Как нам разделить Иерусалим?

2007-10-25

Этот текст предназначен тем, кто согласен в принципе, что Иерусалим будет разделен между Израилем и будущим Палестинским государством. С теми, кто считает, что весь Иерусалим будет на веки вечные единой и неделимой столицей Израиля, я здесь полемизировать не хочу.

Я исхожу из того, что любое соглашение о политическом урегулировании между Израилем и Палестиной будет включать в себя раздел Иерусалима. Иерусалим исторически принадлежит обоим народам. У палестинских арабов никогда не было другого политического центра, кроме Иерусалима. Географически Иерусалим является центром Нагорья – основного региона, который войдет в состав их государства, и даже единственного, если не считать Газу, будущее которой не определено. Он является единственным возможным связующим звеном между северным и южным Нагорьем, они же Самария и Иудея. Без части Иерусалима, соединяющей их между собой, палестинское государство как некая связная территориально-политическая структура невозможно вообще.

Само слово «Йерушалаим» в двойственном числе. Если Гиватаим – это два холма, Раматаим – две возвышенности, то что такое Йерушалаим? Как минимум намек на то, что данный город принадлежит двум народам. Версия о том, что речь идет о земном и небесном Иерусалиме, не доказана.

Альтернатив разделу Иерусалима две – единое арабо-еврейское государство от моря и Иордана и одностороннее отделение от палестинцев с оставлением Иерусалима целиком в составе Израиля и выбрасыванием ключей от всего оставшегося и Иудее и Самарии за стену. У каждого из этих двух вариантов свои всем известные плюсы и минусы.

Мэйнстримное предложение по разделу Иерусалима и дискуссия о нем:

Насколько мне и всем известно, основным рассматриваемым вариантом является «вариант Клинтона», то есть в Восточном Иерусалиме все еврейское отходит евреям, все арабское – арабам. По Старому городу возможны два варианта – раздел и создание международного анклава «Аган а-Кадош» (Святой бассейн). Этот вариант очень плох, причем как для евреев, так и для арабов. Попробую объяснить, почему.

Он предусматривает нарезку анклавов с очень большой линией соприкосновения между ними и слабой связью самих анклавов между собой. Такой вариант возможен в случае полной дружбы, братства и экономического единства, которые у нас вряд ли реальны. Скорее всего, ситуация после раздела Иерусалима будет в течение десятилетий напоминать разделенную Никосию и разделенный Берлин. Это значит, что каждая из частей Иерусалима должна обладать независимой транспортной и инженерной инфраструктурой, что при «анклавном» решении невозможно.

Предлагаемое решение не обеспечивает нормальную транспортную связь Иерусалима с остальной страной. Город снова, как до 1967 года, превращается в некий массив, «висящий» на единственной дороге – шоссе номер 1. Для полумиллионного города, столицы государства такая ситуация невозможна. Она исключает его нормальное функционирование и развитие.

Если будущее Гило, Писгат-Зеева и Хар-Хома при таком решении весьма проблематично, потому что они превращаются в анклавы, окруженные со всех сторон зонами плотной арабской застройки, находяшимися под суверенитетом другого государства, то арабский Иерусалим вообще не может существовать как нечто цельное, тем более столица. Как попасть например из Валадже в Шуафат, и что объединит их в подобие единого города? Где будет столичный центр, где будет палестинская «кирьят а-мемшала»? На все эти вопросы ответов нет.

Представьте себе раздел Москвы между условными кривичами и славянами. Славянам отдают Бутово, Бирюлево, Косино-Жулебино, Измайлово и Коровино-Фуниково. Все остальное достается кривичам, но выезд из города в «остальную страну» только один – по Минскому шоссе. Все «замкадье» от Волоколамского до Киевского включительно принадлежит славянам. Очевидная глупость, но у нас именно она и обсуждается.

Решение «евреям – еврейское, арабам – арабское» рождено параноидальным страхом перед оставлением части арабских кварталов в составе еврейского Иерусалима, а еврейских в составе арабского. Почему обязательно надо отдавать палестинцам Валадже? Это относительно маленькая деревня, ее население никогда не было замешано ни в каких терактах. Ее спокойно можно аннексировать и дать жить в Израиле, как живет и никому не мешает Абу-Гош. Тем не менее именно Валадже является тем «гондурасом», который упоминается всеми сторонниками раздела, от Либермана до Бейлина.

Политическая дискуссия в Израиле по вопросу раздела Иерусалима изначально деформирована. Правые в принципе против такого раздела (не считая Либермана), а левые поддерживают любой раздел, даже в нелепом формате, описанном выше. Мы возвращаемся к ситуации шароновского «размежевания», когда левые поддерживали его несмотря на очевидные недостатки и нелепости предложенного решения, потому что «только Шарон сможет вывести нас из Газы». О том, что будет после этого, предпочитали не думать. Правые в свою очередь махали оранжевыми тряпками и отрицали любые уступки, даже сдачу очевидно никому не нужного Нецарим.

Возможная альтернатива:

Вместо «варианта Клинтона», о котором я написал выше, можно и нужно предложить и реализовать раздел города, обеспечивающий нормальное функционирование в будущем каждой из его двух частей. Он должен быть основан на равном и честном территориальном обмене.

Основной интерес Израиля заключается в том, чтобы Иерусалим перестал быть «тупиком» и получил надежную транспортную связь с основными районами страны. Для этого линия размежевания должна пройти по линии холмов к северу от шоссе номер 443 и восточнее «туннельного шоссе» Иерусалим-Гуш Эцион. Территория между шоссе номер 443 и «зеленой чертой» и все, что к западу от «туннельного шоссе», должны быть аннексированы и присоединены к Израилю, а палестинцы должны получить эквивалентную компенсацию за счет малозаселенных земель в южной Иудее и западном Негеве.

В этом случае еврейский Иерусалим может быть связан с остальной страной четырьмя автомобильными и двумя железными дорогами. Главной и самой удобной дорогой, ведущей в Гуш-Дан и все, что севернее, станет 443-я. Нынешняя дорога номер 1 может быть переориентирована на Рамле - Ришон-Лецион. Может быть проложена новая дорога через Эмек Рефаим с выходом южнее Бейт-Шемеша напрямую на Кирьят-Гат, откуда можно будет ехать на Ашкелон и Беэр-Шеву. Эмек-Рефаим дает в потенциале самый удобный по профилю доступ в Иерусалим, не считая трассы 443-го шоссе.

Четвертой дорогой станет «туннельное шоссе» до Гуш-Эциона. Железная дорога может быть проложена параллельно 443-му шоссе от Модиина, в дополнение к реконструкции существующей, идущей по Эмек-Рефаим.

Все это обеспечивает достаточную транспортную связь и центральное, насколько это возможно, положение еврейского Иерусалима.

На северо-западе мы получаем земли, оптимально пригодные для застройки, в полосе от Рамот до Гиват-Зеэва. Это очень важно, потому что после отмены «плана Сафди» еврейскому Иерусалиму некуда расти. Теперь можно будет сохранить «зеленый пояс» Иерусалимских гор.

В обмен на все это можно и нужно предложить палестинцам кварталы Писгат-Зеэв и Неве-Яаков. Они уже сейчас де-факто являются анклавами, окруженными со всех сторон арабскими кварталами, а в будущем при такой динамике превратятся в настоящие гетто. Целесообразно отказаться от них заранее.

Так в северо-восточной части города будет создана будущая территориально связная столица палестинского государства. Шуафат, Аната, А-Рам и Исавия объединятся в единое урбанистическое целое, а в нынешних «нейтральных зонах» между ними и упомянутыми еврейскими кварталами можно будет создать инфраструктуру новой палестинской столицы. Она будет иметь прямой выход в обход горы Скопус, а возможно и через туннель под ней, в старый центр арабского Иерусалима и арабскую часть Старого города.

Я убежден, и всегда был убежден, что евреи должны иметь такое же право жить на территории палестинского государства, как арабы на территории Израиля. Мы должны настаивать на том, чтобы евреи, проживающие в еврейских кварталах, отходящих к палестинскому государству, там же и остались в дальнейшем. Если палестинцы на это не согласны, пусть забирают себе жителей арабских деревень на аннексированных территориях, о которых я написал выше – Цурифа, верхнего и нижнего Бейт-Хорона, Бир-Набаллы и всего остального, и полностью очищают эту территорию. Баш на баш. Кстати, обмен по численности населения получится примерно равным.

Маале-Адумим, вокруг которого нет арабской застройки, может остаться еврейским анклавом, связанным с собственно Израилем по существующей дороге, имеющей экстерриториальный характер.

Я за то, чтобы провести референдум среди арабских жителей центральной части Восточного Иерусалима о том, в каком государстве они хотят жить. Если они выберут Израиль, граница к югу от горы Скопус пройдет по гребню Масличной горы и далее примерно по нынешней трассе разделительного забора. Я лично агитировал бы за это. Палестинцам нечего будет возразить, воля народа священна. Им придется добираться на Харам аш-Шариф по экстерриториальному коридору, идущему из Абу-Дис. Если жители центра Восточного Иерусалима выберут Палестину, этот район вместе с мусульманским и христианским кварталами Старого города отойдет к ПГ и будет связан с остальными массивами арабского Иерусалима через Масличную гору.
Еврейское кладбище на Масличной горе останется за Израилем и будет связано с городом Давида подземным туннелем или надземным переходом.

Понятно, что вся территория исторического центра Иерусалима должна быть полностью демилитаризованной зоной.

Вариант международного анклава «Аган а-кадош» я считаю плохим, потому что никакая третья сила не захочет и не сможет гарантировать статус такого анклава. Так что Старый город должен быть поделен по линии Яффские ворота – северная сторона рахават а-Котель.

Все изложенное выше является моей личной точкой зрения. Если хотите, поводом для обсуждения. Полагаю, что это лучше начать обсуждать сейчас, чтобы не быть втянутыми впоследствии в нелепую полемику между сторонниками подходов «сохранить единый и неделимый Иерусалим» и «отдать арабам все арабское, неважно как, а потом хоть трава не расти».