Госэкзамены как боевая операция. И коммерческая

В дни сдачи единых государственных экзаменов российские школы напоминают крепости. Наряды полиции на входе, металлоискатели, в классах видеокамеры и суровые наблюдатели.

Такое впечатление, что идет не проверка знаний учеников, а тестирование сверхсекретного оружия.

И с каждым годом затраты государства на «тестирование» только растут.

Так, в 2013 году, по данным сайта «Госзакупки», государство потратило на проведение ЕГЭ 855,2 млн руб. В 2014 году эта сумма увеличилась в два раза и составила 1,6 млрд руб. «В 2015 году, видимо, из-за кризиса в стране, ЕГЭ провели на меньшие деньги — 1,38 млрд руб.», — рассказывает Ян Хельм, аналитик компании IST-Budget, занимающейся мониторингом рынка государственного и коммерческого заказа РФ и СНГ. Однако в этом году, по словам эксперта, общая сумма торгов, связанных с ЕГЭ, может перевалить через рекордную отметку 2 млрд руб.

Половина проводимых в связи с ЕГЭ торгов в России касается услуг по обеспечению видеосъемки, видеозаписи и видеотрансляции во время экзаменов.

«Это поставка, монтаж, настройка и подключение соответствующего оборудования, — рассказывает аналитик. — Также есть заказы на доставку экзаменационных материалов в пункты проведения экзамена, обратный сбор и доставку до регионального центра обработки информации ЕГЭ, на услуги по организации питания экспертов ЕГЭ, услуги по уничтожению экзаменационных материалов ЕГЭ, изготовление сборников типа «Единый государственный экзамен в Краснодарском крае – 2015» и так далее».

Зампред комитета по образованию Государственной думы РФ Владимир Бурматов в 2014 году обратился в прокуратуру с требованием разобраться, почему стоимость проведения ЕГЭ выросла почти в два раза по сравнению с предыдущими годами. «Обращение в прокуратуру фактически никаких результатов не принесло. Ни один человек не был уволен, и вы сами видите, что средств на проведение ЕГЭ меньше выделяться не стало, — говорит Бурматов. — Наоборот, чиновники придумывают новые схемы по освоению средств. Стали закупать, например, глушилки для мобильных телефонов, ввели онлайн-трансляции. И все это стоит каких-то космических денег».

При этом, по мнению депутата, эффекта от этих закупок никакого нет, так как на объективность результатов ЕГЭ все эти новшества не влияют. «Все это влияет только на психологическое самочувствие школьников, — говорит Бурматов. — Они проходят через рамки металлоискателей, там дежурят участковые, кинологи с собаками, наблюдатели, весь экзамен проходит в режиме онлайн-трансляции. У нас так тюрьмы не охраняются, как пункты сдачи ЕГЭ».

Между тем бюджетные миллионы — это малая толика тех средств, которые вращаются вокруг ЕГЭ. Например, основатель сервиса Preply Кирилл Бигай
оценивает рынок репетиторских услуг только по подготовке к сдаче ЕГЭ примерно в 15 млрд руб.

Рост спроса на услуги репетиторов подтверждают данные соцопросов. Например, по данным ВЦИОМа, 54% россиян уверены, что школы недостаточно хорошо готовят к ЕГЭ. И если ты хочешь поступать в вуз, нужны дополнительные занятия с репетиторами, курсы при университетах и прочее. Более того, по данным фонда «Общественное мнение» (ФОМ), если в 2012 и 2014 годах 58 и 55% родителей соответственно заявляли, что не нанимали своим детям частных учителей, то в 2015 году их количество снизилось до 37%.

В начале этого учебного года нам учителя сразу сказали, что специально готовить учеников к сдаче ЕГЭ не будут: если хотите, чтобы ваши дети сдали экзамены, нанимайте репетиторов», — рассказывает 38-летняя мать-одиночка Людмила Мартышкина из Люберец. Ее дочь Александра в этом году оканчивает школу и собирается поступать в Тимирязевскую академию. «По русскому языку у дочери знания нормальные, но ей также нужно будет сдавать профильную математику и биологию, — рассказывает Мартышкина. — Именно по этим предметам мы и наняли репетиторов».

По словам Людмилы, дополнительно математикой с репетитором дочь занимается три раза в неделю, а биологией — два. Стоимость одного занятия — 1 тыс. руб. «Получается, что в среднем в месяц я плачу 20–25 тыс. руб., это треть моей зарплаты, еще почти столько же плачу за квартиру, а на остальные 20 тыс. живем, — рассказывает женщина. — Но эти траты все-таки оправданны. В апреле в школе писали пробный ЕГЭ, и 40% одноклассников не смогли написать, а дочь смогла».

Репетитор по русскому языку Ольга Кускова говорит, что люберецкая мать-одиночка платит по нижней планке.

Стоимость одного занятия с репетитором может достигать и 15 тыс. руб. в зависимости от его квалификации.

В среднем же одно часовое занятие в Москве стоит 2 тыс. руб. Самым дорогим предметом считается иностранный язык.

Между тем сейчас набирают популярность групповые занятия в ЕГЭ-центрах, где репетиторами работают преподаватели вузов. Ученики в этих центрах получают знания сразу по нескольким предметам. Однако и стоимость обучения в них дороже. Так, за три месяца занятий по четырем предметам для девятиклассников родителям придется выложить около 90 тыс. руб. А подготовка 11-классников будет стоить на 10–20 тыс. руб. дороже.

Расходы на проведение ЕГЭ как из государственного, так и из родительского бюджета будут расти год от года.О том, что ЕГЭ — необоснованно дорогая система, говорилось еще в 2004 году на коллегии Минобрнауки. Сначала затраты были относительно небольшими, ведь требовалось, по сути, только вскрыть пакет и заполнить бланки.  Но потом меры безопасности пришлось серьезно усилить, иначе в каждом туалете школьников ждали репетиторы с уже выполненными заданиями. А камеры и глушилки стоят денег». Кроме того, затраты растут параллельно с вводом новых форм тестирования. Ввели устную часть — потребовалось разработать для нее методику, для творческих работ нужно оплачивать труд специалистов, оценивающих задания, для оценки языковых знаний нужны лингвисты и так далее.