Вся налоговая рать премьера-опричнина налогократи

               опричнина налогократии или артподготовка перед технологическим «прорывом»?

Весьма неожиданный состав нового правительства удовлетворил явно далеко не всех. Одни сетуют на «непотопляемость» значительной части «старой гвардии» (Силуанов, Колокольцев, Новак…). Других смущает массовое вознесение на высший уровень исполнительной власти молодых выдвиженцев, мало или же, практически, незнакомых рядовым (и не только) россиянам. А вхождение в близкое окружение Председателя Правительства РФ целого ряда его бывших сослуживцев — налоговиков и экс-руководительницы Росреестра — очень многих серьёзно настораживает.

Об этих страхах, их обоснованности или предвзятой беспочвенности достаточно подробно говорится в статье «Тернистый путь в Кремль «апостола Павла»: из гонителя в созидателя». В данной же сделана попытка рассмотреть личность Мишустина в разрезе его потенциальной способности соответствовать занятой им столь высокой должности.

Первое значимое решение Председателя правительства РФ — выбор состава правительства и своего ближайшего окружения может свидетельствовать о разном и даже противоположном.

Легче всего, в особенности для ориентирующихся только на прошлое премьера, трактовать это, как наглядный пример начала движения в сторону гипертрофированного увеличения влияния налоговиков на управление государством — переход от питерократии к  налогократии.

Но не меньшее право на существование имеет и иная точка зрения. Мишустин для самой верхушки государственной иерархии персона, скорее новая и отчасти посторонняя, чем по-настоящему своя. Даже обыкновенным министром никогда не был, а тут сразу — глава правительства. Людей, которых он мог бы твердо причислить к кругу своих в «высшем правительственном свете», у него, судя по всему, фактически нет. Вот и приходится сзывать к себе на помощь «всю налоговую рать» — укреплять тылы из числа тех, на кого он может положиться, и в профессионализме, квалификации, усердии и ответственности которых не сомневается. Которые, по его убеждению, не станут сознательно или невольно саботировать его будущие крайне начинания, необходимые стране для прорыва, но будут отдавать все свои силы для их успешного претворения в жизнь.

Теперь собственно о Мишустине, как государственном деятеле, чиновнике самого высокого ранга.

Путин — человек крайне проницательный и, несомненно, самый опытный из всех современных политиков мирового уровня. Повидал много чего и всякого. И в людях, конечно, разбирается. Не факт, что автор не выдает желаемое за действительное, но, возможно, выбор президента основывался не только на бесспорных успехах ФНС и на личностных качествах Мишустина, но и на его инженерном образовании. Как известно, наш новый премьер-министр — инженер-системотехник.

Почему это важно и может сыграть существенную роль в будущем страны?

Глава правительства, как, впрочем, и президент, не должен быть узкозаточенным специалистом какого-либо одного направления. Их сферы руководства и влияния — бесчисленные и самые разнообразные процессы и явления государственной, общественной, экономической деятельности и опосредованно — личной жизни огромного количества граждан и жителей страны.

Ценность базового образования Мишустина в том, что корни, первичные основы системотехники — в системной инженерии[1]. В попытке синтеза классической противоположности, казалось бы, совместимого — материи и духа: материального и логического с зачастую нелогическим душевным и даже духовным. В направлении науки и техники, охватывающего проектирование, создание, испытание и эксплуатацию сложных систем технического и социально-технического характера. Именно такое образование плюс дополнительное, вкупе, разумеется, с неординарными способностями, работоспособностью и жесткой требовательностью Мишустина, несомненно, помогало ему добиваться успехов на всех предыдущих участках работы и должно помочь на новом крайне сложном и ответственном посту. Вдумайтесь в приведенное выше определение системной инженерии, и вы поймете, что всё перечисленное в нём перекликается с насущными проблемами государства и при правильном их понимании применении её механизмов способно помочь в решении острых и неотложных задач, стоящих перед её руководством.

Как и любое инженерное образование, системная инженерия предполагает наличие и способствует развитию знания законов мироздания, строго логического математического склада ума. Последний помогает проникать в глубинную суть вещей, явлений, процессов, проблем, анализировать их вплоть до расчленения на первичные элементы (то, что отличает Путина от Зеленского по собственному признанию последнего), видеть их взаимосвязь, определять истинные причины и неизбежные следствия, находить способы и выстраивать алгоритм и детальную схему достижения необходимого результата. В этом сильны технократы. Таким высококвалифицированным технократом, судя по всему, является Мишустин.

Однако глава правительства, президент не должны, не могут быть технократами до мозга костей. Технократ во главе исполнительной власти любой страны, а тем более такой необъятной, многонациональной, со сложной историей и множеством нерешённых застарелых и новых социальных проблем — это немалый риск. Даже в условиях острой необходимости технологического прорыва, должного быть осуществляемым незамедлительно, срочно, фактически, в режиме аврала. Потому как технократия чревата подменой местами целей и средств. Ибо государство людей — не совокупный парк взаимосвязанных роботов. Государственное планирование и управление, как таковые, построение и успешное функционирование самой современной развитой экономики, её структурные и качественные преобразования, применяемые самые совершенные технологии, материалы и механизмы — не самоцель. В социальном государстве, каким согласно Конституции является Россия, всё это должно быть лишь средством удовлетворения насущных и прогнозируемых потребностей населения страны, в том числе, еще им неосознанных, соблюдения неотъемлемых прав человека, охраны его жизни и здоровья, в том числе морального, создания наиболее благоприятных  условий для развития и реализации его лучшие качеств и способностей. Или как кратко говорит Конституция (ст.2): «Человек, его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

А люди, как уже сказано, отнюдь не бездушные машины, а живые, эмоциональные, индивидуально разнообразные и зачастую алогичные индивидуальности, с самыми разными мыслями, желаниями и потребностями. Причем, такими они есть и в быту, когда они являются, потребителем конечного продукта деятельности государства или его экономического субъекта. Такими же сложными «нелинейными», «комплексными (математики поймут) числами», — извиняюсь, — индивидуальностями остаются люди, пусть и в гораздо меньшей степени, и в процессе своей производственной деятельности, являясь сосоздателями продукции, не переставая при этом быть её потенциальным или фактическим потребителями.

Эту проблематику, эту нелинейность, алогичность крайне сложного житейского бытия только знанием законов природы и математикой не решить. Особенно в условиях нашей матушки России. И здесь подспорьем новому главе правительства может стать системная инженерия с её социально-технической направленностью. Подспорьем гораздо более серьезным, нежели выхолощенная сухость юридического образования.

Разумеется, всё определяется людьми. Системная инженерия, как и любое порождение человеческой, научной мысли, отнюдь не панацея, не волшебная палочка, решающая проблемы одним своим мановением. Просто дисциплина, рассматривающая коллективные методы работы и возникающие проблемы как технического, так и организационно-управленческого характера при разработке крупных, сложных систем большого масштаба. Каковой является огромная машина государственного управления и государство в целом[2]. Тем не менее, помочь в организации схемы четкой работы государственного организма, выверенном подборе и расстановке кадров, эффективном их контроле и стимулировании эта дисциплина способна. Как и в выявлении истинных глубинных причин и следствий неудовлетворительного состояния дел в государстве вообще или какой-либо отдельной сфере. И на основе этого — в определении приоритетов, постановке задач, неотложных целей, разработке комплексного плана и запуске необходимых технологий и эффективных процессов достижения последних. То есть, в том, что в совокупности и является, в конечном счёте, главной целью и основой повседневной деятельности Председателя Правительства Российской Федерации.

И если Мишустин будет столь же успешным, что можно только желать, как и ранее, на новом крайне ответственном и важном поприще, значит, мы стали свидетелями не просто назначения очередного премьера, но явления столь ожидаемого Преемника.

 
 
[1] Системотехника  — исторически  первоначальный неудачный перевод термина Systems Engineering («системная инженерия» или «инженерия систем»)

[2] В настоящее время системную инженерию   определяют и  как «междисциплинарный подход и средства для создания успешных систем»; «междисциплинарный подход, охватывающий все технические усилия по развитию и верификации интегрированного и сбалансированного в жизненном цикле множества системных решений, касающихся людей, продукта и процесса, которые удовлетворяют потребности заказчика».

                Окончание цикла статей «Власть поменялась»

См. также ст. "Конец питерского дуумвирата: оруженосец занял своё место" "Тернистый путь в Кремль «апостола» Михаила: из гонителя в созидателя"
 


Рецензии
К сожалению, ни системотехника, ни инженерный склад ума не способны догнать поезд, который давно ушел.
Произвести то он сможет, да вот только кто у него купит? На мировом рынке все места заняты. Начиная от примитивных утюгов и заканчивая высокотехнологичными роботизированными комплексами.
Имеем правительство, показавшее себя на:
- сборе налогов (Мишустин и его недавние соратники). Мы все такие богаты, что не знаем, куда девать наши шальные доходы;
- торговле углеводородами (Новак);
- развитие ОПК (Борисов). Чего же раньше достижения в оборонке не шли на гражданские нужды? Шойгу не пускал?
- подсчете любых цифр в уме (Голикова). Такая умная женщина, и что оно нам дало?
- дальнейшее «развитие» промышленности (Мантуров). Так развили, что дальше некуда;
- дальнейшей деградации образования (Кравцов). Выпускники будут ставить галочки и дальше. Самолично усовершенствовал ЕГЭ.
Про тех, кто не сеет, и не пашет (Лавров, Шойгу, Зиничев и всякие вечно незаменимые вице-премьеры) и говорить смысла нет.
И что такого чудесного с такой компанией может совершить инженер Мишустин?
Сердце хочет верить, что чего-то совершит, а вот как с элементарной логикой?

Егор Зубков   23.01.2020 17:14     Заявить о нарушении
Не хочу сравнивать никого с кем-то, только прибегаю к элементарной логике. Петр I начинал с той компанией, которая ему досталась, однако много чего совершил и изменил. Как и другие личности в мировой и нашей истории. В том числе современной. Когда Китай только начинал свой экономический рывок "на мировом рынке все места" тоже были заняты. Как многим казалось, прочно и навечно.
Нужно, чтобы не только сердце желало, но и руки делали. Как у нас говорится, "глаза боятся, руки делают".

Геннадий Благодарный   25.01.2020 09:02   Заявить о нарушении
То, что сделали китайцы, перетащив к себе сборку фактически со всего мира, не удастся больше никому. Опять же сбору по чужим технологиям.
Нам чего-то подобное кто-то позволит? Или может у нас есть собственные достижения, с которыми хоть сейчас на рынки мира? Пока только оружие.
Нет сомнений в способностях Мишустина как управленца. Конечно, это на порядки лучше балабола Медведева. Но этого в 2020 году совершенно недостаточно.
Нужно быть элементарным реалистом. Оптимизм необходим, но не меньше необходим и здравый смысл: нас никто нигде не ждет.

Егор Зубков   25.01.2020 09:40   Заявить о нарушении
Последний абзац не оспаривается в виду его очевидности. Повторять чужой путь можно, если это позволительно. Иначе — искать и находить свой. Стартовые условия у нас гораздо лучше, чем они были у Кореи, Китая. Математическая школа имеется и не слабая. А это основа цифровизации — главного направления промышленной революции

Геннадий Благодарный   25.01.2020 10:23   Заявить о нарушении
На это произведение написаны 2 рецензии, здесь отображается последняя, остальные - в полном списке.