238-248 Борьба патрициев и плебеев

238-248 Борьба патрициев и плебеев в раннем Риме

Самым важным и определяющим явлением внутренней истории Рима в V и IV веках до нашей эры была борьба патрициев с плебеями. Эта борьба, тянувшаяся более двух столетий и отличавшаяся большим упорством с обеих сторон, определила пути развития римской государственности. После отмены царской власти и установления республики около 509 года до нашей эры, вся полнота власти в государстве оказалась в руках патрицианских родов — замкнутой аристократии, потомков древнейших родовых объединений. Плебеи же, составлявшие основную массу свободного населения, но не входившие в родовую организацию патрициев, оказались отстраненными от политической жизни и экономических выгод.

Патриции сосредоточили в своих руках все важнейшие магистратуры и жреческие должности, вершили суд на основе неписаных обычаев, хранившихся в тайне, и, что особенно важно, монополизировали право пользования общественной землей — ager publicus. Эта земля, приобретавшаяся в ходе войн с соседями, формально принадлежала всему государству, но фактически занималась (оккупировалась) богатыми патрициями. Плебеи же, которые составляли основу войска и несли на себе основную тяжесть военных налогов, не только не имели доступа к этому источнику богатства, но и страдали от разорения, вызванного частыми походами. Долговое право в Риме было крайне суровым: должник отвечал не только имуществом, но и собственной свободой, попадая в долговую кабалу к кредитору-патрицию. Это создавало опасность массового закабаления плебеев и лишало римское войско его лучших бойцов.

В отличие от многих греческих полисов, борьба в Риме не выливалась в кровавые восстания или установление тирании. Она велась преимущественно на законной почве, поскольку плебеям удалось на раннем этапе создать собственную организацию и добиться признания своих защитников. Начало этому было положено в 494 году до нашей эры, когда плебеи, возвращаясь из похода, отказались подчиниться приказу и в полном составе удалились на Священную гору (Mons Sacer) в нескольких милях от Рима. Это была первая сецессия — уход плебса из города, оставивший Рим без войска и защиты. Испуганный сенат пошел на переговоры и вынужден был уступить. Плебеи получили право иметь собственных должностных лиц — народных трибунов (tribuni plebis). Первоначально их было два, затем число возросло до десяти. Трибуны избирались только из плебеев и только плебеями на собраниях по трибам — плебейских сходках (concilia plebis). Их личность объявлялась священной и неприкосновенной (sacrosancti), а главной обязанностью было оказывать помощь (jus auxilii) любому плебею, пострадавшему от произвола патрицианских магистратов. Главным их оружием стало право вето (intercessio) — возможность одним словом запретить исполнение любого распоряжения консула или другого должностного лица, если оно ущемляло права плебея. Со временем трибуны распространили это право и на постановления сената. В помощь трибунам даны были плебейские эдилы, заведовавшие плебейской казной, надзором за порядком и рынками. Так внутри римской гражданской общины возникла как бы отдельная плебейская община со своими органами власти, что и определило характер дальнейшей борьбы.

Патриции не оставляли попыток ликвидировать трибунат. Легендарная история о Гнее Марции Кориолане, который в голодный год предложил сенату не выдавать хлеб плебеям, пока они не откажутся от трибунов, отражает остроту конфликта. Однако любое посягательство на права плебеев встречало решительный отпор. Одновременно плебеи выдвинули требование экономического характера — предоставить им доступ к пользованию государственной землей. В 486 году до нашей эры консул Спурий Кассий, выходец из патрицианского рода, предложил первый аграрный закон в пользу плебеев. Это стоило ему жизни: по обвинению в стремлении к царской власти он был казнен, а его земельный закон так и остался нереализованным. Попытки трибунов в последующие годы привлечь к суду противников аграрного закона также жестоко пресекались.

Еще одним источником постоянных конфликтов был суд. Консулы-патриции судили, руководствуясь неписаными обычаями и традициями, которые толковали в своих интересах. Поэтому главным требованием плебеев стала запись законов. В 462 году до нашей эры трибун Гай Терентилий Арса внес предложение о создании комиссии для записи права. Десять лет плебеи упорно переизбирали одних и тех же трибунов, добиваясь своего. Наконец, в 451 году до нашей эры патриции уступили. Для записи законов была избрана комиссия децемвиров (decemviri legibus scribundis) из десяти мужей, наделенных высшей властью в государстве. Работа децемвиров продолжалась два года. В 450 году до нашей эры в комиссию были введены и плебеи. Результатом их трудов стали знаменитые Законы XII таблиц (около 449–450 гг. до н.э.), выбитые на двенадцати медных досках и выставленные на форуме для всеобщего обозрения. Это было первое римское писаное право. Законы закрепляли суровые наказания, особенно за покушение на собственность, но главное их значение заключалось во введении в судопроизводство определенных, известных всем правил, что ограничивало произвол патрицианских магистратов. Однако браки между патрициями и плебеями по-прежнему запрещались, а долговая кабала сохранялась.

После завершения работы децемвиры не захотели сложить с себя власть и стали править произвольно. Легенда о прекрасной Виргинии, которую глава децемвиров Аппий Клавдий пытался насильно объявить своей рабыней, и которую отец заколол на форуме, чтобы спасти от бесчестья, привела к новому взрыву народного возмущения. В 449 году до нашей эры произошла вторая сецессия плебса на Священную гору. Власть децемвиров пала, консулы и трибунат были восстановлены. Консулы Луций Валерий и Марк Гораций провели законы, ставшие важной вехой в уравнении сословий. Законы Валерия и Горация (leges Valeriae Horatiae) подтвердили неприкосновенность трибунов и право провокации к народу (апелляции) для любого гражданина, приговоренного к смерти или телесному наказанию, даже от диктатора. Но самым главным было постановление о том, что решения плебейских собраний по трибам (плебисциты) приобретают обязательную силу для всего народа, включая патрициев. Это означало, что плебейские сходки фактически получили законодательную власть наравне с центуриатными комициями.

В последующие годы борьба переместилась в область допуска к высшим магистратурам. В 445 году до нашей эры трибун Гай Канулей провел закон (lex Canuleia), разрешавший браки между патрициями и плебеями. Это разрушало главную религиозную и социальную перегородку между сословиями. Однако патриции отчаянно сопротивлялись допуску плебеев к консульству. В том же 445 году они добились компромисса: вместо консулов могли избираться военные трибуны с консульской властью (tribuni militum consulari potestate), и к этой должности плебеи допускались. Но в центуриатных комициях, где голосование давало преимущество богатым, первые плебеи смогли занять эту должность лишь в 400 году до нашей эры. Чтобы сохранить за собой ключевые позиции, патриции в 443 году до нашей эры учредили новую должность цензоров. Им поручалось проводить оценку имущества граждан (ценз), распределять их по центуриям и классам, а также наблюдать за нравами и составлять списки сенаторов. Цензура надолго осталась привилегией патрициев.

Перелом в борьбе наступил после галльского нашествия (около 390 г. до н.э.). Легенда о Марке Манлии Капитолийском, который спас Капитолий от галлов и затем пытался облегчить участь должников, но был обвинен патрициями в стремлении к тирании и сброшен с Тарпейской скалы, показывала, сколь остро стоял долговой вопрос. В 376 году до нашей эры народными трибунами были избраны два выдающихся деятеля — Гай Лициний Столон и Луций Секстий Латеран. Они внесли пакет законопроектов, затрагивавших главные проблемы плебса: об облегчении долгов, об ограничении оккупации общественной земли (предлагалось установить максимум в 500 югеров на человека) и о допуске плебеев к консульству. Патриции сопротивлялись десять лет, используя вето других трибунов и назначая диктаторов. Но Лициний и Секстий, переизбираясь каждый год, упорно вносили свои законопроекты вновь. Наконец, в 366 году до нашей эры их предложения стали законом. Так были приняты законы Лициния и Секстия (leges Liciniae Sextiae). Отныне один из двух консулов должен был избираться из плебеев. Долговая кабала была несколько облегчена, а пользование общественной землей ограничено.

Плебеи добились главного — доступа к высшей власти. Однако патриции и на этот раз попытались сохранить за собой некоторые важные функции, отделив их от консульства. В 366 году до нашей эры были учреждены две новые патрицианские должности: претор (praetor), ведавший судопроизводством, и курульные эдилы (aediles curules), наблюдавшие за благоустройством города и играми. Со временем и эти магистратуры стали доступны плебеям: в 356 г. до н.э. плебей впервые стал диктатором, в 351 г. до н.э. — цензором, в 337 г. до н.э. — претором. Около 300 года до нашей эры закон Огульния (lex Ogulnia) открыл плебеям доступ к жреческим коллегиям понтификов и авгуров. В ознаменование примирения сословий на форуме был воздвигнут храм Согласия (Concordia).

К началу III века до нашей эры сословная борьба в Риме завершилась. Патрициат как замкнутое сословие не исчез, но утратил свои политические привилегии. Из смешения богатых плебейских и патрицианских родов, чьи представители занимали высшие должности, образовалась новая правящая элита — нобилитет (nobilitas). Это была служилая знать, чье положение определялось не столько происхождением, сколько фактом занятия магистратур и принадлежностью к сенату. Главным органом власти стал сенат, направлявший всю внутреннюю и внешнюю политику Рима. Уравнение прав патрициев и плебеев создало прочную внутреннюю основу для превращения Рима из небольшого италийского города-государства в могучую державу, способную завоевать сначала всю Италию, а затем и все Средиземноморье. В течение двух с половиной веков после законов Лициния и Секстия Рим наслаждался внутренним миром, и именно на этот период пришелся пик его завоевательной экспансии.