Два шага назад- полшага вперёд

Два шага назад – полшага вперёд.


19 октября с.г., под председательством президента страны прошло заседание президиума Госсовета посвящённое проблемам рыбной отрасли. Просмотрел я его с начала до конца, и мне стало грустно от той безысходности, которая превалировала в обсуждении этого вопроса. У меня сложилось впечатление, что рассматривали его на таком высоком уровне только для того, чтобы в очередной раз поставить галочку о проведении важного мероприятия. Одни подготовили слабенький материал, другие вяло обсудили его, чтобы уже через небольшой промежуток времени забыть о нём. А проблема как стояла четверть века не решённой, так продолжает стоять. Да и как по-другому может быть, если отраслью в эти годы командовали и командуют некомпетентные в ней люди. Около пяти лет назад «рыбный вопрос» уже муссировался на высоком властном уровне и в средствах массовой информации. На «волне праведного гнева» я тогда написал статью, которую направил в ряд печатных изданий. Но, к сожалению, она тогда никого не заинтересовала. Это и понятно. Кому интересны проблемы государственного значения. От них скукой веет. Толи дело заказное или бытовое убийство. Хлопот меньше, а «выхлоп» наваристей. Но сегодня, в надежде, что статья найдёт читателя,  я решил дать ей вторую жизнь.

        «Нереальный рыбак».

          В последнее время в прессе и на телевидении стали часто муссироваться проблемы, связанные с рыбной отраслью страны. А вернее с тем, что от неё осталось. С постоянной периодичностью на голубом экране появляется широкая, жизнерадостная  улыбка руководителя агентства по рыболовству господина Крайнего. И, наверное, это не так уж и плохо, если бы разговор вёлся в конструктивном ключе, со знанием дела и с пользой для рыбной отрасли, а в не режиме ток шоу Канделаки и Колесникова -
«нереальная политика». К ним у меня не каких претензий нет. Они могут шутить, рассказывать анекдоты, переворачивать всё с ног на голову и изображать из себя очень знающих людей. Это их икра и масло, которые они могут намазывать на хлеб и за пределами России. А вот к Андрею Анатольевичу, накопилось много вопросов и не только у меня. И главным образом профессионального характера. Если, конечно он считает себя настоящим рыбаком, а не журналистом, каковым был в недалёком прошлом.
В этом году исполнилось двадцать лет с момента начала развала, некогда могучей рыбной отрасли. Специфика рыбацкого ремесла резко отличается от всех других ремёсел в продовольственном комплексе страны. Это понимали всегда и все руководители огромного государства, под названием СССР. И не случайно, что в период становления рыбной отрасли, на капитанский мостик к штурвалу, были поставлены видные партийные и государственные деятели -Микоян А.И. и Косыгин А.Н. Создав, в кротчайшие сроки контуры будущего мощного отраслевого Министерства,  они передали бразды правления Ишкову Александру Акимовичу, твёрдо веря, что он доведёт их начинания до логического результата. И тот полностью оправдал это доверие. Совершив за три десятилетия огромный прорыв в развитии отрасли, и выведя её на второе место в мире по добыче рыбы и морского зверя и на первое в развитии товарного рыбоводства, Ишков с чувством выполненного долга перед страной и народом, уступил кресло министра своему опытному первому заместителю Каменцеву Владимиру Михайловичу. И хочу особо подчеркнуть, что проигрывала наша страна в добыче рыбы отнюдь не европейской стране, а могучей рыболовной державе Японии. Приход Горбачёва к власти стал первым тревожным ударом корабельного колокола. «Великий» экспериментатор, без оглядки, стал рушить всё подряд, в том, числе и то, что твёрдо стояло на ногах и уверенно смотрело в будущее. Создав мифический Агропромышленный комплекс, он загнал в него абсолютно неоднородные отрасли, а во главе поставил товарища по Ставропольскому краю, бывшего школьного учителя -Мураховского. Но, даже находясь в непривычной для себя компании, рыбодобывающие предприятия и рыболовецкие колхозы Министерства рыбного хозяйства СССР,  в 1989 году в морях, океанах, внутренних водоёмах и рыбоводных прудах выловили одиннадцать  миллионов двести пятьдесят тысяч тонн рыбы, и выработали более одного миллиона тонн рыбной муки. Затратив на её изготовление более четырёх миллионов тонн не пищевой рыбы. Ну, а что такое рыбная мука для сельского хозяйства, знает каждый, кто занимается животноводством, птицеводством и рыбоводством. Необходимо также отметить, что из общего объёма выловленной рыбы, доля РСФСР составляла семьдесят девять процентов или почти 9 млн. тонн.( Для сравнения, в 2010 году Россия добыла всего 3,1). И чтобы немного поубавить победную риторику «главного» рыбака страны, из этих показателей нетрудно сделать вывод, что если бы сейчас Россия вылавливала такие объёмы рыбы, то на каждого жителя страны приходилось бы не семнадцать, которые он постоянно озвучивает, а по тридцать девять с половиной килограммов в год. Кроме того, практически в каждом республиканском, краевом, областном центре и крупном городе, Министерство рыбного хозяйства имело холодильные мощности и товарные рыбоводные хозяйства, которые успешно представляли лицо отрасли. Значимость рыбной продукции в советское время трудно переоценить. Многие люди, кто жил в период перелома политической и экономической системы, помнят, что морепродукты и рыбные консервы были последним продовольственным ресурсом разваливающегося государства. Кроме их на полках магазинов ничего больше не лежало.
На период распада страны и политической системы рыбная отрасль располагала огромными производственными мощностями холодильников и перерабатывающих заводов. Рыболовецкий флот состоял из полного набора судов, способных добывать рыбу не только в своей экономической зоне, но и на территории всего мирового океана. Рыбацкая профессия считалась высокооплачиваемой, романтичной и даже героической. Не шуточные конкурсы существовали тогда, при поступлении в мореходные училища, техникумы и институты, подведомственные рыбной отрасли. Более миллиона человек трудились во благо процветания голубой нивы. Они ловили рыбу, перерабатывали её, спускали с верфей новые суда, ремонтировали старые, строили прудовые и тепловодные хозяйства и воспроизводственные комплексы, охраняли сырьевые ресурсы, совершали научные открытия мирового уровня и делали всё, от них зависящее, чтобы накормить своих соотечественников рыбой, не подорвав сырьевую базу внутренних водоёмов страны. Чтобы наглядно показать, какую мощь представляла рыбная отрасль перед развалом, назову только несколько упрямых цифр из раздела воспроизводственного комплекса. На первое января 1989 года в системе министерства рыбного хозяйства СССР находилось сто тридцать два рыборазводных завода. Из них двадцать восемь специализировались на получении молоди осетровых рыб и доращивании её до жизнестойких стадий в специальных прудах. Благодаря творческому подходу к делу со стороны специалистов хозяйств и сотрудников научных учреждений, а также добросовестному труду рабочих, ежегодно живого товара в реки и моря выпускалось более ста шестидесяти миллионов штук. И только такие меры в течении десятилетий позволяли СССР быть монополистом в этом направлении. До 1986 года наша доля в общем мировом улове осетровых рыб составляла 94 -95 процентов.
После распада СССР и упразднения Министерства рыбного хозяйства, отрасль стала стремительно терять достигнутые позиции и постоянно менять организационную структуру. Способствовала этому и кадровая чехарда. Кто только не постоял на капитанском мостике! Вначале, штурвал вручали профессионалам, но не имеющим опыта работы в масштабе страны, а затем отдавали его на откуп опальным политикам. По слухам, даже господин Жириновский готов был взять в свои руки судьбу тонущего корабля. В итоге, некогда мощное отраслевое министерство, превратилось в безликое федеральное агентство по рыболовству с размытыми правами, полномочиями и ответственностью. А его руководитель может позволить себе выходить на уровень премьера страны неподготовленным, с мелкими второстепенными вопросами, и с серьёзным выражением на лице обсуждать их. До сих пор не пойму, какое практическое значение для рыбной отрасли имеет организация платной рыбалки на естественных водоёмах. За что должны платить жители страны, рыбача удочками на реках, водохранилищах и прочих водоёмах в разрешённые правилами рыболовства периоды? Даже, если вдруг, государство вновь вернулось к практике зарыбления этих водоёмов ценными породами рыб, то за объём улова, оговорённый в правилах, деньги всё равно не должны взиматься. Другое дело, если промысел ведётся запрещёнными орудиями лова или  в нерестовый период. Здесь и обсуждать нечего с премьером, а наказывать на полную катушку злостных нарушителей. Ну, а о том, что лов рыбы в специализированных рыбоводных хозяйствах и на частных прудах является платным удовольствием, то народ и без подсказок знает. Неужели так обмельчали руководители высшего звена? Существуют ведь в отрасли проблемы и более серьёзные. Мне, например, хотелось бы услышать от своего коллеги сообщение о достигнутых результатах в выполнении распоряжений президента Российской федерации от 31. 10. 92 г. № 642,  и правительства от 11.01.93г. «О мерах по охране осетровых видов рыб каспийского бассейна». Прошло уже почти двадцать лет с момента выхода их в свет. За это время даже белуга, бывшая в то время личинкой, должна раза три отнереститься. Очень беспокоит то обстоятельство, что из монополиста по вылову осетровых рыб наша держава в этом направлении перешла в разряд второстепенных стран. Уже в  1992 году в общем мировом «осетровом» весе доля России составляла только 38.5% !?. А в дальнейшем дела складывались ещё хуже. Национальные республики и вновь появившиеся государства, расположенные по периметру Волго –Каспийского и Азово –Черноморского водных бассейнов, приватизировав право распоряжаться  их биоресурсами по своим правилам, стали нещадно истреблять ценные породы рыб. В тоже время выпуск молоди осетровых рыб в открытые водоёмы резко сократился.
В настоящем времени уже проблемным стал вопрос обеспечения маточным поголовьем воспроизводственных комплексов. Осетровые рыбы или не
успевают дорастать до  половозрелого возраста, или свою жизнь и икру отдают браконьерам рыночной формации. И даже в настоящее время, когда на бумаге существует полный запрет на вылов и продажу рыбы осетровых пород, в любом городе можно найти место, где она успешно продаётся. И я удивлён безразличным отношением руководителей отрасли к решению этой острой проблемы.
Не меньшее удивление и разочарование меня постигло в период просмотра очередной телевизионной встречи господина Крайнего с российской аудиторией. Корреспондент второго государственного канала проделал огромную исследовательскую работу по состоянию дел в рыбной отрасли дальневосточного бассейна. Он так подробно и профессионально изложил результаты её в своём репортаже, что даже человек, далёкий от проблем рыбной отрасли, мог смело вступить в их обсуждение. Но, к сожалению, у экспертов, сидящих напротив ведущей передачу «собственный корреспондент» Марии Ситтель, разговор получился кислым, мелким и не конструктивным. Во всём оказались виноватыми бывшие российские рыбаки –браконьеры, нещадно эксплуатирующие старенькие суда и флаги банановых стран. Единственным позитивным моментом в этой передаче было заявление руководителя федерального агентства по рыболовству о наличии в экономической зоне нашей страны огромных запасов рыбы. Но так ли уж виноваты бывшие российские рыбаки, выходящие в океан на ржавых судах и под чужими флагами? Я лично считаю, что в первую очередь виноват штаб рыбной отрасли страны. Кто, как не он должен знать рыбацкий характер и его особый менталитет. Профессиональный рыбак ни когда не сойдёт до уровня банального браконьера. Во все времена за свой труд он получал достойное материальное вознаграждение. В нём всегда присутствовал дух коллективизма, уважения друг к другу и взаимовыручки. Часто разухабистый на берегу, во время очередной трудовой вахты он становился собранным, дисциплинированным и нацеленным на результат. Своё рыболовецкое судно, независимо от его размера и назначения, любил также - как и домашний очаг на суше. В 1991 году представители этой рабочей когорты в одночасье лишились всего. Приватизация обезличила достоинства и профессиональные навыки этих людей. Новые хозяева стали кроить жизнь рыбаков по своему усмотрению. Выжав всё, что только можно из некогда мощного флота, «новые русские» бросили его и покинули границы России. Такая же ситуация складывалась в системе управления береговыми холодильными мощностями и на железнодорожном рефрижераторном транспорте. В результате этого коллапса, резко сократилось количество промысловых судов, приёмных мощностей, рефрижераторных секций и перерабатывающих производств. Регион, поставляющий до 1991 года стране более половины от общего улова рыбы и морепродуктов, стал стремительно хиреть и разлагаться. И не удивительно, так как подавляющее большинство жителей этого региона были
напрямую связаны с рыбной отраслью. А жили люди там не плохо. Намного лучше, чем в среднем по России. Поэтому, оказавшись не удел и брошенными своим правительством, профессионалы - рыбаки были вынуждены искать пути выживания. И естественно, они стали заниматься тем, что всегда очень хорошо умели делать. Не важно, под каким флагом, и на какой посудине. Совесть перед обществом у них была чиста, так как не они изменили своей стране, а страна бросила их. И язык не поворачиваться этих людей приравнивать к банальным браконьерам и любителям лёгкой наживы. Другое дело, как помочь рыбной отрасли дальневосточного региона, а значит и стране в целом? Вот на этот вопрос я и ждал ответа от руководителя федерального агентства по рыболовству, сидя в поздний час у экрана телевизора. Но и на этот раз ничего существенного не услышал. Была пустая болтовня и посылы в никуда. А так хотелось услышать: -сколько в стране построено или стоит на стапелях рыболовецких судов класса БМРТ или СРТ; какие меры принимаются по увеличению холодильных мощностей и упрощению процедуры прохождения оформления и разгрузки рыболовецких судов; на сколько в год увеличивается парк рефрижераторных вагонов; сколько рыбной продукции в свежем виде поставляется авиатранспортом в Москву и другие крупные города  страны и на какое количество людей ежегодно сокращается безработица в рыбной отрасли. Видно, решение этих вопросов в служебные обязанности руководителя этого ведомства не входит. Ну, а тогда что -же за ним остаётся? Неужели только распределение и утверждение квот на вылов рыбы и морепродуктов? Но это уж не такая сложная и хлопотная работа. Даже приятной, в некотором роде, является. Не менее приятной миссией для узкого круга чиновников агентства является и участие в оформлении частным фирмам и отдельным лицам прудов комплексного назначения для организации на них платной рыбалки. Особенно выгодным это деяние является в Московской области.
           В нынешней России  модно уповать на мифические возможности рынка. Может, в каких то отраслях он и на самом деле является панацеей от всех трудностей и бед. Но только не в рыбной.  Посудите сами. Чтобы построить новое судно, холодильник, вагон –рефрижератор или воспроизводственный комплекс необходимо затратить огромные средства, которые отобьются не за один год. Будет «новый русский» рисковать своим благополучием? Конечно, нет. Ему выгоднее за короткий срок выжать всё возможное из доставшихся по дешёвке судов и производственных мощностей и, не затрачивая на их восстановление ни копейки, бросить на произвол судьбы. А что дальше будут делать люди, работающие на них, и как будут добывать пропитание для своих семей, их не волнует. Сейчас, для некоторых особей в человеческом обличии, мерилом совести и нравственности является куш, который они получают от свершения любого мерзкого поступка. Но ведь господин Крайний, надеюсь, не коммерсант, а государственный чиновник. Его в первую очередь должно волновать состояние дел в отрасли, а не материальные достижения отдельных личностей. И пользуясь своим статусом, он должен идти к такому -же государственному деятелю, но выше рангом, с конкретными вопросами и предложениями по исправлению бедственного положения в недрах ведомства. Его прямая обязанность просить, доказывать и требовать от правительства помощь в решении общегосударственной задачи по восстановлению былой мощи рыбной отрасли. А не сидеть напротив премьера с виновато –заискивающей улыбкой на лице,  объясняя не очень убедительно свои заблуждения в вопросах организации платной рыбалки для населения. С крупными руководителями необходимо обсуждать ключевые вопросы, а все остальные решать в отраслевом штабе тихо, грамотно и своевременно. Эта работа для настоящих профессионалов своего дела, а не для ведущих ток шоу, с которыми комфортно попивать кофе и которые могут тебя запросто назвать Андреем, подчёркивая свою творческую идентичность. Я даже представить себе не могу, чтобы во время публичной беседы кто-то бы назвал Косыгина –Алексей. И не потому, что он занимал высокий государственный пост. А потому, что это была уважаемая личность. Обезличивание руководителя, прямым образом унижает достоинство того ведомства, которым он руководит. Поэтому, позволю себе высказать совет господину Крайнему: -«Займись, Андрей Анатольевич, своими непосредственными делами, а контакты с представителями средств массовой информации поручи осуществлять помощнику по связям с общественностью. И если он даже в чём-то ошибётся, его высказывания всегда можно будет подправить. Для тебя, как для первого лица отрасли, такой привилегии не существует. Если, конечно, ты хочешь стать «реально» главным рыбаком России».

                Долгих Василий – почётный рыбовод России.


21.01. 2010г.