Кто и что препятствует обращениям населения к влас

20 июня 2019 года в 12 часов дня, когда началась очередная Прямая линия с Путиным, я уже опубликовал на своей авторской странице сайта «Проза.ру» очерк «Кто и что препятствует  обращениям населения к власти».
За неделю до проведения Прямой линии с Путиным, я организовал проведение собрания жителей своего дома по принятию Обращения к мэру Москвы и губернатору Подмосковья с доставкой копий этого обращения Председателю Правительства РФ и Президенту РФ.  Перед собранием я планировал обсудить только с жителями своего дома текст Обращения, чтобы выявить их мнение по предлагаемому Обращению, в частности, по восстановлению статуса Селятино как муниципального образования.
В Обращении выдвигалось три требования:
1.Восстановить статус Селятино как муниципального образования.         
2.Включить городское поселение Селятино в состав Москвы.   
3.В соответствии с ролью Треста «Гидромонтаж» в создании ядерного щита нашей страны и ликвидации Чернобыльской катастрофы признать Селятино историческим поселением.

Но эти требования настолько обеспокоили администрацию территориального управления Селятино Наро-фоминского городского округа, что на собрание явились  начальник территориального управления Селятино Наро-фоминского городского округа и его заместитель. Начальник вначале уговаривал меня не проводить это собрание, а когда понял, что уговаривать бесполезно, то попросил разрешения присутствовать на собрании, обещая не вмешиваться в ход собрания. Но слово своё он не сдержал и стал высказывать своё мнение по повестке собрания. Он стал доказывать, что восстанавливать муниципалитет в Селятино в Подмосковье никто не будет, что  Москве  включать Селятино в состав Москвы не выгодно и т.д.  Как я полагаю, в  особенности встревожило администрацию требование «Восстановить статус Селятино как муниципального образования.  Почему? Потому что муниципалитет в Селятино и Селятинский Совет депутатов  были ликвидированы вследствие преобразования района в городской округ.

На общественных слушаниях, проводившихся в Селятино 6 декабря 2016 года по поводу преобразования Наро-фоминского района в городской округ,  жители Селятино проголосовали против этого преобразования. Тогда зал дома культуры «Мечта» был заполнен до отказа жителями Селятино, и проводящие слушания руководители района и Подмосковья доказывали им «преимущества»   преобразования района в городской округ, но так и не доказали. Когда же организаторы слушаний поняли, что собравшиеся в зале жители Селятино против намеченного преобразования, то пытались воспрепятствовать проведению голосования. Организаторы слушаний доказывали, что мнение собравшихся в зале селятинцев не представляет мнения всех жителей поселения, и поэтому их голосование не будет учитываться. Но ведь слушания и проводились затем, чтобы выявить мнение населения. Но организаторы общественных слушаний –  Глава Наро-фоминского района и представители властей Подмосковья  прислушиваться к мнению населения не пожелали. Более того, на следующий день сайт газеты «ОСНОВА»   опубликовал статью по поводу проведённых общественных слушаний в Селятино. Доводы противников реформирования не приводились. Зато в статье отмечалось, что «в ходе обсуждений представители властей ответили на вопросы, а также проинформировали жителей об основных изменениях, которые несет с собой образование городского округа Наро-Фоминск, включая повышенное финансирование со стороны областного бюджета и единую эффективную вертикаль власти». К статье прилагался фотоснимок зала, заполненного голосующими против реформы селятинцами, но из текста следовало, что на фотоснимке селятинцы проголосовали за проект вхождения  в городской округ Наро-Фоминск, и проголосовали ... единогласно!

Но, что произошло в действительности после преобразования района в городской округ?
Вместо повышенного финансирования со стороны областного бюджета произошло, по подсчётам бывшего депутата Селятинского Совета Татьяны Павловой, произошло 7-кратное сокращение бюджета поселения! Павлова назвала это сокращение бюджета «раскулачиванием» самого богатого по доходам на душу населения муниципального образования Наро-фоминского района.

 А так называемая «эффективная вертикаль власти» проявилась в замене подотчётного населению муниципалитета  Селятино территориальным управлением Наро-фоминского городского округа и роспуске Селятинского Совета.  Больше не будут селятинцы выбирать главу своего городского поселения. Вместо него назначается из Наро-Фоминска начальник территориального управления Селятино который подотчётен Наро-Фоминску, а не жителям Селятино.
И стало Селятино «раскулаченной» Наро-Фоминском  территорией, управляемой из Наро-Фоминска и отделённой от столицы городского округа новыми московскими территориями, Что-то вроде колонии, управляемой властями метрополии.

О последствиях «реформы» жителей Селятино предупредил Евгений Бобров – заместитель пнего редседателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека . Бобров на то время являлся заместителем председателя Селятинского Совета депутатов. С его мнением ознакомил присутствующих в зале дома культуры жителей Селятино представитель Евгения Боброва. Сам Евгений Бобров не смог присутствовать на общественных слушаниях, в связи с заседанием Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. На этом Совете он доложил Путину о последствиях «непродуманной реформы», которые, по его мнению, нарушали Конституцию РФ и права жителей Селятино.
«Двухуровневая система местного самоуправления установлена Конституцией РФ (статьи 130 и 131). Первый уровень – это городские (сельские) поселения, второй – районный.
В результате «реформы» ПОЛНОСТЬЮ УТРАЧИВАЮТСЯ ВСЕ ТРИ ВАЖНЕЙШИХ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - СОБСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ и БЮДЖЕТ.
Подведомственные представительным органам местного самоуправления вопросы будет решать большинство депутатов, в отличие от имеющегося положения не проживающих в соответствующих поселениях, весьма далекое от их проблем и полностью неподотчетное их жителям.
Поскольку предусмотренные законом формы участия населения в местном самоуправлении уничтожаются, то мнение население можно будет и не спрашивать (и тем более – не учитывать)».

Путин пообещал Боброву разобраться с «реформой», не учитывающей мнение населения, но о том, как он разобрался с «реформой» жителям Селятино до сих пор неизвестно.

Но в докладе Боброва Президенту РФ не упоминалось о поистине исторической роли Треста «Гидромонтаж», управление которого размещалось в Селятино, в создании ядерного щита Советского Союза и строительстве объектов  атомной отрасли СССР. Не сказано было и о том, что из 380 строителей Треста «Гидромонтаж», обеспечивающихзакрытие саркофагом аварийного реактора   Чернобыльской АЭС,  188 строителей были селятинцами.

О вкладе строителей  Треста «Гидромонтаж» напоминает жителям Селятино монументальный памятник «Солдатам Холодной войны: ветеранам Треста «Гидромонтаж», участникам испытаний ядерного оружия, ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС». В 2016 году  к  30-летию Чернобыльской катастрофы была издана в количестве 300 экземпляров книга «Чернобыльский колокол памяти».

В предисловии к этой книге  глава городского поселения Селятино Евгений Голубев писал о необходимости «сохранить в памяти наших потомков представление о масштабах этой катастрофы, мужеством и силе духа сотен тысяч людей, разумом и трудом своим обуздавших беспощадную силу мирного атома. И главная роль в этом деле принадлежит специалистам Минсредмаша, в состав которого входил наш легендарный героический Трест «Гидромонтаж»». 

  Большинства селятинских ликвидаторов Чернобыльской катастрофы, получивших опасные дозы радиации, уже нет в живых. Нет в живых и многих селятинских ветеранов легендарного Треста «Гидромонтаж» - строителей полигонов  для испытания ядерного оружия, урановых рудников, объектов мирного атома. Но память о совершённых ими подвигах живёт в сердцах их потомков, вдовах умерших чернобыльцев и ветеранов Треста «Гидромонтаж». Для того, чтобы увековечить эту память можно признать Селятино историческим поселением.
Вдова селятинского чернобыльца, получившего несовместимые с жизнью дозы радиации и  оставшаяся после его смерти с двумя детьми, получила добавку к пенсии в 800 рублей. Мне она сказала: « Я тогда  не могла купить туфли для своего сына, которые стоили 1200 рублей».
Но если бы Селятино включили в состав Москвы, то вдова чернобыльца получила бы добавку к своей мизерной пенсии не 800, а 8000 рублей.

В 2012 году Москва окружила Селятино и его окрестности новыми московскими территориями. По мнению селятинских пенсионеров, Селятино не включили в Москву, чтобы не дать им получить московские льглты и добавки к пенсии. По мнению других, Селятино не включили потому, что выгоднее присоединять к Москве малозаселённые и пустынные территории, чтобы  Москве расширяться и москвичам расселяться. Но то, что жители соседних с Селятино территорий стали получать большие добавки к пенсии, а сами территории получили по отношению к Селятино опережающее развитие, вызывает вполне понятное недовольство жителей Селятино. Разве не является абсурдом то, что селятинские пенсионеры по возможности регистрируются в Москве, а москвичи, покупающие квартиры в Селятино сохраняют московскую регистрацию?
Разве не является абсурдом то, что врач, живущая в моём доме, ищет работу не в селятинской больнице, в больницах новых московских территорий, потому что там больше зарплата.
Разве не является абсурдом то, что Селятинская и Апрелевская больницы стали филиалами несуществующей Наро-фоминской больницы №2? Ведь ни одного медучреждения этой больницы в Наро-Фоминске нет!
Даже если по поводу  всех этих абсурдов и несправедливостях во время Прямой линии с Путиным поступят в центр обработки обращений граждан вопросы, то маловероятно, что эти вопросы дойдут до Путина. 
По поводу признания Селятино историческим поселением я обратился на Прямую линию с Путиным телефонным звонком. Но к началу Прямой линии с Путиным было зафиксировано свыше миллиона обращений к Путину, то есть  вероятность того, что моё обращение к Путину дойдёт до Путина меньше одной миллионной! А к концу Прямой линии выяснилось, что обращений в колл-центр поступило больше 2 миллионов. То есть, вероятность того, что моё обращение дойдёт к Путину уменьшилось до одной двухмиллионной!

А вероятность доведения до Путина коллективного обращения жителей Селятино ещё меньше! Почему? Потому что в допущенной несправедливости по отношению к жителям Селятино виновато руководство двух субъектов РФ – Москвы и Подмосковья, а также руководство Наро-фоминского района. То есть, сначала нужно обращаться к руководству субъектов Федерации, а затем уже к Путину.

Так как довести до сведения Путина  последствия проведённых в Москве и Подмосковье «реформ» и необходимости признания Селятино историческим поселением? Я же не имею возможности обратиться к Путину,  как это сделал Евгений Бобров. Но я имею возможность доставить в Приёмную Президента РФ, Приёмную Председателя Правительства РФ, мэрию Москвы и администрацию губернатора Московской области Обращение общественных организаций и жителей городского поселения Селятино, также копии листов с подписями жителей Селятино под этим Обращением.
И я обещаю жителям Селятино, которые так и не узнали о результатах обращения к Путину Евгения Боброва, что о результатах своего Обращения к региональным властям и к Путину они узнают.