Прошу на борт. Гл. 5 Виньетки лжи

 —   Если помните, вчера ИСВ показала примеры неверного использования  лексических конструкций при рассмотрении заявлений и жалоб граждан. —Этими словами Максимилиан назвал тему рабочего дня. — При анализе новых ответов и мер ведомственного характера на жилищные проблемы землян предлагаю быть внимательными к языку общения представителей власти со своим народом. Понимают ли они друг друга? И если нет, то в чем причины? - ИСВ, прошу документ.
   На экране появилось письмо из жилищной инспекции. — Читайте самостоятельно, а разбор проведем вместе. 

     На какое-то время в библиотеке воцарилась тишина.
 — Кузьма, у тебя замечательная дикция, — шутливо обратился Никита к другу,когда все ознакомились с текстом. — Прочитай нам вслух первый абзац письма.
 — «Инспекция рассмотрела ваше обращение по вопросу отсутствия верхнего света в вашей квартире Х и проведенной перепланировке квартиры Z с остеклением балкона и сообщает: по вашим заявлениям инспекцией неоднократно предпринимались попытки провести комиссионное обследование для подтверждения фактов, указанных в обращениях. Несмотря на своевременное оповещение жителей квартиры Х и Z, доступ обеспечен не был».
   — ИСВ, — послышался голос Максимилиана, — покажите нам лексические конструкции с ничтожным значением для разрешения проблемы.

     На экране появились словосочетания: верхний свет, перепланировка квартиры, остекление балкона, попытки провести, комиссионное обследование
фактов, указанных в обращениях, своевременное оповещение.
   -  Итого,  ИСВ отразила количественную характеристику не нужных  для решения проблемы слов и словосочетаний в ответе жилищной инспекции - 16 слов, не имеющих значения для разрешения проблемы, что относит письмо к категории ничтожных,— пояснил наставник. — Проведите их смысловую интерпретацию, ответив на вопрос,  что делают ничтожные лексические конструкции в письме из органа  надзора за состоянием жилищного фонда?      
        Итак, первое ничтожное словосочетание "верхний свет".
 —   В заявлении подателя - нет этого словосочетания, — сказал Никита.
 —   Как думаете, почему оно появилось в письме инспекции?
      Правоведы пожали плечами.

 —    ИСВ, нужна твоя подсказка, — попросил Максимилиан.
 —    Инспекция меняет суть жалобы.
 —    Каким образом?
 —    Используя неверную техническую терминологию. Свет — физическое  явление. Бывает естественный и электрический. Используемая лексическая
конструкция относится к бытовому сленгу и скрывает причинно-следственную  связь между состоянием технического оборудования и его функцией.
 — Зачем?
 — По логике, чтобы ввести в заблуждение тех, кто будет читать это письмо, — пояснил Константин Александрович. — Например, вышестоящую инстанцию, судью или прокурора. Бытовая лексика применима в судах общей юрисдикции, куда, как следует из заключения письма, жилищная инспекция, с нарушением ведомственной подсудности, направляет потерпевшего.
— Ответ верный, — подтвердила ИСВ строкой на экране.

    — Друзья, ИСВ выделила слово «неправомерно», — обратился Максимилиан  к аналитикам. — Полагаю, что в силу вашей специальности нет необходимости
разъяснять, почему она это сделала. Виды родовой подсудности и общественной  их значимости при квалификации дел вам известны, как и то, что изменять их нельзя. Переходите сразу к словосочетанию перепланировка квартиры Z.
 — В заявлении гражданина нет этого словосочетания. Оно надумано, — сказал Савелий. — В заявлении показано уничтожение заделки перекрытия и переустройство этой конструкции без разрешения и технической  документации.
 — Зададимся вопросом: зачем уничтожение проектной заделки перекрытия и ее  переустройство в квартире Z жилищная инспекция заменила на перепланировку квартиры Z? — предложил Константин Александрович. — ИСВ, помогите нам.
   На экране побежала строка: - «Обе темы имеют общее организационно-правовое начало. Для проведения работ необходимо разрешение от власти и
проектно-сметная документация из БТИ. На перепланировку квартиры  достаточно разрешения муниципальной власти. Ее могут разрешить и суды  общей юрисдикции».

     — Позвольте мы дальше самостоятельно, — вежливо обратился Никита к ИСВ  и после положительного сигнала продолжил: — Заделка перекрытия представляет сложную систему технических элементов, разных по характеру и  функции, главная из которых — обеспечение безопасности жизни неопределенного числа людей в многоквартирном доме. Поэтому она отнесена к общему имуществу и ремонт ее скрытых частей контролируют специалисты по проекту. Перепланировка квартиры в большей степени имеет отношение к собственнику квартиры.

 — Переустройство заделки перекрытия — скрытый процесс и требует  специальных технических знаний, —продолжила сравнение Вера. — При возникновении проблем урегулирование отношений граждан и власти  происходит на основании актов на скрытые работы. Перепланировка квартиры отслеживается простым осмотром, и для ее подтверждения достаточно справки  из обслуживающей организации.Но в обоих случаях ответственными за негативные изменения общих коммуникаций дома из-за повреждений от  строительных работ без разрешений и надзора и с последующим изменением
состояния жилых помещений третьих лиц являются органы власти.

     — Повреждение — уничтожение элементов заделки перекрытия, — принял «эстафету» в обсуждении Кузьма, — представляет порчу дома. Деяние уголовно
наказуемое. В дело обязана вступить прокуратура. Особенности проведения  строительных работ позволяют путать людей, если они не имеют специальных
знаний. Этим обстоятельством пользуются чиновники.

  — Что и сделала жилищная инспекция. Замена строительных работ с общими  конструкциями дома автономными работами внутри отдельной квартиры Z произведена должностными лицами с умыслом, — дополнил Константин  Александрович. — Изменением характера работ в этой квартире орган надзора скрывает неформальные отношения представителей власти с собственником  квартиры Z, проведение капитальных работ без разрешений, изменение уголовной подсудности правонарушений и неправомерную отправку дела в суд общей юрисдикции.

   — Вижу, вам понятна картина правоотношений по делу, созданная  искусственно и объясняющая причину подмены обстоятельств ремонта, —акцентировал внимание молодых людей Максимилиан. — Остается только восстановить, как это происходит, в деталях.
  — В связи с большим количеством субъектов права, ведущих жилищный комплекс, трудности в его управлении возникают уже на стадии диалога, —заметил Никита. — ИСВ, покажите нам связь строительной лексики с  подходами и спецификой управления многоквартирным домом.

   На экране появился ответ: «Строительные термины: переустройство,  перепланировка, реконструкция — разные виды строительных работ. Но их
оформление происходит по одним правилам: разрешение от органов власти, технический проект, контроль за проведением работ. Должностным лицам с
решающей ролью в вопросах организации проведения строительных работ присущи некомпетентность, смещение мотивации и переход к не правовым отношениям в силу отсутствия как действенного надзора за ходом работ, так и контроля в приеме их результата. На выходе получают скрытый дефект. Чтобы избежать разоблачения, придуман вербальный способ перестановки видов  строительных работ путем лексической интерпретации близких по смыслу слов».

     — Всем понятно, что, почему и каким методом происходит подлог видов работ? — спросил Максимилиан. — Надеюсь, понятны и его последствия?
 — Безусловно, — за всех ответила Анастасия Сергеевна. — По большому счету, происходит разрушение жилищного фонда и сокрытие преступного деяния
должностными лицами.
 — Именно, — кивнул Максимилиан. — Но идем дальше. Следующее словосочетание, часто встречаемое в ответах из органов власти и относимое к ничтожным, — остекление балкона. ИСВ, дайте обоснование.
 — В заявлении подателя такого словосочетания нет. Проблема надумана, — включился голосовой помощник.
 — Зачем? — удивилась Вера.

 — Теневой бизнес. Заявитель ставит вопрос незаконного увеличения объема  лоджии путем изменения ограждающей конструкции при участии представителей власти. Факты порчи дома с участием должностных лиц органу  надзора надо скрыть. Для этой цели как нельзя лучше подходит лексический прием из двух слов — остекление балкона, изменяющий характер работ и смысл жалобы. Обсудим этот вопрос.

   — ИСВ, прошу подсказку, — обратился Савелий к информационной системе. — Есть ли по данному делу заключение межведомственной комиссии, штрафные санкции и обращение представителей власти за помощью к органам правопорядка?
 — Таких документов и действий не установлено.
 — Обследование состояния частей дома предусмотрено Постановлением Правительства дважды в год. Обязательно к исполнению и должно контролироваться. Отсутствие в деле нормативных документов по исполнению данного  Постановления свидетельствует о пренебрежении должностных лиц законом, бездействии и надуманности приводимых аргументов в свою защиту. А также о  ничтожности справок и актов по жилым помещениям, состояние которых могут подтвердить объективно только проект и акты на скрытые работы, - подытожил Никита.

  — ИСВ, каков будет комментарий по лексической конструкции комиссионного  обследования фактов? — запросил Максимилиан.
     Экран засветился:— Факты не обследуются. Обследуется предмет или место повреждения. Факты принимаются как истина и сопоставляются компетентными органами с требованиями нормативных актов на заключение: законно —незаконно. Предложение «комиссионное обследование фактов» ничтожно по смыслу!

     — ИСВ, поясните, почему слова указанные в обращениях вы отнесли к ничтожным?
— В силу надуманности предложения. Факты, поступившие от заявителя к органам власти, ими не рассматривались.Документального подтверждения в форме нормативного акта в базе ИСВ этому нет.
    — Что скажете относительно своевременного оповещения? — обратился Максимилиан к присутствующим.

     — Своевременное оповещение - следующее за событием, деянием, поступком, — заметила Анастасия Сергеевна. — ИСВ, покажите нам доказательства своевременного оповещения о порче дома лиц, участвующих в ремонте,с надлежащей ответственностью.
   — Доказательств не установлено, — ответила машина.

    — Как вы понимаете связь между словами схема и проект? — спросил  Максимилиан у Савелия.
   — Это слова-синонимы. Термин схема обозначает развернутое изображение  чего-либо, как правило, целостной конструкции.

   — Распространяются ли эти термины на личное имущество граждан?
   — Безусловно, нет. Жилищное законодательство разграничивает общее и  частное и обязывает чиновников знать и выполнять это требование.
   — Спасибо.
  — А почему вы спросили об этом?

  — В письмах чиновники часто делают ссылку на схему установки технических  деталей в квартире, например, это касается вторичной разводки проводов и
выключателей, являющихся собственностью граждан, — пояснил Максимилиан. — После ваших объяснений мне ясно, насколько не проста такая ссылка, ибо она — ничто иное, как уловка из ряда лексической интерпретации  близких по смыслу слов, за которыми скрывается порча дома, перестановка форм собственности и ответственности за правонарушение.

 — Как просто, оказывается, с помощью обычных слов менять формы собственности в доме, а, следовательно, и правоотношения с органами власти, — сделала вывод Вера.
 — Только догадываются ли об этом граждане? —отозвалась Анастасия  Сергеевна. — Знают ли, кто подкладывает под их благополучие «мину»?
 — Не отвлекайтесь на эмоции, — пожурил женщин адвокат. — Просто сделаем  вывод: предложение надумано для объяснения не исполнения жилищного законодательства, служебного подлога информации и собственного бездействия по факту порчи дома.

   — Извините, меня ждут другие дела, — сказал Максимилиан. — Полагаю, дальше справитесь сами.
   — Ну что же, смотрим дальше. В письме жилищной инспекции есть еще несколько надуманных утверждений. Например, такое: «Доказательствами повреждения электропроводки при производстве работ по переустройству в  квартире Z жилищная инспекция не располагает», — читал Савелий. — И даже указан год — 2008.
  — С какой целью в документе появился 2008 год, когда история тянется с 2001  года? — возмутилась Вера.
 — Ну, это легко объяснить. За порчу дома и коммунальные системы по головке  не погладят. А тут еще выборы на подходе и проверки жалоб свыше. Вот и решили подкорректировать время и отсечь все, что связано с заявлением  гражданина о порче дома в федеральный центр и высшему руководству, — пояснил Константин Александрович.

    — В предложении есть два функционально взаимосвязанных в процессе работ  технических термина: "электропроводка" и "переустройство". Нужно вернуться
к документам, приложенным заявителем при обращении в центральный орган  надзора за переустройством помещений. ИСВ, откройте банк данных, —попросил Никита.
     На экране появилось более десятка документов. Из них шесть — из жилищной  инспекции с подтверждением повреждения внутри домового электропровода,три — из обслуживающей организации, один — из МЧС и еще один вытекал из  заключения бюро независимых экспертиз. Итого 11 подтверждений повреждения электропровода.
 — И как это в центральном аппарате жилищной инспекции могли просмотреть  доказательства порчи коммунальной инфраструктуры?! — возмутилась Вера. —
Как, я вас спрашиваю?!
  — Очень просто, — ответил Кузьма. — Заявление читали поверхностно. Приложенные документы не смотрели. Ответ заявителю дали «с потолка».

    — А как вы понимаете следующее предложение? —продолжил чтение вслух Кузьма. — «Одновременно сообщаем, что в рамках осуществления надзорной
деятельности за соблюдением требований к законодательству по переустройству жилых помещений жилищная инспекция не осуществляет мероприятия по вскрытию полов. Вопрос исследования звукоизоляции перекрытия не входит в ее компетенцию». —
 Вникли? Данное предложение противоречит предыдущему! А оба вместе являются доказательством того, что поступившее заявление о повреждении инженерной инфраструктуры многоквартирного дома, представляющем опасность для проживания большого числа лиц, органом надзора за переустройством помещений не рассмотрено!
   — Очевидно, орган надзора не обременяет себя мониторингом состояния  жилищного фонда, — заметил Никита. — Считает, что не обязан показывать скрытые нарушения при проведении работ со строительными конструкциями, инженерными системами и их повреждения, превращающие дом в решето! Считает, что не обязан работать по таким вопросам с прокуратурой!
  — А кто тогда обязан?
  -   Умелец дядя Вася, — бросил реплику Кузьма.

       — ИСВ, выведите на экран жалобу заявителя, — попросил Никита. — Кто из  вас видит в тексте жалобы просьбу вскрыть полы в квартире Z? - Вот и я не
вижу. Но зато я вижу просьбу потерпевшего предоставить ему нормативно-правовой документ, исполнение которого контролирует жилищная инспекция при переустройстве жилых помещений и который называется актом на скрытые работы. Инспекция подменяет запрос нормативного акта по надзору за ремонтом общего имущества дома в квартире Z просьбой о вскрытии пола! Вместе с тем, она крутится недалеко от истины: все элементы перекрытия, а речь идет изменении его заделки, связаны причинно-следственными связями. Повреждение одного из них указывает на возможное повреждение и изменение функции других элементов и деталей и требует проверки в виде актов на  скрытые работы. При их отсутствии у жилищной инспекции есть полное основания требовать вскрытия пола и осмотра перекрытия в квартире Z. И никто ее об этом просить не должен. Закон обязывает!

   — Друзья, делаем вывод?— Полагаю, что общий вывод по ответу заявителю жалобы можно  охарактеризовать как должностной подлог обстоятельств в официальных документах представителями надзорного органа, — сформулировал Константин Александрович.
  — Я бы отметил еще один момент, — добавил Никита. — Назначение актов на скрытые работы — показать проведение ремонта в соответствии с законом. Так вот. Как следует из ответа жилищной инспекции, оная не видит связи между нормативными актами, деятельностью лиц, ответственных за ремонт в доме, и правами третьих лиц. А между тем неисполнение должностными лицами нормативных актов меняет правовой статус квартиры потерпевших – благоустроенную на не благоустроенную - и не дает им возможности изменить ситуацию.  А между тем, здесь два вывода. Первый:жилищная инспекция имеет коррупционные связи с теми, кого прикрывает!  Второй -  ее оккупировали недоучившиеся специалисты и...

      Никита не успел закончить мысль. Его остановил эмоциональный возглас Савелия: — Вы только послушайте, в какие дебри «специалисты» этого ведомства уводят людей, пострадавших во время незаконного переустройства!- «В соответствии с СП защита от шума нормируемыми параметрами звукоизоляции внутренних ограждающих конструкций является индекс звукоизоляции воздушного шума ограждающих конструкций и индекс приведенного уровня ударного шума под перекрытием. Нарушение звукоизоляции может подтвердить или опровергнуть акустическая экспертиза, проведенная специализированной организацией, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности в рамках судебного производства».  - Ух, — выдохнул Савелий. —Как лихо чиновники закрутили ответ на запрос потерпевших нормативного акта на скрытые работы! После такого ответа у любого нормального человека «поедет крыша» и возникнет масса вопросов.
    — Только ответа на них уже не будет, — не удержался от комментария Кузьма. — Для кого Правительство Российской Федерации пишет нормативные акты? В каких дебрях блуждает жилищная инспекция? Куда и кому уходят деньги налогоплательщиков, если в государственном органе жилищного надзора нет  людей, умеющих сопоставить заявление или жалобу граждан с надлежащим  законом, нет специалистов, разбирающихся в элементарных вопросах, связанных с их разрешением?

       — Специалисты есть. Но не исключаю, что у них «страусиное» поведение, — предположила Анастасия Сергеевна. — Вместо того, чтобы сказать правду —«акты на скрытые работы не исполнены» - они вводят людей в заблуждение. Уходят от существа вопроса, создают видимость рассмотрения жалобы, скрывают факт порчи дома. Иначе говоря — вас не слышат. Вы о капитальных работах в доме без разрешительных документов, а вам — «такой  информацией не владеем»! Вы об актах на скрытые работы, которые составляют во время ремонта перекрытия, а вам — о СНиП защиты от шума в промышленном строительстве! Налицо — признак глухоты чиновника.
     — И не исполнение ответственными лицами Правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, — добавил Кузьма. — Хотя этого следовало ожидать, поскольку разработчики Правил не позаботились ввести ответственность за саботаж нормативного документа.

     — Следующий абзац письма тоже из серии «заговорились», — подбросил  пример Никита. — Цитирую: «Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации No 491 в состав общего имущества  дома включена внутри домовая система электроснабжения от внешней границы дома до индивидуальных, общих, квартирных приборов учета электрической энергии. Следовательно, внутриквартирная система  электроснабжения не входит в состав общего имущества».
          
    — Казуистика, — возмутился Константин Александрович. — Ложь и правда в  одном предложении! Разводка электрических проводов в квартире, действительно, не входит в состав общего имущества, но и не является системой электроснабжения, как это подает жилищная инспекция. И ни к чему ей, что разводка проводов в квартире имеет свою функцию, о которой в жалобе речь не идет. Она лишь принимает энергию от внутри домовой электрической сети, если та исправна. Вот об этой внутри домовой электросети, входящей в  систему электроснабжения, большая часть которой проложена по перекрытиям многоквартирного дома, и идет речь в жалобе заявителя. Только бестолковый не поймет, что функция внутри домовой сети — определяющая для освещения квартир.Только бестолковый перепутает внутри домовую сеть на перекрытии с  разводкой проводов по стенам квартир! Или специально это сделает мошенник.
К кому относить исполнителя ответа: к бестолковому или мошеннику? Что  скажете?

       — А что ту сказать, — ответил Савелий. — Силовой провод, установленный на перекрытии, включен с состав общего имущества дома. И это не обсуждается!Чиновник заменяет силовой провод, скрытый в заделке перекрытия, на частную разводку проводов в квартирах граждан и вносит недостоверную информацию в официальные документы, касающиеся заявления о преступном деянии. Таким образом, мы имеем дело с должностным подлогом разных видов электроустановок и разной формы собственности в документах органа  жилищного надзора, сознательно прикрывающего преступное деяние!  Служебный подлог и мошенничество фактически стоят рядом.
     — Ссылаясь на закон, жилищная инспекция потеряла главное — систему  электроустановок в доме, — с сарказмом выдал Кузьма. — И где? -  На  перекрытии.
  — Главной несущей конструкции дома, отнесенной к общему имуществу. Куда же смотрели специалисты органа жилищного надзора? Куда они дели коммунальную электрическую сеть, установленную под полом?

     Заговорили все сразу: — Ясно как божий день. Заменили ее на провода  вторичного порядка, отходящие от узлов управления! Имеется в виду, на внутриквартирную разводку, ибо вряд ли кто из жильцов и высоких  «специалистов» уловит разницу функций в словах, близких по смыслу...
  -  Внутриквартирная разводка не подает энергоресурс в квартиры. Она -  его  принимает! И в этом, ее принципиальная разница с внутри домовым электро-проводом общего назначения, залегающего на перекрытии...
    — Да-да-да. — принципиальная! Поскольку узел управления разграничивает формы собственности и функцию электрической сети. — Мы снова встречаем подлог! Но теперь с электроустановками. И в этом  участвует орган жилищного надзора! Просто караул! Получается, что людям не  к кому обратиться за объективной информацией о состоянии общего домового имущества.

    — Все элементы перекрытия связаны причинно-следственными связями, — пробился голос Веры.-  Повреждение одного из них указывает на возможное повреждение и изменение функции других и требует проверки. Но  организационно в жилищном законодательстве этот момент не прописан, чем и пользуются ушлые «специалисты» из надзора.
   
   — Обратите внимание, — поднял руку Никита. — При подлоге технических  условий подведения энергоресурса к квартирам жильцов инспекция использует термины, принятые в работе с общим имуществом многоквартирного дома, такие как: " схема питания",  "конструкция",  "место установки",  - на что обратил внимание
 и Максимилиан, — неправомерно распространяя их смысловое содержание на личное имущество граждан-светильники, выключатели — чем создает иллюзию не существующего правонарушения и оборачивает его против заявителя уголовного деяния. В результате манипуляций с техническими терминами, а они являются нормативно-правовым инструментом управления для упорядочения правоотношений и стабильности в обществе  достигается обратный результат — виновником порчи дома оказывается сам пострадавший, не имеющий доступа к повреждениям. Так фантазии и домыслы управленцев превращают реальные обстоятельства в «мину» замедленного действия, и ее подкладывают под дом! Угроза личному пространству неопределенного круга лиц остается и по времени — непредсказуема! Порча материального объекта социального назначения по сговору между группой лиц уходит в тень.

      — ИСВ, — обратился Никита к информационной системе. — Какая существует связь между рассмотренным документом и другими ответами из этого ведомства?
 — Они идентичны.
 — Вот так и работают чиновники с заявлениям граждан. Переливают домыслы  из пустого в порожнее. Вместо защиты жилищного фонда и прав граждан на благоприятное жилище выстраивают бумажные небоскребы из отписок и лжи.  Административный и Жилищный кодексы буксуют, — констатировал Никита.
     — Искусственно буксуют, — подхватил мысль Константин Александрович. — У чиновника своя логика в интерпретации фактов. Ткнул пальцем в нужное ему слово, и дело завертелось в обратном направлении. В данном случае  правовому решению путь перекрыл служебный подлог формы собственности поврежденных предметов — общее на личное. В оправдание правонарушений  должностных лиц по делу о порче дома нашли «достойный» ответ:  - «Государство не штопает кафтаны своих граждан».Потерпевшему от переустройства общего имущества указано, что он должен искать не акты на  скрытые работы на перекрытии квартиры Z, а заниматься своим личным имуществом. Такая вот шкурная логика! Закон тоже нашли. Не важно, что не подлежит применению! Проверять некому. К одному неверно выбранному закону прицепили другой. Зачем? - Объяснение может быть только одно — не показывать порчу дома и хищение средств на его ремонт.
  — ИВС, покажите ущерб дому.
    На экране появились цифра: 2 миллиона рублей.
  — Вот и объяснение всем премудростям с электропроводкой, — сказала Вера.

  — К сему можно добавить, — неожиданно послышался голос Максимилиана, что чиновник из центрального аппарата жилищной инспекции ссылкой на закон о разграничении форм собственности, сам того не ведая, раскрыл мошенническую схему перевода поврежденного силового провода из одной категории собственности в другую и показал, как происходит отъему у граждан благоустроенного жилища. Недостаток профессионализма в данном случае мягко сказано. На самом деле, с помощью лексических форм и сочетаний происходит манипулирование не только обстоятельствами конкретного дела, но и ЗАКОНОМ и содержанием жилищного фонда в целом. С функцией государственного жилищного надзора все понятно. По большому счету — ее нет!
  — Давайте на этом сегодня закончим. Предлагаю пробежку и бассейн, — сказал Савелий.
       Продолжение следует.https://e-shirokova.ru/