Общественная палата против наркотиков

В краевой Думе состоялось расширенное пленарное заседание Общественной палаты Ставропольского края по проблемам незаконного распространения и потребления наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики наркомании, реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц на территории Ставрополья. В заседании принимало участие Ставропольское региональное отделение Ассоциации юристов России, а также представители Молодежной общественной палаты края, МВД, краевого суда, антинаркотической комиссии, заместители министра здравоохранения, врачи, общественные организации и эксперты, а также представители администраций 19 муниципалитетов Ставрополья.
«Проблемы борьбы с незаконным распространением и потреблением наркотиков, профилактики наркозависимости в молодежной среде – сегодня в числе наиболее злободневных, – сказал, открывая заседание председатель ОП Ставрополья и регионального отделения Ассоциации юристов России, заслуженный юрист РФ Николай Кашурин. – Сегодня на Ставрополье из пяти категорий присутствует вторая – напряженная ситуация. Уверен, на заседании будут представлены не только палитра мнений и опыт работы в этой сфере. Его участники проведут обобщение и анализ информации о том, какова на сегодняшний день наркоситуация в крае, какие предпринимаются меры по пресечению незаконного распространения и потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации наркозависимых. Кроме того, по результатам этого заседания мы сообща выработаем те предложения по совершенствованию законодательства и проводимой работе, которые будут направлены в органы власти всех уровней, а также в Общественную палату Российской Федерации». Он сравнил борьбу с распространением наркотиков в России по значимости с терроризмом и СПИД, отметив, что для успеха в этом деле необходимо использовать все государственные инструменты, новые формы и методы работы. По его мнению, лучшей профилактикой в среде молодежи является спорт, любимая работа, а вот именно с трудоустройством большие проблемы в крае. Он также сделал акцент на аптечной наркомафии, без ликвидации которой немыслимо достичь успеха в борьбе против распространения наркотических веществ.
Об этом же говорил и председатель Антинаркотической комиссии Сергей Шавкура. Он рассказал, что есть успехи на этом фронте. В крае стараются выявлять подсевших на наркотики на ранней стадии, пока это не переросло в тяжелую зависимость, постоянно ведется профилактика, принята программа борьбы до 2018 года. Была проделана огромная работа по тестированию детей и подростков – 24 тысячи человек. Обращается внимание и на досуг детей в летнее время. Есть несколько направлений, которые в центре внимания Антинаркотической комиссии. Это, прежде всего, распространение и сбыт спайсов и наркотических препаратов через Интернет. В социальных сетях молодым людям анонимы предлагают заняться распространением наркотиков. Всего 3-4 часа работы в сутки, и за неделю можно заработать столько, сколько в месяц не получают и родители. Такие сайты  находятся под пристальным вниманием правоохранительных органов. В 2015 году 18 серых сайтов, где рекламировались анаболические стероиды и спайсы, предлагалось их сбывать, были заблокированы (как ликвидированный «Молот-26» – интернет-магазин наркотиков). В этом году Роскомнадзором уже заблокировано 6. У правоохранительных органов имеется специальная техника по выявлению не только самих этих сайтов, но и адресов, откуда идет поток этой информации, беда в том, что не всегда они находятся в России, порой дотянутся до них не просто.
Печально, что к сбыту наркотиков бывают причастны и сами правоохранители, недавно майор УФСКН был приговорен к 11 годам лишения свободы за распространение наркотиков, его подельники, задержанные с поличным – получили по 8 лет. Не лишены желания заработать на сбыте наркотиков и местные жители. Так, к 13 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 150 тысяч рублей был осужден житель из Ставрополья за организацию поставок и сбыт героина, поступавшего из Таджикистана. Что интересно, героин сбывался обезличенным способом через так называемые «закладки». Выявлению распространителей наркотиков способствовал принятый не так давно ФЗ-156. Этот закон упразднил Службу по выявлению наркотиков как самостоятельный орган, он перешел в подчинение МВД. Особое внимание обращается на выявление организованного преступного наркобизнеса, наркобанд, недопущение проникновения в край тяжелых наркотиков. И если в прошлом году правоохранителями было выявлено полтонны наркотических веществ, из них 6 кг героина, то в этом году поток снизился, в 16-м обнаружили 3,5 кг героина. По статистике за 15-й год было совершено 3 тысячи 50 преступлений на почве наркомании, в этом году – 1700. Снизилось изготовление опия в кустарных условиях, уничтожены поля марихуаны, мака (3 тыс. га). Кстати, 27 июля под эгидой МВД пройдет митинг-фестиваль «Мак-2016» против наркотиков.
Однако параллельно идет рост употребления и распространения синтетических наркотиков: с 1,5% в 2014 году до 25% в 2016-м. По словам Сергей Шавкура это «явно агрессивные темпы роста», объясняется это тем, что они в 2 раза дешевле местных наркотических природных наркотиков, и кроме-того, их наркотический эффект намного сильнее. Все больше влияния на распространение имеют международные нарко-организации, которые действуют через соцсети Интернета. Тем не менее, правоохранители их выявляют – недавно была пресечена деятельность такой преступной группы из более чем 40 человек. Основные каналы поступления в край опиатов – Москва, синтетики – через Петербург и Китай-Владивосток.
В заключение С.Шавкура озвучил следующие цифры: в крае 9 тысяч наркоманов, только в прошлом году поставлено на учет полторы тысячи человек. На лечение и реабилитацию одного наркомана государство выделяет 4,5 млн. рублей. Суммы выделяются огромные, но желающих добровольно получить лечение не много, ФЗ-313 стал более активно применяться и теперь используют правовое принуждение в случае уклонения.
Не менее серьезная проблема – аптечная наркомафия. В прошлом году правоохранители провели более 150 проверок совместно с Росздравнадзором и казаками, по выявленным нарушениям половина была привлечена к ответственности. Однако, как отметил С.Шавкура, штрафы настолько мизерные, что аптеки отбивают деньги за один вечер.
О том, что надо ужесточать штрафы, активнее бороться с аптечной наркоманией призывает и депутат краевой думы Николай Новопашин. По его словам, аптеки нужно штрафовать не менее чем на миллион рублей, а при повторной продаже привлекать к уголовной ответственности. Поэтому по итогам заседания будет подготовлено обращение Общественной палаты в краевую Думу за ужесточение штрафов. Есть также сложность привлечения к ответственности аптек, которые занимаются безрецептурной продажей препарата «Лирика». Выходом из этой непростой ситуации может стать включение прегабалина, который входит в состав «Лирики» в перечень сильнодействующих или психотропных веществ. Ещё один вариант борьбы – введение системы наподобие ЕГАИС для таких препаратов. И решать эту проблему необходимо как можно быстрее, так как употребление препарата растёт, только по официальным данным за 2015 год «Лирикой» отравились более 70 человек. в некоторых пятигорских, ставропольских, невинномысских и кисловодских аптеках круглосуточно осуществляется безрецептурная продажа «Лирики». Депутат предложил законодательно запретить ввоз на территорию Ставрополья препаратов «Лирика» и «Тропикамид». Также, пока ввоз не запрещён, политик выступил с инициативой штрафовать владельцев аптек за безрецептурную продажу данных препаратов не менее чем на один миллион рублей, а за повторную продажу законодательно ввести уголовную ответственность.  Специалисты уверены, что действенной мерой в этом вопросе должна стать первичная профилактика, а также создание интернет-ресурсов по антинаркотическим направлениям.