Возрастное ограничение 12+
1. Основной закон
В одной могущественной стране правил молодой король, который был самым ленивым человеком на свете. Он не хотел заниматься делами государственной важности: издавать указы, разбираться в проблемах и принимать необходимые решения. Ему было скучно и неинтересно, подданные казались ему глупыми занудами, из года в год жалующимися на соседей, неурожаи и требующими снижения налогов и королевской помощи.
А любил правитель много есть, много спать и веселиться на балах, тратя на удовольствия все деньги королевства. Но если страной не управлять, то она начинает погружаться в хаос и люди живут в полном беспорядке и нищете.
Подданные королевства, знавшие отца молодого короля, правившего в свое время мудро, взбунтовались против безответственного правителя, воспротивившись его власти. На улицах города началась гражданская война: горожане сражались с армией короля, чтобы свергнуть его правление и снова жить в достатке. Армия была слабо вооружена, поскольку все деньги король тратил на убранства замка и развлечения.
И вот, королю сообщили, что есть опасность проиграть последнее сражение и тогда горожане захватят замок, а его самого повесят. Эта сильно напугало короля, и он решил пойти на уступки своим подданным: провести переговоры с повстанцами и заключить мирное соглашение. Для этого, к себе во дворец, он пригласил старейшину, пользующегося большим уважением среди горожан.
- Если вы хотите сохранить трон и прекратить вооруженное восстание, вам необходимо сделать жизнь людей лучше, – сообщил ему старейшина.
- Но, как я могу это сделать? – удивился король.
- Для начала перестать думать только о себе, и начать заботится о других! – строго сказал старейшина. – У людей вашего королевства очень много нужд, до которых вам, судя по всему, совершенно нет дела; и проблем, решение которых требует мудрости.
- Хорошо! Значит вы мне в этом поможете. Ведь вы хорошо осведомлены о проблемах горожан. Вы останетесь во дворце и будете служить мне, помогая сделать жизнь наших подданных лучше, – неожиданно предложил король.
Такого поворота событий старейшине не ожидал, но он согласился остаться у короля и использовать всю свою мудрость, для того, чтобы помочь людям.
- Чтобы прекратить восстание, нам нужно выполнить требования людей, – заявил он.
- И чего же они хотят? – поинтересовался король.
- Уважения и защиты! Ваши солдаты, собирая дань, нередко применяют грубую силу: бьют их и унижают, ломают и сжигают их дома. А ведь это недопустимо! – возмутился старейшина.
- Хм! Ну и как же нам прекратить это безобразие? – задумался король.
- Мы с вами напишем самый главный закон - Конституцию, которая будет защищать права поданных, а тех, кто ослушается свода правил, установленных в ней, будет строго наказан.
- Допустим, - согласился король. И какое же первое правило мы установим?
- Мы отменим смертную казнь. Ведь жизнь человека - это большая ценность, а право человека на жизнь – это основополагающее, естественное и неотъемлемое право.
- Хм, сомневаюсь я! Времена тяжелые, преступность растет, так что пока не отменим, но сделаем ее исключительной мерой наказания, за очень тяжкие преступления против жизни! – возразил король.
- Тогда, пусть данная мера наказания сможет применяться только в случае, установленном в законе, – дополнил старейшина. - Также, мы признаем право человека на жизнь и достоинство его личности, взяв их под охрану государства!
- Хорошо! Пишите указ, а я подпишу его, – согласился король.
И старейшина написал:
«Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».
«Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».
- А еще вам надо снизить налог, это порадует жителей, и они прекратят войну, – заявил старейшина.
После того, как указ был зачитан горожанам, а также сообщено о снижении налогов, они прекратили восстание и вернулись к работе.
2. Судебная власть
- Как хорошо! На улицах моего королевства снова спокойно! Устроим в честь этого бал! – радовался король.
- Боюсь, рано радоваться, ваше величество. Чтобы прекратить восстание мы снизили налог и, в казне мало денег. К тому же, у вас совершенно нет времени на бал, надо заниматься государственными делами, иначе люди опять поднимут мятеж, – сообщил старейшина.
- И что же я должен делать? – наморщил нос король.
- Устанавливать справедливость, вершить суд. Горожане часто спорят между собой, и только мудрый судья может разрешить их спор и вынести справедливое решение.
- Эти люди уже здесь, – сообщил старейшина и в тронный зал пропустили двух крестьян. Один из них утверждал, что его сосед построил сарай на его участке земли. Второй крестьянин полностью признал этот факт и заявил, что они оба могут пользоваться сараем, поскольку земля принадлежит соседу, но сарай ему.
- Ничего подобного! – возмутился король. – Перенесите вашу постройку на свой участок земли и впредь больше не занимайте чужие земли!
Следующими были крестьяне, чьи повозки столкнулись на дороге, а овощи, наполнявшие их, рассыпались по улице и пришли в негодность.
- Вы видели повозку, движущуюся прямо на вас, но при этом не желали останавливаться, думая, что вас должны пропустить? – спросил у обоих крестьян король, и те согласно закивали. Значит, виноваты оба, и сами будете возмещать свои расходы, – спокойно распорядился его величество.
Далее вошли муж и жена. Муж хотел развестись с супругой и выгнать ее из дома, утверждая, что построил дом собственными руками, и что он принадлежит только ему.
- А чем занималась ваша супруга, в то время как вы строили дом? – уточнил у него король.
- Ваше величество, она готовила еду, стирала мою одежду, колола дрова и носила воду, – ответил крестьянин.
- То есть, она освободила вас от хлопот, что и позволило вам построить дом, а значит она вам помогла его построить, и это ее дом также, как и ваш, и вы не можете ее выгнать. Либо уходите сами, либо постройте ей новый, – строго приказал король.
Следующим посетителем был купец, который крепко держал за руку мальчугана. Он заявил, что мальчонка украл у него золотые часы и требовал отрубить за это сорванцу руку.
- Во-первых, такое наказание недопустимо, оно противоречит самому главному закону Конституции, а во-вторых, у вас есть доказательства в виновности этого мальчика, свидетели, или может, он сам признает свою вину? – спросил король.
- Нет, ваше величество! – рассерженно ответил купец.
- Тогда вы не можете его обвинять! Отпустите мальчика, иначе сами понесете наказание за умаление его чести и достоинства! – постановил король.
Прием горожан был окончен, и король вместе со старейшиной пошли прогуляться по дворцовому саду. Здесь было очень красиво: повсюду рассажены яркие цветы, установлены белые статуи и фонтаны, наполненные прозрачной водой с разноцветными рыбками.
- Ваше величество, я не ожидал от вас такой мудрости. Все ваши решения были так справедливы, что, узнав о них, к вам будут приходить толпы людей.
- Не думал, что в жизни оказывается столько трудностей у простого народа, что у людей столько проблем. Но боюсь, одному мне не справится со всем. Ведь на рассмотрение всех споров уходит масса времени, и тогда, будут оставаться нерешенными другие дела.
- Из этой ситуации есть только один выход – вершить суд должен кто-то другой, а на ваше усмотрение передавать дела только особой важности. Создадим Суд, в котором судьи будут разрешать споры горожан, – предложил старейшина.
- Но чем же мы будем платить судьям и содержать здание суда, ведь казна почти пуста? - удивился король.
- А мы введем небольшую плату за рассмотрение дел и назовем ее – государственная пошлина, - придумал старейшина. – А теперь, нам надо закрепить ваше решение указом, пополнив Конституцию еще одной статьей.
И король подписал следующий указ, написанный старейшиной:
«Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд».
Правосудие осуществляется только судом. Разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании, допускается в случаях, предусмотренных законом».
«Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон».
И уже на следующий день в городе начал вершить справедливость Суд. С самого утра у здания суда толпились граждане со своими нерешенными спорами, а судьи выносили по ним решения, обязательные для исполнения. В городе стало больше порядка, и через некоторое время такие суды, открылись во всем королевстве, и они образовывали судебную систему власти.
3. Законодательная власть
Теперь, когда органы судебной власти работали в полную силу, у короля появилось больше свободного времени.
- Я считаю, что мы провернули неплохую работу и теперь имеем право немного отдохнуть и поохотиться, – заявил король.
- Полностью с вами согласен, ваше величество, – ответил старейшина.
Слуги немедленно подали необходимую амуницию и лошадей и, король вместе со старейшиной и в сопровождении свиты, поскакали в местные леса поохотится на зайцев и косуль. Наиболее короткая дорога лежала через город. И чтобы даром не терять времени, поехали именно по ней. Завидев королевский картеж, возницы и кучера торопливо отводили лошадей и телеги к обочинам, расступались прохожие и проезжие, но их было настолько много, что это сильно затрудняло движение.
Королевский кортеж с трудом выбрался из города и, добравшись до леса, король приказал накрыть стол, чтобы подкрепиться перед охотой.
- Горожанам не хватает дорог, необходимо строить новые, но это очень дорого, а казна только начала пополняться от платы за работу судей, – задумался он.
- Раз пока нет денег на строительство новых дорог, нужно установить порядок и правила пользования теми что есть в наличии. Установить правила дорожного движения, за нарушения которых люди будут платить штрафы в казну, и у вас появятся деньги на строительство новых дорог. Также, нужно установить налоги за пользование дорогой, – посоветовал мудрый старейшина.
- А это выход! – обрадовался король. – Еще необходимо установить правила поведения в общественных местах и, взимать штрафы за их нарушение, особенно за загрязнение улиц города. Я хочу, чтобы мое королевство славилось красотой улиц и культурой его жителей!
- Я с вами полностью согласен! Порядок должен быть везде и во всем! И в городе, и в поле, и в лесу. В жизни необходимо все упорядочивать, для того, чтобы не было хаоса, – подтвердил старейшина и они написали еще один указ, который вошел в Конституцию:
«Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц».
Во время охоты король со своей свитой, подстрелили пару рыжих лисиц и, оставшись довольными результатом, вернулись во дворец. После ужина король со старейшиной попытались придумать правила дорожного движения, но почему-то, совершенно ничего не лезло в голову.
- Я думаю, нам необходимо поступить также, как и с судами. Создадим орган власти, который будет сочинять разнообразные правила и законы, и отдавать вам на ознакомление. Если вашему величеству они будут по душе, то вы будите их подписывать, после чего эти правила будут обязаны соблюдать все. Но учтите, все правила и законы не должны противоречить Конституции, которую мы с вами пишем, потому что, именно Конституция является основным и самым главным законом! – сказал старейшина.
- Я согласен! Создадим Парламент (Федеральное собрание), в котором умные лорды будут писать законы и правила. Там будет два кабинета: нижняя палата парламента – Государственная дума, будет писать проекты законов, а верхняя палата - Совет Федерации, проверять их грамотность и соответствие Конституции, после чего данные законы и будут передаваться мне на подпись. Пишите указ:
«Федеральное Собрание (Парламент) является представительным и законодательным органом, состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают раздельно. Их заседания являются открытыми. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом».
Так, был утвержден законодательный орган власти – Федеральное собрание (Парламент).
4. Исполнительная власть
Теперь, когда над сочинением законов трудился Парламент (Федеральное собрание), все стало куда проще, ведь король только давал поручение – над каким законом необходимо подумать, а потом, читая проект закона вместе со старейшиной, что-то вычеркивал, а что-то дополнял. Так, в короткие сроки, были написаны правила общественного поведения, дорожного движения, и иные правила, и законы, за нарушение которых виновник платил штраф.
В городе стало больше порядка, а в государственную казну начали поступать деньги с уплаты штрафов. И тогда, кроль решил построить дорогу, а также благоустроить и озеленить город. Он нанял садовников и архитекторов, которые возводили красивые фонтаны, изящные скульптуры, и высаживали вокруг них цветы и деревья. Город начал преображаться.
Но со всем этим, возросло и количество дел у служащих короля (государственных служащих), ведь им надо было контролировать работу нанятых архитекторов и садовников, собирать налоги и штрафы и вести учет поступлений в казну. От такого количества дел они сбились с ног и, просили короля нанять еще больше людей.
Озадаченные новыми трудностями, старейшина и его величество вышли из королевского кабинета и отправились на открытую площадку придворного сада. На большой лужайке придворные инженеры готовили к полету разноцветный воздушный шар.
- Я хочу немного развеяться и осмотреть свои владения с высоты птичьего полета, – сказал король.
Увидев короля, механик пустил в ход водородный аппарат и, шар стал быстро надуваться:
- Ваше величество, шар к полету готов! – сообщил он.
Король и старейшина запрыгнули в корзину и, воздушный шар, управляемый пилотом, начал медленно подниматься вверх.
- Это просто потрясающе! Я еще никогда не летал, Ваше величество! – восторгу старейшины не было предела.
Поймав воздушный поток, они поднялись над замком и полетели. Под ними распахнулась панорама города: улицы, наполненные людьми, которые куда-то спешили, дороги, забитые повозками; шар летел дальше, и путешественники увидели луга с протекающей речкой, поля, где усердно трудились крестьяне.
- Да, у меня большие владения и, нужно много людей, чтобы следить за порядком. Но содержать армию чиновников весьма дорого для казны, – задумался король.
- Но, если у вас будет мало служащих, то в казне будет недобор, ведь они не успеют собрать со всех граждан налоги и штрафы. Давайте сделаем вот что: наложим дань на купцов, ввозящих из-за границы роскошные товары. Создадим во всех портах таможенные посты, они будут собирать плату (пошлину) за товары, ввезенные к нам из других стран, это повысит доходы нашей казны, – предложил старейшина.
- Так и сделаем, а на полученные деньги, наймем еще государственных служащих и создадим Правительство. Оно будет состоять из различных ведомств и министерств. Каждое министерство будет заниматься своим делом, Министерство обороны будет заниматься военным делом и развитием армии, Министерство финансов и экономического развития будет следит за доходами казны и осуществлять налоговую политику, а также другие министерства, и все они будут предоставлять мне отчеты о своей деятельности. Пишите указ:
«Исполнительную власть в государстве осуществляет Правительство. Правительство состоит из председателя правительства, его заместителей и министров. Правительство руководит деятельностью органов исполнительной власти. Председатель Правительства организует его работу».
Так был утвержден орган исполнительной власти – Правительство.
Пока старейшина писал новый указ, погода начала резко портиться: подул сильный ветер, а небо быстро заполнилось свинцовыми тучами. Раздался раскат грома, испугавшись которого, пролетающий мимо орел, ненадолго потеряв ориентир, врезался в баллон воздушного шара и продырявил его своим мощным клювом. Водород начал выходить из образовавшейся дыры, и шар постепенно сдувался и терял высоту.
- Мы падаем! – закричал король, пока пилот пытался удержать высоту.
Внезапно налетел сильный ветер и закружив шар в своем потоке, понес с большой скоростью вперед. Посадка была очень жесткой, корзину несколько раз сильно ударило о землю, после чего она легла на бок и развивающийся на ветре, спущенный шар протащил ее несколько метров по земле.
- Все живы? – обеспокоенно спросил король, выбираясь из обломков корзины.
- Да, ваше величество! – в один голос ответили старейшина и пилот.
Выбравшись из корзины, путешественники встали и осмотрелись.
- Замок в той стороне! – уверенно заявил король и старейшина с пилотом побрели за ним.
- Ваше величество, я думаю нам просто необходимо создать службу спасения, для розыска и помощи людям, оказавшимся в подобной ситуации, – предложил старейшина, торопливо шагая за королем.
- Займетесь этим сразу, как только вернемся в замок, - ответил ему король.
Начался сильный ливень, путешественники брели по вспаханному полю, утопая в грязи.
- Зря я не сходил к звездочету, перед тем как назначить полет! – злился про себя король, хлюпая сапогами, - сейчас бы сидел себе у камина и пил горячий чай с печеньем!
- По возвращению во дворец, помимо спасательного центра, я создам службу прогноза погоды, которую возглавит наш звездочет. А ты, пилот, перед каждыми полетами будешь интересоваться у него погодными условиями! – строго сказал король.
- Слушаюсь, ваше величество! – стуча зубами от холода, ответил ему пилот воздушного шара.
Целый час король и его сопровождающие шли по бездорожью, под дождем, обдуваемые холодным ветром. Вымокшие и продрогшие, наконец, они набрели на сеновал, где и уснули, зарывшись в сухой соломе.
А немногочисленные служащие короля, сбившись с ног, всю ночь искали его величество и, только под утро, наконец, нашли его спящим в стоге сена.
- Будь вас больше, вы бы быстрее меня нашли! – проснувшись сказал им король. – Да будем увеличивать госаппарат!
5. Местное самоуправление
Однажды вечером старейшина предложил королю:
- Ваше величество, а почему бы нам с вами завтра с утра не съездить на рыбалку? Я знаю одно дивное место с живописными прудами, где водятся караси. Я бы показал вам деревню в которой родился и вырос.
- Мне по душе ваша идея, велите подготовить все необходимое для рыбалки, – обрадовался король.
На следующий день они встали рано и, в сопровождении своей свиты, отправились в деревню, где вырос старейшина. Дорога туда была не близкой, но красивые пруды, расположенные за ней, этого стоили: чистые, со множеством рыб, а потому рыбалка оказалась весьма увлекательной. Наловив несколько корзин рыбы, королевский картеж отправился в деревню. Их приветливо встретил глава деревни и усадил за уже накрытый стол, чтобы как полагается накормить дорогих гостей.
- Чем занимаются жители вашей деревни? – поинтересовался король.
- Трудятся на полях, выращивают пшеницу и овощи, разводят скот. Еще есть несколько кузнецов и плотников, – ответил глава.
- И как живется людям? Какие у них трудности? – спросил король.
- Нет врачей, один лишь изредка заезжает к нам в деревню. Дорога в город длинная и плохая, а весной и осенью паводки ее размывают, – перечислил проблемы глава деревни.
- Деревенька вроде маленькая, а проблем тоже много. Да и деревень таких много, на всех не хватит моего внимания, – огорчился король.
- Ваше величество, а вы поделитесь своей властью, отдайте часть вопросов на решение главам деревень, учредите местное самоуправление. Пусть они сами решают вопросы местного значения, пусть у них будет своя небольшая казна, свое имущество, а перед вами будут отчитываться их главы. Точно также, как и часть своих полномочий (функций) по подготовке законопроектов вы отдали Парламенту, часть функций по исполнению законов Правительству, а функции по вершению правосудия – органам судебной власти, – предложил старейшина.
- Хм. Хорошо! Разделим королевство на области (субъекты), которые возглавят губернаторы, а их в свою очередь на муниципальные районы (деревни и города), которые возглавят мэры. Но все они в своей деятельности должны будут соблюдать Конституцию и другие законы, – согласился король.
Вернувшись во дворец, король и старейшина издали новый указ, который дополнил Конституцию:
«Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью».
«Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно».
«Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий».
«Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет (казну), устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения».
6. Равноправие
- Теперь, ваше величество, когда на благо государства трудится три ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная, я считаю, что необходимо издать указ, который определял бы главную суть их деятельности, – сказал старейшина, протянув королю уже подготовленный им указ:
«Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются».
«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечивается правосудием».
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
- Все верно! – подтвердил король и подписал новый указ, нормы которого вошли Конституции.
- А теперь давайте попьем чаю, я дико хочу чего-нибудь сладенького, – сказал он старейшине и несколько раз хлопнул в ладоши.
Дверь в кабинет его величества отворилась и во внутрь начали заходить слуги. Они несли подносы с конфетами, пирожными и тортами, а личный слуга короля разлил по чашкам чай с дивным ароматом клубники.
- Какое великолепие! Жаль только, что не все люди нашего королевства могут себе это позволить, – подметил старейшина.
- Вы мне мешаете наслаждаться чаепитием! – раздраженно сказал король.
- Простите меня, ваше величество, – смиренно ответил старейшина и принялся пить восхитительный чай.
В зал с докладом зашел секретарь короля:
- Прошу меня простить, ваше величество, но о встречи с вами очень просит одна молодая дама. Я велел ей уйти, но она начала меня умолять!
- Видимо, мне не судьба сегодня спокойно попить чай. Вот видите, уважаемый старейшина, есть люди, которым есть нечего, а есть люди, которым есть некогда. Ладно, ведите сюда эту особу, мне интересно в чем все-таки там дело.
В зал пригласили красивую молодую женщину.
- Ваше величество! Молю о вашей помощи! – заплакала она.
- В чем дело дитя мое? – спросил король.
- Мой муж очень влиятельный господин из знатной семьи. До замужества с ним я была простой служанкой. Он решил развестись со мной, но учитывая его знатное положение, судья встал на его сторону, присудив ему все имущество и оставив меня без дома, а что еще более страшное, без моих детей. По решению суда, они будут жить с отцом, а мне даже не разрешается с ними видеться, – сквозь слезы рассказала бедная женщина.
- Успокойтесь дитя мое. Вы правильно сделали, что сразу явились сюда. Этот судья злоупотребил своим должностными полномочиями, и вынес решение которое сильно ущемляет ваши права. Он будет навсегда отстранен от должности. Дело будет рассмотрено другим судьей и, обещаю вам, что решение будет справедливым: вы получите половину имущества, нажитую в браке, а детей оставят вам, но с правом отца с ними видеться, – молвил король.
- Спасибо, ваше величество! - вытирая слезы, сказала женщина, которая была столь молода и прекрасна, что даже король не мог этого не заметить.
- А пока, возьмите это в качестве компенсации, – король протянул юной леди кошелек с золотыми рублями. – На эти деньги вы сможете снять себе жилье, пока суд не присудит вам имущество.
- Да храни вас Бог, ваше величество! – женщина взяла деньги, поклонилась и вышла из зала.
- Старейшина, нам необходимо установить равноправие, чтобы судьи выносили свои решения независимо от того, у кого сколько денег, или у кого какое положение в обществе. Права должны быть у всех равны. Пишите указ:
«Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».
«Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняется законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».
«Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти и их должностных лиц».
7. Забастовка
Его величество и старейшина обедали в королевской столовой, как вдруг, со срочным посланием прибыл гонец:
- Ваше величество, на ткацкой фабрике восстали рабочие, они покинули свои места и погромили все оборудование. Мятеж может перейти в новую волну вооруженного конфликта, – четко чеканя слова, доложил он.
- Нам нужно немедленно туда ехать! Запрячь лошадей! – громко приказал король.
- И что же ваше величество собирается делать? – поинтересовался старейшина.
- Надо немедленно прекратить этот бунт. Но применять грубую силу нельзя, это нарушит Конституцию и, к тому же, уронит мою популярность среди народа, – задумался король.
- Я думаю, что нам необходимо удалить причину этого мятежа, – спокойно сказал старейшина.
- Причину? Ну и в чем же ее суть? – поинтересовался король.
- В том, что крепостное право, хоть и было отменено и, людей признали свободными, но все же, они продолжают оставаться рабами, поскольку вынуждены трудиться с утра и до позднего вечера. Хозяева фабрик (владельцы) валят на них очень много тяжелой работы, платят мало, а за оплошности, строго наказывают, лишая половины заработка, – пояснил старейшина.
- Это безобразие! Ведь сами владельцы фабрик живут очень богато, а люди, которые трудятся на них, прозябают в нищете. Пришло время пополнить нашу Конституцию новым указом. Берите перо и пишите:
«Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии. Принудительный труд запрещен».
«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых».
- Очень мудрый указ, ваше величество! – с уважением сказал старейшина.
- Это еще не все, дайте указания Парламенту (Федеральному собранию) издать Трудовой кодекс, четко в нем прописать все права и обязанности работников и работодателей (владельцев фабрик), установить восьмичасовой рабочий день и два выходных в неделю для того, чтобы рабочие могли посвятить время своему дому и своей семье.
- Слушаюсь, ваше величество, – улыбнулся старейшина.
- В Правительстве мы создадим Министерство труда, оно будет следить за исполнением трудового законодательства и выписывать штрафы владельцам фабрик, нарушающим эти законы, а штрафы будут идти в казну. И еще, введем более высокие чем у граждан налоги для владельцев фабрик и прочих производств. Это будет справедливо, ведь владельцы фабрик и зарабатывают гораздо больше, – ухмыльнулся король.
- Несомненно! Налог сильно повысит доходы казны. А как вы распорядитесь новыми денежными поступлениями? – поинтересовался старейшина.
- Вооружение! Королевской армии нужны солдаты, обмундирование и оружие. Хорошая большая армия укрепит наши позиции на международной арене. При ведении переговоров с другими странами мы будем иметь больший вес! – важно сказал король.
- Это мудрейшие слова! – с восхищением молвил старейшина.
- Карета подана, ваше величество! – доложил лакей.
Король со старейшиной и свитой солдат отправились на фабрику.
Еще издали король заметил толпу рабочих у входа, люди волновались, кричали, размахивали кулаками. Но их внимание привлек королевский кортеж, и все разом замолчали. Лакей, продудев в трубу, важно возвестил: «Его величество - король!».
Другой лакей, постелив перед каретой красную дорожку, открыл дверцу кареты и из нее вышел король, следом появился старейшина.
- Вот он! Правитель, при котором нам так плохо живется! Пора уже его свергнуть! – злобно прокричал один из стачечников и, вся толпа подхватила: «Долой короля!».
Достав кинжал, зачинщик бросился к его величеству, а толпа бастующих замерла в ожидании. Но находчивый старейшина ловко подставил нападавшему подножку и, злодей неуклюже растянулся на земле. Кинжал же, выпав из рук мятежника, подкатился к самым ногам его величества.
Подоспевшая охрана немедленно арестовала и увела преступника. А король, подняв с земли красивый кинжал с золотой рукояткой, рассмотрел его и невозмутимо сказал: «Какая на редкость красивая вещица!».
Далее он поднялся на фабричное крыльцо, чтобы все его хорошо видели, и обратился к ропщущим рабочим: «Вот видите к чему может привести агрессия. А ведь любую проблему можно решить цивилизованно! Граждане! Я прошу всех успокоится и больше ничего не ломать. До меня донесли вашу проблему и Парламент уже трудится над законом, который будет защищать ваши права: у вас будет восьмичасовой рабочий день и два выходных в неделю. Также, мы установим минимальное жалование, ниже которого нельзя будет платить за работу. В Правительстве создается Министерство труда, в которое вы сможете обращаться со своими рабочими проблемами. А теперь, я призываю всех разойтись по домам», – прокричал король.
Изумленные люди стояли, открыв рты от удивления, а потом закричали: «Да здравствует король!!!»
8. Правоохранительные органы
На следующий день, чтобы разобраться в истинных причинах нападения, король приказал привести к нему провокатора. Тот сразу бухнулся ему в ноги:
- Помилуйте меня, ваше величество! Я искренне раскаиваюсь в том, что хотел убить вас! Но у меня не было выхода! Сильно болеет мой сын и, на его лечение уходит много денег! У меня уже не осталось ничего, что можно продать, а граф Бродский предложил мне большую сумму за вашу смерть, – сходу начал рассказывать он.
- Так значит, это его вещица? – спросил король, достав кинжал с золотой рукояткой.
- Да! Он дал его мне в качестве части награды, – повесив голову, поведал мятежник.
- Значит, вы признаете свою вину и искренне каетесь в содеянном, – уточнил старейшина, и повстанец энергично закивал.
- Приведите ко мне графа! – скомандовал король.
Войдя в королевский зал и увидев там зачинщика восстания, граф немного опешил.
- Скажите, это ваша вещь? – король показал кинжал.
- Да, ваше величество! Как хорошо, что она нашлась, не так давно ее у меня украли! – невозмутимо ответил граф.
- Вы знакомы с этим человеком? – спросил старейшина у графа, показывая на повстанца.
- Никак нет! – отчеканил он.
- Пока вы свободны граф, но вам запрещается покидать город и предстоит пройти допрос у следователя, - распорядился король, и граф откланялся.
Наемный убийца стоял в углу ни жив ни мертв – он совсем отчаялся, ожидая самого сурового наказания за содеянное. Ведь он был уверен, что слово графа не требует доказательств. Но король решил иначе:
- Вот что, господин зачинщик, если постараетесь и поможете следствию раскрыть это дело, то я подумаю о вашем помиловании. Что касается вашего ребенка, то мы позаботимся об оплате его лечения.
Охрана увела повстанца, который рыдал от стыда и сожаления о содеянном.
- Ваше величество, я не ослышался, вы говорили о следователе? – уточнил старейшина.
- Совершенно верно! Подготовьте указания в Правительство о создании Министерства внутренних дел, в котором будут работать лучшие сыщики и детективы нашего королевства. А еще необходимо создать отдельный правоохранительный орган, который будет контролировать работу следователей, проверять законность их действий и действий других министерств, в том числе следить за соблюдением Конституции. Назовем этот орган Прокуратура. Пишите указ:
«Прокуратура – единая централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющая иные функции».
Записав указ, дополнивший Конституцию, старейшина задумчиво сказал: «Граф хочет занять ваше место на престоле, но смена власти может принести новые беспорядки в правительстве, и все, что мы задумали сделать для народа не будет реализовано! Государственный переворот нельзя допустить!».
- Да! Но арестовать графа без доказательств я тоже не могу! – ответил король.
- Верно! Права человека превыше всего. К тому же, все равно это не поможет, ведь у него явно есть союзники! Необходимо усилить королевскую охрану, провести тщательное расследование и выявить всех заговорщиков в этом деле! Давайте назначим денежное вознаграждение за информацию, которая может помочь следствию, – предложил старейшина.
Группа лучших следователей королевства быстро собрала доказательства из тайных переписок и разоблачила заговорщиков, покушавшихся на жизнь короля и готовивших государственный переворот. Все они были арестованы, граф Бродский лишен замка и титула и отправлен за решетку. Повстанец же, за неоценимую помощь следствию, был помилован его величеством.
9. Здравоохранение
Казна начала пополняться от налогов с владельцев фабрик, что позволило королю снарядить свои войска новым обмундированием, отлить несколько сотен пушек и изготовить ружья. А теперь, ему наконец доставили план постройки уникальных боевых кораблей, и король вместе со старейшиной внимательно изучали его в кабинете.
- Ваше величество, этот корабль просто чудо, он такой огромный и мощный и к тому же вмещает в себя столько оружия. Такой флот перевесит военный баланс в нашу пользу! – воодушевился старейшина.
- Несомненно! Но и строительство требует очень больших затрат. Так что, нам нужно придумать либо как еще заработать денег для казны, либо, как и на чем их сэкономить, – задумался король.
Внезапно в кабинет вошел секретарь короля и доложил:
- Ваше величество, в городе разразилась сильная эпидемия, которая уже унесла не один десяток жизни. Жители города в панике, если так будет продолжаться, они могут покинуть наш город.
- Что ты об этом знаешь? – спросил король у старейшины.
- Дело в том, ваше величество, что услуги докторов и лекарства очень дорого стоят, и их не могут оплатить простые жители. Вот и получается, что шансы вылечиться есть только у богатых и обеспеченных людей, а бедные умирают от болезни, – грустно сказал старейшина.
- Это не справедливо. Ведь право на жизнь закреплено в Конституции, – огорчился король. Немного подумав, он оживленно сказал:
- Проект с постройкой боевых кораблей мы приостанавливаем. Нам нужны деньги, чтобы остановить эпидемию и вылечить наших граждан, иначе кто будет служить отечеству. Итак, деньги, запланированные на проект военных кораблей, потратить на лекарства и докторов, они будут лечить граждан бесплатно. Построить государственные больницы и аптеки, в Правительстве создать Министерство здравоохранения, чтобы оно следило за их работой, за здоровьем граждан и предоставляло мне об этом отчет, а также отчет о том, сколько было потрачено денег из казны на бесплатное лечение и списки тех, кого вылечили.
- Слушаюсь, ваше величество, – ответил старейшина, сделав нужные пометки в своем дневнике. – А что вы прикажите внести в Конституцию?
- Пишите указ:
«Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета».
«Государство финансирует программы охраны и укрепления здоровья населения, принимает меры по развитию системы здравоохранения».
- А теперь следуйте за мной! Мы отправляемся в башню к алхимику! – велел король и, старейшина послушно последовал за ним.
Пройдя по тайным коридорам и лестницам замка, они очутились в круглом помещении и увидели, как возле большого стола, уставленного разнообразными колбами и пробирками с яркими жидкостями внутри, уже трудились над вакциной алхимик и доктор, принесший в клетке зараженную мышь.
- Я вижу, вам и приказа не надо! – заметил король.
- Ваше величество! Конечно! Мы трудимся во благо людей! – отозвался алхимик. Доктор важно кивнул, не отрываясь от своей работы.
- Как только вы получите результаты, немедленно меня оповестите, будь то день или ночь! Дело государственной важности! – приказал король.
- Слушаюсь, ваше величество! – в два голоса ответили алхимик и доктор и король со старейшиной покинули лабораторию.
- Ваше величество! Алхимик и доктор работают над вакциной-противоядием, что справиться с болезнью и это замечательно! Но нужно также идти на опережение эпидемии и дать людям эликсир, который укрепит их здоровье и поможет не заболеть, – молвил старейшина, когда они вернулись в тронный зал.
- И где же я возьму этот эликсир? – удивился король.
- Прикажите запрячь лошадей! Мы отправляемся в мою родную деревню. Там живет потомственная ведьма, она отлично разбирается в травах. У нее есть такой эликсир, – ответил старейшина.
Карета короля в сопровождении многочисленной охраны отправилась в деревню, сюда еще не успела прийти эпидемия, и жизнь текла своим чередом.
Ведьма жила на болоте, за пределами деревни, карета не могла туда проехать, пришлось оставить лошадей и идти вброд.
Хижина ведьмы оказалась слишком маленькой для королевской охраны. Оставив своих людей на улице, король со старейшиной вежливо постучали. Дверь оказалась открытой, они, согнувшись, чтоб не стукнуться лбами о притолоку, вошли. Жилище ведьмы выглядело еще интереснее и таинственнее чем лаборатория алхимика: под тусклым светом мерцающей свечи на полках можно было разглядеть стеклянные банки с разными корешками, подвешенные сушенные травы и чучела животных на стене.
Из соседней каморки вышла молодая женщина неземной красоты: «Зачем ко мне пожаловали?» - строго спросила она. Король онемел. Но старейшина выступил вперед и попросил:
- Помоги! В городе бушует эпидемия! Жизни многих под угрозой!
Ведьма молча удалилась в коморку и вынесла оттуда бутыль с настойкой болотно-зеленого цвета, она протянула ее старейшине: «Возьми! На бутиле написан рецепт из трав! Это поможет другим не заболеть! А теперь, верните мне покой! – строго потребовала она.
Поблагодарив ведьму, король и старейшина удалились. Они немедленно отправились во дворец и передали рецепт снадобья врачам и фармацевтам. Чудесный травяной эликсир помог остановить эпидемию.
10. Спорт
Ранним утром король со старейшиной вышли в королевский сад, чтобы сделать зарядку. Солнце только начало вставать, на улице было свежо, а траву покрывала утренняя роса. Босиком и в одних шортах физкультурники встали на газон и начали выполнять упражнения.
- После наших тренировок, ваше величество, я начал чувствовать себя гораздо моложе! – сказал старейшина, и принялся делать наклоны.
- И я полон сил и решимости! – ответил ему король. – А ведь это все благодаря вам! Ведь именно вы натолкнули меня на мысль – действовать на опережение болезни и укреплять иммунитет, когда посоветовали изготовить травяной эликсир и поить им горожан. Самочувствие людей улучшилось! Они стали меньше болеть! Но ведь не только травяной эликсир способен сделать здоровье крепче, это же может и спорт!
- Вы совершенно правы, ваше величество!
Следующим этапом зарядки были приседания, выполняя которые старейшина немного кряхтел, что сильно забавляло короля. И только когда спортсмены перешли к махам ногами, он смог снова сосредоточиться на своих мыслях:
- Значит, необходимо привить моим поданным интерес к спорту и всячески его поощрять! Создадим Министерство спорта: пусть разрабатывают программы, проводят спортивные мероприятия, открывают бесплатные спортивные секции и экологические отряды…- продолжал король.
- Да. Но на это необходимы дополнительные финансы!
- Безусловно! Но все равно это дешевле, чем бороться с эпидемией! Да и к тому-же спортивные, здоровые люди – это основа сильного государства! Пишите указ:
«Государство поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию».
Старейшина жестом подозвал стоявшего неподалеку лакея, и когда тот подал ему папку, бумагу и чернила, записал указ короля.
- А теперь приступаем к водным процедурам! – весело сказал король, окатив старейшину ведром холодной воды.
- Бррр! Хорошо ваше величество! Хорошо! – отряхнувшись сказал старейшина, он взял второе ведро и окатил водой короля.
Они начали смеяться и бегать друг за другом с ведрами, стараясь облить, а потом еще и окатили водой лакея.
11. Армия
Эпидемия была быстро ликвидирована и люди воспевали похвалами своего мудрого правителя, сочиняя стихи и песни в его честь.
Когда королю доложили о том, что эпидемия закончилась и его граждане снова здоровы, он так обрадовался, что решил сделать себе выходной:
- Велите запрячь лошадей, мы со старейшиной отправляемся на водопады!
Приехав со своей свитой на водопады, король снял одежду и полез в ледяную воду. Старейшина тоже решил искупаться и полез вместе с ним. Немного поплавав, они вылезли на сушу и легли на уже приготовленные слугами покрывала. Здесь было невероятно красиво: весь поток воды плавно стекал со скалы окруженной сосновым лесом. Водный оазис посреди лесной чащи, где было так тихо и спокойно, и только пение птиц слышалось по сторонам.
- Здесь словно в сказке! – сказал старейшина.
- Но даже в таком красивом и умиротворенном месте я не могу расслабиться, – ответил ему король.
- Что беспокоит вас, ваше величество? Возможно я могу вам чем-то помочь? – спросил старейшина.
- Через две недели к нам, с деловым визитом, пожалует король из соседней страны. Я так хотел удивит его моими военными кораблями, но деньги пришлось потратить на лечение и теперь мне нечего ему показать. А вдруг, он решить пойти на нас войной, и тогда мои граждане снова будут страдать, и все что я создал может быть разрушено, – поделился король своими переживаниями.
- Да, задача не из легких. Но у нас есть очень много пушек и ружей, надо использовать это преимущество, – напомнил старейшина.
- Но как? Да и к тому же ружей гораздо больше чем солдат, ведь я собирался пополнить свою армию наняв еще людей, но казна пока пуста, – огорченно сказал король.
- Мы пойдем на маленькую хитрость: привлечем всех мужчин нашего королевства, оденем их в военную форму, раздадим ружья и, в день приезда короля соседней страны, устроим военное шествие и пальбу из пушек в его честь. Во-первых, это сильно польстит ему, а во-вторых, увидев такую огромную армию, мысли о войне уйдут из его головы, – гордо сказал старейшина, довольный своим замыслом.
- О Боже! Вы правы! - король вскочил и начал взволнованно ходить туда - сюда.
- Ведь обмундирования у нас тоже огромный запас. И к тому же, раз королевство заботится о правах граждан и их здоровье, и тратит на это деньги из казны, то и граждане должны служить и защищать свое королевство, – а потом, подумав добавил: – а зачем нам огромная действующая армия, ведь ее очень дорого содержать, а в мирное время она совершенно бесполезна, но при этом крайне необходима, ведь враг не спит и его разведка тоже. Карнавал, который вы придумали несомненно хорош, но я придумал как усовершенствовать вашу мысль. Пишите новый указ в Конституцию:
«Государство принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства».
«Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина. Граждане несут военную службу, в соответствии с законом».
- Я не совсем вас понял, ваше величество, вы хотите, чтобы люди бросили все свои дела и служили в вашей армии? – недоумевал старейшина.
- Нет. Это было бы не рационально. Каждый мужчина по достижении 18 лет будет проходить бесплатно службу в наших военных гарнизонах сроком один год, где его будут обучать военному делу: драться на шпагах, стрелять из орудий, скакать на лошади и др. Далее он будет возвращаться домой, но при войне или ее угрозе, обязан явиться в гарнизон и вступить в ряды армии. Как итог: у нас будет небольшая постоянно действующая армия солдат профессионалов, в мирное время они не будут бездельничать, а будут обучать новобранцев военному делу. На содержание такой армии будет тратится мало средств и у нас будут еще деньги на дополнительное вооружение. Но при этом, все мужчины нашего королевства будут обучены военному делу и, при нападении со стороны врага, явятся в гарнизон и вступать в ряды армии, от чего ее количество сразу же возрастет в десятки раз и совершенно бесплатно, ведь это долг защиты Родины.
- Гениально! – выкрикнул старейшина.
- Прикажите Правительству создать Министерство обороны, оно организует всю эту работу! – важно сказал король и снова побежал в воду, размахивая руками и создавая сильные брызги вокруг себя.
12. Окружающая среда
Военный парад был организован на славу, король соседней страны был чрезмерно удивлен таким большим количеством солдат.
- На какие средства вы содержите столь многочисленную армию? – удивленно спросил он.
- Это военная тайна! – ответил ему король и улыбнулся.
Их встреча закончилась подписанием пакта о ненападении.
- Наш успех надо отметить! - сказал старейшина, разливая гранатовый сок по хрустальным бокалам.
- За меня! – гордо сказал король и осушил свой бокал.
- Но нельзя останавливаться на достигнутом, надо придумать на какие средства построить боевые корабли, ведь есть еще страны, которые хотели бы нас захватить, – сказал король, наливая сок в свой бокал.
В кабинет зашел председатель Правительства:
- Ваше величество, от граждан города поступила жалоба - завод сбрасывает отходы в реку и загрязняет ее, министр здравоохранения опасается вспышки новой эпидемии, ведь люди пьют эту воду.
- Это безобразие! Правительство потратило столько денег на лечение граждан, мы отказались от строительства мощных боевых кораблей, что создает угрозу внешней безопасности, а они бессовестно травят свой народ. Старейшина немедленно пишите новый указ в Конституцию:
«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
«Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с законом».
- Далее дайте задание Парламенту (Федеральному собранию) написать закон «Об охране окружающей среды» и ввести огромные штрафы за его нарушение, – приказал король старейшине.
- А вы, – обратился король к председателю Правительства, – ступайте и создайте Министерство природопользования и охраны окружающей среды. Незамедлительно вышлите его служащих на этот завод, чтобы они немедленно остановили производство и прекратили выбросы в реку. Пусть реку очистят за счет завода, взыщите огромный штраф за вред окружающей среде. После организуйте проверки по всем заводам и производствам. Это хорошо пополнит нашу казну, и я наконец, смогу построить уникальные боевые корабли, – обрадовался король.
- Ваше величество, это хорошая идея! Но сейчас нам необходимо организовать очистку воды в реке, ведь такое загрязнение может негативно повлиять на всю природу и вызвать гнев на Правительство со стороны местных жителей и рыбаков! А нам ни к чему лишние волнения, - задумчиво сказал старейшина.
- Запрячь лошадей, мы немедленно отправляемся на реку! – скомандовал король.
Когда королевский кортеж подъехал к заводу и, король со старейшиной взглянули на реку, то увидели на поверхности воды радужные пятна отработанного масла, течением несло мертвую рыбу. Местные жители с ужасом смотрели на происходящее.
Здесь же находился эколог: «Ваше величество, для сбора отработанного масла подойдут шкуры, волосы и шерстяная ткань; рыбу также необходимо выловить, поскольку она отравлена».
Король дал распоряжение, чтобы немедленно собрали волосы у всех цирюльников города, и доставили сюда сети, сачки, шкуры и шерстяные ткани.
- Граждане нашего города! Сейчас здесь будет проходить мероприятие по очистки реки, прошу не оставаться в стороне, весь необходимый инвентарь будет выдан! – выкрикивал король.
Когда обоз с необходимым подъехал к реке, люди начали подходить за сачками и сетями, они вылавливали мертвую рыбу из реки, сетями закидывали шкуры и шерсть, а после того, как те напитывалась маслом, вытаскивали их на берег.
Работа завода была полностью остановлена, рабочие также вышли трудиться на очистку реки. Управляющий завода был вынужден оплатить огромную сумму штрафа. На эти деньги король приказал построить небольшой завод по выращиванию рыбных мальков. Так был восстановлен естественный баланс в реке.
13. Религия
Король и старейшина в кабинете играли в шахматы. Помещение было наполнено ярким солнечным светом и свежим воздухом, поступавшим из настежь открытых окон, в углу тихо играл скрипач.
- Шах и мат, ваше величество. По-моему, вас не сильно заботит наша партия. О чем же вы думаете? – спросил старейшина.
- А вы наблюдательны. Дело в том, что казна сильно пополнилась от сбора штрафов, налогов и пошлин, и я уже дал задание приступить к проекту строительства боевых кораблей. Но еще, мне бы очень хотелось построить водохранилище питьевой воды, которое бы находилось под моей охраной, и люди всегда употребляли только чистую питьевую воду, но на это потребуются огромные средства, вот собственно источником их получением я и озадачен, – поделился король.
- Великолепная идея! Она понравится всем людям вашего королевства. Велите напечатать о ней в местной газете, указав, что в целях строительства водохранилища, будет временно поднят налог, но его сразу же снизят, после того как стройка будет окончена. Ведь дело несомненно благое и люди вас поддержат, – посоветовал старейшина.
- Неплохая мысль! – воодушевился король и приказал немедленно приступит к работе над проектом строительства водохранилища.
Постучавшись, в кабинет вошел слуга и доложил:
- Ваше величество, на площади города беспорядки, священники многоликого конфликтуют с жрецами единого.
- Я не допущу этого в моем королевстве! – возмутился король, - вера одних не дает право ущемлять чью-то другую. Верующие люди - прежде всего граждане моего королевства и должны соблюдать законы. Вызовите ко мне главу святыни многоликого, я лично хочу переговорить с ним по поводу этого инцидента, ведь священное писание учит милосердию и добру! – молвил король.
Слуга ушел, а король вместе со старейшиной дополнили Конституцию еще одним указом:
«Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».
- Религиозные конфликты самые затяжные. Тут нужен очень деликатный подход, ведь глава святыни пользуется огромным авторитетом среди населения! – задумался старейшина.
- Тогда запиши вот еще что:
«Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них».
- И дай указания Парламенту установить ответственность за разжигание подобных конфликтов. Мы ознакомим с данным указом представителей духовенства всех религий в нашем королевстве, и они не захотят нарушать закон, ведь они же не преступники! – схитрил король.
В тронный зал вошел глава святыни многоликого: «Ваше величество, вы хотели меня видеть по поводу сегодняшнего происшествия на городской площади?!» - строго молвил он.
- Не только! Видите ли, дела государства идут в гору, и я хочу пожертвовать солидную сумму на строительство храма, ведь вклад в духовность сделает жизнь в нашем городе более спокойной и мирной, не так ли? – снова схитрил король и пригласил главу садиться.
- Вы правы, мой король! Строительство храма дело несомненно благое! – ответил тот, усаживаясь в мягкое кресло.
Лакеи принесли свежезаваренный чай, фрукты и пирожные, накрыли стол и начали разливать чай по чашкам.
- Но, видите ли, уж так исторически сложилось, что в нашем государстве живут люди с разной верой, и другую веру тоже нужно уважать. Давайте попробуем сосуществовать мирно! – неожиданно предложил находчивый король.
- А я хотел просить ваше величество сделать нашу веру в многоликого - государственной религией! – отпивая горячий чай, важно молвил глава святыни.
- Нет, что вы! У нас светское государство, а это значит, что:
«Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».
- Ну раз вы так решили, то пусть будет равноправие! – согласился глава святыни многоликого.
А когда чаепитие закончилось, и глава удалился, старейшина озабоченно сказал:
- Вы превосходный дипломат, ваше величество, но где вы возьмете деньги на строительство храма?
- Продам замок, который мы конфисковали у графа Бродского, желавшего убить меня! Должен же я это неприятное событие повернуть во благо своей страны! – невозмутимо ответил ему король.
14. Образование
Король и старейшина, оттачивая мастерство фехтования, сражались на шпагах, но их честный бой прервал председатель Правительства, явившейся в кабинет его величества.
- Прошу меня простить, но возникла проблема государственной важности, о которой я немедленно решил вам доложить, – сходу сказал он.
- Докладывайте! – молвил король, убирая шпагу в ножны.
- Вынужден сообщить, что стройка водохранилища будет приостановлена.
- Но почему? Разве нам не хватает денег? – удивился король.
- Проблема не в этом, нам не хватает рабочих и грамотных специалистов: архитекторов, строителей и плотников. А те что есть, уже задействованы на строительство военного флота, – объяснил председатель Правительства.
- Привлеките людей из народа, наемных работников, – предложил король.
- Ваше величество, простые люди безграмотны и годятся только таскать кирпичи, – возразил председатель.
- Стройку водохранилища останавливать нельзя, это сильно возмутит народ, ведь люди платят повышенный налог. Остановка строительства уронит авторитет вашей власти! – вмешался старейшина.
- Ну что же! Свяжитесь с Правительством соседнего королевства и попросите предоставить специалистов (архитекторов, плотников и строителей). Мы гарантируем создание условий для работы и солидное вознаграждение. Заключите с ними договор на выполнение работ по строительству водохранилища на территории нашего королевства, – велел король.
Председатель Правительства поклонился и вышел.
- Вы придумали чудесное решение проблемы! – восторженно сказал старейшина.
- Возможно! Но это не решение проблемы! Это лишь временный выход из ситуации. Нам необходимо избавиться от безграмотности – это корень наших бед. Безграмотное государство не может процветать. В любой сфере деятельности нужен ум и знания – это настоящая сила! – выкрикивал воодушевленный король.
Старейшина схватил перо и приготовился записывать.
- Значит ты хочешь записать указ для Конституции, ну хорошо, вот мой указ:
«Каждый имеет право на образование, гарантируется его общедоступность и бесплатность. Основное общее образование обязательно. Родители или лица их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования».
- И как же мы с вами реализуем это право? Ведь право человека – это обязанность государства, и если государство провозгласило, то на что имеет право человек, то оно обязано обеспечить реализацию этого права. Закрепив право на бесплатную медицинскую помощь, мы построили больницы, в которых лечим людей, - задумался старейшина.
- Значит, сейчас мы построим школы, колледжи и университеты. В Правительстве создадим Министерство образования, а Парламенту (Федеральному собранию) дадим задание написать закон об образовании, – ответил король.
- Но на строительство и содержание школ в казне нет денег! – возразил старейшина.
- Верно! Казну надо пополнять! Подумаем: большую часть знаний люди получают из книг! Оглянитесь, старейшина, сколько книг нас окружает в моем кабинете! А ведь это еще не все! Идемте! – и король отвел старейшину в огромный библиотечный зал, где под самый потолок были установлены стеллажи, доверху набитые разными книгами.
- Какая красота, ваше величество! Сколько знаний таит в себе эта замечательная комната! - озираясь по сторонам, восторженно сказал старейшина.
- Вот именно! Таит! Все знания хранятся здесь! А ведь сколько пользы они могут принести для развития нашего королевства! Многие люди умеют читать и писать! - король взял с полки книгу в красивом бархатном переплете.
- О да! Если бы люди только смогли читать их бесплатно, то несомненно наше королевство начало бы процветать! – согласился старейшина.
- На том и решим! Дай распоряжение Правительству изготовить более дешевые копии всех этих книг и организовать бесплатную библиотеку, в ней жители города будут брать книги на время. Тем самым, мы не только повысим грамотность, но и построим еще один книжный фонд, что очень хорошо в целях сохранения информации на случай пожара, – улыбнулся король.
- Это очень мудрое решение! Но даже для его реализации нужна крупная сумма, ведь книжный фонд просто огромный! — задумался старейшина.
- Я знаю, что можно сделать! – король открыл дверь в следующую комнату.
Это помещение было еще больше предыдущего, а его стены украшали разнообразные картины, висевшие плотными рядами.
Старейшина замер от изумления, рассматривая красивые полотна с портретами людей, изображением природных пейзажей и красочные натюрморты.
- У меня огромная коллекция работ лучших художников разных времен и стран мира! – с гордостью заявил король.
- И как же вы собираетесь их использовать? – недоумевал старейшина.
- Открою галерею, за посещение которой люди будут платить деньги! – самодовольно ответил его величество.
- Думаю, что вырученных средств вполне хватит на книгопечатанье для библиотеки, – обрадовался старейшина.
- Дайте задание Парламенту (Федеральному собранию), пока они будут работать над законом, мы с вами подумаем над тем, как пополнить казну, чтобы хватило денег на строительство школ! А теперь защищайтесь сударь! – крикнул король и снова вытащил свою шпагу из ножен.
15. Деньги
В этот чудесный лучезарный день король и старейшина прогуливались в королевском парке, украшенном стройными кипарисами, бьющими фонтанами и мраморными статуями. Ярко светило солнце, дул свежи ветерок, повсюду весело щебеча летали птички, а бабочки с яркой окраской садились на красивейшие цветки, собирая их драгоценный нектар.
- Ваше величество, хочу сообщить вам, что из далекого королевства к нам плывет дипломатический посол, – доложил старейшина.
- Что ж очень славно, строительство моего военного флота окончено, необходимо спустить все боевые корабли на воду. Устроим показательное выступление, а когда посол вернется домой, то он сообщит своему королю о могуществе нашего государства, – ухмыльнулся король.
- Да, это хорошая демонстрация силы. Но помимо нее, мы еще можем заработать денег для казны, – сообщил старейшина.
- Выкладывайте! – заинтересовался король.
- Исходя из моей осведомленности, дипломат едет к нам чтобы договориться о поставках нашего дерева и руды в их страну, ведь сырье так необходимо для строительства и производства, а их страна совсем не богата природными ресурсами, – рассказал старейшина.
- Очень хорошо! У меня наконец появятся деньги на строительство школ и университетов! - обрадовался король.
- Но это очень щекотливый вопрос, ведь вырубка леса может неблагоприятно сказаться на всей природной среде. Вырубив очень много, мы погубим животных и птиц, к тому же может измениться климат; а вырубив мало, мы получим недостаточно денег для строительства школ, – рассуждал старейшина.
- У нас еще осталась древесина со строительства кораблей и разного вида древесные отходы. Предложим их тоже, ведь им не нужны живые деревья, им нужен строительный материал. Привлечем экологов, они подскажут какие и где рубить деревья, чтобы это не принесло особый вред природе, а на месте вырубленных, тут же посадим новые. И еще, нам необходимо узнать по какой цене продает древесину соседнее королевство, ведь если мы поставим цену дороже, то купят у них, а не у нас, – спохватился король.
- Но и это еще не все, ваше величество. Помимо заключения договора о поставках древесины, нам надо заключить с иностранным государством торговое соглашение, ведь оно откроет торговый путь в их страну, наладиться международная торговля, что увеличит количество таможенных платежей (денежных сборов в казну за ввоз товаров из других стран), – объяснил старейшина.
- Хм! А это мысль! – согласился с ним король.
- Но вся эта торговля между странами породит трудности в денежном обращении. Ведь у каждой страны - своя валюта (деньги). В Конституции необходимо закрепить нашу денежную единицу, а также создать орган, который будет не только печатать деньги, но и контролировать их оборот (обмен между людьми и организациями), обеспечивать устойчивость (их ценность), следить за курсом роста по отношению к валютам других стран, – рассуждал старейшина.
Еще немного подумав, они написали следующий указ, вошедший в Конституцию:
«Денежной единицей является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком. Введение и эмиссия других денег не допускается. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти».
«В государстве создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируется защита достоинства граждан и уважение человеческого труда, обеспечивается сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».
16. Международные отношения
Сегодняшний день был особенным, ведь его величество король, вместе со своей свитой, отправился с дипломатическим визитом в соседнее государство. Его целью было заключение мирного договора и организация торговли между странами. Старейшина же остался при дворе, чтобы следить за делами государства.
Лошади и кареты королевского кортежа были украшены страусиными перьями синего цвета, атласными лентами и бубенчиками. Проезжая по улицам города соседнего королевства, молодой король был поражен их красотой и великолепием: все здания имели необычную архитектуру, улицы вымощены кирпичом, деревья и газоны аккуратно подстрижены, повсюду стояли статуи и фонтаны.
Иностранцы встретили короля очень помпезно: на дворцовой площади под музыку оркестра и марш солдат. Далее гостей усадили за стол, уставленный разными яствами. На приеме король вежливо похвалил устройство столицы.
- Вам нравиться? – правителю этой страны было приятно услышать похвалу, – культура не только украшает город, но и духовно развивает людей, а также делает их умиротворенными. Когда-то я заметил, что плотники, строящие корабль под музыку, работают продуктивнее и не так устают.
Когда все подкрепились, оба короля прошли в кабинет, чтобы обсудить дела государственной важности и подписать необходимые документы. После чего правитель пригласил короля осмотреть достопримечательности и привез его на новую плотину на реке.
- Что это за дивное сооружение? – удивился король.
- Это плотина: беспрерывное движения воды вращает турбины, так мы вырабатываем электричество, а с его помощью освещаем и отапливаем замок, – объяснил правитель этой дивной страны.
- Так же можно использовать ветряные мельницы, – задумался король, – продайте мне чертежи и одолжите ваших мастеров, – попросил он.
- Чертежи продам, но мастеров из страны не пущу, бывает, что они не возвращаются. Направьте ваших мастеров в мои школы: и у вас будут свои специалисты, и нашей казне прибыль.
Король вернулся домой вдохновленный увиденным и с чертежами гидроплотины. Его торжественно встретил старейшина, организовавший фуршет в королевском саду.
- Ваше величество, надеюсь вы внимательно читали все что подписывали? – шепнул он королю.
- Безусловно! – уверенно ответил король.
- Но все же, нужно закрепить в Конституции, что именно она является высшим законом. Но и то, что международные договоры мы обязаны соблюдать иначе, зачем мы их заключаем, – сказал старейшина и протянул королю готовый указ:
«Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории государства. Принимаемые законы и акты не должны ей противоречить».
«Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
17. Культура
Король проснулся в отличном расположении духа, напевая какую-то веселую мелодию, он направился в столовую, где уже завтракал старейшина.
- Доброе утро, ваше величество! Я вижу, вам хорошо спалось!
- Да! Мне снился красивый, чистый город, украшенный статуями и цветами. Я намерен развивать культуру и желаю, чтобы все города моего королевства были не менее красивы, чем в соседней стране! Так что, пишите указ:
«Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества».
«Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям».
«Каждый обязан заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».
«Культура является уникальным наследием многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством».
Ваше величество, а давайте посетим репетицию спектакля и посмотрим, что они там готовят, – предложил после завтрака старейшина. Королю предложение понравилось, и они отправились в королевский театр.
А на городской площади недалеко от театра, их взору предстала установленная здесь сцена: на ней в ярких смешных костюмах, украшенных блестками, выступали, показывая фокусы, клоуны, жонглёры подкидывали в воздух разноцветные кольца и мячи, а акробаты выполняли опасные трюки.
- Что это за балаган? – удивился король.
- Цирк бродячих артистов, ваше величество, - ответил старейшина. Король пожал плечами и, они вошли в здание театра, где их ожидал не меньший балаган.
Зрительный зал был пуст, на сцене в карнавальных костюмах плясали актеры, но неожиданно их танец перешел в массовую драку.
- Не верю! – кричал постановщик, топая ногами и размахивая сценарием. – Больше эмоций! Скандалы подкупают зрителей, мы соберем полные залы и заработаем много денег!
- Немедленно прекратите этот балаган! – закричал король.
- Вон из зала! – прокричал ему постановщик, приняв его величество за актера, переодетого в короля.
- Вон из искусства! – разозлился король.
Королевская стража увела жадного до денег постановщика пьесы, а король со старейшиной поднялись на сцену.
- Что происходит!? – недоумевал помощник постановщика.
- Я полагаю, только что вы получили повышение, – засмеялся старейшина.
- Но если вы будите ставить такие же спектакли, то вас ждет та же участь! – строго молвил король. – Искусство должно не веселить и развлекать, а возвышать, оно должно помочь человеку духовно измениться, вырасти!
18. Лишение свободы
После того, как с далеким государством было заключено торговое соглашение на продажу ему руды и древесины в казну начали поступать новые доходы, которые были тут же направлены на строительство школ, училищ и университетов.
- Ура! Скоро все дети моего королевства отправятся в школу, где их будут учить считать, читать и писать. Далее самые умные из них поступят в университеты, там они будут изучать сложные науки, и только лучшие выпускники университетов смогут работать в органах государственной власти. Ну а училища будут обучать кузнецов, плотников, строителей, архитекторов и других ремесленников, а еще медицинское училище будет выпускать врачей, – кричал довольный король.
- А как же искусство? Кто будет делать статуи, которые украсят наш город и дворец, рисовать картины, играть прекрасную музыку, писать стихи? – спросил старейшина.
- Училище искусств, верно и оно тоже, – король откусил яблоко ярко-красного цвета. – Ммм, какой дивный вкус!
В кабинет постучали. Это вновь пришел председатель Правительства.
- Что опять стряслось? - нервно спросил король, который так наслаждался своими мечтами и дивным вкусом свежего фрукта.
- Ваше величество! Судебная система работает так быстро, что все тюрьмы переполнены и теперь некуда сажать заключенных. Необходимо выделить деньги на строительство новых тюрем, ведь казна снова полна, – сообщил председатель.
- Нет уж! Я буду строить школы, а не тюрьмы! Вот уж не мечтал, что буду править королевством с необразованными гражданами и полными тюрьмами! Убирайтесь! Я позже скажу, что вам делать с заключенными, раз у вас самому не хватает мудрости решить эту проблему! – начал злиться он.
Повесив голову, председатель Правительства удалился.
- Ваше величество! Большинство заключенных сидит в тюрьмах в ожидании суда, иной раз даже за всякие мелочи. Бывает, что в одной камере сидит убийца и человек укравший булку хлеба, чтобы прокормить свою семью, – начал рассказывать старейшина.
- Но это же не справедливо, когда за разные деяния люди несут одинаковое наказание! Немедленно дайте Парламенту (Федеральному собранию) распоряжение об издании закона - Уголовного кодекса, который будет перечислять все виды преступлений и устанавливать за них справедливое наказание. И передайте чтобы за мелкие кражи и хулиганства они назначили штрафы, а не аресты, это пополнит нашу казну и освободит место в тюрьмах, - приказал король.
- А если человеку нечем платить штраф? – уточнил старейшина.
- Пусть отрабатывает. Введите исправительные работы, например, таскать кирпичи и строительный мусор на строительстве водохранилища, – и здесь короля словно осенило: – Старейшина мы привлекаем столько платной рабочей силы для строительства водохранилища, в то время, как в тюрьмах абсолютно ничего не делают заключенные. Решено, будем их привлекать на стройку! – сказал король.
- Но, ваше величество, это противоречит Конституции, ведь принудительный труд запрещен, – хитро улыбнулся старейшина.
- Верно. Тогда мы будем предлагать им трудиться, разумеется за меньшие деньги. У каждого кто согласится будет открыт денежный счет, после выхода из тюрьмы они будут получать деньги и смогут начать новую жизнь. А сейчас, пожалуй, напишем указ, благодаря которому в тюрьмах станет больше места и, согласно которому сажать человека в тюрьму полиция сможет только по решению судьи, представив ему неопровержимые доказательства вины, – сказал король.
Старейшина написал указ:
«Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов».
«Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом оказывается бесплатно».
«Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».
19. Земля и собственность
Строительство водохранилища было завершено. И король, как и обещал, снова понизил налоги. А в честь окончания этой грандиозной стройки, для жителей города на площади устроил праздник. Здесь, на установленной сцене, выступали певцы, клоуны, жонглеры и танцоры. Проводились всевозможные конкурсы с призами. Собравшихся людей бесплатно угощали напитками и сладостями. Горожане танцевали и веселились, воспевая короля, его мудрость и щедрость, ведь теперь у них была чистая питьевая вода, а налоги были снова снижены.
Король радовался празднику, наблюдая за торжеством со своей лоджии. Особенно ему понравился конкурс на стрельбу из лука, победителю вручили приз – живого петуха.
- А ведь с помощью таких конкурсов можно отбирать лучников в мою армию, – придумал король.
- Не только, ваше величество. Благодаря конкурсу можно украсить город, не затратив на это много средств, – подхватил старейшина.
- Я этого очень хочу, но в казне мало денег, – ответил король.
- Объявите конкурс на лучшую статую, победитель которого получит хороший денежный приз. А условием конкурса будут таковы: все статуи, представленные в конкурсе, будут переданы в собственность королевства и установлены на улицах города. В результате, мы получим массу бесплатных статуй и заплатим лишь за одну, самую лучшую, ту за которую скульптор получит денежный приз, – предложил старейшина.
- Великолепная идея! Пусть Министерство культуры немедленно этим займется! – приказал король, а потом, подумав, добавил: – может вы будете так мудры, и подскажите где мне взять деньги на строительство гидроэлектростанции. Ведь в соседнем королевстве уже есть электричество, а мы до сих пор пользуемся свечами. Не хочу, чтобы мое королевство славилось как технически отсталое! – выпалил король.
- Налоги повышать нельзя, ведь мы их только что снизили. Лес вырубать экологи больше не дают. Урезать доходы на здравоохранение, образование и армию дороже обойдется. Новые штрафы только разозлят наш народ и не принесут много средств. Я думаю, чтобы собрать деньги с народа, им надо дать что-то взамен, – начал философствовать старейшина.
- И что же им дать? – заинтересовался король.
- Землю, – ответил старейшина.
- Но ведь она и так у них есть, – удивился король.
- Нет. Они ей просто пользуются. Но вся земля принадлежит королевству, то есть является его собственностью. Вот мы и предложим нашим гражданам выкупить у королевства землю, которой они пользуются, в свою собственность. Назовем это – приватизация. Выкупив у королевства (государства) землю - они смогут распоряжаться ей по своему усмотрению: дарить, менять, продавать и даже сдавать в аренду (давать попользоваться за деньги другим людям). Приватизация будет сугубо добровольной, ведь нельзя заставлять людей что-то делать, их надо к этому подталкивать. А те, кто не захочет приватизировать землю (выкупить ее у королевства), будут платить королевству плату за пользование (арендную плату), а те, кто приватизировал, будут платить земельный налог, и он будет в несколько раз меньше арендной платы, – закончил свою мысль старейшина.
- Это озолотит нас! Немедленно дайте задание Парламенту (Федеральному собранию) написать Земельный кодекс, в нем установить весь порядок приватизации: размер арендной платы, налога за землю и правила землепользования. Правительство же пусть создаст Министерство земельных отношений, – приказал король.
- Слушаюсь, ваше величество. Но мы должны закрепить в Конституции права собственников на землю – молвил старейшина. И они издали еще один указ:
«Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».
«Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».
Вдруг стены королевского замка сильно содрогнулись, а с потолка посыпалась каменная крошка.
- Что это? Война! – всполошился король.
- Землетрясение, ваше величество, нам нужно как можно быстрее покинуть помещение, – сказал старейшина, и они устремились во двор.
Последовал еще один более мощный толчок, но здание выдержало.
- Водохранилище, что с ним! – забеспокоился короля.
Немедленно оседлав лошадей, король и старейшина вместе со свитой устремились в сторону государственного объекта. Но ровно на половине пути дорогу пресёк широкий овраг, образовавшийся от подземных толчков.
- Сколько дней уйдет на возведение надежного моста? – спросил король у сопровождающего их министра строительства.
- Дней пять, ваше величество, – немного подумав, прикинул он.
- Немедленно приступайте к работе. Мы же поскачем в объезд, - крикнул король и, вздымая клубы пыли, умчался прочь по полю в сторону ближайшей деревни.
Через деревню каменщики прокладывали дорогу, а на их пути стоял дом, который они собирались разрушить.
- Немедленно прекратить! – скомандовал король. – Планируйте дороги так, чтобы не сносить дома наших граждан. Либо вы прокладываете дорогу иным путем, либо вам предстоит сначала построить хороший дом и переселить этих людей, чтобы они не остались без крова!
- Ваше величество, мы проложим другим путем! – ответил прораб.
Старейшина запишите в Конституцию, - на ходу распорядился король:
«Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется».
Далее король со свитой направились к водохранилищу. И нашли, что объект в порядке.
- Ваше величество, мы все тщательно осмотрели! Ни одной трещины в стенах плотины водохранилища! – доложил инженер.
20. Социальное обеспечение
Прошло немного времени, процесс приватизации земли шел полным ходом, принося казне огромные средства. Конкурс на лучшую статую был завершен и город украшали скульптуры. Также, открылись первые школы, и дети горожан пошли учиться. Но самое главное, что начался процесс строительства гидроэлектростанции на реке.
- Науку надо развивать! – гордо сказал король, любуясь на стройку века.
- Объявите конкурс на лучшее изобретение, подобно тому, как вы провели конкурс на статуи. Вот только конкурс этот пусть будет закрытым, чтобы шпионы из других стран не узнали наши технологические секреты! - посоветовал старейшина.
- Верно, так и сделаем. А еще, необходимо открыть научный центр, в котором будут трудиться ученные создавая новые технологии на благо нашего отечества, – додумал король.
Его величество отвел свой взор от стройки и начал осматривать свои владения через подзорную трубу, и вдруг, возле реки, он увидел шалаш, рядом с которым сидел безногий старик. Сердце короля сжалось:
- Посмотри, как живет бедный старик, лишившийся ног, и это в то время как государственная казна трещит от денег. Нет! Я этого не допущу! Государство обязано заботиться о своих гражданах! Распорядись выделить ему скромный дом и назначить жалование, – приказал король.
- Хорошо, ваше величество, но ведь это не единственный обездоленный. Я думаю, что помощь таким людям, надо закрепить законодательно, – ответил старейшина.
- Записывай, – приказал король и начал диктовать указ:
«Каждому гарантируется социальное обеспечение (государственные пособия) по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность».
«Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной и местного самоуправления власти поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно может предоставляться бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов».
- Дайте необходимые распоряжения в правительство, – сказал он, когда закончил.
В кабинет короля вошел лакей: «Ваше величество, все готово для проведения торжества!» - доложил он и удалился. А старейшина с королем отправились осматривать зал, в котором проходили балы. Его помпезное убранство приятно радовало глаз, огромный стол был уставлен разнообразными яствами, оркестр играл мелодичную музыку.
- Нравиться? - спросил король у старейшины.
- Безусловно, ваше величество! Но, - начал было старейшина и замолчал.
- Что? – удивленно поднял брови король.
- Но на улице столько голодных людей! В то время, как сюда придут сытые и богатые вельможи! – опустив глаз, продолжил старейшина.
- Никогда об этом не задумывался! – растерялся король, - а ведь действительно - это несправедливо! Шеф-повара ко мне, живо! – скомандовал он.
В зал забежал шеф-повар в белоснежном фартуке и колпаке на голове, он глубоко дышал, то ли от спешки, то ли от волнения.
- Собирай всех поварят и все блюда, что вы наготовили. Мы отправляемся раздавать еду на городской площади, – велел его величество.
- Я полагаю, бал отменяется! – обрадовался старейшина.
- Да! И больше никаких праздных балов, только торжественные политические приемы на благо отечества! – прокричал король.
Они стояли на городской площади и наблюдали, как людям раздают еду.
«Будь благословен наш король!» — говорили благодарные горожане.
21. Защита прав при обвинении
Его величество принимал ванну с мыльной пеной и благовониями, когда в его покои ворвался старейшина.
- Ваше величество, в Суде бунт. Народ недовольный приговором суда, кидают в судей тухлыми помидорами! – стремительно сообщил он.
- Это не повод прерывать мое омовение! Распорядитесь чтобы мне немедленно принесли травяной чай, – спокойно молвил король.
Лакеи живо принесли горячий чай, его дивный аромат тут же заполнил королевскую ванну, размером с зал.
- Так в чем там сыр бор? – уточнил король, отпивая горячи чай.
- Ваше величество, стражи порядка ворвались в дом кузнеца и, арестовав его по обвинению в краже, привели в Суд, где без обоснованных доказательств, кузнеца признали виновным в совершении преступления. Люди сочли данный приговор несправедливым и закидали судьей гнилыми помидорами. Стражи порядка арестовала и их, – доложил старейшина.
- Борцы за справедливость! Борьбу я уважаю! Но они нарушили общественный порядок и оскорбили государственную власть, а потому должны быть наказаны. Но не слишком строго. Выпишите всем штрафы и отпустите по домам, – приказал король, отставив в сторону чашку.
- А что прикажете делать с кузнецом? – уточнил старейшина.
- Кузнеца освободить, дело возобновить и передать на расследование. Пусть собирают доказательства. И еще, чтобы такого произвола больше не повторилось, пишите следующие мои указы в Конституцию:
«Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения».
«Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».
«Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законе порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».
«Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников».
«Никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление».
«При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона».
«Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».
«Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом».
- Немедленно доведите до сведения работников прокуратуры, пусть приступают к работе! – приказал король.
22. Семья
Строительство гидроэлектростанции было завершено. Во дворец и дома королевства, начало поступать электричество, с помощью которого они теперь освещались и отапливались.
Но король, очень любил сидеть у камина и смотреть на огонь, а потому именно им отапливал одну из своих комнат.
Вот и в этот безмятежный вечер, мудрый правитель сидел у камина в кресле качалке и, хрустя жаренной овсянкой, смотрел на огонь.
- Ваше величество, после окончания стройки платины на реке, освободилось много рабочей силы, у которой нет больше работы, а значит и средств чтобы прокормить семью, – сообщил старейшина.
- Значит, сегодняшняя проблема - это безработица строителей. Но ее решить очень просто, выделите деньги на строительство социального жилья малоимущим. Также, я хочу построить театр, музей, органный зал и несколько библиотек, – сказал король.
- Как прикажете! Но казна быстро пустеет из-за назначенных вами пособий: за ними обращаются все взрослые мужчины, они оставляют все имущество детям и, превращаясь в малоимущих, живут за счет государства, – сообщил старейшина.
- Мой народ хитер. Но они не осознают истинную цену своей хитрости. Ведь разорив свое государство, они тем самым ослабят его, подставив его под удар врага. Нас захватят и превратят в рабов! – озадачено сказал король.
- Так что прикажете делать? – уточнил старейшина.
- Назначать пособие только одиноким старикам. Дети должны заботиться о своих родителях. Пишите указ:
«Материнство и детство, семья находится под защитой государства. Забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».
- А как же мы поступим с детьми, у которых нет родителей? Разве о них не должно заботиться государство? – уточнил старейшина.
- Вы как всегда правы! Ведь если государство заботиться о пожилых, но не заботиться о детях, то это уже отсутствие равноправия (дискриминация по возрастному критерию)! Пишите еще один указ:
«Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».
- Нам нужно открыть приюты для сирот, в которых дети будут жить и учиться, – сказал старейшина.
- Безусловно! Дайте распоряжение в Правительство.
В комнату зашел лакей: «Ваше величество! В вашу честь на улице выступает детский хор! Это дети благодарных вам горожан!».
Старейшина с королем вышли на балкон. На площади рядом с замком стоял хор детей, наряженных в белые костюмы ангелов, в руках они держали зажжённые свечи, а над головами блестели изготовленные из золотой ткани нимбы.
Звонкое детское пение пробирало до слез. Допев песню, маленькие ангелочки задули свечи и начали кружиться, расправляя белые юбочки. А один из них открыл клетку с белыми голубями, и те стаей взлетели в небо, добавляя этому необычному зрелищу еще больше красоты.
Король был очень тронут этим представлением и одарил всех выступающих большими корзинами с фруктами.
- Какое великолепное представление! – с восхищением сказал старейшина.
- Нам нужно открыть дворцы культуры, где дети смогут заниматься пением, танцами и рисованием. Ведь дети — это наше будущее! Пишите указ:
«Дети являются важнейшим приоритетом политики государства, которое создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважению к старшим».
23. Предпринимательство
Король принимал портного, у него была очередная примерка нового камзола.
- Вы выглядите в нем ослепительно, ваше величество, – сказал старейшина.
- Это хорошо! Ведь к нам пожалует королева другого государства. Мне показали ее портрет. Это самая красивая женщина, которую я когда-либо видел! – восторженно сказал правитель, любуясь своим отражением в зеркале.
- По-моему вы влюблены, ваше величество, – улыбнулся старейшина.
- Безумно! Я намерен предложить ей руку и сердце при первой же нашей встрече! – ответил король.
Здесь в комнату вошел председатель Правительства.
- Ни минуты на личную жизнь! Ну что там опять? – спросил король.
- Ваше величество, на центральном рынке беспорядки, – доложил председатель.
- Этого еще не хватало. И в чем же суть конфликта? – уточнил король.
- Некоторые купцы сговорились и, применяя силу и угрозы выгоняют с рынка крестьян, торгующих своей продукцией, – доложил председатель правительства.
- Почему? На рынке что, не хватает места? – удивился король.
- Нет ваше величество. Они это делают для того, чтобы покупатели приобретали товар лишь у них, это своего рода монополия. А крестьяне продают по очень низкой цене. Когда нужный людям товар имеется в наличии только у одной шайки купцов, то они могут устанавливать на него монопольно высокие цены, и людям ничего не остается делать как заплатить. То есть, они выгоняют крестьян с целью получения большей прибыли, а это уже недобросовестная конкуренция, – пояснил старейшина.
- Какое безобразие. Оштрафовать купцов и выдать предписание о том, что если они будут продолжать подобное поведение, то сами будут лишены права торговли. У крестьян выкупить всю привезенную на рынок провизию и, в дальнейшем покупать продукты для королевской кухни только у них, – приказал король и председатель правительства удалился.
- Ну а вы, старейшина, пишите новые указ:
«Политика государства направленна на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
«Гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».
«Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».
- Ваше величество! Я думаю дело более сложное, чем может показаться на первый взгляд! Купцы, как правило, везут товары из заграницы, а нам необходимо поддерживать своего производителя, особенно людей, занимающихся сельским хозяйством. Ведь это огромный труд! – сказал старейшина.
- Действительно, купцы не трудятся на полях, а лишь перепродают привезенные товары. При этом они живут гораздо лучше бедных крестьян! – задумался король.
- Введите дополнительные пошлины на товары из заграницы и налоги на торговлю! – предложил старейшина.
- Так и сделаем! На эти деньги мы будем оказывать помощь крестьянам. И первое, что я для них сделаю – построю на их полях бесплатные ирригационные системы, которые будут орошать землю водой, защищая от засухи и предотвращая неурожаи. Также, нужно предусмотреть защиту от насекомых и грызунов.
- Деревня, где я вырос, недалеко от моря. Удобряя поля морской капустой, мы снимали с них по два урожая. Правительство также может организовать доставку этих удобрений до крестьянских полей, - добавил старейшина.
- Отлично, а теперь посетим обсерваторию звездочета, обожаю смотреть на звезды через огромный телескоп. Заодно узнаем, в какие дни лучше сажать и собирать урожай! – задорно сказал король.
24. Право на объединения
Подготовка к королевскому балу шла полным ходом: огромный зал для танцев был красиво украшен цветами, стол уставлен королевскими яствами, а на сцене играл оркестр.
- Это будет самый чудесный вечер, – говорил король, кружась в одиноком танце, он был в предвкушении встречи со своей возлюбленной.
- Но, ваше величество, до вечера еще так много времени, может, нам пока заняться чем-нибудь полезным? – предложил старейшина.
- Мои мысли путаются, и я не в состоянии на чем-либо сосредоточится, – ответил король.
- Ну тогда может просто послушаете? – спросил старейшина.
- Валяйте, – ответил король, он взял виноградную гроздь, уселся в кресло и принялся наслаждаться ее дивным вкусом.
- Ваше величество, я заметил, что мы с вами узнаем об общественных проблемах, только тогда, когда они перерастают в серьезный конфликт. Стачка на заводе, бунт в суде, беспорядки на рынке и даже в молельных домах (культовых сооружениях), – начал старейшина.
- Ты прав! Как же нам это исправить? – оживленно спросил король.
- Я считаю, что людям и их объединениям надо дать право протестовать мирно, без оружия. Скажем собираться на городской площади с плакатами, и тем самым без конфликтов привлекать внимание властей к насущным проблемам, – предложил старейшина.
- Хорошо, – согласился король.
- И еще, дать им право подавать в письменном виде свои жалобы в то или иное министерство, в зависимости от сути их проблемы. И обязать министерства рассматривать данные жалобы и разрешать их, – продолжил старейшина.
- Я тебя понял. Пиши мои указы:
«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем».
«Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования».
«Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей».
«Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».
С той поры, владельцы заводов создали свои объединения, а их рабочие – свои. Представители из каждой группы проводили совместные собрания, на которых решали споры путем мирных переговоров. Если же они не могли договориться, то спор решался в суде. Стачки ушли в прошлое.
В правоохранительные органы начали поступать жалобы от горожан, на те или иные действия нарушающие их права. Также, работники прокуратуры изучали, о чем пишут местные газеты, и в случае обнаружения нарушения закона, немедленно проводили проверку. Проблемы королевства решались, не успев начаться.
25. Государство
На следующий день после бала, король встретился со старейшиной в своем кабинете.
- Сегодня я венчаюсь со своей любимой, а завтра мы уезжаем в ее королевство и будем вместе там править. У меня нет ни детей, ни родственников, потому мне некому передать корону. А учитывая всю твою мудрость и заботу о людях, я хочу, чтобы страной правил именно ты, – сказал король.
- Но как это возможно, ваше величество? – удивился старейшина.
- Наше королевство является монархией - то есть, власть в нем передается по наследству. Своим указом я это изменю. Королевства больше не будет, будет государство с республиканской формой правления - то есть, глава государства будет назначаться на определенный срок. Главой государства будет именоваться – Президент. Подготовьте все необходимые указы, чтобы я их подписал, ведь завтра ранним утром я уже отправлюсь в долгий путь вместе со своей супругой, – распорядился король.
Венчание проходило в церкви под органную музыку. На лужайке для гостей была установлена белоснежная мебель, а все вокруг украшено белыми розами. Когда молодожены вышли из церкви, королевские слуги выпустили в небо целую стаю белых голубей.
Вечером во дворце в честь королевской свадьбы, был организован самый пышный бал за всю историю королевства. А когда все выбежали во двор, чтобы полюбоваться красивым салютом в честь его величества, то увидели там огромную статую короля.
- Это подарок вашему величеству от жителей города, – сказал старейшина.
Все гости были заворожены и поочередно смотрели то на статую, то на салют.
- Ты подготовил то, о чем я тебя просил? – негромко спросил король.
- Конечно, ваше величество! – ответил старейшина и протянул королю папку с указами.
- Отлично! Сейчас самый подходящий момент!
Под шум и отблески салюта король начал подписывать указы, которые дополнили Конституцию:
«Государство является демократическим (правит народ через выборы), федеративным, правовым (все равны перед законом и судом) с республиканской формой правления (власть не передается по закону, глава государства избирается на выборах)».
«Государство состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов государства. Федеративное устройство государства основано на его целостности, единстве системе власти, разграничении предметов ведения и полномочий».
«Территория государства включает в себя территории его субъектов (областей) внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Государство обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории».
Суверенитет (независимость) государства распространяется на всю его территорию». «Носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа (демократии) являются референдум и свободные выборы».
«Государство является светским. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».
«Государство является социальным – его политика направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
«Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
«Государственную власть осуществляет Президент (глава государства), Федеральное Собрание (Совет федерации и Государственная Дума), Правительство и суды».
«Исполнительную власть осуществляет Правительство под общим руководством Президента».
«Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета (независимости) государства и его целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет государство как внутри страны, так и в международных отношениях».
«Никто не может присваивать власть. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону».
«Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории государства. Законы и иные акты не должны ей противоречить. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы».
«Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно трактоваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
КОНЕЦ
Детская Конституция. Королевская сказка
© Copyright: Елизавета Гричан, 2019
Свидетельство о публикации №219111700303
Свидетельство о публикации №219111700303
Рецензии
Ну вот и вправду сказка. Старейшина - ярый либерал.Монарх отказывается от монархии. Ему нож к горлу приставили?Утопия у вас получилась.Но всё-таки довольно забавно, поэтому понравилось.
Валентин Костров 17.11.2019 11:49 • Заявить о нарушении
Валентин Костров 17.11.2019 11:49 • Заявить о нарушении