память о них над поселком, где 67 лет назад гремели бои, возвышается монумент-парус, у побережья воздвигнуты обелиски, поднят на постамент боевой мотобот, а в братских могилах покоятся сыновья и дочери Отечества, ценою жизней отстоявшие родную землю от захватчиков.
В ноябре 1943 года была проведена Керченско-Эльтигенская десантная операция с участием войск 56-й и 18-й армий Северо-Кавказского фронта, Черноморского флота и Азовской флотилии, в которой участвовало около 130 тысяч солдат и офицеров, свыше двух тысяч орудий и минометов, 125 танков, 119 боевых кораблей, 159 судов, мотоботов и других десантно-высадочных средств и свыше 1000 самолетов. Общее руководство осуществлял командующий Северо-Кавказским фронтом генерал И. Е. Петров, его помощником по морской части был вице-адмирал Л. А. Владимирский. На главном направлении высадки десанта командовал контр-адмирал С. Г. Горшков, а на вспомогательном — контр-адмирал Г. Н. Холостяков.
В этой операции задействовали части 83-й и 255-й бригад морской пехоты, 386-й и 369-й отдельные батальоны морской пехоты. 14-му гвардейскому стрелковому корпусу, высаженному северо-восточнее Керчи, был придан 369-й отдельный батальон морской пехоты, 318-я Новороссийская стрелковая дивизия усиливалась 386-м отдельным батальоном морской пехоты, а 117-я стрелковая дивизия — одним из батальонов 255-й бригады морской пехоты. Они использовались как ударные силы десанта для захвата плацдармов высадки. Особая задача возлагалась на воинов 386-го батальона морской пехоты во главе с майором
Н. А. Беляковым и замполитом капитаном Н. В. Рыбаковым. Батальон вместе с приданной отдельной ротой насчитывал 734 человека и имел на вооружении 16 станковых и 35 ручных пулеметов, 23 противотанковых ружья, 5 минометов 50 мм калибра, 385 пистолетов-пулеметов, 230 винтовок. Воинам предстояло в ночь на 1 ноября 1943 года форсировать Керченский пролив в районе мыса Камыш-Бурун и захватить плацдарм от дамбы до кургана 37,4, обеспечить высадку главных сил 318-й стрелковой дивизии.
В полночь 31 октября в порту Тамань батальон произвел посадку на катера и мотоботы. Высадка на крымский берег началась после артподготовки. Противник встретил шквальным огнем. Десантники немедленно начали бой за захват береговой черты. Минные поля и заграждения подрывались с помощью специальных патронов с удлиненным шнуром. Пройдя полосу заграждений, первая группа в составе четырех взводов под командованием заместителя командира батальона по политчасти капитана Рыбакова к 7 часам утра штурмом овладела северной окраиной поселка Эльтиген, а к 8 часам вышла на мыс Камыш-Бурун, где захватила два75 мм орудия и три станковых пулемета.
Вторая группа, также в составе четырех взводов, под руководством командира роты автоматчиков старшего лейтенанта Цибизова освободила южную окраину поселка. Преодолев ожесточенное сопротивление противника, отстояла высоту 37,4. Вторая рота во главе со старшим лейтенантом Н. И. Богдановым заняла другую высоту и обезвредила два орудия неприятеля. К 10 часам десантные части овладели плацдармом мыса Камыш-Бурун, южной и западной окраинами поселка Эльтиген. Особенно отличились бойцы передовых отрядов.
Взвод морских пехотинцев под командованием лейтенанта А. Д. Шумских, высадившись на крымский берег, стремительно пошел на штурм вражеских береговых укреплений. Шумских находился впереди взвода, показывая пример стойкости в борьбе с врагом. Уничтожив несколько дотов и дзотов, десантники вырвались в голову батальона. Командиром была поставлена задача взять штурмом высоту 47,7. Она являлась опорным пунктом гитлеровцев и местом сосредоточения сил для контратак. С нее просматривались местность и наши боевые порядки, контролировалась дорога, ведущая с Чурбаша на Камыш-Бурун, по которой подтягивались вражеские резервы. Здесь действовали минометы.Морские пехотинцы сбросили гитлеровцев с высоты. Но те, получив подкрепление, пошли в контратаку.
— С сопки ни шагу!— приказал лейтенант и одновременно с этим послал гонца к командиру батальона за подкреплением. Моряки были окружены, но поклялись стоять до последнего патрона, и слово сдержали.
А. Д. Шумских пал смертью храбрых, а оставшихся в живых пехотинцев выручили десантники, прорвавшие кольцо окружения. Ныне на этом месте в память о мужественных воинах возвышается обелиск.
В бою особенно решительно и инициативно действовал взвод третьего батальона под командованием младшего лейтенанта Н. П. Кириллова. Бойцы первыми поднялись на крутой берег и открыли залповый огонь по пулеметным точкам противника, мешавшим высадке передового отряда. Когда в бою за плацдарм высадки погиб ротный, командование принял Кириллов. Поднятые им в атаку моряки захватили три дота и уничтожили несколько десятков гитлеровцев. Командир получил тяжелое ранение, но продолжал руководить ротой.
Указом Президиума Верховного Совета СССР младшему лейтенанту Н. П. Кириллову за решительные, самоотверженные действия было присвоено звание Героя Советского Союза. И таких примеров героизма немало. Более месяца части 318-й стрелковой дивизии и батальоны морской пехоты удерживали позиции. В первых числах декабря войска 56-й армии перешли к обороне, противник получил возможность перебросить часть сил против защитников Эльтигенского плацдарма.
3 декабря оккупанты ввели в бой еще одну дивизию, сводный полк и танки. Местность простреливалась всеми видами оружия. Наиболее ожесточенные сражения происходили с 4 по 6 декабря. За это время гитлеровцы выпустили по защитникам 10 тысяч снарядов и мин.
Эльтигенский десант выполнил свою основную задачу. Активными действиями он сковал значительные силы противника, не допустив их использование против основной группы, высаженной в районе Еникале. Командование приняло решение о выводе десантников из окружения в район Керчи на соединение с войсками 56-й армии.
6 декабря первой вышла в район Камыш-Буруна рота 386-го батальона морской пехоты под командованием лейтенанта П. Г. Дейкало. Одна из групп с боями прорвалась на южную окраину Керчи, овладела вражескими укреплениями на горе Митридат и четверо суток держала оборону. Лишь 7 декабря фашистам удалось подтянуть свежие силы и, предприняв несколько атак, оттеснить десантников к берегу Керченской бухты, где они и закрепились. В помощь им были высажены 980 бойцов 83-й бригады морской пехоты (командир — полковник П. Л. Мурашов). Они обороняли район высоты 91,4, северный берег озера Соленого до самой эвакуации последней части десанта 10 декабря.
За проявленные отвагу и героизм 13 человек 386-го батальона удостоились звания Героя Советского Союза, в том числе комбат — майор Н. А. Беликов, старший лейтенант И. А. Цибизов, лейтенанты П. Г. Дейкало, Ф. А. Калинин, Л. И. Новожилов, К. Ф. Стронский, А. Д. Шумских, старшины Н. Д. Киселев, В. Т. Цымбал, сержант Н. А. Кривенко, медсестра главстаршина Г. К. Петрова. 395 человек награждены орденами и медалями. В этих боях погиб участник обороны Новороссийска, командир батальона 318-й стрелковой дивизии, Герой Советского Союза А. К. Клинковский. За мужество и отвагу, проявленные при высадке Эльтигенского десанта, захвате и обороне плацдарма, звание Героя Советского Союза присвоено и спецкору газеты 18-й армии майору С. А. Борзенко.
«...Бойцы падали на песок перед колючей проволокой, — писал он. — Вокруг рвались снаряды... Прошло несколько томительно долгих минут — проход сделан. Теперь кому-то надо было рвануться, увлечь всех за собой. Это было трудно сделать. Лежа перед проволокой, можно на пять минут прожить дольше. В упор прямой наводкой била пушка. Рядом я узнал Цибизова, командира роты автоматчиков. Слышал, как замполит батальона Н. В. Рыбаков посылал кого-то заткнуть пушке глотку. Вдруг я увидел девушку. Она поднялась во весь рост и рванулась в проход между проволокой.
Какой моряк мог допустить, чтобы девушка была впереди него в атаке? Будто ветер поднял людей. Но несколько человек все-таки подорвались на минах. Все бежали вперед, пробиваясь через огненную метель трассирующих пуль. На берегу свирепствовал ураган железа и огня. Люди глохли, у некоторых из горла и ушей шла кровь».
Отважной девушкой была главстаршина медслужбы Галина Петрова. Она погибла на плацдарме.
В Керчи свято чтут память защитников и освободителей Отечества. В дни 67-й годовщины Эльтигенского десанта проходят памятно-торжественные мероприятия с возложением венков и цветов на братские могилы и к обелискам немеркнущей славы.
«Крымские известия», 13 ноября 2010 года.
Чтобы труд — не в тягость, а в радость
Подобно тому, как развернулась полемика вокруг до сих пор не принятого Верховной Радой Украины проекта Налогового кодекса, продолжаются жаркие споры, протесты со стороны представителей малого и среднего бизнеса, так и проект Трудового кодекса (ТК) может оказаться в эпицентре дискуссии. И не случайно. Ведь до сих пор производственные отношения между наемными работниками и работодателями регулируются Кодексом законов о труде (КЗоТ), доставшимся в наследство от некогда единого государства.
Правда, за почти два десятилетия независимости Украины для адаптации к условиям рыночной экономики в этот документ было внесено множество изменений, дополнений, но принципиально он не изменялся. Такая практика применения старого закона к новым условиям развития общества, экономики и правовых отношений равноценна проведению косметического ремонта, в то время, как давно следовало бы возвести новое здание.
Конечно, в ближайшей перспективе вряд ли удастся обеспечить такую модель взаимоотношений между наемным работником и работодателем, чтобы для первого труд был не в тягость, а в радость, с достойной зарплатой, адекватной затратам физической и интеллектуальной энергии. И тем более, не превратился в рабскую повинность, как это ныне происходит с нелегалами либо получающими часть зарплаты в «конвертах», что в будущем негативно отразится на размере их пенсий.
Пожалуй, не скоро общество и государство дойдут до такого уровня развития, чтобы каждый гражданин занимался своим делом, т. е. профессия соответствовала его способностям, целям, доставляла моральное удовлетворение, а не была лишь трудовой повинностью ради удовлетворения потребностей.
Депутаты Верховной Рады Украины намерены до конца года рассмотреть во втором чтении проект нового Трудового кодекса. Призванный заменить Кодекс законов о труде, он, по мнению работодателей, дает слишком много прав наемным работникам, поэтому и захотелось прочнее привязать их к производству или иному промыслу, сделать более зависимыми. И если принятие Налогового кодекса завязло в рутине полемики из-за консолидированных действий, протестов представителей малого и среднего бизнеса, то за разобщенных, не имеющих настоящих, а не прикормленных, администрациями профсоюзных лидеров, наемных рабочих, тем более работающих на мелких предприятиях, разных ЧП, постоять, по сути, некому. Поэтому есть вероятность, что закон будет принят в пользу работодателей в части нещадной эксплуатации дешевой наемной силы.
И это несмотря на заверения одного из авторов проекта — народного депутата и по совместительству руководителя конфедерации профсоюзов страны Василия Хары о том, что в новом документе достигнуто равновесие между правами и обязанностями обеих сторон. При этом права работников не уменьшены, но усилена их ответственность за недобросовестный труд. Мол, станет легче уволить злостного нарушителя дисциплины, прогульщика, пьяницу, бракодела. В качестве ноу-хау предложено ввести ответственность за разглашение коммерческой тайны.
В пользу наемного работника следует отнести ряд положений, в том числе о запрете на увольнение гражданина, достигшего пенсионного возраста, на работу больше нормы, а если такое невозможно, то человеку обязаны предоставить дополнительный отдых на следующей неделе или оплатить переработку. Предлагается повышенная оплата сверхурочного и ночного труда.
В СМИ появились сообщения о том, что в новом Трудовом кодексе предусмотрено автоматическое увеличение рабочей недели с 40 до 48 часов. Такой нормы в проекте нет, поскольку это противоречит Конституции Украины от 1996 года, недавно, после отмены политической реформы 2004 года, возвращенной в действие.
В то же время в статье 143 указано, что в отдельных случаях работник может трудиться 12 часов в день и 48 — в неделю, но не больше. В частности, это относится к людям таких профессий, как машинист, водитель автотранспорта на дальних маршрутах. Но общее отработанное время за месяц не может превышать нормативного предела, т. е. в среднем 8 часов в день. При 20 рабочих днях — 160, при 21— 168 часов и т. д.
По мнению оппозиционеров, новый Трудовом кодекс, в случае его принятия, резко уменьшит защищенность наемных работников. Если в бытность СССР КЗоТ отстаивал права работника, то теперь возникнет доминирование прав работодателя. И некоторые, в силу сложившихся обстоятельств (финансовое положение, личная неприязнь), могут недобросовестно ими воспользоваться: по надуманным субъективным причинам уволить. мол, за малопроизводительную работу, заставить больше «вкалывать». И перед угрозой увольнения, когда на место претендуют штрейкбрехеры, работник вынужден будет согласиться на кабальные условия, только бы не лишиться средств для выживания.
Для работодателей проект привлекателен тем, что упрощает процедуру увольнения по явным причинам: болезни, лишения водительских прав, за разглашение коммерческой тайны, очевидно, без тщательного и объективного расследования. Ведь, если работодатель решил избавиться от неугодного подчиненного, то своей цели достигнет. При этом роль комиссий по трудовым спорам, профсоюзных комитетов сведена до формальности. Уволить можно будет из-за не высокой квалификации посредством аттестации. Хотя такой механизм существует и сейчас, но процедура настолько сложная, что доказать в суде необоснованность увольнения не возможно. Лишь в исключительно редких случаях суды принимают решения в пользу наемного работника.
В проекте ТК предусмотрен барьер для определенных категорий граждан в виде испытательного срока для инвалидов и молодых специалистов, выпускников вузов, чего в ныне действующем КЗоТе нет. В то же время он не касается трудоустройства беременных женщин и граждан, избранных на должность в результате кон курсов на замещение вакантных должностей.
Относительно продолжительности рабочего дня — вводится его ограничение: не более 12 часов в день. Дольше — разрешено при условии письменного согласия работника, если часть времени он пребывает в режиме ожидания (технологические перерывы). суммарное рабочее время за месяц не может превышать нормы: из расчета 8 час день. По желанию сотрудника за переработку положены дополнительный отдых или оплата в двойном размере.
В проекте Трудового кодекса работники получат право на проведение забастовок. Но рассчитывать на защиту со стороны профсоюзных организаций, как это практикуется в странах Евросоюза, не приходится. Профсоюзы в Украине, в силу их раздробленности и многочисленности, в том числе функционирования по отраслевому принципу, а также зависимости от администраций предприятий. учреждении, вряд ли отважатся на борьбу с администрацией за интересы рядового труженика.
Лишены права на забастовки, пикеты государственные служащие некоторых категорий, в частности, МВД, прокуратуры, СБУ, судьи, военнослужащие Министерства обороны, а также другие граждане, если это угрожает безопасности страны.
В проекте предусмотрено не менее 30 минут перерыва на обед. Ныне регламентируется лишь максимальное время 2 часа. Работодатель вправе предоставить за добросовестный долголетний труд, выполнение государственных и общественных обязанностей дополнительный отпуск с частичной или полной оплатой. А отпуск без сохранения зарплаты может быть продлен по согласованию сторон до трех месяцев вместо нынешних двух недель. В системе оплаты труда предусмотрено, что тариф за работу в ночное время будет выше на 30 процентов, или на 10 процентов больше, чем сейчас. Если рабочий день поделен на части, то почасовая и (или) тарифная оплата — на 20 процентов выше.
Итак, на ближайших заседаниях Верховной Рады Украины парламентариям предстоит решить судьбу нового Трудового кодекса, и в случае его утверждения правовые отношения между работодателями и наемными работниками будут регулироваться на принципиально новой основе.
«Крымские известия»., 19 ноябрь 2010 года.
Окрепла власти вертикаль
После того, как Конституционный суд Украины (КСУ) отменил решение парламента о политической реформе от 2004 года, то есть о парламентско-президентской форме правления и фактически реанимировал Конституцию страны 1996 года, долго обсуждаемый в кабинетах и кулуарах власти вопрос о модели государства, решен окончательно… Так и напрашивается слово «бесповоротно», но воздержусь, поскольку предыдущий опыт современной истории Украины, т. е. после обретения ею независимости, убедительно свидетельствует о том, что отечественная политика сложно прогнозируемая, а, по сути, непредсказуема. Предыстория, связанная с целесообразностью проведения политической формы такова. Более пяти лет назад, на исходе второй каденции президента Леонида Кучмы, обладавшего тогда в соответствии с Конституцией 1996 года, по отношению к парламенту и правительству, более высокими полномочия, в его администрации было решено ограничить эти полномочия в пользу Верховной Рады и Кабинета министров, в частности, премьер-министра.
Сделано это было по ряду причин, в т. ч. потому, что по действующей Конституции Леонид Кучма не имел право баллотироваться на третий срок президентства, хотя попытки юридического обоснования его сторонниками предпринимались, а также из опасений, что очередным президентом станет представитель национал-патриотических сил, который поведет страну иным курсом, ориентируясь не на Россию и страны Содружества, а исключительно на США, Евросоюз, военно-политический блок НАТО. Так оно и получилось после драматично-скандальных с сомнительными результатами после третьего (?) тура голосования выборов президента в 2005 году.
Ныне, запомнившийся хроническими скандалами, острым противостоянием в высших эшелонах власти период бездарного правления Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко, по части социально-экономического развития, а точнее, стагнации, можно считать потерянным для страны. Вердикт Конституционного суда, возвративший в действие прежнюю Конституцию, а значит и полновесные полномочия президента, практически подтвердил сей факт.
Конечно, решение об отмене политической реформы было бы безупречным, если бы его приняла Верховная Рада Украины (ВРУ). Но, увы, для этого у коалиции не хватало достаточного количества голосов, т. е. не менее 300 (две трети от 450 депутатов, конституционное большинство) и поэтому эту проблему решил Конституционный суд, расширивший властные полномочия президента и ограничивший полномочия и функции парламента и правительства. Тем самым, поскольку решение КСУ не подлежит обжалованию, он фактически утвердил президентско-парламентскую форму правления.
Верховная Рада приняла соответствующий пакет решений, в т.ч. внесла изменения в свой регламент. Теперь юридически в парламенте нет ни коалиции, ни оппозиции, а есть большинство, в том числе ситуативное, в составе депутатов от фракций Партии регионов, Компартии и блока Литвина, а также независимых депутатов, в основном, перебежчиков из фракций БЮТ, распавшийся «Нашей Украины – Народной самообороны» и группы «Единый центр». Роль парламента, как и его спикера, прежде он был вторым лицом после президента, ныне это статус приобрел премьер-министр, в системе государственного управления, уменьшилась, в то время, как президента и его Администрации, особенно в кадровой политике, резко возросли.
Если прерогативой экс-президента Виктор Ющенко было назначение министров обороны, иностранных дел, секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), генерального прокурора, председателя Службы безопасности и глав областных и районных госадминистраций, то ныне назначение практически всех руководителей центральных органов исполнительной власти, премьер-министра, вице-премьеров, министров и их заместителей, глав областных и районных государственных администраций зависит от Виктора Януковича и главы его Администрации Сергея Левочкина.
Имея поддержку в парламенте, они не сомневаются, что предложенные кандидатуры на высокие государственные должности будут утверждены. Яркое тому подтверждение – недавнее назначение одиозного политика, лидера партии «Единый центр» Виктора Балоги, экс-главы Секретариата президента Виктора Ющенко, на должность министра по чрезвычайным ситуациям. Ранее для назначения требовалась поддержка большинства депутатов, теперь в этом отпала необходимость.
Еще до недавнего времени правящая партия, ее фракция в парламенте были озадачены формированием конституционного большинства (не хватало более 20 голосов, что позволило бы отменить политреформу от 2004 года, либо вмести изменения, дополнения в действующую на тот момент Конституцию. Теперь необходимость в привлечении в коалицию народных депутатов из рядов оппонентов, отпала, так как эту задачу успешно выполнил КСУ.
Поскольку оппозиции ослаблена внутренними распрями (до сих пор не могут определиться с лидером, на роль которого претендуют Юлия Тимошенко, Арсений Яценюк, Анатолий Гриценко, Юрий Костенко и тот же экс-президент Виктор Ющенко с остатками «Нашей Украины», а роль Верховной Рады в формировании Кабинета министров уменьшена, то политические страсти в парламенте пошли на спад. А так как президент, правительство и парламент действуют согласованно, синхронно, как говорится, в одной связке, то вряд ли возникнет ситуация, когда президент прибегнет к праву «вето», на принятый парламентом закон, либо постановление.
Лишь в таких случаях, как это было в бытность президентства Л. Кучмы и В. Ющенко, потребуется конституционное большинство (не менее 300 голосов) для преодоления «вето». При нынешнем единстве правящей элиты подобное возможно теоретически. По мере приближения к очередным выборам в парламент Украины в последнее воскресенье марта 2011 года, о чем настаивают представители оппозиции в связи с возвращением в действие Конституции 1996 года, в которой срок полномочий определен в четыре года.
Как известно, досрочные выборы ВРУ состоялись в октябре 2007 года. Более того, еще до выборов в местные советы Виктор Янукович выказался о том, что Украина пребывает в перманентном состоянии выборов в органы власти, происходящие с периодичностью в два-три года, что дезорганизует работу органов власти, политизирует общество и поглощает большие финансовые и материальные ресурсы, необходимые для социально-экономического развития страны.
Поэтому, по его мнению, необходимо сделать так, чтобы выборы президента, Верховной Рады Украины и органов местного самоуправления проводились в один год весной и осенью. А так как очередные президентские выборы состоятся не ранее 2015 года, то, вышивается идея о возможности продления полномочий нынешнего состава Верховной Рады Украины, которые, если исходить из каденции в 5 лет, закончатся в октябре 2012 года. Такой вариант вполне бы устроил лидеров партий, представленных в парламенте, а именно Партии регионов ( Николай Азаров), Компартии (Петр Симоненко), БЮТ (Юлия Тимошенко), Народной партии (Владимир Литвин), «Нашей Украины» (Вячеслав Кириленко), тем паче, что популярность трех последних с каждым годом снижается. Однако легитимность таких «нардепов», которых избиратели наделили полномочиями на пять, а после возврата Конституции от 1996 года, на четыре года, будет сомнительной. Невольно возникнет вопрос: зачем вообще периодически проводить выборы, если есть вариант сделать депутатов пожизненными.
Но против этого резко выступают лидеры таких партий, как «Фронт перемен», (Арсений Яценюк), «Сильная Украина» (Сергей Тигипко), «Батькивщина» (Юлия Тимошенко), «Свобода» (Олег Тягнибок) и ряда других национал-патриотических сил, стремящихся укрепить свои позиции не только в местных, но и в центральных органах законодательной и исполнительной власти.Однозначно следует констатировать, что благодаря сохранившемуся после недавних президентских выборов вотуму доверия избирателей, Партии регионов в результате выборов в местные советы удалость упрочить свои позиции не только по вертикали, но и горизонтали власти, так как в советах разных уровней большинство мандатов одержано представителями правящей партии.
Практически мэрами основных крымских городов и поселков избраны регионалы. Мэром Симферополя стал Виктор Агеев, Керчи - Олег Осадчий, Феодосии – Александр Бартенев, Евпатории – Андрей Даниленко, Ялты – Алексей Боярчук, Сак – Олег Клюй и т. д. Это прогнозируемый результат широкого и ничем не ограниченного использования Партией регионов с благословения президента, премьер-министра административного ресурса, основных масс-медиа, особенно государственных газет, телевидения, радио, либо частных, но подконтрольных чиновникам, доступ в которые для предвыборной рекламы политическим оппонентам был закрыт.
Более того, участковые и территориальные избирательные комиссии, что особенно ярко проявилось в Крыму, были в основном сформированы из представителей Партии регионов и их сателлитов, да и во главе 70 процентов этих комиссий были регионалы. Против серьезных и сильных кандидатов в мэры городов и поселков, особенно Южнобережья, использовались правоохранительные органы, возглавляемые соратниками Партии регионов. Против тех из соперников, в т. ч. представителей партий «Батькивщина», «Союз», Компартии, имевших все шансы одержать победу по надуманным мотивам возбуждались уголовные дела или возобновлялись старые, закрытые десять и более лет назад.
Исключали из списков кандидатов или посредством психологического давления, прессинга, заставляли отказать от намерений стать мэром иди депутатом. А поскольку подсчет голосов, точнее манипуляции с протоколами, продолжались более пяти суток после завершения выборов, при отсутствии наблюдателей, то нельзя исключить фальсификаций.
Если прежде они могли рассчитывать лишь на поддержку избирателей, преимущественно проживающих в восточных, отчасти центральных и южных регионов страны, в т. ч. в Крыму, то теперь их влияние распространилось и на ряд западных областей, где они серьезно потеснили сторонников БЮТ, «Нашей Украины» и других национал ангажированных партий. А в Крыму одержали триумф, получив конституционное большинство в парламенте автономии, т.е. полную свободу в осуществлении кадровой политики, в формировании исполнительных органов, в частности Совета министров АРК, по профессиональному, а не партийному и национальным признакам, о чем заявил руководитель Крымской организации Партии регионов Василий Джарты.
То, что премьер сохранит за собой пост главы правительства ни у кого не вызывает сомнений, ведь для утверждения его кандидатуры, при наличии у депутатов-регионалов 80 процентов мест в парламенте автономии, отпадает необходимость в коалиции с депутатами от партий «Союз», Курултай- Рух, Компартии, «Русское единство» и «Сильная Украина». Но наличие полноты власти адекватно ответственности за осуществление реформ, социально-экономическое развитие Крыма, в том числе реализацию программы «Сделаем Крым жемчужиной Украины», уровень жизни крымчан.
Об этом победители не должны забывать, ибо избиратели судят о политиках не по громким речам и ярким лозунгам, как это было в период правления «оранжевых», погрязших в хронических скандалах, а по конкретным делам. Кому многое дано, с того многое и спросится.
«Крымские известия», 23 ноября 2010 года.
Единство триумвирата
В Украине по итогам отшумевших в январе-феврале с. г. выборов сформирован властный триумвират: президент Виктор Янукович, новая правящая коалиция «Стабильность и реформы» (235 народных депутатов) в Верховной Раде и утвержденный ею Кабинет министров во главе с Николаем Азаровым. В качестве альтернативы Юлия Тимошенко, возглавившая объединение демократических сил, создала «теневое» правительство для контроля за действиями президента и Кабмина.
Насколько легитимен состав коалиции, а значит и правительства, еще предстоит разобраться Конституционному суду по заявлению 52 народных депутатов от блока Юлии Тимошенко и союза «Наша Украина - Народная самооборона» (НУ-НС) и вынести свой вердикт. Еще ранее эта высшая судебная инстанция, призванная, как впрочем, и президент, являющийся гарантом Конституции, добиваться ее четкого исполнения, дала толкования статей, относительно создания коалиции в парламенте исключительно на основе объединения фракций, а не отдельных депутатов, но не менее большинства, т. е. 126 из 450 депутатов представленных в парламенте.
Вероятнее всего, что на сей раз после того, как был принят подписанный президентом закон «О Регламенте Верховной Рады Украины», Конституционный суд не найдет оснований для его отмены. Если же вердикт будет отрицательным, то Виктор Янукович пообещал распустить парламент и назначить дату досрочных выборов. Очевидно, тогда же будет определена дата, ранее намеченных на 30 мая с.г., но впоследствии отмененных, выборов в местные советы, а также городских, поселковых и сельских голов. Возможно, по мажоритарной, а не пропорциональной системе, для чего потребуются изменения в ныне действующее избирательное законодательство. Что касается очередных выборов в Верховную Раду АРК, то назначение их даты является ее прерогативой.
Весьма позитивным является тот факт, что после выборов исчезло противостояние между ветвями власти, в т. ч. между, до недавнего времени Секретариатом (ныне Администрация) президента и Кабинетом министров при недееспособной коалиции в парламенте, а точнее между В. Ющенко и Ю. Тимошенко – первоисточниками конфликтов, негативно отразившихся не только на результатах работы центральных и местных органов власти, но и на морально-психологическом состоянии общества и политикума.
Ныне власть, рычаги управления сосредоточены в руках представителей Партии регионов, ее лидера В. Януковича и Кабинета министров, на 70 процентов сформированного из представителей этой партии, и 30 процентов их союзников по коалиции – Компартии, блока Литвина. Непосредственно президенту, как верховному главнокомандующему подчинены силовые и правоохранительные ведомства: министерства обороны и внутренних дел, в т. ч. внутренние войска, генпрокуратура, служба безопасности, Национальный банк Украины (НБУ), министерство иностранных дел и в целом Совет национальной безопасности и обороны, т. е. госструктуры, за влияние на которые ожесточенно боролись В. Ющенко и Ю.Тимошенко.
Наметившаяся консолидация и координация действий между президентом, Верховной Радой и Кабинетом министров позволила добиться стабильности, необходимой для принятия госбюджета на текущий год и реализации стратегической программы «Украина для людей». Тем более, что серьезных противодействий со стороны разобщенной (продолжается процесс разброда и шатаний) оппозиции не предвидится. Народные депутаты от БЮТ сейчас в большей степени пекутся о том, чтобы их лидер Ю.Тимошенко, не имеющая мандат депутата, получила пропуск в гостевую ложу зала пленарных заседаний.
В тоже время на роль главного оппозиционера страны претендует лидер «Фронта перемен» А. Яценюк, который в отличие от С. Тигипко, курирующий экономический блок в правительстве Н. Азарова, отказался от предложений В. Януковича, поскольку рассчитывал лишь на пост премьер-министра. Теперь вступил в борьбу с Ю. Тимошенко за титул защитника интересов трудового народа и эти действия не добавят им популярности.
Некоторые из политологов, экспертов предрекают коалиции, сложившейся из-за опасения, что в случае патовой ситуации, недееспособности парламента он будет распущен президентом и назначены новые выборы, недолгое существование. Ведь судя, по результатам президентских выборов, где рейтинги таких политиков, как спикер Владимир Литвин и другие, рисковали, подобно лидеру Соцпартии Александру Морозу, остаться вместе с однопартийцами, даже при 3-процентном проходном барьере, за стенами парламента. Поэтому сработал инстинкт самосохранения, но в перспективе конфликт интересов между представителями разных политсил неизбежен.
1. При дефиците средств
Перед тем, как приступить к реализации программы «Украина для людей», утвердить госбюджет на текущий год, необходимо детально разобраться, какое финансовое наследие осталось от экс-президента В. Ющенко и экс-премьер-министра Ю. Тимошенко? Поэтому их преемники намерены провести международный аудит, чтобы выяснить каким способом и на какие цели были израсходованы средства, в т. ч. кредиты от МВФ, распорядителями которых были НБУ и Кабинет министров
МВФ, как впрочем, и другие международные финансовые учреждения, в т. ч. Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), предоставляют кредиты другим государствам на определенных, зачастую, жестких условиях, не учитывающих национальные и политико-экономические особенности, менталитет общества. Благодаря искусству риторики экс-премьера Юлии Тимошенко, Украине удалось, проигнорировав основные требования МВФ, получить посредством трех траншей около 11 млрд. долл. из ранее обещанных 16,5 млрд. После этого совет директоров МВФ взял тайм-аут в ожидании результатов выборов президента Украины и последующих изменений в центральных органах власти.
Ныне, когда президентом стал лидер Партии регионов Виктор Янукович, а в парламенте после изменений внесенных в регламент его работы, удалось сформировать коалицию в составе фракций Партии регионов, Компартии, блока Литвина и отдельных депутатов, утвердить новый состав Кабинета Министров во главе с Николаем Азаровым, МВФ готово возобновить кредитование украинской экономики, но опять же при неукоснительном соблюдении условий.
Во-первых, сокращение дефицита госбюджета не более 3 процентов (по 2009 году этот показатель превысил 11 процентов); во-вторых, отказ о повышении социальных стандартов (увеличении уровня прожиточного минимума, минимальных зарплат и пенсий); в-третьих, повышение тарифов на природный газ до 20 процентов для населения и, в четвертых, повышение ежегодно на полгода от нынешних 55 лет пенсионного возраста для женщин, поскольку продолжительность их жизни по сравнению с мужчинами на 7-8 лет больше, до 60 лет.
Соблюдение первого требования при остром дефиците финансов, сокращении золотовалютных резервов НБУ и внешнем долге почти в 37 млрд. долл. весьма проблематично, нереально без кредитования со стороны МВФ, ЕБРР или развитых государств, как например, Китай, Россия, менее пострадавших от глобального экономического кризиса. Конечно, можно было бы стимулировать привлечение в реальную экономику находящихся вне банков денежные сбережения граждан, т.е. вкладчиков депозитов. Но, увы, за последние два-три года слишком подорвано доверие к банкам. Граждане предпочитают не рисковать, а банки в свою очередь не торопятся кредитовать экономику. А, если и предоставляют кредиты, то на заведомо кабальных условиях, завышенных процентных ставках и под залог недвижимости и другого имущества.
Наиболее легким, но катастрофическим для экономики и платежеспособности граждан, уровня их жизни является процесс эмиссии, т.е. запуск печатного станка и включение в оборот сотен миллионов или нескольких миллиардов гривен, что сразу же приведет к девальвации национальной валюты, которая пока что стабильна по отношению к доллару, евро и российскому рублю.
В случае увлечения эмиссией, НБУ подконтрольно президенту, гривна может разделить участь карбованца в 90-е годы прошлого столетия, когда большинство граждан пребывало в статусе «печальных миллионеров» при запредельных ценах на товары первой необходимости (продовольствие, лекарства) и услуги. Президенту Виктору Януковичу, пообещавшему, будучи в статусе лидера оппозиционной партии и кандидата на пост главы государства, повысить социальные стандарты, т. е. зарплаты, пенсии с ноября 2009 года, придется сдержать слово. Но на одной чаше весов – повышение зарплат и пенсий и, как следствие очередной виток инфляции, на другой -кредиты от МВФ. Выбор за президентом и его командой.
Надежное плечо могло бы подставить руководство России, предоставив кредит в 3-4 млрд. долл. Но, наученные опытом, Дмитрий Медведев и Владимир Путин действуют прагматично: настаивают на вступлении Украины в Единое экономическое пространство (ЕКП) и в Таможенный союз, что идет в разрез с международными обязательствами Украины, как члена Всемирной торговой организации (ВТО). Поэтому во время визита в Москву Виктор Янукович и затруднился с ответом на прямой вопрос, поскольку, стремясь не испортить отношения со странами Евросоюза (первый визит совершил в Брюссель), действует по поговорке: чтобы волки были сыты и овцы целы.
По сути, он намерен продолжить многовекторную внешнюю политику в отношениях со странами, существовавшую в бытность президентства Леонида Кучмы, но на дешевый природный газ из России рассчитывать пока не приходится. Для этого придется включить российский «Газпром» в консорциум по модернизации и эксплуатации газотранспортной системы (ГТС), которая для нынешней оппозиции, возглавляемой Юлией Тимошенко, является одной из главный «священных коров» национальной независимости и безопасности.
2. Слабое звено – ценовая политика
Вопреки законам рыночной экономики, на потребительском рынке Украины происходят парадоксальные процессы и тенденции. При нынешнем устойчивом курсе гривны должны были бы по логике стабилизироваться и цены, особенно на социально значимые товары, услуги, но они растут, причем в геометрической прогрессии. Это ничто иное, как спекулятивные тенденции, не имеющие экономического обоснования, но чаще всего проявляющиеся в условиях политической нестабильности, смены власти, кризисов.
Пользуясь ситуаций, сговорившись, монополисты в одночасье увеличивают цены на товары. Особенно это типично для роста цен на нефтепродукты и другие энергоносители, продукты питания, медпрепараты, транспортные и другие услуги.
Где реальные действия Антимонопольного комитета, разного рода инспекций по регулированию и контролю за ценами, правоохранительных органов, призванных искоренять «теневые схемы» аферистов и мошенников, умерять непомерные аппетиты монополистов-спекулянтов, чаще всего являющимися посредниками между производителями товаров и потребителями. Необходимо выбивать лишние звенья посредников в этой цепи.
Наряду с поиском инвесторов, в т. ч. в лице МВФ, Кабинету Министров и главам профильных министерств, в частности, экономики, топлива и электроэнергетики, промышленности, сельского хозяйства, председателям областных и районных госадминистраций, органов местного самоуправления следовало бы основательно заняться ценовой политикой, ибо в этой сфере царит бедлам, стихия, где спекулянты разных мастей и калибров, искусственно взвинчивая цены, наваривают капиталы.
Перед Кабмином и его главой Николаем Азаровым, также дилемма: приступит к осуществлению непопулярных реформ, сокращению армии госслужащих, оптимуму аппарата и системы управления, снижению зарплат и пенсий госслужащих, либо сохранить бюрократию в нынешнем состоянии, что не даст позитивных результатов?
В случае радикальных действий, на которые настроен вице-премьер по вопросам экономики Сергей Тигипко, правительство, как это ныне происходит в Греции, Португалии столкнет с массовыми протестами и выступлениями граждан, в. т.ч. и обиженных чиновников (если отважатся на их массовое сокращение).
Пока, что лишь В. Янукович публично заявил о том, что штат его Администрации будет сокращен на 20, а зарплата президента – на 50 процентов. Отвечали бы здравому смыслу и логике действия по уменьшению штатов и зарплат в областных и районных государственных администрациях в тех же пропорциях и чтобы этому примеру последовали другие институты власти, начиная с Верховной Рады и Кабинета министров Украины, центральных судебных и других ведомств и завершая органами местного самоуправления, что значительно бы сократило расходы на содержания госаппарата, служебного транспорта и т.д. Первые действия в этом направлении уже предпринимаются, что свидетельствует о решительности и последовательности президента и его команды.
25 ноябрья 2010 года.
Дымовая завеса или
Имитация «борьбы» с коррупцией
1. За державу обидно
Со времени возникновения товарно-денежных отношений, а возможно и ранее с простого обмена товарами, существует взятка. Будь то в форме подарка, денег, драгоценностей и других подношений в благодарность за оказанные или обещанные услуги, содействие в решении проблем. В истории России в роли не только выдающегося государственного деятеля, но и крупного взяточника предстает Александр Меншиков, который «сам брал, но никому ничего не давал», за что неоднократно был бит Петром 1.
В советский период грозой для коррупционеров. «торговой мафии» стал генсек, экс-глава всесильного Комитета государственной безопасности (КГБ) Юрий Андропов, но ему не хватило лет жизни для наведения порядка и сохранения единого государства. После развала СССР и в период становления независимых постсоветских республик коррупция, казнокрадство и другие корыстные преступления приобрели масштабы стихийного бедствия, угрожая национальной безопасности.
«Я мзду не беру, мне за державу обидно, – эта ныне весьма актуальная фраза одного из героев – таможенника Верещагина из культового советского фильма кинорежиссера Владимира Мотыля «Белое солнце пустыни» все чаще используется журналистами, политиками, когда речь заходит о коррупции, «теневой экономике» и прочих корыстных преступлениях. Но, увы, с каждым годом на Украине становится все меньше депутатов, чиновников, для которых завет Верещагина стал бы принципом жизни, совести, долга и чести.
Лозунги о борьбе с организованной преступностью, коррупцией, подобно тому, как и обещания сделать русский язык на Украине вторым государственным, превращений в средство политической конъюнктуры, демагогии в период избирательных компаний для манипуляций общественным мнением, интересами и симпатиями доверчивых избирателей, слепо доверяющих политикам.
В свое время ради вожделенного кресла президента обещали одолеть коррупцию Леонид Кучма, при котором это позорное явление обрело «второе дыхание». Его преемник Виктор Ющенко, до того, как стать главой государства носился с лозунгом: « Бандитам- тюрьмы!» Нынешний глава государства Виктор Янукович тоже обещал коррупционеров и казнокрадов, по количеству которых Украина занимает первое место в Европе, вывести на чистую воду.
Его соратники по Партии регионов, и в частности экс-генпрокурор Святослав Пискун, продолжают на разных политических ток-шоу декларировать идею о создании Национального бюро расследований (НБР) с обличением и привлечением к уголовной ответственности депутатов, чиновников высокого ранга, в том числе президента, премьер- министра, спикера парламента и т. д.
Но дальше разговоров дело не идет. Как говорится, пар решительности, негодования выходит в гудок. А тем временем метастазами коррупции, подобной раковой опухоли, поражены все структуры государственного управления, правоохранительных ведомств. Работа последних парализовано потому, что декабре 2010 года по инициативе президента Виктора Януковича украинский парламент отменил пакет законов в отношении коррупционеров и предложил взамен проект закона «Об основах предотвращения и противодействия коррупции», разработанный юристами его Администрации во главе с Сергеем Левочкиным.
И пока вокруг этого проекта кипят политические страсти, горячие дебаты между депутатами фракций Партии регионов, их союзниками от Компартии, блока Литвина, называемыми «тушками» (депутатами перебежчиками из других фракций ) и депутатами от оппозиции (Блок Юлии Тимошенко, «Наша Украина – Народная самооборона», для коррупционеров наступил звездный час.
В отношении их нет закона прямого действия. Если против чиновников, в основном сельского, поселкового и районного уровня, и возбуждают уголовные дела, то за превышение служебных полномочий или за злоупотребление ими. Воистину, чтобы «одолеть» коррупцию, ее надо возглавить. Что собственно и происходит.
Если в России под карающий меч Фемиды попадают крупные чиновники – министры, губернаторы, генералы МВД и другие госслужащие, то на Украине в основном депутаты местных советов, чиновники, т. е. мелкие клерки. Большинство резонансных уголовных дел, возбужденных в угоду политической конъюнктуре, впоследствии лопаются, словно мыльные пузыри.
Почти за два десятилетия независимости Украины из-за отсутствия твердой политической воли главы государства происходила лишь имитация борьбы с малоэффективными полумерами. В сети правоохранителей попадали мелкие взяточники, а крупные чиновники чувствовали себя, как рыба в воде.
В тоже время коррупция приобрела масштабы стихийного бедствия и ныне по уровню этого позорного явления, наносящего ущерб экономике, моральным принципам и международному имиджу Украины находится в лидерах среди государств Европы и мира, уступая пальму первенства лишь слаборазвитым африканским странам. Это сдерживает приток зарубежных инвестиций, что не способствует динамике развития экономики, подъему уровня жизни граждан. Похоже, что «воз», как в той басне И. Крылова, долгое время пребывавший на месте, тронулся с места. Президент Виктор Янукович и его соратники по Партии регионов настроены на борьбу с коррупцией.
Не без влияния Международного валютного фонда (МВФ), озабоченного возвратом ранее выданных кредитов и новых траншей, начали с обновления и усиления законодательной базы в соответствии с требованиями времени и ситуации.
2. Что ожидает мздоимцев?
Верховная Рада Украины уже приняли в первом и втором чтениях, но не окончательно, проект закона «Об основах предотвращения и противодействия коррупции». В нем квалифицированы виды взяток; мелкие - до 85 гривен ( 8,5 евро)., крупные - от 85 до 8400 гривен. Предусмотрено наказание: за мелкие – штрафы в 100-кратном размере. Например, за взятку до 85 гривен . госслужащий будет оштрафован на сумму от 8500 до 12750 гривен., либо исправительными работами до одного года, или арестован на срок до шести месяцев.
Далее в зависимости от суммы мзды градация наказаний по восходящей. За взятку от 85 до 3400 гривен - штраф в 12750 – 25500 гривен или лишение свободы от двух до пяти лет. Если же сумма взятки превысит 3400 гривен, но не более 8500 гривен, то правонарушитель будет осужден на пять-десять лет с конфискацией имущества. За взятку больше 8500 гривен предусмотрено наказание от шести до двенадцати лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Но не только взяточника и взяткодателя, поскольку он нередко является инициатором деяния, ждет наказание. За предложение взятки - штраф от 1700 до 4250 гривен или ограничение свободы на срок до двух лет. За дачу взятки - штраф от 4250 до 12750 гривен или ограничение свободы на два-пять лет. Более суровое наказание для группы лиц, давших взятку по сговору – четыре- восемь лет, возможно, с конфискацией имущества. За провокацию взятки злоумышленнику грозит ограничение свободы до пяти лет или лишение свободы от двух до пяти лет и штрафом от 4250 до 8500 гривен.
Не секрет, что чиновничье содействие просителю в решении проблем не обходится не только без взяток, но и подарков. Подарки подаркам – рознь. По законопроекту госслужащим разрешено будет брать подарки и пожертвования ценою меньше, чем 470 гривен, т. е. 50 процентов минимальной зарплаты. В течение года чиновник не сможет получать подарки из одного источника на сумму больше минимальной зарплаты. Запрещено брать подарки от подчиненных вообще и в случае, если чиновник должен будет принять какое-либо решение в качестве благодарности за подарок. Запрет не распространяется на подарки от близких людей, а также скидок, доступных людям во время праздничных акций в магазинах и аналогичных мероприятиях..
За незаконно полученный подарок госслужащему грозит штраф - 425-850 гривен с конфискацией подарка. За пожертвование или подарок от физических или юридических лиц чиновника оштрафуют на 850 -1700 гривен и лишат подарка.
Предусмотрено наказание и для разного рода мошенников среди чиновного люда, наделяющих себя властными полномочиями, званиями, рангами и использующие их в заведомо корыстных целях.
Такие действиями караются штрафом - 1700 гривен, арестом до шести месяцев или ограничением свободы до трех лет. Если же чиновник использовал свою форму или служебное удостоверение работника правоохранительного органа, то ему грозит ограничение свободы до четырех лет или лишение свободы до трех лет. А злоупотребление властью или служебным положением карается исправительными роботами до двух лет; арестом до шести месяцев; ограничением свободы до трех лет и штрафом от 4250 до 12750 гривен .За превышение власти или служебных полномочий чиновники будут наказаны исправительными работами сроком до двух лет; ограничением свободы до пяти лет; лишением свободы от двух до пяти лет со штрафом от 4250 до 8500 гривен.
Если эти нарушения сопровождались насилием или угрозой применения силы, за это грозит лишение свободы на три- восемь лет со штрафом от 8500 до 17000 гривен. А при тяжких последствиях от сих деяний, виновного осудят на семь-десять лет лишения свободы и оштрафуют на 12750 -25500 гривен.
3. Камни преткновения
В законопроекте президента предусмотрено: госслужащие должны каждый год до 1 апреля подавать по месту работы декларацию о доходах, расходах и имуществе за прошлый год. А вот семье чиновника (жене/мужу, детям, родителям) отчитываться ни за что не нужно. Хотя в странах с развитой демократией чиновники и их семьи декларируют свои доходы и расходы. По мнению экспертов, отмена публикации расходов и доходов членов семьи сыграет на руку нечистым на руку чиновникам и серьезно ослабит действие антикоррупционного закона.
Необходима полная и прозрачная формализация имущества в стране. Начиная с земли и недвижимости. Тогда посредством Интернет-ресурса, каждый гражданин Украины будет иметь информацию о том, кому принадлежит тот или иной участок земли, недвижимость. Предложения оппозиции о целесообразности декларирования не только доходов, но и расходов и те только госслужащего, но и членов их семьи депутатами от Партии регионов и их союзников, имеющих в парламенте большинство голосов воспринято в штыки.
Таким способом они выводят из под удара и самих чиновников- коррупционеров и членов их семей, на которых в основном, на случай ареста главы семьи ( клана) оформлены объекты недвижимости, дорогостоящие яхты, самолеты, машины, предметы роскоши. Поэтому сплошь и рядом чиновники, декларируя скромные доходы, владеют роскошными особняками, поместьями в т. ч. и за рубежом, дорогими иномарками и другим имуществом, неадекватным их задекларированным доходам. Значит, официальная зарплата идет на карманные расходы, а основной достаток представляют «теневые, коррупционные источники».
Некоторые из экспертов-правоведов предлагают ввести массовое декларирование доходов. Чтобы это сделал каждый, а не только политики и чиновники. Если этого не сделать, они продолжат воровство, а награбленное будут переписывать на друзей, водителей, на кого угодно.Штраф в 170-425 гривен за игнорирование положения о предоставлении декларации о доходах, расходах и имуществе, не слишком подвигнет состоятельных чиновников к своевременному выполнению этого требования.
Если же и впредь будут отклонены предложения оппозиции и будет принят президентский вариант закона, то матерые и начинающие коррупционеры могут спать спокойно, заведомо преступным способом приумножая свои капиталы. Их ряды значительно пополнятся. Под карающий меч попадут мелкие чиновники, а также работники сферы образования, медицины, культуры, т. е. находящиеся в стороне от основных финансовых потоков.
На этом фоне не кажется парадоксальным тот факт, что на Украине, пребывающей в тенетах социально-экономического кризиса, падении уровня жизни людей, официальной инфляции 9,2, а реальной 42 процента, за год правления команды Виктора Януковича к ранее 4 долларовым миллиардерам прибавилось 17 новых, большинство из которых «регионалы».
Права Юлия Тимошенко, утверждающая, что президентскую программу под названием «Украина для людей» следовало бы назвать «Украина для своих людей», т. е. для «элиты» Партии регионов, с каждым утрачивающей доверие избирателей. По результатам исследований экспертов киевского Института Горшенина, 45,3 процента опрошенных украинцев готовы принять участие в акциях протеста., а 77,6 процента выразили поддержку всеукраинской акции протеста учителей, добившихся повышения зарплаты на 20 процентов. На 17 апреля с. г. в Киеве намечена массовая акция протеста участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ( 26 апреля – 25-летие этой катастрофы)
В результате массового обнищания, низких зарплат ( задолженность превышает 1,5 миллиарда гривен), мизерных пенсий « минимальная - 840 гривен ( 84 евро), роста цен на продукты питания, лекарства, жилищно-коммунальные и прочие услуги обществе нарастают разочарование в действиях Виктора Януковича, Николая Азарова и Партии регионов, за представителей которой за выборах в местные органы власти было отдано от 70 до 80 процентов голосов. Действительно, не сотвори себе кумира.
Нет сомнений, что президентский антикоррупционный закон будет принят Верховной Радой Украины в целом. Ведь от этого зависит получение очередного транша кредита МВФ. Исключительно важно, чтобы применение закона оказало благотворное влияние на экономику, оздоровило морально-психологический климат в обществе, укрепило международный имидж Украины.
В демократически развитых странах уровень коррупции, в отличие от Украины, незначителен и остается неизменным, поскольку успешно действуют правовые механизмы противодействия с суровыми мерами наказания. Например, в Китае за коррупцию, казнокрадство предусмотрена смертная казнь и это сдерживает чиновников от соблазна личного обогащения таким смертельно рискованным способом. Украинский закон относительно щадящий, но, тем не менее, заставит госслужащих, склонных к коррупции и казнокрадству, другим заведомо корыстным преступлениям серьезно задуматься о тяжелых последствиях противоправных действий.
5 декабря 2010 года.
Пристанут ли к берегам
«шаланды, полные кефали»?
Во время избирательной кампании представители Партии регионов не раз подчеркивали, что идут во власть командой. На командном аспекте сосредоточено внимание руководителей автономии и после выборов. Глава крымского парламента Владимир Константинов продолжает рабочие поездки по городам и районам полуострова, чтобы не было разночтений в программах и действиях, а органы власти функционировали как единый организм.
В минувшую пятницу спикер побывал в городе-герое Керчи. Вместе с городским головой Олегом Осадчим, его заместителями и депутатами посетил ряд объектов, предприятий и учреждений, провел прием граждан и совещание с активистами Партии регионов, депутатами крымского парламента, представляющими Керчь, и городского совета, руководителями предприятий и учреждений.
1. Долгострой – в строй!
Как обычно, разговор зашел о самом наболевшем. Был период, когда для улучшения внутригородского сообщения между поселком Аршинцево (индустриально-жилой район города) и паромной переправой курсировал поезд с несколькими вагонами. Впоследствии на трассы стали выходить автобусы, и использование тепловоза посчитали нецелесообразным.
За последнее десятилетие автоперевозчики, несмотря на их многочисленность, не смогли удовлетворить потребности пассажиров, особенно малоимущих людей, пенсионеров. К тому же администрация города взяла курс на развитие социального, экологически чистого и доступного по стоимости транспорта — троллейбуса. Пять лет назад завершен «долгострой советской эпохи» — троллейбусное депо, смонтированы контактные сети первой очереди троллейбусного сообщения, связавшего Центральный район города с бывшим Ленинским районом, создано производственно-коммунальное предприятие «Керчь-троллейбус». Впоследствии трассу протянули от автовокзала до железнодорожного вокзала.
Руководство города при поддержке центральных и республиканских органов власти и впредь намерено активно развивать этот вид транспорта. Очередную линию запланировано провести от троллейбусного депо — в Аршинцево до завода «Залив». Камнем преткновения стал не введенный в эксплуатацию путепровод-мост, под которым протекает река Джарджава, проложены шоссе и железнодорожная ветка. Строительство путепровода у оконечности улицы Буденного начато еще в 1986 году. Из-за отсутствия стабильного финансирования «заморожено», да и большой потребности в этом объекте не было.
А вот нынче она возникла. «Иначе невозможен монтаж контактной линии в сторону Аршинцево», — сообщили специалисты, представившие Владимиру Константинову новый проект. Его важность для развития промышленно-транспортного потенциала города трудно переоценить. Он обеспечит безопасность движения, улучшит экологическую обстановку, сэкономит время и транспортные расходы. На его сооружение уже затрачено почти 8 млн гривен, степень готовности — 70 процентов. Для завершения строительства путепровода с выездом на улицу Героев Сталин-града потребуется 21 млн грн. Керчане, руководство города рассчитывают на помощь, финансирование из бюджета автономии.
2. Больницам и школам – комфорт и уют
Затем В. Константинов ознакомился с условиями лечения, пребывания в палатах пациентов онкологического диспансера, где функционируют два отделения: хирургическое и реабилитационное. Стационар рассчитан на сто человек. Главный врач Павел Кравченко, знакомя спикера с медперсоналом, с благодарностью отозвался о работниках горсовета и исполкома, изыскавших средства на ремонт учреждения. А поскольку больница обслуживает не только керчан, но и жителей других городов и районов Крыма, то усилий только керченской власти недостаточно. Спикер пообещал, что средства на ремонт, утепление больниц и школ, приобретение современного медицинского оборудования будут предусмотрены в бюджете республики на 2011 год. Он позитивно оценил действия мэра, исполкома по поддержанию социальных объектов в хорошем состоянии, благоустройству жилых микрорайонов методом «народных строек» с привлечением средств предпринимателей.
В общеобразовательной школе № 25 также заметны перемены. Чистота, порядок и уют в просторном фойе с мягкой мебелью, наглядная агитация о педагогах и учащихся — гордости учебного заведения. За счет средств городского бюджета полностью отремонтирована кровля здания, произведены остекление окон, ремонт классов и освещение. Высоких гостей, журналистов радушно приветствовали начальник управления образования горсовета Владимир Идт, директор школы Виктор Дахин, педагоги.
В музее, экспонаты которого повествуют о боевых подвигах воинов 318-й горно-стрелковой Новороссийской ордена Суворова II степени дивизии 18-й десантной армии, о комдиве — Герое Советского Союза В. Гладкове и об истории самой школы, гостей встретили юные экскурсоводы. Они охотно рассказали о работе музея, удостоенного за научную и поисковую деятельность почетной грамоты Министерства образования и науки автономии.
Владимир Константинов и Олег Осадчий пообщались со старшеклассниками, ответили на вопросы о трудоустройстве выпускников вузов и техникумов, доступности жилья для молодых семей.
Глава парламента сообщил, что руководство автономии думает о перспективах Крыма. Для этого с участием экспертов и ученых разработана концепция стратегической программы развития республики на период до 2020 года. В ней предусмотрен комплекс мер по поддержке экономики, созданию новых предприятий среднего и малого бизнеса, что повысит востребованность в специалистах. Но в условиях конкуренции надо с юных лет овладевать глубокими знаниями, чтобы впоследствии стать профессионалами.
У молодых семей в связи с разработанной программой «Социальное жилье», когда 30 процентов стоимости квартиры оплатит государство, а 70 процентов — потенциальный собственник, появится шанс отметить новоселье. В текущем году под реализацию программы в бюджете Крыма предусмотрено 10 млн грн, в следующем — предполагается не менее 20 млн грн.
На «ура!» воспринято старшеклассниками сообщение спикера, что за счет средств, полученных автономией по Киотскому протоколу, школа № 25 включена в программу по замене старых рам, дверей стеклопакетами, утеплению фасада здания.
Прозвучали и вопросы в адрес Олега Осадчего. Например, такие: тяжела ли «шапка Мономаха» и где можно выучиться на мэра? «Среди вас будущие политики, премьеры, мэры, депутаты. Только учитесь старательно, прилежно, будьте инициативными и активными. Тогда самые высокие и заветные мечты сбудутся», — напутствовал он.
2. Рыбной отрасли – содействие
Конечно же, и до посещения предприятия «Южная мануфактура» (некогда филиал ППО «Керчьрыбпром») Владимир Константинов знал об острых проблемах рыбной отрасли: отсутствии рыболовецкого флота, потере богатых районов промысла в Мировом океане и ряде других. Беседы со специалистами и рыбообработчиками о дефиците сырья (рыбы, морепродуктов), поставках его в основном из стран Прибалтики, скудном ассортименте, засилье на отечественных рынках рыбопродукции импортного производства, не отличающейся высоким качеством, утвердили в мысли, что отрасль, как и былая слава Керчи — рыбацкой столицы Крыма, нуждается в возрождении. Нельзя мириться, что на предприятии, где могло бы при полной загрузке технологических мощностей трудиться 600 человек, занято в 6 раз меньше.
Чуть позже на совещании эту тему поднял опытный ученый и практик, долгое время работавший директором ЮгНИРО, профессор Керченского морского технологического университета Евгений Губанов. Он посетовал: отрасль находится в плачевном состоянии отчасти и потому, что департаментом заправляют дилетанты.
По мнению В. Константинова, действительно необходима государственная программа развития судостроения, восстановления флотов. Начатая президентом Виктором Януковичем административная реформа, на которую не отважился ни один из его предшественников, позитивно скажется на кадровом составе министерств, департаментов. Если раньше сокращению подлежали 20 процентов госслужащих, то ныне — 50 процентов, что приведет к более тщательному отбору профессионалов на ответственные должности.
3. Грядут капвложения
В общественном культурном центре на приеме у Владимира Константинова побывало более 20 керчан. Одни просили помочь в лечении, поскольку ограничены в средствах, а большинство рассказывало о жилищно-коммунальных и бытовых проблемах: прохудившихся кровлях, съеденных коррозией водопроводных трубах, затопленных подвалах и т. д. Другая группа посетителей выказала тревогу по поводу дальнейшей судьбы аэропорта «Керчь», где трудятся 43 человека, и долг по зарплате превысил 1 млн грн.
Владимир Андреевич, внимательно выслушав каждого посетителя, заверил, что по заявлениям будут оперативно приняты конкретные меры.
На встрече с активом города глава парламента проинформировал о ближайших мероприятиях, в том числе Совете регионов при Президенте Украины, где будут обсуждаться этапы реализации административной реформы. Спикер рассказал о совместной работе по решению проблем Керчи. При обсуждении проекта республиканского бюджета на 2011 год он настоит на финансировании ряда керченских объектов: строительства путепровода — 21 млн грн; ремонта кровель жилья и других объектов соцкультбыта — 13 млн грн; здания гимназии имени В. Короленко — 15 млн грн.
Что касается троллейбусного сообщения в Аршинцево, то на это потребуется 67 млн грн. Обратимся за помощью к президенту и в Кабинет Министров Украины. По скромным подсчетам, для решения неотложных вопросов необходимо порядка 100 млн грн, а в масштабах Крыма — 2 млрд. В текущем году из госбюджета получили 500 млн грн, на будущий год обещан 1 млрд. Кроме того, по Киотскому протоколу на ремонт зданий, замену окон, дверей в больницах и школах на стеклопластик в Крым направят 391 млн гривен. 21 такой объект находится на территории Керчи.
Владимир Константинов ответил на вопросы участников совещания. Директор Керченского медицинского колледжа Галина Путинцева посетовала, что до сих пор не решен вопрос об общежитии для иногородних учащихся. Начальник Керченского района электрических сетей Александр Забелин встревожен большими долгами предприятий за потребленную электроэнергию; директор КПП «Керчьтроллейбус» Вячеслав Ирха — несвоевременными дотациями из бюджета на перевозку пассажиров-льготников.
Спикер призвал керченскую элиту — ученых, практиков внести свою лепту. Предположил, что после обсуждения в постоянных депутатских комиссиях стратегия в феврале—марте следующего года обретет статус программы, обязательной для исполнения.
«Крымские известия», 14 декабря 2010 года.
Эта старая, старая … взятка
Не пора ли ей уйти «в мир иной»?
Взятка существует со времени возникновения товарно-денежных отношений, а возможно, и раньше — с простого обмена товарами. В форме подарка, денег, драгоценностей и других подношений в благодарность за оказанные или обещанные услуги, содействие в решении проблем. В истории России не только выдающимся государственным деятелем, но и крупным взяточником предстает Александр Меншиков, который «сам брал, но никому ничего не давал», за что неоднократно был бит Петром I. Да и не один…
В советский период грозой для коррупционеров, «торговой мафии» стал Юрий Андропов. Но ему не хватило времени для наведения порядка. После распада СССР и в период становления независимых постсоветских республик коррупция, казнокрадство и другие корыстные преступления приобрели масштабы стихийного бедствия, угрожающего национальной безопасности этих государств.
Украина, к сожалению, не исключение. Немало резонансных уголовных дел, возбужденных в угоду политической конъюнктуре, лопались, словно мыльные пузыри. Отсутствие наказания, адекватного совершенному злодеянию, порождает синдром его повторности и иллюзию вседозволенности. В итоге метастазы коррупции, поражающие организм общества, становятся все более обширными.
Почти за два десятилетия независимости Украины из-за отсутствия твердой политической воли главы государства происходила лишь имитация борьбы, использовались малоэффективные полумеры. В сети правоохранителей попадали мелкие взяточники, а крупные чиновники чувствовали себя, как рыба в воде. Коррупция приобрела масштабы стихийного бедствия, и ныне по уровню позорного явления, наносящего ущерб экономике, моральным принципам и международному имиджу, Украина находится в «лидерах» среди государств Европы и мира, уступая лишь слаборазвитым африканским странам. Это сдерживает приток зарубежных инвестиций, что не способствует динамике развития экономики, подъему уровня жизни граждан.
Впрочем, похоже, «воз» из басни И. Крылова, долгое время пребывавший «на приколе», ныне тронулся с места. Президент Виктор Янукович и его соратники по Партии регионов настроены на борьбу с коррупцией. Не без влияния Международного валютного фонда, озабоченного возвратом ранее выданных кредитов и новых траншей, начали с обновления и усиления законодательной базы в соответствии с требованиями времени и ситуации.
В декабре минувшего года украинский парламент отменил три закона о борьбе с коррупцией, которые планировалось ввести в действие с 1 января с. г. Вместо них депутаты приняли в первом чтении законопроект президента Виктора Януковича, представленный Министерством юстиции Украины.
В нем квалифицированы виды взяток: мелкие — до 85 грн и крупные — от 85 до 8400 грн. Предусмотрено наказание: за мелкие — штрафы в 100-кратном размере. Например, за взятку до 85 грн госслужащий будет оштрафован на сумму от 8500 до 12750 грн. Либо ему «светят» исправительные работы до одного года, или арест на срок до шести месяцев. Далее, в зависимости от суммы мзды, градация наказаний — по восходящей. За взятку от 85 до 3400 грн — штраф в 12750 — 25500 грн или лишение свободы от двух до пяти лет. Если же сумма «побора» превысит 3400 грн, но не более 8500, то правонарушитель будет осужден на пять—десять лет с конфискацией имущества. За взятку, превышающую 8500 грн, предусмотрено лишение свободы от шести до двенадцати лет.
Но не только взяточника, но и взяткодателя ждет наказание. За предложение мзды — штраф от 1700 до 4250 грн или ограничение свободы на срок до двух лет. За дачу взятки — штраф от 4250 до 12750 грн или от двух до пяти лет тюрьмы. Более суровое наказание ждет группу лиц, давших взятку по сговору: 4—8 лет.
Не секрет, что чиновничье содействие просителю в решении проблем не обходится и без подарков. Подарки подаркам рознь. По законопроекту госслужащим разрешено принимать «сувениры» стоимостью менее 470 грн (50 процентов минимальной зарплаты). Запрещено брать подарки от подчиненных вообще, и особенно — если чиновник должен принять какое-либо решение в качестве благодарности за «подношение».
Предусмотрено наказание и для разного рода мошенников среди чиновного люда, наделяющих себя властными полномочиями, званиями, рангами и использующих их в заведомо корыстных целях. Такие действия караются штрафом 1700 грн, арестом до шести месяцев или ограничением свободы до трех лет. Если же ответственное лицо использовало при этом форму или служебное удостоверение работника правоохранительного органа, — ему грозит ограничение свободы до четырех лет или лишение ее — до трех лет. А злоупотребление властью или служебным положением карается исправительными работами до двух лет; арестом до шести месяцев; ограничением свободы до трех лет и штрафом от 4250 до 12750 грн. За превышение власти, служебных полномочий наказанием станут исправительные работы до двух лет; ограничение свободы до пяти и лишение ее от двух до пяти лет со штрафом от 4250 до 8500 грн.
В президентском законопроекте предусмотрено: госслужащие должны каждый год подавать по месту работы декларацию о доходах, расходах и имуществе. А вот их жене/мужу, детям, родителям отчитываться ни за что не нужно. Хотя в странах с развитой демократией члены семей чиновников декларируют прибыль. По мнению экспертов, отмена обнародования расходов и доходов мужей, жен и детей сыграет на руку нечестным и серьезно ослабит действие антикоррупционного закона. Необходима полная и прозрачная формализация имущества в стране. Начиная с земли и недвижимости. Тогда посредством интернет-ресурса каждый гражданин Украины будет иметь информацию, кому принадлежат тот или иной участок земли, недвижимость.
Нет сомнений, что вышеупомянутый антикоррупционный закон будет принят Верховной Радой Украины в целом. Ведь от этого зависит получение очередного транша кредита МВФ. Исключительно важно, чтобы применение закона оказало благотворное влияние на экономику, оздоровило морально-психологический климат в обществе, укрепило международный имидж Украины.
«Крымские известия», 29 января 2011 года.
«Если мы ничего не изменим…»
Еще не так давно в высших эшелонах власти царило политическое противостояние. А ныне внимание общества, политикума и СМИ обращено на первые действия президента и его команды по осуществлению системных преобразований в государственном строительстве и органах управления. Давно назревшая необходимость проведения не популистских, а конкретных реформ обусловлена рядом обострившихся в связи с глобальным кризисом негативных тенденций в экономике, финансовой системе, социуме.
1. Дамоклов меч
Подобно Дамоклову мечу над финансовой безопасностью Украины висит государственный долг. Его сумма — рекордная за период независимости. Размер совокупного госдолга за последние три года вырос с $17,6 до $51,6 млрд — почти в три раза. И это без учета внешних заимствований (почти 100 млрд долл.) отечественных или совместных предприятий, коммерческих банков у иностранных партнеров.
По словам вице-премьера Украины Сергея Тигипко и по прогнозам Кабмина, госдолг страны по итогам 2010 года составит 348 млрд грн, или 32,1 процента валового внутреннего продукта (ВВП), а если с госгарантиями — то до 38 процентов. Он сравнил ситуацию с катастрофой и предупредил: «Если мы ничего не изменим и не сократим дефицит бюджета путем снижения расходов или увеличения доходов, то с нами просто никто не будет работать, не захочет прийти с инвестициями…»
Ранее аудиторы Счетной палаты после ревизии госказны предостерегли, что динамика роста госдолга Украины угрожает ее финансовой безопасности. По их информации, госдолг к началу декабря 2010-го достиг абсолютного максимума — $51,23 млрд, или 39 процентов от годового ВВП при золотовалютных резервах Национального банка Украины, не превышающих 30 млрд долл. Значительные кредиты приводят к разбалансированию государственных финансов.
Отсутствует логика и в монетарной политике НБУ: в то время как на мировом рынке доллар США из-за крупных эмиссий дешевеет, в Украине он начал расти. Отчасти это связано с повышенным спросом на валюту. Ныне на руках у граждан сосредоточены $5 млрд. По сути это «мертвый капитал», превращенный в средства накопления, а не обращения. А ведь внутренние инвестиции очень необходимы для реальной экономики. Но пока ни Кабмин, ни НБУ и другие банки, во время пика кризиса свернувшие кредитование, не нашли эффективных механизмов для аккумулирования сбережений населения на депозитах.
По данным Министерства финансов Украины, прямые обязательства правительства в общей сумме госдолга составляют $38,92 млрд, в том числе внешние — $21,93 млрд. Сумма гарантированного государством долга — в три раза меньше — 12,3 млрд, внешнего — $10,56 млрд.
Очевидно, из-за несогласованности расчетов и прогнозов разные центральные ведомства и их руководители оперируют разными показателями.
Чтобы обеспечить устойчивость курса гривны по отношению к мировым валютам, избежать ее падения и дефолта, правительство готовит среднесрочную стратегию управления госдолгом, рассчитанную на три года. Она станет совместным документом министерств финансов и экономики. Кабмин намерен утвердить ее в ближайшее время.
2. Сокращают…
На одном из расширенных заседаний Совета регионов, где обсуждались задачи в связи с Указом Президента Украины «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти», т. е. административной реформе, Виктор Янукович озвучил параметры сокращения госслужащих: в аппарате Кабинета Министров — на 50, в других центральных ведомствах, областных, районных администрациях — на 30 и в самой Администрации — на 20 процентов.
Уже осуществляется ликвидация 40 госструктур, в том числе Госкомитета по вопросам национальностей и религий, госслужбы туризма и курортов; контроля за перемещением культурных ценностей через Государственную границу Украины; по делам семьи, детей и молодежи; государственной гидрометеорологической…
Предусмотрена ликвидация ряда госдепартаментов: по вопросам банкротства, связи, автотранспорта, интеллектуальной собственности, пожарной безопасности, агентства по инвестициям и инновациям и ряда инспекций: жилищно-коммунальной; по контролю качества угольной продукции; по использованию и охране земель; Институт национальной памяти и т. д.
Из 112 госструктур центральной исполнительной власти останется 64. Число министров в правительстве сокращено с 24 до 16-ти. Аналогичные реорганизации должны произойти в региональных и местных органах власти. Чтобы бюрократия, по своей природе способная к быстрому восстановлению, не «мигрировала» в другие ведомства, будут максимально ограничены штаты и соответствующее финансирование.
Из-за того, что срок админреформы не обозначен, в переходный период реорганизации возникнут сложности для представителей бизнеса относительно получения лицензий и других правоустанавливающих документов. Выдающие их ведомства ведь ликвидируются.
Эффективность от админреформы, если она будет реализована в полном объеме по всей вертикали и горизонтали власти, проявится лишь в 2012-м и в последующие годы.
3. Урезают и… продлевают
В связи с трудностями наполнения Пенсионного фонда, а также по требованию (одно из условий предоставления кредита) Международного валютного фонда правительство намерено осуществить еще одну реформу. Предусматриваются постепенное увеличение до 60 лет пенсионного возраста для женщин, начиная с 2012 года; ограничение максимальных пенсий госслужащих и других категорий граждан до 8800 гривен; создание накопительных пенсионных фондов.
Премьер-министр Николай Азаров поручил главе правления Пенсионного фонда Борису Зайчуку подготовить законопроект об ограничении максимального размера пенсии: «Абсолютно неправильно и несправедливо, что одни люди получают 800 гривен, а другие — 50 тысяч, причем из солидарного фонда. Разработайте такой законопроект, чтобы мы ликвидировали социальную несправедливость, созданную предыдущей властью. Посчитайте, как обоснованно ограничить максимальный размер пенсии и какую экономию средств это даст».
Самые большие пенсии — у народных депутатов Украины. Каждый из 893 нардепов, находящихся на отдыхе, в среднем ежемесячно получает 15,4 тыс. грн, а каждый из 103 бывших чиновников правительства — по 10,4 тыс. грн. Значительные расходы несут госказна и ПФ. Благодаря Закону о статусе судей 1016 человек получают по 5,6 тыс. грн каждый. Тогда как на обычных граждан в среднем приходится по 999 грн.
Такая градация в зарплатах и пенсиях возникла из-за того, что критерии оценки труда весьма условны. Нет даже приблизительного учета затрат физической и интеллектуальной энергии человека, занимающегося тем или иным видом деятельности. Что касается намерений правительства по урезанию элитных пенсий, то могут возникнуть правовые коллизии, так как Конституция Украины запрещает уменьшать социальные выплаты гражданам.
Для преодоления барьера потребуется поддержка Верховной Рады Украины, причем голоса не менее 300 депутатов.
Премьер поручил рассмотреть вопрос об изменении возраста выхода на пенсию для отдельных категорий граждан, в том числе госслужащих, создании накопительной системы пенсионного страхования. Несмотря на рост доходов ПФ, дефицит средств в 2010-м составил 26,6 млрд. грн. Тем не менее, выплаты осуществляются своевременно.
Итак, наступивший год имеет шанс войти в историю Украины как год начала системных реформ, требующих единства власти и гражданского общества, напряжения сил, жесткой экономии средств и ресурсов для преодоления кризиса и выхода на новый уровень развития.
«Крымские известия», 2 февраля 2011 года
Кому на Украине жить хорошо?
Относительно нынешнего социально-экономического положения Украины, уровня жизни большинства ее населения, уместно вспомнить поэму классика русской поэзии Николая Некрасова «Кому на Руси жить хорошо?», отобразившую положение крестьян, других слоев населения Российской империи в Х1Х веке.
Заполненные некоторыми из высших чиновников декларации о доходах за 2010 год, (интересно было бы узнать о расходах). хотя данные и вызывают сомнения в достоверности данных, все же отчасти приоткрыли завесу секретности о том, как живется власть предержащим, разделяют ли они тяготы хронического кризиса, легшие на плечи 45,8 миллиона ( в 1991 году в стране было 52,4 млн. чел.) жителей страны?
1. Спрут власти и бизнеса
В 90-е годы прошлого столетия после распада СССР характерной особенностью, практически во всех постсоветских республик, ставших независимыми государства, стал приход во власть представителей криминалитета, сохранивших в кровавых разборках в борьбе за некогда общенародную собственность и сферы влияния главарей организованных преступных группировок (ОПГ), впоследствии трансформировавшихся в промышленно-финансовые группы (ПФГ).
А сами обладатели контрольных пакетов акций, став бизнесменами, банкирами для защиты и лоббирования личного и корпоративного бизнеса рванули во власть. И всякий раз, как только после очередных выборов происходит смена команды, начинается новый передел собственности, сфер влияния с использованием коррумпированных судов, других правоохранительных органов, рейдерских атак для силового захвата прибыльных предприятий. Так было, когда на смену президенту Леониду Кучме пришел Виктор Ющенко. Те же негативные процессы и тенденции продолжается и ныне на втором году президентства Виктора Януковича. Государственные служащие, вопреки запретам, продолжают совмещать работу в органах власти и бизнеса.
Яркий тому пример, самый богатый олигарх Украины Ринат Ахметов – главный спонсор Партии регионов, состояние которого оценивается в 16,4 млрд. долларов, будучи народным депутатов Украины, является главным прогульщиков пленарных заседаний парламента, т. е. нарушителем трудового законодательства.Некогда ему заниматься законотворчеством, за него голосуют депутаты-однопартийцы, так называемые кнопкодавы.
Ни в одном парламенте мира, где наделенный полномочиями депутат, сенатор или конгрессмен голосует лично,. нет такого позорного явления, как на Украине нет такого позорного явления, как на Украине Зато в Европе украинские толстосумы ставят своеобразные «рекорды», вызывающие справедливые протесты многих украинцев. Тот же Ринат Ахметов является владельцем самого дорогого пентхауса в Лондоне за 126 миллионов фунтов стерлингов.
По мнению финансистов за эти огромные средства можно было бы построить компактный город для тех же бедствующих из-за крохоборства чиновников ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции. Однако чувства патриотизма, благодарности людям, заслонившим Европу от ядерного вихря, олигархам неведомо. На строительство саркофага «Укрытие», на который страны Евросоюза, России намерены выделить 550 млн. евро, Р. Ахметов пообещал отстегнуть лишь 1 млн. долларов. И на том спасибо. Еще ранее подобные роскошные апартаменты в этом же городе приобрела дочь экс-президента Л. Кучмы и жена миллиардера Виктора Пинчука Елена Франчук.
2. Декларации от лукавого
Несмотря на галопирующую инфляцию ( 42 процента по сравнению с 2010 годом) , стремительный рост цен на продукты питания, лекарства, жилищно-коммунальные, транспортные и прочие услуги, правительство, вопреки постановлению Верховной Рады Украины, не индексирует зарплаты и пенсии с учетом уровня инфляции, что вызывает социальную напряженность, чреватую протестными акциями.
Не удивительно, что рейтинг Виктора Януковича снизился с 39 до 17 процентов. На этом фоне Николаю Азарову, соратникам по Партии регионов, важно было публично продемонстрировать открытость власти, борьбу с коррупцией, поразившую все сферы жизни. На сайтах Интернета, доступного лишь 15 процентам пользователей и в некоторых периодических изданиях были обнародованные данные деклараций высших чиновников. При этом их собственные расходы, доходы и расходы членов семей остаются тайной за семью печатями.
Итак, из членов Кабинета министров, больше всех в 2010 году заработал главный реформатор, лидер партии «Сильная Украина» вице-премьер Сергей Тигипко. Возможно, потому и больше, что в отличие от коллег, занимающих более высокие должности, имеющие крупный бизнес, не стал скрывать реальные суммы. Его доходы составили свыше 24 миллионов гривен (2,4 млн. евро) -Из них материальная помощь, полученная его семьей составила 3,8 миллиона гривен. При годовой зарплате в 1,2 миллиона умудрился получить материальную помощь в сумме 200 тысяч гривен до недавнего времени глава Национального банка Украины Владимир Стельмах.
Они не единственные из высших чиновников, обратившихся за безотказной материальной помощью на оздоровление и прочие потребности. А при выходе на специальные пенсии в десятки тысяч гривен депутаты, чиновники получают пособия в размере десятимесячной зарплаты. Для государственных служащих высших рангов не существует точных критериев оценки их управленческих функций. Вне зависимости от позитивных или негативных результатов их деятельности высокий уровень вознаграждений гарантирован.
Невольно возникает вопрос: какими непомерными должны быть потребности, чтобы при сказочных зарплатах еще испытывать материальные трудности, выкачивать из казны сотни тысяч гривен, когда большинство граждан получают в месяц не более 1 тысячи гривен (100 евро), когда в стране 16 тысяч детей-сирот, интернаты, дома престарелых влачат жалкое существование, более 1 миллиона безработных. Было бы значительно больше, если бы около 6 миллионов не мигрировали в страны ближнего и дальнего зарубежья в поиск ах лучшей жизни. Вот уж, пир во время чумы. Цинизм власти не знает пределов.
В декларациях других членов правительства суммы доходов в пределах до 500 тысяч гривен и более. Хотя львиную долю доходов, как это честно указал С. Тигипко, составляет участие чиновников в бизнесе, в коррупционных схемах, особенно в сфере земельных отношений, тендерных закупок, возмещения налога на добавленную стоимость.
В советский период, когда масштабы коррупции не были столь огромны, среди чиновного люда бытовало такое проклятие: «Чтоб ты жил на одну зарплату!».Ныне чиновники разных рангов, даже при том, что их зарплаты достигли европейского уровня, в основном живут за счет бизнеса, активно лоббируемого благодаря высокому служебному положению. На такие мысли наводят факты сопоставления декларируемых сумм зарплат чиновников с их реальным достатком, наличием роскошных объектов недвижимости, дорогих яхт, вертолетов, автомобилей. За зарплату госслужащего нереально их приобретение
Например, судя по декларации самым дорогим и роскошным автомобилем среди всех членов правительства владеет министр экологии Николай Злочевский.-Rolls Royce Phantom стоимостью -650 тысяч долларов. Кроме того, имеет в наличие Вепtley 0,6,, стоимостью 240 тысяч долларов, а также ВМW 750. – около 90 тысяч долларов.
Склонность к коллекционированию не чужда и вице-премьеру Борису Колесникову, ответственному за подготовку к .футбольному чемпионату «Евро-2012». В его гаражах два автомобиля Веntiеу Мuisаnnе, одна из которых - эксклюзивная, стоимостью от 330 тысяч евро. Также в его наличии ВеntIеу Соntinentaliп Flying Spuг - 206 тысяч. долларов и Mercedes S600 L - 185 тысяч долларов.
Другой вице-премьер Андрей Клюев владеет спортивным Рогsche Саггега. Стоимостью 170 тысяч долларов, Мегсеdеs SL55 за 165 тысяч долларов и Аudi Q5 по цене 77 тысяч долларов.
А вот их начальнику, главе Кабинета министров Николаю Азарову впору посочувствовать. Прыткие подчиненные, как говорится, заткнули его за пояс. У Николая Яновича лишь внедорожник Lexus RX всего лишь за 100 тысяч долларов. Даже министр топлива и энергетики Юрий Бойко его превзошел, поскольку владеет Мегсеdеs Веnz GL450. стоимостью 115 тысяч долларов и раритетом советского автопрома — ВАЗ -2101 «Жигули». Показное богатство в одной из беднейших стран Европы является безнравственным и циничным вызовом обществу.
Как известно, большим любителем автомобилей был генсек Леонид Брежнев, но его коллекция авто была государственной, а не частной.
А вот главу государства Виктора Януковича, судя по его декларации можно назвать аскетом, так личного автомобиля и других средств передвижения у него нет. Среди имущества земельный участок площадью более 1,7 гектара, жилой дом площадью 619,6 квадратных метров, квартира площадью 239,4 квадратных . метров и два гаража площадью 20 и 10 квадратных метров. Впрочем, зачем ему личное авто?
На заре своей политической карьеры, будучи начальником одного из автопредприятий, наездился от души, а сейчас в полном распоряжение любой служебный транспорт в сопровождении эскорта джипов с свитой, охраной, реанимационным автомобилем и т. д. Намечается покупка вертолета для ежедневного прилета на работу из госдачи «Межигорье» и отлета, дабы не создавать на улицах Киева автомобильных пробок. Кстати, в декларации он не указал «Межигорье» стоимостью в сотни миллионов долларов, в которой проживает с семьей еще в бытность своего премьерства при президенте Леониде Кучме, т. е. более шести лет. По заявлению лидера партии «Батькивщина», экс-премьера Юлии Тимошенко, Виктор Янукович приватизировал этот исторический объект.
Глядя на столичных чиновников, приумножают свои капиталы их региональные однопартийцы. Спикер крымского парламента Владимир Константинов, лоббирующий строительный бизнес, задекларировал доход за 2010 год в сумме 400,5 тысячи гривен. Хотя по данным журнала «Фокус», за почти год пребывания па посту спикера увеличил активы его строительной компании «Консоль Лтд» на 60 миллионов долларов.
На этом фоне годовые доходы председателя Совета министров Крыма Василия Джарты и мэра Симферополя Виктора Агеева весьма скромные: 150 и 160 тысяч гривен. Верь после этого в достоверность деклараций. Когда журналисты обратили внимание советника президента Анны Герман на явное несоответствие сумм доходов высших чиновников с расходами, то она вместо убедительных аргументов перешла в наступление, пригрозив, что журналисты тоже должны декларировать свои доходы, как это практикуется в Польше. Пресс-служба п польского правительство оперативно опровергло заведому ложь пани Герман.
Действительно, декларировать свои доходы обязаны депутаты, чиновники, которые будучи госслужащими финансируются из бюджета. Долг не ангажированного журналиста, не восхвалять действия власти, а достоверно информировать читателей и зрителей, объективно, критически оценивать работу органов власти, рассматривать ее через увеличительное стекло. Лишь в этом случае от публикаций, теле и радиопередач будет эффект. Граждане, избиратели, в т. ч. и журналисты, вправе знать и контролировать расходование налогов.
3. Своя рука – владыка!
О приоритетах и « эффективности» использования бюджетных средств свидетельствуют факты: Если на содержание центральных органов власти: Администрации президента, Верховной Рады Украины и Кабинета министров, несмотря на сокращение штатов на 20 процентов в госбюджете предусмотрено по 1 миллиарду гривен (100 млн. евро), больше, чем в 2010 году, то на развитие отдельных отраслей экономики, особенно на культурно-гуманитарную, духовную сферу значительно меньше.
В дни празднования 50-летия первого полета человека Юрия Гагарина в космос, космонавт независимой Украины, герой, совершивший полет на одном из американских шатлов Леонид Каденюк с горечью констатировал о том, что на развитие космической отрасли на текущий год в госбюджете предусмотрено лишь 60 миллионов гривен.(6 млн. евро).
Для сравнения на ремонт находящейся в хорошем состоянии дороги из президентской дачи «Межигорье», что в пригороде Киева до здания Администрации выделено более 100 млн. гриве. На ремонт одной из загородных резиденций 33 млн. гривен. И такая порочная схема расходования бюджетных средств для обеспечения комфорта и высших и региональных чиновников применяется повсеместно.
Ведь глядя на то, как на фоне кризиса, обнищания граждан, шикуют столичные депутаты и чиновники, и их однопартийцы, решившие, что предвыборная программа «Украина для людей», касается исключительно их персон, пребывающих у кормила власти.
4. Грядет жаркое лето
Поэтому наряду со многими работниками, которые трудятся в сфере материального производства, пенсионерами при зарплатах и пенсиях 900-1600 гривен (90-160 евро) работников образования, медицины, культуры пребывают в категории малообеспеченных граждан. Таковых в стране не менее 80 процентов. С каждым днем нарастает недовольство людей негативными последствиями политики, псевдореформ, осуществляемой президентом Виктором Януковичем и его командой.
На 14 мая сего года активистами Всеукраинского центра предпринимателей малого и среднего бизнеса, особенно пострадавших в результате нового налогового законодательства (уже прекратили существование более 50 тысяч малых предприятий, количество официально зарегистрированных безработных превысило 1 млн. человек) назначен День гнева. Если крупный бизнес находится под «крышей», патронатом влиятельных политиков, олигархов, то малый и средний постоянно испытывают прессинг со стороны правоохранительных, налоговых ведомств. Как ни парадоксально, но благодаря «теневой экономике, удельный вес которой превышает 50 процентов, мелким предпринимателям и их наемным работникам удается выжить. Но псевдореформы достали и их. Протестные акции, демонстрации, пикеты состоятся не только в Киеве, но и в других крупных городах, областных центрах страны.
Летом минувшего года, едва наметились признаки преодоления кризиса и роста особенного в металлургической отрасли, премьер-министр Николай Азаров, с пафосом, цитируя Иосифа Сталина, заявил: «Жить стало лучше, жить стало веселей!» Правда, не удосужился уточнить, кому именно лучше стало жить на Украине. Однозначно депутатам, чиновникам, так называемой политической «элите», которая за двадцать лет независимости Украины, используя в личных целях природные ресурсы, научно-промышленный, аграрный потенциал и дешевую рабочую силу ради личного обогащения, не сделала жизнь людей лучше.
Напротив, с каждым годом увеличивается пропасть между десятками до неприличия богатыми олигархами – долларовыми миллиардерами, сотнями миллионерами и десятками миллионами людей, обреченных на выживание. Ни в одной из демократических европейских государств, в Германии, Англии, Франции, Италии и других с высоким уровнем жизни людей, нет такого количества жирующих богачей и миллионов людей, более 70 процентов, живущих на грани бедности. Отчасти, с этим, хоть и косвенно, согласился Николай Азаров, предложивший «оригинальный» способ борьбы с ростом цен на продукты питания, которые в 2-3 раза выше, чем в соседних России, Польше, Болгарии. Через год, после того, как возглавил правительство, он уже не ликует по поводу того, что « жить стало лучше, жить стало веселей», а призвал горожан вооружаться лопатами, граблями и марш на садовые участки выращивать для себя картофель, капусту и прочие овощи, фрукты и ягоды. Многие, может быть и последовали призыву, то свободных земель в границах городов уже не осталось, отданы под застройку, а земли бывших совхозов и колхозов давно распаеваны, фактически находятся в собственности или в аренде латифундистов и фермеров.
Лично я, проживая в Симферополе, имею право на земельный участок, но реализовать это право, как и десяткам тысяч жителям других городов, невозможно. Коррупция в этой сфере особенно неистребима. Печально другое, что Украина, обладающая обширными площадями чернозема, импортирует основанные виды сельскохозяйственной продукции из Турции, Польши, Италии, Китая. До сих пор сохраняются высокие цены на картофель, капусту и разные крупы, особенно гречневую, овсяную, на реализации которой наживаются многочисленные посредники, т. е. спекулянты.
Все чаще люди задаются вопросами; за тех ли мы голосовали и кому на Украине жить хорошо? Однозначно, власть предержащим, взявшим курс на приумножение личных капиталов. Но грядет горячее лето, ибо люди разочарованы в политике, осуществляемой президентом и его командой.
Журнал «Wostok» №4 2011 года. г. Берлин. ФРГ
Скандалы, аресты — бренд Украины
Украинским политикам, особенно регионалам, уже более года с Виктором Януковичем пребывающим на Олимпе власти, присуще манипулирование общественным мнением, смешение акцентов с одного скандального события на другое для отвлечения внимания с провалов и ошибок в экономике и социальной сфере.
Подобная тактика взята на вооружение и руководством крымской автономии, где в парламенте, правительстве и в органах местного самоуправления безраздельно властвуют депутаты и чиновники от Партии регионов и в частности донецко-макеевская команда во главе с Василием Джарты, пообещавшая сделать Крым жемчужиной Украины. Макеевку, где недавно прозвучали взрывы уже сделали «жемчужиной»? Не исключено, что и у Крыма с приходом «варягов» такая же перспектива.
1. Тактика устрашения
Публично-показательного задержания и ареста своего соратника экс-спикера крымского парламента, а ныне его рядового депутата Анатолия Гриценко, который с 23 января с. г. парится в следственном изоляторе (СИЗО) Симферополя регионалам показалось недостаточно. После ранее осуществленных генпрокуратурой с благословения гаранта Конституции серии арестов руководителей оппозиции, в том числе экс-министра МВД Юрия Луценко (месть за арест в 2005 году регионалов Б. Колесникова и В. Тихонова), а также соратников экс-премьер-министра Юлии Тимошенко (ее политическая деятельность парализована возбуждением уголовного дела, вызовами в генпрокуратуру) пришел черед и для, казалось бы неприкасаемой фигуры второго экс-президента страны Леонида Кучмы.
Его взяли в «разработку» по поводу возобновления следствия по делу о убийстве журналиста Георгия Гонгадзе, совершенном по политическим мотивам более десяти лет назад.
В свое время на такие решительные действия не отважились ни Виктор Ющенко, публично обещавший «бандитам тюрьмы», но оказавшийся пустомелей ( собственное дело о якобы отравлением диоксином до сих пор пылится в архиве, ни тогдашние трижды- генпрокурор Святослав Пискун и генпрокурор Александр Медведько, не рискнувшие предъявить обвинения Л. Кучме. Почему?
Не было на то политической воли гаранта, не было прямого заказа.
Не думаю, что нынешний генпрокурор Украины Виктор Пшонка, земляк Виктора Януковича, находящийся в его прямом подчинении ( назначение, отставка зависят исключительно от президента) по собственной инициативе дал санкцию на арест Л. Кучмы.
Однозначно поступил заказ. Для чего нужна эта публичная порка? Во-первых, для того, чтобы на фоне нарастающего недовольства, протестов людей ( массовые акции предпринимателей малого и среднего бизнеса, учителей, на 17 апреля с. г. намечена акция протеста ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС и другие) отвлечь внимание граждан, масс-медиа от ухудшения социально-экономической ситуации и тенденций в стране, понижения уровня жизни из-за инфляции в 42 процента, роста цен на продукты питания, лекарства, жилищно-коммунальные услуги, газ, электроэнергию и т.д. и т. п., от заведомо негативно отношения к псевдореформам, в т. ч. пенсионной. Ведь с древних времен, что для народа надо? Хлеба и зрелищ!. Но поскольку хлеба для всех не хватает, то людей занимают зрелищами. Такими зрелищами и является серия резонансных арестов.
Во-вторых, чтобы опровергнуть заявления Юлии Тимошенко, Арсения Яценюка о волне политических репрессий в отношении оппозиции, показать мировой демократической общественности, и в первую очередь в США, странах Евросоюза, что на Украине перед законом все равно, мол, и своих соратников не щадим (по принципу: бей своих, чтобы чужие боялись) и решено было арестовать экс-спикера Анатолия Гриценко, а затем возбудить уголовное дело и против боле весомого фигуранта Леонида Кучмы.
Причина скандала вокруг экс-президента, утратившего свое влияние на главных игроков политбомода, по мнению народного депутата Украины Тараса Черновола, заключается: в неприязненных отношениях между ним и В. Януковичем. В период премьерства последнего и во время скандальных выборов президента в 2004 году, когда под давлением оранжевой революции «победил» Виктор Ющенко, между Леонидом Даниловичем и Виктором Федоровичем пробежала черная кошка. А месть – коварное чувство.
Бесспорно, в скандально-позорном, для Украины, ее международного имиджа, гнусном убийстве Г. Гонгадзе давно следовало поставить точку. Чтобы не только рядовые исполнители, ныне отбывающие срок наказания, но и заказчики, отдававшие приказ на ликвидацию, понесли адекватное тяжести злодеяния, наказание.
По шумихе, ажиотажу складывается впечатление, что вершители «правосудия» в очередной раз вытащили скелет из шкафа, дабы напугать им не только Л. Кучму, но и тех политиков, чьи голоса запечатлелись на пленках майора Н. Мельниченко, держать их на коротком поводке, превратив в политических марионеток.
Таким способом, прессуя Л. Кучму, регионалы оказывают давление на его слишком активного зятя – долларового миллиардера Виктора Пинчука и косвенно на других олигархов, чтобы сделать их покладистыми, дабы не забывали, кто в доме хозяин. Дают понять, что пришла пора поделиться. Можно не сомневаться, что «семья», располагающая огромными капиталами, выйдет сухой из воды. Срок давности за , пока, что недоказанное, политическое убийство истек в минувшем году.
2. Загнали экс-спикера на нары
Но, если после акций устрашения, обструкции пострадает и без того подмоченная в скандалами период десятилетнего правления, репутация Л. Кучмы, то Анатолию Гриценко, которому инкриминируют превышения служебных полномочий в бытность работы главой Ленинской районной администрации, почти десять лет назад, а также спикером крымского парламента с апреля 2006 по март 2010 года, за которые предусмотрено наказание от 7 до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Его обвиняют в отчуждении 4,8 тысячи гектаров земель бывшего военного совхоза «Азовский», принадлежащих министерству обороны Украины. По мнению блюстителей законности, было бы лучше, если бы эти земли пустовали, зарастая бурьяном, сорняками, как это в Крыму происходит с другими земельными участками, заброшенными военными городками оборонного ведомства. Из-за ведомственной принадлежности, бесхозяйственности огромные площади почвы выведены из севооборота. В том же Ленинском районе пустуют обширные площади в его юго-восточной части к мысу Чауда. Не потому дли Украина, лидирующая по наличию черноземов является не экспортером, как должно быть, а импортером сельхозпродукции и растениеводства, и животноводства из других стран Европы и Азии.
По мнению политологов, еще задолго до того, как нардеп, а ранее мэр Макеевки и министр охраны окружающей природной среды Украины Василий Джарты, в качестве куратора автономии заменил на этом посту попавшего в опалу крымского регионала-нардепа Василия Киселева, у Джарты не сложились отношения с тогда еще спикером крымского парламента Анатолием Гриценко. Как говорится, нашла коса на камень. Более года назад, после того, как на пост президента страны был избран Виктор Янукович ( кстати, А. Гриценко, проводя встречи с избирателями, много сделал для роста его рейтинга), начался «разбор полетов».
Для усмирения строптивого однопартийца, Василий Джарты осуществил переформатирование крымского парламента, фактически назначив на должность спикера покладистого, не претендующего на пальму первенства, хотя по Конституции АРК это высшее должностное лицо автономии, президента корпорации «Консоль Лтд» Владимира Константинова,
В качестве утешения А. Гриценко тогда направили в «почетную» ссылку – на престижную должность председателя Херсонской областной государственной администрации, т. е. губернатора. Но отправили одного, не позволив взять с собой крымскую команду. А кто в чужом монастыре потерпит «варяга», пусть даже из соседнего Крыма, но со своим уставом.
Поэтому и не удивительно, что Анатолий Павлович не смог вписаться в местный полит-бомонд и без поддержки, покровительства со стороны президента, премьер-министра, его выжили. Поэтому спустя полгода после назначения оказался не у дел, в роли безработного и возвратился в Крым. Для сравнения Василий Джарты прибыл покорять автономии с надежной командой соратников, в т. ч. бдительных телохранителей, которым даже среди журналистов грезились потенциальные киллеры.
Новоиспеченный глава Совмина и его земляки быстро заняли ключевые должности. Вопреки Конституции Украины и Крыма Верховный Совет автономии был отодвинут на второй план, хотя Совмин, как исполнительный орган власти ему подотчетен. Но так было, когда им руководили Виктор Плакида и его предшественники, с приходом Василия Джарты, фактическим, а не формальным, центром принятия решений стал Совет министров.
После выборов в местные советы 31 октября 2010 года, на которых более 80 процентов мандатов, мест в администрациях городов, поселков и сел получили кандидаты от Партии регионов, «варяги» прочно утвердились в качестве поводырей на крымской земле, потеснив таких влиятельных политиков, как Леонид Грач, Сергей Куницын, Лев Миримский. Лишь с лидерами крымскотатарского меджлиса, после обмена колкостями, премьеру приходится считаться, идти на компромиссы. Например, оперативным принятием решения о выделении земли под строительство в Симферополе Соборной мечети, о правовом урегулировании проблем с самозахватами земли, квотах о представительстве в органах власти и т. д.
3. Где вы, друзья закадычные?
Анатолию Гриценко следовало бы набраться терпения. Тихо и смирно без резких телодвижений ждать своего звездного часа. Но подвело стечение обстоятельств. Когда в ноябре-декабре минувшего года Василий Джарты находился на лечении в Германии, экс-спикер опрометчиво решил воспользоваться шансом, взять реванш для возврата в большую политику. Он проявил бурную активность среди депутатов, по данным СМИ, претендуя на должность председателя Совмина автономии, т. е. на пост своего партийного соратника и одновременно обидчика. Естественно о таких амбициях и намерениях узнал Василий Джарты и по тому, как только возвратился в Симфмерополь, произошли ответные действия. Его земляки, прокурор и начальник главка крымской милиции подсуетились, вытащили на свет Божий дело о земельных отношениях с военным совхозом «Азовский», а в отношении А. Гриценко избрали меру пресечения арест, хотя могли ограничиться подпиской о невыезде, ведь для общества он не представляет опасности.
Мотивировали столь жесткую меру тем, что может бежать за границу. Но ведь не на другую планету? Всегда есть возможность по каналам Интерпола в случае доказательства вины, экстрадировать на родину. Вот уж действительно, от тюрьмы и от сумы не зарекайся. Тем боле если подоплекой являются политические мотивы, элементарная месть. При таком усердии «правоохранителей» недолго от пока, что декламированного правового государства, скатиться до средневековой опричнины или инквизиции.
С таким же успехом можно было бы возбудить уголовные дела против руководителей ряда центральных министерств и ведомств Украины, прихвативших без всяких аукционов по продаже земли обширные поместья-латифундии в Ялте и в других городах крымского Южнобережья без всяких земельных аукционов. Но, увы, эти vip-персоны из касты неприкасаемых небожителей, для которых закон не писан.
По мнению заместителя председателя комитета парламента Украины по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Геннадия Москаля, ранее возглавлявшего главное управление крымской милиции, подоплека уголовного дела в отношении А. Гриценко, не столько юридическая, сколько политическая, показательная для тех регионалов, кто шагает не в ногу. Попахивает банальным, но жестким, сведением счетов.Поскольку экс-спикер не представляет опасность для общества, то следователь и суд могли бы избрать такую меру, как подписка о невыезде.
Поражает равнодушие, страх и цинизм, охватившие крымских регионалов – однопартийцев элитного арестанта. Это в который раз подтверждает аксиому постулата о том, что « в политике нет друзей, а есть корыстные интересы».
Многие тем, кому Анатолий Павлович, будучи спикером, посодействовал карьерному росту, среди которых и прежде закадычные друзья - владельцы медиа-холдингов не подняли голос протеста, не вступились за друга, оказавшегося в беде (именно в подобных ситуациях проверяется настоящая дружба) не провели ( и не проведут) митинги, пикеты у стен СИЗО, чтобы хоть морально поддержать.
Куда подевались соратники: вице-спикеры, члены Президиума, советники и помощники, вице-премьеры и министры Совмина во главе с В. Плакидой, для которых Анатолий Павлович еще недавно был главным работодателем? Почему молчат? Из опасений вызвать гнев партбосса и потерять нынешние «хлебные места» в парламенте и в правительстве.
Природа, психология бюрократов такова, что они от политика, попавшего в опалу или потерпевшего поражение, как крысы с тонущего корабля, ради шкурных интересов, перебегают к победителю.
Сумел таки Василий Джарты положить безголосых статистов на лопатки. Впрочем, никто, за исключением А. Гриценко, и не сопротивлялся, охотно легли под очередного мессию. К сожалению, коллаборационисты, приспособленцы, живущие по принципам: «моя хата с краю, я ничего не знаю» и «своя рубашка ближе к телу» во все времена и при любых режимах, особенно нынешнем, охотно востребованы. Не случайно Верховный Совет Крыма все более трансформируется в театр политических лицедеев-марионеток.
Вполне символично, что поблизости расположен и крымский театр кукол. Бог, и Моисей судия, тем, кто предает товарищей в беде. Ведь при таком рвении правоохранителей никто не гарантирует тем, кто отсиделся в кустах, что не наступит час, когда придет и их черед обживать нары и дегустировать казенные харчи. Усердные кроты всегда готовы нарыть компромат на того или другого политического оппонента или однопартийца- строптивца. К счастью, мир не без добрых людей. Поддержка, сочувствие, солидарность пришли от тех, от которых опальный экс-спикер не ожидал. Свой решительный голос протеста подали народные депутаты Украины от блока Юлии Тимошенко Андрей Сенченко, Сергей Велижанский, лидер Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев.
После того, как уголовное дело, возбужденное против А.. Гриценко, взял под свой контроль генпрокурор Украины Виктор Пшонка, появилась надежда на объективность в расследовании и позитивный исход. Сами инициаторы раздумывают, как без больших потерь вырулить из ситуации. Возможно, если на суде будет частично доказана вина арестанта, то ограничатся условным наказанием без лишения свободы или подведут под амнистию, которая в этом году будет объявлена по случаю 20-летия независимости Украины.
Если же окажется, что дело шито белыми нитками в угоду амбициям, то, следуя букве закона, к уголовной ответственности должны привлечь инициатора и ревностных исполнителей этой резонансной акции.
15 марта 2011 года.
Власть «зачищает» плацдарм
Президент Украины Виктор Янукович, премьер-министр Николай Азаров и представители их команды из Партии регионов (ПР), прочно, особенно после выборов в органы местного самоуправления 31 октября 2010 года, закрепившиеся на Олимпе, по всей вертикали и горизонтали власти, посредством законодательных инициатив готовят плацдарм для многолетнего сохранения в своих руках рычагов правления.
1. Закон, что дышло…
В ходе последних президентских выборов украинские парламентарии, вопреки международной правовой практике и протестам оппозиции, создали прецедент, когда принципиальные изменения в закон, в частности, голосование избирателей на дому (идеальные условия для фальсификаций, замены бюллетеней), внесли в период между первым и вторым турами голосования. И это во многом предопределило победу Виктора Януковича и поражение основного его соперника Юлии Тимошенко.
Тогдашний президент Виктор Ющенко, несмотря на возражения своих соратников по оппозиции, подписал закон, за что В. Янукович в знак благодарности позволили его семье бесплатно пользоваться государственной дачей в Конче Заспе, поместьем в пригороде Киева и «Мистецким арсеналом», поскольку экс-президент увлечен предметами древности, старины черепками, вышиванками и прочими атрибутами патриархального быта. Состоялся банальный торг, а точнее, предательство идей оранжевой революции, по достоинству оцененное бывшими политическими оппонентами, ставшими у кормила власти.
За манипуляции с законом в пользу одного из кандидатов, Украина была подвергнута критике со стороны международных наблюдателей и экспертов Евросоюза, ОБСЕ, Венецианской комиссии. Но, как говорится, поезд ушел, власть Партии регионов и на центральном, и на местном уровнях утвердилась в своих полномочиях, имея большинство своих представителей в органах власти, безраздельно обладает рычагами для реализации реформ, выполнения обещанной доверчивым избирателям программы «Украина для людей».
После того, как в конце прошлого года Конституционным судом, превысившим свои полномочия (это прерогатива всеукраинского референдума и парламента) была реанимирована Конституция Украины 1996 года, страна из парламентско-президентской формы правления была преобразована в президентско-парламентскую. Значительно, до уровня диктаторских, особенно в сфере кадровой политики, возросли полномочия главы государства и на второй план отодвинут высший законодательный орган страны Верховная Рада Украины, фактически следующий в фарватере директив Администрации президента, возглавляемой Сергеем Левочкиным. Но для соблюдения баланса, а отнюдь, не противовеса законодательной и исполнительной ветвей власти, парламент, как атрибут демократии, еще необходим.
По ныне действующей Конституции Украины президент, депутаты полномочия парламента и органов местного самоуправления избираются на четыре года. Если строго следовать букве закона и здравой логике, то в текущем году должны бы состояться досрочные выборы президента, так как нынешний глава государства избран с совершенно меньшими полномочия, а полномочия парламента истекали осенью 2010 года. Но, увы, депутаты фракций Партии регионов, их союзники от блока Владимира Литвина (спикер парламента), Компартии ( Петр Симоненко), независимые депутаты-перебежчики, названные «тушками», вопреки волеизъявлению избирателей, продлили свои полномочия до осени 2012 года. Чего не сделаешь для себя любимых ради продления райской жизни.
Даже вынашивалась идея, косвенно поддержанная Виктором Януковичем, о том, чтобы синхронизировать очередные выборы и президента и парламента в один год, т. е. в 2015 году, что закрепило бы пожизненное пребывание депутатов в их статусе. Такие преференции и без того, покладистый парламент со слабой, раздробленной не без участия власти, оппозицией, сделал бы карманным, превратив депутатов в политических лицедеев-марионеток.
2. Откат в 2002-й год.
Чтобы, хотя бы внешне, соблюсти требования Венецианской комиссии, евростандарты парламентаризма, на фоне резкого падения рейтинга популярности Партии регионов, ее поводыри решили заблаговременно разработать и принять закон о выборах Верховной Рады Украины. Недавно министр юстиции Александр Лавринович провел презентацию законопроекта, вобравшего основные идеи, озвученные Виктором Януковичем в ежегодном послании парламенту. закон «О выборах народных депутатов Украины намечено принять не позднее осенью текущего года, т. е. за год до выборов нового состава парламента.
В законопроекте предложены выборы -депутатов по смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. Половина из 450 депутатов парламента, т. е. 225, избираются по пропорциональной системе в общегосударственном избирательном округе по избирательным спискам кандидатов в депутаты от политических партий, и столько же по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах. Ранее велись дискуссии по поводу создания двухпалатного парламента, а также сокращения состава парламента до 300 депутатов, на содержание которого, как и на Администрацию президента, ежегодно расходуются более 1 миллиарда гривен (100 млн. евро). Но, похоже, режим экономии не для власть предержащих депутатов и чиновников.
Прежде уже практиковалась смешанная система выборов и возвращение к ней, по мнению политологов, ускорит политическую структуризацию общества и повысит личную ответственность депутатов, особенно избранных по конкретным округам, а не партийным спискам. Все партии, а их на Украине более 170, независимо от времени регистрации, смогут принимать участие в выборах. Парламентские партии сохранят преференции при формировании окружных и участковых избирательных комиссий.
Для кандидатов в депутаты в одномандатном округе устанавливается денежный залог в размере 12 минимальных зарплат (около 11тысяч гривен). При нынешней среднемесячной зарплате украинца не превышающей 1,5 тысячи гривен и задолженности по зарплатам в 2 миллиарда гривен, не многие из простых граждан смогут себе позволить включиться в борьбу за мандат. Тем паче, что залог, внесенный кандидатом в депутаты, баллотировавшемся в одномандатном округе, и проигравшем, перечисляется в госбюджет Украины: Фактически ограничена возможность самовыдвижения кандидатов на выборах в одномандатных округах. К тому же ведение предвыборной агитации предусматривается только за счет средств партий и кандидатов.
В избирательном бюллетене для голосования в общегосударственном округе предлагается исключить позицию «Не поддерживаю кандидатов в народные депутаты Украины ни от одной политической партии», а в избирательном бюллетене для голосования в одномандатном округе - «Не поддерживаю ни одного кандидата». Избиратель будет лишен права проявить свою позицию по отношению ко всем партиям или кандидатам, что прежде считалось плебисцитов, отражающим мнение протестного электората. Позитивным является запрет на участия в выборах блоков политических партий. Например, в блок «Наша Украина – Народная самооборона» (НУНС) входило 10 партий, в блок Юлии Тимошенко (БЮТ) – 2, погрязших в разборках, в потере депутатов-перебежчиков во фракцию Партии регионов.
Эти и другие положения законопроекта, в т. ч. предлагаемое увеличение проходного барьера с 3 до 5 процентов, станут предметом парламентской дискуссии. Раньше при смешанной системе барьер составлял 4 процента.
3. Барьеры для оппонентов
Оппозиция негативно восприняла возврат к смешанной системе выборов, несущей угрозу основным принципам демократии в обществе. А повышение проходного барьера приведет к монополизации одной партии, тоталитаризму, к консервации процесса демократизации, развития гражданского общества. К участию в государственном управлении не будут допущены малые партии, молодые, не зараженные метастазами коррупции, лидеры, т. е. не произойдет притока свежей крови, так необходимой для позитивных перемен, для динамичного развития страны. Более того, смешанная система выборов дает правящей власти максимально использовать административный ресурс, официальные масс-медиа для победы своих кандидатов в одномандатных округах.
Прогнозируя, что при смешанной системе выборов и высоком проходном барьере Компартия Украины может остаться за стенами парламента, особенно после раскола в ее рядах ( исключенный из КПУ Леонид Грач возглавил Компартию рабочих и селян). Петр Симоненко также настаивает на пропорциональной системе. Он считает, что при смешанной системе, особенно в одномандатных округах, будут покупаться места, как до этого покупали проходные места, а фактически мандаты в партийных списках.
Законопроект, разработанный в недрах Администрации президента и Министерства юстиции содержит позитивные, негативные и спорные положения. Позитивно, что в выборах на одномандатных округах смогут участвовать самовыдвиженцы, в т. ч. беспартийные, имеющие материальный достаток для обязательного залога. Участие беспартийных кандидатов исключительно важно для реализации конституционного права участвовать в выборах и быть выбранным, независимо от партийности. Кстати, в партиях состоят лишь 10 процентов граждан из 36 миллионов избирателей.
Новый избирательный закон, в случае его принятия, особенно система выборов с 5-процентным проходным барьером, даст преимущества самой крупной в стране Партии регионов. Они заблаговременно готовят надежный плацдарм для сохранения основных высот на Олимпе власти на ближайшие десять лет. Правящая партия посредством законов с использованием зависимых и подконтрольных правоохранительных и налоговых органов продолжает вытеснять с политической арены своих основных конкурентов (партия «Батькивщина» Юлии Тимошенко, «Фронт перемен» Арсения Яценюка, «Удар» Виталия Кличко, «Сильная Украина» Сергея Тигипко и др.) и в перспективе может стать худшим подобием КПСС, разделив ее незавидную участь.
Уже сейчас в политсовете ПР в результате столкновения крупных бизнес-интересов действуют три центра влияния: первый во главе с олигархом Ринатом Ахметовым и вице-премьером Борисом Колесниковым, второй — с газовым магнатом Дмитрием Фирташем, вице-премьером Андреем Клюевым и министром топлива и энергетики Юрием Бойко, третий — под руководством главы Администрации президента Сергея Левочкина. В перспективе это может привести к расколу и ослаблению позиций Партии регионов и Виктора Януковича, усугубленных массовым разочарованием граждан в их способности вывести страну из кризиса, реализовать программу «Украина для людей», не только своих людей.
Осенью после летних парламентских каникул, в стенах Верховной Рады Украины вокруг проекта закона «О выборах народных депутатов Украины» закипят политические страсти. Возможно с использованием арсенала противостояния, блокированием трибуны, дымовыми шашками и кулачными поединками.По мере падения доверия и рейтинга популярности Партии регионов социальное напряжение, акции протеста в стране нарастают…
Журнал «Wostok» №4 г. Берлин. ФРГ.
Украина: курсом — в прошлое.
1. Олигархи правят бал
В феврале 2012 года исполнится вторая годовщина президентства Виктора Януковича и все больше граждан Украины разочарованы в своем выборе, поскольку широко разрекламированная помпезная программа «Украина для людей» (ныне о ней ни президент, ни его команда из правящей Партии регионов предпочитают не вспоминать) потерпела сокрушительное фиаско. Когда же один из избирателей обратился к главе государства с запросом: почему он не выполняет свои предвыборные обещания, то тот посчитал, что это не «царское дело» отвечать на неудобные вопросы, как журналистов, так и простых граждан. Ведь все чаще, когда рядом нет суфлера, они ввергают его в ступор и конфуз из-за явных провалов в образовании и эрудиции.
По традиции за Януковича отвечают заместитель главы его администрации Анна Герман, а данной ситуации Высший Административный суд Украины, вынесший свой вердикт о том, что программа президента являлась средством пропаганды и агитации и поэтому необязательна к исполнению. Таким образом, все и нынешние, и грядущие программы, обещания политиков следует считать прожектами.
Пока Виктор Янукович, несмотря на то, что по темпам падения рейтинга до 17 процентов, он уже опередил своего предшественника Виктора Ющенко, упивается властью, обустраивает резиденции, приобретает за казенный счет дорогущие самолеты и вертолеты (ежедневно содержание президента обходится казне в 17 тысяч евро) страна катится в бездну банкротства.
По информации одного из лидеров оппозиции, председателя партии «Фронт перемен» народного депутата Украины Арсения Яценюка, за время правления регионалов внешний государственный долг страны увеличился почти в 4 раза с 15,5 млрд. в 2006 году до 60 миллиардов долларов, а совокупный долг (коммерческих банков, предприятий, фирм) достиг 130 миллиардов долларов. При этом золотовалютные резервы Национального банка Украины (НБУ) составляют лишь 35 миллиардов долларов. И внешние долги нарастают. В тоже время внутренние долги по вкладам в Сбербанк превышают 124 миллиарда гривен (12,4 млрд. евро) по зарплате более 2 миллиардов гривен.
Парламент и правительство, вопреки интересам граждан, послушно выполняют все требования ( повышение пенсионного возраста, рост цен на природный газ для населения и т. д.) совета директоров Международного валютного фонда (МВФ), только бы получить очередной транш для алчных казнокрадов и загнать его в оффшоры.
Пребывая в состоянии эйфории от «пирровой победы» над оппозицией (судилища над экс-премьером Юлией Тимошенко, экс-министром МВД Юрием Луценко и другими политиками) активисты партии регионов и их союзники по парламентскому большинству: депутаты от Народной партии (спикер Владимир Литвин), партии «Единый центр» (министр МЧС Виктор Балога), Компартии (Петр Симоненко),а также внепарламентской парии «Сильная Украина» (вице-премьер Сергей Тигипко) не замечают опасных тенденций в экономике государства.
Известный экономист, директор Института трансформации общества Олег Соскин поведал о том, что» валовый внутренний продукт (ВВП) Украины, составивший около 130 миллиардов долларов сравнялся с величиной внешнего долга. А государственный плюс гарантированный уже приблизился к 50 процентам. На самом деле реальный дефолт уже есть и мы уже живем в нем второй год. Это цена того, что люди терпят власть олигархов в разных ее ипостасях. Они ведут себя на Украине хуже, чем оккупанты, поэтому подлежать уничтожению». Высказывание радиальное, но нереальное.
Да во многих, даже благополучных странах, граждане не любят богатых, относятся к ним с подозрением, потому те не слишком демонстрируют свою состоятельность, считая это дурным тоном. Хотя капитал династий миллиардеров, миллионеров накапливался десятилетиями и даже столетиями лет. Украинские же миллиардеры выбились из «грязи в князи». Те, кто уцелел в кровавых разборках организованных преступных группировок (ОПГ) 90-х годов, поделили некогда народную собственность: металлургические и горно-обогатительные комбинаты, шахты, предприятия топливно-энергетического комплекса, ликероводочные заводы, рынки и т. д, легализовались. Благодаря грязным капиталам, связям в структурах власти стали народными депутатами, министрами, губернаторами…
В биографиях почти у каждого из них, особенно, выходцев из донецко-макеевского региона, есть факты судимости за кражи, грабежи, разбои, хулиганства и прочие злодеяния. А, как известно, черного кабеля, не отмоешь добела. Вот они и заправляют страной, как умеют без глубоких знаний в голове. Поэтому Украина в долгах, как в шелках.
Власть, а это касается не только ныне действующего президента, но и его предшественников, не ограничивают, а напротив, потворствуют непомерным аппетитам олигархов в неравной и нездоровой конкуренции поглощающих предприятия малого и среднего бизнеса. И Антимонопольный комитет Украины, ныне возглавляемый креатурой В. Януковича Василием Цушко, и призванный не допускать чрезмерной монополизации целых основных отраслей экономики, закрывает на нарушения глаза, прессует лишь мелких нарушителей, не имеющих покровителей в высших органах власти.
В результате самый богатый бизнесмен Украины сорокапятилетний Ринат Ахметов, главный спонсор Партии регионов, состояние которого оценивается в 17,3 миллиарда долларов, сосредоточил в своих руках бразды правления более, чем ста предприятиями, в основном металлургической отрасли, поставляющей сталь, прокат на экспорт. «Зеленый свет» открыт и перед другими олигархами, входящими в команду Януковича, нещадно эксплуатирующие дешевый наемный труд и природные ресурсы страны, лишь формально принадлежащие народу.
2. Псевдореформы — не панацея
Существует поговорка: ломать — не строить. Но житейски умудренный хозяин не торопиться ломать старое жилье, пока не возведет новое. Нынешняя власть на Украине действует грубо, прямолинейно с помощью бульдозера и лома, что вызывает естественную реакцию протеста людей. Об этом свидетельствует суть принимаемых парламентом, где большинство представлено депутатами-лоббистами крупного капитала от Партии регионов и их сателлитов, законом, кодексов, постановлений, создающих благоприятные условия, льготы, преференции, госзаказы в интересах десятка клано-олигархических семей, корпораций, в том числе возглавляемых миллиардерами Ринатом Ахметовым, Виктором Пинчуком, Дмитрием Фирташем, Игорем Коломойским, Сергеем Тигипко, Леонидом Кучмой, Петром Порошенко и другими.
Введение в действие Налогового кодекса, в котором не предусмотрены налоги на крупную недвижимость, предметы роскоши, прогрессивный налог на сверхприбыли монополистов, вызвал массовые протесты, митинги, демонстрации со стороны предпринимателей малого и среднего бизнеса, так как поставил их в заведомо невыгодные условия. За полтора года, не выдержав налогового пресса, давления фискальных органов, прекратили существование более 30 тысяч мелких предприятий, мелких коммерсантов. И сейчас доля, среднего бизнеса, так называемого среднего класса, в сегменте экономики не превышает 25 процентов, хотя для устойчивости, стабильности и динамики экономического развития должна быть не менее 60 процентов, как в ведущих государствах мира.
Дабы исправить огрехи, депутаты продолжают улучшать условия, но отнюдь не для малого и среднего, а для крупного бизнеса, представители которого прочно засели в центральных и региональных органах власти. Будучи государственными служащими и одновременно бизнесменами, вопреки национальным, усердно лоббируют личные или корпоративные интересы, получая при этом солидные зарплаты из госказны. Таковы реалии. Поэтому украинская экономика изначально уже в течение двадцати лет ориентирована не на повышения благосостояния населения, создающего материальные и духовные ценности, а на обогащение олигархов, депутатов, чиновников, дорвавшихся до власти. А их количество, несмотря на имитацию административной реформы, предусматривавшей сокращение госслужащих в центральных и местных органах власти на 20-30 процентов, превышает 230 тысяч человек. Пожалуй, больше лишь в милиции и внутренних войсках – 300 тысяч человек.
И, если армия и флот из-за дефицита финансов, в том числе на продовольствие, постоянно сокращается, то правоохранительные, а точнее, карательные органы (МВД, прокуратура, служба безопасности, суды) Виктор Янукович и его команда держат в боевой готовности, средств не жалеют. На случай «часа-пик», массовых митингов и демонстраций граждан, для спецподразделений милиции «Беркут» и «Сокол» , внутренних войск и СБУ «Альфа» приобретается спецтехника, бронежилеты, щиты, каски, дубинки…
Например, если в 2011 году бюджет МВД составлял 11 миллиардов гривен, то в проекте на 2012 год на 3 миллиарда больше. О том, что команда Януковича боится народ, до зубов вооружается, словно перед внешней угрозой, свидетельствуют ряд событий: мобилизация спецподразделений со всех регионов страны и разгон мирной демонстрации оппозиции на День независимости Украины, оцепление войсками территории у здания Печерского суда Киева, где проходила расправа над Юлией Тимошенко (Вот уж, действительно, в Печерском суде пещерные люди в мантиях судий), у здания Верховной Рады Украины, где митинговали воины-интернационалисты, афганцы и ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, которых власть цинично пыталась лишить заслуженных героическим трудом, кровью льгот.
Такое бездушие вынудило пойти на штурм парламента. Через несколько дней по приказу депутатов-регионалов вокруг здания возведена металлическая ограда двухметровой высоты с острыми копьями и амбарными замками. Так «слуги народа», а среди 450 народных депутатов три четверти долларовые миллионеры и миллиардеры, отгородились от своих избирателей, голоса которых востребованы лишь в день очередных выборов.
Трудно себе представить, чтобы парламент, сенат или конгресс демократического государства, где права и свободы человека превыше всего, был обнесен оградой от мирных людей, требующих работы, достойных зарплат и пенсий. Все чаще Киев напоминает прифронтовой город с металлическими оградами, перекрытием улиц спецтехникой и мобильными подразделениями, стянутыми из других регионов. Остается только объявить комендантский час и полицейско-карательный режим окончательно восторжествует.
3. Поделятся ли богатые с бедными?
Виктор Янукович, премьер-министр Николай Азаров постоянно сетуют на дефицит средств на социальные программы по обеспечению хотя бы прожиточного минимума для физического выживания граждан. Не найдя работы с достойной зарплатой более 6,5 миллиона украинцев трудятся за рубежом. Пенсия 90 процентов граждан из 14 миллионов пенсионеров не превышает 1000 гривен (менее 120 евро), в то время, как 14 тысяч госслужащих, депутатов, чиновников высших рангов пенсия от 10 до 40 тысяч гривен, т. е более, чем в 40 раз выше минимальной.
Еще год назад В. Янукович обещал, что обеспечит минимальную пенсию не ниже 1300 гривен. Не выполнил, также, как и многие другие обещания, благодаря которым и стал президентом. Зато граждане получили пенсионную реформу, повысившей пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а обязательный стаж для назначения пенсии для мужчин 35, а для женщин 30 лет и это притом, что чиновники не обеспечили граждан рабочими местами, официально зарегистрировано более 1 миллиона безработных, а на самом деле их в 2 раза больше, особенно в селах, которые в результате псевдореформ разорены, молодежь бежит из сел, как черт от ладана, ни работы, ни культурного досуга, пьянство от безнадеги. В пенсионной реформе, увеличившей возраст и стаж и фактически уменьшившей размер пенсий будущих пенсионеров на 200-300 гривен, ограничена максимальная пенсия размером десяти минимальных пенсий, т. е. 7840 гривнами. Но это не касается нынешних сверхвысоких пенсий госслужащих. Нет сомнений, что и будущие не пострадают, обеспечив потребности подзаконными актами.
В арсенале у Партии регионов и ее сателлитов Трудовой и Земельный кодексы. Судя по проектам, поступившим из Кабинета министров в комитеты парламента, их содержание ничего не сулит гражданам. В Трудовом кодексе будут расширены права работодателей и ограничены наемных работников, что в условиях беззубых, а часто купленных администрациями руководителей профсоюзов, обретает человека труда на бесправие и жестокую эксплуатации.
Земельный кодекс, по прогнозам экспертов, приведет к разорению сел, мелких и средних фермеров, неспособных конкурировать с крупными латифундистами, отдельные из них уже арендуют, а фактически владеют, земельными угодьями от 50 тысяч до 200 тысяч гектаров. Произойдут те же процессы, что в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, в сфере торговли и т. д., когда крупные промышленно-финансовые группы (ПФГ), корпорации, предтечей которых были ОПГ) поглотили, в т. ч. посредством рейдерских атак, силовых методов по смене собственника, предприятия, не имеющие защиты в высших эшелонах власти. По сути, произошел возврат к лихим 90-м годам прошлого столетия, очередной виток жестокой борьбы за передел собственности, природных ресурсов, земель и сфер влияния. Режут по живому.
А с реформами в правоохранительных органах, в милиции, прокуратуре, судах, службе безопасности, где больше всего системных нарушений прав граждан, власть предержащие не торопятся. Положение дел в этих ведомствах, служащих не народу, а их личным и корпоративным интересам, вполне устраивает. Поэтому финансово, материально и технически они усиливают эту карательную машину, дубину против тех, кто не разделяет их твердолобой и циничной политики обогащения за счет труда дешевой рабочей силы.
Поделятся ли богатые нувориши, нагло прихватившие народное достояние, созданное многими поколениями советских людей, с бедными? Вопрос риторический. Но то, что они должны платить в казну, в т. ч. на социальные потребности, повышенные налоги со сверхприбылей, как это практикуется в подлинно демократических странах, не вызывает сомнений. Парадокс, когда в период экономического кризиса олигархи на Украине становятся лишь богаче, а ударам инфляции подвергается большинство граждан, из года в год пополняющих армию нищих и безработных.
В период избирательной компании 2009 года, будучи в оппозиции Виктор Янукович, разъезжая в кортеже по городам и весям Украины охотно общался с благодушно настроенными к нему гражданами, обещал им «златые горы и реки, полные вина», заверял, что «услышит каждого», ныне от своих поданных он отгородился милицейскими щитами и дубинками, предпочитая роль «международного туриста». От его поездок за рубеж, в те же германию, Польшу, Туркмению или в Бразилию, проку, как от козла молока. Он панически боится потерять власть, ибо понимает, что за злоупотребления на постах губернатора Донецкой области, премьер-министра и ныне президента может оказаться за решеткой.
С чего начинал в молодые годы (дважды осужден за кражи меховых шапок и хулиганство), тем рискует завершить свою головокружительную карьеру, обеспеченную капиталом давнего друга Рината Ахметова и других олигархов. Поэтому, после сомнительной реанимации Конституции Украины от 1996 года, получив диктаторские полномочия, в том числе в кадровой политике, активно использует для борьбы с оппозицией «карманные» милицию, внутренние войска, генпрокуратуру, службу безопасности, контрольно-ревизионное управление, суды.
По его указанию «правоохранители» фальсифицируют уголовные дела, в т. ч. более, чем десятилетней давности, для того, чтобы не допустить Юлию Тимошенко к выборам в парламент в 2012 и выборам президента в 2015 году, если, конечно, народ раньше времени не сметет ненавистную криминально-клановую власть. Действует, как бульдозер, совершенно игнорируя общественное мнение, негативную реакцию президентов России, США, стран Евросоюза на организацию политических репрессий против оппозиции.
Вот уж избрали на свою голову держиморду, без зазрения совести нацеленного на десятилетие царствование, паразитирование за счет трудового народа. Тот факт, что полуграмотный «проффесор», доктор экономических наук, оказался на высшем государственном посту, в который раз убеждает, что пути таких слепых «поводырей» следует создать надежные правовые барьеры.
Во-первых, бывшие уголовники, а тем более дважды судимые, ни при какой погоде не должны занимать высокие государственные посты. Конкретный пример показывает, что черного кобеля не отмоешь добела. Во-вторых, всех кандидатов, будь то в президенты, премьер-министры, спикеры, депутаты, министры, в т. ч. и на региональном уровне, обязательно подвергать медицинскому обследованию, особенно на предмет психического состояния, адекватности поведения, что оградит проникновение в органы власти шизофреников, психопатов и других лиц с болезненными аномалиями.
В-третьих, проводить экзамены, тестирование на знания, хотя бы в объеме средней школы, чтобы неучи и бездари, так называемые «проффесора» и «академики», не позорили страну и ее граждан. Ведь, что касается элементарных знаний в области географии, истории, художественной классической литературы, то нынешний «гарант» постоянно терпит фиаско. Не мешало бы ему при таком убогом и скудном объеме знаний, интеллекта и эрудиции сесть за школьную парту.
Позорный суд над Юлией Тимошенко и другими лидерами оппозиции показал, что нынешняя «правящая элита», циничная и коварная в своих действия представляет серьезную угрозу обществу. Таким грубым способом устраняя политических оппонентов, не допуская их к участию в выборных кампаниях 2012 года, стремиться окончательно узурпировать власть, запугать репрессиями и превратить людей в серую, покорную биомассу. В том случае, если Евросоюз примет Украину с бутафорской демократией в свое сообщество, в зону свободной торговли, то приобретет хроническую «головную боль». Греция с ее кризисом померкнет перед угрозой масштабных проблем.
14 октября 2011 года.
Рейдер — орудие разбоя и грабежа
Политическая нестабильность, несовершенство законодательства, «теневая экономика», составляющая не менее 40 процентов от общего объема производства, коррупция в органах власти породили такое социально опасное явление, как рейдерство — силовой, в том числе вооруженный, захват прибыльных предприятий, сельхозугодий и других объектов бизнеса. В 90-е годы прошлого столетия самыми распространенными уголовными деяниями были: убийства предпринимателей и банкиров, мошенничества, аферы (финансовые пирамиды, подобные МММ со скандально знаменитым Сергеем Мавроди, трастовые страховые компании, ограбившие миллионы доверчивых вкладчиков и т. д. и т. п.)
Особенно, процветал рэкет, когда ранее судимые уголовники и оказавшиеся не у дел спортсмены (боксеры, борцы, снайперы), угрожая огнестрельным и холодным оружием, бейсбойными битами, заставляли предпринимателей, коммерсантов платить дань за якобы «услуги» по охране от конкурентов, то есть «крышевали» бизнес.
На смену организованным преступным группировкам (ОПГ), наиболее крупные из которых, отмыв «грязные деньги», легализовав добытые преступным способом капиталы при содействии коррумпированных чиновников приватизировали предприятия промышленности, энергетики, транспорта, связи, шахты, рынки и прочее, трансформировались в промышленно-финансовые группы (ПФГ), пришли хорошо экипированные и вооруженные отряды рейдеров, выполняющие приказы своих работодателей — бизнесменов, банкиров, депутатов, чиновников, нацеленных на захват, поглощение в основном предприятий, фирм малого и среднего бизнеса.
В этом им для имитации законности смены собственника охотно за соответствующую мзду содействуют судьи, принимающие решение в пользу той стороны, которая заплатит больше.
Нынешний этап передала собственности и сфер влияния напрямую связан с избранием в начале 2010 года на пост президента Украины
Виктора Януковича, происшедшей сменой чиновников, как в центральных, так и региональных органах, в которых ключевые должности и позиции заняли его однопартийцы из донецко-макеевского региона, ставшего своеобразной «кузницей кадров».
С приходом к власти представителей Партии регионов возобновились рейдерские атаки. Действуют по принципу: кто не с нами, тот против нас. Принадлежность бизнесмена, предпринимателя к Партии регионов оберегает от расправы, правда не всегда, как это произошло с арестом экс-спикера крымского парламента Анатолия Гриценко.
Если прежде «маски-шоу» рейдеров осуществлялись в ночное время, когда на предприятиях оставались лишь несколько охранников, то ныне происходят среди белого дня. Работники милиции, службы безопасности и прокуратуры, зная, кто из влиятельных политиков, депутатов или чиновников стоит за акцией захвата, дабы не навлечь на себя неприятности, вплоть до увольнения со службы, предпочитают не вмешиваться в разборки. Главари промышленно-финансовых групп, отдельные представители крупного и среднего бизнеса пользуются беззубостью, а то покровительством власти, для захвата вожделенных лакомых предприятий, других объекты материального производства, санаторно-курортного и туристического комплекса, сферы услуг, земель, недвижимости, дающих прибыль новым владельцам
Особенно больших масштабов, угрожающих обществу, экономике рейдерство достигло за последние два года. Отчасти этому способствует порочная практика принятия судебных решений в частности, хозяйственными судами, расположенными за пределами дислокации объектов конфликтов. Например предприятие находится в Симферополе, Ялте, а заведомо лоббистское решение нему принимают суды Киева, Запорожья, Одессы или других городах.
Далее одна из сторон конфликта захватывает предприятие и меняет его руководство. Примерам несть числа. Наиболее резонансными являются рейдерские атаки на единственный в Украине завод «Индар» по изготовлению инсулина для больных сахарным диабетом, каковых в стране более двух миллионов человек. До сих пор напряженная ситуация вокруг этого предприятия угрожает безработицей не только трудовому коллективу, но может лишить больных остро необходимых медикаментов. В городе Каховка была предпринята попытка захвата коньячного завода, в схватке с боевиками пострадали несколько охранников. В Одессе захвату подверглись помещения двух социальных столовых «Ветеран», обслуживающие ветеранов войны и труда.
В центре Киева в нескольких сотнях метрах от администрации президента ушлые предприниматели, дабы полностью завладеть зданием, самовольно затеяли ремонт с целью выживания книжного издательства литературы для детей «А-ба-ба-га-ла-ма-га» и известной хоровой капеллы имени Ревуцкого. Писатель и издатель Иван Малкович назвал это ночное, погромное вторжение в помещение издательство рейдерством. Обратился за помощью в администрацию президента и в мэрию Киева. Но, похоже, что его ждет судьба коллектива киевского книжного магазина «Сяйво» («Солнце»), опытных работников которых после грубой смены собственника выставили за порог.
Нынешнего президента В. Януковича, еще в бытность работы заведующим гаражом в г. Енакиево увлеченного автомобилями, далекого от проблем культуры, искусства и литературы, мало интересуют вопросы образования, духовности, поэтому за последние годы в стране, особенно в селах, резко сократилось количество школ, домов культуры, кинотеатров, библиотек, музеев… Оно и понятно, полуграмотными, ограниченными людьми, не владеющими достоверной информацией о теневой деятельности власти, ее прегрешениях, легче управлять. Это на руку власть предержащим с псевдореформами, грубо нарушающими права и свободы граждан.
Крым еще в бытность СССР справедливо называли «всесоюзной здравницей», так как здесь на Южнобережье расположены 650 санаториев, пансионатов, домов и баз отдыха, значительная часть которых принадлежала профсоюзным организациям. Граждане, рабочие, сельские труженики, творческая интеллигенция по льготным путевках лечились, оздоровлялись, отдыхали.
Ежегодно солнечный полуостров посещали более 7 миллионов граждан из всех республик Советского Союза, ныне — не более 4 миллионов, поскольку стоимость путевок многим не по карману. Ныне с благословения «гаранта» прокуратура разрушает и без того разграбленную сеть профсоюзных здравниц для приватизации их олигархами. В знак протеста председатель профсоюзов Украины, народный депутат от Партии регионов Василий Хаара (чем-то не угодил президенту?) подал в отставку. У крымских здравниц появятся новые хозяева и, конечно же, не из числа честных порядочных тружеников, а из когорты алчных нуворишей, «своих людей», покупающих и продающих Украину оптом и в розницу.
К сожалению, эти негативные процессы не обошли и Крым. В течение шести лет собственники земельных паев из Бахчисарайского района были лишены права пользования землей, поскольку их (паи) из-за попустительство власти. захвали аферисты из агрофирмы «Крым». Попал в поле зрения рейдеров и специализированный санаторий имени Бурденко, расположенный в приморском городе Саки. Здесь с использованием целебных грязей лечат больных с проблемами опорно-двигательного аппарата. Пациентами являются не только граждане Украины, но и стран ближнего и дальнего зарубежья. Руководство, коллектив врачей встали на защиту медучреждения и первая атака захватчиков была отбита. Но нет гарантии, что не последуют очередные, чтобы народное достояние подарить кому-то из олигархов, который бы на базе санатория устроил очередного питейно-развлекательное заведение.
Несмотря на популизм премьер-министра Николая Азарова, с пафосом призвавшего бороться с рейдерством, власть сама активно использует его, как инструмент угроз, шантажа, психологического прессинга на политических оппонентов из оппозиционных партий. Ведь практически все из 450 народных депутатов украинского парламента живут не на одну зарплату, превышающую 2 тысячи евро (содержание одного нардепа налогоплательщикам обходится за год в 700 тысяч гривен (около 70 тыс. евро), а занимаются семейным или корпоративным бизнесом.
Три четверти от состава парламента являются долларовыми миллиардерами и миллионерами. Так вот для развала, ослабления оппозиции, в первую очередь депутатов из фракций «Блок Юлии Тимошенко», «Наша Украина – Народная самооборона», нынешняя власть использует работников правоохранительных, фискальных органов: прокуратуры, милиции, в том числе налоговой, службы безопасности, контрольно-ревизионного управления, пожарного, санитарного надзора и т. д. и т. п. По прямым указаниям «сверху» многочисленными проверками они парализуют работу бизнес-структур, искусственно создают условия для их банкротства, собирают компромат на политических оппонентов, делают их сговорчивыми, лояльными к действиям правящей партии.
В Крыму таким «наездам» подвергаются народные депутаты, соратники незаконно осужденной Юлии Тимошенко Андрей Сенченко и Сергей Велижанский. Поэтому не только из-за идеологических разногласий, но из-за прессинга со стороны подчиненных президентов правоохранительных органов, оппозиция разобщена, ибо на вооружение В. Януковича взяты древние постулаты: разделяй и властвуй; враг моего врага — мой друг. У оппозиционеров остается надежда на массовые протесты граждан на антинародный курс президента и его команды, в результате которого, несмотря на кризис, богатые становятся еще богаче, а бедные поставлены на грань выживания.
Поэтому за воинами-интернационалистами, ликвидаторами катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, студентами, представителями малого и среднего бизнеса, фермерами, учеными Академии наук, в акции протеста включаются люди других профессий, недовольные действиями нынешней власти. И все это происходит на фоне ухудшения криминогенной ситуации, нагнетания страстей, в том числе из уст президента, недавно заявившего о том, что «население скупает оружия для захвата органов власти». Фактически огульно обвинил всех граждан в том, что они «потеряли совесть и страх».
Кто бы говорил о совести и страхе, но только не нынешний президент, увы, не являющий образцом для граждан, слепо, на волне массированной агитации, пиар-технологий, доверивших ему после реанимации старой Конституции Украины с диктаторскими полномочиями управление страной. Назрела острая необходимость ужесточить ответственность, в том числе уголовную, в отношении судей, принимающих заведомо лоббистские решения в пользу тех или иных конфликтующих сторон из корыстных побуждений. В Крыму рейдерство также проявляется в отношении самозахватов земли, за которые в Уголовном кодексе предусмотрено наказание. Для более эффективного противодействия следовало бы дать юридическую трактовку этому социально-опасному явлению, закрепить его понятие в Уголовном кодексе Украины, определить меры наказания, а также уголовную ответственность для лиц, содействующих совершению заведомо корыстных преступлений.
Впрочем, в Уголовном кодексе есть статьи о мошенничестве, злоупотреблении служебным положением, хищениях в крупных размерах, посягательстве на общественный правопорядок (силовой захват предприятий) и другие, позволяющие противостоять рейдерству. Но, увы, они редко реализуются на практике.
Необходимы также твердая политическая воля руководства страны (на региональном уровне проблему не решить), комплекс организационно- правовых, социально-экономических и морально- нравственных мер по ликвидации этого порочного явления, наносящего вред интересам государства и граждан, подрывающего позитивный имидж и инвестиционную привлекательность страны. Иностранные, да и отечественные инвесторы не торопятся вкладывать средства в строительство новых или модернизацию старых предприятий, поскольку государство не гарантируют, что они не подвергнутся атакам рейдеров, действующим не по законам, а по понятиям, не будут отобраны у настоящих собственников.
10 ноября 2011 года.
Демократия по-донецки
Нынешние «поводыри» Украины на международных саммитах, форумах, в том числе в Брюсселе, охотно разглагольствуют и ценностях европейской демократии, защите прав и свобод человека, громко заявляют о приверженности евроинтеграции, стремлении стать ассоциированным, а впоследствии полноправным членом Евросоюза, войти в зону свободной торговли. А на практике Виктором Януковичем, Николаем Азаровым, их соратниками по Партии регионов осуществляется авторитарное правление государством в интересах олигархически-криминальных кланов с усилением репрессивно-полицейских методов усмирения оппозиции, активистов общественных организаций, не согласных с курсом власть предержащих. Главные цели режима: любой ценой удержаться на Олимпе власти для максимального обогащения.
1. За оградами и кордонами
Основные здания центральных органов власти в Киеве подобны крепостям, изготовившимся к длительной осаде. Начало строительству фортификационных сооружений было положено еще во время президентства Леонида Кучмы, когда в 2004 году движение граждан, возмущенных его антинародной политикой в пользу олигархов и коррупционеров, приобрело массовый размах под лозунгом «Украина без Кучмы!» Тогда же вокруг здания администрации, что на улице Байковой, была возведена металлическая ограда, вскоре подвергшаяся штурму участников митинга.
Ныне у этого здания относительно спокойно, ведь в тревожные дни Виктор Янукович предпочитает отсиживаться за прочными стенами, тремя рубежами охраны резиденций в Ялте или в приватизированной, ставшей его собственностью, скандально знаменитой, бдительно охраняемой спецназом резиденции «Межигорье» за шестиметровой высоты непроницаемой оградой стоимостью почти миллион долларов, что вблизи Киева. В небе запрещены полеты самолетов, скоро птиц, аистов, уток, ворон и прочих птах будут отстреливать ради безопасности «гаранта». Поместье денного и нощно охраняют бойцы спецподразделения «Беркут». Если фобии будут прогрессировать, то скоро у «Межигорья» разместят систему ПВО, а охранников вооружат зенитно-ракетными комплексами. Уже сейчас журналистам запрещено фотографировать ограду, не говоря уже о многочисленных питейно-развлекательных объектах на огромной территории. В то же время местные чиновники прессуют соседку Ирину Бишарян, чтобы отобрать у нее участок для расширения 140-гектарного поместья «гаранта». Подобно обжорству обуяла алчность: все мое, мое, мое, мало, мало и мало… Вот уж, действительно, царь не в голове, а в ненасытном желудке.
Часто Янукович с кортежем в составе 25-30 автомобилей с многочисленной свитой, охраной, медицинской бригадой рениамобиля колесит в, так называемых, рабочих поездках по городам, где бюрократия обеспечивает встречи на красных ковровых дорожках с хлебом-солью, с участием специально отобранных и добродушно настроенных, довольных жизнью людей для исключения нежелательных инцидентов. Таким способом, гарант Конституции, которую постоянно попирает, избегает встреч с возмущенными участниками митингов и демонстраций. Прячется за высокими оградами с камерами видеонаблюдения, за спинами телохранителей. А с европейскими политиками ведет себя, подобно слону в посудной лавке.
Между тем милиция, внутренние войска по приказу «сверху» разбираются с участниками митингов, а наиболее активных бунтарей, нарушивших решение того же Печерского суда Киева о запрете, вопреки Конституции Украины, права граждан на мирные собрания, этапируют в райотделы милиции, суды, подвергают арестам и штрафам. Президент изобрел такую тактику «общения» не только с оппозицией в лице политических узников Юлии Тимошенко, Юрия Луценко, но простыми гражданами, в том числе своими избирателями.
Поэтому участники митинга, а именно воины-интернационалисты, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (взрыв ядерного реакторов 28 апреля 1986 года), ветераны и дети войны, решили пикетировать не здание администрации, где окопался «серый кардинал» Сергей Левочкин, а здание парламента, что у площади Конституции.
Совершенное равнодушие «слуг народа» к требованиям граждан, ценою своего здоровья защитивших Украину и Европу от ядерного смерча, исполнивших воинскую присягу в локальных конфликтах в Афганистане (1979-1985 гг.) и в других «горячих точках», объединило их для отстаивания своих социальных прав, урезания пенсий, в основном необходимых на дорогостоящее лечение и лекарства. Коль депутаты не вышли к своим избирателям, то они решили войти в здание парламента, чтобы передать резолюцию с требованиями не обрекать их на голодную смерть, так как многие уже умерли от радиации.
На пути мирных безоружных граждан стеной стали экипированные бронежилетами, касками, щитами и дубинками бойцы спецподразделения «Беркут». На площади Конституции, что весьма символично для нынешнего режима, произошло противостояние. Президент, парламентарии до такой степени испугались «чернобыльцев и афганцев», что вскоре вокруг здания парламента появилась двухметровой высоты металлическая ограда. Дважды митингующие разрушали эту позорную преграду, пока инициаторы не укрепили ее бетоном. Но это не спасет от народного гнева. Точно подметил один из участников митинга: «Раньше милиция охраняла народ от зеков (уголовников), а теперь охраняет зеков от народа».
Еще ранее трусливая власть оградила здание министерство образования и науки во главе с Дмитрием Табачником от студентов, возмущенных его антиукраинской политикой. Не удивлюсь, если скоро подобная ограда появится вокруг здания Кабинета министров на улице М. Грушевского во главе с премьер-министром Николаем Азаровым, который еще год назад с пафосом заявлял сталинскими словами: «Жить стало лучше, жить стало веселее!» Кому стало лучше? Однозначно, президенту, премьеру, олигархам, народным депутатам, чиновникам и прочим бюрократам. На этом вопрос исчерпывающий ответ дал заслуженный экономист Украины Александр Пасхавер:
«Среди постсоветских стран Украина – единственная страна, которая не достигла советского периода уровня экономики 1990 года. При этом, например, прибалтийские страны, Белоруссия, Казахстан достигли его между 2002 и 2006 годами, в 2008 году была на уровне 75 процентов 1990 года, а ныне – на уроне 64 процентов». Из-за бездарной политики, псевдореформ, сокративших рабочие места (в стране более 2 миллионов безработных, задолженность по зарплате превышает 2 млрд. гривен) происходит откат в прошлое, деградация экономики. За два года правления Януковича и его команды, вместо обещанных новых рабочих мест с достойной зарплатой, количество предпринимателей сократилось с 6,5 миллиона до 5 миллионов. Поскольку единый налог вырос с 200 до 460 гривен в месяц, а кроме того, постоянные поборы со стороны милиции, налоговиков, пожарных и т. д. и т. п. сделали бизнес убыточным. Происходит пятая волна эмиграции. Украинцы массово, как черт от ладана, бегут из родной страны на заработки в Россию, страны Евросоюза, Африки или Ближнего Востока.
Не удивлюсь, если у тех, кто руками и ногами цепляются за вожделенные кресла на Олимпе власти, после публично-провокационных заявлений и обвинений президента о том, что «люди потеряли совесть и страх», что «они вооружается для захвата центральных органов власти», у ретивых чиновников возникнет бредовая идея, кроме металлических оград вокруг зданий органов власти вырыть рвы, заполнить их водой, на площади Конституции разбросать противотанковые «ежи»… А затем накануне чемпионата Европы по футболу, подготовка к которому уже съела четверть годового госбюджета страны, объявить Киев на осадном положении. Запугав Януковича переворотами, подвигнуть на введение чрезвычайного положения в масштабах страны, чтобы впредь никаких мирных демонстраций, митингов, пикетов. Как на погосте – тишь и благодать.
К постоянным конфузам В. Януковича из-за низкого уровня образования прибавились страхи, фобии. По мнению экс-начальника главного управления контрразведки службы безопасности Украины Александра Скибинецкого, этот синдром возник с 2004 года, когда в Ивано-Франковске куриное яйцо, брошенное студентом, сбило его наповал. С того времени, как черт ладана, боится куриных яиц. В местах его пребывания из магазинов и ларьков чиновники изымают этот безобидный продукт, чтобы кому-нибудь не пришло в голову повторить поступок студента. При выезде «в народ», отважного «гаранта» охраняют не только телохранители, но и снайперы на крышах, ближайших к месту встреч домов.
Манией преследования заразился и Николай Азаров, тоже взявший на вооружение снайперов. Если украинцы уже привыкли к неадекватно-лживым заявлениям президента (они их потешают), то иностранцы могут воспринять очередной блеф за чистую монету.
Руководителям спецслужб такие фобии «гаранта» лишь на руку. Всячески нагнетая страхи, получают из госбюджета дополнительные средства на борьбу с эфемерными и виртуальными террористами, заговорщиками. Подобная тактика силовиков известная с давних времен.
Думает ли президент о негативных последствиях своих громких, сенсационных заявлений для запугивания законопослушных граждан? Вряд ли. А вот международный имидж Украины для привлечения инвестиций подобными заявлениями основательно подрывает. Поэтому, пока он у власти потока инвестиций не предвидится. Ведь бизнес, деньги любят тишину, а не сообщения о грядущих катаклизмах, о «вооружении народа и захвате центральных органов власти». Такого рода импровизация не добавляет Януковичу ни авторитета, ни доверия граждан.
Причины синдрома страха, утраты власти понятны. Ведь в пресловутые 90-е годы прошлого столетия донецко-макеевский регион, где начиналась головокружительная карьера Виктора Януковича и прирастала «империя» его лучшего друга, главного олигарха страны Рината Ахметова, был, да, пожалуй, и остается самым криминогенным регионом Украины. Там будущему президенту, начальнику автопредприятия. довелось с благословения Леонида Кучмы стать губернатором. Отсюда и догматы в методах управления по принципу: я начальник, ты - дурак, ты - начальник, я – дурак» сохранился с той поры. Неограниченная никем и ничем власть одного человека, посредством кадровой политики подмявшего под себя парламент, правительство, правоохранительные органы, чревата угрозой для демократии, общества и его безопасности.
Недавно некий Чередниченко, претендующий на роль придворного летописца, биографа Януковича, «откопал» миф о том, что тот из дворянского рода, почитай, венценосная особа. Правда, этот трубадур в своей книге, прославляющий очередного мессию, спасителя Украины (от кого?) позабыл сообщить о криминальном прошлом своего визави, о судимостях за кражу и хулиганство, совершенные в 1967 и 1970 году, т. е. в семнадцати и двадцатилетнем возрасте. Когда его ровесники, учились, трудились, служили в армии, будущий главнокомандующий вооруженными силами, парился на нарах.
Вот уж действительно, пути «дворянского отпрыска» неисповедимы. Именно, Л. Кучма, в годы правления которого окреп криминалитет, в качестве преемников вывел на политическую орбиту двух Викторов – Ющенко и Януковича. Первый из них, обещавший с трибуны «бандитам тюрьмы», но содействовавший из воцарению, хотя бы экономически образован, а второй «проффесор» - невежа.
Но, несмотря на различия в убеждениях, уровне интеллекта, эрудиции и культуры, они– два сапога- пара. Оба питают патологическую страсть к богатству и роскоши за казенный счет. В период своего президентства В. Ющенко, кричавший на митингах, что «бандиты должны сидеть в тюрьмах», обязан был отселить Януковича из «Межигорья», но он, в силу своей трусливости, этого не сделал. Напротив, сам продолжает пользоваться госдачей и Янукович закрывает на это глаза. Понимает, что теперь его самого может из «Межигорья» изгнать народ, которого он панически боится.
Невозможно себе представить, чтобы Владимир Путин или Дмитрий Медведев похитили у государства часть Кремля или резиденцию, будь то в Подмосковье, в Сочи или на Волге… А потом еще за казенный счет занялись их благоустройством. Не позволяют себе такой дикости, потому, что имеют совесть и честь. Янукович, привыкший с молодых лет тырить чужие шапки, так и продолжает хищения, но уже в огромных масштабах. Намерен таким способом еще лет восемь царствовать. За два года его пребывания на троне, люди убедились, что клептомания неизлечима и поэтому не потерпят такого алчного «поводыря».
2. Все равны, но есть ровнее…
Ежедневно, утром и вечером, киевляне и гости города являются зрителями помпезного проезда на работу кортежей Януковича и Азарова с сиренами, проблесками маячков под эскортом охраны, инспекторов ГАИ, создающих многочасовые автомобильные пробки на запруженных транспортом, улицах столицы. Обозленные водители, вынужденные терять время, костерят вельмож, за искусственно созданные заторы на дорогах. Причем, эти «царские» проезды со свитой телохранителей тяжелым бременем ложатся на госбюджет с его хроническим дефицитом. Но, когда, дорвавшиеся до власти президент, депутаты, чиновники, экономили деньги, если это касается их личных благ, привилегий, льгот…
В советский период такие запредельные роскошь и комфорт генеральным секретарям ЦК КПСС, секретарям обкомов, министрам даже и не снились. Если они и отдыхали в крымских элитных санаториях «Глициния», «Россия», «Южный», «Ай-Даниль», то не были их собственниками, как нынешние нувориши. К тому же в профсоюзных здравницах по льготным путевкам лечились и отдыхали рабочие, крестьяне, представители интеллигенции. Сейчас профсоюзные санатории, пансионаты, дома отдыха, созданные за счет средств работяг, стали частными, трудовой народ лишен права на полноценный отдых, его главная функция - приумножение капиталов олигархов.
В европейских и других демократических странах, президенты, премьер-министры, спикеры и прочие чиновники, отличаясь скромностью, не создают своим гражданам таких проблем. Во всяком случае, проблема с пробками в пик-часы в Киеве могла быть частично решена, если бы президент жил не в госрезиденции «Межигорье», а в принадлежащей ему, как указано в декларации о доходах, квартире в центральной части города. Его примеру могли бы последовать премьер-министр, его заместители и министры, обитающие на госдачах в Конче-Заспе. Это позволило бы сократить средства на их содержания для социальной защиты малообеспеченных граждан, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей…
То и ничто не мешает Януковичу, при наличие тринадцати госрезиденций, в том числе Мариинского дворца в Киеве, госдач в Крыму и Закарпатье, уступить «Межигорье» для отдыха и лечения тех же ветеранов войны, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года, ценою здоровья защитивших Украину и Европу от ядерного смерча (смертность среди чернобыльцев в 12 раз выше, чем в среднем по стране), воинов-интернационалистов или детей-сирот, которых на Украине не меньше, чем в послевоенные годы.
Но, увы, президент, привыкший к чрезмерному комфорту и роскоши за казенный счет, неспособен на благородные поступки. А ведь в тоже «Межигорье», которое по его желаниям превращено в место не плодотворной работы для блага украинцев, а для развлечений, кутежей, фуршетов-банкетов в ресторане на воде, гольф-клуб, яхт-клуб, баня, фонтаны, водопад, теннисные корты, бассейны, голубятня… (чем бы детина не тешилась) он не вложил и толики своего труда. Для того, чтобы пользоваться готовым, большого ума не надо, полезные книги читать не обязательно, мемуары за тебя напишут другие.
Демократия по-донецки наиболее ярко проявилась в Донецке – вотчине Януковича, в которую он ныне стремится превратить всю Украину. Вынужденные из-за того, что власть в нарушение ранее принятых ею законов в 3-4 раза уменьшила размеры пенсий, сорок ликвидаторов последствий на Чернобыльской АЭС объявили голодовку и потребовали встречи с премьер-министром Н. Азаровым. Но не дождались ни президента, обещавшего «услышу каждого», ни премьера. «Гарант» все-таки услышал.
Вечером не без согласия с ним глава администрации Донецкой области по аналогии с тем, как в средневековье на Руси действовали опричники царя Ивана Грозного, натравил нынешних ретивых опричников на снос палаток, в которых голодали инвалиды-чернобыльцы.
В результате по информации народного депутата Михаила Волынца, был насмерть затоптан шахтер-инвалид Геннадий Коноплев. Этот произвол со стороны власти вызвал волну протестов по всей Украине, ненависть к власти, действующей методом бульдозера к людям, которым страна обязана своим существованием.
3. Без права на мирные шествия и митинги
С приходом к власти Януковича и его команды, своей бездарной политикой вызвавших нарастание массовых протестов, установилась порочная практика, когда подконтрольные президенту суды сплошь и рядом нарушают Конституцию Украины, права и свободы граждан. В частности, право на мирные собрания, демонстрации и митинги.
Судьи по надуманным представлениям местных органов власти (например, проведение внезапного ремонта площади, улицы, либо под предлогом угрозы теракта и т. д. и т. п.) людям запрещают собираться возле зданий Верховной Рады, Администрации президента, Кабинета министров. А милиция, подразделения «Беркут», спецназа, мобилизованные со всей страны в Киев, дубинками и спецсредствами разгоняют участников акций. Сам «гарант» в такие «горячие дни» старается быть подальше от событий, чтобы ему не перепало куриным яйцом или чем-нибудь потяжелее от обманутых им избирателей. Таким образом, суды разных инстанций не празднуют Конституцию, а «гарант» ее соблюдения смотрит на эти системные нарушения сквозь пальцы, потому, что панически боится народного гнева и потери власти, как неиссякаемого источника благ для себя любимого.
Где, в какой нормальной стране, а не в нищей Украине, в неприлично показушной роскоши еще живут главы государств? Разве, что король Брунея, Но и его подданные не бедствуют. Ни президенты США, России, Франции, ни канцлер Германии, ни премьер-министры Великобритании и Японии и другие просвещенные политики не позволяют себе такого расточительства за счет госказны.
По информации народного депутата, лидера партии «Правда» Дмитрия Ветвицкого, на подготовку объектов к чемпионату Европы по футболу в 2012 году из казны уже затрачено 18,5 миллиарда долларов, которые даже на десятую часть не окупятся после проведения этого мероприятия. Дело в том, что из-за бесконтрольности за целевым использованием средств на строительстве и реконструкции стадионов, аэропортов, дорог, гостиниц и других сооружений инфраструктуры 20-30 процентов от сметной их стоимости оседают на банковских счетах казнокрадов. Поэтому иностранные инвесторы дружно проигнорировали призывы об участии в финансировании.
Нардеп от блока Юлии Тимошенко крымчанин Андрей Сенченко сообщил, что в ноябре спикер парламента Владимир Литвин преподнес за счет бюджета подарки своим коллегам по депутатскому корпусу. При острейшем дефиците средств на социальную защиту населения были, при наличии 450 депутатов, закуплены 485 сверхдорогих (по цене 11 тысяч гривен) компьютеров с диаметром монитора 60 сантиметров. Мотивировалось экономией бумаги для распечатки законопроектов. А ведь «слугам народа», людям не бедным, более 370 из них являются долларовыми миллионерами, уже ранее за казенный счет приобретались ноутбуки. И таким примерам расточительства госбюджета несть числа. Воруют без зазрения совести.
Украинцы, на долю которых выпали суровые испытания, трудолюбивы, скромны в потребностях и терпеливы, но терпению есть пределы. Вторая Оранжевая революция сметет ненавистную власть «денежных мешков» и «жирных котов» с их цинично-лживой политикой и алчными аппетитами барыг и шулеров, нещадно эксплуатирующих труд людей в своих шкурных интересах.
Не отказывая себе в царских благах, президент и его соратники, продолжая кормить «манной небесной», призывают людей к экономии и терпению, цинично заявляя, что в стране все равны перед законом и имеют равные возможности. Почему же тогда украинцы массово выезжают на заработки в Россию и страны дальнего зарубежья? Все отчетливее реализуется принцип: «перед законом все равны, но есть еще ровнее…». Существует каста неприкасаемых, для которых законы неписаны, нет запретов и наказаний.
В свое время поэт Владимир Маяковский советовал молодежи «брать пример с товарища Дзержинского», а ныне стыдно советовать детям, школьникам, студентам брать пример с главы государства, поскольку он не является гордостью, нравственным авторитетом нации, а скорее их антиподом. Имея огромные, диктаторские полномочия, он, окопавшись за тройным кольцом охраны в крепости «Межигорье», только тем и занимается, что приращивает капитал, транжирит государственную казну для царских утех.
Зреют гроздья народного гнева. 3 декабря в Киеве по инициативе лидера партии «Фронт перемен» Арсения Яценюка стартовала акция «Украина против Януковича», собравшая более 10 тысяч участников, представителей оппозиционных партий, потребовавших отставки президента. Так как нынешняя власть полностью изолировалась от народа, спряталась за оградами, милицейскими щитами и дубинками, живет и действует ради собственных меркантильных интересов, то под требованием об отставке Януковича, забывшего о своих радужных обещаниях, уже подписались полтора миллиона человек.
Акции, митинги протестов продолжаются и к весне достигнут своего апогея, ибо более 75 процентов людей возмущены цинично-бездарной политикой Януковича и его соратников, обрекших людей, на грань физического выживания.
4 декабря 2011 года.
В оковах «газовой» зависимости
1. Мировые резервы
С динамичным развитием научно-технического прогресса потребность в разного вида энергоносителей будет возрастать. В то же время по оценкам ученых мировых запасов природного газа осталось на 40, нефти – на 50 и угля – на 200 лет. Крупнейшими доказанными запасами газа обладают: Россия – 44,8 трлн. кубометров, Иран –29,6 трлн., Катар –25,2 трлн., Туркмения и Саудовская Аравия – по 8 трлн., США – 7,7 трлн., ОАЭ – 6 трлн., Венесуэла –5,5 трлн., Нигерия– 5,3 трлн., Алжир –4,5 трлн. кубометров.
Отношение к дальнейшему использованию ядерной энергии после глобальных по своим последствиям катастроф на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года и на «Фукусима-1» в Японии в 2011 году, неоднозначно из-за опасности для среды обитания. В Европе, особенно в Германии и Франции, набирает массовость движение участников «Гринпис» против эксплуатации действующих и строительства новых атомных электростанций. А доля возобновляемых экологически чистых и безопасных источников энергии (солнечной, ветровой, гидроэнергии) в ряде европейских страна, пока не превышает 20 процентов в общих объемах производимой энергии. На Украине и того меньше - всего около 1,5 процента.
Если потребности в электрической энергии Украины полностью удовлетворяются за счет собственного производства и даже экспортирует ее на рубеж, (экспорт в 2011 году более 5 млрд. киловатт-часов) то природный газ с потреблением 52 млрд. кубометров в год в большом дефиците. Хотя запасы углеводородов разведаны на Прикерченском шельфе Черного моря (Субботинское месторождение), но достать их с тысячеметровой глубины без участия газодобывающих компаний, тех же Норвегии или США, невозможно.
Вынашиваются и проекты по добыче сланцевого газа, но для реализации этих проектов опять же требуются инвестиции и время. Поэтому природный газ во взаимоотношениях с Россией стал фактором не только экономики, но и политики.
Потребности Украины в импортном природном газе составляют 38-40 миллиардов кубометров в год, а собственная его добыча не превышает 19 миллиардов кубометров.
В 90-е годы прошлого столетия, когда цена на российский газ, поставляемый на Украину, не превышала 95 долларов за кубометр, к тому же его похищали, тайно врезаясь в магистральные газопроводы. Имея доступ к газотранспортной системе (ГТС) во время президентства Бориса Ельцина в России, заявлявшего о том, что «утром проснулся и подумал, что ты сделал для Украины?», многие украинские чиновники сколотили капитал.
С избранием на пост президента России Владимира Путина дешевый газ для Украины кончился, вступили в действие рыночные цены. Поэтому объемы его закупок уменьшились до 33-35 миллиардов кубометров в год. Причем, правление «Газпрома», осознавая ситуацию с дефицитом средств, не предъявляет акционерной компании «Нефтегаз Украины» штрафные санкции за недобор предусмотренных в договоре объемов голубого топлива.
С приходом к власти в Украине В. Януковича и его команды, топливно-энергетического лобби в лице вице-премьера Андрея Клюева и министра топлива и энергетики Юрия Бойко, ничего умного не придумали, как при содействии президента, парламента и правительства поднять цены на природный газ для населения на 20-30 процентов и списать частным энергокомпаниям долг в 24 миллиарда гривен (2,4 млрд. евро) за потребленные энергоносители. А вот часть населения из-за хронической неплатежеспособности пребывает в должникам. Хотя собственной добычи 19 млрд. кубометров природного газа для бытовых потребностей населения (приготовление пищи, горячая вода, обогрев жилья) по цене, чуть выше себестоимости добычи и транспортировки вполне хватило бы. Та же компания «Черноморнефтегаз», ежегодно добывающая 1, 2 миллиарда кубометров газа, способна обеспечить бытовые потребности Крыма в этом топливе.
А для потребностей промышленности, металлургии пусть олигархи заключают договора о поставках российского газа напрямую с «Газпромом». Когда же россияне сообщили, что не намерены уменьшать объемы поставок газа для Украины, то Ю.Бойко признался о намерениях излишки газа перепродавать по заведомо спекулятивным ценам.
Чиновники мотивируют повышение цен на газ для населения требованиями Международного валютного фонда (МВФ) в качестве одного из обязательных условий для предоставления транша в 15,5 млрд. долл. Идя на поводу у этого финансового учреждения, загоняющего Украину в «долговую яму», уже запустили антисоциальную, понижающую уровень жизни граждан, пенсионную реформу, регионалы во главе с президентом продолжают прессовать малый и средний бизнес, граждан, вместо того, чтобы часть проблем возложить на крупный бизнес, олигархов, имеющих преференции от власти.
2.Экономия и ресурсы.
Чтобы ослабить или вообще избавиться от оков энергетической зависимости, необходимо заставить олигархов заняться техническим перевооружением предприятий, построенных еще в советский период, внедрением энергосберегающих и природоохранных технологий. Ведь на производство единицы продукции на Украине затрачивается в 2-3 раза больше энергии, чем в передовых европейских государствах.
Но, увы, олигархи – владельцы индустриальных холдингов, отдавая пальму первенства покупкам недвижимости за рубежом, яхтам, самолетам и предметам роскоши, не торопятся вкладывать средства в обновление и развитие металлургических комбинатов, заводов, шахт, а выжимают из советского промышленного потенциала и дешевой рабочей силы максимум прибыли. Давно назрела необходимость реформирования предприятий коммунальной теплоэнергетики и в целом жилищно-коммунального хозяйства страны, где огромны до 40 процентов потери энергии, воды в сетях и за все издержки вынуждены расплачиваться потребители, ибо тарифы на «услуги» постоянно растут.
Кстати, в ходе предвыборной кампании 2009 года В. Янукович на многочисленных митингах, дабы завоевать симпатии, заявлял о том, что цены на природный газ для населения не будут расти. Цинично обманул, как и по другим обещаниям «манны небесной».
Резервом для уменьшения энергетической зависимости является разработка в промышленных масштабах собственных месторождений углеводородов на шельфах Черного и Азовского морей. Для этой цели в Украине была зарегистрирована скандально известная фирма «Венко». Но из-за высокой коррумпированности чиновников зарубежные инвесторы не рискуют вкладывать средства в украинские проекты. Яркий тому пример - подготовка объектов к чемпионату Европы по футболу в 2012 году, осуществляемая за счет средств госбюджета. Зарубежные инвесторы не проявили интереса из-за больших рисков.
Медленными темпами осуществляется строительство объектов для получения экологически чистых возобновляемых источников энергии, в частности, ветровой, солнечной. В Крыму, где в году не менее 300 солнечных дней, благоприятная «роза ветров», действуют как солнечные в районе сел Охотниково и Родниковое, так и ветровые электростанции на Тарханкутском и Керченском полигонах. Их удельных вес в общих объемах вырабатываемой в Крыму электроэнергии составил 10 процентов, а в целом в масштабах Украины не превышает 1-2 процентов. Проблема в том, что для строительства ветровых и солнечных электростанций требуются территории до 100 и более гектаров, которые могли быть использованы под закладку плантаций, садов, виноградников, эфиромасличных культур. Но ради получения энергии приходиться жертвовать урожаями овощей, фруктов и ягод.
В тоже время, как в ряде западных стран, в том числе в Германии, где намерены закрыть атомные электростанции, удельный вес энергии вырабатываемой на ветровых и солнечных станциях, составляет не менее 20 процентов.
3. Цена компромисса - независимость
Еще минувшим летом Фонд государственного имущества Украины утвердил график приватизации 11 энергетических компаний — двух генерирующих и девяти энергоснабжающих, среди которых «Западэнерго» и «Киевэнерго», «Днепроэнерго», «Донецкоблэнерго», «Закарпатоблэнерго». «Винницаоблэнерго» и «Черновцыоблэнерго». Такая же участь после реформирования компании «Нефтегаз Украины» постигнет и структурные подразделения газодобывающей, трубопроводной отраслей топливно-энергетического комплекса.
На покупку ряда украинских стратегических объектов, в том числе части газотранспортной системы (ГТС), подземных газохранилищ (ПГХ), предприятий электроэнергетики, химической промышленности и судостроения претендуют российские «Газпром» и корпорации во главе с олигархами. Допуск российского бизнеса к аукционам президент Дмитрий Медведев и премьер-министр РФ Владимир Путин напрямую связывают с подписанием соглашений о снижении цен на газ с нынешних 414 долларов за 1 тысячу кубометров до 220-230 долларов. Но, увы, госбюджет Украины сформирован на базе цены на российский газ 416 долларов за 1 тысячу кубометров. Причем, расчеты за газ предлагаются в рублях, тем самым, расширяется ареол оборота этой валюты, как инструмент втягивания Украины в единый Таможенный союз.
Ранее по украинской ГТС в 19 из 27 стран Евросоюза ежегодно транспортировалось не мене 120 миллиардов кубометров голубого топлива, а в 2011 году объемы сократились до 95 миллиардов кубометров. В связи с недавним вводом в эксплуатацию газопровода «Северный поток» объемы поставок газа по украинской ГТС могут сократиться на 20 процентов. А если к 2015 году будет построен газопровод «Южный поток» по дну Черного моря, то есть опять же в обход территории Украина, то в лучшем случае, через украинскую ГТС будет поставляться 40 миллиардов кубометров газа, что чревато утратой более половины валютных доходов за транзит газа в страны Европы. Чтобы сохранить контроль над ГТС, для Украины оптимальным является создание консорциума в составе Украины, России и стран ЕС. Но руководство России такой вариант не устраивает, ибо для них предпочтительнее белорусский вариант, по которому компания «Белтрансгаз» стала собственностью российского монополиста «Газпрома».
Осознавая такую перспективу, зависимость от основного энергоносителя, В. Янукович перед угрозой ухудшения социально-экономического положения страны и нарастания массовых протестов вряд ли устоит перед диктатом Кремля, тем более, что глава правления «Газпром» Алексей Миллер заявил, что «новогодних подарков для Украины не предвидится», имея в виду снижение цены на газ. Надежда на то, что Евросоюз выделит на модернизацию ГТС обещанные 2,5 миллиарда евро, тщетна, поскольку сейчас это объединение европейских стран переживает не лучшие времена. Кредиты МВФ и других международных финансовых учреждений необходимы для преодоления кризиса в Греции, Италии, Испании, Португалии. Даже Россия, располагая финансовыми резервам, готова предоставить Евросоюзу кредит.
По информации Арсения Яценюка, Украина за время правления Януковича уже переплатила российскому «Газпрому» 7 миллиардов долларов. Хотя в апреле 2010 года, во время подписания договора о продлении базирования Черноморского флота РФ в Севастополе до 2042 года, В. Янукович и Н. Азаров могли бы настоять на снижении цены на газ, но, пребывая в эйфории от победы на президентских выборах, упустили шанс. Хотя нынешние украино-российские переговоры ведутся за закрытыми дверями, Арсений Яценюк убежден, что «Киев готовится сдать России практически всю ГТС. Русский пакет включает создание газотранспортного консорциума на условиях 50 на 50 процентов, вступление Украины в Евро-Азиатский союз и Таможенный союз, денонсацию Киевом соглашения об участии Украины в Европейском энергетическом сообществе и передачу под контроль Москвы всего украинского внутреннего рынка газа, включая распределительные сети. Ни Брюсселю, ни Вашингтону в консорциуме места нет». А политическая узница Юлия Тимошенко и после апелляционного суда Киева, оставившего без изменения приговор Печерского суда о семи годах лишения свободы, томящаяся в Лукьяновском следственном изоляторе, призвала «диктатора Януковича не отдавать России ГТС, иначе после сдачи этого стратегического для политики и экономики Украины объекта, даже в подмосковных Горках (загородная резиденция президента России) его перестанут принимать», т. е. президент утратит степень влияния.
4. Сложная дилемма
Перед Януковичем сложная и трудная дилемма: либо сохранить контроль над ГТС и покупать газ по цене 416 долларов за 1 тысячу кубометров, что подорвет экономику страны и приведет к ухудшению социального положения людей, к массовым акциям протеста против правящего режима. Либо пойти на поводу у Кремля и отдать ему в собственность ГТС, подземные газохранилища и газораспеределительные сети, что вызовет недовольство у местных олигархов перед угрозой наступления более мощного российского бизнеса и поглощения им основных отраслей украинской экономики.
Но в этом случае, если у президента возникнет конфликт бизнес-интересов с основными спонсорами Партии регионов с олигархами Ринатом Ахметовым (владелец промышленно-финансовой группы СКМ, Дмитрием Фирташем (фирма «РосУкрЭнерго») и другими, претендующими на расширения бизнеса, приобретение предприятий энергетики, химии, судостроения. Что касается «РосУкрЭнерго», то вокруг этой фирмы «Рога и копыта» пасутся крупные политики и чиновники топливно-энергетического лобби. Не случайно после прихода к власти команды В. Януковича кабинет министров во главе с Николаем Азаровым сознательно проиграл иск Д. Фирташа за изъятые для нужд страны во время глобального кризиса и форс-мажорной ситуации экс-премьером Юлией Тимошенко 11 миллиардов кубометров газа, якобы принадлежащих фирме-посреднику. Никто из них и не собирался отстаивать интересы Украины, ее граждан, поскольку на миллиардах долларов, возвращенных ушлому олигарху, сами «погрели» руки.
Если россиян допустят на аукционы, то произойдет столкновение конкурентов: магнатов российского и украинского бизнеса и, наверняка, не в пользу последних, что может сократить спонсорские вклады Р. Ахметова и Д. Фирташа в Партию регионов, нацеленной на укрепление своих позиций в парламенте после выборов осенью 2012 года.
Поэтому не только для подавления массовых выступлений граждан, недовольных снижением уровня жизни, но и для того, чтобы сделать олигархов сговорчивыми, покладистыми, В. Янукович, пользуясь широкими полномочиями, укрепил и продолжает укреплять преданными людьми, в том числе донецко-макеевскими земляками, силовые и правоохранительные ведомства, в частности, генпрокурор Виктор Пшонка, министр МВД Виталий Захарченко, начальник налоговой администрации Александр Клименко, председатель службы безопасности Валерий Хорошковский – претендент на пост премьер-министра и другие. Уж они то обладают арсеналом эффективных средств воздействия на строптивых бизнесменов и пустят их в ход по команде: «фас!»
Если руководству России посредством обретения российскими бизнесменами, банкирами пакетами акций удастся установить контроль на украинской ГТС, другими объектами энергетики, а также основными предприятиями промышленности, то в перспективе от независимости Украины останутся лишь флаг, герб и гимн, да беспомощно-декоративные институты власти. Ведь общеизвестно, что тот, кто в стране владеет экономическими высотами, тот и определяет внешнюю и внутреннюю политику страны.
В этом убеждает практика и динамика взаимоотношений России и Белоруссии, зависящей от Кремля. Недавно президенты России и Белоруссии Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко подписали договор, по которому российский «Газпром» за 2,5 миллиарда долларов стал собственником белорусской ГТС. Взамен этого цена на природный газ для Белоруссии снижена с 280 до 164 долларов за 1 тысячу кубометров. Эта сделка ежегодно сэкономит Белоруссии 2 миллиарда долларов, столь необходимых для преодоления кризиса.
Такая перспектива для Украины вполне вписывается в объявленную В. Путиным концепцию создания по аналогии с ЕС Евроазиатского союза в составе России, Украины, Белоруссии и Казахстана с последующим присоединением других постсоветских республик. Для этого Украина недавно вступила в зону свободной торговли, а следующим шагом станет вступление в Таможенный союз.
После того, как из-за политических репрессий в отношении лидеров оппозиции (заказные суды над Юлией Тимошенко, Юрием Луценко и другими политиками) на состоявшемся в Киеве 19 декабря 2011 года саммите « Украина- ЕС» не были подписаны соглашения об ассоциированном членстве Украины в Евросоюзе и о вступлении в зону свободной торговли, руководители России активно форсируют интеграционные процессы по включению Украины в зону своего влияния, в том числе посредством контроля над ГТС и другими стратегическими объектами на ее территории. Как будут развиваться события, покажет время.
Журнал «Wos[ok». №1 20 декабря 2011 года
Каста неприкасаемых
1.На шее у трудового народа
Хотя жители Украины одного цвета кожи и нет причин для сегрегации, как это было в США до середины минувшего века, но на практике она существует в разных сферах, в том числе в системе здравоохранения, как явный фактор социальной несправедливости.
В Киеве действуют элитный, а точнее для политической бизнес-элиты, больничный комплекс «Феофания» - прообраз Кремлевской больницы. Она обслуживает, причем за казенный счет президента, премьер-министра, спикера парламента, членов правительства, народных депутатов и других высокопоставленных персон. На их бесплатное лечение ежегодно из государственного бюджета выделяется не менее 100 миллионов гривен (10 млн. евро). Таким образом, парламентарии и чиновники позаботились о том, чтобы только для них, «дорогих и любимых», было реализовано положение Конституции Украины о бесплатном медицинском обслуживании и лечение граждан.
Для почти 44 миллионов ( 96 %) простых смертных это право утрачено с первых лет независимости страны. Поэтому болезнь для человека с зарплатой или пенсией не превышающих 90-100 евро в месяц, подобна катастрофе, разорению. Первый вопрос, который слышит тяжелобольной пациент: «У вас есть деньги на лечение или операцию?» При отрицательном ответе эскулапы беспомощно разводят руками, в лучшем случае, ограничившись первичной медпомощью. Их можно понять, ведь финансирование из местных бюджетов весьма скудное, лишь на скромную зарплату медперсонала. Стало привычным явлением, когда на лечение, на операции тяжелобольных детишек, подростков, юношей и девушек, деньги на Украины собирают всем миром, как говорится: «С каждого по нитке – голому рубашка». Но нередко чужим горем, ради обогащения пользуются мошенники в союзе с чиновниками, создающие фиктивные благотворительные фонды. По этой и другим причинам медпомощь к страдальцам запаздывает…
Не запаздывает она лишь к тем, кто находится у кормила власти. Когда у заместителя главы администрации президента Анны Герман, усердно создающей в СМИ имидж В. Януковича, как мудрого и заботливого хозяина не только «Межигорья», но всей Украины, возникли проблемы со здоровьем, ее оперативно доставили в «Феофанию». Никто из поднятых по тревоге врачей и медсестер не спросил у нее: «У вас есть деньги на лечение и операцию?» Не спросили и никогда не спросят у других чиновниц и чиновников, находящихся на службе у президента, потому, что отдельные люкс-палаты, лечение, операции заранее отплачены из госбюджета. И это при том, что зарплата той же Анны Герман, кстати, журналистки ранее работавшей в оппозиционной к власти ? «Украинской правде», а затем пресс-секретарем премьер-министра В. Януковича, в 20 раз выше средней зарплаты по Украине. За таких как она, вот уже почти два года во главе с «вождем» пребывающими на вершине власти и своими псевдореформами лишь ухудшившими жизнь людей, вынуждены посредством налогов и других платежей рассчитывать простые труженики. Парадокс. В просвещенном, цивилизованном мире нет такого расслоения на касты.
«Феофанию», в которую нет доступа простым гражданам, в первую очередь обеспечивают новейшим медицинским, диагностическим и лечебным оборудованием, инструментарием, самыми эффективными лекарствами. И обслуживают политическую «элиту» самые талантливые и опытные профессионалы: академики, доктора, кандидаты наук. В тоже время в селах и поселках осуществляется эксперимент по оптимизации, то есть резком сокращении медицинских учреждений. Селянам, чтобы получить медпомощь или справку о состоянии здоровья, приходится преодолевать, в том числе осенью и зимой по бездорожью до 50 и более километров до ближайшей больницы. Часто умирают в пути. По многим селам и поселкам прокатилась волна протестов «оптимизации», при которой сельские жители, как впрочем, и городские, быстрее переселятся на погосты.
Для крупных и состоятельных депутатов и чиновников операции, лечение, лекарства и медицинские услуги бесплатны за счет госбюджета, а для простых граждан с низкими зарплатами и пенсиями оплата на 100 процентов. Не имея средств, редко кто обращается за медпомощью. Поэтому смертность в 2-3 раза превышает рождаемость. Если в 1991 году население Украины составляло 52,4 миллиона человек, то в 2011 году менее 45 миллионов, а к 2025 году, по прогнозам демографов, сократиться до 36 миллионов.
Но, похоже, украинскую «знать» эти проблемы одной из самых нищих в Европе стран не волнуют, ведь они обеспечили для себя и своих домочадцев комфортные условия жизни: запредельные зарплаты и пенсии, бесплатное лечение в «Феофании» и других элитных больницах, оздоровление и отдых в бывших санаториях ЦК КПСС « Россия», «Южный», «Форос», «Заря», Мухалатка, что на крымском южнобережье и т. д. и т. п.
Отчасти и потому, что нынешние «поводыри» не считают, что высшая ценность общества, государства – это человек, население Украины ежегодно сокращается на 300 тысяч человек, так как смертность в 2,5 раза превышает рождаемость. За двадцать лет независимости без войн и крупных конфликтов страна потеряла почти 7 миллионов человек. По прогнозам демографов, к 2030 году население Украины сократиться до 34 миллионов человек.
Ситуацию в здравоохранении к лучшему могла бы изменить страховая медицина. Но он ней чиновники много говорят, но ничего не делают. Почему? Потому, что при нынешнем состоянии дел и уровне коррупции, чиновникам от медицины на тендерных закупках лекарств и прочих операциях легче государственные деньги превращать в личное достояние.
2. Президент- царь
За два года пребывания на троне Виктор Янукович до сих пор не понял и не поймет, что народ избрал его президентом не для того, чтобы он упивался властью, приумножая за счет казны состояние своей «семьи», а чтобы напряженно, а главное плодотворно, как и обещал в программе «Украина для людей», трудился для миллионов граждан, а не для избранного круга приближенных.
Он считает себя не наемным работником, которому избиратели доверили судьбу страны и свое настоящее и будущее, а царем, баловнем чудесного случая ( в мире нет прецедента, чтобы бывшего уголовника избрали президентом), поэтому не отказывает себе в земных удовольствиях, богатстве, комфорте и развлечениях. Причем о своей тяге к роскоши признается публично. На итоговой пресс-конференции журналист Интернет-издания «Украинская правда» Мустафа Найем, столь же смелый и принципиальный, как убиенный Георгий Гонгадзе, не в первый раз острым вопросом поставит президента в ступор. Он прямо поинтересовался: почему жизнь простых граждан ухудшается, а богатства семейства Януковичей приумножается?
Президент с глуповатой улыбкой, а потом и смехом ничего умного не ответил, а лишь посетовал на огромную занятость работой, на то, что у него нет времени для наслаждения красотами, архитектурными сооружениями, хонкой, рестораном на воде, водопадами и фонтанами в ставшей собственностью резиденции «Межигорье» (140 гектаров земли) и вдогонку шутливо-угрожающе напутствовал журналиста: «Я вам не завидую». Получается так, что В. Янукович занял пост для того, чтобы наслаждаться властью, своим высоким положением, потому, как для его царских замашек и утех дефицита бюджетных средств не существует. Его комфорт и безопасность обеспечивает огромная армия чиновников, правоохранителей, поваров, медработников, водителей, пилотов.
Эксперты подсчитали, что ежесуточное содержание главы государства, в большей степени связанное с его отдыхом и развлечениями, обходится налогоплательщикам в 230 тысяч долларов. «Межгорья», которое по площади и комфорту превосходит знаменитый международный детский центр «Артек», что в Крыму, Януковичу оказалось недостаточно и для царской, а точнее, варварской, кровожадной охоты прихватил 37 тысяч гектаров леса Днепровско-Тетеревского охотничьего хозяйства под Киевом. Эта территория, подобно концлагерю, огорожена колючей проволокой и глубоким рвом с водой. По всему периметру расположены вышки с вооруженными до зубов охранниками, чтобы никто посторонний не проник в лес. А внутри его делают просеки с вышками для стрелков-садистов и загона диких животных оленей, косуль, кабанов… Но поскольку президент отличается крупными габаритами, то для его кровавых утех завезли и зубров из Беловежской Пущи, занесенных в Красную книгу. Теперь у злобных охранников и егерей прибавиться забот. На горькую участь быть убитыми теперь обречены и крымские олени, косули, кабаны и прочая парнокопытная и пернатая дичь, ведь депутаты местного парламента, безропотно следуя указаниям из администрации президента, выделили на Южнобережье для его утех около 9 тысяч гектаров заповедных горно-лесных угодий.
Поэтому роскошный вертолет и прочий транспорт Януковичу нужен не столько для полетов и поездок на работу, сколько на охоту. Его совершенно не волнует тот факт, что сплошь и рядом злоупотребляет служебным положением в своекорыстных целях.
Какие могут быть угрызения совести, ведь твердо убежден, что поставлен на сытное кормление и для наслаждений. Чем бы детина, не тешилась. Зато жители окрестных сел, страдающие от безработицы, оказались в резервации, лишились возможности прогулок в лес для сбора грибов и ягод и хоть какого-нибудь приработка. Их гонят от vip-зоны, как потенциальных диверсантов. А вдруг старики и старухи замыслили покушение на босса. Также тщательно лес охраняется и со стороны Киевского водохранилища, соединяющего «Межигорье» с элитным охотничьим хозяйством президента. Даже страстные любители охоты на дичь генсеки советской эпохи Никита Хрущев и Леонид Брежнев, новоявленному «ковбою» Януковичу по масштабам развлечений и казенных затрат в подметки не годятся.
Патологически трусливый (куриное яйцо сбило с ног) с садистскими склонностями (цинично-хамское издевательство над лидерами оппозиции Ю. Тимошенко и Ю. Луценко) он стремиться, если не избавиться от этих комплексов и фобий, то закамуфлировать их посредством охоты на крупных животных. Ничем не рискуя при подстраховке бдительных охранников и егерей, Янукович с вышек убойным оружием расстреливает беззащитных оленей, зубров, кабанов… Очевидно, испытывает при этом злорадство и наслаждение от вида поверженных зубров и запаха свежей крови, тем самым утверждаясь в глазах лизоблюдов в «величии» собственного духа. Эти кровавые забавы, подобны расстрелу невинных жертв, поскольку далеки от общепринятых в цивилизованном обществе правил состязательности охотника и зверя. Впору психиатрам и психологам занять обследованием и оценкой психического состояния и уровня интеллекта субъекта, адекватности его поведения и действий. «Гаранту» с таким морально-нравственный обликом, грубо злоупотребляющему властью, не следовало доверять судьбу страны, настоящее и будущее миллионов ее граждан. За неполные два года, встав на путь репрессий, расправ с политическими оппонентами, сильными личностями, он решил надолго воцариться на Олимпе власти. Пора и ценителям природы подать свой гневный голос в защиту животного и растительного мира от варварского истребления, ради удовлетворения первобытно-диких утех.
В. Януковичу присущи устойчивые мании: богатства, роскошь, охота, автомобили, самолеты, вертолеты, ведь довелось по молодости, не только отведать баланды за две ходки в колонию (кража и хулиганство), но и поработать заведующим гаражом, а затем при содействии криминалитета с легкой руки Л. Кучмы — губернатором Донецкой области и премьер-министром Украины. Пополняется самыми новыми автомобилями не только кортежи президента и премьера, но самолетно-вертолетный парк. Под него в спешном порядке строятся вертолетные площадки с залами приемов, ресторанами, боулингами.
В Киеве у здания парламента, куда «гарант» намерен прилетать на вертолете «августа» стоимость объекта обойдется казне в 90 миллионов, в городе Каневе — 100 миллионов гривен. Запланировано строительство двух вертолетных площадок в Крыму общей стоимостью 150 миллионов гривен. В тоже время на законные требования ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, ветеранов войны и участников боевых действий, матерей с детьми, инвалидов и других малообеспеченных граждан, президент и премьер, без зазрения совести отвечают на эти цели денег в бюджете нет, затягивайте ремни потуже. Для самих же при непомерных аппетитах не существует ни кризисов, ни дефицитов. Не случайно рейтинг В. Януковича за неполные два года его президентства упал с 39 до 11 процентов. Его патологическая алчность, равнодушие к судьбам людей, расправа над лидерами оппозиции вызывают нарастание протестов и недовольства, социальную напряженность, чреватую серьезным противостоянием режима и гражданского общества.
Кто может привлечь столь алчного и расточительного президента к ответственности? Парламент, в котором большинство депутатов от Партии регионов и их союзников? Конституционный или Верховный суды, генеральный прокурор, министр МВД, обороны, председатель Службы безопасности, где сплошь его назначенцы по принципу личной преданности. Никто из глав этих ведомств не рискнет, даже упрекнуть президента со статусом монарха, имеющего неограниченные, диктаторские полномочия.
А процедура импичмента такова, что не представляет для него опасности, так как на практике неосуществима. А между тем за два года правления В. Янукович «умудрился» испортить отношения с Россией, США, Канадой и странами Евросоюза. Уже эти провалы следовало бы отправить в отставку вместе с Кабинетом министров.
Что касается премьер-министра Николая Азарова, эта серая личность на подтанцовках у своего патрона, слова поперек не скажет. По части потребления благ не отстает от «царя»
3. Депутаты- небожители
Речь не о жителях неба, сказочных и мифических персонажаха о политиках, депутатах, устроивших себе рай на земле за счет эксплуатации трудового народа, комфортных условий, высоких зарплат, пенсий, льгот и привилегий. Содержание каждого из 450 народных депутатов украинского парламента налогоплательщикам в год обходится в 700 тысяч гривен (70 тыс. евро). В тоже время статус неприкасаемых персон дает им возможность безнаказанно прогуливать работу и максимально пользоваться привилегиями и льготами. Большинство относится к парламенту, как к кружку по интересам, они там бывают, но лишь тогда, когда у них есть свободное время и настроение.
Это обычного гражданина за прогулы могут уволить с работы, а вот положение народного избранника определяет закон Украины «О статусе народного депутата Украины», устанавливающий правовые и социальные гарантии осуществления его полномочий. В нем четко сказано (ст. 20), что «время работы народного депутата в Верховной Раде Украины засчитывается в стаж государственной службы, а также засчитывается в общий и непрерывный стаж работы».
Согласно закону нардеп не может рассматриваться как наемный сотрудник в понимании Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ), а потому данный документ применяется к нардепу-прогульщику избирательно. «Народный депутат не является наемным работником, а Верховный Совет — его работодателем и ответственность за прогулы не предусмотрена. Ни в одном нормативно-правовом документе не указано, какие санкции применяются к депутату за ненадлежащее выполнение им своих обязанностей. Лишиться мандата он может в случаях: если напишет соответствующее заявление; если вступит в силу обвинительный приговор в отношении его; при утрате гражданства или выезда на постоянное место жительства за пределы Украины; если пойдет на госслужбу и будет избран мэром; если суд признает его недееспособным или безвестно отсутствующим, а также в случае его смерти. Но народные избранники, в отличие от остальных граждан Украины, даже не утруждают себя объяснениями причин отсутствия на рабочем месте.
При этом нардепы не забывают получать зарплату и хорошо знают свои права, активно пользуются предоставленными им льготами.
Нынче минимальная заработная плата составляет 17,425 тыс. гривен, у председателя комитета или руководителя фракции зарплата - 17,914 тыс. гривен. На оздоровление летом депутату положено две месячные зарплаты без налогов.Эти деньги оформляются в основном как так называемая «материальная помощь», которая обычно составляет около З5 тыс. гривен.
Кроме зарплаты, депутат получает 216 тысяч в год на содержание штата помощников. Ему положено так называемое «возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий». Эта суммасоставляет 209 тыс. 100 гривен в год, или 17 тыс. 425 гривен в месяц, т. е., эквивалент минимальной зарплаты депутата без налогов и выдается наличными. Помимо этого, каждому слуге народа также положен бесплатный проезд по территории Украины на сумму 26 тыс. 800 гривен в год, ему оплачивается раз в год путевка в санаторий, компенсация международных разговоров по стационарному телефону, выдаются средства на ручки, карандаши и бумагу…
С таким положением вещей украинское правительство покорно мирится, даже более того, оно активно охраняет права депутатов.
В связи с тем, что осенью 2012 года состоятся выборы в парламент, а Партия регионов катастрофически теряет популярность среди избирателей, регионалы и их союзники прибегли к популистским мерам. В законе о госбюджете на 2012 год они отменили некоторые, причем незначительные льготы для депутатов, как, например, право на бесплатную автостоянку, средств на санаторное оздоровление и то, всего лишь на год. А после выборов весь перечень льгот останется прежним и даже увеличится. Депутаты от оппозиции предлагали отменить льготы и привилегии посредством закона, действующего не один год, но большинство отвергло этот вариант.
Притчей во языцех остается вопрос о иммунитете депутатской неприкосновенности. В ходе предвыборной кампании практически все кандидаты от разных политических партий обещают его отменить, ведь по Конституции Украины все граждане равны в своих правах. Но, как только политики овладевают мандатами, то дружно забывают об этом и других обещаниях. Такая забывчивость неудивительна, так как иммунитет оберегает от уголовной ответственности. Вопрос о снятии иммунитета неприкосновенности решается голосованием в парламента, а там, как правило, своих не сдают, (лишь в редких случаях, как с Ю. Лозинским, совершившим убийство), что не создавать прецедента.
Доходными и теплыми, а значит, престижными являются чиновничьи должности в Кабинете министров и в других структурах исполнительной власти из-за размаха коррупции, казнокрадства, разного рода «теневых схем», «откатов», обогащающих госслужащих разных рангов. Они также, как и нардепы, высокооплачиваемые с пакетом социальных гарантий и привилегий, но лишены иммунитета неприкосновенности и угрозы отставки. В тоже время, как депутату пятилетнее пребывание в креслах парламента надежно гарантировано.
Однако на случай прекращения депутатских полномочий или отставки чиновника высокого ранга, они продолжают в течение года получать почти в полном объеме прежнюю зарплату с последующим снижением сумму до 70- 50 процентов. Поэтому в отличие от безденежных смертных, элитные безработные, почивая на лаврах, не торопятся с трудоустройством.
4. Свежо предание, да верится с трудом
Украинские «патриоты», больше всех призывающие с высоких трибун возрождать отечественную экономику, на протяжении двух десятилетий только тем и занимаются, что, превратив территорию Украины в площадку для нещадной эксплуатации дешевой рабочей силы, еще советского промышленного производства и природных ресурсов, переводят сверхприбыли за рубеж, в том числе в оффшорные зоны.
От этих операций, вымывания валюты страдает экономика страны, ее граждане, поскольку президент, правительство и идущий у них на поводу парламент, «замораживают», сокращают программы по социальной защите малообеспеченных граждан, тех же ликвидаторов последствий аварии на чернобыльской атомной электростанции, воинов-интернационалистов, утративших здоровье в военных конфликтах, инвалидов, матерей-одиночек и других категорий граждан, обреченных на постоянную борьбу за физическое выживание.
Валюту, которая бы работала на благо Украины и ее граждан, олигархи, министры, депутаты при явном поощрении президента и премьера (ни разу публично не выражали тревогу по этому поводу) предпочитают хранить не в отечественных банках, а в тридцати оффшорных зонах, Особенно им полюбились Кипр, Швейцария, Люксембург. В текущем году в Кипр из Украины переведено более 6,5 миллиарда долларов (ежегодно 8-9 млрд. долл.), которых остро не достает в родной стране. Самая большая утечка валюты из Донецкой области, где сосредоточен основной бизнес олигархов. Вынуждены прибегать к кредитам Международного валютного фонда (МВФ), в результате чего внешний долг государства превысил 60 миллиардов долларов, а совокупный с предприятиями, коммерческими банками – более 100 миллиардов долларов. В то время золотовалютные резервы Национального банка Украины с 38 млрд. долларов сократились до 34 млрд. и убыль продолжается.
По мнению вице премьера Сергея Тигипко, если бы представители крупного бизнеса, практикующие перекачку валюты в оффшорные зоны, платили за эту операцию налог, то это принесло бы в бюджет 2 миллиарда гривен (200 млн. евро). Другими источниками для наполнения государственного и местного бюджетов он считает давно назревшую целесообразность введения налога на крупную недвижимость, предметы роскоши, а именно, поместья, особняки, виллы, площадь которых превышает 300 квадратных метров, яхты, самолеты, вертолеты, автомобили, драгоценные украшения, шедевры искусства, дорогую одежду, мебель и т. д. и т. п.
В цивилизованных, демократических странах, в том числе Евросоюза, подобная форма налогооблажения давно стала нормой. Демонстрация сверхроскоши, купеческой удали является дурным тоном. На Украине наоборот, олигархи, нувориши, а в народе «денежные мешки» и «жирные коты», зачастую сколотившие капитал преступным способом в 90-е годы (период разгула бандитизма), цинично-нахально демонстрируют свою исключительность, плюют на принципы морали.
О планах принятия закона о налоге на богатство С. Тигипко говорил еще год назад, когда обсуждался Налоговый кодекс, но его предложения Верховная Рада, в которой заседают не представители трудового народа, то есть, рабочие, крестьяне, интеллигенция, а три четверти миллиардеров и миллионеров, напрочь отвергла разумные предложения. Из Налогового кодекса вытравили, даже любые намеки по поводу налогов на крупную недвижимость и роскошь. И впредь, пока большинство в парламенте за депутатами от Партии регионов и их союзниками - народной партией спикера Владимира Литвина, Компартией Петра Симоненко и, так называемыми, «независимыми» депутатами-тушками, мечты о налоге на роскошь обречены на фиаско.
Крохоборы от власти вместо того, чтобы умерить собственные аппетиты, платить налоги со сверх прибылей, не 17 , а до 35-40 процентов, как это принято в нормальных странах, не нашли ничего лучшего, как натравить сотрудников социальных служб, налоговиков на малообеспеченных граждан, в том числе одиноких и многодетных матерей для выявления их дополнительных источников, чтобы лишить пособий. Они рыщут по квартирам и общежитиям, где живут бедолаги, выясняют у их соседей материальное положение субъектов слежения.
Если в квартире или комнате одинокой матери, самостоятельно содержащей одного или нескольких детей обнаружат стиральную машину, холодильник, микроволновую печь, пылесос и.. , не дай Бог, компьютер, то такую «обеспеченную» семью могут лишить месячных пособий в 130 гривен на ребенка. Вот уже, действительно, чума на чиновничьи бараньи головы, для которых нет ничего святого. Замахнулись на беззащитных женщин, на их скромные доходы и бытовые потребности. Если стиральную машину, холодильник, пылесос считать предметами роскоши, то под какую категорию подходят пентаусы, замки, особняки, виллы, коттеджи, яхты, самолеты, вертолеты, дорогущие автомобили, на которых мажоры-лихачи (чадо олигархов) ежедневно убивают на улицах и дорогах простых украинцев и знатным убийцам за рулем все сходит с рук.
Таких нувориш из касты неприкасаемых за прочными оградами и охранниками правоохранители, налоговики трусливо обходят десятой дорогой, дабы не поплатиться работой и карьерой. В стране по-прежнему действует не сила закона, а закон силы, отношения по понятиям, как в колониях для осужденных. И не удивительно, ведь многие из нынешних депутатов и чиновников обладают криминальным опытом.
Не станут «слуги народа», живущие в десятки-сотни раз лучше народа - по Конституции главного носителя власти, - рубить сук, на котором сидят десятилетия, не пуская передовую молодежь на Олимп вожделенной власти. Попытки вице-премьера, хотя бы частично соблюсти социальную справедливость, чтобы богатые платили в казну больше, чем обездоленные граждане, как это давно практикуется во многих европейских странах. На сверхприбыли действует прогрессивный налог до 35-45 процентов от прибыли, некоторые малоимущие граждане избавлены от налогов. На Украине же, будь то зарплата рабочего, тракториста, животновода, инженера, учителя, едва сводящих концы с концами или жирующего на их труде олигарха с коллекцией яхт, самолетов, вертолетов облагается одинаковым налогом в 17 процентов.
Инициативы Сергея Тигипко и депутатов от оппозиции наталкиваются на глухое сопротивление со стороны президента Виктора Януковича, премьер-министр Николай Азаров и их ближайших соратников, депутатов и министров правящей Партии регионов, не замечающих эту проблему или делающих вид, что ее не существует.
На данном этапе у них две цели: удержать власть, как минимум десять лет, а для этого, если не физически, то морально уничтожить лидеров оппозиции, узников политических репрессий Юлию Тимошенко и Юрия Луценко; будучи у кормила власти, приумножить капиталы, стать членами клуба долларовых миллиардеров, чем ныне и занимается «семья» президента, в составе его сыновей бизнесмена Александра и нардепа Виктора и преданных друзей семьи генпрокурора Виктора Пшонки, председателя Национального банка Украины Сергея Арбузова, организовавшего тотальный контроль за гражданами, покупающими валюту, министра МВД Захарченко, охраняющего власть от народа милицейскими щитами и дубинками, отрядами телохранителей президента и других вип-персон.
Сергей Тигипко рассчитывает, что в том случае, если с нового года удастся принять и ввести в действие закон о налоге на роскошь, удастся пополнить казну на 800 миллионов гривен, то есть менее, чем на 80 миллионов евро. Это капля в море, ведь по оценкам экспертов на 100 самых богатых украинцев приходится 61 процент всех материальных благ, создаваемых в стране, в то время, как на 45,5 миллиона остальных жителей Украины лишь 39 процентов. Таков итог бездарной антисоциальной политики и экономики задва десятилетия независимости, при которой богатые становятся сверхбогатыми, а бедные еще беднее.
Представим, что под натиском митингов, акций протеста, президент, премьер, народные депутаты, которые лишь на словах народные, наступят на горло собственной песне и согласятся платить налоги на недвижимость и роскошь. Тогда Януковичу придется заплатить за унитаз стоимостью 340 тысяч долларов, хрустальные люстры, дорогую мебель и прочие предметы роскоши в незаконно приватизированной им госрезиденции «Межигорье», что вблизи Киева, а его супруге Людмиле за золотые часы стоимостью 40 тысяч евро, которыми она во время встречи поразила нищих педагогов. Ни скромности, ни культуры.
Коль «гарант» Конституции постоянно твердит, что Украина это демократическое правовое государство, что все перед законом равны, то следовало бы начинать с себя, а не публично обвинять граждан, в том числе своих избирателей в том, что «они потеряли совесть и страх, вооружаются для захвата органов власти». Вместо того, чтобы почаще встречаться с людьми, как это он делал в 2009 году, колеся со свитой по городам Украины, обещая «манну небесную» новые рабочие места и высокие пенсии и зарплаты (одни провалы), ныне он, спрятавшись за спинами спецназовцев, сознательно провоцирует конфликты с пенсионерами, инвалидами, участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, с воинами-интернационалистами, с ветеранами войны… Кто бы говорил о совести, а тем более о страхе.
Достаточно вспомнить позорный конфуз, когда в 2004 году на митинге в Ивано-Франковске куриное яйцо, сброшенное студентом местного университета, наповал сбило тогда премьер-министра В. Януковича с ног. Действительно, правы участники акции «Спасибо жителям Донбасса» (в основном благодаря избирателям из этого густонаселенного региона от стал президентом) за их «уникального» земляка. Среди трех его предшественников на посту президента, а именно Леонида Кравчука, Леонида Кучмы и Виктора Ющенко, только Виктор Янукович «удостоился» страницы «конфузов» в Интернете.
Ни один из его визитов за рубеж, да и поездок по стране не обходятся без очередных публичных проявлений скудоумия и невежества. Тем и потешает слушателей и пользователей Интернет-сайтов. Армия суфлеров, советников и помощников не успевает поправлять своего «полиглота». До сих пор не внушили ему правило: коль не смог одолеть даже программу среднего школьного образования, то лучше молчи о том, чего не знаешь и делай умные глаза.
Если и будет принят налог на роскошь, то, как подтверждает практика, сами же политики сделают для себя исключения, найдут лазейки и способы, чтобы не обременять себя вкладами в казну для улучшения жизни тех, благодаря тяжелому низкооплачиваемому труду которых, они и стали богачами.В то время, как налоговики, работники других фискальных ведомств, сломя голову гоняются за мелкими лавочниками, ремесленниками, обдирая их, как липку и вынуждая свернуть примитивный бизнес, толстосумы чувствуют себя вольготно, ибо принадлежат к касте неприкасаемых.
В Крыму и за его пределами немало богачей, среди которых Виктор Янукович, председатель Службы безопасности Валерий Хорошковский, бизнесмен Евгений Червоненко, владеющие роскошными поместьями в Ялте и в других городах Южнобережья. Вот и показали бы пример заботы о народе, посредством платы налогов за крупную недвижимость, земельные угодья. Увы, эти господа, пользующиеся служебным положением, из той же касты неприкасаемых.
27 декабря 2011 года.
Что наступивший год готовит?
1. В роли фавориток
В отличие от ряда европейских государств, особенно скандинавских, на Украине не более 15 процентов женщин при том, что в составе населения их более 55 процентов, допущены к управлению страной. А в высших эшелонах власти представительниц прекрасного пола и того меньше. В тоже время мужчины, обладающие властными полномочиями, любят рассуждать о гендерной политике, о равенстве прав и равных возможностях. Но, если кого из женщин и допускают в большую политику, то чаще всего молодых и красивых любовниц, приближенных к лидерам партий и способных своим внешним видом украсить любой зал и президиум.
Практически во всех органах центральной власти пальма первенства принадлежит мужчинам. В Кабинете министров, возглавляемом Николаем
Азаровым, среди министров нет ни одной женщины. В Администрации президента ситуации несколько лучше, Здесь на высоких постах первого заместителя главы администрации Ирина Акимова, опекающая процесс реализации экономических реформ, советник гаранта Анна Герман, сосредоточенная на работе со средствами массовой информации и создании позитивного имиджа Виктора Януковича (дошло до того, что сравнила его с Богом). Так ретивая чиновница отреагировала на те многочисленные факты, что в городах Украины, в том числе и Донецке вотчине В. Януковича, его портреты на бигбордах с поздравлениями по случаю Нового года и Рождества Христова были заляпаны черной и красной краской. Кстати, ранее портреты его предшественников небыли подвергнуты подобной «экзекуции».
А на сайтах Интернета даже развернулась акция «Укрась портрет В. Януковича». «Вот, если бы на плакатах с изображением президента, было написано: «Христос воскрес!», то никто не осмелился бы поднять на него руку», — не моргнув глазом, услужливо-льстиво заявила А. Герман, прежде до того, как стать его пресс-секретарем, а ныне советником, прежде журналист в оппозиционном к власти издании. Но, как говорится, власть портит человека, делает его рабом своего хозяина.
В Совете национальной безопасности и обороны (СНБО) на должности секретаря этого ведомства, не проявляя публичности еще со времени президентства Виктора Ющенко, затаилась Раиса Богатырева., в администрации бывшая соратница Ющенко Марина Ставнийчук, ставшая советником президента
Изредка в защиту политических узников экс-премьера Юлии Тимошенко, экс-министра МВД Юрия Луценко и других оппозиционеров, оказавшихся за решеткой, подает свой голос уполномоченный по правам человека при парламенте Украины Нина Карпачева, более десяти лет являющаяся омбудсманом. Следует отдать ей должно, что она последовательно и настойчиво добивается улучшения условий содержания осужденных в местах лишения свободы. Также вскрывает факты нарушения в действиях работников правоохранительных органов, где еще в следственных изоляторах и колониях не изжиты случаи физического и психологического воздействия на граждан, находящихся под следствием или отбывающих наказание.
Несколько больше женщин среди народных депутатов, но многие из них пребывают в тени своих более активных коллег, а также мужчин, склонных к демагогии. Преданностью президенту, руководству Партии регионов отличаются Инна Богословская, Елена Бондаренко, постоянные участницы по заданию партии в разных политических топ-шоу, причем с огульной критикой в адрес политической узницы Юлии Тимошенко, лишенной возможности в открытой полемике ответить на выпады ангажированных оппонентов. Усердие дам, комфортно устроившихся в команде президента и старательно исполняющих доверенные им роли понятно, ведь это гарантирует депутатские мандаты в новом составе украинского парламента, выборы в который, если не помешают форс-мажорные события, состоятся осенью текущего года.
Достойную с морально-нравственной точки зрения, чувства справедливости и совести позицию занимают политики, находящиеся в оппозиции к правящей власти, которую лидер партии «Фронт перемен» Арсений Яценюк назвал «режимом». С ним солидарны многие политики, поскольку после избрания президентом Виктора Януковича, реанимации Конституции Украины от 1996 года, наделившего его диктаторскими полномочиями, происходи откат от принципов демократии, репрессии по отношению к оппозиции, покушение на свободу слова, размах преступности и коррупции, как в 90-е годы прошлого столетия. В итоге после неудачного саммита в Киеве «Украина-ЕС» резко замедлился процесс интеграции страны в Евросоюз и в зону свободной торговли. 2011 год отмечен явными провалами не только во внешней, но и во внутренней политике, особенно социальной, проявившейся в наступлении на права граждан и массовыми акциями протеста.
2. Без вины виноватая
В условиях, когда главный оппозиционер и соперница Виктора Януковича не без его активного содействия (публично и лукаво заявляет, что не влияет на правоохранительные органы и суды), Юлия Тимошенко в ожидании справедливого вердикта Европейского суда по правам человека отбывает наказание в Качановской женской колонии вблизи Харькова (спрятали подальше от Киева), т.е. ограничена в политических и гражданских правах, среди женщин появились новые яркие, незаурядные лидеры с твердыми убеждениями.
В первую очередь ее соратница и любимица по партии «Батькивщина» народный депутат Наталья Королевская, недавно, ради консолидации всех демократических сил, возглавившая Украинскую социал-демократическую партию (УСДП); депутат Верховного Совета Крыма Александра Кужель, работавшая в правительстве Ю. Тимошенко, имеющая высокий авторитет среди предпринимателей малого и среднего бизнеса. А также дочь Юлии Владимировны Евгения, против которой только потому не сфабриковали уголовное дело, что она является женой гражданина Великобритании Шон Кара, что было бы чревато международным скандалом.
Сейчас Евгения, встревоженная издевательствами, глумлением над матерью (отсутствие нормальной медицинской помощи, продолжение допросов, круглосуточная видеосъемка и т. д. и т. п.), совершает тур по европейским странам, что привлечь внимание мировой общественности к грубым нарушениям прав человека, свободы совести, инакомыслия в Украине, превращенной не в демократическое, а полицейско-репрессивное государство. А вот супруг узницы, бизнесмен Александр Тимошенко из-за преследований со стороны карательных органов вынужден был попросить политическое убежище в Чехии и получил его. Руководство этой страны ранее приютило экс-министра экономики Украины в правительстве Ю. Тимошенко Богдана Данилишина, который мог бы разделить незавидную участь экс-премьера.
3. В лидерах — смелые женщины
Если, среди мужчин — политиков-оппозиционеров бесспорным лидером является тридцатисемилетний Арсений Яценюк, успевший поработать на должностях министров экономики, иностранных дел, а также спикером украинского парламента, то среди женщин, поскольку В. Янукович и его сатрапы в СБУ и судах не допустят Ю.Тимошенко к выборам, высокими темпами сфабрикуют новые «липовые» дела, взошла звезда тридцатишестилетней Натальи Королевской, ныне возглавляющей комитет Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства. Она — мать двоих сыновей Ростислава и Ярослава. Муж Юрий Солод — бизнесмен, состояние семьи оценивается в 243 млн. долл. Наталья Юрьевна родилась в семье шахтера и учительницы в городе Красный Луч Луганской области. С восемнадцатилетнего возраста, будучи энергичной, целеустремленной с деловой хваткой, занялась бизнесом. В ее арсенале два высших образования: окончила Восточно-Украинский государственный университет по специальности менеджер в производственной сфере и Донецкую государственную академию управления. Своими кумирами она считает экс-премьеров Юлию Тимошенко и Маргарет Тэтчер. В свободное от политики время увлечена лошадьми.
Став лидером УСДП, базирующейся на принципах свободы, справедливости и солидарности, Н. Королевская и ее единомышленники поставили цели на 2012 год: добиться победы демократических, т.е. оппозиционных сил на выборах в парламент; освобождения Юлии Тимошенко; объединить всех людей доброй воли в борьбе за права трудового народа, за социальную справедливость в распределении материальных благ.
Ее тревожит тот факт, что миллионам малообеспеченным гражданам Украины в текущем году придется выживать на минимальную пенсию в 822 гривны (82,2 евро) и зарплату в 1073 гривны., а следовало бы с учетом инфляции, роста цен на услуги и товары повысить пенсию до 1500, а зарплату — до 1800 гривен.
«Власть вместо того, чтобы повысить прожиточный минимум и сохранить социальные льготы, увеличивает расходы на чиновников и депутатов. Вместо того, чтобы помогать развитию малого и среднего бизнеса, выжимает из него последние соки, собирая налоги на год вперед и совершенно не думает о последствиях, — сетует Наталья Юрьевна. —Уже сегодня на минимальную пенсию едва удастся оплатить коммунальные услуги. Латать экономические дыры за счет народа уже стало для власти традицией. Выплаты льготникам (ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, бывшим участникам боевых действий, пенсионерам, матерям-одиночкам, ветеранам и детям войны) планируют осуществлять не исходя из существующего законодательства, а в ручном режиме. Я намерена обратиться в Конституционный суд для признания этих статей в госбюджете 2012 года неконституционными».
Но, шансов на то, что Конституционный суд, финансирование которого увеличено на 13 процентов, прислушается к веским аргументам Королевской. В госбюджете власть (президент и его администрация, парламент и правительство) позаботились о себе любимых и щедро подкормили правоохранительные, силовые ведомства (милицию, прокуратуру, службу безопасности, суды, внутренние войска и спецподразделение «Беркут» и другие), значительно увеличив денежное довольствие, вооружив спецтехникой и экипировкой (всего 24 млрд. грн) для подавления массовых митингов и демонстраций.
Со стороны президента просыпался «звездопад» на погоны генералов и старших офицеров, не поскупился он на ордена и медали. Такой цинично-льстивой щедрости даже не было в бытность президентства Л. Кравчука, Л. Кучмы и В. Ющенко. Что это как не завуалированная политическая коррупция. В. Янукович, резко ограничивший прямые встречи, контакты с избирателями, боится собственного народа, поэтому делает ставку на правоохранительные, карательные ведомства, которые в случае пик-часа, силой, как это происходило в северо-африканских странах, а также в Сирии, подавят народные выступления для сохранения личной власти.
4. Акции протеста нарастают
В январе текущего года обманутые президентом и правительством ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС возобновили акции протеста и, если ситуация будет ухудшаться, то прогнозируется весеннее наступления граждан против политики существующего режима.
На первом этапе этого противостояния В. Януковича для «выпускания пара из котла» может пожертвовать премьер-министром. Недавно, несмотря на несогласие Николая Азарова, он отправил в отставку министра финансов Федора Ярошенко и назначил на эту должность за заслуги в борьбе с Ю. Тимошенко и другими оппозиционерами (фабрикация уголовных дел) экс-главу Службы безопасности Украины (СБУ) долларового миллиардера, владельца телекомпании «Интер» Валерия Хорошковского, ранее одарив его высоким воинским званием «генерал армии». Этот политик-карьерист без принципов и убеждений, постоянно меняющий политическую окраску, ранее занимавший в правительстве Тимошенко должность начальника государственной таможни, как только запахло жареным, в 2009 году перебежал в лагерь В. Януковича. Сейчас он один из претендентов на этот пост премьер-министра. Его реальным конкурентом является нынешний председатель Национального банка Украины, друг президентской семьи долларовый миллионер Сергей Арбузов, а также миллиардер вице-премьер Андрей Клюев, сколотивший капитал на топливно-энергетическом бизнесе. Таким образом, президент формирует команду не столько по партийной принадлежности кандидатов, сколько по принципу личной преданности, семейственности и клановости.
Но эти кадровые ротации без проведения, а не имитации, прогрессивных реформ, лишь на короткое время отсрочат падение режима, чуждого демократии. Ведь такие одержимые женщины, как Юлия Тимошенко, Наталья Королевская, Александра Кужель, способны объединить вокруг себя миллионы граждан, разочарованных и недовольных политикой Януковича и ее команды-временщиков, озабоченных неистребимой жаждой личного обогащения за счет труда, страданий и лишений граждан в одной из самых, по показателям уровня жизни, бедной стране Европы.
Почти все лидеры политических партий, в том числе оппозиционных, члены их семей или соратники в той или иной степени занимаются бизнесом. Президент и напрямую подчиненные ему руководители правоохранительных органов (милиция, прокуратура, служба безопасности, суды) усердно исполняют карательные функции в отношении политических оппонентов, осуществляют рейдерские атаки на их бизнес, заставляют работать на Партию регионов, для строптивых создают проблемы, разваливают их коммерческие структуры.
Не надо быть пророком, чтобы не спрогнозировать, что давлению, шантажу будут подвергаться Наталья Королевская, Арсений Яценюк, Александра Кужель, Александр Турчинов, Виталий Кличко, Олег Тягнибок и другие лидеры оппозиционных демократических партий. А вот явным и закамуфлированным союзникам В. Януковича и главного миллиардера и спонсора Рината Ахметова (состояние 17,3 млрд. долл.) , их бизнес-проекту Партии регионов, лидерам, так называемой, Народной партии спикера парламента Владимира Литвина, «Сильной Украины» вице-премьера Сергея Тигипко, готовых слиться с регионалами в экстазе, а также Компартии с Петром Симоненко неприятности не угрожают, ибо они пребывают на службе у режима.
5. Признаки изоляции
Реакция руководителей Евросоюза, США и России на антидемократические процессы, явные репрессии в отношении Ю.Тимошенко, Ю. Луценко и других оппозиционеров, жизни и здоровье которых под угрозой, негативна. Из-за бездарной, твердолобой и близорукой политики В. Януковича провалено подписание договора об ассоциативном членстве в Евросоюзе и вступлении в зону свободной торговли; ухудшились российско-украинские отношения, особенно, это касается цены на природный газ и экспорта труб и продовольственных товаров. Премьер-министр России Владимир Путин, без пяти минут президент страны, удивился тому, что Ю. Тимошенко, которая лично не подписывала договоров, соответствующих международному праву, о ценах на газ и его транзите по украинской газо-транспортной системе (ГТС), осудили на семь лет.
Руководители ЕС в знак протеста за нарушением прав человека на Украине заявили о своем отказе общения с В. Януковичем на экономическом саммите в Давосе. А государственный секретарь США Хиллари Клинтон в письме к Юлии Тимошенко выразила ей свою солидарность. Если не Украина в целом, то Янукович и его команда рискуют, подобно президенту Белоруссии Александру Лукашенко, оказать в полной изоляции. В таких условиях, когда политические узники томятся в тюрьмах и следственных изоляторах, подвергаются психологическому прессингу, проведение чемпионата Европы по футболу «Евро-2012», на подготовку которого из госбюджета уже затрачено более 18 миллиардов долларов, в украинских города, проблематично. Не исключено, что некоторые из европейских стран его бойкотируют.
Такими высокими потерями могут обойтись народу действия узурпировавшего власть «гаранта», стремящегося любой ценой, при катастрофической падении рейтинга с 39 до 9 процентов, не допустить к парламентским выборам осенью текущего года Ю. Тимошенко, Ю. Луценко и других сильных политиков, чтобы остаться у кормила власти и безраздельно упиваться, пользоваться и наслаждаться ее благами, позабыв о радужных обещаниях сделать жизнь людей лучше. Вот уж действительно, президента избран народ, миллионы людей, а служит он олигархам
Судя по всему, свой курс на личное обогащение В. Янукович, как глава «семьи», менять не намерен. Обуреваемый алчностью, не горит желанием, хотя бы частично, пожертвовать своим царским положением, роскошью, благами, привилегиями. Действия лидеров украинской оппозиции, глав государств, мировой общественности, направлены на то, чтобы заставить зарвавшегося диктатора и его опричников уважать права человека, нормы общепринятой в цивилизованном обществе морали.
Журнал «Wostok» №1 (Берлин) 10 января 2012 года.
На баррикады выходят женщины
В отличие от ряда европейских государств, особенно скандинавских, на Украине не более 15 процентов женщин при том, что в составе населения их более 55 процентов, допущены к управлению страной. А в высших эшелонах власти представительниц прекрасного пола и того меньше. В тоже время мужчины, обладающие властными полномочиями, любят рассуждать о гендерной политике, о равенстве прав и равных возможностях. Но, если кого из женщин и допускают в большую политику, то чаще всего молодых и красивых любовниц, приближенных к лидерам партий и способных своим внешним видом украсить любой зал и президиум.
Практически во всех органах центральной власти пальма первенства принадлежит мужчинам. В Кабинете министров, возглавляемом Николаем Азаровым, среди министров нет ни одной женщины. В Администрации президента ситуации несколько лучше, Здесь на высоких постах первого заместителя главы администрации Ирина Акимова, опекающая процесс реализации экономических реформ, советник гаранта Анна Герман, сосредоточенная на работе со средствами массовой информации и создании позитивного имиджа Виктора Януковича (дошло до того, что сравнила его с Богом). В Совете национальной безопасности и обороны (СНБО) на должности секретаря этого ведомства, не проявляя публичности еще со времени президентства Виктора Ющенко, затаилась Раиса Богатырева. Изредка в защиту политических узников экс-премьера Юлии Тимошенко, экс-министра МВД Юрия Луценко и других оппозиционеров, оказавшихся за решеткой, подает свой голос уполномоченный по правам человека при парламенте Украины Нина Карпачева, более десяти лет являющаяся омбудсманом. Следует отдать ей должно, что она последовательно и настойчиво добивается улучшения условий содержания осужденных в местах лишения свободы. Также вскрывает факты нарушения в действиях работников правоохранительных органов, где еще в следственных изоляторах и колониях не изжиты случаи физического и психологического воздействия на граждан, находящихся под следствием или отбывающих наказание.
Несколько больше женщин среди народных депутатов, но многие из них пребывают в тени своих более активных коллег, а также мужчин, склонных к демагогии. Преданностью президенту, руководству Партии регионов отличаются Инна Богословская, Елена Бондаренко, постоянные участницы по заданию партии в разных политических топ-шоу, причем с огульной критикой в адрес политузницы Юлии Тимошенко, лишенной возможности в открытой полемике ответить на выпады ангажированных оппонентов. Усердие дам, комфортно устроившихся в команде президента и старательно исполняющих доверенные им роли понятно, ведь это гарантирует депутатские мандаты в новом составе украинского парламента, выборы в который, если не помешают форс-мажорные события, состоятся осенью текущего года.
Достойную с морально-нравственной точки зрения, чувства справедливости и совести позицию занимают политики, находящиеся в оппозиции к правящей власти, которую лидер партии «Фронт перемен» Арсений Яценюк назвал «режимом». С ним солидарны многие политики, поскольку после избрания президентом Виктора Януковича, реанимации Конституции Украины от 1996 года, наделившего его диктаторскими полномочиями, происходи откат от принципов демократии, репрессии по отношению к оппозиции, покушение на свободу слова, размах преступности и коррупции, как в 90-е годы прошлого столетия. В итоге после неудачного саммита в Киеве «Украина-ЕС» резко замедлился процесс интеграции страны в Евросоюз и в зону свободной торговли. 2011 год отмечен явными провалами не только во внешней, но и во внутренней политике, особенно социальной, проявившейся в наступлении на права граждан и массовыми акциями протеста.
В условиях, когда главный оппозиционер и соперница Виктора Януковича не без его активного содействия (публично и лукаво заявляет, что не влияет на правоохранительные органы и суды) Юлия Тимошенко в ожидании справедливого вердикта Международного суда по правам человека отбывает наказание в Качановской женской колонии вблизи Харькова (спрятали подальше от Киева), т.е. ограничена в политических действиях, среди женщин появились новые яркие лидеры. В первую очередь ее соратница по партии «Батькивщина» народный депутат Наталья Королевская, недавно, ради консолидации всех демократических сил, возглавившая Украинскую социал-демократическую партию (УСДП) и депутат Верховного Совета Крыма Александра Кужель, работавшая в правительстве Ю. Тимошенко, имеющая высокий авторитет среди предпринимателей малого и среднего бизнеса.
Если, среди мужчин — политиков-оппозиционеров бесспорным лидером является тридцатисемилетний Арсений Яценюк, успевший поработать на должностях министров экономики, иностранных дел, а также спикером украинского парламента, то среди женщин, поскольку В. Янукович не допустят Ю.Тимошенко к выборам, сфабрикуют новые «липовые» дела, взошла звезда тридцатишестилетней Натальи Королевской, ныне возглавляющей комитет Верховной Рады Украины по делам предпринимательства. Она — мать двоих сыновей Ростислава и слава. Муж Юрий — крупный бизнесмен, состояние семьи оценивается в 243 млн. долл. Наталья Юрьевна, выросшая в семье шахтера и учительницы, с восемнадцатилетнего возраста, будучи энергичной, целеустремленной с деловой хваткой, занялась бизнесом. В ее арсенале два высших образования:
Став лидером УСДП, базирующейся на принципах свободы, справедливости и солидарности, Н. Королевская и ее единомышленники поставили цели на 2012 год: добиться победы демократических, т.е. оппозиционных сил на выборах в парламент; освобождения Юлии Тимошенко; объединить всех людей доброй воли в борьбе за права трудового народа, за социальную справедливость в распределении материальных благ.
Ее тревожит тот факт, что миллионам малообеспеченным гражданам Украины в текущем году придется выживать на минимальную пенсию в 822 гривны (82,2 евро) и зарплату в 1073 гривны, а следовало бы с учетом инфляции, роста цен на услуги и товары повысить пенсию до 1500, а зарплату — до 1800 гривен.
«Власть вместо того, чтобы повысить прожиточный минимум и сохранить социальные льготы, увеличивает расходы на чиновников и депутатов. Вместо того, чтобы помогать развитию малого и среднего бизнеса, выжимает из него последние соки, собирая налоги на год вперед и совершенно не думает о последствиях, — сетует Наталья Юрьевна. —Уже сегодня на минимальную пенсию едва удастся оплатить коммунальные услуги. Лапать экономические дыры за счет народа уже стало для власти традицией. Выплаты льготникам (ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, бывшим участникам боевых действий, пенсионерам, матерям-одиночкам, ветеранам и детям войны) планируют осуществлять, не исходя из существующего законодательства, а в ручном режиме. Я намерена обратиться в Конституционный суд для признания этих статей в госбюджете 2012 года неконституционными»
Но, шансов на то, что Конституционный суд, финансирование которого увеличено на 13 процентов, прислушается к веским аргументам Королевской. В госбюджете власть (президент и его администрация, парламент и правительство) позаботились о себе любимых и щедро подкормили правоохранительные, силовые ведомства (милицию, прокуратуру, службу безопасности, суды, внутренние войска и спецподразделение «Беркут» и другие), значительно увеличив денежное довольствие, вооружив спецтехникой и экипировкой (всего 24 млрд. грн) для подавления массовых митингов и демонстраций. Со стороны президента просыпался «звездопад» на погоны генералов и старших офицеров, не поскупился он на ордена и медали. Такой цинично-льстивой щедрости даже не было в бытность президентства Л. Кравчука, Л. Кучмы и В. Ющенко. Что это как не завуалированная политическая коррупция. В. Янукович, резко ограничивший прямые встречи, контакты с избирателями, боится собственного народа, поэтому делает ставку на правоохранительные, карательные ведомства, которые в случае пик-часа, силой, как это происходило в северо-африканских странах, а также в Сирии, подавят народные выступления для сохранения личной власти.
В январе текущего года обманутые президентом и правительством ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС возобновили акции протеста и, если ситуация будет ухудшаться, то прогнозируется весеннее наступления граждан против политики существующего режима.
На первом этапе этого противостояния В. Януковича для «выпускания пара из котла» может пожертвовать отставкой премьер-министра На первом этапе этого противостояния В. Януковича для «выпускания пара из котла» может пожертвовать отставкой премьер-министра Николая Азарова. Уже сейчас на этот пост пророчат нынешнего председателя Национального банка Украины, друга президентской семьи долларового миллионера Сергея Арбузова. Не прочь занять этот пост глава Службы безопасности миллиардер недавно ставший генералом армии Валерий Хорошковский (не случайно активизировал борьбу с коррупционерами и казнокрадами), а также еще один миллиардер вице-премьер Андрей Клюев, сколотивший капитал на топливно-энергетическом бизнесе.
Но эти кадровые ротации без проведения, а не имитации, прогрессивных реформ, лишь на короткое время отсрочат падение режима, чуждого демократии. Ведь такие одержимые женщины, как Юлия Тимошенко, Наталья Королевская, Александра Кужель способны объединить вокруг себя миллионы граждан, разочарованных и недовольных политикой Януковича и ее команды-временщиков, озабоченных неистребимой жаждой личного обогащения за счет труда, страданий и лишений граждан в одной из самых, по показателям уровня жизни, бедной стране Европы.
25 января 2012 года.
«Прокрустово ложе» крымской автономии
На первом в СССР всекрымском референдуме, состоявшемся 20 января 1991 года, жители полуострова проголосовали за восстановление Автономной Республики Крым, как субъекта Союзного договора. Украинский парламент вынужден был тогда утвердить это волеизъявление граждан. Чуть более года просуществовал и институт президентства, впоследствии, вопреки воле полутора миллионов крымчан, отмененный парламентом Украины.
Ныне в Крыму республиканские органы власти представлены: Верховным Советом автономии (парламентом), избираемым каждые пять лет; Советом министров, сформированным парламентом.
Существует и постоянное представительство президента Украины в Крыму для надзора за соблюдением законности на территории полуострова. Правила, порядок их взаимодействия, степень ответственности формально регламентированы Конституциями Украины и Крыма, а также законами и нормативно-правовыми актами.
1. Кто в Крыму главный?
Бесспорно, народ в своей массе, как источник и носитель власти. Но это чисто теоретически для научных изысканий и диссертаций правоведов. На практике граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, то есть совершеннолетия, во время голосования делегирую властные полномочия
депутатам, как украинского и крымского парламентам, так и местных органов власти. В реанимированной Конституционным судом (нонсенс) и отчасти препарированной народными депутатами-регионалами под Януковича Конституции Украины в редакции 1996 года в десятой главе, посвященной Автономной Республике Крым, определены функции и полномочия Верховной Рады и Совета министров автономии, как представительного и исполнительного органа власти, уровень полномочий и характер их взаимодействия.
А по Конституции АРК, утвержденной двумя парламентами, сначала крымским, а затем украинским, вытравившим из нее реальный статус автономии положением о верховенстве законов Украины над нормативно-правовыми актами автономии, высшим должностным лицом автономии является председатель Верховной Рады (Совета) АРК. На практике так оно и было.
Но после того, как президентом избрали В. Януковича, а куратором от Партии регионов в Крым был направлен один из заместителей политсовета Василий Джарты, человек волевой, жесткий, требующий подчинения. У него не сложились отношения, возникли конфликты с тогдашним спикером крымского парламента Анатолием Гриценко. В.Джарты, заручившись поддержкой президента, отправил его в отставку, а вскоре, когда опальный политик заявил о своих претензиях на место главы правительств автономии, которое на тот момент занимал тяжело заболевший Джарты, последовала мгновенная реакция – против А. Гриценко было возбуждено уголовное дело, санкция – арест. Ныне он пребывает в следственном изоляторе Запорожья в ожидании судебного приговора.
До своей кончины в августе 2011 года Василий Джарты, успел переформатировать крымский парламент, избравший спикером покладистого без ярко выраженных амбиций бизнесмена строительной компании «Консоль Лтд» Владимира Константинова и переместить центр принятия решений из парламента в правительство. Таким чисто волевым способом, невзирая на положения Конституций Украины и Крыма,
законы, определяющие полномочия парламента и правительства, их руководителей, фактически высшим должностным лицом в автономии стал председатель Совета министров, хотя он и подотчетен парламенту, избранному народом. В данной ситуации роль второго лица вполне устраивает В. Константинова, только бы никто не мешал ему лоббировать строительный бизнес, госзаказы на возведения объектов и в частности, реконструкция Украинского музыкально-драматического театра в Симферополе (250 млн. грн.) для приумножения капитала.
Такая позиция спикера связана и с тем, что Джарты, а в декабре 2011 года после четырех месяцев подбора кандидатуры занявший кресло главы правительства автономии экс-министр МВД Украины Анатолий Могилев является руководителем крымской организации Партии регионов, то есть партийным лидером в автономии. Значит, следуя логике, партийная субординация выше юридической, разных там конституций и законов.
Ныне судьба возглавляемого А. Могилевым правительства и его личная карьера совершенно не зависят от позиции крымских парламентариев, 80 процентов которых представлены правящей партией. Как бы плохо не работало правительство и сам А. Могилев, он может быть отправлен в отставку только в том случае, если так угодно будет В. Януковичу. Он в стране главный кадровик. А то, что по социально-экономическому развитию Крым занимает далеко не лучшие места среди 25 областей, городов Киева и Севастополя, свидетельствует тот факт, если в Киеве среднемесячная зарплата превышает 3200 гривен (320 евро), то в Крыму она в два раза ниже, высокий уровень безработицы, задолженности по зарплате. Но правительству отставка не грозит, напротив В. Янукович щедро одаривает однопартийцев высокими званиями и наградами. А такой преданный человек, как генерал-полковник милиции А. Могилев, прежде руководивший его избирательным штабом в Крыму, нужен для успешного проведения с использованием админресурса парламентских выборов осенью 2012 года.
Чувствуя такую поддержку, премьер-министр автономии занимается увольнениями, перестановкой кадров не только в правительстве, но и покушается на кадровую политику внутри крымского парламента. Будучи партийным боссом в автономии, он, не терпя возражений командует правительством и парламентом по-милицейски прямолинейно и твердо, ведь по уставу приказы не обсуждаются, а выполняются беспрекословно. Остается лишь для пущей важности и субординации облачить депутатов и чиновников в мундиры с погонами.
Да, в былые времена, в отличие от нынешних претендентов на должности, генерал-губернаторы были выдающимися, достопочтенными личностями, настоящими государственными деятелями, заботящимися о могуществе и величии России. Достаточно вспомнить имена генерал-губернаторов Новороссийского края, в который входила и Таврическая губерния, князей Григория Потемкина и Михаила Воронцова, много полезного сделавших для развития Крыма.
Ныне вровень с ними некого поставить. Среди политиков мелкие функционеры-временщики с алчными хватательными инстинктами. Недавно с подачи премьера с должности первого вице-спикера на должность главы депутатской комиссии был перемещен Константин Бахарев, а на его место вознесен экс-министр здравоохранения автономии Сергей Донич.
Таким способом, особенно на заседаниях политсовета партии А. Могилев дает понять: кто в доме хозяин. А тот, кто посмеет иметь собственное мнение, попадет, если не на нары (правоохранители нарою криминал), то в лучшем случае в опалу и отставку. Поэтому выбор действий: по Конституции или по партийному уставу всегда в пользу последнего.
2. Рай для отставников
Представительство президента в автономии, хотя и предусмотрено в Конституции Украины, но совершенно лишняя структура, фактически дублирующая надзорные функции прокуратуры, службы безопасности, милиции. Фактически подменяет и дублирует их функции. Нечто вроде посольства или консульства в чужой стране, совершенно не влияющее на ее развитие.
Под размещение штата чиновников изъяли здание, где прежде находилась столь необходимая женская консультация. Несмотря на митинги, другие акции протеста женщинам это здание отстоять не удалось. Представительство, плодящее ворох бумаг и на содержание которого из госбюджета расходуются десятки миллионов гривен, было создано еще в 1994 году, когда в Крыму были сильны российские настроения, действовала неугодная Киеву прогрессивная Конституция Крыма в редакции от 6 мая 1992 года, а в январе 1994 года поддержанный российскими политиками президентом автономии был избран Юрий Мешков.
Поэтому тогдашний президент Украины Л. Кучма посадил в Симферополе своего наместника. Первым «блюстителем законности против сепаратистских настроений крымчан» стал Валерий Горбатов, впоследствии народный депутат и глава правительства Крыма. За время существования полпредства на этом посту перебывало более десятка чиновников, в основном отставников с более высоких и ответственных должностей. В частности, экс-председатели администраций Севастополя Леонид Жунько, Сергей Куницын, народный депутат Геннадий Москаль и другие ничем себя не проявившие.
А ведь вертикаль президентской власти и без того усилена: его прямыми назначенцы являются премьер-министр, министры, руководители правоохранительных и силовых ведомств, главы областных и районных государственных администраций, а в советах, начиная с парламентов Украины и Крыма и заканчивая сельскими советами, регионалы обладают большинством мандатов, мэрии многих городов возглавляют его люди. По сути, президент – главный в стране кадровик. Продолжается жесткая централизация власти, создание и укрепление авторитарно-полицейского режима. Так недолго скатиться до северо-корейской модели.
Ныне обязанности полпреда исполняет экс-премьер автономии Виктор Плакида. Это ведомство, его глава и чиновники выполняют сугубо представительские, светские функции, нечто вроде «свадебных генералов», участвуют в торжественных, юбилейных мероприятиях, совещаниях, оглашают заздравные речи, праздничные реляции, награждают почетными грамотами и т. д. Их функции сводятся к перерезанию ленточек, возложению венком, к участию в банкетах-фуршетах. Об иной деятельности или бездеятельности информации нет. Полпредство справедливо называют «раем для чиновников-отставников», передающих время перед назначением на высокие должности.
В тот период, когда у власти пребывали Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко, а Виктор Янукович и его команда находились в оппозиции, регионалы активно выступали за упразднение представительства в автономии. Теперь их эта никчемная и затратная для госбюджета структура вполне устраивает.
3. Закон, что дышло
О том, что не только в Крыму, но и на уровне центральных органов власти без внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины и ранее принятые законы, происходит системная подмена функций законодательной ветви власти (парламента) исполнительной ветвью, подотчетным ему правительством, свидетельствует недавний вердикт Конституционного суда, исполняющего любые пожелания президента. Даже вопреки своему три года назад принятому постановлению высокооплачиваемые судьи в малиновых мантиях, получив из госбюджета на 19 процентов финансов больше, чем в минувшем году, разрешили Кабинету министров, по сути, лично Николаю Азарову, вице-премьеру Сергею Тигипко и министру финансов Валерию Хорошковскому самостоятельно определять размеры пенсий, доплат пенсионерам, ныне инвалидам ликвидаторам аварии на Чернобыльской атомной электростанции, участникам боевых действий, которые в минувшем году пикетировали здания парламента и правительства, устраивали голодовки, не обошлось без жертв. Их лишили права обращаться в суды по поводу ущемления прав на социальное обеспечение, на заработанную подорванным здоровьем, кровью и потом пенсию в десятки раз ниже чиновничьей. Если какие-то мизерные доплаты и состоятся, то лишь в том случае, если в казне останутся средства от непомерных потребностей президента с его помпезной резиденцией «Межигорье» и крымскими госдачами, а также алчных министров и чиновников-транжир, для которых не существует ни кризисов, ни дефицитов и лимитов.
Когда размеры пенсий определялись законом, то волей-неволей и президент, и премьер вынуждены были экономить на дорогостоящих проектах с многомиллионными «откатами», теперь же у них руки развязаны. Обещанное в период избирательной компании повышение минимальной пенсии до 1300 гривен (130 евро) миллионам обездоленным гражданам, матерям-одиночкам, инвалидам не светит.
Если депутатов-оппозиционеров в парламенте такое ангажированное решение Конституционного суда возмутило, то большинство «статистов и тушек», представляющих Партию регионов и их союзников, за исключением коммунистов, явные поползновения на функции парламента, как высшего законодательного органа страны, восприняли позитивно. Кто же из них отважиться перечить пожеланиям своего партийного вождя. Таким образом, парламент, по мере того, как президент обретает диктаторские полномочия, утрачивает свои законодательные функции, превращаясь в филиал его администрации. И таких примеров, когда законы, что является исключительно прерогативой парламента, подменяются, так называемой, «политической целесообразностью», «понятиями», становится все больше и больше.
Если парламент Украины пребывает в столь зависимом от воли президента и его ближайшего окружения состоянии, то, что говорить о полномочиях, самостоятельности парламента автономии. Захотелось Виктору Януковичу, уже имеющему охотничьи угодья (37 тысяч гектаров) под Киевом вблизи «Межигорья», для царской охоты на ручную дичь получить угодья и в заповедной зоне Крыма. Тут же депутаты парламента автономии, послушные не воле своих избирателей, а партийного босса, дружно проголосовали за выделение 9 тысяч гектаров живописных лесов и гор в окрестностях Алушты. Теперь горожанам и жителям ближайших поселков и сел, у которых никто не спросил, согласны ли они на соседство с еще одной резервацией для животных, на запрет походов в лес на прогулку или за грибами и ягодами.
Для своего благодетеля крымские регионалы не пожалели бы и 60-100 тысяч гектаров уникальных крымских лесов и живописных ландшафтов, но дело в том, что Южнобережье не безразмерное, а киевских и донецко-макеевских чиновников, уже имеющих и желающих обрести обширные поместье, виллы, коттеджи на побережье Черного моря, немало. Это простому смертному невозможно без многолетних хождений по кабинетам и взяткам чиновникам получить положенные по закону шесть соток для строительства жилья, причем в степной зоне, а для вип-персон, тем паче для президента – «зеленый свет», что не пожелает, все исполнят, как в сказке о Иванушке-дураке «по-щучьему велению, по моему хотению».
4. Под угрозой свобода слова
Почти два года назад представители нынешней власти на все лады с пафосом расхваливали принятый ими закон о доступе к публичной информации, по которому любой гражданин страны мог в течение десяти суток получить из органов власти ответ на свой запрос. Людей и особенно журналистов интересовало, почему в условиях кризиса, когда миллионы семей едва сводят концы с концами, руководители страны, народные депутаты и чиновники, не разделяя этих тягот и лишений, становятся все богаче и богаче, неужели все поголовно отыскали клады с драгоценностями или получили богатое наследство от зарубежных родственников. И это не праздный интерес, глава государства, депутаты, чиновники и центральных ведомств и органов местного самоуправления находятся на содержании налогоплательщиков и люди вправе знать, как власть предержащие распоряжаются их деньгами, на какие цели расходуют.
Столь повышенный интерес простых граждан, особенно журналистов, к тайным источникам материального благополучия нуворишей-небожителей, засевших в кабинетах власти, раздражает президента и его окружения. Устали плодить отписки на конкретные ответы граждан, поэтому депутаты одного из сельских советов с благословения президента обратились с заявлением в Конституционный суд с требованием признать данные о материальном положении чиновников, источниках их доходов конфиденциальной информацией, не подлежащей без разрешения субъекта разглашению.
И чиновники в мантиях, находящие на службе не у народа, а у Партии регионов, охотно поддержали инициированную администрацией президента, просьбу сельских депутатов. Теперь журналисту, решившему провести расследование в отношении того или иного явного коррупционера и казнокрада, обладающего крупной недвижимостью, имеющего дорогие авто, яхты, самолеты и вертолеты, то есть живущего не посредствам, надо представиться и слезно попросить разрешение на действия. В том случае, если он на свой риск и страх займется расследованием, то будет подвернут административному или уголовному наказанию.
Таким способом, параллельно с расправой над лидерами оппозиции, власть, дабы не проиграть на парламентских выборах осенью текущего года, стремиться максимально ограничить свободу слова, печати, «перекрыть кислород» для честных и принципиальных журналистов. После таких превентивных действий хваленый закон о доступе к публичной информации не стоит выеденного яйца. Украина, где едва наметились признаки демократии, превращается в большую зону, в резервацию, где царит не сила закона, а закон силы – у кого больше власти и прав для того закон не писан.
5. Автономия, как колония
Чем же крымская автономия отличается от области, той же Львовской, Одесской или Донецкой? Сугубо декоративно, тем, что имеет свою ущербную Конституцию, о которой вспоминают лишь в день ее утверждения, причем не крымским, а украинским парламентом, символику: флаг, герб и гимн, которые должны обязательно использоваться только вместе с общеукраинскими.
Что касается полномочий, то Верховный Совет, Совет министров, несмотря на громкие названия, обладает такими же полномочиями, как областной совет и его исполком, а в некоторых вопросах даже уступают. «Центр», по привычке еще с 90-х годов, предпочитает держать Крым, его жителей в напряжении, сдерживая самостоятельность и инициативу. Поэтому на всякий случай в качестве форпоста сохраняют постоянное представительство президента. Нет у органов власти автономии не только политической, но и экономической самостоятельности, что присуще автономным образованиям в демократических государствах. Более 45 процентов налогов, взимаемых на территории полуострова, уходят в Киев и лишь частично возвращаются в качестве субвенций, дотаций, как жест «доброй воли и трогательной заботы о крымчанах». Нередко возникают правовые коллизии, когда предприятие является собственностью автономии, а земля под ним принадлежит центральным ведомствам.
Создание крымской автономии лишь на руку депутатам, чиновникам, которые в отличие от своих коллег в областных администрациях, получили статус министров с солидными зарплатами, льготами и привилегиями. Они то и празднуют 20 января – День республики. Большинство крымчан, обреченных на постоянную борьбу за выживание, к нему безучастны.
Чиновники из «донецко-макеевского десанта» во главе с ныне усопшим премьером Василием Джарты, захватившие ключевые должности в правительстве автономии, задвинувшие ее парламент на вторые позиции, с пафосом, блеском в глазах обещали избирателям «сделать Крым жемчужиной Украины».
Макеевку, где продолжаются бандитские разборки, гремят взрывы и от ветхости рушатся жилые дома, уде сделали «жемчужиной». Теперь взялись за Крым. Результаты вполне предсказуемы, ибо «варягов» и их послушных союзников интересует прибыль от распродажи дорогих земель в прибрежных районах полуострова и другие природные ресурсы для стремительного обогащения. Ныне о красивой программе и ярких лозунгах, на которые повелись слепо доверчивые избиратели, обладатели депутатских мандатов, мэры городов, поселков и прочие чиновники предпочитают не вспоминать. Ближе к парламентским выборам 28 октября 2012 года вытащат из политического лохотрона очередную «куклу» в блестящей обертке, чтобы посредством лжи укрепить властные полномочия.
Обладая трудолюбивыми, талантливыми людьми, представителями более ста национальностей, богатыми природными ресурсами, Крым на фоне других регионов Украины, из-за искусственно навязанных политико-правовых ограничений, присущих колониальным образованиям, остается в аутсайдерах.
1 февраля 2012 года.
Коррупция в эшелонах власти
Коррупция подобно коррозии разъедает несущие опоры любого государства, деформирует морально-нравственные принципы, устои и традиции общества, лишает человека веры в правду, законность и справедливость, развращает молодежь разного рода пороками. В конечном счете коррупция при ее высоком уровне угрожает безопасности государства, чревата социальными потрясениями, революциями и государственными переворотами. Об этом убедительно свидетельствуют революции и на постсоветской территории, и на африканском континенте. Именно в таком предгрозовом положении из-за коррумпированности власти в качестве заложников ее антинародной политики оказались жители многострадальной Украины.
В то время, как бедствуют миллионы украинцев для власть предержащих не существует ни кризисов, ни лимитов и дефицитов. Они совершенно не разделяют тягот и лишений, из-за бездарной политики выпавших на долю соотечественников.
1 Равнение на…"гаранта"
Как известно, дурной пример заразительный. Именно президент – глава государства и гарант Конституции, обязан быть образованным с безупречной репутацией, обостренным чувством справедливости, милосердия и скромности высоконравственным человеком. Одним словом, должен служить примером для граждан, доверивших ему судьбу страны и будущее своих детей. Соответствует ли нынешний глава государства, хозяин помпезно-роскошной резиденции «Межигорье» хотя бы одному из этих критериев?
На этот вопрос он сам же и отвечает своим образом жизни и действиями: местью по отношению к лидерам оппозиции, неистребимой тягой к обогащению и роскоши, в то время, как миллионы людей бедствуют. Примерам его царской жизни, упоения властью несть числа.
Если абстрагироваться от «шальной и буйной молодости Виктора Януковича (две судимости за кражу и хулиганство в семнадцати и двадцатилетнем возрасте), то и в последующий период в должностях заведующего гаражом автопредприятия, губернатора шахтерского края, а затем премьер-министра, и уже более двух лет президента Украины, пребывая на содержании у народа, ничего полезного не сделал для улучшения жизни не только всех жителей страны, но и своих земляков из Донбасса.
Этот регион, где самый высокий уровень безработицы и преступности (в Донецке бандиты за один налет убили 5 работников Приватбанка, часты грабежи, разбои и кражи), по-прежнему остается депрессивным из-за того, что многие шахты и предприятия закрыты. Он отдан на откуп другу президента олигарху-миллиардеру, народному депутату и главному спонсору бизнес-проекта «Партия регионов» Ринату Ахметову, который за счет дешевой рабочей силы, не заботясь об охране труда, приумножает свои капиталы, имея преференции от «гаранта», оптом и в розницу скупает прибыльные предприятия страны, в том числе энергетику.
Как в целом по Украине, так и в донецко-макеевском регионе, прославившемся самой крупной бандитской группировкой, мафиозные кланы богатых нуворишей с криминальными задатками (Сицилия с Палермо отдыхают) становится все богаче и богаче, а миллионы честных, трудолюбивых граждан все беднее. Не случайно, именно в Донецке, на вотчине В. Януковича, начались акции протестов чернобыльцев, участников боевых действий и бывший детей войны, нагло ограбленных властью. Шахтеры, рискуя здоровьем и жизнями, вынуждены добывать уголь в примитивных, словно в Х1Х веке, шахтах-копанках без какой-либо техники безопасности, каковых тысячи на территории некогда славного процветающего Донбасса. Его жители, поголовно проголосовавшие на президентских выборах за своего земляка, что и решило исход, ныне глубоко разочарованы, что посадили на трон бывшего дважды уголовника, необразованного и алчного.
О недостоверности данных чиновничьих деклараций свидетельствует масса фактов. Дурной пример подают чиновники высоких рангов. В минувшем году В. Янукович с помпой отмечал свое 61-летие. Для этого были организованы торжества с участием вип-персон и звезд шоу-бизнеса на одной из его крымских резиденций – госдаче №3. По скромным подсчетам они «гаранту» обошлись в 264 тысячи евро. А ведь задекларированные Януковичем доходы от зарплаты и депозита составили 920,3 тысячи гривен (92 тысячи евро)
Еще меньше заработала его официальный глашатай и советчица Анна Герман. С годовым доходом в 164 тысячи гривен (16,4 тысячи евро), она, разместившись в сверхдорогом пятизвездочном отеле «Замок «Золотой козы», где стоимость номеров в сутки от 340 до 2900 евро, питаясь в шикарных ресторанах, полноценно отдохнула на Лазурном берегу Франции. Обнародованных ею годовых доходов не хватило бы и на неделю отдыха и стоимость авиационных перелетов.
Если предположить, что торжества по случаю дня рождения В. Януковича и отдых А. Герман оплатили олигархи-спонсоры, то за какие преференции, должности, льготы и привилегии? Бескорыстные меценаты, филантропы среди украинских политиков и бизнесменов не водятся.
Ложь в декларациях стала правилом. Президент, премьер-министр, народные депутаты, засевшие в органах власти и одновременно занимающиеся семейным или корпоративным бизнесом, будучи долларовыми миллиардерами и миллионерами, скрывают свои реальные доходы, источники их происхождения. Поэтому «декларации» и крупных и мелких чиновников являются профанацией и никто за эту «липу» не понес наказания.
В сравнении с коррупцией, явными провалами и скандалами во внутренней и внешней политике нынешних руководителей Украины прегрешения, недавно подавшего в отставку федерального президента Германии Кристиана Вульфа, выглядят детскими шалостями. Если следовать принципам политической культуры и этики в США, Канаде, странах Евросоюза, то В. Янукович, Н. Азаров и другие, неоднократно скомпрометировавшие себя чиновники при наличии чести и совести должны были бы уйти в отставку. Но, увы, в украинском политикуме президент, премьер, спикер, депутаты и чиновники цепляются за кресла до последнего вздоха., без боя не сдаются. Смена, обновление власти может произойти лишь в результате народной революции или военного переворота, как в африканских и азиатских странах.
2. Теневые схемы и откаты
Во все времена в России, в том числе в Малороссии (Украина) чиновники воровали, за что некоторых из них постигла кара. Но нынешний чиновный люд по масштабам казнокрадства и коррупции значительно превзошел своих предшественников. Повсеместно и широко применяются разные «теневые схемы».
Особенно прогрессируют, так называемые «откаты». Суть их заключается в том, что чиновник, от подписи которого зависит выделение финансов из казны на осуществление тендерных закупок товаров, медикаментов, на госзаказы по строительству объектов, выпуску учебной литературы, всякого рода правоустанавливающие документы и разрешение на выделение земли, приватизацию или аренду недвижимости и т.д. за лоббирование, «положительное решение вопроса» от заинтересованного лица или лиц получает свою долю – «откат» от суммы выделенных средств.
Для этого изначально завышается стоимость объекта, например, реальная реконструкции стадиона 500 миллионов гривен, а выделяется из госбюджета до 1 миллиарда гривен, разница составляет «откат» на поощрение чиновников, задействованных в «теневой схеме». И подобных «кормушек», из которых кормятся чиновники разного ранга десятки тысяч. Лишь малую толику из них правоохранители раскрывают и ликвидируют (надо ведь хоть как-то оправдывать свое существование и затраты бюджета на содержание), но многие «схемы», совершенствуясь, поглощая бюджетные финансы и ресурсы, действуют длительное время.
Мало того, что чиновники министерств при месячных зарплатах и премиях в 20-30 тысяч гривен (2-3 тысячи евро) транжирят средства из государственной казны посредством «откатов» и других преступных манипуляций, они еще и покушаются на средства, безвозмездно выделяемые Евросоюзом на реализацию целевых реформ и программ: на улучшение работы административных органов: внедрение энергосберегающих технологий, на осуществление экологических проектов, на охрану здоровья людей в условиях эпидемии туберкулеза, СПИД, гепатита и т. д. Например, первый вице-премьер долларовый миллиардер Андрей Клюев, в частности, курирующий в правительстве Николая Азарова энергетику, вбухал в бизнес своего сына Богдана, подвизавшегося к строительству солнечных электростанций (СЭС) в Крыму, 31 миллион евро, выделенных ЕС на внедрение энергосберегающих технологий. А ведь это деньги налогоплательщиков стран ЕС, в том числе и Германии.
Таким образом, средства иностранных инвесторов используются на развитие семейного бизнеса. В Крыму вблизи сел Родниковое и Охотниково уже построены две солнечные электростанции. Причем, если обычный гражданин, годами обивая пороги кабинетов, не может получить от местных бюрократов шести соток земли для строительства жилья и под огород, то А. Клюеву по первому желанию депутаты парламента автономии, в котором доминируют регионалы, предоставляют под СЭС сотни гектаров плодородной крымской земли.
Тем временем вице-премьер Борис Колесников приумножает свои капиталы за счет средств, выделенных из госбюджета на подготовку объектов к чемпионату Европы по футболу- Евро-2012. На строительство и реконструкцию стадионов, аэропортов, отелей, дорог и других объектов инфраструктуры уже затрачено более 130 миллиардов гривен (13 млрд. евро). Чиновникам по нраву возведение дорогостоящих объектов, поскольку больше возможностей от крупных сумм получить солидный «откат». Вот лишь несколько таких объектов.
Реконструкция стадиона «Олимпийский» в Киеве обошлась госбюджету в 4,8 миллиарда гривен ( 480 миллионов евро), ремонт президентских госдач в Крыму – 150 миллионов гривен, строительство вертолетной площадки в городе Каневе и ремонт дороги в резиденцию Межигорье» - по 100 миллионов и т. д. и т. п. По оценкам экспертов, более половины из всех расходов на подготовку к Евро-2012 в качестве «откатов» осело на личных счетах и в «кубышках» ушлых чиновников. Спешно Киев, Харьков, Донецк и Львов, где состоятся футбольные матчи, готовят к приезду гостей. Вместо того, чтобы строить приюты для бездомных животных, проводить вакцинацию и стерилизацию, их убивают и травят. Только в Киеве насчитывается более 15 тысяч бродящих животных, многим из которых уготована мученическая смерть. Учуяв конъюнктуру, активизировались живодеры-догхантеры, а один из ушлых дельцов приобрел мобильный крематорий для утилизации собак и кошек. Весной из городов, где состоятся матчи, изгонят бомжей, количество которых стремительно возрастает. На гуманное отношение к людям и животным у власти, как всегда, нет денег. Зато их с избытком хватает на праздную и роскошную жизнь депутатов, чиновников.
Из-за высокого уровня коррупции иностранные инвесторы не рискнули участвовать в реализации этих проектов. Все расходы легли на госбюджет страны и вряд ли будут хотя бы на 15-20 процентов восполнены за счет прибыли после завершения Евро-2012. Зато колоссально пострадал госбюджет, социальные программы, образовался огромный дефицит средств в пенсионном фонде. Правительство, подменив с согласия Конституционного суда парламент (высший законодательный орган) основательно урезало пенсии ликвидаторам-инвалидам аварии на Чернобыльской АЭС, воинам-интернационалистам, участникам боевых действий, бывшим детям войны, матерям-одиночкам и другим малоимущим категориям граждан.
Классическую схему «откатов» по всей вертикали и горизонтали своего ведомства создал директор Государственной службы занятости Владимир Галицкий. На эту службу из госбюджета ежегодно выделялось 17-18 тысяч гривен (1,7-1,8 млрд. евро) на создание новых рабочих мест, на учебу и переквалификацию безработных (более 1 млн. чел.) и их трудоустройство. Но по директорской схеме «откатов» в документах значились фиктивные рабочие места, так называемые «мертвые души», как в одноименном романе Николая Гоголя. Значительная часть денег с предприятий, задействованных в этой шулерской схеме, возвращалась ее организатору и его подельникам. В отличие от других крупных казнокрадов и коррупционеров, им не повезло. С подачи главы Службы безопасности Украины миллиардера Валерия Хорошковского В. Галицкий, его заместители и партнеры по крнминальному бизнесу арестованы.. А вот дойдет ли дело до суда и будут ли строго наказаны, зависит от политической воли и пожелания главного кадровика.
Может слезно покаются, отстегнут часть похищенного и просит, амнистирует, подобно тому, как судьи амнистируют богатых мажоров-водителей, убивающих людей на дорогах Украины. И это не единственные факты злоупотребления высших чиновников, не говоря уже о местных, своим служебным положением. Ибо они прочно связаны с бизнесом. В ущерб общенациональным, государственным интересам, пребывая на госслужбе, получая высокие зарплаты и премии, звания и награды, имея льготы и привилегии, активно лоббируют личные и корпоративные бизнес-проекты.
Пока решается судьба коррупционеров, Валерию Хорошковскому, как лично преданному человеку, президент подарил не только высшее воинское звание «генерал армии», но и очередной бонус - вожделенную должность министра финансов. В его подчинение планируют отдать налоговую и таможенную службу страны, откуда поступает львиная доля финансов.
Именно ему Виктор Янукович поручил разобраться, куда ушли миллионы евро, выделенные Евросоюзом на внедрение энергосберегающих технологий и наказать виновных в их нецелевом использовании. Очень сомневаюсь, что топливно-энергетический магнат Андрей Клюев, один из претендентов на должность премьер-министра будет наказан, ведь он «свой человек». И не ошибся в прогнозе, недавно «гарант» вывел его из-под удара, назначил секретарем Совета национальной безопасности и обороны.
Конечно, денег в этом ведомстве меньше, чем в Кабинете министров, зато и жизнь спокойнее. Тем не менее, на пост главы правительства, кроме Андрея Клюева претендуют Валерий Хорошковский и председатель Национального банка Украины (НБУ) Сергей Арбузов, также вхожий в «семью» президента. По мере ухудшения политической и социально-экономической ситуации, чтобы отвести острие протестов от своей персоны, он будет постепенно отправлять в отставку фигурантов, вызывающих раздражение у людей – премьер-министра Николая Азарова, министра образования и науки Дмитрия Табачника, особенно вызывающего неприятие у студенческой молодежи. Да и другие чиновники попадут под показушный «разбор полетов», публичную порку отставников. Пока они ему необходимы в качестве «громоотводов», находящихся на внешней линии обороны позиций президента, стремительно теряющего доверие людей. За два года правления его рейтинг упал процентов до 7 процентов. По темпам он опережает Виктора Ющенко, пришедшего к финишу с 5 процентами поддержки. Одним словом, поменяли мыло на шило.
3. «Тушки», «кнопкодавы» на… кормлении
В Верховной Раде Украины, еще со времен президента Леонида Кучмы погрязшей в политической коррупции, ныне достигшей своего апогея, свой «бизнес». После ареста и осуждения лидера оппозиции Юлии Тимошенко к семи годам лишения свободы, депутаты из фракции Партии регионов во главе с Александром Ефремовым и его союзниками блоком спикера Владимира Литвина и группой «Реформы ради будущего» Игорем Рыбаковым предпринимают активные действия по окончательному развала и расколу оппозиции. Вербуют и щедро оплачивают действия тех депутатов, кто предав бывших коллег, переходит на сторону провластного большинства. Перебежчиков называют «тушками», за мзду, должности, звания, награды и преференции продавшими принципы и интересы своих избирателей и коллег. Недавно депутат из оппозиционной фракции «БЮТ-Батькивщина» Роман Забзалюк провел операцию по внедрению в группу «Реформы ради будущего», голосующую в тандеме с депутатами фракции Партии регионов. Не заподозрив подвоха, ему за переход заплатили 450 тысяч долларов и пообещали за критику своих бывших коллег ежемесячно платить по 20-25 тысяч долларов и премиальные бонусы. Определи и программу действий по фальсификации предстоящих 28 октября текущего года парламентских выборов.
Роман Забзалюк, публично разоблачивший этот вопиющий факт коррупции, возвратился в родную фракцию. А сколько «тушек» на этом уже обогатилось? По заявлению депутата позорным инцидентом занимается генеральная прокуратура, возглавляемая ставленником президента, а значит и Партии регионов, Виктором Пшонкой, заявившего, что в действиях взяткодателя И. Рыбакова не обнаружил ни признаков, ни состава преступления. Поэтому исход расследования вполне предсказуем: коррупционер, перекупающий депутатов не пострадает, дело спустят на тормозах, а вот разоблачитель передали деньги в киевский Охмадет, на лечение окнобольных детей. А вот сам Р. Забзалюк может пострадать, поскольку вел записи переговоров, которые признаются доказательством лишь в тех случаях, если велись с разрешения правоохранительных органов. Чтобы произвести магнитофонную запись и вывести коррупционера на чистую воду, народный депутат Р. Забзалюк должен был бы обратиться в прокуратуру или в милицию и тогда бы из-за утечки информации из этих ведомств (И. Рыбакова предостерегли бы) операция провалилась бы.
До сих пор в украинском, да и крымском, парламентах широко практикуется «ноу-хау» - голосование, так называемых «кнопкодавов» за отсутствующих депутатов, в том числе олигархов, считающих парламент клубом по интересам, который они, занимаясь бизнесом, посещают очень редко, но солидная зарплата в 30 тысяч гривен (3000 евро) прогульщикам начисляет исправно. Для олигархов и других крупных и средних бизнесменов и банкиров депутатский мандат необходим: для иммунитета неприкосновенности и для лоббирования личных или корпоративных бизнес-интересов.
Лидер партии «Фронт перемен» Арсений Яценюк, будучи спикером, пытался искоренить это позорное явления, добивался того, чтобы каждый депутат, имея один голос, голосовал за себя, но депутаты-регионалы, «тушки» и «кнопкодавы», тупо по жесту руки Михаила Чечетова проголосовали за отставку правдолюбца. Депутаты польского сейма, побывавшие на одном из заседаний украинского парламента были шокированы практикой голосования за десятки отсутствующих депутатов. Стало обычным явлением, когда в зале из 450 депутатов, не набирается 150-200 депутатов (остальные 300-250 занимаются личными делами) и таким составом принимаются судьбоносные решения.
4. Чиновники уже в Европе, а граждане – в изоляции
Между тем, простым гражданам Украины, а не ее коррумпированным чиновникам, по служебным паспортам, на казенные или ворованные деньги разъезжающих по странам Евросоюза и всего мира, отдыхающих на элитных курортах, грозит изоляции из-за грубого нарушения принципов демократии, прав человека (политические репрессии, аресты, суды над лидерами оппозиции Юлией Тимошенко, Юрием Луценко и их соратниками).
Глава представительства Еврокомиссии на Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра заявил о приостановлении безвозмездного финансирования целевых реформ и программ. Более того, руководители ЕС не изъявляют желания встречаться с Виктором Януковичем, учинившим расправу над оппозицией. Похоже, что президента, высших чиновников, комфортно устроившихся на олимпе власти, не волнует политическая и деловая репутация Украины, ее международный имидж, лишь на словах заявляющих о устремлениях в Евросоюз и зону свободной торговли. Они превратили Украину не в демократическое правовое государство, а в огромную площадку с доставшимся от Советского Союза промышленным потенциалом, газотранспортной системой и, ныне дешевой рабочей силой, для приумножения миллиардных капиталов. Зачем им Украина в Евросоюзе, когда они давно имеют крупную недвижимость в США, Канаде, в европейских странах, где отдыхают с шиком и комфортом, с купеческим размахом на деньги, заработанные трудом своих подданных.
Ими вместо демократического правового государства создано некое образование с вопиющей социальной несправедливостью, нарушением элементарных прав человека на свободу слова, труд с достойной зарплатой, отдых и социальное обеспечение. А для дешевой рабочей силы, шахтеров, сталеваров, сельских тружеников - источников сверхприбылей, намерены сохранить резервацию, в которую превращен не только Донбасс, но и вся Украина. За грубое нарушение прав и свобод человека, глумление над лидером оппозиции Юлией Тимошенко, получившей на президентских выборах почти половину голосов избирателей на значительно большей, чем В. Янукович, территории страны, Евросоюзу следовало бы ее мучителей объявить персонами нон-грата, арестовать многомиллионные счета в банках и возвратить награбленное народу. Янукович, рейтинг популярности которого за два года упал с 39 до 7 процентов (по темпах недоверия опередил своего предшественника В.Ющенко), никогда бы не стал президентом, если бы в густонаселенных восточных и южных регионах, люди слепо не поверили его радужным и лукавым обещаниям лучшей жизни для всех, а не только для избранных.
Вопреки надеждам и обещаниям, его посулы, оказались блефом. К тому же высший административный суд подтвердил, что выполнение программы «Украина для людей!» для президента не является обязательной, поскольку представляет собой средство пропаганды и агитации в процессе выборов.
В итоге программа, растиражированная в десятках миллионов экземпляров, оказалась ложью, как впрочем и все обещания «гаранта», ничего не гарантирующего. Главы стран США, России, Канады, Евросоюза на экономическом саммите в Давосе, куда В. Янукович прибыл под охраной бдительных телохранителей, фактически бойкотировали встречи с ним, поставив в положение нерукопожатых. Права Юлия Тимошенко, посчитавшая, что с шулером никто не сядет за один стол.
5. Тактика действий, конфликт интересов
Ощущая угрозу массовых акций протеста, Виктор Янукович укрепляет и кадрами, и финансами для повышения окладов и приобретения спецтехники (слезоточивый газ, экипировка, дубинки, щиты и т.д.) силовой блок министерств.
К ранее назначенным им лично преданных людей на посты генпрокурора Виктора Пшонки, министра МВД Виталия Захарченко и министра финансов Валерия Хорошковского, прибавились главный телохранитель Игорь Калинин, ставший председателем Службы безопасности, и главный экспортер и импортер вооружений Дмитрий Саламатин, неожиданно назначенный на должность министра обороны. Будучи депутатов от Партии регионов, он отличился активным участием в кулачных боях с оппозицией. Именно такой драчун до последнего вздоха будет оборонять своего благодетеля, не задумываясь выполнить любой приказ главнокомандующего, ни одного дня из-за судимостей не служившего в армии. Во всяком случае, в пик-час сможет мобилизовать вооруженные силы страны на защиту «гаранта» в его скандально знаменитом «Межигорье» от доведенных до отчаяния людей. Парадокс заключается в том, что министры, присягая на верность Украине и ее народу, преданно служат своему работодателю – президенту за рост карьеры и блага.
Сколачивая вокруг «семьи» преданных чиновников, В. Янукович дистанцируется от основных спонсоров Партии регионов - миллиардеров Рината Ахметова, приватизировавшего металлургию и шахты страны, представляющего донецкий клан, и Дмитрия Фирташа, сопредседателя скандальной компании «РосУкрЭнерго», владельца предприятий химической промышленности, в том числе крымских заводов «Титан» и содового, представляющую группу влияния в составе главы администрации президента Сергея Левочкина, первого вице-премьера Андрея Клюева и министра энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко. Отстранение их от принятия важных кадровых назначений может спровоцировать конфликт бизнес-интересов конкурирующих за раздел сфер влияние крупных промышленно-финансовых группировок, недовольство олигархов, своими финансами обеспечивших победу В. Януковича на президентских выборах.
Президенту не дают покоя лавры олигарха и поэтому он активно содействует расширению и наращиванию бизнеса и капитала своих сыновей Александра и Виктора, чтобы стать экономически независимым от взносов и претензий олигархов. Из этого следует сделать вывод, что президент и его команда, действительно озабочены реализацией программы «Украина – для своих людей!», обогащением, приумножением капиталов любой ценой, а не работой на благо всех жителей Украины.
Сколько бы Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) не предоставляли кредитов правительству Украины, все они канут в «черную дыру». Ведь ушлые чиновники, сменяя друг друга, но оставаясь в обойме госслужащих, наловчились переводить валюту в оффшоры или на личные счета и в собственный бизнес. За два года правления В. Януковича и его команды внесший государственный долг страны увеличился почти в 2 раза и достиг 54 миллиардов долларов. В тоже время золотовалютные резервы НБУ сократились на 4 миллиарда долларов и не превышают 31 миллиарда долларов, продолжая уменьшаться.
Нынешняя громоздкая (270 тысяч госслужащих на 45 миллионов жителей Украины), закостеневшая, погрязшая в казнокрадстве и коррупции, система бюрократического управления нуждается в срочном демонтаже. На смену политическим банкротам, надолго засевшим в эшелонах власти, должны придти высоконравственные, без криминальных задатков, честные молодые политики, патриоты Отечества с добрыми помыслами и действиями.
10 февраля 2012 года.
ЕВРО-2012, выборы, деформации, мор…
В текущем году жители Украины живут в ожидании двух масштабных событий: чемпионата Европы по футболу, который состоится в июне и выборов депутатов в Верховную Раду страны— 28 октября. Разные по своей сути события — спорт и политика. Однако тесно взаимосвязаны, поскольку проводятся на государственном, а что касается чемпионата, то и на международном уровне. К тому же от удачного или провального проведения Евро-2012 напрямую будут зависеть умонастроения граждан, симпатии или антипатии к деятельности политических партий, как обладающей властью Партии регионов (президент и премьер-министр), так и оппозиции в составе партий «Батькивщина» (экс-премьер Юлия Тимошенко), «Народная самооборона» (экс-министр МВД Юрий Луценко), «Фронт перемен» (экс-спикер Арсений Яценюк), «Удар» (боксер-чемпион Виталий Кличко), «Свобода» (Олег Тягнибок), РУХ ( Борис Тарасюк) и других. Таким образом, чемпионат по футболу станет одним из определяющих факторов для реванша или окончательного поражения демократической оппозиции, создавшей Комитет противодействия диктатуре.
Поэтому нынешняя власть в лице Виктора Януковича, Николая Азарова и их соратников, рейтинг которых за два года снизился с 40,9 до 5,3 процента, постарается за счет чемпионата поднять свой рейтинг, а оппозиция — максимально использовать для критики их ошибки и промахи во внутренней и внешней политике. Подготовка к Евро-2012, оказавшаяся из-за отсутствия иностранных инвестиций тяжелым бременем для экономики, бюджета страны, высветила позитивные и негативные факты и тенденции.
1. Какова степень готовности?
Для страны, получившей право на проведение будь то Олимпиады, чемпионата мира или Европы— высокая честь, признание и доверие со стороны мировой и не только спортивной общественности, поскольку и спорт все более становится элементом политики. Такого права в расчете на необратимость демократических преобразований после Оранжевой революции 2004 года удостоилась и Украина совместно с Польшей. Причем, на стадионах Украины состояться групповые матчи футбольных команд Германии, Англии, Франции, Голландии, Португалии, признанных фаворитами, и Украины. Футбольные матчи этих команд состоятся в четырех городах: Киеве, Донецке, Харькове и Львове.
Страна, принимающая спортсменов, болельщиков, гостей (ожидается не менее 1 миллиона человек), вложившая огромные средства в подготовку спортивных объектов и инфраструктуры, преследует ряд целей: повышение международного имиджа; возмещение затрат и получение прибыли; развитие туристического бизнеса; популяризацию футбола и других видов спорта и т. д.
Насколько достижимы эти цели? Что касается имиджа, авторитета страны, то В. Янукович и его соратники, развернувшие кампанию политических репрессий против лидеров оппозиции Юлии Тимошенко, Юрия Луценко с целью отстранения их от парламентских выборов, основательно подорвали авторитет власти. Если по этим и другим причинам (жестокое обращение с животными, рост преступности) футболисты и болельщики некоторых из команд объявят бойкот чемпионату, то это не станет сенсацией. Многих европейцев могут о
года подготовки приведены в порядок лишь 2 процента автодорог, то на второстепенные автотуристам лучше не съезжать, ибо после морозной зимы они в выбоинах и ухабам, что выведет авто из строя. Планировалось для обновления автопарка городов приобрести 2 тысячи троллейбусов и автобусов, однако эта программа провалилась. УЕФА для расселения команд и гостей требовал предоставить 19602 гостиничных номера в отелях трех категорий. Проектировалось создание 327 новых отелей на 11557 номеров. В этом отношении лучше подготовлен Львов, а в Донецке дефицит 5-звездочных отелей. В Киеве планируется создание палаточных городков с 50 тысячами мест и стоимостью проживания 20-30 евро в сутки.
Цена номера в 3-звездочном отеле, который по сервису уступает западным аналогам, 150 евро в сутки. Обычно во время проведения подобных мероприятий стоимость проживания в отелях из-за повышенного спроса увеличивается в 2-3 раза, украинские же владельцы отелей решили «погреть руки» и увеличили стоимость в 20-30 раз. Оперативный директор УЕФА Мартин Каллен высказал тревогу по этому поводу и попросил умерить аппетиты, иначе отели останутся пустыми.
По скромным оценкам экспертов и экономистов из-за минимума иностранных инвестиций на подготовку к ЕВРО-2012 из госбюджета уже израсходовано около 18 миллиардов долларов, что негативно отразилось на выполнении программ социальной защиты малоимущих граждан, пенсионном обеспечении, повысило социальную напряженность в обществе. Вместо ожидаемой прибыли чемпионат оставит Украине убытки в 6-8 миллиардов долларов. К тому же имидж, подорванный бездарными действиями В. Януковича во внешней и внутренней политике, не добавит авторитета стране. А вот УЕФА чемпионат сулит прибыль в 1,3 миллиарда евро.
2. Перед жестокой схваткой
Хотя парламентом Украины еще официально не объявлена дата выборов депутатов в этот орган власти, предположительно 28 октября с. г., но и правящая Партия регионов, и оппозиция, создавшая комитет противодействия диктатуре, политическим репрессиям, уже развернули компанию по подготовке к этому событию. В. Янукович и его соратники, приговорив главных оппонентов Юлию Тимошенко - к 7, а Юрия Луценко – к 4 годам лишения свободы по заведомо сфабрикованным обвинениям, любой ценой, вплоть до провокаций и силового противостояния, стремятся не допустить реванша, утраты своих позиций, в том числе в парламенте, который после реанимации Конституции 1996 года и наделения президента, вопреки воли избирателей, диктаторскими полномочиями, превратился в филиал его администрации, в клуб по интересам.
Не исключено, что в зависимости от ситуации и рейтинга Партии регионов, выборы, которые, если следовать букве закона, должны были бы состояться весной 2011 года, и на сей раз по решению, если не Верховной Рады, где подавляющее большинство за регионалами и их союзниками, так называемыми депутатами-коррупционерами «тушками» или подконтрольного президенту Конституционного суда, будут перенесены на наиболее выгодную нынешнему режиму дату. Ранее В. Янукович заявлял, что рационально было бы синхронизировать выборы президента и парламента в один год, т. е. в 2015 году. Если так хочет, то воля избирателей в «правовом» государстве Украина уже мало что значит. Ее заменяют судьи в малиновых мантиях. Ведь именно они, а не референдум и парламент реанимировали старую Конституцию, а сами депутаты продлили срок своих полномочий на полтора, а президента – на один год, т. е. до пяти лет, хотя был избран на четыре года. Поэтому никто и ничего не мешает и дальше продлевать полномочия, вплоть до пожизненного пребывания на Олимпе власти.
Предстоящие выборы в парламент пройдут по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе: 225 депутатов будут избираться по закрытым партийным спискам (коты в мешке) по всеукраинскому округу и 225 – по одномандатным округам. Уже сейчас претенденты на заветные мандаты, причем, вопреки здравой логике, получившие право баллотироваться, как по партийным спискам, так и в отдельных округах, что ограничивает приток молодежи, ведут обработку своих избирателей. Одним из обязательных условий для кандидата является предоставление декларации о доходах и расходах за год.
Чтобы предстать скромными «слугами народа», живущими на одну скромную зарплату, 53 депутата от Партии регионов обратились в Конституционный суд с требованием изъять из закона «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» две статьи, обязывающие их декларировать не только доходы, но и расходы, в частности, покупки на сумму 150 гривен (15 тыс. евро) и больше.
А ведь в 2011 году сами же, ради популизма проголосовали за этот закон, впоследствии подписанный президентом. Эти изменения, поправки депутаты фракции Партии регионов и их союзники – «тушки» без проблем могли осуществить на сессии, однако решили не светиться, а загрести жар чужими руками, т. е. решением покладистого Конституционного суда. Тем паче, что это на руку и самим судьям, явно не желающим декларировать свои расходы, а значит и дополнительные доходы, явно полученные не за чтение лекций и издание своих произведений, а за взятки. Нет сомнения, что судьи удовлетворят пожелания инициативной группы регионалов, кичащихся честностью, открытостью и скромностью представителей правящего режима.
Между тем, парламентарии, за исключением оппозиции, позаботились и о том, чтобы чиновникам разрешить и после 65-летнего возраста пребывать на государственной службе. Дело в том, что премьер-министру Николаю Азарову скоро стукнет 65 лет и это по ныне действующему закону о государственной службе предельный срок, поэтому, чтобы не возникло проблем с трудоустройством именитого пенсионера, решили с ним не расставаться. Впрочем, регионалы и о своей старости пекутся, ведь и президенту в текущем году стукнет 62.
Когда речь шла о декриминализации статей Уголовного кодекса о наказании за злоупотребление служебным положением, по которым осуждены Юлия Тимошенко и Юрий Луценко, то лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов и его соратники заявляли, что не будут менять закон под одного человека, когда же дело касается себя любимых, то никаких возражений, т. е. прогрессирует принцип двойных стандартов.К сожалению, за двадцать лет независимости многие депутаты, превратившись в маразматических старцев, прочно приросли к депутатским креслам еще с советского периода и не желают уступать молодежи, поэтому обновление, смена консервативных, погрязших в коррупции политиков, происходит очень медленно, что не способствует оздоровлению власти и прогрессу.
Если в демократических, цивилизованных, правовых государствах смена власти происходит без социальных потрясений и громких скандалов, скомпрометировавшие себя политики и чиновники добровольно уходят в отставку, то в Украине депутаты и чиновники без боя не сдаются. Поэтому следует ожидать, что несмотря на протесты оппозиции, требования Парламентской ассамблеи стран Европы (ПАСЕ) о прекращении политических репрессий, В. Янукович и его команда пойдут на любые нарушения и провокации, чтобы не допустить политических узников Ю. Тимошенко и Ю. Луценко к участию в парламентских выборах, ибо для них это при рейтинге президента и Партии регионов в 5,5 процента будут означать поражение и закат их политической карьеры.
По данным социологов оппозиционные партии, возглавляемые Ю. Тимошенко, Ю.Луценко, А. Яценюком, Виталием Кличко, О. Тягнибок и другими при условии консолидации, единства действий, по симпатиям избирателей значительно опережают партию власти, стремительно теряющего доверие избирателей. Не случайно В. Янукович, панически опасающийся потерять власть укрепляет правительство, Совет национальной безопасности и обороны, армию, правоохранительные органы, силовые ведомства, внутренние войска и спецподразделения «Беркут», «Альфа», «Сокол» и другие лично преданными ему министрами, готовыми в случае массовых протестов исполнить любой приказ, ради удержания ускользающей власти.
Итоги выборов 28 октября, если до этого времени не произойдет ничего форс-мажорного станут для Украины судьбоносными. Если народ, пресытившийся пустыми обещаниями Януковича и его команды, не поддержит оппозицию, то Украину при нынешнем авторитарном режиме, коррумпированности парламента, правительства, судов и других органов власти, при грубом нарушении прав человека, принципов свободы слова и совести ждет незавидная перспектива и участь Белоруссии, ставшей страной-изгоем в мировом сообществе, хотя национальные богатства, материальные ресурсы в этой стране принадлежат народу, а не кучке жирующих олигархов, как на Украине, да и в той же России.
Можно не сомневаться, что ради сохранения власти на выборах будут задействованы самые изощренные технологии, в том числе с участием хакеров, поэтому международным наблюдателям от ПАСЕ, ОБСЕ и стран СНГ скучать не придется. А в том случае, если В. Янукович не допустит к выборам лидеров оппозиции Ю. Тимошенко и Ю. Луценко, то они будут признаны нелегитимные и значит реального обновления власти, возврата на путь демократии, а не ее нынешней декларации и имитации, не произойдет.
3. Деформации на фоне…роскоши.
На Украине, несмотря на институты и атрибуты государственности, реальная власть принадлежит олигархам, оплатившим президентскую кампании В. Януковича и в 2004 году, когда он потерпел поражение и, особенно, в 2009-2010 годах, когда одержал победу. Поэтому уже более двух лет пребывая в роли президента с диктаторскими полномочиями, которых не было у его предшественников, не забывая о приумножении семейного капитала, он выполняет свои обязательства перед спонсорами Партии регионов.
В плеяду олигархов, суммарное состояние которых превышает годовой бюджет Украины, равный миллиардам гривен (34 млрд. евро), входят долларовые миллиардеры, фактически приватизировавшие всю страну с ее населением, дешевой рабочей силой и природными ресурсами, народные депутаты Ринат Ахметов и Юрий Иванющенко, крупные бизнесмены Дмитрий Фирташ, Игорь Коломойский, Виктор Пинчук, Андрей Клюев, Геннадий Боголюбов, Валерий Хорошковский, Петр Порошенко… В частности, несмотря на кризис и обнищание миллионов украинцев, состояние Р. Ахметова за два года увеличилось с 5,8 до 17 миллиардов долларов и другие олигархи нарастили капитал.
По оценкам экспертов и сам «гарант» успел стремительно нарастить капитал и войти в клуб миллиардеров. По информации лидера партии прогрессивных социалистов Наталии Витренко, состояние Виктора Януковича уже превысило 5 миллиардов долларов. Сохраняя такие темпы, через пару лет, если возмущенные граждане не сбросят с царского трона, догонит и перегонит самого богатого украинца Рината Ахметова. Народ нищает, а президент, обещавший услышать каждого и поднять уровень жизни, и его деловые партнеры по семейному бизнесу, несмотря на кризис, многократно обогащаются.
Не во всякой благополучной европейской стране живет такое количество сверхбогачей, как на Украине, одной из самых бедных на континенте. Нувориши продолжают жировать на фоне ими же ограбленных, влачащих жалкое существование миллионов граждан, большая часть которых готова покинуть страну. Даже из переживающей глубокий кризис Греции, украинцы не намерены возвращаться на родину, ставшей для них злой мачехой. Как Янукович и обещал в своей программе «Украина для людей», он отдал страну, поделенную на зоны во главе со смотрящими, на разграбление своим людям. Толи не видит, толи не желает видеть, как в результате псевдореформ нищает народ, прессуется малый и средний бизнес, сокращается количество рабочих мест, урезаются социальные выплаты, а мизерные прибавки к зарплатам и пенсиям съедает галопирующая инфляция, рост цен на продукты питания, лекарства, услуги и т. д. У 75 процентов граждан (почти 11 миллионов человек) пенсия не превышают 900 гривен (менее 90 евро), из которой большая часть уходит на оплату жилья и коммунальных услуг, а остатка не хватает на скромное питание. Из объявленных президентом и членами его команды 21 реформы, ни одна не дала позитивных результатов.
Количество госслужащих, а их 270 тысяч, существенно не сократилось и расходы на их содержания возросли, пенсионная реформа свелась к тому, что пенсионный возраст для женщин увеличился на 5 лет, а размер пенсий уменьшился, налоговая - разорила малый и средний бизнес, а в области здравоохранения – ухудшила обслуживание граждан, а в коррумпированной судебной системе, избирательно по заказу власти карающей политических оппонентов, все осталось без перемен.
В качестве утешения для страдающих от его бездарной политики В. Янукович цинично своим указом объявил 20 февраля Днем социальной справедливости, хотя следовало бы объявить Украину зоной социального бедствия и заставить олигархов, как это практикуется в демократических правовых государствах, платить прогрессивные налоги на недвижимость, богатство и предметы роскоши. Но, увы, не станет он рубить сук, на котором и сам сидит. В 2011 году олигархи увели из Украины в оффшоры, в основном на Кипр, 28 миллиардов долларов. А недавно избранный президентом Федерации работодателей, такими же, как и сам олигархами Д. Фирташ, совладелец скандально известной компании «РосУкрЭнерго» (посредник в поставках российского газа) публично заявил о том, что введение налога на богатство для Украины нецелесообразно.
Несмотря на пиар-призывы и стенания первого заместителя главы Администрации президента Ирины Акимовой и вице-премьера Сергея Тигипко, нувориши не то что с бедными не хотят поделиться, но и госказну не собираются пополнить налогами. Вот вам пещерный уровень нравственности, совести, чести и благородства украинских олигархов, одержимых неистребимой жаждой обогащения любой ценой. Не скоро среди них появятся не показушные, а настоящие меценаты и филантропы.
Между тем демографы, социологи и врачи бьют тревогу. По информации председателя комитета парламента Украины по вопросам здравоохранения, представителя Партии регионов Татьяны Бахтеевой: «Украина ежегодно теряет более 700 тысяч своих граждан, причем треть из них составляют люди трудоспособного возраста.
Смертность населения составляет 15,2 человека на 1 тысячу, в то время, как в странах Евросоюза – 6,7 человека. За последние 15 лет население страны сократились почти на 6,5 миллиона – с 52,2 миллиона до 45,6 миллиона, что сопоставимо с населением таких стран, как Дания, Грузия, Финляндия, Швеция. Если эти тенденции сохраняться, то через десять лет на Украине будет проживать 36-38 миллионов, а через 50 лет - 8-12 миллионов».
В минувшем году, по данным государственного службы статистики, на Украине умерло 664, 6 тысячи человек, в основном из-за болезней кровообращения, онкологических, органов пищеварения. От безнадеги около 9 тысяч человек покончили жизнь самоубийством, 5,8 тысячи погибли в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе под колесами водителей-мажоров, остающихся безнаказанными из-за продажности судей.
И причина мора, убыли населения не только в недостатках системы охраны здоровья, низком уровне медицинского обслуживания, которое по Конституции бесплатное, а фактически давно является коммерцией, а в деформациях институтов власти, в сохранении льгот и привилегий для депутатов и чиновников и жесткого налогового прессинга на остальных граждан, не принадлежащих к касте неприкасаемых. В результате создано государство социальной несправедливости с глубокой пропастью между 5-10 процентами богатых и 70 процентами бедных, на средний класс приходить до 15 процентов населения.
Нынешняя власть, создавая преференции для крупного капитала, который собственно и обладает этой власть, посредством непомерных налогов, частых проверок и поборов со стороны фискальных органов душит средний и малый бизнес. За два года количество мелких предпринимателей сократилось на 430 тысяч. И поэтому вместо обещанных властью новых рабочих мест, происходит их резкое сокращение. Реальное количество безработных превышает 2 миллиона человек, а такое позорное явление, как задолженность по зарплате, - 1,5 миллиарда гривен (150 миллионов евро).
Несмотря на громкие заявления вице-премьера Сергея Тигипко о том, что будет введен, как это давно практикуется в развитых демократических государствах, в т. ч. в Германии, прогрессивный налог на крупную недвижимость, богатство, роскошь, они остаются благими пожеланиями. Нынешний парламент, в котором из 450 депутатов две три являются долларовыми миллиардерами и миллионерами в самой бедной европейской стране, каковой является Украина, никогда не примут закон против себя любимых. Поэтому сейчас и богатые, и бедные платят 15-17 процентов от доходов, а олигархи имеют льготы, преференции и широкие возможности для легализации, в том числе «теневого капитала», через оффшоры.
Президент, его команда (клуб олигархов) закрывают на это глаза и в тоже время, сокращая и «замораживая» социальные выплаты, при росте цен на товары первой необходимости, лекарства, услуги, увеличивают налоги, тарифы для малообеспеченных граждан, ставя их на грань физического выживания. Эти деформации чреваты социальными конфликтами и потрясениями (уже началось весеннее наступление граждан, чернобыльцев, воинов-интернационалистов, студентов в защиту своих попранных прав). Это прелюдии всех революций, образно названных К. Марксом «локомотивами истории», под колесами которых уже погибли миллионы невинных жертв.
Для смещения акцентов, отвода глаз В. Янукович запустил кампанию о создании Конституционной ассамблеи из 100 человек для разработки проекта новой Конституции. Весьма странно, ведь по ныне действующей Конституции он наделен полномочиями монарха. Неужели «шапка Мономаха» оказалась для него тяжелой? Дымовая завеса, попытка выпустить пар из закипающего гневом котла народных протестов.
Президенту и другим обладателям властных полномочий, вместо спешного укрепления силовых, репрессивно-карательных ведомств, не следует забывать слова великого реформатора, премьер-министра царского правительства Петра Столыпина: «Нам нужна великая Россия (в т.ч. Украина), а не великие потрясения». Не следует нагнетать ситуацию до восстания, прогрессивные преобразования должны осуществляться в результате эволюции, грамотных реформ, а не массовых революций.
2 марта 2012 года.
Попрание прав и свобод человека
1. Репрессии, как средство расправы
Доставшаяся в наследство от СССР, ныне действующая в Украине система судебных органов, несмотря на разного рода реформации и «косметические ремонты», не соответствует Всеобщей декларации прав человека и другим международным нормативно-правовых актам. Особенно, это ярко и убедительно проявилась за два года президентства Виктора Януковича и его команды, представляющей Партию регионов, превративших суды в инструмент политических репрессий по отношению к лидерам оппозиции: экс-премьер-министру Юлии Тимошенко, экс-министру МВД Юрию Луценко и их соратникам, в частности, экс-министру экономики Богдану Данилишину (получил политубежище в Чехии), экс-губернатору Харьковской области Арсену Авакову (пребывает в Италии).
Также получил политубежище в Чехии супруг Юлии Тимошенко бизнесмен Александр, подвергшийся преследованию со стороны прокуратуры с целью психологического воздействия на узницу Качановской колонии. Иезуитские методы средневековья предприняты и в отношении других ее родственников, чтобы сломить волю отважной и принципиальной женщины. Коль скоро «блюстители» по приказу В. Януковича занялись исследованием всей политической и бизнесовой деятельности Юлии Тимошенко, то логично было бы, также на предмет злоупотребления служебным положением проанализировать деятельность всех президентов и премьер-министров Украины за последние 20 лет, в том числе и В. Януковича, в бытность его губернатором Донецкой области, дважды премьер-министром.
Да и нынешние его действия, особенно связанные с весьма сомнительной приватизацией исторического памятника госрезиденции «Межигорье», расходованием бюджетных средств на ее обустройство и содержание, вызывают немало вопросов.
Однако, ни его земляк генпрокурор В. Пшонка, ни другие, лично преданные и обязанные ему своей карьерой, главы правоохранительных ведомств, не рискнут посягнуть на эту «заповедную зону» — атрибут безраздельного царствования в богатстве и роскоши, которыми он, по публичному признанию «наслаждается». Напрочь забыл о том, что избран на высший пост не для наслаждений и стремительного обогащения, а для работы на благо народа и международный авторитет, репутацию страны, которые им подмочены.
Чтобы при катастрофической утрате доверия избирателей (падение рейтинга с 40 до 5 процентов), удержать власть накануне парламентских выборов, намеченных на 28 октября текущего года, В. Янукович и его однопартийцы, производят «зачистку» территории от сильных политиков, способных создать серьезную конкуренцию и получить большинство мандатов в новом составе парламента.
Ради сохранения власти, В. Янукович и его ближайшие соратники из числа олигархов, грубо попирая принципы демократии и права человека, осложнили взаимоотношения не только со странами Евросоюза (отложена ратификация договора о членстве Украины в ассоциации ЕС), но и с Россией, так как, организовав судилище-расправу над Ю. Тимошенко подвергли сомнению законность российско-украинских соглашений о поставках и транзите природного газа. Недавно избранный президентом этой страны Владимир Путин неоднократно высказывал свое недоумение по поводу предвзятости вердикта по отношению Ю. Тимошенко, осужденной на семь лет лишения свободы.
В. Янукович при встречах с президентом США, главами стран ЕС (многие объявили бойкот, так как президент Украины совершенно игнорирует исполнение решений Парламентской Ассамблеи ЕС) постоянно твердит, что суды на Украине независимы. Но по сути, что касается громких политических процессов по вип-персонам, назначения конкретных судей (Р. Киреева и А. Волкова, осудивших Ю. Тимошенко и Ю. Луценко) решения с одобрения президента принимаются в его Администрации.
Такое положения дел нынешнюю власть вполне устраивает, поэтому вместо реформирования судебной системы, избавления от грубого вмешательства законодательных и исполнительных органов власти, происходит имитация «обновления». Ныне в спешном порядке, на опережение, в расчете на то, что Европейский суд по правам человека вынесет решения в пользу Ю. Тимошенко и Ю. Луценко, мастера заплечных дел по указам из Администрации президента стряпают очередные уголовные дела, чтобы полностью изолировать лидеров оппозиции от политической жизни.
Не вызывает сомнений, что ни к предстоящим парламентским в этом году, ни к тем более, к президентским выборам в 2015 году авторитарный режим Януковича их не допустит. В противном случае, это станет крахом его карьеры и расследованием явных злоупотреблений служебным положением.
2. Степень легитимности
В среде украинского политикума стали правилом манипуляции законами, подмена их сомнительными решениями, продиктованными, так называемой, политической целесообразностью. Фактам несть числа. Спустя восемь месяцев после выборов президента, осенью 2010 года Конституционный суд Украины (КСУ), явно превысив свои полномочия в угоду В. Януковичу и его соратникам и союзникам, отменил принятую в бытность правления Л. Кучмы политическую реформу, тем самым, реанимировав Конституцию от 1996 года.
Подобные решения являются исключительной прерогативой всенародного референдума и парламента Украины, наделенного правом двумя третями голосов (не менее 300 из 450 депутатов) вносить изменения, дополнения в Конституцию. Но депутаты фракции Партии регионов и их союзники не имеют в парламенте конституционного большинства, поэтому активно используют КСУ в своих внутрипартийных корыстных целях, причем уже неоднократно, что ярко свидетельствует о «независимости» правосудия, о его ангажированности исполнительной ветвью власти.
Своим сомнительным с точки зрения юриспруденции вердиктом КСУ(группа судей) изменил модель государства: из парламентско-президентсткой (при президенте В. Ющенко и премьере Ю. Тимошенко) на президентско-парламентскую при ныне действующем президенте и главе правительства, отодвинув высший законодательный орган — парламент на третьи роли. При этом были значительно расширены и усилены функции и полномочия президента. В. Янукович был избран по старой, впоследствии отмененной КСУ Конституции, на которой присягал, всего лишь одной третью голосов от общего количества избирателей. Следуя юридическим канонам и здравой логике, весной 2011 года должны были бы и, на этом настаивала оппозиция, состояться внеочередные выборы и президента, и депутатов парламента в соответствии с реанимированной Конституцией.
Вместо этого, патронируемое В. Януковичем, большинство в парламенте пролонгировало продление полномочий президента на один, а парламента — на два года. Для этого «слугам народа» не потребовалась воля самого народа, что хотим, то и воротим. В итоге президент обрел полномочия, которые избиратели ему не делегировали.
Заменив руководителей карательно-силовых ведомств лично преданными ему людьми, пользуясь диктаторскими полномочиями, которых нет у президентов США, России, канцлера Германии, премьер-министра Англии, глав стран Евросоюза и других демократических государств, развернул системные репрессии против лидеров оппозиции Ю. Тимошенко, Ю. Луценко, осужденным по сфабрикованным делам, и их соратников. И это при том, что во втором туре выборов Ю. Тимошенко лидировала в 16 из 25 регионов Украины, в том числе и в Киеве, то есть на большей территории страны. По количеству голосов уступила Януковичу 3 процента лишь потому, что Донбасс, восточные и южные регионы, а также Крым наиболее густонаселенные регионы, не обошлось и без фальсификаций итогов выборов, в использовании «карусели», «мертвых душ», в чем представители Партии регионов преуспевают.
Ни массовые протесты граждан, ничто не помешало президенту, ради сохранения власти, устранения сильных харизматичных политиков-конкурентов заточить в тюрьму. Циничные травля и глумление над человеческим достоинством лидеров оппозиции продолжаются. А что еще можно было ожидать от необразованного, политически близорукого «деятеля» с криминальным прошлым, не являющегося нравственно-духовным авторитетом для народа, к сожалению, поздно прозревшего и понявшего кого он вознес на трон.
Ныне, несмотря на пафосные заявления президента о том, что «суды на Украине независимы и беспристрастны», ему подконтрольны: Совет национальной безопасности и обороны, Кабинет министров, парламент, Генеральная прокуратура, МВД, Служба безопасности и другие министерства и ведомства, поскольку кадровые назначения и увольнения сосредоточены в его руках. Главным неформальным органом управления страной, главами областных и районных администраций, министерствами и ведомствами, вопреки Конституции, является Администрация президента. А поскольку В. Янукович был избран с полномочиями по отмененной и сданной в архив старой Конституции, на которой и присягал, то юридически не является гарантом строгого соблюдения ныне действующего Основного Закона. Впрочем, эта правовая коллизия его не тяготит. Главное, что создана жесткая, почти авторитарная система подчиненности по принципу военной субординации, когда всегда прав тот, у кого больше прав.
3. Закон, что дышло
Могут ли судьи, будь то районных, городских, областных, административных, хозяйственных, апелляционных судов, по всей вертикали и горизонтали системы, вплоть до Верховного суда, Высшего административного и Конституционного суда, быть независимыми от влияния других институтов власти? Нет, поскольку не только внутренняя и внешняя, но и кадровая политика сосредоточены в руках президента, его Администрации, где согласовываются и представляются на утверждение в парламент кандидатуры судей. А Высший совет юстиции, состоящий не только из руководителей правоохранительных органов, но и экс-главы Службы безопасности Украины, а ныне первого вице-премьера миллиардера Валерия Хорошковского, владельца крупнейшей телекомпании «Интер», является своеобразной дубинкой для действительно, независимых, строго следующих букве закона, судей, хотя таковых осталось немного.
Таким образом, в руках небольшой группы олигархов во главе с президентом, входящих в составы тех или иных советов, комитетов, координирующих органов, будь то Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) или Высший совет юстиции, сосредоточены огромные полномочия, чреватые узурпацией и злоупотреблениями. Например, за активные действия по возбуждению уголовного дела, расследованию в отношении Ю. Тимошенко, президент присвоил В. Хорошковскому высшее воинское звание «генерал армии», способствовал стремительному росту его карьеры.
Депутаты, чиновники, представляющие правящую Партию регионов, не устают повторят, что в Украине перед законом все равны. В теории — так! А на практике происходит следующее. Достаточно провести сравнения, аналогии и параллели. Юлию Тимошенко, Юрия Луценко и экс-спикера крымского парламента Анатолия Гриценко судили по одним и тем же статьям 363 и 364 Уголовного кодекса за злоупотребления служебным положением. Ю. Тимошенко, хотя договор о поставках и транзите природного газа подписывали главы компаний «Газпром» и «Нефтегаз Украины», инкриминировали без проведения независимого аудита якобы причиненный ее действиями ущерб в 1,5 миллиарда гривен (150 млн. евро); Ю. Луценко — около 300 тысяч гривен (30 тыс. евро), затраченных на празднование Дня милиции (все министры блюли эту традицию); А. Гриценко — 24 миллиона гривен (240 тыс. евро) за незаконное отчуждения 4,8 тысячи гектаров земли у военного совхоза «Азовский» в аренду коммерческой фирмы. По двум первым делам «независимые судьи» Печерского суда Киева приговорили Ю. Тимошенко к 7 годам лишения свободы, Ю. Луценко — к 4 годам. Все они лишены права баллотироваться кандидатами в депутаты или в президенты (чего и добивался В. Янукович), а после отбытия — в течение трех лет занимать должности на государственной службе.
Такой же «независимый судья» Коммунарского суда г. Запорожья, несмотря на предложения обвинителя наказать подсудимого на 4,5 года лишения свободы А. Гриценко — к 2 годам с отсрочкой исполнения приговора на 2 года, т. е. отпустили на свободу. Почему такая странная градация в мерах наказания? Потому, что Ю. Тимошенко и Ю. Луценко представляют угрозу для правящего режима, т. е. для Януковича и его команды, а А. Гриценко — член Партии регионов, депутат крымского парламента четырех созывов. Его наказали за строптивость по инициативе ныне покойного премьер-министра Крыма Василия Джарты, чтобы другим слишком самостоятельным однопартийцам было неповадно. Как говорится, от тюрьмы и от сумы не зарекайтесь.
Возможно, для экс-спикера, отсидевшего под арестом в следственном изоляторе более одного года, наказание обернулось бы реальным сроком за решеткой, но спасла преждевременная смерть премьера от онкологического заболевания. Если, следовать закону и здравой логике, то прокуратуре Крыма, поддержавшей обвинение, надо столь мягкий приговор опротестовать. А, если вина А. Гриценко не доказана, то возбудить уголовное дело в отношении следователя, выполнившего заказ экс-премьера, как акт мести. Пока неизвестно, будет ли осужденный лишен статуса депутата парламента?
Это, что касается судов в отношении вип-персон, принадлежащих к разным политическим партиям. При определении наказания используется метод избирательности: «Кто не с нами, т. е. с Партией регионов, то против нас». Ныне в тюрьмах и колониях Украины отбывают наказание более 130 тысяч человек, а в следственных изоляторах в ожидании судебных вердиктов томятся не менее 30 тысяч подозреваемых и подсудимых. И среди них вряд ли отыщется хотя бы с десяток, так называемых «мажоров» — депутатов, чиновников и их отпрысков — касты неприкасаемых, для которых закон не писан. Продажные следователи милиции, прокуратуры, судьи за взятки избавляют их от реальных наказаний, связанных с лишением свободы, конфискацией имущества. Особенно в тех случаях, когда по вине водителей дорогих иномарок, принадлежащих депутатам, чиновникам их родственникам, в дорожно-транспортных происшествиях погибают пешеходы, старики, дети. В худших случаях, как это было в Одессе, Киеве, Львове, Симферополе и других городах «мажоры» получают условные наказания или попадают под амнистии. «Независимые судьи» в зависимости от статуса и финансовой состоятельности подсудимого, могут за похищенный мешок картофеля осудить на 4-5 лет, а за убийство человека освободить из-под стражи в зале суда.
«Мажоры» своей циничной наглостью, хамством и безнаказанностью достали всех. По всей Украины прокатилась волна протестов по поводу группового изнасилования и поджога в городе Николаеве девятнадцатилетней Оксаны Макар, впоследствии умершей в ожоговом центре Донецка. Среди троих молодых насильников оказался и мажор. Только благодаря влиянию общественности преступники были арестованы и сейчас ведется следствие.
Аналогичное злодеяние совершено и в Симферополе против двадцатишестилетней Анастасии Салтановой, ночью изнасилованной неизвестными и затравленной бойцовским псом. Она, не приходя в сознание, погибла.
Следует отметить, что за более, чем два года правления этой власти криминогенная ситуация в стране резко обострилась. Ее стали сравнивать с бандитскими и расстрельными 90-ми годами прошлого столетия. Участились убийства, разбойные нападения в городах на банки (в Донецке убиты 5 сотрудников Приватбанка) и обменные пункты; в поселках и селах — на одиноких и немощных пенсионеров, хранящих деньги на погребение, грабежи, кражи. Это прямое следствие провалов в социально-экономической политике, падение уровня жизни людей и особенно в сельской местности, где высокий уровень безработицы.
4. Против лома нет приема
О том, что во время выборов в парламент представители власти будут действовать агрессивно, «методом бульдозера», показали досрочные выборы мэра г. Обухов Киевской области. Мало того, что применялась, так называемая «карусель», когда сторонников кандидата от Партии регионов организованно и массово доставляли на участки голосования, а в участковых комиссиях большинство было представителей от правящей партии. Шулерский механизм очевиден. В последний момент «технические кандидаты» снялись с выборов, а их представители в комиссиях остались, тем самым, обеспечив перевес при подсчете голосов и принятии решений. Когда народный депутат Ирина Геращенко, представляющая оппозицию, решила проконтролировать подсчет голосов, чтобы не допустить фальсификаций (статус депутата это позволяет), то народный депутат от Партии регионов Петр Мельник, напал на нее и грубо вынес из помещения участка. За женщину, подвергшуюся насилию, вступились международные наблюдатели , шокированные хулиганским поведением депутата парламента. Если законодатели себе позволяют такие злодеяния, что говорить о простых смертных?! И. Геращенко обратилась с заявлением в Генпрокуратуру, чтобы хулигана привлекли к ответственности, но ему даже не сделали замечание, ведь принадлежит к партии власти, а значит к касте неприкасаемых.
В любой цивилизованной стране с такого «депутата» сняли бы иммунитет неприкосновенности и привлекли бы к уголовной ответственности, на Украине насильникам и хамам все сходит с рук. В итоге мэром Обухова стал представитель регионалов и лишь потому, что оппозиция не смогла договориться о поддержке единого кандидата, которые по сумме голосов избирателей имели явный перевес. Из этого следует извлечь урок, иначе поражение на парламентских выборах неизбежно. Президент и его команда, следуя древнему постулату «Разделяй и властвуй!», предпринимают максимум усилий для раскола оппозиции, уже ослабленной изоляцией ее главных лидеров.
Готовясь к выборам, депутаты от Партии регионов в глазах избирателей стремятся выглядеть скромными, бескорыстными и честными слугами народа. Дабы скрыть свои коррупционные доходы и, особенно, непомерные расходы от общественности, 53 депутата-регионала обратились в Конституционный суд с просьбой не фиксировать в декларации, как это требует закон о противодействии коррупции, свои расходы на покупки недвижимости, яхт, самолетов, автомобилей и других предметов роскоши на суммы не менее 150 тысяч гривен (15 тыс. евро). Судьи охотно вняли этой просьбе, поскольку тоже обязаны декларировать свои расходы, а с учетом высокой коррумпированности судебной системы, живут не на одну, хотя и высокую зарплату, а имеют «нелегальные доходы» за принятие решений в пользу той или иной политической партии, финансовой корпорации или состоятельного клиента.
Поэтому из деклараций, которые кандидаты в депутаты парламента обязаны предоставить в избирательные комиссии, люди не узнают о реальных расходах кандидатов, масштабах их обогащения, а данные о доходах зачастую «липовые».
Представители правящей власти создают себе наиболее благоприятные условия и на других направлениях. В Центральной избирательной комиссии (ЦИК) перевес за представителями Партии регионов и их союзниками. Поэтому здесь вынашивают планы по созданию дополнительных округов в Донецкой, Луганской, Харьковской, Одесской, Николаевской областях и в Автономной Республике Крым, где регионалы еще окончательно не растеряли свой электорат и обладают мощным административным ресурсом. Это позволит на мажоритарных округах получить перевес над кандидатами от оппозиции.
Между тем в стране не снижается и уровень коррупции и казнокрадства. Министр внутренних дел Виталий Захарченко привел статистику: среди депутатов разных уровней, которые привлекались к ответственности за коррупцию в 2010-2012 годах, большую часть составляют представители правящей Партии регионов. «В 2011 году к уголовной ответственности привлекались более 179 депутатов разных уровней и разной партийной принадлежности. Больше всего среди них было членов Партии регионов —85, блока Ю. Тимошенко (БЮТ) — 40, «Нашей Украины — Народной самообороны» (НУ-НС) —33, Коммунистической партии Украины—10, блока Литвина — 7, партии «Сильная Украина» (прекратила существование, объединившись с Партией регионов) — 3, Всеукраинского объединения «Свобода» —1. В этом году к уголовной ответственности привлекались 49 депутатов всех уровней и разной партийной принадлежности: 30 депутатов от Партии регионов, 11 — от БЮТ, 5 — от НУНС, 2 — от ВО «Свобода» и 1 — от Коммунистической партии Украины.
По правонарушениям при строительстве объектов к чемпионату Европы по футболу Евро-2012 возбуждено 120 уголовных дел. Однако министр не сообщил, сколько уголовных дел дошло до суда и какие вынесены приговоры? Ведь на этом этапе действует принцип: «свой — чужой», в зависимости от партийной принадлежности и платежеспособности правонарушителя. Представители власти, чаще всего избегают суровых наказаний. Такова она украинская Фемида, пораженная не столько глаукомой и катарактой, сколько неистребимой коррупцией.
3 апреля 2012 года.
По разные стороны баррикады
28 октября 2012 года, если не возникнет форс-мажорных ситуаций или провокаций (взрывы в городах, как это произошло в Днепропетровске в апреле сего года, или других акций, дающих право на введение чрезвычайного положения и отмены выборов) со стороны правящего режима во главе с В. Януковичем, в Украине состоятся парламентские выборы. Хотя они по юридическим канонам и логике в связи с реанимацией Конституции Украины в редакции от 1996 года, должны были вместе с досрочными выборами президента, присягавшем на старой Конституции, сданной в архив, и наделенным, не нынешними широкими, а ограниченными, полномочиями, пройти еще в марте 2011 года.
Но для президента, парламентариев и судей Конституционного суда закон, что дышло, как повернули, так и вышло. Ныне президент обладает диктаторскими полномочиями, которые избиратели ему не делегировали. Его легитимность весьма сомнительна, поскольку был избран по одной Конституции, причем в качестве менеджера, нанятого народом на работу, а правит по другой, возомнив себя царем-монархом, которому все дозволено.
1. Цели правящего режима и оппозиции
По результатам соцопросов, рейтингов доверия в будущем парламенте будут представлены депутаты пяти политических сил: партии «Батькивщина» (лидер Юлия Тимошенко, осужденная по политическим мотивам), Партии регионов (Виктор Янукович, Николай Азаров), партии «Удар» (чемпион мира по боксу Виталий Кличко), Коммунистическая партия Украины (Петр Симоненко) и всеукраинского движения «Свобода» (Олег Тягнибок). У них представителей есть шансы, баллотируясь по партийным спискам, преодолеть 5-процентный барьер и получить депутатские мандаты в общей сумме 225. За остальные 225 мандатов, особенно напряженная борьба между кандидатами развернется в отдельных округах , где будут баллотироваться и представители других партий, а также беспартийные граждане, которые впоследствии могут примкнуть к той или иной фракции. Здесь уже по «традиции» будет использован весь арсенал грязных политтехнологий (подкуп изибирателей и членов участковых и окружных комиссий, компромат на соперников, шантаж и угрозы, фальсификации итогов и т. д. и т. п. Ведь и лидеры Партии регионов, их союзники и оппозиционеры считают депутатов, избранных по отдельным округам, главным резервом для формирования фракций в парламенте.
Поэтому интерес к персоналиям тех, кто будет баллотироваться по мажоритарным округам, как со стороны правящей партии, их сателлитов, так и со стороны оппозиции, будет исключительно большим. Ведь от того, на чью сторону баррикады перейдут депутаты, особенно беспартийные, будет зависеть расклад сил в новом парламенте. Для В. Януковича и Партии регионов задачей-максимум является овладение не менее, чем 300 мандатами, то есть конституционным большинством в парламенте, что даст возможность вносить любые изменения и дополнения в Основной закон страны и главные из них – очередные выборы президента депутатами парламента, как это практикуется в Молдове и ряде других странах.
Из-за антинародной сущности псевдореформ, роста безработицы, падения уровня жизни людей и политических репрессий в отношении лидеров оппозиции Юлии Тимошенко, Юрия Луценко и их соратников, рейтинг популярности Януковича резко снизился с 40 до 5-4 процентов даже в восточных, в том числе в Донбассе, в южных и в Крыму регионах Украины, не говоря о западных и центральных областях страны. Поэтому шансы быть избранным на второй срок до 2020 года у него мизерны. Вся надежда на победу в парламентских выборах.
Та же задача максимум и у оппозиционеров: получить не менее 300 мандатов, позволяющих внести изменения, ограничивающие полномочия президента, и закон об импичменте, начать процедуру отстранения В. Януковича от власти и возбуждение уголовных дел (оснований больше, чем достаточно: сомнительная приватизации государственной резиденции «Межигорье»; подписание в апреле 2010 года украино-российского договора о продлении дислокации Черноморского флота России в Севастополе и в Крыму до 2042 года; организация политических репрессий и другие). Но более реальным является овладение 250-260 мандатами для гарантированного принятия законов. Хотя в том случае, если президент наложит вето, и у оппозиции не найдется поддержки в 300 голосов, возникнет патовая ситуация. Работа и парламента, и президента будет парализована из-за жесткого противостояния. А задачей минимум для оппозиции являются 170-180 мандатов, что не позволит депутатам от Партии регионов и их союзников коммунистов, а также «тушкам» и «кнопкодавам» подменить очередное всенародное избрание президента избранием его в парламенте.
Исходя из этого, результаты выборов 28 октября с. г. станут судьбоносными в жизни граждан Украины. Если победу одержит объединенная оппозиция, то возобновятся процессы демократизации и европейской интеграции страны, если же В. Янукович и его команда сохранят и упрочат свою власть, то укрепиться авторитарное, диктаторское правление с криминальным шлейфом, ограничение прав и свобод граждан, деградация во внутренней и внешней политике и международная изоляция со стороны США, России, стран Евросоюза, которая усиливается в связи с политическими репрессиями, организованными В. Януковичем и представителями его полицейско-карательного режима. Причем, в худшем варианте, чем это происходит в соседней Белоруссии, где сохранена государственная собственность на основные средства производства, монополия главных отраслей экономики (существуют основы социализма), не отданные, как в Украине на откуп и разграбление олигархам (в Белоруссии этой категории нуворишей, захвативших народные богатства нет).
2. Тактика действий
Политические партии, в т. ч. карликовые и партии-клоны, которых в Украине более 170, напоминающих о своем существовании накануне выборов, активно готовятся к этому мероприятию.
Происходят перегруппировки сил, объединения, поглощения мелких партий, более известными и популярными. Если прежде создавались предвыборные блоки из нескольких партий, например, такой альянс, как «Наша Украина – Народная самооборона» (НУ-НС) во главе с ныне экс-президентом Виктором Ющенко, то ныне по закону о выборах Верховной Рады Украины участие блоков в выборах запрещено. Партии участвую самостоятельно или объединяются в единую. Недавно Партия регионов поглотила партию «Сильная Украина», которой руководил нынешний вице-премьер Сергей Тигипко, ставший заместителем председателя Партии регионов, патронируемой Виктором Януковичем. Партию «Сильная Украина» из-за сотрудничества ее лидера с властью постигла та же участь, что и альянс «Наша Украина – Народная самооборона» В. Ющенко, приложившего максимум усилий для поражения своей соратницы по Оранжевой революции 2004 года Ю. Тимошенко и победы В. Януковича на президентских выборах 2010 года.
Поэтому В. Ющенко, из-за антироссийской позиции которого в военном российско-грузинском конфликте (август 2008 года) в Южной Осетии и были подписаны в январе 2009 года, якобы невыгодные для Украины российско-украинские соглашения по поставкам и транзиту природного газа, давший негативные показание на суде против Ю. Тимошенко, избежал политических репрессий, судебного преследования. Он продолжает сотрудничать с В. Януковичем и партией власти. Гражданское общество из-за недоверия, разочарований в лукавых политиках-демагогах до сих пор политически не структурировано: из 36 миллионов избирателей (в Крыму их 1, 5 миллиона) лишь 10 процентов состоят в партиях, остальные граждане предпочитают не мараться в грязной политике, хотя сама политика существенно влияет на их жизнь и материальное благосостояние.
Еще в осенью минувшего года в ответ на аресты экс-премьер-министра Юлии Тимошенко и экс-министра МВД Юрия Луценко, других членов бывшего правительства оппозиция создала Комитет противодействия диктатуре. Сама политическая узница из камеры Качановской женской колонии, что вблизи Харькова, призвала всех лидеров оппозиции объединиться и идти на выборы единым фронтом. Лишь при таких условиях, есть возможность, сконцентрировав, а не распылив собственные силы и ресурсы, симпатии электората, победить партию власти и их союзников в борьбе за депутатские мандаты. Сами лидеры Ю. Тимошенко и Ю. Луценко, по сугубо политическим мотивам (В. Янукович боится сильных соперников) приговоренные соответственно к 7 и 4, 5 годам лишения свободы, лишены возможности баллотироваться кандидатами в депутаты.
Пока что, к сожалению, оппозиционерам не удалось создать единого объединения под знаменами партии «Батькивщина», в которую вступил, возглавив партийный список председатель партии «Фронт перемен» экс-спикер парламента Арсений Яценюк, а также лидеры и активисты партий «Реформы и порядок», «Народная самооборона», партия защитников Отечества и ряд других. Отдельно намерена участвовать в выборах партия «Удар» во главе со знаменитым боксером супертяжеловесом, депутатом Киевского городского совета Виталием Кличко, который, как и его младший брат, олимпийский чемпион и чемпион мира по боксу Владимир, очень популярны не то в Украины, но и во всем мире, особенно в Германии, ставшей для них второй родиной.
Один из лидеров партии «Батькивщина», первый экс-вице-премьер Александр Турчинов пообещал Виталию поддержку в стремлении занять пост мэра Киева при условии стать под знамя единой партии, как это сделал А. Яценюк и другие, однако Виталий считает, что это даст возможность получить больше мандатов. Возможно, что он и прав, ведь дорожит репутацией не только честного, смелого и порядочного спортсмена, но и принципиального политика, резко осуждающего действия В. Януковича и представителей его режима, в том числе и фактам грубо насаждаемых в стране репрессий. Свое желание идти на выборы, объединившись с Кличко, высказал и председатель партии «Гражданская позиция» экс-министр обороны, а ныне глава одного из парламентских комитетов Анатолий Гриценко.
Без всякого сомнения, из-за политических, идейных различий отдельно будет участвовать в выборах партия «Свобода» во главе с Олегом Тягнибоком, правые националистические убеждения которого не разделяют некоторые оппозиционеры. Однако и его союз с В. Януковичем и Партией регионов маловероятен. Возможно, что «пятой колонной» в лагере оппозиции станет недавно созданная партия «Украина, вперед!», возглавляемая исключенной из партии «Батькивщина», якобы за сотрудничество с регионалами, до недавнего времени ближайшей соратницей Юлии Тимошенко Натальей Королевской. Бигборды, рекламные телеролики с ее изображением и призывами запрудили улицы городов и поселков, не сходят с экранов телевизоров. Судя по тому, что власть не чинит ей препятствия, а, напротив, содействует пиар-кампании, ей отведена роль раскольницы в рядах оппозиции. На последних президентских выборах эту роль в противовес кандидатуры Ю. Тимошенко исполняла Инна Богословская, усердно ратовавшая за придание русскому языку статуса государственного.
Недавно В. Янукович, некогда также успешно в корыстных политических целях эксплуатировавший тему преференций для русского языка культуры, братского союза с Россией, публично заявил, что в Украине русский язык никогда не будет государственным. Сделал это для того, чтобы завоевать симпатии жителей западных и центральных регионов страны, в основном населенных коренными украинцами.
По поводу странных действий Н. Королевской ее наставница пока не высказала своего мнения. Возможно, что это одна из политтехнологий и, впоследствии, получив мандаты, хотя на выборах по партийную списку кандидаты от «Украины, вперед!» вряд ли получат мандаты (по отдельным округам, особенно в Луганске, Красном Луче есть шанс), Королевская, ныне обещающая после выборов освободить Ю. Тимошенко из тюрьмы, будет союзницей оппозиции. Не исключен и вариант и о тайном договоре с В. Януковичем (аналогичный у него с В. Ющенко) о сотрудничестве с властью.
Что касается партии «Наша Украина», знаменем и лидером которой изначально был Виктор Ющенко, а ныне руководит экс-глава Службы безопасности Валентин Наливайченко, то она обречена на забвение из-за лояльного отношения к В. Януковичу и Партии регионов. Поэтому В. Ющенко и его ближайшие соратники, в отличие от Ю. Тимошенко, Ю.Луценко и других принципиальных оппозиционеров, избежали репрессий, арестов и приговоров. А такие, как Юрий Павленко, Марина Ставнийчук за «правильные» показание данные в суде против Ю. Тимошенко, получили от Януковича высокие должности и верно служат режиму. Поэтому ни одна из оппозиционных партий не желает иметь дело с «Нашей Украиной», пока в ее рядах пребывает В. Ющенко, скомпрометировавший себя перед избирателями, поправший идеалы Оранжевой революции, обманувший светлые надежды и ожидания избирателей. Таким образом, оппозиция пойдет на выборы 5-6 колоннами: партии «Батькивщина», «Удар», «Свобода», «Наша Украина», «Гражданская позиция», «Украина, вперед!», хотя последнюю многие политологи считают техническим проектом Партии регионов.
Союзником партии власти являются Коммунистическая партия, руководство которой за годы небескорыстного сотрудничества с Л. Кучмой, а ныне с В. Януковичем, превратилось в коллаборационистов. За громкими обещаниями Петра Симоненко и его соратников о реставрации социализма с человеческим лицом, возврате народу, похищенных у них олигархами заводов, шахт, земли, никаких реальных действий. Поэтому для нынешнего режима они не представляют серьезной угрозы, напротив, помогают периодически стравливать пар из закипевшего котла участников митинга. Поэтому власть разрешает коммунистам проводить демонстрации, митинги с огульной, а не конкретной критикой буржуазного строя олигархов, ограбивших народ. Не случайно из-за такой лицемерной и циничной тактики П. Симоненко, вице-спикера парламента А. Мартынюка, лидер крымских коммунистов народный депутат Леонид Грач, ныне возглавляющий Коммунистическую партию рабочих и селян, вышел из КПУ.
Вторым и третий союзниками Партии регионов являются Народная партия Украины во главе со спикером парламента Владимиром Литвиным и партия «Единый центр», руководимая министром по чрезвычайным ситуациям Виктором Балогой, но они сами и их кандидаты, если и станут депутатами, то по одномандатным округам.
3. Палки в колеса оппозиции
На съездах оппозиционных партий согласованы списки кандидатов в депутаты по единому общегосударственному округу и по одномандатным округам, что с учетом амбиций сделать было непросто. Но члены политсовета Партии регионов в союзе с коммунистами и депутатами из парламентской группы «Реформы ради будущего», которую журналисты метко окрестили «Тушками ради наживы», в любой момент, имея большинство в парламенте, готовы препарировать закон о выборах, неся в него изменения и дополнения в свою пользу. Ими уже исключены статьи, позволявшие кандидату одновременно баллотироваться и по партийному списку и по отдельному округу, что увеличивало шанс, особенно, для популярным политиков, быть избранными в парламент.
В Центральной избирательной комиссии тоже перевес на стороне представителей партии власти, поэтому там собираются перекраивать границы мажоритарных округов в пользу кандидатов от Партии регионов и их союзников. Предпринимается максимум усилий для того, чтобы посеять недоверие и рознь в рядах оппозиции. По мере приближения к дате выборов все шире будет задействован административный и масс-медийный ресурсы, действия губернаторов- назначенцев президента, мэров городов и поселков, хотя по закону им, как госслужащим, запрещено оказывать содействие той или иной политической партии, а также председатели советов, депутаты разных уровней для фронтального противодействия оппозиции.
В этой связи В. Янукович олигарха А. Клюева, недавно назначенного на должность секретаря Совета национальной безопасности и обороны, передвинул на пост начальника избирательного штаба Партии регионов. Несмотря на публичные призывы президента о проведении честных выборов, в первую очередь его однопартийцы и их союзники, имея богатый опыт прошлых кампаний, прибегнут к фальсификациям их итогов, как это происходило на президентских выборах в 2004 и 2010 годах и на выборах в органы местного самоуправления в октябре 2010 года, когда в том же Крыму 80 процентов мандатов досталось кандидатам от Партии регионов. Правящий режим власть без боя не уступит.
Даже в случае проигрыша на выборах пойдет на то, чтобы спровоцировать социальные конфликты, силовое противостояние, чтобы был, хотя бы формальный повод для объявления чрезвычайного положения, признания выборов недействительными и введения прямого президентского правления. В этих целях будет использован ангажированный Конституционный суд и вся коррумпированная судебно-правоохранительная, а точнее, карательно-репрессивная система.
Не случайно в госбюджете на текущий год на 30-40 процентов увеличено финансирование прокуратуры, милиции, внутренних войск, службы безопасности, приобретены технические средства и экипировка, регулярно проводятся учения по подавлению массовых беспорядков, то бишь мирных демонстраций и митингов протеста, пик которых ожидается осенью, когда социально-экономическая ситуация в стране из-за недовольства политикой президента, партии регионов, дефицита финансов, низкого уровня жизни людей достигнет критического уровня.
5 мая 2012 год. Журнал «Wostok» № 3 2012 год. (Берлин)
Мобилизация сил демократов и ретроградов
На Украине активизировалась деятельность, консолидация разных политических партий, по подготовке к главному «сражению» текущего года — к выборам депутатов в парламент, намеченным на 28 октября с. г. Их исход будет иметь определяющие последствия для курса страны в ближайшее десятилетие.
На политическом ринге сойдутся кандидаты от правящего режима Виктора Януковича, представляющие собой ретроградов с авторитарными, диктаторскими методами управления и кандидаты от Объединенной демократической оппозиции, возглавляемые Арсением Яценюком. Ведь незаконно осужденная Юлия Тимошенко, будучи главным соперником президента, несмотря на протесты Парламентской ассамблеи Европейского Союза (ПАСЕ), лидеров США, России, Германии, Франции, Канады и ряда других стран, выступивших против политических репрессий, находится в тюрьме и лишена права баллотироваться на этих выборах.
1.Цели и задачи оппозиции
Если президент Виктор Янукович и активисты Партии регионов, почетным председателем которой он является, в агитационно-пропагандистской кампании предпочитают о некогда широко разрекламированной и потерпевшей крах программе «Украина для людей», не вспоминать, тем более, что Высший административный суд признал ее необязательной для исполнения, то лидеры объединенной оппозиция на форуме, состоявшемся в Киеве 12 мая, презентовали и утвердили программу «Справедливое государство, честная власть, достойная жизнь». Претворять ее положения в жизнь взялись партии, вошедшие в объединенную оппозицию, «Батькивщина», «Фронт перемен», «Реформы и порядок», «За Украину!», «Народный Рух Украины», «Народная самооборона».
Они рассчитывают получить конституционное большинство, то есть не менее 300 из 450 депутатских мандатов в следующем составе парламента. Только в этом случае у них будет возможность правовым способом, внесением изменений и дополнений в Конституцию произвести радикальные изменения в систему органов власти, ограничить диктаторские полномочия президента и преодолеть его вето на принимаемые законы. Таким способом возвратиться к прежней парламентско-президентской модели государственного правления.
Ключевые положения программы огласил лидер «Фронта перемен» Арсений Яценюк, который в условиях, когда Юлии Тимошенко и Юрий Луценко подверглись политическим репрессиям, возглавил объединенную оппозицию. Задачи и цели сложные. Главной из них оппозиционеры считают «свержение монархии Януковича», отстранение его от должности посредством импичмента, освобождение из тюрем своих соратников, политических узников и наказание судей, прокуроров, следователей, милиционеров и чиновников – участников политических репрессий.
В ряду семи первоочередных задач: ликвидация Конституционного суда, отмена Налогового кодекса и пенсионной реформы; увеличение прожиточного минимума граждан с 1074 до 2400 гривен (107, 4 – 240 евро); введение суда присяжных; ревизия результатов тендерных конкурсов; развитие украинской электроэнергетики и сокращение зависимости от российского газа.
Для реализации этих задач есть веские основания. За два с половиной года пребывания на посту президента В. Янукович и его соратники по Партии регионов допустили провалы во внутренней и внешней политике, фактически загнав страну в тупик. Антинародные реформы в пользу криминально-олигархических кланов привели к снижению уровня жизни граждан, к инфляции и росту цен на продукты питания, товары первой необходимости и услуги, а грубое нарушение принципов демократии и прав человека (избирательное судебное преследование лидеров оппозиции) — к сворачиванию курса на евроинтеграцию и к угрозе международной изоляции, подобной санкциям, принятым к руководителям Белоруссии.
Конституционный суд, дискредитировавший себя беспрекословным выполнением приказов президента и его соратников (сомнительная реанимация Конституции от 1996 года, подмена правительством законодательных функций парламента, необоснованное внесение изменений в закон о выборах депутатов, отмена статей об обязательном декларирование не только доходов, но и расходов госслужащих и т. д. и т. п.), утратил свою независимость.Его функции оппозиция намерена возложить на Верховный суд Украины.
Налоговый кодекс, принятый депутатами от Партии регионов и их союзниками из блока спикера Владимира Литвина и коммунистами Петра Симоненко в угоду представителям крупного капитала, из-за усиления налогового прессинга вызвал бурю массовых протестов со стороны предпринимателей малого и среднего бизнеса, привел к разорению и прекращению деятельности десятков тысяч мелких и средних предприятий, то есть к резкому сокращению в экономике доли, так называемого «среднего класса», составляющего не менее 60-70 процентов в экономике развитых стран.
Широко презентованная пенсионная реформа свела не к усилию социальной защиты и гарантий граждан, а банальному повышению пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет и обязательному наличию трудового стажа для мужчин — 35, а для женщин — 30 лет.
Ныне в условиях, когда вместо обещанного увеличения количества рабочих мест, идет их уменьшение (официально более 1 миллиона безработных, а реально в 2,5 раза больше), граждане лишены возможности заработать, хотя бы минимальный стаж для получения нищенской пенсии. Поэтому многие, особенно молодежь, выпускники высших и средних учебных заведений, оказавшись на родине лишними людьми, в поисках работы с достойной оплатой вынуждены мигрировать в страны ближнего и дальнего зарубежья. За пределами Украины ныне трудятся более 7 миллионов человек, из которых 3,8 миллиона в России. После прихода к власти В. Януковича происходит очередная волна эмиграции.
Она значительно усилится, после принятия, подготовленного депутатами-регионалами Трудового кодекса, в законопроекте которого значительно ущемлены права наемных работников, в том числе по защите своих интересов в суде, а роль профсоюзов сведена к формальности. Поэтому не лишенные здравого смысла и логики намерения участников объединенной оппозиции получают поддержку и солидарность в обществе.
2. В политике нет друзей, а есть интересы
«Мы гарантируем ликвидацию всех привилегий и льгот чиновникам, продажу всех государственных резиденций! — заявил Арсений Яценюк. — Вся собственность, которую Янукович подарил своим опричникам, будет возвращена государству! Это и энергетика, и телекоммуникации» На форуме было заявлена о планах по формированию Национальной конституционной ассамблеи, призванной подготовить проект новой Конституции.
Обещано принять новый закон о выборах, предусматривающий голосование за кандидатов по открытым партийным спискам, а избирателям предоставить возможность отзыва депутатов. Расходы на содержание каждого народного депутата, ныне превышающие 750 тысяч гривен (75 тыс. евро) в год сократят вдвое. И депутатская неприкосновенность будет отменена.
Став лидером объединенной оппозиции, сравнительно молодой, амбициозный А. Яценюк со своими соратниками имеет реальные шансы одержать победу на парламентских выборах. А вот будет ли он при своих амбициях и карьеристских устремлениях (успел поработать главой Национального банка, министром иностранных дел, спикером парламента), принципиальным и последовательным, не начнет ли, например, за должность премьер-министра, дрейфовать в сторону В. Януковича и Партии регионов, покажут события после результатов выборов. Во всяком случае, в феврале 2010 года, после того, как В. Янукович стал президентом, он предлагал А. Яценюку сотрудничество. Возможно, должность Арсения тогда не устроила, а вот Сергей Тигипко согласился на пост вице-премьера.
Впрочем, в той ситуации А. Яценюк поступил правильно, не скомпрометировал себя сотрудничеством с ныне правящим режимом, резко теряющим доверие избирателей. Проблема и интрига заключается в том, что, даже пребывая за решеткой, Юлия Тимошенко остается сильным конкурентов для В. Януковича и А. Яценюка в борьбе за пост президента на выборах в 2015 году, хотя выборы могут состояться и раньше. Поэтому в их интересах, чтобы Ю. Тимошенко сошла с политической арены и утратила свое влияние. Следует напомнить, что в ходе президентских выборов в 2010 году А. Яценюк, будучи кандидатом, в газетах и листовках, в выступлениях на митингах в большей степени подвергал критике Ю. Тимошенко. Тем самым, содействуя не только себе, но и Януковичу. Причина понятна, ведь кампанию Арсения финансировал олигарх Виктор Пинчук — зять экс-президента Леонида Кучмы, который серьезно опасался, что в случае победы Ю. Тимошенко привлечет его к уголовной ответственности за причастность к убийству журналиста Георгия Гонгадзе по политическим мотивам. А сам В. Пинчук паниковал из-за обещанной Ю. Тимошенко реприватизации незаконно приватизированных объектов, так как мог лишиться прибыльного Никопольского завода ферросплавов.
Поэтому острие критики с использованием сомнительного компромата было тогда нацелено на Ю. Тимошенко и ее детище — партию «Батькивщина». Кто платит, тот и заказывает музыку, т. е. содержание статей, речей, видеороликов. А ныне Яценюк не только в избирательном списке объединенной оппозиции, но и возглавил его в качестве потенциального победителя, в отличие от стойкой и принципиальной Ю. Тимошенко, не представляет для Януковича серьезной опасности. Ведь связка «Яценюк- Пинчук-Кучма», в отношении которого президент закрыл уголовное дело об убийстве журналиста Георгия Гонгадзе, сохраняется. Это тот случай, когда оппонентов объединяет постулат о том, что «политика — это искусство компромисса», даже тогда, когда компромисс невозможен по идеологическим мотивам.
Парадокс заключается в том, что пребывание Ю. Тимошенко в тюрьме на руку не только ярым противникам, но и политикам, находящимся во втором и третьем эшелонах: Арсению Яценюку, Виталию Кличко, Олегу Тягнибоку, Наталии Королевской и другим. Никто из них не уступит и не отдаст пальму первенства, не пожертвует личной карьерой, что в который раз подтверждает тезис о том, что «в политике нет друзей, а есть интересы». Юлия Тимошенко для других лидеров оппозиции ныне важна, как знамя борьбы против диктатуры Януковича и не более, ибо и для них остается сильным конкурентом.
Такой характер отношений особенно ярко проявился, когда два главных вдохновителя Оранжевой революции 2004 года Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко вместо воплощения ее идей, в том числе и лозунга «Бандитам – тюрьмы!» погрязли в противостоянии, в выяснении отношений «кто в доме хозяин?», что вызвало разочарование в их политике и привело к поражению на выборах в 2010 году.
Но в украинской лукаво-коварной политике, где депутаты за взятки, должности и награды перебегают из одной фракции в другую, все возможно.
3. Силовой прессинг
В ряде европейских стран должность президента в большей степени символически-ритуальная, а реальной властью обладают канцлер, как в Германии, премьер-министр в Англии и других государствах. На Украине после сомнительной реанимации Конституции 1996 года и внесения в нее изменений, президент получил диктаторские полномочия, которыми цинично злоупотребляет, чему подтверждением являются: организация политических репрессий, бесконтрольное использование бюджетных средств и прочее, что привело к ухудшению социально-экономической ситуации и чревато международной изоляцией страны.
Для удержания ускользающей власти все чаще по мере приближения к дате выборов депутаты из Партии регионов применяют силовые методы борьбы с оппозицией. Во фракции действует большая группа «боевиков», в которую до недавнего времени входил и нынешний министр обороны Дмитрий Саламатин. Задача физически крепких, обладающих приемами рукопашного боя депутатов этой фракции состоит не в законотворчестве, а в психологическом и силовом воздействии на оппонентов, для обострения ситуаций во время проведения пленарных заседаний парламента и обсуждения наиболее горячих принципиальных вопросов. Это вынуждает их оппонентов быть готовыми к адекватным действиям. События не ограничиваются лишь блокированием трибуны или президиума, а в ход идут кулаки, дымовые шашки, куриные яйца и другие подручные средства, то есть зал парламента превращается в ринг рукопашных сражений.
Что, кроме жалких социальных подачек в 100 гривен (менее 10 евро) к пенсиям (забрали у людей больше, чем возвращают) могут предложить В. Янукович и его соратники? Ничего конкретного и весомого. Поэтому, как тот фокусник-иллюзионист, всякий раз накануне выборов депутаты-регионалы вытаскивают из рукава горячие темы: о статусе русского языка, как государственного (уже почти два десятилетия лукавые политики нещадно эксплуатируют эту провокационную тему), а также об отказе от иммунитета неприкосновенности для мобилизации своего электората и повышения рейтинга.
На сей раз, обсуждение законопроекта, подготовленного депутатами Вадимом Колесниченко и Сергеем Киваловым «Об основах государственной языковой политики», завершилось кровавой потасовкой. Даже союзники депутатов-регионалов из блока Литвина, Компартии и группы «Реформы ради будущего» не подержали этот законопроект, разделяющий население страны по языковому принципу на запад и восток. Зато нашлась работа «боевикам». Депутат-регионал Петр Цюрко нанес серьезную травму головы депутату из оппозиции генерал-полковнику Николаю Петруку, которого на карете «скорой помощи» отправили в больницу.
На очереди, инициированный депутатами-регионалами законопроект о лишении депутатов иммунитета неприкосновенности, что напоминает мышиную возню с 1996 года, ибо сами инициаторы понимают, что для его принятия требуется не менее 300 голосов, которыми они не располагают. Их оппоненты настаивают на том, чтобы иммунитета неприкосновенности были лишены не только народные депутаты, но и президент, судьи, прокуроры, но на такие «жертвы» соратники В. Януковича не пойдут ни при каких обстоятельствах. Значит обсуждение этого законопроекта они лоббируют, ради пиара, чтобы был повод обвинить депутатов-оппозиционеров в его блокировании.
Бесспорно, принятие полноценного, а не ущербного закона о лишении иммунитета неприкосновенности президента, депутатов, прокуроров, судей стало бы позитивным фактом в противодействии политической коррупции в органах власти, ибо Конституцией Украины всем гражданам гарантировано равенство. Резко бы уменьшилась номинальная цена депутатского мандата, должностей крупных чиновников, для которых наличие иммунитета является охранной грамотой против уголовного преследования за правонарушения, произвол и беспредел.
Сократилось бы количество людей с криминальным прошлым и настоящим, стремящихся таким способом обезопасить себя и свой бизнес. Столь же конфликтным является и закон о выборах депутатов парламента, который может подвергнуться очередным изменениям, дополнениям в пользу партии власти, что вызовет адекватную реакцию со стороны депутатов из оппозиции. Судя по заявлению депутата-регионала Олега Надоши о том, что «драки в парламенте являются признаком демократии», силовое противостояние в парламенте будет нарастать и проецироваться в общество, на улицы и площади городов.
Для здраво мыслящих людей кровавые разборки в высшем законодательном органе страны свидетельствуют о низкой политической культуре, о деградации украинского парламентаризма, оказавшегося заложником бездарной деятельности президента и его соратников. Не исключено, что они, дабы окончательно не утратить доверие избирателей, постараются провести выборы досрочно, сразу же после завершения чемпионата Европы по футболу.
4. Российский вектор
В условиях, когда провалы во внешней политике (нарушение прав человека, репрессии в отношении лидеров оппозиции и т. д.) фактически привели Украину к международной изоляции, а во внутренней политике из-за ухудшения социально-экономической ситуации (падение уровня жизни, разгул коррупции и казнокрадства в эшелонах власти) чреваты массовыми демонстрациями и митингами протеста, в большую политику после семилетия пассивности возвращается экс-глава администрации при президенте Л. Кучме до 2004 года крупный бизнесмен Виктор Медведчук.
Его активно поддерживают президент России Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев. На выборах в 2010 году они делали ставку на Юлию Тимошенко, по мнению В. Путина, ныне незаслуженно отбывающую наказание за, якобы превышение полномочий при подписании в январе 2009 года при форс-мажорных условиях (тогда из-за прекращения голубого топлива замерзала не только Украина, но и более десятка стран Евросоюза) украино-российских соглашений о покупке и транзите газа, хотя лично никаких документов не подписывала. К тому же договор между «Газпромом» и «Нефтегаз Украины» заключен в строгом соответствии с законами двух стран и международным правом.
Поскольку Юлия Тимошенко из-за судебного преследования изолирована от участия в выборах, а у В. Януковича при резком падении доверия избирателей нет шансов стать президентом, то в этой роли для Кремля предпочтительнее будет В. Медведчук, чем ярый сторонник евроинтеграции Арсений Яценюк. Ведь первый из них сторонник вступления Украины в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, в Евроазиатское содружество.
В случае массового недовольства граждан политикой В. Януковича и его команды, не исключены досрочные выборы президента.. Пожалуй, он и сам осознает, что при скудных знаниях, интеллекте, эрудиции, провалах в работе и утрате доверия избирателей, второй срок президентства ему не светит. Поэтому, ради того, чтобы за злоупотребления властью не оказаться в тюрьме, пойдет на компромиссы.
По прогнозам политологов, оказавшись в тупиковой ситуации под давлением российского руководства и под гарантии финансовой помощи, Янукович, скрепя сердце, может согласиться на назначение В. Медведчука, если не на пост премьер-министра, то главы своей администрации, предварительно отправив в отставку Николая Азарова или Сергея Левочкина?
Конечно, Янукович, вкусивший блага власти, не намерен растить сильного соперника, но Медведчук для его будущего наиболее оптимальная кандидатура на посту следующего президента, чем А. Яценюк, а тем более Ю. Тимошенко, которая в случае избрания следующим президентом, не простит В. Януковичу и его сатрапам садистских издевательств и унижений.
В. Янукович и его команда, взявшие на вооружение принцип «армейского бульдозера», по отношению к лидерам оппозиции действуют цинично и жестоко, не по законам, а по понятиям. При большом желании каждый из его предшественников на постах президента или премьер-министра и он сам в период губернаторства в Донецкой области и дважды премьер-министром, могли бы за ошибочные политические решения, злоупотребления служебным положением, нецелевое использование бюджетных средств, приватизацию прибыльных объектов в личную или корпоративную собственность и прочие прегрешения оказаться за решеткой. Ведь многое с правовой точки зрения в деятельности первых лиц государства не было безупречным.
Однако жертвой амбиций, а точнее, патологического страха утраты власти стала хрупкая, стойкая и отважная женщина, над которой глумится здоровый, но морально ущербный мужик и его сатрапы. Он открыл ящик Пандоры, создал опасный прецедент, когда за сугубо политическое решение человека незаконно привлекли к уголовной ответственности и осудили на семь лет и продолжают «белыми нитками шить новые дела».
В случае освобождения Юлии Тимошенко ответ будет адекватным. Уместно вспомнить вопрос из трагикомедии «Горе от ума» русского писателя Александра Грибоедова: «А судьи кто?» Ответ однозначен — потенциальные уголовники, ныне находящиеся в высшем эшелоне власти. Поэтому В Янукович, его соратники не препятствует, а скорее содействует развитию недавно созданного общественного движения «Украинский выбор» во главе с Виктором Медведчуком, ибо для них это лучший вариант для того, чтобы не разделить участь Юлии Тимошенко. Не исключено объединение «Украинского выбора» с партией «Удар», возглавляемой знаменитым боксером Виталием Кличко, что серьезно повлияет на расстановку политических сил и составе будущего парламента.
5 июня 2012 года. Журнал «Wostok» № 3 2012 год. (Берлин)
Язык — кладезь знаний и культуры
Камнем преткновения в парламенте Украины между депутатами от оппозиции и коалиции стал законопроект, разработанным нардепами Сергеем Киваловым и Вадимом Колесниченко «Об основах государственной языковой политики». Тема о повышении статуса русского языка, который для более, чем половины населения страны является родным, а также универсальным языком межнационального общения, весьма актуальна.
Особенно это характерно для людей, живущих в восточных, центральных и южных регионах Украины, а также в Крыму, где около 130 представителей разных национальностей и народностей. Наряду с государственным украинским использование русского и других языков в местах компактного проживания национальных меньшинств, этнических групп не только на бытовом уровне, но в структурах власти, в официальном делопроизводстве является повседневной жизненной потребностью.
Конечно, повысить статус русского языка до уровня государственного возможно двумя способами: посредством всеукраинского референдума и голосования в парламенте «за» не менее двумя третями голосов для внесения изменений в Конституцию. Но депутаты от правящей Партии регионов, даже при поддержке союзников по некоторым из вопросов, не располагают необходимыми 300 голосами народных депутатов. Тем не менее, законопроектом, стремятся создать наиболее оптимальные, комфортные условия для функционирования не только украинского, который сохраняется, как государственный, но русского и других языков.
За этот законопроект в первом чтении проголосовало 234 народных депутата, в том числе проживающие в Крыму, а именно, Борис Дейч, Василий Киселев, Вадим Колесниченко, Леонид Грач и другие. Не поддержали законопроект крымские представители БЮТ Андрей Сенченко, Сергей Велижанский. Как говорится, избиратели должны знать позицию своих избранников, кто на практике, а кто лишь на словах реализует свои обещания.
Украина не является первооткрывателем, ведь в ряде стран, в том числе в Швеции, Нидерландах, Швейцарии на паритетных условиях функционируют несколько языков и никто из политиков не делает из этого трагедии. Напротив, такое мудрое, толерантное отношение к языку, как средству знаний, коммуникаций, способствует упрочению гражданского мира и согласия в обществе, устраняет причины для межнациональных конфликтов.
Избрав тактику «лучшая оборона — это нападение», инициаторы и разработчики законопроекта в какой-то степени правы. Ведь в бытность президентства В. Ющенко радикал-националисты дошли до того, что стали волевыми решениями переводить русские и прочие фамилии на украинский язык, без согласия на то самих граждан. А ведь это сугубо добровольное дело каждого человека. Тем самым, была нагромождена куча проблем, в том числе юридического характера. В перспективе могут возникнуть ситуации, когда человеку с искаженной чиновниками фамилией и именем, придется доказывать свою подлинную в суде, что чревато потерей времени и издержками на адвоката.
Однажды в день выборов, навестив участок, я представил свой паспорт, чтобы получить бюллетень для голосования. Но член комиссии не смогла отыскать мою фамилию в списке избирателей. В одночасье я оказался Жукивым Володымиром Олександровичем. Формально меня могли лишить конституционного права участия в голосовании и разрешить лишь по решению суда. И это далеко не единичный случай, подобное происходит и с другими избирателями, из-за чьих-то националистических амбиций лишенных права голоса. В моем случае член комиссии проявила понимание и снисходительность.
В мировой практике давно сложилось железное правило, что фамилии, имена, отчества граждан любой национальности и страны не подлежат произвольной транскрипции, т. е остаются неизменными на разных языках. Абсурдно было бы французов Мишеля, Николя перекрестить в Михаила и Николая, а грузина Серго в Сергея, а армянина Вано в Ивана… А вот на Украине над людьми не титульной нации, т. е. не украинцами, продолжают измываться.
Возвращаясь к сути законопроекта «Об основах государственной языковой политики», отмечу, что никто из здравомыслящих людей не станет возражать против того, чтобы в нем было предусмотрено функционирование региональных языков или языков меньшинств параллельно с украинским. В пункте 1 статьи 6 записано, что украинский язык является государственным языком Украины. При этом в Украине гарантируется свободное использование региональных языков.
В список региональных внесены: русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымско-татарский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румынский, словацкий, венгерский, русинский, караимский и крымчацкий. При этом региональным может быть признан язык, который является родным для не менее 10 процентов граждан, населяющих определенную территорию по данным переписи. Согласно статье 7 законопроекта, статус регионального языка может быть установлен решением местного совета или по результатам сбора подписей даже там, где региональная языковая группа составляет менее 10 процентов населения.
Статьей 11 предусмотрено, что акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления принимаются и публикуются на государственном языке. В пределах территории, где введен региональный язык, акты принимаются и официально публикуются на обоих языках. А согласно статье 13, паспорт гражданина Украины и сведения в нем, выполняются на государственном языке и, по выбору гражданина, на одном из региональных языков или языков меньшинств Украины. По такому же принципу составляются документы об образовании. Статья 20 гарантирует гражданам Украины право получения образования на государственном языке и на региональных языках или языках меньшинств. Это касается всех без исключения учебных заведений.
Для обучения на региональном языке при наличии достаточного количества соответствующих заявлений о языке обучения от родителей учеников или студентов создаются отдельные классы и аудитории. Телерадиовещание может вестись на украинском языке или региональном языке. Объем вещания определяют сами телерадиокомпании. Язык печатных средств массовой информации определяется их учредителями в соответствии с учредительными документами.
Согласно статье 28, каждый гражданин Украины имеет право использовать свою фамилию и имя на родном языке согласно традициям этого языка, а также право на их официальное признание. Запись фамилии и имени в паспортах и других официальных документах осуществляется с предварительным одобрением владельца. Статья 29 устанавливает украинский язык, как исключительно единственный язык в Вооруженных Силах Украины и других воинских формирований и т.д. Эти принципы законопроекта, который скоро обретет силу закона, не дают повода для протестов депутатов от оппозиции и их сторонников. Поэтому инициированные ими митинги следует расценивать, как предвыборный пиар, средство пропаганды и агитации.
Уместно напомнить, что искусственная изоляция любого, в том числе украинского языка, в замкнутом пространстве, чего с фанатизмом, достойным лучшего применения, добиваются депутаты от оппозиции, ведет к национальной ограниченности, ущербности, деградации и вырождению. И напротив, гармоничное функционирование разных языков, культур, традиций и обычаев, стимулирует их взаимообогащение и расцвет. Благодаря русскому языку, одному из мировых языков, на котором в бытность СССР общалось почти 300 миллионов человек, стали достоянием советских людей и мировой общественности произведения писателей, поэтов, мастеров культуры, театра, кино, эстрады братских республик. Многомиллионными тиражами издавались их сочинения. Увы, все это теперь в прошлом, в своих «национальных квартирах» они, лишенные огромной аудитории, влачат жалкое существование.
Это лишь один из примеров, когда за самоизоляцией на почве языковой политики, неотвратимо следует деградация культуры, духовности, а значит происходит ущербность народа. Ограничения в использовании русского языка в официальном делопроизводстве, юриспруденции, да и в повседневной жизни, быту создает дискомфорт для многих граждан. Те же документы судебных инстанций, нотариальных контор, аннотации к лекарствам, к продуктам питания и прочим товарам должны в обязательном порядке дублироваться на русском языке, понятном большинству людей..
Ибо суть терминов, разъяснений, изложенных на украинском языке, для граждан, особенно пожилого и преклонного возрастов непонятны, что чревато негативными последствиями при применении тех же медпрепаратов.
Не следует в пылу полемики забывать о мудрых изречениях великих людей. Лев Толстой утверждал, что «Язык — это живая плоть, которая создавалась миллионами поколений. Язык растет вместе с культурой». Ф. Вольтер отмечал: «Знать много языков — значит иметь много ключей к одному замку». Действительно, развивая мысли классиков мировой литературы, следует отметить, что любой язык — это живая плоть и душа народа, его история, культура, традиции, обычаи, его прошлое, настоящее и будущее. Поэтому такое уникальное явление, как язык, заслуживает развития, обогащения, уважения, почитания и защиты. А тем более, русский язык, на котором созданы шедевры мировой художественной литературы. Знание, владение многими языками свидетельствует о высоком уровне образованности и культуры человека, его интеллекте, эрудиции, богатстве мыслей.
28 июня 2012 года.
Россия- Украина: брак по расчету?
Изречение Владимира Ленина о том, что «политика- это концентрированное выражение экономики», не утратило своей емкости и актуальности. Действительно, политика и экономика взаимосвязаны и взаимообусловлены. Ведь успехи, так же, как и провалы, ошибки в экономике, обязательно в первом случае позитивно, а во втором негативно отражаются на состоянии и динамике политики. Для нынешнего правящего режима В. Януковича результаты в этих сферах неутешительны.
По информации пресс-службы Национального банка Украины (НБУ), «валовой внешний долг Украины вырос до опасного уровня: увеличился до $126,9 миллиарда на 1 апреля с. г. по сравнению со $126,2 миллиардами на 1 января этого года. Общая сумма долга, включающего обязательства государства и других заемщиков, выросла преимущественно за счет увеличения долгов корпоративного сектора - до $62,3 миллиарда с $60,6 миллиарда. Внешняя задолженность банков за первый квартал снизилась до $24,1 миллиарда с $25,2 миллиарда. Национальный банк до конца года потратит из резерва 5 млрд. долларов Долги правительства сократились до $25,8 миллиарда с $25,9 миллиарда, НБУ - до $6,9 миллиарда с $7,5 миллиарда. Необходимо перед угрозой дефолта, девальвации гривны, курс который поддерживается искусственно, принимать срочные меры, в том числе посредством льготных кредитов.
1. На распутье
Руководители и представители нынешней администрации Украины не устают декларировать о своей приверженности интеграции в Евросоюз, однако действуют в диаметрально противоположном направлении, осуществляя авторитарные, а не демократические формы правления, что привело к провалам во внутренней и внешней политике.
В противовес давлению и бойкоту со стороны лидеров ведущих стран мира, в том числе Евросоюза, вынудило В. Януковича, дабы не оказаться в изоляции, искать союзников в лице России, Белоруссии, Молдовы, Азербайджана, Армении, Таджикистана. Но отношения с Россией далеки от брака по любви, а могут строиться только по расчету, причем, при доминирующей роли Владимира Путина, явно недовольного тактикой действий украинского руководства, до сих пор окончательно не определившегося со своими приоритетами.
Осуждение экс-премьера Юлии Тимошенко по заведомо надуманным мотивам с целью устранения сильного политического соперника, отчасти бросило тень на репутацию России, в частности, В. Путина, Д. Медведева и главы «Газпрома» А. Миллера, которые, которые якобы хитростью вынудили в январе 2009 года подписать невыгодный для Украины контракт о цене на газ. На сей счет, В. Путин однозначно заявил, что контракт заключен в полном соответствии с законодательством Украины и России, а тогдашний премьер-министр Юлия Тимошенко его не подписывала (это прерогатива руководителей «Газпрома» и «Нефтегаз Украины»), поэтому осуждена незаконно. Этот вывод подтвердили и международные эксперты в сфере энергетики.
Украина, как одна из самых крупных стран в Европе, входит в сферу геополитических и экономических интересов США, Евросоюза и России, поэтому подвергается их влиянию. Особенно активно со стороны России. Исходя из геополитических интересов, перспектив мировой политики, создания по аналогии с Евросоюзом Евразийского союза в составе России Украины, Белоруссии, Казахстана и других постсоветских республик, В. Путин стремиться направить действия нынешнего руководства Украины в русло своей политики. После того, как премьер-министр Украины Н. Азаров на саммите в Санкт-Петербурге, превысив свои полномочия, подписал договор о вступлении страны в зону свободной торговли (еще не ратифицирован парламентом), на повестке дня стоит вопрос о вступлении в Таможенный союз.
В 2011 году товарооборот между Украиной и Россией составил 48,9 миллиарда долларов, в целом со странами Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) - более 60 миллиарда долларов. При отрицательном сальдо с Россией – 9,3 миллиардов и со странами Евросоюза 8,5 миллиарда долларов. Таким образом, Украина больше покупает товаров (весомая доля приходится на энергоносители, чем продает), и подобное положение не меняется. Поставляя на экспорт, в основном сталь, металлопрокат, сельхозпродукцию, (фактически сырье) весьма зависима от конъюнктуры мирового рынка.
Для покладистости и сговорчивости в отношении ряда предприятий Украины весной текущего года возобновилась «торговая война», были приняты санкции относительно поставок некачественного сыра, изготовленного с использованием пальмового масла. Причины убедительны, ведь возникла парадоксальная ситуация: поголовье молочного стада резко сократилось, а объемы сыра увеличились. За счет, какого сырья? Однозначно за счет замены натурального сырья – молока разного рода суррогатами.
Дело в том, что Россия является основным рынком сбыта молочно-мясной продукции, овощей и фруктов, выращенных на Украине. Поэтому подобного рода санкции чреваты убытками. Не имея возможностей на ассиметричные действия для реализации сыров на внутреннем рынке, украинские чиновники решили отыграться на союзнице России Белоруссии и на короткий период перекрыли доступ молочной продукции на свои рынке, огульно обвинив ее в низком качестве.
Кроме голословных протестов у руководителей Украины нет эффективного механизма для ответных действий. Правда, В. Янукович и другие чиновники не оставляют попыток повысить плату за землю и акваторию моря, арендуемую в Севастополе, Феодосии и других местах базирования Черноморского флота России. Даже препятствуют пополнению его современными кораблями, ведь военный флот Турции – члена НАТО, превосходит его по мощи, а в советский период было наоборот. Но эти потуги украинских политиков тщетны, такт как Россия располагает другими видами вооружений для защиты своих южных рубежей.
Между тем, во время визитов и встреч на саммитах руководители России Украины охотно декларируют свою готовность развивать взаимовыгодное сотрудничество в авиационной и ракетно-космической отрасли, в энергетике, в машиностроении и судостроении, в сфере культуры и т. д. Но камнями преткновения остается отсутствие четкой определенности В. Януковича в выборе главного стратегического союзника: Россия или Евросоюз?
2. Цена на газ, что кость в горле
Снижение цен (1 тысяча кубометров - 426 долларов) на природный газ для Украины не предвидеться. Об этом, выражая не только собственное мнение, но и руководства России, заявил председатель правления ГАК «Газпром» Алексей Миллер. При этом напомнил, что за недобор газа (общий объем поставок 52 млрд. куб. метров) Украина, согласно соглашениям, подписанным в январе 2009 года, в случае недобора, могут быть предъявлены штрафные санкции.
До сего времени, зная критическое состояние украинской экономики, дефицит валютных средств, на это нарушение закрывали глаза. В тоже время В. Янукович, премьер-министр Н. Азаров, министр энергетики и топлива Ю. Бойко неоднократно говорили о том, что намерены в 2 раза сократить закупки российского газа, о начале исследований по разработке месторождений сланцевого газа и добычи углеводородов на шельфе Черного моря.
А. Миллер пригрозил обращением с иском в Международный арбитражный суд. Он также отметил, что цена на газ для Украины соответствует мировым рыночным критериям, ведь для некоторых из стран ЕС, девятнадцать из которых потребляют газ из России, она значительно выше. Скидки предоставляются лишь тем странам, в том числе Германии, с которыми реализуются совместные проекты, такие, как «Северный». «Южный поток» и другие. Четкая позиция российского руководства вполне логична и понятна.
Ведь президент В. Путин и премьер-министр Д. Медведев отличаются прагматичностью и твердостью характера. Они последовательны во внешней политике с другими государствами, в отстаивании национальных интересов, как и подобает патриотам Отечества. А тем более со слабой, энергозависимой Украиной. Ведь, если они пойдут на уступки просьбам руководителей Украины о снижение цены на газ, это вызовет цепную реакцию и другие потребители из Евросоюза потребуют пересмотра договоров относительно цены в сторону уменьшения. Поэтому не станут создавать прецедент. Компромисс возможен лишь в том случае, если В. Янукович согласится на вступление Украины в Таможенный союз, а впоследствии и присоединение к Евроазиатскому союзу в составе России, Белоруссии, Казахстана и других постсоветских республик. Но на такой шаг руководство Украины, пока не решается.
3. Страна богачей и нищих
После того, как Украина из-за грубых нарушений прав и свобод граждан, политических репрессий в отношении лидеров оппозиции Юлии Тимошенко, Юрия Луценко (в июле 2012 года Европейский суд по правам человека вынес вердикт о незаконности его ареста и обязал Украины выплатить потерпевшему 15 тысяч евро) и их соратников, фактически оказалась в изоляции (главы ЕС и многих государств бойкотировали саммит в Ялте (был отменен) и чемпионат Европы по футболу Евро-2012), доступ к льготным кредитам Международного валютного фонда (МВФ), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) был закрыт, страна испытывает острый дефицит финансов, в частности, необходимых для реализации социальных программ.
Средства необходимы на повышение зарплат, пенсий гражданам, для защиты малоимущих, которых на Украине не менее 80 процентов от общего состава населения. Это бы снизило градус напряженности в обществе, чреватой народными бунтами и смещением В. Януковича и его команды от кормила власти. Дело в том, что Украина наряду с Молдовой по-прежнему являются самыми бедными странами Европы и ситуация с приходом к власти В. Януковича лишь усугубилась. Конечно, проблему дефицита госбюджета отчасти можно решить принятием и введением в действие законов о прогрессивном налоге (с 17 до 35-40 процентов) на сверхприбыли владельцев крупного среднего капитала; давно обещанном вице-премьером Сергеем Тигипко налоге на богатства и предметы роскоши, а также ограничить утечку валюты в оффшоры, в основном на Кипр (ежегодно более 20 млрд. долл.).
Но, увы, В. Янукович и его ближайшие соратники на такие действия не отважатся. В парламенте и в правительстве «погоду» делают долларовые миллиардеры и миллионеры, среди которых, так называемые, народные депутаты- олигархи, лучший друг президента и главный спонсор Партии регионов, владелец около 100 предприятий Ринат Ахметов (состояние 18, 7 млрд. долл.), Владимир Бойко (2,3 млрд. долл.), Тариэл Васадзе (1,7 млрд. долл.), Сергей Буряк (1,2 млрд. долл.) и другие. В правительстве Николая Азарова также «правят бал» олигархи вице-премьеры Валерий Хорошковский, Борис Колесников, Сергей Тигипко, министры энергетики и топлива Юрий Бойко, экономики и торговли Петр Порошенко и прочие. Поэтому ни законов, ни постановлений по увеличению налогов, ограничению своих же аппетитов они принимать не станут.
Не случайно в Украине, где ныне жируют 24 долларовых миллиардера, в том числе и сын президента Александр Янукович, капитал которого за два года правления отца увеличился в 18 раз, а главный из нуворишей Р. Ахметов за это время, приватизировав компании «Днепрэнерго», «Киевэнерго», «Крымэнерго» и другие прирастил более 2 млрд. долларов и занимает 4 место среди европейских богачей, образовано деформированное государство социальной несправедливости в распределении материальных благ. Их создатели – люди труда – рабочие, инженерно-технические работники, аграрии, научная и творческая интеллигенция влачат жалкое существование.
Вольготно живется лишь паразитирующим на их труде олигархам, депутатам, чиновникам, имеющим доступ к материальным ценностям, льготам и привилегиям. Итак, избранный народ президент служит не народу, а олигархам, своим капиталам обеспечившим ему победу на выборах, поэтому в Украине кучка богачей стала еще богаче, а многомиллионная армия бедняков увеличилась и пропасть между ними, а значит и социальная напряженность, чреватая революцией, возрастает.
4. Три варианта действий
Испортив отношения с лидерами США, Канады, Евросоюза и России, В. Янукович в условиях нарастания массовых протестов внутри страны, падения рейтинга популярности с 49 до 5 процентов, стремится удержаться на Олимпе власти, не проиграть предстоящие выборы в парламент, ныне являющийся его надежным тылом.
Перед ним три варианта действий:
1. По требованию глав ведущих государств, парламентской Ассамблеи Евросоюза (ПАСЕ), объединенной оппозиции освободить Юлию Тимошенко, Юрия Луценко и других политических узников из тюрьмы, позволить им принять участие в парламентских выборах.
2. Копируя действия президента Белоруссии Александра Лукашенко, максимально сблизится с Россией, вступить в Таможенный союз, а затем и в Евроазиатский союз взамен на скидки цен на газ, кредиты и более широкий доступ украинских товаров на российский рынок, т. е. направить страну в стратегическое русло политики Владимира Путина по объединению постсоветских республик и, в частности России, Украины, Белоруссии, Казахстана по аналогии Евросоюза.
3. Сознательная в канун выборов в сентябре или октября в зависимости от нарастания народных протестов, провокация – конфликт с участием сотрудников милиции, спецслужб и пострадавшими гражданами для отмены выборов и введение чрезвычайного положения, президентского правления на длительный период.
Исходя из здравого смысла и логики, пользы для государства наиболее предпочтительным является первый вариант. Но с учетом низкого уровня образования, наличия фобий, в том числе страха утраты власти и накопленных богатств и предметов роскоши, В. Янукович на этот вариант не пойдет. Освобождение незаконно осужденных Юлии Тимошенко, Юрия Луценко, участие ее в парламентских выборах станет предтечей заката его головокружительной карьеры, потери сомнительно приватизированной бывшей госрезиденции «Межигорье», превращенной за счет госказны в царское поместье, других роскошных апартаментов и охотничьих угодий.
И самое страшное для него - уголовное преследование и наказание за совершенные преступления. Хотя перед нависшей угрозой экономических санкций на этот отчаянный шаг его могут подвигнуть олигархи, тот же Р. Ахметов, для которого утрата западных рынков для экспорта стали, металлопроката (главная статья прибыли) будет весьма болезненной. И все же Янукович выберет второй вариант – пойдет на сближение, на компромиссы с руководством России, куда уже запланирован его очередной визит для встреч с президентом Владимиром Путиным и премьер-министром Дмитрием Медведевым.
Если же переговоры зайдут в тупик, то не исключен и третий вариант. Судя по тому, что во главе силовых ведомств: милиции и внутренних войск, прокуратуры и службы безопасности, судов, Янукович поставил лично преданных людей, готовых исполнить любой приказ, а любимое, блистающее богатством и роскошью, словно хранилище сокровищ «Межигорье», превратил в неприступную крепость, без боя, в том числе с народом, президент сдаваться не намерен.
Очевидно, до сих пор не способен осознать, что «власть на штыках» чревата не только трагедией для людей, но и сокрушительным фиаско для диктаторов. В каком направлении развернуться события покажут ближайшие три-четыре месяца.
7 июля 2012 года.
Керченский пролив: мост или мираж?
В Керченском проливе шириною в 4-15 километров, соединяющем Черное и Азовское моря, отделяющем два континента — Европу и Азию, в бытность СССР существовала административная граница между Крымской областью и Краснодарским краем. Они находились в составе единого государства, и коса Тузла, ранее до размывшего ее в 1925 году шторма примыкавшая к таманскому берегу, то есть к российской территории, и где промышляли керченские рыбаки, а также Керчь-Еникальский судоходный канал принадлежали Украине. После распада, а точнее, развала Советского Союза и образования независимых государств вопрос о демаркации границы между Россией и Украиной в Азовском море и в Керченском проливе превратился в яблоко раздора. Камнями преткновения стали коса Тузла и судоходный канал (около 20 тысяч судопроходов в год), приносящий огромные прибыли за лоцманские и прочие услуги в казну Украины.
Между тем, уже более двадцати лет после обретения Украиной независимости разного ранга политики, депутаты и чиновники вынашивают планы о строительстве путепровода (моста или туннеля) через Керченский пролив. Но в последние годы из-за того, что этот перспективный проект оказался заложником большой политики, сложных российско-украинских отношений, оптимизм по поводу его реализации поубавился.
1. Экскурс в историю
В античные времена в восточной части территории Крымского полуострова с центром в древнем городище Пантикапей и за проливом на территории Таманского полуострова существовало Боспорское царство с центром в городище Пантикапей (с древнеинарского «рыбный путь»). Уже тогда между двумя берегами пролива с использованием парусных, гребных судов и других плавсредств развивалась бурная торговля, общение людей. А в суровые зимы, когда воду сковывал лед, применялся и сухопутный транспорт, пешие переходы. О строительстве моста или туннеля при тогдашнем уровне науки и техники могли лишь мечтать. В его потребности не было сомнений и в период Средневековья, когда через Керчь, Судак пролегал торговый путь из Китая, Индии в Европу, впоследствии названный Великим шелковым путем.
В годы второй мировой войны, после того, как в 1941 -1944 году Крым был оккупирован фашистами, устремившимися на Кавказ для захвата нефтепромыслов на Каспии. В начале 1943 года по предложению министра вооружений Альберта Шпеера вермахт планировал строительство моста через пролив. В Керчь были доставлены сваи, опоры, комплектующие металлоконструкции, но поражение в Сталинградской битве на Волге, а затем и отступление на Северо-Кавказском фронте помешали оккупантам реализовать этот проект. Зато после освобождения Керчи и Крыма в апреле-мае 1944 года, воинами инженерно-строительных войск и министерства путей сообщения под началом инженера К. С. Силина из трофейных металлоконструкций в течение полугода был возведен мост через пролив, проложены рельсы и стали ходить эшелоны. Но мост просуществовал с 7 ноября 1944 до 18 февраля 1945 года. Зимой его опоры из-за отсутствия ледорезов были повреждены ледоходом и штормами.
После, как театр военных действий переместился на территорию Германии, утратил свое военное значение и был демонтирован. И вновь связь между двумя берегами осуществлялась лишь с использованием морского транспорта, теплоходов, катеров, рыбацких сейнеров, а 1953 года стала действовать Керченская паромная переправа. По тому времени мощные дизель-электроходы, курсируя через пролив, доставляли пассажиров, вагоны и цистерны, автомобили. От морского вокзала в Керчи в Сочи, Новороссийск, Темрюк, Тамань, Туапсе, Ейск и в другие города кавказского Черноморья регулярно ходили стремительные теплоходы «Ракета» и «Комета» и больших потребностей в путепроводе через пролив не возникало. Перевозка пассажирских поездов «Севастополь-Сверловск» и «Симферополь-Баку» через пролив на устаревших, изношенных дизель-электроходах в целях безопасности мореплавания была прекращена после катастрофы парома «Эстония» на Балтике. Хотя перевозки пассажиров и автотранспорта продолжаются, а для переправы железнодорожных вагонов и цистерн создано предприятие «ТИС-Крым» на керченском и «АНРОСКрым» на таманском берегу, действуют грузовые паромы «Анненков», «Петровск» и другие В связи с нарастанием грузопотока, депутаты и чиновники, особенно, в период избирательных компаний принялись активно поднимать вопрос о строительстве путепровода, реализации российско-украинского проекта. Но после выборов наступает очередное затишье. Очередные обещания о сооружение моста вызывают у жителей Керчи аллергию и раздражение.
2. Камни преткновения
Ближе всех к этапу реализации проекта продвинул его участников Леонид Грач, которому, будучи спикером крымского парламента в 1998-2002 годы, благодаря деловым отношениям с главой правительства, мэром Москвы Юрием Лужковым и руководством администрации Краснодарского края, удалось подписать договор о строительстве путепровода через пролив, был объявлен конкурс проектов. С участием официальных делегаций трех сторон у паромной переправы по этому случаю установили памятный знак. Строительство моста тогда до кризиса в 2008 году оценивалось в 480 миллионов долларов, а впоследствии увеличилось до 1 миллиарда. На правительства Москвы и Краснодарского края предполагалось 80 процентов инвестиций и 20 процентов – на Совет министров Крыма.
Правительство Москвы для интенсивности переправы через пролив подарило крымчанам паром «Сахалин-6», пришедший из акватории Дальнего Востока, где он работал на линии «Владивосток – Ванино». Но к его прибытию не были проведены дноуглубительные работы в акватории и паром оказался невостребованным, простоял на военно-морской базе Черноморского флота России в Феодосии. Затем прошел ремонт, получил имя «Юрий Долгорукий». Из-за нерасторопности крымских властей так и не был использован по назначению в Керченском проливе.
Летом-осенью, не без санкции высшего руководства России, началось возведение дамбы к ставшей островом косе Тузла по ее прежней основе на глубине 1, 5 -2 метров. Это привело к международному скандалу (украинские националисты оценили это, как посягательство на территориальную целостность Украины), чреватому военным конфликтом. В авральном режиме на косе Тузла была создана пограничная застава ( 50 чел.), построены вертолетная площадка, дорога, заминированы подходы, установлены противотанковые ежи и т. д. На полном серьезе изготовились к обороне. До соединения дамбы и Тузлой оставалось 100 метров и тогда премьер-министр Крыма Сергей Куницын, ранее бравировавший братской дружбой с россиянами, облачившись в камуфляж, велел перекрыть путь к косе большим понтоном и на ее оконечности земснарядом открыть глубокий котлован.
Несмотря на то, что по профессии инженер-строитель, допустил ошибку – берега острова стали сползать в котлован. Из конфликта извлек выгоду не только премьер, заслуживший за «патриотизм и мужество» похвалу президента, но и бывалый рыбак герой труда Василий Почтарь, заявивший, что до последнего дыхания будет сражаться за пядь родной земли», его премировали цветным телевизором. Конечно, ни о каком военном захвате президент Владимир Путин не помышлял, а строительством дамбы заставил президента Украины Леонида Кучмы сесть за стол переговоров. Тот прервал визит в Бразилию и в Керчи оба президента подписали соглашение о совместном использовании Керчь-Еникальского судоходного канала и Азовского моря. Конфликт был исчерпан, но демаркация границы завязла в трясине дипломатии. Соединение дамбы с Тузлой не состоялось, зато длина косы уменьшилась более, чем на 1 километр и процесс разрушения, несмотря на многомиллионные затраты на гидротехнические работы по укреплению берегов, продолжается.
Конечно, такой характер отношений негативно отразился на перспективах строительства путепровода. А с избранием в 2005 году президентом Виктора Ющенко, негативно настроенного против России (везде ему мерещились имперские притязания Кремля) вопрос перешел в область теоретических рассуждений и благих намерений. Так перспективный проект, который в другой высокоразвитой стране, будь то США, Германия, Англия или Япония, был бы реализован без больших проблем, стал заложником политики, амбиций и настроений чиновников.
3. Проект-оптимум
Свет в туннели замерцал в июне 2007 года, когда в парламенте Крыма директор ООО «ПСФ «Спецфундаментстрой» кандидат технических наук Георгий Дьяченко презентовал проект и модель моста Отметил, что его строительство стимулирует развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между Украиной, Россией и другими государствами, в том числе Черноморья и Средиземноморья. Ранее с участием разработчиков, ученых и практиков уже рассмотрены два проекта путепровода, в том числе и разработанный в Киевском институте имени Е. Патона. Но они оказались слишком сложными, капитало- и трудозатратными. Для их реализации потребовалось бы длительное время. Киевляне предложили строительство двух тоннелей под дном Керченского пролива протяженностью 15 километров. Причем автотранспорт по ним двигался бы не своим ходом, а перемещался на специальных платформах. В противном случае, пришлось бы монтировать еще и мощную вентиляционную систему для очистки воздуха от выхлопных газов. Стоимость проекта — 1,5 миллиарда долларов. Проект, предложенный фирмой «Спецфундаментстрой», в три раза дешевле и может быть реализован в сравнительно короткие сроки. Поэтому наиболее оптимальный и привлекательный.
Экономическая целесообразность строительства моста не вызывает сомнений. В этом объекте заинтересованы не только Украина и Россия, но и Казахстан, азиатские, закавказские и европейские страны. Проявляют интерес Корея и Япония, ибо откроется кратчайший транспортный коридор из Азии в Европу. Например, для грузов из Краснодарского края в Херсонскую область, идущих через мост, расстояние сократится на 450 километров. Мост будет востребован и затраты на его сооружение быстро окупятся. Георгий Дьяченко представил макеты моста двух модификаций: арочный и с обычными пролетами. Возглавляемая им проектно-строительная фирма имеет богатый опыт сооружения крупных гидротехнических объектов. За полтора года по заказу объединения «Тольятти-Азот» в порту Тамань с использованием 280-тонного крана (при его массе 208 тонн) построена морская эстакада длиной в 2,5 километра. Коллектив фирмы трудился на строительстве крупнейшего терминала по перевалке угля в порту Ванино. Обладая знаниями и опытом, владея современными технологиями строительства и использования прочных материалов, способны реализовать проект моста через Керченский пролив. Не смущает и тот факт, что при максимальной глубине Азовского моря 10 метров (в Керчь-Еникальском судоходном канале —16 метров) слой ила составляет 70 метров.
Есть технические возможности для закрепления свай несущих опор моста на глубину 15-20 метров твердых материковых пород, что гарантирует высокую прочность конструкции, в том числе с учетом сейсмичности данного района на границе тектонических плит. Длина моста составит 4,5 километра, высота над поверхностью воды — 50 метров, что позволит судам типа «Волга—Дон» свободно, с запасом 8 метров, проходить под его пролетами. Пролеты между опорами составят 33 метра. На мосту будут две полосы для одностороннего движения автотранспорта (каждая шириной в 7,5 метра), а также одна колея железнодорожного полотна. Этого достаточно, так как расстояние в 4,5 километра состав преодолеет за 3-4 минуты.
По личному указанию мэра Москвы Юрия Лужкова в конструкции моста предусмотрены три коридора 7х3,3 метра для последующей прокладки водовода для подачи в Крым воды из реки Кубань, поскольку днепровская вода, поступающая по Северо-Крымского каналу не соответствует стандартам качества. А нефтепровод до Феодосийского терминала в целях техногенной безопасности предполагается проложить по дну моря. При подготовительном периоде шесть месяцев фирма способна построить мост за два года.
Для экологической безопасности будут проведены проектно-изыскательские и другие работы, ряд экспертиз, в том числе и экологическая. Для обитания рыбы и других водных живых ресурсов строительство моста не представляет серьезной угрозы. Ущерб приносит перевалка грузов (более 4 млн. т) в южной части Керченского пролива по схеме «борт-борт», что ведет к загрязнению акватории.
Строительство планировалось за средства из бюджетов Правительства Москвы, Краснодарского края и Автономной Республики Крым на принципах долевого участия. Не исключен вариант концессии, то есть использования средств крупного инвестора. Когда стоимость предлагаемых проектов составляла 1,5-2 млрд долл., то это вынуждало каждую из сторон-участниц проекта вносить свою долю, что создавало трудности.
4. В стадии благих намерений
21 апреля 2010 года президентами России и Украины Дмитрием Медведевым и Виктором Януковичем были подписаны Харьковские соглашения по продлению базирования Черноморского флота РФ в Севастополе до 2042 года, о снижении цены на газ на 100 долларов за 1 тыс. кубометров, а также о строительстве путепровода через Керченский пролив в 2014 году, т. е. к открытию Зимней Олимпиады в Сочи. Хотя во время встречи президентов Владимира Путина и Виктора Януковича 12 июля с. г. в Ялте, наконец, был подписан договор о демаркации границы в Азовском море и Керченском проливе, по которому коса Тузла принадлежит Украине, а Керчь-Еникальский судоходный канал, месторождения углеводородов будут использоваться в общих интересах, однако отношения охлаждены. В частности, из-за того, что руководство Украины отказывается от вступления в Таможенный, а затем и Евроазийский союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном, а также от создания консорциума по модернизации и совместной эксплуатации газотранспортной системы (ГТС). Испортили отношения и огульные обвинения в адрес руководства России и правления «Газпром» в, якобы завышенных ценах на российский газ в бытность премьерства Юлии Тимошенко, т. е. брошена тень на деловую репутацию В. Путина, осудившего незаконный приговор в отношении Ю. Тимошенко.
Во время встречи о проекте моста через пролив президенты даже не вспомнили. А ведь при доброй воле президентов двух стран и с привлечением иностранных инвестиций проект мог реализоваться в очень важное гидротехническое сооружение – звено трансконтинентальной дороги из Европы в Азию, а также международной трассы вокруг Черного моря.
Но, увы, в Украину — в страну с непредсказуемой политикой и высоким уровнем коррупции, ныне пребывающей в изоляции из-за политических репрессий, никто не рискует вкладывать инвестиции. В этом убеждает опыт строительства объектов к прошедшему чемпионату Европы по футболу, исключительно за счет госбюджета, в ущерб материальному положению граждан (каждому жителю Украины чемпионат стоил 2000 гривен (почти 200 евро), расходы в 30 раз превысили прибыль. Только на реконструкцию стадиона «Олимпийский» в Киеве затратили более 600 миллионов долларов. А экономически выгодный и столь долгожданный мост все более обретает очертания миража.
28 июля 2012 года.
На арене — лукавые лицедеи
Но не театра, цирка или кино, а политики, заправляющие судьбами миллионов людей, определяющие развитие и взаимоотношения государств. Если на ярмарках купцы торгуют конкретными осязаемыми материальными товарами, то политики в период избирательных кампаний виртуальными муляжами в виде программ, громких лозунгов и обещаний… И ведь находятся доверчивые покупатели на эту «манну небесную». Зачастую из-за отсутствия достоверной информации о реальных сомнительных делах той или иной партии, о темных делишках ее представителей, из-за манипулирования общественным мнением средств массовой информации, находящихся в собственности олигархов и партийных вождей.
Прав великий Шекспир, утверждавший, что жизнь — театр, а люди в нем актеры. И в большей степени это относится не к артистам театра, кино, эстрады или цирка, а к лукавым политикам, заправляющим судьбами миллионов людей, определяющим развитие и взаимоотношения государств. Если на ярмарках купцы торгуют конкретными осязаемыми материальными товарами, то политики в период избирательных кампаний виртуальными муляжами в виде программ, громких лозунгов и обещаний…
И ведь находятся доверчивые покупатели на эту «манну небесную». Зачастую из-за отсутствия достоверной информации о реальных сомнительных делах той или иной партии, о темных делишках ее представителей, из-за манипулирования общественным мнением средств массовой информации, находящихся в собственности олигархов и партийных вождей.
Активисты, возникшего в этом году гражданского движения «Честно», составляют досье на политиков, решивших баллотироваться в депутаты парламента, информируют избирателей о тех, кто скомпрометировал себя и не вправе представлять их интересы. Ведь гражданам, неискушенным в тайнах и технологиях политических шарлатанов, очень сложно не ошибиться в выборе, А такие ошибки чреваты для общества и государства тяжелыми последствиями: кризисами, стагнацией экономики, падением уровня жизни миллионов людей, что и происходит в действительности. Вот лишь несколько запущенных в дело, способов обмана избирателей:
1. Карточная система
Часто украинские политики в своекорыстных целях используют старый, но эффективный способ манипуляций мнением и тревогами граждан. Сначала обостряют, провоцируют ситуацию, либо проблему на самых ощутимых темах религии, национальностях, языках, стимулируют рост цен на товары, лекарства, тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергию, воду, газ, транспорт и т. д. А затем под натиском массовых протестов идут на уступки, тем самым, завоевывая симпатии избирателей. Нечто подобное произошло и с скандальным законом «Об основах языковой политики», принятым парламентом и вызвавшим митинги, голодовки и другие акции протеста. На этой технологии попиарились не только инициаторы законопроекта, депутаты от Партии регионов, мобилизовавшие свой электорат накануне выборов, но и спикер парламента Владимир Литвин.
Он отказался подписать этот документ из-за грубых нарушений процедуры его принятия (не были учтены более 2 тысяч поправок и дополнений) и подал в отставку. Но вскоре передумал и подписал скандальный закон. А вот президент Виктор Янукович намерен отправить закон в парламент на доработку. Из данной ситуации все стороны извлекли для себя политические дивиденды. Депутаты довели давление в котле до критического состояния, «мудрый» президент вовремя открыл клапан и выпустил пар из котла.
Подобная схема, применяемая неоднократно, стала инструментом манипуляций В богатом арсенале и другие методы и ухищрения лукавых и ушлых политиков, стремящихся любой ценой остаться у кормила власти. Вот одно из многочисленных «ноу-хау», предложенных политтехнологами и призванных претендентам на высокие должности завоевать симпатии избирателей, обеспечить победу на выборах.
Например, глава администрации Киева, представитель Партии регионов Александр Попов, нацеленный на кресло мэра столицы (дата выборов еще не определена, а его главным конкурентом может стать лидер партии «Удар» знаменитый боксер Виталий Клично) ввел пластиковую «карточку киевлянина» для малоимущих граждан, дающую право на снижение цен на некоторые товары, лекарства и услуги общественного транспорта. Его инициативе последовали однопартийцы — руководители органов власти Автономной Республики Крым премьер-министр Анатолий Могилев и спикер парламента Владимир Константинов. Первый из них торжественно с пафосом щедрого благодетеля также презентовал пластиковую «социальную карту крымчанина».
— Сегодня государство стремится систематически повышать уровень жизни людей, возобновить социальную справедливость, — заявил премьер-министр. — Всего будет изготовлено и роздано 500 тысяч карт, т. е., ее получит почти каждый третий житель полуострова. По ней граждане смогут покупать товары, продукты питания (за исключением табака и алкоголя) и медпрепараты со скидкой 7 процентов. На ценниках товаров, на которые будет распространяться скидка нанесут специальную маркировку «СК».
Нашу инициативу поддержали владельцы таких крупных торговых сетей, как «Фуршет», «Крымпотребсоюз», «Яблоко», «Везунчик» и ряд небольших сельских магазинов.
Эта акция, которую команда Виктора Януковича распространит по всей Украины, чтобы, хотя бы частично, возвратить доверие разочаровавшихся в них избирателей, внешне выглядит благопристойно. Но только внешне. Если же разобраться в ее сути, вскроются лукавство и обман. В этой акции, которая, как только 28 октября сего года пройдут выборы депутатов в парламент Украины, будет свернута, совпали интересы представителей правящего режима и бизнесменов, в основном крупного капитала, торговых и фармацевтических корпораций, действующих в тандеме. Первые, т. е. представители власти таким способом рассчитывают получить дополнительные голоса избирателей в свою поддержку (в Крыму 1,5 миллиона избирателей, треть из которых станут обладателями, так называемых, «льготных карточек»), а бизнесмены — избавятся от залежавшихся, возможно, просроченных товаров, освободят торговые площади для новой продукции и увеличат объемы товарооборота.
Дело в том, что ассортимент товаров, медпрепаратов, услуг, подлежащих ценовой скидке, будет определять сам хозяин магазина или аптеки. И конечно, он постарается избавиться от неликвидных товаров, а не тех, что отличаются высоким качеством и пользуются повышенным спросом. Не исключено, что некоторые владельцы магазинов и аптек, дабы не оказаться в накладе, вначале с учетом инфляции поднимут цены процентов на 10-15, чтобы потом сбыть товар, лекарства со скидкой в 7 процентов. Фактически по «социальной карте крымчанина» покупателю будет навязываться товар, он будет ограничен в выборе. Например, захочет пенсионерка, рассчитывая на скидку, полакомиться колбаской из натурального мяса или сыром без пальмового масла. Ан, нет, покупай без скидки, так как на этот продукт она не распространяется. А вот собачью ливерную или из сои «колбасу» и низкосортный сыр покупай в неограниченном количестве со скидкой.
Помыкается пенсионерка с «карточкой» среди торговых рядов, купит какое-нибудь фуфло и пойдет несолоно хлебавши. Подобное будет происходить и в аптеках, где для малоимущих граждан из-за дороговизны и отсутствии скидок остро необходимые лекарства по-прежнему будут недоступны. Многие из крымчан, осознавая тот факт, что наличие «социальной карты крымчанина» совершенно не повлияет на уровень их материального положения, не сэкономит скудный бюджет, не торопятся стать ее обладателями. Отлично знают о том, что «бесплатный сыр бывает только в мышеловке». Намного полезнее было бы власть предержащим позаботиться о жестком регулировании цен на социально значимые продукты питания и лекарства, о их качестве. Ведь продуктов питания и медпрепаратов, среди которых 40-50 процентов фальсификата.
Украина в одном ряду с Молдовой является одной из самых бедных государств Европы. По международным стандартам 80 процентов ее населения живет на грани нищеты. Поэтому повсеместное внедрение, по сути «виртуальных карточек», на изготовление которых будут затрачены и похищены десятки миллионов гривен налогоплательщиков, потребуется дополнительный штат чиновников, ничто иное, как пиар-акция, призванная склонить симпатии и голоса избирателей в пользу кандидатов в депутаты от Партии регионов — партии правящего режима В. Януковича. В военные и послевоенные годы, когда существовал острый дефицит продуктов питания, лекарств и других товаров в СССР, да и других государствах, для более-менее справедливого распределения жизненно важных продуктов (хлеба, масла, сахара и т.д.) вводилась карточная система.
Увы, спустя более двадцати лет после обретения независимости, Украина возвратилась к карточному распределению продуктов, исходя из социального статуса людей: малоимущим — низкосортные, богатым — элитные товары, продукты питания, лекарства и услуги. Тем самым, поделив людей на категории, режим Януковича косвенно признал провалы своей экономической и социальной политики
2. Преференции для партии власти
Еще задолго до 30 июля — официальной даты начала избирательной кампании — развернулась агитационно-пропагандистская работа в масс-медиа, Интернете, на объектах наружной рекламы. О каких равных условиях и возможностях может идти речь, если президент и его команда чиновников, широко используя служебное положение, административный и медиа-ресурс, активно содействуют правящей Партии регионов и ее сателлитам — Компартии во главе с Петром Симоненко, партии «Украина — вперед!» во главе с Натальей Королевской, созданной для раскола оппозиции, дробления голосов в пользу правящего режима. Та же роль отведена и партии «Наша Украина», руководимой экс-президентом Виктором Ющенко, предавшем идеалы Оранжевой революции и активно посодействовавшем воцарению В. Януковича. Поэтому в отличие от политических узников, избежал судебного наказания, а напротив, власть позволила уже третий год после сложения полномочий проживание на государственной даче. Ныне его партия является образцом «пятой колонны», действующей в ущерб оппозиции, то есть бывшим свои соратникам, «любимым друзьям». В тоже время искусственно чинят препятствия популяризации кандидатов от Объединенной оппозиции, партий «Удар» и «Свобода».
Например, в Крыму республиканская организация Партии регионов, руководимая премьер-министром автономии Анатолием Могилевым, издает не только собственную газету «Регион Крым», но и широко использует в партийных целях официальные издания, финансируемые из госбюджета, т. е. из карманов налогоплательщиков, а именно: государственную телерадиокомпанию «Крым», парламентскую газету «Крымские известия» и симферопольского городского совета «Южная столица». Финансовыми дотациями обласкана и «Крымская газета», рьяно агитирующая читателей голосовать за кандидатов от партии власти. Подобное практикуется и в других городах и районах Крыма, где власть в основном представлена регионалами. Тогда, как кандидатам от прочих партий, за исключением Компартии и «Украина — вперед!», доступ к местным СМИ ограничен. Бигборды, баннеры и другие объекты наружной рекламы также монополизированы партией власти и ее союзниками. Даже, исходя из этих нарушений, а они типичны и для других территорий Украины, предстоящие выборы вряд ли будут честными, демократическими, справедливыми. Заведомо провоцируются ситуации для будущих судебных тяжб с вполне прогнозируемыми вердиктами в пользу кандидатов от правящей партии, ибо вся судебная система пребывает на службе не у народа, а у нынешней коррумпированной власти.
В. Янукович и его соратники осознают, что, если они проиграют эти выборы, то произойдет «эффект домино». Ему придется забыть о втором президентском сроке, только бы удержатся оставшиеся два года. Но для быстрой смены власти Объединенная оппозиция и ее союзники должны получить не менее 300 депутатских мандатов, т.е. иметь в парламенте конституционное большинство, чтобы осуществить импичмент президенту. В противном случае, не имея большого перевеса в силах, противники надолго увязнут в жестком противостоянии, что усугубит социально-экономическую ситуацию в стране. Ведь когда «паны дерутся, у холопов чубы трещат». А такая перспектива, судя по данным оперативных соцопросов, динамике рейтингов партий, наиболее вероятна.
3. За лозунгами нет прогресса
В арсенале партий: пресса, радио, телевидение, Интернет. Политтехнологи, обслуживающие партию власти за высокие гонорары, необлагаемые налогами, призвали на помощь «тени усопших предков». Точнее, выдающихся личностей, живших на территории полуострова в минувшие столетия и оставившие, в отличие от нынешних краснобаев и пустозвонов, добрый и глубокий след в истории Крыма, России и СССР. С бигбордов с призывом «Крымчанин! Гордись прошлым!» взирают портреты просветителя Гаспринского, физика-ядерщика И. Курчатова, профессора хирургии, святителя Луки (В. Войно-Ясенецкий) и других, делами которых, действительно, потомки вправе гордиться. Для этого не требуются примитивные напоминания.
Но почему нет лозунга, призывающего гордиться настоящим? Потому, что за два с половиной года правления В. Януковича и его команды гордиться нечем. Ничего не сделали полезного для повышения уровня жизни миллионов людей, а не жирующих олигархов, ставших еще богаче за счет эксплуатации дешевой рабочей силы и природных ресурсов, для сокращения безработицы и, хотя бы для сохранения позитивного имиджа страны. Зато продолжают кормить избирателей «манной небесной», в который уже раз обещая с красочных бигбордов «Крыму процветание!». Правда, вскоре появились и плакаты с призывом «Крымчанин! Гордись настоящим». Вот только иллюстрация весьма сомнительных «достижений» вызывает досаду и иронию.
Заведомо лукавыми являются и лозунги Компартии, возглавляемой Петром Симоненко., в частности, обещание «Вернем страну народу!» Во-первых, потому, что верхушка КПУ уже давно активно сотрудничает с властью и в период президентства Л. Кучмы и, особенно, ныне при В. Януковиче, получая места в правительстве и парламенте, средства за «правильную» позицию и голосование от Партии регионов. Во-вторых, комфортно устроившись в структурах власти, они намерены ничего не менять, а лишь, прикрываясь иконой Ленина, лозунгами о социализме и справедливости, извлекают личную корысть. Фактически переродились в мелкобуржуазную партию, пребывающую на службе у олигархов и пользующуюся частью плодов от эксплуатации трудового народа.
Для прогресса, выхода из кризиса необходимо активно развивать промышленность (металлургию, машиностроение, приборо и станкостроение), энергетику, транспорт, связь, агропромышленный комплекс и другие отрасли материального производства. Но, увы, на Украине, в том числе, в Крыму усугубляются диспропорции между отраслями экономики. Вместо расширения промышленности, возрождения сельского хозяйства с созданием новых рабочих мест прогрессирует торгово-развлекательный бизнес.
Например, в Симферополе, где уже есть с десяток торгово-развлекательных сетей и центров, в частности «Сельпо», «Рейнфорд», «Фуршет», «Метро» и прочих, недавно прибавился еще один «Меганом». Под него реконструировали производственные цеха завода «Продмаш», выпускавшего оборудование для предприятий пищевой промышленности. Появились места для сотни продавцов взамен ликвидации цехов и станков для тысяч рабочих разных профессий, токарей, слесарей, фрезеровщиков и т. д. Из-за безработицы, низких зарплат, случайных заработков, снизилась платежеспособность граждан, поэтому уменьшились и товарообороты в торговых сетях и торгово-развлекательных центрах.
Это веский повод власти задуматься о приоритетах в развитии экономики, и в первую очередь отраслей материального производства, гарантирующих трудоустройство сотен тысяч специалистов, высококвалифицированных рабочих, оказавшихся лишними людьми и вынужденными мигрировать в страны ближнего и дальнего зарубежья. По официальным данным, в Украине более 1,5 миллиона безработных и их количество постоянно увеличивается.
4. В депутаты — бюрократы
В конце июля состоялись партийные съезды, конференции, на которых утверждены кандидаты в депутаты, баллотирующиеся по партийным спискам и отдельным округам. Если прежде подбор кандидатов на мандаты осуществлялся по принципу представительства от рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, то за последние годы пальма первенства отдана олигархам, действующим депутатам и чиновникам, т. е. людям, обладающим капиталами и полезными связями, личной преданностью президенту.
Список Объединенной оппозиции возглавила политзаключенная Юлия Тимошенко. В первой пятерке и еще один узник режима Юрий Луценко. Конечно, они не станут депутатами, поскольку осуждены, но морально поддержат своих соратников. Лишь в случае убедительной победы оппозиции (сейчас ее рейтинг составляет 25,6 % или на 5 % выше, чем у Партии регионов) появится шанс на их освобождение.
Во главе списка Партии регионов премьер-министр Николай Азаров, а также его заместители Сергей Тигипко, Андрей Клюев, Борис Колесников, а также эстрадная певица Таисия Повалий. Спрашивается: зачем чиновникам депутатский мандат? Таким способом, получив иммунитет неприкосновенности, они после отставки обезопасят себя от уголовного преследования и наказания, в том числе за неэффективное расходование бюджетных средств. В списках других партий, кроме олигархов и криминальных авторитетов, выполняющих функции основных спонсоров, имена известных спортсменов, артистов театра, эстрады и кино, но, увы, ни одного рабочего или фермера. На смену диктатуре пролетариата, народовластию, пришла власть криминально-олигархических кланов.
По десяти избирательным округам, созданным на территории Крыма, от Партии регионов утверждены кандидатуры: министра образования и науки, культуры и спорта автономии Виталины Дзоз, председателя правления завода «Фиолент», депутата крымского парламента Александра Баталина, секретаря Керченского городского совета Валентины Лютиковой, министр регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства автономии, экс-мэр Ялты Сергей Брайко, действующие народные депутаты Украины: экс-спикер парламента Крыма Борис Дейч, экс-министр правительства автономии Елена Нетецкая, сестра главы Администрации президента Юлия Левочкина и другие бюрократы. Не отличаются социальным набором и кандидаты от других партий. От компартии рабочих и селян намерен баллотироваться уже на четвертый срок экс-спикер парламента автономии Леонид Грач, от партии «Удар» - депутат Верховного Совета Крыма, экс-премьер-министр Совета министров автономии Сергей Куницын, лидер партии «Русское единство», депутат крымского парламента Сергей Аксенов и другие чиновники. Будут ли они не на словах, а на деле, отстаивать в парламенте интересы рабочих, крестьян, работников образования, науки, медицины и культуры? Весьма сомнительно, поскольку в основном являются выдвиженцами партии крупного капитала. Таким образом, люди рабочих профессий, крестьяне, фермеры, ученые, учителя, медработники искусственно отчуждены от политики и системы управления государством. Олимп коррумпированной власти прочно оседлали «жирные коты и денежные мешки».
У самовыдвиженцев из числа рабочих, крестьян, творческой и научно-технической интеллигенции без финансовой и агитационно-пропагандистской поддержки той или иной партии, нет шансов на овладение мандатом. Если партия для участия в выборах обязана внести залог в 2,5 миллиона гривен (почти 250 тыс. евро), то кандидат, баллотирующийся в конкретном округе — 13 тысяч гривен (почти 1,3 тыс. евро). Это полугодовая зарплата рабочего, учителя… и поэтому вряд ли, кто рискнет попытать счастья в непредсказуемой и грязной политике. А спонсорская помощь обречет на зависимость от «бескорыстного благодетеля» и тогда, став депутатом, будет вынужден служить интересам не избирателей, а «денежного мешка», оказавшего услугу. Поэтому удел рабочих, шахтеров, металлургов, сельских тружеников, создающий материальные блага, работников гуманитарной, культурной сферы митинги, забастовки, голодовки и другие акции протеста против антинародной политики правящего режима.
Между тем, власть предержащие посредством судебных решений, вопреки Конституции Украины, все чаще запрещают мирные собрания граждан, с помощью налоговой инспекции и других фискальных органов парализует работу независимых средств массовой информации и, в частности, телекомпании ТВi, Интернет-издания «Левый берег», «Украинская правда» и других. Установлен жесткий контроль за содержанием социальных сетей Интернета. По мере приближения к дате выборов давление на издания и смелых, принципиальных журналистов, вскрывающих пороки (коррупция, казнокрадство, расточительство и т. д.) правящего режима усиливается. Об этих опасных тенденциях информирует международная правозащитная организация «Репортеры без границ».
3 августа 2012 года.
Референдум — власть народа. Государством управляешь ты.
Под таким девизом-пожеланием на улицах городов и поселков размещены бигборды общественного движения «Украинский выбор», во главе с опытным политиком доктором юридических наук, экс-главой Администрации президента и экс-вице- спикером Верховной Рады Украины Виктором Медведчуком. Тема весьма актуальна, поскольку народ отчужден от власти, комфортно живущей в своем параллельном мире и обслуживающей свои корыстные бизнес-интересы.. Об электорате, то бишь, избирателях они вспоминают лишь в канун очередных выборов, ради сохранения и укрепления своих позиций в органах власти. Поэтому, если и происходит смена старой политической элиты (ретроградов и консерваторов) на молодых, энергичных и прогрессивных лидеров, то очень медленно, что не способствует системному осуществлению позитивных реформ для блага не кучки олигархов, а миллионов граждан.
1. Теория, не ставшая практикой
В статье 5 Конституции Украины в частности, констатируется: «Носителем суверенитета и единственным источников власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Что касается непосредственного осуществления власти, то это больше из области теории и фантастики, поскольку избиратели делегируют властные полномочия президенту, депутатам, мэрам городов, поселковых и сельских громад. Народ, избиратели ощущают себя носителями власти лишь один раз в течение пяти лет, когда наступает дата очередных выборов президента, депутатов украинского и крымского парламента, органов местного самоуправления. А в период между выборами ему отведена роль пассивного наблюдателями, поскольку серьезно правовым способом повлиять на деятельность или бездеятельность своего избранника избиратели не могут. Разве что акциями протеста, митингами, демонстрациями, голодовками, пикетами у административных зданий, перекрытием дорог и т. д. Но в таких случаях, если эти акции не санкционированы властью, судами, что происходит очень редко, участники митингов подвергаются разгону, а активисты — аресту, штрафам и прочим силовым и психологическим мерам воздействия и устрашения, чтобы другим было неповадно бунтовать. На сей счет милиция, спецподразделения, внутренние войска не церемонятся, четко выполняют приказы по борьбе с оппозицией. Такое поползновения на принципы демократии, права и свободы граждан особенно ярко проявляются при правящем режиме В. Януковича.
Получив мандат, а с ним и вотум доверия людей, избранник надолго до очередной избирательной кампании, забывает о тех, кто, слепо поверив в программу, обещания краснобая, делегировал ему полномочия, то есть об электорате, который некоторые из напыщенных самодовольных политиков уничижительно называют серой биомассой. Дело в том, что за более, чем двадцать лет независимости Украины депутаты парламента так и не удосужились разработать и принять эффективные и полноценные без лишних нагромождений, затрудняющих исполнение, законы о всеукраинском и местном референдумах, об импичменте президента, об отзыве депутатов любого уровня, не оправдавших доверие избирателей, скомпрометировавших себя злоупотреблениями властью и другими порочными деяниями. Оно и понятно, ведь наличие таких законов, оперативно реализуемых на практике, не отвечает интересам «слуг народа», угрожает им утратой мандата, а значит иммунитета неприкосновенности, льгот, привилегий и других благ. Поэтому, несмотря на провалы в экономике, социальной сфере, во внутренней и внешней политике, громкие политические убийства и скандалы, резкое падение рейтингов популярности, никто из четырех президентов не был досрочно отправлен в отставку. А Леониду Кучме даже удалось задержаться в кресле президента десять лет, то есть два срока. Мечтал и о третьем, но массовые акции протеста разрушили эти планы.
Что касается статуса и судьбы депутатов, то также нет четкого механизма по досрочному прекращению их полномочий по инициативе избирателей за безответственное исполнении своих обязанностей, невыполнение предвыборной программы и наказов. Если кого из депутатов парламента и лишают иммунитета неприкосновенности, то за конкретные злодеяния и преступления, как это произошло в ситуации с В. Лозинским, организовавшим сафари на человека, ставшего жертвой самодура. За весь период независимости мандатов были лишены не более 6 народных депутатов. Как правило, парламентарии своих коллег не сдают, поскольку могут оказаться на их месте и разделить ту же участь. Лишь когда скандал получает широкий резонанс, скрипя зубами, отдают правонарушителя следователям. Фактически за время полномочий (пять лет) президента или депутата, избиратели лишены возможности повлиять на их действия и судьбу, хотя неадекватных среди них хватает, так как медицинское освидетельствование кандидата, в том числе у психиатра, не предусмотрено законом. Овладев мандатом, в том числе за деньги (покупка проходного места в партийном списке), подкуп избирателей, а чаще членов избирательной комиссии, депутат автоматически переходит в касту неприкасаемых. Нельзя впредь допускать к избранию президентом, депутатами, мэрами, главами администраций лиц с психическими отклонениями и расстройствами (шизофрения, олигофрения, болезнь Дауна и т. д.) с нетрадиционной сексуальной ориентацией, низким уровнем образования. А тем более, с судимостями, пусть даже и погашенными, как в случае с В. Януковичем. Страна, которой управляет президент, дважды судимый за тяжкие преступления, никогда не обретет авторитет на международной арене, так как руководители ведущих государств не испытывают большого желания общаться с человеком с запятнанной биографией и сомнительной репутацией. Судя по характеру общения (бойкот и другие факты неуважения и презрения) президентов США, России, Франции, канцлера Германии, премьер-министров Англии, Канады с украинским президентом это происходит в действительности. И все потому, что, завладев булавой власти, В. Янукович не чувствует и не несет ответственности за свои бездарные, вредные для государства и его граждан действия. Если бы в стране четко и эффективно действовал правовой механизм референдума, то президента с рейтингом популярности за два года упавшим с 45 до 5 процентов, досрочно отправили бы в отставку, чтобы не продолжат вести страну в «долговую яму». Но, увы, ему гарантировано пребывание на посту президента до 2015 года, если к тому времени доведенный до отчаяния народ не сместит его в результате революции.
Предложение В. Медведчука о повышении и усилении роли референдума, как инструмента народовластия, оперативного влияния на текущие и перспективные государственные и общественные дела, давно назрело и заслуживает реализации на практике.
2. Из истории плебисцитов
В истории современной Украины было проведено не более четырех референдумов. И первый из них, еще в бытность СССР на территории Крымской области 20 января 1991 года о восстановлении на полуострове автономной республики, как субъекта международного права. В том же году 17 марта состоялся и всесоюзный референдум, на котором большинство граждан проголосовали за сохранение обновленного Союза ССР, то есть выразили пожелание и дальше жить в едином и неделимом государстве. Но к тому моменту процесс развала советской империи при слабом президенте М. Горбачеве приобрел необратимость. А неудачная попытка военного путча участников Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) лишь ускорила финал разрушения страны. 1 декабря 1991 года состоялся всеукраинский референдум, по итогам которого была провозглашено независимое государство Украина. И в конце этого месяца президентом РСФСР Борисом Ельциным, председателями Верховных Советов Украины и Белоруссии Леонидом Кравчуком и Станиславом Шушкевичем были подписаны Беловежские соглашения о создании Содружества независимых государств (СНГ ). Советский Союз приказал долго жить на его территории образовались 15 суверенных республик.
Летом 1995 года депутаты крымского парламента, состоящие во фракциях «Россия» и «Республика» приняли решение о проведении консультативного референдума об утверждении Конституции Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года, дающей автономии полноценные полномочия. Однако депутаты Верховной Рады Украины, опасаясь, что это запустит механизм выхода Крыма из состава Украины, запретили проведение референдума, предварительно отменив не устраивающую их Конституцию автономии. Не позволили узнать мнение крымчан по важному вопросу.
Во время второго срока своих полномочий по инициативе президента Л. Кучмы был проведен референдум. В частности, он предлагал создание двухпалатного парламента — Национального собрания, в котором бы кроме депутатов, сенаторы представляли регионы. В Украине таких 25, в т. ч. Киев и Севастополь. Предлагал сократить количество депутатов в Верховной Раде с 450 до 300. И эти предложения были поддержаны участниками референдума, однако, увы, не были имплементированы парламентом. Действительно, по территории, количеству субъектов федерации Россия, (автономные республики, округа), где в Государственной Думе 450 депутатов, несопоставима с небольшой Украиной и поэтому для нее 300 депутатов в парламенте более, чем достаточно. Ныне содержание одного украинского парламентария ежегодно обходится налогоплательщику почти в 700 тысяч гривен (около 70 тыс. евро). Экономия на 150 депутатах составила бы 105миллионов гривен. Но, увы, «слуги народа» проигнорировали волеизъявление десятков миллионов участников референдума. Ведь сокращение мест в парламенте многих из них лишило бы шанса получить заветный мандат, а с ним иммунитет неприкосновенности, власть и блага. Таково отношение к «народу — носителю суверенитета и единственному источнику власти в Украине». Поэтому срочно необходим закон о референдуме, обязывающий депутатов и чиновников беспрекословно исполнять волю народа.
Итак, из четырех референдумом, только по двум из них и то, не полном объеме, были приняты законодательные акты: состоялось восстановление Автономной Республики Крым, правда с урезанными полномочиями и создание суверенного государства Украина. Результаты остальных были приняты к сведению. И с такой практикой нельзя мириться.
3. Опыт для воплощения
В странах развитой демократии референдумы, особенно местные, являются обычной практикой. Те или иные актуальные вопросы периодически по инициативе граждан или представителей власти выносятся на обсуждение и голосование.По их результатам политики, депутаты, сенаторы, конгрессмены, чиновники корректируют тактику и стратегию своих действий, с тем, чтобы они соответствовали потребностям и умонастроениям граждан. Таким способом они ( депутаты и чиновники): во-первых, последовательно и настойчиво реализуют приоритетные задачи общества; во-вторых, укрепляют свой авторитет и позиции для победы на очередных выборах. Отпадает необходимость в применении заведомо лукавых и грязных политтехнологий, что сплошь и рядом практикуется на Украине в период избирательных кампаний. Парламент превращен в орган по лоббированию не национальных, общегосударственных, а личных и корпоративных бизнес-интересов, зачастую в ущерб первым.. Ярким примером может служить принятие закона, разрешающего государственным служащим первого ранга и после 65-летнего возраста занимать высокие должности. Этот закон принят под премьер-министра Николая Азарова. Повезло и другим престарелым чиновникам, также получающим большие зарплаты и пенсии. Засилье стариков-маразматиков в органах власти перекрывает путь молодым, грамотным и энергичным специалистам, вынужденным в поисках работы с достойной зарплатой мигрировать за рубеж. В итоге очень медленно происходит обновление руководящих кадров на молодых талантливых специалистов, что негативно отражается на развитии экономики, науки и других сфер жизни.
3 августа 2012 года.
Конституция, как разменная монета
С 1 декабря 1991 года, когда по итогам референдума Украина обрела независимость, и по 25 июня 1996 года, она жила по советской Конституции УССР. Новая была принята в авральном режиме далеко за полночь. Даже Конституция Республики Крым утверждена значительно раньше 5 мая 1992 года, хотя впоследствии и была отменена депутатами парламента Украины, узревшими в ней признаки сепаратизма. Затем в 2004 году с подачи тогдашнего президента Леонида Кучмы была осуществлена, так называемая политическая реформа с соответствующими изменениями в Конституции, превратившая страну из президентско-парламентской в парламентско-президентскую.
Полномочия президента были ограничены, а парламента расширены и усилены. По той Конституции и были в 2005 и 2010 годах избраны президентами, сначала Виктор Ющенко, а затем Виктор Янукович. Так как депутаты от Партии регионов и их союзники в парламенте не имели конституционного большинства ( 300 мандатов) для отмены действующей Конституции или замены ее новой, то эту задачу, превысив свои полномочия, выполнил Конституционный суд, реанимировавший Конституцию в редакции 1996 года. А депутаты, игнорировав волю избирателей, продлили срок полномочий президента с 4 до 5 лет. А также на год продлили и свои полномочия. Все вернулось на круги своя.
И подобная порочная практика, когда президента и депутатов избирают по одним законам с соответствующими полномочиями, а они потом их отправляют в архив, наделяя себя новыми, более весомыми, периодически повторяется, ведь прецедент для политических и юридических манипуляций в угоду ситуации и конъюнктуре создан. Эти действия негативно отражаются и на содержании Конституции Автономной Республики Крым, которую постоянно приходиться корректировать, подстраивать под интересы президента и органов центральной власти.
1. Корыстные манипуляции
Почти все президенты, начиная с Л. Кучмы и, особенно, В. Ющенко, оказавшись в положении «хромой утки», прибегали к любимому занятию, ставшему манией — разработке проекта новой, выгодной для сохранения личной власти, Конституции. Л. Кучма намеревался, вопреки закону, в третий раз стать президентом, но помешали массовые демонстрации под лозунгом «Украина без Кучмы!», а затем и грянувшая оранжевая революция. В. Ющенко не удалось остаться на второй срок из-за того, что избиратели разочаровались в нем и рейтинг его популярности скатился с 51 до 5 процентов. Проблемой сохранения власти ныне озабочен президент, ведь набирает обороты кампания «Украина против Януковича!» со сбором до 3 миллионов подписей за его импичмент и отставку. Ныне он обладает диктаторскими полномочиями. С его подачи парламент лишь утверждает премьер-министра, а все назначения и увольнения руководителей министерств, департаментов и центральных ведомств, вплоть до председателей государственный районных администраций сосредоточены в руках президента. Разве В. Янукович откажется от этих мощных рычагов власти, от кадровой политики? Однозначно, нет. Иначе не было смысла возвращать старую Конституцию.
Размышляя о своих туманных перспективах, Янукович охотно поддержал традицию по сотворению очередной Конституции под себя. В авральном порядке издал указ о создании ассамблеи по разработке проекта новой Конституции, одновременно в качестве главы этой ассамблеи трудоустроил экс-президента Л. Кравчука, еще недавно симпатизировавшего Ю. Тимошенко, но после ее поражения на президентских выборах переметнувшегося в стан ее противника. Весьма и весьма сомнительно, что В. Янукович намерен изменить или заменить Конституцию в редакции 1996 года, наделившую его диктаторскими полномочиями. Для этого не следовало отменять Конституцию, по которой он был избран, присягал при инаугурации, а спустя шесть месяцев отправил ее в архив. Поэтому его легитимность, как президента, юридически несостоятельна. Однако продолжает править во вред государству и народу.
Его главная цель сводится к тому, чтобы на следующий срок президент избирался не всенародно, а депутатами парламента. Тогда при наличии большинства мандатов у депутатов от Партии регионов и их союзников, в т. ч. коммунистов, у него будет шанс сохранить кресло президента до 2020 года. В случае поражения правящего режима на выборах 28 октября с. г., отпадает затея с ассамблеей.
Сотрудничеством с В. Януковичем и Партией регионов во вред Ю. Тимошенко и другим демократическим лидерам В. Ющенко посредством тайных контактов и договоров предал идеалы революции, надежды граждан на то, что «бандиты будут сидеть в тюрьмах», а не в кабинетах центральной и местной власти. В итоге власть одержали олигархи во главе со своим ставленником В. Януковичем, который ныне оказался заложником своей бездарной политики. При обострении социально-экономической ситуации в стране, успел за два с половиной года правления из-за политических репрессий против лидеров оппозиции, испортить отношения не только с США, Канадой, странами Евросоюза, но и с Россией.
Лидеры объединенной оппозиции, входящие в Комитет противодействия диктатуре, категорически отказались участвовать в ассамблеи, считая ее фарсом. А лидер партии «Удар», знаменитый боксер Виталий Кличко однозначно заявил, что «надо менять не Конституцию, а нынешних людей у власти», т. е. президента и его команду. Беспринципность, отсутствие твердых убеждений, предательство, аморальность и коварство типичны для многих персон украинского политикума, которые при смене власти, любом режиме, словно крысы, бежавшие с тонущего корабля, остаются на плаву. В итоге в течение длительного периода на политической арене, в структурах власти Украины очень мало новых личностей, особенно из молодого поколения.
С таким мнением нельзя не согласиться. Возможно, по итогам выборов в парламент 28 октября с. г., в случае убедительной победы кандидатов от объединенной оппозиции «Батькивщина» начнутся долгожданные позитивные перемены, а не нынешние псевдореформы, ухудшившие жизнь миллионов людей и обогатившие олигархов, депутатов и чиновников.
2. Социальные деформации
Неравенство в обществе достигло апогея. С каждым днем пропасть между богатыми и бедными углубляется и расширяется. Если в России разница между доходами 10 процентов богатых и 10 процентов малоимущих граждан в 15 раз, в США – в 17 раз, то на Украине – 40 раз. Огромные финансы сконцентрированы в руках представителей четырех кланов, в т. ч. «семьи» Януковича и его компаньонов из донецко-макеевской мафии. Убедительный факт согласно рейтингу Fordes, если общий доход 200 самых богатых людей США составляет 58,2 миллиарда долларов, то активы 100 самых богатых граждан Украины более 54 миллиардов долларов. Но США существуют более двухсот лет и там бизнесмен, прежде, чем стать олигархом в течение длительного времени, из поколения в поколение наращивал капитал. А украинские нувориши в течение 15-20 лет, посредством «приватизации» народного богатства, казнокрадства и коррупции, ограбив трудовой народ, стали долларовыми миллиардерами и миллионерами.
Парадокс, но количество долларовых миллионеров на фоне миллионов бедствующих людей (Украина самая бедная страна в Европе), ежегодно увеличивается до 6 процентов. При этом около 60 процентов своих активов они размещают в оффшорах, ставших оазисами для украинских казнокрадов и коррупционеров. Вполне логично, ведь среди 450 депутатов парламента более двух третей долларовые миллиардеры и миллионеры. А в правительстве таковых 70 процентов.
Поэтому и депутаты, и чиновники во главе с В. Януковичем работают не на благо народа, укрепление экономики, позитивный имидж страны, а на личное и корпоративное обогащение. В тоже время госбюджет страны не превышает 45 миллиардов долларов, золотовалютные резервы Национального банка уменьшились до 30, 7 миллиарда долларов, а совокупный внешний долг 126, 8 миллиарда долларов. Причем, более 17 миллиардов предстоит возвратить к концу текущего года. Страна в долгах, как в шелках… При такой «мудрой» политике еще не родившимся детям придется за них расплачиваться.
Олигархи, захватившие прибыльные предприятия, шахты, электростанции, комбинаты и т. д., созданные трудом многих поколений советских людей, нещадно эксплуатируют труд дешевой рабочей силы и природные ресурсы для сказочного обогащения. За двадцать лет независимости страны они в ущерб отечественной (для олигархов не существует Отечества) экономики перевели в оффшоры, в основном на Кипр, 167 миллиардов долларов, из которых 53 миллиарда 397 миллионов долларов за последние два года, то есть в период правления Януковича. Об интенсивности этого процесса свидетельствует тот факт, что за первые два месяца 2012 года в оффшоры украинские нувориши перевели 6,87 миллиарда долларов.
На протяжении двадцати лет бездарными политиками, озабоченными не заботами об улучшении жизни людей, а личным обогащением, создано социально деформированное государство вопиющей несправедливости, в котором кланы богачей становятся еще богаче, а миллионы людей пополняют армию нищих и обездоленных. Даже возникло такое явление, как «фамилизация», когда финансы аккумулируются в руках нескольких олигархов, в т. ч., активно покровительствующего им президента.
За два года его старший сын Александр из мелкого бизнесмена превратился в долларового миллиардера, а младший Виктор, будучи народным депутатом, является одним из самых злостных прогульщиков парламента, исправно получая за такую «работу» солидную зарплату из госбюджета, пользуется льготами и привилегиями. Весьма поучительный пример для мажоров-бездельников. В тоже время на Донбассе — Донецкой и Луганской областях действует около тысячи примитивных шахт – копанок, на которых трудятся шахтеры- смертники, в том числе и подростки (погибают от взрыва метана, обвалов, удушья), Это кровавый уголь, приумножающий капиталы алчных олигархов, сохранившихся в бандитских разборках за овладение прибыльными предприятиями и сферами влияния.
Между тем руководители Евросоюза и ведущих государств предупредили В. Януковича и его соратников о том, что если лидеры оппозиции Юлия Тимошенко, Юрий Луценко и другие политзаключенные не будут освобождены и лишены возможности баллотироваться в депутаты, то мировая общественность признает выборы недемократическими, а правящий режим Януковича авторитарным. Чтобы победа оппозиции была убедительной, только в этом случае возможен импичмент президенту и радикальные перемены, необходима системная организационно-массовая работа в период предвыборной кампании. Ее результаты будут зависеть не только от явки и волеизъявления избирателей, но и от четкого и жесткого контроля во время подсчета голосов. Для иностранных наблюдателей от ПАСЕ, ОБСЕ и ряда государств многие грязные политические технологии, шулерские методы непонятны. Им в голову не могут придти подозрения о повсеместно используемых «каруселях» и прочих «ноу-хау» украинских лохотронщиков и наперсточников. Ведь представители Партии регионов и их союзники от Компартии и прочих политсил, наверняка, как и на прошлых выборах президента и депутатов в местные советы, мэров городов и поселков, имея перевес в избирательных комиссиях, останутся верны сталинскому постулату: «не важно, как голосуют, важно, как считают», поэтому и часто «побеждают». Подобного мошенничества нельзя допустить, иначе Украина погрузится в трясину деспотизма и мракобесия.
3. Без гарантий прав и свобод
В некоторых ведущих государствах мира, таких, как США, Конституции неизменны в течение столетий, потому, что написаны не под конкретную партию или ее вождя, а являются сугубо юридическим документом, который соблюдают и представители власти, и граждане, не зависимо от их политической принадлежности, национальности, религиозных и прочих воззрений. А вот на Украине за два десятилетия Конституции неоднократно подвергалась ревизиям, переделкам с учетом интересов тех, кто при власти. Мотивы в основном корыстные. Например, когда у Леонида Кучмы в 2004 году не получилась авантюра, чтобы в третий раз стать президентом, он провел политреформу для урезания полномочий своего вероятного преемника В. Ющенко. Как только булавой завладел В. Янукович полномочия были не только возращены, но и усилены.
Конституция — основной закон страны, закон прямого действия. Но, когда президент, представители законодательной, исполнительной и судебной власти систематически нарушают Конституцию, то о каких гарантиях может идти речь. В стране грубо нарушаются принципы демократии, не соблюдаются права и свободы граждан, развернута кампания политических репрессий, установлен тотальный контроль и цензура за масс-медиа. У власть предержащих депутатов и чиновников нет понимания того, что честный, принципиальный журналист по своей природе находится в оппозиции к любой власти. Ведь пользы от конструктивной критики больше, чем от дифирамбов и лести.
Вот лишь несколько фактов. По требованиям мэрии Киева и других городов суды запрещают гарантированные Конституцией мирные собрания и демонстрации граждан, натравливают на них работников милиции, спецподразделений «Беркут», внутренние войска «Тигр», а также боевиков из числа физически крепких уголовников. Конституция гарантирует право на труд, жилье, социальное обеспечение и охрану здоровья. Но в стране более 1 миллиона безработных, а с учетом тех, кто мигрировал в поисках работы за рубеж, таковых 8 миллионов человек или каждый третий из трудоспособных людей. До сих пор не изжито такое позорное явление, как задолженность по зарплате, превысившая 1,5 миллиарда гривен ( 150 млн. евро), в том числе в Крыму 61 миллион гривен. Более 85 процентов из почти 15 миллионов пенсионеров, получают пенсии м не более 1000 гривен (100 евро), очереди на жилье для льготников растянулись на десятилетия.
Вопреки все той же Конституции, медицинское обслуживание, лечение, лекарства, а тем более, дорогостоящие операции. Платные, а страховая медицина пребывает в зачаточном состоянии. Поэтому смертность на Украине в 2 раза превышает рождаемость. За два десятилетия без военных конфликтов и стихийных бедствий, если не считать бедствие власть ненасытных олигархов, Украина потеряла почти 7 миллионов человек и т. д. Президенту, который считается гарантом конституции, следовало бы позаботиться о выполнении основных прав и свобод граждан, а не на очередном ее переписывании в своекорыстных интересах.
5 августа 2012 года.
Парламент избран. Кризис нарастает…
1. Охота за мандатами
28 октября сего года на Украине прошли выборы депутатов в парламент по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. 225 депутатов избирались по закрытым партийным спискам в едином общегосударственном округе и такое же количество в одномандатных территориальных округах — всего 450 депутатов. За заветный мандат, обеспечивающий властные полномочия с иммунитетом неприкосновенности, блага, льготы и привилегии, используя весь арсенал агитационно-пропагандистских средств, боролись более пяти тысяч кандидатов. По партийным спискам баллотировались кандидаты от 22 политических партий из более, чем 170 зарегистрированных министерством юстиции. Поскольку денежный залог для партии составлял 2,5 миллиона гривен (около 250 тыс. евро), то не всякая из карликовых партий, не имеющая шансов преодолеть 5-процентный барьер для вхождения в парламент, смогла позволить себе такие расходы. Для тех из претендентов на мандат, кто боролся на округах, залог превышал 13 тысяч гривен (около 1300 евро), что равнозначно среднегодовой пенсии обычного гражданина. Поэтому для самовыдвиженцев из числа рабочих, крестьян, мелких предпринимателей и фермеров, интеллигенции, не имеющих состоятельных спонсоров, шанс овладения мандатом сведен к нулю из-за нищенского материального состояния. В этом процессе главными участниками стали вожди политических партий, олигархи, банкиры, депутаты, чиновники, то есть те, кто уже обладает и властью и капиталом. А миллионам избирателей осталось довольствоваться лишь одним правом — избирать, но не быть избранными. Время, когда «кухарки, пастухи и свинарки управляли государством», кануло в Лету. Ныне судьбами людей на Украине заправляют олигархи, банкиры, чиновники, казнокрады и коррупционеры, нередко с криминальными задатками и алчными аппетитами. Ими приняты законы, ограничивающие возможности для честных, достойных граждан стать депутатами. Те, у кого капитал, влиятельные покровители и связи, правят на Украине бал.
Итак, по предварительным данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в выборах приняли участие 57,4 процента из 36,2 миллиона избирателей. Более 15, 4 миллиона граждан остались безучастны к судьбе страны. За кандидатов Партии регионов, возглавляемой почетным председателем, президентом Виктором Януковичем и премьер-министром Николаем Азаровым, проголосовали — 30; Объединенной оппозиции «Батькившина» (Отечество), состоящей из 8 партий («Батькивщина», «Фронт перемен», «Народная самооборона», «Реформы и порядок» «Европейская партия Украины» и другие), знаменем которой являются политические узники экс-премьер-министр Юлия Тимошенко и экс-министр МВД Юрий Луценко, — 25, 5 процента избирателей; за партию «УДАР» чемпиона мира по боксу Виталия Кличко — 13,9 ; за коммунистическую партию Петра Симоненко — 13, 1 , за всеукраинское объединение (ВО) «Свобода» Олега Тягнибока — 10,4 процента избирателей. По сравнению с выборами в местные советы, состоявшиеся два года назад, партия власти, даже с учетом системных фальсификаций, утратила доверие более двух миллионов своих бывших сторонников, в том числе в Крыму — 180 тысяч избирателей. Тенденция разочарований в политике регионалов будет нарастать и «победа» для правящего режима может стать пирровой.
ЦИК утвердил протоколы о признании избранными народных депутатов в последних 34 одномандатных округах. В целом в одномандатных округах избрано 220 депутатов, из них от Партии регионов 113, ВО «Батькивщина» — 39, ВО «Свобода»—12, партии «УДАР» — 6, партии «Единый центр» —3, Народной партии —2, по одному — от партии «Союз» и Радикальной партии Олега Ляшко, а также 43 самовыдвиженца.
Также огласил официальные результаты голосования по партийным спискам, согласно которым в парламент избраны 225 народных депутатов, в том числе Партия регионов получила 72 депутатских мандата, ВО «Батькивщина» — 62, партия «УДАР» —34, Коммунистическая партия Украины —32, ВО «Свобода» — 25. Таким образом, в целом по партийным спискам и в одномандатных округах в парламент избраны 445 народных депутатов, из них от Партии регионов —185, ВО «Батькивщина» —101, партии «УДАР» — 40, ВО «Свобода» — 37, КПУ —32, партии «Единый центр» —3, Народной партии —2, партии «Союз» —1, Радикальной партии О. .Ляшко — 1, а также 43 самовыдвиженца, большинство из которых, без сомнения, примкнут к партии власти, тем самым обеспечив регионалам большинство в 235-240 мандатов.
В пяти одномандатных округах, где фактически победили кандидаты-оппозиционеры, ЦИК, в котором большинство представителей партии власти, признала невозможным установить результаты выборов, а Верховная Рада рекомендовала назначить повторные выборы в этих округах.
Остальные партии не смогли преодолеть 5-процентный барьер, однако на отдельных округах их кандидаты стали депутатами. В законе о выборах абсурдным является положение, когда голоса избирателей, отдавших предпочтение партиям, не прошедшим в парламент, распределяются между победителями, пропорционально полученным ими процентам. Получается, что гражданин голосовал за конкретную партию, а его голос засчитан той, программа и действия которой ему чужды.
Вполне закономерно, что за кандидатов от партии «Наша Украина», возглавляемой экс-президентом Виктором Ющенко, проголосовало всего лишь 1,1 процента избирателей. Ни он, ни его брат Петр (угощал избирателей водкой) не стали депутатами. Граждане достойно оценили их «весомый вклад» в развитие демократии и предательство идеалов Оранжевой революции 2004 года, на волне которой Ющенко стал президентом, но не оправдал больших надежд и ожиданий. Плодами революции, как это часто происходило в истории, воспользовались бездари — политические банкроты и лицемеры. В пику своей бывшей соратнице Юлии Тимошенко (дал против нее ложные показания на судилище) и оппозиции активно сотрудничает с В. Януковичем, тем самым укрепляя его авторитарный режим. За эти услуги тот позволил семье Ющенко до сих пор жить на государственной даче, пользоваться льготами и привилегиями, чуть ли не на правах действующего главы государства.
Итак, если в прежнем составе парламента были представлены: Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко, альянс «Наша Украина — Народная самооборона», блок Владимира Литвина (ныне экс-спикер) и коммунисты Петра Симоненко, а в новом составе: Партия регионов, Объединенная оппозиция «Батькивщина», коммунисты и две новые политические силы: партия «Удар» и всеукраинское объединение «Свобода».
Парадокс в том, что, голосуя за кандидатов по партийным спискам, избиратели отдали предпочтение оппозиционным силам, в сумме набравшим более процента голосов. Но, что касается результатов по 225 мажоритарным округам, то кандидаты от Партии регионов получили значительное количество мандатов, что регионалам в союзе с коммунистами и самовыдвиженцами, обеспечило большинство мест в парламенте, не менее 230. В связи с таким раскладом сил возникла дилемма: либо одни и те же избиратели оказались непоследовательны и алогичны в своем выборе, либо не обошлось без фальсификаций в пользу кандидатов правящей партии? Оппозиции, переоценившей свой рейтинг и недооценившей масштабы фальсификаций, милицейско-судейского беспредела, удалось выполнить лишь программу-минимум — не допустить очередные выборы президента парламентом, на что надеется В. Янукович. Для внесения изменений в Конституцию Украины необходимы, как минимум 300 голосов, которых пока что нет ни у одной из сторон.
Если бы выборы проходили по пропорциональной системе, как пять лет назад, то Объединенная оппозиция вместе с партиями «Удар» и «Свобода» получила бы более половины мест в парламенте. Но этого не случилось. Памятуя об успехе власти на выборах 2002года по пропорционально-мажоритарной системе, депутаты фракций партии регионов, коммунистов и Блока Литвина, и на сей раз навязали своим оппонентам закон о смешанной системе выборов, тактически переиграв своих соперников. В итоге регионалы, проиграв оппозиции выборы по партийным спискам, овладели значительным количеством мандатов в отдельных округах. И теперь вместе с коммунистами и депутатами, избранных в отдельных округах, создадут большинство в парламенте, изберут спикера, утвердят премьер-министра и обеспечат жесткий контроль над работой парламента, роль и влияние которого останутся второстепенными. Нельзя не согласиться с мнением опытного политика, лидера Общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука о том, что нынешний парламент в его ущербном положении неспособен позитивно повлиять на ситуацию в стране, на действия Януковича и его команды.
2. Крымская десятка
Крым, где подменив Конституцию автономии уставом Партии регионов, безраздельно властвуют ее представители, является бастионом этой политической силы, укрепленной «макеевско-донецким десантом» чиновников (200 человек) во главе с премьер-министром автономии и председателем республиканской организации партии Анатолием Могилевым. После выборов в местные советы в октябре 2010 года более 80 процентов мест в органах представительной и исполнительной власти занимают депутаты и чиновники-регионалы. Поэтому в пропагандистско-агитационной кампании, в формировании составов избирательных комиссии своими людьми, использовании админресурса и средств массовой информации (СМИ) они удерживали пальму первенства. Симферополь и другие крымские города, поселки и села, обочины главных автомагистралей были запружены бигбордами с призывами: «Автономии — больше прав! Крыму — процветание!», «Думай о Крыме» и другими. О том, что совсем недавно обещали «сделать полуостров, жемчужиной» и прочей «манне небесной», напрочь позабыли. Плодить несбыточные программы-прожекты, фантазировать — большие мастера.
Не препятствовали регионалы и агитации за своих потенциальных союзников — кандидатов от коммунистов и партии Наталии Королевской. На их фоне арсенал агитационных средств Объединенной оппозиции и других партий из-за ограниченности финансов был скромным. Из-за недоверия политикам явка избирателей в Крыму составила —49,45, а в Севастополе — 49,65 процента. В автономии из полутора миллиона избирателей в выборах участвовало менее 740 тысяч человек, поэтому легитимность избранников весьма сомнительна. Остальные граждане выразили своей протест апатией к произволу правящего режима.
На десяти избирательных округах автономии и одном в Севастополе у большинства кандидатов от партии власти не было сильных, харизматичных с админресурсом и солидным капиталом соперников. Тем не менее, из десятки кандидатов-регионалов, еще до даты выборов сошел с дистанции председатель правления завода «Фиолент» Александр Баталин, что обеспечило на этом округе победу лидеру партии «Союз», бизнесмену Льву Миримскому. Самая напряженная и бескомпромиссная борьба происходила в Симферополе на округе №1, где баллотировались более 10 кандидатов, в том числе опытный политик, экс-спикер крымского парламента, лидер Коммунистической партии рабочих и селян (КПРС) Леонид Грач. Главным его соперником была кандидат от Партии регионов министр образования, науки, молодежи и спорта автономии Виталина Дзоз, максимально использовавшая админресурс, свое служебное положение, подчиненных, директоров и учителей школ, родителей учеников, услуги политтехнологов. Она и стала обладательницей заветного мандата. На своих избирательных округах победили и восемь ее однопартийцев: секретарь керченского городского совета Валентина Лютикова, экс-мэр Ялты Сергей Брайко и уже имевшие статус народных депутатов, Борис Дейч, Елена Нетецкая, Юлия Левочкина (сестра главы администрации президента Сергея Левочкина) и другие. Не факт, что избраны самые достойные Крым является своеобразным полигоном, экспериментальной площадкой для разного рода «новаций», в том числе шулерских политтехнологий, партии власти. Самую удачную апробацию они провели во время выборов депутатов в парламент автономии и местные советы, а также городских, поселковых и сельских голов в октябре 2010 года с рекордным результатом 80 (?) процентов. Конечно, не обошлось без фальсификаций. Спустя два года «крымский опыт» был применен уже в масштабах Агрессивно-массированная агитации, широкое использование кандидатами от Партии регионов своего служебного положения, админресурса, бюджетных средств, а некоторых областях и городах спецподразделений «Беркут», продажных судей и членов избирательных комиссий, служебного транспорта, государственных и коммерческих масс-медиа обеспечили регионалам приоритет. Из 2,5 миллиарда долларов, потраченных партиями и кандидатами на выборы, более половины приходиться на Партию регионов или в 10 раз больше, чем суммарные затраты оппозиционных партий. Сразу после выборов выросли цены на хлеб, другие виды продовольствия и товары первой необходимости, грядет повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, природный газ, электроэнергию, воду и т.д. Таким способом олигархи- собственники энергетических и торговых компаний, спонсоры Партии регионов, за счет доверчивых избирателей с лихвой компенсируют свои затраты. В итоге получится, что избирательную кампанию регионалов профинансируют сами же граждане.
Следует отметить, что в политическом бомонде Украины на всех уровнях власти, наряду с коррупцией и казнокрадством, процветают семейственность, кумовство, блат и протекционизм. В. Янукович уже в третий раз, включив своего младшего сына Виктора в список Партии регионов, сделал его народным депутатом. Такой же статус приобрел и сын премьер-министра Николая Азарова Алексей, занимающийся бизнесом в Австрии. Этой порочной практике «ну, как не порадеть родному человечку», о которой писал Александр Грибоедов в комедии «Горе от ума», следуют и другие влиятельные политики, олигархи, банкиры, чиновники, активно насаждающие семейственность в политике и власти, лоббирующие не государственные, а корпоративные и личные бизнес-интересы. В новом составе парламента будет больше депутатов-родственников, чем в предыдущих созывах. Разбогатевшие на казнокрадстве и коррупции главы кланов протаскивают в парламент, правительства и другие ведомства своих сыновей, дочерей, внуков, кумовьев, сватов, любовниц и любовников, совершенно не подготовленных к законотворческой деятельности. Уже который год из-за интеллектуально-ущербного состава парламента и других органов власти, нацеленных на материальное обогащение, страдают миллионы людей. Возмущенный фактами злоупотребления служебным положением высших чиновников, Петр Симоненко потребовал расследования нецелевой растраты бюджетных средств на выборы «сынков-мажоров».
Из крымчан по партийным спискам народными депутатами от оппозиции избраны: Андрей Сенченко, Людмила Денисова, от партии «Удар» — Сергей Куницын. А севастопольцы оказали доверие регионалу Вадиму Колесниченко одному из авторов нашумевшего в канун выборов закона о государственной языковой политике, спровоцировавшего противостояние жителей западных, восточных и южных регионов страны. Как говорится, для успеха все средства хороши, в том числе авантюрно-провокационные.
3. «Победителей» не судят.
Для успеха все средства хороши», — этими принципами в первую очередь руководствовались президент и его команда, представляющие Партию регионов, а также их союзники — коммунистическая партия Украины (КПУ) во главе с Петром Симоненко. Хотя лидер коммунистов, которых правильно было бы называть конформистами, и позиционирует свою партию, как оппозиционную, однако входит в коалицию с партией власти. Его представители по квоте возглавляют такие важные и прибыльные ведомства, как Фонд государственного имущества и государственная таможня. В то же время В. Янукович и его соратники после ареста и осуждения Юлии Тимошенко, дабы расколоть оппозицию, активно содействовали популяризации партии ее бывшей соратницы Наталии Королевской, в расчете на ее сотрудничество в парламенте. Что касается П. Симоненко и его однопартийцев, то, несмотря на обещания «вернуть страну народу» и «побороть олигархов», они, еще с периода правления Л. Кучмы, находятся на службе и кормлении партии власти и тех же олигархов.
В ходе предвыборной агитации в максимальном использовании наружной рекламы и масс-медиа, доминировали кандидаты от Партии регионов, КПУ и партии Наталии Королевской «Украина — вперед!», которые и должны были составить в парламенте триумвират. Однако партия Н. Королевской не смогла преодолеть 5-процентный барьер, но зато, как «Наша Украина» В. Ющенко и ряд других карликовых партий, оттянула голоса у оппозиции, то есть сыграла на руку правящему режиму.
Судя по системным нарушениям, зафиксированным международными и местными наблюдателями, журналистами, власть не обеспечила, хотя бы относительно равные условия для каждого из кандидатов. По оценке многих из 3800 международных наблюдателей от Парламентской ассамблеи Евросоюза (ПАСЕ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ряда государстве на выборах были допущены системные нарушения: широкое использование административного ресурса, черный пиар, подкуп избирателей. Вопреки закону о выборах, запрещающему госслужащим вмешивать в процесс, сам В. Янукович активно участвовал в массовых мероприятиях, митингах, совещаниях в поддержку кандидатов от Партии регионов. Также, по указке из его администрации действовали чиновники: руководители Автономной Республики Крым, председатели областных и районных администраций, местных советов, мэры городов и поселков, которым были доведены планы по процентам голосования в пользу кандидатов-регионалов. А сами претенденты вели агитацию в рабочее время, используя служебный транспорт, подчиненных сотрудников, детей и подростков, что запрещено законом. Чиновникам, не выполнившим задание, грозит отставка.
К тому же, сам факт физического отстранения (заключение в тюрьму) главных лидеров оппозиции Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, подвергает сомнению демократичной, честность, открытость и легитимность прошедших выборов. Под «дымовой завесой» лозунгов о честных выборах правящий режим позаботился о максимальном обеспечении условий для массового обмана избирателей, фальсификации итогов выборов. Вот лишь несколько из множества примеров: При остром дефиците средств на приобретение и оборудование почти 34 тысяч избирательных участков 64 тысячами веб-камерами был затрачен 1 миллиард гривен (около 100 млн. евро), не обошлось без «откатов». Веб-камеры во время голосования работали в режиме онлайн, но до момента окончания голосования. Главная процедура выборов — подсчет голосов с целью разных манипуляций с бюллетенями, оказалась скрытой от граждан. Ни одно из нарушений, хотя они и были системными, не попало в объективы веб-камер. Огромные средства из госбюджета потрачены впустую. Для власть предержащих остался незыблем сталинский постулат: «Не важно, как голосуют, главное, как считают». Имеются в виду, что считают в пользу партии власти, тем более, что накануне регионалы обеспечили большинство своих представителей в составах участковых и окружных комиссий. Поэтому на округах, которые они искусственно сделали проблемными, вбрасывали пачки заранее заполненных бюллетеней в пользу кандидата от ПР и портили бюллетени с голосами в поддержку кандидата –оппозиционера, затем признавая их недействительными. Таким способом выключали из процесса выборов десятки и сотни тысяч граждан, лишая их конституционного права. И помогали в этом беспределе продажные судьи. К сожалению, при попустительстве, а скорее, с одобрения «гаранта», фальсификаторы остаются безнаказанными.
Наиболее удобно при отсутствии наблюдателей осуществить обман или подкуп избирателя в процессе голосования на дому, поэтому по инициативе все тех же регионалов, более миллиона избирателей неожиданно «заболели». Их поразила неведомая эпидемия под названием «фальсификат». В Киевской и в других областях зафиксированы «карусели». Суть ее заключается в том, что большие группы граждан, передвигаясь на автобусах от одного избирательного участка к другому, по открепительным талонам голосуют несколько раз за одного и того же кандидата или лиц партийного списка. Для запугивания избирателей Киева, регионалами из Донецка были мобилизованы с фальшивыми удостоверениями журналистов и технических работников (стоит ли удивляться, если малограмотный президент считает себя писателем) более трех тысяч бритоголовых молодчиков с крепкими бицепсами. Почти во всех двенадцати округах Киева, где побеждали кандидаты от оппозиции, на десять суток растянулся подсчет голосов с манипуляциями в пользу их соперников. При этом группы бритоголовых верзил оказывали физическое и психологическое давление на членов комиссий. Следует отдать должное жителям столицы, своим голосованием выразившим недоверие Януковичу и его донецкому клану. Именно по этой причине в Киеве до сих пор не назначена дата выборов мэра вместо ушедшего более полугода назад в отставку скандального олигарха Леонида Черновецкого. Поэтому городом управляет не избранник киевлян, а назначенец президента регионал Александр Попов.
Символично, что в Донецке — родовом гнезде регионалов — бейсбольной битой, любимым оружием бандитов, был избит кандидат от Радикальной партии. Бита, как весомый аргумент в разрешении конфликтов, применялась и в других городах. В городе Первомайске Николаевской области на округе, где фактически победил кандидат от оппозиции Аркадий Корнацкий, милиционеры и бойцы спецподразделения «Беркут» изъяли бюллетени, применив слезоточивый газ, жестоко избили мирных граждан и членов окружной избирательной комиссии, выступивших против беспредела. Подобный погром бойцы «Беркута» совершили и в окружкоме города Канев. Ни в одной из цивилизованных, демократических стран невозможна дикая ситуация, когда экипированные бронежилетами, касками спецназовцы по приказу совершают злодеяния. Ни президент, как гарант Конституции, публично призывавший к честным выборам, ни генеральный прокурор, как главный блюститель законности, ни министр МВД не отреагировали на преступные действия. Понятно почему, ведь без их санкции ни один генерал не рискнул бы под угрозой увольнения и наказания провести такую преступную операцию. По версии доверенного лица кандидата Татьяны Монтян, «генпрокурору Виктору Пшонке приглянулся прибыльный аграрный бизнес А. Корнацкого. Поэтому он любыми способами стремится не допустить его избрание депутатом парламента, чтобы легче было прибрать к рукам или развалить бизнес принципиального фермера, а тысячи сельских тружеников лишить средств существования. Отчасти и по этой причине граждане смело встали на защиту своего избранника-работодателя. Такими варварскими методами чиновники «создают «новые рабочие места».
Следует отметить, что на Украине, вопреки запрету, многие депутаты и чиновники, начиная с президента и премьера, если не напрямую, то опосредованно, лоббированием, занимаются семейным или корпоративным бизнесом, ведь госслужба — дело временное и ненадежное, а прибыльный бизнес, как прочный финансовый тыл. По сути дела, в проблемных округах Киева, Первомайска, Черкасс, Обухова, Винницы, Ирпеня, Канева, где реально побеждали кандидаты от оппозиционных партий, совпали личные, корыстные интересы В. Януковича и членов его команды. Для формирования большинства в парламенте без депутатов-коммунистов Петра Симоненко, требующих несколько мест в правительстве и 300 миллионов долларов за вхождение в правящий альянс, депутатам от Партии регионов не хватает тридцати одного мандата, поэтому они не мытьем, так катанием, посредством фальсификации итогов голосования, стремились пополнить свои ряды. Укрепление их позиций отвечает заветным интересам президента — иметь под рукой послушный, «карманный» парламент, чтобы, прикупив голоса «тушек» до 300 мандатов, быть избранным в 2015 году на второй срок, не всенародно, а кулуарно, в парламенте и продолжить царствование.
Вполне понятно, что в округах, где побеждали оппозиционеры, регионалы устраивали скандалы, драки, портили или похищали бюллетени и протоколы, блокировали работу комиссий, срывали окончательный подсчет голосов. Со стороны президента и его сатрапов никакой реакции на акты бандитизма. В Одессе избирателям в кабинки были подсунуты шариковые ручки с исчезающими чернилами. Такими «чистыми» бюллетенями можно было вновь проголосовать за любую партию и ее кандидата.
4. Деградация парламентаризма
Ни одни из минувших выборов центральных и местных органов власти не обходились без фальсификаций, скандалов и судебных тяжб. Не стали исключением и нынешние. По информации заместителя министра МВД Украины Виктора Ратушняка, «в ходе избирательной кампании было зафиксировано более четырех тысяч нарушений, по которым суды примут решения». Можно не сомневаться, что в пользу кандидатов от Партий регионов и их союзников. В противном случае у честного принципиального судьи возникнут большие неприятности, в том числе обвинение в профессиональной непригодности. Политическая ангажированность «карманных», коррумпированных судов, подвластных не закону, а президенту и членам его команды, стала обычной практикой. Дело идет к тому, что в ближайшей перспективе не граждане будут избирать президента, депутатов, а их будут назначать продажные судьи. Если лидеры оппозиции и граждане смирятся с массовым, системным применением шулерских политтехнологий, то подобным способом в 2015 году без проблем В. Янукович будет избран на второй срок.
«Парламентские выборы характеризовались недостаточным уровнем соперничества, причинами чего в основном стало злоупотребление админресурсом, недостаточная прозрачность кампании и финансирования партий, а также несбалансированность в медиа среде», — констатировано в отчете международной миссии наблюдателей ОБСЕ. Также речь о том, что определенные аспекты нынешних выборов в Украине являются шагом назад по сравнению с предыдущими. Отметив, что эти выборы имели решающую важность для будущего направления Украины и для отношений между Киевом и Европейским Союзом, президент Европейского парламента Мартин Шульц сказал: «Отмечая предварительные выводы международных наблюдателей от миссии БДИПЧ/ОБСЕ, сожалею, что многие недостатки омрачили голосование. Я обеспокоен недостатком равенства участия среди политических сил, вызванных, среди прочих причин, злоупотреблением административным ресурсом». Он заметил, что самой кампании и финансированию партий не хватало прозрачности, освещение в СМИ было в пользу правящей партии, а тот факт, что видные оппозиционные деятели лишены свободы, бросило тень на процесс выборов. Сопредседатель группы “зеленых” Европарламента Ребекка Хармс призывает не признавать украинские выборы до завершения подсчета голосов. В Министерстве иностранных дел России, как и подобает дипломатам, ради добрососедства, выборы признали «соответствующими общепринятым стандартам». А госдепартамент США и ряд других стран, напротив, оценили выборы, как не соответствующие принципам демократии. «Нынешние парламентские выборы стали самыми грязными в истории Украины», — заявила заместитель главы Центральной избирательной комиссии Жанна Усенко-Черная.
Спустя неделю после выборов, лидеры и сторонники оппозиционных партий «Батькивщина», «Удар» и «Свобода» собрались у здания Центризбиркома и в ультимативной форме потребовали от президента, генпрокурора и председателя ЦИК немедленно «остановить фальсификацию избирательного процесса». «Именно Янукович, который куда-то пропал, несет персональную ответственность за то, что происходит при подсчете голосов: за всю фальсификацию!» — заявил Арсений Яценюк.
В противном случае оппозиционеры угрожает признать избранную Верховную Раду нелегитимной и будут настаивать на проведении досрочных парламентских и президентских выборов. Регионалы скандалисты достигли своей цели: на тех округах, где реально победили их соперники, члены ЦИК, вместо того, чтобы пересчитать бюллетени, предложили парламенту провести повторные выборы на пяти округах. Они могут состояться лишь в январе 2013 года. Оппозиция недосчиталась пяти депутатов, реально победивших на этих округах. Значит, без их участия будут избраны спикер, вице-спикеры, председатели комитетов парламента, утвержден премьер-министр и т.д. Арсений Яценюк, Виталий Кличко и Олег Тягнибок потребовали от президента, генерального прокурора, министра МВД и главы ЦИК привлечь к суровой ответственности губернаторов, чиновников, начальников милиции, членов окружных комиссий, судей, кандидатов в депутаты от Партии регионов, причастных к системным фальсификациям и погромам. Передали перечень фамилий правонарушителей, но это глас вопиющего в пустыне. Уходящий парламент для отвода глаз образовал временную следственную комиссию по данной проблеме. Но вряд ли виновные за срыв выборов, потребность новых затрат на их проведение, будут наказаны. Ведь они действовали с молчаливого согласия и одобрения высшего руководства страны. Даже лидер коммунистов Петр Симоненко ( ни один его кандидат не избран по мажоритарке) возмутился наглости регионалов и потребовал расследования, сколько бюджетных средств было потрачено на агитацию «сынков», т. е сыновей Януковича, Азарова, Пшонки м прочих вип-персон, ставших депутатами? Да, что там говорить, даже у лидера «Единого центра», верного союзника Партии регионов министра МЧС Виктора Балоги политические шулеры на округе в Закарпатье украли один мандат. Если оппозиция, избиратели смирятся с «демократией по-донецки», то таким же бандитским способом, если не в парламенте, то «всенародно» Янукович будет назначен на второй срок. Хотя весьма сомнительно, ведь многим из олигархов, поднявших его на трон, он своей алчностью и бездарной внутренней и особенно, внешней политикой ( изоляция, издержки в экономике) много причинил вреда и они найдут способ, чтобы избавиться от такого поводыря. Поэтому «гарант» не жалеет средств на обеспечение личной безопасности. В текущем году расходы на охрану превысили 343 миллиона гривен (почти 34, 3 млн. евро).
Можно быть уверенным, что коэффициент полезного действия нового парламента, который остается в ручном управлении В. Януковича, из-за жесткого противостояния, блокирования трибуны и президиума, силовых методов будет ничтожно низким. Украинский парламентаризм, попавший в трясину коррупции, утрачивая свое влияние, деградирует. Он обречен на бесславие и нынешнему составу уготован короткий срок.
5. На грани банкротства
Между тем, пока парламентарии и чиновники делят портфели и кресла (время больших торгов), ситуация и тенденции в экономике и социальной сфере страны критические, а морально-психологический климат в обществе чреват противостоянием власти и доведенных до отчаяния псевдореформами граждан. Дело в том, что в промышленности, вместо декларируемой партией власти стабильности и благополучия, наступила стагнация, так как рост производства составил лишь 0,2 процента. При этом производство стали, металлопроката, на долю которого приходится 40 процентов валюты от экспорта, сократилось на 8,6 процента по сравнению с 2011 годом. Государственный долг Украины только за июль вырос на 3,6 процента, всего за полугодие на 5 процентов. Гарантированный государством внешний долг составляет 36 процентов от ВВП, а общий госдолг (внешний и внутренний) -60 процентов. Общая сумма долга превышает 497 млрд. грн. Статистика свидетельствует о падении государственных доходов в июле на 20 процентов по сравнению с прошлым годом. Задолженность по зарплате с начала года выросла на 8,5 млн. грн. Дефицит госбюджета за январь-июль по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличился в 2 раза до 16, 9 миллиарда гривен. А по оценкам некоторых экономистов —22 млрд. За два года в оффшоры, в основном на Кипр, переведено более 67 миллиардов долларов, что сопоставимо почти с двумя годовыми госбюджетами Украины. Усилилась коррупция, по масштабам которой Украина занимает 152 место среди 183 стран мира. Победа правящей партии на выборах может оказаться пирровой.
Хронический кризис, инфляция с постоянным ростом цен на продовольствие, лекарства, товары первой необходимости, жилищно-коммунальные и прочие услуги больно бьют по скудным семейным бюджетам миллионов граждан. Зато для президента, премьер-министра, спикера парламента, депутатов и чиновников не существует кризиса, ни дефицитов, ни лимитов, они успешно приумножают личные и корпоративные капитали, превратив политику, власть в самый прибыльный бизнес. С фанатичной одержимостью и азартом приобретают элитную недвижимость, в том числе за рубежом, дорогие яхты, вертолеты, самолеты, автомобили, драгоценности и другие предметы роскоши. Развернув кампанию грубых нарушений прав человека, репрессий в отношении лидеров оппозиции и их соратников, фактически изолировали страну от цивилизованных, демократических государств Евросоюза, США, России, Германии, Канады и других стран, хотя сами вольготно посещают страны ЕС, имеют недвижимость и банковские счета з пределами Украины. При остром дефиците средств, необходимых на повышение нищенских зарплат и пенсий, социальной помощи малообеспеченным, а таковых почти 80 процентов населения, президент и чиновники, бесконтрольно транжирят бюджет на ремонт и шикарное обустройство приватизированных госрезиденций, сооружение вертолетных площадок в Крыму и в других живописных местах отдыха и развлечений строительство скоростных трасс к загородным дворцам, поместьям и охотничьим угодьям, патронируемого В. Януковичем общества охотников и рыболовов «Кедр», которому сдаются в аренду на 49 лет десятки тысяч гектаров леса, в том числе на Южнобережье Крыма. По оценкам независимых экспертов, ежесуточно содержание ненасытного президента обходится налогоплательщикам в 1, 8 миллиона гривен (более 180тыс. евро). Этой суммы хватило на среднемесячную зарплату 675 украинцев. Только на его сверх усиленную охрану ежегодно затрачивается 343 миллиона гривен (34,3 млн. евро), что составляет одну треть бюджета парламента страны. Резонно спросить: кого боится и от кого так прячется президент, оберегаемый тройным кольцом телохранителей? Если не от собственного, доведенного до отчаяния народа, то тогда от представителей криминалитета, засевших в высших структурах власти. В поездках по стране его сопровождает эскорт из 20-30 автомобилей: многочисленная свита советников и помощников, грозная охрана, бригада врачей на реанимационном автомобиле, будто немощного старца. Хотя понятно, что на случай покушения (им недовольны олигархи, бизнесмены), ведь здоровье у него отменное. Работники государственной автоинспекции (ГАИ) сиренами и грубыми окриками сгоняют с трасс на обочины зазевавшихся водителей, мол, прочь с дороги — едет царь!
Большую часть времени В. Янукович проводит, если не на крымских дачах (почитай все лето, называя этот отдых рабочим отпуском), то за шестиметровой высоты оградой приватизированной госрезиденции «Межигорье», что вблизи Киева. Обитает в царских апартаментах скандально знаменитой «Хонки» — четырехэтажном дворце, самом большом здании из деревянного бруса с роскошной отделкой помещений за счет средств бюджета, напряженного труда миллионов граждан, слепо доверивших судьбу Украины В. Януковичу, совершенно не подготовленному к управлению государством, но одержимому страстью к обогащению. Вместо сокращения госбюджетных средств на содержание президента, его администрации, парламента и правительства, а также местных органов власти, происходит наращивание расходов. Получается, что власть и экономия — понятия несовместимые. На себе, любимых, чиновники не экономят, даже в разгар кризиса. Действительно, пир во время чумы, после нас, хоть потоп.
Обещания горе-реформатора, вице-премьер-министра Сергея Тигипко о принятии налога на богатство, предметы роскоши и сверхприбыли олигархов, представителей крупного бизнеса, остались блефом, пустым звуком. Страной, как собственной вотчиной, заправляют алчные олигархи, депутаты и чиновники, пребывающие во власти «золотого тельца».
И 2013 год не вселяет оптимизма, так как прогнозируемых в госбюджете доходов в 360 миллиардов гривен (менее 36 млрд. евро) при алчных аппетитах власть предержащих и обязательных выплатах внешних долгов, на социальные программы по повышению материального уровня жизни людей не останется. Искусственно сдерживаемая девальвация гривны к концу текущего года превысит 30 процентов, что приведет к очередному скачку цен на товары и услуги, пополнит ряды армии безработных и нищих. Значит, противостояние власти и гражданского общества неизбежно.
2 ноября 2012 года. Журнал «Wostok»
Украина: унитарность или федерация?
Украина, площадь которой составляет 603 628 квадратных километров, по территории занимает первое место среди стран полностью входящих в состав континента. Далее следуют: Франция —547 030 кв. км., Испания — 504 782 кв. км., Швеция — 449 964 кв. км., Германия — 357 021 кв. км..
Население Украины за 21 год независимости сократилось с 52,4 миллиона человек до 45,5 миллиона и продолжает катастрофически убывать (почти полмиллиона человек за год), так как смертность в 2-3 раза превышает рождаемость. Прогрессируют туберкулез, сердечно-сосудистые, онкологические, респираторные, СПИД и другие венерические заболевания. А также такие социальные пороки, как пьянство, наркомания, проституция и преступления (в колониях и в следственных изоляторах находятся около 170 тысяч человек, что сравнимо с численностью украинской армии). Это является следствием комплекса причин: низкий уровень жизни людей, безработица, дефицит финансов, морально-психологическое состояния из-за неуверенности в завтрашнем дне, обострение экологических проблем в связи с тем, что олигархи, одержимые алчностью, неутолимой жаждой сверхприбылей, не проводят техническое перевооружение, модернизацию (внедрение энергосберегающих, экологически чистых технологий) вредных и грязных производств предприятий металлургической и химической промышленности. Из-за этого особенно страдают жители наиболее индустриальных восточных, центральных и южных регионов страны, в том числе и Крыма.
1. Опасные деформации
Украина, хотя в ее составе находится Автономная Республика Крым, является унитарным государством с жесткой вертикалью и горизонталью центральной власти. Назначения и увольнения, не только руководителей министерств и других центральных ведомств, но председателей областных и районных администраций, осуществляется указами президента. Органам местного самоуправления отведена декоративная роль. После реанимации Конституции от 28 июня 1996 года, предоставившей президенту диктаторские полномочия, реализуется модель президентско-парламентский республики, что с учетом личности Виктора Януковича, не имеющего ни знаний, ни опыта для руководства государством, а тем, более, желания поработать на благо людей, а не личного обогащения, привело к грубым нарушениям принципов демократии, свободы слова и совести, к политическим репрессиям в отношении лидеров оппозиции, фактически к изоляции от цивилизованного мира. Итоги его бездарной деятельности за два с половиной года пребывания на посту главы государства таковы: В частности, в отчете немецкой страховой компании Allianz «Мировое богатство 2012 года» констатировано, что жители Украины одни из самых бедных в мире. Их собственность в денежном эквиваленте по состоянию на 2011 год, не считая денег потраченных на кредиты, составила 928 евро. Среди 52 стран мира, чей совокупный внутренний валовой продукт (ВВП) составляет 90 процентов мирового ВВП, Украина заняла лишь 49 место. Беднее украинцев являются только граждане Индонезии (467), Казахстана (539) и Индии (643евро).
За годы независимости, с которой граждане Украины связывали самые светлые надежды, страна из-за бездарности, чрезмерного корыстолюбия сменявших друг друга на Олимпе власти политиков, превращена в государство вопиющей социальной несправедливости в распределении материальных благ, созданных напряженным трудом миллионов граждан. Эти материальные ценности при содействии лоббистов- депутатов и чиновников- сосредоточены в бизнесе, недвижимости и на счетах 10-12 криминально-клановых группировок, превративших политику, власть в самый прибыльный бизнес. По методологии Организации Объединенных Наций (ООН) для развитых стран за чертой бедности ( бедными считаются с менее, чем 14 долларами на день) на Украине в 2011 году жило 80 процентов людей, то есть каждый четвертый из пяти украинцев. При этом за последний год они обеднели на 10 процентов. Соотношение доходов 10 процентов самых богатых людей Украины к 10 процентам самых бедных составляет 40:1. В странах Евросоюза этот показатель - около 5:1, 7:1. В Украине на фоне тотальной нищеты, несмотря на кризис и прочие катаклизмы жируют президент, премьер-министр, олигархи, депутаты и чиновники. По информации лидера партии «Украина- вперед!» Наталии Королевской, «на счетах 100 самых богатых украинцев вращается 54 миллиарда долларов. На их благосостояние работает треть экономики страны: заводы, шахты, транспортные и аграрные предприятия. Резонно предположить, что украинские олигархи вкладывают эти доходы в развитие отечественной экономики. Увы, за последние два года из Украины в оффшоры было выведено 67 миллиарда долларов или почти два годовых госбюджета. Страна из экспортера, не только продукции металлургии, химии, но сельского хозяйства, из-за развала аграрного сектора экономики (растениеводства, животноводства) превращена в их импортера. Не обеспечена защита внутреннего рынка для отечественных товаропроизводителей, что ведет к сокращению рабочих мест, разорению фермерских хозяйств, уничтожению сел, их социально-культурной инфраструктуры. Поэтому на закупку импортных товаров ежегодно затрачивается 700 миллиардов гривен (почти 30 млрд. евро), т. е. украинцы при остром дефиците средств активно инвестируют экономики других стран, превращая собственную в сырьевой придаток, рынок дешевой рабочей силы и товаров, в том числе сомнительного качества, невостребованной на рынках ЕС и других высокоразвитых стран.
Несмотря на оптимистические лозунги активистов Партии регионов «От стабильности – к благополучию», «Крыму – процветание!», пламенные речи президента и членов его команды, повода для восторгов нет. В проекте государственного бюджета на 2013 год предполагаются доходы в 360 миллиардов гривен (около 36 млрд. евро) и в этом же году предстоит возврат внешнего долга в 9,5 млрд. евро. Почти такую же сумму заплатить российской компании «Газпром» за газ по цене 428 долларов за 1 тысячу кубометров. Но даже при том, что его потребление планируют сократить с 27 миллиардов кубометров в 2012 году до 24,5 миллиарда кубометров в следующем, ноша для госбюджета непосильна. Тем более при отсутствии кредитов Международного валютного фонда (МВФ) и других финансовых учреждений. В страну, где грубо попираются принципы демократии, нарушаются права граждан, осуществляются политические репрессии, процветает казнокрадство и коррупции, никто не рискнет вкладывать средства без гарантий их своевременного возврата. Миллионам украинцев 2013 год не внушает оптимизма, так как из-за дефицита госбюджета социальные программы будут заморожены, повышение зарплат, пенсий и других выплат малообеспеченным гражданам, студентам, инвалидам, участникам боевых действий и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС не предвидится. Количество пенсионеров (более 14 млн. чел.) уже почти сравнялось с количеством работающих граждан, что обострит дефицит средств Пенсионного фонда. Исподволь политикой ущемления гражданских, трудовых прав людей, укреплением силовых ведомств, президент и его команда создают условия для опасного противостояния в обществе, для социальных конфликтов.
2. Перемены неизбежны
Срочно необходимы радикальные перемены: демонтаж коррумпированной, громоздкой системы управления; административно-территориальное переустройство для перехода от унитарности к федерации на примере образования федеральных округов в России, штатов в США иди земель в ФРГ. В Киеве прошел круглый стол на тему «Федеративная Украина», давший старт одноименной кампании по популяризации федеративного устройства страны. Главным организатором и идейным вдохновителем этой кампании выступает большой друг президента и премьер-министра России Владимира Путина и Дмитрия Медведева опытный политики и крупный бизнесмен, лидер недавно созданного общественного движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук Он — единственный из украинских политиков, которому российские президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев доверяют на все сто процентов. Пока на Украине менялись правительства, парламентские коалиции, президент воевал с премьером, а Рада - с президентом, Медведчук воздерживался от комментариев по поводу происходящего, хотя его фамилия регулярно упоминалась в различных рейтингах самых влиятельных украинцев. Он выступил с заявлением о том, что вернулся для борьбы. Хотя в той или иной мере постоянно участвовал в политических событиях в стране. Осознал, что пришло время не просто заявить о себе, но донести те идеи, которые сегодня будут востребованы миллионами граждан. А перспектива получить депутатский мандат его не интересует. Он создал общественное движение «Украинский выбор», а также издал одноименную монографию, посвященной, как он сам пояснил, государственному строительству. В тоже время, обладая стратегическим мышлением, понимая и прогнозируя тенденции мирового геополитического развития, Виктор Медведчук, является самым преданным сторонником идеи вступления Украины в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Москва всегда сумеет договориться и по газу, и по границам, и по всему остальному. В кулуарах даже витали слухи о том, что во время одной из своих встреч с В. Януковичем В. Путин советовал ему отправить в отставку Н. Азарова и на пост премьер-министра назначить Виктора Медведчука. Если это действительно так, то и сам Янукович и его советники воспротивились, ибо не станут укреплять позиции потенциального претендента на будущих президентских выборах.
Видя в личности Медведчука серьезного конкурента на президентских выборах 2015 года, Янукович мог бы сфабриковать и против него уголовные дела, как это он, используя карманные» прокуратуру, милицию, службу безопасности и суды, сделал по отношению Юлии Тимошенко, Юрия Луценко и их соратников. Однако вряд ли он на это отважится, так как беспредел чреват конфликтом с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым. Поэтому, скрипя зубами, даст приказ бдительно отслеживать действия активистов движения, которое в недалеком будущем (за год до выборов) трансформируется в партию, чтобы провокациями и другими актами дискредитировать и движение и его лидера. В тоже время персона Януковича в роли президента не устраивает руководство России по ряду причин: Во-первых, осудив Юлию Тимошенко на семь лет лишения свободы, за якобы подписание (ее подписи нет) в январе 2009 года договора о поставках газа с «Газпромом», В. Янукович и его братия бросили тень на репутацию В. Путина и Д. Медведева, представив их мошенниками за якобы завышенную цену на газ. В таком случае, В. Путин и глава правления «Газпром» Алексей Миллер, ради соблюдения процедуры, должны были бы предстать на суде, если не в качестве обвиняемых, то хотя бы свидетелей. По понятным причинам этого не произошло, так как изначально Януковичем была поставлена задача, изолировать Ю. Тимошенко от политической деятельности, как сильного политика, В тоже время деловая репутация В. Путина. Д. Медведева и А. Миллера, как надежных партнеров была подвергнута сомнению, а такие «пируэты» не забываются. Отсюда довольно прохладное отношение российского президента к украинскому коллеге с его криминальным шлейфом.
Во-вторых, потепление могло бы произойти, если бы В. Янукович согласился действовать в русле политики России, вступление в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Почему он сопротивляется, позиционируя себя на публике ярым приверженцем евроинтеграции? Ответ предельно ясный. Украинские олигархи, те же Р. Ахметов, Д. Фирташ и члены правительства долларовые миллиардеры и миллионеры (из 16 членов правительства, таковых 12), как впрочем, и сам Янукович, став олигархом, упорно стремятся не допустить крупный российский капитал на территорию Украины, т. е. охраняют свой «огород» с дешевой рабочей силой и почти бесплатными природными ресурсами, льготами и другими преференциями. Им не нужны сильные конкуренты. К тому же в случае вступление в таможенный союз. Придется вести бизнес не по «понятиям», а по закону, к чему бывшие главари ОПГ (организованная преступная группа), преобразованные в ПФГ(промышленно-финансовая группа), не приучены. В своей стране они привыкли вести себя, подобно слону в посудной лавке, под ширмой сомнительных «аукционов» скупая прибыльные предприятия оптом и в розницу. Российские олигархи, как сильные конкуренты, представляют угрозу для их бизнеса
3.«Украинский выбор» — за власть народа.
Общественное движение «Украинский выбор» — это возможность каждого гражданина Украины реализовать основной принцип прямой демократии — свое право решать судьбу страны не только в день голосования. Главной задачей является создание в Украине такого уровня развития гражданского общества, которое заставит любую избранную народом власть выполнять свои обещания, считаться с мнением большинства граждан по всем вопросам государственного устройства, экономического и внешнеполитического курса страны.
По мнению В. Медведчука, на протяжении всей новой истории Украины большинство граждан выбирает те политические силы, которые декларируют своим приоритетом восстановление и развитие экономических и культурных связей с Россией и другими странами бывшего Союза ССР. Почему же, приходя к власти, эти политики игнорируют данные людям обещания? Почему наше двуязычие нам вменяют как недостаток? Это наше преимущество, которое мы должны сохранить и развивать.
Лидер общественного движения и его участники активно пропагандируют идеи реального, а не виртуального народовластия, посредством принятия закона о Всеукраинском и местном референдумах по народной инициативе, но и федеративное устройство Украины, что привело бы к децентрализации власти, сокращению бюрократически-управленческого аппарата, к устранению языковых и других противоречий между регионами страны.
В свое время, кроме Вячеслава Черновола, интерес к федеративному устройству проявляли депутаты Луганский областного совета, предложившие создать Юго-Восточную Автономную Украинскую Республику и обратились в 2004 году за поддержкой этой идеи к Владимиру Путину. Затем создание ЮВАУР поддержали участники съезда депутатов всех уровней в Северодонецке. Вопрос о создании республики было решено вынести на референдум. Его проведение предотвратила победа Виктора Ющенко в третьем туре президентских выборов.
О федеративной Украине вспомнили лишь в 2010 году, когда за такое устройство государства высказался вице-премьер по вопросам региональной политики Виктор Тихонов. Тогда же выдвигалась идея о разделении страны на несколько земель или округов: Крым, Слобожанщину, Центральную Украину, Киев и Галицию.
Но вскоре, особенно после реанимации Конституции от 28 июня 1996 года, овладев всей полнотой власти, В. Янукович и его соратники по Партии регионов охладели к этой идеи, поскольку их вполне устраивает жесткая централизация власти, аккумулирование финансовых и других ресурсов в руках президента и его ближайшего окружения.
Федеративное устройство является важным этапом на пути к децентрализации власти, что, по идее, должно позитивно восприниматься либерально настроенными гражданами,
Что касается сотрудничества со странами Содружества, то, по мнению В. Медведчука, необходимо провести референдум о вступлении в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Путь Украины в Евросоюз навязан политиками и не воспринимается гражданами, как безальтернативный. Результаты социологического исследования, проведенного компанией Research and Branding Group, показали, что вступление в Таможенный союз поддерживает 35 процентов респондентов, а за создание зоны свободной торговли с ЕС высказался лишь каждый четвертый. Отказ от вступления в Европейский Союз не значит отказ от европейского выбора. Ведь в Европе много стран, которые не состоят в ЕС, но при этом, безусловно, принадлежат европейской цивилизации. «Это же можно сказать о таких далеко не европейских странах, как Австралия, Новая Зеландия, Канада и многих других. Россия поддерживает равноправное участие Украины в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Для нее крайне важно, чтобы Украина, населенная братским народом, связанным с Россией экономически, исторически и просто родственно, была равноправным участником этих процессов. От отказа вступления в евразийские объединения проиграет только Украина. Внешняя политика Кремля по отношению к Украине является реакцией на ее непоследовательность. Россия не должна платить Киеву за то, что сегодня он полностью поддерживает дружбу с Россией, а уже завтра распинается в «безальтернативности» европейского выбора. К тому же, в связи с внутренним кризисом, в Евросоюзе не видят Украину частью объединения. В условиях, когда членам ЕС Румынии и Болгарии отказывают во вступлении в зону евро, а в отношении Греции рассматривается вопрос относительно того, когда она эту зону покинет, расширять союз еще более нерационально.
Виктор Медведчук уверен, что федерализация и придание русскому языку статуса второго государственного позволят преодолеть существующие исторические, культурные и религиозные противоречия в Украине. По мнению политика, предусмотренное Конституцией Украины унитарное устройство упрощает управление государством, но приводит к ущемлению прав регионов и многочисленным конфликтам между центром и властью на местах. Это дает возможность правящей политической силе диктовать свои условия органам местного самоуправления.
Общественное движение "Украинский выбор" также поддерживает введение в стране двуязычия. Придание русскому языку статуса второго государственного уравняет граждан в правах и снимет ряд противоречий в отношениях между регионами. Многообразие и богатство культуры, традиций и обычаев должны стать достоянием, а не проблемой Украины. Официальный статус русского языка невыгоден ряду политиков, поскольку позволяет прекратить спекуляции на языковой почве: Такое решение устранит из политической жизни целую прослойку профессиональных "патриотов", построивших свою карьеру на языковых конфликтах.
4. Движение обретает силу
В Симферополе прошли демонстрация и митинг в поддержку союза Украины, России, Белоруссии и других республик бывшего СССР. Инициаторами и организаторами этого массового мероприятия выступили: Крымская организация Общественного движения «Украинский выбор», Крымское республиканское содружество белорусов «Сябры», Региональное отделение Союза женщин Украины «За будущее детей» в АРК, «Общественный контроль» и «Правозахист», Общественная Дума Крыма, Международная полицейская корпорация общественной безопасности, Специализированный центр общественной безопасности «Град» и другие
Перед началом шествия от сквера, что у здания парламента Крыма, ветераны войны, руководители общественных организаций и школьники в честь 68-й годовщины освобождения Украины от фашистских захватчиков возложили корзины цветов, красные гвоздики в памятнику- танку Т-34 у собора Александра Невского. Почтили минутой молчания память воинов, партизан, подпольщиков, погибших смертью храбрых за свободу и независимость Отечества.
Прозвучали государственные гимны Украины, России, Белоруссии и Автономной Республики Крым. Колонна демонстрантов с флагами трех братских государств, крымской автономии, портретами президентов Владимира Путина, Виктора Януковича и Александра Лукашенко, председателя Общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука. Шествие возглавили ветераны войны, руководители общественных организаций, дети и подростки в красочно-ярких национальных костюмах, юноши и девушки в белых футболках с логотипом «Украинского выбора». В руках участников шествия транспаранты с лозунгами и призывами о вступлении Украины в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, об укреплении дружбы между народами, о расширении полномочий АРК, о борьбе с коррупцией и другие. Шествие сопровождалось торжественными маршами, русскими, украинскими и белорусскими военно-патриотическими, народными и эстрадными песнями.
На площади Советской в обрамлении развивающихся на ветру знамен, состоялся митинг. Прозвучали призывы крепить гражданский мир и согласие в многонациональном Крыму, призванном стать мостом дружбы и сотрудничества с народами братских республик. Жителям солнечного полуострова следует занимать активную позицию в управлении автономией и государством. Участникам мероприятия был вручен первый номер газеты «Украинский выбор» за Родной Крым», которая в ближайшей перспективе будет распространяться на всей территории полуострова.
— Одна из главных задач нашего движения — развитие зрелого гражданского общества в Крыму и в целом в Украине, — подчеркнул председатель Крымской организации Общественного движения «Украинский выбор» Евгений Супрунюк. — Крымчане из пассивных наблюдателей за происходящими на полуострове и в стране процессами и событиями, должны стать их активными участниками. «Референдум — власть народа!» «Государством управляешь ты, а не те, кого ты выбираешь», — эти и другие лозунги, провозглашенные лидером нашего движения, государственным деятелем Виктором Медведчуком, призваны стать нормой повседневной жизни миллионов граждан. Поэтому мы твердо и последовательно поддерживаем предложенные им на обсуждение проекты Манифеста «Украинского выбора», закона «О Всеукраинском и местных референдумах по народной инициативе». А также конструктивные предложения о федеративном устройстве Украины, что обеспечит не декларативную, а реальную самостоятельность Крымской автономии и другим регионам страны, приведет к децентрализации власти, сокращению бюрократически-чиновничьего аппарата, на содержание которого ежегодно затрачиваются огромные суммы из госбюджета. Федеративная модель способствует устранению многих, в т. ч. национальных, языковых, религиозных, противоречий между западными, восточными, центральными и южными регионами страны. Этому будет содействовать и предложенное Виктором Медведчуком двуязычие с государственным статусом украинского и русского языка.
Что касается внешней политики, то мы поддерживаем его предложения о вступление Украины в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, а впоследствии ив Евроазиатский союз с Россией, Белоруссией, Казахстаном и другими постсоветскими республиками по аналогии с таким альянсом, как Европейский Союз, куда Украину не скоро примут. Эти идеи и устремления отвечают интересам граждан, объединенным общностью единой героической и драматической истории, культуры, традиций и обычаев. Они нашли отражения на лозунгах транспарантов в руках участников демонстрации. Шествия, митинги, другие массовые акции, направленные на укрепления союза России, Украины и Белоруссии, будут и впредь продолжаться. Призываю граждан, особенно молодежь, которой принадлежит настоящее и будущее, вступать в движение «Украинский выбор» и активно содействовать воплощению в жизнь его благородных целей и задач.
Действительно, симферопольцы, активисты из Севастополя и других городов Крыма, своим участием в шествии и митинге, показали, что в обществе много честных, порядочных людей, неравнодушных к судьбе Отечества, родного Крыма и будущему своих детей. А это гарантия того, что ряды Крымской организации Общественного движения «Украинский выбор» с каждым днем будут пополняться. Не исключено, что за год до выборов президента, которые, если не возникнет форс-мажорных ситуаций, состоятся в начале 2015 года. «Украинский выбор» будет преобразован в политическую партию. Поэтому В. Янукович и члены его команды ревностно следят за действиями этой общественной организации, ведь Виктор Медведчук один из сильных претендентов на пост главы государства. Лидеры и активисты местных организаций движения находятся под жестким прессингом, им ограничен доступ к официальным масс-медиа, а спецслужбы в отношении них, вопреки закону, занимаются политическим сыском.
Ранее в Киеве, Евпатории, Одессе состоялись научно-практические конференции, посвященные аспектам федеративного устройства Украины. Подобная с участием политиков, ученых, экономистов, социологов и журналистов состоится в Симферополе. Начато издание еженедельника «Украинский выбор»- за родной Крым».
Эти и другие мероприятия стимулируют рост активности людей, создание сильного и зрелого гражданского общества, способного твердо и последовательно влиять на власть, реализовывать на практике и защищать свои политические и социальные права и интересы, то есть осуществлять подлинное, а декоративное, народовластие. Это даст возможность более эффективно контролировать действие власти в проведении внутренней и внешней политики, использование ею финансовых, материальных и природных ресурсов страны, земли, недр, полезных ископаемых, принадлежащих народу.
9 ноября 2012 года. Журнал «Wostok»
Под прицелом НБУ— матрацы, чулки, кубышки…
Для граждан Украины и зарубежных гостей власть готовит очередной шулерский способ экспроприации, денежных сбережений, особенно в иностранной валюте. Сначала руководство Национального банка Украины (НБУ), а затем и Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) выступили с инициативами, которые (это уже стало дурной традицией) ничего хорошего и полезного миллионам гражданам не сулят, поскольку связаны с бесцеремонными, грубыми вторжениями в скромные бюджеты каждой, далеко не состоятельной семьи, каждого гражданина. Очевидно, это «подарки» и, к сожалению, не последние, для людей, лишь шестая часть из которых, то есть около 6 миллионов из 36,2 миллиона избирателей, на выборах в парламент, поддержала губительный курс президента и его команды. Наряду с резким ростом цен на хлеб и другие продуктов питания, лекарства, повышением тарифов на жилищно-коммунальные и прочие услуги, очередные «ноу-хау» — нечто вроде черной благодарность за долготерпение и разочарование в политике правящего режима.
1. Грабеж среди бела дня
Кто-то из придворных пророков или экстрасенсов, постоянно ошивающихся в кабинетах и коридорах власти, внушил «великому экономисту и финансисту», а на самом деле геологу-романтику, Николаю Азарову мысль о том, что у зажиточных и скупых хохлов в чулках, матрасах, кубышках и стеклянных банках (другим банкам не доверяют) спрятаны.. аж 70 миллиардов долларов. Правда, не подумал о том, что из этой суммы 90 процентов приходятся на 10 процентов, в том числе, самых богатых олигархов страны, а 10 процентов — на 90 процентов, то есть миллионы граждан, у которых, если и есть сбережения, то не более 300-1000 долларов или евро, потому, как гривне не доверяют. Однако у премьера руки затряслись, испариной лоб покрылся от такой неожиданно приятной новости, от астрономической суммы, лежащей мертвым капиталом. Зачем при таких колоссальных резервах, залезать в долги к МВФ и прочим финансовым учреждениям, платить проценты и думать о возврате долгов (одалживаешь ведь чужие, а отдаешь свои, точнее, казенные). Вот они золотые прииски, инвестиции, без которых задыхается, хиреет экономика Украины. Но как заставить прижимистых хохлов, у которых не то, что сало, а снега среди зимы не выпросишь, добровольно расстаться с валютой. Пытались выпустить облигации Государственного займа, но, увы, немного нашлось простаков, согласившихся поменять реальные доллары на цветные фантики, не гарантирующие возврат налички, хотя бы в номинале.
Идеей отъема мифической суммы долларов (львиная доля на счетах у олигархов), припасенных гражданами на «черный день» (для почти 70 процентов населения такие дни уже давно наступили), озадачился и озаботился главный банкир страны Сергей Арбузов, встревоженный быстрой убылью золотовалютных резервов НБУ, съеденных затратами на подготовку объектов к Евро-2012, оставившей огромные убытки, на непомерные потребности власть предержащих при отсутствии траншей от МВФ. Долго размышлял и ничего лучшего не придумал, как предложить законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно операций с иностранной валютой» с 15-процентным сбором за валютно-обменные операции. Почему он это изъятие со скромным лукавством назвал сбором, а не налогом? Потому, что закон о налоге, как правило, вступает в действие с начала календарного года, (поскольку еще не принят), то с января 2014 года, а сбор начнет действовать через 60 дней, предположительно в феврале 2013 года. Вот тогда и начнется тотальный «чес» из карманов, матрасов, чулок и кубышек миллионов граждан. С каждого по нитке жирному банкиру-олигарху рубашка, конечно, желательно, чтобы смирительная.
Причем, эта «новация» преподносится под благовидным предлогом, якобы заботы о пенсионерах, наполнении их Пенсионного фонда (ПФ). У кого не дрогнет сердце при мысли о несчастных бабушках и дедушках, инвалидах, афганцах и чернобыльцах, которые из-за хронического дефицита средств ПФ могут остаться без пенсий и средств существования. Именно на милосердие, гуманность умело напирают ушлые чиновники. Мы ведь подаем милостыню несчастным людям, калекам, беспризорникам, бомжам на вокзалах, рынках, почему бы еще 15 процентов не отстегнуть от своих кровных в ПФ, хотя не факт, что эти деньги пойдут по назначению, а не на счета профессиональных шулеров, как это часто происходит на практике.
Итак, чтобы обменять, скажем, 100 долларов на гривны, кроме потери на разнице банковского курса, придется ни за что, ни про что, уплатить сбор в 15 долларов, то есть более 130 гривен. Итак на покупку американской валюты человек потратил 820-830 гривен, а в лучшем случае получил менее 700, а, если по официальному курсу НБУ, то и того меньше. Кто же из здравомыслящих граждан согласится на грабеж среди бела дня? Это равноценно тому, что вор залез человеку в карман или ограбил квартиру.
В лихие 90-е годы прошлого столетия подобными акциями (отбором валюты, квартир, автомобилей, имущества, бизнеса), рейдерскими атаками занимались бритоголовые с битами, стволами и ножами участники организованных преступных группировок (ОПГ). А еще ранее после гражданской войны и в период коллективизации вооруженные продотряды для спасения голодающих жителей городов и армии выгребали зерно, хлеб у крестьян-кормильцев, обрекая их семьи на смерть. Но это было жестокое время разрухи, а ныне, какова целесообразность в добровольно-принудительной экспроприации валюты у населения? Может олигархам, банкирам, переводящим миллиарды долларов в оффшоры на Кипр, надо мелочишко на чаишко? Аксиомой, не требующей доказательств, является факт: чем человек богаче, тем жаднее.
А вот главный банкир настаивает на том, чтобы вновь избранный парламент, не мешкая, принял закон о введении 15-процентного сбора в ПФ с продажи физлицами наличной иностранной валюты. Он убежден в том, что «этот закон будет хорошо защищать интересы людей. Мы сначала сделаем разъяснения, чтобы люди увидели, какие будут позитивы от этого закона. И когда это будет сделано, мы будем поддерживать. Мера будет задействована, чтобы спекулянты не могли зарабатывать на людях, которые не до конца понимают, что происходит».
По его мнению, основным позитивом такого документа является введение мер по недопущению спекуляций на валютном рынке. В случае его принятия увеличатся поступления в Пенсионный фонд, снизится уровень долларизации экономики Сбор на обмен валют начнет действовать уже в феврале 2013 года».
С. Арбузов в ультимативной форме заявил, что в течение двух месяцев, т. е. до февраля 2013 года граждане обязаны обменять иностранную валюту на гривны, либо положить ее на депозит в банке. Что это, как не грубое распоряжение личными сбережениями граждан, грубейшая дискриминация их прав. Надо полагать, что этот диктат на самого банкира, кстати, не имеющего идентификационного кода (платит ли вообще налоги?) и других толстосумов не распространяется. Они — небожители возле пунктов обмена валют не толпятся, живут по понятиям, а не законам, усложняя и отравляя жизнь добропорядочным гражданам, загоняя их своими «новациями» в стойло.
У президента Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко диаметрально противоположное мнение: «введение 15-процентного сбора на продажу наличной иностранной валюты противоречит и Конституции, и правам человека. Такая идея могла прийти в голову, для которой характерно мышление украинского «бизнесмена», суть которого близка к рэкетиру. Заставить бабушку в переходе оплатить рэкетирский налог, отпилить из бюджета процент себе. То, что при этом нарушаются права человека или даже общества — таких бизнесменов мало интересует. Это, по сути — грабеж. В части финансово-экономической введение подобного налога — «событие для книги рекордов Гиннесса. До сих пор не существует мировой практики налогообложения сбережений людей».
Досадно, но в случае, реализации идеи о 15-процентном сборе на обмен валют, государство легализует функции рэкетиров и рейдеров. В каком положении окажутся заемщики банков, взявшие кредиты в долларах, которые после финансового кризиса 2008-2009 годов, обваливших курс гривны, до сих пор не могут их погасить. А ведь в залоге квартиры, имущество, на которое претендуют банки. Однажды по городам и поселкам Украины уже прокатилась волна суицидов, когда граждане, неспособные своевременно расплатиться с кредитами сводили счеты с жизнью, хотя долги перешли на членов их семей. Нечто подобное может произойти и после введения очередного налога. Может это осуществляется сознательно: меньше народа, больше кислорода.
А почему бы вообще не изъять из оборота всю наличку, особенно обожаемую Азаровым «капусту» (призывал граждан брать лопаты и выращивать сей богатый витамином С овощ) и запрятать в сейфы НБУ или госрезиденции «Межигорье», чтобы, как злато, согревало сердце скупого рыцаря.
Не удивлюсь, если в недрах НБУ или Кабинета министров созреет очередная бредовая идея о налогах на депозиты и кредиты. Такие инициативы уже озвучивались. Если они реализуются, то потеряет смысл пользоваться услугами банков, а сама финансово-кредитная система потерпит фиаско. Спецы, подвизавшиеся на службе у правящего режима, ради сохранения вожделенной власти, способны на действия, сравнимые с тушением пожара бензином.
Их панические настроения понятны, ведь золотовалютные ресурсы НБУ иссякают, внешних кредитов от МВФ, ЕБРР и других международных финансовых учреждений из-за политических репрессий в отношении лидеров оппозиции, не предвидится, сроки погашения внешнего долга, который за четыре года вырос с 89 млрд. до 496 млрд. грн. (почти 49,6 млрд. евро) приближаются. Пенсионный фонд из-за дефицита средств (около 80 млрд. грн.) трещит по швам, задолженность по зарплатам бюджетникам выросла до 4 миллиардов гривен, а дефицит госбюджета за десять месяцев текущего года составил 33 млрд 203,2 млн. гривен. Огромные убытки для страны в 120 млрд. грн., и прибыль в виде «откатов» для чиновников, оказавшихся у «кормушки», дал чемпионат Европы по футболу и недавние выборы депутатов парламента, на которые было затрачено более 20 миллиардов гривен (2 млрд. евро). Из них весомая часть затрат пришлась на рекламу Партии регионов, в 10 раз больше, чем потратила оппозиция. Причем, вожди партии власти использовали средства государственного и местных бюджетов, так называемый, админресурс. Потому и решили не только компенсировать затраты за счет избирателей, но и наварить капитал.
В основном по этой причине, опасаясь недовольства, протестов людей, банкиры и экономисты, «светила ума», с благословения «гаранта» ударились в сомнительные «новации и эксперименты». Не случайно правительство «жирных котов и денежных мешков» во главе с Николаем Азаровым срочно обзавелись депутатскими мандатами и срочно перекочевали в уютные кресла парламента подальше от ответственности за развал экономики и разбазаривание госбюджета. Теперь уже экс-премьер Азаров, охотно вешавший всех собак за кризис на «попередников», оставляет тяжелое наследие своим однопартийцам. После нас, хоть потоп. Типичная тактика, психология чиновников-стяжателей, словно крысы, первыми бегущими с тонущего корабля, доведенной до ручки украинской экономики. Реальными преемниками, капитанами на его мостике могут стать верные друзья семьи президента Сергей Арбузов или другой вездесущий олигарх Валерий Хорошковский, давно, как стрела, нацеленный на заветное кресло. Так что правительство толстосумов с незначительными вариациями в персонах сохранится и продолжит ту же политику перекладывания всех тягот и лишений на плечи чрезмерно терпеливого трудового народа.
2. Тотальный контроль за финансами
Не только С. Арбузову, раздобревшему на казенной службе и харчах (отнюдь не тюремных), мешают спокойно спать скромные сбережения трудолюбивых и законопослушных граждан, но и сравнительно молодому и энергичному начальнику ГНАУ Александру Клименко. Вместо того, чтобы привлечь олигархов, высокопоставленных чиновников, депутатов к ответственности за сокрытие реальных доходов от уплаты налогов, перевод валюты в оффшоры, за заведомо «липовые» декларации о доходах, он выступил с предложением об обязательном массовом декларировании доходов всеми гражданами Украины.
Люди, в том числе преклонного возраста, торгующие на рынках кустарными изделиями или зеленью, овощами, фруктами, что получить к нищенским зарплатам или пенсиям жалкий приработок, наравне с олигархами, депутатами и чиновниками, обладающими многомиллиардными и миллионными в долларах капиталами, обязаны будут декларировать свои жалкие доходы. И не дай Бог, утаят хоть одну гривну, то сразу последуют суровые санкции. Таким способом, власть имущие, опустошившие казну на свои непомерные потребности, стремятся установить тотальный контроль не только над главными денежными потоками, но даже часто пересыхающими ручейками, чтобы ни одна копейка, а тем более, доллары, евро, фунты стерлинги и прочая валюта не ускользнуть от всевидящего ока мытарей, как правило, живущих в элитных домах, имеющих дорогие авто и другие предметы роскоши. Почему бы инициатору идеи не начать практику декларирования с себя и своих сотрудников, с высших чиновников страны? Причем декларирование не столько доходов, составляющих официальную зарплату, а расходов на приобретение недвижимости, поместий, земельных участков, вертолетов, самолетов, яхт, авто, элитного имущества, предметов роскоши в десятки, а то и сотни раз превышающих суммы доходов.
Не простые, обычные граждане-налогоплательщики, а государственные служащие разных категорий и рангов (таковых более 250 тыс. чел.), не производящие материальных ценностей и получающие зарплаты из государственного и местных бюджетов, не имеющие права заниматься бизнесом, обязаны декларировать свои реальные доходы, ибо живут за счет налогов рабочих, аграриев, научно-технической интеллигенции, предпринимателей и т. д. В тоже время официально богатые украинцы, за исключением госслужащих, заработную плату в основном не получают. Значит, у них не вычитается налог на доходы физических лиц, не делаются отчисления в социальные фонды, так как их основные доходы от ценных бумаг и депозитов не облагаются налогом. Отсюда источники сверхприбылей.
А теперь представим, что предложение А. Клименко обрело силу закона и всех работающих граждан в массовом порядке заставили заполнять декларации. Справится ли ГНАУ с таким объемом работы, с многотонным оборотом бумаг? Потребуются дополнительно десятки тысяч сотрудников, помещения, транспорт, оргтехника для учета обработки документов. А сколько здоровья и времени будет затрачено более, чем 25 миллионами работающих граждан на простаивание в очередях и обивание порогов чиновничьих кабинетов. Каков будет эффект от тотального декларирования? Если в бюджет в качестве штрафов и попадут несколько десятков миллионов гривен, то будут проедены тем же возросшим аппаратом бюрократов-счетоводов.
3. Непомерные аппетиты
«Где деньги, Зин!?» — устами своего незадачливого героя вопрошал знаменитый актер и поэт-бард Владимир Высоцкий. У простых смертных каждая копейка на счету, а у власть имущих, ворочающих миллионами и миллиардами казенных, а точнее, народных денег, в ходу любимая присказка «денег много не бывает, ведь потребности не имеют пределов». Действительно, на что президент, премьер-министр, депутаты, министры, банкиры и другие чиновники разных категорий и рангов тратят бюджетные деньги, доверенные им налогоплательщиками?
Публично и с пафосом призывая граждан в условиях хронического кризиса быть экономными, затягивать потуже пояса, на себе любимых они не экономят. Напротив, чем глубже кризис, драматичнее ситуация, тем депутаты и чиновники одержимее в тяге и азарте к богатству и роскоши, живут по принципу «после нас, хоть потоп», ни в чем себе не отказывая. Например, у В. Януковича 13 госрезиденций, в том числе скандально известное «Межигорье» со 140 гектарами земли и элитными, помпезными сооружениями, что вблизи Киева, несколько охотничьих угодий, в том числе в горнолесных окрестностях Ялты и Алушты, опекаемых и бдительно охраняемых обществом охотников и рыболовов «Кедр», спортивно-развлекательных комплексов с бассейнами. Уже не говорю о богатых парках самолетов, вертолетов и автомобилей. Казалось бы, более, чем достаточно для плодотворной работы на благо людей. Ан, нет, аппетит приходит во время еды, хочется все больше, больше и больше, невзирая на скудный бюджет. По первому его пожеланию выделяются десятки и сотни миллионов гривен на ремонт и обустройство многочисленных госрезиденций ( часть из них разумно было передать для оздоровление ветеранов войны, афганцев, чернобыльцев или детей), строительство вертолетных площадок и скоростных трасс к роскошным дачам и охотничьим угодьям, отнюдь не для работы, а для царских забав.
Информацию об очередных потребностях президента и других чиновников удается почерпнуть из «Вестника государственных закупок». В резиденции «Синегора» проходят ремонтные работы. Реконструкцией павильона с беседкой-рестораном на придомовой территории гуцульского дома в селе Гута, Богородчанского района, Ивано-Франковской области занимается компания ООО «УНР ПИБ», выбранная подрядчиком по процедуре закупки у одного участника. Стоимость работ составляет 23 миллиона 980 тысяч гривен. Эта резиденция на основе старого ведомственного санатория. Общая площадь достигает 5000 квадратных метров. Главное здание разделено на 3 этажа, а также есть подземные помещения со SPA-комплексом, фойе с мраморным полом, большая библиотека с галереями, во всех помещениях есть камины и осветление обеспечивается массивными люстрами. На территории резиденции есть вертолетная площадка. Попасть на территорию резиденции можно только по предварительному разрешению.
За последний год в развитие «Синегоры» вложено уже более 235 миллионов гривен. Вот на какие неотложные потребности тратятся народные деньги. За 24 миллиона гривен, вложенные в реконструкцию беседки (по стоимости золотых конструкций) на президентской даче, можно было бы построить две школы или приобрести 120 автомобилей «Скорой помощи». Так ли уж остро необходима президенту помпезная беседка, при том, что он предпочитает проводить свои «рабочие отпуска» на шикарных госдачах Крыма? Все дело в том, что столь выгодные госзаказы без тендеров получают строительные фирмы, патронируемые высшими чиновниками, поэтому «теневые схемы» и «откаты» (хищения бюджетных средств) стали обычной практикой.
По данным Forbes.ua и «Вестника государственных закупок» содержание В. Януковича в 2012 году обошлось налогоплательщикам в 635 миллионов гривен (63,5 млн. евро), то есть почти 2 миллиона гривен в день. А за два с половиной года с начала его царствования — 1,42 миллиарда гривен (142 млн. евро). «Ни один тендер на строительство и реконструкцию президентских объектов не был проведен по процедуре открытых торгов - все торги проводились по неконкурентной процедуре закупки "у одного участника", то есть своей компании. Намного скромнее, почитая традиции и заботясь о своих поданных, живут арабские шейхи в ОАЭ и Катаре, у которых Янукович недавно побывал с визитом в надежде на инвестиции, ведь личные потребности возрастают, а госказна оскудела. Ему бы брать пример с президентов США, России, Франции, канцлера Германии, премьер-министров Японии, Канады, Англии и других ведущих стран, которые далеко не самые богатые люди в своих государствах, потому, что почитают законы и обладают чувством меры, не одержимы алчностью, стяжательством и неукротимой страстью обогащения любой ценой в ущерб интересам народа.
В создании комфортных условий для плодотворной работы, ради блага народа, от президента не отстает и главный банкир страны Сергей Арбузов. Из того же «Вестника государственных закупок» (издание, дающее представление о том, как власть распоряжается деньгами налогоплательщиков), стало известно, что Главное управление хозяйственного обслуживания НБУ заключило договор с ООО «БТЛ-Украина» на приобретение медицинского оборудования на 365 тысяч гривен. А именно аппарата ударно-волновой терапии за 176 тысяч и ванны для нижней части тела с системой подводного уро-гинекологического массажа за 94 тысячи гривен. Теперь драгоценное здоровье главного банкира и тех немногих сотрудников НБУ и его друзей, которым будет позволено наслаждаться с участием чудо-медтехники. НБУ — пожалуй, единственный в мире банк, глава и сослуживцы которого без отрыва от производства (аудита валюты) будут омолаживать свои бренные тела. Никто бы не возражал, купайтесь на здоровье, если бы 70 процентов населения, больницы, школы, дома культуры, библиотеки, особенно в сельской местности, не влачили жалкое существование, а старики, инвалиды и дети, не имеющие средств на дорогущие лекарства и операции, раньше срока не отправлялись на погост. Наверняка, о чудесной ванне, исцеляющей физические и душевные недуги, ласкающей уставшие от тяжкой работы телеса, отвлекающей от постоянных дум о благе народа, узнает президент (банкир входит в круг самых близких и доверенных друзей именитой семьи) и запишется на процедуры. Хотя не царское это дело, добираться в центр Киева, парализуя движения транспорта и ощущая проклятия от водителей в свой адрес, затем плескаться в одной ванне с челядью.
По первому его хотению и повелению, подобную, а может и более дорогую ванну, заряжающую энергией молодости и бодрости, установят в одной, а может сразу во всех резиденциях, чтобы не быть привязанной лишь к одной. Не беда, что в стране вместо обещанных рабочих мест увеличивается безработица, снежным комом нарастают задолженности по зарплате. В королевстве кривых зеркал все выглядит в розовом свете. Когда у бонз казна под рукой, а парламент вновь заселен «тушками» и «кнопкодавами», то не существует ни лимитов, ни дефицитов. Вдруг прогноз подтвердиться. А может, подобные ванны уже установлены в резиденциях и эти сведения являются государственной тайной, не подлежащей разглашения. Любая власть по своей сути чужда интересам народа, но нынешняя превзошла предшественников в цинизме, ненависти к собственному народу. У чиновников, одержимых неистребимой страстью наживы, атрофированы чувства справедливости, меры в потребностях, совесть, честь, милосердие. Упоенные властью, ослепленные блеском золота и разноцветьем купюр, они не думают о том, какую память оставят о себе.
Следите за информацией «Вестника государственных закупок», пока он не стал секретным документом, и многое откроется из жизни власть имущих персон, призывающих людей экономить и жить по средствам. При таких хватательно-алчных инстинктах и непомерных аппетитах «слуг народа», никакого бюджета не хватит на реализацию социальных программ для бедствующего народа, к которому политики-банкроты постоянно стремятся залезть в карманы. Нельзя не согласиться с мнением директора Киевского института трансформации общества, экономистом Олегом Соскиным о том, что « олигархи ведут себя хуже оккупантов, грабя собственный народ». Ничего удивительного, ведь большинство из них в лихие 90-е годы возглавляли организованные преступные группировки, и самую мощную, жестокую из них донецко-макеевскую. Позднее бандиты, уцелевшие в кровавых разборках за передел собственности и сферы влияния, легализовав «теневой капитал», овладев депутатскими мандатами, иммунитетом неприкосновенности, обезопасившим от наказания за злодеяния, прочно осели на Олимпе власти и не желают его покидать, считая себя вечными хозяевами жизни, небожителями.
4. Нагло «пилят» госбюджет
Весомый, жирный куш семья «гаранта» и персоны к нему приближенные получают на государственных тендерах по закупкам, то есть выполнению крупных заказов за счет бюджета. Тендеры осуществляются формально, поскольку их победителя назначают, если не сам президент, то его доверенные чиновники. По информации Forbes.ua. «Рейтинг тендерных чемпионов», в котором систематизируются данные общегосударственного портала «Государственные закупки» с начала текущего года «безоговорочным тендерным чемпионом является президент корпорации «Менеджмент ассетс компани» Александр Янукович. Он и дружественные ему компании выиграли заказы на сумму 9,8 млрд. грн. Самыми прибыльными для него отраслями являются энергетическая, топливная и химическая. В первую пятерку также попали: главный олигарх Ринат Ахметов (7 млрд. грн), председатель совета директоров «Альтком» Александр Тисленко (2,9 млрд. грн.), президент Ассоциации работодателей Украины Дмитрий Фирташ (2,5 млрд. грн.), глава фракции Партии регионов в парламенте Александр Ефремов (1,9 млрд. грн). От халявного пирога, то есть госбюджета отщипнули лакомые кусочки и другие «особо приближенные к императору персоны», в том числе олигархи: оскандалившийся на покупке буровых платформ по заведомо завышенным ценам министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко (1,7 млрд. грн.), земляк «гаранта» Юрий Иванющенко, известный среди «братков», как Юра Енакиевский (1,6 млрд. грн.), более чем по миллиарду гривен на тендерах перепало и толстосумам Виктору Вексельбергу и Сергею Кацубе, остальным, хоть и сотни миллионов и тысяч, но по их меркам, все же крохи с барского стола. А где же олигархи вице-премьер Борис Колесников и секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Андрей Клюев? Неужели оттеснили их от «кормушки»? Как бы не так. Первый из них «погрел руки» на строительстве объектов чемпионата Евро-2012 и закупках постоянно ломающихся южно-корейских электричек «Хюндай», а второй — на сооружении солнечных электростанций, под которые бесплатно выделены сотни гектаров земли, за счет бюджетных средств. Из этой обоймы выпал Петр Порошенко, являвшийся чужаком, «белой вороной» в правительстве Н. Азарова. Согласился на должность министра экономического развития и торговли лишь для того, чтобы защитить свой автомобильный и щоколадный бизнес и 5-й телеканал, на который положил глаз сын «гаранта» А. Янукович.
Таким образом, президент, под контролем которого все сферы прибыльного бизнеса, активно содействует обогащению «семьи» и ближайших соратников. Как говорится, патронирует, а на наиболее понятном в его среде сленге, «крышует» процветание отдельных бизнес-структур, которые усердно «пилят» бюджет страны, заработанные непосильным трудом деньги налогоплательщиков. Ворвался бы так стремительно Александр Янукович в плеяду олигархов, а младший сын Виктор — третий раз в народные депутаты без содействия отца? Конечно, нет, «акулы дикого капитализма» разорили или сожрали бы их бизнес, не моргнув глазом. Невольно приходишь к выводу, что будь у «гаранта» с десяток деток, то всех бы пристроил в депутаты, министры, независимо от уровня интеллекта и образования. Для карьеры это не главное качество, ведь высокое положение родителя дает право его отпрыскам-мажорам парить над людьми, получая дармовые блага.
У каждого министерства и ведомства, будь то министерство охраны здоровья (понятно чье здоровье оно охраняет, только не простых людей), возглавляемого Раисой Богатыревой, или министерства образования, науки, молодежи и спорта Дмитрия Табачника (недавно подал в отставку в связи с избранием нардепом), свои излюбленные схемы «откатов», на тех же тендерах по строительству больниц, школ, закупкам медоборудования, лекарств, издание учебников и т. д. и т.п. При размещении госзаказов, они лоббируют интересы семейного или корпоративного бизнеса Яркий пример с больницей «Охмадет» для лечения онкобольных детей, на достройку которой Р. Богатырева тормозит выделение средств. Из той же оперы и скандал с изданием сверхдорогих учебников для школ, выплате своим авторам огромных гонораров…
Потому и трещит госбюджет по швам из-за того, что его бессовестно и безнаказанно транжирят депутаты и чиновники, для которых законы не писаны. Они парят над законом. Озадаченные острым дефицитом средств, «мудрые» банкиры и экономисты решили осуществить экспроприацию сбережений у своих подданных. Даже знаменитый Остап Бендер не мог себе позволить столь откровенно мошеннический способ отъема денег, потому, что отличался скромностью и благородством, почитал Уголовный кодекс.
5. Благие намерения — дорога в ад.
Бесспорно, деньги, изъятые из оборота и хранящиеся на руках у граждан, считаются, хоть и надежным, но «мертвым капиталом» так как не приносят прироста прибыли ни их обладателям, ни банкам, ни экономике. Но это, отнюдь, не оправдывает действия власти, банкиров, стремящихся любыми, в том числе, конфискационно-фискальными методами, превратить сбережения людей в инвестиции. Эффект будет обратным, негативным в экономическом и морально-психологическом аспектах. Валюта, подобно жилью, автомобилю, другому имуществу, является частной собственностью, которая неприкосновенна и может быть изъята лишь по вердикту суда. На социальную помощь от государства-банкрота уже никто не питает надежд. Ни один год миллионы людей, отказывая себе во многом, откладывают валюту на покупку жилья, учебу детей, на случай болезни, операции, лечения или других несчастий, форс-мажорных трагических обстоятельств. Поэтому из соображений прагматизма, а не скупости, предпочитают часть денег держать при себе. Вдруг срочно потребуются валюта на дорогостоящую операцию или лечение близкого человека, а снять деньги с депозита раньше срока проблематично, тем паче без потерь. Вдруг появляется олигарх Арбузов со своей дикой инициативой по отбору части сбережений. Думаю, что выражу мнение миллионов потенциальных жертв этой узаконенной депутатами-регионалами и «тушками» аферы-грабежа. Если не умеете или не желаете управлять страной без того, чтобы не запустить руки в чужие карманы, то валите прочь! Досадно, что почти каждый шестой из избирателей, а почти 43 процента остались безучастны к судьбе Украины, проголосовали за власть патологических клептоманов., способных только отбирать, ничего не давая взамен. Все тяготы и лишения они перекладывают на плечи граждан с психологией рабов без адекватных противодействий..
Власть могла бы изъять у граждан валюту посредством выпуска облигаций государственного займа. Только из людей, не единожды обманутых им, рискнет поменять реальные деньги на цветные бумаги без всяких гарантий, что хотя бы вернут свои кровные.
Таким образом, навязанный 15-процентный сбор можно квалифицировать, как грубое нарушение конституционных прав гражданина. Почему молчит гарант Конституции? Потому, что без его ведома и согласия ни один из законопроектов не имеет шанса стать законом. Значит он в курсе дела, тем более, что С. Арбузов — лучший друг именитой семьи— наверняка получил «добро» на реализацию своей идеи во вред народу и на благо олигархам.
Скорее всего, реализация бредовых предложений по отъему валюты у граждан произойдет уже в следующем году, так как сейчас обладателям заветных депутатских мандатов не до того. Они — активные участники самого главного аукциона, больших торгов. Накануне первой сессии идет дележ портфелей, кабинетов, авто и не только на ключевые должности спикера, его заместителей, председателей постоянных комиссий парламента, но и с прицелом на кресла премьер-министра, вице-премьеров, министров и прочих мест для беспокойного и лукавого чиновничьего люда с уникальным иммунитетом живучести при любых режимах.
Поэтому в декабре, тем более в новогодние праздники серьезных «сюрпризов» для поданных «королевства кривых зеркал» с его системой вопиющей социальной несправедливости, не предвидится. А вот после Рождества Христова, лучше держать карманы на замке, куда постараются залезть ушлые авантюристы и аферисты, наделенные доверчивыми гражданами властными полномочиями. Хотя никто их не уполномочил трясти, как грушу в собственном саду, чужие семейные бюджеты.
Впору крикнуть: «Караул, грабят!», но воздержусь. Возможно, чиновники НБУ запустили «пробный шар» для паники, ажиотаж возле пунктов обмены валют, чтобы слишком впечатлительные обладатели иностранной валюты перед угрозой 15-процентного оброка, поменяли ее на гривны, опять же с потерями для себя. Может кто-то, сломя голову, побежит менять доллары и евро на ненадежную гривну или рискнет положить валюту на депозит без каких-либо гарантий возврата, но большинство отнесутся к призывам и угрозам лукавых чиновников скептически. Потому, что обменно-валютные операции, и это уже широко практикуется, уйдут на «теневой рынок», обогащая менял и их хозяев из числа тех же коррумпированных чиновников. В конечном итоге авантюра потерпит крах. Но С. Арбузов, рассчитывая на большинство депутатов, которых регионалам удастся привлечь в свои ряды, уверен в том, что законопроект о 15-процентном сборе на обмен валют, обретет силу закона.
В чем различие между автором законопроекта и вором-карманником? Во-первых, в несопоставимых масштабах хищения. Во-вторых, в том, что мелкий воришка, залезая в чужой карман или сумочку, рискует быть пойманным и наказанным, а банкир, в том случае, если проект при поддержке большинства нардепов-регионалов и «тушек», в чем С. Арбузов абсолютно уверен, станет законом, обобрав таким способом миллионы граждан на миллиарды долларов, сделав их на 15 процентов беднее, ничем, ни карьерой, ни свободой не рискует. Напротив, облегчив карманы и кошельки соотечественников, может за аферу удостоиться вознаграждений. Дело в том, что за коллективные решения, в том числе заведомо сознательный произвол, никто из чиновников персональной административной, а тем более уголовной, ответственности не несет.
Власть имущим, разбазарившим госказну, срочно нужна валюта, в том числе десятки, а то и сотни миллионов, на покупку 43 депутатов-самовыдвиженцев для сколачивания парламентского большинства. За «спасибо» никто из них, жертвуя независимостью и доверием избирателей, во фракцию Партии регионов под дирижерство, колпак одиозного Чечетова не пойдет. Кроме того, дали ли им такое право избиратели, оказавшие доверие? Хотя это и не главное препятствия для того, чтобы стать «тушкой», ведь после выборов влияние граждан на своих избранников заканчивается. Нет реально эффективного правового механизма отзыва «слуги народа», не оправдавшего доверие избирателей. Уверенность С. Арбузову основана на том, что, если не удастся протащить принятие закона в парламенте, то это сделает Кабмин своим постановлением. Ведь, вопреки здравому смыслу и фундаментальному принципу о разделении законодательной и исполнительной ветвей власти, «карманный» Конституционный суд наделил правительство и законодательными функциями. Этот прецедент был создан, когда судьи в мантиях разрешили Н. Азарову на свое усмотрение урезать пенсии чернобыльцам, причем запретив им отстаивать свою правоту в судах. Не исключено, что в зависимости от того, как сложится ситуация в парламенте (если регионалы не смогут сколотить устойчивое большинство), то главный центр принятия решений под предлогом пресловутой «целесообразности», сохраниться в Администрации президента и Кабмине, хотя последнее слово всегда за «гарантом».
Регионалам для сколачивания большинства, надо много валюты. В таких случаях с обладателями скромных сбережений не церемонятся, для конфискации все, в том числе принудительно-мошеннические, средства хороши.
Логично спросить, почему от налога на обмен валют, прибыль с ценных бумаг, переводы огромных финансов в оффшорные зоны избавлены юридические лица, ведь именно здесь сосредоточен основной капитал? Ответ предельно прост: потому что крупные корпорации, фирмы, банки, торговые сети и т.д. и т.п. — «священные, неприкасаемые коровы» правящего режима олигархии, засевшей во всех структурах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в ангажированных масс-медиа. Не случайно глава НБУ допускает досрочную отмену Нацбанком требования об обязательной продаже юридическими лицами-резидентами 50-процентной экспортной валютной выручки. «Сегодня ситуация уже нормализуется и, думаю, мы отменим эту меру до конца полугодового периода», — отметил Арбузов. Одним словом, для олигархов создаются идеальные условия, а для трудового народа собираются принять грабительский налог.
Конечно, намного проще под угрозой штрафных санкций, потери части сбережений вынудить граждан обменять валюту на гривны или положить на депозит, который тоже могут обложить налогом. Куда сложнее создать благоприятные условия, чтобы люди без тревоги за последствия, хранили свои сбережения в банках. На это у чиновников, привыкших забирать, запрещать и не пускать, не хватает ни мозгов, ни желания. Сами авторы и инициаторы законопроекта возле пунктов обмена валют не толпятся. Они без проблем и потерь конвертируют гривны в твердую валюту в своих банках, а вот для миллионов граждан, считая их «серой биомассой» создают массы проблем.
Если возвратить на Украину 70 миллиардов долларов, за два с половиной года выведенные в оффшоры, обменять их на гривны и взыскать 15-процентный сбор, то это выведет экономику из коматозного состояния рецессии, спасет от дефолта и банкротства. Увы, этот сценарий из области фантастики, поскольку для его реализации необходима политическая воля президента и его команды. Она не появится, так как именно они, псевдопатриоты Отечества, спрячут капиталы на Кипре и в других оазисах для ушлых финансистов, не желающих платить налоги для благополучия своих соотечественников.
Кто вспомнит и назовет хотя бы один закон, который бы депутаты-регионалы вместе с сатрапами за два с половиной года безраздельного правления приняли не во вред, а во благо граждан? Может быть к таковым относится кабальная пенсионная реформа, вынудившая женщин-тружениц и без того работающих на два фронта, на производстве и в семье у плиты, пахать до 60-летнего возраста при обязательном стаже не менее 30, а для мужчин – 35 лет в условиях массовой безработицы. А ведь наверняка ветераны, которых эта проблема уже не касается, слепо и дружно голосовали на выборах за партию власти. Может Налоговый кодекс, как обещали его авторы, стал панацеей от хронических кризисов? Увы, он стал удавкой для малого и среднего бизнеса, ликвидировал конкуренцию, обеспечив оперативный простор для промышленно-финансовых групп (ПФГ), не делающих погоду в экономике, фундаментом которой в развитых успешных странах являются предприятия, фирмы малого и среднего бизнеса, создающие 60-70 процентов объемов валового внутреннего продукта (ВВП) и обеспечивающих благополучие не кучки олигархов, а миллионы семей.
К числу дискриминационных, нарушающих не только принципы Всеобщей декларации прав человека, но и Конституции Украины, следует отнести лишь на короткое время отложенный законопроект депутата-регионала Виталия Журавского о привлечении журналистов к административной (штрафы) и уголовной ответственности (до 5 лет лишения свободы) за клевету, а точнее за разоблачение матерых казнокрадов и коррупционеров, в том числе из числа высших чиновников. Кто же тогда их будет выводить на истую воду? Милиция, прокуратура, служба безопасности или суды, которые находятся у них на службе и финансировании из госказны, наполняемой деньгами миллионов налогоплательщиков.
Все кодексы, законы, принимаемые наглыми в своем стремлении к обогащению лоббистами, направлены на создание благоприятных условий, льгот, привилегий и преференций для процветания бизнеса не более десятка олигархических кланов, по сути, приватизировавших парламент, правительство, правоохранительную систему государства.
Из этой обоймы устойчивого лоббизма бизнес-интересов, пожалуй, выпадают законы о денежные пособиях на рождения ребенка. Логика «владельцев заводов, шахт, газет и пароходов» понятна, ведь население страны стареет и катастрофически убывает (за 20 лет сократилось почти на 8 млн. человек), поэтому и позаботились о взращивании дешевой рабочей силы. Мигранты из Африки и стран Юго-Восточной Азии задарма на алчных и жадных украинских нуворишей вкалывать до седьмого пота не станут, предпочтут торговлю на рынках, чем собственно и занимаются, сбывая товары китайского ширпотреба.
Власть имущие с упорством, достойным лучшего применения, продолжает совершать глупости, усложняющие жизнь миллионам гражданам, фактически являющихся работодателями для депутатов, чиновников, нанятых в органы управления и паразитирующих на их труде.
30 ноября 2012 года.
Народ и власть — антагонисты
1. Дурная наследственность
В советский период, пожалуй, самыми распространенными были лозунги: «Партия — наш рулевой!» (дорулили до развала единого государства), «Мы придем к победе коммунизма!» (пришли к победе дикого капитализма со звериным оскалом), «Народ и партия — едины!» (заведомо «липовое» единство, ведь при наличии в КПСС более 18 млн. коммунистов, почти каждый десятый житель СССР, народ спокойно отнесся к роспуску партии) и другие «шедевры» пропаганды и агитации. Ученые и политики рассуждали о теории развитого социализма, о народовластии, исторической общности «советский народ» и перспективах «светлого будущего».
Однако не было лозунга «Народ и власть — едины!» Почему? Отчасти и потому, что коммунисты, вооруженные заветами вождя В. Ленина, утопией о построении бесклассового общества — коммунизма, изучая наследие классиков марксизма-ленинизма, помнили из статьи «Государство и революция», что «государство, власть — это узда, орудие насилия и принуждения». Это и было ими реализовано на практике, особенно с 20-х до середины 50-х годов прошлого столетия.
Постсоветский период, связанный с демонтажем старой системы с ее общенародной собственностью, созданием новой рыночной, частнопредпринимательской системы с алчными аппетитами нуворишей, показал, что власть еще дальше дистанцировалась от чаяний, интересов и потребностей народа, которые сводятся: к гарантиям права на труд с достойной оплатой, свободой совести, убеждений, запретом цензуры и социальным обеспечением. Эти, прописаны в Конституции права и свободы, людям приходится постоянно отстаивать в борьбе с разбухшим, как на дрожжах, бюрократическим аппаратом.
Недоверие к власти стало следствием низкой явки избирателей на выборах депутатов в парламент Украины и итогов голосования.. Даже при том, что на ряде округов были задействованы такие грязные политтехнологии, как «карусель», «косынка», пачками вбрасывались бюллетени за кандидатов и партию власти, сознательно портились бюллетени, поданные за кандидатов от оппозиции, а на некоторых участках количество проголосовавших было на сотни и тысячи больше количества избирателей, получивших бюллетени, явка избирателей оказалась рекордно низкой, всего 57, 4 процента. Более 42 процентов человек в знак протеста «проголосовали» ногами. Отчасти и потому, что из бюллетеней была изъята графа «против всех», т. е. граждан лишили права выразить свое недоверие не только правящей коалиции, но и оппозиции. Еще свежа память об экс-президенте Викторе Ющенко, предавшем идеалы не только оранжевой революции, но ради личных шкурных интересов отдавшего на расправу нынешнему режиму «своих любых друзив» Юлию Тимошенко и Юрия Луценко. До сих пор «главный пасечник» проживает на госдаче под Киевом, чуть ли не на правах главы государства за услуги по расколу оппозиции, оказываемые своему преемнику.
А на пяти округах, где реально побеждали оппозиционеры, регионалы с использованием спецподразделений «Беркут» и продажных судей, сорвали выборы и никто за это преступление не понес уголовного наказания. Повторные выборы на этих округах состоятся не скоро, так как регионалы не заинтересованы в росте количества депутатов-оппозиционеров. Вместе с тем, можно не сомневаться, что на этих скандальных округах, исподволь прошла «репетиция» президентских выборов 2015 года на предмет того, как обеспечить В. Януковичу второй срок царствования. Уже сейчас, за два года до выборов, вбрасывается идея о том, что коль из-за нынешнего расклада сил в парламенте, нереально внесение изменений в Конституцию для избрания главы государства депутатами, то выборы президента провести в один тур. Например, если кто из 20-30 (количество не будут ограничивать) претендентов, в том числе «технических», наберет в первом туре больше голосов, тот и станет президентом. Неважно будет, что за него проголосуют 8, 10 или 13 процентов избирателей. Главное — не допустить второго тура, в котором сойдутся два претендента на булаву и тогда у В. Януковича не останется шансов сохранить власть, дворцы и прочие блага.
Если бы минувшие парламентские выборы проводились по пропорциональной системе, как принято в большинстве демократических государств, то кандидаты от Партии регионов, потерпели бы поражение. Да, сейчас их легитимность весьма сомнительна, так как за партию, считающую себя правящей, проголосовал лишь каждый шестой избиратель. «Слуги народа», за более чем двадцать лет независимости, наловчились не только принимать выгодные для себя законы, чтобы, если не пожизненно, то надолго закрепиться на Олимпе власти, но и манипулировать умонастроениями, интересами граждан в корыстных целях. Необходимо менять систему, модель государственного устройства, чтобы граждане не пассивно (один раз в 5 лет), а активно влияли на положение дел в стране, заставляли власть работать не на собственное обогащение, а на благо народа и позитивный имидж страны.
2. «Государством управляешь ты», —
Под таким девизом-пожеланием на улицах городов и поселков размещены бигборды общественного движения «Украинский выбор», во главе с опытным политиком доктором юридических наук, экс-главой Администрации президента и экс-вице- спикером Верховной Рады Украины Виктором Медведчуком. Тема весьма актуальна, поскольку народ отчужден от власти, комфортно живущей в своем параллельном мире и обслуживающей свои корыстные бизнес-интересы.. Об электорате, то бишь, избирателях они вспоминают лишь в канун очередных выборов, ради сохранения и укрепления своих позиций в органах власти. Поэтому, если и происходит смена старой политической элиты (ретроградов и консерваторов) на молодых, энергичных и прогрессивных лидеров, то очень медленно, что не способствует системному осуществлению позитивных реформ для блага не кучки олигархов, а миллионов граждан.
В статье 5 Конституции Украины, в частности, констатируется: «Носителем суверенитета и единственным источников власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Что касается непосредственного осуществления власти, то это больше из области теории и фантастики, поскольку избиратели делегируют властные полномочия президенту, депутатам, мэрам городов, поселковых и сельских громад. Народ, избиратели ощущают себя носителями власти лишь один раз в течение пяти лет, когда наступает дата очередных выборов президента, депутатов украинского и крымского парламента, органов местного самоуправления. Президент, премьер-министр, спикер парламента, депутаты и чиновники, не желают осознать, что они всего лишь менеджеры, нанятые народом для управления государством на определенный Конституцией и законами срок. Но из-за отсутствия четкого механизма референдума, реализации его результатов, обжив высокие кабинеты, чиновники, депутаты дистанцируются от народа, а вседозволенность, бесконтрольность и безнаказанность приводит к системным злоупотреблениям служебным положением, к размаху коррупции и казнокрадства. Метастазами этих пороков поражено государство и гражданское общество, лишенное возможности оперативно влиять на политику, на действия госаппарата.
А в период между выборами избирателю отведена роль пассивного наблюдателями, поскольку серьезно правовым способом повлиять на деятельность или бездеятельность своего избранника избиратели не могут. Разве, что акциями протеста, митингами, демонстрациями, голодовками, пикетами у административных зданий, перекрытием дорог и т. д. Но в таких случаях, если эти акции не санкционированы властью, судами, что происходит очень редко, участники митингов подвергаются разгону, а активисты — аресту, штрафам, силовым и психологическим мерами воздействия и устрашения, чтобы другим было неповадно бунтовать. На сей счет милиция, спецподразделения, внутренние войска не церемонятся, четко выполняют приказы по борьбе с оппозицией. Такие поползновения на принципы демократии, права и свободы граждан особенно ярко проявляются при нынешнем правящем режиме регионалов.
Получив мандат, а с ним и вотум доверия людей, избранник надолго до очередной избирательной кампании, забывает о тех, кто, слепо поверив в программу, обещания краснобая, делегировал ему полномочия, то есть об электорате, который некоторые из напыщенных самодовольных политиков уничижительно называют серой биомассой. Дело в том, что за более, чем двадцать лет независимости Украины депутаты парламента так и не удосужились разработать и принять эффективные и полноценные без лишних нагромождений, затрудняющих исполнение, законы о всеукраинском и местном референдумах, об импичменте президента, об отзыве депутатов любого уровня, не оправдавших доверие избирателей, скомпрометировавших себя злоупотреблениями властью и другими порочными деяниями. Оно и понятно, ведь наличие таких законов, оперативно реализуемых на практике, не отвечает интересам «слуг народа», угрожает им утратой мандата, а значит иммунитета неприкосновенности, льгот, привилегий и других благ. Поэтому, несмотря на провалы в экономике, социальной сфере, во внутренней и внешней политике, громкие политические убийства и скандалы, резкое падение рейтингов популярности, никто из четырех президентов не был досрочно отправлен в отставку. А Леониду Кучме даже удалось задержаться в кресле президента десять лет, то есть два срока. Мечтал и о третьем, но массовые акции протеста разрушили эти планы.
Что касается статуса и судьбы депутатов, то также нет четкого механизма по досрочному прекращению их полномочий по инициативе избирателей за безответственное исполнение своих обязанностей, невыполнение предвыборной программы и наказов. Если кого из депутатов парламента и лишают иммунитета неприкосновенности, то за конкретные злодеяния и преступления, как это произошло в ситуации с В. Лозинским, организовавшим сафари на человека, ставшего жертвой самодура. За весь период независимости мандатов были лишены не более 6 народных депутатов. Как правило, парламентарии своих коллег не сдают, поскольку могут оказаться на их месте и разделить ту же участь. Лишь когда скандал получает широкий резонанс, скрипя зубами, отдают правонарушителя следователям. Фактически за время полномочий (пять лет) президента или депутата, избиратели лишены возможности повлиять на их действия и судьбу, хотя неадекватных среди них хватает, так как медицинское освидетельствование кандидата, в том числе у психиатра, не предусмотрено законом. Овладев мандатом, в том числе за деньги (покупка проходного места в партийном списке), подкуп избирателей, а чаще членов избирательной комиссии, депутат автоматически переходит в касту неприкасаемых. Нельзя впредь допускать к избранию президентом, депутатами, мэрами, главами администраций лиц с психическими отклонениями и расстройствами (шизофрения, олигофрения, болезнь Дауна и т. д.) с нетрадиционной сексуальной ориентацией, низким уровнем образования. А тем более, с судимостями, пусть даже и погашенными.
Судя по характеру общения (бойкот и другие факты неуважения и презрения) президентов США, России, Франции, канцлера Германии, премьер-министров Англии, Канады с украинским президентом это происходит в действительности. И все потому, что, завладев булавой власти, В. Янукович не чувствует и не несет ответственности за свои бездарные, вредные для государства и его граждан действия. Предложение В. Медведчука о повышении и усилении роли референдума, как инструмента народовластия, оперативного влияния на текущие и перспективные государственные и общественные дела, давно назрело и заслуживает реализации на практике.
Конечно, не следует обольщаться иллюзиями, ведь полное воплощение принципа «государством управляешь ты», вряд ли возможно. Но добиться того, чтобы президент, премьер-министр, члены правительства, депутаты, чиновники центральных и местных органов власти, которые, по сути, являются менеджерами-управленцами, нанятыми избирателями на работу, честно и добросовестно исполняли свои обязанности, вполне реально. Для этого, кроме референдумов о доверии или недоверии тому или иному чиновнику, необходим простой и эффективный правовой механизм отзыва депутата, не оправдавшего доверие избирателей, чтобы он мог знать, что в любой момент может прозвучать команда: «С вещами на выход!» Ныне отозвать зарвавшегося депутата (честные, порядочные в той среде не выживают) невозможно, разве, что в случаях, когда его преступные деяния через СМИ приобретает широкий резонанс и тогда вышестоящие чиновники вынуждены принимать меры, и чаще всего половинчатые с оглядкой на влиятельных покровителей.
3. Из истории плебисцитов
В истории современной Украины было проведено не более четырех референдумов. И первый из них, еще в бытность СССР на территории Крымской области 20 января 1991 года о восстановлении на полуострове автономной республики, как субъекта международного права. В том же году 17 марта состоялся и всесоюзный референдум, на котором большинство граждан проголосовали за сохранение обновленного Союза ССР, т. е., выразили пожелание дальше жить в едином и неделимом государстве. Но к тому моменту процесс развала советской империи при слабом президенте М. Горбачеве приобрел необратимость. А неудачная попытка военного путча участников Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) лишь ускорила финал разрушения страны. 1 декабря 1991 года состоялся всеукраинский референдум, по итогам которого была провозглашено независимое государство Украина. И в конце этого месяца президентом РСФСР Борисом Ельциным, председателями Верховных Советов Украины и Белоруссии Леонидом Кравчуком и Станиславом Шушкевичем были подписаны Беловежские соглашения о создании Содружества независимых государств (СНГ ). Советский Союз приказал долго жить. На его территории образовались 15 суверенных республик.
Летом 1995 года депутаты крымского парламента, состоящие во фракциях «Россия» и «Республика» приняли решение о проведении консультативного референдума об утверждении Конституции Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года, дающей автономии полноценные полномочия. Однако депутаты Верховной Рады Украины, опасаясь, что это запустит механизм выхода Крыма из состава Украины, запретили проведение референдума, предварительно отменив не устраивающую их Конституцию автономии. Не позволили узнать мнение крымчан по важному вопросу.
Во время второго срока своих полномочий по инициативе президента Л. Кучмы был проведен референдум. В частности, он предлагал создание двухпалатного парламента — Национального собрания, в котором бы кроме депутатов, сенаторы представляли регионы. В Украине таких 25, в т. ч. Киев и Севастополь. Предлагал сократить количество депутатов в Верховной Раде с 450 до 300. И эти предложения были поддержаны участниками референдума, однако, не были имплементированы парламентом. Действительно, по территории, количеству субъектов федерации Россия, (автономные республики, округа), где в Государственной Думе 450 депутатов, несопоставима с небольшой Украиной и поэтому для нее 300 депутатов в парламенте более, чем достаточно. Ныне содержание одного украинского парламентария ежегодно обходится налогоплательщику почти в 700 тысяч гривен (около 70 тыс. евро). Экономия на 150 депутатах составила бы 105 миллионов гривен. Но, увы, «слуги народа» проигнорировали волеизъявление десятков миллионов участников референдума. Ведь сокращение мест в парламенте многих из них лишило бы шанса получить заветный мандат, а с ним иммунитет неприкосновенности, власть и блага. Таково отношение к «народу — носителю суверенитета и единственному источнику власти в Украине». Поэтому срочно необходимы законы о референдуме по народной инициативе, об отзыве депутатов всех уровней, обязывающие избранников и чиновников беспрекословно исполнять волю народа.
Итак, из четырех референдумов, только по двум из них и не полном объеме, были приняты законодательные акты: состоялось восстановление Автономной Республики Крым, правда с урезанными полномочиями и создание суверенного государства Украина. Результаты остальных были приняты к сведению. И с такой практикой нельзя мириться.
4. Опыт для воплощения
В странах развитой демократии референдумы, особенно местные, являются обычной практикой. Те или иные актуальные вопросы периодически по инициативе граждан или представителей власти выносятся на обсуждение и голосование. По их результатам политики, депутаты, сенаторы, конгрессмены, чиновники корректируют тактику и стратегию своих действий, с тем, чтобы они соответствовали потребностям и умонастроениям граждан. Таким способом они (депутаты и чиновники): во-первых, последовательно и настойчиво реализуют приоритетные задачи общества; во-вторых, укрепляют свой авторитет и позиции для победы на очередных выборах. Отпадает необходимость в применении заведомо лукавых и грязных политтехнологий, что сплошь и рядом практикуется на Украине в период избирательных кампаний.
Парламент превращен в орган по лоббированию, не национальных, общегосударственных, а личных и корпоративных бизнес-интересов, зачастую в ущерб первым. Классическим примером может служить принятие закона, разрешающего государственным служащим первого ранга и после 65-летнего возраста занимать высокие должности. Этот закон принят под премьер-министра Николая Азарова, который, судя по высказываниям В. Януковича, несмотря на явные провалы в экономике может остаться на посту, поскольку не мешает «семье гаранта» и другим олигархическим кланам стремительно обогащаться. Повезло и другим престарелым чиновникам, также получающим большие зарплаты и пенсии. Засилье стариков-маразматиков в органах власти перекрывает путь молодым, грамотным и энергичным специалистам, вынужденным в поисках работы с достойной зарплатой мигрировать за рубеж. По официальным данным, в стране почти 2 миллиона безработных (латентная в 2 раза больше) и их армия увеличивается. Каждый пятый молодой человек оказался невостребованным, лишним на родной земле. В итоге очень медленно происходит обновление руководящих кадров на молодых талантливых специалистов, что негативно отражается на развитии экономики, науки и других сфер жизни
Или другой типичный пример. Во многих городах и поселках органами власти сознательно не утверждены генеральные планы развития. Долгое время без генплана пребывал и Симферополь. Это создавало благоприятные условия для процветания коррупции, так как чиновники, несмотря на протесты граждан, самостоятельно распоряжались , впрочем, и продолжают распоряжаться землей. Строительство многоэтажных зданий, в основном торгово-развлекательных центров, роскошных дворцов и офисов, отелей во дворах жилых домов, на детских и спортивных площадках, в заповедных зонах, в парках и скверах, без учета мнения жителей микрорайонов приобрело масштабы стихийного бедствия в Киеве, Донецке, Харькове, Львове, Симферополе, Севастополе, Керчи, Ялте, Судаке и в других городах. В Ялте из-за строительства частных объектов в заповедных зонах от спровоцированных оползней пострадали дом-музей великого русского писателя Антона Чехова, Ливадийский дворец-музей, погреба с уникальной коллекцией вин научно-исследовательского института «Магарач». Продолжается застройка элитными коттеджами, виллами, особняками территорий Никитского ботанического сада, площадь которого сократилась с 996 до 280 гектаров, Ялтинского горнолесного заповедника. Происходят сознательные поджоги леса с тем, чтобы впоследствии погорелые участки отдать под застройку частных объектов. Повсеместно разрушаются памятники культурного наследия: археологии, архитектуры, парково-садового искусства, живописные природные ландшафты. Если не остановить это варварство, то в недалеком будущем Крым утратит свой естественный природный облик, культурно-историческое значение, превратившись в каменные джунгли.
Депутаты местных советов, чиновники за мзду выдают застройщикам решения о землеотводах, что приводит к вырубке деревьев, кустарников, уничтожению аллей и клумб, нарушению санитарных норм, создает техногенные опасности для жильцов соседних домов. Из-за сооружения высотных зданий, давления на грунт, разрушаются старые дома, что чревато тяжелыми последствиями. Дело доходит до столкновений между охранниками объектов и гражданами, протестующими против ухудшения среды обитания. В цивилизованных странах таких опасных ситуаций не возникает, так как вопросы затрагивающие интересы граждан решаются посредством референдумов., а не взятками в чиновничьих кабинетах.
Разработка и принятие полноценного, а не декларативного закона о всеукраинском и местных референдумах по народной инициативе позволит всем гражданам активно участвовать в управлении государством, ограничит чиновничье-бюрократический произвол. Тогда более-менее реальной станет реализация на практике пятой статьи Конституции Украины о реальном, а не эфемерном народовластии.
Любая власть по своей природе чужда народу, так как многие из президентов, депутатов, чиновников не выдерживают испытание властью, предоставляющей широкие возможности для злоупотребления служебным положением для личного, семейного и корпоративного обогащения, для преследования и репрессий в отношении политических противников, совершения хищений из госказны, коррупцию и прочих порочных соблазнов и искушений. Когда терпению народа наступает предел и возникает революционная ситуация, восставшие люди сбрасывают диктатора вместе с его прогнившим режимом. Но замечено, что революцию готовят романтики, осуществляют фанатики, а ее плодами зачастую пользуются бездари, предатели и мошенники. В недавней истории Украины уже был такой прецедент.
Только высоконравственная личность с твердыми убеждениями и высокими благородными целями способна выдержать испытания властью, работая не наличный карман, а на благо народа, на позитивный имидж государства.
Да, абсолютно идеальных государств в мире не существует. Человечество, его гениальные мыслители, не придумали абсолютно совершенной модели государства и поэтому любая система управления имеет издержки. Хотя существуют наиболее оптимальные, как в США, Канаде, Японии, ведущих странах Евросоюза и Скандинавии, где уровень жизни граждан в несколько раз выше, чем на Украине и строго соблюдаются права и свободы граждан, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека.
Казнокрадство, коррупция и другие пороки присущи и странам подлинной демократии с высоким уровнем жизни всех граждан. Но они составляют лишь малую толику на фоне благополучия, несоизмеримы с масштабами казнокрадства и коррупции — этими злокачественными метастазами, поразившими госаппарат, экономику и общество Украины. По этому позорному показателю она занимает 144 место среди 179 стран мира, сравнявшись с отсталыми африканскими государствами. И положение с каждым годом усугубляется, что наносит огромный ущерб международному имиджу Украины, не способствует притоку иностранных инвестиций, да и кредитные линии, транши от МВФ, ЕБРР и других финансовых учреждений приостановлены. А ведь существует координационный комитет по противодействию коррупции, принят закон о борьбе с этим позорным явлением, укреплены правоохранительные службы и т. д. и т. п. Среди оптимистов-юмористов бытует мнение, что «мафию, коррупцию победить невозможно, поэтому лучше ее возглавить». Это как раз тот случай, когда по степени цинизма, алчности, черствости к людям, по масштабам казнокрадства и коррупции нынешний правящий режим превзошел своих предшественников, ибо одержим одной целью — обогащение любой ценой за счет жестокой эксплуатации трудового народа.
7 декабря 2012 года.
«Магарач» — колыбель виноделия
под угрозой уничтожения
1. Беспредел и передел
Стало порочной традицией на высшем и местном уровнях, когда после смены власти, например «оранжевой» на «бело-голубую», происходит очередной, весьма драматичный и болезненный передел собственности и сфер влияния при содействии коррумпированных депутатов, чиновников и судей с применением рейдерских захватов прибыльных предприятий, фирм и учреждений, фермерских хозяйств. И, само собой, разумеется, осуществляется дележ должностей, как в центральных ведомствах, так и в органах местного самоуправления. В этой связи вспомнился один из эпизодов из кинокомедии «Свадьба в Малиновке», когда незадачливо-хитрый мужичок, в зависимости от того, кто в очередной раз занял хутор, менял на голове картуз. При этом сетовал: «Белые придут — грабят, красные тоже.. грабят». Нечто подобное происходит и ныне, спустя почти три года после смены власти. Особенно это ярко проявляется, относительно земли вблизи крупных мегаполисов, областных центров, а также в приморских городах, поселках и на Южном берегу Крыма.
Лет пять назад тучи сгустились над всемирно известным научно-производственным аграрным объединением (НПАО) «Массандра», которое под предлогом реорганизации киевские министр и чиновники из АПК пытались расчленить и часть из более четырех тысяч гектаров виноградников отдать под застройку элитных объектов: пансионатов, дворцов, вилл, коттеджей для вип-персон, депутатов, олигархов чиновников. Благодаря принципиальной позиции спикера крымского парламент Анатолия Гриценко и поддержки народных депутатов от автономии удалось сорвать коварные планы и сохранить целостность «Массандры», как единого научно-промышленного комплекса.
И вот под прицелом алчных нуворишей оказались один из старейших в Крыму, да и бывшего СССР, винзавод (основан в 1828 году) и виноградные плантации Национального института винограда и вина (НИВВ) «Магарач». Встревоженные ситуацией и пассивностью директора этого научного учреждения, председатель правления Научного общества виноградарей и виноделов Украины Тагир Рамазанов вместе с Григорием Тараненко организовали митинги протеста, сначала у стен винзавода в поселке Отрадное, а затем в Ялте у здания НИВВ «Магарач», являющихся памятниками культурного наследия.
На митинг собрались труженики коллектива, ветераны учреждения, неравнодушные к судьбе родного «Магарача», которому отданы лучшие годы жизни, научные исследования и винодельческая и коньячная продукция которого известны во многих странах мира. Ни одна из политических партий, в том числе правящая Партия регионов, кандидаты от которой, ставшие народными депутатами, обещали помощь, не откликнулись на тревожный призыв участников пикета. Это сделали лишь активисты Крымской и Ялтинской организаций Общественного движения «Украинский выбор» во главе с Евгением Супрунюком и Виталием Мостовым. В руках участников митинга лозунги, взывающие к разуму и совести тех, кто поднял свои загребущие руки на их учреждение: «Президент, останови беспредел!», «Магарач» — достояние народа!», «Руки прочь от колыбели виноделия!», «Украинский выбор»: институту «Магарач» – быть!», «Без науки у Украины нет будущего», «Президенты приходят и уходят, а «Магарачу» уже 184». «Ударили вип-дачами по виноделию», «Магарач» — SOS!»
Выступая перед собравшимися, Тагир Рамазанов и Григорий Тараненко сообщили о том, что осуществлен рейдерский захват винзавода, выпускавшего в год от миллиона до полутора миллионов марочных вин, пользующихся неизменным спросом на внутреннем и внешнем рынках. Исправно выплачивались налоги и платежи в пенсионный и другие фонды. Но по чье-то злой воле предприятие остановлено, производится демонтаж и вывоз технологического оборудования, уникальная винотека (коллекция вин, самое старое 1836 года), создававшаяся ни одно десятилетие, вывезена в неизвестное место, т. е. находится под угрозой хищения. Полсотни человек, опытные специалисты, виноделы высокой квалификации, работавших на винзаводе, оказались за его воротами и лишены средств существования. Таким вот коварным способом власть предержащие создают «новые рабочие места», пополняя армию безработных. Однозначно, если не пресечь преступление, то на месте винзавода появится очередная стройплощадка для расширения именитого поместья и возведения помпезных сооружений.
Ораторы также сообщили, что идет наступление не только на винзавод и его территорию, но и на виноградные плантации с редкими сортами-аборигенами. Своим решением Ялтинский горсовет, где преобладают депутаты-регионалы, включил в границы города, а значит, отобрал у НИВВ «Магарач» 160 гектаров виноградников под будущие застройки. И это только начало, ведь аппетит на дорогостоящие земли Южнобережья, нарастает, подобно снежной лавине.
Плантация и винзавод — жертвы алчности
Из сообщения крымско-татарской телекомпании АТR, стало известно, что территория винзавода потребовалась для расширения поместья- роскошной дачи президента Виктора Януковича, который вместе с подчиненными действуют по принципу армейского бульдозера. Непомерным аппетитам, прихотям, забавам и капризам «гаранта» потакают депутаты-регионалы Массандровского поселкового сонета, которые игнорирую волю и мнение своих избирателей, выделяют под. расширение дачи, получившей в народе название «чайного домика», все новые и новые участки земли за счет уничтожения виноградников: 12 гектаров, где культивировался сорт Мускат белый и вот нагрянул черный день для легендарного винзавода, колыбели крымского виноделия.
Предполагается, что это не последнее расширение, ибо в «Межигорье», и Донецке поместья «семьи» имеют устойчивую тенденцию к расширению и в длину, и в ширину. Он ведь габаритный, поэтому требуются простор и размах, тесновато, словно слону в посудной лавке, все рушит на своем пути. Какое предприятие или учреждение следующим станет жертвой «бульдозера», знает только сам бульдозер. Одним словом, своя рука владыка, что хочу, то и ворочу, несмотря на протесты граждан, в которых он видим чернь, мешающую жить по-царски, с купеческим размахом. Хотя следует заметить, что российские императоры были людьми образованными, благородными и культурными, знали меру в потребностях и заботились о своих подданных. У них бы рука не поднялась на уничтожение национальных, культурных памятников, ценностей, принадлежащих народу. Самодержцы думали о том, какой след оставят в истории Отечества, какую память в сердцах людей будущих поколений.
Совершенно понятна позиция ученого совета во главе с Анатолием Зотовым: «Лучше не высовываться» и «Как бы чего не вышло?» Осознавая, что сопротивление для них чревато суровыми оргвыводами, они сдали позиции и интересы коллектива, науки без боя. Над ними, пока не каплет, но то, что институт лишился старейшего винзавода – колыбели отечественного виноделия, уникальной коллекции элитных вин их, очевидно мало тревожит, ведь своя рубашка ближе к телу. Если тенденция по развалу, некогда знаменитого научно-исследовательского учреждения, его материально-технической и экспериментальной базы продолжится, то институт превратиться в заурядную контору. Ведь ни главк милиции, ни прокуратура Крыма, А тем более Ялты, ни мэр Алексей Боярчук не отважились помешать рейдерскому захвату одного из прибыльных госпредприятий, приносящих доходы в казну республики и города. Значит весовая категория главного рейдера, местным правоохранителям не под силу.
Под крики «Позор! Директора – в отставку!», Зотов, ставший заложником ситуации, ведь против лома нет приема, быстро ретировался и вскоре взял больничный. Типичная ситуация, когда на короткое время надо уйти в тень, затаиться. Тем временем участники митинга приняли обращения к президенту Украины, мэра города с требованием остановить беспредел в отношении коллектива НИВВ «Магарач», а сами намерены пикетировать проходные завода, чтобы пресечь его разграбление, вывоз технологического оборудования. Очень сомневаюсь, что крик о помощи будет услышан гарантом, хотя с бигбордов он, лукаво улыбаясь, обещал: «Услышу каждого». Увы, скорее всего крики виноградарей останутся гласом вопиющего в пустыне.
Директор института Анатолий Зотов на настойчивые призывы и требования, вышел к митингующим, но ничего конкретного, вразумительного не сообщил, обвинив их в политическом пиаре. Под крики «Позор! Директора – в отставку!», Зотов, ставший заложником ситуации, ведь против лома нет приема, быстро ретировался и вскоре взял больничный. Типичная ситуация, когда на короткое время надо уйти в тень, затаиться. Тем временем, участники митинга приняли обращения к президенту Украины, мэра города с требованием остановить беспредел в отношении коллектива НИВВ «Магарач», а сами намерены пикетировать проходные завода, чтобы пресечь его разграбление, вывоз технологического оборудования. Абсурдность и трагизм ситуации заключается в том, что участники митинга жалуются президенту на самого президента, потому результат предрешен.
Одержимый манией величия, вседозволенности и жаждой обогащения, не наступит он на горло собственной «песне, пока еще не «лебединой». Призывы о помощи, исполнении служебного долга к генпрокурору, министрам МВД, юстиции, главе СБУ— лучшим друзьям «гаранта», обязанным и благодарным ему за высокие должности, по меньшей мере, наивны и бесполезны. Он — персона неприкасаемая и законы для него не писаны, поскольку считает себя посланником Бога и отвечает только перед ним.
Солидарность с виноделами
Свою критическую оценку рейдерскому натиску на НИВВ «Магарач» дал руководитель активисты Крымской организации Общественного движения «Украинский выбор» Евгений Супрунюк:
— Активисты Общественного движения «Украинский выбор» - за родной Крым» совместно со своей ялтинской организацией приняли участие в акции протеста по защите института «Магарач» от фактически рейдерского захвата и захвата, начатого прошлой и продолживших нынешней властью. Тем самым, они подрывают основы винодельческой науки, лишают народ его национального достояния. Мы обращаемся лично к президенту Украины с просьбой срочно вмешаться в это дело и защитить интересы коллектива. К сожалению, в течение последних пятнадцати лет осуществляется целенаправленный развал института, его материально-технической базы, сокращаются площади под виноградниками. Мы надеемся, что эта акция станет началом массовых действий общественности и не только в Крыму, на Украине, но и в странах СНГ и дальнего зарубежья, ибо институт «Магарач», его научные и практические достижение в виноградарстве и виноделии являются достоянием мировой науки. Ситуацией обеспокоен лидер Общественного движения «Украинский выбор» Виктор Владимирович Медведчук, попросивший нас встать на защиту интересов коллектива и постоянно информировать о развитии событий. Мы надеемся на успех нашего благородного дела.
Координатор ялтинской организации «Украинский выбор» - за родной Крым» Виталий Мостовой отметил, что горожане вышли на акцию протеста потому, что институт «Магарач» это гордость, слава отечественного и мирового виноделия, достояние народа. Безобразия, происходящие вокруг института, задели всех. Мы не позволим свершиться преступлению.
Геннадий Сапроненко напомнил, что «Магарач» в одном ряду с «Массандрой» представляют ценность и славу Отечества, поэтому нельзя допустить их развала и уничтожения. Мы не должны быть Иванами, не помнящими своего родства, своей истории и культуры. Огорчает тот факт, что к ситуации безучастны руководители Ялты и Крыма. А руководитель молодежного движения «Украинский выбор» - за родной Крым» Алие Велилаева сообщила, что молодежь, которой принадлежит будущее, не может равнодушно взирать на того, как разрушаются материальные и культурные ценности, созданные поколениями людей. Поэтому мы с теми, кто за справедливость, за интересы людей труда, чести и совести. Хотелось, чтобы обращение участников митинга к президенту Украины не осталось гласом вопиющего в пустыне.
НИВВ «Магарач»: история и достижения
Институт винограда и вина «Магарач» основан в 1828 году, когда на земельном участке, принадлежавшем императорскому Никитскому ботаническому саду, в местечке Магарач было по высочайшему повелению Императора Николая I создано учебное заведение с целью распространения лучших сортов винограда и создания образцового винодельческого хозяйства. С этого времени «Магарач» становится первым на всей территории стран СНГ источником знаний о винограде и вине, фактически колыбелью отечественной науки о винограде и вине.
В 1828 году генерал-губернатор Новороссийского края князь М. С. Воронцов, будучи большим поклонником виноделия, распорядился создать при Никитском ботаническом саде в урочище «Магарач». «Казенное опытное заведение» для разведения лучших лоз и опытов по выделке вина, а в 1852 году там был построен винзавод. Первые ученые-виноделы Франц Гаске и Анастасий Сербуленко вместе с директором Никитского сада Николаем Гартвисом определили первоочередную задачу: «Делать хорошие, здоровые вина, способные к долгому хранению, не стараясь приноравливать их непременно к вкусу или букету каких-либо иностранных вин". Очень скоро специалисты убедились, что Южный берег Крыма идеально подходит для производства крепких и десертных вин. Самые лучшие вина оставляли на длительное хранение, чтобы изучить результаты долговременной выдержки. Так родилась магарачская коллекция. До сих пор в энотеке завода хранится Мускат розовый урожая 1836 года — самое старое русское вино, занесенное в Книгу рекордов Гиннесса.
Виноделам потребовались немалые усилия, чтобы завоевать место на российском рынке, который был заполнен иностранными винами. Чтобы избежать фальсификации, вина Магарача продавались только в фирменных бутылках и с фирменными этикетками. Международное признание пришло лишь в 1873 году, когда на Всемирной выставке в Вене магарачские вина получили высокие награды. Было отмечено, что «вина эти в других странах не имеют ничего себе подобного ни по нежности вкуса, ни по аромату, ни по букету». Крымским виноделам принадлежит честь создания отечественных марок муската, мадеры, хереса, портвейна и других классических марок крымских вин.
Долгие годы Институт винограда и вина «Магарач» был главным научно-исследовательским центром нашей большой страны. Несмотря на политические перемены, виноделы всех стран СНГ встречаются в Ялте, обсуждают насущные проблемы отрасли и обмениваются опытом. На сей час достижения, слава и сама судьба легендарного института пребывают под угрозой уничтожения, причем при активном содействии главы государства. О. времена, о нравы!
13 декабря 2012 года.
Госбюджет-2013: приоритеты правящего режима
1. Не мытьем, так катанием
Здравый разум и логика подсказывают, что государственный бюджет — главный финансовый документ страны — должно представлять в парламент на обсуждение и утверждение не старое, а новое правительство, которое собственно и призвано будет его исполнять. А утверждать должен новый состав Верховной Рады, а не доживающий свой срок, старый, поскольку новому предстоит контролировать исполнение госбюджета, пресекать нецелевое использование народной казны.
Однако президент и его команда, осознавая, что в новом составе парламента у них нет устойчивого большинства, а значит, рука-семафор одиозного Чечетова не сработает для дружного «одобрямс», решили протащить и протащили без обязательного голосования за предложения и поправки госбюджет через старое правительство Н. Азарова и старый парламент В. Литвина, фактически завершивший свои полномочия. А так как в парламенте никто за «спасибо» не голосует, то «тушки и кнопкодавы» в последний день своей каденции, подарившие власти желаемый госбюджет, не остались без вознаграждений и бонусов. Кстати, парламентарии шестого созыва, патронируемые регионалами, войдут в историю скандалами, драками, игрой на «пианино» (голосование за других), продажными «тушками и кнопкодавами», рекордным количеством злостных прогульщиков пленарных заседаний, среди которых олигархи Р. Ахметов, Ю. Иванющенко, В. Янукович-младший и другие, исправно получавшие зарплату, премии и прочие привилегии и льготы за прогулы. Кстати, Р. Ахметов на сей раз отказался от депутатского мандата, то есть не баллотировался, однако его группа в парламенте представлена. Конечно, не годится в следующий год вступать без госбюджета (прецеденты уже были), ведь это парализует принятие бюджетов Крыма и местных советов.
Можно было бы закрыть глаза на грубые нарушения регламента и процедуры его утверждения, если бы содержание этого документа, его доходная и, особенно расходная части, соответствовали принципам социальной справедливости, интересам народа, а не правящего режима, олигархических кланов и силовых ведомств для сохранения и защиты антинародной власти. Что же собой представляет госбюджет-2013?
2. Основные параметры
В государственном бюджете на 2013 год запланированы: доходы — 361,51 миллиарда гривен (почти 36, 15 млрд. евро), расходы — 410,66 млрд грн. (41, 06 млрд. евро) А предельный дефицит на уровне 50,432 млрд грн, что на 30 процентов больше, чем в 2012 году; предельный объем государственного долга предлагается установить в сумме 483,032 млрд грн. Прогнозируется рост валового внутреннего продукта (ВВП) до 1 триллион 688 миллиардов гривен или на уровне 3,4 и инфляция — 4,8 процента. Предполагается, что среднегодовой курс гривны к доллару в 2013 году составит 8,3 грн./$1 и на конец года будет равен 8,4 грн/$1..
В госбюджете, особенно в его расходной части, отражены приоритеты, замыслы и фобии-страхи В. Януковича и его команды. По мере того, как под предлогом кризиса, дефицита средств сокращается финансирование социальных программ, уровень минимальной зарплаты повысят лишь на 13 гривен до 11 гривен (менее 110 евро), ограничены лимиты на покупку медицинского оборудования, лекарств на лечение больных туберкулезом (болезнь обретала масштабы эпидемии), гепатитом, СПИДом, онко-больных, особенно детей, пенсии у 70 процентов граждан ниже прожиточного минимума (смертность в стране в 2 раза превышает рождаемость), правящий режим с упрямством, достойным лучшего применения, из года в год увеличивает финансирование правоохранительных, а точнее, репрессивно-карательных ведомств. В госбюджете-2013 расходы на «силовиков» увеличены до 21,67 миллиардов гривен или на 5 процентов. Власть, опираясь на «штыки» работников милиции, прокуратуры, службы безопасности никогда не обделяла. Однако, со времени президентства В. Януковича расходы на «силовиков» растут динамично. Если в 2010 году на их нужды было выделило 15,4 млрд. грн, то уже в следующем году — до 19,15 млрд. грн или на 24 процента.
В 2013 году расходы на силовые ведомства по сравнению с 2012 годом увеличатся с 20,47 млрд. грн до 21,67 млрд. грн или на 5 процентов. В частности, на содержание Министерства внутренних дел (МВД) Украины предусмотрено 15,56 млрд грн ( рост на 3,3% ), в том числе на «обеспечение защиты прав и свобод граждан, общества и государства от противоправных посягательств, охрану общественного порядка и противодействие незаконной миграции» —10,54 млрд грн.(подразумевается разгон демонстраций, митингов, других акций протеста, т. е. охрана правящего режима от обнищавшего народа). Эти же функции «по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, охране арестованных, осужденных и особо важных объектов» возложены на внутренние войска, для которых предусмотрено 1,30 млрд. грн. Не обижены и офицеры Службы безопасности Украины (СБУ), которым будет выделено 3,41 млрд. грн (рост на 4,4%), в основном на «обеспечение мероприятий в сфере безопасности государства и функционирования органов системы СБУ» предусмотрены 2,93 млрд. грн, что на 8,2 % больше по сравнению с 2012 годом. Перепал куш и сотрудникам Службы внешней разведки (СВР), получившей 569, 9 млн. грн с приростом в 38,3 млн.
Но царских щедрот удостоились преданные служители Генеральной прокуратуры Украины (ГПУ). В бытность СССР ведомство под этой зловещей аббревиатурой — Главное политическое управление в связке с Народным комиссариатом внутренних дел (НКВД) и судебными «тройками» — наводили ужас на граждан репрессиями, расстрелами, ссылками в ГУЛАГ. Так вот ГПУ в следующем году обойдется налогоплательщикам в 3,2 млрд грн или на 20,7% больше, чем в уходящем году. Дополнительные почти 670 миллионов гривен из госбюджета потянули «осуществление прокурорско-следственной деятельности, подготовка и повышение квалификации кадров прокуратуры».
Исторически традиционно Российскую империю, а в данном случае Украину, как ее недавнюю часть, принято называть полицейским государством. Однако, глядя на подобные расходы на нужды силовых ведомств в Украине, возникает сомнение относительно того курса, по которому движется страна. В. Янукович и его команда по достоинству оценили «заслуги» МВД. ГПУ, СБУ и судов по защите интересов правящего режима, особенно разгона демонстраций, митингов в ходе судилища над лидерами оппозиции, акций протестов и голодовок воинов-интернационалистов и ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС, участие спецподразделений «Беркут» для срыва парламентских выборов на пяти округах, где реально победили кандидаты от оппозиции. А прокуратура на все эти грубые правонарушения закрывала глаза, потому и вознаграждена финансами. Президент с охраной в двести и более «штыков» и его свита панически боятся народа. Поэтому делают ставку на силовые ведомства, возглавляемые лично преданными министрами. Они являются главной опорой диктаторского режима, В. Янукович не скупится на раздачу бюджетных денег, высоких званий, наград и прочих знаков отличия, в расчете на то, что защитят «благодетеля» в форс-мажорных, критических ситуациях от протестующих граждан, особенно решительных в защите своих законных прав ветеранов войны в Афганистане и других «горячих точках» локальных военных конфликтов, а также от ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской атомной станции, недовольных бездарной, грабительской политикой нынешней власти. Надеется, что удастся спрятаться за спинами прикормленных «силовиков».
Но «гарант» и его советники забыли или не знают следующую градацию: Если на площадь выходят тысяча или две тысячи участников митинга, то их блокирует, охватив кольцом, такое же количество или даже больше «блюстителей», ведущих себя агрессивно и грубо. Такое количество митингующих еще не представляет угрозы для власти. Если выходят от 10 до 30 тысяч граждан, то и милиция, оказавшись в меньшинстве (хотя могут выбросить «десант» из других городов и регионов, как это уже практиковалось ранее), ведет себя корректно, толерантно с сочувствием. А вот, когда на площадь выходят 300-500 тысяч граждан, как это было во время оранжевой революции 2004 года, то правящий режим обречен, а диктатора ждут суд и наказание.
3. Армию — на подножный корм
Постоянно растут расходы и на содержание центральных органов власти: администрации президента, Верховной Рады, Кабинета министров. А вот вооруженные силы, не имеющие веса в политике, верховный главнокомандующий, ни дня не служивший в армии из-за двух судимостей, не жалует своим вниманием. Армия и морской и воздушный флот давно не пополняются современным вооружением, офицеры и прапорщики, в отличие от своих коллег в России и Белоруссии, влачат жалкое существование, скитаются по общежитиям и съемным квартирам и на военный переворот неспособны. Хотя на 2013 год на содержание вооруженных сил запланировано 15, 3 млрд. грн, но это на 1,1 млрд. меньше, чем в 2012 году, не выделены средства на строительство жилья для военнослужащих, профессия офицера утратила престиж. А министр обороны Дмитрий Саламатин договорился до того, что вместо боевой подготовки, предложил воинам заниматься земледелием, животноводством, разведением коров, свиней, коз, мелкой живности для личных потребностей и коммерции. Очевидно и верховный главнокомандующий, и его верный министр, ранее отличившийся в кулачных боях в зале парламента, не знают или забыли мудрый постулат «тот, кто не кормит свою армию, будет кормить чужую». Но что им до заветов великих полководцев, ведь внутренняя угроза режиму более реальна, чем внешняя, потому и прикармливают, ублажают «силовиков», отведя им незавидную роль опричников. Экс-спикер парламента Николай Томенко метко оценил бюджет, как «бюджет полицейского государства. «Силовики», находящиеся на содержании народа и призванные ему служить крепчают, а народ создатель материальных и культурных благ, являющийся по Конституции источником и носителем высшей власти (теоретически) нищает, вынося на своих плечах бремя лишений и тягот. «Когда в бюджете нет денег, что делает нормальное правительство? То, которое здорово на голову? — задал вопросы Арсений Яценюк и сам же ответил. — Такое правительство принимает решение об уменьшении своих расходов в первую очередь на правительство, президента, парламент. Слишком многовато 1,3 миллиарда в год на Януковича и его команду, примерно от 3 до 3,5 миллионов гривен в день. Его содержание на душу населения дороже, чем президента США или России. По алчности и расточительству казны «гарант» превзошел всех своих предшественников, возможно, и вместе взятых, ведь впереди еще два года безраздельного, ничем неограниченного в средствах и благах, царствования. Если, конечно, восставший народ не прервет это бесстыдное и циничное благоденствие на фоне тотальной нищеты, безденежья и обнадеживающих перспектив. Нередко на трибуне перед теле- и фотообъективами Янукович не прочь пролить «крокодиловы слезы» по поводу бедности десятков миллионов украинцев. При этом совершено не испытывает угрызений совести, что себе и своей «семье», приближенным олигархам ни в чем не отказывает, по богатству и роскоши не уступает королю Брунея. Побывав с визитами, которые правильно было бы назвать туристическими поездками с большой свитой и за казенный счет в Китае, а недавно в арабских странах Ближнего Востока и в Индии, он призвал китайцев, арабов и персов вкладывать в экономику Украины инвестиции, осваивать черноземы, т. е стимулировать миграционные потоки из этих стран, в то время, как для своих граждан, особенно молодежи нет работы, официально зарегистрировано около «двух миллионов безработных. А массовая миграция иноземцев чревата социальными и религиозными конфликтами.
Кстати, институт президентства в Украине, введенный с 1 декабря 1991 года, не принес народу никакой реальной пользы, лишь непомерные расходы на администрацию, охрану, резиденции, охотничьи угодья, авиа и автопарк, большой обслуживающий президента аппарат. Особенно неэффективность этой структуры ярко проявилась за истекшие годы правления В. Януковича. Целесообразно было бы упразднить эту должность, или сделать ее чисто представительской, как, например, в ФРГ, где ведущая роль принадлежит канцлеру. Модель парламентской республики более всего подходит для Украины. Это позволило бы оптимально сократить финансирование скромного аппарата президента, а сэкономленные средства использовать на решение социальных проблем, на повышение уровня жизни миллионов малообеспеченных граждан, каковых более 70 процентов. Но ведь власть имущие, президент не позволят провести референдум по этому вопросу, потому, как заведомо знают его результат, негативное мнение о результатах правления В. Януковича и его команды. Поэтому его царская жизнь прогрессирует на фоне миллионов бедствующих его поданных.
4. Наука — в опале
Накануне утверждения госбюджета профсоюз Национальной академии наук Украины (НАНУ) провел митинг протеста с требованием предусмотреть на развитие науки, ее фундаментальных и прикладных дисциплин, не менее 3,2 млрд. грн., т. е. на уровне финансирования ГПУ. Но, как известно, ученые, люди одержимые своей работой, исследованиями, по своей натуре миролюбивые, покладистые, в отличие от «силовиков» оружия не имеют, и поэтому никакой угрозы для власти не представляют, поэтому им выделили лишь 2,5 млрд. грн, которых не хватит даже на весьма скромные зарплаты, не говоря о приобретение нового оборудования и научные исследования. Потому то и происходит утечка не только капиталов в оффшоры, но куда трагичнее « мозгов», молодые, талантливые ученые, не имея возможности и перспектив, чтобы проявить себя дома, уезжают за рубеж. А ведь могущество государства, его экономический потенциал зависят от интеллекта, от развития науки, нанатехнологий, а не от наличия двух десятков жирующих еще на советских промышленных и энергетических предприятиях, олигархов.
Бесхитростные ученые, место митинга, на который мало кто из депутатов, министров обратил внимание, могли бы пойти на компромисс и избрать В. Януковича, как доктора экономических наук, досрочно присвоив звание «академик», почетным президентом НАНУ. Ведь девяностолетнему Борису Патону, с которым «молодой ученый» Виктор Янукович в былые годы вместе грыз камень науки, уже не под силу руководить учеными, тем более, при скудной казне. Но настоящие, а не липовые» кандидаты и доктора наук, не желают кривить совестью и поступаться честью и профессиональной этикой, потому то , пожалуй, единственный не только на Украине, но и в мире проффессор с двумя «ф» не испытывает к ним симпатий. А ведь мог бы отстегнуть коллегам по 200-300 миллионов гривен, урезав бюджеты МВД, ГПУ и СБУ, которые в совокупности почти в 9 раз больше, чем бюджет академии. Увы, не случилось, поскольку наука, образование, культура для власти, создающей полицейского государство», не являются приоритетами.
В этом бюджете для десятков миллионов украинцев ничего нет. Зато есть 187 миллионов гривен на перелеты чартерными спецсамолетами для Николая Азарова. Он за ваши деньги за часик лету, например, в Одессу тратит минимум 158 тысяч гривен минимум». Даже во время кризисов президент, премьер-министр, депутаты, министры и прочие чиновники на себе не экономят.
5. Крохи с барского стола
Если в ряде ведущих стран мира, в том числе и в России, достигли профицита госбюджета (доходы превышают расходы), в основном за счет экспорта газа, нефти, стали и цветных металлов, то на Украине такой позитивной тенденции не наблюдается. Ее экономика уже долгое время держится за счет внешних заимствований, то есть кредитов международных финансовых организаций, в частности, Международного валютного фонда (МВФ), европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), которые из-за грубых нарушений прав человека, репрессий против лидеров оппозиции приостановили транши. Кредиты могла бы предоставить Россия, но на определенных условиях, одним из которых является вступление Украины в Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана. И этому полноценной альтернативы нет, так как по расчетам экономистов и экспертов, вступление Украины в ТС ежегодно приносило бы ей дополнительно до 15 млрд. долларов. Но В. Янукович и его команда олигархов из-за опасений, что крупный российский капитал создаст им серьезную конкуренции, ослабит их позиции и уменьшит сверхприбыли, упорно оберегают свою территорию с дешевой рабочей силой и почти бесплатными природными ресурсами.
Между тем В. Янукович, которого лидеры ведущих государств США, Канады и Евросоюза воспринимают, как диктатора, противника демократии, совершил ряд безуспешных визитов в Китай, Индию, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Азербайджан, фактически с протянутой рукой, приглашая вкладывать инвестиции в экономику Украины. Только какой наивный шейх, китаец , перс или азербайджанец понесет деньги в это нерестилище коррупции, которая с каждым годом крепчает. Веще год назад Украина по этому показателю среди 176 стран занимала 143 место, а ныне 144 на уровне отсталых африканский государств. В госбюджете на 2013 год заложен рекордный дефицит в 50 млрд. гри., что на 30 процентов больше, чем в 2012 году. А это значит, что зарплаты работникам образования, медицины, науки, культуры и другим бюджетникам будут заморожены, а с учетом инфляции, роста цен на продукты питания, лекарства и другие товары, жилищно-коммунальные и прочие услуги, уровень жизни миллионов людей понизится. Потерпят фиаско и «социальные инициативы» президента. С сентября прекращена выдача вкладчикам бывшего Сбербанка СССР , так называемой «витиной тысячи», у полтора миллиона вкладчиков на руках пластиковые карточки без денег на счете. Хотя для пенсионного обеспечения в госбюджете дополнительно предусмотрено более 23 млрд грн., в основном для пересчета пенсий гражданам, которые вышли на пенсию до 2008 года, повышение доплаты к пенсии для членов семей умерших инвалидов войны, повышение доплаты к пенсиям для участников войны, регрессных пенсий инвалидам на производстве. Если и произойдет увеличение пенсий, то не всем категориям и в среднем в течение года на 74 гривны, что в условиях инфляции — крохи с барского стола. Размер минимальной пенсии в третьем квартале 2012 года составляет 844 грн. Прожиточный минимум в 2013 году поэтапно увеличат до 1160 гривен. Одновременно на 20 млн грн сокращены расходы на разовые выплаты женщинам, которым присвоено почетное звание «Мать-героиня», инвалидам, неработающим малообеспеченным лицам и лицам, пострадавшим от торговли людьми. Госбюджет предусматривает сокращение финансирования всех программ чернобыльцев и воинов-интернационалистов.
Поэтому профсоюзы, афганцы и чернобыльцы готовы к акциям протеста в связи с сокращением расходов на их потребности в государственном бюджете на 2013 год. Президент Союза ветеранов Афганистана Сергей Червонописский выразил недовольство принятым бюджетом, которым, в частности, сокращено финансирование на обеспечение бывших участников боевых действий, афганцев жильем.
«Основное бремя по уплате налогов ложится на граждан Украины. Дополнительно с украинцев взыщут 1 млрд грн. В противовес предприятиям, принадлежащим членам Партии регионов, которые заплатят на 1,6 млрд грн. налога на прибыль меньше, чем в предыдущем году. При этом средняя зарплата и прожиточный минимум выросли на 12 и 13 гривен,», – отметил Арсений Яценюк. По его мнению, «это первый госбюджет за последние 5 лет, который предусматривает уменьшение доходов на 12,5 млрд грн., при этом на 3,4 процента увеличивается валовой внутренний продукт. (ВВП) . Понятно, что у регионалов с арифметикой, которая касается государства, плохо. Но хорошо с той арифметикой, которая касается их собственного кармана». Он возмущен тем, что дефицит госбюджета на следующий год возрастет на 30 процентов до рекордной цифры в 50 млрд грн. При этом в госбюджете увеличиваются расходы на МВД, СБУ и Генеральную прокуратуру Украины в среднем на 1,3 млрд грн. Кроме того, в госбюджете-2013 закладывается рекордная сумма 135 млрд грн. на выплату внешних долгов, а общая сумма внешнего долга страны достигнет 600 млрд грн.
Грядущий год в социально-экономическом, да и в политическом, аспектах, не вселяет в сердца миллионов граждан оптимизма. Довольные жизнью и своим положением могут быть лишь президент, премьер-министр, спикер парламента, министры, депутаты, «силовики» и другие чиновники, получившие лаковые куски от бюджетного пирога, а миллионам достались крохи с барского стола. Поэтому напряжение в обществе будет нарастать, а противостояние с властью проявиться в демонстрациях, митингах и других акциях протеста. Но прикормленные деньгами налогоплательщиков «силовики» готовы к их подавлению. А между тем, несмотря многомиллиардные расходы на охрану правопорядка, то есть на борьбу и с инакомыслящими, защищающими свои конституционные права гражданами, криминогенная ситуация, как в лихие, расстрельные 90-е годы прошлого столетия усугубляется, что свидетельствует о недееспособности, параличе правящего режима, сосредоточившего усилия правоохранителей на собственной безопасности.
15 декабря 2012 года.
Верховная Рада: сезон больших торгов
1.Главные среди равных
Имея в ушедшем парламенте послушное, коррумпированное большинство, президент, премьер-министр, глава администрации президента, их команда депутатов-регионалов заблаговременно позаботились о превентивных мерах, внесении изменений в законы, регламент, постановления, максимально осложнившие положение депутатов –оппозиционеров и самовыдвиженцев в новом составе парламента, фактически сделав себя главными среди равных по правовому статусу.
Началось возведение «полосы препятствий» для оппонентов власти еще с пресловутого закона «О выборах народных депутатов Украины», замены пропорциональной системы выборов на пропорционально-мажоритарную и запрет кандидатам одновременно баллотироваться по партийным спискам и отдельным округам, что значительно уменьшило шансы оппозиционеров на овладение большим количеством мандатов.
К сожалению, депутаты от оппозиции поддержали этот законопроект. Непонятно, на какое чудо они рассчитывали, ведь дважды, в 2002 и в 2010 годах, используя смешанную систему выборов, сначала режим Леонида Кучмы, а затем и Виктора Януковича, не только сохранил, но и упрочил свои позиции. И тем более в Крыму, который уже не первый год политтехнологи считают полигоном, экспериментальной площадкой для испытаний и проверки разного рода, в том числе грязных, технологий для удержания власти в руках криминально-олигархических кланов. И на сей раз, хотя и не столь убедительно, как на выборах депутатов в местные советы, режиму В. Януковича и его команде, благодаря системным фальсификациям, административному ресурсу, милиции и судам удалось удержать ускользающую власть.
Накануне вместе со своими союзниками коммунистами и, так называемыми «тушками» (депутаты-перебежчики из одной фракции в другую не по идейным, а по корыстным мотивам), «кнопкодавами» (депутатами, голосующими за прогульщиков заседаний), позаботились о создании особо сложных условий для 43 депутатов-самовыдвиженцев, а также 7 представителей партии «Единый центр». «Союз», Народной и Радикальной партий. В их среде такие влиятельные политики и бизнесмены, как экс-министр экономического развития и торговли Петр Порошенко и экс-министр по чрезвычайным происшествиям Виктор Балога, экс-спикер парламента Владимир Литвин и другие. Каждый из них, обладая авторитетом и финансовыми ресурсами, мог бы организовать депутатскую группу из 15 человек, как это практиковалось прежде.
Однако внесенные в регламент работы Верховной Рады изменения, исходя из которых в составе депутатской группы должно быть не менее 32 человек, то есть по составу самой меньшей фракции коммунистов, эти политики не имеют шанса создать отдельную депутатскую группу для активного влияния на работу парламента. Собрать под одним знаменем 32 депутата из разных городов и областей страны при широком спектре их убеждений и интересов практически невозможно. Тем более, что президент и другие руководители Партии регионов и ее фракции, разными методами, в том числе подкупом, должностями, званиями, наградами, преференциями, а строптивых — угрозами ареста, развала бизнеса и т. д., вынуждают самовыдвиженцев примкнуть к фракции регионалов, чтобы, хотя бы на первом этапе иметь гарантированное большинство — не менее 226 голосов.
Таким образом, изначально депутаты-самовыдвиженцы по сравнению с теми, кто баллотировался от партий, оказались ущемленными в своих правах, а регионалы, не мытьем, так катанием, сколотившие «большинство», стали главными среди равных.
Те из самовыдвиженцев, кто решил, хотя бы формально быть независимым от власть предержащих, не представляющий ту или иную фракцию или депутатскую группу, не имеют шанса получить портфель не только спикера, его заместителей, а даже председателя, заместителя, секретаря постоянной, а также временной следственной комиссий. А в некоторых случаях при обсуждении законопроектов, когда оглашается мнение фракций, они лишены права голоса. Парадокс!
При наличии одинаковых мандатов и полномочий, делегированных избирателями, одни «правильные» депутаты, служащие президенту, а не народу, верховодят над другими —принципиальными с честью и совестью. Но в данной ситуации один в поле не воин. Под жестким психологическим прессингом самовыдвиженцы, чтобы не остаться на бобах, вынуждены были определиться. Большинство из них, движимое инстинктом самосохранения, а также карьерного роста и преференций для бизнеса, примкнули к фракции Партии власти, гарантирующей беспроблемную, роскошную жизнь.
Перед Петром Порошенко, Виктором Балога и другими сильными, амбициозными, самодостаточными политиками, нацеленными на президентские выборы в 2015 году, дилемма: на выгодных условиях пойти на службу партии власти или терпеливо ждать раскола в ее рядах, где несколько центров влияния олигархических кланов, чтобы на их разногласиях создать свои группы?
Подобное ноу-хау по-донецки, дискриминация по политическим мотивам вызывают протест со стороны оппозиции, но, увы, для изменения заведомо неправомерных норм регламента, им недостает голосов. А регионалы, между тем, действуют по принципу «бульдозера».
2. «Тушки» и «кнопкодавы» неистребимы
Во время подготовки первой сессии парламента депутаты-оппозиционеры настаивали на том, чтобы соблюдался конституционный принцип: один депутат — один голос, как это практикуется в нормальных парламентах демократических государств. Депутаты-регионалы, чтобы не накалять обстановку, разблокировать президиум и трибуну, пошли на компромисс. В регламент было внесено изменение, что в соответствии с Конституцией, депутат обладает одним голосом и лично голосует. Намечено внедрение электронной система для голосования «Рада-3» с сенсорной кнопкой, не позволяющей голосовать чужими карточками.
Однако уже в первый день открытия сессии, которую В. Янукович проигнорировал (дабы молодцы Тягнибока не освистали и не побили), предпочел очередной визит в формате туристической поездки в Индию и Азербайджан, появились поощряемые регионалами «тушки» и «кнопкодавы». Правда, в небольшом количестве, но ведь это только начало. В этом противоправном деянии уличен аккордеонист из Партии регионов Ян Табачник, голосовавший за отсутствовавшего Артема Пшонку — сына главного блюстителя закона генпрокурора Виктора Пшонка, что весьма символично.
Перекупка голосов, стимулирование регионалами «тушек» и «кнопкодавов» в действительно правовых государствах квалифицировалась бы не только, как политическая коррупция, но и как уголовное деяние, предательство интересов избирателей, оказавших доверие оборотням с депутатскими мандатами. Первыми из таковых в этом созыве оказались отец и сын Табаловы, избранные от Объединенной оппозиции «Батькивщина» и перешедшие в стан ее противников.
Регионалы не препятствуют, а наоборот, всячески поощряют появление очередных «тушек» — беспринципных, трусливых и алчных перебежчиков. Что касается депутатов-самовыдвиженцев, большинство из которых вошло во фракцию Партии регионов, то к ним претензий нет, ведь на выборы они шли самостоятельно, не под знаменами и лозунгами той или иной партии, поэтому вправе выбирать партнеров. А вот те, кто переметнулся из идейных и моральных принципов, должны были бы сложить мандаты. Это станет реальным, когда будет принято положение об императивном мандате и соответствующее изменение будет внесено в закон о статусе народного депутата Украины, что явно не в интересах партии власти. В свою очередь генпрокуратура безучастна к очевидным фактам политической, криминальной коррупции, поощряемой власть имущими для создания устойчивого большинства.
Как и в период избирательной кампании, оставаясь верными принципам политического шулерства, фальсификаций итогов голосования, в парламенте возобновились, правда, не в прежних масштабах, «игры на пианино», то есть голосование за депутатов-прогульщиков. Среди них самым злостным по итогам прошлого созыва являлся, уже в третий раз ставший депутатом, младший сын президента Виктор Янукович, предпочитающий законотворчеству гонки на джипах по бездорожью. Для него звание «народный депутат» — почетный титул, унаследованный от крутого родителя, куда важнее законотворческой работы на благо избирателей.
Дело в том, что трудовое законодательство, в том числе меры ответственности за прогулы, не распространяется на «слуг народа». Занимаясь своими делами, развлекаясь автогонками и прочими забавами, они исправно получают за свой «тяжкий труд» большие оклады, премии, средства на оздоровление, командировки, услуги помощников-консультантов. В общем, небожители, тунеядцы, в отличие от простых смертных, защищенные иммунитетом неприкосновенности, вседозволенности и безнаказанности. Поэтому нет сомнений, что за десятки и даже сотни отсутствующих депутатов, в основном занятых бизнесом долларовых миллиардеров и миллионеров, по-прежнему по взмаху руки главного дирижера одиозного регионала Михаила Чечетова будут безропотно и усердно голосовать «кнопкодавы».
Депутаты польского сейма, ранее посетившие одно из заседаний украинского парламента, были шокированы, когда увидели, как по рядам скачут и снуют «кнопкодавы», голосуя за отсутствующих коллег. В зале находилось не более 180 депутатов, а на электронном табло высвечивалось, что голосовали почти 300. В демократических странах подобное невозможно, ибо такие действия считаются преступлением. Совершивший их депутат лишается мандата и привлекается к уголовной ответственности. В Украине, напротив, всячески поощряется, так же, как и услуги «тушек».
В ушедшем, окончательно скомпрометировавшем себя составе парламента шестого созыва, кроме союзников депутатов от Компартии Петра Симоненко и Народной партии Владимира Литвина, регионалов при голосовании активно поддерживала группа «Реформы ради будущего», метко прозванная журналистами и политологами «Тушки ради бабла», то есть денег, за вербовку и перекупку в свои ряды алчных, аморальных без твердых принципов депутатов. Именно туда, ради обогащения перебежало большинство из оппозиционных фракций «Наша Украина - Народная самооборона», Блока Юлии Тимошенко и других.
Нынче, в связи с изменениями в регламенте отпала необходимость в конспирации, «тушек» прямо загнали в стойло под бдительную опеку и жесткий контроль «пастуха» Чечетова. Если кто-то из них проголосует не так, как надо президенту, членам его семьи и соратникам по бизнесу, то будет сурово наказан. В Партии регионов дисциплина, исполнительность, беспрекословное исполнение приказов, как это практикуется в ОПГ, держится на патологическом страхе быть жестоко наказанным и изгнанным от кормушки. Новичкам придется привыкать к системе: в стае быть, по-волчьи выть.
3. Триумвират старцев
В советский период очень популярным был лозунг: «Молодым везде у нас дорога, старикам— везде у нас почет». Хотя высшие командные должности, в частности, пост генерального секретаря ЦК КПСС, за исключением относительно молодого Михаила Горбачева, а также посты членов политбюро, президиума Верховного Совета и Совета министров СССР занимали партийные функционеры преклонного возраста. Однако и для энергичной, талантливой молодежи, особенно перед развалом единого государства требовавшей «партия, дай порулить!», были созданы условия для карьерного роста. Немногие стремились мигрировать за рубеж, тем более, что существовал «железный занавес».
Ныне на Украине засилье старых депутатов и чиновников на всех ключевых постах, как в центральных, так и в местных органах власти. Молодым специалистам, если они не являются мажорами — отпрысками влиятельных политиков, чиновников, либо не имеют покровителей, невозможно пробиться на престижные, доходные места в структурах власти. Именитые старики и старухи, получая большие пенсии и заработки на госслужбе, не уступают чиновничьи места перспективной, креативной молодежи. Поэтому очень медленно происходит смена ретроградов и консерваторов с административно-командными методами управления на прогрессивных с новаторскими задатками специалистов, что чревато просчетами и ошибками в тактике и стратегии реформ и экономических новаций.
Более того, полгода назад парламент под Азарова и других старцев принял закон, разрешающий госслужащим первого ранга и после 65-летнего возраста, когда работоспособность, результативность труда снижаются и крепчает маразм, то есть до смертного часа, занимать высокие должности в органах власти.
Между основными олигархическими кланами, группами влияния, развернулась ожесточенная, закулисная и открытая борьба за ключевые должности в парламенте, правительстве, Совете национальной безопасности и обороны (СНБО), правоохранительных, силовых и других центральных ведомствах. Камнем преткновения могло стать назначение премьер-министра, поскольку обязательно его утверждение в парламенте. Потребовалась компромиссная кандидатура, которая бы устроила все группы влияния, чтобы ее в парламенте поддержали не менее 226 депутатов.
Что касается других назначений, то это прерогатива президента. Еще до формирования органов парламента и правительства начался «разбор полетов». «Козлами отпущения» стали губернаторы областей и председатели районных администраций, которые во время выборов не обеспечили победу кандидатам от Партии регионов или желаемые результаты, из-за чего возникли трудности с созданием правящего большинства, дополнительные расходы на вербовку депутатов-самовыдвиженцев или создание альянса с коммунистами.
Порочная кадровая политика В. Януковича, которому уже пошел 63-й год от роду и без суфлера и заранее заготовленных текстов, не может обойтись, ярко проявилась в личностях предложенных им кандидатур на должности спикера парламента и главы правительства. В кулуарах витали слухи о том, что парламент могут возглавить представители Партии регионов среднего и не столь старого возраста: олигархи вице-премьер Сергей Тигипко, секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Андрей Клюев, министр юстиции Александр Лавринович или руководитель фракции Александр Ефремов.
На пост председателя Кабинета министров метили глава Национального банка Сергей Арбузов, первый вице-премьер Валерий Хорошковский. Но В. Янукович, будучи главным кадровиком страны, поломал все планы и надежды. Следуя поговоркам: «коней на переправе не меняют» и «Старый конь борозды не испортит», он предложил на должность спикера парламента 66-летнего первого заместителя председателя Партии регионов, опытного бюрократа-аппаратчика Владимира Рыбака, а на пост премьер-министра испытанного, без амбиций и претензий на пальму первенства 65-летнего Николая Азарова, так и не сумевшего за долгие годы пребывания на государственной службе, овладеть украинским языком, знание которого, по закону является обязательным требованием. До сих пор говорит на суржике или пользуется шпаргалками.
Итак, после принятия депутатами присяги на верность народу Украины в парламенте сформированы пять фракций: Партии регионов (Александр Ефремов), Объединенной оппозиции «Батькивщина» (Арсения Яценюк), партии «Удар» (Виталий Кличко), Всеукраинского объединения «Свобода» (Олег Тягнибок) и Коммунистической партии Украины (Петр Симоненко).
Благодаря депутатам-регионалам, их союзникам коммунистам, цинично и нагло обещавшим «вернуть страну народу», самовыдвиженцам и нескольким «тушкам» и «кнопкодавам», оказавшимися неистребимыми, обычный партийный функционер Владимир Рыбак и краснобай Николай Азаров были избраны: первый — спикером парламента, а второй — премьер-министром. И теперь вместе с их протеже Виктором Януковичем составили властный триумвират, а значит, продолжат губительный для страны курс.
«Я клянусь, что буду последовательным в этих своих стремлениях. Я горд за то, что народ Украины избрал нас с вами. Украина станет государством, в котором не будет бедности. Такой видит нашу страну и глава государства Виктор Федорович Янукович», — сразу же после избрания спикером заверил Владимир Рыбак. Свежо предание, да верится с трудом. Коммунисты, оказавшие поддержку регионалам, получили должность первого вице-спикера, им стал Игорь Калетник, посты в парламентских комитетах и другие преференции, а вице-спикером — представитель ВО «Свобода» Руслан Кошулинский.
Конечно, на фоне соратников-стариков их протеже внешне выглядит монументально, импозантным атлетом с твердой поступью и невозмутимостью. Хотя понятно, что сущность любой личности определяется не живым весом и габаритами, а интеллектом, знаниями, эрудицией, опытом и реальными делами и поступками, а также такими качествами, как честность, порядочность, скромность и милосердие. О том, насколько нынешний глава страны соответствует этим критериям, миллионы жителей Украины, да и лидеры других государств смогли оценить по методам его авторитарного правления, репрессиям в отношении лидеров оппозиции и сомнительным способам обогащения «семьи».
4. Дележ комитетов и портфелей
В развитых демократических странах считается незыблемым правилом, когда основные парламентские комитеты, в частности, по бюджету и налогам, экономике, регламенту, свободе слова, а также Счетную палату, возглавляют представители оппозиции. На Украине лишь в небольшой период времени при премьерстве Ю. Тимошенко в 2007-2009 годах соблюдался этот принцип. Сейчас же регионалы и их союзники коммунисты основные комитеты прибрали к рукам, предоставив оппозиции второстепенные.
Ныне в парламенте сформированы 29 комитетов (в прошлом созыве их было 26) и одна контрольная комиссия по приватизации. Депутаты из фракции Партии регионов возглавили 13 комитетов, из фракции «Батькивщина» — 9, фракции «Удар» Виталия Кличко» — 3, Коммунистической партии — 2 комитета и специальную комиссию по контролю за приватизацией, из фракции «Свобода» — 1 комитет. Итого, в президиуме парламента, состоящего из спикера, двух вице-спикеров и председателей комитетов — 32 человека. Большинство за представителями Партии регионов (14 чел.) и их союзниками коммунистами (3 чел), у оппозиции 15 членов президиума. Перевес коалиции в два голоса может быть решающим.
Причем, партия власти прибрала к рукам ключевые комитеты, в частности, по вопросам: бюджета (председатель Евгений Геллер); верховенства права и правосудия (Сергей Кивалов); налоговой и таможенной политики (Виталий Хомутынник); финансов и банковской деятельности (Александр Рыженков); государственного строительства и местного самоуправления (Давид Жвания); правовой политики (Валерий Писаренко); промышленной и инвестиционной политики (Юрий Воропаев); по вопросам регламента, депутатской этике и обеспечения деятельности Верховной Рады Украины (Владимир Макеенко); аграрной политики и земельных отношений (Григорий Калетник); иностранных дел (Виталий Калюжный); здравоохранения (Татьяна Бахтеева); информатизации и информационных технологий (Валерий Омельченко); транспорта и связи (Борис Колесников). По протекции премьер-министра Николая Азарова его сын Алексей стал первым заместителем председателя комитета по вопросам финансов и банковской деятельности. Примеру премьера последовал и генеральный прокурор Виктор Пшонка, содействовавший назначению своего сына Артема первым заместителем председателя комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности. «Ну, как не порадеть родному человечку», — решили всевластные отцы.
Депутатам от объединенной оппозиции «Батькивщина» достались следующие комитеты по вопросам: экономической политики (Андрей Иванчук); европейской интеграции (Григорий Немыря); законодательного обеспечения правоохранительной деятельности (Андрей Кожемякин); свободы слова и информации (Николай Томенко); культуры и духовности (Вячеслав Кириленко); науки и образования (Лилия Гриневич); топливно-энергетического комплекса (Николай Мартыненко); по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов (Валерий Сушкевич); предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики (Александра Кужель).
Депутаты из фракции «Удар» Виталия Кличко» возглавили комитеты по вопросам: борьбы с организованной преступностью и коррупцией (Виктор Чумак); прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений (Валерий Пацкан); семьи, молодежной политики, спорта и туризма (Артур Палатный). Коммунисты стали во главе комитетов по вопросам: строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства, региональной политики (Спиридон Килинкаров); социальной политики и труда (Петр Цибенко). Специальную контрольную комиссию парламента по вопросам приватизации также возглавил коммунист Евгений Мармазов.
Депутат из фракции «Свобода» Ирина Сех избрана председателем комитета по вопросам экологической политики и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. Экс-председатель Верховной Рады Владимир Литвин, будучи самовыдвиженцем, возглавил комитет по вопросам национальной безопасности и обороны.
Конечно, во всех комитетах, на должностях заместителей председателей, секретарей и рядовых членов для разработки законопроектов и контроля за оппонентами представлены депутаты всех фракции и самовыдвиженцы. Поскольку каждый депутат вправе выбрать для работы тот или иной комитет в силу профессиональных знаний, опыта или сугубо коммерческих интересов, то самыми лакомыми, а потому и многочисленными по составу, как и прогнозировалось, стали комитеты по вопросам бюджета, налоговой и таможенной политики, финансов и банковской деятельности, промышленной политики и предпринимательства. Именно те комитеты, где изначально происходит распределение финансовых и материальных ресурсов, весьма привлекательных для лоббистов. Зато комитеты гуманитарного и социального направления для большинства депутатов не представляют повышенного интереса, поэтому по составу они малочисленны.
Поделив кабинеты, портфели, кресла, автомобили, депутаты до февраля 2013 года ушли на зимние каникулы. «Слуги народа» особенно не напрягаются, ведь стахановский труд им, баловням судьбы, противопоказан. Берегут драгоценное здоровье, чтобы раньше времени не надорваться. Обидно будет, так как впереди почти пять лет гарантированного благоденствия.
28 декабря 2012 года.
Государственные мужи? Нет, корыстные лоббисты
1.Основные группы влияния
По результатам выборов-2012 эксперты выделяют три группы влияния на современную украинскую политику: 1. группа семьи (президент Виктор Янукович, его сын Александр, их друзья глава НБУ Сергей Арбузов, руководители правоохранительных ведомств). 2. группа олигархов Рината Ахметова и вице-премьера Бориса Колесникова. 3. Группа в составе олигархов Дмитрия Фирташа, экс-вице-премьера Валерия Хорошковского, вице-премьер-министра Юрия Бойко, главы администрации президента Сергея Левочкина. Эта группа наиболее влиятельная и агрессивная, самая опасная для государственной безопасности страны.
Действительно, главная угроза для общества исходит от чиновников с психологией временщиков в условиях вседозволенности и безнаказанности за злоупотребления служебным положением, лоббирование бизнес-интересов патронируемых корпораций и фирм. Они подобны прожорливой саранче, оставляющей за собой пустыню. Но, судя по «кадровому пасьянсу», Виктор Янукович не намерен взрастить себе сильного конкурента. Не исключено, что мечтает передать трон по наследству старшему сыну Александру, ставшему олигархом и ныне после отца и его давнего друга Р. Ахметова, занявшему третье место по степени влиятельности в украинской политике.
Возможно, что дантиста-олигарха исподволь готовят для продолжения «монаршей династии». Ведь все, что касается кадровой политики президента, особенно в правительстве и в силовых ведомствах, то его главным советником является ни глава администрации Сергей Левочкин, ни премьер-министр Николай Азаров, а сын Александр, активно продвигающий на ключевые должности своих друзей и партнеров по бизнесу. Поэтому «семья» не по дням, а по часам укрепляет свои позиции и стремительно обогащается на поглощении прибыльных корпораций, предприятий, фирм и тендерах по государственным закупках, львиная доля которых перепадает бизнес-структурам Александра Януковича и Рината Ахметова.
Пока же президент держит на большой дистанции сравнительно молодых, амбициозных политиков, которые могли бы из кресел премьер-министра или спикера его подсидеть и овладеть гетманской булавой и троном, что в истории Украины часто и происходило. А вот от посредственных, но исполнительных, доживающих свой век старцев, довольных тем, что имеют, никакой угрозы не исходит. Для него достаточно «головной боли» от политических узников Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, а также от набирающих популярность Арсения Яценюка, Виталия Кличко и Олега Тягнибока, нацеленных на президентское кресло.
Логика действий президента построена на страхе ослабления своих позиций и утраты трона. Во-первых, назначая преданных старцев, не входящих в конкурирующие кланово-олигархические группы, он сохранил баланс отношений между ними. Во-вторых, обезопасил себя от сравнительно молодых, целеустремленных и честолюбивых политиков Валерия Хорошковского, Андрея Клюева, Сергея Тигипко и других, которые не прочь при удобных условиях оттеснить В. Януковича и выйти в фавориты в канун президентских выборов. Поэтому лучше этих энергично-агрессивных соратников держать на дистанции. А те очевидные, подтвержденные, не столько данными официальной статистики, сколько системным кризисом, факты провала правительством Азарова пенсионной, налоговой и других псевдореформ, «гарант» не принимает в расчет.
Главное, что Николай Янович — свой человек, покладистый балагур, тоже любит дармовые деньги, блага, предметы роскоши и не мешает «семье» обогащаться. Конечно, генератором свежих идей, прогрессивных, а не командных, методов управления страной ему не стать, но это не самое главное для чиновника. Пребывая в полной зависимости президента, премьер безропотно потакает его приказам, фобиям и непомерным потребностям. Хронически зациклен на вызывающих аллергию и смех, обвинениях «попередников» (предшественников), на навязчивых рассуждениях о капусте и лопате еще с эпохи античности — главном инструменте дешевой рабсилы. При этом о булыжнике — главном оружии пролетариата, почему-то предпочитает не вспоминать. У него на все случаи жизни универсальный лозунг: «Не скули, а бери лопату и выращивай капусту или сгребай снег!» Ноу-хау старого «мудреца» вместо снегоуборочных машин и дворников, то есть задарма. Таков стиль руководства закоренелого ретрограда, который сам давно не брал в руки лопату, поскольку для грубой работы на госдаче есть прислуга.
Запомнился он и тем, что откровенно лгал, публично внушая всем тезисы об экономическом росте, прогрессе «покращення», т.е. улучшения, жизни миллионов граждан. Лишь после завершения выборов, скрипя зубами, признал кризисное состояние дел.
В случае форс-мажорных ситуаций, которые могут возникнуть уже весной 2013 года, Азаровым можно будет пожертвовать, взвалив на него все грехи за провалы. Отправив в отставку на «заслуженный отдых» или на хлебную должность в Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) и тем самым, выпустить пар из закипающего котла народного гнева. Взамен назначить очередного старца и вскоре сделать «козлом отпущения». В. Янукович не допустит на этот пост сильную с харизмой и амбициями личность, которая составила бы ему конкуренцию на выборах 2015 года.
2. Кадры из старой колоды
Если в парламенте, где портфели, пропорционально количеству мандатов, поделены между пятью фракциями и на руководящих постах все же появились новые личности, то в правительстве с возвращением в кресло премьер-министра Николая Азарова полный застой. Впрочем, будучи техническим исполнителем, не он, а президент командует парадом. Указами В. Януковича (утверждение парламентом не требуется) сформирован новый состав Кабинета министров. В основном из миллиардеров и миллионеров — представителей нескольких олигархических кланов, групп влияния, как результат торгов при голосовании за кандидатуры Владимира Рыбака и Николая Азарова.
При назначениях президент (решение принимает он, а не премьер) руководствуется не профессиональными и деловыми качествами кандидатов, а землячеством ( ключевые посты занимают донецкие), их личной преданностью и близостью к «семье», готовностью служить ее бизнес-интересам. Поэтому политологи и эксперты метко окрестили Кабинет министров правительством «семьи», которое и будет усердно
Вполне логично, что метивший на кресло премьера первый вице-премьер Валерий Хорошковский подал в отставку в связи с несогласием с повторным назначением Николая Азарова на должность премьера. Он считает данную кандидатуру неспособной проводить экономические реформы и защищать стратегический курс государства на европейскую интеграцию.
Итак, президент назначил: первым вице-премьер-министром Украины экс-главу Национального банка (НБУ) олигарха Сергея Арбузова, который через год, а может и раньше заменить одряхлевшего Н. Азарова. Поэтому, если глава правительства не смириться с ролью «свадебного генерала» то отношения между этими чиновниками будут отличаться напряженностью и конфликтностью, тем более позиции Арбузова и его амбициозной команды в правительстве доминирующие. По мере нарастания протестов в обществе Азарова сделают «козлом отпущения» и отправят на «заслуженный» отдых, а возможно на тихую, но хлебную должность. Портфели вице-премьер-министров получили: экс-губернатор Днепропетровской области Александр Вилкул, экс-министр иностранных дел Константин Грищенко и экс-министр энергетики и угольной промышленности олигарх Юрий Бойко, «прославившийся» тем, что при его содействии государственная акционерная компания (ГАК) «Черноморнефтегаз» в марте 2012 года приобрела через посредника из Латвии две буровые вышки-платформы за 800 миллионов долларов при их реальной стоимости не более 500 миллионов долларов. Итого, «навар» аферистов на «откатах» составил 300 миллионов долларов или 2,5 миллиарда гривен (годовой бюджет украинской науки).
Примечательно, что полиция Латвии арестовала счета компании Highway Investments Processing LLP", продавшей «Чорноморнафтогазу» буровую вышку по завышенной цене. Официальный ответ таков: «В связи с фактом покупки украинским предприятием Chernomorneftegaz буровой плавучей установки (платформы) 1 марта 2011 года, 16 мая 2012 года Управлением по борьбе с экономическими преступлениями Главного управления криминальной полиции Главной полиции Латвии по факту легализации средств, полученных преступным путем, возбужден уголовный процесс N. 11816009312 по части 3 статьи 195 Криминального закона Латвии».
Начальник Первого отдела управления по борьбе с экономическими преступлениями Государственной полиции Латвии Янис Целмс сообщил, что для установления движения средств на банковский счет «Highway Investments Limited» в латвийском банке «Трастакомерцбанка» наложен арест. Следователи настаивают на проведении дознания в отношении Ю. Бойко и других фигурантов этой крупной аферы, получившей широкий международный резонанс. Однако вместо того, чтобы поручить генеральному прокурору В. Пшонке тщательно расследовать сомнительную сделку, В. Янукович повысил Ю. Бойко в должности. Это наводит на мысль, что аферисты щедро поделились со своим благодетелем.
Министром энергетики и угольной промышленности стал Эдуард Ставицкий, министерство экономического развития и торговли возглавил Игорь Прасолов, министерство экологии и природных ресурсов — Олег Проскуряков. Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства назначен Геннадий Темник, министром инфраструктуры — Владимир Козак, министром социальной политики — бывшая соратница Юлии Тимошенко Наталья Королевская, что является прямым доказательством того, что во время избирательной кампании она работала на Партию регионов в ущерб интересам оппозиции, поэтому и заслужила бонус. Возможно, и бездарному экс-президенту Виктору Ющенко, который вместе с окончательно обанкротившейся партией «Наша Украина» в роли «пятой колонны» на выборах отобрал более 1 процента голосов у оппозиции, тоже предлагали пост за услуги, оказанные Януковичу? Однако с него достаточно и того, что до сих пор не согнали с роскошной государственной дачи.
Министерство иностранных дел (МИД) возглавил Леонид Кожара, министерство обороны — Павел Лебедев, государственную службу по чрезвычайным ситуациям — Михаил Болотских, а аппарат Кабинета министров — Елена Лукаш. Остались во главе министерств: финансов — Юрий Колобов, внутренних дел (МВД) — Виталий Захарченко, юстиции — Александр Лавринович, аграрной политики и продовольствия — Николай Присяжнюк.
Несмотря на скандалы и разоблачительные публикации, видеоматериалы в масс-медиа, президент вновь доверил министерство охраны здоровья давней соратнице Раисе Богатыревой, активно лоббирующей бизнес-интересы на тендерах по государственным закупкам лекарств. В частности, компании «Фармстандарт-Биолик», в состав акционеров которой входит сын министра Александр, выделено 2,74 миллиона гривен на противотуберкулезные вакцины. С учетом этой закупки компания в 2012 году получила подряды министерства охраны здоровья и других медицинских заведений на сумму 37,13 миллиона гривен.
Ранее «отличился» и вновь возглавивший министерство образования, науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник. С его подачи были изданы школьные учебники, себестоимостью более 600 гривен за 1 экземпляр и прикормленным авторам выплачены сказочные гонорары. При покровительстве президента с лоббистов и аферистов, как с гуся вода. Очевидно, эти грубые нарушения, сознательно допущенные чиновниками, «гарант» считает достоинствами, поскольку сам и его подчиненные успешно лоббируют бизнес Александра Януковича, богатство которого за время правления отца увеличилось в 18 раз. Он стал долларовым миллиардером и одним из самых влиятельных политиков. Стремительный взлет, еще три года назад мало кому известного коммерсанта. Лишь при смене власти наказание министров-коррупционеров, их подельников и покровителей за грабеж народной казны будет неотвратимым.
Главой новообразованного министерства доходов и сборов, которое острословы уже окрестили «министерством взяток и поборов», назначен экс-глава государственной налоговой службы Александр Клименко.
В. Янукович в какой-то мере удовлетворил, сбалансировал интересы основных олигархических кланов. В первую очередь своей «семьи», в частности, назначениями друзей старшего сына-олигарха Александра, первым вице-премьером банкира Сергея Арбузова, вице-премьером Юрия Бойко и министров силовых ведомств. Произошло лишь незначительное обновление состава правительства из представителей Партии регионов. Поэтому они единодушно будут голосовать за любые решения, предложенные не столько премьер-министром, сколько президентом.
3. Преданность и капитал — гарантия карьеры
Если в советский период подбор чиновников осуществлялся по политическим, деловым и моральным качествам, то ныне основными критериями являются: личная преданность президенту, его «семьи» и наличие крупного капитала. Например, состояние новоиспеченного министра обороны, далекого, как и «гарант», от военной науки, Павла Лебедева оценивается в 55 миллионов гривен (по другим данным 57 миллионов долларов). Он владеет четырьмя земельными участками по 1000 квадратных метров каждый, двумя жилыми домами на 1500 и почти на 400 «квадратов», и квартирой в 282 квадратных метра. А члены семьи Лебедева имеют около 50 земельных участков, некоторые из которых составляют около 18 тысяч квадратных метров.
В коллекции министра 4 дорогих иномарки, 2 яхты. Не исключено, что при такой тяге к технике появятся танк и бронетранспортер. А вот на истребители и вертолеты зариться не следует, так как они безнадежно устарели. При таком обширном хозяйстве, когда ему заниматься армейскими делами, обустройством скитающихся по общагам и съемным квартирам офицеров. И у других чиновников крупный бизнес, который они не оставят без повседневных забот. Так что симбиоз власти и бизнеса превратился в прочный конгломерат или композит.
Кабинет министров остался обителью «жирных котов и денежных мешков», а значит корыстных лоббистов. К сожалению, при формировании правительства и других центральных, да и региональных ведомств, представителями власти совершенно игнорируются ученые. Очевидно, потому что у них нет капитала и влиятельных покровителей. В результате наука остается на задворках. А ведь от знаний, работы таких талантливых и опытных экономистов, как Владимир Лановой и Олег Соскин проку было бы больше, чем от геолога Азарова, пусть даже и со степенью доктора наук. Это серьезный просчет президента, его администрации, не способных или не желающих воспринять и внедрить фундаментальные и прикладные достижения отечественной науки, ее интеллектуально-творческий потенциал.
В самый раз вспомнить мораль из басни Ивана Крылова «Квартет», «как не садитесь, а в музыканты не годитесь». Нечто подобное произойдет и с членами Кабинета министров, потому, что его тактику и стратегию определяет, даже не премьер-министр, а президент. Азаров в силу своего конформистского характера, возраста и отсутствия амбиций и поползновений на трон, является всего лишь покорным исполнителем и громоотводом для нарастающих недовольства и протестов в обществе.
Это правительство временщиков и оно долго не продержится. Отчасти и по этой причине, те из чиновников, кому удалось запастись депутатским мандатом, предпочли трудные времена переждать в парламенте. Такой тактике последовал главный вдохновитель потерпевших фиаско пенсионной и налоговой реформ экс-вице-премьер по социальной политике Сергей Тигипко. Теперь за недоношенные реформы-выкидыши будет отвечать его преемница на министерской должности Наталья Королевская, а он умыл руки. В этих безопасных и хитрых маневрах и манипуляциях не является пионером. Бывший вице-премьер Борис Колесников, погревший руки на подготовке крупных объектов (стадионов, аэропортов, дорог, мостов и т. д.) к чемпионату по футболу Евро-2012 и на покупках по заведомо завышенной цене южнокорейских, постоянно выходящих из строя, электричек «Hyundai», удачно устроился главой парламентского комитета по транспорту и связи. Заместителем главы парламентского комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений устроилась и бывшая советчица, рупор президента Анна Герман.
Ловких приспособленцев, меняющих партии и цвета флагов, как перчатки, носит, словно перекати-поле, из правительства в парламент и обратно. Потому при любых режимах, независимо от результативности своих деяний, нередко коррупционных, перевертыши остаются на плаву. Сейчас парламент наиболее удобное место, для того, чтобы, имея иммунитет неприкосновенности, отсидеться, перевести дух перед новым взлетом карьеры.
Правительством вместе с Азаровым, дабы отвести от себя удар, В. Янукович может в любой момент пожертвовать, отправить в отставку и предложить на пост его главы очередного «козла отпущения». А вот в парламенте спокойная, сытная с привилегиями и льготами жизнь гарантирована на пять лет. К тому же псевдореформатору С. Тигипко не придется отвечать за ущерб, причиненный экономике его прожектами, а также за пафосные обещания ввести налог на богатство и предметы роскоши жирующих олигархов, бизнесменов и банкиров. Умыл руки и даже отважился теперь критиковать своих протеже. Зато из-за его «новаций» пострадали и разорились средние и мелкие предприниматели, пенсионеры, особенно женщины, пенсионный возраст которых увеличен на пять лет.
Курс президента, а значит и правительства «жирных котов и денежных мешков» на лоббирование личных и корпоративных бизнес-интересов и обогащение, останется неизменным, губительным для экономики государства и жизни его граждан. Азаров теперь озадачен: на кого из предшественников валить грехи? На себя, что ли, может на ярого конкурента Хорощковского? Однако лукавый мастер косноязычной суржиковой риторики и манипуляций общественным мнением, ценитель не столько белокочанной, сколько зеленой «капусты» (доллары США), найдет выход из ситуации. Опять во всех грехах обвинит оппозицию, сующую палки в колеса дряхлой телеги, мешающую «благодетелям» с огромными личными капиталами, работать на свой бизнес
За долгое время пребывания на Олимпе власти «мудрые реформаторы», вместо обещания «От стабильности — к благополучию!», наловчились на практике выполнять две задачи: для своих людей «От богатства и роскоши — к сказочному изобилию!» и для миллионов тружеников, ветеранов войны и труда «От стагнации — к нищете!» Дилетанты с «липовыми» учеными степенями, высокими званиями и титулами, но психологией временщиков-стяжателей, хватательными инстинктами крохоборов и мародеров, продолжают управлять, а точнее, методично грабить страну и ее многострадальный и терпеливый народ.
В парламенте и правительстве постоянно лоббируются законы, подзаконные акты, постановления в пользу тех или иных депутатских групп влияния, патронируемых промышленно-финансовых группировок (ПФГ), рожденные в лихие, расстрельные 90-е годы прошлого столетия. Представители криминально-олигархических кланов, чаще всего обманом, фальсификациями итогов голосования, завладевшие депутатскими мандатами, иммунитетом неприкосновенности, гарантирующим вседозволенность, очень далеки от чаяний и забот трудового народа. Они — неприкасаемые небожители, живущие в другом измерении.
Парламент, как впрочем, правительство и другие государственные ведомства, превращены в объекты самого прибыльного семейного бизнеса. В нем совершенно нет представителей инженерно-технических работников, аграриев, научно-технической и творческой интеллигенции, Доминируют бизнесмены, банкиры, чиновники, их телохранители с куриными мозгами и твердыми бицепсами, одержимые главной целью — обогащение любой ценой.
Популярный телеведущий программы «Большая политика» Евгений Киселев метко назвал президента «политическим животным». Впрочем, этот новый термин вполне применим и ко многим другим украинским депутатам и чиновникам, действующим грубо, цинично и прямолинейно, не задумываясь о негативных последствиях. Ведут себя подобно слону в посудной лавке. Да, простит меня за сравнение это могучее и умное животное, живущее по законам дикой природы, когда, как для некоторых «деятелей», принятые ими же законы не писаны.
4. Тяжелое бремя наследия…
Итак, Н. Азаров, несмотря на явные провалы в экономике и социальной сфере, возвратился на круги своя. По мнению оппозиции, деятельность правительства, возглавляемого Азаровым, стала настоящим стихийным бедствием для государства. Широко разрекламированные, как панацеи от всех бед, пенсионная и налоговая реформа, детонировавшие огромный дефицит Пенсионного фонда (80 миллиардов гривен) и разорение предприятий среднего и малого бизнеса, что привело к сокращению налоговых платежей, провалены, дали негативный эффект. А к судебной реформе, особенно пораженной коррупцией, еще и не приступали, там, как говорится, и конь не валялся.
Более того, с 2010 года золотовалютные резервы Украины с 36 миллиардов уменьшились до 24 миллиардов долларов, а государственный долг вырос с 89 миллиардов гривен в 2008 году до 493 миллиардов (почти 61,7 млрд. долл.), или с 6 тысяч до почти 13 тысяч гривен на одного человека. Причем в 2013 году по внесшим долгам предстоит заплатить 5 миллиардов долларов, что составляет почти 10 процентов годового бюджета. К тому же отрицательное сальдо торгового баланса в текущем году составит не менее 14-15 миллиардов долларов.
Страна больше потребляет импортных товаров, чем поставляет свою продукцию на экспорт. Совершенно не защищены интересы отечественных товаропроизводителей, особенно аграрно-промышленного комплекса, что ведет к сокращению рабочих мест. По данным статистики, безработица превысила 2 миллиона человек, а латентная (скрытая) в два раза больше. До сих пор не изжито, а наоборот, усугубилось такое позорное явление, как задолженность по зарплате работникам образования, медицины, культуры, коммунально-жилищной сферы. Государство им задолжало уже более 1,3 миллиарда гривен (130 млн. евро).
Если в государственном секторе экономики своевременно и в полном объеме с индексацией инфляции не выплачивают зарплату, то в предпринимательской среде и в фермерских хозяйствах, где практикуются «теневые схемы и бартер» и подавно. Там долги работодателей перед наемными работниками, по сути, дешевой и бесправной рабсилой, которую нещадно эксплуатируют, обманывают и «кидают», не поддаются учету и контролю. Слишком настойчивых и строптивых рабочих дельцы с повадками аферистов и авантюристов, выставляют за ворота.
При продажности и беззубости профсоюзов рабочий человек беззащитен перед произволом. А вступать в судебные тяжбы с алчным работодателем, себе дороже. Такой печальный антураж нынешних трудовых отношений, пока, что регламентированных Кодексом законов о труде. (КЗоТ). Как только вступит в действие, разработанный депутатами-регионалами, новый Трудовой кодекс, то возвратиться крепостничество, отмененное в середине Х1Х века.
Одна тысяча дней правления Азарова ознаменовалось падением промышленного производства, выводом в оффшорные зоны 72 миллиарда долларов, что равно почти двум годовым бюджетам страны. За это время Украина побила все возможные антирекорды в международных рейтингах инвестиционной привлекательности, легкости ведения бизнеса, борьбы с коррупцией.
Вопреки явным провалам, В. Янукович признал Азарова «одним из лучших премьер-министров, который в разных условиях достигал лучших результатов в работе». Скромная характеристика «один из лучших» связана с тем, что Виктор Янукович сам был таким же «эффективным» премьер-министром. Поздравляя Азарова с 65-летием со дня рождения, льстиво отметил: «ваш высокий профессионализм, совесть и умеренность обеспечили вам по праву достойное место в когорте самых ярких политиков нашей страны. Глубоко убежден, что богатый опыт работы, жизненная мудрость и неисчерпаемая энергия и в дальнейшем будут плодотворно служить Вам на пути дальнейшего развития украинского государства». Пик лукавства и лицемерия. Оценил не по результатам бездарной деятельности, а по наличию личной преданности.
Не в пример своим украинским коллегам, российские руководители — президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев, невзирая на лица, ранги и прежние заслуги фигурантов, ведут решительную и бескомпромиссную борьбу с казнокрадами и коррупционерами. За хищение в особо крупных размерах поплатились должностями министр обороны А. Сердюков и ряд его заместителей, а против чиновников предприятий «Оборонсервис» и «Славянка» возбуждены уголовные дела, ведется следствие. В тоже время на Украине — нерестилище коррупции — тишь да благодать. Если кого и преследуют, то сугубо по политическим мотивам и коммерческим интересам. При содействии милиции, прокуратуры, службы безопасности и судов влиятельные регионалы, в том числе криминальные авторитеты сводят счеты не только с оппозиционерами, но и своими строптивыми соратниками, не желающими жить по инстинктам волчьей стаи.
Приходишь к однозначному выводу, что среди нынешних власть предержащих президента, премьер-министра, спикера парламента и других украинских чиновников и депутатов нет настоящих государственных мужей, мудрых деятелей, поэтому общегосударственные, народные интересы принесены в жертву корпоративным, семейным и личным. Это психология духовно примитивных, но алчных временщиков, стремящихся приумножить капиталы и свалить в США, Канаду или страны Евросоюза (например, у семьи Азарова недвижимость и бизнес в Австрии) к своим отпрыскам и роскошным апартаментам. Украина для них представляется удобной площадкой для бизнеса, нещадной эксплуатации дешевой рабочей силы и фактически бесплатных природных ресурсов.
О том, чьи интересы защищают правоохранители, сообщил глава Совета министров Крыма, экс-министр МВД Украины генерал Анатолий Могилев: «Милиция выполняет очень важную и сложную функцию в стране. Она поддерживает порядок, защищает интересы граждан, государства, интересы той политической силы, которая находится у власти. Потому что власть обеспечивает стабильность и нормальную жизнь в стране». Хотя защиту интересов Партии регионов он поставил в конце, однако на практике начальники и сотрудники милиции, как впрочем, прокуратуры, службы безопасности и судов, служат не народу, а партии власти. Поэтому казнокрадство и коррупция в благоприятных условиях цветут махровым, колючим чертополохом.
28 декабря 2012 года.
Историческая справка
20 января 1991 года состоялся первый на территории СССР всекрымский референдум о восстановлении статуса крымской автономии, как субъекта Союзного договора. Большинство избирателей проголосовали «за».В результате Верховный Совет Украинской ССР принял решение о преобразовании Крымской области в Автономную Республику Крым и, соответственно, областного совета депутатов трудящихся — в Верховный Совет Крыма, а областного исполкома— в Совет министров АРК. С марта 1991 года по май 1994 года сначала облсоветом, а затем парламентом автономии руководил Николай Багров, а первый секретарем республиканского комитета Компартии Украины до момента ее роспуска был Леонид Грач. После того, как КПУ была восстановлена, он возглавляет ее крымскую организацию. В январе 1994 года первым президентом Крыма был избран Юрий Мешков. СБУ во главе с Евгением Марчукомпровела против него спецоперацию и спустя год эта должность была упразднена Верховной Радой Украины, а президент, оказавшись изгоем, получил политическое убежище в Москве).
В марте 1994 года прошли первые демократические выборы в Верховный Совет Крыма, в которых 53 из 100 мандатов получили депутаты от избирательного блока «Россия». Спикером парламента с мая 1994 по июль 1995 года был Сергей Цеков, с июля 1995 по октябрь 1996 года — Евгений Супрунюк, с октября 1996 по февраль 1997 года — Василий Киселев, с февраля 1997 по апрель 1998 года, а также с мая 2008 по март 2010 года — Анатолий Гриценко, с мая 1998 по апрель 2002 года — Леонид Грач, с апреля 2002 по май 2006 года — Борис Дейч, с марта 2010 года — Владимир Константинов.
В разные годы, начиная с мая 1994 года Совет министров АРК возглавляли: Евгений Сабуров, Анатолий Франчук (дважды), Аркадий Демиденко, Сергей Куницын (дважды), Валерий Горбатов, Анатолий Матвиенко, Анатолий Бурдюгов, Виктор Плакида и Василий Джарты.
В основном почти все спикеры, члены Президиума крымского парламента, и правительства озабочены карьеристскими устремлениями и лоббированием личных и корпоративных бизнес-интересов ради обогащения. Одни, являясь государственными служащими, занимаются аграрно-земельным, вторые — строительным, третьи— топливно-энергетическим, четвертые — санаторно-курортным бизнесом и т. д. и т. п. Несокрушим симбиоз власти и бизнеса, при котором власть является самой прибыльной сферой деятельности. Это служит подтверждением мыслей французского писателя Оноре де Бальзака о том, что «бюрократия — это гигантский механизм, приводимый в движение пигмеями» и американского писателя Амброза Бирса о том, что «политика: управление общественными делами ради частного лица».
Ныне в Совете министров АРК, ключевые посты во главе с премьер-министром ВасилиемДжарты занимают представители донецко-макеевского региона. Вместе с крымскими соратниками по Партии регионов, они пообещали «сделать Крым жемчужиной Украины». Свежо предани, да верится с трудом.
Статьи, очерки, репортажи, интервью, рассказы, стихи Владимира Жукова, опубликованные в газете Верховного Совета Крыма «Крымские известия» в 2007 – 2011 годах.
2007 год
Стимулировать внедрение энергосберегающих технологий (совещание в Совмине АРК). № 8 (3727). 18 января.
Состязания силовиков (соревнования по мини-футболу в Керчи). № 13 (3732). 25 января.
Злоупотребляют монопольным положением (пресс-конференция территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в АРК). № 14 (3733). 26 января.
Обида (рассказ). № 15 (3734). 27 января.
С дальним прицелом (пресс-конференция гендиректора ОАО "Крымэнерго" Григория Грубы). № 18 (3737). 1 февраля.
Инновационным проектам - финансовую поддержку (заседание специальной комиссии Совмина АРК). № 23 (3742). 8 февраля.
Огонь, дающий блага (газификация сел Вилино и Брянское Бахчисарайского района). № 30 (3749). 17 февраля.
И служба, и досуг пограничников. № 30 (3749). 17 февраля.
Керчь станет "обитаемым островом" (съемки фильма кинорежиссера Ф. Бондарчука в Керчи). № 31 (3750). 20 февраля.
Пример сотрудничества власти и бизнеса (открытие коньячного цеха в поселке Почтовое Бахчисарайского района). № 32 (3751). 21 февраля.
У детей есть Интернет-центр (в Керченской детской библиотеке). № 32 (3751). 21 февраля.
Союзники и защитники потребителя (и.о. председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в АРК Ирина Дмитриева). № 35 (3754). 24 февраля.
К курортному сезону (подготовка к курортному сезону в Керчи). № 37 (3756). 28 февраля.
Боксерский ринг закаляет ребят. № 38 (3757). 1 марта.
Телефоны – льготникам. № 44 (3763). 13 марта
Добрые шефы в погонах (благотворительная помощь республиканской школы-интернат № 1). № 44 (3763). 13 марта.
Для поиска опасных "сюрпризов" (разминирование территории Керчи и акватории морского побережья). № 45 (3764). 14 марта.
Под бдительным надзором (криминал). № 51 (3770). 22 марта.
Верность традиции (футбольная команда "Портовик" в Керчи). № 51 (3770). 22 марта.
Новый Свет: источники пополнения бюджета не исчерпаны. № 54 (3773). 27 марта.
В роли стража - робот (съемки фильма "Обитаемый остров" в Керчи). № 54 (3773). 27 марта.
Агропромышленному комплексу Крыма - интенсивное развитие (селекторное совещание). № 58 (3777). 31 марта.
Платежи за энергоносители обязательны (совещание в Совмине АРК). № 59 (3778). 3 апреля.
Служба в обычном режиме (пресс-конференция начальника Главного управления МВД Украины в Крыму Анатолия Могилева). № 62 (3781). 6 апреля.
Перекрыт наркотрафик (криминал). № 67 (3786). 14 апреля.
Готовимся к сезону-2007 (выездное заседание Координационного совета при Совмине АРК по подготовке к курортному сезону в Феодосии). № 69 (3788). 18 апреля.
Приближается сезон - дорожает бензин? (совещание по вопросам обеспечения потребителей нефтепродуктами). № 70 (3789). 19 апреля.
Память Чернобыля. № 76 (3795). 27 апреля.
Эксперимент на терпение и уплотнение (острый сигнал). № 77 (3796). 28 апреля.
Стихи Владимира Жукова. № 80 (3799). 8 мая.
Военный госпиталь, как и его пациенты, нуждается в заботе (посещение Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко Симферопольский военный госпиталь). № 81 (3800). 11 мая.
Жилкоммунхоз: курсом реформирования. № 83 (3802). 15 мая.
Гроздья сирени (этюд). № 83 (3802). 15 мая.
Грядут "Боспорские агоны"! № 88 (3807). 22 мая.
"Казантипу" - быть! (молодежный фестиваль в селе Поповка Сакского района). № 93 (3812). 30 мая.
Семь футов под килем (спуск на воду контейнеровоза на керченском судостроительном заводе "Залив"). № 93 (3812). 30 мая.
На крыльях музыки (симферопольская детская музыкальная школа № 1). № 94 (3813). 31 мая.
Курс - на возрождение крымских виноградников. № 94 (3813). 31 мая.
Агропром: проблемы решать сообща (выездное заседание Совмина АРК в Джанкое). № 100 (3819). 8 июня.
Мост через пролив: выбор проекта (презентация проекта моста через Керченский пролив). № 102 (3821). 12 июня.
Богатство и слава Крыма (научно-практическая конференция на госпредприятии "Алушта", посвященная состоянию и развитию виноградарства). № 102 (3821). 12 июня.
"Ностальгия. Крым любимый" (выставка художника-педагога из Москвы Ларисы Сергеевой в Керчи). № 103 (3822). 13 июня.
Призеры турнира (Всеукраинский турнир по дзюдо среди юношей). № 104 (3823). 14 июня.
Выставка-ярмарка "на плаву" (экономическое сотрудничество с Турцией). № 105 (3824). 15 июня.
Запасы зерна есть, цены - стабильные. № 106 (3825). 16 июня.
Гранит и мрамор из подполья (криминал). № 111 (3830). 23 июня.
Браконьеры задержаны. № 111 (3830). 23 июня.
"Огненная вода" из... гаража (криминал). № 116 (3835). 4 июля.
Крым - Турция: торговля на подъеме. № 118 (3837). 6 июля.
По правилам честной конкуренции (пресс-конференция в территориальном отделении Антимонопольного комитета Украины). № 121 (3840). 11 июля.
«Пикник на помойке? (экология). № 121 (3840). 11 июля.
Экономический потенциал и перспективы развития ("круглый стол"). № 124 (3843). 14 июля.
По заказам аграриев (заседание Ассоциация поддержки производителей кормо- и зерноуборочной техники АРК). № 127 (3846). 19 июля.
Победители турнира (на приз клуба "Кожаный мяч"). № 132 (3851). 26 июля.
Заслон против рейдерства (заседание рабочей группы по вопросам противодействия противоправному захвату предприятий в Совмине АРК). № 134 (3853). 28 июля.
Каратисты в лидерах. № 135 (3854). 31 июля.
"Зеленого змия" изъяли (криминал). № 137 (3856). 2 августа.
Домой - с медалями (юниорский чемпионат по легкой атлетике). № 137 (3856). 2 августа..
Одержим высокой целью (80-летие боксера Алексея Степановича Антонюка). № 137 (3856). 2 августа.
Субсидии для граждан (спрашивайте - отвечаем). № 140 (3859). 7 августа.
Помогают тем, кто работает (посещение Председателем Верховной Рады АРК Анатолием Гриценко Симферопольского завода пластмасс). № 142 (3861). 9 августа.
Для упорядочения системы хозяйствования (создана комиссия в Совете министров Крыма). № 143 (3862). 10 августа.
Сасык-Сиваш: стала прочной дамба. № 145 (3864). 14 августа.
Для социальной защиты ветеранов. № 146 (3865). 15 августа.
Два тарифа на одну услугу? (пресс-конференция Крымского отделения Антимонопольного комитета Украины). № 146 (3865). 15 августа.
Сплав труда и таланта (мастер спорта по боксу Александр Васильевич Шпирный). № 147 (3868). 16 августа.
Против диктата монополиста (расширенное заседание ПК ВР АРК по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу). № 149 (3868). 18 августа.
Искать оптимальные варианты взаимоотношений с потребителями (расширенное заседание ПК ВР АРК по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу). № 151 (3870). 22 августа.
Зарплата: тенденции позитивные (министр труда и социальной политики АРК Рает Сеттаров). № 153 (3872). 28 августа.
Будет газ в Белогорье. № 157 (3876). 1 сентября.
Обкатка (рассказ). № 157 (3876). 1 сентября.
О льготах ветеранам и медработникам (вы просили ответить). № 165 (3884). 13 сентября.
Автомобиль для инвалида (министр труда и социальной политики Крыма Рает Сеттаров). № 169 (3888). 18 сентября.
Сапер Гай Будович. № 179 (3898). 29 сентября.
Яблоня и виноград (этюд). № 185 (3904). 9 октября.
Будет создан центр инновационного развития (совещание в Совмине АРК). № 192 (3911). 19 октября.
Сезон испытаний на прочность (заседание комиссии по контролю за подготовкой объектов жизнеобеспечения). № 194 (3913). 23 октября.
"Школьный автобус" и другие программы - в центре внимания (заседание ПК ВР АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике). № 195 (3914). 24 октября.
Чествование передовиков (День автомобилистов). № 198 (3917). 27 октября.
По программе "Украинская инициатива" (вручение дипломов выпускникам программы). № 199 (3918). 30 октября.
Противодействие росту цен (председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в АРК Владимир Беляев). № 202 (3921). 2 ноября.
По строгим критериям и помощь, и контроль (заседание в Совмине АРК комиссии по отбору инвестиционных и инновационных проектов). № 204 (3923). 6 ноября.
Пресекать хищения и рейдерство (заседание межведомственной комиссии по вопросам банкротства и восстановления платежеспособности предприятий Совета министров АРК). № 205 (3924). 7 ноября.
Ген доверия (рассказ). № 205 (3924). 7 ноября.
Актуальные задачи и программы (заседание Совмина АРК). № 206 (3925). 8 ноября.
"Славное" в плену конфликта (село Славное Раздольненского района). № 209 (3928). 13 ноября.
Горе-отцы в порочном круге. № 214 (3933). 21 ноября.
Поединки на ринге. № 218 (3937). 27 ноября.
Догорает осень (этюд). № 219 (3938). 28 ноября 2007 г.
Монополисты платят штрафы. № 219 (3938). 28 ноября.
Навести порядок с "бесхозным" жильем (заседание Совмина АРК). № 220 (3939). 29 ноября.
Энергию ветра - на созидание. № 220 (3939). 29 ноября.
Не подлежит забвению (депутат ВР АРК Олег Родивилов). № 219 (3938). 28 ноября.
Кто хозяин перехода? (поселок Грэсовский). № 223 (3942). 4 декабря.
Укреплять дисциплину исполнения (заседание Совмина АРК). № 226 (3945). 7 декабря.
Приоритет - честной конкуренции (пресс-конференция председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Владимира Беляева). № 228 (3947). 11 декабря.
Фактор безопасности (научно-практическая конференция "Социальное партнерство в решении задач по обеспечению конституционных прав работающих на безопасных условия труда и защиту интересов потерпевших на производстве"). № 229 (3948). 13 декабря.
Александр Плюта - почетный гражданин города Саки. № 229 (3948). 13 декабря.
Готовясь к вступлению в ВТО (совместное заседание коллегии Рескомитета АРК по торговле и Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей). № 232 (3951). 18 декабря.
Финансы - на приоритетные цели (заседание ПК ВР АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике). № 234 (3953). 20 декабря.
Алчная сущность рейдерства (заседание в Совмине АРК рабочей группы по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий). № 235 (3954). 21 декабря.
Задача не обанкротить, а восстановить (заседание комиссии по вопросам предотвращения банкротства и восстановления платежеспособности предприятий в Совмине АРК). № 238 (3957). 26 декабря.
Для выработки оптимальных решений (Общественная коллегия при Председателе Совмина АРК). № 239 (3958). 27 декабря.
По строгим критериям (заседание комиссии по отбору инвестиционных проектов в Совмине АРК). № 239 (3958). 27 декабря.
Сдерживая рост цен (совместное заседание коллегии Рескомитета по торговле и защите прав потребителей и Координационного совета по вопросам защиты прав потребителей). № 240 (3959). 28 декабря.
2008 год
В сосновом бору (этюд). № 2 (3962). 5 января.
ЖКХ: на пути реформирования (заседание коллегии Министерства ЖКХ Крыма). № 3 (3963). 9 января.
Крепкое плечо поддержки (бокс и кикбоксинг в Ленинском районе). № 3 (3963). 9 января.
На повестке - проект бюджета-2008 (заседание Совмина АРК). № 5 (3965). 11 января.
За нарушения - санкции! (пресс-конференция в территориальном отделе Антимонопольного комитета Украины). № 6 (3966). 12 января.
Бдительность бы не помешала. № 6 (3966). 12 января.
В центре внимания - проект бюджета-2008 (заседание ПК ВР АРК по культуре, делам молодежи и спорту). № 7 (3967). 15 января.
Приблизить услуги к потребителю (заседание коллегии Рескомитета АРК по торговле и защите прав потребителей). № 9 (3969). 17 января.
Оригинальный способ снятия стресса. № 9 (3969). 17 января.
Среди зимы в Калиновке тепло (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко при пуске газа в селе Калиновка Ленинского района). № 12 (3972). 22 января.
Белоснежные грации (этюд). № 12 (3972). 22 января.
Стимулировать процессы инвестирования (коллегия Министерства промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК АРК). № 14 (3974). 24 января.
В Татьянин день (встреча выпускников МГУ в Русском культурном центре). № 17 (3977). 29 января.
Содействуя росту товарооборота (председатель Рескомитета АРК по торговле и защите прав потребителей Валико Авидзба). № 18 (3978). 30 января.
Земельные проблемы решать в правовом русле (совещание по земельным проблемам в Верховной Раде АРК). № 19 (3979). 31 января.
Память о павших священна (председатель ПК ВР АРК по науке и образованию Анатолий Жилин). № 21 (3981). 2 февраля.
"Ностальгия. Крым любимый" (выставка художницы Ларисы Сергеевой). № 24 (3984). 7 февраля.
Межнациональные отношения в Крыму: реалии и перспективы (заседание Общественной коллегии при Председателе Совмина АРК). № 29 (3989). 14 февраля.
Согревают детей заботой (подписание Меморандума о сотрудничестве между благотворительным фондом "Развитие Украины" и Совмином АРК). № 29 (3989). 14 февраля.
Спектр важных проблем (заседание ПК ВР АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике). № 33 (3993). 20 февраля.
Южнокорейские бизнесмены намерены построить ТЭС. № 35 (3995). 22 февраля.
Больше товаров и услуг - хороших и недорогих (председатель Рескомитета по торговле и защите прав потребителей Валико Авидзба). № 38 (3998). 27 февраля.
Торговля для блага и процветания (Международный форм по вопросам сотрудничества в сфере торговли в Ливадии). № 41 (4001). 1 марта.
Задержали с поличным и... отпустили (начальник Главного государственного управления по охране, использованию водных живых ресурсов в АРК Иван Куренной). № 42 (2002). 4 марта.
Внимание - многодетным семьям (министр по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК Татьяна Ежова). № 43 (4003). 5 марта.
Энергоносители: платежи обязательны (заседание комиссии по контролю за состоянием расчетов за потребленные энергоносители). № 44 (4004). 6 марта.
Анатолий Гриценко: Самые красивые девушки живут в Крыму (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в шоу-конкурсе «Мисс Колледж-2008» в Керчи). № 45 (4005). 7 марта.
Прощай, Масленица! № 46 (4006). 12 марта.
Отдать воинские почести. № 49 (4009). 15 марта.
Поздравили с праздником (День работника ЖКХ). № 49 (4009). 15 марта.
Объекты газификации - в аренду (совещание в Совмине АРК). № 50 (4010). 18 марта.
Каждый договор - под контроль (заседание ПК ВР АРК по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству). № 51 (4011). 19 марта.
Эффективность "крымской инициативы" (программа). № 54 (4014). 22 марта.
Память о героях нетленна (председатель ПК ВР АРК по культуре, делам молодежи и спорту Олег Родивилов). № 54 (4014). 22 марта.
Для закалки характера (собрание спортсменов бокса и кикбоксинга). № 57 (4017). 27 марта.
Ведущие отрасли - на подъеме (коллегия Министерства промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК Крыма). № 58 (4018). 28 марта.
Звонят колокола, взывая к памяти (заседание Комиссии по вопросам восстановления прав реабилитированных). № 59 (4019). 29 марта.
Сатирические миниатюры Владимира Жукова. № 60 (4020). 1 апреля.
Адонис – горицвет (этюд). № 60 (4020). 1 апреля.
Японцев заинтересовал научный туризм. № 63 (4023). 4 апреля.
Нежные крокусы (этюд). № 64 (4024). 5 апреля.
На контроле - реализация целевых программ (заседание ПК ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию). № 66 (4026). 9 апреля.
Крепнут межрегиональные контакты (зам. председателя Рескома АРК по торговле и защите прав потребителей Владимир Микишев). № 66 (4026). 9 апреля.
"Зеленый свет" - для бизнесменов из Франции (встреча с французскими бизнесменами в Совмине Крыма). № 68 (4028). 11 апреля.
Исполнение бюджета, игорный бизнес... (заседание Совмина АРК). № 70 (4030). 15 апреля.
Стихи Владимира Жукова. № 74 (4034). 19 апреля.
Крымское золото - эфироносы (министр аграрной политики АРК Павел Акимов). № 75 (4035). 22 апреля.
Малый бизнес: деловое партнерство. № 76 (4036). 23 апреля.
Больше жилья - хорошего и недорогого (заседание Совмина АРК). № 78 (4038). 25 апреля.
Азовский узел (пресс-конференция зам. министра охраны окружающей природной среды Украины Дмитрия Гурского). № 78 (4038). 25 апреля.
Заботясь о тех, кто приближал Победу (пленум Совета Крымской организации ветеранов войны, труда и военной службы). № 83 (4043). 8 мая.
Долг и честь (генерал-майор милиции Александр Плюта). № 84 (4044). 13 мая.
Почести - героям (митинг на "Заводе "Фиолент", посвященный Дню Победы). № 84 (4044). 13 мая.
На защите прав реабилитированных (депутат Верховной Рады Крыма Ефим Фикс). № 86 (4046). 15 мая.
Ученые и практики об инновациях для Крыма (международная научно-практическая конференция "Актуальные вопросы развития инновационной деятельности" в Алуште). № 86 (4046). 15 мая.
Содружество ради прогресса (международная конференция "Содружество" в Ливадии). № 88 (4048). 17 мая.
Наши в штаб-квартире НАТО (пресс-конференция депутатов ВР АРК Ефима Фикса и Анатолия Жилина). № 91 (4051). 22 мая.
Каждую гривну - по назначению (заседание Комиссии по отбору инвестиционных проектов). № 92 (4052). 23 мая.
Сделать Крым самодостаточным регионом (пресс-конференция ученых и практиков из Киева). № 95 (4055). 28 мая.
Освобождаясь от бремени долгов (подготовка к отопительному сезону). № 99 (4059). 3 июня.
"Ласковый берег": встреча журналистов (международный фестиваль журналистов). № 100 (4060). 4 июня.
За кражи - в колонию (криминал). № 103 (4063). 7 июня.
Юные таланты Керчи. № 105 (4065). 11 июня.
Меньше посредников - ниже цены (пресс-конференция в Территориальном отделении Антимонопольного комитета Украины). № 107 (4067). 13 июня.
Стихи Владимира Жукова "На лугу". № 108 (4068). 14 июня.
На контроле - региональное сотрудничество (заседание ПК ВР АРК по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству). № 109 (4069). 18 июня.
В зеленом урочище (этюд). № 109 (4069). 18 июня.
Цены на хлеб и молоко стабилизировались. № 109 (4069). 18 июня.
С призывом к солидарности ("круглый стол" в Представительстве Президента Украины в АРК). № 112 (4072). 21 июня.
На алтарь Победы. № 112 (4072). 21 июня.
Канадский проект публичной политики. № 114 (4074). 25 июня.
Катера, катамараны, гидроциклы... (совещание в Совмине АРК). № 119 (4079). 4 июля.
На свидание с юностью (встреча выпускников Чапаевской средней школы Советского района). № 121 (4081). 8 июля.
Водоснабжение под прессом проблем. № 121 (4081). 8 июля.
Плюсы и минусы интеграции (заседание коллегии Министерства промполитики, транспорта, связи и ТЭК Крыма). № 122 (4082). 9 июля.
Измерение жизни - добрые дела (60-летие заму председателя Рескомитета Крыма по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию Петру Дудкову). № 125 (4085). 12 июля.
Крымским селам - надежное водоснабжение (презентация исследования "Финансовый анализ и изучение рынка услуг по водоснабжению в сельской местности Крыма" в рамках ПРИК ООН). № 126 (4086). 15 июля.
Щедрый урожай (рабочая поездка Председателя Совмина АРК Виктора Плакиды в Нижнегорский район). № 128 (4088). 17 июля.
Зверобой - цвет золотой (этюд). № 131 (4091). 22 июля.
ВТО: по новым стандартам. № 132 (4092). 23 июля.
Северо-Крымский канал в ожидании модернизации. № 133 (4093). 24 июля.
Возрождая духовность (посещение Председателем ВР АРК Анатолием Гриценко храма святого равноапостольского князя Владимира в селе Чистополье Ленинского района). № 136 (4096). 29 июля.
ВТО: перспективы машиностроения. № 136 (4096). 29 июля.
Снимая бремя долгов. № 137 (4097). 30 июля.
Новые побратимы: Судак - Мамак (город в Турции). № 139 (4099). 1 августа.
Курортный роман (курьезы). № 141 (4101). 5 августа.
В республике "Z" - техномузыка и свет (фестиваль в селе Поповка Сакского района). № 141 (4101). 5 августа.
Высоковольтная линия обеспечит потребности Крыма в электроснабжении (совещание в Совмине АРК). № 145 (4105). 9 августа.
Ялта! Ты нам нравишься, Ялта! (170-летие Ялты). № 146 (4106). 12 августа.
...И путеводитель в подарок (открытие информационного центра для автотуристов на Чонгаре). № 146 (4106). 12 августа.
Привела кувалда в ИТК (криминал). № 146 (4106). 12 августа.
В Межводном - пансионат, в Веселом - кафе... № 146 (4106). 12 августа.
Охота на "дичь" (курьезы). № 148 (4108). 14 августа.
Новоселье в переулке Светлом (многодетная семья Турлюн в Керчи). № 151 (4111). 19 августа.
Испытание морем и ветром (Первый Международный фестиваль по кайт-серфингу в поселке Мысовое Ленинского района). № 155 (4115). 23 августа.
Освящение храма святого князя Владимира в Чистополье (Ленинский район). № 156 (4116). 27 августа.
Вольный ветер романтики (международный фестиваль по кайт-серфингу в поселке Мысовое Ленинского района). № 156 (4116). 27 августа.
Источник веры, добра и милосердия (освящение храма святого князя Владимира в Чистополье Ленинского района). № 157 (4117). 28 августа.
Широкий спектр задач (заседание крымского правительства). № 162 (4122). 4 сентября.
Эффективность доказана практикой (заседание комиссии по отбору инновационных проектов в Совмине АРК). № 163 (4123). 5 сентября.
Малый бизнес - опора экономики (пресс-конференция). № 164 (4124). 6 сентября.
Как вас обслуживают? С интервалом в 30-40 минут (транспорт в Симферополе). № 167 (4127). 11 сентября.
Динамика, вселяющая оптимизм (зам. председателя правления ОАО "Шархинский карьер" Наталья Мущинская). № 167 (4127). 11 сентября.
Ситуация в Керченском проливе: мифы и реальность (пресс-конференция председателя Рескомитета АРК по охране окружающей природной среды Евгения Бубнова и зама. министра курортов и туризма АРК Игоря Котляра). № 168 (4128). 12 сентября.
Средства из бюджета - строго по назначению (заседание ПК ВР АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике). № 169 (4129). 13 сентября.
Покорители горных трасс (чемпионат по автомобильному спорту "Prime Ялта-rally"). № 171 (4131). 17 сентября.
Стимулы для производства (ООО "Керченский стрелочный завод"). № 173 (4133). 19 сентября.
За единство и прогресс (заседание совета Международного конгресса промышленников и предпринимателей). № 175 (4135). 23 сентября.
"Гастролер" (криминал). № 176 (4136). 24 сентября.
Трюмо (курьезы). № 179 (4139). 27 сентября.
Преемственность имен и поколений (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в Дне посвящения в студенты в Керченском медицинском колледже). № 180 (4140). 30 сентября.
ВТО: но новым правилам (конференция "Украина и ВТО: проблемы и возможные пути их решения в аграрном, промышленном, финансовом секторах экономики и малом бизнесе"). № 181 (4141). 1 октября.
"Будущее Крыма" (международный инвестиционный форум в Ялте). № 183 (4143). 3 октября.
Ускорить темпы освоения капиталовложений (совещание в Совмине АРК). № 185 (4145). 7 октября.
Наполнить программы конкретным содержанием (заседание Совмина АРК). № 187 (4147). 9 октября.
"Митридат" - школа закалки (ассоциация профессиональных видов единоборства). № 187 (4147). 9 октября.
Погасить долги по зарплате (министр труда и соцполитики Крыма Рает Сеттаров). № 188 (4148). 10 октября.
Экзамен на готовность № 1 (коллегия Министерства промполитики, транспорта, связи и ТЭК АРК). № 189 (4149). 11 октября.
Энергоносители: платежи обязательны (и.о. министра промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК АРК Николай Черевков). № 190 (4150). 14 октября.
Для надежного водоснабжения крымских сел. № 192 (4152). 16 октября.
Созидание для блага людей. № 194 (4154). 18 октября.
Инвестициям - "зеленый свет" (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в международном инвестиционном форуме "Будущее Крыма" в Ялте). № 197 (4157). 23 октября.
Перед Конституцией все равны (заседание ПК ВР АРК по науке и образованию). № 198 (4158). 24 октября.
Власть должна быть эффективной (посещение Виктором Януковичем Крымского агротехнического университета). № 198 (4158). 24 октября.
Крокусы проснулись (этюд). № 199 (4159). 25 октября.
Не ради славы - ради жизни на земле (ветераны). № 200 (4160). 28 октября.
Победный марш (64-я годовщина освобождения Украины от немецко-фашистских захватчиков). № 201 (4161). 29 октября.
Акварели осени (этюды). № 201 (4161). 29 октября.
Товары и услуги - на любой вкус (международный инвестиционный форум "Будущее Крыма" в Ялте). № 201 (4161). 29 октября.
Созидатели (Главное управление капстроительства при Совмине АРК). № 203 (4163). 31 октября.
Готовить кадры в соответствии с требованиями времени (заседание ПК ВР АРК по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов). № 204 (4164). 1 ноября.
Интересы трудящихся - превыше всего (заседание республиканского трехстороннего социально-экономического совета). № 204 (4164). 1 ноября.
О перспективах - с оптимизмом (заседание Совмина АРК). № 207 (4167). 6 ноября.
Умерить "аппетиты" монополистов (пресс-конференция Антимонопольного комитета). № 209 (4169). 8 ноября.
Лучи, дарующие энергию (пресс-конференция на тему: "Организация внедрения солнечной энергетики в Крыму"). № 210 (4170). 11 ноября.
За честную конкуренцию, против сговора монополистов (рабочий визит и.о. председателя Антимонопольного комитета Украины Александра Мельниченко в Крым). № 212 (4172). 13 ноября.
Венок соцветий (лирический этюд). № 212 (4172). 13 ноября.
Транспорт: динамика и прогресс (опрос депутатов). № 213 (4173). 14 ноября.
Теплоноситель - товар, подлежащий оплате (пресс-конференция). № 213 (4173). 14 ноября.
Честь и слава труженикам села! (День работников сельского хозяйства). № 215 (4175). 18 ноября.
Как исполняется бюджет, развивается малый бизнес... (заседание Совмина АРК). № 217 (4177). 20 ноября.
Шустрые "мышата" (этюд). № 220 (4180). 25 ноября.
Москва - Крым: грани сотрудничества (заседание ПК ВР АРК по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству). № 221 (4181). 26 ноября.
Санкции - не самоцель, главное - профилактика (председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в АРК Владимир Беляев). № 226 (4186). 3 декабря.
Главное - сохранить стабильность (совещание по минимизации негативных последствий мирового валютно-финансового кризиса). № 230 (4190). 9 декабря.
Гости привезли радость (поездка Председателя Совмина АРК Виктора Плакиды в Ленинский район). № 231 (4191). 11 декабря.
Герои Синопского сражения. № 233 (4193). 13 декабря.
Наказывают... всех скопом (как вас обслуживают). № 234 (4194). 16 декабря.
Стройплощадка - узел проблем (заседание коллегии Министерства строительной политики и архитектуры АРК). № 235 (4195). 17 декабря.
Меры противодействия кризису (заседание коллегии Министерства промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК АРК). № 236 (4196). 18 декабря.
Под ударами кризиса (экономика Керчи). № 240 (4200). 25 декабря.
2009 год
Снежный вернисаж (этюд). № 6 (4209). 15 января.
На повестке - проект бюджета (заседание Совмина АРК). № 11 (4214). 22 января.
Средь бела дня (криминал). № 13 (4216). 24 января.
Джип-фестиваль в рыбацкой деревне (Бахчисарайский район). № 13 (4216). 24 января.
За верность долгу (80-летие Герою Соцтруда Владимиру Ивановичу Криворотову). № 14 (4217). 27 января.
Работа в Крыму: противодействуя тенденциям кризиса на рынке труда (пресс-конференция в Крымском центре занятости). № 15 (4218). 28 января.
Анатолий Гриценко: "Приоритет - социальным гарантиям" (выездное заседание в Керчи Совета по делам инвалидов при Председателе ВР АРК). № 19 (4222). 3 февраля.
Отважным спасателям - почести и награды. № 23 (4226). 7 февраля.
Аукционы земли - для казны (заседание Совмина АРК). № 26 (4229). 12 февраля. Пощадите Салгир! (экология) № 26 (4229). 12 февраля.
Свалки в... сосновом бору (экология) № 29 (4232). 17 февраля.
Заграница нам поможет? Иногда и помогает (сотрудничество Крыма с международными организациями). № 33 (4236). 21 февраля.
Меньше посредников - ниже цены (совещание "О взаимодействии торговых сетей и рынков с предприятиями мясной и мясоперерабатывающей промышленности"). № 34 (4237). 24 февраля.
Чтоб не прервалась связь времен (караимы). № 35 (4238). 25 февраля.
Тенденции кризиса. № 36 (4239). 26 февраля.
"Артек" принял первую смену. № 36 (4239). 26 февраля.
Турнир памяти тренера (по боксу Владимира Волкова в Керчи). № 36 (4239). 26 февраля.
Земля - главное достояние республики (заседание ПК ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию). № 39 (4242). 3 марта.
Надзор должен быть постоянным и действенным (заседание совета территориального управления Госкомитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору в АРК). № 39 (4242). 3 марта.
Комплекс насущных проблем (заседание Совмина АРК). № 41 (4244). 5 марта.
Одного поля "ягодка"? (Актуально!). № 44 (4247). 11 марта.
В гармонии музыки, стихов и пластики (к 225-летию Симферополя). № 44 (4247). 11 марта.
Рескомзем: приоритеты (заседание ПК ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию). № 46 (4249). 13 марта.
С честью выдержали испытания (День работника ЖКХ). № 47 (4250). 14 марта.
С аукционов земли - максимум прибыли (заседание Совмина АРК). № 47 (4250). 14 марта.
Стихи Владимира Жукова. № 47 (4250). 14 марта.
Сохранить трудовой потенциал (заседание ПК ВР АРК по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов). № 49 (4252). 18 марта.
Независимы. От кого? № 49 (4252). 18 марта.
Страховой полис - обязателен (пресс-конференция в ГАИ), № 49 (4252). 18 марта.
Власть и бизнес - партнеры (заседание Координационного совета по вопросам развития предпринимательства в АРК). № 54 (4257). 25 марта.
Благословение на добрые дела. № 56 (4259). 27 марта.
За безопасность на крымских дорогах (заседание Координационного совета по вопросам безопасности дорожного движения при Совмине АРК). № 58 (4261). 31 марта.
Энергию солнца и ветра - на службу человеку (семинар на тему "Использование возобновляемых источников энергии в общественном производстве и ЖКХ АРК"). № 60 (4263). 2 апреля.
Утоление жажды (посещение Председателем ВР АРК Анатолием Гриценко Феодосию). № 61 (4264). 3 апреля.
Покой нам только снится (полемические заметки). № 61 (4264). 3 апреля.
С гарантией возмещения ущерба (начальник юридического департамента Моторного страхового бюро Украины Роман Роменский). № 62 (4265). 4 апреля.
Намечены цели и приоритеты (заседание Совмина АРК). № 65 (4268). 9 апреля.
Повышать роль участковых инспекторов (совещание). № 66 (4269). 10 апреля.
Для погашения долгов (энергорынок). № 67 (4270). 11 апреля.
Подъем или стагнация? (Актуально!). № 68 (4271). 14 апреля.
Качеством услуг можно управлять ("круглый стол" «Перспективы внедрения системы управления качеством муниципальных услуг в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2000 в городах и поселках Автономной Республики Крым»). № 71 (4274). 17 апреля.
Готовы к расширению сотрудничества (пресс-конференция, посвященная международной конференции "Содружество"). № 72 (4275). 18 апреля.
Успехи боксеров и их наставников. № 74 (4277). 23 апреля.
На древней земле Боспора (курортно-туристическая выставка-ярмарка "Керчь на перекрестке морей и эпох"). № 74 (4277). 23 апреля.
В Рескомземе - новый председатель (депутат ВР АРК Олег Русецкий). № 76 (4279). 25 апреля.
Память и боль (23-я годовщина Чернобыльской катастрофы). № 76 (4279). 25 апреля.
"Содружество" - ради прогресса (международная конференция в Ялте). № 77 (4280). 28 апреля.
За консолидацию действий (заседание Совмина АРК). № 80 (4283). 6 мая.
Автодороги - коммуникации развития. № 80 (4283). 6 мая.
Четко и по расписанию (работа транспорта в Симферополе). № 80 (4283). 6 мая.
Судьба урожая - в руках Кабмина (заседание ПК ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию). № 81 (4284). 7 мая.
Память о павших воинах священна (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в перезахоронении советских солдат в Ленинском районе). № 82 (4285). 8 мая.
Гимн творцам Победы (9 Мая). № 83 (4286). 13 мая.
Лента доблести и славы (проведение акции "Георгиевская лента" активистами "Крымской организации "Союз молодежи Партии регионов"). № 83 (4286). 13 мая.
Сотрудничество ради общей пользы (встреча Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко с бизнесменами из ФРГ). № 84 (4287). 14 мая.
Крымско-немецкий бизнес-форум. № 84 (4287). 14 мая.
Почтили память жертв депортации. № 86 (4289). 16 мая.
Митинг в память о жертвах депортации. № 87 (4290). 19 мая.
Реквием скорби. № 87 (4290). 19 мая.
О бюджете, русском языке, аренде (заседание ПК ВР АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике). № 88 (4291). 20 мая.
Сквозь призму кризиса (экономический обзор). № 88 (4291). 20 мая.
Гимн весне (этюд). № 88 (4291). 20 мая.
Победители и призеры (турнир по кикбоксигу в Новой Каховке Херсонской области). № 89 (4292). 21 мая.
С положительным сальдо (1-й зам. председателя Рескомитета АРК по торговле и защите прав потребителей Владимир Микишев). № 90 (4293). 22 мая.
В будущее - с оптимизмом (научно-практическая конференция "Актуальные вопросы развития инновационной деятельности"). № 91 (4294). 23 мая.
Эффективность тепловых насосов (представитель Харьковского НПО "Инсолар" Леонид Богданович). № 92 (4295). 26 мая.
В рамках закона ("горячая линия" по вопросам работы частных нотариусов Симферополя). № 92 (4295). 26 мая.
Повышая степень готовности (заседание Избиркома АРК). № 94 (4297). 28 мая.
Широкий спектр задач (заседание Совмина АРК). № 95 (4298). 29 мая.
Тепло сердец - питомцам (концерт в Симферопольской детской музшколе № 1). № 96 (4299). 30 мая.
В надежде на поддержку (пресс-конференция председателя постоянной комиссии Керченского горсовета Раисы Щировской). № 99 (4302). 4 июня.
Правопорядок и курортный сезон (пресс-конференция заместителя начальника ГУ МВД Украины в Крыму Николая Федоряна). № 99 (4302). 4 июня.
Симбиоз власти и бизнеса (точка зрения). № 102 (4305). 10 июня.
Надежные партнеры (ООО "Лэндком Крым"). № 103 (4306). 11 июня.
Научный потенциал востребован слабо (совместное заседание президиумов Крымской академии наук и Таврического союза научных и инженерных объединений). № 104 (4307). 12 июня.
Вклад в "науку побеждать" (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в учениях полка спецназначения "Тигр" Внутренних войск МВД Украины в с. Краснокаменке, Судак). № 105 (4308). 13 июня.
Критика строгая, но справедливая (состояние дел в животноводстве в Белогорском районе). № 106 (4309). 16 июня.
В эпицентре повседневных забот (заседание Совмина АРК). № 108 (4311). 18 июня.
Платежи за газ - обязательны! (заседание коллегии Министерства промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК Крыма). № 108 (4311). 18 июня.
Наука, интеллект - фундамент прогресса (научно-практическая конференция "Защита прав интеллектуальной собственности"). № 109 (4312). 19 июня.
Интернет-телемост с Курском. № 111 (4314). 23 июня.
Грант из Японии (совещание в Совмине АРК по вопросу реализации инвестиционных проектов). № 111 (4314). 23 июня.
Селекция - основа продуктивности (депутат ВР АРК Павел Акимов). № 111 (4314). 23 июня.
Крымская ГТС: реалии и перспективы. № 112 (4315). 24 июня.
Право на информацию ("горячая линия" в Симферопольском городском управлении юстиции). № 112 (4315). 24 июня.
О стратегии развития крымских сел (встреча журналистов с международным координатором Программы развития и интеграции Крыма ООН в Украине Аделин Гонэ). № 113 (4316). 25 июня.
Эстафета добрых дел продолжается (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в праздновании 150-летия Территориального медицинского объединения № 1 г. Керчи). № 116 (4319). 1 июля.
Малый фактор как фактор развития экономики (третье заседание Совета по человеческой безопасности при Председателе ВР АРК). № 117 (4320). 2 июля.
Для надежности газоснабжения. № 118 (4321). 3 июля.
Политикум: грядут горячие дни. № 118 (4321). 3 июля.
Власть призвана помогать бизнесу (совещание по вопросам презентации в Крыму инвестиционных проектов для развития территории). № 119 (4322). 4 июля.
Отдых должен быть безопасным (коллегия Министерства курортов и туризма АРК). № 119 (4322). 4 июля.
Отзвуки Полтавской битвы. № 119 (4322). 4 июля.
Троллейбусам нужна... "баня". № 120 (4321). 7 июля.
"Следствие продолжается..." (пресс-конференция в ГУ МВД Украины в АРК). № 121 (4324). 8 июля.
Море не прощает беспечности. № 122 (4325). 9 июля.
Рабочая поездка с элементами агитации (Президента Украины Виктора Ющенко). № 123 (4326). 10 июля.
Генпланы, дороги, жилье... (министр строительной политики и архитектуры АРК Владимир Николов). № 125 (4328). 14 июля.
"Крым - без табачного дыма". № 125 (4328). 14 июля.
Долой шлагбаумы! Путь к морю сделать свободным! № 127 (4340). 16 июля.
За порядок на крымских дорогах (заседание Координационного совета по вопросам безопасности дорожного движения в АРК при Совмине АРК). № 127 (4340). 16 июля.
В оковах инфляции. № 128 (4331). 17 июля.
Смекалка (курьезы). № 128 (4331). 17 июля.
Ценовые кульбиты (Актуально!). № 131 (4334). 22 июня.
На румбах славы (открытие памятника адмиралу Федору Ушакову в Керчи). № 134 (4337). 25 июля.
Связующее звено (интервью с депутатом ВР АРК Николаем Черевковым). № 135 (4338). 28 июля.
Камни преткновения (Актуально!). № 142 (4345). 6 августа.
Под ударами первой волны (экономика и кризис). № 146 (4349). 12 августа.
Бекон (курьезы). № 146 (4349). 12 августа.
Не снижать темпов газификации (совещание в Совмине АРК). № 147 (4350). 13 августа.
О делах насущных и грядущих (заседание Совмина АРК). № 149 (4352). 15 августа.
Для надежности и безопасности газоснабжения (совещание в Совмине АРК). № 150 (4353). 18 августа.
Иммунитет: Да или нет? (точка зрения). № 152 (4355). 20 августа.
С повышением степени готовности (коллегия Министерства ЖКХ Крыма). № 155 (4358). 26 августа.
О финансах, здоровье детей, конкурсе "Урожай-2009" (заседание Совмина АРК). № 156 (4359). 27 августа.
Поддержка талантливых и трудолюбивых (стипендии студентам вузов). № 159 (4362). 1 сентября.
Грядут гонки "Прохват-трак" (Всеукраинские тракторные соревнования). № 160 (4363). 2 сентября.
Готовимся к севу озимых. № 160 (4363). 2 сентября.
Птицепром: итоги и задачи (министр аграрной политики Крыма Павел Акимов). № 162 (4365). 4 сентября.
Азарт гонок в балке Тубай (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко во Всеукраинских тракторных соревнованиях "Прохват-трак" в селе Трудовое Симферопольского района). № 164 (4367). 8 сентября.
Креатурные конфликты. № 165 (4368). 9 сентября.
Для сотрудничества и позитивного имиджа Крыма (выставка "Товары. Торговля. Услуги-2009"). № 165 (4368). 9 сентября.
Воздадут почести героям (День города в Керчи). № 168 (4371). 12 сентября.
На крутых виражах у Ай-Петри - этап чемпионата Европы - Prime Yalta Rally-2009. № 169 (4372). 15 сентября.
Попутного ветра, выпускники! (книга "Верность морской романтике"). № 169 (4372). 15 сентября.
Промпарк - модель динамичного развития. № 170 (4373). 16 сентября.
Пока дуют ветры и светит солнце (энергоресурсы). № 172 (4375). 18 сентября.
"Золотые яйца" олигархии. № 173 (4376). 19 сентября.
Неистребимый админресурс. № 174 (4377). 22 сентября.
Терпкий вкус детства (рассказ). № 174 (4377). 22 сентября.
Нефтегазовый потенциал: реалии и прогнозы. № 175 (4378). 23 сентября.
Уголек (рассказ). № 176 (4379). 24 сентября.
Превратить отходы - в доходы (пресс-конференция "Перспективы украинско-словацкого сотрудничества в решении проблемы твердых бытовых отходов в Симферополе"). № 178 (4381). 26 сентября.
В пятерке лучших (Всеукраинская спартакиада среди команд госслужащих). № 179 (4382). 29 сентября.
Во имя постижения истины (встреча ученых из разных стран в Алуште). № 180 (4383). 30 сентября.
Изгои поневоле. № 181 (4384). 1 октября.
Сев озимых, сбор урожая - главные заботы аграриев (совещание председателей райсоветов). № 183 (4386). 3 октября.
Знания законов - каждому (Неделя правовых знаний). № 183 (4386). 3 октября.
Партии - как из рога изобилия. № 184 (4387). 6 октября.
Парки-памятники - под защиту границ. № 184 (4387). 6 октября.
Наши проблемы за нас никто не решит. Но помощь не помешает (пресс-конференция зам. министра экономики АРК Александра Баланина). № 185 (4388). 7 октября.
Неотложные задачи аграриев. № 186 (4389). 8 ноября.
Рубины вкусных плодов (этюд). № 188 (4391). 10 октября.
Сила и воля борцов (чемпионат мира по борьбе кураш в Алуште). № 190 (4393). 14 октября.
В ожидании гостей и притока инвестиций (Международный инвестиционный форум "Будущее Крыма"). № 191 (4394). 15 октября.
"Отопительный сезон пройдет нормально" (пресс-конференция). № 191 (4394). 15 октября.
...И пламенеют осени костры (этюд). № 194 (4397). 20 октября.
Каждому продукту - сертификат качества (заседание ПК ВР АРК по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству). № 195 (4398). 21 октября.
"Мобилизация" (начало избирательной кампании по выборам Президента Украины). № 199 (4402). 27 октября.
Биотехнологии: мифы и реалии (пресс-клуб реформ). № 199 (4402). 27 октября.
И покупки, и народные гуляния, и творческие отчеты (пресс-конференция, посвященная подготовке осенней сельскохозяйственной ярмарки). № 202 (4405). 30 октября.
На левом фланге: кто пришел? № 202 (4405). 30 октября.
Красота, застывшая в камне (акция "Лучшая десятка" в Симферополе). № 203 (4406). 31 октября.
АПК на подъеме. Но есть и аутсайдеры (пресс-конференция в Совмине АРК). № 203 (4406). 31 октября.
"Новации" пиар-технологий. № 211 (4414). 12 ноября.
С заботой о крымчанах (рабочая поездка Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в Черноморский район). № 214 (4417). 17 ноября.
С надеждой на добрые перемены (рабочая поездка Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в Черноморский район). № 215 (4418). 18 ноября.
Померились силами (бои без правил). № 218 (4421). 21 ноября.
Тест на гражданскую зрелость. № 219 (4422). 24 ноября.
Чтобы не прервалась связь поколений (митинг в Симферополе, посвященный 280-летию со дня рождения Александра Суворова). № 220 (4423). 25 ноября.
София Сидорова "Проблема реабилитации и восстановления прав жертв политических репрессий еще долгие годы будет актуальной". № 221 (4424). 26 ноября.
Ветер, "приносящий" блага. № 221 (4424). 26 ноября.
Анатолий Гриценко: "Керчане чувствуют заботу крымской власти" (рабочая поездка Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в Керчь). № 222 (4425). 27 ноября.
Флора, фауна и недра (заседание ПК ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию). № 225 (4428). 3 декабря.
Вспыхнул факел надежды (газификация села Белого-2 в пригороде Симферополя). № 225 (4428). 3 декабря.
Вооруженным Силам Украины - 18 лет. № 227 (4430). 5 декабря.
Мыслил, творил... (вечер памяти писателя Анатолия Домбровского). № 231 (4434). 12 декабря.
Уберечь потребителя от опасной продукции (заседание ПК ВР АРК по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству). № 233 (4436). 17 декабря.
Готовят олимпийцев (детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по пулевой стрельбе им. Вадима Клименко). № 233 (4436). 17 декабря.
Энергии ветра хватит на всех (заседание Общественной коллегии при Председателе Совмина АРК). № 235 (4438). 19 декабря.
Почести лучшим журналистам (конкурс "Журналист года-2009"). № 235 (4438). 19 декабря.
Поддержав бизнес, наполним бюджет (заседание комиссии по отбору инвестиционных проектов для предоставления финансовой поддержки промышленным предприятиям). № 236 (4439). 22 декабря.
Недвижимость - в аренду (заседание Контрольной комиссии АРК по вопросам приватизации). № 239 (4442). 26 декабря.
С честью выполнили долг (30-летие ввода советских войск в Афганистан). № 239 (4442). 26 декабря.
2010 год
На твердых позициях (встреча Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко с рабочими заводов в Керчи). № 3-4 (4447-4448). 6 января.
От щедрого сердца (подарки медикам Керчи). № 5 (4449). 9 января.
"Ялтинская система" как фактор безопасности ("круглый стол" "Ялтинская система" и современный мировой порядок: проблемы глобальной и региональной безопасности"). № 8 (4452). 14 января.
ЖКХ: итоги и задачи (коллегия Министерства ЖКХ АРК). № 8 (4452). 14 января.
Надежность газоснабжения возросла (участие Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко во вводе в эксплуатацию газопровода-отвода возле села Дубки Симферопольского района). № 10 (4454). 16 января.
О работе АПК и наветах недругов (пресс-конференция депутата ВР АРК Павла Акимова). № 10 (4454). 16 января.
Грибы... среди зимы (этюд). № 11 (4455). 19 января.
Время больших свершений (книга Владимира Кудинова "Прошлое с нами"). № 12 (4456). 20 января.
В тенетах кризиса. № 13 (4457). 21 января.
Сильные духом (ветеран Евгений Петрович Латышев). № 15 (4459). 23 января.
Сила - в вере и единстве (сбор представителей казачьих общин). № 16 (4460). 26 января.
Подвели итоги, наметили задачи (заседание Совмина АРК). № 19 (4463). 29 января. Лучшая награда за добрые дела (рабочая поездка Председателя ВР АРК Анатолия Гриценко в село Владиславовка Кировского района). № 26 (4470). 6 февраля.
Колыбель олимпийцев (20-летие Крымскому высшему училищу олимпийского резерва). № 26 (4470). 6 февраля.
За честную конкуренцию (руководитель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в АРК Владимир Беляев). № 27 (4471). 9 февраля.
Кормушки для белок и птиц (экология). № 27 (4471). 9 февраля.
По факту трудозатрат? № 28 (4472). 10 февраля.
У края "долговой ямы". № 30 (4474). 12 февраля.
В честь зимней олимпиады (акция в честь открытия зимних Олимпийских игр в Ванкувере). № 31 (4475). 13 февраля.
Посвящение в казаки. № 32 (4476). 16 февраля.
По программе "Здоровье крымчан" (заседание ПК ВР АРК по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов). № 32 (4476). 16 февраля.
Гора Клементьева не подлежит разделу (заседание Совмина Крыма). № 34 (4478). 18 февраля.
Юбилейная конференция (65-летие Крымской конференции глав государств антигитлеровской коалиции). № 35 (4479). 19 февраля.
"Ялтинская система" - основа геополитики (конференция "Ялтинская система" и современный мировой порядок: проблемы глобальной и региональной безопасности"). № 36 (4480). 20 февраля.
За Крым - без табачного дыма. № 37 (4481). 23 февраля.
Во славу защитников Отечества. № 38 (4482). 24 февраля.
Грядут ли реформы? № 42 (4486). 2 марта.
Берегите первоцветы (экология). № 42 (4486). 2 марта.
Западный Крым: Туризм, лечение, отдых (Международная курортно-туристическая ярмарка "Новое лицо древнего города. Западный Крым"). № 44 (4488). 4 марта.
Дарите женщинам цветы! (Международный женский день 8 Марта). № 46 (4490). 6 марта.
В ожидании реформ (заседание коллегии Министерства ЖКХ Крыма). № 47 (4491). 10 марта.
С Кобзарем в душе (открытие выставочно-презентационного центра "Украинская книга"). № 48 (4492). 11 марта.
О фестивалях, музеях, библиотеках... (заседание ПК ВР АРК по культуре, делам молодежи и спорту). № 50 (4494). 13 марта.
Для сохранения мира и гражданского согласия (заседание ПК ВР АРК мандатной, по депутатской этике, организации работы ВР и СМИ). № 51 (4495). 16 марта.
"Подснежники", которые нас не радуют (загрязнение окружающей среды отходами промышленного производства). № 51 (4495). 16 марта.
Лучше иметь работу и быть здоровым (заседание ПК ВР АРК по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов). № 52 (4496). 17 марта.
Быть хозяевами в своем доме (объединение совладельцев многоквартирных домов). № 52 (4496). 17 марта.
Добром и теплом наполняют наш дом (День работников ЖКХ и бытового обслуживания населения). № 55 (4499). 20 марта.
Единство триумвирата. № 56 (4500). 23 марта.
Для реализации бизнес проектов (итоги конкурса). № 58 (4502). 25 марта.
Преданность закону, верность долгу (участие Председателя ВР АРК Владимира Константинова в праздновании 18-й годовщины Внутренних войск МВД). № 59 (4503). 26 марта.
Перо в бою сродни штыку (ветеран Игорь Александрович Щенников). № 60 (4504). 27 марта.
Адонис (этюд). № 60 (4504). 27 марта.
Красоту и уют люди сами создают (благоустройство Симферополя). № 61 (4505). 30 марта.
Лебединое озеро (этюд). № 62 (4506). 31 марта.
Шарм (курьезы). № 63 (4507). 1 апреля.
Василий Джарты: Люди должны быть уверены, что находятся под защитой власти и закона. № 64 (4508). 2 апреля.
Стройиндустрия: итоги и планы (заседание коллегии Министерства строительной политики и архитектуры). № 64 (4508). 2 апреля.
Тяжелое бремя энергозависимости. № 66 (4510). 7 апреля.
Город славы и мужества (освобождение Керчи от фашистских захватчиков). № 69 (4513). 10 апреля.
Радушие, сервис и комфорт привлекут на крымский курорт (коллегия Министерства курортов и туризма Крыма). № 70 (4514). 13 апреля.
Днепровская вода - на крымских полях. № 71 (4515). 14 апреля.
Генеральная уборка к приезду гостей (заседание ПК ВР АРК по рекреационному, санаторно-курортному комплексам и туризму). № 71 (4515). 14 апреля.
В центре внимания - земля, среда обитания (заседание Совмина Крыма). № 72 (4516). 15 апреля.
Сотрудничество или "тайны следствия"? (семинар "Взаимодействие судов в СМИ - третий этап"). № 74 (4518). 17 апреля.
Чужого горя не бывает (посещение Председателем ВР АРК Владимиром Константиновым Детскую клиническую больницу). № 75 (4519). 20 апреля.
На перекрестке морей и эпох (выставка-ярмарка "Керчь на перекрестке морей и эпох"). № 77 (4521). 22 апреля.
Бюджетные страдания. № 78 (4522). 23 апреля.
Дети войны из сел Приазовья (книга Владимира Кудинова "Последние свидетели"). № 79 (4523). 24 апреля.
Гостям всегда рады (туристы из Германии). № 81 (4525). 28 апреля.
Если рядом - хороший наставник (спорт в Керчи среди правоохранителей). № 81 (4525). 28 апреля.
Ждем позитивных перемен уже через сто дней (заседание Совмина АРК). № 82 (4526). 29 апреля.
С "огородом чудес" в "столовую мечты" (презентация учебной программы в Дачновской общеобразовательной школе). № 82 (4526). 29 апреля.
Не померкнет слава партизанская (партизанская маевка). № 84 (4528). 6 мая.
Вода для полива станет дешевле, но ее надо беречь (совещание в Красногвардейске). № 87 (4531). 12 мая.
В синем море, с ветром споря... (фестиваль "Wind Tarhankul Fest"). № 87 (4531). 12 мая.
Гласность и открытость - враги коррупции ("горячая линия" председателя Комиссии ВР АРК по вопросам противодействия коррупции Людмилы Лубиной). № 88 (4532). 13 мая.
В лесу за речкой Бурульчой. № 88 (4532). 13 мая.
Право на родной язык - незыблемо (заседание рабочей группы по подготовке вопроса о ходе выполнения статьи 10 Конституции Украины). № 93 (4337). 19 мая.
Пламенеют пионы (этюд). № 93 (4337). 19 мая.
Станет ли Крым жемчужиной Украины? Это зависит и от работников милиции (коллегия Главного управления МВД Украины в Крыму). № 94 (4538). 20 мая.
В Широком хотят жить с широким размахом (ОАО "Широкое" Симферопольского района). № 94 (4538). 20 мая.
Молоко, вода, газ - второстепенных проблем не бывает (прием граждан депутатом ВР АРК Николаем Колисниченко). № 98 (4542). 27 мая.
Государственный служащий не может быть политиком (пресс-конференция). № 99 (4543). 28 мая.
Автомобили из Владимира, подшипники из Курска и еще много предложений о сотрудничестве (участие депутатов ВР АРК в международной конференции "Содружество"). № 101 (4545). 1 июня.
Владимир Константинов: Школе олимпийцев обязательно поможем! (посещение Председателем ВР АРК республиканскую детско-юношескую спортивно-стрелковую школу олимпийского резерва им. В. Клименко). № 102 (4546). 2 июня.
"Волшебный ручеек" превратился в реку (детский фестиваль в окрестностях села Земляничного Белогорского района). № 103 (4547). 3 июня.
Больше проектов - хороших и разных (семинар по вопросам организации и проведения Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления). № 104 (4548). 4 июня.
Совет ученых и практиков (рабочая поездка Председателя ВР АРК Владимира Константинова в село Клепинино Красногвардейского района). № 107 (4551). 9 июня.
Пора восстанавливать утраченные позиции (рабочая поездка Председателя ВР АРК Владимира Константинова в село Клепинино Красногвардейского района). № 108 (4552). 10 июня.
Мы хотим всем рекордам наши звонкие дать имена (рабочая поездка Председателя ВР АРК Владимира Константинова в Коктебель). № 110 (4554). 12 июня.
"По инерции" россияне и белорусы в Крым не приедут (рабочая поездка Председателя ВР АРК Владимира Константинова в Коктебель). № 111 (4555). 15 июня.
В Крыму будут собирать троллейбусы. № 114 (4558). 18 июня.
Ученые и практики против "пиратства" и промышленного шпионажа (научно-практическая конференция "Защита прав интеллектуальной собственности"). № 115 (4559). 19 июня.
Курорт должен работать круглый год (пресс-конференция депутатов ВС Крыма Вячеслава Захарова, Евгения Михайлова и заместителя министра курортов и туризма Крыма Александра Чертова). № 116 (4560). 22 июня.
"И тогда врач потребовал взятку..." ("горячая линия" депутата ВС Крыма Людмила Лубина). № 121 (4565). 30 июня .
"Море" начинает жить, а не выживать (ОАО "Феодосийская судостроительная компания"). № 122 (4566). 1 июля.
В характере нашего народа - быть с теми, кто нуждается в надежном плече (депутат ВС Крыма Владимир Ясинский). № 127 (4571). 9 июля.
ООН нам строить и жить помогает (встреча Председателя ВС Крыма Владимира Константинова с международным координатором ПРИК ПРООН Аделином Гонэ). № 128 (4572). 10 июля.
Вторая жизнь Михайловского форта. № 128 (4572). 10 июля.
Гори, гори, звезда рыбака... (Керчь). № 129 (4573). 13 июля.
Галера и кувшинки (этюд). № 129 (4573). 13 июля.
Что мешает созданию ОСМД? (реформа ЖКХ). № 130 (4574). 14 июля.
Порту на озере Донузлав - быть. № 132 (4576). 16 июля.
Мозаика разноцветных трав (этюд). № 133 (4577). 17 июля.
Обретения и утраты: 20 лет декларации о государственном суверенитете Украины ("круглый стол"). № 134 (4578). 20 июля.
Три этапа пенсионной реформы. № 134 (4578). 20 июля.
Где развивается спорт, чахнет преступность (ассоциация профессиональных восточных единоборств "Митридат" в Керчи). № 134 (4578). 20 июля.
Отходы - в доходы ("круглый стол" "Проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами в Крыму"). № 135 (4579). 21 июля.
За роскошь платить уже передумали? № 136 (4580). 22 июля.
За чистоту и честность выборов. № 138 (4582). 24 июля.
Золото куполов, звон колоколов. № 139 (4583). 27 июля.
Кому не нужны куры, несущие золотые яйца? (госпредприятие "Учебно-опытный племенной птицеводческий завод им. Фрунзе). № 140 (4584). 29 июля.
На высоте у села Чистенького пройдет... бой (к 80-летию ВДВ). № 140 (4584). 29 июля.
Последователи доблестного рыцаря Айвенго (рыцарский фестиваль в Судаке "Генуэзский шлем"). № 142 (4586). 31 июля.
Оставить добрый след (монастырь Сурб-Хач). № 148 (4592). 10 августа.
Одержимы благородной целью (ветеран Юрий Борисович Морозов). № 156 (4600). 21 августа.
К "шоковой терапии" привыкнуть нельзя (повышение цен на коммунальные услуги). № 158 (4602). 27 августа.
До отопительного сезона осталось полтора месяца (заседание ПК ВС Крыма по промышленности, строительству, транспорту, связи и ТЭК). № 160 (4604). 31 августа.
Исполнение бюджета, сев озимых (заседание Совмина Крыма). № 164 (4608). 4 сентября.
В супермаркет - с "авоськой"? (экология). № 166 (4610). 8 сентября.
Республика трудится: произведено больше мяса и хлеба (совместное заседание ПК ВС Крыма по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам и Ассоциации местного самоуправления АРК и г. Севастополя). № 168 (4612). 10 сентября.
Виктор Агеев пообщался с рабочими, а Александр Баталин купил шесть котлов. № 169 (4613). 11 сентября.
Крым открыт для друзей (встреча 1-го заместителя Председателя ВС Крыма Сергея Цекова с китайской делегацией). № 170 (4614). 14 сентября.
Почести, награды и добрые пожелания. № 172 (4616). 16 сентября.
Орехи с блеском янтаря (этюд). № 172 (4616). 16 сентября.
Банкротство - не приговор (пресс-конференция начальника Главного управления по вопросам банкротства в АРК и Севастополе Олега Егорова). № 175 (4619). 18 сентября.
Не перевелись еще богатыри в Крыму! (спортивный праздник в Керчи). № 175 (4619). 18 сентября.
Парламент и правительство: соперники или партнеры (заседание ПК ВС Крыма по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике). № 176 (4620). 21 сентября.
Бывших питерцев не бывает (первое заседание Санкт-Петербургского землячества). № 177 (4621). 23 сентября.
"Показуха" - не наш метод работы" (рабочая поездка Председателя ВС Крыма Владимира Константинова в Керчь). № 180 (4624). 25 сентября.
Ударим штрафом по "наскальной живописи"? № 181 (4625). 28 сентября.
О дорогах, жилье, ценах (депутат ВС Крыма Виктор Агеев). № 182 (4626). 29 сентября.
Без них рисовой каши не сваришь... (рабочая поездка Председателя ВС Крыма Владимира Константинова в Красногвардейский район). № 185-186 (4629-4630). 2 октября.
Нежная сила поэта (115-летие со дня рождения Сергея Есенина). № 185-186 (4629-4630). 2 октября.
Если бы губы Никанора Ивановича да приставить к носу Ивана Кузьмича... № 196 (4640). 14 октября.
Дилемма: депутат или чиновник. № 209 (4653). 30 октября.
От изучения проблем - к их решению (рабочая поездка Председателя ВС Крыма Владимира Константинова в Алушту). № 210 (4654). 2 ноября.
Победим с "Викторией"! (открытие реабилитационного центра в Черноморском). № 213 (4657). 6 ноября.
Рост тарифов неизбежен? (заседание коллегии Министерства ЖКХ Украины в Судаке). № 215 (4659). 11 ноября.
Окрепла власти вертикаль. № 216 (4660). 12 ноября.
Отважный десант Эльтигена. № 217 (4661). 13 ноября.
Кто стучится в дверь ко мне? (День работников радио, телевидения и связи). № 218 (4662). 16 ноября.
Цветы и грибы (этюд). № 219 (4662). 17 ноября.
Чтобы труд - не в тягость, а в радость (проект нового Трудового кодекса Украины). № 221 (4665). 19 ноября.
Выборы прошли - что делать дальше городам и районам? (заседание ПК ВС Крыма по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам). № 224 (4668). 25 ноября.
Долги по зарплате уменьшатся, а цены на хлеб не вырастут (заседание Совмина Крыма). № 228 (4672). 2 декабря.
Наследники ратной доблести (организация суворовцев). № 228 (4672). 2 декабря.
Не подменяя закон политической "целесообразностью" (заседание ПК ВС Крыма по нормотворческой деятельности и правовым вопросам). № 230 (4674). 4 декабря.
Чтобы ходоки не обивали пороги (прием граждан депутатом ВС Крыма Константином Мальчиковым). № 232 (4676). 9 декабря.
Возродит ли инвестор села Белогорья? (рабочая поездка председателя ПК ВС Крыма по внешнеэкономическим связям и инвестиционной политике Рустама Темиргалиева в Белогорский район). № 233 (4677). 10 декабря.
Пристанут ли к керченским берегам "шаланды, полные кефали"? (рабочая поездка Председателя ВС Крыма Владимира Константинова в Керчь). № 235 (4679). 14 декабря.
Детям - доброго пути, водителям - ни жезла, ни гвоздя! (вручение ключей от "Школьных автобусов"). № 236 (4680). 16 декабря.
Хочешь купить квартиру? Есть шанс... № 237 (4681). 17 декабря.
Лаванда, шалфей и розы... оскудели эфироносы. № 238 (4682). 18 декабря.
Фуры и грузовики покинут столичные улицы (открытие объездной дороги у села Мирного возле Симферополя). № 239 (4683). 21 декабря.
Долгов меньше, туристов больше (пресс-конференция членов правительства Крыма). № 242 (4686). 25 декабря.
Переходим на режим жесточайшей экономии (заседание Совмина АРК). № 243 (4687). 28 декабря.
2011 год
Для ученых нет границ (международный симпозиум "Нетрадиционное растениеводство. Селекция и генетика. Эниология. Экология и здоровье"). № 4 (4693). 12 января.
При распределении бюджетных денег "любимчиков" не будет (заседание Ассоциации органов местного самоуправления АРК). № 5 (4694). 13 января.
Пока суд да дело, люди живут в невыносимых условиях (прием граждан первым заместителем Председателя ВС Крыма Константином Бахаревым). № 11 (4700). 22 января.
Как в последнюю инстанцию (прием граждан депутатом ВС Крыма Игорем Лукашевым). № 14 (4703). 27 января.
Эта старая, старая... взятка. № 16 (4705). 29 января.
Дороже ценной южнобережной земли - только ее люди (депутат ВС Крыма Константин Бахарев). № 17 (4706). 1 февраля.
От минувшего - к настоящему, от настоящего - к будущему (книга Владимира Кудинова "Незабываемые встречи"). № 17 (4706). 1 февраля.
"Если мы ничего не изменим..." № 18 (4707). 2 февраля.
Гемодиализ не... карману. № 18 (4707). 2 февраля.
Чиновникам придется "наступить на горло собственной песне" (нововведения в антикоррупционном законодательстве). № 18 (4707). 2 февраля.
На снимке: здание Совета министров Крыма
Свидетельство о публикации №215062601429