126. Создание ДВР

Ситуация на Дальнем Востоке вынудила Советское правительство прибегнуть к методу, уже опробованному в 1918 году на Украине и Северном Кавказе, - к созданию буферного государства. Прежние республики должны были ослабить продвижение немецких войск. Их дальневосточному аналогу предстояло обуздать японскую экспансию.

Чтобы лишить Токио возможности изображать свое присутствие, как защиту от большевиков, Советскую власть на Дальнем Востоке решили не устанавливать, создав буферное государство с парламентом и прочими сугубо либеральными институтами, не посягающими на чужую собственность.

Аналогичная идея уже предлагалась в начале 1920 года эсеровским Политцентром, рассчитывавшим сохранить свое влияние путем формирования собственного анклава. Но создать свое правительство без поддержки большевиков эсеры не могли, и им поневоле пришлось обращаться за помощью к Сибирскому ревкому и командованию 5-й армии.

18 января в Томске состоялись переговоры между Сибревкомом и делегацией Политцентра, на которых было достигнуто соглашение о создании в Восточной Сибири буферного государства с границами по рекам Ангара и Ока (Саянская). 21 января соглашение одобрили в Москве, хотя к этому моменту в Иркутске обстановку уже контролировали коммунисты.

В результате боев с каппелевцами первоначальный план претерпел изменения, и границы будущего буфера были сдвинуты к востоку от Байкала. Между тем, многочисленные партизанские армии и фронты и слышать не хотели о каком-либо ином государственном устройстве, кроме Советов.

Еще 25 января 1920 года в в селе Бичура был созван Съезд восставшего трудового народа Западного Забайкалья, на котором отдельные отряды преобразовали в регулярные части во главе с главнокомандующим, которым стал красногвардеец Е.В.Лебедев.

29 февраля Советскую власть установили в Николаевске-на-Амуре. В целом по Приамурью местное население предпочитало формировать Советы, а не земские органы. Однако в Москве, предвидя возможные обострения на западной границе, не спешили с непосредственным подчинением освобожденных губерний до прекращения японской оккупации.

19 февраля 1920 года В.И.Ленин писал Л.Д.Троцкому:

"Вполне разделяю Ваш ответ Смирнову. Надо бешено изругать противников буферного государства (кажется, таким противником является Фрумкин), погрозить им партийным судом и потребовать, чтобы все в Сибири осуществили лозунг: "ни шагу на восток далее, все силы напрячь для ускоренного движения войск и паровозов на запад в Россию".

Мы окажемся идиотами, если дадим себя увлечь глупым движением в глубь Сибири, а в это время Деникин оживет и поляки ударят. Это будет преступление."

24-25 февраля на межпартийном совещании в Иркутске предложения коммунистов о создании буфера были отвергнуты Всесибирским крайкомом партии эсеров, настаивавших на реальной независимости будущего государственного образования от Советской России.

26 февраля Сибревком сообщил во Владивосток, что Советское правительство признает правительство Приморской земской управы. 3 марта Сибирское бюро ЦК РКП(б) сформировало Дальневосточное бюро, в которое вошли А.М.Краснощеков, Н.К.Гончаров, А.А.Ширямов, Кушнарев, Лазо, Никифоров и Постышев (в качестве кандидата).

Таким образом, первый буфер был образован в Приморье. Но для полного спокойствия нужна была полоса, которая бы отделила советские войска в Иркутске от японских интервентов в Забайкалье.

Решение этой задачи облегчили войска Восточно-Сибирской повстанческой армии, которые обошли Байкал с юга и 2 марта заняли Верхнеудинск. Формально наступление на восток продолжали только партизаны, стараясь не вступать в конфликт ни с японскими, ни с чехословацкими частями.

В ночь на 1 марта из Читы и в Верхнеудинск выехали председатель Забайкальской областной земской управы эсер А.Шелонин, а также члены управы П.Милюшкин, и Ж.Шойванов, обратившиеся к населению Забайкалья с воззванием, в котором говорилось, что "народ против той власти, которая под своим управлением имеет лишь одну линию железной дороги от Верхнеудинска до Маньчжурии и которая не может пойти к населению иначе, как с карательной экспедицией, с казнями и разрушениями".

5 марта в Верхнеудинске по инициативе командующего Забайкальской группой Восточно-Сибирской советской армии эсера Н.С.Калашникова было образовано Временное земское правительство, которое возглавил меньшевик И.Пятидесятников.

7 марта в Верхнеудинске состоялось объединенное заседание комитетов социалистических партий: коммунистов, эсеров и меньшевиков, на котором было принято решение, "что новая власть временная, местная, и она конструируется вокруг местной земской управы с представительством трех социалистических партий на паритетных началах... по следующему расчету: от Верхнеудинской земской управы – 4, по 2 представителя от каждой из партий коммунистов, меньшевиков и эсеров, от ЦИКа Советов Прибайкалья – 2, от профсоюзов – 1, от бурятского населения – 1".

Впрочем, дальнейшая судьба этого учреждения не зависела от воли учредителей. 7 марта части РККА вошли в Иркутск, и положили конец эсеровскому проекту. При этом, от самой идеи буферной республики отказываться не собирались. Просто буфер был передвинут к востоку от Байкала и поставлен под советский контроль.

11 марта войска Восточно-Сибирской Советской армии преобразовали в Народно-революционную армию (НРА), 18 марта новым командующим НРА был назначен Г.Х.Эйхе, до этого возглавлявший 5-ю армию. 26 марта было принято решение о создании Военного совета всех вооруженных сил Прибайкалья и Забайкалья по образцу советских РВС. В Военный совет вошли Г.Х.Эйхе, Н.К.Гончаров и А.А.Ширямов.

Еще до провозглашения нового государства 26 марта заместитель наркома финансов С.Чуцкаев договорился с верхнеудинскими властями о выпуске дальневосточных денежных знаков в размере 3 миллиардов рублей, гарантированных правительством РСФСР.

Дело было только за учредительным органом. 22 марта Прибайкальский ЦИК Советов созвал II съезд трудового народа Прибайкалья. 28 марта объявленный форум открылся в Бичуре, куда съехалось 205 делегатов. Съезд признал власть Временного земского правительства, куда были делегированы 4 представителя ЦИК Прибайкалья.

1 апреля делегаты по докладу А.М.Краснощекова приняли резолюцию об установлении "самостоятельной автономной власти в пределах Забайкалья и Дальнего Востока". Съезд переехал в Верхнеудинск, где было сформировано Временное правительство ДВР. В его состав должны были войти 10 представителей от крестьян, 2 представителя от рабочих, 1 – от казаков, 1 – от воинских частей, 2 – от бурят, 3 – от областного земства и по 2 представителя от коммунистов, меньшевиков и эсеров.

Эсеры и меньшевики войти в новый кабинет отказались. А.М.Краснощеков пытался убедить будущих партнеров войти в коалицию, но те настаивали на уступках. В конце концов, В.И.Ленин дал указание: "Никаких условий с эсерами и меньшевиками: либо подчиняются нам без всяких условий, либо будут арестованы."

Главой Временного правительства ДВР был назначен А.М.Краснощеков. В полном составе правительство называлось Пленумом народно-революционной власти и представляло из себя миниатюрный парламент, включавший 25 человек.

Однако реально новой республикой руководил Президиум народно-революционной власти из 9 человек. Отдельно существовал Совет министров, в который входили 13 человек. Впоследствии правительство пополнили за счет представителей Амурской области и Бурятии. Официально Дальневосточная республика (ДВР) была провозглашена 6 апреля 1920 года.

Вслед за высшими государственными органами были преобразованы и вооруженные силы. 9 апреля Народно-революционная армия Прибайкалья была преобразована в НРА Забайкалья, а с мая - в НРА ДВР. Недавние партизаны готовились к предстоящим боям против атамана Семенова.

Готовилась и противоположная сторона. Японцы старались не прятать конфликт за ширмой ДВР, а всячески подчеркивали свои противоречия с Советской Россией. Как выразилась японская газета во Владивостоке: "Из-под овечьей шкуры несет собачьим мясом". Токио не хотел признавать ни ДВР с правительством в Верхнеудинске, ни Приморскую земскую управу.

1 апреля Владивосток покинули американские войска. Пользуясь моментом, коммунисты Владивостока решили поставить японцев перед фактом установления Советской власти. Сторонниками создания советского "буфера" выступили С.Г.Лазо, М.И.Губельман (брат Емельяна Ярославского) и Сахьянова.

3 апреля состоялось учредительное заседание Владивостокского совета, чем тут же воспользовались японское командование, сообщившее иностранным дипломатам о необходимости защищать "демократию" от посягательств большевиков. Тем не менее, японцы на следующий день согласовали вопросы отношений между оккупационными и приморскими вооруженными силами.

Взаимопонимание продолжалось несколько часов, после чего 4 апреля в 23.00 японские войска открыли огонь по частям Приморской земской управы. Чтобы не втягиваться в конфликт с японцами приморские формирования покинули Владивосток. В Никольск-Уссурийске интервенты обстреляли делегатов съезда трудящихся Приморья.

Русские части в Хабаровске японцы разоружили прямо в казармах. Члены Военного совета С.Г.Лазо, В.М.Сибирцев и А.Н.Луцкий были схвачены интервентами и в конце мая убиты. Таким образом, едва возникшей ДВР предстояло противостояние с сильнейшей армией Азии.


1. Л.М.Папин. Крах колчаковщины и образование Дальневосточной республики. М. Издательство Московского университета. 1957. 224 с.

2. В.П.Малышев. Борьба за власть Советов на Амуре. Благовещенск. 1961.

3. О.В.Шинин. Создание и становление органов военной разведки Народно-революционной армии Дальневосточной республики (1920–1922). Исторический журнал: научные исследования. 2012. № 1 (7).

4. В.В.Сонин. Государство и право Дальневосточной республики (1920 – 1922). Владивосток. 1982. 103 с.

5. В.В.Сонин. Становление Дальневосточной республики. 1920-1922. Владивосток. 1990.

6. В.В.Сонин  Конституция Дальневосточной республики. Вопросы государственного строительства и правового регулирования. Сборник научных трудов. Владивосток. 1990. С. 123–131.

7. Дальневосточная республика. Становление. Борьба с интервенцией (февраль 1920 ноябрь 1922 г.). Документы и материалы. В 2-х частях. Владивосток. Дальнаука. 1993.

8. П.М.Никифоров. Записки премьера ДВР. М. 1963. 287 с.

9. В.Фудзимото. Дальневосточная республика и Япония. Дальний Восток России в контексте мировой истории: от прошлого к будущему. Материалы международной научной конференции. Владивосток. 1997. С. 140-145.

10. Героические годы борьбы и побед. Дальний Восток в огне гражданской войны. М. 1968.

11. А.А.Азаренков, Э.М.Щагин. Страницы истории Дальневосточной республики. Проблемы Дальнего Востока. 1991. № 6. С. 113–121.

12. А.А.Азаренков. Структура и организация работы парламента Дальневосточной Республики. Дальний Восток России в период революции 1917 г. и гражданской войны. Владивосток. 1998.

13. А.А.Азаренков. Политическая модель Дальневосточной республики: механизм функционирования институтов власти "буферного" государства (1920-1922 гг.). Комсомольск-на-Амуре. Издательство государственного педагогического университета. 2001. 94 с.

14. В.И.Ленин и Дальневосточная республика: сборник научных статей. Владивосток. 1985.

15. Ю.М.Гавло. Государственный строй Дальневосточной республики. Томск. Издательство Томского университета. 1978. 61 с.

16. Э.М.Щагин. Из истории Дальневосточной республики (1920-1922 гг.). Ученые записки МГПИ имени Ленина. М. 1970. № 370. С. 3-30.

17. Н.А.Авдеева. Дальневосточная народная республика. Хабаровск. 1957.

18. Б.М.Шерешевский. В битвах за Дальний Восток (1920-1922 гг.). Новосибирск. 1974.

19. С.Н.Шишкин. Борьба за освобождение Дальнего Востока (1918-1923 гг.). М. 1941.

20. Г.Рейхберг, Р.Кроль. Сергей Лазо. Военно-исторический журнал. 1940. № 4.

21. Л.И.Беликова. Из истории ДВР (1920-1922). Научные труды Дальневосточного филиала АН СССР. Т. 2. Владивосток. 1961.