Ошибки в пенсионной системе и их исправление

Полное название:
Меры по совершенствованию математического алгоритма системы учёта пенсионных прав граждан с помощью баллов.
(на сайте в заголовке допустимы только короткие названия)
Аннотация:
В статье рассматриваются недоработки существующего законодательства в части учёта трудового вклада работающих граждан и их пенсионных баллов, предлагается комплекс мер по улучшению законов в этом направлении.

В 2015 году вводится новая система учёта трудового вклада граждан. Пенсионные права будут оцениваться в условных баллах [1]. Хотелось бы обратить внимание на две существенные недоработки в существующих законах и правилах.

1. Проблема корректности перевода страхового пенсионного капитала в баллы.
Из расширенной выписки, предоставляемой через портал госуслуг, видно, что страховой пенсионный капитал вычисляется путём простого суммирования страховых взносов, поступивших в период 2002-2014 г., затем эта сумма переводится в баллы. При этом, фактически, допускается  принципиальная ошибка. Известно, что уровень средней зарплаты в России с 2002 по 2014 годы существенно изменялся. Среднемесячная номинальная заработная плата работников в целом по экономике России с официального сайта Росстата [2]:

Таблица 1. Средняя зарплата в целом по экономике России.
Год  Зарплата
2002 4360
2003 5499
2004 6740
2005 8555
2006 10634
2007 13593
2008 17290
2009 18638
2010 20952
2011 23369
2012 26629
2013 29792
2014 32495

Очевидно, что средняя зарплата и соответственно уровень цен в 2002 и 2014 годах, например, отличаются в 7,45 раза. Очевидно, что номинальное значение страховых взносов, поступивших, например, в 2002 г. или 2005 г., переводимых в баллы с использованием коэффициента 2014 года, абсолютно не соответствует реальному трудовому вкладу. Таким образом, если абсолютная сумма страховых взносов, поступивших в 2002 г., переводится в баллы по своей номинальной величине, то происходит существенное искажение учёта трудового вклада всех категорий граждан, работавших в период 2002-2014. Получается, что пенсионные баллы за любой год с 2002 по 2014 рассчитываются относительно МРОТ и уровня цен 2014 года. При одном и том же трудовом вкладе, зарплата в 2002 и 2014 годах кратно отличается из-за инфляции. Это ведёт к недооценке трудового вклада всех работников, имеющих стаж в период с 2002 по 2014 годы, причём чем ближе к 2002, тем более значительна недооценка. При учёте баллов исходя из пенсионного капитала (который, в свою очередь, получен методом простого арифметического суммирования общей суммы страховых взносов) у всех граждан России оказывается существенно недоучтённым трудовой вклад в годы, предшествующие 2014. При этом, чем ближе к 2002 г., тем более заметно это несоответствие.
Для подсчёта баллов, соответствующих поступившим на страховую часть средствам каждого года с 2002 по 2014, необходимо вводить свой коэффициент для каждого года. Для каждого года он будет разным. Необходимо введение ретроспективных коэффициентов для каждого года с 2002 по 2014 для правильного учёта баллов за каждый год из этого периода.
В связи с этим, было бы правильно ввести следующие коэффициенты, на которые нужно умножить сумму страховых взносов каждого года, чтобы получить правильное значение баллов за каждый год из периода 2002-2014:   
Таблица 2. Нормирующие коэффициенты для правильного учёта пенсионных баллов.
Год  Коэффициент
2002 7,45
2003 5,91
2004 4,82
2005 3,80
2006 3,06
2007 2,39
2008 1,88
2009 1,74
2010 1,55
2011 1,39
2012 1,22
2013 1,09
2014 1,00

Эти коэффициенты равны отношению средней зарплаты 2014 года к средней зарплате каждого из рассматриваемых лет. Соответственно, для 2014 года коэффициент равен единице.
Правильный учёт баллов с подробным объяснением в средствах массовой информации предотвратит многие социальные проблемы в будущем.

2. Перевод накопительной части в баллы.
Нельзя не отметить также вторую проблему. С 2015 года можно отказаться от формирования накопительной части в будущие годы, в пользу увеличения баллов. Однако в отношении уже накопленных средств такая возможность не предусмотрена. Автор удивлён отсутствием возможности отказа от старой накопительной части и конвертации её в баллы. При достижении пенсионного возраста через 15-20 лет, эта накопительная часть не будет представлять никакой ценности, и гораздо более эффективно как для нынешних, так и для будущих пенсионеров, то есть всей системы в целом, использовать эти средства сейчас для выплаты текущих пенсий. Добровольная конвертация старой накопительной части, накопленной за 2002-2013 годы, её присоединение к страховому капиталу и конвертация в баллы положительно скажется на уменьшении дефицита пенсионного фонда.

Литература.
1. Российская газета, 12 января 2015 г.
URL: http://www.rg.ru/2015/01/12/pensii.html
2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике Российской Федерации. Официальный сайт Росстата.
URL:
 

Статья направлена в один из журналов.