А на том берегу...

         Ежедневно контрольно – пропускной пункт (КПП) «Станица Луганская» пересекают 7…9 тысяч посетителей. За сутки 26.07.2017г., например, через пропускной пункт прошло 9060 человек. Что движет людьми? В станицу едут, в основном, пенсионеры из ЛНР: одни едут отсюда по городам и весям Украины, чтобы решать пенсионные дела, другие решают эти дела в станице. Что же это за дела? Известно, что минимальная пенсия в ЛНР составляет 2500 руб., а совокупная семьи из 2-х пенсионеров -6000 руб., позволяющая им получать субсидию (для сравнения минимальная пенсия в России порядка 8000 руб.) Прожить на такую пенсию очень трудно, учитывая, что затраты на пропитание такие же, как в России. Вот и устремляются тысячи пенсионеров Донбасса в Украину за оформлением и получением украинской пенсии, резонно полагая, что они заслужили её многолетним трудом на благо «неньки» Украины.  Чтобы получать украинскую пенсию пенсионерам, проживающим на неподконтрольной Киеву территории, необходимо получить статус «внутренне перемещённого лица (ВПЛ)» в органе соцзащиты, оформить документы в пенсионном Фонде, получить банковскую карточку Ощадбанка (только!) и постоянно проживать в Украине. Это означает, что человек может отсутствовать на подконтрольной Киеву территории не более 59 дней. Фиксация пересечения граждан производитьсяСБУ через КПП, откуда сведения передаются Службой Безопасности Украины ( СБУ) в органы соцзащиты. На 60-й день возникают вопросы и органы соцзащиты могут приостановить выплату пенсии до выяснения обстоятельств. Работники соцзащиты выходят на адрес проживания пенсионера, который указан у него в справке, выданной соцзащитой,  и проверяют фактическое проживание человека. Наличие человека дома – является личной верификацией.
         Если рабочая группа пришла и не застала пенсионера – переселенца по месту его жительства, делается отметка в акте, человеку оставляют уведомление и переселенцу даётся 3 дня для того, чтобы он явился в Управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН) для проверки.
       В случае приостановки выплаты пенсии или получения уведомления пенсионеры должны выезжать на подконтрольную Киеву территорию, заявить в органы соцзащиты о своём прибытии и ждать несколько недель (15 рабочих дней), не выходя из дома, прибытия социальных работников, которые зафиксируют наличие лица по месту проживания.
        Кроме того, Ощадбанком проводится идентификация пенсионеров, которая заключается в том, что пенсионер должен лично явиться в любое отделение Ощадбанка, где его сфотографируют на фоне развёрнутого паспорта и банковской карточки, а также проверят состояние счёта на карточке. Сроки проведения идентификации зависят от вида банковской карточки: для простой карточки идентификация должна проходить через каждые 3 месяца; для карточки, которая является также электронным пенсионным удостоверением (ЭПУ) – срок идентификации составляет каждые 6 месяцев на первом году, затем – через год.
       Чтобы получить ЭПУ надо несколько раз побывать в Украине: сначала получить талон с указанием срока прибытия с документами для регистрации (в Беловодске, например, талоны розданы по ноябрь месяц); затем прибыть в указанный в талоне срок для регистрации; в третий раз надо явиться примерно через месяц лично за получением ЭПУ.
      Однако,прохождение ВПЛ верификации и идентификации в указанные сроки не гарантирует получение пенсии, так как существуют ещё внеплановые проверки, осуществляемые УТСЗН и СБУ. При отсутствии человека по месту проживания всё начинается сначала.
      Не все выдерживают эти проверки и поездки. Некоторым не позволяет состояние здоровья. Происходит постепенное «отсеивание» пенсионеров. Так, если на начало 2016 г. их было около 1 млн. человек, то на начало 2017 г. – не более 500 тыс. пенсионеров, которые живут на неподконтрольных Киеву территориях.
       Можно ли облегчить положение этой категории пенсионеров? Несмотря на многочисленные обращения парламентариев и общественных организаций об отмене постановлений правительства Украины, обязывающих получение статуса ВПЛ, прохождение верификации и идентификации пенсионерам  Донбасса, - власти Украины не решают эти вопросы. Более того, первый вице – спикер Верховной Рады Ирина Геращенко заявила, что Киев не будет выплачивать пенсии жителям подконтрольных ЛДНР территорий. А пока многочисленные толпы пенсионеров  ежедневно штурмуют те немногочисленные КПП, которые связывают Донбасс с Украиной, чтобы решать «на том берегу» назревшие пенсионные вопросы и обналичивать в банкоматах деньги.
     Возвратимся к КПП «Станица Луганская». Что изменилось там со времени моего последнего посещения (см. Проза.ру « Дорогие мои старики»)? Изменения к лучшему конечно есть:      
     - упорядочилась доставка людей от остановки « 50 лет Октября» до КПП. Вместо разномастных маршрутных автобусов частников появились государственные вместительные «Богданы», билетная касса, правда и стоимость увеличилась на 2 руб. Посадка проходит быстро, но набивают людей по прежнему до отказа;
     - территория КПП на стороне ЛНР также преобразилась: кроме пункта обогрева, появились навесы в местах прохождения посетителей и очередь продвигалась сравнительно быстро, как на стороне ЛНР, так и украинской стороне. Общее время нахождения в пути туда составило 3 часа, т.е. в станице я был в 8 утра.
      В центральном отделении Ощадбанка станицы выстроились 3 очереди: одна для прохождения идентификации, другая – за получением банковских карточек, третья – в банкомат. Остатки денег в банкомате закончились. Следующая заправка где – то в 11 часов. Подходит посредник, предлагает проехать в банкомат, который располагается в больнице. Стоимость услуги -  100 грн. (около 230 руб.) Состав набирается быстро. Действительно, очередь небольшая и мы успеваем получить деньги (за нами деньги кончились и людям, которые приехали позже, не повезло). Поскольку мне нужно было только обналичить деньги и купить лекарств, то я справился сравнительно быстро и отправился в обратный путь.
       Через украинское КПП прошёл быстро. А дальше начались проблемы. Дело в том, что вторыми по численности посетителями станицы являются челночники, которые приезжают в станицу за продуктами и возвращаются гружёнными. Сюда добавляется большая группа местных посредников, которые везут на четырёхосных тележках ящики с помидорами, огурцами, перцем и другими продуктами до Луганского КПП и сдают перекупщикам. И вся эта зомбированная масса, обгоняя друг друга при сорокоградусной жаре, движется по многокилометровому переходу, доходя до провала, который образовался на месте взорванного пролёта моста. Провал оборудован узкими деревянными лестницами, десятки раз чиненными, которые скрипят и гнутся под тяжестью много килограммовых тележек. Здесь первый затор. Тележки везут молодые парни и девушки, которые с трудом, вдвоём - втроём удерживают тележки при подъёме - спуске. Без слёз нельзя смотреть, когда эти «суворовские Альпы», особенно в зимнее время, преодолевают инвалиды – колясочники. Сколько об этом пролете говорено, сколько обещаний о ремонте пролёта выслушано! А  воз, как говорится, и ныне там! ( я сам был свидетелем, когда возмущённые люди говорили об этом руководителю ОБСЕ Хугу.  В ответ: «Yes, yes» - ОБХСС).
          Подходим к пункту пропуска ЛНР. Здесь второй затор. Выстроилась очередь из сотен людей, тележек и тачек. Солнце палит немилосердно, укрыться негде. Воды нет. Одной женщине стало плохо. Вызвали врача ( благо машина «Скорой помощи» постоянно дежурит). Уложили женщину прямо на землю, замеряли давление и унесли на носилках. Очередь движется очень медленно, дошли до окошек проверяющих через 2 часа!
         Опять гонка, скорей на автобус! А автобусов то нет. Опять выстроилась многометровая очередь. Навес куцый, от солнца под ним не спрячешься. Автостоянка замощена грундшлаком, стоять на нём невозможно, он впивается в подошву. Прошло около часа. Ещё одной женщине стало плохо, её забрала «Скорая…». Наконец, появляется автобус. Обезумевшая от жары и усталости толпа устремилась на посадку. Никакой очереди, лишь бы скорей покинуть этот ад! Вот так достаются украинские пенсии престарелым жителям Донбасса – путём потери здоровья, увечий и даже смерти!
           Извечный русский вопрос – Что делать? Идеально было бы повысить пособии – пенсии ЛНР до уровня минимальной пенсии россиян, а параллельно добиваться вместе с  европейскими и международными организациями аннулирования украинскими властями незаконных постановлений, ограничивающих ( или лишающих) получение пенсий жителям неподконтрольных Киеву территорий Донбасса.   
     P.S.
     6 августа2017 общественная организация "Донбасс SOS" сообщила: "...в Верховной Раде (Украины)зарегистрирован законопроект № 6692 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельными категориями граждан". Этим законопроектом граждане Украины, которые проживают на неподконтрольных территориях Донбасса, не нужно оформлять статус переселенца, чтобы получить пенсию.Достаточно лишь оформить карту "Ощадбанка" и проходить периодическую идентификацию в отделениях банка на подконтрольной территории. Для лиц, которые не могут передвигаться, предусматривается возможность идентификации и доставки средств с помощью международных организаций."Пенсионный фонд не должен лишать украинских граждан пенсий, если они не могут предостаить бумажных документов. Сейчас важно, чтобы все фракции поддержали законопроект"- заявила народный депутат Л.Денисова.Кроме того,документ предусматривает отмену ограничения в 3 года по возможности получить невостребованную пенсию.Обнародованы также данные: в 2016году 400-м тысячам пенсионеров, проживающих на неподконтрольных территориях, прекращена выплата пенсий по результатам верификации(проверке фактического проживания), при этом ПФ Украины сэкономил на этом 13,5 млрд.грн!Экономия на костях!
       Если это не фейк и ход перед получением очередного транша от МВФ - то дай то Бог!