Ставропольские НКО и гранты

Общественная палата Ставропольского края организовала семинар для представителей НКО, темой которого стали вопросы осуществления проектной деятельности и участия в конкурсах грантов для некоммерческих неправительственных социально ориентированных организаций. Семинар состоялся в конференц-зале краевого министерства труда и соцзащиты населения, а проводили его лекторы из организаций-грантооператоров по президентским грантам – директор грантовых программ Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России Дмитрий Краснов и директор грантовых программ «Союза женщин» России Андрей Козлов. В семинаре приняли участие заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю М.А. Харченко, более 150 представителей НКО из разных районов и городов края. Среди них представители от Северокавказской федерации боевого самбо и рукопашного боя, МОО Союз смешанных боевых искусств СКФО, МКУ «Центр по работе с молодежью» из Ипатовского района, Фонд культуры и социальных инициатив «Пушкинский Дом на Кавказе», Курская районная общественная организация «Национальная культурная автономия турок-месхетинцев «Ватан», ставропольское отделение Всероссийской организации ветеранов «Боевое братство», краевая организация общества «Знание», армянская национально-культурная автономия «Наири», ООО «Лечебный массаж», Шпаковская организация инвалидов СК «Ассоциация «Чернобыль» и др.,  а также представители казачьих общественных организаций, городских администраций, экспертов, уполномоченный по правам ребенка в крае Светлана Адаменко и т.д.

С приветственным словом  к участникам обратилась заместитель председателя краевой Общественной палаты Валентина Муравьева. Она отметила, что нынешний семинар – солидный форум для края, поскольку НКО – это реальная общественная сила и помощь власти в решении социальных проблем, и объединенными усилиями эти организации могут сделать даже больше, чем сама власть, поскольку работающие в них люди ближе к народу, «знают кому и как помогать несмотря на то, что нет у них денег». Она напомнила также, что президент Путин выделил на деятельность НКО по всей стране 200 тысяч миллиардов и от того, как руководители некоммерческих соц-ориентированных организаций заполнят заявки на гранты, зависит сколько денег они получат, а соответственно какими возможностями будут обладать в оказании помощи. «В тот период трудных нулевых годов был большой всплеск образований НКО, - сказала Валентина Муравьева, - но был Ресурсный центр, который помогал, а по инициативе городской администрации Ставрополя выделялись социальные гранты. И вот стране вновь трудно и мы вместе сможем делать добрые дела».
О том, что деятельность некоммерческих организаций, направленная на помощь людям, реализацию социально ориентированных проектов становится в современной России существенной и востребованной говорил и директор грантовых программ Общероссийской общественной организации Общество «Знание» Дмитрий Краснов. НКО называют еще «третьим сектором». Дело в том, что в российской экономике «секторная модель» общества, по которой  все субъекты, принимающие участие в создании валового национального продукта, делятся на четыре категории. Главным критерием является основной источник доходов для развития организации. Первый сектор – госорганизации, у которых основной источник средств для развития - налоги.  Второй сектор – бизнес, а источник средств для развития - прибыль. Третий сектор - неприбыльные некоммерческие организации, их источник средств для развития - пожертвования. И 4-й сектор – домохозяйства, где основной источник средств для развития – «самоэксплуатация членов семьи». Во всех развитых демократических государствах развитый «третий сектор» является предметом гордости и считается основой гражданского общества. Очень часто методы и формы работы некоммерческих организаций превосходят в эффективности госорганизации. Поэтому во многих странах НКО занимаются поддержкой и защитой населения, экологией, местным самоуправлением, медициной, образованием, социальной реабилитацией, оказанием специфических консалтинговых услуг, внедряя и пропагандируя новые удобные практики, которые быстро подхватываются и иногда даже становятся ориентиром для правительственных программ. В нашей стране сектор НКО развит еще слабо. Социологи и экономисты индексируют его в 10-15% от общего числа созданных объединений и юридических лиц в нашей стране. Поэтому развитие НКО - одна из приоритетных задач политического и экономического курса сегодняшней России. Кстати, если говорить о формах российских НКО, то их всего 16-18. Это потребительские кооперативы, общественные объединения (в том числе религиозные объединения), общественные организации и движения, органы общественной самодеятельности, политические партии, фонды (в т.ч. общественные фонды), учреждения (и общественные учреждения), гос.корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, территориальные общественные самоуправления, товарищества собственников жилья и садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.
Весь этот спектр в крае представлен 3 тысячами НКО. Из них 440 религиозных организаций различных конфессий, 450 профсоюзных, более 800 - общественных организаций различных направлений деятельности, а также 320 образовательных некоммерческих учреждений, 242 некоммерческих партнерства, 192 фонда, 155 автономных некоммерческих организаций, 136 казачьих общественных организаций, 105 объединений юридических лиц, 48 организаций общественного самоуправления, 20 общественных движений и ряд других организаций.  Около трети некоммерческих организаций работают в Ставрополе, остальные - в городах и районах края. Цели их создания различны. Это соцподдержка и защита граждан, содействие духовному развитию личности, оказание бесплатной юридической помощи или правовое просвещение граждан, образовательная и оздоровительная деятельность, охрана окружающей среды, подготовка населения к преодолению последствий стихийных действий, благотворительная деятельность. Однако, существуют и НКО, которые до сих пор не зарегистрированы в реестре и не учтены в Ставропольстате. Д.Краснов посетовал, что из всех этих краевых НКО активно действующих не более 30;40, в конкурсе же приняло участие и того меньше. С 2005 года идет снижение численности НКО в крае на 30;40%. Это говорит об уровне взаимодействия власти и общества. Поэтому так важно внимание и поддержка, оказываемых представителям «третьего сектора» со стороны органов власти, что неоднократно отмечал и президент России.
Цель проводимого семинара разъяснить представителям НКО механизмы получения «президентских грантов» и нюансы правильного оформления необходимой документации, а также правильной  подачи представления своего проекта. Кстати, по стране по статистике выигрывает каждая восьмая заявка, на Ставрополье же дело обстоит намного хуже, сказал Д.Краснов. Он также отметил, что 15-й год – знаковый для НКО. Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию президент нашел возможность выделить более 4 миллиардов на поддержку некоммерческих организаций. Кстати, состоялся уже 3-й конкурс в этом году, 7 декабря станут известны результаты. Именно для того, чтобы увеличились шансы на получение грантов у заявителей и проводится этот семинар. В первых двух конкурсах 2/3 победителей НКО были из регионов. В бюджете Ставрополья на будущий год заложено порядка 461 млн. рублей на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (для сравнения, для поддержки сектора НКО в 2015 году, к примеру, Ненецкий округ получил всего 7 млн. 81 тыс. рублей из федерального бюджета в рамках соглашения, заключенного между Министерством экономического развития РФ и администрацией региона). Федеральные субсидии на поддержку социальных проектов НКО предоставляются через операторов. «Таким образом, работа по привлечению в край субсидий бюджета РФ должна быть системной. На правительство Ставропольского края должны быть также возложены полномочия по поддержке социально ориентированных НКО», — считает Д.Краснов. Он также объяснил, что означает поддержка через операторов. Когда объявляется конкурс, президент принимает приоритетные направления для деятельности социально ориентированных НКО. У каждого направления свой грантооператор, поэтому так важно правильно представить проект и направить заявку соответствующему грантооператору. В этом году их было 8: общество «Знание России», Союз Женщин, общество Лиги здоровья нации, Национальный благотворительный фонд, Союз пенсионеров, Российский Союз молодежи (РСМ), Фонд Института соц.-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), Гражданское достоинство. Им, в зависимости от направления проекта (охрана здоровья, помощь пожилым и пенсионерам, сохранение национальной идентичности и т.д.) и надо было подавать заявки на грант. При этом есть несколько условий допуска к конкурсу НКО, у них не должно быть среди учредителей государственных или муниципальных органов власти, они должны быть внебюджетынми и срок их деятельности должен быть не менее года.  Как выразился Д.Краснов, «поддержание штанов» НКО – то есть оплата долгов, налогов и прочего не пройдет, НКО не должно стать обузой для государства. Все остальные сведения и подробности по оформлению заявок, конкурсах, выделению средств и требованиям к НКО можно найти на сайте портала грантов: https://grants.oprf.ru/