67. Независимая Финляндия

Не зависеть от кого-то - еще не значит быть самостоятельным. Финляндия в течение 1917 года становилась все менее зависимой от России, не заявляя при этом о своей самостоятельности. Желающих поменять обложку для своего паспорта среди финнов было много. Несколько сдерживало энтузиастов отделения от России присутствие в стране Суоми значительной военной группировки. Некоторое время финские государственные мужи выжидали, пока политический кризис в Петрограде позволит им без большого риска если не объявить о независимости, то расширить рамки своего суверенитета.

5 (18) июля, узнав о бурных демонстрациях в столице России, финский сейм по предложению социал-демократов объявил себя верховной властью в стране. Законодатели не учли, что Временное правительство не настолько ослабело, чтобы уступать автономному княжеству. Едва принятый финский законопроект был тут же отклонен властями Петрограда, а сейм был распущен.

В знак протеста социал-демократы вышли из Сената. Против роспуска сейма высказался Гельсингфорсский Совет 150 голосами против 90 при 22 воздержавшихся. Власть в Финляндии перешла к консервативным сенаторам, опиравшимся на поддержку генерал-губернатора М.А.Стаховича и статс-секретаря по делам Финляндии К.Энкеля. 17 августа ушел в отставку один из инициаторов реформ Токой.

Чтобы предотвратить возобновление заседаний сейма, генерал-губернатор М.А.Стахович 29 августа выставил охрану у здания парламента. 8 сентября Временное правительство утвердило отставку Вяйно Таннера и Матти Паасивуори. В Сенате остались 6 человек во главе с Эмилем Нестором Сетяля. Вслед за правительством в отставку 4 (17) сентября был отправлен и М.А.Стахович, вместо которого генерал-губернатором Финляндии назначили Н.В.Некрасова.

Новая попытка возобновить работу Сейма, в качестве высшего органа власти Финляндии была предпринята 15 (28) сентября в условиях разгрома корниловщины. На этот раз никто не пытался разгонять депутатов, но для полноценной работы парламента не хватило кворума из-за бойкота правых партий. 30 сентября (13 октября) А.Ф.Керенский опубликовал грамоту о созыве 19 октября (1 ноября) Сейма Великого княжества Финляндского. Вместе с новым парламентом возобновились разговоры о расширении прав Финляндии на самоопределение.

Консервативное большинство сейма выступило за передачу полномочий русской администрации директории из трех человек или Сенату с упразднением должности генерал-губернатора. Новые предложения должны были передать Временному правительству Н.В.Некрасов и К.Энкель, которые 25 октября (7 ноября) выехали в Петроград. Однако, не доезжая до столицы, руководители финляндской администрации, узнали, что А.Ф.Керенский больше не премьер, а положение его представителей в Финляндии стало неопределенным.

На этот раз финские парламентарии, не сдерживаемые ограничениями генерал-губернатора, 15 (28) ноября объявили себя высшей властью в стране. Новое правительство (Сенат) Финляндии возглавил Пер Эвинд Свинхувуд, которому поручили представить в сейм ("Эдускунта") проект новой конституции страны. Характерно, что в кабинете еще не были предусмотрены ведомства иностранных дел и обороны. На разработку проекта конституционного акта ушло около недели. 4 декабря вместе с наброском основного закона было обнародовано обращение Сената "К народу Финляндии" ("Suomen kansalle"), объявленное впоследствии "Декларацией независимости".

Этот документ начинался со ссылки на решение Сейма: "15-го ноября сего года Парламент Финляндии, в соответствии с параграфом 38 Формы Правления, провозгласил себя обладателем высшей государственной власти и назначил Правительство, основными задачами которого являются осуществление и защита независимости Финляндии. Этим шагом народ Финляндии взял свою судьбу в собственные руки, что не только оправдано, но и необходимо в существующей ситуации."

Далее речь шла о конституционной реформе: "Действующая Форма Правления Финляндии, уже несоответствующая современному положению вещей, требует полного обновления, и по этой причине Парламенту представлен сейчас на обсуждение проект Формы Правления Финляндии, проект, основывающийся на том, что Финляндия является независимым государством."

Исходя из объявленной независимости, финский Сенат обращался к иностранным державам и прежде всего - к России: "Правительство обращается к властям других государств за получением международного признания независимости нашей страны... Народ Финляндии верит, что свободный народ России и его Учредительное Собрание не будут препятствовать усилиям Финляндии войти в число свободных и независимых народов."

6 декабря обращение "К народу Финляндии" было одобрено 100 голосами против 88. Консервативное большинство финского правительства поиски международного признания начало с того, что проигнорировало Советское правительство, обратившись напрямую к Учредительному собранию. Однако по мере уточнения своего статуса, финским государственным мужам пришлось налаживать отношения не с предполагаемым органом власти, а с реальным Совнаркомом. В конце концов, Свинхувуд поехал в Петроград, чтобы просить признания у ненавидимых им большевиков.

Для В.И.Ленина независимость Финляндии была уже совершившимся фактом, с которым он не собирался спорить. Без серьезных дискуссий Совет Народных Комиссаров 18 (31) декабря 1917 года принял решение о признаниии самоопределения финского народа. 23 декабря 1917 года (5 января 1918 года) постановление Совнаркома было утверждено решением ВЦИК. Учредительному собранию принимать аналогичное решение не пришлось.

Что касается финских партий, несмотря на провозглашение национального суверенитета важнейшим политическим принципом, каждая из парламентских фракций видела в независимости прежде всего инструмент для осуществления своей социальной программы.

Часть финнов охотно отделялась от царя, другая - от А.Ф.Керенского, третья - от Совнаркома. Интересы финских политических объединений расходились настолько сильно, что будущая независимость была чревата новыми расколами и даже войнами.

                Список литературы.

1. Э.Кетола. Революция 1917 года и обретение Финляндией независимости. Два взгляда на проблему. Отечественная история. 1993. № 6.

2. И.В.Сталин. О независимости Финляндии. Собрание сочинений. Т. 4. М. 1947. С. 23-24.

3. В.И.Мусаев. Финляндская независимость и "дерусификация" Финляндии. Санкт-Петербург и страны Северной Европы. 2009. № 10. с. 48-57.

4. М.Витухновская-Кауппала. Карл Энкель, последний министр статс-секретарь Финляндии  (апрель–ноябрь 1917 г.), и его российские политические контакты. Петербургский исторический журнал. 2015. № 3 (07). С. 117-131.

5. О.Юссила, С.Хентиля, Ю.Невакиви.  Политическая история Финляндии, 1809–1995. М. 1998. C. 99.

6. В.Ю.Черняев. Революция 1917 года и обретение Финляндией независимости. Отечественная история. 1993. No 6. С. 37–38.

7. В.В.Похлебкин. СССР - Финляндия. 260 лет отношений. 1713-1973. М. Международные отношения. 1975. 408 c.

8. М.М.Коронен. В.И.Ленин и Финляндия. Л. Лениздат. 1983.

9. Е.А.Амбарцумов. Советско-финляндские отношения. М. Госполитиздат. 1956. 104 с.

10. Мауно Койвисто. Вехи пути: взгляды на внешнюю политику Финляндии. М. Международные отношения. 1987. 216 с.

11. В.Смирнов. Из революционной истории Финляндии 1905, 1917, 1918 гг. Л. Ленинградское областное издательство. 1933 г. 230 с.

12. В.Николссон. Финляндия с Россией и без. Минск. Амалфея. 1995. 191 с.