Я беамтера спросил...

Я БЕАМТЕРА* СПРОСИЛ...
(общие вопросы к немецким властям
на основании личного опыта попытки интеграции)



Никаких эмоций, никаких упрёков, только «mit kaltem Herz“, как говорят немцы, я выражаю здесь своё мнение и формулирую свои вопросы относительно политики интеграции в Германии из своего личного опыта и опыта многих знакомых от общения с Арбайтсагентуром, Арбайтсгемайндшафт, Фондом Отто Бенеке, от посещения различных «масснамэ». Есть, естественно, положительный опыт, когда чиновники ведут себя искренне вежливо, компетентно, доброжелательно, пунктуально. Но здесь речь пойдёт о негативном опыте. Постараюсь сделать это кратко, пунктирно-телеграфно.

У меня сложилось мнение, что в Германии очень развито «телефонное право» и что действуют негласные установки. Доказать это я не могу, как и уничтожить это ощущение.

Удивляет предвзятость чиновников. Каждый человек, явившийся к чиновнику,  рассматривается как актуальный (подчёркиваю – актуальный, а не потенциальный) злоумышленник. Злой умысел в том, чтобы урвать больше, чем положено, денег, чтобы увильнуть от работы, чтобы утаить какую-то информацию (шварц-гельд, немыслимый по длительности и незаконный отпуск и т.п.).
Такие злоумышленники есть. И их надо наказывать. Но ИХ, а не всех подряд без разбору. Лично меня однажды наказали тем, что заставили 9 месяцев доказывать, что я ни в чём не виноват. Я доказал. Кто мне компенсировал потраченные время, нервы, да и деньги. За это время я мог перевести с немецкого языка книгу и тем самым способствовал бы распространению немецкой культуры в мире. Вместо этого я дал работу чиновнику, который не просто ни за что получал зарплату, но получал деньги за то, что  вредил обществу, за свои ошибки, и  это деньги немецких налогоплательщиков.

Удивляют барьеры, которыми чиновники отгородились от людей. Например, в АРГЕ Кайзерслаутерна порядок такой. При входе на регистрации (анмэльдунге) предъявляешь документ и излагаешь свой вопрос. Ничего не решающий чиновник принимает решение (!!!), куда вам идти дальше. Обычно отправляют на первую консультацию (эрстбератунг) ко ВТОРОМУ НИЧЕГО НЕ РЕШАЮЩЕМУ чиновнику. Он выслушивает, просматривает, если есть, документы, что-то сверяет со своим компьютером и звонит по телефону к ЧИНОВНИКУ, который ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ. Поскольку у того, третьего и решающего чиновника, моих документов перед глазами нет, то он сразу решение принять не может. Человеку отвечают: «Мы всё поняли, разберёмся, Вы получите по почте письменный ответ». На этом всё обычно и заканчивается. Я НИ РАЗУ такого ответа не дождался. И НИ ОДИН ВОПРОС так решен не был. Попасть к чиновнику, принимающему решения, практически невозможно. Это происходит либо по его личному приглашению после вашего письменного обращения, либо с помощью официального социального работника из общины русских немцев или еврейской общины. Только через скандал! Подойти к кабинету чиновника, принимающего решения, можно, но НА ВСЕХ ДВЕРЯХ написано то, что Вы можете прочитать на фотографии.
 
Я ЗА ПОРЯДОК! За порядок, который помогает решать вопросы, а не блокировать их решение. Такая трёхступенчатая структура тем более удивительна, так как в аналогичном отделе, обслуживающем людей, получающих грундзихерунг, установлена прямая связь «лицо, принимающее решение – клиент». Это упрощает и облегчает решение вопросов как в смысле организационном, так и по существу.

Удивляет полное безразличие, безнаказанность чиновников при выполнении работы и их невнимание к словам клиентов. Чиновники совершают ошибки В ОБЕ СТОРОНЫ при начислении пособия, теряют документы (поэтому я всегда, когда отдаю документы, беру себе копию со штампом организации или отправляю заказным письмом), присылают по два одинаковых письма, запрашивают по два раза одни и те же документы, отказывают с нелепым обоснованием в выплате компенсации за отправленные «бэвэрбунги» и – я утверждаю – мешают в поиске работы! Вынужден объяснить. Меня пригласили на собеседование. Предварительно, как и положено, оформил документы на поездку. Чиновник при мне позвонил туда, уточнил, что счёл нужным у потенциального работодателя, и после этого выдал мне нужные для поездки документы. После собеседования я попросил отметить в выданных мне документах, что собеседование состоялось. Поскольку сотрудница не нашла нужную графу, она написала на обороте, что разговор состоялся. Поставила дату, подпись и прикрепила свою визитную карточку. Но главное – она предложила мне на 4 недели пробное время работы. Я с радостью вернулся к своему чиновнику – Integrationsberater – и хотел оформить, что полагается для пробного времени работы в другом городе. Но оказалось, что в АРГЕ мне забыли выдать бланк, на котором фиксируются результаты собеседования. Не удивительно, что потенциальный работодатель не мог найти, где писать о результатах собеседования! Вместо того, чтобы ещё раз позвонить потенциальному работодателю, выяснить всё, что захочешь, меня обвинили в подделке подписи, выдали забытый ранее бланк и сказали: «Пишите им». Я-то написал. ДВАЖДЫ. Но они не ответили. И деньги за дорогу мне никто не вернул. А уж извинений от чиновника ждать не приходится! А о работе и речи быть не может без документа!
Я посещал год «масснамэ». Консультант помогал мне писать заявления на работу. Под конец выяснилось, что он не знает, какие у меня дипломы и образование, не видит лежащих перед глазами заверенных переводов дипломов и не видит оригиналов. Ну не смешно ли!

Почему люди, которые желают работать постоянно даже на «одноевровой» работе, лишены возможности работать более 6 месяцев?
Почему есть люди, приехавшие со своими специальностями и с опытом работы, молодые, и не получают поддержки для интеграции по своей специальности (знаю 30-тилетнего водителя, которого переучили на оператора подъёмника; знаю авиационного техника, которого заставили стать медбратом; знаю молодого военного лётчика, которому ничего не дали; знаю бухгалтера, которого заставили стать водителем…)?
Почему существует система посреднических фирм по трудоустройству, которая присваивает себе большую часть зарплаты работников? Это при том, что есть Арбайтсагентур и АРГЕ!

Я задал уже достаточно вопросов. Итак, Ваш ответ…


*Это слово от немецкого Beamte – чиновник, должностное лицо, государственный служащий.
 

20.03.2010-21.04.2010
Kaiserslautern