Cудьбы русско-канадского еврейства-4

                4. На Диком западе

Именно в  Восточной Европе, начиная с 14 века после исхода из Испании, многие евреи селились в дворянских поместьях и в деревнях  в качестве управляющего персонала, арендаторов земледельческого имущества (мельниц, винокуренных заводов и т. п.), а также успешно занимались переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции.
Российская империя к тому времени занимала огромные северные пространства, начиная с Польши, нуждалась в рабочих руках и с милостливого разрешения просвещённых русских государей евреи смогли осесть в её границах. Тёплые южно-русские степи пришлись гонимым отвсюду иноверцам-беженцам по климату.
Постепенно крупные еврейские арендаторы выделенной для них бесплатной земли превратились в предпринимателей. Они обеспечивали управление помещичьими хозяйствами и мобилизацию средств для его развития.
Но более многочисленные мелкие еврейские арендаторы все теснее включались в земледельческое хозяйство деревни. И не только евреи, кормившиеся от трудов своих  в сельской местности, были связаны с земледелием. В польско-литовских местечках возделывание  приусадебных огородов и фруктовых садов наряду с разного рода ремесленчиством  часто являлось неотъемлемой частью еврейского хозяйства того времени.
     В девятнадцатом веке правительствами разных стран вообще и  в Восточной Европе, в частности, предпринимались настойчивые попытки  поселения евреев на земле. Ибо хорошо известно, что именно евреи, вышедшие из Египта, стали основоположниками современного землепользования, приумножив богатый опыт, заимствованный ими на берегах Нила. 
Первые попытки поселения еврейских пришельцев из Испании «на земле» были предприняты царским правительством на Украине  и в Новороссии ещё в 1807 году.
В рамках кампании по заселению южно-русских степей были основаны 38 еврейских земледельческих поселений в Херсонской и Екатеринославской губерниях. Каждое такое поселение насчитывало от ста до трехсот семей, по большей части из среды евреев, переселённых из деревень и сел. Некоторые из этих поселений получили названия на иврите, например, Нахар-Тов (Нагартов), Сде-Менуха (Седеменуха) и другие. Согласно официальным данным в 1913 году в этих деревнях числилось  семь тысяч угодий и проживало сорок две тысячи жителей.
В середине 19 века царское правительство основало ряд еврейских земледельческих поселений и в Бессарабии.  К концу 1920-х годов в этих (и в возникших позднее) поселениях насчитывалось до 5,5 тысяч семей; основной культурой возделывания  был табак, и до 90% всех табаководов Бессарабии составляли евреи. В Польше в конце восемнадцатого  начале девятнадцатого века по инициативе высших кругов еврейской общины и русской администрации в центральных районах страны был основан ряд еврейских деревень. В середине 19 века в этих деревнях проживало до 30 тысяч человек, и их хозяйства считались образцовыми.
Предыстория основания организации «Еврейское Колонизационное общество»  (ЕКО) в 1891 году в Лондоне бароном Морицем Гиршем де Герейт (1831 1896), описана во многих публикациях. Через своего сотрудника, члена английского парламента Арнольда Уайта, дважды посещавшего Россию, барон Гирш хлопотал о разрешении в ней деятельности общества. Изложение в архивном деле последующих событий содержит дополнительные детали: «Принципиальный вопрос о возможности воспользоваться содействием барона Гирша к уменьшению еврейского населения в России, и общий план его предприятия были представлены на ВЫСОЧАЙШЕЕ благовоззрение. На всеподданнейшем докладе бывшего Министра Внутренних Дел, Статс-секретаря И. Н. Дурново ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР АЛЕКСАНДР III 20 июня 1891 года начертал: “ВСЕ ЭТО ХОРОШО, НО СЛЕДИТЬ ЗА НИМИ ЗОРКО”. Засим вопрос… рассматривался в Комитете Министров. ...Комитет Министров присоединился к выраженному в представлении Министра Внутренних Дел мнению о том, что всякие меры, клонящиеся к уменьшению количества еврейского населения в России, заслуживает особого внимания и сочувственного к ним отношения. Принимая вместе с тем во внимание, что Еврейская Колонизационная Ассоциация, преследуя, согласно ее уставу, исключительно филантропические цели, обеспечена основным капиталом в 50 миллионов франков и, что будущая деятельность общества в России не потребует от Правительства ни денежных затрат, ни каких-либо со стороны Правительства обязательств, Комитет Министров препятствий к разрешению учрежденному бароном обществу открыть в России свою деятельность по переселению евреев из Империи, не встретил, и нашел при этом полезным поощрить таковую дарованием евреям, переселяющимся из России, некоторых льгот, а именно: постановить, что означенным евреям выходные свидетельства выдаются бесплатно, что они освобождаются от воинской повинности и от могущего причитаться с них штрафа, наложенного за уклонение от этой повинности, а также от казенных взысканий по нарушению уставов казенного управления, и что остающиеся в России семейства евреев не подвергаются никаким штрафам и не привлекаются к исполнению воинской повинности взамен выехавших в призывном возрасте их единоверцев.
По обсуждении затем частностей этого дела, Комитет Министров постановил: 1) Разрешить английскому акционерному обществу, под названием “Еврейская Колонизационная Ассоциация”, открыть в России деятельность свою по переселению евреев из Империи, согласно выработанным для сего правилам… 2) Предоставить Министру Внутренних Дел преподать особые указания о порядке составления списков выселяющихся евреев и выдаче им выходных свидетельств и о надзоре за выездом получивших таковые свидетельства. 3) Предоставить Министру Внутренних Дел: а) по соглашению с Министром Финансов, в каждом отдельном случае, освобождать помянутых в предыдущем пункте …евреев от причитающегося с них штрафа, наложенного за уклонение от воинской повинности…, а также от казенных взысканий по нарушению уставов казенного управления, если не будет обнаружено движимого или недвижимого имущества, обеспечивающего поступление означенного штрафа и взысканий, и б) по соглашению с Министром Юстиции, разрешать выдачу… выходных свидетельств также и тем евреям, о коих возбуждены дела по маловажным проступкам… и не сопряженных с гражданским иском, не распространяя сего правила на дела, производящиеся по частным обвинениям. Изложенные в настоящем п. 3 сего положения Комитета постановления подлежат объявлению Еврейскому Колонизационному Обществу без опубликования оных во всеобщее сведение».
Пунктом 3«а» Комитет Министров ограничил льготу выселяющимся евреям штрафами, подпадавшими, по тогдашней терминологии, под рубрику «безнадежные ко взысканию», то есть фактически из выселяющихся евреев освободил от штрафов лишь неимущих. Постановление было утвержденные Александром III в Гатчине 8 мая 1892 года одновременно с «Правилами для деятельности в России учрежденного в Англии акционерного Еврейского Колонизационного Общества».
Правила разрешали ЕКО учредить в Петербурге центральный комитет (ЦК), а в других городах России учреждать местные комитеты и назначать местных уполномоченных. Деятельность ЕКО в России была, следуя указаниям Александра III, поставлена под «зоркий» контроль царской администрации. В публикациях, посвященных ЕКО, об этом сказано скупо: «Члены Центр. комитета ЕКО намечаются советом в Париже и утверждаются русским правительством».
Соответствующие пункты «Правил» 1892 года: «3. Центральный комитет общества находится в ведении и под наблюдением Министра Внутренних Дел, по Департаменту Полиции. Он состоит из 711 членов, назначаемых с разрешения Министра Внутренних Дел председателем совета названного общества… 6. Решения центрального комитета приводятся в исполнение не иначе, как с разрешений Министра Внутренних Дел. Если Министр, в течение одного месяца со времени получения решения не поставит центральный комитет в известность об отмене принятых комитетом решений, то последние могут быть приведены в исполнение.
Центральный комитет обязан ежегодно представлять Министру Внутренних Дел отчет об истекшей своей деятельности. 9. Члены местных комитетов и уполномоченные назначаются центральным комитетом… с предварительного разрешения Министра Внутренних Дел». 10. Все распоряжения местных комитетов и уполномоченных доводятся до сведения губернаторов, которые могут приостановить исполнение сих распоряжений, представляя о сем на усмотрение и разрешение Министра внутренних дел Департамента А. Д. Арбузову обширную докладную записку. Она составлена в духе известного циркуляра 1903 года, которым министр внутренних дел В. К. Плеве, ничтоже сумяшися, запретил в России сионистские общества. А между тем сионизм сионизму рознь.
Путилов докладывал, что « …деятельность Еврейского Колонизационного Общества в России от цели, поставленной ему Правительством – содействовать переселению евреев в другие страны, значительно уклонилась и в течение упомянутого срока (1909 годы) направлялась к улучшению экономического быта евреев в черте оседлости».
Новые направления деятельности ЕКО в России Путилов разделил на шесть категорий: 1) пособия и ссуды еврейским колониям; 2) денежная помощь на распространение среди евреев начального образования; 3) ссуды и субсидии на развитие и распространение сельскохозяйственного и ремесленного образования; 4) организация среди ремесленников трудовой помощи; 5) содействие организации и развитию дела мелкого кредита; 6) участие в предприятиях, преследующих цель   улучшение материального положения бедной еврейской массы.
Ссылаясь на номера и даты протоколов заседаний ЦК, Путилов  очень подробно описал каждое из направлений. Они известны из опубликованных источников, поэтому остановимся на местах записки, содержащих новые факты или интересные комментарии. Путилов отметил, что:  «Осуществляя новые задачи без разрешения Правительства, Еврейское Колонизационное Общество делает попытки свою деятельность легализовать, о чем Парижским Советом в 1897 году и Центральным Комитетом Общества в 1904 году были возбуждены соответствующие ходатайства. Министерство Внутренних Дел… 9 декабря 1904 года сообщило Центральному Комитету, что оно признало возможным подвергнуть обсуждению упомянутые ходатайства о расширении деятельности Общества лишь совокупно с предстоящим общим пересмотром действующего закона, регулирующего положение еврейского населения в Империи». Фактически ответ МВД был отпиской, так как Комиссия для пересмотра действующих законов о евреях, созванная в Петербурге в январе 1904 года,  прервала работу в связи с начавшейся 27 января Русско-японской войной (1904 1905 гг.).
Переходя в записке непосредственно к эмиграции евреев, Путилов констатировал, что по отчетам ЦК она составила в 1908 году 45000, а в 1909 году 61000 человек. Однако, по его мнению, «судить о росте эмиграции по приведенным цифрам едва ли представляется основание. Дело в том, что Еврейское Колонизационное Общество в рассматриваемый период его деятельности занялось переселением евреев в другие страны не только в порядке Правил 8 мая 1892 года, т.е. с выходными свидетельствами, но и таких, которые выезжали из Империи с обыкновенными заграничными паспортами.
Если, с точки зрения Общества, лица последней категории являлись такими же эмигрантами, как выехавшие с выходными свидетельствами, то, с точки зрения закона, считать их эмигрировавшими было бы неправильно, ибо, уезжая из России с заграничными паспортами, эти лица не лишались возможности вернуться в нее в любое время… Казалось бы более правильным судить о деятельности Общества в эмигрантском деле исключительно по количеству евреев, выехавших с упомянутыми свидетельствами. Согласно отчетам Центрального Комитета, за период с 1895 по 1907 год включительно движение за границу евреев этой категории… всего 5480 евреев, что для срока в 13 лет… незначительно».
Далее в записке с тревогой отмечается, что «содействие Еврейского Колонизационного Общества возникновению коопераций ремесленников и учреждений мелкого кредита привело к организации еврейской массы и известной ее солидарности, проявившейся особенно в последние смутные годы»... Словом получилось как с комитетом Михоэлса. Пока СССР вел смертельную схватку с немецкими фашистами, международный еврейский комитет был антифашистском, а после войны трансфромировался в анти-государственный.
Отметив, что в силу пункта 6 «Правил», решения ЦК за 1896 1909 годы вошли в силу, и что из-за отступлений от устава Гродненский губернатор уже возбудил вопрос о прекращении деятельности общества в губернии, Путилов предложил произвести ревизию деятельности ЦК.
Несколько позже, в апреле 1911 года член Каменец-Подольского комитета ЕКО И. С. Вайслович сообщил в ЦК, что губернатор направил МВД представление о закрытии этого комитета.  В связи с этим председатель ЦК М. А. Варшавский в письме от 29 апреля в ДОД просил проверить фактические данные, на которых это представление основано.
Руководство Департамента реагировало на эти обращения. Директор ДОД 5 июня 1911 года сообщил ЦК, что Министр внутренних дел П. А. Столыпин поручил Путилову «ближайшее ознакомление с деятельностью в России ЕКО».

                *****


(Окончание следует)

1.http://www.proza.ru/2019/10/09/1356

2.http://www.proza.ru/2019/10/11/1664

3.http://www.proza.ru/2019/10/17/95

5.http://www.proza.ru/2019/10/27/1880

6.http://www.proza.ru/2019/10/28/260

7.http://www.proza.ru/2019/10/31/184