Сценарии развития ЕС и еврозоны - Матвеев

Сценарии развития ЕС и еврозоны – Владимир Матвеев 2016

Date: Февраль 11, 2020 Author: системный аналитик, политтехнолог в области геополитики и энергетики канд. наук Vladimir Matveev, Киев

Рост популярности евроскепиков и партий нового толка на фоне долгового, миграционного кризисов ЕС и избрания президентом США Д. Трампа, оказывают давление на единую европейскую валюту, что в комплексе может привести к банковскому и новому политическому кризису в ослабленной миграционным  кризисом Европе.

Обозреватель РИА Новости Украина канд. наук Владимир Матвеев, Киев декабрь 2016 года

Brexit и провал конституционного референдума в Италии привели к неопределенности и нарастающему хаосу в контексте не решенных до конца миграционного и долгового кризиса. Они в дальнейшем вызовут изменения, большую асимметрию положения стран в еврозоне с вероятным выходом из нее отдельных стран, с одной стороны, а, с другой, - укреплению ядра государств, использующих евро.

Рост протестных настроений в Европе и мире может оказать серьезное влияние на будущее еврозоны и ЕС, страны которого все больше сдвигаются вправо. Так, в грядущем году евро будет значительно более волатильным и слабым, по сравнению с 2016 годом.

Серьезным вызовом для Евросоюза стало новое разделение между Востоком и Западом, а также усиление разрыва по линии Север-Юг между богатыми и бедными странами.  Например, северные Дания и Швеция, находясь в Евросоюзе, не хотят присоединяться к монетарной системе и вводить евро, хотя их валюты соответствуют критериям ЭМС.

Непродуманная должным образом политика ЕЦБ резко обострила конфликт Севера и Юга в еврозоне. В итоге Евросоюз, многие страны которого переживают депрессию или рецессию, может быть подорван Италией, у которой 17% просроченных кредитов. В Италии пошатнулись банки и растет неподъемный государственный долг.

Так, на прошедшем 4 декабря  референдуме о внесении изменений в Конституцию Италии граждане страны высказались против внесения изменений, предложенных правительством Маттео Ренци, что создает весьма серьезные политические и экономические риски с поданной заявкой об отставке премьера, а также может повлечь за собой досрочные  парламентские выборы.

На этих выборах возможен союз и победа двух правых сил – "Движения Пяти звезд" Беппе Грилло и Лиги севера Маттео Сальвини – критиков Евросоюза и сторонников выхода Италии из еврозоны. Грилло, который пользуется растерянностью общества, хочет, чтобы Италия вышла из зоны евро. Поскольку Италия – третья по величине экономика еврозоны, это могло бы также положить конец валютному союзу.

Ситуация в Италии может в ближайшие недели и месяцы отразиться на обстановке в Евросоюзе и, прежде всего, в еврозоне. Может развернуться очередной  этап кризиса евро. Сама Италия выходит из гавани зависимости от Вашингтона, Брюсселя и Берлина.

Напомним, к проблемным странам еврозоны относятся страны в основном на юге континента. Наибольшую тревогу вызывают Греция и Италия — страны с самым высоким уровнем государственного долга в еврозоне.

После Brexit и с неразрешенными проблемами в Греции, Евросоюзу не нужен еще один кризис в Италии, хотя именно Берлин и Париж подвели М. Ренци.  Если Италия выйдет из еврозоны и девальвирует валюту минимум на 25%, это станет конкурентным ударом по Франции с серьезными последствиями.

Великобритания, которая никогда не входила в еврозону, а теперь пытается определиться с перспективами самостоятельного существования вне ЕС, чувствует себя свободней в выборе того, каким образом реагировать на вероятный кризис европейской валюты.

Многое зависит от того, какой договор заключат Британия и ЕС после выхода. В любом случае, прогнозируется изменение правил ЕС с изменением еврозоны.

Показательно, что Великобритания, Швейцария, Франция, наряду с другими странами стали членами Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, запущенного Китаем как некую альтернативу МВФ. Китай активно проталкивает с партнерами новый Шелковый путь и юань, который включен в корзину мировых валют.  В свою очередь, известный банк  HSBC продолжает осуществлять в значительных количествах экспорт золота в Китай через Гонконг.

Есть несколько сценариев развития и трансформаций ЕС и еврозоны в ближайшие месяцы и годы. Масштабный наплыв мигрантов и беженцев в страны ЕС, ослабленные политикой жесткой экономии и "войной санкций", усиливают фрагментацию, раскол блока с усилением евроскептиков.

В кризисной ситуации лидеры ЕС пытаются создать ряд моделей для участия различных стран в обновленном блоке. То, каким образом европейские страны будут выстраивать отношения, зависит в значительной степени от характера формирующихся в 2017-2018 гг. валютных конфигураций.

Наряду  с этим, до выборов в Бундестаг, которые состоятся в сентябре грядущего года, и президентских выборов во Франции в мае не может быть и речи о совместных инициативах Парижа и Берлина в вопросе реального реформирования ЕС, без серьезного реформирования которого, ему грозит  фрагментация и распад в нынешнем виде.

«Парадокс заключается в том, что ЕС нуждается в радикальной операции, чтобы превратить его в более привлекательный и притягательный», говорит Чарльз Грант, директор Центра европейских реформ в Лондоне. «Но европейские лидеры не сделают этого, потому что для этого требуются референдумы и большие изменения», сообщает Bloomberg.

Поскольку не только Соединенное Королевство недовольно политикой и высоким уровнем политической интеграции в ЕС, изменение базового договора должно иметь конкретные механизмы для создания Европы «двух уровней».

Так, Вышеградская четверка озвучила требование «смягчить блок», вернув часть полномочий национальным правительствам. К «антифедералистам» относят не только страны Вышеградской четверки, а и Ирландию, Нидерланды, Швецию и Данию. Если эти страны отнести ко «второму уровню ЕС», тогда «федералисты» Германия, Франция, Бельгия смогут свободно работать над глубокой интеграцией.

В то время как в еврозоне долговой кризис, большую часть евро поддерживает своими активами Берлин,  значительная часть золота которого и ряда других стран Европы продолжает храниться в хранилищах ФРС США, что обеспечивает их подконтрольность США. 

В этом контексте чрезвычайно важен вопрос формирования альянсов. То, с кем и как европейские страны буду выстраивать отношения, зависит от характера формирующихся в 2017-2018 гг. конфигураций: характер валютных зон.

Так, в соответствии с одним из сценариев, предполагается формирование в пространстве еврозоны некой "матрешки", ядро которой с евро сохранят Германия, Франция и, например, страны Бенилюкс, за исключением, вероятно, Нидерландов. Проблемные страны, отягощенные непомерными долгами, вероятно, покинут зону евро.

Существенное влияние на зону евро и конфигурацию ЕС окажут серия выборов в Европе в 2017 году. Значимыми для динамики курса евро в 2017 году станут намеченные на апрель 2017-го выборы президента Франции, на которых в мае французы будут выбирать между экс- премьер-министром Франции Франсуа Фийоном и лидером правого "Национального фронта" Марин Ле Пен.

Если в 2017 году во Франции будет избран президент, который посчитает необходимым выход из еврозоны, французы вместе с итальянцами смогут оказать серьезное давление, чтобы добиться от немцев согласия на упорядоченное расформирование или переформатирование еврозоны. Пока итальянский референдум становится прелюдией к выборам президента Франции.

На парламентских выборах в Нидерландах 15 марта 2017 года основным соперником  партий правящей коалиции будет правая Партия свободы во главе с Гертом Вилдерсом, который выступает с резкой критикой Евросоюза.

На фоне просчетов канцлера ФРГ Ангелы Меркель в миграционной политике, повысился рейтинг евроскептической партии "Альтернатива для Германии" (AfD), которая добилась успехов на нескольких региональных выборах.  Партия выступает за проведение референдума о выходе из еврозоны и возвращение дойчмарки.

В сентябре 2017-го состоятся выборы депутатов Бундестага. Показательно, что перед партийным съездом, который пройдет 6-7 декабря 2016 года, ХДС составил список более жестких требований в сфере миграционной политики. Центральная тема - высылка беженцев.

Судьба Европы будет решаться в значительной мере в Берлине, который не поддерживает Вашингтон.  ЕС требует серьезного реформирования, которое не совсем готова взять на себя Ангела Меркель. При этом, германские евроскептики выступают за сохранение ЕС при условии его реформирования в собственно экономический союз суверенных европейских стран.

В 2017 году усилятся угрозы и вызовы существованию не только еврозоны (начиная с Греции, затем, Италии), но и самого Евросоюза (начиная с Brexit) в нынешнем виде. В сложившейся обстановке невозможен полноценный экономический, банковский, бюджетный и политический союз, который безусловно необходим стабильному валютному союзу.