О борьбе граждан и Президента с бюрократизмом

                ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ В.В.   
     Краткое содержание:
     О незаконных действиях должностных лиц МО РФ и правоохранительных органов, которые решениями, ссылающихся на ложь 30–летней давности, внесенной преступниками в личные и служебные дела ветерана, лишают семью ветеранов на протяжении десятилетий жилищных и других конституционных прав.
               -------------------------------------------
                Уважаемый, Владимир Владимирович!       
     Я, Агарев В.А., гражданин СССР и России, 1940 г.р., ветеран РВСН, инв.2 гр., к.т.н., изобретатель СССР. пенсионер МО СССР и МО РФ, участник испытаний ядерного оружия в составе подразделений особого риска на полигонах СССР, с выслугой более 27 лет., обращаюсь к Вам, как к Верховному Главнокомандующему ВС РФ, в порядке единоначалия, закрепленного УВС ВС РФ.

     Принцип единоначалия, не противоречит принципу разделения ветвей власти, оговоренного в Конституции РФ, так как он подразумевает, что власть в государстве одна и состоит из трех ветвей, для управления которыми основным рычагом является единоначалие, обеспечивающее единство целей и направлений деятельности всех структур госорганов. Без единоначалия государство чахнет и не развивается, не может обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, как того требует ст.2 Конституции РФ.

     Действительно, без единоначалия - нет дисциплины и порядка, четкого разграничения и соблюдения полномочий, оперативности при выполнении приказов и решений. В этом случае в госорганах падает дисциплина исполнения законов и, как следствие, появляется множество бюрократов, использующих права и полномочия не по назначению, которые, с целью сокрытия своих нарушений, неизбежно порождают никем неконтролируемое море очковтирательских отписок, подлогов и других нарушений законности.

     Сравнительно быстро, такими бюрократами создаются, так называемые, ОПГ, при которых единоначалие государственной власти растаскивается «заслуженными» бюрократами по многим тысячам кабинетов, «изолированных глухими стенами» от руководства страны и народа. При СССР, подобная эпидемия бюрократизма и предательства, убила государство, а теперь представляет не меньшую опасность для граждан России, чем терроризм.

          Основания и мотивы моего обращения лежат в моей многолетней истории борьбы с бюрократизмом. Здесь на конкретных фактах показывается, что следует ожидать от власти, если она оказывается в руках тех, кто извращенно понимает и применяет принцип единоначалия, считая, что власть принадлежит им лично и делать они могут с ней все что угодно.

          Именно такие должностные лица от МО СССР и МО РФ и других структур власти, путем подлогов, мошенничества, злостного уклонения от обязанностей и заведомо незаконными решениями, лишили и продолжают лишать на протяжении десятилетий мою семью жилищных и других прав, сначала на Украине, во время службы, а теперь в России, после переезда из Киева по избранному месту жительства в Москву.

     38-летняя переписка с бюрократами позволяет сделать выводы и заключения, во многом полезные и для первых лиц в государстве. По этой истории многие будут судить о том, как соблюдались и защищались права и свободы граждан при СССР и в России. Эта незавершенная история ветерана и его семьи опубликована в сборнике литературных статей под рубрикой «О борьбе с бюрократизмом» [7].
                ==============================
     Из авторских статей об этой истории, при желании, можно получить ответы на вопросы о том, как, когда, почему и при каких обстоятельствах мои заявления и обращения в МО СССР, МО РФ и в другие органы власти по служебным и личным вопросам, закончились никчемными, лживыми отписками должностных лиц.
 
     Корневыми словами в этих лживых отписках являются: «семья жилплощадью обеспечена», «на квартирном учете не состоял», «нуждающимся в жилье не признавался» и т.д., Эта ложь  внесена преступники 1362 ВП МО в служебные документы и личные дела во время службы и при увольнении. Теперь же эту ложь «по наследству» распространяют должностные лица МО РФ, судов, правоохранительных органов в своих незаконно принятых решениях. Как, говорится «хоть кол на их голове чеши».

     О подлогах, совершенных на Украине, и причастных к ним исполнителей из 1362 ВП МО и руководителей в/ч 25453 (ГУРВО РВСН)  рассказано в статьях:
«От подписи личного дела отказался из-за лживых записей»[8],
«Подлог в служебных и личных делах – преступление без срока давности» [9].
     Приведенные здесь письма в/ч 25453, указывают на участников и заказчиков, совершивших подлоги в личные и служебные дела автора обращения, а также позволяют ответить на вопросы каким образом, кем и во имя чего должностные лица-преступники срывали решение жилищного вопроса для ветерана: исх. № 444/10/353 от 03.02.1986 г., исх. № 444/5/3234 от 29.12.1983 г. и 444/5/2658 от 19.11.1985 г.

     Эта ложь, внесенная позже в решения и постановления чиновниками от МО и судьями, опровергается прокурорскими проверками по вопросу соблюдения законности в процессе многолетнего решения жилищного вопроса для моей семьи (например, письмо Прокуратуры СССР исх. № 19-1/253-89 от 19.04.1989 г.). Однако эти письма судьи под формальным предлогом, отклоняют и даже пытаются скрыть.
За подлог и распространение лжи предусмотрена уголовная ответственность (п.6, гл.9, УК РФ). Несмотря на это те, кто обязан бороться с преступностью, теперь уже собственными описками уклоняются от рассмотрения,  реагирования и возбуждения уголовных дел, позволяя преступникам «работать» безнаказанно и продолжать совершать беззаконие, а потерпевших вынуждают обивать пороги судов и опровергать неправосудные решения, основанных на лжи этих преступников.
 
     Имеется другой подложный документ из личного дела ветерана, который «стряпался» преступниками из 1362 ВП МО и в/ч 25453 30 лет назад. 
Подробнее об этом рассказано в статье: «Кто прощает преступление, становится соучастником»[10]. Здесь речь идет об аттестации, в которой видны признаки преступления должностных лиц 1362 ВП МО и в/ч 25453, учинивших расправу над военпредом, «организовав» его «досрочное увольнение» без решения жилищного вопроса.
     Основание: - направление рапорта по команде по служебному и жилищному вопросу; - участие в коллективном обращении офицеров 1362 ВП МО к командованию в/ч 25453 и в ЦК КПСС с информацией о действительном положении дел в 1362 ВП МО, о злоупотреблениях руководителя, о деловых и моральных качествах офицера, военпреда, коммуниста.
 
     С аттестацией, которая не подписана комиссией в/ч 25453 и содержит искаженные сведения, ветеран ознакомился в военкомате 30 лет спустя.  Если ложные, недостоверные факты долго остаются без опровержения, они как яд разлагают и уничтожают истинную сущность событий и препятствуют установлению правды и справедливости в обществе.
 
     Теперь на приведенные выше ложные утверждения, распространяющиеся из ДЖО МО РФ, «солидарно опираются» судьи, прокуроры, следователи, вынося заведомо незаконные решения, совершая, таким образом, свои должностные преступления, за которые, они уверены, что при отсутствии единоначалия в их управлениях, им за это не придется отвечать.

     Одним из таких документов является оспариваемое в суде решение ДЖО МО РФ от 14 марта 2014 года № 194/1/779 . Этим решением семье ветерана, отказали в постановке на жилищный учет, после переезда семьи в 2012 году из Киева по избранному месту жительства в Москву, сославшись на указанную ложь 30-летней давности. 

     Судьи 94 ГВС, 3 ОВС, Верховного Суда РФ, ответчики от МО РФ в результате не профессионального рассмотрения материалов дела ветерана РВСН и ПОР допустили следующие нарушения и неправомерные действия:
- в 94 ГВС уклонились от рассмотрения всей совокупности исковых требований, безосновательно отклонили ходатайство истца о запросе архивных сведений по квартирному вопросу ветерана, чтобы лжесвидетели от МО РФ могли убедиться в своих ложных утверждениях, направленных в суд;
- в 3 ОВС не выполнены требования ГПК РФ (ст. 57, ст.65, ст. 67), в результате отклонено очередное заявление-ходатайство истца от 07.09.2015 г. об истребовании материалов постановки в 1978 году ветерана на квартирный учет в  РВСН МО РФ в период службы;
- суды отказались обсуждать доказательства по квартирному вопросу ветерана: письма из МО, из прокуратур, списки очередников и т.д.;
- судья 94 ГВС отказалась обсуждать список мер правовой защиты прав, предпринятых ветераном на Украине во время службы и после увольнения;
- не учли состояние здоровья ветерана, причины заболеваний которого связанны с испытаниями ядерного оружия на Семипалатинском и других полигонах СССР. Протокол военной врачебной комиссии (ВВК МО №2590 от 24.10.2013 г.) в деле;
- формально применяли норму о сроках, посчитали неуважительной причиной острую необходимость у ветерана частого обращения к врачам и множество междугородных поездок для поддержания здоровья, выполняя различные исследования в медицинских центрах или находясь в реанимации в госпиталях Москвы и Киева. Документы и факты об этом приобщены к делу и показаны в статье « К вопросу о сроке обращения ветерана в суд».
- не учтены гарантированные государством меры социальной поддержки, см. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 для лиц, принимавших участие в действиях подразделений особого риска;
 - проигнорирована ст.1 Соглашений по СНГ « О социально-правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей от 14.02.1992 г.», где говорится, что за военнослужащими и лицами уволенных с военной службы и проживающими на территории  государств СНГ, сохраняется права и льготы, установленные законами и актами СССР (см. определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 13.03.2007 г. № 89-В 06-19);
- не соблюдена Глава 25 ГПК  РФ об обязанности ответчиков доказывать фактами по существу дела законности,  своевременности, полноты, достаточности принятых мер при выполнении действий, оспариваемых ветераном в суде;
- не выполнено требование ГПК РФ о предоставлении сторонам спора гарантии состязательности и равноправия в судебном разбирательстве (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ);
- в апелляционном порядке судебная коллегия 3 ОВС оставило решение 94 ГВС без изменения, а жалобу - без удовлетворения, не рассмотрев при этом все материалы дела и доводы истца.
- не выполнены требования КАС РФ, в части принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве при активности суда на всех стадиях процесса (ст. 6, 14), а также в части 2 ст. 62, части 11 ст. 226 КАС РФ, об обязанности доказывания органами власти или должностными лицами оснований для принятия оспариваемого акта, совершения оспариваемых действий (бездействия) и их соответствия нормативным правовым актам;
- не был применён п. 3 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, где говорится, что за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях ВС СССР, других воинских формированиях СССР и государств - участников Содружества Независимых Государств сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
- не приняты во внимание события на Украине, в период распада СССР; сообщение ноты МИД РФ от 13.01.1992 г. (РФ является  правопреемником, на которого возложено выполнение обязательств СССР); Федеральный закон от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», в котором определено, что настоящий Федеральный закон распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства – продолжателя СССР (часть 3 статьи 1);
- судьи выхолостили предмет спора по делу №2-184/2015, сначала решением 94-й ГВС от 17 июля 2015 года, затем апелляционным определением 3 ОВС №33-430/2015 от 15 октября 2015 года, которыми все исковые требования свели к одному вопросу о постановке ветерана на квартирный учет;
- допущены нелепости при применении норм о пропущенных сроках подачи материалов в суд, а формальные ссылки на процессуальные нормы о сроках использовались, как повод для уклонения от выполнения процессуальных действий по поиску истины, собственно, для чего и существует правосудие;
- не учтены указания Пленума Верховного Суда РФ №43 от 29 сентября 2015 г.: « О некоторых вопросах, связанных с применением норм об исковой давности», где уточняется, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало достоверно о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите права (п.1 ст.200 ГК РФ);
- не соблюдена основная норма, регулирующая порядок доказывания в гражданском процессе, в части 1 статьи 56 ГПК РФ, обязывающая каждую из сторон доказать обстоятельства, на которые она ссылается в своих требованиях и возражениях;
 - определения судов и отписки на жалобы истца содержат ссылку на ст. 387 ГПК РФ (используемую в случае отсутствия нарушений норм материального либо процессуального права), однако в них нет ответов на доводы истца (см. п. 5 ст. 383 ГПК РФ), что говорит о нарушении ч. 1 и 2 ст. 381 ГПК РФ в части о необходимости принятия решения после изучения всех материалов жалобы или истребованного дела

                Выдержка из выступления ветерана в суде:
             «В суд подано 37-летнее квартирное дело ветерана»:[11].      
     «Я за 27 лет военной службы, получил единственную малогабаритную квартиру (26 кв.м.), в которой, по мере роста семьи, приходилось до 3 кв.м. на человека. Мытарства семьи, пытавшейся улучшить жилищные условия с 1978 года в Киеве, семьи ветеранов производства и воинской службы, семьи погибшего воина в ВОВ, семьи с разнополыми детьми, семьи, при распаде СССР, не принявшей гражданства Украины, вынудили меня обратиться с СООБЩЕНИЕМ в ЕСПЧ, опубликованное по адресу:[12].

     Из представленных в ДЖО МО документов было видно, что я участник действий Подразделений Особого Риска - (ПОР), инвалид 2 гр., изобретатель СССР, кандидат технических наук, академик украинской академии оригинальных идей, за научные труды и испытания образцов ракетной техники награжден орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР». Часть научных и изобретательских трудов есть в  научных сборниках трудов в СССР и УССР. Список трудов за время службы в РВСН подшит в личном деле. С другими научными и изобретательскими трудами после службы можно познакомиться по адресу: [13], [14], [15].

     В ракетных комплексах, участвующих в парадах на Красной площади, есть мой личный творческий, трудовой и изобретательский вклад, который  используется в РВСН России. Он виден по телевизору всем, кто участвовал в создании и испытаниях этого вида оружия, если знать, куда и на что смотреть. Ответчики в суде, считают по-другому.

     Вот какую чушь пишет один из них, говоря об отношении меня, как истца-ветерана РВСН СССР к РВСН России: «…воинские части, в которых проходил военную службу заявитель в период существования СССР в настоящее время не существуют и в состав РВСН не входят. Каких-либо обязательств перед заявителем в/ч 25516 не имеет. Д. Кирюхин». Такие Митрофанушки, считают, что РВСН России были созданы на пустом месте.

            Как пришлось мне отстаивать права в судах описано в статьях:
                «О борьбе ветерана РВСН в судах г. Москвы»: [16],
                «Обращение ветерана в Президиум 3 ОВС»: [17] ,
             «Ветеран РВСН направил дело в Верховный Суд РФ»: [18].

     Приведенные здесь факты, связанные с нарушениями моих прав в судах, доказывают, что заведомо незаконные решения, принятые от имени государства, по существу «освятили» и освободили от ответственности всех должностных лица от МО СССР и МО РФ, за преступления, совершенные ими на Украине, а теперь в России, так как:
-  узаконено бездействие в/ч 25516 и Управления ВП МО, из-за чего сведения о нахождении ветерана Агарева В.А. на учете нуждающихся в жилье не попали в ДЖО МО РФ;
 - узаконен отказ в/ч 25516 и Управления ВП МО РФ от участия в истребовании архивных сведений о нахождении ветерана на  квартирном учете с 1978 года и направления их в ДЖО МО;               
 - узаконено незаконное решение ДЖО МО РФ, которым отказано в принятии семьи ветерана на учет нуждающихся в жилищном обеспечении;
- узаконено освобождение ДЖО МО от их прямых обязанностей решать вопросы жилищного обеспечения семьи ветерана РВСН и ПОР, с выслугой 27 лет, не имеющего жилья;
- узаконен отказ от рассмотрения замечания и ходатайства ветерана от 15.10.2015 г. в которых зафиксирован факт об отсутствии доказательств у ответчиков МО РФ (см. протокол стр. 10, абзац 1-4).

     Ответчики от МО РФ, судьи, следователи и прокуроры, как по команде, уклоняются от выполнения должностных и служебных обязанностей по установлению истины и порождают порочный круг бюрократических отписок. Факты об этом в статьях:
               «38-летнее преступление рассматривается в СК РФ»:
               «Обращение ветерана к Председателю Совета Судей»:
               «Ответ следователю на Постановление от 17.11.2017»:
               «Ответ ветерана на предательство прокуроров».
               «Отписки бюрократов, их признаки и борьба с ними».

                Основные вывод, итоги, предложения
                ==================================
     1.Ветераны и все граждане России, отстаивая свои права, ведут борьбу с хорошо налаженной бюрократической машиной по производству никчемных отписок, приносящих ничем невосполнимый вред гражданам и государству.

     2.С преступлениями бюрократизма, приобретающие массовый характер, должны вести борьбу все граждане и в первую очередь первые лица государства и правоохранительных органов.

     3.Должной оценки незаконным действиям должностных лиц не дается, ни судьями, ни следователями, ни прокурорами, а сам факт рассмотрения  заявлений о преступлениях скрывается от фигурантов, позволяя им продолжать совершать неправомерные действия, вместо того, чтобы знать, что за вред, нанесенный ими гражданам или государству, они неотвратимо понесут наказание.

     4.Заведомо незаконные решения должностных лиц МО РФ, судей и правоохранительных органов продолжают наносить моей семье материальный и моральный ущерб в виде лишения прав на жилищное обеспечение, в виде ущемления в других правах, гарантированных Конституцией РФ.

     5.Моей жене неправильно начислили пенсию, а перерасчета добиться из-за отписок невозможно. Пенсионный фонд выдумывает не относящиеся к делу вопросы и шлет отписки, а прокурор своими отписками, уклоняясь от реагирования на нарушение законов, «рекомендует» самой отстаивать права в суде.

     6.2017 год объявлен в России годом экологии. Преступники, загрязняющие окружающую среду, должны нести ответственность. Но не менее серьезный вред и опасность для граждан России несут преступления бюрократов, уклоняющихся от выполнения своих обязанностей при работе с заявлениями, обращениями и жалобами граждан. С целью организации эффективной борьбы с «эпидемией преступлений бюрократизма», предлагается 2018 год в России объявить годом «борьбы с бюрократизмом». Думаю, что при Вашем согласии, эта акция получит всенародную поддержку и объединит миллионы людей для борьбы с эпидемией бюрократизма.

     Прошу Вас ознакомится с обращением и в порядке единоначалия, дать команду первым лицам правоохранительных органов о проведении, в части их касающейся, объективного и всестороннего расследования изложенных фактов о многолетней борьбе ветерана и его семьи с бюрократизмом и должностными лицами-преступниками, незаконные решения  которых привели к многолетнему лишению жилищных и других конституционных прав семьи ветеранов производства и военной службы.
         06.04.2017 г.  Ветеран РВСН и ПОР         /Агарев В.А/

    Приложение: Список статей из сборника «О борьбе с бюрократизмом»,
    опубликованных на сайте:
    Владимир Агарёв/Проза.ру.http://www.proza.ru/avtor/agarev2&book=1#1
            О прохождении Обращения по инстанциям и результаты его рассмотрения
                ====================
                ===========
                =====
     Ответ из Верховного Суда РФ от 10.04.2017 г. исх. № 209-КФ16-14 Ваше обращение к Президенту РФ возвращается без рассмотрения по основаниям, изложенным в письме судьи Верховного Суда РФ от 02.06.2016 г.
Приложение: Обращение к Президенту РФ на 7 листах.
     Ведущий консультант                /А.П.Гонтарь/
                =============================

     Ответ из Управления Президента РФ от 06.04.2017 г. исх. №А26-15-32387271. Ваше обращение к Президенту РФ направлено в МО РФ и в Главную военную прокуратуру (ГВП) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности.
     Советник Приемной Президента РФ        /А.Красов/   
             =========================================
     Ответ из ГВП от 17.04.2017 г., исх.№ 14/2-р/ОГР-5517-2017/, в адрес Военному прокурору РВСН генерал-майору юстиции Самусеву В.Н.
     По указанию руководства ГВП направляется для разрешения поступившая из Управления Президента РФ обращение гр. Агарева В.А. от 06.04.2017 по жилищным и иным вопросам. О результатах рассмотрения обращения прошу уведомить заявителя.
Приложение: на 10 листах, только первому адресату.
     Старший военный прокурор 3 отд. 2 упр. ГВП полковник юстиции С.А. Шайдуров
             ============================================
     Ответ из ГВСУ СК России от 19.04.2017 г.,исх.№1-800/16/2490,гр.Агареву В.А.
     Ваше интернет-обращение от 08.04.2017 в (прим.А.В.А.- речь идет об Обращении к Президенту РФ от 06.04.2017, копия которого была направлена в этот адрес) поступило в ГВСУ СК РФ и рассмотрено. Обращение направлено для рассмотрения в ВСУ СК РФ по РВСН, копия- в ГВП. О результатах рассмотрения Вы будете уведомлены.
     Следователь по особо важным делам 2 контрольно-зонального отд. упр.процес.контроля и крим-ки ГВСУ СК России  И.А. Васильев.
             ===============================================
     Ответ из Конституционного Суда РФ. Секретариат. от 18.04.2017 г.,
исх. № 3952/15-01/17 в адрес гр. Агарева В.А.
     Сообщаем, что согласно ст.125, ч.4 Конституции РФ, п.3, ч.1 ст.3, ст.96 и 97 ФКЗ "О КС РФ" КС РФ по жалобам граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. Как следует из обращения Вы не ставите вопрос о проверке конституционности какого-либо закона, а, по существу обжалуете нарушения, допущенные должностными лицами и судом. Между тем КС РФ не осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц и судов, не проверяет законность и обоснованность их действий  и вынесенных ими решений.
     Учитывая изложенное и руководствуясь ч.2 ст.40 ФКЗ "О КС РФ", уведомляем о несоответствии Вашего обращения требованиям данного ФКЗ.
     Ведущий консультант Отдеда по приему граждан и работе с письмами 
     Я.В. Болдинов.
               =================================================
     Ответ из Верховного Суда РФ. Пришла отписка, за подписью консультанта А.П. Гонтарь, от 10 апреля 2017 г., исх. № 209-КФ16-14. Здесь сообщается, что материалы Обращения к Президенту РФ возвращаются без рассмотрения по основаниям, изложенным в письме судьи Верховного Суда РФ от 2 июня 2016 г.,
исх. № 209-КФ16-14.
               ==================================================
     29.04.2017 г. Направлено письмо в Администрацию Президента РФ после получения отписок из Верховного и Конституционного Судов РФ. В письме сообщается, так как мое Обращение к Президенту РФ от 06.04.2017 г., зарегистрированное в Приемной Президента РФ, учётный номер №2260157 от 06.04.2017 г. №109058, не направлено Администрацией Президента РФ в адрес Председателей ВС РФ и КС РФ с соответствующим запросом, как это было сделано в адрес МО РФ и в Главную военную прокуратуру, прошу:
     1.Рассмотреть мои возражения на письма-отписки от консультантов Верховного и Конституционного Судов РФ, возвративших без рассмотрения мое Обращение к Президенту РФ.
     2.Поручить руководителю представительства Конституционного Суда РФ в г. Москве Кудрявцеву Юрию Владимировичу ознакомиться с моим Обращением и направить соответствующий запрос  в адрес Председателей ВС и КС РФ, с целью обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности при рассмотрении конституционных нарушений и восстановлении прав семьи ветеранов труда и Вооруженных Сил СССР и РФ.
                ====================================================
     Итоги Обращений семьи ветеранов труда и военной службы  к первым лицам государства по состоянию на 31 января 2018 года опубликованы по ссылке:http://www.proza.ru/2018/01/31/2177
                ===================================================