Письмо губернатору о точечной застройке

Господин губернатор Смоленской области Островский Алексей Владимирович!

Среди ваших подчиненных и чиновников администрации г. Смоленска процветает коррупция и взяточничество.

Заместитель губернатора Смоленской области Борисов А.А., начальник департамента государственного и строительного надзора Смоленской области Наумов Г.В., заместитель главы г. Смоленска по градостроительству Красильникова Е.В. лоббируют интересы строительной компании ГК "Гражданстрой", поощряя точечную застройку в центре г. Смоленска по ул. 3-я линия Красноармейской слободы, д.19 с многочисленными нарушениями. Ранее лоббировал интересы застройщика бывший начальник департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пучков Ю.В.
Его сменила Соколова Е.А., которая выявила многочисленные нарушения, связанные с данным строительством.

В разрешении на строительство от 23.06.2015 № RU 67302000-170 объекта капитального строительства "Многоэтажный жилой дом с офисными помещениями и подземной автостоянкой", расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. 3-я линия Красноармейской слободы, д. 19, выданном Администрацией города Смоленска ООО "Евроком" стоят кадастровые номера двух участков, один с кадастровым номером 67:27:0020618:22 под строительство, другой - 67:27:0020625:13 – для целей не связанных со строительством озеленения и элементов благоустройства.

Согласно ст.30 п.2 Правил землепользования и застройки г. Смоленска: "В квартале могут быть размещены жилые дома только одного типа". В квартале 67:27:0020618 только одно- и двухэтажные дома, а построили 6-и этажный дом.

В ответе на мое заявление начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от Соколовой Е.А. от 16.08.2017 за № 3720Д написано:
"Постановлением Администрации города Смоленска от 16.10.2012 № 1828-адм утвержден проект планировки (далее - Проект планировки) и проект межевания (далее - Проект межевания) территории квартала в границах ул. Николаева -ул. Багратиона - ул. Нахимова - ул. Дзержинского - ул. Октябрьской революции.
Согласно Проекту планировки территории квартала, ограниченного ул. 3-я линия Красноармейской Слободы - пер. Водяной - ул. Дохтурова - пер. Чуриловский:
- территория   квартала   относится   к   реконструируемой    в дальнейшем территории;
- чертежу «План красных линий (основной чертеж планировки территории)»
территория квартала разделена на две части, одна из которых - для строительства двух многоквартирных  жилых домов,  площадь  каждого участка - 2660  кв.  м,
другая - для семи индивидуальных жилых домов. Земельный участок с кадастровым
номером   67:27:0020618:22   площадью   1159   кв.   м   расположен   на   территории, предусмотренной   для   размещения   многоквартирного   жилого   дома.   Проектом планировки предусмотрено включение земельного участка площадью 461 кв. м с кадастровым   номером   67:27:0020618:18    в   границы   земельного   участка   для вышеуказанного   многоквартирного   жилого   дома.   Общая   площадь   земельного участка должна составить 1159 кв. м + 461 кв. м = 1620 кв. м, что менее площади, предусмотренной проектом планировки. Площадь застройки земельного участка по проекту планировки составляет 161,8 кв. м. Площадь застройки проектируемого многоквартирного   жилого   дома   согласно   проектной   документации   составляет 491,85   кв.   м.   Увеличение   площади   застройки   влечет   за   собой   увеличение нормативной     площади     земельного     участка,     требуемой     для     размещения многоквартирного жилого дома.
Так же в разрешении на строительство и в градостроительном плане земельного участка обозначен земельный участок для целей, не связанных со строительством — озеленения и благоустройства, с кадастровым номером 67:27:0020625:13.

В ответе на мое заявление начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от Соколовой Е.А. от 20.09.2017 за №4265Д написано: "Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Смоленска земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020625:13 расположен между домом № 21 по ул. 3-я линия Красноармейской Слободы и домом № 27 по ул. Дохтурова. Расстояние от земельного участка ориентировочно составляет:
- до ЦТП-1,5 м; - до дома № 27 по ул. Дохтурова - 17 м.
В соответствии с проектом планировки территории квартала в границах ул. Николаева - ул. Багратиона - ул. Нахимова - ул. Дзержинского -ул. Октябрьской революции, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 16.10.2012 № 1828-адм, территория указанного земельного участка расположена на придомовых территориях вышеуказанных многоквартирных жилых домов, преимущественно на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 27 по ул. Дохтурова.
Согласно данным публичной кадастровой карты земельные участки под многоквартирным жилым домом № 21 по ул. 3-я линия Красноармейской Слободы и многоквартирным жилым домом № 27 по ул. Дохтурова поставлены на государственный кадастровый учет. Площади таких земельных участков составляют 2014 кв. м и 2082 кв. м соответственно, что значительно меньше площадей, предусмотренных проектом планировки (3737 кв. м и 5116 кв. м)".

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10: "2.3. Отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений".
2.5. По внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта".
Под строительство дома выделено два участка, разделенных Чуриловским переулком. Разве это не нарушение п.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10?

Застройщик ООО "Евроком", к которому перешло право на постройку 6-этажного дома на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020618:22, на принадлежащем мне земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020618:18, расположенном по адресу г. Смоленск, ул. 3-я линия Красноармейской слободы, д.17, без моего согласия, самовольно установил два канализационных колодца, а также поменял проложенные мной канализационные асбестоцементные трубы на более дешевые пластмассовые трубы не только на своем участке, но и на моем участке. В результате у меня перестала нормально функционировать канализация, проведенная мной по утвержденному проекту в 1994 году в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В ответ на мою жалобу заместитель главы г. Смоленска по градостроительству Красильникова Е.В. 4.09.2017 г. в письме № 23/4813-исх написала: "Решением мирового судьи судебного участка № 8 в городе Смоленске от 23.09.2014 удовлетворены исковые требования ООО "Регионстройиндустрия" к Ермыкину В.И. в части проведения земляных работ по выносу канализационном трубы принадлежащей ответчику, из-под   пятна застройки многоэтажного жилого дома. В ходе судебного разбирательства были рассмотрены технические условия от 20.06.2013 № 160, выданные СМУП «Гороводоканал», и схема выноса сетей канализации. В соответствии с исполнительной съемкой от 05.07.2017, представленной застройщиком, сеть канализации вынесена из-под пятна застройки многоэтажного жилого дома в соответствии со схемой выноса сети канализации. Устройство двух вновь построенных канализационных колодцев предусмотрено сводным планом инженерных сетей, согласованным с СМУП «Горводоканалом», и были установлены застройщиком на основании Решения мирового судьи судебного участка № 8 в городе Смоленске от 23.09.2014".

Мировой судья судебного участка № 8 в г. Смоленске Манаков В.В. при секретаре Понкратовой Л.В. 23 сентября 2014 года решил: "Исковые требования ООО «Регионстройиндустрия» удовлетворить. Обязать Ермыкина Валерия Ивановича не создавать препятствий ООО «Регионстройиндустрия» в проведении земельных работ, связанных с выносом частной канализационной линии с земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020618:22, площадью 1159 кв.м., расположенного по адресу: г. Смоленск, ул.3-я Линия Красноармейской Слободы, д. 19, согласно техническим условиям СМУП «Горводоканал» от 20.06.2013 № 160".

Представитель по доверенности ООО "Регионстройиндустрия" М.В. Оченкова написала возражение на мое заявление от 08.09.2017 г. о разъяснении решения мирового судьи судебного участка № 8 г. Смоленска от 23.09.2014 г.: "На основании изложенного, считаем, что основания для разъяснения Ермыкину В.И. решения мирового судьи судебного участка №8 г. Смоленска от 23.09.2014 отсутствуют по следующим причинам: - в ходе судебного заседания в 2014 году требования в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020618:18 не заявлялись, соответственно, судом не рассматривались…".

Красильникова Е.В. оправдывает незаконные действия, хотя бывший застройщик так не считает.

Заместитель губернатора Смоленской области Борисов А.А. в ответе на мою жалобу от 21.09.2017 г. № 07/00975 написал: "Застройщиком ООО "Евроком" выполнены работы по выносу существующей сети канализации жилого дома № 17 по ул. 3-я линия Красноармейской Слободы из пятна застройки, согласно требованиям проектной документации и техническим условиям, выданным СМУП "Горводоканал"". Как может СМУП "Горводоканал" без моего согласия разрешать проводить земляные работы на принадлежащем мне земельном участке?

Прошу обязать Администрацию г. Смоленска расторгнуть договора субаренды (аренды) с организациями, входящими в ГК: "Гражданстрой" ООО "Евроком" ООО ("Регионстройиндустрия") в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020625:13. А затем в соответствии с п/п 3 части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обязать Администрацию г. Смоленска действие разрешения на строительство от 23.06.2015 № RU 67302000-170 объекта капитального строительства "Многоэтажный жилой дом с офисными помещениями и подземной автостоянкой", расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. 3-я линия Красноармейской слободы, д. 19, выданного Администрацией города Смоленска ООО "Евроком" прекратить".

6-и этажный дом с подземной автостоянкой построен, чтобы ввести его в эксплуатацию застройщик обязан увеличить площадь земельного участка, отведенного под строительство не менее чем на площадь земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020625:13 – 200 кв. м и решить проблему с моей канализацией.
Наиболее оптимальным решением этой проблемы является выкуп застройщиком дома № 17 по ул. 3-я линия Красноармейской слободы в г. Смоленске, а не дача взяток коррумпированным чиновникам.

В Постановлении Администрации города Смоленска от 13.08.2008 № 1149-адм "Об осуществлении развития застроенной территории в районе улицы 3-я линия Красноармейской слободы – Чуриловского и Водяного переулков г. Смоленска" написано: "Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Смоленска, решением 56-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 20.05.2008 № 849 "Об утверждении муниципальной адресной Программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Смоленска на 2008-2011 годы", Положением о принятии решения о развитии застроенной территории и организации проведения аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории в городе Смоленске, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 16.01.2008 № 17-адм, Администрация города Смоленска постановляет: 1. Осуществить развитие застроенной территории ориентировочной площадью 34650 м2 в районе улицы 3-я линия Красноармейской Слободы - Чуриловского и Водяного переулков города Смоленска, на которой находятся жилые дома № 8, 9, 11, 13, 15, 17, 19 по улице 3-я линия Красноармейской Слободы, жилые дома № 1, 1а по Чуриловскому переулку и жилые дома № 3, 4 по Водяному переулку".

Из-за продажности чиновников исполнительной власти это программа была сорвана: из ответа заместителя главы г. Смоленска по архитектуре, строительству и землеустройству Бекбуллатова А.У. от 23.04.2013 г. № 23-1446: "Одновременно извещаю: на основании обращения Департамента Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству постановлением Администрации города Смоленска от 26.10.2009 №1269-адм признано утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 13.08.2008 №1149-адм "Об осуществлении развития застроенной территории в районе улицы 3-я линия Красноармейской Слободы - Чуриловского и Водяного переулков города Смоленска"".

В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ": "Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется".

Я обжалую действия вашего заместителя Борисова А.А.

Вы ответственны за все действия чиновников исполнительной власти (региональной и местной) в Смоленской области. Поэтому если Вы не предпримите все меры для исправления ситуации с точечной застройкой по адресу: г. Смоленск, ул. 3-я линия Красноармейской слободы, д.19, то буду считать Вас лично заинтересованным в этой стройке и обжаловать уже ваши коррупционные действия.

Ермыкин Валерий Иванович